統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話（精選13篇）

    總結(jié)可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的目標和計劃。寫一篇完美的總結(jié)需要首先梳理出要總結(jié)的內(nèi)容和要表達的中心思想。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)案例，希望能對大家的寫作有所幫助。
    統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話篇一
    同志們：
    新春伊始，首先，給大家拜個晚年，祝大家新年愉快，身體健康，工作順利，萬事如意!
    今天，市委組織部和市人事局在這里共同召開20*年度全市干部統(tǒng)計年報工作布置會，主要任務是落實省市組織人事部門關(guān)于干部統(tǒng)計年報的會議精神，部署我市20*年度公務員統(tǒng)計工作，以及人力資源和機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計年報工作，并對統(tǒng)計業(yè)務和新版公務員統(tǒng)計軟件操作進行業(yè)務培訓。
    近年來，我們在各鎮(zhèn)(區(qū))及機關(guān)部門的大力支持下，在干部統(tǒng)計工作中，深入開展統(tǒng)計分析，積極提供信息服務，有效發(fā)揮了干部統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督作用，為市委、市政府和組織人事部門加強干部隊伍建設，推進干部人事制度改革發(fā)揮了積極作用。我想，成績的取得與我市廣大組織人事干部勤奮踏實的工作是分不開的，在這里，我代表市委組織部和市人事局向長期以來辛勤工作、默默奉獻的廣大組織人事干部表示衷心的感謝!
    下面，我就20*年度干部統(tǒng)計工作，講三點意見。
    一、高度重視，充分認識做好干部統(tǒng)計工作的重要意義。
    干部統(tǒng)計工作歷史悠久，是組織人事部門的一項重要的基礎(chǔ)性工作，具有優(yōu)良的傳統(tǒng)。早在延安時期，中央組織部下設的4個科中就有一個統(tǒng)計科。1952年，我國建立了第一套全國統(tǒng)一的國家機關(guān)干部定期統(tǒng)計報表，鄧小平同志為此曾專門批示“這件事遲早要辦，以早點開始為好”，從此，組織部門黨內(nèi)統(tǒng)計和干部統(tǒng)計工作逐步形成了覆蓋全國的工作格局，統(tǒng)計工作也成為組織工作不可或缺的內(nèi)容。
    干部統(tǒng)計是我們認識、分析和研究領(lǐng)導班子及干部隊伍建設強有力的武器，我們在班子配備、后備干部的培養(yǎng)和公務員的招考時，都必須依據(jù)干部統(tǒng)計分析的結(jié)果，來確定年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等具體要求?？梢哉f，干部統(tǒng)計數(shù)據(jù)及基于其上的分析研究，是決定選人用人的基本依據(jù)，是國家有關(guān)干部人事路線、方針、政策制定的基礎(chǔ)，這些干部統(tǒng)計數(shù)據(jù)從哪里來，就從最基層的干部統(tǒng)計工作中來，從在座的各位組織人事干部手中來，所以，我們的干部統(tǒng)計質(zhì)量直接關(guān)系到上級組織人事部門有關(guān)干部統(tǒng)計分析的結(jié)果，甚至關(guān)系到國家干部政策的制定和改革，在座的每一位從事干部統(tǒng)計工作的同志都要始終牢記自己肩負的職責和使命，切實把干部統(tǒng)計基礎(chǔ)性的工作做細、做實、做好。
    干部統(tǒng)計工作年年搞，年年都會有些新內(nèi)容和不同要求。*年度的統(tǒng)計工作，是各級人大、政府、政協(xié)換屆后的第一年，也是實施公務員年度統(tǒng)計制度的第一年。新修訂的統(tǒng)計報表里有許多新的內(nèi)容，都是直接為研究干部工作的新情況和新問題提供數(shù)據(jù)服務的。因此，做好*年度干部統(tǒng)計工作，尤為重要。希望在座的各位組織人事干部一定要高度重視，特別是要進一步解放思想、更新觀念、與時俱進、研究新情況，以改革創(chuàng)新和高度負責的精神做好這項工作。
    二、按時保質(zhì)，認真做好*年度干部統(tǒng)計年報工作。
    關(guān)于人力資源和機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報與住年沒有多大變化，請大家按照人事局的要求認真做好。這里著重講一下公務員統(tǒng)計年報，今年中組部會同人力資源和社會保障部、國家公務員局對干部統(tǒng)計報表制度進行了修訂，公務員統(tǒng)計與往年干部統(tǒng)計有較大不同。往年的干部統(tǒng)計年報，都是由組織部門一家負責統(tǒng)計的，今年改為公務員年度統(tǒng)計了，在統(tǒng)計分工上有了新的變化：公務員統(tǒng)計工作由各級黨委組織部門牽頭，組織人事部門分工負責。具體工作按照組織、人事部門關(guān)于公務員管理工作的職能進行分工，由組織、人事部門聯(lián)合布置、分工實施。根據(jù)這一要求，今年，黨群系統(tǒng)6類機關(guān)的公務員、參照公務員法管理的群團機關(guān)工作人員，以及黨委直屬參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員，由組織部門負責統(tǒng)計匯總;政府機關(guān)公務員，政府直屬參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員，由市人事局負責統(tǒng)計匯總。組織部負責匯總的統(tǒng)計表有4種，分別是：《班子表》、《公務員表》、《參照群團表》和《參照事業(yè)表》;人事局負責匯總的統(tǒng)計表有2種，是《公務員表》和《參照事業(yè)表》。需要鎮(zhèn)和機關(guān)部門填報的報表，組織部和人事局已明確分工，將需要大家填報的統(tǒng)計表分別發(fā)到各位手中，請大家根據(jù)要求認真填報。具體工作中，著重要做好以下三點：
    一是正確把握報送關(guān)系，主動加強配合協(xié)調(diào)。今年是第一年實行公務員統(tǒng)計，統(tǒng)計分工有了新的變化，各單位要根據(jù)要求，明確本單位的統(tǒng)計報表應該報送到哪個部門，不能張冠李戴，如果不清楚的要主動與組織部綜干科和人事局人才流動開發(fā)科聯(lián)系。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年的統(tǒng)計要求，在黨委任職和政府任職的公務員分別報送組織部和人事局統(tǒng)計，一定要確定好統(tǒng)計報送關(guān)系，進行業(yè)務培訓時，大家要吃透精神，確保不重復不漏落。統(tǒng)計數(shù)據(jù)截止時間為20*年12月31日，對于20*年12月30日宣布調(diào)整的干部，一律由調(diào)整后新單位負責統(tǒng)計，具體的任免文件已發(fā)到各單位，請注意查閱，準確填寫職務情況，理順報送關(guān)系。對于黨群系統(tǒng)參照公務員法管理的事業(yè)單位(檔案局、黨史辦、黨校)三家單位暫不填報報表，由組織部向上填報單位名稱即可。在具體統(tǒng)計過程中，可能會涉及職務崗位變動人員的信息采集問題，調(diào)出調(diào)進單位要主動加強溝通協(xié)調(diào)，確保信息的準確性。
    二要準確理解統(tǒng)計指標，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一口徑。公務員年度統(tǒng)計的范圍和對象是根據(jù)公務員法及其實施方案有關(guān)規(guī)定確定的，統(tǒng)計的內(nèi)容是經(jīng)中組部和國家公務員局反復研究確定的，主要分為兩類指標。一是規(guī)模類指標，用于反映公務員隊伍總體規(guī)模及結(jié)構(gòu)、分布情況，如：公務員總體數(shù)量、職務、層次分布等。二是工作類指標，用于反映公務員管理工作有關(guān)情況、公務員法及有關(guān)政策法規(guī)文件執(zhí)行情況，如：公務員錄用、晉升、交流、獎懲、培訓等。在工作類指標中，有些屬于監(jiān)控類指標，是為今后監(jiān)測相關(guān)政策落實情況而設置的，比如“招錄到村任職高校畢業(yè)生”，這個指標就是李源潮同志在專題統(tǒng)計工作中親自提出的，目的是為了監(jiān)測公務員的來源結(jié)構(gòu)情況。這次的統(tǒng)計軟件也是由中組部統(tǒng)一下發(fā)的，但江蘇省人事廳對中組部軟件做了一些改動，所以組織部和人事局的統(tǒng)計軟件還不一樣。為提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，組織部和人事局將分別對各自的業(yè)務和新版軟件進行講解培訓，大家一定要認真聽，把每一個統(tǒng)計指標都把握準、理解透，保證按統(tǒng)計口徑填準每一個指標項，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。
    三要合理安排時間進度，按時保質(zhì)完成任務。*年是由機關(guān)干部年報過渡到公務員統(tǒng)計年報的第一年，這次的統(tǒng)計數(shù)據(jù)將成為今后公務員年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基準數(shù)據(jù)。第一次實行公務員統(tǒng)計，因內(nèi)容較之以住有較大變化，我們要求20號之前上報，時間相對寬裕，請大家一定要從全局出發(fā)，按照統(tǒng)一部署，合理安排，按時上報，確保質(zhì)量，不能逾期上報。這里再強調(diào)一下，各單位的統(tǒng)計人員要以嚴謹細致的工作作風，實事求是的工作原則，認真負責的工作態(tài)度，如實填寫，按時上報，保證源頭數(shù)據(jù)的真實準確。組織部和人事局職能科室要認真審核，嚴格把關(guān)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，并要加強對統(tǒng)計工作的督促檢查和業(yè)務指導。今年使用的是全新的軟件系統(tǒng)，還沒有經(jīng)過實踐的檢驗，所以大家在具體操作工作中，可能會遇到這樣或那樣的情況、問題，希望大家及時地匯總、梳理這些情況與問題，及時與我們溝通聯(lián)系，千萬不能出錯。
    三、強化利用，提高統(tǒng)計服務的質(zhì)量和水平。
    統(tǒng)計只是手段，不是目的。干部統(tǒng)計的最終目的，是借助于大量詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計分析來找出規(guī)律、發(fā)現(xiàn)問題，為干部宏觀管理和領(lǐng)導班子建設提供有價值的建議和決策參考。各單位要抓好統(tǒng)計信息的開發(fā)利用，提高統(tǒng)計分析質(zhì)量，把統(tǒng)計服務從以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主，轉(zhuǎn)變到提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析、咨詢意見和政策建議并重上來，真正成為組織工作的數(shù)據(jù)庫和參謀部。組織部和人事局職能科室的同志和廣大統(tǒng)計干部，要針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，認真開展調(diào)查研究，進行深入的分析，提出解決問題的對策和建議。過去，一些單位做到比較好，如法院、檢察院，如城鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)等，在統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，撰寫了質(zhì)量較高的分析報告，希望各單位要向他們學習，力爭多出一些高質(zhì)量的分析報告，提高統(tǒng)計服務的水平和質(zhì)量。
    同志們，今年的統(tǒng)計工作任務非常繁重，完成好干部統(tǒng)計工作的各項任務，需要大家一如既往地發(fā)揚愛崗敬業(yè)、默默奉獻的精神，需要上下一致、一如既往地密切配合，要采取切實有效的措施，以高度的事業(yè)心和責任感做好*年度公務員統(tǒng)計工作。
    謝謝大家!
    統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話篇二
    同志們：
    安定穩(wěn)定是我縣四大任務之一。在昨天召開縣委工作會議和縣紀委第六次全體會議之后，今天我們又緊接著召開全縣政法綜治工作會議，這充分說明縣委對這項工作的高度重視。這次會議的主要任務是傳達貫徹省、市政法工作會議精神，回顧總結(jié)去年政法綜治工作，分析面臨形勢，研究部署今年政法綜治工作，進一步動員組織全縣各級各部門繼續(xù)深入開展“平安閩清”創(chuàng)建活動，切實維護社會安定穩(wěn)定，著力構(gòu)建和諧社會。
    過去的一年，全縣政法綜治部門緊緊圍繞建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、做大做強省會衛(wèi)星縣的奮斗目標，做了大量卓有成效的保穩(wěn)定、保平安工作，有力地維護了我縣社會安定穩(wěn)定。通過全面推進“平安閩清”建設，深入開展嚴打整治“十個一”、“八個三”系列活動，及時破獲了一批重大刑事案件，一批矛盾糾紛得到排查化解，一些治安重點地區(qū)得到整治，人民群眾的安全感進一步增強。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，加強公檢法司各項業(yè)務技能培訓，政法綜治隊伍作風進一步改進，業(yè)務素質(zhì)進一步提高，為保障全縣改革開放和經(jīng)濟建設順利進行作出了積極貢獻。這些成績是全縣政法各部門和廣大政法干警忠于職守、頑強拼搏的結(jié)果，也是全縣綜治各成員單位積極參與、密切配合、共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣政法綜治戰(zhàn)線上的各級領(lǐng)導干部、同志們，表示衷心的感謝和親切的問候!等下，法、檢、公、司、民各單位的領(lǐng)導還要發(fā)言，為民同志將傳達省、市政法工作會議精神，總結(jié)去年政法綜治工作，部署今年工作。在此，我先強調(diào)三點意見：
    一、圍繞大局，增強做好政法綜治工作的責任感。
    政法綜治工作作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹匾M成部分，肩負著保平安、保穩(wěn)定、保發(fā)展的重大責任，使命光榮，任務艱巨。應該說，當前我縣社會治安形勢總體比較穩(wěn)定，但要看到影響我縣安定穩(wěn)定的因素依然存在，各類刑事案件仍然多發(fā)，“兩盜”、“兩搶”、吸販毒、“六合彩”賭博等還是十分突出;平安建設基層基礎(chǔ)工作和社會治安防控體系還比較薄弱;政法綜治隊伍的管理還需要進一步加強，隊伍素質(zhì)還有待于進一步提高，干警執(zhí)法行為有待于進一步規(guī)范;矛盾糾紛和群體性信訪事件也時有發(fā)生。對此，全縣各級黨委、政府和政法綜治部門務必要保持清醒頭腦，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把維護安定穩(wěn)定作為第一責任，把政法綜治工作放在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去謀劃，努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面，做到守土有責，確保全縣安定穩(wěn)定。各級政法綜治部門要緊緊圍繞黨委中心工作，明確站位，明確責任，找準切入點、結(jié)合點和著力點，充分發(fā)揮職能作用，主動作為，有所作為，為發(fā)展第一要務提供堅強保障，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強保障，為實施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建和諧閩清提供堅強保障。同時，各級政法綜治部門的人員在執(zhí)法辦案中，既要正確運用法律，維護法律尊嚴，又要注意維護正常的生產(chǎn)秩序和合法權(quán)益，做到依法辦案，把握有度，促進發(fā)展，增強社會效果。
    二、主攻重點，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
    政法綜治工作任務繁重，要做的事情很多。我們一定要講究工作方法，突出重點，主攻重點難點，緊緊抓住“平安閩清”建設這個牛鼻子，重點打好嚴打整治、化解矛盾糾紛、基礎(chǔ)防范三大戰(zhàn)役，強化社會管理，著力解決人民群眾反映強烈的治安突出問題，不斷推動我縣維護安定穩(wěn)定工作上新水平。
    一要在嚴打整治上狠下功夫?，F(xiàn)在是社會主義初級階段，各種矛盾多發(fā)，各種利益分化，發(fā)展不平衡的問題一下子解決不了，由此派生出來的犯罪是必然的，犯罪高發(fā)是規(guī)律。因此，對刑事犯罪不“嚴打”是不行的。我們一定要繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖，進一步加大打擊力度，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，不斷鞏固和擴大嚴打整治專項行動戰(zhàn)果。對當前我縣存在的“兩搶”、“兩盜”、吸販毒、“六合彩”賭博等嚴重影響公眾安全感的違法犯罪行為，各職能部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，探索新辦法，強化措施，予以嚴厲打擊。對一些大要案，要集中警力，全力偵破，依法從重從快嚴懲，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，提高公眾的安全感。對暴力壟斷市場的惡勢力等要堅持露頭就打，堅決予以鏟除，堅決查處惡勢力的保護傘，努力做到除惡務盡。對治安混亂的重點地區(qū)、重點部位要深化集中整治，不斷增強打擊整治的針對性和實效性。
    二要在化解矛盾糾紛上務求實效。要注重建設預防機制，努力從源頭上減少引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的誘因。各級各部門要建立健全社會穩(wěn)定風險評估、論證機制，在上項目、作決策以及出臺政策措施、改變管理方式前，要綜合分析、統(tǒng)籌考慮可能帶來的不穩(wěn)定因素，及時制定應對預案和措施，最大限度地防止矛盾和糾紛的發(fā)生。要通過深入細致的矛盾糾紛排查調(diào)處，盡力把各類問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。要完善處置群體性突發(fā)事件的工作預案，努力提高應對和處置能力。一旦發(fā)生群體性上訪事件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門主要領(lǐng)導要立即趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，控制局勢，面對面地做好群眾工作。對于蓄意制造事端的幕后操縱者和借機打砸搶的犯罪分子，政法機關(guān)要堅決依法嚴厲打擊，以震懾罪犯、教育群眾，維護穩(wěn)定大局。要進一步加強基層信訪工作，強化對信訪問題的綜合治理，繼續(xù)在各政法綜治部門開展領(lǐng)導“大接訪”活動，重視抓好涉法涉訴上訪問題的解決，努力提高罷訪息訴率。
    三要在強化基層基礎(chǔ)工作上提升水平?；A(chǔ)不牢，地動山搖。基層搞好了，許多矛盾就能及時化解。我們要按照《社會治安綜合治理工作責任書》的要求，深入開展形式多樣的基層平安創(chuàng)建活動，確保85%(創(chuàng)建的覆蓋面)、60%(人民群眾對平安建設的知曉率)、70%(對黨委政府抓社會治安的滿意率)、90%(對社會治安滿意率)四項硬性指標的實現(xiàn)，進一步夯實“平安閩清”建設的基礎(chǔ)，爭創(chuàng)省級“平安縣”。要更加注重發(fā)揮專群結(jié)合的政治優(yōu)勢，進一步整合基層維穩(wěn)綜治組織和群防群治組織的力量，形成以基層黨組織為核心，以基層自治組織為基礎(chǔ)，以基層綜治、政法組織為骨干，以群防群治力量為依托的工作網(wǎng)絡，提高基層維護穩(wěn)定的能力。要積極發(fā)展保安服務業(yè)，進一步規(guī)范保安服務市場，推動群防群治工作專業(yè)化、市場化、社會化。要大力推進社會治安防控體系建設，不斷提升技術(shù)防范水平?？h委政法委、縣綜治辦要加強對基層基礎(chǔ)建設工作的指導，通過現(xiàn)場會等形式，以點帶面，適時總結(jié)推廣基層基礎(chǔ)建設典型經(jīng)驗，推動基層平安創(chuàng)建工作新發(fā)展。
    四要在加強社會管理上取得突破。經(jīng)濟越發(fā)展，社會越開放，越要重視加強社會管理。我們要按照構(gòu)建和諧社會的要求，抓緊創(chuàng)新加強社會管理的模式和辦法，努力推動社會管理上新水平。要按照“誰主管、誰負責”的原則，把越來越多的“社會人”納入各種組織管理之中。對重點場所、特種行業(yè)經(jīng)營，要實行業(yè)主負責制，實行“誰經(jīng)營，誰負責”。對交通、消防、危爆物品，要落實單位負責制和有關(guān)部門的監(jiān)管責任，實行“誰審批、誰負責”。對各種新興行業(yè)、新興組織，要抓緊研究管理辦法，落實管理責任。要堅持管理與服務并重，認真研究抓好犯罪多發(fā)人群的管理、教育和服務的具體辦法和措施。努力做到管理不留空檔、責任不留空檔、服務不留空檔，防止和減少因管理職能缺失、管理工作不到位、管理責任不落實而引發(fā)案件或安全事故。
    三、加強領(lǐng)導，確保政法綜治工作落到實處。
    做好政法綜治工作，加強領(lǐng)導很重要。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進一步加強和改進對政法綜治工作的領(lǐng)導。要切實抓好政法綜治隊伍建設。堅持嚴格教育，嚴格訓練，嚴格管理，嚴格要求，嚴格監(jiān)督，努力把政法綜治隊伍建設成一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，充分發(fā)揮他們在維護穩(wěn)定中的主力軍作用。要多為政法綜治工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要把政法綜治工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，分析形勢，研究對策，及時解決政法綜治工作的困難和問題。宣傳部門要從有利于維護和諧穩(wěn)定、有利于維護司法公正、有利于維護政法綜治隊伍整體形象出發(fā)，指導和協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好政法綜治宣傳工作，以正確的輿論導向，全面準確地宣傳政法綜治工作的新成效，宣傳政法綜治同志的新事跡，宣傳平安創(chuàng)建工作的新成果。要切實加大對政法綜治部門的經(jīng)費和科技強警的投入，堅持從優(yōu)待警，切實幫助解決政法綜治干部工作、生活方面的突出問題。要加強政法委、綜治委自身建設。政法委是黨領(lǐng)導管理政法工作的職能部門，是黨領(lǐng)導政法工作的重要組織形式，要進一步發(fā)揮好政法委協(xié)助縣委管理政法工作的作用，切實把政法工作抓好管好?？h委綜治委成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，既各司其職、各負其責，又通力協(xié)作、密切配合，齊抓共管，形成合力，確保政法綜治工作落到實處。
    總之，加強政法綜治工作，維護社會安定穩(wěn)定，既是全縣人民的期望，也是做好今年各項工作的重要保證。全縣各級各部門和廣大政法綜治戰(zhàn)線的同志，要進一步統(tǒng)一思想，明確任務，履行職能，扎實工作，為“十一五”開好局、起好步，為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、做大做強省會衛(wèi)星縣做出新的更大的貢獻。
    統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話篇三
    同志們：
    一年來，全省各級統(tǒng)計部門切實加強統(tǒng)計監(jiān)測和分析，認真把脈經(jīng)濟運行態(tài)勢，堅持用數(shù)據(jù)說話，為決策服務，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能，為我省保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻，省委、省政府對統(tǒng)計工作是很滿意的。在此，我代表省委、省政府，向全省統(tǒng)計系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!下面，我講三點意見。
    一、高質(zhì)量地完成第六次全國人口普查任務。
    人口問題始終是影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是關(guān)系全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。認真組織實施好第六次全國人口普查，是今年統(tǒng)計工作的重中之重。
    一是要充分認識人口普查的重要性和復雜性。建國以來，先后進行了五次全國人口普查，獲得了大量的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。搞好第六次人口普查，查清十年來我省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布和居住情況等方面的變化情況，對于搞準基本省情，進一步完善人口與計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、教育等政策，對于科學制定“”規(guī)劃，正確處理人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)科學跨越、富民強省，都具有十分重要的意義。人口普查是一項十分龐大而復雜的社會系統(tǒng)工程，組織工作十分繁雜，選調(diào)和培訓幾十萬普查指導員和普查員的任務非常艱巨，動員人民群眾參與普查并如實申報有關(guān)情況需要做大量深入細致的工作。特別是當前流動人口的數(shù)量大，頻率高，人戶分離現(xiàn)象普遍，在普查中肯定會遇到各種各樣的困難和問題，不是一件很容易的事。要充分估計和認識到人口普查的復雜性和艱巨性。
    二是要齊心協(xié)力確保人口普查工作有序推進。這次人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各級各有關(guān)部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、市縣分級負責、各方共同參與”的原則，按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署，各司其職，加強配合，按時按質(zhì)完成人口普查各階段的任務。當前，要抓緊健全普查機構(gòu)，落實普查經(jīng)費，搞好宣傳發(fā)動，做好技術(shù)準備、人員培訓、普查指導員和普查員的選調(diào)工作。各級統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用，做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作;宣傳部門要做好宣傳動員工作，積極組織開展一系列的人口普查宣傳，使人口普查家喻戶曉;公安部門要做好戶口整頓工作，確保戶籍人口和外來人口資料的準確完整，并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作;財政部門要做好人口普查經(jīng)費保障工作，積極妥善解決普查指導員和普查員的補貼問題;人口計生部門要提供系統(tǒng)的全員人口信息資料，并與公安部門配合為人口普查提供政策保障;民政部門要協(xié)調(diào)做好行政區(qū)劃方面的相關(guān)工作;國土資源部門要在人口普查制圖所需的遙感信息和資料方面提供支持和幫助;住房建設部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查;衛(wèi)生部門要及時提供有關(guān)新生兒的完整信息資料;軍隊、武警、司法和外事僑務系統(tǒng)要協(xié)助做好相關(guān)的普查工作?？偠灾丝谄詹槭屈h中央、國務院為了摸清國情實施的一項重大舉措，全省各級各部門都要按照職責分工認真做好人口普查的相關(guān)工作。
    三是要確保人口普查數(shù)據(jù)真實、準確、完整。人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系到整個普查工作的成敗。各級各有關(guān)部門要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，認真總結(jié)歷次人口普查經(jīng)驗，充分考慮影響人口變化的各種因素，準確把握人口普查工作各個階段、各個環(huán)節(jié)的難點、重點，科學開展普查。必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》，嚴格遵守普查法規(guī)，堅決防止漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報現(xiàn)象，嚴肅查處普查中的各類弄虛作假行為。
    二、進一步提高統(tǒng)計為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務的水平。
    作為政府重要的宏觀職能部門和參謀部門，統(tǒng)計在了解國情國力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。在新的形勢下，各級黨委、政府越來越認識到統(tǒng)計工作的重要性，春賢書記、周強省長就高度重視統(tǒng)計工作。統(tǒng)計部門要立足于“搞大綜合、當大參謀、謀大戰(zhàn)略、圖大發(fā)展”的思路，堅持用數(shù)據(jù)說話，用事實說話，積極服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要突出提高三個方面的服務水平：
    一是要提高為科學決策服務的水平。今年是進入新世紀以來我省經(jīng)濟發(fā)展最為復雜的一年，這種復雜的情況在年初就開始有所表現(xiàn)。主要統(tǒng)計指標作為經(jīng)濟社會發(fā)展變化的“睛雨表”、宏觀決策和科學管理的“指示器”，全省統(tǒng)計部門所肩負的工作任務很重，工作要求很高。我們一定要切實增強做好新形勢下統(tǒng)計工作的責任感和使命感，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和重大決策組織開展統(tǒng)計分析和研究，善于發(fā)現(xiàn)新問題、掌握新情況、總結(jié)新經(jīng)驗，提出更多有見地、有份量的決策參考意見。特別要對今年宏觀經(jīng)濟形勢的復雜性有足夠的分析和了解，密切監(jiān)測擴大投資政策落實情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、房地產(chǎn)市場運行狀況、價格變化情況以及市場、消費、收入、庫存等領(lǐng)域運行情況，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化及其對我省的影響，要及時準確研判經(jīng)濟運行走勢，及時向黨政負責人反映經(jīng)濟運行中的苗頭性、趨勢性問題，為領(lǐng)導當好參謀，要做到黨政領(lǐng)導決策到哪里，統(tǒng)計事先就服務到哪里。
    二是要提高為人民群眾服務的水平。隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，改革開放的深入和擴大，社會各界對利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀發(fā)展的能力越來越強，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求量越來越大。作為社會公眾的“信息窗口”，統(tǒng)計要充分反映社情民意。一方面，要求統(tǒng)計部門轉(zhuǎn)變服務理念，樹立政府統(tǒng)計產(chǎn)品是公共產(chǎn)品的理念，進一步拓寬服務領(lǐng)域，改進統(tǒng)計服務方式，擴大服務范圍。數(shù)字是最能說明問題的，統(tǒng)計部門提供的數(shù)字是最具法律性和權(quán)威性的?，F(xiàn)在，統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)已成為各級黨委政府決策的重要依據(jù)，包括民生問題等方面。比如，在新農(nóng)合、醫(yī)保等方面，國家都是按統(tǒng)計部門的年鑒數(shù)據(jù)作為依據(jù)來分配資金的。一個簡單的數(shù)據(jù)很可能對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、民生問題產(chǎn)生很大的影響。主管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導、統(tǒng)計部門的負責同志一定要重視數(shù)據(jù)的研究，一定要重視數(shù)據(jù)的審定，數(shù)據(jù)決不能隨心所欲、隨意報送，數(shù)據(jù)一定要準確，一定要實事求是，要對歷史負責。你對數(shù)據(jù)負責任的程度，也說明你對民生問題、對這個地方經(jīng)濟社會發(fā)展負責任的程度。我在這里反復強調(diào)，凡是涉及人民群眾利益、受社會公眾關(guān)注的統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)，都要通過一定的形式和途徑讓廣大人民群眾知情，自覺接受社會的監(jiān)督。另一方面，要充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督功能，對涉及人民群眾切身利益的政策措施、經(jīng)濟活動、發(fā)展狀態(tài)進行及時的監(jiān)測報告，全面準確反饋事關(guān)民心、民情、民憂、民安的實際問題，在黨和政府連接人民群眾方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和化解社會矛盾方面發(fā)揮統(tǒng)計的預警作用，為黨委、政府進行科學決策和出臺重大政策提供更廣泛的民意基礎(chǔ)。
    三是要提高為企業(yè)服務的水平。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體。為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，捕捉商機和規(guī)避風險，企業(yè)不僅對政府統(tǒng)計信息很看重，而且有著強烈的需求。特別是在國際金融危機的影響尚未消除的形勢下，市場波動加劇，經(jīng)營風險增大，企業(yè)迫切需要政府為其經(jīng)營決策提供可靠的數(shù)字依據(jù)。統(tǒng)計部門要加強對全省重點行業(yè)、重點企業(yè)運行狀況的跟蹤監(jiān)測，加強對重大政策措施實施效應的前瞻性分析，及時通過電視、報紙、網(wǎng)絡等渠道發(fā)布統(tǒng)計信息，并定期與政府聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報國民經(jīng)濟運行情況，努力為各類市場主體實施戰(zhàn)略投資、市場開拓，以及研判行業(yè)和市場發(fā)展走向提供服務。
    數(shù)據(jù)的重要性說明了統(tǒng)計的重要性，數(shù)據(jù)的地位決定了統(tǒng)計的地位。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭在基層，數(shù)據(jù)要能說明問題，關(guān)鍵在于其質(zhì)量，在于其準確性。因此，要把加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作作為重點，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和公信力。
    一是要加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要把統(tǒng)計工作擺在更加突出的位置，幫助協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題，支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、報告權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護統(tǒng)計的客觀性、獨立性和權(quán)威性。各級領(lǐng)導干部要重視統(tǒng)計成果的運用，分析問題要用數(shù)字來說話，制定實施決策要用數(shù)字做依據(jù)，衡量和檢驗成果要用數(shù)字做支撐。數(shù)據(jù)里面包含著事物的本來面目和內(nèi)在聯(lián)系。通過數(shù)據(jù)可以看到內(nèi)在的、規(guī)律性的東西。因此，不重視數(shù)據(jù)、不重視數(shù)據(jù)分析的人，不能說他是一個十分精明的人。要重視和支持部門統(tǒng)計，充分發(fā)揮政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體效能。各省直部門一定要與省統(tǒng)計局緊密配合、密切聯(lián)系，對于事關(guān)全省性的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計局要與各廳局、各市州很好地配合，力求把這些數(shù)據(jù)進一步搞準，而且及時提供。
    二是要加強隊伍建設。統(tǒng)計工作要搞好，說到底關(guān)鍵靠人，靠我們這支統(tǒng)計隊伍。應該說，我們這支統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)是很高的，不僅有一個好的領(lǐng)導班子，而且還有一批對經(jīng)濟非常熟悉、非常有研究的專業(yè)人才。但我們不能滿足于這個現(xiàn)狀，還要進一步加強統(tǒng)計隊伍建設，要建設一支作風硬、素質(zhì)高、業(yè)務精、忠于統(tǒng)計、樂于奉獻的干部隊伍。統(tǒng)計工作者也一定要堅持職業(yè)操守，把實事求是作為統(tǒng)計工作的生命線，把質(zhì)量擺在第一位，有喜報喜，有憂報憂，堅決做到“不出假數(shù)、真實可信、準確完整”。
    三是要加強基層基礎(chǔ)工作。當前，基層統(tǒng)計工作任務明顯增加，與統(tǒng)計工作力量嚴重不足的矛盾相當突出。各級政府、部門和各有關(guān)單位，特別是主要負責同志要高度重視統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。要加快建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計力量，保證基層統(tǒng)計工作有人抓，報表有人填，調(diào)查有人干，將統(tǒng)計工作的重心移向基層，人財物的投入傾斜基層，切實解決基層統(tǒng)計中的實際困難。要加快統(tǒng)計信息化建設，推進市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)。要建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考核、評估和檢查等管理制度，建立基層統(tǒng)計工作考評機制，促進基層統(tǒng)計工作走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道?；鶎咏y(tǒng)計工作有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，而關(guān)鍵是資金問題，我們省里、市里、縣里都要高度重視這個問題，確保統(tǒng)計工作所需要的工作經(jīng)費。
    總之，在新的一年里，希望統(tǒng)計部門求真務實，扎實工作，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面，為加快推進科學發(fā)展、富民強省作出新的更大貢獻。
    謝謝!
    統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話篇四
    同志們：
    在春節(jié)假期之后的第一天，我們召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的全市基層黨建工作視頻會議，目的是貫徹中央和省委關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，彰顯基層黨建工作的重要地位，引導換屆后的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和各級黨組織書記高度重視基層黨建工作，強化主業(yè)意識，壓實主體責任，進一步明確做好基層黨建工作的目標、任務和措施，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會提供堅強的組織保障。下面，我講三個方面的問題：
    一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感。
    黨的以來，以習近平同志為核心的黨中央對黨建工作高度重視，把全面從嚴治黨列入“四個全面”的戰(zhàn)略布局;十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出了戰(zhàn)略部署。深刻指出：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策?！秉h的工作最堅實的力量支撐在基層，基層黨建在黨的各項工作中具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用。全市各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以高度的思想自覺和行動自覺，切實擔負起管黨治黨的重大責任，用心用力抓好基層黨建工作。
    我市有1.4萬個基層黨組織、30多萬名黨員，這是我們各項事業(yè)最堅實的基礎(chǔ)、最可靠的力量。近年來，市委高度重視基層黨建工作，分層次、分領(lǐng)域制定出臺了落實各級黨組織書記管黨職責的意見，層層傳導壓力，抓緊黨建責任落實;堅持黨的建設與科學發(fā)展同步考核，創(chuàng)新性地實行“一票肯定”，樹立起重視黨建、抓好基層的工作導向;加大財政投入力度，統(tǒng)籌提高村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平和村干部待遇，加強基層組織服務場所建設，基層黨建工作短板逐漸補齊;扎實推進縣鄉(xiāng)換屆工作，一大批德才兼?zhèn)?、年富力強的?yōu)秀干部走上干事創(chuàng)業(yè)的新舞臺。各級基層黨組織堅持把抓好黨建作為最大政績，把黨建工作牢牢扛在肩上，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力不斷提升，解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題。廣大基層黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，扎實苦干、默默奉獻，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了突出貢獻。
    在看到成績的同時，我們也要看到存在的突出問題。比如，有的黨組織書記主業(yè)意識、責任意識不強，抓黨建的辦法不多、措施不力、效果不明顯;有的基層黨組織力量薄弱，基層黨建在許多方面存在一些明顯的短板;有的黨員干部服務群眾的本領(lǐng)不強，個別基層干部損害群眾利益的問題還時有發(fā)生;后進基層班子整頓工作成效不明顯;多數(shù)村缺乏集體經(jīng)濟，服務群眾力不從心;村級辦公服務場所差距較大，“兩新”組織有效覆蓋不夠，缺乏務實管用的推進措施，等等。這些問題的存在，影響了各項工作的進展。
    實踐證明，凡是發(fā)展好、干勁足的地方，無一例外都是黨建工作扎實的地方;反過來，如果一個地方基層組織不過硬，發(fā)展就上不去，局面就打不開，風氣也好不了。當前，我市正處在重大機遇密集疊加、政策效應集中釋放、轉(zhuǎn)型升級加快推進的關(guān)鍵時期，面對經(jīng)濟新常態(tài)和政治新生態(tài)，工作任務比任何時候都要重，工作要求比任何時候都要高，工作壓力比任何時候都要大。歸根到底，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務都要落實到基層，都要靠基層來落實?；鶎狱h組織作為落實上級部署、帶領(lǐng)廣大群眾前進一線指揮部，承擔的責任更大、任務更重，必須把基層黨建擺上更重要的位置。不僅是經(jīng)濟發(fā)展，脫貧攻堅、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、社會治理等工作都要通過加強基層黨建來推動?？梢哉f，抓基層黨建就是抓發(fā)展、抓民心、抓穩(wěn)定、抓改革，我們必須牢牢抓住基層黨建這個關(guān)鍵，堅持一點用力、多點受益，相互融合、整體推進，努力把每一個基層黨組織都建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，讓每一名黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用?？傊?，全市各級黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅定地扛起管黨治黨責任，切實把基層黨建工作抓緊抓好。
    二、明確任務、突出重點，全面提升基層黨建工作水平。
    基層黨建工作涉及農(nóng)村、城市、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各個領(lǐng)域，無論哪個領(lǐng)域的基層黨建工作都要抓住重點、聚焦難點、分類施策、精準發(fā)力，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
    (一)關(guān)于農(nóng)村黨建。我市是農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)村人口大市，農(nóng)村黨建是基層黨建工作的重中之重。工作中，要抓好以下幾個方面：
    一要選好用好農(nóng)村黨支部書記。給錢給物，不如有個好支部;支部強不強，要看領(lǐng)頭羊。農(nóng)村黨建工作的首要任務就是選好用好村黨支部書記。在本村現(xiàn)有黨員中選拔村支部書記是首先選擇。如果沒有合適人選，就要拓寬選人視野，打破地域、單位、身份、資歷等限制，從致富帶頭人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生、在外工作的退休干部等群體中，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨支部書記，不拘一格選用人才。無論是選哪種類型的人，首要標準是公道正派，熱心村里的公益事業(yè)。要在黨性強、作風好的基礎(chǔ)上，努力選愿意為群眾服務、能夠帶群眾致富、公私分明，為群眾辦事、辦好事的熱心人。在這里需要強調(diào)的是，機關(guān)干部可以擔任農(nóng)村支部書記，但必須變“兼職”為“專職”，在身份不變、保留原職級待遇的同時，與原工作崗位脫鉤。對于那些勇于擔任農(nóng)村支部書記，并在一定時期改變面貌的機關(guān)干部，要堅決支持，大膽提拔使用，建立激勵機制，支持機關(guān)干部深入到農(nóng)村服務群眾、解決問題、干事創(chuàng)業(yè)。今年5月，我市第二輪第一書記工作就要期滿，按照省委要求，要總結(jié)第二輪第一書記工作，抓好第三輪第一書記選派，要鼓勵有條件的地方擴大選派范圍，向城市社區(qū)、“兩新”組織等領(lǐng)域拓展。同時，繼續(xù)選派大學生村官到貧困村任職，確保建設一個好班子，圓滿完成脫貧攻堅任務。
    二要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。這是補齊農(nóng)村短板的重要內(nèi)容。目前，我市還存在一些年齡老化、素質(zhì)較低、維持守攤、無所作為、明顯不勝任的軟弱渙散村級班子。實踐證明，在沒有急難險重任務的情況下，這樣的村級班子還能維持現(xiàn)狀，一旦接手像脫貧攻堅這樣的硬任務，問題就暴露出來。有的往后躲不敢擔當、有的嫌麻煩不想干事、有的能力弱辦不成事、有的優(yōu)親厚友亂辦事，必須下決心予以整頓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立軟弱渙散村整頓專項工作組，切實抓好這項工作。要把調(diào)整不稱職村干部作為衡量整頓成果和農(nóng)村班子建設成效的重要指標，縣鄉(xiāng)黨委書記要帶頭幫包最薄弱的村，對整頓不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要進行問責。
    三要加強村級干部隊伍建設。要按照六項標準對村級組織和基層干部進行考核衡量，一是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風是否得到有效遏制;二是黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理是否嚴格規(guī)范;三是民生政策落實和為民服務是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社會穩(wěn)定和鄉(xiāng)村文明建設是否有力有效;六是抓黨建促脫貧、促發(fā)展成效是否顯著。這六個方面工作做得好的村級黨組織書記，要給予一定的政治、物質(zhì)獎勵。莘縣、茌平每年評比表彰一定數(shù)量的優(yōu)秀黨支部書記，讓他們享受副科級干部的經(jīng)濟待遇，實行動態(tài)管理，這個經(jīng)驗很好，值得推廣。對在這六個方面工作落后、消極被動、不作為、亂作為的村干部要實行末位淘汰，進行果斷調(diào)整。我們要注重新時期村級組織典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，特別要注重后進變先進、具有時代特色、可復制能推廣的先進典型，充分發(fā)揮其示范帶動作用。要全面開展村級經(jīng)濟責任審計和村級工作督查，促進干部嚴格用權(quán)、履職盡責。要開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治，及時查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要繼續(xù)實施“農(nóng)村黨組織書記千人培訓工程”，優(yōu)化培訓方案，創(chuàng)新培訓方式，提高針對性和實效性。市縣兩級每年分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記和基層黨支部書記至少集中輪訓一次;基層黨委每年要對基層班子成員和全體黨員集中輪訓一次。
    四要創(chuàng)新服務群眾的方式方法。農(nóng)村干部的工作定位應該著眼政治引領(lǐng)和強化服務，實現(xiàn)從單純行政管理向綜合服務的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要解決好“為誰服務”和“怎樣服務”的問題。農(nóng)村人口目前有兩種主要趨勢，一部分是外出打工人員，這些人員又分兩類，一類是長期在外的，一類是短期打工或者本身就在農(nóng)村居住的。打工者群體日益年輕化，這些人對土地的依賴性越來越小。另一部分是留守人員，包括老人、婦女、兒童、貧困戶等，這些人無法從農(nóng)村走出去，將成為農(nóng)村的主流人群。認清這個形勢，那么“打工者”和“留守者”就是農(nóng)村干部服務的對象。為此，市委提出建設農(nóng)村服務型黨組織，“為打工者打工、為留守者留守”的要求，一方面，引導農(nóng)村“兩委”干部、有能力的黨員創(chuàng)辦項目、領(lǐng)辦協(xié)會、流轉(zhuǎn)土地、依托供銷社推行大田托管等模式，將更多的農(nóng)村勞動力從土地中解放出來，幫助帶動更多的貧困群眾發(fā)展致富。另一方面，實行村干部坐班制、全程代理制，切實為留守群眾搞好服務，做好供水供電、道路建設、生產(chǎn)設施的管理維護、矛盾化解等各個方面的工作。今年，市級財政每村列支1萬元的為民服務經(jīng)費，要合理使用這筆資金，采取政府購買服務的方式，為農(nóng)民群眾搞好服務。
    開展服務，一方面要健全以財政投入為主的經(jīng)費保障制度。今年，省委組織部、省財廳印發(fā)了《關(guān)于加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的實施意見》，明確財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標準，縣域范圍內(nèi)不低于9萬元，我們一定要確保落實。城市社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費也要充分保障，省、市將加大考核督查力度，對落實力度大的，財政獎補資金給予傾斜;對落實不到位的，約談有關(guān)責任人，并按規(guī)定扣減轉(zhuǎn)移支付。另一方面也不能單純依靠政府投入，要用好脫貧攻堅期政策、資金、項目集中投放的機遇，抓住推進新農(nóng)村建設、土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機遇，引導村黨組織大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強村集體帶領(lǐng)和服務群眾脫貧致富的能力。省財政廳制定了《扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作的意見》，我市要結(jié)合實際，抓好落實，積極探索資源利用、有償服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種實現(xiàn)形式。下一步，市委將研究出臺關(guān)于加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意見，縣鄉(xiāng)黨委要不等不靠，認真謀劃，主動作為，力爭在這方面實現(xiàn)大的突破。這種服務可以是市場化的，也可以是互助式的，就是要讓農(nóng)村群眾有了需求、有了困難，第一時間想到黨支部和村干部，增強農(nóng)村黨組織的凝聚力和號召力。
    五要超前謀劃村“兩委”換屆選舉工作。20**年要進行村“兩委”換屆選舉。農(nóng)村情況復雜，不能一個單子吃藥。對這項工作，縣鄉(xiāng)黨委要提前謀劃，從現(xiàn)在起就要對村級班子逐個分析評價。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記牽頭，對每個村誰能當選“兩委”干部進行預判，這個預判名單要報到縣級組織部門審核抽檢，并報市委組織部備案。要按照“兩推”(黨員推薦、群眾推薦)的程序要求，重點摸清支部書記合適人選。本村確無合適人選的，要放寬視野、及早物色，爭取工作主動權(quán)。換屆后要前后對比，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級班子掌控能力的評價，作為黨委書記抓農(nóng)村黨建能力的“試金石”。在預判的基礎(chǔ)上，精心做好工作，采取多種方式，將隱患化解在萌芽狀態(tài)，力爭村黨組織、村委會換屆成功率均達到100%。
    (二)關(guān)于城市社區(qū)黨建。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，越來越多的人口涌入城市，流動人口的加劇為城市社區(qū)黨建帶來很多新的挑戰(zhàn)。社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，社區(qū)黨建工作的地位作用更加突出，要圍繞推進城鎮(zhèn)化建設，以服務居民群眾為重點，幫助進城農(nóng)民和其他流動人口融入城市，教育引導駐區(qū)居民爭做文明市民，社區(qū)黨組織要成為維護居民權(quán)益的“代言人”，把社區(qū)真正打造成黨員之家、群眾之家。
    一要構(gòu)建服務體系。大力推行網(wǎng)格化管理、組團式服務，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導下，整合各類資源開展服務，組織黨員到社區(qū)報到，壯大社區(qū)的服務群眾力量。城市社區(qū)規(guī)劃建設要與黨的建設同謀劃、同推進，對新建社區(qū)要預留公共資源，高標準建設黨群活動和服務中心，向社區(qū)黨員群眾和流動人口提供全方位、開放式的教育管理和社會服務，社區(qū)環(huán)境治理、托兒所、幼兒園及各類社會服務組織建設等也要及時跟進。去年以來，省市縣加大城市社區(qū)辦公服務用房建設，我市新建辦公用房51處，應該說在硬件上有了很大改觀。但是，城市社區(qū)黨建不能單純用場所的好壞來衡量。有些問題靠加大投入來解決，有些問題要靠用心服務來解決。比如高唐縣魚邱湖社區(qū)書記王萍同志，從20**年開始，利用社區(qū)為民服務專項經(jīng)費，采用政府購買服務的方式，為轄區(qū)內(nèi)79歲以上的老人提供家政服務，得到群眾的一致認可。這就是用心干工作的一個典型。城市社區(qū)黨組織要增強為民服務意識，切實發(fā)揮好團結(jié)凝聚群眾的作用。
    二要理順體制機制。繼續(xù)推行街道“大工委”制、社區(qū)“大黨委”制，健全“網(wǎng)格化”基層黨組織體系。整合區(qū)域內(nèi)黨建工作，拓寬選拔渠道，采取多種方式選拔社區(qū)黨組織書記，著力提升整體素質(zhì)。要整合區(qū)域內(nèi)各類組織、各種資源，規(guī)范提升現(xiàn)有街道、社區(qū)黨群服務中心，提高黨組織在統(tǒng)籌社會發(fā)展、組織公共管理、服務居民群眾等方面的能力。要有效組織和調(diào)動社區(qū)黨員力量、社區(qū)社會組織力量、駐區(qū)單位力量以及各領(lǐng)域黨建力量，共同做好社區(qū)工作。要做好村轉(zhuǎn)社區(qū)過程的黨建工作，逐步調(diào)整組織設置，同步理順隸屬關(guān)系，同步規(guī)范三資管理，同步跟進社區(qū)服務，尤其要做好流動人員、拆遷、安置、失業(yè)、待崗、空巢老人、留守婦女兒童以及生活困難人群的工作，把村轉(zhuǎn)社區(qū)建設成為群眾安居樂業(yè)的新家園。
    (三)關(guān)于非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建。隨著形勢發(fā)展，這個領(lǐng)域黨建工作的任務越來越艱巨，關(guān)鍵是抓住園區(qū)和社區(qū)這兩個主體，重點要抓好“兩個覆蓋”。
    一是擴大“有形”覆蓋。采取有效措施，堅持和完善好“兼合式”黨組織設置模式，同時，依托街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務樓宇和行業(yè)協(xié)會，建立區(qū)域性黨組織，擴大黨的組織覆蓋，把各方面的優(yōu)秀分子及時吸納到黨的隊伍中來，把每名黨員都納入黨組織管理，把黨的基層組織覆蓋到每個單位。要以縣(市區(qū))為單位，設立“兩新”組織黨建工作經(jīng)費，研究制定管理使用辦法，確保發(fā)揮最大效益。
    二是增強“有效”覆蓋。把黨建工作與“兩新”組織健康發(fā)展緊密結(jié)合，圍繞非公有制經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展及從業(yè)人員需求，積極探索黨組織開展活動的有效載體和方式，通過政治引領(lǐng)、有效服務，把廣大黨員職工團結(jié)凝聚在黨組織周圍。
    (四)關(guān)于國有企業(yè)和其他事業(yè)單位黨建。國有企業(yè)改革和分類推進事業(yè)單位改革涉及面寬，任務艱巨復雜，迫切需要進一步加強黨建工作。要深入貫徹中央、省委關(guān)于加強國有企業(yè)和各領(lǐng)域企事業(yè)單位黨建工作的有關(guān)會議和文件精神，切實抓好關(guān)于市屬學校和醫(yī)療機構(gòu)黨組織書記管黨職責兩個《意見》的落地落實，為改革發(fā)展提供動力和保證。
    一是堅持黨建與改革同步規(guī)劃。要將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，明確與其他治理主體的關(guān)系，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。圍繞分類推進事業(yè)單位改革階段性目標要求，厘清黨組織功能定位，健全黨組織工作運行機制，確保黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。
    二是堅持黨建與改革同步推進。要根據(jù)改革進程，同步設置黨的組織及工作機構(gòu)，同步配備黨組織負責人及黨務工作力量，同步開展黨的工作，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保改革推進到哪里、黨的建設就跟進到哪里。很多事業(yè)單位是知識分子云集的地方，要把黨建滲透到業(yè)務工作的各領(lǐng)域，做到有機結(jié)合，不能因為業(yè)務單純，就把人員和工作孤立起來。比如，醫(yī)療單位在加強對黨員職工思想教育和日常管理的同時，可以動員黨員醫(yī)務工作者結(jié)合本職工作，到貧困村結(jié)對幫扶，向貧困戶提供一對一“保姆式”的救助，既能減輕貧困戶的就醫(yī)負擔，增強救治的針對性，也能讓我們的醫(yī)務工作者在服務中心、服務群眾中實現(xiàn)人生價值，傳播社會正能量。
    (五)關(guān)于機關(guān)黨建。各級黨政機關(guān)肩負著服務領(lǐng)導決策、制定各項政策、推動工作落實的重要職責。落實中央提出的機關(guān)黨建“走在前列”的要求，關(guān)鍵做到“四個帶頭”。
    一要帶頭抓好思想政治建設。要按照黨章要求，抓好黨員的政治學習、理論武裝和思想建黨，健全完善黨員培訓制度，市、縣機關(guān)黨委每年都要組織機關(guān)基層黨組織書記專題培訓，積極探索創(chuàng)新培訓方式，切實增強教育培訓的針對性和實效性。
    二要帶頭嚴格黨內(nèi)生活。以嚴肅民主生活會、組織生活會為基本要求，切實把批評和自我批評這個銳利武器堅持好、運用好。把健全落實黨內(nèi)生活制度與加強隊伍管理有機融合，著力增強機關(guān)黨員黨的意識、紀律意識、規(guī)矩意識。
    三要帶頭轉(zhuǎn)變作風。持續(xù)鞏固和拓展“兩學一做”學習教育成果，建設形成常態(tài)化機制。深入開展機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作，全面推行在職黨員到社區(qū)報到制度，引導機關(guān)干部走出機關(guān)、走入基層、走進群眾，把作風建設良好態(tài)勢保持和發(fā)展下去。
    四要帶頭推動改革發(fā)展。要以加強學習型黨組織建設為抓手，引導廣大黨員干部加強學習研究、把握工作規(guī)律，找準本部門本單位業(yè)務工作服務中心工作的切入點和突破口，探索形式多樣的有效載體，不斷增強黨建工作活力。機關(guān)黨組織必須支持第一書記開展工作，為他們在村里抓黨建促脫貧提供條件，對表現(xiàn)優(yōu)秀的要給予表彰獎勵、提撥重用，對工作不在狀態(tài)的，要堅決予以撤換。
    (六)關(guān)于黨員隊伍管理。黨員是黨的肌體細胞，從嚴管理黨員是基層黨建的經(jīng)常性工作，必須嚴在日常、管在平時、抓在要害。要嚴格黨的組織生活，切實增強黨組織活動的針對性、實效性和吸引力?；鶎狱h組織要通過“三會一課”制度、開好年度組織生活會，切實解決黨員隊伍中存在的思想問題和實際問題。要認真實施黨員教育培訓規(guī)劃，確保每年對基層黨員普遍進行一次輪訓。建立健全黨員活動日制度，黨支部要做到每月至少開展一次黨的活動，每次活動都有實質(zhì)性內(nèi)容。要破解流動黨員管理的難題，市縣要加強統(tǒng)籌，健全流出地、流入地有效對接的機制，創(chuàng)新黨組織設置，探索實行多重組織生活。要建立疏通黨員出口的工作機制，實行動態(tài)管理，積極開展組織關(guān)系排查，核查黨員在冊情況，摸清黨員繳納黨費、參加組織生活等情況，堅持和完善民主評議黨員制度，根據(jù)不同類型黨員實際，分類確定民主評議具體內(nèi)容，發(fā)揮民主評議制度在日常管理黨員工作中的重要作用。要加強源頭治理，嚴把黨員入口關(guān)，嚴格發(fā)展黨員標準和程序，扎實做好納新管理、黨費收繳等基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員，要注意把握政策界限，嚴格組織程序，防止簡單化，通過處置少數(shù)，達到警醒一批、教育一片的效果。
    總之，不管哪個領(lǐng)域的基層黨建工作，都是黨的建設的重要組成部分，都要下大力氣抓緊抓好。要緊密地與大局相融合，以從嚴治黨的新成效為做好中心工作、促進改革發(fā)展提供有力保障。
    三、加強領(lǐng)導、狠抓落實，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。
    加強基層黨的建設，需要各級高度重視、各個方面付諸行動。各級黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記，要切實增強管黨治黨意識，牢固樹立重視基層、強基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責任田”，以更嚴格的標準、更務實的作風抓好基層黨建各項任務落實。各級黨員領(lǐng)導干部要切實履行“一崗雙責”，在做好分管領(lǐng)域業(yè)務工作的同時，要堅持抓好分管領(lǐng)域黨的建設，確保實現(xiàn)“雙贏”。
    一要切實增強主業(yè)意識。大量事實證明，抓黨建和抓發(fā)展是辯證統(tǒng)一的，抓好黨建能夠更好地促進發(fā)展，發(fā)展的成果直接檢驗抓黨建的成效。各級黨組織書記要深入貫徹市委關(guān)于落實管黨職責的文件精神，把黨建工作放到更高位置、更重份量上來抓，真正把“抓好黨建是最大政績”的理念內(nèi)化于心，外化于行。各級書記要親自搞調(diào)研，真正把情況摸準吃透;親自出思路、交任務，針對本地實際精準發(fā)力;親自把脈問診，推動重點難點問題解決;親自抓調(diào)度，形成上下貫通、層層落實的責任鏈條。目前基層黨建存在的問題是“上熱中溫下冷”。從去年市委巡察的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還存在很多問題。今年市委將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記管黨職責的管控力度，建立黨組織書記管黨職責評估機制，結(jié)合例行巡察和明察暗訪，對出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，及時問責追責。今后凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔、重用，首先要對管黨職責情況進行評估，評估達不到要求的要暫停動議。對查出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多的縣(市區(qū))和市屬開發(fā)區(qū)，要約談縣(市區(qū))委書記和開發(fā)區(qū)黨工委書記。
    二要強化督導考核。縣(市區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)要建立嚴格的督查考核制度，通過日常督查、隨機督查、集中督查等方式，定期對黨內(nèi)政治生活落實、黨員集中輪訓、經(jīng)費落實、城市社區(qū)辦公用房建設、黨務政務財務公開、軟弱渙散基層黨組織整頓等情況進行重點督查考核?？h(市區(qū))委書記和開發(fā)區(qū)黨工委書記每月要直接深入基層明察暗訪或現(xiàn)場辦公1次，強化對重點任務、具體環(huán)節(jié)的調(diào)度、督導。要對黨政班子成員履行“一崗雙責”情況適時進行評估檢查，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層黨建工作落地見效。
    三要統(tǒng)籌各方力量。要注重發(fā)揮黨的建設領(lǐng)導小組、基層黨建領(lǐng)導小組的作用，定期議大事、謀大事，要把基層黨建工作任務落實到相關(guān)職能部門，充分發(fā)揮各個部門的作用，把各個方面的資源整合起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，不但要分解任務，還要抓問責問效，傳導工作壓力，真正形成齊抓共管的合力。要進一步充實基層黨務工作力量，按照省里要求，要適當增加組織員數(shù)量。市縣要配齊配強組織員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配齊配強組織委員和黨務工作者，組織委員必須專職專設，專門培訓，確保聚焦主業(yè)、聚精會神抓好黨建工作。要選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建辦、園區(qū)綜合黨委、社區(qū)黨總支專職工作人員，統(tǒng)籌抓好國有企業(yè)、醫(yī)院、學校等各領(lǐng)域黨務工作者隊伍建設。
    廣大基層干部工作條件艱苦，工作辛苦，很不容易。對他們既要嚴格管理、嚴格要求，更要真正重視、真情關(guān)懷、真心關(guān)愛。要為他們改善工作生活條件，拓展成長進步空間。要健全完善正向激勵、容錯糾錯機制，旗幟鮮明地鼓勵、支持、保護擔當者，營造擔當可貴、擔當光榮的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進一步規(guī)范各類檢查考核、評比達標活動，為基層減負減壓。要把握正確輿論導向，積極宣傳基層黨建工作的好經(jīng)驗好做法，宣傳基層干部的先進事跡，在全社會營造關(guān)心基層、重視基層、支持基層的良好環(huán)境。
    同志們，抓好基層黨建工作任務艱巨、責任重大。讓我們緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為推動聊城科學發(fā)展、全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
    統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話篇五
    同志們：
    按照會議安排，我就過去一年全縣政法綜治工作作一簡要回顧，并就20**年工作講幾點意見。
    一、20**年工作回顧。
    20**年，全縣各級黨政組織以深化“三項重點”工作為切入點，深入推進政法綜治工作，積極履行加強和創(chuàng)新社會管理職責，全力維護社會穩(wěn)定，積極促進社會和諧，做了大量艱苦細致的工作，取得了刑事案件、治安案件、信訪總量“三下降”，矛盾糾紛調(diào)解成功率、信訪事項辦結(jié)率、八類主要案件破案率、案件執(zhí)行率“四提高”的好成績，全縣沒有發(fā)生一起進京赴銀涉法涉訴信訪案件。
    (一)落實責任制度，一批社會矛盾得到有效化解。嚴格落實綜治目標管理責任制，堅持“兩排查一分析”例會制度不動搖，深入開展“大接訪”活動，完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，全面落實“以案定補”政策，實施社會穩(wěn)定風險評估，全年共調(diào)處化解各類矛盾糾紛2103件，落實以案定補資金14.2萬元。接待辦理信訪事項150件500人次，其中集體訪17批242人次，有力地維護了社會穩(wěn)定。
    (二)完善保障措施，社會管理創(chuàng)新全面推進。認真貫徹落實區(qū)、市關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理各項決策部署，召開了全縣社會管理創(chuàng)新工作會議，進一步健全了工作機制，創(chuàng)新了管理模式，更加注重加強流動人口、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍等重點人群服務監(jiān)管，更加注重加強“兩新組織”管理，整治校園周邊環(huán)境、道路交通安全等社會治安突出問題，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。
    (三)強化打擊整治，社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。不斷加大對滲透破壞活動的防范打擊力度，有力維護了政治穩(wěn)定，全縣沒有新的“”習練者出現(xiàn)。加大各類刑事犯罪懲治力度，組織實施了“打團伙、破盜竊、攻兩搶、反詐騙”百日攻堅行動、“清網(wǎng)行動”和“打四黑除四害”等專項活動，偵破了一批大案要案，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，全年公安機關(guān)立刑事案件213起、破獲79起，受理治安案件154起、查處130起;檢察機關(guān)受理審查逮捕21件36人，依法提起公訴43件64人;法院受理各類審判執(zhí)行案件1469件、審執(zhí)結(jié)1411件，受理執(zhí)行案件556件、執(zhí)結(jié)501件。開展各項安全大檢查和專項整治行動，排查事故隱患，落實整改措施，有效預防和杜絕了群死群傷事件的發(fā)生。深入推進警務進農(nóng)村、進社區(qū)活動，進一步發(fā)展壯大群防群治隊伍，平安建設穩(wěn)步推進。
    (四)加強教育監(jiān)管，公正廉潔執(zhí)法水平不斷提升。
    以“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動為載體，對政法干警進行光榮傳統(tǒng)、理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)法為民教育，不斷強化政法干警思想政治教育，努力堅定政法干警的理想信念。扎實開展了“三訪三評”、“大走訪”活動、“人民法官為人民”、“法律援助服務為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題實踐活動，政法干警公正廉潔執(zhí)法水平得到了進一步提升。
    在客觀總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到當前面臨的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，認識到維護社會和諧穩(wěn)定的艱巨性。一是土地征用、房屋拆遷、婚姻家庭、債權(quán)債務等方面引發(fā)的社會矛盾仍然存在;二是治安形勢不容樂觀，刑事案件發(fā)案絕對數(shù)仍然很高，“兩搶一盜”等影響群眾安全的多發(fā)性犯罪居高不下，特別是命案發(fā)案仍有發(fā)生;三是農(nóng)村治安防范工作仍存在薄弱環(huán)節(jié);四是政法綜治隊伍建設有待進一步加強。對此，我們必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，從更高層次、更高站位、更高水平上全力推進全縣政法綜治工作。
    二、20**年重點工作任務。
    今年全縣政法綜治工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會和全國、全區(qū)政法工作會議精神以及縣委七屆二次全體(擴大)會議精神，以堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為重點，以深化三項重點工作為著力點，以開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為保障，深入推進平安創(chuàng)建活動，全面提升政法綜治工作水平，為迎接黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，全力助推全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
    (一)積極主動作為，切實維護全縣社會大局穩(wěn)定。一要嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動。要扎實開展國家安全人民防線工作和防范處理邪教工作，健全完善預警機制，加強各類情報信息分析研判工作，及時準確掌握敵情動態(tài)，真正做到未雨綢繆。對排查出的或已發(fā)生的暴力恐怖案件，要從嚴從快，依法嚴厲打擊。要進一步完善重要敏感時期的防范措施，切實做好中央、區(qū)、市重大活動以及重要時期、敏感節(jié)點的安全保衛(wèi)工作，嚴防各種敵對勢力借機滋擾破壞。要有效防控“”等邪教組織的違法犯罪活動。二要預防和妥善處置各類敏感案事件。要建立健全預防和應對重大突發(fā)事件處置機制，牢固樹立危機管理理念，完善工作預案，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能及時掌握全局情況，準確判明事件性質(zhì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種力量，果斷采取應對處置措施。要加強對網(wǎng)絡輿情的研判、引導，確保對網(wǎng)上炒作苗頭、網(wǎng)上熱點問題、網(wǎng)上不實信息、網(wǎng)上串聯(lián)煽動和散布謠言在第一時間封堵刪除、跟蹤查究，防止擴大蔓延。三要依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。要堅決貫徹“嚴打”方針，以殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪，團伙犯罪，盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪和黑惡勢力犯罪為重點，強化合成作戰(zhàn)，著力提升打擊效率和打擊質(zhì)量，最大限度地震懾犯罪，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    (二)創(chuàng)新工作思路，不斷提升社會管理水平。一要健全完善社會穩(wěn)定風險評估機制。要對涉及群眾切身利益的重大決策、重大建設項目，在出臺和申報、審批、實施前，按照“誰決策誰評估、誰建設誰評估”的原則，從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進行社會穩(wěn)定風險評估。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要逐項分析預測，凡未進行社會穩(wěn)定風險評估或評估不實，以及因不按政策辦事、不依法行政或防范措施不力引發(fā)群體性事件的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。二要健全完善群眾利益訴求表達機制。要建立健全以縣、鄉(xiāng)信訪部門為主體、相關(guān)職能部門共同參與的信訪聯(lián)合接辦體系，搭建群眾訴求表達平臺，落實縣委書記大接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導輪流值班接訪制度，完善領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，暢通群眾利益訴求渠道。建立涉法涉訴信訪案件督查督辦和獎懲機制，不斷提高信訪案件的辦結(jié)率。三要健全完善社會矛盾排查調(diào)處機制。要進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”工作機制，充分發(fā)揮征地拆遷、勞動爭議、民族宗教、醫(yī)患糾紛、交通事故等行業(yè)性調(diào)解組織的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要健全日常排查、專項排查和重大活動、敏感時期集中排查制度，繼續(xù)堅持“兩排查一分析”例會制度，對排查出的矛盾糾紛通過落實“四定一包”責任制，限時辦結(jié)。落實人民調(diào)解“以案定補”政策，充分調(diào)動基層人民調(diào)解組織的積極性。政法各部門要把“調(diào)解優(yōu)先”的原則落實到具體執(zhí)法過程中，不斷加大司法調(diào)解力度。要把為全縣經(jīng)濟發(fā)展、服務“五個彭陽”建設營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境作為政法部門工作重要任務，切實發(fā)揮為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航職能作用。要深入推進“六五”普法工作，加大重點對象法制宣傳教育力度，著力提高全民法律素質(zhì)。四要優(yōu)化流動人口服務管理。要加強流動人口管理與服務，建立縣人口信息庫和人口動態(tài)管理體系，加大流動人口的居住管理、公共服務和社會保障工作，全面提升服務管理水平。借鑒“一證通”制度、“一站式”服務管理新經(jīng)驗，引導流動人口在享受更好服務的同時，主動接受管理。五要落實特殊人群幫教管控措施。要建立健全特殊人群銜接安置機制，落實刑釋解教人員政府補助、接收再就業(yè)政策，幫助其順利融入社會，減少重新違法犯罪。深入推進社區(qū)矯正工作，加大對易肇事肇禍精神病人等特殊人群的幫扶管控，努力實現(xiàn)“控得牢、矯得好”，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。六要落實“兩新組織”和網(wǎng)絡虛擬社會管理措施。要健全和完善對“兩新組織”管理服務的機制、方法和手段，幫助引導“兩新組織”誠信守法，服務社會。加強網(wǎng)絡虛擬社會監(jiān)管，健全完善網(wǎng)絡動態(tài)管控制度，最大限度地發(fā)揮其積極作用。
    (三)夯實基層基礎(chǔ)，深入推進平安創(chuàng)建活動。一要筑牢治安防范和管理網(wǎng)絡。要進一步強化人防、物防、技防工作措施，切實增強治安防范的針對性、實效性，形成全方位、全天候、立體化的動態(tài)治安防控網(wǎng)絡。建立城區(qū)重點部位巡邏守護防控網(wǎng)絡，加強縣城街面管控。配齊居民樓院治安員，組織居民開展自防，加強社區(qū)防控。落實單位主要負責人安全防范工作責任制，配齊配強安保人員，提高重點要害部位物防、技防水平，增強防范效果，確保單位內(nèi)部安全。加強供電、供熱、供水等特種行業(yè)安全管理。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治安聯(lián)防隊建設，落實民警包村責任制，健全形式各樣的群防群治組織，切實織牢農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡。二要夯實綜治基層基礎(chǔ)建設。要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設，健全組織機構(gòu)，整合資源力量，規(guī)范工作運行，完善資料臺帳，保障綜治工作經(jīng)費。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)和村組(居)治保、調(diào)解組織建設，定期開展業(yè)務培訓，提高綜治管理能力和工作水平，充分發(fā)揮綜治協(xié)調(diào)各方的職能作用。三要不斷提升平安創(chuàng)建水平。繼續(xù)開展好“平安家庭”、“平安宗教場所”、“平安單位”、“平安醫(yī)院”、“平安學?！钡认盗衅桨矂?chuàng)建活動，全面鞏固提升“平安彭陽”建設水平。要嚴格按照平安創(chuàng)建標準，落實動態(tài)監(jiān)管措施，加大宣傳力度，提高群眾知曉率。
    (四)深化教育培訓，提升政法隊伍整體素質(zhì)。一要進一步深化思想政治建設，扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，讓廣大政法干警全面把握政法干警核心價值觀的基本要求和深刻內(nèi)涵，確保政法干警永遠保持忠誠的政治本色，牢固樹立為民的宗旨理念，時刻秉承公正的價值追求，始終堅持廉潔的基本操守。進一步深化執(zhí)法能力建設，堅持向教育培訓要警力、要質(zhì)效，建立健全執(zhí)法大培訓、崗位大練兵長效機制，鼓勵和支持政法部門領(lǐng)導和干警積極參加全國和區(qū)、市舉辦的各項政法業(yè)務培訓，著力提高執(zhí)法素養(yǎng)和辦案能力。二要以核心價值觀教育實踐活動為載體，深入開展進一步營造風清氣正的法制環(huán)境、“全縣社會治安大整治”和“政法機關(guān)隊伍形象大提升”等主題活動，強化管理手段，堅持從嚴治警，創(chuàng)新體制機制，完善考評體系，加強執(zhí)法監(jiān)督，確保政法干警核心價值觀教育活動不走過場。三要把人民群眾滿意作為開展各項主題教育實踐活動的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)堅持黨員干警聯(lián)系群眾制度，組織政法干警深入基層一線，傾聽民聲，化解民怨，關(guān)注民生，真心實意服務群眾。健全完善群眾評判機制，對執(zhí)法中群眾反映的問題和意見，要及時研究制定整改方案，切實加以整改，以實際行動取信于民。
    同志們，新的一年里，政法綜治工作任務重、責任大，讓我們在縣委、政府的堅強領(lǐng)導下，振奮精神，堅定信心，開拓進取，務實苦干，奮力開創(chuàng)全縣政法綜治工作新局面，以優(yōu)異的工作業(yè)績迎接黨的勝利召開!
    統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話篇六
    基層工商所處于工商行政管理的前沿陣地的戰(zhàn)略地位，在監(jiān)管和維護經(jīng)濟秩序中起決定作用，是維護社會主義經(jīng)濟秩序，保護廣大消費者利益，管理各類市場主體的主力軍、生力軍，是托起我們整個系統(tǒng)這個“金字塔”的一塊奠基石，是維護市場經(jīng)濟秩序的一個戰(zhàn)斗實體?；鶎踊A(chǔ)建設是工商工作中基礎(chǔ)性最強的一項建設，是整個工商機關(guān)的“窗口”建設。如果沒有基層基礎(chǔ)建設，工商機關(guān)就會成為“空中樓閣”，工商工作也就成為無源之水和無本之木，監(jiān)管維權(quán)便無從談起；只有基層基礎(chǔ)建設搞好了，才能切實有效地承擔起管理和維護市場的正常經(jīng)濟秩序。由此顯見，加強基層基礎(chǔ)建設，使工商基層基礎(chǔ)建設在市場經(jīng)濟管理中的主力軍的作用得到充分發(fā)揮，是各級領(lǐng)導機關(guān)必須加以重視的。
    近幾年來，雖然各級工商機關(guān)在基層基礎(chǔ)建設上做了不少努力，也花費了不少心血和精力，但和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展與工商部門行政執(zhí)法的需求相比，與發(fā)達地區(qū)工商部門基層基礎(chǔ)設施建設相比，我們還有一定的距離。當然，基層基礎(chǔ)建設的問題也不是一蹴而就能解決的。
    （一）就基層基礎(chǔ)建設的硬件而言：一是辦公場所基礎(chǔ)建設標準不高，功能不全；二是裝備設施陳舊，老化，不能滿足工商事業(yè)發(fā)展的需要；三是信息化建設的裝備太少，不能適應拓展執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的需要。
    （二）隊伍建設問題。由于受傳統(tǒng)體制影響，基層人員整體素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象成為當今工商部門走不出去的怪圈。一是主要表現(xiàn)是文化層次低，專業(yè)人才極其匱乏。第一學歷全日制的大學生鳳毛麟角，在職后獲得大學文憑的人數(shù)雖多，可實際水平教人實在不敢恭維，系統(tǒng)上下寫不來，說不出，辦不好的人可以說比比皆是。而我們對干部的持續(xù)教育培訓工作還沒有引起足夠重視，以干代學的現(xiàn)象還比較普遍。特別在當前市場監(jiān)管領(lǐng)域范圍擴大、監(jiān)管手段措施信息化的新形勢下，基層教育培訓方法簡單，內(nèi)容單調(diào)，重形式、輕效果的培訓教育弊端就格外突出和明顯。二是年齡偏大，無論基層，還是整個系統(tǒng)呈現(xiàn)青黃不接，比例失衡現(xiàn)象嚴重。這些因素的存在，嚴重制約著工商隊伍整體素質(zhì)的提高，從而導致執(zhí)法水平低下，態(tài)度粗暴、蠻橫，管理漏洞百出，喪失了服務與管理并重的執(zhí)法宗旨。
    （三）職能發(fā)揮問題。執(zhí)法內(nèi)容片面強調(diào)市場主體準入行為的把關(guān)，淡化培養(yǎng)、扶持、引導等管理服務內(nèi)容。同時，強化收費、創(chuàng)收行為，只要繳費，一切條件都可以放寬。這種簡單的、矛盾的管理方式一直是工商管理執(zhí)法中難以逾越的鴻溝。另外，在保護名牌、商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡營銷等工作中，缺少有效手段，辨假識假能力較差，假貨長期泛濫，致使不法行為長期存在，從而形成社會對我們工商部門怨聲載道，使我們有口難辯。
    （四）人手不夠的問題。按照《工商所管理條例》來要求，基層人手都不夠。而基層所看起來機構(gòu)不大，可工作量不小。又要執(zhí)行上級機關(guān)的專項工作的開展、匯報總結(jié)，還要對自己轄區(qū)監(jiān)管對象進行巡查、辦案，還要協(xié)調(diào)當?shù)攸h委、政府等相關(guān)單位的外部環(huán)境，包括地區(qū)精神文明、綜合治理、計劃生育、黨建工作、愛國衛(wèi)生諸多工作全部落實到基層，使基層工作壓力加大。
    （五）辦公經(jīng)費問題。這個問題也是老生長談的問題，也是長期懸而未決的問題。本來我們地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平就受地域限制，基層工商部門經(jīng)費嚴重不足。雖然各級機關(guān)都在動腦筋，想辦法，可按每個人頭經(jīng)費下?lián)艿臄?shù)額仍逐年遞減，而工作量逐年遞增。兩費的收繳和經(jīng)費的開銷正好成倒置的“金字塔”，基層創(chuàng)收最多，花銷卻最少，頭重腳輕?；鶎宇I(lǐng)導只好和地區(qū)各大企業(yè)周旋，討好，以解燃油、招待、取暖、供電、通訊、網(wǎng)絡維護等燃眉之急。拿人手短，吃人嘴軟，這樣一來，可想而知我們的公平、公正、嚴格執(zhí)法在人情面前何從談起?？梢哉f，不論基層還是各級工商行政管理機關(guān)，經(jīng)費一天不解決，依法行政，嚴格執(zhí)法的力度、強度、廣度必然會打個折扣。
    首先，要不斷提高認識，形成一種正確的思維方式。一是認清基層基礎(chǔ)建設是工商機關(guān)的一項具有戰(zhàn)略意義的根本性建設，把基層基礎(chǔ)建設當作我們工商工作永恒的主題，不受任何干擾，始終咬住不放、長抓不懈。二是認清基層基礎(chǔ)建設與維護市場經(jīng)濟秩序本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系，始終堅持中心工作依賴基礎(chǔ)建設，基礎(chǔ)建設為中心工作服務。正確把握整頓與發(fā)展的關(guān)系，科學安排服務于管理工作，做到寓管理于服務，寓服務與管理。三是以“三個代表”思想為指導思想。本著對人民負責，對工作負責的態(tài)度，自覺剔出形式主義，扎扎實實地抓基層基礎(chǔ)建設，在落實上狠下功夫。只有這樣，才能把基層基礎(chǔ)建設納入健康軌道，維護良好的.市場經(jīng)濟秩序，為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展服務。
    其次，要堅持戰(zhàn)斗力標準，圍繞最大限度挖掘和開發(fā)戰(zhàn)斗力要素強化基礎(chǔ)建設。提高戰(zhàn)斗力的首要因素是隊伍建設。堅持以人為本，提高隊伍素質(zhì)。新的監(jiān)管形勢必將使工商行政管理隊伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴峻的考驗。要實現(xiàn)責任區(qū)監(jiān)管，要求干部個個能充當多面手、通才、全才。
    客觀上，基層工商機關(guān)的隊伍整體素質(zhì)難以適應，不解決這個“瓶頸”，就會造成工商監(jiān)管中更多的缺位、錯位現(xiàn)象。解決這一問題，我認為：一要加強學習，著力加強思想道德、業(yè)務知識、現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓；二要加大干部交流力度，靠實踐積累提高干部綜合素質(zhì)；三要加大人事制度改革，推行領(lǐng)導職位公開、公平、公正的競聘制、一般干部的雙向選擇制，以切實增加競爭壓力，保持隊伍活力；四要加強如業(yè)務能手、執(zhí)法辦案等級等專業(yè)隊伍的培養(yǎng)與利用；五要建立激勵機制，促進基層工商所個體與整體的兩個提高。在現(xiàn)有績效目標考核辦法的基礎(chǔ)上，重點增加如何有效激發(fā)基層工商所實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵機制。總之，要采取一切措施提高工商干部隊伍素質(zhì)，為“小局大所、合理分工、科學監(jiān)管”的有效實施提供根本保障。
    再次，要堅持改革創(chuàng)新，使基層基礎(chǔ)建設不斷走向新的成長期。改革創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)建設發(fā)展的不竭動力，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。今后強化基層基礎(chǔ)建設的重點：
    一是加強制度規(guī)范建設，努力實現(xiàn)工商所工作的科學化、法制化、標準化。根據(jù)建立社會主義大市場的發(fā)展趨勢，宜從建構(gòu)“大所”、“強所”的目標出發(fā)，進一步提高工商所的政治和經(jīng)濟待遇，明確基層監(jiān)管的職責任務、工作方式、力量配置、必要的辦公設施建設、績效考核、組織領(lǐng)導等等。按照監(jiān)管實際與監(jiān)管規(guī)律，宜把由“所”承擔監(jiān)管責任的相應事權(quán)下放或授權(quán)給“所”，如廣告監(jiān)管、商標監(jiān)管、一般企業(yè)登記及對各類企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管等。同時，加強工商所內(nèi)部管理制度的建立、健全與完善，逐步實現(xiàn)工商所工作的標準化。工商所干部該干什么，不該干什么，怎么干，必須有明確的標準。從監(jiān)管行為入手，要建立綜合監(jiān)管、分類管理標準化。比如，巡查中查什么，專項檢查又查什么，查到后走什么程序，后續(xù)操作怎么進行等等，必須建立一套如重點熱點行業(yè)監(jiān)管流程、無照經(jīng)營戶監(jiān)管流程、處罰監(jiān)管流程、專項檢查流程等規(guī)范；面對同一檢查行為、同一檢查結(jié)果，要建立統(tǒng)一的檢查表式；制發(fā)相關(guān)法律文書時，應當有統(tǒng)一規(guī)范的格式和文字表述；從規(guī)范內(nèi)務管理、隊伍建設入手使基層建設標準化?？梢赃m當建立對內(nèi)流程、對外流程、隊伍管理規(guī)范類流程等。如對內(nèi)流程，可以建立信息發(fā)布流程、人員請假審核流程、通知轉(zhuǎn)發(fā)提示流程、車輛使用管理流程等等。
    二是創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部管理和運行機制，把“精局強所”的要求真正落到實處。新形勢要求工商系統(tǒng)以“以塊為主、塊線結(jié)合、綜合監(jiān)管、責任到人”的新理念來進行機構(gòu)和崗位設置，實行一人多崗、一崗多能的綜合監(jiān)管方法。要實現(xiàn)“強所”目標必須“精局”!首先，堅持效率優(yōu)先，科學配置資源，從體制上落實“小局大所”，進一步優(yōu)化工商所監(jiān)管區(qū)域和布局，進一步“下沉”人力(包括職數(shù))、物力、財力、權(quán)力。上級機關(guān)則應當改變按業(yè)務條線設置的機構(gòu)格局，而以為“大所”提供全方位的有效服務為目標，進一步精簡、整合機關(guān)部門，建議按“小局”要求僅設內(nèi)部管理類綜合服務科室、執(zhí)法業(yè)務類綜合服務科室(類似于大法制科)、行政指導業(yè)務類綜合服務類科室和登記業(yè)務類窗口服務科室，確有必要的還可設置專業(yè)辦案部門(類似于現(xiàn)在的經(jīng)檢隊)。堅持以政策下傾為導向，實行政治待遇和經(jīng)濟待遇重點向基層傾斜，按照基層高于機關(guān)的原則，適當安排各類津補貼標準，從政策上鼓勵和支持干部到基層工作。還可以參考以聘用文職人員為手段，將非執(zhí)法崗位的編制有效置換出來，充實到基層一線。第二，堅持以職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新為突破口，加快從體制上的“小局大所”向職能上的“精局強所”轉(zhuǎn)變，使局機關(guān)真正從“大局”管理機關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶【帧狈諜C關(guān)、指導機關(guān)、協(xié)調(diào)機關(guān)。要切實建立起適應“大所”特點的內(nèi)部運行機制，即“權(quán)隨事走”的事權(quán)責任運行機制。做到有事就有權(quán)，有權(quán)就有責，權(quán)責統(tǒng)一，權(quán)責一致。應注意完善“市局決策、縣（市）局執(zhí)行、工商所落實”的三級管理體制。市局主要負責宏觀決策和檢查指導，縣（市）局負責上傳下達、貫徹執(zhí)行，工商所則通過強化屬地監(jiān)管，全面抓好各項工作落實。還要適應以12315的指揮中心為平臺的快速反應機制，完善基層的監(jiān)管執(zhí)法體系。根據(jù)三級職能定位，科學合理劃分事權(quán)，切實下放職權(quán)，盡量取消或縮小因?qū)蛹墑澐侄鴮Α八睅淼牟粦械闹萍s與束縛，擴大“所”的職能，提高“所”的效能。將系統(tǒng)內(nèi)部當前的“漏斗式”條線管理狀態(tài)優(yōu)化為適應責任區(qū)監(jiān)管模式的“樹根狀”體系。使“市局決策、縣（市）局執(zhí)行、工商所落實”的三級管理體制在實踐中運轉(zhuǎn)起來更加協(xié)調(diào)、高效。
    總之，強化基層基礎(chǔ)建設的目標任重道遠，需要我們各級機關(guān)、各個部門、動員社會各界力量來完成。讓我們在期待中前進，在前進中建設，在建設中強大。
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    統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話篇七
    同志們：
    下午好!
    《省政府關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》中提出，“要開展基層統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設活動，提升基層統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計能力”。為了切實貫徹落實好省政府文件要求，省統(tǒng)計局決定在全省范圍開展新一輪基層統(tǒng)計規(guī)范化目標創(chuàng)建活動。今天會議的主要內(nèi)容，就是對這項重要工作進行專門部署。省局黨組書記、局長徐劼同志將在會議上作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、貫徹落實。在這里，我先就省局的工作部署作一個發(fā)言。
    一、明確目標，認真規(guī)劃創(chuàng)建活動內(nèi)容。
    為適應改革要求、加強統(tǒng)計能力建設、實現(xiàn)“三個提高”的迫切需要，省局經(jīng)過廣泛調(diào)研，在認真分析全省基層統(tǒng)計現(xiàn)狀和統(tǒng)計改革對基礎(chǔ)建設提出新問題新要求的基礎(chǔ)上，決定及時推進新一輪統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設。開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建活動的總體目標是：強化基層統(tǒng)計機構(gòu)建設，充實基層統(tǒng)計力量，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計行為，改善基層統(tǒng)計工作條件，提高基層統(tǒng)計信息化水平，確保全部縣級(含區(qū))統(tǒng)計局在20xx年底前通過省級達標驗收;95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))在20xx年底前通過省級達標驗收;95%以上的聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)在20xx年底前通過省級達標驗收。在全省樹立一批統(tǒng)計規(guī)范化建設取得突出成績的省級示范統(tǒng)計機構(gòu)和省級示范企業(yè)，總體上用3年左右時間，建立起組織體系完善、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、統(tǒng)計行為規(guī)范、技術(shù)手段先進、保障條件完備的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作體系。這個創(chuàng)建目標既是對全省而言，也是省局對每一個地區(qū)創(chuàng)建工作的明確要求。
    為了實現(xiàn)總體創(chuàng)建目標，省統(tǒng)計局以開展縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)三個規(guī)范化建設目標創(chuàng)建和考核為抓手，按照分類指導原則，分別制定了縣級統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設達標創(chuàng)建活動方案(省局114號文件)，分別明確了創(chuàng)建任務、時間進度，要求全省統(tǒng)計系統(tǒng)全面推進基層統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建工作。
    近幾年來，各地統(tǒng)計局注重自身規(guī)范化建設，并以不同形式強化基層統(tǒng)計單位的基礎(chǔ)建設工作，取得了明顯成效。當前，要結(jié)合本地區(qū)實際情況，切實貫徹省統(tǒng)計局工作部署，根據(jù)統(tǒng)一要求，明確全省創(chuàng)建工作目標，整合各項基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建工作，制定實施方案和進度計劃，分解落實創(chuàng)建工作任務，明確各級各部門職責、目標、任務、標準、步驟、要求，扎實組織推進。各地區(qū)制定的具體實施方案和階段性工作成果要及時報省統(tǒng)計局備案，省局將對各地好的做法及時進行推廣。為了進一步動員和推進全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建工作，省局將在明年初全省統(tǒng)計工作會議上對首批縣級統(tǒng)計局達標單位進行通報授牌，并表彰一批規(guī)范化建設示范單位，包括縣級統(tǒng)計局示范單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道示范單位和聯(lián)網(wǎng)直報示范企業(yè)。前期申報審查工作可以說時間緊、任務重，希望各級統(tǒng)計局按照省局的時間表，及時配合做好各項工作，確保本地區(qū)的合格單位和示范單位能夠榜上有名。
    二、適應改革，充實完善規(guī)范化創(chuàng)建標準。
    全省性基層統(tǒng)計工作規(guī)范，既要保持相對穩(wěn)定和規(guī)范化要求的連續(xù)性，又要體現(xiàn)統(tǒng)計改革發(fā)展要求，不斷完善提高。當前全省統(tǒng)一要求的規(guī)范化建設標準的基本依據(jù)分別是：國家統(tǒng)計局制定的《縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作規(guī)范》(20xx年制定)、《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)程》(20xx年制定)和《江蘇省“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范》(20xx年制定)三個文件。為了適應統(tǒng)計工作改革對基層基礎(chǔ)工作提出的新要求，落實國家統(tǒng)計局的業(yè)務規(guī)范新規(guī)定，省局將在創(chuàng)建活動中跟蹤國家統(tǒng)計局關(guān)于業(yè)務規(guī)范化建設最新要求，及時修訂完善規(guī)范化建設標準，作為達標創(chuàng)建和考核驗收依據(jù)。這次在具體創(chuàng)建方案中，省局拿出了一套試行的標準，既保留了原先規(guī)范文件中的基本要求，也體現(xiàn)了當前統(tǒng)計調(diào)查改革對基層基礎(chǔ)的最新要求。考慮我省統(tǒng)計工作量和工作條件地區(qū)差異較大的實際情況，各省轄市可以在省局制定的規(guī)范要求基礎(chǔ)上，適當提高創(chuàng)建標準，細化規(guī)范要求，使本地區(qū)創(chuàng)建活動更有針對性，更加適應統(tǒng)計工作的需求。
    達標驗收采用百分制定量考核計分辦法。省局制定的《江蘇省縣級統(tǒng)計局規(guī)范化建設達標驗收標準》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計規(guī)范化建設達標驗收參考標準》和《江蘇省聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設達標驗收參考標準》建立了定量考核總體框架。全省統(tǒng)一的規(guī)范化建設考核達標基本條件為考核總分達90分，考核總分達到90分以上的單位可以申報“統(tǒng)計規(guī)范化省級達標單位”，在達標單位中，擇優(yōu)申報“統(tǒng)計規(guī)范化省級示范單位”。各省轄市可以根據(jù)全省統(tǒng)一計分辦法，按照統(tǒng)計工作改革對基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設的新要求，補充地方的相關(guān)規(guī)范要求，擬定本市的驗收考核細則，確保本地區(qū)達標考核統(tǒng)一規(guī)范，寬嚴一致。在檢查驗收工作中，必須對照規(guī)范要求，嚴肅認真、客觀真實，講求實效，切實防止達標驗收走過場。
    三、各負其責，精心組織規(guī)范化創(chuàng)建活動。
    新一輪基層工作規(guī)范化創(chuàng)建活動按照統(tǒng)一部署、分級負責原則組織實施。省統(tǒng)計局負責的范圍：一是規(guī)劃基層規(guī)范化建設活動方案，制定完善分類標準，指導和檢查全省達標創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣基層基礎(chǔ)建設先進典型和經(jīng)驗;二是開展對縣級統(tǒng)計局達標驗收工作，定期認定通報縣級統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化達標單位，表彰規(guī)范化建設省級示范單位;三是爭取省政府支持，落實對達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎補政策，并對驗收合格單位統(tǒng)計規(guī)范化鞏固情況進行抽查評估。省轄市統(tǒng)計局負責的范圍：一是制定本地區(qū)基層規(guī)范化達標創(chuàng)建活動實施細則，全面推進本地區(qū)三個層面的統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建工作;二是組織縣級統(tǒng)計局開展達標創(chuàng)建和申報工作;三是受省統(tǒng)計局委托對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))規(guī)范化創(chuàng)建開展達標驗收工作;四是總結(jié)基層基礎(chǔ)建設先進典型和經(jīng)驗材料，向省統(tǒng)計局報告創(chuàng)建活動推進情況?？h級統(tǒng)計局負責的事項：一是對照縣級統(tǒng)計局規(guī)范化建設標準進行自查整改，制定加強基礎(chǔ)工作規(guī)范化創(chuàng)建措施;二是組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)開展創(chuàng)建活動和達標申報;三是組織對企業(yè)的達標驗收工作;四是向省、市統(tǒng)計局報告創(chuàng)建活動推進情況。
    各地區(qū)要認真梳理本地區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制訂有針對性的統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建工作方案，制定詳細的工作計劃和進度要求，按照一級抓一級、層層抓落實的工作思路，明確職責，落實責任，強化措施，扎實推進，爭先創(chuàng)優(yōu)。省統(tǒng)計局將縣、鎮(zhèn)級和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建推進工作列入對省轄市年度綜合目標考核內(nèi)容，實行目標責任評價;將組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展規(guī)范化創(chuàng)建的工作情況納入縣級統(tǒng)計局規(guī)范化達標考核內(nèi)容。
    四、措施到位，確保創(chuàng)建活動取得實效。
    一要切實加強統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導。省統(tǒng)計局成立由局主要領(lǐng)導擔任組長的“雙基”建設活動領(lǐng)導小組，指導全省創(chuàng)建活動，省局基層工作處負責具體推進工作。各市、縣(市、區(qū))統(tǒng)計局要把組織實施基層統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建列入重要的議事日程，研究制訂具體的實施方案，周密布置，狠抓落實，扎扎實實推進規(guī)范化創(chuàng)建工作。主要領(lǐng)導要親自過問，建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導機構(gòu)，有效協(xié)調(diào)各方力量，切實承擔起領(lǐng)導責任。
    二要加強各種形式的宣傳交流。省轄市統(tǒng)計局要及時總結(jié)各地區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建活動的措施和成效，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用，促進相互學習和借鑒，以點促面，點面結(jié)合，使各地學有榜樣、追有目標，營造廣大基層統(tǒng)計人員積極參與、社會各界廣泛支持和配合的良好局面。注重總結(jié)基層先進做法和經(jīng)驗，培育和樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)基礎(chǔ)工作先進典型。省統(tǒng)計局將在各地報送先進典型材料基礎(chǔ)上，好中選優(yōu)，對縣級統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設省級示范單位，定期通報表彰，樹立一批我省統(tǒng)計規(guī)范化建設新的標桿。
    三要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和企業(yè)的指導和服務。對于檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時加以指導，督促整改。積極幫助協(xié)調(diào)基層解決統(tǒng)計工作的困難，通過達標驗收工作取得推動工作的實際效果。各專業(yè)統(tǒng)計處室要結(jié)合本專業(yè)制度要求，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)認真對照規(guī)范化要求開展自查自糾，對于沒有達到規(guī)范化要求的環(huán)節(jié)，逐一整改落實，確?；鶎咏y(tǒng)計規(guī)范化建設水平得到實質(zhì)性的提高。
    四要建立不斷強化統(tǒng)計基礎(chǔ)建設長效機制。加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設是一項長期而艱巨的任務。各級統(tǒng)計局對達標單位要建立跟蹤考核措施，要對推進創(chuàng)建活動進度情況實施跟蹤，定期檢查工作開展和任務落實情況，督促基層單位鞏固和深化規(guī)范化創(chuàng)建成果，不斷提高基層統(tǒng)計工作保障水平。
    謝謝大家!
    統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    統(tǒng)計工作是了解國情國力、指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)源自千家萬戶，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)關(guān)乎統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務提供。黨的十九屆五中全會提出要推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為進一步做好新發(fā)展階段的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設指明了方向。
    （一）突出制度保障，建立健全基層基礎(chǔ)制度體系。
    一是明確工作重點?？h委、縣政府出臺《關(guān)于進一步深入推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設實施意見》，組織召開統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設工作會議，明確了推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設的各項政策和重點工作。二是加強專項考核。在xxxx年縣委、縣政府績效考核單列統(tǒng)計工作考核分值基礎(chǔ)上，xxxx年又專門制定出臺《統(tǒng)計基層基礎(chǔ)提升工作考核辦法》，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，提升基層統(tǒng)計規(guī)范化水平。三是落實獎勵政策。制定《關(guān)于開展企業(yè)統(tǒng)計人員崗位評價的通知》和關(guān)于《xx縣企業(yè)統(tǒng)計人員崗位評價獎勵辦法（試行）》的補充說明，對“四上”及xxx萬元以上投資項目企業(yè)（單位）統(tǒng)計人員實行“以獎代補”政策，對考核合格者予以每人每月xxx元工作獎勵，對市級考核優(yōu)秀者每人每月再獎勵xxx元。目前已下發(fā)《關(guān)于下?lián)芙y(tǒng)計人員崗位獎勵經(jīng)費的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、高新園區(qū)和經(jīng)開區(qū)及時安排落實本級資金，確保獎勵經(jīng)費于財政局下?lián)苤掌選x日內(nèi)發(fā)放到位。
    （二）優(yōu)化機構(gòu)配置，配齊配強統(tǒng)計工作人員隊伍。
    擔任，負責履行綜合統(tǒng)計的管理職能。三是夯實基層隊伍。根據(jù)所屬區(qū)域基本單位數(shù)量，要求在xxx家以下的。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    （街道）專職統(tǒng)計人員不少于x人，xxx-xxxx家的不少于x人，xxxx家以上的不少于x人。其中省級以上中心鎮(zhèn)應增配兼職統(tǒng)計人員x名。目前，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共配備統(tǒng)計人員xx人，其中專職統(tǒng)計人員xx人，兼職統(tǒng)計人員xx人。
    （三）加強培訓指導，全面提升統(tǒng)計業(yè)務工作能力。
    一是加大專題培訓。大力推進“培訓服務年”計劃，分月份分專業(yè)安排不同的培訓方式和項目。xxxx年舉辦業(yè)務培訓xx次，培訓近xxxx人次，業(yè)務知識季度測試x次，參加測試xxx余人次。二是推廣線上培訓。積極推進新媒體技術(shù)在教育培訓工作中的應用，開展各企事業(yè)單位統(tǒng)計人員在線繼續(xù)教育，xxxx年共有xxx人報名參加在線培訓，xxx人通過考試。三是巡查指導培訓。以助力企業(yè)復工復產(chǎn)、“三駐三服務”、“三促三下沉”等活動為載體，結(jié)合統(tǒng)計工作巡查檢查，以查代訓，強化統(tǒng)計人員現(xiàn)場業(yè)務指導，有效解決統(tǒng)計人員在統(tǒng)計工作中遇到的實際問題。xxxx已累計檢查指導單位xxx家次。
    （四）規(guī)范數(shù)據(jù)管控，有效有力提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    和統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
    工作計劃。
    嚴格“雙隨機”執(zhí)法檢查加大統(tǒng)計違法案件查處力度。xxxx年開展執(zhí)法檢查xx家涉及統(tǒng)計系統(tǒng)“雙隨機”執(zhí)法檢查xx家跨部門“雙隨機”聯(lián)合執(zhí)法檢查x家查處統(tǒng)計違法案件x件。
    （一）基層統(tǒng)計人員力量依然薄弱。
    我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職統(tǒng)計人員僅占比xx.x%，遠低于兼職統(tǒng)計人員比例。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員崗位變動頻繁，身兼數(shù)職，精力比較分散，統(tǒng)計人員流動大、兼職多對當前統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有一定影響。
    （二）統(tǒng)計人員的業(yè)務能力有待提升。
    一些企業(yè)統(tǒng)計人員素質(zhì)不高，多為兼職，對統(tǒng)計業(yè)務理解不深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx名統(tǒng)計人員統(tǒng)計專業(yè)畢業(yè)為零，數(shù)字相關(guān)專業(yè)畢業(yè)x名，統(tǒng)計人員學歷專業(yè)與統(tǒng)計工作不匹配，高學歷不多，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深入思考和調(diào)查研究不夠。統(tǒng)計人員的培訓內(nèi)容相對滯后，不夠豐富，課程偏少，系統(tǒng)性、針對性不強。培訓的方式以傳統(tǒng)上大課為主，缺乏小班化、互動式培訓，操作性不強。
    （三）重視統(tǒng)計工作的氛圍還不夠濃厚。
    一些企業(yè)單位對統(tǒng)計工作了解不夠、認識不足，基礎(chǔ)資料不健全，原始記錄不完整，統(tǒng)計臺賬不規(guī)范。一些群眾認為統(tǒng)計工作與自身無關(guān)，對統(tǒng)計工作缺乏理解支持與配合。一些基層領(lǐng)導只重結(jié)果不看過程，統(tǒng)計工作保障還不夠有力，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量缺乏足夠重視。部分統(tǒng)計業(yè)務人員法制意識不夠，對依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)認識不清。
    按照“。
    制度。
    完善、行為規(guī)范、保障有力、管理科學”的要求，扎實推進統(tǒng)計基層基礎(chǔ)各個環(huán)節(jié)的建設，多措并舉提高工作整體效能，為推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革夯實基礎(chǔ)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，推動新發(fā)展階段統(tǒng)計工作健康有序高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）完善統(tǒng)計工作體制機制，進一步落實基層統(tǒng)計工作保障。
    全面貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會精神，進一步提高對新時期統(tǒng)計工作重要性的認識，把做好基層基礎(chǔ)統(tǒng)計改革工作作為破解統(tǒng)計發(fā)展難題、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務水平的有力舉措，列入重要議事日程。建立完善統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度，定期研究和解決基層統(tǒng)計工作中存在的實際困難，在人員配備、業(yè)務經(jīng)費、數(shù)據(jù)管控等方面給予必要的投入和保障。繼續(xù)完善統(tǒng)計工作專項考核辦法，加強對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)督考評。
    （二）充實和加強統(tǒng)計工作力量，進一步夯實基層統(tǒng)計組織體系。
    單位統(tǒng)計。
    工作。
    網(wǎng)格化管理。加強村（社區(qū)）統(tǒng)計網(wǎng)絡建設，明確村（社區(qū)）統(tǒng)計人員。增設基層統(tǒng)計人員崗位補貼，確保統(tǒng)計人員專編專人專用。創(chuàng)新培訓方式，開展分級分層精準培訓，培訓實施“學時制”管理，做到綜合能力培訓、網(wǎng)絡在線培訓、專項業(yè)務培訓、新任入門培訓相結(jié)合，切實提升培訓效果。
    （三）改進統(tǒng)計工作方式方法，進一步強化基層統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范。
    加強重點領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，以統(tǒng)計臺賬倒逼統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。繼續(xù)加大統(tǒng)計工作巡查檢查，以查代訓，現(xiàn)場指導規(guī)范數(shù)據(jù)檔案臺賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)應按照誰培育誰為主和屬地為輔的原則，規(guī)范所有統(tǒng)計調(diào)查對象依法設置統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬。加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查力度，建立統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機、一公開”長效機制，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，以法治手段推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。
    統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話篇九
    同志們：
    首先，我代表省殘聯(lián)對××市委、市政府和組織、人事、財政、衛(wèi)生、教育、勞動、民政等相關(guān)部門給予殘疾人事業(yè)的高度重視、大力支持也有效幫助，表示衷心的感謝和崇高的敬意。
    ××借此機會，必須提到××市景春華書記、高宏志市長、李曉明副書記、鄒立基副市長，商家榮秘書長以及故城縣張建中書記、李哲民縣長、××市11個縣市區(qū)的政府主管、縣長區(qū)長，你們對殘疾人事業(yè)的發(fā)展給予了特別的關(guān)愛、特別的支持，我代表省殘聯(lián)向你們表示特別的感謝!特別的敬意!
    ××市殘聯(lián)新班子調(diào)整以來，思路清晰、事業(yè)心強、工作力度大、重點突出、全面推進、成效明顯。殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，特別是在組織建設上，狠下功夫，抓協(xié)調(diào)、抓基礎(chǔ)、抓根本，促成了市政府殘工委下發(fā)了指導意見，推動了組織建設正在邁向新臺階。剛才，又聽了四個單位的發(fā)言，講得很好，這證明大家為殘疾人事業(yè)發(fā)展付出了很多心血，做出了可喜成績，在此，我向××市各級黨委政府、向廣大殘疾人工作者再次表示誠摯的謝意!
    胡錦濤指出：“殘疾人，有人的尊嚴和權(quán)利，有參與社會的愿望和能力，是建設中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量，殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，讓殘疾人共享社會物質(zhì)、文化發(fā)展的成果，是我國社會主義制度的本質(zhì)要求?！睖丶覍氈赋觯骸懊磕罴?千萬(現(xiàn)在是8296萬)(河北省總?cè)丝跀?shù)6800萬)需要幫助的殘疾人就憂心如焚、寢室難安?！?、的講話，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的理論基礎(chǔ)，是總目標、總要求、是指針，我們一定要認真貫徹落實好。
    我們河北省有殘疾人近500萬，這么大的一個群體，要把它們的問題解決不好，直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展，影響社會和諧，影響河北形象，而且與黨的宗旨，與政府的職責密切相關(guān)。因此，對殘疾人事業(yè)應該高度重視，真心關(guān)愛，大力支持，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是當今社會文明進步的特殊標志，在人力社會發(fā)展漫長的歷史長河中，人們更多的生活在物質(zhì)貧乏的時代，那個時候社會的法則就是弱肉強食，健全人都吃不飽飯，誰還管你殘疾人。因此，殘疾人受冷落，受歧視，被餓死、凍死的現(xiàn)象不足為奇，那個時候的時代標志是野蠻落后。
    新中國成立以來，特別是改革開放以來，社會物質(zhì)極大豐富，殘疾人通過社會的收養(yǎng)救助。基本生活得到保證，社會各界關(guān)心、照顧、幫助殘疾人的風氣越來越濃，這就體現(xiàn)來當今社會的文明與進步，在發(fā)達國家是福利社會，殘疾人有國家養(yǎng)起來，有專門的收養(yǎng)機構(gòu)，殘疾人外出全部都是無障礙。(日本的殘疾人走到哪里都是暢通無阻的，比如商場、醫(yī)院、學校、他們的停車場都有專門的殘疾人停車位，如果健全人的車輛進去會被罰款，它們的做法是我們奮斗的目標。)。
    殘疾人雖然有殘疾，但是它們身殘志堅，他們同樣是社會財富的創(chuàng)造者。比如;古代有司馬遷、孫臏、鑒真、蔡倫、杜甫、阿炳，國外有雨果、梵高、貝多芬、伽利略、愛迪生、南丁格爾等等，中國現(xiàn)代有華羅庚、周恩來、劉伯承、與我們生活在一個時代的有張海迪、吳運鐸，在我們省去年評選出的河北十大人物中就有兩位是殘疾人，一個是搖著輪椅上北大的邯鄲博士生郭輝，一個是邢臺的見義勇為已犧牲的聾啞人郭文暉，他們是英雄、是偉人，他們?yōu)槿祟惖奈拿髯龀隽酥卮筘暙I，不僅如此，就是平凡的殘疾人也同樣是社會事業(yè)發(fā)展的貢獻者，比如：因為有了小兒麻痹的殘疾人，我們國家才開始研究小兒麻痹糖丸，有了聾人，我們國家才開始研制助聽器和電子耳蝸，有了肢殘人，我們有了輪椅，才有了假肢，有了精神病人，我們才研究治療精神病的藥物，才建立了精神病院等等，從這個意義上講，殘疾人為社會的發(fā)展付出了代價，做出了犧牲，殘疾人與人類社會同伴同聲，關(guān)心和幫助殘疾人凝聚了社會的文明與進步，濃縮了社會文明與進步，折射了社會文明與進步。發(fā)展殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的一項歷史任務，也是構(gòu)建和諧社會的應有之意和主要內(nèi)容。
    但是，殘疾人由于身體的殘疾，他們還是弱勢群體、是特殊困難群體，特殊困難群體是下的定義，為什么是特殊困難群體呢?解釋說：“現(xiàn)在婦女困難，可是婦女中的殘疾婦女更困難、農(nóng)村人困難，可農(nóng)村中殘疾農(nóng)村人更困難、下崗職工困難，下崗職工中的殘疾職工更困難、孤兒困難，孤兒中的殘疾孤兒更困難?！备鶕?jù)我們十年前的調(diào)查，我們河北省殘疾人年收入，十年前是健全人的1/2，殘疾人收入是健全人的1/5，調(diào)查是1/10，殘疾人是人類社會這個大船隊中航行最慢的那艘船，要實現(xiàn)科學發(fā)展，更好更快的發(fā)展，現(xiàn)在迫切需要解決這個慢船的問題。
    胡錦濤書記指出：“各級黨委和政府要從貫徹落實“三個代表”的重要思想的高度重視支持殘疾人事業(yè)，把殘疾人事業(yè)納入實現(xiàn)全面建設小康社會的規(guī)劃，根據(jù)殘疾人特殊需求，在殘疾人康復、教育、就業(yè)、福利、社會保障、文化生活、無障礙環(huán)境等方面制定扶助政策，采取相應措施，各級殘聯(lián)要努力工作，切實履行職責，為殘疾人奔小康鋪路搭橋，團結(jié)廣大殘疾人一起開創(chuàng)殘疾人新局面，社會各界要進一步發(fā)揚理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風尚，大力弘揚人道主義思想，進一步形成平等友愛的人際關(guān)系和團結(jié)互助的社會環(huán)境，人人動手，個個關(guān)心，努力為殘疾人辦好事、辦實事，讓殘疾人切實體會到社會主義社會的溫暖?！弊屛覀兝斡浀闹甘荆瑸閷崿F(xiàn)的指示而努力工作，繼續(xù)奮斗!
    ××市這幾年經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展很快，市委已提出了“創(chuàng)新實干跨越發(fā)展”的總體要求和“工業(yè)立市農(nóng)業(yè)強市商業(yè)興市”的三大構(gòu)想，這就為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會環(huán)境，特別一點指出的是，××市是林秀貞生活的地方，是林秀貞精神的發(fā)祥地，這里有扶老助殘的光榮傳統(tǒng)和全國學習的榜樣，希望××市殘疾人事業(yè)在這塊沃土上更好更快的發(fā)展，希望××市成為全省殘疾人事業(yè)的模范市。
    殘疾人70/%生活工作在基層，工作在基層，殘疾人事業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)工作在基層，基層工作第一任務就是組織建設。講白了，就是要解決有人干活的問題，按照國務院殘工委和省政府殘工委要求，縣殘聯(lián)要加強，要有與工作相適應的編制，殘聯(lián)機關(guān)至少要有一名殘疾人干部，殘聯(lián)要像殘聯(lián)，要建立健全五個專門協(xié)會，要經(jīng)常開展活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要建立殘聯(lián)，要有專職理事長，要有殘聯(lián)專干或選聘一名殘疾人專職委員，農(nóng)村和城市社區(qū)要建立殘疾人協(xié)會，要配備殘疾人專職委員，妥善解決他們的待遇問題，專職委員要為殘疾人服務到家庭，最終就要真正解決“上面千條線，下面一根針”的問題。
    當前社會主義新農(nóng)村建設正在廣泛開展，農(nóng)村社區(qū)建設國家民政部3月19日已經(jīng)啟動，新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設的一項重要任務，就是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，逐步解決群眾“老有所養(yǎng)殘有所助孤有所撫病有所醫(yī)貧有所幫”等問題，這其中已經(jīng)把發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)納入進去，希望黨委政府和有關(guān)部門在新農(nóng)村建設和農(nóng)村社區(qū)建設中加大對殘疾人事業(yè)的投入，解決好農(nóng)村殘疾人專職委員問題，各級殘聯(lián)要主動參與這兩項建設，在共享中共建、在共建中共享。
    今年是殘聯(lián)換屆之年，省殘聯(lián)昨天收到中殘聯(lián)的文件，省殘聯(lián)將以省委辦公廳，省政府辦公廳的名義提出并下發(fā)河北省殘聯(lián)系統(tǒng)換屆的意見，請各級黨委政府加強這次換屆的領(lǐng)導，通過換屆，進一步加強殘聯(lián)領(lǐng)導班子隊伍的建設，希望各級殘聯(lián)要把殘聯(lián)換屆做為今年的一件大事來抓，按照上級要求，有計劃、有步驟地搞好換屆，希望××把基層殘疾人組織建設與換屆科學的結(jié)合起來，以組建保換屆，以換屆促組建，在全省創(chuàng)出新經(jīng)驗。
    統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話篇十
    始終高度重視基層建設,深刻指出實現(xiàn)強軍目標的基礎(chǔ)在基層,活力在基層。下面是本站小編給大家整理的基層建設會議講話材料，僅供參考。
    同志們：
    10月份，局黨委對基層領(lǐng)導班子建設情況進行了調(diào)研，通過走訪地方黨委、政府、組織部門和個別談話,廣泛聽取了各方意見，掌握了解情況，并專門召開會議認真分析研究，總的認為，基層領(lǐng)導班子自組建以來，適應工作快，精神狀態(tài)好，工作干勁大，創(chuàng)業(yè)和奉獻意識強，作為新組建的部門，在較短的時間內(nèi)打開了工作局面，較好地樹立了藥監(jiān)工作良好的社會形象，班子作用發(fā)揮明顯，成績值得肯定。但是，我們也應清醒地看到，基層領(lǐng)導班子建設與黨委政府和人民群眾對我們的要求還有較大差距，特別是在新形勢下如何適應新任務、新職能，不斷加強執(zhí)政能力建設，是擺在我們面前的一個重要課題，需要認真研究、探索和實踐。下面根據(jù)省局會議精神和我市實際，按照局黨委的研究我就進一步加強領(lǐng)導班子建設，推進基層全面發(fā)展講四個方面的意見：一、要充分認識領(lǐng)導班子建設在基層建設中的核心作用。
    領(lǐng)導班子在區(qū)、縣(市)局建設中負有全面責任，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，是基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。指出：加強黨的領(lǐng)導，搞好黨的建設，核心問題是抓好各級領(lǐng)導班子建設。領(lǐng)導班子建設的狀況，直接關(guān)系到黨的建設的水平，關(guān)系到黨的形象和威信，關(guān)系到黨領(lǐng)導的各項事業(yè)的發(fā)展。因此，領(lǐng)導班子建設始終是基層建設的重點，只有緊緊地抓住這個“龍頭”，才能不斷推進基層建設跨越式發(fā)展，才能為基層建設注入強勁的發(fā)展動力。對此，我強調(diào)三點：
    1、加強領(lǐng)導班子建設是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針的重要保證?；鶎邮屈h的事業(yè)的重要組成部分，黨的路線、方針、政策要在基層得到貫徹落實，黨的執(zhí)政能力要在基層得到提高，都要靠強有力的領(lǐng)導班子。國家局提出了“三抓一加強”的工作方針，省局提出了實現(xiàn)“五個一流”的工作目標，要實現(xiàn)這些目標也需要依靠班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，依靠好班子帶出好隊伍、帶出好作風來保證。
    2、加強領(lǐng)導班子建設是保證基層健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提?；鶎宇I(lǐng)導班子在基層建設中起著組織、指揮和決策的主導作用。當前，人民群眾對安全用藥的呼聲很高，社會涉藥的問題很多，規(guī)范藥品市場的任務很重，尤其是隨著機構(gòu)改革的深化，我們還將履行食品安全監(jiān)管的新職能。這些都需要依靠領(lǐng)導班子正確地判斷形勢，準確把握時機，搞好科學決策，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，妥善處理各種復雜的矛盾，只有這樣，才能保證基層建設健康快速的發(fā)展，才能保證法定職能的正確履行。
    3、加強領(lǐng)導班子建設是解決當前領(lǐng)導干部隊伍中各種突出問題的迫切需要。從當前基層領(lǐng)導干部隊伍情況看，整體情況是好的，但也確實存在著如能力素質(zhì)不高，不適應新形勢新任務的要求;精神不夠振作，缺乏進取精神和開拓意識;工作不夠協(xié)調(diào)，造成班子內(nèi)耗等這樣那樣的問題。如果不在萌芽狀態(tài)就重視這些問題，并及時加以解決，就會直接影響班子戰(zhàn)斗力的提高，甚至影響我們的工作、影響我們系統(tǒng)的形象。領(lǐng)導班子成員，在基層處于總攬全局、宏觀決策、承上啟下的位置，是最有影響、最具活力、最被群眾關(guān)注的干部，是我們藥品監(jiān)管大廈的梁和柱。因此，一定要下大力抓好領(lǐng)導班子的思想政治建設、組織建設、制度建設和作風建設，培養(yǎng)領(lǐng)導干部與“三個代表”要求相一致的素質(zhì)和能力，使基層在堅強的班子領(lǐng)導下永遠保持生機和活力。
    二、要發(fā)揚成績，正視問題，進一步推進基層班子建設健康發(fā)展。
    自藥監(jiān)機構(gòu)組建以來，基層領(lǐng)導班子在困難多、任務重、壓力大的情況下，按照“抓班子、帶隊伍”的總體要求，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省局確定的爭創(chuàng)“五個一流”的目標，在地方黨委、政府和省局的正確領(lǐng)導下，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大藥監(jiān)干部艱苦奮斗，真抓實干，確保了人民群眾用藥的安全有效，促進了基層工作全面發(fā)展。總的看，主要體現(xiàn)在以下六個方面：
    1、選準配強班子，確?；鶎咏M織健全。基層單位組建初期，市局黨委就要求把班子建設當作頭等大事，切實把班子選準配強。局黨委主動與地方黨委政府溝通，反復協(xié)商，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，把優(yōu)秀的干部選調(diào)到藥監(jiān)部門，奠定了藥監(jiān)基層建設的組織基礎(chǔ)。班子結(jié)構(gòu)比較合理?；鶎泳值摹耙话咽帧贝蠖喙ぷ鹘?jīng)歷和工作經(jīng)驗比較豐富，組織協(xié)調(diào)能力強。副職大多來自業(yè)務部門，具有較高的專業(yè)水平。年齡上具有老、中、青的合理梯次，知識、年齡結(jié)構(gòu)搭配合理，優(yōu)勢互補，有力促進了區(qū)縣局起好步、開好局目標的實現(xiàn)。從組建到全面運行，通過兩年多的實踐，目前基層領(lǐng)導班子能夠認真貫徹民主集中制原則，積極抓好自身建設，決策水平和駕馭全局的能力在實踐中不斷提高，較好的發(fā)揮了核心領(lǐng)導作用，涌現(xiàn)出了一批先進集體和先進個人，先后有5個單位被評為市局以上先進集體，有20多名同志被評為市局以上先進個人。在抗擊“非典”的斗爭中，市局稽查支隊和富陽局被杭州市委、市政府評為先進集體，孫群等5名同志被評為杭州市級先進個人，為全系統(tǒng)贏得了榮譽。
    2、抓學習培訓，能力和素質(zhì)不斷提高。藥監(jiān)系統(tǒng)組建時間短，所面對的工作是全新的工作，一切都要從零開始。因此各區(qū)縣局普遍認識到學習的重要性和緊迫性，以創(chuàng)建學習型組織活動為抓手，認真堅持和完善中心組學習制度，不斷提高班子的政治、業(yè)務理論水平。蕭山局今年有計劃的集中安排了一個星期的時間組織大家學理論、學業(yè)務，收到了較好的效果。系統(tǒng)有6名基層班子成員參加了藥學研究生進修班的學習，提高了業(yè)務水平和能力。目前系統(tǒng)上下領(lǐng)導帶頭學，個人主動學的良好學風已經(jīng)形成，學習已經(jīng)成為大家的自覺行動。
    3、貫徹民主集中制原則，領(lǐng)導班子團結(jié)統(tǒng)一。絕大多數(shù)領(lǐng)導班子都能夠認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，班子成員把堅持集體領(lǐng)導作為團結(jié)的基礎(chǔ)和前提，基本都能做到重大問題集體研究決定。班子成員都能以藥監(jiān)事業(yè)為重，把共同的理想信念和奮斗目標作為班子團結(jié)的政治基礎(chǔ)，作為班子的凝聚點，樹立以事業(yè)為重的思想，不爭權(quán)大權(quán)小。班子成員之間互相尊重，互相信任，互相理解，思想上能夠及時交流，工作上及時通氣，大事講原則，小事講風格的風氣在大多數(shù)基層班子中已初步形成，較好地發(fā)揮了班子的整體效能。藥檢所建立的每周班子碰頭會制度，較好地解決了黨政協(xié)調(diào)溝通的問題，使“一班人”通氣及時，團結(jié)協(xié)作，推動了所里各項工作的開展。從目前的情況看，組建初期一些較好的班子注意進一步打牢基礎(chǔ)，鞏固和加強了班子團結(jié);原來有些問題的班子注意吸取以往的教訓，朝著有利于團結(jié)的方向轉(zhuǎn)化，進步比較明顯。
    4、工作思路清晰，12字工作方針落實到位?；鶎泳纸M建初期，面對千頭萬緒的工作，大家認真學習領(lǐng)會“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，邊工作邊探索，在較短的時間內(nèi)打開了工作局面。特別是在加強農(nóng)村藥械市場監(jiān)管工作中，摸索出了一條卓有成效的新路子。農(nóng)村兩網(wǎng)、兩房建設的步伐加快，兩區(qū)五縣(市)的165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了全方位、多層次、立體型的農(nóng)村藥械監(jiān)管網(wǎng)絡，84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1044個建制村建立了藥品供應網(wǎng)絡，農(nóng)村衛(wèi)生院規(guī)范藥房和農(nóng)村衛(wèi)生室合格藥房建設進展順利，預計到年底能夠完成省局下達的指標。富陽局的經(jīng)驗被省局總結(jié)推廣，受到了省局和國家局領(lǐng)導的肯定，為我們系統(tǒng)爭了光。蕭山局在兩網(wǎng)和兩房建設中投入大，質(zhì)量高，不少省內(nèi)外的縣市前來參觀取經(jīng)。各區(qū)縣局在抓好藥品質(zhì)量監(jiān)管的同時，積極為當?shù)攸h委政府發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟當好參謀，指導和幫助醫(yī)藥企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，提高競爭能力。桐廬的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當?shù)亟?jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，成為一個新的經(jīng)濟增長點。這些成績的取得，是和具有戰(zhàn)斗力的基層局領(lǐng)導班子分不開的。
    5、工作熱情高，事業(yè)心責任感比較強。面對繁重的市場監(jiān)管任務，班子成員沒有消極畏縮，而是主動帶頭調(diào)整心態(tài)，始終保持了奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。基層局組建以來，班子成員調(diào)整不多，大家都能思想不松，干勁不減，標準不降，一心撲在工作上。在今年“兩房”建設中，班子成員模范帶頭，起早趕黑，不怕苦，不怕累，表率作用發(fā)揮好。有的班子成員家中困難較多，但從不向組織叫苦，而是默默奉獻，扎實工作，把精力和心思用在藥品監(jiān)管事業(yè)和基層建設上，表現(xiàn)出了較高的覺悟。陳勇軍同志走上基層新崗位后，工作熱情高，干勁大，適應工作、進入角色比較快，工作成績明顯。裘順林同志是我們基層班子成員中年紀最大的，但卻始終保持了高昂的精神狀態(tài)。
    6、注重自律，樹立了清正廉潔的良好形象。各基層單位把黨風廉政建設當作“一號工程”來抓，認真落實黨風廉政建設責任制等一系列制度措施，班子成員都能夠嚴格要求自己，模范帶頭遵守各項規(guī)定制度，在用人、用錢和決策上，能堅持按程序和規(guī)定辦。在市場監(jiān)管和稽查辦案過程中，能堅持原則，秉公辦事。面對各種誘惑，能嚴于律己，潔身自好，保持了共產(chǎn)黨人的清廉本色。到目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)基層班子在廉政建設方面存在的問題。
    雖然我們基層的班子建設取得了明顯的成績，但也應清醒地看到，領(lǐng)導班子建設的總體水平與加強基層全面建設的實際需要還不相適應，有些問題還帶有一定的普遍性，必須下大力加以克服和解決。
    一是班子建設的自我要求還不夠高?；鶎宇I(lǐng)導班子在理論學習方面普遍抓得不緊，有的基層班子年度學習無計劃，季度學習無安排，對“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵了解不深不透，習慣于工作上的忙碌，而對抓學習促提高、學理論長水平的重要性認識不足，致使面對客觀實際理性思考不夠，改革創(chuàng)新不夠，難以適應藥品監(jiān)管發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：有的同志平時不注意學習、積累經(jīng)驗，不了解藥械市場和國家新的法規(guī)動態(tài)，不善于結(jié)合當?shù)貙嶋H創(chuàng)造性地開展工作;有的責任意識淡薄，自我要求不嚴，滿足于一般、過得去，距“五個一流”的目標從認識上到具體行動上都還有差距。
    二是精神不夠振奮，進取意識還不夠強。基層局由于零基礎(chǔ)組建，財政體制不順，支撐能力弱，目前仍然困難較多，待遇不是很好，即使是一些相對富裕的縣市，與兄弟部門相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消極、埋怨、等待、依靠思想，遇到困難有的有畏難情緒，信心不足，打退堂鼓;有的安于現(xiàn)狀，缺乏主動性、創(chuàng)造性，認為基層工作既清貧辛苦，面臨的困難和矛盾又很多，只要能守住攤子、穩(wěn)住陣腳、不發(fā)生問題就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明顯。
    三是班子成員補位、合作意識還不夠。有的班子沒有很好的堅持正常的溝通協(xié)調(diào)機制，交心通氣不夠，工作協(xié)調(diào)不到位，影響了班子整體效能的發(fā)揮。有的班子成員之間互相尊重、理解、信任不夠，在班子內(nèi)部產(chǎn)生了一些誤會和矛盾。有的講話不注意場合和分寸，產(chǎn)生了一些負面影響。從而導致工作不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。還有的班子成員不能站在全局想問題、辦事情，而是從小單位，小集體的利益出發(fā)，影響了全局工作。
    四是班子制度落實不夠規(guī)范，組織作用發(fā)揮還不夠明顯。有的班子把落實制度當成一種被動的任務來完成，搞形式主義，質(zhì)量不高;有的班子議事制度不規(guī)范、不完善、不落實，造成決策不科學;有的班子民主生活會質(zhì)量不高，缺乏真實有效的思想交鋒，不能觸及深層次的思想問題;有的班子對黨管黨員、黨管干部的作用發(fā)揮不好，對干部的管理不嚴，要求不高，不善于用組織的力量和制度管人管事，明知不對，視而不見，影響了黨組織在群眾中的威信。
    以上這些問題，并非每個班子都存在，存在這些問題的班子，也有程度上的差異。如有存在的，要充分重視，立即克服，不存在這些問題的，也要吸取別人的教訓，注重防范。
    三、對加強基層班子建設的幾點要求。
    基層局是我們藥品監(jiān)管的一線，責任重大，班子建設十分關(guān)鍵?；鶎宇I(lǐng)導班子有沒有戰(zhàn)斗力、能不能帶好隊伍、凝聚人心、聚集合力，直接決定著基層的全面發(fā)展。下面我就此提幾點要求：
    1、要增強學習意識，切實擔負起領(lǐng)導的責任。學習是提高班子領(lǐng)導水平、增強班子成員綜合素質(zhì)的重要途徑，是班子建設的中心環(huán)節(jié)。當前，新的形勢任務對理論聯(lián)系實際提出了更高的要求，每一個班子、每一個班子成員都要大興學習之風。一個不重視學習的班子，不可能是一個把準方向、抓住大事、帶領(lǐng)大家向高層次發(fā)展的戰(zhàn)斗集體;一個不注意學習的班子成員，不可能是一個堅定成熟、勝任本職、有發(fā)展后勁的領(lǐng)導干部。所以說，抓好學習既是班子建設的核心內(nèi)容，又是班子建設的一項長期任務?；鶎影嘧映蓡T要根據(jù)自身的實際，本著缺著什么補什么的原則，認真制定。
    學習計劃。
    切實落實學習內(nèi)容經(jīng)常檢查學習質(zhì)量;要自覺端正學風加強理性思考特別要注意研究國家法規(guī)政策的調(diào)整、市場藥品監(jiān)管的動態(tài)和人民群眾對用藥安全的要求以理論水平的提高來促進藥監(jiān)工作的有效落實以藥監(jiān)任務的完成來檢驗自身學習的成果。
    2、要增強進取意識，負重奮進，抓好藥品監(jiān)管工作。說負重奮進，主要是由于我們工作上的欠缺和群眾對我們的職能不夠了解，在滿意不滿意的評比中排名靠后，全體人員承受了很大的心理負擔和工作壓力。下一步，我們將要履行食品安全監(jiān)管的新職能，面臨的任務更重、困難更多。在這樣的情況下，班子成員更要帶頭講黨性、顧大局、重事業(yè)，服從組織安排，強化“使命大于天，責任重如山”的觀念，化壓力為動力，在群眾意見中確定工作方向，以飽滿的熱情、旺盛的斗志和銳意進取的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。
    3、要進一步增強團結(jié)意識，充分發(fā)揮班子的整體效能。自覺維護領(lǐng)導班子的團結(jié)，樹立班子形象是領(lǐng)導干部必備的素質(zhì)。要牢固樹立團結(jié)是班子的生命，團結(jié)是事業(yè)成功的基本保證的觀念。要把堅持集體領(lǐng)導作為團結(jié)的基礎(chǔ)和前提，把保證黨的路線方針政策和上級對藥品監(jiān)管的指示要求在本單位落實作為考慮和決定問題的統(tǒng)一標準，強化集體領(lǐng)導意識，自覺做到共同把關(guān)定向?！耙话咽帧痹诮ò嘧?、管成員、抓大事上，負有特殊重要的責任，要發(fā)揮好統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方、提醒監(jiān)督三個方面的作用，要善于最大限度地調(diào)動“一班人”的積極性，充分發(fā)揚民主，集中大家的智慧，不斷提高班子的整體工作效率。班子成員要有全局觀念，要擺正位置，當好配角，支持“一把手”的工作。要切實認清肩負的責任，樹立以事業(yè)為重的思想，一門心思干工作，不爭權(quán)力，不計名利，不為私事分心，把精力傾注到基層藥監(jiān)事業(yè)上。由于我們組建時人員來自各條戰(zhàn)線，個性各異，特長不同，在工作和生活上有一個了解磨合的過程，大家在生活上要互相關(guān)心、互相愛護，工作上要互相支持、互相幫助，不搞親近遠疏。要提倡正直誠信的交往方式，鼓勵區(qū)縣局之間、同志之間的正常交流溝通，但要把握原則，做到影響班子和同志之間團結(jié)的話、消極的話不說、不傳，不搬弄是非，不說三道四。班子成員由于年齡、性格、經(jīng)歷、能力等方面的差異，工作中出現(xiàn)分歧和矛盾要妥善處理、及時化解，對非原則性問題可以“糊涂“一些，對原則性問題，必須講是非、講紀律，用健康積極的思想斗爭加以解決。要進一步建立和完善班子議事制度，形成暢通的溝通機制，營造一個團結(jié)共事的良好氛圍。要強化集體觀念和大局意識，本著對藥監(jiān)工作高度負責的精神，維護班子團結(jié)，自覺顧全大局，對職責明確的工作，要充分發(fā)揮主觀能動性，獨立負責地抓好落實，對全局性工作要同挑重擔，團結(jié)一致地抓好落實，對交叉性工作，不推諉，不扯皮，要從全局出發(fā)，齊抓共管，對薄弱環(huán)節(jié)和棘手問題要迎難而上，主動解決，做到心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力抓工作，同心同德干事業(yè)。要加強修養(yǎng)，眼界要非常寬闊，胸懷要非常寬闊，工作中的意見和分歧，要通過真誠的談心交心，及時消除隔閡，要堅持互尊、互信、互讓，思想多交流，工作多通氣，大事講原則，小事講風格，補臺不拆臺，建功不爭功，使班子真正成為"政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上相互關(guān)心"的堅強集體，成為領(lǐng)導藥監(jiān)工作的堅強核心。
    4、要增強自律意識，進一步樹立清正廉潔、秉公執(zhí)法的良好形象。要抓好廉政建設責任制和《公務回避制度》、《廉政承諾制度》和《杭州市藥監(jiān)系統(tǒng)干部配偶、子女及其他親友開辦藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)管理辦法》等制度的落實。一把手對廉政建設要負總責。每個班子成員都必須認識到自己的行為不僅僅代表自己個人的形象，還代表班子的形象，關(guān)系到班子的威信，只有自身過得硬，腰桿才挺得直，群眾才信得過。班子成員要堅持從自身做起，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，要求群眾不做的，我們要帶頭不做;要求群眾做到的，我們首先要做好，以自身良好的形象影響和帶動大家;要正確行使手中權(quán)力，公道正派處事，不斷增強人格魅力。要做到公正用權(quán)、公平用權(quán)、公開用權(quán)，特別在任免干部、使用錢物、案件處理等一些敏感問題上，一定要增強透明度，堅持政務公開;要不斷提高思想境界，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終守法守紀守德，抗得住腐朽思想文化的侵蝕，經(jīng)得起酒綠燈紅的考驗;要嚴格執(zhí)行財務紀律和有關(guān)規(guī)定，做到擁有權(quán)利的時候不忘責任，運用權(quán)利的時候不忘紀律，感受權(quán)利便利的時候不忘黨性。
    5、要堅持求真務實，不斷改進領(lǐng)導作風和工作作風。加強基層班子建沒，必須把作風建設擺到突出位置。首先要確保政令暢通，做到雷厲風行，令行禁止。對于上級要求做的工作，交辦的事情，必須認真貫徹執(zhí)行，決不允許強調(diào)客觀，講價錢，打折扣，搞變通。其次，要“一把手”帶頭，深入藥品監(jiān)管的第一線，身先士卒，在隊伍面前要敢于叫響“看我的，跟我來”。再次，要盯著基層建設和藥品監(jiān)管中的問題做工作，發(fā)現(xiàn)問題要一抓到底，要有一種不解決問題不撒手的狠勁，解決問題不徹底不停手的韌勁;要把工作的著眼點放在解決群眾用藥安全上，把功夫下在抓班子、強隊伍上，真正做一些群眾擁護的、有利基層長遠發(fā)展的事情，以實際行動把各項工作落到實處。要重視與當?shù)攸h政機關(guān)和部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進一步建立健全走訪制度，密切與地方黨政機關(guān)和部門的關(guān)系，用我們良好的工作作風和工作實效爭取他們的理解和支持。
    6、要加強年輕后備干部的培養(yǎng)，不斷增強班子活力。下一步機構(gòu)改革將要增加食品安全監(jiān)管職能，這是一項全新的職能。無論是履行新職能，還是完成藥品監(jiān)管的老任務，都既需要有經(jīng)驗的老同志，又需要有年輕的新同志，既需要有綜合型的干部，又需要有專業(yè)型的人才，來滿足事業(yè)發(fā)展的需要。而目前我們的干部隊伍結(jié)構(gòu)還不是很合理，專業(yè)人才還很缺乏，年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠。因此，我們一定要重視年輕干部的培養(yǎng)教育，對年紀輕、學歷高、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳攸c培養(yǎng)，要通過培訓、送學等方法，不斷改變知識結(jié)構(gòu)，通過交任務、壓擔子、教方法，不斷創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。對年輕干部要大膽使用，嚴格管理，使他們能盡快適應崗位的需要，確?；鶎影嘧咏ㄔO有強大的后續(xù)力量。
    四、用基層班子建設的成果推動基層局工作全面發(fā)展。
    今后幾年，基層局建設的任務很重，我們作為第一代藥監(jiān)人，第一代食監(jiān)人，一定要把基層建設的基礎(chǔ)打牢固，不負黨和政府的重托，不負人民群眾的期望。今后一個時期，我們基層工作重點要把握好以下幾點：
    1、要扎實抓好xx屆四中全會精神的學習。要在全體黨員、干部中掀起學習xx屆四中全會精神的高潮，四中全會《決定》對黨的執(zhí)政能力建設做了一個科學界定，闡述了黨的執(zhí)政能力就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導制定和實施憲法和法律，采取科學的領(lǐng)導制度和領(lǐng)導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。藥品監(jiān)管，肩負著實施國家法律，依法管理國家和社會事務，維護人民群眾的身體健康和生命安全的重任，責任重大，使命光榮。藥品監(jiān)管的能力和水平就是我們班子的執(zhí)政能力和水平，要把依法行政、依法監(jiān)管作為我們藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設的頭等大事、首要任務。在全市藥監(jiān)系統(tǒng)掀起學習xx屆四中全會精神的高潮，對推進藥監(jiān)工作、推進依法行政、依法監(jiān)管等方面都具有十分重要的指導意義。學習xx屆四中全會精神，一定要做到學習理論與指導實踐相結(jié)合，改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合，運用理論與發(fā)展理論相結(jié)合，切實解決好黨的建設中的突出問題。全市藥監(jiān)系統(tǒng)要結(jié)合自身實際，加強領(lǐng)導，周密計劃，抓好落實，確保學習取得實實在在效果。
    2、抓好隊伍建設。要以深入開展向“人民滿意公務員”盧茂林同志學習，爭當合格公務員的活動為契機，大力加強隊伍作風建設。在藥監(jiān)系統(tǒng)組建時間不長，社會影響不大的情況下，臺州市臨海藥監(jiān)局稽查科科長盧茂林同志被中央四部委評為“人民滿意公務員”，這是我們系統(tǒng)的驕傲。盧茂林同志愛崗敬業(yè)，無私奉獻、文明執(zhí)法、熱情服務，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績，是我們?nèi)w干部學習的榜樣。根據(jù)省局黨委的統(tǒng)一部署，市局和基層各單位都要認真組織開展向盧茂林同志學習的活動，牢固樹立依法行政意識，做到立黨為公，執(zhí)法為民，艱苦奮斗、廉潔奉公。要繼續(xù)組織好“藥監(jiān)好衛(wèi)士”評比活動，通過評比活動促進隊伍全面建設，努力在全市藥監(jiān)系統(tǒng)營造人人爭優(yōu)、個個創(chuàng)先的良好氛圍。
    3、要積極爭取改善基層條件?；鶎泳纸M建以來，通過大家的努力爭取，我們的工作條件改善了不少，但與杭州地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況還不相適應，與我們所擔負的艱巨的監(jiān)管任務還不相適應，尤其是基層局戰(zhàn)斗在藥監(jiān)第一線，責任大，任務重，條件艱苦，這些都是不可回避的事實。這些問題各級都在關(guān)注，要解決這些問題需要有個過程，需要通過方方面面的共同努力。市局這兩年一直在動腦筋、想辦法，通過各種途徑積極爭取，做了不少工作。下一步市局將繼續(xù)加大與省局和區(qū)縣主要領(lǐng)導、部門溝通的力度，積極為區(qū)縣局爭取經(jīng)費補助，彌補執(zhí)法經(jīng)費不足，改善工作條件;基層局要充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，積極與當?shù)刂饕I(lǐng)導匯報溝通，爭取支持，要把現(xiàn)有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全監(jiān)管新職能的有利時機，多爭取一些條件的改善;要加強經(jīng)費的使用管理，開源節(jié)流，減少不必要的開支。班子成員要充分發(fā)揮在當?shù)氐娜司墐?yōu)勢，多途徑、多渠道做工作，爭取支持。力爭通過三年左右的努力，基層局在軟硬件建設上在全省達到中上水平，經(jīng)費保障能夠滿足工作需要。
    4、要按事權(quán)劃分盡職盡責。這次會議的一個重要內(nèi)容就是研究和調(diào)整市局與區(qū)縣局的事權(quán)劃分，把不合理、不明確的事權(quán)合法合理地明確下來，以便于開展工作。這次事權(quán)調(diào)整的原則就是要有法律依據(jù)，要有利于相對人，有利于我們提高執(zhí)法效率和降低執(zhí)法成本。昨天下午，大家進行了熱烈的討論，講的很好，體現(xiàn)了大家的工作熱情很高，爭取多做些工作，這是好事，應該鼓勵和表揚。但事權(quán)劃分要合理，更要合法，不能違背法律的規(guī)定。當前，我們基層局責任大、任務重、權(quán)限小、收費少，責、權(quán)、利不是很對稱，其主要原因是我們組建時間短。組建之后再逐步下移事權(quán)，這是系統(tǒng)組建的普遍規(guī)律。希望各單位按照這次新的事權(quán)劃分，回去以后很好地研究具體操作辦法和程序，確保工作做好，確保權(quán)、責一致。市局機關(guān)要加強對區(qū)縣局新的事權(quán)實施的指導，保證工作連續(xù)，不受影響。
    5、要打好爭創(chuàng)活動的攻堅戰(zhàn)。市委、市政府組織開展的滿意不滿意單位評選活動，實施以來取得了明顯成效，中央電視臺進行了采訪報道，受到了全國的關(guān)注。去年，我們雖然已經(jīng)走出了不滿意狀態(tài)，但是我們的得分仍然不高，排名仍然靠后，今年稍有松懈就會有再次被評為不滿意的可能。因此，全體同志要保持清醒的頭腦，積極做好社會各界特別是人大評議和政協(xié)監(jiān)督中指出問題的整改。要繼續(xù)關(guān)注社會輿論的涉藥熱點，及時作出反應，促使涉藥熱點問題得到妥善解決。要進一步加大宣傳力度。前幾天，市質(zhì)監(jiān)局的一位退休的老同志給白國安發(fā)了一個貼子，他說：“我從有關(guān)信息上了解到人大視察你局時提出4條工作意見，從職能相似和關(guān)心的角度提出幾點建議：1、門戶網(wǎng)上對本局的宣傳不夠，群眾對藥品監(jiān)管動態(tài)不了解;2、市政府政務信息通報藥監(jiān)信息少，部委辦局對藥品監(jiān)管工作了解少;3、媒體宣傳信息見到的少，工作力度職能的影響力不夠;4、要加強監(jiān)管網(wǎng)絡建設;5、要建立打假舉報網(wǎng)絡和有獎舉報制度”。這位老同志提出的幾個問題和建議，可以說是一針見血，講的非常準確，非常中肯，我看了以后很感動。宣傳工作是我們藥品監(jiān)管和創(chuàng)滿意單位必不可少的一項重要工作，盡管我們在這方面做了大量的工作，但從這位老同志的來信和我們到兩區(qū)五縣走訪的情況看，宣傳工作仍然是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，下一步要樹立“宣傳也是監(jiān)管，監(jiān)管離不開宣傳”的觀念，要認真研究加大與媒體合作力度的具體辦法，切實解決這一問題。要以“為民辦實事、解難題”“安全用藥進社區(qū)“為主題，采取多種形式，多途徑、多渠道開展宣傳活動，增強藥監(jiān)工作的知名度。
    6、要做好食品機構(gòu)改革和履行食品安全監(jiān)管職能的各項準備工作。機構(gòu)改革是我們下一步工作的重點，前期我們已經(jīng)做了大量的調(diào)研，并做了大量的艱苦細致的工作，多次匯報、反復溝通，積極爭取市編辦和市財政的理解和支持。根據(jù)省局的思路，我們市局的機構(gòu)改革總體設想是：職能和機構(gòu)上下基本對應，加強對基層指導，充實基層稽查力量。
    關(guān)于食品安全監(jiān)管，目前我們還沒有掛牌，還沒有食品安全監(jiān)管的職能，但我們按照省局的要求，市局和區(qū)縣局都成立了食品安全過渡期工作小組，牽頭負責省局下達的食品安全有關(guān)的工作。希望我們基層局要重視這項工作，我們立局靠藥品，發(fā)展就要靠食品，盡管難度大，也一定要啃下這塊硬骨頭。昨天下午郭清曄同志傳達了省局食品安全會議精神，對下一步要做的工作進行了部署，希望基層局的班子要統(tǒng)一思想認識，合理調(diào)配力量，組建好食品過渡期工作小組，并支持他們的工作，保證食品過渡期的各項任務完成好，為下一步履行食品安全監(jiān)管職能起好步打好基礎(chǔ)。
    同志們，這兩天我們的會議開的很成功，基本達到了理清思路、解決問題、振奮精神、鼓舞干勁、增強信心的目的。希望大家回去后繼續(xù)保持高昂的工作熱情，認真抓好各項工作落實，確保今年各項工作任務和目標的完成。
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    統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話篇十一
    同志們：
    今天下午借“七·一”建黨x周年表彰大會之機，召開全縣基層組織規(guī)范化建設推進會，主要是貫徹落實州委、組織部部長席必澤在6月24日下午全州基層黨建工作“四個規(guī)范化”建設推進會上的講話和會議精神，并通報全縣x3年上半年基層組織建設工作情況。特別是在落實“四個規(guī)范”和年初我縣“兩提升一規(guī)范”的動員會以來，州、縣委組織部對基層組織規(guī)范化建設督查中存在的問題和亮點做了通報，又對州委組織部x3年65號文件的相關(guān)安排和落實情況進行了通報。今天縣上召開基層組織建設規(guī)范化推進會是很有必要的，規(guī)范基層黨建工作是今年全州基層組織建設的創(chuàng)新之舉，也是組織工作的重中之重，更是各級黨組織全面提升基層黨建工作規(guī)范化、科學化水平的基礎(chǔ)工程，下面我簡要講三點意見：
    一、重心下移，一線工作，再提升再規(guī)范黨建工作。
    一要認真落實“四個規(guī)范”。要以“四個規(guī)范”為抓手落實黨建工作，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委工作規(guī)范(試行)等基層黨建“四個規(guī)范”。各級黨組織要結(jié)合各自的實際工作，靜下心、蹲得住、抓落實、抓黨建規(guī)范，再落實、再部署，特別是中小學校、農(nóng)牧村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要用制度建設保障黨建規(guī)范運行，發(fā)揮正能量。二要扎實搞好整改工作。要聯(lián)系實際得實效、解決問題達目的。上半年，州、縣委組織部門四次督查基層黨建工作，特別是州委組織部下發(fā)的《關(guān)于做好基層組織建設提升年有關(guān)工作的通知》(〔x3〕65號)后，縣上專門召開了縣委會議研究討論了貫徹意見，從四個方面(縣委書記蹲點調(diào)研、會議專題研究、逐鄉(xiāng)駐村開展自查、全面開展專項檢查)作了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排出了一個后進村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記蹲點整改;縣上倒排出了一個后進學校，由縣教育局黨委蹲點整改;確定了一個后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由組織部長蹲點整改，就是要解決問題、聯(lián)系實際、抓出成效，從根本上扭轉(zhuǎn)后進，實現(xiàn)變后進為先進、先進更先進的目標。這項工作一定要重心下移、抓落實。各級黨委要繼續(xù)把蹲點整改工作進一步深化，不走過場、不圖形式、接地氣，在一線確保整改工作按期完成。七月下旬，對全面蹲點整改工作要細致深入的進行檢查驗收，驗收中對整改不到位、流于形式、不實不細的黨委書記將在全縣進行通報，并作為年終考核的重要參考依據(jù)。三要履行好“第一責任人”的職責。書記抓、抓書記，在全面完成年度黨建工作任務的前提下，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三聯(lián)四問五制”工作法，進一步規(guī)范“三聯(lián)四問五制”工作法，以訪民情、“民情流水線”工程及干部坐班服務代辦制、工作例會、村務公開等方面抓落實，加強學習，做好學習筆記，規(guī)范“三聯(lián)四問五制”工作法考核手冊的簽字，各級黨組織書記要帶頭學習，帶頭落實“四查四看”,切實轉(zhuǎn)變工作作風，帶頭提高黨員干部服務人民群眾的能力和水平，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)提升工程。一句話必須要增強“大本事、大本領(lǐng)”，以好的作風、好的形象、好的舉措、好的思路提升和規(guī)范黨建工作。四要搞好衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作。在上半年的督查中，衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作中發(fā)現(xiàn)了許多問題，特別是部分衛(wèi)生院沒有黨員活動室、各項規(guī)章制度不健全、黨組織負責人配備不齊、黨員人數(shù)少、黨員發(fā)展難等諸多問題。針對這些問題，衛(wèi)生局黨委要結(jié)合黨建“四個規(guī)范”抓好整改落實，要將相關(guān)規(guī)章制度建起來、把黨員活動室建起來。衛(wèi)生局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要共同將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的黨建工作抓起來、抓出成效，通過派遣黨建工作指導員進行幫建，黨員人數(shù)達不到建立黨支部要求的，在衛(wèi)生院所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參加組織活動、過組織生活。衛(wèi)生局黨委要專人、專門、專題對衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作進行全面研究和部署，結(jié)合參考鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校倒排后進村和后進學校的模式，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中倒排出1-2個后進醫(yī)院，于7月10日前排出后進名單，并拿出整改方案。五要抓好中小學校、非公企業(yè)和社會組織黨建工作。要深化載體、強化破解難題。中小學校、非公企業(yè)和社會組織黨建工作要以解決瓶頸問題入手。學校是教書育人、培育德智體美全面發(fā)展的教育陣地，要基業(yè)常青，職責上要全面落實黨組織領(lǐng)導下的校長負責制，狠抓師德師風教育，特別是在規(guī)范黨建工作的同時，用制度管事，將學校的基礎(chǔ)設施、后勤保障、學生營養(yǎng)餐、財務支出等方面的工作在黨政聯(lián)席會議上決定?？h上將配強配齊中小學校黨組織負責人，同時要求學校黨建以十個規(guī)范為準則，縣教育局黨委要對全縣中小學校黨建工作規(guī)范再提升做一次出實招、有舉措、有針對性、有整改方向、不走形式的安排和督查，要破解難題、解決制約黨建工作的瓶頸，達到“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、教學質(zhì)量好、群眾反映好”的“五好班子”標準。非公企業(yè)和社會組織黨建，要圍繞企業(yè)發(fā)展為前提，激發(fā)黨員潛力為基礎(chǔ)，實現(xiàn)非公企業(yè)發(fā)展與黨建的雙贏。非公企業(yè)發(fā)展黨員難是我縣黨員發(fā)展問題的癥結(jié)，要通過現(xiàn)有黨員推薦、活動發(fā)現(xiàn)、老黨員聯(lián)系幫帶、崗位鍛煉等多種途徑，在企業(yè)管理人員和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中。通過開展崗位練兵，從青年、婦女、工會群體組織脫穎出黨員，積極探索新時期非公企業(yè)和社會組織黨建工作新路子，提升非公企業(yè)和社會組織黨員的榮譽感和認同感，壯大黨員隊伍和組織建設。六要規(guī)范抓好社區(qū)黨建和機關(guān)黨建工作。要嚴格按照社區(qū)黨建十個規(guī)范和機關(guān)黨建五個規(guī)范的要求，細化任務，認真抓好各項工作的落實。同時要大膽探索，為提升社區(qū)黨建和機關(guān)黨建工作探索新路子、尋求新方法。
    二、全方位聯(lián)動互動，提升我縣黨建工作“兩提升一規(guī)范”活動水平。
    一要以“雙聯(lián)”行動和扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，進一步強化黨建為人民服務的宗旨。“雙聯(lián)”工作要開展8年的活動;扶貧攻堅是一項長期的工程，是我黨重大的政治問題、經(jīng)濟問題、民生問題，也是一項系統(tǒng)工程，只有我們把黨建工作貫穿到群眾工作的始終，把“雙聯(lián)”和扶貧開發(fā)工作植根于為群眾辦實事、心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，一句話“全心全意為人民服務”，這樣才能使我們達到黨建工作的最終目的。這就是要借“雙聯(lián)”和扶貧開發(fā)聯(lián)動黨建、互動黨建，從而通過聯(lián)動和互動提升黨建規(guī)范和黨建為人民服務的宗旨。二要將黨建目標管理責任書的落實和組工干部開展的“轉(zhuǎn)樹”活動相結(jié)合，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部的服務職能。一個勇于擔當、敢于擔當?shù)狞h組織負責人，從工作的安排開始就是有目的、有思路、有方法、有步驟的，不是盲目、無規(guī)律的開展工作。年初簽訂的黨建目標管理責任書就是全年黨建工作的總目標，要吃透、要按時限完成工作任務，黨建目標責任書要時時看、月月看、天天看，這樣才能把工作掌握的深，才能心中有數(shù)。組工干部開展的“聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)作風、公道正派樹形象”活動，就是要結(jié)合實際工作，蹲點村、組，帶動鄉(xiāng)、村、組解決黨建目標責任書的落實和接地，引導黨員干部以年初目標責任書為任務，以“轉(zhuǎn)樹”活動為契機，全面提升村、組黨組織的后進面貌，蹲點解決制約黨建的問題和困難，以組工干部良好的素質(zhì)，帶動引領(lǐng)村、組黨員群眾為農(nóng)業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收、外出務工直接收入創(chuàng)造條件。特別要壯大和成立外出務工臨時黨支部的建立，這是組工干部“轉(zhuǎn)樹”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建、全面落實黨建目標責任書要做的亮點工作，也是引領(lǐng)致富人帶頭、黨支部領(lǐng)導下的黨員干部帶頭的有利途徑，更是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和組工干部“轉(zhuǎn)樹”活動中的服務職能的標準，要努力做到“文經(jīng)我手無差錯、事交我辦請放心”的目標。三要將我縣“159”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標規(guī)劃與加強基層黨組織帶頭人隊伍建設相結(jié)合?！?59”發(fā)展規(guī)劃是縣委、縣政府從戰(zhàn)略和謀發(fā)展的高度提出的，符合我縣區(qū)位優(yōu)勢的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，是扶貧攻堅和今后一個時期發(fā)展的主戰(zhàn)場?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的根基，在基層黨組織和黨員隊伍建設中要抓好帶頭人、發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用，全縣有1萬多名共產(chǎn)黨員，以“一好雙強”(思想政治好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強)型的書記，提高村黨組織帶頭人的引領(lǐng)作用，全面實現(xiàn)我縣“159”發(fā)展戰(zhàn)略目標。一是回引一批外出務工的年輕成功能人。利用春節(jié)往返時機，召開黨員大會或在黨員冬訓座談交流、聯(lián)誼等形式，介紹農(nóng)村發(fā)展變化，宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策，轉(zhuǎn)變思想觀念，使群眾對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、建基地、種植特色產(chǎn)業(yè)有信心，起到黨員帶頭引領(lǐng)的作用。二是從機關(guān)干部中下派一批“第一書記”。在現(xiàn)有村“第一書記”的基礎(chǔ)上，再優(yōu)中選優(yōu)，選派懂經(jīng)濟管理、實用技術(shù)等方面的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員擔任村“第一書記”，幫建主導產(chǎn)業(yè)、理清發(fā)展思路、制定村鎮(zhèn)規(guī)劃和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，幫助出點子、謀思路、找市場、創(chuàng)收入，對初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)再拓寬市場，推動黨組織成功轉(zhuǎn)化升級。三是從大學生村官中選拔一批村“兩委”黨組織書記參選人。給大學生村官壓擔子、交任務，造就一支守信念、講奉獻、重品行、做表率、有本領(lǐng)、靠得住的基層黨組織帶頭人，來實現(xiàn)我縣“159”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，拓寬區(qū)域、拓寬渠道增加農(nóng)民收入，使黨組織建設與全縣經(jīng)濟總體思路緊扣發(fā)展這個主題，使黨員干部與農(nóng)民群眾緊扣增收這個主題。
    三、規(guī)范制度轉(zhuǎn)作風，聯(lián)系實際抓落實。
    一要轉(zhuǎn)變工作作風。各級黨委、學校、非公企業(yè)和社會組織黨工委要結(jié)合當前開展的“為民、務實、清廉”的群眾路線教育活動，大行務實清廉之風，凝聚精力全身心的投入一線，接地氣，整風肅紀，規(guī)范制度、制度管人，特別是要進一步規(guī)范各項規(guī)章制度，該上墻的上墻、該歸檔的歸檔、該編冊的編冊，這是黨委書記第一責任人的職責，要高度重視。該做什么不該做什么要劃清界限、區(qū)別對待，密切干群關(guān)系，班子要團結(jié)，對“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”的“四風”方面存在的問題要用制度約束，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求落實到黨建工作的始終，引導黨員干部深入基層傾注真心，從實際行動上轉(zhuǎn)變工作作風。二要密切聯(lián)系群眾?！把饴?lián)系群眾”是黨群關(guān)系密切程度的一個比喻，是我黨用來最早形容軍民關(guān)系的。1989年明確提出“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”這一提法，從此，血肉聯(lián)系作為規(guī)范用詞，約定俗成，一直沿用至今。我們黨是為人民服務的黨，只有堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，反映群眾意愿、滿足人民需求、增進群眾感情、拉近同群眾的距離，這就是黨組織和黨員干部以身作則、率先垂范要做的，把黨的意愿和心聲落實到群眾當中，把黨的各項政策原汁原味的傳達到群眾當中，以為民、務實、清廉的要求抓落實，從“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題上抓落實，才能使我們和群眾的血肉聯(lián)系更加密切。各級黨組織要深入一線抓落實，什么問題突出就要解決什么問題，以解決問題的成效取信于民，敢于直面、敢于解決問題，切實解決群眾最急、最盼、最需的問題。三要及早謀劃村“兩委”班子的換屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村“兩委”班子的換屆提前做出安排和構(gòu)思，重點要把握住“一要兩不要”的原則，“一要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導且群眾擁護的村組干部“要”，“兩不要”就是服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導但群眾不擁護的“不要”和不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導但群眾擁護的“不要”，特別是群眾反映差、工作不實、私欲熏心、不公道、不為群眾辦事的村“兩委”班子和村組干部一定要堅決換掉。對那些群眾感情深、公道正派、能為村民辦事的干部一定要留用且重用。要配齊配強村級班子，確實在村里選不出合適人選時，要下派“第一書記”或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選派優(yōu)秀黨員到村任職，在村級換屆工作中要做到風清氣正，公道正派。
    統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話篇十二
    同志們：
    深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為我們進一步加強和改進國有企業(yè)黨建工作提供了機遇，創(chuàng)造了條件，營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領(lǐng)導下，在省國資委黨委的指導下，取得了顯著的成績。剛才，振聲同志全面總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作的情況，就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作作了全面部署，請大家認真貫徹落實。我從事基層黨建工作的時間不長，很高興有機會和大家面對面交流，向大家學習。下面，我談一點認識和體會。
    一、關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作。
    黨的xx屆四中全會強調(diào)，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。省委認真貫徹xx屆四中全會精神，明確提出了抓好“五個基本”、“七個體系”建設，全面推進全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，扎實做好新形勢下的國有企業(yè)黨建工作。
    第一，認真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢任務，增強抓基層打基礎(chǔ)的自覺性。
    國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作，在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個關(guān)鍵時期都及時就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實際，堅持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設全局中謀劃推進;堅持以“四好”班子創(chuàng)建等活動為載體，加強企業(yè)領(lǐng)導班子思想政治建設;堅持推進國有企業(yè)人事制度改革，加強企業(yè)領(lǐng)導人員管理監(jiān)督;堅持適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅持加強黨組織自身建設，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅持依靠職工群眾辦企業(yè)，推進和諧企業(yè)建設，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗，取得了明顯的工作成效。回顧近年來國有企業(yè)的改革發(fā)展歷程，眾多國有企業(yè)之所以能夠背負沉重的歷史包袱在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大，離不開黨的領(lǐng)導和企業(yè)黨的建設的進步，離不開國有企業(yè)廣大黨務干部的辛勤工作和默默奉獻。
    實踐證明，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。當前，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地，深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務仍然很重，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、做大做強做優(yōu)的任務仍然很重，應對國際金融危機的持續(xù)影響，掌握市場競爭和率先發(fā)展主動權(quán)的任務仍然很重。越是在這種形勢下，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導的重大原則越是不能動搖;抓好黨的建設，夯實基層基礎(chǔ)的工作越是不能放松。我們必須從促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全局著眼，從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，扎扎實實做好抓基層打基礎(chǔ)工作，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅強的政治保證和組織保證。
    第二，全面把握“五個基本”、“七個體系”建設的科學內(nèi)涵，增強貫徹省委重要部署的堅定性。
    省委作出全面推進基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的部署，是在總結(jié)實踐經(jīng)驗、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對黨的基層組織“怎樣建設”、“建設成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領(lǐng)會“五個基本”、“七個體系”建設的科學內(nèi)涵，在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實。
    “五個基本”主要指健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障。“五個基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設內(nèi)在的規(guī)律性要求，解決基層黨組織“怎樣建設”的問題。從本質(zhì)上看，“五個基本”是基層黨組織建設的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依托、隊伍是關(guān)鍵、活動是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。通過五大要素的不斷優(yōu)化，使每一個基層黨組織都得到鞏固和加強。
    健全“七個體系”，主要指健全黨的組織體系，健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作體系，健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系，健全黨領(lǐng)導的基層民主建設工作體系，健全基層和諧穩(wěn)定工作體系，健全基層黨建工作保障體系，健全黨建工作考核評價體系?！捌邆€體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設成效的外在表現(xiàn)形態(tài)，解決基層黨組織“建設成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個體系”，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨的組織和工作全社會有效覆蓋，更加充滿生機活力。
    “五個基本”、“七個體系”是一個全面、系統(tǒng)、有機聯(lián)系的整體，反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律，體現(xiàn)了xx屆四中全會關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的精神，抓住了當前基層黨建工作的主要矛盾，對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實際情況來看，國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進展的同時，也還存在與新形勢新任務新要求不相適應的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗、系統(tǒng)提煉不夠，有典型示范、整體推進不夠的情況，不同企業(yè)之間工作不平衡，同一企業(yè)中各個基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機制變化過程中，一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊伍不穩(wěn)定、活動不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實、作用難發(fā)揮等突出問題。因此，無論是解決當務之急，還是謀劃長遠之計，我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅定不移地推進“五個基本”、“七個體系”建設。通過一項一項要素抓落實，一個一個基層黨組織抓落實，努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進、全面提高的新階段。
    第三，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，全面推進“五個基本”、“七個體系”建設。
    “五個基本”、“七個體系”建設是對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設的統(tǒng)一要求，具體到每一類基層黨組織，工作側(cè)重點和著力點有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎(chǔ)，在“五個基本”、“七個體系”建設上，既要突出全面性和整體性，又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。
    健全基本組織，要在優(yōu)化組織設置、增強組織功能上下功夫。一是要強化黨委政治核心地位。這既是一個重大原則問題，也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關(guān)鍵問題。要堅持把黨委的機構(gòu)設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進一步完善黨委成員與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，促進黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設置。適應企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化，堅持在企業(yè)改制重組的同時理順黨組織關(guān)系，在調(diào)整經(jīng)營管理機構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設置，在配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務人員，保持黨組織體系的嚴密性;注重把黨支部設在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點，探索工地、項目黨支部等組織設置方式，使黨支部始終成為推動生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強對基層黨組織的工作指導。對工作薄弱的基層黨組織，要及時進行整頓。認真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會、共青團等群眾組織建設。充分發(fā)揮群眾組織的作用，拓展黨組織的工作優(yōu)勢。
    建強基本隊伍，要在提高素質(zhì)、增強活力上下功夫。一是要加強基層黨組織書記隊伍建設。要建立“雙經(jīng)歷、復合型”培養(yǎng)選拔機制，注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔任基層黨組織書記，選拔從事過黨務工作的同志擔任經(jīng)營管理負責人，努力培育一批政治強、業(yè)務精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級負責、定期輪訓的基層黨組織書記教育培訓機制，不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強黨員隊伍建設。認真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作，改善企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu);針對不同崗位黨員的實際情況，實施分類管理，加強教育培訓，努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵;要高度重視做好企業(yè)流動黨員、下崗職工黨員和解除勞動關(guān)系黨員的管理服務工作，加強企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接，理順黨員管理關(guān)系，抓好對他們的關(guān)懷幫扶。三是要加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，在黨委主導下制定實施企業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃，著力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊伍。四是要加強職工隊伍建設。認真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重職工群眾的主人翁地位，堅持用科學理論武裝職工，用現(xiàn)代科技培訓職工，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工，用先進文化鼓舞職工，用發(fā)展成果凝聚職工，使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護。
    開展基本活動，要在經(jīng)常性和實效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領(lǐng)導班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動?！八暮谩鳖I(lǐng)導班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好;“四強”黨組織即政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強;“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這三項創(chuàng)建活動是中組部作出的統(tǒng)一部署，涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié)，形成了完整的工作體系，是推進國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運用好這個重要載體，通過扎實開展創(chuàng)建活動，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，促進工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實際，積極開展經(jīng)常性的黨組織活動。要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展多種形式的理論學習、技能培訓等活動;圍繞服務群眾、服務社會，開展結(jié)對幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等主題實踐活動;圍繞促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動;圍繞推動企業(yè)改革創(chuàng)新，開展崗位練兵、勞動競賽、獻計獻策等活動，不斷增強黨建工作活力和實效。
    完善基本制度，要在健全制度和落實制度上下功夫。一是要健全和落實保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責，明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序，明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導作用的途徑和方式，以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實處。二是要健全和落實基層黨組織工作制度。重點規(guī)范理論學習、組織生活會、黨員發(fā)展、黨員教育培訓、黨員民主評議、黨員聯(lián)系服務群眾、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。三是要健全和落實企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會制度，抓好黨務公開、廠務公開等制度建設。四是要健全和落實黨風廉政建設制度。認真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進一步完善企業(yè)領(lǐng)導人員述職述廉、個人有關(guān)事項報告、誡勉談話、任期經(jīng)濟責任審計等制度，切實規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導人員的從業(yè)行為。
    落實基本保障，要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實領(lǐng)導保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責任制，建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責”管理考評機制，督促企業(yè)各級領(lǐng)導干部自覺履行好管黨責任。二是要落實機構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強黨的工作的原則，合理設置企業(yè)黨組織工作機構(gòu)。黨組織工作機構(gòu)要列入企業(yè)管理機構(gòu)序列，與同級經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務工作人員的政治、經(jīng)濟待遇，調(diào)動他們安心黨務崗位，做好黨務工作的積極性。四是要落實經(jīng)費保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費要納入企業(yè)年度預算，一般按不低于職工工資總額的5‰提取，由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實場所保障。要為基層黨組織開展活動提供必要的場所，配齊必要的黨員教育設施和資料。活動場所設置要規(guī)范，達到有標志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設備、有學習讀物、有黨組織網(wǎng)絡圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。
    “五個基本”和“七個體系”建設互為關(guān)聯(lián)，“五個基本”是“七個體系”的組織基礎(chǔ)，“七個體系”是“五個基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個基本”建設的同時，我們必須不斷健全完善“七個體系”，充分發(fā)揮黨組織的主導作用和黨員的主體作用，用有形的工作體系來推動無形的組織建設，增強基層黨建工作的實效。一是著力健全黨的組織體系。堅持以企業(yè)黨委建設為龍頭，示范帶動其它基層黨組織建設，統(tǒng)籌抓好群眾組織建設，健全上下聯(lián)動、左右互動、全面覆蓋、運行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級黨組織都要建立組織管理臺帳，做到基層黨組織設置情況、群眾組織設置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊伍情況“六個清楚”，并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作體系。要依托黨組織活動場所設立黨員群眾服務中心，為黨員和群眾隨時提供服務。深入開展黨組織“結(jié)對共建”、領(lǐng)導干部下基層、黨員責任區(qū)、黨員“結(jié)對幫扶”等主題活動，在聯(lián)系服務群眾中使黨員受教育、群眾得實惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務中心、電化教育設施、網(wǎng)絡、櫥窗、板報等平臺和載體，深入開展政策宣傳、輿論引導、形勢教育、技能培訓、文化娛樂等活動，切實做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設工作體系。堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，以完善職工代表大會制度為核心，在企業(yè)全面推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障和維護職工民主權(quán)利。加強黨內(nèi)基層民主建設，全面推行黨務公開、廠務公開等民主管理方式，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)帶動企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅持以黨員群眾服務中心為主要平臺，以定期走訪、接待來訪、開通服務電話、設立網(wǎng)上信箱等為主要渠道，以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式，及時傾聽和回應職工群眾訴求，及時做好思想工作，及時協(xié)調(diào)化解矛盾，及時為職工群眾排憂解難，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實好有領(lǐng)導、有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場所的“五有”要求，不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評價體系。堅持以考核評價為導向，明確目標、細化標準、落實責任、規(guī)范考核、嚴格獎懲，促進各項工作的落實?？傊?，要通過健全完善“七個體系”，使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵，又有外在體現(xiàn)，充滿生機活力，體現(xiàn)價值和作為。
    第四，創(chuàng)新思路和方法，努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。
    省委明確要求，通過全面推進“五個基本”、“七個體系”建設，用3年左右時間，力爭各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的基層黨組織普遍達到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、務實有效的基本活動、科學管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標。對照這一目標要求，各項工作任務十分繁重，需要我們進一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實。一是要明確目標抓落實。“五個基本”、“七個體系”建設的總體要求落實到每一個企業(yè)，有一個聯(lián)系實際具體化的過程。根據(jù)此次會議精神，省國資委黨委還將制定下發(fā)《20xx—20xx年國有企業(yè)黨的基層組織建設工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會議精神和《規(guī)劃》要求，聯(lián)系本企業(yè)實際，抓緊制定好具體工作方案，要把長期打算與近期安排結(jié)合起來，把全面要求與重點工作結(jié)合起來，定目標、定標準、定措施、定進度，有序地抓好落實。特別是要注意把原則性要求量化，把無形的工作實化，做到可看、可用、可學、可比、可評。二是要明確標準抓落實。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實效，就要把“五個基本”、“七個體系”的要求具體化、標準化、便于基層操作，便于考核和評價。要做到“十五個一”，即：一個基層黨組織活動場所、一個黨員群眾服務中心、一個黨員電教室、一個職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個圖書資料室、一面黨旗、一個組織網(wǎng)絡圖、一部服務電話、一個意見(建議)箱、一個黨務公開欄、一套基層組織和黨員管理臺帳、一套黨建經(jīng)費使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實踐活動。用這些有形的載體推進基層黨組織建設。具體工作中，“十五個一”有的可以整合進來建設，有的可以有其它的體現(xiàn)形式，還可以結(jié)合實際充實新的載體，但基本的內(nèi)容務必要做到健全完善。三是要突出重點抓落實。抓重點帶全局是我們一貫堅持的工作方法。要堅持把事關(guān)全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關(guān)注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點，比如，國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題，“四好”領(lǐng)導班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動問題，基層黨組織正常換屆問題，流動、下崗和解除勞動關(guān)系職工黨員管理服務問題，落實黨建工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費等保障措施問題等，都需要抓緊突破、逐一落實，以此推動整個工作打開局面。四是要轉(zhuǎn)變作風抓落實。完成繁重的任務，必須要有過硬的作風。我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，切實做到高起點謀劃工作、高標準推進工作、高要求落實工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁，目標一旦確定，任務一旦明確，就要鍥而不舍，一步一個腳印地把工作推向前進。要始終保持求真務實的作風，完成任務、實現(xiàn)目標始終追求全面性、整體性、真實性和創(chuàng)造性，使每項工作都經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。五是要明確責任抓落實。根據(jù)省委要求，今年底要組織對全省各領(lǐng)域、各行業(yè)“五個基本”、“七個體系”建設情況進行全面考核，其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實施。省國資委黨委制定的考評辦法和細則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對比以往，今年考核工作最大的特點是，考核內(nèi)容涵蓋了“五個基本”、“七個體系”的全部要求，考核對象要延伸到所有基層黨組織，考核情況要在國有企業(yè)進行排隊，考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評先表彰和評價干部實績的重要依據(jù)，因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應建立對所屬基層黨組織的考核評價制度，抓好經(jīng)常性的督促檢查，切實把各項任務落到基層、落到實處。
    二、關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。
    在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，是省委作出的一項重要部署。去年3月和11月，省委先后召開兩次專題會議進行部署和推進，省委書記羅清泉同志，省委副書記楊松同志，省委、組織部長潘立剛同志分別在會上作了重要講話，強調(diào)要把全省各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動員起來，采取“一幫一”的形式，與全省26000個村黨支部結(jié)成共建對子，確保覆蓋到所有建制村，確保通過2年左右的努力，實現(xiàn)“五個一”的目標要求，即：幫助結(jié)對村選配一個好班子、制定一個好規(guī)劃、發(fā)展一個好項目、建設一個好陣地、完善一套好制度。
    去年3月活動啟動以來，各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署，在省國資委黨委的領(lǐng)導和指導下，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為企業(yè)開展學習實踐活動的重要實踐載體，作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風和工作作風的重要抓手，作為企業(yè)履行政治責任和社會責任的重要內(nèi)容，周密安排部署，認真組織實施，在加強村級組織建設、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、推進農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下，依然關(guān)注農(nóng)村、情系農(nóng)民，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為一件大事來抓，既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，又為結(jié)對村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實事，受到了社會各界的一致好評。借此機會，我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!
    去年11月，按照省委的要求，在全省啟動了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。為確?；顒痈采w到全省每一個建制村，我們按照省委的要求，把能夠參與的省直機關(guān)、高校和國有企業(yè)全部納入進來，并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對村的基礎(chǔ)上，又適當增加了結(jié)對村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56戶國有大中型企業(yè)兩批共與156個村結(jié)成共建對子?？偟目?，第一批活動各單位做得不錯，但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動尚未全面啟動，部分企業(yè)與第二批結(jié)對共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映，由于企業(yè)黨員干部對農(nóng)村工作缺乏了解，開展結(jié)對共建活動不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，發(fā)揚成績，改進不足，切實增強工作的責任感和緊迫感，真正把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神的一項重要政治任務來抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設的一個重要舉措來抓，作為鞏固學習實踐活動成果、推動城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個的有效載體來抓，緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學發(fā)展見成效”的目標要求，在以下五個方面狠下功夫，確保取得實實在在的成效。
    第一，建強一個好班子，在培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人上下功夫。目前，全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有相當數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進狀態(tài)。實踐證明，給錢給物不如建個好支部、選個好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的根本之舉。各企業(yè)要把加強結(jié)對村“兩委”班子建設特別是選好配強村黨支部書記作為首要任務來抓，配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部，摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實表現(xiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設性意見。對工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強的村，要指導和幫助村黨組織開展“五好”(領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動;對癱瘓半癱瘓的村級組織，要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員中物色人選，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時調(diào)整班子成員;對本村一時沒有合適人選的，要爭取選派市縣鄉(xiāng)機關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子，結(jié)對共建的各項任務就有了組織者、實施者、推動者和落實的責任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對共建工作，多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事，把他們的主體作用發(fā)揮好。
    第二，制定一個好規(guī)劃，在推進新農(nóng)村建設上下功夫。建設新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對村制定一個針對性、指導性和可操作性較強的新農(nóng)村建設規(guī)劃，顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面，包括村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設和社會事業(yè)發(fā)展等。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級規(guī)劃的核心內(nèi)容，要作為重點抓。對沒有規(guī)劃的村，要指導和幫助他們研究制定;對已有規(guī)劃的村，要指導和幫助他們進一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中，各企業(yè)要會同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織，積極爭取縣(市、區(qū))有關(guān)部門的重視和支持，幫助聘請有關(guān)專家實地指導，充分聽取群眾意見，增強規(guī)劃的科學性和可行性，真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后，要在村里顯著位置予以公示，讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。
    第三，選準一個好項目，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下功夫。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟意義重大，難度也很大。省委、省政府對此高度重視，專門成立了領(lǐng)導小組，把它作為當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設的重點工程來抓，力爭通過兩至三年的努力，使基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟有新發(fā)展，基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟有新增長，無收入的村興辦一個好的發(fā)展項目、年純收入達到5萬元以上，基本消除集體經(jīng)濟“空殼村”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，要靠各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，但歸根結(jié)底是要調(diào)動村級組織的積極性，充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢。各企業(yè)要積極配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門，與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。比如，組織和指導共建村進行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作，幫助村里想辦法、出主意，努力盤活村級各種資金、資源和資產(chǎn)，增加集體收入;再比如，指導和幫助共建村發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，興建專業(yè)市場，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織等，積極培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟新的增長點。
    第四，建設一個好陣地，在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務中心上下功夫。經(jīng)過近幾年的努力，絕大多數(shù)村有了規(guī)范實用的辦公活動場所，但還有極少數(shù)村的辦公活動場所面積狹小、條件簡陋，不能滿足需要。對村級組織辦公活動場所的建設工作，我們按照“五個基本”、“七個體系”建設的要求，提出了每個村都要做到有一套標牌、一面國旗、一個廣播、一個黨務村務公開欄、一個黨員群眾服務中心，一個村民說事室、一個黨員電教室(活動室)、一個農(nóng)家書屋、一個衛(wèi)生室、一個農(nóng)資超市(綜合服務社)、一套制度、一套檔案的標準。以上不少建設項目，上級主管部門都有扶持的政策、項目和資金，我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢，廣泛動員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設。我們結(jié)對企業(yè)也可以從實際出發(fā)給予適當支持，力爭通過多種途徑解決好建設資金問題。對辦公活動場所已經(jīng)比較規(guī)范的村，要指導村級組織完善場所功能，抓好綜合利用。重點是依托村級組織辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務中心，為村民提供政策咨詢、事務代辦、信息傳遞、技能培訓、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務。
    第五，著力完善一套好制度，在提高村級組織規(guī)范化管理水平上下功夫?；局贫仁腔鶎狱h組織建設的重要保證，是加強基層組織規(guī)范化建設的基本要求。各企業(yè)要指導村級組織按照“簡便易行、務實管用”的原則，對村里各項制度進行一次全面梳理，不合時宜的要廢止，不完善的要完善，沒有的要健全。重點幫助和指導村里建立健全“五議五公開”制度、黨務公開制度、村務公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學習教育制度、黨員聯(lián)系服務群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，督促落實村黨組織書記崗位目標責任制，進一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動中，不少企業(yè)的黨組織書記到結(jié)對村上黨課，組織本單位的黨員干部與結(jié)對村共過組織生活、開展聯(lián)誼活動等，效果很好，在下一步工作中要繼續(xù)堅持。
    當前，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務十分繁重，部分企業(yè)還比較困難，要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進”，必須處理好幾個關(guān)系：一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實惠的關(guān)系。在結(jié)對共建活動中，各企業(yè)既要扎扎實實、力所能及地為結(jié)對村解決一些實際困難，辦一些群眾看得見、摸得著的好事實事，也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中，增進對農(nóng)民的感情，從而進一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風、提升能力，加強企業(yè)文化建設，推動企業(yè)發(fā)展，達到互動、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接，各企業(yè)要有一個機構(gòu)負責與結(jié)對共建村的聯(lián)系，要有具體的聯(lián)系人，還可以邀請那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強與結(jié)對村的聯(lián)絡溝通，配合做好有關(guān)工作。二要處理好幫扶與共建的關(guān)系。實現(xiàn)“五個一”的目標任務，關(guān)鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替，而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢幫助共建村做好工作。如幫助定目標任務，幫助建好班子，幫助制定規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)各方面的力量，幫助申請項目和資金，幫助整合各方面的資源，盡我們最大的努力為村級組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時，可以積極尋找村級主導產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點，創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項目，達到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。做好結(jié)對共建工作，不是簡單地給錢給物，根本目的是要提高村級自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導和幫助村里建好班子、找準路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項目上，我們對村里的資金扶持也應當更多地投入到這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎(chǔ)的工作抓好了，村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，我們的結(jié)對共建工作才能取得長期實效，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
    根據(jù)省委提出的“五個一”的目標要求，省委組織部和省國資委將在20xx年底對結(jié)對共建工作組織考評驗收。各企業(yè)要按照這一時間安排和“五個一”要求，倒排時間進度，抓好工作落實。20xx年下半年開始，可以申報驗收，合格的就可以脫鉤。驗收不合格的繼續(xù)結(jié)對，直至達標為止。集中活動結(jié)束后，省里將評選表彰一批先進單位和先進個人。
    同志們，基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的組織保證。
    統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設會議講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們召開這次會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹省委x屆x次全會和省委加強以黨的建設為根本的基層基礎(chǔ)工作會議精神，對我市當前和今后一個時期加強以黨的建設為根本的基層基礎(chǔ)工作進行安排部署，動員全市上下大抓基層、大抓支部，在強基固本上下真功夫，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，為x提供堅強保障。剛才，x五個單位作了得好的發(fā)言，各有亮點、各有特色，希望大家相互借鑒、共同提高。下面，就加強基層基礎(chǔ)工作，我講三點意見：
    一、提升政治站位，高度重視基層基礎(chǔ)工作。
    加強黨的基層組織建設，把資源、服務、管理下沉基層、做實基層。習近平總書記的重要論述，系統(tǒng)回答了基層基礎(chǔ)工作怎么看、抓什么、如何抓等重大理論和實踐問題，深化了對基層基礎(chǔ)工作的規(guī)律性認識，是我們做好工作的科學指南和根本遵循。省委高度重視基層基礎(chǔ)工作，將其列為今年省委常委會工作重點，6月召開加強以黨的建設為根本的基層基礎(chǔ)工作會議，印發(fā)了《關(guān)于加強以新時代黨的建設為根本的基層基礎(chǔ)工作的若干意見》。我們一定要提升政治站位，充分認識加強以黨的建設為根本的基層基礎(chǔ)工作的重要意義，始終保持治國安邦重在基層的政治清醒，基礎(chǔ)不牢、地動山搖的憂患意識，成功不必在我、功成必定有我的責任擔當，不折不扣落實好中央、省委和市委關(guān)于基層基礎(chǔ)工作的部署要求，把黨的建設高質(zhì)量的要求在基層落到實處。
    加強基層基礎(chǔ)工作是提高管黨治黨質(zhì)量的迫切需要。黨的基層組織狀況如何，直接決定著黨的執(zhí)政能力強弱，決定著執(zhí)政的成效。近年來，市委認真落實新時代黨的建設總要求，堅決扛起管黨治黨政治責任，實施“黨建強基”三年行動，突出抓好根本建設、基礎(chǔ)建設、長遠建設，形成了大抓基層基礎(chǔ)的鮮明導向。但是對標中央、省委要求和群眾期盼，基層基礎(chǔ)工作還有不少短板弱項，一些農(nóng)村基層組織建設比較薄弱、戰(zhàn)斗力不強，村黨員干部隊伍缺乏活力、在群眾中缺乏威信，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，基層基礎(chǔ)保障不到位等。解決好這些問題，迫切需要進一步把工作重心向基層下沉、政策措施向基層傾斜、資源力量向基層下放，使基層組織聯(lián)系更加緊密、社會動員更加有力、推動工作更為順暢、服務群眾更為有效。
    加強基層基礎(chǔ)工作是提高社會治理水平的必由之路。推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務在基層，推動各項政策落地的責任主體在基層，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層，必須推動社會治理重心向基層下移。當前，我市鄉(xiāng)村治理體系還不夠健全，一些基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，“四議兩公開”落實不到位，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督還有所缺失，一些村莊存在年輕人空、住房空、產(chǎn)業(yè)空、干部空現(xiàn)象，個別地方宗教滲透、黑惡勢力問題仍然存在。這些問題的存在，都對完善基層治理體系、提高基層治理能力提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須加強以黨的建設為根本的基層基礎(chǔ)工作，筑牢黨的事業(yè)興旺發(fā)達和長治久安的堅實基礎(chǔ)。
    加強基層基礎(chǔ)工作是建設又富又美x的重要保障。當前和今后一個時期，我們要打好打贏三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作，要建設產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設又富又美x、在x高質(zhì)量發(fā)展進程中x出重彩，都迫切需要把每一項任務都落實到基層，迫切需要在基層發(fā)力、在基層出彩，迫切需要堅實的基層基礎(chǔ)來保障。我們要把抓基層強基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，努力把每一個基層黨組織都建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，把每一個黨員都培養(yǎng)成合格黨員，把全市人民的力量都凝聚起來，形成推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
    二、把握關(guān)鍵重點，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。
    加強以新時代黨的建設為根本的基層基礎(chǔ)工作總的要求是，以鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為重點，實施強基固本工程，聚焦短板、合力攻堅，鞏固落實、創(chuàng)新提升，深化拓展、常態(tài)長效，通過3年努力，到2022年底，全面建成以黨的基層組織為統(tǒng)領(lǐng)，村（居）民委員會和村（居）務監(jiān)督委員會為基礎(chǔ)，群團組織為紐帶，集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和各類社會組織為補充的基層組織體系，基本形成黨建引領(lǐng)、自治為基、法治為本、德治為先、充滿活力的基層治理機制，基層黨組織政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力明顯增強，基層治理水平、服務群眾能力、群眾生產(chǎn)生活便利化程度顯著提高。市委印發(fā)了《關(guān)于加強以新時代黨的建設為根本的基層基礎(chǔ)工作的實施意見》，聚焦解決基層“人、事、權(quán)、錢、責”等問題，細化分解為x個方面x項重點工作。各級各部門要認真貫徹，全面提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。在這里，我重點強調(diào)x個問題。
    （一）著力加強思想政治引領(lǐng)。思想建設是黨的基礎(chǔ)性建設。在豐富的實踐工作中，我們愈加深刻地體會到，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提質(zhì)、打好三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還是x專項斗爭、宗教問題綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、農(nóng)村人居環(huán)境整治，我們都能從習近平新時代中國特色社會主義思想中找到方向、找到答案，這就是創(chuàng)新理論的力量、真理的力量。毛澤東同志曾指出：代表先進階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質(zhì)力量?；鶎踊A(chǔ)工作是面向基層、面向群眾的工作，要把黨的創(chuàng)新理論變成物質(zhì)力量，必須持之以恒地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、教育群眾。要推動黨員學習教育經(jīng)?；贫然??！叭龝徽n”、支部主題黨日是黨員開展經(jīng)常性學習的基本制度和主要方式，要堅持運用好、嚴格落實好，推動廣大黨員經(jīng)常學、持續(xù)學。黨員領(lǐng)導干部要領(lǐng)學帶學督學，運用平時抓緊自學、以會代訓領(lǐng)學、到所在黨支部和基層聯(lián)系點講黨課等方式，作好示范、當好表率，推動基層黨組織解決好理論學習不經(jīng)常、不嚴肅等問題。要加強基層干部教育培訓。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，全面加強基層干部教育培訓，組織基層干部專題學、系統(tǒng)學。要持續(xù)開展“萬名黨員進黨校”活動，加大村（社區(qū)）黨員的培訓力度，特別是要提升全市村（社區(qū)）黨組織帶頭人培訓的層次和效果，市級重點培訓、示范培訓，各鎮(zhèn)、街道普遍培訓，每年分期分批組織村（社區(qū)）黨組織書記集中輪訓一遍，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。要做好對群眾的宣傳引導。充分利用各種宣傳媒體和網(wǎng)上網(wǎng)下渠道，建好用好新時代文明實踐中心、x全媒體中心、“智慧黨建”和“學習強國”等“兩中心兩平臺”，開展多層次立體化的宣傳解讀，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。注重宣傳的方式方法，貼近群眾生產(chǎn)生活，多用群眾語言，善用群眾喜聞樂見的方式，讓群眾聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。
    （二）著力健全基層組織體系。黨的力量來自組織。加強基層基礎(chǔ)工作，必須健全基層組織體系，推動以黨組織為核心的基層各類組織更加健全有力，把黨員組織起來、人才集聚起來、群眾動員起來，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要建強基層支部。深入貫徹黨支部工作條例、農(nóng)村基層組織工作條例，實施黨支部“堡壘工程”，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設，著力加強基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設。要提高村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》，文件指出：村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，村“兩委”班子成員應當交叉任職，村務監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔任。這體現(xiàn)了強化黨組織對基層其他組織的政治領(lǐng)導。要深入實施“黨建強基”三年行動，扎實開展“爭創(chuàng)最強支部、爭做最優(yōu)黨員、爭當最佳書記”、“星級黨組織”創(chuàng)建和“逐村觀摩、整鎮(zhèn)推進”等活動，推行“黨員領(lǐng)導干部包村聯(lián)居抓支部”，提升黨支部整體建設水平。要加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，強化黨員管理，深化黨員“五事爭先”先鋒指數(shù)考評管理，全面推行農(nóng)村無職黨員“一編三定”、在職黨員到社區(qū)報到等做法，擴大功能性黨小組覆蓋面，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要選好配強帶頭人。實施村黨組織書記“頭雁工程”，抓實“選育管用調(diào)”各個環(huán)節(jié)，推行市級備案管理制度，定期舉辦“支部書記論壇”，組織村（社區(qū)）黨組織書記到鎮(zhèn)、街道機關(guān)掛職鍛煉，以更高標準、更大力度、更寬視野把村黨組織書記選優(yōu)配強、管好用好，對不勝任不稱職的及時調(diào)整撤換。實施“鄉(xiāng)村人才提升工程”，開展鄉(xiāng)土人才回引工作，建好鄉(xiāng)土人才庫、村級后備力量庫，使每個村都有2至5人的后備力量，著力解決后繼乏人問題。要健全基層組織體系。做好基層基礎(chǔ)工作，要堅持以黨支部為核心，健全基層各類組織，猶如眾星拱月，“月”就是基層黨組織，“眾星”就是其他各類組織，建成“月明星燦”的組織體系。要充分發(fā)揮村民委員會作用，全面建立村務監(jiān)督委員會，健全“一約四會”等基層自治組織。開展“補鏈”行動，著力解決群團組織在農(nóng)村“斷鏈”缺位問題，進一步培育農(nóng)村新型經(jīng)濟組織和社會組織，打造體系健全、充滿活力的基層組織體系。
    （三）著力夯實基層治理根基。社會治理，重點在基層，難點在基層，活力也在基層。構(gòu)建黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，提升基層治理能力和水平，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的精髓所在。要堅持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導貫穿到基層治理各方面、全過程，使黨的領(lǐng)導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。具體來講，就是要把黨組織的主張通過社會協(xié)商等方式轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織的負責人，把黨的組織意圖通過多元互動變成各類組織參與治理的措施，確?；鶎由鐣卫淼恼_方向。堅持黨的引領(lǐng)，不是讓黨組織大包大攬，承擔和解決社會治理中的所有問題，關(guān)鍵是引領(lǐng)其他各類組織找準定位、激發(fā)活力，積極作為、發(fā)揮作用。要強化源頭治理。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，把社會治理的著眼點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，健全重大決策風險評估機制，及時化解社會矛盾，建立立體化的社會治安防控體系，加強調(diào)解員隊伍建設，不斷提高預警預測預防能力，做到抓早抓小、干預有效、管控有力，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，最大限度把各類風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。要注重綜合施策。堅持把治理體系和治理能力建設作為主攻方向，把保障和改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣。自治、德治、法治三治融合，要全面落實、進一步規(guī)范“四議兩公開”工作法，健全完善黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，完善村民（代表）會議制度，推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，進一步形成民事民議、民事民辦、民事民管的村級議事協(xié)商制度。要發(fā)揮村務監(jiān)督委員會、鄉(xiāng)賢理事會、紅白理事會等自治組織作用，完善黨務、村務、財務“三公開”制度，強化村民自我管理、自我監(jiān)督。要發(fā)揮村級法律服務工作站作用，用好法律顧問，強化依法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解，提升群眾法治素養(yǎng)，讓法治成為社會治理運行的思維模式和運行機制。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入開展精神文明創(chuàng)建，推進移風易俗，弘揚時代新風，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。要堅持典型引領(lǐng)，著力培育打造一批“三治融合”基層治理的先進典型。去年，我們確定x等作為“三治融合”治理試點，試點單位要盡快見成效、出經(jīng)驗，打造具有x特色的“三治融合”示范村、示范社區(qū)，為全面推廣打好基礎(chǔ)。
    （四）著力優(yōu)化基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當前，我市基層總體上干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境越來越好，基層干部的精氣神比較足。但是要清醒認識到，一些鎮(zhèn)、街道人少事多、權(quán)小責大，往往一名工作人員就要對口上級多個部門，再加上上升通道窄、待遇不高、工作生活條件較差等問題，一些同志工作激情不夠、動力不足。與此同時，一些侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風在基層還時有發(fā)生。這些問題，既嚴重影響了基層干部的工作積極性，又損害了黨在群眾中的威信和形象。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。要充實基層工作力量。結(jié)合即將開始的機構(gòu)改革，在科學配置職能的基礎(chǔ)上，推動編制資源向鎮(zhèn)、街道傾斜，賦予鎮(zhèn)、街道更多靈活的用人自主權(quán)。市直機關(guān)不得擠占和變相擠占鎮(zhèn)、街道的編制，不得長期借用鎮(zhèn)、街道工作人員。要在鎮(zhèn)、街道設立黨建辦公室、黨政綜合服務中心、社會治安綜合治理中心，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。要為基層減負賦權(quán)。中央把今年作為“基層減負年”，就是要解決形式主義、官僚主義問題。今年從市級層面做起，召開的會議、發(fā)至鎮(zhèn)級的文件要比去年減少x%以上，對鎮(zhèn)、街道的督查檢查考核事項要減少x%。同時，省委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革中明確要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合執(zhí)法指揮調(diào)度權(quán)等x項權(quán)力，有關(guān)部門要抓緊研究制定我市有關(guān)下放權(quán)限的操作細則，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。要扎實開展專項整治。開展群眾身邊腐敗和作風問題集中整治，聚焦群眾痛點難點焦點，深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處教育、醫(yī)療、食品藥品、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域侵害群眾利益的問題，堅決懲治“村霸”和宗族勢力、x勢力以及背后“保護傘”禍害百姓現(xiàn)象。要深入推進巡察向村居延伸，用好機動巡察、專項巡察、流動巡察，打通巡察監(jiān)督“最后一公里”，讓群眾有更多更直接的獲得感幸福感安全感。
    （五）著力提升基層保障水平。這些年，市委持續(xù)加大投入，確保基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事。但從調(diào)研情況看，一些村辦公經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費仍然不足，僅能滿足日常辦公耗材、水電支出。一些村集體經(jīng)濟還比較薄弱，創(chuàng)收增收渠道單一，對上級政策補助依賴性較大。解決這些問題，要堅持“輸血”與“造血”并重。“輸血”就是要加大投入、建立機制，把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，用得其所。要在財力允許的范圍內(nèi)，最大限度保障基層組織工作需要。市委研究決定，從今年8月起，小村（x人以下）、中村（x-x人）、大村（x人以上）村級組織辦公經(jīng)費分別調(diào)整為x萬元/年、x萬元/年、x萬元/年，服務群眾經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道根據(jù)實際，按照村均不低于x萬元/年的標準予以保障。從2020年起，市財政按每年村均x萬元、每名黨員x元的標準安排黨建經(jīng)費，主要用于黨員活動、黨員和黨組織書記培訓、“最強支部”和陣地建設獎補等。“造血”就是要挖潛增效、激活內(nèi)力，持續(xù)推進村級集體經(jīng)濟增收三年專項行動，在原有試點村的基礎(chǔ)上，進一步擴大扶持范圍，2019年-2021年，市財政每年將安排x萬元村集體經(jīng)濟增收專項獎補資金，通過中央財政補貼和省市配套，再扶持一批村發(fā)展集體經(jīng)濟。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況，加大指導力度，以點帶面、因地制宜提升發(fā)展水平，2020年，力爭實現(xiàn)全市所有村均有集體經(jīng)營性收入。
    三、強化組織領(lǐng)導，推動基層基礎(chǔ)工作各項任務落實。
    抓基層打基礎(chǔ)是一項系統(tǒng)工程，需要我們把基層基礎(chǔ)工作擺上更加突出的位置，以更高標準、更實舉措、更嚴要求，把各項工作任務一件一件落到位、抓到底。
    一要層層壓實責任。加強基層基礎(chǔ)工作，不少涉及動體制、動權(quán)力、動資金、動利益，需要黨委書記親自上手、高位推進。各級黨組織書記要強化第一責任人意識，重大問題親自研究、重要環(huán)節(jié)親自督查、困難問題親自解決。要實施“書記攻堅工程”，集中推進基層減負賦權(quán)、村級黨組織帶頭人隊伍建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等重點工作落地見效。要一級抓一級、一級帶一級，層層傳導責任和壓力。從今年開始，市委將對鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）書記抓基層黨建述職評議考核承諾事項，開展“清賬行動”，確保說到做到、兌現(xiàn)承諾。要通過書記抓、抓書記，形成責任明晰、分工明確、縱向到底、橫向到邊的責任體系，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各司其職、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的生動局面。
    二要樹好工作導向。在政策導向上，各單位要結(jié)合實際落實好基層基礎(chǔ)重點任務，研究制定向基層傾斜的政策措施，推動資源、服務、力量向基層下沉。今年開始，新錄用的選調(diào)生要先在村工作2年，科技特派員直接服務貧困村發(fā)展。在用人導向上，注重引導干部到基層一線、艱苦困難地方經(jīng)受鍛煉、增長才干，注重面向基層、面向一線選拔干部，注重理解和支持從事基層基礎(chǔ)工作的同志，在政策待遇方面給予傾斜，進一步形成抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明工作導向。
    三要堅持分類施策。要適應形勢發(fā)展，堅持從實際出發(fā)，針對“好”“中”“差”不同類型的村黨組織，加強分類指導。對先進典型，要指導他們鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展、作好示范，讓大家學有榜樣、趕有目標，起到抓一點、帶一片的效果。要推進基層黨建示范點示范帶示范區(qū)建設，用x年時間培育x個市級示范黨支部，發(fā)揮典型的輻射帶動作用，讓“盆景”變“風景”。對處于后進狀態(tài)的，要堅持找準問題、抓住癥結(jié)，研究改進措施，促使他們盡快改變后進狀態(tài)。要分類整治基層后進黨支部，區(qū)分黑惡勢力、宗族惡勢力、“村霸”干擾侵蝕，宗教勢力滲透蔓延，村黨組織書記不勝任不盡職、班子不團結(jié)，黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用不明顯、村級管理混亂，黨組織服務群眾資源和能力不足等x種情況分類施治。對處于中間狀態(tài)的，要重點幫助他們提升層次、完善措施，引導他們上臺階、上水平。
    四要健全工作機制?；鶎踊A(chǔ)工作點多線長、涉及面廣、情況復雜，必須健全機制，統(tǒng)籌聯(lián)動。要健全統(tǒng)籌聯(lián)動機制。市委黨建工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，研究工作思路舉措，部署分解任務，加強指導推動。對需要協(xié)同攻堅的重點工作，各部門要對照任務清單，集中力量、聯(lián)動落實。比如，村級黨員群眾服務中心建設，涉及紀檢監(jiān)察和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等多個部門，就需要黨建領(lǐng)導小組統(tǒng)籌，各部門聯(lián)動，整合資源、集聚力量、集合功能，合力建好用好。要建立健全項目推進機制。針對關(guān)系全局的要事、關(guān)鍵事，市、鎮(zhèn)（街道）兩級每年都要確定一批重點推進，以點上突破帶動全局提升。針對工作中的短板和弱項，瞄準不同領(lǐng)域、不同區(qū)域，組織專題研究，開展集中攻堅，實現(xiàn)瓶頸問題各個擊破。比如，村級集體經(jīng)濟發(fā)展，就要用項目化的理念和方式，編制方案、組織專班、推進落實。
    五要錘煉工作作風。加強基層基礎(chǔ)工作，來不得半點虛假，今后市里將突出用基層實效來檢驗工作落實情況。如在軟弱渙散基層黨組織問題上，將不再要求按比例倒排，由各鎮(zhèn)、街道自行排查整頓，市里只做三件事：明確標準、備案名單，直接走村入戶了解黨組織狀況和群眾評價，以此檢驗排查準不準、整頓實不實。各級各部門都要大力弘揚x精神，聚焦基層、走遍基層，在基層發(fā)現(xiàn)問題、為基層解決問題，把基層基礎(chǔ)工作一件件做扎實，用親民務實的作風樹形象、贏民心。
    同志們，做好基層基礎(chǔ)工作，使命光榮，責任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導下，振奮精神、擔當作為，凝心聚力、苦干實干，以黨的建設為根本的基層基礎(chǔ)工作高質(zhì)量推動黨的建設高質(zhì)量，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為建設又富又美x、在x高質(zhì)量發(fā)展進程中作出新的更大貢獻！