報(bào)告是一種用于傳達(dá)關(guān)鍵信息或結(jié)果的書面或口頭陳述。在撰寫報(bào)告時(shí),我們需要確保邏輯思維的一致性和連貫性,以使讀者能夠清晰地理解報(bào)告的內(nèi)容。隨著社會(huì)的發(fā)展,報(bào)告寫作已經(jīng)成為許多行業(yè)和專業(yè)的基本要求,因此我們有必要學(xué)習(xí)并掌握寫作技巧。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇一
1、不論何因造成的師生人身傷害,并造成流血及其它嚴(yán)重后果。
2、不論何因造成的師生心理侵害、人格侮辱等,可能造成嚴(yán)重后果,可能產(chǎn)生惡劣影響。
3、校園內(nèi)各類貴重設(shè)備設(shè)施遭自己損壞、盜竊、人為破壞可能產(chǎn)生的不良后果。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇二
一、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式上報(bào)制度。成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管安全副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各班主任為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組,一旦出現(xiàn)問題,層層上報(bào),確保在最短的時(shí)間內(nèi)采取安全保護(hù)措施。
三、每班級(jí)每天早晨要上報(bào)班級(jí)學(xué)生的出勤情況,對(duì)未出勤的學(xué)生要查明原因,記錄備案。
四、嚴(yán)格規(guī)范教師、學(xué)生請(qǐng)假制度,上班時(shí)間教師、學(xué)生出校門時(shí),必須報(bào)經(jīng)政教處批準(zhǔn),方可出入。
六、雙休日、節(jié)假日及其它重要日期,學(xué)校安排專人24小時(shí)值班巡邏,有情況及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇三
為了貫徹實(shí)施《浙江省中小學(xué)安全工作暫行規(guī)定(試行)》,便于上級(jí)教育行政部門掌握情況,及時(shí)指導(dǎo),特制定我校傳染病疫情和安全報(bào)告制度。
1、
學(xué)校各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度,由學(xué)校綜治辦具體負(fù)責(zé)安全事故報(bào)告工作。
2、
學(xué)校發(fā)生安全隱患,應(yīng)在積極采取措施的同時(shí),及時(shí)向縣教育局及相關(guān)部門報(bào)告,以利及時(shí)排除隱患。
3、
學(xué)校發(fā)生學(xué)生非常死亡、重大傷害、流行性傳染病等重大事故或疫情,應(yīng)立即報(bào)告縣教育局,不得延誤,不得不報(bào)、少報(bào)、遲報(bào)。
4、
發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)、交通安全、流行性傳染病等重大事故或疫情,應(yīng)立即報(bào)告縣教育局和縣政府,同時(shí)按有關(guān)規(guī)定報(bào)告公安局、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門,全力組織搶救,力爭(zhēng)將損失降低到最低限度。
5、
事故處理結(jié)束,及時(shí)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果以及應(yīng)吸取的教訓(xùn)和今后改進(jìn)工作的措施等形成書面材料逐級(jí)上報(bào)。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇四
第一條為了規(guī)范電力安全事故調(diào)查工作,根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))組織調(diào)查電力安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故),適用本規(guī)定。
國務(wù)院授權(quán)國家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì))組織調(diào)查特別重大事故,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)效的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施和處理意見。
第四條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查。
第五條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織事故調(diào)查組。
第六條下列事故由電監(jiān)會(huì)組織事故調(diào)查組:
(一)國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查的特別重大事故;。
(二)重大事故;。
(三)電監(jiān)會(huì)認(rèn)為有必要調(diào)查的較大事故。
第七條較大事故、一般事故由事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組。
較大事故、一般事故跨省(自治區(qū)、直轄市)的,由事故發(fā)生地電監(jiān)會(huì)區(qū)域監(jiān)管局組織事故調(diào)查組;較大事故、一般事故跨區(qū)域的,由電監(jiān)會(huì)指定派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組。
電監(jiān)會(huì)認(rèn)為必要的,可以指令派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組調(diào)查一般事故。
第八條組織事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、高效的原則。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成。
事故有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加事故調(diào)查組,協(xié)助事故調(diào)查。
第九條事故有關(guān)單位、人員涉嫌違法,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法予以立案的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)稽查工作部門應(yīng)當(dāng)派人參加事故調(diào)查組。
第十條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),與所調(diào)查的事故、事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人、主管人員、有關(guān)責(zé)任人員沒有直接利害關(guān)系。
第十一條事故調(diào)查組成員名單和組長(zhǎng)建議人選由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管部門提出,報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第十二條根據(jù)事故調(diào)查需要,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以重新組織事故調(diào)查組或者調(diào)整事故調(diào)查組成員。
第十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)制定事故調(diào)查方案。事故調(diào)查方案包括事故調(diào)查的職責(zé)分工、方法步驟、時(shí)間安排等內(nèi)容。
第十四條事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查通知書。事故調(diào)查通知書應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生單位、事故涉及單位出示。
第十五條事故調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場(chǎng),可以采取照相、錄像、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖、采集電子數(shù)據(jù)、制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,提取與事故有關(guān)的痕跡、物品等證據(jù)材料。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)要求事故發(fā)生單位移交事故應(yīng)急處置形成的有關(guān)資料、材料。
第十六條事故調(diào)查組可以進(jìn)入事故發(fā)生單位、事故涉及單位的工作場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所,查閱、復(fù)制與事故有關(guān)的工作日志、工作票、操作票等文件、資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的文件、資料予以封存。
第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查需要,對(duì)事故發(fā)生單位有關(guān)人員、應(yīng)急處置人員等知情人員進(jìn)行詢問。詢問應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十八條事故調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查或者詢問知情人員,調(diào)查人員不得少于2人。
第十九條事故調(diào)查需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)收集與事故有關(guān)的原始資料、材料。因客觀原因不能收集原始資料、材料,或者收集原始資料、材料有困難的,可以收集與原始資料、材料核對(duì)無誤的復(fù)印件、復(fù)制品、抄錄件、部分樣品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據(jù)。
現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、檢查筆錄、詢問筆錄和鑒定意見應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、勘查現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、被詢問人員和鑒定人簽名。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依照法定程序收集與事故有關(guān)的資料、材料,并妥善保存。
第二十一條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正,恪盡職守,遵守紀(jì)律,保守秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十二條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明下列情況:
(一)事故發(fā)生單位的基本情況;。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣象等情況,事故發(fā)生前電力系統(tǒng)的運(yùn)行情況;。
(七)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)查明的其他情況。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生單位執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件等情況。
第二十四條涉及人身傷亡的事故,事故調(diào)查組除應(yīng)查明本規(guī)定第二十二條、第二十三條規(guī)定的情況外,還應(yīng)當(dāng)查明:
(一)人員傷亡數(shù)量、人身傷害程度等情況;。
(二)傷亡人員的單位、姓名、文化程度、工種等基本情況;。
(三)事故發(fā)生前傷亡人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、從業(yè)資格、健康狀況等情況;。
(四)事故發(fā)生時(shí)采取安全防護(hù)措施的情況和傷亡人員使用個(gè)人防護(hù)用品的情況;。
(五)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)查明的其他情況。
第二十五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在查明事故情況的基礎(chǔ)上,確定事故發(fā)生的直接原因、間接原因和其他原因,判斷事故性質(zhì)并做出責(zé)任認(rèn)定。
第二十六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、原因分析、性質(zhì)判斷和責(zé)任認(rèn)定等情況,撰寫事故調(diào)查報(bào)告。
事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,并附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報(bào)告。
第二十七條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故調(diào)查組成員對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容有不同意見的,應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告中注明。
第二十八條事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議審查同意,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的較大事故,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)先經(jīng)電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管部門審核。
由事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的一般事故和較大事故,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管部門備案。
第二十九條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的期限進(jìn)行。
第三十條事故調(diào)查涉及行政處罰的,應(yīng)當(dāng)符合行政處罰案件立案、調(diào)查、審查和決定的有關(guān)規(guī)定。
第三十一條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員依法給予行政處罰。
第三十二條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,制作監(jiān)管意見書,對(duì)有關(guān)人員提出給予處分或者其他處理的意見,送達(dá)有關(guān)單位。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)管意見書依法處理,并將處理情況報(bào)告電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第三十三條事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為和安全隱患,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)予以糾正或者要求限期整改。要求限期整改的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作整改通知書。
被責(zé)令整改的單位應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改,并將整改情況以書面形式報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第三十四條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實(shí)事故防范和整改措施,必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督辦。
第三十五條電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞,造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及電力正常供應(yīng)的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定組織事故調(diào)查組對(duì)重大事故、較大事故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。
第三十六條未造成供電用戶停電的一般事故,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查委托書,確定事故調(diào)查組組長(zhǎng),審查事故調(diào)查報(bào)告。事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本規(guī)定自2012年8月1日起施行。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇五
1、報(bào)告主體為責(zé)任人。若首先發(fā)現(xiàn)的非責(zé)任人,原則上應(yīng)通知責(zé)任人,如情況緊急,必須充當(dāng)臨時(shí)責(zé)任人。
2、責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和自身能力對(duì)事故作最好的應(yīng)急處理,如遇學(xué)生受傷,要親自及時(shí)把學(xué)生送往學(xué)校醫(yī)務(wù)室,由醫(yī)務(wù)室進(jìn)行診斷和處理,如果醫(yī)務(wù)室要求送醫(yī)院,要由責(zé)任人立即送往醫(yī)院救治,并及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)。
3、責(zé)任人在應(yīng)急處理后,以最快速度上報(bào)年級(jí)組長(zhǎng)以及當(dāng)天的行政領(lǐng)導(dǎo)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
4、責(zé)任人在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)事故作深入調(diào)查分析、寫出詳細(xì)的書面報(bào)告,呈校長(zhǎng)室參考。
5、校長(zhǎng)室及時(shí)召集有關(guān)人員對(duì)事故作進(jìn)一步調(diào)查分析,確定事故性質(zhì)。
6、校長(zhǎng)室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故相關(guān)人員作出處理。并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人的教育。
7、處理結(jié)果備案歸檔。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇六
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。
第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章事故調(diào)查。
第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;。
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理。
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任。
第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;。
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;。
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;。
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章附則。
第四十四條沒有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇七
1、要高度重視重大安全事故的報(bào)告,不得有隱瞞、包庇、僥幸心理,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。
2、師生在校園內(nèi)外或他人在校園內(nèi)發(fā)生的非正常死亡或重大傷害事故,無論學(xué)?;蚪處熡袩o過錯(cuò)責(zé)任,學(xué)校都必須在事發(fā)2小時(shí)以內(nèi)向教育局、當(dāng)?shù)卣⒐膊块T報(bào)告。
3、發(fā)生學(xué)生傷亡事故,必須及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng),并全力組織搶救,力爭(zhēng)使損失和影響減小到最底限度。
4、學(xué)校發(fā)生的`校舍垮塌、火災(zāi)等安全事故,無論有無人員傷亡,學(xué)校均要在事發(fā)2小時(shí)以內(nèi)向教育局、當(dāng)?shù)卣?、公安部門報(bào)告。
5、凡出現(xiàn)重大安全事故,首先發(fā)現(xiàn)的教師就是第一責(zé)任人,要及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告,并積極實(shí)施救護(hù)。對(duì)推諉扯皮、隱瞞、拖延不報(bào)的,將根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。
6、學(xué)校要與教育局、當(dāng)?shù)卣⑴沙鏊⒙?lián)系制度,對(duì)一般安全事故,積極配合,協(xié)調(diào)處理,將問題解決在基層,確保學(xué)校秩序正常。
7、學(xué)校發(fā)生事故后,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)妥善處理,保證正常的教學(xué)秩序。事故處理后,在一周內(nèi)及時(shí)將事故原因及處理結(jié)果書面報(bào)告教育主管部門。
8、學(xué)校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案,保持高度警覺,加強(qiáng)安全防范,確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇八
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、 財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本學(xué)校安全事故報(bào)告制度:
一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人。
二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告:
(一)火災(zāi)事故:學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi),撥打火警電話“119”,向消防部門報(bào)告和求援施救;事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在求援施救同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(三)食品中毒事故:學(xué)校發(fā)生食品中毒事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)撥打急救電話“120”,向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和求援施救;事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在求援施救的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí) 向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(四)其它事故(意外事故、自然災(zāi)害事故等):學(xué)校發(fā)生其它事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人,由學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
四、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、采取的`施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
一、 實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式上報(bào)制度。成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),教導(dǎo)主任為副組長(zhǎng),各班主任為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組,一旦出現(xiàn)問題,層層上報(bào),確保在最短的時(shí)間內(nèi)采取安全保護(hù)措施。
三、 每班級(jí)每天早晨要上報(bào)班級(jí)學(xué)生的出勤情況,對(duì)未出勤的學(xué)生要查明原因,記錄備案。
四、 嚴(yán)格規(guī)范教師、學(xué)生請(qǐng)假制度,上班時(shí)間教師、學(xué)生出校門時(shí),必須報(bào)經(jīng)教導(dǎo)處批準(zhǔn),方可出入。
六、 雙休日、節(jié)假日及其它重要日期,學(xué)校安排專人24小時(shí)值班巡邏,有情況及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
十、 班級(jí)內(nèi)、校內(nèi)出現(xiàn)較大安全事故分別由班主任、值周老師負(fù)責(zé)及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告;出現(xiàn)一般安全問題由班主任、值日老師負(fù)責(zé)登記并處理。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇九
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定我鄉(xiāng)安全事故報(bào)告制度:
第一條為了及時(shí)控制和消除發(fā)生于校園安全事故的危害,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,特制定本制度。
第二條本制度所稱“校園安全事故”是指發(fā)生于學(xué)校之中,對(duì)在校教職工、學(xué)生身體健康、生命安全造成不良影響,或者對(duì)學(xué)校財(cái)物造成重大損害的事故。
第三條任何人對(duì)學(xué)校安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第四條有下列情形之一的,學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)后立即向校長(zhǎng)報(bào)告;值班人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)事故后及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向急救中心報(bào)告,帶班領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)根據(jù)事故情況向中心校及教育局及相關(guān)部門報(bào)告:
1、
發(fā)生火災(zāi)等引起重大傷害事故的;
2、
發(fā)生或有明顯征兆可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行、不明原因的群體性疾病的;
3、
發(fā)生或有明顯先兆可能發(fā)生重大食物中毒事件的;
4、
發(fā)生致人傷亡或者可能致人傷亡的暴力傷害事件的;
5、
發(fā)生或可能發(fā)生在校師生被綁架事件的;
6、
其他造成在校師生人身傷害或者造成在校師生人身重大危險(xiǎn)的事件。
第五條本制度第四條范圍以外的其他校園安全事故應(yīng)當(dāng)于事故發(fā)生后及時(shí)向中心校及相關(guān)部門進(jìn)行書面報(bào)告。
第六條發(fā)生校園安全事故后,應(yīng)當(dāng)就該事故保持與學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)的密切聯(lián)系,及時(shí)將事故處理情況和調(diào)查情況向?qū)W校進(jìn)行匯報(bào),以便學(xué)校及時(shí)上報(bào)事故情況。
第七條校園安全事故得到控制或者消除后,負(fù)責(zé)老師應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)向校長(zhǎng)或上級(jí)進(jìn)行全面匯報(bào)。
說明:(1)、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人。
(2)。
學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)程序》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門,不得隱瞞不報(bào)謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
為有效防范安全事故的發(fā)生,及時(shí)消除各類事故隱患。事故發(fā)生后,立足于盡量減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,并且在第一時(shí)間充分調(diào)動(dòng)各方面力量投入搶險(xiǎn)救助工作,根據(jù)我校教育實(shí)際,特制定以下安全事故調(diào)查處理制度:
1.處理安全事故,要按學(xué)校分級(jí)管理的原則。學(xué)校發(fā)生安全事故,要立即報(bào)告鄉(xiāng)政府和上級(jí)教育主管部門。同時(shí)學(xué)校應(yīng)組織、指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救助工作并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)參與組織搶險(xiǎn)救助工作。
2.凡發(fā)生師生有死亡,或較大直接經(jīng)濟(jì)損失的重、特大安全事故,必須在1小時(shí)內(nèi)電告市教育主管部門,并在12小時(shí)內(nèi)附上文字報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容必須明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況以及經(jīng)濟(jì)損失狀況。
3.處置事故現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人由在場(chǎng)最高級(jí)別的黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮,并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立相應(yīng)的工作小組:搶險(xiǎn)組、搶救傷員組,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序警戒組、善后處理組,后勤保障組等,以確保搶險(xiǎn)、救助工作有序進(jìn)行,將事故損失降到最低程度。
4.安全事故發(fā)生后,責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和自身能力對(duì)事故作最好的應(yīng)急處理。責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人在應(yīng)急處理后要以最快速度報(bào)告校長(zhǎng)室。學(xué)校要做好相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。事故調(diào)查必須采取"四不放過"原則(事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任沒有追究不放過;師生員工沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過),任何學(xué)?;騻€(gè)人不得違反規(guī)定,隱瞞事故調(diào)查。
5.為了預(yù)防重、特大事故的發(fā)生,學(xué)校加強(qiáng)對(duì)重、特大事故的隱患排查和整改。對(duì)一時(shí)難以整改的重、特大事故隱患,學(xué)校要建立檔案,逐級(jí)上報(bào),并制定防范監(jiān)控方案,確保重、特大安全事故隱患得到及時(shí)消除和有效監(jiān)控,從而杜絕重、特大事故的發(fā)生。
6.責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人合同責(zé)任人在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)事故作深入調(diào)查分析,寫出詳細(xì)的書面報(bào)告,呈校長(zhǎng)室參考。校長(zhǎng)及時(shí)召集有關(guān)人員對(duì)事故作進(jìn)一步調(diào)查分析,確定事故性質(zhì)。校長(zhǎng)空召開有關(guān)會(huì)議,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故相關(guān)人員作公正處理,并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人的教育。處理結(jié)果備案歸擋并在教職工大會(huì)上公告。
7.對(duì)安全事故采取漠視、退避、推諉或掩蓋的,要給予嚴(yán)厲批評(píng),并視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十
一、調(diào)查處理傷亡事故,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則,做到事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,責(zé)任分明。
二、本著有事故報(bào)事故,無事故報(bào)平安,及時(shí)、準(zhǔn)確無誤地如實(shí)上報(bào)各類事故和按月填報(bào)傷亡事故月報(bào)表。
三、在校園內(nèi)發(fā)生各類傷亡事故,均應(yīng)立即按規(guī)定報(bào)告教體局安全辦,并在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故概況(含事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、類別、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況、初步原因分析)。并按照應(yīng)急制度要求,立即采取緊急措施,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)、施救。
四、校內(nèi)發(fā)生的輕微的意外受傷事故,學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自行調(diào)查、協(xié)調(diào)處理。
五、發(fā)生一般傷亡事故和重特大傷亡事故,事故單位要積極配合上級(jí)教育、安監(jiān)、公安等部門組成的傷亡事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。按《學(xué)生傷害事故處理辦法》(教育部20xx年12號(hào)令)和相關(guān)法律法規(guī)妥善處理。
六、對(duì)傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,以及無正當(dāng)理由的,拒不接受事故調(diào)查及提供有關(guān)情況和資料的,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十一
2、學(xué)校各部門、教師或?qū)W生發(fā)現(xiàn)各類安全事故及安全隱患、必須第一時(shí)間上報(bào)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)采取防范措施。
3、全體師生均可直接向?qū)W校舉報(bào)安全隱患或通過學(xué)校安全舉報(bào)箱舉報(bào),如確認(rèn)屬實(shí),將予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。
4、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組例行檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患要及時(shí)上報(bào)校長(zhǎng)。
5、學(xué)校發(fā)生的各類安全事故,由辦公室電話或書面上報(bào)縣教育科技局。
6、對(duì)于學(xué)校發(fā)生的安全事故不得遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào),對(duì)延誤救援的人員給予通報(bào)批評(píng),并視情節(jié)予以相應(yīng)處罰。
7、對(duì)學(xué)校發(fā)生的安全事故學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的調(diào)查,查明造成事故的原因、事故造成的.后果及相關(guān)責(zé)任人。并對(duì)事故進(jìn)行妥善處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十二
為進(jìn)一步落實(shí)并做好安全工作,學(xué)校各部門要認(rèn)真排查安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和各種事故隱患,并逐一落實(shí)各項(xiàng)防患措施,對(duì)重點(diǎn)部位、易發(fā)事故的環(huán)節(jié),更應(yīng)做好安全防患工作,為減少事故造成的損失,特制訂此應(yīng)急報(bào)告制度。
一、報(bào)告流程:
1、安全事故發(fā)生后,直接或相關(guān)責(zé)任人要按照“先口頭,后書面”的原則,第一時(shí)間、及時(shí)迅速上報(bào)學(xué)校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。
2、各部門責(zé)任人在安全事故發(fā)生后,應(yīng)視事故性質(zhì)、情節(jié)、后果等,臨機(jī)決斷,是否立即向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)。同時(shí),應(yīng)立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息通知學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速調(diào)集力量,采取應(yīng)急措施,積極組織施救。
二、安全事故的類別:
1、溺水、交通意外與人身傷害等報(bào)告制度;
2、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、體育課意外等報(bào)告制度;
3、防火、用電安全意外事故等報(bào)告制度;
4、飲食衛(wèi)生安全意外事故等報(bào)告制度。
三、報(bào)告制度類別:
1、重大事故直接報(bào)告制度。重大事故即意外重大人身傷亡、集體或群發(fā)飲食中毒事件。當(dāng)重大事故發(fā)生時(shí),任何在現(xiàn)場(chǎng)的教職工都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)學(xué)生,按照“誰在場(chǎng),誰負(fù)責(zé)”的原則,可以直接向校長(zhǎng)室報(bào)告,以便學(xué)校更及時(shí)、更有效采取應(yīng)急救護(hù)措施,防止事態(tài)擴(kuò)大或加重,最大限度地保護(hù)師生的人身和生命安全。
2、一般事故部門報(bào)告制度。一般事故即一般偶發(fā)事故或較輕微事故。當(dāng)一般事故發(fā)生時(shí),直接或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間,及時(shí)迅速地報(bào)告給部門責(zé)任人,由部門責(zé)任人作出初步應(yīng)急處理,再向校長(zhǎng)室報(bào)告。
為確保學(xué)生在校安全,嚴(yán)格執(zhí)行安全報(bào)告制度,使學(xué)校安全工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,根據(jù)《兩江鎮(zhèn)中小學(xué)安全事故報(bào)告制度》制定本制度。
一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;
二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告:
四、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十三
1、生產(chǎn)事故發(fā)生后,各分廠、責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,指揮搶救、疏散、救護(hù)工作。發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理:事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),如因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志,詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。
2、發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即告之段長(zhǎng)和安全員,上報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即到現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施搶救措施。并立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)及安全辦公室。分廠立即向公司所屬副總和安全辦公室報(bào)告,安全生產(chǎn)辦公室執(zhí)行“聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法”規(guī)定,于1小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)安全管理機(jī)關(guān)。
3、發(fā)生人身工傷事故,由段長(zhǎng)、安全員填寫“傷亡事故報(bào)告單”。詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生經(jīng)過,分析事故原因,由各單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)出具處理意見,并上報(bào)公司安全管理辦公室及勞資科。
4、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
(一)事故發(fā)生單位概況。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或可造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
(五)已經(jīng)采取的措施。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
5、勞資科依據(jù)傷亡事故報(bào)告單審核工傷報(bào)銷憑證。
二:調(diào)查處理制度
1、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。按“四不放過”的原則,要求對(duì)事故進(jìn)行處理,避免事故的再次發(fā)生。
2、參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
3、事故調(diào)查履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。
4、公司安辦接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,輕傷或一般事故在15天內(nèi),重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督。
5、對(duì)事故根據(jù)制度事故責(zé)任人作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?BR> 6、對(duì)事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。
三、事故獎(jiǎng)懲制度
1、為保證公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展,加大安全生產(chǎn)的管理制度,增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)和責(zé)任感,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本獎(jiǎng)罰制度。
2、安全生產(chǎn)辦公室按事故的等級(jí),對(duì)責(zé)任單位按規(guī)定處罰。報(bào)企管科執(zhí)行。發(fā)生無人員傷亡的生產(chǎn)事故(不含交通事故),按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí):
(1).一般事故:經(jīng)濟(jì)損失不足1萬元的'事故。
(2).較大事故:經(jīng)濟(jì)損失滿1萬元,不滿2萬元的事故。
(3).重大事故:經(jīng)濟(jì)損失滿2萬元,不滿5萬元的事故。
(4).特大事故;經(jīng)濟(jì)損失滿5萬元以上的事故。
為了有效預(yù)防,及時(shí)控制妥善處理學(xué)校突發(fā)重大事故的危害,保證廣大師生生命健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定,建立起“信息暢通,反應(yīng)快速,指揮有力,責(zé)任明確”的工作機(jī)制,特制定本制度。
嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校重大事件信息報(bào)告制度,確保突發(fā)事件及時(shí)得到有效控制。學(xué)校突發(fā)事件的信息傳報(bào)的第一責(zé)任人為學(xué)校校長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任人為學(xué)校工作分管或負(fù)責(zé)人員。相關(guān)責(zé)任人確認(rèn)突發(fā)事件的第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校在核實(shí)情況后立即報(bào)教育局安全科,并同時(shí)報(bào)相關(guān)的衛(wèi)生、公安、消防等主管部門或單位。村小在事故發(fā)生后立即報(bào)告中心小學(xué)。
發(fā)生重大事件時(shí),要實(shí)行“零報(bào)告”和日?qǐng)?bào)告制度,堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度和信息暢通制度。
對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)的要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
1、發(fā)生一般安全事故或了解有與安全有關(guān)信息的,第一現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任人或知情人要及時(shí)將情況報(bào)告給該學(xué)生的班主任、學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),并采取有效措施,防止事態(tài)惡化。
2、發(fā)生嚴(yán)重安全事故,學(xué)校在了解情況后,按照安全信息報(bào)送程序?qū)踩畔?bào)教育局安全科。發(fā)生食物中毒或傳染病疫情,還要報(bào)衛(wèi)生防疫部門。
3、發(fā)生安全事故的,班主任要及時(shí)通知家長(zhǎng)到校,主動(dòng)協(xié)助解決,不遲延。
4、發(fā)生安全事故,為了保證學(xué)校穩(wěn)定,作好安全教育工作,可以將情況向全體學(xué)生通報(bào)。
5、班主任應(yīng)將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺勤或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。
6、對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學(xué)生,班主任應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料,依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十四
1、學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、財(cái)物被盜(破壞)、群體性治安事件、各類安全事故、自然災(zāi)害、師生非正常死亡等涉及師生生命健康安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人,學(xué)校負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,除按學(xué)校有關(guān)應(yīng)急預(yù)案迅速采取有效措施組織搶救和妥善處置外,要及時(shí)如實(shí)報(bào)告開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局和與事故種類相關(guān)的有關(guān)求助機(jī)構(gòu)和職能部門。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)或拖延不報(bào)。
2、學(xué)校事故報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、采取的施救和處理措施、事故可能出現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì)、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
3、學(xué)校發(fā)生無人員死亡、重傷1人、財(cái)產(chǎn)損失1萬元以下的一般性事故后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)電話或口頭向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局報(bào)告,事故處理結(jié)束后向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局寫出書面結(jié)案報(bào)告。
4、學(xué)校發(fā)生死亡1人或重傷3人或財(cái)產(chǎn)損失1萬元以上的重大事故,以及群體性治安事件后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)電話或口頭向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局寫出書面報(bào)告,事故處理結(jié)束后向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局寫出書面結(jié)案報(bào)告。
5、學(xué)校發(fā)生死亡3人或重傷10人或財(cái)產(chǎn)損失4萬元以上的特大安全事故,以及大規(guī)模群體性治安事件后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在知道事故發(fā)生后的第一時(shí)間,立即通過電話或口頭向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局和與事故種類相關(guān)的有關(guān)職能部門報(bào)告,隨后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況,隨時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事故的最新情況,在8小時(shí)內(nèi)向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局寫出書面報(bào)告,事故處理結(jié)束后向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局寫出書面結(jié)案報(bào)告。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十五
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。
二、單位負(fù)責(zé)人或村委會(huì)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)安監(jiān)部門和上級(jí)主管部門。
三、鎮(zhèn)安監(jiān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)區(qū)安委辦,并通報(bào)鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
五、每月28日統(tǒng)計(jì)當(dāng)月安全生產(chǎn)事故情況,填寫《赫山區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表》報(bào)區(qū)安委辦。
六、任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、虛報(bào)或遲報(bào)傷亡事故。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十六
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和事故損失,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),及其向上級(jí)報(bào)告,等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定:
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時(shí)間報(bào)告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人,同時(shí)(于1小時(shí)內(nèi))向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告,并立即開展事故搶險(xiǎn)救援工作。
(2)相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報(bào)告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)事故情況確認(rèn)后,要以最快方式(10分鐘內(nèi)),向負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要報(bào)告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援等情況。
(3)負(fù)責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,對(duì)事故發(fā)生情況,做出較為詳細(xì)的了解并得出初步判定事故等級(jí)后,通報(bào)屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過1小時(shí),特殊情況可越級(jí)上報(bào)。
(1)事故反正的簡(jiǎn)要概況;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況;
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài);
(5)已經(jīng)采取的控制措施;
(6)對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估(如果有);
(7)報(bào)告人(或單位)姓名(或名稱)、聯(lián)系方式;
(8)其它應(yīng)報(bào)告的情況。
1、在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴(yán)格按照“四不放過:的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級(jí)事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查,事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作,對(duì)事故按照“四不放過“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對(duì)事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案,以便備查。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十七
第一條為加強(qiáng)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本指引。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。本定義所指操作風(fēng)險(xiǎn)包括法律風(fēng)險(xiǎn),但不包括策略風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))依法對(duì)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施監(jiān)督檢查,評(píng)價(jià)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
第二章 操作風(fēng)險(xiǎn)管理
第五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本指引要求,建立與本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系,有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一,但至少應(yīng)包括以下基本要素:
(一)董事會(huì)的監(jiān)督控制;
(二)高級(jí)管理層的職責(zé);
(三)適當(dāng)?shù)慕M織架構(gòu);
(四)操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、方法和程序;
(五)計(jì)提操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)將操作風(fēng)險(xiǎn)作為商業(yè)銀行面對(duì)的一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn),并承擔(dān)監(jiān)控操作風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的最終責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標(biāo)相一致且適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和總體政策;
(四)確保高級(jí)管理層采取必要的措施有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn);
(五)確保本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督;
(六)制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度,在全行范圍有效地推動(dòng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系地建設(shè)。
第七條商業(yè)銀行的高級(jí)管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責(zé)包括:
(一)在操作風(fēng)險(xiǎn)的日常管理方面,對(duì)董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任;
(三)全面掌握本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況,特別是各項(xiàng)重大的操作風(fēng)險(xiǎn)事件或項(xiàng)目;
(六)及時(shí)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行檢查和修訂,以便有效地應(yīng)對(duì)內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件。
第八條商業(yè)銀行應(yīng)指定部門專門負(fù)責(zé)全行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和實(shí)施。該部門與其他部門應(yīng)保持獨(dú)立,確保全行范圍內(nèi)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的一致性和有效性。主要職責(zé)包括:
(二)協(xié)助其他部門識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制及緩釋操作風(fēng)險(xiǎn);
(四)建立適用全行的操作風(fēng)險(xiǎn)基本控制標(biāo)準(zhǔn),并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理;
(六)定期檢查并分析業(yè)務(wù)部門和其他部門操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況;
(七)定期向高級(jí)管理層提交操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告;
(八)確保操作風(fēng)險(xiǎn)制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(四)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),定期向負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的部門或牽頭部門通報(bào)本部門操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況,并及時(shí)通報(bào)重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)在涉及其職責(zé)分工及專業(yè)特長(zhǎng)的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風(fēng)險(xiǎn)提供相關(guān)資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負(fù)責(zé)或參與其他部門的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,但應(yīng)定期檢查評(píng)估本行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作情況,監(jiān)督操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的執(zhí)行情況,對(duì)新出臺(tái)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,并向董事會(huì)報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行效果的評(píng)估情況。
鼓勵(lì)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系定期進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)。
第十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策。操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策應(yīng)當(dāng)與銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)。主要內(nèi)容包括:
(一)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義;
(二)適當(dāng)?shù)牟僮黠L(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責(zé)任;
(三)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋程序;
(五)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、業(yè)務(wù)程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動(dòng),及時(shí)評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求。
第十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
具體的方法可包括:評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制、損失事件的報(bào)告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制的測(cè)試和審查以及操作風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告。
第十四條業(yè)務(wù)復(fù)雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行,應(yīng)采用更加先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,如使用量化方法對(duì)各部門的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,收集操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù),并根據(jù)各業(yè)務(wù)線操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行管理。
第十五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定有效的程序,定期監(jiān)測(cè)并報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)狀況和重大損失情況。應(yīng)針對(duì)潛在損失不斷增大的風(fēng)險(xiǎn),建立早期的操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,以便及時(shí)采取措施控制、降低風(fēng)險(xiǎn),降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的規(guī)定及時(shí)向董事會(huì)、高級(jí)管理層和相關(guān)管理人員報(bào)告。
第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)內(nèi)部控制作為操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段,與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應(yīng)當(dāng)包括:
(一)部門之間具有明確的職責(zé)分工以及相關(guān)職能的適當(dāng)分離,以避免潛在的利益沖突;
(二)密切監(jiān)測(cè)遵守指定風(fēng)險(xiǎn)限額或權(quán)限的情況;
(三)對(duì)接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進(jìn)行安全監(jiān)控;
(四)員工具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力并接受相關(guān)培訓(xùn);
(五)識(shí)別與合理預(yù)期收益不符及存在隱患的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品;
(六)定期對(duì)交易和賬戶進(jìn)行復(fù)核和對(duì)賬;
(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強(qiáng)制性休假制度和離崗審計(jì)制度;
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時(shí)內(nèi)外行為規(guī)范;
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問題的激勵(lì)和保護(hù)制度;
(十)查案、破案與處分適時(shí)、到位的雙重考核制度;
(十一)案件查處和相應(yīng)的信息披露制度;
(十二)對(duì)基層操作風(fēng)險(xiǎn)管控獎(jiǎng)懲兼顧的激勵(lì)約束機(jī)制。
第十八條為有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)當(dāng)記錄和存儲(chǔ)與操作風(fēng)險(xiǎn)損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風(fēng)險(xiǎn)事件信息,支持操作風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的自我評(píng)估,監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),并可提供操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與其業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜性相適應(yīng)的應(yīng)急和業(yè)務(wù)連續(xù)方案,建立恢復(fù)服務(wù)和保證業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行的備用機(jī)制,并應(yīng)當(dāng)定期檢查、測(cè)試其災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)機(jī)制,確保在出現(xiàn)災(zāi)難和業(yè)務(wù)嚴(yán)重中斷時(shí)這些方案和機(jī)制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與外包業(yè)務(wù)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,確保業(yè)務(wù)外包有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤头?wù)協(xié)議、各方的責(zé)任義務(wù)規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購買保險(xiǎn)以及與第三方簽訂合同,并將其作為緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的一種方法,但不應(yīng)因此忽視控制措施的重要作用。
購買保險(xiǎn)等方式緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的書面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求,為所承擔(dān)的操作風(fēng)險(xiǎn)提取充足的資本。
第三章 操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序應(yīng)報(bào)銀監(jiān)會(huì)備案。商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送與操作風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的報(bào)告。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行審計(jì)的,還應(yīng)提交外部審計(jì)報(bào)告。
第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告下列重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件:
(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料,可能影響金融穩(wěn)定,造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂的事件;
(四)高管人員嚴(yán)重違規(guī);
(六)其他涉及損失金額可能超過商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風(fēng)險(xiǎn)事件;
(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定其他需要報(bào)告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、程序和做法進(jìn)行定期的檢查評(píng)估。主要內(nèi)容包括:
(一)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序的有效性;
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測(cè)和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)的方法,包括關(guān)鍵操作風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù);
(三)商業(yè)銀行及時(shí)有效處理操作風(fēng)險(xiǎn)事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施;
(四)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序;
(五)商業(yè)銀行災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性;
(六)計(jì)提的抵御操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的充足水平;
(七)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的其他情況。
第二十六條對(duì)于銀監(jiān)會(huì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的問題,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),提交整改方案并采取整改措施。
對(duì)于發(fā)生重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設(shè)董事會(huì)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由其經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會(huì)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。
第二十九條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外國銀行分行,應(yīng)當(dāng)遵循其總行制定的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序,按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件并接受銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管;其總行未制定操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的,按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄:
《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》有關(guān)名詞的說明
一、操作風(fēng)險(xiǎn)事件
操作風(fēng)險(xiǎn)事件是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部因素所造成財(cái)務(wù)損失或影響銀行聲譽(yù)、客戶和員工的操作事件,具體事件包括:內(nèi)部欺詐,外部欺詐,就業(yè)制度和工作場(chǎng)所安全,客戶、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動(dòng),實(shí)物資產(chǎn)的損壞,營業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓,執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進(jìn)一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)議:修訂框架》,即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7:損失事件分類詳表”)。
二、自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
商業(yè)銀行用于識(shí)別、評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的常用工具。
(一)自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指商業(yè)銀行識(shí)別和評(píng)估潛在操作風(fēng)險(xiǎn)以及自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制措施、適當(dāng)程度及有效性的操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
(二)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是指代表某一風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可用于監(jiān)測(cè)可能造成損失事件的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施,并作為反映風(fēng)險(xiǎn)變化情況的早期預(yù)警指標(biāo)(高級(jí)管理層可據(jù)此迅速采取措施),具體指標(biāo)例如:每?jī)|元資產(chǎn)損失率、每萬人案件發(fā)生率、百萬元以上案件發(fā)生比率、超過一定期限尚未確認(rèn)的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動(dòng)率、客戶投訴次數(shù)、錯(cuò)誤和遺漏的頻率以及嚴(yán)重程度等。
三、法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于下列風(fēng)險(xiǎn):1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認(rèn)無效的;2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁,依法可能承擔(dān)賠償責(zé)任的;3.商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律或行政法規(guī),依法可能承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的。
8月17日,重慶警方向媒體通報(bào),成功破獲一起特大非法經(jīng)營地下錢莊案,打掉一個(gè)利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的犯罪團(tuán)伙。此案涉案金額高達(dá)560億元,凍結(jié)涉案賬戶共計(jì)912個(gè),凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹,重慶多家銀行涉案。不過該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢現(xiàn)有公開資料獲知,這是我國迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報(bào),今年上半年,外匯管理部門與公安機(jī)關(guān)共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件,涉案金額累計(jì)超過100億元。
警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個(gè)脈絡(luò)一一還原。交易都是通過銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)平臺(tái)完成,但遺憾的是,未有銀行察覺異常。人民銀行通過《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個(gè)文件對(duì)洗錢行為進(jìn)行約束,但在利益沖擊下,這些大額、異常支付報(bào)告制度在金融機(jī)構(gòu)幾近失靈。
目前,警方正在進(jìn)行案件收尾工作,相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過程中。
9000個(gè)銀行賬戶
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊(cè)于2015年6月,資本金50萬元,主要經(jīng)營計(jì)算機(jī)軟硬件開發(fā)、銷售,銷售計(jì)算機(jī)及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過年檢的時(shí)間是2015年。三五個(gè)伙計(jì),一年幾百萬的營業(yè)收入,渝州路上這樣的小公司成千上萬。
事實(shí)上,低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務(wù)”。
國家審計(jì)署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)跟蹤審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),2015年1月到10月,重慶楚和等19家公司利用其開設(shè)的商業(yè)銀行公營賬戶向個(gè)人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺(tái),非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動(dòng)共涉及9000余個(gè)銀行賬戶,交易金額累計(jì)達(dá)450億元人民幣,其行為涉嫌非法經(jīng)營罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后,重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組,專案組以經(jīng)偵總隊(duì)為主體、集合多個(gè)專業(yè)警種力量,人行重慶營管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入,該團(tuán)伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。
該團(tuán)伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式,設(shè)立了20余個(gè)對(duì)公賬戶及數(shù)百個(gè)個(gè)人賬戶,同時(shí)在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務(wù)聯(lián)系人有7人。與此對(duì)應(yīng),重慶的業(yè)務(wù)人員也有7名。
“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”在接到業(yè)務(wù)后,隨即將“客戶”對(duì)公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊(cè)好的對(duì)公賬戶中,重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶,最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中,或者非法為“客戶”兌換外匯出境,并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費(fèi),從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對(duì)企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的,完成整個(gè)犯罪過程。
警方進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),除國家審計(jì)署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外,從去年10月到今年5月,又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對(duì)公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個(gè)人,分布在廣州、北京、大連等多個(gè)城市,資金來源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè),涉案金額累計(jì)達(dá)560億元。
四類“客戶”
5月6日,專案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動(dòng)指揮部,會(huì)同廣州、深圳兩地警方,集結(jié)近百名警力,在三地對(duì)犯罪團(tuán)伙實(shí)施統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng),當(dāng)場(chǎng)抓獲涉案人員25人。
專案組同時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行了搜查,扣押作案工具電腦24臺(tái)、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個(gè)。
此時(shí),3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入,地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當(dāng)事人陳述,“客戶”進(jìn)行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的:非法買賣外匯??蛻粢騼斶€境外賭債、支付貨款等原因,通過地下錢莊非法買賣外匯,并向境外轉(zhuǎn)出資金;或者因向境外個(gè)人或銀行借款、走私外匯等原因,通過地下錢莊非法買賣外匯,從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如, 浙江一工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人祁某于2011年1月7日到澳門賭場(chǎng)參與賭博,在兩天時(shí)間內(nèi)共計(jì)輸?shù)?000萬港幣。因當(dāng)場(chǎng)不能償還賭債,于是寫下借條并約定按時(shí)將資金打到賭場(chǎng)提供的賬號(hào)上。
祁某回到國內(nèi)后,以各種虛假名義向工程開發(fā)公司申請(qǐng)款項(xiàng)來償還賭債,并讓工程開發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。
工程開發(fā)公司在未認(rèn)真審核的情況下就同意放款,并將860萬元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶,再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場(chǎng)。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金,將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū),用于買房、炒股。
四是通過地下錢莊,轉(zhuǎn)移資金用于虛報(bào)注冊(cè)資本等違法犯罪活動(dòng)。
王某準(zhǔn)備入股深圳某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司,但沒有資金,便與上述地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人溫某商量,先將該公司公營賬戶內(nèi)的資金1300萬元通過地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個(gè)人賬戶內(nèi)。
王某驗(yàn)資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營賬戶,從而達(dá)到入股的目的。
銀行的盤算
讓人不解的是,多達(dá)560億元的交易幾乎完全通過銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務(wù)平臺(tái)完成,但在審計(jì)署的檢查前似乎并未被察覺。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定,單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng),每筆超過5萬元的,應(yīng)向其開戶銀行提供下列付款依據(jù):代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單;新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個(gè)人款項(xiàng)的證明;證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎(jiǎng)券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項(xiàng)的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定,單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶款項(xiàng)的,銀行應(yīng)按第40條、第41條規(guī)定認(rèn)真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件,并留存復(fù)印件,按會(huì)計(jì)檔案保管。
換句話說,為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶,重慶楚和必須提供大量的材料,以說明資金流向,銀行則應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶椤?BR> “重慶楚和交易量這么大,銀行應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)異常?!碑?dāng)?shù)匾晃汇y行人士說。按照規(guī)定,銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易,應(yīng)當(dāng)向人民銀行或者國家外匯管理局報(bào)告。
上述人士分析,對(duì)于銀行而言,大量的資金往來有兩個(gè)好處,一是可以取得一定的結(jié)算收入,其次是能獲得資金沉淀。在去年以來資金緊張的局面下,銀行存款爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙四起,幾百億的資金沉淀對(duì)銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動(dòng)都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定,對(duì)于未按照規(guī)定報(bào)告大額交易或者可疑交易的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可以取消其直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十八
1、報(bào)告制度是學(xué)校教職工向?qū)W校或?qū)W校向教育行政主管部門報(bào)告學(xué)校安全工作中相關(guān)事項(xiàng)的安全管理制度。
2、學(xué)校教職工對(duì)所負(fù)責(zé)的安全責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患,要及時(shí)向?qū)W校分管安全工作的行政^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告或直接向校長(zhǎng)報(bào)告。
3、學(xué)校對(duì)安全隱患的整改結(jié)果要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行政主管部門報(bào)告,對(duì)不能及時(shí)進(jìn)行整改的安全隱患,要在報(bào)告中說明原因并提出防護(hù)措施。
4、值班人員要向?qū)W校帶班^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告每天的值班情況,對(duì)值班過程中的偶發(fā)是件或異常情況要在第一時(shí)間向?qū)W校分管^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告,并妥善處理。
5、學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故或其它具有重大影響的是件,無論學(xué)校有無過錯(cuò),學(xué)校安全工作第一責(zé)任人都要在第一時(shí)間向教育行政部門及當(dāng)?shù)卣娫拡?bào)告。
6、報(bào)告安全隱患應(yīng)包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應(yīng)急措施、整改措施、整改資金來源及其保障措施、整改目標(biāo)等,報(bào)告安全事故應(yīng)包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施等。
7、各校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案,保持高度警覺,加強(qiáng)安全防范,確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十九
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定學(xué)校安全事故報(bào)告和處理制度:
一、學(xué)校建立健全各類安全事故應(yīng)急處理機(jī)制和預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要積極配合有關(guān)部門采取有效措施,把危害控制在最低程度。
二、事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理,學(xué)校負(fù)責(zé)人不得在事故處理期間擅離職守。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除迅速采取有效措施組織搶救外,按規(guī)定程序上報(bào)教育主管部門和相關(guān)部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
四、學(xué)校發(fā)生一般安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的一日(24小時(shí))內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告上級(jí)。
學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國家財(cái)產(chǎn)重大損失的重特大安全事故、群體性傷害事故以及危害社會(huì)安定、影響青少年身心健康的重要事件,應(yīng)在第一時(shí)間(2小時(shí)內(nèi))報(bào)告上級(jí);隨后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況,隨時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事故的最新情況,事故處理結(jié)束后向上級(jí)寫出書面報(bào)告。
五、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告:
1、火災(zāi)事故。撥打火警電話“119”,向消防部門報(bào)告和求援施救。
2、治安(刑事)事故。撥打匪警電話“110”,向公安部門報(bào)告和求援施救。
3、食物中毒事故。撥打急救電話“120”,向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和求援施救。
4、其它事故(意外傷害事故、自然災(zāi)害事故等)。分別報(bào)告相關(guān)職能部門。
六、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、涉案人員的基本情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》......
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生安全事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定我校安全事故......
北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)安全事故報(bào)告制度北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)盧集小學(xué)安全工作報(bào)告制度,是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要措施1、學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故后,學(xué)校除及......
王莊鎮(zhèn)第四中心小學(xué)2017年2月積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它......
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇一
1、不論何因造成的師生人身傷害,并造成流血及其它嚴(yán)重后果。
2、不論何因造成的師生心理侵害、人格侮辱等,可能造成嚴(yán)重后果,可能產(chǎn)生惡劣影響。
3、校園內(nèi)各類貴重設(shè)備設(shè)施遭自己損壞、盜竊、人為破壞可能產(chǎn)生的不良后果。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇二
一、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式上報(bào)制度。成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管安全副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各班主任為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組,一旦出現(xiàn)問題,層層上報(bào),確保在最短的時(shí)間內(nèi)采取安全保護(hù)措施。
三、每班級(jí)每天早晨要上報(bào)班級(jí)學(xué)生的出勤情況,對(duì)未出勤的學(xué)生要查明原因,記錄備案。
四、嚴(yán)格規(guī)范教師、學(xué)生請(qǐng)假制度,上班時(shí)間教師、學(xué)生出校門時(shí),必須報(bào)經(jīng)政教處批準(zhǔn),方可出入。
六、雙休日、節(jié)假日及其它重要日期,學(xué)校安排專人24小時(shí)值班巡邏,有情況及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇三
為了貫徹實(shí)施《浙江省中小學(xué)安全工作暫行規(guī)定(試行)》,便于上級(jí)教育行政部門掌握情況,及時(shí)指導(dǎo),特制定我校傳染病疫情和安全報(bào)告制度。
1、
學(xué)校各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度,由學(xué)校綜治辦具體負(fù)責(zé)安全事故報(bào)告工作。
2、
學(xué)校發(fā)生安全隱患,應(yīng)在積極采取措施的同時(shí),及時(shí)向縣教育局及相關(guān)部門報(bào)告,以利及時(shí)排除隱患。
3、
學(xué)校發(fā)生學(xué)生非常死亡、重大傷害、流行性傳染病等重大事故或疫情,應(yīng)立即報(bào)告縣教育局,不得延誤,不得不報(bào)、少報(bào)、遲報(bào)。
4、
發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)、交通安全、流行性傳染病等重大事故或疫情,應(yīng)立即報(bào)告縣教育局和縣政府,同時(shí)按有關(guān)規(guī)定報(bào)告公安局、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門,全力組織搶救,力爭(zhēng)將損失降低到最低限度。
5、
事故處理結(jié)束,及時(shí)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果以及應(yīng)吸取的教訓(xùn)和今后改進(jìn)工作的措施等形成書面材料逐級(jí)上報(bào)。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇四
第一條為了規(guī)范電力安全事故調(diào)查工作,根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))組織調(diào)查電力安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故),適用本規(guī)定。
國務(wù)院授權(quán)國家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì))組織調(diào)查特別重大事故,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)效的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施和處理意見。
第四條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查。
第五條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織事故調(diào)查組。
第六條下列事故由電監(jiān)會(huì)組織事故調(diào)查組:
(一)國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查的特別重大事故;。
(二)重大事故;。
(三)電監(jiān)會(huì)認(rèn)為有必要調(diào)查的較大事故。
第七條較大事故、一般事故由事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組。
較大事故、一般事故跨省(自治區(qū)、直轄市)的,由事故發(fā)生地電監(jiān)會(huì)區(qū)域監(jiān)管局組織事故調(diào)查組;較大事故、一般事故跨區(qū)域的,由電監(jiān)會(huì)指定派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組。
電監(jiān)會(huì)認(rèn)為必要的,可以指令派出機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組調(diào)查一般事故。
第八條組織事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、高效的原則。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成。
事故有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加事故調(diào)查組,協(xié)助事故調(diào)查。
第九條事故有關(guān)單位、人員涉嫌違法,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法予以立案的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)稽查工作部門應(yīng)當(dāng)派人參加事故調(diào)查組。
第十條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),與所調(diào)查的事故、事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人、主管人員、有關(guān)責(zé)任人員沒有直接利害關(guān)系。
第十一條事故調(diào)查組成員名單和組長(zhǎng)建議人選由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管部門提出,報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第十二條根據(jù)事故調(diào)查需要,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以重新組織事故調(diào)查組或者調(diào)整事故調(diào)查組成員。
第十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)制定事故調(diào)查方案。事故調(diào)查方案包括事故調(diào)查的職責(zé)分工、方法步驟、時(shí)間安排等內(nèi)容。
第十四條事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查通知書。事故調(diào)查通知書應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生單位、事故涉及單位出示。
第十五條事故調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場(chǎng),可以采取照相、錄像、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖、采集電子數(shù)據(jù)、制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,提取與事故有關(guān)的痕跡、物品等證據(jù)材料。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)要求事故發(fā)生單位移交事故應(yīng)急處置形成的有關(guān)資料、材料。
第十六條事故調(diào)查組可以進(jìn)入事故發(fā)生單位、事故涉及單位的工作場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所,查閱、復(fù)制與事故有關(guān)的工作日志、工作票、操作票等文件、資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的文件、資料予以封存。
第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查需要,對(duì)事故發(fā)生單位有關(guān)人員、應(yīng)急處置人員等知情人員進(jìn)行詢問。詢問應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十八條事故調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查或者詢問知情人員,調(diào)查人員不得少于2人。
第十九條事故調(diào)查需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)收集與事故有關(guān)的原始資料、材料。因客觀原因不能收集原始資料、材料,或者收集原始資料、材料有困難的,可以收集與原始資料、材料核對(duì)無誤的復(fù)印件、復(fù)制品、抄錄件、部分樣品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據(jù)。
現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、檢查筆錄、詢問筆錄和鑒定意見應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、勘查現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、被詢問人員和鑒定人簽名。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依照法定程序收集與事故有關(guān)的資料、材料,并妥善保存。
第二十一條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正,恪盡職守,遵守紀(jì)律,保守秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十二條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明下列情況:
(一)事故發(fā)生單位的基本情況;。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣象等情況,事故發(fā)生前電力系統(tǒng)的運(yùn)行情況;。
(七)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)查明的其他情況。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生單位執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件等情況。
第二十四條涉及人身傷亡的事故,事故調(diào)查組除應(yīng)查明本規(guī)定第二十二條、第二十三條規(guī)定的情況外,還應(yīng)當(dāng)查明:
(一)人員傷亡數(shù)量、人身傷害程度等情況;。
(二)傷亡人員的單位、姓名、文化程度、工種等基本情況;。
(三)事故發(fā)生前傷亡人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、從業(yè)資格、健康狀況等情況;。
(四)事故發(fā)生時(shí)采取安全防護(hù)措施的情況和傷亡人員使用個(gè)人防護(hù)用品的情況;。
(五)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)查明的其他情況。
第二十五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在查明事故情況的基礎(chǔ)上,確定事故發(fā)生的直接原因、間接原因和其他原因,判斷事故性質(zhì)并做出責(zé)任認(rèn)定。
第二十六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、原因分析、性質(zhì)判斷和責(zé)任認(rèn)定等情況,撰寫事故調(diào)查報(bào)告。
事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,并附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報(bào)告。
第二十七條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故調(diào)查組成員對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容有不同意見的,應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告中注明。
第二十八條事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議審查同意,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的較大事故,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)先經(jīng)電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管部門審核。
由事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的一般事故和較大事故,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管部門備案。
第二十九條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的期限進(jìn)行。
第三十條事故調(diào)查涉及行政處罰的,應(yīng)當(dāng)符合行政處罰案件立案、調(diào)查、審查和決定的有關(guān)規(guī)定。
第三十一條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員依法給予行政處罰。
第三十二條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,制作監(jiān)管意見書,對(duì)有關(guān)人員提出給予處分或者其他處理的意見,送達(dá)有關(guān)單位。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)管意見書依法處理,并將處理情況報(bào)告電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第三十三條事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為和安全隱患,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)予以糾正或者要求限期整改。要求限期整改的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作整改通知書。
被責(zé)令整改的單位應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改,并將整改情況以書面形式報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第三十四條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實(shí)事故防范和整改措施,必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督辦。
第三十五條電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞,造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及電力正常供應(yīng)的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定組織事故調(diào)查組對(duì)重大事故、較大事故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。
第三十六條未造成供電用戶停電的一般事故,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查委托書,確定事故調(diào)查組組長(zhǎng),審查事故調(diào)查報(bào)告。事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本規(guī)定自2012年8月1日起施行。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇五
1、報(bào)告主體為責(zé)任人。若首先發(fā)現(xiàn)的非責(zé)任人,原則上應(yīng)通知責(zé)任人,如情況緊急,必須充當(dāng)臨時(shí)責(zé)任人。
2、責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和自身能力對(duì)事故作最好的應(yīng)急處理,如遇學(xué)生受傷,要親自及時(shí)把學(xué)生送往學(xué)校醫(yī)務(wù)室,由醫(yī)務(wù)室進(jìn)行診斷和處理,如果醫(yī)務(wù)室要求送醫(yī)院,要由責(zé)任人立即送往醫(yī)院救治,并及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)。
3、責(zé)任人在應(yīng)急處理后,以最快速度上報(bào)年級(jí)組長(zhǎng)以及當(dāng)天的行政領(lǐng)導(dǎo)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
4、責(zé)任人在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)事故作深入調(diào)查分析、寫出詳細(xì)的書面報(bào)告,呈校長(zhǎng)室參考。
5、校長(zhǎng)室及時(shí)召集有關(guān)人員對(duì)事故作進(jìn)一步調(diào)查分析,確定事故性質(zhì)。
6、校長(zhǎng)室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故相關(guān)人員作出處理。并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人的教育。
7、處理結(jié)果備案歸檔。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇六
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。
第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章事故調(diào)查。
第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;。
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;。
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理。
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任。
第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;。
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;。
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;。
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章附則。
第四十四條沒有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇七
1、要高度重視重大安全事故的報(bào)告,不得有隱瞞、包庇、僥幸心理,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。
2、師生在校園內(nèi)外或他人在校園內(nèi)發(fā)生的非正常死亡或重大傷害事故,無論學(xué)?;蚪處熡袩o過錯(cuò)責(zé)任,學(xué)校都必須在事發(fā)2小時(shí)以內(nèi)向教育局、當(dāng)?shù)卣⒐膊块T報(bào)告。
3、發(fā)生學(xué)生傷亡事故,必須及時(shí)告知學(xué)生家長(zhǎng),并全力組織搶救,力爭(zhēng)使損失和影響減小到最底限度。
4、學(xué)校發(fā)生的`校舍垮塌、火災(zāi)等安全事故,無論有無人員傷亡,學(xué)校均要在事發(fā)2小時(shí)以內(nèi)向教育局、當(dāng)?shù)卣?、公安部門報(bào)告。
5、凡出現(xiàn)重大安全事故,首先發(fā)現(xiàn)的教師就是第一責(zé)任人,要及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告,并積極實(shí)施救護(hù)。對(duì)推諉扯皮、隱瞞、拖延不報(bào)的,將根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。
6、學(xué)校要與教育局、當(dāng)?shù)卣⑴沙鏊⒙?lián)系制度,對(duì)一般安全事故,積極配合,協(xié)調(diào)處理,將問題解決在基層,確保學(xué)校秩序正常。
7、學(xué)校發(fā)生事故后,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)妥善處理,保證正常的教學(xué)秩序。事故處理后,在一周內(nèi)及時(shí)將事故原因及處理結(jié)果書面報(bào)告教育主管部門。
8、學(xué)校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案,保持高度警覺,加強(qiáng)安全防范,確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇八
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、 財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本學(xué)校安全事故報(bào)告制度:
一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人。
二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告:
(一)火災(zāi)事故:學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi),撥打火警電話“119”,向消防部門報(bào)告和求援施救;事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在求援施救同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(三)食品中毒事故:學(xué)校發(fā)生食品中毒事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)撥打急救電話“120”,向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和求援施救;事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在求援施救的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí) 向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(四)其它事故(意外事故、自然災(zāi)害事故等):學(xué)校發(fā)生其它事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人,由學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
四、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、采取的`施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
一、 實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式上報(bào)制度。成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),教導(dǎo)主任為副組長(zhǎng),各班主任為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組,一旦出現(xiàn)問題,層層上報(bào),確保在最短的時(shí)間內(nèi)采取安全保護(hù)措施。
三、 每班級(jí)每天早晨要上報(bào)班級(jí)學(xué)生的出勤情況,對(duì)未出勤的學(xué)生要查明原因,記錄備案。
四、 嚴(yán)格規(guī)范教師、學(xué)生請(qǐng)假制度,上班時(shí)間教師、學(xué)生出校門時(shí),必須報(bào)經(jīng)教導(dǎo)處批準(zhǔn),方可出入。
六、 雙休日、節(jié)假日及其它重要日期,學(xué)校安排專人24小時(shí)值班巡邏,有情況及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
十、 班級(jí)內(nèi)、校內(nèi)出現(xiàn)較大安全事故分別由班主任、值周老師負(fù)責(zé)及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告;出現(xiàn)一般安全問題由班主任、值日老師負(fù)責(zé)登記并處理。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇九
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定我鄉(xiāng)安全事故報(bào)告制度:
第一條為了及時(shí)控制和消除發(fā)生于校園安全事故的危害,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,特制定本制度。
第二條本制度所稱“校園安全事故”是指發(fā)生于學(xué)校之中,對(duì)在校教職工、學(xué)生身體健康、生命安全造成不良影響,或者對(duì)學(xué)校財(cái)物造成重大損害的事故。
第三條任何人對(duì)學(xué)校安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第四條有下列情形之一的,學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)后立即向校長(zhǎng)報(bào)告;值班人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)事故后及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向急救中心報(bào)告,帶班領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)根據(jù)事故情況向中心校及教育局及相關(guān)部門報(bào)告:
1、
發(fā)生火災(zāi)等引起重大傷害事故的;
2、
發(fā)生或有明顯征兆可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行、不明原因的群體性疾病的;
3、
發(fā)生或有明顯先兆可能發(fā)生重大食物中毒事件的;
4、
發(fā)生致人傷亡或者可能致人傷亡的暴力傷害事件的;
5、
發(fā)生或可能發(fā)生在校師生被綁架事件的;
6、
其他造成在校師生人身傷害或者造成在校師生人身重大危險(xiǎn)的事件。
第五條本制度第四條范圍以外的其他校園安全事故應(yīng)當(dāng)于事故發(fā)生后及時(shí)向中心校及相關(guān)部門進(jìn)行書面報(bào)告。
第六條發(fā)生校園安全事故后,應(yīng)當(dāng)就該事故保持與學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)的密切聯(lián)系,及時(shí)將事故處理情況和調(diào)查情況向?qū)W校進(jìn)行匯報(bào),以便學(xué)校及時(shí)上報(bào)事故情況。
第七條校園安全事故得到控制或者消除后,負(fù)責(zé)老師應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)向校長(zhǎng)或上級(jí)進(jìn)行全面匯報(bào)。
說明:(1)、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人。
(2)。
學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)程序》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門,不得隱瞞不報(bào)謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
為有效防范安全事故的發(fā)生,及時(shí)消除各類事故隱患。事故發(fā)生后,立足于盡量減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,并且在第一時(shí)間充分調(diào)動(dòng)各方面力量投入搶險(xiǎn)救助工作,根據(jù)我校教育實(shí)際,特制定以下安全事故調(diào)查處理制度:
1.處理安全事故,要按學(xué)校分級(jí)管理的原則。學(xué)校發(fā)生安全事故,要立即報(bào)告鄉(xiāng)政府和上級(jí)教育主管部門。同時(shí)學(xué)校應(yīng)組織、指揮、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救助工作并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)參與組織搶險(xiǎn)救助工作。
2.凡發(fā)生師生有死亡,或較大直接經(jīng)濟(jì)損失的重、特大安全事故,必須在1小時(shí)內(nèi)電告市教育主管部門,并在12小時(shí)內(nèi)附上文字報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容必須明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況以及經(jīng)濟(jì)損失狀況。
3.處置事故現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人由在場(chǎng)最高級(jí)別的黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮,并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立相應(yīng)的工作小組:搶險(xiǎn)組、搶救傷員組,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序警戒組、善后處理組,后勤保障組等,以確保搶險(xiǎn)、救助工作有序進(jìn)行,將事故損失降到最低程度。
4.安全事故發(fā)生后,責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和自身能力對(duì)事故作最好的應(yīng)急處理。責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人在應(yīng)急處理后要以最快速度報(bào)告校長(zhǎng)室。學(xué)校要做好相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。事故調(diào)查必須采取"四不放過"原則(事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任沒有追究不放過;師生員工沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過),任何學(xué)?;騻€(gè)人不得違反規(guī)定,隱瞞事故調(diào)查。
5.為了預(yù)防重、特大事故的發(fā)生,學(xué)校加強(qiáng)對(duì)重、特大事故的隱患排查和整改。對(duì)一時(shí)難以整改的重、特大事故隱患,學(xué)校要建立檔案,逐級(jí)上報(bào),并制定防范監(jiān)控方案,確保重、特大安全事故隱患得到及時(shí)消除和有效監(jiān)控,從而杜絕重、特大事故的發(fā)生。
6.責(zé)任人或臨時(shí)責(zé)任人合同責(zé)任人在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)事故作深入調(diào)查分析,寫出詳細(xì)的書面報(bào)告,呈校長(zhǎng)室參考。校長(zhǎng)及時(shí)召集有關(guān)人員對(duì)事故作進(jìn)一步調(diào)查分析,確定事故性質(zhì)。校長(zhǎng)空召開有關(guān)會(huì)議,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故相關(guān)人員作公正處理,并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人的教育。處理結(jié)果備案歸擋并在教職工大會(huì)上公告。
7.對(duì)安全事故采取漠視、退避、推諉或掩蓋的,要給予嚴(yán)厲批評(píng),并視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十
一、調(diào)查處理傷亡事故,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則,做到事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,責(zé)任分明。
二、本著有事故報(bào)事故,無事故報(bào)平安,及時(shí)、準(zhǔn)確無誤地如實(shí)上報(bào)各類事故和按月填報(bào)傷亡事故月報(bào)表。
三、在校園內(nèi)發(fā)生各類傷亡事故,均應(yīng)立即按規(guī)定報(bào)告教體局安全辦,并在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故概況(含事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、類別、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況、初步原因分析)。并按照應(yīng)急制度要求,立即采取緊急措施,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)、施救。
四、校內(nèi)發(fā)生的輕微的意外受傷事故,學(xué)校按有關(guān)規(guī)定自行調(diào)查、協(xié)調(diào)處理。
五、發(fā)生一般傷亡事故和重特大傷亡事故,事故單位要積極配合上級(jí)教育、安監(jiān)、公安等部門組成的傷亡事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。按《學(xué)生傷害事故處理辦法》(教育部20xx年12號(hào)令)和相關(guān)法律法規(guī)妥善處理。
六、對(duì)傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,以及無正當(dāng)理由的,拒不接受事故調(diào)查及提供有關(guān)情況和資料的,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十一
2、學(xué)校各部門、教師或?qū)W生發(fā)現(xiàn)各類安全事故及安全隱患、必須第一時(shí)間上報(bào)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)采取防范措施。
3、全體師生均可直接向?qū)W校舉報(bào)安全隱患或通過學(xué)校安全舉報(bào)箱舉報(bào),如確認(rèn)屬實(shí),將予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。
4、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組例行檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患要及時(shí)上報(bào)校長(zhǎng)。
5、學(xué)校發(fā)生的各類安全事故,由辦公室電話或書面上報(bào)縣教育科技局。
6、對(duì)于學(xué)校發(fā)生的安全事故不得遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào),對(duì)延誤救援的人員給予通報(bào)批評(píng),并視情節(jié)予以相應(yīng)處罰。
7、對(duì)學(xué)校發(fā)生的安全事故學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的調(diào)查,查明造成事故的原因、事故造成的.后果及相關(guān)責(zé)任人。并對(duì)事故進(jìn)行妥善處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十二
為進(jìn)一步落實(shí)并做好安全工作,學(xué)校各部門要認(rèn)真排查安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和各種事故隱患,并逐一落實(shí)各項(xiàng)防患措施,對(duì)重點(diǎn)部位、易發(fā)事故的環(huán)節(jié),更應(yīng)做好安全防患工作,為減少事故造成的損失,特制訂此應(yīng)急報(bào)告制度。
一、報(bào)告流程:
1、安全事故發(fā)生后,直接或相關(guān)責(zé)任人要按照“先口頭,后書面”的原則,第一時(shí)間、及時(shí)迅速上報(bào)學(xué)校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。
2、各部門責(zé)任人在安全事故發(fā)生后,應(yīng)視事故性質(zhì)、情節(jié)、后果等,臨機(jī)決斷,是否立即向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)。同時(shí),應(yīng)立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息通知學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速調(diào)集力量,采取應(yīng)急措施,積極組織施救。
二、安全事故的類別:
1、溺水、交通意外與人身傷害等報(bào)告制度;
2、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、體育課意外等報(bào)告制度;
3、防火、用電安全意外事故等報(bào)告制度;
4、飲食衛(wèi)生安全意外事故等報(bào)告制度。
三、報(bào)告制度類別:
1、重大事故直接報(bào)告制度。重大事故即意外重大人身傷亡、集體或群發(fā)飲食中毒事件。當(dāng)重大事故發(fā)生時(shí),任何在現(xiàn)場(chǎng)的教職工都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)學(xué)生,按照“誰在場(chǎng),誰負(fù)責(zé)”的原則,可以直接向校長(zhǎng)室報(bào)告,以便學(xué)校更及時(shí)、更有效采取應(yīng)急救護(hù)措施,防止事態(tài)擴(kuò)大或加重,最大限度地保護(hù)師生的人身和生命安全。
2、一般事故部門報(bào)告制度。一般事故即一般偶發(fā)事故或較輕微事故。當(dāng)一般事故發(fā)生時(shí),直接或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間,及時(shí)迅速地報(bào)告給部門責(zé)任人,由部門責(zé)任人作出初步應(yīng)急處理,再向校長(zhǎng)室報(bào)告。
為確保學(xué)生在校安全,嚴(yán)格執(zhí)行安全報(bào)告制度,使學(xué)校安全工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,根據(jù)《兩江鎮(zhèn)中小學(xué)安全事故報(bào)告制度》制定本制度。
一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;
二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告:
四、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十三
1、生產(chǎn)事故發(fā)生后,各分廠、責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,指揮搶救、疏散、救護(hù)工作。發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理:事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),如因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志,詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。
2、發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即告之段長(zhǎng)和安全員,上報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即到現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施搶救措施。并立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)及安全辦公室。分廠立即向公司所屬副總和安全辦公室報(bào)告,安全生產(chǎn)辦公室執(zhí)行“聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法”規(guī)定,于1小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)安全管理機(jī)關(guān)。
3、發(fā)生人身工傷事故,由段長(zhǎng)、安全員填寫“傷亡事故報(bào)告單”。詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生經(jīng)過,分析事故原因,由各單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)出具處理意見,并上報(bào)公司安全管理辦公室及勞資科。
4、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
(一)事故發(fā)生單位概況。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或可造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
(五)已經(jīng)采取的措施。
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
5、勞資科依據(jù)傷亡事故報(bào)告單審核工傷報(bào)銷憑證。
二:調(diào)查處理制度
1、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。按“四不放過”的原則,要求對(duì)事故進(jìn)行處理,避免事故的再次發(fā)生。
2、參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
3、事故調(diào)查履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。
4、公司安辦接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,輕傷或一般事故在15天內(nèi),重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督。
5、對(duì)事故根據(jù)制度事故責(zé)任人作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?BR> 6、對(duì)事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。
三、事故獎(jiǎng)懲制度
1、為保證公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展,加大安全生產(chǎn)的管理制度,增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)和責(zé)任感,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本獎(jiǎng)罰制度。
2、安全生產(chǎn)辦公室按事故的等級(jí),對(duì)責(zé)任單位按規(guī)定處罰。報(bào)企管科執(zhí)行。發(fā)生無人員傷亡的生產(chǎn)事故(不含交通事故),按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí):
(1).一般事故:經(jīng)濟(jì)損失不足1萬元的'事故。
(2).較大事故:經(jīng)濟(jì)損失滿1萬元,不滿2萬元的事故。
(3).重大事故:經(jīng)濟(jì)損失滿2萬元,不滿5萬元的事故。
(4).特大事故;經(jīng)濟(jì)損失滿5萬元以上的事故。
為了有效預(yù)防,及時(shí)控制妥善處理學(xué)校突發(fā)重大事故的危害,保證廣大師生生命健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定,建立起“信息暢通,反應(yīng)快速,指揮有力,責(zé)任明確”的工作機(jī)制,特制定本制度。
嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校重大事件信息報(bào)告制度,確保突發(fā)事件及時(shí)得到有效控制。學(xué)校突發(fā)事件的信息傳報(bào)的第一責(zé)任人為學(xué)校校長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任人為學(xué)校工作分管或負(fù)責(zé)人員。相關(guān)責(zé)任人確認(rèn)突發(fā)事件的第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校在核實(shí)情況后立即報(bào)教育局安全科,并同時(shí)報(bào)相關(guān)的衛(wèi)生、公安、消防等主管部門或單位。村小在事故發(fā)生后立即報(bào)告中心小學(xué)。
發(fā)生重大事件時(shí),要實(shí)行“零報(bào)告”和日?qǐng)?bào)告制度,堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度和信息暢通制度。
對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)的要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
1、發(fā)生一般安全事故或了解有與安全有關(guān)信息的,第一現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任人或知情人要及時(shí)將情況報(bào)告給該學(xué)生的班主任、學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),并采取有效措施,防止事態(tài)惡化。
2、發(fā)生嚴(yán)重安全事故,學(xué)校在了解情況后,按照安全信息報(bào)送程序?qū)踩畔?bào)教育局安全科。發(fā)生食物中毒或傳染病疫情,還要報(bào)衛(wèi)生防疫部門。
3、發(fā)生安全事故的,班主任要及時(shí)通知家長(zhǎng)到校,主動(dòng)協(xié)助解決,不遲延。
4、發(fā)生安全事故,為了保證學(xué)校穩(wěn)定,作好安全教育工作,可以將情況向全體學(xué)生通報(bào)。
5、班主任應(yīng)將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺勤或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。
6、對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學(xué)生,班主任應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料,依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十四
1、學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、財(cái)物被盜(破壞)、群體性治安事件、各類安全事故、自然災(zāi)害、師生非正常死亡等涉及師生生命健康安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人,學(xué)校負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,除按學(xué)校有關(guān)應(yīng)急預(yù)案迅速采取有效措施組織搶救和妥善處置外,要及時(shí)如實(shí)報(bào)告開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局和與事故種類相關(guān)的有關(guān)求助機(jī)構(gòu)和職能部門。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)或拖延不報(bào)。
2、學(xué)校事故報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、采取的施救和處理措施、事故可能出現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì)、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
3、學(xué)校發(fā)生無人員死亡、重傷1人、財(cái)產(chǎn)損失1萬元以下的一般性事故后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)電話或口頭向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局報(bào)告,事故處理結(jié)束后向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局寫出書面結(jié)案報(bào)告。
4、學(xué)校發(fā)生死亡1人或重傷3人或財(cái)產(chǎn)損失1萬元以上的重大事故,以及群體性治安事件后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)電話或口頭向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局寫出書面報(bào)告,事故處理結(jié)束后向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局寫出書面結(jié)案報(bào)告。
5、學(xué)校發(fā)生死亡3人或重傷10人或財(cái)產(chǎn)損失4萬元以上的特大安全事故,以及大規(guī)模群體性治安事件后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在知道事故發(fā)生后的第一時(shí)間,立即通過電話或口頭向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局和與事故種類相關(guān)的有關(guān)職能部門報(bào)告,隨后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況,隨時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事故的最新情況,在8小時(shí)內(nèi)向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局寫出書面報(bào)告,事故處理結(jié)束后向開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局寫出書面結(jié)案報(bào)告。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十五
一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。
二、單位負(fù)責(zé)人或村委會(huì)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)安監(jiān)部門和上級(jí)主管部門。
三、鎮(zhèn)安監(jiān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)區(qū)安委辦,并通報(bào)鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
五、每月28日統(tǒng)計(jì)當(dāng)月安全生產(chǎn)事故情況,填寫《赫山區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表》報(bào)區(qū)安委辦。
六、任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、虛報(bào)或遲報(bào)傷亡事故。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十六
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和事故損失,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),及其向上級(jí)報(bào)告,等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定:
(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時(shí)間報(bào)告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人,同時(shí)(于1小時(shí)內(nèi))向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告,并立即開展事故搶險(xiǎn)救援工作。
(2)相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報(bào)告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)事故情況確認(rèn)后,要以最快方式(10分鐘內(nèi)),向負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要報(bào)告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援等情況。
(3)負(fù)責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,對(duì)事故發(fā)生情況,做出較為詳細(xì)的了解并得出初步判定事故等級(jí)后,通報(bào)屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過1小時(shí),特殊情況可越級(jí)上報(bào)。
(1)事故反正的簡(jiǎn)要概況;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況;
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài);
(5)已經(jīng)采取的控制措施;
(6)對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估(如果有);
(7)報(bào)告人(或單位)姓名(或名稱)、聯(lián)系方式;
(8)其它應(yīng)報(bào)告的情況。
1、在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴(yán)格按照“四不放過:的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級(jí)事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查,事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作,對(duì)事故按照“四不放過“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對(duì)事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案,以便備查。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十七
第一條為加強(qiáng)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本指引。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。本定義所指操作風(fēng)險(xiǎn)包括法律風(fēng)險(xiǎn),但不包括策略風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))依法對(duì)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施監(jiān)督檢查,評(píng)價(jià)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
第二章 操作風(fēng)險(xiǎn)管理
第五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本指引要求,建立與本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系,有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一,但至少應(yīng)包括以下基本要素:
(一)董事會(huì)的監(jiān)督控制;
(二)高級(jí)管理層的職責(zé);
(三)適當(dāng)?shù)慕M織架構(gòu);
(四)操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、方法和程序;
(五)計(jì)提操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)將操作風(fēng)險(xiǎn)作為商業(yè)銀行面對(duì)的一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn),并承擔(dān)監(jiān)控操作風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的最終責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標(biāo)相一致且適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和總體政策;
(四)確保高級(jí)管理層采取必要的措施有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn);
(五)確保本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督;
(六)制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度,在全行范圍有效地推動(dòng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系地建設(shè)。
第七條商業(yè)銀行的高級(jí)管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責(zé)包括:
(一)在操作風(fēng)險(xiǎn)的日常管理方面,對(duì)董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任;
(三)全面掌握本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況,特別是各項(xiàng)重大的操作風(fēng)險(xiǎn)事件或項(xiàng)目;
(六)及時(shí)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行檢查和修訂,以便有效地應(yīng)對(duì)內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件。
第八條商業(yè)銀行應(yīng)指定部門專門負(fù)責(zé)全行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和實(shí)施。該部門與其他部門應(yīng)保持獨(dú)立,確保全行范圍內(nèi)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的一致性和有效性。主要職責(zé)包括:
(二)協(xié)助其他部門識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制及緩釋操作風(fēng)險(xiǎn);
(四)建立適用全行的操作風(fēng)險(xiǎn)基本控制標(biāo)準(zhǔn),并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理;
(六)定期檢查并分析業(yè)務(wù)部門和其他部門操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況;
(七)定期向高級(jí)管理層提交操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告;
(八)確保操作風(fēng)險(xiǎn)制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)包括:
(四)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),定期向負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的部門或牽頭部門通報(bào)本部門操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況,并及時(shí)通報(bào)重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)在涉及其職責(zé)分工及專業(yè)特長(zhǎng)的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風(fēng)險(xiǎn)提供相關(guān)資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負(fù)責(zé)或參與其他部門的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,但應(yīng)定期檢查評(píng)估本行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作情況,監(jiān)督操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的執(zhí)行情況,對(duì)新出臺(tái)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,并向董事會(huì)報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行效果的評(píng)估情況。
鼓勵(lì)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系定期進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)。
第十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策。操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策應(yīng)當(dāng)與銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)。主要內(nèi)容包括:
(一)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義;
(二)適當(dāng)?shù)牟僮黠L(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責(zé)任;
(三)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋程序;
(五)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、業(yè)務(wù)程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動(dòng),及時(shí)評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求。
第十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
具體的方法可包括:評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制、損失事件的報(bào)告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制的測(cè)試和審查以及操作風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告。
第十四條業(yè)務(wù)復(fù)雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行,應(yīng)采用更加先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,如使用量化方法對(duì)各部門的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,收集操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù),并根據(jù)各業(yè)務(wù)線操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行管理。
第十五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定有效的程序,定期監(jiān)測(cè)并報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)狀況和重大損失情況。應(yīng)針對(duì)潛在損失不斷增大的風(fēng)險(xiǎn),建立早期的操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,以便及時(shí)采取措施控制、降低風(fēng)險(xiǎn),降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的規(guī)定及時(shí)向董事會(huì)、高級(jí)管理層和相關(guān)管理人員報(bào)告。
第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)內(nèi)部控制作為操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段,與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應(yīng)當(dāng)包括:
(一)部門之間具有明確的職責(zé)分工以及相關(guān)職能的適當(dāng)分離,以避免潛在的利益沖突;
(二)密切監(jiān)測(cè)遵守指定風(fēng)險(xiǎn)限額或權(quán)限的情況;
(三)對(duì)接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進(jìn)行安全監(jiān)控;
(四)員工具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力并接受相關(guān)培訓(xùn);
(五)識(shí)別與合理預(yù)期收益不符及存在隱患的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品;
(六)定期對(duì)交易和賬戶進(jìn)行復(fù)核和對(duì)賬;
(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強(qiáng)制性休假制度和離崗審計(jì)制度;
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時(shí)內(nèi)外行為規(guī)范;
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問題的激勵(lì)和保護(hù)制度;
(十)查案、破案與處分適時(shí)、到位的雙重考核制度;
(十一)案件查處和相應(yīng)的信息披露制度;
(十二)對(duì)基層操作風(fēng)險(xiǎn)管控獎(jiǎng)懲兼顧的激勵(lì)約束機(jī)制。
第十八條為有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)當(dāng)記錄和存儲(chǔ)與操作風(fēng)險(xiǎn)損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風(fēng)險(xiǎn)事件信息,支持操作風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的自我評(píng)估,監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),并可提供操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與其業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜性相適應(yīng)的應(yīng)急和業(yè)務(wù)連續(xù)方案,建立恢復(fù)服務(wù)和保證業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行的備用機(jī)制,并應(yīng)當(dāng)定期檢查、測(cè)試其災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)機(jī)制,確保在出現(xiàn)災(zāi)難和業(yè)務(wù)嚴(yán)重中斷時(shí)這些方案和機(jī)制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與外包業(yè)務(wù)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,確保業(yè)務(wù)外包有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤头?wù)協(xié)議、各方的責(zé)任義務(wù)規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購買保險(xiǎn)以及與第三方簽訂合同,并將其作為緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的一種方法,但不應(yīng)因此忽視控制措施的重要作用。
購買保險(xiǎn)等方式緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的書面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求,為所承擔(dān)的操作風(fēng)險(xiǎn)提取充足的資本。
第三章 操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序應(yīng)報(bào)銀監(jiān)會(huì)備案。商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送與操作風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的報(bào)告。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行審計(jì)的,還應(yīng)提交外部審計(jì)報(bào)告。
第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告下列重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件:
(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料,可能影響金融穩(wěn)定,造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂的事件;
(四)高管人員嚴(yán)重違規(guī);
(六)其他涉及損失金額可能超過商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風(fēng)險(xiǎn)事件;
(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定其他需要報(bào)告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、程序和做法進(jìn)行定期的檢查評(píng)估。主要內(nèi)容包括:
(一)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序的有效性;
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測(cè)和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)的方法,包括關(guān)鍵操作風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù);
(三)商業(yè)銀行及時(shí)有效處理操作風(fēng)險(xiǎn)事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施;
(四)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序;
(五)商業(yè)銀行災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性;
(六)計(jì)提的抵御操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的充足水平;
(七)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的其他情況。
第二十六條對(duì)于銀監(jiān)會(huì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的問題,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),提交整改方案并采取整改措施。
對(duì)于發(fā)生重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設(shè)董事會(huì)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由其經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會(huì)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。
第二十九條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外國銀行分行,應(yīng)當(dāng)遵循其總行制定的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序,按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件并接受銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管;其總行未制定操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的,按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄:
《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》有關(guān)名詞的說明
一、操作風(fēng)險(xiǎn)事件
操作風(fēng)險(xiǎn)事件是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部因素所造成財(cái)務(wù)損失或影響銀行聲譽(yù)、客戶和員工的操作事件,具體事件包括:內(nèi)部欺詐,外部欺詐,就業(yè)制度和工作場(chǎng)所安全,客戶、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動(dòng),實(shí)物資產(chǎn)的損壞,營業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓,執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進(jìn)一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)議:修訂框架》,即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7:損失事件分類詳表”)。
二、自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
商業(yè)銀行用于識(shí)別、評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的常用工具。
(一)自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指商業(yè)銀行識(shí)別和評(píng)估潛在操作風(fēng)險(xiǎn)以及自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制措施、適當(dāng)程度及有效性的操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
(二)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是指代表某一風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可用于監(jiān)測(cè)可能造成損失事件的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施,并作為反映風(fēng)險(xiǎn)變化情況的早期預(yù)警指標(biāo)(高級(jí)管理層可據(jù)此迅速采取措施),具體指標(biāo)例如:每?jī)|元資產(chǎn)損失率、每萬人案件發(fā)生率、百萬元以上案件發(fā)生比率、超過一定期限尚未確認(rèn)的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動(dòng)率、客戶投訴次數(shù)、錯(cuò)誤和遺漏的頻率以及嚴(yán)重程度等。
三、法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于下列風(fēng)險(xiǎn):1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認(rèn)無效的;2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁,依法可能承擔(dān)賠償責(zé)任的;3.商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律或行政法規(guī),依法可能承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的。
8月17日,重慶警方向媒體通報(bào),成功破獲一起特大非法經(jīng)營地下錢莊案,打掉一個(gè)利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的犯罪團(tuán)伙。此案涉案金額高達(dá)560億元,凍結(jié)涉案賬戶共計(jì)912個(gè),凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹,重慶多家銀行涉案。不過該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢現(xiàn)有公開資料獲知,這是我國迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報(bào),今年上半年,外匯管理部門與公安機(jī)關(guān)共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件,涉案金額累計(jì)超過100億元。
警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個(gè)脈絡(luò)一一還原。交易都是通過銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)平臺(tái)完成,但遺憾的是,未有銀行察覺異常。人民銀行通過《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個(gè)文件對(duì)洗錢行為進(jìn)行約束,但在利益沖擊下,這些大額、異常支付報(bào)告制度在金融機(jī)構(gòu)幾近失靈。
目前,警方正在進(jìn)行案件收尾工作,相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過程中。
9000個(gè)銀行賬戶
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊(cè)于2015年6月,資本金50萬元,主要經(jīng)營計(jì)算機(jī)軟硬件開發(fā)、銷售,銷售計(jì)算機(jī)及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過年檢的時(shí)間是2015年。三五個(gè)伙計(jì),一年幾百萬的營業(yè)收入,渝州路上這樣的小公司成千上萬。
事實(shí)上,低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務(wù)”。
國家審計(jì)署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)跟蹤審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),2015年1月到10月,重慶楚和等19家公司利用其開設(shè)的商業(yè)銀行公營賬戶向個(gè)人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺(tái),非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動(dòng)共涉及9000余個(gè)銀行賬戶,交易金額累計(jì)達(dá)450億元人民幣,其行為涉嫌非法經(jīng)營罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后,重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組,專案組以經(jīng)偵總隊(duì)為主體、集合多個(gè)專業(yè)警種力量,人行重慶營管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入,該團(tuán)伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。
該團(tuán)伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式,設(shè)立了20余個(gè)對(duì)公賬戶及數(shù)百個(gè)個(gè)人賬戶,同時(shí)在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務(wù)聯(lián)系人有7人。與此對(duì)應(yīng),重慶的業(yè)務(wù)人員也有7名。
“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”在接到業(yè)務(wù)后,隨即將“客戶”對(duì)公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊(cè)好的對(duì)公賬戶中,重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶,最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中,或者非法為“客戶”兌換外匯出境,并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費(fèi),從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對(duì)企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的,完成整個(gè)犯罪過程。
警方進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),除國家審計(jì)署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外,從去年10月到今年5月,又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對(duì)公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個(gè)人,分布在廣州、北京、大連等多個(gè)城市,資金來源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè),涉案金額累計(jì)達(dá)560億元。
四類“客戶”
5月6日,專案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動(dòng)指揮部,會(huì)同廣州、深圳兩地警方,集結(jié)近百名警力,在三地對(duì)犯罪團(tuán)伙實(shí)施統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng),當(dāng)場(chǎng)抓獲涉案人員25人。
專案組同時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行了搜查,扣押作案工具電腦24臺(tái)、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個(gè)。
此時(shí),3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入,地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當(dāng)事人陳述,“客戶”進(jìn)行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的:非法買賣外匯??蛻粢騼斶€境外賭債、支付貨款等原因,通過地下錢莊非法買賣外匯,并向境外轉(zhuǎn)出資金;或者因向境外個(gè)人或銀行借款、走私外匯等原因,通過地下錢莊非法買賣外匯,從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如, 浙江一工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人祁某于2011年1月7日到澳門賭場(chǎng)參與賭博,在兩天時(shí)間內(nèi)共計(jì)輸?shù)?000萬港幣。因當(dāng)場(chǎng)不能償還賭債,于是寫下借條并約定按時(shí)將資金打到賭場(chǎng)提供的賬號(hào)上。
祁某回到國內(nèi)后,以各種虛假名義向工程開發(fā)公司申請(qǐng)款項(xiàng)來償還賭債,并讓工程開發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。
工程開發(fā)公司在未認(rèn)真審核的情況下就同意放款,并將860萬元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶,再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場(chǎng)。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金,將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū),用于買房、炒股。
四是通過地下錢莊,轉(zhuǎn)移資金用于虛報(bào)注冊(cè)資本等違法犯罪活動(dòng)。
王某準(zhǔn)備入股深圳某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司,但沒有資金,便與上述地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人溫某商量,先將該公司公營賬戶內(nèi)的資金1300萬元通過地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個(gè)人賬戶內(nèi)。
王某驗(yàn)資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營賬戶,從而達(dá)到入股的目的。
銀行的盤算
讓人不解的是,多達(dá)560億元的交易幾乎完全通過銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務(wù)平臺(tái)完成,但在審計(jì)署的檢查前似乎并未被察覺。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定,單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng),每筆超過5萬元的,應(yīng)向其開戶銀行提供下列付款依據(jù):代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單;新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個(gè)人款項(xiàng)的證明;證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎(jiǎng)券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項(xiàng)的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定,單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶款項(xiàng)的,銀行應(yīng)按第40條、第41條規(guī)定認(rèn)真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件,并留存復(fù)印件,按會(huì)計(jì)檔案保管。
換句話說,為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶,重慶楚和必須提供大量的材料,以說明資金流向,銀行則應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶椤?BR> “重慶楚和交易量這么大,銀行應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)異常?!碑?dāng)?shù)匾晃汇y行人士說。按照規(guī)定,銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易,應(yīng)當(dāng)向人民銀行或者國家外匯管理局報(bào)告。
上述人士分析,對(duì)于銀行而言,大量的資金往來有兩個(gè)好處,一是可以取得一定的結(jié)算收入,其次是能獲得資金沉淀。在去年以來資金緊張的局面下,銀行存款爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙四起,幾百億的資金沉淀對(duì)銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動(dòng)都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定,對(duì)于未按照規(guī)定報(bào)告大額交易或者可疑交易的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可以取消其直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十八
1、報(bào)告制度是學(xué)校教職工向?qū)W校或?qū)W校向教育行政主管部門報(bào)告學(xué)校安全工作中相關(guān)事項(xiàng)的安全管理制度。
2、學(xué)校教職工對(duì)所負(fù)責(zé)的安全責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患,要及時(shí)向?qū)W校分管安全工作的行政^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告或直接向校長(zhǎng)報(bào)告。
3、學(xué)校對(duì)安全隱患的整改結(jié)果要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行政主管部門報(bào)告,對(duì)不能及時(shí)進(jìn)行整改的安全隱患,要在報(bào)告中說明原因并提出防護(hù)措施。
4、值班人員要向?qū)W校帶班^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告每天的值班情況,對(duì)值班過程中的偶發(fā)是件或異常情況要在第一時(shí)間向?qū)W校分管^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告,并妥善處理。
5、學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故或其它具有重大影響的是件,無論學(xué)校有無過錯(cuò),學(xué)校安全工作第一責(zé)任人都要在第一時(shí)間向教育行政部門及當(dāng)?shù)卣娫拡?bào)告。
6、報(bào)告安全隱患應(yīng)包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應(yīng)急措施、整改措施、整改資金來源及其保障措施、整改目標(biāo)等,報(bào)告安全事故應(yīng)包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施等。
7、各校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案,保持高度警覺,加強(qiáng)安全防范,確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校安全事故報(bào)告制度篇十九
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定學(xué)校安全事故報(bào)告和處理制度:
一、學(xué)校建立健全各類安全事故應(yīng)急處理機(jī)制和預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要積極配合有關(guān)部門采取有效措施,把危害控制在最低程度。
二、事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理,學(xué)校負(fù)責(zé)人不得在事故處理期間擅離職守。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除迅速采取有效措施組織搶救外,按規(guī)定程序上報(bào)教育主管部門和相關(guān)部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
四、學(xué)校發(fā)生一般安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的一日(24小時(shí))內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告上級(jí)。
學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國家財(cái)產(chǎn)重大損失的重特大安全事故、群體性傷害事故以及危害社會(huì)安定、影響青少年身心健康的重要事件,應(yīng)在第一時(shí)間(2小時(shí)內(nèi))報(bào)告上級(jí);隨后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況,隨時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事故的最新情況,事故處理結(jié)束后向上級(jí)寫出書面報(bào)告。
五、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告:
1、火災(zāi)事故。撥打火警電話“119”,向消防部門報(bào)告和求援施救。
2、治安(刑事)事故。撥打匪警電話“110”,向公安部門報(bào)告和求援施救。
3、食物中毒事故。撥打急救電話“120”,向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和求援施救。
4、其它事故(意外傷害事故、自然災(zāi)害事故等)。分別報(bào)告相關(guān)職能部門。
六、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、涉案人員的基本情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人;二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》......
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生安全事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定我校安全事故......
北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)安全事故報(bào)告制度北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)盧集小學(xué)安全工作報(bào)告制度,是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要措施1、學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故后,學(xué)校除及......
王莊鎮(zhèn)第四中心小學(xué)2017年2月積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它......