組織工作調(diào)研報告（精選20篇）

    報告需要有邏輯性和條理性，以幫助讀者或聽眾理解和接受其中的信息。報告的寫作過程要注重細(xì)節(jié)和準(zhǔn)確性，避免遺漏關(guān)鍵信息或出現(xiàn)錯誤的數(shù)據(jù)分析。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考，了解不同類型的報告寫作方式和結(jié)構(gòu)。
    組織工作調(diào)研報告篇一
    在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學(xué)生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%。看來，事實上相當(dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識到了受教育的重要性。
    孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：
    （1）公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實施。
    （2）師資隊伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。
    （3）思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
    （4）教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。
    2.教師問題。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對生活表示不滿意（51.8%）和比較不滿意（7.8%），感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面原因：（一）不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。（二）盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿?，感覺壓力很大。（三）最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強(qiáng)，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”?。
    另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個關(guān)于教師較為集中的問題是：（一）農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級教師。（二）隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。
    3.學(xué)生問題。
    學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考。
    在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個選項，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。
    通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
    4.家長問題。
    在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，隨著農(nóng)民收入水平的提高，很多家長不滿足于當(dāng)?shù)亟逃蛯⒑⒆铀屯抢锷蠈W(xué)。
    當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢?對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
    對家長問題的一些思考：
    （1）家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。
    （2）家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。
    （3）家庭影響大于學(xué)校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點(diǎn)”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。
    二、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議。
    結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn)：
    1.改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障；二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境；三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
    2.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才。我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3+1”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看，在我們當(dāng)?shù)?，學(xué)生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到，他曾經(jīng)去青島考察過，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
    3.解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機(jī)構(gòu)。
    私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。中國70%的人口在農(nóng)村，農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在沙河農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢想。現(xiàn)代社會倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想！我呼吁各級教育部門和社會各界都應(yīng)意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    組織工作調(diào)研報告篇二
    xx年x月二十五日到x月八日，中央組織部召開了組織工作會議。參加會議的，有各中央局組織部、各省(市、自治區(qū))委組織部、六個省屬市委組織部的負(fù)責(zé)同志和中央有關(guān)部門的同志。會議期間，向中央組織部和各中央局組織部的負(fù)責(zé)同志作了重要指示，鄧在會上作了報告。根據(jù)今年一月擴(kuò)大的中央工作會議和八屆十中全會的精神，根據(jù)、和中央書記處的指示，會議著重討論了執(zhí)政黨的建設(shè)問題，從黨的組織工作方而保證進(jìn)一步鞏固人民公社集體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題，并且討論了組織工作中的其他若干重大問題。大家一致認(rèn)為，在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，會議開得很好，收獲很大。
    會議一致?lián)碜o(hù)和關(guān)于執(zhí)政的黨必須永遠(yuǎn)注意加強(qiáng)黨的建設(shè)的指示。和指出：在社會主義建設(shè)時期，黨的建設(shè)的任務(wù)，不是比過去更輕，而是更重了。黨的建設(shè)，仍然是我們的主要法寶之一。黨要管黨。執(zhí)政的黨，對干部和黨員的要求，必須更高更嚴(yán)。一定要管好干部，管好黨員。其中，最關(guān)鍵、最中心的是管好干部。必須用更高的要求來教育提高干部和黨員。必須用更高的要求來挑選干部和接收黨員。必須對干部和黨員施以嚴(yán)格的監(jiān)督。必須對干部和黨員中的不良傾向進(jìn)行嚴(yán)肅的斗爭。執(zhí)政的黨，必須認(rèn)真地建立和健全黨和國家的民主集中制。這是黨和國家的根本制度，是保證黨和國家永不變質(zhì)的根本制度。要永遠(yuǎn)堅持這個制度，把它傳給子孫后代。執(zhí)政的黨，要加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須加強(qiáng)黨的工作機(jī)構(gòu)，建立黨的自身的經(jīng)常工作。黨委的組織部門，是黨委管理黨的自身工作的一個主要業(yè)務(wù)部門。從中央一直到基層，都要加強(qiáng)黨委的組織部門。黨委的組織部門，應(yīng)該同黨委的有關(guān)部門一道，把干部和黨員好好地管理起來。大家認(rèn)為，和指示十分重要，不僅對于解決當(dāng)前黨的建設(shè)的實際問題具有重大的作用，而且對于整個社會主義建設(shè)時期的黨的建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。
    第一，關(guān)于黨的基層組織工作。
    一、這幾年來，我們黨在毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)下，在三面紅旗的照耀下，取得了社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利。在這個過程中，黨的組織有了很大的發(fā)展。黨的力量在各地區(qū)、各方面的分布已經(jīng)比較普遍。我們黨已經(jīng)有了一千七百多萬黨員。廣大的黨員在實際的斗爭中有了很大的提高。大多數(shù)黨員是好的或者基本上是好的。大多數(shù)基層組織是有戰(zhàn)斗力的。但是，黨內(nèi)還有不少問題。嚴(yán)格地說，大約有百分之十五到二十的人不具備黨員條件，其中有極少數(shù)的人是蛻化變質(zhì)分子、階級異己分子和其他各種壞分子;大約有百分之十幾的支部，渙散無力，問題很多，工作落后。這種情況，各地不同，有的地方比例大一些，有的地方比例小一些。
    這就是說，現(xiàn)在的問題，不是黨員的數(shù)量太少，而是一部分黨員的質(zhì)量不高，不能起黨員的作用;也不是黨的基層組織太少，而是一部分基層組織還不夠鞏固，沒有真正成為黨在群眾中的戰(zhàn)斗堡壘。這種情況，顯然是同當(dāng)前的形勢和黨的任務(wù)不相適應(yīng)的。
    根據(jù)上述情況，會議認(rèn)為，今后黨在基層組織工作方面的主要任務(wù)是，繼續(xù)做好重新教育黨員的工作，有重點(diǎn)地整頓黨的基層組織，加強(qiáng)黨的基層組織的經(jīng)常工作，并且在做好這些工作的基礎(chǔ)上，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地對所有的黨員進(jìn)行一次重新縣記，以達(dá)到進(jìn)一步提高黨員的質(zhì)量、純潔和鞏固黨的組織、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的目的。所有這些工作，都應(yīng)該同生產(chǎn)和中心工作統(tǒng)一安排，結(jié)合進(jìn)行。
    二、必須再用一年多的時間，集中力量，在黨內(nèi)開展一個大規(guī)模的、普遍深入的教育運(yùn)動。
    必須根據(jù)黨章規(guī)定的精神，堅持以高標(biāo)準(zhǔn)來要求和教育黨員。應(yīng)當(dāng)通過這次教育運(yùn)動，使每一個黨員懂得，什么是共產(chǎn)主義和共產(chǎn)黨，什么樣的人合乎共產(chǎn)黨員條件，什么樣的人不合乎共產(chǎn)黨員條件，怎樣做一個好黨員，樹立終身為共產(chǎn)主義奮斗的決心。
    教育的內(nèi)容，主要是：形勢、階級、社會主義方向;黨的政策;黨的基本知識和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)三個方面?？h委書記以上的黨員干部，主要是學(xué)習(xí)中央規(guī)定的三本書、黨章和《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》?？h委書記以下的、有自修能力的黨員干部，可以從上述教材中選擇一部分進(jìn)行學(xué)習(xí)。其他的黨員，主要是學(xué)習(xí)黨章和中央宣傳部、中央組織部編寫的《做一個好的共產(chǎn)黨員》。在農(nóng)村，為了進(jìn)一步鞏固集體經(jīng)濟(jì)，今冬明春在進(jìn)行黨課教育時，應(yīng)該首先對黨員進(jìn)行一次形勢、階級、社會主義方向和農(nóng)村六十條的教育。
    教育的方法，要貫徹執(zhí)行理論聯(lián)系實際的原則，要把集中訓(xùn)練和經(jīng)常教育結(jié)合起來。所有的黨員，在一兩年內(nèi)，都應(yīng)該至少受到一次集中的、系統(tǒng)的訓(xùn)練。要辦好各級黨校和黨訓(xùn)班。要堅持經(jīng)常的黨課制度。各級黨委的負(fù)責(zé)同志，要帶頭學(xué)習(xí)，親自講黨課。要從各個方面努力，在黨內(nèi)掀起一個學(xué)習(xí)熱潮。
    三、在教育訓(xùn)練黨員的同時，應(yīng)該有重點(diǎn)地整頓黨的基層組織，把急待解決的問題加以解決。整頓的重點(diǎn)，應(yīng)該是那些問題較多、工作落后的基層組織。在農(nóng)村，要著重整頓那些集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的社隊，要從整頓黨的基層組織入手來改造落后社隊。在整頓的時候，對于經(jīng)過審查確實是蛻化變質(zhì)的分子、階級異己分子和其他各種壞分子，必須及時地清除出黨。對于其他不具備黨員條件的，一般應(yīng)該等到登記黨員的時候再作處理，但是，必須積極地進(jìn)行教育。在整頓的時候，要特別注意純潔和加強(qiáng)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。
    四、現(xiàn)在有不少黨的基層組織，黨的生活很不健全，黨的會議不能按期召開，批評和自我批評不能順利開展，不注意對黨員和群眾進(jìn)行思想政治工作，不注意發(fā)揮行政組織和群眾組織的作用，習(xí)慣于包攬行政事務(wù)，沒有把黨的經(jīng)常工作建立起來。各級黨委，特別是縣委和區(qū)委，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨的基層工作的具體指導(dǎo)，及早地幫助基層組織解決這些問題，不要拖到黨員登記以后再去抓?？h委和區(qū)委在進(jìn)行工作的時候，一般應(yīng)該采取先黨內(nèi)后黨外的方法，依靠黨的基層組織去做好工作。
    為了解決黨的基層工作中的上述問題，為了加強(qiáng)黨的基層組織的經(jīng)常工作，中央組織部草擬了農(nóng)村、工業(yè)、商業(yè)三個方面的黨的基層組織工作條例試行草案。會上，對這三個草案進(jìn)行了討論和修改。大家認(rèn)為，盡管這三個草案還不完善，但是，對于加強(qiáng)黨的基層工作是有好處的，建議中央審查以后發(fā)各地試行。
    五、在進(jìn)行了上述工作，做好了準(zhǔn)備以后，就可以開始進(jìn)行登記黨員的工作。整個登記黨員的過程，應(yīng)該是繼續(xù)教育黨員的過程。登記本身，既是對黨員的一次最廣泛、最深刻、最實際的教育，又是對黨的基層組織的一次全面的和細(xì)致的大整頓。要求通過這次登記，按照共產(chǎn)黨員的條件，對黨員的政治面貌、思想品質(zhì)和工作表現(xiàn)普遍地進(jìn)行一次認(rèn)真的審查，對經(jīng)過教育仍然不夠黨員條件的人進(jìn)行嚴(yán)肅的和妥善的處理，把蛻化變質(zhì)分子、階級異己分子和其他各種壞分子堅決地清除出黨。登記黨員，應(yīng)該依靠原有的基層組織進(jìn)行，上級黨委派工作組予以指導(dǎo)和幫助。
    在不能起黨員作用的人中，有一部分人是信仰共產(chǎn)主義、擁護(hù)黨的綱領(lǐng)的，但是，他們不愿意完全履行黨員的義務(wù)，不愿意受黨的紀(jì)律的嚴(yán)格的約束，或者因為其他原因，不宜于繼續(xù)留在黨內(nèi)。他們在退出黨的組織以后，如果本人愿意參加共產(chǎn)主義小組，經(jīng)過審查批準(zhǔn)，可以吸收他們參加共產(chǎn)主義小組。
    一九六三年上半年，各省、市、自治區(qū)黨委除了對各個方面的黨員的情況進(jìn)行調(diào)查研究以外，應(yīng)當(dāng)選擇黨的基礎(chǔ)較好的、中等的、較差的等不同類型的單位，進(jìn)行登記黨員的試點(diǎn)工作。大的省可以選擇兩三個縣，小的省可以選擇一個縣和幾個公社，進(jìn)行試點(diǎn);大中城市可以在工交、財貿(mào)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道等方面選擇一些基層單位，進(jìn)行試點(diǎn)。在試點(diǎn)的時候，首先要把進(jìn)行試點(diǎn)工作的干部和試點(diǎn)單位各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員審查清楚。在進(jìn)行登記黨員試點(diǎn)的地方，應(yīng)該同時進(jìn)行建立共產(chǎn)主義小組的試點(diǎn)工作。(《關(guān)于重新登記黨員試點(diǎn)工作的意見》和《關(guān)于試行建立共產(chǎn)主義小組的意見》，附后。)。
    為了做好教育、登記黨員的工作，各縣(市)委除了按照原來的規(guī)定配齊組織員以外，還應(yīng)該盡快地精選一批覺悟高、作風(fēng)正派、有一定的黨的工作經(jīng)驗的黨員干部，組成教育、登記黨員的專門隊伍，進(jìn)行專門的訓(xùn)練。具體名額，大縣可以二、三十人，小縣可以一、二十人，大中城市亦應(yīng)按照實際需要酌情配備。初步估算，全國約需四萬五千人，建議中央專列臨時編制。
    六、會議還討論了接收新黨員的問題。大家認(rèn)為，現(xiàn)在黨員的數(shù)量已經(jīng)不少，今后對接收新黨員必須加以控制。要把接收新黨員作為一項經(jīng)常的工作去進(jìn)行，不要當(dāng)作一項突擊任務(wù)去完成。必須切實保證質(zhì)量，使每一個被接收入黨的新黨員都是真正夠格的共產(chǎn)黨員。
    在登記黨員的工作結(jié)束以前，一股地不要接收新黨員。但是，應(yīng)該注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)積極分子，以便在登記黨員以后，審慎地接收一些成分好、覺悟高、真正具備黨員條件的積極分子入黨。
    有些地方認(rèn)為，在農(nóng)村人民公社的基本核算單位下放以后，要加強(qiáng)黨對生產(chǎn)隊的領(lǐng)導(dǎo)，就必須在生產(chǎn)隊普遍地建立黨的支部。這種意見是不正確的。由于生產(chǎn)隊的規(guī)模很小，數(shù)量很多，如果要求在生產(chǎn)隊普遍建立支部，不僅支部的領(lǐng)導(dǎo)骨干難以解決，而且黨員數(shù)量勢必成倍增長，從而降低黨員質(zhì)量，降低黨的水平，帶來許多不良后果。因此，農(nóng)村黨支部，應(yīng)該堅持中央的規(guī)定，一般地以生產(chǎn)大隊為單位(即大體上按照原來行政村的范圍)來建立。這樣，支部就容易擺脫行政事務(wù)，更加集中力量來進(jìn)行黨的建設(shè)工作和群眾的思想政治工作，更好地執(zhí)行黨的政策和完成黨的任務(wù)。對于那些沒有黨員或者沒有黨小組的生產(chǎn)隊，支部應(yīng)該通過自己對生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊的非黨組織的工作，來實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    第二，關(guān)于干部工作。
    一、干部隊伍的狀況，總的說來是好的?，F(xiàn)在，在各個地區(qū)、各個系統(tǒng)，都已經(jīng)有了一支巨大的干部隊伍和相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)骨干。大多數(shù)干部是堅決執(zhí)行中央的路線、方針、政策的，是聯(lián)系群眾、艱苦樸素、勤勤懇懇、努力工作的。
    現(xiàn)在干部隊伍中的主要問題是：
    (一)脫離生產(chǎn)的干部數(shù)量過多。
    (二)一部分干部的水平不高，不能適應(yīng)于形勢和任務(wù)的要求。
    (三)有一小部分干部，包括某些高級干部在內(nèi)，有的過去就沒有改造好或者根本沒有得到改造，有的在新的形勢下，經(jīng)不起階級斗爭和和平環(huán)境的考驗，思想變了，感情變了，生活也變了。其中有一些人，已經(jīng)完全喪失了革命者的品質(zhì)，墮落成為資產(chǎn)階級分子了。
    干部比黨員作用更大，影響更大。對黨的干部的要求，應(yīng)該比對一般黨員的要求更高。干部當(dāng)中，特別是高級的和中級的干部當(dāng)中，存在著這樣一些思想不健康和蛻化變質(zhì)的現(xiàn)象，就更加值得引起嚴(yán)重的注意。
    當(dāng)前干部工作的中心問題是提高干部的質(zhì)量。必須進(jìn)一步做好重新教育干部的工作，整頓干部作風(fēng)，精干和純潔黨的干部隊伍。
    二、一九六一年以來，根據(jù)毛澤東同志關(guān)于重新教育干部的指示，全黨進(jìn)行了大規(guī)模的輪訓(xùn)干部的工作，取得了顯著的效果?，F(xiàn)在，這項工作還沒有結(jié)束，必須認(rèn)真地做下去，并且把這種短期輪訓(xùn)作為經(jīng)常的制度健全起來。已經(jīng)對干部輪訓(xùn)了一遍的地方，可以以八屆十中全會的文件為中心，組織第二次輪訓(xùn)。輪訓(xùn)的宗旨和方法，應(yīng)該繼續(xù)地和全面地貫徹執(zhí)行中央關(guān)于輪訓(xùn)干部的決定的精神。除了短期的干部輪訓(xùn)以外，還應(yīng)當(dāng)把黨校的經(jīng)常訓(xùn)練干部的工作建立起來。
    必須做好培養(yǎng)教育干部的經(jīng)常工作。必須用最大的努力來組織和指導(dǎo)干部學(xué)習(xí)毛澤東同志的著作，領(lǐng)會毛澤東思想的精神實質(zhì)。每一個干部，都應(yīng)該毫無例外地參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要造成認(rèn)真讀書、好學(xué)不倦的風(fēng)氣。要加強(qiáng)干部在職學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)。要不斷地幫助干部總結(jié)工作經(jīng)驗。使干部在思想作風(fēng)、政策理論和實際工作能力方面大大地提高一步。
    對干部的思想領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)，要抓得緊一些，不能松松垮垮。一定要把活的思想工作做得更好一些，把干部中的無產(chǎn)階級的政治空氣搞得更濃厚、更熱烈一些。有了這樣一種政治空氣，就可以有效地抵制資產(chǎn)階級思想和修正主義思想的侵蝕，使廣大干部自覺地保持革命者和普通勞動者的本色。
    必須把教育干部同執(zhí)行紀(jì)律結(jié)合起來。對干部中的壞人壞事，必須嚴(yán)肅處理，決不能讓他們逍遙法外。黨內(nèi)如果容忍這些事情，這些事情就會發(fā)展，變質(zhì)的人就會更多，越到后來就越難處理。
    在當(dāng)前，要結(jié)合增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動，再向干部敲一次警鐘。一方面，要表揚(yáng)一批真正艱苦樸素、奉公守法、堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的好干部。另一方面，要抓住一些貪污盜竊、投機(jī)倒把、腐化墮落、違法亂紀(jì)等壞人壞事的典型案件，嚴(yán)加懲處，通報全黨，把歪風(fēng)邪氣打下去。對于極少數(shù)的在思想上、政治上、生活上已經(jīng)蛻化變質(zhì)的分子，不管他們的資格多老，職位多高，必須采取斷然手段，清除出黨。
    三、這幾年，對干部的管理放松了，對黨很不利。執(zhí)政黨的地位，使我們的各級干部擔(dān)負(fù)了很重的責(zé)任，掌握了很大的權(quán)力。是革命還是做官，這樣一個異常尖銳的問題，已經(jīng)擺在我們干部的面前。黨的組織，必須幫助干部正確地解決這個問題。今后，必須把干部認(rèn)真管起來，把對干部的考察、鑒定、挑選、提拔、教育、監(jiān)督的經(jīng)常工作認(rèn)真地抓起來。
    1。必須重新考察了解干部，使考察了解干部形成為經(jīng)常的制度。組織部門和黨委其他管理干部的部門，應(yīng)該配備一批得力干部，從事考察了解干部的工作。要對黨委管理的干部，一個一個地進(jìn)行深入的考察了解，把他們的全部歷史和全部工作的情況切實地掌握起來。
    2。恢復(fù)干部鑒定制度。在一九六三年底以前，應(yīng)該對干部普遍地進(jìn)行一次鑒定。以后，每隔兩年或三年，都要鑒定一次。
    3。各級黨委的組織生活會議必須定期召開，會議的紀(jì)錄必須及時地報送上級黨委。黨委的組織部門和其他管理干部的部門，應(yīng)該對下級黨委生活會紀(jì)錄中有關(guān)干部的情況，進(jìn)行整理、研究，并向主管這些干部的黨委報告。
    4。必須對每一個干部，首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作和生活，施以系統(tǒng)的監(jiān)督。要監(jiān)督他們是不是遵守黨紀(jì)國法，是不是遵守“黨政干部三大紀(jì)律、八項注意”，有沒有官氣，有沒有特權(quán)思想，有沒有脫離群眾、欺壓群眾，有沒有貪污腐化、蛻化變質(zhì)，等等。各省、市、自治區(qū)黨委的書記處或常委會，每年應(yīng)當(dāng)對地委書記以上干部的有關(guān)上述方面的情況，進(jìn)行一次討論。
    必須在認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制的基礎(chǔ)上，依靠黨的組織、國家機(jī)關(guān)、干部群眾和人民群眾的力量，把自上而下的、自下而上的和同級內(nèi)部的監(jiān)督結(jié)合起來。除了經(jīng)常地考察了解干部和鑒定干部以外，還必須加強(qiáng)黨的監(jiān)察工作和國家的檢察工作，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的巡視檢查工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委的工作，健全黨的組織生活，經(jīng)常地開展批評和自我批評，加強(qiáng)黨代表大會、人民代表大會和群眾組織的代表大會對干部的監(jiān)督作用，認(rèn)真地而不是形式地執(zhí)行黨內(nèi)外的選舉制度，切實保障黨員群眾和人民群眾批評監(jiān)督干部的民主權(quán)利，加強(qiáng)對人民來信來訪的處理工作。要使監(jiān)督干部成為風(fēng)氣，成為制度。
    5。必須在干部工作方面逐步地形成一套比較完整的使干部能上能下、能“官”能民的制度。要注意選拔經(jīng)過實際斗爭鍛煉、有基層工作經(jīng)驗、同工農(nóng)群眾有密切聯(lián)系的干部到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要有計劃地抽調(diào)長期在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中工作的干部到基層擔(dān)任工作。要堅持執(zhí)行干部當(dāng)社員、當(dāng)工人和定期參加體力勞動的制度。要多方面開辟干部回到生產(chǎn)中去的道路。要首先對基層干部的任期，加以適當(dāng)?shù)南拗?。今后，黨的基層組織的書記，一般只能連選連任兩年，但在相隔兩年以后，還可以重新當(dāng)選。這一辦法，可以首先在農(nóng)村支部中試行;在工交、財貿(mào)等方面的支部中，也可以進(jìn)行一些典型試驗。
    6。必須經(jīng)常地檢查黨的干部工作路線和干部政策的執(zhí)行情況。對于那些工作落后的、干部鬧不團(tuán)結(jié)的、民主集中制執(zhí)行得不好的地方，更要著重地進(jìn)行檢查。對于任人唯親、不問政治和忽視業(yè)務(wù)等各種違反黨的干部政策的不良傾向，必須進(jìn)行堅決的斗爭。
    7。應(yīng)該根據(jù)加強(qiáng)集中統(tǒng)一的精神和對干部管得緊一些、細(xì)一些的要求，改進(jìn)現(xiàn)行的干部管理制度。適當(dāng)?shù)財U(kuò)大中央、中央局和各省(市、自治區(qū))委管理干部的范圍。過去下放的干部管理權(quán)力，要收回一些。對科學(xué)技術(shù)干部的管理，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。各中央局應(yīng)該迅速地把管理干部的工作建立和健全起來。(《關(guān)于改進(jìn)干部管理制度的幾點(diǎn)意見》，附后。)。
    干部管理制度，是正確地執(zhí)行黨的干部政策的組織保證。任免、提拔、調(diào)動、吸收或者撤換、處分干部，都必須嚴(yán)格地按照規(guī)定的制度和手續(xù)辦事。要堅決反對干部管理上的個人決定、先斬后奏、討價還價、調(diào)不出、派不進(jìn)的分散主義和本位主義傾向。
    四、必須按照中央《關(guān)于進(jìn)一步鞏固人民公社集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決定》，選擇一批得力干部到專區(qū)、縣和人民公社，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人民公社集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村中的黨的基層工作的領(lǐng)導(dǎo)。這是一件大事情，必須認(rèn)真做好。
    今年一月擴(kuò)大的中央工作會議以來，全國已經(jīng)抽調(diào)了四萬三千名縣人委副科長以上的干部加強(qiáng)農(nóng)村工作。根據(jù)當(dāng)前的工作情況和干部情況，計劃在今冬明春，繼續(xù)選調(diào)五萬名左右(連前合計十萬名左右)縣人委副科長以上的干部、二萬名技術(shù)干部和工人支援農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線。加強(qiáng)的重點(diǎn)，主要是糧食高產(chǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物集中產(chǎn)區(qū)和畜牧業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的人民公社，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不好的人民公社和農(nóng)業(yè)技術(shù)改革的重點(diǎn)地區(qū)。
    支援農(nóng)業(yè)的干部，必須是能辦社會主義人民公社集體經(jīng)濟(jì)的，懂得群眾路線的，有理想、有決心、有能力、真正自愿支援農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀干部。派到公社擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的干部，一般要強(qiáng)于現(xiàn)在的公社黨委書記，其中要有一批是縣委書記以上的干部。
    真正辦好一個公社，沒有幾年不成。支援農(nóng)業(yè)的干部，有些可以長期固定在農(nóng)村工作，有些可以在三五年后調(diào)回來。他們可以擔(dān)任實際職務(wù)，也可以組成工作組。工作組要在當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，不得包辦代替基層組織的工作。
    五、會議認(rèn)真地討論了《中央關(guān)于有計劃有步驟地交流各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的決定》。大家一致?lián)碜o(hù)中央的決定，并且，對交流干部的具體做法交換了意見。這一工作，應(yīng)當(dāng)由上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查研究，自上而下地進(jìn)行規(guī)劃和提名抽調(diào);不宜采取自下而上提名、由上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦法。
    六、會議還研究了精減干部的問題。根據(jù)各地統(tǒng)計，從一九六一年十一月到一九六二年五月，全國大約精減了八十萬干部。大家認(rèn)為，現(xiàn)在干部隊伍還是龐大，必須按照中央既定的方針，繼續(xù)精減一大批干部，并且進(jìn)行妥善的處理。各級黨委在制定下一步精減職工計劃的同時，要把精減干部的計劃制訂出來。建議中央把各級黨委、國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的機(jī)構(gòu)編制盡快地確定下來。大家還認(rèn)為，保持干部隊伍的精干，這是一個長期的方針。今后，在通常情況下，每年都需要精減一批干部。因此，必須切實把當(dāng)前的精減工作做好，創(chuàng)造一些精減干部的具體經(jīng)驗。
    第三，關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
    近兩年來，各級黨委對黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)是比過去加強(qiáng)了。特別是在擴(kuò)大的中央工作會議以后，改進(jìn)得更為明顯。但在不少地方，忽視黨的建設(shè)的傾向還沒有完全克服，黨的自身工作仍然是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。
    一、應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)地方各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)方法。黨委要領(lǐng)導(dǎo)好社會主義建設(shè)工作，實現(xiàn)黨的路線和政策，就必須不斷地提高黨的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用，充分地發(fā)揮政權(quán)組織和群眾組織的作用。如果包辦代替丁政權(quán)組織和群眾組織的工作，就勢必把黨的組織降低到非黨組織的水平，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    在討論中，大家一致認(rèn)為，各級黨委書記、副書記的名額，不宜過多。地委和縣委的書記、副書記的名額，應(yīng)該嚴(yán)格地按照中央的規(guī)定執(zhí)行。省、市、自治區(qū)黨委書記處書記的名額，也應(yīng)當(dāng)減少。要抽調(diào)一些黨委書記或副書記到國家機(jī)關(guān)中工作，把國家機(jī)關(guān)的經(jīng)常工作建立起來。要切實改變由于黨委書記過多而分兵把口、包辦代替國家機(jī)關(guān)工作的做法，使黨委從行政事務(wù)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)中騰出手來加強(qiáng)黨的建設(shè)。
    二、各級黨委應(yīng)該把黨的建設(shè)工作列入經(jīng)常的議事日程。應(yīng)該定期討論干部問題和黨的基層組織問題，研究黨內(nèi)的思想傾向，檢查黨的干部政策和黨在組織工作方面的決議的執(zhí)行情況。應(yīng)該定期檢查黨的民主集中制、黨委制和黨的代表大會制的執(zhí)行情況，經(jīng)常地檢查下級黨組織的黨內(nèi)生活的情況。各級黨委每年都應(yīng)該召開黨的組織工作會議，部署工作，總結(jié)經(jīng)驗。
    三、各級黨委的機(jī)構(gòu)，只能加強(qiáng)，不能削弱。必須把管理黨的建設(shè)的業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)起來。要迅速地、有計劃地選擇一批條件合適的干部充實各級黨委的組織部門和宣傳部門，使它們的機(jī)構(gòu)和干部配備真正能夠適應(yīng)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求。對于國家機(jī)關(guān)的人事部門，也應(yīng)該相應(yīng)地加強(qiáng)。
    四、必須大力改進(jìn)和加強(qiáng)組織部門的工作。這幾年來，各級黨委的組織部門，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，都做了不少的事情，工作是有成績的。但是，也存在著一些比較普遍的毛病。主要是：忙于日常事務(wù)，不善于抓住組織工作中的重大問題;深入調(diào)查研究不夠，對干部和黨員的情況缺乏系統(tǒng)的了解;對干部和黨員管理不嚴(yán)，對黨內(nèi)的不良傾向斗爭不力。近幾年來在黨內(nèi)和干部隊伍內(nèi)發(fā)生了不少的問題，組織部門是有責(zé)任的。今后，必須堅決克服這些官僚主義和事務(wù)主義的傾向，堵塞組織工作中的漏洞。必須認(rèn)真地把組織部門的經(jīng)常工作建立和健全起來，系統(tǒng)地研究和具體地解決黨的組織工作方面的各種問題。必須認(rèn)真地學(xué)習(xí)毛澤東同志的建黨思想，努力提高工作中的政策性、原則性，加強(qiáng)工作中的組織性、紀(jì)律性。必須嚴(yán)格地執(zhí)行向黨委請示報告的制度，經(jīng)常地向黨委反映黨的組織和干部隊伍方面的重要情況，以便黨委加強(qiáng)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前黨的組織工作的任務(wù)是艱巨的。組織部門應(yīng)該當(dāng)好黨委的助手，努力把工作做得更好一些。
    組織工作調(diào)研報告篇三
    加快推進(jìn)社會組織發(fā)展，是貫徹落實黨的十八大提出的五位一體總體布局的必然要求，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)社會活力的必然要求。xx區(qū)民政局對全區(qū)社會組織進(jìn)行調(diào)研，目的在于了解我區(qū)社會組織發(fā)展的基本情況，剖析社會組織發(fā)展中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，研究我區(qū)今后社會組織發(fā)展的方向和重點(diǎn)，探討促進(jìn)社會組織發(fā)展的有效措施，加快推進(jìn)全區(qū)社會組織科學(xué)健康發(fā)展。
    一、xx區(qū)社會組織基本情況。
    社會組織是指由自然人、法人和其他組織為滿足社會需要或部分社會成員需要而設(shè)立的非營利性組織，當(dāng)前我國由民政部門登記管理的社會組織類型，主要包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會。社會組織是社會公共利益的主要提供者和重要維護(hù)者之一，它與政府組織、企業(yè)組織共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大組織體系。近幾年，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下，在各業(yè)務(wù)主管單位的積極配合和協(xié)助下，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會組織工作的各項決策決定，圍繞樂居xx這個工作中心，積極探索社會組織的發(fā)展新舉措，提高社會組織參與社會管理的積極性和能力，各類社會組織涉及社會生活各個領(lǐng)域，初步形成了門類齊全、覆蓋廣泛的社會組織體系和層次不同、區(qū)域有別的發(fā)展格局，發(fā)展速度逐年加快，在發(fā)展全區(qū)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會中，發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，截止底，全區(qū)累計共注冊登記社會組織500家(社會團(tuán)體273家，民辦非企業(yè)單位登記227家)，年遞增率為11.4%;備案社區(qū)社會組織1561家，年遞增率為97.4%。
    1、開展年度檢查工作，促進(jìn)社會組織規(guī)范運(yùn)作。
    根據(jù)有關(guān)規(guī)定，區(qū)民政局每年對社會組織進(jìn)行年檢。重點(diǎn)圍繞社會組織的財務(wù)會計制度，換屆情況、工作人員情況、開展公益性服務(wù)項目情況等內(nèi)容開展年檢。雖然年檢工作是一項常規(guī)工作，但是部分社會組織對年檢的的重視度還是不夠，區(qū)民政局在要求各業(yè)務(wù)主管單位協(xié)助配合做好年檢初審的基礎(chǔ)上，通過直接電話告知、在行政服務(wù)網(wǎng)、xx民政局網(wǎng)站發(fā)布年檢告知單等方式對于未及時年檢的社會組織進(jìn)行提醒和督促，幫助社會組織完成年檢。
    2、開展等級評估工作，推動社會組織健康發(fā)展。
    作為社會組織登記管理部門，為創(chuàng)新社會組織管理方式，對社會組織實施分類管理，提高社會組織能力和公信力，建立社會組織等級管理體系，xx區(qū)自開始開展社會組織等級評估工作。由于近年來社會組織在我區(qū)的發(fā)展尚屬初期，自我提升意識較為薄弱，申請評估積極性不高，雖然區(qū)民政局為這項工作的開展做了充分的宣傳及動員工作但是申請等級評估的社會組織還是很少。截止20底，全區(qū)共有4a級社會組織4家，3a級32家。
    3、開展公益微創(chuàng)投活動，發(fā)揮政府積極引導(dǎo)作用。
    至今xx區(qū)利用福彩公益金開展了3屆公益微創(chuàng)投活動，明前第三屆公益微創(chuàng)投活動正在進(jìn)行中，前兩屆的中標(biāo)項目運(yùn)作情況良好，社會效應(yīng)已有所顯現(xiàn)。微創(chuàng)投活動可以有效激發(fā)社會組織的主動性和積極性，體現(xiàn)正能量，同時，也為政府購買服務(wù)的可行性做了測試，有利于促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展。為繼續(xù)扶持培育社會組織，不斷滿足社區(qū)多樣化需要，有效創(chuàng)新社會管理新機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大“福彩”影響力，，在開展第三屆公益微創(chuàng)投的同時，首次面向社會組織和社區(qū)代表發(fā)布了《20xx區(qū)政府向社會力量購買公共服務(wù)(民政類)實施方案》以及今年12個民政類公共服務(wù)項目。這意味著xx區(qū)在政府購買公共服務(wù)領(lǐng)域正式邁出了第一步。
    4、創(chuàng)新登記管理形式，拓展直接登記范圍。
    20，區(qū)民政局下發(fā)《關(guān)于下發(fā)蘇州市xx區(qū)大力發(fā)展社會組織的實施辦法的通知》,對民政部門主管的公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類社區(qū)社會組織及社區(qū)社會組織開辟了“簡登”的綠色通道,簡化程序、縮短時限、創(chuàng)新登記。年，根據(jù)蘇州文件精神，放寬社會組織登記條件，一是對工商經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(商會)、科技類社會團(tuán)體和公益慈善類、社會服務(wù)類社會組織，實行民政部門直接登記制度。將原社會組織業(yè)務(wù)主管單位改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，相關(guān)政府部門承擔(dān)相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。通過降低門檻、放寬條件、簡化程序等一系列措施，積極鼓勵和引導(dǎo)各類社區(qū)工作站、老年日間照料中心(老年日托所)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心、街道(鎮(zhèn))社會組織服務(wù)中心等社區(qū)社會組織注冊登記。二是在本區(qū)開展異地商會登記試點(diǎn)工作，截止2013年底注冊的登記異地商會1家。另外對于不符合登記要求的社區(qū)草根組織先給予備案，由各鎮(zhèn)(區(qū))協(xié)助履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，使得大量活躍于社區(qū)、為基層群眾服務(wù)但又暫不具備法人條件的社區(qū)社會組織能夠取得合法地位并進(jìn)入政府的管理視野。
    5、籌建社會組織孵化園，加大扶持培育力度。
    為加大培育扶持社會組織的力度，根據(jù)蘇州市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，以及蘇州市提出的“全國和諧社會建設(shè)示范市(區(qū))都要創(chuàng)建1個社會組織孵化器”的目標(biāo)要求，區(qū)民政局向區(qū)政府申請籌建“xx區(qū)社會組織孵化園”，得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的同意和支持，現(xiàn)社會組織孵化園項目進(jìn)展順利，預(yù)計年年底前將完成裝修并開辦運(yùn)行。社會組織孵化園是為初創(chuàng)期民間公益組織提供關(guān)鍵性支持的公益項目。運(yùn)作模式基本定位為“政府支持，民間力量興辦、專業(yè)團(tuán)隊管理、政府和公眾監(jiān)督、民間公益組織受益”。孵化園的職責(zé)是專門培育新的有創(chuàng)新性的公益組織，發(fā)現(xiàn)和支持有潛力的社會人才。特別是對初創(chuàng)和中小型社會組織提供關(guān)鍵性的支持，包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼、注冊協(xié)助等，并提供專業(yè)的指導(dǎo)，減少它們在后勤、辦公方面的困難。讓優(yōu)秀的項目贏得時間和機(jī)會去成長，探索自己獨(dú)立發(fā)展的道路。
    二、社會組織發(fā)展存在的問題。
    我區(qū)社會組織仍處于發(fā)展初期，監(jiān)管力度不夠、相關(guān)立法滯后、發(fā)展資源匱乏等問題仍然十分突出，加上其服務(wù)社會功能有待完善，自律性和誠信度有待提高，可以預(yù)見，社會組織的規(guī)范和發(fā)展將是一項長期而艱巨的任務(wù)。
    1、偏重登記，管理職責(zé)不明確。
    現(xiàn)行社會組織實行登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位雙重管理，這種體制在強(qiáng)化準(zhǔn)入條件的同時，也導(dǎo)致登記門檻過高，使許多具有可發(fā)展培育的組織無法取得“合法性”外衣而游離在制度保護(hù)之外，影響了社會組織作用的發(fā)揮。社會組織登記完成后，由于雙重管理的職權(quán)規(guī)定不明確，導(dǎo)致雙方都未能真正行駛好管理職責(zé)，日常管理表現(xiàn)的較為松散，出現(xiàn)監(jiān)管乏力等問題。
    組織工作調(diào)研報告篇四
    市委市政府作出了這個決定，我們一定要抓緊抓好抓出成效，讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農(nóng)民。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作務(wù)虛會上的講話，希望大家喜歡。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    在這個承上啟下的時間節(jié)點(diǎn)，我們利用一天的時間，采取這種虛實結(jié)合的方式，主要是通過大家談，激發(fā)大家干，進(jìn)一步把務(wù)虛的點(diǎn)子轉(zhuǎn)化為務(wù)實的措施，推動我市“三農(nóng)”工作持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才，聽了大家的發(fā)言，總的感覺是：工作有思路、發(fā)展有亮點(diǎn)、干事有激情、未來有希望。特別是xx同志，對“三農(nóng)”工作思考得比較深、研究得比較透，就如何抓好全市“三農(nóng)”工作，講了很好的意見，我完全同意。請市農(nóng)委認(rèn)真歸納整理、消化吸收，融入到2022年全市農(nóng)村工作會議報告之中。希望大家抓好這次務(wù)虛會成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用和精神的貫徹落實，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。借這個機(jī)會，我結(jié)合自己的思考，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
    一、從思想上要切實深化“三種認(rèn)識”
    認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。在座各位都是我市“三農(nóng)”工作的操盤手和引領(lǐng)者，只有認(rèn)識到位，才能領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。對大家來講，我覺得要切實深化這么三種認(rèn)識：
    一是要深化對重農(nóng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼J(rèn)識?！懊裰笫略谵r(nóng)”。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)增速放緩。但越是在這個時候，“三農(nóng)”壓艙石的作用愈加凸顯，在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位就會愈加重要。各地要始終堅持“重中之重”的戰(zhàn)略思想，始終保持“重中之重”的工作定力，始終擔(dān)負(fù)起“重中之重”的責(zé)任，用真感情、真投入、真落實抓好“三農(nóng)”的各項工作。
    二是要深化對上級精神的認(rèn)識。中央提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，省里明確要發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，我市2022年“三農(nóng)”的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃，不能單獨(dú)就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè)，要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。
    三是要深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。要在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加的同時，更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。同時，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，我們扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，整體上取得了明顯成效，但個別地方仍然存在一些問題，今后在指導(dǎo)“三農(nóng)”發(fā)展過程工作中，一定要更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
    二、在工作上要切實突出“四個重點(diǎn)”
    “三農(nóng)”工作的涉及面很廣。剛才，xx同志講得很全面。在這里，我想還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下這么幾件事情。
    要始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展這根主軸線。當(dāng)前，我們聽到、看到最多的兩個關(guān)鍵詞是高質(zhì)量發(fā)展“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。一個高質(zhì)量、有效率的農(nóng)業(yè)供給體系，不僅取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率的提升，更取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和整個產(chǎn)業(yè)鏈效率的提升，也即從田間到餐桌各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的有效耦合。我們要始終堅定“四化”的發(fā)展方向，加快農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、高端化、智能化、服務(wù)化發(fā)展，進(jìn)一步推動x由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
    要堅決打好“鄉(xiāng)村振興”這場攻堅戰(zhàn)。市委市政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村振興納入了2022年全市“四大會戰(zhàn)”之一。我們一定要從講大局、講政治的高度，把鄉(xiāng)村振興作為第一民生工程，緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，按照“四個切實”“五個一批”“六個精準(zhǔn)”要求，以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關(guān)，堅決實現(xiàn)“三個確?！钡哪繕?biāo)任務(wù)，確保鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列。
    要深入謀劃“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”這篇大文章。我們已經(jīng)在全省率先提出整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市委市政府作出了這個決定，我們一定要抓緊抓好抓出成效，讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農(nóng)民。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在推進(jìn)的過程中一定要注重落細(xì)落小，不能貪大求全。去年，我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，努力讓文明成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更加文明，取得了較好成效。比如x市探索“綠色存折”機(jī)制，促進(jìn)垃圾分類減量的經(jīng)驗做法，被中央改革辦向全國推介。我們要結(jié)合自己的實際，不斷推陳出新，注重循序漸進(jìn)，通過持續(xù)努力，讓農(nóng)民富起來、農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來。
    要不斷激發(fā)“農(nóng)村改革”這個源動力。在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，xx書記提出，2022年全市在完成上級規(guī)定改革項目的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)推進(jìn)十大自主改革。其中直接涉及農(nóng)村改革的就有項，分別是抓好基層治理創(chuàng)新，整市建設(shè)“無上訪村(社區(qū))”，加強(qiáng)信息化、法治化、網(wǎng)格化和實名制管理，推進(jìn)完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè);抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)承包土地“三權(quán)分置”;抓好x市“綠色存折”改革經(jīng)驗的總結(jié)推廣，探索農(nóng)村社區(qū)垃圾分類無害化處理新路子;抓好鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整配套改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求，充分尊重農(nóng)民的主體地位和基層的首創(chuàng)精神，認(rèn)真做好深化農(nóng)村改革的工作。
    三、在保障上要切實做到“三力齊發(fā)”
    一是政策要“給力”。對農(nóng)業(yè)這個相對弱勢的產(chǎn)業(yè)，政策就像陽光雨露。我們一方面，要加強(qiáng)對相關(guān)政策的研究。目前，中央和省里關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策很多，我們要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真梳理，逐一落實。既要知其然更要知其所以然，把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面，要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策扶持。重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只停留在口頭上，更要落實在行動上。要從實際出發(fā)，出臺一些優(yōu)惠政策，拿出一點(diǎn)真金白銀，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度。
    二是服務(wù)要“全力”。任何一個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展前進(jìn)的過程中，往往都會遭遇一些成長的煩惱，農(nóng)業(yè)尤其如此。解決成長中的煩惱，需要我們用優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。習(xí)總書記談治國，說“治大國如烹小鮮”，意思就是管理既不能過頭，也不能缺位;既不能懈怠，也不能折騰。我們要從過去習(xí)慣于用行政手段推動工作，轉(zhuǎn)到更加重視運(yùn)用市場方法引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，多做一些服務(wù)工作，努力為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供有力的支持。
    三是調(diào)度要“得力”。今天的會議，實際上也是一次調(diào)度會。下步，我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署和安排，緊鑼密鼓抓推進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣抓調(diào)度、嚴(yán)格以求抓考核，進(jìn)一步形成強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制和責(zé)任倒逼機(jī)制，進(jìn)一步營造重視“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的濃厚氛圍，確保各項任務(wù)真正落地見效。
    組織工作調(diào)研報告篇五
    xx年，是我處邁向輝煌的一年。一年來，在局組織部和處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實“三個代表”的重要思想，圍繞市場開拓，突出服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，大力實施黨建目標(biāo)管理，全面完成了上級下達(dá)的各項任務(wù)，取得較好成績，回顧一年來的工作，我們主要抓了以下幾方面。
    一、加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化整體功能，兩級班子建設(shè)上升到一個新的水平。
    1、抓學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。我們采取集中學(xué)習(xí)，個人自學(xué)，集中交流，寫心得體會，組織測驗等形式組織班子成員學(xué)習(xí)鄧——理論、江——同志“三個代表”的重要思想以及有關(guān)經(jīng)營管理知識。先后組織班子成員收看“三個代表”講座，到職大黨校聽講座，學(xué)習(xí)入世法規(guī)等等。透過學(xué)習(xí)，再次明確了發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用與正確實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，使黨的核心作用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心中顯現(xiàn)出來，把黨委抓大事，抓方向落在了實處。同時提高了我處領(lǐng)導(dǎo)的決策水平。前幾年，由于外部環(huán)境與內(nèi)部條件的制約，我處一度陷入困境，黨委一班人沒被困境迷惑，成立了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的工作專班，先后在全處召開職工獻(xiàn)策會，專家聽證會，廣泛聽取各方面的意見，組織人員進(jìn)行市場調(diào)研，經(jīng)過深思熟慮，根據(jù)變化形勢和企業(yè)發(fā)展趨勢，公司將企業(yè)發(fā)展定位在：充分發(fā)揮油田地面建設(shè)和長輸管道施工核心競爭優(yōu)勢，用心滲透煉化市場，滾動發(fā)展社會市場。這一科學(xué)的決策，使我處的市場之路不斷拓寬，不僅僅鞏固了山東、長慶等老市場，還擠進(jìn)了新疆市場，年2月份又成功中標(biāo)了舉世矚目的管道工程，使公司擺脫困境，呈現(xiàn)出攀升的發(fā)展態(tài)勢。
    2、抓班子的作風(fēng)建設(shè)。針對我處施工戰(zhàn)場多、隊伍高度分散的實際，我們充分認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的重要性，不抓作風(fēng)建設(shè)，工作就搞不上去。我們組織公司、施工作業(yè)處兩級班子成員原原本本學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，認(rèn)認(rèn)真真對照“八個堅持，八個反對”深刻反思，查找不足。領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭查，召開民主生活會群眾查，實行“開門會診”廣泛查，班子成員把自己“擺進(jìn)去”，用“顯微鏡”查找問題，用“放大鏡”剖析問題，自覺整治散、軟、粗、浮、虛、奢等作風(fēng)不實的現(xiàn)象，透過查擺，嚴(yán)明了政治紀(jì)律、學(xué)習(xí)紀(jì)律、生活紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。各級班子做到了“六增強(qiáng)”：增強(qiáng)了班子的凝聚力，促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)；增強(qiáng)了事業(yè)心和職責(zé)感；增強(qiáng)了全面觀念，自覺服從全局，服務(wù)大局；增強(qiáng)了開拓進(jìn)取意識；增強(qiáng)了對群眾的感情；增強(qiáng)了廉潔自律的意識，樹立了良好的形象。
    3、抓班子的調(diào)整考核。去年一方面部分基層的班子成員與企業(yè)進(jìn)行了“協(xié)解”，另一方面，我們按照25號文件精神，打破過去“一紙任命定終身”的做法，對年齡偏大的科級干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使個別基層班子缺員，今年初，我們按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)提名、組織部門考察、公示、黨委群眾研究和報局主管部門審批的程序，提拔了35名干部，對出現(xiàn)缺員的基層班子及時進(jìn)行了補(bǔ)充，。今年底，根據(jù)基層班子變化較大的狀況，我們對全處基層班子進(jìn)行了考核。我們把重點(diǎn)考核與普通考核、定性考核與定量考核、群眾測評與實地考察相結(jié)合，突出了領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)和工作實績，從縱向和橫向兩個方面進(jìn)行綜合考核。根據(jù)中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，考核資料增加了“工作以外狀況調(diào)查”，加大了對干部生活圈、社交圈的考核。在考核中，我們把與領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作生活關(guān)聯(lián)度較高的上級、同級、下級和基層群眾作為考核的評價主體，評價主體層次多，數(shù)量大，個性是基層群眾多，較好地落實了群眾在干部考核中的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、選取權(quán)。根據(jù)考核的狀況，處黨委對個工作無起色的班子成員進(jìn)行了調(diào)整。
    4、完善后備干部人才庫。我們按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔了一批政治堅定，作風(fēng)扎實，有知識，有潛力，年富力強(qiáng)的同志作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。在后備干部人選的選拔中，我們主要把好“三關(guān)”，首先是群眾推薦關(guān)。把推薦的職務(wù)、職數(shù)、任職條件、推薦范圍及有關(guān)要求公示于眾，組織必須范圍內(nèi)的人員采取無記名投票方式進(jìn)行推薦，然后以群眾多數(shù)信任確定后備人選，其次就是擔(dān)好組織考察，根據(jù)群眾推薦狀況，由組織、紀(jì)檢等部門組成考察班子，對后備人選的狀況進(jìn)行綜合考察，提出考察意見，再次就是把好黨委群眾研究關(guān)。黨委召開專門會議，聽取匯報，確定后備人選。，今年，我們完成了處、科級兩級后備干部的調(diào)整充實工作，完善了后備干部考察材料，建立起了人的后備干部人才庫。
    二、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，技術(shù)干部創(chuàng)新意識，創(chuàng)新潛力顯著增強(qiáng)。
    1、用心做好專業(yè)人才的引進(jìn)工作。根據(jù)我處專業(yè)技術(shù)人員匱乏的實際，我們多方奔走，用心與上級組織部門的聯(lián)系，今年從高校引進(jìn)大學(xué)生4名，從石化廠分流人員中引進(jìn)了7名專業(yè)技術(shù)人員，使我處今年專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)工作有一個較為滿意的結(jié)果。對引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員，我們一是認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步做好知識分子工作的規(guī)定》。安排他們在公寓居住，2人一間，照明、電扇、彩色電視機(jī)、紗門、紗窗等設(shè)置配套配齊，并一次性地報銷跨省、跨待業(yè)費(fèi)及來我處工作的車船路費(fèi)、住宿費(fèi)和體檢費(fèi)，落實了就餐地點(diǎn)，每人配齊了一套辦公用品。二是認(rèn)真搞好入廠教育。我們組織安全、技術(shù)、質(zhì)量等業(yè)務(wù)部門給他們上課，講授相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，讓他們盡快熟悉油建的施工狀況及工作中應(yīng)注意的有關(guān)事項。三是送到前線項目部去鍛煉。入廠教育結(jié)束后，我們安排他們到前線各項目部去實踐。如把四名大學(xué)生用專車送到管線上去，讓他們在重大的工程建設(shè)中理解鍛煉，盡快成長起來。這樣做極大地調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員的工作用心性和創(chuàng)造性。
    2、加強(qiáng)和規(guī)范干部培訓(xùn)工作。我們按照局組織部關(guān)于干部培訓(xùn)工作的要求，立足服從服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，以需求為導(dǎo)向，以提高管理水平、業(yè)務(wù)潛力為目的，開展了分層次、分類別、分渠道、多形式的培訓(xùn)。我們將干部的培訓(xùn)納入iso9000質(zhì)量管理體系，從培訓(xùn)的職責(zé)、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)的相關(guān)事項做了更為詳盡的規(guī)定。按照體系的要求，建立了干部培訓(xùn)檔案，對每位干部擬培項目、已培項目、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)形式等事項記錄在案，掌握每一位干部的基本狀況，對培訓(xùn)過的干部，其培訓(xùn)后履行崗位職責(zé)的潛力我們進(jìn)行跟蹤考核。整個培訓(xùn)做到計劃、培訓(xùn)、考核、使用一體化。個性是今年，我們針對專業(yè)技術(shù)人員不足的實際，出臺了《從職工中選拔優(yōu)秀青年送外培養(yǎng)的規(guī)定》，透過這項政策，來逐步緩解專業(yè)技術(shù)力量不足的矛盾，為我處的發(fā)展帶給智力支持和人才服務(wù)。今年，我們共舉辦各種內(nèi)部培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人，選送了人參加局內(nèi)、局外的各種崗位培訓(xùn)班。
    3、抓好人力資源的優(yōu)化配置。針對我處施工點(diǎn)多、面廣、高度分散的特點(diǎn)，我們用心做好專業(yè)技術(shù)人員的動態(tài)管理，建立了專業(yè)技術(shù)人員資料庫，對每位專業(yè)人員的工作業(yè)績、工作潛力、專業(yè)特長等狀況做到心中有數(shù)，根據(jù)工程大小、難易狀況、技術(shù)特點(diǎn)對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合理的配置，做到人盡其才，才盡其用。如公司中標(biāo)管線后，我們依據(jù)專業(yè)技術(shù)人員資料庫，從各施工作業(yè)處、技術(shù)科等部門抽選出優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)入項目部，做到每個機(jī)組、每個施工作業(yè)面都有一位專業(yè)技術(shù)人員把關(guān)，從而保證了管線在125km的范圍內(nèi)全面鋪開。一年來，我們按照“人適其事，事得其人”的原則，對35位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行優(yōu)化配置調(diào)配，涉及6個項目部、30多個施工點(diǎn)，透過調(diào)劑余缺，盤活了現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮了現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的作用。
    三、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。
    1、落實黨建工作職責(zé)制。處黨委對黨建工作實行職責(zé)制，明確各級黨組織書記負(fù)有“第一職責(zé)”，并針對我處流動性大的特點(diǎn)，提出了“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰管事、誰負(fù)責(zé)”的總要求，明確書記不在時，負(fù)責(zé)分管工作的班子成員負(fù)有“直接職責(zé)”，同時采取“分級、分片、分點(diǎn)”的方法，使黨委成員每人都建立了黨建工作職責(zé)點(diǎn)，處黨委根據(jù)局黨委下達(dá)的黨建工作目標(biāo)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，制定了《黨建工作職責(zé)狀》，與各黨支部層層簽訂“職責(zé)狀”，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，建立了定性與定量相結(jié)合的考核制度，定期考核，加強(qiáng)督辦，并嚴(yán)格獎懲。我們先后在“七一”前夕和年底對全處基層黨建工作進(jìn)行了兩次檢查指導(dǎo)，對各支部工作開展的狀況進(jìn)行了綜合講評，推動了全處基層黨建各項工作的落實。
    人按到家人病危、病故的電報電話仍堅守一線，有200多人帶病堅持工作。為了抓好“協(xié)解”黨員管理這個難點(diǎn)，我們把“協(xié)解”黨員合理安排到各個黨小組中去，對“協(xié)解”黨員少的施工作業(yè)處，我們把“協(xié)解”黨員按班組劃分到每個黨小組，對協(xié)解人員多的施工作業(yè)處，我們把他們單獨(dú)劃分為一個黨小組，安排專人進(jìn)行管理，協(xié)解黨員到外項目部施工，我們又及時把臨時關(guān)系開到各項目部，使項目部臨時黨組織及時掌握協(xié)解黨員的狀況，全處名“協(xié)解”黨員全部編入到各個黨小組中，沒有一位‘編外’黨員。這樣有效地保證了黨的基本組織制度的落實，我處的“協(xié)解”黨員都做到了“三個自覺”：自覺繳納黨費(fèi)；自覺過組織生活；自覺參加黨組織的活動。“七一”期間，還有10多名“協(xié)解”黨員評為優(yōu)秀黨員。
    4、認(rèn)真開展“展先鋒風(fēng)采，向xx大獻(xiàn)禮”活動。今年，處黨委把“迎接黨的xx大”當(dāng)作一項重要工作來抓。一是采取多種形式廣泛宣揚(yáng)黨的豐功偉績，宣傳xx大好處。我們先后召開黨員會、干部會、骨干會，群眾大會50余場/次，宣講“xx大”的重大好處，基層黨組織利用櫥窗、板報和圖片，集中展示“xx大”以來我們國家取得的一系列成就，我們還舉辦了“百姓身邊話變化”座談會，職工們用切身的體會感受著祖國日新月異的變化。二是各基層黨組織以“三創(chuàng)三爭”為主線，開展“創(chuàng)、獻(xiàn)厚禮”活動。管線是我處今年的一個重頭戲，項目部黨總支接到主題活動的電傳后，開展了“實踐‘三個代表’，加快工程建設(shè)，迎接xx大”的競賽活動，各施工機(jī)組在工地豎起了倒記時進(jìn)度牌，提出了“大干一百天，喜迎xx大”的口號，施工中大伙你追我趕，鉚足勁，往前趕。日焊接10道口、12道口16道口，施工紀(jì)錄不斷刷新，10月份完成了24公里管線施工，是開工以來焊接進(jìn)度的一個月。在活動中，我處山東、長慶等各施工區(qū)塊先后打破15項施工紀(jì)錄，黨員開展突擊競賽20多場次，圍繞創(chuàng)新增效提合理化推薦300多條，義務(wù)奉獻(xiàn)工時4000多小時，在活動全面鋪開的10月份，全處完成產(chǎn)值達(dá)1個多億，創(chuàng)歷年月度產(chǎn)值紀(jì)錄，為xx大的召開獻(xiàn)上了一份厚禮。
    5、抓好黨員發(fā)展工作。一是抓“源頭”，我們對要求進(jìn)步的青年做好引導(dǎo)和教育工作，喚起其政治進(jìn)取心，吸引非黨群眾向黨組織靠攏，夯實了我處發(fā)展黨員工作的“源頭”。二是抓好入黨用心分子的教育。今年我們組織了20多名用心分子參加局、處入黨用心分子培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，同時廣泛吸收入黨用心分子參加黨的活動，如義務(wù)奉獻(xiàn)等等。透過對用心分子進(jìn)行集中培訓(xùn)和實踐教育，使入黨用心分子的思想根基更加堅實。三是發(fā)展黨員向一線傾斜。今年初，我們對黨員隊伍進(jìn)行了一次統(tǒng)計分析：一線黨員數(shù)量減少，黨員集中在管理層，隊伍結(jié)構(gòu)不平衡。為此，我們把發(fā)展黨員傾向一線生產(chǎn)骨干。上半年和下半年一線黨員的發(fā)展均占發(fā)展總數(shù)的80%。一年來，全處有人遞交了入黨申請書，其中有人列為入黨用心分子，有人光榮加入黨組織。
    四、加強(qiáng)組工部門自身建設(shè)，組工干部的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。
    1、端正學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化素質(zhì)。一是強(qiáng)化理論素質(zhì)，我們利用黨內(nèi)生活、工作會議，組織全科人員學(xué)習(xí)黨的基本理論，學(xué)習(xí)江——“三個代表”的重要思想，始終做到用馬列主義、毛澤東思想，鄧——理論和“三個代表”的重要思想武裝我們的頭腦，增強(qiáng)了我們工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們從組織工作應(yīng)知應(yīng)會抓起，組織大家學(xué)習(xí)組織工作的基本理論和基本知識，堅持每月召開一次科務(wù)會，交流和講評工作狀況，布置階段性的工作，提高了全科每位同志的工作水平。
    2、勤政廉政，樹好形象。一是樹立為基層服務(wù)的形象。組織部門承擔(dān)著為三支隊伍服務(wù)的職能。因此我們始終把工作著力點(diǎn)放在為基層服務(wù)上。全年科里的同志有三分之一的時間深入基層，指導(dǎo)工作，解決問題。對待基層人員，我們始終做到五個一：一張笑臉相迎，一句禮貌用語，一只板凳讓座，一杯茶水請喝，一個明確答復(fù)。二是樹立廉政形象。全科的同志樹立了正確的人生觀，養(yǎng)成了良好的生活作風(fēng)，自覺摒棄享樂主義、實用主義、利已主義的人生觀，切實做到自重、自省、自警、自勵。在評先選模中，職稱評比等敏感問題上，無一人違反組織紀(jì)律、組織原則。
    3、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新。我們在做好上述工作的同時，還用心參與黨委的中心工作；定期進(jìn)行大中專畢業(yè)生實習(xí)考核和轉(zhuǎn)正定級；加強(qiáng)黨費(fèi)的收繳管理；辦理了黨員調(diào)出調(diào)入組織關(guān)系的傳遞工作；完成了各種報表的統(tǒng)計工作；接待了來信來訪往來函件的處理工作；完成了局下達(dá)的黨建理論調(diào)研任務(wù)。并結(jié)合工作實際，不斷創(chuàng)新工作方法，如我處黨建帶團(tuán)建的經(jīng)驗在全局黨建帶團(tuán)建經(jīng)驗交流會上進(jìn)行了交流。一年來，全面完成了局組織部和處黨委下達(dá)的各項任務(wù)。
    存在的問題及明年的打算。
    一年來，按照上級的要求，我們用心開展各項工作，雖然取得了突出的成績，但也存在一些差距和不足。主要是：1）在班子建設(shè)上，如何加強(qiáng)分散狀況下的班子建設(shè)，其方式、方法還有待探索；2）黨建工作整體發(fā)展不平衡的問題依然存在；3）在干部培訓(xùn)問題上，工學(xué)突出的矛盾尚未找到好的解決方法；4）專業(yè)技術(shù)干部隊伍的不穩(wěn)定還困繞著我們。
    在新的一年里，我們將認(rèn)真按照江總書記“三個代表”的要求，立足油建的實際，從領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)入手，鑄造堅強(qiáng)的隊伍核心，同時，加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè)，打造過硬的戰(zhàn)斗堡壘，為全處的發(fā)展帶給強(qiáng)有力的組織保障。我們打算抓好以下幾點(diǎn)。
    第一，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。1）繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)干部的綜合素質(zhì)；2）嚴(yán)格干部的考核，堅決執(zhí)行干部能上能下規(guī)定，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。3）加大專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定工作，為大油建的發(fā)展帶給充沛的人力資源。
    第二，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。1）加強(qiáng)基層黨組織的基礎(chǔ)性工作，使基礎(chǔ)的工作更扎實、規(guī)范。2）深入開展“三創(chuàng)三爭”活動，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在生產(chǎn)經(jīng)營活動中充分發(fā)揮出來。3）做好黨員發(fā)展工作，全面完成局下達(dá)的黨建工作目標(biāo)，。
    第三，加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。堅持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新潛力，正確運(yùn)用理論回答和解決組織工作的新狀況、新問題，不斷探索具有時代特征的組織工作新形式、新途徑和新方法，把組工干部建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型的干部隊伍。
    組織工作調(diào)研報告篇六
    堅持以黨建為引領(lǐng)，成立“黨支部+黨員+網(wǎng)格員+群眾”的整治隊伍，黨支部書記全面負(fù)責(zé)自然村人居環(huán)境整治工作，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作匯報材料，希望大家喜歡。
    今年以來，我鎮(zhèn)以打造“五型”機(jī)關(guān)和干部隊伍試點(diǎn)單位為契機(jī)，大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，著力構(gòu)建“五級架構(gòu)”體系，推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治重心下移、力量下沉、權(quán)力下放，做到民事民提、民事民議、民事民辦、民事民管，實現(xiàn)鄉(xiāng)村“顏值”大變樣。
    一、五級聯(lián)動強(qiáng)動力。
    一是科學(xué)劃片。
    充分發(fā)揮“五級架構(gòu)”體系在農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治中的地緣、人緣、親緣優(yōu)勢，按照每個片區(qū)不超50戶、每個胡同不超10戶的原則，將韓家村劃分為南北中3個片區(qū)、8個胡同，由黨員群眾共同推選組織能力強(qiáng)、威望高、熱心公益的黨員群眾分別擔(dān)任片區(qū)(胡同)長，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)服務(wù)、聯(lián)系、組織等工作，構(gòu)建起共建共治共享的最小社會治理單元。
    二是明晰職責(zé)。
    制定“五級架構(gòu)”體系管理辦法，規(guī)范運(yùn)行流程，明確片區(qū)(胡同)長工作職責(zé)，公布片區(qū)(胡同)長姓名電話、職責(zé)內(nèi)容，統(tǒng)一為其制作紅馬甲、工作證，片區(qū)長負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境全面工作，胡同長做到“三個一”，即每天開展一次環(huán)境衛(wèi)生巡查、每周對人居環(huán)境整治情況進(jìn)行一次匯總、每月走訪一次胡同內(nèi)群眾征求人居環(huán)境意見;做好七個管理員，即社情民意信息員、政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)員、安全防護(hù)監(jiān)督員、重點(diǎn)工作協(xié)理員，建立形成上下貫通、層層推進(jìn)、響應(yīng)迅速的工作隊伍，實現(xiàn)管理無盲區(qū)、服務(wù)零距離。
    三是壓實責(zé)任。
    黨支部書記、片區(qū)(胡同)長、農(nóng)戶簽字背書捺印，嚴(yán)格落實“門前三包”，即包環(huán)境衛(wèi)生、包設(shè)施管理、包秩序維護(hù)，街道巡查辦定期或不定期對各村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行檢查，建立問題整改臺賬，實行銷號管理，年內(nèi)結(jié)合檢查情況，通過民意調(diào)研、問卷調(diào)查、群眾大會等形式進(jìn)行綜合測評，根據(jù)測評結(jié)果實行獎懲并動態(tài)調(diào)整，借助民智民力齊抓共管，實現(xiàn)壓力下傳、責(zé)任到戶，真正把“五級架構(gòu)”體系打造成改善人居環(huán)境的重要陣地。
    二、黨群共建聚合力。
    一是黨建引領(lǐng)筑堡壘。
    堅持以黨建為引領(lǐng)，成立“黨支部+黨員+網(wǎng)格員+群眾”的整治隊伍，黨支部書記全面負(fù)責(zé)自然村人居環(huán)境整治工作，帶頭擔(dān)任片區(qū)(胡同)長，黨員干部掛牌亮相，網(wǎng)格員積極作為，群眾全程參與，將人居環(huán)境整治作為主題黨日固定動作，黨支部書記每月組織黨員群眾評議，做到問題短板即時發(fā)現(xiàn)即時整改。
    二是群眾監(jiān)督促整改。
    各村建立環(huán)境衛(wèi)生拍客群，包片班子成員、原管區(qū)干部、包村干部及黨員群眾全部進(jìn)群，以問題為導(dǎo)向，以整改為目的，鼓勵并接受群眾隨手拍攝記錄并在微信群發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生問題，包村干部做好記錄并督促整改，對拒不整改的由街道督辦，切實擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)機(jī)制的覆蓋面，形成“隨手拍，人人管，環(huán)境監(jiān)督群里見”的良好氛圍。
    三是倡議宣傳濃氛圍。
    開展人居環(huán)境整治“小手拉大手”活動，從教育入手、從娃娃抓起，努力實現(xiàn)教育一個學(xué)生、帶動一個家庭、影響一個村莊、文明整個街道，切實樹立起愛護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)的意識。堅持新媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合，通過微信、視頻號、電視臺、農(nóng)村大喇叭、張貼發(fā)放宣傳彩頁等不同形式，大力宣傳人居環(huán)境整治工作，營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。
    三、獎懲并舉激活力。
    一是建立“積分銀行”。
    在黨支部建立積分銀行，為每名片區(qū)(胡同)長辦理積分存折，片區(qū)(胡同)長憑積分到黨支部兌換米面、水壺、香皂等生活所需物品，每名片區(qū)(胡同)長初始積分為30分，將人居環(huán)境整治工作以及被上級表彰通報情況進(jìn)行積分量化，視情況加減分，年度積分最高100分，獲得最高分的片區(qū)(胡同)長可得到相應(yīng)獎勵，次年積分自動返回至初始積分;當(dāng)積分扣至初始分以下或零分時，由街道紀(jì)工委進(jìn)行約談，取消其當(dāng)年在村內(nèi)評先樹優(yōu)資格。
    二是建立人居環(huán)境“紅黑榜”制度。
    通過積分量化和群眾評議，開展月度、季度、年度人居環(huán)境評議工作，組織各自然村片區(qū)長進(jìn)行觀摩評議打分，每月每個自然村各評選一個紅榜、黑榜片區(qū);每季度每個行政村評選一個紅榜村、一個黑榜村;年度內(nèi)評選2個紅榜行政村、1個黑榜行政村，評議由全體群眾、片區(qū)(胡同)長、黨組織書記共同參與，上榜片區(qū)所有群眾全部公示亮相，并扣發(fā)黑榜村黨支部書記績效補(bǔ)貼，真正通過紅臉出汗，比出干勁、賽出動力。
    三是建立后備人才庫。
    以“五級架構(gòu)”體系為重要載體，將108名在人居環(huán)境整治工作中表現(xiàn)突出的片區(qū)(胡同)長及黨員群眾納入村級后備人才庫，對65名表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員優(yōu)先作為后備干部儲備，對90名表現(xiàn)優(yōu)秀的群眾優(yōu)先推薦入黨，并將其作為各級優(yōu)秀典型推薦人選，激勵群眾在人居環(huán)境整治工作中主動參與、主動發(fā)力、主動作為。截止目前，全鎮(zhèn)6個行政村32個自然村已全部建成“五級架構(gòu)”體系，193個片區(qū)長、385個胡同長全部上崗，覆蓋常住人口3070戶7397人。
    組織工作調(diào)研報告篇七
    為深入貫徹落實團(tuán)十九大精神，準(zhǔn)確了解和把握我鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況，我鄉(xiāng)以問卷調(diào)查的形式就我鄉(xiāng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行了一次實地調(diào)研，現(xiàn)將實地調(diào)研的具體情況匯報如下：
    一、鄉(xiāng)農(nóng)村青年基本情況。
    鄉(xiāng)地處xx西北部，與鎮(zhèn)接壤，幅員面積42平方公里，全鄉(xiāng)共轄6個行政村，1個居委會，總?cè)丝?670人，2631戶。該鄉(xiāng)有青壯年3250人左右，在本地創(chuàng)業(yè)的青年有39人，根據(jù)調(diào)查匯總分析可知，從年齡上看，30到45歲這一年齡段相對集中，受自然、交通等條件影響，學(xué)歷不高仍是一大現(xiàn)狀，大部分為高中、初中學(xué)歷，大專以上學(xué)歷極少，知識不夠豐富成為制約青年創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
    在對39位青年本地創(chuàng)業(yè)者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)項目相對集中，側(cè)重于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，如養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂和發(fā)展有機(jī)蔬菜。這些項目的特點(diǎn)是：一是投資少，效果明顯。二是技術(shù)少，操作容易。因項目基本上屬于“農(nóng)活兒”，對土生生長的本地青年來講，就沒有過多的技術(shù)要求，一點(diǎn)就通、一學(xué)就會；三是人為少，季節(jié)決定。從事養(yǎng)殖業(yè)，受自然因素、氣候變化影響較大，通常均為年初放養(yǎng)，年底販賣，規(guī)律性強(qiáng)。這此項目大多數(shù)所需資金不多，兩三年之內(nèi)都基本上能收回成本，但由于項目過于單一、重復(fù)，產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯，對爭取政府和民間資金政策支持缺少一定的吸引力。
    從全鄉(xiāng)范圍看，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)尚處于起步摸索階段，絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者還屬于個人單干和夫妻雙干，聘請2名以上人員共同創(chuàng)業(yè)的除有機(jī)蔬菜方面其他的很少。這就為實現(xiàn)以點(diǎn)代面，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，繼而推動全村乃至全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難度。
    二、青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中面臨的幾點(diǎn)主要問題。
    通過走訪問卷調(diào)查分析總結(jié)得出我鄉(xiāng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)難的原因表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、創(chuàng)業(yè)資金不足。“創(chuàng)業(yè)開頭難，資金是保障”，創(chuàng)業(yè)初期，青年創(chuàng)業(yè)者雖然手頭有一定的資金，但投入到產(chǎn)業(yè)后，手中的“活錢”就不多，同時收回成本還需一段時間，這期間如果要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、改進(jìn)技術(shù)，資金自然捉襟見肘，一位養(yǎng)魚專業(yè)戶在調(diào)查中反映，他將全部個人積蓄用來購買魚苗，魚苗長大可以出售，需要很長一段時間，這期間如果想買更多的魚苗，擴(kuò)大規(guī)模，手中就沒有余錢，只好向金融部門申請貸款，但貸款需要擔(dān)保人，自己的親戚不是在外面打工，沒有固定職業(yè)，就是自家還承擔(dān)著部分生產(chǎn)經(jīng)營，自己朋友又擔(dān)心風(fēng)險，不敢擔(dān)保，只好原地踏步。資金問題已成為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的攔路虎。
    2、缺乏一定技術(shù)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村青年眼界進(jìn)一步開闊，創(chuàng)業(yè)熱情得到提高，他們愿意因地制宜，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。但因地處山區(qū)，信息相對閉塞，交通不便，對相關(guān)技術(shù)的掌握存在一定難度，無論請師上門還是外出學(xué)藝，資金和時間就成為他們的頭痛問題。
    3、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)不夠。因本地創(chuàng)業(yè)尚屬于新生事物，無論是當(dāng)?shù)攸h委政府還是相關(guān)部門對引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)的辦法還不是很多，青年農(nóng)民由于缺少經(jīng)驗，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)具有一定的盲目性，往往是道聽途說，頭腦一發(fā)熱，就開始行動，因?qū)?chuàng)業(yè)的前瞻性思考不足，缺少信息渠道和相關(guān)的成熟技術(shù)，結(jié)果造成中途夭折或舉步艱難的現(xiàn)象比較常見。
    三、幾點(diǎn)建議。
    1、利用多種形式加大對青年創(chuàng)業(yè)的資金支持。主要是降低信貸門檻，減少審批程序，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)申請貸款可用于擔(dān)保的財產(chǎn)范圍，對創(chuàng)業(yè)貸款利率在同等次的基礎(chǔ)上，實行優(yōu)惠。同時積極發(fā)揮黨員聯(lián)保制度，對符合年齡、具有完全民事行為能力、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村青年，鄉(xiāng)村兩級的黨員干部在其申請創(chuàng)業(yè)小額貸款時，充當(dāng)好擔(dān)保人角色。通過這些措施，力爭解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題，提高農(nóng)村青年初次創(chuàng)業(yè)的成功率。
    2、多部門聯(lián)合加大技術(shù)培訓(xùn)力度。共青團(tuán)、勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)積極發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，實現(xiàn)陣地前移，深入農(nóng)村大力實施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”“陽光工程”、等培訓(xùn)項目，對部分返鄉(xiāng)農(nóng)村貧困青年實行免費(fèi)培訓(xùn)，今年10月份，市農(nóng)牧業(yè)局針對我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在我鄉(xiāng)舉辦了一次農(nóng)業(yè)技術(shù)講解會，全鄉(xiāng)共有100余戶農(nóng)戶參加講解會，其中參加講解會的人大多是我鄉(xiāng)的農(nóng)村青年和中年村民，這在很大程度上促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高。
    3、進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣杓哟髮r(nóng)村青年成功創(chuàng)業(yè)事例的相關(guān)宣傳，積極發(fā)揮農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人作用，力爭實現(xiàn)以點(diǎn)帶面的效果。由政府出面，組織本地符合條件的農(nóng)村青年實地接受蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、無公害蔬菜栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、市場營銷、經(jīng)營管理等方面的實踐培訓(xùn)，并且以加盟農(nóng)村專業(yè)合作社的形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。同時通過政府搭臺，鼓勵青年創(chuàng)業(yè)者走集團(tuán)化道路，實現(xiàn)“農(nóng)戶+公司+市場”模式，及時提供信息服務(wù)，力爭進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的影響力。
    組織工作調(diào)研報告篇八
    在農(nóng)村田間、場院等農(nóng)業(yè)機(jī)械集中作業(yè)區(qū)域，著力排查農(nóng)機(jī)違法載人、非法改裝從事作業(yè)、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村局打非治違百日行動工作方案，希望大家喜歡。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動實施方案的通知》(農(nóng)局辦字〔20xx〕31號)文件要求，自即日起至2022年1月底，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”)，現(xiàn)結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)實際，制訂具體方案如下：
    一、范圍內(nèi)容。
    1.農(nóng)村沼氣領(lǐng)域。重點(diǎn)整治農(nóng)村沼氣各項安全管理制度、安全責(zé)任和安全措施落實不到位，有無安全防護(hù)設(shè)施以及安全標(biāo)識和警示牌，是否制訂應(yīng)急預(yù)案，是否建立了安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，是否存在維護(hù)檢修人員無證上崗問題，管護(hù)人員是否經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)以及是否定期對沼氣發(fā)酵主體、輸配系統(tǒng)、儲氣裝置進(jìn)行檢修和事故排查等問題。
    2.農(nóng)藥領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查圍繞農(nóng)藥銷售企業(yè)是否落實《條例》第二十條、第二十一條原材料進(jìn)貨、農(nóng)藥銷售記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度;是否遵守《條例》第二十二條以及《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》規(guī)定;是否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任和義務(wù)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)管理體系等情況。
    3.畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖場配有沼氣池、沼氣發(fā)電工程但未正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或者存在爆炸隱患的行為;未制定落實安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的行為;未制定安全主體責(zé)任，安全責(zé)任人、管理人落實不到位的行為;未開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未配備消防設(shè)施設(shè)備的行為;未建立定期維護(hù)和保養(yǎng)養(yǎng)殖圈舍、飼養(yǎng)人員居住場所、供電設(shè)施、供電線路等制度，未開展維修保養(yǎng)工作，養(yǎng)殖場所電線外露老化、不能有效防范火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)、雪災(zāi)等存在安全隱患的行為。
    4.動物衛(wèi)生及畜禽屠宰領(lǐng)域。屠宰場、無害化處理廠重點(diǎn)檢查：安全生產(chǎn)培訓(xùn)開展、消防設(shè)施設(shè)備配備情況;制定落實安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程情況;安全主體責(zé)任，安全責(zé)任人、管理人員落實情況。
    5.農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域。在農(nóng)村田間、場院等農(nóng)業(yè)機(jī)械集中作業(yè)區(qū)域，著力排查農(nóng)機(jī)違法載人、非法改裝從事作業(yè)、涉牌涉證違法非法行為;針對農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，著重檢查經(jīng)營單位庫房設(shè)施、用電設(shè)施、儲油設(shè)施等安全生產(chǎn)條件是否達(dá)標(biāo)等。
    二、重點(diǎn)任務(wù)。
    (一)監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
    各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標(biāo)對表新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，全面落實主體責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及雙重預(yù)防機(jī)制，以及作業(yè)前安全風(fēng)險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認(rèn)制;對照“百日行動”共性、個性內(nèi)容，全面開展自查自糾;進(jìn)一步健全完善員工安全教育培訓(xùn)體系，著力提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、重點(diǎn)崗位培訓(xùn)質(zhì)量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作，突出強(qiáng)化“反三違”(違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律)集中行動，堅決杜絕因違法違規(guī)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。
    (二)加大違法違規(guī)警示懲處。
    強(qiáng)化措施落實，結(jié)合專項整治三年行動工作，針對四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化“打非治違”責(zé)任措施，確保取得實效;強(qiáng)化警示教育，通過邀請企業(yè)隨同檢查、事故報告會等形式，提高企業(yè)安全法治意識、責(zé)任意識;強(qiáng)化檢查，一旦發(fā)現(xiàn)非法違法行為，采取聯(lián)合執(zhí)法行動，絕不手軟、從嚴(yán)處罰;強(qiáng)化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
    三、保障措施。
    (一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。
    充分利用各類媒體，大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點(diǎn)、工作任務(wù),突出先進(jìn)典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光，著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。結(jié)合安全宣傳教育“五進(jìn)”活動，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”，鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為，及時落實有關(guān)獎勵規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為，增強(qiáng)“打非治違”針對性、實效性。
    (三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢。
    要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯打擊重點(diǎn)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查等形式，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要及時上報處置。針對情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴(yán)格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產(chǎn)的依法停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰，重點(diǎn)抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;對違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，符合法律規(guī)定的情形，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險，涉嫌犯罪的，應(yīng)按程序依法移送公安機(jī)關(guān)。嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，積極向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
    (四)強(qiáng)化工作結(jié)合，構(gòu)筑長效機(jī)制。
    要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機(jī)制等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項工作，切實提高安全保障能力。要堅持標(biāo)本兼治，緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
    組織工作調(diào)研報告篇九
    工作報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種。以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調(diào)研報告，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
    一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍教育管理現(xiàn)狀。
    (一)文化程度全面提高。
    從200_年開始，___縣分配___余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200_年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。
    (二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
    當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有___人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)___人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的___%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))___人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
    (三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
    一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此，總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報工作長篇大論，推進(jìn)工作力度不大。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問題。
    在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事。
    一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會，根本沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
    (二)激勵機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。
    由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動工作的辦法被取消，在“名、利”兩大“利空”因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少，談心少，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離，根本無法做到用感情激勵人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對工作表現(xiàn)出一種無所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍狀況如何，關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層貫徹執(zhí)行，關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設(shè)十分重要。__年以來，__縣采取了一些措施加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設(shè)，如激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力、公推直選、擴(kuò)大黨內(nèi)民主和政務(wù)公開等，這些舉措在實踐中產(chǎn)生了積極效應(yīng)，引起了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和媒體的廣泛關(guān)注。本文以__縣為重點(diǎn)，系統(tǒng)總結(jié)了__年以來__縣在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設(shè)的經(jīng)驗，以及實踐中存在的具體困難和實際問題，并對存在的問題進(jìn)行深入分析和比較研究，在此基礎(chǔ)上提出一些對策性的意見和建議。
    一、__縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設(shè)的基本經(jīng)驗。
    __縣位于__省東部、__市北部，現(xiàn)轄__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__x個行政村，面積__平方公里，總?cè)丝赺_x萬，是__省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣之一。近年來，__縣委縣政府提出了“開明開放、奮發(fā)向上、苦干實干、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展理念和實現(xiàn)“x東工業(yè)強(qiáng)縣、x東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、x東一流中等城市、__經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”四大發(fā)展目標(biāo)。為了為實現(xiàn)四大發(fā)展目標(biāo)提供干部保障和人才支撐，__縣下大力氣抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設(shè)，進(jìn)行了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力、創(chuàng)新選人用人機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開和推行民主評議等一系列制度創(chuàng)新，創(chuàng)造了一整套豐富的實踐經(jīng)驗。
    (一)激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)。
    __年x月和__年__月，__縣先后出臺了《關(guān)于充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的十條意見》《關(guān)于激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的補(bǔ)充規(guī)定》文件，堅持放權(quán)、讓利、減壓、明責(zé)，從體制機(jī)制入手加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)，不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。一是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法權(quán)限。在行政許可的范圍內(nèi)，以授權(quán)、委托等方式，將縣級部門__余項行政、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法管理權(quán)限下放、下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，縣級部門派駐、下伸機(jī)構(gòu)其他行政事項審核或?qū)徟绊殨嬲鞯盟卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利不一致的問題。二是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事管理權(quán)限。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部任免權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，組織人事部門只負(fù)責(zé)審查任職資格和備案批復(fù)。對以條塊管理為主的人員調(diào)動、任免、考核，必須征得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的同意，年終考核權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占__%、部門占__%。對直管單位派出機(jī)構(gòu)，所在片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年結(jié)合年度考核一并對機(jī)構(gòu)及班子成員進(jìn)行民主測評。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員因工作不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要求縣級相關(guān)部門調(diào)整的，縣級部門須在半個月內(nèi)作出處理。三是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更寬的財政管理權(quán)限。對建制鎮(zhèn)收取的土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增稅收縣級分享部分以及社會撫養(yǎng)費(fèi)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例。四是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更活的運(yùn)轉(zhuǎn)空間。足額預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，堅持公用經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算高于縣級部門，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算高于城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)__%。年終，縣財政對保障水平最低的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適度補(bǔ)助。這些措施有效解決了長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“責(zé)大權(quán)小、干部難管、工作難做”的難題，基本厘清了體制上多年存在的“條塊紛爭、利益割據(jù)、相互掣肘”困惑，而且形成了“共同推進(jìn)、爭相發(fā)展、加快發(fā)展”的可喜勢頭。
    (二)公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
    根據(jù)“提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的要求和省委“崇尚實干”的用人導(dǎo)向，堅持“看德才選人，憑實績用人”的原則，__縣積極探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部選任方式，探索選人用人新機(jī)制。
    在“公選公考”中選優(yōu)。__年__月，__縣公選了x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擬任人選。__年x月，面向全縣黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部公開選拔__名駐特困村副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擬任人選。__年x月，面向全市公開選拔x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選;__年x月，面向全縣公推直選x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
    以__年x月面向全縣公推直選x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為例，為了確?！肮x公考”的公平、公正、透明，__縣在候選人資格審查合格后，主要采取了以下步驟：
    一是公開報名。采取個人自薦、群眾推薦和組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。個人自薦，凡符合資格條件的人員，可直接到縣公推直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報名;群眾推薦，__名以上黨員、群眾可聯(lián)名推薦，群眾推薦采取書面形式，署真實姓名;組織推薦，由所在單位黨組織集體研究推薦。群眾推薦和組織推薦的人員須符合任職資格條件，并征得本人同意、簽字確認(rèn)。
    二是資格審查。由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報名者進(jìn)行資格審查。征求紀(jì)檢監(jiān)察、計生、安全、綜治等部門意見后，沒有影響任用問題反映的資格審查合格人數(shù)與公推直選名額的比例不低于x：x。若低于規(guī)定比例，相應(yīng)減少公推直選名額。
    三是公開選拔候選人初步人選。通過集中非定向公開選拔的辦法，按x：x的比例產(chǎn)生候選人初步人選。集中非定向公開選拔采用面試的方式，主要測試報考對象擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)具備的綜合分析、邏輯思維、語言表達(dá)、領(lǐng)導(dǎo)駕馭和解決實際問題等方面的能力。實行現(xiàn)場打分、計分、公布得分結(jié)果，并在縣電視臺、黨政網(wǎng)發(fā)布公告。
    四是組織考察。對候選人初步人選進(jìn)行全面考察，考察工作由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施?？疾熘忻裰鳒y評優(yōu)秀和稱職票得票率低于__%的，或不稱職票得票率超過__%的，取消參與后面環(huán)節(jié)的資格。
    五是自主選擇職位?？疾旌细竦娜诉x，再根據(jù)集中非定向公開選拔面試得分，按x：x的比例從高到低確定公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記候選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選按面試得分從高到低自主選擇具體職位，每人只能選擇x次。若放棄選擇，則在考察合格的人選中按面試得分從高到低依次遞補(bǔ)。若面試得分相同，則近三年年度考核優(yōu)秀票平均得票率高者優(yōu)先。
    六是實地調(diào)研。由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織集中調(diào)研。主要采取召開座談會，深入到村、企業(yè)、農(nóng)戶走訪，與鄉(xiāng)村干部和黨員群眾交流溝通等形式，就該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展和黨的建設(shè)等情況進(jìn)行實地調(diào)研。同時，候選人預(yù)備人選撰寫調(diào)研報告，提出該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生、黨的建設(shè)等方面的規(guī)劃和任期目標(biāo)及主要措施。調(diào)研報告送縣公推直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱，當(dāng)選后存鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委并裝入干部個人檔案。集中調(diào)研原則上x—x天完成。
    七是公開推薦候選人正式人選。在公推直選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開公開推薦大會，由候選人預(yù)備人選圍繞自己的基本情況、任職優(yōu)勢、任期目標(biāo)、工作思路及措施演講，并回答參會人員的提問。演講答辯結(jié)束后，參會人員無記名投票，民主推薦產(chǎn)生候選人正式人選。
    八是批準(zhǔn)正式候選人。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報公開推薦的候選人正式人選?？h委常委會議按x：x的比例批準(zhǔn)正式候選人__名(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名)。
    九是直接選舉。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會，對x名正式候選人進(jìn)行直接選舉。直選前，正式候選人黨組織關(guān)系不在所選鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部。
    十是審批。選舉工作結(jié)束后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將選舉結(jié)果報縣委審批。
    在“基層基礎(chǔ)”中選實。堅持干部下基層去、干部從基層來。建立基層干部提拔提任機(jī)制，要求縣級部門局長原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記產(chǎn)生、長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長原則上安排進(jìn)城。__年至__年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由股級干部提拔擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的__x人，由副科級領(lǐng)導(dǎo)干部提拔為正科級干部的__人;全縣__名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流進(jìn)縣級部門任職。特別是提拔重用x名在平武、什邡重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)表現(xiàn)突出的干部。其中，x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，x名股級干部提拔為副科級干部。
    (三)大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政決策科學(xué)化、民主化。
    __縣為了解決長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策過程中存在的“一言堂”等決策脫離群眾、脫離實際的突出問題，通過擴(kuò)大黨內(nèi)民主和基層民主，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會議開放，開展了黨員群眾代表列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策實行咨詢論證等一系列實踐探索，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的決策更加符合民意，更加體現(xiàn)人民群眾的利益要求。
    (四)堅持實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開。
    __縣在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)實踐中，充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)、政務(wù)公開，明顯地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)工作的透明度，贏得了廣大黨員群眾的理解和信任。
    (五)積極推行民主評議。
    真理來自基層，改革的思路和創(chuàng)新的舉措也同樣來自基層，來自實踐，來自群眾。__縣充分發(fā)揚(yáng)民主，邀請人民群眾、專家學(xué)者和實際部門的同志共同參與，集思廣益，科學(xué)論證，民主決策，積極推行民主評議，切實聽政于民、評之于民。
    二、__縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實踐成效。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是貫徹執(zhí)行黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題這一全黨工作重中之重的關(guān)鍵。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，既是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。__縣近年緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍建設(shè)作為發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的重要內(nèi)容，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力為突破口，進(jìn)而擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策民主化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開和實行民主評議等一系列制度創(chuàng)新，并在實踐中不斷完善和進(jìn)行制度配套建設(shè)，達(dá)到了較高的制度化水平，走上了循序漸進(jìn)和逐步深化的發(fā)展軌道。切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和管理，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，為實現(xiàn)各項工作目標(biāo)提供思想政治保證、人才保證和智力支持做了大量卓有成效的工作，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，從而有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，取得了十分顯著的成效。
    一是黨群、干群關(guān)系發(fā)生了深刻變化。__縣通過實行激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政決策科學(xué)化、民主化，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開，積極推行民主評議等一系列改革措施，調(diào)動了基層干部、群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能方面十分重視民主在行政管理體制改革中的基礎(chǔ)性作用，善于運(yùn)用法治手段推進(jìn)和保障改革，得到了廣大群眾的支持和擁護(hù)。在__，干部選任沒有“潛規(guī)則”，干部是憑真本事“賽”出來的觀念，已經(jīng)深入人心。干部群眾普遍反映，現(xiàn)在干部選任“風(fēng)氣正、導(dǎo)向好，過程公開透明，結(jié)果公平公正”，“搞勾兌”、“跑官要官”已經(jīng)沒有“市場”了。黨在廣大農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到了維護(hù)鞏固，黨在基層社會的執(zhí)政能力得到了有效提升。
    二是激發(fā)了廣大黨員群眾關(guān)心政治、參與改革的熱情，各項事業(yè)取得了明顯成效。__縣緊緊圍繞發(fā)展民主政治的要求，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型政府，切實讓一切權(quán)力屬于人民，激發(fā)廣大黨員群眾關(guān)心政治、參與改革的熱情，為實現(xiàn)全縣“四大目標(biāo)”打下了堅實的群眾基礎(chǔ)，有力地推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。__年，實現(xiàn)gdp__x億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值__x億元，地方財政一般預(yù)算收入__億元，地方財政一般預(yù)算支出__x億元，固定資產(chǎn)投資__億元，社會消費(fèi)品零售總額__x億元，分別比上年增長__%、__%、__%、__%、__%、__%，比“十五”末增長__%、__x%、__x%、__x%、__x%、__x%。__年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入__x元、農(nóng)民人均純收入__元，分別比上年增長__%、__%。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得明顯成績的同時，教育、科技、文體、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等工作得到了快速發(fā)展。幾年來，__縣先后榮獲“中國香椿第一縣”“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國節(jié)水灌溉先進(jìn)縣”“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”“全國老齡工作先進(jìn)縣”“全國農(nóng)村水電電氣化達(dá)標(biāo)縣”“__省環(huán)境優(yōu)美示范縣城”“__省文明城市”“__省綠化模范縣”等稱號，被確定為“革命老區(qū)縣”“中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”“國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地縣”“全國優(yōu)質(zhì)苧麻種植基地縣”“全國生豬調(diào)出大縣”“全國科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”“全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估試點(diǎn)縣”。
    三是規(guī)范了政府的行政行為。公共行政的有效開展，要求對公權(quán)力進(jìn)行重新調(diào)整和配置，以發(fā)揮社會自治的力量、保障公眾在社會事務(wù)管理中的參與權(quán)利;而這些也都依賴于行政體制發(fā)揮其基礎(chǔ)性的作用，因為沒有規(guī)范的行政行為，公共行政的有效運(yùn)行只能成為空談。__縣積極引入符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價值理念的管理和服務(wù)手段，出臺《縣政府重大行政決策程序規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，建立重大決策后評估制度。靈活、高效、務(wù)實的行政體制使公權(quán)力在陽光下運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步學(xué)會使用民主的方式解決改革中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，為新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。經(jīng)過幾年基層民主政治建設(shè)后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，堅持和完善了村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)的“四公開”制度，抓好程序民主和實質(zhì)民主的統(tǒng)一，創(chuàng)新社會不同利益群體的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，讓群眾中的許多疑問、誤解在民主機(jī)制中得到及時澄清和消除，化解了群眾多年反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題。__縣在近幾年新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的情況下，群眾信訪和群體性事件卻呈現(xiàn)出逐年下降趨勢，全縣和諧穩(wěn)定的局面已基本形成。__至__年，連續(xù)三年榮獲“__省維穩(wěn)工作先進(jìn)縣”“__省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。
    四是激發(fā)了干部比學(xué)趕超氛圍，隊伍活力不斷增強(qiáng)。__縣一方面完善人才流動機(jī)制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調(diào)配原則、調(diào)配條件、調(diào)配范圍、審批權(quán)限、審批程序和調(diào)配紀(jì)律，為人才合理、有序流動奠定機(jī)制保障。另一方面堅持以德為先、德才兼?zhèn)?、崇尚實干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，讓一大批想干事、能干事、干得成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，目前基本形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，隊伍活力不斷增強(qiáng)。
    三、__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題及對策分析。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題。
    一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理制度有待加強(qiáng)。由于行政監(jiān)督管理機(jī)制不健全，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿深入農(nóng)村、深入群眾，工作浮在面上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中存在著形式主義、官僚主義;有的辦事不公、處事不當(dāng);個別干部為政不廉，以權(quán)謀私;有些干部仍然習(xí)慣于行政命令式的方式方法開展工作，工作方法過于簡單，缺少主動到群眾中去解決實際問題的意識，存在“等、拖、推”的官僚作風(fēng);有的怕失去選票，怕得罪人，爭做“老好人”。這些情況的存在，很大程度上導(dǎo)致了基層組織在群眾中威信不高，影響了群眾的信任和支持。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理制度有待加強(qiáng)。
    二是干部選拔、管理、監(jiān)督、激勵機(jī)制有待健全。干部選拔任用機(jī)制的制度體系尚未完全形成，政策的系統(tǒng)性、配套性和規(guī)范性還不強(qiáng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范，而且選人渠道較窄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“進(jìn)”“出”口不暢，考核激勵機(jī)制不健全，積極性難以充分發(fā)揮，干部選拔、管理、監(jiān)督、激勵機(jī)制有待健全。
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政民主評議有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開內(nèi)容不夠真實，實際效果也不夠理想，參會代表的素質(zhì)和能力有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政會議仍不夠開放，還需統(tǒng)一規(guī)范，列席代表的作用發(fā)揮也值得研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政民主評議有待從根本上提升。
    四是教育培訓(xùn)針對性、實用性有待商榷。干部培訓(xùn)缺少針對性、實用性，培訓(xùn)力度不夠、渠道狹窄、形式單一。由于受師資、資金、地域等條件限制，干部培訓(xùn)只局限于一般的崗位培訓(xùn)，缺乏有針對性的深層次規(guī)模培訓(xùn)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部資源配置的統(tǒng)籌性和計劃性還不夠完善，梯隊培養(yǎng)的意識不強(qiáng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉還存在著條塊分割，導(dǎo)致文化基礎(chǔ)較弱，知識更新不及時，思想觀念保守陳舊，基層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
    五是政治生態(tài)環(huán)境有待改觀。受自然環(huán)境制約，也受到管理體制的制約，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的責(zé)任越來越大，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)有調(diào)控和執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)大部分收歸上級部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的權(quán)力越來越小，導(dǎo)致干部“戀城不戀鄉(xiāng)”現(xiàn)象突出，政治生態(tài)環(huán)境有待大幅改觀。
    (二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的對策與建議。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家行政管理體系最基礎(chǔ)的層次，肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定等艱巨使命，是國家和社會連接的樞紐，其核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。中央__年x號文件提出要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，這就必然要求深化農(nóng)村各項改革，迫切需要一支強(qiáng)有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊伍。在新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，必須從制度和機(jī)制建設(shè)入手，要緊緊抓住“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的難得機(jī)遇，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面狠下功夫，著眼于“選、管、培、評、育”五個方面，花大力氣發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才，積極探索出一套“選得準(zhǔn)、留得住、干得好”的干部教育和管理機(jī)制，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、德才兼?zhèn)?、后備有序的干部隊伍，在切實提高農(nóng)村基層干部隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力上狠下功夫。
    首先，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理機(jī)制。一是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作制度。重點(diǎn)是建立健全任期目標(biāo)管理責(zé)任制。同時，逐步完善年度考評和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、離任審計、村組財務(wù)審計制度和個人收入申報等制度，實現(xiàn)農(nóng)村基層干部規(guī)范化、制度化管理。二是堅持和完善民主管理機(jī)制。重點(diǎn)是推行“陽光政務(wù)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好政務(wù)公開、黨務(wù)公開。加大組織監(jiān)督管理力度，建立鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度。
    其次，建立和創(chuàng)新農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制。一是堅持正確的選人標(biāo)準(zhǔn)。要在堅持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，把?jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、農(nóng)民的富裕程度、群眾的擁護(hù)程度作為選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是拓寬選人渠道。堅持把黨政機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，可從農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)知識青年以及留村優(yōu)秀青年中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是積極探索農(nóng)村基層干部選拔任用的新方式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)群眾的特點(diǎn)，采取“三推兩考一選”(組織、黨員干部、群眾推薦，進(jìn)行考試和考核，按黨章和有關(guān)法規(guī)進(jìn)行選舉)、“兩票”(民意測驗票、選舉票)選舉、“海推直選”等辦法產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。四是堅持和完善干部交流制度。探索建立黨務(wù)工作崗位與經(jīng)濟(jì)工作崗位、綜合部門與專業(yè)部門、基層與上級、機(jī)關(guān)與一線、發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)、企業(yè)與行政機(jī)關(guān)之間的干部流動機(jī)制。五是建立健全干部能上能下機(jī)制。堅持和完善干部公選制、末位淘汰制、中層干部競爭上崗制度等。堅持正確的用人導(dǎo)向，使優(yōu)秀人才脫穎而出。
    再次，建立和完善民主決策機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)群眾切身利益的重大決策出臺前，要廣納民意，深入開展調(diào)研，廣泛征求群眾意見，把群眾意志貫徹于決策全過程。建立和完善群眾參與監(jiān)督機(jī)制，積極探索群眾和黨代表列席黨委會議，聘請群眾監(jiān)督員監(jiān)督黨委和政府重大工作等制度，使黨委和政府的決策更加科學(xué)、民主。
    最后，建立健全農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。堅持不懈地抓培訓(xùn)，通過有計劃、有目的、多層次、多渠道的培訓(xùn)，全面提高干部的整體素質(zhì)。建立健全干部教育培訓(xùn)保障機(jī)制，把學(xué)習(xí)成效作為干部提拔使用和獎懲的重要依據(jù)，把培訓(xùn)作為提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)的根本性和基礎(chǔ)性措施。加強(qiáng)縣委黨校師資隊伍建設(shè)，建設(shè)一批既有豐富理論知識又有豐富實踐經(jīng)驗的、思維活躍的專兼職教師隊伍。其五，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。一是建立健全干部聯(lián)系群眾制度。堅持和健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、接待群眾來信來訪制度。二是努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政的能力。要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，組織干部學(xué)習(xí)法律知識，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的法制化建設(shè)，規(guī)范政府部門的行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政程序等公共行為，強(qiáng)化依法行政的監(jiān)督機(jī)制。三是營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求真務(wù)實的良好環(huán)境。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶制度。采取有力措施，推動農(nóng)村基層干部講實話，辦實事。真正減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān)，讓他們一心一意抓改革，謀發(fā)展。
    當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴(yán)重課題。
    一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變。
    近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
    1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
    2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
    3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
    二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題。
    在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。
    2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識淡漠，往往很難達(dá)到共識，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
    3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負(fù)擔(dān)。
    4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
    5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
    在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
    1、干部要素：
    基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
    2、群眾要素：
    一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關(guān)懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來的農(nóng)民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別，價值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識和決定計劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
    三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議。
    筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
    1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
    2、切實改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點(diǎn)扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務(wù)，逐漸走出財務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實時為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達(dá)科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實行好維護(hù)社會不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
    3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢發(fā)展的需求，學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)的方法開展工作，經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變。惠農(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段，在尊敬村民自立權(quán)和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
    4、切實加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應(yīng)出臺詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強(qiáng)對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。
    5、不時提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
    近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》?！兑庖姟房茖W(xué)總結(jié)近年來各地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，明確提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，為當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循。
    深刻領(lǐng)會《意見》出臺的重大意義。
    《意見》充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的高度重視和部署要求，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
    這是深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署的重要舉措。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)基層政府服務(wù)能力建設(shè)、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等作出一系列重要部署。習(xí)近平總書記高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把為民服務(wù)工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。我們要深刻認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。
    這是推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展必然要求。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)基層的社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人民群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和社會矛盾的集聚點(diǎn)。在新的歷史條件下，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要保證。
    這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設(shè)的內(nèi)在需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政權(quán)機(jī)關(guān)，是國家法律法規(guī)政策落實到最后一公里的重要執(zhí)行者，是基本公共服務(wù)的重要提供者，是基層治理的重要組織者。改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平得到了有效提升，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在服務(wù)理念滯后、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)機(jī)制不健全、服務(wù)手段落后、服務(wù)效能不高等問題。我們要堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)能力，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。
    準(zhǔn)確把握《意見》的部署要求。
    《意見》明確了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握。
    一是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的總體要求?！兑庖姟诽岢?，要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準(zhǔn)確把握實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識為關(guān)鍵，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)水平;要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證正確方向，堅持改革創(chuàng)新、嚴(yán)格依法行政，堅持以人為本、回應(yīng)民生訴求，堅持統(tǒng)籌兼顧、實施分類指導(dǎo);到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)體系更加完善，基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機(jī)制。
    二是要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能?！兑庖姟诽岢?，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐，著力強(qiáng)化公共服務(wù)職能;擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，對直接面向群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，推動行政執(zhí)法重心下移，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的有效形式，開展綜合執(zhí)法工作;統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和站所管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。
    三是要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置?！兑庖姟分赋?，要按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)投入機(jī)制，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目和社會事業(yè)發(fā)展;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
    四是要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要建立公共服務(wù)多元供給機(jī)制，引導(dǎo)多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供;加大政府購買服務(wù)力度，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變;提高公共服務(wù)信息化水平，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系;健全公共服務(wù)需求表達(dá)和反饋機(jī)制，強(qiáng)化群眾對公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    五是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)保障?！兑庖姟分赋?，要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅定正確政治方向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，保證黨的路線方針政策得到堅決貫徹落實;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)的干部管理制度;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績效評價獎懲機(jī)制，建立科學(xué)化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績效考核評價體系;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責(zé)。
    切實抓好《意見》的貫徹落實。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作配合，共同抓好落實。
    一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，及時制定實施意見或方案。地方各級黨委都應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)列入重要議事日程，切實加強(qiáng)對《意見》實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時制定配套措施，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成抓落實的合力。
    二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神，對照《意見》和上級黨委政府的實施部署，從體制是否健全、機(jī)制是否完善、方式是否科學(xué)、群眾是否滿意等方面查找突出問題，研究提出改進(jìn)措施;強(qiáng)化服務(wù)理念和責(zé)任意識，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際效果檢驗推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)的成效。
    三是要抓好學(xué)習(xí)宣傳。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話尤其是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的重要指示精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的部署要求上來。采取多種措施，加強(qiáng)對《意見》的宣傳解讀，促進(jìn)有關(guān)方面全面準(zhǔn)確理解《意見》，為《意見》實施營造良好環(huán)境。
    四是要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)有計劃、有步驟地開展。尊重地方和基層的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路作用。各級民政部門要對《意見》貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時向黨委政府報告工作進(jìn)展情況。
    根據(jù)縣人大常委會20__年工作安排，由常委會部分組成人員、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和縣人大代表組成調(diào)研組，在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于20__年5月上旬至中旬對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組分別深入沿口鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)、衛(wèi)計局、國土局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，采取召開座談會、走訪調(diào)查、實地查看和查閱資料等方式開展了調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    一、基本情況。
    全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所(其中中心衛(wèi)生院5個、一般衛(wèi)生院26個、沿口鎮(zhèn)中灘衛(wèi)生院1個),業(yè)務(wù)用房建筑面積59121㎡平方米，開設(shè)內(nèi)科等常用醫(yī)療科室24種，主要醫(yī)療設(shè)備593臺件，開放床位940張，醫(yī)護(hù)人員803人(其中臨聘人員225人)，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為306人，注冊(執(zhí)業(yè))護(hù)士198人。主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育等農(nóng)村衛(wèi)生工作。近年來，縣委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與發(fā)展工作，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行核定收支、補(bǔ)助缺口的經(jīng)費(fèi)保障模式。20112014年，各級財政投入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金2.12億元。在相關(guān)部門的努力下，通過推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生民生工程，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，取得了明顯的工作成效。
    二、主要成效。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善。通過積極爭取中省建設(shè)項目，縣財政加大財政投入，2011年2014年投入資金7685萬元加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是逐步推進(jìn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年開始，中央下達(dá)基建和設(shè)備項目資金2100萬元，地方自籌資金507萬元，用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、環(huán)境整治及業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建(新建)工程。截止目前，已完工交付使用的有萬隆中心衛(wèi)生院、金光鄉(xiāng)衛(wèi)生院等14個項目。其中烈面衛(wèi)生院擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房1100㎡，增加病床30張;樂善中心衛(wèi)生院新建了門診大樓1200㎡。萬隆衛(wèi)生院完成1600㎡住院大樓建設(shè)，增加病床40張。禮安鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了住院部建設(shè)，建設(shè)面積共計6450㎡，共增加病床114張，龍女鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)整體搬遷。二是加大醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備。2009年以來，全縣爭取到中央項目配置大型醫(yī)療設(shè)備135臺件，通過自籌等方式，配備常用醫(yī)療設(shè)備488臺件，5個中心衛(wèi)生院全部配備了急救車和車載急救設(shè)施，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備也有所改善，保障了醫(yī)療業(yè)務(wù)工作正常開展。
    (二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。2011年起，全縣32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和515個村衛(wèi)生室已全面實施國家基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售政策，覆蓋率100%。對取消藥品加成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實施基藥補(bǔ)助?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實行競聘上崗并簽訂聘用合同，全部實行績效工資制度。各衛(wèi)生院不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化服務(wù)流程，努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。如烈面鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行少繳多用、一站式服務(wù)和零陪護(hù)服務(wù)模式，免費(fèi)復(fù)印報賬資料，進(jìn)一步方便了群眾。
    (三)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程全面落實。有序推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，覆蓋率100%。截至2014年，累計建立規(guī)范化電子建康檔案570503份，建檔率6.91%;在管兒童40428人，兒童系統(tǒng)管理率95%;在管孕產(chǎn)婦數(shù)7504人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.44%;在管65歲以上老年人62976人，老年人健康管理率71.6%。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了預(yù)防接種合格門診，基礎(chǔ)疫苗接種率達(dá)到95%以上;在管高血壓患者51902人，管理60.12%;在管糖尿病患者人數(shù)22332人，管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人，農(nóng)村婦女兩癌免費(fèi)篩查、婚前醫(yī)學(xué)檢查、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等工作持續(xù)有效推進(jìn)。2014年落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金2060.45萬元，補(bǔ)助農(nóng)村免費(fèi)住院分娩5115人，核補(bǔ)項目資金255.06萬元，共有7206名孕產(chǎn)婦免費(fèi)補(bǔ)服了葉酸。
    (四)服務(wù)質(zhì)量和水平逐步提高。繼續(xù)實施醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療和用藥行為,全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。組織開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動、三好一滿意活動和醫(yī)療質(zhì)量大比武活動，醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)一步提升。以5.12國際護(hù)士節(jié)為契機(jī)，組織開展了醫(yī)護(hù)技能操作比賽等系列活動，增強(qiáng)了醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任意識。加強(qiáng)工作規(guī)范建設(shè)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理辦法、醫(yī)患糾紛規(guī)范化處置辦法，醫(yī)療行為管理日趨規(guī)范。
    三、存在的主要問題。
    (一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏。一是醫(yī)技人員缺口大。20__年1月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編826人，實有在編人員578人，缺編248人。按照《四川省20082020衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》明確我縣醫(yī)療資源配置標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口擁有的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比標(biāo)準(zhǔn)少1.21.7人，每千人口注冊護(hù)士比標(biāo)準(zhǔn)少1.32.2人。二是高層次人才缺乏，科室人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員中高級職稱有13人，占2%，中級職稱78人，占10%。普遍缺少婦產(chǎn)科、中醫(yī)、化驗等專業(yè)人員，既具備基本醫(yī)療又具備預(yù)防保健服務(wù)能力的復(fù)合型人才特別缺乏，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，急診、b超、檢驗、婦幼防保等技術(shù)人才斷檔，上級配備的一些設(shè)備無人操作，調(diào)研中了解到，由于沒有專業(yè)醫(yī)技人員操作，全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24臺設(shè)備購買近10年一直閑置。三是人才引進(jìn)難留住難。在基層工作的衛(wèi)技人員，在職稱晉升、待遇政策等方面與大醫(yī)院相比受限太大，優(yōu)秀醫(yī)療人員不愿到基層衛(wèi)生院工作。高職稱、高學(xué)歷的人才很難引進(jìn)，衛(wèi)生專業(yè)人才招聘條件設(shè)置高導(dǎo)致招聘難，醫(yī)技人員流失多。2010年至2014年全縣累計新招聘衛(wèi)生技術(shù)人才316人,流失83人，其中辭職52人，考(調(diào))到縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或縣外31人。如2014年計劃招聘衛(wèi)技人才40人，實際招聘16人，正式上班的9人，辭職調(diào)離的31人，人員出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)狀。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是衛(wèi)生院土地權(quán)屬沒有落實。全縣只有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有土地證，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有占地沒有確定土地權(quán)屬。目前全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國有存量土地沒有完善供地手續(xù)，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于租用集體土地建設(shè)，無法確權(quán)。有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建項目申報的土地未得到落實。已立項建設(shè)的21個項目中有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地權(quán)屬問題未落實沒有辦理開竣工手續(xù)，沒有進(jìn)行項目驗收和審計，共計830.22萬元項目資金無法撥付。二是醫(yī)療業(yè)務(wù)用房不足。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該配備的床位標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到的建筑面積，目前，全縣有清平衛(wèi)生院、賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。如沿口鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口12萬人，占地面積僅0.384畝，業(yè)務(wù)用房1135平米，人平僅占0.009平米。三是醫(yī)療設(shè)備欠缺，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)要求，目前只有5個中心衛(wèi)生院設(shè)備配置比較齊全，其他衛(wèi)生院配備都不齊全，已有的生化分析儀、血球分析儀等主要醫(yī)療設(shè)備已配備10多年時間，陳舊老化，正確性、可靠性難以保證。有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未配備彩超、救護(hù)車和急診急救設(shè)備，如賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于沒有生化檢驗儀，為了業(yè)務(wù)的開展將該項目外包南充某醫(yī)藥公司開展。四是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有污水處理、醫(yī)療廢棄物處理等配套輔助設(shè)施。
    (三)服務(wù)能力有待提升。一是基本醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員對常見病、多發(fā)病的診療能力、合理用藥不能滿足群眾的健康需要，科室設(shè)置單一，外科、產(chǎn)科診療能力太弱，目前僅有2個中心衛(wèi)生院和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展產(chǎn)科服務(wù)，極少數(shù)衛(wèi)生院可開展外科手術(shù)，醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀與群眾健康需求存在一定差距，與常見病不出村、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的總體目標(biāo)有較大差距。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力急需提升，尤其是慢性病管理、婦幼保健、重性精神病管理等服務(wù)能力急需提高。村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件、防保功能和鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)水平比較落后。三是鄉(xiāng)級衛(wèi)生院發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)的樞紐作用不夠，特別是急救轉(zhuǎn)診能力和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力比較弱。四是激勵考核機(jī)制不科學(xué)制約服務(wù)能力的提升。2011年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行基本藥物制度后，縣政府建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)保障制度，縣財政局根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入支出情況核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支差額，按收支差額對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行財政補(bǔ)助，這就形成了獎懶罰勤的現(xiàn)象，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏積極主動作為的思想?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員全部實行績效工資制度，對不同的工作崗位承擔(dān)不同的工作量，沒有細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)，職工收入趨于均等化，吃大鍋飯的情況比較突出，導(dǎo)致醫(yī)技人員滋生出干多干少一個樣，干與不干一個樣的不良情緒。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性要求全天24小時和節(jié)假日必須值守，八項規(guī)定實施后，取消了所有的值班費(fèi)和夜班費(fèi)，基層醫(yī)務(wù)人員的工作變得消極，技術(shù)上不求上進(jìn)，得過且過，鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣不夠濃厚。缺乏積極性和主動性，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提升。
    四、工作建議。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新考錄機(jī)制，探索建立統(tǒng)一招聘和自主考核相結(jié)合的方式，放寬招聘條件，為優(yōu)秀人員建立多方進(jìn)入的綠色通道;加大對公共醫(yī)療和鄉(xiāng)村專業(yè)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立村醫(yī)退出機(jī)制，努力解決村醫(yī)養(yǎng)老保險的問題，逐步將熱愛衛(wèi)生工作，有意愿到基層服務(wù)的專業(yè)人才補(bǔ)充到村醫(yī)隊伍中，補(bǔ)實鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)能力的網(wǎng)底。制定出臺人才隊伍建設(shè)長效機(jī)制，鼓勵優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才到鄉(xiāng)村工作，對長期在基層工作的醫(yī)護(hù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇等方面給予政策傾斜。對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員實行特殊津補(bǔ)貼，并提高工資標(biāo)準(zhǔn)，確保人才引得進(jìn)、留得住，走出基層醫(yī)療衛(wèi)生人才困境。
    (二)進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化政府主體作用，開展城鄉(xiāng)一體化管理。加快建立以縣醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)，制定具體的可操作的實施細(xì)則，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)聯(lián)動，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促村的醫(yī)療發(fā)展格局，使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、程序規(guī)范;建立縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，鼓勵縣級醫(yī)院醫(yī)生到基層出診，加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化平臺建設(shè)，通過配備信息化軟件建立縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型檢測設(shè)備和醫(yī)技人員缺乏的難題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療處置能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要準(zhǔn)確定位自身職能，推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理科學(xué)化、規(guī)范化，強(qiáng)化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)功能，規(guī)范診療科室設(shè)置，提高常見病、多發(fā)病的診療能力，加強(qiáng)慢性病、婦幼保健、重性精神病管理和傳染病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，做真做實健康檔案。提升急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力;科學(xué)制定對衛(wèi)生院的績效考核辦法，探索建立對衛(wèi)生院實行收入由財政監(jiān)管、支出由財政預(yù)算的核定收支，政府統(tǒng)籌的預(yù)算管理制度，讓衛(wèi)生院對醫(yī)療服務(wù)收入盈余部分擁有支配權(quán)，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作積極性，推動衛(wèi)生院發(fā)展壯大。要根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)建立留得住人、干得了事、能調(diào)動職工積極性和增強(qiáng)事業(yè)心的績效考核制度，實行按崗定酬、按勞分配、效率優(yōu)先分配辦法.對夜間值班和節(jié)假日上班而又無法調(diào)休的情況，要制定合理的津貼補(bǔ)助發(fā)放辦法，充分調(diào)動醫(yī)技人員的工作積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提升。
    (三)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障力度?？h政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，組織國土、住建、衛(wèi)生、財政等相關(guān)單位和部門，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土地權(quán)屬等遺留問題，進(jìn)一步弄清問題形成原因，對不同類別的問題提出具體的處置辦法，及時完善相關(guān)手續(xù)，確保衛(wèi)生院建設(shè)合規(guī)合法。要進(jìn)一步加大向上爭取力度，縣財政每年應(yīng)保障一定的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置更新醫(yī)療設(shè)備。
    組織工作調(diào)研報告篇十
    在推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目過程中，具有專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，能為項目建設(shè)提高專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、第三方服務(wù)的專家咨詢力量緊缺。同時，在我縣能夠承接項目建設(shè)的企業(yè)、人才缺乏，項目建設(shè)不能很好的與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、共促進(jìn)。
    （二）縣域特色彰顯不足。
    就該項目而言，現(xiàn)有的工作模式、項目體系、成功經(jīng)驗，大多數(shù)是在中西部省份產(chǎn)生的，與我省、我縣電子商務(wù)發(fā)展水平匹配度不高，難以展現(xiàn)縣域電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，急需探討出一條符合我省發(fā)展特色的國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)路徑。
    （三）資金使用方向不明。
    對于項目資金使用，尚未有細(xì)化的使用方向，導(dǎo)致項目推進(jìn)過程中顧慮大，建議省商務(wù)廳出臺更加細(xì)化的資金使用方向文件，更好的指導(dǎo)縣市區(qū)推進(jìn)項目建設(shè)。
    組織工作調(diào)研報告篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
    上半年轉(zhuǎn)眼即逝，回顧上半年的工作充實而又忙碌。在得失中感悟進(jìn)步，礪練中得以成長?，F(xiàn)在，將本人半年來履職情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一個簡要的敘述，敬請各位予以測評，并提出寶貴意見。
    一、重學(xué)習(xí)，爭做一名學(xué)習(xí)型干部。
    組織工作政策性強(qiáng)，要求高。對組織干部的學(xué)習(xí)要求也更加嚴(yán)格。平時，努力做到集中學(xué)習(xí)與主動自學(xué)相結(jié)合，及時“充電”工作中所需的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，積極參加黨委中心組織的學(xué)習(xí)和市委組織開展的“三比三爭”主題學(xué)習(xí)實踐活動。半年來，主要通過“三學(xué)”使自己在理論上更嫻熟，政治上更成熟，思想上更進(jìn)步。一是靜心向書本學(xué)習(xí)。認(rèn)真參加全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書學(xué)習(xí)活動，圍繞市委選定書目開展自學(xué)，尤其是農(nóng)村政策、人大換屆選舉和組織工作業(yè)務(wù)知識。二是留心向同事學(xué)。尤其是向工作經(jīng)驗豐富的同志們學(xué)習(xí)，既能開闊思路，又能提高解決實際問題的能力。三是真心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。遇到難事主動向領(lǐng)導(dǎo)請教，征詢他們在解決問題中的思路看法，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)能力，統(tǒng)籌兼顧能力。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)的能力和水平。
    二、重實踐，爭做一名務(wù)實型干部。
    1.以活動為載體，提升創(chuàng)先爭優(yōu)活力。
    繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在窗口服務(wù)單位廣泛開展“黨員亮身份，公開履行承諾”活動。堅持從實際出發(fā)，改進(jìn)和完善評估機(jī)制。在具體工作中，把創(chuàng)先爭優(yōu)工作作為考核基層黨組織工作的重要內(nèi)容。同時配合市委組織部做好20創(chuàng)先爭優(yōu)評選表彰工作。挖掘身邊人和身邊事，對我鎮(zhèn)**村的創(chuàng)爭工作和派出所干警***的先進(jìn)事跡全鎮(zhèn)下發(fā)學(xué)習(xí)。
    2.以“強(qiáng)組織、增活力”為主線，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
    以“晉位爭先”活動為載體，以“基層黨建工作示范點(diǎn)”創(chuàng)建要求為目標(biāo)，培對和打造一批我鎮(zhèn)的黨建工作示范點(diǎn)。指導(dǎo)各支部分類制定定級標(biāo)準(zhǔn)。年初組織各村參觀學(xué)習(xí)劉澤村黨建工作開展情況，對照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，逐村進(jìn)行定級打分，制定工作整改規(guī)劃。在基層黨組織中開展“三比三不比”系列活動。即“不比基礎(chǔ)比進(jìn)步”、“不比名利比口碑”、“不比職務(wù)比黨性”等。同時在廣大黨員中開展“我是黨員我先上”等主題討論活動。深入聯(lián)系村、組、戶開展了走訪調(diào)研，并形成調(diào)研報告。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“三解三促”活動的督促與協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪“五個一”工作制度?；鶎狱h組織生機(jī)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    3.以“四有一責(zé)”建設(shè)活動為抓手，在村部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上下功夫。
    建設(shè)實施中，其中有2家為500m以上村部。對于剩下的未達(dá)標(biāo)的村部，下一步將逐一到村對接，研究制定方案，力爭在年底全面達(dá)標(biāo)。
    4.以擴(kuò)大黨組織覆蓋面為重點(diǎn)，加大兩新組織黨建工作力度抓好“兩新”組織的黨組織組建工作，繼續(xù)選派2名鎮(zhèn)退二線干部到企業(yè)任職。今年以來，重點(diǎn)針對合作社抓黨建，成立單獨(dú)建支合作社黨組織4個，另有7家合作社為聯(lián)合建支。繼續(xù)推進(jìn)村與“兩新”組織的聯(lián)建工作，**村黨支部與該村***合作社聯(lián)合建支以來，已吸收股民1500多名，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同致富，而該村也為合作社的土地流轉(zhuǎn)，矛盾化解等工作中發(fā)揮了積極的作用。
    5.以“四個一”為目標(biāo)，強(qiáng)化大學(xué)生村官履職建設(shè)。
    根據(jù)市委組織部在大學(xué)生村官中開展“履職能力建設(shè)年”活動要求，結(jié)合大學(xué)生村官的特點(diǎn)，從“幫帶、實踐、培訓(xùn)和交流”四方面入手，對大學(xué)生村官開展領(lǐng)導(dǎo)幫帶培養(yǎng)，信訪崗位實踐鍛煉和上下聯(lián)動學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種活動，強(qiáng)化大學(xué)生村官責(zé)任心的培養(yǎng)、工作能力的提升和健康身心的養(yǎng)成。新建大學(xué)生村官“便民服務(wù)站”1個。對村兩委正職后備村官進(jìn)行信仿、組織、辦公室等多崗位重點(diǎn)培養(yǎng)，力爭使大學(xué)生村官早日成才。
    6.以遠(yuǎn)教為平臺，拓展黨員干部教育培訓(xùn)渠道。
    分子培訓(xùn)班、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，40周歲以下后備干部培訓(xùn)班，企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班和農(nóng)民水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)班等，共培訓(xùn)300多人次。
    7.以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，規(guī)范干部人事管理。
    干部選拔任用工作中堅持“群眾公認(rèn)，注重實績”的原則，嚴(yán)格按序和規(guī)定辦事。按照上級相關(guān)要求，做好機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)工作。從宣傳發(fā)動、人事排查，改革意見制定，人事方案落實，認(rèn)真反復(fù)做好調(diào)查摸底，嚴(yán)守組織紀(jì)律，當(dāng)好黨委參謀。此次改革中，明確了事業(yè)單位負(fù)責(zé)人一刀切的年齡，鎮(zhèn)自設(shè)單位根據(jù)職能劃分進(jìn)行規(guī)范整頓，從很大程度上解決了遺留多年的`人員管理混亂問題。
    三、重修養(yǎng)、爭做一名自律型干部。
    作為一名組工干部，在日常生活中堅持自我約束，從嚴(yán)要求，與黨委政府保持高度一致。對自己應(yīng)做的工作及時處理，不推諉，不拖延，對大的問題，不越權(quán)，不擅作主張。講政治、顧大局，不拿原則做交易，不為個人爭高低。做為領(lǐng)導(dǎo)班子的一員，能自覺擺正位置，顧大局、識大體。培養(yǎng)自己良好的生活情趣和個人習(xí)慣，待人以誠，平時多思考，多學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的知識修養(yǎng)。
    開闊，工作不夠大膽，創(chuàng)新力度不夠大。今后，一定時刻以一名合格的組工干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己，克服不足，扎實工作，不斷提高自己。
    述職完畢，謝謝大家。
    組織工作調(diào)研報告篇十二
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)同志的支持幫助下，我能較好的履行了工作職責(zé)，圓滿完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)就一年來的工作和今年目標(biāo)計劃匯報如下：
    一、學(xué)習(xí)立身，不斷提高政治理論水平。
    堅持系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)了講話精神，進(jìn)一步領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，使自己在思想和行動上始終度一致;今年將繼承結(jié)合崗位實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針政策，加強(qiáng)學(xué)習(xí)基層組織建設(shè)、關(guān)心下一代、婦聯(lián)等有關(guān)知識，增加自己工作的預(yù)見性和主動性;積極進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，撰寫體會文章不斷提高自己的綜合素質(zhì)。
    二、真抓實干，完成好各項工作任務(wù)。
    1、關(guān)教工作：
    一是解決了認(rèn)識問題。關(guān)心教育好下一代，是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略工程，是關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的希望工程，是關(guān)系億萬家庭切身利益的民心工程，是社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。做好關(guān)心下一代工作是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。為此今年繼續(xù)嚴(yán)格按照“圍繞中心、配合補(bǔ)充、因地制宜、量力而行、立足基層、注重實效”的方針開展工作。
    二是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)保障。
    1)、鎮(zhèn)黨委決定由胡書記擔(dān)任關(guān)工委主任，各大辦公室主任兼任成員，加強(qiáng)了關(guān)教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    2)、按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，在全鎮(zhèn)13個村、2個學(xué)校、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分別健全和完善了關(guān)工委組織，制定了一些切實可行的工作章程、監(jiān)督機(jī)制和目標(biāo)職責(zé)。并積極走訪身體狀況好、政治素質(zhì)高的“五老”人員，充分動員他們?yōu)榍嗌倌杲】党砷L做實事、辦好事。目前全鎮(zhèn)共建立健全關(guān)工委組織16個，成立關(guān)工小組80個，成員110個人，其中離退休老同志28人，占成員總數(shù)的26%。去年累計參與關(guān)教工作人員150余人，基本逐步做到：哪里有青少年，哪里就有關(guān)工委組織。
    三是加強(qiáng)對青少年的教育教導(dǎo)。清明前和縣文物局在王翦墓開展植樹造林綠化環(huán)境活動;組織五愛教育主題活動15次，參與人數(shù)達(dá)280人次;共組織法制宣講團(tuán)2個，報告場次10次，受教育人數(shù)2100人次;開展熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義主題活動，開展學(xué)黨史、頌黨恩、熱愛黨、跟黨走宣講活動16次，聽講人數(shù)達(dá)到3070人次;開展黨史知識公開競賽活動，印發(fā)試題170份，收回試卷165份，干部職工集體答卷130份;舉辦黨史知識展覽7期，文藝演出6場次，寫頌黨作文169篇，出黑板報15期，熱愛黨紅歌大賽6場次，參與學(xué)生達(dá)670多人次，大型文藝表演1次。
    四是送科技進(jìn)村拓寬就業(yè)渠道，成立三所農(nóng)業(yè)科技學(xué)校。到賢鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技學(xué)校，旨在提高新型農(nóng)民各項綜合能力和技能等，惠店村農(nóng)業(yè)科技學(xué)校，覆蓋了南片萬畝酥梨長廊所有農(nóng)戶，新合村農(nóng)業(yè)科技學(xué)校，全面覆蓋我鎮(zhèn)北片優(yōu)質(zhì)蘋果栽植區(qū)農(nóng)戶?；莸?、新合學(xué)校已經(jīng)培訓(xùn)七次，專家已經(jīng)下農(nóng)田現(xiàn)場指導(dǎo)3次，參加人數(shù)累計達(dá)到380多人次，對外輸送技術(shù)勞動力1400人。今后繼續(xù)保持穩(wěn)中有升。
    五是增強(qiáng)自身優(yōu)勢。發(fā)揮關(guān)教人員在政治、時空、經(jīng)驗、親情等方面的優(yōu)勢，建設(shè)幫教組3個，幫教成員20個，共幫扶、教育好了無業(yè)游蕩青年3名。六是抓落實，促進(jìn)家長對青少年的經(jīng)常性教育。
    1)與法院聯(lián)系，在田院長帶領(lǐng)下，廳長法官一行24人來我鎮(zhèn)進(jìn)村入戶送法下鄉(xiāng)宣傳。7月28日開始，先后到惠店村入戶宣講，到賢村和機(jī)關(guān)在三樓會議室進(jìn)行常識性培訓(xùn)和重點(diǎn)民事案件講解;莊鎮(zhèn)村仁義組和渭北組交界處進(jìn)行普法教育和民事糾紛、正當(dāng)防衛(wèi)等培訓(xùn)宣講，忽家村就農(nóng)村鄰里矛盾糾紛調(diào)處、樁基日常案件處理程序進(jìn)行了專題宣講。
    2)我鎮(zhèn)有網(wǎng)吧1個，確立網(wǎng)吧監(jiān)督員2名，其中五老1名，共培訓(xùn)6次，監(jiān)督網(wǎng)吧12次，教育和制止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧120人次。
    3)全鎮(zhèn)享受蛋奶工程學(xué)校2所，享受學(xué)生達(dá)3000余人，配備監(jiān)督員4人，監(jiān)督次數(shù)48次。
    4)共為青少年辦實事好事12件，并建設(shè)愛國主義教育、科技教育、法制教育基地三處。七是協(xié)助村關(guān)教組織斟酌選擇好農(nóng)家書屋地點(diǎn)，確定好管理機(jī)構(gòu)，并對管理員的能力進(jìn)行可行性分析研究，建立健全了借閱制度和各種登記表冊，完善了管理體制。并以完善村級圖書室建設(shè)為契機(jī)，全面完成了五好關(guān)工委達(dá)標(biāo)工作任務(wù)。目前已建成圖書室16個，共有圖書50000冊，確定圖書管理員16人。關(guān)教工作今年將繼續(xù)重點(diǎn)示范，輻射帶動，全面啟動，普遍達(dá)標(biāo)，力爭以新狀態(tài)、新作為、新成就，開創(chuàng)關(guān)教工作的新局面。
    2、婦聯(lián)工作：一是積極落實香港關(guān)愛行動、關(guān)注留守兒童。和團(tuán)委、關(guān)工委協(xié)調(diào)共爭取捐款2200元，救濟(jì)貧困兒童11名，幫扶優(yōu)秀留守兒童11名;關(guān)愛弱勢群體，對全鎮(zhèn)留守兒童進(jìn)行普查調(diào)查，留守兒童41人，結(jié)幫扶對子11個，五老參與11人。安置和指導(dǎo)落榜生60人次。二是搞評比，弘揚(yáng)先進(jìn)。抓好百名孝子、十佳孝星宣傳動員活動。已經(jīng)正常運(yùn)營家長學(xué)校13個，累計上課13次，共培訓(xùn)家長360人次。共成立演唱隊3個，秧歌隊6個，體育隊3個，參與人數(shù)達(dá)150余人。目前我鎮(zhèn)婦女發(fā)揮了半邊天的聰明才智，在家庭和諧、勤勞致富等方面，充分發(fā)揮了示范帶動作用，新合村榮幸爭取到婦女之家資格，致富女能手2名爭取到市縣級表彰，縣級十佳和諧家庭示范戶1名。
    3、配合黨委抓黨建。一是配合副書記督促落實黨建工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作;二是積極配合圓滿組織召開了到賢鎮(zhèn)第十七次黨員代表大會和到賢鎮(zhèn)第十八屆第一次人民代表大會;三是積極配合組織召開建黨__周年慶祝大會;四是配合認(rèn)真抓好踐行承諾入黨活動;五是全力配合做好村兩委換屆選舉工作;六是狠抓“三帶三示范”致富工程。在組織引領(lǐng)、黨員干部和能人大戶的帶動下，種植中棚西瓜千畝、建設(shè)酥梨長廊7公里、紅提葡萄百畝、粉紅女士蘋果800畝、苗圃200畝、養(yǎng)殖肉兔1萬余只、肉牛200余頭等。
    4、完成好鎮(zhèn)中心工作。圍繞中心，積極協(xié)調(diào)配合全面完成了環(huán)境衛(wèi)生百日行動、合作醫(yī)療和新農(nóng)保收繳任務(wù)，縣黨代表和人大代表的推選和鎮(zhèn)黨代會、人代會的籌備組織工作;積極主動做好縣全委會視察觀摩和鎮(zhèn)人民代表督查驗收工作等。
    5、督促所包聯(lián)村搞好工作。一是督促紀(jì)賢村率先完成了鎮(zhèn)上安排的合療、新農(nóng)保、扶貧救濟(jì)、黨報黨刊發(fā)行征訂工作任務(wù)，完成了一條巷道的水泥硬化任務(wù);二是圓滿順利完成了紀(jì)賢村黨支部、村委會換屆工作;三是積極督促落實和發(fā)展紀(jì)賢酥梨長廊種植規(guī)模，鼓勵土雞、肉牛、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年繼續(xù)督促完成好連接到張路的路段硬化接通及電網(wǎng)改造更新、巷道亮化綠化美化任務(wù)。
    三、廉潔自律，樹好形象。
    嚴(yán)于律己，寬以待人。嚴(yán)格遵守黨委政府制定的各項制度要求、定位好自己，工作上積極主動，做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。班子成員需要協(xié)助和配合的事情從不推諉，堅持別人為自己做的任何付出都是不應(yīng)該的，自己為別人做的任何事情都是應(yīng)該的，通過自我思索反省，不斷提升自己的內(nèi)在涵養(yǎng)和綜合素質(zhì)，用實際行動樹立良好的人民公仆形象。
    總之去年工作上取得了一些成績，但離黨和人民的期望、組織的要求、廣大群眾的實際需要存在很大的距離，今后在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)造新的活動載體，帶頭做到兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實實盡責(zé)，堅持用心去學(xué)習(xí)、熟悉掌握基層工作的原則和方法;用情去體會溝通，建立同志間的互助互信，營造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍;用力去工作去探索，提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作水平。同時也真誠希望在座能夠給予更多幫助和支持。
    組織工作調(diào)研報告篇十三
    共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，為了全面了解和掌握我公司共青團(tuán)組織工作狀況，團(tuán)員青年的思想動態(tài)，有針對性地引導(dǎo)青年、服務(wù)青年，為青年發(fā)展提供切實幫助，促進(jìn)我公司改革和發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，玻纖公司團(tuán)支部在團(tuán)員青年中開展了“提高團(tuán)組織的吸引力和凝聚力”專題調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。
    1、團(tuán)員人數(shù)越來越少，青年人數(shù)也越來越少，公司員工年齡偏大。
    公司35周歲以下青年26人，占職工人數(shù)8.4%，28歲以下青年（團(tuán)員）8人，占職工人數(shù)2.5%。
    2、基層團(tuán)支部活動被動，組織生活不夠健全。
    由于目前的基層團(tuán)組織管理主要是由團(tuán)支部書記負(fù)責(zé)，團(tuán)支部書記是兼職且本身工作任務(wù)較多，對基層組織工作也是力不從心，對團(tuán)支部工作深入不夠。組織服務(wù)青年的效果不明顯，不能滿足青年多元化、多層次和個性化需求。
    3、我司共青團(tuán)工作開展情況。
    調(diào)查中90%的青年愿意在業(yè)余時間參加團(tuán)的活動，但是部分青年表示活動時間和工作時間有沖突，抽不出時間參加，活動內(nèi)容有時不夠新穎，需要創(chuàng)新，更加貼近和服務(wù)青年的需求。青年職工希望團(tuán)組織提供知識技能培訓(xùn)，業(yè)余活動場所等服務(wù)，希望團(tuán)委將在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。
    4、青年的思想和工作、生活情況。
    調(diào)查中95%的青年職工希望向黨組織靠攏，加入中國共產(chǎn)黨。反映出青年職工比較關(guān)心自己的發(fā)展，注重自身能力的提升，希望通過自己的努力實現(xiàn)價值。面對生活和社會上的壓力，有一部分青年職工也十分關(guān)注自己的收入和住房狀況，希望能獲得更多的收入，改善生活的條件。對策與建議：
    受環(huán)境的影響，團(tuán)員青年個人職業(yè)發(fā)展需求是多方面的，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)共青團(tuán)工作，更好地引導(dǎo)青年、服務(wù)青年，促進(jìn)工廠發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)？我們認(rèn)為，在堅持傳統(tǒng)、鞏固優(yōu)勢的同時，要不斷地創(chuàng)新和加強(qiáng)共青團(tuán)工作，努力構(gòu)建適應(yīng)時代要求和企業(yè)團(tuán)員青年特點(diǎn)的青年工作新機(jī)制，正確引導(dǎo)青年團(tuán)員建功立業(yè)、成長成才，需要進(jìn)一步加強(qiáng)以下工作：
    1、注重思想建設(shè)，準(zhǔn)確把握青年的心理需求。
    處在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的階段，青年正面臨著價值觀念變遷的巨大挑戰(zhàn)。多元取向，崇尚個性、自信自省，這些都成為當(dāng)代青年人格形成和價值構(gòu)成的新特點(diǎn)。要深入青年群體開展調(diào)查研究，了解和把握青年思想脈搏。針對青年面臨的現(xiàn)實問題，努力營造具有企業(yè)特點(diǎn)和時代特征的健康向上的青年文化和企業(yè)文化氛圍，不斷增強(qiáng)青年對黨、團(tuán)組織的群體歸屬感和向心力。
    2、提高青年團(tuán)員綜合素質(zhì)。
    建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)團(tuán)干隊伍。國有企業(yè)團(tuán)干部的配備至關(guān)重要，特別是團(tuán)委書記的能力和素質(zhì)與發(fā)揮團(tuán)組織作用有很高的關(guān)聯(lián)度，配好配強(qiáng)基層團(tuán)委書記，是搞好共青團(tuán)工作的重要環(huán)節(jié)，要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，大膽選拔服務(wù)意識強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神和開拓創(chuàng)新能力的年輕同志擔(dān)任團(tuán)委書記。高度重視團(tuán)干部的培養(yǎng)，積極引導(dǎo)企業(yè)團(tuán)干部各方面知識面，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，鼓勵團(tuán)干部結(jié)合實際大膽創(chuàng)新，在實踐中提高才能。積極向企業(yè)黨政推薦，促進(jìn)團(tuán)干部成長，大膽使用，形成團(tuán)干部隊伍“高進(jìn)高出”、“快進(jìn)快出”的良性循環(huán)。
    3、不斷創(chuàng)新國有企業(yè)共青團(tuán)工作。
    國企共青團(tuán)工作創(chuàng)新要立足于服務(wù)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)青年成才，做到二個貼近，即“貼近青年”、“貼近企業(yè)主題”。要在思想觀念、管理體系、工作模式和活動載體上大膽創(chuàng)新。始終把服務(wù)青年多元化、多層次和個性化需求，教育和引導(dǎo)團(tuán)員青年有志于崗位成才，培養(yǎng)和鍛煉一支符合企業(yè)發(fā)展需要的青年職工隊伍作為國有企業(yè)共青團(tuán)工作的重要內(nèi)容。扎實推進(jìn)“雙爭雙創(chuàng)”活動，廣泛深入地開展“青年文明號”、“青年崗位能手”創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)共青團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。
    玻纖公司團(tuán)支部2014年8月17日。
    組織工作調(diào)研報告篇十四
    本文目錄。
    今年以來，在市委組織部和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委以“基層組織活動年”活動為契機(jī)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思維，狠抓落實，取得了較好的成績。組織工作打了一個“翻身仗”。主要是做了以下六個方面的工作。
    (一)扎實開展“基層組織活動年”活動。
    在去年加強(qiáng)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，市委組織部將今年定為“基層組織活動年”。我們通過開展一系列活動和措施，狠抓農(nóng)村基層黨建工作。
    一是推進(jìn)基層黨建示范帶建設(shè)。今年，我們投入100多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)的興建了采桑和柳李村村部，對協(xié)偉、永長河、桂花臺等老村部進(jìn)行了維修改造，強(qiáng)化了相關(guān)功能設(shè)置?；窘ǔ闪藚f(xié)偉—采桑—永長河—桂花臺—柳李黨建工作示范帶。在全市黨建工作拉鏈會和基層黨建示范帶建設(shè)現(xiàn)場會中，多次受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是加強(qiáng)“五化”管理。嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真落實“三會一課”、支部生活會、民主生活會、等各項制度，推進(jìn)組織工作制度化。在日常工作方面，嚴(yán)格落實坐班值班制度。全鎮(zhèn)26個村(居)黨員群眾服務(wù)中心依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)投資4萬多元全部安裝了視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。鎮(zhèn)每月召開一次總支、村黨組織工作例會，駐村干部每周參加一次村“兩委”碰頭會，每兩個月開展一次督查，每季度召開一次黨員群眾代表大會，每年召開一次群眾大會，村“兩委”每月召開一次例會、村務(wù)決策實施“四議兩公開”等制度，推進(jìn)工作機(jī)制規(guī)范化。制定嚴(yán)格的記載管理制度，所有村級活動，包括各種會議、支部活動、民主評議、值班等情況，全部要求做好記載，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案。每季度定期檢查一次，推進(jìn)工作檔案紀(jì)實化。截止目前，鎮(zhèn)組織辦公室已召開全鎮(zhèn)組織工作會議8次，下村督辦檢查40多次，印發(fā)通報8期。收集到各類圖片和文資料800多份。三是探索建立“四二o”便民服務(wù)體系。以實現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)為出發(fā)點(diǎn)，通過改進(jìn)服務(wù)方法、靈活服務(wù)形式，整合民政、計生、醫(yī)療、農(nóng)合、金融、通訊等部門業(yè)務(wù)資源，在部分村級黨組織中建立了具有特色的“四二o”便民服務(wù)體系，探索實施黨建工作一鍵通、黨員管理一網(wǎng)通、教育培訓(xùn)一站通、信息服務(wù)一信通、群眾辦事一點(diǎn)通。通過“四二o”便民服務(wù)體系，為廣大黨員群眾在鎮(zhèn)網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心提供直辦服務(wù)、代辦服務(wù)、代收服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)等4個大項、20個小項的服務(wù)，切實解決黨員群眾生產(chǎn)生活中的困難和難題，密切了黨群干群關(guān)系。
    (二)扎實開展?fàn)幃?dāng)“五型”農(nóng)村干部活動。
    爭當(dāng)“五型”農(nóng)村干部活動，也是我鎮(zhèn)的特色工作。今年以來，鎮(zhèn)全面深化爭當(dāng)“五型”農(nóng)村干部活動。通過年初分解工作任務(wù)、常態(tài)化開展五督辦、季度開展公開評比、半年進(jìn)行總結(jié)表彰、年底嚴(yán)格分線考核等五步聯(lián)動和“五型”干部理事會督辦、黨總支督辦、專班督辦、分線督辦、黨委督辦等五督辦措施，將工作任務(wù)分解到月，督辦到人，嚴(yán)格落實，分線考核，取得了很好的效果。截止目前，全鎮(zhèn)已開展“五型”干部評比3次，公開表彰優(yōu)秀“五型”干部10人，收到了良好效果。
    (三)扎實開展非公黨建兩年提升行動。
    全市非公黨建兩年提升行動推進(jìn)會以后，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開了黨委班子成員會議，進(jìn)行了安排部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了鎮(zhèn)非公黨建兩年提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了9人的非公黨建工作專班，由組織辦、工業(yè)辦共同負(fù)責(zé)落實。二是組建非公企業(yè)黨支部。在組織建設(shè)上，我鎮(zhèn)已組建了聯(lián)合支部1個(仙海實業(yè)、凱瑞生物、海星通信和個協(xié))，獨(dú)立支部2個(百分享食品、億升紡織、匯豐方圓)。在隊伍配備上，每個黨支部都配備了專職黨組織書記，每個非公企業(yè)安排了一名班子成員擔(dān)任指導(dǎo)員，采取“一對一”的形式指導(dǎo)各企業(yè)開展黨建工作。今年，發(fā)展了3名在非公企業(yè)生產(chǎn)一線的職工入黨，2名職工轉(zhuǎn)正，8名職工被確定為入黨積極分子。在陣地建設(shè)上，嚴(yán)格按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了7個非公黨建活動場所。在活動開展上，第一聯(lián)合支部已開展了一次黨員示范崗活動;百分享食品黨支部開展了一次黨員技能大比武活動。下階段，我們將按照“組織單獨(dú)建、活動聯(lián)合搞”的方針，對單獨(dú)開展活動比較困難的小企業(yè)，依照行業(yè)相近、地域相鄰來聯(lián)合開展活動。
    (四)扎實開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
    一是組織學(xué)習(xí)考察。今年，根據(jù)市委組織部的安排，我鎮(zhèn)先后四次組織部分班子成員、總支書記、機(jī)關(guān)干部到市委黨校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后三次組織部分農(nóng)村支部書記赴江蘇、恩施等地參觀考察，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗與做法。二是建立了公務(wù)員業(yè)績臺賬。按照市委組織部的要求，我鎮(zhèn)全體班子成員、中層干部都據(jù)實填寫了《干部工作實績紀(jì)實表》，由黨委主要負(fù)責(zé)人審核后，交市委組織部和鎮(zhèn)組織辦存檔。對填寫不規(guī)范的一律發(fā)回重填，確保了干部實績表填寫的嚴(yán)肅性和真實性。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部文寫作能力。今年，我們選派了彭湃，謝甜露兩位同志參加了“年輕干部成長工程”強(qiáng)化訓(xùn)練班，培訓(xùn)期間和培訓(xùn)后，鎮(zhèn)黨委多次了解和聽取了他們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況，并要求11個80后機(jī)關(guān)干部撰寫了學(xué)習(xí)心得和調(diào)研材料，由鎮(zhèn)黨委書記黃文兵同志進(jìn)行了親自點(diǎn)評。在信息報送方面鎮(zhèn)組織辦每月至少報送2篇信息，全年上《組工信息》和市委“學(xué)創(chuàng)”辦簡報4篇。
    (五)扎實開展建立健全基層黨建三級聯(lián)動工作機(jī)制活動。
    一是明確工作責(zé)任。我們召開了基層黨建三級聯(lián)動責(zé)任制專題會議，制發(fā)了《關(guān)于建立健全基層黨建三級聯(lián)動工作機(jī)制的意見》，明確了鎮(zhèn)、片、村三級黨組織和主要負(fù)責(zé)人的黨建工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人、各分管領(lǐng)導(dǎo)、總支書記、部分村黨支部書記代表在大會上做了黨建工作公開承諾。并將責(zé)任制落實情況納入年底考核，嚴(yán)格結(jié)賬。二是建立工作機(jī)制。結(jié)合“基層組織活動年”活動，我們制作了基層黨建三級聯(lián)動工作宣傳片;鎮(zhèn)組織辦每月召開一次黨總支和村級黨組織負(fù)責(zé)人例會，村(社區(qū))“兩委”班子成員每周召開一次碰頭會，每月召開一次工作例會。鎮(zhèn)組織辦每季度開展一次基層黨建工作督查并及時通報，并計入年底基層黨建工作考核結(jié)果。截止目前，全鎮(zhèn)已開展黨建工作督查40多次，印發(fā)通報8期。三是開展專項述評。8月22日，鎮(zhèn)黨委組織全體機(jī)關(guān)干部、各片、村黨組織負(fù)責(zé)人召開了基層黨建工作專項述評會議，會上，鎮(zhèn)黨委書記黃文兵、各片總支書記、10位村支部書記分別作了述職，黃書記對述職內(nèi)容進(jìn)行了逐一點(diǎn)評，對下階段基層黨建工作進(jìn)行了安排部署。
    (六)大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
    去年以來，鎮(zhèn)黨委制定了“三措并舉”的工作思路，通過解放思想，外引內(nèi)挖，盤活資產(chǎn)等模式，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。一是解放思想“走出去”。去年6月份，我鎮(zhèn)組織24個村支部書記和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部分中層干部到江浙、上海等地考察新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步開闊了視野，打開了思路。二是大膽創(chuàng)新“引進(jìn)來”。我鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)培育了金銀花、蔬菜、睡蓮、藕帶、草莓和養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。桂花臺村利用土地整理項目，在經(jīng)過村干部外出考察后，推廣金銀花種植200多畝，在該村起到了很好的示范帶動作用，每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入6萬多元。三是盤活資產(chǎn)“活起來”。主要是通過規(guī)范承包。
    合同。
    和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn)，切實促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全鎮(zhèn)計劃流轉(zhuǎn)土地5000畝，其中大合村流轉(zhuǎn)土地900畝，預(yù)計全年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入20多萬元。我們對全鎮(zhèn)各村與承包戶簽訂的合同進(jìn)行了全面清理，對低于60元/畝和到期的合同，一律重新簽訂規(guī)范化的承包合同。采桑村通過規(guī)范合同、公開招標(biāo)，將魚池承包價格從50元/畝提高到250元/畝，預(yù)計全年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元。
    (一)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題。
    1、基層黨建工作機(jī)制不夠健全。黨建體系中的一些關(guān)系還不明確，工作機(jī)制還不健全;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的配備還存在不符合黨建工作需要的情況;上級部門在制定政策時聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議不夠等。
    2、農(nóng)村基層黨組織工作方式陳舊、工作能力不強(qiáng)。一是習(xí)慣于發(fā)號施令實施領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨組織的有些領(lǐng)導(dǎo)同志沒有讓農(nóng)民群眾真正成為農(nóng)村管理社會的主人，村民對于集體事務(wù)的熱情和積極性受到影響。二是憑個人經(jīng)驗辦事。有的村干部辦事能力很強(qiáng)，但與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事務(wù)性工作，村民自治組織和中介組織的作用得不到有效發(fā)揮。
    3、黨支部成員素質(zhì)較低，不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。多數(shù)現(xiàn)任黨支部書記和支部成員文化程度低，帶頭致富的本領(lǐng)也較差，從而使農(nóng)村黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力受到極大的影響。從思想素質(zhì)來看，有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固缺乏開拓意識、競爭意識。從能力素質(zhì)來看，有的農(nóng)村干部習(xí)慣于用行政手段和傳統(tǒng)經(jīng)驗來開展工作，工作中缺少新思路、新措施。從培養(yǎng)新一代新黨員來看，有的村級黨的基層組織建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至有些村多年不發(fā)展一名新黨員的不良現(xiàn)象。
    (二)新時期農(nóng)村黨建工作的建議。
    1、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式。農(nóng)村黨支部是最基層的組織細(xì)胞。村級黨組織擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)村百姓實現(xiàn)共同富裕的歷史使命。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型期，人們的思想也面臨著多元化。做好農(nóng)村思想政治工作面臨著極大挑戰(zhàn)。農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾，能否實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是其執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。第一，改進(jìn)農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，把“群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立法制觀念依法辦事，不感情用事，不搞強(qiáng)迫命令。第二，創(chuàng)新農(nóng)村黨建新載體，注重加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織有黨建工作，切實增強(qiáng)村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，規(guī)范工作機(jī)制提高兩委班子和諧度。黨支部對村委會應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)不包辦、支持不干預(yù)、監(jiān)督不越位，村委會則在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保村黨支部在重大問題決策中的領(lǐng)導(dǎo)地位，實現(xiàn)“兩委”決策的程序化、民主化和科學(xué)化。
    2提高農(nóng)村干部綜合素質(zhì)。首先，加強(qiáng)思想建設(shè)。要認(rèn)真組織農(nóng)村廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，通過學(xué)習(xí)教育活動，幫助農(nóng)村黨員干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次，加強(qiáng)能力建設(shè)。學(xué)會根據(jù)市場需求把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，掌握適應(yīng)市場的本領(lǐng);學(xué)習(xí)掌握科技文化知識，帶頭應(yīng)用和普及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，掌握致富的本領(lǐng);遵循客觀規(guī)律和市場規(guī)律，尊重群眾意愿，抓好典型，樹立榜樣，做好示范，告訴農(nóng)民市場需求信息，引導(dǎo)農(nóng)民干什么，教會農(nóng)民怎么干，掌握示范引導(dǎo)的本領(lǐng)。三是認(rèn)真抓好后備干部隊伍建設(shè)。抓好后備干部隊伍建設(shè)是新形勢下搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。必須把培養(yǎng)后備干部放在重要位臵來抓，下大氣力認(rèn)真做好培養(yǎng)后備干部工作，要及時發(fā)現(xiàn)和選擇有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕黨員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并對培養(yǎng)對象定期考核，已具備領(lǐng)導(dǎo)干部條件的，要不失時機(jī)地把他們推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為他們提供施展才能的政治舞臺。
    3、壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級服務(wù)功能。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，切實壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力，這是農(nóng)村黨組織的第一要務(wù)。一方面要因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要充分挖掘潛力，以地生財，努力挖掘潛力，開展土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、村莊整治等項目，規(guī)范原有集體改制企業(yè)使用村集體建設(shè)用地，對土地使用費(fèi)明顯偏低的可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要大膽創(chuàng)新管理機(jī)制，利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，充分利用大開發(fā)的有利契機(jī)，加大招商引資力度，發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、房東經(jīng)濟(jì)，加大自身發(fā)展，提升造血功能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
    如何培養(yǎng)和選用“好干部”
    (一)德才兼?zhèn)涫菢?biāo)準(zhǔn)，實績是關(guān)鍵。首先，要站在為社會、為人民謀發(fā)展、謀利益的高度來選拔干部，堅持德才兼?zhèn)溥@個選用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。在選用干部時，應(yīng)把那些有德有才的干部選用到領(lǐng)導(dǎo)班子成員中來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。要注重干部作風(fēng)的考察，看干群關(guān)系是否融洽。其次，要看實績?！皬膶嵺`看德才，憑實績用干部”，實績是基礎(chǔ)，實績是關(guān)鍵。
    (二)民主推薦是途徑，公開選拔是保證。嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序，擴(kuò)大干部選用透明度，實行民主推薦干部是選拔干部的一個重要途徑。選拔干部，應(yīng)該廣泛聽取群眾的意見，采取自下而上、自上而下的形式，進(jìn)行民主推薦。堅持經(jīng)常性，多層次、多方面、多渠道地聽取群眾意見，擴(kuò)大群眾的參與程度，拓寬選人視野，提高選人上的民主化程度。對多數(shù)群眾擁護(hù)信任的干部，選用到經(jīng)濟(jì)政治社會建設(shè)事業(yè)當(dāng)中來。
    (三)理論武裝是基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮各類培訓(xùn)基地的作用，對鎮(zhèn)村兩級干部和優(yōu)秀青年干部進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)政治理論、黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識;在各支部黨員活動室根據(jù)自身的需求培訓(xùn)學(xué)習(xí)特色產(chǎn)業(yè)和實用科技等方面的知識。對所有干部的學(xué)習(xí)必須進(jìn)行嚴(yán)格的考試，將成績作為年終考核評價干部的一個重要依據(jù)。
    (四)實踐鍛煉是保障。要有計劃、有重點(diǎn)地把大批干部推向基層，讓他們在基層充分發(fā)揮聰明才智，和鄉(xiāng)村干部在一起，蹲點(diǎn)、包片，和群眾緊密聯(lián)系在一起，在學(xué)中干、干中學(xué)，學(xué)習(xí)于群眾，服務(wù)于群眾，促使他們將學(xué)習(xí)成果在實踐中不斷運(yùn)用、不斷鞏固、不斷提高。
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    選人用人，始終是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，是影響人民群眾對組織工作滿意度的最關(guān)鍵因素。因此，緊緊圍繞打造“三服務(wù)兩滿意”模范部門，認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》以及相關(guān)法規(guī)文件，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用公信度和組織工作滿意度。
    一、主要經(jīng)驗及做法。
    （一）強(qiáng)化監(jiān)。
    督，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。一是拓寬監(jiān)督渠道。完善了舉報受理系統(tǒng)工作平臺，完成了組織部門“12380”專用舉報電話的建設(shè)和開通工作。在本地黨建網(wǎng)開設(shè)干部任前公示網(wǎng)頁，設(shè)立“12380”網(wǎng)上舉報信箱，制定全縣組織系統(tǒng)受理和管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了“12380”專用舉報電話和網(wǎng)上舉報受理工作，建立起了“便利、安全、高效”的舉報機(jī)制。還聘請了4位離退休處級干部作為干部監(jiān)督信息員,充分發(fā)揮了干部監(jiān)督作用。通過拓寬監(jiān)督渠道，建立起了深入整治用人上不正之風(fēng)的網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格監(jiān)督程序。堅持考察預(yù)告制度，認(rèn)真受理群眾舉報。對擬提拔的干部，按照《干部任用工作監(jiān)督檢查辦法》認(rèn)真填寫《干部選拔任用監(jiān)督表》，對擬任人選的任職資格、民主推薦、考察考核、受理舉報等幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的同時，聽取紀(jì)檢（監(jiān)察）部門意見，并簽署意見。以來，共審核《干部監(jiān)督表》500余份，公示干部267人，其中副科級179人，正科級88人。
    （二）加強(qiáng)宣傳教育，提高干部群眾知曉率。一是抓好政策法規(guī)宣傳。在落實“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉，組工干部要精通”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“人民群眾要知曉”的工作，大力宣傳干部選拔任用政策，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體積極主動地宣傳選人用人政策法規(guī)，為干部群眾理解、關(guān)心、特別是有效監(jiān)督干部選拔任用工作打下了良好的基礎(chǔ)，營造了深入整治用人不正之風(fēng)的良好氛圍。二是抓好宣傳培訓(xùn)教育。教育具有啟迪功能，知法才能守法，懂法才能分辨是非。近年來，我縣始終把抓好《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)、政策的宣傳培訓(xùn)教育作為深入整治用人上的不正風(fēng)、提高組織工作滿意度的前提和基礎(chǔ)?？h委常委班子把《干部任用條例》及相關(guān)法規(guī)文件作為中心學(xué)習(xí)組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。縣委和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織每年或班子成員變動后，都及時組織中心組學(xué)習(xí)，重溫、強(qiáng)化《干部任用條例》和相關(guān)法規(guī)、政策。從今年初以來，縣委把干部選拔任用法規(guī)、政策作為黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容之一。為了使領(lǐng)導(dǎo)干部方便、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法規(guī)、政策，今年，我縣將省委組織部匯編的《云南組織工。
    作文。
    件選編》（）上下冊，提供給領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)。通過強(qiáng)化干部選拔任用政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。
    （三）深化干部人事制度改革，加大重難點(diǎn)問題的解決力度。
    1、創(chuàng)新提名方式。12月，我縣把空缺的47個副科級職位和20個正科級職位，公示在本地黨建網(wǎng)上，由廣大干部職工進(jìn)行初始提名推薦，于今年1月，完成了首次初始提名推薦，參加初始提名的總?cè)藬?shù)達(dá)人，其中參加20個正科級領(lǐng)導(dǎo)職位提名366人，參加46個副科級領(lǐng)導(dǎo)職位提名1650人，參加初始提名人數(shù)最多的崗位達(dá)218人。此次初始提名推薦使全縣符合條件的干部都處在同一平臺上，享有公平的機(jī)會，破解了“少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”的問題上邁出堅實的一步，一定程度上揭開了干部選拔任用的神秘面紗。
    2、差額選拔干部。根據(jù)《干部選拔任用工作條例》、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定，我縣積極推行差額選拔干部工作機(jī)制。一是差額選拔黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部。以來，鹽津?qū)π绿岚蔚膶嵚氄萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部按照1:2的比例在本單位或者其他單位進(jìn)行差額推薦，對推薦環(huán)節(jié)確定的2名人選同等對待、同一標(biāo)準(zhǔn)，在不同層面、不同范圍、不同地域?qū)嵤┎铑~考察，在綜合分析考察情況的基礎(chǔ)上，由部務(wù)會提出初步擬任人選，將擬任人選的基本情況、產(chǎn)生過程、任職理由、考察結(jié)論向常委會做詳細(xì)匯報，提請書記辦公會對人選進(jìn)行差額醞釀，確定1名人選進(jìn)行票決。二是差額推薦提名科級領(lǐng)導(dǎo)干部。12月起，我縣首開初始提名推薦。凡是需選拔任用的正科級干部人選由縣委委員、縣處級干部、縣直各部門正職領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長個人署名或以組織名義推薦；凡是需選拔任用的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，由干部職工個人署名或以組織名義推薦。初始提名推薦環(huán)節(jié)打破了以往按照比例推薦的現(xiàn)象，由單一的等額推薦向不記比例的差額推薦跨越，加大了優(yōu)中選優(yōu)的力度；由實職正科級差額向?qū)嵚氄笨萍壊铑~、由差額考察走向全程差額，說明我縣干部人事制度改革邁向了一個新的起點(diǎn)和進(jìn)程，實現(xiàn)了干部人事制度改革的新跨越。
    優(yōu)秀的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。
    （四）提高村干部待遇，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
    為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、切實提高基層群眾自治組織的創(chuàng)造力和凝聚力、戰(zhàn)斗力。1月起，我縣下發(fā)文件（鹽發(fā)﹝﹞9號），對78個村民委員會，10個社區(qū)居民委員會的村社區(qū)干部提高了工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇。一是提高了工資標(biāo)準(zhǔn)。村黨總支（社區(qū)委員會黨支部）書記兼任村委（居委會）主任，每人每月1000元；村黨總支（社區(qū)居委會黨支部）書記，村委（居委會）主任，每人每月900元；二是提高了福利待遇。為1月以后在職的支書、主任、副支書、副主任，繳納了養(yǎng)老保險。三是增加了辦公經(jīng)費(fèi)。從起每個村民委員會和社區(qū)居民委員會核定辦公經(jīng)費(fèi)1萬元，村民委員會按1.5萬元，居民委員會按2萬元核撥，xx年村民委員會按2萬元，居民委員會按3萬元核撥。
    二、存在的問題。
    1、干部人事制度改革有待進(jìn)一步深化。干部人事制度改革是一個常議常新的課題，需要不斷深化干部人事制度改革，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的局面。
    2、干部考核評價機(jī)制有待進(jìn)一步完善。群眾普遍反映“應(yīng)向基層了解真實情況，了解工作對象的思想狀況，作出真實評價”等。這對完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系提出了新的要求和方向，既要全面客觀準(zhǔn)確地評價干部，“不讓老實人吃虧”，又要樹好考評“指揮棒”，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。
    3、干部監(jiān)督工作力度有待進(jìn)一步加大。選人用人上存在的不正之風(fēng)仍然是干部群眾特別關(guān)注的一個突出問題，對干部工作的聲譽(yù)危害極大，需要繼續(xù)下大力氣整治。
    4、整治用人上不正之風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。干部選拔工作責(zé)任制還沒有有效的建立起來；干部工作的透明度以及黨員、群眾“四權(quán)”的落實方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。解決這些問題，找準(zhǔn)問題，深化改革，強(qiáng)化規(guī)范。
    三、對策建議。
    1、加大整治用人上不正之風(fēng)。嚴(yán)厲整治干部工作中的拉票行為，對查核屬實有拉票行為或參與、幫助他人拉票的人員，予以嚴(yán)肅處理；完善干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法，探索建立擬提拔干部廉政報告制度；建立與縣紀(jì)委等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度，會同縣紀(jì)委開展對群眾反映公示對象有關(guān)問題的查核，邀請縣紀(jì)委分管副書記列席討論任免有舉報信件的公示對象的組織部部務(wù)會。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。
    2、靈活干部考核和考察。采取以平時考核為主與年終考核為輔相結(jié)合的方式進(jìn)行，并把考核結(jié)果運(yùn)用到干部任用中，探索建立末位淘汰制和能上能下的干部任用機(jī)制。探索創(chuàng)新干部考察辦法，具體問題具體分析，結(jié)合考察對象所在部門的實際，注重看取得的業(yè)績。發(fā)展越多，矛盾越多。同樣，干的事情多，有可能帶來的矛盾越多，在某種情況下，得罪的人就多，導(dǎo)致在考察民意測評的過程中，滿意度不高，所以，在考察中，要以實績?yōu)橹?，以測評為輔，真正讓想干事、敢干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出。
    3、建立全程差額選拔干部機(jī)制。通過在本地黨建網(wǎng)上公示空缺職位，由廣大干部職工不記比例進(jìn)行差額提名推薦（同一個人提名同一職位最多不超過2名），將提名推薦情況提交部務(wù)會進(jìn)行審核，對不符合任職條件的予以剔除，將審核通過的人選提交書記碰頭會，根據(jù)年度考核、班子結(jié)構(gòu)和后備干部等情況，原則上以提名得票率按1：3提出差額人選。首先，召開縣委全委擴(kuò)大會議。將初始提名推薦出的正科人選名單提供給參會人員進(jìn)行無記名推薦。其次，召開縣委常委會。將初始提名推薦出的副科級人選名單提供給各位常委進(jìn)行無記名推薦，根據(jù)“兩會”推薦出的結(jié)果，按1：2確定考察人選進(jìn)行差額考察，考察完畢后，考察組將考察情況向部務(wù)會做詳細(xì)匯報，部務(wù)會根據(jù)考察情況，確定初步擬任人選，提交第二次書記碰頭會進(jìn)行醞釀，最后確定擬任人選提交常委會進(jìn)行票決。通過單一的等額推薦向不記比例的差額推薦、實職正科級差額向?qū)嵚氄笨萍壊铑~、差額考察走向全程差額，揭開干部選拔任用神秘面紗，使干部選拔工作置于公開透明的監(jiān)督之下，有效提高組織工作滿意度。
    4、建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。黨的組織、人事、紀(jì)檢等部門，尤其是紀(jì)檢部門，要加強(qiáng)黨政干部選拔任用工作的全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加強(qiáng)對選拔任用優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的監(jiān)督，關(guān)鍵是要加大對貫徹執(zhí)行《條例》情況的監(jiān)督力度。對違反《條例》的行為，要嚴(yán)肅查處。不管涉及到什么人，都要一查到底，追究責(zé)任。要配合風(fēng)險機(jī)制建設(shè)，對失職、瀆職行為，依照有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定予以追究。要切實實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。
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    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理地設(shè)置好黨的基層組織，是適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，推進(jìn)農(nóng)村小康社會、和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求和基本保障。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化為特點(diǎn)的協(xié)會型新經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村黨員從業(yè)的流動性、多樣性、分散性問題日益突顯，以行政組織為單位設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)模式，已很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢。如何創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，探索基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題，9月中旬至10月上旬，我們著重在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作開展了一次調(diào)研，并形成本調(diào)研報告。
    一、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織的必要性。
    （一）傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置存在局限性。
    近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實施，村級黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢下，傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置模式，已與時代發(fā)展要求不相適應(yīng)。就我縣而言，主要存在以下幾個方面的問題：一是基層黨組織設(shè)置模式過于單一，農(nóng)村基本上都是以行政村為單位設(shè)立黨組織，縱向?qū)蛹壣?，橫向覆蓋面不寬，與當(dāng)前社會多元化的形勢不相適應(yīng)，尤其是對一些新經(jīng)濟(jì)組織的輻射力、滲透力不強(qiáng)。二是由于黨組織設(shè)置模式不活，導(dǎo)致黨組織對黨員的管理缺乏有效的手段，使得不少從事第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)常流動、居住分散的黨員游離于黨組織之外，難以進(jìn)行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書記年齡老化，工作方式習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)體制下管理和命令式的手段，市場經(jīng)濟(jì)觀念不濃，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏專業(yè)技能，完全不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。
    （二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織有現(xiàn)實需求。
    根據(jù)農(nóng)村目前現(xiàn)狀，黨員隊伍可劃分為三個類型，分別是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村留守黨員、以從事勞務(wù)為主的外出流動黨員、以個體經(jīng)營或以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的縣內(nèi)流動黨員。在這三個類型的黨員隊伍中，目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱，應(yīng)該予以高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，同時也是一項基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是xx大有要求。xx大提出，“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，既是貫徹落實xx大精神的有力舉措，同時也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內(nèi)容，因此，搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。
    （三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出。
    在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
    一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動黨員隊伍的積極性。
    二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則，在農(nóng)村黨員獨(dú)立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會的技術(shù)和經(jīng)驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
    三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模化、集約化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢互補(bǔ)，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。
    四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服，實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
    二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議。
    (一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展情況。
    據(jù)統(tǒng)計，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術(shù)服務(wù)型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會；其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強(qiáng)協(xié)會監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時緩建，待條件成熟后再建。
    （二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題。
    多年來，各類協(xié)會積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題：
    一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會14個，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會員管理松散；有部分協(xié)會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機(jī)構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。
    二是會員管理難度較大。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領(lǐng)域，會員流動性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會，會員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
    三是缺少活動經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。
    四是思想認(rèn)識不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨(dú)立自主”相沖突，會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。
    （三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)。現(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議：
    一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
    二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農(nóng)業(yè)部門主管等實際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。
    三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展，建立健全。
    規(guī)章制度。
    規(guī)范協(xié)會的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系維護(hù)會員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會實行民主決策不斷提高經(jīng)營管理水平；引導(dǎo)協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用增強(qiáng)黨在協(xié)會組織中的影響力。
    四是典型引路，適時推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會機(jī)制比較健全、活動比較規(guī)范，可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點(diǎn)。通過先行試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，待時機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?，相對而言易于操作?BR>    五是結(jié)合實際，科學(xué)組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協(xié)會下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以建立黨小組，跨村經(jīng)營的協(xié)會可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農(nóng)黨委。
    三、幾點(diǎn)思考。
    創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
    一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步保持同步。
    三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對協(xié)會黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時，要進(jìn)一步實施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動，促進(jìn)協(xié)會更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
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    高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，同時也是一項基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是xx大有要求。xx大提出，“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！币虼?，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，既是貫徹落實xx大精神的有力舉措，同時也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內(nèi)容，因此，搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。
    （三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出。
    在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
    一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動黨員隊伍的積極性。
    二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則，在農(nóng)村黨員獨(dú)立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會的技術(shù)和經(jīng)驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
    三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；?、集約化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢互補(bǔ)，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。
    四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服，實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
    二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議。
    (一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展情況。
    據(jù)統(tǒng)計，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術(shù)服務(wù)型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會；其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強(qiáng)協(xié)會監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時緩建，待條件成熟后再建。
    （二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題。
    多年來，各類協(xié)會積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題：
    一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會14個，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會員管理松散；有部分協(xié)會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機(jī)構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。
    二是會員管理難度較大。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領(lǐng)域，會員流動性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會，會員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
    三是缺少活動經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。
    四是思想認(rèn)識不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨(dú)立自主”相沖突，會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。
    （三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)?，F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議：
    一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
    二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農(nóng)業(yè)部門主管等實際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。
    三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)會員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會實行民主決策，不斷提高經(jīng)營管理水平；引導(dǎo)協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強(qiáng)黨在協(xié)會組織中的影響力。
    四是典型引路，適時推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會機(jī)制比較健全、活動比較規(guī)范，可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點(diǎn)。通過先行試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，待時機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?，相對而言易于操作?BR>    五是結(jié)合實際，科學(xué)組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協(xié)會下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以建立黨小組，跨村經(jīng)營的協(xié)會可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農(nóng)黨委。
    三、幾點(diǎn)思考。
    創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
    一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步保持同步。
    三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對協(xié)會黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時，要進(jìn)一步實施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動，促進(jìn)協(xié)會更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
    組織工作調(diào)研報告篇十五
    轉(zhuǎn)眼，第二屆理事會宣布成立距今已過了兩個月了。在擔(dān)任組織部長這個職務(wù)期間，我學(xué)到了很多。接下來，我就本部門的工作做如下總結(jié)：
    1、本部門主要的工作資料是擬定針對理事會成員德育考核制度表，加強(qiáng)同學(xué)們的思想素質(zhì)，并協(xié)助紀(jì)檢部做好工作。
    由于本部門在理事會只設(shè)了一名部長，而工作還是要繼續(xù)進(jìn)行的，所以我就主動找到部員，研究德育考核表細(xì)則的制定。雖然有時會覺得有點(diǎn)力不從心，但是我并不覺得辛苦，反而覺得在這其中就有一種鍛煉，所以我也從來沒有松懈過。當(dāng)然，與紀(jì)檢部的合作也讓我感到簡單了不少，十分默契！
    2、在活動方面，我能用心參加社團(tuán)的各種活動，如：去老年公寓，博愛腦癱兒童中心等等。
    3、在與理事會的其他成員的溝通方面，我都用心的努力做到更好，在不傷和氣的狀況下去監(jiān)督別人的工作。
    當(dāng)然，在這不到半學(xué)期的時間里，我的工作也有很多的，沒有把黨的精神更好的傳遞給更多人，這些也只能留到下學(xué)期去做，在與其他部門進(jìn)行配合的過程中，交流上還不夠，活動開展的也太少。但是，我有信心能繼續(xù)努力，做到更好！
    請老師和同學(xué)們給我以信心和動力，我相信在以后的日子里，我必須會在活動方面組織的更多更好！同時調(diào)動更多部員的用心性，爭取更大的成就！
    組織工作調(diào)研報告篇十六
    為全面掌握全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織狀況，穩(wěn)妥推進(jìn)實施團(tuán)建新方式，我們用一個月的時間，采取調(diào)查走訪、召開團(tuán)員青年座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。
    xxxx縣總面積3973平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、4個農(nóng)林場，居住著漢、土家等17個民族，總?cè)丝?0萬，35周歲以下青少年共27.4萬人，其中0-18周歲青少年10.3萬人，18-35周歲的青年17.1萬人，共青團(tuán)員8.1萬人?，F(xiàn)有基層團(tuán)組織452個，其中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)團(tuán)委20個、縣直團(tuán)工委8個、團(tuán)總支22個、團(tuán)支部400個。
    一是團(tuán)委班子人員力量不足。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一名團(tuán)委書記、一名副書記、4—5名委員，但由于委員大多不是公務(wù)員，都有自己的本職工作，盡管有明確的團(tuán)委工作制度，工作的目標(biāo)考核上難以落到實處；二是團(tuán)組織建設(shè)對象缺乏。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)員主要力量在學(xué)校，而大量團(tuán)員從學(xué)校畢業(yè)后即外出務(wù)工經(jīng)商，流向城市、企業(yè)，在家團(tuán)員寥寥無幾，再加上團(tuán)員超齡離團(tuán)和未及時發(fā)展新團(tuán)員補(bǔ)充新鮮血液，一些村團(tuán)支部名存實亡。
    調(diào)查中，一年來沒有開展過活動的村級團(tuán)組織占28%,團(tuán)員中一年沒有繳納團(tuán)費(fèi)的占20%,團(tuán)員青年中不知道團(tuán)支部書記是如何產(chǎn)生的占15%.目前能嚴(yán)格依照共青團(tuán)組織有關(guān)制度辦事的農(nóng)村團(tuán)支部廖廖無幾。團(tuán)組織在群眾中缺乏足夠有效的影響力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，團(tuán)的活動開展又沒有好的載體和陣地，導(dǎo)致有的村團(tuán)支部徒有虛名，多年來未曾開過一次會，沒有搞過一次活動，團(tuán)員青年找不到自己的組織，時間一長，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感和自豪感。有部分團(tuán)組織開展的活動就是掃大街、撿拾垃圾，活動形式單一、內(nèi)容貧乏，對青年團(tuán)員缺乏足夠的吸引力，團(tuán)員對團(tuán)組織的歸屬感不斷減弱，在走訪中就有團(tuán)委書記反映，部分團(tuán)員青年剛?cè)雸F(tuán)時學(xué)習(xí)帶頭、生活積極，但時間一長也就放松了自我要求，模范帶頭作用不夠明顯。
    造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，從大的方面來講，與我縣特殊縣情是分不開的。xxxx是個山區(qū)大縣，受制于縣級團(tuán)組織的人員力量，對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的聯(lián)系指導(dǎo)難以經(jīng)?；?，精神傳達(dá)與信息反饋不對稱、縣級大型活動開展難以遍及邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；xxxx是個勞務(wù)輸出大縣，留守團(tuán)員占比達(dá)50%,留守兒童問題較為突出，家庭教育的缺失，一定程度上影響了團(tuán)員帶頭作用的發(fā)揮。
    具體而言，存在以下三個方面的原因：
    一是思想上重視程度不高，不給團(tuán)干部交任務(wù)，不對團(tuán)員青年進(jìn)行教育，對團(tuán)建工作精力投入不足，關(guān)心度不夠，管理措施不強(qiáng)，對團(tuán)的工作缺乏明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，往往以完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政安排工作情況好壞來看待團(tuán)委書記。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)沒有保障。從調(diào)研的情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)基本沒有列入財政預(yù)算。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的主體地位作用不明顯，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記都兼職多項其它業(yè)務(wù)工作，其主要精力基本上放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定上，真正用于團(tuán)工作的時間和精力很少。
    在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，青年的價值觀、人生觀及理想信念目標(biāo)追求日趨多樣化，許多團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，沒有積極探索有效的載體和機(jī)制，難以提供實實在在的服務(wù)，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。團(tuán)員的.意識逐漸淡化，共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)。
    把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)總體規(guī)劃和工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗收、總結(jié)工作時，要使團(tuán)建與黨建一并研究、部署、檢查、總結(jié)、考核。
    作為縣級團(tuán)組織，一是著力指導(dǎo)一些團(tuán)員人數(shù)多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部，創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，發(fā)揮典型的示范帶動作用；二是幫助一批條件較差、工作活力不強(qiáng)的支部，通過縣團(tuán)委干部聯(lián)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認(rèn)可、群眾歡迎、青年贊同的特色工作，增強(qiáng)團(tuán)組織的輻射力和影響力，帶動基層團(tuán)支部，帶動農(nóng)村青年。
    充分發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年文化層次較高、思想觀念較新、發(fā)展思路較活、接觸信息較廣、接受新事物較快的優(yōu)勢，著力研究如何發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、科技興農(nóng)等方面的中堅作用；要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術(shù)信息服務(wù)；廣泛開展青年文化藝術(shù)活動，活躍農(nóng)村文化，用健康向上的文化活動引導(dǎo)青年，豐富農(nóng)村青年生活。
    xxxx縣是少數(shù)民族大縣，土家族等少數(shù)民族占全縣總?cè)丝谝话胍陨?，?yōu)秀的民俗文化影響廣泛，xxxx鄉(xiāng)從xxxx年開始開展的"民俗文化進(jìn)校園"活動，通過邀請民俗文化傳承人進(jìn)學(xué)校傳授民俗文化藝術(shù)，使全鄉(xiāng)各中小學(xué)校從小學(xué)四年級到初中二年級的所有學(xué)生至少掌握一門民俗技藝，既使傳統(tǒng)民俗文化得到了傳承，又營造了青少年健康成長的文化氛圍，成為了我縣獨(dú)特的團(tuán)訓(xùn)現(xiàn)象。藉此，我們可以從中受到啟發(fā)，進(jìn)一步發(fā)掘本地民俗文化資源，不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織活動形式，吸引更多青年參與其中，著力打造一批見實效、有影響的品牌活動。
    組織工作調(diào)研報告篇十七
    教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時期，因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而從近幾年的情況看，政府對義務(wù)教育較為重視，投入也是越來越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。為進(jìn)一步了解農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展情況，我深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查情況看，依然存在著很多問題，主要包括以下幾方面：
    一、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后。
    盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無法買新的。
    二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重。
    1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。
    2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實課程創(chuàng)新的主動性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。
    3、教師問題。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量的教師對生活表示不滿意（51.8%）和比較不滿意（7.8%），感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面原因：（一）不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。（二）盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿?，感覺壓力很大。（三）教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴于教師培訓(xùn)工作?？墒牵壳稗r(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。很多學(xué)校的教師外出就會影響校內(nèi)教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，缺少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。校本培訓(xùn)不到位，主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓(xùn)的師資和條件，開展專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。（四）最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，然而受社會大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強(qiáng)，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”?。
    4、教師自學(xué)自研落后。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識儲備已經(jīng)不能滿足實施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來對待?？墒?，農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數(shù)已經(jīng)過時。教師自學(xué)苦于沒有資料可學(xué)，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)策略受到影響，解決教學(xué)中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
    三、學(xué)生問題。
    學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考，在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個選項，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。
    通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要原因歸于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
    四、家長問題。
    在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75%的家長選擇“一般”，25%的家長認(rèn)為“較差”?？梢钥闯?，很多家長對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意，不滿足于當(dāng)?shù)亟逃?，就將孩子送往城里上學(xué)。
    當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢?對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
    對家長問題的一些思考：
    （1）家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。
    （2）家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。
    （3）家庭影響大于學(xué)校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點(diǎn)”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。
    五、素質(zhì)教育難以實行，課程改革舉步維艱。
    農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的一個重要目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè)，但實則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后。
    新課程專業(yè)引領(lǐng)落后。特別是新課改后，農(nóng)村教師由于習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強(qiáng)對教師的專業(yè)引領(lǐng)，充分發(fā)揮骨干教師的帶動作用和輻射作用。農(nóng)村學(xué)校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓(xùn)，但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響，新課程的轉(zhuǎn)化率不高，不能較好地將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為教學(xué)實踐，很難成為學(xué)校實施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點(diǎn)，學(xué)校課改工作缺乏上級業(yè)務(wù)部門經(jīng)常、有效的指導(dǎo)。對課改實施引領(lǐng)的力度不大，制約了農(nóng)村學(xué)校新課改工作的順利進(jìn)行。
    六、村級小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便。
    我所調(diào)查的一些村級小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學(xué)校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，實際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，傷害部分村民感情等問題，當(dāng)時并校也是遇到了很多困難，后來由政府出錢給上學(xué)超過5公里以上的學(xué)生每年每生150元的交通補(bǔ)貼，并校才得以順利成功。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來回跑不僅浪費(fèi)時間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障?？墒且⌒?，學(xué)校又無宿舍。
    七、城鄉(xiāng)差距越來越大。
    在教學(xué)水平上農(nóng)村小學(xué)是無法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論的，而且差距越來越大，歸結(jié)原因大致有5點(diǎn)：
    1、硬件方面，即教學(xué)設(shè)備簡陋，無法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件；
    2、軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識結(jié)構(gòu)相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
    3、家長素質(zhì)較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進(jìn)學(xué)校的。
    4、孩子天性愛玩，在缺乏適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下，不會自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。
    5、現(xiàn)在社會就業(yè)形勢不容樂觀，大專院校的畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農(nóng)民就會認(rèn)為“讀書無用”、“多培養(yǎng)一個大學(xué)生，就多出一個貧困戶”，這種認(rèn)識和環(huán)境的存在，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也會慢慢減弱。
    綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂觀。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端。基礎(chǔ)教育不扎實，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會遺忘的角落?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也！只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，才能促使農(nóng)村小學(xué)教育走出困境，才能為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。
    組織工作調(diào)研報告篇十八
    共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，為了全面了解和掌握我公司共青團(tuán)組織工作狀況，團(tuán)員青年的思想動態(tài)，有針對性地引導(dǎo)青年、服務(wù)青年，為青年發(fā)展提供切實幫助，促進(jìn)我公司改革和發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，綜加車間團(tuán)委在全廠團(tuán)員青年中開展了“企業(yè)共青團(tuán)組織工作調(diào)查活動”，現(xiàn)將調(diào)研情況。
    總結(jié)。
    如下。
    1、團(tuán)員意識仍然淡薄。
    團(tuán)章中規(guī)定，共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，也就是說，共青團(tuán)員是青年中的優(yōu)秀分子。團(tuán)的戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，團(tuán)的各項工作任務(wù)的落實，歸根到底取決于團(tuán)員素質(zhì)的提高。
    2、基層團(tuán)支部活動被動，組織生活不夠健全。
    由于目前的基層團(tuán)組織管理主要是由團(tuán)總支或基層團(tuán)委負(fù)責(zé)，但各職能部門的許多工作都是要由團(tuán)總支來完成，團(tuán)總支對基層組織工作也是力不從心，對基層團(tuán)支部工作深入不夠。組織服務(wù)青年的效果不明顯，不能滿足青年多元化、多層次和個性化需求，而社會其他渠道較多的選擇性吸引了青年，這樣團(tuán)組織僅靠常規(guī)老套的手段當(dāng)然不能將青年吸引在周圍。
    3、基層團(tuán)組織的建設(shè)不夠完整。
    由于團(tuán)干部配備不足、兼職情況較多、精力投入不足等種種原因，導(dǎo)致一部分團(tuán)員沒有經(jīng)過團(tuán)組織的在相當(dāng)時期內(nèi)的培養(yǎng)考察。
    4、我廠共青團(tuán)工作開展情況。
    調(diào)查中90%的青年愿意在業(yè)余時間參加團(tuán)的活動，但是部分青年表示活動時間和工作時間有沖突，抽不出時間參加，活動內(nèi)容有時不夠新穎，需要創(chuàng)新，更加貼近和服務(wù)青年的需求。青年職工希望團(tuán)組織提供知識技能培訓(xùn)，業(yè)余活動場所，戀愛婚姻指導(dǎo)等服務(wù)，希望團(tuán)委將在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。
    5、青年的思想和工作、生活情況。
    調(diào)查中95%的青年職工希望向黨組織靠攏，加入中國共產(chǎn)黨。反映出青年職工比較關(guān)心自己的發(fā)展，注重自身能力的提升，希望通過自己的努力實現(xiàn)價值。面對生活和社會上的壓力，有一部分青年職工也十分關(guān)注自己的收入和住房狀況，希望能獲得更多的收入，改善生活的條件。
    對策與建議：
    受環(huán)境的影響，團(tuán)員青年個人職業(yè)發(fā)展需求是多方面的，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)共青團(tuán)工作，更好地引導(dǎo)青年、服務(wù)青年，促進(jìn)我礦發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)？我們認(rèn)為，在堅持傳統(tǒng)、鞏固優(yōu)勢的同時，要不斷地創(chuàng)新和加強(qiáng)共青團(tuán)工作，努力構(gòu)建適應(yīng)時代要求和企業(yè)團(tuán)員青年特點(diǎn)的青年工作新機(jī)制，正確引導(dǎo)青年團(tuán)員建功立業(yè)、成長成才，需要進(jìn)一步加強(qiáng)以下工作：
    1、注重思想建設(shè)，準(zhǔn)確把握青年的心理需求。
    處在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的階段，青年正面臨著價值觀念變遷的巨大挑戰(zhàn)。多元取向，崇尚個性、自信自省，這些都成為當(dāng)代青年人格形成和價值構(gòu)成的新特點(diǎn)。要深入青年群體開展調(diào)查研究，了解和把握青年思想脈搏。針對青年面臨的現(xiàn)實問題，努力營造具有企業(yè)特點(diǎn)和時代特征的健康向上的青年文化和企業(yè)文化氛圍，不斷增強(qiáng)青年對黨、團(tuán)組織的群體歸屬感和向心力。
    2、提高青年團(tuán)員綜合素質(zhì)。
    建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)團(tuán)干隊伍。國有企業(yè)團(tuán)干部的配備至關(guān)重要，特別是團(tuán)委書記的能力和素質(zhì)與發(fā)揮團(tuán)組織作用有很高的關(guān)聯(lián)度，配好配強(qiáng)基層團(tuán)委書記，是搞好共青團(tuán)工作的重要環(huán)節(jié)，要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，大膽選拔服務(wù)意識強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神和開拓創(chuàng)新能力的年輕同志擔(dān)任團(tuán)委書記。高度重視團(tuán)干部的培養(yǎng)，積極引導(dǎo)企業(yè)團(tuán)干部各方面知識面，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，鼓勵團(tuán)干部結(jié)合實際大膽創(chuàng)新，在實踐中提高才能。積極向企業(yè)黨政推薦，促進(jìn)團(tuán)干部成長，大膽使用，形成團(tuán)干部隊伍“高進(jìn)高出”、“快進(jìn)快出”的良性循環(huán)。
    3、不斷創(chuàng)新國有企業(yè)共青團(tuán)工作。
    國企共青團(tuán)工作創(chuàng)新要立足于服務(wù)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)青年成才，做到二個貼近，即“貼近青年”、“貼近企業(yè)主題”。要在思想觀念、管理體系、工作模式和活動載體上大膽創(chuàng)新。始終把服務(wù)青年多元化、多層次和個性化需求，教育和引導(dǎo)團(tuán)員青年有志于崗位成才，培養(yǎng)和鍛煉一支符合企業(yè)發(fā)展需要的青年職工隊伍作為國有企業(yè)共青團(tuán)工作的重要內(nèi)容。扎實推進(jìn)“雙爭雙創(chuàng)”活動，廣泛深入地開展“青年文明號”、“青年崗位能手”創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)共青團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。
    船舶工程公司綜加車間。
    2012年11月20日。
    組織工作調(diào)研報告篇十九
    加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著
    學(xué)習(xí)
    貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題。根據(jù)區(qū)委組織部的安排，我們對全鎮(zhèn)9個村黨支部的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報告如下：
    一、基本情況
    （一）黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄9個行政村，共有人口6720人，黨員685名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的69％，其黨員55歲以上的342名，占50％；文盲、半文盲黨員56名，占8％；高中及以上的112人，占16%；困難黨員85人，占12%；致富無門的40人，占 6%；致富帶頭人50人，占 7%。
    （二）黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為36人，35歲以上的15人，占委員總數(shù)的41％，高中以上文化程度的占60％。
    （三）黨支部作用的發(fā)揮情況：9個村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責(zé)。相比之下，青土坡村黨總支的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的黨總支書記是多年的老書記，在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經(jīng)驗，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領(lǐng)群眾致富。湟興村黨支部書記在帶領(lǐng)群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，由于該村部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；北山村和蘇家寺村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點(diǎn)，由于受交通和地理位置的影響，加之支部書記工作欠大膽，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
    （四）村集體經(jīng)濟(jì)收入情況：9個村均不同程度的有部分集體收入，主要來源是有鐵路占地、山臺地等。
    二、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的情況與成效
    （一）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格基層組織建設(shè)制度。建立健全了黨員登記制度，村黨支部日常工作考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部包村幫戶制度、中心組成員理論學(xué)習(xí)制度等。
    （二）對換屆后的村組干部進(jìn)行了法律法規(guī)、財務(wù)管理、農(nóng)村相關(guān)科技、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)等知識的培訓(xùn)。
    用科技，通過黨委集體談話、集體到各村調(diào)研、集中組織培訓(xùn)等形式，使他們在致力本村組的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實際，同時服務(wù)群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力方面都有了較大的提高。
    的培養(yǎng)計劃和明確了培養(yǎng)對象，并落實了具體責(zé)任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時將這部分同志做為村級后備干部的培養(yǎng)對象進(jìn)行登記造冊。目前我鎮(zhèn)的“雙向培養(yǎng)”對象有9人。六是各村評選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機(jī)制。全鎮(zhèn)共有黨員示范戶15戶。
    （五）村級組織陣地建設(shè)情況。我鎮(zhèn)9個行政村中，目前有洞子村、湟興村、青土坡村等均有磚混結(jié)構(gòu)的村級組織活動場所。
    （六）黨費(fèi)收繳情況。目前我鎮(zhèn)的黨費(fèi)收繳工作基本順利，能按時足額上繳黨費(fèi)。
    《農(nóng)村組織工作調(diào)研報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    組織工作調(diào)研報告篇二十
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    從參加工作以來，我始終懷著對黨組織、對人民群眾的深厚感情，在每個崗位上都忠于職守，勤懇工作，力求做好黨組織交給的各項工作任務(wù)。在__任職以來，認(rèn)真履行職責(zé)，自我加壓，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，為促進(jìn)__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展做出了自己的努力。由于工作成績突出，多次受到嘉獎和表彰，先后被評為省“三八紅旗手”、省“優(yōu)秀維權(quán)干部”，聊城市“優(yōu)秀科技特派員”，臨清市“優(yōu)秀科技特派員”。在工作中，我堅持做到了以下幾點(diǎn)：
    一、注重學(xué)習(xí)。
    即便是在工作比較繁忙的情況下，自己也始終沒有放松政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，按照上級要求，除參加各級黨校培訓(xùn)班和鎮(zhèn)委中心組的集中學(xué)習(xí)外，還利用業(yè)余時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，并結(jié)合工作實際學(xué)習(xí)了經(jīng)濟(jì)、法律、科技、歷史等方面的知識。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅定了理想、信念，提高了黨性覺悟，增強(qiáng)了政治敏銳性和政治鑒別力，做到了在關(guān)鍵時刻和大是大非面前，頭腦清醒，沉著應(yīng)對，旗幟鮮明地與黨中央、與上級黨委、政府保持高度一致。同時，注重理論和實踐相結(jié)合，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作思路，努力提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，個人的組織協(xié)調(diào)能力也有了新的提高。
    二、勤懇敬業(yè)。
    在工作中，堅持把立黨為公、執(zhí)政為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重把人民群眾的長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益有機(jī)結(jié)合起來。幾年來，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，以爭創(chuàng)一流的精神，開拓進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
    參加工作以來，認(rèn)真履行自身職責(zé)，恪盡職守，無論是擔(dān)任計生服務(wù)站站長，還是擔(dān)任政府辦公室主任，都盡職盡職，圓滿并出色地完成了黨委、政府交辦的各項工作任務(wù)，贏得了黨委、政府的認(rèn)可，得到廣大干部群眾的好評，尤其是擔(dān)任孫沿村黨支部書記并兼任科技特別員以來，常期駐村，蹲點(diǎn)辦公，深入農(nóng)戶，深入田間地頭，了解群眾的疾苦，認(rèn)真解決群眾在生產(chǎn)生活中存在的問題和困難，向農(nóng)民群眾傳授科學(xué)技術(shù)知識和農(nóng)作物種植技術(shù)，成為帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人。在擔(dān)任孫沿村黨支部書記期間，孫沿村的工作從落后村逐步轉(zhuǎn)變成了先進(jìn)村，各項工作走在全鎮(zhèn)的前列，孫沿村的一大部分農(nóng)民群眾走上了致富的道路，全村群眾安居樂業(yè)。
    三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
    堅持把抓落實、求實效作為履行職責(zé)的最終體現(xiàn)，按照“兩個務(wù)必”和中央“八個堅持、八個反對”的要求，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)。平時，盡可能多地深入到村莊、田間地頭，了解、體察民情，發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，及時研究對策和解決的辦法;對已出現(xiàn)的矛盾和暴露的問題，不推不拖，妥善處理，避免了矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大;注意協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，保證了政令暢通;對鎮(zhèn)黨委的中心工作，及時深入一線，指揮調(diào)度，幫助解決存在的困難和問題，做到工作周密細(xì)致，干一件事，成一件事，不留尾巴。
    四、存在的不足和今后的努力方向。
    作為一名履職時間不久的領(lǐng)導(dǎo)干部，本人感到存在下列不足：
    1、思想不夠解放。在思維方式、工作思路、工作方法和措施等方面，與實際工作的需要，與新形勢、新任務(wù)的需要，存在著明顯差距，在新的一年，要努力改善。
    2、學(xué)習(xí)亟待加強(qiáng)。在政治理論學(xué)習(xí)和審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，還不深入、不透徹、不全面，必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)，盡快提高，以適應(yīng)新崗位工作的需要。