2023年社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案（熱門16篇）

    方案是一種有針對(duì)性和計(jì)劃性的解決問題的思考和行動(dòng)計(jì)劃，它可以幫助我們達(dá)成目標(biāo)，我覺得我們需要一個(gè)明確的方案。制定方案前，需要充分的數(shù)據(jù)支持和專業(yè)的分析。以下是小編為大家整理的方案范文，供大家參考。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇一
    根據(jù)中共貴州省委《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號(hào)）、中共貴州省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號(hào)）和中共貴州省委教育工委《關(guān)于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。
    一、方法步驟。
    （一)調(diào)研部署階段(3月）。
    開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，召開黨委專題會(huì)議，研究我校基層黨的建設(shè)工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案。學(xué)校黨委在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開部署大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大和第十六次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議、省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省高校黨建工作會(huì)議精神，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，進(jìn)一步明確努力方向。
    （二)深入實(shí)施階段(4至10月）。
    各黨總支、黨支部要根據(jù)我校基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，著力解決好基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設(shè)年取得實(shí)效。
    （三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月至12月）。
    各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中、積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把那些成功的并需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)校黨委組織部。11月20日前，學(xué)校黨委將把我校開展活動(dòng)的情況總結(jié)上報(bào)省委教育工委。各基層黨組織同時(shí)要做好迎接12月份省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查的準(zhǔn)備工作。
    二、重點(diǎn)工作任務(wù)。
    為確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，學(xué)校各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動(dòng)的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施六個(gè)工程，辦好四件實(shí)事。
    （一）實(shí)施六個(gè)工程。
    1、基礎(chǔ)工程。
    （1）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。堅(jiān)持把本科生“黨支部建在班上”，努力實(shí)現(xiàn)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級(jí)，原則上要單獨(dú)設(shè)置黨支部?？绨嗉?jí)設(shè)置的學(xué)生黨支部人數(shù)原則上不得超過30人。要做好機(jī)關(guān)黨支部、教師黨支部與學(xué)生黨支部共建工作，堅(jiān)持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學(xué)生黨員、大學(xué)生入黨積極分子制度。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （2）選好配強(qiáng)基層黨組織班子成員。對(duì)支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時(shí)增補(bǔ)支委成員。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （3）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅(jiān)持黨務(wù)公開和校務(wù)公開。（責(zé)任單位：紀(jì)委、組織部、黨辦、工會(huì)）。
    （4）進(jìn)一步加大對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實(shí)行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極慎重地做好在青年教職工、高學(xué)歷高職稱教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，使我校學(xué)生黨員占在校生總數(shù)的比例保持在16%以上。制定學(xué)校__年至發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)意見。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
    （5）深入開展農(nóng)村黨建扶貧和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)黔西縣韋寨新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬名黨員幫扶”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和形式，幫助農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、找準(zhǔn)致富路子，增強(qiáng)農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動(dòng)由預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支負(fù)責(zé)）。
    （6）嚴(yán)格黨的組織生活制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （7）推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)黨組織。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨總支）。
    2、素質(zhì)工程。
    （1）認(rèn)真抓好以《黨章》、黨的__大精神以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，確保取得實(shí)效。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    （2）做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織實(shí)施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的自覺行動(dòng)和實(shí)際能力。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （3）提高黨員素質(zhì)。制定__年至學(xué)校黨員培訓(xùn)工作規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
    （4）深入開展“樹立大學(xué)生黨員形象”活動(dòng)。（責(zé)任單位：學(xué)工部、組織部、各教學(xué)單位黨總支、黨支部）。
    （5）開展新一輪基層黨務(wù)干部大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：組織部、黨校）。
    3、機(jī)制工程。
    （1）建立健全激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，研究提出學(xué)校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，建立黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)制度。進(jìn)一步完善黨總支、黨支部考核評(píng)估工作制度。（責(zé)任單位：組織部）。
    （2）進(jìn)一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動(dòng)。把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評(píng)議黨員、黨性分析評(píng)議和考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （3）進(jìn)一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機(jī)制。（責(zé)任單位：組織部、校辦、宣傳部、預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支）。
    （4）落實(shí)黨建工作責(zé)任制。把基層黨的建設(shè)工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：組織部）。
    （5）完善流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制，根據(jù)省委教育工委有關(guān)文件精神，制定加強(qiáng)黨組織關(guān)系保留在校的大學(xué)畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責(zé)任單位：組織部）。
    4、示范工程。
    （1）抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)。在加強(qiáng)2個(gè)省教育工委基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，按照省教育工委關(guān)于省直高校黨建示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，再遴選3—5個(gè)校內(nèi)基層黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。
    （2）開展“五好”基層黨組織申報(bào)命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評(píng)選出3—5個(gè)校級(jí)“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報(bào)省教育工委“五好”基層黨組織。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    5、創(chuàng)新工程。
    （1）制定出臺(tái)《貴州民族學(xué)院黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選實(shí)施細(xì)則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)學(xué)校黨建工作。（責(zé)任單位：組織部）。
    （2）設(shè)立黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面不斷取得新進(jìn)展，在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    （3）在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評(píng)選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：組織部）。
    6、關(guān)懷工程。
    （1）探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金。通過黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)，切實(shí)幫助生活困難黨員解決實(shí)際問題。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    （2）探索建立基層黨務(wù)干部報(bào)酬機(jī)制，為他們開展工作提供必要的保障。（責(zé)任單位：組織部）。
    （二）辦好四件實(shí)事。
    1、辦好1個(gè)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、建設(shè)與評(píng)比工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳，積極營(yíng)造良好氛圍。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    2、開發(fā)1個(gè)網(wǎng)上黨建評(píng)估軟件。將我校黨建目標(biāo)責(zé)任制考核工作體系設(shè)計(jì)為網(wǎng)絡(luò)版，通過試點(diǎn)探索網(wǎng)上開展評(píng)估工作，解決在評(píng)估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長(zhǎng)，工作強(qiáng)度大，工作效率低等問題，進(jìn)一步推動(dòng)我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)程。（責(zé)任單位：組織部）。
    3、編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設(shè)中，探索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為了使這些經(jīng)驗(yàn)和做法得到充分的交流和學(xué)習(xí)，學(xué)校將編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料，各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)過去工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并于5月底前報(bào)校黨委組織部。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    4、舉辦1次黨建成果展覽。在__年黨建工作中，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，而且有豐富的實(shí)踐成果。學(xué)校將選出部分__年被評(píng)為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認(rèn)真設(shè)計(jì)開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員參觀學(xué)習(xí)。黨建成果展的時(shí)間在6月初。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    三、保障措施。
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
    黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，學(xué)校層面的工作由學(xué)校黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體抓好落實(shí)，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負(fù)責(zé)牽頭抓好。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。
    （二）經(jīng)費(fèi)保障。
    各級(jí)黨組織要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立基層組織建設(shè)年活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，具體由學(xué)校黨費(fèi)出5萬元，學(xué)校財(cái)務(wù)出5萬元，專項(xiàng)用于黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。
    （三）督促檢查。
    學(xué)校黨委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，對(duì)全校黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對(duì)工作不力的個(gè)別單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將督促檢查的情況作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。
    （四）新聞宣傳。
    學(xué)校黨委組織部、宣傳部等部門要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年的任務(wù)，及時(shí)宣傳推廣黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
    （五）評(píng)比表彰。
    __年底，學(xué)校將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果和活動(dòng)期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)暨實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹立一批先進(jìn)典型。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇二
    為了切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,根據(jù)中央、省、市委關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的要求，縣委在十三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上確立了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)黨建先進(jìn)縣的目標(biāo)。
    為確保以“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”農(nóng)村黨支部為主要內(nèi)容的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處,特制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    創(chuàng)建“全省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣”的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大精神，緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，圍繞縣委“一三三”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，通過進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，健全創(chuàng)建機(jī)制，全面提高農(nóng)村基層黨建整體水平，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧文明富裕新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    二、基本原則。
    創(chuàng)建活動(dòng)的基本原則是：
    1、圍繞中心，服務(wù)大局。創(chuàng)建活動(dòng)必須圍繞縣委在農(nóng)村的中心工作展開，要以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平；加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保障農(nóng)民民主權(quán)利；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，保持農(nóng)村穩(wěn)定”為著力點(diǎn)，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
    2、結(jié)合實(shí)際、分類指導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，緊密聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際開展創(chuàng)建活動(dòng)，有針對(duì)性地提出工作措施、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，探索創(chuàng)建形式，強(qiáng)化推進(jìn)措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)始終充滿活力。
    3、上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。根據(jù)省、市委的目標(biāo)要求，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨支部都要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。各有關(guān)部門尤其是涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要根據(jù)各自職能，把積極開展基層滿意的涉農(nóng)部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建活動(dòng)，同創(chuàng)建黨建先進(jìn)縣有機(jī)結(jié)合起來，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的.工作格局，形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的運(yùn)行機(jī)制。
    4、求真務(wù)實(shí)，整體推進(jìn)。要以扎實(shí)的作風(fēng)，深入細(xì)致地開展創(chuàng)建工作，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題、難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決防止和克服形式主義，確保創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展，從整體上推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
    三、目標(biāo)要求。
    創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)要求是：
    1、組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的農(nóng)村基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
    2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開放和構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
    3、工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。
    4、人民群眾滿意?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。
    “五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部的目標(biāo)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    責(zé)任人：
    6、縣政法委：負(fù)責(zé)健全完善農(nóng)村治安防控體系和農(nóng)村矛盾糾紛排查、調(diào)處機(jī)制，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面開展矛盾排查調(diào)解年活動(dòng)，近三年社會(huì)治安綜合治理工作位于全市前三分之一，未發(fā)生嚴(yán)重涉農(nóng)案件。
    責(zé)任人：
    7、縣文明辦：堅(jiān)持“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，積極組織開展“文明和諧家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“文明和諧村組”、“文明和諧村鎮(zhèn)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與和諧創(chuàng)建活動(dòng)；近三年農(nóng)村精神文明建設(shè)工作位于全市前三分之一以內(nèi)。
    責(zé)任人：
    8、縣民政局：建立健全農(nóng)村基層“一事一議”、村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，圓滿組織實(shí)施村委換屆工作。
    責(zé)任人：
    9、縣安監(jiān)局：近三年無重大采礦事故（礦難）發(fā)生。
    責(zé)任人：
    10、縣環(huán)保局：近三年無重大環(huán)境污染事故，未收到上級(jí)環(huán)保部門“區(qū)域限批”，能夠較好地解決群體性環(huán)境污染上訪案件。
    責(zé)任人：
    11、縣信訪局：能夠及時(shí)妥善處理縣鄉(xiāng)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，沒有到省級(jí)以上機(jī)關(guān)集體上訪事件。
    責(zé)任人：
    12、縣人口和計(jì)劃生育局：積極開展?fàn)巹?chuàng)計(jì)劃生育“三無”活動(dòng)，黨員干部帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，近三年全縣人口出生率、自然增長(zhǎng)率、符合政策生育率控制在規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi)。
    責(zé)任人：
    13、縣新聞中心、廣播電視中心：做好全縣創(chuàng)建黨建先進(jìn)縣的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，利用廣播電視和周刊開辟專欄，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，加大外宣力度。
    責(zé)任人：
    14、團(tuán)縣委：健全農(nóng)村基層共青團(tuán)組織，共青團(tuán)組織和共青團(tuán)員在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用，在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中做好共青團(tuán)員“推優(yōu)”工作。
    責(zé)任人：
    15、縣婦聯(lián)：健全農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)組織，使基層?jì)D聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用，重視做好婦女培訓(xùn)教育工作，在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中做好婦女“推優(yōu)”工作。
    責(zé)任人：
    各有關(guān)單位要在搞好本單位分解工作的同時(shí)，健全完善相應(yīng)的檔案資料，以完善的資料、詳盡的記錄，充分顯示和印證本單位的工作成效。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇三
    為進(jìn)一步加強(qiáng)我黨的中隊(duì)組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，更好地發(fā)揮中隊(duì)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)。黨支部決定集中時(shí)間、集中力量、有計(jì)劃、分步驟地在全局集中統(tǒng)一開展黨組織規(guī)范化建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性這一主題，突出基礎(chǔ)性黨務(wù)工作這一重點(diǎn)，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，加強(qiáng)中隊(duì)黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為實(shí)現(xiàn)提出的發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    通過黨組織規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，制度機(jī)制完善，黨務(wù)工作規(guī)范，工作得到促進(jìn)，黨員群眾滿意”的目標(biāo)。
    （一）組織堅(jiān)強(qiáng)有力。組織健全，設(shè)z合理，關(guān)系明確，活動(dòng)正常，工作有力，中隊(duì)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。
    （二）黨員作用突出。政治思想過硬，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。
    （三）制度機(jī)制完善。黨員管理、黨員教育、黨內(nèi)監(jiān)督等方面制度健全，機(jī)制完善，制度的約束力得到充分發(fā)揮。
    （四）黨務(wù)工作規(guī)范。黨員發(fā)展、黨組織生活、黨員民主評(píng)議、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳管理使用、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨籍管理、流動(dòng)黨員管理、違紀(jì)受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作更加規(guī)范。
    （五）工作得到促進(jìn)。影響和制約中隊(duì)黨建工作科學(xué)發(fā)展的問題得到較好解決，工作積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性更加堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
    （六）黨員群眾滿意。各項(xiàng)工作體現(xiàn)黨員群眾意愿，黨員群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和保障，黨群干群關(guān)系更加密切，黨員群眾對(duì)黨建工作的滿意度有明顯提升。
    三、工作內(nèi)容。
    （一）培訓(xùn)黨務(wù)干部，加強(qiáng)班子建設(shè)。
    職黨務(wù)工作者，特別是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，系統(tǒng)開展以“一《章程》五《條例》”（即《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中隊(duì)組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨中隊(duì)組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》）為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的自覺性，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。黨委將統(tǒng)一編發(fā)《黨建工作文件制度匯編》，制定《黨建工作主要方法和工作程序》，各黨總支、黨支部要將其納入黨務(wù)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助黨務(wù)工作者全面系統(tǒng)地了解、掌握黨建工作的有關(guān)方針政策、主要方法和工作程序。黨委將在全局黨務(wù)工作者中組織開展“基礎(chǔ)性黨務(wù)工作知識(shí)競(jìng)賽”，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
    深入開展調(diào)查研究，黨務(wù)工作者要集中半個(gè)月左右的時(shí)間，深入中隊(duì)開展調(diào)查研究，摸清摸透中隊(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，客觀尋找存在的困難和問題，全面分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強(qiáng)黨建工作的對(duì)策和辦法，為中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、作用發(fā)揮不明顯的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子做要適當(dāng)調(diào)整。堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全民主議事、科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范黨組織的決策行為。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立黨務(wù)干部的良好形象。
    （二）按期換屆選舉，健全組織機(jī)構(gòu)。
    （三）加強(qiáng)黨員管理，規(guī)范黨務(wù)工作。
    建立黨員電子信息庫及必要的表、冊(cè)、賬、簿。今年“七一”，局黨委將統(tǒng)一組織舉行新黨員入黨宣誓儀式，各黨總支、黨支部要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)教育和黨員納新工作；組織開展“重溫入黨誓詞，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)”主題黨日活動(dòng)，提升黨員對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感。結(jié)合召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和中隊(duì)黨員組織生活會(huì)，普遍組織開展一次黨員黨性分析民主評(píng)議活動(dòng)。
    （四）強(qiáng)化黨員教育，培養(yǎng)精良隊(duì)伍。
    各黨總支、黨支部要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實(shí)教育責(zé)任，確保教育效果。采取組織黨員自學(xué)、抓好集中輪訓(xùn)、舉辦專題輔導(dǎo)、強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，重點(diǎn)抓好以馬克思列寧主義、毛澤東思想教育、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育等為主要內(nèi)容的黨員教育活動(dòng)。針對(duì)少數(shù)黨員組織觀念不強(qiáng)、政治意識(shí)淡薄、理想信念不夠堅(jiān)定、宗旨意識(shí)有所淡化的問題，重點(diǎn)組織開展“增強(qiáng)共產(chǎn)黨員意識(shí)”主題教育，增強(qiáng)黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要統(tǒng)籌兼顧，組織開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的黨員教育活動(dòng)，參加黨組織集中教育的活動(dòng)時(shí)間。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇四
    加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是我們加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”工作目標(biāo)的根本保證。引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)群眾，狠抓工作落實(shí)，不斷推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。
    一是加大宣傳教育，狠抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    采取群眾喜聞樂見的方式，全面宣傳宣傳中央、省、市、縣出臺(tái)的惠民政策和新一年的民生工程，宣傳維護(hù)穩(wěn)定的具體要求，組織宣講團(tuán)、宣傳小分隊(duì)，深入村、社區(qū)，與廣大群眾面對(duì)面宣傳。深入開展主題教育，以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大干部群眾充分看到改革發(fā)展取得的成就。廣泛開展政策法制宣傳教育，向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項(xiàng)措施，宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法。加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展“文化惠民”活動(dòng)，豐富和滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求。
    二是抓好隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
    堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，將那些政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、會(huì)干事、能干事的干部，及時(shí)選拔上來，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍。尤其是村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改善“兩委”關(guān)系，形成推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的強(qiáng)大合力，配強(qiáng)村級(jí)班子，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富奔小康。轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇五
    為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破，整體工作有特色”，全面推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階，按照市委統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)有關(guān)方案制定如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    二、目標(biāo)要求。
    通過開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進(jìn)性、健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制；有重點(diǎn)地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題；優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，力爭(zhēng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動(dòng)、健全機(jī)制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、常規(guī)工作得到提升、重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有所突破，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。
    三、方法步驟。
    按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分四個(gè)階段進(jìn)行：
    （一)動(dòng)員部署階段（2月13日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各黨（總）支部要及時(shí)召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，要結(jié)合實(shí)際對(duì)本黨（總）支部的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行扎實(shí)安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動(dòng)員，明確開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來。各黨(總）支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，并于3月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委組織辦。
    （二)開展調(diào)研階段（3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對(duì)黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議，研究本各黨(總）支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。
    （三)組織實(shí)施階段（4月16日—11月30日）。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨（總）支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施。各黨（總）支部要積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對(duì)各黨(總）支部開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
    （四)總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日—12月31日）。各黨(總）支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。12月10日前，各支部要對(duì)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各支部開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    四、工作任務(wù)。
    （一）加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。
    1、加強(qiáng)村級(jí)黨員干部的培訓(xùn)。建立村級(jí)黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為村級(jí)黨員干部培訓(xùn)工作的順利實(shí)施提供保障。建立健全分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制，按照分工負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的要求，在認(rèn)真實(shí)施上級(jí)“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，制訂年度計(jì)劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等，大規(guī)模培訓(xùn)村級(jí)黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會(huì)主任培訓(xùn)班、村級(jí)黨員干部培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班。
    2、重視村級(jí)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。以選好配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè)，對(duì)作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整。加強(qiáng)駐村干部和大學(xué)生村干部的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使其切實(shí)為村里的群眾服務(wù)，為村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵(lì)機(jī)制，保證村級(jí)黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和黨員干部的報(bào)酬待遇。
    3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會(huì)定期向黨組織報(bào)告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報(bào)工作，村“三委”聯(lián)席會(huì)議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進(jìn)一步完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)和“一事一議”民主決策機(jī)制。大力實(shí)施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。
    （二）抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。
    1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級(jí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面，真正營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會(huì)專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會(huì)指導(dǎo)村級(jí)組織開展工作。
    2、以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部。
    3、抓好后進(jìn)組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)后進(jìn)黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策，對(duì)癥施治”的方法，逐村排查問題，對(duì)活動(dòng)成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進(jìn)行批評(píng)、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)、配強(qiáng)黨支部書記，逐步使各項(xiàng)工作走向正規(guī)化。
    （三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。
    1、壯大黨員隊(duì)伍。按照發(fā)展黨員“十六”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識(shí)群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個(gè)黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員。
    2、提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。
    3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況。
    （四）建好黨組織活動(dòng)陣地，增功能強(qiáng)服務(wù)。
    1、加大建設(shè)力度。按照上級(jí)財(cái)政支持、村級(jí)財(cái)政配套的辦法，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所新建和改擴(kuò)建工作。積極整合有關(guān)資源，籌措建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，并通過修建國(guó)旗臺(tái)、花園、硬化地坪，進(jìn)一步美化、綠化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，提高村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平。今年，結(jié)合上級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃新建、重建、擴(kuò)建和維修5個(gè)以上村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。2、配好活動(dòng)設(shè)施。積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，為已建成的活動(dòng)室配齊配好辦公設(shè)備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內(nèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“五有”（有辦公桌椅、有村級(jí)檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地、有電教設(shè)備），做到“六上墻”（黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍基本情況、村和村級(jí)配套組織基本情況、各項(xiàng)職責(zé)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)、青婦兵工作安排）。
    3、發(fā)揮綜合作用。進(jìn)一步健全村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用制度，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，提高活動(dòng)場(chǎng)所的綜合利用率，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心，切實(shí)做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。
    （五）扎實(shí)開展黨建活動(dòng)，廣泛服務(wù)群眾。
    1、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“雙百奪旗爭(zhēng)星”活動(dòng)，爭(zhēng)先進(jìn)，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動(dòng)腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實(shí)際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)黨(總)支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。今年，在已有5個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再成功打造3個(gè)示范點(diǎn)。
    2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動(dòng)機(jī)制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。
    3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有27個(gè)遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保證每個(gè)站點(diǎn)必修課收看每周4次以上，每次少于3個(gè)小時(shí)。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動(dòng)作用，為廣大群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
    四、保障措施。
    （一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施。各黨（總）支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。各黨(總）支部建立定期工作匯報(bào)制度，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報(bào)一次活動(dòng)開展的情況，并及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。
    （二)加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各各黨(總）支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒?dòng)順利開展。
    （三)加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各黨(總）支部在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    （四）開展表彰活動(dòng)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作，底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動(dòng)期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇六
    本文目錄。
    為了認(rèn)真貫徹市委組織部《關(guān)于印發(fā)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（寧組〔〕17號(hào)）文件精神，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，不斷開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面，整體提升黨建工作水平，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開?，F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，就開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)制定如下方案。
    一、總體要求。
    開展基層組織建設(shè)年，要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)以及省市黨代會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為實(shí)現(xiàn)全市“率先小康，生態(tài)文明，人民幸?！钡哪繕?biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    二、主要目標(biāo)。
    1、基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。創(chuàng)建一批各級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，其中，本局示范點(diǎn)5個(gè)，市級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)。
    2、基層黨支部書記素質(zhì)進(jìn)一步提升。支部書記經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)平臺(tái)不斷拓寬，黨務(wù)干部教育培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，支部黨建服務(wù)于公安工作、服務(wù)于群眾的能力切實(shí)得到增強(qiáng)。
    3、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮更加突出。
    5、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。建立黨建工作制度責(zé)任制，以促進(jìn)黨支部黨建工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化。
    三、方法步驟。
    (一)調(diào)查摸底，分類定級(jí)（2月-3月）。
    1、深入調(diào)查摸底。各黨支部在xx年9月?lián)Q屆后基礎(chǔ)上，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、支委班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分。
    2、認(rèn)真分類定級(jí)。按照“五個(gè)好”黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，各黨支部開展自查自評(píng)，進(jìn)行分類定級(jí)。
    3、建立工作臺(tái)賬。各黨支部在認(rèn)真自查分析的基礎(chǔ)上，于3月底將《基層黨組織情況調(diào)查表》書面上報(bào)市局政工室，由市局匯總并建立全局基層黨組織工作臺(tái)帳。
    (二)健全組織，擴(kuò)大覆蓋（4月-5月）?。
    按照有利于黨支部開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
    (三)整改提高，晉位升級(jí)（6月-10月）。
    1、制定整改方案。在調(diào)查摸底和分類定級(jí)的基礎(chǔ)上，對(duì)一般和后進(jìn)黨支部開展重點(diǎn)調(diào)研，制定整改方案，明確整改時(shí)限和整改責(zé)任人。
    2、抓好整改落實(shí)。集中一段時(shí)間，認(rèn)真落實(shí)整改方案和整改措施。對(duì)具備整改條件的問題，要馬上整改；對(duì)通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，采取措施逐步解決。
    3、公布整改情況。集中整改基本結(jié)束后，要將黨支部進(jìn)行整改的情況，通過局務(wù)網(wǎng)黨支部活動(dòng)專欄和黨務(wù)公開欄等方式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，充分聽取黨員和群眾意見，接受監(jiān)督。
    (四)學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（11月-12月）。
    2、開展表彰。市局將開展基層組織建設(shè)年總結(jié)表彰活動(dòng)，對(duì)一批晉位升級(jí)、成效明顯的黨支部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并將先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)在全局推廣示范。
    3、健全制度。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和建立“三訪三評(píng)”深化“大走訪”長(zhǎng)效化機(jī)制。
    四、主要任務(wù)。
    1、以建強(qiáng)班子、用好陣地為重點(diǎn)，實(shí)施黨支部“優(yōu)化提升工程”，著力破解少數(shù)黨支部凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的難題。開展黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)或活動(dòng)開展不正常的，督促抓緊配套設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)開展正?；?。
    2、以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，繼續(xù)開展“三亮三比三評(píng)”、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)當(dāng)為民服務(wù)標(biāo)兵等主題實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力打造一批群眾滿意崗位、創(chuàng)建一批服務(wù)先進(jìn)單位、樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
    3、以增強(qiáng)黨性、提升能力為重點(diǎn)，實(shí)施黨員“先鋒活力工程”，著力破解少數(shù)黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高的難題。建立健全基層黨教育輪訓(xùn)制度，廣泛開展“學(xué)習(xí)貫徹十八大精神”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
    五、工作要求。
    1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)年作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。各黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。
    2、建立激勵(lì)保障機(jī)制。市局建立黨建工作物質(zhì)保障體系，各黨支部建立黨建工作專項(xiàng)資金，探索多渠道籌集黨建工作經(jīng)費(fèi)的有效辦法，為基層黨建工作創(chuàng)造必要的條件。
    3、建立考核評(píng)價(jià)體系。按照上級(jí)有關(guān)要求，建立黨建考核制度，把履行黨建工作情況作為各二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和班子建設(shè)情況考核的重要內(nèi)容。
    4、積極營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳基層組織建設(shè)年中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
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    一、?總體要求和主要目標(biāo)。
    緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)?！白ヂ鋵?shí)”是指把黨的xx大以來關(guān)于加強(qiáng)學(xué)?；鶎咏M織建設(shè)的要求落到實(shí)處，鞏固成功經(jīng)驗(yàn)做法。“全覆蓋”是指基層組織建設(shè)工作要抓到黨支部，每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)，每名黨員都自覺參與?！扒髮?shí)效”是指要解決突出問題，力戒形式主義?！笆軞g迎”是指基層組織建設(shè)符合黨員群眾工作生活實(shí)際，回應(yīng)黨員群眾期盼，工作成效讓黨員群眾滿意。
    基層組織建設(shè)年的主要目標(biāo)是：（1）鞏固擴(kuò)大先進(jìn)黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨支部。本專科生黨支部都要成為先進(jìn)和較好黨支部。（2）提升院部系黨組織和黨支部書記工作能力，拓寬選任渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。（3）提高黨員發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)，完善黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。（4）提高基礎(chǔ)保障水平，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，保障黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所，推進(jìn)黨建工作信息化。（5）健全基層黨建制度體系，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。
    二、工作方法和步驟。
    “基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，在校黨委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，由各黨委、黨總支、直屬黨支部具體組織實(shí)施。
    1.調(diào)查摸底，分類定級(jí)（3月上旬—3月下旬）。從黨支部入手，通過調(diào)查走訪、民主評(píng)議等形式，對(duì)全?；鶎狱h組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查研究。重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。把院部系黨政共同負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況，教工黨支部、學(xué)生黨支部作用發(fā)揮情況作為調(diào)研重點(diǎn)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照分類定級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和黨支部等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層黨支部分類定級(jí)，確定先進(jìn)、較好、一般和后進(jìn)黨支部。各基層黨支部由二級(jí)黨組織評(píng)分定級(jí)，直屬黨支部在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，由校黨委評(píng)分定級(jí)。
    2.健全組織，達(dá)到全覆蓋（4月上旬—5月下旬）。對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，對(duì)人數(shù)過多或者設(shè)置不合理，不利于發(fā)揮作用的黨支部進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于應(yīng)建而未建黨組織的，及時(shí)組建黨組織。按照有利于黨支部開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)調(diào)整完善，明確管理主體，理順黨員組織關(guān)系。
    3.整改提高，晉位升級(jí)（4月上旬—12月底）。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，找準(zhǔn)基層黨組織存在的關(guān)鍵問題，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)和措施，5月下旬各黨委、黨總支、直屬黨支部要形成整改方案。整改方案確定后認(rèn)真抓好落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織都有新提高，一般和后進(jìn)黨組織普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
    4.學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（6月底—12月底）。要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以黨日活動(dòng)、組織生活為抓手，著力組織開展特色鮮明、示范明顯的黨組織建設(shè)活動(dòng)項(xiàng)目。6月底結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，年底結(jié)合年度考核對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的氛圍。
    三、工作重點(diǎn)。
    為了更好地落實(shí)黨支部建設(shè)五個(gè)好、黨員五帶頭，學(xué)校基層黨組織建設(shè)年提出“四個(gè)三工程”：即學(xué)校黨委每年舉辦一期黨支部書記培訓(xùn)班，開展一次最佳黨日活動(dòng)評(píng)選，結(jié)合年終考核進(jìn)行一次黨支部工作情況的檢查；二級(jí)黨組織每年舉辦一次專家報(bào)告會(huì)（形勢(shì)政策、學(xué)術(shù)科研、文化藝術(shù)等），開展一次圍繞教學(xué)、服務(wù)教學(xué)的主題實(shí)踐活動(dòng)，組織一次黨支部書記學(xué)習(xí)工作交流；基層黨支部每年召開一次民主生活會(huì)，向全體黨員報(bào)告一次工作，組織一次民主評(píng)議；黨員每學(xué)期做一件有意義的事，寫一篇學(xué)習(xí)工作體會(huì)，與非黨員群眾談一次心。
    各黨委、黨總支、直屬黨支部要以“四個(gè)三工程”為抓手，辦實(shí)事解難題，進(jìn)一步健全黨建工作聯(lián)系制度，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力，大力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。
    1.提高黨組織負(fù)責(zé)人能力。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。學(xué)校結(jié)合處級(jí)干部屆滿換屆工作，選拔優(yōu)秀院部系黨組織負(fù)責(zé)人，并且注意發(fā)揮好黨員專家、教授在院部系黨組織班子建設(shè)中的作用，提高院部系黨組織整體效能。各黨委、黨總支要堅(jiān)持從學(xué)科（專業(yè)）帶頭人、教學(xué)科研管理骨干及高年級(jí)學(xué)生黨員中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。提倡黨支部書記與教研室主任（實(shí)驗(yàn)中心主任、科室負(fù)責(zé)人）交叉任職或兼職，確保黨支部書記參與本單位重要事項(xiàng)的討論和決定。抓好黨組織書記輪訓(xùn)和新任黨組織書記任職培訓(xùn)，各院部系黨組織在學(xué)校層面培訓(xùn)黨支部書記的基礎(chǔ)上，要搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，積極探索黨支部書記的教育培訓(xùn)方式方法，確?；鶎狱h支部書記每半年接受一次集中培訓(xùn)，每年參加一次實(shí)踐活動(dòng)。
    2.研究謀劃工作思路。各黨委、黨總支、直屬黨支部要圍繞中心工作，精心謀劃。
    工作計(jì)劃。
    并作為對(duì)廣大教職工的公開承諾。要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)強(qiáng)化目標(biāo)管理考核提高黨支部書記履行職責(zé)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的能力。要加強(qiáng)對(duì)本單位黨支部工作成效的考核監(jiān)督指導(dǎo)黨支部理清工作思路健全工作制度創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容載體做好黨員思想政治工作提高黨支部創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
    3.建立完善。
    規(guī)章制度。
    各黨委、黨總支、直屬黨支部要總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等做法的規(guī)范化、長(zhǎng)效化完善黨務(wù)公開制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，關(guān)心黨員身心健康發(fā)展做好在海外歸國(guó)人員、學(xué)科（專業(yè)）帶頭人等青年教師骨干中發(fā)展黨員工作，完善大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，推行發(fā)展黨員答辯制、公示制、票決制，提高大學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)量，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
    4.建好用好活動(dòng)陣地。各黨委、黨總支、直屬黨支部要發(fā)揮好二級(jí)黨校的主陣地作用，拓展實(shí)踐教育陣地，提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量。建好黨支部活動(dòng)場(chǎng)所，促進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所讓黨員師生充分利用。探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新網(wǎng)上組織生活、在線學(xué)習(xí)等活動(dòng)方式，積極開發(fā)利用基層黨建工作信息系統(tǒng)，拓寬基層黨建工作的領(lǐng)域和空間。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)。
    各黨委、黨總支、直屬黨支部要結(jié)合實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，動(dòng)員廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
    要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)擺上重要議事日程，建立健全書記親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，把各項(xiàng)工作落實(shí)到支部，讓每個(gè)支部都行動(dòng)起來，每名黨員都參與進(jìn)來。各黨委、黨總支、直屬黨支部書記主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。
    要深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，建立院部系領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研蹲點(diǎn)服務(wù)師生制度。建立聯(lián)系點(diǎn)，定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)基層黨支部，把調(diào)查研究與工作指導(dǎo)相結(jié)合，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。
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    在建黨九十一周年來臨之際，根據(jù)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)安排，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作,我村黨支部在前期調(diào)查研究階段經(jīng)過認(rèn)真組織調(diào)查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結(jié)梳理村級(jí)組織各方面存在的問題和群眾的批評(píng)建議。經(jīng)村黨支部討論研究，現(xiàn)就本村黨支部整改提高和晉位升級(jí)制定如下方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著制定措施要有可操作性，整改事項(xiàng)要明確，整改重點(diǎn)要突出、整改措施要具體、整改時(shí)限要確定、整改責(zé)任要落實(shí)的原則，堅(jiān)持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結(jié)合，堅(jiān)持走群眾路線不動(dòng)搖，力爭(zhēng)在解決重點(diǎn)意見和建議方面取得新進(jìn)展。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    以開展的基層組織建設(shè)年系列活動(dòng)為契機(jī)，通過上級(jí)黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，通過加強(qiáng)黨支部的制度建設(shè)、加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)以及加強(qiáng)黨組織和群眾的密切聯(lián)系等工作，進(jìn)一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進(jìn)一步提升黨支部負(fù)責(zé)人的自身素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，進(jìn)一步提升黨建工作的科學(xué)化水平。新建一村黨支部力爭(zhēng)到年底通過努力，使支部在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展晉位升級(jí)活動(dòng)納入年度黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村干部做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作、具體抓。
    廣泛宣傳引導(dǎo)。一要搞好思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾參與晉位升級(jí)活動(dòng)。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內(nèi)晉位升級(jí)變化大、成效明顯的先進(jìn)典型，廣泛宣傳晉位升級(jí)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用。
    積極探索創(chuàng)新。要緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要把晉位升級(jí)活動(dòng)與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結(jié)合，與強(qiáng)化服務(wù)為民宗旨相結(jié)合，與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升我村基層黨建工作水平。
    四、工作措施。
    晉位升級(jí)活動(dòng)從5月中旬開始，到11月底完成，我村積極召開兩委班子會(huì)，針對(duì)我村的實(shí)際情況，擬定出如下工作措施：
    （一）加大黨員的教育管理力度，加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“。
    先進(jìn)性教育。
    ”長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)黨建常規(guī)工作。保障黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展黨性實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)支部凝聚力。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè)，完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所各項(xiàng)制度，增強(qiáng)辦公設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所利用率提高，切實(shí)發(fā)揮作用。
    完成期限：7月底。
    （二）著力加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。健全完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，分明成員分工，堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅(jiān)持公開村務(wù)事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，培養(yǎng)后備干部，堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨員目標(biāo)管理等制度，規(guī)范黨支部運(yùn)行。要明確工作思路，制定切合實(shí)際的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，增強(qiáng)發(fā)展的計(jì)劃性，提升工作的層次和水平。
    完成期限：8月底。
    （三）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，著力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，做學(xué)習(xí)的表率，帶領(lǐng)大家抓好學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的水平和解決實(shí)際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和條件發(fā)展黨員，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍能力建設(shè)，培養(yǎng)致富帶富能力強(qiáng)的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
    完成期限：9月底。
    （四）推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。根據(jù)本村實(shí)際，積極推動(dòng)既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾生產(chǎn)、生活水平持續(xù)提高。
    完成期限：11月底。
    村兩委要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任到人頭。精心組織，切實(shí)抓好晉位升級(jí)，確保工作取得實(shí)效。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負(fù)總責(zé)，支部其他成員分工負(fù)責(zé)抓好晉位升級(jí)各項(xiàng)措施落實(shí)，有力有序有效推進(jìn)整改提高和晉位升級(jí)工作。
    2、強(qiáng)化工作措施，狠抓整改。要針對(duì)村黨支部自身建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的問題，強(qiáng)力抓好整改，逐條抓好落實(shí)，切實(shí)將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設(shè)水平。
    3、制定工作進(jìn)度表明確時(shí)限要求，抓好落實(shí)。按照鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)階段要求，整改提高和晉位升級(jí)工作要在要求時(shí)限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好落實(shí)，確保整改提高和晉位升級(jí)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。
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    根據(jù)中共貴州省委《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號(hào)）、中共貴州省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號(hào)）和中共貴州省委教育工委《關(guān)于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。
    一、方法步驟。
    （一）調(diào)研部署階段（3月）。
    開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，召開黨委專題會(huì)議，研究我?；鶎狱h的建設(shè)工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案。學(xué)校黨委在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開部署大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和第十六次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議、省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省高校黨建工作會(huì)議精神，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，進(jìn)一步明確努力方向。
    （二）深入實(shí)施階段（4至10月）。
    各黨總支、黨支部要根據(jù)我?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，著力解決好基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設(shè)年取得實(shí)效。
    （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月至12月）。
    各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中、積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把那些成功的并需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將。
    活動(dòng)總結(jié)。
    上報(bào)校黨委組織部。11月20日前，學(xué)校黨委將把我校開展活動(dòng)的情況總結(jié)上報(bào)省委教育工委。各基層黨組織同時(shí)要做好迎接12月份省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查的準(zhǔn)備工作。
    二、重點(diǎn)工作任務(wù)。
    為確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，學(xué)校各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動(dòng)的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施六個(gè)工程，辦好四件實(shí)事。
    （一）實(shí)施六個(gè)工程。
    1、基礎(chǔ)工程。
    （1）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。堅(jiān)持把本科生“黨支部建在班上”，努力實(shí)現(xiàn)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級(jí)，原則上要單獨(dú)設(shè)置黨支部?？绨嗉?jí)設(shè)置的學(xué)生黨支部人數(shù)原則上不得超過30人。要做好機(jī)關(guān)黨支部、教師黨支部與學(xué)生黨支部共建工作，堅(jiān)持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學(xué)生黨員、大學(xué)生入黨積極分子制度。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （2）選好配強(qiáng)基層黨組織班子成員。對(duì)支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時(shí)增補(bǔ)支委成員。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （3）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅(jiān)持黨務(wù)公開和校務(wù)公開。（責(zé)任單位：紀(jì)委、組織部、黨辦、工會(huì)）。
    （4）進(jìn)一步加大對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實(shí)行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極慎重地做好在青年教職工、高學(xué)歷高職稱教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，使我校學(xué)生黨員占在校生總數(shù)的比例保持在16%以上。制定學(xué)校xx年至發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)意見。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
    （5）深入開展農(nóng)村黨建扶貧和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)黔西縣韋寨新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬名黨員幫扶”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和形式，幫助農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、找準(zhǔn)致富路子，增強(qiáng)農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動(dòng)由預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支負(fù)責(zé)）。
    （6）嚴(yán)格黨的組織生活制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （7）推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)黨組織。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨總支）。
    2、素質(zhì)工程。
    （1）認(rèn)真抓好以《黨章》、黨的xx大精神以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，確保取得實(shí)效。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    （2）做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織實(shí)施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的自覺行動(dòng)和實(shí)際能力。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （3）提高黨員素質(zhì)。制定xx年至學(xué)校黨員培訓(xùn)工作規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
    （4）深入開展“樹立大學(xué)生黨員形象”活動(dòng)。（責(zé)任單位：學(xué)工部、組織部、各教學(xué)單位黨總支、黨支部）。
    （5）開展新一輪基層黨務(wù)干部大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：組織部、黨校）。
    3、機(jī)制工程。
    （1）建立健全激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，研究提出學(xué)校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，建立黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)制度。進(jìn)一步完善黨總支、黨支部考核評(píng)估工作制度。（責(zé)任單位：組織部）。
    （2）進(jìn)一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動(dòng)。把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評(píng)議黨員、黨性分析評(píng)議和考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
    （3）進(jìn)一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機(jī)制。（責(zé)任單位：組織部、校辦、宣傳部、預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支）。
    （4）落實(shí)黨建工作責(zé)任制。把基層黨的建設(shè)工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：組織部）。
    （5）完善流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制，根據(jù)省委教育工委有關(guān)文件精神，制定加強(qiáng)黨組織關(guān)系保留在校的大學(xué)畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責(zé)任單位：組織部）。
    4、示范工程。
    （1）抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)。在加強(qiáng)2個(gè)省教育工委基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，按照省教育工委關(guān)于省直高校黨建示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，再遴選3—5個(gè)校內(nèi)基層黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。
    （2）開展“五好”基層黨組織申報(bào)命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評(píng)選出3—5個(gè)校級(jí)“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報(bào)省教育工委“五好”基層黨組織。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    5、創(chuàng)新工程。
    （1）制定出臺(tái)《貴州民族學(xué)院黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選實(shí)施細(xì)則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機(jī)制，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)學(xué)校黨建工作。（責(zé)任單位：組織部）。
    （2）設(shè)立黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面不斷取得新進(jìn)展，在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    （3）在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評(píng)選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：組織部）。
    6、關(guān)懷工程。
    （1）探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶基金。通過黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)，切實(shí)幫助生活困難黨員解決實(shí)際問題。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    （2）探索建立基層黨務(wù)干部報(bào)酬機(jī)制，為他們開展工作提供必要的保障。（責(zé)任單位：組織部）。
    （二）辦好四件實(shí)事。
    1、辦好1個(gè)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、建設(shè)與評(píng)比工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳，積極營(yíng)造良好氛圍。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    2、開發(fā)1個(gè)網(wǎng)上黨建評(píng)估軟件。將我校黨建目標(biāo)責(zé)任制考核工作體系設(shè)計(jì)為網(wǎng)絡(luò)版，通過試點(diǎn)探索網(wǎng)上開展評(píng)估工作，解決在評(píng)估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長(zhǎng)，工作強(qiáng)度大，工作效率低等問題，進(jìn)一步推動(dòng)我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)程。（責(zé)任單位：組織部）。
    3、編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設(shè)中，探索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為了使這些經(jīng)驗(yàn)和做法得到充分的交流和學(xué)習(xí)，學(xué)校將編印1本黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料，各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)過去工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并于5月底前報(bào)校黨委組織部。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    4、舉辦1次黨建成果展覽。在xx年黨建工作中，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，而且有豐富的實(shí)踐成果。學(xué)校將選出部分xx年被評(píng)為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認(rèn)真設(shè)計(jì)開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員參觀學(xué)習(xí)。黨建成果展的時(shí)間在6月初。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
    三、保障措施。
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
    黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，學(xué)校層面的工作由學(xué)校黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體抓好落實(shí)，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負(fù)責(zé)牽頭抓好。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行職責(zé)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。
    （二）經(jīng)費(fèi)保障。
    各級(jí)黨組織要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立基層組織建設(shè)年活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，具體由學(xué)校黨費(fèi)出5萬元，學(xué)校財(cái)務(wù)出5萬元，專項(xiàng)用于黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。
    （三）督促檢查。
    學(xué)校黨委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，對(duì)全校黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對(duì)工作不力的個(gè)別單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將督促檢查的情況作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。
    （四）新聞宣傳。
    學(xué)校黨委組織部、宣傳部等部門要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年的任務(wù)，及時(shí)宣傳推廣黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
    （五）評(píng)比表彰。
    xx年底，學(xué)校將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果和活動(dòng)期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)暨實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹立一批先進(jìn)典型。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇七
    一、連續(xù)作戰(zhàn)防疫工作，特殊人群服務(wù)有保障。
    社區(qū)黨委書記帶領(lǐng)全體社工、網(wǎng)格員、協(xié)管員、志愿者，放棄和家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神奮戰(zhàn)一線。嚴(yán)格規(guī)范卡口兩查一守工作，做好x戶常住戶、x戶出租戶、x家店鋪的全面排查。對(duì)居家觀察戶實(shí)行溫情服務(wù)，除了做好日常的身體狀況問詢外，及時(shí)送口罩、酒精、溫度計(jì)，買菜送菜，元宵節(jié)向所有觀察戶送上元宵湯圓和賀卡，溫情服務(wù)被媒體多次報(bào)道。“三.八”節(jié)為緩鄂醫(yī)務(wù)人員送上鮮花和巧克力。針對(duì)社區(qū)的空巢、獨(dú)居、高齡老人，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)，為老年人送口罩、代購代送，確保他們?nèi)粘Ｉ钚枰?BR>    二、提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，滿足居家養(yǎng)老多需求。
    進(jìn)一步深化“陽光老人家”社區(qū)居家養(yǎng)老品牌建設(shè)，以需求為導(dǎo)向，開展各類為老服務(wù)工作。全年共組織開展智能手機(jī)應(yīng)用、旅游英語、遺囑指導(dǎo)、急救培訓(xùn)、書法手工等各類老年教育培訓(xùn)活動(dòng)x場(chǎng)，參與老人x人次，在提升老人適應(yīng)現(xiàn)代智能化社會(huì)能力的同時(shí)也真正滿足老有所學(xué)。委托第三方開展轄區(qū)老人健康檔案數(shù)據(jù)收集工作，為進(jìn)一步做好居家養(yǎng)老需求對(duì)接工作打下基礎(chǔ)。
    全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“公益銀行·陽光積分”互助服務(wù)模式，充分利用社會(huì)組織、共建單位、志愿者等資源與為老服務(wù)需求精準(zhǔn)有效銜接，建立積分兌換體系，激勵(lì)志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng)，不斷滿足老年人對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多層次、多樣化的需求。
    三、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)“三方協(xié)同”強(qiáng)實(shí)效。
    充分發(fā)揮社區(qū)黨委在三方協(xié)同治理工作中的引領(lǐng)作用。在處理大塘新村x幢原物業(yè)單位撤離、電梯超期、二次供水等問題上，社區(qū)積極搭建協(xié)商平臺(tái)，激活黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)自治，形成合力，共同解決百姓關(guān)切的民生問題。不但成立了大塘新村x幢業(yè)委會(huì)，電梯維保簽約，確保居民安全乘梯，同時(shí)完成二次供水改造，讓居民喝上了放心水。成功案例在《杭州日?qǐng)?bào)》等媒體進(jìn)行了報(bào)道。
    四、耕美宜居軟硬環(huán)境，扮靚“美麗米市”新面貌。
    對(duì)x個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)進(jìn)行硬件改造，其中x個(gè)為x小時(shí)投放點(diǎn)，其余x個(gè)為定時(shí)投放點(diǎn)。葉青苑x幢西側(cè)的垃圾接駁點(diǎn)由于緊臨新華園，近年來投訴不斷，通過社區(qū)、保潔公司的優(yōu)化措施，垃圾桶量由原來的x桶左右降至目前x桶左右。社區(qū)通過懸掛橫幅、召開專題會(huì)議、張貼樓道垃圾分類宣傳板、入戶宣講，分發(fā)垃圾分類手冊(cè)、餐墊等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，針對(duì)不同人群，對(duì)居民骨干、垃圾分類志愿者、物業(yè)、轄區(qū)企事業(yè)單位、保潔的開展垃圾分類主題培訓(xùn)。招募垃圾分類專管員進(jìn)行定點(diǎn)投放督導(dǎo)，提高垃圾分類質(zhì)量。
    五、發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，助力“共建共治共享”格局。
    著力打造活力基層僑聯(lián)組織，以“聚僑堂”為主陣地，以心聯(lián)僑、以法護(hù)僑、以情聚僑、以愛暖僑，努力做實(shí)為僑服務(wù)工作，中央、省、市及區(qū)級(jí)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次參觀調(diào)研社區(qū)僑聯(lián)建設(shè)工作，并對(duì)社區(qū)扎實(shí)的僑聯(lián)工作給予了高度評(píng)價(jià)。
    x年工作思路。
    1、全力以赴做好老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目。大塘新村老舊小區(qū)改造體量大，涉及x幢房屋。成立老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目專班，由社區(qū)、準(zhǔn)物業(yè)、設(shè)計(jì)方、施工方四方組成。社區(qū)書記負(fù)總責(zé)，日常工作由社區(qū)專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)物業(yè)做好配合工作、設(shè)計(jì)方做好設(shè)計(jì)解釋工作，施工方做好現(xiàn)場(chǎng)施工工作。定期召開例會(huì)，解決日常遇到的問題。針對(duì)居民最關(guān)心的質(zhì)量問題成立由居民代表組成的監(jiān)督小組，施工全程做好監(jiān)督，確保工程順利完工。
    2、進(jìn)一步推動(dòng)有意愿加梯的單元居民工作，讓民生工程再次落地開花。
    3、加強(qiáng)小區(qū)專員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)三方協(xié)同小區(qū)微治理工作，組建成立大塘新村自管會(huì)。
    4、開展隊(duì)伍建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)掘社工個(gè)人潛力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)且有能力的后備干部。
    
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇八
    中央新疆工作座談會(huì)精神給社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局注入了強(qiáng)大的生命力，我村黨支部從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨員發(fā)揮作用，轄區(qū)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)黨委維穩(wěn)工作等方面采取多種措施，大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，取得明顯成效。
    一、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高服務(wù)群眾的新思路。
    我村黨支部建成以來，農(nóng)牧民黨員只接受其隸屬黨組織的教育，管理和監(jiān)督的固定模式，村黨組織對(duì)黨員的教育管理模式還是沿用傳統(tǒng)的、單一的垂直管理體制和自我循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制，黨建工作主要還是通過理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“民主評(píng)議”、載體活動(dòng)等形式對(duì)黨員進(jìn)行教育管理。村黨組織在加強(qiáng)兩委班子建設(shè)的過程中充分發(fā)揮村黨支部在轄區(qū)黨建工作中的核心作用，支部成員做到事事帶頭，處處嚴(yán)格要求自己，真正在黨員中起到模范作用，真正在轄區(qū)居民群眾中起到模范作用，使村黨支部的公信力明顯增加。我村黨組織定期走訪黨建聯(lián)系居民黨員，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，力求掌握黨員在村各層面的表現(xiàn)情況，認(rèn)真組織開展黨員民主評(píng)議工作，黨支部根據(jù)黨內(nèi)外人士反饋的評(píng)議結(jié)果，結(jié)合牧民黨員的思想、工作作風(fēng)等情況向鄉(xiāng)黨組織反饋，村黨支部的凝聚力，號(hào)召力明顯提高，促進(jìn)了駐轄區(qū)單位黨建與村隊(duì)黨建的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、構(gòu)建與探索相結(jié)合，不斷完善服務(wù)體系的新辦法。
    在推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制中，村黨組織把服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)平安和諧作為村黨支部工作重點(diǎn)，按照“六幫六助六服務(wù)”要求結(jié)合我村特點(diǎn)對(duì)群眾開展“生活上扶困、身體上扶康、精神上扶志、智力上扶學(xué)、就業(yè)上扶技”，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念。村干部按照“四知四清四掌握”工作機(jī)制要求，村干部人均包戶50戶，分片包戶入戶隨訪，聽民聲、知民情、察民意、解民憂、順民心，遇到問題及時(shí)趕到、遇到困難及時(shí)幫助、遇到糾紛及時(shí)解決、遇到危險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，著力解決群眾最盼的問題、最難的問題、最急的問題、最怨的問題，堅(jiān)持民有所思，我有所想；民有所呼，我有所應(yīng)；民有所難，我有所幫；民有所惑，我有所導(dǎo)。
    維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定既是一個(gè)主動(dòng)的、超前的、長(zhǎng)期的社會(huì)治安工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的、群眾性的、基礎(chǔ)性的社會(huì)系統(tǒng)工程。因此，要堅(jiān)決糾正維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定實(shí)際工作中的簡(jiǎn)單化、“一陣風(fēng)”、運(yùn)動(dòng)式的形式主義和官僚主義工作作風(fēng)，建立健全立足基層、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。因?yàn)橐粋€(gè)科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制，具有引導(dǎo)和激勵(lì)的功能、控制與監(jiān)督的功能、教育和防范的功能，因而加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，不僅可以規(guī)范和引導(dǎo)基層組織的日常行為，充分發(fā)揮基層組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極性和主動(dòng)性，還可以將成功的基層經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為成熟的制度規(guī)范，將有效的社會(huì)治安的一時(shí)之策轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)常之舉，從而使維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作走上制度化、規(guī)范化和持續(xù)化的軌道，這樣社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。深圳市福田區(qū)在建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制方面，采取了如下幾項(xiàng)有力措施：
    （一）建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確各級(jí)黨政一把手是維護(hù)本地區(qū)本部門社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政一班人共同抓的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制；健全一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶—級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和各司其職、各盡其責(zé)、常抓不懈的工作機(jī)制。要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定真正納入崗位責(zé)任制，把綜合治理的各項(xiàng)指標(biāo)量化、分解、落實(shí)到各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)身上，并與責(zé)、權(quán)、利真正掛起鉤來，堅(jiān)決實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安一票否決制。規(guī)定各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層和群眾，督促解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的典型。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要主動(dòng)為基層排憂解難，在人、財(cái)、物等方面幫助基層逐步改善治安基礎(chǔ)設(shè)施。
    三）強(qiáng)化能力建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在維穩(wěn)工作中的率先垂范作用。在全縣各級(jí)基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展了愛國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)和法律法規(guī)活動(dòng)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員民主評(píng)議工作，組織開展了“查思想、查不足、查問題”的“三查”活動(dòng)，通過對(duì)照檢查，尋找差距，引導(dǎo)和幫助基層黨員干部提高政治覺悟，增強(qiáng)政治敏銳性和明辨是非的能力。在工作中，以下鄉(xiāng)宣講活動(dòng)為契機(jī)，集中時(shí)間、集中人員、集中精力，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的民族宗教政策及有關(guān)法律法規(guī)，幫助提高認(rèn)識(shí)，不斷提高警戒性，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上率先垂范，結(jié)合村級(jí)班子換屆，在問題村、重點(diǎn)村注重選配了一批會(huì)做群眾工作、能做好群眾工作的干部進(jìn)入了村“兩委”班子。全縣還選派了77名大學(xué)生村官擔(dān)任村支部書記助理，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子整體合力，有效發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力維護(hù)穩(wěn)定的率先垂范作用。
    （四）強(qiáng)化組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在維穩(wěn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在農(nóng)村建立健全了治保、民兵、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，維穩(wěn)重點(diǎn)地區(qū)以社為單位建立了黨小組，在村組和社區(qū)建了治安聯(lián)防黨小組，構(gòu)建了以黨支部為核心的維穩(wěn)工作組織網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)黨組織堅(jiān)持維穩(wěn)工作聯(lián)系會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)制度，堅(jiān)持互通信息，互通情況，定期溝通，重大問題共同研究、共同協(xié)商、共同解決，構(gòu)建了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的橫向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系重點(diǎn)村社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)片區(qū)，一般黨員干部和村干部聯(lián)系重點(diǎn)對(duì)象，構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定的縱向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。派出所、司法所、基層法庭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織根據(jù)各自管理職能，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的具體管理和指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)基層組織主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)履行工作職責(zé)，合力維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定的職能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮了基層黨組織在維護(hù)穩(wěn)定工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    魯?shù)榭h在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中積極探索推行基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的有效形式和途徑，在實(shí)踐中收到了很好的效果，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是在具體工作中，我們邊實(shí)踐、邊調(diào)查，邊分析、邊研究，從中也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    一是發(fā)揮作用的動(dòng)力不足。從目前情況看，農(nóng)村干部報(bào)酬待遇偏低的問題比較突出。同時(shí)，由于縣鄉(xiāng)財(cái)力不強(qiáng)，農(nóng)村干部養(yǎng)老還得不到保障，在一定程度上削弱了農(nóng)村干部發(fā)揮作用的積極性。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，部分農(nóng)村干部在一些棘手問題和群體事件面前徘徊不前，怕事、怕遭報(bào)復(fù)、怕卸任后遭人唾罵等后顧心理嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村干部在維穩(wěn)工作中發(fā)揮作用的潛在動(dòng)力不足。
    二是發(fā)揮作用的能力低下。通過在實(shí)踐中綜合分析，相當(dāng)一部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部應(yīng)急能力和應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，對(duì)“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的一些突發(fā)事件、急難事件感到茫然，不知所措，在有效的時(shí)間內(nèi)拿不出解決問題的措施和辦法。有的基層黨組織和黨員干部調(diào)查研究能力不強(qiáng)，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，不能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、在第一時(shí)間解決。有的基層黨員干部不善于學(xué)習(xí)，對(duì)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的有關(guān)政策和知識(shí)學(xué)得不透，把握不夠，導(dǎo)致當(dāng)前問題沒解決又引發(fā)新問題，甚至使事態(tài)擴(kuò)大。有的基層黨組織和黨員干部受傳統(tǒng)觀念的束縛，習(xí)慣沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老套套、老辦法解決問題，不適應(yīng)思想引導(dǎo)和教育感化的方法，不會(huì)辦事、辦不成事、辦不好事的問題比較突出。有的基層黨組織和黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，在大事大非面前看不清形勢(shì)，把握不住方向。
    （四）創(chuàng)建親民性干部隊(duì)伍，打造維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)骨干。一要健全和完善干部經(jīng)常聯(lián)系群眾制度。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)制度，堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)片、一般干部包村、村干部包社制度。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、干部駐村入戶制度和領(lǐng)導(dǎo)干部定期聽取群眾意見制度，督促鄉(xiāng)村干部增強(qiáng)群眾觀念和群眾意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織和黨員干部聯(lián)點(diǎn)范圍，把聯(lián)系點(diǎn)建在示范基地、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目上，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位服務(wù)，及時(shí)消除和解決影響發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題。二要拓寬基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的渠道。堅(jiān)持干部下訪制度，落實(shí)下訪時(shí)間、下訪任務(wù)、下訪對(duì)象和下訪范圍，讓鄉(xiāng)村干部深入村戶、深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，要求干部做什么，讓鄉(xiāng)村干部放下架子、主動(dòng)找群眾問事、主動(dòng)為群眾辦事、主動(dòng)為群眾解事。要積極推行基層黨組織和黨員干部現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，主動(dòng)為農(nóng)民群眾送政策、送技術(shù)、送信息，把工作落實(shí)在農(nóng)村基層，把問題解決在生產(chǎn)一線。要暢通群眾問事的渠道，健全信訪服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立服務(wù)熱線和服務(wù)電話，為群眾提供全程服務(wù)。堅(jiān)持和推行鄉(xiāng)村干部“接待日”制度，逐步實(shí)現(xiàn)由“群眾尋干部”向“干部等群眾”轉(zhuǎn)變，及時(shí)把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。三要建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機(jī)制。要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，簡(jiǎn)化辦事程序，建立高效務(wù)實(shí)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，全面推行佩證上崗、首問責(zé)任、限時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)”服務(wù)。在農(nóng)村逐步推行村干部集體辦公制度，方便群眾辦事。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立村級(jí)服務(wù)中心和農(nóng)村干部服務(wù)站點(diǎn)，做好面向農(nóng)民群眾的便民利民服務(wù)，在為民服務(wù)中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要結(jié)合公開承諾活動(dòng)，廣泛開展辦實(shí)事辦好事活動(dòng)，從整村推進(jìn)、教育衛(wèi)生、人畜飲水、群眾“一事一議”項(xiàng)目等方面入手，每年確定一些辦實(shí)事項(xiàng)目，集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇九
    區(qū)林業(yè)局機(jī)關(guān)二支部由辦公室、黨委辦、政工股、財(cái)務(wù)股、林調(diào)隊(duì)五個(gè)股室組成，有黨員24人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)基本占了全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一半，對(duì)于全局日常工作的開展十分有利。機(jī)關(guān)二支部于2010年5月推選了新的支部委員，積極深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等一系列活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮了基層黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
    一、注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)堡壘力量。
    機(jī)關(guān)二支部深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨支部活動(dòng)，始終把學(xué)習(xí)放在首位，積極組織廣大黨員開展以學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)方法為主要內(nèi)容的“五學(xué)”活動(dòng)，每周五下午組織黨員集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)和與林業(yè)緊密相關(guān)的新技術(shù)、新知識(shí)，及與工作實(shí)際相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，黨員每人記學(xué)習(xí)筆記3000字以上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人記學(xué)習(xí)筆記8000字以上。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，利用會(huì)議、“三會(huì)一課”，多形式、多層次、多渠道地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使學(xué)習(xí)富有成效。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，通過自動(dòng)化辦公系統(tǒng)和紙質(zhì)文件，向服務(wù)對(duì)象發(fā)放200份問卷，并對(duì)問題進(jìn)行細(xì)致梳理，做深入調(diào)研和對(duì)策研究，找出了制約全局科學(xué)發(fā)展的深層次問題和好的建議，為局領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策提供了依據(jù)。一年來，機(jī)關(guān)二支部創(chuàng)造性地開展工作，受到局黨委及廣大群眾的一致好評(píng)。
    二、加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)堡壘根基。
    機(jī)關(guān)二支部切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在工作中凸現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一是加強(qiáng)支部班子建設(shè)，支部班子有較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，能以與時(shí)俱進(jìn)的精神研究新情況、解決新問題，不斷開創(chuàng)了支部工作新局面；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全和完善了一系列管理辦法，使各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依，著力培育了求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣；三是認(rèn)真組織召開支委班子民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員都能經(jīng)常反思自己的思想行為，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，檢查自己，做到自重、自省、自警、自勵(lì)、防微杜漸；四是定期召開黨員民主評(píng)議會(huì)，對(duì)民主評(píng)議反映出來的問題及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真。
    總結(jié)。
    分析，提出整改措施，明確責(zé)任，限定時(shí)間，切實(shí)整改到位。五是認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)，把符合條件積極向黨靠攏的積極分子吸收進(jìn)來，為黨組織輸送新鮮血液。
    三、
    狠抓思想教育，牢筑反腐防線。
    機(jī)關(guān)二支部始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政教育和警示教育，不斷加大對(duì)黨員干部防腐倡廉宣傳教育力度，通過組織觀看反腐倡廉警示片，學(xué)習(xí)區(qū)委對(duì)腐敗黨員干部的處分決定等，使黨員干部思想受教育，心靈受洗禮，精神受震撼，筑牢了防腐拒變的思想基礎(chǔ)和廉潔自律的自覺性；嚴(yán)禁副科級(jí)以上干部在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和下基層調(diào)研、檢查工作等公務(wù)時(shí)間或在公共場(chǎng)參與賭博。在局屬八個(gè)支部中，率先開展黨性黨風(fēng)教育，使黨員在相對(duì)艱苦的環(huán)境下耐得住寂寞，守得住清貧，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，牢固樹立“少花錢多辦事、沒有錢也要辦好事”的意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為”的蘇仙林業(yè)精神”。
    四、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮堡壘作用。
    辦公室圍繞黨委和全局中心工作開展服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供建議性參考，并積極拓寬渠道，搭建對(duì)外宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大蘇仙林業(yè)的知名度和美譽(yù)度。黨委辦、政工股按照“黨管干部”原則，規(guī)范用人制度，全面推進(jìn)干部人事管理，認(rèn)真做好有關(guān)考核、職稱評(píng)審、工資晉級(jí)，發(fā)展黨員嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決不允許“帶病納新”。財(cái)務(wù)股進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理，努力提升依法管財(cái)、科學(xué)理財(cái)能力，在機(jī)關(guān)二支部全體黨員干部的共同努力下，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。機(jī)關(guān)二支部鼓勵(lì)廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)，面向基層，以黨員“結(jié)對(duì)共建”為載體，率先在全局范圍內(nèi)與坳上鎮(zhèn)牛坪村貧困黨員建立”一對(duì)一”的互幫長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，計(jì)劃用三年時(shí)間，使坳上鎮(zhèn)牛坪村貧困黨員全部脫貧。為進(jìn)一步讓黨員干部受教育，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，支部鼓勵(lì)全體黨員不僅為貧困黨員提供幫扶資金，而且走進(jìn)幫扶對(duì)象家中，進(jìn)行談心、摸底等調(diào)研活動(dòng)，摸清幫扶方向。為幫扶對(duì)象認(rèn)真分析，積極建議，鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。機(jī)關(guān)二支部能夠緊緊圍繞全局中心工作，服務(wù)林業(yè)重大項(xiàng)目的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等一系列活動(dòng)，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方式，不斷加強(qiáng)支部自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作存在的問題，全面推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè)，本人采取深入基層走訪、召開座談會(huì)交流、聽取社區(qū)工作站匯報(bào)、個(gè)別談話、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對(duì)社區(qū)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    轄xx個(gè)社區(qū)，有xx個(gè)黨小組、xx個(gè)居民小組，xx名黨員，xx名工作人員，其中機(jī)關(guān)xx名、社區(qū)工作站xx名、居委會(huì)委員xx名。
    1.搭建三座平臺(tái)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍履職盡責(zé)能力。一是以經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議為平臺(tái)，不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部工作熱情。結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，探索建立了一周兩會(huì)、工作交流匯報(bào)會(huì)等制度，使班子成員能夠經(jīng)?？偨Y(jié)工作亮點(diǎn)、開展工作互評(píng)，同時(shí)定期對(duì)每位干部工作情況做出點(diǎn)評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終有沖勁、不懈怠。二是以定期培訓(xùn)為平臺(tái)，不斷提高全體干部理論修養(yǎng)。爭(zhēng)取建立了社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校，定期邀請(qǐng)黨校骨干教師講解政治經(jīng)濟(jì)、熱點(diǎn)時(shí)事、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等課程，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局能力和落實(shí)能力。三是以五民服務(wù)機(jī)制為平臺(tái)，提高工作效能。社區(qū)班子成員分別牽頭，組建了為人服務(wù)小組，實(shí)行居民滿意度打分制度，增強(qiáng)各小組責(zé)任感，使居民實(shí)實(shí)在在受益。
    2.堅(jiān)持三個(gè)原則，激發(fā)社區(qū)黨員隊(duì)伍活力。一是堅(jiān)持全程把關(guān)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。在接收、培養(yǎng)、考察等環(huán)節(jié)，按照黨外群眾、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行全方位考核，避免帶病入黨，近年來發(fā)展黨員素質(zhì)得到明顯提升，在日常工作和抗洪搶險(xiǎn)等重點(diǎn)工作中均發(fā)揮了重要作用。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)推動(dòng)，提高黨員綜合能力。依托“社區(qū)大講堂”，舉辦專題輔導(dǎo)、演講體會(huì)、模擬服務(wù)等活動(dòng)xx場(chǎng)，以良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動(dòng)全員綜合素質(zhì)不斷提升，先后有xx人通過社會(huì)工作師資格考試。三是堅(jiān)持典型示范，增強(qiáng)黨員服務(wù)熱情。以居民黨員、道德模為樣板，營(yíng)造互學(xué)互促、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的良好氛圍，達(dá)到了以一點(diǎn)帶動(dòng)一大片的效果。
    社區(qū)藝術(shù)團(tuán)黨小組組織各類文藝演出xx多場(chǎng)，引領(lǐng)了社區(qū)文化新風(fēng)。三是注入?yún)^(qū)域化黨建新動(dòng)力。為使各項(xiàng)工作更加便民高效，規(guī)范完善社區(qū)原有內(nèi)部管理制度xx項(xiàng)，新建ab頂崗、錯(cuò)時(shí)工作制度xx項(xiàng)，同時(shí)開展“社區(qū)居民互動(dòng)體驗(yàn)日”活動(dòng)，主動(dòng)請(qǐng)居民體驗(yàn)社區(qū)工作，為黨員干部找不足，提措施，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。
    1.社區(qū)陣地的綜合作用發(fā)揮不到位。主要體現(xiàn)在比較重視各社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所的正面宣傳導(dǎo)向作用，但是如何管理好日常接待和群眾休閑娛樂經(jīng)驗(yàn)不足，沒有開發(fā)出符合各社區(qū)場(chǎng)所規(guī)模和社區(qū)居民特點(diǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目，沒有充分發(fā)揮出社區(qū)場(chǎng)所的群眾文化服務(wù)功能，不能滿足群眾多樣化需求。
    2.社區(qū)志愿者隊(duì)伍長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制不夠健全。體現(xiàn)在當(dāng)前志愿者隊(duì)伍已經(jīng)具有一定規(guī)模，但是忽略了也需對(duì)志愿者進(jìn)行經(jīng)常的思想和專業(yè)培訓(xùn)，以確保志愿服務(wù)的時(shí)效性和長(zhǎng)效性，對(duì)當(dāng)前存在的志愿服務(wù)活動(dòng)隨意無序、服務(wù)與需求脫節(jié)的現(xiàn)狀沒有好的解決辦法。同時(shí)，由于志愿者服務(wù)的不穩(wěn)定性、服務(wù)項(xiàng)目的局限性及服務(wù)對(duì)象的特殊性，很難保證為社區(qū)居民提供持續(xù)的、專業(yè)化的、有針對(duì)性的服務(wù)，阻礙了志愿服務(wù)的常態(tài)化和社會(huì)化進(jìn)程。
    3.社區(qū)黨建工作網(wǎng)格推進(jìn)力度不夠大。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是，由于網(wǎng)格化管理工作需要網(wǎng)格長(zhǎng)投入大量的時(shí)間和精力，以及受網(wǎng)格長(zhǎng)年齡結(jié)構(gòu)、文化知識(shí)水平的影響，導(dǎo)致了整體上服務(wù)能力和成效不均衡。
    1.應(yīng)進(jìn)一步完善資金投入機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)到政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的重要性，正確把握購買服務(wù)的總體方向，規(guī)范有序開展購買服務(wù)工作，發(fā)揮社區(qū)在政府與企業(yè)間的紐帶作用，推動(dòng)社區(qū)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展。積極組織社會(huì)力量和相關(guān)部門開展捐助幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金，形成政府財(cái)政投入一塊，民政專項(xiàng)爭(zhēng)取一塊，社區(qū)自籌一塊，駐區(qū)單位幫扶一塊，社會(huì)籌集一塊的多元化投入機(jī)制。
    2.要不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)干部直接面對(duì)居民群眾，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平。首先，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部年度整體培訓(xùn)計(jì)劃之中，每半年開展一次綜合培訓(xùn)，每季度對(duì)在職人員輪訓(xùn)一次。其次，要積極引進(jìn)復(fù)合型人才。通過公開招考等方式，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實(shí)基層工作者隊(duì)伍。第三，應(yīng)完善社區(qū)干部關(guān)懷機(jī)制。在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心社區(qū)干部，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境，鼓勵(lì)社區(qū)干部更好地發(fā)揮作用。
    3.創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式。要改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的思想，把居民的需求作為社區(qū)工作的方向和目標(biāo)。要在做好居民低保、大病救助、治安維護(hù)、計(jì)劃生育服務(wù)等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會(huì)組織工作的同時(shí)，因地制宜，打造特色。同時(shí)政府應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。4.要進(jìn)一步豐富完善黨建載體設(shè)計(jì)。要充分發(fā)揮黨委書記統(tǒng)籌謀劃職責(zé)，設(shè)計(jì)好訪民配套制度和健全反饋機(jī)制，確保責(zé)任明確落實(shí)到人。在志愿者隊(duì)伍建設(shè)上，要積極探索循環(huán)服務(wù)機(jī)制，以志愿者、社工、在職黨員為主力，按照文體娛樂、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等不同類別組隊(duì)，在志愿者與志愿者、志愿者與居民間形成互幫互促的運(yùn)行新模式。要加強(qiáng)文化導(dǎo)向性，多創(chuàng)作一些格調(diào)高雅，觸及居民靈魂的優(yōu)秀作品，吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時(shí)，要進(jìn)一步健全黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加大資源共享，協(xié)調(diào)轄區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所功能進(jìn)行改造和擴(kuò)大駐區(qū)單位場(chǎng)地對(duì)居民開放力度。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十一
    在當(dāng)今社會(huì)，社區(qū)基層組織的建設(shè)變得越來越重要。社區(qū)基層組織可以幫助社會(huì)居民解決各種問題，促進(jìn)社區(qū)間的交流和協(xié)作，提高社會(huì)的整體素質(zhì)。筆者在參與社區(qū)基層組織建設(shè)的過程中，深刻感受到了這一點(diǎn)。以下是我對(duì)社區(qū)基層組織建設(shè)心得體會(huì)的總結(jié)，供大家參考。
    第一段：了解社區(qū)的基本情況。
    在社區(qū)基層組織建設(shè)之前，我們必須了解社區(qū)的基本情況。這包括社區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，還有社區(qū)內(nèi)的組織和機(jī)構(gòu)情況。只有在了解了這些情況之后，我們才能更好地開展社區(qū)基層組織建設(shè)，為社區(qū)居民提供更好的服務(wù)。我們可以通過調(diào)查問卷、實(shí)地走訪等方式，獲取社區(qū)的基本情況。同時(shí)，還可以通過與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交流，了解社區(qū)居民的需求和訴求，為社區(qū)服務(wù)提供更有針對(duì)性的方案。
    在了解社區(qū)的基本情況之后，我們需要通過建立社區(qū)基層組織來為社區(qū)服務(wù)。社區(qū)基層組織是社區(qū)居民為了解決共同問題而組織起來的群體，能夠有效地促進(jìn)社區(qū)居民之間的溝通和協(xié)作。社區(qū)基層組織的建立需要制定規(guī)章制度，建立組織架構(gòu)，明確社區(qū)居民的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，還需要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，以確保社區(qū)基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。
    第三段：開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。
    社區(qū)基層組織建立之后，我們需要開展各種服務(wù)活動(dòng)，以提高社區(qū)的整體素質(zhì)。社區(qū)服務(wù)活動(dòng)可以包括文化娛樂活動(dòng)、健康宣傳活動(dòng)、環(huán)保宣傳活動(dòng)等。這些活動(dòng)可以增進(jìn)社區(qū)居民之間的交流和互動(dòng)，同時(shí)也可以提高社區(qū)居民的文化素養(yǎng)和健康水平。社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的開展需要制定詳細(xì)的計(jì)劃和安排，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，確?；顒?dòng)的順利開展。
    第四段：發(fā)揮志愿者作用。
    社區(qū)基層組織的建設(shè)離不開志愿者的支持和參與。志愿者可以為社區(qū)服務(wù)提供大量的幫助和支持，同時(shí)也可以在服務(wù)過程中得到鍛煉和成長(zhǎng)。社區(qū)基層組織需要通過各種方式吸引和培養(yǎng)志愿者，為志愿者提供舒適的服務(wù)環(huán)境，并在志愿者服務(wù)結(jié)束后及時(shí)表彰和記錄志愿者的貢獻(xiàn)。同時(shí)，也需要加強(qiáng)志愿者的管理和培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)水平和專業(yè)技能。
    第五段：總結(jié)與展望。
    社區(qū)基層組織建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程，需要持之以恒地開展和推進(jìn)。在建設(shè)過程中，我們需要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)基層組織的重要性，了解社區(qū)的基本情況，建立社區(qū)基層組織，開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮志愿者作用。通過這些方式，我們可以為社區(qū)居民提供更好的服務(wù)，提高社區(qū)的整體素質(zhì)。同時(shí)，我們也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善社區(qū)基層組織建設(shè)。相信在大家的共同努力下，社區(qū)基層組織會(huì)越來越成熟和完善。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十二
    當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為重要的黨建新載體，正在塑造著黨建工作的新模式。如何運(yùn)用智慧手段加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢(shì)下的城市基層黨組織進(jìn)行有效管理和服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，成為當(dāng)前黨建工作的新課題。根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，調(diào)研組通過剖析x區(qū)、x區(qū)，就黨建信息化工作，詳細(xì)了解目前城市基層黨建信息化工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況和基本做法。
    我市黨建信息化、“智慧黨建”已初具規(guī)模，在市級(jí)層面，市委組織部設(shè)立了“x黨建網(wǎng)”、“x組工”微信群，并大力推廣省委組織部創(chuàng)辦的“x黨建”微信公眾號(hào)；在縣市區(qū)層面，各地都設(shè)立了黨建網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、黨建qq群、黨建微信群等，有的縣市區(qū)還創(chuàng)辦的微信公眾號(hào)，如x區(qū)的“x黨建”微信公眾號(hào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)層面，也普遍創(chuàng)設(shè)了黨建信息化載體，如，xx街道設(shè)立了“e心向黨x驛站”，xx街道xx社區(qū)設(shè)立了“xx微家園”等?？傮w而言，我市的黨建信息化、“智慧黨建”情況可以概括為：信息網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、溝通無隙化。
    信息網(wǎng)絡(luò)化——“印刷體”變?yōu)椤岸嗝襟w”。市、縣兩級(jí)都建立了黨建網(wǎng)、黨政門戶網(wǎng)等，及時(shí)上傳上級(jí)和本級(jí)文件，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，發(fā)布重要信息等，黨員可以通過網(wǎng)絡(luò)觀看視頻、閱讀文章、下載資料、發(fā)表意見和建議等。此外，特別是x區(qū)在x黨建網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立了“x黨建微信公眾號(hào)”，及時(shí)向全區(qū)黨員推送黨建工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型事跡等，不僅擴(kuò)大了黨建宣傳的口徑，也讓黨員能夠利用網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)理論知識(shí)。在“x黨建”上，更多地基層黨員也通過“學(xué)習(xí)園地”欄目，收看黨課、了解政策法規(guī)、接受警示教育，截至目前，x區(qū)的學(xué)習(xí)排行位居全省第x位，x區(qū)的學(xué)習(xí)排行位居全省第x位。
    管理數(shù)字化——海量信息轉(zhuǎn)為大數(shù)據(jù)。為將黨務(wù)工作的海量信息數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化，由市委組織部主導(dǎo)，黨建網(wǎng)格化管理，搜集了大量信息。近年來，x區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“黨建+綜治信息平臺(tái)”，正逐步將黨建信息轉(zhuǎn)化為黨建大數(shù)據(jù)。平臺(tái)按照按照“統(tǒng)一編碼、逐級(jí)授權(quán)、分級(jí)維護(hù)”的原則，給予各級(jí)黨支部不同的管理維護(hù)權(quán)限，就黨建基礎(chǔ)資料而言，社區(qū)基層黨支部，可以將本支部的組織生活紀(jì)實(shí)、黨員作用紀(jì)實(shí)等上傳到平臺(tái)上，形成數(shù)據(jù)化的日常基礎(chǔ)信息；按照“一個(gè)支部一個(gè)網(wǎng)絡(luò)陣地、一個(gè)黨員一個(gè)電子檔案”的思路，以黨員身份證號(hào)為統(tǒng)一識(shí)別碼，為每名黨員自動(dòng)生成《黨員電子活動(dòng)證》，客觀記錄黨員基本情況、黨務(wù)活動(dòng)等信息，方便黨組織對(duì)黨員特別是流動(dòng)黨員進(jìn)行定性定量統(tǒng)計(jì)分析，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)黨員的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)精確管理；利用網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，不僅方便了流動(dòng)黨員參加網(wǎng)上視頻組織生活，而且能夠?qū)崟r(shí)查看社區(qū)工作人員值班坐班情況。
    溝通無隙化——“面對(duì)面”加“鍵對(duì)鍵”。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)覆蓋基層黨組織之前，以往的黨組織召集黨員開會(huì)、傳達(dá)上級(jí)精神等；黨員向黨組織匯報(bào)思想情況、工作情況等，基本上是“面對(duì)面”的形式，但由于個(gè)人時(shí)間安排與集體實(shí)踐安排不同步（時(shí)間錯(cuò)位）、個(gè)人所在地點(diǎn)與組織活動(dòng)地點(diǎn)不一致（空間錯(cuò)位），特別是對(duì)于行動(dòng)不便的老黨員、外出黨員、流動(dòng)黨員，傳統(tǒng)的方式不盡方便。對(duì)此，全市在基層黨組織普遍建立了黨建qq群、黨建微信群，普遍實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)聯(lián)絡(luò)”、“微溝通”。如x區(qū)xx街道xx社區(qū)，xx展示了他搭建的黨建微信平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，他堅(jiān)持每天推送學(xué)習(xí)資料，分享精彩黨課，傳達(dá)上級(jí)精神，同也方便一些流動(dòng)黨員匯報(bào)情況，繳納黨費(fèi)；社區(qū)黨員也能通過發(fā)送文字、圖片、視頻、語音的形式上傳學(xué)習(xí)心得，并和其他黨員一起進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。從此，社區(qū)黨員不用擔(dān)心錯(cuò)過精彩的黨課分享，是對(duì)集中學(xué)習(xí)一個(gè)較好的補(bǔ)充，彌補(bǔ)了時(shí)間上和效果上的不足，其社區(qū)的老黨員xx，長(zhǎng)期在上海住院治療，但在“。
    不忘初心。
    牢記使命”主題教育中，仍然堅(jiān)持通過黨建微信群向支部發(fā)送學(xué)習(xí)心得。
    二、存在的困惑與問題。
    城市基層黨建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基層黨建工作的必然結(jié)果和現(xiàn)實(shí)需求，從調(diào)研情況來看，各地對(duì)此進(jìn)行了一定探索，取得了一定成績(jī)，但也存在一些突出問題，黨建工作“智慧化”、信息化還有很大的發(fā)展和提升空間。
    一是管理機(jī)制不順。各級(jí)各類黨建qq群、微信群數(shù)量繁多，但在管理上卻相對(duì)滯后。如市委組織部層面，“x黨建網(wǎng)”屬黨員教育中心管理，“x組工”屬辦公室管理，“黨統(tǒng)平臺(tái)”由組織科錄入相關(guān)信息；縣市區(qū)委組織部層面，黨建網(wǎng)站、黨建微信群、黨建qq群也是歸屬不一、“個(gè)吹個(gè)的號(hào)”。這樣既不利于信息共享，也不利于科學(xué)管理。
    二是增值服務(wù)不優(yōu)。當(dāng)前的黨建信息化、智慧黨建還存在網(wǎng)絡(luò)“單行道”的情況，即上級(jí)對(duì)下級(jí)、組織對(duì)黨員的科層式供給，如傳達(dá)上級(jí)精神、交辦任務(wù)事項(xiàng)給下級(jí)、黨員；為了方便管理和考評(píng)，將黨員基礎(chǔ)信息采集收集等。黨員利用網(wǎng)絡(luò)僅局限于收看黨課、向組織匯報(bào)等簡(jiǎn)單事項(xiàng)。這種“單向”的模式不是完整的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，必須是共建共享的“共向”模式才是一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。如深圳市x區(qū)的“智慧x”，其不僅有“智慧管理”（黨員管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳）、“智慧教育”（黨課資料），更有“智慧服務(wù)”、“智慧互動(dòng)”和“智慧問政”。黨組織不僅可以通過“智慧管理”和“智慧教育”自上而下進(jìn)行管理，黨員也能通過“智慧服務(wù)”來咨詢黨代表、參加志愿活動(dòng)，通過“智慧問政”聚焦民生問題、為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)從下而上的聯(lián)系；同級(jí)黨組織之間、黨員和黨員之間也可以通過“智慧互動(dòng)”社交式溝通交流，實(shí)現(xiàn)橫向的聯(lián)絡(luò)。
    三是應(yīng)用能力不強(qiáng)。一是表現(xiàn)在不會(huì)用網(wǎng)。相當(dāng)一部分基層黨員屬于高齡黨員，文化素質(zhì)相對(duì)不高，存在不懂計(jì)算機(jī)或不會(huì)用網(wǎng)的問題，基層黨組織在以黨建工作信息化推動(dòng)“智慧黨建”方面，對(duì)這批黨員的管理和服務(wù)往往力不從心。二是表現(xiàn)在不深入用網(wǎng)。在實(shí)際工作中，許多基層黨員沒有上網(wǎng)的意識(shí)和習(xí)慣，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)仍停留在瀏覽網(wǎng)頁、即時(shí)通信、傳送文件等層面，與黨務(wù)工作有機(jī)結(jié)合不深，導(dǎo)致基層黨組織不能將黨建信息化推進(jìn)縱深，增添功能。三是表現(xiàn)在不善用網(wǎng)。一些基層黨組織和黨務(wù)工作者運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息手段管理黨員、引導(dǎo)輿論、組織活動(dòng)的能力不強(qiáng)，不善于利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段推動(dòng)黨建工作。
    四是工作隊(duì)伍不足。區(qū)級(jí)層面，黨建口存在的人少事多的情況，完成日常工作已是疲于應(yīng)付，對(duì)于黨建信息化、“智慧黨建”工作力難從心。如x區(qū)黨建網(wǎng)已有一段時(shí)間停止運(yùn)營(yíng)，“x黨建微信公眾號(hào)”8月起已沒有更新內(nèi)容。在社區(qū)層面，基層黨組織普遍運(yùn)用qq、微信等平臺(tái)，由于人才與技術(shù)的短缺，在推進(jìn)黨建信息化的系統(tǒng)發(fā)展、綜合發(fā)展上難以深入，既懂網(wǎng)絡(luò)又懂黨建的復(fù)合型人才短缺。
    三、意見建議。
    一是加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，站在全局高度推進(jìn)“智慧黨建”。建議以市級(jí)層面進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究，抓緊研究制定“智慧黨建”建設(shè)總體規(guī)劃，在整體布局、目標(biāo)定位、實(shí)施步驟、建設(shè)規(guī)范、管理機(jī)制、效果評(píng)價(jià)等方面，提出具有戰(zhàn)略價(jià)值的指導(dǎo)性意見。組織部門要成立“智慧黨建”領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門的工作人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、建設(shè)管理和推廣運(yùn)用等工作；要整合政法委、電子政務(wù)、經(jīng)科信、法制、政務(wù)服務(wù)等部門的管理資源、建設(shè)要素，將網(wǎng)格管理、政務(wù)門戶網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等資源整合，搭建貫通各級(jí)組織部門、基層黨組織和黨員的“智慧黨建”載體，為推動(dòng)黨員廣泛參與使用的“智慧黨建”系統(tǒng)提供基礎(chǔ)保障。
    二是搭建增值模塊，立足服務(wù)角度推進(jìn)“智慧黨建”。一方面，搭建網(wǎng)上黨務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)辦公優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作信息化、規(guī)范化。將黨員教育管理、黨員監(jiān)督、黨組織活動(dòng)管理監(jiān)督、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員實(shí)時(shí)視頻教育、組織工作、積分管理、黨員交流談心、現(xiàn)場(chǎng)視頻會(huì)議等多項(xiàng)功能全部納入，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、業(yè)務(wù)在線辦理。另一方面，建立志愿服務(wù)、黨員資政、互動(dòng)論壇、黨內(nèi)互助等模塊。志愿服務(wù)模塊，讓黨員能網(wǎng)上組織、參與志愿服務(wù)；黨員資政模塊，讓黨員能在網(wǎng)上反饋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生的問題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；互動(dòng)論壇模塊，讓黨員能實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式交流；黨內(nèi)互助模塊，能實(shí)現(xiàn)對(duì)困難黨員的網(wǎng)上幫扶，如眾籌幫扶。通過設(shè)立相關(guān)服務(wù)模塊，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
    三是完善機(jī)制保障，基于前瞻維度推進(jìn)“智慧黨建”。建立健全投入保障機(jī)制。建議各級(jí)黨委、政府根據(jù)本地實(shí)際財(cái)力，適當(dāng)加大對(duì)基層黨組織信息化建設(shè)的投入力度，爭(zhēng)取將黨建信息化建設(shè)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，形成以財(cái)政為主，黨費(fèi)、社會(huì)籌措等為輔的資金保障機(jī)制。建立健全信息安全管理機(jī)制。黨建信息部分涉及機(jī)密，必須制定分級(jí)管理辦法，根據(jù)黨建工作的性質(zhì)、原則、范圍、保密程度等綜合考慮保密與公開的邊界和措施。建立健全專職工作隊(duì)伍建設(shè)。盡快建立起一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、精通信息技術(shù)的新型黨務(wù)管理人才隊(duì)伍，更好地服務(wù)基層黨建工作信息化建設(shè)。要搞好技術(shù)培訓(xùn)，通過組織培訓(xùn)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使更多的黨務(wù)干部熟練掌握計(jì)算機(jī)及其他現(xiàn)代辦公設(shè)備操作技能，提高信息化水平和輿情應(yīng)對(duì)能力。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十三
    農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情、鄉(xiāng)情、村情都發(fā)生了深刻變化，對(duì)基層黨建工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。就連云港來說，農(nóng)村正處于農(nóng)民居住向社區(qū)集中、公共服務(wù)向鎮(zhèn)村集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向規(guī)模經(jīng)濟(jì)集中、土地流轉(zhuǎn)向合作組織集中、農(nóng)民就業(yè)向企業(yè)和園區(qū)集中的“五個(gè)集中”過程中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，這些新問題的出現(xiàn)和解決不比老問題、遺留問題解決容易多少，要求黨建工作方式方法必須加以改變。為此，連云港市以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，對(duì)全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)開展調(diào)研，著力摸清當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的矛盾和問題，研究解決的有效對(duì)策。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨責(zé)任沒有完全落實(shí)。
    一是上級(jí)考核“指揮棒”重經(jīng)濟(jì)、輕黨建，抓農(nóng)村基層黨建的壓力不大、動(dòng)力不足。從全市來看，黨建工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系中占比太低，一般僅為2%，而經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核才是最“硬”的。同時(shí)，安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、食品安全、招商引資、財(cái)稅等每項(xiàng)工作實(shí)行“一票否決”，這在客觀上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村基層黨建“說起來重要，忙起來不要”。從開展黨建工作目標(biāo)考核的地區(qū)來看，大多可操作性不高，區(qū)分度不夠，基本都能得分，甚至有個(gè)別地方連過場(chǎng)都不走，只要完成黨報(bào)黨刊的訂閱任務(wù)就得滿分。
    二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)力量不足，抓農(nóng)村基層黨建工作力量薄弱。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的深入推進(jìn)，合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口少的5—6萬，多的10多萬（城關(guān)鎮(zhèn)除外），但黨委委員一般只有9-11人，領(lǐng)導(dǎo)力量明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法五大委員各管一攤，工作協(xié)調(diào)配合少。加之，不少地方長(zhǎng)期認(rèn)為，抓黨建就是組織委員一個(gè)人的事。而分管黨建的副書記和組織委員又大多身兼數(shù)職，沒有足夠精力抓好黨建。
    三是黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，抓農(nóng)村基層黨建工作缺乏基本保障。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的數(shù)字“很好看”，但可用財(cái)力卻“很有限”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足的情況下，往往是確保公共行政以及教育、衛(wèi)生等事業(yè)性支出，壓縮黨建經(jīng)費(fèi)支出，有的地方出現(xiàn)黨建經(jīng)費(fèi)多年零投入。同時(shí)，為維持村級(jí)組織各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，省政府對(duì)蘇北行政村實(shí)施了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，2011年為村均10萬元。但實(shí)際上，這部分資金先是被縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政截留或抵頂，然后由于合村并組大多不到位，各自然村獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，再分成幾份，僧多粥少，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的初衷難以實(shí)現(xiàn)，效果打了折扣。
    一是帶頭人不好選、不會(huì)干。一方面，雖然各地都普遍落實(shí)了村書記“一定三有”政策，但是與不少人的理想預(yù)期還是有一定差距，認(rèn)為“收入不如打工的”、“政治上沒奔頭”、“權(quán)力不大、事事都抓”，是世上最難的工作崗位。因此，年輕、優(yōu)秀的黨員寧愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病殘黨員中，又很難選出合適的人選，導(dǎo)致“村子越窮，人才越外流，人才越外流，村子越窮”的惡性循環(huán)，有些村甚至出現(xiàn)了班子“不調(diào)整不行，調(diào)整也不行；拿著放大鏡，找不到合適人選”的現(xiàn)象。另一方面，在換屆中，不少人依托家族勢(shì)力、空頭承諾等當(dāng)選，許多素質(zhì)不高、自我發(fā)展的能力不足，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加收入方面辦法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比較嚴(yán)重。還有少數(shù)當(dāng)選的人把當(dāng)村支書看做短期行為，對(duì)3年任期滿了以后是否當(dāng)選有嚴(yán)重的危機(jī)感，“一年看和學(xué)、二年小心干、三年等著換”。
    二是后備人才數(shù)量少、培養(yǎng)難。農(nóng)村黨員普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低，客觀上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏。目前，全市農(nóng)村黨員137679名，其中55歲及以上的68157名，占49%；初中及以下文化程度的80003名，占58%，年齡老化、文化偏低、結(jié)構(gòu)不合理的問題比較嚴(yán)重。主要原因是大部分農(nóng)村青年都爭(zhēng)相“走出去”，導(dǎo)致許多村都成了人才“空心村”，在村內(nèi)發(fā)展黨員找不到合適人選。這也和發(fā)展黨員不正常有一定關(guān)系，如個(gè)別村新發(fā)展黨員“近親繁殖”嚴(yán)重，多為現(xiàn)任村支書、村干部的親戚；少數(shù)村書記怕對(duì)自己形成威脅，連續(xù)幾年都不發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。
    三是大學(xué)生村官扎根基層有困難。當(dāng)前大學(xué)生村官難以發(fā)揮作用，既有自身原因，也有外部環(huán)境制約。有相當(dāng)一部分大學(xué)生村官是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下做出的選擇，大多在擔(dān)任一段時(shí)間村官后，通過考公務(wù)員、考研等途徑離開農(nóng)村，缺乏在農(nóng)村施展才華的抱負(fù)和理想。而且，大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。加之農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，新來者很難在短期內(nèi)被接納，深入不下去，有的大學(xué)生村官甚至怕去村里、不去村里。許多大學(xué)生村官剛到農(nóng)村時(shí)，對(duì)工作有激情、有斗志、有想法，兩三年后，大多已失去了發(fā)展的激情與思路，混同于一般村干部和群眾。
    3、農(nóng)村黨員教育難開展、管理難到位。
    一是組織活動(dòng)開展不正常。目前，農(nóng)村“三會(huì)一課”等組織活動(dòng)普遍不能正常開展，支部大會(huì)、黨員大會(huì)半年開一次就已經(jīng)不錯(cuò)了，平時(shí)只有發(fā)展黨員、重要事項(xiàng)需要討論時(shí)才召集，有的村只能通過發(fā)“誤工補(bǔ)助”吸引黨員參加活動(dòng)。不少村正常每年就組織一次黨員冬訓(xùn)，還要借臨近春節(jié)、外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，時(shí)間上還不能完全保證，有個(gè)別地方上午開會(huì)、下午總結(jié)，甚至半天就結(jié)束了。主要原因一方面是基層組織活動(dòng)形式單一、內(nèi)容單調(diào)，對(duì)黨員缺乏吸引力，一開會(huì)就是念一念報(bào)紙、發(fā)一發(fā)材料、看一看電視的形式已經(jīng)讓黨員失去興趣。另一方面是農(nóng)村黨員流動(dòng)性大，外出務(wù)工黨員受到時(shí)間、空間的制約，“兩新”組織中黨組織活動(dòng)受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的制約等，都難以正常開展活動(dòng)。此外，活動(dòng)陣地服務(wù)事項(xiàng)少，功能不強(qiáng)、利用不足。有的選址偏僻，有的設(shè)施實(shí)用性不強(qiáng)，不能滿足黨員群眾的實(shí)際需要。如不少文體設(shè)施不實(shí)用、圖書室中書籍陳舊，農(nóng)民平時(shí)利用很少，閑置率高。個(gè)別部門設(shè)立的辦公室和設(shè)施，純粹是花架子，占用資源、不辦實(shí)事，有的僅僅是掛塊牌子、貼條標(biāo)語、應(yīng)付檢查。
    二是不少黨員缺少紀(jì)律約束。主要表現(xiàn)為：對(duì)新黨員是發(fā)展時(shí)有人教和管，發(fā)展后雖有人教、卻沒人管；對(duì)無職黨員更是“不得力、管不著”；對(duì)外出黨員是“流出地管不到，流入地管不了”；多數(shù)轉(zhuǎn)入村的離退休黨員認(rèn)為自己資歷深、工資高、水平高，轉(zhuǎn)入村大多只是為逃避原單位的管理或少交黨費(fèi)，主觀上不愿接受、行為上被動(dòng)接受村黨組織的管理。同時(shí)，黨員“出口”不暢、甚至不通，苗頭性、小問題沒人管，一般不犯大的錯(cuò)誤就“出不了黨”。少數(shù)黨員干部意識(shí)淡薄、素質(zhì)不高，還有一些農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人，家長(zhǎng)作風(fēng)、僥幸作祟、黨紀(jì)無畏，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，甚至把“村里的變家里的”，腐化墮落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來被市縣鄉(xiāng)紀(jì)律檢查部門處理的村書記案件共525件，占村總數(shù)的36.8%，村書記已成為“高危崗位”。
    三是基層民主落實(shí)不到位。不少基層黨組織貫徹落實(shí)民主制度不到位，保障黨員群眾民主權(quán)利流于形式，對(duì)黨員義務(wù)要求得多，權(quán)利保障得少。如有的村“兩委”思想不同軸，導(dǎo)致權(quán)力無序運(yùn)行，出現(xiàn)了兩個(gè)極端，要么是村委會(huì)不能自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，工作“兩張皮”，要么是村黨組織大權(quán)包攬、村委會(huì)可有可無。個(gè)別黨員干部民主素養(yǎng)不高，搞形式，走過場(chǎng)，對(duì)重大事項(xiàng)的決策依然是拍拍腦袋決策，一個(gè)人說了算，在一定程度上挫傷了廣大黨員的積極性。還有在換屆選舉中，有部分人依靠家族、宗族勢(shì)力的支持或是非組織行為的干預(yù)，利用民主形式進(jìn)行博弈。這些人當(dāng)選后，借機(jī)謀取個(gè)人或小團(tuán)體私利，既不能維護(hù)大多數(shù)老百姓的利益，更不能為村里帶來發(fā)展和穩(wěn)定，一定程度上留下了隱患。
    一是合村并組不到位造成科學(xué)設(shè)置組織難。2001年“運(yùn)動(dòng)式”合村并組后，全市由原來的2111個(gè)村合并為1427個(gè)村，表面上村域規(guī)模擴(kuò)大，村級(jí)人口增加，村級(jí)黨組織規(guī)模擴(kuò)大，但實(shí)際上各自然村仍獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，多數(shù)村組不合財(cái)、不合心，村黨組織不合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被合并的村中，有14個(gè)又分開運(yùn)作，造成黨組織設(shè)置調(diào)整難。同時(shí)，全市黨員人數(shù)在50-100人之間的村有955個(gè)，100名以上的村有205個(gè)，50名以下的村只有267個(gè)；而從行政村黨組織設(shè)置上看，有13個(gè)村級(jí)黨委，587個(gè)黨總支，827個(gè)黨支部，有約39%的村應(yīng)達(dá)到了設(shè)置總支或黨委的規(guī)格卻仍以支部的形式運(yùn)轉(zhuǎn)。許多支部過于龐大，支部生活成本高，黨員不便集中，給黨員管理和黨員活動(dòng)開展帶來了難度。
    二是“兩新”組織黨建工作相對(duì)滯后造成科學(xué)設(shè)置組織難。當(dāng)前，農(nóng)村各種新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展迅速、大量增加，而黨建工作有些滯后。一方面，新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中黨組織組建率還不高。以農(nóng)民專業(yè)合作社為例，全市截至2012年6月底有953個(gè)，而其中建立黨組織的只有105個(gè)，且都是黨支部。由于企業(yè)黨員流動(dòng)性大等一些不確定因素較多，已組建的企業(yè)黨組織穩(wěn)定性較差，隨時(shí)可能出現(xiàn)“邊建邊癱”、“上午建、下午散”的現(xiàn)象。而且，黨組織活動(dòng)受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的制約等，難以正常開展，甚至“組織不如大戶、實(shí)力不敵大戶”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，各類黨組織之間關(guān)系沒有理順。有的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織是屬于一個(gè)村的，而有的規(guī)模比較大、囊括了好幾個(gè)村，建立的黨組織也包括了幾個(gè)村的黨員干部，與村黨組織之間，往往職能交叉、人員交叉，他們之間的這種松散型的關(guān)系，給鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、加強(qiáng)基層組織建設(shè)帶來了許多難題。
    三黨員流動(dòng)性變大造成科學(xué)設(shè)置組織難。目前，農(nóng)村黨員離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工日益增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有流動(dòng)黨員6419名，占全市黨員總數(shù)的2.5%，“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這給黨員教育管理工作帶來了相當(dāng)大的難度，甚至導(dǎo)致了一些黨員游離于黨組織之外。流動(dòng)黨員多分布于非公有制經(jīng)濟(jì)組織，而非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作相對(duì)滯后，一些流動(dòng)黨員找不到組織，無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，過不上正常的組織生活。而成立駐外黨組織往往受人員、機(jī)構(gòu)、資金等要素的局限，組織大多傾向于同鄉(xiāng)會(huì)，活動(dòng)大多等同于溝通會(huì)，成員大多是松散型，真正能夠發(fā)揮作用的駐外黨組織，難之又難，少之又少。
    5、農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力不夠強(qiáng)。
    一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底全市村均債務(wù)71.4萬元，村均收入（扣除財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金）只有36.4萬元。許多村既沒有企業(yè)，也沒有積累，更沒有可資利用的資源，而且負(fù)債比較嚴(yán)重，“拆東墻，補(bǔ)西墻，墻墻都有洞”，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來勉強(qiáng)維持，更談不上為民辦事。原因在于，一方面，農(nóng)村基層黨組織的整體素質(zhì)與農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，發(fā)展思路不寬，缺乏機(jī)遇意識(shí)，引領(lǐng)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。另一方面，村級(jí)集體資產(chǎn)缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，村一級(jí)合同管理比較混亂，甚至有的村發(fā)包土地一包就是50年甚至100年。而且個(gè)別地方以村養(yǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)或出于完成財(cái)稅任務(wù)的目的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常會(huì)截留村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，甚至向村里下達(dá)稅費(fèi)上交任務(wù)。有的縣據(jù)說每個(gè)村至少每年要向鎮(zhèn)交30-40萬，多的要交上百萬。
    二是村級(jí)組織化解群眾矛盾辦法不多、缺乏手段。一方面，對(duì)在農(nóng)村改革和城市化進(jìn)程推進(jìn)中，出現(xiàn)的諸如征地拆遷政策沒有落實(shí)到位、土地補(bǔ)償欠合理、利益分配不均和失地農(nóng)民未妥善安置等，往往是問題造成在各方、息訪責(zé)任在地方，而村級(jí)組織權(quán)力能力都有限，沒有辦法解決。另一方面，一些農(nóng)民明知自己訴求不合理，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的態(tài)度，無端糾集家人親屬采取死纏爛磨的方式，制造事端、擴(kuò)大影響，給政府施壓。而有的相關(guān)職能部門一味采取“疏”的辦法，缺少“法”的手段，打擊措施、教育力度又跟不上，以致于調(diào)處起來愈加困難。
    三是有些上級(jí)政策落實(shí)起來有難度。目前，有些上級(jí)政策與基層現(xiàn)狀存在很多矛盾，不切實(shí)際，在基層很難實(shí)施。如要求村組織向老百姓收取“一事一議”、水利工程費(fèi)和計(jì)劃生育罰款等，而老百姓認(rèn)為“中央現(xiàn)在種地都不收錢了，還發(fā)錢給我們，你們（村干部）憑什么向我收錢”，對(duì)村組織產(chǎn)生抵觸情緒。又如，國(guó)家政策規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合等均是自愿參加，但是實(shí)際執(zhí)行中層層壓指標(biāo)，搞“一刀切”，定指標(biāo)、樹政績(jī)。在鄉(xiāng)村做通農(nóng)民工作甚至強(qiáng)迫農(nóng)民參加后，許多服務(wù)又跟不上，履行不了承諾，有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)該賠償?shù)牟毁r償，人為制造基層組織與農(nóng)民之間的矛盾。許多村干部抱怨“黨的政策落實(shí)不相信基層組織，好事補(bǔ)貼直接到百姓，難事收錢落實(shí)到書記”，基層黨組織的威信在不斷地被非組織的因素侵蝕和削弱。
    “基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫徹工作始終，充分激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    一要加強(qiáng)目標(biāo)管理與考核體系建設(shè)。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，實(shí)行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作述職制度，一把手輪流“過堂”。加大黨建工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)目標(biāo)考核體系中的比重，必要時(shí)可組織專門考核。同時(shí)，建立黃牌警告制度，對(duì)農(nóng)村基層黨建工作不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以黃牌警告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
    二要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員抓黨建工作責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立黨建綜合辦公室，加大綜合協(xié)調(diào)力度，形成抓農(nóng)村基層黨建工作的合力。采取簽訂責(zé)任狀、公布責(zé)任表等方式，明確各黨委委員抓黨建工作的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員履行崗位職責(zé)排名制度，由縣區(qū)紀(jì)委、政法委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門分別對(duì)對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進(jìn)行綜合排名，督促委員履行好崗位職責(zé)，管好自己的“責(zé)任田”。
    三要建立健全黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確?；鶎狱h建工作的基本經(jīng)費(fèi)得到有效保障。在財(cái)政預(yù)算具體安排上，建立全市黨建工作專項(xiàng)資金，加大對(duì)基層黨建工作的投入。同時(shí)，整合打包農(nóng)口、財(cái)政等部門支農(nóng)資金，解決財(cái)政投入不足的問題。
    2、堅(jiān)持“雙強(qiáng)雙帶”標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。
    一要完善選拔選任機(jī)制。普遍推行公推直選的方式，打破地域、身份、職業(yè)界限，擇優(yōu)選拔村黨組織書記。探索建立村黨組織書記任職資格制度，由市縣組織人事部門組織統(tǒng)一考試，按照一定比例頒發(fā)任職資格證書，實(shí)行持證執(zhí)業(yè)、擇優(yōu)聘用。積極探索面向社會(huì)公開選拔村黨組織書記的方法和途徑，分別選擇好、中、差三類村開展試點(diǎn)。鼓勵(lì)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力強(qiáng)的村干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村或一般村任職，由強(qiáng)村向弱村輸出，帶動(dòng)弱村快速發(fā)展。借鑒“預(yù)任村干部”管理模式，對(duì)村后備干部進(jìn)行定期考評(píng)、任職預(yù)審和預(yù)任試用。
    二要完善教育培訓(xùn)機(jī)制。把村黨組織書記培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)工作體系，統(tǒng)籌農(nóng)委、人社、科技、工青婦等部門的教育培訓(xùn)資源，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)輪訓(xùn)村干部。每?jī)赡辏瑢?duì)所有村干部輪訓(xùn)一遍，輪訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于一周，其中集中培訓(xùn)不少于3天。組織村黨組織書記到發(fā)展環(huán)境相近的先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)。同時(shí)，推廣贛榆培養(yǎng)“村官大學(xué)生”的做法，安排、鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕村干部和村后備干部到高校參加脫產(chǎn)學(xué)歷教育。以各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，有針對(duì)性地組織他們開展實(shí)踐鍛煉。
    三要完善激勵(lì)保障機(jī)制。完善配套政策，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。建立村黨組織書記考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面推行村黨組織書記基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，激發(fā)村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為那些堅(jiān)持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對(duì)那些蓄意打擊報(bào)復(fù)農(nóng)村基層干部的人和事堅(jiān)決查處。在法律允許的范圍內(nèi)，賦予基層村干部在諸如工商證照辦理、土地、計(jì)生、稅收等方面一定的權(quán)限。對(duì)村級(jí)組織無法解決的疑難問題、歷史遺留問題，上級(jí)黨委政府積極配合、參與處理，為村干部減負(fù)。
    四要完善考核約束機(jī)制。推行“雙述雙評(píng)雙承諾”制度，組織村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府述職又向村黨員群眾述職；既接受組織考評(píng)又接受黨員群眾測(cè)評(píng)；既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承諾又向村黨員群眾承諾。綜合采取誡勉教育、組織處置等手段，加大對(duì)不合格村黨組織書記處置力度。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，暢通出口，以此煥發(fā)村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
    3、建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。
    一要推進(jìn)黨員教育上頻道、上互聯(lián)網(wǎng)、上手機(jī)。順應(yīng)信息化發(fā)展的新形勢(shì)，建立全媒體、多渠道、廣覆蓋的黨員教育新模式，提高黨建工作科學(xué)化水平。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建電視頻道、黨建網(wǎng)等資源，打造數(shù)字化黨建綜合平臺(tái)，推動(dòng)黨員教育“進(jìn)家入戶”，破解黨員教育管理的時(shí)空難題。與電信合作，為基層黨務(wù)工作者開通手機(jī)報(bào)，在智能手機(jī)上開發(fā)集多媒體消息、語音、短信、視頻、電視電話、微博分享等功能于一體的融合通信系統(tǒng)，為黨員搭建集宣傳、教育、服務(wù)為一體的“掌上課堂”。
    二要把好黨員“入口”、暢通“出口”。探索建立入黨公開答辯、民主測(cè)評(píng)、公示票決制等制度，嚴(yán)格工作程序，注重群眾公論，提高黨員發(fā)展的“門檻”，并重點(diǎn)以35歲以下、高中以上文化程度回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等為發(fā)展對(duì)象，從源頭上改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，科學(xué)界定不。
    合格黨員。
    的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要?jiǎng)裢?，該除名的要除名，逐步形成?yōu)者留、劣者汰的黨員隊(duì)伍“出口”機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，探討實(shí)行“黨員資格年審”和“黨員證”制度。
    三要堅(jiān)持發(fā)揮作用與量化考核相結(jié)合。根據(jù)職業(yè)和崗位特點(diǎn)，為各類黨員搭建發(fā)揮特長(zhǎng)的平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“設(shè)崗定責(zé)”、“為民服務(wù)代辦制”、“黨員服務(wù)承諾制”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，組織在服務(wù)型窗口工作的黨員佩戴黨徽上崗，黨員家庭掛出“共產(chǎn)黨員戶”牌子，引導(dǎo)黨員在聯(lián)系群眾的實(shí)踐中發(fā)揮主體作用。同時(shí)，實(shí)行“積分制”管理。將黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、參與活動(dòng)等目標(biāo)要求量化計(jì)分、實(shí)時(shí)記分，年底將積分情況作為黨員年終民主評(píng)議、評(píng)先推優(yōu)的重要依據(jù)，提升黨員教育管理效果。
    4、探索優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，著力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
    一要引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織提格升級(jí)?？偨Y(jié)贛榆縣西棘蕩村、贛馬鎮(zhèn)黑坡村等中心村黨委設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)黨員人數(shù)符合規(guī)定、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的村級(jí)黨組織，將黨支部提格升級(jí)建立黨總支，將黨總支提格升級(jí)建立黨委。在此基礎(chǔ)上，通過黨組織提格升級(jí)來提升黨組織的帶動(dòng)力和影響力，統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、站所、“兩新”組織、村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等不同類型黨組織，探索構(gòu)建區(qū)域性聯(lián)合黨組織，不斷整合區(qū)域資源，匯聚發(fā)展合力。
    二要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置模式?？偨Y(jié)推廣贛榆縣泥鰍協(xié)會(huì)黨委、東?？h產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)區(qū)、灌云縣高效農(nóng)業(yè)黨工委、連云區(qū)紫菜園區(qū)黨支部等產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的限制，實(shí)行產(chǎn)業(yè)“串”建，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作經(jīng)濟(jì)組織中、建在經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍里，進(jìn)一步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)黨建富民。
    三要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨組織設(shè)置模式?？偨Y(jié)推廣灌云縣外工委、灌南縣駐杭流動(dòng)黨委、東?？h阿爾及利亞境外務(wù)工黨支部、贛榆縣青口鎮(zhèn)海上流動(dòng)黨支部等經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)流動(dòng)黨組織建設(shè)。一方面，在流入黨員相對(duì)集中、就業(yè)地點(diǎn)相對(duì)固定的地區(qū)單獨(dú)組建黨組織，納入流出地上級(jí)黨組織管理范圍。對(duì)市外省內(nèi)、省外國(guó)內(nèi)流動(dòng)黨員，在其集聚地單獨(dú)組建流動(dòng)黨委等流動(dòng)黨組織；對(duì)境外務(wù)工黨員，探索建立臨時(shí)黨支部、黨小組或駐外黨建聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)境外務(wù)工黨員管理。另一方面，對(duì)流動(dòng)黨員居住比較分散，暫且不具備單獨(dú)組建條件的，流入黨員按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合組建流動(dòng)黨組織；流出黨員按照流向分類，由縣區(qū)自行劃分區(qū)域加強(qiáng)流動(dòng)黨組織組建工作，有條件的縣區(qū)組建駐外黨委，下設(shè)若干流動(dòng)黨支部或黨小組。
    5、積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷提升農(nóng)村基層組織為民服務(wù)的實(shí)力。
    一要加大扶持力度，營(yíng)造發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。市縣鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政可以每年拿出專項(xiàng)資金用于支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，尤其要對(duì)那些發(fā)展前景好但缺乏資金的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對(duì)于新辦村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)施階段性減稅、免稅政策；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從國(guó)稅、地稅地方留成中按一定比例返還到村，從而為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造寬松便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。金融部門要把村級(jí)集體企業(yè)作為信貸的重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先發(fā)放，適當(dāng)優(yōu)惠，簡(jiǎn)化手續(xù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)村集體各種債權(quán)、債務(wù)和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、合同資金的清理整頓。完善和落實(shí)舉債制度和化債獎(jiǎng)勵(lì)制度，靈活運(yùn)用清欠銷債、核銷減債、拍賣還債、劃轉(zhuǎn)抵債等多種方式，努力使村級(jí)組織卸下歷史形成的債權(quán)、債務(wù)的沉重包袱。
    二要強(qiáng)化規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)營(yíng)。建立健全各項(xiàng)工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)規(guī)范化管理，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)范健康運(yùn)營(yíng)。如成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為依托的招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)資源發(fā)包實(shí)行規(guī)范化管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，理清現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，杜絕集體資產(chǎn)流失。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還可以以合作社的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，充分體現(xiàn)“民有、民管、民受益”的原則。
    三要嚴(yán)格節(jié)約開支，確保村集體資產(chǎn)增值保值。堅(jiān)持民主理財(cái)，嚴(yán)格對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用、賬目結(jié)算等財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費(fèi)集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、財(cái)務(wù)公開等制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，杜絕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“跑、冒、滴、漏”。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十四
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大為重點(diǎn)，以服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，完善黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基層組織和干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為推進(jìn)社區(qū)改革發(fā)展，全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
    二、工作目標(biāo)。
    通過黨組織的努力，逐步建立起黨對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、制度化，黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng)，配套組織建設(shè)完善，打造一支能打硬仗的干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨在社區(qū)的各項(xiàng)方針政策得到全面貫徹落實(shí)，社區(qū)改革發(fā)展的目標(biāo)順利推進(jìn)。
    三、工作措施。
    1、建立黨對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)的新機(jī)制。
    在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照黨的十九大要求，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定三年發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。
    一是創(chuàng)新工作方法，提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。抓學(xué)習(xí)，貫徹一條主線。把黨的十九大貫穿到基層組織建設(shè)的各個(gè)方面和工作環(huán)節(jié)。抓調(diào)研，推廣一批成果。如大力推廣村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。抓示范，樹立一批典型。如在社區(qū)黨員干部中培養(yǎng)“雙示范”典型。抓機(jī)制，健全一套制度。建立健全社區(qū)基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，建立和完善一系列配套制度。抓試點(diǎn)，總結(jié)一批經(jīng)驗(yàn)。如在社區(qū)發(fā)展黨員工作中進(jìn)行“雙培養(yǎng)”試點(diǎn)，在黨員民主評(píng)議中實(shí)行“票決制”等。抓落實(shí)，形成一種模式。努力把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落到實(shí)處。二是創(chuàng)新工作和活動(dòng)載體，激發(fā)基層黨組織工作內(nèi)在活力。
    根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和十九大會(huì)議精神以及形勢(shì)任務(wù)的新要求，在社區(qū)基層組織建設(shè)中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨的群眾路線主題教育活動(dòng)，并積極進(jìn)行總結(jié)和完善，不斷賦予新的內(nèi)涵。通過組織黨員干部開展結(jié)對(duì)幫扶、為民辦實(shí)事等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部在村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實(shí)效。建立以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”為核心的基層組織建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步激發(fā)黨組織的生機(jī)和活力，同時(shí)，圍繞加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅(jiān)持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制，明確縣、鄉(xiāng)、村抓黨建工作的責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。
    是創(chuàng)新工作途徑，著力抓好配套組織建設(shè)。建設(shè)好村級(jí)共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等配套組織。切實(shí)完善村級(jí)管理體制，增強(qiáng)村級(jí)組織的整體功能，為村級(jí)配套組織解決好活動(dòng)陣地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及配套組織干部的工資報(bào)酬等實(shí)際問題。五是創(chuàng)新工作作風(fēng)，加強(qiáng)基層黨建工作的檢查落實(shí)。建立健全科學(xué)合理的落實(shí)工作機(jī)制，建立起層次清晰、責(zé)任明確、上下貫通、具有較強(qiáng)約束力的抓落實(shí)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，保證村級(jí)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    3、打造一支適應(yīng)形式發(fā)展要求的社區(qū)基層干部隊(duì)伍。
    一是多措并舉，配強(qiáng)班子，提高基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。讓群眾推選出“政治素質(zhì)好，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益”的人，作為自己的帶頭人以及村級(jí)后備干部。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是健全制度，全程公開，提高村級(jí)組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公開制度，規(guī)范村級(jí)事務(wù)運(yùn)作。四是科學(xué)管理，建立完善村級(jí)干部激勵(lì)保障機(jī)制，實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)村級(jí)干部的積極性。
    4、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理。
    一是發(fā)展增“量”，壯大隊(duì)伍。進(jìn)一步深化“三培養(yǎng)兩爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，突出加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人、社區(qū)各類人才、青年農(nóng)民等先進(jìn)分子的培養(yǎng)、幫帶提高和實(shí)踐鍛煉，促其早日成熟、健康成長(zhǎng)。二是培訓(xùn)提“質(zhì)”，提高隊(duì)伍。全面實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程，狠抓社區(qū)黨員教育培訓(xùn)，致力建設(shè)“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)致富）型黨員隊(duì)伍。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十五
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，詳細(xì)掌握全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況，xxxx市于4月份開始對(duì)全市243個(gè)村進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)研督查，截至目前，調(diào)研督查工作基本結(jié)束，現(xiàn)將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作基本情況報(bào)告如下：
    xxxx市轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個(gè)街道，其中5個(gè)為涉農(nóng)街道，共有243個(gè)村。有農(nóng)村基層黨組織243個(gè)，其中黨委2個(gè)、黨總支121個(gè)、黨支部126個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織115個(gè)，其中黨委1個(gè)、黨總支1個(gè)、黨支部113個(gè)；農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織25個(gè)。有農(nóng)村黨員15734人，其中30歲以下黨員741人、40歲以下6220人、50歲以下5174人、60歲以下1897人、60歲以上1702人；具有大專以上學(xué)歷522人、中專（高中）學(xué)歷2942人、初中以下學(xué)歷12270人。
    通過2013年村“兩委”換屆，共選出村“兩委”班子成員1406名，其中連選連任924人，新當(dāng)選482人；村“兩委”子成員交叉任職204人，實(shí)現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”31人。村“兩委”班子成員平均年齡為47.1歲，較上屆下降2.6歲；大專以上學(xué)歷達(dá)到654人，較上屆增加189人；致富帶頭人達(dá)到883人，較上屆增加275人。
    1.強(qiáng)化黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，扎實(shí)開展評(píng)議工作。一是建立實(shí)施“1+4”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制，“1”是調(diào)整全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記牽頭抓總；“4”是結(jié)合市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工，分別建立基層場(chǎng)所達(dá)標(biāo)、非公黨建等4個(gè)黨建重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的相融共進(jìn)。二是發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用，認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，建立“2+2+1+1”黨建工作模式，在全市樹立“大抓基層、狠抓基層”的工作導(dǎo)向。
    2.健全制度體系，創(chuàng)建黨建監(jiān)督機(jī)制。一是明確黨建目標(biāo)，市委制定出臺(tái)了《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神打造黨建高地的實(shí)施意見》，對(duì)基層組織建設(shè)等六個(gè)方面提出具體任務(wù)要求，實(shí)行完成銷號(hào)制，保證落實(shí)到位。二是全面推行“四議一審兩公開”制度，為各村統(tǒng)一制作了制度圖版和《工作記錄》，建立健全村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村委會(huì)向村黨組織匯報(bào)工作等制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街制定了村干部嚴(yán)格管理辦法。三是實(shí)行農(nóng)村基層黨建監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)100名悉黨建工作的黨代表為基層黨建工作監(jiān)督員，通過集中與分散、定期不定期監(jiān)督檢查、視察調(diào)研等活動(dòng)方式，監(jiān)督基層黨建工作落實(shí)并建言獻(xiàn)策。
    3.完善組織設(shè)置，抓實(shí)合作社黨建工作。一是優(yōu)化組織設(shè)置。堅(jiān)持上提下分，把115個(gè)村升格為黨總支，宋杖子鎮(zhèn)宋杖子村、范杖子村成立二級(jí)黨委，建立了25個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨支部。二是著重抓好合作社黨建工作。實(shí)施了農(nóng)民專業(yè)合作社黨建“擴(kuò)面提質(zhì)增效”工程，建立400萬元的專項(xiàng)發(fā)展及黨建基金，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到292家，黨的組織覆蓋和工作覆蓋達(dá)到100%。實(shí)施“村社合一”黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社超過27家，農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)兩年產(chǎn)值都在10億元以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互促雙贏。
    4.注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)。一是選強(qiáng)配優(yōu)基層黨組織書記，致富帶頭人達(dá)到156人，向全市243個(gè)村全部選派了“第一書記”；加大對(duì)不合格村干部的處置力度，2014年共調(diào)整村“兩委”干部7人。二是全面實(shí)施了村干部“德能雙強(qiáng)”培訓(xùn)。
    計(jì)劃。
    截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街累計(jì)開設(shè)大講堂100余堂累計(jì)培訓(xùn)基層干部7000余人次。三是改進(jìn)考核管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照不少于100分將黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作納入村年度崗位責(zé)任制考評(píng)考評(píng)結(jié)果與村干部報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用掛鉤。四是實(shí)施村級(jí)后備干部“千人計(jì)劃”按照“一職一備”原則通過“四推、兩考、一公示”選拔模式選拔村級(jí)后備干部979人并建立了村級(jí)后備干部培養(yǎng)、管理和使用有機(jī)銜接的工作機(jī)制。
    5.加大投入保障，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。一是實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工程，建立了土地入股、領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社等15種發(fā)展路徑，目前50%以上的村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體收入。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，所有村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到9.65萬元以上，建立了320萬元的黨建專項(xiàng)基金。將大村2萬元、小村1.8萬元辦公經(jīng)費(fèi)及每個(gè)村2萬元的黨建經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將村干部平均報(bào)酬提升至15000元。三是實(shí)施基層組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)工程，在對(duì)158個(gè)不合格村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建、改造、修繕的基礎(chǔ)上，2015年實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)工程，到今年年底全市所有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所將全部達(dá)標(biāo)。
    一是村級(jí)黨組織開展工作積極性不夠。村級(jí)黨組織是落實(shí)黨的路線、方針、政策的第一線，直接與廣大群眾接觸。他們的工作任務(wù)較為繁重，一些工作瑣碎復(fù)雜，面臨的壓力也最大。按照現(xiàn)行的村民自治制度的設(shè)計(jì)，村里的“兩委”班子成員多的有5人、少的只有3人。大小村人口差別很大，但是“兩委”班子人數(shù)差不多。這就使得各村的工作強(qiáng)度不平衡。同時(shí)，村干部的報(bào)酬相對(duì)較低，缺乏福利待遇，換屆較為頻繁，工作不穩(wěn)定，影響了村干部職位的吸引力。
    二是農(nóng)村黨員普遍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度較低，嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。當(dāng)前村級(jí)組織干部隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當(dāng)一部分發(fā)展對(duì)象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下部分農(nóng)民價(jià)值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏；農(nóng)村基層干部對(duì)青年農(nóng)民的吸引力減弱，黨員后備干部來源渠道日趨狹窄。
    三是流動(dòng)黨員管理仍是難題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會(huì)體制的改革，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日益廣泛和頻繁；其中，外出務(wù)工經(jīng)商人員和人才流動(dòng)中的黨員越來越多，范圍也越來越廣。黨員流入地和流出地銜接不暢，致使流動(dòng)黨員參加組織生活困難，部分流動(dòng)黨員對(duì)“黨員”本身重視不夠，流出后重視經(jīng)商和務(wù)工，不主動(dòng)接洽黨組織。農(nóng)村黨組織如何加強(qiáng)對(duì)這部分黨員的教育和管理，使他們永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，已成為基層黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
    1.完善基層干部激勵(lì)和保障機(jī)制。要結(jié)合各地實(shí)際，出臺(tái)對(duì)優(yōu)秀村級(jí)黨組織書記的獎(jiǎng)勵(lì)政策，給予養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，建立激勵(lì)性村干部工資發(fā)放機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)群眾積極性。加大從村黨組織書記中考錄公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，解決村干部后顧之憂。同時(shí)，加大村后備干部培養(yǎng)使用，切實(shí)解決“兩委”班子成員青黃不接問題。建立完善生活困難村黨支部書記、離任村黨支部書記臺(tái)帳，對(duì)生活困難的村黨支部書記、離任村黨支部書記，在“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日進(jìn)行走訪慰問，把黨的溫暖和關(guān)懷送到他們的心坎上。
    2.大力培養(yǎng)服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍。一是改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，通過參觀學(xué)習(xí)、典型帶動(dòng)、實(shí)踐鍛煉等方式強(qiáng)化教育培訓(xùn)，堅(jiān)持開好“基層干部大講堂”，每月對(duì)村干部開展集中培訓(xùn)，注重提高基層干部政治素質(zhì)、服務(wù)群眾能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、維護(hù)穩(wěn)定能力、組織建設(shè)能力、依法辦事能力，努力將基層干部打造成為全能型干部，提供全方位服務(wù)。二是下大力氣解決農(nóng)村黨員老化、素質(zhì)不高等問題，保證每年新發(fā)展35周歲以下黨員占農(nóng)村發(fā)展總數(shù)的80%。三是注重黨內(nèi)政治生活，每個(gè)黨組織每年要召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，解決好黨員政治生活和組織生活隨意化、平淡化和庸俗化問題。
    3.探索。
    創(chuàng)新。
    流動(dòng)黨員管理方式。一是不斷完善管理。及時(shí)為流動(dòng)黨員建立《流動(dòng)黨員流入、流出登記簿》和《表現(xiàn)情況登記簿》。同時(shí)，建立流動(dòng)黨員管理電子信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、日常與跟蹤管理相結(jié)合。二是建立聯(lián)絡(luò)制度。按黨員分布情況，設(shè)立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮他們對(duì)村內(nèi)黨員情況熟、住戶明的優(yōu)勢(shì)，抓好對(duì)流動(dòng)黨員的聯(lián)絡(luò)、管理，彌補(bǔ)村級(jí)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管不到、管不全的不足。三是設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站，為流動(dòng)黨員發(fā)放《流動(dòng)黨員服務(wù)證》，建立與流動(dòng)黨員的橋梁和紐帶機(jī)制。流動(dòng)黨員服務(wù)站在發(fā)揮管理作用的同時(shí)，要注重發(fā)揮服務(wù)功能，為流動(dòng)黨員“排憂解難”，體現(xiàn)組織關(guān)心。
    社區(qū)基層組織建設(shè)實(shí)施方案篇十六
    隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，社區(qū)建設(shè)和促進(jìn)社區(qū)和諧、穩(wěn)定的工作變得越來越重要。而其中，基層組織建設(shè)則是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，我們逐漸發(fā)現(xiàn)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在于以下五個(gè)方面。
    一、理念的轉(zhuǎn)變。
    基層組織建設(shè)中，理念的轉(zhuǎn)變是非常關(guān)鍵的。在傳統(tǒng)社區(qū)中，居委會(huì)通常由社區(qū)長(zhǎng)者或者是專業(yè)社工來擔(dān)任，他們往往會(huì)主導(dǎo)社區(qū)事務(wù)，而居民原本應(yīng)該主導(dǎo)的社區(qū)發(fā)生、社區(qū)管，往往被邊緣化。我們需要轉(zhuǎn)變這種理念，讓居民成為社區(qū)的主人，居民是社區(qū)的基礎(chǔ)，只有真正讓居民參與到基層組織中來，才能夠?qū)崿F(xiàn)共建共治。因此在基層組織建設(shè)中，我們需要將居民群眾的主體意識(shí)提高到前所未有的高度，使他們能夠主導(dǎo)和參與基層組織建設(shè)和社區(qū)治理。
    二、組織架構(gòu)的改革。
    社區(qū)基層組織建設(shè)中，組織架構(gòu)的改革是非常重要的。傳統(tǒng)的社區(qū)居委會(huì)組織架構(gòu)較為簡(jiǎn)單，通常在組織層級(jí)上只有一級(jí)或兩級(jí)，這種結(jié)構(gòu)顯然難以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)的治理要求?，F(xiàn)今，我們需要探索新的社區(qū)自組織架構(gòu)，多級(jí)別、分類和專業(yè)化的治理模式，使得基層組織能夠更好地服務(wù)居民。
    三、重視基層組織的培養(yǎng)和發(fā)展。
    基層組織的培養(yǎng)和發(fā)展對(duì)于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理具有至關(guān)重要的作用。然而，很多社區(qū)中的基層組織建設(shè)還沒有得到應(yīng)有的重視。對(duì)于基層組織干部的培訓(xùn)和發(fā)展，我們應(yīng)該加強(qiáng)組織、系統(tǒng)性、規(guī)范性的培訓(xùn)，讓他們具備更加有效的工作能力和專業(yè)能力，例如提高基層干部的法律意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力等。
    四、拓展社區(qū)資源渠道。
    社區(qū)發(fā)展和建設(shè)需要資源和支持，因此拓展社區(qū)資源渠道是非常重要的。我們可以采用多種途徑，通過創(chuàng)新方式發(fā)現(xiàn)新的資源，積極引進(jìn)相關(guān)方面的資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的資源優(yōu)化。例如可以通過優(yōu)化鄰里關(guān)系、通過政府渠道、企業(yè)或者社會(huì)組織等多種方式來實(shí)現(xiàn)資源的擴(kuò)展。
    五、加強(qiáng)社區(qū)并且增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。
    社區(qū)和諧、穩(wěn)定的重要保障是社區(qū)成員之間的凝聚力。因此社區(qū)基層組織建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)社區(qū)聯(lián)誼、組織、主張等方面的工作，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力?？梢酝ㄟ^搭建大型的社區(qū)活動(dòng)平臺(tái)、提供更優(yōu)的周邊生活環(huán)境等手段進(jìn)行有效推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員之間更緊密的聯(lián)系和交流。
    總結(jié)。
    社區(qū)基層組織的建設(shè)是促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)非常重要的工作。通過轉(zhuǎn)變理念、改革組織架構(gòu)、重視基層組織的培養(yǎng)和發(fā)展、拓展社區(qū)資源渠道和加強(qiáng)社區(qū)并且增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，能夠讓社區(qū)基層組織建設(shè)更加完善。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，只有我們認(rèn)真、刻苦地去做，才能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)的發(fā)展和社區(qū)治理的提升。