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農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇一
軍墾路社區(qū)民政低保工作在師民政局主管部門及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,在開(kāi)展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務(wù)實(shí),認(rèn)真落實(shí)兵、師民政局各項(xiàng)工作任務(wù),在社區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同屬性的居民嚴(yán)格按照《條例》要求,做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報(bào),充分的把黨和國(guó)家的關(guān)懷送到居民家中。根據(jù)師民政局傳〔20xx〕22號(hào)、師民政傳〔20xx〕38號(hào)通知精神,社區(qū)按照文件要求對(duì)本社區(qū)低保工作進(jìn)行了徹底的摸底自查工作。截止到20xx年10月30日,社區(qū)低保自查工作告一段落,現(xiàn)將摸底自查工作情況匯報(bào)如下:
自查工作情況匯總
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》和兵團(tuán)辦公廳新兵發(fā)〔20xx〕16號(hào)文件通知精神,遵循社會(huì)救助與勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則,本著公平、公正、公開(kāi)、實(shí)事求是的工作方針,切實(shí)把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時(shí)足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項(xiàng)工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
20xx年四季度以來(lái),軍墾路社區(qū)季末低保戶84戶,保障人數(shù)216人,其中:失業(yè)人員101人,其他對(duì)象115人。
低保資金分配情況為:一至四季度預(yù)計(jì)發(fā)放金額143588元,本年末戶均發(fā)放1709元、人均發(fā)放額665元。
自從社區(qū)成立以來(lái),為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序,為了能夠更好的體現(xiàn)我國(guó)三條保障線之一的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷與救助實(shí)效。
1、 社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審查和審核社區(qū)低保對(duì)象;
3、由社區(qū)低保領(lǐng)導(dǎo)小組再次對(duì)低保對(duì)象、享受低保金額進(jìn)行審核,進(jìn)行第二次張榜公示;
4、經(jīng)師民政局低保工作人員審批后,進(jìn)行第三次張榜公示;
5、社區(qū)低保工作人員對(duì)低保各項(xiàng)工作負(fù)直接負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)對(duì)低保戶的協(xié)調(diào)管理工作;
6、及時(shí)掌握低保對(duì)象的再就業(yè)及隱性收入情況,嚴(yán)格按照要求辦理保障金的申請(qǐng)工作;
7、通過(guò)各種形式(如:講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)網(wǎng)站等)積極宣傳黨和政府的低保政策;
9、大力開(kāi)展再就業(yè)工程,20xx年以來(lái),社區(qū)收到下崗失業(yè)人員求職登記72人,并幫助35名失業(yè)人員解決了就業(yè)問(wèn)題,其中18人屬于四季度以前的低保對(duì)象。
對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢(shì)群體,在辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批的過(guò)程中,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行三榜公示后,無(wú)重大反映,由低保戶在低保發(fā)放卡上簽署姓名后,確認(rèn)發(fā)放到位。規(guī)范低保資金發(fā)放程序,做到了公開(kāi)、公正、公平,增加了低保發(fā)放工作的透明度。
的21個(gè)家庭退出了低保對(duì)象。并且本著“應(yīng)保盡保”的原則,新增符合“低?!睏l件的5戶家庭列入到“低?!睂?duì)象。
由于在自查工作中,社區(qū)工作人員進(jìn)行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作,退出低保對(duì)象的21戶家庭均表示理解了國(guó)家的低保政策,沒(méi)有對(duì)退出低保對(duì)象提出異議。并且四季度低保通過(guò)“三榜公示”后,對(duì)新增5戶低保對(duì)象,社區(qū)沒(méi)有收到任何不同意見(jiàn)。
嚴(yán)格低保檔案的建立,資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范,并作為永久性保存資料,以備上級(jí)部門審查。
3、鼓勵(lì)低保對(duì)象積極再就業(yè)的力度不夠。今后,將加強(qiáng)激勵(lì)低保對(duì)象再就業(yè)機(jī)制,幫助低保對(duì)象通過(guò)勞動(dòng)走出困境。
整改措施
自從20xx年二季度開(kāi)始,根據(jù)師民政局要求,師直各單位的低保工作合并到各社區(qū)辦理。在社區(qū)低保工作量大幅度增加的情況下,社區(qū)的低保工作責(zé)任也隨著加大,這就要求低保工作人員更要認(rèn)真負(fù)責(zé)的.嚴(yán)格按照要求辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批等各項(xiàng)工作的程序來(lái)開(kāi)展工作。根據(jù)上級(jí)主管部門要求,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,軍墾路社區(qū)低保工作結(jié)合自查情況,整改措施如下:
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇二
根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在縣紀(jì)委和民政部門的配合指導(dǎo)下,就我區(qū)低保工作進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查,收到了成效,找到了問(wèn)題和不足,為今后我區(qū)農(nóng)村低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就我區(qū)農(nóng)村低保工作自查情況報(bào)告如下:
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分,是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體表現(xiàn),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)村弱勢(shì)群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個(gè)行政村,有367戶,共1509口人。自實(shí)施農(nóng)村低保制度以來(lái),按照“應(yīng)保盡?!钡墓ぷ饕?,我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序,按照“公開(kāi)、公平、公正”的辦事原則,在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作,取得了一定成績(jī)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。在接到上級(jí)有關(guān)精神之后,我區(qū)專門成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組,由紀(jì)檢書(shū)記任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),深入我區(qū)所在3個(gè)村,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),進(jìn)村入戶,嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核實(shí),取消了一些因生活條件改善、年收入已超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和一些不符合條件的關(guān)系保、人情保,及時(shí)將那些最需要救助的困難群體納入低保對(duì)象。按照“四議兩公開(kāi)”的工作方法,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序,實(shí)行“公開(kāi)、公平、公正”的辦事原則,防止了一人說(shuō)了算,杜絕了人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等不正?,F(xiàn)象,保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)措施有效,操作規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶,農(nóng)村低保對(duì)象專戶,將低保資金直接打入低保對(duì)象信用卡,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無(wú)實(shí)效,低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開(kāi)在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開(kāi)村“兩委會(huì)”和“村民代表會(huì)”存在沒(méi)人參加的現(xiàn)象,加上文化素質(zhì)偏低,不能很好的理解評(píng)議的性質(zhì),甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念,人情親情影響評(píng)議的現(xiàn)象,評(píng)議結(jié)果有時(shí)不盡人意;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平要求不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生誤解;很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保,雙方矛盾時(shí)有發(fā)生,給全區(qū)和諧建設(shè)帶來(lái)工作上的壓力。
(三)基層工作人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度是一個(gè)浩大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦人員少、力量薄弱,導(dǎo)致工作開(kāi)展難以有效滿足群眾的需要。
(一)要出臺(tái)和操作性強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。
(二)配齊配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量,提供必要的工作條件。
(三)加大宣傳力度,提高農(nóng)民素質(zhì),增加低保工作的透明度。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇三
自20xx年我縣開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度以來(lái),大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底,我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有xx戶xx人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的xx%,其中,因病致貧xx人,因殘致貧xx人,因喪失勞動(dòng)能力致貧xx人,因其他原因致貧xx人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元。
20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬(wàn)元,本縣財(cái)政安排xx萬(wàn)元,當(dāng)年支出低保金xx萬(wàn)元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬(wàn)元,本縣財(cái)政安排xx萬(wàn)元,當(dāng)年支出低保金xx萬(wàn)元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬(wàn)元,本縣財(cái)政安排xx萬(wàn)元,當(dāng)年支出低保金xx萬(wàn)元。三年來(lái),省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣xx萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助xx萬(wàn)元,本縣財(cái)政累積安排xx萬(wàn)元資金;累積支出低保金xx萬(wàn)元。
通過(guò)三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡?!钡哪繕?biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使低保對(duì)象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金,讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中,維持好保障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺(tái)《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、??顚S?。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。
20xx年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了xx人,試的保障對(duì)象由原來(lái)的xx人增加到了xx人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯(cuò)保、漏保現(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡?!毕碌摹皯?yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的`測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無(wú)實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開(kāi)在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開(kāi)村兩委會(huì)存在沒(méi)有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱?,F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人,要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人,再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開(kāi)展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí),如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡?!钡穆鋵?shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無(wú)法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的`估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無(wú)法統(tǒng)一的問(wèn)題。
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開(kāi)展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開(kāi)展的重要問(wèn)題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇四
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問(wèn)題,建立健全低保工作公開(kāi)、公正、公平的有效管理機(jī)制,根據(jù)《xx縣關(guān)于對(duì)上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》,以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展檢查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)第二季度有592戶人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村129戶484人,全洞村119戶368人,深洞村123戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無(wú)低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
中蘇幫隊(duì)的覃大樂(lè)戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝£?duì)安排,不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象,存在部分保人不保戶現(xiàn)象,即上報(bào)低?;麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人,上報(bào)3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報(bào)4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報(bào)4人;牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人,上報(bào)5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定,沒(méi)有召開(kāi)村民小組會(huì)議評(píng)議,導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保,群眾意見(jiàn)較大。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
錄和村民小組評(píng)議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象,存在上報(bào)低?;麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人,上報(bào)2人;羅必發(fā)戶家庭人口6人,上報(bào)2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報(bào)4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報(bào)3人;可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人,上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶,除開(kāi)個(gè)別低保戶無(wú)低保證,未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題,但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。
我鄉(xiāng)至私家車主領(lǐng)取低保的有3戶,涉及金額12084元,追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無(wú)力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金,但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力退回。
行為,同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù);屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù),實(shí)現(xiàn)“全戶?!?;對(duì)一切不符合享受低保條件的“人情保”、“關(guān)系保”堅(jiān)決停保;同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。
xx縣xx鄉(xiāng)人民政府。
xx月xx日。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇五
建立農(nóng)村低保制度,是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)愛(ài)民生的重大戰(zhàn)略決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村低保工作的深入開(kāi)展,根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃安排,5月中旬,人大常委會(huì)派出了調(diào)查組,在黃志勇副主任的帶領(lǐng)下,到了縣民政局,聽(tīng)取了局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)股室的工作匯報(bào),還分別在太保鎮(zhèn)、禾洞鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、小三江鎮(zhèn)、福堂鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)召開(kāi)了人大、政府主要負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo),民政辦和部分村委會(huì)干部、縣人大代表等參加的座談會(huì),聽(tīng)取了他們的匯報(bào)和意見(jiàn)建議,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施到位,成效明顯。近年來(lái),縣政府對(duì)農(nóng)村低保工作非常重視,自始至終把此項(xiàng)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的民心工程來(lái)抓。一是成立機(jī)構(gòu)。縣、鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),做到“政府主導(dǎo),民政牽頭,部門配合,基層落實(shí)”的低保工作格局;二是狠抓政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障建設(shè)實(shí)施方法》,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些特困戶還給予適當(dāng)?shù)膬A斜,保障了低保對(duì)象的基本生活;三是強(qiáng)化管理。我縣農(nóng)村低保4月正式實(shí)施,經(jīng)過(guò)的不斷完善,農(nóng)村低??倲?shù)達(dá)到3892戶10296人,基本達(dá)到了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的工作要求;四是確保資金投入。為著力解決低保對(duì)象關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題,今年低保對(duì)象比去年2081戶8330人增加了1811戶1966人,人數(shù)增幅大,縣政府在自有財(cái)力困難的情況下,想方設(shè)法,解決了按縣級(jí)30%配套資金240多萬(wàn)元,確保低保金按時(shí)發(fā)放給低保對(duì)象。大大加快了農(nóng)村低保工作的進(jìn)展。
2、部門配合、上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的民政局,各鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì),他們?cè)趯?shí)際工作中能各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào),密切配合,民政部門上為政府分憂,下為群眾解愁,營(yíng)造良好的工作平臺(tái)。在抓好低保工作規(guī)范,業(yè)務(wù)指導(dǎo),多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,抓好政策宣傳;集中人力、物力做好調(diào)查摸底審報(bào)、低保金發(fā)放等方面做了大量工作,各村委會(huì)干部也積極配合,掌握好第一手資料,由于部門配合,上下聯(lián)動(dòng),確保了我縣農(nóng)村低保工作健康、有序進(jìn)行。
二、存在問(wèn)題。
我縣農(nóng)村低保工作雖然取得了明顯的成效。但在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的差距和問(wèn)題。
1、宣傳不夠深入,認(rèn)識(shí)不夠到位??h政府及職能部門對(duì)農(nóng)村低保工作極為重視,但仍有少數(shù)干部群眾對(duì)農(nóng)村低保工作認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為農(nóng)村低保是縣政府的事,在開(kāi)展農(nóng)村低保工作中,對(duì)政策宣傳,正面引導(dǎo)不夠到位,部分處于低保邊緣的群眾爭(zhēng)著要低保,特別是在每年9月份調(diào)整低保期,一些低保對(duì)象怨氣連天,不愿脫保,有的埋怨村干部有人情保,到鎮(zhèn)、縣部門上訪,給低保工作帶來(lái)不小壓力。
2、收入核定難,動(dòng)態(tài)管理難以到位。近年來(lái),縣政府及職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度辦法》,做到嚴(yán)格把握政策,規(guī)范審批程序,使這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,低保對(duì)象得到了實(shí)惠。但由于農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時(shí)性收入難以確定,增加收入不穩(wěn)定,實(shí)際收入難以跟蹤測(cè)算,加上許多群眾不積極配合,高收低報(bào),造成調(diào)查情況有些失真,核實(shí)收入失準(zhǔn);二是低保成份復(fù)雜,人戶分離情況較多。家庭隱性收入難以調(diào)查和掌握,加上又沒(méi)有科學(xué)的計(jì)算方法,給家庭經(jīng)濟(jì)收入測(cè)算帶來(lái)困難,低保對(duì)象難確定。三是邊緣人群難以區(qū)分。對(duì)于家庭人均純收入的保障標(biāo)準(zhǔn)附近的農(nóng)戶,往往把握不準(zhǔn),容易造成不穩(wěn)定因素,在一定程度上制約了我縣低保工作有效開(kāi)展。
3、低保農(nóng)戶收入渠道不寬,農(nóng)戶返貧現(xiàn)象突出。實(shí)行農(nóng)村低保制度最根本的目的是改革傳統(tǒng)的社會(huì)制度,保障貧困農(nóng)民基本生活,減輕貧困農(nóng)民的生活危機(jī),從而使他們能夠發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富,但由于受目前經(jīng)濟(jì)條件的制約,農(nóng)村保障水平比較低,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)福利等保障制度不夠完善,扶持扶助政策不夠健全,相應(yīng)的`配套措施不到位,相當(dāng)一部分農(nóng)村低保戶雖然一時(shí)基本解決生活困難,但又可能因病,因子女上學(xué)或遭受自然災(zāi)害,意外事故等原因而重新返貧,加上我縣屬少數(shù)民族貧困縣,農(nóng)村低保對(duì)象覆蓋面也越來(lái)越廣,進(jìn)入低保行列的低保戶也越來(lái)越多,我縣財(cái)力有困難,所需配套資金增幅大,明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡情況,無(wú)法達(dá)到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
三、幾點(diǎn)建議。
通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為,做好農(nóng)村低保工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,資金落實(shí)是關(guān)鍵,完善制度是保障,規(guī)范管理是根本,為此,我們提出以下下幾點(diǎn)建議:
1、加大宣傳力度,提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村低保工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作量大,社會(huì)關(guān)注度高的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各方大力支持、廣泛參與和監(jiān)督。因此,縣政府要進(jìn)一步加大宣傳力度,努力提高農(nóng)村群眾的思想認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度,使黨的惠民政策家喻戶曉,深入人心。同時(shí),積極引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立正確的低保觀念。讓更多的群眾積極走出低保,切實(shí)把黨對(duì)弱勢(shì)群體的政策關(guān)懷落到實(shí)處,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和共同監(jiān)督的良好局面。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度措施。農(nóng)村低保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的共同努力。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,努力把這項(xiàng)德政善舉的民心工程抓緊、抓好、抓出成效。二是要準(zhǔn)確界定家庭收入,及時(shí)掌握低保對(duì)象的家庭信息,合理確定對(duì)象;三是認(rèn)真落實(shí)政策,嚴(yán)格把關(guān),全程接受群眾監(jiān)督,最大限度地做到公平、公正、公開(kāi),杜絕“人情保、關(guān)系?!钡葐?wèn)題的發(fā)生。
3、加大資金投入,提高低保的擴(kuò)面力度。一是縣政府要加大農(nóng)村低保資金的投入力度,建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。二是建立臨時(shí)救助制度,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);三是爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,進(jìn)一步完善低保家庭的扶貧開(kāi)發(fā)和優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)他們積極參與扶貧開(kāi)發(fā),通過(guò)自身努力,增加收入,讓更多貧困家庭脫離低保救助,脫貧致富。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇六
針對(duì)低保認(rèn)定中存在的種種不合理現(xiàn)象,各地積極探索,以求應(yīng)保盡保。在精準(zhǔn)扶貧工作中,精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶收入的諸多做法,比如駐村干部核實(shí)、甄別比對(duì)、民主評(píng)議、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理等,事實(shí)上對(duì)低保認(rèn)定的工作都有借鑒作用。本報(bào)記者就此到國(guó)家級(jí)貧困縣四川巴中市通江縣進(jìn)行調(diào)研,為低保認(rèn)定引介經(jīng)驗(yàn)。
挨家挨戶調(diào)查收入,仔細(xì)比對(duì)進(jìn)行甄別。
楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村第一書(shū)記楊永和回憶道:“去年精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶,走得我一雙腳板全是血泡。”
精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提,沒(méi)有甄別出真正的貧困戶,就無(wú)法使扶貧從大水漫灌轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)滴灌。去年,通江縣開(kāi)展3次扶貧對(duì)象甄別,要求所有駐村第一書(shū)記完成逐戶核查?!懊繎舻氖杖搿a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等,都是核查重點(diǎn)。”楊永和回憶,在精準(zhǔn)識(shí)別過(guò)程中,駐村工作人員每天都要走上幾十里地,而且要反復(fù)和村民做溝通。
“國(guó)家多年的扶貧工作已經(jīng)深入人心,有的村民對(duì)扶貧政策甚至了如指掌?!毙聢?chǎng)鄉(xiāng)巴州溝村第一書(shū)記郭雄表示,貧困戶能享受到真金白銀的幫扶,因此工作人員在走村入戶過(guò)程中,也遇到過(guò)有村民不愿冒頭露尖說(shuō)實(shí)話的,“農(nóng)村群眾普遍不愿意對(duì)外人露富,就算家底殷實(shí),有的也是瞞二說(shuō)一?!?BR> 不吃準(zhǔn)情況,就無(wú)法完成對(duì)貧困戶的建檔立卡。“國(guó)家的扶貧資源有限,好鋼要用在刀刃上,不下功夫不行?!蓖ńh扶貧局精準(zhǔn)扶貧中心副主任伍川介紹,全縣的駐村第一書(shū)記在逐戶甄別時(shí),會(huì)依據(jù)縣里的“八個(gè)比對(duì)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行情況核實(shí):與房管部門比對(duì)是否購(gòu)買住房和門面房;與財(cái)政部門比對(duì)是否有財(cái)政供養(yǎng)人員;與交管部門比對(duì)是否購(gòu)買小車、貨車、工程作業(yè)車等,所有比對(duì)結(jié)果一律記錄在冊(cè)。
走村入戶將心比心,才能換來(lái)對(duì)村民的.知根知底?!白咴L時(shí)遇到一戶人家,不知有什么顧慮,就是不肯回答收入情況?!睏钣篮突貞?,自己和村干部們反復(fù)給這戶人家做工作拉家常,從國(guó)家的扶貧方針,到精準(zhǔn)扶貧的意義,“不把你的情況記錄清楚,我們就沒(méi)法完成精準(zhǔn)扶貧的軍令狀?!痹捳f(shuō)到這個(gè)份上后,楊永和終于取得了這戶人家的信任,如實(shí)登記下家庭收入情況。
群眾評(píng)議敞開(kāi)談,誰(shuí)家貧困大家說(shuō)。
逐戶甄別,登記信息,只是完成了精準(zhǔn)識(shí)別的第一步?!罢l(shuí)是貧困戶,群眾自己說(shuō)了才算?!睙熛l(xiāng)羅張窩村第一書(shū)記文瓊年紀(jì)不大,嗓門卻很大?!按笊らT都是開(kāi)會(huì)開(kāi)出來(lái)的。”文瓊說(shuō),要確定誰(shuí)是貧困戶,需要開(kāi)社員大會(huì),同社村民家家派代表到場(chǎng),誰(shuí)家真困難、誰(shuí)家底子好,大家都敞開(kāi)了說(shuō),嗓門小了還真不行。
“別以為只開(kāi)一次會(huì)就能解決問(wèn)題?!睂?duì)文勝鄉(xiāng)大井壩村第一書(shū)記趙海冰來(lái)說(shuō),和村民們開(kāi)會(huì)雖然耗時(shí)長(zhǎng),但很有必要。“往往討論幾戶村民的貧困戶資格就要耗上大半天,要完成全村的精準(zhǔn)識(shí)別起碼要開(kāi)三四次會(huì)。”趙海冰說(shuō),村民們?cè)跁?huì)議上容易“超時(shí)發(fā)言”,但他們介紹的細(xì)節(jié)情況又非常有助于精準(zhǔn)識(shí)別,“誰(shuí)家的二娃子跑運(yùn)輸掙了錢,誰(shuí)家的老人分家后沒(méi)人管,這些情況都很重要?!?BR> 精準(zhǔn)識(shí)別的結(jié)果,是將群眾評(píng)議情況張榜公示?!罢l(shuí)是貧困戶,大家一起看,杜絕組織點(diǎn)、干部定的情況?!蔽沫偙硎?,為杜絕渾水摸魚(yú),縣里確定了“六個(gè)不納入”的要求,即有轎車的、有房生活好的、有產(chǎn)業(yè)支撐的等六種情況不能納入貧困戶,防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等不良現(xiàn)象。
通過(guò)去年的精準(zhǔn)識(shí)別,通江縣清理出不符合條件的貧困戶8600多戶共3.3萬(wàn)人,新納入8400多戶共3.2萬(wàn)人。同時(shí)對(duì)新進(jìn)入的建卡貧困戶明確了脫貧路線圖,做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。
家貧人緣差,駐村干部來(lái)協(xié)調(diào)。
民主評(píng)議的方式,讓村民們對(duì)貧困戶的認(rèn)定都能心服口服。但會(huì)不會(huì)有家里確實(shí)困難,卻因?yàn)楹屯迦瞬缓?,村民大?huì)無(wú)法通過(guò)的情況?“這種情況是有的,所以要靠駐村干部來(lái)協(xié)調(diào)?!卑宓枢l(xiāng)范家壩村第一書(shū)記韓鵬遇到過(guò)這種情況:有戶家庭困難的村民,由于平時(shí)在村里人緣不好,村民大會(huì)時(shí)大家都不愿投他的票。
“縣里要求我們會(huì)反向使用‘六個(gè)不納入’,來(lái)確保沒(méi)有漏掉真正的貧困戶?!痹诜磸?fù)回訪的基礎(chǔ)上,韓鵬確認(rèn)這戶人家屬于“沒(méi)有房、沒(méi)有車、也沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐和穩(wěn)定收入”的情況,并跟同村人做工作,告訴大家“只要有一戶人沒(méi)脫貧,整個(gè)村就脫不了貧?!边@才讓村民們同意該戶人家成為貧困戶。
成為貧困戶,并非意味著只能“等靠要”?!皣?guó)家來(lái)扶你,你自己也努力站起來(lái),這才叫扶貧?!蔽榇ū硎?,根據(jù)規(guī)定,對(duì)新進(jìn)入的建卡貧困戶,各村都要逐戶分析貧困原因,并落實(shí)幫扶責(zé)任人,明確脫貧時(shí)間表,“各方一起努力,才能真正脫貧?!?BR> 建檔立卡后,對(duì)貧困戶的幫扶就開(kāi)始實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?!斑€是要定期逐戶甄別,比如一些天災(zāi)人禍造成的新的貧困戶,要及時(shí)記錄歸檔?!壁w海冰說(shuō),如果駐村干部稍有放松,沒(méi)有掌握村里的扶貧動(dòng)向,就會(huì)耽誤扶貧整體進(jìn)度。
“我們之前到沙坪鄉(xiāng)劉家營(yíng)村督查,根據(jù)會(huì)議記錄和工作臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)候選貧困戶不是群眾申請(qǐng)推選的,而是村社干部提名的,就要求他們從頭來(lái)過(guò)?!笨h扶貧局項(xiàng)目指導(dǎo)股股長(zhǎng)謝樹(shù)明告訴記者,通江縣成立了10個(gè)專項(xiàng)督查組,要求縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查面達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的督查面達(dá)到100%,并對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、弄虛作假的責(zé)任人一律就地免職。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇七
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問(wèn)題,建立健全低保工作公開(kāi)、公正、公平的有效管理機(jī)制,根據(jù)《xx縣關(guān)于對(duì)xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》,以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展檢查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)xx年第二季度有592戶20xx人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村129戶484人,全洞村119戶368人,深洞村123戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無(wú)低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個(gè)村民小組54戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報(bào)的低?;麅?cè)人口相同,部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象,其中蘇幫隊(duì)的覃大樂(lè)戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝£?duì)安排,不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象,存在部分保人不保戶現(xiàn)象,即上報(bào)低?;麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人,上報(bào)3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報(bào)4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報(bào)4人;牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人,上報(bào)5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定,沒(méi)有召開(kāi)村民小組會(huì)議評(píng)議,導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保,群眾意見(jiàn)較大。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個(gè)村民小組62戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無(wú)低保證,部分低保戶一戶持證多戶享受,如戈牙隊(duì)廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人,上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象,存在上報(bào)低?;麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人,上報(bào)2人;羅必發(fā)戶家庭人口6人,上報(bào)2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報(bào)4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報(bào)3人;可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人,上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶,除開(kāi)個(gè)別低保戶無(wú)低保證,未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題,但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。
我鄉(xiāng)xx年至xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶,涉及金額12084元,追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無(wú)力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金,但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力退回。
針對(duì)低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議,對(duì)“掛戶?!钡捅艚o予警告教育,責(zé)令停止一戶上報(bào)多戶享受低保金行為,同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù);屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù),實(shí)現(xiàn)“全戶?!?;對(duì)一切不符合享受低保條件的“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!眻?jiān)決停保;同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。
xx縣xx鄉(xiāng)人民政府
xx年8月6日
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇八
(一)起步探索階段。xx年,xx根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,在全縣實(shí)施了農(nóng)村特困群眾救助制度,截止xx年上半年,全縣農(nóng)村特困救助對(duì)象為2214戶、5131人,占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,救助面過(guò)窄,致使農(nóng)村困難群眾的生活沒(méi)有得到有效改善,其社會(huì)效果不太明顯。
(二)過(guò)渡階段。xx年,省政府為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難,構(gòu)建和諧湖北,決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度,縣政府出臺(tái)了《xx縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案》,將原農(nóng)村特困救助對(duì)象重新分類評(píng)定審批過(guò)渡為農(nóng)村低保,截至xx年上半年,評(píng)定審批農(nóng)村低保對(duì)象2392戶、5860人,占農(nóng)村人口的3.1%,月人平保障水平為30元,月戶平保障水平為74元。其中:一類對(duì)象283戶、319人,占保障人數(shù)的5.4%,月人平保障水平70元;二類對(duì)象1041戶、2613人,占保障人數(shù)的44.5%,月人平保障水平42元;三類對(duì)象1068戶、2928人,占保障人數(shù)的50%,月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高,堅(jiān)持按戶保障和分類施保,使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障,引起了基層黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,其社會(huì)效果逐漸顯現(xiàn)。
(三)規(guī)范提高階段。xx年,xx縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神,開(kāi)展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作,加強(qiáng)了農(nóng)村低保對(duì)象的申請(qǐng)受理、民主評(píng)議、審核審批、公開(kāi)公示和資金發(fā)放等程序,進(jìn)一步規(guī)范了xx縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底,全縣農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)增加2880人,取消1243人,類別調(diào)整565人。實(shí)際在冊(cè)保障人數(shù)為3286戶、8176人,占農(nóng)村人口4.3%,月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中:一類對(duì)象282戶、325人,占保障人數(shù)的4%,月人平保障水平為80元;二類對(duì)象1419戶、3462人,占保障人數(shù)的42%,月人平保障水平為55元;三類對(duì)象1585戶、4389人,占保障人數(shù)的54%,月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動(dòng)態(tài)管理力度,堅(jiān)持按戶保障和分類施保,對(duì)特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障,進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制,由政府對(duì)符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助,它是社會(huì)保障體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來(lái)看,這項(xiàng)工作所取得成效是十分明顯的。
(一)實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度,有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會(huì)救助過(guò)渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,社會(huì)救濟(jì)覆蓋面擴(kuò)大到全部農(nóng)村困難居民,解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問(wèn)題,加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐,緩解了社會(huì)矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(二)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立,完善了農(nóng)村社會(huì)保障體系。**縣農(nóng)村社會(huì)保障體系從民政分管的這一塊看,主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時(shí)救濟(jì)等所組成。社會(huì)救濟(jì)主要是解決資金保障,只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立,解決了資金保障,從社會(huì)救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會(huì)保障體系。
(三)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施,進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系,提高了政府的威信,是黨和政府為老百姓辦好事、辦實(shí)事的“民心工程”,受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。正因如此,這項(xiàng)制度的實(shí)施從一開(kāi)始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
(四)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)體制的改革和完善。過(guò)去,解決農(nóng)村困難群眾的生活問(wèn)題,主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排,“零打碎敲”,隨意性較大,農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,把保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化,使社會(huì)救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。
(五)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施,加快了脫貧奔小康的步伐,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過(guò)制度有力地保障困難群眾的基本生活,使廣大人民群眾充分享受改革開(kāi)放所帶來(lái)的豐碩成果,維護(hù)了社會(huì)公平正義,激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性,改善了社會(huì)風(fēng)氣,使中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提升到了一個(gè)新的境界。
xx縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來(lái),這項(xiàng)工作從去年進(jìn)展明顯加快,納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加,低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平經(jīng)過(guò)兩次提標(biāo)以后有明顯提高,管理操作方面也有了很大的改進(jìn)。但是,農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜,目前,還存在一些不可忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)管理監(jiān)督機(jī)制和操作程序還不健全。一是民主評(píng)議機(jī)制不健全,評(píng)議依據(jù)不足。民主評(píng)議的`基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評(píng)議的情況來(lái)看,部分鄉(xiāng)村沒(méi)有堅(jiān)持入戶核查,就是將指標(biāo)一分解,由村委會(huì)召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,沒(méi)有任何調(diào)查核算評(píng)議依據(jù),完全由評(píng)議人員憑印象、憑感覺(jué)選擇、其評(píng)議結(jié)果隨意性很強(qiáng),不公平公正的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是入戶核查機(jī)制不健全,輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn),入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對(duì)入戶核查認(rèn)識(shí)不高,怕得罪人,簡(jiǎn)單地召開(kāi)一個(gè)評(píng)議會(huì),把所分指標(biāo)一評(píng)完就了事,由村干部說(shuō)了算,造成對(duì)象不準(zhǔn)確,輪換坐莊的現(xiàn)象無(wú)法有效解決,給農(nóng)村低保工作帶來(lái)了一定損害。三是監(jiān)督機(jī)制不健全,存在著“人情保,關(guān)系?!钡默F(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動(dòng),放寬低保條件,搞唯指標(biāo)論,硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保,造成了群眾的不滿情緒,損壞了群眾利益,損壞了黨和政府的形象。
(二)低保機(jī)構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級(jí)低保機(jī)構(gòu)與日益增長(zhǎng)的保障對(duì)象不相適應(yīng)。目前,**縣民政局低保股編制只有1人,無(wú)法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒(méi)有配備專門的低保工作專干,與日益繁雜的各項(xiàng)民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無(wú)法應(yīng)付縣直部門部署的各項(xiàng)工作,而且民政員還要包村,根本就談不上城鄉(xiāng)保障對(duì)象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高,變動(dòng)較為頻繁,對(duì)低保工作不熟悉,加之縣鄉(xiāng)兩級(jí)低保工作人員偏少,致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大,導(dǎo)致基層操作不規(guī)范,入戶核查和民主評(píng)議把關(guān)不嚴(yán),造成該保的沒(méi)保,不該保的保了,傷害群眾感情,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,違背低保制度的宗旨。
(三)低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約監(jiān)管工作無(wú)法到位。隨著**縣保障體系的逐步建立,保障人數(shù)逐年增加,工作難度大,要求高,沒(méi)有必需的工作經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)備作保障,很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從xx年開(kāi)始,每年6月底之前,對(duì)所有農(nóng)村低保對(duì)象一年進(jìn)行一次全面核查。二是要建立重點(diǎn)對(duì)象跟蹤管理制度。這項(xiàng)制度主要是針對(duì)有一定勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保家庭,重點(diǎn)是第三類對(duì)象。要根據(jù)勞動(dòng)力變化情況、就業(yè)情況,及時(shí)清退不符合條件的對(duì)象,又可適時(shí)新增符合條件的對(duì)象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機(jī)制,要與扶貧開(kāi)發(fā)、合作醫(yī)療、臨時(shí)救助、計(jì)劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接,充分發(fā)揮政策的整體效益,避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)進(jìn)一步爭(zhēng)取加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要加強(qiáng)縣民政局低保工作機(jī)構(gòu)。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求,積極向縣委政府匯報(bào),爭(zhēng)取下半年成立縣社會(huì)救助局,編制人員爭(zhēng)取5-7人。二是爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站,聘請(qǐng)低保工作員2-3人。三是爭(zhēng)取縣委、縣政府重視,給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個(gè)公益服務(wù)崗位,用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
(三)進(jìn)一步加大爭(zhēng)取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制”的要求,爭(zhēng)取縣政府將工作經(jīng)費(fèi)按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實(shí),制證建檔,信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費(fèi)用支出。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇九
學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》,統(tǒng)一思想,明確要求。通過(guò)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義:加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理,提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容,是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證,是從源頭預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪,避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的`重要舉措。作為學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理自查通知的精神,對(duì)本校的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展了自查,具體匯報(bào)如下:
經(jīng)過(guò)自查,學(xué)校目前不存在《意見(jiàn)》中列舉的私設(shè)“小金庫(kù)”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為;在日常財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確,制度嚴(yán)格,注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,確保學(xué)校素質(zhì)教育活動(dòng)的開(kāi)展。
一、嚴(yán)格收入管理。
學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)校基本帳戶內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行,沒(méi)有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),開(kāi)據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項(xiàng)目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長(zhǎng)自愿原則,保留原始回執(zhí)。
二、嚴(yán)格支出管理。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出按實(shí)列支,不虛列虛報(bào),決不允許以白條作為報(bào)銷憑證。學(xué)校購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書(shū)資料等,只要符合政府采購(gòu)條件的,全部實(shí)施政府采購(gòu)。不符合政府采購(gòu)條件的,也能做到貨比三家,堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購(gòu)。學(xué)校所有支出實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,部門提出申請(qǐng),校長(zhǎng)統(tǒng)一審批,各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度,由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過(guò)校務(wù)公開(kāi)欄向全體教工公布學(xué)校重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財(cái)務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì),人員之間權(quán)責(zé)明確,相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費(fèi)用按實(shí)際價(jià)格收取,如有結(jié)余及時(shí)清退,退費(fèi)清單全部由家長(zhǎng)統(tǒng)一簽收。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。
學(xué)校重視財(cái)產(chǎn)管理工作,建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,確保帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損等,經(jīng)過(guò)學(xué)校集體研究決定,按規(guī)定程序?qū)徟霂?。學(xué)校不從事任何風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng),避免國(guó)有資產(chǎn)的損失。今后,學(xué)校還將調(diào)整充實(shí)財(cái)產(chǎn)管理人員,使學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。
以上,是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的自查報(bào)告,提請(qǐng)教育局計(jì)財(cái)科審核。謝謝!
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十
20xx年xx社區(qū)居委會(huì)在石橋鋪街道事務(wù)科的指導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務(wù)工作。
社區(qū)建立健全了各項(xiàng)制度;低保評(píng)議制度、評(píng)議小組成員名單、低保分類管理工作名冊(cè),社區(qū)居委會(huì)按不同人員實(shí)施了分類管理及參加公益勞動(dòng)管理制度;搞好長(zhǎng)效管理,我們社區(qū),分每周一、三、五、上午10:00至11:00時(shí),有勞動(dòng)能力的低保人員到社區(qū)簽到,由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊(duì),打掃居民活動(dòng)場(chǎng)地、綠化帶等。一方面安排有勞動(dòng)力的低保人員在門崗值班,參加社區(qū)巡邏隊(duì)巡邏,加強(qiáng)社區(qū)治安防范;勞動(dòng)不到位者嚴(yán)格按低保管理?xiàng)l例處理。
(1)xx社區(qū)到20xx年11月份低保發(fā)放表止,享受低保戶數(shù)35戶,總?cè)藬?shù)59人,其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20xx年12底至20xx年11月止,新增低保戶16戶;調(diào)增低保金3戶,停止低保戶18戶,其中2戶遷離本轄區(qū)、12戶辦理超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)、2戶不原意參加社區(qū)公益活動(dòng)取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。
(2)我社區(qū)堅(jiān)持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事,堅(jiān)持戶主申請(qǐng)、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評(píng)議,將低保政策落到實(shí)處。社區(qū)對(duì)申請(qǐng)享受低保的人員堅(jiān)持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料,確保低保對(duì)象不錯(cuò)、不漏、不誤。每月對(duì)三類人員進(jìn)行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級(jí)部門及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù),我社區(qū)均能在規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并做到真實(shí)、正確。
社區(qū)現(xiàn)有分類救助人員24人,70歲以上的有1戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶。
社區(qū)根據(jù)有關(guān)文件精神,積極為低保對(duì)象聯(lián)系單位爭(zhēng)取再結(jié)業(yè),對(duì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對(duì)象實(shí)施低保漸退制度,在三個(gè)月的試用期中,本人收入不計(jì)入家庭收入,使低保對(duì)象免除了后顧之憂,09年社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位的有4人。
(1)社區(qū)對(duì)群眾的來(lái)電、來(lái)訪,均做到熱情接待,仔細(xì)調(diào)查,認(rèn)真記錄,認(rèn)真處理,并將有關(guān)情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。為了方便群眾舉報(bào),社區(qū)在張榜公布的公告上公開(kāi)了街道事務(wù)科、居委會(huì)的舉報(bào)電話號(hào)碼,另設(shè)有舉報(bào)箱一個(gè)。
(2)社區(qū)根據(jù)街道的要求,對(duì)每戶低保對(duì)象的本人申請(qǐng)、審批表、證明材料等都進(jìn)行歸類建檔管理。
(3)認(rèn)真開(kāi)展低保建檔工作。社區(qū)居委會(huì)為每一戶低保家庭建立了檔案,做到人數(shù)清,人員情況準(zhǔn)確,并對(duì)低保人員實(shí)行分類管理。
(1)社區(qū)居委會(huì)干部對(duì)轄區(qū)特困戶低保居民5戶,執(zhí)行一幫一服務(wù)、對(duì)轄區(qū)享受低保困難殘疾人2人,執(zhí)行二幫一服務(wù)。
(2)為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請(qǐng)大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助款10050元。
(3)在20xx年春節(jié)來(lái)臨之際,社區(qū)工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區(qū)45戶低保戶;為24戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十一
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問(wèn)題,建立健全低保工作公開(kāi)、公正、公平的有效管理機(jī)制,根據(jù)《xx縣關(guān)于對(duì)20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》,以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展檢查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村xx9戶484人,全洞村119戶368人,深洞村xx3戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無(wú)低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個(gè)村民小組54戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報(bào)的'低?;麅?cè)人口相同,部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象,其中蘇幫隊(duì)的覃大樂(lè)戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝£?duì)安排,不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象,存在部分保人不保戶現(xiàn)象,即上報(bào)低保花名冊(cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人,上報(bào)3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報(bào)4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報(bào)4人;牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人,上報(bào)5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定,沒(méi)有召開(kāi)村民小組會(huì)議評(píng)議,導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保,群眾意見(jiàn)較大。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個(gè)村民小組62戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無(wú)低保證,部分低保戶一戶持證多戶享受,如戈牙隊(duì)廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人,上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象,存在上報(bào)低?;麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人,上報(bào)2人;羅必發(fā)戶家庭人口6人,上報(bào)2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報(bào)4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報(bào)3人;可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人,上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶,除開(kāi)個(gè)別低保戶無(wú)低保證,未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題,但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。
我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶,涉及金額xx084元,追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無(wú)力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金,但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力退回。
針對(duì)低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議,對(duì)“掛戶?!钡捅艚o予警告教育,責(zé)令停止一戶上報(bào)多戶享受低保金行為,同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù);屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù),實(shí)現(xiàn)“全戶?!?;對(duì)一切不符合享受低保條件的“人情?!?、“關(guān)系?!眻?jiān)決停保;同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十二
尊敬的秘書(shū)工作鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)同志:
我叫x,男,漢族,出生于x年x月x日,這是身份證上的出生年月,與實(shí)際不符,實(shí)際年齡現(xiàn)在是秘書(shū)工作歲,x市x鎮(zhèn)x村x組人。聯(lián)系電話:秘書(shū)工作。
我家現(xiàn)在3口人:我、我老伴,和一個(gè)未結(jié)婚的兒子。
感謝黨和政府對(duì)我的照顧,我本人一直享受農(nóng)村低保待遇。我12歲隱患風(fēng)濕,因未及時(shí)治療,造成終生殘疾,雙腿伸不開(kāi),只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前,經(jīng)相關(guān)部門鑒定,我為二級(jí)殘廢,綏化市殘聯(lián)為我頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾證書(shū)》。近年來(lái),我又患了腰間盤突出(六節(jié))、腰椎管狹窄、骨質(zhì)增生等疾病,致使身心承受著巨大的痛苦。
我老伴叫秘書(shū)工作,漢族,出生于秘書(shū)工作年x月x日,現(xiàn)年秘書(shū)工作歲。小時(shí)候,她患小兒麻痹,也因未及時(shí)治療,造成雙腿不能直立行走。前些年,拄拐,走路扶墻,現(xiàn)在發(fā)展到了不能走路地步。經(jīng)相關(guān)部門鑒定,她為三級(jí)殘廢,xx年9月秘書(shū)工作市殘聯(lián)為她頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)殘疾證書(shū)》。近年來(lái),她又患有腦脹痛時(shí)有昏迷等疾病,因沒(méi)錢住院,現(xiàn)只靠藥片子緩解病痛。第一次低保申報(bào)時(shí),把她落下了,這次主要是為她申請(qǐng)低保待遇。
目前,我家有三間土房,有13.5畝地,這點(diǎn)地,也是家里唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。我們老兩口的生活都是未訂婚的小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低,我和老伴身體殘疾又疾病纏身,家里已欠下了47000元外債。說(shuō)一家人始終生活在水深火熱之中,一點(diǎn)都不夸張。
以上情況,完全屬實(shí)。希望領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)并批準(zhǔn)我老伴秘書(shū)工作和我能一同享受農(nóng)村低保待遇。同時(shí),我也相信親民愛(ài)民的'政府領(lǐng)導(dǎo)一定能體察我家實(shí)際困難,向我家伸出援助之手,讓我們老兩口都能享受低保,讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩!
致以。
崇高的敬禮!
申請(qǐng)人:
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十三
縣委組織部:
根據(jù)縣委組織部1月9日《內(nèi)部明電》的的精神,按照《中共市委組織部關(guān)于對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員進(jìn)行檢查的通知》的要求,我鎮(zhèn)黨委對(duì)二00六年度農(nóng)村發(fā)展黨員進(jìn)行了全面、詳實(shí)的自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、發(fā)展黨員情況。
全鎮(zhèn)建制村新發(fā)展黨員61名比增加49名。其中35歲以下黨員38名占62;高中以上文化程度56名占91;女黨員6名占10;“推優(yōu)”發(fā)展的38名占100。培養(yǎng)入黨積極分子364名其中共青團(tuán)推優(yōu)229名入黨積極分子累計(jì)達(dá)到583名。截止20不存在兩年和三年以上未發(fā)展黨員的建制村。
二、主要措施。
1、明確任務(wù),制定計(jì)劃。年初,鎮(zhèn)黨委將發(fā)展黨員列入基層組織建設(shè)的中心內(nèi)容,量化到村,細(xì)化到人。在參考全縣發(fā)展黨員計(jì)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)各村的人口、經(jīng)濟(jì)以及黨員隊(duì)伍等狀況進(jìn)行研究分析,充分挖掘內(nèi)在潛力,結(jié)合全鎮(zhèn)基層組織要點(diǎn),確定各村年度發(fā)展黨員計(jì)劃,作為指導(dǎo)性任務(wù)下發(fā)各村。同時(shí)明確各黨組織書(shū)記為“第一責(zé)任人”,將發(fā)展黨員列入年度目標(biāo)考核,與評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終補(bǔ)貼直接掛鉤。凡當(dāng)年不發(fā)展黨員的,取消評(píng)先資格,兩年不發(fā)展黨員的,對(duì)書(shū)記進(jìn)行警告性談話,連續(xù)三年不發(fā)展黨員的,對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行必要的組織調(diào)整。
2、強(qiáng)化措施,確保落實(shí)。為確保發(fā)展黨員實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量并舉,指導(dǎo)與監(jiān)督并重,鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持專項(xiàng)督查和專題例會(huì)制度。即每季度結(jié)合黨建檢查對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展黨員進(jìn)行專項(xiàng)督查,每半年召開(kāi)一次發(fā)展黨員專題例會(huì)。及時(shí)了解各村的進(jìn)度、操作規(guī)程,全面掌握每個(gè)發(fā)展對(duì)象的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),做到心中有數(shù)。
3、規(guī)范程序,嚴(yán)把“入口關(guān)”。鎮(zhèn)黨委在堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針,嚴(yán)格實(shí)行公推公示制的基礎(chǔ)上,把好“五個(gè)關(guān)口”,做到“五不發(fā)展”。即:把好入黨積極分子確定關(guān)、入黨積極分子培養(yǎng)關(guān)、發(fā)展對(duì)象確定關(guān)、預(yù)備黨員接收關(guān)和預(yù)備黨員培養(yǎng)考察關(guān);本人不提出入黨申請(qǐng)的不發(fā)展,黨的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)不合格的`不發(fā)展,培養(yǎng)時(shí)間不到一年的不發(fā)展,沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查的不發(fā)展,入黨手續(xù)不全、材料不齊的不發(fā)展。
同時(shí),每年都要組織村黨組織書(shū)記、組織委員開(kāi)展發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)理論水平。制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員的通知》,對(duì)發(fā)展黨員的目標(biāo)予以明確,對(duì)發(fā)展黨員的程序進(jìn)行強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化了對(duì)具體操作過(guò)程的指導(dǎo)力度。在新發(fā)展黨員中,無(wú)一例違規(guī)發(fā)展現(xiàn)象。
4、狠抓入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),拓展黨員發(fā)展源頭。黨委在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上,一是抓好公開(kāi)推薦。村黨支部采取入戶或黨員群眾座談會(huì)的形式,公開(kāi)推薦優(yōu)秀分子。對(duì)已經(jīng)向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)的公推對(duì)象,通過(guò)召開(kāi)支部大會(huì),可確定為入黨積極分子。對(duì)尚未向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)的公推對(duì)象,采取鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織派人做深入細(xì)致的思想,提高思想政治覺(jué)悟和對(duì)黨的認(rèn)識(shí),使其自愿主動(dòng)向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū),然后作為入黨積極分子培養(yǎng)。二是擴(kuò)大“推優(yōu)”范圍,在做好共青團(tuán)“推優(yōu)”的基礎(chǔ)上,把婦聯(lián)納入推優(yōu)單位,把一大批優(yōu)秀青年和能人推薦到黨組織中來(lái),拓寬黨組織選人用人渠道。經(jīng)過(guò),今年以來(lái),各群團(tuán)組織“推優(yōu)”人數(shù)達(dá)到291名,其中共青團(tuán)推優(yōu)229名,新發(fā)展黨員38名。三是強(qiáng)化入黨積極分子的培訓(xùn),使其盡快成熟。入黨積極分子培訓(xùn)采取集中和分散相結(jié)合的方式,黨委在“七一”期間對(duì)入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn),并建立入黨積極分子檔案,實(shí)行跟蹤培養(yǎng)。實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,各掛幫領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé),加大了對(duì)掛幫村入黨積極分子培養(yǎng)的指導(dǎo)力度。一年來(lái),全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子364名,其中:女性入黨積極分子42人,占12;35歲以下的247名,占68;高中以上文化程度331人,占91,平均年齡36.8歲。初步建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,能滿足全鎮(zhèn)發(fā)展黨員需要的入黨積極分子隊(duì)伍,為全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)提供了可靠的人才支持。
5、突出重點(diǎn),力提黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在中,鎮(zhèn)黨委突出了三個(gè)重點(diǎn),黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。即重點(diǎn)培養(yǎng)政治素質(zhì)高、年紀(jì)輕、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的回鄉(xiāng)學(xué)生、青年及民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、復(fù)員軍人、科技帶頭人入黨,重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀分子入黨,重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展村委會(huì)成員入黨。一年來(lái),全鎮(zhèn)53名種養(yǎng)加銷致富能手、優(yōu)秀外出務(wù)工青年加入黨組織,10名村委干部10名村委干部。
三、存在的問(wèn)題。
1、農(nóng)村黨員發(fā)展不平衡。少數(shù)村發(fā)展黨員力度不夠,對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育方法不多,導(dǎo)致成熟緩慢,黨員隊(duì)伍年齡偏大,文化偏低,女黨員偏少等問(wèn)題未得到明顯改善。
3、在外出務(wù)工經(jīng)商青年中發(fā)展黨員難。外出務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng),穩(wěn)定性差,確定入黨積極分子以及對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察、談話了解,支部會(huì)議通過(guò)等程序方面操作較難。
四、下步打算。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記第一責(zé)任人的作用,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育,使其盡快成熟,為黨組織輸送新鮮血液,增強(qiáng)活力。
2、繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,豐富其黨務(wù)知識(shí),提高其抓好發(fā)展黨員的能力,使發(fā)展黨員更加規(guī)范化。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十四
素質(zhì)教育的全面實(shí)施,給我們學(xué)校的藝術(shù)教育帶來(lái)了新的契機(jī)。我們學(xué)校的藝教工作在區(qū)體衛(wèi)藝辦的關(guān)心和支持下,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的直接參與下,本著“辦規(guī)范加特色學(xué)校,育全面加特長(zhǎng)人才”的辦學(xué)原則,面向全體學(xué)生,通過(guò)多種途徑,采取各種措施,積極開(kāi)展藝術(shù)教育工作,不斷更新教師們的藝術(shù)教育觀念,努力提高藝術(shù)教育工作的管理水平和教學(xué)水平,把藝術(shù)教育滲透于學(xué)校教育的各個(gè)領(lǐng)域,使學(xué)校藝教工作真正落到了實(shí)處,培養(yǎng)了學(xué)生在藝術(shù)方面的欣賞能力,表現(xiàn)能力,創(chuàng)造能力,提高學(xué)生的審美素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)。下面對(duì)我校一年來(lái)開(kāi)展藝術(shù)教育工作的情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制,健全隊(duì)伍。
1、開(kāi)展好藝術(shù)教育,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識(shí)到搞好藝術(shù)教育,開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)活動(dòng),對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生高尚情操,提高學(xué)生審美情趣和能力,促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)、健康、和諧的發(fā)展,提高學(xué)生整體綜合素質(zhì)是非常重要和必要的,是其它學(xué)科無(wú)法替代的。要全面提高學(xué)生素質(zhì),培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,就必須抓好藝術(shù)教育。在思想上,學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到一般教師,從家長(zhǎng)到學(xué)生,都形成對(duì)藝術(shù)教育的共識(shí)。大家都認(rèn)識(shí)到藝術(shù)教育是學(xué)校辦學(xué)品位的一種標(biāo)志,是學(xué)校辦學(xué)水平的一種象征。是學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。藝術(shù)教育在開(kāi)發(fā)學(xué)生潛能、促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)發(fā)展中具有強(qiáng)大的作用。學(xué)校先后成立了藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和健全藝術(shù)教育管理體系,學(xué)校師生全員參與,各項(xiàng)要求做到層層落實(shí),責(zé)任到人,保證了藝術(shù)教育工作順利開(kāi)展。
2、教育質(zhì)量的高低,教師是關(guān)鍵,藝術(shù)教育也不例外。為了確保藝教質(zhì)量,學(xué)校配備了精干的藝術(shù)教育專職教師隊(duì)伍,這些藝術(shù)教師有較好的.素質(zhì)、較高的專業(yè)水平和教學(xué)能力,在學(xué)校中發(fā)揮了骨干帶頭作用。學(xué)校有專兼職藝術(shù)教師2人,全部具有合格學(xué)歷,學(xué)校多次參加各級(jí)各類專業(yè)素質(zhì)大賽及藝術(shù)活動(dòng),均取得良好成績(jī)。學(xué)校在社會(huì)上有較高的聲譽(yù)!
二、加大投入,完善設(shè)施,確保落實(shí)。
沒(méi)有相當(dāng)?shù)乃囆g(shù)教育的“硬件”設(shè)施,就不可能培養(yǎng)出藝術(shù)素質(zhì)較高的學(xué)生。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,我校多方籌措資金,積極創(chuàng)造條件,增加藝教投入,改善藝術(shù)教育環(huán)境,裝備了音樂(lè)教室、書(shū)畫(huà)室、舞蹈室等,并按要求添置了進(jìn)行藝術(shù)教育所需的器材、設(shè)備、教學(xué)用具等。學(xué)校的藝教設(shè)施不斷完善,確保了藝教活動(dòng)的順利開(kāi)展。
三、注重管理,嚴(yán)格規(guī)范,潛心教研。
1、制度管理,有章可循。
為了使學(xué)校藝術(shù)教育工作真正落實(shí),全面到位,我們制訂和完善有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校藝術(shù)教育工作制度》,把藝術(shù)教育列入學(xué)校工作日程;制定學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃、確定近期學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展目標(biāo)及實(shí)施措施;努力提高學(xué)校藝術(shù)教育整體水平,確保藝術(shù)教育工作正常有序進(jìn)行。
2、計(jì)劃管理,目標(biāo)明確。
學(xué)校在學(xué)期工作計(jì)劃中都能認(rèn)真部署藝術(shù)教育工作,制訂計(jì)劃,明確工作目標(biāo)后再付諸實(shí)施。期末,對(duì)藝術(shù)教育工作進(jìn)行總結(jié),學(xué)校在學(xué)期工作中進(jìn)行總結(jié)。
3、常規(guī)管理,嚴(yán)格規(guī)范。
我校將藝術(shù)教育常規(guī)工作作為學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。堅(jiān)持課內(nèi)與課外相結(jié)合,普及提高相結(jié)合。一方面要求藝術(shù)老師上好藝術(shù)課,提高課堂教學(xué)質(zhì)量;另一方面依靠第二課堂開(kāi)展課外、課外興趣小組活動(dòng),做到活動(dòng)經(jīng)常化、多樣化,面向每一位學(xué)生。學(xué)校開(kāi)設(shè)腰鼓隊(duì)、聲樂(lè)合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、書(shū)法班(軟筆、硬筆)、等十多個(gè)興趣小組,做到班班有特色,生生有特長(zhǎng)。
4、教學(xué)管理,規(guī)范有效。
在藝術(shù)教育工作中,我們堅(jiān)持以正確的教育觀念為導(dǎo)向,促進(jìn)我校藝術(shù)教育的健康發(fā)展。遵循教育規(guī)律,面向全體學(xué)生開(kāi)展藝術(shù)教育。不斷提高藝術(shù)教育理論水平,把藝術(shù)教育教學(xué)實(shí)踐落到實(shí)處。
四、豐富活動(dòng),活躍校園,碩果累累。
藝術(shù)教育融于學(xué)校各項(xiàng)工作是我校切實(shí)落實(shí)美育、培養(yǎng)全面發(fā)展的合個(gè)小學(xué)生、扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展,每年的“三八”節(jié)、“六一”節(jié)、教師節(jié)、建軍節(jié),國(guó)慶節(jié),藝術(shù)節(jié)都開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。
在我校的各類重大活動(dòng)中還常結(jié)合有專題的文娛匯報(bào)演出。如六一文藝演出、元旦文藝演出……活動(dòng)提供師生展示藝術(shù)成果的舞臺(tái),讓每一位學(xué)生都有參與的機(jī)會(huì),讓每一位有藝術(shù)才能的學(xué)生都有表現(xiàn)的場(chǎng)所。在學(xué)校濃厚的藝術(shù)教育氛圍中,孩子們盡展才華、盡情發(fā)揮,放飛自己的夢(mèng)想。
五、美化環(huán)境,創(chuàng)設(shè)氛圍,潛移默化。
近年來(lái),為滿足藝術(shù)教育教學(xué)及科研的需要,創(chuàng)造良好的藝術(shù)教育氛圍,優(yōu)化育人環(huán)境,創(chuàng)造良好藝術(shù)氛圍。在校園建設(shè)上,我們從自然、文化兩方面突出藝術(shù)教育的作用。
學(xué)校藝術(shù)教育是素質(zhì)教育的重要組成部分,是學(xué)校美育的主渠道,在藝術(shù)教育工作中,如何進(jìn)行藝術(shù)教育的評(píng)價(jià),構(gòu)建符合素質(zhì)教育發(fā)展的藝術(shù)教育模式;我們努力要讓孩子在自由的天地間,用自己的眼睛觀察世界,用自己的心靈感悟世界,用自己的想象“打造”世界,用自己的雙手創(chuàng)造更美麗的世界。我們將在今后的藝術(shù)教育工作中努力完善,不斷提高對(duì)藝術(shù)教育的認(rèn)識(shí),我們將反思昨天、把握和奮斗今天,思考明天,與時(shí)俱進(jìn),把藝術(shù)教育工作做得更好,讓藝術(shù)之花在孩子們的心田里盛開(kāi),讓藝術(shù)之花永遠(yuǎn)綻放在校園里,永遠(yuǎn)香滿校園。
美育對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生健康的審美觀念和審美能力,陶冶高尚的道德情操,培養(yǎng)全面發(fā)展的人才,具有重要作用。藝術(shù)教育是學(xué)校實(shí)施美育的主要內(nèi)容和途徑,它有著其它教育方式所沒(méi)有的、獨(dú)特的、不可替代的作用,是學(xué)校教育的重要組成部分。本學(xué)年,我校在開(kāi)學(xué)初就擬訂了美育工作計(jì)劃,并在一年來(lái)的工作中,我校的美育工作取得較理想的成績(jī),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、明確計(jì)劃目標(biāo)。我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視學(xué)校的美育工作,開(kāi)學(xué)初就安排、策劃好本學(xué)期的美育工作,制定好工作計(jì)劃。因?yàn)槊烙逃ぷ魃婕暗姆秶容^廣,面比較大,是一項(xiàng)不好做的工作。所以我們?cè)谥贫ㄓ?jì)劃時(shí)把各項(xiàng)工作都安排得非常細(xì)致。這為本學(xué)期的美育工作能順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、把美育工作與各科、各項(xiàng)教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合。為了確實(shí)能提高學(xué)生的美育,利用美育工作多面性的特點(diǎn)。我們把美育工作滲透到各項(xiàng)各科的教學(xué)工作中去。例如:在課堂教學(xué)中,強(qiáng)調(diào)教師通過(guò)多媒體的教學(xué)手段來(lái)完成課堂教學(xué),學(xué)生通過(guò)聽(tīng)錄音、看投影、錄像等多位一體的教學(xué)手段中提高審美意識(shí),樹(shù)立美的思想,并嚴(yán)格要求要認(rèn)真上好每一節(jié)課,提高教學(xué)效率。
三、積極開(kāi)展課余藝術(shù)教育活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)生參加藝術(shù)實(shí)踐。開(kāi)展形式多樣的比賽,給學(xué)生提供表現(xiàn)美的舞臺(tái)。要讓學(xué)生把自己對(duì)美的理解表現(xiàn)出來(lái),就要給學(xué)生一個(gè)自我展現(xiàn)的舞臺(tái)。為此,我校在本學(xué)期中組織了一系列的比賽活動(dòng)。如:“六一”組織學(xué)生開(kāi)展“經(jīng)典美文朗誦比賽”,組織學(xué)生美術(shù)、書(shū)法作品展覽,利用學(xué)校廣播、墻報(bào)、手抄報(bào)等形式宣傳藝術(shù)知識(shí),推廣藝術(shù)成果。按照個(gè)人的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng),組織學(xué)生參加各種藝術(shù)興趣小組,組織舞蹈隊(duì)、書(shū)法興趣小組、美術(shù)興趣小組、英語(yǔ)興趣小組等等。引導(dǎo)學(xué)生從自己的校園、自己的生活中,發(fā)現(xiàn)藝術(shù)、創(chuàng)造藝術(shù)、培養(yǎng)藝術(shù)天賦。這一系列的活動(dòng),使學(xué)生在美育方面發(fā)展得到了進(jìn)一步的推進(jìn)。
美育教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我們將不懈努力,通過(guò)不同的方式方法來(lái)提高學(xué)生的審美意識(shí)和思想,把美育工作做得更好。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十五
xxx全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署,貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作作為全國(guó)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn),其新農(nóng)村建設(shè)具有承前啟后的重要意義,事關(guān)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此,如何認(rèn)識(shí)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的客觀基礎(chǔ),如何探索加強(qiáng)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)擺上了全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展的重要議事日程。那么,貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑在哪里呢?要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接、行動(dòng)最易見(jiàn)效的事情抓起,從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的地方抓起,充分代表農(nóng)民利益,尊重農(nóng)民意愿,滿足農(nóng)民需求,讓農(nóng)民得到實(shí)惠,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,發(fā)揮農(nóng)民作用,從而,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。具體而論,有下面五點(diǎn):
“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的要義之首,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱,農(nóng)民集體化程度不高,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢,為此,應(yīng)全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè),針對(duì)制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問(wèn)題,抓住支柱產(chǎn)業(yè)培育、特色基地壯大、龍頭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)技術(shù)長(zhǎng)入、基礎(chǔ)卡設(shè)完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取綜合措施,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。南召的“三村”(移民新村、特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村、文明新村)建設(shè)已走在全省新農(nóng)村建設(shè)的前列,可資借鑒,一是緊緊抓住上級(jí)給予優(yōu)惠政策的機(jī)遇,對(duì)以工代賑、人畜安全用水、國(guó)債沼氣、退耕還林等重點(diǎn)項(xiàng)目,集中捆綁使用,提高資金使用效益,為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑,形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。三是既要依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),又要敢于“無(wú)中生有”,跳出資源依附圈子,大力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品,把經(jīng)濟(jì)觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面。
千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,改善消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民生活質(zhì)量,是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)?!吧顚捲!笔切罗r(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,其豐富內(nèi)涵在于,除群眾的特質(zhì)需求得到滿足后,更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區(qū)農(nóng)民收入偏低,物質(zhì)文化生活相對(duì)貧乏,應(yīng)用組織經(jīng)濟(jì)工作的理念和思路,組織好文化事業(yè)發(fā)展。近年來(lái),南召縣采取了招商引資的方式,建成了縣綜合文化中心,改建了縣電影院、縣劇院,輻射帶動(dòng)了全縣鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃發(fā)展。為此,一是堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),筑牢文化陣地,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。二是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,加強(qiáng)政策調(diào)控,積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),培育特色文化產(chǎn)業(yè),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè),提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)文化大院建設(shè),深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文化、文化進(jìn)社區(qū)等群眾性文化活動(dòng),充分挖掘、整理、利用民間藝術(shù)項(xiàng)目和民間傳統(tǒng)工藝為文化建設(shè)服務(wù)。四是完善配套縣鄉(xiāng)廣電光纜聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視,擴(kuò)大廣播電視覆蓋面,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
居強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋俗,一定程度上,加大了計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定等工作難度,必須盡快破解,加快“鄉(xiāng)風(fēng)文明”趨向步伐。為此,一是加強(qiáng)精神文明建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè),倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚,提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),培育造就新型農(nóng)民。二是大力發(fā)展先進(jìn)文化,支持健康有益文化,改造落后文化,抵制腐朽文化,倡導(dǎo)科學(xué)、文明,克服愚昧、落后,并采取卡立健全紅白理事會(huì)、民間協(xié)會(huì)等多種措施和機(jī)制,把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理,營(yíng)造人人講文明、自覺(jué)樹(shù)新風(fēng)的濃厚氛圍,促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
居強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)投入普遍不足,水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境、醫(yī)療、村容村貌等狀況相對(duì)落后。為此,一是擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施;加大對(duì)農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廚改廁等設(shè)施的投入;完善電力、廣播、通訊、電力等配套設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治,加強(qiáng)危舊房屋更新改造,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二是在村鎮(zhèn)發(fā)展上應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行,既要認(rèn)真規(guī)劃好新農(nóng)村試點(diǎn),做到典型示范帶動(dòng),又要規(guī)劃好每一個(gè)新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。三是在資金投入上,既要加大政府投入,還應(yīng)采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助、對(duì)口單位幫扶等多種形式注入資金,又要調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)美好家園的激情和熱情,挖掘潛力,踴躍投資投勞,從綠化、美化、亮化等具體環(huán)節(jié)入手,改變農(nóng)村面貌。
深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè),創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村,是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。部分農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低等方面的限制,基層民主管理意識(shí)不強(qiáng),成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)困擾。為此,一是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,搞好村民自治,健全村務(wù)公開(kāi)制度,開(kāi)展普法教育,確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。二是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。這里特別應(yīng)注重實(shí)效,杜絕形式主義,在制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實(shí)際,切實(shí)可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞強(qiáng)行攤派,不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。在方式方法上,先易后難,分步實(shí)施,不搞齊步走、一刀切;要因勢(shì)利導(dǎo),抓好典型引路,抓好示范帶動(dòng),做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)光榮而艱巨的工作,任重道遠(yuǎn),我們必須按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑,面對(duì)貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí),艱苦奮斗,負(fù)重拼搏,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十六
學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》,統(tǒng)一思想,明確要求。通過(guò)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義:加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理,提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容,是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證,是從源頭預(yù)防財(cái)經(jīng)犯罪,避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。作為學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理自查通知的精神,對(duì)本校的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展了自查,具體匯報(bào)如下:
經(jīng)過(guò)自查,學(xué)校目前不存在《意見(jiàn)》中列舉的私設(shè)“小金庫(kù)”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為;在日常財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確,制度嚴(yán)格,注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,確保學(xué)校素質(zhì)教育活動(dòng)的開(kāi)展。
學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)?;編魞?nèi),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行,沒(méi)有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),開(kāi)據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項(xiàng)目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長(zhǎng)自愿原則,保留原始回執(zhí)。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出按實(shí)列支,不虛列虛報(bào),決不允許以白條作為報(bào)銷憑證。學(xué)校購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書(shū)資料等,只要符合政府采購(gòu)條件的,全部實(shí)施政府采購(gòu)。不符合政府采購(gòu)條件的,也能做到貨比三家,堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購(gòu)。學(xué)校所有支出實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,部門提出申請(qǐng),校長(zhǎng)統(tǒng)一審批,各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度,由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過(guò)校務(wù)公開(kāi)欄向全體教工公布學(xué)校重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財(cái)務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì),人員之間權(quán)責(zé)明確,相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費(fèi)用按實(shí)際價(jià)格收取,如有結(jié)余及時(shí)清退,退費(fèi)清單全部由家長(zhǎng)統(tǒng)一簽收。
學(xué)校重視財(cái)產(chǎn)管理工作,建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,確保帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損等,經(jīng)過(guò)學(xué)校集體研究決定,按規(guī)定程序?qū)徟霂?。學(xué)校不從事任何風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng),避免國(guó)有資產(chǎn)的損失。今后,學(xué)校還將調(diào)整充實(shí)財(cái)產(chǎn)管理人員,使學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。
以上,是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的自查報(bào)告,提請(qǐng)教育局計(jì)財(cái)科審核。謝謝!
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施,也是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
自20xx年我縣開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度以來(lái),大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底,我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有**戶**人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的%,其中,因病致貧**人,因殘致貧**人,因喪失勞動(dòng)能力致貧**人,因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。
20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元,本縣財(cái)政安排**萬(wàn)元,當(dāng)年支出低保金**萬(wàn)元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元,本縣財(cái)政安排**萬(wàn)元,當(dāng)年支出低保金**萬(wàn)元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元,本縣財(cái)政安排**萬(wàn)元,當(dāng)年支出低保金**萬(wàn)元。三年來(lái),省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬(wàn)元,本縣財(cái)政累積安排**萬(wàn)元資金;累積支出低保金**萬(wàn)元。
通過(guò)三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使低保對(duì)象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金,讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中,維持好保障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺(tái)《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、??顚S?。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。
20xx年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了**人,試的保障對(duì)象由原來(lái)的**人增加到了**人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯(cuò)保、漏?,F(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡?!毕碌摹皯?yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無(wú)實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開(kāi)在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開(kāi)村兩委會(huì)存在沒(méi)有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人,要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人,再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開(kāi)展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí),如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡保”的落實(shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無(wú)法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無(wú)法統(tǒng)一的問(wèn)題。
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開(kāi)展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展?;鶎拥捅9ぷ髁α勘∪跏矣绊懙捅9ぷ黜樌_(kāi)展的重要問(wèn)題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十七
某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(4月20日)。
8月,某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣后,某縣縣委、縣政府高度重視,在深入研究上級(jí)文件精神、充分結(jié)合本縣實(shí)際的基礎(chǔ)上,制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實(shí)施六步走的方略,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。目前,我縣已完成了前五步工作,部分工作已進(jìn)入實(shí)施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列,以啟動(dòng)早、進(jìn)度快、謀劃細(xì),多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)?,F(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機(jī)構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。
農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),征收農(nóng)業(yè)稅,抓好計(jì)生工作,維持鄉(xiāng)村社會(huì)治安,發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)解民間糾紛,發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè),組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)村政治活動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)情況。
機(jī)構(gòu)改革時(shí)確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè),二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。
較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)5個(gè)行政辦公室:既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室、計(jì)劃生育辦公室;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)3個(gè)行政辦公室:既黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人,其中:行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個(gè),工勤編制42個(gè)。目前,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)有430人,缺編273人,其中,公務(wù)員缺編249人,老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.
現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51―55歲的12人,46―50歲的44人,41―45歲的63人,36―40歲的85人,31―35歲的135人,30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分:本科100人,大專219人,中專68人,高中41人,初中2人;按開(kāi)支渠道劃分:縣財(cái)政361人,鄉(xiāng)財(cái)政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個(gè)事業(yè)單位(即:農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心),編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定,多少不等,最多的有44個(gè),最少的有18個(gè),21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個(gè),其中:全額事業(yè)編制252個(gè),自收自支編制312個(gè)。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人,其中:全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,缺編93人;自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,超編946人。
現(xiàn)有的1417人按身份劃分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年齡劃分:56歲以上的7人,51―55歲的42人,46―50歲的100人,41―45歲的108人,36―40歲的135人,31―35歲的275人,30歲及以下的750人;按學(xué)歷劃分:本科47人,大專229人,中專565人,高中473人,初中及以下103人;按開(kāi)支渠道劃分:縣財(cái)政159人,鄉(xiāng)財(cái)政開(kāi)支1258人。
(以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字不含縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員數(shù))。
4、派出機(jī)構(gòu)情況。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國(guó)土資源所、公安派出所、司法所。
某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。
北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。
牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭。
德政鎮(zhèn)另設(shè)有財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。
院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財(cái)政所。
大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動(dòng)物監(jiān)督站。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)中:司法所、派出所、法庭為行政機(jī)構(gòu),編制136人,實(shí)有123人,缺編13人。財(cái)政所、動(dòng)物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位,編制78人,實(shí)有68人,缺編10人;其他派出機(jī)構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位,編制800人,實(shí)有901人,超編101人。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和職能存在的問(wèn)題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要。
隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道,被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收、計(jì)劃生育工作職能理應(yīng)減弱,應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是由于過(guò)來(lái)的傳統(tǒng)體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約:一是職能制約。過(guò)去,在以實(shí)現(xiàn)gdp、財(cái)政收入目標(biāo)為主的職能定位下,往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù),這種職能不轉(zhuǎn)變,就不可能有充足的時(shí)間和精力為群眾服務(wù);二是機(jī)構(gòu)人員制約。過(guò)去,為了完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收目標(biāo),不斷增機(jī)構(gòu)、添人員(臨時(shí)機(jī)構(gòu)和人員),使得機(jī)構(gòu)、人員越來(lái)越多,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重,干群關(guān)系緊張,也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè);三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死,縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用,結(jié)果是“看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn)”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重。
推行公務(wù)員制度和20機(jī)構(gòu)改革后,我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則,嚴(yán)格控制了黨政機(jī)關(guān)人員的增長(zhǎng),加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員只有出口,沒(méi)有進(jìn)口,出現(xiàn)了斷檔,并已影響了工作的正常開(kāi)展。
同時(shí),由于我縣財(cái)政拮據(jù),嚴(yán)格控制增加財(cái)政供養(yǎng)人員,因此,近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒(méi)有增加人員,出現(xiàn)了目前人員缺編。
3、自收自支事業(yè)單位超編。
在機(jī)構(gòu)編制上,我縣按上級(jí)要求,嚴(yán)格控制編制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位實(shí)有人員1258人,超編946人。形成這個(gè)問(wèn)題的原因:一是年核減了事業(yè)編制。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制為690人,在2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí),在省、市沒(méi)有要求核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制的情況下,我縣為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),縣里決定重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制,核減為564人,核減126人。二是大中專畢業(yè)生進(jìn)入。20以來(lái),按照充實(shí)基層鍛煉的要求,縣里將98、兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進(jìn)入。年以來(lái),按照政策,安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財(cái)政供養(yǎng)人員的增長(zhǎng),上述人員不得不進(jìn)入自收自支事業(yè)單位,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多。
上面千條線,下面一根針,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)縣直多個(gè)部門分配的工作任務(wù),上級(jí)各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)較多,有些部門動(dòng)輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付,牽涉了大量精力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革擬采取的方法和措施。
按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作安排,結(jié)合某縣實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)編制,合理分流超編人員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥進(jìn)行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化,圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運(yùn)行模式,把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實(shí)踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn)是:貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策,推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革;加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì);加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)對(duì)股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)、支持和保護(hù),切實(shí)做好財(cái)政、信息、信貸、加工、貯運(yùn)等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展;加強(qiáng)社會(huì)管理,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
改革后,縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù),不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān);需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù),不承擔(dān)責(zé)任;需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作,縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分。
我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中:某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn),邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn),東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺(tái)頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機(jī)構(gòu)。
21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個(gè)綜合性工作機(jī)構(gòu),規(guī)格為股級(jí),即:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過(guò)5萬(wàn)人,根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)兩個(gè)行政機(jī)構(gòu)。
黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝工作;承辦黨委交辦的其他事項(xiàng),協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作;政府日常事務(wù)和機(jī)關(guān)后勤工作,承辦政府交辦的其他事項(xiàng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃,統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù);協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作;規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的發(fā)展;制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè);指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作;協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。
社會(huì)調(diào)控辦公室:協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作;負(fù)責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、民族宗教、計(jì)劃生育、信訪工作;協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作;指導(dǎo)和管理社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位,改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置所兩中心,規(guī)格為股級(jí),即:財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲(chóng)害的防治工作;抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作;農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。
社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人,其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人,北皋鎮(zhèn)40人,張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。
一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中:黨委書(shū)記1名,副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名(黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1名,人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中:主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中:黨委書(shū)記1名,副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名(1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1名,人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,其中:主任科員2名,副主任科員2名。
6、按編制定崗定員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員??刹扇‰p向選擇的辦法進(jìn)行,通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工大會(huì),公布職位設(shè)置情況,個(gè)人根據(jù)崗位任職條件,申報(bào)1-2個(gè)崗位。然后根據(jù)“工作需要,群眾參與,綜合考評(píng),黨委決定”的原則,公開(kāi)、公平、公正的提出擬定人選,最后由黨委集體討論決定,并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員。
一是充實(shí)行政(招錄)一批。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編,事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實(shí),可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作;二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中,擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛(ài)農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書(shū)記、村委主任或副職。經(jīng)濟(jì)上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書(shū)記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定,對(duì)參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲,女年滿50周歲,男工人年滿55周歲,女工人年滿45周歲,且工作年限滿的`,可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員,在辦理退休手續(xù)時(shí),可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級(jí)別工資。事業(yè)人員提前1-5年辦理退休手續(xù)的,可上調(diào)一檔職務(wù)工資,提前5年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資;機(jī)關(guān)工作人員提前五年可增加一級(jí)級(jí)別工資,不滿五年的按一級(jí)計(jì)算,五年以上的按兩級(jí)晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位,從正式辦理退休手續(xù)的下月起計(jì)入退休費(fèi)基數(shù),其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到20底,男年齡在53周歲以上,女年齡在48周歲以上的必須離崗;男年齡在50周歲以上,女年齡在45周歲以上的鄉(xiāng)級(jí)和股級(jí)干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),享受原職級(jí)待遇,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后,可提前離崗。一般干部參照?qǐng)?zhí)行。截止到年底,工人男年齡在53周歲以上,女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng);男年齡在50周歲,女年齡在42周歲,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗(退養(yǎng))人員,不再占單位編制,晉升一檔職務(wù)工資,享受國(guó)家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇,工齡連續(xù)計(jì)算,待達(dá)到退休年齡時(shí),再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù),享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后置換身份,退出縣、鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng),解除與單位的勞動(dòng)人事關(guān)系,轉(zhuǎn)為社會(huì)自然人。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù),每人1萬(wàn)元為基數(shù),另每工作一年加發(fā)一個(gè)月的基本工資。工齡的計(jì)算辦法是按周年計(jì)算,不滿一年的按一年計(jì)算,其計(jì)算截止時(shí)間為2005年12月底。一次性補(bǔ)償費(fèi)所需資金原則上由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”,積極成立各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)性協(xié)會(huì)、基地及農(nóng)技推廣組織。
目前,我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》和六個(gè)一批專件已完成縣級(jí)研究論證工作,已報(bào)市編制部門審批。特別是在機(jī)構(gòu)編制方面,我們正等待省市編制部門下達(dá)統(tǒng)一明確的意見(jiàn),防止不必要的反復(fù)和震動(dòng)。我縣計(jì)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機(jī)結(jié)合起來(lái),已經(jīng)著手開(kāi)展前期基礎(chǔ)性工作,待省市審查批準(zhǔn)后,立即付諸實(shí)施,保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實(shí)施情況。
由于各單項(xiàng)改革工作面臨的實(shí)際狀況存在較大差異,在工作中我們不搞一刀切,按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。
(一)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作。
我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是:按照省、市要求,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取分年度實(shí)施的辦法,逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。(1)中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃,分年度實(shí)施”的原則,20規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)17所,撤并中小學(xué)48所。-,規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)53所,撤并中小學(xué)235所。到20,全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所,初中24所,基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%,3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%,校均規(guī)模達(dá)到900人;初中校均規(guī)模達(dá)到8軌以上。(2)教育三項(xiàng)改革。按照“先行試點(diǎn),穩(wěn)健實(shí)施”的原則,逐步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)和中小學(xué)教職工全員聘任制,有計(jì)劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師,對(duì)無(wú)法正常工作的教職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配,重點(diǎn)向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實(shí)行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度,調(diào)動(dòng)縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。
目前,全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過(guò)市教委審批,我縣已按照規(guī)劃付諸實(shí)施。年需增加學(xué)校占地154畝,新建校舍31130平方米,共需資金1974萬(wàn)元,已籌集項(xiàng)目資金736萬(wàn)元,資金缺口1238萬(wàn)元,計(jì)劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。教育“三項(xiàng)改革”方案已報(bào)縣委、縣政府,正在研究論證,縣教育局已在一所中學(xué)和一個(gè)中心校搞試點(diǎn),方案審批通過(guò)后即向全縣推廣。
(二)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。
我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容是:(1)在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)的財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容是:按照“建立機(jī)構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財(cái)縣管”的原則,實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)支留用。(2)在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容為:“劃分稅種、核定收支、定額補(bǔ)助(或上解)、自求平衡、一定三年”。
目前,我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)財(cái)政管理體制的實(shí)施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》已通過(guò)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批,2006年1月1日至3月31日試運(yùn)行,4月1日已在全縣正式運(yùn)行??h財(cái)政局已制訂相關(guān)配套措施,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),縣財(cái)政局下屬的二級(jí)局“某縣農(nóng)村財(cái)稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財(cái)稅管理局”,支付中心已開(kāi)始運(yùn)行。
此外,建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題都已按照上級(jí)要求,結(jié)合本縣實(shí)際制訂了改革方案,已經(jīng)通過(guò)了縣級(jí)研究論證,正在報(bào)送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制主要內(nèi)容是:通過(guò)規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”、充實(shí)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件,保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問(wèn)題的主要內(nèi)容是:通過(guò)制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施,緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前,全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動(dòng)已全部實(shí)行了統(tǒng)一票據(jù)管理,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),并定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng),全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成,縣級(jí)正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問(wèn)題。
由于農(nóng)村綜合改革是一場(chǎng)深層次的社會(huì)變革,具有艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件相差很大,必然會(huì)遇到不同的困難和問(wèn)題。就某縣來(lái)講,主要困難和問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)資金難題。
根據(jù)全縣專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位(不包括縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人數(shù))實(shí)有1417人,其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定,分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件,明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定,如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流,按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金及發(fā)放補(bǔ)償金,共計(jì)4083萬(wàn)元;如將其中449人通過(guò)公開(kāi)招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財(cái)政供養(yǎng),按人均工資800元計(jì)算,每年增加財(cái)政支出430多萬(wàn)元。
在農(nóng)村義務(wù)教育方面,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所,按照省市教育部門的要求,計(jì)劃合并成95所,在2006年-年的規(guī)劃期內(nèi),需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)84所,改擴(kuò)建面積為50.4萬(wàn)平方米,需投入資金23763萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村兩級(jí)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行的一大障礙。截止到2005年8月31日,全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)共計(jì)22862.47萬(wàn)元,債權(quán)4140.27萬(wàn)元;其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬(wàn)元,債權(quán)3366.89萬(wàn)元;村級(jí)債務(wù)12389.5萬(wàn)元,債權(quán)773.38萬(wàn)元。全縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)債務(wù)分別從債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途、形成時(shí)間三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分類。從成因來(lái)看,鄉(xiāng)村兩級(jí)“普九”建校債務(wù)3918.73萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬(wàn)元,欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬(wàn)元,此外還有合作基金會(huì)債務(wù)、占地補(bǔ)償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來(lái)源看,借個(gè)人款8740.87萬(wàn)元,銀行貸款4284.86萬(wàn)元,向上級(jí)借款2367.24萬(wàn)元,此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會(huì)貸款等等。按時(shí)間劃分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費(fèi)改革前形成8583.67萬(wàn)元,2002年以后形成1889.28萬(wàn)元;村級(jí)債務(wù)在以前形成債務(wù)6264.04萬(wàn)元,年以后形成6125.46萬(wàn)元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后,因鄉(xiāng)村兩級(jí)失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入,債主催債比往年更加急迫,圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足,個(gè)別債主甚至采取極端的手段索債,鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象,這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題,尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)的個(gè)人集資、墊付款問(wèn)題,嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進(jìn)行。
某縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,縣、鄉(xiāng)財(cái)政十分困難,根本無(wú)法承擔(dān)如此巨大的改革成本,這是我縣在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革過(guò)程中遇到的最大難題。
(二)政策問(wèn)題。
農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變革,這一變革必然會(huì)引發(fā)一系列新矛盾、新問(wèn)題,需要上級(jí)在政策或法律層面上及時(shí)予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制方面,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編,能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補(bǔ)充到行政崗位,自行消化分流人員壓力,減少改革帶來(lái)的沖擊和震動(dòng)。但上級(jí)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員及機(jī)構(gòu)編制方面諸多政策限制,使這種共贏的人員流動(dòng)根本無(wú)法進(jìn)行。
在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面,一些經(jīng)濟(jì)條件普遍較好的村,在硬化道路、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項(xiàng)目時(shí),一次性投入比較多,多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級(jí)籌資不得突破20元的限額,影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進(jìn)行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資,僅有極少數(shù)群眾不同意籌資,并且經(jīng)多次做工作無(wú)效的情況下,對(duì)這些群眾的行為應(yīng)該如何定性,應(yīng)該采取什么措施,有關(guān)法律和政策中都沒(méi)有明確規(guī)定,基層在操作過(guò)程中十分困難。
(三)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。
農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層,但必然會(huì)帶來(lái)一系列的鏈鎖反應(yīng),波及上層,需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。比如,鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)本來(lái)就十分沉重,如果上級(jí)在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開(kāi)展過(guò)程中,不妥善解決資金問(wèn)題,用行政辦法強(qiáng)行推動(dòng),必然會(huì)使鄉(xiāng)村兩級(jí)產(chǎn)生大量的新債,從而使鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政雪上加霜。又如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門,都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員,都想保護(hù)本部門的利益,但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢(shì),必然會(huì)精減部分機(jī)構(gòu)和人員,因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問(wèn)題應(yīng)引起上級(jí)的高度重視。
結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實(shí)際,我們向上級(jí)提出以下四點(diǎn)建議:
(一)建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機(jī)構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開(kāi)招錄一批,對(duì)缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和縣直黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)員。這樣,一方面可以減輕分流人員壓力,另一方面也可解決縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編問(wèn)題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及編制設(shè)置上,有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)縣要放寬給足政策,特別是要減少部門干預(yù)。例如,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作,因過(guò)去特殊的工作形勢(shì),建立了比較龐大的專職人員隊(duì)伍,目前總體工作已走向正規(guī)。過(guò)去這部分人員和計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)大多依賴向農(nóng)民收取,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計(jì)生機(jī)構(gòu)。對(duì)此類似問(wèn)題,希望得到上級(jí)主管部門的大力支持,減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍,對(duì)農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù),能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額,對(duì)那些經(jīng)濟(jì)條件比較好,或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè),在全體村民同意的情況下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一議”的限額。
(二)建議上級(jí)在資金上給予大力支持。
1、加大對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度,延長(zhǎng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)間。同時(shí),針對(duì)由上級(jí)政策造成的“普九”達(dá)標(biāo)、兌付基金會(huì)儲(chǔ)戶存款等形成的債務(wù),建議省、市財(cái)政幫助鄉(xiāng)村償還,納入省市財(cái)政預(yù)算,實(shí)行資金封閉運(yùn)行,專項(xiàng)撥付,專戶儲(chǔ)存,??顚S?。
2、允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本,僅靠試點(diǎn)縣財(cái)力根本無(wú)法承擔(dān),建議借鑒湖北省的做法,允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款,解決改革過(guò)程中資金方面非常突出的矛盾和問(wèn)題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策,激勵(lì)貧困縣自我發(fā)展。目前實(shí)行的對(duì)貧困縣稅收超收返還政策,對(duì)某縣的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用,建議進(jìn)一步加大稅收超收返還比例,延長(zhǎng)超收返還政策的執(zhí)行時(shí)間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。某縣在財(cái)政十分緊張的情況下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購(gòu)買必要的辦公設(shè)施等費(fèi)用20余萬(wàn)元,建議省、市盡快研究,撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),保證試點(diǎn)縣農(nóng)村綜合改革工作正常開(kāi)展。對(duì)象某縣這樣的國(guó)家級(jí)貧困縣,在工作經(jīng)費(fèi)上可給予重點(diǎn)傾斜。
(三)建議從源頭上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
有些農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加是基層造成的,但確實(shí)有些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源在上級(jí),建議在以下兩個(gè)方面,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴(yán)格禁止強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報(bào)刊。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村兩級(jí)收入主要是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,這部分資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難,根本沒(méi)有力量去訂閱大量報(bào)刊,建議省、市兩級(jí)繼續(xù)加大對(duì)部門辦報(bào)、辦刊的取消或限制力度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報(bào)刊“限額制”。
2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。建議省、市出臺(tái)專門文件,嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。對(duì)涉及農(nóng)村必要的工作,要本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)拿錢”的原則開(kāi)展。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,防止鄉(xiāng)村兩級(jí)新的債務(wù)產(chǎn)生。
(四)建議省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村工作的推動(dòng)方式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,特別是省市涉農(nóng)部門和縣級(jí)要從根本上改進(jìn)涉及農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織方式和推動(dòng)方式,以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十八
xx年,根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案(xx-)》(攀愛(ài)衛(wèi)〔xx〕10號(hào))文件要求,我局結(jié)合自身職能職責(zé),在加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展城市管理業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)和既定目標(biāo)。按照《關(guān)于做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中期評(píng)估工作的通知》(攀愛(ài)衛(wèi)辦〔〕1號(hào))要求,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、總體情況及工作成效。
根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施(xx-20)》(攀愛(ài)衛(wèi)〔xx〕10號(hào))的總體安排,涉及市城管局xx年底完成的指標(biāo)主要有:建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率提高到40%;建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到35%;全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾;對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到15%。截至目前,各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已全面完成(詳見(jiàn)附件)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作高度重視,將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作與城市管理業(yè)務(wù)共同安排,同步推進(jìn)和一并考核。自市愛(ài)衛(wèi)辦任務(wù)下達(dá)后,及時(shí)成立專門工作機(jī)構(gòu),細(xì)化責(zé)任分工,印發(fā)了《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》(攀城鄉(xiāng)指辦〔xx〕16號(hào)),并積極增添舉措,深入推進(jìn)治理,建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、分片包抓、檢查督導(dǎo)等必要工作機(jī)制,形成了“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系,切實(shí)做到精心組織,全域推進(jìn)。
(二)統(tǒng)籌安排,深入推進(jìn)。
一是強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),夯實(shí)治理基礎(chǔ)。按照《xx省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》(川辦函〔xx〕85號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)工作相關(guān)事宜的通知》(攀辦發(fā)〔xx〕171號(hào))要求,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和跟蹤督辦,協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題,確保工作順利推進(jìn)。截至目前,共投入社會(huì)資本37593萬(wàn)元,完成仁和區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容改造,生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃4月投入運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格對(duì)照農(nóng)村生活垃圾治理“五有”標(biāo)準(zhǔn),不斷完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)7鎮(zhèn)100村的生活垃圾治理。共投入資金2331.75萬(wàn)元,建設(shè)村莊生活垃圾處理設(shè)施483個(gè)、可利用回收站點(diǎn)100個(gè)、配備農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸車輛103臺(tái)、專兼職保潔員203名,全面完成100個(gè)行政村的生活垃圾治理。繼續(xù)深入推進(jìn)仁和區(qū)村莊污水治理試點(diǎn)工作,目前,已完成中壩鄉(xiāng)、總發(fā)鄉(xiāng)、大龍?zhí)多l(xiāng)和平地鎮(zhèn)等8處污水處理設(shè)施建設(shè);大田鎮(zhèn)和啊喇鄉(xiāng)新建污水處理設(shè)施已納入全市污水處理ppp項(xiàng)目整體推進(jìn),目前已完成項(xiàng)目招標(biāo)工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,及時(shí)維修更新垃圾桶、垃圾房,完善污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生硬件水平。共計(jì)維修更新垃圾桶、垃圾房2513處、新增污水收集管網(wǎng)14.3公里,新建或改造公廁34個(gè)。xx年生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%(未經(jīng)住建部核準(zhǔn)),生活污水處理率為92.07%(xx年數(shù)據(jù))。
二是狠抓常態(tài)管理,提升城鄉(xiāng)面貌。在強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)日常管理的基礎(chǔ)上,集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等薄弱區(qū)域,因地制宜地提高清掃保潔作業(yè)頻次,并按照“花錢買服務(wù)”的理念,根據(jù)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則,將城市環(huán)衛(wèi)工作中的清掃保潔任務(wù)全面推向市場(chǎng)。目前,城區(qū)481.97萬(wàn)平米的清掃保潔任務(wù)已全部市場(chǎng)化。按照“疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治”的要求,深入開(kāi)展文明勸導(dǎo),強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,狠抓“五亂”治理,切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題。共治理亂擺攤84807起、戶外廣告16442塊、規(guī)范店招3704塊、拆除亂牽5820處、清理衛(wèi)生死角垃圾10726噸、治理車輛亂停19511起,文明勸導(dǎo)4871起。以中央環(huán)保督察為抓手,強(qiáng)化生活垃圾處理設(shè)施問(wèn)題整改,印發(fā)了《關(guān)于抓緊實(shí)施簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)整治相關(guān)事宜的通知》(攀城鄉(xiāng)指辦〔xx〕4號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)處置規(guī)范管理的緊急通知》(攀城管〔xx〕157號(hào)),督促各區(qū)縣強(qiáng)化滲濾液處置、地下水監(jiān)測(cè)和消殺除臭工作,確保生活垃圾收運(yùn)處理安全、穩(wěn)定和規(guī)范運(yùn)行。目前,我市4個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)均安全達(dá)標(biāo)運(yùn)行,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)全部完成整治(其中3個(gè)已關(guān)閉)。
三是著力景觀打造,改善人居環(huán)境。繼續(xù)按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路,在鞏固環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,以國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市創(chuàng)建和健康城市建設(shè)為抓手,深入開(kāi)展陽(yáng)光花城打造,切實(shí)發(fā)揮典型示范在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中的引領(lǐng)作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提升,景觀特色亮點(diǎn)紛呈。今年我市已成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市和園林城市。同時(shí),為進(jìn)一步擴(kuò)增城市公園綠地面積,改善步行道現(xiàn)狀,優(yōu)化綠地服務(wù)性能,切實(shí)增強(qiáng)城市宜居指數(shù),不斷提升市民幸福指數(shù),著力實(shí)施“花海、花街、花道、花園”打造。共投入資金9000多萬(wàn),修復(fù)、改造綠化面積25萬(wàn)平方米、擺放(栽植)鮮花約200萬(wàn)盆、打造花海2個(gè)、花街2條、花道10條,花園11個(gè)。
四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。以“七進(jìn)”活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮文藝宣傳、社會(huì)宣傳和新聞宣傳的作用,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造人人知曉、人人參與的氛圍。累計(jì)發(fā)布公益廣告720余次、開(kāi)設(shè)專欄49個(gè),發(fā)布手機(jī)短信15萬(wàn)余條,并組織開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)1505次,大力弘揚(yáng)文明衛(wèi)生的社會(huì)新風(fēng)尚。同時(shí),組織學(xué)生、志愿者8031人參加“小手拉大手”、“低碳家庭,綠色出行”等主題宣傳活動(dòng),組織開(kāi)展文明勸導(dǎo)行動(dòng)2510次,勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為26717次,制作和散發(fā)環(huán)境治理宣傳資料8.2萬(wàn)份。
五是建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保工作實(shí)效。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)與城市管理檢查考核有機(jī)融合,健全了“日檢查、周通報(bào)、月評(píng)比、年考核”的工作機(jī)制,并運(yùn)用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合的方式,強(qiáng)化督查督辦,著力抓好整改落實(shí),確保治理工作強(qiáng)力高效推進(jìn)。共下發(fā)整改通知書(shū)353期、發(fā)布周檢通報(bào)43期、月報(bào)7期,整改率達(dá)100%。同時(shí),依托數(shù)字化城市指揮中心監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化數(shù)字化案件派遣處置和督促整改,初步建立了集發(fā)現(xiàn)、交辦和處置一體化的工作機(jī)制,促進(jìn)城市管理更加高效、精細(xì)和便民。截至目前,共派遣案件236484件,處置125887件。
二、存在問(wèn)題。
一是受先生產(chǎn)后生活模式影響,再加上犬牙交錯(cuò)的地形地貌,城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理硬件建設(shè)欠賬,城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)選址難,農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施缺失,離標(biāo)準(zhǔn)要求差距較大。
二是生活垃圾收運(yùn)處置和污水處理從設(shè)施配套到管理運(yùn)行工作任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,時(shí)間緊,既需要本級(jí)財(cái)政兜底,又需要爭(zhēng)取上級(jí)政策支持和資金扶持,還需要市場(chǎng)化引資作保障。目前,我市城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)和生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口多,投入壓力大。
三是少數(shù)市民保護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)不強(qiáng),特別是鄉(xiāng)村居民“臟、亂、差”生活陋習(xí)難以一時(shí)根除,亂扔、亂吐和亂畫(huà)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在,攤位亂擺、車輛亂停和占經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題治理后易反彈。
三、下一步打算。
“整潔、優(yōu)美、有序、生態(tài)”的城市管理格局,為打造“中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城、中國(guó)康養(yǎng)勝地和xx南向門戶”,推動(dòng)xx在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)提供良好的環(huán)境保障。
(一)抓項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。
繼續(xù)按照省政府《城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》的要求,積極向上爭(zhēng)取資金和政策支持,加大市、區(qū)(縣)各級(jí)財(cái)政配套力度,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)民間資本的投入,多渠道籌措資金,切實(shí)保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為突破口,著力提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化運(yùn)行管理,增強(qiáng)使用效率。不斷完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)“五個(gè)一”工程建設(shè),加快啟動(dòng)餐廚垃圾和污泥綜合處置項(xiàng)目建設(shè),有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施ppp項(xiàng)目,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治污硬件水平。
(二)抓規(guī)范整治,進(jìn)一步提升管理水平。
繼續(xù)把“五亂”治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,切實(shí)鞏固治理成果,防止回潮反彈。繼續(xù)深化公路、鐵路、河道沿線的環(huán)境治理工作,提升“三線”環(huán)境質(zhì)量和形象品味。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾和污水治理工作,不斷改善村容村貌。因地制宜地深入開(kāi)展生活垃圾分類試點(diǎn)工作,全面落實(shí)清掃保潔制度,建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,提升常態(tài)管理水平。
(三)抓督查督辦,進(jìn)一步鞏固治理成效。
采用城市管理日常檢查和數(shù)字城管收集發(fā)現(xiàn)問(wèn)題派遣相結(jié)合的方式,對(duì)集中治理工作情況進(jìn)行全面督查,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),有效督促整改落實(shí),強(qiáng)化督查督辦,對(duì)責(zé)任不明、組織無(wú)序和效果滯后等落實(shí)不力的單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核,切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,有效防止反彈回潮。同時(shí),著力研究解決現(xiàn)有管理體制中存在的人、財(cái)、物和制度等方面存在的問(wèn)題和弊端,進(jìn)一步解決治理成果鞏固難的問(wèn)題。
(四)抓宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造共建氛圍。
繼續(xù)以“七進(jìn)”活動(dòng)為抓手,開(kāi)展形式多樣的主題宣傳教育活動(dòng),著力營(yíng)造環(huán)境治理氛圍。全方位多角度進(jìn)行公益宣傳,堅(jiān)持對(duì)環(huán)境治理動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)、成效進(jìn)行跟蹤報(bào)道、深度報(bào)道,對(duì)反面典型公開(kāi)曝光。采取刊播專題宣傳片和公益廣告、編發(fā)手機(jī)短信、設(shè)置廣告牌(欄)、舉辦演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽、文藝巡演、組織宣講隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳等形式,廣泛宣傳環(huán)境治理相關(guān)政策規(guī)定、文明衛(wèi)生常識(shí),形成人人參與治理的良好氛圍。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十九
(一)思想認(rèn)識(shí)到位。我們通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、編發(fā)工會(huì)信息、組織會(huì)員座談、會(huì)員代表培訓(xùn)等方式幫助全體會(huì)員提高對(duì)會(huì)員評(píng)家的認(rèn)識(shí),使干部職工認(rèn)識(shí)到會(huì)員評(píng)家既是加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)、增強(qiáng)工會(huì)活力的內(nèi)在要求,也是凝心聚力、興校強(qiáng)校的重要保證。從《工會(huì)法》找到了會(huì)員評(píng)家的政策依據(jù),及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)理解,糾正了部分會(huì)員認(rèn)為評(píng)家是虛架子、走過(guò)場(chǎng)的錯(cuò)誤想法,克服了會(huì)員厭煩、應(yīng)付的心理,激活了大家的工會(huì)意識(shí)和參與意識(shí),為會(huì)員評(píng)家奠定了思想基礎(chǔ)。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。會(huì)員評(píng)家工作在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下由工會(huì)牽頭負(fù)責(zé),以會(huì)員代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立了工會(huì)主席任組長(zhǎng),工會(huì)委員、會(huì)員代表參加的工作小組。工作小組人員采取自下而上的辦法,由會(huì)員提名推薦、工會(huì)小組初選提出候選名單,最后在會(huì)員代表大會(huì)上差額選舉產(chǎn)生。
會(huì)員評(píng)家工作每年在會(huì)員代表大會(huì)上進(jìn)行一次,評(píng)家工作小組負(fù)責(zé)制訂評(píng)家方案、宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、組織評(píng)議、匯總統(tǒng)計(jì)、反饋上報(bào)、書(shū)面報(bào)告等工作。
(三)制度措施到位。我們根據(jù)《關(guān)于廣泛開(kāi)展工會(huì)會(huì)員評(píng)議職工之家活動(dòng)的通知》(廈工【20xx】38號(hào))文件要求,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校的會(huì)員評(píng)家工作,制訂了《中學(xué)工會(huì)會(huì)員評(píng)議職工之家實(shí)施辦法》,根據(jù)會(huì)員評(píng)家的工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議范圍、程序、方法開(kāi)展工作,后來(lái)又多次對(duì)《意見(jiàn)》作了修改與完善,加入了監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)等新的內(nèi)容。
二、嚴(yán)格評(píng)議程序,保證評(píng)家工作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索,我校會(huì)員評(píng)家工作逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)明確、步驟緊密、程序規(guī)范的路子。
(一)內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)明確。我們始終把職工滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量學(xué)校工會(huì)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),把黨政的認(rèn)可度和會(huì)員群眾的滿意度作為評(píng)判建設(shè)職工之家的工作標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持圍繞《工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》和市、區(qū)有關(guān)文件中的相關(guān)要求、和工會(huì)的各項(xiàng)職能,結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和自身實(shí)際,明確了評(píng)家范圍,制定了評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)家范圍上,我們除正常評(píng)議建家情況外,還組織會(huì)員評(píng)議工會(huì)正、副主席和工會(huì)委員會(huì)委員、分工會(huì)主席。在評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)上,對(duì)建家工作從健全工會(huì)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子配備、職能履行情況、民主管理工作、工會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)職工群眾六個(gè)方面,分滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次逐條評(píng)議;對(duì)工會(huì)干部從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面,按稱職、基本稱職、不稱職進(jìn)行打分。
同時(shí),根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和全局當(dāng)年實(shí)際情況,對(duì)每年的評(píng)議內(nèi)容都作適當(dāng)調(diào)整,提出不同要求,并向會(huì)員發(fā)出你認(rèn)為當(dāng)前工會(huì)應(yīng)注意抓好哪一兩件事的征詢,使評(píng)家內(nèi)容更貼近學(xué)校工作實(shí)際。
(二)嚴(yán)格程序、環(huán)環(huán)相扣。評(píng)議前,通過(guò)櫥窗、展板、公示欄、信息、局域網(wǎng)等形式,認(rèn)真做好宣傳工作,將評(píng)家方案和標(biāo)準(zhǔn)提前告知會(huì)員代表,并在會(huì)員代表培訓(xùn)班上認(rèn)真組織學(xué)習(xí)解讀相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)工會(huì)工作的具體要求,讓他們清楚工會(huì)的職能,幫助會(huì)員明確評(píng)議的目的、尺度和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議中,工會(huì)主席必須向會(huì)員報(bào)告工會(huì)工作,匯報(bào)履職情況,提出下一步工作設(shè)想;被評(píng)議工會(huì)干部也要逐個(gè)向會(huì)員代表作述職報(bào)告,給自己打分定格;述職報(bào)告后,再由會(huì)員代表對(duì)工會(huì)工作、建家情況和工會(huì)干部以無(wú)記名投票方式進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。評(píng)議后,評(píng)家工作小組如實(shí)整理匯總評(píng)議意見(jiàn),做到四報(bào)告、一見(jiàn)面,即向?qū)W校黨支部報(bào)告、向上級(jí)工會(huì)報(bào)告、向下次會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告、向上級(jí)局干部主管部門報(bào)告,評(píng)議結(jié)果與各評(píng)議對(duì)象如實(shí)見(jiàn)面。
我們除一年一度在會(huì)員代表大會(huì)上進(jìn)行評(píng)家外,平時(shí)還注意通過(guò)不定期召開(kāi)會(huì)員座談會(huì)、意見(jiàn)征詢、問(wèn)卷調(diào)查等形式,收集會(huì)員的意見(jiàn),涉及工會(huì)工作評(píng)價(jià)、工會(huì)階段性工作等。便捷的方法在寬松中拉近了工會(huì)與會(huì)員的距離。
(三)評(píng)考結(jié)合、重在求實(shí)。為更快的將評(píng)家中反映出的問(wèn)題進(jìn)行整改,我們建立了專項(xiàng)反饋渠道。每次評(píng)議后,工作小組都將評(píng)家信息一一反饋,限期抓好落實(shí)。有關(guān)職工切身利益的共性問(wèn)題,由工會(huì)主席在學(xué)校行政辦公會(huì)議提交討論,研究解決辦法;有關(guān)工會(huì)活動(dòng)方面的意見(jiàn)或建議,在工會(huì)全年工作中認(rèn)真加以完善;有關(guān)工會(huì)自身建設(shè)方面的問(wèn)題,工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)查找原因認(rèn)真加以改進(jìn)。近幾年根據(jù)會(huì)員評(píng)家的意見(jiàn),我們相繼出臺(tái)了《工會(huì)會(huì)員聯(lián)系工作制度》《職工患病慰問(wèn)、困難補(bǔ)助規(guī)定》《工會(huì)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》《合理化建議評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)制度》《工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定》等一系列制度規(guī)定,使職工對(duì)家的意見(jiàn)和愿望變成、了現(xiàn)實(shí),會(huì)員職工對(duì)家形成的認(rèn)同感、優(yōu)越感和滿意度逐年提高。對(duì)每次的評(píng)議,不管會(huì)員信任率高低,被評(píng)議對(duì)象都要寫出書(shū)面認(rèn)識(shí),提出改進(jìn)措施。
三、評(píng)家成效明顯,提升了建家水平。
會(huì)員評(píng)家工作的長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷完善,使我校建家工作的整體水平得到了有效提升,推動(dòng)了工會(huì)組織群眾化民主化建設(shè),密切了工會(huì)與會(huì)員群眾的聯(lián)系,得到了學(xué)校黨政的認(rèn)可、支持和職工群眾的信賴、擁護(hù)。
(一)工會(huì)建家工作再創(chuàng)新績(jī)。我們始終把工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家,作為一以貫之的目標(biāo)去追求,切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和民主集中制建設(shè),突出和強(qiáng)化履行職能。注重經(jīng)常到分會(huì)、小組調(diào)研了解情況,指導(dǎo)職工開(kāi)展工作,幫助解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和職工實(shí)際困難。工會(huì)干部在各項(xiàng)活動(dòng)中,都率先垂范,在職工中有較強(qiáng)的號(hào)召力。
我們是學(xué)校的主人,工會(huì)就是我們的娘家,把自家建設(shè)好是我們的責(zé)任和義務(wù)。
在工會(huì)的組織引導(dǎo)下,會(huì)員以主人翁姿態(tài)積極投身學(xué)校發(fā)展和教學(xué)改革創(chuàng)新上,形成了全員參與學(xué)校建設(shè)的局面。
(三)學(xué)校發(fā)展和諧健康。開(kāi)展會(huì)員評(píng)家,既有力推動(dòng)了建家工作,也有效促進(jìn)了學(xué)校和諧、健康的發(fā)展。學(xué)校先后被授予全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位福建省排球重點(diǎn)傳統(tǒng)校、福建省素質(zhì)教育先進(jìn)校福建省中學(xué)示范圖書(shū)館廈門市文明單位廈門市文明學(xué)校廈門市花園式單位廈門市20xx年初中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)獎(jiǎng)廈門市學(xué)校藝術(shù)、教育先進(jìn)單位廈門市學(xué)校衛(wèi)生工作先進(jìn)單位廈門市基礎(chǔ)教育課改先進(jìn)單位廈門市首批心理健康教育示范點(diǎn)、廈門市先進(jìn)教工之家、翔安區(qū)綜治創(chuàng)安工作先進(jìn)單位、翔安區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
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農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇二十
20xx年以來(lái),火車站街道辦事處在市委、市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在市民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下,街道勞動(dòng)保障所在低保工作中不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,提升服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真做好低保工作,全方面,高效率做到了應(yīng)保盡保,目前轄區(qū)享受低保人員45戶,共80人,1-6月共發(fā)放低保金140313元,為1人申請(qǐng)臨時(shí)救助?,F(xiàn)將20xx年上半年開(kāi)展低保工作情況匯報(bào)如下:
一、精心組織,全方位宣傳低保政策。
今年4月,火車站低保工作在火車站廣場(chǎng)開(kāi)展了大型宣傳活動(dòng),本次活動(dòng)以“認(rèn)真執(zhí)行新政策,做到應(yīng)保盡保工作,進(jìn)一步擴(kuò)大保障覆蓋面”為主題,設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái),開(kāi)展了低保政策和臨時(shí)救助工作的咨詢服務(wù),本次共接待轄區(qū)居民30余人次。
此次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備充分,得到了社區(qū)居民的熱心支持,我們通過(guò)發(fā)放宣傳資料的形式讓廣大的居民了解享受最低生活保障的條件、低保戶如何享受醫(yī)療救助和轄區(qū)居民因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因如何享受臨時(shí)救助等政策,本著“應(yīng)保盡保的原則”,切實(shí)解決好民生問(wèn)題。困難群眾是弱勢(shì)群體,他們需要政府的關(guān)心,社會(huì)的救助,我們按照“政策公平、程序規(guī)范、結(jié)果透明”的要求,從根本上緩解轄區(qū)低收入群眾的實(shí)際生活困難問(wèn)題。
二、強(qiáng)化服務(wù),盡全力做好低保工作。
低保工作是黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件下,解決城市貧困人口生活困難作出的一項(xiàng)重大決策,是關(guān)系到社區(qū)和諧發(fā)展基礎(chǔ)工程,也關(guān)系到國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容之一,為此,街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)十分重視低保工作,把此項(xiàng)工作做為辦事處全年度的重要工作來(lái)抓,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,年初與其它工作同安排,同檢查,同考核,同講評(píng),并指定一名副職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,認(rèn)真安排、精心部署,每次都召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行仔細(xì)研究,經(jīng)常對(duì)負(fù)責(zé)社區(qū)低保工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),同時(shí)還配備專人負(fù)責(zé)低保工作,在工作中我們的具體做法是:始終堅(jiān)持把握“三條基本原則、”抓好“五個(gè)工作環(huán)節(jié)”、全面落實(shí)“三公開(kāi)制度”,確保了低保工作的正常開(kāi)展。
一是始終堅(jiān)持把握三條基本原則。一是以人為本,求真務(wù)實(shí)的原則。在堅(jiān)持政策的基礎(chǔ)上,還要根據(jù)每個(gè)家庭的具體情況區(qū)別對(duì)待,確保符合低保條件的困難群眾能及時(shí)得到求助;二是逶明公開(kāi),接受監(jiān)督的原則。自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,盡量減少和避免失誤;三是家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)相結(jié)合評(píng)估的原則。在評(píng)估過(guò)程中,不能單純看目前的收入情況,還要結(jié)合過(guò)去的收入以及家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際消費(fèi)水平綜合評(píng)估。
二是抓好五個(gè)工作環(huán)節(jié)。一看、二訪、三核、四評(píng)、五定。看:就必須親自到申請(qǐng)人家中實(shí)地察看,觀察其人居環(huán)境、條件、財(cái)產(chǎn)狀況,消費(fèi)水平,用我們直觀感覺(jué)看看這個(gè)家庭生活水平在當(dāng)?shù)靥幱谝粋€(gè)什么樣的狀態(tài)。訪:就是到申請(qǐng)對(duì)象的鄰居、居民代表和工作單位進(jìn)行走訪,通過(guò)走訪,了解家庭成員的工作和收入情況。核:就是取證核實(shí),通過(guò)工作單位、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工商、稅務(wù)及市場(chǎng)管理等部門進(jìn)一步核實(shí)其收入情況,包括一些隱性收入。評(píng):就是對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)細(xì)的評(píng)估,主要是召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)議,同時(shí)我們要求社區(qū)也可邀請(qǐng)社區(qū)中的部分人大代表、政協(xié)委員列席會(huì)議。每個(gè)季度都要定期對(duì)申報(bào)的每份申請(qǐng)材料及調(diào)查核實(shí)情況進(jìn)行匯總,分析和評(píng)估,形成會(huì)議紀(jì)要。定:就是最終確定申請(qǐng)人是否作為低保對(duì)象,并確定低保對(duì)象應(yīng)享受多少差額補(bǔ)助,形成文字材料,上報(bào)至街道。街道再次核實(shí)后上報(bào)民政局。今年街道低保戶增至45戶,雖然數(shù)量不大,要想準(zhǔn)確核對(duì)也并非易事,因此我們把低保戶分成三種類型,第一種是孤寡老人,“三無(wú)”人員,家庭收入固定不變的;第二種是家庭收入變化很小的;第三種是家庭收入隨時(shí)都有可能發(fā)生比較大變化的(孩子大中專畢業(yè)找到工作,下崗失業(yè)人員找到新的`工作崗位,到了退休年齡,已領(lǐng)取退休金)。第三種類型是我們?cè)俅魏藢?shí)的重點(diǎn),力求做到了準(zhǔn)確,高效界定家庭收入。
三是全面落實(shí)三公開(kāi)制度。一是公開(kāi)低保內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)條件、工作程序、工作人員姓名、咨詢電話、服務(wù)承諾;二是公開(kāi)低保申請(qǐng)人姓名、住址、家庭人口、家庭收入,享受低保金額以及在動(dòng)態(tài)中的變動(dòng)情況;三是公開(kāi)設(shè)立舉報(bào)電話,舉報(bào)箱、建立“低保信訪薄”,專人負(fù)責(zé),記錄反映的問(wèn)題以及情況調(diào)查處理結(jié)果。
由于嚴(yán)格程序,認(rèn)真核實(shí),準(zhǔn)確上報(bào),保證了街道低保做到公開(kāi)、公平、公證,做到有進(jìn)有出,補(bǔ)助金有增有減的動(dòng)態(tài)管理,做到該享受的一個(gè)不漏,不該享受的一個(gè)也不能享受。幾年來(lái),街道低保工作沒(méi)有因工作不到位或處理不公而受到舉報(bào)。
三、嚴(yán)格把關(guān),高效率確定低保人員。
在做好低保工作中,我們重點(diǎn)嚴(yán)把“四關(guān)”,確保了高效率薦定低保人員。
第一嚴(yán)把政策關(guān)。以社區(qū)專干為政策宣傳員,廣泛宣傳低保條例,負(fù)責(zé)傳達(dá)并解釋有關(guān)政策,為群眾排疑解惑,提供咨詢服務(wù),使每個(gè)居民對(duì)低保政策有個(gè)正確認(rèn)識(shí),明白“低?!睂徟绦颍坏诙?yán)把審核關(guān)。街道以社區(qū)低保工作人員為主,進(jìn)入社區(qū)入戶,深入摸底、了解周圍群眾對(duì)申請(qǐng)人的意見(jiàn)、看法,實(shí)地核實(shí)申請(qǐng)人的家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況,并組織有居民代表參加的評(píng)審小組召開(kāi)“低保”評(píng)議會(huì),無(wú)異議后上報(bào)街道辦事處,街道辦事處再入戶核查、民主評(píng)議、張榜公示,無(wú)異議后正式上報(bào)市民政局;第三嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。公示擬享受低保人員名單,公示期內(nèi)居民無(wú)異議的方可成為下月“低?!睂?duì)象;并建立舉報(bào)制度,凡居民舉報(bào)不符合低保范圍的人員,堅(jiān)決予以取締,接受群眾監(jiān)督,增加工作透明度;第四嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。一是實(shí)行責(zé)任追究制,狠殺低保工作不正之風(fēng),杜絕人情“?!?,確保低保工作健康有序發(fā)展;二是堅(jiān)持低保動(dòng)態(tài)管理制,要求街道社區(qū)的低保工作人員勤入戶、勤跑腿,及時(shí)掌握低保家庭的現(xiàn)狀,同時(shí)還要求具有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象每月到社區(qū)居委會(huì)參加兩次義務(wù)勞動(dòng),并且堅(jiān)持每月兩次簽到,進(jìn)行相關(guān)的政策學(xué)習(xí)和談心,了解他們的實(shí)際情況,了解他們的隱性收入,全面地掌握了他們的動(dòng)態(tài);三是堅(jiān)持核查制度,確保了低保工作的透明度,實(shí)現(xiàn)了低保“能進(jìn)能出、能上能下”的動(dòng)態(tài)管理,確保了低保工作無(wú)漏保、無(wú)錯(cuò)?,F(xiàn)象發(fā)生。
四、存在的問(wèn)題。
二是個(gè)別低保工作人員吃苦意識(shí)還不夠強(qiáng)。當(dāng)前社區(qū)低保工作人員大多是剛畢業(yè)的大中專生,他們生活在當(dāng)前優(yōu)越的工作環(huán)境中,對(duì)工作還是基本滿意,但對(duì)吃苦的意識(shí)還不夠,特別是深入居民一線調(diào)查了解情況中時(shí)常有畏難情緒等現(xiàn)象。
三是各級(jí)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。目前,雖然低保人員是社會(huì)的弱勢(shì)群體,靠國(guó)家政策以享受補(bǔ)助金生活,這部分人員雖然不多,但對(duì)社會(huì)的影響還是較大,如不能及時(shí)幫助解決就業(yè)渠道,同樣會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定影響,為此,各級(jí)必須站在講政治的高度看待這個(gè)社會(huì)群體,要從源頭上解決這部分人員的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
火車站街道辦事處低保工作雖然取得了一定成績(jī),但與業(yè)務(wù)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,我們將以這次檢查作為新的起點(diǎn),進(jìn)一步完善工作制度和程序,加強(qiáng)服務(wù),提升效率,改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題,把民生工作做好做實(shí),為我市低保事業(yè)的發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。
按照醫(yī)院進(jìn)行的自查自糾活動(dòng)要求,結(jié)合學(xué)習(xí)和個(gè)人平時(shí)工作情況,對(duì)個(gè)人在工作、學(xué)習(xí)中是否存在一系列的問(wèn)題進(jìn)行了深入查找、剖析問(wèn)題存在的思想根源。我作為婦幼保健院的一名中層干部更應(yīng)該認(rèn)真參加該項(xiàng)活動(dòng),全面剖析優(yōu)缺點(diǎn),找準(zhǔn)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能的切入點(diǎn)。
查找個(gè)人存在的不足。對(duì)照院領(lǐng)導(dǎo)提出的要求,檢查剖析自己工作、學(xué)習(xí)情況和思想狀況,自己所查擺出的主要問(wèn)題包括以下幾個(gè)方面:
一是日常學(xué)習(xí)不夠,不能堅(jiān)持經(jīng)常性的理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),理論水平、素質(zhì)能力還不能較好地適應(yīng)水利新形勢(shì)發(fā)展的需要。首先是學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)不夠,沒(méi)有堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。其次是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,有時(shí)總是以任務(wù)繁重、工作繁忙為理由,放松對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),有時(shí)學(xué)習(xí)只停留在學(xué)過(guò)、看過(guò)這一層面,不能深入透徹理解。
二是日常工作生活中,發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)的先鋒模范作用方面做得不夠,時(shí)時(shí)處處保持領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性這根“弦”繃得不夠緊。有時(shí)把自己混同于一般員工,降低了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn),滿足于過(guò)得去、差不多。
產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要就是自己逐漸放松了高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,沒(méi)有時(shí)刻保持一名中層干部的先進(jìn)性。通過(guò)自查自糾學(xué)習(xí)階段的活動(dòng),進(jìn)行分析查找,使自己及時(shí)認(rèn)識(shí)了自身存在的問(wèn)題,找到了差距和不足,通過(guò)事實(shí)求實(shí)地查擺問(wèn)題、認(rèn)真的整改、批評(píng)和自我批評(píng),將會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)自己的思想、工作作風(fēng),明確努力的方向。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),改造自己的世界觀、人生觀;正確地對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)與同事提出的各種意見(jiàn),從同事的意見(jiàn)中看清自己平常沒(méi)有察覺(jué)或沒(méi)有引起重視的缺點(diǎn)和不足,虛心接受領(lǐng)導(dǎo)與同事的意見(jiàn)和建議,切實(shí)解決問(wèn)題。立足本職,始終保持良好的工作積極性,發(fā)揮科室中心和領(lǐng)頭人作用,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,做好考勤等日常管理;同時(shí)嚴(yán)格上班紀(jì)律,要求大家做到的,自己首先做到,要求大家要完成工作任務(wù),自己要率先完成。認(rèn)真聽(tīng)取科室同事們的意見(jiàn)建議,在工作生活上主動(dòng)關(guān)心、幫助,發(fā)揮每名科室同志的長(zhǎng)處,激發(fā)大家的工作熱情,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)科室全體工作人員,完成每項(xiàng)收費(fèi)工作業(yè)務(wù),服務(wù)院中心工作,在收費(fèi)工作崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),爭(zhēng)當(dāng)年終先進(jìn)科室。加強(qiáng)自我改造,提高綜合素質(zhì),自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ),靈活運(yùn)用合理的方法和措施,熱愛(ài)本職工作,干一行愛(ài)一行,虛心好學(xué),遇到問(wèn)題多看多問(wèn)多想,多向周圍的領(lǐng)導(dǎo)與同同事請(qǐng)教。時(shí)時(shí)刻刻牢記一名中層干部的職責(zé),用更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在日常工作學(xué)習(xí)生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》(府〔〕144號(hào))精神,進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作,經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商并經(jīng)區(qū)政府同意,決定從現(xiàn)在起到今年年底前,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保核查清理工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、總體目標(biāo)。
通過(guò)核查清理,推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)做到“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不予?!?。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是地查找問(wèn)題,具體問(wèn)題具體分析,確保核查清理工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都事實(shí)清楚。
(二)堅(jiān)持收入標(biāo)準(zhǔn)。必須將家庭人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作唯一的“度量尺”,對(duì)高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退,對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)納入低保。
(三)堅(jiān)持應(yīng)保盡保。正確理解“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不予?!?,不能盲目的為了降低保障人數(shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻,把符合條件的困難群眾拒之門外。
(四)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作力量,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)預(yù)案,切實(shí)防范和化解核查清理工作中的矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、責(zé)任主體。
各鎮(zhèn)街為本次核查清理工作的責(zé)任主體,承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保核查清理工作的具體組織實(shí)施。區(qū)民政局要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街核查清理工作的督促指導(dǎo),確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
四、核查清理范圍及重點(diǎn)。
核查清理工作的范圍是所有在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象,做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見(jiàn)面”。重點(diǎn)對(duì)不按程序?qū)徟?、不按?dòng)態(tài)管理要求、不經(jīng)聽(tīng)證評(píng)議公示納入、村(居)委會(huì)干部“優(yōu)親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進(jìn)行清理整頓,主要是核查清理以下不符合條件的對(duì)象:
(一)家庭成員因死亡等原因發(fā)生變化的;
(二)在我區(qū)享受低保的勞動(dòng)年齡段的人員;
(三)在我區(qū)享受低保且同時(shí)已領(lǐng)取社保退休金的人員;
(五)享受低保人員的家庭成員中有開(kāi)商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營(yíng)運(yùn)的;
(六)享受低保人員因年幼、年邁無(wú)勞動(dòng)能力,但其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人具備明顯贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。
五、方法步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(10月底前)。
1.制定方案。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作方案》,并下發(fā)各鎮(zhèn)街,各鎮(zhèn)街根據(jù)本方案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案。
2.召開(kāi)會(huì)議。召開(kāi)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)城鄉(xiāng)低保清理核查工作會(huì),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)街、村(居)委會(huì)參與核查清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為開(kāi)展清理核查做好準(zhǔn)備。
(二)申報(bào)階段(11月1日至10日)。
全區(qū)所有享受城鄉(xiāng)低保的居民,以戶為單位,填寫《市區(qū)城市(農(nóng)村)居民最低生活保障續(xù)保申請(qǐng)書(shū)》,在享受低保所在地的村(居)委會(huì)進(jìn)行申報(bào)。
(三)核查清理階段(11月10日至12月10日)。
1.入戶調(diào)查。按照“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見(jiàn)面”的要求開(kāi)展入戶調(diào)查工作。通過(guò)聽(tīng)、查、看、訪對(duì)其家庭情況、家庭人口及收入、就業(yè)情況、水電氣支出等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。并填寫《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,鎮(zhèn)街和村(居)委會(huì)調(diào)查人員要對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。
2.民主評(píng)議。組織由所在村(居)委會(huì)人大代表、政協(xié)委員、居民代表、退休干部職工代表、村(居)委會(huì)干部召開(kāi)評(píng)議會(huì)議,對(duì)申報(bào)對(duì)象是否符合城鄉(xiāng)低保享受條件進(jìn)行民主評(píng)議。
3.鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街對(duì)村(居)委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,簽署審核意見(jiàn),對(duì)符合低保條件的報(bào)送《城市(農(nóng)村)低保家庭人口收入無(wú)變化家庭名冊(cè)》,對(duì)不符合低保條件和家庭收入有變化的報(bào)送《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金調(diào)增、調(diào)減家庭名冊(cè)》、《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金停發(fā)家庭名冊(cè)》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金停發(fā)審批表》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障享受對(duì)象家庭收入變化情況及低保金調(diào)整審批表》。
4.兩榜公示。一是村(居)委會(huì)對(duì)入戶調(diào)查和民主評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行一次張榜公示;二是鎮(zhèn)街對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行二次張榜公示,并于12月10前將《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》、各類審批表報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,于12月20日前上報(bào)核查清理工作總結(jié)。
(四)審批階段(12月10日—12月20日)。
區(qū)民政局根據(jù)《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象作進(jìn)一步審核,對(duì)各鎮(zhèn)街報(bào)送的低保審批表進(jìn)行審批。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月20日-12月25日)。
區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)民政局)對(duì)各鎮(zhèn)街核查清理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查不合格的,各鎮(zhèn)街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結(jié)束后,區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)并向區(qū)政府報(bào)送專題報(bào)告,區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)違反低保政策的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)彭洪森任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)民政局,具體負(fù)責(zé)本次核查清理組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)此項(xiàng)工作及政策的宣傳報(bào)道;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)低保資金的管理和落實(shí)清理核查工作經(jīng)費(fèi);區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)配合做好數(shù)據(jù)比對(duì)及低保的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作;區(qū)公安局、區(qū)信訪辦負(fù)責(zé)做好信訪維穩(wěn)工作,對(duì)擾亂清理工作正常開(kāi)展的要依法予以處置;區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核查清理工作。
(二)精心組織,確保穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)街要精心組織,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按照低保政策法規(guī)辦事。既不能放寬政策將不屬于低保制度解決的對(duì)象納入低保,又不能置困難群眾于不顧,限制符合條件的應(yīng)保人員享受低保。對(duì)矛盾突出的投拆,要積極引導(dǎo),妥善處理,防止簡(jiǎn)單粗暴,激化矛盾。既要搞好核查清理工作,又要確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)長(zhǎng)效管理,鞏固成果。
各鎮(zhèn)街要以此次核查清理為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)低保管理的經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行低保操作規(guī)程,建立和完善各項(xiàng)低保管理長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作再上新臺(tái)階。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇一
軍墾路社區(qū)民政低保工作在師民政局主管部門及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,在開(kāi)展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務(wù)實(shí),認(rèn)真落實(shí)兵、師民政局各項(xiàng)工作任務(wù),在社區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同屬性的居民嚴(yán)格按照《條例》要求,做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報(bào),充分的把黨和國(guó)家的關(guān)懷送到居民家中。根據(jù)師民政局傳〔20xx〕22號(hào)、師民政傳〔20xx〕38號(hào)通知精神,社區(qū)按照文件要求對(duì)本社區(qū)低保工作進(jìn)行了徹底的摸底自查工作。截止到20xx年10月30日,社區(qū)低保自查工作告一段落,現(xiàn)將摸底自查工作情況匯報(bào)如下:
自查工作情況匯總
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》和兵團(tuán)辦公廳新兵發(fā)〔20xx〕16號(hào)文件通知精神,遵循社會(huì)救助與勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則,本著公平、公正、公開(kāi)、實(shí)事求是的工作方針,切實(shí)把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時(shí)足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項(xiàng)工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
20xx年四季度以來(lái),軍墾路社區(qū)季末低保戶84戶,保障人數(shù)216人,其中:失業(yè)人員101人,其他對(duì)象115人。
低保資金分配情況為:一至四季度預(yù)計(jì)發(fā)放金額143588元,本年末戶均發(fā)放1709元、人均發(fā)放額665元。
自從社區(qū)成立以來(lái),為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序,為了能夠更好的體現(xiàn)我國(guó)三條保障線之一的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷與救助實(shí)效。
1、 社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審查和審核社區(qū)低保對(duì)象;
3、由社區(qū)低保領(lǐng)導(dǎo)小組再次對(duì)低保對(duì)象、享受低保金額進(jìn)行審核,進(jìn)行第二次張榜公示;
4、經(jīng)師民政局低保工作人員審批后,進(jìn)行第三次張榜公示;
5、社區(qū)低保工作人員對(duì)低保各項(xiàng)工作負(fù)直接負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)對(duì)低保戶的協(xié)調(diào)管理工作;
6、及時(shí)掌握低保對(duì)象的再就業(yè)及隱性收入情況,嚴(yán)格按照要求辦理保障金的申請(qǐng)工作;
7、通過(guò)各種形式(如:講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)網(wǎng)站等)積極宣傳黨和政府的低保政策;
9、大力開(kāi)展再就業(yè)工程,20xx年以來(lái),社區(qū)收到下崗失業(yè)人員求職登記72人,并幫助35名失業(yè)人員解決了就業(yè)問(wèn)題,其中18人屬于四季度以前的低保對(duì)象。
對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢(shì)群體,在辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批的過(guò)程中,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行三榜公示后,無(wú)重大反映,由低保戶在低保發(fā)放卡上簽署姓名后,確認(rèn)發(fā)放到位。規(guī)范低保資金發(fā)放程序,做到了公開(kāi)、公正、公平,增加了低保發(fā)放工作的透明度。
的21個(gè)家庭退出了低保對(duì)象。并且本著“應(yīng)保盡保”的原則,新增符合“低?!睏l件的5戶家庭列入到“低?!睂?duì)象。
由于在自查工作中,社區(qū)工作人員進(jìn)行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作,退出低保對(duì)象的21戶家庭均表示理解了國(guó)家的低保政策,沒(méi)有對(duì)退出低保對(duì)象提出異議。并且四季度低保通過(guò)“三榜公示”后,對(duì)新增5戶低保對(duì)象,社區(qū)沒(méi)有收到任何不同意見(jiàn)。
嚴(yán)格低保檔案的建立,資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范,并作為永久性保存資料,以備上級(jí)部門審查。
3、鼓勵(lì)低保對(duì)象積極再就業(yè)的力度不夠。今后,將加強(qiáng)激勵(lì)低保對(duì)象再就業(yè)機(jī)制,幫助低保對(duì)象通過(guò)勞動(dòng)走出困境。
整改措施
自從20xx年二季度開(kāi)始,根據(jù)師民政局要求,師直各單位的低保工作合并到各社區(qū)辦理。在社區(qū)低保工作量大幅度增加的情況下,社區(qū)的低保工作責(zé)任也隨著加大,這就要求低保工作人員更要認(rèn)真負(fù)責(zé)的.嚴(yán)格按照要求辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批等各項(xiàng)工作的程序來(lái)開(kāi)展工作。根據(jù)上級(jí)主管部門要求,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,軍墾路社區(qū)低保工作結(jié)合自查情況,整改措施如下:
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇二
根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在縣紀(jì)委和民政部門的配合指導(dǎo)下,就我區(qū)低保工作進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查,收到了成效,找到了問(wèn)題和不足,為今后我區(qū)農(nóng)村低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就我區(qū)農(nóng)村低保工作自查情況報(bào)告如下:
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分,是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體表現(xiàn),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)村弱勢(shì)群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個(gè)行政村,有367戶,共1509口人。自實(shí)施農(nóng)村低保制度以來(lái),按照“應(yīng)保盡?!钡墓ぷ饕?,我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序,按照“公開(kāi)、公平、公正”的辦事原則,在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作,取得了一定成績(jī)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。在接到上級(jí)有關(guān)精神之后,我區(qū)專門成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組,由紀(jì)檢書(shū)記任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),深入我區(qū)所在3個(gè)村,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),進(jìn)村入戶,嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核實(shí),取消了一些因生活條件改善、年收入已超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和一些不符合條件的關(guān)系保、人情保,及時(shí)將那些最需要救助的困難群體納入低保對(duì)象。按照“四議兩公開(kāi)”的工作方法,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、區(qū)審、縣定”的工作程序,實(shí)行“公開(kāi)、公平、公正”的辦事原則,防止了一人說(shuō)了算,杜絕了人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等不正?,F(xiàn)象,保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
(三)措施有效,操作規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶,農(nóng)村低保對(duì)象專戶,將低保資金直接打入低保對(duì)象信用卡,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無(wú)實(shí)效,低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開(kāi)在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開(kāi)村“兩委會(huì)”和“村民代表會(huì)”存在沒(méi)人參加的現(xiàn)象,加上文化素質(zhì)偏低,不能很好的理解評(píng)議的性質(zhì),甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念,人情親情影響評(píng)議的現(xiàn)象,評(píng)議結(jié)果有時(shí)不盡人意;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平要求不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生誤解;很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保,雙方矛盾時(shí)有發(fā)生,給全區(qū)和諧建設(shè)帶來(lái)工作上的壓力。
(三)基層工作人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度是一個(gè)浩大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦人員少、力量薄弱,導(dǎo)致工作開(kāi)展難以有效滿足群眾的需要。
(一)要出臺(tái)和操作性強(qiáng)的農(nóng)村低保政策。
(二)配齊配強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量,提供必要的工作條件。
(三)加大宣傳力度,提高農(nóng)民素質(zhì),增加低保工作的透明度。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇三
自20xx年我縣開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度以來(lái),大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底,我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有xx戶xx人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的xx%,其中,因病致貧xx人,因殘致貧xx人,因喪失勞動(dòng)能力致貧xx人,因其他原因致貧xx人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元。
20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬(wàn)元,本縣財(cái)政安排xx萬(wàn)元,當(dāng)年支出低保金xx萬(wàn)元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬(wàn)元,本縣財(cái)政安排xx萬(wàn)元,當(dāng)年支出低保金xx萬(wàn)元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬(wàn)元,本縣財(cái)政安排xx萬(wàn)元,當(dāng)年支出低保金xx萬(wàn)元。三年來(lái),省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣xx萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助xx萬(wàn)元,本縣財(cái)政累積安排xx萬(wàn)元資金;累積支出低保金xx萬(wàn)元。
通過(guò)三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡?!钡哪繕?biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使低保對(duì)象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金,讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中,維持好保障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺(tái)《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、??顚S?。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。
20xx年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了xx人,試的保障對(duì)象由原來(lái)的xx人增加到了xx人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯(cuò)保、漏保現(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡?!毕碌摹皯?yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的`測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無(wú)實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開(kāi)在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開(kāi)村兩委會(huì)存在沒(méi)有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱?,F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人,要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人,再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開(kāi)展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí),如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡?!钡穆鋵?shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無(wú)法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的`估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無(wú)法統(tǒng)一的問(wèn)題。
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開(kāi)展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開(kāi)展的重要問(wèn)題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇四
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問(wèn)題,建立健全低保工作公開(kāi)、公正、公平的有效管理機(jī)制,根據(jù)《xx縣關(guān)于對(duì)上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》,以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展檢查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)第二季度有592戶人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村129戶484人,全洞村119戶368人,深洞村123戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無(wú)低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
中蘇幫隊(duì)的覃大樂(lè)戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝£?duì)安排,不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象,存在部分保人不保戶現(xiàn)象,即上報(bào)低?;麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人,上報(bào)3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報(bào)4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報(bào)4人;牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人,上報(bào)5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定,沒(méi)有召開(kāi)村民小組會(huì)議評(píng)議,導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保,群眾意見(jiàn)較大。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
錄和村民小組評(píng)議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象,存在上報(bào)低?;麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人,上報(bào)2人;羅必發(fā)戶家庭人口6人,上報(bào)2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報(bào)4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報(bào)3人;可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人,上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶,除開(kāi)個(gè)別低保戶無(wú)低保證,未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題,但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。
我鄉(xiāng)至私家車主領(lǐng)取低保的有3戶,涉及金額12084元,追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無(wú)力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金,但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力退回。
行為,同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù);屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù),實(shí)現(xiàn)“全戶?!?;對(duì)一切不符合享受低保條件的“人情保”、“關(guān)系保”堅(jiān)決停保;同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。
xx縣xx鄉(xiāng)人民政府。
xx月xx日。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇五
建立農(nóng)村低保制度,是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)愛(ài)民生的重大戰(zhàn)略決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村低保工作的深入開(kāi)展,根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃安排,5月中旬,人大常委會(huì)派出了調(diào)查組,在黃志勇副主任的帶領(lǐng)下,到了縣民政局,聽(tīng)取了局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)股室的工作匯報(bào),還分別在太保鎮(zhèn)、禾洞鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、小三江鎮(zhèn)、福堂鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)召開(kāi)了人大、政府主要負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo),民政辦和部分村委會(huì)干部、縣人大代表等參加的座談會(huì),聽(tīng)取了他們的匯報(bào)和意見(jiàn)建議,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施到位,成效明顯。近年來(lái),縣政府對(duì)農(nóng)村低保工作非常重視,自始至終把此項(xiàng)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的民心工程來(lái)抓。一是成立機(jī)構(gòu)。縣、鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),做到“政府主導(dǎo),民政牽頭,部門配合,基層落實(shí)”的低保工作格局;二是狠抓政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障建設(shè)實(shí)施方法》,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些特困戶還給予適當(dāng)?shù)膬A斜,保障了低保對(duì)象的基本生活;三是強(qiáng)化管理。我縣農(nóng)村低保4月正式實(shí)施,經(jīng)過(guò)的不斷完善,農(nóng)村低??倲?shù)達(dá)到3892戶10296人,基本達(dá)到了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的工作要求;四是確保資金投入。為著力解決低保對(duì)象關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題,今年低保對(duì)象比去年2081戶8330人增加了1811戶1966人,人數(shù)增幅大,縣政府在自有財(cái)力困難的情況下,想方設(shè)法,解決了按縣級(jí)30%配套資金240多萬(wàn)元,確保低保金按時(shí)發(fā)放給低保對(duì)象。大大加快了農(nóng)村低保工作的進(jìn)展。
2、部門配合、上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的民政局,各鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì),他們?cè)趯?shí)際工作中能各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào),密切配合,民政部門上為政府分憂,下為群眾解愁,營(yíng)造良好的工作平臺(tái)。在抓好低保工作規(guī)范,業(yè)務(wù)指導(dǎo),多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,抓好政策宣傳;集中人力、物力做好調(diào)查摸底審報(bào)、低保金發(fā)放等方面做了大量工作,各村委會(huì)干部也積極配合,掌握好第一手資料,由于部門配合,上下聯(lián)動(dòng),確保了我縣農(nóng)村低保工作健康、有序進(jìn)行。
二、存在問(wèn)題。
我縣農(nóng)村低保工作雖然取得了明顯的成效。但在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的差距和問(wèn)題。
1、宣傳不夠深入,認(rèn)識(shí)不夠到位??h政府及職能部門對(duì)農(nóng)村低保工作極為重視,但仍有少數(shù)干部群眾對(duì)農(nóng)村低保工作認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為農(nóng)村低保是縣政府的事,在開(kāi)展農(nóng)村低保工作中,對(duì)政策宣傳,正面引導(dǎo)不夠到位,部分處于低保邊緣的群眾爭(zhēng)著要低保,特別是在每年9月份調(diào)整低保期,一些低保對(duì)象怨氣連天,不愿脫保,有的埋怨村干部有人情保,到鎮(zhèn)、縣部門上訪,給低保工作帶來(lái)不小壓力。
2、收入核定難,動(dòng)態(tài)管理難以到位。近年來(lái),縣政府及職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度辦法》,做到嚴(yán)格把握政策,規(guī)范審批程序,使這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,低保對(duì)象得到了實(shí)惠。但由于農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時(shí)性收入難以確定,增加收入不穩(wěn)定,實(shí)際收入難以跟蹤測(cè)算,加上許多群眾不積極配合,高收低報(bào),造成調(diào)查情況有些失真,核實(shí)收入失準(zhǔn);二是低保成份復(fù)雜,人戶分離情況較多。家庭隱性收入難以調(diào)查和掌握,加上又沒(méi)有科學(xué)的計(jì)算方法,給家庭經(jīng)濟(jì)收入測(cè)算帶來(lái)困難,低保對(duì)象難確定。三是邊緣人群難以區(qū)分。對(duì)于家庭人均純收入的保障標(biāo)準(zhǔn)附近的農(nóng)戶,往往把握不準(zhǔn),容易造成不穩(wěn)定因素,在一定程度上制約了我縣低保工作有效開(kāi)展。
3、低保農(nóng)戶收入渠道不寬,農(nóng)戶返貧現(xiàn)象突出。實(shí)行農(nóng)村低保制度最根本的目的是改革傳統(tǒng)的社會(huì)制度,保障貧困農(nóng)民基本生活,減輕貧困農(nóng)民的生活危機(jī),從而使他們能夠發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富,但由于受目前經(jīng)濟(jì)條件的制約,農(nóng)村保障水平比較低,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)福利等保障制度不夠完善,扶持扶助政策不夠健全,相應(yīng)的`配套措施不到位,相當(dāng)一部分農(nóng)村低保戶雖然一時(shí)基本解決生活困難,但又可能因病,因子女上學(xué)或遭受自然災(zāi)害,意外事故等原因而重新返貧,加上我縣屬少數(shù)民族貧困縣,農(nóng)村低保對(duì)象覆蓋面也越來(lái)越廣,進(jìn)入低保行列的低保戶也越來(lái)越多,我縣財(cái)力有困難,所需配套資金增幅大,明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡情況,無(wú)法達(dá)到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
三、幾點(diǎn)建議。
通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為,做好農(nóng)村低保工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,資金落實(shí)是關(guān)鍵,完善制度是保障,規(guī)范管理是根本,為此,我們提出以下下幾點(diǎn)建議:
1、加大宣傳力度,提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村低保工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作量大,社會(huì)關(guān)注度高的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各方大力支持、廣泛參與和監(jiān)督。因此,縣政府要進(jìn)一步加大宣傳力度,努力提高農(nóng)村群眾的思想認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度,使黨的惠民政策家喻戶曉,深入人心。同時(shí),積極引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立正確的低保觀念。讓更多的群眾積極走出低保,切實(shí)把黨對(duì)弱勢(shì)群體的政策關(guān)懷落到實(shí)處,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和共同監(jiān)督的良好局面。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度措施。農(nóng)村低保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)的共同努力。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,努力把這項(xiàng)德政善舉的民心工程抓緊、抓好、抓出成效。二是要準(zhǔn)確界定家庭收入,及時(shí)掌握低保對(duì)象的家庭信息,合理確定對(duì)象;三是認(rèn)真落實(shí)政策,嚴(yán)格把關(guān),全程接受群眾監(jiān)督,最大限度地做到公平、公正、公開(kāi),杜絕“人情保、關(guān)系?!钡葐?wèn)題的發(fā)生。
3、加大資金投入,提高低保的擴(kuò)面力度。一是縣政府要加大農(nóng)村低保資金的投入力度,建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。二是建立臨時(shí)救助制度,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);三是爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,進(jìn)一步完善低保家庭的扶貧開(kāi)發(fā)和優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)他們積極參與扶貧開(kāi)發(fā),通過(guò)自身努力,增加收入,讓更多貧困家庭脫離低保救助,脫貧致富。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇六
針對(duì)低保認(rèn)定中存在的種種不合理現(xiàn)象,各地積極探索,以求應(yīng)保盡保。在精準(zhǔn)扶貧工作中,精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶收入的諸多做法,比如駐村干部核實(shí)、甄別比對(duì)、民主評(píng)議、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理等,事實(shí)上對(duì)低保認(rèn)定的工作都有借鑒作用。本報(bào)記者就此到國(guó)家級(jí)貧困縣四川巴中市通江縣進(jìn)行調(diào)研,為低保認(rèn)定引介經(jīng)驗(yàn)。
挨家挨戶調(diào)查收入,仔細(xì)比對(duì)進(jìn)行甄別。
楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村第一書(shū)記楊永和回憶道:“去年精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶,走得我一雙腳板全是血泡。”
精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提,沒(méi)有甄別出真正的貧困戶,就無(wú)法使扶貧從大水漫灌轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)滴灌。去年,通江縣開(kāi)展3次扶貧對(duì)象甄別,要求所有駐村第一書(shū)記完成逐戶核查?!懊繎舻氖杖搿a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等,都是核查重點(diǎn)。”楊永和回憶,在精準(zhǔn)識(shí)別過(guò)程中,駐村工作人員每天都要走上幾十里地,而且要反復(fù)和村民做溝通。
“國(guó)家多年的扶貧工作已經(jīng)深入人心,有的村民對(duì)扶貧政策甚至了如指掌?!毙聢?chǎng)鄉(xiāng)巴州溝村第一書(shū)記郭雄表示,貧困戶能享受到真金白銀的幫扶,因此工作人員在走村入戶過(guò)程中,也遇到過(guò)有村民不愿冒頭露尖說(shuō)實(shí)話的,“農(nóng)村群眾普遍不愿意對(duì)外人露富,就算家底殷實(shí),有的也是瞞二說(shuō)一?!?BR> 不吃準(zhǔn)情況,就無(wú)法完成對(duì)貧困戶的建檔立卡。“國(guó)家的扶貧資源有限,好鋼要用在刀刃上,不下功夫不行?!蓖ńh扶貧局精準(zhǔn)扶貧中心副主任伍川介紹,全縣的駐村第一書(shū)記在逐戶甄別時(shí),會(huì)依據(jù)縣里的“八個(gè)比對(duì)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行情況核實(shí):與房管部門比對(duì)是否購(gòu)買住房和門面房;與財(cái)政部門比對(duì)是否有財(cái)政供養(yǎng)人員;與交管部門比對(duì)是否購(gòu)買小車、貨車、工程作業(yè)車等,所有比對(duì)結(jié)果一律記錄在冊(cè)。
走村入戶將心比心,才能換來(lái)對(duì)村民的.知根知底?!白咴L時(shí)遇到一戶人家,不知有什么顧慮,就是不肯回答收入情況?!睏钣篮突貞?,自己和村干部們反復(fù)給這戶人家做工作拉家常,從國(guó)家的扶貧方針,到精準(zhǔn)扶貧的意義,“不把你的情況記錄清楚,我們就沒(méi)法完成精準(zhǔn)扶貧的軍令狀?!痹捳f(shuō)到這個(gè)份上后,楊永和終于取得了這戶人家的信任,如實(shí)登記下家庭收入情況。
群眾評(píng)議敞開(kāi)談,誰(shuí)家貧困大家說(shuō)。
逐戶甄別,登記信息,只是完成了精準(zhǔn)識(shí)別的第一步?!罢l(shuí)是貧困戶,群眾自己說(shuō)了才算?!睙熛l(xiāng)羅張窩村第一書(shū)記文瓊年紀(jì)不大,嗓門卻很大?!按笊らT都是開(kāi)會(huì)開(kāi)出來(lái)的。”文瓊說(shuō),要確定誰(shuí)是貧困戶,需要開(kāi)社員大會(huì),同社村民家家派代表到場(chǎng),誰(shuí)家真困難、誰(shuí)家底子好,大家都敞開(kāi)了說(shuō),嗓門小了還真不行。
“別以為只開(kāi)一次會(huì)就能解決問(wèn)題?!睂?duì)文勝鄉(xiāng)大井壩村第一書(shū)記趙海冰來(lái)說(shuō),和村民們開(kāi)會(huì)雖然耗時(shí)長(zhǎng),但很有必要。“往往討論幾戶村民的貧困戶資格就要耗上大半天,要完成全村的精準(zhǔn)識(shí)別起碼要開(kāi)三四次會(huì)。”趙海冰說(shuō),村民們?cè)跁?huì)議上容易“超時(shí)發(fā)言”,但他們介紹的細(xì)節(jié)情況又非常有助于精準(zhǔn)識(shí)別,“誰(shuí)家的二娃子跑運(yùn)輸掙了錢,誰(shuí)家的老人分家后沒(méi)人管,這些情況都很重要?!?BR> 精準(zhǔn)識(shí)別的結(jié)果,是將群眾評(píng)議情況張榜公示?!罢l(shuí)是貧困戶,大家一起看,杜絕組織點(diǎn)、干部定的情況?!蔽沫偙硎?,為杜絕渾水摸魚(yú),縣里確定了“六個(gè)不納入”的要求,即有轎車的、有房生活好的、有產(chǎn)業(yè)支撐的等六種情況不能納入貧困戶,防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等不良現(xiàn)象。
通過(guò)去年的精準(zhǔn)識(shí)別,通江縣清理出不符合條件的貧困戶8600多戶共3.3萬(wàn)人,新納入8400多戶共3.2萬(wàn)人。同時(shí)對(duì)新進(jìn)入的建卡貧困戶明確了脫貧路線圖,做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。
家貧人緣差,駐村干部來(lái)協(xié)調(diào)。
民主評(píng)議的方式,讓村民們對(duì)貧困戶的認(rèn)定都能心服口服。但會(huì)不會(huì)有家里確實(shí)困難,卻因?yàn)楹屯迦瞬缓?,村民大?huì)無(wú)法通過(guò)的情況?“這種情況是有的,所以要靠駐村干部來(lái)協(xié)調(diào)?!卑宓枢l(xiāng)范家壩村第一書(shū)記韓鵬遇到過(guò)這種情況:有戶家庭困難的村民,由于平時(shí)在村里人緣不好,村民大會(huì)時(shí)大家都不愿投他的票。
“縣里要求我們會(huì)反向使用‘六個(gè)不納入’,來(lái)確保沒(méi)有漏掉真正的貧困戶?!痹诜磸?fù)回訪的基礎(chǔ)上,韓鵬確認(rèn)這戶人家屬于“沒(méi)有房、沒(méi)有車、也沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐和穩(wěn)定收入”的情況,并跟同村人做工作,告訴大家“只要有一戶人沒(méi)脫貧,整個(gè)村就脫不了貧?!边@才讓村民們同意該戶人家成為貧困戶。
成為貧困戶,并非意味著只能“等靠要”?!皣?guó)家來(lái)扶你,你自己也努力站起來(lái),這才叫扶貧?!蔽榇ū硎?,根據(jù)規(guī)定,對(duì)新進(jìn)入的建卡貧困戶,各村都要逐戶分析貧困原因,并落實(shí)幫扶責(zé)任人,明確脫貧時(shí)間表,“各方一起努力,才能真正脫貧?!?BR> 建檔立卡后,對(duì)貧困戶的幫扶就開(kāi)始實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?!斑€是要定期逐戶甄別,比如一些天災(zāi)人禍造成的新的貧困戶,要及時(shí)記錄歸檔?!壁w海冰說(shuō),如果駐村干部稍有放松,沒(méi)有掌握村里的扶貧動(dòng)向,就會(huì)耽誤扶貧整體進(jìn)度。
“我們之前到沙坪鄉(xiāng)劉家營(yíng)村督查,根據(jù)會(huì)議記錄和工作臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)候選貧困戶不是群眾申請(qǐng)推選的,而是村社干部提名的,就要求他們從頭來(lái)過(guò)?!笨h扶貧局項(xiàng)目指導(dǎo)股股長(zhǎng)謝樹(shù)明告訴記者,通江縣成立了10個(gè)專項(xiàng)督查組,要求縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查面達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的督查面達(dá)到100%,并對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、弄虛作假的責(zé)任人一律就地免職。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇七
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問(wèn)題,建立健全低保工作公開(kāi)、公正、公平的有效管理機(jī)制,根據(jù)《xx縣關(guān)于對(duì)xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》,以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展檢查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)xx年第二季度有592戶20xx人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村129戶484人,全洞村119戶368人,深洞村123戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無(wú)低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個(gè)村民小組54戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報(bào)的低?;麅?cè)人口相同,部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象,其中蘇幫隊(duì)的覃大樂(lè)戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝£?duì)安排,不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象,存在部分保人不保戶現(xiàn)象,即上報(bào)低?;麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人,上報(bào)3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報(bào)4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報(bào)4人;牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人,上報(bào)5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定,沒(méi)有召開(kāi)村民小組會(huì)議評(píng)議,導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保,群眾意見(jiàn)較大。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個(gè)村民小組62戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無(wú)低保證,部分低保戶一戶持證多戶享受,如戈牙隊(duì)廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人,上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象,存在上報(bào)低?;麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人,上報(bào)2人;羅必發(fā)戶家庭人口6人,上報(bào)2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報(bào)4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報(bào)3人;可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人,上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶,除開(kāi)個(gè)別低保戶無(wú)低保證,未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題,但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。
我鄉(xiāng)xx年至xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶,涉及金額12084元,追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無(wú)力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金,但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力退回。
針對(duì)低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議,對(duì)“掛戶?!钡捅艚o予警告教育,責(zé)令停止一戶上報(bào)多戶享受低保金行為,同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù);屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù),實(shí)現(xiàn)“全戶?!?;對(duì)一切不符合享受低保條件的“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!眻?jiān)決停保;同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。
xx縣xx鄉(xiāng)人民政府
xx年8月6日
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇八
(一)起步探索階段。xx年,xx根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,在全縣實(shí)施了農(nóng)村特困群眾救助制度,截止xx年上半年,全縣農(nóng)村特困救助對(duì)象為2214戶、5131人,占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,救助面過(guò)窄,致使農(nóng)村困難群眾的生活沒(méi)有得到有效改善,其社會(huì)效果不太明顯。
(二)過(guò)渡階段。xx年,省政府為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難,構(gòu)建和諧湖北,決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度,縣政府出臺(tái)了《xx縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案》,將原農(nóng)村特困救助對(duì)象重新分類評(píng)定審批過(guò)渡為農(nóng)村低保,截至xx年上半年,評(píng)定審批農(nóng)村低保對(duì)象2392戶、5860人,占農(nóng)村人口的3.1%,月人平保障水平為30元,月戶平保障水平為74元。其中:一類對(duì)象283戶、319人,占保障人數(shù)的5.4%,月人平保障水平70元;二類對(duì)象1041戶、2613人,占保障人數(shù)的44.5%,月人平保障水平42元;三類對(duì)象1068戶、2928人,占保障人數(shù)的50%,月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高,堅(jiān)持按戶保障和分類施保,使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障,引起了基層黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,其社會(huì)效果逐漸顯現(xiàn)。
(三)規(guī)范提高階段。xx年,xx縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神,開(kāi)展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作,加強(qiáng)了農(nóng)村低保對(duì)象的申請(qǐng)受理、民主評(píng)議、審核審批、公開(kāi)公示和資金發(fā)放等程序,進(jìn)一步規(guī)范了xx縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底,全縣農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)增加2880人,取消1243人,類別調(diào)整565人。實(shí)際在冊(cè)保障人數(shù)為3286戶、8176人,占農(nóng)村人口4.3%,月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中:一類對(duì)象282戶、325人,占保障人數(shù)的4%,月人平保障水平為80元;二類對(duì)象1419戶、3462人,占保障人數(shù)的42%,月人平保障水平為55元;三類對(duì)象1585戶、4389人,占保障人數(shù)的54%,月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動(dòng)態(tài)管理力度,堅(jiān)持按戶保障和分類施保,對(duì)特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障,進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制,由政府對(duì)符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助,它是社會(huì)保障體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來(lái)看,這項(xiàng)工作所取得成效是十分明顯的。
(一)實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度,有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會(huì)救助過(guò)渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,社會(huì)救濟(jì)覆蓋面擴(kuò)大到全部農(nóng)村困難居民,解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問(wèn)題,加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐,緩解了社會(huì)矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(二)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立,完善了農(nóng)村社會(huì)保障體系。**縣農(nóng)村社會(huì)保障體系從民政分管的這一塊看,主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時(shí)救濟(jì)等所組成。社會(huì)救濟(jì)主要是解決資金保障,只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立,解決了資金保障,從社會(huì)救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會(huì)保障體系。
(三)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施,進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系,提高了政府的威信,是黨和政府為老百姓辦好事、辦實(shí)事的“民心工程”,受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。正因如此,這項(xiàng)制度的實(shí)施從一開(kāi)始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
(四)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)體制的改革和完善。過(guò)去,解決農(nóng)村困難群眾的生活問(wèn)題,主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排,“零打碎敲”,隨意性較大,農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,把保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化,使社會(huì)救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。
(五)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實(shí)施,加快了脫貧奔小康的步伐,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過(guò)制度有力地保障困難群眾的基本生活,使廣大人民群眾充分享受改革開(kāi)放所帶來(lái)的豐碩成果,維護(hù)了社會(huì)公平正義,激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性,改善了社會(huì)風(fēng)氣,使中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提升到了一個(gè)新的境界。
xx縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來(lái),這項(xiàng)工作從去年進(jìn)展明顯加快,納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加,低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平經(jīng)過(guò)兩次提標(biāo)以后有明顯提高,管理操作方面也有了很大的改進(jìn)。但是,農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜,目前,還存在一些不可忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)管理監(jiān)督機(jī)制和操作程序還不健全。一是民主評(píng)議機(jī)制不健全,評(píng)議依據(jù)不足。民主評(píng)議的`基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評(píng)議的情況來(lái)看,部分鄉(xiāng)村沒(méi)有堅(jiān)持入戶核查,就是將指標(biāo)一分解,由村委會(huì)召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,沒(méi)有任何調(diào)查核算評(píng)議依據(jù),完全由評(píng)議人員憑印象、憑感覺(jué)選擇、其評(píng)議結(jié)果隨意性很強(qiáng),不公平公正的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是入戶核查機(jī)制不健全,輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn),入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對(duì)入戶核查認(rèn)識(shí)不高,怕得罪人,簡(jiǎn)單地召開(kāi)一個(gè)評(píng)議會(huì),把所分指標(biāo)一評(píng)完就了事,由村干部說(shuō)了算,造成對(duì)象不準(zhǔn)確,輪換坐莊的現(xiàn)象無(wú)法有效解決,給農(nóng)村低保工作帶來(lái)了一定損害。三是監(jiān)督機(jī)制不健全,存在著“人情保,關(guān)系?!钡默F(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動(dòng),放寬低保條件,搞唯指標(biāo)論,硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保,造成了群眾的不滿情緒,損壞了群眾利益,損壞了黨和政府的形象。
(二)低保機(jī)構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級(jí)低保機(jī)構(gòu)與日益增長(zhǎng)的保障對(duì)象不相適應(yīng)。目前,**縣民政局低保股編制只有1人,無(wú)法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒(méi)有配備專門的低保工作專干,與日益繁雜的各項(xiàng)民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無(wú)法應(yīng)付縣直部門部署的各項(xiàng)工作,而且民政員還要包村,根本就談不上城鄉(xiāng)保障對(duì)象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高,變動(dòng)較為頻繁,對(duì)低保工作不熟悉,加之縣鄉(xiāng)兩級(jí)低保工作人員偏少,致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大,導(dǎo)致基層操作不規(guī)范,入戶核查和民主評(píng)議把關(guān)不嚴(yán),造成該保的沒(méi)保,不該保的保了,傷害群眾感情,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,違背低保制度的宗旨。
(三)低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約監(jiān)管工作無(wú)法到位。隨著**縣保障體系的逐步建立,保障人數(shù)逐年增加,工作難度大,要求高,沒(méi)有必需的工作經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)備作保障,很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從xx年開(kāi)始,每年6月底之前,對(duì)所有農(nóng)村低保對(duì)象一年進(jìn)行一次全面核查。二是要建立重點(diǎn)對(duì)象跟蹤管理制度。這項(xiàng)制度主要是針對(duì)有一定勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保家庭,重點(diǎn)是第三類對(duì)象。要根據(jù)勞動(dòng)力變化情況、就業(yè)情況,及時(shí)清退不符合條件的對(duì)象,又可適時(shí)新增符合條件的對(duì)象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機(jī)制,要與扶貧開(kāi)發(fā)、合作醫(yī)療、臨時(shí)救助、計(jì)劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接,充分發(fā)揮政策的整體效益,避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)進(jìn)一步爭(zhēng)取加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要加強(qiáng)縣民政局低保工作機(jī)構(gòu)。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求,積極向縣委政府匯報(bào),爭(zhēng)取下半年成立縣社會(huì)救助局,編制人員爭(zhēng)取5-7人。二是爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站,聘請(qǐng)低保工作員2-3人。三是爭(zhēng)取縣委、縣政府重視,給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個(gè)公益服務(wù)崗位,用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
(三)進(jìn)一步加大爭(zhēng)取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制”的要求,爭(zhēng)取縣政府將工作經(jīng)費(fèi)按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實(shí),制證建檔,信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費(fèi)用支出。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇九
學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》,統(tǒng)一思想,明確要求。通過(guò)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義:加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理,提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容,是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證,是從源頭預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪,避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的`重要舉措。作為學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理自查通知的精神,對(duì)本校的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展了自查,具體匯報(bào)如下:
經(jīng)過(guò)自查,學(xué)校目前不存在《意見(jiàn)》中列舉的私設(shè)“小金庫(kù)”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為;在日常財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確,制度嚴(yán)格,注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,確保學(xué)校素質(zhì)教育活動(dòng)的開(kāi)展。
一、嚴(yán)格收入管理。
學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)校基本帳戶內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行,沒(méi)有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),開(kāi)據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項(xiàng)目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長(zhǎng)自愿原則,保留原始回執(zhí)。
二、嚴(yán)格支出管理。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出按實(shí)列支,不虛列虛報(bào),決不允許以白條作為報(bào)銷憑證。學(xué)校購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書(shū)資料等,只要符合政府采購(gòu)條件的,全部實(shí)施政府采購(gòu)。不符合政府采購(gòu)條件的,也能做到貨比三家,堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購(gòu)。學(xué)校所有支出實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,部門提出申請(qǐng),校長(zhǎng)統(tǒng)一審批,各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度,由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過(guò)校務(wù)公開(kāi)欄向全體教工公布學(xué)校重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財(cái)務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì),人員之間權(quán)責(zé)明確,相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費(fèi)用按實(shí)際價(jià)格收取,如有結(jié)余及時(shí)清退,退費(fèi)清單全部由家長(zhǎng)統(tǒng)一簽收。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。
學(xué)校重視財(cái)產(chǎn)管理工作,建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,確保帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損等,經(jīng)過(guò)學(xué)校集體研究決定,按規(guī)定程序?qū)徟霂?。學(xué)校不從事任何風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng),避免國(guó)有資產(chǎn)的損失。今后,學(xué)校還將調(diào)整充實(shí)財(cái)產(chǎn)管理人員,使學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。
以上,是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的自查報(bào)告,提請(qǐng)教育局計(jì)財(cái)科審核。謝謝!
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十
20xx年xx社區(qū)居委會(huì)在石橋鋪街道事務(wù)科的指導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務(wù)工作。
社區(qū)建立健全了各項(xiàng)制度;低保評(píng)議制度、評(píng)議小組成員名單、低保分類管理工作名冊(cè),社區(qū)居委會(huì)按不同人員實(shí)施了分類管理及參加公益勞動(dòng)管理制度;搞好長(zhǎng)效管理,我們社區(qū),分每周一、三、五、上午10:00至11:00時(shí),有勞動(dòng)能力的低保人員到社區(qū)簽到,由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊(duì),打掃居民活動(dòng)場(chǎng)地、綠化帶等。一方面安排有勞動(dòng)力的低保人員在門崗值班,參加社區(qū)巡邏隊(duì)巡邏,加強(qiáng)社區(qū)治安防范;勞動(dòng)不到位者嚴(yán)格按低保管理?xiàng)l例處理。
(1)xx社區(qū)到20xx年11月份低保發(fā)放表止,享受低保戶數(shù)35戶,總?cè)藬?shù)59人,其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20xx年12底至20xx年11月止,新增低保戶16戶;調(diào)增低保金3戶,停止低保戶18戶,其中2戶遷離本轄區(qū)、12戶辦理超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)、2戶不原意參加社區(qū)公益活動(dòng)取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。
(2)我社區(qū)堅(jiān)持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事,堅(jiān)持戶主申請(qǐng)、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評(píng)議,將低保政策落到實(shí)處。社區(qū)對(duì)申請(qǐng)享受低保的人員堅(jiān)持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料,確保低保對(duì)象不錯(cuò)、不漏、不誤。每月對(duì)三類人員進(jìn)行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級(jí)部門及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù),我社區(qū)均能在規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并做到真實(shí)、正確。
社區(qū)現(xiàn)有分類救助人員24人,70歲以上的有1戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶。
社區(qū)根據(jù)有關(guān)文件精神,積極為低保對(duì)象聯(lián)系單位爭(zhēng)取再結(jié)業(yè),對(duì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對(duì)象實(shí)施低保漸退制度,在三個(gè)月的試用期中,本人收入不計(jì)入家庭收入,使低保對(duì)象免除了后顧之憂,09年社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位的有4人。
(1)社區(qū)對(duì)群眾的來(lái)電、來(lái)訪,均做到熱情接待,仔細(xì)調(diào)查,認(rèn)真記錄,認(rèn)真處理,并將有關(guān)情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。為了方便群眾舉報(bào),社區(qū)在張榜公布的公告上公開(kāi)了街道事務(wù)科、居委會(huì)的舉報(bào)電話號(hào)碼,另設(shè)有舉報(bào)箱一個(gè)。
(2)社區(qū)根據(jù)街道的要求,對(duì)每戶低保對(duì)象的本人申請(qǐng)、審批表、證明材料等都進(jìn)行歸類建檔管理。
(3)認(rèn)真開(kāi)展低保建檔工作。社區(qū)居委會(huì)為每一戶低保家庭建立了檔案,做到人數(shù)清,人員情況準(zhǔn)確,并對(duì)低保人員實(shí)行分類管理。
(1)社區(qū)居委會(huì)干部對(duì)轄區(qū)特困戶低保居民5戶,執(zhí)行一幫一服務(wù)、對(duì)轄區(qū)享受低保困難殘疾人2人,執(zhí)行二幫一服務(wù)。
(2)為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請(qǐng)大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助款10050元。
(3)在20xx年春節(jié)來(lái)臨之際,社區(qū)工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區(qū)45戶低保戶;為24戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十一
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問(wèn)題,建立健全低保工作公開(kāi)、公正、公平的有效管理機(jī)制,根據(jù)《xx縣關(guān)于對(duì)20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》,以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展檢查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村xx9戶484人,全洞村119戶368人,深洞村xx3戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無(wú)低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個(gè)村民小組54戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報(bào)的'低?;麅?cè)人口相同,部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象,其中蘇幫隊(duì)的覃大樂(lè)戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝£?duì)安排,不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象,存在部分保人不保戶現(xiàn)象,即上報(bào)低保花名冊(cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人,上報(bào)3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報(bào)4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報(bào)4人;牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人,上報(bào)5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定,沒(méi)有召開(kāi)村民小組會(huì)議評(píng)議,導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保,群眾意見(jiàn)較大。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個(gè)村民小組62戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無(wú)低保證,部分低保戶一戶持證多戶享受,如戈牙隊(duì)廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人,上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來(lái)訪記錄和村民小組評(píng)議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無(wú)低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無(wú)平均分配現(xiàn)象,存在上報(bào)低?;麅?cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人,上報(bào)2人;羅必發(fā)戶家庭人口6人,上報(bào)2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報(bào)4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報(bào)3人;可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人,上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄,無(wú)公示記錄、群眾來(lái)訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶,除開(kāi)個(gè)別低保戶無(wú)低保證,未發(fā)現(xiàn)其他問(wèn)題,但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。
我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶,涉及金額xx084元,追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無(wú)力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金,但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力退回。
針對(duì)低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議,對(duì)“掛戶?!钡捅艚o予警告教育,責(zé)令停止一戶上報(bào)多戶享受低保金行為,同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù);屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù),實(shí)現(xiàn)“全戶?!?;對(duì)一切不符合享受低保條件的“人情?!?、“關(guān)系?!眻?jiān)決停保;同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十二
尊敬的秘書(shū)工作鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)同志:
我叫x,男,漢族,出生于x年x月x日,這是身份證上的出生年月,與實(shí)際不符,實(shí)際年齡現(xiàn)在是秘書(shū)工作歲,x市x鎮(zhèn)x村x組人。聯(lián)系電話:秘書(shū)工作。
我家現(xiàn)在3口人:我、我老伴,和一個(gè)未結(jié)婚的兒子。
感謝黨和政府對(duì)我的照顧,我本人一直享受農(nóng)村低保待遇。我12歲隱患風(fēng)濕,因未及時(shí)治療,造成終生殘疾,雙腿伸不開(kāi),只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前,經(jīng)相關(guān)部門鑒定,我為二級(jí)殘廢,綏化市殘聯(lián)為我頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾證書(shū)》。近年來(lái),我又患了腰間盤突出(六節(jié))、腰椎管狹窄、骨質(zhì)增生等疾病,致使身心承受著巨大的痛苦。
我老伴叫秘書(shū)工作,漢族,出生于秘書(shū)工作年x月x日,現(xiàn)年秘書(shū)工作歲。小時(shí)候,她患小兒麻痹,也因未及時(shí)治療,造成雙腿不能直立行走。前些年,拄拐,走路扶墻,現(xiàn)在發(fā)展到了不能走路地步。經(jīng)相關(guān)部門鑒定,她為三級(jí)殘廢,xx年9月秘書(shū)工作市殘聯(lián)為她頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)殘疾證書(shū)》。近年來(lái),她又患有腦脹痛時(shí)有昏迷等疾病,因沒(méi)錢住院,現(xiàn)只靠藥片子緩解病痛。第一次低保申報(bào)時(shí),把她落下了,這次主要是為她申請(qǐng)低保待遇。
目前,我家有三間土房,有13.5畝地,這點(diǎn)地,也是家里唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。我們老兩口的生活都是未訂婚的小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低,我和老伴身體殘疾又疾病纏身,家里已欠下了47000元外債。說(shuō)一家人始終生活在水深火熱之中,一點(diǎn)都不夸張。
以上情況,完全屬實(shí)。希望領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)并批準(zhǔn)我老伴秘書(shū)工作和我能一同享受農(nóng)村低保待遇。同時(shí),我也相信親民愛(ài)民的'政府領(lǐng)導(dǎo)一定能體察我家實(shí)際困難,向我家伸出援助之手,讓我們老兩口都能享受低保,讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩!
致以。
崇高的敬禮!
申請(qǐng)人:
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十三
縣委組織部:
根據(jù)縣委組織部1月9日《內(nèi)部明電》的的精神,按照《中共市委組織部關(guān)于對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員進(jìn)行檢查的通知》的要求,我鎮(zhèn)黨委對(duì)二00六年度農(nóng)村發(fā)展黨員進(jìn)行了全面、詳實(shí)的自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、發(fā)展黨員情況。
全鎮(zhèn)建制村新發(fā)展黨員61名比增加49名。其中35歲以下黨員38名占62;高中以上文化程度56名占91;女黨員6名占10;“推優(yōu)”發(fā)展的38名占100。培養(yǎng)入黨積極分子364名其中共青團(tuán)推優(yōu)229名入黨積極分子累計(jì)達(dá)到583名。截止20不存在兩年和三年以上未發(fā)展黨員的建制村。
二、主要措施。
1、明確任務(wù),制定計(jì)劃。年初,鎮(zhèn)黨委將發(fā)展黨員列入基層組織建設(shè)的中心內(nèi)容,量化到村,細(xì)化到人。在參考全縣發(fā)展黨員計(jì)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)各村的人口、經(jīng)濟(jì)以及黨員隊(duì)伍等狀況進(jìn)行研究分析,充分挖掘內(nèi)在潛力,結(jié)合全鎮(zhèn)基層組織要點(diǎn),確定各村年度發(fā)展黨員計(jì)劃,作為指導(dǎo)性任務(wù)下發(fā)各村。同時(shí)明確各黨組織書(shū)記為“第一責(zé)任人”,將發(fā)展黨員列入年度目標(biāo)考核,與評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終補(bǔ)貼直接掛鉤。凡當(dāng)年不發(fā)展黨員的,取消評(píng)先資格,兩年不發(fā)展黨員的,對(duì)書(shū)記進(jìn)行警告性談話,連續(xù)三年不發(fā)展黨員的,對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行必要的組織調(diào)整。
2、強(qiáng)化措施,確保落實(shí)。為確保發(fā)展黨員實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量并舉,指導(dǎo)與監(jiān)督并重,鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持專項(xiàng)督查和專題例會(huì)制度。即每季度結(jié)合黨建檢查對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展黨員進(jìn)行專項(xiàng)督查,每半年召開(kāi)一次發(fā)展黨員專題例會(huì)。及時(shí)了解各村的進(jìn)度、操作規(guī)程,全面掌握每個(gè)發(fā)展對(duì)象的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),做到心中有數(shù)。
3、規(guī)范程序,嚴(yán)把“入口關(guān)”。鎮(zhèn)黨委在堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針,嚴(yán)格實(shí)行公推公示制的基礎(chǔ)上,把好“五個(gè)關(guān)口”,做到“五不發(fā)展”。即:把好入黨積極分子確定關(guān)、入黨積極分子培養(yǎng)關(guān)、發(fā)展對(duì)象確定關(guān)、預(yù)備黨員接收關(guān)和預(yù)備黨員培養(yǎng)考察關(guān);本人不提出入黨申請(qǐng)的不發(fā)展,黨的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)不合格的`不發(fā)展,培養(yǎng)時(shí)間不到一年的不發(fā)展,沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查的不發(fā)展,入黨手續(xù)不全、材料不齊的不發(fā)展。
同時(shí),每年都要組織村黨組織書(shū)記、組織委員開(kāi)展發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)理論水平。制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員的通知》,對(duì)發(fā)展黨員的目標(biāo)予以明確,對(duì)發(fā)展黨員的程序進(jìn)行強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化了對(duì)具體操作過(guò)程的指導(dǎo)力度。在新發(fā)展黨員中,無(wú)一例違規(guī)發(fā)展現(xiàn)象。
4、狠抓入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),拓展黨員發(fā)展源頭。黨委在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上,一是抓好公開(kāi)推薦。村黨支部采取入戶或黨員群眾座談會(huì)的形式,公開(kāi)推薦優(yōu)秀分子。對(duì)已經(jīng)向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)的公推對(duì)象,通過(guò)召開(kāi)支部大會(huì),可確定為入黨積極分子。對(duì)尚未向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)的公推對(duì)象,采取鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織派人做深入細(xì)致的思想,提高思想政治覺(jué)悟和對(duì)黨的認(rèn)識(shí),使其自愿主動(dòng)向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū),然后作為入黨積極分子培養(yǎng)。二是擴(kuò)大“推優(yōu)”范圍,在做好共青團(tuán)“推優(yōu)”的基礎(chǔ)上,把婦聯(lián)納入推優(yōu)單位,把一大批優(yōu)秀青年和能人推薦到黨組織中來(lái),拓寬黨組織選人用人渠道。經(jīng)過(guò),今年以來(lái),各群團(tuán)組織“推優(yōu)”人數(shù)達(dá)到291名,其中共青團(tuán)推優(yōu)229名,新發(fā)展黨員38名。三是強(qiáng)化入黨積極分子的培訓(xùn),使其盡快成熟。入黨積極分子培訓(xùn)采取集中和分散相結(jié)合的方式,黨委在“七一”期間對(duì)入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn),并建立入黨積極分子檔案,實(shí)行跟蹤培養(yǎng)。實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,各掛幫領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé),加大了對(duì)掛幫村入黨積極分子培養(yǎng)的指導(dǎo)力度。一年來(lái),全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子364名,其中:女性入黨積極分子42人,占12;35歲以下的247名,占68;高中以上文化程度331人,占91,平均年齡36.8歲。初步建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,能滿足全鎮(zhèn)發(fā)展黨員需要的入黨積極分子隊(duì)伍,為全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)提供了可靠的人才支持。
5、突出重點(diǎn),力提黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在中,鎮(zhèn)黨委突出了三個(gè)重點(diǎn),黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。即重點(diǎn)培養(yǎng)政治素質(zhì)高、年紀(jì)輕、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的回鄉(xiāng)學(xué)生、青年及民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、復(fù)員軍人、科技帶頭人入黨,重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀分子入黨,重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展村委會(huì)成員入黨。一年來(lái),全鎮(zhèn)53名種養(yǎng)加銷致富能手、優(yōu)秀外出務(wù)工青年加入黨組織,10名村委干部10名村委干部。
三、存在的問(wèn)題。
1、農(nóng)村黨員發(fā)展不平衡。少數(shù)村發(fā)展黨員力度不夠,對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育方法不多,導(dǎo)致成熟緩慢,黨員隊(duì)伍年齡偏大,文化偏低,女黨員偏少等問(wèn)題未得到明顯改善。
3、在外出務(wù)工經(jīng)商青年中發(fā)展黨員難。外出務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng),穩(wěn)定性差,確定入黨積極分子以及對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察、談話了解,支部會(huì)議通過(guò)等程序方面操作較難。
四、下步打算。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記第一責(zé)任人的作用,加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育,使其盡快成熟,為黨組織輸送新鮮血液,增強(qiáng)活力。
2、繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,豐富其黨務(wù)知識(shí),提高其抓好發(fā)展黨員的能力,使發(fā)展黨員更加規(guī)范化。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十四
素質(zhì)教育的全面實(shí)施,給我們學(xué)校的藝術(shù)教育帶來(lái)了新的契機(jī)。我們學(xué)校的藝教工作在區(qū)體衛(wèi)藝辦的關(guān)心和支持下,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的直接參與下,本著“辦規(guī)范加特色學(xué)校,育全面加特長(zhǎng)人才”的辦學(xué)原則,面向全體學(xué)生,通過(guò)多種途徑,采取各種措施,積極開(kāi)展藝術(shù)教育工作,不斷更新教師們的藝術(shù)教育觀念,努力提高藝術(shù)教育工作的管理水平和教學(xué)水平,把藝術(shù)教育滲透于學(xué)校教育的各個(gè)領(lǐng)域,使學(xué)校藝教工作真正落到了實(shí)處,培養(yǎng)了學(xué)生在藝術(shù)方面的欣賞能力,表現(xiàn)能力,創(chuàng)造能力,提高學(xué)生的審美素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)。下面對(duì)我校一年來(lái)開(kāi)展藝術(shù)教育工作的情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制,健全隊(duì)伍。
1、開(kāi)展好藝術(shù)教育,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識(shí)到搞好藝術(shù)教育,開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)活動(dòng),對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生高尚情操,提高學(xué)生審美情趣和能力,促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)、健康、和諧的發(fā)展,提高學(xué)生整體綜合素質(zhì)是非常重要和必要的,是其它學(xué)科無(wú)法替代的。要全面提高學(xué)生素質(zhì),培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,就必須抓好藝術(shù)教育。在思想上,學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到一般教師,從家長(zhǎng)到學(xué)生,都形成對(duì)藝術(shù)教育的共識(shí)。大家都認(rèn)識(shí)到藝術(shù)教育是學(xué)校辦學(xué)品位的一種標(biāo)志,是學(xué)校辦學(xué)水平的一種象征。是學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。藝術(shù)教育在開(kāi)發(fā)學(xué)生潛能、促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)發(fā)展中具有強(qiáng)大的作用。學(xué)校先后成立了藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和健全藝術(shù)教育管理體系,學(xué)校師生全員參與,各項(xiàng)要求做到層層落實(shí),責(zé)任到人,保證了藝術(shù)教育工作順利開(kāi)展。
2、教育質(zhì)量的高低,教師是關(guān)鍵,藝術(shù)教育也不例外。為了確保藝教質(zhì)量,學(xué)校配備了精干的藝術(shù)教育專職教師隊(duì)伍,這些藝術(shù)教師有較好的.素質(zhì)、較高的專業(yè)水平和教學(xué)能力,在學(xué)校中發(fā)揮了骨干帶頭作用。學(xué)校有專兼職藝術(shù)教師2人,全部具有合格學(xué)歷,學(xué)校多次參加各級(jí)各類專業(yè)素質(zhì)大賽及藝術(shù)活動(dòng),均取得良好成績(jī)。學(xué)校在社會(huì)上有較高的聲譽(yù)!
二、加大投入,完善設(shè)施,確保落實(shí)。
沒(méi)有相當(dāng)?shù)乃囆g(shù)教育的“硬件”設(shè)施,就不可能培養(yǎng)出藝術(shù)素質(zhì)較高的學(xué)生。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,我校多方籌措資金,積極創(chuàng)造條件,增加藝教投入,改善藝術(shù)教育環(huán)境,裝備了音樂(lè)教室、書(shū)畫(huà)室、舞蹈室等,并按要求添置了進(jìn)行藝術(shù)教育所需的器材、設(shè)備、教學(xué)用具等。學(xué)校的藝教設(shè)施不斷完善,確保了藝教活動(dòng)的順利開(kāi)展。
三、注重管理,嚴(yán)格規(guī)范,潛心教研。
1、制度管理,有章可循。
為了使學(xué)校藝術(shù)教育工作真正落實(shí),全面到位,我們制訂和完善有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校藝術(shù)教育工作制度》,把藝術(shù)教育列入學(xué)校工作日程;制定學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃、確定近期學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展目標(biāo)及實(shí)施措施;努力提高學(xué)校藝術(shù)教育整體水平,確保藝術(shù)教育工作正常有序進(jìn)行。
2、計(jì)劃管理,目標(biāo)明確。
學(xué)校在學(xué)期工作計(jì)劃中都能認(rèn)真部署藝術(shù)教育工作,制訂計(jì)劃,明確工作目標(biāo)后再付諸實(shí)施。期末,對(duì)藝術(shù)教育工作進(jìn)行總結(jié),學(xué)校在學(xué)期工作中進(jìn)行總結(jié)。
3、常規(guī)管理,嚴(yán)格規(guī)范。
我校將藝術(shù)教育常規(guī)工作作為學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。堅(jiān)持課內(nèi)與課外相結(jié)合,普及提高相結(jié)合。一方面要求藝術(shù)老師上好藝術(shù)課,提高課堂教學(xué)質(zhì)量;另一方面依靠第二課堂開(kāi)展課外、課外興趣小組活動(dòng),做到活動(dòng)經(jīng)常化、多樣化,面向每一位學(xué)生。學(xué)校開(kāi)設(shè)腰鼓隊(duì)、聲樂(lè)合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、書(shū)法班(軟筆、硬筆)、等十多個(gè)興趣小組,做到班班有特色,生生有特長(zhǎng)。
4、教學(xué)管理,規(guī)范有效。
在藝術(shù)教育工作中,我們堅(jiān)持以正確的教育觀念為導(dǎo)向,促進(jìn)我校藝術(shù)教育的健康發(fā)展。遵循教育規(guī)律,面向全體學(xué)生開(kāi)展藝術(shù)教育。不斷提高藝術(shù)教育理論水平,把藝術(shù)教育教學(xué)實(shí)踐落到實(shí)處。
四、豐富活動(dòng),活躍校園,碩果累累。
藝術(shù)教育融于學(xué)校各項(xiàng)工作是我校切實(shí)落實(shí)美育、培養(yǎng)全面發(fā)展的合個(gè)小學(xué)生、扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展,每年的“三八”節(jié)、“六一”節(jié)、教師節(jié)、建軍節(jié),國(guó)慶節(jié),藝術(shù)節(jié)都開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。
在我校的各類重大活動(dòng)中還常結(jié)合有專題的文娛匯報(bào)演出。如六一文藝演出、元旦文藝演出……活動(dòng)提供師生展示藝術(shù)成果的舞臺(tái),讓每一位學(xué)生都有參與的機(jī)會(huì),讓每一位有藝術(shù)才能的學(xué)生都有表現(xiàn)的場(chǎng)所。在學(xué)校濃厚的藝術(shù)教育氛圍中,孩子們盡展才華、盡情發(fā)揮,放飛自己的夢(mèng)想。
五、美化環(huán)境,創(chuàng)設(shè)氛圍,潛移默化。
近年來(lái),為滿足藝術(shù)教育教學(xué)及科研的需要,創(chuàng)造良好的藝術(shù)教育氛圍,優(yōu)化育人環(huán)境,創(chuàng)造良好藝術(shù)氛圍。在校園建設(shè)上,我們從自然、文化兩方面突出藝術(shù)教育的作用。
學(xué)校藝術(shù)教育是素質(zhì)教育的重要組成部分,是學(xué)校美育的主渠道,在藝術(shù)教育工作中,如何進(jìn)行藝術(shù)教育的評(píng)價(jià),構(gòu)建符合素質(zhì)教育發(fā)展的藝術(shù)教育模式;我們努力要讓孩子在自由的天地間,用自己的眼睛觀察世界,用自己的心靈感悟世界,用自己的想象“打造”世界,用自己的雙手創(chuàng)造更美麗的世界。我們將在今后的藝術(shù)教育工作中努力完善,不斷提高對(duì)藝術(shù)教育的認(rèn)識(shí),我們將反思昨天、把握和奮斗今天,思考明天,與時(shí)俱進(jìn),把藝術(shù)教育工作做得更好,讓藝術(shù)之花在孩子們的心田里盛開(kāi),讓藝術(shù)之花永遠(yuǎn)綻放在校園里,永遠(yuǎn)香滿校園。
美育對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生健康的審美觀念和審美能力,陶冶高尚的道德情操,培養(yǎng)全面發(fā)展的人才,具有重要作用。藝術(shù)教育是學(xué)校實(shí)施美育的主要內(nèi)容和途徑,它有著其它教育方式所沒(méi)有的、獨(dú)特的、不可替代的作用,是學(xué)校教育的重要組成部分。本學(xué)年,我校在開(kāi)學(xué)初就擬訂了美育工作計(jì)劃,并在一年來(lái)的工作中,我校的美育工作取得較理想的成績(jī),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、明確計(jì)劃目標(biāo)。我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視學(xué)校的美育工作,開(kāi)學(xué)初就安排、策劃好本學(xué)期的美育工作,制定好工作計(jì)劃。因?yàn)槊烙逃ぷ魃婕暗姆秶容^廣,面比較大,是一項(xiàng)不好做的工作。所以我們?cè)谥贫ㄓ?jì)劃時(shí)把各項(xiàng)工作都安排得非常細(xì)致。這為本學(xué)期的美育工作能順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、把美育工作與各科、各項(xiàng)教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合。為了確實(shí)能提高學(xué)生的美育,利用美育工作多面性的特點(diǎn)。我們把美育工作滲透到各項(xiàng)各科的教學(xué)工作中去。例如:在課堂教學(xué)中,強(qiáng)調(diào)教師通過(guò)多媒體的教學(xué)手段來(lái)完成課堂教學(xué),學(xué)生通過(guò)聽(tīng)錄音、看投影、錄像等多位一體的教學(xué)手段中提高審美意識(shí),樹(shù)立美的思想,并嚴(yán)格要求要認(rèn)真上好每一節(jié)課,提高教學(xué)效率。
三、積極開(kāi)展課余藝術(shù)教育活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)生參加藝術(shù)實(shí)踐。開(kāi)展形式多樣的比賽,給學(xué)生提供表現(xiàn)美的舞臺(tái)。要讓學(xué)生把自己對(duì)美的理解表現(xiàn)出來(lái),就要給學(xué)生一個(gè)自我展現(xiàn)的舞臺(tái)。為此,我校在本學(xué)期中組織了一系列的比賽活動(dòng)。如:“六一”組織學(xué)生開(kāi)展“經(jīng)典美文朗誦比賽”,組織學(xué)生美術(shù)、書(shū)法作品展覽,利用學(xué)校廣播、墻報(bào)、手抄報(bào)等形式宣傳藝術(shù)知識(shí),推廣藝術(shù)成果。按照個(gè)人的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng),組織學(xué)生參加各種藝術(shù)興趣小組,組織舞蹈隊(duì)、書(shū)法興趣小組、美術(shù)興趣小組、英語(yǔ)興趣小組等等。引導(dǎo)學(xué)生從自己的校園、自己的生活中,發(fā)現(xiàn)藝術(shù)、創(chuàng)造藝術(shù)、培養(yǎng)藝術(shù)天賦。這一系列的活動(dòng),使學(xué)生在美育方面發(fā)展得到了進(jìn)一步的推進(jìn)。
美育教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我們將不懈努力,通過(guò)不同的方式方法來(lái)提高學(xué)生的審美意識(shí)和思想,把美育工作做得更好。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十五
xxx全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署,貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作作為全國(guó)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn),其新農(nóng)村建設(shè)具有承前啟后的重要意義,事關(guān)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此,如何認(rèn)識(shí)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的客觀基礎(chǔ),如何探索加強(qiáng)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)擺上了全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展的重要議事日程。那么,貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑在哪里呢?要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接、行動(dòng)最易見(jiàn)效的事情抓起,從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的地方抓起,充分代表農(nóng)民利益,尊重農(nóng)民意愿,滿足農(nóng)民需求,讓農(nóng)民得到實(shí)惠,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,發(fā)揮農(nóng)民作用,從而,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。具體而論,有下面五點(diǎn):
“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的要義之首,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱,農(nóng)民集體化程度不高,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢,為此,應(yīng)全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè),針對(duì)制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問(wèn)題,抓住支柱產(chǎn)業(yè)培育、特色基地壯大、龍頭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)技術(shù)長(zhǎng)入、基礎(chǔ)卡設(shè)完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取綜合措施,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。南召的“三村”(移民新村、特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村、文明新村)建設(shè)已走在全省新農(nóng)村建設(shè)的前列,可資借鑒,一是緊緊抓住上級(jí)給予優(yōu)惠政策的機(jī)遇,對(duì)以工代賑、人畜安全用水、國(guó)債沼氣、退耕還林等重點(diǎn)項(xiàng)目,集中捆綁使用,提高資金使用效益,為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑,形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。三是既要依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),又要敢于“無(wú)中生有”,跳出資源依附圈子,大力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品,把經(jīng)濟(jì)觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面。
千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,改善消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民生活質(zhì)量,是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)?!吧顚捲!笔切罗r(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,其豐富內(nèi)涵在于,除群眾的特質(zhì)需求得到滿足后,更要豐富群眾的精神文化生活。貧困地區(qū)農(nóng)民收入偏低,物質(zhì)文化生活相對(duì)貧乏,應(yīng)用組織經(jīng)濟(jì)工作的理念和思路,組織好文化事業(yè)發(fā)展。近年來(lái),南召縣采取了招商引資的方式,建成了縣綜合文化中心,改建了縣電影院、縣劇院,輻射帶動(dòng)了全縣鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃發(fā)展。為此,一是堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),筑牢文化陣地,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。二是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,加強(qiáng)政策調(diào)控,積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),培育特色文化產(chǎn)業(yè),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè),提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)文化大院建設(shè),深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文化、文化進(jìn)社區(qū)等群眾性文化活動(dòng),充分挖掘、整理、利用民間藝術(shù)項(xiàng)目和民間傳統(tǒng)工藝為文化建設(shè)服務(wù)。四是完善配套縣鄉(xiāng)廣電光纜聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視,擴(kuò)大廣播電視覆蓋面,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
居強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,貧困地區(qū)還不同程度地存在著多子多福等傳統(tǒng)觀念和聚眾賭博、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋俗,一定程度上,加大了計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定等工作難度,必須盡快破解,加快“鄉(xiāng)風(fēng)文明”趨向步伐。為此,一是加強(qiáng)精神文明建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè),倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚,提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),培育造就新型農(nóng)民。二是大力發(fā)展先進(jìn)文化,支持健康有益文化,改造落后文化,抵制腐朽文化,倡導(dǎo)科學(xué)、文明,克服愚昧、落后,并采取卡立健全紅白理事會(huì)、民間協(xié)會(huì)等多種措施和機(jī)制,把政府疏于管理又管不好的事情交給民間組織管理,營(yíng)造人人講文明、自覺(jué)樹(shù)新風(fēng)的濃厚氛圍,促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
居強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)投入普遍不足,水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境、醫(yī)療、村容村貌等狀況相對(duì)落后。為此,一是擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施;加大對(duì)農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廚改廁等設(shè)施的投入;完善電力、廣播、通訊、電力等配套設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè),開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈的整治,加強(qiáng)危舊房屋更新改造,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二是在村鎮(zhèn)發(fā)展上應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行,既要認(rèn)真規(guī)劃好新農(nóng)村試點(diǎn),做到典型示范帶動(dòng),又要規(guī)劃好每一個(gè)新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。三是在資金投入上,既要加大政府投入,還應(yīng)采取在外老鄉(xiāng)捐助、大企業(yè)贊助、對(duì)口單位幫扶等多種形式注入資金,又要調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)美好家園的激情和熱情,挖掘潛力,踴躍投資投勞,從綠化、美化、亮化等具體環(huán)節(jié)入手,改變農(nóng)村面貌。
深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè),創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村,是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。部分農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),加上農(nóng)民自身素質(zhì)較低等方面的限制,基層民主管理意識(shí)不強(qiáng),成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)困擾。為此,一是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,搞好村民自治,健全村務(wù)公開(kāi)制度,開(kāi)展普法教育,確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。二是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。這里特別應(yīng)注重實(shí)效,杜絕形式主義,在制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實(shí)際,切實(shí)可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞強(qiáng)行攤派,不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。在方式方法上,先易后難,分步實(shí)施,不搞齊步走、一刀切;要因勢(shì)利導(dǎo),抓好典型引路,抓好示范帶動(dòng),做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)光榮而艱巨的工作,任重道遠(yuǎn),我們必須按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑,面對(duì)貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí),艱苦奮斗,負(fù)重拼搏,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十六
學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》,統(tǒng)一思想,明確要求。通過(guò)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義:加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理,提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容,是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證,是從源頭預(yù)防財(cái)經(jīng)犯罪,避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。作為學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理自查通知的精神,對(duì)本校的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展了自查,具體匯報(bào)如下:
經(jīng)過(guò)自查,學(xué)校目前不存在《意見(jiàn)》中列舉的私設(shè)“小金庫(kù)”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為;在日常財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確,制度嚴(yán)格,注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,確保學(xué)校素質(zhì)教育活動(dòng)的開(kāi)展。
學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)?;編魞?nèi),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行,沒(méi)有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),開(kāi)據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項(xiàng)目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長(zhǎng)自愿原則,保留原始回執(zhí)。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出按實(shí)列支,不虛列虛報(bào),決不允許以白條作為報(bào)銷憑證。學(xué)校購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書(shū)資料等,只要符合政府采購(gòu)條件的,全部實(shí)施政府采購(gòu)。不符合政府采購(gòu)條件的,也能做到貨比三家,堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購(gòu)。學(xué)校所有支出實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,部門提出申請(qǐng),校長(zhǎng)統(tǒng)一審批,各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度,由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過(guò)校務(wù)公開(kāi)欄向全體教工公布學(xué)校重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財(cái)務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì),人員之間權(quán)責(zé)明確,相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費(fèi)用按實(shí)際價(jià)格收取,如有結(jié)余及時(shí)清退,退費(fèi)清單全部由家長(zhǎng)統(tǒng)一簽收。
學(xué)校重視財(cái)產(chǎn)管理工作,建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,確保帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損等,經(jīng)過(guò)學(xué)校集體研究決定,按規(guī)定程序?qū)徟霂?。學(xué)校不從事任何風(fēng)險(xiǎn)性投資活動(dòng),避免國(guó)有資產(chǎn)的損失。今后,學(xué)校還將調(diào)整充實(shí)財(cái)產(chǎn)管理人員,使學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理工作更上一個(gè)臺(tái)階。
以上,是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的自查報(bào)告,提請(qǐng)教育局計(jì)財(cái)科審核。謝謝!
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施,也是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
自20xx年我縣開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度以來(lái),大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底,我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有**戶**人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的%,其中,因病致貧**人,因殘致貧**人,因喪失勞動(dòng)能力致貧**人,因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。
20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元,本縣財(cái)政安排**萬(wàn)元,當(dāng)年支出低保金**萬(wàn)元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元,本縣財(cái)政安排**萬(wàn)元,當(dāng)年支出低保金**萬(wàn)元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政安排**萬(wàn)元,本縣財(cái)政安排**萬(wàn)元,當(dāng)年支出低保金**萬(wàn)元。三年來(lái),省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬(wàn)元,本縣財(cái)政累積安排**萬(wàn)元資金;累積支出低保金**萬(wàn)元。
通過(guò)三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使低保對(duì)象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金,讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中,維持好保障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺(tái)《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、??顚S?。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。
20xx年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了**人,試的保障對(duì)象由原來(lái)的**人增加到了**人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯(cuò)保、漏?,F(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡?!毕碌摹皯?yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無(wú)實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開(kāi)在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開(kāi)村兩委會(huì)存在沒(méi)有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人,要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人,再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開(kāi)展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí),如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡保”的落實(shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無(wú)法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無(wú)法統(tǒng)一的問(wèn)題。
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開(kāi)展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展?;鶎拥捅9ぷ髁α勘∪跏矣绊懙捅9ぷ黜樌_(kāi)展的重要問(wèn)題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十七
某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(4月20日)。
8月,某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣后,某縣縣委、縣政府高度重視,在深入研究上級(jí)文件精神、充分結(jié)合本縣實(shí)際的基礎(chǔ)上,制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實(shí)施六步走的方略,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。目前,我縣已完成了前五步工作,部分工作已進(jìn)入實(shí)施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列,以啟動(dòng)早、進(jìn)度快、謀劃細(xì),多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)?,F(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機(jī)構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。
農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),征收農(nóng)業(yè)稅,抓好計(jì)生工作,維持鄉(xiāng)村社會(huì)治安,發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)解民間糾紛,發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè),組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)村政治活動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)情況。
機(jī)構(gòu)改革時(shí)確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè),二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。
較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)5個(gè)行政辦公室:既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室、計(jì)劃生育辦公室;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)3個(gè)行政辦公室:既黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人,其中:行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個(gè),工勤編制42個(gè)。目前,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)有430人,缺編273人,其中,公務(wù)員缺編249人,老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.
現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51―55歲的12人,46―50歲的44人,41―45歲的63人,36―40歲的85人,31―35歲的135人,30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分:本科100人,大專219人,中專68人,高中41人,初中2人;按開(kāi)支渠道劃分:縣財(cái)政361人,鄉(xiāng)財(cái)政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個(gè)事業(yè)單位(即:農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心),編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定,多少不等,最多的有44個(gè),最少的有18個(gè),21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個(gè),其中:全額事業(yè)編制252個(gè),自收自支編制312個(gè)。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人,其中:全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,缺編93人;自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,超編946人。
現(xiàn)有的1417人按身份劃分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年齡劃分:56歲以上的7人,51―55歲的42人,46―50歲的100人,41―45歲的108人,36―40歲的135人,31―35歲的275人,30歲及以下的750人;按學(xué)歷劃分:本科47人,大專229人,中專565人,高中473人,初中及以下103人;按開(kāi)支渠道劃分:縣財(cái)政159人,鄉(xiāng)財(cái)政開(kāi)支1258人。
(以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字不含縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員數(shù))。
4、派出機(jī)構(gòu)情況。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國(guó)土資源所、公安派出所、司法所。
某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。
北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。
牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭。
德政鎮(zhèn)另設(shè)有財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。
院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財(cái)政所。
大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動(dòng)物監(jiān)督站。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)中:司法所、派出所、法庭為行政機(jī)構(gòu),編制136人,實(shí)有123人,缺編13人。財(cái)政所、動(dòng)物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位,編制78人,實(shí)有68人,缺編10人;其他派出機(jī)構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位,編制800人,實(shí)有901人,超編101人。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和職能存在的問(wèn)題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要。
隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道,被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收、計(jì)劃生育工作職能理應(yīng)減弱,應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是由于過(guò)來(lái)的傳統(tǒng)體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約:一是職能制約。過(guò)去,在以實(shí)現(xiàn)gdp、財(cái)政收入目標(biāo)為主的職能定位下,往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù),這種職能不轉(zhuǎn)變,就不可能有充足的時(shí)間和精力為群眾服務(wù);二是機(jī)構(gòu)人員制約。過(guò)去,為了完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收目標(biāo),不斷增機(jī)構(gòu)、添人員(臨時(shí)機(jī)構(gòu)和人員),使得機(jī)構(gòu)、人員越來(lái)越多,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重,干群關(guān)系緊張,也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè);三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死,縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用,結(jié)果是“看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn)”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重。
推行公務(wù)員制度和20機(jī)構(gòu)改革后,我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則,嚴(yán)格控制了黨政機(jī)關(guān)人員的增長(zhǎng),加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員只有出口,沒(méi)有進(jìn)口,出現(xiàn)了斷檔,并已影響了工作的正常開(kāi)展。
同時(shí),由于我縣財(cái)政拮據(jù),嚴(yán)格控制增加財(cái)政供養(yǎng)人員,因此,近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒(méi)有增加人員,出現(xiàn)了目前人員缺編。
3、自收自支事業(yè)單位超編。
在機(jī)構(gòu)編制上,我縣按上級(jí)要求,嚴(yán)格控制編制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位實(shí)有人員1258人,超編946人。形成這個(gè)問(wèn)題的原因:一是年核減了事業(yè)編制。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制為690人,在2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí),在省、市沒(méi)有要求核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制的情況下,我縣為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),縣里決定重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制,核減為564人,核減126人。二是大中專畢業(yè)生進(jìn)入。20以來(lái),按照充實(shí)基層鍛煉的要求,縣里將98、兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進(jìn)入。年以來(lái),按照政策,安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財(cái)政供養(yǎng)人員的增長(zhǎng),上述人員不得不進(jìn)入自收自支事業(yè)單位,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多。
上面千條線,下面一根針,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)縣直多個(gè)部門分配的工作任務(wù),上級(jí)各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)較多,有些部門動(dòng)輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付,牽涉了大量精力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革擬采取的方法和措施。
按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作安排,結(jié)合某縣實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)編制,合理分流超編人員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥進(jìn)行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化,圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運(yùn)行模式,把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實(shí)踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn)是:貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策,推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革;加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì);加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)對(duì)股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)、支持和保護(hù),切實(shí)做好財(cái)政、信息、信貸、加工、貯運(yùn)等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展;加強(qiáng)社會(huì)管理,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
改革后,縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù),不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān);需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù),不承擔(dān)責(zé)任;需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作,縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分。
我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中:某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn),邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn),東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺(tái)頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機(jī)構(gòu)。
21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個(gè)綜合性工作機(jī)構(gòu),規(guī)格為股級(jí),即:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過(guò)5萬(wàn)人,根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)兩個(gè)行政機(jī)構(gòu)。
黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝工作;承辦黨委交辦的其他事項(xiàng),協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作;政府日常事務(wù)和機(jī)關(guān)后勤工作,承辦政府交辦的其他事項(xiàng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃,統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù);協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作;規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的發(fā)展;制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè);指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作;協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。
社會(huì)調(diào)控辦公室:協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作;負(fù)責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、民族宗教、計(jì)劃生育、信訪工作;協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作;指導(dǎo)和管理社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位,改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置所兩中心,規(guī)格為股級(jí),即:財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲(chóng)害的防治工作;抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作;農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。
社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人,其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。
21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人,北皋鎮(zhèn)40人,張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。
一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中:黨委書(shū)記1名,副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名(黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1名,人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中:主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中:黨委書(shū)記1名,副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名(1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1名,人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,其中:主任科員2名,副主任科員2名。
6、按編制定崗定員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員??刹扇‰p向選擇的辦法進(jìn)行,通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工大會(huì),公布職位設(shè)置情況,個(gè)人根據(jù)崗位任職條件,申報(bào)1-2個(gè)崗位。然后根據(jù)“工作需要,群眾參與,綜合考評(píng),黨委決定”的原則,公開(kāi)、公平、公正的提出擬定人選,最后由黨委集體討論決定,并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員。
一是充實(shí)行政(招錄)一批。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編,事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實(shí),可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作;二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中,擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛(ài)農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書(shū)記、村委主任或副職。經(jīng)濟(jì)上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書(shū)記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定,對(duì)參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲,女年滿50周歲,男工人年滿55周歲,女工人年滿45周歲,且工作年限滿的`,可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員,在辦理退休手續(xù)時(shí),可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級(jí)別工資。事業(yè)人員提前1-5年辦理退休手續(xù)的,可上調(diào)一檔職務(wù)工資,提前5年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資;機(jī)關(guān)工作人員提前五年可增加一級(jí)級(jí)別工資,不滿五年的按一級(jí)計(jì)算,五年以上的按兩級(jí)晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位,從正式辦理退休手續(xù)的下月起計(jì)入退休費(fèi)基數(shù),其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到20底,男年齡在53周歲以上,女年齡在48周歲以上的必須離崗;男年齡在50周歲以上,女年齡在45周歲以上的鄉(xiāng)級(jí)和股級(jí)干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),享受原職級(jí)待遇,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后,可提前離崗。一般干部參照?qǐng)?zhí)行。截止到年底,工人男年齡在53周歲以上,女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng);男年齡在50周歲,女年齡在42周歲,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗(退養(yǎng))人員,不再占單位編制,晉升一檔職務(wù)工資,享受國(guó)家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇,工齡連續(xù)計(jì)算,待達(dá)到退休年齡時(shí),再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù),享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后置換身份,退出縣、鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng),解除與單位的勞動(dòng)人事關(guān)系,轉(zhuǎn)為社會(huì)自然人。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù),每人1萬(wàn)元為基數(shù),另每工作一年加發(fā)一個(gè)月的基本工資。工齡的計(jì)算辦法是按周年計(jì)算,不滿一年的按一年計(jì)算,其計(jì)算截止時(shí)間為2005年12月底。一次性補(bǔ)償費(fèi)所需資金原則上由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”,積極成立各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)性協(xié)會(huì)、基地及農(nóng)技推廣組織。
目前,我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》和六個(gè)一批專件已完成縣級(jí)研究論證工作,已報(bào)市編制部門審批。特別是在機(jī)構(gòu)編制方面,我們正等待省市編制部門下達(dá)統(tǒng)一明確的意見(jiàn),防止不必要的反復(fù)和震動(dòng)。我縣計(jì)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機(jī)結(jié)合起來(lái),已經(jīng)著手開(kāi)展前期基礎(chǔ)性工作,待省市審查批準(zhǔn)后,立即付諸實(shí)施,保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實(shí)施情況。
由于各單項(xiàng)改革工作面臨的實(shí)際狀況存在較大差異,在工作中我們不搞一刀切,按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。
(一)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作。
我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是:按照省、市要求,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取分年度實(shí)施的辦法,逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。(1)中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃,分年度實(shí)施”的原則,20規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)17所,撤并中小學(xué)48所。-,規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)53所,撤并中小學(xué)235所。到20,全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所,初中24所,基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%,3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%,校均規(guī)模達(dá)到900人;初中校均規(guī)模達(dá)到8軌以上。(2)教育三項(xiàng)改革。按照“先行試點(diǎn),穩(wěn)健實(shí)施”的原則,逐步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)和中小學(xué)教職工全員聘任制,有計(jì)劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師,對(duì)無(wú)法正常工作的教職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配,重點(diǎn)向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實(shí)行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度,調(diào)動(dòng)縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。
目前,全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過(guò)市教委審批,我縣已按照規(guī)劃付諸實(shí)施。年需增加學(xué)校占地154畝,新建校舍31130平方米,共需資金1974萬(wàn)元,已籌集項(xiàng)目資金736萬(wàn)元,資金缺口1238萬(wàn)元,計(jì)劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。教育“三項(xiàng)改革”方案已報(bào)縣委、縣政府,正在研究論證,縣教育局已在一所中學(xué)和一個(gè)中心校搞試點(diǎn),方案審批通過(guò)后即向全縣推廣。
(二)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。
我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容是:(1)在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)的財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容是:按照“建立機(jī)構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財(cái)縣管”的原則,實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)支留用。(2)在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容為:“劃分稅種、核定收支、定額補(bǔ)助(或上解)、自求平衡、一定三年”。
目前,我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)財(cái)政管理體制的實(shí)施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》已通過(guò)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批,2006年1月1日至3月31日試運(yùn)行,4月1日已在全縣正式運(yùn)行??h財(cái)政局已制訂相關(guān)配套措施,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),縣財(cái)政局下屬的二級(jí)局“某縣農(nóng)村財(cái)稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財(cái)稅管理局”,支付中心已開(kāi)始運(yùn)行。
此外,建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題都已按照上級(jí)要求,結(jié)合本縣實(shí)際制訂了改革方案,已經(jīng)通過(guò)了縣級(jí)研究論證,正在報(bào)送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制主要內(nèi)容是:通過(guò)規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”、充實(shí)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件,保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問(wèn)題的主要內(nèi)容是:通過(guò)制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施,緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前,全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動(dòng)已全部實(shí)行了統(tǒng)一票據(jù)管理,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),并定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng),全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成,縣級(jí)正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問(wèn)題。
由于農(nóng)村綜合改革是一場(chǎng)深層次的社會(huì)變革,具有艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件相差很大,必然會(huì)遇到不同的困難和問(wèn)題。就某縣來(lái)講,主要困難和問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)資金難題。
根據(jù)全縣專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位(不包括縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人數(shù))實(shí)有1417人,其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定,分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件,明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定,如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流,按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金及發(fā)放補(bǔ)償金,共計(jì)4083萬(wàn)元;如將其中449人通過(guò)公開(kāi)招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財(cái)政供養(yǎng),按人均工資800元計(jì)算,每年增加財(cái)政支出430多萬(wàn)元。
在農(nóng)村義務(wù)教育方面,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所,按照省市教育部門的要求,計(jì)劃合并成95所,在2006年-年的規(guī)劃期內(nèi),需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)84所,改擴(kuò)建面積為50.4萬(wàn)平方米,需投入資金23763萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村兩級(jí)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行的一大障礙。截止到2005年8月31日,全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)共計(jì)22862.47萬(wàn)元,債權(quán)4140.27萬(wàn)元;其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬(wàn)元,債權(quán)3366.89萬(wàn)元;村級(jí)債務(wù)12389.5萬(wàn)元,債權(quán)773.38萬(wàn)元。全縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)債務(wù)分別從債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途、形成時(shí)間三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分類。從成因來(lái)看,鄉(xiāng)村兩級(jí)“普九”建校債務(wù)3918.73萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬(wàn)元,欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬(wàn)元,此外還有合作基金會(huì)債務(wù)、占地補(bǔ)償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來(lái)源看,借個(gè)人款8740.87萬(wàn)元,銀行貸款4284.86萬(wàn)元,向上級(jí)借款2367.24萬(wàn)元,此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會(huì)貸款等等。按時(shí)間劃分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費(fèi)改革前形成8583.67萬(wàn)元,2002年以后形成1889.28萬(wàn)元;村級(jí)債務(wù)在以前形成債務(wù)6264.04萬(wàn)元,年以后形成6125.46萬(wàn)元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后,因鄉(xiāng)村兩級(jí)失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入,債主催債比往年更加急迫,圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足,個(gè)別債主甚至采取極端的手段索債,鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象,這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題,尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)的個(gè)人集資、墊付款問(wèn)題,嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進(jìn)行。
某縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,縣、鄉(xiāng)財(cái)政十分困難,根本無(wú)法承擔(dān)如此巨大的改革成本,這是我縣在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革過(guò)程中遇到的最大難題。
(二)政策問(wèn)題。
農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變革,這一變革必然會(huì)引發(fā)一系列新矛盾、新問(wèn)題,需要上級(jí)在政策或法律層面上及時(shí)予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制方面,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編,能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補(bǔ)充到行政崗位,自行消化分流人員壓力,減少改革帶來(lái)的沖擊和震動(dòng)。但上級(jí)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員及機(jī)構(gòu)編制方面諸多政策限制,使這種共贏的人員流動(dòng)根本無(wú)法進(jìn)行。
在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面,一些經(jīng)濟(jì)條件普遍較好的村,在硬化道路、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項(xiàng)目時(shí),一次性投入比較多,多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級(jí)籌資不得突破20元的限額,影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進(jìn)行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資,僅有極少數(shù)群眾不同意籌資,并且經(jīng)多次做工作無(wú)效的情況下,對(duì)這些群眾的行為應(yīng)該如何定性,應(yīng)該采取什么措施,有關(guān)法律和政策中都沒(méi)有明確規(guī)定,基層在操作過(guò)程中十分困難。
(三)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。
農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層,但必然會(huì)帶來(lái)一系列的鏈鎖反應(yīng),波及上層,需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。比如,鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)本來(lái)就十分沉重,如果上級(jí)在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開(kāi)展過(guò)程中,不妥善解決資金問(wèn)題,用行政辦法強(qiáng)行推動(dòng),必然會(huì)使鄉(xiāng)村兩級(jí)產(chǎn)生大量的新債,從而使鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政雪上加霜。又如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門,都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員,都想保護(hù)本部門的利益,但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢(shì),必然會(huì)精減部分機(jī)構(gòu)和人員,因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問(wèn)題應(yīng)引起上級(jí)的高度重視。
結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實(shí)際,我們向上級(jí)提出以下四點(diǎn)建議:
(一)建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機(jī)構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開(kāi)招錄一批,對(duì)缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和縣直黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)員。這樣,一方面可以減輕分流人員壓力,另一方面也可解決縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編問(wèn)題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及編制設(shè)置上,有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)縣要放寬給足政策,特別是要減少部門干預(yù)。例如,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作,因過(guò)去特殊的工作形勢(shì),建立了比較龐大的專職人員隊(duì)伍,目前總體工作已走向正規(guī)。過(guò)去這部分人員和計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)大多依賴向農(nóng)民收取,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計(jì)生機(jī)構(gòu)。對(duì)此類似問(wèn)題,希望得到上級(jí)主管部門的大力支持,減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍,對(duì)農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù),能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額,對(duì)那些經(jīng)濟(jì)條件比較好,或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè),在全體村民同意的情況下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一議”的限額。
(二)建議上級(jí)在資金上給予大力支持。
1、加大對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度,延長(zhǎng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)間。同時(shí),針對(duì)由上級(jí)政策造成的“普九”達(dá)標(biāo)、兌付基金會(huì)儲(chǔ)戶存款等形成的債務(wù),建議省、市財(cái)政幫助鄉(xiāng)村償還,納入省市財(cái)政預(yù)算,實(shí)行資金封閉運(yùn)行,專項(xiàng)撥付,專戶儲(chǔ)存,??顚S?。
2、允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本,僅靠試點(diǎn)縣財(cái)力根本無(wú)法承擔(dān),建議借鑒湖北省的做法,允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款,解決改革過(guò)程中資金方面非常突出的矛盾和問(wèn)題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策,激勵(lì)貧困縣自我發(fā)展。目前實(shí)行的對(duì)貧困縣稅收超收返還政策,對(duì)某縣的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用,建議進(jìn)一步加大稅收超收返還比例,延長(zhǎng)超收返還政策的執(zhí)行時(shí)間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。某縣在財(cái)政十分緊張的情況下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購(gòu)買必要的辦公設(shè)施等費(fèi)用20余萬(wàn)元,建議省、市盡快研究,撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),保證試點(diǎn)縣農(nóng)村綜合改革工作正常開(kāi)展。對(duì)象某縣這樣的國(guó)家級(jí)貧困縣,在工作經(jīng)費(fèi)上可給予重點(diǎn)傾斜。
(三)建議從源頭上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
有些農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加是基層造成的,但確實(shí)有些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源在上級(jí),建議在以下兩個(gè)方面,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴(yán)格禁止強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報(bào)刊。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村兩級(jí)收入主要是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,這部分資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難,根本沒(méi)有力量去訂閱大量報(bào)刊,建議省、市兩級(jí)繼續(xù)加大對(duì)部門辦報(bào)、辦刊的取消或限制力度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報(bào)刊“限額制”。
2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。建議省、市出臺(tái)專門文件,嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。對(duì)涉及農(nóng)村必要的工作,要本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)拿錢”的原則開(kāi)展。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,防止鄉(xiāng)村兩級(jí)新的債務(wù)產(chǎn)生。
(四)建議省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村工作的推動(dòng)方式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,特別是省市涉農(nóng)部門和縣級(jí)要從根本上改進(jìn)涉及農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織方式和推動(dòng)方式,以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十八
xx年,根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案(xx-)》(攀愛(ài)衛(wèi)〔xx〕10號(hào))文件要求,我局結(jié)合自身職能職責(zé),在加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展城市管理業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)和既定目標(biāo)。按照《關(guān)于做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中期評(píng)估工作的通知》(攀愛(ài)衛(wèi)辦〔〕1號(hào))要求,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、總體情況及工作成效。
根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施(xx-20)》(攀愛(ài)衛(wèi)〔xx〕10號(hào))的總體安排,涉及市城管局xx年底完成的指標(biāo)主要有:建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率提高到40%;建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到35%;全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾;對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到15%。截至目前,各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已全面完成(詳見(jiàn)附件)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作高度重視,將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作與城市管理業(yè)務(wù)共同安排,同步推進(jìn)和一并考核。自市愛(ài)衛(wèi)辦任務(wù)下達(dá)后,及時(shí)成立專門工作機(jī)構(gòu),細(xì)化責(zé)任分工,印發(fā)了《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》(攀城鄉(xiāng)指辦〔xx〕16號(hào)),并積極增添舉措,深入推進(jìn)治理,建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、分片包抓、檢查督導(dǎo)等必要工作機(jī)制,形成了“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系,切實(shí)做到精心組織,全域推進(jìn)。
(二)統(tǒng)籌安排,深入推進(jìn)。
一是強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),夯實(shí)治理基礎(chǔ)。按照《xx省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》(川辦函〔xx〕85號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)工作相關(guān)事宜的通知》(攀辦發(fā)〔xx〕171號(hào))要求,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和跟蹤督辦,協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題,確保工作順利推進(jìn)。截至目前,共投入社會(huì)資本37593萬(wàn)元,完成仁和區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容改造,生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃4月投入運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格對(duì)照農(nóng)村生活垃圾治理“五有”標(biāo)準(zhǔn),不斷完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)7鎮(zhèn)100村的生活垃圾治理。共投入資金2331.75萬(wàn)元,建設(shè)村莊生活垃圾處理設(shè)施483個(gè)、可利用回收站點(diǎn)100個(gè)、配備農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸車輛103臺(tái)、專兼職保潔員203名,全面完成100個(gè)行政村的生活垃圾治理。繼續(xù)深入推進(jìn)仁和區(qū)村莊污水治理試點(diǎn)工作,目前,已完成中壩鄉(xiāng)、總發(fā)鄉(xiāng)、大龍?zhí)多l(xiāng)和平地鎮(zhèn)等8處污水處理設(shè)施建設(shè);大田鎮(zhèn)和啊喇鄉(xiāng)新建污水處理設(shè)施已納入全市污水處理ppp項(xiàng)目整體推進(jìn),目前已完成項(xiàng)目招標(biāo)工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,及時(shí)維修更新垃圾桶、垃圾房,完善污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生硬件水平。共計(jì)維修更新垃圾桶、垃圾房2513處、新增污水收集管網(wǎng)14.3公里,新建或改造公廁34個(gè)。xx年生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%(未經(jīng)住建部核準(zhǔn)),生活污水處理率為92.07%(xx年數(shù)據(jù))。
二是狠抓常態(tài)管理,提升城鄉(xiāng)面貌。在強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)日常管理的基礎(chǔ)上,集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等薄弱區(qū)域,因地制宜地提高清掃保潔作業(yè)頻次,并按照“花錢買服務(wù)”的理念,根據(jù)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則,將城市環(huán)衛(wèi)工作中的清掃保潔任務(wù)全面推向市場(chǎng)。目前,城區(qū)481.97萬(wàn)平米的清掃保潔任務(wù)已全部市場(chǎng)化。按照“疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治”的要求,深入開(kāi)展文明勸導(dǎo),強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,狠抓“五亂”治理,切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題。共治理亂擺攤84807起、戶外廣告16442塊、規(guī)范店招3704塊、拆除亂牽5820處、清理衛(wèi)生死角垃圾10726噸、治理車輛亂停19511起,文明勸導(dǎo)4871起。以中央環(huán)保督察為抓手,強(qiáng)化生活垃圾處理設(shè)施問(wèn)題整改,印發(fā)了《關(guān)于抓緊實(shí)施簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)整治相關(guān)事宜的通知》(攀城鄉(xiāng)指辦〔xx〕4號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)處置規(guī)范管理的緊急通知》(攀城管〔xx〕157號(hào)),督促各區(qū)縣強(qiáng)化滲濾液處置、地下水監(jiān)測(cè)和消殺除臭工作,確保生活垃圾收運(yùn)處理安全、穩(wěn)定和規(guī)范運(yùn)行。目前,我市4個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)均安全達(dá)標(biāo)運(yùn)行,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)全部完成整治(其中3個(gè)已關(guān)閉)。
三是著力景觀打造,改善人居環(huán)境。繼續(xù)按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路,在鞏固環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,以國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市創(chuàng)建和健康城市建設(shè)為抓手,深入開(kāi)展陽(yáng)光花城打造,切實(shí)發(fā)揮典型示范在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中的引領(lǐng)作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提升,景觀特色亮點(diǎn)紛呈。今年我市已成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市和園林城市。同時(shí),為進(jìn)一步擴(kuò)增城市公園綠地面積,改善步行道現(xiàn)狀,優(yōu)化綠地服務(wù)性能,切實(shí)增強(qiáng)城市宜居指數(shù),不斷提升市民幸福指數(shù),著力實(shí)施“花海、花街、花道、花園”打造。共投入資金9000多萬(wàn),修復(fù)、改造綠化面積25萬(wàn)平方米、擺放(栽植)鮮花約200萬(wàn)盆、打造花海2個(gè)、花街2條、花道10條,花園11個(gè)。
四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。以“七進(jìn)”活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮文藝宣傳、社會(huì)宣傳和新聞宣傳的作用,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造人人知曉、人人參與的氛圍。累計(jì)發(fā)布公益廣告720余次、開(kāi)設(shè)專欄49個(gè),發(fā)布手機(jī)短信15萬(wàn)余條,并組織開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)1505次,大力弘揚(yáng)文明衛(wèi)生的社會(huì)新風(fēng)尚。同時(shí),組織學(xué)生、志愿者8031人參加“小手拉大手”、“低碳家庭,綠色出行”等主題宣傳活動(dòng),組織開(kāi)展文明勸導(dǎo)行動(dòng)2510次,勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為26717次,制作和散發(fā)環(huán)境治理宣傳資料8.2萬(wàn)份。
五是建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保工作實(shí)效。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)與城市管理檢查考核有機(jī)融合,健全了“日檢查、周通報(bào)、月評(píng)比、年考核”的工作機(jī)制,并運(yùn)用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合的方式,強(qiáng)化督查督辦,著力抓好整改落實(shí),確保治理工作強(qiáng)力高效推進(jìn)。共下發(fā)整改通知書(shū)353期、發(fā)布周檢通報(bào)43期、月報(bào)7期,整改率達(dá)100%。同時(shí),依托數(shù)字化城市指揮中心監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化數(shù)字化案件派遣處置和督促整改,初步建立了集發(fā)現(xiàn)、交辦和處置一體化的工作機(jī)制,促進(jìn)城市管理更加高效、精細(xì)和便民。截至目前,共派遣案件236484件,處置125887件。
二、存在問(wèn)題。
一是受先生產(chǎn)后生活模式影響,再加上犬牙交錯(cuò)的地形地貌,城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理硬件建設(shè)欠賬,城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)選址難,農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施缺失,離標(biāo)準(zhǔn)要求差距較大。
二是生活垃圾收運(yùn)處置和污水處理從設(shè)施配套到管理運(yùn)行工作任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,時(shí)間緊,既需要本級(jí)財(cái)政兜底,又需要爭(zhēng)取上級(jí)政策支持和資金扶持,還需要市場(chǎng)化引資作保障。目前,我市城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)和生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口多,投入壓力大。
三是少數(shù)市民保護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)不強(qiáng),特別是鄉(xiāng)村居民“臟、亂、差”生活陋習(xí)難以一時(shí)根除,亂扔、亂吐和亂畫(huà)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在,攤位亂擺、車輛亂停和占經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題治理后易反彈。
三、下一步打算。
“整潔、優(yōu)美、有序、生態(tài)”的城市管理格局,為打造“中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城、中國(guó)康養(yǎng)勝地和xx南向門戶”,推動(dòng)xx在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)提供良好的環(huán)境保障。
(一)抓項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。
繼續(xù)按照省政府《城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》的要求,積極向上爭(zhēng)取資金和政策支持,加大市、區(qū)(縣)各級(jí)財(cái)政配套力度,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)民間資本的投入,多渠道籌措資金,切實(shí)保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為突破口,著力提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化運(yùn)行管理,增強(qiáng)使用效率。不斷完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)“五個(gè)一”工程建設(shè),加快啟動(dòng)餐廚垃圾和污泥綜合處置項(xiàng)目建設(shè),有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施ppp項(xiàng)目,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治污硬件水平。
(二)抓規(guī)范整治,進(jìn)一步提升管理水平。
繼續(xù)把“五亂”治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓,切實(shí)鞏固治理成果,防止回潮反彈。繼續(xù)深化公路、鐵路、河道沿線的環(huán)境治理工作,提升“三線”環(huán)境質(zhì)量和形象品味。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾和污水治理工作,不斷改善村容村貌。因地制宜地深入開(kāi)展生活垃圾分類試點(diǎn)工作,全面落實(shí)清掃保潔制度,建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,提升常態(tài)管理水平。
(三)抓督查督辦,進(jìn)一步鞏固治理成效。
采用城市管理日常檢查和數(shù)字城管收集發(fā)現(xiàn)問(wèn)題派遣相結(jié)合的方式,對(duì)集中治理工作情況進(jìn)行全面督查,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),有效督促整改落實(shí),強(qiáng)化督查督辦,對(duì)責(zé)任不明、組織無(wú)序和效果滯后等落實(shí)不力的單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核,切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,有效防止反彈回潮。同時(shí),著力研究解決現(xiàn)有管理體制中存在的人、財(cái)、物和制度等方面存在的問(wèn)題和弊端,進(jìn)一步解決治理成果鞏固難的問(wèn)題。
(四)抓宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造共建氛圍。
繼續(xù)以“七進(jìn)”活動(dòng)為抓手,開(kāi)展形式多樣的主題宣傳教育活動(dòng),著力營(yíng)造環(huán)境治理氛圍。全方位多角度進(jìn)行公益宣傳,堅(jiān)持對(duì)環(huán)境治理動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)、成效進(jìn)行跟蹤報(bào)道、深度報(bào)道,對(duì)反面典型公開(kāi)曝光。采取刊播專題宣傳片和公益廣告、編發(fā)手機(jī)短信、設(shè)置廣告牌(欄)、舉辦演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽、文藝巡演、組織宣講隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳等形式,廣泛宣傳環(huán)境治理相關(guān)政策規(guī)定、文明衛(wèi)生常識(shí),形成人人參與治理的良好氛圍。
農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇十九
(一)思想認(rèn)識(shí)到位。我們通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、編發(fā)工會(huì)信息、組織會(huì)員座談、會(huì)員代表培訓(xùn)等方式幫助全體會(huì)員提高對(duì)會(huì)員評(píng)家的認(rèn)識(shí),使干部職工認(rèn)識(shí)到會(huì)員評(píng)家既是加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)、增強(qiáng)工會(huì)活力的內(nèi)在要求,也是凝心聚力、興校強(qiáng)校的重要保證。從《工會(huì)法》找到了會(huì)員評(píng)家的政策依據(jù),及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)理解,糾正了部分會(huì)員認(rèn)為評(píng)家是虛架子、走過(guò)場(chǎng)的錯(cuò)誤想法,克服了會(huì)員厭煩、應(yīng)付的心理,激活了大家的工會(huì)意識(shí)和參與意識(shí),為會(huì)員評(píng)家奠定了思想基礎(chǔ)。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。會(huì)員評(píng)家工作在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下由工會(huì)牽頭負(fù)責(zé),以會(huì)員代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立了工會(huì)主席任組長(zhǎng),工會(huì)委員、會(huì)員代表參加的工作小組。工作小組人員采取自下而上的辦法,由會(huì)員提名推薦、工會(huì)小組初選提出候選名單,最后在會(huì)員代表大會(huì)上差額選舉產(chǎn)生。
會(huì)員評(píng)家工作每年在會(huì)員代表大會(huì)上進(jìn)行一次,評(píng)家工作小組負(fù)責(zé)制訂評(píng)家方案、宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、組織評(píng)議、匯總統(tǒng)計(jì)、反饋上報(bào)、書(shū)面報(bào)告等工作。
(三)制度措施到位。我們根據(jù)《關(guān)于廣泛開(kāi)展工會(huì)會(huì)員評(píng)議職工之家活動(dòng)的通知》(廈工【20xx】38號(hào))文件要求,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校的會(huì)員評(píng)家工作,制訂了《中學(xué)工會(huì)會(huì)員評(píng)議職工之家實(shí)施辦法》,根據(jù)會(huì)員評(píng)家的工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議范圍、程序、方法開(kāi)展工作,后來(lái)又多次對(duì)《意見(jiàn)》作了修改與完善,加入了監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)等新的內(nèi)容。
二、嚴(yán)格評(píng)議程序,保證評(píng)家工作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索,我校會(huì)員評(píng)家工作逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)明確、步驟緊密、程序規(guī)范的路子。
(一)內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)明確。我們始終把職工滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量學(xué)校工會(huì)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),把黨政的認(rèn)可度和會(huì)員群眾的滿意度作為評(píng)判建設(shè)職工之家的工作標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持圍繞《工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》和市、區(qū)有關(guān)文件中的相關(guān)要求、和工會(huì)的各項(xiàng)職能,結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和自身實(shí)際,明確了評(píng)家范圍,制定了評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)家范圍上,我們除正常評(píng)議建家情況外,還組織會(huì)員評(píng)議工會(huì)正、副主席和工會(huì)委員會(huì)委員、分工會(huì)主席。在評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)上,對(duì)建家工作從健全工會(huì)組織、領(lǐng)導(dǎo)班子配備、職能履行情況、民主管理工作、工會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)職工群眾六個(gè)方面,分滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次逐條評(píng)議;對(duì)工會(huì)干部從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面,按稱職、基本稱職、不稱職進(jìn)行打分。
同時(shí),根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和全局當(dāng)年實(shí)際情況,對(duì)每年的評(píng)議內(nèi)容都作適當(dāng)調(diào)整,提出不同要求,并向會(huì)員發(fā)出你認(rèn)為當(dāng)前工會(huì)應(yīng)注意抓好哪一兩件事的征詢,使評(píng)家內(nèi)容更貼近學(xué)校工作實(shí)際。
(二)嚴(yán)格程序、環(huán)環(huán)相扣。評(píng)議前,通過(guò)櫥窗、展板、公示欄、信息、局域網(wǎng)等形式,認(rèn)真做好宣傳工作,將評(píng)家方案和標(biāo)準(zhǔn)提前告知會(huì)員代表,并在會(huì)員代表培訓(xùn)班上認(rèn)真組織學(xué)習(xí)解讀相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)工會(huì)工作的具體要求,讓他們清楚工會(huì)的職能,幫助會(huì)員明確評(píng)議的目的、尺度和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議中,工會(huì)主席必須向會(huì)員報(bào)告工會(huì)工作,匯報(bào)履職情況,提出下一步工作設(shè)想;被評(píng)議工會(huì)干部也要逐個(gè)向會(huì)員代表作述職報(bào)告,給自己打分定格;述職報(bào)告后,再由會(huì)員代表對(duì)工會(huì)工作、建家情況和工會(huì)干部以無(wú)記名投票方式進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。評(píng)議后,評(píng)家工作小組如實(shí)整理匯總評(píng)議意見(jiàn),做到四報(bào)告、一見(jiàn)面,即向?qū)W校黨支部報(bào)告、向上級(jí)工會(huì)報(bào)告、向下次會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告、向上級(jí)局干部主管部門報(bào)告,評(píng)議結(jié)果與各評(píng)議對(duì)象如實(shí)見(jiàn)面。
我們除一年一度在會(huì)員代表大會(huì)上進(jìn)行評(píng)家外,平時(shí)還注意通過(guò)不定期召開(kāi)會(huì)員座談會(huì)、意見(jiàn)征詢、問(wèn)卷調(diào)查等形式,收集會(huì)員的意見(jiàn),涉及工會(huì)工作評(píng)價(jià)、工會(huì)階段性工作等。便捷的方法在寬松中拉近了工會(huì)與會(huì)員的距離。
(三)評(píng)考結(jié)合、重在求實(shí)。為更快的將評(píng)家中反映出的問(wèn)題進(jìn)行整改,我們建立了專項(xiàng)反饋渠道。每次評(píng)議后,工作小組都將評(píng)家信息一一反饋,限期抓好落實(shí)。有關(guān)職工切身利益的共性問(wèn)題,由工會(huì)主席在學(xué)校行政辦公會(huì)議提交討論,研究解決辦法;有關(guān)工會(huì)活動(dòng)方面的意見(jiàn)或建議,在工會(huì)全年工作中認(rèn)真加以完善;有關(guān)工會(huì)自身建設(shè)方面的問(wèn)題,工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)查找原因認(rèn)真加以改進(jìn)。近幾年根據(jù)會(huì)員評(píng)家的意見(jiàn),我們相繼出臺(tái)了《工會(huì)會(huì)員聯(lián)系工作制度》《職工患病慰問(wèn)、困難補(bǔ)助規(guī)定》《工會(huì)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》《合理化建議評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)制度》《工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定》等一系列制度規(guī)定,使職工對(duì)家的意見(jiàn)和愿望變成、了現(xiàn)實(shí),會(huì)員職工對(duì)家形成的認(rèn)同感、優(yōu)越感和滿意度逐年提高。對(duì)每次的評(píng)議,不管會(huì)員信任率高低,被評(píng)議對(duì)象都要寫出書(shū)面認(rèn)識(shí),提出改進(jìn)措施。
三、評(píng)家成效明顯,提升了建家水平。
會(huì)員評(píng)家工作的長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷完善,使我校建家工作的整體水平得到了有效提升,推動(dòng)了工會(huì)組織群眾化民主化建設(shè),密切了工會(huì)與會(huì)員群眾的聯(lián)系,得到了學(xué)校黨政的認(rèn)可、支持和職工群眾的信賴、擁護(hù)。
(一)工會(huì)建家工作再創(chuàng)新績(jī)。我們始終把工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家,作為一以貫之的目標(biāo)去追求,切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和民主集中制建設(shè),突出和強(qiáng)化履行職能。注重經(jīng)常到分會(huì)、小組調(diào)研了解情況,指導(dǎo)職工開(kāi)展工作,幫助解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和職工實(shí)際困難。工會(huì)干部在各項(xiàng)活動(dòng)中,都率先垂范,在職工中有較強(qiáng)的號(hào)召力。
我們是學(xué)校的主人,工會(huì)就是我們的娘家,把自家建設(shè)好是我們的責(zé)任和義務(wù)。
在工會(huì)的組織引導(dǎo)下,會(huì)員以主人翁姿態(tài)積極投身學(xué)校發(fā)展和教學(xué)改革創(chuàng)新上,形成了全員參與學(xué)校建設(shè)的局面。
(三)學(xué)校發(fā)展和諧健康。開(kāi)展會(huì)員評(píng)家,既有力推動(dòng)了建家工作,也有效促進(jìn)了學(xué)校和諧、健康的發(fā)展。學(xué)校先后被授予全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位福建省排球重點(diǎn)傳統(tǒng)校、福建省素質(zhì)教育先進(jìn)校福建省中學(xué)示范圖書(shū)館廈門市文明單位廈門市文明學(xué)校廈門市花園式單位廈門市20xx年初中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)獎(jiǎng)廈門市學(xué)校藝術(shù)、教育先進(jìn)單位廈門市學(xué)校衛(wèi)生工作先進(jìn)單位廈門市基礎(chǔ)教育課改先進(jìn)單位廈門市首批心理健康教育示范點(diǎn)、廈門市先進(jìn)教工之家、翔安區(qū)綜治創(chuàng)安工作先進(jìn)單位、翔安區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
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農(nóng)村低保工作自查報(bào)告篇二十
20xx年以來(lái),火車站街道辦事處在市委、市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在市民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下,街道勞動(dòng)保障所在低保工作中不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,提升服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真做好低保工作,全方面,高效率做到了應(yīng)保盡保,目前轄區(qū)享受低保人員45戶,共80人,1-6月共發(fā)放低保金140313元,為1人申請(qǐng)臨時(shí)救助?,F(xiàn)將20xx年上半年開(kāi)展低保工作情況匯報(bào)如下:
一、精心組織,全方位宣傳低保政策。
今年4月,火車站低保工作在火車站廣場(chǎng)開(kāi)展了大型宣傳活動(dòng),本次活動(dòng)以“認(rèn)真執(zhí)行新政策,做到應(yīng)保盡保工作,進(jìn)一步擴(kuò)大保障覆蓋面”為主題,設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái),開(kāi)展了低保政策和臨時(shí)救助工作的咨詢服務(wù),本次共接待轄區(qū)居民30余人次。
此次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備充分,得到了社區(qū)居民的熱心支持,我們通過(guò)發(fā)放宣傳資料的形式讓廣大的居民了解享受最低生活保障的條件、低保戶如何享受醫(yī)療救助和轄區(qū)居民因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因如何享受臨時(shí)救助等政策,本著“應(yīng)保盡保的原則”,切實(shí)解決好民生問(wèn)題。困難群眾是弱勢(shì)群體,他們需要政府的關(guān)心,社會(huì)的救助,我們按照“政策公平、程序規(guī)范、結(jié)果透明”的要求,從根本上緩解轄區(qū)低收入群眾的實(shí)際生活困難問(wèn)題。
二、強(qiáng)化服務(wù),盡全力做好低保工作。
低保工作是黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件下,解決城市貧困人口生活困難作出的一項(xiàng)重大決策,是關(guān)系到社區(qū)和諧發(fā)展基礎(chǔ)工程,也關(guān)系到國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容之一,為此,街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)十分重視低保工作,把此項(xiàng)工作做為辦事處全年度的重要工作來(lái)抓,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,年初與其它工作同安排,同檢查,同考核,同講評(píng),并指定一名副職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,認(rèn)真安排、精心部署,每次都召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行仔細(xì)研究,經(jīng)常對(duì)負(fù)責(zé)社區(qū)低保工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),同時(shí)還配備專人負(fù)責(zé)低保工作,在工作中我們的具體做法是:始終堅(jiān)持把握“三條基本原則、”抓好“五個(gè)工作環(huán)節(jié)”、全面落實(shí)“三公開(kāi)制度”,確保了低保工作的正常開(kāi)展。
一是始終堅(jiān)持把握三條基本原則。一是以人為本,求真務(wù)實(shí)的原則。在堅(jiān)持政策的基礎(chǔ)上,還要根據(jù)每個(gè)家庭的具體情況區(qū)別對(duì)待,確保符合低保條件的困難群眾能及時(shí)得到求助;二是逶明公開(kāi),接受監(jiān)督的原則。自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,盡量減少和避免失誤;三是家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)相結(jié)合評(píng)估的原則。在評(píng)估過(guò)程中,不能單純看目前的收入情況,還要結(jié)合過(guò)去的收入以及家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際消費(fèi)水平綜合評(píng)估。
二是抓好五個(gè)工作環(huán)節(jié)。一看、二訪、三核、四評(píng)、五定。看:就必須親自到申請(qǐng)人家中實(shí)地察看,觀察其人居環(huán)境、條件、財(cái)產(chǎn)狀況,消費(fèi)水平,用我們直觀感覺(jué)看看這個(gè)家庭生活水平在當(dāng)?shù)靥幱谝粋€(gè)什么樣的狀態(tài)。訪:就是到申請(qǐng)對(duì)象的鄰居、居民代表和工作單位進(jìn)行走訪,通過(guò)走訪,了解家庭成員的工作和收入情況。核:就是取證核實(shí),通過(guò)工作單位、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工商、稅務(wù)及市場(chǎng)管理等部門進(jìn)一步核實(shí)其收入情況,包括一些隱性收入。評(píng):就是對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)細(xì)的評(píng)估,主要是召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)議,同時(shí)我們要求社區(qū)也可邀請(qǐng)社區(qū)中的部分人大代表、政協(xié)委員列席會(huì)議。每個(gè)季度都要定期對(duì)申報(bào)的每份申請(qǐng)材料及調(diào)查核實(shí)情況進(jìn)行匯總,分析和評(píng)估,形成會(huì)議紀(jì)要。定:就是最終確定申請(qǐng)人是否作為低保對(duì)象,并確定低保對(duì)象應(yīng)享受多少差額補(bǔ)助,形成文字材料,上報(bào)至街道。街道再次核實(shí)后上報(bào)民政局。今年街道低保戶增至45戶,雖然數(shù)量不大,要想準(zhǔn)確核對(duì)也并非易事,因此我們把低保戶分成三種類型,第一種是孤寡老人,“三無(wú)”人員,家庭收入固定不變的;第二種是家庭收入變化很小的;第三種是家庭收入隨時(shí)都有可能發(fā)生比較大變化的(孩子大中專畢業(yè)找到工作,下崗失業(yè)人員找到新的`工作崗位,到了退休年齡,已領(lǐng)取退休金)。第三種類型是我們?cè)俅魏藢?shí)的重點(diǎn),力求做到了準(zhǔn)確,高效界定家庭收入。
三是全面落實(shí)三公開(kāi)制度。一是公開(kāi)低保內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)條件、工作程序、工作人員姓名、咨詢電話、服務(wù)承諾;二是公開(kāi)低保申請(qǐng)人姓名、住址、家庭人口、家庭收入,享受低保金額以及在動(dòng)態(tài)中的變動(dòng)情況;三是公開(kāi)設(shè)立舉報(bào)電話,舉報(bào)箱、建立“低保信訪薄”,專人負(fù)責(zé),記錄反映的問(wèn)題以及情況調(diào)查處理結(jié)果。
由于嚴(yán)格程序,認(rèn)真核實(shí),準(zhǔn)確上報(bào),保證了街道低保做到公開(kāi)、公平、公證,做到有進(jìn)有出,補(bǔ)助金有增有減的動(dòng)態(tài)管理,做到該享受的一個(gè)不漏,不該享受的一個(gè)也不能享受。幾年來(lái),街道低保工作沒(méi)有因工作不到位或處理不公而受到舉報(bào)。
三、嚴(yán)格把關(guān),高效率確定低保人員。
在做好低保工作中,我們重點(diǎn)嚴(yán)把“四關(guān)”,確保了高效率薦定低保人員。
第一嚴(yán)把政策關(guān)。以社區(qū)專干為政策宣傳員,廣泛宣傳低保條例,負(fù)責(zé)傳達(dá)并解釋有關(guān)政策,為群眾排疑解惑,提供咨詢服務(wù),使每個(gè)居民對(duì)低保政策有個(gè)正確認(rèn)識(shí),明白“低?!睂徟绦颍坏诙?yán)把審核關(guān)。街道以社區(qū)低保工作人員為主,進(jìn)入社區(qū)入戶,深入摸底、了解周圍群眾對(duì)申請(qǐng)人的意見(jiàn)、看法,實(shí)地核實(shí)申請(qǐng)人的家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況,并組織有居民代表參加的評(píng)審小組召開(kāi)“低保”評(píng)議會(huì),無(wú)異議后上報(bào)街道辦事處,街道辦事處再入戶核查、民主評(píng)議、張榜公示,無(wú)異議后正式上報(bào)市民政局;第三嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。公示擬享受低保人員名單,公示期內(nèi)居民無(wú)異議的方可成為下月“低?!睂?duì)象;并建立舉報(bào)制度,凡居民舉報(bào)不符合低保范圍的人員,堅(jiān)決予以取締,接受群眾監(jiān)督,增加工作透明度;第四嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。一是實(shí)行責(zé)任追究制,狠殺低保工作不正之風(fēng),杜絕人情“?!?,確保低保工作健康有序發(fā)展;二是堅(jiān)持低保動(dòng)態(tài)管理制,要求街道社區(qū)的低保工作人員勤入戶、勤跑腿,及時(shí)掌握低保家庭的現(xiàn)狀,同時(shí)還要求具有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象每月到社區(qū)居委會(huì)參加兩次義務(wù)勞動(dòng),并且堅(jiān)持每月兩次簽到,進(jìn)行相關(guān)的政策學(xué)習(xí)和談心,了解他們的實(shí)際情況,了解他們的隱性收入,全面地掌握了他們的動(dòng)態(tài);三是堅(jiān)持核查制度,確保了低保工作的透明度,實(shí)現(xiàn)了低保“能進(jìn)能出、能上能下”的動(dòng)態(tài)管理,確保了低保工作無(wú)漏保、無(wú)錯(cuò)?,F(xiàn)象發(fā)生。
四、存在的問(wèn)題。
二是個(gè)別低保工作人員吃苦意識(shí)還不夠強(qiáng)。當(dāng)前社區(qū)低保工作人員大多是剛畢業(yè)的大中專生,他們生活在當(dāng)前優(yōu)越的工作環(huán)境中,對(duì)工作還是基本滿意,但對(duì)吃苦的意識(shí)還不夠,特別是深入居民一線調(diào)查了解情況中時(shí)常有畏難情緒等現(xiàn)象。
三是各級(jí)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。目前,雖然低保人員是社會(huì)的弱勢(shì)群體,靠國(guó)家政策以享受補(bǔ)助金生活,這部分人員雖然不多,但對(duì)社會(huì)的影響還是較大,如不能及時(shí)幫助解決就業(yè)渠道,同樣會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定影響,為此,各級(jí)必須站在講政治的高度看待這個(gè)社會(huì)群體,要從源頭上解決這部分人員的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
火車站街道辦事處低保工作雖然取得了一定成績(jī),但與業(yè)務(wù)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,我們將以這次檢查作為新的起點(diǎn),進(jìn)一步完善工作制度和程序,加強(qiáng)服務(wù),提升效率,改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題,把民生工作做好做實(shí),為我市低保事業(yè)的發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。
按照醫(yī)院進(jìn)行的自查自糾活動(dòng)要求,結(jié)合學(xué)習(xí)和個(gè)人平時(shí)工作情況,對(duì)個(gè)人在工作、學(xué)習(xí)中是否存在一系列的問(wèn)題進(jìn)行了深入查找、剖析問(wèn)題存在的思想根源。我作為婦幼保健院的一名中層干部更應(yīng)該認(rèn)真參加該項(xiàng)活動(dòng),全面剖析優(yōu)缺點(diǎn),找準(zhǔn)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能的切入點(diǎn)。
查找個(gè)人存在的不足。對(duì)照院領(lǐng)導(dǎo)提出的要求,檢查剖析自己工作、學(xué)習(xí)情況和思想狀況,自己所查擺出的主要問(wèn)題包括以下幾個(gè)方面:
一是日常學(xué)習(xí)不夠,不能堅(jiān)持經(jīng)常性的理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),理論水平、素質(zhì)能力還不能較好地適應(yīng)水利新形勢(shì)發(fā)展的需要。首先是學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)不夠,沒(méi)有堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。其次是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,有時(shí)總是以任務(wù)繁重、工作繁忙為理由,放松對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),有時(shí)學(xué)習(xí)只停留在學(xué)過(guò)、看過(guò)這一層面,不能深入透徹理解。
二是日常工作生活中,發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)的先鋒模范作用方面做得不夠,時(shí)時(shí)處處保持領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性這根“弦”繃得不夠緊。有時(shí)把自己混同于一般員工,降低了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn),滿足于過(guò)得去、差不多。
產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要就是自己逐漸放松了高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,沒(méi)有時(shí)刻保持一名中層干部的先進(jìn)性。通過(guò)自查自糾學(xué)習(xí)階段的活動(dòng),進(jìn)行分析查找,使自己及時(shí)認(rèn)識(shí)了自身存在的問(wèn)題,找到了差距和不足,通過(guò)事實(shí)求實(shí)地查擺問(wèn)題、認(rèn)真的整改、批評(píng)和自我批評(píng),將會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)自己的思想、工作作風(fēng),明確努力的方向。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),改造自己的世界觀、人生觀;正確地對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)與同事提出的各種意見(jiàn),從同事的意見(jiàn)中看清自己平常沒(méi)有察覺(jué)或沒(méi)有引起重視的缺點(diǎn)和不足,虛心接受領(lǐng)導(dǎo)與同事的意見(jiàn)和建議,切實(shí)解決問(wèn)題。立足本職,始終保持良好的工作積極性,發(fā)揮科室中心和領(lǐng)頭人作用,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,做好考勤等日常管理;同時(shí)嚴(yán)格上班紀(jì)律,要求大家做到的,自己首先做到,要求大家要完成工作任務(wù),自己要率先完成。認(rèn)真聽(tīng)取科室同事們的意見(jiàn)建議,在工作生活上主動(dòng)關(guān)心、幫助,發(fā)揮每名科室同志的長(zhǎng)處,激發(fā)大家的工作熱情,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)科室全體工作人員,完成每項(xiàng)收費(fèi)工作業(yè)務(wù),服務(wù)院中心工作,在收費(fèi)工作崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),爭(zhēng)當(dāng)年終先進(jìn)科室。加強(qiáng)自我改造,提高綜合素質(zhì),自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ),靈活運(yùn)用合理的方法和措施,熱愛(ài)本職工作,干一行愛(ài)一行,虛心好學(xué),遇到問(wèn)題多看多問(wèn)多想,多向周圍的領(lǐng)導(dǎo)與同同事請(qǐng)教。時(shí)時(shí)刻刻牢記一名中層干部的職責(zé),用更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在日常工作學(xué)習(xí)生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》(府〔〕144號(hào))精神,進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作,經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商并經(jīng)區(qū)政府同意,決定從現(xiàn)在起到今年年底前,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保核查清理工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、總體目標(biāo)。
通過(guò)核查清理,推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)做到“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不予?!?。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是地查找問(wèn)題,具體問(wèn)題具體分析,確保核查清理工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都事實(shí)清楚。
(二)堅(jiān)持收入標(biāo)準(zhǔn)。必須將家庭人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作唯一的“度量尺”,對(duì)高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退,對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)納入低保。
(三)堅(jiān)持應(yīng)保盡保。正確理解“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不予?!?,不能盲目的為了降低保障人數(shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻,把符合條件的困難群眾拒之門外。
(四)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作力量,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)預(yù)案,切實(shí)防范和化解核查清理工作中的矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、責(zé)任主體。
各鎮(zhèn)街為本次核查清理工作的責(zé)任主體,承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保核查清理工作的具體組織實(shí)施。區(qū)民政局要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街核查清理工作的督促指導(dǎo),確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
四、核查清理范圍及重點(diǎn)。
核查清理工作的范圍是所有在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象,做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見(jiàn)面”。重點(diǎn)對(duì)不按程序?qū)徟?、不按?dòng)態(tài)管理要求、不經(jīng)聽(tīng)證評(píng)議公示納入、村(居)委會(huì)干部“優(yōu)親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進(jìn)行清理整頓,主要是核查清理以下不符合條件的對(duì)象:
(一)家庭成員因死亡等原因發(fā)生變化的;
(二)在我區(qū)享受低保的勞動(dòng)年齡段的人員;
(三)在我區(qū)享受低保且同時(shí)已領(lǐng)取社保退休金的人員;
(五)享受低保人員的家庭成員中有開(kāi)商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營(yíng)運(yùn)的;
(六)享受低保人員因年幼、年邁無(wú)勞動(dòng)能力,但其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人具備明顯贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。
五、方法步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(10月底前)。
1.制定方案。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作方案》,并下發(fā)各鎮(zhèn)街,各鎮(zhèn)街根據(jù)本方案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案。
2.召開(kāi)會(huì)議。召開(kāi)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)城鄉(xiāng)低保清理核查工作會(huì),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)街、村(居)委會(huì)參與核查清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為開(kāi)展清理核查做好準(zhǔn)備。
(二)申報(bào)階段(11月1日至10日)。
全區(qū)所有享受城鄉(xiāng)低保的居民,以戶為單位,填寫《市區(qū)城市(農(nóng)村)居民最低生活保障續(xù)保申請(qǐng)書(shū)》,在享受低保所在地的村(居)委會(huì)進(jìn)行申報(bào)。
(三)核查清理階段(11月10日至12月10日)。
1.入戶調(diào)查。按照“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見(jiàn)面”的要求開(kāi)展入戶調(diào)查工作。通過(guò)聽(tīng)、查、看、訪對(duì)其家庭情況、家庭人口及收入、就業(yè)情況、水電氣支出等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。并填寫《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,鎮(zhèn)街和村(居)委會(huì)調(diào)查人員要對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。
2.民主評(píng)議。組織由所在村(居)委會(huì)人大代表、政協(xié)委員、居民代表、退休干部職工代表、村(居)委會(huì)干部召開(kāi)評(píng)議會(huì)議,對(duì)申報(bào)對(duì)象是否符合城鄉(xiāng)低保享受條件進(jìn)行民主評(píng)議。
3.鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街對(duì)村(居)委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,簽署審核意見(jiàn),對(duì)符合低保條件的報(bào)送《城市(農(nóng)村)低保家庭人口收入無(wú)變化家庭名冊(cè)》,對(duì)不符合低保條件和家庭收入有變化的報(bào)送《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金調(diào)增、調(diào)減家庭名冊(cè)》、《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金停發(fā)家庭名冊(cè)》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金停發(fā)審批表》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障享受對(duì)象家庭收入變化情況及低保金調(diào)整審批表》。
4.兩榜公示。一是村(居)委會(huì)對(duì)入戶調(diào)查和民主評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行一次張榜公示;二是鎮(zhèn)街對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行二次張榜公示,并于12月10前將《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》、各類審批表報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,于12月20日前上報(bào)核查清理工作總結(jié)。
(四)審批階段(12月10日—12月20日)。
區(qū)民政局根據(jù)《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象作進(jìn)一步審核,對(duì)各鎮(zhèn)街報(bào)送的低保審批表進(jìn)行審批。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月20日-12月25日)。
區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)民政局)對(duì)各鎮(zhèn)街核查清理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查不合格的,各鎮(zhèn)街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結(jié)束后,區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)并向區(qū)政府報(bào)送專題報(bào)告,區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)違反低保政策的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)彭洪森任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)民政局,具體負(fù)責(zé)本次核查清理組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)此項(xiàng)工作及政策的宣傳報(bào)道;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)低保資金的管理和落實(shí)清理核查工作經(jīng)費(fèi);區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)配合做好數(shù)據(jù)比對(duì)及低保的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作;區(qū)公安局、區(qū)信訪辦負(fù)責(zé)做好信訪維穩(wěn)工作,對(duì)擾亂清理工作正常開(kāi)展的要依法予以處置;區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核查清理工作。
(二)精心組織,確保穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)街要精心組織,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按照低保政策法規(guī)辦事。既不能放寬政策將不屬于低保制度解決的對(duì)象納入低保,又不能置困難群眾于不顧,限制符合條件的應(yīng)保人員享受低保。對(duì)矛盾突出的投拆,要積極引導(dǎo),妥善處理,防止簡(jiǎn)單粗暴,激化矛盾。既要搞好核查清理工作,又要確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)長(zhǎng)效管理,鞏固成果。
各鎮(zhèn)街要以此次核查清理為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)低保管理的經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行低保操作規(guī)程,建立和完善各項(xiàng)低保管理長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作再上新臺(tái)階。