制定計劃時，我們應該充分考慮到可能的風險和挑戰(zhàn)，以做好應對措施。通過了解自己的優(yōu)勢和劣勢，有針對性地制定計劃能更好地提高執(zhí)行力。這些計劃范文涵蓋了不同領(lǐng)域和層次的計劃，可以滿足不同人的需求和要求。
國有企業(yè)改革工作計劃篇一
在當下社會，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調(diào)研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
按照市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組的安排部署，為進一步推動市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準確依據(jù)，2014年2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。
(一)企業(yè)戶數(shù)：截至2013年12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計咨詢公司。
(二)經(jīng)營情況：2013年度，市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設(shè)計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
(三)資產(chǎn)狀況：截止2013年末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個百分點。資產(chǎn)負債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產(chǎn)規(guī)?？?，星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。
(四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè))，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶)，占15%。
(五)人員情況：2013年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。
(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足。
1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護林場名義立項建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實效。
2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。從企業(yè)實收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強，自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。
(二)企業(yè)制度方面存在的不足。
一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè)，主管部門實際對企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責。董事會和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強，例如市星瀚集團實行總裁負責制，沒有建立董事會，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。
1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象，導致主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃氣供應、自來水生產(chǎn)供應、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領(lǐng)域。善道集團主要從事交通工程項目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經(jīng)營實體，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
2.企業(yè)流動資金困難，負債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負債率平均達到65.58%，企業(yè)流動資金嚴重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財務(wù)風險。
3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團最高為4.6%，九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時受房地產(chǎn)形勢影響，企業(yè)效益下滑。
4.部分企業(yè)虧損嚴重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。
5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。
(四)國資監(jiān)管方面存在的不足。
1.監(jiān)管職責中存在越位現(xiàn)象。2010年，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動事項由政府決定，已不適應目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保2000萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項，需由國資委審核，報市政府決定的事項中，資金限制額度過低，審核、報批程序多、時間較長，這類事項涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時作出決策，決策的時效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。
2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，以及混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。
3.考核體制不適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。
以不斷增強市屬國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力為目標，堅持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學國資監(jiān)管體系，推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(一)推進政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。
以管資本為主，堅持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場上更有作為，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司，實行國有資本退出，由其主管部門負責實施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動與重組，主要通過開展股權(quán)運營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟活力和競爭力。
以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化經(jīng)營機制為目標，進一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會建設(shè)，配齊董事會人員，推進外部董事制度，嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權(quán)，完善董事會議事規(guī)則，不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會，履行監(jiān)督企業(yè)財務(wù)管理、資產(chǎn)運營、重大事項決策以及企業(yè)負責人履職情況等職責。進一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點工作，以經(jīng)濟指標為主、其它指標為輔，進一步細化考核指標，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵、約束機制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團隊、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對象，依據(jù)考核目標完成情況和價值貢獻大小，合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業(yè)財務(wù)預算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度，強化企業(yè)經(jīng)營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制，切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預算制度，準確把握國有資本經(jīng)營預算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。科學合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費等。合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費和業(yè)務(wù)消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。
(三)堅持以市場為主導，促進企業(yè)發(fā)展壯大。
按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團。逐步擴大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。
(四)推進國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。
通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中，既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化應用到其它國有企業(yè)中，進一步促進全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運行，形成市場化的經(jīng)營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強化資產(chǎn)評估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。
(五)科學構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進國企科學發(fā)展。
研究制定與市場機制相適應的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動國企積極性。堅持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。
國有企業(yè)改革工作計劃篇二
發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整——明確方向。
五個完善：針對橋隧路橋設(shè)施管養(yǎng)。
六個突破：針對企業(yè)經(jīng)營管理。
一個目標及三個主題：
穩(wěn)定改革世博年：穩(wěn)定為中心，夯實公司管理基礎(chǔ)，提升綜合競爭能力。
指令性改革過程中力求上述二個穩(wěn)定：
迎世博、保世博工作穩(wěn)定有序推進。
以傳承為基礎(chǔ)，以改進為手段。
二項重點工作：
先進的企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力?，F(xiàn)有企業(yè)文化在其內(nèi)涵和外延上進一步深化和拓展，“四越”精神必須發(fā)揚，但要腳踏實地，不搞空中樓閣。提煉出內(nèi)部員工、外部社會和顧客對公司切身感受的企業(yè)文化，廣大員工共識并付諸于行動的企業(yè)文化，這樣上下才能步調(diào)一致，共克時限。
培植企業(yè)文化：六道法：知道、明道、悟道、行道、修道、傳道，不斷培育、完善、提升、實踐，大家建設(shè)企業(yè)文化，建設(shè)大家的企業(yè)文化。大家應成為企業(yè)文化的悟道、行道、修道和企業(yè)文化的修道士。
1、通過企業(yè)文化大討論，以達到統(tǒng)一的思想、教育員工、凈化環(huán)境、內(nèi)聚人心、外樹形象、激勵輻射之目的。
2、梳理企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營理念、企業(yè)定位、企業(yè)品牌、完善并明確相關(guān)能使廣大員工予以接受的具體內(nèi)容。
1）、學習文化：以提高人的學習實踐能力為核心，創(chuàng)建學習型企業(yè)，強調(diào)“系統(tǒng)思維和創(chuàng)造思維根源于知識及知識靈活運用和潛能及智慧的開發(fā)”，注重企業(yè)學習氛圍的培養(yǎng)和學習能力的營建，將學習個融入到企業(yè)的管理中，把它當作一個系統(tǒng)，找出企業(yè)關(guān)鍵的知識資產(chǎn)，將其組合加以管理，建立鼓勵學習和知識交流的環(huán)境。同時，加強員工各類分層綜合培訓，提高員工綜合素質(zhì)。不持續(xù)學習（文化知識、科學理論、處事技能）、終生學習（退休后上老年大學）、相互學習（三人行，必有我?guī)煛W他人之長。）、多種類型學習（理論、文化、技能、觀察思考、討論思考、討論研究、方法改進過程中）。
國有企業(yè)改革工作計劃篇三
國企的改革和發(fā)展，是關(guān)系到整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。自十一屆三中全會以來，我縣國企改革工作經(jīng)歷了的艱難歷程，做了許多有益的探索和實踐，從最初的松綁放權(quán)、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、國有民營到產(chǎn)權(quán)制度改革，沖破了傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的束縛和觀念障礙，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系這個核心上進行“剔膚見骨”的改革，使企業(yè)制度和資產(chǎn)組織形式得以創(chuàng)新。一大批國有集體企業(yè)通過改制、改組、改造、改善，逐步擺脫困境，重煥了生機。在深化企業(yè)改革過程中，我們充分發(fā)揮體改部門“統(tǒng)籌規(guī)劃、研究指導、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查”的職能作用，憑借歷經(jīng)多年改革所積累的豐富經(jīng)驗，敢于觸及敏感部位，觸動深層次問題，從制度創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換、改善環(huán)境上尋找出路，在企業(yè)改革與發(fā)展方面取得較好的成效，主要經(jīng)驗是：
一、搞好一個建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的體改干部隊伍是做好體改工作的基礎(chǔ)和前提，多年來，我們結(jié)合體改部門實際，加強體改部門自身建設(shè)。一是注重加強思想教育，提高干部政治素質(zhì)。針對體改部門是清水衙門這一現(xiàn)實，要求全體干部要正確對待金錢、名利、地位，以全面深化我縣經(jīng)濟體制改革、促進我縣經(jīng)濟發(fā)展為已任，樹立正確的人生觀、世界觀，努力做到身在體改、安心體改。二是注重增強業(yè)務(wù)學習。改革無模式可套，無先例可循，只能邊改革邊摸索。鑒于綜改部門辦公經(jīng)費嚴重匱乏，根本無力到先進地區(qū)考察取經(jīng)，我們便注重增強理論和業(yè)務(wù)學習，深刻理解和掌握上級有關(guān)改革方針、政策，在平時的工作和生活中認真收集有關(guān)經(jīng)濟體制改革的政策性文件和先進典型材料，結(jié)合我縣實際，創(chuàng)造性開展工作。對上，能為領(lǐng)導決策做好參謀助手；對下，能給企業(yè)提供全面的指導,深受領(lǐng)導和企業(yè)的好評,真正做到身在體改、精于體改。
二、抓住二個關(guān)鍵。領(lǐng)導重視、部門配合是深化企業(yè)改革的二大關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到權(quán)力再調(diào)整、利益再分配等深層次問題，在改革過程會出現(xiàn)許許多多的難點和熱點，只有領(lǐng)導高度重視、部門協(xié)調(diào)配合，才能把改革措施推進到位、落到實處。在改革過程中，我們注重爭取領(lǐng)導重視、協(xié)調(diào)疏通部門關(guān)系以形成改革合力。全縣各系統(tǒng)企業(yè)改革都成立了由縣分管領(lǐng)導任組長、相關(guān)部門領(lǐng)導任副組長的企業(yè)改革領(lǐng)導小組和工作小組，并建立定期匯報制度。對每個系統(tǒng)企業(yè)改革方案的審批，先由我委、主管部門、企業(yè)形成初步方案，再協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究論證，重大問題縣分管領(lǐng)導親自現(xiàn)場辦公，最后形成切實可行的.方案由縣長辦公會議審定。由于方案論證扎實，部門配合密切，領(lǐng)導重視支持，確保了企業(yè)改革的順利推進。
三、扣緊三個環(huán)節(jié)。
1、扣緊調(diào)研環(huán)節(jié)。企業(yè)改制前，我們常年有序地深入各個企業(yè)調(diào)查研究，與職工廣泛交流，廣泛征求意見，掌握第一手資料，吃透情況，幫助企業(yè)選擇改制模式。并牽頭組織財政、國資、土地、建委、勞動、企業(yè)主管等部門研究探討，形成企業(yè)改制的具體實施方案上報政府審批。
2、扣緊實施環(huán)節(jié)。改制方案確定后，積極協(xié)助企業(yè)選出職工代表，成立改革工作小組，制定改革任務(wù)目標。針對企業(yè)改制過程出現(xiàn)的具體問題和困難，我們又經(jīng)常深入企業(yè)，幫助分析探討，提出解決問題的辦法，對改制方案加以調(diào)整、補充、完善，確保企業(yè)改制方案得以順利實施。
3、扣緊“回頭看”環(huán)節(jié)。企業(yè)改制后，發(fā)生三大變化：企業(yè)體制從全民集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣局?；職工身份由原來的干部、全民工、集體工轉(zhuǎn)變?yōu)樾缕髽I(yè)能進能出的股東或職員；企業(yè)經(jīng)理、廠長由原來主管部門任命轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠っ裰鬟x舉、競爭上崗，使改制企業(yè)真正做到政企分開、政資分開。但新企業(yè)在內(nèi)部管理和外部環(huán)境上還存在許多困難，要求我們經(jīng)常深入企業(yè)跟蹤調(diào)查研究。為保證改制后企業(yè)規(guī)范運作和健康運行，對內(nèi)，幫助企業(yè)按《公司法》進行規(guī)范完善，對改制企業(yè)董事會、監(jiān)事會及經(jīng)營班子的工作職責、會議制度、財務(wù)制度等規(guī)范運作問題，制定了指導意見，促進企業(yè)開拓市場，加強管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益；對外，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)疏通部門關(guān)系，為改制企業(yè)創(chuàng)造一個寬松良好環(huán)境。幫助企業(yè)聯(lián)系招商引資，解決資金缺口問題，確保改制后的企業(yè)脫胎換骨，煥發(fā)生機與活力。
四、落實四項工作。
1、宣傳工作。多年來，我們注重廣泛深入宣傳上級有關(guān)企業(yè)改革方針、政策。企業(yè)改制前，多次召集職工大會，深入群眾宣傳改革政策，反復向職工闡明改革的出路和不改革所面臨的嚴重后果。通過廣泛的宣傳、耐心細致地做思想工作，統(tǒng)一對改革的認識，使職工對改革從不理解到理解，最后支持改革，形成了領(lǐng)導重視改革、部門支持改革、職工參與改革、社會理解改革的良好氛圍。
2、清產(chǎn)核資。一是為確保國有、集體資產(chǎn)不流失，要求改制企業(yè)按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，委托取得省級以上國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)資格的評估機構(gòu)對企業(yè)的全部資產(chǎn)進行評估。二是合理處理企業(yè)歷史包袱。對報廢、殘次資產(chǎn)據(jù)實從資產(chǎn)中剔除；對應收賬款按規(guī)定提取壞賬準備金，確已形成的死賬，一次性扣除；對非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離；對企業(yè)的土地使用權(quán)在改制后三年內(nèi)免收土地使用費。三是在改制中讓金融部門參與企業(yè)改革的始終，充分讓金融部門的同志出主意、想辦法來解決企業(yè)債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)移和擔保落實等問題。
國有企業(yè)改革工作計劃篇四
很多人聽說過企業(yè)改制，何謂企業(yè)改制，企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營管理模式或體制等，使其在客觀上適應企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。
（1）什么是企業(yè)改制方案。
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據(jù)。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應當根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。
（2）企業(yè)改制方案應遵循的原則合法性原則。
合法性原則包括兩層含義：一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法，二是設(shè)計企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。
穩(wěn)定性原則。
設(shè)計改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性，避免由于企業(yè)制度的變動而導致生產(chǎn)經(jīng)營中斷或停止。要實現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問題解決不好就會帶來不穩(wěn)定的因素，企業(yè)難以成功改制。
科學性原則。
企業(yè)改制的目的之一是建立先進的產(chǎn)權(quán)制度、科學的法人治理結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)社會資源的合理配置。設(shè)計企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業(yè)組織制度的科學改造。
（3）企業(yè)改制方案的內(nèi)容。
企業(yè)進行改制時，首先要根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：
一、改制企業(yè)基本情況。
1、企業(yè)簡況，包括：
（1）企業(yè)名稱；(2)企業(yè)住所；(3)法定代表人；(4)經(jīng)營范圍；(5)注冊資金；(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績包括資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
二、企業(yè)改制的必要性和可行性。
1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應。
三、企業(yè)重組方案。
1、業(yè)務(wù)重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進行重新整合。
2、人員重組方案指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。
5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
理層的設(shè)置等。
四、下屬企業(yè)情況下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟性質(zhì)和登記形式（法人、營業(yè)）。
如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進入改制范圍的應先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
（4）企業(yè)改制方案的類型。
一、企業(yè)公司制改造。
主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產(chǎn)在1000萬元以下的只能改造為有限責任公司。
二、企業(yè)股份合作制改造。
主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和處于競爭性領(lǐng)域的國有小型企業(yè)改。
制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)結(jié)合在一起，股權(quán)可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經(jīng)營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營。
三、企業(yè)分立改造。
主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨立的經(jīng)營項目，整體效益較差，分開經(jīng)營競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業(yè)分立成幾個獨立承擔民事責任的企業(yè)法人。
四、企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。
主要適用于企業(yè)負債嚴重，沒有現(xiàn)實償還能力但又有一定市場競爭力的情況下，經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商一致將全部或部分債權(quán)人的全部或部分債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)，從而債權(quán)人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負債率，降低改制企業(yè)的財務(wù)成本，從而提高企業(yè)的競爭能力和贏利能力。
五、國有小型企業(yè)出售。
主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)評估后國有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、經(jīng)有審批權(quán)的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關(guān)系較多，也較易產(chǎn)生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。
六、企業(yè)兼并（或者合并）。
主要適用于兩個或者幾個企業(yè)間達成一致，合并后有利于提高企業(yè)競爭能力和贏利能力的情況。
七、破產(chǎn)。
嚴格來講這并不是企業(yè)的一種改制方式。對扭虧無望、浪費資源、技術(shù)落后、污染嚴重的中小企業(yè)，實行破產(chǎn)關(guān)閉。而這一精神對整合企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置無疑是正確的。
國有企業(yè)改革工作計劃篇五
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策，出臺實施了一系列重大改革方案，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。十集大型政論片《將改革進行到底》第二集——《引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》，聚焦經(jīng)濟體制改革，圍繞習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，生動展現(xiàn)了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民，深化經(jīng)濟體制改革，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困的偉大實踐。
改革開放三十多年來，中國迅速成長躍升為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力顯著提高，人民生活極大改善，中國特色社會主義充滿生機與活力。然而，當二十一世紀第二個十年來臨時，造就這一奇跡的經(jīng)濟發(fā)展方式，卻遇到了越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，只有不斷改革，激發(fā)活力，中國經(jīng)濟才能滾滾向前、洪流不息。
目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元，在國民經(jīng)濟中起到舉足輕重的作用。因此，深入推進國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應有之義。
7月，習近平總書記在吉林考察時，特地來到兩家國有企業(yè)。他指出，“推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”。這為國企改革確立了價值判斷，成為深入推進國企改革的定盤星。
國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”，優(yōu)化國有企業(yè)布局，提高國有企業(yè)競爭力，促進多種所有制經(jīng)濟攜手共同發(fā)展。
208月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》出臺。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善國資監(jiān)管體制、加強黨的領(lǐng)導、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。國企改革“1+n”體系就此搭建完成。
混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。比如曾被體制機制束縛的中國東方航空集團公司經(jīng)過深入討論將企業(yè)進行改制重新安排人員決定面向社會出讓45%的股權(quán)以引進新的戰(zhàn)略投資和財務(wù)投資者。同時員工持股10%。“混改以后我們吸收民營資本進來真正建立市場化的內(nèi)部機制使企業(yè)進一步增強活力。”中國東方航空集團公司總經(jīng)理馬須倫如是說。
在國企改革不斷向縱深挺進的同時,國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競爭力，提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運營公司試點。收放之間，國有資本、國有經(jīng)濟在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
改革的內(nèi)在哲學，就是“變與不變”。不能變的，是“兩個毫不動搖”。能變的，是有利于增強國有企業(yè)活力的體制機制。
國有企業(yè)改革工作計劃篇六
當前國有企業(yè)由于政企不分、經(jīng)營機制不活和歷史包袱沉重，在運作中大多缺乏效率，在國內(nèi)外市場上面臨強大競爭時不同程度地陷入困境，國有資產(chǎn)在不能順暢流動中逐漸磨損、流失。國有企業(yè)的出路只能是深化改革，包括進行產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動、人事、分配等管理制度改革。
近年來，隨著經(jīng)濟體制改革步伐加快，一些國有企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在人事、勞動、分配制度改革方面進行了積極探索，例如中國有色礦業(yè)集團、黑龍江郵政、內(nèi)蒙古電力公司、國電蘭州熱電公司、中電投河南分公司都取得了明顯的成效。但也有相當一部分企業(yè)內(nèi)部改革不到位，用人制度和分配制度不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，企業(yè)內(nèi)部競爭機制、有效激勵和約束的機制沒有形成，嚴重影響企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和市場競爭能力的提高。事實表明，企業(yè)內(nèi)部機制轉(zhuǎn)變不到位是國企長遠改革與發(fā)展中一大隱患，必須進一步深化國企內(nèi)部三項制度改革。
可能有的人存在這樣的疑問：“有一些國有企業(yè)的經(jīng)營狀況并不差，為什么還要進行企業(yè)改革呢？”的確，目前有的沒有改制的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績還不錯。但是深入調(diào)查研究就可以看到，一方面，這樣的國有企業(yè)只是極少數(shù)，另一方面，它們效益的增長缺乏基本的企業(yè)制度基礎(chǔ)，因而不錯的業(yè)績只能是短暫的。這些企業(yè)之所以能夠取得不俗的經(jīng)營業(yè)績，要不就是資源相對壟斷，要不就是受到政府產(chǎn)業(yè)政策的保護，要不就是由所謂“能人”執(zhí)掌著企業(yè)。從長遠看，傳統(tǒng)國有企業(yè)缺乏提高效率的制度基礎(chǔ)，依靠資源壟斷、政策保護或能人治理而使經(jīng)營狀況得到的改善終究難以持久，如果國有企業(yè)運行機制不因改制而產(chǎn)生根本性的轉(zhuǎn)變，管理者和職工的積極性、創(chuàng)造性也不能得到完全釋放，目前的良好效益也只能是暫時的，在市場激烈的競爭中，必將被淘汰。
電力行業(yè)目前還是相對壟斷的行業(yè)，憑著自身對資源的壟斷和政府產(chǎn)業(yè)政策的保護獲得比其他行業(yè)略好的效益。但是，從長遠看隨著電力企業(yè)改革的進一步深化，我們的優(yōu)勢將逐步喪失，真正成為政企分開、自負盈虧的市場獨立主體。我們只有通過勞動、人事、分配等管理制度改革來精簡機構(gòu)有效盤活企業(yè)人力資源；實行能上能下的用人機制和動態(tài)管理機制，合理配置人力資源，建立科學合理的人才流動機制；拉開收入差距，打破吃大鍋飯的不利格局，充分發(fā)揮薪酬的激勵作用，來調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。進行三項制度改革是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是國有企業(yè)安身立命、長治久安之本。
國有企業(yè)改革工作計劃篇七
為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求和目標任務(wù)。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到2006年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。
二、工作原則和工作重點。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務(wù)。
三、時間安排和方法步驟。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，2006年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于2006年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
四、相關(guān)政策。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關(guān)系。
（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。
五、組織領(lǐng)導。
各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進行。
國有企業(yè)改革工作計劃篇八
為進一步學習領(lǐng)會***總書記關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的重要思想，進一步堅定推進國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心，進一步明確新形勢下深化國有企業(yè)改革的方向和任務(wù)，必須以實際行動積極推進國有企業(yè)改革發(fā)展各項工作。2016年，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《四川省深化國有企業(yè)改革實施方案》?！斗桨浮诽岢?，到2020年，我省將著力實現(xiàn)國有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全、產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進一步健全等四大目標。對于國有企業(yè)改革：
一是要進一步堅定推動國資國企改革發(fā)展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認識國企改革，深刻領(lǐng)會中央推進國企改革的信心與決心，深刻領(lǐng)會中央對國企做強做優(yōu)做大的期望與重托，進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感，增強改革創(chuàng)新意識，強大使命擔當，自覺落實中央部署，堅定不移地深化企業(yè)改革。要準確理解和把握國有經(jīng)濟、國有企業(yè)在全國、全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的重要地位和作用，堅定信心、保持定力，理直氣壯抓改革、抓發(fā)展，堅定不移推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
最后，在深化改革中要始終堅持黨的領(lǐng)導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，把堅持黨的領(lǐng)導落實到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，更好地推進企業(yè)改革。
二是要切實增強推動改革發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感。推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，是國資監(jiān)管部門義不容辭的責任。要切實增強責任感、使命感和緊迫感，主動作為、加緊工作，毫不動搖、毫不懈怠、毫不松勁，堅定不移把改革往前推，在想干事、能干事、干成事上當好先進、作出表率。要加強對中央文件的學習和研究，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定推進改革的頂層規(guī)劃、實施路徑、階段性重點任務(wù)。要進一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導小組和辦公室作用，加強政策研究、工作謀劃和頂層推動，更好地牽引和推動深化改革。
三是要搶抓機遇、加快改革發(fā)展。要主動作為抓住機遇、創(chuàng)新作為用好機遇，把改革政策落實好、把改革難題掉，把重大機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，要把深化改革和科學發(fā)展觀結(jié)合起來，努力開創(chuàng)我省國資國企改革發(fā)展新局面。在目前發(fā)展階段，很多經(jīng)營層面的難題，也需要通過改革來。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作，各單位必須貫徹落實黨中央、國務(wù)院的相關(guān)精神，堅決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項任務(wù)的落實，嚴格執(zhí)行總經(jīng)理7號令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開辟改革發(fā)展新局面。
四是要勇于擔當、大膽突破。改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、難度大。要增強改革的主動性，以攻堅破難、不勝不休的勇氣銳氣，盯住重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)不放松，打好主動仗、啃下硬骨頭，確保改革取得新突破、發(fā)展邁上新水平。要盡快健全完善創(chuàng)新機制，加快推動企業(yè)改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是完善有利于企業(yè)領(lǐng)導人不斷創(chuàng)新的激勵機制、形成有利于科技研發(fā)人員創(chuàng)新的利益分享機制、健全有利于企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新的引導機制、建立有利于企業(yè)領(lǐng)導和科研人員創(chuàng)新的容錯機制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經(jīng)成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的羈絆，不改革或改革慢了都只會是死路一條，只有正視存在的問題，全面深化企業(yè)改革，才能取得置之死地而后生的改革發(fā)展效果。深化改革關(guān)鍵在于推動傳統(tǒng)行業(yè)與新科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持開放合作、整合資源，創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，在新的高點上走出一條有特色可持續(xù)的路子來。只有將戰(zhàn)略引領(lǐng)與深化改革、要素創(chuàng)新相結(jié)合，用改革創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展，才能落實好黨中央對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立市場化經(jīng)營管理體制、積極探索混合所有制經(jīng)濟改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進國企改革發(fā)展，一定要堅持基本經(jīng)濟制度，堅持公有制主體地位，改革不是要把國有企業(yè)搞沒，更不是要私有化，改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向，正確處理政府和市場的關(guān)系，把國有企業(yè)打造成真正的市場主體，圍繞“三降一去一補”五大任務(wù)，推動省屬企業(yè)“瘦身健體”。本輪深化國企改革中，職業(yè)經(jīng)理人制度是市場化體制的重要組成部分，對企業(yè)家市場建設(shè)也有重要意義，應盡快制定實施細則，大膽推進。應該認真學習借鑒國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例，國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點是完善以市場為導向的國企管理體制機制、科學制定國企監(jiān)管的權(quán)力邊界。企業(yè)內(nèi)部市場化機制的建立是企業(yè)發(fā)展可持續(xù)的內(nèi)生動力，要在建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的內(nèi)部市場化機制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經(jīng)理層人員身份的“行政化”，諸多發(fā)展方式的“行政化”，承擔的諸多社會事務(wù)的“行政化”，嚴重制約影響著國企市場主體地位和作用的增強與發(fā)揮。省屬企業(yè)要深度融入國家戰(zhàn)略和省發(fā)展戰(zhàn)略，按照市場導向，通過上市、并購、整合等多種手段，從國際、國內(nèi)兩個市場考慮優(yōu)化配置資源，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、攜手共進，進一步發(fā)揮國有資本的作用。
六是要穩(wěn)抓混合所有制為推進國企改革的突破口。解決國有企業(yè)市場主體地位不明確、國有經(jīng)濟布局過寬、效率低下等問題，一個重要的方面就是推進混合所有制改革，方向已定，但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業(yè)改革要從國有企業(yè)內(nèi)部運行機制、國資監(jiān)管體制兩個方面共同發(fā)力，推進混合所有制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的手段，國有企業(yè)改革是使企業(yè)成為市場主體，實現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用，降低成本，提升利潤。國有企業(yè)在微笑曲線的資源端制造端較強，而在研發(fā)創(chuàng)新和市場客戶兩端較弱，要發(fā)揮自身天然優(yōu)勢與實力，積極主動成為整合者，推動混合所有制改造，才能真正實現(xiàn)有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優(yōu)則仕”的激勵導向，引導鼓勵體制內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)換身份，要不拘一格選聘混合所有制下的經(jīng)營管理者，讓更多非國有身份的經(jīng)營管理者加盟、壯大社會主義市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)家隊伍?，F(xiàn)在企業(yè)發(fā)的年終獎，基本和業(yè)績無關(guān)，只和往年的獎金數(shù)有關(guān)，原則上還不能低于往年，花了錢，沒有調(diào)動員工的積極性，效果不好，要改變發(fā)放規(guī)則，形成新的獎勵制度，作為三項制度改革的突破口，有助于企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。云南冶金集團總經(jīng)理孫勇談到，云南冶金集團旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動了員工持股計劃，參與員工超過5000人，認購金額2億元，員工真正參與公司各項工作，極大提升了公司的凝聚力，混合所有制改革的好處初步顯現(xiàn)。
七是要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革終極動力在于企業(yè)，要通過改革來構(gòu)建供給“新動力”，通過調(diào)整來設(shè)計供給“新結(jié)構(gòu)”，通過創(chuàng)新來生產(chǎn)供給“新產(chǎn)品”，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶頭作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建是當前國企可持續(xù)發(fā)展的原動力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新動能，與傳統(tǒng)動能一并形成新的“雙引擎”。去產(chǎn)能不是簡單減少數(shù)量，不能為“去產(chǎn)能”而去產(chǎn)能，必須深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部一切不適應市場的“結(jié)構(gòu)”，闖出一條國企改革之路。
八是國企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況存在差異，各個企業(yè)的情況也千差萬別，國企改革在全面貫徹落實中央、省委部署要求的前提下，要因地制宜、因企施策，走特色發(fā)展道路。作為國企具體管理者，就深化國企國資改革進程中遇到的深層次問題要進行交流學習，碰撞出思想的火花，打開改革思路，要緊密結(jié)合企業(yè)自身實際，學以致用，采取有針對性的措施，走出一條適合自身企業(yè)的改革路子。
國有企業(yè)改革工作計劃篇九
隨著中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，國有企業(yè)的改革迫在眉睫。近年來，中國政府先后出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示和政策，以推動國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。作為國有企業(yè)中的一員，我深受這些改革指示的影響，也不斷總結(jié)和體會。在此，我將以五段式的形式，簡要談?wù)勎业男牡皿w會。
首先，國有企業(yè)改革必須立足市場。國有企業(yè)要適應市場需求，實現(xiàn)市場競爭，就必須堅持市場導向。過去的國有企業(yè)往往為了政績和維護勞動者權(quán)益而忽視了市場需求和效益，導致效益低下和經(jīng)營困難。改革指示明確要求國有企業(yè)要立足市場，減少政府干預，培養(yǎng)市場競爭意識，重視效益指標。在實踐中，我們積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化銷售渠道，拓展市場份額。這些措施使我們的產(chǎn)品更符合市場需求，企業(yè)效益也有了明顯提升。
其次，國有企業(yè)改革注重創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，也是國家競爭力的體現(xiàn)。改革指示提出了要加強國有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改進等方面進行創(chuàng)新。在我們企業(yè)，我們注重技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我們建立了專門的研發(fā)中心，引進了一批高級技術(shù)人才，積極開展技術(shù)攻關(guān)，不斷推陳出新。同時，我們也加強了內(nèi)部管理創(chuàng)新，優(yōu)化了流程，提高了效率。通過創(chuàng)新驅(qū)動，我們對市場的適應性和競爭力得到了大大的提升。
第三，國有企業(yè)改革需要優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。改革指示強調(diào)企業(yè)要建立健全的公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學性和透明度。在我們企業(yè)，我們建立了獨立的董事會和監(jiān)事會，加強了內(nèi)外部監(jiān)督，優(yōu)化了企業(yè)決策機制。這有助于避免了權(quán)力過于集中，決策失誤的問題。同時，我們也加強了對企業(yè)經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況的披露，增強了企業(yè)的公信力和社會形象。優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)對于國有企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
第四，國有企業(yè)改革要加強員工培訓和激勵機制。改革指示明確指出要加強員工培訓，提高員工素質(zhì)。在我們企業(yè)，我們注重員工培訓和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們設(shè)立了培訓中心，定期組織各類培訓活動，提高員工的專業(yè)技能和管理能力。同時，我們也加強了激勵機制，建立了多元化的績效考核和激勵制度，根據(jù)員工的貢獻和表現(xiàn)給予適當?shù)莫剟?。這些措施使員工更有歸屬感和使命感，也促進了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。
最后，國有企業(yè)改革要積極參與國內(nèi)外市場競爭。改革指示明確要求國有企業(yè)要打破行業(yè)壁壘，開拓國內(nèi)外市場。在我們企業(yè)，我們積極參與國際合作和競爭。我們與國內(nèi)外一流企業(yè)建立了合作關(guān)系，共同開拓市場。通過與其他企業(yè)的合作，我們獲取了新技術(shù)、新市場和新經(jīng)驗。同時，我們也加強了品牌建設(shè)和市場推廣，提升了企業(yè)的知名度和影響力。積極參與市場競爭，對于我們企業(yè)的發(fā)展和成長具有重要作用。
綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了指導和借鑒，推動了我們企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。國有企業(yè)改革是一項系統(tǒng)性和復雜性的工程，需要我們從市場導向、創(chuàng)新驅(qū)動、公司治理、員工培訓和激勵以及參與市場競爭等多個方面進行改革完善。只有堅持改革開放，不斷探索和創(chuàng)新，國有企業(yè)才能蓬勃發(fā)展，為中國經(jīng)濟的繁榮做出更大的貢獻。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十
當前糧食工作面臨著新的形勢和任務(wù)。主要表現(xiàn)為，人民生活水平總體達到小康水平后，糧食消費進入“提升期”；全國糧食流通體制改革工作會議后，糧食購銷市場化進入拓展期；糧食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)“回暖”跡象。這些新形勢給糧食行業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。做好新形勢下的糧食工作，就要認清形勢，搶抓機遇，在做活購銷、壯大工業(yè)、發(fā)展多營、組建集團四個方面深化改革，強力推進，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
一、實施糧食購銷體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步增強企業(yè)競爭力。
糧食購銷市場化后，國家糧食政策、購銷格局發(fā)生了深刻變化。多種經(jīng)濟成份并存，市場競爭多元化成為當今糧食購銷市場的主體。在這種情況下，建立起適應市場要求的新型管理體制，使國有糧食購銷企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中充分發(fā)揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，進行體制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，才能做活購銷，取得發(fā)展。
只有進行思想大解放，才能實現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變。因此，要教育引導廣大干部職工，糧食購銷市場化是大勢所趨，不適應不行，被動適應也不行，適應晚了更不行。絕對不能抱殘守缺，裹足不前。在當前競爭激烈的糧食購銷市場中，市場化程度越高，糧食購銷蘊藏的機遇也就越大。關(guān)鍵看誰能盡快轉(zhuǎn)變角色，適應市場，搶抓機遇，爭取主動。否則，就會落伍，就會被競爭激烈的市場所淘汰。
2．整合資源，壯大實力。糧食市場的放開，受沖擊最大的是國有糧食購銷企業(yè)，糧所的散、弱、差、小，競爭力不強的現(xiàn)狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場經(jīng)濟的手段來解決。省委提出：經(jīng)濟活力的增強，取決于市場化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場化進程的改革是最根本的改革。因此，就國有糧食購銷企業(yè)而言，要生存，增活力，求發(fā)展，就必須進行資源整合，按照抓大放小，強強聯(lián)合的原則，對地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經(jīng)營效益不高的國有糧食購銷企業(yè)，通過合并、拍賣等方式，去弱培強，打造出有生機、有活力、有效益的購銷企業(yè)，擴大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實力。
要著力加強。一是隊伍建設(shè)。當前，國有糧食購銷企業(yè)人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關(guān)鍵是如何看待，如何使用。收儲職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經(jīng)驗，只要充分調(diào)動他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會變包袱為財富。二是網(wǎng)點建設(shè)。穩(wěn)定強勁的購銷網(wǎng)絡(luò)是確保國有糧食購銷企業(yè)購得進、賣得出、有利潤的前提。購銷企業(yè)首先要有糧源，糧源短缺，企業(yè)自然成了無源之水，無本之木。構(gòu)建好收購網(wǎng)點，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區(qū)內(nèi)通過劃片收購，牢牢控制轄區(qū)內(nèi)糧源；在轄區(qū)外通過對外設(shè)點，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯(lián)銷、聯(lián)購聯(lián)銷等活動，積極掌握周邊地區(qū)糧源。
揮。對購銷企業(yè)的正副職可實行年薪制，年薪數(shù)額要結(jié)合本地實際確定，既不能過高，也不可偏低。對職工可實行聯(lián)量聯(lián)利工資制，把任務(wù)完成情況和實現(xiàn)利潤多少掛鉤，以此確定工資數(shù)額，這樣可最大限度地調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、實施糧油工業(yè)升級戰(zhàn)略，強力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
當前，國內(nèi)糧食加工業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化能力增強，大型企業(yè)占主導地位，民營經(jīng)濟迅速擴張的態(tài)勢。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，科技帶動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出在全省乃至全國的名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。
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品(面粉)“十大品牌”，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)20余個省(區(qū))市，還遠銷韓國、印尼等國家，并成為頂益集團和青援食品集團面粉供應商。
2．調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)路子。”它符合我國的實際情況，具有豐富的內(nèi)容，體現(xiàn)了與時俱進的精神。糧油企業(yè)堅定不移地走這條道路，將有利于增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；有利于提高糧油企業(yè)的整體素質(zhì)，促進糧油企業(yè)的振興；有利于我國糧油企業(yè)與國際經(jīng)濟的對接，參加國際經(jīng)濟的大循環(huán)、大競爭。就面粉加工企業(yè)而言，由于行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，全國開工率在32—50％，普通粉利潤率偏低。因此，研發(fā)社會需求量大、附加值高的產(chǎn)品是面粉加工業(yè)的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，我國食品加工業(yè)的空間越來越大，專用粉的比例將進一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，自上世紀90年代始，我國速凍食品年平均以25％的速度增長。因此，面粉加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在專用粉上作文章是提高企業(yè)效益的有效途徑。
題的有效途徑，他不僅可以使企業(yè)一頭連接市場，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經(jīng)營模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農(nóng)民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業(yè)與農(nóng)民的收益直接聯(lián)系起來，由此調(diào)動各方面的積極性，形成積累、發(fā)展的良性循環(huán)機制和新型企業(yè)組織經(jīng)營形式。
三、實施糧食企業(yè)發(fā)展多營戰(zhàn)略，拓寬糧食經(jīng)濟增長渠道。
糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營，尋找適合自身的經(jīng)營路子，是拓寬創(chuàng)收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業(yè)改革與發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的必要措施，意義重大，途徑快捷。
們的生活節(jié)奏加快，消費者對生活方式的追求轉(zhuǎn)向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現(xiàn)，恰好迎合了消費者的需求。因此，發(fā)展快餐連鎖業(yè)就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統(tǒng)自身經(jīng)營發(fā)展的新路子。
2．拓寬產(chǎn)業(yè)范圍。長期以來，糧食部門的經(jīng)營視野一直鎖定在糧油經(jīng)營上，在市場經(jīng)濟下，局限了糧食經(jīng)濟的發(fā)展，很不適應當前發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，要跳出行業(yè)和地域的界限，跳出經(jīng)濟品種的界限，跳出所有制的界限，堅持以市場為導向，只要政策允許，看準了的項目大膽涉足，放手經(jīng)營。要大力興辦產(chǎn)業(yè)化項目、跨行業(yè)項目、高新技術(shù)項目，努力培植糧食經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。3．善于借力發(fā)展。發(fā)展多元化、跨行業(yè)經(jīng)營的一個重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢引為我用，助我發(fā)展。借力必須注意經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，要因地制宜，提高“借力”的質(zhì)量和成效，使之真正成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的催化劑和助推器。
四、實施組建糧食企業(yè)集團戰(zhàn)略，推動糧食經(jīng)濟跨越發(fā)展。
組建和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集團，形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢十分必要。這種糧食產(chǎn)業(yè)集團應當是政府引導下的，多種經(jīng)濟成份參與的，獨立行事，自主經(jīng)營，自我發(fā)展的合法經(jīng)濟實體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經(jīng)營運作體系，帶動行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。龍頭企業(yè)是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組建糧食產(chǎn)業(yè)集團的重要基礎(chǔ)和核心，把一些具備較強市場開拓能力、加工轉(zhuǎn)化能力、儲存加工能力和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動能力的龍頭企業(yè)，強強聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集團的母體和核心，依靠其發(fā)展“龍身”帶動“龍尾”。集團的發(fā)展，要有科學的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂規(guī)劃時要認真調(diào)研，充分論證。當前，中國需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級消費將長期存在，認清這一點，是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基穿在糧食產(chǎn)業(yè)中，食品加工行業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭最為充分的行業(yè)，該行業(yè)是引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價值。餐飲市場的增長，主食產(chǎn)品市場增長，是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大趨勢。面粉加工行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，普通粉利潤率不可能提高，專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業(yè)仍將占據(jù)市場主渠道，這是由行業(yè)資金密集型的特征所決定的。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與特征出發(fā)，考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，從而制定出科學的集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十一
隨著中國改革開放的深入推進，國有企業(yè)改革成為當前社會經(jīng)濟領(lǐng)域中的重要議題。國有企業(yè)改革的目的在于提高國有企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。經(jīng)過三年的改革實踐，我對國有企業(yè)改革有一些心得體會。
首先，對于國有企業(yè)改革來說，核心是深化產(chǎn)權(quán)制度和改革激勵機制。產(chǎn)權(quán)制度是國有企業(yè)改革的核心。在改革的過程中，通過引入市場機制，提高國有企業(yè)的效益和創(chuàng)新能力。其次，改革激勵機制是保障產(chǎn)權(quán)制度有效運行的重要手段。通過制定合理的薪酬激勵機制，激發(fā)國有企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造力，促進企業(yè)的快速發(fā)展。
其次，國有企業(yè)改革需要堅持以市場為導向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當前，我國經(jīng)濟正面臨一系列結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，應該著眼于市場需求的變化，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過加大企業(yè)的供給側(cè)改革力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，提升企業(yè)的市場地位和核心競爭力。
第三，國有企業(yè)改革需要加快轉(zhuǎn)型升級，加強自主創(chuàng)新和科技研發(fā)。當前，科技創(chuàng)新已成為國際競爭的核心，國有企業(yè)要想保持競爭優(yōu)勢，必須要加強科技創(chuàng)新和研發(fā)能力。通過加大投入，培養(yǎng)更多的人才，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高自主創(chuàng)新能力和競爭力。
第四，國有企業(yè)改革需要加強企業(yè)治理，推動內(nèi)外部監(jiān)管體系的建立。國有企業(yè)改革的最終目標是改善企業(yè)治理，提高經(jīng)濟運行的效率和透明度。通過加強內(nèi)部治理機制的建設(shè)，規(guī)范企業(yè)運行，提高決策的科學性和合理性。同時，要加強對國有企業(yè)的外部監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管體系，嚴格執(zhí)行市場規(guī)范，化解企業(yè)的風險。
最后，國有企業(yè)改革需要注重員工的培訓和能力提升。國有企業(yè)改革是一個復雜的過程，員工的素質(zhì)和能力對企業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。因此，國有企業(yè)應該注重提升員工的綜合素質(zhì)，加強企業(yè)對員工的培訓和能力提升，提高員工的專業(yè)水平和工作能力。
綜上所述，國有企業(yè)改革是當前經(jīng)濟發(fā)展的重要議題，通過深化產(chǎn)權(quán)制度和改革激勵機制，加強市場導向和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新，加強企業(yè)治理和內(nèi)外部監(jiān)管，注重員工的培訓和能力提升，可以有效推動國有企業(yè)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。希望未來國有企業(yè)改革能夠更進一步，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重目標。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十二
改革是大事、也是難事、更是好事，我們要落實精神、統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，抓改革、做安排，先難后易、迎難而上、攻堅克難、分批推進，20xx年到20xx年，全面完成改革改制任務(wù)。今年，第一批重點推進市*公司、市**有限公司、市**大樓的改革工作，解決好其他企業(yè)改革遺留問題；第二批對所有“空殼”企業(yè)進行分類分批重組、清算，解決社會隱患。20xx年前，全部完成商貿(mào)企業(yè)改制工作。
二、加強領(lǐng)導、精心組織、責任到人。
切實加強組織領(lǐng)導，我們堅決按照市委市政府、市企業(yè)改革工作領(lǐng)導組的要求和市政府改革工作實施意見，在堅持總體思路、總體原則的基礎(chǔ)上，確保一個企業(yè)，一套人馬；一個企業(yè)，一套方案；一個企業(yè)，一個辦法；敢抓敢改，敢破難題，一抓到底。按照職責分工，明確責任，分解任務(wù)，做到親自坐陣，親自研究，親自抓，重點力量服從服務(wù)于企業(yè)改革這個大局，真正抽精兵、調(diào)強將，整合力量，集中時間，集中精力，集中人力、集中突破。
項系統(tǒng)的民生工程，是一項政府的形象工程。我們堅決按照市委市政府的要求，在改革改制全過程中，要公開透明、依法依規(guī)、務(wù)求實效，決不留后遺癥。要設(shè)立征求意見箱，召開座談會，弄清情況、摸清底子，真正讓職工有參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照要求，在改革中做到，程序依法、賬目清晰、大事辦好。
總之，要按時完成國有商貿(mào)企業(yè)改革工作任務(wù)，向市委、市政府和廣大職工交一份滿意的答卷。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十三
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國國有企業(yè)的改革不斷加快。黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示，其中包括深化改革、降低成本、創(chuàng)新發(fā)展等方面的要求。在工作中，我深入學習領(lǐng)會這些指示，不斷思考、調(diào)整工作思路，努力推動企業(yè)的改革與發(fā)展。以下將結(jié)合自己的體會，談?wù)勎以趪衅髽I(yè)改革指示中的收獲與心得。
首先，從指示的實踐操作中，我明白了國有企業(yè)改革的方向是要增強企業(yè)的核心競爭力。在過去的工作中，我經(jīng)常只關(guān)注企業(yè)的短期利潤，而忽視了企業(yè)自身的長遠發(fā)展。指示強調(diào)要發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢，培育壯大企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。因此，我對企業(yè)的定位進行了深入研究，并在實踐中積極探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。通過調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，我成功地將企業(yè)的核心業(yè)務(wù)從低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了高附加值環(huán)節(jié)，為企業(yè)增加了新的利潤增長點。
其次，指示要求國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。在過去，由于傳統(tǒng)發(fā)展模式的慣性，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面相對薄弱。然而，指示明確指出要加大科技創(chuàng)新投入，強調(diào)要提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在實踐中，我積極引進了一批科研人才，與高校合作開展了一系列科技創(chuàng)新項目。同時，我還積極鼓勵員工參與科技創(chuàng)新，設(shè)立了創(chuàng)新獎勵制度，提高了員工的創(chuàng)新積極性。通過這些措施，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力得到了顯著提升，產(chǎn)品的技術(shù)含量也大幅度提高。
另外，指示要求國有企業(yè)降低成本，提升效益。在過去，企業(yè)在經(jīng)營過程中存在著很多的浪費和低效現(xiàn)象。指示明確要求企業(yè)進行成本管理，發(fā)揮規(guī)模效益，提高資源的使用效率。針對這一要求，我進行了針對性的改革措施。首先，我對企業(yè)的運營流程進行了優(yōu)化，減少了過程中的環(huán)節(jié)和時間浪費。其次，我加強了與供應商的合作，降低了采購成本。最后，我大力推動企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，提高了企業(yè)的自動化程度，降低了人力成本。通過這些措施，企業(yè)的成本得到了有效的控制，效益明顯提升。
最后，指示強調(diào)要堅持以人民為中心，關(guān)注員工的安全和福利。在過去，企業(yè)往往只關(guān)注經(jīng)濟效益，忽視了員工的福利和安全。然而，指示明確要求要加強員工的培訓和教育，關(guān)注員工的發(fā)展和安全。在實踐中，我積極投入資金和資源，加強了員工的培訓和技能提升；同時，我還加強了對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓，確保了員工的人身安全。通過這些措施，員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度得到了顯著提高，企業(yè)的穩(wěn)定和和諧發(fā)展得到了有力保障。
總之，國有企業(yè)改革指示的出臺對企業(yè)的改革和發(fā)展具有重要的指導作用。我在實踐中深入學習和貫徹這些指示，不斷調(diào)整工作思路，努力推動企業(yè)的改革與發(fā)展。通過核心競爭力的培育、科技創(chuàng)新的加強、成本的降低和員工福利的關(guān)注，企業(yè)的發(fā)展得到了明顯提升。但同時也要注意指示的適用性，因地制宜地進行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。只有在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，適時調(diào)整方向，才能更好地適應市場的需求，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十四
第一段：引言（150字）。
近年來，中國國有企業(yè)改革成為了社會關(guān)注的焦點。國家對國有企業(yè)改革的重視以及改革舉措的實施使得國有企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。作為一名國有企業(yè)職工，我親身經(jīng)歷了這三年的改革，深切感受到了改革給企業(yè)和員工帶來的機遇和挑戰(zhàn)。在這篇文章中，我將分享我對國有企業(yè)改革三年的心得體會。
第二段：改革帶來的機遇（250字）。
國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了許多機遇。首先，改革使得國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到了優(yōu)化。通過深化國有企業(yè)改革，許多企業(yè)得到了政策和財務(wù)上的支持，大幅度減輕了企業(yè)的負擔，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。其次，改革為國有企業(yè)帶來了更多的市場機會。通過引入市場競爭機制，中國國有企業(yè)得以與其他企業(yè)在公平競爭的環(huán)境下展開競爭，從而提高了企業(yè)的競爭力。再次，改革還為企業(yè)提供了更多的創(chuàng)新空間。在改革的推動下，企業(yè)可以更加靈活地調(diào)整經(jīng)營策略，展開新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從而實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第三段：改革面臨的挑戰(zhàn)（250字）。
雖然國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了機遇，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，改革帶來了企業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定。改革涉及到組織架構(gòu)調(diào)整、人員裁員等問題，對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和員工隊伍產(chǎn)生了一定沖擊，需要企業(yè)進行有效的人力資源管理來穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境。其次，改革需要企業(yè)具備更高的競爭力。在市場化的競爭中，國有企業(yè)面臨著其他企業(yè)的競爭壓力，需要通過提高管理水平、創(chuàng)新能力等來提升自身的競爭力。另外，改革還需要管理者具備更高的責任擔當和領(lǐng)導能力，面對變革時能夠穩(wěn)定隊伍、制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略。
第四段：我所認識到的問題與對策（300字）。
通過參與國有企業(yè)改革，我深刻地認識到了一些問題并思考了相應的對策。首先，企業(yè)在改革中需要注重人力資源的合理配置。之前的國有企業(yè)職工有一些人員過剩問題，改革過程中需要對人員進行合理的安排，例如通過培訓、轉(zhuǎn)崗等方式提高員工的競爭力，確保每個員工都可以發(fā)揮自己的才能。其次，企業(yè)需要強化創(chuàng)新意識，不斷推動科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。只有不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。此外，企業(yè)也需要加強對員工的培訓和教育，提高員工的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，以適應不斷變化的市場需求。
第五段：總結(jié)（250字）。
在國有企業(yè)改革三年來的實踐中，我認識到了改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)，并思考了相應的對策。國有企業(yè)改革的推行為企業(yè)帶來了優(yōu)化的經(jīng)營環(huán)境、更多的市場機會和創(chuàng)新空間。但同時也需要企業(yè)注重人力資源的合理配置、強化創(chuàng)新意識以應對競爭壓力。改革是一項持續(xù)而復雜的過程，需要企業(yè)和員工共同努力，適應變化、開拓創(chuàng)新，才能在改革中實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我相信，通過持續(xù)的改革，中國國有企業(yè)將不斷壯大，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十五
深化國有企業(yè)改革,已成為政府工作的重中之重,國有企業(yè)改革的成敗,關(guān)系到中國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的`穩(wěn)定.為此,本文著力說明了要加大國有企業(yè)改革的力度,抓住存在問題的癥結(jié),找出突破的辦法和出路.
作者：秦璐作者單位：廣東省財貿(mào)管理干部學院,廣東,廣州,510400刊名：攀登英文刊名：ascent年，卷(期)：200120(1)分類號：f271關(guān)鍵詞：國有企業(yè)改革癥結(jié)出路
國有企業(yè)改革工作計劃篇十六
一、要正確看待形勢，進一步統(tǒng)一認識，堅定抓好國企改革的信心。
對20xx年我市國企改革取得的成績，是應該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強之一。廠通過申請國家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達的年度改制任務(wù)目標。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標。到去年年底，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標的71，達到了時間過半、完成任務(wù)過半的目標。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認真負責的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務(wù)，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進展速度還比較緩慢；第二，我市重點企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國企改革的標志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進展，就等于我市整個國企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。
影響我市改革進度的因素是多方面的，我們不能否認客觀條件的作用，但我想強調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進國企改革認識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進改革上存在思想障礙。
省委、省政府對國企改革非常重視，克強書記到遼寧工作后，始終把推進國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟具有十分重要的意義。
從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè)，實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機制不變，就難以推動全市的社會進步和經(jīng)濟振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻。準確地說，國企改制推進了全市的經(jīng)濟發(fā)展，只有深化國企改革，才能實現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標。
從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出，這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動?，F(xiàn)在，全市省考核指標內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個意義上講，國企改革既是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。基于這一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導同志不能因為認識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻的企業(yè)領(lǐng)導干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。
二、要突出重點，抓住難點，整體推進，全力打好攻堅戰(zhàn)。
第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項工作為重點。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營，就看你改革進度。二是要立足長遠，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負責任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。
第二，要拓寬思路，采取多種形式推進中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。
第三，要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負責改制工作的同志，要認真學習掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項政策性很強的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強政策研究，切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取回購的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán)；對不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費等措施，幫助企業(yè)解決重點、難點問題，確保整體推進全市國企改革。
三、要各負其責、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務(wù)。
國企改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標，時間緊，任務(wù)重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅戰(zhàn)。
1、加大領(lǐng)導力度，層層落實目標責任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負責”的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實責任制。我要特別強調(diào)一下，從市政府開始，我負總責，各分管副市長按照工作分工，分別負責各系統(tǒng)的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責任人，各分管領(lǐng)導是直接責任人。各企業(yè)領(lǐng)導班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗我們各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復雜問題能力的重要標準之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領(lǐng)導班子要轉(zhuǎn)變工作作風，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作，要逐級落實責任，一級對一級負責，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上。
2、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務(wù)、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù)。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以查處。
3、在改革工作中，要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點和一般的關(guān)系。在抓好重點大企業(yè)改制的同時，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進；在重點抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時，也要全面推進糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國企改革，力爭取得突破性進展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們在強調(diào)改革進度的同時，也要強調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時，要始終把促進企業(yè)發(fā)展，推進全市經(jīng)濟振興放在首位。
同志們，打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù)，為全市的社會進步和經(jīng)濟振興做出新的貢獻。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十七
今年以來，我市繼續(xù)堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以市屬企業(yè)改革為重點，進一步加大改革力度，在股份制改造、破產(chǎn)重組、國有資本退出等方面都取得了實質(zhì)性進展。截止目前，全市972戶國有企業(yè)，已累計完成改制939戶，改革面達97％。其中，市屬國有企業(yè)累計完成169戶，占市屬企業(yè)總數(shù)的83.7％；縣屬770戶國有企業(yè)基本上完成改制。
通過改革，所有制結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了進一步調(diào)整，國有企業(yè)活力進一步增強。但隨著改革的深入，改革遇到的阻力越來越大，未改制企業(yè)面臨許多困難和問題，改革難度進一步加大。
一是企業(yè)改革資金嚴重不足，造成改革成本難以支付。多數(shù)未改制企業(yè)凈資產(chǎn)和可變現(xiàn)的資產(chǎn)很少，滿足不了職工解除勞動關(guān)系的費用，據(jù)統(tǒng)計，市屬38家（含集體）企業(yè)擬實施改制和正在改制的企業(yè)，用于償還職工欠款，繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、發(fā)放安置費等約需10億元，而這些企業(yè)資產(chǎn)全部變現(xiàn)還不足5億元，資金缺口影響了市屬企業(yè)徹底改制。
二是企業(yè)*款互保，債務(wù)鏈難解脫。有的已影響到優(yōu)勢企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，而且一家破產(chǎn)，牽連數(shù)家，加大了企業(yè)改制和破產(chǎn)工作的難度。
三是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一制約著企業(yè)的生機和活力。目前，我市已進行股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)，多數(shù)股本結(jié)構(gòu)單一，無法實現(xiàn)投資主題多元化，導致企業(yè)機制不活，影響了企業(yè)發(fā)展。四是改制前遺留問題成為企業(yè)不穩(wěn)定因素。主要表現(xiàn)在企業(yè)改制前欠發(fā)工資、養(yǎng)老保險金等長期不能解決；部分停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系后沒有落實職工經(jīng)濟補償金；破產(chǎn)企業(yè)因財力不足，職工生活費難以解決等。這些問題不僅直接影響企業(yè)改制，而且造成企業(yè)職工上訪比例增大，給社會穩(wěn)定帶來了隱患。
針對當前國有企業(yè)改革面臨的困難和問題，市委、市政府、高度重視，將加快推進國企改革列入了重要議事日程，多次研究、協(xié)調(diào)、解決市屬企業(yè)改革中的重大問題。
就是要按照市委書記xxx提出的“把改制與招商引資、引進生產(chǎn)要素緊密結(jié)合”的指導思想，通過開放推進改制，積極引進外來資本參與市屬企業(yè)改制，實現(xiàn)投資主題多元化，把國企改革變成招商引資和對外開放的過程，通過企業(yè)改制引進規(guī)模企業(yè)和知名品牌，引進先進的企業(yè)管理觀念、營銷理念，引進產(chǎn)品技術(shù)和市場，提升企業(yè)競爭力，把企業(yè)進一步做大做強，促進企業(yè)實現(xiàn)更快更好發(fā)展。要堅持改一個做大一個、改一個搞活一個、改一個穩(wěn)定一個的目標，確保改制工作實現(xiàn)新突破。為此，全市上下必須切實提高對企業(yè)改制工作重要性和緊迫性的認識，加強領(lǐng)導，加大工作力度，加快改制步伐。
企業(yè)是改革的主體。當前，多數(shù)企業(yè)負責人對改制是積極的，但也有一些國企經(jīng)營者對改革的重要性、必要性認識不足，有的片面強調(diào)局部利益和眼前利益，求穩(wěn)怕亂，有的打自己的小算盤，患得患失，甚至有的對改革采取消極抵觸的態(tài)度。要深入推進國企改革，就必須充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者的積極性、主動性。市國資委將根據(jù)職責要求，加大對企業(yè)領(lǐng)導人員管理力度，對推進企業(yè)改制不利或阻撓改革的企業(yè)負責人，果斷地予以調(diào)整，“不作為就換位”，確保企業(yè)改革進度。企業(yè)經(jīng)營者一定要切實強化改革意識，從企業(yè)長遠發(fā)展大計出發(fā)，主動參與改革、多方謀劃改革、積極領(lǐng)導改革、周密組織改革，決不能成為既得利益者，阻撓改革。要大力引進外來資本，引進規(guī)模企業(yè)、知名品牌的資金，歡迎外來者控股，使企業(yè)站在一個更高的平臺上競爭，提升企業(yè)的.競爭力，促進企業(yè)的發(fā)展。
解決企業(yè)改制資金的思路，重點放在三個方面：
一是拍賣改制企業(yè)的土地解決一部分。有關(guān)部門要將國企改革納入整體發(fā)展規(guī)劃中，將改制企業(yè)土地盡量規(guī)劃為商住用地，以便提高拍賣收入，用于支付改革費用。
二是對一些資產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)通過改制回收一部分資金。
三是市財政安排部分資金，補充國企改革專項資金。重點解決那些既無資產(chǎn)又無土地拍賣的企業(yè)和一些非生產(chǎn)性的小企業(yè)的改制。
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我市已成立了以“xx市整體處置銀行不良*款領(lǐng)導小組”，初步摸清了企業(yè)不良*款底數(shù)。目前，金融改革力度很大，四大資產(chǎn)管理公司實行打包回購及專業(yè)銀行實行個案處置政策，鼓勵回購銀行的不良債權(quán)。我們正抓住這個機遇，加強工作力度，加快進程，逐步解決企業(yè)債務(wù)鏈問題，免除企業(yè)間的擔保責任，減輕企業(yè)債務(wù)負擔，降低資產(chǎn)負債率。
職工安置工作，直接關(guān)系改制的成功與否，更關(guān)系企業(yè)和社會的穩(wěn)定。要把職工安置作為國企改革的頭等任務(wù)，千方百計完成好。企業(yè)改制，必須經(jīng)過職工代表大會通過。企業(yè)重組首先考慮職工安置問題，安置方案充分聽取職工意見，要制定統(tǒng)一政策妥善安置職工，凡是職工安置資金不到位的，不進入改制程序。改制中要充分考慮職工切身利益問題，盡可能地讓企業(yè)職工多就業(yè)，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十八
這次全市國有企業(yè)改革工作會議，是推動國有資產(chǎn)管理體制改革、促進國有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定而召開的一次非常重要的會議，具有歷史里程碑的意義。根據(jù)會議安排，我代表市國資委就我市國企改革工作基本情況、以及我委落實市委、市政府兩年內(nèi)完成國企改革任務(wù)的措施向大家做個匯報。
根據(jù)1995年我市清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市國有企業(yè)1551戶，資產(chǎn)總額168億元，負債總額97億元，國有資產(chǎn)權(quán)益扣除46億元不良資產(chǎn)后僅25億元。黨的xx大召開后，我市推行了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，并開展了二輪持續(xù)六年的國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，探索國有資產(chǎn)的多種實現(xiàn)形式，國有企業(yè)進一步得到重組。至20xx年底，全市國有企業(yè)減少到212戶，資產(chǎn)總額129.2億元，負債總額105.15億元，扣除25億元不良資產(chǎn)后，所有者權(quán)益出現(xiàn)負數(shù)。20xx年以后，我市進一步深化國有企業(yè)改革，在加快競爭性企業(yè)重組的同時加快劣勢企業(yè)退出步伐，繼續(xù)對國有企業(yè)實施合資合作、破產(chǎn)兼并和股份制等多種形式、較大力度的改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，至20xx年底，原口徑統(tǒng)計并完整存續(xù)的國有企業(yè)僅有46戶，國有企業(yè)改革取得了重要成果。
一是，通過破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式，引進了其它經(jīng)濟成分改造國有企業(yè)，相當一部分處于絕境的國有企業(yè)獲得了新生，格特拉克、華勁紙業(yè)，雙胞胎飼料、章源鎢業(yè)等一大批從國企改革中脫胎出來的新型企業(yè)發(fā)展壯大，成了我市經(jīng)濟的龍頭和骨干企業(yè)，對我市經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的支撐和促進作用。
二是，積極推進企業(yè)上市融資，促進企業(yè)做大做強。1997年，整合贛州酒廠、贛南農(nóng)藥廠及信豐、安遠、尋烏園藝廠的有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，重組贛南果業(yè)上市，20xx年、20xx年又通過對贛南果業(yè)進行股權(quán)重組，更名為天音控股，不僅保持了上市資格，而且公司規(guī)模實力進一步加強，去年就單其旗下的章貢酒業(yè)納稅接近1億元。20xx年，推進章源鎢業(yè)和雙胞胎兩戶企業(yè)完成上市申報工作。
三是，優(yōu)化了國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，增強了國有經(jīng)濟的控制力、帶動力和活力。贛州銀行、高速公路、稀土礦業(yè)、水務(wù)集團、城投集團、發(fā)展投資集團等一批按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國有及國有控股企業(yè)，對我市的城市化、工業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。這些公司的組建和科學的運作，使得原來全市企業(yè)國有資產(chǎn)整體上資不抵債的狀況發(fā)生了根本性的變化，到20xx年底，單授權(quán)市國資委履行出資監(jiān)管的14戶企業(yè)資產(chǎn)總額達223.1億元，國有資本權(quán)益48.44億元，國有資本迅速增長。
四是，在國有企業(yè)改革中，我市始終堅持維護好職工的合法權(quán)益，清算了拖欠職工的工資、職工的集資，補繳了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險金，對下崗失業(yè)職工按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金，對下崗失業(yè)的貧困人員按規(guī)定列入城市最低生活補助對象，最大限度地減少了國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，從而實現(xiàn)了我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和諧，贏得了廣大職工對改革的支持。
總體上看，我市的國企改革采取了先易后難的順序，相對容易、難度較小的改革都已完成，目前尚未改制企業(yè)多是一些資產(chǎn)質(zhì)量差、債務(wù)負擔重、人員數(shù)量多的困難企業(yè)，需要支付大量的改革成本，是企業(yè)改革最難攻克的最后“堡壘”?，F(xiàn)全市未改制及正在改制的國有企業(yè)總戶數(shù)為46戶，資產(chǎn)總額15.2億元，負債總額14.1億元，所有者權(quán)益1.1億元，在職職工9372人，離退休人員8966人。在46戶國有企業(yè)中，國有工業(yè)企業(yè)25戶，其中市屬6戶(含省下放4戶)，縣(市、區(qū))19戶。這些未改制及正在改制的國有企業(yè)，根據(jù)市委、市政府的安排，20xx年12月底前要基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革，在20xx年6月底全面完成國有企業(yè)改革改制工作。圍繞這個目標任務(wù)，重點做好以下國有企業(yè)的改革改制工作。
1、國有企業(yè)政策性破產(chǎn)。贛州木材廠、贛州金林人造板廠、贛南化工廠和贛南機械制造有限公司等4戶企業(yè)被批準政策性破產(chǎn)，安置經(jīng)費共計2.67億元；共需安置職工人數(shù)3373人，其中離退休人員2099人；欠四大商業(yè)銀行的債務(wù)本息共計3.61億元，欠其它一般債權(quán)人債務(wù)0.56億元；可變現(xiàn)生產(chǎn)性土地827.43畝，可變現(xiàn)機器設(shè)備在1000萬元左右?，F(xiàn)破產(chǎn)工作正在有序推進。
2、省屬下放國有企業(yè)破產(chǎn)改制。贛州鋁廠、贛州鈷鎢有限公司，贛州醫(yī)藥集團公司、贛南制藥廠(含贛南海欣藥業(yè))4戶省屬下放企業(yè)，人員多、債務(wù)重、機器設(shè)備落后、流動資金饋乏。其賬面有效資產(chǎn)3.2億元，總負債4.5億元(含或有負債);共需安置的職工人數(shù)5148人；共需改制經(jīng)費約4.35億元；可變現(xiàn)土地約417畝。對下放企業(yè)改制的總體思路是：引資重組做大，確保職工最大就業(yè)，化解歷史債務(wù)，退出國有資產(chǎn)，妥善安置職工。
3、其他市直、縣(市、區(qū))國企改革。完成贛州水務(wù)集團改制職工身份置換，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制，整合重組贛州中心城區(qū)及縣(市)涉水企業(yè)、資源和資產(chǎn)，壯大集團規(guī)模，在保持國有控股的前提下，引進戰(zhàn)略投資者做大做強我市水務(wù)市場和水務(wù)產(chǎn)業(yè)；全面完成市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、糧食、綜合行辦等市直部門所屬關(guān)停企業(yè)的改制退出，實施破產(chǎn)、(）注銷，做好資產(chǎn)處置變現(xiàn)和職工安置工作，一次性徹底解決企業(yè)的各種遺留問題，不再設(shè)立留守處；完成縣(市、區(qū))其他國企改革工作任務(wù)。
三、精心操作，確保如期完成改革任務(wù)。
我市的國有企業(yè)改革走過了幾十年的歷程，現(xiàn)在已經(jīng)到了改革攻堅的決戰(zhàn)時期。當前“政策、資金、宣傳輿論、組織力量”各個方面已基本到位，改革的有利條件非常多，必須抓住這個難得的機遇，舉全力打好決戰(zhàn)這一仗，徹底完成我市國有企業(yè)改革的歷史使命。市國資委作為市政府專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的機構(gòu)，將本著對歷史負責的態(tài)度，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，堅定信心，科學操作，主動履行國企改革中應盡的職責。
1、確保改制程序操作規(guī)范化。根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，精心制定和規(guī)范審核企業(yè)改制方案。國企改革的全過程必須堅持公正、公平、公開，所有程序都要依法依規(guī)進行，實行“陽光操作”。增強改革的透明度，改制方案必須提交職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案需經(jīng)職代會或職工大會審議通過后方可實施。認真清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權(quán)益。依法把好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)進場交易關(guān)。
2、確保職工利益合法化。在推進國企改革的過程中，始終把保障職工合法權(quán)益放在首位。一是落實職工知情權(quán)、參與權(quán)，向廣大職工群眾講清楚國家關(guān)于國有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定；及時向廣大職工群眾公布改制方案和職工安置方案以及企業(yè)主要財務(wù)指標的審計、評估結(jié)果等。二是改制、破產(chǎn)中職工安置必須堅決貫徹落實有關(guān)法律政策規(guī)定，職工安置方案與企業(yè)改制方案一并制定、一并出臺、一并實施、一并落實、一并督查。三是籌集改制的資金首先要用于解決解除勞動關(guān)系職工的勞動補償和職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題、以及償還拖欠職工的債務(wù)等，在職工安置補償標準上面堅持“從寬從優(yōu)”的原則。四是加大有關(guān)改制國有企業(yè)招商引資、資產(chǎn)重組力度，努力創(chuàng)造條件擴大和發(fā)展生產(chǎn)，提供更多的就業(yè)崗位，安置企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。
3、確保改制過程平穩(wěn)化。深入細致地做好改制企業(yè)職工的思想工作，向職工宣傳改制的必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路，在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見，爭取廣大職工群眾對改制的理解和支持；認真制定企業(yè)維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應急預案。定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置企業(yè)改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾和問題；最大限度地減少國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，確保我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和社會穩(wěn)定。
4、確保國有資產(chǎn)權(quán)益最大化。在國有企改制中過程中，采取多種有效措施，避免國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全和增值，推動國企改制工作健康發(fā)展。企業(yè)改制實質(zhì)上是國有資產(chǎn)的重新配置，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益，關(guān)系到企業(yè)和社會的穩(wěn)定大局，必須按照國家法律法規(guī)和政策來規(guī)范運作，在國有資產(chǎn)處置中嚴格把好四關(guān)，即清產(chǎn)核資和審計評估關(guān)、資產(chǎn)的公開處置關(guān)、債權(quán)債務(wù)清收清償關(guān)、資產(chǎn)處置收入和支出關(guān)，嚴禁國有企業(yè)自行改制、自賣自買、隱匿資產(chǎn)、違規(guī)操縱國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格和干擾國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作程序等行為。
國有企業(yè)改革工作計劃篇一
在當下社會，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調(diào)研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
按照市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組的安排部署，為進一步推動市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準確依據(jù)，2014年2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。
(一)企業(yè)戶數(shù)：截至2013年12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計咨詢公司。
(二)經(jīng)營情況：2013年度，市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設(shè)計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
(三)資產(chǎn)狀況：截止2013年末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個百分點。資產(chǎn)負債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產(chǎn)規(guī)?？?，星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。
(四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè))，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶)，占15%。
(五)人員情況：2013年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。
(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足。
1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護林場名義立項建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實效。
2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。從企業(yè)實收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強，自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。
(二)企業(yè)制度方面存在的不足。
一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè)，主管部門實際對企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責。董事會和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強，例如市星瀚集團實行總裁負責制，沒有建立董事會，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。
1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象，導致主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃氣供應、自來水生產(chǎn)供應、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領(lǐng)域。善道集團主要從事交通工程項目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經(jīng)營實體，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
2.企業(yè)流動資金困難，負債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負債率平均達到65.58%，企業(yè)流動資金嚴重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財務(wù)風險。
3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團最高為4.6%，九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時受房地產(chǎn)形勢影響，企業(yè)效益下滑。
4.部分企業(yè)虧損嚴重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。
5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。
(四)國資監(jiān)管方面存在的不足。
1.監(jiān)管職責中存在越位現(xiàn)象。2010年，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動事項由政府決定，已不適應目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保2000萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項，需由國資委審核，報市政府決定的事項中，資金限制額度過低，審核、報批程序多、時間較長，這類事項涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時作出決策，決策的時效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。
2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，以及混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。
3.考核體制不適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。
以不斷增強市屬國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力為目標，堅持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學國資監(jiān)管體系，推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(一)推進政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。
以管資本為主，堅持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場上更有作為，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司，實行國有資本退出，由其主管部門負責實施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動與重組，主要通過開展股權(quán)運營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟活力和競爭力。
以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化經(jīng)營機制為目標，進一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會建設(shè)，配齊董事會人員，推進外部董事制度，嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權(quán)，完善董事會議事規(guī)則，不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會，履行監(jiān)督企業(yè)財務(wù)管理、資產(chǎn)運營、重大事項決策以及企業(yè)負責人履職情況等職責。進一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點工作，以經(jīng)濟指標為主、其它指標為輔，進一步細化考核指標，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵、約束機制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團隊、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對象，依據(jù)考核目標完成情況和價值貢獻大小，合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業(yè)財務(wù)預算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度，強化企業(yè)經(jīng)營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制，切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預算制度，準確把握國有資本經(jīng)營預算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。科學合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費等。合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費和業(yè)務(wù)消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。
(三)堅持以市場為主導，促進企業(yè)發(fā)展壯大。
按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團。逐步擴大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。
(四)推進國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。
通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中，既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化應用到其它國有企業(yè)中，進一步促進全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運行，形成市場化的經(jīng)營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強化資產(chǎn)評估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。
(五)科學構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進國企科學發(fā)展。
研究制定與市場機制相適應的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動國企積極性。堅持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。
國有企業(yè)改革工作計劃篇二
發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整——明確方向。
五個完善：針對橋隧路橋設(shè)施管養(yǎng)。
六個突破：針對企業(yè)經(jīng)營管理。
一個目標及三個主題：
穩(wěn)定改革世博年：穩(wěn)定為中心，夯實公司管理基礎(chǔ)，提升綜合競爭能力。
指令性改革過程中力求上述二個穩(wěn)定：
迎世博、保世博工作穩(wěn)定有序推進。
以傳承為基礎(chǔ)，以改進為手段。
二項重點工作：
先進的企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力?，F(xiàn)有企業(yè)文化在其內(nèi)涵和外延上進一步深化和拓展，“四越”精神必須發(fā)揚，但要腳踏實地，不搞空中樓閣。提煉出內(nèi)部員工、外部社會和顧客對公司切身感受的企業(yè)文化，廣大員工共識并付諸于行動的企業(yè)文化，這樣上下才能步調(diào)一致，共克時限。
培植企業(yè)文化：六道法：知道、明道、悟道、行道、修道、傳道，不斷培育、完善、提升、實踐，大家建設(shè)企業(yè)文化，建設(shè)大家的企業(yè)文化。大家應成為企業(yè)文化的悟道、行道、修道和企業(yè)文化的修道士。
1、通過企業(yè)文化大討論，以達到統(tǒng)一的思想、教育員工、凈化環(huán)境、內(nèi)聚人心、外樹形象、激勵輻射之目的。
2、梳理企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營理念、企業(yè)定位、企業(yè)品牌、完善并明確相關(guān)能使廣大員工予以接受的具體內(nèi)容。
1）、學習文化：以提高人的學習實踐能力為核心，創(chuàng)建學習型企業(yè)，強調(diào)“系統(tǒng)思維和創(chuàng)造思維根源于知識及知識靈活運用和潛能及智慧的開發(fā)”，注重企業(yè)學習氛圍的培養(yǎng)和學習能力的營建，將學習個融入到企業(yè)的管理中，把它當作一個系統(tǒng)，找出企業(yè)關(guān)鍵的知識資產(chǎn)，將其組合加以管理，建立鼓勵學習和知識交流的環(huán)境。同時，加強員工各類分層綜合培訓，提高員工綜合素質(zhì)。不持續(xù)學習（文化知識、科學理論、處事技能）、終生學習（退休后上老年大學）、相互學習（三人行，必有我?guī)煛W他人之長。）、多種類型學習（理論、文化、技能、觀察思考、討論思考、討論研究、方法改進過程中）。
國有企業(yè)改革工作計劃篇三
國企的改革和發(fā)展，是關(guān)系到整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。自十一屆三中全會以來，我縣國企改革工作經(jīng)歷了的艱難歷程，做了許多有益的探索和實踐，從最初的松綁放權(quán)、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、國有民營到產(chǎn)權(quán)制度改革，沖破了傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的束縛和觀念障礙，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系這個核心上進行“剔膚見骨”的改革，使企業(yè)制度和資產(chǎn)組織形式得以創(chuàng)新。一大批國有集體企業(yè)通過改制、改組、改造、改善，逐步擺脫困境，重煥了生機。在深化企業(yè)改革過程中，我們充分發(fā)揮體改部門“統(tǒng)籌規(guī)劃、研究指導、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查”的職能作用，憑借歷經(jīng)多年改革所積累的豐富經(jīng)驗，敢于觸及敏感部位，觸動深層次問題，從制度創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換、改善環(huán)境上尋找出路，在企業(yè)改革與發(fā)展方面取得較好的成效，主要經(jīng)驗是：
一、搞好一個建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的體改干部隊伍是做好體改工作的基礎(chǔ)和前提，多年來，我們結(jié)合體改部門實際，加強體改部門自身建設(shè)。一是注重加強思想教育，提高干部政治素質(zhì)。針對體改部門是清水衙門這一現(xiàn)實，要求全體干部要正確對待金錢、名利、地位，以全面深化我縣經(jīng)濟體制改革、促進我縣經(jīng)濟發(fā)展為已任，樹立正確的人生觀、世界觀，努力做到身在體改、安心體改。二是注重增強業(yè)務(wù)學習。改革無模式可套，無先例可循，只能邊改革邊摸索。鑒于綜改部門辦公經(jīng)費嚴重匱乏，根本無力到先進地區(qū)考察取經(jīng)，我們便注重增強理論和業(yè)務(wù)學習，深刻理解和掌握上級有關(guān)改革方針、政策，在平時的工作和生活中認真收集有關(guān)經(jīng)濟體制改革的政策性文件和先進典型材料，結(jié)合我縣實際，創(chuàng)造性開展工作。對上，能為領(lǐng)導決策做好參謀助手；對下，能給企業(yè)提供全面的指導,深受領(lǐng)導和企業(yè)的好評,真正做到身在體改、精于體改。
二、抓住二個關(guān)鍵。領(lǐng)導重視、部門配合是深化企業(yè)改革的二大關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到權(quán)力再調(diào)整、利益再分配等深層次問題，在改革過程會出現(xiàn)許許多多的難點和熱點，只有領(lǐng)導高度重視、部門協(xié)調(diào)配合，才能把改革措施推進到位、落到實處。在改革過程中，我們注重爭取領(lǐng)導重視、協(xié)調(diào)疏通部門關(guān)系以形成改革合力。全縣各系統(tǒng)企業(yè)改革都成立了由縣分管領(lǐng)導任組長、相關(guān)部門領(lǐng)導任副組長的企業(yè)改革領(lǐng)導小組和工作小組，并建立定期匯報制度。對每個系統(tǒng)企業(yè)改革方案的審批，先由我委、主管部門、企業(yè)形成初步方案，再協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究論證，重大問題縣分管領(lǐng)導親自現(xiàn)場辦公，最后形成切實可行的.方案由縣長辦公會議審定。由于方案論證扎實，部門配合密切，領(lǐng)導重視支持，確保了企業(yè)改革的順利推進。
三、扣緊三個環(huán)節(jié)。
1、扣緊調(diào)研環(huán)節(jié)。企業(yè)改制前，我們常年有序地深入各個企業(yè)調(diào)查研究，與職工廣泛交流，廣泛征求意見，掌握第一手資料，吃透情況，幫助企業(yè)選擇改制模式。并牽頭組織財政、國資、土地、建委、勞動、企業(yè)主管等部門研究探討，形成企業(yè)改制的具體實施方案上報政府審批。
2、扣緊實施環(huán)節(jié)。改制方案確定后，積極協(xié)助企業(yè)選出職工代表，成立改革工作小組，制定改革任務(wù)目標。針對企業(yè)改制過程出現(xiàn)的具體問題和困難，我們又經(jīng)常深入企業(yè)，幫助分析探討，提出解決問題的辦法，對改制方案加以調(diào)整、補充、完善，確保企業(yè)改制方案得以順利實施。
3、扣緊“回頭看”環(huán)節(jié)。企業(yè)改制后，發(fā)生三大變化：企業(yè)體制從全民集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣局?；職工身份由原來的干部、全民工、集體工轉(zhuǎn)變?yōu)樾缕髽I(yè)能進能出的股東或職員；企業(yè)經(jīng)理、廠長由原來主管部門任命轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠っ裰鬟x舉、競爭上崗，使改制企業(yè)真正做到政企分開、政資分開。但新企業(yè)在內(nèi)部管理和外部環(huán)境上還存在許多困難，要求我們經(jīng)常深入企業(yè)跟蹤調(diào)查研究。為保證改制后企業(yè)規(guī)范運作和健康運行，對內(nèi)，幫助企業(yè)按《公司法》進行規(guī)范完善，對改制企業(yè)董事會、監(jiān)事會及經(jīng)營班子的工作職責、會議制度、財務(wù)制度等規(guī)范運作問題，制定了指導意見，促進企業(yè)開拓市場，加強管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益；對外，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)疏通部門關(guān)系，為改制企業(yè)創(chuàng)造一個寬松良好環(huán)境。幫助企業(yè)聯(lián)系招商引資，解決資金缺口問題，確保改制后的企業(yè)脫胎換骨，煥發(fā)生機與活力。
四、落實四項工作。
1、宣傳工作。多年來，我們注重廣泛深入宣傳上級有關(guān)企業(yè)改革方針、政策。企業(yè)改制前，多次召集職工大會，深入群眾宣傳改革政策，反復向職工闡明改革的出路和不改革所面臨的嚴重后果。通過廣泛的宣傳、耐心細致地做思想工作，統(tǒng)一對改革的認識，使職工對改革從不理解到理解，最后支持改革，形成了領(lǐng)導重視改革、部門支持改革、職工參與改革、社會理解改革的良好氛圍。
2、清產(chǎn)核資。一是為確保國有、集體資產(chǎn)不流失，要求改制企業(yè)按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，委托取得省級以上國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)資格的評估機構(gòu)對企業(yè)的全部資產(chǎn)進行評估。二是合理處理企業(yè)歷史包袱。對報廢、殘次資產(chǎn)據(jù)實從資產(chǎn)中剔除；對應收賬款按規(guī)定提取壞賬準備金，確已形成的死賬，一次性扣除；對非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離；對企業(yè)的土地使用權(quán)在改制后三年內(nèi)免收土地使用費。三是在改制中讓金融部門參與企業(yè)改革的始終，充分讓金融部門的同志出主意、想辦法來解決企業(yè)債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)移和擔保落實等問題。
國有企業(yè)改革工作計劃篇四
很多人聽說過企業(yè)改制，何謂企業(yè)改制，企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營管理模式或體制等，使其在客觀上適應企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。
（1）什么是企業(yè)改制方案。
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據(jù)。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應當根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。
（2）企業(yè)改制方案應遵循的原則合法性原則。
合法性原則包括兩層含義：一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法，二是設(shè)計企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。
穩(wěn)定性原則。
設(shè)計改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性，避免由于企業(yè)制度的變動而導致生產(chǎn)經(jīng)營中斷或停止。要實現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問題解決不好就會帶來不穩(wěn)定的因素，企業(yè)難以成功改制。
科學性原則。
企業(yè)改制的目的之一是建立先進的產(chǎn)權(quán)制度、科學的法人治理結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)社會資源的合理配置。設(shè)計企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業(yè)組織制度的科學改造。
（3）企業(yè)改制方案的內(nèi)容。
企業(yè)進行改制時，首先要根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：
一、改制企業(yè)基本情況。
1、企業(yè)簡況，包括：
（1）企業(yè)名稱；(2)企業(yè)住所；(3)法定代表人；(4)經(jīng)營范圍；(5)注冊資金；(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績包括資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
二、企業(yè)改制的必要性和可行性。
1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應。
三、企業(yè)重組方案。
1、業(yè)務(wù)重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進行重新整合。
2、人員重組方案指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。
5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
理層的設(shè)置等。
四、下屬企業(yè)情況下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟性質(zhì)和登記形式（法人、營業(yè)）。
如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進入改制范圍的應先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
（4）企業(yè)改制方案的類型。
一、企業(yè)公司制改造。
主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產(chǎn)在1000萬元以下的只能改造為有限責任公司。
二、企業(yè)股份合作制改造。
主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和處于競爭性領(lǐng)域的國有小型企業(yè)改。
制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)結(jié)合在一起，股權(quán)可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經(jīng)營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營。
三、企業(yè)分立改造。
主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨立的經(jīng)營項目，整體效益較差，分開經(jīng)營競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業(yè)分立成幾個獨立承擔民事責任的企業(yè)法人。
四、企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。
主要適用于企業(yè)負債嚴重，沒有現(xiàn)實償還能力但又有一定市場競爭力的情況下，經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商一致將全部或部分債權(quán)人的全部或部分債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)，從而債權(quán)人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負債率，降低改制企業(yè)的財務(wù)成本，從而提高企業(yè)的競爭能力和贏利能力。
五、國有小型企業(yè)出售。
主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)評估后國有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、經(jīng)有審批權(quán)的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關(guān)系較多，也較易產(chǎn)生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。
六、企業(yè)兼并（或者合并）。
主要適用于兩個或者幾個企業(yè)間達成一致，合并后有利于提高企業(yè)競爭能力和贏利能力的情況。
七、破產(chǎn)。
嚴格來講這并不是企業(yè)的一種改制方式。對扭虧無望、浪費資源、技術(shù)落后、污染嚴重的中小企業(yè)，實行破產(chǎn)關(guān)閉。而這一精神對整合企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置無疑是正確的。
國有企業(yè)改革工作計劃篇五
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策，出臺實施了一系列重大改革方案，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。十集大型政論片《將改革進行到底》第二集——《引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》，聚焦經(jīng)濟體制改革，圍繞習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，生動展現(xiàn)了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民，深化經(jīng)濟體制改革，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困的偉大實踐。
改革開放三十多年來，中國迅速成長躍升為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力顯著提高，人民生活極大改善，中國特色社會主義充滿生機與活力。然而，當二十一世紀第二個十年來臨時，造就這一奇跡的經(jīng)濟發(fā)展方式，卻遇到了越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，只有不斷改革，激發(fā)活力，中國經(jīng)濟才能滾滾向前、洪流不息。
目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元，在國民經(jīng)濟中起到舉足輕重的作用。因此，深入推進國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應有之義。
7月，習近平總書記在吉林考察時，特地來到兩家國有企業(yè)。他指出，“推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”。這為國企改革確立了價值判斷，成為深入推進國企改革的定盤星。
國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”，優(yōu)化國有企業(yè)布局，提高國有企業(yè)競爭力，促進多種所有制經(jīng)濟攜手共同發(fā)展。
208月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》出臺。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善國資監(jiān)管體制、加強黨的領(lǐng)導、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。國企改革“1+n”體系就此搭建完成。
混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。比如曾被體制機制束縛的中國東方航空集團公司經(jīng)過深入討論將企業(yè)進行改制重新安排人員決定面向社會出讓45%的股權(quán)以引進新的戰(zhàn)略投資和財務(wù)投資者。同時員工持股10%。“混改以后我們吸收民營資本進來真正建立市場化的內(nèi)部機制使企業(yè)進一步增強活力。”中國東方航空集團公司總經(jīng)理馬須倫如是說。
在國企改革不斷向縱深挺進的同時,國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競爭力，提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運營公司試點。收放之間，國有資本、國有經(jīng)濟在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
改革的內(nèi)在哲學，就是“變與不變”。不能變的，是“兩個毫不動搖”。能變的，是有利于增強國有企業(yè)活力的體制機制。
國有企業(yè)改革工作計劃篇六
當前國有企業(yè)由于政企不分、經(jīng)營機制不活和歷史包袱沉重，在運作中大多缺乏效率，在國內(nèi)外市場上面臨強大競爭時不同程度地陷入困境，國有資產(chǎn)在不能順暢流動中逐漸磨損、流失。國有企業(yè)的出路只能是深化改革，包括進行產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動、人事、分配等管理制度改革。
近年來，隨著經(jīng)濟體制改革步伐加快，一些國有企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在人事、勞動、分配制度改革方面進行了積極探索，例如中國有色礦業(yè)集團、黑龍江郵政、內(nèi)蒙古電力公司、國電蘭州熱電公司、中電投河南分公司都取得了明顯的成效。但也有相當一部分企業(yè)內(nèi)部改革不到位，用人制度和分配制度不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，企業(yè)內(nèi)部競爭機制、有效激勵和約束的機制沒有形成，嚴重影響企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和市場競爭能力的提高。事實表明，企業(yè)內(nèi)部機制轉(zhuǎn)變不到位是國企長遠改革與發(fā)展中一大隱患，必須進一步深化國企內(nèi)部三項制度改革。
可能有的人存在這樣的疑問：“有一些國有企業(yè)的經(jīng)營狀況并不差，為什么還要進行企業(yè)改革呢？”的確，目前有的沒有改制的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績還不錯。但是深入調(diào)查研究就可以看到，一方面，這樣的國有企業(yè)只是極少數(shù)，另一方面，它們效益的增長缺乏基本的企業(yè)制度基礎(chǔ)，因而不錯的業(yè)績只能是短暫的。這些企業(yè)之所以能夠取得不俗的經(jīng)營業(yè)績，要不就是資源相對壟斷，要不就是受到政府產(chǎn)業(yè)政策的保護，要不就是由所謂“能人”執(zhí)掌著企業(yè)。從長遠看，傳統(tǒng)國有企業(yè)缺乏提高效率的制度基礎(chǔ)，依靠資源壟斷、政策保護或能人治理而使經(jīng)營狀況得到的改善終究難以持久，如果國有企業(yè)運行機制不因改制而產(chǎn)生根本性的轉(zhuǎn)變，管理者和職工的積極性、創(chuàng)造性也不能得到完全釋放，目前的良好效益也只能是暫時的，在市場激烈的競爭中，必將被淘汰。
電力行業(yè)目前還是相對壟斷的行業(yè)，憑著自身對資源的壟斷和政府產(chǎn)業(yè)政策的保護獲得比其他行業(yè)略好的效益。但是，從長遠看隨著電力企業(yè)改革的進一步深化，我們的優(yōu)勢將逐步喪失，真正成為政企分開、自負盈虧的市場獨立主體。我們只有通過勞動、人事、分配等管理制度改革來精簡機構(gòu)有效盤活企業(yè)人力資源；實行能上能下的用人機制和動態(tài)管理機制，合理配置人力資源，建立科學合理的人才流動機制；拉開收入差距，打破吃大鍋飯的不利格局，充分發(fā)揮薪酬的激勵作用，來調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。進行三項制度改革是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是國有企業(yè)安身立命、長治久安之本。
國有企業(yè)改革工作計劃篇七
為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求和目標任務(wù)。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到2006年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。
二、工作原則和工作重點。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務(wù)。
三、時間安排和方法步驟。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，2006年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于2006年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
四、相關(guān)政策。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關(guān)系。
（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。
五、組織領(lǐng)導。
各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進行。
國有企業(yè)改革工作計劃篇八
為進一步學習領(lǐng)會***總書記關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的重要思想，進一步堅定推進國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心，進一步明確新形勢下深化國有企業(yè)改革的方向和任務(wù)，必須以實際行動積極推進國有企業(yè)改革發(fā)展各項工作。2016年，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《四川省深化國有企業(yè)改革實施方案》?！斗桨浮诽岢?，到2020年，我省將著力實現(xiàn)國有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全、產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進一步健全等四大目標。對于國有企業(yè)改革：
一是要進一步堅定推動國資國企改革發(fā)展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認識國企改革，深刻領(lǐng)會中央推進國企改革的信心與決心，深刻領(lǐng)會中央對國企做強做優(yōu)做大的期望與重托，進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感，增強改革創(chuàng)新意識，強大使命擔當，自覺落實中央部署，堅定不移地深化企業(yè)改革。要準確理解和把握國有經(jīng)濟、國有企業(yè)在全國、全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的重要地位和作用，堅定信心、保持定力，理直氣壯抓改革、抓發(fā)展，堅定不移推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
最后，在深化改革中要始終堅持黨的領(lǐng)導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，把堅持黨的領(lǐng)導落實到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，更好地推進企業(yè)改革。
二是要切實增強推動改革發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感。推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，是國資監(jiān)管部門義不容辭的責任。要切實增強責任感、使命感和緊迫感，主動作為、加緊工作，毫不動搖、毫不懈怠、毫不松勁，堅定不移把改革往前推，在想干事、能干事、干成事上當好先進、作出表率。要加強對中央文件的學習和研究，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定推進改革的頂層規(guī)劃、實施路徑、階段性重點任務(wù)。要進一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導小組和辦公室作用，加強政策研究、工作謀劃和頂層推動，更好地牽引和推動深化改革。
三是要搶抓機遇、加快改革發(fā)展。要主動作為抓住機遇、創(chuàng)新作為用好機遇，把改革政策落實好、把改革難題掉，把重大機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，要把深化改革和科學發(fā)展觀結(jié)合起來，努力開創(chuàng)我省國資國企改革發(fā)展新局面。在目前發(fā)展階段，很多經(jīng)營層面的難題，也需要通過改革來。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作，各單位必須貫徹落實黨中央、國務(wù)院的相關(guān)精神，堅決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項任務(wù)的落實，嚴格執(zhí)行總經(jīng)理7號令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開辟改革發(fā)展新局面。
四是要勇于擔當、大膽突破。改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、難度大。要增強改革的主動性，以攻堅破難、不勝不休的勇氣銳氣，盯住重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)不放松，打好主動仗、啃下硬骨頭，確保改革取得新突破、發(fā)展邁上新水平。要盡快健全完善創(chuàng)新機制，加快推動企業(yè)改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是完善有利于企業(yè)領(lǐng)導人不斷創(chuàng)新的激勵機制、形成有利于科技研發(fā)人員創(chuàng)新的利益分享機制、健全有利于企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新的引導機制、建立有利于企業(yè)領(lǐng)導和科研人員創(chuàng)新的容錯機制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經(jīng)成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的羈絆，不改革或改革慢了都只會是死路一條，只有正視存在的問題，全面深化企業(yè)改革，才能取得置之死地而后生的改革發(fā)展效果。深化改革關(guān)鍵在于推動傳統(tǒng)行業(yè)與新科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持開放合作、整合資源，創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，在新的高點上走出一條有特色可持續(xù)的路子來。只有將戰(zhàn)略引領(lǐng)與深化改革、要素創(chuàng)新相結(jié)合，用改革創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展，才能落實好黨中央對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立市場化經(jīng)營管理體制、積極探索混合所有制經(jīng)濟改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進國企改革發(fā)展，一定要堅持基本經(jīng)濟制度，堅持公有制主體地位，改革不是要把國有企業(yè)搞沒，更不是要私有化，改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向，正確處理政府和市場的關(guān)系，把國有企業(yè)打造成真正的市場主體，圍繞“三降一去一補”五大任務(wù)，推動省屬企業(yè)“瘦身健體”。本輪深化國企改革中，職業(yè)經(jīng)理人制度是市場化體制的重要組成部分，對企業(yè)家市場建設(shè)也有重要意義，應盡快制定實施細則，大膽推進。應該認真學習借鑒國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例，國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點是完善以市場為導向的國企管理體制機制、科學制定國企監(jiān)管的權(quán)力邊界。企業(yè)內(nèi)部市場化機制的建立是企業(yè)發(fā)展可持續(xù)的內(nèi)生動力，要在建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的內(nèi)部市場化機制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經(jīng)理層人員身份的“行政化”，諸多發(fā)展方式的“行政化”，承擔的諸多社會事務(wù)的“行政化”，嚴重制約影響著國企市場主體地位和作用的增強與發(fā)揮。省屬企業(yè)要深度融入國家戰(zhàn)略和省發(fā)展戰(zhàn)略，按照市場導向，通過上市、并購、整合等多種手段，從國際、國內(nèi)兩個市場考慮優(yōu)化配置資源，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、攜手共進，進一步發(fā)揮國有資本的作用。
六是要穩(wěn)抓混合所有制為推進國企改革的突破口。解決國有企業(yè)市場主體地位不明確、國有經(jīng)濟布局過寬、效率低下等問題，一個重要的方面就是推進混合所有制改革，方向已定，但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業(yè)改革要從國有企業(yè)內(nèi)部運行機制、國資監(jiān)管體制兩個方面共同發(fā)力，推進混合所有制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的手段，國有企業(yè)改革是使企業(yè)成為市場主體，實現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用，降低成本，提升利潤。國有企業(yè)在微笑曲線的資源端制造端較強，而在研發(fā)創(chuàng)新和市場客戶兩端較弱，要發(fā)揮自身天然優(yōu)勢與實力，積極主動成為整合者，推動混合所有制改造，才能真正實現(xiàn)有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優(yōu)則仕”的激勵導向，引導鼓勵體制內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)換身份，要不拘一格選聘混合所有制下的經(jīng)營管理者，讓更多非國有身份的經(jīng)營管理者加盟、壯大社會主義市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)家隊伍?，F(xiàn)在企業(yè)發(fā)的年終獎，基本和業(yè)績無關(guān)，只和往年的獎金數(shù)有關(guān)，原則上還不能低于往年，花了錢，沒有調(diào)動員工的積極性，效果不好，要改變發(fā)放規(guī)則，形成新的獎勵制度，作為三項制度改革的突破口，有助于企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。云南冶金集團總經(jīng)理孫勇談到，云南冶金集團旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動了員工持股計劃，參與員工超過5000人，認購金額2億元，員工真正參與公司各項工作，極大提升了公司的凝聚力，混合所有制改革的好處初步顯現(xiàn)。
七是要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革終極動力在于企業(yè)，要通過改革來構(gòu)建供給“新動力”，通過調(diào)整來設(shè)計供給“新結(jié)構(gòu)”，通過創(chuàng)新來生產(chǎn)供給“新產(chǎn)品”，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶頭作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建是當前國企可持續(xù)發(fā)展的原動力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新動能，與傳統(tǒng)動能一并形成新的“雙引擎”。去產(chǎn)能不是簡單減少數(shù)量，不能為“去產(chǎn)能”而去產(chǎn)能，必須深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部一切不適應市場的“結(jié)構(gòu)”，闖出一條國企改革之路。
八是國企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況存在差異，各個企業(yè)的情況也千差萬別，國企改革在全面貫徹落實中央、省委部署要求的前提下，要因地制宜、因企施策，走特色發(fā)展道路。作為國企具體管理者，就深化國企國資改革進程中遇到的深層次問題要進行交流學習，碰撞出思想的火花，打開改革思路，要緊密結(jié)合企業(yè)自身實際，學以致用，采取有針對性的措施，走出一條適合自身企業(yè)的改革路子。
國有企業(yè)改革工作計劃篇九
隨著中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，國有企業(yè)的改革迫在眉睫。近年來，中國政府先后出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示和政策，以推動國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。作為國有企業(yè)中的一員，我深受這些改革指示的影響，也不斷總結(jié)和體會。在此，我將以五段式的形式，簡要談?wù)勎业男牡皿w會。
首先，國有企業(yè)改革必須立足市場。國有企業(yè)要適應市場需求，實現(xiàn)市場競爭，就必須堅持市場導向。過去的國有企業(yè)往往為了政績和維護勞動者權(quán)益而忽視了市場需求和效益，導致效益低下和經(jīng)營困難。改革指示明確要求國有企業(yè)要立足市場，減少政府干預，培養(yǎng)市場競爭意識，重視效益指標。在實踐中，我們積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化銷售渠道，拓展市場份額。這些措施使我們的產(chǎn)品更符合市場需求，企業(yè)效益也有了明顯提升。
其次，國有企業(yè)改革注重創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，也是國家競爭力的體現(xiàn)。改革指示提出了要加強國有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改進等方面進行創(chuàng)新。在我們企業(yè)，我們注重技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我們建立了專門的研發(fā)中心，引進了一批高級技術(shù)人才，積極開展技術(shù)攻關(guān)，不斷推陳出新。同時，我們也加強了內(nèi)部管理創(chuàng)新，優(yōu)化了流程，提高了效率。通過創(chuàng)新驅(qū)動，我們對市場的適應性和競爭力得到了大大的提升。
第三，國有企業(yè)改革需要優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。改革指示強調(diào)企業(yè)要建立健全的公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學性和透明度。在我們企業(yè)，我們建立了獨立的董事會和監(jiān)事會，加強了內(nèi)外部監(jiān)督，優(yōu)化了企業(yè)決策機制。這有助于避免了權(quán)力過于集中，決策失誤的問題。同時，我們也加強了對企業(yè)經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況的披露，增強了企業(yè)的公信力和社會形象。優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)對于國有企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
第四，國有企業(yè)改革要加強員工培訓和激勵機制。改革指示明確指出要加強員工培訓，提高員工素質(zhì)。在我們企業(yè)，我們注重員工培訓和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們設(shè)立了培訓中心，定期組織各類培訓活動，提高員工的專業(yè)技能和管理能力。同時，我們也加強了激勵機制，建立了多元化的績效考核和激勵制度，根據(jù)員工的貢獻和表現(xiàn)給予適當?shù)莫剟?。這些措施使員工更有歸屬感和使命感，也促進了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。
最后，國有企業(yè)改革要積極參與國內(nèi)外市場競爭。改革指示明確要求國有企業(yè)要打破行業(yè)壁壘，開拓國內(nèi)外市場。在我們企業(yè)，我們積極參與國際合作和競爭。我們與國內(nèi)外一流企業(yè)建立了合作關(guān)系，共同開拓市場。通過與其他企業(yè)的合作，我們獲取了新技術(shù)、新市場和新經(jīng)驗。同時，我們也加強了品牌建設(shè)和市場推廣，提升了企業(yè)的知名度和影響力。積極參與市場競爭，對于我們企業(yè)的發(fā)展和成長具有重要作用。
綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了指導和借鑒，推動了我們企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。國有企業(yè)改革是一項系統(tǒng)性和復雜性的工程，需要我們從市場導向、創(chuàng)新驅(qū)動、公司治理、員工培訓和激勵以及參與市場競爭等多個方面進行改革完善。只有堅持改革開放，不斷探索和創(chuàng)新，國有企業(yè)才能蓬勃發(fā)展，為中國經(jīng)濟的繁榮做出更大的貢獻。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十
當前糧食工作面臨著新的形勢和任務(wù)。主要表現(xiàn)為，人民生活水平總體達到小康水平后，糧食消費進入“提升期”；全國糧食流通體制改革工作會議后，糧食購銷市場化進入拓展期；糧食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)“回暖”跡象。這些新形勢給糧食行業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。做好新形勢下的糧食工作，就要認清形勢，搶抓機遇，在做活購銷、壯大工業(yè)、發(fā)展多營、組建集團四個方面深化改革，強力推進，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
一、實施糧食購銷體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步增強企業(yè)競爭力。
糧食購銷市場化后，國家糧食政策、購銷格局發(fā)生了深刻變化。多種經(jīng)濟成份并存，市場競爭多元化成為當今糧食購銷市場的主體。在這種情況下，建立起適應市場要求的新型管理體制，使國有糧食購銷企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中充分發(fā)揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，進行體制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，才能做活購銷，取得發(fā)展。
只有進行思想大解放，才能實現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變。因此，要教育引導廣大干部職工，糧食購銷市場化是大勢所趨，不適應不行，被動適應也不行，適應晚了更不行。絕對不能抱殘守缺，裹足不前。在當前競爭激烈的糧食購銷市場中，市場化程度越高，糧食購銷蘊藏的機遇也就越大。關(guān)鍵看誰能盡快轉(zhuǎn)變角色，適應市場，搶抓機遇，爭取主動。否則，就會落伍，就會被競爭激烈的市場所淘汰。
2．整合資源，壯大實力。糧食市場的放開，受沖擊最大的是國有糧食購銷企業(yè)，糧所的散、弱、差、小，競爭力不強的現(xiàn)狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場經(jīng)濟的手段來解決。省委提出：經(jīng)濟活力的增強，取決于市場化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場化進程的改革是最根本的改革。因此，就國有糧食購銷企業(yè)而言，要生存，增活力，求發(fā)展，就必須進行資源整合，按照抓大放小，強強聯(lián)合的原則，對地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經(jīng)營效益不高的國有糧食購銷企業(yè)，通過合并、拍賣等方式，去弱培強，打造出有生機、有活力、有效益的購銷企業(yè)，擴大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實力。
要著力加強。一是隊伍建設(shè)。當前，國有糧食購銷企業(yè)人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關(guān)鍵是如何看待，如何使用。收儲職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經(jīng)驗，只要充分調(diào)動他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會變包袱為財富。二是網(wǎng)點建設(shè)。穩(wěn)定強勁的購銷網(wǎng)絡(luò)是確保國有糧食購銷企業(yè)購得進、賣得出、有利潤的前提。購銷企業(yè)首先要有糧源，糧源短缺，企業(yè)自然成了無源之水，無本之木。構(gòu)建好收購網(wǎng)點，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區(qū)內(nèi)通過劃片收購，牢牢控制轄區(qū)內(nèi)糧源；在轄區(qū)外通過對外設(shè)點，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯(lián)銷、聯(lián)購聯(lián)銷等活動，積極掌握周邊地區(qū)糧源。
揮。對購銷企業(yè)的正副職可實行年薪制，年薪數(shù)額要結(jié)合本地實際確定，既不能過高，也不可偏低。對職工可實行聯(lián)量聯(lián)利工資制，把任務(wù)完成情況和實現(xiàn)利潤多少掛鉤，以此確定工資數(shù)額，這樣可最大限度地調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、實施糧油工業(yè)升級戰(zhàn)略，強力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
當前，國內(nèi)糧食加工業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化能力增強，大型企業(yè)占主導地位，民營經(jīng)濟迅速擴張的態(tài)勢。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，科技帶動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出在全省乃至全國的名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。
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品(面粉)“十大品牌”，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)20余個省(區(qū))市，還遠銷韓國、印尼等國家，并成為頂益集團和青援食品集團面粉供應商。
2．調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)路子。”它符合我國的實際情況，具有豐富的內(nèi)容，體現(xiàn)了與時俱進的精神。糧油企業(yè)堅定不移地走這條道路，將有利于增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；有利于提高糧油企業(yè)的整體素質(zhì)，促進糧油企業(yè)的振興；有利于我國糧油企業(yè)與國際經(jīng)濟的對接，參加國際經(jīng)濟的大循環(huán)、大競爭。就面粉加工企業(yè)而言，由于行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，全國開工率在32—50％，普通粉利潤率偏低。因此，研發(fā)社會需求量大、附加值高的產(chǎn)品是面粉加工業(yè)的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，我國食品加工業(yè)的空間越來越大，專用粉的比例將進一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，自上世紀90年代始，我國速凍食品年平均以25％的速度增長。因此，面粉加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在專用粉上作文章是提高企業(yè)效益的有效途徑。
題的有效途徑，他不僅可以使企業(yè)一頭連接市場，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經(jīng)營模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農(nóng)民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業(yè)與農(nóng)民的收益直接聯(lián)系起來，由此調(diào)動各方面的積極性，形成積累、發(fā)展的良性循環(huán)機制和新型企業(yè)組織經(jīng)營形式。
三、實施糧食企業(yè)發(fā)展多營戰(zhàn)略，拓寬糧食經(jīng)濟增長渠道。
糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營，尋找適合自身的經(jīng)營路子，是拓寬創(chuàng)收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業(yè)改革與發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的必要措施，意義重大，途徑快捷。
們的生活節(jié)奏加快，消費者對生活方式的追求轉(zhuǎn)向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現(xiàn)，恰好迎合了消費者的需求。因此，發(fā)展快餐連鎖業(yè)就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統(tǒng)自身經(jīng)營發(fā)展的新路子。
2．拓寬產(chǎn)業(yè)范圍。長期以來，糧食部門的經(jīng)營視野一直鎖定在糧油經(jīng)營上，在市場經(jīng)濟下，局限了糧食經(jīng)濟的發(fā)展，很不適應當前發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，要跳出行業(yè)和地域的界限，跳出經(jīng)濟品種的界限，跳出所有制的界限，堅持以市場為導向，只要政策允許，看準了的項目大膽涉足，放手經(jīng)營。要大力興辦產(chǎn)業(yè)化項目、跨行業(yè)項目、高新技術(shù)項目，努力培植糧食經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。3．善于借力發(fā)展。發(fā)展多元化、跨行業(yè)經(jīng)營的一個重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢引為我用，助我發(fā)展。借力必須注意經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，要因地制宜，提高“借力”的質(zhì)量和成效，使之真正成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的催化劑和助推器。
四、實施組建糧食企業(yè)集團戰(zhàn)略，推動糧食經(jīng)濟跨越發(fā)展。
組建和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集團，形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢十分必要。這種糧食產(chǎn)業(yè)集團應當是政府引導下的，多種經(jīng)濟成份參與的，獨立行事，自主經(jīng)營，自我發(fā)展的合法經(jīng)濟實體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經(jīng)營運作體系，帶動行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。龍頭企業(yè)是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組建糧食產(chǎn)業(yè)集團的重要基礎(chǔ)和核心，把一些具備較強市場開拓能力、加工轉(zhuǎn)化能力、儲存加工能力和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動能力的龍頭企業(yè)，強強聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集團的母體和核心，依靠其發(fā)展“龍身”帶動“龍尾”。集團的發(fā)展，要有科學的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂規(guī)劃時要認真調(diào)研，充分論證。當前，中國需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級消費將長期存在，認清這一點，是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基穿在糧食產(chǎn)業(yè)中，食品加工行業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭最為充分的行業(yè)，該行業(yè)是引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價值。餐飲市場的增長，主食產(chǎn)品市場增長，是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大趨勢。面粉加工行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，普通粉利潤率不可能提高，專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業(yè)仍將占據(jù)市場主渠道，這是由行業(yè)資金密集型的特征所決定的。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與特征出發(fā)，考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，從而制定出科學的集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十一
隨著中國改革開放的深入推進，國有企業(yè)改革成為當前社會經(jīng)濟領(lǐng)域中的重要議題。國有企業(yè)改革的目的在于提高國有企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。經(jīng)過三年的改革實踐，我對國有企業(yè)改革有一些心得體會。
首先，對于國有企業(yè)改革來說，核心是深化產(chǎn)權(quán)制度和改革激勵機制。產(chǎn)權(quán)制度是國有企業(yè)改革的核心。在改革的過程中，通過引入市場機制，提高國有企業(yè)的效益和創(chuàng)新能力。其次，改革激勵機制是保障產(chǎn)權(quán)制度有效運行的重要手段。通過制定合理的薪酬激勵機制，激發(fā)國有企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造力，促進企業(yè)的快速發(fā)展。
其次，國有企業(yè)改革需要堅持以市場為導向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當前，我國經(jīng)濟正面臨一系列結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，應該著眼于市場需求的變化，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過加大企業(yè)的供給側(cè)改革力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，提升企業(yè)的市場地位和核心競爭力。
第三，國有企業(yè)改革需要加快轉(zhuǎn)型升級，加強自主創(chuàng)新和科技研發(fā)。當前，科技創(chuàng)新已成為國際競爭的核心，國有企業(yè)要想保持競爭優(yōu)勢，必須要加強科技創(chuàng)新和研發(fā)能力。通過加大投入，培養(yǎng)更多的人才，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高自主創(chuàng)新能力和競爭力。
第四，國有企業(yè)改革需要加強企業(yè)治理，推動內(nèi)外部監(jiān)管體系的建立。國有企業(yè)改革的最終目標是改善企業(yè)治理，提高經(jīng)濟運行的效率和透明度。通過加強內(nèi)部治理機制的建設(shè)，規(guī)范企業(yè)運行，提高決策的科學性和合理性。同時，要加強對國有企業(yè)的外部監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管體系，嚴格執(zhí)行市場規(guī)范，化解企業(yè)的風險。
最后，國有企業(yè)改革需要注重員工的培訓和能力提升。國有企業(yè)改革是一個復雜的過程，員工的素質(zhì)和能力對企業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。因此，國有企業(yè)應該注重提升員工的綜合素質(zhì)，加強企業(yè)對員工的培訓和能力提升，提高員工的專業(yè)水平和工作能力。
綜上所述，國有企業(yè)改革是當前經(jīng)濟發(fā)展的重要議題，通過深化產(chǎn)權(quán)制度和改革激勵機制，加強市場導向和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新，加強企業(yè)治理和內(nèi)外部監(jiān)管，注重員工的培訓和能力提升，可以有效推動國有企業(yè)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。希望未來國有企業(yè)改革能夠更進一步，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重目標。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十二
改革是大事、也是難事、更是好事，我們要落實精神、統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，抓改革、做安排，先難后易、迎難而上、攻堅克難、分批推進，20xx年到20xx年，全面完成改革改制任務(wù)。今年，第一批重點推進市*公司、市**有限公司、市**大樓的改革工作，解決好其他企業(yè)改革遺留問題；第二批對所有“空殼”企業(yè)進行分類分批重組、清算，解決社會隱患。20xx年前，全部完成商貿(mào)企業(yè)改制工作。
二、加強領(lǐng)導、精心組織、責任到人。
切實加強組織領(lǐng)導，我們堅決按照市委市政府、市企業(yè)改革工作領(lǐng)導組的要求和市政府改革工作實施意見，在堅持總體思路、總體原則的基礎(chǔ)上，確保一個企業(yè)，一套人馬；一個企業(yè)，一套方案；一個企業(yè)，一個辦法；敢抓敢改，敢破難題，一抓到底。按照職責分工，明確責任，分解任務(wù)，做到親自坐陣，親自研究，親自抓，重點力量服從服務(wù)于企業(yè)改革這個大局，真正抽精兵、調(diào)強將，整合力量，集中時間，集中精力，集中人力、集中突破。
項系統(tǒng)的民生工程，是一項政府的形象工程。我們堅決按照市委市政府的要求，在改革改制全過程中，要公開透明、依法依規(guī)、務(wù)求實效，決不留后遺癥。要設(shè)立征求意見箱，召開座談會，弄清情況、摸清底子，真正讓職工有參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照要求，在改革中做到，程序依法、賬目清晰、大事辦好。
總之，要按時完成國有商貿(mào)企業(yè)改革工作任務(wù)，向市委、市政府和廣大職工交一份滿意的答卷。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十三
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國國有企業(yè)的改革不斷加快。黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示，其中包括深化改革、降低成本、創(chuàng)新發(fā)展等方面的要求。在工作中，我深入學習領(lǐng)會這些指示，不斷思考、調(diào)整工作思路，努力推動企業(yè)的改革與發(fā)展。以下將結(jié)合自己的體會，談?wù)勎以趪衅髽I(yè)改革指示中的收獲與心得。
首先，從指示的實踐操作中，我明白了國有企業(yè)改革的方向是要增強企業(yè)的核心競爭力。在過去的工作中，我經(jīng)常只關(guān)注企業(yè)的短期利潤，而忽視了企業(yè)自身的長遠發(fā)展。指示強調(diào)要發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢，培育壯大企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。因此，我對企業(yè)的定位進行了深入研究，并在實踐中積極探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。通過調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，我成功地將企業(yè)的核心業(yè)務(wù)從低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了高附加值環(huán)節(jié)，為企業(yè)增加了新的利潤增長點。
其次，指示要求國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。在過去，由于傳統(tǒng)發(fā)展模式的慣性，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面相對薄弱。然而，指示明確指出要加大科技創(chuàng)新投入，強調(diào)要提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在實踐中，我積極引進了一批科研人才，與高校合作開展了一系列科技創(chuàng)新項目。同時，我還積極鼓勵員工參與科技創(chuàng)新，設(shè)立了創(chuàng)新獎勵制度，提高了員工的創(chuàng)新積極性。通過這些措施，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力得到了顯著提升，產(chǎn)品的技術(shù)含量也大幅度提高。
另外，指示要求國有企業(yè)降低成本，提升效益。在過去，企業(yè)在經(jīng)營過程中存在著很多的浪費和低效現(xiàn)象。指示明確要求企業(yè)進行成本管理，發(fā)揮規(guī)模效益，提高資源的使用效率。針對這一要求，我進行了針對性的改革措施。首先，我對企業(yè)的運營流程進行了優(yōu)化，減少了過程中的環(huán)節(jié)和時間浪費。其次，我加強了與供應商的合作，降低了采購成本。最后，我大力推動企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，提高了企業(yè)的自動化程度，降低了人力成本。通過這些措施，企業(yè)的成本得到了有效的控制，效益明顯提升。
最后，指示強調(diào)要堅持以人民為中心，關(guān)注員工的安全和福利。在過去，企業(yè)往往只關(guān)注經(jīng)濟效益，忽視了員工的福利和安全。然而，指示明確要求要加強員工的培訓和教育，關(guān)注員工的發(fā)展和安全。在實踐中，我積極投入資金和資源，加強了員工的培訓和技能提升；同時，我還加強了對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓，確保了員工的人身安全。通過這些措施，員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度得到了顯著提高，企業(yè)的穩(wěn)定和和諧發(fā)展得到了有力保障。
總之，國有企業(yè)改革指示的出臺對企業(yè)的改革和發(fā)展具有重要的指導作用。我在實踐中深入學習和貫徹這些指示，不斷調(diào)整工作思路，努力推動企業(yè)的改革與發(fā)展。通過核心競爭力的培育、科技創(chuàng)新的加強、成本的降低和員工福利的關(guān)注，企業(yè)的發(fā)展得到了明顯提升。但同時也要注意指示的適用性，因地制宜地進行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。只有在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，適時調(diào)整方向，才能更好地適應市場的需求，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十四
第一段：引言（150字）。
近年來，中國國有企業(yè)改革成為了社會關(guān)注的焦點。國家對國有企業(yè)改革的重視以及改革舉措的實施使得國有企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。作為一名國有企業(yè)職工，我親身經(jīng)歷了這三年的改革，深切感受到了改革給企業(yè)和員工帶來的機遇和挑戰(zhàn)。在這篇文章中，我將分享我對國有企業(yè)改革三年的心得體會。
第二段：改革帶來的機遇（250字）。
國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了許多機遇。首先，改革使得國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到了優(yōu)化。通過深化國有企業(yè)改革，許多企業(yè)得到了政策和財務(wù)上的支持，大幅度減輕了企業(yè)的負擔，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。其次，改革為國有企業(yè)帶來了更多的市場機會。通過引入市場競爭機制，中國國有企業(yè)得以與其他企業(yè)在公平競爭的環(huán)境下展開競爭，從而提高了企業(yè)的競爭力。再次，改革還為企業(yè)提供了更多的創(chuàng)新空間。在改革的推動下，企業(yè)可以更加靈活地調(diào)整經(jīng)營策略，展開新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從而實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第三段：改革面臨的挑戰(zhàn)（250字）。
雖然國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了機遇，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，改革帶來了企業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定。改革涉及到組織架構(gòu)調(diào)整、人員裁員等問題，對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和員工隊伍產(chǎn)生了一定沖擊，需要企業(yè)進行有效的人力資源管理來穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境。其次，改革需要企業(yè)具備更高的競爭力。在市場化的競爭中，國有企業(yè)面臨著其他企業(yè)的競爭壓力，需要通過提高管理水平、創(chuàng)新能力等來提升自身的競爭力。另外，改革還需要管理者具備更高的責任擔當和領(lǐng)導能力，面對變革時能夠穩(wěn)定隊伍、制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略。
第四段：我所認識到的問題與對策（300字）。
通過參與國有企業(yè)改革，我深刻地認識到了一些問題并思考了相應的對策。首先，企業(yè)在改革中需要注重人力資源的合理配置。之前的國有企業(yè)職工有一些人員過剩問題，改革過程中需要對人員進行合理的安排，例如通過培訓、轉(zhuǎn)崗等方式提高員工的競爭力，確保每個員工都可以發(fā)揮自己的才能。其次，企業(yè)需要強化創(chuàng)新意識，不斷推動科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。只有不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。此外，企業(yè)也需要加強對員工的培訓和教育，提高員工的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，以適應不斷變化的市場需求。
第五段：總結(jié)（250字）。
在國有企業(yè)改革三年來的實踐中，我認識到了改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)，并思考了相應的對策。國有企業(yè)改革的推行為企業(yè)帶來了優(yōu)化的經(jīng)營環(huán)境、更多的市場機會和創(chuàng)新空間。但同時也需要企業(yè)注重人力資源的合理配置、強化創(chuàng)新意識以應對競爭壓力。改革是一項持續(xù)而復雜的過程，需要企業(yè)和員工共同努力，適應變化、開拓創(chuàng)新，才能在改革中實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我相信，通過持續(xù)的改革，中國國有企業(yè)將不斷壯大，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十五
深化國有企業(yè)改革,已成為政府工作的重中之重,國有企業(yè)改革的成敗,關(guān)系到中國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的`穩(wěn)定.為此,本文著力說明了要加大國有企業(yè)改革的力度,抓住存在問題的癥結(jié),找出突破的辦法和出路.
作者：秦璐作者單位：廣東省財貿(mào)管理干部學院,廣東,廣州,510400刊名：攀登英文刊名：ascent年，卷(期)：200120(1)分類號：f271關(guān)鍵詞：國有企業(yè)改革癥結(jié)出路
國有企業(yè)改革工作計劃篇十六
一、要正確看待形勢，進一步統(tǒng)一認識，堅定抓好國企改革的信心。
對20xx年我市國企改革取得的成績，是應該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強之一。廠通過申請國家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達的年度改制任務(wù)目標。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標。到去年年底，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標的71，達到了時間過半、完成任務(wù)過半的目標。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認真負責的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務(wù)，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進展速度還比較緩慢；第二，我市重點企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國企改革的標志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進展，就等于我市整個國企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。
影響我市改革進度的因素是多方面的，我們不能否認客觀條件的作用，但我想強調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進國企改革認識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進改革上存在思想障礙。
省委、省政府對國企改革非常重視，克強書記到遼寧工作后，始終把推進國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟具有十分重要的意義。
從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè)，實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機制不變，就難以推動全市的社會進步和經(jīng)濟振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻。準確地說，國企改制推進了全市的經(jīng)濟發(fā)展，只有深化國企改革，才能實現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標。
從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出，這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動?，F(xiàn)在，全市省考核指標內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個意義上講，國企改革既是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。基于這一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導同志不能因為認識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻的企業(yè)領(lǐng)導干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。
二、要突出重點，抓住難點，整體推進，全力打好攻堅戰(zhàn)。
第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項工作為重點。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營，就看你改革進度。二是要立足長遠，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負責任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。
第二，要拓寬思路，采取多種形式推進中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。
第三，要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負責改制工作的同志，要認真學習掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項政策性很強的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強政策研究，切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取回購的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán)；對不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費等措施，幫助企業(yè)解決重點、難點問題，確保整體推進全市國企改革。
三、要各負其責、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務(wù)。
國企改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標，時間緊，任務(wù)重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅戰(zhàn)。
1、加大領(lǐng)導力度，層層落實目標責任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負責”的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實責任制。我要特別強調(diào)一下，從市政府開始，我負總責，各分管副市長按照工作分工，分別負責各系統(tǒng)的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責任人，各分管領(lǐng)導是直接責任人。各企業(yè)領(lǐng)導班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗我們各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復雜問題能力的重要標準之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領(lǐng)導班子要轉(zhuǎn)變工作作風，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作，要逐級落實責任，一級對一級負責，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上。
2、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務(wù)、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù)。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以查處。
3、在改革工作中，要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點和一般的關(guān)系。在抓好重點大企業(yè)改制的同時，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進；在重點抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時，也要全面推進糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國企改革，力爭取得突破性進展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們在強調(diào)改革進度的同時，也要強調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時，要始終把促進企業(yè)發(fā)展，推進全市經(jīng)濟振興放在首位。
同志們，打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù)，為全市的社會進步和經(jīng)濟振興做出新的貢獻。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十七
今年以來，我市繼續(xù)堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以市屬企業(yè)改革為重點，進一步加大改革力度，在股份制改造、破產(chǎn)重組、國有資本退出等方面都取得了實質(zhì)性進展。截止目前，全市972戶國有企業(yè)，已累計完成改制939戶，改革面達97％。其中，市屬國有企業(yè)累計完成169戶，占市屬企業(yè)總數(shù)的83.7％；縣屬770戶國有企業(yè)基本上完成改制。
通過改革，所有制結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了進一步調(diào)整，國有企業(yè)活力進一步增強。但隨著改革的深入，改革遇到的阻力越來越大，未改制企業(yè)面臨許多困難和問題，改革難度進一步加大。
一是企業(yè)改革資金嚴重不足，造成改革成本難以支付。多數(shù)未改制企業(yè)凈資產(chǎn)和可變現(xiàn)的資產(chǎn)很少，滿足不了職工解除勞動關(guān)系的費用，據(jù)統(tǒng)計，市屬38家（含集體）企業(yè)擬實施改制和正在改制的企業(yè)，用于償還職工欠款，繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、發(fā)放安置費等約需10億元，而這些企業(yè)資產(chǎn)全部變現(xiàn)還不足5億元，資金缺口影響了市屬企業(yè)徹底改制。
二是企業(yè)*款互保，債務(wù)鏈難解脫。有的已影響到優(yōu)勢企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，而且一家破產(chǎn)，牽連數(shù)家，加大了企業(yè)改制和破產(chǎn)工作的難度。
三是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一制約著企業(yè)的生機和活力。目前，我市已進行股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)，多數(shù)股本結(jié)構(gòu)單一，無法實現(xiàn)投資主題多元化，導致企業(yè)機制不活，影響了企業(yè)發(fā)展。四是改制前遺留問題成為企業(yè)不穩(wěn)定因素。主要表現(xiàn)在企業(yè)改制前欠發(fā)工資、養(yǎng)老保險金等長期不能解決；部分停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系后沒有落實職工經(jīng)濟補償金；破產(chǎn)企業(yè)因財力不足，職工生活費難以解決等。這些問題不僅直接影響企業(yè)改制，而且造成企業(yè)職工上訪比例增大，給社會穩(wěn)定帶來了隱患。
針對當前國有企業(yè)改革面臨的困難和問題，市委、市政府、高度重視，將加快推進國企改革列入了重要議事日程，多次研究、協(xié)調(diào)、解決市屬企業(yè)改革中的重大問題。
就是要按照市委書記xxx提出的“把改制與招商引資、引進生產(chǎn)要素緊密結(jié)合”的指導思想，通過開放推進改制，積極引進外來資本參與市屬企業(yè)改制，實現(xiàn)投資主題多元化，把國企改革變成招商引資和對外開放的過程，通過企業(yè)改制引進規(guī)模企業(yè)和知名品牌，引進先進的企業(yè)管理觀念、營銷理念，引進產(chǎn)品技術(shù)和市場，提升企業(yè)競爭力，把企業(yè)進一步做大做強，促進企業(yè)實現(xiàn)更快更好發(fā)展。要堅持改一個做大一個、改一個搞活一個、改一個穩(wěn)定一個的目標，確保改制工作實現(xiàn)新突破。為此，全市上下必須切實提高對企業(yè)改制工作重要性和緊迫性的認識，加強領(lǐng)導，加大工作力度，加快改制步伐。
企業(yè)是改革的主體。當前，多數(shù)企業(yè)負責人對改制是積極的，但也有一些國企經(jīng)營者對改革的重要性、必要性認識不足，有的片面強調(diào)局部利益和眼前利益，求穩(wěn)怕亂，有的打自己的小算盤，患得患失，甚至有的對改革采取消極抵觸的態(tài)度。要深入推進國企改革，就必須充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者的積極性、主動性。市國資委將根據(jù)職責要求，加大對企業(yè)領(lǐng)導人員管理力度，對推進企業(yè)改制不利或阻撓改革的企業(yè)負責人，果斷地予以調(diào)整，“不作為就換位”，確保企業(yè)改革進度。企業(yè)經(jīng)營者一定要切實強化改革意識，從企業(yè)長遠發(fā)展大計出發(fā)，主動參與改革、多方謀劃改革、積極領(lǐng)導改革、周密組織改革，決不能成為既得利益者，阻撓改革。要大力引進外來資本，引進規(guī)模企業(yè)、知名品牌的資金，歡迎外來者控股，使企業(yè)站在一個更高的平臺上競爭，提升企業(yè)的.競爭力，促進企業(yè)的發(fā)展。
解決企業(yè)改制資金的思路，重點放在三個方面：
一是拍賣改制企業(yè)的土地解決一部分。有關(guān)部門要將國企改革納入整體發(fā)展規(guī)劃中，將改制企業(yè)土地盡量規(guī)劃為商住用地，以便提高拍賣收入，用于支付改革費用。
二是對一些資產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)通過改制回收一部分資金。
三是市財政安排部分資金，補充國企改革專項資金。重點解決那些既無資產(chǎn)又無土地拍賣的企業(yè)和一些非生產(chǎn)性的小企業(yè)的改制。
。
我市已成立了以“xx市整體處置銀行不良*款領(lǐng)導小組”，初步摸清了企業(yè)不良*款底數(shù)。目前，金融改革力度很大，四大資產(chǎn)管理公司實行打包回購及專業(yè)銀行實行個案處置政策，鼓勵回購銀行的不良債權(quán)。我們正抓住這個機遇，加強工作力度，加快進程，逐步解決企業(yè)債務(wù)鏈問題，免除企業(yè)間的擔保責任，減輕企業(yè)債務(wù)負擔，降低資產(chǎn)負債率。
職工安置工作，直接關(guān)系改制的成功與否，更關(guān)系企業(yè)和社會的穩(wěn)定。要把職工安置作為國企改革的頭等任務(wù)，千方百計完成好。企業(yè)改制，必須經(jīng)過職工代表大會通過。企業(yè)重組首先考慮職工安置問題，安置方案充分聽取職工意見，要制定統(tǒng)一政策妥善安置職工，凡是職工安置資金不到位的，不進入改制程序。改制中要充分考慮職工切身利益問題，盡可能地讓企業(yè)職工多就業(yè)，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。
國有企業(yè)改革工作計劃篇十八
這次全市國有企業(yè)改革工作會議，是推動國有資產(chǎn)管理體制改革、促進國有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定而召開的一次非常重要的會議，具有歷史里程碑的意義。根據(jù)會議安排，我代表市國資委就我市國企改革工作基本情況、以及我委落實市委、市政府兩年內(nèi)完成國企改革任務(wù)的措施向大家做個匯報。
根據(jù)1995年我市清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市國有企業(yè)1551戶，資產(chǎn)總額168億元，負債總額97億元，國有資產(chǎn)權(quán)益扣除46億元不良資產(chǎn)后僅25億元。黨的xx大召開后，我市推行了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，并開展了二輪持續(xù)六年的國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，探索國有資產(chǎn)的多種實現(xiàn)形式，國有企業(yè)進一步得到重組。至20xx年底，全市國有企業(yè)減少到212戶，資產(chǎn)總額129.2億元，負債總額105.15億元，扣除25億元不良資產(chǎn)后，所有者權(quán)益出現(xiàn)負數(shù)。20xx年以后，我市進一步深化國有企業(yè)改革，在加快競爭性企業(yè)重組的同時加快劣勢企業(yè)退出步伐，繼續(xù)對國有企業(yè)實施合資合作、破產(chǎn)兼并和股份制等多種形式、較大力度的改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，至20xx年底，原口徑統(tǒng)計并完整存續(xù)的國有企業(yè)僅有46戶，國有企業(yè)改革取得了重要成果。
一是，通過破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式，引進了其它經(jīng)濟成分改造國有企業(yè)，相當一部分處于絕境的國有企業(yè)獲得了新生，格特拉克、華勁紙業(yè)，雙胞胎飼料、章源鎢業(yè)等一大批從國企改革中脫胎出來的新型企業(yè)發(fā)展壯大，成了我市經(jīng)濟的龍頭和骨干企業(yè)，對我市經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的支撐和促進作用。
二是，積極推進企業(yè)上市融資，促進企業(yè)做大做強。1997年，整合贛州酒廠、贛南農(nóng)藥廠及信豐、安遠、尋烏園藝廠的有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，重組贛南果業(yè)上市，20xx年、20xx年又通過對贛南果業(yè)進行股權(quán)重組，更名為天音控股，不僅保持了上市資格，而且公司規(guī)模實力進一步加強，去年就單其旗下的章貢酒業(yè)納稅接近1億元。20xx年，推進章源鎢業(yè)和雙胞胎兩戶企業(yè)完成上市申報工作。
三是，優(yōu)化了國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，增強了國有經(jīng)濟的控制力、帶動力和活力。贛州銀行、高速公路、稀土礦業(yè)、水務(wù)集團、城投集團、發(fā)展投資集團等一批按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國有及國有控股企業(yè)，對我市的城市化、工業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。這些公司的組建和科學的運作，使得原來全市企業(yè)國有資產(chǎn)整體上資不抵債的狀況發(fā)生了根本性的變化，到20xx年底，單授權(quán)市國資委履行出資監(jiān)管的14戶企業(yè)資產(chǎn)總額達223.1億元，國有資本權(quán)益48.44億元，國有資本迅速增長。
四是，在國有企業(yè)改革中，我市始終堅持維護好職工的合法權(quán)益，清算了拖欠職工的工資、職工的集資，補繳了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險金，對下崗失業(yè)職工按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金，對下崗失業(yè)的貧困人員按規(guī)定列入城市最低生活補助對象，最大限度地減少了國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，從而實現(xiàn)了我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和諧，贏得了廣大職工對改革的支持。
總體上看，我市的國企改革采取了先易后難的順序，相對容易、難度較小的改革都已完成，目前尚未改制企業(yè)多是一些資產(chǎn)質(zhì)量差、債務(wù)負擔重、人員數(shù)量多的困難企業(yè)，需要支付大量的改革成本，是企業(yè)改革最難攻克的最后“堡壘”?，F(xiàn)全市未改制及正在改制的國有企業(yè)總戶數(shù)為46戶，資產(chǎn)總額15.2億元，負債總額14.1億元，所有者權(quán)益1.1億元，在職職工9372人，離退休人員8966人。在46戶國有企業(yè)中，國有工業(yè)企業(yè)25戶，其中市屬6戶(含省下放4戶)，縣(市、區(qū))19戶。這些未改制及正在改制的國有企業(yè)，根據(jù)市委、市政府的安排，20xx年12月底前要基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革，在20xx年6月底全面完成國有企業(yè)改革改制工作。圍繞這個目標任務(wù)，重點做好以下國有企業(yè)的改革改制工作。
1、國有企業(yè)政策性破產(chǎn)。贛州木材廠、贛州金林人造板廠、贛南化工廠和贛南機械制造有限公司等4戶企業(yè)被批準政策性破產(chǎn)，安置經(jīng)費共計2.67億元；共需安置職工人數(shù)3373人，其中離退休人員2099人；欠四大商業(yè)銀行的債務(wù)本息共計3.61億元，欠其它一般債權(quán)人債務(wù)0.56億元；可變現(xiàn)生產(chǎn)性土地827.43畝，可變現(xiàn)機器設(shè)備在1000萬元左右?，F(xiàn)破產(chǎn)工作正在有序推進。
2、省屬下放國有企業(yè)破產(chǎn)改制。贛州鋁廠、贛州鈷鎢有限公司，贛州醫(yī)藥集團公司、贛南制藥廠(含贛南海欣藥業(yè))4戶省屬下放企業(yè)，人員多、債務(wù)重、機器設(shè)備落后、流動資金饋乏。其賬面有效資產(chǎn)3.2億元，總負債4.5億元(含或有負債);共需安置的職工人數(shù)5148人；共需改制經(jīng)費約4.35億元；可變現(xiàn)土地約417畝。對下放企業(yè)改制的總體思路是：引資重組做大，確保職工最大就業(yè)，化解歷史債務(wù)，退出國有資產(chǎn)，妥善安置職工。
3、其他市直、縣(市、區(qū))國企改革。完成贛州水務(wù)集團改制職工身份置換，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制，整合重組贛州中心城區(qū)及縣(市)涉水企業(yè)、資源和資產(chǎn)，壯大集團規(guī)模，在保持國有控股的前提下，引進戰(zhàn)略投資者做大做強我市水務(wù)市場和水務(wù)產(chǎn)業(yè)；全面完成市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、糧食、綜合行辦等市直部門所屬關(guān)停企業(yè)的改制退出，實施破產(chǎn)、(）注銷，做好資產(chǎn)處置變現(xiàn)和職工安置工作，一次性徹底解決企業(yè)的各種遺留問題，不再設(shè)立留守處；完成縣(市、區(qū))其他國企改革工作任務(wù)。
三、精心操作，確保如期完成改革任務(wù)。
我市的國有企業(yè)改革走過了幾十年的歷程，現(xiàn)在已經(jīng)到了改革攻堅的決戰(zhàn)時期。當前“政策、資金、宣傳輿論、組織力量”各個方面已基本到位，改革的有利條件非常多，必須抓住這個難得的機遇，舉全力打好決戰(zhàn)這一仗，徹底完成我市國有企業(yè)改革的歷史使命。市國資委作為市政府專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的機構(gòu)，將本著對歷史負責的態(tài)度，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，堅定信心，科學操作，主動履行國企改革中應盡的職責。
1、確保改制程序操作規(guī)范化。根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，精心制定和規(guī)范審核企業(yè)改制方案。國企改革的全過程必須堅持公正、公平、公開，所有程序都要依法依規(guī)進行，實行“陽光操作”。增強改革的透明度，改制方案必須提交職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案需經(jīng)職代會或職工大會審議通過后方可實施。認真清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權(quán)益。依法把好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)進場交易關(guān)。
2、確保職工利益合法化。在推進國企改革的過程中，始終把保障職工合法權(quán)益放在首位。一是落實職工知情權(quán)、參與權(quán)，向廣大職工群眾講清楚國家關(guān)于國有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定；及時向廣大職工群眾公布改制方案和職工安置方案以及企業(yè)主要財務(wù)指標的審計、評估結(jié)果等。二是改制、破產(chǎn)中職工安置必須堅決貫徹落實有關(guān)法律政策規(guī)定，職工安置方案與企業(yè)改制方案一并制定、一并出臺、一并實施、一并落實、一并督查。三是籌集改制的資金首先要用于解決解除勞動關(guān)系職工的勞動補償和職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題、以及償還拖欠職工的債務(wù)等，在職工安置補償標準上面堅持“從寬從優(yōu)”的原則。四是加大有關(guān)改制國有企業(yè)招商引資、資產(chǎn)重組力度，努力創(chuàng)造條件擴大和發(fā)展生產(chǎn)，提供更多的就業(yè)崗位，安置企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。
3、確保改制過程平穩(wěn)化。深入細致地做好改制企業(yè)職工的思想工作，向職工宣傳改制的必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路，在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見，爭取廣大職工群眾對改制的理解和支持；認真制定企業(yè)維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應急預案。定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置企業(yè)改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾和問題；最大限度地減少國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，確保我市國有企業(yè)改革的平穩(wěn)和社會穩(wěn)定。
4、確保國有資產(chǎn)權(quán)益最大化。在國有企改制中過程中，采取多種有效措施，避免國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全和增值，推動國企改制工作健康發(fā)展。企業(yè)改制實質(zhì)上是國有資產(chǎn)的重新配置，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益，關(guān)系到企業(yè)和社會的穩(wěn)定大局，必須按照國家法律法規(guī)和政策來規(guī)范運作，在國有資產(chǎn)處置中嚴格把好四關(guān)，即清產(chǎn)核資和審計評估關(guān)、資產(chǎn)的公開處置關(guān)、債權(quán)債務(wù)清收清償關(guān)、資產(chǎn)處置收入和支出關(guān)，嚴禁國有企業(yè)自行改制、自賣自買、隱匿資產(chǎn)、違規(guī)操縱國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格和干擾國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作程序等行為。