紅色基地調(diào)研報告(通用13篇)

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    報告的目的是向上級或相關(guān)人員陳述工作進展情況,提供決策依據(jù)和問題解決方案等。在寫報告之前,要明確報告的目的、受眾和主要內(nèi)容。報告范文中的論述和結(jié)論可以為我們提供更多的啟發(fā)和觸發(fā),使我們在寫報告時能夠突破常規(guī),提供新的思考和見解。
    紅色基地調(diào)研報告篇一
    8月15日早上7:30,我們實踐小組的“浙江紹興、紅色尋訪”暑期社會實踐活動正式啟程。上午十一點鐘我們順利到達紹興市,開啟尋訪工作。
    此次實踐活動主要分成兩部分內(nèi)容,第一部分是在魯迅故里以魯迅紀念館為重點進行的參觀學習;另一部分則是對周恩來紀念館的相關(guān)負責人進行采訪,獲取更多關(guān)于周恩來紀念館以及周恩來總理的信息。簡單修整后,我們首先來到了魯迅故里,經(jīng)過和暑期社會實踐接待處負責人員簡短溝通后,我們首先在管理員的帶領(lǐng)下參觀學習。作為全國先進紅色旅游基地,魯迅故里于2008年向公眾免費開放之后,紅色旅游事業(yè)開展的更是如火如荼。
    魯迅故里主要包括魯迅祖居(周家老臺門)、三味書屋(壽家臺門)、魯迅故居(周家新臺門)、百草園和魯迅紀念館共五個部分。在三味書屋中,我們看到了魯迅的私塾老師壽鏡吾先生的畫像以及魯迅上課的座位,雖然不見魯迅小時候的學習場景,但是那種嚴肅嚴謹?shù)奈幕瘹庀⑷栽?,魯迅小時候勤奮好學的激勵仍在。在魯迅紀念館展廳,我們看到了魯迅先生一生的革命路程:
    第二部分:魯迅在南京、日本、紹興(1898—1912);
    第三部分:魯迅在北京、廈門、廣州(1912—1927);
    第四部分:在上海(1927—1936);
    第五部分:民族魂。
    從魯迅學醫(yī)想要去救助像他父親一樣誤病的人,到他看到青年未必勝于老年,決心推行新文藝改變國民思想棄醫(yī)從文走上革命道路,無不體現(xiàn)出他那一腔愛國的熱血,以及永不停歇的勇士精神。即使生病,依然給予紅軍會師勝利以鼓勵,依然帶病寫作,離開時體重僅38.7公斤。魯迅先生這種精神是我們這一代需要銘記的民族脊梁。
    參觀結(jié)束后,管理人員向我們介紹了魯迅故里及紀念館的歷史和現(xiàn)狀,以及它作為紅色旅游基地的主要活動和意義。我們按之前計劃的分工認真進行了提問以及記錄。下午5時許,我們離開了魯迅故里,魯迅先生的愛國主義精神,魯迅紀念館的紀念、宣傳、教育意義,這些都值得我們?nèi)ド钏?,去體會。
    20xx年8月16日上午8:00,我們開始了周恩來故居及周恩來紀念館的參觀。周恩來一直稱自己為紹興人,他回來家鄉(xiāng)的時候經(jīng)常和家族親人交流、題詞。在周恩來的紀念堂,有很多周家后人的留言墻留念,我們仔細看其中的留言,有的是對周恩來的敬佩之情,有的是自我的反思自省,讓我們看到,偉人不僅在為國家鞠躬盡瘁死而后已,更為家族平添一份力量。
    下午我們搭乘動車抵達杭州,為期2天的暑期社會實踐也就告一段落了。此次社會實踐進行的十分順利,從出行到住宿再到參觀都沒有出現(xiàn)什么意外情況,調(diào)研按計劃順利完成,小組成員也安全的回到了杭州,此次實踐的出行階段已經(jīng)圓滿結(jié)束了。
    兩天的尋訪活動雖然短暫,但是在出行的過程中,我們收獲了珍貴的友誼,更重要的是我們從對魯迅先生的生平中更加感受到他的勇士般的愛國精神,周恩來總理對國家的忘我投入以及對家族的影響。紅色尋訪帶給我們紅色的記憶,銘記偉人,在巨人的指引下繼續(xù)前行!
    紅色基地調(diào)研報告篇二
    二、深刻感受革命精神。
    (一)豐富的革命歷史知識。
    井岡山,是一座獨特而又神奇的山,在中國革命風云激蕩的歷程中,她的名字,是和一代偉人xxx、也是和中國革命的歷史命運緊緊地聯(lián)系在一起的。山門口那座星火燎原的雕塑默默地告訴著我們,如果沒有這塊紅色的土地,就不會有今天的大好河山。正是在這里孕育了中國革命的星星之火,最終化成了席卷中華大地的革命烈焰,鍛造出一個嶄新的新中國。通過調(diào)研學習,我不僅重溫了歷史,更重要的是鑄造了靈魂、錘煉了信念。同時很多青年人對于新中國的創(chuàng)建、成立的來之不易缺乏切身感受,對那段艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)史缺乏系統(tǒng)的感性認識。本次調(diào)研學習彌補了我對歷史革命傳統(tǒng)知識的不足,較好的豐實了我對這一歷史時期知識的了解。
    (二)以苦為樂的革命精神。
    在這里我親身體會了“紅米飯,南瓜湯,挖野菜吶個也當糧?!薄案傻静輥碥浻贮S,金絲被兒蓋身上?!备锩攘覀冊谀菢悠D苦的條件下,依然保持著蓬勃的革命樂觀精神。深刻感受到先烈們不屈不擾的斗爭精神??吹接捎谖淦骱喡?,物資缺乏,紅軍戰(zhàn)士們很多就是用大刀和梭鏢這種簡單的武器和敵人戰(zhàn)斗,但是他們并沒有因此而畏懼。黃洋界保衛(wèi)戰(zhàn)中,面對十倍、百倍于我的裝備精良的反動勢力,他們削竹為簽,擺下竹簽陣,扎的敵人哭爹喊娘;到處點燃鞭炮,揮舞旗幟,嚇得敵人草木皆兵,最終只用了一發(fā)炮彈就讓敵人抱頭鼠竄。這種面對困難永不低頭的精神是永遠值得我們學習的。深刻感受到先烈們勇于獻身的犧牲精神。為了革命事業(yè)的發(fā)展,千千萬萬的紅軍戰(zhàn)士們倒在了井岡山上,紅四軍醫(yī)院被偷襲,一百多名重傷員慘遭殺害,紀念館到處是烈士們的雕塑和畫像,他們有的是堵住敵人的槍眼,有的是為了給大部隊斷后,毫不吝惜的付出自己年輕的生命。在革命烈士陵園,的資料顯示,在井岡山斗爭時期的二年四個月中,就有萬多革命者獻出了寶貴的生命,可碑刻在烈士名錄上的只有15744名,還有3萬多人連姓名都沒有留下。井岡山群眾的犧牲更是不計其數(shù),由于敵人占領(lǐng)后實行的滅絕政策,當xxx同志帶了2千銀圓發(fā)給井岡山的群眾時,一人一塊竟然剩下了一千多塊,可見群眾的犧牲有對么慘烈。但是為了革命事業(yè),沒有人退縮,也沒有人放棄,“敢當紅軍不怕死,野草過火還留根?!闭沁@種眾志成城的精神,讓井岡山根據(jù)地在敵人的圍攻下巍然不動。
    三、對自身工作的啟示。
    井岡山精神是中國革命各種精神之源,它是xxx、xxx等無產(chǎn)階級革命家在井岡山斗爭中培育的,由無數(shù)革命先烈用鮮血和生命鑄就的精神瑰寶,是中國革命精神的源頭,這種精神不僅在革命戰(zhàn)爭的年代里是我們克敵制勝的強大思想武器,而且在社會主義建設(shè)時期仍然保持旺盛的生命力。尤其作為青年人,我們要以此次調(diào)研學習為契機,以井岡山精神激勵自身與時俱進,繼往開來,積極為中華復興努力奮斗。
    (一)堅持群眾路線。
    在黃洋保衛(wèi)戰(zhàn)中不僅有地理戰(zhàn)略位置和戰(zhàn)術(shù)的正確選擇,還有思想戰(zhàn)略上的主導。即發(fā)動了一切可以發(fā)動的群眾。兩個連的兵力,抵擋了四個團的圍攻,起決定因素的還是群眾,一夜之間就布好了竹尖陣,加固了防守工事,在激戰(zhàn)中,還冒著生命危險給紅軍送糧食寄養(yǎng)。這一切歸功于那時我黨打土豪、分土地,為廣大農(nóng)民謀福利的戰(zhàn)略政策,贏得了廣大群眾的支持,所以在戰(zhàn)爭中,取得了根深蒂固的戰(zhàn)略優(yōu)勢,使敵人陷入人民戰(zhàn)爭的海洋,摸不清形式。這跟今天我們走群眾路線,一切依靠群眾,一切為了群眾有異曲同工之妙。
    (二)實踐出真知。
    實踐是真理的試金石。井岡山開創(chuàng)了中國革命的新道路,不是一天兩天探索出來的,那是無數(shù)的鮮血和戰(zhàn)火凝練出來的,革命時代的xxx思想,改革潮流中的xxx理論,現(xiàn)在的科學發(fā)展觀都是我們一代又一代共產(chǎn)主義者,繼承傳統(tǒng)又創(chuàng)新發(fā)展的理論思想。以史為鑒,可以預見堅持了科學發(fā)展觀,并深入開展學習實踐活動,是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略保證,而我們基層的同志則是這戰(zhàn)略的戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行者,只有認真工作并深刻理解中央戰(zhàn)略思想,不斷的實踐,才能真正實現(xiàn)社會經(jīng)濟科學發(fā)展。
    (三)堅持理性創(chuàng)新。
    “支部建在連上”是我黨基層組織建設(shè)的第一次重大實踐和探索,結(jié)果證明三灣改編是中國xxx建設(shè)新型人民軍隊最早的一次成功探索和實踐,標志著xxx建設(shè)人民軍隊思想的開始形成,三灣改編初步解決了如何把以農(nóng)民及舊軍人為主要成份的革命軍隊建設(shè)成為一支無產(chǎn)階級新型人民軍隊的問題,保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導,奠定了政治建軍的基礎(chǔ)。我們回味歷史的味道,同時要看清今天的中國特色社會主義社會的實情,在實踐中,找到烹制我們輝煌事業(yè)的方法。經(jīng)過此次在井岡山的學習,實地感受到了這片紅色土地帶給中國革命的力量,這種力量在現(xiàn)代化建設(shè)的今天顯得尤為重要。今后的工作中我更要繼承和發(fā)揚這種精神和力量,為新區(qū)的建設(shè)貢獻一份自己的力量。
    紅色基地調(diào)研報告篇三
    紅軍街、遵義會議會址、遵義會議陳列館、故居、婁山關(guān)、婁山關(guān)紅軍戰(zhàn)斗遺址陳列坡,讓我們真實的感受到這片土地上所承載的厚重的歷史文化;在這些紅色旅游資源中,我們也被許些濃厚的紅色文化氣息所感染:有在紅軍街的紅歌臺上奏樂的遵義會議紀念館紅軍街合唱團;有在市區(qū)里貼滿遵義歷史文化的裝修和具有革命風格建筑的黔北人家菜館;有在婁山關(guān)上用高亢激昂的語氣誦讀革命前輩們所題的詞的導游;還有在紅軍山上將響亮的紅歌隨口即來的大姐。這濃厚的紅色文化氣息深深的將我們與那個時代的革命精神緊密的結(jié)合在了一起。
    (2)具有自身獨特的紅色韻味,走不一樣的紅色路線。
    遵義不僅僅是一座紅色的革命老城,它還是一所具有自身獨特韻味的城市。當我們來到遵義時,遠遠望去,黔北人家獨特建筑風格的小屋坐落在街道兩旁;長長的紅軍街里,革命前輩的銅像栩栩如生,黔北的作家們用自己的文字訴說著對這座獨具風味的城市最美好的情感;遵義會議會址里,那一件件保存完好的文物,一把把紅軍扛過的槍,一幅幅作戰(zhàn)地圖,體現(xiàn)出紅軍長征時期思維的縝密以及作戰(zhàn)條件的艱苦;那一支紅色娘子軍,為長征添上一片亮麗的色彩;婁山關(guān)上當年紅軍留下的戰(zhàn)壕,還有那顯赫的七十二道彎無一不是這座城市才具有的;遵義具有自身獨特的紅色韻味,應(yīng)該走出一條屬于自己的、不一樣的紅色路線,才能將遵義會議精神傳播的更為廣泛。
    (3)紅色文化旅游景點內(nèi)容豐富,引人入勝。
    在我們調(diào)研考察的行程中,面對革命先烈的圖片、歷史遺物、場景,老師和同學們都深有感觸,震憾強烈,感切體會到:我們現(xiàn)在的生活雖然遠遠沒有長征時期艱苦,雖然血雨腥風的革命歲月已不在,真槍實彈的戰(zhàn)爭也許離我們遠去,但是偉大的遵義會議精神卻是我們不能忘記的。遵義市委遵義會議精神課題組將遵義會議精神歸納為:“實事求是,獨立自主,堅定信念,民主團結(jié),務(wù)求必勝。”為了更好的了解遵義會議的精神,所到之處,紛紛拍照、記筆記,力求以這樣一種方式加深對革命老區(qū)的認識、理解,緊緊抓住這次實地考察學習的機會,深刻體會革命圣地的莊嚴,明確作為當代大學生身上所肩負的歷史使命和重大責任。
    紅色基地調(diào)研報告篇四
    在國慶節(jié)期間,我利用節(jié)假日空余時間前往樂平市十里崗進行了紅色資源調(diào)研。在調(diào)研期間我對十里崗有了一定的了解,并完成了此報告。十里崗鄉(xiāng)位于樂平、德興、弋陽三地交匯處,山高林密,土地肥沃,是革命時期深山戰(zhàn)略要沖,有著革命斗爭的地理條件。1927年,革命先輩方志敏同志進行革命斗爭指導工農(nóng)聯(lián)合暴動留下的大量足跡。現(xiàn)保存在篁塢石塘的方志敏故居,由邵式平同志題字,被授予“重點文物保護單位”,被省委宣傳委員會列為“第二批全省愛國主義教育基地”。
    游生態(tài)環(huán)境,逐步形成紅色旅游與自然景觀互相輝映的山區(qū)生態(tài)旅游經(jīng)。
    在調(diào)研過程中,我發(fā)現(xiàn)十里崗在開發(fā)過程中過于注重了經(jīng)濟的利益而忽視了它對我們這下一代教育方面的意義。我認為紅色資源最主要的作用還是體現(xiàn)在在我們這一代身處和平年代的青少年的教育方面。
    首先,紅色資源是當代青少年思想政治教育最直接的載體。要把青少年培養(yǎng)成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才,必須堅持把思想政治教育放在育人工作的首位,樹立“以人為本”和聯(lián)系實際、力求實效的新思想政治教育觀,把學生作為思想政治教育的主體和中心,引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過運用學生喜聞樂見的形式和具有鮮明時代氣息的活動載體和有效手段,讓紅色教育資源走進學校、走進課堂,更加貼近實際、貼近生活、貼近學生,增強學生思想政治教育工作的感染力和實效性,最終走進學生促使廣大青少年牢固樹立實現(xiàn)中華民族偉大復興的遠大理想。
    法不可能收到好的教育效果。我們可以通過增加新的展示設(shè)備,利用聲、光、電和影視模擬等高科技手段,進行動態(tài)展示、場景再現(xiàn),使參觀的人產(chǎn)生強烈的視覺沖擊和情感震撼,增強親和力。這樣的教育方式更容易被新一代的人接受,其教育意義比傳統(tǒng)方式有更大的提高。
    紅色教育資源是具有中國特色的精神和物質(zhì)資源,是我們社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。作為一個紅色教育基地,更應(yīng)該把其對青少年的思想教育放在首位,而不是過于注重于其經(jīng)濟上的開發(fā)。十里崗紅色教育基地只有通過它的努力使青少年在思想、政治有了一定的提高才不枉其紅色教育基地的頭銜。假使它有了經(jīng)濟上的收入而沒有做到一個紅色教育基地的應(yīng)該做的、最根本的事,那它與一些普通的旅游景點何異。十里崗紅色旅游基地應(yīng)該保持自己的特色,發(fā)揮出它最大的紅色光芒,使樂平市十里崗紅色教育資源真正成為青少年的良師益友。
    紅色基地調(diào)研報告篇五
    根據(jù)老師作業(yè)布置,我懷著對老一輩無產(chǎn)階級革命家的敬仰對革命圣地久已想往之心,通過各種方式調(diào)研革命的搖籃井岡山這片紅色的土地開展考察學習,系統(tǒng)地接受一次革命傳統(tǒng)教育?,F(xiàn)將了解情況報報如下:
    一、調(diào)研的基本情況。
    二、調(diào)研中的幾點感受。
    井岡山,是一座獨特而又神奇的山,在中國革命風云激蕩的歷程中,她的名字,是和一代偉人xxx、也是和中國革命的歷史命運緊緊地聯(lián)系在一起的。山門口那座星火燎原的雕塑默默地告訴著我們,如果沒有這塊紅色的土地,就不會有今天的大好河山。正是在這里孕育了中國革命的星星之火,最終化成了席卷中華大地的革命烈焰,鍛造出一個嶄新的新中國。通過調(diào)研學習,我不僅重溫了歷史,更重要的是鑄造了靈魂、錘煉了信念。同時很多青年人對于新中國的創(chuàng)建、成立的來之不易缺乏切身感受,對那段艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)史缺乏系統(tǒng)的感性認識。本次調(diào)研學習彌補了我對歷史革命傳統(tǒng)知識的不足,較好的豐實了我對這一歷史時期知識的了解。深刻感受到先烈們以苦為樂的革命精神。“紅米飯,南瓜湯,挖野菜吶個也當糧。”“干稻草來軟又黃,金絲被兒蓋身上?!备锩攘覀冊谀菢悠D苦的條件下,依然保持著蓬勃的革命樂觀精神。深刻感受到先烈們不屈不擾的斗爭精神??吹接捎谖淦骱喡镔Y缺乏,紅軍戰(zhàn)士們很多就是用大刀和梭鏢這種簡單的武器和敵人戰(zhàn)斗,但是他們并沒有因此而畏懼。黃洋界保衛(wèi)戰(zhàn)中,面對十倍、百倍于我的裝備精良的反動勢力,他們削竹為簽,擺下竹簽陣,扎的敵人哭爹喊娘;到處點燃鞭炮,揮舞旗幟,嚇得敵人草木皆兵,最終只用了一發(fā)炮彈就讓敵人抱頭鼠竄。這種面對困難永不低頭的精神是永遠值得我們學習的。深刻感受到先烈們勇于獻身的犧牲精神。為了革命事業(yè)的發(fā)展,千千萬萬的紅軍戰(zhàn)士們倒在了井岡山上,紅四軍醫(yī)院被偷襲,一百多名重傷員慘遭殺害,紀念館到處是烈士們的雕塑和畫像,他們有的是堵住敵人的槍眼,有的是為了給大部隊斷后,毫不吝惜的付出自己年輕的生命。在革命烈士陵園,的資料顯示,在井岡山斗爭時期的二年四個月中,就有萬多革命者獻出了寶貴的生命,可碑刻在烈士名錄上的只有15744名,還有3萬多人連姓名都沒有留下。井岡山群眾的犧牲更是不計其數(shù),由于敵人占領(lǐng)后實行的滅絕政策,當xxx同志帶了2千銀圓發(fā)給井岡山的群眾時,一人一塊竟然剩下了一千多塊,可見群眾的犧牲有對么慘烈。但是為了革命事業(yè),沒有人退縮,也沒有人放棄,“敢當紅軍不怕死,野草過火還留根?!闭沁@種眾志成城的精神,讓井岡山根據(jù)地在敵人的圍攻下巍然不動。
    三、井岡山精神心得體會。
    井岡山精神是中國革命各種精神之源,xxxxxx概括了24個字的井岡山精神,“堅定信念,艱苦奮斗,實事求是,敢闖新路,依靠群眾,勇于勝利”。它是xxx、xxx等無產(chǎn)階級革命家在井岡山斗爭中培育的,由無數(shù)革命先烈用鮮血和生命鑄就的精神瑰寶,是中國革命精神的源頭,這種精神不僅在革命戰(zhàn)爭的年代里是我們克敵制勝的強大思想武器,而且在社會主義建設(shè)時期仍然保持旺盛的生命力。尤其作為青年人,我們要以此次調(diào)研學習為契機,以井岡山精神激勵自身與時俱進,繼往開來,積極為中華復興努力奮斗。
    通過此次直觀性的革命傳統(tǒng)教育,使我的心靈都受到了一次強烈的振撼。它將會成為我在學習生活中一段難忘的歷程。必將為我今后的學習工作注入新的動力。
    紅色基地調(diào)研報告篇六
    劉一樂*。
    xxx是石,敲出星星之火;xxx是火,點燃熄滅的燈;xxx是燈,照亮夜行的路;xxx是路,引你走向文明!
    時光荏苒,歲月崢嶸。不知不覺間我們已經(jīng)迎來了中國xxx九十華誕。這九十年間,xxx實現(xiàn)了沖悲慘境遇向著光明前途奮進的偉大歷史轉(zhuǎn)變,中國人民從積貧積弱向著全面實現(xiàn)小康生活邁進的偉大歷史轉(zhuǎn)變。這是中華民族發(fā)展的歷史奇跡這一歷史雄辯證明,中國xxx不愧是一個偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨。不愧為領(lǐng)導中國人民不斷開創(chuàng)新局面的核心力量。
    這次暑假,也是中國xxx迎來九十華誕的舉國歡慶的時刻,我們小組很榮幸的組織了這次“紅色之旅”活動。這次“紅色之旅”對于身為大學生的我們來說,真的是受益非淺。我們先后參觀了許多具有愛國教育意義的景點,讓我們重溫了中國革命取得勝利的艱辛道路,以及今天的幸福生活的來之不易。開展“紅色之旅”大學生社會實踐活動,可以讓學生接受愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育,加深對xxx理論和“三個代表”重要思想的理解,堅定在中國xxx領(lǐng)導下,走中國特色社會主義道路,實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同理想和信念。
    調(diào)研方法:小組調(diào)研調(diào)查對象:革命老基地。
    提出的問題:紅史對當今大學生的影響及關(guān)于歷史革命基地今后發(fā)展的規(guī)劃。
    作為一個獨生子女,自小就生活在父母無微不至的關(guān)懷中,心無牽掛,手不勞作,衣來伸手,飯來張口.很少有機會自己獨立生活,。
    人人都說90后的孩子是毀了的一代人,我認為這很片面,我們并不是不愛黨不愛國,只是我們生活在一個信息高度流通發(fā)達的時代,接受了方方滿面或是好的或許是不好的東西,但我們骨子里是充滿激情與斗志的,我們決不允許別人看不起或辱罵中國,一點都不行。就像父母跟孩子一樣,我們可以埋怨父母這不好那不好,但別人卻不行,別人說我們的父母不好我們會瘋。這就是我們這一代人:總是用最激烈的方式表達自己的意愿。(三)參觀紅色歷史景點,了解紅色歷史。感悟在特色社會主義下,中國的高速發(fā)展并對歷史革命基地今后的發(fā)展提出自己的獨特觀點和規(guī)劃。
    此次我們共去了西安、重慶、北京三大歷史城市。城市內(nèi)東、西方文化底蘊深厚,歷史遺跡眾多:西安有兵諫亭、兵馬俑、大雁塔、小雁塔、城墻、鐘樓、鼓樓、華清池、陜西歷史博物館、西安碑林博物館、大唐芙蓉園;重慶有紅巖村革命紀念館、周公館、白公館、朝天門、磁器口古鎮(zhèn);北京有**、故宮、xxx紀念館、北京奧林匹克公園、水立方、鳥巢、國家歌劇院、清華、北大、頤和園、八達嶺等景點融教育、愛國、休閑、參與于一體。體悟戰(zhàn)爭的殘忍,珍惜和平,愛好和平,同時感觸在特色社會主義下,中國的高速發(fā)展。景區(qū)不僅可開展“紅色之旅”,自然、人文景觀也非常豐富,環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、崮崖眾多、自然、人文觀光資源豐富,是人們理想的旅游之地。
    西安事變:
    西安事變,又稱雙十二事變,是當時任職西北剿匪副總司令、東北軍領(lǐng)袖張學良和當時任職國民革命軍第十七路總指揮、西北軍領(lǐng)袖楊虎城于1936年12月12日,在西安發(fā)動的直接軍事監(jiān)禁事件,扣留了當時任職xxxxxx委員長和西北剿匪總司令的xxx,目的是“停止剿共,改組政府,出兵抗日”,西安事變最終以xxx被迫接受停止剿共一致抗日的主張,導致了第二次xxx而和平解決。
    由于西安事變的發(fā)生及其和平解決,最終結(jié)束了十年內(nèi)戰(zhàn),實現(xiàn)了國內(nèi)和平,促成以xxx為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立,發(fā)動了全民的抗日戰(zhàn)爭,并堅持八年直至勝利。
    xxx對張學良的評價是:“民族英雄、千古功臣”。
    重慶國共談判:
    1945年抗日戰(zhàn)爭勝利后,為避免內(nèi)戰(zhàn)、爭取和平,中囯xxx同xxx政府在重慶進行了為期43天的和平談判,史稱重慶談判。整個事件過程從1945年8月29日開始,至10月10日結(jié)束,國共雙方簽訂了《政府與xxx代表會談紀要》(即《雙十協(xié)定》)。
    經(jīng)過40多天艱苦而復雜的談判,國共雙方正式簽署會談紀要。因為是10月10日簽訂,紀要又稱“雙十協(xié)定”。xxx當局承認“和平建國的基本方針”同意長期合作,堅決避免內(nèi)戰(zhàn),建設(shè)獨立自由和富強的新中國。但是,對于人民軍隊和解放區(qū)xxx的合法地位問題,國共雙方未能達成協(xié)議。
    宋綺云,徐林俠夫婦及幼子“小蘿卜頭”等借是被囚禁于此。著名的小說《紅巖》便再現(xiàn)了xxx內(nèi)部殘酷恐怖的囚禁生涯,及革命黨人矢志不渝的堅定信念。最多時曾有二百多名“xxx”被關(guān)押于此。1939年軍統(tǒng)特務(wù)頭子戴笠為審訊,關(guān)押的保密起見,將其選中為軍統(tǒng)局本部直屬看守所。原白公館大門終日關(guān)閉,從側(cè)面一小門進出,原儲藏室改為地牢,原防空洞改為刑訊洞。在院內(nèi)墻上寫有“進思盡忠,退思補過”,“正其誼不謀其利,明其道不計其功”等標語。
    白公館的烈士遺書——紅巖“獄中八條”:
    敬仰那些為民和追求正義,不惜性生命的革命者和xxx人。這浸透著先烈思想和鮮血的“獄中八條”。時下的意義絲毫不遜于當時,應(yīng)把它作為培養(yǎng)干部品德和反腐倡廉的的生動教材。我們要牢記歷史,追求正義,嚴懲腐??!不要在癌癥晚期,才想起年輕時的健康理想。要堅決清除紅巖中劉國定、冉益智式的叛徒,要嚴懲,防范現(xiàn)實中背xxx和國家與人民利益的,蛻化變質(zhì)的假革命者和xxx人,以對得起犧性生命的仁人志士,不能讓烈士們的血白流!
    北京和平解放:
    北平和平解放談判,始于1948年11月18日。當時遼沈戰(zhàn)役勝利結(jié)束,平津戰(zhàn)役即將開始。
    1949年1月21日,xxx在華北“剿總”機關(guān)及軍以上人員會議上,宣布了北平城內(nèi)xxx守軍接受和平改編。發(fā)出了《關(guān)于全部守城部隊開出城外聽候改編的通告》。同時將《協(xié)議》諸點經(jīng)xxx中央社北平分社向全國發(fā)表。22日,xxx在《關(guān)于北平和平解決問題的協(xié)議書》上簽字,并發(fā)表廣播講話。同時,城內(nèi)xxx守軍開始移到城外指定地點聽候改編,到31日全部移動完畢。
    1月31日,人民解放軍入城接管防務(wù),至此,北平宣告和平解放。北平的和平解放是震動中外的偉大歷史事件。它勝利結(jié)束了平津戰(zhàn)役,達到了殲滅和改編華北xxx軍52萬多人的預期目的,解放了華北地區(qū);它創(chuàng)造的解放xxx軍隊的“北平方式”成為后來解放湖南、四川、新疆、云南的范例;它使馳名世界的文化古都免于戰(zhàn)火完整地保存下來,為新中國的定都奠定了基礎(chǔ)。
    這次紅色之旅,給我們留下了深刻印象就是學習再學習革命先烈的那種英勇無畏舍家為國的崇高精神,在思想上樹立為人民服務(wù)的宗旨。在生活上上不斷鞭策自己勤于思考、勤于學習、樹立為廣大人民服務(wù)的精神,為社會主義建設(shè)服務(wù)的精神。
    革命烈士們?yōu)榱私夥艔V大勞苦大眾,建立新中國,毫不吝嗇地現(xiàn)出了自己的生命。他們可歌可泣的事跡在人們口中代代相傳,教育著在和平年代成長起來的我們要憶苦思甜,居安思危。我們今天的好日子,是用紅巖勇士們的生命為代價換來的,我們今后的好日子,更需要紅巖精神作信念支柱。
    他們的崇高,正是有了他們的無私才有了今天的和平環(huán)境,才有了祖國的繁榮昌盛。戰(zhàn)爭的年代造就了烈士們的勇敢與堅強,和平美好的環(huán)境為我們提供了學知識、長才能、成棟梁的機會。一直以來,先烈們無私奉獻,勇往直前的精神在我們身邊不斷涌現(xiàn)。“永遠跟黨走,青春獻祖國”口號已然響起,行動就在眼前,讓我們以先進的思想、理論武裝自己,端正人生態(tài)度,為自己的學習,生活,工作奠定扎實的基礎(chǔ),確定正確的方向,秉承先烈們的精神,將它們發(fā)揚光大,繼續(xù)傳承下去!
    十五天的旅行,說短不短,說長不長,可足夠我受用一生。革命基地人民熱情淳樸,忠誠老實,盡管生活上有很多不方便的地方,但在這片沐浴在革命精神的土地上,困難仿佛都變成了大家伙兒前進的動力:越是困難越是艱苦就越要往前走。我想這也是當年老前輩們的信念吧,正是因為有這樣的信念支撐,才能呈現(xiàn)出現(xiàn)在這般繁華的不斷前進的中國。
    充分挖掘和利用革命歷史文化資源,積極發(fā)展紅色旅游,廣泛開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,大力弘揚和培育偉大民族精神,加強革命傳統(tǒng)教育,增強全國人民特別是青少年的愛國情感,弘揚和培育民族精神,不斷增強民族凝聚力,推動革命老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    要把發(fā)展紅色旅游同弘揚革命傳統(tǒng)、培育民族精神相結(jié)合,同加強和改進青少年思想道德建設(shè)相結(jié)合,同有效保護和利用革命文物相結(jié)合,同資源保護與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,同推動老區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,把社會效益放在首位,寓教育于旅游之中,防止愛國主義教育基地商業(yè)化,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
    要充分利用現(xiàn)有設(shè)施和條件,加強資源整合,實事求是地確定重點建設(shè)項目。按照以人為本、勤儉節(jié)約的精神,嚴格按照基本建設(shè)程序,把握好建設(shè)規(guī)模和標準,盡量不占或少占耕地,盡量不拆或少拆房屋,做到樸素實用、功能完善,切忌奢華浪費。
    注意做好與相關(guān)區(qū)域的交通建設(shè)、環(huán)境保護、風景名勝和文物保護等專項規(guī)劃的銜接。要突出重點、循序漸進,防止一哄而上、盲目開發(fā)。
    注意整合相關(guān)旅游資源,既要重點依托愛國主義教育基地,也要與本地及周邊地區(qū)其他旅游資源進行整合,與發(fā)展生態(tài)旅游、民族文化旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等密切結(jié)合,形成綜合型、復合性的旅游產(chǎn)品,增強紅色旅游的吸引力和感染力。
    既要發(fā)揮中央有關(guān)部門的積極性,也要充分調(diào)動地方各級政府的積極性;既要發(fā)揮政府的行政優(yōu)勢,也要充分運用市場經(jīng)濟手段。屬于公共性質(zhì)的建設(shè)項目,投入由中央和地方財政共同承擔;屬于經(jīng)營性質(zhì)的建設(shè)項目,投入通過市場運作方法加以解決,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
    結(jié)合國家干線公路及農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,重點建設(shè)景區(qū)點與主要干線公路的連接線,切實改善通達條件。
    遺產(chǎn)的挖掘、整理,加大保護設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度,使重要的文物、遺址、紀念地、名人故居、文獻、建筑等得到妥善保護。
    充分發(fā)揮各級黨政部門、企事業(yè)單位優(yōu)勢,統(tǒng)籌策劃,利用多種宣傳方式,打造紅色旅游的形象和品牌,形成組織得力、參與廣泛、宣傳有效的推廣體系。
    改革傳統(tǒng)的管理模式,充分利用市場機制發(fā)展紅色旅游。在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上,采取靈活的政策措施,鼓勵社會參與紅色旅游的開發(fā)經(jīng)營。
    6.建設(shè)紅色旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)相結(jié)合運作體系。從如今社會發(fā)現(xiàn)放向展望,單一體系很難滿足人們更高的需求,只有進行各種體系融合才能走得更遠。
    為了慶祝中國xxx建黨90周年,作為祖國的花朵,我們沒有忘記那些偉大的領(lǐng)袖人物,有了他們,才有今天的幸福生活。
    回首眺望走過去的歷程,卻是那樣的曲折不平坦。你看那灑滿鮮血的路上,一個個腳印記載著多少風雨與滄桑。兩次的世界大戰(zhàn),翻天覆地的解放戰(zhàn)爭,無數(shù)的先烈拋頭顱灑熱血,前赴后繼,進行艱苦卓絕的斗爭,才贏得了國家的獨立和民族的解放?現(xiàn)在,我們的祖國進入了建設(shè)社會主義的新時代。國民經(jīng)濟和各項事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就,一個充滿生機活力的中國崛起在世界的東方。
    我們的黨,歷經(jīng)90年的風風雨雨,始終不變的是全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在她的旗幟下,涌現(xiàn)出許許多多優(yōu)秀的中華兒女,前赴后繼,為中華之強盛而奉獻青春和生命。今天的和平與安寧來之不易,當我們站在人民xxx前,怎能不對英雄們肅然起敬;當我們翻開革命先輩用熱血和生命譜寫的愛國華章時,又怎能不熱愛他們。深思往昔崢嶸歲月,我們更應(yīng)用實際的奉獻精神,回報養(yǎng)育自己的這塊熱土。青春短暫,時間難返,任何個人的奮斗,都應(yīng)與國家的興衰息息相關(guān),把自己的命運同祖國的命運維系在一起,才能折射出異彩光芒。
    朋友們,讓我們以黨組織為指路明燈,緊緊跟隨黨的步伐,愛崗敬業(yè),在我們平凡又不平凡的崗位上奉獻我們的青春,為祖國,為敬愛的黨的生日獻禮。
    紅色基地調(diào)研報告篇七
    一、調(diào)研的基本情況。
    二、調(diào)研中的幾點感知。
    延安,陜北的一個小城,這里留下了黨的戰(zhàn)斗足跡。翻開中國的現(xiàn)代革命史,延安這個名字永遠都閃耀著光輝,對它的功績,怎么評價也不會過分。陜西是在中國xxx的領(lǐng)導下,全國開展革命運動較早的地區(qū)之一。1931年以后,劉志丹、謝子長等,在陜甘寧邊區(qū)和陜北領(lǐng)導游擊戰(zhàn)爭、創(chuàng)建革命根據(jù)地,使這里成為土地革命戰(zhàn)爭后期,全國保存的一塊較大的紅色區(qū)域。1935年10月19日,xxx中央率領(lǐng)紅一方面軍經(jīng)過二萬五千里長征到達陜北,與西北紅軍和先期到達陜北的紅25軍勝利會師,最終成為xxx中央和中央紅軍長征的落腳點,誠如xxx所言:“沒有這塊土地,我們就下不了地”。從1935年到1948年,xxx中央和xxx等老一輩無產(chǎn)階級革命家在延安生活和戰(zhàn)斗了13個春秋,被后世稱為“延安時代”。xxx中央和xxx等老一輩革命家在延安的革命活動留下了大量革命文物和遺址,這里是我們新中國紅色xxx的搖籃。懷著崇敬的心情,了解了王家坪、楊家?guī)X、棗園觀看了xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等中央領(lǐng)導的故居和中央機關(guān)辦公地的mv。就是在這樣狹小、陰暗、簡陋的窯洞里,xxx和老一輩無產(chǎn)階級革命家,以雄才大略,運籌帷屋,決勝千里,指揮了全國的抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭。就是在這窯洞的小油燈下,他們寫下了一篇又一篇決定中國革命方向、指導中國革命的光輝著作,在這里領(lǐng)導和指揮了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭,奠定了人民共和國的堅定基石,培育了永放光芒的“延安精神”,譜寫了可歌可泣的偉大歷史篇章。延安,作為中國新民主主義革命的圣地而永載史冊。
    在那艱苦的年代,延安的xxx大學吸引了全國無數(shù)的人,雖然那里的條件很艱苦,露天食堂,集體宿舍等,還聽了《南泥灣》這首紅色歌曲,想到了當年xxx領(lǐng)導的八路軍第三五九旅奉命開赴陜北南泥灣,開展大生產(chǎn)運動,把南泥灣變成了陜北的好江南,成為運動的一面紅旗。在中國xxx的領(lǐng)導下,大生產(chǎn)運動迅速擴大到敵后各解放區(qū),抗日軍民的大生產(chǎn)運動取得了偉大成績,為奪取抗日戰(zhàn)爭勝利奠定了基礎(chǔ)。是黨的方針政策吸引了大家,大家都懷著崇高的理想,奮斗目標,也正是這樣,大家一塊趕走了xxx主義,打倒了蔣家王朝。新的時期,我們更要堅定信仰,在黨的領(lǐng)導下,和全國人民一塊,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的作風,現(xiàn)在改革開放了,一些西方傳過來的不好的思想開始泛濫,什么享受主義,金錢主義,鋪張浪費等等。
    三、思考與收獲延安,作為中國革命圣地,革命舊址數(shù)不勝數(shù),但這些都是前輩們?yōu)榱烁锩聵I(yè)工作、學習、戰(zhàn)斗過的地方,理應(yīng)受到保護。然而現(xiàn)實卻不容樂觀。在中央黨校舊址門口,我們看到的是一堆垃圾,一位看管人告訴我們由于缺乏資金,舊址保護的不夠好,也沒有開放。在八路軍軍政學院舊址,我們僅在草叢中看到一塊能夠證明身份的石碑。附近居民告訴我們,這里原先有個大禮堂,但后來就不知道什么原因被拆了。在中央女子大學、馬列學院等舊址,我們甚至連一塊石碑也沒找到,取而代之的是一座座高聳的住宅樓。在驚嘆人們創(chuàng)造力的同時,我們不禁為失去這么多寶貴的革命教育基地而感到痛心。
    四、延安精神心得體會。
    這片神奇的土地,孕育了偉大的延安精神。延安精神是我們黨的傳家寶,是中華民族寶貴的精神財富。
    延安精神,就是艱苦奮斗的精神。
    延安精神,就是全心全意為人民服務(wù)的精神。
    延安精神,就是理論聯(lián)系實際、不斷開拓創(chuàng)新的精神。
    延安精神,就是實事求是的精神。
    民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐,而延安精神正是中華民族精神的重要組成部分。
    紅色基地調(diào)研報告篇八
    本文目錄。
    1.確立新戰(zhàn)略“杭為茶都、淳為茶鄉(xiāng)”這一戰(zhàn)略的提出和付諸實施,需要有新的理念、新的機制、新的措施、新的探索,可謂任重而道遠。一要統(tǒng)一思想,營造氛圍。思想是行動的指南,全縣上下各級政府、各相關(guān)部門、茶葉協(xié)會要圍繞打造“淳安茶鄉(xiāng)”這一目標,切實統(tǒng)一思想,提高認識,積極做好全面接軌杭州“茶為國飲、杭為茶都”戰(zhàn)略的準備,綜合各方力量,不僅要做好茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的文章,還要在旅游、文化、休閑、市場等諸方面相互協(xié)調(diào)、相互促進,充分營造“茶鄉(xiāng)”氛圍;二要科學規(guī)劃,合理布局。在深入調(diào)查研究、專家研討的基礎(chǔ)上,對涉及茶鄉(xiāng)打造的各方面進行科學的規(guī)劃。首先要全面規(guī)劃,茶鄉(xiāng)的打造,不僅涉及茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還包含茶工業(yè)、茶旅游、茶文化等諸多方面,農(nóng)業(yè)、供銷、旅游、城建、計劃、經(jīng)貿(mào)、宣傳等多個部門要密切配合,形成合力;其次要科學規(guī)劃,合理劃分茶園基地、茶葉加工、茶葉銷售的重點區(qū)域,對產(chǎn)茶自然環(huán)境優(yōu)越、生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實的區(qū)域?qū)嵤┲攸c扶持,在城鎮(zhèn)、旅游設(shè)施建設(shè)進程中,應(yīng)充分考慮茶館、茶休閑購物等茶葉休閑區(qū)的規(guī)劃,同時,利用我縣一流的生態(tài)旅游環(huán)境和茶文化遺存,科學規(guī)劃好1~2條茶業(yè)旅游線路;第三要建立健全規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查制度,強化規(guī)劃的強制性、嚴肅性和一貫性;三要強化領(lǐng)導,協(xié)調(diào)發(fā)展?!敖榆壓贾莶瓒肌⒋蛟齑景膊栲l(xiāng)”工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,為保障該項工作的順利開展,成立以縣委、縣府主要領(lǐng)導親自掛帥,農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、供銷、旅游、城建、計劃、文化、財政、茶協(xié)等部門主要領(lǐng)導參加的領(lǐng)導小組,下設(shè)各部門經(jīng)辦人員組成的工作協(xié)調(diào)小組,對茶原料基地、茶加工基地、茶旅游基地、茶研發(fā)基地的建設(shè)等方方面面工作做好協(xié)調(diào),促進各項工作的順利開展。
    2.夯實茶基礎(chǔ)沒有規(guī)模就沒有競爭力,沒有規(guī)模就沒有希望。一要繼續(xù)擴大無性系良種茶的發(fā)展。無性系良種在名茶生產(chǎn)中發(fā)揮的效益已日益凸現(xiàn)。通過發(fā)展,力爭使良種茶園所占的比例五年后增至60%。同時在發(fā)展的過程中,強化新建基地的標準化,品種選擇上要合理搭配,注重早生與高質(zhì)的協(xié)調(diào)格局;二要加大老茶園改造力度。我縣茶園總面積14萬畝,其中經(jīng)省級認定的無公害茶園7.1萬畝,獲得有機茶認證的茶園近千畝。因自然條件、培管水平的差異,尚有2萬畝地勢環(huán)境較好的茶園處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài),急需對這些茶園進行改造,提升茶園基礎(chǔ)水平。同時強化無公害、綠色、有機茶認證;三要全面推進茶廠的優(yōu)化改造。利用浙江省實施茶廠優(yōu)化改造項目的契機,積極開展我縣的茶廠優(yōu)化改造工程。整合現(xiàn)有資源,鼓勵扶持有條件的茶葉生產(chǎn)大戶進行茶葉加工廠無公害標準建設(shè)和改造。并通過標準化加工廠的示范帶動,推動我縣茶葉生產(chǎn)的無公害標準化進程,培育茶葉加工大戶和企業(yè)。
    3.強化茶開發(fā)一是強化普通茶類的多種類開發(fā)。在全面提升千島玉葉、千島湖銀針、鳩坑毛尖等現(xiàn)有名茶質(zhì)量的基礎(chǔ)上,并積極適應(yīng)市場發(fā)展趨勢,適時地進行適合機采名茶的開發(fā),以實現(xiàn)全面應(yīng)用機械化生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本,提高名茶質(zhì)量,增加茶葉生產(chǎn)效益;二是積極招商引資。利用千島湖的知名度、優(yōu)質(zhì)的一級水體、“工業(yè)興縣”的濃厚氛圍,依托鼓山、坪山等工業(yè)園區(qū)等載體,積極引進、扶持有實力的企業(yè)進行蒸青茶、花茶、茶飲料、茶食品、茶保健品等方面的茶葉深加工開發(fā),拉長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈,提高茶葉原料的利用率,促進茶葉經(jīng)濟的增長;三是抓好地方特色茶開發(fā)。我縣的黃金茶、苦丁茶很有開發(fā)潛力,要有意識地利用區(qū)域和山地資源優(yōu)勢,積極培植特色茶基地,創(chuàng)新開發(fā)機制,做足特色茶文章,提高山區(qū)茶農(nóng)收入。
    4.加強茶研發(fā)首先要強化合作,建立茶葉研發(fā)中心。利用淳安縣委、縣政府與中國農(nóng)科院茶葉研究所簽訂合作框架協(xié)議的契機,全面加強與在杭“國”號茶葉科研、學術(shù)部門的交流與合作,依托我縣豐富的茶葉資源、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、濃厚的文化積淀,建立茶葉研發(fā)中心,力爭在茶葉生產(chǎn)、深加工利用等方面走在前列;其次,要健全茶葉科技推廣網(wǎng)絡(luò)。我縣茶葉在這幾年取得長足發(fā)展,離不開全縣茶葉科技推廣隊伍為提高全縣茶葉生產(chǎn)技術(shù)水平所做的努力。縣財政要設(shè)立茶葉技術(shù)推廣專項資金,用于茶葉新品種引進推廣、標準化生產(chǎn)示范、加工新工藝研究、無公害技術(shù)示范等方面,確保茶葉科技推廣的順利實施,使茶農(nóng)、經(jīng)營者能有效地將先進科技應(yīng)用于生產(chǎn);三是要建立國家級茶葉科技示范場。以縣茶葉良種試驗場為基礎(chǔ),以實施農(nóng)業(yè)部項目“茶樹良種科技示范場建設(shè)”為契機,切實增強場內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備相應(yīng)的生產(chǎn)、教學設(shè)備,將其建設(shè)成為國家級的茶葉科技示范場,為全縣茶葉科技的試驗、示范、應(yīng)用推廣提供支持。
    5.激活茶貿(mào)易我縣的茶產(chǎn)業(yè)是市場主導型的產(chǎn)業(yè),要進一步激活茶貿(mào)易,重點要抓好三方面工作。一要完善市場網(wǎng)絡(luò)。抓好新千島湖茶葉市場的建設(shè),努力將之建設(shè)成為功能配套、設(shè)施齊全、管理規(guī)范集茶葉交易、茶葉休閑于一體的省內(nèi)一流茶葉市場,全面提升市場的檔次和品位。同時以此為基礎(chǔ),扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地市場、茶葉龍頭企業(yè)的建設(shè),加強管理,促進“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“市場+訂單+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的形成,搞活茶葉流通;二要加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強與淳籍在外茶葉經(jīng)營者和外地茶葉市場的聯(lián)系,收集市場信息和營銷經(jīng)驗。利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展廣泛宣傳,并在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立千島湖茶的網(wǎng)站,加強信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),掌握可靠、及時的市場信息,更好地指導茶葉生產(chǎn);三要鼓勵經(jīng)營者在外開設(shè)茶莊、門店。對在大中城市開設(shè)茶莊、門店,銷售千島湖茶的經(jīng)營進行獎勵扶持,充分發(fā)揮他們的積極性,來宣傳推銷我縣的茶葉,提高千島湖茶的市場占有率。
    6.打造茶品牌品牌是一個產(chǎn)品能經(jīng)久不衰的源泉,沒有品牌的支撐,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很難健康長久,茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,品牌的作用尤為明顯。一是要統(tǒng)一思想,突出重點。“千島玉葉”經(jīng)過全縣上下的共同努力,歷經(jīng)十余年打造,已是浙江省著名商標,對我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義非凡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)要切實統(tǒng)一思想,集中力量打響“千島玉葉”品牌,將之打造成為淳安的地方品牌、千島湖茶的“金名片”和淳安的“藍寶石”;二是要加大宣傳促銷。依托杭州茶都這一龍頭,利用千島湖的生態(tài)旅游優(yōu)勢,擴大宣傳,積極促銷。縣財政應(yīng)逐年增加茶葉品牌宣傳資金,用于千島湖茶的品牌宣傳促銷。利用各種機會在我縣組織各種茶事活動,吸引外地客商、茶人、企業(yè)來淳,積極參與外地舉辦的茶事活動,加強交流,全面推介千島湖茶;三是要強化品牌管理。要以茶葉產(chǎn)品推行qs認證為契機,聯(lián)合有關(guān)部門,加強對茶葉品牌、茶葉質(zhì)量、茶葉包裝的管理。
    7.弘揚茶文化我縣產(chǎn)茶歷史悠久,茶文化源遠流長、豐富多彩,要積極接軌杭州茶都,充分挖掘我縣茶歷史、文化遺存,積極籌建三大中心:茶藝表演中心、茶文化展示中心、千島湖茶推介中心。組建茶藝表演隊,尋找一套適合千島湖茶特點的品茗茶藝,在茶藝表演中心,充分展示千島湖茶的風采;挖掘、收集整理我縣茶歷史、文化遺存,建立茶文化展示中心,向游人、客商介紹我縣茶葉文化,提升千島湖茶文化內(nèi)涵;建立千島湖茶推介中心,精心設(shè)置推介載體,向外推介我縣茶資源、茶產(chǎn)品、茶企業(yè)、茶貿(mào)易,提升我縣茶業(yè)知名度和影響力。
    8.發(fā)展茶旅游我縣擁有舉世聞名的千島湖,為發(fā)展茶文化、茶旅游提供不可多得的平臺,我們要借助這個平臺,做優(yōu)做強茶旅游文章。一是要開發(fā)茶旅游產(chǎn)品,制作開發(fā)適合旅游銷售的茶葉產(chǎn)品及相關(guān)紀念品,創(chuàng)新營銷模式,與旅游緊密結(jié)合,即促進茶產(chǎn)品的營銷,又提升旅游內(nèi)涵;二是要開辟1~2條茶旅游觀光線路,依托千島湖強大的旅游優(yōu)勢,在茶葉生產(chǎn)、茶文化氛圍濃厚的地方,開辟茶文化、茶觀光、茶休閑等旅游線路,吸引游客關(guān)注茶葉,宣傳茶葉;三是開發(fā)休閑觀光茶園,選擇交通較便利、茶園景觀秀美之地,配套相應(yīng)的供游人采制設(shè)備、品茶休閑場所,積極拓展茶園休閑觀光游;四是推進茶館業(yè)的興起,千島湖鎮(zhèn)作為“休閑度假勝地”,要科學規(guī)劃建設(shè)一批文化味濃、品味高、富有特色的茶館,增添城市休閑內(nèi)涵,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,促進茶文化、茶旅游、茶產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。
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    一、調(diào)查目的:
    了解并深入調(diào)查一餐基地環(huán)境,以便更好的處理好所要設(shè)計的大學生活動中心與基地周邊環(huán)境、場地、室內(nèi)外環(huán)境的關(guān)系。
    基地概述:
    設(shè)計擬在我校建一座大學生活動中心,建筑總面積約平米,該工程擬建于校園內(nèi)一餐位置。基地形狀大致為x形,建筑總面積約為平米,地形平坦,可忽略地表的起伏對建筑建造的影響?;乜拷@中心位置,與行政樓距離較近。校園南部為教學區(qū)域,西北部為學生宿舍區(qū),是學生參與各種活動的交通交匯點之一?;啬线厼槲髀?,西北方毗鄰學生公寓,與第二餐廳遙遙相望。站在基地位置向東望去,視線穿過圖書館前的廣場可以欣賞到湖的美麗景色。
    二、環(huán)境分析:
    基地南側(cè)的西路是連接校園外環(huán)路與內(nèi)環(huán)路的主干道之一。通過西路向西可以聯(lián)系到校園西部的商業(yè)區(qū)域。在課下尤其是晚上,該商業(yè)區(qū)域會聚集大量的學生人流。這些人流通過西路可以方便地到達基地位置。西路南部為校內(nèi)綠化帶,是教學區(qū)域、宿舍區(qū)域、行政辦公區(qū)域之間設(shè)立的緩沖帶。該綠化帶相對宿舍區(qū)域較遠,周圍場地功能多樣,是區(qū)域矛盾的集合區(qū)域,不適合學生在此進行各種活動。該區(qū)域的設(shè)置是為緩解區(qū)域之間的矛盾和營造教學區(qū)域的安靜學習環(huán)境而設(shè)置,可以與各教學樓周圍的綠化聯(lián)系融合。因而綠化帶內(nèi)不會存在大量人流的聚集,但是與綠化帶相聯(lián)系的道路卻都會有很多的人流通過。
    基地向東北穿過西路為校圖書館,通過西路向北可以到達學校北門,學校北門因距離宿舍較近,是學生平時出入校園的主要出入口?;貣|北部是校圖書館和湖,是學生平時進行閱讀背誦和放松心情的地方,在課下同樣會吸引很大的學生人流出入。
    基地西北部為學生宿舍區(qū)。此區(qū)域距離基地位置最近,聯(lián)系方便,學生可以方便地到達基地位置。但由于一二號公寓與基地銜接過近,基地位置建筑物的存在會對這兩個公寓樓的學生到達公寓南部的其他區(qū)域形成一定的阻擋作用。這兩個公寓樓高度較高,且基地與這兩個公寓樓之間的道路相對較窄,道路兩側(cè)又栽培有大樹,對于處于基地位置的設(shè)計建筑物來說,從宿舍區(qū)域來看,很難形成較好的景觀?;蛘哒f不易于尋找到較好的建筑觀察角度。
    基地毗鄰內(nèi)環(huán)路,通過內(nèi)環(huán)路、東路可以聯(lián)系到六號教學樓。六號教學樓的人流會通過校行政樓后的內(nèi)環(huán)路和校圖書館前的廣場到達更多的區(qū)域,這樣就給基地位置的設(shè)計建筑帶來了大量人流。學校車輛的進出設(shè)計為南門進北門出。車輛大致從南門進入通過廣場路、校行政樓外圍的內(nèi)環(huán)路和名人路,從北門出去。車輛的經(jīng)過使基地周邊的人流與行進的車輛產(chǎn)生了矛盾。在進行建筑設(shè)計時要注意這一點。
    三、設(shè)計思考:
    學校的教學辦公和生活住宿兩大區(qū)域相互分開,體育場、湖、圖書館、基地、商業(yè)街自東向西地分布在兩大區(qū)域之間,起到聯(lián)系兩大區(qū)域的作用,基地位置又正好處于這中間的位置,是各種矛盾集合的地方,同時基地所處的位置又存在很多的優(yōu)勢。
    a校園內(nèi)建筑物的高度大致相同,顏色一樣,在形體上,校內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計通過綠地、水面、廣場的設(shè)計來去除建筑造型單一所帶來的枯燥的感覺。在進行建筑設(shè)計時,可以通過借鑒這樣的方法來彌補一些設(shè)計上的遺憾,同時也應(yīng)注意遵從校園規(guī)劃的設(shè)計原則,讓設(shè)計的建筑與校內(nèi)其他建筑相互呼應(yīng)。建筑要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),不僅是建筑設(shè)計對自然的尊重,更是建筑設(shè)計對地域文化和歷史的尊重。這是環(huán)境表現(xiàn)在建筑設(shè)計上對建筑設(shè)計的制約。
    b建筑造型的考慮要結(jié)合基地平面進行合理的設(shè)計,在藝術(shù)造型反面,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的本質(zhì)是建筑設(shè)計表達的精神情感與環(huán)境完美相結(jié)合,夸張的對比和形態(tài)的相似都可以作為構(gòu)筑精神環(huán)境融合的方法。但是作為教育類建筑,對于夸張的對比的手法的運用要慎重考慮選擇。
    c對于教育類建筑來說,在進行設(shè)計是要考慮到建筑對于學生的情感影響,也要注意建筑對于學校工作人員的意義。在進行設(shè)計時要注意思考政治與建筑設(shè)計之間的關(guān)系影響。政治和建筑都會對時代產(chǎn)生影響,兩者之間總會存在矛盾,協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾也是考研建筑師的一道題目。
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    一、茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀。
    茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史,發(fā)展茶葉經(jīng)濟在我縣具有生態(tài)立縣的獨特自然優(yōu)勢。目前茶葉基地在我縣已初具規(guī)模。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),104個村,有88個村產(chǎn)茶,種茶農(nóng)戶達3.5萬戶,從事茶葉生產(chǎn)人員12萬人。年來,茶園面積達到17.8萬畝,年茶葉產(chǎn)量達到1587噸,其中名優(yōu)茶占42%,實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值4億元。茶葉是我縣國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
    一是主要經(jīng)濟指標與1975年比較。種植面積增加118353畝,增長2.7倍,產(chǎn)量增加12769噸,增長23.3倍。農(nóng)民收入增加16000萬元,增長16倍,茶葉產(chǎn)值增加30617萬元,增長10.2倍。
    二是科技含量提升,促進了品牌優(yōu)勢形成。通過多年來茶葉科技人員、企業(yè)、茶農(nóng)的努力培育創(chuàng)新,以“采茶毛尖”為代表的一大批名優(yōu)茶出爐,創(chuàng)品牌競爭拼搏。xx年“采茶毛尖”榮獲名茶第一品牌。中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號,成為名茶的知名品牌。
    三是茶葉龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步提升。采花茶業(yè)有限公司現(xiàn)已提升為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),投資3億元建設(shè)采花毛尖科技園。
    四是茶農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。主產(chǎn)茶區(qū)茶園管理由傳統(tǒng)手工向半機械化轉(zhuǎn)變,茶樹修剪機、鮮味采摘機、茶園耕作機、名優(yōu)茶制作機械化得到廣泛應(yīng)用,茶葉加工環(huán)境改善,設(shè)備更新配套,符合國家食品標準。
    二、存在的問題。
    一是茶葉基地發(fā)展速度和質(zhì)量的矛盾,近年來,我縣每年新建茶園都在萬畝以上,年和年在2萬畝以上,由于農(nóng)民投工投肥能力有限,建園質(zhì)量無法達到技術(shù)標準,加上后期管理不到位,難達到高標準建園的預期經(jīng)濟目標,5-7年后,必將形成未老先衰的低產(chǎn)茶園。
    二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來,鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)遭重創(chuàng)。對茶葉基地建設(shè)和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問題。造成指導服務(wù)人員不能及時準確到位,難以深入田間、車間,嚴重制約著生產(chǎn)水平的提高和資源深度開發(fā)。
    三是基地規(guī)模和農(nóng)村勞動力的矛盾。全縣規(guī)劃基地規(guī)模達到20萬畝,按農(nóng)村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制,部分地區(qū)不宜種茶,主產(chǎn)區(qū)每人茶園面積在2畝以上,多達4畝左右。加之大量年青人外出務(wù)工,在家都是老弱病殘,茶園荒廢嚴重,老茶現(xiàn)象多,資源浪費。
    四是茶葉初制廠布局與茶農(nóng)賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理,對加工條件和經(jīng)營資質(zhì)提高了要求,在整頓工作中,取締關(guān)閉了一批小茶廠,邊緣地區(qū)茶農(nóng)賣茶難。
    三、對策的研究。
    根據(jù)縣委、縣政府茶葉發(fā)展總體思路,提出生態(tài)立縣。精制茶葉旅游“兩張”名片,堅持打民族牌,走特色路,靠綠色富,以茶葉為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進。實施“三大一特”發(fā)展戰(zhàn)略。即建設(shè)大基地,打造大品牌,發(fā)展大企業(yè),弘揚土家特色茶文化。
    一是按照無公害、綠色食品、有機茶的標準,提升茶葉基地質(zhì)量,堅持建園質(zhì)量標準,加強管理所有茶園達到無公害標準。無公害、有機茶面積達到15萬畝,其中符合有機茶、綠色食品標準的茶園面積達到10萬畝,茶樹良種普及率達到95%以上,無性系良種面積達到50%以上。
    二是培育壯大茶葉加工企業(yè),合理布局。加大企業(yè)資本運營力度,加速企業(yè)擴張步伐,建設(shè)服務(wù)好采花茶業(yè)科技園,對外聯(lián)接好市場,對內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠,實現(xiàn)茶樹良種引進推廣良種茶園種植與示范,現(xiàn)代茶葉初、精加工,茶葉深度加工開發(fā)等多功能于體,技術(shù)含量高,能耗少,污染小的茶葉生態(tài)園區(qū)。成為集生產(chǎn)、科研、銷售于一體,融包裝、質(zhì)檢、儲運、旅游觀光于一身,全省規(guī)模最大,功能最全的茶業(yè)初、深加工企業(yè)。
    三是牢固樹立科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學發(fā)展觀。建立建全茶葉技術(shù)縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)推廣體系,加強隊伍建設(shè),培養(yǎng)引進科技人才,提高技術(shù)服務(wù)功能,在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用基礎(chǔ)上,采取走出去、請進來的辦法,定向培養(yǎng)一批,高薪聘請一批,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
    四是加大茶園機械化的推廣力度,改善茶園的硬件設(shè)施,降低勞動強度,減少茶葉資源浪費,提高生產(chǎn)效率,增加茶農(nóng)收入。
    五是用現(xiàn)代的營銷理念和手段,面向國際國內(nèi)市場,組建營銷公司,提高營銷決策應(yīng)變能力,建成同行業(yè)一流的企業(yè)形象設(shè)計,一流的產(chǎn)品形象設(shè)計。
    六是融入文化旅游內(nèi)涵,豐富歷史文化底蘊。采取多形式、多渠道、多途徑廣邀文人加工挖掘整理宣傳,開展豐富多彩的茶文化旅游活動。把人文茶盡快推出去,實現(xiàn)茶業(yè)的新跨越!
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    **縣**村苗木花卉基地建設(shè)項目位于**縣**鎮(zhèn)**村,該項目毗鄰公路。地理位置優(yōu)越,項目地點氣候溫和濕潤,水資源豐富,土地肥沃,空氣清新,適宜花卉苗木生產(chǎn)。發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)轉(zhuǎn)移有效改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,有著十分重要的意義。
    該項目主要以租地形式流轉(zhuǎn)土地。租金每畝每年200元—500元,共租地900多畝。栽植景觀樹300畝、花卉300畝、苗圃基地200畝,其它樹木100畝?;卮虼罂诰惶帲【?,新修堰塘二處。修建沙石路15公里,管道30余處,投資3000萬元。其中自籌200萬元,銀行貸款800萬元,引進資金xx萬元。項目建成后每年可生產(chǎn)種植大量樹木、花卉、盆景等,項目年產(chǎn)值達2800萬元、利稅600萬元。附帶第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)變農(nóng)民發(fā)展觀念,改變農(nóng)民種植模式有著十分重要的作用,僅今年上半年農(nóng)民在基地種樹、鋤草、澆水等作業(yè)中收入一萬元以上的有十幾戶,同時在思想上也受到啟發(fā),有的農(nóng)戶計劃籌建自己的苗圃。
    該基地在建設(shè)中存在的主要問題一是承包土地難。農(nóng)民把自己的土地看的非常重,不情愿流轉(zhuǎn)土地,或者租金要的高,承租者無法接受。二是資金需求量大,融資困難,貸款難;三是缺乏林業(yè)發(fā)展的項目支持和資金扶持。建議對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶這種經(jīng)營類型的要出臺一系列扶持的政策,形成土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營的示范點、亮點,通過宣傳帶動建成一大批家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶,在新時期農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展中,必將引領(lǐng)主流,為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。
    紅色基地調(diào)研報告篇九
    了解并深入調(diào)查一餐基地環(huán)境,以便更好的處理好所要設(shè)計的大學生活動中心與基地周邊環(huán)境、場地、室內(nèi)外環(huán)境的關(guān)系。
    設(shè)計擬在我校建一座大學生活動中心,建筑總面積約xxxx平米,該工程擬建于校園內(nèi)一餐位置。基地形狀大致為x形,建筑總面積約為xxxx平米,地形平坦,可忽略地表的起伏對建筑建造的影響?;乜拷@中心位置,與行政樓距離較近。校園南部為教學區(qū)域,西北部為學生宿舍區(qū),是學生參與各種活動的交通交匯點之一?;啬线厼閤x西路,西北方毗鄰學生公寓,與第二餐廳遙遙相望。站在基地位置向東望去,視線穿過圖書館前的廣場可以欣賞到xx湖的美麗景色。
    基地南側(cè)的xx西路是連接校園外環(huán)路與內(nèi)環(huán)路的主干道之一。通過xx西路向西可以聯(lián)系到校園西部的商業(yè)區(qū)域。在課下尤其是晚上,該商業(yè)區(qū)域會聚集大量的學生人流。這些人流通過xx西路可以方便地到達基地位置。xx西路南部為校內(nèi)綠化帶,是教學區(qū)域、宿舍區(qū)域、行政辦公區(qū)域之間設(shè)立的緩沖帶。該綠化帶相對宿舍區(qū)域較遠,周圍場地功能多樣,是區(qū)域矛盾的集合區(qū)域,不適合學生在此進行各種活動。該區(qū)域的設(shè)置是為緩解區(qū)域之間的矛盾和營造教學區(qū)域的安靜學習環(huán)境而設(shè)置,可以與各教學樓周圍的綠化聯(lián)系融合。因而綠化帶內(nèi)不會存在大量人流的聚集,但是與綠化帶相聯(lián)系的道路卻都會有很多的人流通過。
    基地向東北穿過xx西路為校圖書館,通過xx西路向北可以到達學校北門,學校北門因距離宿舍較近,是學生平時出入校園的主要出入口?;貣|北部是校圖書館和xx湖,是學生平時進行閱讀背誦和放松心情的地方,在課下同樣會吸引很大的學生人流出入。
    基地西北部為學生宿舍區(qū)。此區(qū)域距離基地位置最近,聯(lián)系方便,學生可以方便地到達基地位置。但由于一二號公寓與基地銜接過近,基地位置建筑物的存在會對這兩個公寓樓的學生到達公寓南部的其他區(qū)域形成一定的阻擋作用。這兩個公寓樓高度較高,且基地與這兩個公寓樓之間的道路相對較窄,道路兩側(cè)又栽培有大樹,對于處于基地位置的設(shè)計建筑物來說,從宿舍區(qū)域來看,很難形成較好的景觀?;蛘哒f不易于尋找到較好的建筑觀察角度。
    基地毗鄰內(nèi)環(huán)路,通過內(nèi)環(huán)路、xx東路可以聯(lián)系到六號教學樓。六號教學樓的人流會通過校行政樓后的內(nèi)環(huán)路和校圖書館前的廣場到達更多的區(qū)域,這樣就給基地位置的設(shè)計建筑帶來了大量人流。學校車輛的進出設(shè)計為南門進北門出。車輛大致從南門進入通過廣場路、校行政樓外圍的內(nèi)環(huán)路和名人路,從北門出去。車輛的經(jīng)過使基地周邊的人流與行進的車輛產(chǎn)生了矛盾。在進行建筑設(shè)計時要注意這一點。
    學校的教學辦公和生活住宿兩大區(qū)域相互分開,體育場、xx湖、圖書館、基地、商業(yè)街自東向西地分布在兩大區(qū)域之間,起到聯(lián)系兩大區(qū)域的作用,基地位置又正好處于這中間的位置,是各種矛盾集合的地方,同時基地所處的位置又存在很多的優(yōu)勢。
    a校園內(nèi)建筑物的高度大致相同,顏色一樣,在形體上,校內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計通過綠地、水面、廣場的設(shè)計來去除建筑造型單一所帶來的枯燥的感覺。在進行建筑設(shè)計時,可以通過借鑒這樣的方法來彌補一些設(shè)計上的遺憾,同時也應(yīng)注意遵從校園規(guī)劃的設(shè)計原則,讓設(shè)計的建筑與校內(nèi)其他建筑相互呼應(yīng)。建筑要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),不僅是建筑設(shè)計對自然的尊重,更是建筑設(shè)計對地域文化和歷史的尊重。這是環(huán)境表現(xiàn)在建筑設(shè)計上對建筑設(shè)計的制約。
    b建筑造型的考慮要結(jié)合基地平面進行合理的設(shè)計,在藝術(shù)造型反面,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的本質(zhì)是建筑設(shè)計表達的精神情感與環(huán)境完美相結(jié)合,夸張的對比和形態(tài)的相似都可以作為構(gòu)筑精神環(huán)境融合的方法。但是作為教育類建筑,對于夸張的對比的手法的運用要慎重考慮選擇。
    c對于教育類建筑來說,在進行設(shè)計是要考慮到建筑對于學生的情感影響,也要注意建筑對于學校工作人員的意義。在進行設(shè)計時要注意思考政治與建筑設(shè)計之間的關(guān)系影響。政治和建筑都會對時代產(chǎn)生影響,兩者之間總會存在矛盾,協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾也是考研建筑師的一道題目。
    紅色基地調(diào)研報告篇十
    堅決把學習實踐活動作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力,全鄉(xiāng)上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風,迅速行動、周密部署、突出特色,掀起了學習實踐活動高-潮。
    按照中央統(tǒng)一部署,從2015年9月起,用一年半左右的時間,在全黨分三批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是中央深謀遠慮、審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策。**鄉(xiāng)作為第三批學習實踐活動單位,堅決把學習實踐活動作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力,全鄉(xiāng)上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風,迅速行動、周密部署、突出特色,掀起了學習實踐活動高-潮。
    隨著土地用途管制制度及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用制度的嚴格執(zhí)行,各地宅基地管理法規(guī)制度的不斷建立和完善,節(jié)約用地意識和耕地保護意識的不斷提高,各地嚴格宅基地審批管理,積極探索、充分挖掘現(xiàn)有村莊用地潛力,充分利用閑置宅基地和空閑地,進行舊村改造,積極推進新農(nóng)村建設(shè)。但是,農(nóng)村宅基地仍存在一些問題,現(xiàn)將新形勢下農(nóng)村宅基地的調(diào)查報告匯報如下:
    一、 農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀及存在問題
    地成為一種稀缺資源,尤其是大量工業(yè)的發(fā)展,促使農(nóng)村的宅基地悄然成為高額利潤的商品,進而使現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地治理制度引發(fā)許多問題。
    1、農(nóng)村宅基地管理難度大。關(guān)于農(nóng)民宅基地管理的法律法規(guī)數(shù)量少,且效力層次低,宅基地管理在很大程度上依靠規(guī)范性文件和地方政策調(diào)整。目前我國還沒有一部專門調(diào)整農(nóng)村房屋和土地方面的法律法規(guī)。近年來,一些地方雖然制定了相關(guān)的宅基地管理辦法,但由于各地宅基地管理政策內(nèi)容上的不統(tǒng)一,且有的地方管理辦法不夠規(guī)范,加上各地管理力度上的差異,宅基地管理效果差異很大。2004年11月國土資源部雖出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》,但以部門意見的形式出臺,法律效力低。與立法較為完備的城市房地產(chǎn)管理相比,農(nóng)村宅基地管理的法律法規(guī)不健全,有關(guān)宅基地流轉(zhuǎn)及登記發(fā)證方面的規(guī)定滯后,缺乏可操作性,致使土地管理部門的管理難以到位,管理難度較大。
    2、農(nóng)村住宅建設(shè)用地規(guī)模難以控制。從全國農(nóng)村宅基地利用情況看,大部分地方宅基地只有在土地利用總體規(guī)劃上確定的數(shù)字規(guī)劃,沒有落實到具體村莊和地塊的點和面上,村莊布局規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃普遍缺乏,而且部門規(guī)劃也早已過了規(guī)劃期,規(guī)劃建設(shè)未能合理確定農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局和用地規(guī)模及調(diào)整范圍,導致農(nóng)村住宅建設(shè)用地規(guī)模在一定程度上的混亂。
    統(tǒng)一建設(shè),不能形成“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的社會主義新農(nóng)村。另外,由于各村貧富不均,在宅基地上的建筑物參差不齊,使得村建設(shè)規(guī)劃難以落實。
    4、宅基地所有權(quán)不明確。在九十年代初期,宅基地的治理不規(guī)范,可以隨意買賣、劃撥以及轉(zhuǎn)讓,所以,一家有2處宅基地樓房是非常常見的。另外,農(nóng)村的宅基地實行的是終身繼續(xù)制,自己分戶獲得宅基地后,老的宅基地仍可使用,導致宅基地使用混亂,所有權(quán)不明確。
    二、改善農(nóng)村宅基地治理的建議
    1、要完善宅基地相關(guān)立法
    宅基地相關(guān)立法不健全、規(guī)定不統(tǒng)一。針對這一問題,完善立法、增強地方性規(guī)章可操作性,可根據(jù)村民申請時家庭人口數(shù)劃定面積;明確規(guī)定宅基地占用耕地的相關(guān)審批手續(xù);完善宅基地權(quán)益受損的司法救濟途徑;完善征地補償標準的規(guī)定,切實保障被占地農(nóng)民的利益。完善宅基地立法,是保護國土資源的需要,更是維護廣大農(nóng)民切身利益,提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的保障。
    2、編制科學合理的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃
    分批分次治理宅基地混亂現(xiàn)狀,有計劃地逐步改善農(nóng)村村民生活環(huán)境和村容村貌的整潔。
    3、加強宅基地相關(guān)知識及法律法規(guī)的宣傳
    不少村民提出建議,加大宅基地相關(guān)知識及法律法規(guī)的宣傳。在現(xiàn)有社會條件下,廣大農(nóng)村地區(qū)仍不具備日日讀報,天天上網(wǎng)的條件,他們既沒有充足的時間,也沒有多余的金錢。因此,行政機關(guān)理應(yīng)為村民了解相關(guān)法律法規(guī)及政策提供便利,具體到一定宣傳的方式,村村設(shè)宣傳欄,定時張貼相關(guān)法律法規(guī)及政府規(guī)章,定期更新,成立法律宣傳隊,流動下村宣傳。采取靈活的形式,可發(fā)放宣傳資料;播放相關(guān)多媒體資料;村委還可利用廣播、標語、簡報等形式開展宣傳;利用農(nóng)閑時間,組織培訓班,以立體、形象、豐富多彩的形式來開展普法宣傳。
    4、基層國土治理部門要依法履職、加強治理
    基地。最后,加強對基層工作人員的監(jiān)督,建立相應(yīng)的獎懲機制,嚴厲處罰知法違法的工作人員,引導其依法辦事、執(zhí)法為民;同時在治理中吸納一般群眾的參與及監(jiān)督,定期聽取反饋意見,了解新情況新問題,不斷改進宅基地治理水平。
    農(nóng)村宅基地問題,面廣量大,情況復雜,涉及廣大農(nóng)民的切身利益,長期以來一直是農(nóng)村基層工作的熱點、難點問題之一。搞好農(nóng)村宅基地管理,對于節(jié)約集體用地和保護耕地,保持耕地總量動態(tài)平衡,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,具有重要意義。黨的十七屆三中全會指出,要“完善農(nóng)村宅基地制度,嚴格宅基地管理,依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)”。那么農(nóng)村宅基地管理中存在哪些問題?如何改革和完善宅基地管理制度,才能更好地保障農(nóng)戶的宅基地使用權(quán)?針對以上問題我們對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行實地調(diào)研。
    一、當前農(nóng)村宅基地管理中存在的主要問題
    《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī),已經(jīng)確定了宅基地集體所有、村民使用、審批取得、一戶一宅、面積法定、權(quán)力登記、不得流轉(zhuǎn)等基本制度,為農(nóng)村宅基地管理提供了基本的法律依據(jù)。但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的改善與提高、農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)的全面推進,現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,主要是表現(xiàn)在:
    一是宅基地管理不規(guī)范。農(nóng)村宅基地的管理只限于土地法律法規(guī)的個別條文和相關(guān)政策性文件,操作性差,缺乏系統(tǒng)性和針對性,相互之間還不銜接,國家也沒有指定法律、法規(guī)或者規(guī)章,宅基地管理缺少規(guī)范。
    二是宅基地缺乏規(guī)劃。第二輪土地利用總體規(guī)劃基本上沒有預留新的宅基地規(guī)劃點,沒有為發(fā)展預留空間,無法適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對宅基地管理的需求,致使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃很難銜接。
    三是農(nóng)村居民點分布零散,面積大,超面積占用宅基地現(xiàn)象普遍。我縣農(nóng)村宅基地總體以自然村落為主,布局分散,30戶以下的自然村分布普遍,占地面積大。
    四是宅基地管理薄弱,有的地方放任不管。由于前幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,人員變動較大,再加上基層國土資源管理機構(gòu)改革不到位,我縣將工作的重點放在經(jīng)營城鎮(zhèn)國有土地、農(nóng)村土地開發(fā)復墾整理上,對農(nóng)村宅基地管理放松,村民任意占地建房,原有的宅基地退不出來,新的宅基地隨意擴張,甚至占用農(nóng)用地而無人問津。
    五是管理方式落后。農(nóng)村宅基地管理制度仍然停留在上個世紀80年代的管理理念和管理模式上,程序繁雜重復,效率低下,管得多服務(wù)的少,更談不上人性化的管理。
    六是缺乏有效的監(jiān)督管理手段。農(nóng)村宅基地管理重審批輕監(jiān)管,管理缺乏依據(jù),造成宅基地一批了之,越批越多,空閑的宅基地卻無人過問。
    現(xiàn),宅基地空臵、空心村現(xiàn)象普遍,土地不能得到充分利用,同時由于宅基地禁止抵押,農(nóng)民無法通過抵押宅基地在銀行進行融資,進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和壯大農(nóng)村經(jīng)濟等等。
    二、完善宅基地制度應(yīng)當注意的幾個問題
    (一)推進節(jié)約集約用地,建立嚴格的宅基地監(jiān)督管理制度。加強農(nóng)村宅基地管理,必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、“一戶一宅”、節(jié)約集約用地原則,強化宅基地規(guī)劃在宅基地管理中的地位和作用,明確并細化各類不同地區(qū)的宅基地面積標準,明確農(nóng)民住宅小區(qū)即新農(nóng)村用地標準,明確多余宅基地及宅基地轉(zhuǎn)讓、繼承、贈予、收回的監(jiān)管措施,規(guī)范設(shè)立登記、變更登記及注銷登記的程序,強化批后監(jiān)督的措施和手段,正確處理政府干預和市場機制的關(guān)系,充分發(fā)揮干預職能,強化宅基地的動態(tài)監(jiān)管和權(quán)利保護。
    (二)必須堅持以人為本的理念,把服務(wù)人民、方便群眾為準則。一是符合條件的,農(nóng)村村民一次申請即可取得宅基地使用權(quán)證,減少環(huán)節(jié)和重復勞動;二是充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織在宅基地管理中的作用,確立本集體經(jīng)濟組織的宅基地決定權(quán),如果本集體經(jīng)濟組織是村民小組的,則不需要經(jīng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會的同意,村民即可向國土資源部門申請。三是建立政府干預制度,防止弱勢個體法定的宅基地使用權(quán)受到侵害,通過聽證形式,對符合條件的村民由政府直接批準其宅基地。
    管理中,必須把國土資源所放在首要位臵,無論是宅基地申請的受理、初審、證書送達,還是宅基地面積的丈量、確認、糾紛的調(diào)處、權(quán)力的保護、宅基地的日常管理等都必須發(fā)揮國土資源管理所得作用,并在法律上予明確規(guī)定,從而確立國土資源管理所在土地管理中的法律地位,為其依法行政,發(fā)揮管理作用提供法律依據(jù)。
    三、創(chuàng)新制度、強力改革落后的宅基地管理方式
    一是建立農(nóng)村宅基地規(guī)劃制度。把宅基地規(guī)劃作為宅基地管理的基礎(chǔ),明確農(nóng)村宅基地規(guī)劃的內(nèi)容和法律地位。各居民點內(nèi)各戶宅基地的位臵和界址范圍,擬調(diào)整、控制、整治、新建的宅基地及居民點的布局、利用方案,規(guī)劃實施的保障措施。經(jīng)批準的農(nóng)村宅基地規(guī)劃作為審批農(nóng)村宅基地規(guī)劃作為審批農(nóng)村宅基地的依據(jù),發(fā)揮規(guī)劃的控制、引導作用。
    二是確定宅基地登記生效制度?,F(xiàn)行的宅基地登記是一種登記對抗原則,即不登記權(quán)力仍然有效,但登記了可以對抗第三人。物權(quán)法在建設(shè)用地使用權(quán)登記中首次規(guī)定了登記生效原則,而對宅基地管理則沒有規(guī)定登記是對抗還是生效。為便于宅基地管理,強化宅基使用權(quán)人的權(quán)利意識。充分發(fā)揮宅基地使用權(quán)的權(quán)能,宅基地登記也應(yīng)當按照物權(quán)法管理建設(shè)用地使用權(quán)登記生效原則的規(guī)定,確立宅基地登記生效制度,規(guī)定不登記的法律后果。
    地上興建農(nóng)民住宅小區(qū),向本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民出售,建立農(nóng)民住宅小區(qū)使用農(nóng)村集體建設(shè)用地的制度,明確建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)的條件和范圍,規(guī)范建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)的用地及辦理宅基地使用權(quán)證的程序等。 四是建立宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃專項指標制度,確保宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標落到實處。針對宅基地審批的不確定性和宗地的分散性,改革現(xiàn)行的宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批次審批辦法,實行先批后核,即每年年初在具體的宅基地宗地地塊未落實的情況,由市、縣國土資源行政主管部門在省人民政府規(guī)定的專項計劃指標里,申請宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃指標,經(jīng)批準后當年內(nèi)落實到具體地塊,并在年終上報核實,以解決申請宅基地無農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃而長期無法批準農(nóng)民未批先用,以及每家每戶單獨分散申請難以一次批準等問題。
    五是建立宅基地流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)有其客觀必然性,也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,靠“堵”的辦法禁止交易活動已很不現(xiàn)實,及時正確地進行疏導,實現(xiàn)宅基地有序流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為深化改革的迫切需要。我國《憲法》第十條第四款規(guī)定:“任何組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”和《物權(quán)法》第一百五十三條“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定”,并沒有禁止宅基轉(zhuǎn)讓行為,而是要求依據(jù)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、行使。因此建立宅基地轉(zhuǎn)讓、贈予等宅基地流轉(zhuǎn)制度不但不違反憲法和物權(quán)法的規(guī)定,而且對于農(nóng)村投融資制度改革和完善,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)具有重大而現(xiàn)實的意義。
    我國自歷史上便是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口的57.3%,約606,670,000人(截止2015年底)1,占中國人口的大多數(shù)。他們生活在中國最廣大的鄉(xiāng)村,為我國各大中小城市提供大量的勞動力與糧食、蔬菜??梢哉f中國農(nóng)民的問題是牽動國體的大問題,于小,關(guān)系中國社會的最底層,是最應(yīng)受關(guān)注的對象,于大,關(guān)系到中國日后的發(fā)展,我們中華民族的壯大。但主流媒體焦點長期聚焦于城市,對于農(nóng)村發(fā)展問題農(nóng)民生存問題缺乏深入的采訪與剖析,由于農(nóng)村本身信息流通的不發(fā)達(特別是華北、西北地區(qū)的農(nóng)村),使得廣大農(nóng)民無法及時將自己的問題反映給社會公眾。使得身居城市的主流論調(diào)長期忽視一直苦苦哺育城市、哺育工業(yè)的廣大農(nóng)民的利益。造成“城市無小事,農(nóng)村無大事”的嚴重不對稱的局面。我的家鄉(xiāng)山東省高唐縣是個位于華北平原上的以農(nóng)業(yè)為主的縣城,而老家在農(nóng)村、自小便居住在國土資源局家屬院的我對于當?shù)氐霓r(nóng)民問題,特別是土地問題有著一定的了解。因此,我想寫這份提案,關(guān)注中國的大多數(shù),關(guān)注關(guān)系中國國本的農(nóng)民問題。
    傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最根本基礎(chǔ)便是土地,保護耕地是中華人民共和國在建國之初就制定的一項基本國策。在國際糧價飛漲,中國糧食嚴重依賴進口(每年糧食進口就要花掉數(shù)百億美元)、農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工,人口老齡化導致農(nóng)村勞動力減少的前提下,保有相當數(shù)量的.耕地更是當務(wù)之急。自2000年起,我國耕地由19.140億畝下降到18.257億畝(2015年回升至18.600億畝)2,已經(jīng)接近了我國18億畝耕地的最后底線(自1996年至今保護耕地是每個土地日的主題,而堅守18億畝耕地的紅線更是自2015年以來每年必然提到的主題),若繼續(xù)聽之任之,我們的國家將有可能出現(xiàn)糧價飛漲、甚至糧食饑荒的問題。然而如此嚴重的涉及國本民生的問題卻鮮見提起,實在是中國發(fā)展中蟄伏的巨大隱患。
    造成耕地減少的原因有很多,既有因政府建設(shè)征地使農(nóng)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地(如耕地改建果園)等傳統(tǒng)原因,更有農(nóng)村宅基地管理問題等一系列新出現(xiàn)的問題。
    涉及到政府方針,又涉及到農(nóng)民的認識問題。那么農(nóng)村宅基地管理中存在哪些問題?如何改革和完善宅基地管理制度,才能更好地保障農(nóng)戶的宅基地使用權(quán)?針對以上問題我以山東省高唐縣為例,對農(nóng)村宅基地管理情況進行了調(diào)研。希望可以由點看面,由一縣的宅基地問題發(fā)現(xiàn)我國在農(nóng)村用地方面體制的不足。
    一、 當前農(nóng)村宅基地管理中存在的主要問題
    《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī),已經(jīng)確定了宅基地集體所有、村民使用、審批取得、一戶一宅、面積法定、權(quán)力登記、不得流轉(zhuǎn)等基本制度,為農(nóng)村宅基地管理提供了基本的法律依據(jù)。法律規(guī)定相對還是合理的,但是隨著廣大農(nóng)民生活水平的提高、農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移,宅基地的審批及使用暴露出一些新的問題:
    一是村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。多數(shù)村莊無規(guī)劃或規(guī)劃滯后,農(nóng)民建房隨意性大,盲目外延發(fā)展,布局混亂分散,浪費土地嚴重。究其原因:一是部分農(nóng)民思想保守,認為宅基地是“祖宅”,不愿舍棄舊宅服從規(guī)劃,新建住房喜好“風水”,認為規(guī)劃的住宅區(qū)風水不好,不愿建房。二是新建住宅不服從管理。農(nóng)民新建住宅,多喜好寬敞、氣派,前后較寬廣,因此往往會超過法律規(guī)定的面積。且由于房屋分散,大量耕地被割裂成小塊造成棄耕或耕種成本增高、產(chǎn)量下降。
    二是房屋空置現(xiàn)象突出,造成“空心村”。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟條件逐步改善,交通條件越來越便利,土地的區(qū)位優(yōu)勢越來越明顯,部分村莊規(guī)劃不合理,為求公路沿線的表面繁榮,使村民住宅大都臨近公路、大路,且村民臨路亂搭亂建現(xiàn)象普遍,形成村莊內(nèi)空外撐,向公路沿線發(fā)展,占用大量寶貴的耕地。部分進城經(jīng)商的村民在縣城安家,而村里的住宅仍然保留;有些城鎮(zhèn)職工違規(guī)在村莊內(nèi)要宅基地而不去居住,造成空置。
    三是村民私自倒賣房屋問題突出。村民建起新房后,其原有的宅基地村委會難以收回,有個別村民不經(jīng)村委會同意,私自將原有宅基倒賣給他人,引起一系列不良反應(yīng)。
    四是農(nóng)村宅基地面積超標。據(jù)調(diào)查,目前大多數(shù)村莊宅基地面積均不能執(zhí)行省政府規(guī)定的農(nóng)村宅基地面積限額,現(xiàn)行宅基地面積大多數(shù)在350平方米左右。此外,一戶多宅的現(xiàn)象也較為突出,有的村民在現(xiàn)有宅基地的基礎(chǔ)上,再多占幾處宅基,建新不拆舊,造成一戶多宅,現(xiàn)象嚴重。
    五是政府相關(guān)部門管理機制不夠健全,缺乏有效的監(jiān)督管理手段。目前,上級對農(nóng)村宅基地管理尚未出臺切實可行的政策措施,正處于調(diào)整探索階段,機制不夠健全,農(nóng)村宅基地管理部門重審批輕監(jiān)管,造成宅基地一批了之,越批越多,空閑的宅基地卻無人過問,持有的農(nóng)民不愿上交,耕地資源白白流失。
    六是宅基地流轉(zhuǎn)機制缺失。法律和政策限制宅基地流轉(zhuǎn),特別是禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村宅基地,但同時卻缺少農(nóng)村村民退出宅基地的機制,不但存在大量的隱性流轉(zhuǎn),而且致使已定居城鎮(zhèn)或他鄉(xiāng)的居民不愿將其合法擁有的宅基地轉(zhuǎn)讓出去,使宅基地使用權(quán)的權(quán)益難以實現(xiàn),宅基地空置、空心村現(xiàn)象越發(fā)普遍,土地不能得到充分利用。
    二、完善宅基地管理制度的幾點思考
    (一)必須堅持以人為本的理念,制定完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,推進節(jié)約集約用地,建立嚴格的宅基地監(jiān)督管理制度。政府部門不能只管盲目審批,更要盡職盡責地做好事前規(guī)劃事后管理工作。要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、一戶一宅。對節(jié)約集約用地原則,強化宅基地規(guī)劃在宅基地管理中的地位和作用,明確并細化各類不同地區(qū)的宅基地面積標準,明確農(nóng)民住宅小區(qū)即新農(nóng)村用地標準,明確多余宅基地及宅基地轉(zhuǎn)讓、繼承、贈予、收回的監(jiān)管措施,規(guī)范設(shè)立登記、變更登記及注銷登記的程序,強化批后監(jiān)督的措施和手段。
    (二)明確基層國土資源管理所的法律職能,充分發(fā)揮其處理農(nóng)民土地問題的作用。國土資源管理體制改革之后,在宅基地規(guī)劃中,須充分發(fā)揮國土資源所的作用。宅基地申請的受理、初審、證書送達,還是宅基地面積的丈量、確認、糾紛的調(diào)處、權(quán)力的保護、宅基地的日常管理等,均應(yīng)由國土資源管理所負責并完成。
    三、改進宅基地管理的幾點建議
    一是建立農(nóng)村宅基地規(guī)劃制度。宅基地規(guī)劃作為宅基地管理的基礎(chǔ),直接關(guān)系到日后宅基地的管理。政府應(yīng)聘請或培訓專業(yè)人員來合理規(guī)劃村莊,使耕地得到最大限度利用的同時保障農(nóng)民舒適居住的權(quán)利。規(guī)劃要明確農(nóng)村宅基地規(guī)劃的內(nèi)容和法律地位。明確規(guī)定各居民點內(nèi)各戶宅基地的位置和界址范圍,擬調(diào)整、控制、整治、新建的宅基地及居民點的布局、利用方案,規(guī)劃實施的保障措施等。同時希望。經(jīng)批準的農(nóng)村宅基地規(guī)劃作為審批農(nóng)村宅基地的依據(jù),發(fā)揮規(guī)劃應(yīng)有的控制、引導作用。
    挪用、擠占農(nóng)村宅基地指標,并簡化審批程序,縮短審批時間,既避免了未批先建,更重要的是確保了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標落到實處。
    三是建立宅基地流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)有其客觀必然性,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,靠“堵”的辦法禁止交易活動已很不現(xiàn)實,及時正確地進行疏導,實現(xiàn)宅基地有序流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為深化改革的迫切需要。我國《憲法》第十條第四款規(guī)定:“任何組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”和《物權(quán)法》第一百五十三條“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定”,并沒有禁止宅基轉(zhuǎn)讓行為,而是要求依據(jù)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、行使。因此建立宅基地轉(zhuǎn)讓、贈予等宅基地流轉(zhuǎn)制度不但不違反憲法和《物權(quán)法》的規(guī)定,而且對于農(nóng)村投融資制度改革和完善,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)具有重大而現(xiàn)實的意義。
    四是健全宅基地規(guī)范管理長效機制。一是建立聯(lián)席會議制度,由國土、財政、建設(shè)、規(guī)劃等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與,各部門各司其職,共同參與、協(xié)調(diào)配合,對用地實行集體會審,確保農(nóng)村宅基地管理的政策性和嚴肅性。二是建立考核獎懲制度,把宅基地管理和“空心村”治理工作作為黨政考核的重要指標,明確獎懲標準,落實獎懲措施,確保宅基地管理的規(guī)范性和連續(xù)性。三是建立公開監(jiān)督制度,在宅基地管理上,向群眾公開擬規(guī)劃宅基地的位置、面積、戶數(shù)和申請條件,公開申請人的基本情況,公開用地審批程序、收費項目和標準,確保宅基地管理的公正性。
    宅基地,這個對城市人遙遠而陌生的名詞,卻與中國的6億多農(nóng)民的日常生活緊密相連。合理規(guī)劃與利用宅基地,不但可以改善農(nóng)民朋友的生活水平,更是我國合理利用耕地,節(jié)約利用土地的重要途徑。我希望藉此提案,喚起政府對底層農(nóng)民住房以及日常生活的關(guān)心,喚起民眾對農(nóng)民的關(guān)注,對我國嚴峻的耕地資源狀況的關(guān)心!
    由于認識有限,時間倉促,我的調(diào)查可能有不夠準確之處,方案有不盡合理之處。歡迎老師與同學給予指正!
    1 數(shù)據(jù)來源:中國人口信息網(wǎng)http://
    2 數(shù)據(jù)來源:國土資源部網(wǎng)站http://
    4 數(shù)據(jù)來源:高唐縣國土資源局
    5 宅基地分類及轉(zhuǎn)讓類型參考《中華人民共和國土地管理法》
    6 調(diào)查自高唐縣國土資源局
    紅色基地調(diào)研報告篇十一
    近日,我所在的團隊對余姚市進行為期一周的紅色調(diào)研,深入了解了余姚在革命時期的歷史和現(xiàn)階段的紅色文化遺產(chǎn)。通過此次調(diào)研,我深刻領(lǐng)悟到紅色文化不僅是民族精神的重要組成部分,也是中華文化的瑰寶,更是我們建設(shè)中華民族偉大復興的強大精神支撐。下面,我將分享一下我的心得體會。
    第二段:了解革命歷史。
    在此次調(diào)研中,我們深入了解了余姚市在革命時期的歷史。應(yīng)該說,余姚市是浙江省革命斗爭的重要發(fā)祥地之一,早在清末民初時期,就是各類民主革命和社會主義革命思想的傳播和活動之地。特別是在抗日戰(zhàn)爭中,余姚全縣上下奮力抗戰(zhàn),組織了多支游擊隊,連續(xù)打擊日軍,并在廣大群眾的支持下,形成了以人民自己的力量為主要特征的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線力量。在這里,我深刻理解到革命的長期性與艱辛性,只有在這樣一場壓倒性的斗爭中,才能突破舊的束縛,創(chuàng)造出新的未來。
    第三段:探尋紅色文化。
    除了了解革命歷史外,我們還深入探尋了余姚市的紅色文化。余姚市有著豐富、悠久的革命歷史和紅色文化資源,如余姚革命紀念館、岳塘紅色文化博物館、天一文化館等。在參觀這些文化場館時,我們不僅了解到了具體的歷史事件和人物,更重要的是,通過這些文化展示,我們深入感知道了中國革命文化的民族精神、偉大情懷和人文精神等。如岳塘紅色文化博物館中的展品——毛主席手書康黨全國代表大會獻詞中的一句話:“中國革命勝利一定要勝利”,深深地震撼了我們的心靈。
    第四段:傳承紅色文化。
    弘揚紅色文化,需要我們每一個人的努力。在余姚市,我們也看到了人們對于紅色文化的傳承熱情。如余姚市天門山社區(qū)書法班,老師將演講題目定為“紅色主題的書法藝術(shù)”,這反映出人民群眾傳統(tǒng)文化建設(shè)的新生態(tài)。另外,還有一位80多歲的余姚老人黃祖湘,他已經(jīng)自己編織了1000多個小紅花,走遍了全國各地的大大小小的紅色景區(qū),為建設(shè)中華民族偉大復興而努力著??吹嚼先说囊环钋楦姘?,我們心潮澎湃,感到弘揚紅色文化并沒有遠離我們。
    第五段:總結(jié)。
    通過余姚市紅色調(diào)研,我們深入了解到了革命歷史和紅色文化,更加增強了我們的文化自信和感國情、報國感。在我們自己的未來道路上,需要我們更加學習、弘揚和傳承中華優(yōu)秀文化,為建設(shè)美好的中國貢獻自己的力量。余姚市的文化遺產(chǎn)成為了我們帶回的寶貴財富,將激勵我們走得更加堅定,做得更加出色!
    紅色基地調(diào)研報告篇十二
    工業(yè)基地規(guī)劃總面積30平方公里,分期開發(fā)建設(shè),建設(shè)內(nèi)容包括水、電、路、熱力、綠化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,總投資約10億元,計劃建設(shè)周期為3-4年,預計至20xx年建成面積將達12.7平方公里。
    (一)區(qū)位優(yōu)勢。
    1、地理位置優(yōu)越。工業(yè)基地選址a區(qū)b鎮(zhèn)西北方向,位于長沙市北郊,湘江長沙市區(qū)段下游東岸,飲用水源保護區(qū)下游。地形以小丘陵地為主,農(nóng)田約占20%,適合發(fā)展工業(yè)。
    2、交通便利。鐵路、公路、水路均有延伸至此,形成比較龐大便利的交通網(wǎng),在交通運輸上形成相互補充。
    3、資源豐富。依托華電長沙電廠提供電力資源、星常天然氣長輸管道提供燃料資源、湘江水濱擁有大量水力資源和郊區(qū)周邊人力資源豐富。除此之外基地的丘陵地形由于可耕農(nóng)田較少,土地資源也相當豐富。
    4、規(guī)劃布局合理。工業(yè)基地按“一廠、兩片、四帶、四路、五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃。
    5、產(chǎn)業(yè)定位準確?;匾曰ぎa(chǎn)業(yè)區(qū)、電力配套與新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉儲物流為主導產(chǎn)業(yè),建成以產(chǎn)業(yè)集聚、物質(zhì)循環(huán)利用和能量梯級利用為特征的工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)體系,實現(xiàn)區(qū)域資源、能源的集約利用和基礎(chǔ)設(shè)施、信息的共享,使之成為現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地。
    (二)企業(yè)優(yōu)勢。
    1、公司實力強勁。a經(jīng)濟開發(fā)區(qū)b循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地管委會下設(shè)a經(jīng)濟開發(fā)區(qū)b循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地投資開發(fā)建設(shè)有限公司。開發(fā)公司是a區(qū)人民政府批準設(shè)立的國有獨資有限責任公司,經(jīng)a區(qū)工商行政管理局批準注冊,注冊資金3000萬元。
    2、財務(wù)狀況明朗。開發(fā)公司20xx年年度報表經(jīng)c會計師事務(wù)所審計,公司總資產(chǎn)83717萬元,各項負債49950萬元,資產(chǎn)負債率為59.7%。依據(jù)企業(yè)20xx年度財務(wù)會計報表數(shù)據(jù),以及企業(yè)基本情況和發(fā)展前景,通過湖南a農(nóng)村商業(yè)銀行信用等級評定系統(tǒng)測算,公司信用等級屬a級信用企業(yè)。
    3、組織機構(gòu)簡練,職工隊伍綜合素質(zhì)較強。開發(fā)公司實行市場運作,負責規(guī)定范圍內(nèi)的開發(fā)、建設(shè)、融資等工作。公司領(lǐng)導班子成員全部具有本科以上學歷和中級以上職稱,具有較強的經(jīng)營管理能力和領(lǐng)導威信,班子團結(jié)協(xié)調(diào),是一支有知識、懂管理、曉經(jīng)營、富有朝氣的管理隊伍。
    (三)政策優(yōu)勢。
    工業(yè)基地于20xx年6月經(jīng)市政府批復同意更名,同年7月經(jīng)市發(fā)改委(長發(fā)改〔20xx〕3號文件)批準立項,并于同年12月列入長沙市規(guī)劃建設(shè)的三大產(chǎn)業(yè)基地之一、長沙市2009年“兩幫兩促”百個重點建設(shè)項目之一,能得到政策上的支持。
    1、投資需求缺口大,難以適應(yīng)快速發(fā)展要求。在長沙市的企業(yè)中,普遍反映融資困難的問題,技改項目資金不能及時到位。如洛軸準高速鐵路客車軸承項目,是為適應(yīng)我國鐵路運輸不斷提速的需要,并為打開國際鐵路軸承市場而立項的,確應(yīng)加大投入力度,進行各種技術(shù)改造,但因資金缺口較大而進展緩慢,但目前公司資金總量不足的矛盾十分突出。
    2、它的收入來源比較狹窄,資金的主要是土地出讓收入和稅收返還。
    3、資金的收攏比較遲緩。第一來源:土地出讓收入本項目規(guī)劃總占地面積2018.22畝,為b循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地一期范圍內(nèi)工業(yè)用地,計劃于20xx-20xx年才能全部出讓完畢(不含建設(shè)期),屆時出讓總收入64582.95萬元。第二來源:財稅體制分成收入根據(jù)a區(qū)人民政府稅收體制文件,b循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地引進企業(yè)實現(xiàn)的基建稅收及產(chǎn)業(yè)稅收由循環(huán)基地與銅官鎮(zhèn)7:3分成。2012年底僅0.6億。
    1、不可抗力風險,任何因交易所不能夠控制的原因,包括地震、水災、火災、罷工、戰(zhàn)爭、政府管制、國際或國內(nèi)的禁止或限制以及停電、技術(shù)故障、電子故障等其他無法預測和防范的不可抗力事件,都有可能會對投資者的交易產(chǎn)生影響。
    2、政策風險,政府有關(guān)政策會發(fā)生重大變化或是有重要的舉措、法規(guī)出臺,引起的波動,從而給投資者帶來的風險。
    3、為獲得不確定的預期效益,而承擔的風險,在投資中可能會遭受收益損失甚至本金損失的風險,因為貨幣時間價值的存在,有可能貨幣貶值,投資實現(xiàn)的收益太低,不足以補償本金因稅收和通貨膨脹而減少的部分該基地發(fā)展存在一定的風險與不確定性。
    投資都會有風險,但站在本公司的立場,綜合考慮,此項目是值得投資的。
    1、進入投資市場一定要有投資風險的意識。因為在投資市場之中,收益和風險是始終是并存的,因此要審查項目計劃是否成熟,看它的利潤點在哪里,是否有能力獲取足夠的收益,該項目至少能有能力獲取足夠的收入以保持收支平衡,絕不要選擇只有支出,而很少或沒有進賬的公益性項目。
    2、看其他融資方的反應(yīng)。投資項目除了公司自己出資、政府出資和以外,一般還有部分銀行融資。如果項目能經(jīng)得起銀行審核,獲得申請貸款的資格,也能間接證明項目的低風險。
    3、分析公司盈利能力及其穩(wěn)定性。一個好的項目其償債資金一般來源于其盈利,而非負債資金,這樣該基地才有能力抗擊各種風險,有實力迅速補償風險造成的各種損失,否則項目將弱不禁風,隨時面臨著破產(chǎn)、倒閉的風險。要其盈利情況進行比較分析,客觀地判斷企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的獲利水平和創(chuàng)造能力,從而判斷投資是否值得,能否獲利,資本何時能夠收回。
    4、采取多元化投資,就是不能全部投在一個地方,要分散的投資在各個地方,根據(jù)本公告司的風險承受水平,可以用為實現(xiàn)長期目標而愿意接受的短期損失作為衡量風險水平的標準,使本公司的投資不至于虧,能夠保護自身利益。
    紅色基地調(diào)研報告篇十三
    本文目錄。
    按照省委組織部《關(guān)于對加強黨員教育培訓工作有關(guān)問題進行調(diào)研的通知》要求,南平市委組織部于3月24日至28日組織了專題調(diào)研組,赴建陽、邵武、順昌3個縣(市)進行調(diào)研。調(diào)研過程中,調(diào)研組召開了兩場座談會,走訪了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個行政村、3個社區(qū)居委會和3家非公有制企業(yè)黨組織,并進行查閱文件資料、個案分析、認真研討?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
    近年來,我市各級黨組織始終把加強黨員教育培訓工作作為提高黨員隊伍整體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)性工作,圍繞加強黨員先進性建設(shè),促進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展,積極探索新途徑,推出新舉措,使黨員教育培訓的內(nèi)容和形式更貼近黨員的需求、貼近時代的發(fā)展,切實增強黨員教育培訓工作的實效。據(jù)統(tǒng)計,xx年1月至xx年12月,全市累計受訓黨員421.24萬人次。
    1、創(chuàng)新干部培訓“學時累計制”,黨員干部大規(guī)模培訓工作有效落實。發(fā)揮各級黨校的主陣地作用,對黨員干部進行輪訓,是黨員教育培訓的重要形式。為了創(chuàng)造性地落實好大規(guī)模培訓干部任務(wù),xx年開始我市在全市推行干部培訓“學時累計制”,即干部通過各級各類培訓和在職學習等多種形式進行學習,經(jīng)過有關(guān)考試后,進行學時登記,累計達到規(guī)定學時的確認為達到干部培訓要求。該做法有效地解決了黨員干部培訓的工學矛盾問題,促進了大規(guī)模培訓干部任務(wù)的落實。省委組織部向全省推廣了這一創(chuàng)新做法。在積極推行干部培訓“學時累計制”的基礎(chǔ)上,近年來,我市又相繼創(chuàng)新推出“武夷領(lǐng)導干部論壇”、“自主擇學”、“現(xiàn)場教學”等舉措,并組織黨員干部走出去,赴江蘇蘇州、浙江臺州、紹興等發(fā)達地區(qū)學習培訓,有效地提高了黨員干部培訓的質(zhì)量和效果。xx年,市委副書記、市長龔清概在“武夷領(lǐng)導干部論壇”上為市委黨校全體學員和市直機關(guān)黨員干部作了一場《融入大局躍升發(fā)展》專題報告,取得了很好的反響。我市還于xx年在全省率先為市、縣兩級黨校和市黨員干部電教中心建成中央黨校遠程教學c級站,提高了黨校教學層次。這些創(chuàng)新舉措,有力地推進了大規(guī)模培訓干部任務(wù)的落實。五年來全市共培訓干部18.61萬人次,其中黨員干部17.82萬人次。
    3、從閩北實際出發(fā),農(nóng)村黨員教育培訓工作取得實效。閩北共有農(nóng)村黨員8.55萬,抓好農(nóng)村黨員的教育培訓,對于推進綠色腹地新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要意義。農(nóng)村黨員教育培訓突出抓好四個方面工作:一是注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心的作用。全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn),23個街道全部成立了農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心,中心將農(nóng)村黨員教育培訓工作作為管理和服務(wù)黨員的一項重要內(nèi)容,列入農(nóng)村黨員先進性管理,加強了對黨員教育培訓工作情況的考評。二是扎實開展黨員電化教育。在農(nóng)村廣泛開展“黨員電教科技興農(nóng)”活動,市委組織部相繼制作下發(fā)了《走進南平機制》、《村帳托管》等一批較高質(zhì)量的電教片,農(nóng)村基層黨組織廣泛推行了“1+x”播放制、“電話預約制”、“電教超市”等富有特色的播放收看方式,全市共建立黨員電教科技示范基地326個,培育黨員電教科技示范戶3560戶,增強了農(nóng)村黨員電化教育的實效。三是“流動黨?!彼徒滔锣l(xiāng)。如建陽市從xx年起每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)“流動黨?!迸嘤柊?,采取集中面授、分散自學、集中考試的形式對農(nóng)村黨員進行培訓,三年來,共辦流動黨校學習班13期,培訓農(nóng)村黨員1400余名,提高了農(nóng)村黨員的培訓質(zhì)量。四是實施“一村一名大學生”計劃。為了加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度,我市從xx年開始,在全省首創(chuàng)通過舉辦面向村干部和農(nóng)村實用人才的大專學歷班,實施“一村一名大學生”計劃。在招收學員過程中,注重推薦比較優(yōu)秀的農(nóng)村黨員參加學習。實施這一計劃以來,全市共有952名村干部和實用人才參加了各類大專班次學習,其中農(nóng)村黨員占學員總數(shù)的84.24%。
    4、健全和落實保障機制,整體提升黨員教育培訓工作水平。在陣地和經(jīng)費保障方面,各地共建設(shè)各類黨員教育培訓陣地2531個,各級各部門累計投入黨員干部教育培訓經(jīng)費達2626.73萬元。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織黨員電化教育雙機配備率達到100%。在每年安排黨費用于黨員教育培訓工作的基礎(chǔ)上,對離退休干部黨支部、非公企業(yè)黨組織、退管站片黨組織實行黨費回撥。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村黨員教育培訓工作的經(jīng)費保障比較到位。如建陽市將口鎮(zhèn)鎮(zhèn)財每年撥給每個村5000元用于農(nóng)村黨員教育培訓等工作。在師資保障方面,各地都很重視黨員教育培訓的師資隊伍建設(shè),建立由黨校教師、專家學者、科技人員、先進模范人物和領(lǐng)導干部組成的黨員教育培訓師資隊伍。市委組織部已建立了由150多名省上專家、教授和本市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才組成的黨員干部教育培訓師資庫,并進行滾動式管理。結(jié)合市委黨校升大專體制,將市委講師團與市委黨校師資力量進行整合。據(jù)統(tǒng)計,目前全市共有黨員教育培訓專兼職教師1472名,其中兼職教師1346名。在學習時間保障方面,對黨員參加教育培訓時間作出明確規(guī)定,機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天,其他黨員累計不少于6天。
    從調(diào)研情況看,雖然各級黨組織都普遍重視黨員教育培訓工作,但由于一些主客觀因素影響,我市黨員教育培訓工作仍存在一些不容忽視的問題:
    一是黨員教育培訓時間難保證的問題比較突出。主要體現(xiàn)在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員。這些黨員白天大都從事生產(chǎn)或經(jīng)營活動,工學矛盾問題較為突出,專門組織集中教育培訓不大可能。晚上和周末則或由于居住分散難集中;或由于黨員參與集體學習教育活動的意識不強而不想集中;或由于一些基層黨組織抓黨員教育管理的認識不到位而不愿組織集中,所以集中教育培訓也很少,主要以黨員個人自學為主。而對黨員個人自學的“考學”機制還不夠完善和落實,造成這些黨員教育培訓時間實際難以保證。
    二是黨員教育培訓的形式不夠靈活,內(nèi)容不夠豐富,較大地影響了黨員的積極性。從機關(guān)黨員的教育培訓看,很多機關(guān)黨組織還是以讀報、讀文件或觀看一些電教片為主,政治理論學習沒有與業(yè)務(wù)能力提高很好地有機結(jié)合,形式也比較枯躁單一,黨員興趣不大,難以收到實效。特別是一些黨員人數(shù)較少的機關(guān)單位,如工會、共青團、婦聯(lián)等,這些單位黨組織要組織開展靈活多樣的集中教育培訓更加困難。調(diào)研中,一些機關(guān)黨組織負責人無奈地說:“我們一個黨支部就三五個黨員,集中在一起讀讀書念念報收效甚微,想邀請一些領(lǐng)導或?qū)<易鲗n}講座又不好組織?!睂τ谵r(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨員,教育培訓時間尚且難保證,就更難說做到內(nèi)容豐富、形式多樣。
    三是黨員教育培訓的保障機制有待進一步落實??偟膩砜?,在黨員教育培訓的經(jīng)費投入上,市、縣管黨費由于總量不大,投入黨員教育培訓的經(jīng)費有限。各級財政的投入也有限,據(jù)統(tǒng)計,xx年至xx年,全市各級財政共投入黨員教育培訓經(jīng)費920.37萬元,平均每個黨員每年19.32元,但主要是用于確保大規(guī)模培訓干部任務(wù)的落實。不少基層黨組織,特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓經(jīng)費不足的問題比較突出,陣地建設(shè)比較薄弱。在師資隊伍建設(shè)上,基層師資隊伍弱化問題不容忽視,如政和縣黨員教育培訓師資隊伍普遍存在青黃不接的狀況,尤其是缺乏中青年專業(yè)技術(shù)帶頭人,全縣只有4名專職教員和44名兼職教員。
    存在這些問題的原因主要有:一是一些黨員加強自我教育的意識不夠強。沒有充分認識到加強自身的教育培訓,不僅是一個黨員的基本權(quán)利,也是應(yīng)盡的義務(wù),對參加集體學習培訓或個人自學的積極性主動性不夠強。一些行政村還存在黨員參加黨組織組織的學習教育活動拿誤工補貼的現(xiàn)象。二是少數(shù)基層黨組織抓黨員教育培訓工作不夠有力。對黨員教育培訓工作的重要性認識不到位,以應(yīng)付的思想抓黨員教育培訓,不愿積極地進行改革創(chuàng)新,探索有效形式,致使黨員教育培訓工作流于形式。三是外出流動黨員教育培訓工作有待進一步加強。據(jù)統(tǒng)計,目前我市共有流動黨員8284名,其中外出流動黨員8150名。已建立駐外黨組織27個,有641名流動黨員、112名入黨積極分子納入教育管理,絕大多數(shù)外出流動黨員還是由流出地黨組織進行管理。而由于人力、物力及外出黨員流動性大等原因,流出地黨組織對外出流動黨員的教育培訓工作往往不夠到位。三是黨員教育培訓的工作機制還不夠完善。主要是組織領(lǐng)導上,抓干部教育培訓的機制比較健全,而抓黨員教育培訓的機制還不夠完善,不夠落實。中央、省上尚未出臺專門的工作規(guī)劃,缺乏強有力的推進舉措,導致基層黨員教育培訓的經(jīng)費投入、陣地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)缺乏保障,對新形勢下出現(xiàn)的新問題也缺乏抓手,如對于一些非公企業(yè)主不愿支持企業(yè)黨組織開展黨員教育培訓工作的問題,只能靠多進行深入細致的溝通,沒有比較好的解決措施。
    黨員教育培訓工作,事關(guān)黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),事關(guān)黨的基層基礎(chǔ)。要結(jié)合貫徹落實《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的實施意見(試行)》,針對黨員教育培訓工作中存在的主要問題,進一步加大創(chuàng)新力度,持續(xù)力度和落實力度,著力提升黨員教育培訓工作的實效。
    一要引導廣大黨員,進一步增強自我教育的自覺性和主動性。要結(jié)合落實“三會一課”制度、開展談心交心等,加強對廣大黨員的教育引導,幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念。通過持久、深入的灌輸,使他們進一步意識到,參與黨組織開展的黨員教育培訓活動,以及經(jīng)常性地加強自我教育,不斷提高自身思想政治素質(zhì),增強工作能力,不僅是一名黨員的基本權(quán)利,更是應(yīng)盡的責任和義務(wù),真正實現(xiàn)“要我學”向“我要學”、“應(yīng)付學”向“認真學”的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合推行黨員承諾制,深化農(nóng)村黨員先進性管理等工作,加強對黨員教育培訓情況的跟蹤管理,把黨員參與黨組織開展的教育培訓活動情況作為民主評議黨員和落實黨員獎懲的重要內(nèi)容。對那些積極參加的黨員,給予表揚激勵,在評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮;對那些無正當理由不參加黨員集中教育培訓的黨員給予嚴肅批評,并且不得參加當年優(yōu)秀黨員的評選,長期不改正的,按黨章的有關(guān)規(guī)定進行處理。
    二要加大改革創(chuàng)新,進一步增強黨員教育培訓的針對性和實效性。堅持以改革創(chuàng)新的精神,針對不同類型黨員的不同需求,在教育培訓的內(nèi)容和形式等方面進行改革創(chuàng)新,積極探索新形勢下黨員教育培訓工作的有效途徑。在教育培訓的內(nèi)容上,在堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員頭腦的同時,根據(jù)不同層次、不同類別黨員的特點,有針對性地做好相關(guān)知識培訓,使黨員教育培訓工作做到有的放矢。對機關(guān)黨員,以創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型黨組織為載體,著眼于知識更新和能力提高,著重加強業(yè)務(wù)知識的學習,加強對黨委、政府重大決策部署的學習,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)知識的學習,真正做到懂全局、融全局、促全局。黨員領(lǐng)導干部還要突出抓好處置公共事件等方面能力的培訓;對農(nóng)村黨員,加強近年來中央和省委、市委對新農(nóng)村建設(shè)出臺的一系列政策措施的學習貫徹,加強市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等知識的培訓,增強貫徹落實黨的路線方針政策,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力;對城市社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員,注重宣傳貫徹中央和省委、市委對城市社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作和流動黨員教育管理服務(wù)的工作要求,有針對性地開展業(yè)務(wù)技能和維權(quán)知識等方面培訓,增強黨組織對他們的凝聚力和吸引力。在教育培訓的形式上,一要注重“請進來,走出去”。如,對于機關(guān)黨員,可以采取定期邀請領(lǐng)導或?qū)<覍W者作專題講座,組織機關(guān)黨員到掛鉤幫扶的互動聯(lián)動村、先進基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀學習。對于農(nóng)村黨員,即要結(jié)合深化農(nóng)村工作機制創(chuàng)新,發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實用人才作用,把“致富能手”、“土專家”請進課堂“現(xiàn)身說法”,傳授致富經(jīng)驗和技術(shù);又要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電化教育科技示范基地、黨員科技示范戶的作用,把課堂搬到田間地頭,增強黨員對農(nóng)村實用技術(shù)的感性認識。二要充分運用現(xiàn)代科技手段。充分利用黨員電化教育、遠程教育、黨建網(wǎng)站、手機短信等現(xiàn)代手段,變傳統(tǒng)培訓為現(xiàn)代培訓,增強黨員教育培訓的吸引力,提高培訓工作的實效。三要互動交流學。在集中學習的形式上可采取互動交流、隨機定人即席發(fā)言、以黨小組為單位進行專題討論。對于農(nóng)村黨員,可依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會、戶代表議事點、文化中心戶等平臺進行集中學習交流。四要機關(guān)小單位聯(lián)合學。對于黨員數(shù)較少的機關(guān)黨組織,可以采取聯(lián)合的方式組織學習。比如市委組織部在邀請xx大代表詹夷生同志作xx大精神學習輔導、以及邀請專家作《憲法》知識講座時,同時邀請市直黨工委、市委黨校、團市委等機關(guān)單位黨員參加,就取得了很好的效果。五要村企、社企共建學。對于受條件制約難開展黨員教育培訓的非公企業(yè)黨組織,可結(jié)合村企共建、社企共建,通過聯(lián)合村、社區(qū)黨組織開辦黨員“夜校”等,充分利用企業(yè)所在地基層黨組織的活動陣地等資源,達到共贏共促的效果。六要探索提升個人自學質(zhì)量的有效方式。對于大多數(shù)黨員,特別是農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員而言,經(jīng)常性地組織進行集中學習、集中教育培訓是難以做到的,大部分時間還是要以黨員自學為主。要在如何提升黨員個人自學質(zhì)量上進行更多的探索??梢越梃b干部培訓“學時累計制”的做法,對各類黨員教育培訓提出具體量化要求,制定出學時學分的量化辦法?;鶎狱h組織提出學習目標要求,提供相應(yīng)學習資料,由黨員個人進行自學,并經(jīng)過一定形式“考學”后,進行學時登記,累計達到規(guī)定學時的確認為達到教育培訓要求。
    年度工作計劃。
    和階段性工作重點的研究制定,并負責組織實施。對黨員教育培訓工作進行督促檢查和考核評價。各成員單位分工協(xié)作,形成合力,共同抓好黨員教育培訓工作。各地黨委相關(guān)工作部門要進一步建立健全黨員教育培訓職能機構(gòu)。政府有關(guān)部門根據(jù)自身職能,積極配合做好黨員教育培訓工作。要進一步落實領(lǐng)導責任。結(jié)合貫徹落實《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的實施意見(試行)》,進一步明確各級黨委(黨組)及有關(guān)職能部門抓黨員教育培訓工作的責任,一級抓一級,一級帶一級,一級促一級。地方各級黨委、部門黨組(黨委)黨員領(lǐng)導干部要根據(jù)單位職能和各自分工,建立黨員教育培訓工作聯(lián)系點,經(jīng)常深入調(diào)查研究,指導推進工作。要進一步落實考核獎懲。把黨員教育培訓工作情況作為考評各級黨委和有關(guān)部門工作實績的重要內(nèi)容,對于那些黨員教育培訓工作抓得緊,抓得實,并且取得實效的黨組織給予激勵;對那些不重視、不落實黨員教育培訓工作的黨組織給予通報批評,限期整改。
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    一、調(diào)查目的:
    了解并深入調(diào)查一餐基地環(huán)境,以便更好的處理好所要設(shè)計的大學生活動中心與基地周邊環(huán)境、場地、室內(nèi)外環(huán)境的關(guān)系。
    基地概述:
    設(shè)計擬在我校建一座大學生活動中心,建筑總面積約平米,該工程擬建于校園內(nèi)一餐位置?;匦螤畲笾聻閤形,建筑總面積約為平米,地形平坦,可忽略地表的起伏對建筑建造的影響?;乜拷@中心位置,與行政樓距離較近。校園南部為教學區(qū)域,西北部為學生宿舍區(qū),是學生參與各種活動的交通交匯點之一。基地南邊為西路,西北方毗鄰學生公寓,與第二餐廳遙遙相望。站在基地位置向東望去,視線穿過圖書館前的廣場可以欣賞到湖的美麗景色。
    二、環(huán)境分析:
    基地南側(cè)的西路是連接校園外環(huán)路與內(nèi)環(huán)路的主干道之一。通過西路向西可以聯(lián)系到校園西部的商業(yè)區(qū)域。在課下尤其是晚上,該商業(yè)區(qū)域會聚集大量的學生人流。這些人流通過西路可以方便地到達基地位置。西路南部為校內(nèi)綠化帶,是教學區(qū)域、宿舍區(qū)域、行政辦公區(qū)域之間設(shè)立的緩沖帶。該綠化帶相對宿舍區(qū)域較遠,周圍場地功能多樣,是區(qū)域矛盾的集合區(qū)域,不適合學生在此進行各種活動。該區(qū)域的設(shè)置是為緩解區(qū)域之間的矛盾和營造教學區(qū)域的安靜學習環(huán)境而設(shè)置,可以與各教學樓周圍的綠化聯(lián)系融合。因而綠化帶內(nèi)不會存在大量人流的聚集,但是與綠化帶相聯(lián)系的道路卻都會有很多的人流通過。
    基地向東北穿過西路為校圖書館,通過西路向北可以到達學校北門,學校北門因距離宿舍較近,是學生平時出入校園的主要出入口?;貣|北部是校圖書館和湖,是學生平時進行閱讀背誦和放松心情的地方,在課下同樣會吸引很大的學生人流出入。
    基地西北部為學生宿舍區(qū)。此區(qū)域距離基地位置最近,聯(lián)系方便,學生可以方便地到達基地位置。但由于一二號公寓與基地銜接過近,基地位置建筑物的存在會對這兩個公寓樓的學生到達公寓南部的其他區(qū)域形成一定的阻擋作用。這兩個公寓樓高度較高,且基地與這兩個公寓樓之間的道路相對較窄,道路兩側(cè)又栽培有大樹,對于處于基地位置的設(shè)計建筑物來說,從宿舍區(qū)域來看,很難形成較好的景觀?;蛘哒f不易于尋找到較好的建筑觀察角度。
    基地毗鄰內(nèi)環(huán)路,通過內(nèi)環(huán)路、東路可以聯(lián)系到六號教學樓。六號教學樓的人流會通過校行政樓后的內(nèi)環(huán)路和校圖書館前的廣場到達更多的區(qū)域,這樣就給基地位置的設(shè)計建筑帶來了大量人流。學校車輛的進出設(shè)計為南門進北門出。車輛大致從南門進入通過廣場路、校行政樓外圍的內(nèi)環(huán)路和名人路,從北門出去。車輛的經(jīng)過使基地周邊的人流與行進的車輛產(chǎn)生了矛盾。在進行建筑設(shè)計時要注意這一點。
    三、設(shè)計思考:
    學校的教學辦公和生活住宿兩大區(qū)域相互分開,體育場、湖、圖書館、基地、商業(yè)街自東向西地分布在兩大區(qū)域之間,起到聯(lián)系兩大區(qū)域的作用,基地位置又正好處于這中間的位置,是各種矛盾集合的地方,同時基地所處的位置又存在很多的優(yōu)勢。
    a校園內(nèi)建筑物的高度大致相同,顏色一樣,在形體上,校內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計通過綠地、水面、廣場的設(shè)計來去除建筑造型單一所帶來的枯燥的感覺。在進行建筑設(shè)計時,可以通過借鑒這樣的方法來彌補一些設(shè)計上的遺憾,同時也應(yīng)注意遵從校園規(guī)劃的設(shè)計原則,讓設(shè)計的建筑與校內(nèi)其他建筑相互呼應(yīng)。建筑要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),不僅是建筑設(shè)計對自然的尊重,更是建筑設(shè)計對地域文化和歷史的尊重。這是環(huán)境表現(xiàn)在建筑設(shè)計上對建筑設(shè)計的制約。
    b建筑造型的考慮要結(jié)合基地平面進行合理的設(shè)計,在藝術(shù)造型反面,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的本質(zhì)是建筑設(shè)計表達的精神情感與環(huán)境完美相結(jié)合,夸張的對比和形態(tài)的相似都可以作為構(gòu)筑精神環(huán)境融合的方法。但是作為教育類建筑,對于夸張的對比的手法的運用要慎重考慮選擇。
    c對于教育類建筑來說,在進行設(shè)計是要考慮到建筑對于學生的情感影響,也要注意建筑對于學校工作人員的意義。在進行設(shè)計時要注意思考政治與建筑設(shè)計之間的關(guān)系影響。政治和建筑都會對時代產(chǎn)生影響,兩者之間總會存在矛盾,協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾也是考研建筑師的一道題目。
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    農(nóng)村宅基地具有生活和生產(chǎn)雙重功能,但由于農(nóng)村宅基地無償無期限和無流動的使用制度,在一定程度上導致了農(nóng)村宅基地的無序擴張,土地資源的嚴重浪費和城鎮(zhèn)化進程的緩慢由于農(nóng)村宅基地管理工作面廣、工作量大、情況復雜、實施效果不甚理想。
    一、存在的主要問題有:
    (一)農(nóng)村住房建設(shè)缺乏規(guī)劃引導,布局零亂。
    (二)農(nóng)村“一戶一宅”制度難以貫徹落實,出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。
    (三)宅基地轉(zhuǎn)讓受現(xiàn)行法律法規(guī)限制,農(nóng)村出現(xiàn)大量閑置宅基地、閑置住房。
    (四)農(nóng)村宅基地違法案件屢屢發(fā)生,查處難執(zhí)行難。
    二、加強農(nóng)村宅基地利用和管理的對策與建議。
    (一)加大宣傳力度,嚴格依法行政。
    (二)加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作,確保農(nóng)民合法使用的宅基地全部如期發(fā)證到戶。
    (四)深入開展調(diào)查清理工作,規(guī)范和保護農(nóng)民建房。
    要以開展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作為契機,因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。要嚴格宅基地申請條件,堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。要規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報批程序,健全公開辦事制度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下,鼓勵農(nóng)村村民新建、改建、擴建住宅,要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的,不得批準占用耕地。要按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。使農(nóng)村宅基地的利用和管理走上合理化、規(guī)范化軌道。
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    一、項目實施的緊迫性。
    (一)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地,是實現(xiàn)“三有一新”目標的迫切需要。
    3月,市政府下發(fā)通知,印發(fā)《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓規(guī)劃(-)》(渝府[]36號),把渝北區(qū)納入規(guī)劃范圍。要求按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地的通知》要求,在庫區(qū)建設(shè)“1+15”移民培訓就業(yè)基地。明確規(guī)定三峽庫區(qū)移民培訓就業(yè)基地近期建設(shè)任務(wù)安排在3年集中完成。是最后期限,時間緊,任務(wù)重,應(yīng)高度重視,盡快決策實施。如果遲疑不決,不僅不能如期完成市政府交辦的任務(wù),而且還不能享受三峽庫區(qū)移民工程用地指標政策和國家以及市政府專項經(jīng)費補助,坐失良機,造成損失。
    (三)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地,是創(chuàng)建全國中職示范學校的迫切需要。
    1月,我區(qū)召開第xx屆人民代表大會第六次會議,《政府。
    》把確定為“學校建設(shè)年”,明確提出“力爭渝北中學創(chuàng)市級示范高中、渝北職教中心創(chuàng)全國中職示范學校和南華中學創(chuàng)市級重點中學成功”。調(diào)查表明,渝北職教中心創(chuàng)全國中職示范學校雖然還有許多困難,但最大的問題是學校占地面積小,在校學生多,生均校地面不達標。如果依托該校建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地,可以充分享受三峽移民工程用地指標政策,有效解決渝北職教中心占地面積小的問題,為打造全國中職示范學校創(chuàng)造極為有利的條件。
    二、項目實施的可行性。
    渝北職教中心自1990年創(chuàng)辦以來,歷經(jīng)艱苦創(chuàng)業(yè)階段到合并擴建階段再到創(chuàng)重提升階段“三步走”戰(zhàn)略,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,正向建設(shè)全國中職示范學校目標奮進。自成功創(chuàng)建國家級重點中等職業(yè)學校以來,渝北職教中心不僅榮獲全國半工半讀試點中職學校、全國教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)示范單位、全國依法治校示范學校、全國職業(yè)教育先進集體、全國教育系統(tǒng)“xx普法”工作先進單位、重慶市文明單位標兵等眾多國家級和市級先進集體榮譽,而且還分別于和先后兩次被國家人事部和教育部命名為“全國教育系統(tǒng)先進集體”,具備建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地的良好基礎(chǔ)。
    (一)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地的基礎(chǔ)能力。
    調(diào)查表明,該?,F(xiàn)有校地132.5畝,校舍建筑面積92910m2,教學班216個,在冊學生10756人,教職工443人(其中外聘125人),開設(shè)有電子、機械、汽車等6大類20個專業(yè),資產(chǎn)總值約5億元,是重慶3個萬人中職學校之一,是區(qū)內(nèi)實施三峽移民培訓就業(yè)基地建設(shè)項目最理想的依托單位。
    (二)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地的實訓場所。
    實作訓練是建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地最關(guān)鍵的指標。渝北職教中心先后投入4893萬元,修建了總面積達23000m2、有65個專業(yè)實訓室的實訓基地,可供3000余名學生同時實訓,設(shè)備總值達2896萬元。該校實訓基地先后被評為教育部、財政部支持的示范性電工電子專業(yè)、數(shù)控專業(yè)、汽修專業(yè)實訓基地,可為三峽移民實施專業(yè)技能實作訓練。
    (三)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地的師資力量。
    調(diào)查表明,該?,F(xiàn)有教職工443人。其中研究員2名,國家級名師1人,市級名師提名獎、市級學科帶頭人、市級骨干教師46名。專任教師中的“雙師型”教師比例達40%,另有35名教師參加了國家級骨干教師培訓。師資力量強,能滿足建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地的需要。
    (四)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地的專業(yè)支撐。
    (五)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地的校企合作資源。
    該校大力推行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)培訓模式,實現(xiàn)了園?;?、校企融合,先后與60余家企業(yè)和單位建立了校企合作關(guān)系,與10余家企業(yè)開展了產(chǎn)教結(jié)合,不僅可以為三峽移民培訓提供技術(shù)支持,而且還可以提供就業(yè)市場。近3年,該校每年為社會培訓農(nóng)民工、三峽移民、安全技術(shù)人員等各類人員8000名至10000名,就業(yè)率保持在98%以上。調(diào)查結(jié)果表明,該校具備建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地的基本條件。
    三、項目實施的主要困難。
    渝北職教中心雖然已基本具備建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地的諸多有利條件,但對照市政府《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓規(guī)劃(-)》和市政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地的通知》制定的建設(shè)標準和要求,我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標準廠房少、設(shè)施設(shè)備差等主要困難。
    (一)校地校舍嚴重不足。
    市政府規(guī)劃分近期和遠期兩個階段建設(shè)移民培訓就業(yè)基地校舍,其中近期完善和擴建移民培訓就業(yè)基地校舍9.57萬m2,遠期建設(shè)9.48萬m2,合計19.05萬m2。按“1+15”的項目實施框架,16個基地平均建設(shè)校舍1.190625萬m2,占地均18.04畝。目前,渝北職教中心占地為132.5畝,約87450m2,在冊學生10756人,生均校地面積僅8.13m2。該校創(chuàng)建國家級中職示范學校必須達到生均校地面積22m2的標準,尚差226.03畝校地,加上移民培訓就業(yè)基地校舍建筑用地,兩個項目共需新增校地244.07畝。
    (二)標準廠房面積較小。
    市政府規(guī)劃分兩步建設(shè)三峽移民實訓就業(yè)基地標準化廠房,其中近期建設(shè)20.05萬m2,遠期建設(shè)55.6萬m2,合75.65萬m2。按“1+15”的項目實施框架,16個基地平均建設(shè)標準化廠房4.728125萬m2。目前,渝北職教中心實訓基地標準化廠房為23000m2,為在校學生提供實訓尚有困難,更無力為三峽移民提供實訓基地標準化廠房,必須重新修建。
    (三)設(shè)施設(shè)備數(shù)量較少。
    市政府規(guī)劃分兩個階段為三峽移民培訓就業(yè)基地配置教學、實訓設(shè)施設(shè)備,其中近期配置11802臺(套),遠期配置33240臺(套),合計45042臺(套)。按“1+15”的項目實施框架,16個基地平均配置設(shè)施設(shè)備2815臺(套)。目前,渝北職教中心配置有總值為2896萬元的設(shè)施設(shè)備,但僅僅能基本滿足在校學生的教學和實訓需要,尚無力為三峽移民提供實訓服務(wù),需要為基地專項配置教學和實訓設(shè)施設(shè)備。
    四、項目實施的對策建議。
    渝北職教中心無論是建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地,還是爭創(chuàng)國家級中職示范學校,都是民生工程,屬政府行為,必須動員各方面力量,全力實施。
    (一)加強領(lǐng)導管理。
    建議區(qū)政府切實加強對三峽移民培訓就業(yè)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導,實行主要領(lǐng)導親自抓、分管移民工作和教育工作領(lǐng)導具體抓的工作格局。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由移民部門牽頭,教育部門主動配合,發(fā)展改革、財政、國土、勞動保障以及農(nóng)業(yè)等部門共同參與,負責基地建設(shè)項目實施及日常管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作中的重大事項,妥善解決基地建設(shè)中的突出問題。
    (二)劃撥建設(shè)用地。
    渝北職教中心無論是建設(shè)三峽移民培訓就業(yè)基地,還是創(chuàng)建國家級中職示范學校,都是重大社會事業(yè)項目,其建設(shè)用地建議由區(qū)政府行政劃撥。三峽移民培訓就業(yè)基地建設(shè)項目用地,符合三峽庫區(qū)移民遷建項目有關(guān)用地政策。其用地指標建議由區(qū)政府按有關(guān)審批程序向市政府申報,在全區(qū)近500畝移民遷建剩余土地指標中劃撥250畝,既解決移民培訓就業(yè)基地的用地問題,同時又為渝北職教中心創(chuàng)建國家級中職示范學校提供用地保證。
    (三)爭取項目資金。
    市政府規(guī)定,移民培訓就業(yè)基地建設(shè)資金及設(shè)備主要來源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、對口支援資金、招商引資資金、移民后期扶持資金、區(qū)縣自籌資金和社會投入。在切塊給區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中,安排一定比例用于基地建設(shè);市級統(tǒng)籌部分也要安排用于基地建設(shè)。通過座談?wù){(diào)查得悉,市政府為每個區(qū)縣三峽移民培訓就業(yè)基地每年劃撥建設(shè)資金900萬元,至3年累計2700萬元;安徽省對口支援渝北區(qū)三峽移民項目資金每年500萬元,至3年累計已達1500萬元;國家安排給重慶市三峽移民后期扶持資金達20多億元,每個庫區(qū)移民區(qū)縣平均上億元。建議區(qū)政府加大工作力度,積極向市政府爭取項目資金,切實推動移民培訓就業(yè)基地建設(shè)。
    (四)解決廠房設(shè)備。
    市政府要求,三峽移民培訓就業(yè)基地及其標準化廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置,要堅持“政府引導、市場運作”的原則。充分調(diào)動各方積極性,形成政府引導、市場運作、企業(yè)投入、社會參與的機制。堅持多種所有制形式并存,發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。充分利用渝北職教中心校企合作平臺,打破所有界限,組建以移民資產(chǎn)為紐帶的標準化廠房建設(shè)和實訓設(shè)施設(shè)備配置機制,由政府、學校、企業(yè)以入股等方式參與基地廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置,突破移民培訓就業(yè)基地建設(shè)的經(jīng)費瓶頸。
    (五)強化督察監(jiān)管。
    建議區(qū)政府建立健全三峽移民培訓就業(yè)基地建設(shè)管理制度和責任制度,督促有關(guān)部門制定出臺扶持政策,從征地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目建設(shè)稅費減免等方面予以大力支持,加大審計、監(jiān)督、檢查、考核力度,確?;亟ㄔO(shè)高效運作,順利推進,如期建成,盡快發(fā)揮作用,為實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標做出應(yīng)有貢獻。