提質(zhì)增效活動(dòng)方案（熱門16篇）

    在制定方案的過程中，我們需要考慮各種因素和情況。方案的制定過程中應(yīng)該充分考慮各方利益的平衡和協(xié)調(diào)。編寫方案的過程中，我們應(yīng)該注重邏輯性和結(jié)構(gòu)的合理性，確保信息的清晰和條理性。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇一
    我校成立“減負(fù)提質(zhì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行督查和落實(shí)。
    1、健全制度，落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任。實(shí)行減負(fù)工作責(zé)任制，校長為“減負(fù)”工作第一負(fù)責(zé)人，小組成員各負(fù)其責(zé)，各司其職，層層落實(shí)，責(zé)任到人。實(shí)行部門問責(zé)制，把“減負(fù)”具體工作落實(shí)到每個(gè)部門和每一位教師。學(xué)校與全體教師簽訂減負(fù)責(zé)任書。
    2、定期檢查，并將檢查結(jié)果存入檔案，作為履職考核的重要內(nèi)容。一查教案，每月檢查一次；二查作業(yè)量及先做全批，兩周抽查一次，一月普查一次。
    3、全面開展學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，學(xué)生參與面達(dá)到100%，教師參與面達(dá)到90%以上。
    4、推行學(xué)生作業(yè)審批制度、公示制度。嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。提倡布置活動(dòng)性、實(shí)踐性家庭作業(yè)。倡導(dǎo)因人而異的作業(yè)，逐步推出個(gè)性化作業(yè)。
    5、定期召開家長會、組織家長減負(fù)志愿者，積極向家長和學(xué)生宣傳實(shí)施素質(zhì)教育的精神和“減負(fù)”的目的和要求，聽取家長、學(xué)生對“減負(fù)”工作的意見和建議，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際按規(guī)定進(jìn)行整改。
    6、嚴(yán)格教輔資料征訂工作的管理，禁止教師私自給學(xué)生征訂教輔材料，拒絕上級規(guī)定之外的教輔材料進(jìn)入校園。
    7、嚴(yán)格規(guī)范考試分?jǐn)?shù)管理。學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定實(shí)行等級制，教師不得按名次公布學(xué)生學(xué)習(xí)成績，學(xué)校不得以學(xué)生的考試成績、升學(xué)率作為評價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。提倡對學(xué)生進(jìn)行多元化和過程化學(xué)業(yè)評價(jià)。
    8、啟動(dòng)教師素質(zhì)提升工程，制定教師五年發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)年輕教師的快速成長。
    校長是減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的第一責(zé)任人，教育局將規(guī)范辦學(xué)、減輕中小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)要求列入校長考核。
    教師是減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的直接責(zé)任人，對違反“六個(gè)嚴(yán)格”規(guī)定，不自覺及時(shí)糾正并造成不良影響的教師，經(jīng)查情況屬實(shí)的，學(xué)校應(yīng)對其作出處理，并責(zé)令其改正。情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，年度考核降類處理，直至待聘。
    一學(xué)年中無違反減負(fù)規(guī)定的，年度考核記10分，表現(xiàn)出色的，給予一定的精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇二
    為認(rèn)真貫徹2016年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，提升工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作效能，促進(jìn)工作落實(shí)，局黨組決定在全局范圍內(nèi)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
    一、指導(dǎo)思想
    以省局黨組《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)的意見》為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量和效益為中心，全面落實(shí)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作方針，以提高隊(duì)伍素質(zhì)、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實(shí)現(xiàn)質(zhì)提效增為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、查擺整改、建章立制為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進(jìn)，為建設(shè)質(zhì)監(jiān)強(qiáng)局，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為深入推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，成立了開展提質(zhì)增效活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    組 長：
    副組長：
    成 員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。
    三、深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)
    (一)著力改進(jìn)工作作風(fēng)
    工作作風(fēng)的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)工作考勤制度，嚴(yán)肅查糾“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象;堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實(shí)保證政令暢通;要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭抓落實(shí)，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。
    (二)著力提升工作能力
    要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣，形成雷厲風(fēng)行、一抓到底的執(zhí)行作風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與地方中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，積極作為;要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，健全監(jiān)管制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，形成長效監(jiān)管機(jī)制。
    (三)著力提高工作質(zhì)量
    工作質(zhì)量的提升是做好一切工作的基礎(chǔ)，要建立健全崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，優(yōu)化措施，形成目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局。此外，要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，提高文字質(zhì)量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細(xì)改，確保引文、數(shù)字、計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號等準(zhǔn)確無誤。
    (四)著力增強(qiáng)工作效能
    增強(qiáng)工作效能，健全制度是關(guān)鍵。要建立健全崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等制度，形成用制度管權(quán)管事管人的有效機(jī)制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務(wù)公開，并充分利用網(wǎng)絡(luò)，將各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展第一時(shí)間告知當(dāng)事人，確保行政審批規(guī)范透明運(yùn)行。
    四、實(shí)施方法
    (一)動(dòng)員部署。召開全體干部會議，做好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
    (二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織好專題培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)省委政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、“兩轉(zhuǎn)兩提”等一系列指示要求，學(xué)習(xí)省局黨組關(guān)于提質(zhì)增效的安排部署。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。
    (三)考試考核。把考試考核作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效、促進(jìn)質(zhì)提效增的重要方式和有效手段，重點(diǎn)圍繞上級決策部署、相關(guān)法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識，采用理論考試、量化考核、綜合評比、公開通報(bào)等方式，達(dá)到以考促學(xué)、以考促干的目的。
    (四)查擺剖析。結(jié)合工作職能和崗位職責(zé)實(shí)際，以干部素質(zhì)、機(jī)關(guān)效能和紀(jì)律作風(fēng)等突出問題為重點(diǎn)，全方位開展查擺剖析，切實(shí)把問題查出來，把現(xiàn)象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
    (五)整改提高。認(rèn)真制定整改措施，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。要通過整改提高，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高,促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)效的提升，努力取得看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的成效。
    (六)建章立制。對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。
    五、具體要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把提質(zhì)增效活動(dòng)列入重要議事日程，明確工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)的責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。
    (二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)作為目標(biāo)考核、巡視工作、督查工作的重要內(nèi)容，全方位地加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)檢查結(jié)果，推動(dòng)整改提高。對活動(dòng)開展好的科(所)，要通報(bào)表揚(yáng);對活動(dòng)開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
    (三)完善工作機(jī)制。建立健全提質(zhì)增效工作機(jī)制，完善形勢分析、督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)等工作制度，確?；顒?dòng)部署的各項(xiàng)工作規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)度，通過月通報(bào)、季點(diǎn)評、半年總結(jié)、全年考核等有效方式，不斷提高提質(zhì)增效制度化、科學(xué)化水平。
    (四)明確獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在考試考核中取得優(yōu)異成績的，在年終將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。缺席培訓(xùn)一次的，給予警告批評;缺席兩次以上的，給予通報(bào);考試考核不合格的，年終取消評優(yōu)評先資格。
    各黨支部：為貫徹落實(shí)縣委十二屆十五次全委擴(kuò)大會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，大力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)縣委《關(guān)于在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的意見》(民辦發(fā)〔2011〕22號文)，鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
    一、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要性和必要性
    近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。
    但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。
    主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策;有的村在工作推進(jìn)中行動(dòng)遲緩、效率不高、落實(shí)不力;有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn);有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。
    這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
    二、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求和重點(diǎn)工作
    開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。
    開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重點(diǎn)工作是：
    (一)抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。
    堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。
    一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。
    二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)2011年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。
    三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。
    四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。
    鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗(yàn)、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計(jì)劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。
    (二)抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效。要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。
    對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)2011年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，把時(shí)限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。
    對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到位;對農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。
    對在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策承諾書》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)辭職并接受組織處理。
    三要緊盯一把手抓落實(shí)。強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報(bào)，發(fā)生三次組織處理。
    (三)抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效。
    一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動(dòng)，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事;引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、“權(quán)力觀”。
    二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊(duì)伍工作紀(jì)律。要對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。
    重點(diǎn)要建立健全好三個(gè)機(jī)制：一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。
    二是建立健全檢查考評機(jī)制，解決干多干少一個(gè)樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。
    三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。把績效考核的結(jié)果作為干部獎(jiǎng)勵(lì)表彰、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對工作勤奮努力、成效顯著的.干部，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。
    領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅(jiān)持抓班子、做表率;抓責(zé)任、促落實(shí);抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ);抓政策、促發(fā)展;抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。
    (四)規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。
    各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)向群眾公開，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
    三、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的方法步驟
    “提質(zhì)增效年”活動(dòng)，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動(dòng)：
    (一)制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、責(zé)任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (二)實(shí)行公開承諾。各村黨支部要對重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會議、村務(wù)公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
    (三)查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項(xiàng)公示制，按時(shí)限逐個(gè)整改銷號，確保落實(shí)到位。
    (四)實(shí)行考評通報(bào)。各村、各單位每月對落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報(bào)告鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)辦公室。鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進(jìn)行階段性排序通報(bào)。
    (五)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。11月中旬，各村、各單位要對活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村、各單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進(jìn)行通報(bào)，接受社會監(jiān)督。
    四、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的保障措施
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的落實(shí)。
    (二)嚴(yán)查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要手段，鄉(xiāng)紀(jì)委要加大案件查力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事;嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事;嚴(yán)查招標(biāo)投標(biāo)、用地申請、水權(quán)配置等領(lǐng)域權(quán)謀私，收受好處的人和事;嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。
    通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。
    同時(shí)，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。
    (三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村、各單位要采取召開會議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時(shí)宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)成效，努力營造推動(dòng)提質(zhì)增效的濃厚氛圍。
    (四)嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效?；顒?dòng)辦公室要制定“提質(zhì)增效年”活動(dòng)考核辦法，圍繞活動(dòng)開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報(bào)。
    對工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決追究責(zé)任。
    要把活動(dòng)考核與動(dòng)態(tài)考核結(jié)合起來，把活動(dòng)考核情況作為動(dòng)態(tài)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲任用干部的重要依據(jù)。
    要把“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇三
    按照《黑龍江省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定從20xx年上半年至20xx年底全面開展全市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)、關(guān)于國有企業(yè)提質(zhì)增效工作重要指示、批示要求，大力實(shí)踐“五大發(fā)展”理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設(shè)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給質(zhì)量效率為主線。
    以落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制、深入調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，盡快遏制收入效益下滑，實(shí)現(xiàn)收入效益恢復(fù)性增長，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    (一)總體目標(biāo)。
    1.優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域;盤活存量，加大企業(yè)重組力度;主動(dòng)減量，加快清理退出劣勢行業(yè)和領(lǐng)域。
    盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實(shí)現(xiàn)全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在20xx年底前力爭實(shí)現(xiàn)整體扭虧。
    2.著力深化改革、著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。在全市國有資產(chǎn)管理體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場化經(jīng)營機(jī)制等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
    3.加快處置“僵尸企業(yè)”，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)營虧損嚴(yán)重企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級步伐，采取必要措施降低生產(chǎn)成本。
    4.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)夯實(shí)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經(jīng)營績效由較低水平提高到中等水平。
    (二)重點(diǎn)任務(wù)。
    市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣(市、區(qū))企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。
    三、工作措施。
    (一)主動(dòng)“減量”，提質(zhì)增效。
    一是對未形成有效盈利模式、長期無經(jīng)營活動(dòng)、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅(jiān)決重組或者關(guān)停，對產(chǎn)品無市場競爭優(yōu)勢、市場前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉(zhuǎn)型，對無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。
    二是堅(jiān)決退出盈利差、管控難的非主業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，徹底清理與主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的資產(chǎn)。
    三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實(shí)處。
    一是提高資源配置效率，按照國家、省有關(guān)政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競爭和同質(zhì)經(jīng)營，減少重復(fù)建設(shè)和提高關(guān)聯(lián)效益，將資源配置到優(yōu)勢企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產(chǎn)業(yè)上。
    二是增加有效投資，新增投資要向回報(bào)水平高、盈利能力較好的領(lǐng)域傾斜，同時(shí)加大向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度。
    三是加快盤活非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)政策，依法規(guī)范處置和盤活。
    一是加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
    二是加大生產(chǎn)方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會，完善公司治理機(jī)制。
    三是繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革、剝離辦社會職能、分離移交企業(yè)社會保險(xiǎn)管理職能、退休人員實(shí)現(xiàn)社會化管理，使企業(yè)輕裝上陣。
    四是最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大干部職工改革攻堅(jiān)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    (四)開展“雙創(chuàng)”，提質(zhì)增效。
    一是著力搭建與中小微企業(yè)協(xié)作平臺，共同打造市場競爭新優(yōu)勢。
    二是加快產(chǎn)業(yè)改造升級，緊密結(jié)合中國制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
    三是大力推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新人才的激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
    四是采取切實(shí)有效措施，為企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員清障搭臺，促進(jìn)分流人員再創(chuàng)業(yè)。
    一是緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，改進(jìn)營銷模式。
    二是進(jìn)一步滿足和引領(lǐng)消費(fèi)需求，積極改善產(chǎn)品供給，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
    三是加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)供需對接，打造共享經(jīng)濟(jì)的競合新模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
    一是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行全員、全要素、全過程精細(xì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。
    二是鼓勵(lì)和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，在生產(chǎn)和服務(wù)中提升質(zhì)量管理。
    三是加大“兩金”清理力度。推動(dòng)清欠責(zé)任與清欠成效緊密掛鉤，加快清收應(yīng)收賬款，加快清理不適銷、不對路產(chǎn)品庫存。
    一是與先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)。深入研究本行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)鍵要素，提出可操作的對標(biāo)目標(biāo)和有針對性的整改措施。
    二是與先進(jìn)指標(biāo)對標(biāo)。在績效評價(jià)體系體現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況等指標(biāo)中，選取企業(yè)最急需、最關(guān)鍵、最重要的指標(biāo)重點(diǎn)改進(jìn)。
    三是與歷史最好水平對標(biāo)。認(rèn)真梳理企業(yè)自身歷史最好水平的相關(guān)數(shù)據(jù)和影響因素，有針對性地提升和改進(jìn)。四是與內(nèi)部典型對標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部深入挖掘典型部門、典型班組，以典型示范，以典型引路。
    (八)融通資金，提質(zhì)增效。一是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)要減量帶息負(fù)債，拓寬股權(quán)、債券等直接融資渠道。二是加強(qiáng)資金集中管理，充分利用財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心等平臺，連通境內(nèi)外資金池，減少資金沉淀，加快資金融通。三是嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)，加大對投融資、融資性貿(mào)易、匯兌、擔(dān)保業(yè)務(wù)、墊資建設(shè)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防重大資金風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生。
    四、工作組織。
    (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)單位為成員單位的黑河市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)工作情況，定期分析提質(zhì)增效工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究有關(guān)政策措施。
    (二)明確責(zé)任分工。各地政府和市直有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)各地國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、駐我市央企提質(zhì)增效工作。各行業(yè)主管部門牽頭研究落實(shí)支持所屬企業(yè)提質(zhì)增效政策措施，幫助所屬企業(yè)降低外部成本和稅收負(fù)擔(dān)。
    (三)培養(yǎng)示范典型。各地政府和市直有關(guān)單位要確定國有企業(yè)試點(diǎn)單位，并定期跟蹤分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市國有企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理。
    (四)開展宣傳培訓(xùn)。組織參加全省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作交流會議，加大宣傳培訓(xùn)力度，推動(dòng)提質(zhì)增效工作順利開展。20xx年、20xx年結(jié)合省委宣傳部“應(yīng)增強(qiáng)促”主題活動(dòng)，做好全市提質(zhì)增效工作，參加全省提質(zhì)增效工作現(xiàn)場推進(jìn)會議。
    (五)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮績效考核、分配獎(jiǎng)懲、人員任免導(dǎo)向作用，將提質(zhì)增效工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人綜合考評。積極推動(dòng)的要鼓勵(lì)，成效明顯的要獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成目標(biāo)任務(wù)的，因處理歷史遺留問題影響當(dāng)期業(yè)績的，在綜合考評時(shí)應(yīng)予以適當(dāng)考慮;嚴(yán)重落后的要處罰，工作不主動(dòng)、措施不到位、無明顯成效的，要對主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)。
    五、有關(guān)要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式宣傳，營造正確的輿論氛圍;要從精神激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和干部使用等方面探討激勵(lì)約束措施，充分調(diào)動(dòng)各級國有企業(yè)和廣大職工積極性。
    (二)制定工作方案。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要抓緊制定本地、本單位、本企業(yè)“可操作、可量化、可檢查”的提質(zhì)增效總體方案，提出積極的增長目標(biāo)、明確的工作要求和典型示范單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期深入典型示范單位了解工作進(jìn)展情況并通報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位。
    (三)層層落實(shí)責(zé)任。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要將提質(zhì)增效工作目標(biāo)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、壓力傳導(dǎo)到人，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門的任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。
    (四)完善長效機(jī)制。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質(zhì)增效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，鞏固提質(zhì)增效工作成果。
    (五)及時(shí)反饋情況。請各地政府和市直有關(guān)單位于20xx年6月30日前，報(bào)送本地、本單位國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案和提質(zhì)增效工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以及本地、本單位先期培養(yǎng)典型企業(yè)名單，其中每個(gè)縣(市、區(qū))報(bào)送1—2戶。
    從20xx年開始，每年7月25日、次年1月25日分別報(bào)送半年和全年工作進(jìn)展情況，最后一期報(bào)送時(shí)間為20xx年1月25日。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇四
    各黨支部：為貫徹落實(shí)縣委十二屆十五次全委擴(kuò)大會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，大力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)縣委《關(guān)于在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的意見》(民辦發(fā)〔2011〕22號文)，鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)。
    近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。
    主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策;有的村在工作推進(jìn)中行動(dòng)遲緩、效率不高、落實(shí)不力;有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn);有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。
    這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
    開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制。
    以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。
    堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。
    一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。
    二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。
    三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。
    鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗(yàn)、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計(jì)劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的`本領(lǐng)。
    要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。
    一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)2011年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，把時(shí)限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。
    二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到位;對農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。
    對在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策承諾書》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)辭職并接受組織處理。
    三要緊盯一把手抓落實(shí)。強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報(bào)，發(fā)生三次組織處理。
    一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動(dòng)，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事;引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、“權(quán)力觀”。
    二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊(duì)伍工作紀(jì)律。要對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。重點(diǎn)要建立健全好三個(gè)機(jī)制：一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。
    二是建立健全檢查考評機(jī)制，解決干多干少一個(gè)樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。
    三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。
    把績效考核的結(jié)果作為干部獎(jiǎng)勵(lì)表彰、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。
    三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅(jiān)持抓班子、做表率;抓責(zé)任、促落實(shí);抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ);抓政策、促發(fā)展;抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。
    (四)規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。
    各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)向群眾公開，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
    “提質(zhì)增效年”活動(dòng)，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動(dòng)：
    各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、責(zé)任人員和考核辦法。
    各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    各村黨支部要對重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會議、村務(wù)公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
    5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。
    5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項(xiàng)公示制，按時(shí)限逐個(gè)整改銷號，確保落實(shí)到位。
    (四)實(shí)行考評通報(bào)。各村、各單位每月對落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報(bào)告鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)辦公室。鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進(jìn)行階段性排序通報(bào)。
    (五)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
    11月中旬，各村、各單位要對活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村、各單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
    年底前，各村、各單位要將踐諾情況進(jìn)行通報(bào)，接受社會監(jiān)督。
    四、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的保障措施
    為加強(qiáng)全鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。
    各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的落實(shí)。
    要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要手段，鄉(xiāng)紀(jì)委要加大案件查辦力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事;嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事;嚴(yán)查招標(biāo)投標(biāo)、用地申請、水權(quán)配置等領(lǐng)域，收受好處的人和事;嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。
    通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。同時(shí)，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。
    鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村、各單位要采取召開會議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時(shí)宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)成效，努力營造推動(dòng)提質(zhì)增效的濃厚氛圍。
    活動(dòng)辦公室要制定“提質(zhì)增效年”活動(dòng)考核辦法，圍繞活動(dòng)開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報(bào)。對工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決追究責(zé)任。
    要把活動(dòng)考核與動(dòng)態(tài)考核結(jié)合起來，把活動(dòng)考核情況作為動(dòng)態(tài)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲任用干部的重要依據(jù)。
    要把“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障。
    今年以來，面對風(fēng)速下降、社會用電量收窄、東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)下行等不利因素，國電和風(fēng)風(fēng)電開發(fā)有限公司以提高效益為目標(biāo)，以強(qiáng)化管控為手段，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、搶發(fā)電量、降本增效等工作。
    前三季度，該公司完成發(fā)電量121168萬千瓦時(shí)，利用小時(shí)數(shù)同比增加88小時(shí)，完成全年利潤預(yù)算的88.5%。
    和風(fēng)公司把安全作為整體生產(chǎn)經(jīng)營工作的重中之重，把班組安全管理作為安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)，建立、健全安全管理與安全監(jiān)察資料，強(qiáng)調(diào)完善安全基礎(chǔ)臺賬的重要性和必要性，開展安全教育培訓(xùn)，突出提高全員思想政治和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    積極開展安全性評價(jià)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級工作，使安全生產(chǎn)管理更向規(guī)范化和科學(xué)化邁進(jìn)。今年，和風(fēng)公司所有在運(yùn)風(fēng)電場均已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級。
    和風(fēng)公司改進(jìn)以往“讀文件、看圖片”的活動(dòng)形式，通過對系統(tǒng)內(nèi)各類事故案例的深入探討分析，鼓勵(lì)員工結(jié)合自身工作經(jīng)歷，針對案例中暴露的問題分析人身安全基本措施的重要性，找出哪些行為屬于“高壓線”，千萬不能觸碰。
    進(jìn)行安全知識互考互問，使員工在交流互動(dòng)中進(jìn)一步提升安全意識和安全技能，讓安全活動(dòng)徹底擺脫乏味、教條的印象。
    在深入開展季節(jié)性常規(guī)檢查活動(dòng)的同時(shí)，和風(fēng)公司進(jìn)行風(fēng)電場架空線路，設(shè)備防火、防過熱，迎峰度夏，防洪防汛等專項(xiàng)檢查，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，針對發(fā)現(xiàn)問題制定出詳細(xì)的整改計(jì)劃和措施，將責(zé)任落實(shí)到到人。
    對違章現(xiàn)象“零容忍”，對于重大安全隱患，加大分析和處置力度，從源頭預(yù)防事故發(fā)生。上半年，和風(fēng)公司共整改完成一般性隱患121項(xiàng)，各類不安全事件明顯減少。
    和風(fēng)公司以制度形式，將大到上級單位要求、小到備品備件擺放等各類具體事物，納入到標(biāo)準(zhǔn)流程和規(guī)范中，使風(fēng)電場始終處于有序、高效的運(yùn)作中。大力推行運(yùn)行、檢修作業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對每一項(xiàng)作業(yè)的工序、工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施做出具體規(guī)定以指導(dǎo)操作，完善生產(chǎn)運(yùn)營各項(xiàng)記錄，做到各項(xiàng)工作有據(jù)可查和責(zé)任落實(shí)，使風(fēng)電場在企業(yè)增收創(chuàng)效的工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    和風(fēng)公司認(rèn)真分析電力市場形勢，利用三級營銷體系，最大程度拓寬營銷空間。
    建立理論電量、限電量、故障損失電量及其他損失電量分析及對標(biāo)考核系統(tǒng)，厘清資源、管理因素對發(fā)電量造成的影響，并根據(jù)風(fēng)電場所在區(qū)域，開展“一省一策”的精準(zhǔn)營銷，確保風(fēng)電場和生產(chǎn)管理部門實(shí)時(shí)掌握涉網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，避免電網(wǎng)考核和優(yōu)化容量降低造成棄風(fēng)限電。
    針對不同機(jī)型開展缺陷治理工作，和風(fēng)公司重點(diǎn)對出質(zhì)保驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題開展專項(xiàng)整治，推進(jìn)低效風(fēng)電場單機(jī)性能提升。持續(xù)加強(qiáng)設(shè)備檢修力度，將故障處理的及時(shí)性和效果作為風(fēng)電場工作評價(jià)的重要依據(jù)，通過細(xì)化檢修方案，推動(dòng)技術(shù)改造，努力提高設(shè)備可靠性和經(jīng)濟(jì)性，緊盯影響設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的細(xì)小征兆，減少由停機(jī)消缺導(dǎo)致的電量損失。
    努力培養(yǎng)專業(yè)檢修人才隊(duì)伍，積極開展自主維護(hù)，為應(yīng)對大批風(fēng)電場出質(zhì)保的情況提前做好準(zhǔn)備。
    前三季度，和風(fēng)公司等效可用系數(shù)率97.78%，故障消除率100%，自主完成了芳山、調(diào)兵山兩個(gè)風(fēng)電場的年度定檢工作。
    和風(fēng)公司進(jìn)一步提升監(jiān)控中心數(shù)據(jù)分析能力，找出風(fēng)機(jī)運(yùn)行中性能指標(biāo)顯示出的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)電場在運(yùn)營維護(hù)中的不足。
    運(yùn)用信息化手段，建立并完善指標(biāo)分析、問題查找、整改落實(shí)、效果評價(jià)考核等全過程動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理機(jī)制。目前，和風(fēng)公司共有各種信息化管控系統(tǒng)平臺13個(gè)，涵蓋對標(biāo)、績效、營銷、生產(chǎn)、物資、保險(xiǎn)、合同、車輛等多方面管理模塊，極大地提高了各項(xiàng)工作的效率，也使企業(yè)管理更加正規(guī)化和專業(yè)化。
    和風(fēng)公司在風(fēng)電場管理、運(yùn)行、檢修、成本控制等多領(lǐng)域開展對標(biāo)，將各項(xiàng)工作對標(biāo)與績效收入掛鉤，打破“干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的老式大鍋飯，憑業(yè)績說話，踐行“一線工作法”，強(qiáng)化工作重心的下沉，提高員工工作積極性。開展線上工作督辦，將每月工作計(jì)劃、各類會議要求中涉及的工作任務(wù)錄入督辦系統(tǒng)，并明確責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)間，不能按時(shí)完成的工作將被標(biāo)注出“延期”，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出的工作完成率將作為績效考核的重要依據(jù)。
    和風(fēng)公司詳細(xì)制定降本增效方案，成立專項(xiàng)治理小組，重點(diǎn)提高碳減排、保險(xiǎn)理賠、運(yùn)行返還等三項(xiàng)收益，降低生產(chǎn)、管理、財(cái)務(wù)、稅費(fèi)、“兩個(gè)細(xì)則”考核、用工及業(yè)務(wù)外包等六項(xiàng)費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算，活用對標(biāo)手段，緊盯大修、技改等生產(chǎn)工程項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)保險(xiǎn)理賠進(jìn)度，細(xì)化流程管控，加大成本控制力度。
    1-9月，和風(fēng)公司管理費(fèi)用比去年同期減少252萬元，并完成了6個(gè)cdm項(xiàng)目的現(xiàn)場核查。
    四季度，和風(fēng)公司將在完成全年任務(wù)目標(biāo)的道路上開足馬力，加快腳步，在實(shí)現(xiàn)自身管理、效益雙提升的同時(shí)，為國電電力建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的綜合性電力上市公司做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇五
    為積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)全國國有企業(yè)提質(zhì)增效工作電視電話會議精神，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞省委、政府關(guān)于我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)部署和政策措施，抓緊落實(shí)'三去一降一補(bǔ)'工作任務(wù)，充分發(fā)揮國有企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的'排頭兵''主力軍'的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確保國有資本保值增值，不斷推進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    二、工作任務(wù)
    (一)深入挖掘需求，不斷擴(kuò)大銷售。
    1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測。
    緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，搶占市場先機(jī)，擴(kuò)大市場份額，努力保持營業(yè)收入穩(wěn)定增長。
    省國資委定期召開省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，研究省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，強(qiáng)化事中監(jiān)測，提出針對性指導(dǎo)意見和建議。企業(yè)根據(jù)每月財(cái)務(wù)快報(bào)數(shù)據(jù)和年度預(yù)算完成進(jìn)度情況、上年財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，形成財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)決算'三位一體'的閉環(huán)管理。加強(qiáng)和改進(jìn)信息公開工作，提高公開準(zhǔn)確性，強(qiáng)化信息公開成果運(yùn)用，推進(jìn)問題整改。
    2.積極改善產(chǎn)品供給。
    鼓勵(lì)企業(yè)盯準(zhǔn)市場需求升級，大力開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)和菜單式供應(yīng)，加快品質(zhì)提升和供給創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品向精深、終端、品牌轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新增加有效供給，擴(kuò)大市場占有率。大力培育精益求精的工匠精神，注重企業(yè)品牌塑造和維護(hù)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。
    圍繞'互聯(lián)網(wǎng)+'發(fā)展新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育壯大新的支柱產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。支持企業(yè)抓住'一帶一路''環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈''京津冀協(xié)同發(fā)展'等國家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與央企合作，借船出海，利用'能博會''中博會'等各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺和電子商務(wù)等新型營銷渠道，不斷擴(kuò)展對外合作領(lǐng)域，積極改善產(chǎn)品供應(yīng)，努力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。
    3.深化企業(yè)戰(zhàn)略合作。大力推動(dòng)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)之間協(xié)同合作，推動(dòng)企業(yè)之間抱團(tuán)取暖，實(shí)現(xiàn)購銷合作，加強(qiáng)供需對接，打造'共享競合'新模式。政府有關(guān)部門要通過開辟綠色通道、召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會等多種形式，積極推進(jìn)各類合資合作項(xiàng)目的落地，特別要推動(dòng)2015年'央企山西行'活動(dòng)成果落地建設(shè)。
    (二)加強(qiáng)精細(xì)化管理，有效降低成本。
    1.推進(jìn)對標(biāo)管理和精細(xì)化管理。
    加強(qiáng)市場調(diào)查，合理確定定價(jià)機(jī)制，科學(xué)評定客戶信用，嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款規(guī)模;健全客戶信用檔案，時(shí)刻關(guān)注重要客戶資信變動(dòng)情況，加大清收力度，防范信用風(fēng)險(xiǎn);統(tǒng)籌安排采購計(jì)劃，建立價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，采取有效控制措施，進(jìn)一步提高集中采購比例，發(fā)揮規(guī)模采購效應(yīng)，嚴(yán)格采購過程控制和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)集中采購精準(zhǔn)化、成本化、效益化的組織與管理。
    2.加強(qiáng)人工成本管控。
    嚴(yán)控虧損企業(yè)的工資總額和工資水平;對煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能企業(yè)實(shí)行減人減資政策，企業(yè)無承受能力的，應(yīng)當(dāng)中止企業(yè)年金;科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)員工工資收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人工作業(yè)績聯(lián)動(dòng)，能高能低。
    3.認(rèn)真做好資金管理。
    企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高資金集中度，減少資金沉淀，避免存貸雙高現(xiàn)象。通過資金集中管理，增強(qiáng)企業(yè)資源配置優(yōu)勢，盤活企業(yè)資金存量，降低財(cái)務(wù)成本。保持內(nèi)、外部融資的良性互動(dòng)，以資本市場為依托，采取實(shí)際可行的融資模式與方式，確保資金鏈安全，以金融服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。
    要在ipo 、公開增發(fā)、定向增發(fā)和發(fā)行各類債券等傳統(tǒng)融資方式的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持企業(yè)大膽嘗試新的融資品種，如發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等，省國資委要指導(dǎo)省產(chǎn)權(quán)交易市場出臺增資擴(kuò)股業(yè)務(wù)操作規(guī)則，通過產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行增資擴(kuò)股，多方位、多角度提升企業(yè)直接融資比重，擴(kuò)大資金來源渠道，降低財(cái)務(wù)成本壓力。
    (三)引導(dǎo)有效投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
    1.加快重大項(xiàng)目建設(shè)。
    對有利于產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代的技術(shù)改造項(xiàng)目，加快推動(dòng)組織實(shí)施。省屬企業(yè)要加快推進(jìn)煤制油、煤制氣、煤制烯烴等高端煤化工和低熱值煤發(fā)電、燃?xì)忾L輸管線、高速公路、高端裝備制造、節(jié)能、環(huán)保、高科技等重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)揮出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。市縣屬企業(yè)也要根據(jù)本級政府安排和企業(yè)實(shí)際情況，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
    要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，著力提高開工率、投產(chǎn)率，大力推進(jìn)已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
    2.努力增加有效投資。
    抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期低成本建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦、科技成果轉(zhuǎn)化和市場需求，抓緊謀劃和實(shí)施一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有示范帶動(dòng)作用和深遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    企業(yè)要遵循效益優(yōu)先原則，優(yōu)先安排效益回報(bào)高的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、產(chǎn)能過剩行業(yè)和資不抵債企業(yè)進(jìn)行投資，嚴(yán)控超越財(cái)務(wù)承受能力的舉債投資，確保投資安全。
    省國資委要修訂完善《山西省省屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，全面使用投資管理軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)投資分析和監(jiān)管。各企業(yè)要完善投資管理制度，規(guī)范投資決策程序，加強(qiáng)投資后評價(jià)管理，不斷擴(kuò)大投資后評價(jià)范圍。
    (四)優(yōu)化資源配置，化解過剩產(chǎn)能。
    1.提高資本運(yùn)行效率。
    指導(dǎo)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)做好上市公司股票增、減持工作，對國有企業(yè)控股的st上市公司，要制定化解退市風(fēng)險(xiǎn)和扭虧增益的方案。必要時(shí)，可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等方式引入戰(zhàn)略投資者，切實(shí)化解上市公司的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
    要進(jìn)一步加大力度盤活存量資產(chǎn)增加效益，對存量資產(chǎn)功能定位、效益狀況、發(fā)展前景的情況進(jìn)行盤點(diǎn)，對于低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)、不具備競爭優(yōu)勢的非主業(yè)資產(chǎn)以及處于一般產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的資產(chǎn)，要靈活運(yùn)用股票市場、產(chǎn)權(quán)市場以及協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換等方式加快退出，及時(shí)清理不必要的參股公司、殼公司，回籠資金投入更加高效、更具發(fā)展前景的領(lǐng)域。
    2.化解過剩產(chǎn)能。
    要嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)等文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及我省關(guān)于鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作部署，清查企業(yè)落后產(chǎn)能和'僵尸企業(yè)'情況并制定處置工作方案，積極爭取中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
    從2016年開始用5年時(shí)間，堅(jiān)持市場倒逼、企業(yè)主體、政府支持的原則，堅(jiān)決淘汰'僵尸企業(yè)'、高污染企業(yè)、產(chǎn)能過剩領(lǐng)域無競爭力企業(yè)，妥善安置分流人員。
    對于資源儲量較多、開采條件較好，但目前開采效益不合算且不具備重組整合條件的煤礦，要擱置延緩開采或通過市場自然淘汰。所有煤礦都要按照276個(gè)工作日規(guī)定組織生產(chǎn)。鋼鐵行業(yè)重在減量提質(zhì)增效，以資本為紐帶，實(shí)施改制重組，完善產(chǎn)業(yè)鏈。有色、建材等產(chǎn)能過剩行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件'走出去'。
    3.加快解決廠辦大集體和企業(yè)辦社會職能分離移交。
    按照國發(fā)〔2016〕7號文件等有關(guān)政策規(guī)定，加快煤炭、鋼鐵企業(yè)分離辦社會職能;采取企業(yè)籌集一部分、爭取中央補(bǔ)助一部分、省級財(cái)政和地方政府分擔(dān)一部分，解決改革成本問題。加大對居民家屬區(qū)水電氣暖等費(fèi)用的收取力度，加快'三供一業(yè)'的企業(yè)化經(jīng)營改革步伐，將企業(yè)內(nèi)部隱形福利貨幣化。
    2016年底前，太鋼集團(tuán)、同煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、太重集團(tuán)、中條山集團(tuán)、國控集團(tuán)等7戶企業(yè)廠辦大集體改革方案批復(fù)啟動(dòng)實(shí)施，其他企業(yè)廠辦大集體改革方案2017年底前批復(fù)啟動(dòng)實(shí)施。力爭2016年開始對中央下放企業(yè)進(jìn)行'三供一業(yè)'分離移交試點(diǎn)。
    (五)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展動(dòng)能。
    1.著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造力度，支持能源化工、裝備制造向中高端發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高資源配置效率。省屬企業(yè)要緊緊圍繞煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以做好煤炭清潔安全低碳高效利用、煤炭轉(zhuǎn)化和消納工作為發(fā)展方向，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施煤電聯(lián)營戰(zhàn)略，著力發(fā)展文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大支柱產(chǎn)業(yè)。
    2.積極打造'雙創(chuàng)'平臺。
    加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提高科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。全面推進(jìn)'雙創(chuàng)'工作，加快創(chuàng)新孵化平臺和服務(wù)平臺建設(shè)，抓緊探索設(shè)立創(chuàng)新投資基金，實(shí)現(xiàn)資本與技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)。加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體，打造一批院所引領(lǐng)型的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和孵化基地，在國家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。
    2016年省屬工業(yè)類企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1.5%以上。推進(jìn)省屬企業(yè)入駐山西科技創(chuàng)新城項(xiàng)目建設(shè)。按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略山西行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》要求，省國資委在全面掌握省屬企業(yè)科技創(chuàng)新情況、研究存在問題、提出對策建議的基礎(chǔ)上，適時(shí)召開省屬企業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)會，為企業(yè)推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、加大創(chuàng)新人才的激勵(lì)力度創(chuàng)造條件。
    (六)深化國企改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。
    1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。出臺《中共山西省委山西政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》。
    力爭3-5年內(nèi)，在我省國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和山西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制，形成符合山西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的國有資本布局結(jié)構(gòu)，造就一批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批具有創(chuàng)新能力和核心競爭力的骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
    2.有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
    突出抓好黨的建設(shè)、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范董事會建設(shè)、企業(yè)股份制改革、企業(yè)上市、混合所有制經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)改革任務(wù)以及混合所有制企業(yè)員工持股、改組或組建國有資本投資運(yùn)營公司、規(guī)范董事會建設(shè)、董事會選聘職業(yè)經(jīng)理人、國資委委派總會計(jì)師等重點(diǎn)改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，把改革成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)能。
    制定《省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，選擇部分省屬國有企業(yè)開展混合所有制改革工作，在省屬國有企業(yè)中，試點(diǎn)開展對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股工作。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于省屬國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法》(晉發(fā)〔2016〕18號)和《山西省省屬國有企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》(晉政發(fā)〔2016〕21號)。組織指導(dǎo)省屬國有企業(yè)修訂公司章程，完善法人治理結(jié)構(gòu)，開展選聘省屬國有企業(yè)外部董事試點(diǎn)工作。
    3.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要以管資本為主，做好分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向高效領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈中高端和產(chǎn)品中高端集聚，提高國有資本經(jīng)營效率。加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性、行業(yè)性兼并重組，減少重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)勢疊加效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
    結(jié)合本地優(yōu)勢資源，依托優(yōu)勢企業(yè)開展專業(yè)化重組，以股權(quán)為紐帶，培育細(xì)分市場龍頭企業(yè)。以煤炭產(chǎn)業(yè)作為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》(晉發(fā)〔2016〕16號)。
    省屬國有煤炭企業(yè)要立足自身，深化內(nèi)部改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代母子公司管控要求的組織體系，形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、工資能高能低的市場化運(yùn)營管理機(jī)制，提升企業(yè)的核心競爭力。通過整合重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大。
    三、保障措施
    (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    國有企業(yè)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省委、政府的決策部署上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、緊迫意識，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全和廉潔發(fā)展理念，迎難而上、積極作為，堅(jiān)決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要扎實(shí)抓好監(jiān)管企業(yè)提質(zhì)增效工作方案的制定和落實(shí)，分季度、分行業(yè)、分企業(yè)明確目標(biāo)，細(xì)化完善措施。各企業(yè)要組建提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長要親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)籌推進(jìn)提質(zhì)增效工作。形成任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。
    (二)健全完善激勵(lì)約束機(jī)制。
    加強(qiáng)業(yè)績考核與薪酬分配的掛鉤聯(lián)動(dòng)，將提質(zhì)增效工作成效納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考評。對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)采取必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大干部職工的積極性。對不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人加大督導(dǎo)、問責(zé)、懲戒、調(diào)整力度。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮好政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，將提質(zhì)增效工作納入黨組織重要工作日程，做好宣傳、示范和帶動(dòng)，營造良好輿論氛圍。
    (三)強(qiáng)化責(zé)任督導(dǎo)落實(shí)。
    認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部提質(zhì)增效聯(lián)系點(diǎn)和部門配合服務(wù)制度，對監(jiān)管企業(yè)實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，全力幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場。強(qiáng)化上級約談和業(yè)務(wù)問詢制度，在抓好總量調(diào)控的同時(shí)，堅(jiān)持'抓兩頭、帶中間'，對盈利大戶和虧損大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和督導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)形勢變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略。加大工作協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)盈利基礎(chǔ)好的企業(yè)多做貢獻(xiàn)，幫助困難企業(yè)及時(shí)遏制下滑趨勢。
    各黨支部：為貫徹落實(shí)縣委十二屆十五次全委擴(kuò)大會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，大力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)縣委《關(guān)于在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的意見》(民辦發(fā)〔2011〕22號文)，鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
    一、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要性和必要性
    近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的`突出問題。
    主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策;有的村在工作推進(jìn)中行動(dòng)遲緩、效率不高、落實(shí)不力;有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn);有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
    二、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求和重點(diǎn)工作
    開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。
    開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重點(diǎn)工作是：
    (一)抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。
    堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。
    一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。
    二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)2011年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。
    三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。
    鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗(yàn)、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計(jì)劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。
    (二)抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效。
    要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。
    一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。
    對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)2011年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，把時(shí)限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。
    二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。
    對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到位;對農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。
    對在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策承諾書》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)辭職并接受組織處理。
    三要緊盯一把手抓落實(shí)。
    強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報(bào)，發(fā)生三次組織處理。
    (三)抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效。
    一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動(dòng)，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事;引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、“權(quán)力觀”。
    二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊(duì)伍工作紀(jì)律。要對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。重點(diǎn)要建立健全好三個(gè)機(jī)制：
    一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。
    二是建立健全檢查考評機(jī)制，解決干多干少一個(gè)樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。
    三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。把績效考核的結(jié)果作為干部獎(jiǎng)勵(lì)表彰、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。
    三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅(jiān)持抓班子、做表率;抓責(zé)任、促落實(shí);抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ);抓政策、促發(fā)展;抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。
    (四)規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)向群眾公開，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
    三、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的方法步驟
    “提質(zhì)增效年”活動(dòng)，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動(dòng)：
    (一)制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、責(zé)任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (二)實(shí)行公開承諾。各村黨支部要對重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會議、村務(wù)公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
    (三)查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項(xiàng)公示制，按時(shí)限逐個(gè)整改銷號，確保落實(shí)到位。
    (四)實(shí)行考評通報(bào)。各村、各單位每月對落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報(bào)告鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)辦公室。鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進(jìn)行階段性排序通報(bào)。
    (五)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。11月中旬，各村、各單位要對活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村、各單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進(jìn)行通報(bào)，接受社會監(jiān)督。
    四、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的保障措施
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的落實(shí)。
    (二)嚴(yán)查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要手段，鄉(xiāng)紀(jì)委要加大案件查辦力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事;嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事;嚴(yán)查招標(biāo)投標(biāo)、用地申請、水權(quán)配置等領(lǐng)域用權(quán)謀私，收受好處的人和事;嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。
    通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。同時(shí)，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。
    (三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村、各單位要采取召開會議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時(shí)宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)成效，努力營造推動(dòng)提質(zhì)增效的濃厚氛圍。
    (四)嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效。活動(dòng)辦公室要制定“提質(zhì)增效年”活動(dòng)考核辦法，圍繞活動(dòng)開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報(bào)。對工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決追究責(zé)任。
    要把活動(dòng)考核與動(dòng)態(tài)考核結(jié)合起來，把活動(dòng)考核情況作為動(dòng)態(tài)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲任用干部的重要依據(jù)。
    要把“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇六
    近年來，鎮(zhèn)上通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。為此，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)優(yōu)環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系全鎮(zhèn)發(fā)展的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
    二、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求和重點(diǎn)工作。
    開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，重點(diǎn)抓機(jī)關(guān)，突出抓效率，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇七
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     為積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)全國國有企業(yè)提質(zhì)增效工作電視電話會議精神，制定本方案。
     一、指導(dǎo)思想
     全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞、省政府關(guān)于我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)部署和政策措施，抓緊落實(shí)'三去一降一補(bǔ)'工作任務(wù)，充分發(fā)揮國有企業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的'排頭兵''主力軍'的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確保國有資本保值增值，不斷推進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
     二、工作任務(wù)
     (一)深入挖掘需求，不斷擴(kuò)大銷售。
     1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測。
     緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，搶占市場先機(jī)，擴(kuò)大市場份額，努力保持營業(yè)收入穩(wěn)定增長。
     省國資委定期召開省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，研究省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，強(qiáng)化事中監(jiān)測，提出針對性指導(dǎo)意見和建議。企業(yè)根據(jù)每月財(cái)務(wù)快報(bào)數(shù)據(jù)和年度預(yù)算完成進(jìn)度情況、上年財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，形成財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)決算'三位一體'的閉環(huán)管理。加強(qiáng)和改進(jìn)信息公開工作，提高公開準(zhǔn)確性，強(qiáng)化信息公開成果運(yùn)用，推進(jìn)問題整改。
     2.積極改善產(chǎn)品供給。
     鼓勵(lì)企業(yè)盯準(zhǔn)市場需求升級，大力開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)和菜單式供應(yīng)，加快品質(zhì)提升和供給創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品向精深、終端、品牌轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新增加有效供給，擴(kuò)大市場占有率。大力培育精益求精的工匠精神，注重企業(yè)品牌塑造和維護(hù)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。
     圍繞'互聯(lián)網(wǎng)+'發(fā)展新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育壯大新的支柱產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。支持企業(yè)抓住'一帶一路''環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈''京津冀協(xié)同發(fā)展'等國家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與央企合作，借船出海，利用'能博會''中博會'等各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺和電子商務(wù)等新型營銷渠道，不斷擴(kuò)展對外合作領(lǐng)域，積極改善產(chǎn)品供應(yīng)，努力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭新優(yōu)勢。
     3.深化企業(yè)戰(zhàn)略合作。大力推動(dòng)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)之間協(xié)同合作，推動(dòng)企業(yè)之間抱團(tuán)取暖，實(shí)現(xiàn)購銷合作，加強(qiáng)供需對接，打造'共享競合'新模式。省政府有關(guān)部門要通過開辟綠色通道、召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會等多種形式，積極推進(jìn)各類合資合作項(xiàng)目的落地，特別要推動(dòng)2015年'央企山西行'活動(dòng)成果落地建設(shè)。
     (二)加強(qiáng)精細(xì)化管理，有效降低成本。
     1.推進(jìn)對標(biāo)管理和精細(xì)化管理。
     加強(qiáng)市場調(diào)查，合理確定定價(jià)機(jī)制，科學(xué)評定客戶信用，嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款規(guī)模;健全客戶信用檔案，時(shí)刻關(guān)注重要客戶資信變動(dòng)情況，加大清收力度，防范信用風(fēng)險(xiǎn);統(tǒng)籌安排采購計(jì)劃，建立價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，采取有效控制措施，進(jìn)一步提高集中采購比例，發(fā)揮規(guī)模采購效應(yīng)，嚴(yán)格采購過程控制和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)集中采購精準(zhǔn)化、成本化、效益化的組織與管理。
     2.加強(qiáng)人工成本管控。
     堅(jiān)持'成本管控、效益否決'，加強(qiáng)人工成本監(jiān)測預(yù)警和過程管控;堅(jiān)持工資總額增幅不超過企業(yè)利潤總額增幅，職工平均工資增幅不超過勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅的原則，對實(shí)發(fā)工資總額超過預(yù)算的，核減下年度工資總額預(yù)算，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益未完成目標(biāo)任務(wù)的，適度減少工資總額;嚴(yán)控虧損企業(yè)的工資總額和工資水平;對煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能企業(yè)實(shí)行減人減資政策，企業(yè)無承受能力的，應(yīng)當(dāng)中止企業(yè)年金;科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)員工工資收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人工作業(yè)績聯(lián)動(dòng)，能高能低。
     3.認(rèn)真做好資金管理。
     企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高資金集中度，減少資金沉淀，避免存貸雙高現(xiàn)象。通過資金集中管理，增強(qiáng)企業(yè)資源配置優(yōu)勢，盤活企業(yè)資金存量，降低財(cái)務(wù)成本。保持內(nèi)、外部融資的良性互動(dòng)，以資本市場為依托，采取實(shí)際可行的融資模式與方式，確保資金鏈安全，以金融服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。
     要在ipo 、公開增發(fā)、定向增發(fā)和發(fā)行各類債券等傳統(tǒng)融資方式的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持企業(yè)大膽嘗試新的融資品種，如發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等，省國資委要指導(dǎo)省產(chǎn)權(quán)交易市場出臺增資擴(kuò)股業(yè)務(wù)操作規(guī)則，通過產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行增資擴(kuò)股，多方位、多角度提升企業(yè)直接融資比重，擴(kuò)大資金來源渠道，降低財(cái)務(wù)成本壓力。
     (三)引導(dǎo)有效投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
     1.加快重大項(xiàng)目建設(shè)。
     對有利于產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代的技術(shù)改造項(xiàng)目，加快推動(dòng)組織實(shí)施。省屬企業(yè)要加快推進(jìn)煤制油、煤制氣、煤制烯烴等高端煤化工和低熱值煤發(fā)電、燃?xì)忾L輸管線、高速公路、高端裝備制造、節(jié)能、環(huán)保、高科技等重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)揮出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。市縣屬企業(yè)也要根據(jù)本級政府安排和企業(yè)實(shí)際情況，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
     要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，著力提高開工率、投產(chǎn)率，大力推進(jìn)已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
     2.努力增加有效投資。
     抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期低成本建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦、科技成果轉(zhuǎn)化和市場需求，抓緊謀劃和實(shí)施一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有示范帶動(dòng)作用和深遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。企業(yè)要遵循效益優(yōu)先原則，優(yōu)先安排效益回報(bào)高的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、產(chǎn)能過剩行業(yè)和資不抵債企業(yè)進(jìn)行投資，嚴(yán)控超越財(cái)務(wù)承受能力的舉債投資，確保投資安全。
     省國資委要修訂完善《山西省省屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，全面使用投資管理軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)投資分析和監(jiān)管。各企業(yè)要完善投資管理制度，規(guī)范投資決策程序，加強(qiáng)投資后評價(jià)管理，不斷擴(kuò)大投資后評價(jià)范圍。
     (四)優(yōu)化資源配置，化解過剩產(chǎn)能。
     1.提高資本運(yùn)行效率。
     指導(dǎo)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)做好上市公司股票增、減持工作，對國有企業(yè)控股的st上市公司，要制定化解退市風(fēng)險(xiǎn)和扭虧增益的方案。必要時(shí)，可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等方式引入戰(zhàn)略投資者，切實(shí)化解上市公司的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加大力度盤活存量資產(chǎn)增加效益，對存量資產(chǎn)功能定位、效益狀況、發(fā)展前景的情況進(jìn)行盤點(diǎn)，對于低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)、不具備競爭優(yōu)勢的非主業(yè)資產(chǎn)以及處于一般產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的資產(chǎn)，要靈活運(yùn)用股票市場、產(chǎn)權(quán)市場以及協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換等方式加快退出，及時(shí)清理不必要的參股公司、殼公司，回籠資金投入更加高效、更具發(fā)展前景的領(lǐng)域。
     2.化解過剩產(chǎn)能。
     要嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)等文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及我省關(guān)于鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作部署，清查企業(yè)落后產(chǎn)能和'僵尸企業(yè)'情況并制定處置工作方案，積極爭取中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
     對于資源儲量較多、開采條件較好，但目前開采效益不合算且不具備重組整合條件的煤礦，要擱置延緩開采或通過市場自然淘汰。所有煤礦都要按照276個(gè)工作日規(guī)定組織生產(chǎn)。鋼鐵行業(yè)重在減量提質(zhì)增效，以資本為紐帶，實(shí)施改制重組，完善產(chǎn)業(yè)鏈。有色、建材等產(chǎn)能過剩行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件'走出去'。
     3.加快解決廠辦大集體和企業(yè)辦社會職能分離移交。
     按照國發(fā)〔2016〕7號文件等有關(guān)政策規(guī)定，加快煤炭、鋼鐵企業(yè)分離辦社會職能;采取企業(yè)籌集一部分、爭取中央補(bǔ)助一部分、省級財(cái)政和地方政府分擔(dān)一部分，解決改革成本問題。加大對居民家屬區(qū)水電氣暖等費(fèi)用的收取力度，加快'三供一業(yè)'的企業(yè)化經(jīng)營改革步伐，將企業(yè)內(nèi)部隱形福利貨幣化。2016年底前，太鋼集團(tuán)、同煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、太重集團(tuán)、中條山集團(tuán)、國控集團(tuán)等7戶企業(yè)廠辦大集體改革方案批復(fù)啟動(dòng)實(shí)施，其他企業(yè)廠辦大集體改革方案2017年底前批復(fù)啟動(dòng)實(shí)施。力爭2016年開始對中央下放企業(yè)進(jìn)行'三供一業(yè)'分離移交試點(diǎn)。
     (五)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展動(dòng)能。
     1.著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造力度，支持能源化工、裝備制造向中高端發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高資源配置效率。省屬企業(yè)要緊緊圍繞煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以做好煤炭清潔安全低碳高效利用、煤炭轉(zhuǎn)化和消納工作為發(fā)展方向，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施煤電聯(lián)營戰(zhàn)略，著力發(fā)展文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大支柱產(chǎn)業(yè)。
     2.積極打造'雙創(chuàng)'平臺。
     加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提高科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。全面推進(jìn)'雙創(chuàng)'工作，加快創(chuàng)新孵化平臺和服務(wù)平臺建設(shè)，抓緊探索設(shè)立創(chuàng)新投資基金，實(shí)現(xiàn)資本與技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)。加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體，打造一批院所引領(lǐng)型的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和孵化基地，在國家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。
     2016年省屬工業(yè)類企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1.5%以上。推進(jìn)省屬企業(yè)入駐山西科技創(chuàng)新城項(xiàng)目建設(shè)。按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略山西行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》要求，省國資委在全面掌握省屬企業(yè)科技創(chuàng)新情況、研究存在問題、提出對策建議的基礎(chǔ)上，適時(shí)召開省屬企業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)會，為企業(yè)推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、加大創(chuàng)新人才的激勵(lì)力度創(chuàng)造條件。
     (六)深化國企改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。
     1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。出臺《中共山西山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》。
     力爭3-5年內(nèi)，在我省國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和山西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制，形成符合山西經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的國有資本布局結(jié)構(gòu)，造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批具有創(chuàng)新能力和核心競爭力的骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
     2.有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。
     突出抓好黨的建設(shè)、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范董事會建設(shè)、企業(yè)股份制改革、企業(yè)上市、混合所有制經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)改革任務(wù)以及混合所有制企業(yè)員工持股、改組或組建國有資本投資運(yùn)營公司、規(guī)范董事會建設(shè)、董事會選聘職業(yè)經(jīng)理人、國資委委派總會計(jì)師等重點(diǎn)改革試點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，把改革成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)能。
     制定《省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，選擇部分省屬國有企業(yè)開展混合所有制改革工作，在省屬國有企業(yè)中，試點(diǎn)開展對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股工作。
     認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于省屬國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法》(晉發(fā)〔2016〕18號)和《山西省省屬國有企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》(晉政發(fā)〔2016〕21號)。組織指導(dǎo)省屬國有企業(yè)修訂公司章程，完善法人治理結(jié)構(gòu)，開展選聘省屬國有企業(yè)外部董事試點(diǎn)工作。
     3.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。
     各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要以管資本為主，做好分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向高效領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈中高端和產(chǎn)品中高端集聚，提高國有資本經(jīng)營效率。加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性、行業(yè)性兼并重組，減少重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)勢疊加效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。結(jié)合本地優(yōu)勢資源，依托優(yōu)勢企業(yè)開展專業(yè)化重組，以股權(quán)為紐帶，培育細(xì)分市場龍頭企業(yè)。以煤炭產(chǎn)業(yè)作為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》(晉發(fā)〔2016〕16號)。
     省屬國有煤炭企業(yè)要立足自身，深化內(nèi)部改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代母子公司管控要求的組織體系，形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、工資能高能低的'市場化運(yùn)營管理機(jī)制，提升企業(yè)的核心競爭力。通過整合重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大。
     三、保障措施
     (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     國有企業(yè)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及、省政府的決策部署上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、緊迫意識，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全和廉潔發(fā)展理念，迎難而上、積極作為，堅(jiān)決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要扎實(shí)抓好監(jiān)管企業(yè)提質(zhì)增效工作方案的制定和落實(shí)，分季度、分行業(yè)、分企業(yè)明確目標(biāo)，細(xì)化完善措施。各企業(yè)要組建提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長要親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)籌推進(jìn)提質(zhì)增效工作。形成任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。
     (二)健全完善激勵(lì)約束機(jī)制。
     加強(qiáng)業(yè)績考核與薪酬分配的掛鉤聯(lián)動(dòng)，將提質(zhì)增效工作成效納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考評。對貢獻(xiàn)突出的企業(yè)采取必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大干部職工的積極性。對不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人加大督導(dǎo)、問責(zé)、懲戒、調(diào)整力度。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮好政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，將提質(zhì)增效工作納入黨組織重要工作日程，做好宣傳、示范和帶動(dòng)，營造良好輿論氛圍。
     (三)強(qiáng)化責(zé)任督導(dǎo)落實(shí)。
     認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部提質(zhì)增效聯(lián)系點(diǎn)和部門配合服務(wù)制度，對監(jiān)管企業(yè)實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，全力幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場。強(qiáng)化上級約談和業(yè)務(wù)問詢制度，在抓好總量調(diào)控的同時(shí)，堅(jiān)持'抓兩頭、帶中間'，對盈利大戶和虧損大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和督導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)形勢變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略。加大工作協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)盈利基礎(chǔ)好的企業(yè)多做貢獻(xiàn)，幫助困難企業(yè)及時(shí)遏制下滑趨勢。
     為認(rèn)真貫徹2016年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，提升工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作效能，促進(jìn)工作落實(shí)，局黨組決定在全局范圍內(nèi)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
     一、指導(dǎo)思想
     以省局黨組《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)的意見》為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量和效益為中心，全面落實(shí)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作方針，以提高隊(duì)伍素質(zhì)、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實(shí)現(xiàn)質(zhì)提效增為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、查擺整改、建章立制為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進(jìn)，為建設(shè)質(zhì)監(jiān)強(qiáng)局，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
     二、組織領(lǐng)導(dǎo)
     為深入推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，成立了開展提質(zhì)增效活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
     組 長：
     副組長：
     成 員：
     領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。
     三、深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)
     (一)著力改進(jìn)工作作風(fēng)工作作風(fēng)的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)工作考勤制度，嚴(yán)肅查糾“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象;堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實(shí)保證政令暢通;要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭抓落實(shí)，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。
     (二)著力提升工作能力要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣，形成雷厲風(fēng)行、一抓到底的執(zhí)行作風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與地方中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，積極作為;要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，健全監(jiān)管制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，形成長效監(jiān)管機(jī)制。
     (三)著力提高工作質(zhì)量工作質(zhì)量的提升是做好一切工作的基礎(chǔ)，要建立健全崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，優(yōu)化措施，形成目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局。此外，要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，提高文字質(zhì)量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細(xì)改，確保引文、數(shù)字、計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號等準(zhǔn)確無誤。
     (四)著力增強(qiáng)工作效能增強(qiáng)工作效能，健全制度是關(guān)鍵。要建立健全崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等制度，形成用制度管權(quán)管事管人的有效機(jī)制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務(wù)公開，并充分利用網(wǎng)絡(luò)，將各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展第一時(shí)間告知當(dāng)事人，確保行政審批規(guī)范透明運(yùn)行。
     四、實(shí)施方法
     (一)動(dòng)員部署。召開全體干部會議，做好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
     (二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織好專題培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的精神，學(xué)習(xí)省政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、“兩轉(zhuǎn)兩提”等一系列指示要求，學(xué)習(xí)省局黨組關(guān)于提質(zhì)增效的安排部署。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。
     (三)考試考核。把考試考核作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效、促進(jìn)質(zhì)提效增的重要方式和有效手段，重點(diǎn)圍繞上級決策部署、相關(guān)法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識，采用理論考試、量化考核、綜合評比、公開通報(bào)等方式，達(dá)到以考促學(xué)、以考促干的目的。(四)查擺剖析。結(jié)合工作職能和崗位職責(zé)實(shí)際，以干部素質(zhì)、機(jī)關(guān)效能和紀(jì)律作風(fēng)等突出問題為重點(diǎn)，全方位開展查擺剖析，切實(shí)把問題查出來，把現(xiàn)象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
     (五)整改提高。認(rèn)真制定整改措施，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。要通過整改提高，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高,促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)效的提升，努力取得看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的成效。
     (六)建章立制。對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。
     五、具體要求
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把提質(zhì)增效活動(dòng)列入重要議事日程，明確工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)的責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。
     (二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)作為目標(biāo)考核、巡視工作、督查工作的重要內(nèi)容，全方位地加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)檢查結(jié)果，推動(dòng)整改提高。對活動(dòng)開展好的科(所)，要通報(bào)表揚(yáng);對活動(dòng)開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
     (三)完善工作機(jī)制。建立健全提質(zhì)增效工作機(jī)制，完善形勢分析、督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)等工作制度，確保活動(dòng)部署的各項(xiàng)工作規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)度，通過月通報(bào)、季點(diǎn)評、半年總結(jié)、全年考核等有效方式，不斷提高提質(zhì)增效制度化、科學(xué)化水平。
     (四)明確獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在考試考核中取得優(yōu)異成績的，在年終將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。缺席培訓(xùn)一次的，給予警告批評;缺席兩次以上的，給予通報(bào);考試考核不合格的，年終取消評優(yōu)評先資格。
     各黨支部：為貫徹落實(shí)十二屆十五次全委擴(kuò)大會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，大力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)《關(guān)于在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的意見》(民辦發(fā)〔2011〕22號文)，鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
     一、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要性和必要性
     近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策;有的村在工作推進(jìn)中行動(dòng)遲緩、效率不高、落實(shí)不力;有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn);有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
     二、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求和重點(diǎn)工作
     開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。
     開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重點(diǎn)工作是：
     (一)抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。
     堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)2011年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗(yàn)、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計(jì)劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。
     (二)抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效。要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)2011年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，把時(shí)限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到位;對農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。對在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策承諾書》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)辭職并接受組織處理。三要緊盯一把手抓落實(shí)。強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報(bào)，發(fā)生三次組織處理。
     (三)抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效。一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動(dòng)，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事;引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、“權(quán)力觀”。二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊(duì)伍工作紀(jì)律。要對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。重點(diǎn)要建立健全好三個(gè)機(jī)制：一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。二是建立健全檢查考評機(jī)制，解決干多干少一個(gè)樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。把績效考核的結(jié)果作為干部獎(jiǎng)勵(lì)表彰、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅(jiān)持抓班子、做表率;抓責(zé)任、促落實(shí);抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ);抓政策、促發(fā)展;抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。
     (四)規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)向群眾公開，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
     三、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的方法步驟
     “提質(zhì)增效年”活動(dòng)，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動(dòng)：
     (一)制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、責(zé)任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
     (二)實(shí)行公開承諾。各村黨支部要對重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會議、村務(wù)公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
     (三)查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項(xiàng)公示制，按時(shí)限逐個(gè)整改銷號，確保落實(shí)到位。
     (四)實(shí)行考評通報(bào)。各村、各單位每月對落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報(bào)告鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)辦公室。鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進(jìn)行階段性排序通報(bào)。
     (五)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。11月中旬，各村、各單位要對活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村、各單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進(jìn)行通報(bào)，接受社會監(jiān)督。
     四、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的保障措施
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的落實(shí)。
     (二)嚴(yán)查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要手段，鄉(xiāng)紀(jì)委要加大案件查辦力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事;嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事;嚴(yán)查招標(biāo)投標(biāo)、用地申請、水權(quán)配置等領(lǐng)域以權(quán)謀私，收受好處的人和事;嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。同時(shí)，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。
     (三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村、各單位要采取召開會議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時(shí)宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)成效，努力營造推動(dòng)提質(zhì)增效的濃厚氛圍。
     (四)嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效。活動(dòng)辦公室要制定“提質(zhì)增效年”活動(dòng)考核辦法，圍繞活動(dòng)開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報(bào)。對工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決追究責(zé)任。要把活動(dòng)考核與動(dòng)態(tài)考核結(jié)合起來，把活動(dòng)考核情況作為動(dòng)態(tài)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲任用干部的重要依據(jù)。要把“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇八
    為提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，將開展以“提質(zhì)增效”為主題的活動(dòng)，如何策劃提質(zhì)增效活動(dòng)實(shí)施方案呢?下面本站小編給大家介紹關(guān)于提質(zhì)增效。
    的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
    為認(rèn)真貫徹20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，提升工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作效能，促進(jìn)工作落實(shí)，局黨組決定在全局范圍內(nèi)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
    一、指導(dǎo)思想。
    以省局黨組《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)的意見》為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量和效益為中心，全面落實(shí)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作方針，以提高隊(duì)伍素質(zhì)、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實(shí)現(xiàn)質(zhì)提效增為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、查擺整改、建章立制為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進(jìn)，為建設(shè)質(zhì)監(jiān)強(qiáng)局，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為深入推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，成立了開展提質(zhì)增效活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。
    (一)著力改進(jìn)工作作風(fēng)。
    工作作風(fēng)的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)工作考勤制度，嚴(yán)肅查糾“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象;堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實(shí)保證政令暢通;要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭抓落實(shí)，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。
    (二)著力提升工作能力。
    要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣，形成雷厲風(fēng)行、一抓到底的執(zhí)行作風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與地方中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，積極作為;要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，健全監(jiān)管制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，形成長效監(jiān)管機(jī)制。
    (三)著力提高工作質(zhì)量。
    工作質(zhì)量的提升是做好一切工作的基礎(chǔ)，要建立健全崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，優(yōu)化措施，形成目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局。此外，要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，提高文字質(zhì)量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細(xì)改，確保引文、數(shù)字、計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號等準(zhǔn)確無誤。
    (四)著力增強(qiáng)工作效能。
    增強(qiáng)工作效能，健全制度是關(guān)鍵。要建立健全崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等制度，形成用制度管權(quán)管事管人的有效機(jī)制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務(wù)公開，并充分利用網(wǎng)絡(luò)，將各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展第一時(shí)間告知當(dāng)事人，確保行政審批規(guī)范透明運(yùn)行。
    四、實(shí)施方法。
    (一)動(dòng)員部署。召開全體干部會議，做好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
    (二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定。
    學(xué)習(xí)計(jì)劃。
    組織好專題培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的精神學(xué)習(xí)省委省政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、“兩轉(zhuǎn)兩提”等一系列指示要求學(xué)習(xí)省局黨組關(guān)于提質(zhì)增效的安排部署。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合個(gè)人自學(xué)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合確保學(xué)習(xí)實(shí)效。
    (三)考試考核。把考試考核作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效、促進(jìn)質(zhì)提效增的重要方式和有效手段，重點(diǎn)圍繞上級決策部署、相關(guān)法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識，采用理論考試、量化考核、綜合評比、公開通報(bào)等方式，達(dá)到以考促學(xué)、以考促干的目的。
    (四)查擺剖析。結(jié)合工作職能和。
    崗位職責(zé)。
    實(shí)際，以干部素質(zhì)、機(jī)關(guān)效能和紀(jì)律作風(fēng)等突出問題為重點(diǎn)，全方位開展查擺剖析，切實(shí)把問題查出來，把現(xiàn)象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
    (五)整改提高。認(rèn)真制定整改措施，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。要通過整改提高，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高,促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)效的提升，努力取得看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的成效。
    (六)建章立制。對各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    進(jìn)行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。
    五、具體要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把提質(zhì)增效活動(dòng)列入重要議事日程，明確工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)的責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。
    (二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)作為目標(biāo)考核、巡視工作、督查工作的重要內(nèi)容，全方位地加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)檢查結(jié)果，推動(dòng)整改提高。對活動(dòng)開展好的科(所)，要通報(bào)表揚(yáng);對活動(dòng)開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
    (三)完善工作機(jī)制。建立健全提質(zhì)增效工作機(jī)制，完善形勢分析、督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)等工作制度，確?；顒?dòng)部署的各項(xiàng)工作規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)度，通過月通報(bào)、季點(diǎn)評、半年總結(jié)、全年考核等有效方式，不斷提高提質(zhì)增效制度化、科學(xué)化水平。
    (四)明確獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在考試考核中取得優(yōu)異成績的，在年終將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。缺席培訓(xùn)一次的，給予警告批評;缺席兩次以上的，給予通報(bào);考試考核不合格的，年終取消評優(yōu)評先資格。
    近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。
    但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。
    主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策;有的村在工作推進(jìn)中行動(dòng)遲緩、效率不高、落實(shí)不力;有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn);有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。
    這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
    二、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求和重點(diǎn)工作。
    開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。
    (一)抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。
    堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。
    一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。
    二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。
    三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。
    四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。
    鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗(yàn)、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計(jì)劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。
    (二)抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效。要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。
    對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)20xx年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，把時(shí)限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。
    對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到位;對農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。
    對在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策承諾書》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)辭職并接受組織處理。
    三要緊盯一把手抓落實(shí)。強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報(bào)，發(fā)生三次組織處理。
    (三)抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效。
    一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動(dòng)，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事;引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、“權(quán)力觀”。
    二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊(duì)伍工作紀(jì)律。要對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。
    重點(diǎn)要建立健全好三個(gè)機(jī)制：一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。
    二是建立健全檢查考評機(jī)制，解決干多干少一個(gè)樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。
    三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。把績效考核的結(jié)果作為干部獎(jiǎng)勵(lì)表彰、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。
    領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅(jiān)持抓班子、做表率;抓責(zé)任、促落實(shí);抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ);抓政策、促發(fā)展;抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。
    (四)規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。
    各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)向群眾公開，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
    “提質(zhì)增效年”活動(dòng)，從4月份開始，至11月底結(jié)束。主要采取以下方式開展活動(dòng)：
    (一)制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。各村黨支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署和年度工作責(zé)任書，在4月初，要制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、責(zé)任人員和考核辦法。各村黨支部每月、每季度要將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府以及鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (二)實(shí)行公開承諾。各村黨支部要對重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，要通過會議、村務(wù)公開、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。
    (三)查找整改突出問題。5月中旬，各村、單位要通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找工作效能和作風(fēng)方面的突出問題，并對查找出的問題進(jìn)行梳理歸類。5月下旬，制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任。要推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項(xiàng)公示制，按時(shí)限逐個(gè)整改銷號，確保落實(shí)到位。
    (四)實(shí)行考評通報(bào)。各村、各單位每月對落實(shí)重點(diǎn)工作和作風(fēng)效能情況進(jìn)行自查，自查情況分別報(bào)告鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)辦公室。鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量每月開展一次效能督查考評，進(jìn)行階段性排序通報(bào)。
    (五)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。11月中旬，各村、各單位要對活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查總結(jié)，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，由鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村、各單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。年底前，各村、各單位要將踐諾情況進(jìn)行通報(bào)，接受社會監(jiān)督。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，各站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的落實(shí)。
    (二)嚴(yán)查案件，抓樹典型。要把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要手段，鄉(xiāng)紀(jì)委要加大案件查辦力度，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事;嚴(yán)查失職、瀆職，監(jiān)管缺失，釀成安全責(zé)任事故的人和事;嚴(yán)查招標(biāo)投標(biāo)、用地申請、水權(quán)配置等領(lǐng)域以權(quán)謀私，收受好處的人和事;嚴(yán)查管理松、紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事;嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。
    通過查辦案件，達(dá)到查處一案、教育一片的警示作用，要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)查處一起以上的違規(guī)違紀(jì)行為。
    同時(shí)，要樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。
    (三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和各村、各單位要采取召開會議、設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，及時(shí)宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各村、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)成效，努力營造推動(dòng)提質(zhì)增效的濃厚氛圍。
    (四)嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效?；顒?dòng)辦公室要制定“提質(zhì)增效年”活動(dòng)考核辦法，圍繞活動(dòng)開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度和行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報(bào)。
    對工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決追究責(zé)任。
    要把活動(dòng)考核與動(dòng)態(tài)考核結(jié)合起來，把活動(dòng)考核情況作為動(dòng)態(tài)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部工作實(shí)績考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲任用干部的重要依據(jù)。
    要把“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與換屆工作相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，促使全鄉(xiāng)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障。
    按照《黑龍江省國有企業(yè)提質(zhì)增效。
    工作方案。
    》要求，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定從20xx年上半年至20xx年底全面開展全市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)、關(guān)于國有企業(yè)提質(zhì)增效工作重要指示、批示要求，大力實(shí)踐“五大發(fā)展”理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設(shè)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給質(zhì)量效率為主線。
    以落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制、深入調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，盡快遏制收入效益下滑，實(shí)現(xiàn)收入效益恢復(fù)性增長，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    (一)總體目標(biāo)。
    1.優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域;盤活存量，加大企業(yè)重組力度;主動(dòng)減量，加快清理退出劣勢行業(yè)和領(lǐng)域。
    盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實(shí)現(xiàn)全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在20xx年底前力爭實(shí)現(xiàn)整體扭虧。
    2.著力深化改革、著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。在全市國有資產(chǎn)管理體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場化經(jīng)營機(jī)制等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
    3.加快處置“僵尸企業(yè)”，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)營虧損嚴(yán)重企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級步伐，采取必要措施降低生產(chǎn)成本。
    4.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)夯實(shí)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經(jīng)營績效由較低水平提高到中等水平。
    (二)重點(diǎn)任務(wù)。
    市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣(市、區(qū))企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。
    三、工作措施。
    (一)主動(dòng)“減量”，提質(zhì)增效。
    一是對未形成有效盈利模式、長期無經(jīng)營活動(dòng)、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅(jiān)決重組或者關(guān)停，對產(chǎn)品無市場競爭優(yōu)勢、市場前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉(zhuǎn)型，對無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。
    二是堅(jiān)決退出盈利差、管控難的非主業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，徹底清理與主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的資產(chǎn)。
    三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實(shí)處。
    一是提高資源配置效率，按照國家、省有關(guān)政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競爭和同質(zhì)經(jīng)營，減少重復(fù)建設(shè)和提高關(guān)聯(lián)效益，將資源配置到優(yōu)勢企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產(chǎn)業(yè)上。
    二是增加有效投資，新增投資要向回報(bào)水平高、盈利能力較好的領(lǐng)域傾斜，同時(shí)加大向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度。
    三是加快盤活非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)政策，依法規(guī)范處置和盤活。
    一是加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
    二是加大生產(chǎn)方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會，完善公司治理機(jī)制。
    三是繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革、剝離辦社會職能、分離移交企業(yè)社會保險(xiǎn)管理職能、退休人員實(shí)現(xiàn)社會化管理，使企業(yè)輕裝上陣。
    四是最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大干部職工改革攻堅(jiān)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    (四)開展“雙創(chuàng)”，提質(zhì)增效。
    一是著力搭建與中小微企業(yè)協(xié)作平臺，共同打造市場競爭新優(yōu)勢。
    二是加快產(chǎn)業(yè)改造升級，緊密結(jié)合中國制造20xx、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
    三是大力推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新人才的激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
    四是采取切實(shí)有效措施，為企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員清障搭臺，促進(jìn)分流人員再創(chuàng)業(yè)。
    一是緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，改進(jìn)營銷模式。
    二是進(jìn)一步滿足和引領(lǐng)消費(fèi)需求，積極改善產(chǎn)品供給，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
    三是加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)供需對接，打造共享經(jīng)濟(jì)的競合新模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
    一是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行全員、全要素、全過程精細(xì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。
    二是鼓勵(lì)和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，在生產(chǎn)和服務(wù)中提升質(zhì)量管理。
    三是加大“兩金”清理力度。推動(dòng)清欠責(zé)任與清欠成效緊密掛鉤，加快清收應(yīng)收賬款，加快清理不適銷、不對路產(chǎn)品庫存。
    一是與先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)。深入研究本行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)鍵要素，提出可操作的對標(biāo)目標(biāo)和有針對性的整改措施。
    二是與先進(jìn)指標(biāo)對標(biāo)。在績效評價(jià)體系體現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況等指標(biāo)中，選取企業(yè)最急需、最關(guān)鍵、最重要的指標(biāo)重點(diǎn)改進(jìn)。
    三是與歷史最好水平對標(biāo)。認(rèn)真梳理企業(yè)自身歷史最好水平的相關(guān)數(shù)據(jù)和影響因素，有針對性地提升和改進(jìn)。四是與內(nèi)部典型對標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部深入挖掘典型部門、典型班組，以典型示范，以典型引路。
    (八)融通資金，提質(zhì)增效。一是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)要減量帶息負(fù)債，拓寬股權(quán)、債券等直接融資渠道。二是加強(qiáng)資金集中管理，充分利用財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心等平臺，連通境內(nèi)外資金池，減少資金沉淀，加快資金融通。三是嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)，加大對投融資、融資性貿(mào)易、匯兌、擔(dān)保業(yè)務(wù)、墊資建設(shè)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防重大資金風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生。
    四、工作組織。
    (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)單位為成員單位的黑河市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)工作情況，定期分析提質(zhì)增效工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究有關(guān)政策措施。
    (二)明確責(zé)任分工。各地政府和市直有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)各地國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、駐我市央企提質(zhì)增效工作。各行業(yè)主管部門牽頭研究落實(shí)支持所屬企業(yè)提質(zhì)增效政策措施，幫助所屬企業(yè)降低外部成本和稅收負(fù)擔(dān)。
    (三)培養(yǎng)示范典型。各地政府和市直有關(guān)單位要確定國有企業(yè)試點(diǎn)單位，并定期跟蹤分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市國有企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理。
    (四)開展宣傳培訓(xùn)。組織參加全省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作交流會議，加大宣傳培訓(xùn)力度，推動(dòng)提質(zhì)增效工作順利開展。20xx年、20xx年結(jié)合省委宣傳部“應(yīng)增強(qiáng)促”主題活動(dòng)，做好全市提質(zhì)增效工作，參加全省提質(zhì)增效工作現(xiàn)場推進(jìn)會議。
    (五)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮績效考核、分配獎(jiǎng)懲、人員任免導(dǎo)向作用，將提質(zhì)增效工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人綜合考評。積極推動(dòng)的要鼓勵(lì)，成效明顯的要獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成目標(biāo)任務(wù)的，因處理歷史遺留問題影響當(dāng)期業(yè)績的，在綜合考評時(shí)應(yīng)予以適當(dāng)考慮;嚴(yán)重落后的要處罰，工作不主動(dòng)、措施不到位、無明顯成效的，要對主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)。
    五、有關(guān)要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式宣傳，營造正確的輿論氛圍;要從精神激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和干部使用等方面探討激勵(lì)約束措施，充分調(diào)動(dòng)各級國有企業(yè)和廣大職工積極性。
    (二)制定工作方案。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要抓緊制定本地、本單位、本企業(yè)“可操作、可量化、可檢查”的提質(zhì)增效總體方案，提出積極的增長目標(biāo)、明確的工作要求和典型示范單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期深入典型示范單位了解工作進(jìn)展情況并通報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位。
    (三)層層落實(shí)責(zé)任。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要將提質(zhì)增效工作目標(biāo)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、壓力傳導(dǎo)到人，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門的任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。
    (四)完善長效機(jī)制。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質(zhì)增效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，鞏固提質(zhì)增效工作成果。
    (五)及時(shí)反饋情況。請各地政府和市直有關(guān)單位于20xx年6月30日前，報(bào)送本地、本單位國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案和提質(zhì)增效工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以及本地、本單位先期培養(yǎng)典型企業(yè)名單，其中每個(gè)縣(市、區(qū))報(bào)送1—2戶。
    從20xx年開始，每年7月25日、次年1月25日分別報(bào)送半年和全年工作進(jìn)展情況，最后一期報(bào)送時(shí)間為20xx年1月25日。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇九
    按照《黑龍江省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定從2016年上半年至2018年底全面開展全市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于國有企業(yè)提質(zhì)增效工作重要指示、批示要求，大力實(shí)踐“五大發(fā)展”理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極參與全省“五大規(guī)劃”和“龍江絲路帶”建設(shè)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給質(zhì)量效率為主線，以落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為重要舉措，全面深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制、深入調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，盡快遏制收入效益下滑，實(shí)現(xiàn)收入效益恢復(fù)性增長，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    (一)總體目標(biāo)
    1.優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化資源配置，切實(shí)提高國有企業(yè)效益。做好增量，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域;盤活存量，加大企業(yè)重組力度;主動(dòng)減量，加快清理退出劣勢行業(yè)和領(lǐng)域。盈利企業(yè)要防虧和增盈，虧損企業(yè)要控虧、減虧和扭虧。實(shí)現(xiàn)全市國有企業(yè)增長速度和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，市國資辦出資企業(yè)在2018年底前力爭實(shí)現(xiàn)整體扭虧。
    2.著力深化改革、著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。在全市國有資產(chǎn)管理體制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、完善市場化經(jīng)營機(jī)制等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
    3.加快處置“僵尸企業(yè)”，切實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要多措并舉、分類處置“僵尸企業(yè)”。經(jīng)營虧損嚴(yán)重企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級步伐，采取必要措施降低生產(chǎn)成本。
    4.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，切實(shí)夯實(shí)國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)全市國有企業(yè)管理提升和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況全面改善，全市地方國有企業(yè)經(jīng)營績效由較低水平提高到中等水平。
    (二)重點(diǎn)任務(wù)
    市屬國有企業(yè)重在虧損治理，市直部門所屬企業(yè)和縣(市、區(qū))企業(yè)重在加快處置“僵尸企業(yè)”，駐我市央企重在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。
    三、工作措施
    (一)主動(dòng)“減量”，提質(zhì)增效。一是對未形成有效盈利模式、長期無經(jīng)營活動(dòng)、虧損且扭虧無望的企業(yè)要堅(jiān)決重組或者關(guān)停，對產(chǎn)品無市場競爭優(yōu)勢、市場前景不明朗的虧損企業(yè)要果斷轉(zhuǎn)型，對無戰(zhàn)略安排、與主業(yè)發(fā)展方向不符合的虧損企業(yè)要盡快退出。二是堅(jiān)決退出盈利差、管控難的非主業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，徹底清理與主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的資產(chǎn)。三是多措并舉，下大力氣分流冗員，將減員增效落在實(shí)處。
    (二)重組整合，提質(zhì)增效。
    一是提高資源配置效率，按照國家、省有關(guān)政策要求，做好央地企業(yè)之間、國有企業(yè)之間、國有與非國有企業(yè)之間重組整合，減少無序競爭和同質(zhì)經(jīng)營，減少重復(fù)建設(shè)和提高關(guān)聯(lián)效益，將資源配置到優(yōu)勢企業(yè)和核心主業(yè)上，配置到前瞻性產(chǎn)業(yè)上。
    二是增加有效投資，新增投資要向回報(bào)水平高、盈利能力較好的領(lǐng)域傾斜，同時(shí)加大向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度。
    三是加快盤活非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)政策，依法規(guī)范處置和盤活。
    (三)深化改革，提質(zhì)增效。一是加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是加大生產(chǎn)方式、組織模式、治理體制改革力度，加快建立和規(guī)范董事會，完善公司治理機(jī)制。三是繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革、剝離辦社會職能、分離移交企業(yè)社會保險(xiǎn)管理職能、退休人員實(shí)現(xiàn)社會化管理，使企業(yè)輕裝上陣。四是最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大干部職工改革攻堅(jiān)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營造好干事創(chuàng)業(yè)的.良好氛圍。
    (四)開展“雙創(chuàng)”，提質(zhì)增效。
    一是著力搭建與中小微企業(yè)協(xié)作平臺，共同打造市場競爭新優(yōu)勢。
    二是加快產(chǎn)業(yè)改造升級，緊密結(jié)合中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
    三是大力推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新人才的激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
    四是采取切實(shí)有效措施，為企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員清障搭臺，促進(jìn)分流人員再創(chuàng)業(yè)。
    (五)開拓市場，提質(zhì)增效。
    一是緊密跟蹤市場和行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，改進(jìn)營銷模式。
    二是進(jìn)一步滿足和引領(lǐng)消費(fèi)需求，積極改善產(chǎn)品供給，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
    三是加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)供需對接，打造共享經(jīng)濟(jì)的競合新模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
    (六)精益管理，提質(zhì)增效。
    一是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行全員、全要素、全過程精細(xì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化成本費(fèi)用控制。
    二是鼓勵(lì)和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，在生產(chǎn)和服務(wù)中提升質(zhì)量管理。
    三是加大“兩金”清理力度。推動(dòng)清欠責(zé)任與清欠成效緊密掛鉤，加快清收應(yīng)收賬款，加快清理不適銷、不對路產(chǎn)品庫存。
    (七)強(qiáng)化對標(biāo)，提質(zhì)增效。
    一是與先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)。深入研究本行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)鍵要素，提出可操作的對標(biāo)目標(biāo)和有針對性的整改措施。
    二是與先進(jìn)指標(biāo)對標(biāo)。在績效評價(jià)體系體現(xiàn)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況等指標(biāo)中，選取企業(yè)最急需、最關(guān)鍵、最重要的指標(biāo)重點(diǎn)改進(jìn)。
    三是與歷史最好水平對標(biāo)。認(rèn)真梳理企業(yè)自身歷史最好水平的相關(guān)數(shù)據(jù)和影響因素，有針對性地提升和改進(jìn)。四是與內(nèi)部典型對標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部深入挖掘典型部門、典型班組，以典型示范，以典型引路。
    (八)融通資金，提質(zhì)增效。一是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)要減量帶息負(fù)債，拓寬股權(quán)、債券等直接融資渠道。二是加強(qiáng)資金集中管理，充分利用財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心等平臺，連通境內(nèi)外資金池，減少資金沉淀，加快資金融通。三是嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)，加大對投融資、融資性貿(mào)易、匯兌、擔(dān)保業(yè)務(wù)、墊資建設(shè)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防重大資金風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生。
    四、工作組織
    (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)單位為成員單位的黑河市國有企業(yè)提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，辦公室主任由市工信委主任兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)工作情況，定期分析提質(zhì)增效工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究有關(guān)政策措施。
    (二)明確責(zé)任分工。各地政府和市直有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)各地國有企業(yè)、市屬國有企業(yè)、駐我市央企提質(zhì)增效工作。各行業(yè)主管部門牽頭研究落實(shí)支持所屬企業(yè)提質(zhì)增效政策措施，幫助所屬企業(yè)降低外部成本和稅收負(fù)擔(dān)。
    (三)培養(yǎng)示范典型。各地政府和市直有關(guān)單位要確定國有企業(yè)試點(diǎn)單位，并定期跟蹤分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市國有企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理。
    (四)開展宣傳培訓(xùn)。組織參加全省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作交流會議，加大宣傳培訓(xùn)力度，推動(dòng)提質(zhì)增效工作順利開展。2017年、2018年結(jié)合省委宣傳部“應(yīng)增強(qiáng)促”主題活動(dòng)，做好全市提質(zhì)增效工作，參加全省提質(zhì)增效工作現(xiàn)場推進(jìn)會議。
    (五)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮績效考核、分配獎(jiǎng)懲、人員任免導(dǎo)向作用，將提質(zhì)增效工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人綜合考評。積極推動(dòng)的要鼓勵(lì)，成效明顯的要獎(jiǎng)勵(lì)，超額完成目標(biāo)任務(wù)的，因處理歷史遺留問題影響當(dāng)期業(yè)績的，在綜合考評時(shí)應(yīng)予以適當(dāng)考慮;嚴(yán)重落后的要處罰，工作不主動(dòng)、措施不到位、無明顯成效的，要對主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行問責(zé)。
    五、有關(guān)要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式宣傳，營造正確的輿論氛圍;要從精神激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和干部使用等方面探討激勵(lì)約束措施，充分調(diào)動(dòng)各級國有企業(yè)和廣大職工積極性。
    (二)制定工作方案。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要抓緊制定本地、本單位、本企業(yè)“可操作、可量化、可檢查”的提質(zhì)增效總體方案，提出積極的增長目標(biāo)、明確的工作要求和典型示范單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期深入典型示范單位了解工作進(jìn)展情況并通報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位。
    (三)層層落實(shí)責(zé)任。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要將提質(zhì)增效工作目標(biāo)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、壓力傳導(dǎo)到人，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門的任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)。
    (四)完善長效機(jī)制。各地政府和市直有關(guān)單位及各級國有企業(yè)要全面梳理、深入分析提質(zhì)增效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵因素，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，鞏固提質(zhì)增效工作成果。
    (五)及時(shí)反饋情況。請各地政府和市直有關(guān)單位于2016年6月30日前，報(bào)送本地、本單位國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案和提質(zhì)增效工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以及本地、本單位先期培養(yǎng)典型企業(yè)名單，其中每個(gè)縣(市、區(qū))報(bào)送1—2戶。從2016年開始，每年7月25日、次年1月25日分別報(bào)送半年和全年工作進(jìn)展情況，最后一期報(bào)送時(shí)間為2019年1月25日。聯(lián)系人：邱學(xué)紅、王秋燕，電話：8223031、8272356，電子郵箱：wqy6496@。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇十
    （一）深化學(xué)習(xí)教育，提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，全體干部職工要按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，掌握基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，掌握政策含金量，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，立足崗位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、公共管理知識，學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)、生態(tài)保護(hù)等知識，努力成為本職工作的行家里手。四要加強(qiáng)法律法規(guī)和黨政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)，全體干部職工要按照鎮(zhèn)上制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)知識，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的措施。
    （二）堅(jiān)持效率優(yōu)先，推進(jìn)工作落實(shí)。緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，強(qiáng)化工作落實(shí)。一要緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓落實(shí)。重點(diǎn)抓好雨圣村養(yǎng)殖小區(qū)道路修建、雨圣和正新村渠道襯砌、節(jié)制閘和車橋建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按照程序要求，確保在底前完成。二要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。當(dāng)年新建養(yǎng)殖暖棚示范點(diǎn)全部倒排工期，確保在底前完成暖棚進(jìn)畜；嚴(yán)控水權(quán)審批程序和水票運(yùn)行程序，鼓勵(lì)水權(quán)跨村、跨社進(jìn)行交易，深入推進(jìn)一畝一輪次，節(jié)約1-2度電計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人的制度，合理布局單井作物種植，嚴(yán)厲打擊違規(guī)取水行為，確保人均2.5畝配水面積不突破。組織正新村群眾在青土湖完成壓沙造林2235畝，形成雨圣規(guī)模養(yǎng)殖+枸杞，正新村梭梭嫁接肉蓯蓉+紅棗，宿積、冬固枸杞栽植+暖棚養(yǎng)殖并舉的模式，在全鎮(zhèn)率先建成1000畝的“2311”結(jié)構(gòu)調(diào)整千畝示范點(diǎn)。新建紅棗示范點(diǎn)2個(gè)366畝，枸杞示范點(diǎn)4個(gè)630畝，新建養(yǎng)殖暖棚323畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，70畝。三要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，及時(shí)上報(bào)上級部門審批；對低保、救災(zāi)款等惠民政策，公開公平，陽光操作。四要緊盯班子成員抓落實(shí)。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鎮(zhèn)通報(bào)，發(fā)生三次以上交由組織處理。
    （三）改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，所有干部。
    都要做到：不準(zhǔn)在工作時(shí)間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天；不準(zhǔn)脫崗串崗、擅離職守、貽誤工作；不準(zhǔn)違規(guī)辦事、吃拿卡要；不準(zhǔn)工作時(shí)間飲酒；不準(zhǔn)參與；不準(zhǔn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下。二要深化制度改革。重點(diǎn)解決辦事拖拉、推諉扯皮的問題。所有辦理事項(xiàng)，一律進(jìn)入惠民辦公室，實(shí)行“公開透明、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式，提高辦事效率。對需要到現(xiàn)場審查、實(shí)地勘驗(yàn)的事項(xiàng)，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。三要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。對突發(fā)性安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公共安全等重大事故（件），必須在第一時(shí)間上報(bào)信息，主要領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場指揮處置。
    （四）堅(jiān)持依法行政，確保政令暢通。認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)政務(wù)信息公開有關(guān)規(guī)定，凡與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，范圍未涉及國家秘密、適宜公開的全部公開。
    （五）推行精細(xì)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、績效考評制等工作制度，不斷提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。按“精、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，全面提高精細(xì)化管理水平。常規(guī)工作細(xì)化流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，做到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)工作制定工作方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體措施。積極開展困難群眾幫扶解困行動(dòng)，與困難群眾面對面理思路、想辦法、解難題、辦實(shí)事，幫助困難群眾切實(shí)解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難；認(rèn)真開展社會矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、干部走訪和責(zé)任追究制度，深入摸排化解各類矛盾糾紛，特別是在重點(diǎn)工作落實(shí)中引發(fā)的矛盾糾紛，早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    （六）加強(qiáng)財(cái)政管理，提高資金效益。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限發(fā)放資金，上級財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金要在7個(gè)工作日內(nèi)分解下達(dá)。
    （一）制定年度目標(biāo)管理指標(biāo)。對照今年工作責(zé)任書，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在底前，制定量化指標(biāo)，分解工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限、責(zé)任人員和考核辦法。每月、每季度及時(shí)將目標(biāo)管理落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)辦公室。
    （二）實(shí)行公開承諾。鎮(zhèn)上對重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、實(shí)事辦理及關(guān)系群眾切身利益熱點(diǎn)問題的解決等，通過會議、黨務(wù)政務(wù)公開載體、承諾書等形式，向上級組織和廣大干部群眾作出承諾，廣泛接受監(jiān)督。對目前已經(jīng)明確的任務(wù)和事項(xiàng)，在10日前作出公開承諾。
    （三）查找整改突出問題。中旬，通過走訪、座談、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真查找機(jī)關(guān)效能和工作作風(fēng)方面的突出問題，并對查找出的'問題進(jìn)行梳理歸類。下旬，制定整改方案，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任。嚴(yán)格推行整改臺賬制、整改承諾制、解決問題登記制、整改事項(xiàng)公示制，按時(shí)限逐個(gè)整改銷號，確保落實(shí)到位。
    （四）實(shí)行考評通報(bào)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量每月對活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次效能督查考評，并進(jìn)行通報(bào)。
    （五）進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。中旬，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)將踐諾情況進(jìn)行通報(bào)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立了由黨委書記任組長的“提質(zhì)增效年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。
    （二）嚴(yán)查案件，抓樹典型。鎮(zhèn)黨委把抓樹典型作為“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要手段，重點(diǎn)嚴(yán)查侵害群眾利益的人和事；嚴(yán)查失職、瀆職，釀成安全責(zé)任事故的人和事；嚴(yán)查紀(jì)律散、效率低、執(zhí)行力差的人和事；嚴(yán)查奢侈浪費(fèi)、有損黨和政府形象的人和事。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委將樹立和宣傳一批先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，使得黨員干部學(xué)有榜樣、干有模范。
    （三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過開設(shè)專欄、組織專訪等形式，及時(shí)宣傳開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，努力營造推動(dòng)提質(zhì)增效的濃厚氛圍。對違反活動(dòng)要求的黨員干部在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評。
    （四）嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效。按照縣委“提質(zhì)增效年”活動(dòng)考核辦法，鎮(zhèn)黨委將圍繞活動(dòng)開展情況、重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)度、事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦事效率以及干部職工紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行逐月考核、逐月排序、逐月通報(bào)。對工作重視不夠、落實(shí)措施不力以及不作為、慢作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決追究責(zé)任。同時(shí)，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要依據(jù)。全體干部職工要把“提質(zhì)增效年”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，通過扎實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，促使全鎮(zhèn)面貌有大改觀、效能有大提升、工作有大推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇十一
     為增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，近日，安慶市財(cái)政局(國資辦)制定出臺市屬國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效工作方案，重點(diǎn)從四個(gè)方面推進(jìn)國企改革，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
     整合重組城投、發(fā)投、交投公司和擔(dān)保集團(tuán)等，推動(dòng)投融資平臺公司實(shí)施市場化改革。進(jìn)一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，構(gòu)建多元化融資體系。
     強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)營，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格加強(qiáng)管理，提升企業(yè)精細(xì)化管理水平，增強(qiáng)核心競爭力。積極開拓市場、嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)，著力保持國有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
     設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，出臺四大產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。設(shè)立規(guī)模1億元的市級天使投資基金、規(guī)模10億元的市級股權(quán)投資基金和規(guī)模100億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。將市擔(dān)保集團(tuán)資本金擴(kuò)充到10億元，降低擔(dān)保費(fèi)率，擴(kuò)大覆蓋面。
     積極穩(wěn)妥推進(jìn)國企混合所有制改革、改制上市，推動(dòng)華茂集團(tuán)整體上市。全面梳理虧損企業(yè)和企業(yè)虧損源，重組整合低效無效資產(chǎn)，清理關(guān)閉僵尸企業(yè)。
     構(gòu)建“市國資辦??國有資本投資、運(yùn)營公司??國有出資企業(yè)”監(jiān)管架構(gòu)，推進(jìn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。將市屬企業(yè)劃分為競爭性商業(yè)類、投融資商業(yè)類和公益類，實(shí)施分類監(jiān)管。
     改進(jìn)監(jiān)管方式，統(tǒng)一監(jiān)管制度，建立考核分配和責(zé)任追究制度。
     健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立專業(yè)化、職業(yè)化的董事、監(jiān)事隊(duì)伍，探索外派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。建立市場化選人用人管理機(jī)制，探索職業(yè)經(jīng)理人制度，分類制定國企目標(biāo)管理和經(jīng)營業(yè)績考核辦法，制定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法。
     為認(rèn)真貫徹2016年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，提升工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作效能，促進(jìn)工作落實(shí)，局黨組決定在全局范圍內(nèi)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
     以省局黨組《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)的意見》為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量和效益為中心，全面落實(shí)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作方針，以提高隊(duì)伍素質(zhì)、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實(shí)現(xiàn)質(zhì)提效增為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、查擺整改、建章立制為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進(jìn)，為建設(shè)質(zhì)監(jiān)強(qiáng)局，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
     為深入推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，成立了開展提質(zhì)增效活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
     組 長：
     副組長：
     成 員：
     領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。
     (一)著力改進(jìn)工作作風(fēng)
     工作作風(fēng)的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)工作考勤制度，嚴(yán)肅查糾“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象;堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實(shí)保證政令暢通;要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭抓落實(shí)，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。
     (二)著力提升工作能力
     要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣，形成雷厲風(fēng)行、一抓到底的執(zhí)行作風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與地方中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，積極作為;要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，健全監(jiān)管制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，形成長效監(jiān)管機(jī)制。
     (三)著力提高工作質(zhì)量
     工作質(zhì)量的提升是做好一切工作的基礎(chǔ)，要建立健全崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，優(yōu)化措施，形成目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局。此外，要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，提高文字質(zhì)量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細(xì)改，確保引文、數(shù)字、計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號等準(zhǔn)確無誤。
     (四)著力增強(qiáng)工作效能
     增強(qiáng)工作效能，健全制度是關(guān)鍵。要建立健全崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等制度，形成用制度管權(quán)管事管人的有效機(jī)制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務(wù)公開，并充分利用網(wǎng)絡(luò)，將各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展第一時(shí)間告知當(dāng)事人，確保行政審批規(guī)范透明運(yùn)行。
     (一)動(dòng)員部署。召開全體干部會議，做好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
     (二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織好專題培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)省委省政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、“兩轉(zhuǎn)兩提”等一系列指示要求，學(xué)習(xí)省局黨組關(guān)于提質(zhì)增效的安排部署。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。
     (三)考試考核。把考試考核作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效、促進(jìn)質(zhì)提效增的重要方式和有效手段，重點(diǎn)圍繞上級決策部署、相關(guān)法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識，采用理論考試、量化考核、綜合評比、公開通報(bào)等方式，達(dá)到以考促學(xué)、以考促干的目的`。
     (四)查擺剖析。結(jié)合工作職能和崗位職責(zé)實(shí)際，以干部素質(zhì)、機(jī)關(guān)效能和紀(jì)律作風(fēng)等突出問題為重點(diǎn)，全方位開展查擺剖析，切實(shí)把問題查出來，把現(xiàn)象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
     (五)整改提高。認(rèn)真制定整改措施，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。要通過整改提高，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高,促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)效的提升，努力取得看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的成效。
     (六)建章立制。對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把提質(zhì)增效活動(dòng)列入重要議事日程，明確工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)的責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。
     (二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)作為目標(biāo)考核、巡視工作、督查工作的重要內(nèi)容，全方位地加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)檢查結(jié)果，推動(dòng)整改提高。對活動(dòng)開展好的科(所)，要通報(bào)表揚(yáng);對活動(dòng)開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
     (三)完善工作機(jī)制。建立健全提質(zhì)增效工作機(jī)制，完善形勢分析、督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)等工作制度，確?；顒?dòng)部署的各項(xiàng)工作規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)度，通過月通報(bào)、季點(diǎn)評、半年總結(jié)、全年考核等有效方式，不斷提高提質(zhì)增效制度化、科學(xué)化水平。
     (四)明確獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在考試考核中取得優(yōu)異成績的，在年終將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。缺席培訓(xùn)一次的，給予警告批評;缺席兩次以上的，給予通報(bào);考試考核不合格的，年終取消評優(yōu)評先資格。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇十二
    為落實(shí)***、***“提質(zhì)增效”文件精神，進(jìn)一步***管理能力，切實(shí)***運(yùn)行機(jī)制，有效解決管理薄弱環(huán)節(jié)，***經(jīng)濟(jì)效益最大化。我部門認(rèn)真總結(jié)工作內(nèi)容，梳理工作流程，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，將提升管理的意識始終貫穿于工作實(shí)效的全過程中，通過集體討論，特制定以下實(shí)施方案。
    努力提升管理，不斷優(yōu)化經(jīng)營管理體系和流程，開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作審批流程的精簡及優(yōu)化，以完善各項(xiàng)管理制度為切入點(diǎn)，制定管理成本目標(biāo)，以突出成本利益為原則，處理好成本與安全、成本與效益、成本與效率、成本與發(fā)展之間的關(guān)系，加強(qiáng)提質(zhì)增效的宣傳，增強(qiáng)全員提質(zhì)增效的意識，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和提高。
    總經(jīng)理工作部的工作效率***的整體運(yùn)營效率，***對外形象，開展“提質(zhì)增效”活動(dòng)，對于解決工作當(dāng)中冗雜繁復(fù)的問題以及存在的弊端，全力推進(jìn)隴東能源基地建設(shè)，推進(jìn)煤電一體化建設(shè)進(jìn)程，具有十分重要的意義。
    以***、***提質(zhì)增效活動(dòng)總體方案的工作部署為指導(dǎo)，牢固樹立精細(xì)化管理意識，以我部門日常工作內(nèi)容為主要對象，查找在日常管理、行車管理、會議管理、業(yè)務(wù)招待等諸多方面存在的問題。同時(shí)***發(fā)展實(shí)際，建立提質(zhì)增效長效機(jī)制，***生產(chǎn)運(yùn)營規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，提高運(yùn)營效率、降低生產(chǎn)成本、增加可控、再控利用范圍，著力實(shí)現(xiàn)“提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效”的目標(biāo)。
    2.加強(qiáng)辦公用品管理。進(jìn)行定額管理，各部門根據(jù)實(shí)際工作需要，在預(yù)算總額范圍內(nèi)分月報(bào)領(lǐng)辦公用品，對超出限額的部門，要進(jìn)行詳細(xì)說明，經(jīng)核準(zhǔn)后方可領(lǐng)用。
    3.倡導(dǎo)節(jié)能辦公，用完一面的紙張可回收再次利用，下班或長時(shí)間離開座位及時(shí)關(guān)閉電腦及顯示器，下班***無人時(shí)及時(shí)關(guān)閉燈管，晚上加班時(shí)只需開部分燈管照明，無需全部打開。
    4.控制辦公費(fèi)、招待費(fèi)，杜絕浪費(fèi)。我部門根據(jù)業(yè)務(wù)招待實(shí)際情況，做好詳細(xì)計(jì)劃，認(rèn)真填寫出差審批單，業(yè)務(wù)招待審批帶，嚴(yán)格按照所申請內(nèi)容和權(quán)限執(zhí)行。
    5.加強(qiáng)信息化，無紙化辦公推廣。提高oa辦公效率，壓縮收發(fā)文件滯留時(shí)間。
    6.加強(qiáng)服務(wù)車輛的運(yùn)行成本管理，維護(hù)成本管理。我部門嚴(yán)格要求用車部門詳細(xì)填寫車輛使用申請單，駕駛?cè)藛T要做好車輛里程及耗油登記，年度保養(yǎng)及維護(hù)計(jì)劃，確保車輛長期處于良好的使用狀態(tài)，延長車輛使用壽命。
    通過開展“提質(zhì)增效”活動(dòng)，一是我部門以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的工作作風(fēng)、百分之百的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中，切實(shí)改變了工作作風(fēng)，工作風(fēng)貌煥然一新。
    二是牢固樹立服務(wù)意識，努力提升服務(wù)水平。辦公室工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，歸根到底就是服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，是辦公室每一位工作人員的必修課。強(qiáng)化服務(wù)意識，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)已有良好的工作作風(fēng)，執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)行之有效的工作制度規(guī)定、管理程序辦法，確保執(zhí)行到位、落實(shí)有效、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、推進(jìn)工作，有效加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與職工的聯(lián)系。
    三是提高辦事效率?？偨?jīng)理工作***正常運(yùn)營管理富有很大的責(zé)任，部門所有人員有義務(wù)做到不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己手里延誤，不讓傳遞的批件在自己手里中斷，不讓辦理的文件在自手里積壓，***形象因個(gè)人失誤而受到影響。在辦理文件過程中，或多或少會出現(xiàn)一些問題，要盡快解決，不得耽誤時(shí)間，在實(shí)際操作過程中逐漸積累工作經(jīng)驗(yàn)，為部門發(fā)展積極努力，建言獻(xiàn)策，爭取“提質(zhì)增效”活動(dòng)取得實(shí)效。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇十三
    學(xué)校教職工的作風(fēng)直接關(guān)系到教育行風(fēng)、學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委工作會議精神，鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效，全面加強(qiáng)我校全體教職工的作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中共天?？h委《關(guān)于在全縣開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)實(shí)施方案》和天教黨發(fā)〔2011〕6號文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，就如何開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)制定以下實(shí)施方案：
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣職業(yè)教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以“圍繞一個(gè)重心、抓實(shí)兩個(gè)提升、突出三個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化四項(xiàng)建設(shè)、處理好五種關(guān)系”為目標(biāo)任務(wù)，以提高全體教職工基本素質(zhì)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以嚴(yán)肅組織紀(jì)律為保障，大興“為生、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”之風(fēng)，以教職工“要干事、會干事、能干事”的良好作風(fēng)帶動(dòng)形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，著力解決干部“要干、樂干、會干”和教師“要教、樂教、會教”及學(xué)生“要學(xué)、樂學(xué)、會學(xué)”等問題，實(shí)施“低耗高效”課堂教學(xué)策略的探索與研究，扎實(shí)開展課堂效率和實(shí)訓(xùn)效率研討，全面提升學(xué)校形象，努力營造風(fēng)正勁足、環(huán)境優(yōu)良、團(tuán)結(jié)和諧的校園氛圍，為加快我校省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)提供有力的精神、組織和政治保障。
    我?！疤豳|(zhì)增效年”活動(dòng)的參與對象是全校教職工，重點(diǎn)是黨員干部。其要求是：
    第一，全體教職工在思想上做到：把握角色，用智慧教書;調(diào)整心態(tài)，用良心育人;正確定位，以踏實(shí)做事;和諧共生，以誠信為人。
    第二，在行動(dòng)上做到：手腳勤一點(diǎn)，理由少一點(diǎn)，思想活一點(diǎn)，話語柔一點(diǎn)，辦事快一點(diǎn)，眼睛亮一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)，脾氣少一點(diǎn)，點(diǎn)子多一點(diǎn)，微笑露一點(diǎn)。
    第三，在日常工作中做到：不會的事學(xué)著去做，復(fù)雜的事細(xì)心去做，自己的事抽空去做，集體的事主動(dòng)去做，困難的事大膽去做，眼前的事積極去做，明天的事準(zhǔn)備去做。
    第四，在必須深刻領(lǐng)會下述理念：1.動(dòng)機(jī)是事業(yè)的基礎(chǔ)，熱愛自己認(rèn)定的職業(yè)，明確自己的責(zé)任和使命，體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)中的存在價(jià)值。同事交往，心胸寬闊，善解人意，不拘小事，有如天上之星星，你亮你的，我亮我的，雖有距離，但無爭斗，顧全大局，和睦相處，因快樂而工作，因收獲而舒暢。
    2.制度是事業(yè)的保障，嚴(yán)格精細(xì)，有章可循，大事不含糊，小事莫深究，方能搭建人人公平發(fā)展的平臺，“揮淚斬馬謖”是學(xué)校正常發(fā)展管理者必備的管理魄力。
    3.感情是事業(yè)的紐帶，管理離不開感情，但感情決不能超越制度，只有在制度框架下的同事之間的感情才會心心相應(yīng)，更加真切牢固而久遠(yuǎn)。
    4.質(zhì)量是事業(yè)的基石，質(zhì)量是教師價(jià)值、學(xué)識、能力和社會認(rèn)知度等的集中體現(xiàn)，我們的目標(biāo)點(diǎn)、著力點(diǎn)、精力點(diǎn)都應(yīng)集中在質(zhì)量點(diǎn)，質(zhì)量是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展、教師重點(diǎn)價(jià)值體現(xiàn)的核心競爭力。
    5.效益是事業(yè)的收獲，工作動(dòng)機(jī)明確，干事就會快樂，制度規(guī)范領(lǐng)會，心態(tài)自然平衡，質(zhì)量社會滿意，人人會有收獲?？茖W(xué)的教育之法就是良好的育人之策，精到的教育結(jié)果就是育人質(zhì)量的提升、學(xué)校及班級美譽(yù)的傳播、教師個(gè)人學(xué)識的展示和教育教學(xué)能力的充分發(fā)揮;尊重別人就是尊重自己，禮讓他人就是禮讓自己，善待同事就是善待自己，尊重、禮讓、善待體現(xiàn)的是一個(gè)地方、一個(gè)單位的良好風(fēng)氣。大家利益就是集體利益，個(gè)人利益必須讓位集體利益，任何個(gè)人不要因個(gè)人利益或私恨影響眾人利益。
    工牢固樹立依法執(zhí)教的政治意識、樂教敬業(yè)的責(zé)任意識、為民辦實(shí)事的服務(wù)意識和不斷進(jìn)取的創(chuàng)新意識，不斷提高廣大教師和職工的專業(yè)修養(yǎng)、管理水平和實(shí)施素質(zhì)教育的能力，確保工作作風(fēng)明顯提高、干部素質(zhì)明顯提升、管理效能明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯改善。具體目標(biāo)任務(wù)是做到“六個(gè)倡導(dǎo)、六個(gè)反對、五種意識”：
    一是大力倡導(dǎo)勤學(xué)勤教、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)決反對因循守舊、不思進(jìn)取;。
    二是大力倡導(dǎo)顧全大局、遵規(guī)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對有令不行、令行不止;。
    三是大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦學(xué)，堅(jiān)決反對貪圖享樂、鋪張浪費(fèi);。
    四是大力倡導(dǎo)情系學(xué)生、服務(wù)社會，堅(jiān)決反對好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際;五是大力倡導(dǎo)廉潔奉公、服務(wù)為民，堅(jiān)決反對吃拿卡要、拖拉推諉;六是大力倡導(dǎo)公道正派、情趣健康，堅(jiān)決反對玩風(fēng)過勝、低迷庸俗。強(qiáng)化教職工的管理意識、責(zé)任意識、生存意識、環(huán)境意識和接待意識。
    此次活動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：
    第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)討論(2011年3月—5月)。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，由黨支部和工會制定實(shí)施方案，明確日程安排，建立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確職責(zé)，安排人員，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;召開動(dòng)員部署大會，講清開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟;采取多種形式，扎實(shí)有效地抓好全體教職工的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn);要緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展“爭創(chuàng)滿意學(xué)校、爭當(dāng)滿意教師”大討論活動(dòng)，切實(shí)消除狹隘意識和不顧大局、個(gè)人利益至上的傾向，消除自我封閉、自滿自足的保守思想，消除安于現(xiàn)狀和“等靠要”的`依賴消極心理，以思想觀念的升發(fā)來規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，形成多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事的良好氛圍。
    第二階段：征求意見，查擺問題(2011年6月—7月)。充分認(rèn)真聽取意見和建議，切實(shí)解決師生的實(shí)際困難和問題。主要查找領(lǐng)導(dǎo)班子和教師在學(xué)習(xí)、思想、工作、領(lǐng)導(dǎo)和生活作風(fēng)方面存在的問題，廣泛開展批評與自我批評，剖析思想根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確努力方向。重點(diǎn)把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
    一是廣泛征求意見，采取明查暗訪、設(shè)立舉報(bào)電話、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛收集師生、群眾的意見和建議。
    二是認(rèn)真開展自查，要結(jié)合全體教職工的思想實(shí)際和崗位要求及師生、群眾的反映，認(rèn)真排查作風(fēng)方面存在的突出問題。
    三是開展對照檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)征求的意見、查找的問題，分別在專題民主生活會和支部黨員大會上進(jìn)行對照檢查。
    第三階段：制定方案，開門整改(2011年8月-9月)。針對查擺出來的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定切實(shí)可行的整改方案。方案中突出整改重點(diǎn)，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，規(guī)定整改時(shí)限。按照從快從嚴(yán)、注重實(shí)效的原則，建立整改臺帳，扎實(shí)進(jìn)行整改。
    實(shí)行整改銷號制，一個(gè)一個(gè)問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改，對沒有按時(shí)完成整改或達(dá)不到整改要求的要進(jìn)行跟蹤督查。堅(jiān)持開門整改，整改情況要采取一定形式予以公布，廣泛接受群眾的監(jiān)督。
    第四階段：公開評議，社會監(jiān)督(2011年10月—11月)。要將突出問題、整改措施、整改成效，通過一定方式向社會公示，接受公開評議和社會監(jiān)督。制定公開評議辦法，分層次、分類別開展學(xué)校評議教師、教師評議學(xué)校黨員干部、學(xué)生及家長評議教師等“三項(xiàng)評議活動(dòng)”，以評促建、以評促糾。要把中小學(xué)在崗教師是否組織有償補(bǔ)課作為公開評議的重要內(nèi)容，堅(jiān)決禁止亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)現(xiàn)象。要通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、支部黨員大會或教職工大會通報(bào)公開評議的情況，對不滿意率度達(dá)到的黨員干部和教師進(jìn)行組織處理，對評議中發(fā)現(xiàn)的重大問題要立案調(diào)查處理。
    第五階段：建章立制，總結(jié)提高(2011年12月)。重點(diǎn)是對活動(dòng)開展以來的情況進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，深化整改，鞏固成果，進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)校管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成不斷加強(qiáng)全體教職工能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，在全社會樹立依法辦學(xué)、廉潔勤政、從教為民、為人師表的良好形象。
    (一)堅(jiān)持能力建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。堅(jiān)持能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)“兩手抓”，始終把學(xué)習(xí)放在首位、貫穿始終，作為加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)的根本措施。堅(jiān)持以思想教育帶動(dòng)理論學(xué)習(xí)，以理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化思想武裝，以思想建設(shè)促進(jìn)素質(zhì)提高。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)教育政策、法律法規(guī)及先進(jìn)教育理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員干部的能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，強(qiáng)化“提質(zhì)增效促發(fā)展”的意識，切實(shí)提高活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識，積極主動(dòng)地投身到這次活動(dòng)中來。
    (二)堅(jiān)持解決問題和推進(jìn)工作相結(jié)合，把加快發(fā)展貫穿始終。要緊緊圍繞全縣教育中心工作，堅(jiān)持解決問題與推進(jìn)工作緊密結(jié)合，確保正常的工作秩序，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子在履職盡責(zé)、依法辦學(xué)、聯(lián)系師生、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，全體教職工在愛崗敬業(yè)、教書育人以及亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)、亂訂教輔資料等師德師風(fēng)方面存在的突出問題，以實(shí)實(shí)在在的整改成效營造良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展。
    (三)堅(jiān)持統(tǒng)一要求與突出重點(diǎn)相結(jié)合，把調(diào)查研究貫穿始終。按照縣委關(guān)于在全縣開展“提質(zhì)增效年”主題活動(dòng)的部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，彰顯特色。要堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿活動(dòng)的全過程，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)教育公平;堅(jiān)持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為;加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，樹立公開、公正、公平的誠信形象等方面開展調(diào)查研究，把調(diào)查研究作為查找問題的重要手段，作為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容。
    (四)堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿始終。聘請教育行風(fēng)巡視員和干部作風(fēng)督查員，采取“問題工作法”，認(rèn)真開展開門調(diào)查和內(nèi)部排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，堅(jiān)決剎住損壞學(xué)校形象的不正之風(fēng)。同時(shí)，注重前瞻性思考，總結(jié)規(guī)律性認(rèn)識，加快建章立制，形成教師隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校教職工隊(duì)伍的監(jiān)督、評價(jià)、管理的全方位制度體系。
    領(lǐng)導(dǎo)小組組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由戚建林同志任辦公室主任,馬金禎同志任辦公室副主任,辦公室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)事宜。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇十四
    各黨支部：為貫徹落實(shí)縣委十二屆十五次全委擴(kuò)大會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，大力改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)工作落實(shí)，根據(jù)縣委《關(guān)于在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的意見》（民辦發(fā)〔xx〕22號文），鄉(xiāng)黨委決定，今年在全鄉(xiāng)各支部和黨員干部中開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
    一、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的重要性和必要性。
    近年來，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能不斷提升，干部作風(fēng)有所改進(jìn)，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證。但也要清醒地看到，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，存在一些亟待解決的突出問題。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策；有的村在工作推進(jìn)中行動(dòng)遲緩、效率不高、落實(shí)不力；有的干部作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、精神萎靡，得過且過、推諉扯皮，工作無實(shí)效、無特色、無亮點(diǎn)；有的干部在履行職責(zé)中律己不嚴(yán)、為政不廉，搞“暗箱操作”、優(yōu)親厚友，甚至吃拿卡要、與民爭利。這些問題的存在，影響了干部形象、影響了干群關(guān)系，損害了社會穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，全鄉(xiāng)各黨支部和黨員干部要把開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為關(guān)系全鄉(xiāng)跨越式發(fā)展全局的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
    二、開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求和重點(diǎn)工作。
    開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，以目標(biāo)管理、績效考評、效能督查為主要手段，著力加強(qiáng)思想教育、提高素質(zhì)能力、解決突出問題、落實(shí)發(fā)展責(zé)任、完善體制機(jī)制，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風(fēng)氣，切實(shí)提高各支部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部素質(zhì)明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)、工作效能明顯提高、群眾滿意度明顯提高、工作任務(wù)全面落實(shí)的目標(biāo)。
    （一）抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上提質(zhì)增效。
    堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿“提質(zhì)增效年”活動(dòng)全過程，按照“用什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，緊緊圍繞提高綜合素質(zhì)抓好學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《黨章》、《村民委員會組織法》等理論法規(guī)的再學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)組織觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。二要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號文件的涉農(nóng)精神，學(xué)習(xí)國家西部大開發(fā)的涉甘精神，學(xué)習(xí)省市縣鄉(xiāng)xx年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)，各包村干部、村書記、主任要熟練掌握本村重點(diǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，做到“一口清”，找準(zhǔn)工作落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是諸如農(nóng)村低保、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的辦理程序，方法步驟。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用農(nóng)家書屋、新農(nóng)村資訊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站等平臺，學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)和大田節(jié)水等方面的知識，努力成為技術(shù)型干部、實(shí)干型的干部。四要加強(qiáng)方法和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村干部要用心學(xué)習(xí)積累和群眾打交道、做工作的經(jīng)驗(yàn)、辦法，要受得住群眾的冷嘲熱諷，要努力練就三種本領(lǐng)，即:善于提升群眾思想的本領(lǐng)，合理計(jì)劃、順利推進(jìn)本村重點(diǎn)工作的本領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，黨務(wù)工作和重點(diǎn)工作互促互進(jìn)的本領(lǐng)。
    （二）抓落實(shí)，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上提質(zhì)增效。要緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以進(jìn)度倒逼干部，以督查倒逼落實(shí)。一要緊盯重點(diǎn)工作抓落實(shí)。對鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各村要倒排工期，制定祥細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人、人盯事”的工作機(jī)制，特別是在落實(shí)xx年水資源配置方案、日光溫室建設(shè)、特色林果業(yè)定植和新農(nóng)村建設(shè)中，要全部實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，把時(shí)限、目標(biāo)、責(zé)任按月分解到崗到人，做到量化明確、分解到位、責(zé)任清楚。二要緊盯保障和改善民生抓落實(shí)。對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的支付方式，按時(shí)足額發(fā)放到位；對農(nóng)村低保、危房改造等惠民政策，公開公平，陽光操作，真正使惠民政策惠及困難群眾。對在惠民政策落實(shí)方面發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的村，按照《夾河鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策承諾書》的要求，村主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)辭職并接受組織處理。三要緊盯一把手抓落實(shí)。強(qiáng)化一把手在提質(zhì)增效工作中的責(zé)任，加大問責(zé)力度。重點(diǎn)圍繞工作落實(shí)進(jìn)度抓問責(zé)，對不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)生一次談話提醒，發(fā)生兩次全鄉(xiāng)通報(bào)，發(fā)生三次組織處理。
    （三）抓作風(fēng)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上提質(zhì)增效。一要以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，提高干部整體素質(zhì)。經(jīng)常對全體干部開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)等教育活動(dòng)，使廣大干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事；引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、“權(quán)力觀”。二要以制度創(chuàng)新為手段，嚴(yán)明干部隊(duì)伍工作紀(jì)律。要對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，對一些切實(shí)可行和行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。重點(diǎn)要建立健全好三個(gè)機(jī)制：一是建立健全崗位責(zé)任制，解決部分干部職責(zé)不明的問題。二是建立健全檢查考評機(jī)制，解決干多干少一個(gè)樣的問題。實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度，將出勤與干部工資、評優(yōu)等掛鉤。三是建立健全責(zé)任追究機(jī)制，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。把績效考核的結(jié)果作為干部獎(jiǎng)勵(lì)表彰、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對工作勤奮努力、成效顯著的干部，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對沒有完成工作任務(wù)的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。三要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，凸顯先鋒模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，言行一致，廉潔從政，服務(wù)大局，嚴(yán)于律己。堅(jiān)持抓班子、做表率；抓責(zé)任、促落實(shí)；抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)；抓政策、促發(fā)展；抓協(xié)作、促成效的“五抓”責(zé)任機(jī)制。
    （四）規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)，在落實(shí)優(yōu)惠政策上提質(zhì)增效。各村要認(rèn)真實(shí)行“4+2”工作法和落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，采用固定的公開陣地、面對面地向群眾公開、召開村民代表會議等靈活多樣的形式，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、困難救助等與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)向群眾公開，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇十五
     一是以iso9000管理體系為抓手，規(guī)范各項(xiàng)工作流程。
     嚴(yán)控原材料采購成本，餐廳從源頭抓起規(guī)范每一個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)扣每道菜的制作成本并制定出具體的成本 卡，加強(qiáng)邊角料的再利用。
     客房堅(jiān)持定人管理，定點(diǎn)存放，定量配備、定期清點(diǎn)的原則，加強(qiáng)低值易耗品管理，并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)修程序，能維修的盡量維修，減少設(shè)備 配件的重復(fù)采買，從部門報(bào)修、維修部門領(lǐng)料到采購部結(jié)賬環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
     同時(shí)各部門嚴(yán)格控制對水、電、氣等設(shè)備使用，確保將提質(zhì)增效落到實(shí)處。
     二是加大市場營銷力度，開拓公司經(jīng)營新方向。
     在抓好餐廳、客房日常銷售的前提下，開拓思路，創(chuàng)意營銷，周末及節(jié)假日推出婚禮套房活動(dòng)以及特價(jià)房活動(dòng)，提高 單房收益率。
     并積極承攬保險(xiǎn)、建材、教育類會議，會議前提前溝通推銷商務(wù)簡餐、茶歇等會議配套產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)會議、餐廳的聯(lián)動(dòng)銷售。
     同時(shí)針對酒店周邊的商鋪、 駐樓單位、公寓、寫字樓，設(shè)計(jì)制作送餐菜單，集中力量對外推廣送餐業(yè)務(wù)，擴(kuò)大餐廳利潤增長點(diǎn)。
     三是查漏洞補(bǔ)短板，嚴(yán)抓現(xiàn)場管理。
     定期組織召開經(jīng)濟(jì)分析會，結(jié)合周邊市場調(diào)研工作，對酒店當(dāng)月經(jīng)營狀況進(jìn)行深入分析，查找當(dāng)月銷售、管理、費(fèi)用等方面的不 足和漏洞，并制定補(bǔ)漏措施，形成長效機(jī)制。
     在服務(wù)方面，充分發(fā)揮質(zhì)檢員監(jiān)督檢查力度，每天到現(xiàn)場對員工儀容儀表、崗位工作情況、設(shè)備設(shè)施使用情況等進(jìn)行檢 查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令部門及時(shí)整改。
     四是規(guī)范物業(yè)服務(wù)，保障駐樓單位運(yùn)營。
     包神鐵路集團(tuán)正式入駐辦公后，酒店細(xì)化入室保潔服務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，制定了服務(wù)手冊，突出一站式服務(wù)，及時(shí)解決駐樓 單位在衛(wèi)生、維修、用餐等方面的問題。
     同時(shí)根據(jù)物業(yè)服務(wù)條款內(nèi)容，調(diào)整了前臺、行李服務(wù)項(xiàng)目，增加了快遞、報(bào)刊收發(fā)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化了安保巡查工作，提升了保修 工作反饋機(jī)制，通過一系列的服務(wù)改進(jìn)，有效保障了駐樓單位的正常運(yùn)營。
     通過多項(xiàng)措施的開展，神華國際城大酒店有效形成了良好的管控模式，為實(shí)現(xiàn)公司提質(zhì)增效、完成半年經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
     為落實(shí)集團(tuán)公司“提質(zhì)增效”文件精神，進(jìn)一步提高公司管理能力，切實(shí)規(guī)范公司運(yùn)行機(jī)制，有效解決管理薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益最大化。
     公司組織召開了提質(zhì)增效專題活動(dòng)會議，將提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效的`理念貫穿至全員、全過程，并進(jìn)行了認(rèn)真討論分析，制定出以下實(shí)施方案。
     一、指導(dǎo)思想
     公司提質(zhì)增效活動(dòng)主題為：“提升精細(xì)化管理，開源節(jié)流，穩(wěn)步增效”。
     努力提升管理，進(jìn)行“全員、全方位、全流程”管理創(chuàng)新，不斷優(yōu)化經(jīng)營管理體系和流程，開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作審批流程的精簡及優(yōu)化;以完善公司各項(xiàng)管理制度為切入點(diǎn)，制定管理成本目標(biāo);以各部門、各專業(yè)技術(shù)小組工作為載體，細(xì)化分解提質(zhì)增效指標(biāo)、任務(wù);以突出成本效益為原則，處理好成本和安全、成本與效益、成本與效率、成本與發(fā)展的關(guān)系，以成本費(fèi)用節(jié)約為重點(diǎn)，做好開源節(jié)流，提質(zhì)增效工作;加強(qiáng)提質(zhì)增效的宣傳，增強(qiáng)全員提質(zhì)增效的意識，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)營效益的實(shí)現(xiàn)和提高。
     二、目標(biāo)
     存在的問題，苦練內(nèi)功，著力解決影響公司效益的問題。
     同時(shí)結(jié)合公司自身發(fā)展?fàn)顩r，建立長效管理機(jī)制，提高公司生產(chǎn)運(yùn)營規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，提高運(yùn)營效率、降低生產(chǎn)成本、增加經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)“提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效”的目標(biāo)。
     三、組織機(jī)構(gòu)
     1、成立工作小組
     組長：xxx
     副組長：xxx
     成員：xxx、xxx
     2、工作職責(zé)
     1) 小組組長負(fù)責(zé)確定指導(dǎo)思想和實(shí)施方案;全面組織“提質(zhì)增效”專項(xiàng)活動(dòng)的有序開展;審定工作小組各項(xiàng)重大決策;組織對活動(dòng)效果進(jìn)行綜合評估。
     2) 小組副組長負(fù)責(zé)實(shí)施方案的整體協(xié)調(diào)落實(shí);負(fù)責(zé)實(shí)施方案執(zhí)行過程中的督導(dǎo);負(fù)責(zé)向下傳達(dá)工作指令，向上反饋實(shí)時(shí)工作動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)協(xié)助組長做好其他有關(guān)工作。
     3) 小組各成員為本次專項(xiàng)活動(dòng)各個(gè)部門的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門、本小組的全體成員，積極參與到活動(dòng)中來，制定和分解具體任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)措施，并向上反饋各類工作建議和意見。
     3、工作內(nèi)容
     加強(qiáng)各部門對此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，狠抓落實(shí)，大力協(xié)同，把提質(zhì)增效的各項(xiàng)具體措施落實(shí)在各項(xiàng)工作中。
     2、加大宣傳教育
     通過電腦互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信平臺宣傳、談?wù)摃刃问?，加大宣傳力度，增?qiáng)人人參與的全員意識。
     3、督促檢查
     及時(shí)了解活動(dòng)的開展情況，對活動(dòng)中暴露的問題、難點(diǎn)，采取有效的措施予以改正，使該項(xiàng)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
     六、目標(biāo)的分解落實(shí)
     依據(jù)提質(zhì)增效的總體目標(biāo)，按歸口管理的原則，將責(zé)任劃分到各職能部門，進(jìn)行分解落實(shí)。
     各部門目標(biāo)分解如下：
     1、行政事務(wù)部：
     2) 加強(qiáng)辦公用品管理。
     3) 倡導(dǎo)節(jié)能辦公。
     4) 控制辦公費(fèi)、招待費(fèi)，杜絕浪費(fèi)。
     5) 加強(qiáng)信息化，無紙化辦公推廣。
     在全公司廣泛開展無紙辦公，提高審批效率和壓縮審批周期;
     6) 加強(qiáng)服務(wù)車輛的運(yùn)行成本管理，維護(hù)成本管理，用車部門要如實(shí)詳盡的填寫車輛使用申請單，駕駛?cè)藛T要做好車輛的里程及油耗登記，年度保養(yǎng)及維護(hù)計(jì)劃，確保車輛長期處于良好的使用狀態(tài)，延長車輛使用壽命。
     2、市場開發(fā)部:
     1) 修訂、完善、優(yōu)化投標(biāo)工作相關(guān)管理辦法。
     如：投標(biāo)文件的制作標(biāo)準(zhǔn)和編制流程、投標(biāo)文件的審核和檢查;
     4) 學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的相關(guān)知識，深入施工一線，積累經(jīng)驗(yàn)，豐富專業(yè)知識儲備;
    提質(zhì)增效活動(dòng)方案篇十六
    以省局黨組《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)的意見》為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量和效益為中心，全面落實(shí)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作方針，以提高隊(duì)伍素質(zhì)、提升工作能力、規(guī)范行政行為、實(shí)現(xiàn)質(zhì)提效增為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、查擺整改、建章立制為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面鋪開、深入開展、持續(xù)推進(jìn)，為建設(shè)質(zhì)監(jiān)強(qiáng)局，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    為深入推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，成立了開展提質(zhì)增效活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考試考核等工作。
    (一)著力改進(jìn)工作作風(fēng)?工作作風(fēng)的好壞是我們做好一切工作的前提，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)工作考勤制度，嚴(yán)肅查糾“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象;堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實(shí)保證政令暢通;要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭抓落實(shí)，工作人員要愛崗敬業(yè)，積極做好本職工作。從而樹立良好的質(zhì)監(jiān)形象。
    (二)著力提升工作能力?要樹立剛性執(zhí)行理念，接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣，形成雷厲風(fēng)行、一抓到底的執(zhí)行作風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，拓展發(fā)展空間;要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與地方中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，積極作為;要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，健全監(jiān)管制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，形成長效監(jiān)管機(jī)制。
    (三)著力提高工作質(zhì)量?工作質(zhì)量的提升是做好一切工作的基礎(chǔ)，要建立健全崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，優(yōu)化措施，形成目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局。此外，要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，提高文字質(zhì)量。要確保公文文種、格式的規(guī)范統(tǒng)一，要注重語言的錘煉，精修細(xì)改，確保引文、數(shù)字、計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號等準(zhǔn)確無誤。
    (四)著力增強(qiáng)工作效能?增強(qiáng)工作效能，健全制度是關(guān)鍵。要建立健全崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等制度，形成用制度管權(quán)管事管人的有效機(jī)制。要規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，全面推行政務(wù)公開，并充分利用網(wǎng)絡(luò)，將各環(huán)節(jié)工作進(jìn)展第一時(shí)間告知當(dāng)事人，確保行政審批規(guī)范透明運(yùn)行。
    (一)動(dòng)員部署。召開全體干部會議，做好思想發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
    (二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織好專題培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)省委省級政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、“兩轉(zhuǎn)兩提”等一系列指示要求，學(xué)習(xí)省局黨組關(guān)于提質(zhì)增效的安排部署。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)和專題輔導(dǎo)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。
    (三)考試考核。把考試考核作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效、促進(jìn)質(zhì)提效增的重要方式和有效手段，重點(diǎn)圍繞上級決策部署、相關(guān)法律法規(guī)、公文寫作與處理以及各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識，采用理論考試、量化考核、綜合評比、公開通報(bào)等方式，達(dá)到以考促學(xué)、以考促干的目的。?(四)查擺剖析。結(jié)合工作職能和崗位職責(zé)實(shí)際，以干部素質(zhì)、機(jī)關(guān)效能和紀(jì)律作風(fēng)等突出問題為重點(diǎn)，全方位開展查擺剖析，切實(shí)把問題查出來，把現(xiàn)象擺出來，把原因找出來，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
    (五)整改提高。認(rèn)真制定整改措施，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。要通過整改提高，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的提高,促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)效的提升，努力取得看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的成效。
    (六)建章立制。對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行徹底梳理，做好“廢改立”工作。圍繞行政許可制度改革，加快完善崗位責(zé)任制、辦事公開制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、集體研究制、重點(diǎn)崗位ab角制等，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把提質(zhì)增效活動(dòng)列入重要議事日程，明確工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)的責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。
    (二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把深入開展提質(zhì)增效活動(dòng)作為目標(biāo)考核、巡視工作、督查工作的重要內(nèi)容，全方位地加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)檢查結(jié)果，推動(dòng)整改提高。對活動(dòng)開展好的科(所)，要通報(bào)表揚(yáng);對活動(dòng)開展不力的科(所)，要督促其整改規(guī)范，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
    (三)完善工作機(jī)制。建立健全提質(zhì)增效工作機(jī)制，完善形勢分析、督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)等工作制度，確保活動(dòng)部署的各項(xiàng)工作規(guī)范實(shí)施、高效運(yùn)行、整體推進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)度，通過月通報(bào)、季點(diǎn)評、半年總結(jié)、全年考核等有效方式，不斷提高提質(zhì)增效制度化、科學(xué)化水平。
    (四)明確獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在考試考核中取得優(yōu)異成績的`，在年終將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。缺席培訓(xùn)一次的，給予警告批評;缺席兩次以上的，給予通報(bào);考試考核不合格的，年終取消評優(yōu)評先資格。