在制定方案時(shí),我們需要考慮到可能的變數(shù)和后果。要寫(xiě)一篇較為完美的方案,首先需要明確問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)和目標(biāo)。希望大家能夠通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,提高自己的方案制定和實(shí)施能力。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇一
一、整治目標(biāo)。
建立城市建設(shè)公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)城市建設(shè)管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)。
充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國(guó)家、省、市城市安全平臺(tái)體系,推動(dòng)城市安全和可持續(xù)發(fā)展。
開(kāi)展城市公共衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對(duì)重大傳染病問(wèn)題方面存在的短板和不足。3.加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同,提升城市綜合管理服務(wù)智能化水平,推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4.推動(dòng)城市安全發(fā)展。明確安全發(fā)展目標(biāo),組織開(kāi)展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,從源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急管理等方面全面加強(qiáng)城市安全各項(xiàng)工作。加強(qiáng)城市安全環(huán)境建設(shè),擴(kuò)展避難疏散空間,加強(qiáng)城市防災(zāi)工程建設(shè),落實(shí)城市各項(xiàng)安全要素。做好防災(zāi)避難場(chǎng)所等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國(guó)家、省、市城市安全平臺(tái)體系,確保城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
(二)指導(dǎo)地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。1.全面排查安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患,逐一建檔造冊(cè)、逐一將排査結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺(tái),實(shí)行臺(tái)賬管理。2.依法查處違法違規(guī)行為。聚焦四無(wú)”建設(shè)(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收)、擅自改變使用功能的建筑(含快捷酒店等)、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑(含群租房等)、違法改擴(kuò)建的建筑以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的建設(shè)行為等,依法嚴(yán)肅査處。3.督促各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。4.落實(shí)安全隱患整改責(zé)任。整改整治實(shí)施清單化管理,確保責(zé)任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同落實(shí)、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全覆蓋、穿透式。
(三)根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。1.落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任。建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。2.落實(shí)參建各方的主體責(zé)任。突出建設(shè)單位首要責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理,嚴(yán)格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價(jià)。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。3.落實(shí)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全省、市、縣監(jiān)管體系。不斷推行"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府預(yù)算。
(四)開(kāi)展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。1.加強(qiáng)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)各地開(kāi)展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,理清基礎(chǔ)情況,研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn),落實(shí)部門(mén)、地方、企業(yè)管理責(zé)任,排查整治安全隱患,建立信息管理平臺(tái),完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。2.推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的即時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)更新、共建共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控,并和城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)接,滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。
(五)完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。1.制定《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。2.督促指導(dǎo)各地落實(shí)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)。3.
總結(jié)。
推廣建筑垃圾治理試點(diǎn)城市做法經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)各地建立健全渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,消除堆體安全隱患。4.指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,加強(qiáng)城市供水、熱力、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
(六)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)各地開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專(zhuān)項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違規(guī)行為,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。1.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。2.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專(zhuān)項(xiàng)治理,著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為,加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。3.提升施工安全治理能力。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度,推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,完善監(jiān)管體制機(jī)制,建立健全建筑施工安全誠(chéng)信體系。4.嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各地持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對(duì)違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度。
三、
時(shí)間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位,增強(qiáng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治提升行動(dòng)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。部署各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén),制定細(xì)化本地實(shí)施方案。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施"兩個(gè)清單",制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各地要?jiǎng)討B(tài)更新兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷(xiāo)號(hào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好作法等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全城市建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析城市建設(shè)安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。需要在國(guó)家層面進(jìn)行破題的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決。及時(shí)總結(jié)提煉各地整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果在全國(guó)推廣。分年度總結(jié)城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況,上報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的決策部署上來(lái),成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,細(xì)化分解任務(wù),認(rèn)真抓好部署落實(shí)。
(二)細(xì)化方案措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺(tái)實(shí)招實(shí)策,把專(zhuān)項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅(jiān)持不安全、不生產(chǎn),不安全、不運(yùn)營(yíng),絕不能帶病生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢査,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展隨機(jī)督導(dǎo)。
(四)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,強(qiáng)化技工院校安全生產(chǎn)防控措施,提高安全管理能力和水平,保障技工教育領(lǐng)域安全穩(wěn)定,根據(jù)《市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)〈天津市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(津安生〔2020〕8號(hào)),結(jié)合我市技工院校安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,有力推動(dòng)技工院校安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得積極成效,著力提高技工院校整體安全水平,切實(shí)維護(hù)好廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
推動(dòng)各技工院校堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、開(kāi)展工作,真正把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不高、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)仍有差距等突出問(wèn)題,著力把“隱患就是事故,事故就要處理”理念和“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”工作要求落實(shí)到位。推進(jìn)安全生產(chǎn)由技工院校被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由部門(mén)推動(dòng)為主向技工院校自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向技工院校日常自查自糾轉(zhuǎn)變。完善安全管理體制機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升技工院校安全水平。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
在技工院校廣泛開(kāi)展“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片宣傳活動(dòng)。組織廣大師生集中觀看學(xué)習(xí)專(zhuān)題片,并通過(guò)多種形式開(kāi)展研討交流,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的核心要義。
黨組織理論學(xué)習(xí)中心組安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,認(rèn)清職責(zé)使命,結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。定期對(duì)技工院校負(fù)責(zé)人和安全管理人員開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、全覆蓋。
將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組織宣傳工作重點(diǎn),開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專(zhuān)題行等活動(dòng),采取多種宣傳手段,持續(xù)強(qiáng)化安全警示教育,增強(qiáng)師生員工安全意識(shí),營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的良好氛圍。
(二)健全落實(shí)安全責(zé)任體系和安全防控體系。
嚴(yán)格按照《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《天津市安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究辦法》要求,落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,真正把安全工作納入技工院校管理的重要內(nèi)容。構(gòu)建安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,形成技工院校安全治理合力。
強(qiáng)化校園安全隱患排查治理體制機(jī)制。每年9至10月,定期組織開(kāi)展校園安全隱患排查治理。20**年底前,建立健全技工院校安全隱患排查體制機(jī)制,做到隱患自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià)。20**年底前,校園安全隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷(xiāo)賬閉環(huán)管理。
(三)開(kāi)展重點(diǎn)工作安全專(zhuān)項(xiàng)治理。
認(rèn)真落實(shí)《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》,推動(dòng)技工院校提升消防安全管理水平。20**年10月,對(duì)技工院校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。修訂完善現(xiàn)有安全教育讀本,將《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》等新內(nèi)容、新知識(shí)納入技工院校必修課程。發(fā)揮天津市機(jī)電工藝學(xué)院安全體驗(yàn)中心作用,開(kāi)展相關(guān)消防教育培訓(xùn)工作,每年集中組織觀摩培訓(xùn)。
建立健全技工院校食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,定期開(kāi)展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患,加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,推進(jìn)健康教育。
對(duì)校內(nèi)高層建筑、人員出入、車(chē)輛通行等其他涉及安全工作領(lǐng)域開(kāi)展全面檢查排查,消除各類(lèi)事故隱患。做好疫情防控常態(tài)化下的各項(xiàng)安全整治工作,重點(diǎn)做好校園各項(xiàng)物防、技防設(shè)施,尤其是監(jiān)控室值班值守、人員培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練管理等工作。積極推動(dòng)落實(shí)平安校園安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)等契機(jī),開(kāi)展科普講座、親身體驗(yàn)、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。
按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿技工院校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。
根據(jù)技工院校實(shí)際和情勢(shì)變化,修改完善各院校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度,推動(dòng)與技工院校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)技工院校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,每年開(kāi)展不少于1次的應(yīng)急演練,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
從20**年7月至20**年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(即日起至20**年7月底)。啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),各技工院校結(jié)合實(shí)際,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,做好動(dòng)員部署。
(二)排查整治(20**年7月至12月)。各技工院校開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查治理,建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確時(shí)間表、路線圖,確定整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,推動(dòng)整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(20**年全年)。按照從根本上消除事故隱患的工作目標(biāo),動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20**年全年)。在推進(jìn)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,針對(duì)性補(bǔ)充完善有關(guān)制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
各技工院校要定期總結(jié)工作成效,于每季度首月10日前向市人社局報(bào)送上季度工作動(dòng)態(tài)信息,分年度總結(jié)本單位安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況,并按要求報(bào)市人社局。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市人社局成立技工院校安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市人社局分管技工教育的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市人社局職業(yè)能力建設(shè)處和市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室),辦公室主任由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)負(fù)責(zé)技工院校工作的副主任擔(dān)任。日常工作由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)負(fù)責(zé)。
(二)狠抓工作落實(shí)。各技工院校要將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)納入年度工作計(jì)劃,強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障,不斷健全完善各項(xiàng)安全管理制度,定期開(kāi)展全方位的安全隱患排查整改活動(dòng),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,確保安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)高水平落實(shí)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。市人社局將加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,加強(qiáng)督促檢查。對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作不力、安全隱患未按期整改的單位和相關(guān)責(zé)任人,將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
組長(zhǎng)::組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng)::。
成員:成員:::。
2020年,6月至2022年,12月,分為四個(gè)階段。
1、動(dòng)員部署(2020,年,6月上旬)。
根據(jù)市安委的統(tǒng)一配置,開(kāi)始了校園安全整備3年的行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)分工作措施,全面動(dòng)員校園安全整治三年行動(dòng)。
2、調(diào)查整備(2020年,6月中下旬至12月)。
3、集中攻勢(shì)(2021年)。
我校更新兩份清單,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)問(wèn)題集中整備,加強(qiáng)跟蹤整備,實(shí)施閉環(huán)管理,直到整備銷(xiāo)售號(hào)碼,建立健全校園安全危險(xiǎn)調(diào)查和預(yù)防管理體系,使整備工作取得明顯效果。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全共性問(wèn)題和突出危險(xiǎn),深入分析問(wèn)題背后的深層矛盾和原因,整理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施水平,建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐步推進(jìn)執(zhí)行。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整頓行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),形成比較成熟的校園安全制度體系。
校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)上級(jí)教育主管部門(mén)的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng),推動(dòng)各地各校各部門(mén)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí),完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢(shì)持續(xù)向好,為實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題一是教育系統(tǒng)各單位各部門(mén)組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳,形成集中宣傳聲勢(shì)。
(二)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類(lèi)學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治,及時(shí)消除隱患,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實(shí)食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,定期開(kāi)展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患,加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,推進(jìn)健康教育。
組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度;
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。
4.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車(chē)使用許可,規(guī)范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē),清理不達(dá)標(biāo)載客汽車(chē)、非專(zhuān)用校車(chē),保障校車(chē)發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車(chē)通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng),在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī),開(kāi)展科普講座、親身體驗(yàn)、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。
2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設(shè)安全管理相關(guān)在線開(kāi)放課程,推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè),推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái),積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類(lèi)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度,推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì),提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動(dòng)員部署(2020年5月至6月)。部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實(shí)施方案,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出部署。
2.組織實(shí)施(2020年7月至2020年12月)。組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
3.集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷(xiāo)案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估,形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)市安委會(huì)辦公室,2022年底前形成專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,切實(shí)把三年專(zhuān)項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)行動(dòng),抓緊整治實(shí)施,切實(shí)保證落實(shí)。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對(duì)照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專(zhuān)班,層層抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,市教育局將三年專(zhuān)項(xiàng)整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見(jiàn)效。
3.狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照市安委會(huì)統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門(mén)安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案,確保統(tǒng)一行動(dòng)的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個(gè)盲區(qū)和漏洞,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求及市委、市政府和市安委會(huì)要求,現(xiàn)就全市校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),通過(guò)三年行動(dòng),進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識(shí)和應(yīng)急處突能力,強(qiáng)化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實(shí)屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長(zhǎng)第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門(mén)禁管控、消防安全、校車(chē)安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類(lèi)學(xué)生活動(dòng)安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對(duì)原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場(chǎng)所及設(shè)施的,要加強(qiáng)日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn),按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識(shí)齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開(kāi)展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國(guó)各地學(xué)校近年來(lái)多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢(shì),深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治全過(guò)程、全方位,做到警鐘長(zhǎng)鳴,毫不松懈。
2.開(kāi)展好主題教育活動(dòng)。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國(guó)家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開(kāi)學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng),突出安全教育內(nèi)容。要做好對(duì)安全教育日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)教育活動(dòng)吸引力,對(duì)各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度,嚴(yán)禁在活動(dòng)中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅(jiān)持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。對(duì)于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車(chē)的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車(chē)安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合,以組、班或年級(jí)為單位開(kāi)展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)演練的過(guò)程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅(jiān)決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開(kāi)學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化對(duì)家長(zhǎng)預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實(shí)防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),健全責(zé)任體系,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作協(xié)同,形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。水務(wù)部門(mén)要在轄區(qū)危險(xiǎn)水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),深入研究工作中的不足和短板,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對(duì)舉措,對(duì)預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長(zhǎng)要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實(shí)好《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。要認(rèn)真落實(shí)好《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長(zhǎng)簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級(jí)、每一名學(xué)生。
3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門(mén)要督促各類(lèi)水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡(jiǎn)意賅的標(biāo)志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查,落實(shí)救援措施。
4.建立“三位一體”機(jī)制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與聯(lián)系,通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì)、手機(jī)短信等多種形式,向?qū)W生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生家長(zhǎng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),督促家長(zhǎng)(或法定監(jiān)護(hù)人)切實(shí)履行對(duì)子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動(dòng)溝通,充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語(yǔ)),宣傳預(yù)防溺水知識(shí)。暑期,聘請(qǐng)一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊(duì),營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)愛(ài)學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚(yú)塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營(yíng)造全社會(huì)預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會(huì)齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開(kāi)展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,實(shí)行關(guān)口前移、主動(dòng)防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患,把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、會(huì)議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請(qǐng)消防、應(yīng)急等部門(mén),針對(duì)區(qū)域性各類(lèi)易發(fā)災(zāi)害可能帶來(lái)的威脅,抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專(zhuān)門(mén)力量集中開(kāi)展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過(guò)一處隱患。對(duì)查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對(duì)校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)行集中排查,積極向有關(guān)部門(mén)反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開(kāi)展一次消防安全主題教育活動(dòng)、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動(dòng)。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結(jié)合學(xué)?!盎馂?zāi)案例”,以警示教育為主,簡(jiǎn)單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識(shí);暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識(shí),防范煙火入侵等知識(shí)為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)不斷強(qiáng)化校車(chē)安全。
1.強(qiáng)化校車(chē)安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)要與校車(chē)管理工作人員、校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)照管人員層層簽訂安全責(zé)任書(shū),明確各自工作職責(zé);要建立防范校車(chē)交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車(chē)接送臺(tái)賬;要按照規(guī)定對(duì)校車(chē)駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_(kāi)展交通安全教育。要按照校車(chē)“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車(chē)照管人員),定車(chē)(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時(shí)對(duì)校車(chē)進(jìn)行檢測(cè)維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時(shí)間(固定接送時(shí)間),對(duì)照日常校車(chē)管理進(jìn)行自查整改。要加強(qiáng)對(duì)提供校車(chē)專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車(chē)一人”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車(chē)、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行全面排查,建立各地校車(chē)管理臺(tái)賬,詳細(xì)掌握接送學(xué)生車(chē)輛數(shù)量、車(chē)輛狀況、車(chē)輛所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分類(lèi)建立問(wèn)題清單,認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施,限期整改,對(duì)存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展核查整治。要嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)和集中接送學(xué)生車(chē)輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車(chē)安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門(mén)對(duì)學(xué)校校車(chē)和租用專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的車(chē)輛,對(duì)照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查,對(duì)安全技術(shù)性能達(dá)不到校車(chē)標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、未辦理校車(chē)登記(即無(wú)專(zhuān)用校車(chē)外觀的標(biāo)識(shí)或非專(zhuān)用校車(chē)標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車(chē)輛立即停駛。對(duì)校車(chē)駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查,堅(jiān)決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛。各地要在專(zhuān)項(xiàng)整治階段對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識(shí)。要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安、住建等部門(mén)對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改,進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車(chē)停靠標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車(chē)輛減速設(shè)施等。對(duì)發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行完善整改。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長(zhǎng)、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志年度考評(píng),納入校長(zhǎng)和學(xué)校相關(guān)崗位考評(píng)。建立健全中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動(dòng)開(kāi)展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號(hào)檢察建議”,進(jìn)一步推動(dòng)未成年人保護(hù),要完善機(jī)制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);強(qiáng)化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開(kāi)展積極有效宣傳。通過(guò)每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專(zhuān)門(mén)設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專(zhuān)題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開(kāi)展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過(guò)組織學(xué)校或社區(qū)定期開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)課等方式,加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí),落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)。
4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開(kāi)展等方式,定期開(kāi)展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會(huì)公布,妥善處理申訴請(qǐng)求。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,要根據(jù)實(shí)際情況,制定一定學(xué)時(shí)的專(zhuān)門(mén)教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時(shí)針對(duì)欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學(xué)校結(jié)合實(shí)際,廣泛宣傳動(dòng)員,做好前期準(zhǔn)備和部署,制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,按照職責(zé)分工,對(duì)本校的校園安全進(jìn)行梳理研判,全面深入、細(xì)致徹底開(kāi)展自查自糾,對(duì)所查出的隱患、問(wèn)題要列出清單,建立臺(tái)帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,各學(xué)校要制定整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,進(jìn)行全面整治,嚴(yán)防走形式、擺過(guò)場(chǎng)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。對(duì)整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,將采取相應(yīng)措施,督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。對(duì)重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施,各學(xué)??偨Y(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批可復(fù)制的成果,在全市范圍內(nèi)推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視,要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)行專(zhuān)題安排部署,層層抓好組織實(shí)施。各校園長(zhǎng)要親自組織專(zhuān)項(xiàng)整治工作,本著對(duì)社會(huì)和諧,家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動(dòng)員部署,制定詳細(xì)工作方案,明確任務(wù)分工,扎實(shí)開(kāi)展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問(wèn)題,加強(qiáng)排查檢查,想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板,探索解決問(wèn)題的新方法。要在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,深入研究問(wèn)題,有效緩解問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅(jiān)持邊排查邊整改,以排查促整改,對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。要落實(shí)安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度,對(duì)排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門(mén)市校園安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅(jiān)持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問(wèn)題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室?;钒踩芾怼⑹程煤褪称钒踩芾淼劝踩攸c(diǎn)環(huán)節(jié),通過(guò)全面排查、滾動(dòng)治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場(chǎng)所依法通過(guò)消防驗(yàn)收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測(cè)維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開(kāi)展防火巡查;
6.不存在電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專(zhuān)業(yè)保安和安全管理人員;
2.門(mén)衛(wèi)室及槍彈庫(kù)物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報(bào)警裝置;
4.學(xué)校門(mén)前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫(kù)視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,接入110報(bào)警平臺(tái);
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會(huì)商研判、定期通報(bào)、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制;
9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對(duì)學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開(kāi)展排查監(jiān)測(cè);
3.對(duì)學(xué)校在建項(xiàng)目施工場(chǎng)所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理,落實(shí)安全管理措施。
(四)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品管理。
1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全;
2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
6.對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘?jiān)鼜U液按規(guī)定進(jìn)行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí);
3.定期開(kāi)展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購(gòu)追溯體系;
5.落實(shí)食品安全的全過(guò)程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
(二)組織實(shí)施(2020年9月至2020年12月)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷(xiāo)號(hào),整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。集中開(kāi)展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)安全專(zhuān)題教育,切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識(shí),掌握安全知識(shí)技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實(shí)主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單,定期開(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)研判,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到每個(gè)人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容,對(duì)工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責(zé)令整改。對(duì)發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。
為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門(mén)市校園安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅(jiān)持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問(wèn)題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過(guò)全面排查、滾動(dòng)治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場(chǎng)所依法通過(guò)消防驗(yàn)收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測(cè)維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開(kāi)展防火巡查;
6.不存在電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專(zhuān)業(yè)保安和安全管理人員;
2.門(mén)衛(wèi)室及槍彈庫(kù)物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報(bào)警裝置;
4.學(xué)校門(mén)前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫(kù)視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,接入110報(bào)警平臺(tái);
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會(huì)商研判、定期通報(bào)、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制;
9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對(duì)學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開(kāi)展排查監(jiān)測(cè);
3.對(duì)學(xué)校在建項(xiàng)目施工場(chǎng)所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理,落實(shí)安全管理措施。
(四)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品管理。
1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全;
2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
6.對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘?jiān)鼜U液按規(guī)定進(jìn)行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí);
3.定期開(kāi)展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購(gòu)追溯體系;
5.落實(shí)食品安全的全過(guò)程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
(二)組織實(shí)施(2020年9月至2020年12月)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷(xiāo)號(hào),整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。集中開(kāi)展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)安全專(zhuān)題教育,切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識(shí),掌握安全知識(shí)技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實(shí)主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單,定期開(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)研判,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到每個(gè)人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容,對(duì)工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責(zé)令整改。對(duì)發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。
為推進(jìn)我縣“平安校園”的創(chuàng)建工作,凈化校園及周邊環(huán)境,保障廣大青少年學(xué)生平安健康成長(zhǎng),促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,并結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定我校及校園周邊安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則,積極開(kāi)展學(xué)校及周邊安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益,為我校創(chuàng)造一個(gè)良好的教書(shū)育人的環(huán)境。
我校成立學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
1、開(kāi)展師生安全教育、法制教育和心理健康教育,提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力,預(yù)防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。
2、加強(qiáng)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校各項(xiàng)安全工作管理制度,完善校園各種突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,健全學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。
3、繼續(xù)抓好學(xué)校危房改造,完善學(xué)校內(nèi)外各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所的安全設(shè)施,確保師生校內(nèi)各項(xiàng)學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)安全。
4、加強(qiáng)校內(nèi)外活動(dòng)安全管理,防止意外傷亡事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理,預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。
6、積極開(kāi)展暑期防學(xué)生溺水工作,確保學(xué)生暑期活動(dòng)安全。
7、深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練工作,提高應(yīng)急能力。
8、加強(qiáng)學(xué)校門(mén)衛(wèi)及校內(nèi)巡查和機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)出校園管理,加大學(xué)校內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解力度,積極化解發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與教師之間的矛盾糾紛。同時(shí),積極配合公安、交通、文化、衛(wèi)生等部門(mén),加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境治理,創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境。
1、排查和消除教師和學(xué)生中存在的安全隱患,進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),杜絕教師在教育學(xué)生過(guò)程中的不冷靜、不理智行為,防止激化師生之間的矛盾;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育,制定并細(xì)化教育措施,循序漸進(jìn)進(jìn)行教育培養(yǎng)的計(jì)劃。
2、按照學(xué)校要求,根據(jù)各年級(jí)學(xué)生實(shí)際進(jìn)行教育管理,通過(guò)班主任了解本年級(jí)存在的安全隱患,及時(shí)進(jìn)行處理。自己解決不了的問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)。
3、班主任負(fù)責(zé)對(duì)本班學(xué)生的教育和學(xué)生情況的了解及時(shí)化解學(xué)生的思想問(wèn)題和學(xué)生之間、師生之間的矛盾,自己解決不了的問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),征求解決問(wèn)題的意見(jiàn)。
4、各任課教師負(fù)有教育學(xué)生的責(zé)任,在與學(xué)生接觸過(guò)程中和通過(guò)其他渠道了解到的學(xué)生中存在的問(wèn)題要主動(dòng)進(jìn)行教育處理,解決不了的要及時(shí)告訴班主任。體育老師負(fù)責(zé)體育課中的安全,特別是器械使用和運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的學(xué)生安全。
5、各實(shí)驗(yàn)教師、信息學(xué)科教師在學(xué)生做實(shí)驗(yàn)或上機(jī)時(shí),要進(jìn)行安全用電和操作規(guī)程的教育,尤其在使用化學(xué)危險(xiǎn)藥品時(shí)更要高度警惕,防止學(xué)生觸電或被藥品灼傷。一旦出現(xiàn)意外,要立即采取急救措施。
(一)切實(shí)抓好班級(jí)安全工作。
1、抓好各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施的落實(shí)。做到隨時(shí)檢查室內(nèi)門(mén)窗,特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動(dòng)電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機(jī)器。
2、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,不到小攤小販購(gòu)買(mǎi)食物,不吃不潔食物,注意身體健康。
3、加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格報(bào)告制度。保證學(xué)校學(xué)生的人身安全,校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。在學(xué)校設(shè)立警示標(biāo)志,教育學(xué)生放學(xué)按時(shí)離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門(mén)。上體育課、晨練及課外活動(dòng)是要注意與他人合作,防止機(jī)械傷人,保證安全。
4、組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故。
5、向家長(zhǎng)發(fā)放有關(guān)安全方面的通知和要求,確保做到安全告知的義務(wù)。
(二)大力加強(qiáng)學(xué)生的法制教育和青少年自護(hù)教育。
1、在學(xué)生中開(kāi)展普法教育,是抓好教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2、組織學(xué)生積極參與“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng),使學(xué)生在創(chuàng)建中增強(qiáng)安全意識(shí)和法制意識(shí)。
3、組織開(kāi)展各種形式的青少年自我保護(hù)教育。利用班訓(xùn)、班會(huì)和隊(duì)會(huì)等渠道,采取多種方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育,傳授自護(hù)的知識(shí)和技能,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的自護(hù)意識(shí)和自護(hù)能力。加大防范力度,防患于未燃。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開(kāi)展心理健康教育宣傳活動(dòng)等措施,幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識(shí),樹(shù)立心理健康意識(shí),優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì),進(jìn)行挫折教育,增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會(huì)生活的能力。加強(qiáng)自我教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。自覺(jué)遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》,不看不健康的書(shū)、報(bào)等;不參與封建迷信活動(dòng)。
5、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。建立“行為不良”學(xué)生幫教機(jī)制,教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。
6、做到關(guān)愛(ài),關(guān)心學(xué)生,特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。
1、開(kāi)展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無(wú)證攤販”的活動(dòng)。
2、上學(xué)、放學(xué)途中要遵守交通規(guī)則,防止交通事故的發(fā)生。
3、放學(xué)后按時(shí)回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈(zèng)禮物,受到不法侵害時(shí)及時(shí)打急救電話和必備電話求得110幫助。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。
我校從實(shí)際出發(fā),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。在組織開(kāi)展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”活動(dòng)中,抓好活動(dòng)安全、游泳安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等重要環(huán)節(jié)的安全常識(shí)教育,強(qiáng)化全員安全意識(shí)。通過(guò)廣播專(zhuān)刊、專(zhuān)題講座、升旗儀式、收看專(zhuān)題片、每日五分鐘安全教育等形式,使專(zhuān)項(xiàng)整治工作成為全體師生員工的自覺(jué)行動(dòng),真正落實(shí)到位。
(二)檢查整改、完善措施階段。
開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)組織開(kāi)展消防安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)?;瘜W(xué)危險(xiǎn)品管理及學(xué)校危房危屋檢查,消除各種安全隱患。
通過(guò)開(kāi)展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治,強(qiáng)化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問(wèn)題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(jiān)(2021年)。
我校更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷(xiāo)號(hào),推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為貫徹落實(shí)《諸城市校舍消防抗震安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知要求,徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問(wèn)題,根據(jù)前期排查摸底情況,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
立足學(xué)校實(shí)際,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,完善校舍建設(shè)手續(xù),保證校舍建筑質(zhì)量,徹底消除安全隱患,建立校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)目標(biāo)。對(duì)排查出存在問(wèn)題校舍,制定“一棟一策”實(shí)施方案,進(jìn)行消防整改,校舍安全鑒定整改,建設(shè)手續(xù)完善,抗震驗(yàn)算鑒定整改,確保校舍使用安全。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo),9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細(xì)整治方案。學(xué)校用地()平方米,土地手續(xù)情況,共有()棟校舍,存在問(wèn)題()。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《濮陽(yáng)市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》要求,按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在較大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;將風(fēng)險(xiǎn)管控隱患治理雙重預(yù)防體系建設(shè)貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)始終,切實(shí)管控一批重大風(fēng)險(xiǎn)、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預(yù)防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制;大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育?活動(dòng)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山――學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片;集中安排理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí),組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn);集中組織宣傳報(bào)道,將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),在主要媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄。二是組織開(kāi)展事故警示教育。深刻汲取三門(mén)峽“7?19”等典型事故教訓(xùn),以案說(shuō)法、以案警示、以案促改,組織開(kāi)展事故警示教育。我們要結(jié)合實(shí)際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開(kāi)展警示教育展覽。三是組織開(kāi)展對(duì)話談心活動(dòng)。對(duì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)用戶每年組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)對(duì)話談心活動(dòng),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和河南省實(shí)施細(xì)則,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職檔案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)履職考核和獎(jiǎng)勵(lì),健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理等制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,加強(qiáng)重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應(yīng)急協(xié)同能力、應(yīng)急保障能力、輿情引導(dǎo)能力。落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,提升安全監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。2020年底,主要行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建成。2021年底,各行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系全面建成并有效運(yùn)行。2022年底,建成省市縣有效對(duì)接,標(biāo)準(zhǔn)化、智能化共同支撐的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核制度,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。四是通過(guò)社會(huì)化市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理自覺(jué)接受監(jiān)督。通過(guò)大力實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責(zé)任;。
2、制定年度消防安全工作計(jì)劃?和消防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;。
3、利用宣傳專(zhuān)欄宣傳消防安全常識(shí);。
4、每季度組織一次消防滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練;。
6、將消防安全知識(shí)納入安全教育培訓(xùn),使機(jī)關(guān)工作人員、圖書(shū)館、文化館、將軍渡紀(jì)念館和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位做到“四懂四會(huì)”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過(guò)程的火災(zāi)危險(xiǎn)性,懂預(yù)防火災(zāi)的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會(huì):會(huì)報(bào)警,會(huì)使用滅火器材,會(huì)撲救初期火災(zāi),四會(huì)組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計(jì)劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修理;對(duì)于使用過(guò)的滅火器及時(shí)重裝。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行局消防安全方面的文件精神,制定相應(yīng)措施,明確責(zé)任,及時(shí)檢查總結(jié);。
3、利用多種形式和渠道,對(duì)各文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行消防安全知識(shí)教育,加強(qiáng)防火教育;。
4、定期檢查各類(lèi)消防設(shè)施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時(shí)整改;。
5、做好消防安全工作,關(guān)鍵是要防范于未然,實(shí)行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎(jiǎng)懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對(duì)每個(gè)文化經(jīng)營(yíng)單位、干部、職工績(jī)效的考核內(nèi)容之一,對(duì)各部門(mén)的消防安全工作進(jìn)行考評(píng),對(duì)模范履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違法失職者給予懲處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h安委會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核??h安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(mén)和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班,層層抓好落實(shí),堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)督辦。實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)制度,及時(shí)掌握工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況。各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細(xì)化實(shí)化行業(yè)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機(jī)抽查力度。充分運(yùn)用企業(yè)自查、專(zhuān)家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、發(fā)生過(guò)亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對(duì)象等企業(yè),確保專(zhuān)項(xiàng)整治全覆蓋。對(duì)重大隱患,實(shí)施集中交辦、掛牌督辦,堅(jiān)持重患必停,嚴(yán)防漏管失控;對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴(yán)厲打擊非法復(fù)工復(fù)產(chǎn)和死灰復(fù)燃;對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對(duì)典型問(wèn)題和嚴(yán)重違法行為,定期公開(kāi)曝光,加強(qiáng)聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
(三)落實(shí)法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。以貫徹落實(shí)《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》為主線,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類(lèi)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度。
(四)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,強(qiáng)化財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
(五)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開(kāi)展線上巡查和線下精準(zhǔn)執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。堅(jiān)持服務(wù)型執(zhí)法,組織專(zhuān)家組開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查并將專(zhuān)項(xiàng)整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我省煤礦實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示、批示,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,做到從源頭上嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、防范事故,從過(guò)程上嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患,對(duì)發(fā)生事故的,從嚴(yán)查處、追責(zé)問(wèn)責(zé),以更高的站位、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施抓好各項(xiàng)工作落實(shí),持續(xù)提升煤礦安全基礎(chǔ)保障能力、本質(zhì)安全水平和法治意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期;
隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報(bào)謊報(bào)事故;
不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn))、重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,抓住推進(jìn)煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進(jìn)淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關(guān)鍵著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系,大力提升煤礦本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)可控,掌握事故預(yù)防主動(dòng)權(quán),有效遏制重特大事故發(fā)生。
監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高,所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察;
堅(jiān)決杜絕重特大事故,有效防范遏制較大事故,控制和減少一般事故;
年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。
二、主要任務(wù)。
(一)深入貫徹煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.加快制修訂相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確研判和把握全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律,從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因,有針對(duì)性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》(皖政辦〔2011〕62號(hào))、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》(皖經(jīng)信煤炭〔2017〕218號(hào))、《安徽省煤礦停止開(kāi)采區(qū)和暫緩開(kāi)采區(qū)劃定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖經(jīng)信煤炭〔2016〕37號(hào))、《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問(wèn)責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號(hào))等。持續(xù)做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作,確?!胺殴芊备母锫鋵?shí)到位、安全準(zhǔn)入門(mén)檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
2.貫徹落實(shí)煤礦安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行,將強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
(二)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理。
1.加強(qiáng)資源枯竭退出煤礦和長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對(duì)不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦必須停下來(lái),對(duì)列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。各產(chǎn)煤市要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,及時(shí)制定處置方案,引導(dǎo)煤礦主動(dòng)關(guān)閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的,立即依法關(guān)閉退出。
停止審批新建開(kāi)采深度超1000米和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超1200米的大中型及以上煤礦;
停止審批新建和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超600米的其他煤礦;
停止審批新建和擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;
停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬(wàn)噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,對(duì)僅通過(guò)增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可,對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問(wèn)題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可,防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局要求,重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產(chǎn)能力,新增或重新恢復(fù)生產(chǎn)的煤與瓦斯突出煤礦,在正常生產(chǎn)前,由省能源局會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局組織開(kāi)采強(qiáng)度評(píng)估和生產(chǎn)能力重新核定工作。
(三)持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。
1.不符合國(guó)家或我省煤炭產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能;
3.超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的;
4.超層越界開(kāi)采或違規(guī)開(kāi)采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的;
5.采用巷道式采煤等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備工藝的;
6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常,井下違規(guī)放炮、動(dòng)火,瓦斯超限作業(yè)的;
7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的;
9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的;
11.停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn),技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的;
12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的;
13.建設(shè)礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng),違規(guī)施工二期工程的;
14.通風(fēng)系統(tǒng)不完善,生產(chǎn)水平和采區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng);
準(zhǔn)備采區(qū)未構(gòu)成采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),違規(guī)安排其他巷道掘進(jìn);
采區(qū)專(zhuān)用回風(fēng)巷違規(guī)用于運(yùn)料、安設(shè)電氣設(shè)備的;
15.人為解除、破壞安全設(shè)施和傳感裝置,擅自刪除修改監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)的;
16.其他方面。
涉及多個(gè)部門(mén)的,要及時(shí)協(xié)商處理,嚴(yán)防互相推諉。
(四)健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
明確重大災(zāi)害治理、重大風(fēng)險(xiǎn)管控的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、實(shí)施責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化制度建設(shè),健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察工作,督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度,推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作,將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛等裝備,配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管力量。
3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則,各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管措施。各產(chǎn)煤市要嚴(yán)格落實(shí)煤礦日常監(jiān)管主體責(zé)任,中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級(jí)及以下部門(mén)。落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度,對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤問(wèn)效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。
調(diào)研督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,分析評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀;
對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,應(yīng)下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見(jiàn)書(shū),督促抓好問(wèn)題的整改落實(shí),必要時(shí)可約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。貫徹落實(shí)國(guó)家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》以及《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等要求,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾舉報(bào)煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。
對(duì)發(fā)生傷亡事故被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦,必須達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),方可恢復(fù)生產(chǎn)。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,除死亡事故外,開(kāi)展人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
(五)加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。
配備完善災(zāi)害治理所需的各類(lèi)安全設(shè)施設(shè)備;
建立災(zāi)害綜合預(yù)警機(jī)制,災(zāi)害異常信息定期分析制度,災(zāi)害治理效果評(píng)價(jià)制度;
總結(jié)。
推廣成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。
2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹(shù)立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念,編制瓦斯治理、防治水等重大災(zāi)害治理中長(zhǎng)期規(guī)劃(10年)和年度實(shí)施計(jì)劃,做到“一礦一策”“一面一策”。
煤與瓦斯突出煤礦必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行,堅(jiān)持地面治理與井下治理相結(jié)合。2021年年底,煤層瓦斯壓力大于3mpa的,必須采用地面井(地面定向鉆孔)和井下定向長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯等相結(jié)合的治理工程。合理配置開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū),做到抽掘采平衡,確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。建立完善瓦斯災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。
推廣應(yīng)用高密度三維地震勘探技術(shù)和先進(jìn)的物探鉆探技術(shù),查清開(kāi)采區(qū)域水文地質(zhì)條件和開(kāi)采條件。開(kāi)采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層(淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤)前,嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》,必須實(shí)施地面超前區(qū)域探查治理技術(shù),并建立下組煤層開(kāi)采效果驗(yàn)證和安全評(píng)價(jià)體系,裝備先進(jìn)的微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開(kāi)采隱伏構(gòu)造、垂向通道的探查治理新技術(shù)。推行大功率定向鉆機(jī)超前集中探放老空水,嚴(yán)格老空水防治“四步工作法”,嚴(yán)格“水體下開(kāi)采”水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件查明和安全論證,嚴(yán)格“三專(zhuān)兩探一撤”措施落實(shí)和過(guò)程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)。
開(kāi)采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況,未對(duì)其安全性和環(huán)保性進(jìn)行評(píng)估并制定安全措施和預(yù)防措施的,立即進(jìn)行集中清理。
推進(jìn)礦壓預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》,做到均衡生產(chǎn),避免應(yīng)力集中。
(六)推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。
1.提升企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局部署,開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng),以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”(《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn),推動(dòng)煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則,自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、自查自糾、整改落實(shí),強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力,全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。持續(xù)推進(jìn)“工人違章干部反省”活動(dòng),煤礦企業(yè)要鞏固深化活動(dòng)成果,建立健全“三違”治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況,及時(shí)修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。
3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見(jiàn)》,有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作,2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務(wù)派遣工。貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,加大對(duì)煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入校”,基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專(zhuān)以上,煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例達(dá)到30%以上。強(qiáng)化煤礦四類(lèi)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法,實(shí)施班組長(zhǎng)安全技能提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和員工安全操作技能。
4.完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。推進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安徽省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)要求,建立《煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》,明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)等重大風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,建立重大風(fēng)險(xiǎn)“年辨識(shí)、季評(píng)價(jià)、月總結(jié)、日分析”動(dòng)態(tài)查找研判機(jī)制,建立完善重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、公示、預(yù)警和會(huì)商等制度,明確重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、工作方法和工作流程,確保管控措施落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問(wèn)題自查自改閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故隱患數(shù)據(jù)分析制度,完善隱患問(wèn)題和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度,強(qiáng)化事故隱患排查治理,確保隱患整改“五落實(shí)”。
5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》,將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度。對(duì)煤礦進(jìn)行分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,持續(xù)開(kāi)展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場(chǎng)抽查,推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
要立足煤礦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的特點(diǎn),建設(shè)煤礦安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進(jìn)一步完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng),發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)察的監(jiān)測(cè)預(yù)警功能,建立完善安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。按照應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)要求,結(jié)合我省煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀,集成各煤礦企業(yè)和救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng),做到監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、裝備物資、救援力量等信息歸集共享,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度精準(zhǔn)、順暢、高效。強(qiáng)化煤礦應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急知識(shí)普及等基礎(chǔ)工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定》,井下發(fā)生生產(chǎn)安全緊急情況,必須第一時(shí)間停產(chǎn)撤人。
(七)推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。
1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(煤安監(jiān)辦〔2019〕24號(hào))、《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(煤安監(jiān)辦〔2019〕42號(hào))要求,建設(shè)覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個(gè)層面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。2020年年底前,省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),完成所有生產(chǎn)和建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的接入,初步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、及時(shí)預(yù)警、事故應(yīng)急支持等功能,并配合國(guó)家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),與國(guó)家煤礦安監(jiān)局實(shí)現(xiàn)上下互聯(lián)互通,形成省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全面接入,完成煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門(mén)的分級(jí)應(yīng)用,同時(shí)為各級(jí)相關(guān)部門(mén)預(yù)留數(shù)據(jù)接口,基本實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)研判“智能化”、應(yīng)用系統(tǒng)“平臺(tái)化”、數(shù)據(jù)交換“標(biāo)準(zhǔn)化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準(zhǔn)化”的建設(shè)目標(biāo),全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。
2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合我省煤礦實(shí)際制定實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步爭(zhēng)取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持,鼓勵(lì)煤礦企業(yè)加強(qiáng)智能裝備的研制與應(yīng)用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應(yīng)率先加快智能化改造,在采掘、主輔運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、安全監(jiān)測(cè)、瓦斯抽采、洗選等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié),開(kāi)展智能優(yōu)化提升,推進(jìn)固定崗位的無(wú)人值守、遠(yuǎn)程監(jiān)控和井下危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人作業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,優(yōu)先開(kāi)展智能化采掘和危重崗位的機(jī)器人替代,至2022年年底前,建成3到5個(gè)智能化示范煤礦,以示范引領(lǐng),逐步在全省煤礦推廣。
3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯防治技術(shù)的研究,開(kāi)展煤層消突、增透及封孔技術(shù)攻關(guān)及先進(jìn)裝備的研發(fā),以及瓦斯防治新技術(shù)應(yīng)用下的煤與瓦斯突出評(píng)價(jià)體系的研究。開(kāi)展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開(kāi)展瓦斯治理技術(shù)交流合作,發(fā)揮省內(nèi)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的科技支撐作用,加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的政策和資金支持力度,發(fā)揮平臺(tái)的人才聚集和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展多災(zāi)害因素相互疊加的災(zāi)害治理方式、推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯和水害技術(shù)及裝備的研究,探索煤礦災(zāi)害地面治理害新模式,積極推進(jìn)地面井在瓦斯、水害等重大災(zāi)害超前區(qū)域治理方面的應(yīng)用。推進(jìn)兩淮礦區(qū)深部煤層群開(kāi)采防滅火技術(shù)研究。攻關(guān)頂板災(zāi)害防控體系等重大科技難題,研究深部地壓治理和頂板災(zāi)害防控技術(shù),加強(qiáng)對(duì)深部圍巖控制理論的研究,鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用更加有效的支護(hù)技術(shù)及裝備。
4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度,強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第四批)》的設(shè)備全部按規(guī)定期限淘汰。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理,建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫(kù)、入礦、使用、檢修、檢測(cè)檢驗(yàn)、報(bào)廢各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈,為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造,全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。建設(shè)好信息管理平臺(tái),積極推廣5g等移動(dòng)通信技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理上的應(yīng)用,將全省煤礦現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)全部升級(jí)改造成萬(wàn)兆以太網(wǎng),加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用,推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù),為人員防違章、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
2022年年底前,生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”;
不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦,不予核增生產(chǎn)能力,不得通過(guò)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。煤礦企業(yè)應(yīng)制定錯(cuò)峰交接班制度,實(shí)行班隊(duì)長(zhǎng)、安全員井下現(xiàn)場(chǎng)交接班,避免平行交叉作業(yè),實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理,升級(jí)改造人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)超員監(jiān)測(cè)預(yù)警和人員精準(zhǔn)定位。
(八)著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義,壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任,切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。堅(jiān)持告知式檢查、技術(shù)檢查、責(zé)任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段,適時(shí)調(diào)配執(zhí)法力量組織開(kāi)展跨地區(qū)“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃?rùn)z查工作機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)制作,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,開(kāi)展執(zhí)法互查互檢等工作,持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度,扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強(qiáng)”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機(jī)制,提升監(jiān)管監(jiān)察合力。
在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制;
發(fā)現(xiàn)上級(jí)企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的,責(zé)令其立即糾正,并依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)失信的煤礦中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)行行業(yè)禁入。
3.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層,聚焦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員,尤其是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人、總工程師、班組長(zhǎng)、安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé),將“關(guān)鍵少數(shù)”安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。制定推進(jìn)煤礦關(guān)鍵崗位人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的意見(jiàn),明確分級(jí)管控責(zé)任,確定現(xiàn)場(chǎng)督查重點(diǎn),形成長(zhǎng)效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問(wèn)責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號(hào)),省國(guó)資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)開(kāi)展一次責(zé)任檢查,推動(dòng)企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé),及時(shí)整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和違法違規(guī)行為追根溯源,由事見(jiàn)人開(kāi)展責(zé)任倒查,逐條查明相關(guān)人員責(zé)任,依法對(duì)責(zé)任人采取警示約談、記入副礦級(jí)以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調(diào)整崗位以及實(shí)施行政處罰等措施,推動(dòng)煤礦企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理追責(zé)問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患追責(zé)問(wèn)責(zé)。
4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。落實(shí)國(guó)家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求,全部執(zhí)法活動(dòng)納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)(或備案審查)和設(shè)計(jì)審查、安全生產(chǎn)許可證管理等全部網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析,做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督信息化,提高執(zhí)法監(jiān)督效能,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
建立礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦用設(shè)備信息化管理與關(guān)鍵設(shè)備聯(lián)網(wǎng)巡察;
完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng),用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),提高遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)檢查效能,提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。加強(qiáng)我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè),建設(shè)完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng),更新補(bǔ)足執(zhí)法專(zhuān)用裝備,省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障。
三、
時(shí)間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月至5月)。按程序報(bào)批印發(fā)《安徽省煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。按照省安委會(huì)總體安排和本方案要求,結(jié)合實(shí)際,組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工,全面部署、宣傳發(fā)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各煤礦企業(yè)要按照實(shí)施方案,對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性研判和排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全安全防控體系和源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、事故嚴(yán)懲機(jī)制,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析煤礦安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)??偨Y(jié)全省煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),及時(shí)總結(jié)煤礦“開(kāi)小灶”集中督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成制度成果并在全省煤礦推廣。
各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門(mén)分年度總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況,并于每年年底前報(bào)送省能源局,省能源局匯總梳理后,會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會(huì)報(bào)告。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市黨委政府要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將本地區(qū)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”)和煤礦安全生產(chǎn)情況納入黨委和政府議事日程和報(bào)告工作的內(nèi)容,及時(shí)組織研究解決重大、突出問(wèn)題,將煤礦安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。省安委會(huì)將“三年行動(dòng)”實(shí)施情況納入對(duì)各產(chǎn)煤市黨委和政府的安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。省能源局會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭,建立由省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委等部門(mén)參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)煤炭資源合理開(kāi)發(fā)、人員素質(zhì)能力提升、監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制、重大災(zāi)害治理資金和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持等工作措施落實(shí)。推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中,遇到重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向省委省政府和國(guó)家煤礦安監(jiān)局報(bào)告。
(二)加大政策支持力度。積極爭(zhēng)取煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資,省、市應(yīng)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災(zāi)害治理,推進(jìn)煤礦安全技術(shù)進(jìn)步,提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件,保障安全投入符合安全生產(chǎn)要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通群眾舉報(bào)渠道,對(duì)群眾舉報(bào)重大隱患和違法行為核查屬實(shí)的,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)的支持,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。
因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,將依法嚴(yán)處。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)、注重實(shí)效、精準(zhǔn)施訓(xùn)、覆蓋全員,開(kāi)展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)能力、錘煉專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、培育專(zhuān)業(yè)精神,切實(shí)提高履職能力和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),從人員、裝備、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的適時(shí)監(jiān)督與有效控制,積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式,推進(jìn)工作落實(shí)。開(kāi)展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核,建立完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制措施,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)工作活力,提高工作效能,強(qiáng)化干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為,培育真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬作風(fēng)。
總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。同時(shí),通過(guò)重大行政處罰公開(kāi)裁定、組織召開(kāi)事故警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式,加大反面典型案例曝光力度,強(qiáng)化警示教育。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇五
為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)上級(jí)教育主管部門(mén)的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng),推動(dòng)各地各校各部門(mén)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí),完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢(shì)持續(xù)向好,為實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
二、主要任務(wù)(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題一是教育系統(tǒng)各單位各部門(mén)組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳,形成集中宣傳聲勢(shì)。
(二)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)治理1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類(lèi)學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治,及時(shí)消除隱患,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實(shí)食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,定期開(kāi)展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患,加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,推進(jìn)健康教育。
3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制;組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度;加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。
4.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車(chē)使用許可,規(guī)范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē),清理不達(dá)標(biāo)載客汽車(chē)、非專(zhuān)用校車(chē),保障校車(chē)發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車(chē)通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng),在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī),開(kāi)展科普講座、親身體驗(yàn)、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。
2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設(shè)安全管理相關(guān)在線開(kāi)放課程,推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè),推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái),積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類(lèi)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度,推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì),提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動(dòng)員部署(2020年5月至6月)。部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實(shí)施方案,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出部署。
2.組織實(shí)施(2020年7月至2020年12月)。組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
3.集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷(xiāo)案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估,形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)市安委會(huì)辦公室,2022年底前形成專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對(duì)照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專(zhuān)班,層層抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,市教育局將三年專(zhuān)項(xiàng)整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見(jiàn)效。
3.狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照市安委會(huì)統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門(mén)安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案,確保統(tǒng)一行動(dòng)的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個(gè)盲區(qū)和漏洞,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇六
為深刻汲取“”火災(zāi)事故教訓(xùn),結(jié)合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)針對(duì)轄區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)、商貿(mào)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)存在未批先建,建筑結(jié)構(gòu)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位,結(jié)合全區(qū)拆違治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法進(jìn)行徹底整治。
以“堅(jiān)決、全面、徹底、干凈”為目標(biāo),強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場(chǎng)市場(chǎng)、物流企業(yè)等場(chǎng)所,重點(diǎn)突出綜合市場(chǎng)、商貿(mào)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流(即從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)和物流配送的企業(yè))等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無(wú)須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴(kuò)建或搭建建(構(gòu))筑物。
(三)消防車(chē)道、防火間距是否符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否存在店外經(jīng)營(yíng)、存放物品擠占消防車(chē)道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的設(shè)置是否符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并保持完好有效。
(五)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所內(nèi)部布局、儲(chǔ)存物品類(lèi)別及核定的最大儲(chǔ)存量是否擅自改變,儲(chǔ)存物品是否分類(lèi)、分堆、限額存放,進(jìn)入庫(kù)房的機(jī)動(dòng)車(chē)輛是否符合消防安全要求,物品入庫(kù)前、裝卸作業(yè)結(jié)束后是否進(jìn)行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場(chǎng)所(經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設(shè)備,是否違規(guī)動(dòng)火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是否被確定為消防安全重點(diǎn)單位并由應(yīng)急管理局報(bào)區(qū)人民政府備案。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇七
為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展饅頭、油條、煎餅等米面制品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定如下方案。
以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xx〕20號(hào))為契機(jī),緊緊圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實(shí)行市場(chǎng)倒逼,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問(wèn)題,為建設(shè)“平安xx”營(yíng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位持食品流通經(jīng)營(yíng)許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,米、面等原材料和食品添加劑采購(gòu)索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過(guò)期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專(zhuān)人、專(zhuān)冊(cè)、專(zhuān)柜“三專(zhuān)”管理制度執(zhí)行到位率達(dá)98%以上。
三是監(jiān)管部門(mén)對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點(diǎn)對(duì)象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實(shí)食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū),并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門(mén)存檔,食品質(zhì)量安全承諾書(shū)要在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度,索證索票制度,批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度,添加劑專(zhuān)人、專(zhuān)冊(cè)、專(zhuān)柜“三專(zhuān)”管理制度,過(guò)期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記備案制度等。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇八
堅(jiān)持突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治原則,實(shí)行集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,生產(chǎn)源頭治理與市場(chǎng)規(guī)范管理相結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制與建立信用體系相結(jié)合。切實(shí)抓好農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,實(shí)現(xiàn)打假護(hù)農(nóng)目標(biāo)。
通過(guò)對(duì)農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)治理,使我縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到明顯改善,生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣等違規(guī)行為得到明顯遏制,有關(guān)大案得到有效查處,初步建立農(nóng)資生產(chǎn)、銷(xiāo)售監(jiān)管機(jī)制,加快農(nóng)資信用體系建設(shè)。
農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治要緊緊圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種和大要案查處,突出對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥的整治。
(一)大力整頓農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。一是以種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案檢查和資質(zhì)檢查為重點(diǎn),對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案不符合有關(guān)條件的,要抓緊督促整改,從源頭把好種子質(zhì)量關(guān)。二是對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查,嚴(yán)肅查處無(wú)農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)而生產(chǎn)農(nóng)藥的違法行為,徹底搗毀發(fā)現(xiàn)的黑窩點(diǎn)。三是結(jié)合測(cè)土配方施肥行動(dòng),加大對(duì)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,推進(jìn)配方肥質(zhì)量追溯制度的建立,確保配方肥產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)全面開(kāi)展市場(chǎng)整治。要緊緊抓住農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集散地,對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查,在春耕、秋種等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。
種子管理:以雜交水稻、抗蟲(chóng)棉、雜交玉米、雜交油菜、大豆和小麥等農(nóng)作物種子和蠶種為重點(diǎn),在春耕和秋種前,均要集中開(kāi)展種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,突出種子質(zhì)量抽查,重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、未審先推、亂引種、虛假?gòu)V告、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符、品種權(quán)假冒侵權(quán)等違法行為;嚴(yán)格品種審定,解決品種多、亂、雜等問(wèn)題。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物種子,要按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)和標(biāo)識(shí)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。
農(nóng)藥管理:嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部頒布的6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定,規(guī)范農(nóng)藥登記管理,切實(shí)解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等突出問(wèn)題。加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽檢查力度,以殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑和種子包衣劑為重點(diǎn),堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、無(wú)登記證生產(chǎn)、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。繼續(xù)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。
肥料管理:以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥、微生物肥料及葉面肥料、沖施肥為重點(diǎn),嚴(yán)查有效成份不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強(qiáng)對(duì)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè),建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強(qiáng)對(duì)肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。
(三)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié),也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場(chǎng)特點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題,及時(shí)制定執(zhí)法抽檢計(jì)劃,有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢,進(jìn)一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,做到“兩個(gè)同步”:一是抽檢與取證同步,抽檢時(shí)由執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等事實(shí)進(jìn)行證據(jù)固定;二是公布結(jié)果與依法查處同步,對(duì)于檢測(cè)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,要及時(shí)公布結(jié)果,同時(shí)按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,進(jìn)行執(zhí)法程序??h農(nóng)委將在春耕秋種期間分別組織一次種子、農(nóng)藥、肥料的質(zhì)量抽檢活動(dòng)。
(四)建立規(guī)范化、有效的監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè),形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。由縣農(nóng)委履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任,并對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé)。二是推行責(zé)任書(shū)制度。縣農(nóng)委要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū),明確職權(quán)、職責(zé)、目標(biāo)、要求和保障措施。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時(shí)予以處理;造成后果的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄,要對(duì)監(jiān)管工作開(kāi)展情況如實(shí)記錄。五是進(jìn)一步完善信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。逐步實(shí)現(xiàn)電子化報(bào)送,網(wǎng)絡(luò)化管理。
(五)突出信用評(píng)價(jià),推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)主體資質(zhì)、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息,結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,分等級(jí)評(píng)出農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用等級(jí),并實(shí)行信用等級(jí)分類(lèi)管理。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè),給予扶持和鼓勵(lì);對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)給予警示或限期整改,并列入“黑名單”予以重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要依法取消其資格。通過(guò)建立企業(yè)誠(chéng)信檔案和信用等級(jí)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信檔案、信用等級(jí)及所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況、違法行為查處等信息資料公布于眾,發(fā)揮農(nóng)資誠(chéng)信體系的作用。
(六)繼續(xù)推進(jìn)毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治。在切實(shí)加強(qiáng)殺鼠劑日常監(jiān)管的同時(shí),結(jié)合鼠害防治工作,繼續(xù)加大對(duì)毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒鼠藥的.打擊力度。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒鼠藥清繳活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)換購(gòu)工作。對(duì)殺鼠劑經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)調(diào)查有無(wú)新的窩點(diǎn)和銷(xiāo)售渠道。
(二)3月下旬,組織20xx年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。
(三)5-7月,組織開(kāi)展以農(nóng)藥和獸藥為主的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果。
為保障農(nóng)資整治工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效,要切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)。
1、進(jìn)展報(bào)告制度:要對(duì)轄區(qū)內(nèi)每周農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治情況及時(shí)匯總,于次周一上午上報(bào)市農(nóng)委農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重大情況隨時(shí)上報(bào),不得不報(bào),瞞報(bào)、漏報(bào)。
2、完善舉報(bào)制度。
要設(shè)立舉報(bào)電話,并向社會(huì)公布,方便廣大群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售農(nóng)資產(chǎn)品的案件線索,對(duì)舉報(bào)有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、案件督辦制度:
實(shí)行案件限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)上級(jí)交辦的案件,要在規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào)查處結(jié)果。案件查處要堅(jiān)決做到:案情沒(méi)有搞清的不放過(guò),違法產(chǎn)品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò),制假售假責(zé)任者沒(méi)有依法處理的不放過(guò),該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò),支持或參與售假制假的國(guó)家工作人員沒(méi)有受到追究的不放過(guò)。
4、責(zé)任追究制度。
按照:“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,建立農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任追究制度。確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作到位、措施落實(shí)。
農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)十分艱巨,涉及內(nèi)容廣泛,違法違規(guī)行為多樣,案件查處難度較大。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取得力措施,使專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得成效。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣農(nóng)委成立農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,縣農(nóng)委主任李定國(guó)任組長(zhǎng),委紀(jì)檢組長(zhǎng)沈光兵任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)),梁小東同志任辦公室主任。根據(jù)管理職能,進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)任務(wù),形成合力,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位、制度到位、認(rèn)真抓好農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確保取得實(shí)效。
2、突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。
突出專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,集中力量,精心組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為。圍繞全市秋季農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)安排。
3、強(qiáng)化執(zhí)法、完善制度。
要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為的打擊,堅(jiān)持“五不放過(guò)”原則,從嚴(yán)、從重、從快懲處違法犯罪行為,確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序。要建立和完善各項(xiàng)保障制度,加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管力度,強(qiáng)化依法管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,積極推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式,提高服務(wù)管理水平。
4、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。
要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等宣傳媒介、廣泛宣傳農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治的意義,加大有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,擴(kuò)大科普宣傳面。尤其要著重抓好大要案查處和典型案件查處結(jié)果的宣傳,努力營(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)工作成績(jī)突出要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇九
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)2016專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測(cè)評(píng)估工具和安全解決方案。
方案指出重點(diǎn)工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,編制部門(mén)分工方案和工作計(jì)劃,加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái),鼓勵(lì)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)資源的開(kāi)放共享和社會(huì)化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái),完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺(tái),發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開(kāi)源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面,出臺(tái)《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國(guó)家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo),超過(guò)300家企業(yè)通過(guò)評(píng)定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織開(kāi)展省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺(tái),規(guī)范兩化融合管理體系市場(chǎng)化服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。
鼓勵(lì)各省市加強(qiáng)貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果的市場(chǎng)化采信機(jī)制。
隨著方案的落實(shí),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來(lái)持續(xù)的催化劑。
機(jī)構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費(fèi)、零售、娛樂(lè)、金融等領(lǐng)域,開(kāi)始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,同時(shí)誕生很多機(jī)會(huì)。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報(bào)]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報(bào)]、沈陽(yáng)機(jī)床[-1.11%資金研報(bào)]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十
為全面提升全區(qū)城市管理水平,有效解決城市管理中多發(fā)性反彈性問(wèn)題,促進(jìn)城市更加整潔有序文明,鞏固文明創(chuàng)建成果,確保常態(tài)長(zhǎng)效管理,按照市、區(qū)相關(guān)會(huì)議統(tǒng)一部署和安排,經(jīng)研究決定在區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展文明創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
通過(guò)開(kāi)展規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),采取有效措施,達(dá)到市容整潔、秩序優(yōu)良,使我區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂堆亂放等亂象得到有效解決。
為確保整治工作取得成效,成立區(qū)城市管理局文明創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
本次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍為我區(qū)區(qū)管二、三級(jí)道路市容市貌,重點(diǎn)整治湖濱街、宜園路、蔡山路、工農(nóng)街、北正街、四方城街、關(guān)岳廟街、龍門(mén)口街、玉虹街、花亭路、水上公園路、近圣街、沿江西路等。對(duì)區(qū)管市政設(shè)施的修補(bǔ)。
1.對(duì)沿街經(jīng)營(yíng)戶門(mén)前擺放落地?zé)粝鋸V告牌、門(mén)前亂堆亂放雜物進(jìn)行清理。
2.規(guī)范沿街商鋪店外經(jīng)營(yíng)秩序。督促沿街商鋪落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任,不準(zhǔn)店外經(jīng)營(yíng)和線外經(jīng)營(yíng)。
3.對(duì)沿街各種亂牽亂掛的雨披、條幅及破舊、不規(guī)范的雨棚進(jìn)行拆除。
4.取締沿街流動(dòng)攤販,對(duì)劃定區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)攤?cè)狐c(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理,做到不臟、不亂,規(guī)范有序。
5.對(duì)區(qū)屬市政管養(yǎng)的設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、更換。
6.按照要求拆除、更換各類(lèi)公益廣告。
7.按照分工要求和應(yīng)劃盡劃的原則,補(bǔ)劃非機(jī)動(dòng)車(chē)道各種停車(chē)線。
8.配合轄區(qū)街道進(jìn)行文明創(chuàng)建綜合整治。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月10日前)。按照屬地管理,各街道中隊(duì)對(duì)市容市貌整治行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容、意義宣傳到位,爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)整治行動(dòng)的理解和支持,同時(shí)督促沿街商戶簽訂并落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任,引導(dǎo)商戶通過(guò)電子屏播放文明創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造良好的宣傳氛圍。各中隊(duì)結(jié)合日常管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)與創(chuàng)建相關(guān)的市容市貌管理、公益廣告設(shè)置、停車(chē)劃線等問(wèn)題進(jìn)行排查,匯總后進(jìn)行任務(wù)分解,細(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任主體,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)整改。
第二階段:綜合整治階段(8月11日至8月20日)。針對(duì)轄區(qū)市容市貌所存在的重點(diǎn)問(wèn)題和整治行動(dòng)內(nèi)容,集中執(zhí)法力量,采取有效措施,大力開(kāi)展聯(lián)勤整治行動(dòng)。依法取締沿街流動(dòng)攤販,督促商戶進(jìn)店經(jīng)營(yíng)、線內(nèi)經(jīng)營(yíng),形成嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì),全面提升市容秩序,確保各項(xiàng)市政設(shè)施修復(fù)、建設(shè)完成。
第三階段:規(guī)范化管理階段(8月21日至9月上旬)。對(duì)市容市貌專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面“回頭看”,鞏固整治成果,加強(qiáng)日常管理,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差和完善。
1.全員下沉,集中管理。為全面做好全國(guó)文明城市迎檢工作,在迎檢期間,由局黨組統(tǒng)一部署安排,機(jī)關(guān)、大隊(duì)全員下沉路面進(jìn)行管理,按照街道片區(qū)、各條道路,包保到人,嚴(yán)格把控早6點(diǎn)至晚11點(diǎn)區(qū)間的市容市貌,強(qiáng)化問(wèn)題的隨接隨處、快接快處,確保崗位時(shí)時(shí)有人,問(wèn)題及時(shí)處置。
2.提高認(rèn)識(shí),壓實(shí)責(zé)任。全局上下必須高度重視此次迎檢工作,按照要求落實(shí)責(zé)任分工,真抓實(shí)干,全力以赴,確保迎檢工作落實(shí)到位。對(duì)在迎檢工作中落實(shí)不力、工作不到位的人員由上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)予以嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
3.優(yōu)化保障,高效推動(dòng)。迎檢期間,因全員下沉路面管理,局辦將不再統(tǒng)一安排后勤保障,各路面包保責(zé)任人自行解決。迎檢工作結(jié)束后,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)誤餐、降溫等費(fèi)用予以報(bào)銷(xiāo)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切配合,把這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為提升市容管理的重中之重,徹底解決不符合文明創(chuàng)建各項(xiàng)要求的現(xiàn)象,真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān),確保工作落到實(shí)處。
2.明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要按照細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化工作分工,落實(shí)責(zé)任到人。確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得顯著成效。
3.強(qiáng)化督查,確保效果。在集中整治期間分管負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持一線抓落實(shí),堅(jiān)持一線抓督察。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十一
為進(jìn)一步促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固2008年飼料專(zhuān)項(xiàng)整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī),在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡(jiǎn)稱“飼料執(zhí)法年”)行動(dòng),即2009年飼料專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo),以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn),以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進(jìn)我國(guó)由飼料大國(guó)向飼料強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn);查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
(三)重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴(yán)重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門(mén)檻,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實(shí)落實(shí)活動(dòng)方案,將職責(zé)任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門(mén)、單位和責(zé)任人。各級(jí)飼料畜牧管理部門(mén)要派出督導(dǎo)組,落實(shí)方案各項(xiàng)要求,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二)細(xì)化方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)交流,及時(shí)報(bào)送信息。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要從2009年2月開(kāi)始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo),及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告,及時(shí)處置。
(四)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成整治合力。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開(kāi)展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)部署啟動(dòng)階段(2月10日-2月底)。
1.2009年2月中旬,召開(kāi)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國(guó)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門(mén)成立“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度,要求各地于2009年2月18日前將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
2.對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)各省整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;各省級(jí)飼料管理部門(mén)要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.召開(kāi)中期總結(jié)促進(jìn)會(huì),推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。
9月,在全國(guó)范圍開(kāi)展以各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專(zhuān)題報(bào)道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。一方面通過(guò)對(duì)曝光的案例進(jìn)行報(bào)道,對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專(zhuān)院校和企業(yè)等對(duì)飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開(kāi)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與經(jīng)驗(yàn),對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
階段。
時(shí)間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標(biāo)。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動(dòng)部署。
召開(kāi)“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國(guó)“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開(kāi)展自查。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展自查。
重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶;重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴(yán)重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開(kāi)展監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、飼料中違禁添加物專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測(cè)。
各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理部門(mén)要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導(dǎo)檢查。
農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
召開(kāi)飼料執(zhí)法培訓(xùn)班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;省級(jí)飼料管理部門(mén)要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
在全國(guó)范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開(kāi)整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促各地按照工作方案完成全年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),推動(dòng)執(zhí)法年活動(dòng)向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國(guó)范圍開(kāi)展以各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專(zhuān)題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。
一方面要及時(shí)對(duì)查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào),對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專(zhuān)院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開(kāi)“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與問(wèn)題,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十二
第一階段2月20日-3月初啟動(dòng)部署成立全省“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
3月1日-3月10日各地制定工作方案召開(kāi)全省“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,各地成立“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度。各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各州市于2009年3月10日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
3月10日-3月15開(kāi)展自查各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展自查。重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶;重點(diǎn)區(qū)域:飼料原料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地,違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問(wèn)題突出的地區(qū)。
第二階段3月15日-11月底開(kāi)展監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、飼料中違禁添加物專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。各地農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。州市飼料管理部門(mén)要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3月15日-11月底督導(dǎo)檢查省農(nóng)業(yè)廳對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。農(nóng)業(yè)廳每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
7月舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓(xùn)班組織各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足。并組織對(duì)州市(縣)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù),并在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的'基層管理人員,提高飼料執(zhí)法能力。
9月飼料執(zhí)法宣傳月在全省開(kāi)展以各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專(zhuān)題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。一方面及時(shí)對(duì)查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào),對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專(zhuān)院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段12月總結(jié)提高召開(kāi)“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與問(wèn)題,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十三
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于在全縣集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知的》結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提,也是抓好社會(huì)穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)上實(shí)行“一票否決制”,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標(biāo)以內(nèi)。
(一)對(duì)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進(jìn)行登記造冊(cè),專(zhuān)款專(zhuān)用,保障滅鼠除四害工作順利開(kāi)展。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物,對(duì)具體實(shí)施鼠藥發(fā)放的人員進(jìn)行安全培訓(xùn),確保人民群眾生命安全。
(二)加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場(chǎng)設(shè)施的檢查、維護(hù)、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設(shè)備,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)伍,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)兩個(gè)廣場(chǎng)和新體育中心的日常管理和維護(hù)工作,加強(qiáng)車(chē)輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強(qiáng)安全意識(shí),并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)城區(qū)交通秩序,重點(diǎn)針對(duì)城區(qū)工地施工車(chē)輛及各類(lèi)貨運(yùn)車(chē)輛,嚴(yán)格入城證的辦理,保證車(chē)輛文明、安全、干凈、有序運(yùn)行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動(dòng),認(rèn)真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動(dòng)。協(xié)助相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)賓館、酒店和各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,營(yíng)造良好的人居環(huán)境,維護(hù)好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進(jìn)一步完善城區(qū)門(mén)頭牌匾、戶外廣告的設(shè)置,嚴(yán)格審批手續(xù),定期排查,及時(shí)與安監(jiān)、電力等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)每月按時(shí)向縣安辦報(bào)送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時(shí)組織人員進(jìn)行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(即日起至4月30日)。
開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找不足,總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責(zé)任落實(shí)。
嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、下屬單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責(zé)任的落實(shí),成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股(室)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責(zé)職,細(xì)化工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲導(dǎo)向作用,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)各股(室)的履職情況進(jìn)行綜合考核評(píng)定,實(shí)行獎(jiǎng)懲。
(三)抓好載體建設(shè)。
積極組織開(kāi)展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類(lèi)重大活動(dòng)等時(shí)期、時(shí)段的安全大檢查,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督。及時(shí)宣揚(yáng)先進(jìn),曝光典型事故案例,營(yíng)造“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作的總體決策部署,著力解決城區(qū)臟亂差問(wèn)題,改善城市環(huán)境,提升城市形象,全力推進(jìn)我局創(chuàng)城各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,根據(jù)全縣統(tǒng)一安排,結(jié)合城管工作實(shí)際,決定從9月25日起,在城區(qū)開(kāi)展為期20天的“整治臟亂差、創(chuàng)建文明城”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。具體工作方案如下:
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人民為中心”的創(chuàng)建理念,圍繞“高標(biāo)、極致”的城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),舉全局之力、集全局之智,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),全力攻堅(jiān)克難,全員上陣、全力以赴,扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng),著力解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題,持續(xù)提升城市管理精治、善治、共治水平,大力提升創(chuàng)城質(zhì)量和效益,真正做到實(shí)效創(chuàng)城、精準(zhǔn)創(chuàng)城、全面創(chuàng)城。
(一)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升。
1、整治內(nèi)容:做好道路清掃保潔、垃圾清運(yùn),以及垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的清洗維護(hù)等。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)提高城區(qū)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)所有道路全部實(shí)現(xiàn)“雙五雙十”和“六凈八無(wú)”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);有步驟、有計(jì)劃地對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行地毯式?jīng)_洗,確保路見(jiàn)本色、道路無(wú)揚(yáng)塵;加大生活垃圾收運(yùn)頻次,確保垃圾日產(chǎn)日清,垃圾無(wú)外溢、無(wú)裸露、無(wú)長(zhǎng)時(shí)間積存現(xiàn)象;垃圾實(shí)行全封閉清運(yùn),無(wú)溢、跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;規(guī)范操作垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備,定期進(jìn)行維護(hù)、清潔,確保中轉(zhuǎn)站運(yùn)行正常,中轉(zhuǎn)站及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)擾民現(xiàn)象發(fā)生。
(2)對(duì)主次干道兩側(cè)的垃圾箱、果皮箱等垃圾收集容器進(jìn)行全面檢查,及時(shí)安排維修、更換;按測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),配足、配齊生活垃圾分類(lèi)收集容器、果皮箱,安排專(zhuān)人進(jìn)行擦洗和沖洗,保持環(huán)衛(wèi)收集容器內(nèi)外清潔,無(wú)破損或不整潔現(xiàn)象,分類(lèi)垃圾箱、果皮箱內(nèi)垃圾及時(shí)清運(yùn),周?chē)鷥擅變?nèi)無(wú)暴露垃圾和污水。
(3)做好城區(qū)主次干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的積存垃圾調(diào)查摸底工作,組織人員突擊清理衛(wèi)生死角死面,確保不留盲區(qū),不留死角;及時(shí)組織清理非法噴涂、張貼的小廣告。
(4)做好各類(lèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛的維修保養(yǎng),確保車(chē)況良好、運(yùn)行正常、車(chē)容車(chē)貌整潔。及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)小區(qū)的生活垃圾,利用創(chuàng)建迎檢前有效時(shí)間安排對(duì)分包小區(qū)內(nèi)的垃圾突擊清理一遍,同時(shí)配合好各部門(mén)突擊清運(yùn)無(wú)主積存垃圾。
(5)科學(xué)合理安排好人員和車(chē)輛,加大道路洗掃、灑水和沖洗的作業(yè)頻次,同時(shí)制定好預(yù)案,安排好應(yīng)急車(chē)輛,為創(chuàng)建檢查提供應(yīng)急保障。
(二)城市公廁管理提升。
1、整治內(nèi)容:按照星級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)做好32座公廁的日常保潔、維護(hù)和改造,提升公廁管理水平。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)城區(qū)主次干道每隔300米左右設(shè)置一處公廁指示牌,公廁標(biāo)志明顯。
(2)公廁建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn):門(mén)口有無(wú)障礙標(biāo)識(shí)牌、坡道、坡道扶手等設(shè)施,公廁內(nèi)設(shè)有蹲便器或坐便器及廁位扶手。新建公廁設(shè)有第三衛(wèi)生間。
(3)公廁實(shí)行全天24小時(shí)保潔,無(wú)明顯異味,無(wú)雜物和煙蒂等暴露性垃圾,無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌現(xiàn)象,墻面、玻璃無(wú)污穢。
(4)對(duì)公廁內(nèi)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維護(hù),確保公廁設(shè)施完好無(wú)損,使用正常。
(5)對(duì)入廁環(huán)境氛圍進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造,有文明如廁公益宣傳廣告;合理配備洗手液、擦紙巾、綠植等服務(wù)設(shè)施。
(三)市容秩序整治規(guī)范。
1、整治內(nèi)容:重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾、建筑立面、櫥窗廣告、非法小廣告、亂貼亂畫(huà)等城市頑疾。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)開(kāi)展城區(qū)建筑立面大整治,城區(qū)道路兩側(cè)建筑物整潔美觀,外櫥窗無(wú)廣告貼字、無(wú)亂懸亂掛物品、無(wú)私搭亂建、無(wú)破損殘缺廣告、無(wú)廢棄附著物、無(wú)亂堆亂放等現(xiàn)象。
(2)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)大整治,除批準(zhǔn)的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、夜市、便民攤點(diǎn)群外,城區(qū)主次干道兩側(cè)不得有占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販出現(xiàn)。無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)的占道物料堆放;經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)占道堆放,須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的位置、面積、時(shí)間占用,并做到整齊有序、不影響交通、不影響市容、不破壞綠化、不損壞市政公用設(shè)施。
(3)開(kāi)展戶外廣告大整治,各類(lèi)戶外廣告(門(mén)頭牌匾)應(yīng)當(dāng)符合城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁出現(xiàn)一店多牌、落地?zé)粝洹?BR> (4)開(kāi)展私搭亂建大整治,對(duì)擅自搭建棚亭、破墻開(kāi)店進(jìn)行有效治理。
(四)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序明顯提升。
1、整治內(nèi)容:實(shí)施非機(jī)動(dòng)車(chē)停放劃線工作,整治非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放,配合交警部門(mén)開(kāi)展二手車(chē)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)鞏固新城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序,打造停放示范點(diǎn)3處。
(2)加大老城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)一停放劃線工作,做到不影響行人通行、不影響商戶經(jīng)營(yíng)、不影響市民出行、不占用盲道、不占用消防通道。
(3)聯(lián)合交警部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序整治,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加大處罰力度,做到非機(jī)動(dòng)車(chē)停放符合規(guī)定,排列整齊,非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地標(biāo)識(shí)、標(biāo)線和導(dǎo)向標(biāo)牌醒目,滿足市民停車(chē)需求。
(4)聯(lián)合交警部門(mén)對(duì)占道僵尸車(chē)、二手車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行清理取締。
(五)氛圍營(yíng)造效果提升。
1、整治內(nèi)容:
(1)城區(qū)內(nèi)主次干道沿線涉及建筑圍擋、墻體廣告等一系列創(chuàng)建氛圍營(yíng)造工作。
(2)完成創(chuàng)城辦交辦的創(chuàng)城氛圍營(yíng)造任務(wù)。
(3)做好建筑施工工地出入口整治及渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(六)文明小區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
1、整治內(nèi)容:按照文明小區(qū)創(chuàng)建要求,開(kāi)展龍湖南岸小區(qū)環(huán)境集中整治行動(dòng)。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)開(kāi)展文明小區(qū)創(chuàng)建氛圍營(yíng)造行動(dòng)。在所有正常通行出入口300米范圍內(nèi)顯著位置設(shè)置14處公益廣告,每隔20米一處,模板到郵箱下載,每塊公益廣告帶落款,其中:大門(mén)口設(shè)置市民公約、居民公約共2塊;在顯著位置宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容(櫥窗、宣傳欄、海報(bào)或led屏等兩種形式4處);設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀、未成年人教育和文明健康等方面公益廣告8塊)。
(2)開(kāi)展基礎(chǔ)性設(shè)施整修行動(dòng)。在顯著位置設(shè)置“600米便民生活圈分布圖”;小區(qū)內(nèi)的晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn),有顯著標(biāo)識(shí)活動(dòng)設(shè)置,能夠正常運(yùn)行使用無(wú)損壞,設(shè)備維護(hù)及時(shí),無(wú)被挪用或侵占現(xiàn)象(不能停車(chē)、晾曬衣服);新建小區(qū)(建成不滿5年)設(shè)有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無(wú)障礙設(shè)施,設(shè)施設(shè)備無(wú)損壞,管理、使用情況良好;小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施管理到位,路燈、線桿、護(hù)欄、井蓋等公共設(shè)施無(wú)損壞殘缺;有符合標(biāo)準(zhǔn)的人防、技防、物防、消防“四防”設(shè)施,且能正常使用,無(wú)占用、堵塞、封閉消防通道現(xiàn)象;小區(qū)內(nèi)車(chē)輛需劃線規(guī)范停放,機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)頭停放一致。
(3)開(kāi)展文明創(chuàng)城宣傳行動(dòng)。深入居民區(qū)大力宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市知識(shí)、文明禮儀常識(shí)、市民守則、垃圾分類(lèi)投放等,做到文明城市創(chuàng)建家喻戶曉;協(xié)助縣公安局牽頭開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳與治理,嚴(yán)禁早7點(diǎn)至晚8點(diǎn)之間遛狗,嚴(yán)格使用寵物牽引繩,及時(shí)清理寵物糞便;開(kāi)展鄰里互助、消防安全等宣傳活動(dòng)。
(4)開(kāi)展城區(qū)非法小廣告治理行動(dòng)。協(xié)助龍湖南岸小區(qū)物業(yè)、居民徹底清理樓道內(nèi)、墻體外張貼的小廣告;對(duì)污損嚴(yán)重的墻體進(jìn)行粉刷;聯(lián)合公安、電信、移動(dòng)等部門(mén),依法依規(guī),嚴(yán)厲管治非法小廣告,完成亂涂、亂噴、亂寫(xiě)、亂貼小廣告源頭治理50起以上。
(5)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)行動(dòng)。深入分包小區(qū)常態(tài)化開(kāi)展路面、綠化帶、樓道內(nèi)等處環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng);在顯著位置增設(shè)四類(lèi)分類(lèi)垃圾箱;修建花池草坪,保持環(huán)境整潔。
(6)開(kāi)展城區(qū)私搭亂建、亂堆雜物整治行動(dòng)。整治樓道內(nèi)停放電動(dòng)車(chē)現(xiàn)象;清理樓道內(nèi)堆放雜物,堵塞消防通道現(xiàn)象;開(kāi)展私搭亂建臨時(shí)建筑、私拉亂接電線等安全隱患排查整治行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓死責(zé)任。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組。各科室、隊(duì)必須高度重視,要按照方案要求,結(jié)合各自分管工作,抓緊制定分管工作創(chuàng)建方案,要對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)、按照創(chuàng)建要求,制定倒排工期表,進(jìn)一步細(xì)化分工、量化任務(wù),責(zé)任到路段、到點(diǎn)位、到人頭,確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。(六項(xiàng)任務(wù)子方案務(wù)于9月26日下午3點(diǎn)前,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)辦公室)。
(二)突出重點(diǎn)、集中整治。各科室、隊(duì)要對(duì)照文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,認(rèn)真梳理排查,突出重點(diǎn)難點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展集中整治。對(duì)于已達(dá)標(biāo)的,要繼續(xù)鞏固提升;對(duì)于易產(chǎn)生回潮的薄弱區(qū)域和環(huán)節(jié),特別是占道經(jīng)營(yíng)、停車(chē)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等,要加大管控力度,做到發(fā)現(xiàn)一起、及時(shí)制止一起,全面落實(shí)好創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施,確保承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)在復(fù)檢驗(yàn)收和創(chuàng)建迎檢中不失分。創(chuàng)建工作中,各科室、隊(duì)要加強(qiáng)信息互通,形成合力,齊抓共管,構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法、共同治理工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督導(dǎo),實(shí)行一天一調(diào)度,對(duì)創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,認(rèn)真研究解決創(chuàng)建工作中存在的突出問(wèn)題。市容科要對(duì)照責(zé)任目標(biāo),常態(tài)化進(jìn)行督促檢查,每天對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,每天編發(fā)督查通報(bào),把督查結(jié)果和督查通報(bào)作為推進(jìn)創(chuàng)建工作、落實(shí)責(zé)任追究、確定考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十五
按照農(nóng)業(yè)部頒布的《2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》要求,在繼續(xù)深入落實(shí)2009年飼料質(zhì)量安全整治任務(wù)的基礎(chǔ)上,以加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手,以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點(diǎn),通過(guò)"抓規(guī)范,促執(zhí)法,打禁藥",進(jìn)一步凈化飼料市場(chǎng),提高執(zhí)法水平,確保飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二,工作目標(biāo)。
對(duì)違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類(lèi)物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn),三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%,飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。
三,工作重點(diǎn)。
(一)提高飼料執(zhí)法能力。組織開(kāi)展飼料法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。建立健全檢驗(yàn)檢疫聯(lián)動(dòng),檢打聯(lián)動(dòng),產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)等執(zhí)法工作機(jī)制,提高執(zhí)法效能。對(duì)市縣級(jí)飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡查,推動(dòng)提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。
(二)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。進(jìn)一步嚴(yán)格飼料行政許可工作,提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,淘汰條件簡(jiǎn)陋,管理混亂的飼料企業(yè)。對(duì)飼料原料和飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展跟蹤檢查,強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)。對(duì)飼料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查扣銷(xiāo)毀無(wú)生產(chǎn)許可證,無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào),無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的"三無(wú)"飼料產(chǎn)品,查封取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)"三無(wú)"產(chǎn)品的企業(yè)。
(三)嚴(yán)打違禁添加行為。針對(duì)瘦肉精,萊克多巴胺,三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,及時(shí)查處發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加大對(duì)高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的抽檢和巡查,強(qiáng)化活畜產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫聯(lián)動(dòng),加大對(duì)養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育,提高質(zhì)量安全意識(shí),指導(dǎo)科學(xué)選擇和使用飼料產(chǎn)品。
(四)完善應(yīng)急處置機(jī)制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案,做好物(來(lái)源:好范文http:///)資儲(chǔ)備,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),健全各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。針對(duì)瘦肉精類(lèi)似物,含氮聚合物等潛在安全問(wèn)題,組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)方法研究,安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)和摸底排查監(jiān)測(cè),做好技術(shù)儲(chǔ)備。
四,工作安排。
(一)工作部署階段(2月1日-2月底)。
在全省范圍內(nèi)部署2010年飼料質(zhì)量安全整治工作。各地按照我局的總體要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)2010年飼料質(zhì)量安全整治行動(dòng)實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1。開(kāi)展檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)。各地要繼續(xù)以飼料原料,飼料產(chǎn)品為重點(diǎn),認(rèn)真組織完成我局下達(dá)的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)任務(wù)。市級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)飼料質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作。承擔(dān)任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要及時(shí)向省局通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處和通報(bào)。
2。開(kāi)展監(jiān)督檢查,強(qiáng)化督促整改。我局將繼續(xù)在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展蛋白原料獲證生產(chǎn)企業(yè),飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況,對(duì)飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,提出整改要求,跟蹤督促整改,嚴(yán)肅處理問(wèn)題突出,整改不到位的企業(yè),嚴(yán)厲查處"三無(wú)"產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。
3。開(kāi)展法規(guī)培訓(xùn),強(qiáng)化守法意識(shí)。各地要針對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員,飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),養(yǎng)殖場(chǎng)戶,分類(lèi)制定培訓(xùn)方案,全面開(kāi)展法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。要通過(guò)全面深入的培訓(xùn)活動(dòng),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(12月)。
五,重大活動(dòng)安排。
(一)3月,開(kāi)展《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓(xùn),組織獲證企業(yè)年檢備案。
(二)3—4月,組織開(kāi)展50家蛋白原料重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
(三)4—5月,組織開(kāi)展全省飼料標(biāo)簽大檢查,查處"三無(wú)"產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
(四)6月,召開(kāi)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議,總結(jié)近年來(lái)全省飼料安全監(jiān)管工作情況,交流經(jīng)驗(yàn)和成效,分析存在問(wèn)題,部署下一階段工作。
(五)7—8月,組織開(kāi)展50家飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
(六)9—10月,組織開(kāi)展《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》(修正案)及配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。
六,工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)細(xì)化工作任務(wù)。
各市縣畜牧飼料管理部門(mén)要制定詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有安排,有重點(diǎn)活動(dòng),有檢查驗(yàn)收,有責(zé)任追究,確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)溝通交流。
各市縣畜牧飼料管理部門(mén)從2010年3月開(kāi)始,每月10日和25日前要向。
省畜牧獸醫(yī)局報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo),及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告,及時(shí)處置。
(四)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)整治。
各市縣畜牧飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開(kāi)展工作。要加強(qiáng)部門(mén)之間,地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng),搞好銜接,形成合力,突出成效。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十六
針對(duì)我市夏縣校外無(wú)業(yè)青年毆打在校學(xué)生的事件,被媒體網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長(zhǎng):“校園暴力令人恐怖!而此現(xiàn)象并非個(gè)別案件,并非個(gè)別學(xué)校,某種程度上說(shuō)具有一定的普遍性。教育、管理部門(mén)對(duì)此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑒,開(kāi)展一次普遍的校園暴力整治活動(dòng),建設(shè)文明、溫馨、和諧、向上的校園?!钡呐疽?,結(jié)合我縣實(shí)際情況,決定在全縣中小學(xué)開(kāi)展校園暴力專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。特制訂如下實(shí)施方案:
以公安部、中央綜治辦、教育部《關(guān)于全國(guó)中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展“護(hù)校安園”的行動(dòng)方案》和山西省有關(guān)學(xué)校安全工作規(guī)定為依據(jù),緊緊圍繞維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局,推動(dòng)平安教育、平安校園建設(shè),在全縣積極開(kāi)展校園暴力排查整治行動(dòng),強(qiáng)化學(xué)校及周邊綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全防范工作,嚴(yán)防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件,維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定,保障廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育教學(xué)秩序和環(huán)境。
落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》要求,通過(guò)集中整治各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安全隱患,杜絕校園暴力案件發(fā)生,形成“校內(nèi)安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究”等長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩(wěn)定。
(一)排查校園內(nèi)部安全隱患。教育科技局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校排查整治工作的督導(dǎo)和檢查。校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)校園內(nèi)部安全負(fù)總責(zé)。學(xué)校要建立從校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)到教師的層層負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系,加強(qiáng)校園內(nèi)部安全隱患排查工作,對(duì)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、安全防范設(shè)施和應(yīng)急處置機(jī)制落實(shí)情況等進(jìn)行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學(xué)校要加強(qiáng)安全法制教育,提高學(xué)生守法意識(shí);加強(qiáng)家校聯(lián)系,及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和行為取向;對(duì)違紀(jì)的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學(xué)生進(jìn)行摸底排查,采取一對(duì)一教育管理方式,及時(shí)化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強(qiáng)放學(xué)時(shí)間段對(duì)校門(mén)口、宿舍樓內(nèi)的管理,有效減少學(xué)生的聚集;嚴(yán)查嚴(yán)管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學(xué)試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學(xué)校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門(mén)打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動(dòng)相關(guān)的各類(lèi)重點(diǎn)危險(xiǎn)人員,嚴(yán)防失控漏管造成現(xiàn)實(shí)危害;校園高峰勤務(wù)和“護(hù)學(xué)崗”是否落實(shí),校園及周邊警務(wù)室或包校責(zé)任民警的履行職責(zé)是否認(rèn)真。
(三)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。學(xué)校要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全管理,特別是寄宿制中小學(xué)的門(mén)衛(wèi)值班、值班巡邏、外來(lái)人員出入登記查驗(yàn)、宿舍管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班、學(xué)校崗位安全職責(zé)等制度是否落實(shí),臺(tái)賬是否完備,信息反饋是否及時(shí)。
此次校園暴力排查整治行動(dòng)從文件下發(fā)之日起,開(kāi)展為期一個(gè)月的整治行動(dòng)。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)。
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照本方案,圍繞工作任務(wù)和責(zé)任分解,確定排查重點(diǎn),逐個(gè)學(xué)校進(jìn)行排查摸底,要結(jié)合《學(xué)生校園暴力情況調(diào)查問(wèn)卷》,徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問(wèn)題,廣泛接受家長(zhǎng)和群眾反映的建議,要分類(lèi)整理、登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,并且上報(bào)教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)。
對(duì)排查出的問(wèn)題要逐一分析、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。學(xué)校負(fù)責(zé)校園內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,做到有機(jī)構(gòu)、有方案、有措施。教育科技局督導(dǎo)學(xué)校整治工作落實(shí)。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門(mén)和學(xué)校積極配合公安部門(mén)進(jìn)行從快、從速、從嚴(yán)、從重打擊和整治。
(三)檢查驗(yàn)收階段(6月16日-20日)。
整治工作結(jié)束后,各學(xué)校要及時(shí)總結(jié)并向教育科技局上報(bào)整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對(duì)校園暴力整治情況進(jìn)行明查暗訪和抽查驗(yàn)收。
(一)高度重視,精心組織??h教育科技局成立校園暴力整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作。校園暴力整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育科技局政教股,聯(lián)系電話:。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體方案,落實(shí)校園暴力專(zhuān)項(xiàng)整治,確保工作取得實(shí)效。
新絳縣教育科技局校園暴力專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要強(qiáng)化信息溝通,形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項(xiàng)安全監(jiān)管安保措施,因工作不重視、整改不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長(zhǎng)期排名落后的,要對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和追責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關(guān)規(guī)定“一票否決”,并在全縣通報(bào)。
(三)要嚴(yán)格信息發(fā)布管控,防止產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。涉校涉園案事件發(fā)生后,學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情況。凡未經(jīng)市級(jí)行政主管部門(mén)允許,任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布或泄漏相關(guān)涉校涉園和未成年人相關(guān)案件信息。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十七
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開(kāi)展增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知(昆群組發(fā)xx15號(hào))文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實(shí)際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展執(zhí)行力、落實(shí)力專(zhuān)項(xiàng)整治工作,制定如下實(shí)施方案。
動(dòng)期間開(kāi)展增強(qiáng)執(zhí)行力、落實(shí)力專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷豐富和改進(jìn)執(zhí)行落實(shí)的方法和手段,切實(shí)提高推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力,切實(shí)增強(qiáng)街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實(shí)力。
增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專(zhuān)項(xiàng)整治工作在教育實(shí)踐活動(dòng)期間開(kāi)展,貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。范圍包括街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
1.總體目標(biāo):通過(guò)在教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,以提高機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律、行政效能、和執(zhí)行力為重點(diǎn),教育引導(dǎo)街道領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺(jué)維護(hù)區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得??;在緊要關(guān)頭和重大問(wèn)題面前勇于任事、敢抓敢管,切實(shí)做到講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、有作為;勤于學(xué)習(xí)思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實(shí)做到講學(xué)習(xí)、善思考、能創(chuàng)新;認(rèn)真負(fù)責(zé),攻堅(jiān)克難,切實(shí)做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點(diǎn)任務(wù):街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和廣大黨員要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,著重解決以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題。
在政治立場(chǎng)上,重點(diǎn)查找和整治理想信念不堅(jiān)定,對(duì)共產(chǎn)主義前途命運(yùn)信心不足,缺乏對(duì)黨的高度忠誠(chéng),在關(guān)鍵時(shí)刻立場(chǎng)不堅(jiān)定,在大是大非面前旗[不鮮明;原則性不強(qiáng)、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負(fù)面言論。對(duì)上級(jí)的決策部署z若罔聞、我行我素,說(shuō)三道四、評(píng)頭論足,對(duì)上陽(yáng)奉陰違、對(duì)下漠視群眾等問(wèn)題。
在組織紀(jì)律上,重點(diǎn)查找和整治組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當(dāng)成耳旁風(fēng),把組織紀(jì)律當(dāng)成擺設(shè);不服從組織安排,對(duì)組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應(yīng)該由上級(jí)組織統(tǒng)一決定的重要問(wèn)題時(shí),事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告;不按照民主集中制原則辦事,獨(dú)斷專(zhuān)行,在重大問(wèn)題上個(gè)人說(shuō)了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對(duì)黨員、干部疏于管理,甚至長(zhǎng)期不過(guò)組織生活等問(wèn)題。
在工作態(tài)度上,重點(diǎn)查找和整治畏難情緒嚴(yán)重,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),見(jiàn)到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé);服務(wù)不主動(dòng)、工作不落實(shí),辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),創(chuàng)新工作沒(méi)思路,不去學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),小進(jìn)則滿、小富即安,得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)?。徊话研乃己途τ迷诟墒聞?chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實(shí)際問(wèn)題,熱衷于做表面文章。
在工作能力上,重點(diǎn)查找和整治學(xué)習(xí)敷衍了事,不求甚解,自我感覺(jué)良好,沒(méi)有危機(jī)意識(shí);業(yè)務(wù)不精,對(duì)自己從事的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn);擺花架子、喊空口號(hào),熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗(yàn)”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實(shí)際、脫離群眾;缺乏問(wèn)題導(dǎo)向,不愿也不會(huì)在工作推進(jìn)中查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題;把思路當(dāng)成績(jī),虛報(bào)浮夸,遇事強(qiáng)調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說(shuō)大話空話,報(bào)喜不報(bào)憂。
第一階段動(dòng)員部署(4月底)。
召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。組織街道、社區(qū)全體干部參會(huì),傳達(dá)區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,引導(dǎo)大家自覺(jué)遵守街道規(guī)章制度。
第二階段專(zhuān)題學(xué)習(xí)(4月底)。
組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。利用3天的時(shí)間組織街道、社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部若干條例、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴(yán)格工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第三階段自查自糾階段(5月初)對(duì)照條例自查。通過(guò)學(xué)習(xí),要求街道全體干部對(duì)照學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自查,對(duì)號(hào)入座,找出問(wèn)題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段(5月中旬)。
制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)不能及時(shí)。
整改的問(wèn)題,制定整改措施,限時(shí)整改,分類(lèi)解決,提高工作效率。
第五階段建章立制階段(5月)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已有制度認(rèn)真梳理,切實(shí)做好制度廢改立工作,重點(diǎn)圍繞干部執(zhí)行力、落實(shí)力問(wèn)題建章立制,提高科學(xué)決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保制度規(guī)范有效。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。完善街道各種學(xué)習(xí)制度,按時(shí)安排好領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)、干部政治學(xué)習(xí),社區(qū)大講堂學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)街道全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本政策,進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路的`信念。
(二)嚴(yán)格紀(jì)律。一是組織紀(jì)律,強(qiáng)化黨員干部的組織觀念、紀(jì)律觀念,牢記第一職責(zé)是為黨工作,為人民服務(wù)。街道黨工委要切實(shí)落實(shí)民主集中制,完善分工責(zé)任制度,不斷提高決策的科學(xué)化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責(zé)任分工和運(yùn)行機(jī)制,明確工作權(quán)限,切實(shí)提高工作效率。二是工作紀(jì)律,街道嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度,對(duì)上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說(shuō)服教育;無(wú)故不上班、工作時(shí)間私自外出休閑娛樂(lè)、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購(gòu)、看電影等問(wèn)題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實(shí),思維敏捷,思想開(kāi)放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻(xiàn)精神的可以竟選后備干部。通過(guò)創(chuàng)新完善干部選拔任用機(jī)制,打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機(jī)制。
(四)精心組織培訓(xùn)。加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,街道黨工委年初制定機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容以業(yè)務(wù)工作為主,邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)導(dǎo)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)講學(xué),通過(guò)培訓(xùn)提升廣大干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),自主選學(xué),提高學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強(qiáng)形勢(shì)教育,引導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢(shì)大局的能力。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對(duì)街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進(jìn)行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來(lái)訪。街道領(lǐng)導(dǎo)每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽(tīng)群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促實(shí)施街道整頓工作。組成人員如下:
組長(zhǎng):李紅宇(黨工委書(shū)記)。
施振民(黨工委副書(shū)記、辦事處主任)。
副組長(zhǎng):劉越紅(黨工委副書(shū)記)。
周媛(黨工委委員、辦事處副主任)。
孫有強(qiáng)(黨工委委員、辦事處副主任)趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任)平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)。
成員:馮璇(黨工委委員、綜合辦公室主任)羅萍(政工股股長(zhǎng))。
祖蘭芝(政工股科員)。
張利霞(政工股科員)。
賀春梅(政工股科員)。
主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人,研究謀劃,帶頭組織實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng),督促實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)搞好輿論宣傳。認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作宣傳,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,宣傳街道專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得的實(shí)效,同時(shí)積極主動(dòng)提供素材和新聞線索,提前邀請(qǐng)新聞?dòng)浾呋蛐畔T屆時(shí)參加活動(dòng),報(bào)道活動(dòng)情況。街道信息員,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行信息報(bào)送,切實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳。
阿爾丁街道黨工委。
xx年4月14日。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇一
一、整治目標(biāo)。
建立城市建設(shè)公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)城市建設(shè)管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)。
充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國(guó)家、省、市城市安全平臺(tái)體系,推動(dòng)城市安全和可持續(xù)發(fā)展。
開(kāi)展城市公共衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對(duì)重大傳染病問(wèn)題方面存在的短板和不足。3.加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同,提升城市綜合管理服務(wù)智能化水平,推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4.推動(dòng)城市安全發(fā)展。明確安全發(fā)展目標(biāo),組織開(kāi)展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,從源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理、保障能力、應(yīng)急管理等方面全面加強(qiáng)城市安全各項(xiàng)工作。加強(qiáng)城市安全環(huán)境建設(shè),擴(kuò)展避難疏散空間,加強(qiáng)城市防災(zāi)工程建設(shè),落實(shí)城市各項(xiàng)安全要素。做好防災(zāi)避難場(chǎng)所等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國(guó)家、省、市城市安全平臺(tái)體系,確保城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
(二)指導(dǎo)地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。1.全面排查安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患,逐一建檔造冊(cè)、逐一將排査結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺(tái),實(shí)行臺(tái)賬管理。2.依法查處違法違規(guī)行為。聚焦四無(wú)”建設(shè)(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收)、擅自改變使用功能的建筑(含快捷酒店等)、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑(含群租房等)、違法改擴(kuò)建的建筑以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的建設(shè)行為等,依法嚴(yán)肅査處。3.督促各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。4.落實(shí)安全隱患整改責(zé)任。整改整治實(shí)施清單化管理,確保責(zé)任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同落實(shí)、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全覆蓋、穿透式。
(三)根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。1.落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任。建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。2.落實(shí)參建各方的主體責(zé)任。突出建設(shè)單位首要責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理,嚴(yán)格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價(jià)。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。3.落實(shí)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全省、市、縣監(jiān)管體系。不斷推行"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府預(yù)算。
(四)開(kāi)展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。1.加強(qiáng)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)各地開(kāi)展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查,理清基礎(chǔ)情況,研究制定加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn),落實(shí)部門(mén)、地方、企業(yè)管理責(zé)任,排查整治安全隱患,建立信息管理平臺(tái),完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。2.推動(dòng)各地開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的即時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)更新、共建共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控,并和城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)接,滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。
(五)完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)各地建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。1.制定《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。2.督促指導(dǎo)各地落實(shí)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃》,推進(jìn)市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設(shè)。3.
總結(jié)。
推廣建筑垃圾治理試點(diǎn)城市做法經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)各地建立健全渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,消除堆體安全隱患。4.指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,加強(qiáng)城市供水、熱力、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
(六)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)各地開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專(zhuān)項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違規(guī)行為,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。1.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。2.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專(zhuān)項(xiàng)治理,著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為,加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。3.提升施工安全治理能力。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度,推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,完善監(jiān)管體制機(jī)制,建立健全建筑施工安全誠(chéng)信體系。4.嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各地持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對(duì)違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度。
三、
時(shí)間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位,增強(qiáng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治提升行動(dòng)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。部署各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén),制定細(xì)化本地實(shí)施方案。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施"兩個(gè)清單",制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各地要?jiǎng)討B(tài)更新兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷(xiāo)號(hào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好作法等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全城市建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析城市建設(shè)安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。需要在國(guó)家層面進(jìn)行破題的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決。及時(shí)總結(jié)提煉各地整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果在全國(guó)推廣。分年度總結(jié)城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況,上報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的決策部署上來(lái),成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,細(xì)化分解任務(wù),認(rèn)真抓好部署落實(shí)。
(二)細(xì)化方案措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺(tái)實(shí)招實(shí)策,把專(zhuān)項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入,堅(jiān)持不安全、不生產(chǎn),不安全、不運(yùn)營(yíng),絕不能帶病生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢査,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展隨機(jī)督導(dǎo)。
(四)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,強(qiáng)化技工院校安全生產(chǎn)防控措施,提高安全管理能力和水平,保障技工教育領(lǐng)域安全穩(wěn)定,根據(jù)《市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)〈天津市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(津安生〔2020〕8號(hào)),結(jié)合我市技工院校安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,有力推動(dòng)技工院校安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得積極成效,著力提高技工院校整體安全水平,切實(shí)維護(hù)好廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
推動(dòng)各技工院校堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、開(kāi)展工作,真正把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不高、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)仍有差距等突出問(wèn)題,著力把“隱患就是事故,事故就要處理”理念和“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”工作要求落實(shí)到位。推進(jìn)安全生產(chǎn)由技工院校被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由部門(mén)推動(dòng)為主向技工院校自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向技工院校日常自查自糾轉(zhuǎn)變。完善安全管理體制機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升技工院校安全水平。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
在技工院校廣泛開(kāi)展“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片宣傳活動(dòng)。組織廣大師生集中觀看學(xué)習(xí)專(zhuān)題片,并通過(guò)多種形式開(kāi)展研討交流,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的核心要義。
黨組織理論學(xué)習(xí)中心組安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,認(rèn)清職責(zé)使命,結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。定期對(duì)技工院校負(fù)責(zé)人和安全管理人員開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、全覆蓋。
將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組織宣傳工作重點(diǎn),開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專(zhuān)題行等活動(dòng),采取多種宣傳手段,持續(xù)強(qiáng)化安全警示教育,增強(qiáng)師生員工安全意識(shí),營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的良好氛圍。
(二)健全落實(shí)安全責(zé)任體系和安全防控體系。
嚴(yán)格按照《天津市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《天津市安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究辦法》要求,落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,真正把安全工作納入技工院校管理的重要內(nèi)容。構(gòu)建安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,形成技工院校安全治理合力。
強(qiáng)化校園安全隱患排查治理體制機(jī)制。每年9至10月,定期組織開(kāi)展校園安全隱患排查治理。20**年底前,建立健全技工院校安全隱患排查體制機(jī)制,做到隱患自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià)。20**年底前,校園安全隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷(xiāo)賬閉環(huán)管理。
(三)開(kāi)展重點(diǎn)工作安全專(zhuān)項(xiàng)治理。
認(rèn)真落實(shí)《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》,推動(dòng)技工院校提升消防安全管理水平。20**年10月,對(duì)技工院校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。修訂完善現(xiàn)有安全教育讀本,將《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》等新內(nèi)容、新知識(shí)納入技工院校必修課程。發(fā)揮天津市機(jī)電工藝學(xué)院安全體驗(yàn)中心作用,開(kāi)展相關(guān)消防教育培訓(xùn)工作,每年集中組織觀摩培訓(xùn)。
建立健全技工院校食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,定期開(kāi)展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患,加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,推進(jìn)健康教育。
對(duì)校內(nèi)高層建筑、人員出入、車(chē)輛通行等其他涉及安全工作領(lǐng)域開(kāi)展全面檢查排查,消除各類(lèi)事故隱患。做好疫情防控常態(tài)化下的各項(xiàng)安全整治工作,重點(diǎn)做好校園各項(xiàng)物防、技防設(shè)施,尤其是監(jiān)控室值班值守、人員培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練管理等工作。積極推動(dòng)落實(shí)平安校園安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)等契機(jī),開(kāi)展科普講座、親身體驗(yàn)、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。
按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿技工院校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。
根據(jù)技工院校實(shí)際和情勢(shì)變化,修改完善各院校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度,推動(dòng)與技工院校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)技工院校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,每年開(kāi)展不少于1次的應(yīng)急演練,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
從20**年7月至20**年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(即日起至20**年7月底)。啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),各技工院校結(jié)合實(shí)際,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,做好動(dòng)員部署。
(二)排查整治(20**年7月至12月)。各技工院校開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查治理,建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確時(shí)間表、路線圖,確定整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,推動(dòng)整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(20**年全年)。按照從根本上消除事故隱患的工作目標(biāo),動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20**年全年)。在推進(jìn)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,針對(duì)性補(bǔ)充完善有關(guān)制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
各技工院校要定期總結(jié)工作成效,于每季度首月10日前向市人社局報(bào)送上季度工作動(dòng)態(tài)信息,分年度總結(jié)本單位安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況,并按要求報(bào)市人社局。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市人社局成立技工院校安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市人社局分管技工教育的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市人社局職業(yè)能力建設(shè)處和市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室),辦公室主任由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)負(fù)責(zé)技工院校工作的副主任擔(dān)任。日常工作由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(市職業(yè)技能教學(xué)研究室)負(fù)責(zé)。
(二)狠抓工作落實(shí)。各技工院校要將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)納入年度工作計(jì)劃,強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障,不斷健全完善各項(xiàng)安全管理制度,定期開(kāi)展全方位的安全隱患排查整改活動(dòng),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,確保安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)高水平落實(shí)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。市人社局將加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,加強(qiáng)督促檢查。對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作不力、安全隱患未按期整改的單位和相關(guān)責(zé)任人,將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
組長(zhǎng)::組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng)::。
成員:成員:::。
2020年,6月至2022年,12月,分為四個(gè)階段。
1、動(dòng)員部署(2020,年,6月上旬)。
根據(jù)市安委的統(tǒng)一配置,開(kāi)始了校園安全整備3年的行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)分工作措施,全面動(dòng)員校園安全整治三年行動(dòng)。
2、調(diào)查整備(2020年,6月中下旬至12月)。
3、集中攻勢(shì)(2021年)。
我校更新兩份清單,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)問(wèn)題集中整備,加強(qiáng)跟蹤整備,實(shí)施閉環(huán)管理,直到整備銷(xiāo)售號(hào)碼,建立健全校園安全危險(xiǎn)調(diào)查和預(yù)防管理體系,使整備工作取得明顯效果。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全共性問(wèn)題和突出危險(xiǎn),深入分析問(wèn)題背后的深層矛盾和原因,整理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施水平,建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐步推進(jìn)執(zhí)行。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整頓行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),形成比較成熟的校園安全制度體系。
校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)上級(jí)教育主管部門(mén)的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng),推動(dòng)各地各校各部門(mén)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí),完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢(shì)持續(xù)向好,為實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題一是教育系統(tǒng)各單位各部門(mén)組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳,形成集中宣傳聲勢(shì)。
(二)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類(lèi)學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治,及時(shí)消除隱患,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實(shí)食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,定期開(kāi)展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患,加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,推進(jìn)健康教育。
組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度;
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。
4.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車(chē)使用許可,規(guī)范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē),清理不達(dá)標(biāo)載客汽車(chē)、非專(zhuān)用校車(chē),保障校車(chē)發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車(chē)通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng),在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī),開(kāi)展科普講座、親身體驗(yàn)、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。
2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設(shè)安全管理相關(guān)在線開(kāi)放課程,推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè),推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái),積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類(lèi)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度,推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì),提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動(dòng)員部署(2020年5月至6月)。部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實(shí)施方案,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出部署。
2.組織實(shí)施(2020年7月至2020年12月)。組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
3.集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷(xiāo)案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估,形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)市安委會(huì)辦公室,2022年底前形成專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,切實(shí)把三年專(zhuān)項(xiàng)整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的攻堅(jiān)行動(dòng),抓緊整治實(shí)施,切實(shí)保證落實(shí)。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對(duì)照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專(zhuān)班,層層抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,市教育局將三年專(zhuān)項(xiàng)整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見(jiàn)效。
3.狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照市安委會(huì)統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門(mén)安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案,確保統(tǒng)一行動(dòng)的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個(gè)盲區(qū)和漏洞,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)落實(shí)校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求及市委、市政府和市安委會(huì)要求,現(xiàn)就全市校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),通過(guò)三年行動(dòng),進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識(shí)和應(yīng)急處突能力,強(qiáng)化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實(shí)工作責(zé)任。要建立健全學(xué)?!包h政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實(shí)屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長(zhǎng)第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門(mén)禁管控、消防安全、校車(chē)安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類(lèi)學(xué)生活動(dòng)安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項(xiàng)內(nèi)容。特別是對(duì)原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場(chǎng)所及設(shè)施的,要加強(qiáng)日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn),按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識(shí)齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個(gè)“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開(kāi)展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國(guó)各地學(xué)校近年來(lái)多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢(shì),深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治全過(guò)程、全方位,做到警鐘長(zhǎng)鳴,毫不松懈。
2.開(kāi)展好主題教育活動(dòng)。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國(guó)家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開(kāi)學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng),突出安全教育內(nèi)容。要做好對(duì)安全教育日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)教育活動(dòng)吸引力,對(duì)各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)要嚴(yán)格落實(shí)備案審核制度,嚴(yán)禁在活動(dòng)中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅(jiān)持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。對(duì)于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車(chē)的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車(chē)安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合,以組、班或年級(jí)為單位開(kāi)展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)演練的過(guò)程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅(jiān)決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生離開(kāi)學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化對(duì)家長(zhǎng)預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實(shí)防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),健全責(zé)任體系,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作協(xié)同,形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。水務(wù)部門(mén)要在轄區(qū)危險(xiǎn)水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),深入研究工作中的不足和短板,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對(duì)舉措,對(duì)預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長(zhǎng)要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實(shí)好《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。要認(rèn)真落實(shí)好《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長(zhǎng)簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級(jí)、每一名學(xué)生。
3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門(mén)要督促各類(lèi)水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡(jiǎn)意賅的標(biāo)志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查,落實(shí)救援措施。
4.建立“三位一體”機(jī)制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與聯(lián)系,通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì)、手機(jī)短信等多種形式,向?qū)W生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生家長(zhǎng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),督促家長(zhǎng)(或法定監(jiān)護(hù)人)切實(shí)履行對(duì)子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動(dòng)溝通,充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語(yǔ)),宣傳預(yù)防溺水知識(shí)。暑期,聘請(qǐng)一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊(duì),營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)愛(ài)學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚(yú)塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營(yíng)造全社會(huì)預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會(huì)齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開(kāi)展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,實(shí)行關(guān)口前移、主動(dòng)防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患,把教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、會(huì)議室等人群集中場(chǎng)所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請(qǐng)消防、應(yīng)急等部門(mén),針對(duì)區(qū)域性各類(lèi)易發(fā)災(zāi)害可能帶來(lái)的威脅,抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專(zhuān)門(mén)力量集中開(kāi)展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過(guò)一處隱患。對(duì)查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患“排查、建檔、整治、銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要對(duì)校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)行集中排查,積極向有關(guān)部門(mén)反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實(shí)“上好一堂消防課、開(kāi)展一次消防安全主題教育活動(dòng)、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個(gè)一”活動(dòng)。消防安全課和主題教育活動(dòng)可結(jié)合學(xué)?!盎馂?zāi)案例”,以警示教育為主,簡(jiǎn)單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識(shí);暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識(shí),防范煙火入侵等知識(shí)為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度。要嚴(yán)格落實(shí)值班和值守應(yīng)急工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報(bào)告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)不斷強(qiáng)化校車(chē)安全。
1.強(qiáng)化校車(chē)安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)要與校車(chē)管理工作人員、校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)照管人員層層簽訂安全責(zé)任書(shū),明確各自工作職責(zé);要建立防范校車(chē)交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車(chē)接送臺(tái)賬;要按照規(guī)定對(duì)校車(chē)駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_(kāi)展交通安全教育。要按照校車(chē)“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車(chē)照管人員),定車(chē)(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時(shí)對(duì)校車(chē)進(jìn)行檢測(cè)維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時(shí)間(固定接送時(shí)間),對(duì)照日常校車(chē)管理進(jìn)行自查整改。要加強(qiáng)對(duì)提供校車(chē)專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車(chē)一人”的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車(chē)、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行全面排查,建立各地校車(chē)管理臺(tái)賬,詳細(xì)掌握接送學(xué)生車(chē)輛數(shù)量、車(chē)輛狀況、車(chē)輛所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分類(lèi)建立問(wèn)題清單,認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施,限期整改,對(duì)存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展核查整治。要嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)和集中接送學(xué)生車(chē)輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車(chē)安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門(mén)對(duì)學(xué)校校車(chē)和租用專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的車(chē)輛,對(duì)照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查,對(duì)安全技術(shù)性能達(dá)不到校車(chē)標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、未辦理校車(chē)登記(即無(wú)專(zhuān)用校車(chē)外觀的標(biāo)識(shí)或非專(zhuān)用校車(chē)標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車(chē)輛立即停駛。對(duì)校車(chē)駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查,堅(jiān)決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛。各地要在專(zhuān)項(xiàng)整治階段對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識(shí)。要主動(dòng)聯(lián)合交通、公安、住建等部門(mén)對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改,進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車(chē)停靠標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車(chē)輛減速設(shè)施等。對(duì)發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行完善整改。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長(zhǎng)、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志年度考評(píng),納入校長(zhǎng)和學(xué)校相關(guān)崗位考評(píng)。建立健全中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動(dòng)開(kāi)展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實(shí)保護(hù)暨“一號(hào)檢察建議”,進(jìn)一步推動(dòng)未成年人保護(hù),要完善機(jī)制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);強(qiáng)化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實(shí)維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開(kāi)展積極有效宣傳。通過(guò)每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)集中開(kāi)展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專(zhuān)門(mén)設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專(zhuān)題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開(kāi)展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過(guò)組織學(xué)校或社區(qū)定期開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)課等方式,加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí),落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)。
4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開(kāi)展等方式,定期開(kāi)展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會(huì)公布,妥善處理申訴請(qǐng)求。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,要根據(jù)實(shí)際情況,制定一定學(xué)時(shí)的專(zhuān)門(mén)教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時(shí)針對(duì)欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學(xué)校結(jié)合實(shí)際,廣泛宣傳動(dòng)員,做好前期準(zhǔn)備和部署,制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,按照職責(zé)分工,對(duì)本校的校園安全進(jìn)行梳理研判,全面深入、細(xì)致徹底開(kāi)展自查自糾,對(duì)所查出的隱患、問(wèn)題要列出清單,建立臺(tái)帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,各學(xué)校要制定整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,進(jìn)行全面整治,嚴(yán)防走形式、擺過(guò)場(chǎng)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查。對(duì)整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,將采取相應(yīng)措施,督促其切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。對(duì)重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施,各學(xué)??偨Y(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批可復(fù)制的成果,在全市范圍內(nèi)推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視,要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)行專(zhuān)題安排部署,層層抓好組織實(shí)施。各校園長(zhǎng)要親自組織專(zhuān)項(xiàng)整治工作,本著對(duì)社會(huì)和諧,家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動(dòng)員部署,制定詳細(xì)工作方案,明確任務(wù)分工,扎實(shí)開(kāi)展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問(wèn)題,加強(qiáng)排查檢查,想辦法、出實(shí)招、補(bǔ)短板,探索解決問(wèn)題的新方法。要在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,深入研究問(wèn)題,有效緩解問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅(jiān)持邊排查邊整改,以排查促整改,對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。要落實(shí)安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度,對(duì)排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門(mén)市校園安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅(jiān)持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問(wèn)題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室?;钒踩芾怼⑹程煤褪称钒踩芾淼劝踩攸c(diǎn)環(huán)節(jié),通過(guò)全面排查、滾動(dòng)治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場(chǎng)所依法通過(guò)消防驗(yàn)收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測(cè)維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開(kāi)展防火巡查;
6.不存在電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專(zhuān)業(yè)保安和安全管理人員;
2.門(mén)衛(wèi)室及槍彈庫(kù)物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報(bào)警裝置;
4.學(xué)校門(mén)前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫(kù)視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,接入110報(bào)警平臺(tái);
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會(huì)商研判、定期通報(bào)、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制;
9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對(duì)學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開(kāi)展排查監(jiān)測(cè);
3.對(duì)學(xué)校在建項(xiàng)目施工場(chǎng)所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理,落實(shí)安全管理措施。
(四)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品管理。
1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全;
2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
6.對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘?jiān)鼜U液按規(guī)定進(jìn)行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí);
3.定期開(kāi)展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購(gòu)追溯體系;
5.落實(shí)食品安全的全過(guò)程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
(二)組織實(shí)施(2020年9月至2020年12月)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷(xiāo)號(hào),整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。集中開(kāi)展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)安全專(zhuān)題教育,切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識(shí),掌握安全知識(shí)技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實(shí)主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單,定期開(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)研判,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到每個(gè)人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容,對(duì)工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責(zé)令整改。對(duì)發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。
為切實(shí)做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門(mén)市校園安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅(jiān)持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢安全防線,切實(shí)保障師生安全。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問(wèn)題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實(shí)驗(yàn)室危化品安全管理、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過(guò)全面排查、滾動(dòng)治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場(chǎng)所依法通過(guò)消防驗(yàn)收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測(cè)維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開(kāi)展防火巡查;
6.不存在電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專(zhuān)業(yè)保安和安全管理人員;
2.門(mén)衛(wèi)室及槍彈庫(kù)物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報(bào)警裝置;
4.學(xué)校門(mén)前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫(kù)視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,接入110報(bào)警平臺(tái);
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會(huì)商研判、定期通報(bào)、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制;
9.學(xué)校組織的大型活動(dòng)按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對(duì)學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開(kāi)展排查監(jiān)測(cè);
3.對(duì)學(xué)校在建項(xiàng)目施工場(chǎng)所嚴(yán)格實(shí)行隔離管理,落實(shí)安全管理措施。
(四)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品管理。
1.實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系健全;
2.實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
6.對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的殘?jiān)鼜U液按規(guī)定進(jìn)行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實(shí);
3.定期開(kāi)展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購(gòu)追溯體系;
5.落實(shí)食品安全的全過(guò)程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實(shí)陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
(二)組織實(shí)施(2020年9月至2020年12月)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷(xiāo)號(hào),整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。集中開(kāi)展消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)安全專(zhuān)題教育,切實(shí)增強(qiáng)師生安全意識(shí),掌握安全知識(shí)技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實(shí)主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單,定期開(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)研判,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)到每個(gè)人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治納入年度考核內(nèi)容,對(duì)工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的要責(zé)令整改。對(duì)發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。
為推進(jìn)我縣“平安校園”的創(chuàng)建工作,凈化校園及周邊環(huán)境,保障廣大青少年學(xué)生平安健康成長(zhǎng),促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,并結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定我校及校園周邊安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則,積極開(kāi)展學(xué)校及周邊安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益,為我校創(chuàng)造一個(gè)良好的教書(shū)育人的環(huán)境。
我校成立學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
1、開(kāi)展師生安全教育、法制教育和心理健康教育,提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力,預(yù)防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。
2、加強(qiáng)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校各項(xiàng)安全工作管理制度,完善校園各種突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,健全學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。
3、繼續(xù)抓好學(xué)校危房改造,完善學(xué)校內(nèi)外各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所的安全設(shè)施,確保師生校內(nèi)各項(xiàng)學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)安全。
4、加強(qiáng)校內(nèi)外活動(dòng)安全管理,防止意外傷亡事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理,預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。
6、積極開(kāi)展暑期防學(xué)生溺水工作,確保學(xué)生暑期活動(dòng)安全。
7、深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練工作,提高應(yīng)急能力。
8、加強(qiáng)學(xué)校門(mén)衛(wèi)及校內(nèi)巡查和機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)出校園管理,加大學(xué)校內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解力度,積極化解發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與教師之間的矛盾糾紛。同時(shí),積極配合公安、交通、文化、衛(wèi)生等部門(mén),加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境治理,創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境。
1、排查和消除教師和學(xué)生中存在的安全隱患,進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),杜絕教師在教育學(xué)生過(guò)程中的不冷靜、不理智行為,防止激化師生之間的矛盾;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育,制定并細(xì)化教育措施,循序漸進(jìn)進(jìn)行教育培養(yǎng)的計(jì)劃。
2、按照學(xué)校要求,根據(jù)各年級(jí)學(xué)生實(shí)際進(jìn)行教育管理,通過(guò)班主任了解本年級(jí)存在的安全隱患,及時(shí)進(jìn)行處理。自己解決不了的問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)。
3、班主任負(fù)責(zé)對(duì)本班學(xué)生的教育和學(xué)生情況的了解及時(shí)化解學(xué)生的思想問(wèn)題和學(xué)生之間、師生之間的矛盾,自己解決不了的問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),征求解決問(wèn)題的意見(jiàn)。
4、各任課教師負(fù)有教育學(xué)生的責(zé)任,在與學(xué)生接觸過(guò)程中和通過(guò)其他渠道了解到的學(xué)生中存在的問(wèn)題要主動(dòng)進(jìn)行教育處理,解決不了的要及時(shí)告訴班主任。體育老師負(fù)責(zé)體育課中的安全,特別是器械使用和運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的學(xué)生安全。
5、各實(shí)驗(yàn)教師、信息學(xué)科教師在學(xué)生做實(shí)驗(yàn)或上機(jī)時(shí),要進(jìn)行安全用電和操作規(guī)程的教育,尤其在使用化學(xué)危險(xiǎn)藥品時(shí)更要高度警惕,防止學(xué)生觸電或被藥品灼傷。一旦出現(xiàn)意外,要立即采取急救措施。
(一)切實(shí)抓好班級(jí)安全工作。
1、抓好各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施的落實(shí)。做到隨時(shí)檢查室內(nèi)門(mén)窗,特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動(dòng)電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機(jī)器。
2、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,不到小攤小販購(gòu)買(mǎi)食物,不吃不潔食物,注意身體健康。
3、加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格報(bào)告制度。保證學(xué)校學(xué)生的人身安全,校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。在學(xué)校設(shè)立警示標(biāo)志,教育學(xué)生放學(xué)按時(shí)離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門(mén)。上體育課、晨練及課外活動(dòng)是要注意與他人合作,防止機(jī)械傷人,保證安全。
4、組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故。
5、向家長(zhǎng)發(fā)放有關(guān)安全方面的通知和要求,確保做到安全告知的義務(wù)。
(二)大力加強(qiáng)學(xué)生的法制教育和青少年自護(hù)教育。
1、在學(xué)生中開(kāi)展普法教育,是抓好教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2、組織學(xué)生積極參與“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng),使學(xué)生在創(chuàng)建中增強(qiáng)安全意識(shí)和法制意識(shí)。
3、組織開(kāi)展各種形式的青少年自我保護(hù)教育。利用班訓(xùn)、班會(huì)和隊(duì)會(huì)等渠道,采取多種方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育,傳授自護(hù)的知識(shí)和技能,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的自護(hù)意識(shí)和自護(hù)能力。加大防范力度,防患于未燃。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開(kāi)展心理健康教育宣傳活動(dòng)等措施,幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識(shí),樹(shù)立心理健康意識(shí),優(yōu)化個(gè)性心理品質(zhì),進(jìn)行挫折教育,增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會(huì)生活的能力。加強(qiáng)自我教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。自覺(jué)遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》,不看不健康的書(shū)、報(bào)等;不參與封建迷信活動(dòng)。
5、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。建立“行為不良”學(xué)生幫教機(jī)制,教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。
6、做到關(guān)愛(ài),關(guān)心學(xué)生,特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。
1、開(kāi)展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無(wú)證攤販”的活動(dòng)。
2、上學(xué)、放學(xué)途中要遵守交通規(guī)則,防止交通事故的發(fā)生。
3、放學(xué)后按時(shí)回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈(zèng)禮物,受到不法侵害時(shí)及時(shí)打急救電話和必備電話求得110幫助。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。
我校從實(shí)際出發(fā),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。在組織開(kāi)展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”活動(dòng)中,抓好活動(dòng)安全、游泳安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等重要環(huán)節(jié)的安全常識(shí)教育,強(qiáng)化全員安全意識(shí)。通過(guò)廣播專(zhuān)刊、專(zhuān)題講座、升旗儀式、收看專(zhuān)題片、每日五分鐘安全教育等形式,使專(zhuān)項(xiàng)整治工作成為全體師生員工的自覺(jué)行動(dòng),真正落實(shí)到位。
(二)檢查整改、完善措施階段。
開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)組織開(kāi)展消防安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)?;瘜W(xué)危險(xiǎn)品管理及學(xué)校危房危屋檢查,消除各種安全隱患。
通過(guò)開(kāi)展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治,強(qiáng)化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動(dòng)員部署校園安全整治三年行動(dòng)。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問(wèn)題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(jiān)(2021年)。
我校更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷(xiāo)號(hào),推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)總結(jié)其他學(xué)校整治行動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn),形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為貫徹落實(shí)《諸城市校舍消防抗震安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知要求,徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問(wèn)題,根據(jù)前期排查摸底情況,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
立足學(xué)校實(shí)際,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,完善校舍建設(shè)手續(xù),保證校舍建筑質(zhì)量,徹底消除安全隱患,建立校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)目標(biāo)。對(duì)排查出存在問(wèn)題校舍,制定“一棟一策”實(shí)施方案,進(jìn)行消防整改,校舍安全鑒定整改,建設(shè)手續(xù)完善,抗震驗(yàn)算鑒定整改,確保校舍使用安全。
(二)主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo),9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細(xì)整治方案。學(xué)校用地()平方米,土地手續(xù)情況,共有()棟校舍,存在問(wèn)題()。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《濮陽(yáng)市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》要求,按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,我局制定以下方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度?成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,杜絕較大以上事故。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在較大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;將風(fēng)險(xiǎn)管控隱患治理雙重預(yù)防體系建設(shè)貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)始終,切實(shí)管控一批重大風(fēng)險(xiǎn)、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果,建立起以雙重預(yù)防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制;大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育?活動(dòng)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山――學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片;集中安排理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí),組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn);集中組織宣傳報(bào)道,將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),在主要媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄。二是組織開(kāi)展事故警示教育。深刻汲取三門(mén)峽“7?19”等典型事故教訓(xùn),以案說(shuō)法、以案警示、以案促改,組織開(kāi)展事故警示教育。我們要結(jié)合實(shí)際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,開(kāi)展警示教育展覽。三是組織開(kāi)展對(duì)話談心活動(dòng)。對(duì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)用戶每年組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)對(duì)話談心活動(dòng),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和河南省實(shí)施細(xì)則,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職檔案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)履職考核和獎(jiǎng)勵(lì),健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理等制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,加強(qiáng)重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應(yīng)急協(xié)同能力、應(yīng)急保障能力、輿情引導(dǎo)能力。落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,提升安全監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。2020年底,主要行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建成。2021年底,各行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系全面建成并有效運(yùn)行。2022年底,建成省市縣有效對(duì)接,標(biāo)準(zhǔn)化、智能化共同支撐的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核制度,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。四是通過(guò)社會(huì)化市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理自覺(jué)接受監(jiān)督。通過(guò)大力實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。
1、建立健全消防安全制度,明確消防安全工作責(zé)任;。
2、制定年度消防安全工作計(jì)劃?和消防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;。
3、利用宣傳專(zhuān)欄宣傳消防安全常識(shí);。
4、每季度組織一次消防滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練;。
6、將消防安全知識(shí)納入安全教育培訓(xùn),使機(jī)關(guān)工作人員、圖書(shū)館、文化館、將軍渡紀(jì)念館和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位做到“四懂四會(huì)”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過(guò)程的火災(zāi)危險(xiǎn)性,懂預(yù)防火災(zāi)的措施,懂撲救方法,懂疏散方法;四會(huì):會(huì)報(bào)警,會(huì)使用滅火器材,會(huì)撲救初期火災(zāi),四會(huì)組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計(jì)劃:定期檢查消防器材是否完好,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修理;對(duì)于使用過(guò)的滅火器及時(shí)重裝。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行局消防安全方面的文件精神,制定相應(yīng)措施,明確責(zé)任,及時(shí)檢查總結(jié);。
3、利用多種形式和渠道,對(duì)各文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行消防安全知識(shí)教育,加強(qiáng)防火教育;。
4、定期檢查各類(lèi)消防設(shè)施及器材,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時(shí)整改;。
5、做好消防安全工作,關(guān)鍵是要防范于未然,實(shí)行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎(jiǎng)懲軌道。消防安全工作的履行情況,將作為對(duì)每個(gè)文化經(jīng)營(yíng)單位、干部、職工績(jī)效的考核內(nèi)容之一,對(duì)各部門(mén)的消防安全工作進(jìn)行考評(píng),對(duì)模范履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違法失職者給予懲處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h安委會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核??h安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(mén)和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班,層層抓好落實(shí),堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)督辦。實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)制度,及時(shí)掌握工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況。各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細(xì)化實(shí)化行業(yè)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),列出檢查清單,加大明查暗訪、突擊抽查和隨機(jī)抽查力度。充分運(yùn)用企業(yè)自查、專(zhuān)家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、發(fā)生過(guò)亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對(duì)象等企業(yè),確保專(zhuān)項(xiàng)整治全覆蓋。對(duì)重大隱患,實(shí)施集中交辦、掛牌督辦,堅(jiān)持重患必停,嚴(yán)防漏管失控;對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè),加大巡查排查頻次,嚴(yán)厲打擊非法復(fù)工復(fù)產(chǎn)和死灰復(fù)燃;對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對(duì)典型問(wèn)題和嚴(yán)重違法行為,定期公開(kāi)曝光,加強(qiáng)聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提高企業(yè)違法成本。
(三)落實(shí)法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。以貫徹落實(shí)《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》為主線,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,依法促使各類(lèi)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度。
(四)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,強(qiáng)化財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
(五)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。2021年底前,全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,開(kāi)展線上巡查和線下精準(zhǔn)執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。堅(jiān)持服務(wù)型執(zhí)法,組織專(zhuān)家組開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查并將專(zhuān)項(xiàng)整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我省煤礦實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示、批示,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,做到從源頭上嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、防范事故,從過(guò)程上嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患,對(duì)發(fā)生事故的,從嚴(yán)查處、追責(zé)問(wèn)責(zé),以更高的站位、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施抓好各項(xiàng)工作落實(shí),持續(xù)提升煤礦安全基礎(chǔ)保障能力、本質(zhì)安全水平和法治意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期;
隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報(bào)謊報(bào)事故;
不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn))、重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,抓住推進(jìn)煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進(jìn)淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關(guān)鍵著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系,大力提升煤礦本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)可控,掌握事故預(yù)防主動(dòng)權(quán),有效遏制重特大事故發(fā)生。
監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高,所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察;
堅(jiān)決杜絕重特大事故,有效防范遏制較大事故,控制和減少一般事故;
年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。
二、主要任務(wù)。
(一)深入貫徹煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.加快制修訂相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確研判和把握全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律,從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因,有針對(duì)性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》(皖政辦〔2011〕62號(hào))、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》(皖經(jīng)信煤炭〔2017〕218號(hào))、《安徽省煤礦停止開(kāi)采區(qū)和暫緩開(kāi)采區(qū)劃定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖經(jīng)信煤炭〔2016〕37號(hào))、《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問(wèn)責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號(hào))等。持續(xù)做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作,確?!胺殴芊备母锫鋵?shí)到位、安全準(zhǔn)入門(mén)檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
2.貫徹落實(shí)煤礦安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行,將強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
(二)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理。
1.加強(qiáng)資源枯竭退出煤礦和長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對(duì)不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦必須停下來(lái),對(duì)列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。各產(chǎn)煤市要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,及時(shí)制定處置方案,引導(dǎo)煤礦主動(dòng)關(guān)閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的,立即依法關(guān)閉退出。
停止審批新建開(kāi)采深度超1000米和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超1200米的大中型及以上煤礦;
停止審批新建和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超600米的其他煤礦;
停止審批新建和擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;
停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬(wàn)噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,對(duì)僅通過(guò)增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可,對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問(wèn)題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可,防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局要求,重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產(chǎn)能力,新增或重新恢復(fù)生產(chǎn)的煤與瓦斯突出煤礦,在正常生產(chǎn)前,由省能源局會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局組織開(kāi)采強(qiáng)度評(píng)估和生產(chǎn)能力重新核定工作。
(三)持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。
1.不符合國(guó)家或我省煤炭產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能;
3.超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的;
4.超層越界開(kāi)采或違規(guī)開(kāi)采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的;
5.采用巷道式采煤等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備工藝的;
6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常,井下違規(guī)放炮、動(dòng)火,瓦斯超限作業(yè)的;
7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的;
9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的;
11.停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn),技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的;
12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的;
13.建設(shè)礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng),違規(guī)施工二期工程的;
14.通風(fēng)系統(tǒng)不完善,生產(chǎn)水平和采區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng);
準(zhǔn)備采區(qū)未構(gòu)成采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),違規(guī)安排其他巷道掘進(jìn);
采區(qū)專(zhuān)用回風(fēng)巷違規(guī)用于運(yùn)料、安設(shè)電氣設(shè)備的;
15.人為解除、破壞安全設(shè)施和傳感裝置,擅自刪除修改監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)的;
16.其他方面。
涉及多個(gè)部門(mén)的,要及時(shí)協(xié)商處理,嚴(yán)防互相推諉。
(四)健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
明確重大災(zāi)害治理、重大風(fēng)險(xiǎn)管控的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、實(shí)施責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化制度建設(shè),健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察工作,督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度,推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作,將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛等裝備,配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管力量。
3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則,各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管措施。各產(chǎn)煤市要嚴(yán)格落實(shí)煤礦日常監(jiān)管主體責(zé)任,中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級(jí)及以下部門(mén)。落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度,對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤問(wèn)效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家監(jiān)察責(zé)任。
調(diào)研督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,分析評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀;
對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,應(yīng)下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見(jiàn)書(shū),督促抓好問(wèn)題的整改落實(shí),必要時(shí)可約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。貫徹落實(shí)國(guó)家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》以及《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等要求,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾舉報(bào)煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。
對(duì)發(fā)生傷亡事故被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦,必須達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),方可恢復(fù)生產(chǎn)。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,除死亡事故外,開(kāi)展人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
(五)加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。
配備完善災(zāi)害治理所需的各類(lèi)安全設(shè)施設(shè)備;
建立災(zāi)害綜合預(yù)警機(jī)制,災(zāi)害異常信息定期分析制度,災(zāi)害治理效果評(píng)價(jià)制度;
總結(jié)。
推廣成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。
2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹(shù)立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念,編制瓦斯治理、防治水等重大災(zāi)害治理中長(zhǎng)期規(guī)劃(10年)和年度實(shí)施計(jì)劃,做到“一礦一策”“一面一策”。
煤與瓦斯突出煤礦必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行,堅(jiān)持地面治理與井下治理相結(jié)合。2021年年底,煤層瓦斯壓力大于3mpa的,必須采用地面井(地面定向鉆孔)和井下定向長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯等相結(jié)合的治理工程。合理配置開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū),做到抽掘采平衡,確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。建立完善瓦斯災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。
推廣應(yīng)用高密度三維地震勘探技術(shù)和先進(jìn)的物探鉆探技術(shù),查清開(kāi)采區(qū)域水文地質(zhì)條件和開(kāi)采條件。開(kāi)采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層(淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤)前,嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》,必須實(shí)施地面超前區(qū)域探查治理技術(shù),并建立下組煤層開(kāi)采效果驗(yàn)證和安全評(píng)價(jià)體系,裝備先進(jìn)的微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開(kāi)采隱伏構(gòu)造、垂向通道的探查治理新技術(shù)。推行大功率定向鉆機(jī)超前集中探放老空水,嚴(yán)格老空水防治“四步工作法”,嚴(yán)格“水體下開(kāi)采”水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件查明和安全論證,嚴(yán)格“三專(zhuān)兩探一撤”措施落實(shí)和過(guò)程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)。
開(kāi)采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況,未對(duì)其安全性和環(huán)保性進(jìn)行評(píng)估并制定安全措施和預(yù)防措施的,立即進(jìn)行集中清理。
推進(jìn)礦壓預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》,做到均衡生產(chǎn),避免應(yīng)力集中。
(六)推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。
1.提升企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局部署,開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng),以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”(《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn),推動(dòng)煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則,自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、自查自糾、整改落實(shí),強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力,全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。持續(xù)推進(jìn)“工人違章干部反省”活動(dòng),煤礦企業(yè)要鞏固深化活動(dòng)成果,建立健全“三違”治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況,及時(shí)修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。
3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國(guó)家煤礦安監(jiān)局《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見(jiàn)》,有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作,2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務(wù)派遣工。貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,加大對(duì)煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入校”,基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專(zhuān)以上,煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例達(dá)到30%以上。強(qiáng)化煤礦四類(lèi)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法,實(shí)施班組長(zhǎng)安全技能提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和員工安全操作技能。
4.完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。推進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安徽省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)要求,建立《煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》,明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)等重大風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,建立重大風(fēng)險(xiǎn)“年辨識(shí)、季評(píng)價(jià)、月總結(jié)、日分析”動(dòng)態(tài)查找研判機(jī)制,建立完善重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、公示、預(yù)警和會(huì)商等制度,明確重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、工作方法和工作流程,確保管控措施落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問(wèn)題自查自改閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故隱患數(shù)據(jù)分析制度,完善隱患問(wèn)題和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度,強(qiáng)化事故隱患排查治理,確保隱患整改“五落實(shí)”。
5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》,將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度。對(duì)煤礦進(jìn)行分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,持續(xù)開(kāi)展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場(chǎng)抽查,推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
要立足煤礦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的特點(diǎn),建設(shè)煤礦安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進(jìn)一步完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng),發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)察的監(jiān)測(cè)預(yù)警功能,建立完善安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。按照應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)要求,結(jié)合我省煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀,集成各煤礦企業(yè)和救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng),做到監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、裝備物資、救援力量等信息歸集共享,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度精準(zhǔn)、順暢、高效。強(qiáng)化煤礦應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急知識(shí)普及等基礎(chǔ)工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定》,井下發(fā)生生產(chǎn)安全緊急情況,必須第一時(shí)間停產(chǎn)撤人。
(七)推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。
1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(煤安監(jiān)辦〔2019〕24號(hào))、《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(煤安監(jiān)辦〔2019〕42號(hào))要求,建設(shè)覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個(gè)層面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。2020年年底前,省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),完成所有生產(chǎn)和建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的接入,初步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、及時(shí)預(yù)警、事故應(yīng)急支持等功能,并配合國(guó)家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),與國(guó)家煤礦安監(jiān)局實(shí)現(xiàn)上下互聯(lián)互通,形成省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全面接入,完成煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門(mén)的分級(jí)應(yīng)用,同時(shí)為各級(jí)相關(guān)部門(mén)預(yù)留數(shù)據(jù)接口,基本實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)研判“智能化”、應(yīng)用系統(tǒng)“平臺(tái)化”、數(shù)據(jù)交換“標(biāo)準(zhǔn)化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準(zhǔn)化”的建設(shè)目標(biāo),全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。
2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合我省煤礦實(shí)際制定實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步爭(zhēng)取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持,鼓勵(lì)煤礦企業(yè)加強(qiáng)智能裝備的研制與應(yīng)用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應(yīng)率先加快智能化改造,在采掘、主輔運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、安全監(jiān)測(cè)、瓦斯抽采、洗選等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié),開(kāi)展智能優(yōu)化提升,推進(jìn)固定崗位的無(wú)人值守、遠(yuǎn)程監(jiān)控和井下危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人作業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,優(yōu)先開(kāi)展智能化采掘和危重崗位的機(jī)器人替代,至2022年年底前,建成3到5個(gè)智能化示范煤礦,以示范引領(lǐng),逐步在全省煤礦推廣。
3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯防治技術(shù)的研究,開(kāi)展煤層消突、增透及封孔技術(shù)攻關(guān)及先進(jìn)裝備的研發(fā),以及瓦斯防治新技術(shù)應(yīng)用下的煤與瓦斯突出評(píng)價(jià)體系的研究。開(kāi)展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開(kāi)展瓦斯治理技術(shù)交流合作,發(fā)揮省內(nèi)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的科技支撐作用,加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的政策和資金支持力度,發(fā)揮平臺(tái)的人才聚集和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展多災(zāi)害因素相互疊加的災(zāi)害治理方式、推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯和水害技術(shù)及裝備的研究,探索煤礦災(zāi)害地面治理害新模式,積極推進(jìn)地面井在瓦斯、水害等重大災(zāi)害超前區(qū)域治理方面的應(yīng)用。推進(jìn)兩淮礦區(qū)深部煤層群開(kāi)采防滅火技術(shù)研究。攻關(guān)頂板災(zāi)害防控體系等重大科技難題,研究深部地壓治理和頂板災(zāi)害防控技術(shù),加強(qiáng)對(duì)深部圍巖控制理論的研究,鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用更加有效的支護(hù)技術(shù)及裝備。
4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度,強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第四批)》的設(shè)備全部按規(guī)定期限淘汰。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理,建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫(kù)、入礦、使用、檢修、檢測(cè)檢驗(yàn)、報(bào)廢各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈,為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造,全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。建設(shè)好信息管理平臺(tái),積極推廣5g等移動(dòng)通信技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理上的應(yīng)用,將全省煤礦現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)全部升級(jí)改造成萬(wàn)兆以太網(wǎng),加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用,推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù),為人員防違章、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
2022年年底前,生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”;
不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦,不予核增生產(chǎn)能力,不得通過(guò)二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。煤礦企業(yè)應(yīng)制定錯(cuò)峰交接班制度,實(shí)行班隊(duì)長(zhǎng)、安全員井下現(xiàn)場(chǎng)交接班,避免平行交叉作業(yè),實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理,升級(jí)改造人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)超員監(jiān)測(cè)預(yù)警和人員精準(zhǔn)定位。
(八)著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義,壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任,切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。堅(jiān)持告知式檢查、技術(shù)檢查、責(zé)任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段,適時(shí)調(diào)配執(zhí)法力量組織開(kāi)展跨地區(qū)“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃?rùn)z查工作機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)制作,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,開(kāi)展執(zhí)法互查互檢等工作,持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度,扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強(qiáng)”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機(jī)制,提升監(jiān)管監(jiān)察合力。
在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制;
發(fā)現(xiàn)上級(jí)企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的,責(zé)令其立即糾正,并依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)失信的煤礦中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)行行業(yè)禁入。
3.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層,聚焦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員,尤其是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人、總工程師、班組長(zhǎng)、安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé),將“關(guān)鍵少數(shù)”安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。制定推進(jìn)煤礦關(guān)鍵崗位人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的意見(jiàn),明確分級(jí)管控責(zé)任,確定現(xiàn)場(chǎng)督查重點(diǎn),形成長(zhǎng)效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問(wèn)責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號(hào)),省國(guó)資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)開(kāi)展一次責(zé)任檢查,推動(dòng)企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé),及時(shí)整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和違法違規(guī)行為追根溯源,由事見(jiàn)人開(kāi)展責(zé)任倒查,逐條查明相關(guān)人員責(zé)任,依法對(duì)責(zé)任人采取警示約談、記入副礦級(jí)以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調(diào)整崗位以及實(shí)施行政處罰等措施,推動(dòng)煤礦企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理追責(zé)問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患追責(zé)問(wèn)責(zé)。
4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。落實(shí)國(guó)家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求,全部執(zhí)法活動(dòng)納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)(或備案審查)和設(shè)計(jì)審查、安全生產(chǎn)許可證管理等全部網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析,做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督信息化,提高執(zhí)法監(jiān)督效能,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
建立礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦用設(shè)備信息化管理與關(guān)鍵設(shè)備聯(lián)網(wǎng)巡察;
完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng),用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),提高遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)檢查效能,提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。加強(qiáng)我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè),建設(shè)完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng),更新補(bǔ)足執(zhí)法專(zhuān)用裝備,省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障。
三、
時(shí)間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月至5月)。按程序報(bào)批印發(fā)《安徽省煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。按照省安委會(huì)總體安排和本方案要求,結(jié)合實(shí)際,組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工,全面部署、宣傳發(fā)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和各煤礦企業(yè)要按照實(shí)施方案,對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性研判和排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全安全防控體系和源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、事故嚴(yán)懲機(jī)制,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析煤礦安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)??偨Y(jié)全省煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),及時(shí)總結(jié)煤礦“開(kāi)小灶”集中督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成制度成果并在全省煤礦推廣。
各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門(mén)分年度總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況,并于每年年底前報(bào)送省能源局,省能源局匯總梳理后,會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會(huì)報(bào)告。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市黨委政府要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將本地區(qū)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”)和煤礦安全生產(chǎn)情況納入黨委和政府議事日程和報(bào)告工作的內(nèi)容,及時(shí)組織研究解決重大、突出問(wèn)題,將煤礦安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。省安委會(huì)將“三年行動(dòng)”實(shí)施情況納入對(duì)各產(chǎn)煤市黨委和政府的安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。省能源局會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭,建立由省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委等部門(mén)參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)煤炭資源合理開(kāi)發(fā)、人員素質(zhì)能力提升、監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制、重大災(zāi)害治理資金和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持等工作措施落實(shí)。推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中,遇到重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向省委省政府和國(guó)家煤礦安監(jiān)局報(bào)告。
(二)加大政策支持力度。積極爭(zhēng)取煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資,省、市應(yīng)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災(zāi)害治理,推進(jìn)煤礦安全技術(shù)進(jìn)步,提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件,保障安全投入符合安全生產(chǎn)要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通群眾舉報(bào)渠道,對(duì)群眾舉報(bào)重大隱患和違法行為核查屬實(shí)的,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)的支持,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。
因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,將依法嚴(yán)處。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)、注重實(shí)效、精準(zhǔn)施訓(xùn)、覆蓋全員,開(kāi)展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)能力、錘煉專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、培育專(zhuān)業(yè)精神,切實(shí)提高履職能力和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),從人員、裝備、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的適時(shí)監(jiān)督與有效控制,積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式,推進(jìn)工作落實(shí)。開(kāi)展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核,建立完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制措施,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)工作活力,提高工作效能,強(qiáng)化干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為,培育真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬作風(fēng)。
總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。同時(shí),通過(guò)重大行政處罰公開(kāi)裁定、組織召開(kāi)事故警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式,加大反面典型案例曝光力度,強(qiáng)化警示教育。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇五
為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)上級(jí)教育主管部門(mén)的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng),推動(dòng)各地各校各部門(mén)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識(shí),完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢(shì)持續(xù)向好,為實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
二、主要任務(wù)(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題一是教育系統(tǒng)各單位各部門(mén)組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳,形成集中宣傳聲勢(shì)。
(二)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)治理1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類(lèi)學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治,及時(shí)消除隱患,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實(shí)食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,定期開(kāi)展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患,加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,推進(jìn)健康教育。
3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制;組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度;加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。
4.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車(chē)使用許可,規(guī)范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē),清理不達(dá)標(biāo)載客汽車(chē)、非專(zhuān)用校車(chē),保障校車(chē)發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車(chē)通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng),在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識(shí)教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)契機(jī),開(kāi)展科普講座、親身體驗(yàn)、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理。
2.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動(dòng)學(xué)校開(kāi)設(shè)安全管理相關(guān)在線開(kāi)放課程,推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè),推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái),積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類(lèi)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報(bào)告制度,推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間有效應(yīng)對(duì),提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動(dòng)員部署(2020年5月至6月)。部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實(shí)施方案,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出部署。
2.組織實(shí)施(2020年7月至2020年12月)。組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步實(shí)效。
3.集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷(xiāo)案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估,形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)市安委會(huì)辦公室,2022年底前形成專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對(duì)照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專(zhuān)班,層層抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,市教育局將三年專(zhuān)項(xiàng)整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、落地見(jiàn)效。
3.狠抓對(duì)標(biāo)落實(shí)。各地各校各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照市安委會(huì)統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門(mén)安全生產(chǎn)實(shí)際制訂實(shí)施方案,確保統(tǒng)一行動(dòng)的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個(gè)盲區(qū)和漏洞,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇六
為深刻汲取“”火災(zāi)事故教訓(xùn),結(jié)合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)針對(duì)轄區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)、商貿(mào)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所,以及其它消防隱患集中區(qū)域,開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)存在未批先建,建筑結(jié)構(gòu)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位,結(jié)合全區(qū)拆違治亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法進(jìn)行徹底整治。
以“堅(jiān)決、全面、徹底、干凈”為目標(biāo),強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
6月1日至7月31日。
高層建筑、商場(chǎng)市場(chǎng)、物流企業(yè)等場(chǎng)所,重點(diǎn)突出綜合市場(chǎng)、商貿(mào)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流(即從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)和物流配送的企業(yè))等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所,以及其它消防隱患集中區(qū)域。
(一)是否取得合法土地使用手續(xù),是否按要求辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。
(二)是否辦理建筑消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無(wú)須提供此手續(xù)),是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴(kuò)建或搭建建(構(gòu))筑物。
(三)消防車(chē)道、防火間距是否符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否存在店外經(jīng)營(yíng)、存放物品擠占消防車(chē)道,違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。
(四)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的設(shè)置是否符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并保持完好有效。
(五)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所內(nèi)部布局、儲(chǔ)存物品類(lèi)別及核定的最大儲(chǔ)存量是否擅自改變,儲(chǔ)存物品是否分類(lèi)、分堆、限額存放,進(jìn)入庫(kù)房的機(jī)動(dòng)車(chē)輛是否符合消防安全要求,物品入庫(kù)前、裝卸作業(yè)結(jié)束后是否進(jìn)行防火安全檢查。
(六)是否屬于“三合一”場(chǎng)所(經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、居住一體),是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng),違規(guī)使用電器設(shè)備,是否違規(guī)動(dòng)火、吸煙、燃放煙花爆竹。
(七)符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是否被確定為消防安全重點(diǎn)單位并由應(yīng)急管理局報(bào)區(qū)人民政府備案。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇七
為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展饅頭、油條、煎餅等米面制品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定如下方案。
以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xx〕20號(hào))為契機(jī),緊緊圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實(shí)行市場(chǎng)倒逼,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問(wèn)題,為建設(shè)“平安xx”營(yíng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位持食品流通經(jīng)營(yíng)許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,米、面等原材料和食品添加劑采購(gòu)索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過(guò)期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專(zhuān)人、專(zhuān)冊(cè)、專(zhuān)柜“三專(zhuān)”管理制度執(zhí)行到位率達(dá)98%以上。
三是監(jiān)管部門(mén)對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點(diǎn)對(duì)象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實(shí)食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū),并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門(mén)存檔,食品質(zhì)量安全承諾書(shū)要在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度,索證索票制度,批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度,添加劑專(zhuān)人、專(zhuān)冊(cè)、專(zhuān)柜“三專(zhuān)”管理制度,過(guò)期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記備案制度等。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇八
堅(jiān)持突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治原則,實(shí)行集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,生產(chǎn)源頭治理與市場(chǎng)規(guī)范管理相結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制與建立信用體系相結(jié)合。切實(shí)抓好農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,實(shí)現(xiàn)打假護(hù)農(nóng)目標(biāo)。
通過(guò)對(duì)農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)治理,使我縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到明顯改善,生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣等違規(guī)行為得到明顯遏制,有關(guān)大案得到有效查處,初步建立農(nóng)資生產(chǎn)、銷(xiāo)售監(jiān)管機(jī)制,加快農(nóng)資信用體系建設(shè)。
農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治要緊緊圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種和大要案查處,突出對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥的整治。
(一)大力整頓農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。一是以種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案檢查和資質(zhì)檢查為重點(diǎn),對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案不符合有關(guān)條件的,要抓緊督促整改,從源頭把好種子質(zhì)量關(guān)。二是對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查,嚴(yán)肅查處無(wú)農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)而生產(chǎn)農(nóng)藥的違法行為,徹底搗毀發(fā)現(xiàn)的黑窩點(diǎn)。三是結(jié)合測(cè)土配方施肥行動(dòng),加大對(duì)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,推進(jìn)配方肥質(zhì)量追溯制度的建立,確保配方肥產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)全面開(kāi)展市場(chǎng)整治。要緊緊抓住農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集散地,對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查,在春耕、秋種等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。
種子管理:以雜交水稻、抗蟲(chóng)棉、雜交玉米、雜交油菜、大豆和小麥等農(nóng)作物種子和蠶種為重點(diǎn),在春耕和秋種前,均要集中開(kāi)展種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,突出種子質(zhì)量抽查,重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、未審先推、亂引種、虛假?gòu)V告、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符、品種權(quán)假冒侵權(quán)等違法行為;嚴(yán)格品種審定,解決品種多、亂、雜等問(wèn)題。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物種子,要按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)和標(biāo)識(shí)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。
農(nóng)藥管理:嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部頒布的6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定,規(guī)范農(nóng)藥登記管理,切實(shí)解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等突出問(wèn)題。加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽檢查力度,以殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑和種子包衣劑為重點(diǎn),堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、無(wú)登記證生產(chǎn)、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。繼續(xù)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。
肥料管理:以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥、微生物肥料及葉面肥料、沖施肥為重點(diǎn),嚴(yán)查有效成份不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強(qiáng)對(duì)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè),建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強(qiáng)對(duì)肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。
(三)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié),也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場(chǎng)特點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題,及時(shí)制定執(zhí)法抽檢計(jì)劃,有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢,進(jìn)一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,做到“兩個(gè)同步”:一是抽檢與取證同步,抽檢時(shí)由執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等事實(shí)進(jìn)行證據(jù)固定;二是公布結(jié)果與依法查處同步,對(duì)于檢測(cè)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,要及時(shí)公布結(jié)果,同時(shí)按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,進(jìn)行執(zhí)法程序??h農(nóng)委將在春耕秋種期間分別組織一次種子、農(nóng)藥、肥料的質(zhì)量抽檢活動(dòng)。
(四)建立規(guī)范化、有效的監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè),形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。由縣農(nóng)委履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任,并對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé)。二是推行責(zé)任書(shū)制度。縣農(nóng)委要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū),明確職權(quán)、職責(zé)、目標(biāo)、要求和保障措施。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時(shí)予以處理;造成后果的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄,要對(duì)監(jiān)管工作開(kāi)展情況如實(shí)記錄。五是進(jìn)一步完善信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。逐步實(shí)現(xiàn)電子化報(bào)送,網(wǎng)絡(luò)化管理。
(五)突出信用評(píng)價(jià),推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)主體資質(zhì)、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息,結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,分等級(jí)評(píng)出農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用等級(jí),并實(shí)行信用等級(jí)分類(lèi)管理。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè),給予扶持和鼓勵(lì);對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)給予警示或限期整改,并列入“黑名單”予以重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要依法取消其資格。通過(guò)建立企業(yè)誠(chéng)信檔案和信用等級(jí)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信檔案、信用等級(jí)及所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況、違法行為查處等信息資料公布于眾,發(fā)揮農(nóng)資誠(chéng)信體系的作用。
(六)繼續(xù)推進(jìn)毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治。在切實(shí)加強(qiáng)殺鼠劑日常監(jiān)管的同時(shí),結(jié)合鼠害防治工作,繼續(xù)加大對(duì)毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒鼠藥的.打擊力度。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒鼠藥清繳活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)換購(gòu)工作。對(duì)殺鼠劑經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)調(diào)查有無(wú)新的窩點(diǎn)和銷(xiāo)售渠道。
(二)3月下旬,組織20xx年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。
(三)5-7月,組織開(kāi)展以農(nóng)藥和獸藥為主的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果。
為保障農(nóng)資整治工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效,要切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)。
1、進(jìn)展報(bào)告制度:要對(duì)轄區(qū)內(nèi)每周農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治情況及時(shí)匯總,于次周一上午上報(bào)市農(nóng)委農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重大情況隨時(shí)上報(bào),不得不報(bào),瞞報(bào)、漏報(bào)。
2、完善舉報(bào)制度。
要設(shè)立舉報(bào)電話,并向社會(huì)公布,方便廣大群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售農(nóng)資產(chǎn)品的案件線索,對(duì)舉報(bào)有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、案件督辦制度:
實(shí)行案件限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)上級(jí)交辦的案件,要在規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào)查處結(jié)果。案件查處要堅(jiān)決做到:案情沒(méi)有搞清的不放過(guò),違法產(chǎn)品的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò),制假售假責(zé)任者沒(méi)有依法處理的不放過(guò),該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò),支持或參與售假制假的國(guó)家工作人員沒(méi)有受到追究的不放過(guò)。
4、責(zé)任追究制度。
按照:“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,建立農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任追究制度。確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作到位、措施落實(shí)。
農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)十分艱巨,涉及內(nèi)容廣泛,違法違規(guī)行為多樣,案件查處難度較大。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取得力措施,使專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得成效。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣農(nóng)委成立農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,縣農(nóng)委主任李定國(guó)任組長(zhǎng),委紀(jì)檢組長(zhǎng)沈光兵任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)),梁小東同志任辦公室主任。根據(jù)管理職能,進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)任務(wù),形成合力,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位、制度到位、認(rèn)真抓好農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確保取得實(shí)效。
2、突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。
突出專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,集中力量,精心組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為。圍繞全市秋季農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)安排。
3、強(qiáng)化執(zhí)法、完善制度。
要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為的打擊,堅(jiān)持“五不放過(guò)”原則,從嚴(yán)、從重、從快懲處違法犯罪行為,確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序。要建立和完善各項(xiàng)保障制度,加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管力度,強(qiáng)化依法管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,積極推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式,提高服務(wù)管理水平。
4、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。
要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等宣傳媒介、廣泛宣傳農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治的意義,加大有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,擴(kuò)大科普宣傳面。尤其要著重抓好大要案查處和典型案件查處結(jié)果的宣傳,努力營(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)工作成績(jī)突出要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇九
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)2016專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測(cè)評(píng)估工具和安全解決方案。
方案指出重點(diǎn)工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,編制部門(mén)分工方案和工作計(jì)劃,加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái),鼓勵(lì)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)資源的開(kāi)放共享和社會(huì)化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái),完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺(tái),發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開(kāi)源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面,出臺(tái)《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國(guó)家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo),超過(guò)300家企業(yè)通過(guò)評(píng)定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織開(kāi)展省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺(tái),規(guī)范兩化融合管理體系市場(chǎng)化服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。
鼓勵(lì)各省市加強(qiáng)貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果的市場(chǎng)化采信機(jī)制。
隨著方案的落實(shí),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來(lái)持續(xù)的催化劑。
機(jī)構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費(fèi)、零售、娛樂(lè)、金融等領(lǐng)域,開(kāi)始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,同時(shí)誕生很多機(jī)會(huì)。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報(bào)]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報(bào)]、沈陽(yáng)機(jī)床[-1.11%資金研報(bào)]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十
為全面提升全區(qū)城市管理水平,有效解決城市管理中多發(fā)性反彈性問(wèn)題,促進(jìn)城市更加整潔有序文明,鞏固文明創(chuàng)建成果,確保常態(tài)長(zhǎng)效管理,按照市、區(qū)相關(guān)會(huì)議統(tǒng)一部署和安排,經(jīng)研究決定在區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展文明創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
通過(guò)開(kāi)展規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),采取有效措施,達(dá)到市容整潔、秩序優(yōu)良,使我區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂堆亂放等亂象得到有效解決。
為確保整治工作取得成效,成立區(qū)城市管理局文明創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
本次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍為我區(qū)區(qū)管二、三級(jí)道路市容市貌,重點(diǎn)整治湖濱街、宜園路、蔡山路、工農(nóng)街、北正街、四方城街、關(guān)岳廟街、龍門(mén)口街、玉虹街、花亭路、水上公園路、近圣街、沿江西路等。對(duì)區(qū)管市政設(shè)施的修補(bǔ)。
1.對(duì)沿街經(jīng)營(yíng)戶門(mén)前擺放落地?zé)粝鋸V告牌、門(mén)前亂堆亂放雜物進(jìn)行清理。
2.規(guī)范沿街商鋪店外經(jīng)營(yíng)秩序。督促沿街商鋪落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任,不準(zhǔn)店外經(jīng)營(yíng)和線外經(jīng)營(yíng)。
3.對(duì)沿街各種亂牽亂掛的雨披、條幅及破舊、不規(guī)范的雨棚進(jìn)行拆除。
4.取締沿街流動(dòng)攤販,對(duì)劃定區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)攤?cè)狐c(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理,做到不臟、不亂,規(guī)范有序。
5.對(duì)區(qū)屬市政管養(yǎng)的設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、更換。
6.按照要求拆除、更換各類(lèi)公益廣告。
7.按照分工要求和應(yīng)劃盡劃的原則,補(bǔ)劃非機(jī)動(dòng)車(chē)道各種停車(chē)線。
8.配合轄區(qū)街道進(jìn)行文明創(chuàng)建綜合整治。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月10日前)。按照屬地管理,各街道中隊(duì)對(duì)市容市貌整治行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容、意義宣傳到位,爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)整治行動(dòng)的理解和支持,同時(shí)督促沿街商戶簽訂并落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任,引導(dǎo)商戶通過(guò)電子屏播放文明創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造良好的宣傳氛圍。各中隊(duì)結(jié)合日常管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)與創(chuàng)建相關(guān)的市容市貌管理、公益廣告設(shè)置、停車(chē)劃線等問(wèn)題進(jìn)行排查,匯總后進(jìn)行任務(wù)分解,細(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任主體,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)整改。
第二階段:綜合整治階段(8月11日至8月20日)。針對(duì)轄區(qū)市容市貌所存在的重點(diǎn)問(wèn)題和整治行動(dòng)內(nèi)容,集中執(zhí)法力量,采取有效措施,大力開(kāi)展聯(lián)勤整治行動(dòng)。依法取締沿街流動(dòng)攤販,督促商戶進(jìn)店經(jīng)營(yíng)、線內(nèi)經(jīng)營(yíng),形成嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì),全面提升市容秩序,確保各項(xiàng)市政設(shè)施修復(fù)、建設(shè)完成。
第三階段:規(guī)范化管理階段(8月21日至9月上旬)。對(duì)市容市貌專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面“回頭看”,鞏固整治成果,加強(qiáng)日常管理,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差和完善。
1.全員下沉,集中管理。為全面做好全國(guó)文明城市迎檢工作,在迎檢期間,由局黨組統(tǒng)一部署安排,機(jī)關(guān)、大隊(duì)全員下沉路面進(jìn)行管理,按照街道片區(qū)、各條道路,包保到人,嚴(yán)格把控早6點(diǎn)至晚11點(diǎn)區(qū)間的市容市貌,強(qiáng)化問(wèn)題的隨接隨處、快接快處,確保崗位時(shí)時(shí)有人,問(wèn)題及時(shí)處置。
2.提高認(rèn)識(shí),壓實(shí)責(zé)任。全局上下必須高度重視此次迎檢工作,按照要求落實(shí)責(zé)任分工,真抓實(shí)干,全力以赴,確保迎檢工作落實(shí)到位。對(duì)在迎檢工作中落實(shí)不力、工作不到位的人員由上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)予以嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
3.優(yōu)化保障,高效推動(dòng)。迎檢期間,因全員下沉路面管理,局辦將不再統(tǒng)一安排后勤保障,各路面包保責(zé)任人自行解決。迎檢工作結(jié)束后,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)誤餐、降溫等費(fèi)用予以報(bào)銷(xiāo)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切配合,把這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為提升市容管理的重中之重,徹底解決不符合文明創(chuàng)建各項(xiàng)要求的現(xiàn)象,真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān),確保工作落到實(shí)處。
2.明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要按照細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化工作分工,落實(shí)責(zé)任到人。確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得顯著成效。
3.強(qiáng)化督查,確保效果。在集中整治期間分管負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持一線抓落實(shí),堅(jiān)持一線抓督察。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十一
為進(jìn)一步促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固2008年飼料專(zhuān)項(xiàng)整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī),在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡(jiǎn)稱“飼料執(zhí)法年”)行動(dòng),即2009年飼料專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo),以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn),以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進(jìn)我國(guó)由飼料大國(guó)向飼料強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn);查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
(三)重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴(yán)重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門(mén)檻,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實(shí)落實(shí)活動(dòng)方案,將職責(zé)任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門(mén)、單位和責(zé)任人。各級(jí)飼料畜牧管理部門(mén)要派出督導(dǎo)組,落實(shí)方案各項(xiàng)要求,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二)細(xì)化方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)交流,及時(shí)報(bào)送信息。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要從2009年2月開(kāi)始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo),及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告,及時(shí)處置。
(四)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成整治合力。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開(kāi)展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)部署啟動(dòng)階段(2月10日-2月底)。
1.2009年2月中旬,召開(kāi)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國(guó)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門(mén)成立“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度,要求各地于2009年2月18日前將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
2.對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)各省整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;各省級(jí)飼料管理部門(mén)要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.召開(kāi)中期總結(jié)促進(jìn)會(huì),推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。
9月,在全國(guó)范圍開(kāi)展以各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專(zhuān)題報(bào)道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。一方面通過(guò)對(duì)曝光的案例進(jìn)行報(bào)道,對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專(zhuān)院校和企業(yè)等對(duì)飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開(kāi)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與經(jīng)驗(yàn),對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
階段。
時(shí)間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標(biāo)。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動(dòng)部署。
召開(kāi)“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國(guó)“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開(kāi)展自查。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展自查。
重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶;重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴(yán)重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開(kāi)展監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、飼料中違禁添加物專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測(cè)。
各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理部門(mén)要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導(dǎo)檢查。
農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
召開(kāi)飼料執(zhí)法培訓(xùn)班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;省級(jí)飼料管理部門(mén)要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
在全國(guó)范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開(kāi)整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促各地按照工作方案完成全年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),推動(dòng)執(zhí)法年活動(dòng)向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國(guó)范圍開(kāi)展以各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專(zhuān)題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。
一方面要及時(shí)對(duì)查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào),對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專(zhuān)院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開(kāi)“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與問(wèn)題,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十二
第一階段2月20日-3月初啟動(dòng)部署成立全省“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
3月1日-3月10日各地制定工作方案召開(kāi)全省“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,各地成立“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度。各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各州市于2009年3月10日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
3月10日-3月15開(kāi)展自查各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展自查。重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶;重點(diǎn)區(qū)域:飼料原料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地,違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問(wèn)題突出的地區(qū)。
第二階段3月15日-11月底開(kāi)展監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、飼料中違禁添加物專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。各地農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。州市飼料管理部門(mén)要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3月15日-11月底督導(dǎo)檢查省農(nóng)業(yè)廳對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。農(nóng)業(yè)廳每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
7月舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓(xùn)班組織各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足。并組織對(duì)州市(縣)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù),并在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的'基層管理人員,提高飼料執(zhí)法能力。
9月飼料執(zhí)法宣傳月在全省開(kāi)展以各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專(zhuān)題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。一方面及時(shí)對(duì)查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào),對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專(zhuān)院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段12月總結(jié)提高召開(kāi)“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與問(wèn)題,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十三
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于在全縣集中開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知的》結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提,也是抓好社會(huì)穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)上實(shí)行“一票否決制”,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標(biāo)以內(nèi)。
(一)對(duì)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進(jìn)行登記造冊(cè),專(zhuān)款專(zhuān)用,保障滅鼠除四害工作順利開(kāi)展。嚴(yán)格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物,對(duì)具體實(shí)施鼠藥發(fā)放的人員進(jìn)行安全培訓(xùn),確保人民群眾生命安全。
(二)加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場(chǎng)設(shè)施的檢查、維護(hù)、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設(shè)備,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)伍,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)兩個(gè)廣場(chǎng)和新體育中心的日常管理和維護(hù)工作,加強(qiáng)車(chē)輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強(qiáng)安全意識(shí),并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)城區(qū)交通秩序,重點(diǎn)針對(duì)城區(qū)工地施工車(chē)輛及各類(lèi)貨運(yùn)車(chē)輛,嚴(yán)格入城證的辦理,保證車(chē)輛文明、安全、干凈、有序運(yùn)行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動(dòng),認(rèn)真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動(dòng)。協(xié)助相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)賓館、酒店和各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,營(yíng)造良好的人居環(huán)境,維護(hù)好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進(jìn)一步完善城區(qū)門(mén)頭牌匾、戶外廣告的設(shè)置,嚴(yán)格審批手續(xù),定期排查,及時(shí)與安監(jiān)、電力等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)每月按時(shí)向縣安辦報(bào)送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時(shí)組織人員進(jìn)行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(即日起至4月30日)。
開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找不足,總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責(zé)任落實(shí)。
嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、下屬單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責(zé)任的落實(shí),成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股(室)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責(zé)職,細(xì)化工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲導(dǎo)向作用,形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)各股(室)的履職情況進(jìn)行綜合考核評(píng)定,實(shí)行獎(jiǎng)懲。
(三)抓好載體建設(shè)。
積極組織開(kāi)展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類(lèi)重大活動(dòng)等時(shí)期、時(shí)段的安全大檢查,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督。及時(shí)宣揚(yáng)先進(jìn),曝光典型事故案例,營(yíng)造“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作的總體決策部署,著力解決城區(qū)臟亂差問(wèn)題,改善城市環(huán)境,提升城市形象,全力推進(jìn)我局創(chuàng)城各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,根據(jù)全縣統(tǒng)一安排,結(jié)合城管工作實(shí)際,決定從9月25日起,在城區(qū)開(kāi)展為期20天的“整治臟亂差、創(chuàng)建文明城”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。具體工作方案如下:
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人民為中心”的創(chuàng)建理念,圍繞“高標(biāo)、極致”的城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),舉全局之力、集全局之智,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),全力攻堅(jiān)克難,全員上陣、全力以赴,扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng),著力解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題,持續(xù)提升城市管理精治、善治、共治水平,大力提升創(chuàng)城質(zhì)量和效益,真正做到實(shí)效創(chuàng)城、精準(zhǔn)創(chuàng)城、全面創(chuàng)城。
(一)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升。
1、整治內(nèi)容:做好道路清掃保潔、垃圾清運(yùn),以及垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的清洗維護(hù)等。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)提高城區(qū)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)所有道路全部實(shí)現(xiàn)“雙五雙十”和“六凈八無(wú)”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);有步驟、有計(jì)劃地對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行地毯式?jīng)_洗,確保路見(jiàn)本色、道路無(wú)揚(yáng)塵;加大生活垃圾收運(yùn)頻次,確保垃圾日產(chǎn)日清,垃圾無(wú)外溢、無(wú)裸露、無(wú)長(zhǎng)時(shí)間積存現(xiàn)象;垃圾實(shí)行全封閉清運(yùn),無(wú)溢、跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;規(guī)范操作垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備,定期進(jìn)行維護(hù)、清潔,確保中轉(zhuǎn)站運(yùn)行正常,中轉(zhuǎn)站及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)擾民現(xiàn)象發(fā)生。
(2)對(duì)主次干道兩側(cè)的垃圾箱、果皮箱等垃圾收集容器進(jìn)行全面檢查,及時(shí)安排維修、更換;按測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),配足、配齊生活垃圾分類(lèi)收集容器、果皮箱,安排專(zhuān)人進(jìn)行擦洗和沖洗,保持環(huán)衛(wèi)收集容器內(nèi)外清潔,無(wú)破損或不整潔現(xiàn)象,分類(lèi)垃圾箱、果皮箱內(nèi)垃圾及時(shí)清運(yùn),周?chē)鷥擅變?nèi)無(wú)暴露垃圾和污水。
(3)做好城區(qū)主次干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的積存垃圾調(diào)查摸底工作,組織人員突擊清理衛(wèi)生死角死面,確保不留盲區(qū),不留死角;及時(shí)組織清理非法噴涂、張貼的小廣告。
(4)做好各類(lèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛的維修保養(yǎng),確保車(chē)況良好、運(yùn)行正常、車(chē)容車(chē)貌整潔。及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)小區(qū)的生活垃圾,利用創(chuàng)建迎檢前有效時(shí)間安排對(duì)分包小區(qū)內(nèi)的垃圾突擊清理一遍,同時(shí)配合好各部門(mén)突擊清運(yùn)無(wú)主積存垃圾。
(5)科學(xué)合理安排好人員和車(chē)輛,加大道路洗掃、灑水和沖洗的作業(yè)頻次,同時(shí)制定好預(yù)案,安排好應(yīng)急車(chē)輛,為創(chuàng)建檢查提供應(yīng)急保障。
(二)城市公廁管理提升。
1、整治內(nèi)容:按照星級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)做好32座公廁的日常保潔、維護(hù)和改造,提升公廁管理水平。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)城區(qū)主次干道每隔300米左右設(shè)置一處公廁指示牌,公廁標(biāo)志明顯。
(2)公廁建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn):門(mén)口有無(wú)障礙標(biāo)識(shí)牌、坡道、坡道扶手等設(shè)施,公廁內(nèi)設(shè)有蹲便器或坐便器及廁位扶手。新建公廁設(shè)有第三衛(wèi)生間。
(3)公廁實(shí)行全天24小時(shí)保潔,無(wú)明顯異味,無(wú)雜物和煙蒂等暴露性垃圾,無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌現(xiàn)象,墻面、玻璃無(wú)污穢。
(4)對(duì)公廁內(nèi)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維護(hù),確保公廁設(shè)施完好無(wú)損,使用正常。
(5)對(duì)入廁環(huán)境氛圍進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造,有文明如廁公益宣傳廣告;合理配備洗手液、擦紙巾、綠植等服務(wù)設(shè)施。
(三)市容秩序整治規(guī)范。
1、整治內(nèi)容:重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾、建筑立面、櫥窗廣告、非法小廣告、亂貼亂畫(huà)等城市頑疾。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)開(kāi)展城區(qū)建筑立面大整治,城區(qū)道路兩側(cè)建筑物整潔美觀,外櫥窗無(wú)廣告貼字、無(wú)亂懸亂掛物品、無(wú)私搭亂建、無(wú)破損殘缺廣告、無(wú)廢棄附著物、無(wú)亂堆亂放等現(xiàn)象。
(2)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)大整治,除批準(zhǔn)的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、夜市、便民攤點(diǎn)群外,城區(qū)主次干道兩側(cè)不得有占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販出現(xiàn)。無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)的占道物料堆放;經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)占道堆放,須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的位置、面積、時(shí)間占用,并做到整齊有序、不影響交通、不影響市容、不破壞綠化、不損壞市政公用設(shè)施。
(3)開(kāi)展戶外廣告大整治,各類(lèi)戶外廣告(門(mén)頭牌匾)應(yīng)當(dāng)符合城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁出現(xiàn)一店多牌、落地?zé)粝洹?BR> (4)開(kāi)展私搭亂建大整治,對(duì)擅自搭建棚亭、破墻開(kāi)店進(jìn)行有效治理。
(四)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序明顯提升。
1、整治內(nèi)容:實(shí)施非機(jī)動(dòng)車(chē)停放劃線工作,整治非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放,配合交警部門(mén)開(kāi)展二手車(chē)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)鞏固新城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序,打造停放示范點(diǎn)3處。
(2)加大老城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)一停放劃線工作,做到不影響行人通行、不影響商戶經(jīng)營(yíng)、不影響市民出行、不占用盲道、不占用消防通道。
(3)聯(lián)合交警部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序整治,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加大處罰力度,做到非機(jī)動(dòng)車(chē)停放符合規(guī)定,排列整齊,非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地標(biāo)識(shí)、標(biāo)線和導(dǎo)向標(biāo)牌醒目,滿足市民停車(chē)需求。
(4)聯(lián)合交警部門(mén)對(duì)占道僵尸車(chē)、二手車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行清理取締。
(五)氛圍營(yíng)造效果提升。
1、整治內(nèi)容:
(1)城區(qū)內(nèi)主次干道沿線涉及建筑圍擋、墻體廣告等一系列創(chuàng)建氛圍營(yíng)造工作。
(2)完成創(chuàng)城辦交辦的創(chuàng)城氛圍營(yíng)造任務(wù)。
(3)做好建筑施工工地出入口整治及渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(六)文明小區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
1、整治內(nèi)容:按照文明小區(qū)創(chuàng)建要求,開(kāi)展龍湖南岸小區(qū)環(huán)境集中整治行動(dòng)。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)開(kāi)展文明小區(qū)創(chuàng)建氛圍營(yíng)造行動(dòng)。在所有正常通行出入口300米范圍內(nèi)顯著位置設(shè)置14處公益廣告,每隔20米一處,模板到郵箱下載,每塊公益廣告帶落款,其中:大門(mén)口設(shè)置市民公約、居民公約共2塊;在顯著位置宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容(櫥窗、宣傳欄、海報(bào)或led屏等兩種形式4處);設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀、未成年人教育和文明健康等方面公益廣告8塊)。
(2)開(kāi)展基礎(chǔ)性設(shè)施整修行動(dòng)。在顯著位置設(shè)置“600米便民生活圈分布圖”;小區(qū)內(nèi)的晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn),有顯著標(biāo)識(shí)活動(dòng)設(shè)置,能夠正常運(yùn)行使用無(wú)損壞,設(shè)備維護(hù)及時(shí),無(wú)被挪用或侵占現(xiàn)象(不能停車(chē)、晾曬衣服);新建小區(qū)(建成不滿5年)設(shè)有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無(wú)障礙設(shè)施,設(shè)施設(shè)備無(wú)損壞,管理、使用情況良好;小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施管理到位,路燈、線桿、護(hù)欄、井蓋等公共設(shè)施無(wú)損壞殘缺;有符合標(biāo)準(zhǔn)的人防、技防、物防、消防“四防”設(shè)施,且能正常使用,無(wú)占用、堵塞、封閉消防通道現(xiàn)象;小區(qū)內(nèi)車(chē)輛需劃線規(guī)范停放,機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)頭停放一致。
(3)開(kāi)展文明創(chuàng)城宣傳行動(dòng)。深入居民區(qū)大力宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市知識(shí)、文明禮儀常識(shí)、市民守則、垃圾分類(lèi)投放等,做到文明城市創(chuàng)建家喻戶曉;協(xié)助縣公安局牽頭開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳與治理,嚴(yán)禁早7點(diǎn)至晚8點(diǎn)之間遛狗,嚴(yán)格使用寵物牽引繩,及時(shí)清理寵物糞便;開(kāi)展鄰里互助、消防安全等宣傳活動(dòng)。
(4)開(kāi)展城區(qū)非法小廣告治理行動(dòng)。協(xié)助龍湖南岸小區(qū)物業(yè)、居民徹底清理樓道內(nèi)、墻體外張貼的小廣告;對(duì)污損嚴(yán)重的墻體進(jìn)行粉刷;聯(lián)合公安、電信、移動(dòng)等部門(mén),依法依規(guī),嚴(yán)厲管治非法小廣告,完成亂涂、亂噴、亂寫(xiě)、亂貼小廣告源頭治理50起以上。
(5)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)行動(dòng)。深入分包小區(qū)常態(tài)化開(kāi)展路面、綠化帶、樓道內(nèi)等處環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng);在顯著位置增設(shè)四類(lèi)分類(lèi)垃圾箱;修建花池草坪,保持環(huán)境整潔。
(6)開(kāi)展城區(qū)私搭亂建、亂堆雜物整治行動(dòng)。整治樓道內(nèi)停放電動(dòng)車(chē)現(xiàn)象;清理樓道內(nèi)堆放雜物,堵塞消防通道現(xiàn)象;開(kāi)展私搭亂建臨時(shí)建筑、私拉亂接電線等安全隱患排查整治行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓死責(zé)任。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組。各科室、隊(duì)必須高度重視,要按照方案要求,結(jié)合各自分管工作,抓緊制定分管工作創(chuàng)建方案,要對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)、按照創(chuàng)建要求,制定倒排工期表,進(jìn)一步細(xì)化分工、量化任務(wù),責(zé)任到路段、到點(diǎn)位、到人頭,確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。(六項(xiàng)任務(wù)子方案務(wù)于9月26日下午3點(diǎn)前,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)辦公室)。
(二)突出重點(diǎn)、集中整治。各科室、隊(duì)要對(duì)照文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,認(rèn)真梳理排查,突出重點(diǎn)難點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展集中整治。對(duì)于已達(dá)標(biāo)的,要繼續(xù)鞏固提升;對(duì)于易產(chǎn)生回潮的薄弱區(qū)域和環(huán)節(jié),特別是占道經(jīng)營(yíng)、停車(chē)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等,要加大管控力度,做到發(fā)現(xiàn)一起、及時(shí)制止一起,全面落實(shí)好創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施,確保承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)在復(fù)檢驗(yàn)收和創(chuàng)建迎檢中不失分。創(chuàng)建工作中,各科室、隊(duì)要加強(qiáng)信息互通,形成合力,齊抓共管,構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法、共同治理工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督導(dǎo),實(shí)行一天一調(diào)度,對(duì)創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,認(rèn)真研究解決創(chuàng)建工作中存在的突出問(wèn)題。市容科要對(duì)照責(zé)任目標(biāo),常態(tài)化進(jìn)行督促檢查,每天對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,每天編發(fā)督查通報(bào),把督查結(jié)果和督查通報(bào)作為推進(jìn)創(chuàng)建工作、落實(shí)責(zé)任追究、確定考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十五
按照農(nóng)業(yè)部頒布的《2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》要求,在繼續(xù)深入落實(shí)2009年飼料質(zhì)量安全整治任務(wù)的基礎(chǔ)上,以加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手,以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點(diǎn),通過(guò)"抓規(guī)范,促執(zhí)法,打禁藥",進(jìn)一步凈化飼料市場(chǎng),提高執(zhí)法水平,確保飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二,工作目標(biāo)。
對(duì)違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類(lèi)物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn),三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%,飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。
三,工作重點(diǎn)。
(一)提高飼料執(zhí)法能力。組織開(kāi)展飼料法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。建立健全檢驗(yàn)檢疫聯(lián)動(dòng),檢打聯(lián)動(dòng),產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng)等執(zhí)法工作機(jī)制,提高執(zhí)法效能。對(duì)市縣級(jí)飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡查,推動(dòng)提高監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。
(二)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。進(jìn)一步嚴(yán)格飼料行政許可工作,提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,淘汰條件簡(jiǎn)陋,管理混亂的飼料企業(yè)。對(duì)飼料原料和飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展跟蹤檢查,強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)。對(duì)飼料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查扣銷(xiāo)毀無(wú)生產(chǎn)許可證,無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào),無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的"三無(wú)"飼料產(chǎn)品,查封取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)"三無(wú)"產(chǎn)品的企業(yè)。
(三)嚴(yán)打違禁添加行為。針對(duì)瘦肉精,萊克多巴胺,三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,及時(shí)查處發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加大對(duì)高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的抽檢和巡查,強(qiáng)化活畜產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫聯(lián)動(dòng),加大對(duì)養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育,提高質(zhì)量安全意識(shí),指導(dǎo)科學(xué)選擇和使用飼料產(chǎn)品。
(四)完善應(yīng)急處置機(jī)制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案,做好物(來(lái)源:好范文http:///)資儲(chǔ)備,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),健全各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。針對(duì)瘦肉精類(lèi)似物,含氮聚合物等潛在安全問(wèn)題,組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)方法研究,安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)和摸底排查監(jiān)測(cè),做好技術(shù)儲(chǔ)備。
四,工作安排。
(一)工作部署階段(2月1日-2月底)。
在全省范圍內(nèi)部署2010年飼料質(zhì)量安全整治工作。各地按照我局的總體要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)2010年飼料質(zhì)量安全整治行動(dòng)實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1。開(kāi)展檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)。各地要繼續(xù)以飼料原料,飼料產(chǎn)品為重點(diǎn),認(rèn)真組織完成我局下達(dá)的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)任務(wù)。市級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)飼料質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作。承擔(dān)任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要及時(shí)向省局通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處和通報(bào)。
2。開(kāi)展監(jiān)督檢查,強(qiáng)化督促整改。我局將繼續(xù)在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展蛋白原料獲證生產(chǎn)企業(yè),飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況,對(duì)飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,提出整改要求,跟蹤督促整改,嚴(yán)肅處理問(wèn)題突出,整改不到位的企業(yè),嚴(yán)厲查處"三無(wú)"產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。
3。開(kāi)展法規(guī)培訓(xùn),強(qiáng)化守法意識(shí)。各地要針對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員,飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),養(yǎng)殖場(chǎng)戶,分類(lèi)制定培訓(xùn)方案,全面開(kāi)展法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。要通過(guò)全面深入的培訓(xùn)活動(dòng),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(12月)。
五,重大活動(dòng)安排。
(一)3月,開(kāi)展《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓(xùn),組織獲證企業(yè)年檢備案。
(二)3—4月,組織開(kāi)展50家蛋白原料重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
(三)4—5月,組織開(kāi)展全省飼料標(biāo)簽大檢查,查處"三無(wú)"產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
(四)6月,召開(kāi)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議,總結(jié)近年來(lái)全省飼料安全監(jiān)管工作情況,交流經(jīng)驗(yàn)和成效,分析存在問(wèn)題,部署下一階段工作。
(五)7—8月,組織開(kāi)展50家飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
(六)9—10月,組織開(kāi)展《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》(修正案)及配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。
六,工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)細(xì)化工作任務(wù)。
各市縣畜牧飼料管理部門(mén)要制定詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有安排,有重點(diǎn)活動(dòng),有檢查驗(yàn)收,有責(zé)任追究,確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)溝通交流。
各市縣畜牧飼料管理部門(mén)從2010年3月開(kāi)始,每月10日和25日前要向。
省畜牧獸醫(yī)局報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo),及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告,及時(shí)處置。
(四)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)整治。
各市縣畜牧飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開(kāi)展工作。要加強(qiáng)部門(mén)之間,地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng),搞好銜接,形成合力,突出成效。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十六
針對(duì)我市夏縣校外無(wú)業(yè)青年毆打在校學(xué)生的事件,被媒體網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長(zhǎng):“校園暴力令人恐怖!而此現(xiàn)象并非個(gè)別案件,并非個(gè)別學(xué)校,某種程度上說(shuō)具有一定的普遍性。教育、管理部門(mén)對(duì)此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑒,開(kāi)展一次普遍的校園暴力整治活動(dòng),建設(shè)文明、溫馨、和諧、向上的校園?!钡呐疽?,結(jié)合我縣實(shí)際情況,決定在全縣中小學(xué)開(kāi)展校園暴力專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。特制訂如下實(shí)施方案:
以公安部、中央綜治辦、教育部《關(guān)于全國(guó)中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展“護(hù)校安園”的行動(dòng)方案》和山西省有關(guān)學(xué)校安全工作規(guī)定為依據(jù),緊緊圍繞維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局,推動(dòng)平安教育、平安校園建設(shè),在全縣積極開(kāi)展校園暴力排查整治行動(dòng),強(qiáng)化學(xué)校及周邊綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全防范工作,嚴(yán)防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件,維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定,保障廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育教學(xué)秩序和環(huán)境。
落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》要求,通過(guò)集中整治各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安全隱患,杜絕校園暴力案件發(fā)生,形成“校內(nèi)安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究”等長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩(wěn)定。
(一)排查校園內(nèi)部安全隱患。教育科技局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校排查整治工作的督導(dǎo)和檢查。校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)校園內(nèi)部安全負(fù)總責(zé)。學(xué)校要建立從校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)到教師的層層負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系,加強(qiáng)校園內(nèi)部安全隱患排查工作,對(duì)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、安全防范設(shè)施和應(yīng)急處置機(jī)制落實(shí)情況等進(jìn)行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學(xué)校要加強(qiáng)安全法制教育,提高學(xué)生守法意識(shí);加強(qiáng)家校聯(lián)系,及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和行為取向;對(duì)違紀(jì)的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學(xué)生進(jìn)行摸底排查,采取一對(duì)一教育管理方式,及時(shí)化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強(qiáng)放學(xué)時(shí)間段對(duì)校門(mén)口、宿舍樓內(nèi)的管理,有效減少學(xué)生的聚集;嚴(yán)查嚴(yán)管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學(xué)試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學(xué)校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門(mén)打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類(lèi)違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動(dòng)相關(guān)的各類(lèi)重點(diǎn)危險(xiǎn)人員,嚴(yán)防失控漏管造成現(xiàn)實(shí)危害;校園高峰勤務(wù)和“護(hù)學(xué)崗”是否落實(shí),校園及周邊警務(wù)室或包校責(zé)任民警的履行職責(zé)是否認(rèn)真。
(三)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。學(xué)校要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全管理,特別是寄宿制中小學(xué)的門(mén)衛(wèi)值班、值班巡邏、外來(lái)人員出入登記查驗(yàn)、宿舍管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班、學(xué)校崗位安全職責(zé)等制度是否落實(shí),臺(tái)賬是否完備,信息反饋是否及時(shí)。
此次校園暴力排查整治行動(dòng)從文件下發(fā)之日起,開(kāi)展為期一個(gè)月的整治行動(dòng)。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)。
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照本方案,圍繞工作任務(wù)和責(zé)任分解,確定排查重點(diǎn),逐個(gè)學(xué)校進(jìn)行排查摸底,要結(jié)合《學(xué)生校園暴力情況調(diào)查問(wèn)卷》,徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問(wèn)題,廣泛接受家長(zhǎng)和群眾反映的建議,要分類(lèi)整理、登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,并且上報(bào)教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)。
對(duì)排查出的問(wèn)題要逐一分析、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。學(xué)校負(fù)責(zé)校園內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,做到有機(jī)構(gòu)、有方案、有措施。教育科技局督導(dǎo)學(xué)校整治工作落實(shí)。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門(mén)和學(xué)校積極配合公安部門(mén)進(jìn)行從快、從速、從嚴(yán)、從重打擊和整治。
(三)檢查驗(yàn)收階段(6月16日-20日)。
整治工作結(jié)束后,各學(xué)校要及時(shí)總結(jié)并向教育科技局上報(bào)整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對(duì)校園暴力整治情況進(jìn)行明查暗訪和抽查驗(yàn)收。
(一)高度重視,精心組織??h教育科技局成立校園暴力整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作。校園暴力整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育科技局政教股,聯(lián)系電話:。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體方案,落實(shí)校園暴力專(zhuān)項(xiàng)整治,確保工作取得實(shí)效。
新絳縣教育科技局校園暴力專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要強(qiáng)化信息溝通,形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項(xiàng)安全監(jiān)管安保措施,因工作不重視、整改不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長(zhǎng)期排名落后的,要對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和追責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關(guān)規(guī)定“一票否決”,并在全縣通報(bào)。
(三)要嚴(yán)格信息發(fā)布管控,防止產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。涉校涉園案事件發(fā)生后,學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情況。凡未經(jīng)市級(jí)行政主管部門(mén)允許,任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布或泄漏相關(guān)涉校涉園和未成年人相關(guān)案件信息。
三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案篇十七
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開(kāi)展增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知(昆群組發(fā)xx15號(hào))文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實(shí)際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展執(zhí)行力、落實(shí)力專(zhuān)項(xiàng)整治工作,制定如下實(shí)施方案。
動(dòng)期間開(kāi)展增強(qiáng)執(zhí)行力、落實(shí)力專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷豐富和改進(jìn)執(zhí)行落實(shí)的方法和手段,切實(shí)提高推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力,切實(shí)增強(qiáng)街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實(shí)力。
增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專(zhuān)項(xiàng)整治工作在教育實(shí)踐活動(dòng)期間開(kāi)展,貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。范圍包括街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
1.總體目標(biāo):通過(guò)在教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,以提高機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律、行政效能、和執(zhí)行力為重點(diǎn),教育引導(dǎo)街道領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺(jué)維護(hù)區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得??;在緊要關(guān)頭和重大問(wèn)題面前勇于任事、敢抓敢管,切實(shí)做到講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、有作為;勤于學(xué)習(xí)思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實(shí)做到講學(xué)習(xí)、善思考、能創(chuàng)新;認(rèn)真負(fù)責(zé),攻堅(jiān)克難,切實(shí)做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點(diǎn)任務(wù):街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和廣大黨員要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,著重解決以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題。
在政治立場(chǎng)上,重點(diǎn)查找和整治理想信念不堅(jiān)定,對(duì)共產(chǎn)主義前途命運(yùn)信心不足,缺乏對(duì)黨的高度忠誠(chéng),在關(guān)鍵時(shí)刻立場(chǎng)不堅(jiān)定,在大是大非面前旗[不鮮明;原則性不強(qiáng)、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負(fù)面言論。對(duì)上級(jí)的決策部署z若罔聞、我行我素,說(shuō)三道四、評(píng)頭論足,對(duì)上陽(yáng)奉陰違、對(duì)下漠視群眾等問(wèn)題。
在組織紀(jì)律上,重點(diǎn)查找和整治組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當(dāng)成耳旁風(fēng),把組織紀(jì)律當(dāng)成擺設(shè);不服從組織安排,對(duì)組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應(yīng)該由上級(jí)組織統(tǒng)一決定的重要問(wèn)題時(shí),事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告;不按照民主集中制原則辦事,獨(dú)斷專(zhuān)行,在重大問(wèn)題上個(gè)人說(shuō)了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對(duì)黨員、干部疏于管理,甚至長(zhǎng)期不過(guò)組織生活等問(wèn)題。
在工作態(tài)度上,重點(diǎn)查找和整治畏難情緒嚴(yán)重,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),見(jiàn)到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé);服務(wù)不主動(dòng)、工作不落實(shí),辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),創(chuàng)新工作沒(méi)思路,不去學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),小進(jìn)則滿、小富即安,得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)?。徊话研乃己途τ迷诟墒聞?chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實(shí)際問(wèn)題,熱衷于做表面文章。
在工作能力上,重點(diǎn)查找和整治學(xué)習(xí)敷衍了事,不求甚解,自我感覺(jué)良好,沒(méi)有危機(jī)意識(shí);業(yè)務(wù)不精,對(duì)自己從事的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn);擺花架子、喊空口號(hào),熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗(yàn)”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實(shí)際、脫離群眾;缺乏問(wèn)題導(dǎo)向,不愿也不會(huì)在工作推進(jìn)中查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題;把思路當(dāng)成績(jī),虛報(bào)浮夸,遇事強(qiáng)調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說(shuō)大話空話,報(bào)喜不報(bào)憂。
第一階段動(dòng)員部署(4月底)。
召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。組織街道、社區(qū)全體干部參會(huì),傳達(dá)區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,引導(dǎo)大家自覺(jué)遵守街道規(guī)章制度。
第二階段專(zhuān)題學(xué)習(xí)(4月底)。
組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。利用3天的時(shí)間組織街道、社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部若干條例、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴(yán)格工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第三階段自查自糾階段(5月初)對(duì)照條例自查。通過(guò)學(xué)習(xí),要求街道全體干部對(duì)照學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自查,對(duì)號(hào)入座,找出問(wèn)題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段(5月中旬)。
制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)不能及時(shí)。
整改的問(wèn)題,制定整改措施,限時(shí)整改,分類(lèi)解決,提高工作效率。
第五階段建章立制階段(5月)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已有制度認(rèn)真梳理,切實(shí)做好制度廢改立工作,重點(diǎn)圍繞干部執(zhí)行力、落實(shí)力問(wèn)題建章立制,提高科學(xué)決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保制度規(guī)范有效。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。完善街道各種學(xué)習(xí)制度,按時(shí)安排好領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)、干部政治學(xué)習(xí),社區(qū)大講堂學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)街道全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本政策,進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路的`信念。
(二)嚴(yán)格紀(jì)律。一是組織紀(jì)律,強(qiáng)化黨員干部的組織觀念、紀(jì)律觀念,牢記第一職責(zé)是為黨工作,為人民服務(wù)。街道黨工委要切實(shí)落實(shí)民主集中制,完善分工責(zé)任制度,不斷提高決策的科學(xué)化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責(zé)任分工和運(yùn)行機(jī)制,明確工作權(quán)限,切實(shí)提高工作效率。二是工作紀(jì)律,街道嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度,對(duì)上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說(shuō)服教育;無(wú)故不上班、工作時(shí)間私自外出休閑娛樂(lè)、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購(gòu)、看電影等問(wèn)題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實(shí),思維敏捷,思想開(kāi)放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻(xiàn)精神的可以竟選后備干部。通過(guò)創(chuàng)新完善干部選拔任用機(jī)制,打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機(jī)制。
(四)精心組織培訓(xùn)。加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,街道黨工委年初制定機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容以業(yè)務(wù)工作為主,邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)導(dǎo)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)講學(xué),通過(guò)培訓(xùn)提升廣大干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),自主選學(xué),提高學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強(qiáng)形勢(shì)教育,引導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢(shì)大局的能力。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對(duì)街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進(jìn)行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來(lái)訪。街道領(lǐng)導(dǎo)每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽(tīng)群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促實(shí)施街道整頓工作。組成人員如下:
組長(zhǎng):李紅宇(黨工委書(shū)記)。
施振民(黨工委副書(shū)記、辦事處主任)。
副組長(zhǎng):劉越紅(黨工委副書(shū)記)。
周媛(黨工委委員、辦事處副主任)。
孫有強(qiáng)(黨工委委員、辦事處副主任)趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任)平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)。
成員:馮璇(黨工委委員、綜合辦公室主任)羅萍(政工股股長(zhǎng))。
祖蘭芝(政工股科員)。
張利霞(政工股科員)。
賀春梅(政工股科員)。
主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人,研究謀劃,帶頭組織實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng),督促實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)搞好輿論宣傳。認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作宣傳,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,宣傳街道專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得的實(shí)效,同時(shí)積極主動(dòng)提供素材和新聞線索,提前邀請(qǐng)新聞?dòng)浾呋蛐畔T屆時(shí)參加活動(dòng),報(bào)道活動(dòng)情況。街道信息員,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行信息報(bào)送,切實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳。
阿爾丁街道黨工委。
xx年4月14日。

