方案的制定需要對現(xiàn)有資源進行合理的分配和利用。需要實施的方案應(yīng)該是可行和可操作的。方案的實施和執(zhí)行是關(guān)鍵，下面是一些成功案例，它們給我們提供了一些可行的做法。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇一
經(jīng)國務(wù)院批準，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委將在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護專項行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作中，首先要著力解決監(jiān)護缺失問題，強化問題導(dǎo)向和底線思維，大力抓好“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護這個“牛鼻子”，加強家庭監(jiān)護的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實兜住農(nóng)村留守兒童安全底線;對不履行監(jiān)護責任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動將堅持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實現(xiàn)和維護好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學、戶口登記責任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動的通知》指出，公安機關(guān)應(yīng)當會同地方各級民政部門落實家庭監(jiān)護責任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機關(guān)應(yīng)當及時采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫進行比對。
縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學部門協(xié)調(diào)機制。各地民政部門將指導(dǎo)救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及時接收公安機關(guān)護送來的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)助公安機關(guān)積極動員無戶籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人主動到公安機關(guān)申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導(dǎo)學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，依法落實強制報告責任。
各地區(qū)部門將通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實部門責任，健全通報機制、及時掌握情況，強化激勵問責、確保工作成效，加強宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營造良好氛圍，保障全國農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動的順利進行。
今天，天津市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動部署會。天津市政府副秘書長李福海，市民政局黨組書記、局長曲孝麗，以及各區(qū)縣和有關(guān)部門負責人參加會議。
據(jù)了解，今年4月份，按照民政部的統(tǒng)一部署，天津市民政局、市教委、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《天津市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的實施方案》，在全市十個涉農(nóng)區(qū)縣組織開展了農(nóng)村留守兒童摸底排查。主要排查對象是“父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人”。
從排查總體規(guī)?？矗泄裁着挪槌鲛r(nóng)村留守兒童1236人，其中由(外)祖父母監(jiān)護的970人，占78.48%;由親戚朋友監(jiān)護的33人，占2.67%;無人監(jiān)護的35人，占2.83%;一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力的198人，占16.02%。另外，有356名由(外)祖父母或親朋監(jiān)護的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護情況較差。目前，仍有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學(7人)或尚未登記戶口(13人)。從區(qū)域分布看，主要集中在武清、寶坻、寧河、薊州等區(qū)域，以上四個區(qū)共有農(nóng)村留守兒童1117人，占全市總數(shù)的90.37%，其中薊州區(qū)農(nóng)村留守兒童565人，是全市農(nóng)村留守兒童人數(shù)最多的地區(qū)。從年齡結(jié)構(gòu)看，0-5周歲、6(含)-13周歲、14(含)-16周歲的農(nóng)村留守兒童分別為279人、834人和123人，各占22.57%、67.48%和9.95%。從家庭經(jīng)濟來源情況看，農(nóng)村留守兒童家庭主要經(jīng)濟來源是外出務(wù)工(702戶)和種養(yǎng)殖業(yè)(227戶)。
曲孝麗介紹，從20xx年11月至20xx年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護專項行動，將落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為作為主要工作任務(wù)。在專項行動過程中，各部門明確職責，組織和督促受委托監(jiān)護人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》，及時發(fā)現(xiàn)和保護處于無人監(jiān)護等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對性幫扶。歸納梳理專項行動的有效做法和協(xié)作方式，對存在的問題和困難提出有針對性的政策措施或意見，研究確定鞏固措施和方案。
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認真開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進。
滄州市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會議第一次全體會議，及時確定聯(lián)席會議成員單位職責分工，細化責任，各負其責，全方位為困境兒童提供關(guān)愛保護。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會議制度，推動和加強留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障兩項工作。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門組織開展“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，按時完成落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為等六項任務(wù)。
滄州市民政局組織加強學習培訓(xùn)，提升留守兒童保護工作的專業(yè)性，分部門分系統(tǒng)適時分級組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛保護舉措細化在基層。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準關(guān)愛保護提供數(shù)據(jù)支持，完善動態(tài)管理和報送機制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇二
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認真開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進。
愛心+協(xié)同推進。
滄州市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會議第一次全體會議，及時確定聯(lián)席會議成員單位職責分工，細化責任，各負其責，全方位為困境兒童提供關(guān)愛保護。
愛心+制度保障。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會議制度，推動和加強留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障兩項工作。
愛心+專項行動。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門組織開展“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，按時完成落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為等六項任務(wù)。
愛心+專業(yè)培訓(xùn)。
滄州市民政局組織加強學習培訓(xùn)，提升留守兒童保護工作的專業(yè)性，分部門分系統(tǒng)適時分級組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛保護舉措細化在基層。
愛心+精準數(shù)據(jù)。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準關(guān)愛保護提供數(shù)據(jù)支持，完善動態(tài)管理和報送機制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇三
記者在會上了解到，截至6月30日，浙江省共有農(nóng)村留守兒童約11.68萬人，約占全省兒童總數(shù)的1.5%，其中男6萬余人，女5.68萬人。近76.8%的農(nóng)村留守兒童集中在義務(wù)教育階段，77%的農(nóng)村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆監(jiān)護和撫養(yǎng)，有63%的農(nóng)村留守兒童家庭經(jīng)濟收入主要來自于父母外出務(wù)工，父母一方外出務(wù)工、另一方無監(jiān)護能力的有8693人。(時報記者曾歷時2個多月，深入溫州、臺州、麗水、衢州等地，探查浙江當?shù)亓羰貎和闆r，完成了近2萬字的農(nóng)村留守兒童報告，詳見205月16日a4-a10版)。
面對這樣的情況，浙江省采取一系列措施，著力推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。今年5月，省政府下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》，提出加快形成“家庭盡責、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群團協(xié)同、社會參與”的留守兒童關(guān)愛保護體系，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
今年3月中旬，浙江省在全省范圍內(nèi)，部署開展農(nóng)村留守兒童排查及信息錄入工作。目前，留守兒童已全部排查完畢并錄入信息庫，建立了一人一檔，明確了每一名留守兒童的社會及學校(幼兒園)結(jié)對幫扶人。
為了加強對農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)的分析運用，5月底省民政廳下發(fā)了《關(guān)于建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動態(tài)管理機制的通知》，其中提到各地要根據(jù)調(diào)查摸底情況，有針對性地開展關(guān)愛保護工作。例如針對部分農(nóng)村留守兒童未上戶口的問題，各地要與公安部門加強溝通協(xié)調(diào)，研究解決無戶口農(nóng)村留守兒童落戶問題;針對無監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童，各地要督促其父母盡早落實委托監(jiān)護人代為監(jiān)護等。
浙江市場經(jīng)濟發(fā)達，社會力量活躍，互相幫扶的氛圍十分濃厚。據(jù)統(tǒng)計，全省平均每萬人擁有社會組織8個，每年募集慈善資金約45億元。浙江省統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和志愿者參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。借助時報和“青年之聲”等平臺，發(fā)布農(nóng)村留守兒童信息，對接社會資源，每年服務(wù)留守兒童10多萬人次。
今年六一前夕，由省慈善總會發(fā)起的“為了明天——關(guān)愛兒童之家”項目啟動。該項目以村(社區(qū))為依托，綜合利用現(xiàn)有場所，于年內(nèi)建立首批30所“關(guān)愛兒童之家”，并確定了農(nóng)村留守兒童較為集中的衢州市作為項目試點地區(qū)，計劃3年內(nèi)在全省設(shè)立100所。7月4日，由團省委主辦，浙青傳媒、浙江省青少年發(fā)展基金會承辦的“圓夢浙江農(nóng)村留守兒童”大型公益活動啟動，動員各方面力量，滿足留守兒童微心愿。類似這種構(gòu)建留守兒童情感呵護工程的活動還有很多。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇四
經(jīng)國務(wù)院批準，11月至年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委將在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護專項行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作中，首先要著力解決監(jiān)護缺失問題，強化問題導(dǎo)向和底線思維，大力抓好“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護這個“牛鼻子”，加強家庭監(jiān)護的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實兜住農(nóng)村留守兒童安全底線;對不履行監(jiān)護責任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動將堅持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實現(xiàn)和維護好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學、戶口登記責任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動的通知》指出，公安機關(guān)應(yīng)當會同地方各級民政部門落實家庭監(jiān)護責任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機關(guān)應(yīng)當及時采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫進行比對。
縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學部門協(xié)調(diào)機制。各地民政部門將指導(dǎo)救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及時接收公安機關(guān)護送來的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)助公安機關(guān)積極動員無戶籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人主動到公安機關(guān)申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導(dǎo)學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，依法落實強制報告責任。
各地區(qū)部門將通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實部門責任，健全通報機制、及時掌握情況，強化激勵問責、確保工作成效，加強宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營造良好氛圍，保障全國農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動的順利進行。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇五
2016。
〕
13。
2016。
〕
43。
2016。
〕
38。
號）精神，切實加強我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，依法維護未成年人的合法權(quán)益，確保全市農(nóng)村留守兒童健康成長，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體，是最需要全社會關(guān)注的特殊弱勢群體，扎實做好留守兒童關(guān)愛保護工作，關(guān)系到未成年人健康成長，關(guān)系到家庭幸福和社會和諧，對我市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和切實維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實增強責任感、使命感，把關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務(wù)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，落實任務(wù)，密切配合，抓出實效。
2020。
年，全市未成年人救助保護政策和制度更加健全，全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
堅持家庭監(jiān)護、父母盡責。家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在市領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關(guān)愛保護工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理責任，強化民政、教育、公安等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權(quán)益。各成員單位要切實履行職責，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護工作格局。
堅持社會參與、全民關(guān)愛。要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護事業(yè)，加強對留守兒童關(guān)愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題；又著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。
父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。
15。
日之前更新數(shù)據(jù)庫報市民政局，同時抄送市教育局和公安局；做到一人一檔案，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
民政部門承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，民政部門應(yīng)當將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員，協(xié)調(diào)、協(xié)助各有關(guān)部門將各項關(guān)愛保護措施落到實處，民政部門及市救助管理站要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，并及時匯總。要會同有關(guān)部門依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機制，及時將排查出的無戶口、輟學、殘疾、監(jiān)護差、患病等農(nóng)村留守兒童花名冊分別報送市公安局、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，每季度至少通報一次，使其得到有針對性的救助保護。
教育行政部門要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導(dǎo)中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學習情況和在校生活情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復(fù)學和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告市級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學。教育行政部門和中小學校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護人變化情況（每季度至少更新一次），并在學籍管理信息系統(tǒng)中進行標識。中小學校、幼兒園要建立學校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結(jié)對幫扶教師，及時了解留守兒童生活情況和思想動態(tài)，并給予必要支持；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。
工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)；在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、共青團員、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強親情關(guān)愛，依法履行監(jiān)護和教育職責。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實名結(jié)對幫扶活動，充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動陣地，開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項關(guān)愛活動，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
堅持全民關(guān)愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導(dǎo)、城市體驗等活動，為農(nóng)村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學校、鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)。財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。
學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)、本級政府和有關(guān)部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表揚和獎勵。
公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強制報告責任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將受理報告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機關(guān)通報后，要會同民政、公安等部門在村民委員會、中小學校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，建立評估檔案，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》，開展立法調(diào)研，加強執(zhí)法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務(wù)，強化家庭監(jiān)護主體責任。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村民委員會、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
市發(fā)展改革局要統(tǒng)籌規(guī)劃，將新建、改擴建未成年人救助保護設(shè)施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，市財政局和民政局要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助保護機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施，滿足臨時監(jiān)護照料農(nóng)村留守兒童的需要。
2011。
〕
39。
號）精神，落實好救助管理機構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。
市教育局要加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，促進寄宿制學校合理分布，滿足農(nóng)村留守兒童入學需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動場所，提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會資金投入，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供更加有力的支撐。
為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持，對長期在市內(nèi)打工，符合落戶條件的農(nóng)民工，市公安局要有序推進本人及家屬落戶，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和財政局要將符合住房保障條件的農(nóng)民工納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。
市衛(wèi)生計生局從醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。
公辦義務(wù)教育學校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極落實國務(wù)院、省政府和朝陽市政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強基本公共服務(wù)，落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
市人力資源社會保障局等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
市政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重大事項和難點問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。民政部門作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，應(yīng)將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要齊抓共管，建立常態(tài)長效的工作機制，堅持不懈地把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作抓下去。
按照《北票市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作實施方案》的要求，各部門各負其責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，持續(xù)開展調(diào)查分析研究，為實施精準幫扶提供有力支持。
要建立和完善工作考核和責任追究機制，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍，全面提高我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作水平。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇六
從現(xiàn)在起至11月底，哈爾濱市將聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，及時響應(yīng)并解決當前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍等現(xiàn)實問題，力爭到20底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。這是記者從22日哈爾濱市召開的全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動部署會議上獲悉的。
據(jù)了解，目前，哈市共有農(nóng)村留守兒童1.1487萬人，占全省農(nóng)村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13周歲以下占總數(shù)的92.3%。此次專項行動圍繞落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為六方面內(nèi)容展開。哈市各區(qū)、縣(市)將集中開展專項行動，強化有關(guān)單位和人員的強制報告意識，加強對農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織和督促受委托監(jiān)護人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》，及時發(fā)現(xiàn)和保護處于無人監(jiān)護等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對性幫扶。
據(jù)介紹，為加強對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在當天的會議上，由哈市網(wǎng)信辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個部門和單位組成的.哈爾濱市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度同時建立。聯(lián)席會議在哈爾濱市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，研究擬訂農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策措施和年度工作計劃，向市政府提出建議;組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，推動部門溝通與協(xié)作，細化職責任務(wù)分工，加強政策銜接和工作對接，完善救助保護、關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護機制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇七
22日，吉林農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動視頻會議在長春召開，副省長隋忠誠、省政府副秘書長于強、省民政廳黨組書記喬恒等出席會議。目前，全省共有農(nóng)村留守兒童50108人，約占全國農(nóng)村留守兒童總數(shù)的0.5%，其中由祖父母、外祖父母監(jiān)護的40757人，占81.3%;由親戚朋友監(jiān)護的1187人，占2.3%;無人監(jiān)護的1374人，占3%;父母一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力的6790人，占13.4%。有12448名在祖父母、外祖父母或親朋監(jiān)護下的.留守兒童監(jiān)護情況較差。還有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學或尚未登記戶口。長春、四平、松原、通化四個地區(qū)農(nóng)村留守兒童相對集中，占全省總數(shù)的72.9%。會議決定于2016年11月至2017年年底，在全省開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護專項行動。
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農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇八
近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，安徽省民政廳聯(lián)合省高級人民法院、省人民檢察院等多部門決定，從現(xiàn)在起至年底，在全省聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動。
根據(jù)《安徽省農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動實施方案》，本次專項行動的重點對象是無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍和患病、殘疾的農(nóng)村留守兒童。
本次專項行動的目標是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系進一步完善，關(guān)愛保護工作機制進一步健全，部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍等現(xiàn)實問題及時響應(yīng)并解決。力爭到2017年底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
通過落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學和戶口登記等五方面責任，加強對無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍農(nóng)村留守兒童的干預(yù)幫扶，為其健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，依法打擊遺棄行為，要求公安機關(guān)要及時受理并出警處置父母或其他監(jiān)護人遺棄留守兒童的不法行為。
其中，各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導(dǎo)學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任等，應(yīng)當?shù)谝粫r間向公安機關(guān)報告。
實施方案要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息庫，實行動態(tài)管理，對工作中發(fā)現(xiàn)的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍農(nóng)村留守兒童等重點對象，及時將其納入專項行動范圍。對其他農(nóng)村留守兒童，組織開展心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等關(guān)愛服務(wù)，促進其心理、人格積極健康發(fā)展。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇九
經(jīng)國務(wù)院批準，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委將在全國聯(lián)合開展以"合力監(jiān)護、相伴成長"為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護專項行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作中，首先要著力解決監(jiān)護缺失問題，強化問題導(dǎo)向和底線思維，大力抓好"合力監(jiān)護、相伴成長"關(guān)愛保護專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護這個"牛鼻子"，加強家庭監(jiān)護的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實兜住農(nóng)村留守兒童安全底線;對不履行監(jiān)護責任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動將堅持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實現(xiàn)和維護好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學、戶口登記責任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國開展農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護、相伴成長"關(guān)愛保護專項行動的通知》指出，公安機關(guān)應(yīng)當會同地方各級民政部門落實家庭監(jiān)護責任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機關(guān)應(yīng)當及時采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫進行比對。
縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學部門協(xié)調(diào)機制。各地民政部門將指導(dǎo)救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及時接收公安機關(guān)護送來的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)助公安機關(guān)積極動員無戶籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人主動到公安機關(guān)申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導(dǎo)學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，依法落實強制報告責任。
各地區(qū)部門將通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實部門責任，健全通報機制、及時掌握情況，強化激勵問責、確保工作成效，加強宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營造良好氛圍，保障全國農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護、相伴成長"關(guān)愛保護專項行動的順利進行。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十
13。
43。
號）精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制訂如下實施方案。
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿。
16。
周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作要以促進留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，突出問題導(dǎo)向，強化家庭監(jiān)護的主體責任和政府保護的主導(dǎo)責任，引導(dǎo)群團組織和動員社會力量積極參與關(guān)愛服務(wù)，努力減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
堅持家庭盡責、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛、源頭預(yù)防原則，落實家庭監(jiān)護主體責任，落實鎮(zhèn)、處屬地職責，強化民政等部門監(jiān)督指導(dǎo)職責，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的關(guān)愛保護組織體系，建立健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)、重點時段排查的工作機制。使全區(qū)未成年人保護制度體系更加健全，全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的意識普遍增強，農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境得到改善、安全更有保障，農(nóng)村留守兒童留守現(xiàn)象明顯減少，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好格局。
家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實履行主體責任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進行教育，防止家庭暴力、虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制，各鎮(zhèn)、辦事處及各部門要在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力，切實將留守兒童關(guān)愛保護工作列入政府重要工作內(nèi)容，各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實履行職責，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護工作格局。
各鎮(zhèn)、辦事處要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護事業(yè)，加強對留守兒童關(guān)愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)，增強家長作為第一監(jiān)護人的責任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護人的培訓(xùn)指導(dǎo)，外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解和掌握子女學習、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護人依法監(jiān)護意識，監(jiān)護人進行家庭教育時以文明方式進行，依法履行監(jiān)護和教育職責，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監(jiān)護人的監(jiān)督，各鎮(zhèn)、辦事處及村委會加大對家庭監(jiān)護的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村委會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。
成立區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強政策銜接和工作對接，切實將國家、省、市各項決策部署落到實處；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我區(qū)實際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案，細化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施，認真組織指導(dǎo)所屬各鎮(zhèn)、辦事處開展關(guān)愛保護行動，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護機制，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負其責、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛保護工作責任制和監(jiān)督問責機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對各鎮(zhèn)、辦事處及村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鎮(zhèn)、辦事處要認真落實好上級部門對留守兒童關(guān)愛保護工作的各項措施，細化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛保護工作機制。要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，每個季度向區(qū)民政部門報送農(nóng)村留守兒童信息，并抄報區(qū)教育部門和公安部門。同時要加強對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開展法律知識培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護職責，提高監(jiān)護能力。通過黨員干部上門家訪、村干部走訪等方式，對重點對象進行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責任，指定專人負責留守兒童關(guān)愛保護和未成年人社會保護工作，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向區(qū)政府報告。
教育部門要認真落實免費義務(wù)教育和。
“兩免一補”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放，實現(xiàn)小學、初中階段就近入學，完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對學校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團組織指導(dǎo)協(xié)助中小學校加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；中小學校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監(jiān)護人的溝通交流，幫助監(jiān)護人掌握留守兒童學習情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復(fù)學和書面報告制度，勸返無效的應(yīng)書面報區(qū)教育局和區(qū)政府，依法采取措施勸返復(fù)學；寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍管理責任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學生積極參加體育、藝術(shù)、社會實踐活動，增強學校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通，形成學校、家長、委托監(jiān)護人共同關(guān)愛培育的合力。
強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會、共青團、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動；加強親情關(guān)愛，常態(tài)化開展愛心關(guān)愛活動。有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀護制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測評服務(wù)；共青團要重點建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
“愛心家長”關(guān)愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施。
學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村委會、福利機構(gòu)等及其工作人員要切實履行報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告，負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴肅追責，其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表彰獎勵。
公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護強制報告責任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報各鎮(zhèn)、辦事處。法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學、異地入學接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)給予保障。
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鎮(zhèn)、辦事處在接到公安機關(guān)相關(guān)情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關(guān)在村委會、中小學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)及親屬的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關(guān)追究刑事責任。對于監(jiān)護人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村委會、民政部門等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。同時，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關(guān)及村委會后，公安機關(guān)及村委會應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執(zhí)行的，村委會應(yīng)及時向有關(guān)部門進行報告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時、有效的救助保護。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要高度重視，并結(jié)合本部門實際，制定具體實施方案，要精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
建立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，民政部門牽頭，教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計生等部門和共青團、婦聯(lián)等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重大事項和難點問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，應(yīng)將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。民政、公安、教育等部門要強化責任意識，督促有關(guān)方面落實相關(guān)責任。要加快推動完善未成年人保護相關(guān)法規(guī)政策，進一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責，特別要強化家庭監(jiān)護主體責任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供有力法律保障。
區(qū)政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作責任制，完善工作考核和責任追究機制，獎優(yōu)罰劣，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。區(qū)未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴格督查，及時發(fā)現(xiàn)措施不落實、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作扎實推進。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《遼寧省未成年人保護條例》，開展立法調(diào)研，加強執(zhí)法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務(wù)，強化家庭監(jiān)護主體責任。健全未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十一
根據(jù)團市委《關(guān)于在全市開展“傳遞青春正能量，關(guān)愛留守學生”活動的通知》的通知要求，結(jié)合我校實際，特制定如下活動方案:。
5月——11月。
1.召開主題班會，讓學生了解留守兒童。
學校德育處下發(fā)通知，要求各班召開“傳遞青春正能量?關(guān)愛留守學生”主題班會，讓學生了解留守兒童的生活、家庭、學習情況，煥發(fā)學生對留守兒童的關(guān)愛之情。發(fā)動學生跟留守兒童結(jié)對子，寫信等活動。
2.開展“傳遞青春正能量——承載留守學生之夢”活動。
廣泛開展“心愿直通車”活動，幫助農(nóng)村留守學生實現(xiàn)微心愿，解決他們學習和生活中的困難，參與方式分兩種:一是和家長一起在“心愿直通車”網(wǎng)站選定心愿，直接聯(lián)系留守學生，幫助其實現(xiàn)愿望;二是通過參加團組織集中開展的“心愿直通車”活動，現(xiàn)場將心愿禮物送給留守學生。
3.開展“傳遞青春正能量——志愿者在行動”。
4.開展“傳遞青春正能量——捐建‘紅領(lǐng)巾讀書角’”活動。
(1)集體捐建。發(fā)動各班級為留守兒童自主捐建一個或多個“讀書角”。
(2)個人捐建。發(fā)動家長或者愛心人士對口一個學校的少先隊中隊，自主捐建一個或多個“讀書角”;也可以幾個人共同捐建一個或多個“讀書角”。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十二
為進一步落實好朔州市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，1月16日下午，朔州市召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護相伴成長”關(guān)愛保護專項行動會議。副市長田東出席并講話。
田東指出，各相關(guān)部門要深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要指示精神和決策部署，提高認識，高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作在全市中起到的重要意義，部門與部門之間要齊心協(xié)力推動全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作全面落實。各成員單位要著力解決監(jiān)護缺失問題。落實家庭監(jiān)護責任，建立發(fā)現(xiàn)報告制度，加強家庭監(jiān)護的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)。要按照《實施方案》和《全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責任務(wù)分工》，認真抓好本部門本系統(tǒng)職責任務(wù)的'落實，要結(jié)合本部門實際制定本部門方案、迅速召開部門會議、做好信息報送工作，確保全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作暨“合力監(jiān)護相伴成長”關(guān)愛保護行動有序開展，并為建設(shè)和諧美麗生態(tài)朔州做出應(yīng)有的貢獻。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十三
專家指出，不論是兒童保護還是未成年人犯罪預(yù)防，留守兒童都是我國難以回避的重點人群，《意見》明確并強化有關(guān)各方責任，力爭讓每個孩子生活在愛的陽光下。
北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出，家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)制度。但當前農(nóng)民工的頻繁流動導(dǎo)致很多留守兒童處于缺乏父母關(guān)愛甚至有效監(jiān)護的狀態(tài)。
“父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)，即使父母外出務(wù)工，也不能逃避這種法律責任。”佟麗華說，父母外出務(wù)工前要對子女進行妥善安置，《意見》具體提出了三種方案：一是攜帶未成年子女共同生活;二是一方留家照料;三是暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護。
同時，依據(jù)預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定，《意見》明確要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。
父母作為孩子的監(jiān)護人，不僅要提供吃穿住行保障孩子生存，還要承擔管理、照顧、保護、教育等職責，所以《意見》要求，“外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛”。
以往很多留守兒童的案件，事發(fā)以后經(jīng)媒體廣泛報道社會才知曉，無法做到防患于未然，在早期對困境或問題家庭進行干預(yù)。
佟麗華認為，《意見》強化了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居委會的監(jiān)護監(jiān)督職責。如提出村(居)民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理;村(居)民委員會，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
《意見》還明確要求農(nóng)民工流入地政府為農(nóng)民工家庭在落戶、住房保障、照料、就學等方面提供更多幫扶支持。
寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任;中小學校、幼兒園等單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告——這是《意見》對中小學提出的工作要求。
“孩子成長過程中，第一重要的是家庭，其次是學校?！辟←惾A說，為了保障學校有效落實上述要求，《意見》對教育行政部門也明確提出4項具體要求，包括落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學;支持和指導(dǎo)中小學校加強心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強農(nóng)村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓(xùn);加強校園安全管理，幫助兒童提高防范不法侵害的行為意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。
縣級民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護中心要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持;通過政府購買服務(wù)等方式，加快孵化專業(yè)社會組織，依托社會組織培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員;對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難、符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
中國青年政治學院少年兒童研究所所長童小軍指出，和發(fā)達國家比，我們的社工培養(yǎng)水平不高，社工主要集中在大城市。因此，下一步的重點，政府要對社工進行專業(yè)培訓(xùn)，讓我們擁有一支在專業(yè)化道路上不斷前進的農(nóng)村社工隊伍。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十四
國務(wù)委員王勇6日出席全國加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作電視電話會議時強調(diào)，要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，主動作為，狠抓落實，構(gòu)建家庭、政府、學校履職盡責，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系，促進關(guān)愛保護工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
王勇指出，要堅持問題導(dǎo)向，突出重點，標本兼治，不斷完善政策體系，推進基本公共服務(wù)均等化，大力改善留守兒童生存、保護、發(fā)展條件，進一步加強關(guān)愛保護工作。家庭監(jiān)護是兒童健康成長的`基礎(chǔ)，要加強留守兒童家長法治教育，督促落實監(jiān)護主體責任。要健全和落實救助保護機制，加強安全管理、情感關(guān)懷和生活照料。嚴厲打擊侵害留守兒童的違法犯罪，營造兒童安全成長的良好環(huán)境。要落實基層政府責任，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，支持引導(dǎo)社會力量積極參與。要健全協(xié)調(diào)機制，狠抓政策措施落地見效，強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全關(guān)愛保護工作網(wǎng)絡(luò)。
國務(wù)院副秘書長孟揚參加會議，教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、最高人民檢察院、全國婦聯(lián)、共青團中央負責同志作了發(fā)言。
民政部部長主持會議，并對貫徹落實王勇國務(wù)委員重要講話和電視電話會議精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的政策措施，統(tǒng)籌推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和未成年人社會保護工作提出了進一步要求。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作部際聯(lián)席會議成員單位負責同志、聯(lián)絡(luò)員、中央編辦有關(guān)司局負責同志、民政部有關(guān)司局、事業(yè)單位負責同志，部分開展農(nóng)村留守兒童和未成年人保護工作的全國型社會組織負責同志在主會場參加會議。條件具備的省、市、縣三級民政部門相關(guān)人員在各地分會場參加電視電話會議，并參照主會場參會范圍邀請同級相關(guān)部門負責同志和有關(guān)人員參加電視電話會議，縣級人民政府負責同志應(yīng)邀參加電視電話會議。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十五
日前，省民政廳、省綜治辦、省高級人民法院等8部門聯(lián)合下發(fā)通知，從即日起至底，在全省聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動。力爭到20底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
專項行動的重點對象是無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍和患病、殘疾的農(nóng)村留守兒童。通過落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學和戶口登記等5方面責任，為農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
《通知》明確，學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員要依法落實強制報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任等情形的，應(yīng)第一時間向公安機關(guān)報告。村(居)民委員會按“邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報告”原則，隨時將父母一方外出另一方無監(jiān)護能力或無人監(jiān)護的農(nóng)村留守兒童等重點對象有關(guān)情況向公安機關(guān)報告。強制報告責任主體未及時履行報告義務(wù)，造成嚴重后果的，其上級主管部門或本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十六
為認真做好留守兒童之家工作，確保留守兒童健康成長，充分發(fā)揮留守兒童之家作用，因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的學習、娛樂活動，讓留守兒童之家真正成為孩子們“學習的園地，交流的平臺，娛樂的場所，健身的陣地”。結(jié)合我校實際，制訂以下活動計劃。
注意研究和把握留守兒童思想品德形成規(guī)律和特點，充分利用各種德育資源，通過開展各種主題德育活動，培育留守兒童的感恩之心、進取之心、文明之心。
注重適應(yīng)和滿足留守兒童精神文化生活的需要，開展好快樂活潑、娛情益智的文化活動，通過收看電視、播放教育影像片、讀書競賽、排演節(jié)目、書法繪畫、興趣小組、網(wǎng)上學習等活動，對留守兒童寓教于樂、潛移默化，使留守兒童在健康有益的文化活動中情感得到熏陶、精神得到充實、境界得到升華。
注重關(guān)心和增強留守兒童的身體健康，開設(shè)防病健身衛(wèi)生常識講座。根據(jù)不同年齡段和個體特點，科學制定體育鍛煉計劃，堅持開展體育鍛煉活動。組織各類體育運動小組，開展有益身心的興趣體育，使留守兒童養(yǎng)成體育鍛煉的習慣，具備鍛煉健身的能力、一定的運動技能和強健的體魄。
注重引導(dǎo)和拓展留守兒童與社會接觸，開闊眼界、開闊視野、開闊心胸，增長見識、增長知識、增長才干。有計劃有目的地組織開展夏令營、調(diào)查走訪、勞動體驗、科技探秘、關(guān)愛老人、保護環(huán)境、公益活動等各類社會實踐活動，讓留守兒童盡可能地走進自然，使留守兒童廣泛吸取社會生活的豐富營養(yǎng)，強基固本，茁壯成長。
注重培養(yǎng)和增強留守兒童自尊、自信、自立、自律的意識，提升他們善于溝通、和睦相處、團結(jié)協(xié)作的本領(lǐng)。通過開展“自己的事情自己做”、“困難面前我能行”等活動，培養(yǎng)孩子動手操作能力、獨立自理能力、人際交往能力和團結(jié)合作能力。
注重了解留守兒童產(chǎn)生的心理問題，針對存在的問題，抓好人文關(guān)懷，促進心理健康。組建一支心理教育隊伍，與留守兒童面對面、心貼心地開展工作。對帶有傾向性、易發(fā)性、規(guī)律性的心理問題，實施重點教育疏導(dǎo)，把解決心理問題與抓好生活關(guān)懷結(jié)合起來，做到及時發(fā)現(xiàn)、正確疏導(dǎo)、悉心矯正、有效化解。
（略）。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十七
“愛心澆灌夢想·閱讀點亮希望”。11月10日，“蒲公英夢想屋”重慶市文化共享工程鄉(xiāng)村留守兒童關(guān)愛行動走進江北?；顒訛槲鍖氭?zhèn)實驗學校留守兒童送去精神食糧的同時，還現(xiàn)場為留守兒童“圓夢”。
活動由重慶市圖書館、江北區(qū)文化委、江北區(qū)教委主辦，由江北區(qū)圖書館、五寶鎮(zhèn)實驗學校承辦?；顒又?，五寶鎮(zhèn)實驗學校的孩子們?yōu)閬碣e帶來了朗誦《蒲公英的夢想》。重慶市圖書館授予該?！捌压粝霑荨迸曝也①浰土?臺電腦、冊圖書及70tb的數(shù)字資源使用權(quán);渝中區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)等36個區(qū)縣公共圖書館共同為該校贈送了3000冊嶄新的少兒圖書;我區(qū)向五寶鎮(zhèn)實驗學校贈送了圖書2000冊及價值10000元的學生用品。
“我想有一個遙控飛機”“我想要拉桿書包”“我想要一個學習機”……留守兒童的夢想，分別由各區(qū)縣公共圖書館“領(lǐng)取”并現(xiàn)場實現(xiàn)，孩子們接過自己的心愿禮品，臉上洋溢著滿滿的幸福。
與此同時，“相伴成長巡回講堂”開講。中國心理學會會員、共青團重慶市12355青少年服務(wù)臺專家團心理咨詢師鄭勇利為學校四年級的學生帶來一場關(guān)于“生命認知和自我保護”的`知識講座，鄭老師循循善誘的引導(dǎo)，讓孩子們知道自己生命從何而來，在青春期應(yīng)該怎樣認知自己身體的變化，增強自我保護意識。孩子非常活躍，在課堂上踴躍發(fā)言，積極互動，課堂里氣氛熱鬧活潑。
在視頻親情聊天活動中，留守兒童也通過網(wǎng)絡(luò)與遠方的父母通話，場面溫馨感人。
“蒲公英夢想書屋”是致力于解決留守兒童紙質(zhì)讀本、電子圖書缺乏而創(chuàng)立的公益活動，從6月啟動以來，一直秉承將優(yōu)秀資源送到最急需、最困難的地方的原則。活動主要包含“一夢一室一臺一堂”4個部分，即“線上領(lǐng)取夢想公益活動”“流動親情聊天室”“e路共享數(shù)字閱讀平臺”“相伴成長巡回講堂”等特色活動。此次活動走進五寶鎮(zhèn)實驗學校，也是市圖書館“蒲公英夢想書屋”項目的第34站，走進的第26個區(qū)縣。
五寶鎮(zhèn)實驗學校相關(guān)負責人介紹，由于本地居民外出務(wù)工家庭較多，學校學生中留守兒童占比較大，有接近88.2%的孩子來自留守兒童家庭。新建立的夢想書屋，從一定程度上解決了孩子們課外知識讀本匱乏的局面。
江北區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李保海出席活動。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十八
會上，市民政局負責人介紹了前期我市留守兒童關(guān)愛保護工作的開展情況，并就開展關(guān)愛保護專項行動作了具體部署。
陳錦標指出，我市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童保護工作起步較早，措施扎實，取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。他強調(diào)，要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的責任感和使命感，目前我市已建立了相關(guān)工作機制，摸清了全市農(nóng)村留守兒童情況底數(shù)，實現(xiàn)了“一人一檔”基本信息入庫，并通過平臺搭建等舉措，為留守兒童提供了精準服務(wù)。但我市農(nóng)村留守兒童量大面廣，各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門要充分認識加強該項工作的重要性和緊迫性，確保農(nóng)村留守兒童得到監(jiān)護照料和關(guān)愛保護。要明確責任，突出重點，推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作全面落實，要落實家庭、政府和社會的責任。要突出工作重點，各縣(市、區(qū))要結(jié)合當?shù)貙嶋H抓緊出臺配套政策，加強組織隊伍建設(shè)，完善三級關(guān)愛保護工作網(wǎng)絡(luò)，充實基層工作力量，落實應(yīng)急保護機制，加強校園安全和校外安全管理，加強社會輿論引導(dǎo)，確保我市農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
11月24日，張家界市全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席現(xiàn)場會議在永定區(qū)天門小學召開。市政府副秘書長劉德祥，市民政局黨組書記、局長毛志剛及相關(guān)單位負責人參加會議。
會上，劉德祥指出：當前及今后一個時期，全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作必須堅持“家庭盡責、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的基本原則，一是要構(gòu)建家庭監(jiān)護主體責任，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會的屬地責任，部門協(xié)同責任的“三位一體”的責任體系。二是要構(gòu)建強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)、重點時段排查、信息共享的“六層聯(lián)動”保護體系。三是要構(gòu)建農(nóng)民工均等享受公共服務(wù)、農(nóng)民工子女就近入學、引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、倡導(dǎo)和諧的婚姻家庭關(guān)系等“四方關(guān)愛”防控體系。以保障農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益，促進未成年人健康成長，全面構(gòu)建齊抓共管的關(guān)愛保護體系。
劉德祥強調(diào)，各級各有關(guān)部門要積極開展留守兒童關(guān)愛保護工作，一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣政府要盡快制定具體關(guān)愛保護工作實施方案，強化關(guān)愛服務(wù)和救助保護的有效銜接，確保留守兒童得到妥善的照料關(guān)愛;二是要強化能力建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有“留守兒童之家”等關(guān)愛服務(wù)陣地作用，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè);三是要強化考核問責，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入市區(qū)縣政府的績效考核;四是要動員社會參與，各地要充分發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，調(diào)動社會組織、專業(yè)社工機構(gòu)和各類志愿服務(wù)機構(gòu)參與，要發(fā)揮工會、關(guān)工委等群團組織作用，積極動員廣大干部職工、離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
為推動各地區(qū)各部門進一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，促進各地區(qū)實現(xiàn)精準關(guān)愛保護，完善關(guān)愛服務(wù)體系，11月22日下午，全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動視頻會議在省政府召開。副省長隋忠誠出席會議并講話。
會上，通報了我省農(nóng)村留守兒童摸底情況，總結(jié)了我省前一段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。目前，在圓滿完成排查摸底任務(wù)的基礎(chǔ)上，全省已經(jīng)初步構(gòu)建起農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系，建立了救助保護工作機制，明確了責任主體和工作機制。此外，延邊州、農(nóng)安縣、伊通縣三地作經(jīng)驗交流發(fā)言。
隋忠誠指出，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作是政府的一項重要職責，要充分認識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到本次會議精神上來，切實增強做好關(guān)愛保護工作的責任感和緊迫感，要在落實家庭監(jiān)護責任、加強救助和安全保護、發(fā)揮整體合力、做好基本生活關(guān)愛服務(wù)、提升保障能力上下功夫。
隋忠誠強調(diào)，民政部門要發(fā)揮好牽頭作用，充分利用聯(lián)席會議這個平臺，努力做好協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，聯(lián)席會議各成員單位要結(jié)合工作職能，按照確定的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護職責任務(wù)分工，加強部門溝通配合，全力推進關(guān)愛保護工作。省民政廳要抓緊制定“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動實施方案，盡快動員部署，要建立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，研究落實專項行動的任務(wù)、要求、方法、步驟和措施，明確部門職責，加強協(xié)作配合，扎實做好專項行動的各項工作。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十九
加強農(nóng)村留守兒童工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是貫徹落實《xx市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動計劃》文件精神的必然要求。
根據(jù)津教發(fā)[20xx]21號）和xx委辦發(fā)[20xx]48號文件精神，結(jié)合xx區(qū)各學校實際情況，對片區(qū)內(nèi)各教管中心以及轄區(qū)內(nèi)學校開展留守兒童工作進行了調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)就津南片區(qū)開展情況小結(jié)如下：
xx區(qū)有法人單位學校x所，共有學生x人，學生%都來自于農(nóng)村，留守兒童較多。
從片區(qū)內(nèi)各校開展“留守兒童”專項調(diào)查工作的結(jié)果來看：轄區(qū)內(nèi)“留守兒童”總數(shù)為x人，占學生總數(shù)的%，但這些弱勢群體的成長與發(fā)展卻關(guān)系著學校的`生存發(fā)展。
1、各教管中心成立“留守兒童專項督導(dǎo)和工作小組”：各教管中心主任任組長、書記（副主任）任副組長，以辦公室人員和各校校長為成員，齊抓共管，形成合力。
2、協(xié)調(diào)社會力量，共同關(guān)注“留守兒童”。
為了讓“留守兒童”安心學習、健康成長，各教辦采取了一系列積極措施，與鎮(zhèn)關(guān)工委密切配合，爭取得到上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持，探索和嘗試針對“留守兒童”的教育模式，轄區(qū)各校構(gòu)建立了家校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)：一是完善留守兒童親人聯(lián)系方式，二是尋找代理爸爸和媽媽；三是各校德育處具體負責，各班主任具體實施，師生員工多位一體，創(chuàng)辦了“留守兒童之家”。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇二十
通過認真調(diào)查研究，摸清本校留守兒童的基本情況，并為每個留守兒童建立了動態(tài)專門檔案。適時根據(jù)本校學生變動情況，及時補充或變更檔案的相關(guān)內(nèi)容。通過這種方式，有效建立起與學生家長、老師之間方便的溝通渠道，形成了以學生為中心的關(guān)愛聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
針對留守兒童最缺乏的就是親情關(guān)愛，在日常工作中，把留守兒童當成自己的孩子，創(chuàng)新思路，積極控索，注重從平時生活細節(jié)、親情體驗、心理教育等各個方面加強教育引導(dǎo)，力爭讓留守兒童找回親情、找回快樂，健康成長。
（一）制定計劃，注重平時。經(jīng)過反復(fù)思考和積極探索，根據(jù)留守兒童不同情況，逐個進行分類、分組，制定幫扶計劃，將每個學生的學業(yè)情況、幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果逐一列成表格，按計劃實施。并在平時學習生活中，對留守兒童多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心。在留守兒童患病時，及時診治，悉心照料。比如：五、二班學生王某在上體育課時，腳不慎扭傷，辛文言老師聞訊后，及時將該學生帶至縣骨科醫(yī)院去看醫(yī)生，在他在床上靜養(yǎng)期間，每天堅持為他端飯送水，補習功課，讓他感覺到老師對他的關(guān)心、關(guān)愛。該學生傷愈出院后，學習更加用功，親切地稱她為“老師媽媽”。
（二）區(qū)別對待，因材施教。作為留守兒童每個家庭環(huán)境、經(jīng)濟狀況迥然不同，其情況千差萬別。我校在全面把握每個留守兒童基本情況的同時，針對少數(shù)學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展欠缺的留守兒童，區(qū)別對待，制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。例如：六、一班留守兒童程某，其父母均在廣東打工，由其70多歲外公代為管理，平時喜歡穿著打扮，花錢大手大腳，成績時好時壞，其外公根本無法管理。我們在全面了解此生情況后，制定了針對此生教育引導(dǎo)方案：在周末帶他到建設(shè)工地去調(diào)查了解生活，讓他觀看紅色教育影片，讓他與父母通過電話了解打工的艱辛生活。通過循序漸進的教育，一次，我們發(fā)現(xiàn)他在自己的筆記本中寫到：“親愛的爸爸、媽媽，是老師讓我感受到了你們生活的艱辛，我一定會重新認識自我……”從此，該生改掉惡習，認真學習，成為一名品學兼優(yōu)的好學生。
（三）消除痼疾，促進健康。通過每周班隊活動時間定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良痼疾，強化情感體驗，營造健康樂觀向上、朝氣蓬勃的學習生活氛圍。
建立教師關(guān)愛留守兒童成長日記，培養(yǎng)更多“代理家長”。加強定期走訪與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好留守兒童的思想工作。例如：學生劉某，父母都在云南打工，家里只有兄妹二人，沒有人照顧。有一段時間他經(jīng)常逃學，上課時經(jīng)常睡覺。通過走訪了解，發(fā)現(xiàn)其由于精神空虛，缺乏關(guān)愛，結(jié)交了社會一些綴學少年。我們發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即對其進行針對性的教育，讓其重新振作精神，免其走入歧途。
總之，關(guān)愛留守兒童是我們關(guān)注的熱點難點問題。今后，各校更會積極探索有效的管理方法，走進留守兒童，關(guān)心他們的.生活，關(guān)心他們的學習，讓他們真正感受到學校的溫暖。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇二十一
12月1日，自治區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動電視電話會召開。從11月至年12月，自治區(qū)決定在全疆開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，著重加強對無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍農(nóng)村留守兒童等重點對象的干預(yù)幫扶，力爭到2017年底將全區(qū)所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象，有效遏制侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的`行為，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
據(jù)了解，20以來，自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的決策部署，建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度，健全了關(guān)愛保護領(lǐng)導(dǎo)機制，明確了成員單位職責分工，初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管、合力推進的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的良好格局。
會議要求，各地各部門一定要強化問題導(dǎo)向和底線意識，以兒童利益最大化為原則，以落實家庭監(jiān)護責任為首要任務(wù)，以確保農(nóng)村留守兒童人身安全為重中之重，齊心協(xié)力推動落實家庭監(jiān)護責任、強制報告責任、臨時監(jiān)護責任、控輟保學責任、戶口登記責任，依法打擊遺棄和傷害兒童的行為，扎實有效地開展好“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動。
自治區(qū)副主席吉爾拉·衣沙木丁出席會議。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇二十二
“農(nóng)村留守兒童是社會事業(yè)發(fā)展的短板，也是最需要關(guān)愛幫扶的群體?！?1月9日，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作部際聯(lián)席會議第二次全體會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動視頻會議上，浙江省副省長熊建平如是說道。
近年來，頻發(fā)的農(nóng)村留守兒童意外身亡事故，引起了各界的思考。根據(jù)民政部、教育部、公安部《關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的通知》(民發(fā)﹝﹞42號)，3月中旬，浙江省農(nóng)村留守兒童摸底排查工作正式啟動。
截至206月30日，浙江全省共有農(nóng)村留守兒童約11.68萬人，約占該省兒童總數(shù)的1.5%，其中男6萬余人，女5.68萬人。
記者了解到，近76.8%的農(nóng)村留守兒童集中在義務(wù)教育階段，77%的農(nóng)村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆監(jiān)護和撫養(yǎng)，有63%的農(nóng)村留守兒童家庭經(jīng)濟收入主要來自于父母外出務(wù)工，父母一方外出務(wù)工、另一方無監(jiān)護能力的有8693人。
早在，浙江就率先全國啟動了城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)制度建設(shè)工作，著手構(gòu)建基層兒童福利服務(wù)體系。浙江的縣、市、區(qū)依托兒童福利院或綜合性社會福利院建立兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心，在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立兒童福利服務(wù)工作站，在社區(qū)普遍設(shè)立專兼職兒童福利督導(dǎo)員，建立兒童福利督導(dǎo)員制度，形成了自上而下、深入社區(qū)和鄉(xiāng)村的三級兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為兒童福利保障服務(wù)體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
目前，浙江的留守兒童已全部排查完畢并錄入信息庫，建立了一人一檔，明確了每一名留守兒童的.社會及學校(幼兒園)結(jié)對幫扶人。同時為了加強對農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)的分析運用，2016年5月底，浙江省民政廳下發(fā)了《關(guān)于建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動態(tài)管理機制的通知》，要求各地除建立基本信息動態(tài)管理機制外，重點要根據(jù)調(diào)查摸底情況，有針對性地開展關(guān)愛保護工作。
“浙江市場經(jīng)濟發(fā)達，社會力量活躍，互助幫扶的氛圍十分濃厚?！毙芙ㄆ奖硎?，除了浙江政府著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系，浙江的民間力量也為社會事業(yè)發(fā)展提供了重要補充。
據(jù)了解，浙江正大力統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和志愿者參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。據(jù)統(tǒng)計，浙江省平均每萬人擁有社會組織8個，每年募集慈善資金約45億元人民幣。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇二十三
我鄉(xiāng)共x萬萬人，在校學生近x人，其中留守兒童x人，占學生總?cè)藬?shù)的x。根據(jù)縣教育局要求，在全校開展心手相牽關(guān)愛農(nóng)村“留守”兒童活動，我校在留守兒童教育管理方面不斷探索，努力提高工作水平，力求做到“專門化、系統(tǒng)化、科學化”，取得了一些成績，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
我鄉(xiāng)成立了“xx中學關(guān)愛農(nóng)村“留守”兒童活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由校長任組長，三位副校長為副組長，成員單位由各個班主任組成，形成了全校上下齊抓共管的工作格局。
(一)根據(jù)對本鄉(xiāng)的“留守”兒童數(shù)量、狀況等進行深入細致的調(diào)查摸底，建立留守兒童成長檔案，組建“留守兒童之家”。建立學習和愛心幫扶聯(lián)系制度，閱覽室有符合青少年兒童閱讀的書報、學習輔導(dǎo)資料和課外讀物;有適量球類、棋類等文體器材。
(二)實施“代理家長”制度。發(fā)動全體師一起加入到“關(guān)愛行動”中來，積極開展心手相牽“一對一”結(jié)對子活動，推進“代理家長”關(guān)愛行動，“代理家長”采用“愛心媽媽”、“愛心爸爸”的形式，進行牽手結(jié)對幫扶。
(三)建立家長聯(lián)系制度。利用春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)假日家長回鄉(xiāng)之機對留守兒童家庭進行家訪，開展對監(jiān)護人專門知識的培訓(xùn)和教育，讓他們明確教育子女的職責，切實承擔起教養(yǎng)孩子的責任和義務(wù)。
(四)豐富工作載體，為留守兒童成長營造環(huán)境。組織開展符合留守兒童心理特點的諸如“今日我當家”、“我給爸媽寄賀卡”等主題實踐活動和豐富多彩的文藝活動，培養(yǎng)留守兒童自立、自強、自信、活潑的良好思想品德和行為習慣。
學校成立專門的工作小組，分工明確，工作落實到位，經(jīng)過一個多月的努力，我校在校園文化建設(shè)，相關(guān)制度完善，落實關(guān)愛行動班級文化建設(shè)等一系列留守兒童工作上全面上一個新臺階。
我校于x月x日舉辦了“xx”留守兒童快樂日合唱比賽，全體師生參與，活動取得圓滿成功。接著舉行了“我給爸媽送祝?！钡募馁R卡活動，加強了親情教育。
總之，留守學生需要全社會共同關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注。我校教師從領(lǐng)導(dǎo)到教師，都積極參與留守兒童的教育管理工作，留守兒童的思想品德、學習成績、身體健康、勞動習慣、心理健康等方面都得到了有效發(fā)展。我們將繼續(xù)努力加大對留守兒童的關(guān)愛力度，從物質(zhì)上、精神上、生活上去關(guān)愛他們，做好留守兒童的引路人和呵護人，引導(dǎo)留守兒童健康全面成長，為留守兒童撐起一片愛的藍天。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇一
經(jīng)國務(wù)院批準，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委將在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護專項行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作中，首先要著力解決監(jiān)護缺失問題，強化問題導(dǎo)向和底線思維，大力抓好“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護這個“牛鼻子”，加強家庭監(jiān)護的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實兜住農(nóng)村留守兒童安全底線;對不履行監(jiān)護責任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動將堅持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實現(xiàn)和維護好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學、戶口登記責任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動的通知》指出，公安機關(guān)應(yīng)當會同地方各級民政部門落實家庭監(jiān)護責任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機關(guān)應(yīng)當及時采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫進行比對。
縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學部門協(xié)調(diào)機制。各地民政部門將指導(dǎo)救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及時接收公安機關(guān)護送來的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)助公安機關(guān)積極動員無戶籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人主動到公安機關(guān)申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導(dǎo)學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，依法落實強制報告責任。
各地區(qū)部門將通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實部門責任，健全通報機制、及時掌握情況，強化激勵問責、確保工作成效，加強宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營造良好氛圍，保障全國農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動的順利進行。
今天，天津市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動部署會。天津市政府副秘書長李福海，市民政局黨組書記、局長曲孝麗，以及各區(qū)縣和有關(guān)部門負責人參加會議。
據(jù)了解，今年4月份，按照民政部的統(tǒng)一部署，天津市民政局、市教委、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《天津市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的實施方案》，在全市十個涉農(nóng)區(qū)縣組織開展了農(nóng)村留守兒童摸底排查。主要排查對象是“父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人”。
從排查總體規(guī)?？矗泄裁着挪槌鲛r(nóng)村留守兒童1236人，其中由(外)祖父母監(jiān)護的970人，占78.48%;由親戚朋友監(jiān)護的33人，占2.67%;無人監(jiān)護的35人，占2.83%;一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力的198人，占16.02%。另外，有356名由(外)祖父母或親朋監(jiān)護的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護情況較差。目前，仍有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學(7人)或尚未登記戶口(13人)。從區(qū)域分布看，主要集中在武清、寶坻、寧河、薊州等區(qū)域，以上四個區(qū)共有農(nóng)村留守兒童1117人，占全市總數(shù)的90.37%，其中薊州區(qū)農(nóng)村留守兒童565人，是全市農(nóng)村留守兒童人數(shù)最多的地區(qū)。從年齡結(jié)構(gòu)看，0-5周歲、6(含)-13周歲、14(含)-16周歲的農(nóng)村留守兒童分別為279人、834人和123人，各占22.57%、67.48%和9.95%。從家庭經(jīng)濟來源情況看，農(nóng)村留守兒童家庭主要經(jīng)濟來源是外出務(wù)工(702戶)和種養(yǎng)殖業(yè)(227戶)。
曲孝麗介紹，從20xx年11月至20xx年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護專項行動，將落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為作為主要工作任務(wù)。在專項行動過程中，各部門明確職責，組織和督促受委托監(jiān)護人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》，及時發(fā)現(xiàn)和保護處于無人監(jiān)護等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對性幫扶。歸納梳理專項行動的有效做法和協(xié)作方式，對存在的問題和困難提出有針對性的政策措施或意見，研究確定鞏固措施和方案。
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認真開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進。
滄州市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會議第一次全體會議，及時確定聯(lián)席會議成員單位職責分工，細化責任，各負其責，全方位為困境兒童提供關(guān)愛保護。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會議制度，推動和加強留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障兩項工作。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門組織開展“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，按時完成落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為等六項任務(wù)。
滄州市民政局組織加強學習培訓(xùn)，提升留守兒童保護工作的專業(yè)性，分部門分系統(tǒng)適時分級組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛保護舉措細化在基層。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準關(guān)愛保護提供數(shù)據(jù)支持，完善動態(tài)管理和報送機制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇二
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認真開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進。
愛心+協(xié)同推進。
滄州市民政局組織召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會議第一次全體會議，及時確定聯(lián)席會議成員單位職責分工，細化責任，各負其責，全方位為困境兒童提供關(guān)愛保護。
愛心+制度保障。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會議制度，推動和加強留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障兩項工作。
愛心+專項行動。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門組織開展“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，按時完成落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為等六項任務(wù)。
愛心+專業(yè)培訓(xùn)。
滄州市民政局組織加強學習培訓(xùn)，提升留守兒童保護工作的專業(yè)性，分部門分系統(tǒng)適時分級組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛保護舉措細化在基層。
愛心+精準數(shù)據(jù)。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準關(guān)愛保護提供數(shù)據(jù)支持，完善動態(tài)管理和報送機制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇三
記者在會上了解到，截至6月30日，浙江省共有農(nóng)村留守兒童約11.68萬人，約占全省兒童總數(shù)的1.5%，其中男6萬余人，女5.68萬人。近76.8%的農(nóng)村留守兒童集中在義務(wù)教育階段，77%的農(nóng)村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆監(jiān)護和撫養(yǎng)，有63%的農(nóng)村留守兒童家庭經(jīng)濟收入主要來自于父母外出務(wù)工，父母一方外出務(wù)工、另一方無監(jiān)護能力的有8693人。(時報記者曾歷時2個多月，深入溫州、臺州、麗水、衢州等地，探查浙江當?shù)亓羰貎和闆r，完成了近2萬字的農(nóng)村留守兒童報告，詳見205月16日a4-a10版)。
面對這樣的情況，浙江省采取一系列措施，著力推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。今年5月，省政府下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》，提出加快形成“家庭盡責、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群團協(xié)同、社會參與”的留守兒童關(guān)愛保護體系，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
今年3月中旬，浙江省在全省范圍內(nèi)，部署開展農(nóng)村留守兒童排查及信息錄入工作。目前，留守兒童已全部排查完畢并錄入信息庫，建立了一人一檔，明確了每一名留守兒童的社會及學校(幼兒園)結(jié)對幫扶人。
為了加強對農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)的分析運用，5月底省民政廳下發(fā)了《關(guān)于建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動態(tài)管理機制的通知》，其中提到各地要根據(jù)調(diào)查摸底情況，有針對性地開展關(guān)愛保護工作。例如針對部分農(nóng)村留守兒童未上戶口的問題，各地要與公安部門加強溝通協(xié)調(diào)，研究解決無戶口農(nóng)村留守兒童落戶問題;針對無監(jiān)護人的農(nóng)村留守兒童，各地要督促其父母盡早落實委托監(jiān)護人代為監(jiān)護等。
浙江市場經(jīng)濟發(fā)達，社會力量活躍，互相幫扶的氛圍十分濃厚。據(jù)統(tǒng)計，全省平均每萬人擁有社會組織8個，每年募集慈善資金約45億元。浙江省統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和志愿者參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。借助時報和“青年之聲”等平臺，發(fā)布農(nóng)村留守兒童信息，對接社會資源，每年服務(wù)留守兒童10多萬人次。
今年六一前夕，由省慈善總會發(fā)起的“為了明天——關(guān)愛兒童之家”項目啟動。該項目以村(社區(qū))為依托，綜合利用現(xiàn)有場所，于年內(nèi)建立首批30所“關(guān)愛兒童之家”，并確定了農(nóng)村留守兒童較為集中的衢州市作為項目試點地區(qū)，計劃3年內(nèi)在全省設(shè)立100所。7月4日，由團省委主辦，浙青傳媒、浙江省青少年發(fā)展基金會承辦的“圓夢浙江農(nóng)村留守兒童”大型公益活動啟動，動員各方面力量，滿足留守兒童微心愿。類似這種構(gòu)建留守兒童情感呵護工程的活動還有很多。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇四
經(jīng)國務(wù)院批準，11月至年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委將在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護專項行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作中，首先要著力解決監(jiān)護缺失問題，強化問題導(dǎo)向和底線思維，大力抓好“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護這個“牛鼻子”，加強家庭監(jiān)護的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實兜住農(nóng)村留守兒童安全底線;對不履行監(jiān)護責任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動將堅持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實現(xiàn)和維護好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學、戶口登記責任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動的通知》指出，公安機關(guān)應(yīng)當會同地方各級民政部門落實家庭監(jiān)護責任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機關(guān)應(yīng)當及時采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫進行比對。
縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學部門協(xié)調(diào)機制。各地民政部門將指導(dǎo)救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及時接收公安機關(guān)護送來的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)助公安機關(guān)積極動員無戶籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人主動到公安機關(guān)申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導(dǎo)學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，依法落實強制報告責任。
各地區(qū)部門將通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實部門責任，健全通報機制、及時掌握情況，強化激勵問責、確保工作成效，加強宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營造良好氛圍，保障全國農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動的順利進行。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇五
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號）精神，切實加強我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，依法維護未成年人的合法權(quán)益，確保全市農(nóng)村留守兒童健康成長，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體，是最需要全社會關(guān)注的特殊弱勢群體，扎實做好留守兒童關(guān)愛保護工作，關(guān)系到未成年人健康成長，關(guān)系到家庭幸福和社會和諧，對我市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和切實維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實增強責任感、使命感，把關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務(wù)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，落實任務(wù)，密切配合，抓出實效。
2020。
年，全市未成年人救助保護政策和制度更加健全，全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
堅持家庭監(jiān)護、父母盡責。家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在市領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關(guān)愛保護工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理責任，強化民政、教育、公安等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權(quán)益。各成員單位要切實履行職責，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護工作格局。
堅持社會參與、全民關(guān)愛。要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護事業(yè)，加強對留守兒童關(guān)愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題；又著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問題。
父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。
15。
日之前更新數(shù)據(jù)庫報市民政局，同時抄送市教育局和公安局；做到一人一檔案，為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
民政部門承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，民政部門應(yīng)當將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員，協(xié)調(diào)、協(xié)助各有關(guān)部門將各項關(guān)愛保護措施落到實處，民政部門及市救助管理站要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，并及時匯總。要會同有關(guān)部門依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機制，及時將排查出的無戶口、輟學、殘疾、監(jiān)護差、患病等農(nóng)村留守兒童花名冊分別報送市公安局、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，每季度至少通報一次，使其得到有針對性的救助保護。
教育行政部門要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導(dǎo)中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學習情況和在校生活情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復(fù)學和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告市級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學。教育行政部門和中小學校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護人變化情況（每季度至少更新一次），并在學籍管理信息系統(tǒng)中進行標識。中小學校、幼兒園要建立學校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結(jié)對幫扶教師，及時了解留守兒童生活情況和思想動態(tài)，并給予必要支持；幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。
工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)；在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、共青團員、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強親情關(guān)愛，依法履行監(jiān)護和教育職責。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實名結(jié)對幫扶活動，充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動陣地，開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項關(guān)愛活動，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
堅持全民關(guān)愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導(dǎo)、城市體驗等活動，為農(nóng)村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學校、鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)。財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。
學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)、本級政府和有關(guān)部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表揚和獎勵。
公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，強制報告責任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將受理報告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機關(guān)通報后，要會同民政、公安等部門在村民委員會、中小學校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下，對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，建立評估檔案，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》，開展立法調(diào)研，加強執(zhí)法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務(wù)，強化家庭監(jiān)護主體責任。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村民委員會、民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。
市發(fā)展改革局要統(tǒng)籌規(guī)劃，將新建、改擴建未成年人救助保護設(shè)施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，市財政局和民政局要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助保護機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施，滿足臨時監(jiān)護照料農(nóng)村留守兒童的需要。
2011。
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39。
號）精神，落實好救助管理機構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。
市教育局要加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，促進寄宿制學校合理分布，滿足農(nóng)村留守兒童入學需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動場所，提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會資金投入，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供更加有力的支撐。
為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持，對長期在市內(nèi)打工，符合落戶條件的農(nóng)民工，市公安局要有序推進本人及家屬落戶，為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和財政局要將符合住房保障條件的農(nóng)民工納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。
市衛(wèi)生計生局從醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。
公辦義務(wù)教育學校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極落實國務(wù)院、省政府和朝陽市政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強基本公共服務(wù)，落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
市人力資源社會保障局等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
市政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重大事項和難點問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。民政部門作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，應(yīng)將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要齊抓共管，建立常態(tài)長效的工作機制，堅持不懈地把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作抓下去。
按照《北票市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作實施方案》的要求，各部門各負其責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，持續(xù)開展調(diào)查分析研究，為實施精準幫扶提供有力支持。
要建立和完善工作考核和責任追究機制，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍，全面提高我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作水平。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇六
從現(xiàn)在起至11月底，哈爾濱市將聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，及時響應(yīng)并解決當前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍等現(xiàn)實問題，力爭到20底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。這是記者從22日哈爾濱市召開的全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動部署會議上獲悉的。
據(jù)了解，目前，哈市共有農(nóng)村留守兒童1.1487萬人，占全省農(nóng)村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13周歲以下占總數(shù)的92.3%。此次專項行動圍繞落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為六方面內(nèi)容展開。哈市各區(qū)、縣(市)將集中開展專項行動，強化有關(guān)單位和人員的強制報告意識，加強對農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織和督促受委托監(jiān)護人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》，及時發(fā)現(xiàn)和保護處于無人監(jiān)護等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對性幫扶。
據(jù)介紹，為加強對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在當天的會議上，由哈市網(wǎng)信辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個部門和單位組成的.哈爾濱市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度同時建立。聯(lián)席會議在哈爾濱市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，研究擬訂農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策措施和年度工作計劃，向市政府提出建議;組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，推動部門溝通與協(xié)作，細化職責任務(wù)分工，加強政策銜接和工作對接，完善救助保護、關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護機制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇七
22日，吉林農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動視頻會議在長春召開，副省長隋忠誠、省政府副秘書長于強、省民政廳黨組書記喬恒等出席會議。目前，全省共有農(nóng)村留守兒童50108人，約占全國農(nóng)村留守兒童總數(shù)的0.5%，其中由祖父母、外祖父母監(jiān)護的40757人，占81.3%;由親戚朋友監(jiān)護的1187人，占2.3%;無人監(jiān)護的1374人，占3%;父母一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力的6790人，占13.4%。有12448名在祖父母、外祖父母或親朋監(jiān)護下的.留守兒童監(jiān)護情況較差。還有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學或尚未登記戶口。長春、四平、松原、通化四個地區(qū)農(nóng)村留守兒童相對集中，占全省總數(shù)的72.9%。會議決定于2016年11月至2017年年底，在全省開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護專項行動。
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農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇八
近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，安徽省民政廳聯(lián)合省高級人民法院、省人民檢察院等多部門決定，從現(xiàn)在起至年底，在全省聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動。
根據(jù)《安徽省農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動實施方案》，本次專項行動的重點對象是無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍和患病、殘疾的農(nóng)村留守兒童。
本次專項行動的目標是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系進一步完善，關(guān)愛保護工作機制進一步健全，部分農(nóng)村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍等現(xiàn)實問題及時響應(yīng)并解決。力爭到2017年底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
通過落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學和戶口登記等五方面責任，加強對無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍農(nóng)村留守兒童的干預(yù)幫扶，為其健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，依法打擊遺棄行為，要求公安機關(guān)要及時受理并出警處置父母或其他監(jiān)護人遺棄留守兒童的不法行為。
其中，各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導(dǎo)學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任等，應(yīng)當?shù)谝粫r間向公安機關(guān)報告。
實施方案要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息庫，實行動態(tài)管理，對工作中發(fā)現(xiàn)的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍農(nóng)村留守兒童等重點對象，及時將其納入專項行動范圍。對其他農(nóng)村留守兒童，組織開展心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等關(guān)愛服務(wù)，促進其心理、人格積極健康發(fā)展。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇九
經(jīng)國務(wù)院批準，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委將在全國聯(lián)合開展以"合力監(jiān)護、相伴成長"為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛保護專項行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作中，首先要著力解決監(jiān)護缺失問題，強化問題導(dǎo)向和底線思維，大力抓好"合力監(jiān)護、相伴成長"關(guān)愛保護專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護這個"牛鼻子"，加強家庭監(jiān)護的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實兜住農(nóng)村留守兒童安全底線;對不履行監(jiān)護責任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動將堅持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實現(xiàn)和維護好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學、戶口登記責任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國開展農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護、相伴成長"關(guān)愛保護專項行動的通知》指出，公安機關(guān)應(yīng)當會同地方各級民政部門落實家庭監(jiān)護責任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機關(guān)應(yīng)當及時采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫進行比對。
縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學部門協(xié)調(diào)機制。各地民政部門將指導(dǎo)救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及時接收公安機關(guān)護送來的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)助公安機關(guān)積極動員無戶籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人主動到公安機關(guān)申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導(dǎo)學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，依法落實強制報告責任。
各地區(qū)部門將通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實部門責任，健全通報機制、及時掌握情況，強化激勵問責、確保工作成效，加強宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營造良好氛圍，保障全國農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護、相伴成長"關(guān)愛保護專項行動的順利進行。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十
13。
43。
號）精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制訂如下實施方案。
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿。
16。
周歲的未成年人。無監(jiān)護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護能力。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作要以促進留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，堅持依法保護，突出問題導(dǎo)向，強化家庭監(jiān)護的主體責任和政府保護的主導(dǎo)責任，引導(dǎo)群團組織和動員社會力量積極參與關(guān)愛服務(wù)，努力減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
堅持家庭盡責、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛、源頭預(yù)防原則，落實家庭監(jiān)護主體責任，落實鎮(zhèn)、處屬地職責，強化民政等部門監(jiān)督指導(dǎo)職責，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的關(guān)愛保護組織體系，建立健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)、重點時段排查的工作機制。使全區(qū)未成年人保護制度體系更加健全，全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的意識普遍增強，農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境得到改善、安全更有保障，農(nóng)村留守兒童留守現(xiàn)象明顯減少，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好格局。
家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實履行主體責任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進行教育，防止家庭暴力、虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推進的管理體制，各鎮(zhèn)、辦事處及各部門要在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力，切實將留守兒童關(guān)愛保護工作列入政府重要工作內(nèi)容，各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實履行職責，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護工作格局。
各鎮(zhèn)、辦事處要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護事業(yè)，加強對留守兒童關(guān)愛保護的宣傳、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)，增強家長作為第一監(jiān)護人的責任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護人的培訓(xùn)指導(dǎo)，外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解和掌握子女學習、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護人依法監(jiān)護意識，監(jiān)護人進行家庭教育時以文明方式進行，依法履行監(jiān)護和教育職責，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監(jiān)護人的監(jiān)督，各鎮(zhèn)、辦事處及村委會加大對家庭監(jiān)護的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村委會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。
成立區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強政策銜接和工作對接，切實將國家、省、市各項決策部署落到實處；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我區(qū)實際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案，細化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策措施，認真組織指導(dǎo)所屬各鎮(zhèn)、辦事處開展關(guān)愛保護行動，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系和救助保護機制，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負其責、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛保護工作責任制和監(jiān)督問責機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對各鎮(zhèn)、辦事處及村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鎮(zhèn)、辦事處要認真落實好上級部門對留守兒童關(guān)愛保護工作的各項措施，細化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛保護工作機制。要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，每個季度向區(qū)民政部門報送農(nóng)村留守兒童信息，并抄報區(qū)教育部門和公安部門。同時要加強對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開展法律知識培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護職責，提高監(jiān)護能力。通過黨員干部上門家訪、村干部走訪等方式，對重點對象進行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責任，指定專人負責留守兒童關(guān)愛保護和未成年人社會保護工作，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向區(qū)政府報告。
教育部門要認真落實免費義務(wù)教育和。
“兩免一補”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放，實現(xiàn)小學、初中階段就近入學，完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強對學校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團組織指導(dǎo)協(xié)助中小學校加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；中小學校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監(jiān)護人的溝通交流，幫助監(jiān)護人掌握留守兒童學習情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復(fù)學和書面報告制度，勸返無效的應(yīng)書面報區(qū)教育局和區(qū)政府，依法采取措施勸返復(fù)學；寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍管理責任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學生積極參加體育、藝術(shù)、社會實踐活動，增強學校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通，形成學校、家長、委托監(jiān)護人共同關(guān)愛培育的合力。
強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會、共青團、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢。工會、共青團、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動；加強親情關(guān)愛，常態(tài)化開展愛心關(guān)愛活動。有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀護制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測評服務(wù)；共青團要重點建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
“愛心家長”關(guān)愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施。
學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村委會、福利機構(gòu)等及其工作人員要切實履行報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告，負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務(wù)的，其上級機關(guān)和有關(guān)部門要嚴肅追責，其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的，應(yīng)及時給予表彰獎勵。
公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護強制報告責任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對父母進行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時通報各鎮(zhèn)、辦事處。法律援助機構(gòu)應(yīng)當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學、異地入學接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)給予保障。
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鎮(zhèn)、辦事處在接到公安機關(guān)相關(guān)情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關(guān)在村委會、中小學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)及親屬的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關(guān)應(yīng)當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關(guān)追究刑事責任。對于監(jiān)護人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村委會、民政部門等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。同時，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關(guān)及村委會后，公安機關(guān)及村委會應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執(zhí)行的，村委會應(yīng)及時向有關(guān)部門進行報告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時、有效的救助保護。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門要高度重視，并結(jié)合本部門實際，制定具體實施方案，要精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
建立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，民政部門牽頭，教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計生等部門和共青團、婦聯(lián)等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重大事項和難點問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門作為關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的牽頭部門，應(yīng)將關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護等工作統(tǒng)一整合，配備專職人員。婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。民政、公安、教育等部門要強化責任意識，督促有關(guān)方面落實相關(guān)責任。要加快推動完善未成年人保護相關(guān)法規(guī)政策，進一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責，特別要強化家庭監(jiān)護主體責任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供有力法律保障。
區(qū)政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作責任制，完善工作考核和責任追究機制，獎優(yōu)罰劣，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。區(qū)未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴格督查，及時發(fā)現(xiàn)措施不落實、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作扎實推進。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》和《遼寧省未成年人保護條例》，開展立法調(diào)研，加強執(zhí)法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護義務(wù)，強化家庭監(jiān)護主體責任。健全未成年人保護法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制，理性引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十一
根據(jù)團市委《關(guān)于在全市開展“傳遞青春正能量，關(guān)愛留守學生”活動的通知》的通知要求，結(jié)合我校實際，特制定如下活動方案:。
5月——11月。
1.召開主題班會，讓學生了解留守兒童。
學校德育處下發(fā)通知，要求各班召開“傳遞青春正能量?關(guān)愛留守學生”主題班會，讓學生了解留守兒童的生活、家庭、學習情況，煥發(fā)學生對留守兒童的關(guān)愛之情。發(fā)動學生跟留守兒童結(jié)對子，寫信等活動。
2.開展“傳遞青春正能量——承載留守學生之夢”活動。
廣泛開展“心愿直通車”活動，幫助農(nóng)村留守學生實現(xiàn)微心愿，解決他們學習和生活中的困難，參與方式分兩種:一是和家長一起在“心愿直通車”網(wǎng)站選定心愿，直接聯(lián)系留守學生，幫助其實現(xiàn)愿望;二是通過參加團組織集中開展的“心愿直通車”活動，現(xiàn)場將心愿禮物送給留守學生。
3.開展“傳遞青春正能量——志愿者在行動”。
4.開展“傳遞青春正能量——捐建‘紅領(lǐng)巾讀書角’”活動。
(1)集體捐建。發(fā)動各班級為留守兒童自主捐建一個或多個“讀書角”。
(2)個人捐建。發(fā)動家長或者愛心人士對口一個學校的少先隊中隊，自主捐建一個或多個“讀書角”;也可以幾個人共同捐建一個或多個“讀書角”。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十二
為進一步落實好朔州市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，1月16日下午，朔州市召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護相伴成長”關(guān)愛保護專項行動會議。副市長田東出席并講話。
田東指出，各相關(guān)部門要深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要指示精神和決策部署，提高認識，高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作在全市中起到的重要意義，部門與部門之間要齊心協(xié)力推動全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作全面落實。各成員單位要著力解決監(jiān)護缺失問題。落實家庭監(jiān)護責任，建立發(fā)現(xiàn)報告制度，加強家庭監(jiān)護的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)。要按照《實施方案》和《全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責任務(wù)分工》，認真抓好本部門本系統(tǒng)職責任務(wù)的'落實，要結(jié)合本部門實際制定本部門方案、迅速召開部門會議、做好信息報送工作，確保全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作暨“合力監(jiān)護相伴成長”關(guān)愛保護行動有序開展，并為建設(shè)和諧美麗生態(tài)朔州做出應(yīng)有的貢獻。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十三
專家指出，不論是兒童保護還是未成年人犯罪預(yù)防，留守兒童都是我國難以回避的重點人群，《意見》明確并強化有關(guān)各方責任，力爭讓每個孩子生活在愛的陽光下。
北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出，家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)制度。但當前農(nóng)民工的頻繁流動導(dǎo)致很多留守兒童處于缺乏父母關(guān)愛甚至有效監(jiān)護的狀態(tài)。
“父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)，即使父母外出務(wù)工，也不能逃避這種法律責任。”佟麗華說，父母外出務(wù)工前要對子女進行妥善安置，《意見》具體提出了三種方案：一是攜帶未成年子女共同生活;二是一方留家照料;三是暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護。
同時，依據(jù)預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定，《意見》明確要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。
父母作為孩子的監(jiān)護人，不僅要提供吃穿住行保障孩子生存，還要承擔管理、照顧、保護、教育等職責，所以《意見》要求，“外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛”。
以往很多留守兒童的案件，事發(fā)以后經(jīng)媒體廣泛報道社會才知曉，無法做到防患于未然，在早期對困境或問題家庭進行干預(yù)。
佟麗華認為，《意見》強化了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居委會的監(jiān)護監(jiān)督職責。如提出村(居)民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態(tài)管理;村(居)民委員會，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告;通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
《意見》還明確要求農(nóng)民工流入地政府為農(nóng)民工家庭在落戶、住房保障、照料、就學等方面提供更多幫扶支持。
寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任;中小學校、幼兒園等單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當在第一時間向公安機關(guān)報告——這是《意見》對中小學提出的工作要求。
“孩子成長過程中，第一重要的是家庭，其次是學校?！辟←惾A說，為了保障學校有效落實上述要求，《意見》對教育行政部門也明確提出4項具體要求，包括落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學;支持和指導(dǎo)中小學校加強心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強農(nóng)村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓(xùn);加強校園安全管理，幫助兒童提高防范不法侵害的行為意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。
縣級民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護中心要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持;通過政府購買服務(wù)等方式，加快孵化專業(yè)社會組織，依托社會組織培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員;對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難、符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
中國青年政治學院少年兒童研究所所長童小軍指出，和發(fā)達國家比，我們的社工培養(yǎng)水平不高，社工主要集中在大城市。因此，下一步的重點，政府要對社工進行專業(yè)培訓(xùn)，讓我們擁有一支在專業(yè)化道路上不斷前進的農(nóng)村社工隊伍。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十四
國務(wù)委員王勇6日出席全國加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作電視電話會議時強調(diào)，要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，主動作為，狠抓落實，構(gòu)建家庭、政府、學校履職盡責，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系，促進關(guān)愛保護工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
王勇指出，要堅持問題導(dǎo)向，突出重點，標本兼治，不斷完善政策體系，推進基本公共服務(wù)均等化，大力改善留守兒童生存、保護、發(fā)展條件，進一步加強關(guān)愛保護工作。家庭監(jiān)護是兒童健康成長的`基礎(chǔ)，要加強留守兒童家長法治教育，督促落實監(jiān)護主體責任。要健全和落實救助保護機制，加強安全管理、情感關(guān)懷和生活照料。嚴厲打擊侵害留守兒童的違法犯罪，營造兒童安全成長的良好環(huán)境。要落實基層政府責任，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，支持引導(dǎo)社會力量積極參與。要健全協(xié)調(diào)機制，狠抓政策措施落地見效，強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全關(guān)愛保護工作網(wǎng)絡(luò)。
國務(wù)院副秘書長孟揚參加會議，教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、最高人民檢察院、全國婦聯(lián)、共青團中央負責同志作了發(fā)言。
民政部部長主持會議，并對貫徹落實王勇國務(wù)委員重要講話和電視電話會議精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的政策措施，統(tǒng)籌推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和未成年人社會保護工作提出了進一步要求。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作部際聯(lián)席會議成員單位負責同志、聯(lián)絡(luò)員、中央編辦有關(guān)司局負責同志、民政部有關(guān)司局、事業(yè)單位負責同志，部分開展農(nóng)村留守兒童和未成年人保護工作的全國型社會組織負責同志在主會場參加會議。條件具備的省、市、縣三級民政部門相關(guān)人員在各地分會場參加電視電話會議，并參照主會場參會范圍邀請同級相關(guān)部門負責同志和有關(guān)人員參加電視電話會議，縣級人民政府負責同志應(yīng)邀參加電視電話會議。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十五
日前，省民政廳、省綜治辦、省高級人民法院等8部門聯(lián)合下發(fā)通知，從即日起至底，在全省聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動。力爭到20底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
專項行動的重點對象是無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍和患病、殘疾的農(nóng)村留守兒童。通過落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學和戶口登記等5方面責任，為農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
《通知》明確，學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員要依法落實強制報告責任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任等情形的，應(yīng)第一時間向公安機關(guān)報告。村(居)民委員會按“邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報告”原則，隨時將父母一方外出另一方無監(jiān)護能力或無人監(jiān)護的農(nóng)村留守兒童等重點對象有關(guān)情況向公安機關(guān)報告。強制報告責任主體未及時履行報告義務(wù)，造成嚴重后果的，其上級主管部門或本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十六
為認真做好留守兒童之家工作，確保留守兒童健康成長，充分發(fā)揮留守兒童之家作用，因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的學習、娛樂活動，讓留守兒童之家真正成為孩子們“學習的園地，交流的平臺，娛樂的場所，健身的陣地”。結(jié)合我校實際，制訂以下活動計劃。
注意研究和把握留守兒童思想品德形成規(guī)律和特點，充分利用各種德育資源，通過開展各種主題德育活動，培育留守兒童的感恩之心、進取之心、文明之心。
注重適應(yīng)和滿足留守兒童精神文化生活的需要，開展好快樂活潑、娛情益智的文化活動，通過收看電視、播放教育影像片、讀書競賽、排演節(jié)目、書法繪畫、興趣小組、網(wǎng)上學習等活動，對留守兒童寓教于樂、潛移默化，使留守兒童在健康有益的文化活動中情感得到熏陶、精神得到充實、境界得到升華。
注重關(guān)心和增強留守兒童的身體健康，開設(shè)防病健身衛(wèi)生常識講座。根據(jù)不同年齡段和個體特點，科學制定體育鍛煉計劃，堅持開展體育鍛煉活動。組織各類體育運動小組，開展有益身心的興趣體育，使留守兒童養(yǎng)成體育鍛煉的習慣，具備鍛煉健身的能力、一定的運動技能和強健的體魄。
注重引導(dǎo)和拓展留守兒童與社會接觸，開闊眼界、開闊視野、開闊心胸，增長見識、增長知識、增長才干。有計劃有目的地組織開展夏令營、調(diào)查走訪、勞動體驗、科技探秘、關(guān)愛老人、保護環(huán)境、公益活動等各類社會實踐活動，讓留守兒童盡可能地走進自然，使留守兒童廣泛吸取社會生活的豐富營養(yǎng)，強基固本，茁壯成長。
注重培養(yǎng)和增強留守兒童自尊、自信、自立、自律的意識，提升他們善于溝通、和睦相處、團結(jié)協(xié)作的本領(lǐng)。通過開展“自己的事情自己做”、“困難面前我能行”等活動，培養(yǎng)孩子動手操作能力、獨立自理能力、人際交往能力和團結(jié)合作能力。
注重了解留守兒童產(chǎn)生的心理問題，針對存在的問題，抓好人文關(guān)懷，促進心理健康。組建一支心理教育隊伍，與留守兒童面對面、心貼心地開展工作。對帶有傾向性、易發(fā)性、規(guī)律性的心理問題，實施重點教育疏導(dǎo)，把解決心理問題與抓好生活關(guān)懷結(jié)合起來，做到及時發(fā)現(xiàn)、正確疏導(dǎo)、悉心矯正、有效化解。
（略）。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十七
“愛心澆灌夢想·閱讀點亮希望”。11月10日，“蒲公英夢想屋”重慶市文化共享工程鄉(xiāng)村留守兒童關(guān)愛行動走進江北?；顒訛槲鍖氭?zhèn)實驗學校留守兒童送去精神食糧的同時，還現(xiàn)場為留守兒童“圓夢”。
活動由重慶市圖書館、江北區(qū)文化委、江北區(qū)教委主辦，由江北區(qū)圖書館、五寶鎮(zhèn)實驗學校承辦?；顒又?，五寶鎮(zhèn)實驗學校的孩子們?yōu)閬碣e帶來了朗誦《蒲公英的夢想》。重慶市圖書館授予該?！捌压粝霑荨迸曝也①浰土?臺電腦、冊圖書及70tb的數(shù)字資源使用權(quán);渝中區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)等36個區(qū)縣公共圖書館共同為該校贈送了3000冊嶄新的少兒圖書;我區(qū)向五寶鎮(zhèn)實驗學校贈送了圖書2000冊及價值10000元的學生用品。
“我想有一個遙控飛機”“我想要拉桿書包”“我想要一個學習機”……留守兒童的夢想，分別由各區(qū)縣公共圖書館“領(lǐng)取”并現(xiàn)場實現(xiàn)，孩子們接過自己的心愿禮品，臉上洋溢著滿滿的幸福。
與此同時，“相伴成長巡回講堂”開講。中國心理學會會員、共青團重慶市12355青少年服務(wù)臺專家團心理咨詢師鄭勇利為學校四年級的學生帶來一場關(guān)于“生命認知和自我保護”的`知識講座，鄭老師循循善誘的引導(dǎo)，讓孩子們知道自己生命從何而來，在青春期應(yīng)該怎樣認知自己身體的變化，增強自我保護意識。孩子非常活躍，在課堂上踴躍發(fā)言，積極互動，課堂里氣氛熱鬧活潑。
在視頻親情聊天活動中，留守兒童也通過網(wǎng)絡(luò)與遠方的父母通話，場面溫馨感人。
“蒲公英夢想書屋”是致力于解決留守兒童紙質(zhì)讀本、電子圖書缺乏而創(chuàng)立的公益活動，從6月啟動以來，一直秉承將優(yōu)秀資源送到最急需、最困難的地方的原則。活動主要包含“一夢一室一臺一堂”4個部分，即“線上領(lǐng)取夢想公益活動”“流動親情聊天室”“e路共享數(shù)字閱讀平臺”“相伴成長巡回講堂”等特色活動。此次活動走進五寶鎮(zhèn)實驗學校，也是市圖書館“蒲公英夢想書屋”項目的第34站，走進的第26個區(qū)縣。
五寶鎮(zhèn)實驗學校相關(guān)負責人介紹，由于本地居民外出務(wù)工家庭較多，學校學生中留守兒童占比較大，有接近88.2%的孩子來自留守兒童家庭。新建立的夢想書屋，從一定程度上解決了孩子們課外知識讀本匱乏的局面。
江北區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李保海出席活動。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十八
會上，市民政局負責人介紹了前期我市留守兒童關(guān)愛保護工作的開展情況，并就開展關(guān)愛保護專項行動作了具體部署。
陳錦標指出，我市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童保護工作起步較早，措施扎實，取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。他強調(diào)，要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的責任感和使命感，目前我市已建立了相關(guān)工作機制，摸清了全市農(nóng)村留守兒童情況底數(shù)，實現(xiàn)了“一人一檔”基本信息入庫，并通過平臺搭建等舉措，為留守兒童提供了精準服務(wù)。但我市農(nóng)村留守兒童量大面廣，各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門要充分認識加強該項工作的重要性和緊迫性，確保農(nóng)村留守兒童得到監(jiān)護照料和關(guān)愛保護。要明確責任，突出重點，推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作全面落實，要落實家庭、政府和社會的責任。要突出工作重點，各縣(市、區(qū))要結(jié)合當?shù)貙嶋H抓緊出臺配套政策，加強組織隊伍建設(shè)，完善三級關(guān)愛保護工作網(wǎng)絡(luò)，充實基層工作力量，落實應(yīng)急保護機制，加強校園安全和校外安全管理，加強社會輿論引導(dǎo)，確保我市農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
11月24日，張家界市全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席現(xiàn)場會議在永定區(qū)天門小學召開。市政府副秘書長劉德祥，市民政局黨組書記、局長毛志剛及相關(guān)單位負責人參加會議。
會上，劉德祥指出：當前及今后一個時期，全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作必須堅持“家庭盡責、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的基本原則，一是要構(gòu)建家庭監(jiān)護主體責任，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會的屬地責任，部門協(xié)同責任的“三位一體”的責任體系。二是要構(gòu)建強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)、重點時段排查、信息共享的“六層聯(lián)動”保護體系。三是要構(gòu)建農(nóng)民工均等享受公共服務(wù)、農(nóng)民工子女就近入學、引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、倡導(dǎo)和諧的婚姻家庭關(guān)系等“四方關(guān)愛”防控體系。以保障農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益，促進未成年人健康成長，全面構(gòu)建齊抓共管的關(guān)愛保護體系。
劉德祥強調(diào)，各級各有關(guān)部門要積極開展留守兒童關(guān)愛保護工作，一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣政府要盡快制定具體關(guān)愛保護工作實施方案，強化關(guān)愛服務(wù)和救助保護的有效銜接，確保留守兒童得到妥善的照料關(guān)愛;二是要強化能力建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有“留守兒童之家”等關(guān)愛服務(wù)陣地作用，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè);三是要強化考核問責，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入市區(qū)縣政府的績效考核;四是要動員社會參與，各地要充分發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，調(diào)動社會組織、專業(yè)社工機構(gòu)和各類志愿服務(wù)機構(gòu)參與，要發(fā)揮工會、關(guān)工委等群團組織作用，積極動員廣大干部職工、離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
為推動各地區(qū)各部門進一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，促進各地區(qū)實現(xiàn)精準關(guān)愛保護，完善關(guān)愛服務(wù)體系，11月22日下午，全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動視頻會議在省政府召開。副省長隋忠誠出席會議并講話。
會上，通報了我省農(nóng)村留守兒童摸底情況，總結(jié)了我省前一段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。目前，在圓滿完成排查摸底任務(wù)的基礎(chǔ)上，全省已經(jīng)初步構(gòu)建起農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系，建立了救助保護工作機制，明確了責任主體和工作機制。此外，延邊州、農(nóng)安縣、伊通縣三地作經(jīng)驗交流發(fā)言。
隋忠誠指出，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作是政府的一項重要職責，要充分認識加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到本次會議精神上來，切實增強做好關(guān)愛保護工作的責任感和緊迫感，要在落實家庭監(jiān)護責任、加強救助和安全保護、發(fā)揮整體合力、做好基本生活關(guān)愛服務(wù)、提升保障能力上下功夫。
隋忠誠強調(diào)，民政部門要發(fā)揮好牽頭作用，充分利用聯(lián)席會議這個平臺，努力做好協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，聯(lián)席會議各成員單位要結(jié)合工作職能，按照確定的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護職責任務(wù)分工，加強部門溝通配合，全力推進關(guān)愛保護工作。省民政廳要抓緊制定“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動實施方案，盡快動員部署，要建立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，研究落實專項行動的任務(wù)、要求、方法、步驟和措施，明確部門職責，加強協(xié)作配合，扎實做好專項行動的各項工作。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇十九
加強農(nóng)村留守兒童工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是貫徹落實《xx市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動計劃》文件精神的必然要求。
根據(jù)津教發(fā)[20xx]21號）和xx委辦發(fā)[20xx]48號文件精神，結(jié)合xx區(qū)各學校實際情況，對片區(qū)內(nèi)各教管中心以及轄區(qū)內(nèi)學校開展留守兒童工作進行了調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)就津南片區(qū)開展情況小結(jié)如下：
xx區(qū)有法人單位學校x所，共有學生x人，學生%都來自于農(nóng)村，留守兒童較多。
從片區(qū)內(nèi)各校開展“留守兒童”專項調(diào)查工作的結(jié)果來看：轄區(qū)內(nèi)“留守兒童”總數(shù)為x人，占學生總數(shù)的%，但這些弱勢群體的成長與發(fā)展卻關(guān)系著學校的`生存發(fā)展。
1、各教管中心成立“留守兒童專項督導(dǎo)和工作小組”：各教管中心主任任組長、書記（副主任）任副組長，以辦公室人員和各校校長為成員，齊抓共管，形成合力。
2、協(xié)調(diào)社會力量，共同關(guān)注“留守兒童”。
為了讓“留守兒童”安心學習、健康成長，各教辦采取了一系列積極措施，與鎮(zhèn)關(guān)工委密切配合，爭取得到上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持，探索和嘗試針對“留守兒童”的教育模式，轄區(qū)各校構(gòu)建立了家校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)：一是完善留守兒童親人聯(lián)系方式，二是尋找代理爸爸和媽媽；三是各校德育處具體負責，各班主任具體實施，師生員工多位一體，創(chuàng)辦了“留守兒童之家”。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇二十
通過認真調(diào)查研究，摸清本校留守兒童的基本情況，并為每個留守兒童建立了動態(tài)專門檔案。適時根據(jù)本校學生變動情況，及時補充或變更檔案的相關(guān)內(nèi)容。通過這種方式，有效建立起與學生家長、老師之間方便的溝通渠道，形成了以學生為中心的關(guān)愛聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
針對留守兒童最缺乏的就是親情關(guān)愛，在日常工作中，把留守兒童當成自己的孩子，創(chuàng)新思路，積極控索，注重從平時生活細節(jié)、親情體驗、心理教育等各個方面加強教育引導(dǎo)，力爭讓留守兒童找回親情、找回快樂，健康成長。
（一）制定計劃，注重平時。經(jīng)過反復(fù)思考和積極探索，根據(jù)留守兒童不同情況，逐個進行分類、分組，制定幫扶計劃，將每個學生的學業(yè)情況、幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果逐一列成表格，按計劃實施。并在平時學習生活中，對留守兒童多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心。在留守兒童患病時，及時診治，悉心照料。比如：五、二班學生王某在上體育課時，腳不慎扭傷，辛文言老師聞訊后，及時將該學生帶至縣骨科醫(yī)院去看醫(yī)生，在他在床上靜養(yǎng)期間，每天堅持為他端飯送水，補習功課，讓他感覺到老師對他的關(guān)心、關(guān)愛。該學生傷愈出院后，學習更加用功，親切地稱她為“老師媽媽”。
（二）區(qū)別對待，因材施教。作為留守兒童每個家庭環(huán)境、經(jīng)濟狀況迥然不同，其情況千差萬別。我校在全面把握每個留守兒童基本情況的同時，針對少數(shù)學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展欠缺的留守兒童，區(qū)別對待，制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。例如：六、一班留守兒童程某，其父母均在廣東打工，由其70多歲外公代為管理，平時喜歡穿著打扮，花錢大手大腳，成績時好時壞，其外公根本無法管理。我們在全面了解此生情況后，制定了針對此生教育引導(dǎo)方案：在周末帶他到建設(shè)工地去調(diào)查了解生活，讓他觀看紅色教育影片，讓他與父母通過電話了解打工的艱辛生活。通過循序漸進的教育，一次，我們發(fā)現(xiàn)他在自己的筆記本中寫到：“親愛的爸爸、媽媽，是老師讓我感受到了你們生活的艱辛，我一定會重新認識自我……”從此，該生改掉惡習，認真學習，成為一名品學兼優(yōu)的好學生。
（三）消除痼疾，促進健康。通過每周班隊活動時間定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良痼疾，強化情感體驗，營造健康樂觀向上、朝氣蓬勃的學習生活氛圍。
建立教師關(guān)愛留守兒童成長日記，培養(yǎng)更多“代理家長”。加強定期走訪與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好留守兒童的思想工作。例如：學生劉某，父母都在云南打工，家里只有兄妹二人，沒有人照顧。有一段時間他經(jīng)常逃學，上課時經(jīng)常睡覺。通過走訪了解，發(fā)現(xiàn)其由于精神空虛，缺乏關(guān)愛，結(jié)交了社會一些綴學少年。我們發(fā)現(xiàn)這一情況后，立即對其進行針對性的教育，讓其重新振作精神，免其走入歧途。
總之，關(guān)愛留守兒童是我們關(guān)注的熱點難點問題。今后，各校更會積極探索有效的管理方法，走進留守兒童，關(guān)心他們的.生活，關(guān)心他們的學習，讓他們真正感受到學校的溫暖。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇二十一
12月1日，自治區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動電視電話會召開。從11月至年12月，自治區(qū)決定在全疆開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，著重加強對無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍農(nóng)村留守兒童等重點對象的干預(yù)幫扶，力爭到2017年底將全區(qū)所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象，有效遏制侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的`行為，切實兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
據(jù)了解，20以來，自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的決策部署，建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度，健全了關(guān)愛保護領(lǐng)導(dǎo)機制，明確了成員單位職責分工，初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管、合力推進的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的良好格局。
會議要求，各地各部門一定要強化問題導(dǎo)向和底線意識，以兒童利益最大化為原則，以落實家庭監(jiān)護責任為首要任務(wù)，以確保農(nóng)村留守兒童人身安全為重中之重，齊心協(xié)力推動落實家庭監(jiān)護責任、強制報告責任、臨時監(jiān)護責任、控輟保學責任、戶口登記責任，依法打擊遺棄和傷害兒童的行為，扎實有效地開展好“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動。
自治區(qū)副主席吉爾拉·衣沙木丁出席會議。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇二十二
“農(nóng)村留守兒童是社會事業(yè)發(fā)展的短板，也是最需要關(guān)愛幫扶的群體?！?1月9日，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作部際聯(lián)席會議第二次全體會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動視頻會議上，浙江省副省長熊建平如是說道。
近年來，頻發(fā)的農(nóng)村留守兒童意外身亡事故，引起了各界的思考。根據(jù)民政部、教育部、公安部《關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的通知》(民發(fā)﹝﹞42號)，3月中旬，浙江省農(nóng)村留守兒童摸底排查工作正式啟動。
截至206月30日，浙江全省共有農(nóng)村留守兒童約11.68萬人，約占該省兒童總數(shù)的1.5%，其中男6萬余人，女5.68萬人。
記者了解到，近76.8%的農(nóng)村留守兒童集中在義務(wù)教育階段，77%的農(nóng)村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆監(jiān)護和撫養(yǎng)，有63%的農(nóng)村留守兒童家庭經(jīng)濟收入主要來自于父母外出務(wù)工，父母一方外出務(wù)工、另一方無監(jiān)護能力的有8693人。
早在，浙江就率先全國啟動了城鄉(xiāng)社區(qū)兒童福利督導(dǎo)制度建設(shè)工作，著手構(gòu)建基層兒童福利服務(wù)體系。浙江的縣、市、區(qū)依托兒童福利院或綜合性社會福利院建立兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心，在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立兒童福利服務(wù)工作站，在社區(qū)普遍設(shè)立專兼職兒童福利督導(dǎo)員，建立兒童福利督導(dǎo)員制度，形成了自上而下、深入社區(qū)和鄉(xiāng)村的三級兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為兒童福利保障服務(wù)體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
目前，浙江的留守兒童已全部排查完畢并錄入信息庫，建立了一人一檔，明確了每一名留守兒童的.社會及學校(幼兒園)結(jié)對幫扶人。同時為了加強對農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)的分析運用，2016年5月底，浙江省民政廳下發(fā)了《關(guān)于建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動態(tài)管理機制的通知》，要求各地除建立基本信息動態(tài)管理機制外，重點要根據(jù)調(diào)查摸底情況，有針對性地開展關(guān)愛保護工作。
“浙江市場經(jīng)濟發(fā)達，社會力量活躍，互助幫扶的氛圍十分濃厚?！毙芙ㄆ奖硎?，除了浙江政府著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系，浙江的民間力量也為社會事業(yè)發(fā)展提供了重要補充。
據(jù)了解，浙江正大力統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和志愿者參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。據(jù)統(tǒng)計，浙江省平均每萬人擁有社會組織8個，每年募集慈善資金約45億元人民幣。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案篇二十三
我鄉(xiāng)共x萬萬人，在校學生近x人，其中留守兒童x人，占學生總?cè)藬?shù)的x。根據(jù)縣教育局要求，在全校開展心手相牽關(guān)愛農(nóng)村“留守”兒童活動，我校在留守兒童教育管理方面不斷探索，努力提高工作水平，力求做到“專門化、系統(tǒng)化、科學化”，取得了一些成績，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
我鄉(xiāng)成立了“xx中學關(guān)愛農(nóng)村“留守”兒童活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由校長任組長，三位副校長為副組長，成員單位由各個班主任組成，形成了全校上下齊抓共管的工作格局。
(一)根據(jù)對本鄉(xiāng)的“留守”兒童數(shù)量、狀況等進行深入細致的調(diào)查摸底，建立留守兒童成長檔案，組建“留守兒童之家”。建立學習和愛心幫扶聯(lián)系制度，閱覽室有符合青少年兒童閱讀的書報、學習輔導(dǎo)資料和課外讀物;有適量球類、棋類等文體器材。
(二)實施“代理家長”制度。發(fā)動全體師一起加入到“關(guān)愛行動”中來，積極開展心手相牽“一對一”結(jié)對子活動，推進“代理家長”關(guān)愛行動，“代理家長”采用“愛心媽媽”、“愛心爸爸”的形式，進行牽手結(jié)對幫扶。
(三)建立家長聯(lián)系制度。利用春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)假日家長回鄉(xiāng)之機對留守兒童家庭進行家訪，開展對監(jiān)護人專門知識的培訓(xùn)和教育，讓他們明確教育子女的職責，切實承擔起教養(yǎng)孩子的責任和義務(wù)。
(四)豐富工作載體，為留守兒童成長營造環(huán)境。組織開展符合留守兒童心理特點的諸如“今日我當家”、“我給爸媽寄賀卡”等主題實踐活動和豐富多彩的文藝活動，培養(yǎng)留守兒童自立、自強、自信、活潑的良好思想品德和行為習慣。
學校成立專門的工作小組，分工明確，工作落實到位，經(jīng)過一個多月的努力，我校在校園文化建設(shè)，相關(guān)制度完善，落實關(guān)愛行動班級文化建設(shè)等一系列留守兒童工作上全面上一個新臺階。
我校于x月x日舉辦了“xx”留守兒童快樂日合唱比賽，全體師生參與，活動取得圓滿成功。接著舉行了“我給爸媽送祝?！钡募馁R卡活動，加強了親情教育。
總之，留守學生需要全社會共同關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注。我校教師從領(lǐng)導(dǎo)到教師，都積極參與留守兒童的教育管理工作，留守兒童的思想品德、學習成績、身體健康、勞動習慣、心理健康等方面都得到了有效發(fā)展。我們將繼續(xù)努力加大對留守兒童的關(guān)愛力度，從物質(zhì)上、精神上、生活上去關(guān)愛他們，做好留守兒童的引路人和呵護人，引導(dǎo)留守兒童健康全面成長，為留守兒童撐起一片愛的藍天。