行政管理論文參考（專業(yè)23篇）

    教育是人類進(jìn)步的基石，它不僅是知識(shí)的傳授，更是人格的培養(yǎng)。一個(gè)好的總結(jié)應(yīng)該能夠啟發(fā)他人，讓他們從中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。通過閱讀他人的總結(jié)作品，我們可以學(xué)習(xí)到一些優(yōu)秀的表達(dá)和寫作技巧。
    行政管理論文參考篇一
    要厘清政府管理的權(quán)利清單，做好精簡行政審批工作，該下放的下放，該取消的取消，放權(quán)于民，著力打造高效的政府。
    一是推動(dòng)政企分權(quán)。
    地方政府應(yīng)切實(shí)完善簡政放權(quán)推進(jìn)機(jī)制，真正給企業(yè)松綁減壓，著力營造利于創(chuàng)業(yè)、公平競(jìng)爭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    切實(shí)做好政府權(quán)力的“減法”，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競(jìng)爭環(huán)境，以此換取激活市場(chǎng)的“乘法”。
    與企業(yè)分權(quán)，實(shí)行政企分開，放下不該管的，明確該管的問題，集中精力管好該解決的問題，真正做到徹底放，不截留。
    二是推動(dòng)政社分權(quán)。
    與社會(huì)分權(quán)，著力培養(yǎng)市場(chǎng)及社會(huì)中組織，引導(dǎo)市場(chǎng)組織履行職能作用，扶持社會(huì)中介組織發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)與社會(huì)組織各自的優(yōu)勢(shì)作用，實(shí)現(xiàn)三種組織相互支持、相互聯(lián)動(dòng)的新體系。
    加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的規(guī)范與引導(dǎo)，清理規(guī)范中介服務(wù)。
    三是推動(dòng)內(nèi)部分權(quán)。
    地方各級(jí)政府，要按照中央部署要求，深刻領(lǐng)會(huì)精簡行政審批的重大意義，切實(shí)找準(zhǔn)精簡行政審批這一推動(dòng)行政體制改革與發(fā)展的突破口，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，自上而下落實(shí)好，將該下放的行政審批權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理權(quán)下放給地方政府，各地方應(yīng)著力做好行政審批服務(wù)中心建設(shè)。
    通過還權(quán)放權(quán)，使現(xiàn)行的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)有限的政府和有效的政府。
    地方政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，要做好與上級(jí)下放的對(duì)接，切實(shí)履行好接管后的職責(zé)。
    1.2強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。
    由于長期受傳統(tǒng)觀念影響，加上我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處于全面深化改革的進(jìn)程中，很多漏洞和弊病尚未解決，“政府至上”、“官重民輕”的思想仍然在我國有一定的影響。
    特別是在當(dāng)前全面深化改革的偉大戰(zhàn)略推動(dòng)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜化、多元化。
    在這樣的大背景下，政府必須轉(zhuǎn)變行政觀念，擯棄過去以審批、管理為主的理念，牢固樹立以監(jiān)管和服務(wù)為主的公共行政管理理念，著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，要從構(gòu)建服務(wù)型政府的角度出發(fā)，全面正確履行職能，著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能。
    一是改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。
    堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，以行政手段為輔，建立健全三種調(diào)節(jié)手段的相互制約、影響、聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合調(diào)節(jié)機(jī)制，以增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、準(zhǔn)確性和有效性，助推國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    二是狠抓市場(chǎng)監(jiān)管。
    堅(jiān)持“放管結(jié)合”，寬嚴(yán)并濟(jì)的原則。
    放就是政府該交還市場(chǎng)的職能，必須放手給市場(chǎng)。
    政府要著力構(gòu)建公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境，實(shí)行公平準(zhǔn)入，管就是監(jiān)管，在放手給市場(chǎng)以后，必須加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。
    三是強(qiáng)化社會(huì)管理。
    政府應(yīng)充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)職能，不斷完善調(diào)節(jié)收入分配機(jī)制，建立健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)基層社會(huì)管理改革與完善，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
    要突出抓好公共服務(wù)，充分凸顯公共服務(wù)職能，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的公平化、均等化、全民化，推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    1.3提高行政管理效能，打造高效服務(wù)形象。
    實(shí)行簡政放權(quán)，建設(shè)有限的政府，其目的就是提高行政管理效能，打造高效政府形象，切實(shí)維護(hù)政府權(quán)威，提升政府的社會(huì)公信力。
    一是堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通。
    要嚴(yán)格按照中央部署安排，確保中央政策落實(shí)執(zhí)行不走樣，不高選擇性執(zhí)行，不搞變通，實(shí)現(xiàn)自上而下政令暢通無阻。
    特別是對(duì)于一些惠民利民政策的落實(shí)，必須完全實(shí)現(xiàn)中央意圖，確保這些陽光政策真正能夠公平合理地執(zhí)行到位，真正惠及于民，讓廣大人民群眾充分感受到黨和政府的溫暖，從而增強(qiáng)政府在人民群眾中的公信力。
    二是構(gòu)建科學(xué)合理的責(zé)權(quán)體系，確保權(quán)責(zé)分明。
    權(quán)力與責(zé)任是否清晰、規(guī)范、穩(wěn)定、合法，是影響政府行政管理效能的前提。
    只有切實(shí)理清政府權(quán)力與責(zé)任清單，才能真正讓政府用好權(quán)、履好責(zé)、服好務(wù)。
    如責(zé)任權(quán)力體系模糊不清，勢(shì)必出現(xiàn)用權(quán)履責(zé)錯(cuò)位、越位、失位的問題，從而降低行政效能，甚至造成系列負(fù)面影響。
    三是提升行政績效能力。
    從政府部門到政府工作人員，必須牢固樹立“講服務(wù)，講效能，講績效”的理念，切實(shí)將提升行政績效能力作為履行職責(zé)的根本要求，不斷提升行政服務(wù)效能水平，優(yōu)化行政管理服務(wù)質(zhì)量，用一流的行政管理服務(wù)打造高效政府，堅(jiān)決維護(hù)高效服務(wù)的政府形象。
    四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
    行政管理體制能否落到實(shí)處，關(guān)鍵靠監(jiān)督。
    要著力完善上級(jí)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，健全人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體和社會(huì)各界的全方位、立體化外部監(jiān)督體系，以此規(guī)范行政管理行為，讓政府權(quán)力在陽光下透明運(yùn)行，助推現(xiàn)代化行政管理體制不斷完善與發(fā)展，建好清廉政府。
    2、結(jié)語。
    綜上所述，現(xiàn)代化行政管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性和復(fù)雜性的工程，是事關(guān)國家政府機(jī)關(guān)運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，因此，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)行政管理體制改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感，厘清政府權(quán)責(zé)清單，狠抓精簡行政審批，強(qiáng)化政府公共服務(wù)意識(shí)，提高政府服務(wù)效能，著力維護(hù)高效、服務(wù)、清廉的政府形象。
    行政管理論文參考篇二
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才競(jìng)爭日益劇烈，人才流動(dòng)日趨頻繁，合理、正當(dāng)?shù)娜瞬帕鲃?dòng)是有益的，但人才流動(dòng)也給企業(yè)帶來負(fù)面影響，特別表現(xiàn)為人才流動(dòng)中企業(yè)信息秘密的流失，這就要采取相應(yīng)的措施來防止，以保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
    一、加強(qiáng)行政管理促使人才合理流動(dòng)人才流動(dòng)是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是企業(yè)具有活力的表現(xiàn)，加強(qiáng)行政管理，促使人才合理流動(dòng)是企業(yè)發(fā)展的必要手段和措施。
    人才只有正常合理的流動(dòng)，才不至于使一個(gè)企業(yè)處于封閉固守的狀態(tài)。一個(gè)不斷創(chuàng)新的企業(yè)，它的管理機(jī)制必須是科學(xué)合理的、與時(shí)俱進(jìn)的。因?yàn)檫@種管理機(jī)制給人才提供了施展本領(lǐng)的條件和機(jī)會(huì)，使他們有了用武之地，因此，先進(jìn)的行政管理機(jī)制可以留住人，落后的.管理機(jī)制能趕走人。一個(gè)企業(yè)要想長盛不衰，對(duì)某些崗位的人才作階段性調(diào)整，保持一定的流動(dòng)性，穩(wěn)而不僵，活而不亂，始終讓企業(yè)處于一種最佳狀態(tài)，這既是企業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行人力資源開發(fā)、使用的必要手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才流動(dòng)有其必然性，人才流動(dòng)是優(yōu)化人力資源配置、開發(fā)人力資源的必然要求，通過行政管理、合理的人才流動(dòng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行人力資源再配置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力要素的最佳結(jié)合，從而形成新的生產(chǎn)力。我國加入wto后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用越來越明顯，無論是國企或私企，都在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭中去尋求提高企業(yè)的核心競(jìng)爭力，因?yàn)槭袌?chǎng)的競(jìng)爭是人才的競(jìng)爭，哪個(gè)企業(yè)留住了人才，哪個(gè)企業(yè)就會(huì)呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展生機(jī)。
    二、造成人才流動(dòng)的原因目前來說造成人才流動(dòng)現(xiàn)象的原因是多方面的，主要有以下幾點(diǎn)：
    1.人的趨利性。這是企業(yè)人才流動(dòng)的主要原因，獲取能夠滿足其物質(zhì)利益需要是個(gè)人工作中的一大動(dòng)力。在社會(huì)許可的條件下，利益最大化成為許多組織和個(gè)人可以理解的奮斗目標(biāo)。雖然事事不能向錢看，但企業(yè)中的各類人才，如努力工作，取得成績得不到相應(yīng)的回報(bào)，那么，跳槽或外流就成為不可避免的事。
    2.人不能盡其才。俗話說，人盡其才，物盡其用，同樣也需要量才而行，如果才能長期得不到發(fā)揮，專長得不到施展，就不能安心工作。因此，就要安排得體，不要挫傷了他們的積極性，使他們的專業(yè)才能有用武之地。
    3.陳舊的瓶頸式行政管理。由于近幾年外來的務(wù)工者越來越少，他們的要求越來越高，這山看著那山高迫使企業(yè)招工難，使整個(gè)地區(qū)出現(xiàn)用工荒，使本地區(qū)的企業(yè)無法正常生產(chǎn)，企業(yè)面臨著用工不到位，生產(chǎn)不正常，從高峰滑下低谷。本來整個(gè)地區(qū)所生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類似相同，都靠的是密集型人力勞動(dòng)，這樣下去的話，整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)品就會(huì)受到?jīng)_擊。因此，在惡劣的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境下，一個(gè)企業(yè)要想立于不敗之地，必須要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行改制，要打破原有陳舊的瓶頸式行政管理，比如：對(duì)員工表現(xiàn)有形式的正激勵(lì)，發(fā)放工資及時(shí)，獎(jiǎng)金、津貼、福利要到位，加強(qiáng)日常能力培訓(xùn)等等，以放開式行政管理去招能人志士。
    4.用人制度僵化，講形式不講實(shí)效。許多企業(yè)在員工的選拔上、任用上過多地講求資歷和職稱甚至年齡，論資排輩，就會(huì)挫傷一些有能力、有經(jīng)驗(yàn)的人才的積極性，使他們內(nèi)心失衡。雖然職位不能直接代表能力，但人們往往把能力、貢獻(xiàn)的大小與職位、職稱的高低掛起鉤來。一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)如果不能做到人盡其才，讓人才在企業(yè)擔(dān)任一定的角色，就會(huì)難以留住人才。
    5.企業(yè)文化缺乏凝聚力。許多企業(yè)沿用傳統(tǒng)的管理模式，特別是本地區(qū)私營企業(yè)比較多，遍地開花，他們?cè)诠芾砟Ｊ揭晃蹲非螽a(chǎn)值、效益，忽視或不重視企業(yè)文化的建設(shè)，企業(yè)缺乏一種激勵(lì)員工奮發(fā)進(jìn)取和一種凝聚員工與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的精神力量，員工看不到企業(yè)的前途并有潛在的危機(jī)感。在此情況下，高素質(zhì)人才外流就可想而知了。
    三、人才流動(dòng)對(duì)企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)人才流動(dòng)有好的一面，但也產(chǎn)生了一些負(fù)面效應(yīng)。
    歸結(jié)起來，這些負(fù)面效應(yīng)主要表現(xiàn)為企業(yè)信息秘密的泄露，并由此引發(fā)了一系列的問題。企業(yè)信息秘密的泄露，首先是技術(shù)秘密和經(jīng)營及其他重要信息的流失。技術(shù)秘密和經(jīng)營信息是企業(yè)商業(yè)秘密中的一個(gè)重要內(nèi)容，也是人們最早關(guān)注的問題。以往企業(yè)人才的流動(dòng)，較多的帶走了技術(shù)和經(jīng)營秘密，而技術(shù)和經(jīng)營秘密的最大特點(diǎn)就是機(jī)密性，那些不為同行業(yè)普遍獲知的信息，可以具有商業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的，它們均具有潛在的價(jià)值，擁有它們會(huì)使自己在競(jìng)爭中處于主動(dòng)的地位，并贏得優(yōu)勢(shì)。顯然技術(shù)和經(jīng)營及其它重要信息的流失，將使原單位具有的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，公平的競(jìng)爭環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。由此可見，產(chǎn)生的問題無法妥善解決，必然會(huì)給原單位及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大損失。
    如果一個(gè)企業(yè)的一名技術(shù)員或主管市場(chǎng)經(jīng)營的人員，在流動(dòng)中帶走了他本人向公司所屬部門提供的開發(fā)新品技術(shù)或經(jīng)營信息資料，因此引發(fā)訴訟，但因在這些技術(shù)資料或經(jīng)營信息是否是職務(wù)技術(shù)成果和經(jīng)營信息成果的認(rèn)定上，雙方各持己見，對(duì)新產(chǎn)品技術(shù)或經(jīng)營權(quán)益歸屬爭論不休，這類糾葛，法院也常常感到難以處理，給企業(yè)人力資源造成了很大的影響。企業(yè)在員工的流動(dòng)上難以控制，所以使企業(yè)信息隨時(shí)流失，可以說人才流動(dòng)是企業(yè)內(nèi)部機(jī)密泄露的重要途徑。
    行政管理論文參考篇三
    【內(nèi)容提要】稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基層權(quán)力在一定程度和范圍內(nèi)呈現(xiàn)“懸浮”傾向，出現(xiàn)基層政府消極行政、動(dòng)員和服務(wù)能力減弱、政府失信、基層矛盾“上移”等問題。其來源于基層政府管理與群眾自治銜接機(jī)制空缺、壓力型權(quán)力運(yùn)行與基層民主發(fā)展矛盾、政府間利益權(quán)責(zé)配置失調(diào)、基層社會(huì)主體間利益鏈條斷裂等多種因素。合理定位國家與社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建基層政府與群眾自治合作機(jī)制、政府間協(xié)調(diào)機(jī)制、基層矛盾化解機(jī)制等途徑是解決基層權(quán)力“懸浮”的重要路徑。
    伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革的推進(jìn)，中國農(nóng)村基層社會(huì)的問題和矛盾在一定程度上得以緩解，但新的社會(huì)問題和矛盾逐步凸顯且日益復(fù)雜化，基層xxx組織體系及權(quán)力運(yùn)行生態(tài)在這場(chǎng)改革中也發(fā)生了重大變化，基層權(quán)力“懸浮”現(xiàn)象引起了理論和實(shí)踐界的關(guān)注。
    一、基層權(quán)力“懸浮”之現(xiàn)狀。
    （一）基層政府消極行政日益明顯，貫徹中央和上級(jí)決策不力。政府其基本功能都在于維護(hù)公共利益，但地方政府對(duì)其局部利益、甚至成員個(gè)人利益的考量無法排除。稅費(fèi)改革推行使基層xxx“要錢”“要糧”傳統(tǒng)職能已經(jīng)不復(fù)存在，基層權(quán)力“搭便車”機(jī)會(huì)減少甚至喪失;加上政企分開進(jìn)一步深化，其發(fā)展經(jīng)濟(jì)空間急劇減少，導(dǎo)致其獲取局部或個(gè)體利益可能性隨之減少;同時(shí)，政府在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型過程中轉(zhuǎn)型不到位，基層政府人員出現(xiàn)一定程度的思想迷茫和行為迷失，對(duì)自己應(yīng)盡的職責(zé)因多是“無利”之事而顯得格外消極。當(dāng)基層政府行為失去利益驅(qū)動(dòng)時(shí)，對(duì)中央和上級(jí)政策中“軟任務(wù)”的執(zhí)行更加消極，使中央聲音有時(shí)難以深達(dá)基層。另外，稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村基層xxx的行為正在發(fā)生改變，總的趨勢(shì)是由過去的“要錢”“要糧”變?yōu)椤芭苠X”和借債，基層政府基本成為一種“依附型xxx守夜人，甚至基層政府出現(xiàn)“等”“靠”“要”現(xiàn)象，對(duì)中央和上級(jí)政府過渡的依賴，無法激發(fā)基層政府積極性。
    （二）基層政府在基層的動(dòng)員和控制能力減弱。稅費(fèi)改革之前，基層政府為達(dá)到局部或自身的利益，甚至不惜將國家政策“過濾”、“阻隔”甚至“扭曲”，力圖保持在基層的影響力和控制力，哪怕這種影響力和控制力的來源是“非正式”的，但在一定意義上畢竟還在充當(dāng)國家政策“傳話筒”或“代言人”的角色，基層社會(huì)還能清晰感覺到政府的力量。在稅費(fèi)改革及綜合配套改革之后，基層政府失去利益激勵(lì)后消極行政，不僅正式的權(quán)力難以達(dá)到基層，就是以前慣以利用的“非正式”的權(quán)力傳遞模式也急劇削弱，其在基層社會(huì)的動(dòng)員、組織和控制能力顯得捉襟見肘。
    （三）基層政府提供、組織公共服務(wù)能力弱化。農(nóng)村基層政府在公共服務(wù)領(lǐng)域肩負(fù)有提供與組織公共服務(wù)職責(zé)。稅費(fèi)改革之后，基層政府主觀上的消極行政，客觀上財(cái)力薄弱而無力承擔(dān)其公共服務(wù)職能;綜合配套改革后，中央為防止地方截留和挪用轉(zhuǎn)移支付資金，不得不采取“一竿子插到底”的方式進(jìn)行，而這種“一竿子插到底”的方式很難兼顧各地區(qū)的具體化需求，甚至出現(xiàn)政府“出力不討好”現(xiàn)象;同時(shí)也排斥了基層政府參與的積極性、主動(dòng)性和靈活性，使基層政府在自己所管轄領(lǐng)域“無所作為”，導(dǎo)致基層政府“不想作為”?？傊?，基層政府日漸游離于供給公共服務(wù)職責(zé)之外。
    （四）基層政府“失信”于民與“失信”于上級(jí)政府并存。一方面，由于之前“汲取型”行政造成基層政府官員在民眾心中形象受損，由于民眾“路徑依賴”式的思維慣性，加上上述消極行政、公共服務(wù)缺位、現(xiàn)實(shí)中腐敗等現(xiàn)實(shí)因素存在，基層政府官員在民眾心中形象仍沒有根本改觀，“村里是惡人，鄉(xiāng)里是壞人、縣里是好人、省里是親人、中央是恩人”是基層民眾的思維常態(tài)，這種對(duì)官員不信任很自然的移嫁或泛化到政府身上;另一方面，上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府如何有效制約仍是實(shí)踐中的難題，加上基層爆出諸多腐敗問題以及基層政府對(duì)上級(jí)決策的“扭曲”與“變形”，上級(jí)政府對(duì)基層政府也“不信任”起來。因中央和上級(jí)對(duì)基層政府的“失信”，中央和上級(jí)政府無法通過、甚至不愿意通過基層政府獲得基層信息;基層民眾因?qū)鶎诱摹笆拧?，也不愿意、或無法將民意反映給基層政府，而多寄希望通過“越級(jí)”上訪或?qū)⑹虑椤案愦蟆钡姆浅Ｒ?guī)方式以求得問題的解決。
    行政管理論文參考篇四
    民主與法治問題研究。
    權(quán)術(shù)理論面面觀。
    西方近代民主政治理論述評(píng)。
    當(dāng)代西方國家民主政治制度之評(píng)價(jià)。
    西方國家利益集團(tuán)之研究。
    權(quán)力制約與監(jiān)督。
    小康社會(huì)與政治文明。
    政治體制改革與政治穩(wěn)定。
    社會(huì)主義民主政治建設(shè)。
    黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民民主、依法治國。
    社會(huì)主義民主政治的制度化。
    行政管理論文參考篇五
    各位校領(lǐng)導(dǎo)，老師，大家下午好!我是來自行政管理專業(yè)xx班級(jí)的xxx。(雖然都知道，但是也有必要說!)我的研究課題是基于xxxxx的現(xiàn)狀(具體看你研究什么，其實(shí)就是把你的論文題目轉(zhuǎn)化下語序說一下)，在xxx教授的帶領(lǐng)指導(dǎo)下研究完成的。在此，我由衷的感謝xxx教授對(duì)我的幫助……(客套話多說幾句)。我的論文題目是《行政管理xxxx》。
    1，為什么要研究這個(gè)課題。
    2，你的研究過程。
    3，你得到什么結(jié)論。
    4，你對(duì)該問題的解決方案(1234就是把你的論文簡略的說一下，重點(diǎn)放在1,4上，因?yàn)榻淌谔釂枙?huì)主要問你研究過程和為什么得到這個(gè)結(jié)論。)。
    行政管理論文參考篇六
    摘要：人力資源是企業(yè)的核心，也是企業(yè)整體競(jìng)爭力的重要組成部分。
    然而，僅將人力作為資源還不夠，還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財(cái)富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
    關(guān)鍵詞：分析招聘使用。
    一、人力資源與人力資本的本質(zhì)區(qū)別。
    首先，資源是先天自然形成，而資本卻經(jīng)過后天精心的開發(fā)和籌劃、經(jīng)營，從而成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎(chǔ)。
    其次，資源和資本在使用方式、立足點(diǎn)上完全不同，僅是資源的話，所有人都想要最好的，最多的。
    但作為資本，人們就會(huì)更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，會(huì)在乎成本，會(huì)考慮利潤，性價(jià)比是關(guān)鍵。
    人力資本具有以下特點(diǎn)：(1)時(shí)變性。
    人力資本隨著時(shí)間的變化而變化，時(shí)間可以使知識(shí)老化而使人力資本貶值，也可以通過知識(shí)更新使人力資本增值。
    （2）結(jié)構(gòu)性。
    人力資本有組合效應(yīng)，組合不同獲取的利潤也不同，1+1可能小于2，也可能大于2.(3)能動(dòng)性。
    人是有思想的，工作積極還是消極，都對(duì)人力資本投入所產(chǎn)生的利潤大小有著重要影響。
    人力重要管理是人力資源轉(zhuǎn)換為人力資本的橋梁。
    本則是開發(fā)利用了的資源。
    1、人才的招募：很多企業(yè)的招聘廣告都十分近似：xx歲以下，xx以上學(xué)歷，x年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等等，千篇一律，似乎這些話已經(jīng)是固定格式。
    難道有這么多公司對(duì)人才的需求是一樣的嗎？還有的公司在招聘時(shí)要求能流利地用英語交流，為此，很多人被這個(gè)門檻擋住。
    而通過面試并且工作之后的那些人發(fā)現(xiàn)，可能你在此工作十年，連一句“haodoyoudo”都用不上。
    這種招聘就是一味的追求高素質(zhì)，不管自身需求與否，隨波逐流，別人要求本科，我也要求本科，別人要求會(huì)幾門外語，我就要求會(huì)幾門外語……本質(zhì)上是將人作為資源。
    而這種招聘理念，免不了會(huì)增加企業(yè)人力成本，給企業(yè)帶來一些不必要的麻煩。
    可以這樣分析一下，一個(gè)人的能力不同，其對(duì)薪金和發(fā)展前景的要求就會(huì)不同。
    當(dāng)一個(gè)人具備了更多的知識(shí)和技能，社會(huì)就為他提供了更多的工作機(jī)會(huì)，因此其不穩(wěn)定性也高于他人。
    行政管理論文參考篇七
    企業(yè)管理本身是在企業(yè)中擁有非常重要的作用，在企業(yè)的發(fā)展過程中密切相關(guān)。良好的企業(yè)工商管理，可以避開企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，不僅促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，更帶動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)工商管理與中國經(jīng)濟(jì)密不可分，不在企業(yè)運(yùn)營中規(guī)范了市場(chǎng)環(huán)境，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)，拉起了企業(yè)的素質(zhì)文化，通過有效的方式改革，凈化了工化管理市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境，在對(duì)出現(xiàn)的違法犯罪行為起到了高度監(jiān)管作用，避免了出現(xiàn)市經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況，在未來的發(fā)展中，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展起到了非常重要的作用。
    參考文獻(xiàn)。
    [1]李曉燕。淺談工商管理對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的推進(jìn)作用[j]。河北企業(yè)，2019（7）。
    [2]駱?gòu)I。新形勢(shì)下企業(yè)工商管理的職能與實(shí)施探究[j]。中國市場(chǎng)，2019（19）。
    行政管理論文參考篇八
    摘要：大學(xué)行政管理是一項(xiàng)細(xì)致且具體的工作，它存在的問題不少，需要改革的地方很多，如何有效改革需要我們不斷發(fā)現(xiàn)、思考和探討。
    一、大學(xué)行政管理存在的問題及原因。
    一直以來，我國大學(xué)行政管理工作中都存在一些問題，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這些問題越來越嚴(yán)重，例如行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)冗雜、效率低下；行政人員服務(wù)意識(shí)不夠、素質(zhì)低下，導(dǎo)致人們對(duì)高校行政機(jī)構(gòu)存在一些不滿跟誤解；行政管理工作做得不到位，等等。這些都使得高校行政資源沒有得到有效合理的利用，效率低下，阻礙各項(xiàng)工作的進(jìn)展。隨著教育事業(yè)越來越得到重視，教育事業(yè)不斷發(fā)展和改革，這些問題都必須及時(shí)得到重視和解決。
    大學(xué)行政管理存在的問題大學(xué)行政管理的首要問題是機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。大學(xué)行政機(jī)構(gòu)跟其他行政機(jī)構(gòu)一樣，守著一套舊有的固定模式，如黨委辦公室、紀(jì)檢部、宣傳部、公會(huì)等，由黨委領(lǐng)導(dǎo)主要從思想上進(jìn)行管理。仔細(xì)研究，會(huì)發(fā)現(xiàn)其與教學(xué)的關(guān)系較小。這些結(jié)構(gòu)的設(shè)置需要相應(yīng)的人員填充，因此就導(dǎo)致行政人員冗雜，甚至出現(xiàn)比學(xué)校老師的數(shù)量都多的現(xiàn)象，帶來學(xué)校行政資源成本較高的問題。其次表現(xiàn)在管理系統(tǒng)不合理。由于行政管理中機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，導(dǎo)致管理設(shè)置的不合理，管理系統(tǒng)的范圍太廣，包攬任務(wù)寬泛，往往導(dǎo)致隨意性、崗位職責(zé)不明確，這樣導(dǎo)致的問題就是學(xué)生要辦一件事往往需要跑好幾個(gè)地方還未必得不到有效回應(yīng)，辦事效率低下。再次表現(xiàn)在行政人員的問題，這是主要問題。
    一般來說，學(xué)校的行政人員可以稱為輔導(dǎo)員，所謂輔導(dǎo)之意，理論上就是為教師教學(xué)提供輔助作用，服務(wù)于教師和學(xué)生。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是輔導(dǎo)員相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)意識(shí)低下；在他們中間存在嚴(yán)重的官僚作風(fēng)，也就是指脫離群眾和實(shí)際的不負(fù)責(zé)任之風(fēng)，比如學(xué)術(shù)權(quán)利低于行政權(quán)力，學(xué)術(shù)權(quán)力縮小而行政權(quán)力泛化，具體表現(xiàn)就是教師的訴求得不到滿足或者沒有有效采納，教師還不如輔導(dǎo)員，官僚主義衍生的“官本位”思想使得行政人員覺得自己權(quán)力很大，嚴(yán)重影響了學(xué)校的發(fā)展；首先表現(xiàn)在工作效率不高，成員比較散漫，工作消極，不能快速有效地起到上傳下達(dá)的作用，很大原因是缺乏一個(gè)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制或者說激勵(lì)機(jī)制，如此下去，可能會(huì)影響學(xué)校的社會(huì)形象；第二是打著以人為本的口號(hào)卻很難真正落到實(shí)處。高校行政管理的宗旨應(yīng)該是為教育服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，但如果過于散漫沒有服務(wù)意識(shí)，那么就盡不到自己的職責(zé)，做不好自己的工作；三是權(quán)力過于集中。學(xué)校行政管理部分雖然機(jī)構(gòu)眾多且人員也不少，但真正掌握實(shí)權(quán)的卻只有幾個(gè)或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，如此一來，就容易出現(xiàn)權(quán)力過于集中的弊端，導(dǎo)致工作時(shí)效性問題，而且容易滋生校園腐敗，應(yīng)該引起注意。引起這些問題的主要原因，筆者認(rèn)為主要有以下兩點(diǎn)：一是管理體制沒有跟上時(shí)代的步伐，比較落后。傳統(tǒng)的、原有的教育行政機(jī)構(gòu)跟它所在的院校之間的關(guān)系是一種領(lǐng)導(dǎo)跟服從的關(guān)系，所謂管理就是這個(gè)意思，行政管理管的就是學(xué)校。這樣一來就容易形成行政人員的官僚之風(fēng)。而且機(jī)構(gòu)繁雜，人員相應(yīng)也就增多，形成阻礙創(chuàng)新的局面。二是考核人員的方式陳舊不合理。舊有的考核方式獎(jiǎng)懲機(jī)制跟鼓勵(lì)機(jī)制都欠缺，難以調(diào)動(dòng)人員積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)新功能，傳統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，通常是四方面“德、能、勤、紀(jì)”，過于粗放，不細(xì)致跟明確。
    一是行政人員素質(zhì)必須得到提高。因?yàn)橐磺泄ぷ鞯闹黧w跟完成者都是人，人具有主觀能動(dòng)性，負(fù)責(zé)一切計(jì)劃跟工作的實(shí)施。行政人員素質(zhì)的高低直接決定辦事效率跟辦事水平的高低。新形勢(shì)下，行政人員應(yīng)該更新觀念，強(qiáng)化能力，不斷創(chuàng)新，提高自身綜合素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)、專業(yè)文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率，等等，服務(wù)人員應(yīng)該有服務(wù)意識(shí)，當(dāng)學(xué)生或者教師有需求時(shí)，應(yīng)該及時(shí)處理，禁止推脫或者為難，努力使得學(xué)校的行政管理朝著科學(xué)有效的方向發(fā)展。二是堅(jiān)持以學(xué)生和教職工為本，為他們服務(wù)。新形勢(shì)下倡導(dǎo)一切以人為本，具體到高校行政管理部門，則是一切以學(xué)生和教職工的需求為本，為他們服務(wù)。只有有了這個(gè)意識(shí)，才能有效遏制他們的官僚之風(fēng)，認(rèn)識(shí)到自己的崗位職責(zé)。同時(shí)，要改革人事招聘制度，抵制走后門現(xiàn)象，實(shí)行公平競(jìng)爭，能者勝任。在上崗后做好培訓(xùn)工作，對(duì)自身工作及職責(zé)有一個(gè)清楚明晰的認(rèn)識(shí)，源頭就做好工作，讓他們清楚地認(rèn)識(shí)行政管理人員的定位；還要完善并明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣一來，就能有效調(diào)動(dòng)他們的積極性，防止惰性思想和行為的產(chǎn)生。綜上，大學(xué)行政管理是一項(xiàng)細(xì)致且具體的工作，它存在的問題不少，需要改革的地方很多，如何有效改革需要我們不斷發(fā)現(xiàn)、思考和探討。
    參考文獻(xiàn)。
    行政管理論文參考篇九
    對(duì)于大學(xué)生村官的合法性，《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?！币虼?，大多數(shù)地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受，權(quán)且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。
    大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)。
    在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是，就我國目前的農(nóng)村，乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村，尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導(dǎo)為特色的我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中，農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì)，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái)，首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專業(yè)技能的大學(xué)生人才，作為農(nóng)村吸納人才的突破口，無論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。
    目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，協(xié)助并村委班子，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì)，傳播農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，走規(guī)?；?、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè)，推進(jìn)國家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程，法治進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。
    大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制。
    作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官，公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來看，由大學(xué)生村官的使用村來承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬，即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼，往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此，現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官萬元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外，政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件，諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。
    縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加，不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西，每年萬元，對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來說，考慮先解決目前短期的就業(yè)問題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能，都是存在疑問的;對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件，更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員，他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官，因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境，加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù)，根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說，到農(nóng)村去，每天都復(fù)習(xí)考試課程了，那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員，這倒是具有很強(qiáng)的吸引力，如果這種政策能夠長期實(shí)施，無疑，大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。
    因此，大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長效機(jī)制，否則，現(xiàn)行大學(xué)生村安排，也就是毫無意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè)，與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。
    大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道。
    除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶，越來越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來說，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來預(yù)期不明，個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此，對(duì)于大學(xué)生村官的需求，從長遠(yuǎn)考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。
    大學(xué)生村官有效需求的長效對(duì)策設(shè)計(jì)。
    對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排，不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉，而是借此機(jī)遇，從我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程中的農(nóng)村，乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工程和長效的制度設(shè)計(jì)。
    崗位設(shè)置法定化。
    目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認(rèn)，這些大學(xué)生村官，很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位，以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下，以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。
    報(bào)酬待遇常態(tài)化。
    借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇，對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。
    組織管理和生活保障雙重化。
    在組織管理上，大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān)，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。
    職業(yè)生涯通道法制化、正常化。
    將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔，成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。
    行政管理論文參考篇十
    自我介紹作為答辯的開場(chǎng)白，包括姓名、學(xué)號(hào)、專業(yè)。介紹時(shí)要舉止大方、態(tài)度從容、面帶微笑，禮貌得體的介紹自己，爭取給答辯小組一個(gè)良好的印象。好的開端就意味著成功了一半。
    2.答辯人陳述。
    收到成效的自我介紹只是這場(chǎng)答辯的開始，接下來的自我陳述才進(jìn)入正軌。自述的主要內(nèi)容歸納如下：
    (1)論文標(biāo)題。向答辯小組報(bào)告論文的題目，標(biāo)志著答辯的正式開始。
    (2)簡要介紹課題背景、選擇此課題的原因及課題現(xiàn)階段的發(fā)展情況。
    (3)詳細(xì)描述有關(guān)課題的具體內(nèi)容，其中包括答辯人所持的觀點(diǎn)看法、研究過程、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果。
    (4)重點(diǎn)講述答辯人在此課題中的研究模塊、承擔(dān)的具體工作、解決方案、研究結(jié)果。(5)側(cè)重創(chuàng)新的部分。這部分要作為重中之重，這是答辯教師比較感興趣的地方。(6)結(jié)論、價(jià)值和展望。對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行分析，得出結(jié)論;新成果的理論價(jià)值、實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值;展望本課題的發(fā)展前景。
    (7)自我評(píng)價(jià)。答辯人對(duì)自己的研究工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，要求客觀，實(shí)事求是，態(tài)度謙虛。經(jīng)過參加畢業(yè)設(shè)計(jì)與論文的撰寫，專業(yè)水平上有哪些提高、取得了哪些進(jìn)步，研究的局限性、不足之處、心得體會(huì)。
    3.提問與答辯。
    答辯教師的提問安排在答辯人自述之后，是答辯中相對(duì)靈活的環(huán)節(jié)，有問有答，是一個(gè)相互交流的過程。一般為3個(gè)問題，采用由淺入深的順序提問，采取答辯人當(dāng)場(chǎng)作答的方式。答辯教師提問的范圍在論文所涉及的領(lǐng)域內(nèi)，一般不會(huì)出現(xiàn)離題的情況。提問的重點(diǎn)放在論文的核心部分，通常會(huì)讓答辯人對(duì)關(guān)鍵問題作詳細(xì)、展開性論述，深入闡明。答辯教師也會(huì)讓答辯人解釋清楚自述中未講明白的地方。論文中沒有提到的漏洞，也是答辯小組經(jīng)常會(huì)問到的部分。再有就是論文中明顯的錯(cuò)誤，這可能是由于答辯人比較緊張而導(dǎo)致口誤，也可能是答辯人從未意識(shí)到，如果遇到這種狀況，不要緊張，保持鎮(zhèn)靜，認(rèn)真考慮后再回答。還有一種判斷類的題目，即答辯教師故意以錯(cuò)誤的觀點(diǎn)提問，這就需要答辯人頭腦始終保持清醒，精神高度集中，正確作答。
    仔細(xì)聆聽答辯教師的問題，然后經(jīng)過縝密的思考，組織好語言。回答問題時(shí)要求條理清晰、符合邏輯、完整全面、重點(diǎn)突出。如果沒有聽清楚問題，請(qǐng)答辯教師再重復(fù)一遍，態(tài)度誠懇，有禮貌。
    當(dāng)有問題確實(shí)不會(huì)回答時(shí)，也不要著急，可以請(qǐng)答辯教師給予提示。答辯教師會(huì)對(duì)答辯人改。
    變提問策略，采用啟發(fā)式的引導(dǎo)式的問題，降低問題難度。
    出現(xiàn)可能有爭議的觀點(diǎn)，答辯人可以與答辯教師展開討論，但要特別注意禮貌。答辯本身是非常嚴(yán)肅的事情，切不可與答辯教師爭吵，辯論應(yīng)以文明的方式進(jìn)行。
    4.總結(jié)。
    上述程序一一完畢，代表答辯也即將結(jié)束。答辯人最后縱觀答辯全過程，做總結(jié)陳述，包括兩方面的總結(jié)：畢業(yè)設(shè)計(jì)和論文寫作的體會(huì);參加答辯的收獲。答辯教師也會(huì)對(duì)答辯人的表現(xiàn)做出點(diǎn)評(píng)：成績、不足、建議。
    5.致謝。
    感謝在畢業(yè)設(shè)計(jì)論文方面給予幫助的人們并且要禮貌地感謝答辯教師。
    答辯注意事項(xiàng)。
    (1)克服緊張、不安、焦躁的情緒，自信自己一定可以順利通過答辯。
    (2)注意自身修養(yǎng)，有禮有節(jié)。無論是聽答辯教師提出問題，還是回答問題都要做到禮貌應(yīng)對(duì)。
    (3)聽明白題意，抓住問題的主旨，弄清答辯教師出題的目的和意圖，充分理解問題的根本所在，再作答，以免答非所問的現(xiàn)象。
    (4)若對(duì)某一個(gè)問題確實(shí)沒有搞清楚，要謙虛向教師請(qǐng)教。盡量爭取教師的提示，巧妙應(yīng)對(duì)。用積極的態(tài)度面對(duì)遇到的困難，努力思考做答，不應(yīng)自暴自棄。
    (5)答辯時(shí)語速要快慢適中，不能過快或過慢。過快會(huì)讓答辯小組成員難以聽清楚，過慢會(huì)讓答辯教師感覺答辯人對(duì)這個(gè)問題不熟悉。
    (6)對(duì)沒有把握的觀點(diǎn)和看法，不要在答辯中提及。
    (7)不論是自述，還是回答問題，都要注意掌握分寸。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，略述枝節(jié);研究深入的地方多講，研究不夠深入的地方最好避開不講或少講。
    (8)通常提問會(huì)依據(jù)先淺后深、先易后難的順序。
    (9)答辯人的答題時(shí)間一般會(huì)限制在一定的時(shí)間內(nèi)，除非答辯教師特別強(qiáng)調(diào)要求展開論述，都不必要展開過細(xì)。直接回答主要內(nèi)容和中心思想，去掉旁枝細(xì)節(jié)，簡單干脆，切中要害。
    答辯常見問題。
    在答辯時(shí)，一般是幾位相關(guān)專業(yè)的老師根據(jù)學(xué)生的設(shè)計(jì)實(shí)體和論文提出一些問題，同時(shí)聽取學(xué)生個(gè)人闡述，以了解學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的真實(shí)性和對(duì)設(shè)計(jì)的熟悉性;考察學(xué)生的應(yīng)變能力和知識(shí)面的寬窄;聽取學(xué)生對(duì)課題發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)。
    常見問題的分類如下：
    (1)辨別論文真?zhèn)?，檢查是否為答辯人獨(dú)立撰寫的問題;。
    (2)測(cè)試答辯人掌握知識(shí)深度和廣度的問題;。
    (3)論文中沒有敘述清楚，但對(duì)于本課題來講尤為重要的問題;。
    (4)關(guān)于論文中出現(xiàn)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)的問題;。
    (5)課題有關(guān)背景和發(fā)展現(xiàn)狀的問題;。
    (6)課題的前景和發(fā)展問題;。
    (7)有關(guān)論文中獨(dú)特的創(chuàng)造性觀點(diǎn)的問題;。
    (8)與課題相關(guān)的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)的問題;。
    (9)與課題相關(guān)的擴(kuò)展性問題。
    行政管理論文參考篇十一
    大學(xué)生村官作制度安排，只有將其納入公務(wù)員管理范疇，才可能成為一種長效機(jī)制。在這種長效安排中，對(duì)大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè)，以及為了加快我國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。
    大學(xué)生村官的選拔。
    在選拔大學(xué)生的過程中，首先明確其目的是為農(nóng)村村級(jí)管理選拔行政干部，必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚，村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措，同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過度跳板和再選擇的鍍金過程，它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)村級(jí)行政管理的人才需求特點(diǎn)。
    大學(xué)生村官選拔過程的政府主導(dǎo)。
    雖然大學(xué)生村官是村級(jí)需求，但是就現(xiàn)行的農(nóng)村，特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，并不具備對(duì)外來大學(xué)生的有效需求。因此，對(duì)于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。
    大學(xué)生村官崗位需求的地方特色。
    由于我國農(nóng)村發(fā)展的極不平衡，以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn)，因此在選拔大學(xué)生村官時(shí)，不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對(duì)于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識(shí)、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查，提出具有針對(duì)性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮?jí)管理需要的不同專業(yè)、不同技能的村級(jí)管理人才，也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的有效的事業(yè)平臺(tái)，和發(fā)展空間與前景。同時(shí)，也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
    大學(xué)生村官選拔過程中的村民參與。
    大學(xué)生村官最終是與村民打交道，對(duì)農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學(xué)生村官的選拔過程中，安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié)，以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識(shí)、技能和信仰品格，大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況，雙方進(jìn)行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。
    大學(xué)生村官的工作和業(yè)績管理與考核。
    大學(xué)生村官，是具有我國特色的村級(jí)行政管理的一種制度安排嘗試，大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)，是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過程。因此，對(duì)大學(xué)生村官的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評(píng)價(jià)體系。
    制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。
    大學(xué)生業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道，評(píng)價(jià)方式，以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí)，業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù)，也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)，以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。
    業(yè)績考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合。
    對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)過程，不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過程。由于大學(xué)生村官工作的探索性，各級(jí)政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村干部知識(shí)技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)他們更多的進(jìn)行幫助，培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識(shí)、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過程。
    大學(xué)生村官考評(píng)過程中的村民意見表達(dá)。
    對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績考評(píng)，必須更多地考慮村民的意見表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等，都應(yīng)以村民的意見作為主要依據(jù)。這樣，既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績和作為進(jìn)行客觀、有效的評(píng)價(jià)，又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
    總之，大學(xué)生村官制度安排，不應(yīng)是一種應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)知識(shí)型、技能型村級(jí)行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以村級(jí)行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ)，開展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評(píng)價(jià)工作，才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長效機(jī)制。
    [1]趙錦山,《論大學(xué)生村官權(quán)威的合法性》[j],天府新論,2008年第5期.
    [2]李法霞,《大學(xué)生“村官”的角色社會(huì)化分析》[j],法制與社會(huì),2008年第10期(中).
    [3]李包庚等,《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[j],青年探索,2007年第6期.
    [4]劉春梅,《大學(xué)生村官激勵(lì)措施的問題與對(duì)策》[j],陜西農(nóng)業(yè)科學(xué),2008年第6期.
    [5]張清國,《大學(xué)生村官選拔與培養(yǎng)途徑探討》[j],法制與社會(huì),2009年第1期(中).
    行政管理論文參考篇十二
    摘要：黨的xxxx屆三中全會(huì)以來，我國對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進(jìn)行了大的調(diào)整。
    由過去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢绶衷O(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對(duì)獨(dú)立和集中的管理體制。
    改變了過去政企不分的狀況。自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強(qiáng)。
    隨著農(nóng)村改革的深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化要求日益突出。
    但目前我國實(shí)行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，客觀上制約了農(nóng)村大市場(chǎng)的統(tǒng)一管理和規(guī)劃，人國地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。
    因此，探討我國目前鄉(xiāng)（鎮(zhèn))村管理體制中存在的問題，改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）村管理體制，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。具有重要的意義。
    關(guān)鍵詞：國家政權(quán)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治基層政府建設(shè)村民自治。
    一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。
    條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。作為國家在農(nóng)村最基層的一級(jí)政權(quán)，承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。
    繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
    但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。
    行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”嚴(yán)重失衡。
    人民公社解體后。
    鄉(xiāng)村兩級(jí)組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來的公共服務(wù)職能。
    如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。
    此外，還有落實(shí)計(jì)劃生育國策、征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和“三提五統(tǒng)”。
    調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂活動(dòng)等項(xiàng)工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財(cái)政”長期并存的`格局。
    造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入，必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要?jiǎng)?wù)。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。
    主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級(jí)政權(quán)的作用。
    總的來看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級(jí)政權(quán)組織。仍未擺脫人民公社體制的影響，實(shí)際是黨政混合運(yùn)作的一體性機(jī)構(gòu)。具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系。
    習(xí)慣于直接指揮和控制，不善于運(yùn)用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財(cái)政雙重壓力下的‘緊約束’運(yùn)行狀態(tài)?！?BR>    這是我國新時(shí)期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。
    行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個(gè)重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達(dá)，高效運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。
    從某種程度上說，目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中，卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。
    一是國家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。
    中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，卻沒有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
    二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策、指令和任務(wù)。
    但貫徹執(zhí)行的情況如何。
    必須接受人民群眾的監(jiān)督。
    人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監(jiān)督。
    但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督，使主人對(duì)公仆的監(jiān)督難以落到實(shí)處。
    二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制。
    1、應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。
    在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基層的政治權(quán)力中心，又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。
    當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間，逐步形成一種“國家、社會(huì)、農(nóng)民”三者良性互動(dòng)、密切合作的關(guān)系。
    而其核心是解決過去在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉?！皣倚姓?quán)”與“村民自治”互相滲透。
    “條條”與“塊塊”互相分割，“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。
    無論怎么改革，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制。應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性。
    管理層級(jí)的有序性，職能定位的科學(xué)性，機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，人員編制的法律約束性，政權(quán)名稱的固定性和運(yùn)行程序的規(guī)范性。
    只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
    2、堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。
    多年來，我國農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關(guān)系。
    堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系，是由中國的特殊國情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是作好農(nóng)村各項(xiàng)工作的“前沿指揮部”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
    同時(shí)，實(shí)行村民自治，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的”政府形象“，使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動(dòng)的社會(huì)政治力量，共同為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。
    3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和公共服務(wù)體系，建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。
    我國下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點(diǎn)是。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制。
    同時(shí)，要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的塾礎(chǔ)上。整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能。
    其經(jīng)費(fèi)主要由縣級(jí)財(cái)政保障：逐步增強(qiáng)經(jīng)營性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。
    還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破：光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革。也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。還需要啟動(dòng)市、縣政府體制改革。
    如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
    行政管理論文參考篇十三
    在當(dāng)前職業(yè)院校的發(fā)展越來越受到重視的時(shí)候，職業(yè)院校的行政管理也不斷受到考驗(yàn)。院校的行政管理是確保教育教學(xué)中最基礎(chǔ)的保證，但是眼下職業(yè)院校的行政管理普遍出現(xiàn)諸多問題，現(xiàn)狀不容樂觀。對(duì)此本文針對(duì)職業(yè)院校的行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并簡單提出行政管理改革的幾個(gè)重要思路。
    行政管理對(duì)每一所學(xué)校而言，都是不可忽視的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。學(xué)校通過行政管理的手段，對(duì)學(xué)校內(nèi)發(fā)生的一些相關(guān)的問題進(jìn)行解決和管理，并且可以對(duì)職校的未來發(fā)展進(jìn)行大趨勢(shì)的方向掌控，讓管理者能夠?qū)β毿５默F(xiàn)狀進(jìn)行了解，以及對(duì)發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整，從而有效的提高院校管理水平。
    學(xué)校對(duì)校方行政管理體系的實(shí)驗(yàn)和不斷改善，是對(duì)人類辦學(xué)的積極探索的實(shí)踐，高效的行政管理可以提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)人才，因此行政管理對(duì)院校有著非同一般的意義。職業(yè)院校的行政管理是一個(gè)復(fù)雜的管理體系。對(duì)著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的需求變大，人們也比往日更加關(guān)注職業(yè)院校的發(fā)展，因此職業(yè)院校需要對(duì)學(xué)校的管理體系進(jìn)行深入的探索和改善，如何對(duì)職業(yè)院校的行政管理進(jìn)行改善工作，是每個(gè)院校需要面對(duì)的重要問題。關(guān)于行政管理手段的改革，能夠幫助職業(yè)院校在發(fā)展的過程中，很好的解決存在問題。職業(yè)院校在以后發(fā)展中面臨著越來越復(fù)雜的環(huán)境和更加嚴(yán)峻的問題，更加需要對(duì)行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整從而改善教學(xué)質(zhì)量和管理工作，保證院校的可持續(xù)發(fā)展，并促進(jìn)院校自身的發(fā)展。
    當(dāng)前，院校的行政管理在各個(gè)地方都存在著權(quán)力象征，提高了教育者的職權(quán)，卻相對(duì)弱化了教師們以教學(xué)為本的學(xué)術(shù)地位。在教學(xué)質(zhì)量得到保證的前提下，進(jìn)行職權(quán)的競(jìng)爭，才是可行的。從目前大部分的職業(yè)院校的發(fā)展可以看出，職校的發(fā)展中，行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯(lián)系，這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對(duì)學(xué)校行政人員的管理和監(jiān)督上，以及人員分工上都沒能作出比較細(xì)致的管理，這使學(xué)校的行政管理的效率大大的降低，甚至影響了學(xué)校的發(fā)展。
    （二）行政管理人員的綜合能力較低。
    職業(yè)院校的管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，基本上是參照政府的行政模式，很大程度上對(duì)政府的行政管理和運(yùn)行進(jìn)行模仿和對(duì)比，這樣做雖然能夠達(dá)到職業(yè)院校行政管理的目的，卻不能完全符合職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)狀，并且會(huì)出現(xiàn)拉低了學(xué)校行政效率的現(xiàn)象。對(duì)于任何部門的行政管理來說，行政人員的組成都是最基礎(chǔ)最主要的部分，行政人員的綜合能力水平?jīng)Q定了行政管理的效率和職能。在這一點(diǎn)上，雖然很多職業(yè)院校都加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校的行政管理工作，卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合，或者并沒有相對(duì)能力的人來進(jìn)行行政管理工作。不僅降低了效率，還對(duì)學(xué)校的行政管理部門的形象造成了影響。
    行政管理當(dāng)中促進(jìn)發(fā)展、提高管理效率的一個(gè)重要工作，就是對(duì)行政管理信息的采集和管理。在信息化時(shí)代的背景下，職業(yè)院校的發(fā)展也離不開信息化的發(fā)展，職業(yè)院校行政管理能夠達(dá)到現(xiàn)代化信息管理，對(duì)職業(yè)院校的行政管理具有非常重要的意義。職業(yè)院校對(duì)學(xué)校各部門職能者的工作進(jìn)行分工，將每一份工作的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，來保障責(zé)任管理體系的健全。而很多學(xué)校都疏忽了責(zé)任分配的工作，導(dǎo)致行政管理工作出現(xiàn)延后、拖沓的現(xiàn)象，學(xué)校仍然沒有意識(shí)到信息管理工作的重要性。
    （一）改革職校傳統(tǒng)管理行政管理模式。
    職業(yè)院校對(duì)行政管理模式的創(chuàng)新，在一個(gè)發(fā)展迅速的新時(shí)代的大背景下進(jìn)行，迎合新時(shí)代，首先就需要對(duì)傳統(tǒng)的舊的管理模式進(jìn)行改革。在當(dāng)前的信息化時(shí)代，應(yīng)該注重行政信息的管理，實(shí)際運(yùn)用到職業(yè)院校的行政管理中去，促進(jìn)職業(yè)院校“信息化”的先進(jìn)發(fā)展，并且還要輔助以各種方法、手段，對(duì)院校的行政管理模式進(jìn)行全新的設(shè)計(jì)管理，從理念開始改革，加強(qiáng)員工的行政水平，提高行政管理的效率。
    （二）加強(qiáng)完善職校行政管理體系。
    在進(jìn)行職業(yè)院校的行政管理體系建設(shè)中，不能忽視當(dāng)前院校個(gè)部門的結(jié)構(gòu)、相互之間的聯(lián)系，需要充分了解當(dāng)前的行政結(jié)構(gòu)和部門，制定好大的發(fā)展趨勢(shì)，確保職業(yè)院校對(duì)學(xué)校整體的管理機(jī)制的改革完善，從行政各部門之間的聯(lián)系著手，加強(qiáng)完善部門之間的相互協(xié)作工作。融合人力資源部門的管理協(xié)作，建立完善的管理體系，從院校內(nèi)部，行政管理人員開始完善，確保責(zé)任制度的正常運(yùn)行，將行政責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化每個(gè)員工在各個(gè)職位上的職能作用，并對(duì)行政部門的工作能力進(jìn)行實(shí)時(shí)考核，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
    （三）實(shí)行科學(xué)化、現(xiàn)在化管理。
    要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校行政管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化管理，必須加大對(duì)行政部門管理的力度，跟進(jìn)時(shí)代的腳步，盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理的同時(shí)，努力改善行政環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)的管理手段，為學(xué)校的科學(xué)化管理提供實(shí)力基礎(chǔ)。全面提高行政管理的效率和質(zhì)量，在擯棄舊的管理理念的同時(shí)，依然還要堅(jiān)持“以人為本”的教育，建立以此理念為基礎(chǔ)的信息服務(wù)體系。加快開展校園信息網(wǎng)的建設(shè)，為學(xué)校行政部門提供更加科學(xué)和現(xiàn)代的管理方式。
    快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代背景下，國家和社會(huì)都開始重視起職業(yè)院校的當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展，并寄以厚望。職業(yè)院校的發(fā)展過程中，在強(qiáng)化教育和人才培養(yǎng)的同時(shí)，也在進(jìn)行行政管理的改革和發(fā)展。行政管理系統(tǒng)的改革和發(fā)展，將影響著職業(yè)院校的發(fā)展，從而影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，因此職業(yè)院校的行政管理的革新，任重道遠(yuǎn)。希望結(jié)合高校的行政管理系統(tǒng)，提高職校對(duì)社會(huì)人才的培養(yǎng)。
    [1]曾玉潔.淺談高等職業(yè)院校行政管理體制的深化改革[j].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，20xx，5（20）:224+226.
    行政管理論文參考篇十四
    隨著國際化進(jìn)程加快，國內(nèi)很多高校開始強(qiáng)調(diào)學(xué)校行政管理國際化的推進(jìn)和建設(shè)，開拓視野，加強(qiáng)國內(nèi)外院校的交流，吸收和引進(jìn)國外優(yōu)秀的教育管理資源，推動(dòng)高校發(fā)展，但是很多高校并沒有給予足夠的重視。因此，在國際化辦學(xué)下，高校行政管理能力決定了學(xué)校國際化道路上的發(fā)展，是我國高等教育發(fā)展中重要的一部分。
    首先，在國家化辦學(xué)下要求行政人員有很高的外語水平能力，我國更多的高等院校開始聘請(qǐng)國外教師承擔(dān)著學(xué)校的教學(xué)和科研任務(wù)，在日常教學(xué)和生活中外聘教師和行政人員工作聯(lián)系緊密，基于學(xué)校的發(fā)展，從長遠(yuǎn)來看會(huì)有更多的外籍教師參與到國內(nèi)高校的教學(xué)生活中，使中國高等教育面向世界，實(shí)現(xiàn)人類優(yōu)秀科研成果和教育資源共享。另外，中國經(jīng)濟(jì)、科技、文化的快速發(fā)展促使了更多的外國留學(xué)生來到中國學(xué)習(xí)交流，這對(duì)高校行政管理人員的能力和工作都提出了新的挑戰(zhàn)。
    其次，在國際化辦學(xué)下高等教育行政管理人員的國際化建設(shè)中，隨著行政工作中教學(xué)和科研方面的研究不斷深入，越來越多的關(guān)于行政管理的研究課題在高校中展開，因此，高校行政管理團(tuán)隊(duì)在科研方面的工作也越來越重要。在國外很多一流的大學(xué)行政管理部門都具有很強(qiáng)的科研能力和相關(guān)工作能力，熟悉國際教育與人才交流管理，推動(dòng)高校國際化進(jìn)程。
    此外，還有很多管理工作為行政管理人員提出了新的要求，在具有一定管理知識(shí)基礎(chǔ)上，還要了解其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)、文化知識(shí)、國際規(guī)則、法律法規(guī)等，因此行政管理能力的提升對(duì)高校國家化建設(shè)至關(guān)重要，只有不斷根據(jù)社會(huì)和國際環(huán)境不斷提升管理能力，才能夠更好的推動(dòng)教育的改革與進(jìn)步。
    二、高校管理能力提升的有效措施。
    目前由于高等教育國家化進(jìn)程的加快，高校國際化包括教學(xué)活動(dòng)、學(xué)術(shù)科研、學(xué)校管理等方面因素的全方位立體式的國際交流。行政管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和能力的提升是高等教育工作的重要組成部分，在新的要求下不斷完善管理制度，提高行政管理能力，準(zhǔn)確并高效完成學(xué)校管理中的各項(xiàng)工作和任務(wù)，推動(dòng)學(xué)校國際化進(jìn)程和教育的發(fā)展。
    首先，樹立科學(xué)的、正確的國際化管理觀念。國家化教育進(jìn)程的不斷推進(jìn)要求行政管理者不再以傳統(tǒng)的管理思想作為指導(dǎo)，而是在借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國基本國情和實(shí)際的學(xué)校情況，結(jié)合自身特點(diǎn)，研究適合學(xué)校發(fā)展的工作決策和思想指導(dǎo)。我國傳統(tǒng)的管理模式一般是領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)，但在國際化辦學(xué)下行政管理者需要發(fā)散思維，借鑒國外管理思想和模式，結(jié)合學(xué)校和國家的實(shí)際情況，管理者相互交流討論并研究出一套適合學(xué)校發(fā)展的管理方案。另外相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變管理觀念，改變傳統(tǒng)管理模式和方法，樹立教育發(fā)展全球化和國際競(jìng)爭國際化的觀念，密切關(guān)注國際上教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，積極引導(dǎo)管理工作者提高教育發(fā)展意識(shí)。
    管理人員外出學(xué)習(xí)，開闊視野，改善我國高校行政管理工作存在的問題和不足，通過學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀的管理理論思想、管理模式、管理手段等，實(shí)現(xiàn)我國行政管理內(nèi)容與國際接軌，實(shí)現(xiàn)教育管理國際化。目前由于我國正處于發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面都與西方發(fā)達(dá)國家存在一定的差距。所以，在高校行政管理上還需結(jié)合我國基本國情和學(xué)校發(fā)展情況，吸收借鑒適合我國高校發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成果，而不是盲目的照搬。
    最后，提高管理人員的管理能力。管理團(tuán)隊(duì)能力的高低取決于每一位管理者的能力，因此，每一位管理者都需要較強(qiáng)的國際化素養(yǎng)和能力，提高管理者能力水平至關(guān)重要。其一，管理者通過學(xué)位進(jìn)修提高水平，行政管理不僅是一種能力的提升，同時(shí)也是一門學(xué)科，通過更高層次和更深入的學(xué)習(xí)，將更多更好的管理知識(shí)和方法運(yùn)用到工作中，能有效提高行政工作的效率。其二通過出國訪學(xué)、留學(xué)，學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀的、先進(jìn)的管理知識(shí)和管理方法，了解國際慣例，才能在工作中了解外籍教師和留學(xué)生切身的需求和幫助，做好各項(xiàng)行政工作。其三，提高計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力和外語能力，在國際化和信息化的社會(huì)環(huán)境下，技術(shù)的不斷更新與發(fā)展要求管理者需要不斷學(xué)習(xí)，與外籍教師和留學(xué)生的交流等各項(xiàng)工作的開展離不開外語和計(jì)算機(jī)，因此，通過技能培訓(xùn)提高行政能力也是有效措施之一。
    在國際化辦學(xué)下要求高校行政管理部門得到關(guān)注和重視，并配合學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的完成。管理者在行政工作中樹立正確的管理理念，保持認(rèn)真和熱情的工作態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)提高自己的工作能力和綜合素質(zhì)，為建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理團(tuán)隊(duì)而努力，推動(dòng)高校教育的發(fā)展。
    行政管理論文參考篇十五
    行政成本是熱電公司進(jìn)行行政管理的重要環(huán)節(jié)，也是行政管理理論研究領(lǐng)域中的重要范疇，更是熱電公司關(guān)注的重點(diǎn)問題。就行政成本問題而言，熱電公司普遍進(jìn)行了降低行政成本提高行政效率的改革，但行政成本問題依舊困擾著各個(gè)熱電公司。行政成本問題的研究是行政管理科學(xué)化的內(nèi)在要求，行政管理科學(xué)化內(nèi)在要求是行政主體在進(jìn)行行政管理活動(dòng)中盡可能的縮減行政成本，按照客觀規(guī)律辦事，減少資源消耗，提升工作質(zhì)量。行政管理中行政成本的控制，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織成本控制的一個(gè)關(guān)鍵，這對(duì)于減少經(jīng)濟(jì)成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。
    二、行政成本概念。
    行政成本概念適用工經(jīng)濟(jì)成本概念，這里對(duì)于行政成本的分析，采用經(jīng)濟(jì)學(xué)成本——收益的分析方法。經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，成本是企業(yè)研究的主要對(duì)象，它關(guān)系到企業(yè)最終獲取的經(jīng)濟(jì)效益。而行政成本是行政管理活動(dòng)產(chǎn)生的資源消耗，行政成本在企業(yè)當(dāng)中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益有著極大影響。行政管理活動(dòng)影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，自然而然，行政成本也影響著企業(yè)最終獲取的經(jīng)濟(jì)效益。
    人們?cè)谛姓芾砘顒?dòng)當(dāng)中，為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目標(biāo)，必然要消耗一定的人力、物力、財(cái)力等行政成本，這些行政成本的來源則是生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造的財(cái)富。所以，行政管理活動(dòng)盡可能減少行政成本，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)行政曰標(biāo)，就是行政管理中行政成本研究的核心議題。
    三、
    熱電公司行政成本的具體內(nèi)容。
    關(guān)工熱電公司行政成本問題較為復(fù)雜，從宏觀角度來看，其主要受到行政主體、行政管理體制、管理方法、管理環(huán)境等外在因素影響；從微觀角度來看，實(shí)施的一項(xiàng)行政管理活動(dòng)耗費(fèi)的資源，就是行政成本。本文對(duì)熱電公司行政成本的研究，以錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司為例，從微觀角度進(jìn)行分析，一項(xiàng)行政管理活動(dòng)包括行政決策、行政執(zhí)行、行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面，這三個(gè)方面的行政成本構(gòu)成主要有以下幾個(gè)方面：
    第一，行政決策成本。例如錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司在進(jìn)行決策過程當(dāng)中，需要耗費(fèi)一定的行政資源，需要?jiǎng)佑萌肆M(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)信息資料進(jìn)行收集，并且需要開會(huì)討論，咨詢相關(guān)方面的專家，這些活動(dòng)都需要耗費(fèi)一定的資源，這就是行政決策的成本。行政決策過程當(dāng)中，要努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的行政決策成本，每一個(gè)步驟都要精打細(xì)算，盡可能的消耗較少的行政資源來獲取好的行政決策。
    第二，行政執(zhí)行成本。例如錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司要進(jìn)行供電調(diào)查，就需要花費(fèi)時(shí)間和精力進(jìn)行事先的調(diào)查，并且需要?jiǎng)佑孟鄳?yīng)的資源。這種行政執(zhí)行成本是為了實(shí)現(xiàn)行政決策日的而動(dòng)用的一切資源消耗，這些資源消耗無疑會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本。
    第三，行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成本。行政曰標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，之前行政決策成本和行政執(zhí)行成本的結(jié)果，就是行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成本。行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成本是對(duì)整個(gè)行政活動(dòng)的綜合評(píng)價(jià)，也是整個(gè)行政活動(dòng)的最終成本。
    熱電公司行政管理成本的降低，對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本來說，具有重要意義。降低行政管理中的行政成本，可以采取以下措施：
    第一，堅(jiān)持效益原則。熱電公司生產(chǎn)運(yùn)營的主要目的是為了產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，公司的行政管理活動(dòng)也要堅(jiān)持效益第一的原則。公司進(jìn)行行政管理活動(dòng)時(shí)，要明確行政目標(biāo)以及行政質(zhì)量與行政效率的要求，在進(jìn)行行政管理活動(dòng)過程中，確保經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還要保證行政管理工作能夠以高質(zhì)量、高效率的實(shí)現(xiàn)。
    第二，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。熱電公司在進(jìn)行行政管理工作時(shí)，要先確保行政決策是否具有必要，是否對(duì)日常的生產(chǎn)經(jīng)營具有影響，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，針對(duì)運(yùn)營中遇到的必要問題，提高行政質(zhì)量和行政效率。
    第三，堅(jiān)持節(jié)約原則。熱電公司在進(jìn)行行政管理工作過程當(dāng)中，為了實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在不降低行政質(zhì)量和行政效率的前提下，力求以最少的人力、物力、財(cái)力等資源辦事，把浪費(fèi)和失誤減低到最低限度，以最優(yōu)化的方法實(shí)現(xiàn)行政管理工作，確保資源節(jié)約。
    五、結(jié)束語。
    綜上所述，我們要深刻意識(shí)到行政管理中行政成本的重要影響，相對(duì)于熱電公司而言，行政管理工作所產(chǎn)生的行政成本同樣屬于生產(chǎn)成本當(dāng)中，對(duì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的影響。行政成本的節(jié)約，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)成本的節(jié)約，以及提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。為此，我們要深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的工作方法進(jìn)行企業(yè)行政管理工作開展，切實(shí)節(jié)約資源，確保企業(yè)能夠又好又快發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)：
    行政管理論文參考篇十六
    年_______月______日______。
    目錄。
    內(nèi)容摘要。
    一，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)。
    二，當(dāng)前行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)低下的表現(xiàn)。
    （一）觀念陳舊，政治素質(zhì)不高。
    （二）知識(shí)老化，能力不足。
    （三）情商低下，缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝。
    三，行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)存在問題在問題的原因分析。
    （一）在物質(zhì)利益誘惑下政治立場(chǎng)不堅(jiān)定。
    （二）不能與時(shí)俱進(jìn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
    （三）缺少對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政制約機(jī)制。
    四，提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的幾點(diǎn)建議。
    （一）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)。
    （二）勇于實(shí)踐與自省，不斷更新知識(shí)。
    （三）注重情感溝通，掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
    （四）完善對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，制約機(jī)制。
    參考文獻(xiàn)。
    行政管理論文參考篇十七
    中國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討摘要:石油工業(yè)的戰(zhàn)略地位和中國石油企業(yè)的國有性質(zhì)決定了中國石油企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)保障國家石油安全具有重要意義。目前,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場(chǎng)競(jìng)爭主體,中國石油企業(yè)應(yīng)以跨國石油公司為發(fā)展標(biāo)桿,建立適合自身情況的發(fā)展戰(zhàn)略體系。文章對(duì)中國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理的必要性、競(jìng)爭的環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略體系的構(gòu)建進(jìn)行了探討。
    關(guān)鍵詞:石油企業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略;因素。
    石油企業(yè)戰(zhàn)略就是石油企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,為求得生存與發(fā)展,對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)的途徑和手段做出的全局性的、長遠(yuǎn)的謀劃。石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、長遠(yuǎn)性、競(jìng)爭性、綱領(lǐng)性等特性決定了發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)石油企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要作用。盡管已有專家對(duì)石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了一些研究,但是從企業(yè)的生存環(huán)境和國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)系統(tǒng)的角度研究我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略則很少涉及,而正如上文所述,形成并執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于中國這樣一個(gè)石油公司國際競(jìng)爭力薄弱、石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)日益增大的國家來說,制定并執(zhí)行合理的發(fā)展戰(zhàn)略無疑有利于提高我國石油企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)和保障國家石油安全。
    一、石油公司加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的必要性。
    發(fā)展戰(zhàn)略決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)競(jìng)爭力的大小取決于其發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。同時(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,行業(yè)主體的競(jìng)爭力決定著這個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景,因此石油行業(yè)的發(fā)展決定于石油企業(yè)競(jìng)爭力的大小。因此,加強(qiáng)我國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理十分必要。
    (一)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要。
    我國石油企業(yè)經(jīng)過改制上市后,已經(jīng)由一個(gè)國家公司轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧的企業(yè),因此它必須追求經(jīng)濟(jì)利益以求得自身發(fā)展。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)全球化,特別是我國加入wto后國內(nèi)市場(chǎng)國際化、國際競(jìng)爭國內(nèi)化趨勢(shì)的加快,我國石油企業(yè)面臨著越來越嚴(yán)峻的國際競(jìng)爭。自身的發(fā)展和日益激烈的國際競(jìng)爭要求石油企業(yè)必須增強(qiáng)自身的競(jìng)爭力。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)戰(zhàn)略管理是企業(yè)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭力的一個(gè)有效途徑。中國的石油企業(yè)也必須通過加強(qiáng)戰(zhàn)略管理來增強(qiáng)自身的競(jìng)爭力。
    (二)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是保障國家石油安全的需要。
    近幾年,我國石油安全狀況日益惡化,石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不斷增大。石油消費(fèi)量的不斷增加使得我國石油對(duì)外依存度越來越高。2003年石油進(jìn)口依存度達(dá)到37.5%,2007年突破70%大關(guān),達(dá)到75.1%,2005年則達(dá)到了72.9%。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)(iea)預(yù)測(cè)(2002),我國到2010年石油進(jìn)口對(duì)外依存度將達(dá)到61%,2020年達(dá)到70%。同時(shí),不合理的石油價(jià)格定價(jià)模式也使得國際油價(jià)的頻繁變動(dòng)給我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大的危險(xiǎn)。據(jù)估算,如果每桶石油的價(jià)格上升1美元,按照目前的進(jìn)口量推算,中國將多支付6億美元的外匯(1噸折合為7.3桶),而進(jìn)口達(dá)到1.5億噸則需多支付11億美元。據(jù)中國海關(guān)總署公布資料顯示,2006年上半年,由于國際油價(jià)高漲,中國進(jìn)口原油和成品油比去年多花192億美元以上。同時(shí)據(jù)世界最大的投資銀行美林公司估計(jì),如果每桶原油平均價(jià)格達(dá)到33美元以上,除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率可能減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于中國是東亞經(jīng)濟(jì)增長率最高的國家,顯然全球石油價(jià)格上漲對(duì)中國的影響不會(huì)低于上述數(shù)字。從石油進(jìn)口依存度的日益增大和石油價(jià)格的頻繁波動(dòng)可以看出我國的石油安全面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。而在中國,中石油、中石化和中海油作為國內(nèi)石油石化行業(yè)“三巨頭”,壟斷著國內(nèi)石油市場(chǎng)。在2005年,全國共生產(chǎn)原油1.8億噸、生產(chǎn)天然氣799.5億立方米,其中三大公司的原油產(chǎn)量共為1.7727億噸、天然氣產(chǎn)量共為770.29億立方米,占全國比例分別為98.5%、97.2%。中國石油公司的國有性質(zhì)和在國內(nèi)石油市場(chǎng)中的壟斷地位決定了他們必須承擔(dān)保障國家石油安全責(zé)任。而這又取決于企業(yè)的總體實(shí)力?，F(xiàn)階段,中國石油企業(yè)不論是在企業(yè)規(guī)模還是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭力上,與國際跨國石油公司都有很大的差距(呂建中,2002;楊嶸,2007;王育寶、呂璞,2005)。在跨國石油公司已成為國際石油市場(chǎng)競(jìng)爭主體的條件下,中國的石油企業(yè)要想在國際石油市場(chǎng)競(jìng)爭中占據(jù)有利地位、盡可能多地參與分享國際石油資源和市場(chǎng),必然會(huì)面臨國際跨國石油公司的激烈競(jìng)爭。因此中國石油企業(yè)可以以國際跨國石油公司為標(biāo)準(zhǔn),加快自身發(fā)展,以提升自身競(jìng)爭力和保障國家石油安全。分析跨國石油公司的發(fā)展過程,我們不難發(fā)現(xiàn)制定、執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗(yàn)。因此中國石油企業(yè)必須根據(jù)自己所處的國內(nèi)外環(huán)境出發(fā),制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略來促進(jìn)自己的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭力的提高。
    (三)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是履行石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任的需要。
    隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)企業(yè)的期望,已經(jīng)不僅僅是解決就業(yè)、賺取利潤和繳納稅收等基本功能,而是更希望企業(yè)有效地履行社會(huì)責(zé)任,承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、扶助社會(huì)弱勢(shì)群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權(quán)益等一系列社會(huì)責(zé)任和義務(wù),公司的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制正在發(fā)生重大而深刻的變化。這就迫使企業(yè)在考慮其利潤因素的同時(shí),必須認(rèn)識(shí)到公司短期利益和長期利益的實(shí)現(xiàn),要以社會(huì)公眾利益的實(shí)現(xiàn)為前提,不僅要在公司內(nèi)部的管理和經(jīng)營理念中體現(xiàn)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān),而且還要主動(dòng)參與到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全球推廣運(yùn)動(dòng)之中,使公司利益與公司環(huán)境相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要特征,它主要是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),還要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益、保護(hù)弱勢(shì)群體等。也就是說,企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展,僅僅考慮對(duì)股東負(fù)責(zé)、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須同時(shí)考慮環(huán)境和社會(huì)因素,承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。在承擔(dān)環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必不可少的形勢(shì)下,石油企業(yè)也必須承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任?？鐕凸疽寻丫幹坪桶l(fā)布公司責(zé)任報(bào)告作為一項(xiàng)舉措。通過公司責(zé)任報(bào)告,跨國石油公司與利益相關(guān)者和公眾溝通,闡釋自己的價(jià)值觀,公布自己在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面的業(yè)績以及披露存在的問題。例如:英荷殼牌公司發(fā)表了《面對(duì)能源挑戰(zhàn)——我們?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)所取得的進(jìn)展》的報(bào)告;bp公司發(fā)表了《可持續(xù)發(fā)展回顧》報(bào)告,考察了公司在商務(wù)、環(huán)境和社會(huì)三個(gè)方面的發(fā)展情況。因此,中國石油企業(yè)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展就必須承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。石油企業(yè)責(zé)任內(nèi)涵的改變要求石油企業(yè)對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行修改和完善以適應(yīng)環(huán)境的變化。
    二、影響我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成的因素。
    科學(xué)戰(zhàn)略策略的制定和修改是建立在對(duì)企業(yè)面臨的內(nèi)外部因素進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的。我國石油企業(yè)的發(fā)展不僅受到國內(nèi)環(huán)境的影響,而且隨著國內(nèi)市場(chǎng)國際化和國際競(jìng)爭的國內(nèi)化國際環(huán)境的影響也越來越大。
    (一)外部因素。
    1.國家石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)日益增大。由于我國石油儲(chǔ)量有限,產(chǎn)量呈逐漸遞減趨勢(shì),加之隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石油的消費(fèi)量愈來愈大。自1993年成為石油凈進(jìn)口國以來,我國石油進(jìn)口量不斷增多。2003年達(dá)到9112萬噸,超過日本成為世界第二大石油進(jìn)口國。2007年首次超過億噸。同時(shí),伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,石油凈進(jìn)口量必將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,世界石油市場(chǎng)的供求變化、供給短缺、油價(jià)異常波動(dòng)以及政治動(dòng)蕩等,勢(shì)必會(huì)對(duì)我國石油供應(yīng)產(chǎn)生巨大沖擊,進(jìn)而危及石油經(jīng)濟(jì)安全。
    2.國際油價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大。我國實(shí)行的是一種跟蹤國際油價(jià)變化的油價(jià)定價(jià)機(jī)制,這種機(jī)制只是被動(dòng)的將國際油價(jià)的波動(dòng)引入國內(nèi),卻不能左右國際油價(jià)。在國際油價(jià)頻繁波動(dòng)的情況下,作為石油市場(chǎng)的主體,石油企業(yè)不可避免的會(huì)受到?jīng)_擊。近幾年的油價(jià)高企給我國石油企業(yè)造成了極大的損失。如,2001年,原油價(jià)格的上升,使中石化煉油部門的生產(chǎn)成本增加55.73億元(史丹,2001)。2005年中石化盡管前三季度共加工原油1,070.73萬噸,同比增加5.77%,但受國內(nèi)成品油價(jià)格從緊控制的影響,公司前三季度的煉油毛利大幅下降,僅為1.78美元/桶,經(jīng)營虧損為79.26億元。2005年油價(jià)的劇烈波動(dòng)使煉油業(yè)由2007年的盈利208億元變?yōu)?005年的凈虧損近300億元。今年上半年我國石油加工及煉焦業(yè)凈虧277億元。
    3.國內(nèi)外競(jìng)爭日益激烈。為增強(qiáng)整體實(shí)力、降低成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭力,國際大石油公司紛紛進(jìn)行了兼并、聯(lián)合和重組等戰(zhàn)略調(diào)整,形成了如?？松葼?、bp科阿科、英荷殼牌、埃爾夫菲納道達(dá)爾等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的超大規(guī)模石油石化公司。這種發(fā)展態(tài)勢(shì)增強(qiáng)了這些國際大石油公司的競(jìng)爭實(shí)力。通過戰(zhàn)略調(diào)整,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場(chǎng)競(jìng)爭主體。它們控制著世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值,其貿(mào)易量和直接投資金額超過了全世界的2/3,并擁有80%以上的世界石油先進(jìn)技術(shù)。同時(shí),隨著wto對(duì)能源開放承諾的逐步實(shí)施,跨國巨頭已經(jīng)開始加緊進(jìn)入中國市場(chǎng)。近年來,中國石油行業(yè)最主要的幾家企業(yè),如中國海洋石油股份有限公司、中國石油、中國石化在海外市場(chǎng)上市,就吸引了殼牌、bp、埃克森美孚等巨頭的入股。這就使得我國石油公司面臨著巨大的國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭壓力。
    7.科技的進(jìn)步。全球石油工業(yè)的增長方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,過去靠高投入拉動(dòng)增長的經(jīng)營方式已不適應(yīng)新的形勢(shì)?？萍紕?chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步已成為帶動(dòng)石油勘探開發(fā)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。近幾年來。世界各石油公司管理理念和?jīng)營策略逐步轉(zhuǎn)變。紛紛采取加大科技投入的低成本發(fā)展戰(zhàn)略。在地震、鉆井、油氣開發(fā)、地面工程建設(shè)等方面取得了一批舉世矚目的成果,為石油公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。這就使得我國石油企業(yè)面臨著如何在國際石油行業(yè)中立足的壓力。如果油氣勘探開發(fā)等核心技術(shù)長期停留在原有的水平而得不到更新,我國石油行業(yè)在未來的國際市場(chǎng)競(jìng)爭將勢(shì)必遭到淘汰。
    (二)內(nèi)部因素。
    地區(qū),而中海油則專門經(jīng)營海域石油的采掘和運(yùn)輸。
    2.國際化特征不明顯?？鐕凸緩钠髽I(yè)產(chǎn)業(yè)的開始就實(shí)施了國際化戰(zhàn)略,使產(chǎn)業(yè)鏈的延伸到世界各地。這樣不僅可以獲得充足的石油、豐厚的利潤,還可以減輕國際油價(jià)波動(dòng)的負(fù)面影響。盡管中國石油企業(yè)早就提出來要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“兩種資源,兩個(gè)市場(chǎng)”。但在實(shí)際中,并沒有真正利用好兩個(gè)市場(chǎng),實(shí)行的是只注重產(chǎn)業(yè)鏈的上游而忽視中下游的戰(zhàn)略。中國石油企業(yè)在國際石油市場(chǎng)中過去只是充當(dāng)“國際采油隊(duì)”的角色:將國際石油市場(chǎng)中買到的石油直接運(yùn)回國內(nèi)。這種戰(zhàn)略的實(shí)施盡管有滿足國內(nèi)原油需求方面的考慮,但這種發(fā)展戰(zhàn)略不僅使原油運(yùn)輸由于原油進(jìn)口來源過于集中、進(jìn)口通道過于單一和進(jìn)口通道受美國等敵對(duì)勢(shì)力控制面臨著極大的危險(xiǎn),而且還使國內(nèi)石油安全受到國際石油價(jià)格波動(dòng)影響。
    3.缺乏高層次人才。改革開發(fā)以來,我國石油企業(yè)人才隊(duì)伍有了長足進(jìn)步,培養(yǎng)了一批骨干,人力資源總量有了很大提高。但是,由于我國教育基礎(chǔ)比較薄弱,人事制度正處于變革之中,我國石油企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在許多急需解決的問題,特別是缺乏兩方面的人才:一是高層次的管理人才。主要是指懂技術(shù)會(huì)管理、善經(jīng)營、通外語的高層次的復(fù)合人才;二是缺乏專業(yè)熟練的技術(shù)人才;以石油勘探開發(fā)企業(yè)為例,專業(yè)技術(shù)人才僅占全部從業(yè)人口的5.5%,只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/7;而初中以下文化程度的仍舊高達(dá)68%。
    7.缺乏應(yīng)對(duì)國際政治等非商業(yè)性因素的能力。當(dāng)前,國際油氣勘探開發(fā)受政治因素影響極大,世界油氣市場(chǎng)同時(shí)也是國際政治的角力場(chǎng)。世界上有潛力的大項(xiàng)目和有增長潛力的油氣區(qū)多為西方大石油公司所壟斷。面對(duì)這些復(fù)雜的局面,中國石油公司的跨國經(jīng)營行為常被資源國、競(jìng)爭對(duì)手和國際財(cái)團(tuán)所排斥。復(fù)雜的石油政治、軍事沖突、恐怖主義襲擊、經(jīng)濟(jì)制裁等國際環(huán)境,將對(duì)中國石油企業(yè)“走出去”造成很大的負(fù)面影響和非商業(yè)性壓力。而我國石油企業(yè)由于自身的能力,很難完全排除這些政治性和非商業(yè)性因素的干擾。
    三、建立合理的石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。
    自20世紀(jì)90年代以來,以埃克森莫比爾、bp阿莫科等為代表的國外大石油公司不斷改變和完善自身的發(fā)展戰(zhàn)略,形成了比較完整的發(fā)展戰(zhàn)略體系。盡管中國石油企業(yè)已經(jīng)擁有自己的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施效果也比較明顯。但這些戰(zhàn)略與國外大型石油公司相比,還需要進(jìn)一步完善和深化。結(jié)合我國石油企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境、現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成情況和跨國石油公司發(fā)展戰(zhàn)略形成發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面來建立中國石油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略體系。
    (一)優(yōu)化一體化戰(zhàn)略。
    力量進(jìn)行高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);中海油要繼續(xù)擴(kuò)大海洋油氣的勘探開發(fā)力度,加強(qiáng)與國外大石油公司的技術(shù)合作,提高縱向一體化水平。在國際市場(chǎng)上,改變以往只注重發(fā)展上游的發(fā)展戰(zhàn)略,向中下游發(fā)展。中國石油企業(yè)只有通過進(jìn)入世界石油工業(yè)的中下游領(lǐng)域,才能真正進(jìn)入全球石油供應(yīng)的主流系統(tǒng),通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式獲取穩(wěn)定的石油供應(yīng)(何帆、覃東海,2005)。
    (二)完善“走出去”戰(zhàn)略。
    油氣資源的有限性和地區(qū)分布的不平衡性決定了油氣資源的國際性?？鐕凸緩囊婚_始就實(shí)行了全球化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,通過實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略在世界范圍內(nèi)尋找石油資源。上世紀(jì)80年代中期以來,以石油“七姊妹”為代表的大石油公司以全球市場(chǎng)范圍為目標(biāo)來考慮自己的油氣生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),優(yōu)化配置企業(yè)的油氣資源,提高對(duì)這些資源的利用效率,為自己獲取最大回報(bào)?，F(xiàn)在,跨國石油公司不僅在采油國開展業(yè)務(wù),還通過并購等方式將自己的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到石油消費(fèi)國,以獲取利潤。
    自1993年以來,我國石油公司就開始了走出去的步伐,并在國際石油市場(chǎng)上取得了一系列成果(黎喻鶴,2006):2002年1月中海油以5.85億美元成功收購印度尼西亞五大油田資產(chǎn)、2002年7月中國石油以2.16億美元收購devonenergy公司在印度尼西亞的油氣資產(chǎn)擁有1.06億桶當(dāng)量已探明儲(chǔ)量和5700萬桶當(dāng)量可能儲(chǔ)量的權(quán)益、2005年10月中石油以71.8億美元成功收購哈薩克斯坦石油公司(pk公司)。但是中國石油公司的海外拓展之路并非一帆風(fēng)順。如2002年12月,中石油欲斥巨資參加俄羅斯斯拉夫石油公司77.95%股權(quán)的拍賣活動(dòng),但俄國家杜馬禁止中石油參加競(jìng)拍。同時(shí)在國際石油市場(chǎng)風(fēng)云變幻,世界各國特別是發(fā)達(dá)國家對(duì)石油資源的競(jìng)爭將更趨激烈的情況下,中國石油企業(yè)海外并購必然會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn),如2005年6月份中海油對(duì)美國優(yōu)尼科石油公司的收購就是因?yàn)槊绹母缮娑??？梢娢覈推髽I(yè)“走出去”之路困難重重。因此,在“走出去”時(shí)要完善具體的策略,精心選擇并購對(duì)象、方式、時(shí)間和地點(diǎn),以提高成功幾率、進(jìn)入國際石油市場(chǎng)的主流系統(tǒng)。
    (三)強(qiáng)化歸核化戰(zhàn)略。
    歸核化戰(zhàn)略主要是指企業(yè)圍繞核心能力,將主要精力放在自己優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)上,在發(fā)展核心業(yè)務(wù)的同時(shí)把非核心環(huán)節(jié)讓給比自己更有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的合作伙伴做,以提高產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的效率和效益,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力。如埃尼集團(tuán)1992年把核心業(yè)務(wù)定位在石油、天然氣、石油化工方面。1992-1995年通過150多項(xiàng)的交易,實(shí)現(xiàn)了對(duì)非主營業(yè)務(wù)的剝離同時(shí)集團(tuán)還圍繞加強(qiáng)上游實(shí)力的戰(zhàn)略剝離了石油技術(shù)服務(wù)類公司壓縮了石化產(chǎn)品中的非主導(dǎo)型產(chǎn)品,加強(qiáng)了對(duì)上游企業(yè)阿吉普公司的直接管理,通過減少管理層次提高上游企業(yè)的效率。通過實(shí)施歸核化戰(zhàn)略,埃尼集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了迅速提高,很快就進(jìn)入世界石油企業(yè)50強(qiáng)的行列中,1998、1999連續(xù)兩年進(jìn)入前20名。
    中國石油企業(yè)無論是在成長經(jīng)歷、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還是在國際競(jìng)爭力方面與國際跨國石油公司相比都有很大的差距。在整體實(shí)力還不是很強(qiáng)大的情況下,中國石油企業(yè)必須實(shí)行歸核化戰(zhàn)略,把主要精力放在自己優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面,以發(fā)揮相對(duì)優(yōu)勢(shì),提高生產(chǎn)效率和效益,增強(qiáng)競(jìng)爭力。
    (四)實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略。
    聯(lián)盟是指行為主體之間為了維護(hù)共同利益而形成的一種合作關(guān)系,具有“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的特征,是參與主體在國際化經(jīng)營活動(dòng)中爭取競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的重要手段。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境里,任何一個(gè)國家或企業(yè)要獲得高效發(fā)展,只有加強(qiáng)合作與聯(lián)合,借助外部力量。如殼牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:elenac、mentell和targor公司實(shí)施戰(zhàn)略性重組聯(lián)合,成立聚丙烯生產(chǎn)商的巨無霸:巴塞爾(basell)公司,其擁有聚烯烴(聚乙烯加聚丙烯)能力870萬t/a,其中聚丙烯總能力超過500萬t/a,占全球總能力的15%。
    我國石油企業(yè)“走出去”雖有10多年的歷史,但在國際石油合作中仍處于新來者的地位。要實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo),不僅需要通過聯(lián)合、聯(lián)盟形成內(nèi)部合力,更需要積極參與國際上國家層面和企業(yè)層面的各種聯(lián)盟,充分借助外力,以形成協(xié)同效應(yīng),提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。國際石油聯(lián)盟有多種類型與層次,結(jié)合我國石油“走出去”整體戰(zhàn)略,可以重點(diǎn)建立與國外石油公司聯(lián)盟(包括與東道國石油公司的聯(lián)盟和與跨國石油公司的聯(lián)盟)、與國際投融資機(jī)構(gòu)聯(lián)盟、與主要消費(fèi)國聯(lián)盟、與主要產(chǎn)油氣國聯(lián)盟、與國際能源組織聯(lián)盟。
    (五)實(shí)行品牌戰(zhàn)略。
    實(shí)行品牌戰(zhàn)略對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭力具有重要意義。?？松づ?、bp等世界知名的跨國石油公司普遍非常重視企業(yè)品牌建設(shè),在強(qiáng)化企業(yè)品牌管理,培育強(qiáng)勢(shì)品牌,提升企業(yè)品牌形象方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)行品牌戰(zhàn)略極大的提高了自己的國際地位,贏得了很高的國際聲譽(yù)。與之相比,國內(nèi)石油、石化兩大集團(tuán),在品牌的理解、管理體系和系統(tǒng)、管理制度等方面與跨國石油公司還存在很大差距。根據(jù)跨國石油公司的經(jīng)驗(yàn),中國石油企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面來做好品牌經(jīng)營工作:加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)管理人員,特別是最貼近市場(chǎng)的石油銷售企業(yè)管理人員的品牌知識(shí)培訓(xùn);盡快建立健全企業(yè)品牌管理的組織架構(gòu)和相關(guān)制度;研究制訂一套適應(yīng)石油、石化集團(tuán)實(shí)際情況的企業(yè)品牌經(jīng)營評(píng)估分析模型,構(gòu)建一套品牌經(jīng)營自我評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系;研究制訂適應(yīng)中國石油石化市場(chǎng)情況的副品牌實(shí)施方案,特別要在成品油副品牌技術(shù)上多下功夫;優(yōu)化企業(yè)品牌設(shè)計(jì)理念,導(dǎo)入以人為本的品牌設(shè)計(jì)理念。
    (六)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
    實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決日益嚴(yán)重的資源環(huán)境問題的科學(xué)方法。石油企業(yè)作為重要的資源消耗者和環(huán)境污染者,就更加有必要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅包括公司經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,而且也包括公司社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。國外大石油公司大都有其可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。他們強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,生產(chǎn)清潔產(chǎn)品;開拓清潔能源、再生能源和替代能源業(yè)務(wù)(從石油供應(yīng)商向能源公司轉(zhuǎn)變);強(qiáng)調(diào)以人為本,鼓勵(lì)公眾參與;積極關(guān)注社會(huì)事務(wù),積極樹立“綠色公司”和“有責(zé)任感公司”的形象,注重內(nèi)在與外在的統(tǒng)一。通過這些措施的實(shí)施,這些公司不僅實(shí)現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展,還取得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。雖然中國石油提出了“創(chuàng)造能源與環(huán)境和諧”的企業(yè)理念,充分體現(xiàn)了重視社會(huì)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的崇高理想,但和國際跨國石油公司相比還有很大的差距。在國家全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,中國石油應(yīng)在大力發(fā)展油氣資源,保障國家石油安全的同時(shí)向著能源公司轉(zhuǎn)變。也就是說,應(yīng)制訂規(guī)劃,建立機(jī)構(gòu),組織人員關(guān)注、研究新能源、可再生能源,占領(lǐng)世界能源發(fā)展的制高點(diǎn),不斷增長可持續(xù)發(fā)展的能力,這也是國家賦予中國石油的基本責(zé)任。
    行政管理論文參考篇十八
    我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理都是為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體工作目標(biāo)服務(wù)的，二者關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接影響著我國高等院校的整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前我國高校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理之間的關(guān)系還存在著混淆不清的現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)在：
    （一）二者在管理中缺乏清晰的職責(zé)定位。
    從當(dāng)前我國各個(gè)高校設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)來看，其在具體的管理工作中缺乏清晰的職責(zé)定位，從而導(dǎo)致管理真空現(xiàn)象的出現(xiàn)。如當(dāng)前我國許多高等院校中學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)只是作為行政管理機(jī)構(gòu)的“附屬”而存在的，一些高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)并沒有明確的章程，而相關(guān)委員會(huì)活動(dòng)的舉辦時(shí)間也具有較大的隨意性。同時(shí)，在高校內(nèi)部的各種學(xué)術(shù)性委員會(huì)中，大多數(shù)教授委員都具有一定的行政職務(wù)，并且多是以院系領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)部處的身份來參加的。這種情況的存在很大程度上使得學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出行政化的管理特點(diǎn)，從而導(dǎo)致缺位現(xiàn)象的出現(xiàn)。
    （二）二者的位置存在著“本末倒置”的現(xiàn)象。
    高等院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要教育基地，其自身的特殊性質(zhì)決定了學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理應(yīng)當(dāng)是各項(xiàng)管理工作的核心。但當(dāng)前我國一些高等院校在管理工作的開展中，許多重大決策和問題仍依賴于行政管理機(jī)構(gòu)來解決，而不是學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)。從當(dāng)前我國高校設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)來看，許多高校內(nèi)部缺少相應(yīng)的院、系級(jí)學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)，且大多數(shù)學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)所開展的活動(dòng)也只是一些職稱評(píng)審和學(xué)位評(píng)定的相關(guān)工作。而關(guān)于學(xué)校的學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略、學(xué)術(shù)規(guī)劃制定等學(xué)術(shù)政策方面的重要問題則要依靠行政的方式來解決。此外，當(dāng)前的許多高校中還普遍存在著事情無論大小，都有行政管理部門來進(jìn)行處理的現(xiàn)象。同時(shí)，一些院校為了突出行政管理部門的決策作用，對(duì)大多數(shù)無任何職務(wù)的教授和教師的意見并不重視，從而嚴(yán)重抑制了他們?cè)趯W(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行鉆研的積極性。
    我國的高等院校作為事業(yè)單位，其行政級(jí)別主要是由黨政機(jī)關(guān)所賦予的，其從低到高主要?jiǎng)澐譃檎幖?jí)高校、副廳級(jí)高校、正廳級(jí)高校和副部級(jí)高校，并且高等院校中的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都是由上級(jí)任命的。高校中采用的這種行政管理方式在一定程度上會(huì)對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)產(chǎn)生較多的干預(yù)，從而導(dǎo)致越位現(xiàn)象的產(chǎn)生。如許多高校里面的教學(xué)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)以及學(xué)術(shù)委員會(huì)成員和領(lǐng)導(dǎo)人不是學(xué)者和教授，而是大多數(shù)由學(xué)校內(nèi)部的行政負(fù)責(zé)人來充當(dāng)，從而極容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)組織行政化現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，由于我國高等院校的權(quán)力結(jié)構(gòu)大都為行政權(quán)力模式，并在決策時(shí)缺乏自由和民主的氛圍，從而使得許多學(xué)術(shù)人員的相關(guān)意見受到忽視，不利于學(xué)校整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    二、協(xié)調(diào)我國高等院校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理關(guān)系的有效措施。
    我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是不可分割的，并且在工作運(yùn)行上有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。但是由于具體職責(zé)和管理目標(biāo)的差異性，使得二者在具體工作開展時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)生矛盾與沖突。因此在新時(shí)期的高校教育改革中，要充分發(fā)揮高校內(nèi)部的各項(xiàng)管理職能，就需要正確處理和協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理的關(guān)系，其主要可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：
    （一）正確定位高校內(nèi)部的行政權(quán)力。
    我國高校內(nèi)部的行政權(quán)力主要是指學(xué)校內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)高校內(nèi)部資源進(jìn)行有效整合的干預(yù)力量和影響力。從本質(zhì)上來說，行政權(quán)力具有鮮明的隸屬性和層次性特征，但由于高等院校具有自身的特殊性，從而決定了高校中的行政權(quán)力具有較強(qiáng)的外在決定作用。高校中的行政管理權(quán)力具有一定的職責(zé)范圍，其不能代替學(xué)術(shù)權(quán)力而行使職責(zé)，如果一個(gè)學(xué)校中的管理權(quán)力過分向行政管理方面偏移，就會(huì)導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的削弱，從而影響管理權(quán)力的平衡性。因此，在新時(shí)期的發(fā)展中，高校管理機(jī)構(gòu)要對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行正確的定位，既要認(rèn)識(shí)到行政權(quán)力的實(shí)施對(duì)于學(xué)術(shù)權(quán)力的保障作用，又要減少對(duì)學(xué)術(shù)性事務(wù)的干預(yù)，從而保證各項(xiàng)管理事務(wù)的有效實(shí)施。
    （二）合理定位學(xué)術(shù)權(quán)力，促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。
    學(xué)術(shù)權(quán)力主要是指高等院校內(nèi)部的高級(jí)知識(shí)群體在教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)方面的影響力，其權(quán)力的擴(kuò)張與收縮直接關(guān)系到高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)自由度。因此，在實(shí)際的高校內(nèi)部事務(wù)管理中要確保學(xué)術(shù)權(quán)力的主導(dǎo)地位，積極促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。如高校中的教學(xué)和相關(guān)學(xué)術(shù)研究活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由教授或者專家學(xué)者來進(jìn)行組織和確定，且高校中的各層領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)群體都要尊重和重視學(xué)術(shù)力量的作用，并保證學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。但同時(shí)，我國的高等院校也要通過約束機(jī)制的采用來保證學(xué)術(shù)權(quán)力的適度發(fā)揮，促使其權(quán)力執(zhí)行的程序化和規(guī)范化。
    （三）調(diào)整行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的相互關(guān)系。
    高等院校內(nèi)部的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在管理上具有不可替代的作用，二者是性質(zhì)不同的兩種權(quán)力，因此，在實(shí)際的管理中要正確定位二者的具體位置與職責(zé)，調(diào)整好兩者之間的相互關(guān)系。從當(dāng)前我國高校內(nèi)部管理的實(shí)際情況來看，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在運(yùn)用上具有錯(cuò)位和越位等的混淆情況，這就需要高校管理者在管理中將二者進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x，確保學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力在各自的使用范圍內(nèi)正確發(fā)揮其作用，以形成二者權(quán)力協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的良好運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)際的調(diào)整中，高校要積極建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩者并重的管理模式，改變一切以行政權(quán)力為核心現(xiàn)狀，切實(shí)保障學(xué)術(shù)權(quán)力的重要地位。同時(shí)還要積極鼓勵(lì)教師、學(xué)生以及工作人員在內(nèi)的多方力量參與到學(xué)校的管理中去，確保學(xué)校管理的民主化與高效率，從而促進(jìn)我國高等教育質(zhì)量的全面提升。
    （四）建立健全高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理制度。
    從高校內(nèi)部的整體管理層面來講，管理制度的建立對(duì)于各項(xiàng)權(quán)力的規(guī)范化實(shí)施具有重要的作用。因此，在協(xié)調(diào)高校內(nèi)部行政管理和學(xué)術(shù)管理的相互關(guān)系時(shí)，要建立健全相關(guān)的學(xué)術(shù)管理保障機(jī)制，明確學(xué)術(shù)管理的職責(zé)，以確保學(xué)術(shù)權(quán)力在高校管理中的權(quán)威與地位，促使學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。如在實(shí)際的學(xué)術(shù)權(quán)力實(shí)施中，高?？梢酝ㄟ^成立校、院（系）等各級(jí)教學(xué)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、職稱評(píng)審委員會(huì)、“教授會(huì)”等形式來充分發(fā)揮教授、專家等在高校發(fā)展中的重要作用，以確保他們的學(xué)術(shù)權(quán)威，提高他們?cè)趯W(xué)術(shù)管理上的地位和優(yōu)勢(shì)作用。
    （五）加強(qiáng)高校行政管理機(jī)制的優(yōu)化，促使管理效率的提升。
    針對(duì)當(dāng)前我國高校內(nèi)部行政管理和教學(xué)管理的矛盾與沖突問題，高校管理者在提升教學(xué)管理地位的同時(shí)，還要積極優(yōu)化高校內(nèi)部的行政管理機(jī)制，消除“官本位”的不良思想，積極引入相關(guān)的競(jìng)爭機(jī)制，重視行政管理人員的整體素質(zhì)和績效成績，通過優(yōu)勝劣汰的方式來提高他們工作的熱情與積極性。同時(shí)，高校還要積極進(jìn)行簡政放權(quán)，通過適當(dāng)擴(kuò)大院（系）自主權(quán)的方式來激發(fā)基層尋求自我發(fā)展的動(dòng)力，以促使行政管理人員形成教、科、產(chǎn)服務(wù)的良好管理觀念。高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是相互補(bǔ)充、相互影響、相互制約的關(guān)系，行政管理的良好發(fā)展對(duì)于教學(xué)管理權(quán)力的發(fā)揮有重要的保障作用，而教學(xué)管理的順利進(jìn)行在一定程度上又會(huì)促進(jìn)行政管理的良好發(fā)展。因此，在高校管理制度的改革中，學(xué)校管理者要正確處理教學(xué)管理與行政管理二者之間的關(guān)系，嚴(yán)化二者在權(quán)力實(shí)施中的具體定位與分工，并通過二者之間的良好合作來提升高校內(nèi)部的管理效率，從而促進(jìn)我國高等院校整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。
    行政管理論文參考篇十九
    教育行政管理制度在學(xué)校教育中有著重要的地位和作用，實(shí)質(zhì)上教育行政管理制度的建立與實(shí)施已經(jīng)滲透到了學(xué)校教育的全過程。教育行政管理體制對(duì)教育、教學(xué)成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會(huì)促進(jìn)教育事業(yè)的長足、穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)整體教育、教學(xué)質(zhì)量的提高。
    從當(dāng)下世界各國的教育行政管理實(shí)踐情況來看，為了實(shí)現(xiàn)教育行政管理的制度化、法制化，協(xié)調(diào)政府與教育部門之間的關(guān)系，法律是實(shí)現(xiàn)教育管理的主要保障，然后才是一些具體的行政命令與市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式等。因此，近年來世界各國教育行政管理體制改革的重點(diǎn)也都是集中在通過教育立法的形式來構(gòu)建法制路徑。其中由美國聯(lián)邦教育部設(shè)置的政府間關(guān)系教育顧問委員會(huì)的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學(xué)代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國創(chuàng)辦的中央教育審議會(huì)，其參與的成員包括一些中小學(xué)教師、企業(yè)界人士、科學(xué)界和宗教界代表；法國的國家教育最高審議會(huì)中包括一些國立公立學(xué)校和私立學(xué)校教師代表、教育行政部門的代表以及其他各階層代表；日本的中央教育審議會(huì)中其成員包括學(xué)校（大學(xué)和中小學(xué)）教育人員、新聞界和企業(yè)界人員。總的來說，世界各國創(chuàng)立教育行政管理審議或者咨詢機(jī)構(gòu)的目的，就是集思廣益，擴(kuò)大信息源，以防止因?yàn)榻逃龥Q策過于專斷而出現(xiàn)重大失誤的情況，通過這樣的審議與咨詢會(huì)議來進(jìn)一步監(jiān)督教育行政機(jī)構(gòu)的工作，避免其在工作和制度的建立和實(shí)施上存在偏差。
    目前世界上的發(fā)達(dá)國家實(shí)施教育改革的一個(gè)主要共同點(diǎn)就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國家干預(yù)或者政府干預(yù)，通過擴(kuò)大地方教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校自主權(quán)的形式來實(shí)現(xiàn)教育行政的民主化，通過實(shí)施教育管理民主化的方式促進(jìn)教育決策和立法的民主化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人們意識(shí)上的真正轉(zhuǎn)變。
    目前教育與教育行政管理的民主化已經(jīng)成為教育行政管理發(fā)展的基本趨勢(shì)。這樣的管理體制可強(qiáng)化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導(dǎo)作用，在這樣的宏觀政策指導(dǎo)下需要不斷加強(qiáng)學(xué)校和地方政府的教育行政管理權(quán)限的合理分配，進(jìn)而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉(zhuǎn)變。在這樣的模式下，政府從對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)行全過程、全方位控制轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質(zhì)量的督導(dǎo)和信息服務(wù)等舉措來進(jìn)行教育領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，政府對(duì)教育的行政管理從原有的命令式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的提供指導(dǎo)、建議。
    2.實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放。
    為了進(jìn)一步減少政府對(duì)教育行政管理的過度干預(yù)，世界各國將教育行政管理權(quán)下放成為一種趨勢(shì)。所謂權(quán)力下放，就是指將教育管理的權(quán)力下放或者進(jìn)行授權(quán)和分權(quán)。具體措施可以是將一部分學(xué)校的管理權(quán)從上級(jí)教育行政管理部門下放到學(xué)校，這樣一來，學(xué)校就從原來的制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)變成了制度的制定和決策機(jī)構(gòu)，在制定和決策過程中享有更多的權(quán)力和責(zé)任。目前權(quán)力下放的辦學(xué)體制已經(jīng)得到世界上越來越多國家的認(rèn)可。很多國家也都意識(shí)到，要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現(xiàn)狀，僅僅依靠中央和地方政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很多時(shí)候還需要給學(xué)校更大、更多自主決策的空間。
    在實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放和教育行政管理體制調(diào)整的過程中，目前世界上大多數(shù)國家的做法是將諸多原屬于教育行政部門的權(quán)力直接下放到學(xué)校，通過這樣的方式來進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
    綜上所述，為了有效推動(dòng)和促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，高校應(yīng)建立一套更加科學(xué)、完善的教育行政管理體制與組織制度，因此，研究國外教育行政管理的體制及其改革趨勢(shì)具有現(xiàn)實(shí)意義。
    [2]陳登福.中國基礎(chǔ)教育管理體制改革研究[d].武漢：武漢大學(xué)，20xx.
    行政管理論文參考篇二十
    在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作的過程，通過實(shí)踐學(xué)習(xí)，使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證，培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的能力，并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西，增長和擴(kuò)充知識(shí)面，增加對(duì)社會(huì)的接觸，為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。
    二、實(shí)習(xí)時(shí)間。
    xx年3月1日至5月31日三個(gè)月。
    三、實(shí)習(xí)單位。
    博興縣文化館。
    四、實(shí)習(xí)內(nèi)容。
    實(shí)習(xí)剛開始時(shí)，我的指導(dǎo)教師根據(jù)我的專業(yè)特點(diǎn)，給我分配了辦公室日常工作以及初步學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)實(shí)踐。從學(xué)校到社會(huì)的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變，身邊接觸的人也完全換了角色，老師變成老板，同學(xué)變成工友，相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中，我們可能彷徨，迷茫，無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣企業(yè)之間殘酷的競(jìng)爭,無法忍受工友之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時(shí)候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用，所干的只是一些無關(guān)重要的雜活。我們應(yīng)該從小事做起，一步一個(gè)腳印，逐步積累起經(jīng)驗(yàn)?！霸诖髮W(xué)里學(xué)的不是知識(shí)，而是一種叫做自學(xué)的能力”。參加工作后才能深刻體會(huì)這句話的含義。除了英語和計(jì)算機(jī)操作外，課本上學(xué)的理論知識(shí)用到的很少很少。我負(fù)責(zé)的辦公室工作，平時(shí)在工作只是打打電話處理文件，幾乎沒用上自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。就連以前學(xué)過的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)也不能很好的應(yīng)用。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，知識(shí)更新太快，靠原有的一點(diǎn)知識(shí)肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動(dòng)手。由于現(xiàn)在還住校，所以每天7點(diǎn)不到就得起床去擠公交車，就算再寒冷再差的天氣，只要不是周末，都得去上班，我們必須克制自己，不能隨心所欲地不想上班就不來，而在學(xué)?？梢运瘧杏X，實(shí)在不想上課的時(shí)候可以逃課，自由許多。
    每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作，時(shí)間久了容易厭倦。像我就是每天就是坐著對(duì)著電腦打打字，顯得枯燥乏味。但是工作簡單也不能馬虎，必須具備堅(jiān)忍不拔的個(gè)性，遭遇挫折時(shí)絕不能就此放棄，犯錯(cuò)遭領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，我們都是依靠父母的收入，而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后，我們才能體會(huì)父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識(shí)地培養(yǎng)自己的理財(cái)能力。
    五、實(shí)習(xí)體會(huì)。
    踏上社會(huì)，我們與形形色色的人打交道。由于存在著利益關(guān)系，又工作繁忙，很多時(shí)候工友不會(huì)像同學(xué)一樣對(duì)你噓寒問暖。而有些工友表面笑臉相迎，背地里卻勾心斗角不擇手段，踩著別人的肩膀不斷地往上爬，因此剛出校門的我們很多時(shí)候無法適應(yīng)。影響一個(gè)人的工作態(tài)度。每天只是在等待著下班，早點(diǎn)回去陪家人。生病時(shí)的輕輕一句慰問，都有助于營造一個(gè)齊樂融融的工作環(huán)境。心情好，大家工作開心，效率高。在電視上不止一次的看到職場(chǎng)的險(xiǎn)惡，企業(yè)里工友之間的是非，我想我能做的就是“多工作，少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的幾個(gè)月，更加珍惜與同學(xué)之間的相處。
    我是學(xué)管理的，在書本上學(xué)過很多套經(jīng)典管理理論，似乎通俗易懂，但從未付諸實(shí)踐過，即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正管理一個(gè)企業(yè)時(shí)，才會(huì)體會(huì)到難度有多大；我們?cè)诶蠋熌抢锘驎旧峡吹竭^很多精彩的談判案例，似乎輕而易舉，也許親臨其境或親自上陣才能意識(shí)到自己能力的欠缺和知識(shí)的匱乏。實(shí)習(xí)這兩個(gè)月期間，我拓寬了視野，增長了見識(shí)，體驗(yàn)到社會(huì)競(jìng)爭的殘酷，而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn)，為未來自己走上工作崗位做好準(zhǔn)備。
    行政管理論文參考篇二十一
    摘要：本文主要針對(duì)的是：在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”的管理過程中，航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響，從加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系、加大改革力度，深化體制改革、加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，實(shí)施任期考核、做好人才選拔和引進(jìn)工作，提高行政管理干部素質(zhì)水平五個(gè)方面提出強(qiáng)化航道行政管理的對(duì)策與建議。
    關(guān)鍵字：航道行政管理；對(duì)策；執(zhí)法。
    所謂航道行政管理，就是航道部門為了切實(shí)保護(hù)航道，有效地運(yùn)用國家賦予的權(quán)力，通過一定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、指揮、控制、協(xié)調(diào)等形式，按照法定的程序并運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法，合理地利用人力、物力和財(cái)力等要素，以實(shí)現(xiàn)國家職能與目標(biāo)的活動(dòng)。航道行政管理是航道管理的重要組成部分，它既是一種專業(yè)管理，又是一種現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。航道行政管理工作的質(zhì)量直接體現(xiàn)航道部門的服務(wù)水平。當(dāng)前，河流作為國家資源，國家成立了若干相關(guān)部門進(jìn)行管理，如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進(jìn)行中，但是在工程開展過程中，也暴露出一系列的問題，給航道行政管理帶來很多影響，航道行政管理仍是航道管理中一項(xiàng)重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢(shì)在必行。
    1.1依法治航工作缺乏力度。
    當(dāng)前，我國現(xiàn)階段在航道行政管理方面的法制還不健全，從而導(dǎo)致人們對(duì)保護(hù)航道資源意識(shí)淡薄。在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”建設(shè)過程中，多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，然而相關(guān)部門對(duì)這些違規(guī)行為給予較輕懲罰。此外，很多政府在城市發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)重視陸上環(huán)節(jié)輕視水上環(huán)節(jié)，因此，在進(jìn)行陸上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，為了節(jié)約成本，以降低通航標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，損害了航道的利益。
    在城鎮(zhèn)工礦企業(yè)航段，出現(xiàn)眾多違章建房的現(xiàn)象，此外人們經(jīng)常向航道傾倒生活垃圾，這些問題尤其存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的航道。這些現(xiàn)象屢見不鮮，讓航道相關(guān)管理部門非常的頭疼。因此，依法治航，建立健全航道行政管理法制體系勢(shì)在必行。
    1.2多部門管理，沒有形成執(zhí)法合力。
    在航道行政管理過程中，出現(xiàn)職能交叉、多部門管理的局面，水利部分、環(huán)保部門等工作交叉重疊。每一個(gè)部門都以自身的利益為主，例如：漁政部門在航道上批設(shè)的網(wǎng)籪和圍河養(yǎng)魚大大超標(biāo)，實(shí)際上形成了礙航物。
    在航道行政管理工作中暴露出多部門管理，沒有形成執(zhí)法合力，當(dāng)多個(gè)部門同時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，對(duì)行為的處置存在兩個(gè)極端現(xiàn)象?；蚋髯詾檎?，只處理與本部門相關(guān)的事宜；或這幾個(gè)部門都不主動(dòng)去管理，怕承擔(dān)責(zé)任或引發(fā)不必要的矛盾，對(duì)違法行為視而不見。從而導(dǎo)致這些違法行為出現(xiàn)頻率增加，處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個(gè)部門合力處理，這樣才可以事半功倍，同時(shí)要注意信息透明化，這樣也有助于執(zhí)法合力。
    面對(duì)當(dāng)前航道行政管理存在的問題和矛盾，本文從以下幾個(gè)方面提出進(jìn)一步強(qiáng)化航道行政管理的對(duì)策與建議。
    2.1加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系。
    航道行政管理執(zhí)法力度不夠，缺乏有效手段，每次遇阻時(shí)，我們就缺乏更有力的強(qiáng)制手段，不但達(dá)不到執(zhí)法效果，反而使得一些管理對(duì)象認(rèn)為我們對(duì)他們的行為無能為力，特別是一些政策的誤導(dǎo)，使得更多的管理對(duì)象不服從航道行政部門的管理，如今我們工作的開展，單憑我們的人力是不夠的，我們需要新的政策支撐，管理對(duì)象也需要新的認(rèn)識(shí)。
    針對(duì)當(dāng)前，依法治航工作缺乏力度的現(xiàn)象，需要專門頒布相關(guān)的法律、法規(guī)，讓航道行政管理工作有法可依，為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍，借助相關(guān)平臺(tái)，如電視、廣播、報(bào)紙等，尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向政府、企業(yè)和群眾宣傳航道管理的法律、法規(guī)，讓更多的人了解相關(guān)的規(guī)定，讓航道行政管理工作的公開化。
    通過多年工作實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到，行政執(zhí)法最大的難點(diǎn)不在于法律的不健全，而是群眾對(duì)法律法規(guī)和執(zhí)法人員從事執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)不足所致。為此，加強(qiáng)法律宣貫，提高群眾法律意識(shí)，顯得尤其重要。我們采用幾種方式進(jìn)行：首先，在日常的巡查過程中或在人群集中的地方，通過設(shè)立板報(bào)、掛橫幅、設(shè)置咨詢崗等方式，使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關(guān)法律法規(guī)；其次，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)，將沿江行政村作為一個(gè)獨(dú)立的宣傳小組進(jìn)行宣傳，將宣傳工作下沿到沿江村落，這樣不僅節(jié)約了成本，同時(shí)也會(huì)使宣傳推廣工作效果更佳。
    此外，如可以出臺(tái)《航道法》、《航運(yùn)法》、《航道監(jiān)管法》等法律法規(guī)，建立健全航道法規(guī)體系，明確依法行政，加強(qiáng)航道行政管理對(duì)改善通航條件，保證航道暢通和航運(yùn)安全的重要性，思想源頭上提高對(duì)航道行政管理工作的認(rèn)識(shí)。
    當(dāng)然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關(guān)法律法規(guī)辦事，若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重的違法管理行為，應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定對(duì)此行為嚴(yán)重制止，采取嚴(yán)重的懲罰措施，積極樹立良好的工作形象。
    2.2加大改革力度和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。
    積極開展施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。為強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檢查，就需要對(duì)已審批或正在審批的項(xiàng)目進(jìn)行定期跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，并不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管、檢查，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正。要保證審批項(xiàng)目在施工期內(nèi)始終處于有效監(jiān)控，避免失控狀態(tài)發(fā)生。
    充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯(lián)合執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法采砂、違規(guī)建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規(guī)行為進(jìn)行整頓，轄區(qū)聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)已初步建成，應(yīng)充分利用這一平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，既弱化航道單一執(zhí)法手段不足的弊端，又達(dá)到有效整治侵害航道違法行為的目的，有效保護(hù)航道及航道設(shè)施，確保航道建設(shè)正常、有序開展。
    2.3加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。
    保護(hù)航道資源，保持航道工作的可持續(xù)發(fā)展是航道行政管理的重中之重。目前，航道行政管理工作部門之間職能重疊，所以應(yīng)該加大行政部門之間的橫向溝通與協(xié)調(diào)，對(duì)出現(xiàn)的航道權(quán)益的違法行為，多個(gè)部門可以聯(lián)合進(jìn)行處理，航道、水利、海事等部門應(yīng)該建立長期的聯(lián)系，并形成定期的聯(lián)合會(huì)議制度，構(gòu)建聯(lián)合溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)違章設(shè)施和違章傾倒廢棄物的現(xiàn)象及時(shí)制止和處理。
    目前，航道行政管理面臨的一項(xiàng)重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區(qū)域多，工作相當(dāng)復(fù)雜，當(dāng)然已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物，但是此現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因在于：現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度不大，沒有有效的管理。所以，應(yīng)該把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置，做好巡航管理和信息及時(shí)反饋的工作，讓管理深入到每一個(gè)細(xì)節(jié)，信息反饋工作深入到每一個(gè)基層員工。
    2.4做好人才選拔和引進(jìn)工作，提高行政管理干部素質(zhì)水平。
    參考文獻(xiàn)：
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    行政管理論文參考篇二十二
    總結(jié)。
    規(guī)劃審批的監(jiān)督效應(yīng)。然后分析目前規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制中所出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
    關(guān)鍵詞：行政管理；改革；規(guī)劃審批；優(yōu)化對(duì)策。
    隨著我國經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，行政體制的改革逐漸變成學(xué)界、政界等領(lǐng)域的焦點(diǎn)，以行政管理體制改革為依據(jù)，提出“大部門”制改革、加快職能轉(zhuǎn)變、政府與社會(huì)創(chuàng)新管理和社會(huì)建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。文章主要闡述了目前分級(jí)規(guī)劃審批制度監(jiān)管方面存在的問題，將當(dāng)前的行政管理體制改革作為背景，進(jìn)一步完善我國的規(guī)劃審批制度，并提出一些使規(guī)劃監(jiān)督能有效運(yùn)行的建議。
    1國內(nèi)理論研究。
    1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理集權(quán)和下放問題我國是中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的國家，權(quán)利的分配、執(zhí)行、歸屬等問題都是制度研究過程中涉及的問題。管理權(quán)限的分散、集中問題和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理緊密相關(guān)。規(guī)劃管理權(quán)限的內(nèi)容不斷豐富，其中主要有規(guī)劃組織、規(guī)劃研究、規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督等方面。
    1.2規(guī)劃審批制度的監(jiān)督效應(yīng)研究我國當(dāng)前在規(guī)劃審批制度研究上取得了豐碩的研究成果，以規(guī)劃審批固有的監(jiān)督價(jià)值為基礎(chǔ)，各個(gè)學(xué)者對(duì)改革規(guī)劃審批制度提出了諸多相關(guān)的建議。部分學(xué)者認(rèn)為專家的評(píng)審制度對(duì)決策的整體智慧有提高的作用，并對(duì)決策主體的判斷做出分析，使審批監(jiān)督發(fā)揮效應(yīng)。為了使規(guī)劃審批制度的監(jiān)督效應(yīng)充分的發(fā)揮出來，學(xué)者對(duì)規(guī)劃審批制度提出相關(guān)的改進(jìn)建議。
    2規(guī)劃審批制度監(jiān)督效應(yīng)。
    由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)行政管理的長期影響，城市發(fā)展的主要調(diào)節(jié)手段逐漸變成行政調(diào)節(jié)。在進(jìn)行規(guī)劃管理制度的過程中，中央政府對(duì)地方的監(jiān)督效是分級(jí)審批最集中的體現(xiàn)；對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行審批，既能對(duì)城市和國家發(fā)展的命脈資源進(jìn)行控制，又能監(jiān)管城市開發(fā)強(qiáng)度，對(duì)城市的文化和物質(zhì)環(huán)境有良好的提升作用，極大的保護(hù)市民的整體利益。
    3西方的規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制分析。
    3.1改革帶來的規(guī)劃審批權(quán)下放目前大力推行的行政審批制度改革是簡政放權(quán)。自20xx年以來，國務(wù)院下放和取消的行政審批權(quán)高達(dá)兩千八百多項(xiàng)。國務(wù)院對(duì)審批權(quán)的下放并沒有對(duì)城市原有的規(guī)劃審批體系產(chǎn)生本質(zhì)的影響，由市向各區(qū)縣下放是行政審批權(quán)的主要體現(xiàn)，其下放的范圍廣、速度快。我國許多地級(jí)以上的城市都實(shí)現(xiàn)了不同程度的規(guī)劃審批權(quán)的下放。由于部分城市的監(jiān)督機(jī)制尚未成熟，使得在規(guī)劃審批權(quán)力下放過程中有一系列的問題出現(xiàn)。
    3.2弱化規(guī)劃審批的監(jiān)督效應(yīng)就地級(jí)市以上對(duì)的城市而言，下放規(guī)劃審批權(quán)對(duì)明確區(qū)、市兩級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃事權(quán)有利，將實(shí)際規(guī)劃部門的主要精力有效地集中到城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定、監(jiān)督檢查以及宏觀統(tǒng)籌上，依法依規(guī)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的問題將由區(qū)縣級(jí)規(guī)劃管理部門進(jìn)行管理。但對(duì)于目前具有規(guī)劃審批放權(quán)操作的城鄉(xiāng)，其外部監(jiān)督機(jī)制存在層級(jí)間有效性、監(jiān)督機(jī)制有效性確定等問題，尚未成熟，從而導(dǎo)致地方規(guī)劃管理部門對(duì)規(guī)劃審批的不規(guī)范操作。在進(jìn)行詳細(xì)層面的規(guī)劃層修建時(shí)，當(dāng)?shù)卣约簩徟彶榈木置?，使監(jiān)督的效力大大降低。不僅如此，在實(shí)際進(jìn)行決策時(shí)，審批會(huì)議的過程、通知以及成員，大多采取內(nèi)部封閉式的討論和投票，并且投票的結(jié)果也是內(nèi)部封閉式的，因此，審批會(huì)議缺乏透明的、可監(jiān)督的操作機(jī)制。
    3.3變事前監(jiān)督為事后監(jiān)督在原有的規(guī)監(jiān)督機(jī)制中，規(guī)劃審批有著舉足輕重的地位。審批權(quán)下放后，盡管對(duì)企業(yè)投資地方建設(shè)項(xiàng)目的效率有所提高，但不合理建設(shè)的可能性也有所增加。在規(guī)劃審批前就發(fā)現(xiàn)的問題所帶來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于在開始執(zhí)行規(guī)劃后發(fā)現(xiàn)的問題。
    4完善規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制的建議。
    以行政管理體制改革為背景，分權(quán)是必然的發(fā)展趨勢(shì)，盡管如此也必須要循序漸進(jìn)，不能急于求成。
    4.1慎重下放規(guī)劃審批權(quán)在進(jìn)行規(guī)劃審批權(quán)的下放過程中要逐步推進(jìn)，對(duì)于類似影響居民生活和環(huán)境的因素，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)保留部分審批權(quán)。根據(jù)地方發(fā)展的實(shí)際特征，對(duì)審批權(quán)進(jìn)行不同程度的下放，強(qiáng)化管理水平落后、發(fā)展基礎(chǔ)差的地區(qū)的審批權(quán)，并進(jìn)行統(tǒng)一管理，防止下放后產(chǎn)生操作違規(guī)、管理混亂的現(xiàn)象；而在管理基礎(chǔ)較好的地方，應(yīng)考慮下放更多地審批權(quán)。
    4.2強(qiáng)化權(quán)利下放后的后續(xù)監(jiān)管工作權(quán)利下放給監(jiān)管工作增添了諸多工作，依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)劃監(jiān)督手段，對(duì)適合地方的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行討論。比如，嚴(yán)格對(duì)下級(jí)規(guī)劃審批部門的規(guī)劃公示進(jìn)行監(jiān)督；明確其責(zé)權(quán)，將問責(zé)機(jī)制建立完善；對(duì)規(guī)劃委員會(huì)制度規(guī)劃督查員制度進(jìn)行完善。
    4.3提高外部監(jiān)督機(jī)制的有效性我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展主要的方向?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)規(guī)劃的社會(huì)化，城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本保障是公眾的參與。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，形成的行政層級(jí)制度是政治統(tǒng)治、社會(huì)治理以及政府經(jīng)濟(jì)管理等多項(xiàng)職能統(tǒng)一的體制，是政府決策、執(zhí)行、執(zhí)行和監(jiān)督的內(nèi)循環(huán)封閉體制，除此之外，根本原因是外部監(jiān)督機(jī)制的不良發(fā)育。若想解決行政管理體制改革帶來的挑戰(zhàn)，則需要對(duì)外部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行有效的培育，并且不斷打破對(duì)規(guī)劃審批權(quán)的路徑依賴。
    4.4分權(quán)于民對(duì)行政管理體制下的行政審批權(quán)下放的根本目的進(jìn)行明確，權(quán)利應(yīng)該下放到普通民眾中間，公眾是分權(quán)的最終對(duì)象，而不是將權(quán)利下放到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的手中。現(xiàn)有的規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制是規(guī)劃審批權(quán)限下放的目的，上級(jí)部門的主要精力集中在對(duì)下級(jí)審批的監(jiān)督管理和組織公眾參與，而不是開設(shè)地方投資建設(shè)的后門?？梢酝ㄟ^地方ngo的組織能力，完善當(dāng)?shù)氐墓妳⑴c機(jī)制，并且制定跟地方相關(guān)的公眾參與的法律條例，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裼薪M織的參與到規(guī)劃審批的過程中去。培育好有效的監(jiān)督機(jī)制和公眾參與機(jī)制是規(guī)劃審批放權(quán)的前提，不能打著建設(shè)服務(wù)政府的旗號(hào)，卻做著“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型政府”的事。
    5結(jié)束語。
    行政管理體制相關(guān)的改革目前已經(jīng)步入瓶頸期，要有效的監(jiān)督從而實(shí)現(xiàn)最大化的效率，且不能對(duì)效率過于重視，忽略監(jiān)督。以行政管理體制改革為發(fā)展的大背景，下放規(guī)劃審批權(quán)是必然的趨勢(shì)，盡管如此，在實(shí)際操作的過程中，也不能將權(quán)利下放得過于隨意，應(yīng)對(duì)其下方的時(shí)機(jī)進(jìn)行慎重的考慮。權(quán)利下放后要打破對(duì)單一監(jiān)督的依賴，對(duì)權(quán)利運(yùn)作的監(jiān)管效率進(jìn)行提高，從而使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督更好的結(jié)合，與此同時(shí)加強(qiáng)公共的參與度，以達(dá)到分權(quán)于民的目標(biāo)。
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    行政管理論文參考篇二十三
    隨著時(shí)代發(fā)展和進(jìn)步，電力企業(yè)面臨發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也面臨著很大的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。電力行業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國電力企業(yè)為了更好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷進(jìn)行國有企業(yè)深化改革，強(qiáng)化對(duì)供電企業(yè)建設(shè)投入力度。在新時(shí)期下，供電企業(yè)在做好改革的同時(shí)，還要重視對(duì)企業(yè)的管理，保證供電企業(yè)在競(jìng)爭激烈的市場(chǎng)環(huán)境中更好發(fā)展。現(xiàn)階段，供電企業(yè)行政管理工作還面臨不少突出問題，需要供電企業(yè)結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)和社會(huì)發(fā)展形式，對(duì)供電企業(yè)行政管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和改革，提高供電企業(yè)行政管理效率，促進(jìn)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    一、供電企業(yè)行政管理工作存在問題分析。
    1.供電企業(yè)對(duì)行政管理工作的重視程度有待進(jìn)一步提升。
    我國的供電企業(yè)由于長時(shí)間受到傳統(tǒng)管理模式的影響，依然保存著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的特色，管理方式不能很好適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在供電企業(yè)發(fā)展過程中，供電企業(yè)行政管理人員不能結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律及時(shí)更新管理理念和管理方法，以黨代政，導(dǎo)致供電企業(yè)發(fā)展長時(shí)間受到電力主業(yè)的行政干預(yù)。此外，還有不少供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營性業(yè)務(wù)，關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于供電企業(yè)行政管理工作投入力度較小，缺乏創(chuàng)新精神，而不能為供電企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證，對(duì)供電企業(yè)行經(jīng)濟(jì)效益提升產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
    2.供電企業(yè)行政管理人員配置不合理，影響工作效率。
    電力企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要驅(qū)動(dòng)力之一，其企業(yè)多，分布廣泛，基于這樣的特點(diǎn)供電企業(yè)行政管理工作往往需要大量的行政管理人員，行政管理人員工作種類繁多，任務(wù)量大，內(nèi)容繁雜，對(duì)供電企業(yè)行政管理人員還是比較高的，但是現(xiàn)階段，由于供電企業(yè)行政管理人員較多，導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)冗雜、臃腫，供電企業(yè)行政管理人員不能得到很好的優(yōu)化配置。在部門內(nèi)部真正做事的人很少，多數(shù)行政管理人員無所事事。最近幾年，供電企業(yè)就行政管理部門人員冗雜的問題不斷進(jìn)行調(diào)整，但是無法改變因?yàn)楣芾砣毕菰斐傻男姓芾砣藛T有增無減的現(xiàn)狀。供電企業(yè)行政管理部門的相關(guān)環(huán)節(jié)和配置存在不合理情況，有些部門和環(huán)節(jié)建設(shè)重復(fù)，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)重大問題之后，往往不能及時(shí)將問題解決，導(dǎo)致供電企業(yè)行政管理效率低下。
    3.供電企業(yè)行政管理人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊。
    目前，針對(duì)供電企業(yè)行政管理人員招聘考核和錄用等基本人事制度建設(shè)還不是很完善，缺乏完善的競(jìng)爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，在部門內(nèi)部一些專業(yè)素質(zhì)不不高的供電企業(yè)行政管理人員沒有積極進(jìn)取的心態(tài)，對(duì)自己的工作崗位的匯特點(diǎn)和職務(wù)職能作用不了解，不熟悉，在具體工作開展過程中，不知道什么事情該做，什么事情不該做。此外。在供電企業(yè)行政管理部門內(nèi)部所制定的規(guī)章制度很難實(shí)施和推行，其他工作部門對(duì)供電企業(yè)行政管理部門的工作不信任，甚至反感和排斥。由于工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高，導(dǎo)致供電企業(yè)行政管理人員不能很好和其他部門進(jìn)行深入溝通，嚴(yán)重影響到供電企業(yè)行政管理效率。
    二、提升供電企業(yè)行政管理效率的策略分析。
    1.完善供電企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，避免權(quán)力過于集中。
    首先，從供電企業(yè)行政管理組織結(jié)構(gòu)上分析，要精簡部門，避免部門過于用臃腫，實(shí)行科學(xué)的、規(guī)范的管理。一方面要對(duì)供電企業(yè)行政管理職能進(jìn)行進(jìn)一步的明確，從而更好的分散權(quán)利，避免權(quán)利過于集中，同時(shí)還要設(shè)置科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)。另一方面要結(jié)合供電企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)有限的人力資源進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化配置，從而保證供電企業(yè)行政管理部門能夠和企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門進(jìn)行有效的互動(dòng)交流，保證各個(gè)部門能夠積極配合工作；其次，從供電企業(yè)行政管理制度和機(jī)制方面看，要對(duì)供電企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，如完善供電企業(yè)人事管理制度、工作人員培訓(xùn)教育和職業(yè)考核規(guī)范等制度，從而保證供電企業(yè)行政管理更加科學(xué)化和規(guī)范化。
    2.通過危機(jī)管理實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)行政管理創(chuàng)新。
    要想徹底改變供電企業(yè)行政管理模式存在的多種弊端就要突破供電企業(yè)傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)管理控制和約束，對(duì)供電企業(yè)行政管理模式不斷進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，推行危機(jī)管理。當(dāng)前我國供電企業(yè)深化改革面臨極大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也存在巨大的機(jī)遇，而推行危機(jī)管理能夠很好帶動(dòng)供電企業(yè)內(nèi)部改革。在危機(jī)面前供電企業(yè)需要制定完善規(guī)劃，強(qiáng)化企業(yè)管理，控制不利因素的產(chǎn)生。同時(shí)還要結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展，做好危機(jī)防范工作，促進(jìn)供電企業(yè)行政管理工作高效開展。
    3.建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)過硬的供電企業(yè)行政管理隊(duì)伍。
    首先，要重視供電企業(yè)行政管理工作隊(duì)伍素質(zhì)提升。通過定期開展知識(shí)技能培訓(xùn)工作，更新供電企業(yè)行政管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)儲(chǔ)備量，同時(shí)企業(yè)還要營造良好的企業(yè)文化分為，為員工提供更多發(fā)展的空間；其次，要從制度上激勵(lì)供電企業(yè)行政管理工作人員自覺提高自身專業(yè)能力。通過建立完善的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)供電企業(yè)行政管理人員主動(dòng)開展工作和學(xué)習(xí)，保證激勵(lì)機(jī)制的制度化和公平化，從而真正激發(fā)供電企業(yè)行政管理人員的創(chuàng)造性。
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    來源：中文信息20xx年7期。