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公務用車制度的改革調(diào)查報告篇一
3月24日，陵川縣黨政機關公務用車制度改革工作推進會召開，陵川縣縣委常委、常務副縣長、縣車改領導小組常務副組長張國文出席會議并講話，陵川縣政府辦公室主任、縣車改領導小組副組長趙興順主持會議，全縣各參改單位主要負責人、車改領導小組辦公室工作人員參加了會議。
會議簡要解讀了陵車改字〔〕1號《車改過渡期保留車輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機關差旅費管理辦法補充規(guī)定(試行)》及車改過渡期平臺車輛費用報賬結算方式。
此次車改的基本原則是取消一般公務用車、普通公務用車出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼;參改單位包括黨政機關(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級以下公務員和參公管理人員。
張國文在講話中指出，全面推進公務用車制度改革，是加強黨風廉政建設、厲行節(jié)約反對浪費的主要舉措，是轉變政府職能、推進后勤服務社會化改革的主要內(nèi)容，是順應民意、維護黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學習文件，深刻領會文件精神，做到心中有數(shù);要嚴守紀律，堅守規(guī)矩，按制度辦事，確保車改后縣直黨政機關公務活動的正常運轉。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇二
簡報一：
9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務用車制度改革工作會議，傳達貫徹省市公務用車改革工作會議精神，安排部署新邵縣公務用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負責人介紹，納入此次公車改革的機構范圍為全縣各級黨政機關，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車制度改革等待省市有關政策出臺后另行實施。全縣涉改的獨立核算單位87家，其中行政機構56家，參公群團機關7家，參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機關公務用車制度改革力爭在底前完成，適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務交通補貼標準、取消公務用車處置、司勤人員安置、公務出行保障等做了部署安排。會議強調(diào)，各參改單位要認真做好統(tǒng)計上報工作，所有參改人員、參改車輛、相關費用等數(shù)據(jù)要完整、準確、真實、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報邵陽市審批。
簡報二：
9月2日，我縣召開公務用車制度改革動員會，通報并解讀我縣公車改革方案，部署全縣車改工作?？h委副書記、紀委書記金山、副縣長石磊出席會議。
會上，縣公車辦負責人就我縣公車改革相關政策作了說明，對我縣黨政機關公務用車制度改革實施辦法進行了解讀。
據(jù)了解，我縣實行公務用車制度改革工作，按照中央和省、市厲行節(jié)約，反對浪費的要求，著眼建設節(jié)約型政府、節(jié)約型機關，合理有效配置公務用車資源。車輛停駛封存時間定于209月5日24時前，集中封存于縣委黨校停車場，并按涉改車輛處置辦法的'有關規(guī)定做好公開拍賣等工作;各參改單位交通補貼按照《崇陽縣公務用車改革實施辦法》的要求和進度發(fā)放;綜合執(zhí)法應急公務用車保障中心根據(jù)市場需要制定收費標準。
金山、石磊就我縣實行公務用車制度改革工作要求，全縣參與車改的黨政機關、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想，加強組織領導，把握政策，積極穩(wěn)妥推進全縣公務用車制度改革工作，切實做到明確分工、部署到位;要明確責任，多措并舉，嚴格執(zhí)行公務交通補貼標準和范圍，依法做好涉改車輛的處置，管好用好保留車輛;要創(chuàng)新工作方式，妥善兼顧各方利益，嚴格執(zhí)行政策，考慮周全，以人為本，因地制宜，多途徑妥善安置司勤人員;要把握時間節(jié)點，積極推進改革，確保公務用車制度改革工作取得實效。
簡報三：
8月18日下午，我市召開縣市區(qū)公務用車制度改革工作推進會。市委副秘書長、市機關事務管理局黨組書記、局長劉國榮同志主持會議，各縣市區(qū)車改領導小組成員單位負責同志和市車改辦及相關各成員單位參加了會議。
會上，市機關事務管理局副局長易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點和難點做了詳細說明，提出改革方案的制定要求。市車改辦相關單位就公務交通補貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務交通補貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革、司勤人員分流安置、車輛處置、集中平臺建立等問題，向縣市區(qū)與會同志進行了政策解釋和答復。
劉國榮同志強調(diào)，公車改革工作政策性強、時間緊、任務重，各縣市區(qū)公車改革領導小組務必牢牢把握中央、省、市相關文件精神和要求，嚴格執(zhí)行相關政策，把握好改革中的關鍵點，及時解決存在問題，盡最大努力，確保車改任務按期完成。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇三
公務用車，一般是指黨政機關、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務、接待等公務活動的各類汽車。作為職務消費的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，領導挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強烈，?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關注的焦點，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財政不堪重負的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務用車制度，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務用車制度存在的弊端，在認真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎上，提出了我市公務用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現(xiàn)行的公務用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀委統(tǒng)計，我市目前公務用車共有870輛：其中，市級機關部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計，我市現(xiàn)有在編司機142名，臨時司機255名；市財政局2003年總的財政支出為10億元，公務用車消費為6960萬元，占總財政支出的6.9%。
近幾年來，我市對公務用車配備和使用加強了管理：制訂了一些政策，對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購置更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作；同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度；對公務用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：
1、公務用車的費用過高，財政負擔沉重。公車理應用于執(zhí)行公務，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，有的司機需要什么就給什么，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負擔，其結果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年一輛公務車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴重，公車成為權力象征。由于制度缺乏約束力，導致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務車早已成為主人身份、地位、權力的象征，不少領導干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應的制度，但是這些制度形同虛設，因為公車費用不僅全部由財政采承擔，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀委糾風辦每年在節(jié)假日進行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權利或職務上的便利，使得公務車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車不“公”日益嚴重。有的領導干部上班時間由司機駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領導干部干脆自己駕車，讓在編司機“休息”。
3、公車使用效率低下，浪費驚人。資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右，黨政機關則的公務用車運行成本高達數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費。另一方面，由于現(xiàn)任領導都有相對固定用車，有的則成了專車。由于是領導的專車，其他需要用車的業(yè)務處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費。
4、超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標準是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關于市級黨政機關小汽車配備數(shù)量實行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實行。但是在現(xiàn)實中，超標準配備車輛仍然存在。據(jù)市機關事務管理局調(diào)查：2002年，全市61個市級單位238輛（其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務用車中按現(xiàn)有標準衡量，達標的單位19個，未達標的單位1個，超標的單位37個，超標率達61%。
改革公務用車制度不僅是當今社會的熱門話題，也是各級機關一直在努力解決的現(xiàn)實問題。從1998年起，我國公車改革進入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公車服務市場化：一是實行“公車租用”，即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務中心，將黨政機關現(xiàn)有公車整建制轉為經(jīng)營性實體，模擬市場經(jīng)營實行有償服務。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或?qū)嵭匈M用包干，需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機關管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計價使用。部門按每車每年8000元的標準領取用車代幣券，超支不補，節(jié)余歸己。當年11月，泰安市53個黨政機關搬到新大樓，1700多名公務員從部門領導到一般干部，上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時，泰安市把gps衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現(xiàn)了智能化管理。這種公務用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務資源配備方式，實行資源共享。
二是實行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機關工作人員，私車公用就是指當公務需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務，補助標準以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務用車制度也能解決一些實際問題。
樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來，達到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費用節(jié)約27.83元和38.89元；私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費得到了很大的節(jié)約，同時，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
（二）公車分配貨幣化：取消或保留少量公務用車，發(fā)給一定交通補貼。公車分配貨幣化，即實行“崗位補貼”，就是公務人員(有些地方是主要領導除外)徹底取消公車待遇，按級別、崗位發(fā)放交通補貼，從而變過去的“暗補”為“明補”。與“公車租用”相比，“崗位補貼”更符合職務消費貨幣化的市場經(jīng)濟法則，也與國際慣例相接軌，是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進行車改以及將要進行車改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀委職務消費綜合改革試點市，其公車改革的做法是：車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍，司機可享受拍賣價20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機進行轉崗，年紀大的提前退休，拍得汽車的司機，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補貼，標準為：最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠的700元/月，較近的600元/月，部門一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣，按照職務、崗位發(fā)放交通補貼。補貼標準由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補貼額度一般不得超過2500元，其他職務依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補貼，并由公家負責車輛保險、養(yǎng)路、年審等固定性費用，其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付，單位不再發(fā)給其交通補貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。具體做法是：一次性給車改對象每人發(fā)購車補貼，明確個人享有使用權期限，產(chǎn)權依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權歸個人，公家不再負擔任何費用。
3、包干使用交通經(jīng)費。包干使用即對用車費用限額包干，超支自負，節(jié)余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是：在拍賣公車所有權或使用權的基礎上，對公務交通費實行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部公務用車費用包干到人，其包干標準的確定主要考慮三個因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量、經(jīng)濟實力；二是距市區(qū)路程遠近；三是領導干部的職務、分管工作任務等。市直機關根據(jù)車輛數(shù)和公務人員數(shù)核定交通費，即在每輛車核定年費用1萬元的基礎上，區(qū)分單位類型確定人均交通費定額，公、檢、法、紀等執(zhí)法執(zhí)紀機關800元/人，其他機關部門509元/人，中小學校89元/人。公務交通費用以包干券形式發(fā)放，超支自負，節(jié)余按29%獎勵給個人，其余轉到下年使用。對特殊情況用車，費用買報買銷，但要經(jīng)過嚴格的審批手續(xù)加以控制。
（三）公車管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過嚴格控制公車購買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強對公務用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴格執(zhí)行《關于市級黨政機關小汽車配備實行編制管理的規(guī)定》和國務院2001年第307號令提出的具體審核意見，制定公務車購置審批規(guī)程，負責審批車輛配備、更新計劃的各有關職能部門，要嚴格按照規(guī)定要求，認真執(zhí)行車輛報廢標準；利用職能部門的權限，對車輛進行調(diào)劑使用，嚴格控制公務車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案。
對全市公務車輛進行扎口統(tǒng)一管理，對所有的公車進行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標志，便于公車的管理和監(jiān)督。要設定車輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進現(xiàn)代化的管理模式，建立公務車的車輛檔案，準確掌握各單位的車輛的應配數(shù)量、實有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等，加強對現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性，是當前公務用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴格的公車使用制度，規(guī)范公車的使用程序；建立全市公務用車的車輛維修服務站，規(guī)定全市公務用車統(tǒng)一進站維修，采取嚴格規(guī)范的車輛維修，保證質(zhì)量、低價位，收費采用簽單的方式，由市會計核算中心進行核算；對于車輛用油，也可建立定點加油站，與定點維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費，便于管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
公車改革已是勢在必行，具體采取什么樣的改革方式，應根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結合我們的實際，提出一個既切實可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中，要注意：
1、公車貨幣化改革，標準制定要科學。公務交通補貼標準以工作崗位所承擔的任務、性質(zhì)和公務活動量為依據(jù)確定。補助標準制定一定要合理、科學，要切合當?shù)貙嶋H，嚴禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平、不顧財政的承受能力，將補貼標準定得很高，那么改革的意義就會大打折扣。公務交通費補貼的發(fā)放范圍要適當。它屬于職務消費范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過于懸殊。一般來說，分為領導干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區(qū)一線領導和一個部門的一線領導，雖然級別不同，也基本屬于同一補貼檔次。同時，操作程序要規(guī)范，需要在陽光下進行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復雜的工程，決不是簡單的“取消公車，代之補貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務的用車要有保障。車改后，可視情況建立機關出租車隊或保留少量公車，保障執(zhí)行機要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務的需要。對保留的公車要建立完善嚴格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車照用，補貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關政策。
3、謹防特權現(xiàn)象，避免“虛改實撈”。因為“不搞‘一刀切’”，給公務用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費用列支審批權的一般公務員來說，落實起來不僅沒什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去?？墒菍τ诖髾嘣谖盏念I導來說，人們最擔心的，正是這些人可以利用職權，讓自己或小集團既享受諸如“交通費用補貼”這樣的實惠，又可以通過虛列開支等手段，不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費用車，而變?yōu)椤疤摳膶崜啤薄?BR> 4、公務用車改革是一個系統(tǒng)工程，要注意均衡推進。如果不從行政體制上進行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務消費改革，就不能徹底成功。首先實行財政法制化。財政預算立法后，必須嚴格執(zhí)行，違反預算，就是違法。職務消費的各個要素的改革要同步進行，平衡開展，不能把公車改革單獨拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業(yè)內(nèi)同時進行。改革必須從上級開始，至少也是上下級同步。
公車制度的改革，其基本方向應是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領導干部、行政管理機關主要的交通工具。其核心思想就是限制領導干部和政府機構利用職權，超越工作需要在公車使用上的特權，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國利民的好事。當各級領導干部拋棄特權思想包袱之時，就是公車制度徹底改革成功之日。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇四
12月6日上午，明溪縣召開公務用車制度改革工作動員會，標志著全縣公務用車制度改革工作全面啟動?？h政府黨組成員蔡麗青出席會議。
參加此次車改的單位為全縣各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)，參加車改人員的范圍為各級各部門在編在崗的處級及以下工作人員。具體公務交通補貼標準為：正處級每人每月1040元，副處級每人每月920元，正科級每人每月650元，副科級每人每月580元，科員及以下每人每月500元。車輛范圍為取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
對取消的車輛，將遵循公開透明、杜絕浪費的原則，需要出售的采取公開拍賣等方式進行。明溪縣機關公務用車制度改革將爭取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級車改任務。按照屬地化原則，省管單位與明溪縣同步改革，非參照公務員法管理的事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)的改革方案待國家和省相關政策出臺后，按照規(guī)定執(zhí)行。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇五
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公務車及費用基本情況。
輕型普通貨車、輕型專項作業(yè)車，改革前費用xxxx元。
三、公務車交通出行及交通費用報銷標準。
根據(jù)《xxxxx黨政機關公務用車制度改革實施方案》有關規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結合日常業(yè)務需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務用務用車基礎上，制定符合單位出行方式和交通費用報銷標準。年總費用控制在xxx元，不得超支。個人公務用車交通費用報銷額度，在單位公務交通費用報銷總額度約束的前提下，據(jù)實報銷交通補貼標準為xxx元/人/月。已享受交通補貼的崗位，不再執(zhí)行公務交通費用報銷政策，xx區(qū)范圍以外的公務交通出行，按照差旅費相關規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財務集中核算中心參照區(qū)直黨政機關公務交通補貼標準按月發(fā)放交通補貼外，其余單位副科級及以上崗位發(fā)放交通補貼（正科級650元/月/人，副科級630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報銷公務交通費用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置。
司勤人員內(nèi)部轉崗。
五、加強監(jiān)督。
單位應嚴肅公務車用車制度改革和公務用車管理使用紀律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車或報銷公務交通費用，不得虛假捏造報銷公務交通費用。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇六
同志們：
一、統(tǒng)一思想，切實增強推進公車改革的堅定性和自覺性。
實施公務用車管理制度改革，目的在于控制公務交通成本，保障公務活動開展，提高行政工作效率，促進黨風廉政建設。通過推進公務用車規(guī)范化、社會化、市場化改革，建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、與現(xiàn)代行政管理體制相統(tǒng)一、與嘉善經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的新型公務用車管理制度，是發(fā)展的必然要求，是大勢所趨。
1.實施公務用車管理制度改革是貫徹落實上級有關精神要求的具體體現(xiàn)。中央對車改有明確要求，早在××年，中辦、國辦就聯(lián)合發(fā)布了《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》，此后，公車改革在全國以各種“模式”和“試點”進行探索和實踐。××年3月，中紀委二次全會明確指出“鼓勵有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地進行公務接待、公務用車和公務員福利制度改革工作?！蓖辏h的××屆三中全會正式提出了領導干部職務消費貨幣化改革的要求，并將公車改革納入其中。今年3月，國務院批轉國家發(fā)改委《關于××年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》，提出要深入推進機關后勤服務社會化改革，適時出臺中央和國家機關公車改革方案?！痢潦蟹秶鷥?nèi)，除了××和我縣以外，其他縣(市)區(qū)都已經(jīng)完成了車改工作。上個月，××市也已經(jīng)召開了動員會，全面部署公車改革工作，并對各縣(市)提出了抓緊啟動的明確要求。
2.實施公務用車管理制度改革是進一步降低行政成本的現(xiàn)實需要。據(jù)統(tǒng)計，“××”期間，我縣公務用車費用支出年均增長14.8%。當前，新一輪更新公務用車的呼聲已經(jīng)很高，按照平均每年更新30輛，每輛18萬元計算，年需支出購車經(jīng)費540萬元;按照年初預算平均安排車輛“四項”定額經(jīng)費2.7萬元/輛的標準，僅更新的車輛一年的費用就達81萬元，上述費用還不包括駕駛員費用。在當前較為嚴峻的經(jīng)濟形勢下，政府帶頭增收節(jié)支，對全社會也是一個積極引導。
3.實施公務用車管理制度改革是進一步提高政府工作效率的積極探索。原有的公務用車管理制度在實際操作中，由于公車數(shù)量有限，許多干部特別是一般干部的公務用車難以保障。這次推行公務用車管理制度改革，通過發(fā)放公務交通卡的形式，建立起與工作需求相適應的合理的公務用車消費方式，讓領導干部和一般機關干部都享有公務交通消費的權利，有利于調(diào)動大多數(shù)干部的積極性，不斷提升工作效率。
因此，各級各有關部門要從“打造廉潔型機關、建設節(jié)約型政府”的高度，充分認識公務用車管理制度改革的重要意義，切實增強責任感和緊迫感。
二、落實政策，牢牢把握公車改革的重點環(huán)節(jié)。
為確保改革的順利實施，前段時間，縣車改領導小組和相關部門作了大量深入細致的調(diào)研工作，《實施意見》的制定既借鑒了××市本級以及周邊兄弟縣(市、區(qū))的成功經(jīng)驗，又充分考慮了我縣的實際，應當說合理性和可操作性都是比較強的。剛才×縣長已經(jīng)通報了《實施意見》，具體實施過程中要把握六個關鍵環(huán)節(jié)：
1.合理確定改革的范圍。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、縣級機關各部門、縣直屬單位和承擔行政管理、公共管理職能的事業(yè)單位納入本次車改的范圍。縣人武部(預備役)、縣公安局、縣法院、縣檢察院和縣政府駐外機構;縣行政執(zhí)法局、縣運管稽征所、縣港航管理處、縣公路段等以巡邏執(zhí)法為主、有應急執(zhí)法任務的單位暫不列入本次車改。垂直管理單位且經(jīng)費由上級主管部門保障的，在征得上級主管部門書面同意后，可納入本次車改范圍，并報縣車改領導小組備案。學校、醫(yī)院不進行車改。
2.妥善做好改革涉及人員工作。此次車改對象為本次涉改單位在編在職工作人員，其中，副處級及以上領導干部可自主選擇是否參加車改。各單位要根據(jù)《實施意見》確定的車改范圍，按照在編、在職條件，明確本單位參加改革的人員。要按照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行我縣機關事業(yè)單位公務用車制度改革司駕人員分流安置辦法，妥善做好分流安置工作。對涉及改革的駕駛員，特別是非在編的勞動合同制駕駛員，要深入細致地做好思想工作，保障車改工作正常開展。
3.科學確定公務交通費標準。交通費補貼標準是廣大干部職工關注的焦點，也是這次公務用車管理制度改革的主要內(nèi)容之一。本次改革中提出的公務交通費標準，是縣公務用車管理制度改革工作領導小組按照“既要保證公務交通需要，有利于提高工作效率，又要節(jié)省財政支出”的要求，參考市本級以及周邊縣(市、區(qū))的標準，根據(jù)我縣實際情況研究制訂的。公務交通費包括崗位公務交通費和單位公共交通費兩部分組成，車改人員的崗位公務交通費以公務交通卡形式按月發(fā)放，使用范圍為車改人員在公務活動中發(fā)生的交通費用。同時，崗位公務交通費的性質(zhì)是工作交通補貼，是以現(xiàn)職務、現(xiàn)崗位和實際工作量為主要依據(jù)的，不作為個人福利補貼及工資性收入，不能把享受標準與職務、職級簡單地劃等號。
4.切實加強對保留車輛的管理。因工作需要確需保留公務用車、執(zhí)法用車和特種用車的，有關單位要上報縣車改領導小組審核批準。車改后，縣機關事務管理局將組建縣機關車輛管理服務中心，保留少量的公務用車，實行集中管理，有償服務，優(yōu)先保障縣級重大活動、重要會議、重要接待、重大突發(fā)事件等公務用車需要，同時為老干部活動、機要保密活動、無自備車人員公務活動等提供用車服務。此外，還有一些部門和單位暫時沒有列入本次車改，部分涉改單位保留了少量公務用車、行政執(zhí)法車和特種用車，對這些未參加改革的車輛，要一律安裝gps系統(tǒng)，加強監(jiān)管，規(guī)范使用。縣紀檢監(jiān)察部門要建立健全相關管理辦法，確保監(jiān)督制度的實施。
5.公開處置現(xiàn)有公務車輛。對改革范圍內(nèi)的車輛，各單位不得擅自處置，要在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一辦理移交手續(xù)。車輛公開處置組在認真審核所有移交車輛后，除留一部分劃歸縣機關車輛管理服務中心外，其余車輛全部移交縣國資局?？h國資局要按照公開擇優(yōu)的原則，委托中介機構統(tǒng)一評估后向社會公開拍賣，實行“陽光”操作，確保國有資產(chǎn)不流失。
6.建立因公交通事故補助機制。為解決公務用車改革人員因公駕駛自備車進行公務活動的后顧之憂，對工作人員因公駕駛自備車辦事過程中發(fā)生交通事故的，在參加規(guī)定車輛保險和遵守交通規(guī)則前提下，相關費用扣除保險公司理賠后，由單位和個人按比例分別承擔。
三、加強領導，全力確保公車改革圓滿完成。
本次車改在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，由各單位具體組織實施，縣車改領導小組負責指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。按照縣委、縣政府的部署，本次車改自××年9月1日起正式實施，時間緊、任務重、要求高，各部門、各單位一定要抓緊時間，集中力量，認真做好相關工作，確保改革的各項工作任務落實到位。
1.建立組織，加強領導?？h委、縣政府專門建立了改革工作領導小組，下設綜合協(xié)調(diào)辦公室、交通經(jīng)費管理組、司駕人員安置組等“一辦六組”，負責對全縣公務用車管理制度改革工作的領導、協(xié)調(diào)、審核和指導。各成員部門要通力協(xié)作，密切配合，及時發(fā)現(xiàn)和解決好改革工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時，要對改革方案實施過程中可能會碰到的問題進行風險評估，提前制訂預案，確保改革平穩(wěn)實施。各涉改單位主要領導要親自掛帥，并明確一名領導具體分管，抽調(diào)精干人員成立專門的工作機構，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。動員會后，各涉改單位負責人要親自牽頭、親自把關，細化本單位方案，嚴格按照時間節(jié)點上報材料，確保按時保質(zhì)完成調(diào)查摸底、方案上報、車輛上繳、司駕人員分流安置等工作。
2.嚴肅紀律，強化管理。廣大機關干部，特別是領導干部要嚴守紀律，接受監(jiān)督，全力支持改革工作。改革涉及的相關人員不得為節(jié)省費用而影響公務活動、影響工作?？h紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督和檢查，督促抓好各項紀律規(guī)定的落實。對在改革過程中違反規(guī)定，故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當利益的，一經(jīng)查實，要嚴肅追究相關責任人員的責任。此外，改革涉及的各單位要高度重視安全教育，督促自行駕駛車輛的機關干部認真學習并自覺遵守《道路交通安全法》及實施條例，增強交通安全意識，確保行車安全。
3.正確引導，營造氛圍。要深入細致地做好改革政策的宣傳解釋工作，向廣大干部講清楚為什么要改革，怎樣改革，把公車改革的重要性、必要性和緊迫性講透，引導大家消除個人和小團體的狹隘利益觀，在廣大干部中形成共識，從而正確對待改革，全力支持改革，積極推動改革，爭做改革的擁護者和推動者。同時，要堅持正確的新聞輿論引導，爭取群眾的支持。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇七
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，改革我市公務用車制度，規(guī)范公務用車運行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號）和《市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號）要求，現(xiàn)結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想和總體目標。
（一）指導思想。
按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關于厲行節(jié)約反對浪費的要求和全面推進公務用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅持社會化、市場化方向，全面推進公務用車制度改革，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，積極推進廉潔型機關和節(jié)約型社會建設。
（二）基本原則。
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務。改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關系，分級、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接，確保改革方案的科學性和政策措施的可行性。
3.堅持統(tǒng)一部署、分步推進。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實施方案，市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關同步推進，事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進。
4.堅持厲行節(jié)約、降低成本。公務用車制度改革完成后，全市黨政機關公務交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
（三）總體目標。
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關公務用車制度改革任務。按照上級部署有序推進事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費用節(jié)約、監(jiān)管問責有效，基本形成符合市情的新型公務用車制度。
二、參改范圍。
全市各級黨政機關（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，工商聯(lián)機關，群眾團體機關，參照公務員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級及以下公務員、參公管理人員和機關工勤編制人員，先行參加本輪改革。
鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負責人參加改革。確因工作需要。
不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但應嚴格規(guī)范管理，不得再領取公務交通補貼。
萊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務用車改革，待中央有關政策出臺后另行部署。
三、主要任務。
（一）改革公務交通保障方式。
改革各級黨政機關公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級黨政機關處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務出行，自行選擇公務出行方式，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼，不再報銷公務交通費用。公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接。
接。
（二）合理確定黨政機關公務交通補貼標準。
按照節(jié)約成本、保證公務的要求，全市公務交通補貼劃分5個補貼層級，并執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準，每人每月的公務交通補貼標準為：縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機關工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務交通補貼總額中劃出一定的比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。
黨政機關公務交通補貼屬于改革性補貼，統(tǒng)一納入全市各級財政預算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務人員普通公務出行。
（三）妥善安置司勤人員。
予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組，負責指導參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進。
（四）公開規(guī)范處置公務用車。
一、規(guī)范透明、避免浪費的原則，創(chuàng)新處置方式，公開招標評估、拍賣等中介機構和交易平臺，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務六個步驟進行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。黨政機關公務用車處置收入，扣除有關稅費后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國家有關財務管理制度執(zhí)行。
（一）加強定向化保障車輛管理。
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅]外，對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。
1.機要通信和應急車輛。市級黨政機關按照從嚴控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機要通信和應急車輛。在符合公務交通成本節(jié)支要求的前提下，市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機關共保留機要通信和應急車輛共119輛，其中市級保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機關保留機要通信和應急車輛的具體使用管理辦法，由市機關事務管理處根據(jù)上級車改政策要求結合當?shù)貙嶋H確定。每個鎮(zhèn)街保留機要通信和應急車輛2輛。
對特別重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預測的特殊事項，各主管部門要從實際出發(fā)，在應急預案中制定特殊情況下公務用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機構和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門，具體包括國土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價、勞動監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應嚴格配置在一線崗位并嚴格控制總量，按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴控制總量的前提下，根據(jù)實際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術用車。全市可保留特種專業(yè)技術用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛，其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機關事務管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務出行用車，原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的，可適當保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
（二）嚴格財務管理。
量和職務核定補貼數(shù)額，待應取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要加強財務管理，嚴格公務交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。
（三）加強公務用車監(jiān)督檢查。
把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務公開范圍。各級黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀嚴肅查處違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為，嚴肅追究相關責任人的責任。
（四）切實保障公務出行。
鼓勵公務出行乘坐公共交通工具。市機關事務管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務體系，完善出租車市場化運營管理方式，通過公開招標方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務，增加社會化交通供給。及時解決公務出行遇到的實際問題，確保改革后公務出行得到有效保障。
五、做好組織實施。
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
公務用車制度改革政策性強、任務艱巨，各級各部門要高度重視，切實加強領導，嚴格工作紀律，明確工作責任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關于成立萊州市公務用車制度改革工作領導小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號）精神，市公務用車制度改革領導小組辦公室有關成員單位的主要職責是：市發(fā)展改革局承擔領導小組辦公室日常事務和綜合協(xié)調(diào)工作，負責牽頭擬訂全市公車改革實施方案。市機關事務管理處負責黨政機關取消車輛的處置以及保留的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會同市財政研究擬定相關配套政策。市財政局負責執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務交通補貼標準測算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關配套政策，按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務核銷。市人力資源社會保障局負責司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關配套政策。市編辦負責參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負責對公務用車改革全過程進行監(jiān)督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署，負責國有企業(yè)公車改革的組織實施工作，研究擬訂相關政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要建立由主要負責同志任組長的公務用車制度改革領導小組或工作機構，負責組織實施本部門（單位）的公務用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）的公務用車制度改革實施方案，須報市公務用車制度改革領導小組批準后方可實施。
（二）加快實施推進。
各級各部門要健全工作機制，周密制定公務用車制度改革實施方案，明確時限要求，加強監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務，要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題，保證改革順利推進。公務用車制度改革后，各級各部門可結合實際，創(chuàng)新工作方法，改進工作模式，確保高效便捷地開展各項工作。
（三）加強輿論引導。
公務用車制度改革涉及到深層次的利益關系調(diào)整，要切實做好宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳解讀相關政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應社會關切，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍，確保公務用車制度改革順利推進和社會各界廣泛認可。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇八
一是摸清底子，確保參改車輛認定精準，不錯不漏，應改盡改。各參改單位嚴格按照市縣有關車輛改革文件精神，堅持標準，準確把握，詳實的摸清統(tǒng)計了參改車輛底子，結合各單位的工作實際，從嚴從緊核定保留車輛。二是結合實際，反復論證，制定實施方案。制定好實施方案是公務用車制度改革的關鍵，為使方案切實可行，各參改單位均成立了車改領導小組，采取調(diào)查摸底、召開職工大會、征求各方意見和建議的方式，在充分調(diào)研、多次論證的基礎上，形成了各單位《公車改革實施方案》。三是妥善安置司勤人員。駕駛員屬外聘人員的，車輛封存后按照相關規(guī)定已解聘，其他在編在崗駕駛員，按照公開、公平、擇優(yōu)的原則均已安置了崗位。四是嚴格核定報銷公務交通費用范圍和人員。按照縣車改方案有關規(guī)定，在保證節(jié)支和本單位穩(wěn)定的前提下，經(jīng)多次會議研究確定，所有在職人員參加車改，領導班子成員帶頭維持現(xiàn)有方式報銷公務交通費用，保障公務出行。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇九
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，推進中央和國家機關公務用車制度改革，加快建立新型公務用車制度，有效降低行政成本，根據(jù)《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》，制定本方案。
一、目標和原則
(一)總體目標
圍繞建設節(jié)約型、廉潔型機關的要求，堅持社會化、市場化方向，轉變傳統(tǒng)的公務用車運行管理方式，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效，為全國公務用車制度改革作出示范。
(二)基本原則
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務出行。
改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。
綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的各方面利益關系，科學制定改革方案和相關配套政策，增強可行性和協(xié)調(diào)性，確保新舊機制有效轉換。
3.堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進。
率先推進中央和國家機關及其所屬參公事業(yè)單位公務用車制度改革，駐地方的中央垂直管理單位公務用車制度改革按照屬地化原則推進，中央和國家機關所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關改革政策，堅持先易后難，分類分步穩(wěn)妥推進改革。
二、主要任務
(一)參改范圍
1.機構范圍：中央紀委機關和中央各部門，全國人大機關，國務院各部門，全國政協(xié)機關，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、群眾團體，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)，中央和國家機關所屬參公事業(yè)單位。
2.人員范圍：在編在崗的司局級及以下工作人員。
3.車輛范圍：取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式
1.對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務交通補貼，自行選擇公務出行方式，在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務出行不再報銷公務交通費用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務、便于操作、簡化檔次的要求，合理確定各職級工作人員公務交通補貼標準。
具體為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。
各單位可根據(jù)實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題，比例原則上不超過補貼總額的10%。
統(tǒng)籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務人員普通公務出行。
適時適度調(diào)整公務交通補貼標準。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務用車一律納入改革范圍。
5.對未參改單位和人員，不得發(fā)放公務交通補貼。
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，改革公務用車制度，規(guī)范公務用車運行管理，有效降低行政成本，現(xiàn)就全面推進公務用車制度改革提出如下指導意見。
一、充分認識公務用車制度改革的重要意義
新中國成立以來，公務用車一直實行實物供給制度，對保障公務出行發(fā)揮了重要作用。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，傳統(tǒng)公務用車制度越來越難以適應形勢發(fā)展需要，車輛配備范圍過大、運行管理成本偏高、公車私用等問題日益突出，社會對此反映強烈。
為解決公務用車領域存在的突出問題，習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示，黨中央、國務院專門作出部署，強調(diào)要全面推進公務用車制度改革。
近年來一些地方和部門進行了積極改革探索，為全面推進公務用車制度改革積累了有益經(jīng)驗。
全面推進公務用車制度改革，是加強黨風廉政建設、厲行節(jié)約反對浪費的重要舉措，是轉變政府職能、推進后勤服務社會化改革的重要內(nèi)容，是順應民意、維護黨和政府形象的迫切要求。
各地區(qū)各部門要充分認識公務用車制度改革的重要意義，采取切實有效措施加快改革步伐。
二、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
按照中央關于厲行節(jié)約反對浪費的要求，堅持社會化、市場化方向，加快推進公務用車制度改革，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，積極推進廉潔型機關和節(jié)約型社會建設。
(二)基本原則
1.創(chuàng)新制度、分類保障。
改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套。
妥善處理公務用車制度改革涉及的各種利益關系，科學制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接。
3.統(tǒng)一部署、分步實施。
各地區(qū)各部門按照中央確定的改革方向和原則制定改革實施方案，中央和國家機關先行示范，地方黨政機關加快實行，事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)有序推進。
(三)總體目標
力爭在2014年年底前基本完成中央和國家機關及其所屬參照公務員法管理的事業(yè)單位公務用車制度改革，2015年年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。
通過改革，切實實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效，基本形成符合國情的新型公務用車制度。
三、主要任務
(一)改革公務交通保障方式
改革黨政機關(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位，下同)公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼。
公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接，對邊遠地區(qū)和交通不便地區(qū)，要做好遠距離公務出行的差旅費保障。
鼓勵省(自治區(qū)、直轄市)所屬廳(局)正職主要負責人和市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但須嚴格規(guī)范管理，不得再領取公務交通補貼，具體范圍由各地根據(jù)本意見研究確定。
規(guī)范事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)職務待遇和業(yè)務消費，對原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規(guī)定納入改革，改革后不得再配備車輛;對保留的必要的國有企業(yè)、國有金融企業(yè)經(jīng)營用車和事業(yè)單位業(yè)務用車實行集中管理;取消與經(jīng)營和業(yè)務保障無關的車輛。
事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革要與年薪制、崗位津貼及國家相關財務管理制度等統(tǒng)籌考慮、相互銜接。
(二)合理確定黨政機關公務交通補貼標準
各級黨政機關要從實際出發(fā)，綜合考慮公務出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務出行次數(shù)和距離、行政級別和實際承擔的工作職責等因素，按照節(jié)約成本、保證公務、便于操作、簡化檔次的要求，確定本地區(qū)公務交通補貼標準。
根據(jù)交通成本等相關因素變化情況，公務交通補貼標準可適時適度進行調(diào)整。
允許參改單位根據(jù)實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題，統(tǒng)籌資金使用須公開透明，具體管理辦法由各單位制定。
對特別重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預測的特殊事項，各地可從實際出發(fā)在應急預案中另行制定特殊情況下公務用車保障辦法。
地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關補貼標準的150%。
各省(自治區(qū)、直轄市)之間補貼標準差距不宜過大，同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)不同地區(qū)補貼標準差距不得超過20%，同一市(地、州、盟)實行統(tǒng)一的補貼標準。
地方補貼標準層級劃分可不與中央和國家機關層級完全對應。
駐地方的中央垂直管理單位補貼標準按屬地化原則參照所在地區(qū)標準執(zhí)行，經(jīng)費由中央財政負擔。
(三)妥善安置司勤人員
各級黨政機關根據(jù)改革后的實際需要，合理設置司勤人員崗位，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員;未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。
依法做好未留用人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，維護其合法權益，相關必要支出由各級財政安排專項經(jīng)費予以保障。
各級人力資源社會保障部門會同有關部門組成工作組，負責指導參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進。
參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)要依法做好司勤人員安置工作。
(四)公開規(guī)范處置公務用車
取消的公務用車，由各級相關職能部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
對取消的一般公務用車，要制定處置辦法，公開招標評估、拍賣機構，通過公開拍賣等方式公開處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。
黨政機關公務用車處置收入，扣除有關稅費后全部上繳國庫。
參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)車輛處置收入，按國家有關財務管理制度執(zhí)行。
各地可根據(jù)實際情況，對未能及時處置的'車輛，采取設立過渡性車輛服務中心或社會化車輛租賃公司的方式，進行市場化運營，減少車輛閑置浪費，過渡期由各地確定，政府不得變相為其提供財政性補貼。
四、健全公務用車管理和保障制度
(一)加強定向化保障車輛管理
各級黨政機關公務用車主管部門要會同有關部門嚴格核定定向化保障公務用車的編制和標準，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。
除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。
機要通信、應急等車輛要充分考慮不同部門的工作差異，根據(jù)實際需要合理配備，保障到位。
按規(guī)定保留的公務用車實行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。
在從嚴控制總量的前提下，各地可根據(jù)實際情況確定和優(yōu)化配置相關一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛，鼓勵各地建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺。
進一步精簡地方公務用車管理機構。
(二)完善財務管理
黨政機關公務交通補貼屬于改革性補貼，統(tǒng)一納入財政預算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務人員普通公務出行。
各單位要加強財務管理，按照在編在崗公務員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額，嚴格公務交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。
(三)加強公務用車監(jiān)督檢查
把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務公開范圍。
黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。
公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。
紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀嚴肅查處違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為，嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)切實保障公務出行
鼓勵公務出行利用公共交通服務。
各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務體系，探索發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務，增加社會化交通供給。
及時解決公務出行遇到的實際問題，確保改革后公務出行得到有效保障。
五、認真做好組織實施工作
(一)加強領導，明確責任
公務用車制度改革政策性強、任務艱巨，各地區(qū)各部門要高度重視，切實加強領導，嚴格工作紀律，明確工作責任。
中央和地方分別建立公務用車制度改革領導小組，明確工作機制，負責落實各項改革任務，確保改革扎實穩(wěn)步推進，既要改成，更要改好。
中央公務用車制度改革領導小組由國家發(fā)展改革委、國管局、中直管理局牽頭，財政部、人力資源社會保障部、審計署等部門參加，主要負責指導、協(xié)調(diào)全國公務用車制度改革工作，制定并組織實施中央和國家機關公務用車制度改革方案及配套政策，會同有關部門制定中央和國家機關所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)公務用車制度改革方案。
各省(自治區(qū)、直轄市)公務用車制度改革領導小組要根據(jù)本地區(qū)實際情況，負責制定并組織實施本省(自治區(qū)、直轄市)黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革方案及配套政策。
各省(自治區(qū)、直轄市)黨政機關公務用車制度改革方案報中央公務用車制度改革領導小組批準后實施。
(二)精心組織，扎實推進
各地區(qū)各部門要健全工作機制，深入調(diào)查研究，細致統(tǒng)計測算，周密制定公務用車制度改革方案，明確時限要求，加強監(jiān)督檢查，及時有效解決改革中遇到的新情況新問題，確保各項工作落到實處。
中央和國家機關及各省(自治區(qū)、直轄市)要盡快啟動公務用車制度改革工作，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成改革任務。
已先行開展公務用車制度改革的地區(qū)和部門要按本意見進行規(guī)范。
(三)加強輿論引導，營造良好氛圍
切實加強公務用車制度改革輿論宣傳工作，做好政策解讀，闡釋改革的目的和意義，正確引導社會輿論，及時回應社會關切，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十
近日，山東公車改革全面啟動，并計劃于今年年底基本完成?！吧綎|版”的車改實踐，如何回答這些問題：公車司機如何安置?保留的公車咋管理?補貼如何發(fā)放……記者對此進行了調(diào)查。
“轉崗后，一險變?yōu)榱宋咫U，福利待遇提高了，還不錯!”代顯亮一邊填寫著車輛調(diào)度單一邊說，以前在機關單位上班感覺“有面子”，不過現(xiàn)在心態(tài)轉過來了，待遇好了。
之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機。2019年初，區(qū)檢察院先行先試車改，拍賣超編公車，將保留公車的維修、保養(yǎng)、保險等一系列管理服務通過購買社會服務的方式，交由臨沂正直駕校負責?！皡^(qū)檢察院也沒有留司機，司機必須轉崗或者另謀出路。”代顯亮說，他通過競聘，從原來29名司機中脫穎而出，轉崗到了臨沂正直駕校。
“還有6名同事和我一起轉了過來?！贝@亮說，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當司機，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個人干原來29個人的活。”
“這次全省各級各部門車改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車改就成功了一半。”山東省公車制度改革領導小組辦公室相關負責人說，本次車改對未留用的在冊正式司勤人員，主要通過內(nèi)部轉崗、開辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者。
勞動合同。
的終止、解除工作，并依法經(jīng)濟補償。
除了安頓好司勤人員，取消的公車如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，此次車改預計可減少公車62412輛，壓減率超過50%。
“處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務六個步驟進行。”山東省公車制度改革領導小組辦公室相關人員介紹說。
據(jù)濟南市一位負責單位公車運維人員測算，一輛一般公務用車的燃料費、維護費以及過路過橋費等一年的費用在2萬元左右。在編司機收入一個月將近3000元。該單位有12輛一般公務用車，“取消公車節(jié)省了不少錢”。
據(jù)了解，在本次車改中，山東省內(nèi)各級黨政機關的一般公務用車也將被取消。保留的公務用車，僅限于必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
“因為牽扯到偵查、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要?！碧m山區(qū)檢察院檢察長蘇波說，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。
山東對保留車輛的數(shù)量、型號等也做出了嚴格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機要通信和應急用車方面，省級黨政機關根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機要通信和應急用車;在型號上，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，并確保達到一定比例。
據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留。對于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，車改后，超過所規(guī)定比例，每增加1輛相應核減該部門的公務交通補貼6萬元;超過原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務交通補貼。
各級黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。
有專家表示，通過公開招標方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務也許是不錯的選擇。一家租車公司的負責人王慶介紹說，他們可提供全年包車的通勤車，或者是月租、日租服務，司機、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機關省事不少。
“發(fā)補貼好啊，一個月多領650元呢!”山東省直機關一位科級干部表示，以前單位每年只有528元的交通補貼，平均下來每個工作日2元錢，也就是上下班乘坐公交車的費用。不少基層干部雖然少了專門公車待遇，但每個月的補貼讓他們的收入提高不少。
黨政機關公務交通補貼標準如何確定?據(jù)相關負責人介紹，綜合考慮全省各級黨政機關公務出行成本、公務出行次數(shù)等因素，全省公務交通補貼劃分為7個層級，每人每月的公務交通補貼不得高于以下標準：廳局級正職1690元、廳局級副職1560元，縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機關工勤編制人員500元。各市的具體補貼標準，可根據(jù)本地實際確定。
此次山東車改，嚴禁既拿補貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但必須嚴格規(guī)范管理，不得再領取公務交通補貼。
不同崗位，公務出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車改的單位從本單位公務交通補貼總額中劃出一定比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務出行不均衡的問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。
這些公務交通補貼由誰出呢?山東規(guī)定，黨政機關公務交通補貼統(tǒng)一納入各級財政預算。按照在編在崗公務員數(shù)量和職務核定補貼數(shù)額，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。根據(jù)交通成本等相關因素變化情況，也會對公務交通補貼標準適時適度進行調(diào)整。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十一
黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國工商聯(lián)，有關人民團體：
按照《關于調(diào)整中央和國家機關差旅住宿費標準等有關問題的通知》(財行〔〕497號)的`有關規(guī)定，中央和國家機關工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差，執(zhí)行財政部制定的住宿費上限標準;到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財政部門制定的住宿費標準。根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財政部門已將差旅住宿費標準細化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關標準匯總整理后，制定了《中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自5月1日起執(zhí)行。
該明細標準已同時發(fā)布在財政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目，各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標準如有調(diào)整，我部將及時更新。
財政部。
204月1日。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十二
杜絕“車輪下的浪費”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點。一些地區(qū)和單位的公車改革已進入實質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動，在吸引不少賣家參與的.同時，也引起了更多的關注和期待。拍賣的價格算不算合適？被拍賣的公車都“花落誰家”？公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”，在這些質(zhì)疑背后，其實是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè)，但越來越被人們所接受?！背械裸y源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者：“尤其是公車拍賣，作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務，剛一露面就吸引了十足的目光?！?BR> 根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定：拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權利轉讓給最高應價者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出，拍賣的最大特點就是公開競價及價高者得?！标惽浔硎荆耘馁u的方式進行公車處置，可以保證公開、公平、公正的陽光原則，最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機構，接受賣方的委托，與多個買方（競買人）進行現(xiàn)場交易，使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權利競相出高價，從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實價格和稀缺程度，避免交易的主觀性，更直接地反映市場需求，最終實現(xiàn)商品的最大價值。
“鎮(zhèn)江進行公車拍賣，170輛公車在競價后溢價達到48%，可謂價值最大化的典型?！标惽湔f：“也只有通過拍賣，才能讓公務車徹底進入市場，同時最大限度地保護國有資產(chǎn)不受損失?！?BR> xxx。
20xx年xx月xx日。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十三
第一條。
為加強和規(guī)范黨政機關公務用車配備使用管理，推動節(jié)能減排，降低行政成本，推進公務用車配備使用制度改革，促進黨風廉政建設，根據(jù)*中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》制定本辦法。
第二條。
公務用車配備使用遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務、節(jié)約使用的原則。
第三條。
縣機關事務管理局是公務用車的主管部門，負責組織本辦法實施工作。
第四條。
黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領導職數(shù)和工作需要等因素確定。
所有車輛，包括上級下?lián)軐嵨镘囕v和專項資金所購車輛，以及社會贈送車輛，都要納入單位車輛編制管理。不得以任何形式超編制配備公務用車。
第五條。
縣財政部門根據(jù)年度使用公務車配備更新計劃，統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費，并實行嚴格管理?？h財政部門會同機關事務管理局制定公務用車運行費用定額標準，據(jù)以核定公務用車運行費用，列入部門預算。
第六條。
公務用車必須選擇《黨政機關公務用車選用車型目錄》中的車型，并嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定組織實施公開采購。
第七條。
配備公務用車應當嚴格執(zhí)行《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，不超標準配備公務用車，在條件具備的`情況下，配備使用自主創(chuàng)新的新能源汽車。
第八條。
一般不配備越野車和高于標準配備公務用車，確因防災抗災需要配備的，必須按照規(guī)定報公務車主管部門審批，并報同級紀檢監(jiān)察機關備案。
第九條。
嚴格加強公務用車使用管理。嚴格按照規(guī)定用途使用公務用車，并接受社會監(jiān)督。
第十條。
建立健全公務用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。
第十一條。
加強公務用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費。
第十二條。
嚴格公務用車使用登記制度和公示制度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、費用等信息。
第十三條。
公務用車主管部門應當定期向同級黨政機關通報或者公示公務用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督。
第十四條。
黨政機關工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應當盡量乘用公共交通工具，減少公務用車長途行使。外事接待、會議和集體活動用車應當主要通過社會租賃方式解決。
第十五條。
黨政機關不得對外出租出借公務用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈車輛。嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。
第十六條。
黨政機關應當嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理各項規(guī)定，把公務用車的配備管理工作納入領導干部黨風廉政建設責任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容，按照誰主管、誰負責的原則，明確責任分工，加強公務用車配備使用管理工作。
第十七條。
紀檢監(jiān)察機關應當加強對公務用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對以下行為依照黨紀政紀有關規(guī)定處理：
(一)違規(guī)核定公務用車編制、審批超標準配備更新車輛;。
(二)違規(guī)安排公務用車配備更新和運行經(jīng)費預算;。
(三)未經(jīng)批準擅自配備更新公務用車;。
(四)違規(guī)使用公務用車。
第十八條。
不準公車私用。
(一)嚴禁將公務用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、接送子女上下學等非公務活動。
(二)嚴格實行公務用車回單位停放制度。除了公務外出和加油、維修、保養(yǎng)等情況，車輛必須停放在指定位置。
(三)嚴格執(zhí)行節(jié)假日封存制度，除值班車輛外，其他車輛一律統(tǒng)一封存，存放在單位指定位置。
第十九條。
嚴禁公務人員擅自駕駛使用公務用車。凡違反規(guī)定駕駛使用公務用車，造成肇事、損壞、丟失的，一切損失費用由該駕駛使用人承擔，造成嚴重后果和惡劣影響的，按有關規(guī)定給予黨紀政紀處分，構成犯罪的，移送司法機關處理。
第三章加油、維修、保養(yǎng)、保險、
第二十條。
公務用車實行定點加油、定點維修、定點保養(yǎng)、定點投保，定點單位由縣有關部門采取公開招投標確定。
(一)健全公務用車油耗、運行費用單車核算，降低運行成本。
(二)嚴禁超原配置標準裝修以及增添與車輛行駛性能無關的設備。
第四章附則。
第二十一條。
各級黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團體的公務用車配備使用管理適用本辦法人大機關、政協(xié)機關、人民法院、人民檢察院的公務用車配備使用管理，參照本辦法執(zhí)行。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十四
“成交！”隨著拍賣師的手起槌落，編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧，而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”，經(jīng)過多輪舉牌，最終同樣以14.2萬元的價格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點，經(jīng)過5輪舉牌，8號競買人笑到了最后，以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點，但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好，車況我比較放心。”在簽字確認時，8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛，總價47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的.最大贏家，這位楊姓市民一人購得3輛車，他表示購車用于公司日常經(jīng)營，購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全，價格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走，前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲。”平泉縣公共資源交易中心負責人金純雙表示，自20xx年6月26日以來，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會，共計拍賣公車16輛，總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預計今后再次舉辦類似公車拍賣會。
xxx。
20xx年xx月xx日。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇一
3月24日，陵川縣黨政機關公務用車制度改革工作推進會召開，陵川縣縣委常委、常務副縣長、縣車改領導小組常務副組長張國文出席會議并講話，陵川縣政府辦公室主任、縣車改領導小組副組長趙興順主持會議，全縣各參改單位主要負責人、車改領導小組辦公室工作人員參加了會議。
會議簡要解讀了陵車改字〔〕1號《車改過渡期保留車輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機關差旅費管理辦法補充規(guī)定(試行)》及車改過渡期平臺車輛費用報賬結算方式。
此次車改的基本原則是取消一般公務用車、普通公務用車出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼;參改單位包括黨政機關(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級以下公務員和參公管理人員。
張國文在講話中指出，全面推進公務用車制度改革，是加強黨風廉政建設、厲行節(jié)約反對浪費的主要舉措，是轉變政府職能、推進后勤服務社會化改革的主要內(nèi)容，是順應民意、維護黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學習文件，深刻領會文件精神，做到心中有數(shù);要嚴守紀律，堅守規(guī)矩，按制度辦事，確保車改后縣直黨政機關公務活動的正常運轉。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇二
簡報一：
9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務用車制度改革工作會議，傳達貫徹省市公務用車改革工作會議精神，安排部署新邵縣公務用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負責人介紹，納入此次公車改革的機構范圍為全縣各級黨政機關，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車制度改革等待省市有關政策出臺后另行實施。全縣涉改的獨立核算單位87家，其中行政機構56家，參公群團機關7家，參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機關公務用車制度改革力爭在底前完成，適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務交通補貼標準、取消公務用車處置、司勤人員安置、公務出行保障等做了部署安排。會議強調(diào)，各參改單位要認真做好統(tǒng)計上報工作，所有參改人員、參改車輛、相關費用等數(shù)據(jù)要完整、準確、真實、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報邵陽市審批。
簡報二：
9月2日，我縣召開公務用車制度改革動員會，通報并解讀我縣公車改革方案，部署全縣車改工作?？h委副書記、紀委書記金山、副縣長石磊出席會議。
會上，縣公車辦負責人就我縣公車改革相關政策作了說明，對我縣黨政機關公務用車制度改革實施辦法進行了解讀。
據(jù)了解，我縣實行公務用車制度改革工作，按照中央和省、市厲行節(jié)約，反對浪費的要求，著眼建設節(jié)約型政府、節(jié)約型機關，合理有效配置公務用車資源。車輛停駛封存時間定于209月5日24時前，集中封存于縣委黨校停車場，并按涉改車輛處置辦法的'有關規(guī)定做好公開拍賣等工作;各參改單位交通補貼按照《崇陽縣公務用車改革實施辦法》的要求和進度發(fā)放;綜合執(zhí)法應急公務用車保障中心根據(jù)市場需要制定收費標準。
金山、石磊就我縣實行公務用車制度改革工作要求，全縣參與車改的黨政機關、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想，加強組織領導，把握政策，積極穩(wěn)妥推進全縣公務用車制度改革工作，切實做到明確分工、部署到位;要明確責任，多措并舉，嚴格執(zhí)行公務交通補貼標準和范圍，依法做好涉改車輛的處置，管好用好保留車輛;要創(chuàng)新工作方式，妥善兼顧各方利益，嚴格執(zhí)行政策，考慮周全，以人為本，因地制宜，多途徑妥善安置司勤人員;要把握時間節(jié)點，積極推進改革，確保公務用車制度改革工作取得實效。
簡報三：
8月18日下午，我市召開縣市區(qū)公務用車制度改革工作推進會。市委副秘書長、市機關事務管理局黨組書記、局長劉國榮同志主持會議，各縣市區(qū)車改領導小組成員單位負責同志和市車改辦及相關各成員單位參加了會議。
會上，市機關事務管理局副局長易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點和難點做了詳細說明，提出改革方案的制定要求。市車改辦相關單位就公務交通補貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務交通補貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革、司勤人員分流安置、車輛處置、集中平臺建立等問題，向縣市區(qū)與會同志進行了政策解釋和答復。
劉國榮同志強調(diào)，公車改革工作政策性強、時間緊、任務重，各縣市區(qū)公車改革領導小組務必牢牢把握中央、省、市相關文件精神和要求，嚴格執(zhí)行相關政策，把握好改革中的關鍵點，及時解決存在問題，盡最大努力，確保車改任務按期完成。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇三
公務用車，一般是指黨政機關、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務、接待等公務活動的各類汽車。作為職務消費的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，領導挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強烈，?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關注的焦點，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財政不堪重負的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務用車制度，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務用車制度存在的弊端，在認真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎上，提出了我市公務用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現(xiàn)行的公務用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀委統(tǒng)計，我市目前公務用車共有870輛：其中，市級機關部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計，我市現(xiàn)有在編司機142名，臨時司機255名；市財政局2003年總的財政支出為10億元，公務用車消費為6960萬元，占總財政支出的6.9%。
近幾年來，我市對公務用車配備和使用加強了管理：制訂了一些政策，對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購置更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作；同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度；對公務用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：
1、公務用車的費用過高，財政負擔沉重。公車理應用于執(zhí)行公務，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，有的司機需要什么就給什么，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負擔，其結果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年一輛公務車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴重，公車成為權力象征。由于制度缺乏約束力，導致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務車早已成為主人身份、地位、權力的象征，不少領導干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應的制度，但是這些制度形同虛設，因為公車費用不僅全部由財政采承擔，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀委糾風辦每年在節(jié)假日進行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權利或職務上的便利，使得公務車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車不“公”日益嚴重。有的領導干部上班時間由司機駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領導干部干脆自己駕車，讓在編司機“休息”。
3、公車使用效率低下，浪費驚人。資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右，黨政機關則的公務用車運行成本高達數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費。另一方面，由于現(xiàn)任領導都有相對固定用車，有的則成了專車。由于是領導的專車，其他需要用車的業(yè)務處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費。
4、超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標準是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關于市級黨政機關小汽車配備數(shù)量實行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實行。但是在現(xiàn)實中，超標準配備車輛仍然存在。據(jù)市機關事務管理局調(diào)查：2002年，全市61個市級單位238輛（其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務用車中按現(xiàn)有標準衡量，達標的單位19個，未達標的單位1個，超標的單位37個，超標率達61%。
改革公務用車制度不僅是當今社會的熱門話題，也是各級機關一直在努力解決的現(xiàn)實問題。從1998年起，我國公車改革進入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公車服務市場化：一是實行“公車租用”，即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務中心，將黨政機關現(xiàn)有公車整建制轉為經(jīng)營性實體，模擬市場經(jīng)營實行有償服務。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或?qū)嵭匈M用包干，需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機關管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計價使用。部門按每車每年8000元的標準領取用車代幣券，超支不補，節(jié)余歸己。當年11月，泰安市53個黨政機關搬到新大樓，1700多名公務員從部門領導到一般干部，上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時，泰安市把gps衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現(xiàn)了智能化管理。這種公務用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務資源配備方式，實行資源共享。
二是實行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機關工作人員，私車公用就是指當公務需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務，補助標準以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務用車制度也能解決一些實際問題。
樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來，達到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費用節(jié)約27.83元和38.89元；私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費得到了很大的節(jié)約，同時，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
（二）公車分配貨幣化：取消或保留少量公務用車，發(fā)給一定交通補貼。公車分配貨幣化，即實行“崗位補貼”，就是公務人員(有些地方是主要領導除外)徹底取消公車待遇，按級別、崗位發(fā)放交通補貼，從而變過去的“暗補”為“明補”。與“公車租用”相比，“崗位補貼”更符合職務消費貨幣化的市場經(jīng)濟法則，也與國際慣例相接軌，是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進行車改以及將要進行車改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀委職務消費綜合改革試點市，其公車改革的做法是：車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍，司機可享受拍賣價20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機進行轉崗，年紀大的提前退休，拍得汽車的司機，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補貼，標準為：最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠的700元/月，較近的600元/月，部門一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣，按照職務、崗位發(fā)放交通補貼。補貼標準由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補貼額度一般不得超過2500元，其他職務依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補貼，并由公家負責車輛保險、養(yǎng)路、年審等固定性費用，其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付，單位不再發(fā)給其交通補貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。具體做法是：一次性給車改對象每人發(fā)購車補貼，明確個人享有使用權期限，產(chǎn)權依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權歸個人，公家不再負擔任何費用。
3、包干使用交通經(jīng)費。包干使用即對用車費用限額包干，超支自負，節(jié)余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是：在拍賣公車所有權或使用權的基礎上，對公務交通費實行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部公務用車費用包干到人，其包干標準的確定主要考慮三個因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量、經(jīng)濟實力；二是距市區(qū)路程遠近；三是領導干部的職務、分管工作任務等。市直機關根據(jù)車輛數(shù)和公務人員數(shù)核定交通費，即在每輛車核定年費用1萬元的基礎上，區(qū)分單位類型確定人均交通費定額，公、檢、法、紀等執(zhí)法執(zhí)紀機關800元/人，其他機關部門509元/人，中小學校89元/人。公務交通費用以包干券形式發(fā)放，超支自負，節(jié)余按29%獎勵給個人，其余轉到下年使用。對特殊情況用車，費用買報買銷，但要經(jīng)過嚴格的審批手續(xù)加以控制。
（三）公車管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過嚴格控制公車購買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強對公務用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴格執(zhí)行《關于市級黨政機關小汽車配備實行編制管理的規(guī)定》和國務院2001年第307號令提出的具體審核意見，制定公務車購置審批規(guī)程，負責審批車輛配備、更新計劃的各有關職能部門，要嚴格按照規(guī)定要求，認真執(zhí)行車輛報廢標準；利用職能部門的權限，對車輛進行調(diào)劑使用，嚴格控制公務車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案。
對全市公務車輛進行扎口統(tǒng)一管理，對所有的公車進行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標志，便于公車的管理和監(jiān)督。要設定車輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進現(xiàn)代化的管理模式，建立公務車的車輛檔案，準確掌握各單位的車輛的應配數(shù)量、實有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等，加強對現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性，是當前公務用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴格的公車使用制度，規(guī)范公車的使用程序；建立全市公務用車的車輛維修服務站，規(guī)定全市公務用車統(tǒng)一進站維修，采取嚴格規(guī)范的車輛維修，保證質(zhì)量、低價位，收費采用簽單的方式，由市會計核算中心進行核算；對于車輛用油，也可建立定點加油站，與定點維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費，便于管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
公車改革已是勢在必行，具體采取什么樣的改革方式，應根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結合我們的實際，提出一個既切實可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中，要注意：
1、公車貨幣化改革，標準制定要科學。公務交通補貼標準以工作崗位所承擔的任務、性質(zhì)和公務活動量為依據(jù)確定。補助標準制定一定要合理、科學，要切合當?shù)貙嶋H，嚴禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平、不顧財政的承受能力，將補貼標準定得很高，那么改革的意義就會大打折扣。公務交通費補貼的發(fā)放范圍要適當。它屬于職務消費范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過于懸殊。一般來說，分為領導干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區(qū)一線領導和一個部門的一線領導，雖然級別不同，也基本屬于同一補貼檔次。同時，操作程序要規(guī)范，需要在陽光下進行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復雜的工程，決不是簡單的“取消公車，代之補貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務的用車要有保障。車改后，可視情況建立機關出租車隊或保留少量公車，保障執(zhí)行機要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務的需要。對保留的公車要建立完善嚴格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車照用，補貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關政策。
3、謹防特權現(xiàn)象，避免“虛改實撈”。因為“不搞‘一刀切’”，給公務用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費用列支審批權的一般公務員來說，落實起來不僅沒什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去?？墒菍τ诖髾嘣谖盏念I導來說，人們最擔心的，正是這些人可以利用職權，讓自己或小集團既享受諸如“交通費用補貼”這樣的實惠，又可以通過虛列開支等手段，不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費用車，而變?yōu)椤疤摳膶崜啤薄?BR> 4、公務用車改革是一個系統(tǒng)工程，要注意均衡推進。如果不從行政體制上進行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務消費改革，就不能徹底成功。首先實行財政法制化。財政預算立法后，必須嚴格執(zhí)行，違反預算，就是違法。職務消費的各個要素的改革要同步進行，平衡開展，不能把公車改革單獨拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業(yè)內(nèi)同時進行。改革必須從上級開始，至少也是上下級同步。
公車制度的改革，其基本方向應是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領導干部、行政管理機關主要的交通工具。其核心思想就是限制領導干部和政府機構利用職權，超越工作需要在公車使用上的特權，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國利民的好事。當各級領導干部拋棄特權思想包袱之時，就是公車制度徹底改革成功之日。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇四
12月6日上午，明溪縣召開公務用車制度改革工作動員會，標志著全縣公務用車制度改革工作全面啟動?？h政府黨組成員蔡麗青出席會議。
參加此次車改的單位為全縣各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)，參加車改人員的范圍為各級各部門在編在崗的處級及以下工作人員。具體公務交通補貼標準為：正處級每人每月1040元，副處級每人每月920元，正科級每人每月650元，副科級每人每月580元，科員及以下每人每月500元。車輛范圍為取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
對取消的車輛，將遵循公開透明、杜絕浪費的原則，需要出售的采取公開拍賣等方式進行。明溪縣機關公務用車制度改革將爭取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級車改任務。按照屬地化原則，省管單位與明溪縣同步改革，非參照公務員法管理的事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)的改革方案待國家和省相關政策出臺后，按照規(guī)定執(zhí)行。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇五
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公務車及費用基本情況。
輕型普通貨車、輕型專項作業(yè)車，改革前費用xxxx元。
三、公務車交通出行及交通費用報銷標準。
根據(jù)《xxxxx黨政機關公務用車制度改革實施方案》有關規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結合日常業(yè)務需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務用務用車基礎上，制定符合單位出行方式和交通費用報銷標準。年總費用控制在xxx元，不得超支。個人公務用車交通費用報銷額度，在單位公務交通費用報銷總額度約束的前提下，據(jù)實報銷交通補貼標準為xxx元/人/月。已享受交通補貼的崗位，不再執(zhí)行公務交通費用報銷政策，xx區(qū)范圍以外的公務交通出行，按照差旅費相關規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財務集中核算中心參照區(qū)直黨政機關公務交通補貼標準按月發(fā)放交通補貼外，其余單位副科級及以上崗位發(fā)放交通補貼（正科級650元/月/人，副科級630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報銷公務交通費用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置。
司勤人員內(nèi)部轉崗。
五、加強監(jiān)督。
單位應嚴肅公務車用車制度改革和公務用車管理使用紀律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車或報銷公務交通費用，不得虛假捏造報銷公務交通費用。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇六
同志們：
一、統(tǒng)一思想，切實增強推進公車改革的堅定性和自覺性。
實施公務用車管理制度改革，目的在于控制公務交通成本，保障公務活動開展，提高行政工作效率，促進黨風廉政建設。通過推進公務用車規(guī)范化、社會化、市場化改革，建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、與現(xiàn)代行政管理體制相統(tǒng)一、與嘉善經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的新型公務用車管理制度，是發(fā)展的必然要求，是大勢所趨。
1.實施公務用車管理制度改革是貫徹落實上級有關精神要求的具體體現(xiàn)。中央對車改有明確要求，早在××年，中辦、國辦就聯(lián)合發(fā)布了《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》，此后，公車改革在全國以各種“模式”和“試點”進行探索和實踐。××年3月，中紀委二次全會明確指出“鼓勵有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地進行公務接待、公務用車和公務員福利制度改革工作?！蓖辏h的××屆三中全會正式提出了領導干部職務消費貨幣化改革的要求，并將公車改革納入其中。今年3月，國務院批轉國家發(fā)改委《關于××年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》，提出要深入推進機關后勤服務社會化改革，適時出臺中央和國家機關公車改革方案?！痢潦蟹秶鷥?nèi)，除了××和我縣以外，其他縣(市)區(qū)都已經(jīng)完成了車改工作。上個月，××市也已經(jīng)召開了動員會，全面部署公車改革工作，并對各縣(市)提出了抓緊啟動的明確要求。
2.實施公務用車管理制度改革是進一步降低行政成本的現(xiàn)實需要。據(jù)統(tǒng)計，“××”期間，我縣公務用車費用支出年均增長14.8%。當前，新一輪更新公務用車的呼聲已經(jīng)很高，按照平均每年更新30輛，每輛18萬元計算，年需支出購車經(jīng)費540萬元;按照年初預算平均安排車輛“四項”定額經(jīng)費2.7萬元/輛的標準，僅更新的車輛一年的費用就達81萬元，上述費用還不包括駕駛員費用。在當前較為嚴峻的經(jīng)濟形勢下，政府帶頭增收節(jié)支，對全社會也是一個積極引導。
3.實施公務用車管理制度改革是進一步提高政府工作效率的積極探索。原有的公務用車管理制度在實際操作中，由于公車數(shù)量有限，許多干部特別是一般干部的公務用車難以保障。這次推行公務用車管理制度改革，通過發(fā)放公務交通卡的形式，建立起與工作需求相適應的合理的公務用車消費方式，讓領導干部和一般機關干部都享有公務交通消費的權利，有利于調(diào)動大多數(shù)干部的積極性，不斷提升工作效率。
因此，各級各有關部門要從“打造廉潔型機關、建設節(jié)約型政府”的高度，充分認識公務用車管理制度改革的重要意義，切實增強責任感和緊迫感。
二、落實政策，牢牢把握公車改革的重點環(huán)節(jié)。
為確保改革的順利實施，前段時間，縣車改領導小組和相關部門作了大量深入細致的調(diào)研工作，《實施意見》的制定既借鑒了××市本級以及周邊兄弟縣(市、區(qū))的成功經(jīng)驗，又充分考慮了我縣的實際，應當說合理性和可操作性都是比較強的。剛才×縣長已經(jīng)通報了《實施意見》，具體實施過程中要把握六個關鍵環(huán)節(jié)：
1.合理確定改革的范圍。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、縣級機關各部門、縣直屬單位和承擔行政管理、公共管理職能的事業(yè)單位納入本次車改的范圍。縣人武部(預備役)、縣公安局、縣法院、縣檢察院和縣政府駐外機構;縣行政執(zhí)法局、縣運管稽征所、縣港航管理處、縣公路段等以巡邏執(zhí)法為主、有應急執(zhí)法任務的單位暫不列入本次車改。垂直管理單位且經(jīng)費由上級主管部門保障的，在征得上級主管部門書面同意后，可納入本次車改范圍，并報縣車改領導小組備案。學校、醫(yī)院不進行車改。
2.妥善做好改革涉及人員工作。此次車改對象為本次涉改單位在編在職工作人員，其中，副處級及以上領導干部可自主選擇是否參加車改。各單位要根據(jù)《實施意見》確定的車改范圍，按照在編、在職條件，明確本單位參加改革的人員。要按照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行我縣機關事業(yè)單位公務用車制度改革司駕人員分流安置辦法，妥善做好分流安置工作。對涉及改革的駕駛員，特別是非在編的勞動合同制駕駛員，要深入細致地做好思想工作，保障車改工作正常開展。
3.科學確定公務交通費標準。交通費補貼標準是廣大干部職工關注的焦點，也是這次公務用車管理制度改革的主要內(nèi)容之一。本次改革中提出的公務交通費標準，是縣公務用車管理制度改革工作領導小組按照“既要保證公務交通需要，有利于提高工作效率，又要節(jié)省財政支出”的要求，參考市本級以及周邊縣(市、區(qū))的標準，根據(jù)我縣實際情況研究制訂的。公務交通費包括崗位公務交通費和單位公共交通費兩部分組成，車改人員的崗位公務交通費以公務交通卡形式按月發(fā)放，使用范圍為車改人員在公務活動中發(fā)生的交通費用。同時，崗位公務交通費的性質(zhì)是工作交通補貼，是以現(xiàn)職務、現(xiàn)崗位和實際工作量為主要依據(jù)的，不作為個人福利補貼及工資性收入，不能把享受標準與職務、職級簡單地劃等號。
4.切實加強對保留車輛的管理。因工作需要確需保留公務用車、執(zhí)法用車和特種用車的，有關單位要上報縣車改領導小組審核批準。車改后，縣機關事務管理局將組建縣機關車輛管理服務中心，保留少量的公務用車，實行集中管理，有償服務，優(yōu)先保障縣級重大活動、重要會議、重要接待、重大突發(fā)事件等公務用車需要，同時為老干部活動、機要保密活動、無自備車人員公務活動等提供用車服務。此外，還有一些部門和單位暫時沒有列入本次車改，部分涉改單位保留了少量公務用車、行政執(zhí)法車和特種用車，對這些未參加改革的車輛，要一律安裝gps系統(tǒng)，加強監(jiān)管，規(guī)范使用。縣紀檢監(jiān)察部門要建立健全相關管理辦法，確保監(jiān)督制度的實施。
5.公開處置現(xiàn)有公務車輛。對改革范圍內(nèi)的車輛，各單位不得擅自處置，要在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一辦理移交手續(xù)。車輛公開處置組在認真審核所有移交車輛后，除留一部分劃歸縣機關車輛管理服務中心外，其余車輛全部移交縣國資局?？h國資局要按照公開擇優(yōu)的原則，委托中介機構統(tǒng)一評估后向社會公開拍賣，實行“陽光”操作，確保國有資產(chǎn)不流失。
6.建立因公交通事故補助機制。為解決公務用車改革人員因公駕駛自備車進行公務活動的后顧之憂，對工作人員因公駕駛自備車辦事過程中發(fā)生交通事故的，在參加規(guī)定車輛保險和遵守交通規(guī)則前提下，相關費用扣除保險公司理賠后，由單位和個人按比例分別承擔。
三、加強領導，全力確保公車改革圓滿完成。
本次車改在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，由各單位具體組織實施，縣車改領導小組負責指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。按照縣委、縣政府的部署，本次車改自××年9月1日起正式實施，時間緊、任務重、要求高，各部門、各單位一定要抓緊時間，集中力量，認真做好相關工作，確保改革的各項工作任務落實到位。
1.建立組織，加強領導?？h委、縣政府專門建立了改革工作領導小組，下設綜合協(xié)調(diào)辦公室、交通經(jīng)費管理組、司駕人員安置組等“一辦六組”，負責對全縣公務用車管理制度改革工作的領導、協(xié)調(diào)、審核和指導。各成員部門要通力協(xié)作，密切配合，及時發(fā)現(xiàn)和解決好改革工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時，要對改革方案實施過程中可能會碰到的問題進行風險評估，提前制訂預案，確保改革平穩(wěn)實施。各涉改單位主要領導要親自掛帥，并明確一名領導具體分管，抽調(diào)精干人員成立專門的工作機構，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。動員會后，各涉改單位負責人要親自牽頭、親自把關，細化本單位方案，嚴格按照時間節(jié)點上報材料，確保按時保質(zhì)完成調(diào)查摸底、方案上報、車輛上繳、司駕人員分流安置等工作。
2.嚴肅紀律，強化管理。廣大機關干部，特別是領導干部要嚴守紀律，接受監(jiān)督，全力支持改革工作。改革涉及的相關人員不得為節(jié)省費用而影響公務活動、影響工作?？h紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督和檢查，督促抓好各項紀律規(guī)定的落實。對在改革過程中違反規(guī)定，故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當利益的，一經(jīng)查實，要嚴肅追究相關責任人員的責任。此外，改革涉及的各單位要高度重視安全教育，督促自行駕駛車輛的機關干部認真學習并自覺遵守《道路交通安全法》及實施條例，增強交通安全意識，確保行車安全。
3.正確引導，營造氛圍。要深入細致地做好改革政策的宣傳解釋工作，向廣大干部講清楚為什么要改革，怎樣改革，把公車改革的重要性、必要性和緊迫性講透，引導大家消除個人和小團體的狹隘利益觀，在廣大干部中形成共識，從而正確對待改革，全力支持改革，積極推動改革，爭做改革的擁護者和推動者。同時，要堅持正確的新聞輿論引導，爭取群眾的支持。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇七
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，改革我市公務用車制度，規(guī)范公務用車運行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號）和《市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號）要求，現(xiàn)結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想和總體目標。
（一）指導思想。
按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關于厲行節(jié)約反對浪費的要求和全面推進公務用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅持社會化、市場化方向，全面推進公務用車制度改革，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，積極推進廉潔型機關和節(jié)約型社會建設。
（二）基本原則。
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務。改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關系，分級、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接，確保改革方案的科學性和政策措施的可行性。
3.堅持統(tǒng)一部署、分步推進。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實施方案，市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關同步推進，事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進。
4.堅持厲行節(jié)約、降低成本。公務用車制度改革完成后，全市黨政機關公務交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
（三）總體目標。
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關公務用車制度改革任務。按照上級部署有序推進事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費用節(jié)約、監(jiān)管問責有效，基本形成符合市情的新型公務用車制度。
二、參改范圍。
全市各級黨政機關（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，工商聯(lián)機關，群眾團體機關，參照公務員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級及以下公務員、參公管理人員和機關工勤編制人員，先行參加本輪改革。
鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負責人參加改革。確因工作需要。
不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但應嚴格規(guī)范管理，不得再領取公務交通補貼。
萊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務用車改革，待中央有關政策出臺后另行部署。
三、主要任務。
（一）改革公務交通保障方式。
改革各級黨政機關公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級黨政機關處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務出行，自行選擇公務出行方式，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼，不再報銷公務交通費用。公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接。
接。
（二）合理確定黨政機關公務交通補貼標準。
按照節(jié)約成本、保證公務的要求，全市公務交通補貼劃分5個補貼層級，并執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準，每人每月的公務交通補貼標準為：縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機關工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務交通補貼總額中劃出一定的比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。
黨政機關公務交通補貼屬于改革性補貼，統(tǒng)一納入全市各級財政預算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務人員普通公務出行。
（三）妥善安置司勤人員。
予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組，負責指導參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進。
（四）公開規(guī)范處置公務用車。
一、規(guī)范透明、避免浪費的原則，創(chuàng)新處置方式，公開招標評估、拍賣等中介機構和交易平臺，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務六個步驟進行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。黨政機關公務用車處置收入，扣除有關稅費后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國家有關財務管理制度執(zhí)行。
（一）加強定向化保障車輛管理。
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅]外，對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。
1.機要通信和應急車輛。市級黨政機關按照從嚴控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機要通信和應急車輛。在符合公務交通成本節(jié)支要求的前提下，市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機關共保留機要通信和應急車輛共119輛，其中市級保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機關保留機要通信和應急車輛的具體使用管理辦法，由市機關事務管理處根據(jù)上級車改政策要求結合當?shù)貙嶋H確定。每個鎮(zhèn)街保留機要通信和應急車輛2輛。
對特別重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預測的特殊事項，各主管部門要從實際出發(fā)，在應急預案中制定特殊情況下公務用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機構和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門，具體包括國土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價、勞動監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應嚴格配置在一線崗位并嚴格控制總量，按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴控制總量的前提下，根據(jù)實際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術用車。全市可保留特種專業(yè)技術用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛，其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機關事務管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務出行用車，原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的，可適當保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
（二）嚴格財務管理。
量和職務核定補貼數(shù)額，待應取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要加強財務管理，嚴格公務交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。
（三）加強公務用車監(jiān)督檢查。
把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務公開范圍。各級黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀嚴肅查處違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為，嚴肅追究相關責任人的責任。
（四）切實保障公務出行。
鼓勵公務出行乘坐公共交通工具。市機關事務管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務體系，完善出租車市場化運營管理方式，通過公開招標方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務，增加社會化交通供給。及時解決公務出行遇到的實際問題，確保改革后公務出行得到有效保障。
五、做好組織實施。
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
公務用車制度改革政策性強、任務艱巨，各級各部門要高度重視，切實加強領導，嚴格工作紀律，明確工作責任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關于成立萊州市公務用車制度改革工作領導小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號）精神，市公務用車制度改革領導小組辦公室有關成員單位的主要職責是：市發(fā)展改革局承擔領導小組辦公室日常事務和綜合協(xié)調(diào)工作，負責牽頭擬訂全市公車改革實施方案。市機關事務管理處負責黨政機關取消車輛的處置以及保留的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會同市財政研究擬定相關配套政策。市財政局負責執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務交通補貼標準測算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關配套政策，按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務核銷。市人力資源社會保障局負責司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關配套政策。市編辦負責參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負責對公務用車改革全過程進行監(jiān)督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署，負責國有企業(yè)公車改革的組織實施工作，研究擬訂相關政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要建立由主要負責同志任組長的公務用車制度改革領導小組或工作機構，負責組織實施本部門（單位）的公務用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）的公務用車制度改革實施方案，須報市公務用車制度改革領導小組批準后方可實施。
（二）加快實施推進。
各級各部門要健全工作機制，周密制定公務用車制度改革實施方案，明確時限要求，加強監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務，要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題，保證改革順利推進。公務用車制度改革后，各級各部門可結合實際，創(chuàng)新工作方法，改進工作模式，確保高效便捷地開展各項工作。
（三）加強輿論引導。
公務用車制度改革涉及到深層次的利益關系調(diào)整，要切實做好宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳解讀相關政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應社會關切，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍，確保公務用車制度改革順利推進和社會各界廣泛認可。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇八
一是摸清底子，確保參改車輛認定精準，不錯不漏，應改盡改。各參改單位嚴格按照市縣有關車輛改革文件精神，堅持標準，準確把握，詳實的摸清統(tǒng)計了參改車輛底子，結合各單位的工作實際，從嚴從緊核定保留車輛。二是結合實際，反復論證，制定實施方案。制定好實施方案是公務用車制度改革的關鍵，為使方案切實可行，各參改單位均成立了車改領導小組，采取調(diào)查摸底、召開職工大會、征求各方意見和建議的方式，在充分調(diào)研、多次論證的基礎上，形成了各單位《公車改革實施方案》。三是妥善安置司勤人員。駕駛員屬外聘人員的，車輛封存后按照相關規(guī)定已解聘，其他在編在崗駕駛員，按照公開、公平、擇優(yōu)的原則均已安置了崗位。四是嚴格核定報銷公務交通費用范圍和人員。按照縣車改方案有關規(guī)定，在保證節(jié)支和本單位穩(wěn)定的前提下，經(jīng)多次會議研究確定，所有在職人員參加車改，領導班子成員帶頭維持現(xiàn)有方式報銷公務交通費用，保障公務出行。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇九
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，推進中央和國家機關公務用車制度改革，加快建立新型公務用車制度，有效降低行政成本，根據(jù)《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》，制定本方案。
一、目標和原則
(一)總體目標
圍繞建設節(jié)約型、廉潔型機關的要求，堅持社會化、市場化方向，轉變傳統(tǒng)的公務用車運行管理方式，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效，為全國公務用車制度改革作出示范。
(二)基本原則
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務出行。
改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。
綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的各方面利益關系，科學制定改革方案和相關配套政策，增強可行性和協(xié)調(diào)性，確保新舊機制有效轉換。
3.堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進。
率先推進中央和國家機關及其所屬參公事業(yè)單位公務用車制度改革，駐地方的中央垂直管理單位公務用車制度改革按照屬地化原則推進，中央和國家機關所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關改革政策，堅持先易后難，分類分步穩(wěn)妥推進改革。
二、主要任務
(一)參改范圍
1.機構范圍：中央紀委機關和中央各部門，全國人大機關，國務院各部門，全國政協(xié)機關，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、群眾團體，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)，中央和國家機關所屬參公事業(yè)單位。
2.人員范圍：在編在崗的司局級及以下工作人員。
3.車輛范圍：取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式
1.對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務交通補貼，自行選擇公務出行方式，在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務出行不再報銷公務交通費用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務、便于操作、簡化檔次的要求，合理確定各職級工作人員公務交通補貼標準。
具體為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。
各單位可根據(jù)實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題，比例原則上不超過補貼總額的10%。
統(tǒng)籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務人員普通公務出行。
適時適度調(diào)整公務交通補貼標準。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務用車一律納入改革范圍。
5.對未參改單位和人員，不得發(fā)放公務交通補貼。
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，改革公務用車制度，規(guī)范公務用車運行管理，有效降低行政成本，現(xiàn)就全面推進公務用車制度改革提出如下指導意見。
一、充分認識公務用車制度改革的重要意義
新中國成立以來，公務用車一直實行實物供給制度，對保障公務出行發(fā)揮了重要作用。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，傳統(tǒng)公務用車制度越來越難以適應形勢發(fā)展需要，車輛配備范圍過大、運行管理成本偏高、公車私用等問題日益突出，社會對此反映強烈。
為解決公務用車領域存在的突出問題，習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示，黨中央、國務院專門作出部署，強調(diào)要全面推進公務用車制度改革。
近年來一些地方和部門進行了積極改革探索，為全面推進公務用車制度改革積累了有益經(jīng)驗。
全面推進公務用車制度改革，是加強黨風廉政建設、厲行節(jié)約反對浪費的重要舉措，是轉變政府職能、推進后勤服務社會化改革的重要內(nèi)容，是順應民意、維護黨和政府形象的迫切要求。
各地區(qū)各部門要充分認識公務用車制度改革的重要意義，采取切實有效措施加快改革步伐。
二、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
按照中央關于厲行節(jié)約反對浪費的要求，堅持社會化、市場化方向，加快推進公務用車制度改革，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，積極推進廉潔型機關和節(jié)約型社會建設。
(二)基本原則
1.創(chuàng)新制度、分類保障。
改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套。
妥善處理公務用車制度改革涉及的各種利益關系，科學制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接。
3.統(tǒng)一部署、分步實施。
各地區(qū)各部門按照中央確定的改革方向和原則制定改革實施方案，中央和國家機關先行示范，地方黨政機關加快實行，事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)有序推進。
(三)總體目標
力爭在2014年年底前基本完成中央和國家機關及其所屬參照公務員法管理的事業(yè)單位公務用車制度改革，2015年年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。
通過改革，切實實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效，基本形成符合國情的新型公務用車制度。
三、主要任務
(一)改革公務交通保障方式
改革黨政機關(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位，下同)公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼。
公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接，對邊遠地區(qū)和交通不便地區(qū)，要做好遠距離公務出行的差旅費保障。
鼓勵省(自治區(qū)、直轄市)所屬廳(局)正職主要負責人和市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但須嚴格規(guī)范管理，不得再領取公務交通補貼，具體范圍由各地根據(jù)本意見研究確定。
規(guī)范事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)職務待遇和業(yè)務消費，對原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規(guī)定納入改革，改革后不得再配備車輛;對保留的必要的國有企業(yè)、國有金融企業(yè)經(jīng)營用車和事業(yè)單位業(yè)務用車實行集中管理;取消與經(jīng)營和業(yè)務保障無關的車輛。
事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革要與年薪制、崗位津貼及國家相關財務管理制度等統(tǒng)籌考慮、相互銜接。
(二)合理確定黨政機關公務交通補貼標準
各級黨政機關要從實際出發(fā)，綜合考慮公務出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務出行次數(shù)和距離、行政級別和實際承擔的工作職責等因素，按照節(jié)約成本、保證公務、便于操作、簡化檔次的要求，確定本地區(qū)公務交通補貼標準。
根據(jù)交通成本等相關因素變化情況，公務交通補貼標準可適時適度進行調(diào)整。
允許參改單位根據(jù)實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題，統(tǒng)籌資金使用須公開透明，具體管理辦法由各單位制定。
對特別重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預測的特殊事項，各地可從實際出發(fā)在應急預案中另行制定特殊情況下公務用車保障辦法。
地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關補貼標準的150%。
各省(自治區(qū)、直轄市)之間補貼標準差距不宜過大，同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)不同地區(qū)補貼標準差距不得超過20%，同一市(地、州、盟)實行統(tǒng)一的補貼標準。
地方補貼標準層級劃分可不與中央和國家機關層級完全對應。
駐地方的中央垂直管理單位補貼標準按屬地化原則參照所在地區(qū)標準執(zhí)行，經(jīng)費由中央財政負擔。
(三)妥善安置司勤人員
各級黨政機關根據(jù)改革后的實際需要，合理設置司勤人員崗位，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員;未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。
依法做好未留用人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，維護其合法權益，相關必要支出由各級財政安排專項經(jīng)費予以保障。
各級人力資源社會保障部門會同有關部門組成工作組，負責指導參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進。
參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)要依法做好司勤人員安置工作。
(四)公開規(guī)范處置公務用車
取消的公務用車，由各級相關職能部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
對取消的一般公務用車，要制定處置辦法，公開招標評估、拍賣機構，通過公開拍賣等方式公開處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。
黨政機關公務用車處置收入，扣除有關稅費后全部上繳國庫。
參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)車輛處置收入，按國家有關財務管理制度執(zhí)行。
各地可根據(jù)實際情況，對未能及時處置的'車輛，采取設立過渡性車輛服務中心或社會化車輛租賃公司的方式，進行市場化運營，減少車輛閑置浪費，過渡期由各地確定，政府不得變相為其提供財政性補貼。
四、健全公務用車管理和保障制度
(一)加強定向化保障車輛管理
各級黨政機關公務用車主管部門要會同有關部門嚴格核定定向化保障公務用車的編制和標準，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。
除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。
機要通信、應急等車輛要充分考慮不同部門的工作差異，根據(jù)實際需要合理配備，保障到位。
按規(guī)定保留的公務用車實行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。
在從嚴控制總量的前提下，各地可根據(jù)實際情況確定和優(yōu)化配置相關一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛，鼓勵各地建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺。
進一步精簡地方公務用車管理機構。
(二)完善財務管理
黨政機關公務交通補貼屬于改革性補貼，統(tǒng)一納入財政預算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務人員普通公務出行。
各單位要加強財務管理，按照在編在崗公務員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額，嚴格公務交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。
(三)加強公務用車監(jiān)督檢查
把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務公開范圍。
黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。
公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。
紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀嚴肅查處違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為，嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)切實保障公務出行
鼓勵公務出行利用公共交通服務。
各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務體系，探索發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務，增加社會化交通供給。
及時解決公務出行遇到的實際問題，確保改革后公務出行得到有效保障。
五、認真做好組織實施工作
(一)加強領導，明確責任
公務用車制度改革政策性強、任務艱巨，各地區(qū)各部門要高度重視，切實加強領導，嚴格工作紀律，明確工作責任。
中央和地方分別建立公務用車制度改革領導小組，明確工作機制，負責落實各項改革任務，確保改革扎實穩(wěn)步推進，既要改成，更要改好。
中央公務用車制度改革領導小組由國家發(fā)展改革委、國管局、中直管理局牽頭，財政部、人力資源社會保障部、審計署等部門參加，主要負責指導、協(xié)調(diào)全國公務用車制度改革工作，制定并組織實施中央和國家機關公務用車制度改革方案及配套政策，會同有關部門制定中央和國家機關所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)公務用車制度改革方案。
各省(自治區(qū)、直轄市)公務用車制度改革領導小組要根據(jù)本地區(qū)實際情況，負責制定并組織實施本省(自治區(qū)、直轄市)黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革方案及配套政策。
各省(自治區(qū)、直轄市)黨政機關公務用車制度改革方案報中央公務用車制度改革領導小組批準后實施。
(二)精心組織，扎實推進
各地區(qū)各部門要健全工作機制，深入調(diào)查研究，細致統(tǒng)計測算，周密制定公務用車制度改革方案，明確時限要求，加強監(jiān)督檢查，及時有效解決改革中遇到的新情況新問題，確保各項工作落到實處。
中央和國家機關及各省(自治區(qū)、直轄市)要盡快啟動公務用車制度改革工作，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成改革任務。
已先行開展公務用車制度改革的地區(qū)和部門要按本意見進行規(guī)范。
(三)加強輿論引導，營造良好氛圍
切實加強公務用車制度改革輿論宣傳工作，做好政策解讀，闡釋改革的目的和意義，正確引導社會輿論，及時回應社會關切，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十
近日，山東公車改革全面啟動，并計劃于今年年底基本完成?！吧綎|版”的車改實踐，如何回答這些問題：公車司機如何安置?保留的公車咋管理?補貼如何發(fā)放……記者對此進行了調(diào)查。
“轉崗后，一險變?yōu)榱宋咫U，福利待遇提高了，還不錯!”代顯亮一邊填寫著車輛調(diào)度單一邊說，以前在機關單位上班感覺“有面子”，不過現(xiàn)在心態(tài)轉過來了，待遇好了。
之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機。2019年初，區(qū)檢察院先行先試車改，拍賣超編公車，將保留公車的維修、保養(yǎng)、保險等一系列管理服務通過購買社會服務的方式，交由臨沂正直駕校負責?！皡^(qū)檢察院也沒有留司機，司機必須轉崗或者另謀出路。”代顯亮說，他通過競聘，從原來29名司機中脫穎而出，轉崗到了臨沂正直駕校。
“還有6名同事和我一起轉了過來?！贝@亮說，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當司機，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個人干原來29個人的活。”
“這次全省各級各部門車改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車改就成功了一半。”山東省公車制度改革領導小組辦公室相關負責人說，本次車改對未留用的在冊正式司勤人員，主要通過內(nèi)部轉崗、開辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者。
勞動合同。
的終止、解除工作，并依法經(jīng)濟補償。
除了安頓好司勤人員，取消的公車如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，此次車改預計可減少公車62412輛，壓減率超過50%。
“處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務六個步驟進行。”山東省公車制度改革領導小組辦公室相關人員介紹說。
據(jù)濟南市一位負責單位公車運維人員測算，一輛一般公務用車的燃料費、維護費以及過路過橋費等一年的費用在2萬元左右。在編司機收入一個月將近3000元。該單位有12輛一般公務用車，“取消公車節(jié)省了不少錢”。
據(jù)了解，在本次車改中，山東省內(nèi)各級黨政機關的一般公務用車也將被取消。保留的公務用車，僅限于必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
“因為牽扯到偵查、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要?！碧m山區(qū)檢察院檢察長蘇波說，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。
山東對保留車輛的數(shù)量、型號等也做出了嚴格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機要通信和應急用車方面，省級黨政機關根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機要通信和應急用車;在型號上，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，并確保達到一定比例。
據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留。對于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，車改后，超過所規(guī)定比例，每增加1輛相應核減該部門的公務交通補貼6萬元;超過原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務交通補貼。
各級黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。
有專家表示，通過公開招標方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務也許是不錯的選擇。一家租車公司的負責人王慶介紹說，他們可提供全年包車的通勤車，或者是月租、日租服務，司機、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機關省事不少。
“發(fā)補貼好啊，一個月多領650元呢!”山東省直機關一位科級干部表示，以前單位每年只有528元的交通補貼，平均下來每個工作日2元錢，也就是上下班乘坐公交車的費用。不少基層干部雖然少了專門公車待遇，但每個月的補貼讓他們的收入提高不少。
黨政機關公務交通補貼標準如何確定?據(jù)相關負責人介紹，綜合考慮全省各級黨政機關公務出行成本、公務出行次數(shù)等因素，全省公務交通補貼劃分為7個層級，每人每月的公務交通補貼不得高于以下標準：廳局級正職1690元、廳局級副職1560元，縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機關工勤編制人員500元。各市的具體補貼標準，可根據(jù)本地實際確定。
此次山東車改，嚴禁既拿補貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但必須嚴格規(guī)范管理，不得再領取公務交通補貼。
不同崗位，公務出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車改的單位從本單位公務交通補貼總額中劃出一定比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務出行不均衡的問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。
這些公務交通補貼由誰出呢?山東規(guī)定，黨政機關公務交通補貼統(tǒng)一納入各級財政預算。按照在編在崗公務員數(shù)量和職務核定補貼數(shù)額，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。根據(jù)交通成本等相關因素變化情況，也會對公務交通補貼標準適時適度進行調(diào)整。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十一
黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國工商聯(lián)，有關人民團體：
按照《關于調(diào)整中央和國家機關差旅住宿費標準等有關問題的通知》(財行〔〕497號)的`有關規(guī)定，中央和國家機關工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差，執(zhí)行財政部制定的住宿費上限標準;到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財政部門制定的住宿費標準。根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財政部門已將差旅住宿費標準細化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關標準匯總整理后，制定了《中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自5月1日起執(zhí)行。
該明細標準已同時發(fā)布在財政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目，各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標準如有調(diào)整，我部將及時更新。
財政部。
204月1日。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十二
杜絕“車輪下的浪費”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點。一些地區(qū)和單位的公車改革已進入實質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動，在吸引不少賣家參與的.同時，也引起了更多的關注和期待。拍賣的價格算不算合適？被拍賣的公車都“花落誰家”？公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”，在這些質(zhì)疑背后，其實是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè)，但越來越被人們所接受?！背械裸y源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者：“尤其是公車拍賣，作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務，剛一露面就吸引了十足的目光?！?BR> 根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定：拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權利轉讓給最高應價者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出，拍賣的最大特點就是公開競價及價高者得?！标惽浔硎荆耘馁u的方式進行公車處置，可以保證公開、公平、公正的陽光原則，最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機構，接受賣方的委托，與多個買方（競買人）進行現(xiàn)場交易，使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權利競相出高價，從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實價格和稀缺程度，避免交易的主觀性，更直接地反映市場需求，最終實現(xiàn)商品的最大價值。
“鎮(zhèn)江進行公車拍賣，170輛公車在競價后溢價達到48%，可謂價值最大化的典型?！标惽湔f：“也只有通過拍賣，才能讓公務車徹底進入市場，同時最大限度地保護國有資產(chǎn)不受損失?！?BR> xxx。
20xx年xx月xx日。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十三
第一條。
為加強和規(guī)范黨政機關公務用車配備使用管理，推動節(jié)能減排，降低行政成本，推進公務用車配備使用制度改革，促進黨風廉政建設，根據(jù)*中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》制定本辦法。
第二條。
公務用車配備使用遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務、節(jié)約使用的原則。
第三條。
縣機關事務管理局是公務用車的主管部門，負責組織本辦法實施工作。
第四條。
黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領導職數(shù)和工作需要等因素確定。
所有車輛，包括上級下?lián)軐嵨镘囕v和專項資金所購車輛，以及社會贈送車輛，都要納入單位車輛編制管理。不得以任何形式超編制配備公務用車。
第五條。
縣財政部門根據(jù)年度使用公務車配備更新計劃，統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費，并實行嚴格管理?？h財政部門會同機關事務管理局制定公務用車運行費用定額標準，據(jù)以核定公務用車運行費用，列入部門預算。
第六條。
公務用車必須選擇《黨政機關公務用車選用車型目錄》中的車型，并嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定組織實施公開采購。
第七條。
配備公務用車應當嚴格執(zhí)行《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，不超標準配備公務用車，在條件具備的`情況下，配備使用自主創(chuàng)新的新能源汽車。
第八條。
一般不配備越野車和高于標準配備公務用車，確因防災抗災需要配備的，必須按照規(guī)定報公務車主管部門審批，并報同級紀檢監(jiān)察機關備案。
第九條。
嚴格加強公務用車使用管理。嚴格按照規(guī)定用途使用公務用車，并接受社會監(jiān)督。
第十條。
建立健全公務用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。
第十一條。
加強公務用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費。
第十二條。
嚴格公務用車使用登記制度和公示制度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、費用等信息。
第十三條。
公務用車主管部門應當定期向同級黨政機關通報或者公示公務用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督。
第十四條。
黨政機關工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應當盡量乘用公共交通工具，減少公務用車長途行使。外事接待、會議和集體活動用車應當主要通過社會租賃方式解決。
第十五條。
黨政機關不得對外出租出借公務用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈車輛。嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。
第十六條。
黨政機關應當嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理各項規(guī)定，把公務用車的配備管理工作納入領導干部黨風廉政建設責任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容，按照誰主管、誰負責的原則，明確責任分工，加強公務用車配備使用管理工作。
第十七條。
紀檢監(jiān)察機關應當加強對公務用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對以下行為依照黨紀政紀有關規(guī)定處理：
(一)違規(guī)核定公務用車編制、審批超標準配備更新車輛;。
(二)違規(guī)安排公務用車配備更新和運行經(jīng)費預算;。
(三)未經(jīng)批準擅自配備更新公務用車;。
(四)違規(guī)使用公務用車。
第十八條。
不準公車私用。
(一)嚴禁將公務用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、接送子女上下學等非公務活動。
(二)嚴格實行公務用車回單位停放制度。除了公務外出和加油、維修、保養(yǎng)等情況，車輛必須停放在指定位置。
(三)嚴格執(zhí)行節(jié)假日封存制度，除值班車輛外，其他車輛一律統(tǒng)一封存，存放在單位指定位置。
第十九條。
嚴禁公務人員擅自駕駛使用公務用車。凡違反規(guī)定駕駛使用公務用車，造成肇事、損壞、丟失的，一切損失費用由該駕駛使用人承擔，造成嚴重后果和惡劣影響的，按有關規(guī)定給予黨紀政紀處分，構成犯罪的，移送司法機關處理。
第三章加油、維修、保養(yǎng)、保險、
第二十條。
公務用車實行定點加油、定點維修、定點保養(yǎng)、定點投保，定點單位由縣有關部門采取公開招投標確定。
(一)健全公務用車油耗、運行費用單車核算，降低運行成本。
(二)嚴禁超原配置標準裝修以及增添與車輛行駛性能無關的設備。
第四章附則。
第二十一條。
各級黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團體的公務用車配備使用管理適用本辦法人大機關、政協(xié)機關、人民法院、人民檢察院的公務用車配備使用管理，參照本辦法執(zhí)行。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十四
“成交！”隨著拍賣師的手起槌落，編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧，而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”，經(jīng)過多輪舉牌，最終同樣以14.2萬元的價格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點，經(jīng)過5輪舉牌，8號競買人笑到了最后，以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點，但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好，車況我比較放心。”在簽字確認時，8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛，總價47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的.最大贏家，這位楊姓市民一人購得3輛車，他表示購車用于公司日常經(jīng)營，購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全，價格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走，前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲。”平泉縣公共資源交易中心負責人金純雙表示，自20xx年6月26日以來，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會，共計拍賣公車16輛，總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預計今后再次舉辦類似公車拍賣會。
xxx。
20xx年xx月xx日。