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在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們在這里召開全市化工產(chǎn)業(yè)整治工作動員部署會,主要任務(wù)是深入貫徹落實市第七次黨代會,以及全市生態(tài)文明建設(shè)暨“兩減六治三提升”專項行動動員會議精神,全面部署化工產(chǎn)業(yè)整治工作,深入推進化工企業(yè)“四個一批”專項行動和“263”減少落后化工產(chǎn)能行動,切實加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。剛才,xx三地分別作了發(fā)言,講的都很好,希望在具體工作中抓好落實。下面,我再講三點意見:
化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來,我市按照省政府統(tǒng)一部署,連續(xù)開展了三輪化工專項整治行動,關(guān)閉了一批生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)水平低、環(huán)境污染重、安全隱患多的化工企業(yè),全市化工企業(yè)的安全環(huán)保水平和產(chǎn)業(yè)層次有了明顯提升。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)態(tài)進一步提高。2016年,全市化工行業(yè)實現(xiàn)開票銷售xx億元,是2011年的2.3倍;占全市工業(yè)開票銷售比重xx%,比2011年提高1.04個百分點。至2016年底,全市累計關(guān)閉、搬遷化工生產(chǎn)企業(yè)xx家,占整治之初xx家化工企業(yè)總數(shù)的xx%。目前全市xx家化工生產(chǎn)企業(yè)中,園區(qū)內(nèi)企業(yè)xx家,入園進區(qū)率達xx%。二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。全市各化工園區(qū)污水集中處理、集中供熱、危廢處置等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,數(shù)字化在線監(jiān)控中心正逐步完善,初步實現(xiàn)了污水專用明管以及污染源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控和圖像監(jiān)控。三是企業(yè)自動化水平進一步提升。各化工企業(yè)積極實施自動化智能化改造,項目層次水平和安全度不斷提高。xx項目在全市率先建成了應(yīng)用企業(yè)資源管理系統(tǒng)、生產(chǎn)過程執(zhí)行管理系統(tǒng)和自動智能控制系統(tǒng)三個層面的智能工廠框架;xx項目采用德國先進的連續(xù)化生產(chǎn)工藝,成為國內(nèi)h酸行業(yè)標桿企業(yè)和清潔化標準體系起草單位。
盡管全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但也存在一些突出問題。一是企業(yè)規(guī)模層次仍。
當前隱藏內(nèi)容免費查看然較低。2016年,全市xx戶化工企業(yè)中,開票銷售2億元以上企業(yè)xx家,占比僅7.18%;5億元以上企業(yè)xx家,占比僅4.25%?;ぶ虚g體企業(yè)占比較大,不少企業(yè)是間歇法為主的“小化工”,達到連續(xù)化、自動化、智能化要求的企業(yè)比較少。二是安全環(huán)保隱患仍然較多。部分企業(yè)安全、環(huán)保、能耗不達標,安全環(huán)保設(shè)施運行不正常;部分企業(yè)負責人缺乏化工專業(yè)知識,生產(chǎn)管理經(jīng)驗不足,生產(chǎn)現(xiàn)場混亂,“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴重;部分園區(qū)環(huán)保安全管理水平不高,監(jiān)測和應(yīng)急能力較弱,區(qū)域內(nèi)異味氣體濃度較高,群眾反應(yīng)比較強烈。三是違法違規(guī)現(xiàn)象仍然突出。去年***環(huán)保督察期間,發(fā)現(xiàn)我市xx家企業(yè)的xx項目存在國家明令淘汰的“鐵粉還原”落后生產(chǎn)工藝和裝備,這些企業(yè)都是規(guī)上企業(yè),個別企業(yè)規(guī)模還很大,這些企業(yè)都存在落后產(chǎn)能,其他企業(yè)生產(chǎn)狀況可想而知。去年8月份,市經(jīng)信委對四個化工園區(qū)xx個違法違規(guī)化工建設(shè)項目,組織了專家現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)xx個項目未通過化工聯(lián)合會審,占比近xx%,有些項目與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位明顯不符,有些項目明顯屬于落后過剩產(chǎn)能,嚴重影響了生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
省委省政府、市委市政府對化工產(chǎn)業(yè)整治工作十分重視,省委xx書記在全省“兩減六治三提升”專項動員行動動員會上強調(diào),要認真落實***環(huán)保督察整改要求,把補齊生態(tài)短板擺在更加突出位置,以高度的共識、高度的警醒、高度的自覺,全力打贏生態(tài)保護和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn);市委xx書記明確要求,要在全市實施新一輪化工行業(yè)整治行動,通過“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批”,實現(xiàn)全市化工產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能壓減、集中度提升和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)性優(yōu)化目標;xx市長明確要求,我們必須下更大決心,拿出更實措施,堅決淘汰化工落后產(chǎn)能。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市委戰(zhàn)略決策部署上來,以化工企業(yè)“四個一批”專項行動和“263”減少落后化工產(chǎn)能行動深入實施為契機,主動擔當,積極作為,深入推進化工產(chǎn)業(yè)整治,促進化工產(chǎn)業(yè)智能化綠色化發(fā)展,為聚焦產(chǎn)業(yè)強市、推進轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐和保障。
近期,省、市先后出臺了一系列文件,部署安排減少落后化工產(chǎn)能、推進化工產(chǎn)業(yè)整治工作,各地要認真貫徹、狠抓落實,重點把握好以下幾個方面:
做好化工生產(chǎn)企業(yè)排查是做好整治工作的基礎(chǔ)。各地要組織專門力量,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個園區(qū)、逐戶企業(yè)、逐個項目深入排查,查明轄區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè),構(gòu)成重大危險源的危險化學品經(jīng)營、運輸、倉儲企業(yè),以及在港區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的危化品倉儲企業(yè)和?;反a頭的底數(shù),摸清生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、工藝、裝備、產(chǎn)能等情況,以及危險化學品企業(yè)種類、生產(chǎn)、儲存、使用、應(yīng)急處置等情況。在此基礎(chǔ)上,各地要嚴格對照產(chǎn)業(yè)政策和省市相關(guān)要求,按照“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批”四種類型,逐個企業(yè)、逐個項目制定整治計劃和工作方案,落實工作班子,明確時間節(jié)點要求和工作推進責任,確保無一遺漏、不留死角。xx月xx日前,各地要將化工企業(yè)“四個一批”排查情況及整治方案分別報市經(jīng)信委、安監(jiān)局、交通運輸局以及港口局預審把關(guān)。xx月xx日前,四部門要將預審情況反饋各地,各地根據(jù)預審情況進行調(diào)整完善。xx月xx日前,各地要將化工企業(yè)排查表及整治方案上報市政府。
在專項排查整治過程中發(fā)現(xiàn)化工生產(chǎn)企業(yè)存在落后產(chǎn)能的,各地要責令企業(yè)立即停產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品,拆除相應(yīng)工藝裝備,完善基礎(chǔ)臺賬資料,并組織專家驗收;1個月內(nèi)未通過驗收的,由屬地政府依法強制采取徹底斷電斷水、徹底搗毀生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房、徹底沒收生產(chǎn)原材料、徹底沒收產(chǎn)品“五徹底”措施,確保今年底國家和省明令淘汰的化工落后工藝、落后裝備全部淘汰完畢。同時,按照省市專項排查工作方案要求,各地要堅決將以下企業(yè)列入關(guān)停計劃,并依法盡快組織關(guān)停:一是通xx兩側(cè)1公里范圍內(nèi)在規(guī)定時間內(nèi)(2018年底前)無法搬遷的化工企業(yè);二是無備案、許可、環(huán)評、安評、用地等法定手續(xù)或手續(xù)不全的非法企業(yè)、非法項目;三是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè);四是環(huán)保不達標、風險突出且無法有效控制的企業(yè)。
一要推進園區(qū)外企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移。各地在制定化工企業(yè)整治方案時,對其中規(guī)模較大、市場前景好、技術(shù)工藝水平較好、安全環(huán)保壓力較小,或有條件實施工藝技術(shù)升級改造的,要推動企業(yè)盡快向化工園區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移,除重點監(jiān)測點外,其他不具備搬遷條件化工生產(chǎn)企業(yè)一律關(guān)停。要積極支持園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)、?;反a頭、危化品倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展非化產(chǎn)業(yè)。二要推進園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作重組。各地要鼓勵支持化工園區(qū)內(nèi)有條件、有實力、管理能力強的企業(yè)兼并重組周邊小化工企業(yè),在減少化工企業(yè)數(shù)量的同時,支持重點企業(yè)做大做強。三要積極承接市外重大化工產(chǎn)業(yè)項目。要搶抓長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,主動赴沿江地區(qū)上門對接,通過兼并重組、騰籠換鳥等方式,全力突破重特大化工產(chǎn)業(yè)項目。要強調(diào)的是,招引市外化工產(chǎn)業(yè)項目,必須要堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫,絕不允許承接低層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和影響破壞生態(tài)的項目。
一要推進現(xiàn)有企業(yè)自動化升級改造。所有計劃保留的化工生產(chǎn)企業(yè),都必須對現(xiàn)有生產(chǎn)裝置進行密閉化自動化改造,對改造完成的企業(yè),由市經(jīng)信委牽頭,組織市級以上專家逐戶驗收,驗收不合格的企業(yè),不允許申報新的技改項目。在推進企業(yè)自動化改造升級基礎(chǔ)上,要重點圍繞智能裝備應(yīng)用、車間設(shè)備互聯(lián)互通、生產(chǎn)過程實時監(jiān)控等環(huán)節(jié),每年推進30戶以上化工生產(chǎn)企業(yè)建成智能工廠、智能車間,進一步形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。二要做好化工企業(yè)分檔管理。由市經(jīng)信委牽頭,每年對化工生產(chǎn)企業(yè)進行滾動認定,實行分檔管理。對認定為一檔的企業(yè),要在政策、要素、資源等方面給予重點扶持;對認定為三檔的企業(yè),除提升環(huán)保安全水平的項目外,一律不再新批任何涉及新增品種和產(chǎn)能的改擴建項目;連續(xù)兩年被認定為三檔的企業(yè),屬地政府要將其列入關(guān)停計劃,并依法組織實施關(guān)停。三要推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。由市環(huán)保局牽頭,對所有保留的化工生產(chǎn)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核,到2018年底,全市所有化工生產(chǎn)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核,并向社會公布企業(yè)名單和審核結(jié)果。對不按規(guī)定公布污染物排放情況、不實施清潔生產(chǎn)審核、不如實報告審核結(jié)果的企業(yè),要責令限期改正,拒不改正的要依法從重處罰;對單位產(chǎn)品能耗超過限額標準的企業(yè),要責令企業(yè)限期實施工藝改造、設(shè)備更新。
要加快推進化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善水、電、熱、氣、公共管廊、污水處理等公用工程,園區(qū)污水必須采用明管輸送,并全部安裝在線自動監(jiān)測裝置。要嚴格管理污水排放口,一個園區(qū)原則上只能設(shè)一個排污口。所有化工園區(qū)都要配套建成危險廢物集中焚燒、填埋、綜合利用設(shè)施,對新產(chǎn)生危險廢物,當年內(nèi)要實現(xiàn)規(guī)范處置,安全處置率要確保達到100%,對積存的危險廢物,要規(guī)范管理,加大處置力度,確保每年消減量超過20%,今年年底前,由市環(huán)保局牽頭,逐一組織驗收。xx要加快推進化工園區(qū)500米衛(wèi)生防護范圍內(nèi)居民搬遷工作;xx要加快推進高新技術(shù)示范園區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn);xx等地要加快化工園區(qū)綜合智慧管理平臺建設(shè)進程,確保今年年底前建成運行,實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)裝備、人員、生產(chǎn)、倉儲、車輛、物流的實時管控。
所有危險化學品重大危險源,必須按要求實現(xiàn)自動化監(jiān)控和視頻遠程傳輸功能,儲存場所(設(shè)施)監(jiān)控信號必須傳送至化工集中區(qū)重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施,要設(shè)置緊急切斷裝置。市安監(jiān)局要適時組織檢查,對構(gòu)成一級、二級重大危險源,但未設(shè)置緊急停車、緊急切斷裝置的危險化學品罐區(qū),以及構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)儲存設(shè)施,但未設(shè)置自動化監(jiān)控措施的,要責令企業(yè)立即停止使用。要扎實抓好“打非治違”工作,嚴格查處危化品未批先建、未批先產(chǎn)等非法違法行為,對超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以查處,并列入黑名單。對不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲運企業(yè),一律予以關(guān)停。
全市化工產(chǎn)業(yè)整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高,需要各地各部門齊心協(xié)力、齊抓共管。各地各有關(guān)部門要進一步加強組織領(lǐng)導,強化協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實,確保整治工作順利推進。
各地黨委、政府要切實擔負起主體責任,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要具體抓,按照省、市統(tǒng)一部署,認真摸清化工企業(yè)底數(shù),分類列出清單,找準存在問題,結(jié)合本地實際,制定詳細的整治方案和實施計劃,明確辦結(jié)期限和標準要求,相關(guān)內(nèi)容要列入政府年度工作重點,逐企逐戶抓落實,不出成效不松手。各化工園區(qū)要發(fā)揮整治工作主陣地作用,集中精力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)升級、兼并重組、關(guān)停淘汰等重點工作,確保省市部署不折不扣落實到位。各地要深刻吸取“地條鋼”事件教訓,堅決杜絕敷衍應(yīng)付、隱瞞袒護、瞞報漏報、執(zhí)行不力、查處不到位、效率低下等現(xiàn)象。
市級層面將成立化工整治工作協(xié)調(diào)小組,市經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等部門參加,具體負責全市化工產(chǎn)業(yè)整治推進工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。市各有關(guān)部門按照職責分工,切實履行好監(jiān)管職責,明確專人對相關(guān)重點工作任務(wù)實行目標化管理、節(jié)點式推進。市財政每年在市工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級專項資金中安排一定資金,專項用于化工產(chǎn)業(yè)整治組織推進工作。各地要參照市里的模式,明確相應(yīng)的工作機制,成立專門機構(gòu),明確責任分工,推動工作開展。各地也可結(jié)合實際,專門出臺激勵政策,支持企業(yè)改造升級、兼并重組,實現(xiàn)綠色化、智能化發(fā)展。
市整治工作協(xié)調(diào)小組及辦公室要發(fā)揮牽頭作用,加大對各地各部門工作落實情況的監(jiān)督檢查力度,定期調(diào)度工作進展情況。由市政府督查室牽頭,會同市經(jīng)信委、環(huán)保局、安監(jiān)局、交通運輸局等部門組成聯(lián)合督查組,每季度組織一次專項督查,并通報工作進展情況。要加大化工產(chǎn)業(yè)整治工作在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核、生態(tài)文明建設(shè)考核中的權(quán)重,未完成年度任務(wù)的,要責成當?shù)卣蚴姓畷嬲f明情況,并嚴肅追究責任。各地也要結(jié)合實際,研究建立化工產(chǎn)業(yè)整治目標體系、考核辦法、獎懲機制,不斷加大工作督查推動力度。
化工產(chǎn)業(yè)整治工作,企業(yè)十分關(guān)注,群眾充滿期盼,輿論引導工作一定要及時跟上。各地要充分利用各類媒體和平臺,深入宣傳開展化工產(chǎn)業(yè)整治的重要意義和省市決策部署,引導化工企業(yè)統(tǒng)一認識,主動參與,積極作為。要大力宣傳整治工作進展和成效,宣傳基層開展整治活動的好經(jīng)驗、好做法,堅定整治信心。要深入挖掘并廣泛宣傳一批整治典型,使相關(guān)地區(qū)、專業(yè)園區(qū)和化工企業(yè)學有標桿、趕有榜樣,為整治工作深入開展營造良好氛圍環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,市應(yīng)急局、水利局、住建局分別匯報了有關(guān)情況,x同志安排了當前防汛重點工作,x同志安排了全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù),講得都很具體、很到位,各級各有關(guān)部門單位一定要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)兩點意見。
在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項整治行動,是習近平總書記親自批示、親自部署的重要工作,是黨中央基于對安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務(wù)必高度重視,確保高質(zhì)量完成各項整治工作。
這次專項整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關(guān)部門單位切實做到以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,徹底解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認領(lǐng)監(jiān)管責任,明確職責邊界和具體措施,嚴禁推諉扯皮,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅持問題導向、效果導向,聚焦本行業(yè)領(lǐng)域的深層次問題和短板,制定時間表和任務(wù)單,把解決實際問題貫穿始終,把夯實企業(yè)主體責任貫穿始終,把風險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實屬地管理責任,主要負責同志要親力親為,親自安排部署,抓好組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌指導。希望大家清楚的看到一點,這次整治行動必將伴隨著嚴厲的督察問責,對開展三年行動責任落實不到位、任務(wù)推進緩慢、重大隱患問題整改不力,造成嚴重后果的,市委市政府將嚴肅問責追責。市安委會辦公室在工作中要加強調(diào)度協(xié)調(diào),該通報的通報,該督辦的督辦,特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅決納入問責范圍,必要時將線索移交市紀委監(jiān)委和組織部門,嚴肅追究責任。
要堅持動態(tài)管控,包括以前排查的風險點,都要進行再梳理、再評估,要按照全方位安全管理的要求,全面抓好社會各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,像“過篩子”一樣細細篩查,企業(yè)全面篩一遍,部門重點篩一遍,政府抽查篩一遍,確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位,已經(jīng)消除的要拿出去,新發(fā)現(xiàn)的要納進來。要把存在風險點所涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點管理清單,制定管理臺賬,按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責任,制定分級管控任務(wù)清單、責任清單,做到一個隱患一個方案,逐一落實企業(yè)整改責任人和部門督導責任人,限期整改到位。要及時開展“回頭看”,確保風險點重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實施掛牌督辦和綜合治理,對整改難度大或久拖不改的上提一級,該關(guān)就關(guān),絕不手軟,并通過媒體曝光,實現(xiàn)“狠打一個點、震動一個面、影響全社會”的效果。
要把落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為一個專題突出出來,著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)督向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”。目前來看,基層基礎(chǔ)薄弱仍是安全生產(chǎn)的最大短板,要從制度建設(shè)、科技支撐、隊伍建設(shè)等方面著手,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。制度建設(shè)方面,要深入排查企業(yè)在落實安全生產(chǎn)制度方面的漏洞,認真分析總結(jié)存在的深層次原因,著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時,進一步加大制度落實監(jiān)管力度,制定有效措施,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。科技支撐方面,要以高危行業(yè)為重點,推廣先進技術(shù)和裝備,淘汰危險落后工藝,支持和鼓勵企業(yè)推進“機械化換人、自動化減人”,不斷提高本質(zhì)化安全水平。要加快安全信息平臺建設(shè),搭建安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。要加快推進?;返缆愤\輸全過程信息化監(jiān)管,實現(xiàn)?;愤\輸車輛信息化、智能化管理模式。隊伍建設(shè)方面,從市安委會辦公室前期調(diào)研情況看,機構(gòu)改革后,安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有所弱化,原安監(jiān)部門增加了應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責,但同時增加的人員編制數(shù)量較少,一定程度上攤薄了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經(jīng)費、裝備以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng),有相當一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員身兼數(shù)職,導致安全監(jiān)管難于深入,安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下,如果有缺口,要趕緊補齊配強。這項工作決不能光在口頭上重視,只表態(tài)不行動,必須堅決落實到位。
要完善項目安全準入機制,堅持做到監(jiān)管關(guān)口前移,所有新建項目必須進行安全評估論證。要完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,進一步升級全市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),建立和完善基層網(wǎng)格化監(jiān)管以及重點領(lǐng)域、重要部位、重大風險點全覆蓋監(jiān)管保障機制。要把解決責任缺失、抓落實不到位問題擺上重要日程,對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責任,確屬不擔當不作為、不履職不盡責釀成的,要嚴肅追責問責。
另一個是,全天候做好夏季防汛抗洪應(yīng)急值守工作。
今年以來我市降水量明顯偏多,強雷電、強降雨、冰雹、大風等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維,切實增強憂患意識、責任意識和擔當意識,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,立足于防大汛、搶大險、救大災,全力做好防汛工作。
各級各部門要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,細化實化工作措施,強化河道、水庫、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點部位的防汛責任落實。加強監(jiān)測預報預警,要把人員轉(zhuǎn)移避險作為工作重點,責任到崗、責任到人,全面落實防汛包保制度。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實壓緊部門責任,構(gòu)建閉環(huán)責任鏈條。各級各部門要結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,對極端天氣期間安全防范及應(yīng)對措施再部署、再檢查、再落實,一旦遇到災害性天氣要嚴格執(zhí)行停工、停產(chǎn)、撤人等規(guī)定,有效防范和應(yīng)對各類災害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保汛期安全。
交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點和汛期安全生產(chǎn)工作開展全面檢查;
要對轄區(qū)內(nèi)小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查,把河道里邊的違章建筑、設(shè)施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊,逐項明確整改要求,限期進行整改。
重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位,不得擅離職守,脫崗空崗;
黨政主要負責同志的電話要時刻保持暢通。要堅決杜絕緊急時刻聯(lián)系不到人,以及信息漏報、遲報、瞞報現(xiàn)象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要堅決追究責任,嚴肅查處,絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)民生、事關(guān)全局,任務(wù)艱巨、責任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產(chǎn)和防汛工作落實,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,精心謀劃落實防汛措施,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開“建設(shè)學習型機關(guān)”專題會議,主要任務(wù)就是對市殘聯(lián)建設(shè)學習型機關(guān)工作作出具體安排部署,目的就是為了全面貫徹落實習近平總書記和黨中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學習型政黨、推動建設(shè)學習型大國的戰(zhàn)略部署以及我市關(guān)于建設(shè)“學習型城市”的有關(guān)要求,進一步厚植市殘聯(lián)學習氛圍,充分調(diào)動干部職工崇尚學習的積極性、主動性,不斷提高政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)技能和個人修養(yǎng),助推我市殘疾人事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx理事長宣讀了《xx市殘聯(lián)關(guān)于建設(shè)學習型機關(guān)工作實施方案》。該方案是經(jīng)市殘聯(lián)領(lǐng)導班子反復研究討論制定的,具有較強的指導性、針對性,是我們建設(shè)學習型機關(guān)的總綱領(lǐng)和總要求,希望同志們認真學習,深刻領(lǐng)會,并結(jié)合實際,抓好貫徹落實。下面,我就如何建設(shè)學習型機關(guān)工作,講四個問題與大家共同探討,即:為啥學、學什么、怎么學、怎么用的問題。
第一個問題:為啥學。
大家要想清楚為什么要學習,學習的目的、意義、重要性是什么。這要首先解決思想和認識的問題,因為思想是行動的先導,只有想明白了,思想通了,才能內(nèi)生動力,才能學得進去,才能學有所獲。
周恩來總理在中學時代就立志:“為中華之崛起而讀書”。這句話充分展現(xiàn)了為國家和民族而學習奮斗的責任感、使命感。黨的十八大作出,建設(shè)馬克思主義學習型政黨和建設(shè)學習型大國的重大戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告指出,黨員干部要增強八個方面的本領(lǐng),排在第一位的就是要增強學習本領(lǐng),在全黨營造善于學習,勇于實踐的濃厚氛圍,加快建設(shè)馬克思主義學習型政黨,推動建設(shè)學習型大國。習近平總書記強調(diào),黨員干部一定要把學習作為一種政治責任,一種精神追求,一種生活方式,做到學以益智,學以勵志,學以立德,學以修身。黨中央和總書記的要求就是我們的行動指南和奮斗目標,也是我們要建設(shè)學習型機關(guān)的根本所在。
為什么要建設(shè)學習型機關(guān),我想重點要從三個層面去理解,即政治層面、工作層面和個人層面。
(一)政治層面。
重視和加強學習既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,又是我們黨加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗,更是新時代對黨員干部的客觀要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,對學習教育工作非常重視,先后在全黨范圍內(nèi)組織開展了群眾路線教育實踐活動,“三嚴三實”專題教育,“兩學一做”學習教育、“不忘初心,牢記使命”主題教育、黨史學習教育等活動,這些無一不體現(xiàn)黨和國家對廣大黨員干部學習教育上的重視,正是有了一系列的學習教育,使我們?nèi)褡宓乃枷敫咏y(tǒng)一,我們黨和國家更具有凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中取得一個又一個勝利,創(chuàng)造一個又一個輝煌,因此,建設(shè)學習型機關(guān)是從講政治的高度貫徹黨中央一貫要求的迫切需要。
(二)工作層面。
建設(shè)學習型機關(guān)是推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今年市殘聯(lián)工作會的總體要求就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“能力作風建設(shè)年”為主線,以惠殘助殘工作為重點,切實增強殘疾人獲得感、幸福感、安全感,以“單項工作爭第一,總體工作創(chuàng)先進”的自信和勇氣,奮力開創(chuàng)殘聯(lián)工作新局面。想要達到這些目標,必然離不開學習,因此,建設(shè)學習型機關(guān)是我們當前乃至今后的一項長期任務(wù),也是與“能力作風建設(shè)年”緊密相連、相互促進的,抓作風是為了提效能,抓學習是為了強本領(lǐng)。要通過建設(shè)學習型機關(guān),培養(yǎng)造就一支政治過硬,業(yè)務(wù)精通,品德高尚,博學多思,善謀能干的干部隊伍,有了這樣的隊伍,我們?nèi)魏卫щy都能克服,任何問題都能解決,任何工作都能落實,任何目標都能實現(xiàn)。因此,建設(shè)學習型機關(guān),是全市殘聯(lián)系統(tǒng)推進落實好各項重點工作的迫切需要。
(三)個人層面。
推進殘疾人事業(yè)發(fā)展,在座的各位都是直接參與者、親歷者、貢獻者。促進事業(yè)發(fā)展與個人的成長、工作能力的提升息息相關(guān),所以,建設(shè)學習型機關(guān)是端正學風、提升能力的重要基礎(chǔ)。大家都讀過“書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟”這句詩,它告訴我們,想要成功,想要能力出眾,就是要勤學苦學善學。但是我們單位有部分同志就缺乏這種勤學苦學善學的精神。今年開工作會的時候我就提到有個別同志從頭到尾一直在看手機,其實,開會也是一種學習,而且是一種重要的學習機會,這里面就反映一種態(tài)度,想不想學、愿不愿學的問題。當今時代是知識大爆炸的時代,新知識新事物層出不窮,學習稍有放松就有可能落伍。實事求是的說,我們的很多同志都有做好工作的真誠愿望,也很有干勁,但缺少的是新形勢下做好工作的知識和本領(lǐng),結(jié)果是事與愿違。其實,我們單位不缺管家,只缺行家。建設(shè)學習型機關(guān)就是要強學風、正作風,增強干部自覺學習,主動學習的積極性,變被迫為主動,變要我學為我要學,變面上學為深入學,切實提高干部職工的理論水平、業(yè)務(wù)能力、道德品質(zhì),努力克服本領(lǐng)恐慌、知識恐慌,進而實現(xiàn)作風轉(zhuǎn)變和效能提升。
第二個問題:學什么。
學業(yè)務(wù),強技能,用新時代推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新方式指導工作;
學經(jīng)典,強傳承,用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凈化心靈。大家要明白,“三學”是基礎(chǔ),“三強”是保障,“三用”是目的。只有把基礎(chǔ)夯實了,才能進一步提升學習成效,達到學習目的。
(一)學理論強黨性。
學理論,就是為了武裝思想。一個人、一個單位、一個政黨、一個國家,之所以會出現(xiàn)問題,從根本上說都是思想上的問題。學理論就是要強化理論武裝,解決思想根源上的問題。我們這里所說的理論,主要就是馬克思主義中國化的各類理論成果。重點學好三個方面:
全面鞏固黨的歷次集中性學習教育活動成果,真正學懂、弄通、做實,真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。同時,還要認真學習毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀等馬克思主義中國化階段性理論成果。
二是學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,尤其是黨的二十大精神。黨的十九大及十九屆歷次全會,為新時代中國特色社會主義發(fā)展指明了方向,尤其是黨的十九屆六中全會,是在我們黨成立一百周年,黨領(lǐng)導人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關(guān)頭,召開的一次具有重大歷史意義的會議。全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻,是新時代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言,是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。習近平總書記在六中全會上發(fā)表重要講話,對貫徹落實六中全會精神提出明確要求,為我們走好新的趕考之路提供了根本遵循,也為我們殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了方向。要把深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),進一步把全市殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到六中全會精神上來,從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,時刻牢記職責使命,以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮。黨的二十大召開后,我們要積極認真深入的學習貫徹落實好黨的二十大精神。
三是學習中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗。習近平總書記指出:“學習黨的歷史,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課,這門功課不僅必修,而且必須修好?!睂W好黨史、用好黨史,不是一陣子的事,而是一輩子的事。我們要持續(xù)鞏固深化拓展黨史學習教育成果,大力弘揚偉大建黨精神,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,胸懷“兩個大局”,更加自覺捍衛(wèi)“兩個確立”,更加堅定做到“兩個維護”,在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。同時,學理論還要學好,黨中央和省委省政府以及市委市政府,對當前全國全省和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和把握,做到方向明、任務(wù)明。
(二)學業(yè)務(wù)強技能。
黨員干部要做廣學、善學、勤學、好學、樂學的學習型干部,既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。我們要著力打造政治品德強、業(yè)務(wù)技能硬的干部隊伍。重點要學好以下幾個方面:
一是服務(wù)大局學業(yè)務(wù)。我們要圍繞殘聯(lián)工作大局學習業(yè)務(wù),立足本職工作,加強業(yè)務(wù)學習,廣泛學、系統(tǒng)學、全面學,熟練掌握殘聯(lián)各項業(yè)務(wù)知識,進而提升各崗位之間、各部室之間的配合協(xié)作,不斷提升服務(wù)殘疾人能力。還有,我們要跳出殘聯(lián)學業(yè)務(wù),結(jié)合市委、市政府有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,找準結(jié)合點,做好融合點,強化推動點,切實加強業(yè)務(wù)學習和政策運用,更好促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。當前,我們實行的月例會工作機制就是加強學習,提升業(yè)務(wù)能力的有效載體。
二是把握方向?qū)W政策。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業(yè)格外關(guān)心、格外關(guān)注。當前,我國已形成以《中華人民共和國憲法》為核心,以《中華人民共和國殘疾人保障法》為主干,以《殘疾預防和殘疾人康復條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等為重要支撐的殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系,據(jù)統(tǒng)計,目前我國直接涉及殘疾人權(quán)益保障的法律有80多部,行政法規(guī)50多部,這些是我們開展殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作的根本遵循和政策依據(jù),是我們最應(yīng)該、最迫切、最必要學習的,要在學懂弄通這些政策、法規(guī)、條例上下功夫,要在學思踐悟中,探索新時代推進殘疾人工作的新要求新理念新方式,做到知行合一,推進工作。作為殘聯(lián)干部,還要學習好《中國殘疾人聯(lián)合會章程》,這是殘聯(lián)工作的根本依據(jù)和組織保障,共8章28條,總則3條、任務(wù)9條、全國組織6條、地方組織3條、基層組織2條、經(jīng)費1條、會徽2條、附則2條。我們殘聯(lián)人要對《中國殘疾人聯(lián)合會章程》耳熟能詳,要學習好、遵循好、運用好。
三是提升能力學職責。我們單位各部室職責和各崗位職責都不盡相同,工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)內(nèi)容也有區(qū)別,所以我們在學習業(yè)務(wù)的時候,更應(yīng)該結(jié)合自身的崗位職責有側(cè)重的學習。要學清、學精、學實、學透,爭做業(yè)務(wù)工作的行家里手,努力提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。同時,還要學習外地市推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的新舉措、新方式、新經(jīng)驗,解放思想,拓展思路,推動殘聯(lián)工作整體實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,通過我們的努力進一步提升市殘聯(lián)知名度、美譽度、信譽度、贊譽度。
(三)學經(jīng)典強傳承。
有人說:“忘記傳統(tǒng)文化,就等于精神的滅亡”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們的立國之基,立身之本,是我們屹立民族之林的一塊豐碑。在新時代的背景下,我們更應(yīng)學習傳統(tǒng)文化,發(fā)掘時代精髓。中國是四大文明古國之一,直到現(xiàn)在,古埃及、古巴比倫、古印度已不復存在,而中國的文化傳承一直延續(xù)著,中國文明生生不息傳承了五千多年。學經(jīng)典重點要學好三個方面:
一是學習思想經(jīng)典,傳承中國精神。中華民族有五千多年的文明史,中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族文明成果最根本的創(chuàng)造力,是中華民族歷史上道德傳承、各種文化思想精神和觀念形態(tài)的總和,是中華民族最為寶貴的思想和精神財富。古代著名的思想經(jīng)典主要有道家、儒家、墨家、法家四大思想,經(jīng)過長期發(fā)展和演變形成了現(xiàn)在的中國精神。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須學習思想經(jīng)典、傳承中國精神,當代中國精神就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。中國精神貫穿于中華民族五千年歷史、積蘊于近現(xiàn)代中華民族復興歷程,特別是在中國的快速崛起中迸發(fā)出來強有力的民族精神和感召效應(yīng),是中國文化軟實力的重要顯示。習近平總書記指出,“中國精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結(jié)在一起的精神力量,改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量”。所以,我們要深入學習思想經(jīng)典和傳承中國精神,為早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
二是學習文化經(jīng)典,弘揚中華文化。我國是文化大國,優(yōu)秀文化經(jīng)典數(shù)不勝數(shù),其中論語、孟子、老子、莊子、古文觀止、唐詩宋詞以及四大名著等經(jīng)典文化都是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶,這些經(jīng)典著作高度濃縮了中華民族五千年文明的精華,包含了中華民族生存的大智慧,豐富燦爛,博大精深,是先輩留給我們的豐厚文化遺產(chǎn)。我們要從中汲取營養(yǎng),用經(jīng)典智慧的鑰匙開啟我們知識的寶庫。學習和傳承好這些文化經(jīng)典,對于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、凝聚民族意志和力量、振奮民族精神、形成良好社會風尚、促進素質(zhì)不斷提高具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三是學習紅色經(jīng)典,繼承紅色血脈。學習紅色經(jīng)典的重點是,中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史。習近平總書記強調(diào):“紅色血脈是中國共產(chǎn)黨政治本色的集中體現(xiàn),是新時代中國共產(chǎn)黨人的精神力量源泉”。要傳承好紅色血脈,就要用好紅色資源,加強紅色文化學習,在我們黨百年的矢志奮斗中,產(chǎn)生了一大批革命英雄,形成了一系列偉大精神,在廣袤的中華大地上留下許許多多紅色經(jīng)典,這些都是我們學習的生動教材、寶貴財富。我們必須學習好、傳承好。同時,我們還要認真學好中國歷史、中共黨史、新中國史、改革開放史等,從各種歷史中去感悟中華民族的奮斗歷程,感悟紅色基因的形成過程,進而傳承紅色血脈,激發(fā)紅色意志,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標凝聚力量、共鑄輝煌。
第三個問題:怎么學。
要想弄清怎么學,就要弄清什么是學習型機關(guān),學習型機關(guān)是學習型組織的一個類型,學習型機關(guān)中的“學習”并非一般意義上的學習,而是具有其特定內(nèi)涵的廣義的學習。在怎么學方面,我想強調(diào)以下幾點。
(一)要終身學習。俗話說“活到老,學到老”。這就要求我們要樹立終身學習理念。因為只有學習,才能使我們的人生更加深刻,只有學習才能使我們對這個世界看的更加完整。我們每一個人都要養(yǎng)成終身學習的習慣,要樹立以學習為中心的思想,主張自主學習,重視激發(fā)學習的興趣和追求真知的動力,使每個人樂于學習,從而終身向?qū)W,并養(yǎng)成自覺學習、自我評價、自我激勵的能力。這樣才能形成良好的學習氛圍,才能促使殘聯(lián)干部在工作中不斷學習,在學習中不斷進步。
在學業(yè)務(wù)和學經(jīng)典環(huán)節(jié),領(lǐng)導班子成員和中層干部都要帶頭作輔導報告。尤其是中層干部要帶領(lǐng)全體干部職工廣泛開展學習,堅持全員覆蓋抓學習,要以“建設(shè)學習型機關(guān)”為載體,推動“能力作風建設(shè)年”活動走深走實,抓出亮點和經(jīng)驗。
其次是要把學習貫穿于殘聯(lián)工作的全過程。要立足殘聯(lián)工作大局、工作要求,全面學習與殘聯(lián)工作相關(guān)的各類知識,包括法律法規(guī)、政策制度、方法措施、活動載體、創(chuàng)新思路等,要爭做殘聯(lián)工作的行家里手,而不局限于自身的工作崗位和職責。要自覺養(yǎng)成在工作中學習、思考的習慣,善于把學習融入自己的工作中,把工作作為深化學習的最佳平臺,使學習成為黨員干部提高能力和素質(zhì)的“加速器”、推動工作創(chuàng)新發(fā)展的“動力源”。要把學習貫徹體現(xiàn)到謀劃工作、調(diào)查研究、制定措施、推動工作、創(chuàng)新發(fā)展的各方面、全過程。做到“工作學習、學習工作、互促互進”,要真正把學習到的知識轉(zhuǎn)化為思想武器,轉(zhuǎn)化為工作技能,化解困惑,解決問題。
(四)要相互學習??鬃诱f:“三人行,必有我?guī)熝伞?,這句話就是教我們常保謙虛,向身邊人學習。相互學習,是能力快速提升的捷徑。我們在工作中,一方面要向先進典型學習。以其之長,避己之短,優(yōu)勢互補、共同提升、互助成長,要避免自我偏執(zhí),做謙虛好學的人,做不恥下問的人,進而增進自身學識,提高自身工作能力。另一方面,要向群眾學習。習近平總書記強調(diào):“黨員干部要拜人民為師,向人民學習”。我們在開展工作的時候,也要向殘疾人學習,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,要身入心至地開展調(diào)查研究,抓住殘疾群眾最急、最憂、最怨的問題,才能解決好殘疾群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。要定期召開學習交流會,交流思想、交流方法、交流體會、交流經(jīng)驗,全面提升學習效果。
第四個問題:怎么用。
這就是學以致用的問題。荀子曰:“知之而不行,雖敦必困”。學習必須有的放矢,要把理論、技能、經(jīng)典用到自己的工作實踐之中。
(一)用馬克思主義中國化最新理論成果武裝思想。中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大,很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。黨的十九大報告指出,習近平新時代中國特色社會主義思想,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是引領(lǐng)黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的強大思想武器和行動指南。而思想是行動的先導,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝思想,堅持理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就要跟進一步,堅決做到統(tǒng)一思想認識、明確前進方向、凝聚奮進力量,進一步增進政治認同、思想認同、情感認同,切實做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一,切實提升理論水平和思想境界。
(二)用新時代推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新方式指導工作。習近平總書記指出,讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂,過上幸福美好的生活,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn),是我國社會主義制度的必然要求。用新時代推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新方式指導工作,就是要以習近平同志為核心的黨中央指導殘疾人事業(yè)發(fā)展最新理論和中央、省、市發(fā)展殘疾人事業(yè)的最新成果去指導市殘聯(lián)的各項工作。進一步促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能,不斷滿足殘疾人對美好生活的向往,積極開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
(三)用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凈化心靈。習近平總書記指出:“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪,可以為治國理政提供有益啟示,也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)?!敝腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是世界上最古老的文化之一,經(jīng)歷了長達數(shù)千年不間斷的發(fā)展過程。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊藏著生生不息的自我更新能力,能夠隨著時代發(fā)展而不斷獲得新生。之所以能傳承至今,之所以能夠深植人心,恰恰在于它的時空兼容性,在于它的博大精深、兼收并蓄,它總能進入我們的日常生活,指引我們向著至善至美進發(fā)。所以,我們要學習好、傳承好、弘揚好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,真正做到用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化修身立德、修行立學、凈化心靈。
就是要讓所有殘聯(lián)人“讀圣賢書、立君子品、做有德人”;
就是要讓市殘聯(lián)的每一位同志都能宣講政治理論、宣講殘聯(lián)業(yè)務(wù)、宣講經(jīng)典文化;
全面提升理論水平、業(yè)務(wù)能力、個人修養(yǎng)。按照“三學三強三用”的總要求,以三學促三強,以三強促三用,為全面貫徹市委市政府各項工作部署,全面落實各項重點工作任務(wù),全面開創(chuàng)殘聯(lián)工作新局面,全面推進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,“奮勇爭先擔使命,更加出彩當前鋒”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇四
公安機關(guān)要以偵破涉黑、涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪案件為突破口,實行領(lǐng)導包案、掛牌督辦,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市公安機關(guān)“夏季颶風”行動動員部署會議上的市長講話,希望大家喜歡。
同志們:
黨的二十大即將在下半年召開,保持社會安全穩(wěn)定,是我們最大的政治任務(wù),也是對我們政治上、工作上最大的檢驗。為此,4月12日,*書記主持召開了市委常委擴大會專題研究維穩(wěn)工作。對全市維穩(wěn)工作提出了新的要求。這次市公安局在全市開展為期90天的全市社會治安“夏季颶風”專項行動,說明市公安局黨委在貫徹落實市委的決策部署上認識到位,行動迅速。剛才,*同志對專項行動作了具體部署,提出了明確要求,講得非常好,我完全同意。我相信,只要按照會議的具體要求抓好落實,這次“夏季颶風”專項行動一定會取得好成績,全市的社會治安秩序一定會有明顯的新變化。借此機會,下面,我再強調(diào)三點意見:
一、要把思想認識統(tǒng)一到市委的決策部署上來,充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用。
今年以來,全市公安機關(guān)在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,進一步完善工作機制,加強公安隊伍建設(shè),廣泛開展平安創(chuàng)建活動,切實加強社會治安防控體系建設(shè),認真組織“打黑除惡”、命案偵破、打擊和預防“兩搶一盜”等專項斗爭,嚴防嚴控,嚴管嚴打,深入排查化解矛盾糾紛,集中處理涉法涉訴上訪案件,取得了明顯成效,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和法治環(huán)境,對此,市委市政府是滿意的。
但是,我們必須清醒地認識到,目前我市社會治安形勢還相當嚴峻,一些治安問題依然突出,影響社會穩(wěn)定的因素大量存在,群眾還有許多不滿意的地方:一是殺人等暴力犯罪案件時有發(fā)生,影響惡劣。二是“兩搶一盜”等侵財性犯罪居高不下,嚴重影響了群眾的安全感。所以,基于我市當前的維穩(wěn)形勢和黨的二十大勝利召開對社會治安秩序的客觀要求,市委專門召開常委擴大會,明確要求開展一次專項行動。各級黨委政府,特別是各級公安機關(guān)一定要高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,始終把維護社會穩(wěn)定作為第一責任,集中時間、集中精力,全力以赴打好黨的二十大安全保衛(wèi)戰(zhàn),確保以區(qū)域的穩(wěn)定促全省、全國的穩(wěn)定。
二、要充分發(fā)揮公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定主力軍作用,確保全市社會治安明顯好轉(zhuǎn)。
今年一季度,全市的社會治安總體上保持平穩(wěn),這與公安機關(guān)主力軍作用的良好發(fā)揮分不開的,與全市公安民警的奮勇拼搏、努力工作分不開的。這次公安機關(guān)開展的為期90天的“夏季颶風”專項行動,很及時,對鞏固全市社會穩(wěn)定大局,進一步促進我市社會治安秩序向好發(fā)展具有重要意義。能不能打好這一仗、打贏這一仗,既是對公安機關(guān)駕馭社會治安大局能力的考驗,也是對全市公安隊伍戰(zhàn)斗力的很好檢驗。對這次專項行動,一定要組織部署好,確保打出聲威、打出實效。
一要突出打擊整治重點,始終保持對各類嚴重犯罪的高壓態(tài)勢。公安機關(guān)要以偵破涉黑、涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪案件為突破口,實行領(lǐng)導包案、掛牌督辦,力爭快偵快破,給黑惡勢力以毀滅性的打擊。要以打擊搶劫、搶奪、盜竊犯罪和流竄犯罪為重點,因地制宜地開展破大案、打現(xiàn)行、挖團伙、抓流竄、追逃犯等專項行動,聞警而動快速反應(yīng),實施跨警種、跨地域聯(lián)合作戰(zhàn),及時有力地打擊現(xiàn)行犯罪,集中打掉一批犯罪團伙,查獲一批流竄犯罪分子,追捕一批逃犯,把“兩搶一盜”案件壓下去,減少社會隱患,增強群眾的安全感。對重點治安問題,要明確責任,專人負責,掛牌督辦,限期解決,盡快改變治安面貌。對整治后又出現(xiàn)反復的區(qū)域和治安問題,要認真分析原因,有針對性地采取措施,開展更有效、更有力的整治,確保整治一批、見效一批、鞏固一批。
二要健全防控體系,始終堅持打防結(jié)合專群結(jié)合。在當前社會治安形勢嚴峻的情況下,要牢牢掌握治安主動權(quán),必須樹立預防為主、專群結(jié)合,防范為打擊服務(wù)的理念。公安機關(guān)的防范是一項基礎(chǔ)性工作,加強治安防范是預防和減少違法犯罪的治本之策,必須常抓不懈,要把這次“夏季颶風”行動與治安防范工作有機結(jié)合起來,繼續(xù)加大群防群治隊伍和治安防控體系建設(shè),進一步開展和推進“零發(fā)案小區(qū)”、“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作,特別要在落實防范領(lǐng)導責任、加強基層基礎(chǔ)工作、控制案件高發(fā)人群、運用科技手段、引導和發(fā)動社會力量參與防控體系建設(shè)等方面要有新思路、新舉措、新實效。
三要創(chuàng)新社會管理,始終強化矛盾隱患排查和社會面管控。近年來,誘發(fā)群體性事件的因素不斷增多,公安機關(guān)要加大對各類矛盾糾紛和隱患的排查調(diào)處力度,通過排查調(diào)處及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)各類群體性事件的苗頭性、傾向性因素,及時預警,努力把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),要在管好常住人口的基礎(chǔ)上,管住暫住人口,管嚴重點人口,積極探索建立流動人口、暫住人口管理工作新機制。同時,針對流動人口中的違法犯罪,刑釋解教人員的重新違法犯罪,閑散青少年和吸毒人員違法犯罪等突出的社會問題,積極會同有關(guān)部門加強對他們的教育、管理。要加大開展居民安全防范常識宣傳教育力度,不斷提高群眾自我防范意識,增強社區(qū)、單位和小區(qū)的自防能力。要深入開展對重點單位、部位的安全監(jiān)督檢查,嚴格落實安全防范措施和安全防范責任,把防范措施落實到人,嚴密控制社會面,堵塞產(chǎn)生違法犯罪的漏洞,擠壓違法犯罪的空間。
三、要細化措施,整體推動,務(wù)求專項行動取得實效,確保群眾安全感明顯提升。
這次公安機關(guān)部署開展的“夏季颶風”專項行動,市委、市政府非常重視,各級黨委政府也要高度重視,形成合力。要做到“四個一定要加強”:
一是一定要加強組織領(lǐng)導。對這次專項行動,全市各級黨委、政府主要領(lǐng)導要經(jīng)常深入基層、深入一線,經(jīng)常聽取情況匯報,專題研究,專門部署,在組織領(lǐng)導、力量安排、裝備配置和經(jīng)費等方面給予重點保障,提供強有力支持,確保專項行動順利推進。
二是一定要加強協(xié)作配合。各級政法部門要切實加強對專項整治整體工作的指導協(xié)調(diào),既要按照“誰主管、誰負責”的原則,各司其職,各負其責,又要統(tǒng)一執(zhí)法思想,互通信息,密切協(xié)作,形成打擊犯罪、維護治安的整體合力。公安機關(guān)要全警動員,全警聯(lián)動,全方位出擊,充分發(fā)揮打擊職能,強化各種偵查手段,做到快偵快破。檢察機關(guān)要堅持24小時受案,暢通批捕、起訴環(huán)節(jié)的特殊辦案通道,做到快捕快訴。審判機關(guān)要采取超常措施,加快審理進度,保證審理質(zhì)量,做到快審快結(jié)。司法行政機關(guān)要強化法制宣傳,進一步增強全民法制意識。
三是一定要加強宣傳造勢。各級黨委、政府要采取多種形式,組織聲勢強大的輿論宣傳,廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚氛圍。宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導向,加大對專項行動的宣傳報道力度。報社、電臺、電視臺要在重要版面、黃金時段設(shè)立專項行動專欄,大力宣傳專項行動取得的重大成果及人民群眾同違法犯罪作斗爭的先進典型,真正在全市形成“人人關(guān)心整治活動,人人支持整治活動,人人參與整治活動”的濃厚氛圍。
四是一定要加強督查獎懲。要采取多種有效形式,加強對活動的督促、指導和檢查,狠抓各項措施的落實,及時幫助基層解決遇到的困難和問題。市里將通過階段督查、專項督查、重點督查、暗訪督查等手段,隨時了解和掌握活動進展情況,切實加強對各項工作的督促檢查,推動社會治安專項整治行動的深入開展。同時,要加大獎懲力度,對恪盡職守、表現(xiàn)突出、戰(zhàn)果顯著的集體和個人要給予大力表彰;對工作不力、推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機的行為要堅決予以處理;對那些不重視整治行動,黑惡勢力和盜搶團伙得不到及時打擊,重大矛盾糾紛得不到及時化解,治安落后面貌沒有明顯改觀、群眾安全感指數(shù)偏低的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
同志們,打好全市“夏季颶風”行動這一仗責任重大,任務(wù)艱巨。全市各級各部門,尤其是公安機關(guān)一定要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,發(fā)揚公安機關(guān)優(yōu)良作風,樹立敢打必勝的信心,齊心協(xié)力,認真履職,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新*創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇五
與一般公文一樣,演講主體部分的編排也應(yīng)從突出主題、細化編排、層次和段落的有序劃分等方面來考慮。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今年6月是全國和我省第19個“安全生產(chǎn)月”。一直以來,在省安委會、市委、市政府高度重視下,在各有關(guān)部門、各地黨委政府、各新聞單位和社會各界的大力支持下,我市這項群眾性安全文化宣傳教育活動伴隨安全生產(chǎn)的實踐不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提升效果,為推動我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。
剛才,xx同志通報了我市“安全生產(chǎn)月”活動安排情況,希望各地、各有關(guān)單位結(jié)合實際抓好落實,創(chuàng)造性開展工作,確保今年的“安全生產(chǎn)月”活動取得實效。
下面,受xx委托,我再講三點意見。
安全生產(chǎn),重如泰山,關(guān)乎社會大眾民生福祉,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局。市委、市政府高度重視、大力加強和改進安全生產(chǎn)工作,推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。黨的十八大以來...,深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求,強調(diào)必須堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,明確要求“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,提出“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯了尊重生命、情系民生的人民情懷,為新時代安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。
市委、市政府堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,堅持嚴字當頭,從嚴查隱患、從嚴監(jiān)管、從嚴督查、從嚴整治、從嚴懲處,堅持安全生產(chǎn)責任落實要到位、考核考察和責任追究要到位、工作重點把握要到位。全市各地、各部門和單位進一步健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不斷強化安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,大力推進依法治安和科技強安,加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè),以釘釘子精神,把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上,推動了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故總量和死亡人數(shù)依然比較大,特別是近期一般、較大事故頻發(fā),要引起高度重視,采取措施解決。初步統(tǒng)計,今年1月至x月x日,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故xx。
隱患的存在和事故的發(fā)生,暴露出在部分行業(yè)和領(lǐng)域,安全底線意識不強、安全主體責任和監(jiān)管責任不到位、“打非治違”存在盲區(qū)、對隱患整治缺乏持續(xù)跟蹤等問題。追根溯源,多是思想不重視、認識不到位、安全生產(chǎn)責任感和緊迫感不強造成的。這就迫切要求我們,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,通過廣泛開展形式多樣、富有實效的“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動,深入宣傳貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效增強全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災減災救災能力,遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“安全生產(chǎn)月”既是一種活動形式,更是一個工作落實的過程。xx就今年我市“安全生產(chǎn)月”活動專門批示“認真策劃,精心組織,爭取實效”。對此,大家一定要高度重視,認真籌劃、精心組織、狠抓落實。
一是明確各級責任。
各地、各有關(guān)部門和單位要成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu),切實擔負起組織、指導、協(xié)調(diào)和督導的工作職責;要細化活動方案,分解活動任務(wù),明確責任部門和人員,做到組織到位、責任到位、措施到位、經(jīng)費到位;要積極組織開展群眾便于參與、樂于參與的各項活動,提高群眾的廣泛參與熱情,要通過制發(fā)利于留存、利于傳播的宣傳品,擴大活動的長久傳播效果。各地要強化對安全宣教工作的領(lǐng)導,把“安全生產(chǎn)月”活動納入宣教工作總體布局,納入年度安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容;各有關(guān)部門在積極配合、齊抓共管、形成合力的基礎(chǔ)上,還要廣泛開展具有行業(yè)特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各類企業(yè)要切實履行好主體責任,結(jié)合單位實際,加強內(nèi)部宣傳教育培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì);擔負起安全生產(chǎn)宣傳的社會責任,擴大安全理念、知識、技能的傳播范圍,走出企業(yè)、走上街面、走向社會。
二是突出重點活動。
各地、各有關(guān)部門和單位要扎實按照市“安全生產(chǎn)月”活動組委會部署,認真開展“安全生產(chǎn)月”期間動員啟動、安全宣傳咨詢?nèi)?、主題宣講、新聞宣傳、應(yīng)急演練、教育培訓、警示教育、網(wǎng)上安全月等8項活動。要突出“6·1”啟動儀式和“6·16”宣傳咨詢?nèi)諆蓚€重點時段,展現(xiàn)出“安全生產(chǎn)月”新氣象、新作為。要切實提升活動質(zhì)量、增進活動實效。要積極參加國家和省組織的“網(wǎng)上安全月”等活動,及時按要求報送各類信息和安全文化精品。
三是強化宣傳報道。
要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)報刊、電視臺、電臺、政府網(wǎng)站加大報道力度、增加報道頻次,發(fā)揮新媒體優(yōu)勢擴大立體宣傳形式、內(nèi)容,確實做到“電視有影、廣播有聲、報刊有文、網(wǎng)絡(luò)有言”,在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍。要善于宣傳安全生產(chǎn)工作正反兩個方面的典型,積極宣傳推廣先進典型經(jīng)驗,以點帶面,凝聚安全發(fā)展的正能量;同時曝光反面典型,吸取經(jīng)驗教訓,有效推動工作落實。要加強對基層安全生產(chǎn)工作者的宣傳,樹立長期以來任勞任怨、為國為民、甘于奉獻的良好形象,展現(xiàn)機構(gòu)改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減的精神面貌。
各地、各有關(guān)部門和單位要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作。
一是抓好與中心工作相結(jié)合。
要以安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革為引領(lǐng),推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點工作任務(wù)落實,拿出有針對性和管用的政策措施,健全機制、夯實基礎(chǔ)、更新理念、轉(zhuǎn)變作風,加快提升安全生產(chǎn)工作整體水平,確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)落地生根、早見成效;認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,大力推動落實地方黨委和政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,層層落實到各層級、各崗位;切實把安全發(fā)展作為城市現(xiàn)代文明的重要標志,健全公共安全體系,全面提高城市安全保障水平;建立健全安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制,把風險挺在隱患前面、隱患挺在事故前面,構(gòu)建點、線、面有機結(jié)合、無縫對接的“兩道防火墻”,有效提升安全生產(chǎn)整體預控能力;加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè),牢固樹立“四個意識”,加強黨風廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變作風和觀念,優(yōu)化營商環(huán)境,簡化工作流程,強化事中事后監(jiān)管,提高服務(wù)效率質(zhì)量。
二是抓好與“百人”大培訓相結(jié)合。
要以各級政府分管領(lǐng)導及安委會成員單位負責人、市縣兩級安全部門主要負責人、安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和企業(yè)一般從業(yè)人員培訓全覆蓋為目標,通過明確安全培訓職責、落實安全培訓責任、創(chuàng)新安全培訓理念、完善安全培訓機制、規(guī)范安全培訓管理等途徑,切實增強各級黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)紅線意識,強化企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)底線思維,進一步強化安全監(jiān)管干部安全監(jiān)管能力,提高企業(yè)主要負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理技能、知識水平和事故防范能力。
三是抓好與“七進”活動相結(jié)合。
要多策并舉深入推進開展安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所活動,將安全知識普及納入國民教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,落實各級政府、職能部門、社會單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作責任,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強,進一步提高全民安全意識和安全素質(zhì),廣泛營造全社會關(guān)注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
同志們,今年“安全生產(chǎn)月”即將啟動,讓我們以高度的責任感和使命感,認真組織開展各項活動,在全社會弘揚安全發(fā)展理念,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,全面提升全民安全素質(zhì),有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為xx全面振興發(fā)展新征程貢獻應(yīng)有力量。
同志們:
首先,我代表集團領(lǐng)導班子對獲得“年度安全生產(chǎn)先進集體、先進個人”的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今天,在這里召開安全生產(chǎn)總結(jié)表彰暨安全生產(chǎn)工作會議,目的只有一個,就是全面落實各級政府安全生產(chǎn)工作安排,進一步推動五愛集團安全生產(chǎn)工作。剛才,姜佰三副總經(jīng)理做了五愛集團2011年度安全生產(chǎn),部署了2012年度安全生產(chǎn)工作任務(wù),現(xiàn)在我再講兩點意見。
同志們,2012年安全生產(chǎn)工作的總體要求是:全面落實黨的十七大及中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求,以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體,以強化預防、落實責任等為主要措施,以進一步有效防范和堅決遏制重特大事故為目標,切實把各項責任落實到位,把各項措施落實到實處,全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作,以安全生產(chǎn)工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
為落實好這一總體要求,需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務(wù)必”,即:務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。
1、要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)工作往大說關(guān)乎到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展,往小說關(guān)乎到我們市場的安全、企業(yè)的發(fā)展。因此,這就要求我們集團上下所有人員必須要統(tǒng)一思想,從維護國家、人民群眾生命財產(chǎn)安全和市場安全穩(wěn)定發(fā)展的高度,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,要在工作中改變并摒棄我們一些部門、一些員工身上存在的敷衍安全生產(chǎn)工作、敷衍安全生產(chǎn)檢查,對安全生產(chǎn)檢查和整改工作“粗枝大葉”,把安全生產(chǎn)工作管理目標放在附屬地位,或者是“憑點子”、“碰運氣”,出了事兒不是認真地分析原因,而是強調(diào)客觀,找理由,熱衷于推卸自身責任等等這些安全責任意識不強的問題,要深刻認識到安全生產(chǎn)工作是每一個人份內(nèi)的事,監(jiān)督不安全因素是我們共同的職責和義務(wù)。我們要把安全生產(chǎn)工作作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈。
2、要加強建章立制工作,強化安全生產(chǎn)工作機制的落實。今年是全市開展“商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化”年,為了能夠扎實有效地開展好這項活動,就要求我們要認真學習和領(lǐng)會實行“安全生產(chǎn)標準化”的意義和目的,要在工作中用安全發(fā)展觀進行工作指導,逐步建立、完善集團的各項安全管理長效機制,切實加強基層和基礎(chǔ)的“雙基”工作。同時我希望集團各個部門的負責人,在計劃部署、組織實施本部門各項工作時,要把安全工作作一個充分的考量,要至始至終地堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,牢固樹立“人人講安全,事事為安全;時時想安全,處處要安全“的思想基礎(chǔ)和行動準則,要經(jīng)常坐下來認真研究本部門安全生產(chǎn)中的重點和薄弱環(huán)節(jié),強化安全生產(chǎn)責任制,嚴肅安全生產(chǎn)責任追究制,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和事故防范工作。要根據(jù)本部門安全生產(chǎn)的工作特點,制定切實有效的工作方案,全力防范各類事故的發(fā)生,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全。
1、要全面加強安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入總體工作布局。首先是要進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度。要充分利用廣播、大屏幕、板報、公益廣告等媒介大力宣傳《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》內(nèi)容以及安全生產(chǎn)消防安全的法律法規(guī),規(guī)章制度,事故案例、消防安全知識、用電安全知識等方面的內(nèi)容,切實增強市場內(nèi)人員的安全生產(chǎn)法制觀念和安全常識。其次是要不斷加強安全知識培訓工作。集團各部門要緊緊圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的“四個能力”建設(shè)和以“安全發(fā)展、科學發(fā)展”為主題的全國第11個“安全生產(chǎn)月”活動,按照集團《2012年安全生產(chǎn)目標管理》中的要求,有計劃、有重點地認真做好對本部門員工的消防安全知識的宣傳教育和培訓工作,加大對本部門員工的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質(zhì)。
2、要扎扎實實地開展好安全檢查和隱患排查工作。安全檢查是做好安全生產(chǎn)的重要措施之一,通過檢查,可以及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患,并予以防范。因此,這就要求我們各職能部門要經(jīng)常性的、有針對性的、定期和不定期地開展消防安全、用電安全等方面的檢查和隱患排查工作,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和事故苗頭,做到勤檢查、常監(jiān)督、多指導,從而不斷提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率,真正做到從小處著眼,防患于未然。在這里需要特別指出的是隨著時間的推移和連續(xù)高負荷的使用,物業(yè)電器工程部和物業(yè)暖通工程部要特別加強對各種設(shè)備、設(shè)施的檢查與維護,特別是各類電梯。近年來,全國各地電梯造成的人員傷亡事故呈上升趨勢,我們一定要汲取教訓,要加大對電梯的管理與維護力度,確保此類事故不在我們管理的范圍內(nèi)發(fā)生。同時,針對市場內(nèi)還存在的,如:占用消防通道、遮擋消防設(shè)施、超高超儲等一些威脅到消防安全和市場經(jīng)營秩序的問題,我們也要高度重視,要積極落實整改責任人,制定整改措施、確定整改時限,務(wù)求做到及時整改到位。
同志們:雖然在2011年集團再次被沈河區(qū)政府評為了安全生產(chǎn)先進單位,今天,也有許多部門、許多同志在這個大會上受到了表彰,但這只能說明我們集團的安全生產(chǎn)工作是取得了一定的成績,還不能說明我們的安全生產(chǎn)工作真的做到了百分之百,我常說:安全生產(chǎn)工作是一盤很大的棋局,我們的每一個部門、每一位員工都是這盤棋上的一粒棋子,我們必須清醒地認識到:我們的每一步都關(guān)系到全盤的走勢,我們的每一個動作、每一種行為都關(guān)系到集團安全生產(chǎn)的全局,可謂“一招走錯、滿盤皆輸”,這就要求我們的每一位領(lǐng)導者、每一名員工,都要靜下心、坐下來,認真的捋一捋,還有哪些不足,還有哪些薄弱環(huán)節(jié),要采用新思維、新方法,認真查找自己的不足,并根據(jù)實際情況尋找對策、制定措施、持續(xù)改進;同時在自己的崗位上,對安全生產(chǎn)工作要具有“主動意識、科學意識、實干意識和長期意識”,要全身心投入、盡職盡責,以最出色的表現(xiàn)完成自己所承擔的工作任務(wù),因為這既可以充分體現(xiàn)你們的自身價值,也是對集團做出的最大貢獻。
同志們:
縣委、縣政府召開這樣規(guī)格及規(guī)模的以內(nèi)保、安全為主的工作會議,實屬罕見,足以體現(xiàn)縣委縣政府對內(nèi)保及安全工作的重視程度之高,工作力度之大。旨在請與會各位要從思想上高度重視,行為上務(wù)實有力,齊心協(xié)力維護好本單位、本轄區(qū)的安全穩(wěn)定,以確保全縣社會大局穩(wěn)定。按照會議安排,我先就單位內(nèi)保及面上安全生產(chǎn)工作講些意見,一會兒李縣長還將做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
剛才,張鵬同志通報了我縣單位內(nèi)保工作基本情況、存在的問題,并對下一步工作提了很好的建議。下面,我再講三點意見:
(一)把握形勢,提高認識,增強做好內(nèi)保工作的責任感。今天之所以要開這個會,是因為當前的安保形勢很不好,天天都有事。從國際看,敵對勢力的滲透、邪教的煽動、西方的和平演變、一些國家的中國威脅論抹黑中國、丑化中國,加之大安全、大戰(zhàn)爭擦槍走火隨時都有可能,可以說外面的形勢很嚴峻。從國內(nèi)看,暴恐事件、極端事件、安全事故、利益訴求事件不斷增多,維穩(wěn)形勢不容樂觀。從縣內(nèi)看,各種矛盾糾紛屢排屢有、屢解屢有,歷史問題、權(quán)屬糾紛、“三線”建設(shè)、石泉水庫建設(shè)、“一平二調(diào)”、征地拆遷、企業(yè)改制遺留的問題處于爆發(fā)期,多年積案信訪增多,平衡各種利益訴求難度加大,加之流動人口流竄作案、安全隱患處處存在、單位內(nèi)保嚴重缺失,保衛(wèi)不保,內(nèi)衛(wèi)不衛(wèi),安全不牢,管理不善,漏洞百出,隱患叢生,對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了威脅。
我們分析形勢,看清問題,充分認識當前安保維穩(wěn)形勢的極端嚴峻性、復雜性,目的是讓大家高度警覺起來,只有警覺才能重視,只有重視、真重視才會全力以赴抓好工作。因此,各內(nèi)保單位要摒棄“一陣風、一時沖和頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的想法,抵制一緊一松工作方式,進一步強化大局意識、憂患意識和預防意識,樹立底線思維,以嚴之又嚴、細之又細、實之又實的工作態(tài)度,把內(nèi)保安全工作同業(yè)務(wù)工作、中心任務(wù)同部署、同步抓,扎實做好應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)、駕馭各種復雜局勢的充分準備,堅決防止暴恐案件以及有影響的極端事件在我縣發(fā)生。
(二)抓住重點,消除隱患,確保工作抓到實處。抓內(nèi)保安全,要突出重點,我看重點是人身、單位財產(chǎn)、檔案資料、車輛、辦公秩序。要圍繞這些重點,搞好隱患排查,看哪些是薄弱環(huán)節(jié)?哪些還沒到位?具體說,就是要做到“四防兩值三到位”。四防:即防火、防盜、防責任缺失、防安全事故。防火方面,各單位、社區(qū)都要隨時做好防范工作,加強用火、用電知識宣傳,嚴防因用電線路老化、燃氣使用不當以及冬季取暖引發(fā)火情;防盜方面,各單位及家庭都要做好貴重物品、資料檔案的保管工作,防止丟失和損壞;防責任缺失方面,要建立健全相應(yīng)的工作機制,使單位內(nèi)保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面,要防止發(fā)生各類安全事故,確保人身和財務(wù)安全。兩值:即值班、值守。重點內(nèi)保單位,要嚴格按照值班要求和紀律,長期堅持做到24小時值班,特別是單位重要檔案、金融單位的金庫必須全面落實安防措施,把門衛(wèi)配齊、保安配強、設(shè)備配足。三到位:即制度規(guī)范到位、工作監(jiān)管到位、人員設(shè)施配備到位。要把那些有操作性、管用的制度堅持好,尤其是各村、社區(qū)、小區(qū)要有群防隊伍,重點單位要有專業(yè)保安、必要的防護設(shè)施、現(xiàn)代監(jiān)控設(shè)施、合格報警設(shè)施,以備監(jiān)測監(jiān)控,超前控制,做到漏洞早發(fā)現(xiàn)、隱患早整改、問題早根除。
(三)強化領(lǐng)導,夯實責任,確保平安無事。強化領(lǐng)導首先是要強化領(lǐng)導責任,縣公安局是全縣內(nèi)保安全的牽頭主管部門,各鎮(zhèn)、各單位一把手是本轄區(qū)的第一責任人,分管安全的領(lǐng)導是具體責任人,各鎮(zhèn)、各單位要在縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,組建機構(gòu)、成立隊伍、建立機制、保障投入,各自抓好本單位內(nèi)保工作,特別是單位主要負責人要靠前指揮,重心下移,親自對重點環(huán)節(jié)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決,全力以赴確保安全穩(wěn)定。
借此機會,強調(diào)一下配合做好“兩率兩度”調(diào)查工作?!皟陕蕛啥取保慈h社會治安人民群眾滿意率、平安建設(shè)知曉率、政法干警人民群眾認可度、政法機關(guān)人民群眾滿意度。這是省上啟動的一項民意調(diào)查,調(diào)查號碼為“02912340”,調(diào)查結(jié)果要向社會公布,這將關(guān)乎石泉的對外開放形象,請各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導帶頭并教育引導廣大干部群眾站在提升石泉美譽度、知名度的高度來配合做好調(diào)查,如實回答調(diào)查內(nèi)容??陀^的講,近幾年來,全縣政法機關(guān)在平安石泉建設(shè)方面開展了大量卓有成效的工作,尤其是警務(wù)改革創(chuàng)新、偵破大案要案、預防刑事犯罪、打擊入室盜竊、化解矛盾糾紛、維護社會秩序以及各類專項整治等方面取得了顯著成績,實現(xiàn)了“發(fā)案減少、秩序良好”的效果,公眾安全感和滿意度明顯提升,我們要將這些成效真實的體現(xiàn)到調(diào)查當中。
(一)常講警鐘長鳴,常提頭腦清醒,常明面臨形勢,常說常抓不懈。我們大會小會都在講安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)大家可能都聽疲了,越是在這個時候,越是要講。因為,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進和諧的頭等大事,任何時候都來不得半點松懈,要牢固樹立安全無小事的觀念,對安全生產(chǎn)的任何一個細小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。我們經(jīng)常講,抓發(fā)展是政績,那么抓好安全生產(chǎn)也是政績,要堅持兩手抓、兩手硬,做到兩不誤、兩促進。安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作的政績是無形的,是看不見的政績。因此,我們?nèi)魏螘r候都必須繃緊安全這根弦,不安全不生產(chǎn),一切生產(chǎn)必須安全。抓安全是應(yīng)有職責,是工作盡責、對人民負責、對全縣大局負責的具體體現(xiàn)。在這里,還是要講不抓安全是失職,抓不好是不稱職,出了事是瀆職?,F(xiàn)在的社會監(jiān)督和上級問責都是很嚴的,一個地方稍微出點事故,媒體一炒作,就會給全縣、全市、乃至全省造成不良影響,監(jiān)督問責就會隨之而來。所以,大家一定要保持清醒的頭腦,切實從思想上重視起來,該履行的職責要履行好,否則,出了事,輕則“掉帽子”,重則“戴銬子”。
(二)抓重點帶全面,無一遺漏地抓好安全生產(chǎn)工作。凡是有生產(chǎn)、有經(jīng)營活動的場所、有人為活動的地方都有安全隱患,必須把安全放在首位。安全生產(chǎn)工作的重點多次在會上講,前段時間,開展了幾個方面的專項整治,要持續(xù)開展。一要狠抓道路交通安全。因為我縣是山區(qū)縣,地理條件特殊,有兩個大型庫區(qū)、兩條國道,又是旅游大縣,人流量大,任何時候都要毫不松懈地抓好道路交通安全監(jiān)管。以治理黑車、農(nóng)用車載人和客貨運超載超限超速為重點,加大路面行車秩序管控,加強駕駛員從業(yè)資質(zhì)認定、車輛運營檢查、車輛強制保險和事故多發(fā)危險路段整治工作,實現(xiàn)道路交通安全的綜合治理。二要狠抓工礦企業(yè)安全。要以整頓和規(guī)范工礦企業(yè)生產(chǎn)秩序為抓手,全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,督促其不斷改善安全生產(chǎn)條件,落實安全生產(chǎn)責任和工作措施,尤其要加大隱患排查整治,對有隱患的企業(yè),要限時整改,未整改到位的,責令其停產(chǎn)停業(yè),直至整改到位。三要狠抓人員密集場所消防安全。以加強消防安全隱患排查整改為重點,深入賓館、酒店、歌廳、商場、醫(yī)院、學校、網(wǎng)吧等人員密集場所排查整治隱患,加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防火裝備配置,從根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整頓和規(guī)范建設(shè)施工行為為重點,加大對違章操作、違章指揮以及施工現(xiàn)場管理混亂、防護設(shè)施不到位等問題的監(jiān)督檢查,嚴厲查處安全生產(chǎn)責任和措施不落實的行為。五要狠抓民爆物品和煙花爆竹安全。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用等違法行為,堅決取締非法經(jīng)營和超量儲存場點,切實從源頭上加以防范。六要狠抓水質(zhì)和水上交通安全。要以防范水上事故和水質(zhì)污染為目標,深入開展渡口安全管理、水質(zhì)安全監(jiān)測和水上航運專項治理,禁止無證和安全要求不達標的船只從事水上運輸,依法從嚴查處亂排污水、亂倒垃圾、客運船舶超載和農(nóng)用船舶、漁船非法從事營運等違法違規(guī)行為。七要狠抓危險化學品安全。要重點加強天然氣、液化氣、加油站等重點行業(yè)以及壓力容器的檢測檢驗,加大安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證換證辦證工作,從嚴規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和儲存運輸秩序,依法嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴防泄漏、污染、爆炸等事故發(fā)生。八要狠抓食品藥品安全。民以食為天,食以安為先。要以確保人民群眾飲食用藥安全為目標,以加強食品、藥品源頭治理和市場準入重點,提高生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)。九是狠抓汛期安全。汛期未過,難保不發(fā)生秋淋,強降雨、冰雹、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災害,給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來很大的壓力,要不定期檢查防汛值班情況、工作責任及措施落實情況,堅決執(zhí)行好24小時值班制度,做好信息的上傳下達,發(fā)現(xiàn)重要險情及時處理,有效防范事故和災害。十要加強安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)?!叭苯ㄔO(shè)是今年省委、省政府貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神的具體措施,旨在通過政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)直管專業(yè)化建設(shè),全面構(gòu)筑嚴密的政府、行業(yè)、企業(yè)三方安全管理網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全面、全員、全程可控的管理目標。各鎮(zhèn)、各部門要按照《xx縣深入推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)實施方案》(石政辦發(fā)〔2014〕32號)明確的“三化”建設(shè)目標任務(wù)、時間安排、重點工作和責任分工等要求,在10月底前構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級監(jiān)管網(wǎng)格,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)檔案、事故隱患排查治理、各級各類監(jiān)管責任三個基礎(chǔ)臺賬,并通過開展企業(yè)危險等級劃分,逐步推進企業(yè)安全評估和標準化工作,大力加強行業(yè)直管專業(yè)素質(zhì)教育和能力保障建設(shè),切實落實行業(yè)企業(yè)安全管理精細化和專業(yè)化工作要求,全面實現(xiàn)政府安全監(jiān)管組織機構(gòu)網(wǎng)格化、監(jiān)管責任網(wǎng)格化、橫網(wǎng)縱網(wǎng)立體化、責任人員實名化,形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管工作格局。
(三)落實責任,強化檢查,齊抓共管抓好落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是三個方面:第一、抓排查。各行業(yè)主管部門及專項整治牽頭部門要認真履行職責,定期或不定期開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查工作,做到情況清、底子明,心中有數(shù)。第二、抓整治。對排查出來的安全隱患,要建立工作臺賬,并落實整治工作責任,限期整改到位,對一些整治難度較大的隱患,要及時上報,積極創(chuàng)造條件整治,并做好安全預警工作。第三、抓監(jiān)督問責?,F(xiàn)在的監(jiān)督很嚴,有上級的監(jiān)督,還有社會的監(jiān)督,我們出臺的《xx縣安全生產(chǎn)責任追究十個一律規(guī)定》是最好、最管用的制度,關(guān)鍵在抓好落實,就是要經(jīng)常性開展檢查,查漏洞、查問題、查責任,要用“十個一律”的要求,嚴格實行問責,用嚴格問責來倒逼責任落實和工作到位,這也是落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的具體要求。因此,各鎮(zhèn)、各部門要通力合作,共同努力,抓好安全生產(chǎn)工作,確保不出任何事故。
一是重點項目建設(shè)。請涉及項目建設(shè)的責任主體單位、鎮(zhèn)搶抓8、9、10月黃金時節(jié),扭住不放,抓緊推進。特別是有問題的要如實及時向縣政府報告,以便縣上采取有效措施,避免問題浮在面上而得不到及時解決,延誤工作。
二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。各鎮(zhèn)、村要對照年度產(chǎn)業(yè)建設(shè)計劃,搞一次回頭看,工作推進慢的要抓緊推進,迎頭趕上,爭取完成計劃目標。
三是扶貧攻堅工作。今年的扶貧工作起步早、開展好、推進有效果,但與年度目標任務(wù)相比還有較大差距,各鎮(zhèn)各單位要進一步加大力度,抓好推進。當前,臨近開學了,要把困難大學生助學工作作為重中之重,落實好相關(guān)政策,把好事做好,實事做實,確保每個學生都能夠正常入學。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是傳達市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求,安排部署集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動任務(wù)。剛才,x傳達了x書記重要講話精神,x宣讀了《xx方案》,x通報了《xx的通報》,x化工做了表態(tài)發(fā)言。大家一定要認真學習,切實抓好落實。下面,就集中開展好安全生產(chǎn)大檢查活動談三點意見。
近一個時期以來,全國接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,x連續(xù)發(fā)生兩起重大生產(chǎn)安全事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。************、李克強總理就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示,要求吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。省委、省政府主要領(lǐng)導要求各級各部門、各企業(yè)要深刻領(lǐng)會***領(lǐng)導同志批示精神實質(zhì),全面深入排查整治安全隱患,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作細節(jié),開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查。市委、市政府主要領(lǐng)導要求安全生產(chǎn)檢查要真正到位,要盡可能多搞一些抽查,少穿制服,多穿便衣,結(jié)合責任制,定期不定期地去暗訪,直接去抽查,不怕得罪人。根據(jù)市委常委會、市政府常務(wù)會議要求和上級關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動的總體安排,市政府辦公室印發(fā)了《xx的通知》,結(jié)合化工企業(yè)實際,市安監(jiān)局制定印發(fā)了《xx實施方案》。各級各部門對集中開展好安全生產(chǎn)大檢查活動提出了明確要求,采取了一系列措施,各化工企業(yè)要認真學習,吃透精神,切實落實好各項檢查任務(wù),在確保檢查實效上下功夫。
目前,我市共有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)x家,經(jīng)營企業(yè)x余家,數(shù)量居全省前三位,化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作稍有放松,就可能出現(xiàn)難以想象的后果。從總體上看,我市化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,但我們也要清醒地認識到我市化工企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是,企業(yè)主體責任落實不到位。有的企業(yè)重效益、輕管理,重生產(chǎn)、輕安全,個別企業(yè)甚至見利忘義、唯利是圖,非法生產(chǎn),違規(guī)經(jīng)營,嚴重危害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是,化工企業(yè)安全保障能力不足。我市x%以上的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)為中小化工企業(yè),大部分中小化工企業(yè)安全投入不足,設(shè)備老化陳舊,工藝技術(shù)落后,本質(zhì)安全水平低;安全生產(chǎn)責任制不健全、不規(guī)范、不具體,安全管理水平參差不齊,懂化工、會管理的安全技術(shù)人才缺乏。三是,安全生產(chǎn)檢查流于形式。抓安全生產(chǎn)工作停留在開會發(fā)文件,工作浮在面上、深不下去,安全檢查走過場,隱患整改不徹底,導致安全事故時有發(fā)生。
大家知道,推進安全發(fā)展是各部門、各企業(yè)的硬任務(wù),一旦出了事故可能會毀掉一個企業(yè)、一大產(chǎn)業(yè),給廣大人民群眾和地方發(fā)展帶來難以想象的損失。各級安監(jiān)部門、各企業(yè)要從講政治的高度充分認識這次大檢查工作的重要性,把開展好這次安全生產(chǎn)大檢查活動作為當前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)來抓,強化責任、落實措施,堵塞漏洞、消除隱患,堅決守好安全生產(chǎn)這條紅線,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全保障。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實推進安全生產(chǎn)大檢查活動有序開展。
這次集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動總的要求是:認真貫徹落實***領(lǐng)導同志重要批示和國務(wù)院、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署,根據(jù)近期市委常委會、市政府常務(wù)會議關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求,把開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)來抓。按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,嚴格事故查處,強化安全生產(chǎn)措施,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(一)檢查要全面到位、不留死角。我們要牢固樹立“隱患就是事故、僥幸必然不幸”的理念,堅持“防治結(jié)合、預防為主”的工作方針,重點圍繞安全管理規(guī)章制度及操作規(guī)程的建立健全和落實、安全培訓教育、隱患排查治理、應(yīng)急救援管理、安全標準化達標、化工裝置設(shè)計安全診斷、危險化工工藝自動控制、重大危險源監(jiān)管、夏季“四防”部署和事故查處等方面,認真細致地進行全面檢查,突出對重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的隱患排查,絕不放過一個漏洞。
(二)整改要深入徹底、不留后患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復查銷號”的動態(tài)管理制度,真正做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對能夠立即整改的,要即查即改;對問題較大、難以當場整改的,要制定方案、明確時限、落實人員,實行掛牌督辦、限期整改;對隱患嚴重、不能保證安全的,要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,未完成整改任務(wù)前不得復產(chǎn);對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的,堅決依法予以關(guān)閉取締。
(三)執(zhí)法要從嚴從快、不留情面。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,必須現(xiàn)場依法提出處理意見,對存在重大隱患的,要依法停產(chǎn)整頓,要對整改落實情況進行跟蹤督查,復產(chǎn)必須經(jīng)過驗收。嚴厲打擊非法違法行為,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。各企業(yè)要支持安監(jiān)部門嚴格依法行政,為安全生產(chǎn)執(zhí)法提供良好環(huán)境,確保安全執(zhí)法“無禁區(qū)”、安全監(jiān)管“無特區(qū)”。
(四)管理要科學規(guī)范、不留盲區(qū)?;て髽I(yè)關(guān)鍵裝置和重點環(huán)節(jié)的安全運行是提升本質(zhì)安全的重要因素,要將其作為重點工作開展專項行動。一是,推進化工裝置設(shè)計安全診斷。目前,全市共有x家企業(yè)向市局上報了安全設(shè)計診斷報告書,還有部分企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)沒有開展安全設(shè)計診斷工作,也未出具安全診斷報告。各化工企業(yè)要把安全設(shè)計診斷作為一項重要的基礎(chǔ)性工作認真對待,凡是逾期未按規(guī)定進行安全設(shè)計診斷的,責令停產(chǎn)整頓,不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。二是,推進危險化工裝置自控改造。目前,全市共當前隱藏內(nèi)容免費查看有x家涉及第一批重點監(jiān)管的危險化工工藝的企業(yè)完成改造任務(wù),并順利通過省局抽查驗收。涉及第二批和首批調(diào)整的重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)多數(shù)未按規(guī)定開展自控改造工作,這些企業(yè)要加快自控改造進度,不斷完善安全措施。三是,加強重大危險源監(jiān)控。目前,全市x處危險化學品重大危險源(其中一級重大危險源x處,二級重大危險源x處)多數(shù)已登記備案,但不少縣區(qū)材料審核不嚴,一、二級重大危險源僅有x家提供了中介機構(gòu)出具的安全評估報告,多數(shù)未按要求進行安全評估,這項工作各相關(guān)企業(yè)要加快推進,確保x月底前全部完成。四是,加快推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。目前,全市共有危險化學品二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)x家、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)x家,達標企業(yè)數(shù)量占全市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的x%。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是加強危險化學品生產(chǎn)企業(yè)過程管理的重要手段,各企業(yè)要高度重視,積極推進。要堅持從管理、操作和現(xiàn)場三個標準化入手,強化責任,細化措施,分步推進,提高安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建質(zhì)量。各級安監(jiān)部門要將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與行政許可緊密結(jié)合,沒有達標的危險化學品企業(yè)不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并要求其明確整改達標的時限,在規(guī)定時限內(nèi)仍不能達標的企業(yè),吊銷其安全生產(chǎn)許可證。近期市安監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于全市危險化學品安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況的通報》,未達標企業(yè)要按照文件要求,加快推進,按期達標。
三、加強領(lǐng)導,落實責任,確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導。各級安監(jiān)部門、各企業(yè)都要成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組,明確大檢查工作的負責人和牽頭單位,針對化工行業(yè)實際,制定檢查方案,做好動員部署,落實必要的人力、物力、財力保障。各企業(yè)法人代表作為安全生產(chǎn)大檢查第一責任人,要親自研究部署安全生產(chǎn)大檢查工作,親自帶隊下車間、進班組檢查安全生產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決大檢查工作中遇到的問題,確保大檢查工作取得實效。
(二)嚴格責任落實。各企業(yè)是安全生產(chǎn)大檢查的責任主體,要組織專業(yè)人員認真嚴格檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺賬,制定整改方案,通過這次檢查對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。各化工企業(yè)的隱患排查情況、整改方案和整改結(jié)果,都要經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字,在企業(yè)內(nèi)部公示,接受職工群眾監(jiān)督,并按照“屬地管理和誰主管誰負責”的原則,上報當?shù)匕脖O(jiān)部門。各級安監(jiān)部門要將企業(yè)公示情況納入檢查重點,按照“誰檢查、誰負責”的原則,認真落實安全生產(chǎn)大檢查責任,對轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)進行全面檢查督查,做到全覆蓋。檢查要抽調(diào)安全生產(chǎn)專家參與,充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)大檢查中的作用,確保大檢查扎實有效。對發(fā)生的各類事故要按照“四不放過”的原則,依法依規(guī)認真查處。x月x日,最高人民法院下發(fā)通知,要求各級人民法院依法從嚴懲處危害生產(chǎn)安全犯罪,對重大、敏感的危害生產(chǎn)安全刑事案件,可按刑事訴訟法的規(guī)定實行提級管轄。對造成重大傷亡事故或其他嚴重后果,同時具有非法、違法生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)安全隱患不排除,無基本勞動安全保障,事故發(fā)生后不積極搶救人員等情形堅決依法按照“情節(jié)特別惡劣”法定幅度量刑。各企業(yè)要認真學習理解,增強依法生產(chǎn)經(jīng)營意識,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
(三)加強督促檢查。各級安監(jiān)部門要加強對安全生產(chǎn)大檢查工作的督促檢查,重點對事故多發(fā)、隱患突出的企業(yè)進行督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改企業(yè)隱患,切實做到不安全不生產(chǎn)。對思想不重視、檢查走過場的要通報批評直至追究責任,對邊檢查、邊發(fā)生責任事故的單位,要依法嚴肅處理。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,鼓勵通過“x”舉報熱線舉報安全隱患,對受理的群眾舉報依照有關(guān)程序嚴格予以查處并及時向舉報人進行反饋。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。希望大家時刻牢記肩負的責任,時刻不忘人民的安全,居安思危、警鐘長鳴,恪盡職守、嚴密防范,扎實做好這次集中開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動,為我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定作出積極貢獻。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇七
習近平總書記強調(diào),戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題,正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣六大攻堅行動動員部署會議上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
現(xiàn)在已經(jīng)進入了三月份,天氣逐漸轉(zhuǎn)暖,全年各項工作正在迅速鋪開。在全國“兩會”正在召開、全省黨政主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班剛剛圓滿結(jié)束這樣一個關(guān)鍵節(jié)點,我們以“多會合一”的形式召開這次動員部署大會,意義非常重要,任務(wù)非常明確,就是深入貫徹落實全省“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動暨20項民生工程動員部署會議、全市深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動暨重點工作部署會議精神,對今年重點工作進行系統(tǒng)安排部署,動員全縣上下以攻堅決勝的信心和更加磅礴的力量,全面打響“六大攻堅行動”,進一步明確目標、找準抓手、細分責任、狠抓落實,形成比學趕超、大干快上的濃厚氛圍。今天的會議就是“六大攻堅行動”的“發(fā)令槍”“集結(jié)號”,就是一次擊鼓催征、奮楫揚帆的誓師會、動員會。
剛才,xx同志解讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動,迎接黨的二十大勝利召開的實施意見》《關(guān)于深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,全面加快建設(shè)現(xiàn)代化活力新城、魅力xx的意見》;xx、xx、xx、xxx、xx、xx同志分別就“六大攻堅行動”各項重點工作進行了安排部署;x和x同志分別就統(tǒng)戰(zhàn)工作、“三拆四治十提升”和造林綠化工作進行了具體安排。安排部署工作都是以ppt的形式,圍繞目標重點講解,沒有虛話套話,都是干貨、實活兒。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深入開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動,深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來,迅速把精力集中到推進“六大攻堅行動”上來,按照既定工作安排,自覺對號入座,認真抓好貫徹落實。下面,我就統(tǒng)籌實施好“六大攻堅行動”,圍繞“為什么開展六大攻堅行動”、“六大攻堅行動做什么”“六大攻堅行動做到什么程度”“誰來落實六大攻堅行動”“如何確保六大攻堅行動順利開展”等五個問題,講以下三個方面意見。
一、堅定不移提升政治站位,站在戰(zhàn)略和全局的高度認識六大攻堅行動。
思想是行動的先導。2022年我們應(yīng)該怎么干、干什么,縣級領(lǐng)導、各單位一把手都要認真想一想。首先要解決思想認識的問題,正確認識實施六大攻堅行動的重要目的和意義,這主要是基于四方面考慮:
(一)實施六大攻堅行動,是落實中央和省委、市委戰(zhàn)略決策的具體實踐。
習近平總書記強調(diào),戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題,正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。當前,中央和省委、市委相繼召開了一系列重要會議,對今年的工作定了方向、定了調(diào)子、定了盤子。既然戰(zhàn)略確定了,就需要各地區(qū)、各部門確定抓落實的策略。作為xx來講,就是緊緊圍繞“1135”總體思路不動搖,按照縣委全會確定的“3451”工作安排,開展“三個落實年”活動,構(gòu)建“四個現(xiàn)代化xx”,實施“六大攻堅行動”,瞄準目標、細化任務(wù)、強化措施,確保上級各項決策部署在xx落地生根。
(二)實施六大攻堅行動,是實現(xiàn)全年既定目標的有力抓手。
習近平總書記強調(diào)“一分部署,九分落實”。面對今年全縣繁重復雜、千頭萬緒的工作任務(wù),抓落實就要抓具體、具體抓,明確落實每項工作的目標任務(wù)、標準要求、責任分工、方法路徑。今年1月17日,在縣委十三屆三次全會上提出要實施好六大攻堅行動。1月30日,我主持召開縣委常委會,成立了六大攻堅指揮部,并對起草六大攻堅行動實施方案進行了安排部署。2月2日、11日我分別主持召開了黨建攻堅行動指揮部會議。
2月13日、16日、18日、20日、21日分別主持召開了城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、社會、底線、經(jīng)濟攻堅行動指揮部調(diào)度會。期間,各指揮長也分別召開了各指揮部會議。2月22日晚,主持召開了六大攻堅行動總指揮部會議。2月24日,縣委常委會審議通過了六大攻堅行動實施方案。剛才,各位指揮長又通過ppt具體直觀講解了各項攻堅任務(wù),這是全年工作的重點所在、關(guān)鍵所在。六大攻堅行動方案就是一套清晰具體的“抓落實藍本”,更是攻堅實戰(zhàn)的“作戰(zhàn)手冊”??梢哉f,任務(wù)已確定、路徑已明確,大家一定要對照六大攻堅行動方案要求,切實把每項工作真正落實到行動上,確保全縣既定目標順利實現(xiàn)。
(三)實施六大攻堅行動,是破解xx發(fā)展瓶頸的務(wù)實選擇。
習近平總書記反復強調(diào),要堅持問題導向,堅持底線思維,把問題作為研究制定政策的起點,把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上。實事求是講,去年我們的工作有不少成績和亮點,但跳出xx看xx,我們在很多方面還存在短板和不足。這些瓶頸問題如果得不到有效解決,發(fā)展和穩(wěn)定就是一句空話。抓落實的過程就是解決問題的過程,我們必須牢牢抓住主要矛盾和重要矛盾集中攻堅,以重點突破帶動全局發(fā)展,以“一子落”帶動“滿盤活”,力爭通過實施六大攻堅行動,大干一場、苦干一場,創(chuàng)先爭優(yōu)、晉位爭先,在主賽道上,加壓沖刺跑出xx發(fā)展“加速度”。
(四)實施六大攻堅行動,是回應(yīng)百姓民生期盼的現(xiàn)實要求。
民生連著民心,民心是最大的政治。我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了人民。近年來,縣委、縣政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,每年都實施一批民心工程、辦好一批民生實事。建設(shè)“四個現(xiàn)代化xx”,更要體現(xiàn)在“民生”上、落實在“實事”上。但實事求是講,我們的民生工作離群眾的要求和期盼還有差距,一些事關(guān)群眾切身利益的操心事煩心事揪心事還沒有完全解決到位。大家都是xx的干部,黨和人民把我們放在這個崗位上,我們就必須把為人民謀幸福的責任扛起來,通過實施六大攻堅行動把老百姓急需、急缺、急盼的問題解決好,讓人民群眾得到更多實惠,讓xx真正成為幸福宜居之地。
二、堅持不懈聚焦重點難點,迅速掀起推進六大攻堅行動熱潮。
習近平總書記指出:黨的百年奮斗歷程告訴我們,黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進,取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務(wù)。開展“三個落實年”活動,加快構(gòu)建“四個現(xiàn)代化xx”,是當前和今后一個時期的中心工作,實施六大攻堅行動是有力抓手。省委、省政府提出要擴大投資、擴大消費、擴大就業(yè)“三擴大”,具體到我縣,要想保持經(jīng)濟的持續(xù)增長,投資是可以依靠的主要方式,出口和消費的拉動作用比較有限。所以,當前xx的主要矛盾仍然是經(jīng)濟發(fā)展不充分,大項目、好項目還不夠多。中心任務(wù)就是抓投資、上項目、強產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展;重要矛盾包括新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面,還存在許多不足和短板。比如新型城鎮(zhèn)化相對滯后、縣城發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨、典型示范引領(lǐng)還不充分,民生領(lǐng)域還有不少短板等等。
那么破解重要矛盾的關(guān)鍵任務(wù)是什么呢,就是開展“新型城鎮(zhèn)化全面推進落實年”和“全面推進鄉(xiāng)村振興落實年”等活動,持續(xù)加大投入和支出,以實際行動和真金白銀踐行好以人民為中心的發(fā)展思想。既然戰(zhàn)略問題確定了,目標任務(wù)明確了,接下來就要把主要矛盾和中心任務(wù)、重要矛盾和關(guān)鍵任務(wù)進行具體化。當然,我們在發(fā)展中還存在土地和人才要素制約嚴重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強、營商環(huán)境還需優(yōu)化等其他方面的矛盾,這也是我們工作的主攻方向和潛力所在。統(tǒng)籌實施六大攻堅行動,就是我們破解主要矛盾、重要矛盾以及其他矛盾和問題的有效抓手,具體怎么干、干什么,既要保持戰(zhàn)略定力,也要突出策略活力,堅持問題導向,鎖定目標、狠抓落實,迅速掀起攻堅推進熱潮。
(一)聚焦高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌實施經(jīng)濟現(xiàn)代化xx攻堅行動。
一要牢牢把經(jīng)濟建設(shè)抓在手上,集中精力抓投資、上項目、強產(chǎn)業(yè),下定決心堅決摒棄單純的增速心理,牢固樹立總量意識,把握好“小”和“大”的關(guān)系,圍繞如何為全市發(fā)展多做貢獻、做大貢獻想辦法、做文章,實現(xiàn)小縣有大格局,小縣有大目標,小縣有大作為,小縣有大貢獻,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
二要全面貫徹落實全省抓投資上項目促發(fā)展會議精神,堅持項目首位戰(zhàn)略,扎實推進“重點項目建設(shè)落實年”活動,在爭列省、市重點項目個數(shù)位居全市前列的基礎(chǔ)上,保持良好勢頭,繼續(xù)抓投資上項目促發(fā)展。堅持重點項目“四色管理”機制,加強項目全過程管理,緊盯三一筑工裝配式超低能耗綠色智能建筑產(chǎn)業(yè)等“8+2”個重點項目,堅持“六個一”工作機制,實現(xiàn)重點項目領(lǐng)導包聯(lián)全覆蓋,加大包聯(lián)幫扶力度,盡快實現(xiàn)開工建設(shè)、達產(chǎn)達效。
三要堅持把招商引資作為“一號工程”,嚴格執(zhí)行“234+1.5”“兩高三低”等標準,圍繞“142”產(chǎn)業(yè)體系,“有中生新”優(yōu)存量,抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,支持現(xiàn)有企業(yè)擴能改造、二次創(chuàng)業(yè);“無中生有”擴增量,繪制“招商地圖”,緊盯重點區(qū)域,開展精準招商。要提高招商鑒別力,一旦有了好的線索要緊盯不放、持續(xù)跟進,確保簽約落地,全年計劃招引億元以上項目20個,10億元以上、20億元以上、50億元以上項目各1個。
四要樹立“等量發(fā)展”理念,加大閑置土地整合力度,提高土地集約節(jié)約利用水平。穩(wěn)步降低開發(fā)區(qū)水、電、氣、熱等要素價格,節(jié)約企業(yè)運營成本,增強開發(fā)區(qū)競爭力。
五要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,按照“拿地即開工、受理即審批、準入即準營、發(fā)現(xiàn)即查處”的“四即”服務(wù)要求,優(yōu)化審批環(huán)境、要素環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,打造“四最”營商環(huán)境。
六要充分發(fā)揮工業(yè)信息服務(wù)中心和科技創(chuàng)新服務(wù)中心作用,做大做強實體企業(yè),對存量現(xiàn)有企業(yè),突出抓好工業(yè)技改、主體培育、要素保障,加大科技創(chuàng)新力度,助力企業(yè)“二次經(jīng)濟”發(fā)展。堅持好“黨企周商會”制度,真正幫扶一批企業(yè)、解決一些實際困難,搭建起黨企“連心橋”,共繪發(fā)展“同心圓”,加快構(gòu)建經(jīng)濟現(xiàn)代化xx。
(二)聚焦城市擴能提質(zhì),統(tǒng)籌實施城鎮(zhèn)現(xiàn)代化xx攻堅行動。
一要開展“新型城鎮(zhèn)化全面推進落實年”活動,堅持“東優(yōu)西擴”總體布局,在優(yōu)老城的同時,把更多的精力、更多的要素、更多的力量,投入到陶山新區(qū)建設(shè)上來,以更靚的“新”升級更多的“老”,全力爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)融合示范區(qū)和國家園林縣城,全力重塑xx城建輝煌。
二要深入開展“三拆四治十提升”行動。這是xx書記親自安排部署的任務(wù),是一項政治任務(wù),必須不講條件完成好。市里開展的是“五提升”,我們自我加壓,又增加了人防建管、供熱質(zhì)量、歷史街區(qū)、污水處理、綠色建筑等五個方面提升,統(tǒng)籌開展“十提升”,這是今年城建工作的重要任務(wù)。請住建局、綜合執(zhí)法局牽頭,把工作重點、工作步驟和工作措施制定好、細化好,加快推進城市更新,大力建設(shè)省級城市體檢試點縣。同時,要科學擺布,統(tǒng)籌推進其他各項整治提升工作,盡快啟動5條道路雨污設(shè)施建設(shè)工程,確保按時完成任務(wù)。
三要加快推動陶山新區(qū)實質(zhì)性建設(shè),盡快完善規(guī)劃體系,同步制定9個專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,全力抓好路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和市民中心、縣第二中學等重點項目建設(shè),9月份第二中學實現(xiàn)開學招生,盡快拉開陶山新區(qū)基本框架。要加快南、北鄭村棚戶區(qū)征拆工作進度,盡快掀起征拆工作熱潮,確保按時高質(zhì)量完成征拆任務(wù)。分包縣領(lǐng)導要盯在一線,征收日期結(jié)束后,對拒不配合征收工作的,在綜合執(zhí)法局的指導下,要依法啟動強拆程序,請壽山寺鄉(xiāng)結(jié)合紀委、組織部和公檢法部門,提前依法完善相關(guān)手續(xù)。
(三)聚焦鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化xx攻堅行動。
習近平總書記強調(diào),要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興,讓群眾生活更上一層樓,在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭。在人居環(huán)境方面,昨天在全省推進鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動工作會議上,東峰書記對廁所革命、生活污水處理、黑臭水體、生活垃圾、綠化亮化美化等十件大事做了詳細安排部署,這十個方面不僅是人居環(huán)境整治的重點,大部分也是我們的最薄弱環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)振興方面,近年來我們接續(xù)奮斗,建設(shè)了一批美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)。
一要認真學習研究中央、省委和市委“一號文件”精神,今天的會議開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,村支部書記也在會場,大家要按照《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化xx攻堅行動實施方案》要求,認真研究中央、省、市“一號文件”,找準自我發(fā)展定位、明晰今后發(fā)展思路,在農(nóng)村人居環(huán)境整治、基層黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟增收等方面實現(xiàn)新突破,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化xx。
二要把握好“點”和“面”的關(guān)系,以國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為主線,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體規(guī)劃、一體推進,深入開展“全面推進鄉(xiāng)村振興落實年”活動,以更好的“點”帶動更全的“面”,加快推進鄉(xiāng)村全面振興。
三要持續(xù)抓好人居環(huán)境整治。高標準承辦好2022年全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨美麗庭院創(chuàng)建現(xiàn)場會,按照省市安排做好籌備工作,認真貫徹落實東峰書記關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升強調(diào)的十個方面要求,突出xx美麗鄉(xiāng)村特色,為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨美麗庭院創(chuàng)建樹立標桿和樣板。組織開展好“鄉(xiāng)村振興村村曬”活動,謀劃好、安排好觀摩村和打擂村,同時要謀劃好“村村曬”每季度現(xiàn)場觀摩會,真正“曬”出差距、“曬”出成績,形成比學趕超的氛圍。
四要持續(xù)抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,大力推廣“黨組織+合作社+基地+農(nóng)戶+市場”發(fā)展模式,鼓勵發(fā)展多種規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)民受益、集體增收,確保集體收入10萬元以上的村達到50%。加快推進天泓智慧產(chǎn)業(yè)園和河北果實農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)項目,促進農(nóng)村“一二三產(chǎn)業(yè)+營銷融合”發(fā)展。
五要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求,加強動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶,持續(xù)增加農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入,確保我縣不發(fā)生一人一戶返貧致貧。此外,關(guān)于綠化工作。當前天氣已轉(zhuǎn)暖,已經(jīng)到了綠化的有利時機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照剛才振興縣長的具體安排,圍繞“一區(qū)一線全域景、萬畝林網(wǎng)連百村”目標要求,全面啟動實施廊道綠化、村莊綠化、城區(qū)綠化、河渠綠化、林網(wǎng)建設(shè),確保完成營造林1.15萬畝目標,積極爭創(chuàng)國家森林城市。
(四)聚焦民生保障擴面,統(tǒng)籌實施社會現(xiàn)代化xx攻堅行動。
一要繼續(xù)加大民生事業(yè)投入,今年縣財政將繼續(xù)拿出足夠財力用于民生,用心用情用力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房、“一老一小”等問題,一件一件抓落實,一年接著一年干,真正把民生工程和民生實事辦到老百姓的心坎上。
要努力辦好人民滿意的教育,縣第二中學9月份建成投用,新增學位2000個。規(guī)劃建設(shè)縣第三中學。2022年8月底完成民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比控制在5%以內(nèi)的目標。完成邯鄲中醫(yī)科技職業(yè)學院可行性論證報告,爭取省市支持,列入國家規(guī)劃。
四要扎實開展健康xx15項行動,深入推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè),改善基層醫(yī)療條件,提高醫(yī)療服務(wù)能力,提升全民健康素養(yǎng)水平??h衛(wèi)健局要組織到安徽合肥參觀考察“智醫(yī)助理”系統(tǒng)建設(shè)先進經(jīng)驗。
五要深入落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。堅決糾治拖欠農(nóng)民工工資行為,確保常態(tài)化“動態(tài)清零”。
六要開展養(yǎng)老機構(gòu)“評星晉級”,大力建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,爭創(chuàng)全省養(yǎng)老工作先進縣。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇保障水平,按照調(diào)整標準早日落實到位。
七要持續(xù)實施文化興縣工程。深入挖掘大運河文化、紅色文化、特色小鎮(zhèn)文化、中醫(yī)藥文化四大主體文化脈系,形成可聽可看可消費的文旅ip。大運河文化,注重對大運河沿線文化歷史遺存的保護、傳承與挖掘,啟動徐萬倉大運河濕地公園建設(shè)工程和陶山老街改造工程,積極申報省級歷史文化街區(qū)。規(guī)劃建設(shè)大運河博物館,全力創(chuàng)建大運河國家文化公園。紅色文化,依托王化云故居、范筑先故居、糧畫小鎮(zhèn)黨校等紅色文化資源,爭列紅色旅游重要標識地,謀劃建設(shè)紅色文化博物館。特色小鎮(zhèn)文化,糧畫小鎮(zhèn)鞏固提升4a級景區(qū)建設(shè)標準,努力爭創(chuàng)5a級景區(qū),黃瓜小鎮(zhèn)積極創(chuàng)建3a級景區(qū)。中醫(yī)藥文化,突出“一個中心、兩個基地、三個平臺、四個載體、五項活動”,提升中醫(yī)藥文化的社會認知度、推廣度。
(五)聚焦兜牢工作底線,統(tǒng)籌實施防風險除隱患保安全攻堅行動。
習近平總書記強調(diào),安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。底線工作出了問題,所有工作都將歸“零”。目前,我縣生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨,在大氣污染防治重點時段管控上需要進一步加強。去年6月份單月我縣在同類型10區(qū)縣考核排名倒一。當前的安保維穩(wěn)形勢也容不得我們有絲毫麻痹大意。安保維穩(wěn)老案還有、新案不斷、進京赴省訪仍有發(fā)生。下一步,我們必須堅持問題導向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌當前和長遠。
一要抓好重大活動安保維穩(wěn)工作,切實筑牢“三道防線”,緊盯冬殘奧會、全國“兩會”、黨的二十大等重大活動和重要節(jié)點,加強安全保衛(wèi)和風險防范。全面排查化解安保維穩(wěn)問題,穩(wěn)妥解決涉房、涉眾等遺留問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
二要抓好常態(tài)化疫情防控,嚴格按照上級要求,落細落實“十個常態(tài)化”30項舉措,加強重點人群核酸檢測,繼續(xù)保持零輸入、零疑似、零感染。
三要抓好大氣污染防治,堅持絕對減排、精細管控、嚴格執(zhí)法,最大限度遏制污染物產(chǎn)生,確保重點時段pm2.5日均濃度不超過75微克/立方米。
四要抓好安全生產(chǎn)工作,嚴格落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,深入推進“雙控”機制建設(shè),嚴防各類生產(chǎn)安全、消防安全事故發(fā)生。
五要抓好防汛備汛工作,堅持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的原則,完善應(yīng)急預案,備足防汛物資,建好應(yīng)急隊伍,經(jīng)常性開展應(yīng)急演練,確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。
六要深入落實意識形態(tài)責任制,營造良好社會輿論氛圍。七要抓好社會治安綜合治理,扎實開展“風雷”行動,推進常態(tài)化掃黑除惡、打擊治理電信詐騙等專項行動。加強金融、政府債務(wù)、非法集資等經(jīng)濟領(lǐng)域風險監(jiān)測預警和應(yīng)急處置,堅決守住、守牢工作底線,打造更高水平的平安xx、法治xx。
(六)聚焦自我革命和發(fā)揚斗爭精神,統(tǒng)籌實施抓黨建夯基礎(chǔ)強保障攻堅行動。
習近平總書記指出,勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在百年奮斗歷程中,黨領(lǐng)導人民取得一個又一個偉大成就、戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻,原因就在于黨敢于直面自身存在的問題,勇于自我革命,始終保持先進性和純潔性。我們要深入學習習近平總書記關(guān)于堅持自我革命的重要論述,堅持問題導向,增強政治自覺,發(fā)揮身邊人身邊事的警示教育作用,常態(tài)化開展全縣領(lǐng)導干部政治性警示教育,認真組織作風紀律整頓,強化全面從嚴治黨。希望同志們從“政治意識、思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風”等方面認真對照、自我剖析、整改提升。
一要始終加強黨的領(lǐng)導,黨的百年奮斗十條歷史經(jīng)驗,第一條就是堅持黨的領(lǐng)導。要把習近平新時代中國特色社會主義思想落實到方方面面,堅決擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”,聽黨話、感黨恩、跟黨走。
二要強化全面從嚴治黨政治責任,壓實各級黨組織主體責任、黨組織書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴。
三要抓好隊伍建設(shè),建好科級后備干部庫、優(yōu)秀年輕干部庫,對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,建立在急難險重工作中一線考察識別干部機制,全面落實“2+3+5”考核評價辦法,把那些忠誠干凈擔當實干的干部發(fā)現(xiàn)儲備起來、選拔任用起來。
四要強化權(quán)力監(jiān)督和制約,全面落實中央關(guān)于加強政治監(jiān)督的各項要求,盡快啟動十三屆縣委第二輪巡察,要扎實搞好政治巡察,有效發(fā)現(xiàn)解決問題,發(fā)揮巡察利劍作用,完善上下聯(lián)動工作機制,推動巡察監(jiān)督與紀律、組織、審計、統(tǒng)計等其他監(jiān)督貫通融合。
五要深化作風紀律專項整治,嚴格按照市委《關(guān)于深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的實施意見》要求,深化重點工作大督查,持續(xù)糾正不作為、慢作為、亂作為等問題,嚴查違規(guī)“吃請請吃”。深化政法隊伍教育整頓,進一步提升執(zhí)法司法公信力。持續(xù)整治落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不嚴格、不到位問題,進一步提升全面從嚴治黨水平。
六要堅持嚴格執(zhí)紀問責,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,聚焦與群眾密切相關(guān)的涉農(nóng)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,組織開展專項整治,深挖徹查損害群眾利益行為,健全監(jiān)管機制,堵塞制度漏洞。常態(tài)化開展政治性警示教育,聚焦群眾切身利益問題,廣泛開展“電視問政”,并持續(xù)擴大覆蓋面,深化行風評議,強化社會監(jiān)督。
三、堅定有力勇于擔當作為,以扎實作風保障六大攻堅行動順利推進。目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。六大攻堅行動的“集結(jié)號”已吹響,我們要說了算、定了干、干就干成,一鼓作氣、一以貫之、一往無前地推進各項重點工作落地落實。
(一)加強組織領(lǐng)導,壓實責任抓落實。
縣委成立了推進六大攻堅行動總指揮部,由我任總指揮長,xx、新江、孫輝、付超同志任副總指揮長,相關(guān)縣領(lǐng)導為副指揮長,統(tǒng)籌推進好六大攻堅行動。成立了六個攻堅行動指揮部,分別由一名縣級領(lǐng)導任指揮長,我親自擔任抓黨建夯基礎(chǔ)強保障攻堅行動指揮部指揮長,xx同志也擔任了經(jīng)濟現(xiàn)代化xx攻堅行動指揮部指揮長,各攻堅行動指揮部指揮長為第一責任人,各副指揮長分工負責、全力配合。各指揮部辦公室要堅持協(xié)調(diào)各方,聚心聚力,推進落實,務(wù)求實效。各責任單位要強化責任意識、交賬意識、爭先意識。要對照六大攻堅行動實施方案任務(wù)分工,對本單位承擔的每項攻堅行動任務(wù),要進行集中梳理匯總,形成自己的具體落實方案,真正做到工作項目化、項目清單化、清單具體化,系統(tǒng)推進實施六大攻堅行動。
(二)弘揚xx精神,強化作風抓落實。
面對繁重的攻堅任務(wù),作風是關(guān)鍵,抓作風就是抓落實。xx書記提出要在全市開展“四查四問”,即查設(shè)定的工作目標完成沒有,問有沒有做到追求卓越和極致;查面對困難和問題是否推諉扯皮,問有沒有迎難而上的擔當;查在完成重點工作任務(wù)當中是不是推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),問有沒有主動作為的姿態(tài);查對大事要事難事是不是以釘釘子精神持續(xù)抓、反復抓,問有沒有常抓不懈的執(zhí)著。要在全縣上下深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,大力弘揚“擔當、務(wù)實、包容、奮進”的新時代xx精神,堅持擔當為先、務(wù)實為本、包容為魂、奮進為要,在重點工作推進上要進一步強化“上前”意識、“上手”能力、“上進”品質(zhì),堅持“工作一分鐘、大干六十秒”,進一步喊響叫亮“困難面前有我們、我們面前沒困難”“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,每項工作都做到“事不過夜、案無積卷”,以雷厲風行的作風抓好各項工作落實。
(三)狠抓學習提升,增強能力抓落實。
習近平總書記在《之江新語》中指出,我們一定要強化活到老、學到老的思想,主動來一場“學習的革命”。首先,要堅持“三學”機制和“第一議題”制度,第一時間學習習近平總書記系列重要講話、學習中央大政方針政策、學習法律法規(guī)。以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點,深入推進黨史學習教育常態(tài)化、長效化,更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,確保黨中央和省委、市委決策落地落實。特別是年輕干部要認真學習昨天(3月1日)習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓班開班式上的重要講話精神,筑牢理想信念根基,守住拒腐防變防線,練就過硬本領(lǐng),發(fā)揚擔當和斗爭精神,在建設(shè)現(xiàn)代化活力新城、魅力xx進程中留下無悔的奮斗足跡。
下一步,縣委組織部要安排好黨校中青班專題培訓學習和年輕干部座談會。其次,要加強對上級政策的學習研究,摸清上級政策導向、工作方向、資金投向,找準與xx發(fā)展的契合點,常態(tài)化開展“一跑六爭”,為各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)、晉位爭先提供保障。我們每名局長、每名干部都要把項目意識、產(chǎn)業(yè)意識、發(fā)展意識融入骨子里,要在戰(zhàn)略上高人一籌,在戰(zhàn)術(shù)上務(wù)實精準,敢闖敢試,敢爭敢拼,要有“第一個吃螃蟹”的膽識,即便沒有爭來、沒有干成,失敗了也是英雄。
(四)開展四比四看,創(chuàng)先爭優(yōu)抓落實。
xx書記提出要在全市開展“四比四看”,就是與前任比一比,看發(fā)展速度是快了,還是慢了;與上年比一比,看排位是上升了,還是下降了;與目標比一比,看是高限完成了,還是未達到進度要求;與先進比一比,看自己的差距和不足有哪些,努力在比較中找問題、補短板、促提升。六大攻堅行動確定的每一項目標任務(wù),都是經(jīng)過反復論證,從求真務(wù)實的角度制定的,我們要以“跳起來摘桃子”的勇氣,主動抬高標桿,對標對表,與目標任務(wù)比,與全市先進比,要堅決打破不上不下的中游狀態(tài)、不溫不火的中等節(jié)奏、不闖不試的中和思維,凡事都要精益求精、對標最高、唯旗是奪、事爭一流,努力打造更多的xx工作品牌。
(五)嚴格督導考核,責任倒逼抓落實。
總指揮部將按照“算好六本賬,一季一亮相”原則,每季度對六大攻堅行動推進情況進行集中調(diào)度,聽取工作進展情況總結(jié)匯報,研究解決存在問題,統(tǒng)籌推進實施??傊笓]長每月組織召開一次黨建、經(jīng)濟、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)攻堅行動指揮部會議,每季度召開一次社會、底線攻堅行動指揮部會議,調(diào)度工作進展情況。各指揮部指揮長每兩周至少召開一次調(diào)度例會,及時掌握工作動態(tài),推進工作順利開展。各指揮部辦公室負責做好每月的督查、梳理和匯總工作,縣督委辦要充分發(fā)揮作用,加強對六大攻堅行動的全程督導,既要督結(jié)果,又要督過程,并將督查情況納入“2+3+5”領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系中督查考核的重要內(nèi)容??h委組織部要堅持在攻堅行動中考察干部、識別干部、選拔干部,根據(jù)干部在攻堅行動中的表現(xiàn)和實績,作為干部選拔、使用和考核獎懲的重要依據(jù)。
綜上,就是我這次想要講的主要內(nèi)容。
我剛開始講的五大問題答案是什么?現(xiàn)公布出來,作為一個指導。一是為什么要開展六大攻堅行動?事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,務(wù)必舉全縣之力,打好打贏六大攻堅行動這場總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。二是六大攻堅行動做什么?就是“2+6+3”工作方案的重點內(nèi)容(即:開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”和深化“轉(zhuǎn)提比作”兩項重大活動,推進六大攻堅行動,落實“三拆四治十提升”、國土綠化、統(tǒng)戰(zhàn)三項重點工作),以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的具體實施細則。三是六大攻堅行動誰來落實?就是攻堅行動實施方案及附件規(guī)定的指揮部成員單位、重點工作目標任務(wù)分解方案規(guī)定的牽頭領(lǐng)導、牽頭單位和責任單位。四是六大攻堅行動落實到什么程度?就是每個攻堅行動實施方案規(guī)定的“1+n”指標體系(即攻堅行動方案的“預期目標+n項主要內(nèi)容”)。五是如何確保六大攻堅行動順利開展?就是攻堅行動實施方案規(guī)定的五條保障措施。希望大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
同志們!習近平總書記強調(diào)“把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,是一場新的長征。藍圖一定,剩下就看干部。干部要帶頭干、示范干,進而帶動億萬群眾一起干”。新的一年,是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年,也是干事創(chuàng)業(yè)、大有作為的一年。攻堅的號角已經(jīng)吹響,讓我們以昂揚的激情、奮斗的姿態(tài)、務(wù)實的作風,堅持大干快上、先干早做、苦干實干的“三干精神”,加快建設(shè)現(xiàn)代化活力新城、魅力xx,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,認真貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施和2022年3月31日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議以及省政府黨組第125次(擴大)會議精神,分析當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻復雜形勢,安排部署全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理兩年行動主要任務(wù),狠抓重大安全風險排查整治,切實加強全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全防范工作,確保專項治理行動取得實效。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,充分認清當前全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢和存在的突出問題。
(一)嚴格落實政治責任。黨的十八大以來,習近平總書記就安全生產(chǎn)作出系列重要論述和指示批示,強調(diào)生命重于泰山,安全生產(chǎn)要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持人民至上、生命至上,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要學深悟透習近平總書記系列重要論述和指示批示精神,進一步提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署上來,堅決扛起防范化解重大風險隱患的政治責任,用心、用情、用力推進治理行動,狠抓安全生產(chǎn)15條措施貫徹落實,以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,嚴格落實政治責任。
高處墜落3起、死亡3人,分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%、33%。從事故發(fā)生的原因來看,其中有2起事故都是因為建筑起重機械危大工程管控不力導致事故發(fā)生,非常危險。這充分暴露出,當前,我省住建領(lǐng)域重大安全隱患不同程度存在,一般事故依然多發(fā)頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜,重大安全風險管控乏力,突出表現(xiàn)在:一是燃氣重大安全風險突出。燃氣企業(yè)無證違法經(jīng)營,安全生產(chǎn)主體責任不落實,燃氣管網(wǎng)老化嚴重,建構(gòu)筑物占壓燃氣管道,燃氣管道穿越密閉空間、安全間距不足,燃氣場站、集貿(mào)市場、餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所不符合安全標準,未依法依規(guī)安裝燃氣泄漏報警裝置等問題仍未得到根本解決。二是危大工程重大安全風險突出。有的工程參建單位未建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系,有的專項方案編審批不符合要求,流于形式,有的不嚴格按專項施工方案施工作業(yè)、組織驗收,極易發(fā)生群死群傷生產(chǎn)安全事故。三是城市地下管網(wǎng)安全風險大。超設(shè)計使用年限30年以上的老化燃氣管道大量存在,城鎮(zhèn)老化的供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)隱患多、風險大,極易發(fā)生城市內(nèi)澇事故。四是城鄉(xiāng)抗震設(shè)防壓力大。我省大部分地區(qū)處于地震斷裂帶,地震多發(fā)頻發(fā),城鄉(xiāng)存在抗震安全隱患的老舊房屋多,地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震強度低,地震災害應(yīng)急處置能力還不強,抗震設(shè)防壓力大。
(三)充分認清當前存在的突出問題。一是安全生產(chǎn)專項整治三年行動力度不夠。未動態(tài)管理好問題隱患和制度措施“兩個清單”,安全風險隱患排查和辨識評估不到位,分級分類管控流于形式,安全隱患排查治理不徹底,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全防護措施不到位,導致高處墜落事故依然多發(fā)頻發(fā)。二是“兩違”專項清查整治不徹底。部分州市工作合力不夠,推進緩慢,未準確掌握排查范圍、排查重點及工作要求,沒有聚焦9個方面重點深入開展隱患問題排查,截至目前,部分州市“兩違”房屋底數(shù)仍然不清。三是安全監(jiān)管不到位。有的州市安全監(jiān)督機構(gòu)人員配置不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,監(jiān)管理念、手段、方式滯后,監(jiān)管能力參差不齊。有的州市監(jiān)管重點不突出,對危大工程、城鎮(zhèn)燃氣等重點領(lǐng)域監(jiān)管不力。有的監(jiān)理企業(yè)履職不到位,作用發(fā)揮不明顯。四是執(zhí)法處罰不嚴格。有的州市對違法發(fā)包、分包,轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì),圍標、串標等行為查處力度不夠,違法違規(guī)亂象屢禁不止。對上級下發(fā)的隱患整改通知書和執(zhí)法建議書,不按時回復,監(jiān)督執(zhí)法走過場。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)處罰不到位,對違法違規(guī)行為和典型案例公開曝光力度不夠,執(zhí)行“約談”“曝光”“黑名單”和“聯(lián)合懲戒”等制度不嚴,難以有效促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
針對以上分析存在的問題,我們一定要清醒認識到當前嚴峻復雜的安全生產(chǎn)形勢,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)一定要進一步增強緊迫感,強化責任落實,強化依法治理,以高度的責任感和使命感,采取有效措施抓好工作落實。
按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動的通知》要求,我廳結(jié)合《*省重大安全風險大排查工作方案》,制定了《*省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,已于4月15日印發(fā)各州市。請各地盡快全面動員部署治理行動,結(jié)合實際制定具體實施工作方案,并于2022年4月30日前,將工作方案書面上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。為切實抓好治理行動,我提4點工作要求:
(一)緊盯工作目標不放松。實施方案提出了具體工作目標,要立足“兩個根本”,聚焦重點,全面摸排易導致群死群傷的重大安全風險,采取更加有力措施查大風險、除大隱患、防大事故,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,不斷夯實基礎(chǔ),提升安全治理能力,堅決遏制重特大事故,有效防范較大及以上事故,減少一般事故,控制事故總量。
九是充分發(fā)揮政府投資工程示范帶頭作用。要督促政府投資工程參建單位帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī),打造安全生產(chǎn)示范工程,嚴格安全生產(chǎn)責任追究。
(三)緊盯排查治理除隱患。各地要緊緊牽住重大安全風險排查治理這個“牛鼻子”,堅決防范重大生產(chǎn)安全事故。一是從今年5月份開始,要按照住建部剛剛發(fā)布的《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》,全面開展重大安全風險大排查,切實摸清底數(shù),建立重大安全風險基礎(chǔ)信息清單,準確記錄重大風險地理位置、危險特性、影響范圍等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息,于2022年5月20日前,將摸底排查有關(guān)情況形成重大安全風險分析報告上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。二是要圍繞治理行動9項重點任務(wù),于2022年8月20日前,對本行政區(qū)域內(nèi)進行一次全面排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時整改,明確責任到崗、到人,建立責任分工清單、防控措施清單和應(yīng)急處置清單,實現(xiàn)精準治理。三是要在2022年9月20日前,開展隱患排查整治情況“回頭看”,對前一段工作實施層級檢查和重點項目抽查。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時對各地房屋市政工程治理行動工作情況開展督查。
(四)強化保障措施,確保取得實效。一要加強組織領(lǐng)導。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立主要負責同志親自抓的工作機制,精心安排,認真部署,壓實責任,把防范化解重大安全風險,作為今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動深化攻堅的最重要任務(wù)。二要統(tǒng)籌有序推進。各地要將治理行動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等重點工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。開展治理行動過程中,要力戒形式主義、官僚主義,堅持“屬地檢查為主、上級抽查為輔”的原則,避免短期內(nèi)重復檢查、增加基層負擔。排查過程中,要逐一建檔立賬落實管控治理責任措施,督促重大安全風險涉及的相關(guān)企業(yè)單位主要負責人履職盡責。三要強化防控措施。全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依托“重大安全風險基礎(chǔ)信息清單、責任分工清單、防控措施清單和應(yīng)急處置清單”4張清單,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風險進行有效管控。對重大安全隱患,要實施政府掛牌督辦,對重大安全風險拒不管控、重大隱患拒不整改的,依法追究刑事責任。四要提高監(jiān)管效能。要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍建設(shè),鼓勵通過政府購買第三方服務(wù)方式強化監(jiān)管力量支撐。采取“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查模式,加強安全監(jiān)管和執(zhí)法銜接,促進監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升監(jiān)管水平。五要廣泛宣傳引導。要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式,廣泛宣傳防范化解重大安全風險的重要性、必要性,多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動的進展和成效,推廣先進經(jīng)驗是,曝光典型案例,鼓勵公眾參與,暢通舉報渠道,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
三、堅持問題導向,狠抓安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實。
近期,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》,省住建廳針對全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的問題,結(jié)合《*省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,配套制定了15條措施,目的就是要從根本上解決住建行業(yè)領(lǐng)域存在的問題,從根本上消除事故隱患,堅決遏制重特大事故,確保兩年治理行動見成效。
一要狠抓安全生產(chǎn)責任落實。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求,全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要理直氣壯加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,履行部門監(jiān)管責任,要制定部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單,公開接受社會監(jiān)督。要督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,企業(yè)主要負責人必須嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,嚴格落實重大風險源安全包保責任制。對不認真履行職責,發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,要追究部門監(jiān)管責任。對我省自貿(mào)區(qū)《安全生產(chǎn)許可證》已經(jīng)下放的事項,省住建廳要組織開展一次評估,并根據(jù)評估情況上報省政府是否收回。
二要狠抓建筑施工危大工程安全管控。嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)和《*省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》,嚴格要求工程參建單位建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系,加強建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環(huán)節(jié)管理,嚴格按專項施工方案施工作業(yè),確保危大工程安全管控到位,嚴防群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三要狠抓城鎮(zhèn)燃氣安全管控。按照《全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》《*省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治實施方案》《*省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治實施細則(試行)》和《*省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治手冊(試行)》要求,嚴格落實燃氣管理部門監(jiān)管責任,督促燃氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。排查整治燃氣企業(yè)超出經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營范圍、經(jīng)營類別或無營業(yè)執(zhí)照從事燃氣經(jīng)營行為,無充裝許可證從事移動式壓力容器和氣瓶充裝的行為,燃氣企業(yè)未按要求配備安全生產(chǎn)管理人員或未持證上崗的行為。排查整治建構(gòu)筑物占壓燃氣管道,燃氣管道穿越密閉空間、安全間距不足,危害燃氣管道保護范圍、破壞燃氣設(shè)施行為,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)行為。重點加強對燃氣場站、集貿(mào)市場、餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所大排查,整治不符合安全標準燃氣器具等問題,嚴格依法依規(guī)安裝燃氣泄漏報警裝置。加快推進城市燃氣管道老化更新改造,按照《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案(2022-2025年)》,編制我省城市燃氣管道等老化更新改造方案,確定2022年更新改造計劃及項目清單,壓實城市政府責任,推動各地科學有序?qū)嵤└赂脑臁?BR> 四要狠抓房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。嚴格落實《*省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,圍繞全面落實各方安全生產(chǎn)治理責任、完善雙重預防機制、提升施工現(xiàn)場本質(zhì)安全、嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為、加快建立建筑市場信用體系、大力推進建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍,開展安全生產(chǎn)治理行動。開展建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”專項治理行動和檢測機構(gòu)專項治理行動,強化建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動,全面檢查工程參建單位項目責任人安全生產(chǎn)主體責任落實、重大事故隱患排查治理等情況,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為,持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。
五要狠抓城市軌道交通建設(shè)工程安全風險防控。推動落實建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責任,抓好三階段驗收、關(guān)鍵節(jié)點施工安全條件核查、雙重預防機制落地見效。督促城市軌道交通工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位全面開展安全風險管控和隱患排查治理工作,對深基坑開挖、暗挖掘進、盾構(gòu)施工以及工地使用的起重機械、高支模、腳手架等危大工程要逐項排查、逐項整治,全面排查治理現(xiàn)場地質(zhì)災害隱患,杜絕危險作業(yè),防止深基坑垮塌、地基塌陷、邊坡崩塌、滑坡和泥石流等事故的發(fā)生,切實消除重大事故隱患。
六要狠抓“兩違”專項清查整治。抓緊完成“兩違”專項清查,重點對建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、非法開挖地下空間、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋,以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營(出租)的人員聚集場所優(yōu)先排查。對于排查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),要及時采取措施,分級分類妥善解決。要全面排查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴格按照法定責權(quán),依法依規(guī)實施整改。
七要狠抓既有超高層建筑安全排查整治。全面摸清轄區(qū)內(nèi)既有超高層建筑底數(shù),督促指導業(yè)主或其委托的管理單位深入排查超高層建筑地基、結(jié)構(gòu)、供電、供水、供氣、材料、電梯、抗震、消防等方面存在各類安全隱患,逐一分析易燃可燃建筑外墻外保溫材料、電動自行車進樓入戶、外墻脫落、消防救援等方面存在的安全風險,對照排查出的安全隱患臺賬清單逐一落實整改單位、整改責任人、整治期限和整治措施,對有重大安全隱患的建筑要實施掛牌督辦、限期整改,確保超高層建筑安全隱患整治全覆蓋。
八要狠抓農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。按照《*省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》《*省經(jīng)營性(聚集性)農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)指引(試行)標準》,全面推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。充分發(fā)揮“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺”加強日常監(jiān)管,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。
九要狠抓市政設(shè)施運行安全管理。要加快推進城市排水防澇設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)急管理水平,落實汛期應(yīng)對措施,全面排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點,加強對城市地下空間特別是地下停車場、地鐵工地、在建工程基坑等重點部位的監(jiān)管。加強對城市棚戶區(qū)、危舊房集中區(qū)域及城市低洼地區(qū)的巡查,發(fā)現(xiàn)險情要及時組織居民疏散并及時進行泵機強制排水,減輕災害損失。加強城市橋梁安全管理,嚴格橋梁檢測、評估、養(yǎng)護、加固的監(jiān)管,強化應(yīng)急搶險隊伍、設(shè)備、物資等保障工作,確保城市橋梁設(shè)施運營安全。加強供水、排水安全管理,督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度,強化重點部位安防監(jiān)控。加強垃圾填埋場、焚燒廠、建筑垃圾堆體風險排查治理,及時消除安全隱患。
十要狠抓安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建行動。要加大對建筑施工企業(yè)及施工項目的督促力度,增強企業(yè)推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的自覺性和主動性,鼓勵創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)標準化工地,加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和在建項目安全生產(chǎn)標準化考評,全面落實工程質(zhì)量安全手冊制度,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
十一要狠抓建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收和涉及住建領(lǐng)域消防安全管控工作。嚴格落實建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收、驗收備案和抽查程序,加強新興產(chǎn)業(yè)等重點項目建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。組織開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收落實消防技術(shù)規(guī)范情況專項檢查,將高層建筑、學校等突出風險場所和人員密集場所作為重點檢查對象,制定問題清單和措施清單,做好整改落實,避免留下先天性火災隱患。持續(xù)加強“四名一傳”和物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理,強化歷史文化名城(鎮(zhèn)村街)和傳統(tǒng)村落保護意識、安全意識,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共有部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。開展“四名一傳”、城中村、老舊小區(qū)、建筑施工工地等消防安全排查整治,及時消除安全隱患。
對企業(yè)拒不整改重大風險隱患的要依法追究刑責等堅決果斷措施,及時消除各類重大安全隱患。
十三要狠抓建筑施工各類違法違規(guī)行為。嚴厲查處建設(shè)單位不依法進行招標,未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工,要求施工單位盲目趕工期、搶進度,隨意壓縮合理工期及工程造價,使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè)計文件進行招標和施工或“邊設(shè)計、邊審查、邊施工”,違法發(fā)包、肢解發(fā)包,未將質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)依法委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)等違法違規(guī)行為。嚴厲查處參建單位圍標、串標,轉(zhuǎn)包、違法分包,掛靠、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì),出具虛假檢測報告,施工現(xiàn)場未按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員,以及達不到安全生產(chǎn)條件就擅自開工建設(shè)等違法違規(guī)行為。開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)專項治理行動,嚴厲打擊工程質(zhì)量檢測違法違規(guī)行為,全面整治和規(guī)范檢測市場秩序,提升全省工程質(zhì)量檢測水平,確保工程質(zhì)量安全。
對存在違法違規(guī)行為的單位和個人,從嚴從快依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰,確保打得準、打得狠、打出成效。對頂風作案、屢禁不止,以及責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依規(guī)以紀依法從重懲處并公開曝光,決不手軟,切實起到震懾警示和宣傳教育作用。
十五要狠抓住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域疫情防控工作。要壓緊壓實疫情防控責任,杜絕厭戰(zhàn)情緒和麻痹大意思想,堅持依法防控、科學防治、精準施策,把各項防控措施抓實抓細抓落地。積極配合相關(guān)部門,強化強邊固防、疫情隔離觀察場所等相關(guān)工程竣工驗收指導和風險隱患排查整治,確保無質(zhì)量安全隱患。堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合,加大對復工復產(chǎn)單位的監(jiān)督指導,加強建筑工地封閉管理,確保疫情防控安全有序。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山,安全生產(chǎn)絕對不是靠運氣,是靠制度,是靠管理,是靠真抓實干。我們一定要按照予波省長提出的安全生產(chǎn)怎么重視都不為過、怎么要求都不為過、怎么投入都不為過的要求,以高度的政治自覺和強烈的使命擔當,理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線,全力做好安全生產(chǎn)工作,堅決防范重特大事故發(fā)生,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開“建設(shè)學習型機關(guān)”專題會議,主要任務(wù)就是對市殘聯(lián)建設(shè)學習型機關(guān)工作作出具體安排部署,目的就是為了全面貫徹落實習近平總書記和黨中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學習型政黨、推動建設(shè)學習型大國的戰(zhàn)略部署以及我市關(guān)于建設(shè)“學習型城市”的有關(guān)要求,進一步厚植市殘聯(lián)學習氛圍,充分調(diào)動干部職工崇尚學習的積極性、主動性,不斷提高政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)技能和個人修養(yǎng),助推我市殘疾人事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx理事長宣讀了《xx市殘聯(lián)關(guān)于建設(shè)學習型機關(guān)工作實施方案》。該方案是經(jīng)市殘聯(lián)領(lǐng)導班子反復研究討論制定的,具有較強的指導性、針對性,是我們建設(shè)學習型機關(guān)的總綱領(lǐng)和總要求,希望同志們認真學習,深刻領(lǐng)會,并結(jié)合實際,抓好貫徹落實。下面,我就如何建設(shè)學習型機關(guān)工作,講四個問題與大家共同探討,即:為啥學、學什么、怎么學、怎么用的問題。
第一個問題:為啥學。
大家要想清楚為什么要學習,學習的目的、意義、重要性是什么。這要首先解決思想和認識的問題,因為思想是行動的先導,只有想明白了,思想通了,才能內(nèi)生動力,才能學得進去,才能學有所獲。
周恩來總理在中學時代就立志:“為中華之崛起而讀書”。這句話充分展現(xiàn)了為國家和民族而學習奮斗的責任感、使命感。黨的十八大作出,建設(shè)馬克思主義學習型政黨和建設(shè)學習型大國的重大戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告指出,黨員干部要增強八個方面的本領(lǐng),排在第一位的就是要增強學習本領(lǐng),在全黨營造善于學習,勇于實踐的濃厚氛圍,加快建設(shè)馬克思主義學習型政黨,推動建設(shè)學習型大國。習近平總書記強調(diào),黨員干部一定要把學習作為一種政治責任,一種精神追求,一種生活方式,做到學以益智,學以勵志,學以立德,學以修身。黨中央和總書記的要求就是我們的行動指南和奮斗目標,也是我們要建設(shè)學習型機關(guān)的根本所在。
為什么要建設(shè)學習型機關(guān),我想重點要從三個層面去理解,即政治層面、工作層面和個人層面。
(一)政治層面。
重視和加強學習既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,又是我們黨加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗,更是新時代對黨員干部的客觀要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,對學習教育工作非常重視,先后在全黨范圍內(nèi)組織開展了群眾路線教育實踐活動,“三嚴三實”專題教育,“兩學一做”學習教育、“不忘初心,牢記使命”主題教育、黨史學習教育等活動,這些無一不體現(xiàn)黨和國家對廣大黨員干部學習教育上的重視,正是有了一系列的學習教育,使我們?nèi)褡宓乃枷敫咏y(tǒng)一,我們黨和國家更具有凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中取得一個又一個勝利,創(chuàng)造一個又一個輝煌,因此,建設(shè)學習型機關(guān)是從講政治的高度貫徹黨中央一貫要求的迫切需要。
(二)工作層面。
建設(shè)學習型機關(guān)是推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今年市殘聯(lián)工作會的總體要求就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“能力作風建設(shè)年”為主線,以惠殘助殘工作為重點,切實增強殘疾人獲得感、幸福感、安全感,以“單項工作爭第一,總體工作創(chuàng)先進”的自信和勇氣,奮力開創(chuàng)殘聯(lián)工作新局面。想要達到這些目標,必然離不開學習,因此,建設(shè)學習型機關(guān)是我們當前乃至今后的一項長期任務(wù),也是與“能力作風建設(shè)年”緊密相連、相互促進的,抓作風是為了提效能,抓學習是為了強本領(lǐng)。要通過建設(shè)學習型機關(guān),培養(yǎng)造就一支政治過硬,業(yè)務(wù)精通,品德高尚,博學多思,善謀能干的干部隊伍,有了這樣的隊伍,我們?nèi)魏卫щy都能克服,任何問題都能解決,任何工作都能落實,任何目標都能實現(xiàn)。因此,建設(shè)學習型機關(guān),是全市殘聯(lián)系統(tǒng)推進落實好各項重點工作的迫切需要。
(三)個人層面。
推進殘疾人事業(yè)發(fā)展,在座的各位都是直接參與者、親歷者、貢獻者。促進事業(yè)發(fā)展與個人的成長、工作能力的提升息息相關(guān),所以,建設(shè)學習型機關(guān)是端正學風、提升能力的重要基礎(chǔ)。大家都讀過“書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟”這句詩,它告訴我們,想要成功,想要能力出眾,就是要勤學苦學善學。但是我們單位有部分同志就缺乏這種勤學苦學善學的精神。今年開工作會的時候我就提到有個別同志從頭到尾一直在看手機,其實,開會也是一種學習,而且是一種重要的學習機會,這里面就反映一種態(tài)度,想不想學、愿不愿學的問題。當今時代是知識大爆炸的時代,新知識新事物層出不窮,學習稍有放松就有可能落伍。實事求是的說,我們的很多同志都有做好工作的真誠愿望,也很有干勁,但缺少的是新形勢下做好工作的知識和本領(lǐng),結(jié)果是事與愿違。其實,我們單位不缺管家,只缺行家。建設(shè)學習型機關(guān)就是要強學風、正作風,增強干部自覺學習,主動學習的積極性,變被迫為主動,變要我學為我要學,變面上學為深入學,切實提高干部職工的理論水平、業(yè)務(wù)能力、道德品質(zhì),努力克服本領(lǐng)恐慌、知識恐慌,進而實現(xiàn)作風轉(zhuǎn)變和效能提升。
第二個問題:學什么。
學業(yè)務(wù),強技能,用新時代推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新方式指導工作;
學經(jīng)典,強傳承,用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凈化心靈。大家要明白,“三學”是基礎(chǔ),“三強”是保障,“三用”是目的。只有把基礎(chǔ)夯實了,才能進一步提升學習成效,達到學習目的。
(一)學理論強黨性。
學理論,就是為了武裝思想。一個人、一個單位、一個政黨、一個國家,之所以會出現(xiàn)問題,從根本上說都是思想上的問題。學理論就是要強化理論武裝,解決思想根源上的問題。我們這里所說的理論,主要就是馬克思主義中國化的各類理論成果。重點學好三個方面:
全面鞏固黨的歷次集中性學習教育活動成果,真正學懂、弄通、做實,真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。同時,還要認真學習毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀等馬克思主義中國化階段性理論成果。
二是學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,尤其是黨的二十大精神。黨的十九大及十九屆歷次全會,為新時代中國特色社會主義發(fā)展指明了方向,尤其是黨的十九屆六中全會,是在我們黨成立一百周年,黨領(lǐng)導人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關(guān)頭,召開的一次具有重大歷史意義的會議。全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻,是新時代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言,是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。習近平總書記在六中全會上發(fā)表重要講話,對貫徹落實六中全會精神提出明確要求,為我們走好新的趕考之路提供了根本遵循,也為我們殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了方向。要把深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),進一步把全市殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到六中全會精神上來,從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,時刻牢記職責使命,以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮。黨的二十大召開后,我們要積極認真深入的學習貫徹落實好黨的二十大精神。
三是學習中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗。習近平總書記指出:“學習黨的歷史,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課,這門功課不僅必修,而且必須修好?!睂W好黨史、用好黨史,不是一陣子的事,而是一輩子的事。我們要持續(xù)鞏固深化拓展黨史學習教育成果,大力弘揚偉大建黨精神,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,胸懷“兩個大局”,更加自覺捍衛(wèi)“兩個確立”,更加堅定做到“兩個維護”,在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。同時,學理論還要學好,黨中央和省委省政府以及市委市政府,對當前全國全省和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和把握,做到方向明、任務(wù)明。
(二)學業(yè)務(wù)強技能。
黨員干部要做廣學、善學、勤學、好學、樂學的學習型干部,既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。我們要著力打造政治品德強、業(yè)務(wù)技能硬的干部隊伍。重點要學好以下幾個方面:
一是服務(wù)大局學業(yè)務(wù)。我們要圍繞殘聯(lián)工作大局學習業(yè)務(wù),立足本職工作,加強業(yè)務(wù)學習,廣泛學、系統(tǒng)學、全面學,熟練掌握殘聯(lián)各項業(yè)務(wù)知識,進而提升各崗位之間、各部室之間的配合協(xié)作,不斷提升服務(wù)殘疾人能力。還有,我們要跳出殘聯(lián)學業(yè)務(wù),結(jié)合市委、市政府有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,找準結(jié)合點,做好融合點,強化推動點,切實加強業(yè)務(wù)學習和政策運用,更好促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。當前,我們實行的月例會工作機制就是加強學習,提升業(yè)務(wù)能力的有效載體。
二是把握方向?qū)W政策。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業(yè)格外關(guān)心、格外關(guān)注。當前,我國已形成以《中華人民共和國憲法》為核心,以《中華人民共和國殘疾人保障法》為主干,以《殘疾預防和殘疾人康復條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等為重要支撐的殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系,據(jù)統(tǒng)計,目前我國直接涉及殘疾人權(quán)益保障的法律有80多部,行政法規(guī)50多部,這些是我們開展殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作的根本遵循和政策依據(jù),是我們最應(yīng)該、最迫切、最必要學習的,要在學懂弄通這些政策、法規(guī)、條例上下功夫,要在學思踐悟中,探索新時代推進殘疾人工作的新要求新理念新方式,做到知行合一,推進工作。作為殘聯(lián)干部,還要學習好《中國殘疾人聯(lián)合會章程》,這是殘聯(lián)工作的根本依據(jù)和組織保障,共8章28條,總則3條、任務(wù)9條、全國組織6條、地方組織3條、基層組織2條、經(jīng)費1條、會徽2條、附則2條。我們殘聯(lián)人要對《中國殘疾人聯(lián)合會章程》耳熟能詳,要學習好、遵循好、運用好。
三是提升能力學職責。我們單位各部室職責和各崗位職責都不盡相同,工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)內(nèi)容也有區(qū)別,所以我們在學習業(yè)務(wù)的時候,更應(yīng)該結(jié)合自身的崗位職責有側(cè)重的學習。要學清、學精、學實、學透,爭做業(yè)務(wù)工作的行家里手,努力提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。同時,還要學習外地市推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的新舉措、新方式、新經(jīng)驗,解放思想,拓展思路,推動殘聯(lián)工作整體實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,通過我們的努力進一步提升市殘聯(lián)知名度、美譽度、信譽度、贊譽度。
(三)學經(jīng)典強傳承。
有人說:“忘記傳統(tǒng)文化,就等于精神的滅亡”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們的立國之基,立身之本,是我們屹立民族之林的一塊豐碑。在新時代的背景下,我們更應(yīng)學習傳統(tǒng)文化,發(fā)掘時代精髓。中國是四大文明古國之一,直到現(xiàn)在,古埃及、古巴比倫、古印度已不復存在,而中國的文化傳承一直延續(xù)著,中國文明生生不息傳承了五千多年。學經(jīng)典重點要學好三個方面:
一是學習思想經(jīng)典,傳承中國精神。中華民族有五千多年的文明史,中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族文明成果最根本的創(chuàng)造力,是中華民族歷史上道德傳承、各種文化思想精神和觀念形態(tài)的總和,是中華民族最為寶貴的思想和精神財富。古代著名的思想經(jīng)典主要有道家、儒家、墨家、法家四大思想,經(jīng)過長期發(fā)展和演變形成了現(xiàn)在的中國精神。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須學習思想經(jīng)典、傳承中國精神,當代中國精神就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。中國精神貫穿于中華民族五千年歷史、積蘊于近現(xiàn)代中華民族復興歷程,特別是在中國的快速崛起中迸發(fā)出來強有力的民族精神和感召效應(yīng),是中國文化軟實力的重要顯示。習近平總書記指出,“中國精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結(jié)在一起的精神力量,改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量”。所以,我們要深入學習思想經(jīng)典和傳承中國精神,為早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
二是學習文化經(jīng)典,弘揚中華文化。我國是文化大國,優(yōu)秀文化經(jīng)典數(shù)不勝數(shù),其中論語、孟子、老子、莊子、古文觀止、唐詩宋詞以及四大名著等經(jīng)典文化都是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶,這些經(jīng)典著作高度濃縮了中華民族五千年文明的精華,包含了中華民族生存的大智慧,豐富燦爛,博大精深,是先輩留給我們的豐厚文化遺產(chǎn)。我們要從中汲取營養(yǎng),用經(jīng)典智慧的鑰匙開啟我們知識的寶庫。學習和傳承好這些文化經(jīng)典,對于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、凝聚民族意志和力量、振奮民族精神、形成良好社會風尚、促進素質(zhì)不斷提高具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三是學習紅色經(jīng)典,繼承紅色血脈。學習紅色經(jīng)典的重點是,中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史。習近平總書記強調(diào):“紅色血脈是中國共產(chǎn)黨政治本色的集中體現(xiàn),是新時代中國共產(chǎn)黨人的精神力量源泉”。要傳承好紅色血脈,就要用好紅色資源,加強紅色文化學習,在我們黨百年的矢志奮斗中,產(chǎn)生了一大批革命英雄,形成了一系列偉大精神,在廣袤的中華大地上留下許許多多紅色經(jīng)典,這些都是我們學習的生動教材、寶貴財富。我們必須學習好、傳承好。同時,我們還要認真學好中國歷史、中共黨史、新中國史、改革開放史等,從各種歷史中去感悟中華民族的奮斗歷程,感悟紅色基因的形成過程,進而傳承紅色血脈,激發(fā)紅色意志,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標凝聚力量、共鑄輝煌。
第三個問題:怎么學。
要想弄清怎么學,就要弄清什么是學習型機關(guān),學習型機關(guān)是學習型組織的一個類型,學習型機關(guān)中的“學習”并非一般意義上的學習,而是具有其特定內(nèi)涵的廣義的學習。在怎么學方面,我想強調(diào)以下幾點。
(一)要終身學習。俗話說“活到老,學到老”。這就要求我們要樹立終身學習理念。因為只有學習,才能使我們的人生更加深刻,只有學習才能使我們對這個世界看的更加完整。我們每一個人都要養(yǎng)成終身學習的習慣,要樹立以學習為中心的思想,主張自主學習,重視激發(fā)學習的興趣和追求真知的動力,使每個人樂于學習,從而終身向?qū)W,并養(yǎng)成自覺學習、自我評價、自我激勵的能力。這樣才能形成良好的學習氛圍,才能促使殘聯(lián)干部在工作中不斷學習,在學習中不斷進步。
在學業(yè)務(wù)和學經(jīng)典環(huán)節(jié),領(lǐng)導班子成員和中層干部都要帶頭作輔導報告。尤其是中層干部要帶領(lǐng)全體干部職工廣泛開展學習,堅持全員覆蓋抓學習,要以“建設(shè)學習型機關(guān)”為載體,推動“能力作風建設(shè)年”活動走深走實,抓出亮點和經(jīng)驗。
其次是要把學習貫穿于殘聯(lián)工作的全過程。要立足殘聯(lián)工作大局、工作要求,全面學習與殘聯(lián)工作相關(guān)的各類知識,包括法律法規(guī)、政策制度、方法措施、活動載體、創(chuàng)新思路等,要爭做殘聯(lián)工作的行家里手,而不局限于自身的工作崗位和職責。要自覺養(yǎng)成在工作中學習、思考的習慣,善于把學習融入自己的工作中,把工作作為深化學習的最佳平臺,使學習成為黨員干部提高能力和素質(zhì)的“加速器”、推動工作創(chuàng)新發(fā)展的“動力源”。要把學習貫徹體現(xiàn)到謀劃工作、調(diào)查研究、制定措施、推動工作、創(chuàng)新發(fā)展的各方面、全過程。做到“工作學習、學習工作、互促互進”,要真正把學習到的知識轉(zhuǎn)化為思想武器,轉(zhuǎn)化為工作技能,化解困惑,解決問題。
(四)要相互學習。孔子說:“三人行,必有我?guī)熝伞?,這句話就是教我們常保謙虛,向身邊人學習。相互學習,是能力快速提升的捷徑。我們在工作中,一方面要向先進典型學習。以其之長,避己之短,優(yōu)勢互補、共同提升、互助成長,要避免自我偏執(zhí),做謙虛好學的人,做不恥下問的人,進而增進自身學識,提高自身工作能力。另一方面,要向群眾學習。習近平總書記強調(diào):“黨員干部要拜人民為師,向人民學習”。我們在開展工作的時候,也要向殘疾人學習,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,要身入心至地開展調(diào)查研究,抓住殘疾群眾最急、最憂、最怨的問題,才能解決好殘疾群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。要定期召開學習交流會,交流思想、交流方法、交流體會、交流經(jīng)驗,全面提升學習效果。
第四個問題:怎么用。
這就是學以致用的問題。荀子曰:“知之而不行,雖敦必困”。學習必須有的放矢,要把理論、技能、經(jīng)典用到自己的工作實踐之中。
(一)用馬克思主義中國化最新理論成果武裝思想。中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大,很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。黨的十九大報告指出,習近平新時代中國特色社會主義思想,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是引領(lǐng)黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的強大思想武器和行動指南。而思想是行動的先導,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝思想,堅持理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就要跟進一步,堅決做到統(tǒng)一思想認識、明確前進方向、凝聚奮進力量,進一步增進政治認同、思想認同、情感認同,切實做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一,切實提升理論水平和思想境界。
(二)用新時代推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新方式指導工作。習近平總書記指出,讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂,過上幸福美好的生活,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn),是我國社會主義制度的必然要求。用新時代推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新方式指導工作,就是要以習近平同志為核心的黨中央指導殘疾人事業(yè)發(fā)展最新理論和中央、省、市發(fā)展殘疾人事業(yè)的最新成果去指導市殘聯(lián)的各項工作。進一步促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能,不斷滿足殘疾人對美好生活的向往,積極開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
(三)用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凈化心靈。習近平總書記指出:“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪,可以為治國理政提供有益啟示,也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)?!敝腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是世界上最古老的文化之一,經(jīng)歷了長達數(shù)千年不間斷的發(fā)展過程。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊藏著生生不息的自我更新能力,能夠隨著時代發(fā)展而不斷獲得新生。之所以能傳承至今,之所以能夠深植人心,恰恰在于它的時空兼容性,在于它的博大精深、兼收并蓄,它總能進入我們的日常生活,指引我們向著至善至美進發(fā)。所以,我們要學習好、傳承好、弘揚好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,真正做到用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化修身立德、修行立學、凈化心靈。
就是要讓所有殘聯(lián)人“讀圣賢書、立君子品、做有德人”;
就是要讓市殘聯(lián)的每一位同志都能宣講政治理論、宣講殘聯(lián)業(yè)務(wù)、宣講經(jīng)典文化;
全面提升理論水平、業(yè)務(wù)能力、個人修養(yǎng)。按照“三學三強三用”的總要求,以三學促三強,以三強促三用,為全面貫徹市委市政府各項工作部署,全面落實各項重點工作任務(wù),全面開創(chuàng)殘聯(lián)工作新局面,全面推進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,“奮勇爭先擔使命,更加出彩當前鋒”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
近一段時間安全生產(chǎn)方面的會議、工作部署比較多,上個周我們接連召開了3次安全生產(chǎn)方面的會議,足以表明市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也說明安全生產(chǎn)工作非常重要。這次會議,主要是傳達國務(wù)院、省政府、xx市政府電視電話會議精神,安排部署我市安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅行動,動員各級、各部門全力打好隱患排查治理攻堅戰(zhàn),嚴防各類重特大事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,市委常委、常務(wù)副市長同志傳達了***領(lǐng)導同志批示精神,宣讀了市政府對處理11.28事故的表彰通報,副市長劉玉世同志對這次百日攻堅行動作了安排部署,希望大家認真抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,從講政治的高度看待安全生產(chǎn)工作。
******、李克強總理先后作出重要指示批示,******說“老在一個事情上出問題,不是作風問題,也不是工作態(tài)度問題,那是草菅人命”,最高檢介入調(diào)查,9名責任人員已經(jīng)先期被刑事拘留,待事故調(diào)查結(jié)束后,下一步的責任追究肯定也不輕。在國務(wù)院召開的會議上,xx副總理指出,是否重視安全生產(chǎn)工作,是衡量干部是否和***保持一致的標準。這就要求我。
當前隱藏內(nèi)容免費查看們從講政治的高度看待當前的安全生產(chǎn)工作。要深刻吸取教訓,把別人的事故當成自己的事故對待,把過去的事故當成今天事故對待,把小事故當成大事故對待,把風險隱患當作事故對待,認真查問題、找不足、補短板,切實做到“舉一反三”。從近年來全國發(fā)生的重特大事故來看,有從高危行業(yè)向非重點行業(yè)蔓延的趨勢,這就要求我們安全生產(chǎn)的排查整治不僅要緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位,而且要全面排查、面面俱到。
在完成全年各項生產(chǎn)任務(wù),重視各項經(jīng)濟指標的同時,容易產(chǎn)生重視生產(chǎn)、松懈安全的思想(宜春電廠的事故就是這樣造成的)。元旦、春節(jié)將至,人流、物流、車流劇增,進入了運輸?shù)母叻迤?,每年這段時期都是事故的高發(fā)期。煙花爆竹進入集中生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放的高峰期。目前鎮(zhèn)辦換屆還沒有完全到位,好多同志剛走上領(lǐng)導崗位或剛剛分管這項工作,對安全生產(chǎn)還有一個熟悉了解的過程。因此,切實抓好當前的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)十分艱巨,直接決定著今年能否圓滿收官,決定著明年能否良好開局。安全生產(chǎn)不僅是民生工程、還是政治工程、自由工程,事故不僅能毀掉一個企業(yè),也能否定一個地方多少年的發(fā)展、更能毀掉一個人的自由,要始終把安全生產(chǎn)、生命保障作為思考問題、做好工作的一條紅線。抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理是有效預防和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要手段。各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,在思想上更加重視,措施上更加有力,工作上更加務(wù)實,以隱患排查治理專項行動為抓手,切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)不突破年度控制考核指標,確保不發(fā)生較大以上事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出重點,深入排查整治各類安全隱患。
各牽頭部門和責任單位要切實負起責任,按照屬地排查和行業(yè)排查相結(jié)合的原則,認真研究,制定好切實可行的行動方案,明確責任、落實措施,把專項行動抓出實效。
一要突出排查重點。要突出易導致傷亡事故的重點行業(yè),加強整治道路交通安全,全力確保建筑施工安全,著力排查火災隱患,切實抓好煙花爆竹安全,嚴格排查燃氣和?;锲?;要突出易發(fā)生事故重點部位,認真開展加油站、商場超市、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、賓館安全大檢查;要突出媒體特別關(guān)注的重點人員,對學校、醫(yī)院、敬老院等人員集中場所進行重點排查,對存在隱患要限期整改;要突出企業(yè)安全生產(chǎn)事故的預防,安全生產(chǎn)是一切工作的根本,決不能以犧牲人的生命為代價去發(fā)展,堅決杜絕帶血的gdp(宜春電廠事故每人賠付120萬元),要高度重視企業(yè)生產(chǎn)安全,臨近年末,工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)加重,企業(yè)大多趕超生產(chǎn)計劃,各行業(yè)主管部門一定要督促企業(yè)牢固樹立安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的理念,一定要在抓生產(chǎn)中不忘安全,層層落實責任,規(guī)范操作流程,嚴查整治安全隱患,強化監(jiān)管,把安全生產(chǎn)工作做深、做細、做實,保證安全生產(chǎn)。
堅決做到黨政同責、齊抓共管,特別是各鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導必須親自抓、靠前抓,真正把安全生產(chǎn)責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個人員,實現(xiàn)安全管理全方位、全覆蓋。對于排查出來的問題,要建立臺賬,整改銷號。
三要落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)企業(yè)是主體,必須認真落實安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施安全達標、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理、應(yīng)急管理等為重點,建立安全生產(chǎn)責任落實機制,加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系。要加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,著力解決規(guī)章制度形同虛設(shè)的問題。要指導企業(yè)定期對重大危險源進行監(jiān)測、評估,完善監(jiān)控措施,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發(fā)生。
三、強化責任,確保全市安全穩(wěn)定。
現(xiàn)在距年底只有六十天,嚴控較大事故依然是我們工作的重中之重。各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必高度重視,強化責任落實,確保全年各項目標任務(wù)順利完成,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
目前快到年底,各項工作都比較繁忙,各鎮(zhèn)辦、各部門要及時研究,結(jié)合實際,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,集中開展好百日攻堅行動。安全生產(chǎn)責任很重,環(huán)節(jié)很多,更多地需要我們親歷親為抓落實。大家在思想上一定要高度警惕,切實把安全生產(chǎn)作為第一責任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。監(jiān)管責任一定要一級抓一級,層層抓落實,做到橫向到邊、縱向到底。排查、整治一定要到位,敢抓敢管,敢于碰硬,不留死角,不留空當。
二要強化督查。市安委辦要聯(lián)合督察局籌備組加大明察暗訪力度,對未完成規(guī)定任務(wù)和重點工作部署的,要及時通報曝光,直至“一票否決”,絕不容許出現(xiàn)不落實、應(yīng)付的現(xiàn)象。對重大隱患治理繼續(xù)實行掛牌督辦制度,明確整治責任和時限,跟蹤督察,限期完成。要加大事故查處力度,對因隱患排查治理消極應(yīng)付、推諉扯皮、工作滯后造成安全責任事故的,要嚴格實行責任追究。
并列入安全生產(chǎn)黑名單。對工作中麻木不仁、得過且過、失職瀆職造成損失的,不論涉及到哪個單位、哪一級干部,都將嚴肅處理,堅持原則寸步不讓,追究責任鐵面無私,真正以執(zhí)法如山的實際行動、說到做到的實際成效,樹立黨委政府的威信,贏得人民群眾的認可。我再次強調(diào)一下,百日行動期間,凡是出現(xiàn)安全生產(chǎn)亡人責任事故的,有關(guān)責任人員一律先免職再處理。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點。我們一定要抱著對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,提高思想認識,落實工作責任,強化監(jiān)管措施,扎扎實實抓好安全生產(chǎn)各項工作,為確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十一
同志們:
前不久,省市委相繼召開中心組學習研討會,圍繞如何搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇進行深入學習交流研討。9月23日到25日,省委召開新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班,克志書記作開班動員講話,慶偉省長作專題報告,把縣域發(fā)展擺在前所未有的高度作出專門論述。9月28日市委召開擴大會議,祥偉書記專門就落實全省重要會議精神,提出具體要求,并明確在全市推行“菜單式分解、契約化管理、審計式驗收、公開化獎懲”的落實機制。10月8日國慶節(jié)后上班第一天,又召開全市解放思想大討論動員部署大會。會后第二天祥偉書記即開始到縣區(qū)調(diào)研,第一站就選在昌黎。昨天一天的調(diào)研時間,祥偉書記上午先后深入到荒佃莊皮毛交易市場、安豐、工業(yè)園區(qū)、金豐商貿(mào)城、華夏公司進行實地調(diào)研。下午召開座談會,在對我縣各項工作進行充分肯定的同時,又提出了新的更高要求。今天這次會議是既是深入學習貫徹近期省市一系列重要會議精神和祥偉書記來昌調(diào)研講話精神的學習研討會,又是“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動的動員部署會,也是“三嚴三實”專題教育的一項重要活動。
當前,昌黎改革發(fā)展正處在一個非常重要而特殊的時期。我們擁有的機遇很多,抓住用好機遇、加快綠色崛起,有許多工作要做;我們面臨的困難也不少,克服這些困難,考驗著我們的智慧和勇氣。我到昌黎工作之后,大家有很多的關(guān)注和期待。這一個多月來,通過廣泛的調(diào)研走訪、談話交流、學習培訓,我對縣情有了一個比較清晰的認識,對未來發(fā)展形成了一些初步設(shè)想。借今天這個機會,跟大家做一個交流和探討,最后還要通過解放思想大討論的形式,進一步集思廣益,凝聚共識。歸結(jié)起來,主要是五個方面的問題。
第一個問題,面對新常態(tài)、新形勢,我們找回大縣尊嚴的信心和底氣來自哪里。
昌黎是一座歷史悠久的千年古縣,積淀了深厚的文化底蘊,強烈的大縣情結(jié),作為一種文化基因,已經(jīng)深深融入每一個昌黎人的血脈。我記得1984年我到昌黎上大學,剛剛地市分家不久,經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面均處在唐山地區(qū)前列,并明顯好于周邊縣區(qū)?,F(xiàn)在盡管落后了,但是我們適時提出“找回大縣尊嚴”,充分體現(xiàn)了我們昌黎人的血性和骨氣,更寄托著全縣上下的夢想和期待,必須要義無反顧、百折不撓地完成好這一使命。
(一)務(wù)必要堅定道路自信?;仡櫸覀兘陙淼陌l(fā)展歷程,無論是在金融危機時期還是在當前宏觀形勢低迷的特殊階段,我們始終保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢,并且實現(xiàn)了彎道超車。這些成績主要根植于我們有一個好的發(fā)展思路?!?30”奮斗目標,“四區(qū)五園驅(qū)動、三城六業(yè)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)時代要求和群眾期盼,更凸顯了昌黎的稟賦特色,為未來發(fā)展奠定了重要的思想和工作基礎(chǔ)。
(二)務(wù)必要堅定發(fā)展自信。昌黎是一個自然垂青的好地方,將多種自然優(yōu)勢資源集于一身。昌黎更是一片創(chuàng)業(yè)的熱土。我們有著區(qū)位、政策、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等多方面的優(yōu)勢,而且昌黎人頭腦靈活、能吃苦,智商、情商都很高,形成了獨有的創(chuàng)業(yè)文化,民間蘊藏著巨大的創(chuàng)富熱情。我們現(xiàn)在的主要任務(wù)就是在原來的基礎(chǔ)上發(fā)展的再好一些、步子走的再快一些,縣城建設(shè)的再美一些,百姓生活再富裕一些,公教人員待遇再提升一些,縣域經(jīng)濟實力再強一些。
(三)務(wù)必要堅定能力自信。我們昌黎的干部能力強、水平高,這是全市公認的。有的領(lǐng)導跟我講,昌黎的干部越是到關(guān)鍵時期、特殊階段,越能經(jīng)得起考驗。我也了解到,我們的領(lǐng)導干部、基層同志,在待遇低、條件差、環(huán)境艱苦的情況下,很多工作都走在了全市乃至全省的前列。實踐證明我們有一支能打硬仗、善打勝仗、敢于攻堅克難的隊伍。無論是政治生態(tài)還是精神狀態(tài),在全市都是首屈一指的。這是我們搶抓機遇、戰(zhàn)勝困難最寶貴的財富、最重要的保障。
第二個問題,京津冀協(xié)同發(fā)展,對昌黎意味著什么。
眾所周知,京津冀協(xié)同發(fā)展是親自謀劃推動的重大國家戰(zhàn)略,這也是繼珠三角、長三角之后的中國經(jīng)濟第三增長極,國家的重視程度前所未有。以今年4月國家出臺《規(guī)劃綱要》為標志,京津冀協(xié)同發(fā)展由謀劃階段正式進入實施階段。近期省市召開的一系列重要會議,圍繞的都是一個共同的核心主題,就是如何搶抓協(xié)同發(fā)展紅利。在這種大背景下,我們?nèi)绾稳轿粚?,借時借勢借力發(fā)展,這是一個特殊重要而緊迫的課題。
(一)這是我們史無前例的重大機遇,沒有任何理由錯失錯過。一個地區(qū)的發(fā)展,緊要處往往只有幾步。當前昌黎正處在這樣一個關(guān)鍵節(jié)點。從總體上看,未來京津冀協(xié)同發(fā)展的紅利將覆蓋河北全域,但是深入分析,我們昌黎有著諸多不可替代、不可復制甚至是排他性的優(yōu)勢,接受輻射帶動首當其沖。在京津冀“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”這個總體空間格局中,昌黎已經(jīng)天然地融入京津冀這個城市群。作為三軸之一的京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸,昌黎被列為這條軸線上的六個衛(wèi)星城之一。這次省里對衛(wèi)星城重新規(guī)劃、重新定位,我們一定要想盡辦法擠進“微中心”。這是我們未來發(fā)展的“救命稻草”。否則就要被邊緣化,“人家吃完餃子,剩下點湯你喝吧”。在產(chǎn)業(yè)定位上,京唐秦軸線重點發(fā)展商貿(mào)流通、科技研發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè),這與我們的發(fā)展定位高度契合。與此同時,我們置身東部濱海發(fā)展區(qū),又是全省沿海率先發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點。盡管在全省15個沿海縣中,我們距離北京較遠,但是依托北戴河暑期優(yōu)勢,京津人群對昌黎有著天然的認同和親近感,一定程度上絲毫不輸于北京周邊縣區(qū)。我們的商品房,縣城的15%、海邊的80%都是京津人群購買。從全市來講,我們在“一都三區(qū)一名片”的總體定位之中,具有舉足輕重的作用。全市重點打造的“大健康”產(chǎn)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群,健康旅游、保健食品、康復養(yǎng)生等七個產(chǎn)業(yè)集群與昌黎密不可分。隨著交通一體化的率先推進,未來幾年在唐秦一帶將建設(shè)多條高鐵、高速,其中即將開工建設(shè)的京秦二通道機場支線,貫通昌黎境內(nèi)25公里,我們海陸空立體化的交通優(yōu)勢愈加突顯。隨著協(xié)同發(fā)展的深入推進,各類優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)要素將加快向昌黎匯集。這么多的機遇和利好疊加在一起,搭上這班車,就能趁勢而上、贏得戰(zhàn)略主動,錯過這班車,就會貽誤良機,徹底被邊緣化。
(二)這是我們壓倒一切的核心任務(wù),沒有任何余地觀望等待。在今后相當長一個時期內(nèi),我們必須要把協(xié)同發(fā)展作為擺布力量、配置資源、開展工作的主戰(zhàn)場。這是我們當前及今后一個時期的核心任務(wù)。當前從省、市來講,已經(jīng)形成一個重要共識,補齊與京津的短板和落差,差距在縣域、潛力在縣域。尤其是我們昌黎,省市寄予厚望。從自身來講,要找回大縣尊嚴,完成補課和趕超的雙重任務(wù);從全市六區(qū)三縣來講,要主動承擔率先突破的重任;從全省來講,要形成代表秦皇島的亮點和特色,進入全省先進行列。
(三)這是我們比拼能力的特殊考場,沒有任何道理落后于人。
京津各類資源的外溢,是一個非此即彼的過程。這是對各級干部眼界思維、工作理念、方式方法、勇氣智慧的綜合考驗。任何的不協(xié)調(diào),都會造成全局上的速度拖累和戰(zhàn)略上的致命短板。當前,全省各地已呈千帆競發(fā)、百舸爭流之勢,我們的競爭平臺更高,競爭對手更強。我縣的歷史、資源、干部隊伍素質(zhì)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀協(xié)同發(fā)展中,我們沒有理由落后。所以,我們要圍繞全省縣域發(fā)展“貫穿一條主線、堅持兩輪驅(qū)動、促進三個集中、實施四大戰(zhàn)略”的總要求,要在協(xié)同發(fā)展大勢下,一定要搶抓紅利,為加快全縣發(fā)展注入新的活力。
第三個問題,京津冀協(xié)同發(fā)展,我們的突破口在哪里。
(一)順應(yīng)京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶新要求,著力構(gòu)建以綠色、融合、循環(huán)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)協(xié)同,經(jīng)濟升級版的核心是產(chǎn)業(yè)升級。按照京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶定位,未來我們要堅持大健康牽引、大旅游融合、大企業(yè)帶動,推進工業(yè)聚集增長極和文化旅游增長極兩極帶動,裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動,走出一條特色鮮明的轉(zhuǎn)型升級路徑。重點培育發(fā)展好9大產(chǎn)業(yè)鏈條。
鋼鐵及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。這是我們的“飯碗”和當家產(chǎn)業(yè),無論從哪個角度講,都經(jīng)不起大起大落。在這個問題上,我們必須要有足夠的定力和擔當。祥偉書記來昌黎調(diào)研,我們帶他去秦西園區(qū)、去安豐鋼鐵企業(yè),就是想讓市委看到,昌黎的鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上新路子,秦西園區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)新氣象。盡管企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)還很重,但絕不是包袱,而是財富,絕不能一砍了之。而且,安豐、宏興能夠在如此低迷的形勢下正常生產(chǎn)經(jīng)營,并且進入中國制造業(yè)500強、河北百強企業(yè),這本身就是一種頑強生命力的體現(xiàn),背后更有著難能可貴的企業(yè)家精神。我們要給信心、給政策、給支持,多做雪中送炭的工作,確保一路綠燈,積極穩(wěn)妥推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
干紅酒產(chǎn)業(yè)鏈條。這是我們最值得驕傲的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為我們的城市屬性、文化情結(jié)。20xx年的“紅酒事件”對昌黎是個重大的殺傷力,但是昌黎人不會再重蹈覆轍。特別是當前,紅酒產(chǎn)業(yè)正處在一個回暖反彈階段,重振紅酒產(chǎn)業(yè),恰逢其時。尤其是省市兩級,今后會給予我們大力度的支持。
皮毛產(chǎn)業(yè)鏈條。這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了慶偉省長、瑞書市長的高度關(guān)注。我們提出打造鋼鐵、皮毛兩個“千億產(chǎn)值”園區(qū),現(xiàn)在看皮毛還難以和鋼鐵相提并論,但是用發(fā)展的眼光看,這是一條龐大的黃金產(chǎn)業(yè)鏈,潛力無限,對此我們要堅定信心。把硝染加工、養(yǎng)殖這兩個問題解決了,依托皮毛產(chǎn)業(yè),未來完全可以帶動周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè),實現(xiàn)“中部崛起”。
(二)適應(yīng)建設(shè)“4+n”承接平臺新趨勢,著力構(gòu)建層次分明、布局科學的專業(yè)化、特色化園區(qū)發(fā)展體系。
我們作為縣一級,擁有三個省級園區(qū)、一個市級園區(qū),這在全省都是少有的。但是客觀的講,與固安、高碑店等先進縣區(qū)相比,我們還有跨代性差距。我們要始終把四區(qū)五園作為招商引資的主陣地、產(chǎn)業(yè)集聚的主平臺、項目落地的主載體。圍繞城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化“四位一體”深度融合,狠抓園區(qū)突破。
(三)順應(yīng)實施項目大會戰(zhàn)的新要求,著力構(gòu)建激發(fā)動力、傳遞壓力、凝聚合力的項目建設(shè)管理體系。項目建設(shè)是發(fā)展的永恒主題。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展紅利要時刻強化“項目第一、項目最急、項目最重”的理念。一個地方能不能發(fā)展好,就是靠“氣、勢、道、術(shù)”這四個字?,F(xiàn)在我們“道”“術(shù)”都沒有問題,就是沒有形成“氣”和“勢”。在抓項目上有一個傾向,有能力但不愛出頭、有資源但不能共享、有經(jīng)驗但尚未固化為制度機制。當前迫切要建立以項目為核心的工作推進機制,解決整體風氣的問題,全縣合力的問題,長效機制的問題。
(四)融入京津冀世界級城市群發(fā)展新框架,著力構(gòu)建功能互補、規(guī)模適度、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化體系。京津冀世界級城市群,秦皇島位于京唐秦軸線上,昌黎則是這一節(jié)點上的“衛(wèi)星城”。《規(guī)劃綱要》明確提出:京滬、京廣、京秦等沿線的縣城,要力爭成為承接非首都功能疏解的“微中心”。實際上,這個定位含金量是非常高的。我省城鎮(zhèn)化至少還有10年的黃金期。如果我們不搶抓衛(wèi)星城機遇,不能搶占微中心,我們將貽誤戰(zhàn)機、錯失良機,甚至被邊緣化。當務(wù)之急,我們要做好城市規(guī)劃、文化融入、城市管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項工作。
一是做好城市規(guī)劃新對接。立足打造“衛(wèi)星城”和“微中心”,按照“全域規(guī)劃、多規(guī)合一、功能互補、區(qū)域聯(lián)動”的原則,科學合理地規(guī)劃微調(diào),與新的要求實施對接。在調(diào)整中要注重既要體現(xiàn)全域覆蓋,統(tǒng)籌布局各個領(lǐng)域和節(jié)點;又要合理確定城市規(guī)模。比如,打造“衛(wèi)星城”、“微中心”,未來昌黎需要達到多大規(guī)模的縣城人口?多高水平的公共服務(wù)、承載能力?縣城周邊有多少鄉(xiāng)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ奇?zhèn),等等,加緊把規(guī)劃對接問題研究好。同時,要結(jié)合十三五規(guī)劃,做好縣域總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的契合銜接,確保目標同向。
二是融入城市文化新概念。一個城市,必須靠文化品位形成特色、贏得尊嚴、贏得尊重、贏得未來。在秦皇島大家都在講:百年北戴河,千年昌黎。昌黎擁有深厚的文化底蘊。在城市文化融入方面,要重點打造有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗縣城。這方面,要研究如何做好繼往開來這篇文章。繼往:就是繼承韓愈、老奤、紅酒、大釗、碣石文化等特色元素,使之融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的每一條血脈;開來,就是如何全面吸收開拓京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的現(xiàn)代文化和創(chuàng)業(yè)文化,融入京津冀都市群文化圈。比如,對于碣石山這一鉆石級的寶貴資源,我們怎樣轉(zhuǎn)化為昌黎的識別度和吸引力?碣陽酒鄉(xiāng)、鳳凰酒谷這兩個名字,紅酒的概念性還不夠突出,與碣石山的關(guān)聯(lián)度還不夠緊密,能否再研究一個讓人一下就記住特色的名字?在城市建設(shè)上,要把保護碣石山天際線作為基本原則,嚴控高層。在生態(tài)建設(shè)上持續(xù)修復山體裸露問題,嚴厲打擊違法開采行為。在旅游文化上,強化黃金海岸、碣石山、葡萄溝、長峪山這一線上的文化整合融入,按照“四點支撐”的總體思路,打造一個“山海相望、百里風情”的文化觀光走廊,真正讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,成為都市人向往、神往的地方。
第四個問題,做好京津冀協(xié)同發(fā)展,我們的路徑是什么。
京津冀協(xié)同發(fā)展是體制機制創(chuàng)新的新高地。根據(jù)協(xié)同發(fā)展新形勢,我們要借勢而起,乘勢而上,走出一條重塑昌黎大縣尊嚴的新路徑。
一是把對外開放作為一個突出優(yōu)勢,走外向合作的繁榮路。《大國崛起》里有這么一段話:“人類歷史每一個偉大的轉(zhuǎn)折都源于多元文化的凝聚,凝聚的好,能創(chuàng)造一個偉大的開始”。我們要在協(xié)同發(fā)展中贏得主動,必須也營造一種凝聚外來文化、吸引外部力量的開放氛圍。當前經(jīng)濟全球化的時代,任何一個地區(qū)也不能單憑自身的力量而發(fā)展。1984年,昌黎就是沿海對外開放縣,我們走過了三十多年的開放歷程,應(yīng)該也必須有一個更大突破。能不能在這新一輪的競爭中獨占鰲頭,首先靠的是我們有開放的思維,開放的胸懷,廣闊的視野??赡艽蠹視?,我們一個中國北方的縣,怎么對外開放?即使開放,也是國家、省級層面,至少是市級層面。這本身就是封閉意識、保守意識。山東即墨是一個縣級市,去年引進外資項目69個,投資總額高達8億美元。孟書記也講到,邢臺的環(huán)境、區(qū)位等條件與全省各地市相比都沒有任何優(yōu)勢,但還是能把北京順義的大批企業(yè)吸引過去,這沒有開放的思維和開放的胸懷是辦不到的。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時候就很佩服昌黎人,能把朗格斯這樣的高端酒莊引入,真是非常了不起。我們必須在與京津的開放合作上做出更大成績。過去中央確定沿海14個城市率先開放,是要不斷往內(nèi)地輻射,由東部到中部再到西部?,F(xiàn)在是南資北移,北京非首都產(chǎn)業(yè)正在外溢,我們要在接受輻射中做好招商引資,千方百計地引進戰(zhàn)略投資者,逐步構(gòu)建形式活、舉措新、效果實的招商引資新格局。
二是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為強勁動力,走破解瓶頸的創(chuàng)新路。京津冀協(xié)同發(fā)展,不是小打小鬧、修修補補,而是一次戰(zhàn)略突圍。這次中央做出協(xié)同發(fā)展決策,不是簡單的把首都的企業(yè)搬遷出來,而是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,依靠創(chuàng)新鏈提升價值鏈。具體到昌黎,我們不僅要把主導產(chǎn)業(yè)做強做精,而是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的土壤上,培育起一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、一批科技創(chuàng)新企業(yè)。市場經(jīng)濟競爭是殘酷的,發(fā)展的共性難題是資金、土地、人才、技術(shù)短缺。決不能有“想開放不開明、想干事思路窄、想發(fā)展怕風險”的思想障礙,這是我們干部隊伍目前最大的牽制和短板。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。
三是把嚴守生態(tài)作為發(fā)展底線,走天藍地綠水清的生態(tài)路。京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),是河北的四大功能定位之一。目前,從國家到省市層面,都在深入實施“減煤、壓能、治企、降塵、控車、增綠”工程。保護生態(tài)環(huán)境,既是我們義不容辭的責任,也是一項提升群眾“獲得感”和“幸福感”的重大民生工程。昌黎作為全市全省環(huán)境的重要一環(huán),一方面在環(huán)境生態(tài)方面有著特殊要求,一方面在經(jīng)濟發(fā)展和富民增收上面臨很大壓力。如果昌黎的經(jīng)濟上不去,我們就是現(xiàn)實的庸人,如果生態(tài)遭受嚴重破壞,我們就是歷史的罪人。我感覺,一個地區(qū)資金、技術(shù)、人才、項目都可以引進和流動,唯獨環(huán)境只能自己創(chuàng)造,不能引進。昌黎不可能再走倫敦那樣的“霧都”之路。四是把改善民生作為永恒追求,走社會和諧的幸福路。借助京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機遇,推進昌黎教育、文化、科技、衛(wèi)生等民生事業(yè)煥然一新。這既是一個時代的課題,也是人民交給我們的答卷。文化是昌黎的形象和靈魂。我們要借鑒杭州的宋城千古情,桂林的印象劉三姐開發(fā)模式,打造我們自己的文化品牌,把昌黎文化推入京津冀大市場,使文化為發(fā)展助力,相輔相成、相得益彰。教育是我們最大的智力資源。目前,國家已經(jīng)不再批準北京高校在北京市擴建。昌黎教育資源豐富,我們剛剛通過了省政府的教育綜合督導,成績很好。而且匯文中學又是與北京天津有著一脈相承的姻緣,如何借勢發(fā)展、如何引進新的教育模式和資源,適時可以把匯文一中、二中辦成北京某個高校實習基地、附屬中學等等。其他衛(wèi)生、科技、社保、就業(yè)等事項,也都非常重要。我們要將民生事業(yè)改善、維護社會治安穩(wěn)定等工作捆綁起來,明年搞一個“民生改善提升年”,把民生項目逐一梳理、匯集匯總,向群眾交一個“民生幸福單”,真正讓發(fā)展成果體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。
第五個問題,做好京津冀協(xié)同發(fā)展,我們的保障是什么。
實現(xiàn)昌黎的跨越崛起,需要只爭朝夕的精神,久久為功的定力。作為領(lǐng)導干部,既要有一份清醒,更要有一份信心,而起統(tǒng)帥作用的就是解放思想。近期,省市相繼啟動“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動。我們要按照省市要求,逐條對照省委“八破八立”的總要求,自覺在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中找位置、查不足、定目標,以一種“敢于擔當、善于團結(jié)、勤于精準、勇于落實”的精神作風,共同擔負起時代賦予我們的特殊使命。
一要敢于擔當。能夠在站在機遇的潮頭,擔當這一歷史重任,是一份責任,更是一份光榮。雖然各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在這樣那樣困難,大家也都很辛苦。但如果因為個人原因耽誤了發(fā)展,我們就是歷史的罪人。京津冀協(xié)同發(fā)展跨越崛起,是一個全新的答卷,也是一條過去沒有走過的路,有許多新課題需要我們?nèi)ヌ剿?、有許多新問題需要我們?nèi)テ平?、有許多新挑戰(zhàn)需要我們?nèi)ビ印T谧娜硕际俏覀儾璧木?,坐在這個稀缺的崗位上,就應(yīng)該珍惜崗位、履職盡責。我想,只要大家牢固樹立責任重于泰山的意識,有為黨的事業(yè)和人民利益涉深水、破堅冰的擔當精神,任其職、盡其責,在其位、謀其政,我們完全有能力闖出生機勃勃的新局面。
二要善于團結(jié)。我們昌黎歷來有團結(jié)奮進的光榮傳統(tǒng)。我們四大班子,包括每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的角色定位。站在從全縣大局來講,大家就是一個團隊,想問題、干事業(yè),都要在縣委這個核心領(lǐng)導下,主動為大局而謀、為大局而干。干部的能力,特別是領(lǐng)導干部的最大能力就是團結(jié)。一定要堅決摒棄“部門利益至上”,反對各顧各家、各自為陣。工作中有不同意見之爭是正常的,但不能有個人感情、個人義氣之爭,要大事講原則,小事講風格。昌黎的發(fā)展,是我們共同的事業(yè)。我在與每一位和政府成員談話的時候,都與大家深入的交心,希望把這份真誠和友誼保持下去,我們就是要提倡人際關(guān)系簡單化、純潔化、高尚化,工作狀態(tài)激情化,努力打造相互包容、相互欣賞、相互支持的團隊。嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律,真正做到一個聲音、一個頻率、一個步調(diào)。
三要勤于精準。在協(xié)同發(fā)展實踐中,我們確實存在起步比較晚、理念不夠新、眼界不夠?qū)挕⑹止P不夠大的現(xiàn)象,很多問題聚焦不準,研究不透,迫切我們需要堅持問題導向,樹立精準的作風。看世界思融入,看周邊思奮進,看先進思接軌,避免定位不清、任務(wù)不實、大而化之。這次省委趙克志書記明確提出,要用“三個精準”來做好一些管當前、利長遠的基礎(chǔ)性工作。對于我們來講,特別是要在縣城建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、美麗鄉(xiāng)村等重點領(lǐng)域,定位恰當、目標突出、集中力量、精準發(fā)力。百舸爭流、奮楫者先。今后,只要我們認準的事情,一刻也不能等,要迅速行動,果斷決斷、雷厲風行,努力實現(xiàn)各項工作的新突破。
四要勇于落實。我講的抓落實,絕不是空洞口號,而是真金白銀的招數(shù)。今后,抓落實要有四招:一是“菜單式分解”:縣委、縣政府部署的每一項工作要簡單清晰,不要太花式,目標任務(wù)要列成表格、形成菜單,具體到時間、責任人;二是契約化管理。契約是誠信的約定。我們定的任務(wù)要交賬要賬,要搞清楚誰去干,幾天干完,干到什么標準,要在我們干部之間形成契約,做到事事有著落,件件有回音;三是審計式驗收??h委會每季度要聽一次協(xié)同發(fā)展專報,縣政府每月調(diào)度一次??h督查室要用追蹤式、審計式督導跟進,定期拉單子、排名次、搞點評,促進比學趕超、增比進位;四是公開化獎懲。堅持在協(xié)同發(fā)展主戰(zhàn)場上檢驗識別干部,不看說了多少,要看干了多少。干的好,要重用;干不好,對不起。縣委組織部要完善考核機制,建立干部實績檔案,以實績論英雄,讓公眾去評判。
同志們,時代賦予重托,奮斗開創(chuàng)未來。機遇和挑戰(zhàn)面前,省市委在關(guān)注著我們,昌黎人民在期待著我們。全縣各級黨員干部一定要以等不起的緊迫感,慢不得的危機感,爭一流的使命感,讓激情在歲月中燃燒,讓汗水在征程上揮灑,甩開膀子大干一場,徹底找回一個大縣的尊嚴,共同創(chuàng)造未來昌黎的新輝煌!
謝謝大家。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十二
四要加強道路和水上安全管理??h交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作,特別是病險橋梁要設(shè)立警示牌,主汛期間需要限制通行的必須限制??h海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管,嚴防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二,縣防汛辦要牽頭負責,抓好科學調(diào)度,確保不出問題??h水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組,堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為,嚴格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則清除行洪障礙,確保行洪暢通。五要加強涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目,各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化,準確掌握工程進展情況,一方面要加快進度,科學安排施工,另一方面要加強度汛管理,保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應(yīng)急預案,報縣防汛指揮部審批和備案,經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。
六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力,各鎮(zhèn)要密切關(guān)注,在汛期要“一對一”落實預警、轉(zhuǎn)移責任,實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災害和次生災害的時段,務(wù)必高度提防,周密安排預防措施,提早組織轉(zhuǎn)移避險,確保人身安全。
七要強化應(yīng)急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設(shè)備等設(shè)備的檢查維修,確保汛期正常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對救災物資儲備情況進行一次自查,及時增置更換必備物資,要備足備齊防汛物資,最大限度地保障防汛應(yīng)急工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作,重點解決好邊遠鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題,確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。
八要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。災情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線,也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認識應(yīng)急隊伍的重要性,迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急搶險隊伍,加強應(yīng)急搶險的演練,提高實戰(zhàn)綜合能力,確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。
三、加強領(lǐng)導,夯實責任,形成防汛工作強大合力。
做好防汛工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導,核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導,夯實責任,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛工作合力。
一要依法防汛,落實責任。在推行依法治國、建設(shè)法制社會的今天,防汛工作也必須依法進行,各級領(lǐng)導和干部要加強對《防洪法》的學習,熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求,并在防汛工作實際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定,做到依法防治洪水,依法防御和減輕洪澇災害,切實維護人民的生命財產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責任人,要主動擔負起重任,親自安排部署。要做實做細“三到戶”,各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在防汛工作首位,真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。要嚴格落實縣級領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)村組、一般干部包戶責任,全面落實好安全度汛措施,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作機制??h防汛辦要盡快將全縣重點區(qū)域防汛責任一覽表在媒體上予以公布,接受群眾和社會監(jiān)督,確保各項任務(wù)和責任落到實處。
二要加強協(xié)調(diào),密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為??h鎮(zhèn)防汛辦要進入應(yīng)急值守狀態(tài),實行24小時值班,保障信息傳遞暢通,當好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災害防御和救災減災工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識,共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。
三要加強值班,靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令,嚴肅紀律,強化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度,保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻,確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束,各鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導在機關(guān)主持防汛工作,防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導外出必須提前請假,并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部,災情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災情報告由縣防汛辦負責集中匯總、統(tǒng)計歸納,堅決防止數(shù)出多門、口徑不一,遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生,以確保災情及時準確上報。四要加大抽查,嚴厲追責。防汛防滑工作任務(wù)艱巨,責任重大,必須不折不扣地執(zhí)行防汛責任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、責任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《xxxx縣加強效能建設(shè)的紀律規(guī)定》追究領(lǐng)導責任和責任人責任。紀委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查,加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀力度,嚴肅防汛工作紀律,堅決查處瀆職、失職行為。
同志們,防汛工作事關(guān)全縣工作大局,我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感,不負眾望,不辱使命,振奮精神,堅定信心,努力奪去今年防汛工作的新勝利,為推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻!
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感。
防汛工作是一項極其重要的社會應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進發(fā)展、保障民生的頭等大事。對此,我們必須始終保持清醒的認識。
近年來,由于受全球氣候變化影響,我國水旱災害頻發(fā)多發(fā)重發(fā),災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,往往是多災并發(fā)、重災頻發(fā),時空異常、旱澇急轉(zhuǎn),遠遠超出了我們以往的認識和經(jīng)驗。去年北京“7.21”特大暴雨,最大降雨量達460毫米,部分地區(qū)一天降雨量甚至達到或超過了年平均降雨量,雨量之大、雨勢之強、范圍之廣、影響之重,歷史上極為罕見。今年以來,我國南方多個省遭遇多輪強降雨襲擊,造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水,局部地區(qū)發(fā)生較嚴重山洪災害和城市內(nèi)澇。據(jù)國家防總5月17日統(tǒng)計,入汛以來全國累計有14個省份發(fā)生洪澇災害,受災人口達到636萬人,因災死亡40人、失蹤20人,直接經(jīng)濟損失51億元。另據(jù)國家氣象部門預測,今年夏季氣象年景總體偏差,區(qū)域性強降水過程強度大,隨時可能發(fā)生洪澇災害。從剛才氣象、水文部門對今年我縣汛情做的分析看,由于去冬今春降水偏多,而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季,極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅,目前,中小河流底水偏高,中小水庫蓄水較高,前期氣象水文條件十分不利。預報汛期局地降水特點明顯,7至8月份降水比較集中,極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害和中小河流、水庫、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看,1995年至今螞蜒河干流已有沒有發(fā)生大洪水,發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此,我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識,防止出現(xiàn)麻痹思想。
雖然經(jīng)過長期的努力,我縣防洪能力有了較大的提高,建成了山洪災害預警平臺,對境內(nèi)的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險工弱段進行了除險加固,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條,只有螞蜒河有堤防,除xxxx鎮(zhèn)南7.6公里堤防達到30年一遇洪水標準外,其余均低于一遇洪水標準,且堤防多為沙堤,險工弱段較多,目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級支流,都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流,汛期河水漲的快,消的也快,危害相當大,預防難度較大。二是病險水庫多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫大部分都是上世紀六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的,普遍存在工程標準差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險加固,均存在不同程度的安全隱患。4973座個人私自修建的小塘壩,片廣面大,管理難度大,相當一部分經(jīng)受不住洪水考驗,一旦潰壩極易形成瞬時洪峰,且對下游的水庫安全造成嚴重威脅,威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”,溝壑縱橫,林木覆蓋率還不是很高,水土保持能力差,遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災害。全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、39個村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴重威脅,成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、排澇能力不足??h城區(qū)排水管網(wǎng)總長99公里,已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道,雨水井1065座、檢查井1294座,但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標準,汛期排水受洪水頂托回灌影響,低洼地段易積水。當前需要注意的主要問題是,排水管道最初設(shè)計是按二十年一遇排水能力設(shè)計的,城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式,很難適應(yīng)大量排水,一遇暴雨就無法及時排出,出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象;排水工程為雨污分排,雨水主要通過東西大溝進行排放,連續(xù)降雨和集中降雨時,道路和排水溝交叉處匯水集中,致使積水嚴重影響正常交通。同時,由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速,大量開發(fā)住宅小區(qū),致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進水等情況,使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應(yīng)急管理水平不高,保障能力不強。我縣連續(xù)多年沒有大水,相當一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴重的麻痹思想和僥幸心理。另外,氣象預報、洪水預報準確程度還有一定的局限性;縣鄉(xiāng)村防汛隊伍規(guī)模偏小,裝備落后,群防隊伍組織難度大,防汛物資儲備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決,保一方平安就是一句空話。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識,任何情況下都不掉以輕心,任何情況下都不絲毫懈怠,任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失,以對黨和群眾高度負責的精神,以強烈的事業(yè)心和責任感,始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務(wù),牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各項基礎(chǔ)工作,確保為經(jīng)濟發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個更加安全的社會環(huán)境。
二、突出重點,周密部署,全力做好各項防汛準備工作。
今年全縣防汛工作總的要求是:以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,牢固樹立防大汛、搶大險、救大災思想,突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災害、縣城內(nèi)澇防御工作,確保標準內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩,確保螞蜒河、中小型水庫、xxxx鎮(zhèn)及重要基礎(chǔ)設(shè)施度汛安全,發(fā)生超標準洪水時,確保不死人,最大限度減少災害損失。
第一,要突出抓好重點部位防范。一要切實解決主要河流堤防險工隱患。主汛期前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對江河堤防、穿堤建筑物等工程,尤其是險工弱段組織拉網(wǎng)式排查,集中力量消除重點薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對汛前確實不能處理完成的險工險段,必須做好搶險預案,并備好搶險人力和物料,一旦發(fā)生險情,能夠及時進行搶險。在這方面,縣水務(wù)局要牽起頭來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極配合,在清障除險的同時,相應(yīng)建立長效管理機制,堅決防止反彈。如果清理后再出問題,就要嚴肅追究相關(guān)部門和人員的責任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多,大部分水庫水位較高,增加了防汛壓力和危險,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實加強水庫汛期安全管理,每座水庫都必須落實防汛責任人,編制應(yīng)急搶險預案,安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮,嚴格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計劃,對汛期因降雨超汛限水位的水庫,要通過科學調(diào)度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水,病險嚴重的要空庫運行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項目,要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準備工作。所有在建項目,都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應(yīng)急預案,落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,加強督查和度汛管理指導,督促建設(shè)單位落實度汛措施。
第二,要切實加強重點區(qū)域安全管理。一要加強城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查,對城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施,以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點,進行逐一檢查,及時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施,確保在強降雨時不死人,不對城鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)造成大的影響。另外,要加強城鎮(zhèn)排澇物資儲備,最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。在這方面,縣應(yīng)急辦要加強督促、指導和檢查,組織動員全縣應(yīng)急系統(tǒng)積極參與,啟動各自行業(yè)應(yīng)急預案,確保成功應(yīng)對。氣象水文部門要加強分析預測,及時發(fā)布預警信息。住建、水務(wù)部門要做好市政排水干線的應(yīng)急排澇工作,重點加強易澇片區(qū)的排澇搶險,抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險情時加大交通疏導力度,在低洼積水地帶及時設(shè)立警示標志,第一時間封閉危險路段,特別是對被水淘空發(fā)生塌方路段,要嚴防死守,確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作,防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應(yīng)急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度,及時發(fā)布防汛信息,同時要加強對防汛形勢、防汛預案和避險常識的宣傳,增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。二要加強山洪災害防御工作。山洪災害突發(fā)性強、破壞性大,是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國土等部門必須高度重視山洪災害防御工作,堅決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預案進行實戰(zhàn)演練,檢驗預警、報警方式,避險路線,避險地點,以及災民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性,讓群眾熟知預案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災害,能夠及時組織群眾快速轉(zhuǎn)移,不能漏掉一村一戶一人。要加強預警設(shè)施維護,把已經(jīng)建成的山洪災害預警設(shè)施利用好,使其充分發(fā)揮作用。三要加強危險區(qū)汛期安全管理。水務(wù)、住建、國土、交通等部門,要切實落實防汛安全責任,排除事故隱患,做到防患于未然。水務(wù)部門要加強對螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點檢查,加大巡查整治力度,對在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴重侵點河道行洪斷面,阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題,要通過檢查整治,嚴肅查處。重點做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學校、旅游景區(qū)等重點危險區(qū)人員汛期安全管理,必要時對危險區(qū)域、水域和岸段落實禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項措施,千方百計避免人員傷亡。四要加快推進防洪減災重點項目建設(shè)。要加快對在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險加固工程要加快收尾工程進度,確保工程質(zhì)量,力爭主汛期前全部完成,盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進螞蜒河應(yīng)急度汛工程建設(shè),對已完成的險工弱段應(yīng)急度汛工程在汛期要加強后期管護,確保主要河流險工弱段不出現(xiàn)任何險情。要加快推進山洪泥石流工程建設(shè),重點推進六團鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程,確保在汛期來臨之前建成并發(fā)揮作用。
第三,要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實戰(zhàn)出發(fā),根據(jù)堤防、水庫工程搶險、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應(yīng)急救人等實際需要,備足砂料、石料、木料等各類搶險救災物資和各種器材,保證搶險需要時能夠及時調(diào)運到位。要結(jié)合實際情況,進一步完善防汛搶險預案和人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預案,進一步整合調(diào)動各類社會搶險救援支援力量,落實搶險隊伍,加強搶險訓練,增強應(yīng)急反應(yīng)能力,確保一旦發(fā)生險情,能立即投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。加強以防汛工作業(yè)務(wù)型領(lǐng)導干部為主的專家隊伍建設(shè),為指揮部決策和現(xiàn)場防汛搶險提供技術(shù)支持。針對突發(fā)性災害做實預案,并加強宣傳、培訓、演練等工作,提高突發(fā)情況下預案的針對性和實用性,確保預案啟動有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實24小時看守制度和值班值宿制度,公開值班電話,指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導手機要保持24小時開機,確保聯(lián)絡(luò)暢通,尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現(xiàn)場。電信部門要對通訊設(shè)施設(shè)備全面檢查維修,確保汛期通訊暢通。教育部門要對全縣中、小學危房、校舍等方面的防汛工作進行集中檢查,發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施,確保安全度汛;民政局要做好災民安置等救災資金和物資準備;衛(wèi)生防疫部門要組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍,準備好防疫藥品和器械,為災區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務(wù);同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實際,在認真分析可能發(fā)生險情和搶險實際需要的基礎(chǔ)上,組織村民、機關(guān)單位和所轄企業(yè)儲備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險物資,以備防洪搶險之用。
三、加強領(lǐng)導,強化責任,確保各項防汛措施真正落到實處防汛責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度,切實加強組織領(lǐng)導,強化責任落實,夯實各項措施,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,確保萬無一失。重點要做到“五個到位”。
第一,領(lǐng)導指揮要到位??h級領(lǐng)導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導以及部門領(lǐng)導要親自深入防汛第一線,親自查看險情,親自部署,親自檢查落實。特別是新分管防汛工作的領(lǐng)導要加強學習,盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù),提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。要在防汛的關(guān)鍵時刻做到快速反應(yīng),第一時間趕赴現(xiàn)場,一線指揮,統(tǒng)籌調(diào)度,科學決策,果斷處置。防汛期間,除了招商之外,主要領(lǐng)導原則上一律不準外出,確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時。
第二,責任落實要到位。把責任目標分解到具體部門、落實到崗位和個人,建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛責任網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責任人及防汛搶險人員名單要按照要求上報到縣防汛辦。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題,造成損失的,要嚴厲追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。
第三,物資投入要到位。對于影響安全度汛的江河堤防險工弱段,要搶在主汛期前完成加固任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加大對防汛工作的投入力度,按照國家規(guī)定的防汛物資儲備定額,千方百計籌措資金,加強防汛物資儲備,保證防汛搶險需要,一定要做到寧可備而不用,不可用而無備。
第四,協(xié)調(diào)配合要到位。要突出強化全縣各級防汛抗旱指揮部的職能,形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責明確、步調(diào)一致的防汛抗洪機制??h防汛抗旱指揮部要加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分發(fā)揮指揮中樞的作用。各成員單位、各有關(guān)部門要樹立全縣防汛工作一盤棋思想,在縣防指統(tǒng)一指揮下,各負其責,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,一切以汛情、災情為命令,既要分工負責,又要打破分工,形成防汛抗洪的整體合力。
第五,執(zhí)行落實要到位。在防汛抗洪斗爭中,統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要堅持局部利益服從全局利益,下一級防汛抗旱指揮部要堅決服從上一級防指的指揮調(diào)度。要嚴格制度,嚴明紀律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十三
前面部長及段長對大家講了安全生產(chǎn)中需要注意的注意事項及__年安全工作的安排?,F(xiàn)公司已全面復工,生產(chǎn)任務(wù)較重。安全生產(chǎn)壓力增大。我重點強調(diào)以下幾點:
1、堅持克服麻痹松懈思想,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,最近我在安全例行巡視時,發(fā)現(xiàn)部分員工安全意識薄弱,沒有把“安全第一,預防為主”時刻記在心中。我在巡視中就經(jīng)常發(fā)現(xiàn)我們的員工沒有正確使用防護用品,比如安全帽未正確佩戴、防護眼鏡沒戴等行為。公司要求我們佩戴安全帽,主要是為了保護頭部不受傷害及保護我們自己,我們的車間一天到晚起吊東西、還有行走、作業(yè)時,頭部都有可能碰撞到尖銳、堅硬的物體,所以一定要正確佩戴安全帽,切實起到安全防護作用,生產(chǎn)總調(diào)室已經(jīng)把如何正確佩戴的標準及方法貼在宣傳欄上了。再比如戴防護眼鏡,剛才部長講了,在去年發(fā)生的各類事故中,光鐵屑跑到眼睛就有x件,眼睛是很小氣的東西,這當中萬一傷到眼球怎么辦,還有不能戴手套,不是我們公司怎么樣,而是為了大家的安全,去年我在廠的時候,就有一起這樣的事,希望大家一定要理解,并認真遵守執(zhí)行。
2、目前公司員工在勞動紀律和工作作風上的表現(xiàn)總體是好的,但我們必須清醒的看到與公司制度的要求相比。仍然存在一些比較突出的問題,譬如:從思想表現(xiàn)看,有的不是很積極、有點不思進取、自由主義傾向,沒有大局意識,整體意識不夠牢固。從業(yè)務(wù)上講就是不肯學習,不肯鉆研!業(yè)務(wù)水平停滯不前。從工作作風上講,有的工作不夠深入,浮在表面,以自我為中心,斤斤計較,相互攀比。在工作態(tài)度上講,具體表現(xiàn)在:遲到、串崗、玩手機、著裝不規(guī)范等,雖然是個別式是片面行為,但它影響大局,影響整體。如不及時制止和糾正,就會損害我們公司的形象,影響各項工作正常進行,因為加強勞動紀律和工作作風的管理是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。
3、加強監(jiān)督檢查,切實提高制度執(zhí)行力,公司所有員工一定要提高認識,以高度負責的精神,為公司、為自己,把公司的各項規(guī)章制度落實到工作中。公司會把這項當做重要的工作來做,采用定期及不定期對各部門進行檢查,對于違反規(guī)定的都會毫不留情的按照制度要求進行相應(yīng)的處罰,絕不手軟。
最后,希望各位員工自覺行動起來,切實把公司的各項工作的工作內(nèi)容做好!謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(2019年12月31日)。
元旦前夕,市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)督查檢查專項行動部署會,決定利用春節(jié)前一個月時間,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)督查檢查專項行動。剛才,壽斌同志宣讀了督查檢查工作方案,對大家作了業(yè)務(wù)培訓輔導;孝斌同志講了紀律要求。我都同意,請大家認真落實。下面,我就開展好此次專項行動講幾點意見。
一、把握形勢,充分認識專項行動的重要意義。
黨***、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,************、李克強總理多次作出重要批示指示。11月22日、12月7日國務(wù)院、省政府先后召開全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,安排部署安全生產(chǎn)百日集中整治行動和當前以及明年有關(guān)工作。近期以來,全市各級各部門認真貫徹中省決策部署,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的同時,堅持以”防風險、保安全、迎大慶”為主線,狠抓五項攻堅和集中整治行動,扎實開展隱患排查整改,全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步鞏固,形勢總體保持平穩(wěn)。
同時也要清醒看到,春節(jié)臨近,人流物流車流劇增,雨雪冰凍極端天氣增多,火災風險等級升高,生產(chǎn)經(jīng)營活動步入旺季,各類事故隱患聚集,各種不利因素交織,全市安全生產(chǎn)面臨著十分嚴峻復雜的形勢。通過深刻分析今年各類事故發(fā)生原因,以及平時掌握的情況,我市安全生產(chǎn)工作中還面臨許多問題。一是工作統(tǒng)籌有欠缺。有些地方、部門和企業(yè)還不能很好的處理安全與發(fā)展的關(guān)系,抓安全忽視發(fā)展,抓發(fā)展忽視安全。特別是春節(jié)前后各種會議多、檢查考核多,工作千頭萬緒,保民生、保穩(wěn)定任務(wù)重,極易出現(xiàn)安全監(jiān)管空窗、思想麻痹松懈,甚至顧此失彼現(xiàn)象。二是責任落實有死角。一些縣區(qū)和部門一定程度上存在僥幸心理,安全監(jiān)管有漏洞、有盲區(qū)。面對經(jīng)濟下行,一些企業(yè)不愿落實安全生產(chǎn)投入,企業(yè)主體責任不落實,從業(yè)人員安全意識淡薄,崗位職責履行不到位。三是監(jiān)管執(zhí)法不嚴格。有些縣區(qū)和部門安全檢查執(zhí)法重形式、走過場、送人情,只查問題不執(zhí)法,怕得罪人,不敢動真碰硬,或選擇性執(zhí)法,以整改代替處罰,導致一些企業(yè)鋌而走險。
明年經(jīng)濟下滑態(tài)勢明顯,各種不確定性因素增多,安全生產(chǎn)的壓力越來越大。特別是今年發(fā)生的白河、恒口兩起較大事故,其中恒口中毒窒息事故調(diào)查已延期至明年,結(jié)論要到明年才能出來,這就意味著2020年還未開始就有了一起事故。越是處于不利形勢,越要高度警覺,提高安全紅線意識,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長和安全生產(chǎn)各項工作,堅決不要”帶血”的gdp。必須變被動為主動,增強工作前瞻性、預見性,以中省百日集中整治行動為契機,立即開展安全生產(chǎn)督查檢查,全面排查治理各類隱患,集中化解各類風險,為全年工作奠定堅實基礎(chǔ)??傮w目標是,”四項指標”明顯下降,2020年全市不再發(fā)生一起較大安全事故。
二、動真碰硬,扎實開展安全生產(chǎn)專項督查檢查。
(一)把行動搞準。督查組各位同志要準確把握此次專項督查的目的、意義、重點和基本要求,堅持原則查、帶著問題查,做到心中有數(shù)。要按照人員分組,對所負責的領(lǐng)域開展地毯式、拉網(wǎng)式、全覆蓋的督查檢查,不留盲區(qū)、不留死角。通過督查檢查,真正把問題查實、查準、查清楚,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題采取”零容忍”態(tài)度,現(xiàn)場督辦、現(xiàn)場解決、一個不拉。一是查交通安全。道路交通安全監(jiān)管的壓力最大,要重點檢查”三超”、疲勞駕駛等違章營運、違規(guī)駕駛行為監(jiān)管是否到位,重要路段、重點時段隱患整治是否完成等。二是查煙花爆竹。春節(jié)期間是加強煙花爆竹監(jiān)管的重要時段,要全面檢查煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管措施是否落實,全面做好禁售、禁燃等工作,商販一律不得上街銷售。三是查消防安全。重點檢查商場、”多合一”場所、人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、高層建筑、養(yǎng)老院、醫(yī)院等消防措施是否落實,違法違規(guī)行為是否查處等。四是查取暖安全。時值取暖高峰期,部分居民和搬遷戶采用較為傳統(tǒng)的燃燒煤炭、木炭等方式取暖。要檢查防煤氣中毒宣傳教育是否到位、防范措施是否落實。五是查施工安全。重點檢查工地安全生產(chǎn)責任是否落實、有無違規(guī)操作行為、是否執(zhí)行嚴格的安全措施等,特別是春節(jié)期間不放假的工地,要向當?shù)卣椭鞴懿块T備案審批,加強監(jiān)管。六是查企業(yè)生產(chǎn)安全。重點檢查企業(yè)主體責任是否落實、安全管理制度是否健全、必要安全投入是否到位、隱患問題是否整治、員工教育培訓是否開展等。對停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)也要一個不拉的進行檢查。同時,對教育、旅游、電力、特種設(shè)備、礦山、水利、油氣運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域,也都要深入開展督查檢查。
(二)把行動搞實。按照”集中、徹底、嚴格”的基本要求,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大體檢、大排查、大整治。一是內(nèi)容要實??傮w原則是同一行業(yè)、同一企業(yè)不重復檢查。管理層面檢查思想認識是否到位,安全生產(chǎn)監(jiān)管責任是否落實,工作安排部署是否到位,執(zhí)法檢查是否開展,應(yīng)急預案是否完善,相關(guān)處罰是否到位,等等;企業(yè)層面檢查必要安全投入是否落實,規(guī)章制度是否健全,隱患問題是否整改,違規(guī)處罰是否到位,等等。特別是高危行業(yè)、重點企業(yè)、重要場所,要檢查安全值班制度是否落實,安全管理是否規(guī)范,工人有無持證上崗,車間有無生產(chǎn)記錄,等等。二是過程要實。對行業(yè)、企業(yè)要開展全方位、立體式檢查,包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、制度環(huán)節(jié)等。要做到”四個不放過”,即:不放過每一個行業(yè)和領(lǐng)域,不放過每一個企業(yè)和崗位,不放過每一臺設(shè)施和設(shè)備,不放過每一個隱患和漏洞。逐單位、逐企業(yè)檢查,既不壓縮檢查時間,也不減少環(huán)節(jié),真正沉下身子,把督查檢查搞實。三是作風要實。督查組要不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,不得增加基層負擔。督查所到之處,必須做到”既查清問題、又處罰到位”。每到一處,都要有現(xiàn)場核查記錄,包。
當前隱藏內(nèi)容免費查看括隱患是什么、處罰是什么。檢查記錄一式四份,檢查對象一份,當?shù)卣环荩屑壷鞴懿块T一份,市安委辦一份。這里強調(diào)一下,凡督查檢查過的企業(yè),因工作粗心大意,或處罰不到位,出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,必須按督查檢查人員工作失職對待,實施責任追究。檢查過程中,要堅持檢查與服務(wù)相結(jié)合,融服務(wù)于檢查之中,不搞一刀切。不能簡單的把企業(yè)關(guān)停,要通過督查檢查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進生產(chǎn)經(jīng)營。對不落實安全生產(chǎn)投入、存在重大安全隱患的違法違規(guī)企業(yè),必須堅決予以關(guān)停,從嚴從重處罰,形成震懾。
(三)把行動搞嚴。此次專項行動時間為一個月,要精心組織,周密部署,從嚴執(zhí)法。督查人員要嚴明工作紀律,對督查發(fā)現(xiàn)的問題不留情面、決不手軟。通過現(xiàn)場督查,使走過的每一個行業(yè)、企業(yè)都成為放心行業(yè)、放心企業(yè)。一是要求要嚴。實行組長負責制,分兵把口,嚴格督查,一查到底。要本著對市委市政府負責、對市安委會負責、對人民群眾負責、對自己負責的態(tài)度,認真履行工作職責。市紀委監(jiān)委對各督查組的工作落實、工作作風進行跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,對履職不到位并造成不良后果的,要進行徹查,嚴肅追究督查人員責任。二是執(zhí)法要嚴。要把督查和監(jiān)管重點向企業(yè)主體責任落實傾斜,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在主體責任落實不到位、”三違”、無證生產(chǎn)、冒險作業(yè)等違法行為,該關(guān)停的關(guān)停,該曝光的曝光,該處罰的嚴厲處罰,該追究法律責任的一律追究法律責任。要敢于動真碰硬,現(xiàn)場執(zhí)法,絕不允許以整改代替處罰,甚至”只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰”。對發(fā)生較大事故企業(yè),以及反復出現(xiàn)問題、違法違規(guī)嚴重、多次整治不到位的企業(yè),一律納入”黑名單”管理,提高企業(yè)違法成本,打掉僥幸心理。
三、強化保障,確保專項行動取得實效。
此次安全生產(chǎn)督查檢查專項行動抽調(diào)人員多、涉及范圍廣、工作要求嚴,特別是市紀委監(jiān)委全程開展執(zhí)紀監(jiān)督,充分表明市委、市政府抓安全生產(chǎn)工作的堅定決心和堅決態(tài)度。希望大家把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,按要求高標準完成任務(wù)。
一要盡職盡責。各抽調(diào)人員在督查期間,原則上與原單位脫鉤,接受各督查組組長的領(lǐng)導,集中精力開展安全生產(chǎn)督查。專項行動結(jié)束后,市政府將專門聽取各綜合督查組和專業(yè)督查組工作情況匯報。對查不出問題的督查組,要派員進行復查,復查一旦發(fā)現(xiàn)問題,市紀委監(jiān)委要對督查組進行紀律調(diào)查。
二要從嚴追責。領(lǐng)導干部要切實履行安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導責任,圍繞權(quán)力清單和責任清單,健全完善履職檔案。對履職不力,發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的,造成重大社會負面影響的,要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和中省市有關(guān)規(guī)定,一律嚴肅問責追責。要注重督查結(jié)果、考核結(jié)果運用,2019年發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,必須件件有結(jié)果,該考核扣分的一律扣分,絕不允許搪塞搪塞著就過去了。要通過嚴厲的處罰,達到觸及思想和靈魂的目的。
三要注重宣傳。報社、電視臺等新聞媒體要開設(shè)專欄,加強專項行動宣傳,提高社會知曉率。要發(fā)揮媒體教育、引導、監(jiān)督作用,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,對存在重大隱患沒有認真治理的行為,進行大膽曝光和揭露,從而引起全社會的重視,促使問題得到解決。督查組到企業(yè)檢查,要張貼告示,寫明督查內(nèi)容和目的,公布市安委辦和督查組組長電話,發(fā)動群眾廣泛參與,做到有案必查。
四要長效監(jiān)管。安全生產(chǎn)靠的是自覺意識,必須堅持常抓不懈,把功夫下在平時。要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,充分發(fā)揮17個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會的作用,各促使各部門、各單位、各行業(yè)各司其職、各盡其責,切實管好各領(lǐng)域的安全。
同志們,安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法嚴一分,人民群眾生命安全系數(shù)高十分。希望督查組全體成員牢固樹立民本意識,恪守民生情懷,強化責任擔當,扎實開展好此次專項行動,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十五
2004年,黨中央、國務(wù)院采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要批示和指示,強調(diào)要以對人民高度負責的精神,把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監(jiān)管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào):要認真抓好安全生產(chǎn),加大工作力度,堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全;并要求從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業(yè)安全狀況。溫家寶總理在十屆人大三次會議作政府。
工作報告。
時指出:“去年以來,一些地方和行業(yè)發(fā)生的多起重大特大安全事故,給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失。我們必須認真吸取這些慘痛的教訓,采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作。要嚴格安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)管理,加大對安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發(fā)生?!睘榧訌姲踩a(chǎn)工作,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議,發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,公布了《安全生產(chǎn)許可證條例》等,下發(fā)了一系列加強安全生產(chǎn)工作的通知。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作。省政府召開5次電視電話會議,金山省長主持召開4次省政府安委會會議。省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等重要文件和規(guī)定。市委、市政府主要負責同志對安全生產(chǎn)工作都專門作出批示。市委常委會、市人大常委會、市長辦公會議分別聽取了安全生產(chǎn)工作匯報。謝市長3次主持召開市政府安委會會議,市政府還下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》。下面我講三點意見:一、肯定成績,增強做好安全生產(chǎn)工作的信心2004年,全市各級、各部門和各單位認真貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀點,以“三個代表”重要思想為指導,以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產(chǎn)工作,取得明顯成效。一是安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。2004年全市共發(fā)生各類安全事故814起,死亡187人,同比事故起數(shù)下降16%,死亡人數(shù)基本持平。工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降32%和40%。水上交通、煙花爆竹、漁船、農(nóng)電等行業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。二是安全生產(chǎn)責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產(chǎn)控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產(chǎn)的量化考核力度,各級領(lǐng)導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產(chǎn)專項整治工作繼續(xù)深化。公安、交通、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、安監(jiān)等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領(lǐng)導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產(chǎn)的源頭管理得到加強。各有關(guān)部門認真落實《安全生產(chǎn)許可證條例》,對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)實行了安全生產(chǎn)許可制度,嚴格這些行業(yè)的市場準入。對高危行業(yè)和一些重大項目認真落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產(chǎn)的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。列入省級監(jiān)控整治的池州長江汽車輪渡北岸碼頭特大安全事故隱患,已通過省級驗收銷案,輪渡恢復通航。市級監(jiān)控的10處重大安全事故隱患,大部分整治完畢,仍在整改的,也都制定了預案和安全措施。六是安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成。市安全監(jiān)管局作為市政府直屬機構(gòu)已經(jīng)成立。東至縣鄉(xiāng)村安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到省安全監(jiān)管局高度評價和充分肯定,并在全省安全生產(chǎn)工作會議上作為經(jīng)驗進行交流。青陽縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理協(xié)管員制度成效明顯。2004年是近幾年來安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是各級黨委、政府領(lǐng)導重視的結(jié)果,也是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動的結(jié)果,特別是剛才受表彰的同志們作出了很大的貢獻。大家為了維護全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為了經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定,在安全生產(chǎn)工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!向受表彰的同志們表示崇高的敬意!二、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是事故造成的死亡人數(shù)仍居高不下。去年死亡187人,平均每2天就有1人死于各類安全事故。今年以來安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,1~2月已發(fā)生事故170起,死亡45人,同比分別上升63.5%、9.8%,尤其是工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)都上升了3倍。二是一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況比較嚴峻。煤礦、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀,2004年煤礦和道路交通死亡人數(shù)比上年分別上升100%、12%。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我市礦山多、危險源多,如監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。安全生產(chǎn)形勢嚴峻、事故多發(fā)的原因是多方面的。一是我國尚處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展不平衡,總體發(fā)展水平還比較低?,F(xiàn)行的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)是復合型和過渡型結(jié)構(gòu),表現(xiàn)為個體私營生產(chǎn)、工業(yè)化和國際化大生產(chǎn)若干形式并存;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟三種社會的生產(chǎn)力方式并存。我們既有技術(shù)、設(shè)備、管理先進的企業(yè),也有設(shè)備陳舊、技術(shù)面貌落后的老企業(yè),同時還有一部分不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)。一個國家或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平,通常決定著該國、該地區(qū)的安全狀況。一般來說,人均gdp在1000美元至3000美元之間,是傷亡事故的高發(fā)期。從我國的情況看,最近兩年,一些發(fā)展較快的省市,如山東、廣東、江蘇等經(jīng)濟大省,出現(xiàn)了事故傷亡總量下降的趨勢。這表明,生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平后,必然帶動安全狀況的逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。而我市人均gdp只有858美元,正處于事故高發(fā)的上升期。二是從社會環(huán)境看,全社會安全意識和安全生產(chǎn)法制觀念仍然比較淡薄,從業(yè)人員的安全技術(shù)和文化素質(zhì)較低。一些領(lǐng)導干部缺乏安全責任意識,一些從業(yè)人員不顧生命危險、冒險作業(yè),一些企業(yè)對事故隱患和職工違章現(xiàn)象熟視無睹等。三是就客觀而言,我市經(jīng)濟處于快速發(fā)展時期,安全生產(chǎn)的各種矛盾和問題都不可避免的“凸顯”出來。我市中小企業(yè)點多面廣,煤礦25家,非煤礦山395家,?;飞a(chǎn)、經(jīng)營單位283家,煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位1998家,從事運營的車輛5383臺,大型商場和超市10多家,他們絕大多數(shù)是非公有制經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時,也帶來了突出的安全生產(chǎn)問題:輕安全、輕投入,生產(chǎn)方式落后,基礎(chǔ)薄弱、隱患多。隨著發(fā)達省份和周邊地區(qū)經(jīng)濟的梯度轉(zhuǎn)移,一些高危行業(yè)轉(zhuǎn)向我市落戶。在帶來新的管理理念的同時,也增加了新的危險源。對此,我們必須保持清醒的頭腦,從政治意識、大局意識、群眾意識的高度,增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感。(一)抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向;是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。把“三個代表”重要思想落實到行動中,就是要求通過我們扎實有效地工作,最大限度地將事故起數(shù)降下來,為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。(二)抓好安全生產(chǎn)是加快發(fā)展的需要。最近,省委、省政府發(fā)出“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召。這十二個字集中體現(xiàn)了省委、省政府站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的時代前列,引領(lǐng)發(fā)展潮流的膽略和氣魄。金山省長在《政府工作報告》中指出,今年要在全省開展“平安安徽”創(chuàng)建活動。我們要積極響應(yīng),開展創(chuàng)建“平安池州”活動。安全生產(chǎn)是我市奮力崛起、加快發(fā)展的重要保障,企業(yè)離開了安全生產(chǎn),什么事情也干不成;社會離開了安全生產(chǎn),發(fā)展也失去了意義。抓發(fā)展必須抓安全,發(fā)展為安全生產(chǎn)創(chuàng)造更好的安全條件,安全生產(chǎn)進一步促進發(fā)展,從而達到發(fā)展與安全的統(tǒng)一。(三)抓好安全生產(chǎn)是建設(shè)和諧社會的需要。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。安全生產(chǎn)與安定有序密切相關(guān)。安定有序,就是社會組織機構(gòu)健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié)。如果安全生產(chǎn)形勢嚴峻,重特大事故災難頻發(fā),就會引起社會不穩(wěn)定,人民群眾就無法安居樂業(yè),這樣的社會就不是和諧社會。(四)抓好安全生產(chǎn)是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。當前,全黨上下正在掀起以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動高潮。對于我們從事安全生產(chǎn)工作的同志來說,就是要堅持科學的發(fā)展觀,從我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持嚴字當頭、制度為基的原則,堅持企業(yè)建設(shè)、安全措施先行的原則,堅持面向基層、突出重點的原則,下決心解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。三、突出重點,狠抓落實,確保實現(xiàn)2005年安全生產(chǎn)工作目標(一)加強安全生產(chǎn)責任制的落實。今年省政府下達我市主要安全生產(chǎn)控制指標是:各類事故死亡人數(shù)190人,其中:火災2人,道路交通160人,工礦商貿(mào)27人(煤礦3人、金屬與非金屬礦12人、建筑業(yè)5人、煙花爆竹1人、其它6人),水上交通1人。市政府研究決定在全市上下建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理。
責任書。
落實到基層落實到企業(yè)落實到企業(yè)的車間工段、崗位。1、建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。這一格局主要涵蓋四個層面的工作:一是政府層面。主要負責制定安全生產(chǎn)政策、法規(guī)標準和安全準入條件對安全生產(chǎn)重大問題進行決策并通過規(guī)劃布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整強化宏觀調(diào)控建立安全生產(chǎn)長效機制。二是部門層面。在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)管督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全基礎(chǔ)。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位層面。要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項。
規(guī)章制度。
依法保障必需的安全投入加強日常安全生產(chǎn)管理落實安全生產(chǎn)責任扎實做好安全基礎(chǔ)工作。四是社會層面。要注重發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和社會中介組織的作用在全社會大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。這四個層面是緊密聯(lián)系、相互促進、相輔相成的有機整體構(gòu)成了安全生產(chǎn)工作的責任體系要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力總體推進。2、進一步落實各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制。去年國務(wù)院、省政府相繼下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。在此基礎(chǔ)上市政府結(jié)合實際制定下發(fā)了《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的意見》。目前最主要的工作是如何抓好《決定》和《意見》的落實為此市政府決定將2005年作為貫徹省政府《決定》和市政府《意見》的落實年、安全監(jiān)管工作的規(guī)范年把落實《決定》和《意見》列入目標考核的重要內(nèi)容。各級政府、各部門要將落實《決定》和《意見》放在突出位置逐條對照《決定》、《意見》出臺措施的落實情況按照“缺什么、補什么”的原則限期落實整改措施。3、切實落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為主體也是安全生產(chǎn)的責任主體。要明確企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)負總責既要對生產(chǎn)負責更要對安全負責;既要管生產(chǎn)更要管安全。要把企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實情況、安全管理制度和規(guī)程的落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況列入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。(二)加強安全專項整治的落實。2005年仍然要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容進行部署繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在煤礦和非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。各地、各有關(guān)部門要加強對專項整治工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)制訂整治計劃落實整治責任在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來通過深化專項整治消除事故隱患促進重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平的提高。1、突出主觀隱患的治理。最近幾年我們每年進行的全面安全生產(chǎn)檢查不下五、六次發(fā)現(xiàn)事故隱患數(shù)千條整治力度也不小但是事故頻發(fā)的勢頭始終沒有得到有效遏制。究其原因就是缺乏對隱患的科學合理界定重客觀輕主觀。事故隱患主要分為客觀隱患和主觀隱患客觀隱患主要包括由于自然條件形成的隱患和設(shè)備隱患主觀隱患包括操作規(guī)程隱患、行為隱患。在檢查中客觀隱患容易被發(fā)現(xiàn)能夠引起各方的高度重視和及時的整治,而主觀隱患往往容易被忽視。通過對已經(jīng)發(fā)生的一些事故案例分析我們不難發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)安全事故都是由于對主觀隱患的疏忽和整治不力造成的。對于客觀事故隱患能立即整治的要立即整治不能立即整治的要采取有效預防措施;對于主觀事故隱患要重在持之以恒的安全教育訓誡規(guī)范操作規(guī)程糾正不規(guī)范的安全行為提高安全生產(chǎn)意識和水平。2、逐級建立事故隱患臺帳。要著重對高危行業(yè)、重點企業(yè)、關(guān)鍵部位和重要時段進行日常監(jiān)管。對查出的隱患逐一登記造冊分類處理。建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)四個層面的重大危險源監(jiān)管臺帳與檔案落實責任制做到整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五落實”。3、加強對事故隱患整治跟蹤督查。各地、各有關(guān)部門要加強對事故隱患整治情況的調(diào)度按月通報隱患的整治情況定期在新聞媒體上公告接受社會監(jiān)督。要建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)各級隱患監(jiān)管體系通過抽查、檢查和暗訪的方式督促事故隱患整改。對重大事故隱患實行限期整治并列入目標管理的考核內(nèi)容。(三)加強“雙基”工作的落實。搞好安全生產(chǎn)關(guān)鍵在基層、在企業(yè)。安全生產(chǎn)工作必須重心下移強化“雙基”工作始終把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)。1、加強安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)。針對我市安全監(jiān)管工作任務(wù)重、基層安全監(jiān)管力量嚴重不足的現(xiàn)狀各縣(區(qū))政府和管委會在機構(gòu)改革中要加強安全監(jiān)管力量設(shè)立能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢需要的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職安全生產(chǎn)管理人員村(居委會)要聘請安全生產(chǎn)協(xié)管員。要推廣東至縣、青陽縣在安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗。所有企業(yè)必須按《安全生產(chǎn)法》和《決定》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備必要的專兼職人員。2、進一步加大安全投入。當前最重要的任務(wù)就是對照省政府《決定》和市政府《意見》規(guī)定的“六項投入政策”逐項落實。一要落實安全費用提取政策督促和引導礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、交通運輸、冶金等企業(yè)嚴格按照《決定》和《意見》要求提足安全費用做到應(yīng)提盡提??顚S谩6鋵嶏L險抵押金政策礦山、煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要按比例及時足額繳納抵押金為安全事故善后處理提供資金保障。三要落實工傷事故賠償政策。督促企業(yè)依法參加工傷保險根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實行工傷保險差別費率和浮動費率用經(jīng)濟杠桿調(diào)動企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的積極性。各地、各有關(guān)部門要加強對資金籌措、使用情況進行跟蹤督查確保資金籌措到位和有效使用。3、嚴格執(zhí)行安全“三同時”制度。對新建、改建、擴建項目要依法落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”措施。嚴格把好高危行業(yè)新建項目的設(shè)計審查、竣工驗收關(guān)未通過安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)項目單位不得開工或投產(chǎn)。(四)加強安全監(jiān)管措施的落實。各級安全監(jiān)管機構(gòu)和負有安全監(jiān)管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法轉(zhuǎn)變思維增強工作的前瞻性和預見性。1、加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強學習不斷提高整體素質(zhì)和依法行政能力提高安全監(jiān)管水平;要嚴格執(zhí)法不怕得罪人敢于撕破臉皮真抓狠管;要推行和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制堅決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。謝市長在市政府安委會第一季度全體會議上明確指出:在執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)上任何單位和個人都不能享有特權(quán)招商引資企業(yè)在安全生產(chǎn)方面不能有任何優(yōu)惠政策。2、嚴肅查處安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神按照“四不放過”的原則嚴格實行安全生產(chǎn)責任追究制度切實解決安全生產(chǎn)“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風加大事故查處和結(jié)案力度。對由于失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)人員和負責人依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為予以嚴厲查處;對事故處理結(jié)果進行跟蹤督查確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。3、建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則制訂和完善。
應(yīng)急預案。
積極預防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患全面提高我市生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力最大限度地減少事故損失。各地、各部門、各單位和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應(yīng)本地、本部門、本單位特點的應(yīng)急預案和應(yīng)急救援隊伍對事故發(fā)生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、危化等行業(yè)的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。(五)加強安全文化建設(shè)的落實。安全文化是安全生產(chǎn)問題在意識形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映包括一定的社會安全價值觀和判斷標準以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設(shè)是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。1、進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則充分發(fā)揮安全培訓機構(gòu)的作用開展形式多樣、生動活潑的安全生產(chǎn)崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規(guī)知識教育和培訓把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道提高各級干部和從業(yè)人員的安全素質(zhì)增強全民安全生產(chǎn)意識。2、深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)警示日”活動。6月份要在全市繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動要精心組織廣泛發(fā)動營造氛圍。組織開展“學法規(guī)、找差距、促安全”活動讓全市人民特別是各級領(lǐng)導干部牢記“5.13”血的慘痛教訓真正做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈。3、充分發(fā)揮各級工會組織在安全生產(chǎn)中的作用。通過工會組織的引導深入開展安全生產(chǎn)達標活動抵制不安全的生產(chǎn)行為真正做到不安全不生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全以此來維護職工的合法權(quán)益。4、加強社會和輿論監(jiān)督。要利用報紙、電視、廣播等各類新聞媒體大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。實行安全事故公告制度每月在《池州日報》、池州電視臺和池州廣播電臺公布各地當月安全生產(chǎn)事故情況。要通過已經(jīng)設(shè)立的舉報電話鼓勵廣大群眾對各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行舉報切實做到有舉報必追查追查必有結(jié)果。并將處理結(jié)果予以曝光對舉報有功者進行獎勵。通過宣傳教育不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力營造一個人人關(guān)注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們在這里召開全市化工產(chǎn)業(yè)整治工作動員部署會,主要任務(wù)是深入貫徹落實市第七次黨代會,以及全市生態(tài)文明建設(shè)暨“兩減六治三提升”專項行動動員會議精神,全面部署化工產(chǎn)業(yè)整治工作,深入推進化工企業(yè)“四個一批”專項行動和“263”減少落后化工產(chǎn)能行動,切實加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。剛才,xx三地分別作了發(fā)言,講的都很好,希望在具體工作中抓好落實。下面,我再講三點意見:
化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來,我市按照省政府統(tǒng)一部署,連續(xù)開展了三輪化工專項整治行動,關(guān)閉了一批生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)水平低、環(huán)境污染重、安全隱患多的化工企業(yè),全市化工企業(yè)的安全環(huán)保水平和產(chǎn)業(yè)層次有了明顯提升。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)態(tài)進一步提高。2016年,全市化工行業(yè)實現(xiàn)開票銷售xx億元,是2011年的2.3倍;占全市工業(yè)開票銷售比重xx%,比2011年提高1.04個百分點。至2016年底,全市累計關(guān)閉、搬遷化工生產(chǎn)企業(yè)xx家,占整治之初xx家化工企業(yè)總數(shù)的xx%。目前全市xx家化工生產(chǎn)企業(yè)中,園區(qū)內(nèi)企業(yè)xx家,入園進區(qū)率達xx%。二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。全市各化工園區(qū)污水集中處理、集中供熱、危廢處置等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,數(shù)字化在線監(jiān)控中心正逐步完善,初步實現(xiàn)了污水專用明管以及污染源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控和圖像監(jiān)控。三是企業(yè)自動化水平進一步提升。各化工企業(yè)積極實施自動化智能化改造,項目層次水平和安全度不斷提高。xx項目在全市率先建成了應(yīng)用企業(yè)資源管理系統(tǒng)、生產(chǎn)過程執(zhí)行管理系統(tǒng)和自動智能控制系統(tǒng)三個層面的智能工廠框架;xx項目采用德國先進的連續(xù)化生產(chǎn)工藝,成為國內(nèi)h酸行業(yè)標桿企業(yè)和清潔化標準體系起草單位。
盡管全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但也存在一些突出問題。一是企業(yè)規(guī)模層次仍。
當前隱藏內(nèi)容免費查看然較低。2016年,全市xx戶化工企業(yè)中,開票銷售2億元以上企業(yè)xx家,占比僅7.18%;5億元以上企業(yè)xx家,占比僅4.25%?;ぶ虚g體企業(yè)占比較大,不少企業(yè)是間歇法為主的“小化工”,達到連續(xù)化、自動化、智能化要求的企業(yè)比較少。二是安全環(huán)保隱患仍然較多。部分企業(yè)安全、環(huán)保、能耗不達標,安全環(huán)保設(shè)施運行不正常;部分企業(yè)負責人缺乏化工專業(yè)知識,生產(chǎn)管理經(jīng)驗不足,生產(chǎn)現(xiàn)場混亂,“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴重;部分園區(qū)環(huán)保安全管理水平不高,監(jiān)測和應(yīng)急能力較弱,區(qū)域內(nèi)異味氣體濃度較高,群眾反應(yīng)比較強烈。三是違法違規(guī)現(xiàn)象仍然突出。去年***環(huán)保督察期間,發(fā)現(xiàn)我市xx家企業(yè)的xx項目存在國家明令淘汰的“鐵粉還原”落后生產(chǎn)工藝和裝備,這些企業(yè)都是規(guī)上企業(yè),個別企業(yè)規(guī)模還很大,這些企業(yè)都存在落后產(chǎn)能,其他企業(yè)生產(chǎn)狀況可想而知。去年8月份,市經(jīng)信委對四個化工園區(qū)xx個違法違規(guī)化工建設(shè)項目,組織了專家現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)xx個項目未通過化工聯(lián)合會審,占比近xx%,有些項目與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位明顯不符,有些項目明顯屬于落后過剩產(chǎn)能,嚴重影響了生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
省委省政府、市委市政府對化工產(chǎn)業(yè)整治工作十分重視,省委xx書記在全省“兩減六治三提升”專項動員行動動員會上強調(diào),要認真落實***環(huán)保督察整改要求,把補齊生態(tài)短板擺在更加突出位置,以高度的共識、高度的警醒、高度的自覺,全力打贏生態(tài)保護和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn);市委xx書記明確要求,要在全市實施新一輪化工行業(yè)整治行動,通過“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批”,實現(xiàn)全市化工產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能壓減、集中度提升和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)性優(yōu)化目標;xx市長明確要求,我們必須下更大決心,拿出更實措施,堅決淘汰化工落后產(chǎn)能。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市委戰(zhàn)略決策部署上來,以化工企業(yè)“四個一批”專項行動和“263”減少落后化工產(chǎn)能行動深入實施為契機,主動擔當,積極作為,深入推進化工產(chǎn)業(yè)整治,促進化工產(chǎn)業(yè)智能化綠色化發(fā)展,為聚焦產(chǎn)業(yè)強市、推進轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐和保障。
近期,省、市先后出臺了一系列文件,部署安排減少落后化工產(chǎn)能、推進化工產(chǎn)業(yè)整治工作,各地要認真貫徹、狠抓落實,重點把握好以下幾個方面:
做好化工生產(chǎn)企業(yè)排查是做好整治工作的基礎(chǔ)。各地要組織專門力量,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個園區(qū)、逐戶企業(yè)、逐個項目深入排查,查明轄區(qū)內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè),構(gòu)成重大危險源的危險化學品經(jīng)營、運輸、倉儲企業(yè),以及在港區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的危化品倉儲企業(yè)和?;反a頭的底數(shù),摸清生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、工藝、裝備、產(chǎn)能等情況,以及危險化學品企業(yè)種類、生產(chǎn)、儲存、使用、應(yīng)急處置等情況。在此基礎(chǔ)上,各地要嚴格對照產(chǎn)業(yè)政策和省市相關(guān)要求,按照“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批”四種類型,逐個企業(yè)、逐個項目制定整治計劃和工作方案,落實工作班子,明確時間節(jié)點要求和工作推進責任,確保無一遺漏、不留死角。xx月xx日前,各地要將化工企業(yè)“四個一批”排查情況及整治方案分別報市經(jīng)信委、安監(jiān)局、交通運輸局以及港口局預審把關(guān)。xx月xx日前,四部門要將預審情況反饋各地,各地根據(jù)預審情況進行調(diào)整完善。xx月xx日前,各地要將化工企業(yè)排查表及整治方案上報市政府。
在專項排查整治過程中發(fā)現(xiàn)化工生產(chǎn)企業(yè)存在落后產(chǎn)能的,各地要責令企業(yè)立即停產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品,拆除相應(yīng)工藝裝備,完善基礎(chǔ)臺賬資料,并組織專家驗收;1個月內(nèi)未通過驗收的,由屬地政府依法強制采取徹底斷電斷水、徹底搗毀生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房、徹底沒收生產(chǎn)原材料、徹底沒收產(chǎn)品“五徹底”措施,確保今年底國家和省明令淘汰的化工落后工藝、落后裝備全部淘汰完畢。同時,按照省市專項排查工作方案要求,各地要堅決將以下企業(yè)列入關(guān)停計劃,并依法盡快組織關(guān)停:一是通xx兩側(cè)1公里范圍內(nèi)在規(guī)定時間內(nèi)(2018年底前)無法搬遷的化工企業(yè);二是無備案、許可、環(huán)評、安評、用地等法定手續(xù)或手續(xù)不全的非法企業(yè)、非法項目;三是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè);四是環(huán)保不達標、風險突出且無法有效控制的企業(yè)。
一要推進園區(qū)外企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移。各地在制定化工企業(yè)整治方案時,對其中規(guī)模較大、市場前景好、技術(shù)工藝水平較好、安全環(huán)保壓力較小,或有條件實施工藝技術(shù)升級改造的,要推動企業(yè)盡快向化工園區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移,除重點監(jiān)測點外,其他不具備搬遷條件化工生產(chǎn)企業(yè)一律關(guān)停。要積極支持園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)、?;反a頭、危化品倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展非化產(chǎn)業(yè)。二要推進園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作重組。各地要鼓勵支持化工園區(qū)內(nèi)有條件、有實力、管理能力強的企業(yè)兼并重組周邊小化工企業(yè),在減少化工企業(yè)數(shù)量的同時,支持重點企業(yè)做大做強。三要積極承接市外重大化工產(chǎn)業(yè)項目。要搶抓長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,主動赴沿江地區(qū)上門對接,通過兼并重組、騰籠換鳥等方式,全力突破重特大化工產(chǎn)業(yè)項目。要強調(diào)的是,招引市外化工產(chǎn)業(yè)項目,必須要堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫,絕不允許承接低層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目和影響破壞生態(tài)的項目。
一要推進現(xiàn)有企業(yè)自動化升級改造。所有計劃保留的化工生產(chǎn)企業(yè),都必須對現(xiàn)有生產(chǎn)裝置進行密閉化自動化改造,對改造完成的企業(yè),由市經(jīng)信委牽頭,組織市級以上專家逐戶驗收,驗收不合格的企業(yè),不允許申報新的技改項目。在推進企業(yè)自動化改造升級基礎(chǔ)上,要重點圍繞智能裝備應(yīng)用、車間設(shè)備互聯(lián)互通、生產(chǎn)過程實時監(jiān)控等環(huán)節(jié),每年推進30戶以上化工生產(chǎn)企業(yè)建成智能工廠、智能車間,進一步形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。二要做好化工企業(yè)分檔管理。由市經(jīng)信委牽頭,每年對化工生產(chǎn)企業(yè)進行滾動認定,實行分檔管理。對認定為一檔的企業(yè),要在政策、要素、資源等方面給予重點扶持;對認定為三檔的企業(yè),除提升環(huán)保安全水平的項目外,一律不再新批任何涉及新增品種和產(chǎn)能的改擴建項目;連續(xù)兩年被認定為三檔的企業(yè),屬地政府要將其列入關(guān)停計劃,并依法組織實施關(guān)停。三要推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。由市環(huán)保局牽頭,對所有保留的化工生產(chǎn)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核,到2018年底,全市所有化工生產(chǎn)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核,并向社會公布企業(yè)名單和審核結(jié)果。對不按規(guī)定公布污染物排放情況、不實施清潔生產(chǎn)審核、不如實報告審核結(jié)果的企業(yè),要責令限期改正,拒不改正的要依法從重處罰;對單位產(chǎn)品能耗超過限額標準的企業(yè),要責令企業(yè)限期實施工藝改造、設(shè)備更新。
要加快推進化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善水、電、熱、氣、公共管廊、污水處理等公用工程,園區(qū)污水必須采用明管輸送,并全部安裝在線自動監(jiān)測裝置。要嚴格管理污水排放口,一個園區(qū)原則上只能設(shè)一個排污口。所有化工園區(qū)都要配套建成危險廢物集中焚燒、填埋、綜合利用設(shè)施,對新產(chǎn)生危險廢物,當年內(nèi)要實現(xiàn)規(guī)范處置,安全處置率要確保達到100%,對積存的危險廢物,要規(guī)范管理,加大處置力度,確保每年消減量超過20%,今年年底前,由市環(huán)保局牽頭,逐一組織驗收。xx要加快推進化工園區(qū)500米衛(wèi)生防護范圍內(nèi)居民搬遷工作;xx要加快推進高新技術(shù)示范園區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn);xx等地要加快化工園區(qū)綜合智慧管理平臺建設(shè)進程,確保今年年底前建成運行,實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)裝備、人員、生產(chǎn)、倉儲、車輛、物流的實時管控。
所有危險化學品重大危險源,必須按要求實現(xiàn)自動化監(jiān)控和視頻遠程傳輸功能,儲存場所(設(shè)施)監(jiān)控信號必須傳送至化工集中區(qū)重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施,要設(shè)置緊急切斷裝置。市安監(jiān)局要適時組織檢查,對構(gòu)成一級、二級重大危險源,但未設(shè)置緊急停車、緊急切斷裝置的危險化學品罐區(qū),以及構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)儲存設(shè)施,但未設(shè)置自動化監(jiān)控措施的,要責令企業(yè)立即停止使用。要扎實抓好“打非治違”工作,嚴格查處危化品未批先建、未批先產(chǎn)等非法違法行為,對超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即予以查處,并列入黑名單。對不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲運企業(yè),一律予以關(guān)停。
全市化工產(chǎn)業(yè)整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高,需要各地各部門齊心協(xié)力、齊抓共管。各地各有關(guān)部門要進一步加強組織領(lǐng)導,強化協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實,確保整治工作順利推進。
各地黨委、政府要切實擔負起主體責任,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要具體抓,按照省、市統(tǒng)一部署,認真摸清化工企業(yè)底數(shù),分類列出清單,找準存在問題,結(jié)合本地實際,制定詳細的整治方案和實施計劃,明確辦結(jié)期限和標準要求,相關(guān)內(nèi)容要列入政府年度工作重點,逐企逐戶抓落實,不出成效不松手。各化工園區(qū)要發(fā)揮整治工作主陣地作用,集中精力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)升級、兼并重組、關(guān)停淘汰等重點工作,確保省市部署不折不扣落實到位。各地要深刻吸取“地條鋼”事件教訓,堅決杜絕敷衍應(yīng)付、隱瞞袒護、瞞報漏報、執(zhí)行不力、查處不到位、效率低下等現(xiàn)象。
市級層面將成立化工整治工作協(xié)調(diào)小組,市經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等部門參加,具體負責全市化工產(chǎn)業(yè)整治推進工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。市各有關(guān)部門按照職責分工,切實履行好監(jiān)管職責,明確專人對相關(guān)重點工作任務(wù)實行目標化管理、節(jié)點式推進。市財政每年在市工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級專項資金中安排一定資金,專項用于化工產(chǎn)業(yè)整治組織推進工作。各地要參照市里的模式,明確相應(yīng)的工作機制,成立專門機構(gòu),明確責任分工,推動工作開展。各地也可結(jié)合實際,專門出臺激勵政策,支持企業(yè)改造升級、兼并重組,實現(xiàn)綠色化、智能化發(fā)展。
市整治工作協(xié)調(diào)小組及辦公室要發(fā)揮牽頭作用,加大對各地各部門工作落實情況的監(jiān)督檢查力度,定期調(diào)度工作進展情況。由市政府督查室牽頭,會同市經(jīng)信委、環(huán)保局、安監(jiān)局、交通運輸局等部門組成聯(lián)合督查組,每季度組織一次專項督查,并通報工作進展情況。要加大化工產(chǎn)業(yè)整治工作在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核、生態(tài)文明建設(shè)考核中的權(quán)重,未完成年度任務(wù)的,要責成當?shù)卣蚴姓畷嬲f明情況,并嚴肅追究責任。各地也要結(jié)合實際,研究建立化工產(chǎn)業(yè)整治目標體系、考核辦法、獎懲機制,不斷加大工作督查推動力度。
化工產(chǎn)業(yè)整治工作,企業(yè)十分關(guān)注,群眾充滿期盼,輿論引導工作一定要及時跟上。各地要充分利用各類媒體和平臺,深入宣傳開展化工產(chǎn)業(yè)整治的重要意義和省市決策部署,引導化工企業(yè)統(tǒng)一認識,主動參與,積極作為。要大力宣傳整治工作進展和成效,宣傳基層開展整治活動的好經(jīng)驗、好做法,堅定整治信心。要深入挖掘并廣泛宣傳一批整治典型,使相關(guān)地區(qū)、專業(yè)園區(qū)和化工企業(yè)學有標桿、趕有榜樣,為整治工作深入開展營造良好氛圍環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,市應(yīng)急局、水利局、住建局分別匯報了有關(guān)情況,x同志安排了當前防汛重點工作,x同志安排了全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù),講得都很具體、很到位,各級各有關(guān)部門單位一定要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)兩點意見。
在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項整治行動,是習近平總書記親自批示、親自部署的重要工作,是黨中央基于對安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務(wù)必高度重視,確保高質(zhì)量完成各項整治工作。
這次專項整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關(guān)部門單位切實做到以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,徹底解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認領(lǐng)監(jiān)管責任,明確職責邊界和具體措施,嚴禁推諉扯皮,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅持問題導向、效果導向,聚焦本行業(yè)領(lǐng)域的深層次問題和短板,制定時間表和任務(wù)單,把解決實際問題貫穿始終,把夯實企業(yè)主體責任貫穿始終,把風險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實屬地管理責任,主要負責同志要親力親為,親自安排部署,抓好組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌指導。希望大家清楚的看到一點,這次整治行動必將伴隨著嚴厲的督察問責,對開展三年行動責任落實不到位、任務(wù)推進緩慢、重大隱患問題整改不力,造成嚴重后果的,市委市政府將嚴肅問責追責。市安委會辦公室在工作中要加強調(diào)度協(xié)調(diào),該通報的通報,該督辦的督辦,特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅決納入問責范圍,必要時將線索移交市紀委監(jiān)委和組織部門,嚴肅追究責任。
要堅持動態(tài)管控,包括以前排查的風險點,都要進行再梳理、再評估,要按照全方位安全管理的要求,全面抓好社會各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,像“過篩子”一樣細細篩查,企業(yè)全面篩一遍,部門重點篩一遍,政府抽查篩一遍,確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位,已經(jīng)消除的要拿出去,新發(fā)現(xiàn)的要納進來。要把存在風險點所涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點管理清單,制定管理臺賬,按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責任,制定分級管控任務(wù)清單、責任清單,做到一個隱患一個方案,逐一落實企業(yè)整改責任人和部門督導責任人,限期整改到位。要及時開展“回頭看”,確保風險點重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實施掛牌督辦和綜合治理,對整改難度大或久拖不改的上提一級,該關(guān)就關(guān),絕不手軟,并通過媒體曝光,實現(xiàn)“狠打一個點、震動一個面、影響全社會”的效果。
要把落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為一個專題突出出來,著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)督向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”。目前來看,基層基礎(chǔ)薄弱仍是安全生產(chǎn)的最大短板,要從制度建設(shè)、科技支撐、隊伍建設(shè)等方面著手,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。制度建設(shè)方面,要深入排查企業(yè)在落實安全生產(chǎn)制度方面的漏洞,認真分析總結(jié)存在的深層次原因,著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時,進一步加大制度落實監(jiān)管力度,制定有效措施,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。科技支撐方面,要以高危行業(yè)為重點,推廣先進技術(shù)和裝備,淘汰危險落后工藝,支持和鼓勵企業(yè)推進“機械化換人、自動化減人”,不斷提高本質(zhì)化安全水平。要加快安全信息平臺建設(shè),搭建安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。要加快推進?;返缆愤\輸全過程信息化監(jiān)管,實現(xiàn)?;愤\輸車輛信息化、智能化管理模式。隊伍建設(shè)方面,從市安委會辦公室前期調(diào)研情況看,機構(gòu)改革后,安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有所弱化,原安監(jiān)部門增加了應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責,但同時增加的人員編制數(shù)量較少,一定程度上攤薄了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經(jīng)費、裝備以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng),有相當一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員身兼數(shù)職,導致安全監(jiān)管難于深入,安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下,如果有缺口,要趕緊補齊配強。這項工作決不能光在口頭上重視,只表態(tài)不行動,必須堅決落實到位。
要完善項目安全準入機制,堅持做到監(jiān)管關(guān)口前移,所有新建項目必須進行安全評估論證。要完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,進一步升級全市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),建立和完善基層網(wǎng)格化監(jiān)管以及重點領(lǐng)域、重要部位、重大風險點全覆蓋監(jiān)管保障機制。要把解決責任缺失、抓落實不到位問題擺上重要日程,對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責任,確屬不擔當不作為、不履職不盡責釀成的,要嚴肅追責問責。
另一個是,全天候做好夏季防汛抗洪應(yīng)急值守工作。
今年以來我市降水量明顯偏多,強雷電、強降雨、冰雹、大風等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維,切實增強憂患意識、責任意識和擔當意識,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,立足于防大汛、搶大險、救大災,全力做好防汛工作。
各級各部門要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,細化實化工作措施,強化河道、水庫、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點部位的防汛責任落實。加強監(jiān)測預報預警,要把人員轉(zhuǎn)移避險作為工作重點,責任到崗、責任到人,全面落實防汛包保制度。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實壓緊部門責任,構(gòu)建閉環(huán)責任鏈條。各級各部門要結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,對極端天氣期間安全防范及應(yīng)對措施再部署、再檢查、再落實,一旦遇到災害性天氣要嚴格執(zhí)行停工、停產(chǎn)、撤人等規(guī)定,有效防范和應(yīng)對各類災害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保汛期安全。
交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點和汛期安全生產(chǎn)工作開展全面檢查;
要對轄區(qū)內(nèi)小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查,把河道里邊的違章建筑、設(shè)施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊,逐項明確整改要求,限期進行整改。
重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位,不得擅離職守,脫崗空崗;
黨政主要負責同志的電話要時刻保持暢通。要堅決杜絕緊急時刻聯(lián)系不到人,以及信息漏報、遲報、瞞報現(xiàn)象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要堅決追究責任,嚴肅查處,絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)民生、事關(guān)全局,任務(wù)艱巨、責任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產(chǎn)和防汛工作落實,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,精心謀劃落實防汛措施,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開“建設(shè)學習型機關(guān)”專題會議,主要任務(wù)就是對市殘聯(lián)建設(shè)學習型機關(guān)工作作出具體安排部署,目的就是為了全面貫徹落實習近平總書記和黨中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學習型政黨、推動建設(shè)學習型大國的戰(zhàn)略部署以及我市關(guān)于建設(shè)“學習型城市”的有關(guān)要求,進一步厚植市殘聯(lián)學習氛圍,充分調(diào)動干部職工崇尚學習的積極性、主動性,不斷提高政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)技能和個人修養(yǎng),助推我市殘疾人事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx理事長宣讀了《xx市殘聯(lián)關(guān)于建設(shè)學習型機關(guān)工作實施方案》。該方案是經(jīng)市殘聯(lián)領(lǐng)導班子反復研究討論制定的,具有較強的指導性、針對性,是我們建設(shè)學習型機關(guān)的總綱領(lǐng)和總要求,希望同志們認真學習,深刻領(lǐng)會,并結(jié)合實際,抓好貫徹落實。下面,我就如何建設(shè)學習型機關(guān)工作,講四個問題與大家共同探討,即:為啥學、學什么、怎么學、怎么用的問題。
第一個問題:為啥學。
大家要想清楚為什么要學習,學習的目的、意義、重要性是什么。這要首先解決思想和認識的問題,因為思想是行動的先導,只有想明白了,思想通了,才能內(nèi)生動力,才能學得進去,才能學有所獲。
周恩來總理在中學時代就立志:“為中華之崛起而讀書”。這句話充分展現(xiàn)了為國家和民族而學習奮斗的責任感、使命感。黨的十八大作出,建設(shè)馬克思主義學習型政黨和建設(shè)學習型大國的重大戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告指出,黨員干部要增強八個方面的本領(lǐng),排在第一位的就是要增強學習本領(lǐng),在全黨營造善于學習,勇于實踐的濃厚氛圍,加快建設(shè)馬克思主義學習型政黨,推動建設(shè)學習型大國。習近平總書記強調(diào),黨員干部一定要把學習作為一種政治責任,一種精神追求,一種生活方式,做到學以益智,學以勵志,學以立德,學以修身。黨中央和總書記的要求就是我們的行動指南和奮斗目標,也是我們要建設(shè)學習型機關(guān)的根本所在。
為什么要建設(shè)學習型機關(guān),我想重點要從三個層面去理解,即政治層面、工作層面和個人層面。
(一)政治層面。
重視和加強學習既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,又是我們黨加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗,更是新時代對黨員干部的客觀要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,對學習教育工作非常重視,先后在全黨范圍內(nèi)組織開展了群眾路線教育實踐活動,“三嚴三實”專題教育,“兩學一做”學習教育、“不忘初心,牢記使命”主題教育、黨史學習教育等活動,這些無一不體現(xiàn)黨和國家對廣大黨員干部學習教育上的重視,正是有了一系列的學習教育,使我們?nèi)褡宓乃枷敫咏y(tǒng)一,我們黨和國家更具有凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中取得一個又一個勝利,創(chuàng)造一個又一個輝煌,因此,建設(shè)學習型機關(guān)是從講政治的高度貫徹黨中央一貫要求的迫切需要。
(二)工作層面。
建設(shè)學習型機關(guān)是推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今年市殘聯(lián)工作會的總體要求就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“能力作風建設(shè)年”為主線,以惠殘助殘工作為重點,切實增強殘疾人獲得感、幸福感、安全感,以“單項工作爭第一,總體工作創(chuàng)先進”的自信和勇氣,奮力開創(chuàng)殘聯(lián)工作新局面。想要達到這些目標,必然離不開學習,因此,建設(shè)學習型機關(guān)是我們當前乃至今后的一項長期任務(wù),也是與“能力作風建設(shè)年”緊密相連、相互促進的,抓作風是為了提效能,抓學習是為了強本領(lǐng)。要通過建設(shè)學習型機關(guān),培養(yǎng)造就一支政治過硬,業(yè)務(wù)精通,品德高尚,博學多思,善謀能干的干部隊伍,有了這樣的隊伍,我們?nèi)魏卫щy都能克服,任何問題都能解決,任何工作都能落實,任何目標都能實現(xiàn)。因此,建設(shè)學習型機關(guān),是全市殘聯(lián)系統(tǒng)推進落實好各項重點工作的迫切需要。
(三)個人層面。
推進殘疾人事業(yè)發(fā)展,在座的各位都是直接參與者、親歷者、貢獻者。促進事業(yè)發(fā)展與個人的成長、工作能力的提升息息相關(guān),所以,建設(shè)學習型機關(guān)是端正學風、提升能力的重要基礎(chǔ)。大家都讀過“書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟”這句詩,它告訴我們,想要成功,想要能力出眾,就是要勤學苦學善學。但是我們單位有部分同志就缺乏這種勤學苦學善學的精神。今年開工作會的時候我就提到有個別同志從頭到尾一直在看手機,其實,開會也是一種學習,而且是一種重要的學習機會,這里面就反映一種態(tài)度,想不想學、愿不愿學的問題。當今時代是知識大爆炸的時代,新知識新事物層出不窮,學習稍有放松就有可能落伍。實事求是的說,我們的很多同志都有做好工作的真誠愿望,也很有干勁,但缺少的是新形勢下做好工作的知識和本領(lǐng),結(jié)果是事與愿違。其實,我們單位不缺管家,只缺行家。建設(shè)學習型機關(guān)就是要強學風、正作風,增強干部自覺學習,主動學習的積極性,變被迫為主動,變要我學為我要學,變面上學為深入學,切實提高干部職工的理論水平、業(yè)務(wù)能力、道德品質(zhì),努力克服本領(lǐng)恐慌、知識恐慌,進而實現(xiàn)作風轉(zhuǎn)變和效能提升。
第二個問題:學什么。
學業(yè)務(wù),強技能,用新時代推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新方式指導工作;
學經(jīng)典,強傳承,用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凈化心靈。大家要明白,“三學”是基礎(chǔ),“三強”是保障,“三用”是目的。只有把基礎(chǔ)夯實了,才能進一步提升學習成效,達到學習目的。
(一)學理論強黨性。
學理論,就是為了武裝思想。一個人、一個單位、一個政黨、一個國家,之所以會出現(xiàn)問題,從根本上說都是思想上的問題。學理論就是要強化理論武裝,解決思想根源上的問題。我們這里所說的理論,主要就是馬克思主義中國化的各類理論成果。重點學好三個方面:
全面鞏固黨的歷次集中性學習教育活動成果,真正學懂、弄通、做實,真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。同時,還要認真學習毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀等馬克思主義中國化階段性理論成果。
二是學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,尤其是黨的二十大精神。黨的十九大及十九屆歷次全會,為新時代中國特色社會主義發(fā)展指明了方向,尤其是黨的十九屆六中全會,是在我們黨成立一百周年,黨領(lǐng)導人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關(guān)頭,召開的一次具有重大歷史意義的會議。全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻,是新時代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言,是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。習近平總書記在六中全會上發(fā)表重要講話,對貫徹落實六中全會精神提出明確要求,為我們走好新的趕考之路提供了根本遵循,也為我們殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了方向。要把深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),進一步把全市殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到六中全會精神上來,從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,時刻牢記職責使命,以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮。黨的二十大召開后,我們要積極認真深入的學習貫徹落實好黨的二十大精神。
三是學習中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗。習近平總書記指出:“學習黨的歷史,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課,這門功課不僅必修,而且必須修好?!睂W好黨史、用好黨史,不是一陣子的事,而是一輩子的事。我們要持續(xù)鞏固深化拓展黨史學習教育成果,大力弘揚偉大建黨精神,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,胸懷“兩個大局”,更加自覺捍衛(wèi)“兩個確立”,更加堅定做到“兩個維護”,在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。同時,學理論還要學好,黨中央和省委省政府以及市委市政府,對當前全國全省和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和把握,做到方向明、任務(wù)明。
(二)學業(yè)務(wù)強技能。
黨員干部要做廣學、善學、勤學、好學、樂學的學習型干部,既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。我們要著力打造政治品德強、業(yè)務(wù)技能硬的干部隊伍。重點要學好以下幾個方面:
一是服務(wù)大局學業(yè)務(wù)。我們要圍繞殘聯(lián)工作大局學習業(yè)務(wù),立足本職工作,加強業(yè)務(wù)學習,廣泛學、系統(tǒng)學、全面學,熟練掌握殘聯(lián)各項業(yè)務(wù)知識,進而提升各崗位之間、各部室之間的配合協(xié)作,不斷提升服務(wù)殘疾人能力。還有,我們要跳出殘聯(lián)學業(yè)務(wù),結(jié)合市委、市政府有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,找準結(jié)合點,做好融合點,強化推動點,切實加強業(yè)務(wù)學習和政策運用,更好促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。當前,我們實行的月例會工作機制就是加強學習,提升業(yè)務(wù)能力的有效載體。
二是把握方向?qū)W政策。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業(yè)格外關(guān)心、格外關(guān)注。當前,我國已形成以《中華人民共和國憲法》為核心,以《中華人民共和國殘疾人保障法》為主干,以《殘疾預防和殘疾人康復條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等為重要支撐的殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系,據(jù)統(tǒng)計,目前我國直接涉及殘疾人權(quán)益保障的法律有80多部,行政法規(guī)50多部,這些是我們開展殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作的根本遵循和政策依據(jù),是我們最應(yīng)該、最迫切、最必要學習的,要在學懂弄通這些政策、法規(guī)、條例上下功夫,要在學思踐悟中,探索新時代推進殘疾人工作的新要求新理念新方式,做到知行合一,推進工作。作為殘聯(lián)干部,還要學習好《中國殘疾人聯(lián)合會章程》,這是殘聯(lián)工作的根本依據(jù)和組織保障,共8章28條,總則3條、任務(wù)9條、全國組織6條、地方組織3條、基層組織2條、經(jīng)費1條、會徽2條、附則2條。我們殘聯(lián)人要對《中國殘疾人聯(lián)合會章程》耳熟能詳,要學習好、遵循好、運用好。
三是提升能力學職責。我們單位各部室職責和各崗位職責都不盡相同,工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)內(nèi)容也有區(qū)別,所以我們在學習業(yè)務(wù)的時候,更應(yīng)該結(jié)合自身的崗位職責有側(cè)重的學習。要學清、學精、學實、學透,爭做業(yè)務(wù)工作的行家里手,努力提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。同時,還要學習外地市推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的新舉措、新方式、新經(jīng)驗,解放思想,拓展思路,推動殘聯(lián)工作整體實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,通過我們的努力進一步提升市殘聯(lián)知名度、美譽度、信譽度、贊譽度。
(三)學經(jīng)典強傳承。
有人說:“忘記傳統(tǒng)文化,就等于精神的滅亡”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們的立國之基,立身之本,是我們屹立民族之林的一塊豐碑。在新時代的背景下,我們更應(yīng)學習傳統(tǒng)文化,發(fā)掘時代精髓。中國是四大文明古國之一,直到現(xiàn)在,古埃及、古巴比倫、古印度已不復存在,而中國的文化傳承一直延續(xù)著,中國文明生生不息傳承了五千多年。學經(jīng)典重點要學好三個方面:
一是學習思想經(jīng)典,傳承中國精神。中華民族有五千多年的文明史,中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族文明成果最根本的創(chuàng)造力,是中華民族歷史上道德傳承、各種文化思想精神和觀念形態(tài)的總和,是中華民族最為寶貴的思想和精神財富。古代著名的思想經(jīng)典主要有道家、儒家、墨家、法家四大思想,經(jīng)過長期發(fā)展和演變形成了現(xiàn)在的中國精神。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須學習思想經(jīng)典、傳承中國精神,當代中國精神就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。中國精神貫穿于中華民族五千年歷史、積蘊于近現(xiàn)代中華民族復興歷程,特別是在中國的快速崛起中迸發(fā)出來強有力的民族精神和感召效應(yīng),是中國文化軟實力的重要顯示。習近平總書記指出,“中國精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結(jié)在一起的精神力量,改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量”。所以,我們要深入學習思想經(jīng)典和傳承中國精神,為早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
二是學習文化經(jīng)典,弘揚中華文化。我國是文化大國,優(yōu)秀文化經(jīng)典數(shù)不勝數(shù),其中論語、孟子、老子、莊子、古文觀止、唐詩宋詞以及四大名著等經(jīng)典文化都是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶,這些經(jīng)典著作高度濃縮了中華民族五千年文明的精華,包含了中華民族生存的大智慧,豐富燦爛,博大精深,是先輩留給我們的豐厚文化遺產(chǎn)。我們要從中汲取營養(yǎng),用經(jīng)典智慧的鑰匙開啟我們知識的寶庫。學習和傳承好這些文化經(jīng)典,對于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、凝聚民族意志和力量、振奮民族精神、形成良好社會風尚、促進素質(zhì)不斷提高具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三是學習紅色經(jīng)典,繼承紅色血脈。學習紅色經(jīng)典的重點是,中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史。習近平總書記強調(diào):“紅色血脈是中國共產(chǎn)黨政治本色的集中體現(xiàn),是新時代中國共產(chǎn)黨人的精神力量源泉”。要傳承好紅色血脈,就要用好紅色資源,加強紅色文化學習,在我們黨百年的矢志奮斗中,產(chǎn)生了一大批革命英雄,形成了一系列偉大精神,在廣袤的中華大地上留下許許多多紅色經(jīng)典,這些都是我們學習的生動教材、寶貴財富。我們必須學習好、傳承好。同時,我們還要認真學好中國歷史、中共黨史、新中國史、改革開放史等,從各種歷史中去感悟中華民族的奮斗歷程,感悟紅色基因的形成過程,進而傳承紅色血脈,激發(fā)紅色意志,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標凝聚力量、共鑄輝煌。
第三個問題:怎么學。
要想弄清怎么學,就要弄清什么是學習型機關(guān),學習型機關(guān)是學習型組織的一個類型,學習型機關(guān)中的“學習”并非一般意義上的學習,而是具有其特定內(nèi)涵的廣義的學習。在怎么學方面,我想強調(diào)以下幾點。
(一)要終身學習。俗話說“活到老,學到老”。這就要求我們要樹立終身學習理念。因為只有學習,才能使我們的人生更加深刻,只有學習才能使我們對這個世界看的更加完整。我們每一個人都要養(yǎng)成終身學習的習慣,要樹立以學習為中心的思想,主張自主學習,重視激發(fā)學習的興趣和追求真知的動力,使每個人樂于學習,從而終身向?qū)W,并養(yǎng)成自覺學習、自我評價、自我激勵的能力。這樣才能形成良好的學習氛圍,才能促使殘聯(lián)干部在工作中不斷學習,在學習中不斷進步。
在學業(yè)務(wù)和學經(jīng)典環(huán)節(jié),領(lǐng)導班子成員和中層干部都要帶頭作輔導報告。尤其是中層干部要帶領(lǐng)全體干部職工廣泛開展學習,堅持全員覆蓋抓學習,要以“建設(shè)學習型機關(guān)”為載體,推動“能力作風建設(shè)年”活動走深走實,抓出亮點和經(jīng)驗。
其次是要把學習貫穿于殘聯(lián)工作的全過程。要立足殘聯(lián)工作大局、工作要求,全面學習與殘聯(lián)工作相關(guān)的各類知識,包括法律法規(guī)、政策制度、方法措施、活動載體、創(chuàng)新思路等,要爭做殘聯(lián)工作的行家里手,而不局限于自身的工作崗位和職責。要自覺養(yǎng)成在工作中學習、思考的習慣,善于把學習融入自己的工作中,把工作作為深化學習的最佳平臺,使學習成為黨員干部提高能力和素質(zhì)的“加速器”、推動工作創(chuàng)新發(fā)展的“動力源”。要把學習貫徹體現(xiàn)到謀劃工作、調(diào)查研究、制定措施、推動工作、創(chuàng)新發(fā)展的各方面、全過程。做到“工作學習、學習工作、互促互進”,要真正把學習到的知識轉(zhuǎn)化為思想武器,轉(zhuǎn)化為工作技能,化解困惑,解決問題。
(四)要相互學習??鬃诱f:“三人行,必有我?guī)熝伞?,這句話就是教我們常保謙虛,向身邊人學習。相互學習,是能力快速提升的捷徑。我們在工作中,一方面要向先進典型學習。以其之長,避己之短,優(yōu)勢互補、共同提升、互助成長,要避免自我偏執(zhí),做謙虛好學的人,做不恥下問的人,進而增進自身學識,提高自身工作能力。另一方面,要向群眾學習。習近平總書記強調(diào):“黨員干部要拜人民為師,向人民學習”。我們在開展工作的時候,也要向殘疾人學習,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,要身入心至地開展調(diào)查研究,抓住殘疾群眾最急、最憂、最怨的問題,才能解決好殘疾群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。要定期召開學習交流會,交流思想、交流方法、交流體會、交流經(jīng)驗,全面提升學習效果。
第四個問題:怎么用。
這就是學以致用的問題。荀子曰:“知之而不行,雖敦必困”。學習必須有的放矢,要把理論、技能、經(jīng)典用到自己的工作實踐之中。
(一)用馬克思主義中國化最新理論成果武裝思想。中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大,很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。黨的十九大報告指出,習近平新時代中國特色社會主義思想,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是引領(lǐng)黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的強大思想武器和行動指南。而思想是行動的先導,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝思想,堅持理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就要跟進一步,堅決做到統(tǒng)一思想認識、明確前進方向、凝聚奮進力量,進一步增進政治認同、思想認同、情感認同,切實做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一,切實提升理論水平和思想境界。
(二)用新時代推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新方式指導工作。習近平總書記指出,讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂,過上幸福美好的生活,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn),是我國社會主義制度的必然要求。用新時代推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新方式指導工作,就是要以習近平同志為核心的黨中央指導殘疾人事業(yè)發(fā)展最新理論和中央、省、市發(fā)展殘疾人事業(yè)的最新成果去指導市殘聯(lián)的各項工作。進一步促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能,不斷滿足殘疾人對美好生活的向往,積極開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
(三)用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凈化心靈。習近平總書記指出:“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪,可以為治國理政提供有益啟示,也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)?!敝腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是世界上最古老的文化之一,經(jīng)歷了長達數(shù)千年不間斷的發(fā)展過程。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊藏著生生不息的自我更新能力,能夠隨著時代發(fā)展而不斷獲得新生。之所以能傳承至今,之所以能夠深植人心,恰恰在于它的時空兼容性,在于它的博大精深、兼收并蓄,它總能進入我們的日常生活,指引我們向著至善至美進發(fā)。所以,我們要學習好、傳承好、弘揚好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,真正做到用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化修身立德、修行立學、凈化心靈。
就是要讓所有殘聯(lián)人“讀圣賢書、立君子品、做有德人”;
就是要讓市殘聯(lián)的每一位同志都能宣講政治理論、宣講殘聯(lián)業(yè)務(wù)、宣講經(jīng)典文化;
全面提升理論水平、業(yè)務(wù)能力、個人修養(yǎng)。按照“三學三強三用”的總要求,以三學促三強,以三強促三用,為全面貫徹市委市政府各項工作部署,全面落實各項重點工作任務(wù),全面開創(chuàng)殘聯(lián)工作新局面,全面推進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,“奮勇爭先擔使命,更加出彩當前鋒”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇四
公安機關(guān)要以偵破涉黑、涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪案件為突破口,實行領(lǐng)導包案、掛牌督辦,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市公安機關(guān)“夏季颶風”行動動員部署會議上的市長講話,希望大家喜歡。
同志們:
黨的二十大即將在下半年召開,保持社會安全穩(wěn)定,是我們最大的政治任務(wù),也是對我們政治上、工作上最大的檢驗。為此,4月12日,*書記主持召開了市委常委擴大會專題研究維穩(wěn)工作。對全市維穩(wěn)工作提出了新的要求。這次市公安局在全市開展為期90天的全市社會治安“夏季颶風”專項行動,說明市公安局黨委在貫徹落實市委的決策部署上認識到位,行動迅速。剛才,*同志對專項行動作了具體部署,提出了明確要求,講得非常好,我完全同意。我相信,只要按照會議的具體要求抓好落實,這次“夏季颶風”專項行動一定會取得好成績,全市的社會治安秩序一定會有明顯的新變化。借此機會,下面,我再強調(diào)三點意見:
一、要把思想認識統(tǒng)一到市委的決策部署上來,充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用。
今年以來,全市公安機關(guān)在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,進一步完善工作機制,加強公安隊伍建設(shè),廣泛開展平安創(chuàng)建活動,切實加強社會治安防控體系建設(shè),認真組織“打黑除惡”、命案偵破、打擊和預防“兩搶一盜”等專項斗爭,嚴防嚴控,嚴管嚴打,深入排查化解矛盾糾紛,集中處理涉法涉訴上訪案件,取得了明顯成效,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和法治環(huán)境,對此,市委市政府是滿意的。
但是,我們必須清醒地認識到,目前我市社會治安形勢還相當嚴峻,一些治安問題依然突出,影響社會穩(wěn)定的因素大量存在,群眾還有許多不滿意的地方:一是殺人等暴力犯罪案件時有發(fā)生,影響惡劣。二是“兩搶一盜”等侵財性犯罪居高不下,嚴重影響了群眾的安全感。所以,基于我市當前的維穩(wěn)形勢和黨的二十大勝利召開對社會治安秩序的客觀要求,市委專門召開常委擴大會,明確要求開展一次專項行動。各級黨委政府,特別是各級公安機關(guān)一定要高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,始終把維護社會穩(wěn)定作為第一責任,集中時間、集中精力,全力以赴打好黨的二十大安全保衛(wèi)戰(zhàn),確保以區(qū)域的穩(wěn)定促全省、全國的穩(wěn)定。
二、要充分發(fā)揮公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定主力軍作用,確保全市社會治安明顯好轉(zhuǎn)。
今年一季度,全市的社會治安總體上保持平穩(wěn),這與公安機關(guān)主力軍作用的良好發(fā)揮分不開的,與全市公安民警的奮勇拼搏、努力工作分不開的。這次公安機關(guān)開展的為期90天的“夏季颶風”專項行動,很及時,對鞏固全市社會穩(wěn)定大局,進一步促進我市社會治安秩序向好發(fā)展具有重要意義。能不能打好這一仗、打贏這一仗,既是對公安機關(guān)駕馭社會治安大局能力的考驗,也是對全市公安隊伍戰(zhàn)斗力的很好檢驗。對這次專項行動,一定要組織部署好,確保打出聲威、打出實效。
一要突出打擊整治重點,始終保持對各類嚴重犯罪的高壓態(tài)勢。公安機關(guān)要以偵破涉黑、涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪案件為突破口,實行領(lǐng)導包案、掛牌督辦,力爭快偵快破,給黑惡勢力以毀滅性的打擊。要以打擊搶劫、搶奪、盜竊犯罪和流竄犯罪為重點,因地制宜地開展破大案、打現(xiàn)行、挖團伙、抓流竄、追逃犯等專項行動,聞警而動快速反應(yīng),實施跨警種、跨地域聯(lián)合作戰(zhàn),及時有力地打擊現(xiàn)行犯罪,集中打掉一批犯罪團伙,查獲一批流竄犯罪分子,追捕一批逃犯,把“兩搶一盜”案件壓下去,減少社會隱患,增強群眾的安全感。對重點治安問題,要明確責任,專人負責,掛牌督辦,限期解決,盡快改變治安面貌。對整治后又出現(xiàn)反復的區(qū)域和治安問題,要認真分析原因,有針對性地采取措施,開展更有效、更有力的整治,確保整治一批、見效一批、鞏固一批。
二要健全防控體系,始終堅持打防結(jié)合專群結(jié)合。在當前社會治安形勢嚴峻的情況下,要牢牢掌握治安主動權(quán),必須樹立預防為主、專群結(jié)合,防范為打擊服務(wù)的理念。公安機關(guān)的防范是一項基礎(chǔ)性工作,加強治安防范是預防和減少違法犯罪的治本之策,必須常抓不懈,要把這次“夏季颶風”行動與治安防范工作有機結(jié)合起來,繼續(xù)加大群防群治隊伍和治安防控體系建設(shè),進一步開展和推進“零發(fā)案小區(qū)”、“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作,特別要在落實防范領(lǐng)導責任、加強基層基礎(chǔ)工作、控制案件高發(fā)人群、運用科技手段、引導和發(fā)動社會力量參與防控體系建設(shè)等方面要有新思路、新舉措、新實效。
三要創(chuàng)新社會管理,始終強化矛盾隱患排查和社會面管控。近年來,誘發(fā)群體性事件的因素不斷增多,公安機關(guān)要加大對各類矛盾糾紛和隱患的排查調(diào)處力度,通過排查調(diào)處及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)各類群體性事件的苗頭性、傾向性因素,及時預警,努力把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),要在管好常住人口的基礎(chǔ)上,管住暫住人口,管嚴重點人口,積極探索建立流動人口、暫住人口管理工作新機制。同時,針對流動人口中的違法犯罪,刑釋解教人員的重新違法犯罪,閑散青少年和吸毒人員違法犯罪等突出的社會問題,積極會同有關(guān)部門加強對他們的教育、管理。要加大開展居民安全防范常識宣傳教育力度,不斷提高群眾自我防范意識,增強社區(qū)、單位和小區(qū)的自防能力。要深入開展對重點單位、部位的安全監(jiān)督檢查,嚴格落實安全防范措施和安全防范責任,把防范措施落實到人,嚴密控制社會面,堵塞產(chǎn)生違法犯罪的漏洞,擠壓違法犯罪的空間。
三、要細化措施,整體推動,務(wù)求專項行動取得實效,確保群眾安全感明顯提升。
這次公安機關(guān)部署開展的“夏季颶風”專項行動,市委、市政府非常重視,各級黨委政府也要高度重視,形成合力。要做到“四個一定要加強”:
一是一定要加強組織領(lǐng)導。對這次專項行動,全市各級黨委、政府主要領(lǐng)導要經(jīng)常深入基層、深入一線,經(jīng)常聽取情況匯報,專題研究,專門部署,在組織領(lǐng)導、力量安排、裝備配置和經(jīng)費等方面給予重點保障,提供強有力支持,確保專項行動順利推進。
二是一定要加強協(xié)作配合。各級政法部門要切實加強對專項整治整體工作的指導協(xié)調(diào),既要按照“誰主管、誰負責”的原則,各司其職,各負其責,又要統(tǒng)一執(zhí)法思想,互通信息,密切協(xié)作,形成打擊犯罪、維護治安的整體合力。公安機關(guān)要全警動員,全警聯(lián)動,全方位出擊,充分發(fā)揮打擊職能,強化各種偵查手段,做到快偵快破。檢察機關(guān)要堅持24小時受案,暢通批捕、起訴環(huán)節(jié)的特殊辦案通道,做到快捕快訴。審判機關(guān)要采取超常措施,加快審理進度,保證審理質(zhì)量,做到快審快結(jié)。司法行政機關(guān)要強化法制宣傳,進一步增強全民法制意識。
三是一定要加強宣傳造勢。各級黨委、政府要采取多種形式,組織聲勢強大的輿論宣傳,廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚氛圍。宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導向,加大對專項行動的宣傳報道力度。報社、電臺、電視臺要在重要版面、黃金時段設(shè)立專項行動專欄,大力宣傳專項行動取得的重大成果及人民群眾同違法犯罪作斗爭的先進典型,真正在全市形成“人人關(guān)心整治活動,人人支持整治活動,人人參與整治活動”的濃厚氛圍。
四是一定要加強督查獎懲。要采取多種有效形式,加強對活動的督促、指導和檢查,狠抓各項措施的落實,及時幫助基層解決遇到的困難和問題。市里將通過階段督查、專項督查、重點督查、暗訪督查等手段,隨時了解和掌握活動進展情況,切實加強對各項工作的督促檢查,推動社會治安專項整治行動的深入開展。同時,要加大獎懲力度,對恪盡職守、表現(xiàn)突出、戰(zhàn)果顯著的集體和個人要給予大力表彰;對工作不力、推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機的行為要堅決予以處理;對那些不重視整治行動,黑惡勢力和盜搶團伙得不到及時打擊,重大矛盾糾紛得不到及時化解,治安落后面貌沒有明顯改觀、群眾安全感指數(shù)偏低的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
同志們,打好全市“夏季颶風”行動這一仗責任重大,任務(wù)艱巨。全市各級各部門,尤其是公安機關(guān)一定要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,發(fā)揚公安機關(guān)優(yōu)良作風,樹立敢打必勝的信心,齊心協(xié)力,認真履職,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新*創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇五
與一般公文一樣,演講主體部分的編排也應(yīng)從突出主題、細化編排、層次和段落的有序劃分等方面來考慮。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今年6月是全國和我省第19個“安全生產(chǎn)月”。一直以來,在省安委會、市委、市政府高度重視下,在各有關(guān)部門、各地黨委政府、各新聞單位和社會各界的大力支持下,我市這項群眾性安全文化宣傳教育活動伴隨安全生產(chǎn)的實踐不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提升效果,為推動我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。
剛才,xx同志通報了我市“安全生產(chǎn)月”活動安排情況,希望各地、各有關(guān)單位結(jié)合實際抓好落實,創(chuàng)造性開展工作,確保今年的“安全生產(chǎn)月”活動取得實效。
下面,受xx委托,我再講三點意見。
安全生產(chǎn),重如泰山,關(guān)乎社會大眾民生福祉,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局。市委、市政府高度重視、大力加強和改進安全生產(chǎn)工作,推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。黨的十八大以來...,深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求,強調(diào)必須堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,明確要求“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,提出“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯了尊重生命、情系民生的人民情懷,為新時代安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。
市委、市政府堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,堅持嚴字當頭,從嚴查隱患、從嚴監(jiān)管、從嚴督查、從嚴整治、從嚴懲處,堅持安全生產(chǎn)責任落實要到位、考核考察和責任追究要到位、工作重點把握要到位。全市各地、各部門和單位進一步健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不斷強化安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,大力推進依法治安和科技強安,加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè),以釘釘子精神,把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上,推動了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故總量和死亡人數(shù)依然比較大,特別是近期一般、較大事故頻發(fā),要引起高度重視,采取措施解決。初步統(tǒng)計,今年1月至x月x日,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故xx。
隱患的存在和事故的發(fā)生,暴露出在部分行業(yè)和領(lǐng)域,安全底線意識不強、安全主體責任和監(jiān)管責任不到位、“打非治違”存在盲區(qū)、對隱患整治缺乏持續(xù)跟蹤等問題。追根溯源,多是思想不重視、認識不到位、安全生產(chǎn)責任感和緊迫感不強造成的。這就迫切要求我們,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,通過廣泛開展形式多樣、富有實效的“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動,深入宣傳貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效增強全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災減災救災能力,遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“安全生產(chǎn)月”既是一種活動形式,更是一個工作落實的過程。xx就今年我市“安全生產(chǎn)月”活動專門批示“認真策劃,精心組織,爭取實效”。對此,大家一定要高度重視,認真籌劃、精心組織、狠抓落實。
一是明確各級責任。
各地、各有關(guān)部門和單位要成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu),切實擔負起組織、指導、協(xié)調(diào)和督導的工作職責;要細化活動方案,分解活動任務(wù),明確責任部門和人員,做到組織到位、責任到位、措施到位、經(jīng)費到位;要積極組織開展群眾便于參與、樂于參與的各項活動,提高群眾的廣泛參與熱情,要通過制發(fā)利于留存、利于傳播的宣傳品,擴大活動的長久傳播效果。各地要強化對安全宣教工作的領(lǐng)導,把“安全生產(chǎn)月”活動納入宣教工作總體布局,納入年度安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容;各有關(guān)部門在積極配合、齊抓共管、形成合力的基礎(chǔ)上,還要廣泛開展具有行業(yè)特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各類企業(yè)要切實履行好主體責任,結(jié)合單位實際,加強內(nèi)部宣傳教育培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì);擔負起安全生產(chǎn)宣傳的社會責任,擴大安全理念、知識、技能的傳播范圍,走出企業(yè)、走上街面、走向社會。
二是突出重點活動。
各地、各有關(guān)部門和單位要扎實按照市“安全生產(chǎn)月”活動組委會部署,認真開展“安全生產(chǎn)月”期間動員啟動、安全宣傳咨詢?nèi)?、主題宣講、新聞宣傳、應(yīng)急演練、教育培訓、警示教育、網(wǎng)上安全月等8項活動。要突出“6·1”啟動儀式和“6·16”宣傳咨詢?nèi)諆蓚€重點時段,展現(xiàn)出“安全生產(chǎn)月”新氣象、新作為。要切實提升活動質(zhì)量、增進活動實效。要積極參加國家和省組織的“網(wǎng)上安全月”等活動,及時按要求報送各類信息和安全文化精品。
三是強化宣傳報道。
要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)報刊、電視臺、電臺、政府網(wǎng)站加大報道力度、增加報道頻次,發(fā)揮新媒體優(yōu)勢擴大立體宣傳形式、內(nèi)容,確實做到“電視有影、廣播有聲、報刊有文、網(wǎng)絡(luò)有言”,在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍。要善于宣傳安全生產(chǎn)工作正反兩個方面的典型,積極宣傳推廣先進典型經(jīng)驗,以點帶面,凝聚安全發(fā)展的正能量;同時曝光反面典型,吸取經(jīng)驗教訓,有效推動工作落實。要加強對基層安全生產(chǎn)工作者的宣傳,樹立長期以來任勞任怨、為國為民、甘于奉獻的良好形象,展現(xiàn)機構(gòu)改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減的精神面貌。
各地、各有關(guān)部門和單位要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作。
一是抓好與中心工作相結(jié)合。
要以安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革為引領(lǐng),推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點工作任務(wù)落實,拿出有針對性和管用的政策措施,健全機制、夯實基礎(chǔ)、更新理念、轉(zhuǎn)變作風,加快提升安全生產(chǎn)工作整體水平,確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)落地生根、早見成效;認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,大力推動落實地方黨委和政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,層層落實到各層級、各崗位;切實把安全發(fā)展作為城市現(xiàn)代文明的重要標志,健全公共安全體系,全面提高城市安全保障水平;建立健全安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制,把風險挺在隱患前面、隱患挺在事故前面,構(gòu)建點、線、面有機結(jié)合、無縫對接的“兩道防火墻”,有效提升安全生產(chǎn)整體預控能力;加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè),牢固樹立“四個意識”,加強黨風廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變作風和觀念,優(yōu)化營商環(huán)境,簡化工作流程,強化事中事后監(jiān)管,提高服務(wù)效率質(zhì)量。
二是抓好與“百人”大培訓相結(jié)合。
要以各級政府分管領(lǐng)導及安委會成員單位負責人、市縣兩級安全部門主要負責人、安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和企業(yè)一般從業(yè)人員培訓全覆蓋為目標,通過明確安全培訓職責、落實安全培訓責任、創(chuàng)新安全培訓理念、完善安全培訓機制、規(guī)范安全培訓管理等途徑,切實增強各級黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)紅線意識,強化企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)底線思維,進一步強化安全監(jiān)管干部安全監(jiān)管能力,提高企業(yè)主要負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理技能、知識水平和事故防范能力。
三是抓好與“七進”活動相結(jié)合。
要多策并舉深入推進開展安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所活動,將安全知識普及納入國民教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,落實各級政府、職能部門、社會單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作責任,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強,進一步提高全民安全意識和安全素質(zhì),廣泛營造全社會關(guān)注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
同志們,今年“安全生產(chǎn)月”即將啟動,讓我們以高度的責任感和使命感,認真組織開展各項活動,在全社會弘揚安全發(fā)展理念,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,全面提升全民安全素質(zhì),有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為xx全面振興發(fā)展新征程貢獻應(yīng)有力量。
同志們:
首先,我代表集團領(lǐng)導班子對獲得“年度安全生產(chǎn)先進集體、先進個人”的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今天,在這里召開安全生產(chǎn)總結(jié)表彰暨安全生產(chǎn)工作會議,目的只有一個,就是全面落實各級政府安全生產(chǎn)工作安排,進一步推動五愛集團安全生產(chǎn)工作。剛才,姜佰三副總經(jīng)理做了五愛集團2011年度安全生產(chǎn),部署了2012年度安全生產(chǎn)工作任務(wù),現(xiàn)在我再講兩點意見。
同志們,2012年安全生產(chǎn)工作的總體要求是:全面落實黨的十七大及中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求,以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體,以強化預防、落實責任等為主要措施,以進一步有效防范和堅決遏制重特大事故為目標,切實把各項責任落實到位,把各項措施落實到實處,全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作,以安全生產(chǎn)工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
為落實好這一總體要求,需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務(wù)必”,即:務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。
1、要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)工作往大說關(guān)乎到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展,往小說關(guān)乎到我們市場的安全、企業(yè)的發(fā)展。因此,這就要求我們集團上下所有人員必須要統(tǒng)一思想,從維護國家、人民群眾生命財產(chǎn)安全和市場安全穩(wěn)定發(fā)展的高度,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,要在工作中改變并摒棄我們一些部門、一些員工身上存在的敷衍安全生產(chǎn)工作、敷衍安全生產(chǎn)檢查,對安全生產(chǎn)檢查和整改工作“粗枝大葉”,把安全生產(chǎn)工作管理目標放在附屬地位,或者是“憑點子”、“碰運氣”,出了事兒不是認真地分析原因,而是強調(diào)客觀,找理由,熱衷于推卸自身責任等等這些安全責任意識不強的問題,要深刻認識到安全生產(chǎn)工作是每一個人份內(nèi)的事,監(jiān)督不安全因素是我們共同的職責和義務(wù)。我們要把安全生產(chǎn)工作作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈。
2、要加強建章立制工作,強化安全生產(chǎn)工作機制的落實。今年是全市開展“商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化”年,為了能夠扎實有效地開展好這項活動,就要求我們要認真學習和領(lǐng)會實行“安全生產(chǎn)標準化”的意義和目的,要在工作中用安全發(fā)展觀進行工作指導,逐步建立、完善集團的各項安全管理長效機制,切實加強基層和基礎(chǔ)的“雙基”工作。同時我希望集團各個部門的負責人,在計劃部署、組織實施本部門各項工作時,要把安全工作作一個充分的考量,要至始至終地堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,牢固樹立“人人講安全,事事為安全;時時想安全,處處要安全“的思想基礎(chǔ)和行動準則,要經(jīng)常坐下來認真研究本部門安全生產(chǎn)中的重點和薄弱環(huán)節(jié),強化安全生產(chǎn)責任制,嚴肅安全生產(chǎn)責任追究制,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和事故防范工作。要根據(jù)本部門安全生產(chǎn)的工作特點,制定切實有效的工作方案,全力防范各類事故的發(fā)生,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全。
1、要全面加強安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入總體工作布局。首先是要進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度。要充分利用廣播、大屏幕、板報、公益廣告等媒介大力宣傳《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》內(nèi)容以及安全生產(chǎn)消防安全的法律法規(guī),規(guī)章制度,事故案例、消防安全知識、用電安全知識等方面的內(nèi)容,切實增強市場內(nèi)人員的安全生產(chǎn)法制觀念和安全常識。其次是要不斷加強安全知識培訓工作。集團各部門要緊緊圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的“四個能力”建設(shè)和以“安全發(fā)展、科學發(fā)展”為主題的全國第11個“安全生產(chǎn)月”活動,按照集團《2012年安全生產(chǎn)目標管理》中的要求,有計劃、有重點地認真做好對本部門員工的消防安全知識的宣傳教育和培訓工作,加大對本部門員工的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質(zhì)。
2、要扎扎實實地開展好安全檢查和隱患排查工作。安全檢查是做好安全生產(chǎn)的重要措施之一,通過檢查,可以及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患,并予以防范。因此,這就要求我們各職能部門要經(jīng)常性的、有針對性的、定期和不定期地開展消防安全、用電安全等方面的檢查和隱患排查工作,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和事故苗頭,做到勤檢查、常監(jiān)督、多指導,從而不斷提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率,真正做到從小處著眼,防患于未然。在這里需要特別指出的是隨著時間的推移和連續(xù)高負荷的使用,物業(yè)電器工程部和物業(yè)暖通工程部要特別加強對各種設(shè)備、設(shè)施的檢查與維護,特別是各類電梯。近年來,全國各地電梯造成的人員傷亡事故呈上升趨勢,我們一定要汲取教訓,要加大對電梯的管理與維護力度,確保此類事故不在我們管理的范圍內(nèi)發(fā)生。同時,針對市場內(nèi)還存在的,如:占用消防通道、遮擋消防設(shè)施、超高超儲等一些威脅到消防安全和市場經(jīng)營秩序的問題,我們也要高度重視,要積極落實整改責任人,制定整改措施、確定整改時限,務(wù)求做到及時整改到位。
同志們:雖然在2011年集團再次被沈河區(qū)政府評為了安全生產(chǎn)先進單位,今天,也有許多部門、許多同志在這個大會上受到了表彰,但這只能說明我們集團的安全生產(chǎn)工作是取得了一定的成績,還不能說明我們的安全生產(chǎn)工作真的做到了百分之百,我常說:安全生產(chǎn)工作是一盤很大的棋局,我們的每一個部門、每一位員工都是這盤棋上的一粒棋子,我們必須清醒地認識到:我們的每一步都關(guān)系到全盤的走勢,我們的每一個動作、每一種行為都關(guān)系到集團安全生產(chǎn)的全局,可謂“一招走錯、滿盤皆輸”,這就要求我們的每一位領(lǐng)導者、每一名員工,都要靜下心、坐下來,認真的捋一捋,還有哪些不足,還有哪些薄弱環(huán)節(jié),要采用新思維、新方法,認真查找自己的不足,并根據(jù)實際情況尋找對策、制定措施、持續(xù)改進;同時在自己的崗位上,對安全生產(chǎn)工作要具有“主動意識、科學意識、實干意識和長期意識”,要全身心投入、盡職盡責,以最出色的表現(xiàn)完成自己所承擔的工作任務(wù),因為這既可以充分體現(xiàn)你們的自身價值,也是對集團做出的最大貢獻。
同志們:
縣委、縣政府召開這樣規(guī)格及規(guī)模的以內(nèi)保、安全為主的工作會議,實屬罕見,足以體現(xiàn)縣委縣政府對內(nèi)保及安全工作的重視程度之高,工作力度之大。旨在請與會各位要從思想上高度重視,行為上務(wù)實有力,齊心協(xié)力維護好本單位、本轄區(qū)的安全穩(wěn)定,以確保全縣社會大局穩(wěn)定。按照會議安排,我先就單位內(nèi)保及面上安全生產(chǎn)工作講些意見,一會兒李縣長還將做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
剛才,張鵬同志通報了我縣單位內(nèi)保工作基本情況、存在的問題,并對下一步工作提了很好的建議。下面,我再講三點意見:
(一)把握形勢,提高認識,增強做好內(nèi)保工作的責任感。今天之所以要開這個會,是因為當前的安保形勢很不好,天天都有事。從國際看,敵對勢力的滲透、邪教的煽動、西方的和平演變、一些國家的中國威脅論抹黑中國、丑化中國,加之大安全、大戰(zhàn)爭擦槍走火隨時都有可能,可以說外面的形勢很嚴峻。從國內(nèi)看,暴恐事件、極端事件、安全事故、利益訴求事件不斷增多,維穩(wěn)形勢不容樂觀。從縣內(nèi)看,各種矛盾糾紛屢排屢有、屢解屢有,歷史問題、權(quán)屬糾紛、“三線”建設(shè)、石泉水庫建設(shè)、“一平二調(diào)”、征地拆遷、企業(yè)改制遺留的問題處于爆發(fā)期,多年積案信訪增多,平衡各種利益訴求難度加大,加之流動人口流竄作案、安全隱患處處存在、單位內(nèi)保嚴重缺失,保衛(wèi)不保,內(nèi)衛(wèi)不衛(wèi),安全不牢,管理不善,漏洞百出,隱患叢生,對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了威脅。
我們分析形勢,看清問題,充分認識當前安保維穩(wěn)形勢的極端嚴峻性、復雜性,目的是讓大家高度警覺起來,只有警覺才能重視,只有重視、真重視才會全力以赴抓好工作。因此,各內(nèi)保單位要摒棄“一陣風、一時沖和頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的想法,抵制一緊一松工作方式,進一步強化大局意識、憂患意識和預防意識,樹立底線思維,以嚴之又嚴、細之又細、實之又實的工作態(tài)度,把內(nèi)保安全工作同業(yè)務(wù)工作、中心任務(wù)同部署、同步抓,扎實做好應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)、駕馭各種復雜局勢的充分準備,堅決防止暴恐案件以及有影響的極端事件在我縣發(fā)生。
(二)抓住重點,消除隱患,確保工作抓到實處。抓內(nèi)保安全,要突出重點,我看重點是人身、單位財產(chǎn)、檔案資料、車輛、辦公秩序。要圍繞這些重點,搞好隱患排查,看哪些是薄弱環(huán)節(jié)?哪些還沒到位?具體說,就是要做到“四防兩值三到位”。四防:即防火、防盜、防責任缺失、防安全事故。防火方面,各單位、社區(qū)都要隨時做好防范工作,加強用火、用電知識宣傳,嚴防因用電線路老化、燃氣使用不當以及冬季取暖引發(fā)火情;防盜方面,各單位及家庭都要做好貴重物品、資料檔案的保管工作,防止丟失和損壞;防責任缺失方面,要建立健全相應(yīng)的工作機制,使單位內(nèi)保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面,要防止發(fā)生各類安全事故,確保人身和財務(wù)安全。兩值:即值班、值守。重點內(nèi)保單位,要嚴格按照值班要求和紀律,長期堅持做到24小時值班,特別是單位重要檔案、金融單位的金庫必須全面落實安防措施,把門衛(wèi)配齊、保安配強、設(shè)備配足。三到位:即制度規(guī)范到位、工作監(jiān)管到位、人員設(shè)施配備到位。要把那些有操作性、管用的制度堅持好,尤其是各村、社區(qū)、小區(qū)要有群防隊伍,重點單位要有專業(yè)保安、必要的防護設(shè)施、現(xiàn)代監(jiān)控設(shè)施、合格報警設(shè)施,以備監(jiān)測監(jiān)控,超前控制,做到漏洞早發(fā)現(xiàn)、隱患早整改、問題早根除。
(三)強化領(lǐng)導,夯實責任,確保平安無事。強化領(lǐng)導首先是要強化領(lǐng)導責任,縣公安局是全縣內(nèi)保安全的牽頭主管部門,各鎮(zhèn)、各單位一把手是本轄區(qū)的第一責任人,分管安全的領(lǐng)導是具體責任人,各鎮(zhèn)、各單位要在縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,組建機構(gòu)、成立隊伍、建立機制、保障投入,各自抓好本單位內(nèi)保工作,特別是單位主要負責人要靠前指揮,重心下移,親自對重點環(huán)節(jié)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決,全力以赴確保安全穩(wěn)定。
借此機會,強調(diào)一下配合做好“兩率兩度”調(diào)查工作?!皟陕蕛啥取保慈h社會治安人民群眾滿意率、平安建設(shè)知曉率、政法干警人民群眾認可度、政法機關(guān)人民群眾滿意度。這是省上啟動的一項民意調(diào)查,調(diào)查號碼為“02912340”,調(diào)查結(jié)果要向社會公布,這將關(guān)乎石泉的對外開放形象,請各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導帶頭并教育引導廣大干部群眾站在提升石泉美譽度、知名度的高度來配合做好調(diào)查,如實回答調(diào)查內(nèi)容??陀^的講,近幾年來,全縣政法機關(guān)在平安石泉建設(shè)方面開展了大量卓有成效的工作,尤其是警務(wù)改革創(chuàng)新、偵破大案要案、預防刑事犯罪、打擊入室盜竊、化解矛盾糾紛、維護社會秩序以及各類專項整治等方面取得了顯著成績,實現(xiàn)了“發(fā)案減少、秩序良好”的效果,公眾安全感和滿意度明顯提升,我們要將這些成效真實的體現(xiàn)到調(diào)查當中。
(一)常講警鐘長鳴,常提頭腦清醒,常明面臨形勢,常說常抓不懈。我們大會小會都在講安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)大家可能都聽疲了,越是在這個時候,越是要講。因為,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進和諧的頭等大事,任何時候都來不得半點松懈,要牢固樹立安全無小事的觀念,對安全生產(chǎn)的任何一個細小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。我們經(jīng)常講,抓發(fā)展是政績,那么抓好安全生產(chǎn)也是政績,要堅持兩手抓、兩手硬,做到兩不誤、兩促進。安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作的政績是無形的,是看不見的政績。因此,我們?nèi)魏螘r候都必須繃緊安全這根弦,不安全不生產(chǎn),一切生產(chǎn)必須安全。抓安全是應(yīng)有職責,是工作盡責、對人民負責、對全縣大局負責的具體體現(xiàn)。在這里,還是要講不抓安全是失職,抓不好是不稱職,出了事是瀆職?,F(xiàn)在的社會監(jiān)督和上級問責都是很嚴的,一個地方稍微出點事故,媒體一炒作,就會給全縣、全市、乃至全省造成不良影響,監(jiān)督問責就會隨之而來。所以,大家一定要保持清醒的頭腦,切實從思想上重視起來,該履行的職責要履行好,否則,出了事,輕則“掉帽子”,重則“戴銬子”。
(二)抓重點帶全面,無一遺漏地抓好安全生產(chǎn)工作。凡是有生產(chǎn)、有經(jīng)營活動的場所、有人為活動的地方都有安全隱患,必須把安全放在首位。安全生產(chǎn)工作的重點多次在會上講,前段時間,開展了幾個方面的專項整治,要持續(xù)開展。一要狠抓道路交通安全。因為我縣是山區(qū)縣,地理條件特殊,有兩個大型庫區(qū)、兩條國道,又是旅游大縣,人流量大,任何時候都要毫不松懈地抓好道路交通安全監(jiān)管。以治理黑車、農(nóng)用車載人和客貨運超載超限超速為重點,加大路面行車秩序管控,加強駕駛員從業(yè)資質(zhì)認定、車輛運營檢查、車輛強制保險和事故多發(fā)危險路段整治工作,實現(xiàn)道路交通安全的綜合治理。二要狠抓工礦企業(yè)安全。要以整頓和規(guī)范工礦企業(yè)生產(chǎn)秩序為抓手,全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,督促其不斷改善安全生產(chǎn)條件,落實安全生產(chǎn)責任和工作措施,尤其要加大隱患排查整治,對有隱患的企業(yè),要限時整改,未整改到位的,責令其停產(chǎn)停業(yè),直至整改到位。三要狠抓人員密集場所消防安全。以加強消防安全隱患排查整改為重點,深入賓館、酒店、歌廳、商場、醫(yī)院、學校、網(wǎng)吧等人員密集場所排查整治隱患,加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防火裝備配置,從根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整頓和規(guī)范建設(shè)施工行為為重點,加大對違章操作、違章指揮以及施工現(xiàn)場管理混亂、防護設(shè)施不到位等問題的監(jiān)督檢查,嚴厲查處安全生產(chǎn)責任和措施不落實的行為。五要狠抓民爆物品和煙花爆竹安全。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用等違法行為,堅決取締非法經(jīng)營和超量儲存場點,切實從源頭上加以防范。六要狠抓水質(zhì)和水上交通安全。要以防范水上事故和水質(zhì)污染為目標,深入開展渡口安全管理、水質(zhì)安全監(jiān)測和水上航運專項治理,禁止無證和安全要求不達標的船只從事水上運輸,依法從嚴查處亂排污水、亂倒垃圾、客運船舶超載和農(nóng)用船舶、漁船非法從事營運等違法違規(guī)行為。七要狠抓危險化學品安全。要重點加強天然氣、液化氣、加油站等重點行業(yè)以及壓力容器的檢測檢驗,加大安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證換證辦證工作,從嚴規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和儲存運輸秩序,依法嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴防泄漏、污染、爆炸等事故發(fā)生。八要狠抓食品藥品安全。民以食為天,食以安為先。要以確保人民群眾飲食用藥安全為目標,以加強食品、藥品源頭治理和市場準入重點,提高生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)。九是狠抓汛期安全。汛期未過,難保不發(fā)生秋淋,強降雨、冰雹、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災害,給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來很大的壓力,要不定期檢查防汛值班情況、工作責任及措施落實情況,堅決執(zhí)行好24小時值班制度,做好信息的上傳下達,發(fā)現(xiàn)重要險情及時處理,有效防范事故和災害。十要加強安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)?!叭苯ㄔO(shè)是今年省委、省政府貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神的具體措施,旨在通過政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)直管專業(yè)化建設(shè),全面構(gòu)筑嚴密的政府、行業(yè)、企業(yè)三方安全管理網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全面、全員、全程可控的管理目標。各鎮(zhèn)、各部門要按照《xx縣深入推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)實施方案》(石政辦發(fā)〔2014〕32號)明確的“三化”建設(shè)目標任務(wù)、時間安排、重點工作和責任分工等要求,在10月底前構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級監(jiān)管網(wǎng)格,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)檔案、事故隱患排查治理、各級各類監(jiān)管責任三個基礎(chǔ)臺賬,并通過開展企業(yè)危險等級劃分,逐步推進企業(yè)安全評估和標準化工作,大力加強行業(yè)直管專業(yè)素質(zhì)教育和能力保障建設(shè),切實落實行業(yè)企業(yè)安全管理精細化和專業(yè)化工作要求,全面實現(xiàn)政府安全監(jiān)管組織機構(gòu)網(wǎng)格化、監(jiān)管責任網(wǎng)格化、橫網(wǎng)縱網(wǎng)立體化、責任人員實名化,形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管工作格局。
(三)落實責任,強化檢查,齊抓共管抓好落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是三個方面:第一、抓排查。各行業(yè)主管部門及專項整治牽頭部門要認真履行職責,定期或不定期開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查工作,做到情況清、底子明,心中有數(shù)。第二、抓整治。對排查出來的安全隱患,要建立工作臺賬,并落實整治工作責任,限期整改到位,對一些整治難度較大的隱患,要及時上報,積極創(chuàng)造條件整治,并做好安全預警工作。第三、抓監(jiān)督問責?,F(xiàn)在的監(jiān)督很嚴,有上級的監(jiān)督,還有社會的監(jiān)督,我們出臺的《xx縣安全生產(chǎn)責任追究十個一律規(guī)定》是最好、最管用的制度,關(guān)鍵在抓好落實,就是要經(jīng)常性開展檢查,查漏洞、查問題、查責任,要用“十個一律”的要求,嚴格實行問責,用嚴格問責來倒逼責任落實和工作到位,這也是落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的具體要求。因此,各鎮(zhèn)、各部門要通力合作,共同努力,抓好安全生產(chǎn)工作,確保不出任何事故。
一是重點項目建設(shè)。請涉及項目建設(shè)的責任主體單位、鎮(zhèn)搶抓8、9、10月黃金時節(jié),扭住不放,抓緊推進。特別是有問題的要如實及時向縣政府報告,以便縣上采取有效措施,避免問題浮在面上而得不到及時解決,延誤工作。
二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。各鎮(zhèn)、村要對照年度產(chǎn)業(yè)建設(shè)計劃,搞一次回頭看,工作推進慢的要抓緊推進,迎頭趕上,爭取完成計劃目標。
三是扶貧攻堅工作。今年的扶貧工作起步早、開展好、推進有效果,但與年度目標任務(wù)相比還有較大差距,各鎮(zhèn)各單位要進一步加大力度,抓好推進。當前,臨近開學了,要把困難大學生助學工作作為重中之重,落實好相關(guān)政策,把好事做好,實事做實,確保每個學生都能夠正常入學。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是傳達市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求,安排部署集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動任務(wù)。剛才,x傳達了x書記重要講話精神,x宣讀了《xx方案》,x通報了《xx的通報》,x化工做了表態(tài)發(fā)言。大家一定要認真學習,切實抓好落實。下面,就集中開展好安全生產(chǎn)大檢查活動談三點意見。
近一個時期以來,全國接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,x連續(xù)發(fā)生兩起重大生產(chǎn)安全事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。************、李克強總理就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示,要求吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。省委、省政府主要領(lǐng)導要求各級各部門、各企業(yè)要深刻領(lǐng)會***領(lǐng)導同志批示精神實質(zhì),全面深入排查整治安全隱患,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作細節(jié),開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查。市委、市政府主要領(lǐng)導要求安全生產(chǎn)檢查要真正到位,要盡可能多搞一些抽查,少穿制服,多穿便衣,結(jié)合責任制,定期不定期地去暗訪,直接去抽查,不怕得罪人。根據(jù)市委常委會、市政府常務(wù)會議要求和上級關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動的總體安排,市政府辦公室印發(fā)了《xx的通知》,結(jié)合化工企業(yè)實際,市安監(jiān)局制定印發(fā)了《xx實施方案》。各級各部門對集中開展好安全生產(chǎn)大檢查活動提出了明確要求,采取了一系列措施,各化工企業(yè)要認真學習,吃透精神,切實落實好各項檢查任務(wù),在確保檢查實效上下功夫。
目前,我市共有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)x家,經(jīng)營企業(yè)x余家,數(shù)量居全省前三位,化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作稍有放松,就可能出現(xiàn)難以想象的后果。從總體上看,我市化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,但我們也要清醒地認識到我市化工企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是,企業(yè)主體責任落實不到位。有的企業(yè)重效益、輕管理,重生產(chǎn)、輕安全,個別企業(yè)甚至見利忘義、唯利是圖,非法生產(chǎn),違規(guī)經(jīng)營,嚴重危害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是,化工企業(yè)安全保障能力不足。我市x%以上的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)為中小化工企業(yè),大部分中小化工企業(yè)安全投入不足,設(shè)備老化陳舊,工藝技術(shù)落后,本質(zhì)安全水平低;安全生產(chǎn)責任制不健全、不規(guī)范、不具體,安全管理水平參差不齊,懂化工、會管理的安全技術(shù)人才缺乏。三是,安全生產(chǎn)檢查流于形式。抓安全生產(chǎn)工作停留在開會發(fā)文件,工作浮在面上、深不下去,安全檢查走過場,隱患整改不徹底,導致安全事故時有發(fā)生。
大家知道,推進安全發(fā)展是各部門、各企業(yè)的硬任務(wù),一旦出了事故可能會毀掉一個企業(yè)、一大產(chǎn)業(yè),給廣大人民群眾和地方發(fā)展帶來難以想象的損失。各級安監(jiān)部門、各企業(yè)要從講政治的高度充分認識這次大檢查工作的重要性,把開展好這次安全生產(chǎn)大檢查活動作為當前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)來抓,強化責任、落實措施,堵塞漏洞、消除隱患,堅決守好安全生產(chǎn)這條紅線,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全保障。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實推進安全生產(chǎn)大檢查活動有序開展。
這次集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動總的要求是:認真貫徹落實***領(lǐng)導同志重要批示和國務(wù)院、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署,根據(jù)近期市委常委會、市政府常務(wù)會議關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求,把開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)來抓。按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,嚴格事故查處,強化安全生產(chǎn)措施,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(一)檢查要全面到位、不留死角。我們要牢固樹立“隱患就是事故、僥幸必然不幸”的理念,堅持“防治結(jié)合、預防為主”的工作方針,重點圍繞安全管理規(guī)章制度及操作規(guī)程的建立健全和落實、安全培訓教育、隱患排查治理、應(yīng)急救援管理、安全標準化達標、化工裝置設(shè)計安全診斷、危險化工工藝自動控制、重大危險源監(jiān)管、夏季“四防”部署和事故查處等方面,認真細致地進行全面檢查,突出對重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的隱患排查,絕不放過一個漏洞。
(二)整改要深入徹底、不留后患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復查銷號”的動態(tài)管理制度,真正做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對能夠立即整改的,要即查即改;對問題較大、難以當場整改的,要制定方案、明確時限、落實人員,實行掛牌督辦、限期整改;對隱患嚴重、不能保證安全的,要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,未完成整改任務(wù)前不得復產(chǎn);對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的,堅決依法予以關(guān)閉取締。
(三)執(zhí)法要從嚴從快、不留情面。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,必須現(xiàn)場依法提出處理意見,對存在重大隱患的,要依法停產(chǎn)整頓,要對整改落實情況進行跟蹤督查,復產(chǎn)必須經(jīng)過驗收。嚴厲打擊非法違法行為,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。各企業(yè)要支持安監(jiān)部門嚴格依法行政,為安全生產(chǎn)執(zhí)法提供良好環(huán)境,確保安全執(zhí)法“無禁區(qū)”、安全監(jiān)管“無特區(qū)”。
(四)管理要科學規(guī)范、不留盲區(qū)?;て髽I(yè)關(guān)鍵裝置和重點環(huán)節(jié)的安全運行是提升本質(zhì)安全的重要因素,要將其作為重點工作開展專項行動。一是,推進化工裝置設(shè)計安全診斷。目前,全市共有x家企業(yè)向市局上報了安全設(shè)計診斷報告書,還有部分企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)沒有開展安全設(shè)計診斷工作,也未出具安全診斷報告。各化工企業(yè)要把安全設(shè)計診斷作為一項重要的基礎(chǔ)性工作認真對待,凡是逾期未按規(guī)定進行安全設(shè)計診斷的,責令停產(chǎn)整頓,不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。二是,推進危險化工裝置自控改造。目前,全市共當前隱藏內(nèi)容免費查看有x家涉及第一批重點監(jiān)管的危險化工工藝的企業(yè)完成改造任務(wù),并順利通過省局抽查驗收。涉及第二批和首批調(diào)整的重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)多數(shù)未按規(guī)定開展自控改造工作,這些企業(yè)要加快自控改造進度,不斷完善安全措施。三是,加強重大危險源監(jiān)控。目前,全市x處危險化學品重大危險源(其中一級重大危險源x處,二級重大危險源x處)多數(shù)已登記備案,但不少縣區(qū)材料審核不嚴,一、二級重大危險源僅有x家提供了中介機構(gòu)出具的安全評估報告,多數(shù)未按要求進行安全評估,這項工作各相關(guān)企業(yè)要加快推進,確保x月底前全部完成。四是,加快推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。目前,全市共有危險化學品二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)x家、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)x家,達標企業(yè)數(shù)量占全市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的x%。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是加強危險化學品生產(chǎn)企業(yè)過程管理的重要手段,各企業(yè)要高度重視,積極推進。要堅持從管理、操作和現(xiàn)場三個標準化入手,強化責任,細化措施,分步推進,提高安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建質(zhì)量。各級安監(jiān)部門要將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與行政許可緊密結(jié)合,沒有達標的危險化學品企業(yè)不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并要求其明確整改達標的時限,在規(guī)定時限內(nèi)仍不能達標的企業(yè),吊銷其安全生產(chǎn)許可證。近期市安監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于全市危險化學品安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況的通報》,未達標企業(yè)要按照文件要求,加快推進,按期達標。
三、加強領(lǐng)導,落實責任,確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導。各級安監(jiān)部門、各企業(yè)都要成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組,明確大檢查工作的負責人和牽頭單位,針對化工行業(yè)實際,制定檢查方案,做好動員部署,落實必要的人力、物力、財力保障。各企業(yè)法人代表作為安全生產(chǎn)大檢查第一責任人,要親自研究部署安全生產(chǎn)大檢查工作,親自帶隊下車間、進班組檢查安全生產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決大檢查工作中遇到的問題,確保大檢查工作取得實效。
(二)嚴格責任落實。各企業(yè)是安全生產(chǎn)大檢查的責任主體,要組織專業(yè)人員認真嚴格檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺賬,制定整改方案,通過這次檢查對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。各化工企業(yè)的隱患排查情況、整改方案和整改結(jié)果,都要經(jīng)企業(yè)主要負責人簽字,在企業(yè)內(nèi)部公示,接受職工群眾監(jiān)督,并按照“屬地管理和誰主管誰負責”的原則,上報當?shù)匕脖O(jiān)部門。各級安監(jiān)部門要將企業(yè)公示情況納入檢查重點,按照“誰檢查、誰負責”的原則,認真落實安全生產(chǎn)大檢查責任,對轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)進行全面檢查督查,做到全覆蓋。檢查要抽調(diào)安全生產(chǎn)專家參與,充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)大檢查中的作用,確保大檢查扎實有效。對發(fā)生的各類事故要按照“四不放過”的原則,依法依規(guī)認真查處。x月x日,最高人民法院下發(fā)通知,要求各級人民法院依法從嚴懲處危害生產(chǎn)安全犯罪,對重大、敏感的危害生產(chǎn)安全刑事案件,可按刑事訴訟法的規(guī)定實行提級管轄。對造成重大傷亡事故或其他嚴重后果,同時具有非法、違法生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)安全隱患不排除,無基本勞動安全保障,事故發(fā)生后不積極搶救人員等情形堅決依法按照“情節(jié)特別惡劣”法定幅度量刑。各企業(yè)要認真學習理解,增強依法生產(chǎn)經(jīng)營意識,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
(三)加強督促檢查。各級安監(jiān)部門要加強對安全生產(chǎn)大檢查工作的督促檢查,重點對事故多發(fā)、隱患突出的企業(yè)進行督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改企業(yè)隱患,切實做到不安全不生產(chǎn)。對思想不重視、檢查走過場的要通報批評直至追究責任,對邊檢查、邊發(fā)生責任事故的單位,要依法嚴肅處理。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,鼓勵通過“x”舉報熱線舉報安全隱患,對受理的群眾舉報依照有關(guān)程序嚴格予以查處并及時向舉報人進行反饋。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。希望大家時刻牢記肩負的責任,時刻不忘人民的安全,居安思危、警鐘長鳴,恪盡職守、嚴密防范,扎實做好這次集中開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動,為我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定作出積極貢獻。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇七
習近平總書記強調(diào),戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題,正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣六大攻堅行動動員部署會議上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
現(xiàn)在已經(jīng)進入了三月份,天氣逐漸轉(zhuǎn)暖,全年各項工作正在迅速鋪開。在全國“兩會”正在召開、全省黨政主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班剛剛圓滿結(jié)束這樣一個關(guān)鍵節(jié)點,我們以“多會合一”的形式召開這次動員部署大會,意義非常重要,任務(wù)非常明確,就是深入貫徹落實全省“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動暨20項民生工程動員部署會議、全市深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動暨重點工作部署會議精神,對今年重點工作進行系統(tǒng)安排部署,動員全縣上下以攻堅決勝的信心和更加磅礴的力量,全面打響“六大攻堅行動”,進一步明確目標、找準抓手、細分責任、狠抓落實,形成比學趕超、大干快上的濃厚氛圍。今天的會議就是“六大攻堅行動”的“發(fā)令槍”“集結(jié)號”,就是一次擊鼓催征、奮楫揚帆的誓師會、動員會。
剛才,xx同志解讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動,迎接黨的二十大勝利召開的實施意見》《關(guān)于深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,全面加快建設(shè)現(xiàn)代化活力新城、魅力xx的意見》;xx、xx、xx、xxx、xx、xx同志分別就“六大攻堅行動”各項重點工作進行了安排部署;x和x同志分別就統(tǒng)戰(zhàn)工作、“三拆四治十提升”和造林綠化工作進行了具體安排。安排部署工作都是以ppt的形式,圍繞目標重點講解,沒有虛話套話,都是干貨、實活兒。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深入開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動,深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來,迅速把精力集中到推進“六大攻堅行動”上來,按照既定工作安排,自覺對號入座,認真抓好貫徹落實。下面,我就統(tǒng)籌實施好“六大攻堅行動”,圍繞“為什么開展六大攻堅行動”、“六大攻堅行動做什么”“六大攻堅行動做到什么程度”“誰來落實六大攻堅行動”“如何確保六大攻堅行動順利開展”等五個問題,講以下三個方面意見。
一、堅定不移提升政治站位,站在戰(zhàn)略和全局的高度認識六大攻堅行動。
思想是行動的先導。2022年我們應(yīng)該怎么干、干什么,縣級領(lǐng)導、各單位一把手都要認真想一想。首先要解決思想認識的問題,正確認識實施六大攻堅行動的重要目的和意義,這主要是基于四方面考慮:
(一)實施六大攻堅行動,是落實中央和省委、市委戰(zhàn)略決策的具體實踐。
習近平總書記強調(diào),戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題,正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。當前,中央和省委、市委相繼召開了一系列重要會議,對今年的工作定了方向、定了調(diào)子、定了盤子。既然戰(zhàn)略確定了,就需要各地區(qū)、各部門確定抓落實的策略。作為xx來講,就是緊緊圍繞“1135”總體思路不動搖,按照縣委全會確定的“3451”工作安排,開展“三個落實年”活動,構(gòu)建“四個現(xiàn)代化xx”,實施“六大攻堅行動”,瞄準目標、細化任務(wù)、強化措施,確保上級各項決策部署在xx落地生根。
(二)實施六大攻堅行動,是實現(xiàn)全年既定目標的有力抓手。
習近平總書記強調(diào)“一分部署,九分落實”。面對今年全縣繁重復雜、千頭萬緒的工作任務(wù),抓落實就要抓具體、具體抓,明確落實每項工作的目標任務(wù)、標準要求、責任分工、方法路徑。今年1月17日,在縣委十三屆三次全會上提出要實施好六大攻堅行動。1月30日,我主持召開縣委常委會,成立了六大攻堅指揮部,并對起草六大攻堅行動實施方案進行了安排部署。2月2日、11日我分別主持召開了黨建攻堅行動指揮部會議。
2月13日、16日、18日、20日、21日分別主持召開了城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、社會、底線、經(jīng)濟攻堅行動指揮部調(diào)度會。期間,各指揮長也分別召開了各指揮部會議。2月22日晚,主持召開了六大攻堅行動總指揮部會議。2月24日,縣委常委會審議通過了六大攻堅行動實施方案。剛才,各位指揮長又通過ppt具體直觀講解了各項攻堅任務(wù),這是全年工作的重點所在、關(guān)鍵所在。六大攻堅行動方案就是一套清晰具體的“抓落實藍本”,更是攻堅實戰(zhàn)的“作戰(zhàn)手冊”??梢哉f,任務(wù)已確定、路徑已明確,大家一定要對照六大攻堅行動方案要求,切實把每項工作真正落實到行動上,確保全縣既定目標順利實現(xiàn)。
(三)實施六大攻堅行動,是破解xx發(fā)展瓶頸的務(wù)實選擇。
習近平總書記反復強調(diào),要堅持問題導向,堅持底線思維,把問題作為研究制定政策的起點,把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上。實事求是講,去年我們的工作有不少成績和亮點,但跳出xx看xx,我們在很多方面還存在短板和不足。這些瓶頸問題如果得不到有效解決,發(fā)展和穩(wěn)定就是一句空話。抓落實的過程就是解決問題的過程,我們必須牢牢抓住主要矛盾和重要矛盾集中攻堅,以重點突破帶動全局發(fā)展,以“一子落”帶動“滿盤活”,力爭通過實施六大攻堅行動,大干一場、苦干一場,創(chuàng)先爭優(yōu)、晉位爭先,在主賽道上,加壓沖刺跑出xx發(fā)展“加速度”。
(四)實施六大攻堅行動,是回應(yīng)百姓民生期盼的現(xiàn)實要求。
民生連著民心,民心是最大的政治。我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了人民。近年來,縣委、縣政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,每年都實施一批民心工程、辦好一批民生實事。建設(shè)“四個現(xiàn)代化xx”,更要體現(xiàn)在“民生”上、落實在“實事”上。但實事求是講,我們的民生工作離群眾的要求和期盼還有差距,一些事關(guān)群眾切身利益的操心事煩心事揪心事還沒有完全解決到位。大家都是xx的干部,黨和人民把我們放在這個崗位上,我們就必須把為人民謀幸福的責任扛起來,通過實施六大攻堅行動把老百姓急需、急缺、急盼的問題解決好,讓人民群眾得到更多實惠,讓xx真正成為幸福宜居之地。
二、堅持不懈聚焦重點難點,迅速掀起推進六大攻堅行動熱潮。
習近平總書記指出:黨的百年奮斗歷程告訴我們,黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進,取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務(wù)。開展“三個落實年”活動,加快構(gòu)建“四個現(xiàn)代化xx”,是當前和今后一個時期的中心工作,實施六大攻堅行動是有力抓手。省委、省政府提出要擴大投資、擴大消費、擴大就業(yè)“三擴大”,具體到我縣,要想保持經(jīng)濟的持續(xù)增長,投資是可以依靠的主要方式,出口和消費的拉動作用比較有限。所以,當前xx的主要矛盾仍然是經(jīng)濟發(fā)展不充分,大項目、好項目還不夠多。中心任務(wù)就是抓投資、上項目、強產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展;重要矛盾包括新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面,還存在許多不足和短板。比如新型城鎮(zhèn)化相對滯后、縣城發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨、典型示范引領(lǐng)還不充分,民生領(lǐng)域還有不少短板等等。
那么破解重要矛盾的關(guān)鍵任務(wù)是什么呢,就是開展“新型城鎮(zhèn)化全面推進落實年”和“全面推進鄉(xiāng)村振興落實年”等活動,持續(xù)加大投入和支出,以實際行動和真金白銀踐行好以人民為中心的發(fā)展思想。既然戰(zhàn)略問題確定了,目標任務(wù)明確了,接下來就要把主要矛盾和中心任務(wù)、重要矛盾和關(guān)鍵任務(wù)進行具體化。當然,我們在發(fā)展中還存在土地和人才要素制約嚴重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強、營商環(huán)境還需優(yōu)化等其他方面的矛盾,這也是我們工作的主攻方向和潛力所在。統(tǒng)籌實施六大攻堅行動,就是我們破解主要矛盾、重要矛盾以及其他矛盾和問題的有效抓手,具體怎么干、干什么,既要保持戰(zhàn)略定力,也要突出策略活力,堅持問題導向,鎖定目標、狠抓落實,迅速掀起攻堅推進熱潮。
(一)聚焦高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌實施經(jīng)濟現(xiàn)代化xx攻堅行動。
一要牢牢把經(jīng)濟建設(shè)抓在手上,集中精力抓投資、上項目、強產(chǎn)業(yè),下定決心堅決摒棄單純的增速心理,牢固樹立總量意識,把握好“小”和“大”的關(guān)系,圍繞如何為全市發(fā)展多做貢獻、做大貢獻想辦法、做文章,實現(xiàn)小縣有大格局,小縣有大目標,小縣有大作為,小縣有大貢獻,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
二要全面貫徹落實全省抓投資上項目促發(fā)展會議精神,堅持項目首位戰(zhàn)略,扎實推進“重點項目建設(shè)落實年”活動,在爭列省、市重點項目個數(shù)位居全市前列的基礎(chǔ)上,保持良好勢頭,繼續(xù)抓投資上項目促發(fā)展。堅持重點項目“四色管理”機制,加強項目全過程管理,緊盯三一筑工裝配式超低能耗綠色智能建筑產(chǎn)業(yè)等“8+2”個重點項目,堅持“六個一”工作機制,實現(xiàn)重點項目領(lǐng)導包聯(lián)全覆蓋,加大包聯(lián)幫扶力度,盡快實現(xiàn)開工建設(shè)、達產(chǎn)達效。
三要堅持把招商引資作為“一號工程”,嚴格執(zhí)行“234+1.5”“兩高三低”等標準,圍繞“142”產(chǎn)業(yè)體系,“有中生新”優(yōu)存量,抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,支持現(xiàn)有企業(yè)擴能改造、二次創(chuàng)業(yè);“無中生有”擴增量,繪制“招商地圖”,緊盯重點區(qū)域,開展精準招商。要提高招商鑒別力,一旦有了好的線索要緊盯不放、持續(xù)跟進,確保簽約落地,全年計劃招引億元以上項目20個,10億元以上、20億元以上、50億元以上項目各1個。
四要樹立“等量發(fā)展”理念,加大閑置土地整合力度,提高土地集約節(jié)約利用水平。穩(wěn)步降低開發(fā)區(qū)水、電、氣、熱等要素價格,節(jié)約企業(yè)運營成本,增強開發(fā)區(qū)競爭力。
五要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,按照“拿地即開工、受理即審批、準入即準營、發(fā)現(xiàn)即查處”的“四即”服務(wù)要求,優(yōu)化審批環(huán)境、要素環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,打造“四最”營商環(huán)境。
六要充分發(fā)揮工業(yè)信息服務(wù)中心和科技創(chuàng)新服務(wù)中心作用,做大做強實體企業(yè),對存量現(xiàn)有企業(yè),突出抓好工業(yè)技改、主體培育、要素保障,加大科技創(chuàng)新力度,助力企業(yè)“二次經(jīng)濟”發(fā)展。堅持好“黨企周商會”制度,真正幫扶一批企業(yè)、解決一些實際困難,搭建起黨企“連心橋”,共繪發(fā)展“同心圓”,加快構(gòu)建經(jīng)濟現(xiàn)代化xx。
(二)聚焦城市擴能提質(zhì),統(tǒng)籌實施城鎮(zhèn)現(xiàn)代化xx攻堅行動。
一要開展“新型城鎮(zhèn)化全面推進落實年”活動,堅持“東優(yōu)西擴”總體布局,在優(yōu)老城的同時,把更多的精力、更多的要素、更多的力量,投入到陶山新區(qū)建設(shè)上來,以更靚的“新”升級更多的“老”,全力爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)融合示范區(qū)和國家園林縣城,全力重塑xx城建輝煌。
二要深入開展“三拆四治十提升”行動。這是xx書記親自安排部署的任務(wù),是一項政治任務(wù),必須不講條件完成好。市里開展的是“五提升”,我們自我加壓,又增加了人防建管、供熱質(zhì)量、歷史街區(qū)、污水處理、綠色建筑等五個方面提升,統(tǒng)籌開展“十提升”,這是今年城建工作的重要任務(wù)。請住建局、綜合執(zhí)法局牽頭,把工作重點、工作步驟和工作措施制定好、細化好,加快推進城市更新,大力建設(shè)省級城市體檢試點縣。同時,要科學擺布,統(tǒng)籌推進其他各項整治提升工作,盡快啟動5條道路雨污設(shè)施建設(shè)工程,確保按時完成任務(wù)。
三要加快推動陶山新區(qū)實質(zhì)性建設(shè),盡快完善規(guī)劃體系,同步制定9個專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,全力抓好路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和市民中心、縣第二中學等重點項目建設(shè),9月份第二中學實現(xiàn)開學招生,盡快拉開陶山新區(qū)基本框架。要加快南、北鄭村棚戶區(qū)征拆工作進度,盡快掀起征拆工作熱潮,確保按時高質(zhì)量完成征拆任務(wù)。分包縣領(lǐng)導要盯在一線,征收日期結(jié)束后,對拒不配合征收工作的,在綜合執(zhí)法局的指導下,要依法啟動強拆程序,請壽山寺鄉(xiāng)結(jié)合紀委、組織部和公檢法部門,提前依法完善相關(guān)手續(xù)。
(三)聚焦鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化xx攻堅行動。
習近平總書記強調(diào),要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興,讓群眾生活更上一層樓,在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭。在人居環(huán)境方面,昨天在全省推進鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動工作會議上,東峰書記對廁所革命、生活污水處理、黑臭水體、生活垃圾、綠化亮化美化等十件大事做了詳細安排部署,這十個方面不僅是人居環(huán)境整治的重點,大部分也是我們的最薄弱環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)振興方面,近年來我們接續(xù)奮斗,建設(shè)了一批美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)。
一要認真學習研究中央、省委和市委“一號文件”精神,今天的會議開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,村支部書記也在會場,大家要按照《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化xx攻堅行動實施方案》要求,認真研究中央、省、市“一號文件”,找準自我發(fā)展定位、明晰今后發(fā)展思路,在農(nóng)村人居環(huán)境整治、基層黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟增收等方面實現(xiàn)新突破,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化xx。
二要把握好“點”和“面”的關(guān)系,以國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為主線,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體規(guī)劃、一體推進,深入開展“全面推進鄉(xiāng)村振興落實年”活動,以更好的“點”帶動更全的“面”,加快推進鄉(xiāng)村全面振興。
三要持續(xù)抓好人居環(huán)境整治。高標準承辦好2022年全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨美麗庭院創(chuàng)建現(xiàn)場會,按照省市安排做好籌備工作,認真貫徹落實東峰書記關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升強調(diào)的十個方面要求,突出xx美麗鄉(xiāng)村特色,為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨美麗庭院創(chuàng)建樹立標桿和樣板。組織開展好“鄉(xiāng)村振興村村曬”活動,謀劃好、安排好觀摩村和打擂村,同時要謀劃好“村村曬”每季度現(xiàn)場觀摩會,真正“曬”出差距、“曬”出成績,形成比學趕超的氛圍。
四要持續(xù)抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,大力推廣“黨組織+合作社+基地+農(nóng)戶+市場”發(fā)展模式,鼓勵發(fā)展多種規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)民受益、集體增收,確保集體收入10萬元以上的村達到50%。加快推進天泓智慧產(chǎn)業(yè)園和河北果實農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)項目,促進農(nóng)村“一二三產(chǎn)業(yè)+營銷融合”發(fā)展。
五要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求,加強動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶,持續(xù)增加農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入,確保我縣不發(fā)生一人一戶返貧致貧。此外,關(guān)于綠化工作。當前天氣已轉(zhuǎn)暖,已經(jīng)到了綠化的有利時機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照剛才振興縣長的具體安排,圍繞“一區(qū)一線全域景、萬畝林網(wǎng)連百村”目標要求,全面啟動實施廊道綠化、村莊綠化、城區(qū)綠化、河渠綠化、林網(wǎng)建設(shè),確保完成營造林1.15萬畝目標,積極爭創(chuàng)國家森林城市。
(四)聚焦民生保障擴面,統(tǒng)籌實施社會現(xiàn)代化xx攻堅行動。
一要繼續(xù)加大民生事業(yè)投入,今年縣財政將繼續(xù)拿出足夠財力用于民生,用心用情用力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房、“一老一小”等問題,一件一件抓落實,一年接著一年干,真正把民生工程和民生實事辦到老百姓的心坎上。
要努力辦好人民滿意的教育,縣第二中學9月份建成投用,新增學位2000個。規(guī)劃建設(shè)縣第三中學。2022年8月底完成民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比控制在5%以內(nèi)的目標。完成邯鄲中醫(yī)科技職業(yè)學院可行性論證報告,爭取省市支持,列入國家規(guī)劃。
四要扎實開展健康xx15項行動,深入推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè),改善基層醫(yī)療條件,提高醫(yī)療服務(wù)能力,提升全民健康素養(yǎng)水平??h衛(wèi)健局要組織到安徽合肥參觀考察“智醫(yī)助理”系統(tǒng)建設(shè)先進經(jīng)驗。
五要深入落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。堅決糾治拖欠農(nóng)民工工資行為,確保常態(tài)化“動態(tài)清零”。
六要開展養(yǎng)老機構(gòu)“評星晉級”,大力建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站,爭創(chuàng)全省養(yǎng)老工作先進縣。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇保障水平,按照調(diào)整標準早日落實到位。
七要持續(xù)實施文化興縣工程。深入挖掘大運河文化、紅色文化、特色小鎮(zhèn)文化、中醫(yī)藥文化四大主體文化脈系,形成可聽可看可消費的文旅ip。大運河文化,注重對大運河沿線文化歷史遺存的保護、傳承與挖掘,啟動徐萬倉大運河濕地公園建設(shè)工程和陶山老街改造工程,積極申報省級歷史文化街區(qū)。規(guī)劃建設(shè)大運河博物館,全力創(chuàng)建大運河國家文化公園。紅色文化,依托王化云故居、范筑先故居、糧畫小鎮(zhèn)黨校等紅色文化資源,爭列紅色旅游重要標識地,謀劃建設(shè)紅色文化博物館。特色小鎮(zhèn)文化,糧畫小鎮(zhèn)鞏固提升4a級景區(qū)建設(shè)標準,努力爭創(chuàng)5a級景區(qū),黃瓜小鎮(zhèn)積極創(chuàng)建3a級景區(qū)。中醫(yī)藥文化,突出“一個中心、兩個基地、三個平臺、四個載體、五項活動”,提升中醫(yī)藥文化的社會認知度、推廣度。
(五)聚焦兜牢工作底線,統(tǒng)籌實施防風險除隱患保安全攻堅行動。
習近平總書記強調(diào),安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。底線工作出了問題,所有工作都將歸“零”。目前,我縣生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨,在大氣污染防治重點時段管控上需要進一步加強。去年6月份單月我縣在同類型10區(qū)縣考核排名倒一。當前的安保維穩(wěn)形勢也容不得我們有絲毫麻痹大意。安保維穩(wěn)老案還有、新案不斷、進京赴省訪仍有發(fā)生。下一步,我們必須堅持問題導向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌當前和長遠。
一要抓好重大活動安保維穩(wěn)工作,切實筑牢“三道防線”,緊盯冬殘奧會、全國“兩會”、黨的二十大等重大活動和重要節(jié)點,加強安全保衛(wèi)和風險防范。全面排查化解安保維穩(wěn)問題,穩(wěn)妥解決涉房、涉眾等遺留問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
二要抓好常態(tài)化疫情防控,嚴格按照上級要求,落細落實“十個常態(tài)化”30項舉措,加強重點人群核酸檢測,繼續(xù)保持零輸入、零疑似、零感染。
三要抓好大氣污染防治,堅持絕對減排、精細管控、嚴格執(zhí)法,最大限度遏制污染物產(chǎn)生,確保重點時段pm2.5日均濃度不超過75微克/立方米。
四要抓好安全生產(chǎn)工作,嚴格落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,深入推進“雙控”機制建設(shè),嚴防各類生產(chǎn)安全、消防安全事故發(fā)生。
五要抓好防汛備汛工作,堅持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的原則,完善應(yīng)急預案,備足防汛物資,建好應(yīng)急隊伍,經(jīng)常性開展應(yīng)急演練,確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。
六要深入落實意識形態(tài)責任制,營造良好社會輿論氛圍。七要抓好社會治安綜合治理,扎實開展“風雷”行動,推進常態(tài)化掃黑除惡、打擊治理電信詐騙等專項行動。加強金融、政府債務(wù)、非法集資等經(jīng)濟領(lǐng)域風險監(jiān)測預警和應(yīng)急處置,堅決守住、守牢工作底線,打造更高水平的平安xx、法治xx。
(六)聚焦自我革命和發(fā)揚斗爭精神,統(tǒng)籌實施抓黨建夯基礎(chǔ)強保障攻堅行動。
習近平總書記指出,勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在百年奮斗歷程中,黨領(lǐng)導人民取得一個又一個偉大成就、戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻,原因就在于黨敢于直面自身存在的問題,勇于自我革命,始終保持先進性和純潔性。我們要深入學習習近平總書記關(guān)于堅持自我革命的重要論述,堅持問題導向,增強政治自覺,發(fā)揮身邊人身邊事的警示教育作用,常態(tài)化開展全縣領(lǐng)導干部政治性警示教育,認真組織作風紀律整頓,強化全面從嚴治黨。希望同志們從“政治意識、思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風”等方面認真對照、自我剖析、整改提升。
一要始終加強黨的領(lǐng)導,黨的百年奮斗十條歷史經(jīng)驗,第一條就是堅持黨的領(lǐng)導。要把習近平新時代中國特色社會主義思想落實到方方面面,堅決擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”,聽黨話、感黨恩、跟黨走。
二要強化全面從嚴治黨政治責任,壓實各級黨組織主體責任、黨組織書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴。
三要抓好隊伍建設(shè),建好科級后備干部庫、優(yōu)秀年輕干部庫,對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,建立在急難險重工作中一線考察識別干部機制,全面落實“2+3+5”考核評價辦法,把那些忠誠干凈擔當實干的干部發(fā)現(xiàn)儲備起來、選拔任用起來。
四要強化權(quán)力監(jiān)督和制約,全面落實中央關(guān)于加強政治監(jiān)督的各項要求,盡快啟動十三屆縣委第二輪巡察,要扎實搞好政治巡察,有效發(fā)現(xiàn)解決問題,發(fā)揮巡察利劍作用,完善上下聯(lián)動工作機制,推動巡察監(jiān)督與紀律、組織、審計、統(tǒng)計等其他監(jiān)督貫通融合。
五要深化作風紀律專項整治,嚴格按照市委《關(guān)于深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的實施意見》要求,深化重點工作大督查,持續(xù)糾正不作為、慢作為、亂作為等問題,嚴查違規(guī)“吃請請吃”。深化政法隊伍教育整頓,進一步提升執(zhí)法司法公信力。持續(xù)整治落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不嚴格、不到位問題,進一步提升全面從嚴治黨水平。
六要堅持嚴格執(zhí)紀問責,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,聚焦與群眾密切相關(guān)的涉農(nóng)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,組織開展專項整治,深挖徹查損害群眾利益行為,健全監(jiān)管機制,堵塞制度漏洞。常態(tài)化開展政治性警示教育,聚焦群眾切身利益問題,廣泛開展“電視問政”,并持續(xù)擴大覆蓋面,深化行風評議,強化社會監(jiān)督。
三、堅定有力勇于擔當作為,以扎實作風保障六大攻堅行動順利推進。目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。六大攻堅行動的“集結(jié)號”已吹響,我們要說了算、定了干、干就干成,一鼓作氣、一以貫之、一往無前地推進各項重點工作落地落實。
(一)加強組織領(lǐng)導,壓實責任抓落實。
縣委成立了推進六大攻堅行動總指揮部,由我任總指揮長,xx、新江、孫輝、付超同志任副總指揮長,相關(guān)縣領(lǐng)導為副指揮長,統(tǒng)籌推進好六大攻堅行動。成立了六個攻堅行動指揮部,分別由一名縣級領(lǐng)導任指揮長,我親自擔任抓黨建夯基礎(chǔ)強保障攻堅行動指揮部指揮長,xx同志也擔任了經(jīng)濟現(xiàn)代化xx攻堅行動指揮部指揮長,各攻堅行動指揮部指揮長為第一責任人,各副指揮長分工負責、全力配合。各指揮部辦公室要堅持協(xié)調(diào)各方,聚心聚力,推進落實,務(wù)求實效。各責任單位要強化責任意識、交賬意識、爭先意識。要對照六大攻堅行動實施方案任務(wù)分工,對本單位承擔的每項攻堅行動任務(wù),要進行集中梳理匯總,形成自己的具體落實方案,真正做到工作項目化、項目清單化、清單具體化,系統(tǒng)推進實施六大攻堅行動。
(二)弘揚xx精神,強化作風抓落實。
面對繁重的攻堅任務(wù),作風是關(guān)鍵,抓作風就是抓落實。xx書記提出要在全市開展“四查四問”,即查設(shè)定的工作目標完成沒有,問有沒有做到追求卓越和極致;查面對困難和問題是否推諉扯皮,問有沒有迎難而上的擔當;查在完成重點工作任務(wù)當中是不是推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),問有沒有主動作為的姿態(tài);查對大事要事難事是不是以釘釘子精神持續(xù)抓、反復抓,問有沒有常抓不懈的執(zhí)著。要在全縣上下深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,大力弘揚“擔當、務(wù)實、包容、奮進”的新時代xx精神,堅持擔當為先、務(wù)實為本、包容為魂、奮進為要,在重點工作推進上要進一步強化“上前”意識、“上手”能力、“上進”品質(zhì),堅持“工作一分鐘、大干六十秒”,進一步喊響叫亮“困難面前有我們、我們面前沒困難”“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,每項工作都做到“事不過夜、案無積卷”,以雷厲風行的作風抓好各項工作落實。
(三)狠抓學習提升,增強能力抓落實。
習近平總書記在《之江新語》中指出,我們一定要強化活到老、學到老的思想,主動來一場“學習的革命”。首先,要堅持“三學”機制和“第一議題”制度,第一時間學習習近平總書記系列重要講話、學習中央大政方針政策、學習法律法規(guī)。以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點,深入推進黨史學習教育常態(tài)化、長效化,更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,確保黨中央和省委、市委決策落地落實。特別是年輕干部要認真學習昨天(3月1日)習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓班開班式上的重要講話精神,筑牢理想信念根基,守住拒腐防變防線,練就過硬本領(lǐng),發(fā)揚擔當和斗爭精神,在建設(shè)現(xiàn)代化活力新城、魅力xx進程中留下無悔的奮斗足跡。
下一步,縣委組織部要安排好黨校中青班專題培訓學習和年輕干部座談會。其次,要加強對上級政策的學習研究,摸清上級政策導向、工作方向、資金投向,找準與xx發(fā)展的契合點,常態(tài)化開展“一跑六爭”,為各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)、晉位爭先提供保障。我們每名局長、每名干部都要把項目意識、產(chǎn)業(yè)意識、發(fā)展意識融入骨子里,要在戰(zhàn)略上高人一籌,在戰(zhàn)術(shù)上務(wù)實精準,敢闖敢試,敢爭敢拼,要有“第一個吃螃蟹”的膽識,即便沒有爭來、沒有干成,失敗了也是英雄。
(四)開展四比四看,創(chuàng)先爭優(yōu)抓落實。
xx書記提出要在全市開展“四比四看”,就是與前任比一比,看發(fā)展速度是快了,還是慢了;與上年比一比,看排位是上升了,還是下降了;與目標比一比,看是高限完成了,還是未達到進度要求;與先進比一比,看自己的差距和不足有哪些,努力在比較中找問題、補短板、促提升。六大攻堅行動確定的每一項目標任務(wù),都是經(jīng)過反復論證,從求真務(wù)實的角度制定的,我們要以“跳起來摘桃子”的勇氣,主動抬高標桿,對標對表,與目標任務(wù)比,與全市先進比,要堅決打破不上不下的中游狀態(tài)、不溫不火的中等節(jié)奏、不闖不試的中和思維,凡事都要精益求精、對標最高、唯旗是奪、事爭一流,努力打造更多的xx工作品牌。
(五)嚴格督導考核,責任倒逼抓落實。
總指揮部將按照“算好六本賬,一季一亮相”原則,每季度對六大攻堅行動推進情況進行集中調(diào)度,聽取工作進展情況總結(jié)匯報,研究解決存在問題,統(tǒng)籌推進實施??傊笓]長每月組織召開一次黨建、經(jīng)濟、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)攻堅行動指揮部會議,每季度召開一次社會、底線攻堅行動指揮部會議,調(diào)度工作進展情況。各指揮部指揮長每兩周至少召開一次調(diào)度例會,及時掌握工作動態(tài),推進工作順利開展。各指揮部辦公室負責做好每月的督查、梳理和匯總工作,縣督委辦要充分發(fā)揮作用,加強對六大攻堅行動的全程督導,既要督結(jié)果,又要督過程,并將督查情況納入“2+3+5”領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系中督查考核的重要內(nèi)容??h委組織部要堅持在攻堅行動中考察干部、識別干部、選拔干部,根據(jù)干部在攻堅行動中的表現(xiàn)和實績,作為干部選拔、使用和考核獎懲的重要依據(jù)。
綜上,就是我這次想要講的主要內(nèi)容。
我剛開始講的五大問題答案是什么?現(xiàn)公布出來,作為一個指導。一是為什么要開展六大攻堅行動?事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,務(wù)必舉全縣之力,打好打贏六大攻堅行動這場總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。二是六大攻堅行動做什么?就是“2+6+3”工作方案的重點內(nèi)容(即:開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”和深化“轉(zhuǎn)提比作”兩項重大活動,推進六大攻堅行動,落實“三拆四治十提升”、國土綠化、統(tǒng)戰(zhàn)三項重點工作),以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的具體實施細則。三是六大攻堅行動誰來落實?就是攻堅行動實施方案及附件規(guī)定的指揮部成員單位、重點工作目標任務(wù)分解方案規(guī)定的牽頭領(lǐng)導、牽頭單位和責任單位。四是六大攻堅行動落實到什么程度?就是每個攻堅行動實施方案規(guī)定的“1+n”指標體系(即攻堅行動方案的“預期目標+n項主要內(nèi)容”)。五是如何確保六大攻堅行動順利開展?就是攻堅行動實施方案規(guī)定的五條保障措施。希望大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
同志們!習近平總書記強調(diào)“把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,是一場新的長征。藍圖一定,剩下就看干部。干部要帶頭干、示范干,進而帶動億萬群眾一起干”。新的一年,是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年,也是干事創(chuàng)業(yè)、大有作為的一年。攻堅的號角已經(jīng)吹響,讓我們以昂揚的激情、奮斗的姿態(tài)、務(wù)實的作風,堅持大干快上、先干早做、苦干實干的“三干精神”,加快建設(shè)現(xiàn)代化活力新城、魅力xx,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,認真貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施和2022年3月31日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議以及省政府黨組第125次(擴大)會議精神,分析當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻復雜形勢,安排部署全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理兩年行動主要任務(wù),狠抓重大安全風險排查整治,切實加強全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全防范工作,確保專項治理行動取得實效。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,充分認清當前全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢和存在的突出問題。
(一)嚴格落實政治責任。黨的十八大以來,習近平總書記就安全生產(chǎn)作出系列重要論述和指示批示,強調(diào)生命重于泰山,安全生產(chǎn)要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持人民至上、生命至上,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要學深悟透習近平總書記系列重要論述和指示批示精神,進一步提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署上來,堅決扛起防范化解重大風險隱患的政治責任,用心、用情、用力推進治理行動,狠抓安全生產(chǎn)15條措施貫徹落實,以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,嚴格落實政治責任。
高處墜落3起、死亡3人,分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%、33%。從事故發(fā)生的原因來看,其中有2起事故都是因為建筑起重機械危大工程管控不力導致事故發(fā)生,非常危險。這充分暴露出,當前,我省住建領(lǐng)域重大安全隱患不同程度存在,一般事故依然多發(fā)頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜,重大安全風險管控乏力,突出表現(xiàn)在:一是燃氣重大安全風險突出。燃氣企業(yè)無證違法經(jīng)營,安全生產(chǎn)主體責任不落實,燃氣管網(wǎng)老化嚴重,建構(gòu)筑物占壓燃氣管道,燃氣管道穿越密閉空間、安全間距不足,燃氣場站、集貿(mào)市場、餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所不符合安全標準,未依法依規(guī)安裝燃氣泄漏報警裝置等問題仍未得到根本解決。二是危大工程重大安全風險突出。有的工程參建單位未建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系,有的專項方案編審批不符合要求,流于形式,有的不嚴格按專項施工方案施工作業(yè)、組織驗收,極易發(fā)生群死群傷生產(chǎn)安全事故。三是城市地下管網(wǎng)安全風險大。超設(shè)計使用年限30年以上的老化燃氣管道大量存在,城鎮(zhèn)老化的供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)隱患多、風險大,極易發(fā)生城市內(nèi)澇事故。四是城鄉(xiāng)抗震設(shè)防壓力大。我省大部分地區(qū)處于地震斷裂帶,地震多發(fā)頻發(fā),城鄉(xiāng)存在抗震安全隱患的老舊房屋多,地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震強度低,地震災害應(yīng)急處置能力還不強,抗震設(shè)防壓力大。
(三)充分認清當前存在的突出問題。一是安全生產(chǎn)專項整治三年行動力度不夠。未動態(tài)管理好問題隱患和制度措施“兩個清單”,安全風險隱患排查和辨識評估不到位,分級分類管控流于形式,安全隱患排查治理不徹底,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全防護措施不到位,導致高處墜落事故依然多發(fā)頻發(fā)。二是“兩違”專項清查整治不徹底。部分州市工作合力不夠,推進緩慢,未準確掌握排查范圍、排查重點及工作要求,沒有聚焦9個方面重點深入開展隱患問題排查,截至目前,部分州市“兩違”房屋底數(shù)仍然不清。三是安全監(jiān)管不到位。有的州市安全監(jiān)督機構(gòu)人員配置不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,監(jiān)管理念、手段、方式滯后,監(jiān)管能力參差不齊。有的州市監(jiān)管重點不突出,對危大工程、城鎮(zhèn)燃氣等重點領(lǐng)域監(jiān)管不力。有的監(jiān)理企業(yè)履職不到位,作用發(fā)揮不明顯。四是執(zhí)法處罰不嚴格。有的州市對違法發(fā)包、分包,轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì),圍標、串標等行為查處力度不夠,違法違規(guī)亂象屢禁不止。對上級下發(fā)的隱患整改通知書和執(zhí)法建議書,不按時回復,監(jiān)督執(zhí)法走過場。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)處罰不到位,對違法違規(guī)行為和典型案例公開曝光力度不夠,執(zhí)行“約談”“曝光”“黑名單”和“聯(lián)合懲戒”等制度不嚴,難以有效促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
針對以上分析存在的問題,我們一定要清醒認識到當前嚴峻復雜的安全生產(chǎn)形勢,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)一定要進一步增強緊迫感,強化責任落實,強化依法治理,以高度的責任感和使命感,采取有效措施抓好工作落實。
按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動的通知》要求,我廳結(jié)合《*省重大安全風險大排查工作方案》,制定了《*省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,已于4月15日印發(fā)各州市。請各地盡快全面動員部署治理行動,結(jié)合實際制定具體實施工作方案,并于2022年4月30日前,將工作方案書面上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。為切實抓好治理行動,我提4點工作要求:
(一)緊盯工作目標不放松。實施方案提出了具體工作目標,要立足“兩個根本”,聚焦重點,全面摸排易導致群死群傷的重大安全風險,采取更加有力措施查大風險、除大隱患、防大事故,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,不斷夯實基礎(chǔ),提升安全治理能力,堅決遏制重特大事故,有效防范較大及以上事故,減少一般事故,控制事故總量。
九是充分發(fā)揮政府投資工程示范帶頭作用。要督促政府投資工程參建單位帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī),打造安全生產(chǎn)示范工程,嚴格安全生產(chǎn)責任追究。
(三)緊盯排查治理除隱患。各地要緊緊牽住重大安全風險排查治理這個“牛鼻子”,堅決防范重大生產(chǎn)安全事故。一是從今年5月份開始,要按照住建部剛剛發(fā)布的《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》,全面開展重大安全風險大排查,切實摸清底數(shù),建立重大安全風險基礎(chǔ)信息清單,準確記錄重大風險地理位置、危險特性、影響范圍等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息,于2022年5月20日前,將摸底排查有關(guān)情況形成重大安全風險分析報告上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。二是要圍繞治理行動9項重點任務(wù),于2022年8月20日前,對本行政區(qū)域內(nèi)進行一次全面排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時整改,明確責任到崗、到人,建立責任分工清單、防控措施清單和應(yīng)急處置清單,實現(xiàn)精準治理。三是要在2022年9月20日前,開展隱患排查整治情況“回頭看”,對前一段工作實施層級檢查和重點項目抽查。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時對各地房屋市政工程治理行動工作情況開展督查。
(四)強化保障措施,確保取得實效。一要加強組織領(lǐng)導。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立主要負責同志親自抓的工作機制,精心安排,認真部署,壓實責任,把防范化解重大安全風險,作為今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動深化攻堅的最重要任務(wù)。二要統(tǒng)籌有序推進。各地要將治理行動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等重點工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。開展治理行動過程中,要力戒形式主義、官僚主義,堅持“屬地檢查為主、上級抽查為輔”的原則,避免短期內(nèi)重復檢查、增加基層負擔。排查過程中,要逐一建檔立賬落實管控治理責任措施,督促重大安全風險涉及的相關(guān)企業(yè)單位主要負責人履職盡責。三要強化防控措施。全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依托“重大安全風險基礎(chǔ)信息清單、責任分工清單、防控措施清單和應(yīng)急處置清單”4張清單,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風險進行有效管控。對重大安全隱患,要實施政府掛牌督辦,對重大安全風險拒不管控、重大隱患拒不整改的,依法追究刑事責任。四要提高監(jiān)管效能。要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍建設(shè),鼓勵通過政府購買第三方服務(wù)方式強化監(jiān)管力量支撐。采取“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查模式,加強安全監(jiān)管和執(zhí)法銜接,促進監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升監(jiān)管水平。五要廣泛宣傳引導。要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式,廣泛宣傳防范化解重大安全風險的重要性、必要性,多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動的進展和成效,推廣先進經(jīng)驗是,曝光典型案例,鼓勵公眾參與,暢通舉報渠道,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
三、堅持問題導向,狠抓安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實。
近期,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》,省住建廳針對全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的問題,結(jié)合《*省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,配套制定了15條措施,目的就是要從根本上解決住建行業(yè)領(lǐng)域存在的問題,從根本上消除事故隱患,堅決遏制重特大事故,確保兩年治理行動見成效。
一要狠抓安全生產(chǎn)責任落實。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求,全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要理直氣壯加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,履行部門監(jiān)管責任,要制定部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單,公開接受社會監(jiān)督。要督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,企業(yè)主要負責人必須嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,嚴格落實重大風險源安全包保責任制。對不認真履行職責,發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,要追究部門監(jiān)管責任。對我省自貿(mào)區(qū)《安全生產(chǎn)許可證》已經(jīng)下放的事項,省住建廳要組織開展一次評估,并根據(jù)評估情況上報省政府是否收回。
二要狠抓建筑施工危大工程安全管控。嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)和《*省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》,嚴格要求工程參建單位建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系,加強建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環(huán)節(jié)管理,嚴格按專項施工方案施工作業(yè),確保危大工程安全管控到位,嚴防群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三要狠抓城鎮(zhèn)燃氣安全管控。按照《全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》《*省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治實施方案》《*省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治實施細則(試行)》和《*省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治手冊(試行)》要求,嚴格落實燃氣管理部門監(jiān)管責任,督促燃氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。排查整治燃氣企業(yè)超出經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營范圍、經(jīng)營類別或無營業(yè)執(zhí)照從事燃氣經(jīng)營行為,無充裝許可證從事移動式壓力容器和氣瓶充裝的行為,燃氣企業(yè)未按要求配備安全生產(chǎn)管理人員或未持證上崗的行為。排查整治建構(gòu)筑物占壓燃氣管道,燃氣管道穿越密閉空間、安全間距不足,危害燃氣管道保護范圍、破壞燃氣設(shè)施行為,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)行為。重點加強對燃氣場站、集貿(mào)市場、餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所大排查,整治不符合安全標準燃氣器具等問題,嚴格依法依規(guī)安裝燃氣泄漏報警裝置。加快推進城市燃氣管道老化更新改造,按照《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案(2022-2025年)》,編制我省城市燃氣管道等老化更新改造方案,確定2022年更新改造計劃及項目清單,壓實城市政府責任,推動各地科學有序?qū)嵤└赂脑臁?BR> 四要狠抓房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。嚴格落實《*省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,圍繞全面落實各方安全生產(chǎn)治理責任、完善雙重預防機制、提升施工現(xiàn)場本質(zhì)安全、嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為、加快建立建筑市場信用體系、大力推進建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍,開展安全生產(chǎn)治理行動。開展建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”專項治理行動和檢測機構(gòu)專項治理行動,強化建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動,全面檢查工程參建單位項目責任人安全生產(chǎn)主體責任落實、重大事故隱患排查治理等情況,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為,持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。
五要狠抓城市軌道交通建設(shè)工程安全風險防控。推動落實建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責任,抓好三階段驗收、關(guān)鍵節(jié)點施工安全條件核查、雙重預防機制落地見效。督促城市軌道交通工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位全面開展安全風險管控和隱患排查治理工作,對深基坑開挖、暗挖掘進、盾構(gòu)施工以及工地使用的起重機械、高支模、腳手架等危大工程要逐項排查、逐項整治,全面排查治理現(xiàn)場地質(zhì)災害隱患,杜絕危險作業(yè),防止深基坑垮塌、地基塌陷、邊坡崩塌、滑坡和泥石流等事故的發(fā)生,切實消除重大事故隱患。
六要狠抓“兩違”專項清查整治。抓緊完成“兩違”專項清查,重點對建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、非法開挖地下空間、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋,以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營(出租)的人員聚集場所優(yōu)先排查。對于排查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),要及時采取措施,分級分類妥善解決。要全面排查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴格按照法定責權(quán),依法依規(guī)實施整改。
七要狠抓既有超高層建筑安全排查整治。全面摸清轄區(qū)內(nèi)既有超高層建筑底數(shù),督促指導業(yè)主或其委托的管理單位深入排查超高層建筑地基、結(jié)構(gòu)、供電、供水、供氣、材料、電梯、抗震、消防等方面存在各類安全隱患,逐一分析易燃可燃建筑外墻外保溫材料、電動自行車進樓入戶、外墻脫落、消防救援等方面存在的安全風險,對照排查出的安全隱患臺賬清單逐一落實整改單位、整改責任人、整治期限和整治措施,對有重大安全隱患的建筑要實施掛牌督辦、限期整改,確保超高層建筑安全隱患整治全覆蓋。
八要狠抓農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。按照《*省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》《*省經(jīng)營性(聚集性)農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)指引(試行)標準》,全面推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。充分發(fā)揮“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺”加強日常監(jiān)管,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。
九要狠抓市政設(shè)施運行安全管理。要加快推進城市排水防澇設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)急管理水平,落實汛期應(yīng)對措施,全面排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點,加強對城市地下空間特別是地下停車場、地鐵工地、在建工程基坑等重點部位的監(jiān)管。加強對城市棚戶區(qū)、危舊房集中區(qū)域及城市低洼地區(qū)的巡查,發(fā)現(xiàn)險情要及時組織居民疏散并及時進行泵機強制排水,減輕災害損失。加強城市橋梁安全管理,嚴格橋梁檢測、評估、養(yǎng)護、加固的監(jiān)管,強化應(yīng)急搶險隊伍、設(shè)備、物資等保障工作,確保城市橋梁設(shè)施運營安全。加強供水、排水安全管理,督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度,強化重點部位安防監(jiān)控。加強垃圾填埋場、焚燒廠、建筑垃圾堆體風險排查治理,及時消除安全隱患。
十要狠抓安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建行動。要加大對建筑施工企業(yè)及施工項目的督促力度,增強企業(yè)推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的自覺性和主動性,鼓勵創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)標準化工地,加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和在建項目安全生產(chǎn)標準化考評,全面落實工程質(zhì)量安全手冊制度,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
十一要狠抓建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收和涉及住建領(lǐng)域消防安全管控工作。嚴格落實建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收、驗收備案和抽查程序,加強新興產(chǎn)業(yè)等重點項目建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。組織開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收落實消防技術(shù)規(guī)范情況專項檢查,將高層建筑、學校等突出風險場所和人員密集場所作為重點檢查對象,制定問題清單和措施清單,做好整改落實,避免留下先天性火災隱患。持續(xù)加強“四名一傳”和物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理,強化歷史文化名城(鎮(zhèn)村街)和傳統(tǒng)村落保護意識、安全意識,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共有部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。開展“四名一傳”、城中村、老舊小區(qū)、建筑施工工地等消防安全排查整治,及時消除安全隱患。
對企業(yè)拒不整改重大風險隱患的要依法追究刑責等堅決果斷措施,及時消除各類重大安全隱患。
十三要狠抓建筑施工各類違法違規(guī)行為。嚴厲查處建設(shè)單位不依法進行招標,未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工,要求施工單位盲目趕工期、搶進度,隨意壓縮合理工期及工程造價,使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè)計文件進行招標和施工或“邊設(shè)計、邊審查、邊施工”,違法發(fā)包、肢解發(fā)包,未將質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)依法委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)等違法違規(guī)行為。嚴厲查處參建單位圍標、串標,轉(zhuǎn)包、違法分包,掛靠、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì),出具虛假檢測報告,施工現(xiàn)場未按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員,以及達不到安全生產(chǎn)條件就擅自開工建設(shè)等違法違規(guī)行為。開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)專項治理行動,嚴厲打擊工程質(zhì)量檢測違法違規(guī)行為,全面整治和規(guī)范檢測市場秩序,提升全省工程質(zhì)量檢測水平,確保工程質(zhì)量安全。
對存在違法違規(guī)行為的單位和個人,從嚴從快依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰,確保打得準、打得狠、打出成效。對頂風作案、屢禁不止,以及責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依規(guī)以紀依法從重懲處并公開曝光,決不手軟,切實起到震懾警示和宣傳教育作用。
十五要狠抓住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域疫情防控工作。要壓緊壓實疫情防控責任,杜絕厭戰(zhàn)情緒和麻痹大意思想,堅持依法防控、科學防治、精準施策,把各項防控措施抓實抓細抓落地。積極配合相關(guān)部門,強化強邊固防、疫情隔離觀察場所等相關(guān)工程竣工驗收指導和風險隱患排查整治,確保無質(zhì)量安全隱患。堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合,加大對復工復產(chǎn)單位的監(jiān)督指導,加強建筑工地封閉管理,確保疫情防控安全有序。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山,安全生產(chǎn)絕對不是靠運氣,是靠制度,是靠管理,是靠真抓實干。我們一定要按照予波省長提出的安全生產(chǎn)怎么重視都不為過、怎么要求都不為過、怎么投入都不為過的要求,以高度的政治自覺和強烈的使命擔當,理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線,全力做好安全生產(chǎn)工作,堅決防范重特大事故發(fā)生,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開“建設(shè)學習型機關(guān)”專題會議,主要任務(wù)就是對市殘聯(lián)建設(shè)學習型機關(guān)工作作出具體安排部署,目的就是為了全面貫徹落實習近平總書記和黨中央關(guān)于建設(shè)馬克思主義學習型政黨、推動建設(shè)學習型大國的戰(zhàn)略部署以及我市關(guān)于建設(shè)“學習型城市”的有關(guān)要求,進一步厚植市殘聯(lián)學習氛圍,充分調(diào)動干部職工崇尚學習的積極性、主動性,不斷提高政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)技能和個人修養(yǎng),助推我市殘疾人事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx理事長宣讀了《xx市殘聯(lián)關(guān)于建設(shè)學習型機關(guān)工作實施方案》。該方案是經(jīng)市殘聯(lián)領(lǐng)導班子反復研究討論制定的,具有較強的指導性、針對性,是我們建設(shè)學習型機關(guān)的總綱領(lǐng)和總要求,希望同志們認真學習,深刻領(lǐng)會,并結(jié)合實際,抓好貫徹落實。下面,我就如何建設(shè)學習型機關(guān)工作,講四個問題與大家共同探討,即:為啥學、學什么、怎么學、怎么用的問題。
第一個問題:為啥學。
大家要想清楚為什么要學習,學習的目的、意義、重要性是什么。這要首先解決思想和認識的問題,因為思想是行動的先導,只有想明白了,思想通了,才能內(nèi)生動力,才能學得進去,才能學有所獲。
周恩來總理在中學時代就立志:“為中華之崛起而讀書”。這句話充分展現(xiàn)了為國家和民族而學習奮斗的責任感、使命感。黨的十八大作出,建設(shè)馬克思主義學習型政黨和建設(shè)學習型大國的重大戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告指出,黨員干部要增強八個方面的本領(lǐng),排在第一位的就是要增強學習本領(lǐng),在全黨營造善于學習,勇于實踐的濃厚氛圍,加快建設(shè)馬克思主義學習型政黨,推動建設(shè)學習型大國。習近平總書記強調(diào),黨員干部一定要把學習作為一種政治責任,一種精神追求,一種生活方式,做到學以益智,學以勵志,學以立德,學以修身。黨中央和總書記的要求就是我們的行動指南和奮斗目標,也是我們要建設(shè)學習型機關(guān)的根本所在。
為什么要建設(shè)學習型機關(guān),我想重點要從三個層面去理解,即政治層面、工作層面和個人層面。
(一)政治層面。
重視和加強學習既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,又是我們黨加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗,更是新時代對黨員干部的客觀要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,對學習教育工作非常重視,先后在全黨范圍內(nèi)組織開展了群眾路線教育實踐活動,“三嚴三實”專題教育,“兩學一做”學習教育、“不忘初心,牢記使命”主題教育、黨史學習教育等活動,這些無一不體現(xiàn)黨和國家對廣大黨員干部學習教育上的重視,正是有了一系列的學習教育,使我們?nèi)褡宓乃枷敫咏y(tǒng)一,我們黨和國家更具有凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中取得一個又一個勝利,創(chuàng)造一個又一個輝煌,因此,建設(shè)學習型機關(guān)是從講政治的高度貫徹黨中央一貫要求的迫切需要。
(二)工作層面。
建設(shè)學習型機關(guān)是推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今年市殘聯(lián)工作會的總體要求就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要論述,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“能力作風建設(shè)年”為主線,以惠殘助殘工作為重點,切實增強殘疾人獲得感、幸福感、安全感,以“單項工作爭第一,總體工作創(chuàng)先進”的自信和勇氣,奮力開創(chuàng)殘聯(lián)工作新局面。想要達到這些目標,必然離不開學習,因此,建設(shè)學習型機關(guān)是我們當前乃至今后的一項長期任務(wù),也是與“能力作風建設(shè)年”緊密相連、相互促進的,抓作風是為了提效能,抓學習是為了強本領(lǐng)。要通過建設(shè)學習型機關(guān),培養(yǎng)造就一支政治過硬,業(yè)務(wù)精通,品德高尚,博學多思,善謀能干的干部隊伍,有了這樣的隊伍,我們?nèi)魏卫щy都能克服,任何問題都能解決,任何工作都能落實,任何目標都能實現(xiàn)。因此,建設(shè)學習型機關(guān),是全市殘聯(lián)系統(tǒng)推進落實好各項重點工作的迫切需要。
(三)個人層面。
推進殘疾人事業(yè)發(fā)展,在座的各位都是直接參與者、親歷者、貢獻者。促進事業(yè)發(fā)展與個人的成長、工作能力的提升息息相關(guān),所以,建設(shè)學習型機關(guān)是端正學風、提升能力的重要基礎(chǔ)。大家都讀過“書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟”這句詩,它告訴我們,想要成功,想要能力出眾,就是要勤學苦學善學。但是我們單位有部分同志就缺乏這種勤學苦學善學的精神。今年開工作會的時候我就提到有個別同志從頭到尾一直在看手機,其實,開會也是一種學習,而且是一種重要的學習機會,這里面就反映一種態(tài)度,想不想學、愿不愿學的問題。當今時代是知識大爆炸的時代,新知識新事物層出不窮,學習稍有放松就有可能落伍。實事求是的說,我們的很多同志都有做好工作的真誠愿望,也很有干勁,但缺少的是新形勢下做好工作的知識和本領(lǐng),結(jié)果是事與愿違。其實,我們單位不缺管家,只缺行家。建設(shè)學習型機關(guān)就是要強學風、正作風,增強干部自覺學習,主動學習的積極性,變被迫為主動,變要我學為我要學,變面上學為深入學,切實提高干部職工的理論水平、業(yè)務(wù)能力、道德品質(zhì),努力克服本領(lǐng)恐慌、知識恐慌,進而實現(xiàn)作風轉(zhuǎn)變和效能提升。
第二個問題:學什么。
學業(yè)務(wù),強技能,用新時代推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新方式指導工作;
學經(jīng)典,強傳承,用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凈化心靈。大家要明白,“三學”是基礎(chǔ),“三強”是保障,“三用”是目的。只有把基礎(chǔ)夯實了,才能進一步提升學習成效,達到學習目的。
(一)學理論強黨性。
學理論,就是為了武裝思想。一個人、一個單位、一個政黨、一個國家,之所以會出現(xiàn)問題,從根本上說都是思想上的問題。學理論就是要強化理論武裝,解決思想根源上的問題。我們這里所說的理論,主要就是馬克思主義中國化的各類理論成果。重點學好三個方面:
全面鞏固黨的歷次集中性學習教育活動成果,真正學懂、弄通、做實,真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作。同時,還要認真學習毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀等馬克思主義中國化階段性理論成果。
二是學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,尤其是黨的二十大精神。黨的十九大及十九屆歷次全會,為新時代中國特色社會主義發(fā)展指明了方向,尤其是黨的十九屆六中全會,是在我們黨成立一百周年,黨領(lǐng)導人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關(guān)頭,召開的一次具有重大歷史意義的會議。全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻,是新時代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言,是以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。習近平總書記在六中全會上發(fā)表重要講話,對貫徹落實六中全會精神提出明確要求,為我們走好新的趕考之路提供了根本遵循,也為我們殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了方向。要把深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),進一步把全市殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到六中全會精神上來,從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,時刻牢記職責使命,以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮。黨的二十大召開后,我們要積極認真深入的學習貫徹落實好黨的二十大精神。
三是學習中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗。習近平總書記指出:“學習黨的歷史,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課,這門功課不僅必修,而且必須修好?!睂W好黨史、用好黨史,不是一陣子的事,而是一輩子的事。我們要持續(xù)鞏固深化拓展黨史學習教育成果,大力弘揚偉大建黨精神,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,胸懷“兩個大局”,更加自覺捍衛(wèi)“兩個確立”,更加堅定做到“兩個維護”,在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。同時,學理論還要學好,黨中央和省委省政府以及市委市政府,對當前全國全省和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和把握,做到方向明、任務(wù)明。
(二)學業(yè)務(wù)強技能。
黨員干部要做廣學、善學、勤學、好學、樂學的學習型干部,既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。我們要著力打造政治品德強、業(yè)務(wù)技能硬的干部隊伍。重點要學好以下幾個方面:
一是服務(wù)大局學業(yè)務(wù)。我們要圍繞殘聯(lián)工作大局學習業(yè)務(wù),立足本職工作,加強業(yè)務(wù)學習,廣泛學、系統(tǒng)學、全面學,熟練掌握殘聯(lián)各項業(yè)務(wù)知識,進而提升各崗位之間、各部室之間的配合協(xié)作,不斷提升服務(wù)殘疾人能力。還有,我們要跳出殘聯(lián)學業(yè)務(wù),結(jié)合市委、市政府有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,找準結(jié)合點,做好融合點,強化推動點,切實加強業(yè)務(wù)學習和政策運用,更好促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。當前,我們實行的月例會工作機制就是加強學習,提升業(yè)務(wù)能力的有效載體。
二是把握方向?qū)W政策。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業(yè)格外關(guān)心、格外關(guān)注。當前,我國已形成以《中華人民共和國憲法》為核心,以《中華人民共和國殘疾人保障法》為主干,以《殘疾預防和殘疾人康復條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等為重要支撐的殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系,據(jù)統(tǒng)計,目前我國直接涉及殘疾人權(quán)益保障的法律有80多部,行政法規(guī)50多部,這些是我們開展殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作的根本遵循和政策依據(jù),是我們最應(yīng)該、最迫切、最必要學習的,要在學懂弄通這些政策、法規(guī)、條例上下功夫,要在學思踐悟中,探索新時代推進殘疾人工作的新要求新理念新方式,做到知行合一,推進工作。作為殘聯(lián)干部,還要學習好《中國殘疾人聯(lián)合會章程》,這是殘聯(lián)工作的根本依據(jù)和組織保障,共8章28條,總則3條、任務(wù)9條、全國組織6條、地方組織3條、基層組織2條、經(jīng)費1條、會徽2條、附則2條。我們殘聯(lián)人要對《中國殘疾人聯(lián)合會章程》耳熟能詳,要學習好、遵循好、運用好。
三是提升能力學職責。我們單位各部室職責和各崗位職責都不盡相同,工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)內(nèi)容也有區(qū)別,所以我們在學習業(yè)務(wù)的時候,更應(yīng)該結(jié)合自身的崗位職責有側(cè)重的學習。要學清、學精、學實、學透,爭做業(yè)務(wù)工作的行家里手,努力提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。同時,還要學習外地市推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的新舉措、新方式、新經(jīng)驗,解放思想,拓展思路,推動殘聯(lián)工作整體實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,通過我們的努力進一步提升市殘聯(lián)知名度、美譽度、信譽度、贊譽度。
(三)學經(jīng)典強傳承。
有人說:“忘記傳統(tǒng)文化,就等于精神的滅亡”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們的立國之基,立身之本,是我們屹立民族之林的一塊豐碑。在新時代的背景下,我們更應(yīng)學習傳統(tǒng)文化,發(fā)掘時代精髓。中國是四大文明古國之一,直到現(xiàn)在,古埃及、古巴比倫、古印度已不復存在,而中國的文化傳承一直延續(xù)著,中國文明生生不息傳承了五千多年。學經(jīng)典重點要學好三個方面:
一是學習思想經(jīng)典,傳承中國精神。中華民族有五千多年的文明史,中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族文明成果最根本的創(chuàng)造力,是中華民族歷史上道德傳承、各種文化思想精神和觀念形態(tài)的總和,是中華民族最為寶貴的思想和精神財富。古代著名的思想經(jīng)典主要有道家、儒家、墨家、法家四大思想,經(jīng)過長期發(fā)展和演變形成了現(xiàn)在的中國精神。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須學習思想經(jīng)典、傳承中國精神,當代中國精神就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。中國精神貫穿于中華民族五千年歷史、積蘊于近現(xiàn)代中華民族復興歷程,特別是在中國的快速崛起中迸發(fā)出來強有力的民族精神和感召效應(yīng),是中國文化軟實力的重要顯示。習近平總書記指出,“中國精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結(jié)在一起的精神力量,改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量”。所以,我們要深入學習思想經(jīng)典和傳承中國精神,為早日實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
二是學習文化經(jīng)典,弘揚中華文化。我國是文化大國,優(yōu)秀文化經(jīng)典數(shù)不勝數(shù),其中論語、孟子、老子、莊子、古文觀止、唐詩宋詞以及四大名著等經(jīng)典文化都是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶,這些經(jīng)典著作高度濃縮了中華民族五千年文明的精華,包含了中華民族生存的大智慧,豐富燦爛,博大精深,是先輩留給我們的豐厚文化遺產(chǎn)。我們要從中汲取營養(yǎng),用經(jīng)典智慧的鑰匙開啟我們知識的寶庫。學習和傳承好這些文化經(jīng)典,對于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、凝聚民族意志和力量、振奮民族精神、形成良好社會風尚、促進素質(zhì)不斷提高具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三是學習紅色經(jīng)典,繼承紅色血脈。學習紅色經(jīng)典的重點是,中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史。習近平總書記強調(diào):“紅色血脈是中國共產(chǎn)黨政治本色的集中體現(xiàn),是新時代中國共產(chǎn)黨人的精神力量源泉”。要傳承好紅色血脈,就要用好紅色資源,加強紅色文化學習,在我們黨百年的矢志奮斗中,產(chǎn)生了一大批革命英雄,形成了一系列偉大精神,在廣袤的中華大地上留下許許多多紅色經(jīng)典,這些都是我們學習的生動教材、寶貴財富。我們必須學習好、傳承好。同時,我們還要認真學好中國歷史、中共黨史、新中國史、改革開放史等,從各種歷史中去感悟中華民族的奮斗歷程,感悟紅色基因的形成過程,進而傳承紅色血脈,激發(fā)紅色意志,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標凝聚力量、共鑄輝煌。
第三個問題:怎么學。
要想弄清怎么學,就要弄清什么是學習型機關(guān),學習型機關(guān)是學習型組織的一個類型,學習型機關(guān)中的“學習”并非一般意義上的學習,而是具有其特定內(nèi)涵的廣義的學習。在怎么學方面,我想強調(diào)以下幾點。
(一)要終身學習。俗話說“活到老,學到老”。這就要求我們要樹立終身學習理念。因為只有學習,才能使我們的人生更加深刻,只有學習才能使我們對這個世界看的更加完整。我們每一個人都要養(yǎng)成終身學習的習慣,要樹立以學習為中心的思想,主張自主學習,重視激發(fā)學習的興趣和追求真知的動力,使每個人樂于學習,從而終身向?qū)W,并養(yǎng)成自覺學習、自我評價、自我激勵的能力。這樣才能形成良好的學習氛圍,才能促使殘聯(lián)干部在工作中不斷學習,在學習中不斷進步。
在學業(yè)務(wù)和學經(jīng)典環(huán)節(jié),領(lǐng)導班子成員和中層干部都要帶頭作輔導報告。尤其是中層干部要帶領(lǐng)全體干部職工廣泛開展學習,堅持全員覆蓋抓學習,要以“建設(shè)學習型機關(guān)”為載體,推動“能力作風建設(shè)年”活動走深走實,抓出亮點和經(jīng)驗。
其次是要把學習貫穿于殘聯(lián)工作的全過程。要立足殘聯(lián)工作大局、工作要求,全面學習與殘聯(lián)工作相關(guān)的各類知識,包括法律法規(guī)、政策制度、方法措施、活動載體、創(chuàng)新思路等,要爭做殘聯(lián)工作的行家里手,而不局限于自身的工作崗位和職責。要自覺養(yǎng)成在工作中學習、思考的習慣,善于把學習融入自己的工作中,把工作作為深化學習的最佳平臺,使學習成為黨員干部提高能力和素質(zhì)的“加速器”、推動工作創(chuàng)新發(fā)展的“動力源”。要把學習貫徹體現(xiàn)到謀劃工作、調(diào)查研究、制定措施、推動工作、創(chuàng)新發(fā)展的各方面、全過程。做到“工作學習、學習工作、互促互進”,要真正把學習到的知識轉(zhuǎn)化為思想武器,轉(zhuǎn)化為工作技能,化解困惑,解決問題。
(四)要相互學習。孔子說:“三人行,必有我?guī)熝伞?,這句話就是教我們常保謙虛,向身邊人學習。相互學習,是能力快速提升的捷徑。我們在工作中,一方面要向先進典型學習。以其之長,避己之短,優(yōu)勢互補、共同提升、互助成長,要避免自我偏執(zhí),做謙虛好學的人,做不恥下問的人,進而增進自身學識,提高自身工作能力。另一方面,要向群眾學習。習近平總書記強調(diào):“黨員干部要拜人民為師,向人民學習”。我們在開展工作的時候,也要向殘疾人學習,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,要身入心至地開展調(diào)查研究,抓住殘疾群眾最急、最憂、最怨的問題,才能解決好殘疾群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。要定期召開學習交流會,交流思想、交流方法、交流體會、交流經(jīng)驗,全面提升學習效果。
第四個問題:怎么用。
這就是學以致用的問題。荀子曰:“知之而不行,雖敦必困”。學習必須有的放矢,要把理論、技能、經(jīng)典用到自己的工作實踐之中。
(一)用馬克思主義中國化最新理論成果武裝思想。中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大,很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力。黨的十九大報告指出,習近平新時代中國特色社會主義思想,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是引領(lǐng)黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的強大思想武器和行動指南。而思想是行動的先導,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝思想,堅持理論創(chuàng)新每前進一步,理論武裝就要跟進一步,堅決做到統(tǒng)一思想認識、明確前進方向、凝聚奮進力量,進一步增進政治認同、思想認同、情感認同,切實做到學、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一,切實提升理論水平和思想境界。
(二)用新時代推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新方式指導工作。習近平總書記指出,讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂,過上幸福美好的生活,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn),是我國社會主義制度的必然要求。用新時代推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的最新方式指導工作,就是要以習近平同志為核心的黨中央指導殘疾人事業(yè)發(fā)展最新理論和中央、省、市發(fā)展殘疾人事業(yè)的最新成果去指導市殘聯(lián)的各項工作。進一步促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能,不斷滿足殘疾人對美好生活的向往,積極開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
(三)用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凈化心靈。習近平總書記指出:“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪,可以為治國理政提供有益啟示,也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)?!敝腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是世界上最古老的文化之一,經(jīng)歷了長達數(shù)千年不間斷的發(fā)展過程。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊藏著生生不息的自我更新能力,能夠隨著時代發(fā)展而不斷獲得新生。之所以能傳承至今,之所以能夠深植人心,恰恰在于它的時空兼容性,在于它的博大精深、兼收并蓄,它總能進入我們的日常生活,指引我們向著至善至美進發(fā)。所以,我們要學習好、傳承好、弘揚好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,真正做到用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化修身立德、修行立學、凈化心靈。
就是要讓所有殘聯(lián)人“讀圣賢書、立君子品、做有德人”;
就是要讓市殘聯(lián)的每一位同志都能宣講政治理論、宣講殘聯(lián)業(yè)務(wù)、宣講經(jīng)典文化;
全面提升理論水平、業(yè)務(wù)能力、個人修養(yǎng)。按照“三學三強三用”的總要求,以三學促三強,以三強促三用,為全面貫徹市委市政府各項工作部署,全面落實各項重點工作任務(wù),全面開創(chuàng)殘聯(lián)工作新局面,全面推進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,“奮勇爭先擔使命,更加出彩當前鋒”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
近一段時間安全生產(chǎn)方面的會議、工作部署比較多,上個周我們接連召開了3次安全生產(chǎn)方面的會議,足以表明市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也說明安全生產(chǎn)工作非常重要。這次會議,主要是傳達國務(wù)院、省政府、xx市政府電視電話會議精神,安排部署我市安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅行動,動員各級、各部門全力打好隱患排查治理攻堅戰(zhàn),嚴防各類重特大事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,市委常委、常務(wù)副市長同志傳達了***領(lǐng)導同志批示精神,宣讀了市政府對處理11.28事故的表彰通報,副市長劉玉世同志對這次百日攻堅行動作了安排部署,希望大家認真抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,從講政治的高度看待安全生產(chǎn)工作。
******、李克強總理先后作出重要指示批示,******說“老在一個事情上出問題,不是作風問題,也不是工作態(tài)度問題,那是草菅人命”,最高檢介入調(diào)查,9名責任人員已經(jīng)先期被刑事拘留,待事故調(diào)查結(jié)束后,下一步的責任追究肯定也不輕。在國務(wù)院召開的會議上,xx副總理指出,是否重視安全生產(chǎn)工作,是衡量干部是否和***保持一致的標準。這就要求我。
當前隱藏內(nèi)容免費查看們從講政治的高度看待當前的安全生產(chǎn)工作。要深刻吸取教訓,把別人的事故當成自己的事故對待,把過去的事故當成今天事故對待,把小事故當成大事故對待,把風險隱患當作事故對待,認真查問題、找不足、補短板,切實做到“舉一反三”。從近年來全國發(fā)生的重特大事故來看,有從高危行業(yè)向非重點行業(yè)蔓延的趨勢,這就要求我們安全生產(chǎn)的排查整治不僅要緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位,而且要全面排查、面面俱到。
在完成全年各項生產(chǎn)任務(wù),重視各項經(jīng)濟指標的同時,容易產(chǎn)生重視生產(chǎn)、松懈安全的思想(宜春電廠的事故就是這樣造成的)。元旦、春節(jié)將至,人流、物流、車流劇增,進入了運輸?shù)母叻迤?,每年這段時期都是事故的高發(fā)期。煙花爆竹進入集中生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放的高峰期。目前鎮(zhèn)辦換屆還沒有完全到位,好多同志剛走上領(lǐng)導崗位或剛剛分管這項工作,對安全生產(chǎn)還有一個熟悉了解的過程。因此,切實抓好當前的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)十分艱巨,直接決定著今年能否圓滿收官,決定著明年能否良好開局。安全生產(chǎn)不僅是民生工程、還是政治工程、自由工程,事故不僅能毀掉一個企業(yè),也能否定一個地方多少年的發(fā)展、更能毀掉一個人的自由,要始終把安全生產(chǎn)、生命保障作為思考問題、做好工作的一條紅線。抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理是有效預防和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要手段。各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,在思想上更加重視,措施上更加有力,工作上更加務(wù)實,以隱患排查治理專項行動為抓手,切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)不突破年度控制考核指標,確保不發(fā)生較大以上事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出重點,深入排查整治各類安全隱患。
各牽頭部門和責任單位要切實負起責任,按照屬地排查和行業(yè)排查相結(jié)合的原則,認真研究,制定好切實可行的行動方案,明確責任、落實措施,把專項行動抓出實效。
一要突出排查重點。要突出易導致傷亡事故的重點行業(yè),加強整治道路交通安全,全力確保建筑施工安全,著力排查火災隱患,切實抓好煙花爆竹安全,嚴格排查燃氣和?;锲?;要突出易發(fā)生事故重點部位,認真開展加油站、商場超市、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、賓館安全大檢查;要突出媒體特別關(guān)注的重點人員,對學校、醫(yī)院、敬老院等人員集中場所進行重點排查,對存在隱患要限期整改;要突出企業(yè)安全生產(chǎn)事故的預防,安全生產(chǎn)是一切工作的根本,決不能以犧牲人的生命為代價去發(fā)展,堅決杜絕帶血的gdp(宜春電廠事故每人賠付120萬元),要高度重視企業(yè)生產(chǎn)安全,臨近年末,工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)加重,企業(yè)大多趕超生產(chǎn)計劃,各行業(yè)主管部門一定要督促企業(yè)牢固樹立安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的理念,一定要在抓生產(chǎn)中不忘安全,層層落實責任,規(guī)范操作流程,嚴查整治安全隱患,強化監(jiān)管,把安全生產(chǎn)工作做深、做細、做實,保證安全生產(chǎn)。
堅決做到黨政同責、齊抓共管,特別是各鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導必須親自抓、靠前抓,真正把安全生產(chǎn)責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個人員,實現(xiàn)安全管理全方位、全覆蓋。對于排查出來的問題,要建立臺賬,整改銷號。
三要落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)企業(yè)是主體,必須認真落實安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施安全達標、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理、應(yīng)急管理等為重點,建立安全生產(chǎn)責任落實機制,加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系。要加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,著力解決規(guī)章制度形同虛設(shè)的問題。要指導企業(yè)定期對重大危險源進行監(jiān)測、評估,完善監(jiān)控措施,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發(fā)生。
三、強化責任,確保全市安全穩(wěn)定。
現(xiàn)在距年底只有六十天,嚴控較大事故依然是我們工作的重中之重。各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必高度重視,強化責任落實,確保全年各項目標任務(wù)順利完成,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
目前快到年底,各項工作都比較繁忙,各鎮(zhèn)辦、各部門要及時研究,結(jié)合實際,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,集中開展好百日攻堅行動。安全生產(chǎn)責任很重,環(huán)節(jié)很多,更多地需要我們親歷親為抓落實。大家在思想上一定要高度警惕,切實把安全生產(chǎn)作為第一責任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。監(jiān)管責任一定要一級抓一級,層層抓落實,做到橫向到邊、縱向到底。排查、整治一定要到位,敢抓敢管,敢于碰硬,不留死角,不留空當。
二要強化督查。市安委辦要聯(lián)合督察局籌備組加大明察暗訪力度,對未完成規(guī)定任務(wù)和重點工作部署的,要及時通報曝光,直至“一票否決”,絕不容許出現(xiàn)不落實、應(yīng)付的現(xiàn)象。對重大隱患治理繼續(xù)實行掛牌督辦制度,明確整治責任和時限,跟蹤督察,限期完成。要加大事故查處力度,對因隱患排查治理消極應(yīng)付、推諉扯皮、工作滯后造成安全責任事故的,要嚴格實行責任追究。
并列入安全生產(chǎn)黑名單。對工作中麻木不仁、得過且過、失職瀆職造成損失的,不論涉及到哪個單位、哪一級干部,都將嚴肅處理,堅持原則寸步不讓,追究責任鐵面無私,真正以執(zhí)法如山的實際行動、說到做到的實際成效,樹立黨委政府的威信,贏得人民群眾的認可。我再次強調(diào)一下,百日行動期間,凡是出現(xiàn)安全生產(chǎn)亡人責任事故的,有關(guān)責任人員一律先免職再處理。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點。我們一定要抱著對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,提高思想認識,落實工作責任,強化監(jiān)管措施,扎扎實實抓好安全生產(chǎn)各項工作,為確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十一
同志們:
前不久,省市委相繼召開中心組學習研討會,圍繞如何搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇進行深入學習交流研討。9月23日到25日,省委召開新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班,克志書記作開班動員講話,慶偉省長作專題報告,把縣域發(fā)展擺在前所未有的高度作出專門論述。9月28日市委召開擴大會議,祥偉書記專門就落實全省重要會議精神,提出具體要求,并明確在全市推行“菜單式分解、契約化管理、審計式驗收、公開化獎懲”的落實機制。10月8日國慶節(jié)后上班第一天,又召開全市解放思想大討論動員部署大會。會后第二天祥偉書記即開始到縣區(qū)調(diào)研,第一站就選在昌黎。昨天一天的調(diào)研時間,祥偉書記上午先后深入到荒佃莊皮毛交易市場、安豐、工業(yè)園區(qū)、金豐商貿(mào)城、華夏公司進行實地調(diào)研。下午召開座談會,在對我縣各項工作進行充分肯定的同時,又提出了新的更高要求。今天這次會議是既是深入學習貫徹近期省市一系列重要會議精神和祥偉書記來昌調(diào)研講話精神的學習研討會,又是“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動的動員部署會,也是“三嚴三實”專題教育的一項重要活動。
當前,昌黎改革發(fā)展正處在一個非常重要而特殊的時期。我們擁有的機遇很多,抓住用好機遇、加快綠色崛起,有許多工作要做;我們面臨的困難也不少,克服這些困難,考驗著我們的智慧和勇氣。我到昌黎工作之后,大家有很多的關(guān)注和期待。這一個多月來,通過廣泛的調(diào)研走訪、談話交流、學習培訓,我對縣情有了一個比較清晰的認識,對未來發(fā)展形成了一些初步設(shè)想。借今天這個機會,跟大家做一個交流和探討,最后還要通過解放思想大討論的形式,進一步集思廣益,凝聚共識。歸結(jié)起來,主要是五個方面的問題。
第一個問題,面對新常態(tài)、新形勢,我們找回大縣尊嚴的信心和底氣來自哪里。
昌黎是一座歷史悠久的千年古縣,積淀了深厚的文化底蘊,強烈的大縣情結(jié),作為一種文化基因,已經(jīng)深深融入每一個昌黎人的血脈。我記得1984年我到昌黎上大學,剛剛地市分家不久,經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面均處在唐山地區(qū)前列,并明顯好于周邊縣區(qū)?,F(xiàn)在盡管落后了,但是我們適時提出“找回大縣尊嚴”,充分體現(xiàn)了我們昌黎人的血性和骨氣,更寄托著全縣上下的夢想和期待,必須要義無反顧、百折不撓地完成好這一使命。
(一)務(wù)必要堅定道路自信?;仡櫸覀兘陙淼陌l(fā)展歷程,無論是在金融危機時期還是在當前宏觀形勢低迷的特殊階段,我們始終保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢,并且實現(xiàn)了彎道超車。這些成績主要根植于我們有一個好的發(fā)展思路?!?30”奮斗目標,“四區(qū)五園驅(qū)動、三城六業(yè)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)時代要求和群眾期盼,更凸顯了昌黎的稟賦特色,為未來發(fā)展奠定了重要的思想和工作基礎(chǔ)。
(二)務(wù)必要堅定發(fā)展自信。昌黎是一個自然垂青的好地方,將多種自然優(yōu)勢資源集于一身。昌黎更是一片創(chuàng)業(yè)的熱土。我們有著區(qū)位、政策、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等多方面的優(yōu)勢,而且昌黎人頭腦靈活、能吃苦,智商、情商都很高,形成了獨有的創(chuàng)業(yè)文化,民間蘊藏著巨大的創(chuàng)富熱情。我們現(xiàn)在的主要任務(wù)就是在原來的基礎(chǔ)上發(fā)展的再好一些、步子走的再快一些,縣城建設(shè)的再美一些,百姓生活再富裕一些,公教人員待遇再提升一些,縣域經(jīng)濟實力再強一些。
(三)務(wù)必要堅定能力自信。我們昌黎的干部能力強、水平高,這是全市公認的。有的領(lǐng)導跟我講,昌黎的干部越是到關(guān)鍵時期、特殊階段,越能經(jīng)得起考驗。我也了解到,我們的領(lǐng)導干部、基層同志,在待遇低、條件差、環(huán)境艱苦的情況下,很多工作都走在了全市乃至全省的前列。實踐證明我們有一支能打硬仗、善打勝仗、敢于攻堅克難的隊伍。無論是政治生態(tài)還是精神狀態(tài),在全市都是首屈一指的。這是我們搶抓機遇、戰(zhàn)勝困難最寶貴的財富、最重要的保障。
第二個問題,京津冀協(xié)同發(fā)展,對昌黎意味著什么。
眾所周知,京津冀協(xié)同發(fā)展是親自謀劃推動的重大國家戰(zhàn)略,這也是繼珠三角、長三角之后的中國經(jīng)濟第三增長極,國家的重視程度前所未有。以今年4月國家出臺《規(guī)劃綱要》為標志,京津冀協(xié)同發(fā)展由謀劃階段正式進入實施階段。近期省市召開的一系列重要會議,圍繞的都是一個共同的核心主題,就是如何搶抓協(xié)同發(fā)展紅利。在這種大背景下,我們?nèi)绾稳轿粚?,借時借勢借力發(fā)展,這是一個特殊重要而緊迫的課題。
(一)這是我們史無前例的重大機遇,沒有任何理由錯失錯過。一個地區(qū)的發(fā)展,緊要處往往只有幾步。當前昌黎正處在這樣一個關(guān)鍵節(jié)點。從總體上看,未來京津冀協(xié)同發(fā)展的紅利將覆蓋河北全域,但是深入分析,我們昌黎有著諸多不可替代、不可復制甚至是排他性的優(yōu)勢,接受輻射帶動首當其沖。在京津冀“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”這個總體空間格局中,昌黎已經(jīng)天然地融入京津冀這個城市群。作為三軸之一的京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸,昌黎被列為這條軸線上的六個衛(wèi)星城之一。這次省里對衛(wèi)星城重新規(guī)劃、重新定位,我們一定要想盡辦法擠進“微中心”。這是我們未來發(fā)展的“救命稻草”。否則就要被邊緣化,“人家吃完餃子,剩下點湯你喝吧”。在產(chǎn)業(yè)定位上,京唐秦軸線重點發(fā)展商貿(mào)流通、科技研發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè),這與我們的發(fā)展定位高度契合。與此同時,我們置身東部濱海發(fā)展區(qū),又是全省沿海率先發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點。盡管在全省15個沿海縣中,我們距離北京較遠,但是依托北戴河暑期優(yōu)勢,京津人群對昌黎有著天然的認同和親近感,一定程度上絲毫不輸于北京周邊縣區(qū)。我們的商品房,縣城的15%、海邊的80%都是京津人群購買。從全市來講,我們在“一都三區(qū)一名片”的總體定位之中,具有舉足輕重的作用。全市重點打造的“大健康”產(chǎn)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群,健康旅游、保健食品、康復養(yǎng)生等七個產(chǎn)業(yè)集群與昌黎密不可分。隨著交通一體化的率先推進,未來幾年在唐秦一帶將建設(shè)多條高鐵、高速,其中即將開工建設(shè)的京秦二通道機場支線,貫通昌黎境內(nèi)25公里,我們海陸空立體化的交通優(yōu)勢愈加突顯。隨著協(xié)同發(fā)展的深入推進,各類優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)要素將加快向昌黎匯集。這么多的機遇和利好疊加在一起,搭上這班車,就能趁勢而上、贏得戰(zhàn)略主動,錯過這班車,就會貽誤良機,徹底被邊緣化。
(二)這是我們壓倒一切的核心任務(wù),沒有任何余地觀望等待。在今后相當長一個時期內(nèi),我們必須要把協(xié)同發(fā)展作為擺布力量、配置資源、開展工作的主戰(zhàn)場。這是我們當前及今后一個時期的核心任務(wù)。當前從省、市來講,已經(jīng)形成一個重要共識,補齊與京津的短板和落差,差距在縣域、潛力在縣域。尤其是我們昌黎,省市寄予厚望。從自身來講,要找回大縣尊嚴,完成補課和趕超的雙重任務(wù);從全市六區(qū)三縣來講,要主動承擔率先突破的重任;從全省來講,要形成代表秦皇島的亮點和特色,進入全省先進行列。
(三)這是我們比拼能力的特殊考場,沒有任何道理落后于人。
京津各類資源的外溢,是一個非此即彼的過程。這是對各級干部眼界思維、工作理念、方式方法、勇氣智慧的綜合考驗。任何的不協(xié)調(diào),都會造成全局上的速度拖累和戰(zhàn)略上的致命短板。當前,全省各地已呈千帆競發(fā)、百舸爭流之勢,我們的競爭平臺更高,競爭對手更強。我縣的歷史、資源、干部隊伍素質(zhì)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀協(xié)同發(fā)展中,我們沒有理由落后。所以,我們要圍繞全省縣域發(fā)展“貫穿一條主線、堅持兩輪驅(qū)動、促進三個集中、實施四大戰(zhàn)略”的總要求,要在協(xié)同發(fā)展大勢下,一定要搶抓紅利,為加快全縣發(fā)展注入新的活力。
第三個問題,京津冀協(xié)同發(fā)展,我們的突破口在哪里。
(一)順應(yīng)京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶新要求,著力構(gòu)建以綠色、融合、循環(huán)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)協(xié)同,經(jīng)濟升級版的核心是產(chǎn)業(yè)升級。按照京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶定位,未來我們要堅持大健康牽引、大旅游融合、大企業(yè)帶動,推進工業(yè)聚集增長極和文化旅游增長極兩極帶動,裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動,走出一條特色鮮明的轉(zhuǎn)型升級路徑。重點培育發(fā)展好9大產(chǎn)業(yè)鏈條。
鋼鐵及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。這是我們的“飯碗”和當家產(chǎn)業(yè),無論從哪個角度講,都經(jīng)不起大起大落。在這個問題上,我們必須要有足夠的定力和擔當。祥偉書記來昌黎調(diào)研,我們帶他去秦西園區(qū)、去安豐鋼鐵企業(yè),就是想讓市委看到,昌黎的鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上新路子,秦西園區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)新氣象。盡管企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)還很重,但絕不是包袱,而是財富,絕不能一砍了之。而且,安豐、宏興能夠在如此低迷的形勢下正常生產(chǎn)經(jīng)營,并且進入中國制造業(yè)500強、河北百強企業(yè),這本身就是一種頑強生命力的體現(xiàn),背后更有著難能可貴的企業(yè)家精神。我們要給信心、給政策、給支持,多做雪中送炭的工作,確保一路綠燈,積極穩(wěn)妥推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
干紅酒產(chǎn)業(yè)鏈條。這是我們最值得驕傲的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為我們的城市屬性、文化情結(jié)。20xx年的“紅酒事件”對昌黎是個重大的殺傷力,但是昌黎人不會再重蹈覆轍。特別是當前,紅酒產(chǎn)業(yè)正處在一個回暖反彈階段,重振紅酒產(chǎn)業(yè),恰逢其時。尤其是省市兩級,今后會給予我們大力度的支持。
皮毛產(chǎn)業(yè)鏈條。這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了慶偉省長、瑞書市長的高度關(guān)注。我們提出打造鋼鐵、皮毛兩個“千億產(chǎn)值”園區(qū),現(xiàn)在看皮毛還難以和鋼鐵相提并論,但是用發(fā)展的眼光看,這是一條龐大的黃金產(chǎn)業(yè)鏈,潛力無限,對此我們要堅定信心。把硝染加工、養(yǎng)殖這兩個問題解決了,依托皮毛產(chǎn)業(yè),未來完全可以帶動周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè),實現(xiàn)“中部崛起”。
(二)適應(yīng)建設(shè)“4+n”承接平臺新趨勢,著力構(gòu)建層次分明、布局科學的專業(yè)化、特色化園區(qū)發(fā)展體系。
我們作為縣一級,擁有三個省級園區(qū)、一個市級園區(qū),這在全省都是少有的。但是客觀的講,與固安、高碑店等先進縣區(qū)相比,我們還有跨代性差距。我們要始終把四區(qū)五園作為招商引資的主陣地、產(chǎn)業(yè)集聚的主平臺、項目落地的主載體。圍繞城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化“四位一體”深度融合,狠抓園區(qū)突破。
(三)順應(yīng)實施項目大會戰(zhàn)的新要求,著力構(gòu)建激發(fā)動力、傳遞壓力、凝聚合力的項目建設(shè)管理體系。項目建設(shè)是發(fā)展的永恒主題。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展紅利要時刻強化“項目第一、項目最急、項目最重”的理念。一個地方能不能發(fā)展好,就是靠“氣、勢、道、術(shù)”這四個字?,F(xiàn)在我們“道”“術(shù)”都沒有問題,就是沒有形成“氣”和“勢”。在抓項目上有一個傾向,有能力但不愛出頭、有資源但不能共享、有經(jīng)驗但尚未固化為制度機制。當前迫切要建立以項目為核心的工作推進機制,解決整體風氣的問題,全縣合力的問題,長效機制的問題。
(四)融入京津冀世界級城市群發(fā)展新框架,著力構(gòu)建功能互補、規(guī)模適度、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化體系。京津冀世界級城市群,秦皇島位于京唐秦軸線上,昌黎則是這一節(jié)點上的“衛(wèi)星城”。《規(guī)劃綱要》明確提出:京滬、京廣、京秦等沿線的縣城,要力爭成為承接非首都功能疏解的“微中心”。實際上,這個定位含金量是非常高的。我省城鎮(zhèn)化至少還有10年的黃金期。如果我們不搶抓衛(wèi)星城機遇,不能搶占微中心,我們將貽誤戰(zhàn)機、錯失良機,甚至被邊緣化。當務(wù)之急,我們要做好城市規(guī)劃、文化融入、城市管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項工作。
一是做好城市規(guī)劃新對接。立足打造“衛(wèi)星城”和“微中心”,按照“全域規(guī)劃、多規(guī)合一、功能互補、區(qū)域聯(lián)動”的原則,科學合理地規(guī)劃微調(diào),與新的要求實施對接。在調(diào)整中要注重既要體現(xiàn)全域覆蓋,統(tǒng)籌布局各個領(lǐng)域和節(jié)點;又要合理確定城市規(guī)模。比如,打造“衛(wèi)星城”、“微中心”,未來昌黎需要達到多大規(guī)模的縣城人口?多高水平的公共服務(wù)、承載能力?縣城周邊有多少鄉(xiāng)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ奇?zhèn),等等,加緊把規(guī)劃對接問題研究好。同時,要結(jié)合十三五規(guī)劃,做好縣域總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的契合銜接,確保目標同向。
二是融入城市文化新概念。一個城市,必須靠文化品位形成特色、贏得尊嚴、贏得尊重、贏得未來。在秦皇島大家都在講:百年北戴河,千年昌黎。昌黎擁有深厚的文化底蘊。在城市文化融入方面,要重點打造有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗縣城。這方面,要研究如何做好繼往開來這篇文章。繼往:就是繼承韓愈、老奤、紅酒、大釗、碣石文化等特色元素,使之融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的每一條血脈;開來,就是如何全面吸收開拓京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的現(xiàn)代文化和創(chuàng)業(yè)文化,融入京津冀都市群文化圈。比如,對于碣石山這一鉆石級的寶貴資源,我們怎樣轉(zhuǎn)化為昌黎的識別度和吸引力?碣陽酒鄉(xiāng)、鳳凰酒谷這兩個名字,紅酒的概念性還不夠突出,與碣石山的關(guān)聯(lián)度還不夠緊密,能否再研究一個讓人一下就記住特色的名字?在城市建設(shè)上,要把保護碣石山天際線作為基本原則,嚴控高層。在生態(tài)建設(shè)上持續(xù)修復山體裸露問題,嚴厲打擊違法開采行為。在旅游文化上,強化黃金海岸、碣石山、葡萄溝、長峪山這一線上的文化整合融入,按照“四點支撐”的總體思路,打造一個“山海相望、百里風情”的文化觀光走廊,真正讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,成為都市人向往、神往的地方。
第四個問題,做好京津冀協(xié)同發(fā)展,我們的路徑是什么。
京津冀協(xié)同發(fā)展是體制機制創(chuàng)新的新高地。根據(jù)協(xié)同發(fā)展新形勢,我們要借勢而起,乘勢而上,走出一條重塑昌黎大縣尊嚴的新路徑。
一是把對外開放作為一個突出優(yōu)勢,走外向合作的繁榮路。《大國崛起》里有這么一段話:“人類歷史每一個偉大的轉(zhuǎn)折都源于多元文化的凝聚,凝聚的好,能創(chuàng)造一個偉大的開始”。我們要在協(xié)同發(fā)展中贏得主動,必須也營造一種凝聚外來文化、吸引外部力量的開放氛圍。當前經(jīng)濟全球化的時代,任何一個地區(qū)也不能單憑自身的力量而發(fā)展。1984年,昌黎就是沿海對外開放縣,我們走過了三十多年的開放歷程,應(yīng)該也必須有一個更大突破。能不能在這新一輪的競爭中獨占鰲頭,首先靠的是我們有開放的思維,開放的胸懷,廣闊的視野??赡艽蠹視?,我們一個中國北方的縣,怎么對外開放?即使開放,也是國家、省級層面,至少是市級層面。這本身就是封閉意識、保守意識。山東即墨是一個縣級市,去年引進外資項目69個,投資總額高達8億美元。孟書記也講到,邢臺的環(huán)境、區(qū)位等條件與全省各地市相比都沒有任何優(yōu)勢,但還是能把北京順義的大批企業(yè)吸引過去,這沒有開放的思維和開放的胸懷是辦不到的。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時候就很佩服昌黎人,能把朗格斯這樣的高端酒莊引入,真是非常了不起。我們必須在與京津的開放合作上做出更大成績。過去中央確定沿海14個城市率先開放,是要不斷往內(nèi)地輻射,由東部到中部再到西部?,F(xiàn)在是南資北移,北京非首都產(chǎn)業(yè)正在外溢,我們要在接受輻射中做好招商引資,千方百計地引進戰(zhàn)略投資者,逐步構(gòu)建形式活、舉措新、效果實的招商引資新格局。
二是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為強勁動力,走破解瓶頸的創(chuàng)新路。京津冀協(xié)同發(fā)展,不是小打小鬧、修修補補,而是一次戰(zhàn)略突圍。這次中央做出協(xié)同發(fā)展決策,不是簡單的把首都的企業(yè)搬遷出來,而是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,依靠創(chuàng)新鏈提升價值鏈。具體到昌黎,我們不僅要把主導產(chǎn)業(yè)做強做精,而是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的土壤上,培育起一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、一批科技創(chuàng)新企業(yè)。市場經(jīng)濟競爭是殘酷的,發(fā)展的共性難題是資金、土地、人才、技術(shù)短缺。決不能有“想開放不開明、想干事思路窄、想發(fā)展怕風險”的思想障礙,這是我們干部隊伍目前最大的牽制和短板。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。
三是把嚴守生態(tài)作為發(fā)展底線,走天藍地綠水清的生態(tài)路。京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),是河北的四大功能定位之一。目前,從國家到省市層面,都在深入實施“減煤、壓能、治企、降塵、控車、增綠”工程。保護生態(tài)環(huán)境,既是我們義不容辭的責任,也是一項提升群眾“獲得感”和“幸福感”的重大民生工程。昌黎作為全市全省環(huán)境的重要一環(huán),一方面在環(huán)境生態(tài)方面有著特殊要求,一方面在經(jīng)濟發(fā)展和富民增收上面臨很大壓力。如果昌黎的經(jīng)濟上不去,我們就是現(xiàn)實的庸人,如果生態(tài)遭受嚴重破壞,我們就是歷史的罪人。我感覺,一個地區(qū)資金、技術(shù)、人才、項目都可以引進和流動,唯獨環(huán)境只能自己創(chuàng)造,不能引進。昌黎不可能再走倫敦那樣的“霧都”之路。四是把改善民生作為永恒追求,走社會和諧的幸福路。借助京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機遇,推進昌黎教育、文化、科技、衛(wèi)生等民生事業(yè)煥然一新。這既是一個時代的課題,也是人民交給我們的答卷。文化是昌黎的形象和靈魂。我們要借鑒杭州的宋城千古情,桂林的印象劉三姐開發(fā)模式,打造我們自己的文化品牌,把昌黎文化推入京津冀大市場,使文化為發(fā)展助力,相輔相成、相得益彰。教育是我們最大的智力資源。目前,國家已經(jīng)不再批準北京高校在北京市擴建。昌黎教育資源豐富,我們剛剛通過了省政府的教育綜合督導,成績很好。而且匯文中學又是與北京天津有著一脈相承的姻緣,如何借勢發(fā)展、如何引進新的教育模式和資源,適時可以把匯文一中、二中辦成北京某個高校實習基地、附屬中學等等。其他衛(wèi)生、科技、社保、就業(yè)等事項,也都非常重要。我們要將民生事業(yè)改善、維護社會治安穩(wěn)定等工作捆綁起來,明年搞一個“民生改善提升年”,把民生項目逐一梳理、匯集匯總,向群眾交一個“民生幸福單”,真正讓發(fā)展成果體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。
第五個問題,做好京津冀協(xié)同發(fā)展,我們的保障是什么。
實現(xiàn)昌黎的跨越崛起,需要只爭朝夕的精神,久久為功的定力。作為領(lǐng)導干部,既要有一份清醒,更要有一份信心,而起統(tǒng)帥作用的就是解放思想。近期,省市相繼啟動“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動。我們要按照省市要求,逐條對照省委“八破八立”的總要求,自覺在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中找位置、查不足、定目標,以一種“敢于擔當、善于團結(jié)、勤于精準、勇于落實”的精神作風,共同擔負起時代賦予我們的特殊使命。
一要敢于擔當。能夠在站在機遇的潮頭,擔當這一歷史重任,是一份責任,更是一份光榮。雖然各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在這樣那樣困難,大家也都很辛苦。但如果因為個人原因耽誤了發(fā)展,我們就是歷史的罪人。京津冀協(xié)同發(fā)展跨越崛起,是一個全新的答卷,也是一條過去沒有走過的路,有許多新課題需要我們?nèi)ヌ剿?、有許多新問題需要我們?nèi)テ平?、有許多新挑戰(zhàn)需要我們?nèi)ビ印T谧娜硕际俏覀儾璧木?,坐在這個稀缺的崗位上,就應(yīng)該珍惜崗位、履職盡責。我想,只要大家牢固樹立責任重于泰山的意識,有為黨的事業(yè)和人民利益涉深水、破堅冰的擔當精神,任其職、盡其責,在其位、謀其政,我們完全有能力闖出生機勃勃的新局面。
二要善于團結(jié)。我們昌黎歷來有團結(jié)奮進的光榮傳統(tǒng)。我們四大班子,包括每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的角色定位。站在從全縣大局來講,大家就是一個團隊,想問題、干事業(yè),都要在縣委這個核心領(lǐng)導下,主動為大局而謀、為大局而干。干部的能力,特別是領(lǐng)導干部的最大能力就是團結(jié)。一定要堅決摒棄“部門利益至上”,反對各顧各家、各自為陣。工作中有不同意見之爭是正常的,但不能有個人感情、個人義氣之爭,要大事講原則,小事講風格。昌黎的發(fā)展,是我們共同的事業(yè)。我在與每一位和政府成員談話的時候,都與大家深入的交心,希望把這份真誠和友誼保持下去,我們就是要提倡人際關(guān)系簡單化、純潔化、高尚化,工作狀態(tài)激情化,努力打造相互包容、相互欣賞、相互支持的團隊。嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律,真正做到一個聲音、一個頻率、一個步調(diào)。
三要勤于精準。在協(xié)同發(fā)展實踐中,我們確實存在起步比較晚、理念不夠新、眼界不夠?qū)挕⑹止P不夠大的現(xiàn)象,很多問題聚焦不準,研究不透,迫切我們需要堅持問題導向,樹立精準的作風。看世界思融入,看周邊思奮進,看先進思接軌,避免定位不清、任務(wù)不實、大而化之。這次省委趙克志書記明確提出,要用“三個精準”來做好一些管當前、利長遠的基礎(chǔ)性工作。對于我們來講,特別是要在縣城建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、美麗鄉(xiāng)村等重點領(lǐng)域,定位恰當、目標突出、集中力量、精準發(fā)力。百舸爭流、奮楫者先。今后,只要我們認準的事情,一刻也不能等,要迅速行動,果斷決斷、雷厲風行,努力實現(xiàn)各項工作的新突破。
四要勇于落實。我講的抓落實,絕不是空洞口號,而是真金白銀的招數(shù)。今后,抓落實要有四招:一是“菜單式分解”:縣委、縣政府部署的每一項工作要簡單清晰,不要太花式,目標任務(wù)要列成表格、形成菜單,具體到時間、責任人;二是契約化管理。契約是誠信的約定。我們定的任務(wù)要交賬要賬,要搞清楚誰去干,幾天干完,干到什么標準,要在我們干部之間形成契約,做到事事有著落,件件有回音;三是審計式驗收??h委會每季度要聽一次協(xié)同發(fā)展專報,縣政府每月調(diào)度一次??h督查室要用追蹤式、審計式督導跟進,定期拉單子、排名次、搞點評,促進比學趕超、增比進位;四是公開化獎懲。堅持在協(xié)同發(fā)展主戰(zhàn)場上檢驗識別干部,不看說了多少,要看干了多少。干的好,要重用;干不好,對不起。縣委組織部要完善考核機制,建立干部實績檔案,以實績論英雄,讓公眾去評判。
同志們,時代賦予重托,奮斗開創(chuàng)未來。機遇和挑戰(zhàn)面前,省市委在關(guān)注著我們,昌黎人民在期待著我們。全縣各級黨員干部一定要以等不起的緊迫感,慢不得的危機感,爭一流的使命感,讓激情在歲月中燃燒,讓汗水在征程上揮灑,甩開膀子大干一場,徹底找回一個大縣的尊嚴,共同創(chuàng)造未來昌黎的新輝煌!
謝謝大家。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十二
四要加強道路和水上安全管理??h交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作,特別是病險橋梁要設(shè)立警示牌,主汛期間需要限制通行的必須限制??h海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管,嚴防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二,縣防汛辦要牽頭負責,抓好科學調(diào)度,確保不出問題??h水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組,堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為,嚴格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則清除行洪障礙,確保行洪暢通。五要加強涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目,各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化,準確掌握工程進展情況,一方面要加快進度,科學安排施工,另一方面要加強度汛管理,保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應(yīng)急預案,報縣防汛指揮部審批和備案,經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。
六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力,各鎮(zhèn)要密切關(guān)注,在汛期要“一對一”落實預警、轉(zhuǎn)移責任,實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災害和次生災害的時段,務(wù)必高度提防,周密安排預防措施,提早組織轉(zhuǎn)移避險,確保人身安全。
七要強化應(yīng)急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設(shè)備等設(shè)備的檢查維修,確保汛期正常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對救災物資儲備情況進行一次自查,及時增置更換必備物資,要備足備齊防汛物資,最大限度地保障防汛應(yīng)急工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作,重點解決好邊遠鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題,確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。
八要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。災情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線,也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認識應(yīng)急隊伍的重要性,迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急搶險隊伍,加強應(yīng)急搶險的演練,提高實戰(zhàn)綜合能力,確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。
三、加強領(lǐng)導,夯實責任,形成防汛工作強大合力。
做好防汛工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導,核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導,夯實責任,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛工作合力。
一要依法防汛,落實責任。在推行依法治國、建設(shè)法制社會的今天,防汛工作也必須依法進行,各級領(lǐng)導和干部要加強對《防洪法》的學習,熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求,并在防汛工作實際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定,做到依法防治洪水,依法防御和減輕洪澇災害,切實維護人民的生命財產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責任人,要主動擔負起重任,親自安排部署。要做實做細“三到戶”,各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在防汛工作首位,真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。要嚴格落實縣級領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)村組、一般干部包戶責任,全面落實好安全度汛措施,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作機制??h防汛辦要盡快將全縣重點區(qū)域防汛責任一覽表在媒體上予以公布,接受群眾和社會監(jiān)督,確保各項任務(wù)和責任落到實處。
二要加強協(xié)調(diào),密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為??h鎮(zhèn)防汛辦要進入應(yīng)急值守狀態(tài),實行24小時值班,保障信息傳遞暢通,當好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災害防御和救災減災工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識,共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。
三要加強值班,靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令,嚴肅紀律,強化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度,保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻,確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束,各鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導在機關(guān)主持防汛工作,防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導外出必須提前請假,并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部,災情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災情報告由縣防汛辦負責集中匯總、統(tǒng)計歸納,堅決防止數(shù)出多門、口徑不一,遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生,以確保災情及時準確上報。四要加大抽查,嚴厲追責。防汛防滑工作任務(wù)艱巨,責任重大,必須不折不扣地執(zhí)行防汛責任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、責任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《xxxx縣加強效能建設(shè)的紀律規(guī)定》追究領(lǐng)導責任和責任人責任。紀委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查,加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀力度,嚴肅防汛工作紀律,堅決查處瀆職、失職行為。
同志們,防汛工作事關(guān)全縣工作大局,我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感,不負眾望,不辱使命,振奮精神,堅定信心,努力奪去今年防汛工作的新勝利,為推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻!
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感。
防汛工作是一項極其重要的社會應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進發(fā)展、保障民生的頭等大事。對此,我們必須始終保持清醒的認識。
近年來,由于受全球氣候變化影響,我國水旱災害頻發(fā)多發(fā)重發(fā),災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,往往是多災并發(fā)、重災頻發(fā),時空異常、旱澇急轉(zhuǎn),遠遠超出了我們以往的認識和經(jīng)驗。去年北京“7.21”特大暴雨,最大降雨量達460毫米,部分地區(qū)一天降雨量甚至達到或超過了年平均降雨量,雨量之大、雨勢之強、范圍之廣、影響之重,歷史上極為罕見。今年以來,我國南方多個省遭遇多輪強降雨襲擊,造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水,局部地區(qū)發(fā)生較嚴重山洪災害和城市內(nèi)澇。據(jù)國家防總5月17日統(tǒng)計,入汛以來全國累計有14個省份發(fā)生洪澇災害,受災人口達到636萬人,因災死亡40人、失蹤20人,直接經(jīng)濟損失51億元。另據(jù)國家氣象部門預測,今年夏季氣象年景總體偏差,區(qū)域性強降水過程強度大,隨時可能發(fā)生洪澇災害。從剛才氣象、水文部門對今年我縣汛情做的分析看,由于去冬今春降水偏多,而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季,極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅,目前,中小河流底水偏高,中小水庫蓄水較高,前期氣象水文條件十分不利。預報汛期局地降水特點明顯,7至8月份降水比較集中,極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害和中小河流、水庫、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看,1995年至今螞蜒河干流已有沒有發(fā)生大洪水,發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此,我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識,防止出現(xiàn)麻痹思想。
雖然經(jīng)過長期的努力,我縣防洪能力有了較大的提高,建成了山洪災害預警平臺,對境內(nèi)的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險工弱段進行了除險加固,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條,只有螞蜒河有堤防,除xxxx鎮(zhèn)南7.6公里堤防達到30年一遇洪水標準外,其余均低于一遇洪水標準,且堤防多為沙堤,險工弱段較多,目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級支流,都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流,汛期河水漲的快,消的也快,危害相當大,預防難度較大。二是病險水庫多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫大部分都是上世紀六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的,普遍存在工程標準差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險加固,均存在不同程度的安全隱患。4973座個人私自修建的小塘壩,片廣面大,管理難度大,相當一部分經(jīng)受不住洪水考驗,一旦潰壩極易形成瞬時洪峰,且對下游的水庫安全造成嚴重威脅,威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”,溝壑縱橫,林木覆蓋率還不是很高,水土保持能力差,遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災害。全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、39個村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴重威脅,成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、排澇能力不足??h城區(qū)排水管網(wǎng)總長99公里,已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道,雨水井1065座、檢查井1294座,但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標準,汛期排水受洪水頂托回灌影響,低洼地段易積水。當前需要注意的主要問題是,排水管道最初設(shè)計是按二十年一遇排水能力設(shè)計的,城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式,很難適應(yīng)大量排水,一遇暴雨就無法及時排出,出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象;排水工程為雨污分排,雨水主要通過東西大溝進行排放,連續(xù)降雨和集中降雨時,道路和排水溝交叉處匯水集中,致使積水嚴重影響正常交通。同時,由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速,大量開發(fā)住宅小區(qū),致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進水等情況,使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應(yīng)急管理水平不高,保障能力不強。我縣連續(xù)多年沒有大水,相當一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴重的麻痹思想和僥幸心理。另外,氣象預報、洪水預報準確程度還有一定的局限性;縣鄉(xiāng)村防汛隊伍規(guī)模偏小,裝備落后,群防隊伍組織難度大,防汛物資儲備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決,保一方平安就是一句空話。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識,任何情況下都不掉以輕心,任何情況下都不絲毫懈怠,任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失,以對黨和群眾高度負責的精神,以強烈的事業(yè)心和責任感,始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務(wù),牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各項基礎(chǔ)工作,確保為經(jīng)濟發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個更加安全的社會環(huán)境。
二、突出重點,周密部署,全力做好各項防汛準備工作。
今年全縣防汛工作總的要求是:以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,牢固樹立防大汛、搶大險、救大災思想,突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災害、縣城內(nèi)澇防御工作,確保標準內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩,確保螞蜒河、中小型水庫、xxxx鎮(zhèn)及重要基礎(chǔ)設(shè)施度汛安全,發(fā)生超標準洪水時,確保不死人,最大限度減少災害損失。
第一,要突出抓好重點部位防范。一要切實解決主要河流堤防險工隱患。主汛期前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對江河堤防、穿堤建筑物等工程,尤其是險工弱段組織拉網(wǎng)式排查,集中力量消除重點薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對汛前確實不能處理完成的險工險段,必須做好搶險預案,并備好搶險人力和物料,一旦發(fā)生險情,能夠及時進行搶險。在這方面,縣水務(wù)局要牽起頭來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極配合,在清障除險的同時,相應(yīng)建立長效管理機制,堅決防止反彈。如果清理后再出問題,就要嚴肅追究相關(guān)部門和人員的責任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多,大部分水庫水位較高,增加了防汛壓力和危險,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實加強水庫汛期安全管理,每座水庫都必須落實防汛責任人,編制應(yīng)急搶險預案,安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮,嚴格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計劃,對汛期因降雨超汛限水位的水庫,要通過科學調(diào)度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水,病險嚴重的要空庫運行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項目,要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準備工作。所有在建項目,都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應(yīng)急預案,落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,加強督查和度汛管理指導,督促建設(shè)單位落實度汛措施。
第二,要切實加強重點區(qū)域安全管理。一要加強城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查,對城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施,以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點,進行逐一檢查,及時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施,確保在強降雨時不死人,不對城鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)造成大的影響。另外,要加強城鎮(zhèn)排澇物資儲備,最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。在這方面,縣應(yīng)急辦要加強督促、指導和檢查,組織動員全縣應(yīng)急系統(tǒng)積極參與,啟動各自行業(yè)應(yīng)急預案,確保成功應(yīng)對。氣象水文部門要加強分析預測,及時發(fā)布預警信息。住建、水務(wù)部門要做好市政排水干線的應(yīng)急排澇工作,重點加強易澇片區(qū)的排澇搶險,抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險情時加大交通疏導力度,在低洼積水地帶及時設(shè)立警示標志,第一時間封閉危險路段,特別是對被水淘空發(fā)生塌方路段,要嚴防死守,確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作,防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應(yīng)急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度,及時發(fā)布防汛信息,同時要加強對防汛形勢、防汛預案和避險常識的宣傳,增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。二要加強山洪災害防御工作。山洪災害突發(fā)性強、破壞性大,是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國土等部門必須高度重視山洪災害防御工作,堅決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預案進行實戰(zhàn)演練,檢驗預警、報警方式,避險路線,避險地點,以及災民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性,讓群眾熟知預案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災害,能夠及時組織群眾快速轉(zhuǎn)移,不能漏掉一村一戶一人。要加強預警設(shè)施維護,把已經(jīng)建成的山洪災害預警設(shè)施利用好,使其充分發(fā)揮作用。三要加強危險區(qū)汛期安全管理。水務(wù)、住建、國土、交通等部門,要切實落實防汛安全責任,排除事故隱患,做到防患于未然。水務(wù)部門要加強對螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點檢查,加大巡查整治力度,對在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴重侵點河道行洪斷面,阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題,要通過檢查整治,嚴肅查處。重點做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學校、旅游景區(qū)等重點危險區(qū)人員汛期安全管理,必要時對危險區(qū)域、水域和岸段落實禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項措施,千方百計避免人員傷亡。四要加快推進防洪減災重點項目建設(shè)。要加快對在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險加固工程要加快收尾工程進度,確保工程質(zhì)量,力爭主汛期前全部完成,盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進螞蜒河應(yīng)急度汛工程建設(shè),對已完成的險工弱段應(yīng)急度汛工程在汛期要加強后期管護,確保主要河流險工弱段不出現(xiàn)任何險情。要加快推進山洪泥石流工程建設(shè),重點推進六團鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程,確保在汛期來臨之前建成并發(fā)揮作用。
第三,要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實戰(zhàn)出發(fā),根據(jù)堤防、水庫工程搶險、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應(yīng)急救人等實際需要,備足砂料、石料、木料等各類搶險救災物資和各種器材,保證搶險需要時能夠及時調(diào)運到位。要結(jié)合實際情況,進一步完善防汛搶險預案和人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預案,進一步整合調(diào)動各類社會搶險救援支援力量,落實搶險隊伍,加強搶險訓練,增強應(yīng)急反應(yīng)能力,確保一旦發(fā)生險情,能立即投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。加強以防汛工作業(yè)務(wù)型領(lǐng)導干部為主的專家隊伍建設(shè),為指揮部決策和現(xiàn)場防汛搶險提供技術(shù)支持。針對突發(fā)性災害做實預案,并加強宣傳、培訓、演練等工作,提高突發(fā)情況下預案的針對性和實用性,確保預案啟動有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實24小時看守制度和值班值宿制度,公開值班電話,指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導手機要保持24小時開機,確保聯(lián)絡(luò)暢通,尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現(xiàn)場。電信部門要對通訊設(shè)施設(shè)備全面檢查維修,確保汛期通訊暢通。教育部門要對全縣中、小學危房、校舍等方面的防汛工作進行集中檢查,發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施,確保安全度汛;民政局要做好災民安置等救災資金和物資準備;衛(wèi)生防疫部門要組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍,準備好防疫藥品和器械,為災區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務(wù);同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實際,在認真分析可能發(fā)生險情和搶險實際需要的基礎(chǔ)上,組織村民、機關(guān)單位和所轄企業(yè)儲備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險物資,以備防洪搶險之用。
三、加強領(lǐng)導,強化責任,確保各項防汛措施真正落到實處防汛責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度,切實加強組織領(lǐng)導,強化責任落實,夯實各項措施,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,確保萬無一失。重點要做到“五個到位”。
第一,領(lǐng)導指揮要到位??h級領(lǐng)導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導以及部門領(lǐng)導要親自深入防汛第一線,親自查看險情,親自部署,親自檢查落實。特別是新分管防汛工作的領(lǐng)導要加強學習,盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù),提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。要在防汛的關(guān)鍵時刻做到快速反應(yīng),第一時間趕赴現(xiàn)場,一線指揮,統(tǒng)籌調(diào)度,科學決策,果斷處置。防汛期間,除了招商之外,主要領(lǐng)導原則上一律不準外出,確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時。
第二,責任落實要到位。把責任目標分解到具體部門、落實到崗位和個人,建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛責任網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責任人及防汛搶險人員名單要按照要求上報到縣防汛辦。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題,造成損失的,要嚴厲追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。
第三,物資投入要到位。對于影響安全度汛的江河堤防險工弱段,要搶在主汛期前完成加固任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加大對防汛工作的投入力度,按照國家規(guī)定的防汛物資儲備定額,千方百計籌措資金,加強防汛物資儲備,保證防汛搶險需要,一定要做到寧可備而不用,不可用而無備。
第四,協(xié)調(diào)配合要到位。要突出強化全縣各級防汛抗旱指揮部的職能,形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責明確、步調(diào)一致的防汛抗洪機制??h防汛抗旱指揮部要加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分發(fā)揮指揮中樞的作用。各成員單位、各有關(guān)部門要樹立全縣防汛工作一盤棋思想,在縣防指統(tǒng)一指揮下,各負其責,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,一切以汛情、災情為命令,既要分工負責,又要打破分工,形成防汛抗洪的整體合力。
第五,執(zhí)行落實要到位。在防汛抗洪斗爭中,統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要堅持局部利益服從全局利益,下一級防汛抗旱指揮部要堅決服從上一級防指的指揮調(diào)度。要嚴格制度,嚴明紀律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十三
前面部長及段長對大家講了安全生產(chǎn)中需要注意的注意事項及__年安全工作的安排?,F(xiàn)公司已全面復工,生產(chǎn)任務(wù)較重。安全生產(chǎn)壓力增大。我重點強調(diào)以下幾點:
1、堅持克服麻痹松懈思想,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,最近我在安全例行巡視時,發(fā)現(xiàn)部分員工安全意識薄弱,沒有把“安全第一,預防為主”時刻記在心中。我在巡視中就經(jīng)常發(fā)現(xiàn)我們的員工沒有正確使用防護用品,比如安全帽未正確佩戴、防護眼鏡沒戴等行為。公司要求我們佩戴安全帽,主要是為了保護頭部不受傷害及保護我們自己,我們的車間一天到晚起吊東西、還有行走、作業(yè)時,頭部都有可能碰撞到尖銳、堅硬的物體,所以一定要正確佩戴安全帽,切實起到安全防護作用,生產(chǎn)總調(diào)室已經(jīng)把如何正確佩戴的標準及方法貼在宣傳欄上了。再比如戴防護眼鏡,剛才部長講了,在去年發(fā)生的各類事故中,光鐵屑跑到眼睛就有x件,眼睛是很小氣的東西,這當中萬一傷到眼球怎么辦,還有不能戴手套,不是我們公司怎么樣,而是為了大家的安全,去年我在廠的時候,就有一起這樣的事,希望大家一定要理解,并認真遵守執(zhí)行。
2、目前公司員工在勞動紀律和工作作風上的表現(xiàn)總體是好的,但我們必須清醒的看到與公司制度的要求相比。仍然存在一些比較突出的問題,譬如:從思想表現(xiàn)看,有的不是很積極、有點不思進取、自由主義傾向,沒有大局意識,整體意識不夠牢固。從業(yè)務(wù)上講就是不肯學習,不肯鉆研!業(yè)務(wù)水平停滯不前。從工作作風上講,有的工作不夠深入,浮在表面,以自我為中心,斤斤計較,相互攀比。在工作態(tài)度上講,具體表現(xiàn)在:遲到、串崗、玩手機、著裝不規(guī)范等,雖然是個別式是片面行為,但它影響大局,影響整體。如不及時制止和糾正,就會損害我們公司的形象,影響各項工作正常進行,因為加強勞動紀律和工作作風的管理是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。
3、加強監(jiān)督檢查,切實提高制度執(zhí)行力,公司所有員工一定要提高認識,以高度負責的精神,為公司、為自己,把公司的各項規(guī)章制度落實到工作中。公司會把這項當做重要的工作來做,采用定期及不定期對各部門進行檢查,對于違反規(guī)定的都會毫不留情的按照制度要求進行相應(yīng)的處罰,絕不手軟。
最后,希望各位員工自覺行動起來,切實把公司的各項工作的工作內(nèi)容做好!謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(2019年12月31日)。
元旦前夕,市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)督查檢查專項行動部署會,決定利用春節(jié)前一個月時間,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)督查檢查專項行動。剛才,壽斌同志宣讀了督查檢查工作方案,對大家作了業(yè)務(wù)培訓輔導;孝斌同志講了紀律要求。我都同意,請大家認真落實。下面,我就開展好此次專項行動講幾點意見。
一、把握形勢,充分認識專項行動的重要意義。
黨***、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,************、李克強總理多次作出重要批示指示。11月22日、12月7日國務(wù)院、省政府先后召開全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,安排部署安全生產(chǎn)百日集中整治行動和當前以及明年有關(guān)工作。近期以來,全市各級各部門認真貫徹中省決策部署,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的同時,堅持以”防風險、保安全、迎大慶”為主線,狠抓五項攻堅和集中整治行動,扎實開展隱患排查整改,全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步鞏固,形勢總體保持平穩(wěn)。
同時也要清醒看到,春節(jié)臨近,人流物流車流劇增,雨雪冰凍極端天氣增多,火災風險等級升高,生產(chǎn)經(jīng)營活動步入旺季,各類事故隱患聚集,各種不利因素交織,全市安全生產(chǎn)面臨著十分嚴峻復雜的形勢。通過深刻分析今年各類事故發(fā)生原因,以及平時掌握的情況,我市安全生產(chǎn)工作中還面臨許多問題。一是工作統(tǒng)籌有欠缺。有些地方、部門和企業(yè)還不能很好的處理安全與發(fā)展的關(guān)系,抓安全忽視發(fā)展,抓發(fā)展忽視安全。特別是春節(jié)前后各種會議多、檢查考核多,工作千頭萬緒,保民生、保穩(wěn)定任務(wù)重,極易出現(xiàn)安全監(jiān)管空窗、思想麻痹松懈,甚至顧此失彼現(xiàn)象。二是責任落實有死角。一些縣區(qū)和部門一定程度上存在僥幸心理,安全監(jiān)管有漏洞、有盲區(qū)。面對經(jīng)濟下行,一些企業(yè)不愿落實安全生產(chǎn)投入,企業(yè)主體責任不落實,從業(yè)人員安全意識淡薄,崗位職責履行不到位。三是監(jiān)管執(zhí)法不嚴格。有些縣區(qū)和部門安全檢查執(zhí)法重形式、走過場、送人情,只查問題不執(zhí)法,怕得罪人,不敢動真碰硬,或選擇性執(zhí)法,以整改代替處罰,導致一些企業(yè)鋌而走險。
明年經(jīng)濟下滑態(tài)勢明顯,各種不確定性因素增多,安全生產(chǎn)的壓力越來越大。特別是今年發(fā)生的白河、恒口兩起較大事故,其中恒口中毒窒息事故調(diào)查已延期至明年,結(jié)論要到明年才能出來,這就意味著2020年還未開始就有了一起事故。越是處于不利形勢,越要高度警覺,提高安全紅線意識,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長和安全生產(chǎn)各項工作,堅決不要”帶血”的gdp。必須變被動為主動,增強工作前瞻性、預見性,以中省百日集中整治行動為契機,立即開展安全生產(chǎn)督查檢查,全面排查治理各類隱患,集中化解各類風險,為全年工作奠定堅實基礎(chǔ)??傮w目標是,”四項指標”明顯下降,2020年全市不再發(fā)生一起較大安全事故。
二、動真碰硬,扎實開展安全生產(chǎn)專項督查檢查。
(一)把行動搞準。督查組各位同志要準確把握此次專項督查的目的、意義、重點和基本要求,堅持原則查、帶著問題查,做到心中有數(shù)。要按照人員分組,對所負責的領(lǐng)域開展地毯式、拉網(wǎng)式、全覆蓋的督查檢查,不留盲區(qū)、不留死角。通過督查檢查,真正把問題查實、查準、查清楚,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題采取”零容忍”態(tài)度,現(xiàn)場督辦、現(xiàn)場解決、一個不拉。一是查交通安全。道路交通安全監(jiān)管的壓力最大,要重點檢查”三超”、疲勞駕駛等違章營運、違規(guī)駕駛行為監(jiān)管是否到位,重要路段、重點時段隱患整治是否完成等。二是查煙花爆竹。春節(jié)期間是加強煙花爆竹監(jiān)管的重要時段,要全面檢查煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管措施是否落實,全面做好禁售、禁燃等工作,商販一律不得上街銷售。三是查消防安全。重點檢查商場、”多合一”場所、人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、高層建筑、養(yǎng)老院、醫(yī)院等消防措施是否落實,違法違規(guī)行為是否查處等。四是查取暖安全。時值取暖高峰期,部分居民和搬遷戶采用較為傳統(tǒng)的燃燒煤炭、木炭等方式取暖。要檢查防煤氣中毒宣傳教育是否到位、防范措施是否落實。五是查施工安全。重點檢查工地安全生產(chǎn)責任是否落實、有無違規(guī)操作行為、是否執(zhí)行嚴格的安全措施等,特別是春節(jié)期間不放假的工地,要向當?shù)卣椭鞴懿块T備案審批,加強監(jiān)管。六是查企業(yè)生產(chǎn)安全。重點檢查企業(yè)主體責任是否落實、安全管理制度是否健全、必要安全投入是否到位、隱患問題是否整治、員工教育培訓是否開展等。對停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)也要一個不拉的進行檢查。同時,對教育、旅游、電力、特種設(shè)備、礦山、水利、油氣運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域,也都要深入開展督查檢查。
(二)把行動搞實。按照”集中、徹底、嚴格”的基本要求,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大體檢、大排查、大整治。一是內(nèi)容要實??傮w原則是同一行業(yè)、同一企業(yè)不重復檢查。管理層面檢查思想認識是否到位,安全生產(chǎn)監(jiān)管責任是否落實,工作安排部署是否到位,執(zhí)法檢查是否開展,應(yīng)急預案是否完善,相關(guān)處罰是否到位,等等;企業(yè)層面檢查必要安全投入是否落實,規(guī)章制度是否健全,隱患問題是否整改,違規(guī)處罰是否到位,等等。特別是高危行業(yè)、重點企業(yè)、重要場所,要檢查安全值班制度是否落實,安全管理是否規(guī)范,工人有無持證上崗,車間有無生產(chǎn)記錄,等等。二是過程要實。對行業(yè)、企業(yè)要開展全方位、立體式檢查,包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、制度環(huán)節(jié)等。要做到”四個不放過”,即:不放過每一個行業(yè)和領(lǐng)域,不放過每一個企業(yè)和崗位,不放過每一臺設(shè)施和設(shè)備,不放過每一個隱患和漏洞。逐單位、逐企業(yè)檢查,既不壓縮檢查時間,也不減少環(huán)節(jié),真正沉下身子,把督查檢查搞實。三是作風要實。督查組要不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,不得增加基層負擔。督查所到之處,必須做到”既查清問題、又處罰到位”。每到一處,都要有現(xiàn)場核查記錄,包。
當前隱藏內(nèi)容免費查看括隱患是什么、處罰是什么。檢查記錄一式四份,檢查對象一份,當?shù)卣环荩屑壷鞴懿块T一份,市安委辦一份。這里強調(diào)一下,凡督查檢查過的企業(yè),因工作粗心大意,或處罰不到位,出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,必須按督查檢查人員工作失職對待,實施責任追究。檢查過程中,要堅持檢查與服務(wù)相結(jié)合,融服務(wù)于檢查之中,不搞一刀切。不能簡單的把企業(yè)關(guān)停,要通過督查檢查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進生產(chǎn)經(jīng)營。對不落實安全生產(chǎn)投入、存在重大安全隱患的違法違規(guī)企業(yè),必須堅決予以關(guān)停,從嚴從重處罰,形成震懾。
(三)把行動搞嚴。此次專項行動時間為一個月,要精心組織,周密部署,從嚴執(zhí)法。督查人員要嚴明工作紀律,對督查發(fā)現(xiàn)的問題不留情面、決不手軟。通過現(xiàn)場督查,使走過的每一個行業(yè)、企業(yè)都成為放心行業(yè)、放心企業(yè)。一是要求要嚴。實行組長負責制,分兵把口,嚴格督查,一查到底。要本著對市委市政府負責、對市安委會負責、對人民群眾負責、對自己負責的態(tài)度,認真履行工作職責。市紀委監(jiān)委對各督查組的工作落實、工作作風進行跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,對履職不到位并造成不良后果的,要進行徹查,嚴肅追究督查人員責任。二是執(zhí)法要嚴。要把督查和監(jiān)管重點向企業(yè)主體責任落實傾斜,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在主體責任落實不到位、”三違”、無證生產(chǎn)、冒險作業(yè)等違法行為,該關(guān)停的關(guān)停,該曝光的曝光,該處罰的嚴厲處罰,該追究法律責任的一律追究法律責任。要敢于動真碰硬,現(xiàn)場執(zhí)法,絕不允許以整改代替處罰,甚至”只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰”。對發(fā)生較大事故企業(yè),以及反復出現(xiàn)問題、違法違規(guī)嚴重、多次整治不到位的企業(yè),一律納入”黑名單”管理,提高企業(yè)違法成本,打掉僥幸心理。
三、強化保障,確保專項行動取得實效。
此次安全生產(chǎn)督查檢查專項行動抽調(diào)人員多、涉及范圍廣、工作要求嚴,特別是市紀委監(jiān)委全程開展執(zhí)紀監(jiān)督,充分表明市委、市政府抓安全生產(chǎn)工作的堅定決心和堅決態(tài)度。希望大家把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,按要求高標準完成任務(wù)。
一要盡職盡責。各抽調(diào)人員在督查期間,原則上與原單位脫鉤,接受各督查組組長的領(lǐng)導,集中精力開展安全生產(chǎn)督查。專項行動結(jié)束后,市政府將專門聽取各綜合督查組和專業(yè)督查組工作情況匯報。對查不出問題的督查組,要派員進行復查,復查一旦發(fā)現(xiàn)問題,市紀委監(jiān)委要對督查組進行紀律調(diào)查。
二要從嚴追責。領(lǐng)導干部要切實履行安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導責任,圍繞權(quán)力清單和責任清單,健全完善履職檔案。對履職不力,發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的,造成重大社會負面影響的,要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和中省市有關(guān)規(guī)定,一律嚴肅問責追責。要注重督查結(jié)果、考核結(jié)果運用,2019年發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,必須件件有結(jié)果,該考核扣分的一律扣分,絕不允許搪塞搪塞著就過去了。要通過嚴厲的處罰,達到觸及思想和靈魂的目的。
三要注重宣傳。報社、電視臺等新聞媒體要開設(shè)專欄,加強專項行動宣傳,提高社會知曉率。要發(fā)揮媒體教育、引導、監(jiān)督作用,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,對存在重大隱患沒有認真治理的行為,進行大膽曝光和揭露,從而引起全社會的重視,促使問題得到解決。督查組到企業(yè)檢查,要張貼告示,寫明督查內(nèi)容和目的,公布市安委辦和督查組組長電話,發(fā)動群眾廣泛參與,做到有案必查。
四要長效監(jiān)管。安全生產(chǎn)靠的是自覺意識,必須堅持常抓不懈,把功夫下在平時。要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,充分發(fā)揮17個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會的作用,各促使各部門、各單位、各行業(yè)各司其職、各盡其責,切實管好各領(lǐng)域的安全。
同志們,安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法嚴一分,人民群眾生命安全系數(shù)高十分。希望督查組全體成員牢固樹立民本意識,恪守民生情懷,強化責任擔當,扎實開展好此次專項行動,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十五
2004年,黨中央、國務(wù)院采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要批示和指示,強調(diào)要以對人民高度負責的精神,把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監(jiān)管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào):要認真抓好安全生產(chǎn),加大工作力度,堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全;并要求從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業(yè)安全狀況。溫家寶總理在十屆人大三次會議作政府。
工作報告。
時指出:“去年以來,一些地方和行業(yè)發(fā)生的多起重大特大安全事故,給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失。我們必須認真吸取這些慘痛的教訓,采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作。要嚴格安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)管理,加大對安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發(fā)生?!睘榧訌姲踩a(chǎn)工作,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議,發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,公布了《安全生產(chǎn)許可證條例》等,下發(fā)了一系列加強安全生產(chǎn)工作的通知。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作。省政府召開5次電視電話會議,金山省長主持召開4次省政府安委會會議。省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等重要文件和規(guī)定。市委、市政府主要負責同志對安全生產(chǎn)工作都專門作出批示。市委常委會、市人大常委會、市長辦公會議分別聽取了安全生產(chǎn)工作匯報。謝市長3次主持召開市政府安委會會議,市政府還下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》。下面我講三點意見:一、肯定成績,增強做好安全生產(chǎn)工作的信心2004年,全市各級、各部門和各單位認真貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀點,以“三個代表”重要思想為指導,以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產(chǎn)工作,取得明顯成效。一是安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。2004年全市共發(fā)生各類安全事故814起,死亡187人,同比事故起數(shù)下降16%,死亡人數(shù)基本持平。工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降32%和40%。水上交通、煙花爆竹、漁船、農(nóng)電等行業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。二是安全生產(chǎn)責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產(chǎn)控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產(chǎn)的量化考核力度,各級領(lǐng)導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產(chǎn)專項整治工作繼續(xù)深化。公安、交通、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、安監(jiān)等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領(lǐng)導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產(chǎn)的源頭管理得到加強。各有關(guān)部門認真落實《安全生產(chǎn)許可證條例》,對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)實行了安全生產(chǎn)許可制度,嚴格這些行業(yè)的市場準入。對高危行業(yè)和一些重大項目認真落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產(chǎn)的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。列入省級監(jiān)控整治的池州長江汽車輪渡北岸碼頭特大安全事故隱患,已通過省級驗收銷案,輪渡恢復通航。市級監(jiān)控的10處重大安全事故隱患,大部分整治完畢,仍在整改的,也都制定了預案和安全措施。六是安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成。市安全監(jiān)管局作為市政府直屬機構(gòu)已經(jīng)成立。東至縣鄉(xiāng)村安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到省安全監(jiān)管局高度評價和充分肯定,并在全省安全生產(chǎn)工作會議上作為經(jīng)驗進行交流。青陽縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理協(xié)管員制度成效明顯。2004年是近幾年來安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是各級黨委、政府領(lǐng)導重視的結(jié)果,也是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動的結(jié)果,特別是剛才受表彰的同志們作出了很大的貢獻。大家為了維護全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為了經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定,在安全生產(chǎn)工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!向受表彰的同志們表示崇高的敬意!二、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是事故造成的死亡人數(shù)仍居高不下。去年死亡187人,平均每2天就有1人死于各類安全事故。今年以來安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,1~2月已發(fā)生事故170起,死亡45人,同比分別上升63.5%、9.8%,尤其是工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)都上升了3倍。二是一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況比較嚴峻。煤礦、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀,2004年煤礦和道路交通死亡人數(shù)比上年分別上升100%、12%。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我市礦山多、危險源多,如監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。安全生產(chǎn)形勢嚴峻、事故多發(fā)的原因是多方面的。一是我國尚處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展不平衡,總體發(fā)展水平還比較低?,F(xiàn)行的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)是復合型和過渡型結(jié)構(gòu),表現(xiàn)為個體私營生產(chǎn)、工業(yè)化和國際化大生產(chǎn)若干形式并存;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟三種社會的生產(chǎn)力方式并存。我們既有技術(shù)、設(shè)備、管理先進的企業(yè),也有設(shè)備陳舊、技術(shù)面貌落后的老企業(yè),同時還有一部分不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)。一個國家或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平,通常決定著該國、該地區(qū)的安全狀況。一般來說,人均gdp在1000美元至3000美元之間,是傷亡事故的高發(fā)期。從我國的情況看,最近兩年,一些發(fā)展較快的省市,如山東、廣東、江蘇等經(jīng)濟大省,出現(xiàn)了事故傷亡總量下降的趨勢。這表明,生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平后,必然帶動安全狀況的逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。而我市人均gdp只有858美元,正處于事故高發(fā)的上升期。二是從社會環(huán)境看,全社會安全意識和安全生產(chǎn)法制觀念仍然比較淡薄,從業(yè)人員的安全技術(shù)和文化素質(zhì)較低。一些領(lǐng)導干部缺乏安全責任意識,一些從業(yè)人員不顧生命危險、冒險作業(yè),一些企業(yè)對事故隱患和職工違章現(xiàn)象熟視無睹等。三是就客觀而言,我市經(jīng)濟處于快速發(fā)展時期,安全生產(chǎn)的各種矛盾和問題都不可避免的“凸顯”出來。我市中小企業(yè)點多面廣,煤礦25家,非煤礦山395家,?;飞a(chǎn)、經(jīng)營單位283家,煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位1998家,從事運營的車輛5383臺,大型商場和超市10多家,他們絕大多數(shù)是非公有制經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時,也帶來了突出的安全生產(chǎn)問題:輕安全、輕投入,生產(chǎn)方式落后,基礎(chǔ)薄弱、隱患多。隨著發(fā)達省份和周邊地區(qū)經(jīng)濟的梯度轉(zhuǎn)移,一些高危行業(yè)轉(zhuǎn)向我市落戶。在帶來新的管理理念的同時,也增加了新的危險源。對此,我們必須保持清醒的頭腦,從政治意識、大局意識、群眾意識的高度,增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感。(一)抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向;是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。把“三個代表”重要思想落實到行動中,就是要求通過我們扎實有效地工作,最大限度地將事故起數(shù)降下來,為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。(二)抓好安全生產(chǎn)是加快發(fā)展的需要。最近,省委、省政府發(fā)出“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召。這十二個字集中體現(xiàn)了省委、省政府站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的時代前列,引領(lǐng)發(fā)展潮流的膽略和氣魄。金山省長在《政府工作報告》中指出,今年要在全省開展“平安安徽”創(chuàng)建活動。我們要積極響應(yīng),開展創(chuàng)建“平安池州”活動。安全生產(chǎn)是我市奮力崛起、加快發(fā)展的重要保障,企業(yè)離開了安全生產(chǎn),什么事情也干不成;社會離開了安全生產(chǎn),發(fā)展也失去了意義。抓發(fā)展必須抓安全,發(fā)展為安全生產(chǎn)創(chuàng)造更好的安全條件,安全生產(chǎn)進一步促進發(fā)展,從而達到發(fā)展與安全的統(tǒng)一。(三)抓好安全生產(chǎn)是建設(shè)和諧社會的需要。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。安全生產(chǎn)與安定有序密切相關(guān)。安定有序,就是社會組織機構(gòu)健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié)。如果安全生產(chǎn)形勢嚴峻,重特大事故災難頻發(fā),就會引起社會不穩(wěn)定,人民群眾就無法安居樂業(yè),這樣的社會就不是和諧社會。(四)抓好安全生產(chǎn)是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。當前,全黨上下正在掀起以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動高潮。對于我們從事安全生產(chǎn)工作的同志來說,就是要堅持科學的發(fā)展觀,從我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持嚴字當頭、制度為基的原則,堅持企業(yè)建設(shè)、安全措施先行的原則,堅持面向基層、突出重點的原則,下決心解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。三、突出重點,狠抓落實,確保實現(xiàn)2005年安全生產(chǎn)工作目標(一)加強安全生產(chǎn)責任制的落實。今年省政府下達我市主要安全生產(chǎn)控制指標是:各類事故死亡人數(shù)190人,其中:火災2人,道路交通160人,工礦商貿(mào)27人(煤礦3人、金屬與非金屬礦12人、建筑業(yè)5人、煙花爆竹1人、其它6人),水上交通1人。市政府研究決定在全市上下建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理。
責任書。
落實到基層落實到企業(yè)落實到企業(yè)的車間工段、崗位。1、建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。這一格局主要涵蓋四個層面的工作:一是政府層面。主要負責制定安全生產(chǎn)政策、法規(guī)標準和安全準入條件對安全生產(chǎn)重大問題進行決策并通過規(guī)劃布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整強化宏觀調(diào)控建立安全生產(chǎn)長效機制。二是部門層面。在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)管督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全基礎(chǔ)。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位層面。要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項。
規(guī)章制度。
依法保障必需的安全投入加強日常安全生產(chǎn)管理落實安全生產(chǎn)責任扎實做好安全基礎(chǔ)工作。四是社會層面。要注重發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和社會中介組織的作用在全社會大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。這四個層面是緊密聯(lián)系、相互促進、相輔相成的有機整體構(gòu)成了安全生產(chǎn)工作的責任體系要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力總體推進。2、進一步落實各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制。去年國務(wù)院、省政府相繼下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。在此基礎(chǔ)上市政府結(jié)合實際制定下發(fā)了《關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的意見》。目前最主要的工作是如何抓好《決定》和《意見》的落實為此市政府決定將2005年作為貫徹省政府《決定》和市政府《意見》的落實年、安全監(jiān)管工作的規(guī)范年把落實《決定》和《意見》列入目標考核的重要內(nèi)容。各級政府、各部門要將落實《決定》和《意見》放在突出位置逐條對照《決定》、《意見》出臺措施的落實情況按照“缺什么、補什么”的原則限期落實整改措施。3、切實落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為主體也是安全生產(chǎn)的責任主體。要明確企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)負總責既要對生產(chǎn)負責更要對安全負責;既要管生產(chǎn)更要管安全。要把企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實情況、安全管理制度和規(guī)程的落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況列入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。(二)加強安全專項整治的落實。2005年仍然要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容進行部署繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在煤礦和非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。各地、各有關(guān)部門要加強對專項整治工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)制訂整治計劃落實整治責任在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來通過深化專項整治消除事故隱患促進重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平的提高。1、突出主觀隱患的治理。最近幾年我們每年進行的全面安全生產(chǎn)檢查不下五、六次發(fā)現(xiàn)事故隱患數(shù)千條整治力度也不小但是事故頻發(fā)的勢頭始終沒有得到有效遏制。究其原因就是缺乏對隱患的科學合理界定重客觀輕主觀。事故隱患主要分為客觀隱患和主觀隱患客觀隱患主要包括由于自然條件形成的隱患和設(shè)備隱患主觀隱患包括操作規(guī)程隱患、行為隱患。在檢查中客觀隱患容易被發(fā)現(xiàn)能夠引起各方的高度重視和及時的整治,而主觀隱患往往容易被忽視。通過對已經(jīng)發(fā)生的一些事故案例分析我們不難發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)安全事故都是由于對主觀隱患的疏忽和整治不力造成的。對于客觀事故隱患能立即整治的要立即整治不能立即整治的要采取有效預防措施;對于主觀事故隱患要重在持之以恒的安全教育訓誡規(guī)范操作規(guī)程糾正不規(guī)范的安全行為提高安全生產(chǎn)意識和水平。2、逐級建立事故隱患臺帳。要著重對高危行業(yè)、重點企業(yè)、關(guān)鍵部位和重要時段進行日常監(jiān)管。對查出的隱患逐一登記造冊分類處理。建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)四個層面的重大危險源監(jiān)管臺帳與檔案落實責任制做到整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五落實”。3、加強對事故隱患整治跟蹤督查。各地、各有關(guān)部門要加強對事故隱患整治情況的調(diào)度按月通報隱患的整治情況定期在新聞媒體上公告接受社會監(jiān)督。要建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)各級隱患監(jiān)管體系通過抽查、檢查和暗訪的方式督促事故隱患整改。對重大事故隱患實行限期整治并列入目標管理的考核內(nèi)容。(三)加強“雙基”工作的落實。搞好安全生產(chǎn)關(guān)鍵在基層、在企業(yè)。安全生產(chǎn)工作必須重心下移強化“雙基”工作始終把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)。1、加強安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)。針對我市安全監(jiān)管工作任務(wù)重、基層安全監(jiān)管力量嚴重不足的現(xiàn)狀各縣(區(qū))政府和管委會在機構(gòu)改革中要加強安全監(jiān)管力量設(shè)立能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢需要的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職安全生產(chǎn)管理人員村(居委會)要聘請安全生產(chǎn)協(xié)管員。要推廣東至縣、青陽縣在安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗。所有企業(yè)必須按《安全生產(chǎn)法》和《決定》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備必要的專兼職人員。2、進一步加大安全投入。當前最重要的任務(wù)就是對照省政府《決定》和市政府《意見》規(guī)定的“六項投入政策”逐項落實。一要落實安全費用提取政策督促和引導礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、交通運輸、冶金等企業(yè)嚴格按照《決定》和《意見》要求提足安全費用做到應(yīng)提盡提??顚S谩6鋵嶏L險抵押金政策礦山、煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要按比例及時足額繳納抵押金為安全事故善后處理提供資金保障。三要落實工傷事故賠償政策。督促企業(yè)依法參加工傷保險根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實行工傷保險差別費率和浮動費率用經(jīng)濟杠桿調(diào)動企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的積極性。各地、各有關(guān)部門要加強對資金籌措、使用情況進行跟蹤督查確保資金籌措到位和有效使用。3、嚴格執(zhí)行安全“三同時”制度。對新建、改建、擴建項目要依法落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”措施。嚴格把好高危行業(yè)新建項目的設(shè)計審查、竣工驗收關(guān)未通過安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)項目單位不得開工或投產(chǎn)。(四)加強安全監(jiān)管措施的落實。各級安全監(jiān)管機構(gòu)和負有安全監(jiān)管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法轉(zhuǎn)變思維增強工作的前瞻性和預見性。1、加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強學習不斷提高整體素質(zhì)和依法行政能力提高安全監(jiān)管水平;要嚴格執(zhí)法不怕得罪人敢于撕破臉皮真抓狠管;要推行和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制堅決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。謝市長在市政府安委會第一季度全體會議上明確指出:在執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)上任何單位和個人都不能享有特權(quán)招商引資企業(yè)在安全生產(chǎn)方面不能有任何優(yōu)惠政策。2、嚴肅查處安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神按照“四不放過”的原則嚴格實行安全生產(chǎn)責任追究制度切實解決安全生產(chǎn)“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風加大事故查處和結(jié)案力度。對由于失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)人員和負責人依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為予以嚴厲查處;對事故處理結(jié)果進行跟蹤督查確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。3、建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則制訂和完善。
應(yīng)急預案。
積極預防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患全面提高我市生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力最大限度地減少事故損失。各地、各部門、各單位和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應(yīng)本地、本部門、本單位特點的應(yīng)急預案和應(yīng)急救援隊伍對事故發(fā)生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、危化等行業(yè)的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。(五)加強安全文化建設(shè)的落實。安全文化是安全生產(chǎn)問題在意識形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映包括一定的社會安全價值觀和判斷標準以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設(shè)是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。1、進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則充分發(fā)揮安全培訓機構(gòu)的作用開展形式多樣、生動活潑的安全生產(chǎn)崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規(guī)知識教育和培訓把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道提高各級干部和從業(yè)人員的安全素質(zhì)增強全民安全生產(chǎn)意識。2、深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)警示日”活動。6月份要在全市繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動要精心組織廣泛發(fā)動營造氛圍。組織開展“學法規(guī)、找差距、促安全”活動讓全市人民特別是各級領(lǐng)導干部牢記“5.13”血的慘痛教訓真正做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈。3、充分發(fā)揮各級工會組織在安全生產(chǎn)中的作用。通過工會組織的引導深入開展安全生產(chǎn)達標活動抵制不安全的生產(chǎn)行為真正做到不安全不生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全以此來維護職工的合法權(quán)益。4、加強社會和輿論監(jiān)督。要利用報紙、電視、廣播等各類新聞媒體大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。實行安全事故公告制度每月在《池州日報》、池州電視臺和池州廣播電臺公布各地當月安全生產(chǎn)事故情況。要通過已經(jīng)設(shè)立的舉報電話鼓勵廣大群眾對各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行舉報切實做到有舉報必追查追查必有結(jié)果。并將處理結(jié)果予以曝光對舉報有功者進行獎勵。通過宣傳教育不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力營造一個人人關(guān)注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

