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農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇一
按照我局周五調(diào)研日工作總體安排及主要課題分解要求,我們采取走下去、請(qǐng)上來(lái)等方式,對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題調(diào)研,形成本調(diào)研報(bào)告。
一、工作進(jìn)展。
大慶市現(xiàn)轄五區(qū)四縣、58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、482個(gè)行政村。全市人口281萬(wàn),其中農(nóng)村人口138萬(wàn)人,占全市人口總數(shù)的49%。由于縣域經(jīng)濟(jì)條件限制和歷史欠賬,我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)較差、環(huán)境設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,為了扭轉(zhuǎn)這種局面,我市多年來(lái)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為載體,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善區(qū)域生態(tài),見到明顯成效,讓胡路區(qū)、杜蒙縣成為省級(jí)生態(tài)縣(區(qū)),49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),383個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村被命名為市級(jí)以上生態(tài)村。
(一)建立機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重心為縣區(qū),為此,我們重點(diǎn)實(shí)行了“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化四級(jí)管理。在全市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了環(huán)保助理,380多個(gè)行政村配置了環(huán)保監(jiān)督員,實(shí)現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的四級(jí)管理機(jī)制,把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到每個(gè)角落。二是強(qiáng)化能力培訓(xùn)。專門編制了有關(guān)農(nóng)村環(huán)保工作的講義,組織縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的知識(shí)儲(chǔ)備。三是強(qiáng)化載體帶動(dòng)。通過(guò)生態(tài)縣區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建的具體實(shí)踐,基層環(huán)保隊(duì)伍的能力水平逐步提高。四是強(qiáng)化目標(biāo)考核。全面實(shí)施生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管有效加強(qiáng)。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。為了將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作抓實(shí)、抓好、抓出成效,我們重點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上狠下功夫。首先,是納入總體規(guī)劃。把生態(tài)示范創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入《大慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》,作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在我市的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃中都明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標(biāo)任務(wù)。第二,是制定實(shí)施方案。制定實(shí)施《加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,《生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》,以及《農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責(zé)任、年度實(shí)施進(jìn)度和推進(jìn)措施。第三,是科學(xué)謀劃項(xiàng)目。按照全省統(tǒng)一安排,建立我市“十二五”農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目庫(kù),入庫(kù)項(xiàng)目61個(gè),并對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)。
(三)各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,“十二五”以來(lái),環(huán)保、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門多措并舉、合力攻堅(jiān),取得較好效果。自然生態(tài)有效保護(hù)。累計(jì)造林48萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到11.5%;禁牧草原1034萬(wàn)畝,累計(jì)治理“三化”草原(場(chǎng))60萬(wàn)畝,草原“三化”比率降到29%;大同西大海濕地、林甸東興草甸草原晉升為市級(jí)自然保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到16個(gè)。人居環(huán)境有效改善。累計(jì)完成泥草房(危)房改造5.7萬(wàn)戶,14萬(wàn)農(nóng)村人口受益;綠化村屯746個(gè),村屯綠化達(dá)標(biāo)率76%;實(shí)施畜禽三進(jìn)三退工程,新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))538個(gè),16.2萬(wàn)畜禽退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力開展秸稈禁燒環(huán)境監(jiān)管,提倡秸稈綜合利用、變廢為寶;推廣測(cè)土配方500萬(wàn)畝,有效控制了化肥和農(nóng)藥的施用強(qiáng)度;建設(shè)有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品基地600萬(wàn)畝,獲得“三品”標(biāo)識(shí)490個(gè)。功能設(shè)施有效增強(qiáng)。我市四個(gè)縣在全省率先建設(shè)生活污水處理場(chǎng)和生活垃圾處理場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了“兩廠(場(chǎng))市域全覆蓋;強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管,建設(shè)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū);實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程407處,22.08萬(wàn)農(nóng)民喝上放心水;將醫(yī)療廢物無(wú)害化處理向農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理。
(四)突出重點(diǎn),連片治理。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵是整治,重點(diǎn)在村屯。一方面,爭(zhēng)取項(xiàng)目推動(dòng)整治。國(guó)家和省從20pc年開始,針對(duì)各類突出的環(huán)境問(wèn)題,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治。截至目前,我市列入中央和省計(jì)劃項(xiàng)目16個(gè),總投資2374.93萬(wàn)元,其中,中央投入797萬(wàn)元,地方配套700萬(wàn)元,村民自籌877.93萬(wàn)元,整治村莊16個(gè),受益人口5.8653萬(wàn)人。另一方面,借助減排促進(jìn)整治。兩年來(lái),全市列入全省污染物總量減排計(jì)劃的農(nóng)村畜禽減排項(xiàng)目共160個(gè),去年完成項(xiàng)目76個(gè),減排化學(xué)需氧量4415.62噸、氨氮174.94噸;今年,由于洪水影響,我市計(jì)劃項(xiàng)目84個(gè),到年底可完成項(xiàng)目77個(gè),將進(jìn)一步為全市污染減排工作做出積極貢獻(xiàn)!
二、主要問(wèn)題。
通過(guò)多年的工作實(shí)踐,對(duì)照先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合調(diào)研情況,我們深深地感到,盡管我市農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)有了一個(gè)很好的基礎(chǔ),但對(duì)照黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,對(duì)照國(guó)家和省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù),還存在著很大的差距,需要進(jìn)一步認(rèn)真加以研究解決。
一是基層環(huán)境管理水平低。在農(nóng)村基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)上,我國(guó)很多地區(qū)走在了前面,積累了許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。山西省陽(yáng)城縣把環(huán)境監(jiān)管的觸角向農(nóng)村延伸,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)467個(gè)行政村全部配備了持證上崗環(huán)保監(jiān)督員,在山西省率先實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,實(shí)現(xiàn)了“五有一專一保障一開展”。“五有”,就是有場(chǎng)地、有牌子、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé);“一專”,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1至2名專職環(huán)保監(jiān)督員;“一保障”,就是工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇得到了保障;“一開展”就是有效開展工作。在行政村層面,實(shí)現(xiàn)了“六有一保障一發(fā)揮”?!傲小?,就是有場(chǎng)地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé);“一保障”,就是工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇有保障;“一發(fā)揮”,就是能夠發(fā)揮作用。我市雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)和能力提高上,做了大量的工作,短期內(nèi)也取得了一定效果,但由于沒有工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇保障,且環(huán)保工作人員多為兼職、非專職,素質(zhì)偏低、流動(dòng)性大,水平提升難度很大,難以適應(yīng)日益繁重的工作需要。
二是農(nóng)村環(huán)保激勵(lì)機(jī)制弱。為了加快生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境,我國(guó)一些地區(qū)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,相繼出臺(tái)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村改善環(huán)境的積極性。河南省三門峽市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)生態(tài)示范創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核辦法中規(guī)定,對(duì)于國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、區(qū)創(chuàng)建,完成規(guī)劃編制并通過(guò)專家評(píng)審的獎(jiǎng)勵(lì)縣、區(qū)政府3萬(wàn)元,通過(guò)環(huán)保部驗(yàn)收命名的獎(jiǎng)勵(lì)縣市、區(qū)政府10萬(wàn)元;對(duì)于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,完成環(huán)境規(guī)劃編制并通過(guò)專家評(píng)審的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬(wàn)元,獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3萬(wàn)元,獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬(wàn)元;對(duì)于生態(tài)村創(chuàng)建,獲得省級(jí)生態(tài)村命名的獎(jiǎng)勵(lì)行政村1萬(wàn)元,獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)村命名獎(jiǎng)勵(lì)行政村5萬(wàn)元。同時(shí),為鼓勵(lì)對(duì)生態(tài)示范創(chuàng)建工作的探索和創(chuàng)新,對(duì)生態(tài)示范創(chuàng)建中在環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)等方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)最高金額為10萬(wàn)元。由于我市沒有建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的創(chuàng)建熱情不高,創(chuàng)建質(zhì)量得不到到保證,不能充分的調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性。
三是治污項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難。20pc年以來(lái),環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部相繼制定了“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法及其項(xiàng)目管理暫行辦法,以及加強(qiáng)“十二五”資金管理的指導(dǎo)性意見,對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”,對(duì)達(dá)到生態(tài)建設(shè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。同時(shí),明確要求地方各級(jí)人民政府要參照國(guó)家政策,安排本級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。由于歷史欠賬和縣域經(jīng)濟(jì)緊張,我市雖然在四縣分別建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場(chǎng),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的生活污染治理還沒有全面展開,生活污水管網(wǎng)尚未鋪設(shè)到位、生活垃圾存貯和收運(yùn)體系尚不健全,規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染還沒有得到根本治理,農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)還存在差距。按照省市農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)的要求,到20pc年,全市具備條件的小城鎮(zhèn)要完成污水處理及垃圾處置設(shè)施建設(shè),60%以上的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施,困難很多,壓力巨大,迫切需要穩(wěn)定的資金投入,市級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的建立迫在眉睫。
四是生態(tài)示范創(chuàng)建差距大。省政府將我市、杜蒙縣、肇源縣列為全省生態(tài)創(chuàng)建試點(diǎn),對(duì)我市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作給予厚望,對(duì)照生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn),特別是國(guó)標(biāo)中規(guī)定的“三個(gè)80%”,我市達(dá)標(biāo)難度很大,目前我市9個(gè)縣區(qū),還沒有一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣區(qū),58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個(gè)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,482個(gè)行政村中國(guó)家級(jí)生態(tài)村還是空白,此外,在具體指標(biāo)上,我市的第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、森林覆蓋率等指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)標(biāo)要求,要想在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo),尚需加大推進(jìn)力度,加快創(chuàng)建步伐。
三、對(duì)策措施。
“十二五”已經(jīng)走過(guò)三分之二時(shí)間,即將進(jìn)入沖刺之年、收關(guān)之年,形式嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村突出的環(huán)境問(wèn)題,為進(jìn)一步鞏固環(huán)保模范城市成果、加快生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程做出積極貢獻(xiàn)。具體工作上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破:
1、超前規(guī)劃研究,力爭(zhēng)在頂層設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。在系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估“十二五”農(nóng)村環(huán)保工作的基礎(chǔ)上,做好“十三五”規(guī)劃課題研究。一是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)專題研究,系統(tǒng)全面掌握我市農(nóng)村環(huán)?;厩闆r;二是制約瓶頸專題研究,調(diào)查分析制約我市農(nóng)村環(huán)境污染治理的關(guān)鍵影響因子,確定需要整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié);三是治污技術(shù)專題研究,調(diào)查論證適合我市農(nóng)村實(shí)際的生活污染、面源污染和生態(tài)修復(fù)的先進(jìn)技術(shù);四是引導(dǎo)政策專題研究,探討工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、社會(huì)資金吸納等有利于加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治的制度、政策;五是目標(biāo)任務(wù)專題研究,確定我市“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù);六是管理機(jī)制專題研究,研究制定強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作保障措施。
2、深化監(jiān)督管理,力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目建設(shè)是改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,重點(diǎn)是把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是做好項(xiàng)目。對(duì)于已經(jīng)入庫(kù)并有希望獲得支持的項(xiàng)目,抓緊可研和方案設(shè)計(jì),落實(shí)項(xiàng)目前期。二是爭(zhēng)好項(xiàng)目。對(duì)于沒有入庫(kù),但卻具有典型示范意義的項(xiàng)目,組織縣區(qū)積極向上爭(zhēng)取,爭(zhēng)取列入計(jì)劃,獲得支持。三是建好項(xiàng)目。對(duì)于已經(jīng)列入計(jì)劃獲得支持的項(xiàng)目,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),保證進(jìn)度、保證質(zhì)量、保證達(dá)標(biāo)。四是管好項(xiàng)目。對(duì)于建成投產(chǎn)項(xiàng)目,要加強(qiáng)治污設(shè)施環(huán)境監(jiān)管,確保穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)標(biāo)運(yùn)行;對(duì)于在建項(xiàng)目,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,實(shí)施督察督辦,規(guī)范建設(shè)、規(guī)范管理,確保項(xiàng)目建成運(yùn)行后達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。
3、搞好協(xié)調(diào)推進(jìn),力爭(zhēng)在綜合治理上實(shí)現(xiàn)新突破。主要是協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保聯(lián)合行動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。努力修復(fù)自然生態(tài)。通過(guò)植樹造林,綜合整治土地沙化、鹽漬化,治理水土流失;通過(guò)草原修復(fù),促進(jìn)草原改良、草原植被恢復(fù);通過(guò)保護(hù)濕地,保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地,維護(hù)生物多樣性。全面控制面源污染。推進(jìn)整治畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目,科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),強(qiáng)化“三區(qū)”管理、推進(jìn)“三區(qū)”治理;大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推行測(cè)土配方,控制農(nóng)藥和化肥施用。三是改善居住環(huán)境。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村生活污水和農(nóng)村垃圾治理,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù),推進(jìn)村屯綠化、道路綠化,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。
4、創(chuàng)新管理模式,力爭(zhēng)在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索符合我市實(shí)際的農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制模式,加快基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。一是納入目標(biāo)管理。將農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)列入年度生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核,做到有場(chǎng)地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé)、有工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇有保障,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置環(huán)保辦公室并配備1至2名環(huán)保管理員;在行政村設(shè)置一名環(huán)保監(jiān)督員。二是強(qiáng)化素質(zhì)教育。實(shí)行環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員持證上崗制度,20pc年上半年完成58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理員的崗位培訓(xùn),下半年完成482個(gè)行政村環(huán)保監(jiān)督員的崗位培訓(xùn),合格的分別核發(fā)環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員上崗證。三是實(shí)施工作考核。環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員由縣(區(qū))環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理、雙重考核,由市環(huán)保部門制定工作考核辦法,縣(區(qū))環(huán)保部門具體實(shí)施考核,并將考核結(jié)果通報(bào)縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇二
本次對(duì)調(diào)查過(guò)程中農(nóng)民朋友反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題作了一定的探討和分析,歸納起來(lái)有以下幾類:
1、農(nóng)田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴(yán)重。
2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善,農(nóng)民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一定的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低,農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來(lái)的收入甚微。雖然近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng),但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲,與農(nóng)業(yè)投資相比,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷,長(zhǎng)此以往將對(duì)農(nóng)民不利。關(guān)于問(wèn)題的分析根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕厩闆r而言,由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少,所以稅收來(lái)源就不多了,另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革,對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免除,政府的財(cái)政收入就存在一定的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷的問(wèn)題在全國(guó)的范圍內(nèi)都普遍存在,這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn),從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來(lái)解決這一問(wèn)題的話,可能性不大,效果可能也不會(huì)很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調(diào)控能力也有限。對(duì)于符合實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,有下列幾個(gè):花大力氣招商引資對(duì)那些擁有豐富的資源的地區(qū),農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來(lái)發(fā)家致富,但是由于資金不足,無(wú)力投資而使得資源無(wú)法很好的開發(fā),為了很好的開發(fā)利用這些資源,招商引資當(dāng)為首選。
另外,招商引資的另一個(gè)較大的項(xiàng)目是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過(guò)程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值,然而,該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳,所以如果再對(duì)其進(jìn)行生加工,則會(huì)有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定一定的優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)建立幾個(gè)龍頭企業(yè),從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為農(nóng)民增收注入活力。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施,加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。
我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來(lái),積極引導(dǎo),扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合,組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)為重點(diǎn),通過(guò)這些市場(chǎng)中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠科技進(jìn)步,立足資源優(yōu)勢(shì),突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)由市場(chǎng)決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)開拓力度,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場(chǎng)第一的觀念,下大氣力研究市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)容量和供求關(guān)系,超前預(yù)測(cè),科學(xué)分析,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用時(shí)間差、地區(qū)差,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下,有特色,才能有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力,還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,政府要針對(duì)本地區(qū)的具體情況,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升,政府有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,防止惡意哄抬農(nóng)資物價(jià),使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社現(xiàn)階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)的情況下,另辟途徑,通過(guò)農(nóng)商合作社,關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營(yíng),把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來(lái),使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),才能盡量降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過(guò)合作形式形成拳頭產(chǎn)品,在市場(chǎng)上占一席之地。只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,才能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,另外,在某一產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、知名度后,政府要引導(dǎo)樹立名優(yōu)品牌,進(jìn)行注冊(cè)保護(hù),以品牌開辟市場(chǎng)、拓展銷路。總結(jié)農(nóng)村的繁榮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心在于“農(nóng)民增收”,這一重大問(wèn)題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注,政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納,針對(duì)我地的實(shí)際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法:
1、花大力氣招商引資。
2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效。
5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。
6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社。希望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展盡一番力!
這次早已已結(jié)束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關(guān)心窗外事。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我,在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中,還存在著許許多多這樣或那樣問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),政治體制還不夠健全,非常需要我們這些大學(xué)生為祖國(guó)的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,盡自己應(yīng)盡的一份力,作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)!
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇三
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開,更是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來(lái)陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程,這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)??偭繛?5992立方米,解決和改善了23.8263萬(wàn)農(nóng)村人口飲水問(wèn)題,工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村(居),其中通過(guò)建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè),實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè);全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬(wàn)元;工程屬國(guó)有供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個(gè),屬村集體管理的有40個(gè),屬用水協(xié)會(huì)管理的有7個(gè),屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調(diào)查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外,均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià),供水價(jià)格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸,行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來(lái)自溪河、水庫(kù)、泉水。
(一)機(jī)制不健全,服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見,水價(jià)制定隨意性強(qiáng),有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來(lái)水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障,一旦主要設(shè)備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測(cè)設(shè)備的制約,供水質(zhì)量難以得到真正有效保證,水質(zhì)只能順其自然。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后,因管網(wǎng)高低起伏并距離較長(zhǎng),用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水,這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量,用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi),部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響,農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來(lái)水。據(jù)調(diào)查了解,大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農(nóng)戶居住分散,農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大,地形復(fù)雜,管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成水損嚴(yán)重,增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前,農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員,絕大部分未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的技能培訓(xùn),缺乏專業(yè)技能和管理知識(shí),基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障,維修困難,就會(huì)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè),具有很強(qiáng)的公益性,應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè),鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,村委會(huì)主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程,應(yīng)召開村民代表大會(huì),公開選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立安全飲水工程運(yùn)行臺(tái)賬,實(shí)行??顚S脤9堋0踩嬎こ痰乃畠r(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度,定期向用戶公示。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇四
本文目錄。
按照學(xué)院和基礎(chǔ)課部的要求,xx年8月20日,由鄧、楊、組織的調(diào)查小組,就高職院校如何服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,到xx市世紀(jì)城進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查了一家建材市場(chǎng),該公司名為居然之家建材營(yíng)銷有限公司金源店,該店經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)一萬(wàn)平米。居然之家成立于1999年3月份,該公司在xx年的經(jīng)濟(jì)蕭條期反其道而行之,迅速擴(kuò)大市場(chǎng)影響范圍。至今全國(guó)已有48家分店。在中國(guó)建材行業(yè)素有北居然南紅星之稱。
居然之家表面看起來(lái)是一家建材銷售市場(chǎng),其實(shí)質(zhì)可看成第二物業(yè),它從金源物業(yè)租賃房子,然后分割成店面再轉(zhuǎn)租給各建材商戶,甚至可以看成是一家資本運(yùn)作公司。該企業(yè)自身并不生產(chǎn)任何建筑材料,也不直接銷售任何產(chǎn)品。其員工由兩大部分組成,公司內(nèi)部員工和商戶自己請(qǐng)的銷售人員。其內(nèi)部員工具有雙重身份,既需要管理商戶及他們請(qǐng)來(lái)的銷售人員,也要為其提供服務(wù)。
我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工,首先向他們簡(jiǎn)要介紹了學(xué)院的基本情況,特別是與該公司業(yè)務(wù)相關(guān)的幾個(gè)專業(yè),如工商管理專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)和電子專業(yè)等,并就高職院校如何為企業(yè)服務(wù),如何加強(qiáng)校企合作等問(wèn)題進(jìn)行了有益的探討?,F(xiàn)就調(diào)研的情況總結(jié)如下:
一、共同探討的主要問(wèn)題。
1、問(wèn):貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是通過(guò)其他方式?
答:任何一個(gè)企業(yè)對(duì)新聘員工都抱有這樣的理想看法,希望招之則來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)。向同類型企業(yè)挖人才是首選,但目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各行各業(yè)都在擴(kuò)大自己的規(guī)模以求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,人才短缺,互挖人才不能解決根本問(wèn)題。所以,大部分都是通過(guò)校園招聘,又因?yàn)楣緮U(kuò)張?zhí)?,一般新員工也是邊做邊學(xué)。
2、問(wèn):直接讓新員工上崗,有哪些利弊?
答:讓新員工直接上崗或多或少會(huì)存在一些弊端。有時(shí)候甚至可能會(huì)給公司帶來(lái)不必要的損失。為解決這一矛盾,我們采取師傅帶徒弟的辦法。我們采用這種方式也是有好處的,至少在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì),可以培養(yǎng)員工的忠誠(chéng)度,我們的員工一般很少流失,可以說(shuō)從另一角度降低了公司的損失。
3、問(wèn):您認(rèn)為貴公司的招聘員工有些什么特別的要求?
答:對(duì)員工的要求,是我們這個(gè)行業(yè)的特殊性。國(guó)家要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,勢(shì)必要對(duì)現(xiàn)有資源重新進(jìn)行優(yōu)化組合,我們企業(yè)就是抓住了這個(gè)機(jī)會(huì),我們這個(gè)行業(yè)本身不生產(chǎn)任何產(chǎn)品,但是我們善于合理配置資源,公司努力吸納優(yōu)勢(shì)社會(huì)資源為我所用,我們只做管理和服務(wù)。鑒于這類工作的特殊性,我們的員工必須具有很強(qiáng)的管理和溝通能力;要有一定的戰(zhàn)略眼光,會(huì)發(fā)掘優(yōu)勢(shì)資源;而且要有很強(qiáng)的抗壓能力和吃苦耐勞的精神,最重要的還有就是“執(zhí)行力”,積極主動(dòng)地完成工作。
答:校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由于企業(yè)發(fā)展的速度很快,公司急需人才。我們對(duì)員工的培訓(xùn)都是直接在工作中學(xué)習(xí),邊做邊學(xué)。貴校的工商專業(yè)或市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)可以為我們公司提供業(yè)務(wù)員,但需結(jié)合我們公司的特殊情況,因?yàn)槲覀児镜臉I(yè)務(wù)員不但需要做常規(guī)的商場(chǎng)管理還需要為商戶提供服務(wù),甚至要為商戶策劃營(yíng)銷活動(dòng);貴校的計(jì)財(cái)專業(yè)的學(xué)生,若是熟悉erp軟件操作,就可為我們提供收銀員或財(cái)務(wù)人員;熟悉水電安裝的學(xué)生也可為我們物業(yè)部提供電工。目前,我們公司考慮能否降低新員工培訓(xùn)成本問(wèn)題,我們可以在這方面建立一定的合作關(guān)系。
二、企業(yè)對(duì)高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議。
1、目前中國(guó)傳統(tǒng)式的高職教育對(duì)社會(huì)的用工需求顯得有點(diǎn)力不從心。學(xué)校教的有多少是我們企業(yè)真正要用的?拿獎(jiǎng)學(xué)金的優(yōu)等生擅長(zhǎng)的東西到了企業(yè)也許一文不值。比如,很多高職院校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生,可能每年在校都是三好學(xué)生,每次都拿獎(jiǎng)學(xué)金,可讓他去做個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)調(diào)查,他們就不知所措了。而企業(yè)看重的就是這些。可以說(shuō)高職院校與社會(huì)用工需求存在一定程度上的脫節(jié)現(xiàn)象。有必要改變現(xiàn)行的培養(yǎng)模式,要貼近市場(chǎng)。
2、企業(yè)用工需求靈活,變化相對(duì)較快,而高職院校人才培養(yǎng)機(jī)制相對(duì)來(lái)說(shuō)較為死板。企業(yè)需要某種類型人才,高職院校并不能馬上培養(yǎng)出相應(yīng)的人才,目前校園的人才培養(yǎng)滯后于社會(huì)用工需要,或者說(shuō)偏離了社會(huì)用工需要。高職院校需要及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài),及時(shí)更新自身的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。
3、高職院校制度相對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)比較死板,當(dāng)時(shí)局變化,企業(yè)可以很快換血轉(zhuǎn)型,建議高職院??梢韵蚱髽I(yè)學(xué)習(xí)。既然高職院校是為社會(huì)服務(wù),學(xué)生不能僅局限于向?qū)W校教師學(xué)習(xí),企業(yè)的技師和培訓(xùn)師可能是更好的教師。不一定每次都是請(qǐng)局長(zhǎng)、教授之類的人給作講座,也許經(jīng)驗(yàn)豐富的一線員工更能讓學(xué)生茅塞頓開。高職院校要更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就必須實(shí)在點(diǎn)。
4、隨著信息時(shí)代的進(jìn)步,現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才需求更加傾向于會(huì)學(xué)習(xí)的綜合性人才。比如,目前大部分學(xué)校工商專業(yè)的學(xué)生,暫時(shí)都不適合做我們公司的業(yè)務(wù)員。我們公司的業(yè)務(wù)部是公司的核心,任何部門的工作都是圍繞業(yè)務(wù)部轉(zhuǎn),反過(guò)來(lái)也就是說(shuō),我們業(yè)務(wù)部的員工需要熟悉其他部門的各項(xiàng)工作。當(dāng)今社會(huì)會(huì)學(xué)習(xí)的綜合型人才已經(jīng)成為各行各業(yè)的香餑餑。
三、調(diào)查組對(duì)高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議。
以服務(wù)為宗旨,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)新形勢(shì)下高素質(zhì)、高技能型人才的需求。盡管我們只是重點(diǎn)調(diào)查了一家企業(yè),但通過(guò)本次調(diào)查仍然很受啟發(fā)。據(jù)此,我們提出如下幾點(diǎn)建議:
1、高職院校要真正樹立為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)思想,主動(dòng)“落地”。每個(gè)地區(qū)的地理位置、自然資源、人文資源等等不同,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展特色和重點(diǎn)也有較大差別。高職院校要深入、持久地了解當(dāng)?shù)匦枰⑶袑?shí)行動(dòng)起來(lái),為當(dāng)?shù)刈鲆恍?shí)實(shí)在在的事,贏得信任,要讓當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)能感受到學(xué)校在“當(dāng)?shù)亍?,并?duì)當(dāng)?shù)亍坝杏谩?,而且值得依賴?BR> 2、高職院校定位,要緊密契合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的特色和重點(diǎn)。當(dāng)然,高職院校完全“落地”,是不現(xiàn)實(shí)的,如何把握一個(gè)度,還需要考慮學(xué)院和當(dāng)?shù)氐木唧w情況。
3、高職院校要有一種開放的心態(tài)。高職院校要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)的交流,主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求,以滿足當(dāng)?shù)匦枰獮榧喝?,以?dāng)?shù)貪M意為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就必然要求高職院校不能光想從當(dāng)?shù)氐玫绞裁?,而要想想我能為?dāng)?shù)刈鍪裁?,我為?dāng)?shù)刈鲞^(guò)什么,當(dāng)?shù)匦枰易鍪裁?,怎樣與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)建立一種共存共榮的協(xié)作關(guān)系。
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根據(jù)市人大常委會(huì)和中旬,我委就上半年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,分別到有關(guān)單位及部分鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行深入調(diào)研,并走訪了一些企業(yè)和重點(diǎn)工程?,F(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),市政府緊緊圍繞年初人代會(huì)確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響,認(rèn)真落實(shí)保穩(wěn)促調(diào)各項(xiàng)政策措施,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些積極變化和企穩(wěn)向好跡象,經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)有所減緩,部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)開始回升。但總體形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,許多指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。上半年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值214.69億元,同比增長(zhǎng)8%。其中,一產(chǎn)增加值11.37億元,同比增長(zhǎng)0.1%;二產(chǎn)增加值104.07億元,同比增長(zhǎng)4.2%;三產(chǎn)增加值99.25億元,同比增長(zhǎng)13.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資71.73億元,同比增長(zhǎng)2.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額93.04億元,同比增長(zhǎng)14%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn):
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌趨穩(wěn),總體仍在低位運(yùn)行。上半年,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)億元,同比增長(zhǎng)4從工業(yè)規(guī)模來(lái)看,19.5從銷售產(chǎn)值來(lái)看,規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值260.59億元,同比增長(zhǎng)0.5%,其中國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)值189.37億元、同比增長(zhǎng)5%,出口交貨值71.22億元、同比下降9.9%。從八大支柱行業(yè)來(lái)看,塑料制品、船舶修造、新型建材等行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)25.8%、25.8%、7.5%,汽摩配、泵與電機(jī)、鞋帽服裝、金屬制品、水產(chǎn)食品等行業(yè)分別下上半年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值10億元以上的5個(gè)鎮(zhèn)(街道),大溪、澤國(guó)、松門分別增長(zhǎng)13.1%、7%、10%,城東、太平分別下降5.7%、12.4%。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看,全市規(guī)模分,居臺(tái)州市第二位,與去年同期基本持平。建筑業(yè)在連續(xù)幾年高速發(fā)展后,今年上半年大幅回落,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值119.36億元,同比下降3.4%。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn),農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)。上半年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20.74億元,同比增長(zhǎng)0.2%,其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)0.8%、3.2%、3.9%,漁業(yè)產(chǎn)值下降1.5%。糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)保持穩(wěn)定,西瓜、果蔗、大棚葡萄、楊梅、早熟梨、高橙等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)良好,生豬、家禽等主要畜禽品種存欄數(shù)比去年同期有所增加。漁業(yè)產(chǎn)量繼續(xù)下滑,水產(chǎn)品總量、漁業(yè)產(chǎn)值同比分別略有下降農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn),“十百”“菜單式”項(xiàng)目。
(五)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,民生問(wèn)題逐步改善。上半年,教育事業(yè)發(fā)展不斷深入,文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮,就業(yè)和社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn),婦女、兒童、老齡及殘疾人事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展。公共衛(wèi)生工作成效明顯,、農(nóng)民安全飲用水工程加速推進(jìn),關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的一些問(wèn)題得到有效解決。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加,消費(fèi)物價(jià)總體平穩(wěn)。
總體上看,上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升趨勢(shì)明顯,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然很多,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、自營(yíng)出口總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資等主要指標(biāo)并不樂(lè)觀,完成全年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。
(一)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行壓力較大。上半年,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”中,唯消費(fèi)一枝獨(dú)秀。投資拉動(dòng)增量不足,受市場(chǎng)萎縮、投入預(yù)期和經(jīng)營(yíng)困難等多重因素影響,企業(yè)投資信心和動(dòng)力普遍不足,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)性投入增長(zhǎng)乏力,較去年同期回落明顯。出口形勢(shì)空前嚴(yán)峻,隨著外部需求持續(xù)萎縮、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、匯率和原材料價(jià)格大幅波動(dòng),我市出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)銳減,對(duì)外貿(mào)易下降明顯。上半年,自營(yíng);經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本面沒有好轉(zhuǎn)的情況下,我市外向型經(jīng)濟(jì)還將處于低谷狀態(tài)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速回落,在金融危機(jī)沖擊之下,企業(yè)訂單大量減少,市場(chǎng)前景十分低迷,部分原材料價(jià)格持續(xù)波動(dòng),中小企業(yè)資金壓力未能根本緩解,企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅雖然在年初“跳水”后逐月回升,但回升幅度總體緩慢,上半年才越過(guò)“水平面”,首次出現(xiàn)正增長(zhǎng),僅完成年度計(jì)劃的36.36%,少于正常進(jìn)度100億元,要想完成全年增長(zhǎng)16%的目標(biāo)基本無(wú)望。
(二)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,既是國(guó)際金融危機(jī)直接影響的結(jié)果,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性等一系列深層次問(wèn)題沒有得到有效解決的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施和力度仍然欠足。一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡優(yōu)化。我市經(jīng)濟(jì)還是“二三一”結(jié)構(gòu)。工業(yè)雖處主導(dǎo)地位,但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)總體呈現(xiàn)“低、小、散”狀況,產(chǎn)業(yè)集中度低,綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),規(guī)模工業(yè)企業(yè)少,骨干企業(yè)外流較多,大型現(xiàn)代企業(yè)和上市企業(yè)缺乏,支撐經(jīng)濟(jì)大廈的基礎(chǔ)比較薄弱;第三產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)雖然良好,但發(fā)展的潛力和空間仍需進(jìn)一步激發(fā),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平有待提高,趕超第二產(chǎn)業(yè)的步伐尚需加快;農(nóng)業(yè)發(fā)展總體趨穩(wěn),農(nóng)民種糧積極性普遍不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)不快。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素和環(huán)境制約依然比較突出。有限的土地空間和環(huán)境容量已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素,全市可用財(cái)力不足導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目舉步維艱,拔尖領(lǐng)軍人才、高層次人才嚴(yán)重匱乏成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“短板”。此外,科技創(chuàng)新能力不足,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小,也在一定程度上影響了我市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育不足。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠傳統(tǒng)八大主導(dǎo)行業(yè)支撐,新興行業(yè)尚未形成規(guī)模。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫嶺工業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)基地等產(chǎn)業(yè)集聚地項(xiàng)目投產(chǎn)率低,集聚效應(yīng)尚未顯現(xiàn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有待拓寬,新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不良,城市新區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)市場(chǎng)尚需進(jìn)一步發(fā)展壯大。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)比較緩慢。上半年點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,37個(gè)續(xù)建項(xiàng)目共完成投資19.5億元,僅完成年度計(jì)劃的38.9%;22個(gè)新開工項(xiàng)目?jī)H開工6個(gè)項(xiàng)目,開工率為27.3%,完成投資4177萬(wàn)元,僅完成年度計(jì)劃的4.99%。建設(shè)資金緊缺成為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的主要問(wèn)題。特別是政府性投資項(xiàng)目,大部分面臨資金緊張局面,進(jìn)展速度多數(shù)慢于計(jì)劃預(yù)期,反映出我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攤子還是鋪得較大,總體規(guī)模缺乏有效控制,項(xiàng)目建設(shè)與財(cái)力保障沒有很好銜接。政策處置難、群眾干擾多,是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的另一大因素。市客運(yùn)中心、總部經(jīng)濟(jì)基地等已農(nóng)轉(zhuǎn)用的項(xiàng)目因拆遷等問(wèn)題供地?zé)o法完成,擔(dān)嶼圍涂工程、農(nóng)貿(mào)城等已供地的項(xiàng)目因村民干擾影響進(jìn)度,給重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)帶來(lái)很大阻力。另外,少數(shù)項(xiàng)目責(zé)任單位片面強(qiáng)調(diào)各種理由,工作主動(dòng)性不強(qiáng)、方法不多、措施不力,也在一定程度上延誤了工程建設(shè)進(jìn)度。
(四)解決社會(huì)民生問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。近幾年來(lái),我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖取得較快發(fā)展,但由于民生問(wèn)題歷史欠賬太多,關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題依然較多,保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快,普通居民購(gòu)房難、住房難問(wèn)題異常突出。資源和環(huán)境承載能力持續(xù)減弱,環(huán)境污染比較嚴(yán)重,節(jié)能減排任務(wù)艱巨,食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化、社會(huì)保障等仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠平衡,農(nóng)民增收渠道有待拓寬。社會(huì)不和諧因素增多,群體訪、越級(jí)訪等信訪問(wèn)題突出,社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。
為更好地完成全年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃任務(wù),我委提出如下建議意見:
(一)鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升的跡象比較明顯。要切實(shí)把握中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適時(shí)適度地調(diào)控好政策力度和方向,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭。咬定全年目標(biāo)不放松,認(rèn)真對(duì)照年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),努力查找差距,加強(qiáng)督促檢查,拿出新思路新舉措,全力完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的生命線。要以更大的力度改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,深化體制機(jī)制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí),營(yíng)造更加優(yōu)良寬松的發(fā)展環(huán)境。千方百計(jì)幫助企業(yè)解困增效,提振企業(yè)投資信心,尤其要加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度,助力緩解融資難題,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。
(二)加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。盡管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重創(chuàng),但這次危機(jī)也給我們轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了良好機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)下行壓力可以倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐的加快。要充分利用當(dāng)前各種有利條件,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)效益,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和活力。堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖。大力度推進(jìn)“135?”工程培育,鼓勵(lì)和支持行業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組,大力推動(dòng)企業(yè)上市,盡快培育并形成一批大企業(yè)大集團(tuán)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間體系,整合東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫嶺工業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)基地等資源,有效承接國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成一批具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)基地。加快改造提升八大主導(dǎo)行業(yè),大力發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),盡快把它們培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮科技支撐作用,引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,努力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向之一,優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。以我級(jí)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作試點(diǎn)縣市為契機(jī),率先推動(dòng)發(fā)展一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次,著力打造新城核心區(qū)、鐵路站場(chǎng)兩大商圈,促進(jìn)市場(chǎng)培育和旅游業(yè)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,進(jìn)一步拓展多元市場(chǎng),開辟迪拜溫嶺機(jī)電城等自主貿(mào)易渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展外貿(mào)流通企業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn),千方百計(jì)保持出口穩(wěn)定。穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化,擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。
(三)強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用,全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中,出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻,消費(fèi)增長(zhǎng)有所疲軟,尤其需要投資來(lái)接力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作,科學(xué)界定政府投資的領(lǐng)域和范圍,大力推行多元化投資機(jī)制,通過(guò)政府投資來(lái)引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)投資,促進(jìn)增加全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)性投資。充分利用我市民間資金雄厚的優(yōu)勢(shì),積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大民間投資,同時(shí)打破各種壟斷和限制,有效解決民間投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題,激發(fā)民間投資活力。認(rèn)真抓好招商選資工作,精心包裝一批項(xiàng)目,加大宣傳推介力度,注重引進(jìn)一些對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大資金、土地、人才等要素保障力度,做好政策處理工作,完善項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,盡早發(fā)揮項(xiàng)目效益。采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)厲打擊阻梗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行為,堅(jiān)決查處已供地企業(yè)投資建設(shè)緩慢、土地批而未用等問(wèn)題,營(yíng)造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
(四)更加重視改善民生,促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。認(rèn)真做好關(guān)系民生的各項(xiàng)實(shí)事,重點(diǎn)解決一批人民群眾關(guān)心的利益問(wèn)題。把促進(jìn)就業(yè)工作放在更加突出的位置,著力抓好大中專畢業(yè)生、失土農(nóng)民、失業(yè)職工及困難群體的就業(yè)服務(wù)工作,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。關(guān)心低收入階層住房問(wèn)題,著力改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),健全住房保障體系,加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房等保障性住房的供應(yīng)力度,全力推進(jìn)農(nóng)民建房工作,讓全市人民住有所居、居有所安。加強(qiáng)社會(huì)保障工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,加快完善社會(huì)救助體系,改善困難群眾生活。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),切實(shí)做好教育、衛(wèi)生、文化、體育等工作,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。重視加強(qiáng)環(huán)境污染整治,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,提高人民生活質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)格信訪責(zé)任制度,積極預(yù)防和處置突發(fā)性、群體性事件,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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根據(jù)市人大常委會(huì)200*年工作要點(diǎn)安排,我們調(diào)研組于6月6日至10日,對(duì)我市轄有**鄉(xiāng)的*5個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了深入調(diào)查研究,調(diào)研中,聽取了5個(gè)縣(區(qū))人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況匯報(bào),并與縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會(huì)后,調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解,廣泛傾聽基層干部和群眾意見,并查看了解近幾年來(lái)各級(jí)各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的部分項(xiàng)目,以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報(bào)材料8份?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)**鄉(xiāng)基本情況。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)**鄉(xiāng)(其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng)),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個(gè)村民委,1666個(gè)村民小組,50135戶,總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人,占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人,占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人,占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人,占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人,占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人,占總?cè)丝诘?.06%;其他**2人,占總?cè)丝诘?.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里,占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝,旱地199746.5畝),占全市總耕地面積的8.56%。
(二)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著。
1984年建鄉(xiāng)以來(lái),我市**鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,克服困難,努力奮斗,人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬(wàn)元,糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸,財(cái)政收入達(dá)865.6423萬(wàn)元,人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤,農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來(lái),我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,因地制宜,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國(guó)家對(duì)**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策,積極爭(zhēng)取發(fā)展資金,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬(wàn)畝、香蕉0.25萬(wàn)畝、西瓜0.8萬(wàn)畝、水果1.55萬(wàn)畝,“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬(wàn)畝。良種良法得到較快推廣,全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬(wàn)畝,推廣良種玉米0.81萬(wàn)畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化,良種推廣率達(dá)到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人民生活水平不斷提高。近幾年來(lái),我市**鄉(xiāng)通過(guò)開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件,人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,在全市**鄉(xiāng)154個(gè)村民委中,有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路,28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路,127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電,115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視,106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話,101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話,52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中,有555村民小組17568戶75192人通自來(lái)水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座,地頭水柜2949座,沼氣池6870個(gè),家庭廁所5397個(gè),公共廁所90個(gè),摩托車4579輛,吉普車14輛,轎車3輛,貨車142輛,拖拉機(jī)318臺(tái),農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中,有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房,11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是教育有了新發(fā)展,“兩基”攻堅(jiān)取得新成果,辦學(xué)條件明顯改善,人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所,教職工531人,在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人),初中毛入學(xué)率為97.16%,中學(xué)校舍面積66001.8平方米,校舍生均5.51平方米,圖書生均9.96冊(cè);有中心小學(xué)16所,村完小107所,教學(xué)點(diǎn)201個(gè),小學(xué)教職員工2147人,在校學(xué)生xx8人(其中瑤族4633人、苗族1224人),適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米,校舍生均5.16平方米,圖書生均6.87冊(cè)?;緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個(gè)**鄉(xiāng)外,其余的**鄉(xiāng)已先后通過(guò)了“普九”驗(yàn)收,人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比,有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善,村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè),醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人),病床126張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個(gè),醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人,病床76張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制,衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上,部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個(gè),工作人員24人,文化站總面積3870平方米,藏書51850冊(cè);有圖書室18個(gè),管理人員19人,圖書室總面積1357.8平方米,藏書76250冊(cè);有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體,以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托,挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo),使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。xx年,我市**鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來(lái),我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,進(jìn)一步加大招商引資力度,不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng),依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和交通便利等條件,以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。xx年,引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開發(fā)4個(gè),投資45000萬(wàn)元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè),投資100萬(wàn)元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè),投資700萬(wàn)元;200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠,投資5000萬(wàn)元。此外,還將馱娘江流域威后電站庫(kù)區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地,以增加小城鎮(zhèn)人口,擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積,不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì),而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來(lái)工業(yè)化步伐明顯加快,縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng),目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場(chǎng)等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來(lái)源。
(三)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,在全市**鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中,尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路,人口占26.97%;149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電,人口占5.41%;46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話,戶數(shù)占46.92%;883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來(lái)水,人口占48.98%;617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難,人口占25.08%;974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視,占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組,大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車難,一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)**鄉(xiāng),除國(guó)道s324線通過(guò)汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過(guò)作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外,其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路,標(biāo)準(zhǔn)低,路況差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū),水利設(shè)施差,嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫(kù)、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這些水利設(shè)施由于年久失修,設(shè)施老化,帶病運(yùn)行,塘庫(kù)淤塞嚴(yán)重,庫(kù)容萎縮,灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫(kù)灌溉數(shù)千畝良田,但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫(kù),每到訊期,鄉(xiāng)干部和水庫(kù)下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年,全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,全市**鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中,尚有8個(gè)未通自來(lái)水,55個(gè)無(wú)辦公用房,48個(gè)無(wú)干部職工住房。這些問(wèn)題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來(lái)極大的困難。此外,**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡(jiǎn)陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房,大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房,因年久失修和風(fēng)雨侵蝕,均已成為危房,亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,群眾缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,第一產(chǎn)業(yè)比重大,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式,集約化經(jīng)營(yíng)程度低,科技含量低,擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重,以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益,資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益無(wú)從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式,刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后,缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),寧愿苦守苦熬,也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難,債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,全市16個(gè)**鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過(guò)200萬(wàn)元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè),不足30萬(wàn)元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng);全市16個(gè)**鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬(wàn)元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中,有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬(wàn)元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬(wàn)元,而6個(gè)瑤族鄉(xiāng)xx年全年的財(cái)政收入加起來(lái)只有296.142萬(wàn)元,一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺,群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱,辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個(gè)**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人(其中代課教師46人),具有高級(jí)職稱的只有2人,占0.46%;具有一級(jí)職稱的有97人,占22.77%;具有二級(jí)職稱的有198人,占46.37%;具有三級(jí)職稱的有40人,占9.37%。16個(gè)**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人(其中代課教師397人),具有高級(jí)職稱的有269人,占17.57%;具有一級(jí)職稱的有547人,占35.72%;具有二級(jí)職稱的有195人,占12.74%;具有三級(jí)職稱的有30人,占1.96%。(2)16個(gè)**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米,小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米,雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)了“普九”驗(yàn)收,但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足,教育設(shè)施仍然很差,有的學(xué)校設(shè)備簡(jiǎn)陋,沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施跟不上,給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來(lái)了困難。(3)**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組,只有21所小學(xué),其中:中心小學(xué)1所,村完小3所,教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,使沒有村完小的6個(gè)村學(xué)生,讀完四年級(jí)后,不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高,且特少男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中,200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人,輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人,其中女學(xué)生有276人,占31.16%;苗族在校學(xué)生209人,其中女學(xué)生有53人,占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中,200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人,僅有5名女生,占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問(wèn)題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),16個(gè)**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院,危房面積達(dá)3475平方米,僅有病床126張,每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名,其中具有中級(jí)職稱的22人,占9.24%,初級(jí)職稱138人,占57.98%,具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低,醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備,絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房,但無(wú)資金購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備,至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)**鄉(xiāng)中,尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站,足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒有圖書室,汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì),少數(shù)群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場(chǎng)所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差,貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中,尚有5196戶19284人住茅草房,13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房,21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來(lái)看,群眾生活條件差,貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房,農(nóng)民人均純收入偏低,農(nóng)業(yè)貧困人口14181人,占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年全市16個(gè)**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元,低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)**鄉(xiāng)中,農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè),占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng),占31.25%。
6、干部隊(duì)伍后備力量不足,青黃不接。由于歷史的原因,我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),一部分人還生活在極端貧困之中,因此,許多建鄉(xiāng)少數(shù)子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué),但由于高校收費(fèi)過(guò)高,一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無(wú)法上學(xué),造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭,青黃不接,出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng),從1990年10月至xx年4月的xx年間,由于找不到合格的鄉(xiāng)長(zhǎng)人選,因此,原鄉(xiāng)長(zhǎng)吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,在我市16個(gè)**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中,瑤族科級(jí)干部有39人(其中大專以上32人),占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人),占6.48%;苗族科級(jí)干部有5人(其中大專以上4人),占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人),占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展,除**鄉(xiāng)自身不斷努力外,需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此,調(diào)研組向市委提出如下建議:
加快**鄉(xiāng)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究,科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策,加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定,特別是要把財(cái)政、稅收、開發(fā)利用資源,幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處,盡可能避免過(guò)去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí),采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問(wèn)題。三要把13個(gè)**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
(二)要突出地方特色,創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點(diǎn),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn),解放思想,更新觀念,著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì),依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,加大招商引資力度,因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè),通過(guò)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑,立足資源優(yōu)勢(shì),著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),因時(shí)、因地制宜,發(fā)展本土化和化的特色經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)以人為本,進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。
要以人為本,優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,通過(guò)縮小社會(huì)發(fā)展差距,進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入,改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍,提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū)),尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置**班的,要盡快設(shè)置**班,專門招收少數(shù)學(xué)生,使少數(shù)學(xué)生集中就讀,改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置**班的,要增加經(jīng)費(fèi)投入,增加**班的數(shù)量,提高寄宿制學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要提高少數(shù)學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃,大力培養(yǎng)少數(shù)干部,不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí),對(duì)**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)實(shí)行指標(biāo)單列,定向招考,擇優(yōu)錄用,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),以保證少數(shù)干部有穩(wěn)定的來(lái)源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度,幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心,分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加速貧困少數(shù)農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進(jìn)一步加大對(duì)**鄉(xiāng)的投資力度,尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法,制定規(guī)劃、明確重點(diǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
(五)要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度。
第一、大力開展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧,規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù),幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)利用資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè),開辟長(zhǎng)遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧,或者脫貧成本太高的少數(shù)群眾集中的村寨,實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口,通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來(lái),成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè),對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫(kù)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi),他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬(wàn)市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失,同時(shí)使澄碧湖庫(kù)區(qū)上游的生態(tài)長(zhǎng)期得到保護(hù),建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇五
昨日,由廣東省社會(huì)科學(xué)院主辦、廣東省省情調(diào)查研究中心承辦的“廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書”新聞發(fā)布會(huì)舉辦。藍(lán)皮書從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生、教育科技等11個(gè)方面,詳細(xì)分析了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,并對(duì)的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
其中關(guān)于人口與人力資源發(fā)展的報(bào)告,揭示了廣東人口數(shù)量增長(zhǎng)、家庭結(jié)構(gòu)、人口老齡化態(tài)勢(shì)、人口受教育程度及人口流動(dòng)特點(diǎn),并對(duì)廣東人口政策給出了建議。
人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
出現(xiàn)在。
廣東是全國(guó)第一人口大省,20全省常住人口總量預(yù)計(jì)達(dá)到1.09億,約占全國(guó)總?cè)丝诘?%。廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所研究員、博士周仲高認(rèn)為,廣東人口發(fā)展已步入“轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期”,以遷移為主的人口增長(zhǎng)模式正在退出歷史舞臺(tái)。
為什么說(shuō)步入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期?周仲高給出三個(gè)原因:人口紅利的逐步消失,人口老齡化的加速以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對(duì)于勞動(dòng)力的新要求。
根據(jù)廣東省第六次人口普查數(shù)據(jù)測(cè)算,廣東省人口紅利的轉(zhuǎn)折拐點(diǎn)出現(xiàn)在20。廣東人口總撫養(yǎng)比(0-14歲和65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎?從的46.64%逐年下降至年的.31.8%,之后開始快速上升,表明人口總負(fù)擔(dān)逐年加重。
與此同時(shí),在經(jīng)濟(jì)下行條件下,龐大的就業(yè)壓力將日益突出。數(shù)據(jù)顯示,2016年,廣東仍有8300萬(wàn)左右的勞動(dòng)力(15-64周歲),但以創(chuàng)新型為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),將對(duì)人力資源的‘提質(zhì)’要求越來(lái)越迫切。
建議:延遲退休放開生育改革職教。
周仲高表示,目前廣東人口發(fā)展主要面對(duì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及數(shù)量三大挑戰(zhàn)。針對(duì)這三大挑戰(zhàn),他提出了建議。
周仲高認(rèn)為,在廣東,延緩人口老化有三個(gè)方向可以同時(shí)發(fā)力?!耙皇茄舆t退休年齡,增加勞動(dòng)力供應(yīng)。二是有序放開生育政策,增加未來(lái)勞動(dòng)力供應(yīng)。三是吸引外省年輕人口進(jìn)入,增加當(dāng)期勞動(dòng)力供應(yīng)?!?BR> 為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不匹配的問(wèn)題,“應(yīng)該全面改革職業(yè)教育體系,加快形成覆蓋勞動(dòng)力生命周期的完整培訓(xùn)體系,改變當(dāng)前教育偏重學(xué)術(shù)、培訓(xùn)偏于低端的現(xiàn)狀,盡快形成適宜于社會(huì)需求的分層次、專業(yè)性、行業(yè)性的勞動(dòng)力培訓(xùn)與提升計(jì)劃?!?BR> 為應(yīng)對(duì)生育率不高的問(wèn)題則要做好“全面二孩”公共服務(wù)供給,讓人們“可以生”、“能夠生”,“愿意生”。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇六
農(nóng)村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì)水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來(lái),我們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠,缺乏政策引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐的農(nóng)村逐漸被社會(huì)所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來(lái),隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言,近年來(lái)對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查,有些觀點(diǎn)可能不夠全面和深入,但主要表述的是對(duì)農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇七
調(diào)查報(bào)告。
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農(nóng)村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì)水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來(lái),我們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠,缺乏政策引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐的農(nóng)村逐漸被社會(huì)所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來(lái),隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言,近年來(lái)對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查,有些觀點(diǎn)可能不夠全面和深入,但主要表述的是對(duì)農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
一、農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀。
農(nóng)村的社會(huì)現(xiàn)狀,筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三種模式。
(1)人文模式。
如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個(gè)極端,一個(gè)是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大,隨處可見的是趕回家過(guò)節(jié)氣的青壯年,另一個(gè)極端就是每年元宵之后,冬至之前,用村落人稀來(lái)形容都不算過(guò)分,這就造成了很多生活隱患。因?yàn)榍鄩涯晖獬鰟?wù)工,年齡大的和年齡小的留在家中,這就造成了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題和留守兒童的問(wèn)題。
就筆者所見所聞,近些年以來(lái),因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問(wèn)題、教育問(wèn)題都非常嚴(yán)峻。如醫(yī)療問(wèn)題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)和預(yù)防方面做的不到位,有些老人對(duì)自己身體的情況僅僅是簡(jiǎn)單的通過(guò)能吃幾碗飯、能干多少活來(lái)判定,而缺乏醫(yī)療器械的輔助,所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生。
而在農(nóng)村,當(dāng)遭遇到了醫(yī)療這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,一個(gè)家庭在經(jīng)濟(jì)和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗(yàn);教育方面出現(xiàn)最嚴(yán)重的問(wèn)題就是農(nóng)村家庭對(duì)子女教育的忽視,一方面是由于老人對(duì)知識(shí)這一塊的認(rèn)知的缺乏,另外一方面是對(duì)子女是否接受較好教育的欲望的降低,從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問(wèn)題。
(2)經(jīng)濟(jì)模式。
現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很簡(jiǎn)單,主要包括四個(gè)方面:
一是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì),主要依靠土地來(lái)產(chǎn)生價(jià)值,近些年來(lái),人們對(duì)土地產(chǎn)生價(jià)值最大的期望是滿足于口糧的需求,主要原因是付出的汗水和得到的回報(bào)不匹配。
第二個(gè)是新型種植經(jīng)濟(jì),隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大,農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟(jì)模式,那就是依靠苗木市場(chǎng)和水果市場(chǎng)來(lái)發(fā)展的種植經(jīng)濟(jì)。
第三個(gè)是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì),近年來(lái),隨著溫室養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨以及養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐,而帶動(dòng)了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。
第四個(gè)是打工經(jīng)濟(jì),主要是建筑業(yè),抹灰工是整個(gè)農(nóng)村青壯年選擇最多的一個(gè)行當(dāng),也是對(duì)外的一個(gè)特色職業(yè)。
的確,每年外出抹灰的青壯年為帶回大量的現(xiàn)金,一方面促進(jìn)了村民致富,另一方面也推動(dòng)了本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和盤活,抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說(shuō)是重要經(jīng)濟(jì)支柱之一;最后一個(gè)是政策經(jīng)濟(jì),隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視,各種推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項(xiàng)目也接踵而至,這個(gè)政策項(xiàng)目都需要人去實(shí)施,這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財(cái)富。
(3)社會(huì)模式。
然隨著近些年經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變,人們?cè)趥€(gè)人收獲財(cái)富方面還能夠理智對(duì)待和選擇正確的方式去提升自己收獲財(cái)富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會(huì)出現(xiàn)很激烈的對(duì)比,我將之稱之為爭(zhēng)桃心理,比如,2019年底,我們組織了一次對(duì)棗林村36戶貧困戶的一次慰問(wèn)活動(dòng),就遭遇到一些村民的不理解和鬧事,有些村民甚至耍潑阻止我們活動(dòng)的進(jìn)行。給我們?cè)斐闪藰O大的困擾。
第二種是10%和90%原理,舉兩個(gè)實(shí)例,一個(gè)是戶戶通水泥路硬化項(xiàng)目,我們?cè)庥隽诉@樣的責(zé)難,一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說(shuō):“路好好的為什么非要弄成水泥路,我家牛的腳都磨破了,再說(shuō)我們也習(xí)慣了泥巴路了,弄成水泥路就是方便那些當(dāng)官的開小車回來(lái),是不是?”
還有一個(gè)是安裝太陽(yáng)能路燈的案例,一位老婆婆找到我們說(shuō)門口自從按了路燈之后,她每晚都睡不著,讓我們把路段換一個(gè)地方重新裝,這樣的事情還有很多,不能說(shuō)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò),只能說(shuō)一個(gè)事情我們只要能讓90%的人滿意,那么就能走,就可行。
二、農(nóng)村面臨的突出問(wèn)題。
對(duì)于目前的農(nóng)村而言,面臨最突出的問(wèn)題有四個(gè)方面。
(1)教育問(wèn)題。
教育方面最嚴(yán)峻的是一種模式和一種價(jià)值觀。一種模式就是留守兒童模式,農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工,孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童,他們?cè)诔砷L(zhǎng)最關(guān)鍵的時(shí)刻缺乏父母的教育和愛,一方面讓他們?cè)趯W(xué)業(yè)方面受到了影響,另一方面就是沒有父母正確的引導(dǎo),他們的心理會(huì)產(chǎn)生一定的變化,有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢,其他一概不讓父母管的偏激性格。
一種價(jià)值觀是讀書無(wú)用論的觀點(diǎn),在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到,大部門農(nóng)村家庭對(duì)于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望,反而對(duì)于他們迅速長(zhǎng)大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的需要更迫切,而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
(2)災(zāi)病問(wèn)題。
對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)村而言,解決溫飽問(wèn)題基本上都不存在問(wèn)題,一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列,但是不管如何,當(dāng)他們突然遭遇災(zāi)病的時(shí)候,這個(gè)家庭便轟然倒塌,迅速返貧。
在這里舉三個(gè)實(shí)例,一個(gè)是花西鄉(xiāng)的一位青年,因?yàn)槎┠嗤吖さ谋臼?,生活過(guò)得還算不錯(cuò),媳婦也娶了,但是在一次幫村里人做房子的時(shí)候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎,一個(gè)個(gè)好好的勞力,瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人,而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開了他,目前,他的生活全然靠父母以及幾個(gè)兄弟姐妹接濟(jì)照顧。
第二個(gè)是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個(gè)青年,在廣州一家企業(yè)上班,各方面待遇也不錯(cuò),談了朋友在老家也擺了喜酒,因?yàn)槟挲g的原因沒有領(lǐng)取結(jié)婚證,但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準(zhǔn)備好了的幸福,因企業(yè)推脫責(zé)任,最重只能享受到每月4000元的生活補(bǔ)助,然而這4000元還不夠他每個(gè)月的醫(yī)藥費(fèi)用,更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬(wàn)債務(wù),沒領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他,家里的老母親也因?yàn)楹⒆拥牟恍叶尴沽搜劬Α?BR> 第三個(gè)是鄒崗棗林村的一戶人家,不到三十歲的年齡,突然疾病去世了,而她的妻子為了堅(jiān)守與他曾經(jīng)許下的諾言,獨(dú)自一個(gè)人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子,現(xiàn)在其子就讀于一中讀高二。
(3)社會(huì)問(wèn)題。
主要發(fā)生在兩個(gè)方面,一個(gè)就是依然存在的惡劣傷人事件,近些年雖然有些緩和,但是依然存在著,而且時(shí)有發(fā)生。
另外一個(gè)就是信訪戶的存在,這里的信訪戶基本上可以分為兩類,一類是真信訪,他們的確因?yàn)楦鞣N原因受到了區(qū)別對(duì)待,對(duì)于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理,另外一類則是專業(yè)戶,他們以此為生活收入的重要來(lái)源之一,用纏訪、鬧訪來(lái)?yè)Q取一些部門為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
(4)農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題。
主要有四個(gè)方面:
一個(gè)是村集體收入來(lái)源問(wèn)題,就筆者親歷的近20個(gè)村而言,基本上都沒有村集體收入來(lái)源,無(wú)來(lái)源再想發(fā)展存在難點(diǎn)。
第二個(gè)是債務(wù)問(wèn)題,因各種原因,每個(gè)村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問(wèn)題,得不到很好的解決。
第三個(gè)是村級(jí)整體發(fā)展規(guī)劃,村級(jí)發(fā)展缺乏清晰的路子,沒有明確的思路和規(guī)劃,存在著一些不利于村落長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。
第四個(gè)村干部來(lái)源渠道少,收入偏低,嚴(yán)重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
(1)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作化、入股分紅發(fā)展模式。
近兩年,逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶,但苦于土地限制和一些政策認(rèn)識(shí)的不清。村級(jí)發(fā)展可以嘗試與這些大戶進(jìn)行合作,引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股,村集體土地宜可入股,以合作社的模式運(yùn)行,同時(shí)也可以鼓勵(lì)合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶,讓愿意投資的大戶獲得利潤(rùn)的同時(shí),讓村民享受得到實(shí)惠。
(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。
一方面實(shí)行幼兒教育集體會(huì),片區(qū)為單位興建公辦幼兒園,另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校,將學(xué)生更多的時(shí)間交給學(xué)校和值勤教師,這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負(fù)擔(dān)。
(3)妥善處理信訪案件。
在市信訪局局長(zhǎng)的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法,依法處理信訪事件。對(duì)待每一次信訪事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來(lái),而不是一味的向下一集機(jī)關(guān)壓任務(wù)、丟包袱,讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決,讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵(lì)村民回鄉(xiāng)就業(yè)。
隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮,新型農(nóng)民需要逐漸思考未來(lái)的發(fā)展,開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型,一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項(xiàng)目之中獲得財(cái)富,如在近幾年國(guó)家撥付力度較大的小農(nóng)水項(xiàng)目、農(nóng)村整村推進(jìn)項(xiàng)目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之中本縣青壯勞力參與度并不高,另一方面隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸崛起,如電器、藥業(yè)、**集團(tuán)等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來(lái)越好,也能夠?yàn)閺V大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。
(5)明確村級(jí)管理者待遇、權(quán)益以及義務(wù)。
目前,**縣已經(jīng)明確實(shí)施了對(duì)村級(jí)主職干部的待遇問(wèn)題,同時(shí)對(duì)村級(jí)主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求,即實(shí)行工作日坐班制度,用制度來(lái)保證村主職干部用于村級(jí)工作的時(shí)間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實(shí),雖然已經(jīng)有初步方案,但是距離實(shí)施還存在一定的時(shí)間,這也在一定程度上影響了村級(jí)副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級(jí)債務(wù),為村集體發(fā)展尋找新的突破點(diǎn)。
對(duì)村級(jí)債務(wù)應(yīng)該進(jìn)行一次較清晰的認(rèn)定,該有集體負(fù)擔(dān)的不能推諉,明確一個(gè)清晰的債務(wù)償還時(shí)間表,讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位,為每個(gè)村設(shè)計(jì)一個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展,也要有清晰的時(shí)間表,按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo),以完全情況打分確定村級(jí)發(fā)展的考核情況。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇八
農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注,在20**年暑期,在馬克思主義基本理論老師的要求下,我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的,以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問(wèn)題調(diào)查”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng),通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查,得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。
溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部,全鄉(xiāng)有行政村34個(gè),在這個(gè)暑期,我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐,通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問(wèn)卷以及媒體發(fā)表見本報(bào)告附表。
由這次的調(diào)查顯示,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài),近幾年來(lái)一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài),面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí),增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。
于此同時(shí),農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性,只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一,在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理,以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出,近幾年來(lái),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展,但是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益迫切,開始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱,但是這種環(huán)保意識(shí)的興起,對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
在環(huán)境退化的前提下,個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高,山路較多,有些村民家中沒有水龍頭,吃水成為一個(gè)大問(wèn)題。并且由于環(huán)境的退化,人們已無(wú)法向以前一樣采集食用雨水等。近年來(lái),資源供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出,已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙?lái)由于切身體會(huì)以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念,但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的生活習(xí)慣,以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望,人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在村莊里,經(jīng)??梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦眩⑶依锩嬗写罅堪咨?,據(jù)說(shuō),該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣,這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目,所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià),發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式,不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì),不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè),例如修建路燈來(lái),完善排水防止生活廢水隨意排放,發(fā)展下水系統(tǒng),合理使用水資源等,這樣不但可以改善村民生活條件,還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問(wèn)題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系,才能更好的將政府的政策實(shí)施好,將人民生活中遇到的問(wèn)題處理好,實(shí)現(xiàn)和諧共贏的生活場(chǎng)景。
通過(guò)加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,提高村名環(huán)保意識(shí)。爭(zhēng)取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒,污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。
在此次調(diào)研中,村里老人都表示,近十幾年來(lái),山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來(lái)越少,山林里由于無(wú)人管理,亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换?,我認(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大,但是隨著時(shí)間的發(fā)展,生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理,可能就會(huì)為時(shí)已晚。
健全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上,逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食,農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣,才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力,根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外,還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制,保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里,我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策,重視把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的”先污染,后治理”的老路,而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇九
改革開放以來(lái),特別是最近兩三年,也就是溫總理上臺(tái)后,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子,我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興,當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來(lái),農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位,農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無(wú)情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè),這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比。二十年來(lái)農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展,我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),教育,衛(wèi)生保健,治安,信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子,從小的時(shí)候的土坯房到平房,到現(xiàn)在二層的樓房,但是人們的收入并沒有實(shí)質(zhì)上的增加,我大概調(diào)查了一下,在我們那里,現(xiàn)在一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自己親自勞作,節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi),所以如果一普通農(nóng)家只種地的話,除去日常的生活花費(fèi)將所剩無(wú)幾,所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國(guó)的大勢(shì)所趨,沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比,我覺得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點(diǎn)的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個(gè)家庭都有孩子,每個(gè)父母都要賺錢為孩子蓋房子,現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自己的孩子將很難找到老婆,而且會(huì)被人恥笑,而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn),所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用,以及將來(lái)孩子長(zhǎng)大了,給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán),父母儲(chǔ)存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養(yǎng)活自己的父母,又要儲(chǔ)存錢為了自己的孩子,這里面不能發(fā)生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì),沒有一個(gè)村辦的企業(yè),大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工,農(nóng)民沒錢,村的辦公機(jī)關(guān)沒有收入,舉債運(yùn)行,到達(dá)破產(chǎn)的邊緣,農(nóng)村的問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題,農(nóng)村問(wèn)題不解決中國(guó)不可能富裕,中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,不過(guò)中國(guó)在發(fā)展,農(nóng)民問(wèn)題也慢慢的解決。
農(nóng)村的教育問(wèn)題也非常的嚴(yán)峻,因?yàn)楹⒆邮亲鎳?guó)的未來(lái),農(nóng)村的人口占我國(guó)人口的決大部分,可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國(guó)的未來(lái),但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來(lái)每個(gè)村都有自己的小學(xué),而現(xiàn)在好幾個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)小學(xué),而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué),另外一所只有幾十個(gè),這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育,很多家長(zhǎng)還有孩子不是不想上學(xué),一是考不上,二是考上了也可能沒有錢上?,F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但是我問(wèn)過(guò)很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工,我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學(xué)校,也是社會(huì)要關(guān)注的問(wèn)題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險(xiǎn),而現(xiàn)在突出的問(wèn)題都是看病貴,所以農(nóng)民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來(lái)水,隨著環(huán)境的污染,自己井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個(gè)村為例,普遍存在井水過(guò)咸的狀況,而且雜質(zhì)過(guò)多,越喝越渴,沒有人去關(guān)注,農(nóng)民選擇了沉默。
農(nóng)民看病貴,究其原因主要有以下因素構(gòu)成的:
一是農(nóng)民收入水平不高,抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差,很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過(guò)了治療時(shí)機(jī),一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥,而且治療費(fèi)用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺(tái)高筑。
二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮,農(nóng)民健康無(wú)制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降,依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡,農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮,農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國(guó)家衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生資源配置不合理。多年來(lái),國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的投入不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。
四是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序,醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少,醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用,添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng),其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
五是醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端,我市大多醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視公益性質(zhì)和群眾利益,醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。
六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢,中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī),偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫(kù)價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對(duì)群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問(wèn)題非小事,直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)。委員們建議:
第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨,加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作,圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì),堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,不斷加快醫(yī)療制度改革。
第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理,合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作,合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源,認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展。
第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入,重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加,增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度,且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生,真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療,牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作,關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位,提高農(nóng)民的參合率,擴(kuò)大覆蓋面,防止出現(xiàn)“三起三落”。
第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院,真正服務(wù)好弱勢(shì)群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”,拿出醫(yī)療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
第六、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),使醫(yī)院為社會(huì)服務(wù),醫(yī)生為病人著想,醫(yī)療為病人滿意,不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向,重塑健康衛(wèi)士的良好形象。
隨著時(shí)代的發(fā)展與改革,農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問(wèn)題。特別是近年來(lái),我們村的治安越來(lái)越差,前年村里的牛差不多都被人盜了,今年家家養(yǎng)狗,但是卻被不法之徒給毒死了,村里的青壯年少了,也助長(zhǎng)了不法之徒的氣焰,甚至達(dá)到了明搶明奪的地步?,F(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題一直沒有人去重視,而這個(gè)問(wèn)題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有:
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富,部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而,在農(nóng)村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。
二是有的基層政權(quán)組織弱化,客觀上助長(zhǎng)了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài),對(duì)一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計(jì)不足,任其發(fā)展,釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無(wú)法排解,致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用,預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低,上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等事件時(shí)有發(fā)生。
三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足,與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng),基層執(zhí)法人員顧此失彼,疲于奔命,無(wú)法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時(shí),打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢(shì)力和邪教組織屢禁不絕,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。
現(xiàn)在是信息化的時(shí)代,但是如果和我的父親說(shuō)農(nóng)村的信息化時(shí),他可能認(rèn)為我在開玩笑,至今為止,我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò),我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺(tái)。而安裝一個(gè)電話不僅要給安裝費(fèi),還有每個(gè)月交月租費(fèi),這極大的阻止了農(nóng)村的信息化,在信息化的今天,農(nóng)村被屏蔽。
新時(shí)期,中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問(wèn)題高度重視,在黨的十六大中提出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè),把解決好三農(nóng)問(wèn)題放在更加突出的位置,作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化,比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作,看病能夠報(bào)銷60%,而且農(nóng)民的思想也開放了,很多都為自己買了保險(xiǎn),盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。
但是這些只是農(nóng)村的部分問(wèn)題,完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題,大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如果占全國(guó)70%以上的農(nóng)村人口富裕了,中國(guó)才真正富裕了。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十
社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的基石,社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分,20xx年西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后,社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以務(wù)實(shí)的態(tài)度、飽滿的熱情投入到社區(qū)黨建工作中,以網(wǎng)格化服務(wù)管理為平臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用,廣泛開展社區(qū)居民自治,不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度?,F(xiàn)將開展黨員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下:
1、開展黨員教育培訓(xùn)的主要做法和成效。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負(fù)責(zé)制、兩委班子聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會(huì)工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會(huì)工作制度、社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)制度、社區(qū)三會(huì)一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動(dòng)登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評(píng)優(yōu)表彰激勵(lì)機(jī)制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過(guò)這些制度的建立和貫徹落實(shí),使社區(qū)黨建工作,黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)邁上了一個(gè)新臺(tái)階,進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng),每次活動(dòng)立足社區(qū)實(shí)際,立足充分發(fā)揮黨員主體作用,挖潛力、強(qiáng)動(dòng)力、重實(shí)踐,努力增強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力,大力加強(qiáng)黨組織和黨員的自身建設(shè),在活動(dòng)中突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨員和黨組織建設(shè)。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持社區(qū)發(fā)展思路工作部署,重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見建議,增強(qiáng)了黨員的主人翁意識(shí),激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。
西花市南里西區(qū)社區(qū)兩委班子換屆后,社區(qū)黨委組織召開了兩委班子聯(lián)席會(huì)議,在會(huì)議上,社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在想干事上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上,把目標(biāo)鎖定在干成事上,要求全體工作人員在榮譽(yù)面前要退一步,在困難面前要上一步,在利益面前要讓一步;思想上要講境界,工作上要講服務(wù),關(guān)鍵時(shí)刻講奉獻(xiàn),并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責(zé)。
社區(qū)黨委采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式創(chuàng)辦了社區(qū)健康加油站,健康加油站下設(shè)調(diào)解組、心健服務(wù)組、活動(dòng)策劃組及評(píng)估組,發(fā)動(dòng)社區(qū)力量,定期和家屬溝通,開展老年人的心健服務(wù)。同時(shí),舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂(lè)活動(dòng),豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了幫幫團(tuán)助老志愿者服務(wù)隊(duì),篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,安排社區(qū)黨員志愿者為之服務(wù),切實(shí)解決老年人的實(shí)際困難和服務(wù)需求。同時(shí)按照不同需求組織各年齡段老年人活動(dòng),提倡老年人互幫互助,以外出結(jié)伴、在家結(jié)對(duì)形式,降低老年人獨(dú)處風(fēng)險(xiǎn)。
社區(qū)黨委以六心活動(dòng)為服務(wù)載體,通過(guò)組織動(dòng)員、宣傳教育,引導(dǎo)啟發(fā)等形式,使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設(shè)中。六心活動(dòng)主要內(nèi)容一是宣傳政策安民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)采取多種形式,對(duì)法律法規(guī),惠民政策進(jìn)行宣傳和咨詢活動(dòng)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)親民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)深入轄區(qū)單位、居民群眾中開展走訪調(diào)研,了解居民群眾的所思所想,及時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會(huì)提出了以四零服務(wù)暖民心,以六小政務(wù)改作風(fēng)。四零服務(wù)就是服務(wù)群眾零距離、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩(wěn)定零投訴;六小政務(wù)就是從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從小糾紛排起,從小隱患整起,從小節(jié)改起。使居民群眾進(jìn)門辦事順暢、出門心情舒暢,增強(qiáng)社區(qū)干部的親和力。三是文體活動(dòng)聚民心。通過(guò)社區(qū)文化活動(dòng)提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設(shè)贏民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動(dòng),及時(shí)將社區(qū)的黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)向社區(qū)黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)有針對(duì)性的面向社區(qū)各類群體,力求活動(dòng)從形式到內(nèi)容更加豐富,具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和針對(duì)性。六是辦好實(shí)事順民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐,在為群眾辦好事、辦實(shí)事上下功夫。
社區(qū)黨委不斷完善工作機(jī)制,理順管理關(guān)系,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊(duì)花市中隊(duì)、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動(dòng),為社區(qū)黨員、居民服務(wù),有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學(xué)雷鋒小組每月義務(wù)為社區(qū)老年人理發(fā);組織東城第二消防支隊(duì)花市中隊(duì)與社區(qū)3戶純老年人家庭結(jié)成幫扶對(duì)子,定期進(jìn)行走訪、慰問(wèn);組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動(dòng),即調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位的積極性,增強(qiáng)了轄區(qū)單位共建意識(shí),同時(shí)又切實(shí)解決了社區(qū)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。
在實(shí)際工作中,針對(duì)社區(qū)黨員構(gòu)成的實(shí)際情況,社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)黨員開展三知三心服務(wù)。即對(duì)社區(qū)黨員做到知思想、知去向、知現(xiàn)狀。及時(shí)開展組織活動(dòng),使黨員思想安心;及時(shí)解決各類難題,使黨員生活順心;及時(shí)發(fā)揮黨員作用,使黨員工作真心。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務(wù)、共抓社區(qū)服務(wù)、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動(dòng)局面。
自20xx年社區(qū)黨委換屆以來(lái),社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預(yù)備黨員進(jìn)行了轉(zhuǎn)正大會(huì),有2名同志經(jīng)提名、考察為入黨積極分子,有4名同志提交了入黨申請(qǐng)書。社區(qū)黨委定期與6名同志進(jìn)行面對(duì)面的思想溝通、交流,了解她們思想、學(xué)習(xí)和工作情況,指出不足之處,6名同志每季度能夠按時(shí)向社區(qū)黨委遞交思想?yún)R報(bào),能夠及時(shí)與自己的入黨介紹人匯報(bào)思想認(rèn)識(shí),社區(qū)黨委定期召開會(huì)議,評(píng)議入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子的現(xiàn)實(shí)情況表現(xiàn)和思想認(rèn)知情況,確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊(duì)伍的純潔性。
社區(qū)黨組織堅(jiān)持以人為本,不斷提升社區(qū)服務(wù)水平;不斷壯大社區(qū)黨建力量,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過(guò)社區(qū)支部書記日常服務(wù),了解居民需求,廣泛聽取黨員意見,收集合理化建議,做到黨員需求有答復(fù),黨員建議有反饋,充分調(diào)動(dòng)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。二是堅(jiān)持黨員議事制度。通過(guò)黨員議事制度,每月召開黨員議事會(huì),實(shí)實(shí)在在為居民解決困難,得到了社區(qū)黨員的廣泛認(rèn)可。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委20xx年換屆后,社區(qū)黨委根據(jù)黨員居住情況劃分為3個(gè)網(wǎng)格黨支部,現(xiàn)有社區(qū)黨員176人,其中女性黨員81人,占黨員總數(shù)的46%;男性黨員95人,占黨員總數(shù)的54%。其中65歲以上黨員169人,占黨員總數(shù)的96%,35歲以下黨員4人,占黨員總數(shù)的0.2%,80歲以上黨員19人,占黨員總數(shù)的10.8%。
社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%,絕大多數(shù)社區(qū)黨員因?yàn)槟昙o(jì)大,身體健康狀況多多少少都存在著一些問(wèn)題,能夠經(jīng)常參與社區(qū)活動(dòng)的黨員人數(shù)只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認(rèn)為退休了思想就可以不提高了,甚至有的黨員的覺悟還沒有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心為本屆社區(qū)黨委的工作目標(biāo),號(hào)召社區(qū)全體黨員從自己做起,從小事做起,從身邊做起,關(guān)心社區(qū)建設(shè),關(guān)心身邊的人;帶頭宣傳黨的方針、政策,帶頭倡導(dǎo)社會(huì)公德,帶頭參與社區(qū)建設(shè),每個(gè)黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分,社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導(dǎo)下協(xié)助社區(qū)黨委把社區(qū)服務(wù)做深做細(xì),讓社區(qū)困難黨員、群眾限度地得到幫扶。
西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū),社區(qū)的歷史遺留問(wèn)題較多,社區(qū)黨員、群眾希望可以及時(shí)得到解決,但因?yàn)樾纬稍驈?fù)雜,希望街道工委能夠給予大力的指導(dǎo)、協(xié)助,支持社區(qū)黨委的協(xié)調(diào),共同把問(wèn)題一步步的給予解決。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十一
根據(jù)本專業(yè)的暑假學(xué)習(xí)要求和安排,這里以本人所在的五里村為調(diào)查對(duì)象,進(jìn)行關(guān)于農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查。通過(guò)對(duì)村民平時(shí)生活的觀察和相關(guān)情況的詢問(wèn),結(jié)合政府官方網(wǎng)站的信息,得出了以下結(jié)論。
首先,從整體上來(lái)看,文化生活在村民的日常生活中占一定的地位,在新農(nóng)村建設(shè)的指引下,開展了一系列的文化活動(dòng),宣傳黨的群眾路線,宣講十八屆三中全會(huì)的精神等等。從村務(wù)顯示的信息來(lái)看,文化活動(dòng)涉及教育、道德思想、方針路線、生產(chǎn)等多個(gè)方面。因此農(nóng)村文化生活呈現(xiàn)出一種積極向上的景象。但是從細(xì)節(jié)上來(lái)看,文化建設(shè)較為粗糙,文化工作者在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用并不突出。
第一,從村務(wù)反映的信息來(lái)看,關(guān)于文化方面的新聞活動(dòng)所占的比例并不大,從時(shí)間上看每年的數(shù)量大概只有五篇左右,其對(duì)象往往是黨員干部,與村民真正相關(guān)的活動(dòng)數(shù)量有限,例如最近一篇關(guān)于文化活動(dòng)的報(bào)道是村老年協(xié)會(huì)在老年活動(dòng)室舉辦的“迎新春”書畫創(chuàng)作及展示。
第二,有一定的文化團(tuán)體,但是對(duì)于豐富村民的文化生活并沒有帶來(lái)實(shí)際的變化,能參與其中的村民有限。從政府官方網(wǎng)站了解到,村中有舞蹈團(tuán),合唱隊(duì),腰鼓隊(duì)等等,對(duì)于普通村民來(lái)說(shuō)并不知道這些團(tuán)體的存在,也沒有辦法加入其中。所以這些文化團(tuán)體沒有形成很好地帶頭作用,村民的文化生活狀況也是參差不齊的。
第三,文化建設(shè)主要集中在娛樂(lè)、體育設(shè)施等方面,缺少像圖書閱覽室,農(nóng)村書屋之類的場(chǎng)所,為村民提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。村中有活動(dòng)中心供村民健身,近期還新建了一個(gè)大型的羽毛球館豐富村民的業(yè)余文化生活,創(chuàng)建了農(nóng)村文化的新亮點(diǎn)。
結(jié)合本人多年在村中的生活經(jīng)歷,以及現(xiàn)在所觀察到的一些現(xiàn)象,可以看出村民有一定的文化建設(shè)的意識(shí),參與文化活動(dòng)的積極性相當(dāng)高。例如傍晚時(shí)分可以看到村中兩個(gè)大型的小區(qū)門口分別有兩批廣場(chǎng)舞的隊(duì)伍,幾乎每天都準(zhǔn)時(shí)在規(guī)定的場(chǎng)地盡情地舞蹈。與此同時(shí)踏入村中的商業(yè)街可以看到很多村民自發(fā)的出門帶著一定的器具找空曠的場(chǎng)地進(jìn)行小團(tuán)體的休閑娛樂(lè)活動(dòng)。此外,受到近些年黃梅戲發(fā)展的影響,一些黃梅戲的慰問(wèn)演出更是受到了很多村民的歡迎,基層宣講員改編的黃梅小品在村民中的演出贏得了一致的好評(píng),把更多的惠民政策和精神通過(guò)文化活動(dòng)以喜聞樂(lè)見的方式傳達(dá)給了村民。因此黨員干部,村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有忽視文化建設(shè),農(nóng)村的文化生活在明確的指導(dǎo)下朝著一定的方向有條不紊地展開。
盡管村民的文化生活現(xiàn)狀良好,其中還是存在著諸多問(wèn)題。健康的文化活動(dòng)開展有限,由于村民傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固,許多封建迷信活動(dòng),不良的賭博活動(dòng)仍然存在,成為了村中不和諧的因素,不利于文化建設(shè)。規(guī)范性的文化場(chǎng)所有限,文化活動(dòng)宣傳不到位,多數(shù)村民并不知道其存在,文化活動(dòng)場(chǎng)所成了擺設(shè)。缺少指定的文化活動(dòng)服務(wù)中心,文化建設(shè)沒有形成有組織有紀(jì)律的活動(dòng)團(tuán)體定期安排活動(dòng)工作。真正能讓大多數(shù)村民參與其中,豐富文化生活,提高文化素質(zhì)的活動(dòng)并不多,村民參與度不高使得村民文化生活的不平衡。形成這些現(xiàn)象,主要是因?yàn)槲幕O(shè)施投入較少,村干部對(duì)文化建設(shè)的重視程度遠(yuǎn)不及經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近些年村中工業(yè)園發(fā)展迅速,追求利益的驅(qū)動(dòng)下村內(nèi)的建設(shè)主要集中在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,加上資金有限,文化建設(shè)活動(dòng)收益少,更多的是精神上的收獲,因此村干部選擇了首先大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高村民收入,在生活富裕的基礎(chǔ)上在開展文化建設(shè)。但從近些年來(lái)看這種思想有所轉(zhuǎn)變,更是由于大學(xué)生村官的到來(lái)為農(nóng)村建設(shè)出謀劃策,村民的文化生活也因此受到了更多的關(guān)注和支持。
綜合以上的種種現(xiàn)象和問(wèn)題,提出幾點(diǎn)意見和建議:
第一,要不斷增加娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)地。針對(duì)不同的年齡層面開展有針對(duì)性的活動(dòng),擴(kuò)大活動(dòng)層面,帶動(dòng)全體村民,重視文化教育活動(dòng),傳授知識(shí)經(jīng)驗(yàn)技術(shù),為村民的生產(chǎn)活動(dòng)提供有益的幫助。第二,開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),將村民組織起來(lái)觀看傳統(tǒng)黃梅戲劇目,或者多邀請(qǐng)團(tuán)體到村民中進(jìn)行慰問(wèn)演出,利用村中的空曠場(chǎng)地建設(shè)文化廣場(chǎng),定時(shí)地免費(fèi)為村民舉辦多樣的文化演出。
第三,加大文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè),充分利用村中文化資源,對(duì)一些有歷史背景和文化淵源的地方進(jìn)行開發(fā)利用,創(chuàng)造出有本村特色的文化產(chǎn)品。
第四,擴(kuò)大文化活動(dòng)的規(guī)模,加強(qiáng)文化宣傳,在村街巷口張貼相關(guān)的文化活動(dòng)的信息,吸引村民的注意。
第五,選拔一定的文化人才,負(fù)責(zé)全村的文化事宜,組建一支文化骨干隊(duì)伍。目前村中文化建設(shè)缺乏組織性,由村干部黨員統(tǒng)一管理,難免有不足之處,挑選一些專門的人才去管理是有必要的,有利于農(nóng)村文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。定期安排文化骨干去村民中走訪,調(diào)查詢問(wèn)村民的實(shí)際文化需求,進(jìn)一步改善村民的文化生活。
綜上所述,根據(jù)本次的調(diào)查情況來(lái)看,本村的文化建設(shè)還存在很大的發(fā)展空間,村民的文化生活有待提高,反映出農(nóng)村文化生活建設(shè)目前處于初步發(fā)展的階段,需要從村民本身以及村委會(huì)干部那里尋找問(wèn)題所在,村干部需要加強(qiáng)文化建設(shè)的意識(shí),努力為村民的文化生活提供更多的服務(wù),將文化建設(shè)提到本村發(fā)展的日程中去,多向文化工作者詢問(wèn)相關(guān)的意見和建議,盡可能的滿足村民文化娛樂(lè)的需要,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召下營(yíng)造和諧文明的氛圍,進(jìn)一步提高村民的文化素質(zhì)和素養(yǎng),帶領(lǐng)村民共建美好家園。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十二
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力??破展ぷ魇俏镔|(zhì)文明和精神文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的助推器,其根本目的就在于提高全民科學(xué)文化素質(zhì),實(shí)行富民強(qiáng)市,全面建設(shè)小康社會(huì)。我市的科普工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大科技工作者的共同努力下,取得了一定的成效,科普網(wǎng)絡(luò)基本形成,科普基地逐步建立,科技知識(shí)廣泛傳播,科學(xué)意識(shí)不斷增強(qiáng),科技教育逐步普及,科技與生產(chǎn)的結(jié)合日益緊密,有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全民科學(xué)文化素質(zhì)的提高。但也由于歷史和客觀的原因,存在著一些不足和制約因素。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村科普工作,最近我們進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研??傮w來(lái)看,發(fā)展勢(shì)頭還是比較好的,農(nóng)民的科技意識(shí)也得到了不同程度的提高,部份科普網(wǎng)絡(luò)和科普機(jī)制已初步建立起來(lái)。
1、科普工作逐步走入良性循環(huán)的軌道。
經(jīng)調(diào)研,我們認(rèn)為:農(nóng)村科普工作的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)、手段等,都有較大改善的提高。形成了一支開展科普工作的基層骨干隊(duì)伍。鎮(zhèn)、行政村均安排有專(兼)職的科普人員。同時(shí)還設(shè)有一定的科普經(jīng)費(fèi),為科普工作的開展提供了必要的物質(zhì)保障。部份還配有用于科普宣傳的畫廊、櫥窗、黑板報(bào)、活動(dòng)室、“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、科普宣傳因地制宜。
各地都能圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,因地制宜開展相應(yīng)的科學(xué)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。如:八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn),根據(jù)本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),成立了蔬菜、養(yǎng)豬等專業(yè)協(xié)會(huì),引導(dǎo)農(nóng)民引進(jìn)新品種、新技術(shù),生產(chǎn)時(shí)銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品投放廣東市場(chǎng)。富川縣蓮山鎮(zhèn),利用本地資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展臍橙種植,與此同時(shí),廣泛開展形式各樣的技術(shù)培訓(xùn),標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)培訓(xùn)和豬-氣-果生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式培訓(xùn)。市直各專業(yè)局結(jié)合地方特點(diǎn),每年都開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)特色活動(dòng),深受廣大農(nóng)民歡迎。
3、“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),加快了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,并帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)收益。昭平縣是我市茶葉生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū),也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的重要途徑??h涉農(nóng)部門大力宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民向茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。先后引進(jìn)了“福云六號(hào)”等一批新品種及相關(guān)種植技術(shù),建立了有機(jī)茶種植試點(diǎn)示范基地,逐步引導(dǎo)茶農(nóng)向有機(jī)茶生產(chǎn)發(fā)展,提高茶葉檔次和質(zhì)量。目前茶葉生產(chǎn)已發(fā)展壯大成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。
隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的逐步加快,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整,農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的加緊進(jìn)行,農(nóng)村科普工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不盡人意之處,與城區(qū)發(fā)展差距正在逐步擴(kuò)大。
1、科普工作發(fā)展不平衡。
一是科普工作開展不夠平衡。我市部份農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,科普宣傳欄、圖書室等一些基本宣傳設(shè)施不完善,不健全。給科普工作的正常開展帶來(lái)了一定難度;二是部分行政村對(duì)開展科普工作不夠重視,使得這項(xiàng)工作處于可有可無(wú)狀態(tài)。三是科普工作對(duì)象也不平衡。我市農(nóng)村青壯年外出打工,留守的就剩下老人和兒童,文化層次與年齡結(jié)構(gòu)不平衡,往往不太重視對(duì)他們的科普宣傳,在一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、科普宣傳內(nèi)容形式比較單一。
在宣傳內(nèi)容上,普及實(shí)用技術(shù)方面的宣傳較多,而在弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法等方面的宣傳較為薄弱,致使農(nóng)村封建迷信思想、賭博等不文明生活方式還偶有存在。在科普宣傳方式上,各村一般是以出黑板報(bào)、宣傳畫廊、掛圖、拉橫幅等傳統(tǒng)的宣傳方法向農(nóng)民普及科學(xué)知識(shí),缺少新穎有效、生動(dòng)活潑的宣傳手段。
4、科普教育基地建設(shè)相對(duì)薄弱。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)各村對(duì)科普教育基地的建設(shè)不夠重視,對(duì)身邊各類農(nóng)加工企業(yè)和種植、養(yǎng)殖場(chǎng)所的典型示范、宣傳教育作用挖掘不夠,尚未形成各方力量齊抓共管、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。
針對(duì)上述情況,我們建議今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)村科普工作的總體思路是:全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略,立足提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)目標(biāo);加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員各方參與;加大科技投入,完善硬件設(shè)施;強(qiáng)化科普宣傳,營(yíng)造科普氛圍;整合區(qū)域資源,延伸工作網(wǎng)絡(luò);立足自身優(yōu)勢(shì),打造工作亮點(diǎn);抓好科普下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)行鎮(zhèn)村連動(dòng);夯實(shí)基礎(chǔ)工作,提升工作水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的同步推進(jìn)。
具體建議如下:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,配合推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。
建議鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,把科普工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,做到與推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步規(guī)劃,同步實(shí)施。
2、建立健全農(nóng)村科普協(xié)會(huì),延伸輻射科普組織網(wǎng)絡(luò)。
一是抓好組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)科普網(wǎng)絡(luò);二是加強(qiáng)科技工作者之家(專家大院)建設(shè)。及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐;三是壯大科普工作者隊(duì)伍。以人為本,極大地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性;四是提升科技工作者素質(zhì)。對(duì)農(nóng)村基層科普工作者進(jìn)行繼續(xù)教育和再培訓(xùn),更新知識(shí),進(jìn)一步提高技能水平,逐步掌握應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和方法開展農(nóng)村科普工作。
3、加大投入,整合資源。
一是多方籌措科普經(jīng)費(fèi)。做到財(cái)政有科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,同時(shí)要建立鎮(zhèn)、村為主、社會(huì)捐助、單位自籌等多元化投入機(jī)制,廣泛吸收社會(huì)資金捐助,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和其它企事業(yè)單位投資科普事業(yè),為科普工作提供財(cái)力保障。二是抓好硬件設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批農(nóng)村常設(shè)性的科普宣傳教育設(shè)施,如科普?qǐng)D書室、科普畫廊、科普櫥窗等。添置一些現(xiàn)代化的科普宣傳教育設(shè)備,形成一批因地制宜、形式多樣、圖文并茂、定期更新的科普宣傳陣地。三是抓好科普示范基地建設(shè)。在現(xiàn)有科普示范基地的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)建立一批科技含量高,輻射帶動(dòng)力強(qiáng),示范效果明顯,集試驗(yàn)、示范、推廣、服務(wù)于一體的科普宣傳教育示范基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十三
位于xx鄉(xiāng)政府西北部,距離鄉(xiāng)政府1公里,緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶,531人,2個(gè)自然莊,922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員,其中女黨員2人,共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任xx,男,現(xiàn)年57歲,初中文化程度。
通過(guò)調(diào)查,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,xx村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子,明確分工,能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作,在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用,有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力,班子成員有較強(qiáng)的履職能力,能勝任本職工作,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
xx村黨支部主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的:
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人,建立健全各項(xiàng)制度,行之有效的制度要堅(jiān)持,已訂的制度要落實(shí),缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,做出表率。通過(guò)完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感,以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用,把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不斷增加新鮮血液,逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問(wèn)題。
(三)選好農(nóng)村黨組織書記,配齊班子。通過(guò)召開黨員大會(huì),充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問(wèn)題的支部成員,要本著保證穩(wěn)定,“多換思想少換人”的原則,采取措施幫助教育他們,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決有錢辦事的問(wèn)題?!坝绣X辦事”,就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力,沒有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,抓緊、抓好。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì),增強(qiáng)黨性為目標(biāo),通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦,用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路,用黨章約束他們的言行,增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng),不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效,方式方法要靈活多樣。
通過(guò)抓以上幾方面的基層組織建設(shè),廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了,能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用,以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問(wèn)題得到了有效的解決,黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。
通過(guò)深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績(jī),但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面,依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出,導(dǎo)致在家黨員均為老黨員,思想觀念陳舊,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏解決實(shí)際問(wèn)題和辦實(shí)事的能力,缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng),制約了村級(jí)組織正?;l(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),即使主觀有干事的愿望,往往處于有心想事,無(wú)力辦事的尷尬境地,基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過(guò)少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重,各種檢查、會(huì)議較多,已不能滿足村級(jí)日常開支,有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持,黨的基本活動(dòng)不能正常開展,黨員教育管理措施不力,村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重,低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施,給村干部日常工作帶來(lái)極大壓力,90%的'村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹?,每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口,難以更好的激發(fā)村干部工作激情,甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn),缺乏工作積極性和主動(dòng)性,特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
影響基層組織正常發(fā)展,有客觀與主觀的原因,同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗,一名黨員一顆星,集中力量抓支部,建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此,我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),以“分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手,突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),對(duì)照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求,扎實(shí)開展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)開展班子建設(shè),發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理,把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度,將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員,納入后備干部人才庫(kù),為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度,抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí),保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作,確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
(二)開展陣地建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā),徹底改變過(guò)去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū),解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問(wèn)題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈,把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂(lè)中心,確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室,定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗,讓群眾有苦有處訴、有理有處說(shuō)、有難有人幫,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
(三)開展“四個(gè)培養(yǎng)”,發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),解決人的問(wèn)題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程,即加強(qiáng)思想引導(dǎo),把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn),把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng),把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過(guò)抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作,進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村干部素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作,通過(guò)與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn),把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái),力量凝聚起來(lái),解決人心散亂的問(wèn)題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫,把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái),強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè),把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中,通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子,促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問(wèn)題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重改善結(jié)構(gòu),依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施,加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十四
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來(lái),市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū),加大資金投入,3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項(xiàng),解決了90.6萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財(cái)政2009年投資3700萬(wàn)元,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。
戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則,制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》,確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來(lái)水的目標(biāo),80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水。
1工程91處,解決了16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬(wàn)元,計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè),單村供水工程20個(gè),可解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖,強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。
市上下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專項(xiàng)資金,支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),其中戶縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過(guò)建設(shè)沼氣發(fā)酵池,使畜禽糞便資源化,實(shí)現(xiàn)了畜-沼-農(nóng)循環(huán)發(fā)展,節(jié)省了不可再生能源。
2各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥,西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛衛(wèi)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》,制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃,市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。
一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請(qǐng)保潔員275人,形成了組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺(tái),配備垃圾密封清運(yùn)車14輛,收集車9輛,為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。
臨潼區(qū)代王垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成,并通過(guò)驗(yàn)收。周至縣。
3為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱,建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(zhǎng)安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)生的廢棄物收集起來(lái)運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場(chǎng),并建有村上的污水處理設(shè)施。
閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專利,采取城市生活垃圾無(wú)害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù),經(jīng)過(guò)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動(dòng)。針對(duì)我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際,對(duì)農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠,同時(shí)結(jié)合百鎮(zhèn)建設(shè),在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。
閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理,正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè),農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。
4藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠,玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施,對(duì)產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后,全部用于花草樹木澆灌,實(shí)現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過(guò)度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng),而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后,會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長(zhǎng),導(dǎo)致減產(chǎn)。
我市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。2006年,灞橋區(qū)就開展了土壤測(cè)土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo),大力推行測(cè)土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥,發(fā)展綠肥種植。
5售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。
(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度,取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè),搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn),建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,制定了嚴(yán)格的考核辦法,強(qiáng)化了對(duì)城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。
特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著,今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績(jī),秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jī),10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù),為禁燒工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù),武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%,完成秸稈氣化技術(shù)近2000戶。同時(shí),加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度,使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環(huán)境更舒適。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十五
前言:
三農(nóng)問(wèn)題,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問(wèn)題,沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化,也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及義務(wù)教育,關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ),關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)的提高,關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè),農(nóng)村的發(fā)展。改革開放以來(lái),我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù),應(yīng)該說(shuō)這是很了不起的成就。但是,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難,農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重,城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì),教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解我市農(nóng)村義務(wù)教育情況,就羅定市太平鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。
正文:
百年大計(jì),教育為本。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國(guó)民素質(zhì),增強(qiáng)綜合國(guó)力,必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛,關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。改革開放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化,這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。
20xx年3月開始,借助在“教育教學(xué)實(shí)習(xí)基地”遵義習(xí)水實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),我們利用課余時(shí)間對(duì)遵義市習(xí)水縣土城鎮(zhèn)部分學(xué)生及其當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了訪談和實(shí)地調(diào)查,根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容(學(xué)生的信息熱情高低、對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的看法、當(dāng)?shù)亟逃膸熧Y力量、教師待遇和教育質(zhì)量、對(duì)孩子接受教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、學(xué)校經(jīng)費(fèi)及其硬、軟件設(shè)施的看法、學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的壓力等問(wèn)題)流程如下:
1、先分析、思考此次活動(dòng)有關(guān)的內(nèi)容、可能出現(xiàn)的情況、有關(guān)安全方面的防范。
2、根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容,調(diào)查本校學(xué)生和本鎮(zhèn)的學(xué)校學(xué)生。
3、下鄉(xiāng)調(diào)查學(xué)生村民。
4、先向?qū)嵙?xí)學(xué)校的老師了解當(dāng)?shù)亟逃闆r。
5、調(diào)查結(jié)果分析。
長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查讓我們看到的是:孩子們的眼睛里滿懷著對(duì)知識(shí)的渴求和對(duì)未來(lái)的期盼。聽到的是:“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”。通過(guò)走訪調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃嬖诘膯?wèn)題有很多,這些問(wèn)題存在的同時(shí),也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況、多方面的調(diào)查,聯(lián)系本專業(yè)知識(shí)并總結(jié)得到以下的調(diào)查結(jié)果:
通過(guò)對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)匯總,我們發(fā)現(xiàn)大部分的學(xué)生對(duì)在校學(xué)習(xí)感興趣。并有絕大部分的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)英語(yǔ)很有必要,其中半數(shù)的人認(rèn)為應(yīng)該加大英語(yǔ)的學(xué)習(xí)力度。
農(nóng)村學(xué)生普遍表現(xiàn)出了對(duì)學(xué)習(xí)的熱情,但與之相對(duì)的,更多的人不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀,認(rèn)為目前農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差,不能因材施教,硬件設(shè)備不齊全,課程資源難以開發(fā)。
這樣的教學(xué)條件導(dǎo)致老師上課僅僅只能照本宣科,拓寬不了教育視野、擴(kuò)展不了教學(xué)內(nèi)容、豐富不了課堂教學(xué)。
一方面由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低,因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書,所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低,據(jù)了解現(xiàn)在中學(xué)中的教師大部分是中專畢業(yè),小部分是全日制大專畢業(yè),更有甚者是在70年代初中畢業(yè)的。但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。
另一方面主要的骨干教師大量流失,盡量往城里調(diào),骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降,使農(nóng)村生源流失。在有些地方,農(nóng)村生源流失問(wèn)題已比較嚴(yán)重,一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生,都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。在農(nóng)村很多地方有寫老師甚至算是半路出家,教音樂(lè)的老師可以去教歷史,教計(jì)算機(jī)的該教物理。在優(yōu)秀教師流失的同時(shí),農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對(duì)較差,生活艱苦,比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作,師資隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題也較突出。
從學(xué)生家長(zhǎng)的反映看,有大部分的學(xué)生對(duì)學(xué)校的師資條件不滿意,認(rèn)為教師的責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠。反映問(wèn)題有:有的教師教育時(shí)間縮水,往往讓學(xué)生自學(xué);有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批,個(gè)別甚至連考卷也不批,僅根據(jù)平時(shí)的印象來(lái)給分;有的教師體罰學(xué)生等。
政府出臺(tái)的九年義務(wù)教育受到了農(nóng)民的愛戴,但是根據(jù)調(diào)查反映,農(nóng)民仍然覺得教育費(fèi)用是一個(gè)比較重的負(fù)擔(dān)。雖然使他們少繳了很多書學(xué)費(fèi),但是現(xiàn)在的費(fèi)用對(duì)部分農(nóng)民來(lái)說(shuō),仍然是難以支付的。因?yàn)檫€要交校服費(fèi),甚至還會(huì)被強(qiáng)制交商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),他們用于子女教育的支出仍比較重。這對(duì)于貧苦農(nóng)民來(lái)說(shuō),是一個(gè)很重的負(fù)擔(dān),因而,我的調(diào)查中有大部分的家長(zhǎng)覺得孩子上學(xué)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)很重或者比較重,有少于十分之一的家長(zhǎng)還反映不能按時(shí)足額繳納學(xué)費(fèi)。太平中心小學(xué)的校長(zhǎng)向我們介紹到,每學(xué)期收取費(fèi)用都很困難,往往需要幾個(gè)星期的時(shí)間才能把費(fèi)用收齊。
由于經(jīng)費(fèi)短缺,鄉(xiāng)村學(xué)校的教育設(shè)施都得不到改善,校舍不能得到及時(shí)修繕和增加,學(xué)校環(huán)境得不到改造。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)太平鎮(zhèn)黃豆坪小學(xué)教學(xué)樓及器材非常簡(jiǎn)陋。在我們調(diào)查的學(xué)校中,大部分是沒有標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)的,更不用說(shuō)足球場(chǎng)了。有的學(xué)校只有一個(gè)設(shè)備比較簡(jiǎn)陋的電腦室,有的甚至沒有。
有一多半的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力大,一半的學(xué)生認(rèn)為課本難度大,只有五分之一左右的學(xué)生認(rèn)為自己有足夠的課余時(shí)間參加課外活動(dòng)。農(nóng)村學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中承受的來(lái)自環(huán)境的各種緊張的刺激,如考試的壓力,作業(yè)的壓力,家長(zhǎng)期望壓力等。他們所承受的壓力往往比城市學(xué)生更大。
根據(jù)實(shí)地調(diào)查和走訪,就當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育存在問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議:
建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍,教育行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè),盡量縮小與城市教師的差距。廣大農(nóng)村中小學(xué)教師也應(yīng)自覺地進(jìn)行專業(yè)發(fā)展,不斷地提高教育教學(xué)能力,改進(jìn)教育教學(xué)方法。學(xué)校要鼓勵(lì)廣大教師充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,激勵(lì)學(xué)生的求學(xué)欲望。
減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力應(yīng)從壓力情境、壓力體驗(yàn)、壓力反應(yīng)入手。而學(xué)生厭學(xué)、老師厭教、師生關(guān)系緊張、以考為本的僵化的學(xué)校管理體制,枯燥乏味的學(xué)校生活,已經(jīng)成為學(xué)生過(guò)重學(xué)習(xí)壓力的更為深層的原因了。因此,我們不能僅僅是減輕作業(yè)負(fù)擔(dān),課業(yè)負(fù)擔(dān),考試負(fù)擔(dān),而必須是在探明學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的來(lái)源、類型、現(xiàn)狀、差異程度的基礎(chǔ)上,站在素質(zhì)教育的高度上,以學(xué)為本,改變陳舊的學(xué)校教育評(píng)價(jià)體系,重建令人向往的學(xué)校生活。
九年義務(wù)教育在遵義市習(xí)水縣土城鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村已經(jīng)普及,所有中小學(xué)也已經(jīng)實(shí)行九年義務(wù)教育,但農(nóng)民對(duì)于教育方面的壓力仍然很大,還是有部分農(nóng)民非常吃力。農(nóng)村九年義務(wù)現(xiàn)狀仍較落后,不分中小學(xué)教學(xué)設(shè)備落后,師資力量嚴(yán)重不足,影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。同時(shí),學(xué)生壓力很大,很多家長(zhǎng)灌輸給孩子這樣的觀點(diǎn):好好學(xué)習(xí)才能有錢,將來(lái)才能過(guò)好日子我們?nèi)揖涂磕懔恕⒓依飾l件不好,我們做父母的舍不得吃舍不得穿供你上學(xué),你一定要好好學(xué),要不然就是對(duì)不起我們。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十六
自07年始,為迎接08奧運(yùn),國(guó)家決定實(shí)施“秸稈還田”政策。盡管政府采取了一系列的措施,農(nóng)村的秸稈焚燒現(xiàn)象依然嚴(yán)重。現(xiàn)針對(duì)此現(xiàn)象調(diào)查部分燃燒秸稈農(nóng)民的看法,得出農(nóng)民燃燒秸稈原因如下:
1、由于農(nóng)作物剛收割完畢,農(nóng)民就得進(jìn)行下一季度的農(nóng)作物播。
種,而秸稈還田后,短期內(nèi)秸稈仍未腐爛,這樣阻礙了農(nóng)作物的發(fā)芽,降低了農(nóng)作物的出芽率,導(dǎo)致下季收成降低。
2、如將秸稈收起聚集起來(lái),大量秸稈根本無(wú)處存放,而且聚集起來(lái)對(duì)農(nóng)民也毫無(wú)用處。
3、部分農(nóng)民家的農(nóng)田較多,如將秸稈聚集,耗時(shí)耗力,可能會(huì)耽誤下一季度農(nóng)作物的出芽、結(jié)果等。
4、農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄。農(nóng)民一直認(rèn)為燒了秸稈最多就是被抓或罰款,而焚燒秸稈的往往是五十歲以上的老人,他們已經(jīng)年過(guò)半百,對(duì)他們來(lái)說(shuō),坐牢已對(duì)他們毫無(wú)傷害。
5、缺乏知識(shí)。文化水平相對(duì)較高的人都知道秸稈中存在許多能量,但農(nóng)民認(rèn)為他們已經(jīng)沒用了,除了燒,沒有更好的辦法。有的農(nóng)民知道沼氣,但在他們眼里,沼氣工程是一項(xiàng)極耗資的工程,況且由于農(nóng)民知識(shí)的缺乏,管理也存在問(wèn)題。
6、宣傳不到位。一般宣傳只是在鎮(zhèn)上掛幾個(gè)條幅,然后在即將收割農(nóng)作物時(shí)宣傳如焚燒秸稈就坐牢或罰款,農(nóng)民并沒有真正了解焚燒秸稈的危害。
7、部分農(nóng)民將秸稈傾倒河中,導(dǎo)致河水變臟變臭,夏季還會(huì)堵塞河道,導(dǎo)致種下的水稻得不到及時(shí)灌溉。
對(duì)于中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō),如果仍然不解決秸稈問(wèn)題,那將是對(duì)能源的一種極大的浪費(fèi),而焚燒秸稈既是能源浪費(fèi),更是環(huán)境污染。為此,提出以下建議:
1、加大宣傳。在農(nóng)閑時(shí)期加強(qiáng)秸稈焚燒的宣傳,特別是沼氣工程的宣傳。
2、發(fā)動(dòng)黨員干部的帶頭作用。多開幾次黨員干部大會(huì),宣傳秸稈焚燒危害,希望他們能起帶頭作用。
3、藥物爛草。將爛草藥免費(fèi)發(fā)放農(nóng)民手中,將秸稈直接爛于農(nóng)田中。
環(huán)境保護(hù)需要每一個(gè)人的支持,希望本報(bào)告對(duì)秸稈焚燒現(xiàn)象有所扼制。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十七
進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越受到世人關(guān)注,城鄉(xiāng)差異、農(nóng)民工問(wèn)題、農(nóng)村體制改革等問(wèn)題都需要我們認(rèn)真對(duì)待,否則將影響改革的進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十―一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點(diǎn)之一,是中央做出的又一個(gè)重大決策。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究》課題組于20xx年就新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查。共涉及17個(gè)省(市、區(qū))、20個(gè)地級(jí)市、57個(gè)縣(市)、166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個(gè)村莊。力圖以此調(diào)查摸清實(shí)際,為關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的各方提供一份研究和決策依據(jù)。
集體經(jīng)濟(jì)告急,近1/3已資不抵債。
總體上看,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差懸殊,多數(shù)村莊的集體經(jīng)濟(jì)收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬(wàn)元,而低于10萬(wàn)元的占到近60%。另外,收入高于50萬(wàn)元的村占22.6%,高于100萬(wàn)元的`村占到16%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的平均值為190.8萬(wàn)元,剔除少量超過(guò)1億元收入的特殊樣本后,平均水平為9.2萬(wàn)元。
分地區(qū)來(lái)看,東、中、西部集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距明顯。西部、中部各有91.4%、75.9%的村莊收入在10萬(wàn)元以下,而東部有近60%村莊集體收入在10萬(wàn)元以上,其中有33%的村莊超過(guò)了100萬(wàn)元,而在西部和中部只有3.9%和1.2%的村莊能達(dá)到這一水平。
剩余勞動(dòng)力所剩無(wú)幾。
此次調(diào)查涉及xx年212.73萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)情況,從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,每個(gè)村平均擁有勞動(dòng)力1081人,務(wù)農(nóng)的占52.1%,在本地從事非農(nóng)業(yè)的占21.06%,外出打工的占26.51%。也就是說(shuō),近一半的農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。表7可見,中西部地區(qū)勞動(dòng)力流出的比例都比較高。東部地區(qū)的農(nóng)村是勞動(dòng)力的重要流入地。平均每個(gè)村吸收外來(lái)勞動(dòng)力491人,外來(lái)勞動(dòng)力與本村勞動(dòng)力的比例接近1:3。
農(nóng)民外出打工出現(xiàn)新跡象。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民外出打工主要表現(xiàn)為兩種形態(tài):一是“候鳥式”流動(dòng),即農(nóng)民外出務(wù)工以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間往來(lái);二是“兼業(yè)式”流動(dòng),即農(nóng)村勞動(dòng)力利用農(nóng)閑時(shí)間季節(jié)性地外出打工。此次調(diào)查表明,農(nóng)民外出打工出現(xiàn)了兩個(gè)新的跡象:一是完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常年在外打工的農(nóng)民工已經(jīng)占到較大比例。調(diào)查表明,以常年外出計(jì)算的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移率平均為18.1%,其中東部23.55%,中部13.69%,西部13.6%。這表明轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的全部農(nóng)村勞動(dòng)力中,已經(jīng)有接近40%的屬于常年在外從事非農(nóng)業(yè);二是舉家外出、完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)占到一定比例。從調(diào)查結(jié)果看,舉家外出的勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重平均為5.29%,東部4.71%,中部4.99%,西部6.61%(2)。與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率的地區(qū)性差異截然相反的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部地區(qū)舉家外出率最低,而西部舉家外出率最高,常年外出的勞動(dòng)力中已經(jīng)有1/3實(shí)現(xiàn)了舉家外出。這次調(diào)查表明,越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力正在由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變,就業(yè)兼業(yè)性減弱;由“候鳥式”流動(dòng)向遷徙式流動(dòng)轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性增強(qiáng);由城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變,在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工逐漸增多。
3/4的村莊已無(wú)青壯年勞動(dòng)力可向外轉(zhuǎn)移。
各村擁有的30歲以下青壯年勞動(dòng)力為299人,東部323人,中部260人,西部298人。從農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的就業(yè)構(gòu)成看,常年外出打工或在本地從事非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力全部村莊平均為154人,東部182人,中部120人,西部144人,農(nóng)村青壯年外出打工或就地從事二三產(chǎn)業(yè)的比例平均為54.12%,比所有勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移率47.9%略高。
在該項(xiàng)調(diào)查中,74.3%的村認(rèn)為本村能夠外出打工的青壯年勞動(dòng)力都已經(jīng)出去了,只有1/4的村認(rèn)為本村還有青壯年勞動(dòng)力可轉(zhuǎn)移。這次村級(jí)調(diào)查的對(duì)象是村干部,可以看出,大部分村莊的于部認(rèn)為能夠轉(zhuǎn)出的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大都已經(jīng)轉(zhuǎn)出,他們大都對(duì)于青壯年勞動(dòng)力供給的情況表示擔(dān)憂。我們對(duì)青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率的進(jìn)一步考察發(fā)現(xiàn),近1/3的村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率都在80%以上。而青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率在80%以上的地區(qū),大部分(57.1%)是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(3)。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇一
按照我局周五調(diào)研日工作總體安排及主要課題分解要求,我們采取走下去、請(qǐng)上來(lái)等方式,對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題調(diào)研,形成本調(diào)研報(bào)告。
一、工作進(jìn)展。
大慶市現(xiàn)轄五區(qū)四縣、58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、482個(gè)行政村。全市人口281萬(wàn),其中農(nóng)村人口138萬(wàn)人,占全市人口總數(shù)的49%。由于縣域經(jīng)濟(jì)條件限制和歷史欠賬,我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)較差、環(huán)境設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,為了扭轉(zhuǎn)這種局面,我市多年來(lái)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為載體,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善區(qū)域生態(tài),見到明顯成效,讓胡路區(qū)、杜蒙縣成為省級(jí)生態(tài)縣(區(qū)),49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),383個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村被命名為市級(jí)以上生態(tài)村。
(一)建立機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重心為縣區(qū),為此,我們重點(diǎn)實(shí)行了“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化四級(jí)管理。在全市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了環(huán)保助理,380多個(gè)行政村配置了環(huán)保監(jiān)督員,實(shí)現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的四級(jí)管理機(jī)制,把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到每個(gè)角落。二是強(qiáng)化能力培訓(xùn)。專門編制了有關(guān)農(nóng)村環(huán)保工作的講義,組織縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的知識(shí)儲(chǔ)備。三是強(qiáng)化載體帶動(dòng)。通過(guò)生態(tài)縣區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建的具體實(shí)踐,基層環(huán)保隊(duì)伍的能力水平逐步提高。四是強(qiáng)化目標(biāo)考核。全面實(shí)施生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管有效加強(qiáng)。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。為了將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作抓實(shí)、抓好、抓出成效,我們重點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上狠下功夫。首先,是納入總體規(guī)劃。把生態(tài)示范創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入《大慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》,作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在我市的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃中都明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標(biāo)任務(wù)。第二,是制定實(shí)施方案。制定實(shí)施《加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,《生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》,以及《農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責(zé)任、年度實(shí)施進(jìn)度和推進(jìn)措施。第三,是科學(xué)謀劃項(xiàng)目。按照全省統(tǒng)一安排,建立我市“十二五”農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目庫(kù),入庫(kù)項(xiàng)目61個(gè),并對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)。
(三)各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,“十二五”以來(lái),環(huán)保、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門多措并舉、合力攻堅(jiān),取得較好效果。自然生態(tài)有效保護(hù)。累計(jì)造林48萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到11.5%;禁牧草原1034萬(wàn)畝,累計(jì)治理“三化”草原(場(chǎng))60萬(wàn)畝,草原“三化”比率降到29%;大同西大海濕地、林甸東興草甸草原晉升為市級(jí)自然保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到16個(gè)。人居環(huán)境有效改善。累計(jì)完成泥草房(危)房改造5.7萬(wàn)戶,14萬(wàn)農(nóng)村人口受益;綠化村屯746個(gè),村屯綠化達(dá)標(biāo)率76%;實(shí)施畜禽三進(jìn)三退工程,新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))538個(gè),16.2萬(wàn)畜禽退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力開展秸稈禁燒環(huán)境監(jiān)管,提倡秸稈綜合利用、變廢為寶;推廣測(cè)土配方500萬(wàn)畝,有效控制了化肥和農(nóng)藥的施用強(qiáng)度;建設(shè)有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品基地600萬(wàn)畝,獲得“三品”標(biāo)識(shí)490個(gè)。功能設(shè)施有效增強(qiáng)。我市四個(gè)縣在全省率先建設(shè)生活污水處理場(chǎng)和生活垃圾處理場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了“兩廠(場(chǎng))市域全覆蓋;強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管,建設(shè)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū);實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程407處,22.08萬(wàn)農(nóng)民喝上放心水;將醫(yī)療廢物無(wú)害化處理向農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理。
(四)突出重點(diǎn),連片治理。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵是整治,重點(diǎn)在村屯。一方面,爭(zhēng)取項(xiàng)目推動(dòng)整治。國(guó)家和省從20pc年開始,針對(duì)各類突出的環(huán)境問(wèn)題,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治。截至目前,我市列入中央和省計(jì)劃項(xiàng)目16個(gè),總投資2374.93萬(wàn)元,其中,中央投入797萬(wàn)元,地方配套700萬(wàn)元,村民自籌877.93萬(wàn)元,整治村莊16個(gè),受益人口5.8653萬(wàn)人。另一方面,借助減排促進(jìn)整治。兩年來(lái),全市列入全省污染物總量減排計(jì)劃的農(nóng)村畜禽減排項(xiàng)目共160個(gè),去年完成項(xiàng)目76個(gè),減排化學(xué)需氧量4415.62噸、氨氮174.94噸;今年,由于洪水影響,我市計(jì)劃項(xiàng)目84個(gè),到年底可完成項(xiàng)目77個(gè),將進(jìn)一步為全市污染減排工作做出積極貢獻(xiàn)!
二、主要問(wèn)題。
通過(guò)多年的工作實(shí)踐,對(duì)照先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合調(diào)研情況,我們深深地感到,盡管我市農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)有了一個(gè)很好的基礎(chǔ),但對(duì)照黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,對(duì)照國(guó)家和省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù),還存在著很大的差距,需要進(jìn)一步認(rèn)真加以研究解決。
一是基層環(huán)境管理水平低。在農(nóng)村基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)上,我國(guó)很多地區(qū)走在了前面,積累了許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。山西省陽(yáng)城縣把環(huán)境監(jiān)管的觸角向農(nóng)村延伸,全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)467個(gè)行政村全部配備了持證上崗環(huán)保監(jiān)督員,在山西省率先實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,實(shí)現(xiàn)了“五有一專一保障一開展”。“五有”,就是有場(chǎng)地、有牌子、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé);“一專”,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1至2名專職環(huán)保監(jiān)督員;“一保障”,就是工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇得到了保障;“一開展”就是有效開展工作。在行政村層面,實(shí)現(xiàn)了“六有一保障一發(fā)揮”?!傲小?,就是有場(chǎng)地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé);“一保障”,就是工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇有保障;“一發(fā)揮”,就是能夠發(fā)揮作用。我市雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)和能力提高上,做了大量的工作,短期內(nèi)也取得了一定效果,但由于沒有工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇保障,且環(huán)保工作人員多為兼職、非專職,素質(zhì)偏低、流動(dòng)性大,水平提升難度很大,難以適應(yīng)日益繁重的工作需要。
二是農(nóng)村環(huán)保激勵(lì)機(jī)制弱。為了加快生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境,我國(guó)一些地區(qū)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,相繼出臺(tái)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村改善環(huán)境的積極性。河南省三門峽市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)生態(tài)示范創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核辦法中規(guī)定,對(duì)于國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、區(qū)創(chuàng)建,完成規(guī)劃編制并通過(guò)專家評(píng)審的獎(jiǎng)勵(lì)縣、區(qū)政府3萬(wàn)元,通過(guò)環(huán)保部驗(yàn)收命名的獎(jiǎng)勵(lì)縣市、區(qū)政府10萬(wàn)元;對(duì)于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,完成環(huán)境規(guī)劃編制并通過(guò)專家評(píng)審的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬(wàn)元,獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3萬(wàn)元,獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬(wàn)元;對(duì)于生態(tài)村創(chuàng)建,獲得省級(jí)生態(tài)村命名的獎(jiǎng)勵(lì)行政村1萬(wàn)元,獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)村命名獎(jiǎng)勵(lì)行政村5萬(wàn)元。同時(shí),為鼓勵(lì)對(duì)生態(tài)示范創(chuàng)建工作的探索和創(chuàng)新,對(duì)生態(tài)示范創(chuàng)建中在環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)等方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)最高金額為10萬(wàn)元。由于我市沒有建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的創(chuàng)建熱情不高,創(chuàng)建質(zhì)量得不到到保證,不能充分的調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性。
三是治污項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難。20pc年以來(lái),環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部相繼制定了“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法及其項(xiàng)目管理暫行辦法,以及加強(qiáng)“十二五”資金管理的指導(dǎo)性意見,對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”,對(duì)達(dá)到生態(tài)建設(shè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。同時(shí),明確要求地方各級(jí)人民政府要參照國(guó)家政策,安排本級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。由于歷史欠賬和縣域經(jīng)濟(jì)緊張,我市雖然在四縣分別建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場(chǎng),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的生活污染治理還沒有全面展開,生活污水管網(wǎng)尚未鋪設(shè)到位、生活垃圾存貯和收運(yùn)體系尚不健全,規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染還沒有得到根本治理,農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)還存在差距。按照省市農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)的要求,到20pc年,全市具備條件的小城鎮(zhèn)要完成污水處理及垃圾處置設(shè)施建設(shè),60%以上的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施,困難很多,壓力巨大,迫切需要穩(wěn)定的資金投入,市級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的建立迫在眉睫。
四是生態(tài)示范創(chuàng)建差距大。省政府將我市、杜蒙縣、肇源縣列為全省生態(tài)創(chuàng)建試點(diǎn),對(duì)我市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作給予厚望,對(duì)照生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn),特別是國(guó)標(biāo)中規(guī)定的“三個(gè)80%”,我市達(dá)標(biāo)難度很大,目前我市9個(gè)縣區(qū),還沒有一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣區(qū),58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個(gè)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,482個(gè)行政村中國(guó)家級(jí)生態(tài)村還是空白,此外,在具體指標(biāo)上,我市的第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、森林覆蓋率等指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)標(biāo)要求,要想在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo),尚需加大推進(jìn)力度,加快創(chuàng)建步伐。
三、對(duì)策措施。
“十二五”已經(jīng)走過(guò)三分之二時(shí)間,即將進(jìn)入沖刺之年、收關(guān)之年,形式嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力解決農(nóng)村突出的環(huán)境問(wèn)題,為進(jìn)一步鞏固環(huán)保模范城市成果、加快生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程做出積極貢獻(xiàn)。具體工作上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破:
1、超前規(guī)劃研究,力爭(zhēng)在頂層設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。在系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估“十二五”農(nóng)村環(huán)保工作的基礎(chǔ)上,做好“十三五”規(guī)劃課題研究。一是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)專題研究,系統(tǒng)全面掌握我市農(nóng)村環(huán)?;厩闆r;二是制約瓶頸專題研究,調(diào)查分析制約我市農(nóng)村環(huán)境污染治理的關(guān)鍵影響因子,確定需要整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié);三是治污技術(shù)專題研究,調(diào)查論證適合我市農(nóng)村實(shí)際的生活污染、面源污染和生態(tài)修復(fù)的先進(jìn)技術(shù);四是引導(dǎo)政策專題研究,探討工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、社會(huì)資金吸納等有利于加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治的制度、政策;五是目標(biāo)任務(wù)專題研究,確定我市“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù);六是管理機(jī)制專題研究,研究制定強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作保障措施。
2、深化監(jiān)督管理,力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目建設(shè)是改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,重點(diǎn)是把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是做好項(xiàng)目。對(duì)于已經(jīng)入庫(kù)并有希望獲得支持的項(xiàng)目,抓緊可研和方案設(shè)計(jì),落實(shí)項(xiàng)目前期。二是爭(zhēng)好項(xiàng)目。對(duì)于沒有入庫(kù),但卻具有典型示范意義的項(xiàng)目,組織縣區(qū)積極向上爭(zhēng)取,爭(zhēng)取列入計(jì)劃,獲得支持。三是建好項(xiàng)目。對(duì)于已經(jīng)列入計(jì)劃獲得支持的項(xiàng)目,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),保證進(jìn)度、保證質(zhì)量、保證達(dá)標(biāo)。四是管好項(xiàng)目。對(duì)于建成投產(chǎn)項(xiàng)目,要加強(qiáng)治污設(shè)施環(huán)境監(jiān)管,確保穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)標(biāo)運(yùn)行;對(duì)于在建項(xiàng)目,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,實(shí)施督察督辦,規(guī)范建設(shè)、規(guī)范管理,確保項(xiàng)目建成運(yùn)行后達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。
3、搞好協(xié)調(diào)推進(jìn),力爭(zhēng)在綜合治理上實(shí)現(xiàn)新突破。主要是協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保聯(lián)合行動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。努力修復(fù)自然生態(tài)。通過(guò)植樹造林,綜合整治土地沙化、鹽漬化,治理水土流失;通過(guò)草原修復(fù),促進(jìn)草原改良、草原植被恢復(fù);通過(guò)保護(hù)濕地,保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地,維護(hù)生物多樣性。全面控制面源污染。推進(jìn)整治畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目,科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),強(qiáng)化“三區(qū)”管理、推進(jìn)“三區(qū)”治理;大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推行測(cè)土配方,控制農(nóng)藥和化肥施用。三是改善居住環(huán)境。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村生活污水和農(nóng)村垃圾治理,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù),推進(jìn)村屯綠化、道路綠化,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。
4、創(chuàng)新管理模式,力爭(zhēng)在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索符合我市實(shí)際的農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制模式,加快基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。一是納入目標(biāo)管理。將農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)列入年度生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核,做到有場(chǎng)地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé)、有工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇有保障,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置環(huán)保辦公室并配備1至2名環(huán)保管理員;在行政村設(shè)置一名環(huán)保監(jiān)督員。二是強(qiáng)化素質(zhì)教育。實(shí)行環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員持證上崗制度,20pc年上半年完成58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理員的崗位培訓(xùn),下半年完成482個(gè)行政村環(huán)保監(jiān)督員的崗位培訓(xùn),合格的分別核發(fā)環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員上崗證。三是實(shí)施工作考核。環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員由縣(區(qū))環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理、雙重考核,由市環(huán)保部門制定工作考核辦法,縣(區(qū))環(huán)保部門具體實(shí)施考核,并將考核結(jié)果通報(bào)縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇二
本次對(duì)調(diào)查過(guò)程中農(nóng)民朋友反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題作了一定的探討和分析,歸納起來(lái)有以下幾類:
1、農(nóng)田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴(yán)重。
2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善,農(nóng)民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一定的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低,農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來(lái)的收入甚微。雖然近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng),但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲,與農(nóng)業(yè)投資相比,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷,長(zhǎng)此以往將對(duì)農(nóng)民不利。關(guān)于問(wèn)題的分析根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕厩闆r而言,由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少,所以稅收來(lái)源就不多了,另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革,對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免除,政府的財(cái)政收入就存在一定的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷的問(wèn)題在全國(guó)的范圍內(nèi)都普遍存在,這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn),從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來(lái)解決這一問(wèn)題的話,可能性不大,效果可能也不會(huì)很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調(diào)控能力也有限。對(duì)于符合實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,有下列幾個(gè):花大力氣招商引資對(duì)那些擁有豐富的資源的地區(qū),農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來(lái)發(fā)家致富,但是由于資金不足,無(wú)力投資而使得資源無(wú)法很好的開發(fā),為了很好的開發(fā)利用這些資源,招商引資當(dāng)為首選。
另外,招商引資的另一個(gè)較大的項(xiàng)目是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過(guò)程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值,然而,該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳,所以如果再對(duì)其進(jìn)行生加工,則會(huì)有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定一定的優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)建立幾個(gè)龍頭企業(yè),從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為農(nóng)民增收注入活力。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施,加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。
我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來(lái),積極引導(dǎo),扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合,組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)為重點(diǎn),通過(guò)這些市場(chǎng)中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠科技進(jìn)步,立足資源優(yōu)勢(shì),突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)由市場(chǎng)決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)開拓力度,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場(chǎng)第一的觀念,下大氣力研究市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)容量和供求關(guān)系,超前預(yù)測(cè),科學(xué)分析,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用時(shí)間差、地區(qū)差,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下,有特色,才能有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力,還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,政府要針對(duì)本地區(qū)的具體情況,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升,政府有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,防止惡意哄抬農(nóng)資物價(jià),使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社現(xiàn)階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)的情況下,另辟途徑,通過(guò)農(nóng)商合作社,關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營(yíng),把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來(lái),使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),才能盡量降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過(guò)合作形式形成拳頭產(chǎn)品,在市場(chǎng)上占一席之地。只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,才能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,另外,在某一產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、知名度后,政府要引導(dǎo)樹立名優(yōu)品牌,進(jìn)行注冊(cè)保護(hù),以品牌開辟市場(chǎng)、拓展銷路。總結(jié)農(nóng)村的繁榮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心在于“農(nóng)民增收”,這一重大問(wèn)題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注,政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納,針對(duì)我地的實(shí)際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法:
1、花大力氣招商引資。
2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效。
5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。
6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社。希望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展盡一番力!
這次早已已結(jié)束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關(guān)心窗外事。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我,在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中,還存在著許許多多這樣或那樣問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),政治體制還不夠健全,非常需要我們這些大學(xué)生為祖國(guó)的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,盡自己應(yīng)盡的一份力,作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)!
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇三
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開,更是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來(lái)陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程,這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)??偭繛?5992立方米,解決和改善了23.8263萬(wàn)農(nóng)村人口飲水問(wèn)題,工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村(居),其中通過(guò)建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè),實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè);全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬(wàn)元;工程屬國(guó)有供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個(gè),屬村集體管理的有40個(gè),屬用水協(xié)會(huì)管理的有7個(gè),屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調(diào)查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外,均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià),供水價(jià)格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸,行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來(lái)自溪河、水庫(kù)、泉水。
(一)機(jī)制不健全,服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見,水價(jià)制定隨意性強(qiáng),有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來(lái)水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障,一旦主要設(shè)備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測(cè)設(shè)備的制約,供水質(zhì)量難以得到真正有效保證,水質(zhì)只能順其自然。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后,因管網(wǎng)高低起伏并距離較長(zhǎng),用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水,這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量,用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi),部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響,農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來(lái)水。據(jù)調(diào)查了解,大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農(nóng)戶居住分散,農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大,地形復(fù)雜,管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成水損嚴(yán)重,增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前,農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員,絕大部分未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的技能培訓(xùn),缺乏專業(yè)技能和管理知識(shí),基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障,維修困難,就會(huì)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè),具有很強(qiáng)的公益性,應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè),鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,村委會(huì)主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程,應(yīng)召開村民代表大會(huì),公開選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立安全飲水工程運(yùn)行臺(tái)賬,實(shí)行??顚S脤9堋0踩嬎こ痰乃畠r(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度,定期向用戶公示。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇四
本文目錄。
按照學(xué)院和基礎(chǔ)課部的要求,xx年8月20日,由鄧、楊、組織的調(diào)查小組,就高職院校如何服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,到xx市世紀(jì)城進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查了一家建材市場(chǎng),該公司名為居然之家建材營(yíng)銷有限公司金源店,該店經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)一萬(wàn)平米。居然之家成立于1999年3月份,該公司在xx年的經(jīng)濟(jì)蕭條期反其道而行之,迅速擴(kuò)大市場(chǎng)影響范圍。至今全國(guó)已有48家分店。在中國(guó)建材行業(yè)素有北居然南紅星之稱。
居然之家表面看起來(lái)是一家建材銷售市場(chǎng),其實(shí)質(zhì)可看成第二物業(yè),它從金源物業(yè)租賃房子,然后分割成店面再轉(zhuǎn)租給各建材商戶,甚至可以看成是一家資本運(yùn)作公司。該企業(yè)自身并不生產(chǎn)任何建筑材料,也不直接銷售任何產(chǎn)品。其員工由兩大部分組成,公司內(nèi)部員工和商戶自己請(qǐng)的銷售人員。其內(nèi)部員工具有雙重身份,既需要管理商戶及他們請(qǐng)來(lái)的銷售人員,也要為其提供服務(wù)。
我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工,首先向他們簡(jiǎn)要介紹了學(xué)院的基本情況,特別是與該公司業(yè)務(wù)相關(guān)的幾個(gè)專業(yè),如工商管理專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)和電子專業(yè)等,并就高職院校如何為企業(yè)服務(wù),如何加強(qiáng)校企合作等問(wèn)題進(jìn)行了有益的探討?,F(xiàn)就調(diào)研的情況總結(jié)如下:
一、共同探討的主要問(wèn)題。
1、問(wèn):貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是通過(guò)其他方式?
答:任何一個(gè)企業(yè)對(duì)新聘員工都抱有這樣的理想看法,希望招之則來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)。向同類型企業(yè)挖人才是首選,但目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各行各業(yè)都在擴(kuò)大自己的規(guī)模以求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,人才短缺,互挖人才不能解決根本問(wèn)題。所以,大部分都是通過(guò)校園招聘,又因?yàn)楣緮U(kuò)張?zhí)?,一般新員工也是邊做邊學(xué)。
2、問(wèn):直接讓新員工上崗,有哪些利弊?
答:讓新員工直接上崗或多或少會(huì)存在一些弊端。有時(shí)候甚至可能會(huì)給公司帶來(lái)不必要的損失。為解決這一矛盾,我們采取師傅帶徒弟的辦法。我們采用這種方式也是有好處的,至少在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì),可以培養(yǎng)員工的忠誠(chéng)度,我們的員工一般很少流失,可以說(shuō)從另一角度降低了公司的損失。
3、問(wèn):您認(rèn)為貴公司的招聘員工有些什么特別的要求?
答:對(duì)員工的要求,是我們這個(gè)行業(yè)的特殊性。國(guó)家要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,勢(shì)必要對(duì)現(xiàn)有資源重新進(jìn)行優(yōu)化組合,我們企業(yè)就是抓住了這個(gè)機(jī)會(huì),我們這個(gè)行業(yè)本身不生產(chǎn)任何產(chǎn)品,但是我們善于合理配置資源,公司努力吸納優(yōu)勢(shì)社會(huì)資源為我所用,我們只做管理和服務(wù)。鑒于這類工作的特殊性,我們的員工必須具有很強(qiáng)的管理和溝通能力;要有一定的戰(zhàn)略眼光,會(huì)發(fā)掘優(yōu)勢(shì)資源;而且要有很強(qiáng)的抗壓能力和吃苦耐勞的精神,最重要的還有就是“執(zhí)行力”,積極主動(dòng)地完成工作。
答:校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由于企業(yè)發(fā)展的速度很快,公司急需人才。我們對(duì)員工的培訓(xùn)都是直接在工作中學(xué)習(xí),邊做邊學(xué)。貴校的工商專業(yè)或市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)可以為我們公司提供業(yè)務(wù)員,但需結(jié)合我們公司的特殊情況,因?yàn)槲覀児镜臉I(yè)務(wù)員不但需要做常規(guī)的商場(chǎng)管理還需要為商戶提供服務(wù),甚至要為商戶策劃營(yíng)銷活動(dòng);貴校的計(jì)財(cái)專業(yè)的學(xué)生,若是熟悉erp軟件操作,就可為我們提供收銀員或財(cái)務(wù)人員;熟悉水電安裝的學(xué)生也可為我們物業(yè)部提供電工。目前,我們公司考慮能否降低新員工培訓(xùn)成本問(wèn)題,我們可以在這方面建立一定的合作關(guān)系。
二、企業(yè)對(duì)高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議。
1、目前中國(guó)傳統(tǒng)式的高職教育對(duì)社會(huì)的用工需求顯得有點(diǎn)力不從心。學(xué)校教的有多少是我們企業(yè)真正要用的?拿獎(jiǎng)學(xué)金的優(yōu)等生擅長(zhǎng)的東西到了企業(yè)也許一文不值。比如,很多高職院校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生,可能每年在校都是三好學(xué)生,每次都拿獎(jiǎng)學(xué)金,可讓他去做個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)調(diào)查,他們就不知所措了。而企業(yè)看重的就是這些。可以說(shuō)高職院校與社會(huì)用工需求存在一定程度上的脫節(jié)現(xiàn)象。有必要改變現(xiàn)行的培養(yǎng)模式,要貼近市場(chǎng)。
2、企業(yè)用工需求靈活,變化相對(duì)較快,而高職院校人才培養(yǎng)機(jī)制相對(duì)來(lái)說(shuō)較為死板。企業(yè)需要某種類型人才,高職院校并不能馬上培養(yǎng)出相應(yīng)的人才,目前校園的人才培養(yǎng)滯后于社會(huì)用工需要,或者說(shuō)偏離了社會(huì)用工需要。高職院校需要及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài),及時(shí)更新自身的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。
3、高職院校制度相對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)比較死板,當(dāng)時(shí)局變化,企業(yè)可以很快換血轉(zhuǎn)型,建議高職院??梢韵蚱髽I(yè)學(xué)習(xí)。既然高職院校是為社會(huì)服務(wù),學(xué)生不能僅局限于向?qū)W校教師學(xué)習(xí),企業(yè)的技師和培訓(xùn)師可能是更好的教師。不一定每次都是請(qǐng)局長(zhǎng)、教授之類的人給作講座,也許經(jīng)驗(yàn)豐富的一線員工更能讓學(xué)生茅塞頓開。高職院校要更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就必須實(shí)在點(diǎn)。
4、隨著信息時(shí)代的進(jìn)步,現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才需求更加傾向于會(huì)學(xué)習(xí)的綜合性人才。比如,目前大部分學(xué)校工商專業(yè)的學(xué)生,暫時(shí)都不適合做我們公司的業(yè)務(wù)員。我們公司的業(yè)務(wù)部是公司的核心,任何部門的工作都是圍繞業(yè)務(wù)部轉(zhuǎn),反過(guò)來(lái)也就是說(shuō),我們業(yè)務(wù)部的員工需要熟悉其他部門的各項(xiàng)工作。當(dāng)今社會(huì)會(huì)學(xué)習(xí)的綜合型人才已經(jīng)成為各行各業(yè)的香餑餑。
三、調(diào)查組對(duì)高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議。
以服務(wù)為宗旨,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)新形勢(shì)下高素質(zhì)、高技能型人才的需求。盡管我們只是重點(diǎn)調(diào)查了一家企業(yè),但通過(guò)本次調(diào)查仍然很受啟發(fā)。據(jù)此,我們提出如下幾點(diǎn)建議:
1、高職院校要真正樹立為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)思想,主動(dòng)“落地”。每個(gè)地區(qū)的地理位置、自然資源、人文資源等等不同,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展特色和重點(diǎn)也有較大差別。高職院校要深入、持久地了解當(dāng)?shù)匦枰⑶袑?shí)行動(dòng)起來(lái),為當(dāng)?shù)刈鲆恍?shí)實(shí)在在的事,贏得信任,要讓當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)能感受到學(xué)校在“當(dāng)?shù)亍?,并?duì)當(dāng)?shù)亍坝杏谩?,而且值得依賴?BR> 2、高職院校定位,要緊密契合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的特色和重點(diǎn)。當(dāng)然,高職院校完全“落地”,是不現(xiàn)實(shí)的,如何把握一個(gè)度,還需要考慮學(xué)院和當(dāng)?shù)氐木唧w情況。
3、高職院校要有一種開放的心態(tài)。高職院校要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)的交流,主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求,以滿足當(dāng)?shù)匦枰獮榧喝?,以?dāng)?shù)貪M意為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就必然要求高職院校不能光想從當(dāng)?shù)氐玫绞裁?,而要想想我能為?dāng)?shù)刈鍪裁?,我為?dāng)?shù)刈鲞^(guò)什么,當(dāng)?shù)匦枰易鍪裁?,怎樣與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)建立一種共存共榮的協(xié)作關(guān)系。
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根據(jù)市人大常委會(huì)和中旬,我委就上半年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,分別到有關(guān)單位及部分鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行深入調(diào)研,并走訪了一些企業(yè)和重點(diǎn)工程?,F(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下:
今年以來(lái),市政府緊緊圍繞年初人代會(huì)確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響,認(rèn)真落實(shí)保穩(wěn)促調(diào)各項(xiàng)政策措施,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些積極變化和企穩(wěn)向好跡象,經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)有所減緩,部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)開始回升。但總體形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,許多指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。上半年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值214.69億元,同比增長(zhǎng)8%。其中,一產(chǎn)增加值11.37億元,同比增長(zhǎng)0.1%;二產(chǎn)增加值104.07億元,同比增長(zhǎng)4.2%;三產(chǎn)增加值99.25億元,同比增長(zhǎng)13.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資71.73億元,同比增長(zhǎng)2.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額93.04億元,同比增長(zhǎng)14%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn):
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌趨穩(wěn),總體仍在低位運(yùn)行。上半年,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)億元,同比增長(zhǎng)4從工業(yè)規(guī)模來(lái)看,19.5從銷售產(chǎn)值來(lái)看,規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值260.59億元,同比增長(zhǎng)0.5%,其中國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)值189.37億元、同比增長(zhǎng)5%,出口交貨值71.22億元、同比下降9.9%。從八大支柱行業(yè)來(lái)看,塑料制品、船舶修造、新型建材等行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)25.8%、25.8%、7.5%,汽摩配、泵與電機(jī)、鞋帽服裝、金屬制品、水產(chǎn)食品等行業(yè)分別下上半年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值10億元以上的5個(gè)鎮(zhèn)(街道),大溪、澤國(guó)、松門分別增長(zhǎng)13.1%、7%、10%,城東、太平分別下降5.7%、12.4%。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看,全市規(guī)模分,居臺(tái)州市第二位,與去年同期基本持平。建筑業(yè)在連續(xù)幾年高速發(fā)展后,今年上半年大幅回落,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值119.36億元,同比下降3.4%。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn),農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)。上半年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20.74億元,同比增長(zhǎng)0.2%,其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)0.8%、3.2%、3.9%,漁業(yè)產(chǎn)值下降1.5%。糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)保持穩(wěn)定,西瓜、果蔗、大棚葡萄、楊梅、早熟梨、高橙等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)良好,生豬、家禽等主要畜禽品種存欄數(shù)比去年同期有所增加。漁業(yè)產(chǎn)量繼續(xù)下滑,水產(chǎn)品總量、漁業(yè)產(chǎn)值同比分別略有下降農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn),“十百”“菜單式”項(xiàng)目。
(五)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,民生問(wèn)題逐步改善。上半年,教育事業(yè)發(fā)展不斷深入,文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮,就業(yè)和社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn),婦女、兒童、老齡及殘疾人事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展。公共衛(wèi)生工作成效明顯,、農(nóng)民安全飲用水工程加速推進(jìn),關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的一些問(wèn)題得到有效解決。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加,消費(fèi)物價(jià)總體平穩(wěn)。
總體上看,上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升趨勢(shì)明顯,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然很多,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、自營(yíng)出口總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資等主要指標(biāo)并不樂(lè)觀,完成全年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。
(一)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行壓力較大。上半年,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”中,唯消費(fèi)一枝獨(dú)秀。投資拉動(dòng)增量不足,受市場(chǎng)萎縮、投入預(yù)期和經(jīng)營(yíng)困難等多重因素影響,企業(yè)投資信心和動(dòng)力普遍不足,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)性投入增長(zhǎng)乏力,較去年同期回落明顯。出口形勢(shì)空前嚴(yán)峻,隨著外部需求持續(xù)萎縮、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、匯率和原材料價(jià)格大幅波動(dòng),我市出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)銳減,對(duì)外貿(mào)易下降明顯。上半年,自營(yíng);經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本面沒有好轉(zhuǎn)的情況下,我市外向型經(jīng)濟(jì)還將處于低谷狀態(tài)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速回落,在金融危機(jī)沖擊之下,企業(yè)訂單大量減少,市場(chǎng)前景十分低迷,部分原材料價(jià)格持續(xù)波動(dòng),中小企業(yè)資金壓力未能根本緩解,企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅雖然在年初“跳水”后逐月回升,但回升幅度總體緩慢,上半年才越過(guò)“水平面”,首次出現(xiàn)正增長(zhǎng),僅完成年度計(jì)劃的36.36%,少于正常進(jìn)度100億元,要想完成全年增長(zhǎng)16%的目標(biāo)基本無(wú)望。
(二)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,既是國(guó)際金融危機(jī)直接影響的結(jié)果,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性等一系列深層次問(wèn)題沒有得到有效解決的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施和力度仍然欠足。一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡優(yōu)化。我市經(jīng)濟(jì)還是“二三一”結(jié)構(gòu)。工業(yè)雖處主導(dǎo)地位,但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)總體呈現(xiàn)“低、小、散”狀況,產(chǎn)業(yè)集中度低,綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),規(guī)模工業(yè)企業(yè)少,骨干企業(yè)外流較多,大型現(xiàn)代企業(yè)和上市企業(yè)缺乏,支撐經(jīng)濟(jì)大廈的基礎(chǔ)比較薄弱;第三產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)雖然良好,但發(fā)展的潛力和空間仍需進(jìn)一步激發(fā),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平有待提高,趕超第二產(chǎn)業(yè)的步伐尚需加快;農(nóng)業(yè)發(fā)展總體趨穩(wěn),農(nóng)民種糧積極性普遍不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)不快。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素和環(huán)境制約依然比較突出。有限的土地空間和環(huán)境容量已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素,全市可用財(cái)力不足導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目舉步維艱,拔尖領(lǐng)軍人才、高層次人才嚴(yán)重匱乏成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“短板”。此外,科技創(chuàng)新能力不足,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小,也在一定程度上影響了我市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育不足。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠傳統(tǒng)八大主導(dǎo)行業(yè)支撐,新興行業(yè)尚未形成規(guī)模。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫嶺工業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)基地等產(chǎn)業(yè)集聚地項(xiàng)目投產(chǎn)率低,集聚效應(yīng)尚未顯現(xiàn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有待拓寬,新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不良,城市新區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)市場(chǎng)尚需進(jìn)一步發(fā)展壯大。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)比較緩慢。上半年點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,37個(gè)續(xù)建項(xiàng)目共完成投資19.5億元,僅完成年度計(jì)劃的38.9%;22個(gè)新開工項(xiàng)目?jī)H開工6個(gè)項(xiàng)目,開工率為27.3%,完成投資4177萬(wàn)元,僅完成年度計(jì)劃的4.99%。建設(shè)資金緊缺成為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的主要問(wèn)題。特別是政府性投資項(xiàng)目,大部分面臨資金緊張局面,進(jìn)展速度多數(shù)慢于計(jì)劃預(yù)期,反映出我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攤子還是鋪得較大,總體規(guī)模缺乏有效控制,項(xiàng)目建設(shè)與財(cái)力保障沒有很好銜接。政策處置難、群眾干擾多,是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的另一大因素。市客運(yùn)中心、總部經(jīng)濟(jì)基地等已農(nóng)轉(zhuǎn)用的項(xiàng)目因拆遷等問(wèn)題供地?zé)o法完成,擔(dān)嶼圍涂工程、農(nóng)貿(mào)城等已供地的項(xiàng)目因村民干擾影響進(jìn)度,給重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)帶來(lái)很大阻力。另外,少數(shù)項(xiàng)目責(zé)任單位片面強(qiáng)調(diào)各種理由,工作主動(dòng)性不強(qiáng)、方法不多、措施不力,也在一定程度上延誤了工程建設(shè)進(jìn)度。
(四)解決社會(huì)民生問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。近幾年來(lái),我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖取得較快發(fā)展,但由于民生問(wèn)題歷史欠賬太多,關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題依然較多,保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快,普通居民購(gòu)房難、住房難問(wèn)題異常突出。資源和環(huán)境承載能力持續(xù)減弱,環(huán)境污染比較嚴(yán)重,節(jié)能減排任務(wù)艱巨,食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化、社會(huì)保障等仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠平衡,農(nóng)民增收渠道有待拓寬。社會(huì)不和諧因素增多,群體訪、越級(jí)訪等信訪問(wèn)題突出,社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。
為更好地完成全年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃任務(wù),我委提出如下建議意見:
(一)鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升的跡象比較明顯。要切實(shí)把握中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適時(shí)適度地調(diào)控好政策力度和方向,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭。咬定全年目標(biāo)不放松,認(rèn)真對(duì)照年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),努力查找差距,加強(qiáng)督促檢查,拿出新思路新舉措,全力完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的生命線。要以更大的力度改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,深化體制機(jī)制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí),營(yíng)造更加優(yōu)良寬松的發(fā)展環(huán)境。千方百計(jì)幫助企業(yè)解困增效,提振企業(yè)投資信心,尤其要加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度,助力緩解融資難題,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。
(二)加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。盡管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重創(chuàng),但這次危機(jī)也給我們轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了良好機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)下行壓力可以倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐的加快。要充分利用當(dāng)前各種有利條件,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)效益,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和活力。堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖。大力度推進(jìn)“135?”工程培育,鼓勵(lì)和支持行業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組,大力推動(dòng)企業(yè)上市,盡快培育并形成一批大企業(yè)大集團(tuán)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間體系,整合東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫嶺工業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)基地等資源,有效承接國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成一批具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)基地。加快改造提升八大主導(dǎo)行業(yè),大力發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),盡快把它們培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮科技支撐作用,引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,努力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向之一,優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。以我級(jí)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作試點(diǎn)縣市為契機(jī),率先推動(dòng)發(fā)展一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次,著力打造新城核心區(qū)、鐵路站場(chǎng)兩大商圈,促進(jìn)市場(chǎng)培育和旅游業(yè)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,進(jìn)一步拓展多元市場(chǎng),開辟迪拜溫嶺機(jī)電城等自主貿(mào)易渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展外貿(mào)流通企業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn),千方百計(jì)保持出口穩(wěn)定。穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化,擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。
(三)強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用,全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中,出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻,消費(fèi)增長(zhǎng)有所疲軟,尤其需要投資來(lái)接力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作,科學(xué)界定政府投資的領(lǐng)域和范圍,大力推行多元化投資機(jī)制,通過(guò)政府投資來(lái)引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)投資,促進(jìn)增加全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)性投資。充分利用我市民間資金雄厚的優(yōu)勢(shì),積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大民間投資,同時(shí)打破各種壟斷和限制,有效解決民間投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題,激發(fā)民間投資活力。認(rèn)真抓好招商選資工作,精心包裝一批項(xiàng)目,加大宣傳推介力度,注重引進(jìn)一些對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大資金、土地、人才等要素保障力度,做好政策處理工作,完善項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,盡早發(fā)揮項(xiàng)目效益。采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)厲打擊阻梗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行為,堅(jiān)決查處已供地企業(yè)投資建設(shè)緩慢、土地批而未用等問(wèn)題,營(yíng)造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
(四)更加重視改善民生,促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。認(rèn)真做好關(guān)系民生的各項(xiàng)實(shí)事,重點(diǎn)解決一批人民群眾關(guān)心的利益問(wèn)題。把促進(jìn)就業(yè)工作放在更加突出的位置,著力抓好大中專畢業(yè)生、失土農(nóng)民、失業(yè)職工及困難群體的就業(yè)服務(wù)工作,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。關(guān)心低收入階層住房問(wèn)題,著力改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),健全住房保障體系,加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房等保障性住房的供應(yīng)力度,全力推進(jìn)農(nóng)民建房工作,讓全市人民住有所居、居有所安。加強(qiáng)社會(huì)保障工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,加快完善社會(huì)救助體系,改善困難群眾生活。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),切實(shí)做好教育、衛(wèi)生、文化、體育等工作,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。重視加強(qiáng)環(huán)境污染整治,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,提高人民生活質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)格信訪責(zé)任制度,積極預(yù)防和處置突發(fā)性、群體性事件,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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根據(jù)市人大常委會(huì)200*年工作要點(diǎn)安排,我們調(diào)研組于6月6日至10日,對(duì)我市轄有**鄉(xiāng)的*5個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了深入調(diào)查研究,調(diào)研中,聽取了5個(gè)縣(區(qū))人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況匯報(bào),并與縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會(huì)后,調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解,廣泛傾聽基層干部和群眾意見,并查看了解近幾年來(lái)各級(jí)各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的部分項(xiàng)目,以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報(bào)材料8份?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)**鄉(xiāng)基本情況。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)**鄉(xiāng)(其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng)),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個(gè)村民委,1666個(gè)村民小組,50135戶,總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人,占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人,占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人,占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人,占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人,占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人,占總?cè)丝诘?.06%;其他**2人,占總?cè)丝诘?.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里,占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝,旱地199746.5畝),占全市總耕地面積的8.56%。
(二)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著。
1984年建鄉(xiāng)以來(lái),我市**鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,克服困難,努力奮斗,人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬(wàn)元,糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸,財(cái)政收入達(dá)865.6423萬(wàn)元,人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤,農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來(lái),我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,因地制宜,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國(guó)家對(duì)**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策,積極爭(zhēng)取發(fā)展資金,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬(wàn)畝、香蕉0.25萬(wàn)畝、西瓜0.8萬(wàn)畝、水果1.55萬(wàn)畝,“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬(wàn)畝。良種良法得到較快推廣,全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬(wàn)畝,推廣良種玉米0.81萬(wàn)畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化,良種推廣率達(dá)到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人民生活水平不斷提高。近幾年來(lái),我市**鄉(xiāng)通過(guò)開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件,人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,在全市**鄉(xiāng)154個(gè)村民委中,有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路,28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路,127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電,115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視,106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話,101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話,52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中,有555村民小組17568戶75192人通自來(lái)水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座,地頭水柜2949座,沼氣池6870個(gè),家庭廁所5397個(gè),公共廁所90個(gè),摩托車4579輛,吉普車14輛,轎車3輛,貨車142輛,拖拉機(jī)318臺(tái),農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中,有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房,11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是教育有了新發(fā)展,“兩基”攻堅(jiān)取得新成果,辦學(xué)條件明顯改善,人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所,教職工531人,在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人),初中毛入學(xué)率為97.16%,中學(xué)校舍面積66001.8平方米,校舍生均5.51平方米,圖書生均9.96冊(cè);有中心小學(xué)16所,村完小107所,教學(xué)點(diǎn)201個(gè),小學(xué)教職員工2147人,在校學(xué)生xx8人(其中瑤族4633人、苗族1224人),適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米,校舍生均5.16平方米,圖書生均6.87冊(cè)?;緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個(gè)**鄉(xiāng)外,其余的**鄉(xiāng)已先后通過(guò)了“普九”驗(yàn)收,人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比,有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善,村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè),醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人),病床126張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個(gè),醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人,病床76張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制,衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上,部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個(gè),工作人員24人,文化站總面積3870平方米,藏書51850冊(cè);有圖書室18個(gè),管理人員19人,圖書室總面積1357.8平方米,藏書76250冊(cè);有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體,以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托,挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo),使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。xx年,我市**鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來(lái),我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,進(jìn)一步加大招商引資力度,不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng),依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和交通便利等條件,以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。xx年,引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開發(fā)4個(gè),投資45000萬(wàn)元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè),投資100萬(wàn)元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè),投資700萬(wàn)元;200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠,投資5000萬(wàn)元。此外,還將馱娘江流域威后電站庫(kù)區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地,以增加小城鎮(zhèn)人口,擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積,不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì),而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來(lái)工業(yè)化步伐明顯加快,縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng),目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場(chǎng)等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來(lái)源。
(三)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,在全市**鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中,尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路,人口占26.97%;149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電,人口占5.41%;46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話,戶數(shù)占46.92%;883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來(lái)水,人口占48.98%;617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難,人口占25.08%;974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視,占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組,大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車難,一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)**鄉(xiāng),除國(guó)道s324線通過(guò)汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過(guò)作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外,其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路,標(biāo)準(zhǔn)低,路況差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū),水利設(shè)施差,嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫(kù)、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這些水利設(shè)施由于年久失修,設(shè)施老化,帶病運(yùn)行,塘庫(kù)淤塞嚴(yán)重,庫(kù)容萎縮,灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫(kù)灌溉數(shù)千畝良田,但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫(kù),每到訊期,鄉(xiāng)干部和水庫(kù)下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年,全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,全市**鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中,尚有8個(gè)未通自來(lái)水,55個(gè)無(wú)辦公用房,48個(gè)無(wú)干部職工住房。這些問(wèn)題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來(lái)極大的困難。此外,**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡(jiǎn)陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房,大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房,因年久失修和風(fēng)雨侵蝕,均已成為危房,亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,群眾缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,第一產(chǎn)業(yè)比重大,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式,集約化經(jīng)營(yíng)程度低,科技含量低,擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重,以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益,資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益無(wú)從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式,刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后,缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),寧愿苦守苦熬,也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難,債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,全市16個(gè)**鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過(guò)200萬(wàn)元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè),不足30萬(wàn)元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng);全市16個(gè)**鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬(wàn)元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中,有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬(wàn)元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬(wàn)元,而6個(gè)瑤族鄉(xiāng)xx年全年的財(cái)政收入加起來(lái)只有296.142萬(wàn)元,一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺,群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱,辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個(gè)**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人(其中代課教師46人),具有高級(jí)職稱的只有2人,占0.46%;具有一級(jí)職稱的有97人,占22.77%;具有二級(jí)職稱的有198人,占46.37%;具有三級(jí)職稱的有40人,占9.37%。16個(gè)**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人(其中代課教師397人),具有高級(jí)職稱的有269人,占17.57%;具有一級(jí)職稱的有547人,占35.72%;具有二級(jí)職稱的有195人,占12.74%;具有三級(jí)職稱的有30人,占1.96%。(2)16個(gè)**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米,小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米,雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)了“普九”驗(yàn)收,但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足,教育設(shè)施仍然很差,有的學(xué)校設(shè)備簡(jiǎn)陋,沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施跟不上,給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來(lái)了困難。(3)**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組,只有21所小學(xué),其中:中心小學(xué)1所,村完小3所,教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,使沒有村完小的6個(gè)村學(xué)生,讀完四年級(jí)后,不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高,且特少男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中,200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人,輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人,其中女學(xué)生有276人,占31.16%;苗族在校學(xué)生209人,其中女學(xué)生有53人,占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中,200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人,僅有5名女生,占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問(wèn)題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),16個(gè)**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院,危房面積達(dá)3475平方米,僅有病床126張,每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名,其中具有中級(jí)職稱的22人,占9.24%,初級(jí)職稱138人,占57.98%,具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低,醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備,絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房,但無(wú)資金購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備,至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)**鄉(xiāng)中,尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站,足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒有圖書室,汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì),少數(shù)群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場(chǎng)所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差,貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中,尚有5196戶19284人住茅草房,13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房,21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來(lái)看,群眾生活條件差,貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房,農(nóng)民人均純收入偏低,農(nóng)業(yè)貧困人口14181人,占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年全市16個(gè)**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元,低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)**鄉(xiāng)中,農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè),占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng),占31.25%。
6、干部隊(duì)伍后備力量不足,青黃不接。由于歷史的原因,我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),一部分人還生活在極端貧困之中,因此,許多建鄉(xiāng)少數(shù)子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué),但由于高校收費(fèi)過(guò)高,一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無(wú)法上學(xué),造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭,青黃不接,出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng),從1990年10月至xx年4月的xx年間,由于找不到合格的鄉(xiāng)長(zhǎng)人選,因此,原鄉(xiāng)長(zhǎng)吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx年,在我市16個(gè)**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中,瑤族科級(jí)干部有39人(其中大專以上32人),占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人),占6.48%;苗族科級(jí)干部有5人(其中大專以上4人),占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人),占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展,除**鄉(xiāng)自身不斷努力外,需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此,調(diào)研組向市委提出如下建議:
加快**鄉(xiāng)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究,科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策,加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定,特別是要把財(cái)政、稅收、開發(fā)利用資源,幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處,盡可能避免過(guò)去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí),采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問(wèn)題。三要把13個(gè)**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
(二)要突出地方特色,創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點(diǎn),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn),解放思想,更新觀念,著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì),依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,加大招商引資力度,因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè),通過(guò)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑,立足資源優(yōu)勢(shì),著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),因時(shí)、因地制宜,發(fā)展本土化和化的特色經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)以人為本,進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。
要以人為本,優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,通過(guò)縮小社會(huì)發(fā)展差距,進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入,改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍,提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū)),尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置**班的,要盡快設(shè)置**班,專門招收少數(shù)學(xué)生,使少數(shù)學(xué)生集中就讀,改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置**班的,要增加經(jīng)費(fèi)投入,增加**班的數(shù)量,提高寄宿制學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要提高少數(shù)學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃,大力培養(yǎng)少數(shù)干部,不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí),對(duì)**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)實(shí)行指標(biāo)單列,定向招考,擇優(yōu)錄用,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),以保證少數(shù)干部有穩(wěn)定的來(lái)源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度,幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心,分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加速貧困少數(shù)農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進(jìn)一步加大對(duì)**鄉(xiāng)的投資力度,尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法,制定規(guī)劃、明確重點(diǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
(五)要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度。
第一、大力開展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧,規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù),幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)利用資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè),開辟長(zhǎng)遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧,或者脫貧成本太高的少數(shù)群眾集中的村寨,實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口,通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來(lái),成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè),對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫(kù)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi),他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬(wàn)市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失,同時(shí)使澄碧湖庫(kù)區(qū)上游的生態(tài)長(zhǎng)期得到保護(hù),建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇五
昨日,由廣東省社會(huì)科學(xué)院主辦、廣東省省情調(diào)查研究中心承辦的“廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書”新聞發(fā)布會(huì)舉辦。藍(lán)皮書從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生、教育科技等11個(gè)方面,詳細(xì)分析了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,并對(duì)的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
其中關(guān)于人口與人力資源發(fā)展的報(bào)告,揭示了廣東人口數(shù)量增長(zhǎng)、家庭結(jié)構(gòu)、人口老齡化態(tài)勢(shì)、人口受教育程度及人口流動(dòng)特點(diǎn),并對(duì)廣東人口政策給出了建議。
人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
出現(xiàn)在。
廣東是全國(guó)第一人口大省,20全省常住人口總量預(yù)計(jì)達(dá)到1.09億,約占全國(guó)總?cè)丝诘?%。廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所研究員、博士周仲高認(rèn)為,廣東人口發(fā)展已步入“轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期”,以遷移為主的人口增長(zhǎng)模式正在退出歷史舞臺(tái)。
為什么說(shuō)步入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期?周仲高給出三個(gè)原因:人口紅利的逐步消失,人口老齡化的加速以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對(duì)于勞動(dòng)力的新要求。
根據(jù)廣東省第六次人口普查數(shù)據(jù)測(cè)算,廣東省人口紅利的轉(zhuǎn)折拐點(diǎn)出現(xiàn)在20。廣東人口總撫養(yǎng)比(0-14歲和65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎?從的46.64%逐年下降至年的.31.8%,之后開始快速上升,表明人口總負(fù)擔(dān)逐年加重。
與此同時(shí),在經(jīng)濟(jì)下行條件下,龐大的就業(yè)壓力將日益突出。數(shù)據(jù)顯示,2016年,廣東仍有8300萬(wàn)左右的勞動(dòng)力(15-64周歲),但以創(chuàng)新型為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),將對(duì)人力資源的‘提質(zhì)’要求越來(lái)越迫切。
建議:延遲退休放開生育改革職教。
周仲高表示,目前廣東人口發(fā)展主要面對(duì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及數(shù)量三大挑戰(zhàn)。針對(duì)這三大挑戰(zhàn),他提出了建議。
周仲高認(rèn)為,在廣東,延緩人口老化有三個(gè)方向可以同時(shí)發(fā)力?!耙皇茄舆t退休年齡,增加勞動(dòng)力供應(yīng)。二是有序放開生育政策,增加未來(lái)勞動(dòng)力供應(yīng)。三是吸引外省年輕人口進(jìn)入,增加當(dāng)期勞動(dòng)力供應(yīng)?!?BR> 為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不匹配的問(wèn)題,“應(yīng)該全面改革職業(yè)教育體系,加快形成覆蓋勞動(dòng)力生命周期的完整培訓(xùn)體系,改變當(dāng)前教育偏重學(xué)術(shù)、培訓(xùn)偏于低端的現(xiàn)狀,盡快形成適宜于社會(huì)需求的分層次、專業(yè)性、行業(yè)性的勞動(dòng)力培訓(xùn)與提升計(jì)劃?!?BR> 為應(yīng)對(duì)生育率不高的問(wèn)題則要做好“全面二孩”公共服務(wù)供給,讓人們“可以生”、“能夠生”,“愿意生”。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇六
農(nóng)村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì)水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來(lái),我們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠,缺乏政策引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐的農(nóng)村逐漸被社會(huì)所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來(lái),隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言,近年來(lái)對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查,有些觀點(diǎn)可能不夠全面和深入,但主要表述的是對(duì)農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇七
調(diào)查報(bào)告。
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農(nóng)村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì)水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來(lái),我們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠,缺乏政策引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐的農(nóng)村逐漸被社會(huì)所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來(lái),隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言,近年來(lái)對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查,有些觀點(diǎn)可能不夠全面和深入,但主要表述的是對(duì)農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
一、農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀。
農(nóng)村的社會(huì)現(xiàn)狀,筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三種模式。
(1)人文模式。
如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個(gè)極端,一個(gè)是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大,隨處可見的是趕回家過(guò)節(jié)氣的青壯年,另一個(gè)極端就是每年元宵之后,冬至之前,用村落人稀來(lái)形容都不算過(guò)分,這就造成了很多生活隱患。因?yàn)榍鄩涯晖獬鰟?wù)工,年齡大的和年齡小的留在家中,這就造成了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題和留守兒童的問(wèn)題。
就筆者所見所聞,近些年以來(lái),因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問(wèn)題、教育問(wèn)題都非常嚴(yán)峻。如醫(yī)療問(wèn)題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)和預(yù)防方面做的不到位,有些老人對(duì)自己身體的情況僅僅是簡(jiǎn)單的通過(guò)能吃幾碗飯、能干多少活來(lái)判定,而缺乏醫(yī)療器械的輔助,所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生。
而在農(nóng)村,當(dāng)遭遇到了醫(yī)療這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,一個(gè)家庭在經(jīng)濟(jì)和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗(yàn);教育方面出現(xiàn)最嚴(yán)重的問(wèn)題就是農(nóng)村家庭對(duì)子女教育的忽視,一方面是由于老人對(duì)知識(shí)這一塊的認(rèn)知的缺乏,另外一方面是對(duì)子女是否接受較好教育的欲望的降低,從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問(wèn)題。
(2)經(jīng)濟(jì)模式。
現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很簡(jiǎn)單,主要包括四個(gè)方面:
一是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì),主要依靠土地來(lái)產(chǎn)生價(jià)值,近些年來(lái),人們對(duì)土地產(chǎn)生價(jià)值最大的期望是滿足于口糧的需求,主要原因是付出的汗水和得到的回報(bào)不匹配。
第二個(gè)是新型種植經(jīng)濟(jì),隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大,農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟(jì)模式,那就是依靠苗木市場(chǎng)和水果市場(chǎng)來(lái)發(fā)展的種植經(jīng)濟(jì)。
第三個(gè)是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì),近年來(lái),隨著溫室養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨以及養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐,而帶動(dòng)了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。
第四個(gè)是打工經(jīng)濟(jì),主要是建筑業(yè),抹灰工是整個(gè)農(nóng)村青壯年選擇最多的一個(gè)行當(dāng),也是對(duì)外的一個(gè)特色職業(yè)。
的確,每年外出抹灰的青壯年為帶回大量的現(xiàn)金,一方面促進(jìn)了村民致富,另一方面也推動(dòng)了本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和盤活,抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說(shuō)是重要經(jīng)濟(jì)支柱之一;最后一個(gè)是政策經(jīng)濟(jì),隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視,各種推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項(xiàng)目也接踵而至,這個(gè)政策項(xiàng)目都需要人去實(shí)施,這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財(cái)富。
(3)社會(huì)模式。
然隨著近些年經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變,人們?cè)趥€(gè)人收獲財(cái)富方面還能夠理智對(duì)待和選擇正確的方式去提升自己收獲財(cái)富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會(huì)出現(xiàn)很激烈的對(duì)比,我將之稱之為爭(zhēng)桃心理,比如,2019年底,我們組織了一次對(duì)棗林村36戶貧困戶的一次慰問(wèn)活動(dòng),就遭遇到一些村民的不理解和鬧事,有些村民甚至耍潑阻止我們活動(dòng)的進(jìn)行。給我們?cè)斐闪藰O大的困擾。
第二種是10%和90%原理,舉兩個(gè)實(shí)例,一個(gè)是戶戶通水泥路硬化項(xiàng)目,我們?cè)庥隽诉@樣的責(zé)難,一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說(shuō):“路好好的為什么非要弄成水泥路,我家牛的腳都磨破了,再說(shuō)我們也習(xí)慣了泥巴路了,弄成水泥路就是方便那些當(dāng)官的開小車回來(lái),是不是?”
還有一個(gè)是安裝太陽(yáng)能路燈的案例,一位老婆婆找到我們說(shuō)門口自從按了路燈之后,她每晚都睡不著,讓我們把路段換一個(gè)地方重新裝,這樣的事情還有很多,不能說(shuō)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò),只能說(shuō)一個(gè)事情我們只要能讓90%的人滿意,那么就能走,就可行。
二、農(nóng)村面臨的突出問(wèn)題。
對(duì)于目前的農(nóng)村而言,面臨最突出的問(wèn)題有四個(gè)方面。
(1)教育問(wèn)題。
教育方面最嚴(yán)峻的是一種模式和一種價(jià)值觀。一種模式就是留守兒童模式,農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工,孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童,他們?cè)诔砷L(zhǎng)最關(guān)鍵的時(shí)刻缺乏父母的教育和愛,一方面讓他們?cè)趯W(xué)業(yè)方面受到了影響,另一方面就是沒有父母正確的引導(dǎo),他們的心理會(huì)產(chǎn)生一定的變化,有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢,其他一概不讓父母管的偏激性格。
一種價(jià)值觀是讀書無(wú)用論的觀點(diǎn),在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到,大部門農(nóng)村家庭對(duì)于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望,反而對(duì)于他們迅速長(zhǎng)大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的需要更迫切,而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
(2)災(zāi)病問(wèn)題。
對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)村而言,解決溫飽問(wèn)題基本上都不存在問(wèn)題,一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列,但是不管如何,當(dāng)他們突然遭遇災(zāi)病的時(shí)候,這個(gè)家庭便轟然倒塌,迅速返貧。
在這里舉三個(gè)實(shí)例,一個(gè)是花西鄉(xiāng)的一位青年,因?yàn)槎┠嗤吖さ谋臼?,生活過(guò)得還算不錯(cuò),媳婦也娶了,但是在一次幫村里人做房子的時(shí)候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎,一個(gè)個(gè)好好的勞力,瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人,而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開了他,目前,他的生活全然靠父母以及幾個(gè)兄弟姐妹接濟(jì)照顧。
第二個(gè)是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個(gè)青年,在廣州一家企業(yè)上班,各方面待遇也不錯(cuò),談了朋友在老家也擺了喜酒,因?yàn)槟挲g的原因沒有領(lǐng)取結(jié)婚證,但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準(zhǔn)備好了的幸福,因企業(yè)推脫責(zé)任,最重只能享受到每月4000元的生活補(bǔ)助,然而這4000元還不夠他每個(gè)月的醫(yī)藥費(fèi)用,更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬(wàn)債務(wù),沒領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他,家里的老母親也因?yàn)楹⒆拥牟恍叶尴沽搜劬Α?BR> 第三個(gè)是鄒崗棗林村的一戶人家,不到三十歲的年齡,突然疾病去世了,而她的妻子為了堅(jiān)守與他曾經(jīng)許下的諾言,獨(dú)自一個(gè)人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子,現(xiàn)在其子就讀于一中讀高二。
(3)社會(huì)問(wèn)題。
主要發(fā)生在兩個(gè)方面,一個(gè)就是依然存在的惡劣傷人事件,近些年雖然有些緩和,但是依然存在著,而且時(shí)有發(fā)生。
另外一個(gè)就是信訪戶的存在,這里的信訪戶基本上可以分為兩類,一類是真信訪,他們的確因?yàn)楦鞣N原因受到了區(qū)別對(duì)待,對(duì)于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理,另外一類則是專業(yè)戶,他們以此為生活收入的重要來(lái)源之一,用纏訪、鬧訪來(lái)?yè)Q取一些部門為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
(4)農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題。
主要有四個(gè)方面:
一個(gè)是村集體收入來(lái)源問(wèn)題,就筆者親歷的近20個(gè)村而言,基本上都沒有村集體收入來(lái)源,無(wú)來(lái)源再想發(fā)展存在難點(diǎn)。
第二個(gè)是債務(wù)問(wèn)題,因各種原因,每個(gè)村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問(wèn)題,得不到很好的解決。
第三個(gè)是村級(jí)整體發(fā)展規(guī)劃,村級(jí)發(fā)展缺乏清晰的路子,沒有明確的思路和規(guī)劃,存在著一些不利于村落長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。
第四個(gè)村干部來(lái)源渠道少,收入偏低,嚴(yán)重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
(1)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作化、入股分紅發(fā)展模式。
近兩年,逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶,但苦于土地限制和一些政策認(rèn)識(shí)的不清。村級(jí)發(fā)展可以嘗試與這些大戶進(jìn)行合作,引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股,村集體土地宜可入股,以合作社的模式運(yùn)行,同時(shí)也可以鼓勵(lì)合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶,讓愿意投資的大戶獲得利潤(rùn)的同時(shí),讓村民享受得到實(shí)惠。
(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。
一方面實(shí)行幼兒教育集體會(huì),片區(qū)為單位興建公辦幼兒園,另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校,將學(xué)生更多的時(shí)間交給學(xué)校和值勤教師,這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負(fù)擔(dān)。
(3)妥善處理信訪案件。
在市信訪局局長(zhǎng)的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法,依法處理信訪事件。對(duì)待每一次信訪事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來(lái),而不是一味的向下一集機(jī)關(guān)壓任務(wù)、丟包袱,讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決,讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵(lì)村民回鄉(xiāng)就業(yè)。
隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮,新型農(nóng)民需要逐漸思考未來(lái)的發(fā)展,開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型,一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項(xiàng)目之中獲得財(cái)富,如在近幾年國(guó)家撥付力度較大的小農(nóng)水項(xiàng)目、農(nóng)村整村推進(jìn)項(xiàng)目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之中本縣青壯勞力參與度并不高,另一方面隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸崛起,如電器、藥業(yè)、**集團(tuán)等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來(lái)越好,也能夠?yàn)閺V大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。
(5)明確村級(jí)管理者待遇、權(quán)益以及義務(wù)。
目前,**縣已經(jīng)明確實(shí)施了對(duì)村級(jí)主職干部的待遇問(wèn)題,同時(shí)對(duì)村級(jí)主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求,即實(shí)行工作日坐班制度,用制度來(lái)保證村主職干部用于村級(jí)工作的時(shí)間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實(shí),雖然已經(jīng)有初步方案,但是距離實(shí)施還存在一定的時(shí)間,這也在一定程度上影響了村級(jí)副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級(jí)債務(wù),為村集體發(fā)展尋找新的突破點(diǎn)。
對(duì)村級(jí)債務(wù)應(yīng)該進(jìn)行一次較清晰的認(rèn)定,該有集體負(fù)擔(dān)的不能推諉,明確一個(gè)清晰的債務(wù)償還時(shí)間表,讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位,為每個(gè)村設(shè)計(jì)一個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展,也要有清晰的時(shí)間表,按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo),以完全情況打分確定村級(jí)發(fā)展的考核情況。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇八
農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注,在20**年暑期,在馬克思主義基本理論老師的要求下,我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的,以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問(wèn)題調(diào)查”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng),通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查,得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。
溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部,全鄉(xiāng)有行政村34個(gè),在這個(gè)暑期,我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐,通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問(wèn)卷以及媒體發(fā)表見本報(bào)告附表。
由這次的調(diào)查顯示,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài),近幾年來(lái)一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài),面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí),增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。
于此同時(shí),農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性,只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一,在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理,以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出,近幾年來(lái),農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展,但是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益迫切,開始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱,但是這種環(huán)保意識(shí)的興起,對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
在環(huán)境退化的前提下,個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高,山路較多,有些村民家中沒有水龍頭,吃水成為一個(gè)大問(wèn)題。并且由于環(huán)境的退化,人們已無(wú)法向以前一樣采集食用雨水等。近年來(lái),資源供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出,已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙?lái)由于切身體會(huì)以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念,但是由于長(zhǎng)期以來(lái)的生活習(xí)慣,以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望,人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在村莊里,經(jīng)??梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦眩⑶依锩嬗写罅堪咨?,據(jù)說(shuō),該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣,這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目,所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià),發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式,不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì),不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來(lái)的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè),例如修建路燈來(lái),完善排水防止生活廢水隨意排放,發(fā)展下水系統(tǒng),合理使用水資源等,這樣不但可以改善村民生活條件,還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問(wèn)題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系,才能更好的將政府的政策實(shí)施好,將人民生活中遇到的問(wèn)題處理好,實(shí)現(xiàn)和諧共贏的生活場(chǎng)景。
通過(guò)加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,提高村名環(huán)保意識(shí)。爭(zhēng)取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒,污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。
在此次調(diào)研中,村里老人都表示,近十幾年來(lái),山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來(lái)越少,山林里由于無(wú)人管理,亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换?,我認(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大,但是隨著時(shí)間的發(fā)展,生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理,可能就會(huì)為時(shí)已晚。
健全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上,逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食,農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣,才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力,根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外,還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制,保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里,我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策,重視把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的”先污染,后治理”的老路,而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇九
改革開放以來(lái),特別是最近兩三年,也就是溫總理上臺(tái)后,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子,我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興,當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來(lái),農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位,農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無(wú)情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè),這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比。二十年來(lái)農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展,我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),教育,衛(wèi)生保健,治安,信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子,從小的時(shí)候的土坯房到平房,到現(xiàn)在二層的樓房,但是人們的收入并沒有實(shí)質(zhì)上的增加,我大概調(diào)查了一下,在我們那里,現(xiàn)在一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自己親自勞作,節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi),所以如果一普通農(nóng)家只種地的話,除去日常的生活花費(fèi)將所剩無(wú)幾,所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國(guó)的大勢(shì)所趨,沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比,我覺得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點(diǎn)的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個(gè)家庭都有孩子,每個(gè)父母都要賺錢為孩子蓋房子,現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自己的孩子將很難找到老婆,而且會(huì)被人恥笑,而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn),所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用,以及將來(lái)孩子長(zhǎng)大了,給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán),父母儲(chǔ)存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養(yǎng)活自己的父母,又要儲(chǔ)存錢為了自己的孩子,這里面不能發(fā)生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì),沒有一個(gè)村辦的企業(yè),大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工,農(nóng)民沒錢,村的辦公機(jī)關(guān)沒有收入,舉債運(yùn)行,到達(dá)破產(chǎn)的邊緣,農(nóng)村的問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題,農(nóng)村問(wèn)題不解決中國(guó)不可能富裕,中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,不過(guò)中國(guó)在發(fā)展,農(nóng)民問(wèn)題也慢慢的解決。
農(nóng)村的教育問(wèn)題也非常的嚴(yán)峻,因?yàn)楹⒆邮亲鎳?guó)的未來(lái),農(nóng)村的人口占我國(guó)人口的決大部分,可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國(guó)的未來(lái),但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來(lái)每個(gè)村都有自己的小學(xué),而現(xiàn)在好幾個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)小學(xué),而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué),另外一所只有幾十個(gè),這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育,很多家長(zhǎng)還有孩子不是不想上學(xué),一是考不上,二是考上了也可能沒有錢上?,F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但是我問(wèn)過(guò)很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工,我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學(xué)校,也是社會(huì)要關(guān)注的問(wèn)題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險(xiǎn),而現(xiàn)在突出的問(wèn)題都是看病貴,所以農(nóng)民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來(lái)水,隨著環(huán)境的污染,自己井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個(gè)村為例,普遍存在井水過(guò)咸的狀況,而且雜質(zhì)過(guò)多,越喝越渴,沒有人去關(guān)注,農(nóng)民選擇了沉默。
農(nóng)民看病貴,究其原因主要有以下因素構(gòu)成的:
一是農(nóng)民收入水平不高,抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差,很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過(guò)了治療時(shí)機(jī),一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥,而且治療費(fèi)用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺(tái)高筑。
二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮,農(nóng)民健康無(wú)制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降,依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡,農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮,農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國(guó)家衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生資源配置不合理。多年來(lái),國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的投入不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。
四是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序,醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少,醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用,添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng),其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
五是醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端,我市大多醫(yī)院過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視公益性質(zhì)和群眾利益,醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。
六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢,中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī),偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫(kù)價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對(duì)群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問(wèn)題非小事,直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)。委員們建議:
第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨,加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作,圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì),堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,不斷加快醫(yī)療制度改革。
第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理,合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作,合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源,認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展。
第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入,重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加,增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度,且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生,真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療,牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作,關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位,提高農(nóng)民的參合率,擴(kuò)大覆蓋面,防止出現(xiàn)“三起三落”。
第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院,真正服務(wù)好弱勢(shì)群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”,拿出醫(yī)療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。
第六、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè),使醫(yī)院為社會(huì)服務(wù),醫(yī)生為病人著想,醫(yī)療為病人滿意,不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向,重塑健康衛(wèi)士的良好形象。
隨著時(shí)代的發(fā)展與改革,農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問(wèn)題。特別是近年來(lái),我們村的治安越來(lái)越差,前年村里的牛差不多都被人盜了,今年家家養(yǎng)狗,但是卻被不法之徒給毒死了,村里的青壯年少了,也助長(zhǎng)了不法之徒的氣焰,甚至達(dá)到了明搶明奪的地步?,F(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題一直沒有人去重視,而這個(gè)問(wèn)題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有:
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富,部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而,在農(nóng)村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。
二是有的基層政權(quán)組織弱化,客觀上助長(zhǎng)了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài),對(duì)一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計(jì)不足,任其發(fā)展,釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無(wú)法排解,致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用,預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低,上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等事件時(shí)有發(fā)生。
三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足,與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng),基層執(zhí)法人員顧此失彼,疲于奔命,無(wú)法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時(shí),打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢(shì)力和邪教組織屢禁不絕,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。
現(xiàn)在是信息化的時(shí)代,但是如果和我的父親說(shuō)農(nóng)村的信息化時(shí),他可能認(rèn)為我在開玩笑,至今為止,我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò),我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺(tái)。而安裝一個(gè)電話不僅要給安裝費(fèi),還有每個(gè)月交月租費(fèi),這極大的阻止了農(nóng)村的信息化,在信息化的今天,農(nóng)村被屏蔽。
新時(shí)期,中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問(wèn)題高度重視,在黨的十六大中提出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè),把解決好三農(nóng)問(wèn)題放在更加突出的位置,作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化,比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作,看病能夠報(bào)銷60%,而且農(nóng)民的思想也開放了,很多都為自己買了保險(xiǎn),盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。
但是這些只是農(nóng)村的部分問(wèn)題,完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題,大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如果占全國(guó)70%以上的農(nóng)村人口富裕了,中國(guó)才真正富裕了。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十
社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的基石,社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分,20xx年西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后,社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以務(wù)實(shí)的態(tài)度、飽滿的熱情投入到社區(qū)黨建工作中,以網(wǎng)格化服務(wù)管理為平臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用,廣泛開展社區(qū)居民自治,不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度?,F(xiàn)將開展黨員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下:
1、開展黨員教育培訓(xùn)的主要做法和成效。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負(fù)責(zé)制、兩委班子聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會(huì)工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會(huì)工作制度、社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)制度、社區(qū)三會(huì)一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動(dòng)登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評(píng)優(yōu)表彰激勵(lì)機(jī)制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過(guò)這些制度的建立和貫徹落實(shí),使社區(qū)黨建工作,黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)邁上了一個(gè)新臺(tái)階,進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng),每次活動(dòng)立足社區(qū)實(shí)際,立足充分發(fā)揮黨員主體作用,挖潛力、強(qiáng)動(dòng)力、重實(shí)踐,努力增強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力,大力加強(qiáng)黨組織和黨員的自身建設(shè),在活動(dòng)中突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨員和黨組織建設(shè)。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持社區(qū)發(fā)展思路工作部署,重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見建議,增強(qiáng)了黨員的主人翁意識(shí),激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。
西花市南里西區(qū)社區(qū)兩委班子換屆后,社區(qū)黨委組織召開了兩委班子聯(lián)席會(huì)議,在會(huì)議上,社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在想干事上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上,把目標(biāo)鎖定在干成事上,要求全體工作人員在榮譽(yù)面前要退一步,在困難面前要上一步,在利益面前要讓一步;思想上要講境界,工作上要講服務(wù),關(guān)鍵時(shí)刻講奉獻(xiàn),并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責(zé)。
社區(qū)黨委采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式創(chuàng)辦了社區(qū)健康加油站,健康加油站下設(shè)調(diào)解組、心健服務(wù)組、活動(dòng)策劃組及評(píng)估組,發(fā)動(dòng)社區(qū)力量,定期和家屬溝通,開展老年人的心健服務(wù)。同時(shí),舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂(lè)活動(dòng),豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了幫幫團(tuán)助老志愿者服務(wù)隊(duì),篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,安排社區(qū)黨員志愿者為之服務(wù),切實(shí)解決老年人的實(shí)際困難和服務(wù)需求。同時(shí)按照不同需求組織各年齡段老年人活動(dòng),提倡老年人互幫互助,以外出結(jié)伴、在家結(jié)對(duì)形式,降低老年人獨(dú)處風(fēng)險(xiǎn)。
社區(qū)黨委以六心活動(dòng)為服務(wù)載體,通過(guò)組織動(dòng)員、宣傳教育,引導(dǎo)啟發(fā)等形式,使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設(shè)中。六心活動(dòng)主要內(nèi)容一是宣傳政策安民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)采取多種形式,對(duì)法律法規(guī),惠民政策進(jìn)行宣傳和咨詢活動(dòng)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)親民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)深入轄區(qū)單位、居民群眾中開展走訪調(diào)研,了解居民群眾的所思所想,及時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會(huì)提出了以四零服務(wù)暖民心,以六小政務(wù)改作風(fēng)。四零服務(wù)就是服務(wù)群眾零距離、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩(wěn)定零投訴;六小政務(wù)就是從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從小糾紛排起,從小隱患整起,從小節(jié)改起。使居民群眾進(jìn)門辦事順暢、出門心情舒暢,增強(qiáng)社區(qū)干部的親和力。三是文體活動(dòng)聚民心。通過(guò)社區(qū)文化活動(dòng)提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設(shè)贏民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動(dòng),及時(shí)將社區(qū)的黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)向社區(qū)黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)有針對(duì)性的面向社區(qū)各類群體,力求活動(dòng)從形式到內(nèi)容更加豐富,具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和針對(duì)性。六是辦好實(shí)事順民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐,在為群眾辦好事、辦實(shí)事上下功夫。
社區(qū)黨委不斷完善工作機(jī)制,理順管理關(guān)系,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊(duì)花市中隊(duì)、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動(dòng),為社區(qū)黨員、居民服務(wù),有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學(xué)雷鋒小組每月義務(wù)為社區(qū)老年人理發(fā);組織東城第二消防支隊(duì)花市中隊(duì)與社區(qū)3戶純老年人家庭結(jié)成幫扶對(duì)子,定期進(jìn)行走訪、慰問(wèn);組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動(dòng),即調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位的積極性,增強(qiáng)了轄區(qū)單位共建意識(shí),同時(shí)又切實(shí)解決了社區(qū)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。
在實(shí)際工作中,針對(duì)社區(qū)黨員構(gòu)成的實(shí)際情況,社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)黨員開展三知三心服務(wù)。即對(duì)社區(qū)黨員做到知思想、知去向、知現(xiàn)狀。及時(shí)開展組織活動(dòng),使黨員思想安心;及時(shí)解決各類難題,使黨員生活順心;及時(shí)發(fā)揮黨員作用,使黨員工作真心。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務(wù)、共抓社區(qū)服務(wù)、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動(dòng)局面。
自20xx年社區(qū)黨委換屆以來(lái),社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預(yù)備黨員進(jìn)行了轉(zhuǎn)正大會(huì),有2名同志經(jīng)提名、考察為入黨積極分子,有4名同志提交了入黨申請(qǐng)書。社區(qū)黨委定期與6名同志進(jìn)行面對(duì)面的思想溝通、交流,了解她們思想、學(xué)習(xí)和工作情況,指出不足之處,6名同志每季度能夠按時(shí)向社區(qū)黨委遞交思想?yún)R報(bào),能夠及時(shí)與自己的入黨介紹人匯報(bào)思想認(rèn)識(shí),社區(qū)黨委定期召開會(huì)議,評(píng)議入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子的現(xiàn)實(shí)情況表現(xiàn)和思想認(rèn)知情況,確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊(duì)伍的純潔性。
社區(qū)黨組織堅(jiān)持以人為本,不斷提升社區(qū)服務(wù)水平;不斷壯大社區(qū)黨建力量,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過(guò)社區(qū)支部書記日常服務(wù),了解居民需求,廣泛聽取黨員意見,收集合理化建議,做到黨員需求有答復(fù),黨員建議有反饋,充分調(diào)動(dòng)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。二是堅(jiān)持黨員議事制度。通過(guò)黨員議事制度,每月召開黨員議事會(huì),實(shí)實(shí)在在為居民解決困難,得到了社區(qū)黨員的廣泛認(rèn)可。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委20xx年換屆后,社區(qū)黨委根據(jù)黨員居住情況劃分為3個(gè)網(wǎng)格黨支部,現(xiàn)有社區(qū)黨員176人,其中女性黨員81人,占黨員總數(shù)的46%;男性黨員95人,占黨員總數(shù)的54%。其中65歲以上黨員169人,占黨員總數(shù)的96%,35歲以下黨員4人,占黨員總數(shù)的0.2%,80歲以上黨員19人,占黨員總數(shù)的10.8%。
社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%,絕大多數(shù)社區(qū)黨員因?yàn)槟昙o(jì)大,身體健康狀況多多少少都存在著一些問(wèn)題,能夠經(jīng)常參與社區(qū)活動(dòng)的黨員人數(shù)只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認(rèn)為退休了思想就可以不提高了,甚至有的黨員的覺悟還沒有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心為本屆社區(qū)黨委的工作目標(biāo),號(hào)召社區(qū)全體黨員從自己做起,從小事做起,從身邊做起,關(guān)心社區(qū)建設(shè),關(guān)心身邊的人;帶頭宣傳黨的方針、政策,帶頭倡導(dǎo)社會(huì)公德,帶頭參與社區(qū)建設(shè),每個(gè)黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分,社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導(dǎo)下協(xié)助社區(qū)黨委把社區(qū)服務(wù)做深做細(xì),讓社區(qū)困難黨員、群眾限度地得到幫扶。
西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū),社區(qū)的歷史遺留問(wèn)題較多,社區(qū)黨員、群眾希望可以及時(shí)得到解決,但因?yàn)樾纬稍驈?fù)雜,希望街道工委能夠給予大力的指導(dǎo)、協(xié)助,支持社區(qū)黨委的協(xié)調(diào),共同把問(wèn)題一步步的給予解決。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十一
根據(jù)本專業(yè)的暑假學(xué)習(xí)要求和安排,這里以本人所在的五里村為調(diào)查對(duì)象,進(jìn)行關(guān)于農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀的調(diào)查。通過(guò)對(duì)村民平時(shí)生活的觀察和相關(guān)情況的詢問(wèn),結(jié)合政府官方網(wǎng)站的信息,得出了以下結(jié)論。
首先,從整體上來(lái)看,文化生活在村民的日常生活中占一定的地位,在新農(nóng)村建設(shè)的指引下,開展了一系列的文化活動(dòng),宣傳黨的群眾路線,宣講十八屆三中全會(huì)的精神等等。從村務(wù)顯示的信息來(lái)看,文化活動(dòng)涉及教育、道德思想、方針路線、生產(chǎn)等多個(gè)方面。因此農(nóng)村文化生活呈現(xiàn)出一種積極向上的景象。但是從細(xì)節(jié)上來(lái)看,文化建設(shè)較為粗糙,文化工作者在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用并不突出。
第一,從村務(wù)反映的信息來(lái)看,關(guān)于文化方面的新聞活動(dòng)所占的比例并不大,從時(shí)間上看每年的數(shù)量大概只有五篇左右,其對(duì)象往往是黨員干部,與村民真正相關(guān)的活動(dòng)數(shù)量有限,例如最近一篇關(guān)于文化活動(dòng)的報(bào)道是村老年協(xié)會(huì)在老年活動(dòng)室舉辦的“迎新春”書畫創(chuàng)作及展示。
第二,有一定的文化團(tuán)體,但是對(duì)于豐富村民的文化生活并沒有帶來(lái)實(shí)際的變化,能參與其中的村民有限。從政府官方網(wǎng)站了解到,村中有舞蹈團(tuán),合唱隊(duì),腰鼓隊(duì)等等,對(duì)于普通村民來(lái)說(shuō)并不知道這些團(tuán)體的存在,也沒有辦法加入其中。所以這些文化團(tuán)體沒有形成很好地帶頭作用,村民的文化生活狀況也是參差不齊的。
第三,文化建設(shè)主要集中在娛樂(lè)、體育設(shè)施等方面,缺少像圖書閱覽室,農(nóng)村書屋之類的場(chǎng)所,為村民提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。村中有活動(dòng)中心供村民健身,近期還新建了一個(gè)大型的羽毛球館豐富村民的業(yè)余文化生活,創(chuàng)建了農(nóng)村文化的新亮點(diǎn)。
結(jié)合本人多年在村中的生活經(jīng)歷,以及現(xiàn)在所觀察到的一些現(xiàn)象,可以看出村民有一定的文化建設(shè)的意識(shí),參與文化活動(dòng)的積極性相當(dāng)高。例如傍晚時(shí)分可以看到村中兩個(gè)大型的小區(qū)門口分別有兩批廣場(chǎng)舞的隊(duì)伍,幾乎每天都準(zhǔn)時(shí)在規(guī)定的場(chǎng)地盡情地舞蹈。與此同時(shí)踏入村中的商業(yè)街可以看到很多村民自發(fā)的出門帶著一定的器具找空曠的場(chǎng)地進(jìn)行小團(tuán)體的休閑娛樂(lè)活動(dòng)。此外,受到近些年黃梅戲發(fā)展的影響,一些黃梅戲的慰問(wèn)演出更是受到了很多村民的歡迎,基層宣講員改編的黃梅小品在村民中的演出贏得了一致的好評(píng),把更多的惠民政策和精神通過(guò)文化活動(dòng)以喜聞樂(lè)見的方式傳達(dá)給了村民。因此黨員干部,村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有忽視文化建設(shè),農(nóng)村的文化生活在明確的指導(dǎo)下朝著一定的方向有條不紊地展開。
盡管村民的文化生活現(xiàn)狀良好,其中還是存在著諸多問(wèn)題。健康的文化活動(dòng)開展有限,由于村民傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固,許多封建迷信活動(dòng),不良的賭博活動(dòng)仍然存在,成為了村中不和諧的因素,不利于文化建設(shè)。規(guī)范性的文化場(chǎng)所有限,文化活動(dòng)宣傳不到位,多數(shù)村民并不知道其存在,文化活動(dòng)場(chǎng)所成了擺設(shè)。缺少指定的文化活動(dòng)服務(wù)中心,文化建設(shè)沒有形成有組織有紀(jì)律的活動(dòng)團(tuán)體定期安排活動(dòng)工作。真正能讓大多數(shù)村民參與其中,豐富文化生活,提高文化素質(zhì)的活動(dòng)并不多,村民參與度不高使得村民文化生活的不平衡。形成這些現(xiàn)象,主要是因?yàn)槲幕O(shè)施投入較少,村干部對(duì)文化建設(shè)的重視程度遠(yuǎn)不及經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近些年村中工業(yè)園發(fā)展迅速,追求利益的驅(qū)動(dòng)下村內(nèi)的建設(shè)主要集中在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,加上資金有限,文化建設(shè)活動(dòng)收益少,更多的是精神上的收獲,因此村干部選擇了首先大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高村民收入,在生活富裕的基礎(chǔ)上在開展文化建設(shè)。但從近些年來(lái)看這種思想有所轉(zhuǎn)變,更是由于大學(xué)生村官的到來(lái)為農(nóng)村建設(shè)出謀劃策,村民的文化生活也因此受到了更多的關(guān)注和支持。
綜合以上的種種現(xiàn)象和問(wèn)題,提出幾點(diǎn)意見和建議:
第一,要不斷增加娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)地。針對(duì)不同的年齡層面開展有針對(duì)性的活動(dòng),擴(kuò)大活動(dòng)層面,帶動(dòng)全體村民,重視文化教育活動(dòng),傳授知識(shí)經(jīng)驗(yàn)技術(shù),為村民的生產(chǎn)活動(dòng)提供有益的幫助。第二,開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),將村民組織起來(lái)觀看傳統(tǒng)黃梅戲劇目,或者多邀請(qǐng)團(tuán)體到村民中進(jìn)行慰問(wèn)演出,利用村中的空曠場(chǎng)地建設(shè)文化廣場(chǎng),定時(shí)地免費(fèi)為村民舉辦多樣的文化演出。
第三,加大文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè),充分利用村中文化資源,對(duì)一些有歷史背景和文化淵源的地方進(jìn)行開發(fā)利用,創(chuàng)造出有本村特色的文化產(chǎn)品。
第四,擴(kuò)大文化活動(dòng)的規(guī)模,加強(qiáng)文化宣傳,在村街巷口張貼相關(guān)的文化活動(dòng)的信息,吸引村民的注意。
第五,選拔一定的文化人才,負(fù)責(zé)全村的文化事宜,組建一支文化骨干隊(duì)伍。目前村中文化建設(shè)缺乏組織性,由村干部黨員統(tǒng)一管理,難免有不足之處,挑選一些專門的人才去管理是有必要的,有利于農(nóng)村文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。定期安排文化骨干去村民中走訪,調(diào)查詢問(wèn)村民的實(shí)際文化需求,進(jìn)一步改善村民的文化生活。
綜上所述,根據(jù)本次的調(diào)查情況來(lái)看,本村的文化建設(shè)還存在很大的發(fā)展空間,村民的文化生活有待提高,反映出農(nóng)村文化生活建設(shè)目前處于初步發(fā)展的階段,需要從村民本身以及村委會(huì)干部那里尋找問(wèn)題所在,村干部需要加強(qiáng)文化建設(shè)的意識(shí),努力為村民的文化生活提供更多的服務(wù),將文化建設(shè)提到本村發(fā)展的日程中去,多向文化工作者詢問(wèn)相關(guān)的意見和建議,盡可能的滿足村民文化娛樂(lè)的需要,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召下營(yíng)造和諧文明的氛圍,進(jìn)一步提高村民的文化素質(zhì)和素養(yǎng),帶領(lǐng)村民共建美好家園。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十二
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力??破展ぷ魇俏镔|(zhì)文明和精神文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的助推器,其根本目的就在于提高全民科學(xué)文化素質(zhì),實(shí)行富民強(qiáng)市,全面建設(shè)小康社會(huì)。我市的科普工作在市委、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大科技工作者的共同努力下,取得了一定的成效,科普網(wǎng)絡(luò)基本形成,科普基地逐步建立,科技知識(shí)廣泛傳播,科學(xué)意識(shí)不斷增強(qiáng),科技教育逐步普及,科技與生產(chǎn)的結(jié)合日益緊密,有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全民科學(xué)文化素質(zhì)的提高。但也由于歷史和客觀的原因,存在著一些不足和制約因素。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村科普工作,最近我們進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研??傮w來(lái)看,發(fā)展勢(shì)頭還是比較好的,農(nóng)民的科技意識(shí)也得到了不同程度的提高,部份科普網(wǎng)絡(luò)和科普機(jī)制已初步建立起來(lái)。
1、科普工作逐步走入良性循環(huán)的軌道。
經(jīng)調(diào)研,我們認(rèn)為:農(nóng)村科普工作的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)、手段等,都有較大改善的提高。形成了一支開展科普工作的基層骨干隊(duì)伍。鎮(zhèn)、行政村均安排有專(兼)職的科普人員。同時(shí)還設(shè)有一定的科普經(jīng)費(fèi),為科普工作的開展提供了必要的物質(zhì)保障。部份還配有用于科普宣傳的畫廊、櫥窗、黑板報(bào)、活動(dòng)室、“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、科普宣傳因地制宜。
各地都能圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,因地制宜開展相應(yīng)的科學(xué)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。如:八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn),根據(jù)本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),成立了蔬菜、養(yǎng)豬等專業(yè)協(xié)會(huì),引導(dǎo)農(nóng)民引進(jìn)新品種、新技術(shù),生產(chǎn)時(shí)銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品投放廣東市場(chǎng)。富川縣蓮山鎮(zhèn),利用本地資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展臍橙種植,與此同時(shí),廣泛開展形式各樣的技術(shù)培訓(xùn),標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)培訓(xùn)和豬-氣-果生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式培訓(xùn)。市直各專業(yè)局結(jié)合地方特點(diǎn),每年都開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)特色活動(dòng),深受廣大農(nóng)民歡迎。
3、“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),加快了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,并帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)收益。昭平縣是我市茶葉生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū),也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的重要途徑??h涉農(nóng)部門大力宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民向茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。先后引進(jìn)了“福云六號(hào)”等一批新品種及相關(guān)種植技術(shù),建立了有機(jī)茶種植試點(diǎn)示范基地,逐步引導(dǎo)茶農(nóng)向有機(jī)茶生產(chǎn)發(fā)展,提高茶葉檔次和質(zhì)量。目前茶葉生產(chǎn)已發(fā)展壯大成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。
隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的逐步加快,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整,農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的加緊進(jìn)行,農(nóng)村科普工作也逐漸顯現(xiàn)出了一些不盡人意之處,與城區(qū)發(fā)展差距正在逐步擴(kuò)大。
1、科普工作發(fā)展不平衡。
一是科普工作開展不夠平衡。我市部份農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,科普宣傳欄、圖書室等一些基本宣傳設(shè)施不完善,不健全。給科普工作的正常開展帶來(lái)了一定難度;二是部分行政村對(duì)開展科普工作不夠重視,使得這項(xiàng)工作處于可有可無(wú)狀態(tài)。三是科普工作對(duì)象也不平衡。我市農(nóng)村青壯年外出打工,留守的就剩下老人和兒童,文化層次與年齡結(jié)構(gòu)不平衡,往往不太重視對(duì)他們的科普宣傳,在一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、科普宣傳內(nèi)容形式比較單一。
在宣傳內(nèi)容上,普及實(shí)用技術(shù)方面的宣傳較多,而在弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法等方面的宣傳較為薄弱,致使農(nóng)村封建迷信思想、賭博等不文明生活方式還偶有存在。在科普宣傳方式上,各村一般是以出黑板報(bào)、宣傳畫廊、掛圖、拉橫幅等傳統(tǒng)的宣傳方法向農(nóng)民普及科學(xué)知識(shí),缺少新穎有效、生動(dòng)活潑的宣傳手段。
4、科普教育基地建設(shè)相對(duì)薄弱。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)各村對(duì)科普教育基地的建設(shè)不夠重視,對(duì)身邊各類農(nóng)加工企業(yè)和種植、養(yǎng)殖場(chǎng)所的典型示范、宣傳教育作用挖掘不夠,尚未形成各方力量齊抓共管、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。
針對(duì)上述情況,我們建議今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)村科普工作的總體思路是:全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略,立足提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)目標(biāo);加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員各方參與;加大科技投入,完善硬件設(shè)施;強(qiáng)化科普宣傳,營(yíng)造科普氛圍;整合區(qū)域資源,延伸工作網(wǎng)絡(luò);立足自身優(yōu)勢(shì),打造工作亮點(diǎn);抓好科普下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)行鎮(zhèn)村連動(dòng);夯實(shí)基礎(chǔ)工作,提升工作水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的同步推進(jìn)。
具體建議如下:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,配合推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。
建議鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,把科普工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,做到與推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步規(guī)劃,同步實(shí)施。
2、建立健全農(nóng)村科普協(xié)會(huì),延伸輻射科普組織網(wǎng)絡(luò)。
一是抓好組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)科普網(wǎng)絡(luò);二是加強(qiáng)科技工作者之家(專家大院)建設(shè)。及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐;三是壯大科普工作者隊(duì)伍。以人為本,極大地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性;四是提升科技工作者素質(zhì)。對(duì)農(nóng)村基層科普工作者進(jìn)行繼續(xù)教育和再培訓(xùn),更新知識(shí),進(jìn)一步提高技能水平,逐步掌握應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和方法開展農(nóng)村科普工作。
3、加大投入,整合資源。
一是多方籌措科普經(jīng)費(fèi)。做到財(cái)政有科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,同時(shí)要建立鎮(zhèn)、村為主、社會(huì)捐助、單位自籌等多元化投入機(jī)制,廣泛吸收社會(huì)資金捐助,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和其它企事業(yè)單位投資科普事業(yè),為科普工作提供財(cái)力保障。二是抓好硬件設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批農(nóng)村常設(shè)性的科普宣傳教育設(shè)施,如科普?qǐng)D書室、科普畫廊、科普櫥窗等。添置一些現(xiàn)代化的科普宣傳教育設(shè)備,形成一批因地制宜、形式多樣、圖文并茂、定期更新的科普宣傳陣地。三是抓好科普示范基地建設(shè)。在現(xiàn)有科普示范基地的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)建立一批科技含量高,輻射帶動(dòng)力強(qiáng),示范效果明顯,集試驗(yàn)、示范、推廣、服務(wù)于一體的科普宣傳教育示范基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十三
位于xx鄉(xiāng)政府西北部,距離鄉(xiāng)政府1公里,緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶,531人,2個(gè)自然莊,922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員,其中女黨員2人,共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任xx,男,現(xiàn)年57歲,初中文化程度。
通過(guò)調(diào)查,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,xx村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子,明確分工,能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作,在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用,有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力,班子成員有較強(qiáng)的履職能力,能勝任本職工作,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
xx村黨支部主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的:
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人,建立健全各項(xiàng)制度,行之有效的制度要堅(jiān)持,已訂的制度要落實(shí),缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,做出表率。通過(guò)完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感,以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用,把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不斷增加新鮮血液,逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問(wèn)題。
(三)選好農(nóng)村黨組織書記,配齊班子。通過(guò)召開黨員大會(huì),充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問(wèn)題的支部成員,要本著保證穩(wěn)定,“多換思想少換人”的原則,采取措施幫助教育他們,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決有錢辦事的問(wèn)題?!坝绣X辦事”,就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力,沒有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,抓緊、抓好。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì),增強(qiáng)黨性為目標(biāo),通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦,用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路,用黨章約束他們的言行,增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng),不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效,方式方法要靈活多樣。
通過(guò)抓以上幾方面的基層組織建設(shè),廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了,能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用,以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問(wèn)題得到了有效的解決,黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。
通過(guò)深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績(jī),但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面,依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出,導(dǎo)致在家黨員均為老黨員,思想觀念陳舊,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏解決實(shí)際問(wèn)題和辦實(shí)事的能力,缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng),制約了村級(jí)組織正?;l(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),即使主觀有干事的愿望,往往處于有心想事,無(wú)力辦事的尷尬境地,基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過(guò)少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重,各種檢查、會(huì)議較多,已不能滿足村級(jí)日常開支,有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持,黨的基本活動(dòng)不能正常開展,黨員教育管理措施不力,村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重,低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施,給村干部日常工作帶來(lái)極大壓力,90%的'村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹?,每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口,難以更好的激發(fā)村干部工作激情,甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn),缺乏工作積極性和主動(dòng)性,特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
影響基層組織正常發(fā)展,有客觀與主觀的原因,同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗,一名黨員一顆星,集中力量抓支部,建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此,我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),以“分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手,突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),對(duì)照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求,扎實(shí)開展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)開展班子建設(shè),發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理,把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度,將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員,納入后備干部人才庫(kù),為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度,抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí),保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作,確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
(二)開展陣地建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā),徹底改變過(guò)去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū),解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問(wèn)題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈,把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂(lè)中心,確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室,定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗,讓群眾有苦有處訴、有理有處說(shuō)、有難有人幫,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
(三)開展“四個(gè)培養(yǎng)”,發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),解決人的問(wèn)題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程,即加強(qiáng)思想引導(dǎo),把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn),把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng),把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過(guò)抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作,進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村干部素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作,通過(guò)與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn),把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái),力量凝聚起來(lái),解決人心散亂的問(wèn)題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫,把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái),強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè),把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中,通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子,促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問(wèn)題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重改善結(jié)構(gòu),依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施,加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十四
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來(lái),市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū),加大資金投入,3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項(xiàng),解決了90.6萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財(cái)政2009年投資3700萬(wàn)元,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。
戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則,制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》,確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來(lái)水的目標(biāo),80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水。
1工程91處,解決了16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬(wàn)元,計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè),單村供水工程20個(gè),可解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖,強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。
市上下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專項(xiàng)資金,支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),其中戶縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過(guò)建設(shè)沼氣發(fā)酵池,使畜禽糞便資源化,實(shí)現(xiàn)了畜-沼-農(nóng)循環(huán)發(fā)展,節(jié)省了不可再生能源。
2各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥,西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛衛(wèi)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》,制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃,市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。
一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請(qǐng)保潔員275人,形成了組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺(tái),配備垃圾密封清運(yùn)車14輛,收集車9輛,為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。
臨潼區(qū)代王垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成,并通過(guò)驗(yàn)收。周至縣。
3為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱,建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng),做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(zhǎng)安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)生的廢棄物收集起來(lái)運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場(chǎng),并建有村上的污水處理設(shè)施。
閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專利,采取城市生活垃圾無(wú)害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù),經(jīng)過(guò)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動(dòng)。針對(duì)我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際,對(duì)農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠,同時(shí)結(jié)合百鎮(zhèn)建設(shè),在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。
閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理,正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè),農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。
4藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠,玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施,對(duì)產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后,全部用于花草樹木澆灌,實(shí)現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過(guò)度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng),而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后,會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長(zhǎng),導(dǎo)致減產(chǎn)。
我市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。2006年,灞橋區(qū)就開展了土壤測(cè)土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo),大力推行測(cè)土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥,發(fā)展綠肥種植。
5售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。
(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度,取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè),搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn),建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,制定了嚴(yán)格的考核辦法,強(qiáng)化了對(duì)城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。
特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著,今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績(jī),秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jī),10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù),為禁燒工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù),武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%,完成秸稈氣化技術(shù)近2000戶。同時(shí),加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度,使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環(huán)境更舒適。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十五
前言:
三農(nóng)問(wèn)題,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問(wèn)題,沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化,也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及義務(wù)教育,關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ),關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)的提高,關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè),農(nóng)村的發(fā)展。改革開放以來(lái),我國(guó)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù),應(yīng)該說(shuō)這是很了不起的成就。但是,義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難,農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重,城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢(shì),教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解我市農(nóng)村義務(wù)教育情況,就羅定市太平鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。
正文:
百年大計(jì),教育為本。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國(guó)民素質(zhì),增強(qiáng)綜合國(guó)力,必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛,關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。改革開放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化,這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。
20xx年3月開始,借助在“教育教學(xué)實(shí)習(xí)基地”遵義習(xí)水實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),我們利用課余時(shí)間對(duì)遵義市習(xí)水縣土城鎮(zhèn)部分學(xué)生及其當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了訪談和實(shí)地調(diào)查,根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容(學(xué)生的信息熱情高低、對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的看法、當(dāng)?shù)亟逃膸熧Y力量、教師待遇和教育質(zhì)量、對(duì)孩子接受教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、學(xué)校經(jīng)費(fèi)及其硬、軟件設(shè)施的看法、學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的壓力等問(wèn)題)流程如下:
1、先分析、思考此次活動(dòng)有關(guān)的內(nèi)容、可能出現(xiàn)的情況、有關(guān)安全方面的防范。
2、根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容,調(diào)查本校學(xué)生和本鎮(zhèn)的學(xué)校學(xué)生。
3、下鄉(xiāng)調(diào)查學(xué)生村民。
4、先向?qū)嵙?xí)學(xué)校的老師了解當(dāng)?shù)亟逃闆r。
5、調(diào)查結(jié)果分析。
長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查讓我們看到的是:孩子們的眼睛里滿懷著對(duì)知識(shí)的渴求和對(duì)未來(lái)的期盼。聽到的是:“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”。通過(guò)走訪調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃嬖诘膯?wèn)題有很多,這些問(wèn)題存在的同時(shí),也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況、多方面的調(diào)查,聯(lián)系本專業(yè)知識(shí)并總結(jié)得到以下的調(diào)查結(jié)果:
通過(guò)對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)匯總,我們發(fā)現(xiàn)大部分的學(xué)生對(duì)在校學(xué)習(xí)感興趣。并有絕大部分的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)英語(yǔ)很有必要,其中半數(shù)的人認(rèn)為應(yīng)該加大英語(yǔ)的學(xué)習(xí)力度。
農(nóng)村學(xué)生普遍表現(xiàn)出了對(duì)學(xué)習(xí)的熱情,但與之相對(duì)的,更多的人不滿意農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀,認(rèn)為目前農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差,不能因材施教,硬件設(shè)備不齊全,課程資源難以開發(fā)。
這樣的教學(xué)條件導(dǎo)致老師上課僅僅只能照本宣科,拓寬不了教育視野、擴(kuò)展不了教學(xué)內(nèi)容、豐富不了課堂教學(xué)。
一方面由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低,因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書,所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低,據(jù)了解現(xiàn)在中學(xué)中的教師大部分是中專畢業(yè),小部分是全日制大專畢業(yè),更有甚者是在70年代初中畢業(yè)的。但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。
另一方面主要的骨干教師大量流失,盡量往城里調(diào),骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降,使農(nóng)村生源流失。在有些地方,農(nóng)村生源流失問(wèn)題已比較嚴(yán)重,一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生,都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。在農(nóng)村很多地方有寫老師甚至算是半路出家,教音樂(lè)的老師可以去教歷史,教計(jì)算機(jī)的該教物理。在優(yōu)秀教師流失的同時(shí),農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對(duì)較差,生活艱苦,比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作,師資隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題也較突出。
從學(xué)生家長(zhǎng)的反映看,有大部分的學(xué)生對(duì)學(xué)校的師資條件不滿意,認(rèn)為教師的責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠。反映問(wèn)題有:有的教師教育時(shí)間縮水,往往讓學(xué)生自學(xué);有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批,個(gè)別甚至連考卷也不批,僅根據(jù)平時(shí)的印象來(lái)給分;有的教師體罰學(xué)生等。
政府出臺(tái)的九年義務(wù)教育受到了農(nóng)民的愛戴,但是根據(jù)調(diào)查反映,農(nóng)民仍然覺得教育費(fèi)用是一個(gè)比較重的負(fù)擔(dān)。雖然使他們少繳了很多書學(xué)費(fèi),但是現(xiàn)在的費(fèi)用對(duì)部分農(nóng)民來(lái)說(shuō),仍然是難以支付的。因?yàn)檫€要交校服費(fèi),甚至還會(huì)被強(qiáng)制交商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),他們用于子女教育的支出仍比較重。這對(duì)于貧苦農(nóng)民來(lái)說(shuō),是一個(gè)很重的負(fù)擔(dān),因而,我的調(diào)查中有大部分的家長(zhǎng)覺得孩子上學(xué)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)很重或者比較重,有少于十分之一的家長(zhǎng)還反映不能按時(shí)足額繳納學(xué)費(fèi)。太平中心小學(xué)的校長(zhǎng)向我們介紹到,每學(xué)期收取費(fèi)用都很困難,往往需要幾個(gè)星期的時(shí)間才能把費(fèi)用收齊。
由于經(jīng)費(fèi)短缺,鄉(xiāng)村學(xué)校的教育設(shè)施都得不到改善,校舍不能得到及時(shí)修繕和增加,學(xué)校環(huán)境得不到改造。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)太平鎮(zhèn)黃豆坪小學(xué)教學(xué)樓及器材非常簡(jiǎn)陋。在我們調(diào)查的學(xué)校中,大部分是沒有標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)的,更不用說(shuō)足球場(chǎng)了。有的學(xué)校只有一個(gè)設(shè)備比較簡(jiǎn)陋的電腦室,有的甚至沒有。
有一多半的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力大,一半的學(xué)生認(rèn)為課本難度大,只有五分之一左右的學(xué)生認(rèn)為自己有足夠的課余時(shí)間參加課外活動(dòng)。農(nóng)村學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中承受的來(lái)自環(huán)境的各種緊張的刺激,如考試的壓力,作業(yè)的壓力,家長(zhǎng)期望壓力等。他們所承受的壓力往往比城市學(xué)生更大。
根據(jù)實(shí)地調(diào)查和走訪,就當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育存在問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議:
建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務(wù)教育師資隊(duì)伍,教育行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè),盡量縮小與城市教師的差距。廣大農(nóng)村中小學(xué)教師也應(yīng)自覺地進(jìn)行專業(yè)發(fā)展,不斷地提高教育教學(xué)能力,改進(jìn)教育教學(xué)方法。學(xué)校要鼓勵(lì)廣大教師充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,激勵(lì)學(xué)生的求學(xué)欲望。
減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力應(yīng)從壓力情境、壓力體驗(yàn)、壓力反應(yīng)入手。而學(xué)生厭學(xué)、老師厭教、師生關(guān)系緊張、以考為本的僵化的學(xué)校管理體制,枯燥乏味的學(xué)校生活,已經(jīng)成為學(xué)生過(guò)重學(xué)習(xí)壓力的更為深層的原因了。因此,我們不能僅僅是減輕作業(yè)負(fù)擔(dān),課業(yè)負(fù)擔(dān),考試負(fù)擔(dān),而必須是在探明學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的來(lái)源、類型、現(xiàn)狀、差異程度的基礎(chǔ)上,站在素質(zhì)教育的高度上,以學(xué)為本,改變陳舊的學(xué)校教育評(píng)價(jià)體系,重建令人向往的學(xué)校生活。
九年義務(wù)教育在遵義市習(xí)水縣土城鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村已經(jīng)普及,所有中小學(xué)也已經(jīng)實(shí)行九年義務(wù)教育,但農(nóng)民對(duì)于教育方面的壓力仍然很大,還是有部分農(nóng)民非常吃力。農(nóng)村九年義務(wù)現(xiàn)狀仍較落后,不分中小學(xué)教學(xué)設(shè)備落后,師資力量嚴(yán)重不足,影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。同時(shí),學(xué)生壓力很大,很多家長(zhǎng)灌輸給孩子這樣的觀點(diǎn):好好學(xué)習(xí)才能有錢,將來(lái)才能過(guò)好日子我們?nèi)揖涂磕懔恕⒓依飾l件不好,我們做父母的舍不得吃舍不得穿供你上學(xué),你一定要好好學(xué),要不然就是對(duì)不起我們。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十六
自07年始,為迎接08奧運(yùn),國(guó)家決定實(shí)施“秸稈還田”政策。盡管政府采取了一系列的措施,農(nóng)村的秸稈焚燒現(xiàn)象依然嚴(yán)重。現(xiàn)針對(duì)此現(xiàn)象調(diào)查部分燃燒秸稈農(nóng)民的看法,得出農(nóng)民燃燒秸稈原因如下:
1、由于農(nóng)作物剛收割完畢,農(nóng)民就得進(jìn)行下一季度的農(nóng)作物播。
種,而秸稈還田后,短期內(nèi)秸稈仍未腐爛,這樣阻礙了農(nóng)作物的發(fā)芽,降低了農(nóng)作物的出芽率,導(dǎo)致下季收成降低。
2、如將秸稈收起聚集起來(lái),大量秸稈根本無(wú)處存放,而且聚集起來(lái)對(duì)農(nóng)民也毫無(wú)用處。
3、部分農(nóng)民家的農(nóng)田較多,如將秸稈聚集,耗時(shí)耗力,可能會(huì)耽誤下一季度農(nóng)作物的出芽、結(jié)果等。
4、農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄。農(nóng)民一直認(rèn)為燒了秸稈最多就是被抓或罰款,而焚燒秸稈的往往是五十歲以上的老人,他們已經(jīng)年過(guò)半百,對(duì)他們來(lái)說(shuō),坐牢已對(duì)他們毫無(wú)傷害。
5、缺乏知識(shí)。文化水平相對(duì)較高的人都知道秸稈中存在許多能量,但農(nóng)民認(rèn)為他們已經(jīng)沒用了,除了燒,沒有更好的辦法。有的農(nóng)民知道沼氣,但在他們眼里,沼氣工程是一項(xiàng)極耗資的工程,況且由于農(nóng)民知識(shí)的缺乏,管理也存在問(wèn)題。
6、宣傳不到位。一般宣傳只是在鎮(zhèn)上掛幾個(gè)條幅,然后在即將收割農(nóng)作物時(shí)宣傳如焚燒秸稈就坐牢或罰款,農(nóng)民并沒有真正了解焚燒秸稈的危害。
7、部分農(nóng)民將秸稈傾倒河中,導(dǎo)致河水變臟變臭,夏季還會(huì)堵塞河道,導(dǎo)致種下的水稻得不到及時(shí)灌溉。
對(duì)于中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō),如果仍然不解決秸稈問(wèn)題,那將是對(duì)能源的一種極大的浪費(fèi),而焚燒秸稈既是能源浪費(fèi),更是環(huán)境污染。為此,提出以下建議:
1、加大宣傳。在農(nóng)閑時(shí)期加強(qiáng)秸稈焚燒的宣傳,特別是沼氣工程的宣傳。
2、發(fā)動(dòng)黨員干部的帶頭作用。多開幾次黨員干部大會(huì),宣傳秸稈焚燒危害,希望他們能起帶頭作用。
3、藥物爛草。將爛草藥免費(fèi)發(fā)放農(nóng)民手中,將秸稈直接爛于農(nóng)田中。
環(huán)境保護(hù)需要每一個(gè)人的支持,希望本報(bào)告對(duì)秸稈焚燒現(xiàn)象有所扼制。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十七
進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越受到世人關(guān)注,城鄉(xiāng)差異、農(nóng)民工問(wèn)題、農(nóng)村體制改革等問(wèn)題都需要我們認(rèn)真對(duì)待,否則將影響改革的進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十―一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點(diǎn)之一,是中央做出的又一個(gè)重大決策。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究》課題組于20xx年就新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查。共涉及17個(gè)省(市、區(qū))、20個(gè)地級(jí)市、57個(gè)縣(市)、166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個(gè)村莊。力圖以此調(diào)查摸清實(shí)際,為關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的各方提供一份研究和決策依據(jù)。
集體經(jīng)濟(jì)告急,近1/3已資不抵債。
總體上看,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差懸殊,多數(shù)村莊的集體經(jīng)濟(jì)收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬(wàn)元,而低于10萬(wàn)元的占到近60%。另外,收入高于50萬(wàn)元的村占22.6%,高于100萬(wàn)元的`村占到16%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的平均值為190.8萬(wàn)元,剔除少量超過(guò)1億元收入的特殊樣本后,平均水平為9.2萬(wàn)元。
分地區(qū)來(lái)看,東、中、西部集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距明顯。西部、中部各有91.4%、75.9%的村莊收入在10萬(wàn)元以下,而東部有近60%村莊集體收入在10萬(wàn)元以上,其中有33%的村莊超過(guò)了100萬(wàn)元,而在西部和中部只有3.9%和1.2%的村莊能達(dá)到這一水平。
剩余勞動(dòng)力所剩無(wú)幾。
此次調(diào)查涉及xx年212.73萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)情況,從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,每個(gè)村平均擁有勞動(dòng)力1081人,務(wù)農(nóng)的占52.1%,在本地從事非農(nóng)業(yè)的占21.06%,外出打工的占26.51%。也就是說(shuō),近一半的農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。表7可見,中西部地區(qū)勞動(dòng)力流出的比例都比較高。東部地區(qū)的農(nóng)村是勞動(dòng)力的重要流入地。平均每個(gè)村吸收外來(lái)勞動(dòng)力491人,外來(lái)勞動(dòng)力與本村勞動(dòng)力的比例接近1:3。
農(nóng)民外出打工出現(xiàn)新跡象。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民外出打工主要表現(xiàn)為兩種形態(tài):一是“候鳥式”流動(dòng),即農(nóng)民外出務(wù)工以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間往來(lái);二是“兼業(yè)式”流動(dòng),即農(nóng)村勞動(dòng)力利用農(nóng)閑時(shí)間季節(jié)性地外出打工。此次調(diào)查表明,農(nóng)民外出打工出現(xiàn)了兩個(gè)新的跡象:一是完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常年在外打工的農(nóng)民工已經(jīng)占到較大比例。調(diào)查表明,以常年外出計(jì)算的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移率平均為18.1%,其中東部23.55%,中部13.69%,西部13.6%。這表明轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的全部農(nóng)村勞動(dòng)力中,已經(jīng)有接近40%的屬于常年在外從事非農(nóng)業(yè);二是舉家外出、完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)占到一定比例。從調(diào)查結(jié)果看,舉家外出的勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重平均為5.29%,東部4.71%,中部4.99%,西部6.61%(2)。與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率的地區(qū)性差異截然相反的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部地區(qū)舉家外出率最低,而西部舉家外出率最高,常年外出的勞動(dòng)力中已經(jīng)有1/3實(shí)現(xiàn)了舉家外出。這次調(diào)查表明,越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力正在由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變,就業(yè)兼業(yè)性減弱;由“候鳥式”流動(dòng)向遷徙式流動(dòng)轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性增強(qiáng);由城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變,在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工逐漸增多。
3/4的村莊已無(wú)青壯年勞動(dòng)力可向外轉(zhuǎn)移。
各村擁有的30歲以下青壯年勞動(dòng)力為299人,東部323人,中部260人,西部298人。從農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的就業(yè)構(gòu)成看,常年外出打工或在本地從事非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力全部村莊平均為154人,東部182人,中部120人,西部144人,農(nóng)村青壯年外出打工或就地從事二三產(chǎn)業(yè)的比例平均為54.12%,比所有勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移率47.9%略高。
在該項(xiàng)調(diào)查中,74.3%的村認(rèn)為本村能夠外出打工的青壯年勞動(dòng)力都已經(jīng)出去了,只有1/4的村認(rèn)為本村還有青壯年勞動(dòng)力可轉(zhuǎn)移。這次村級(jí)調(diào)查的對(duì)象是村干部,可以看出,大部分村莊的于部認(rèn)為能夠轉(zhuǎn)出的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大都已經(jīng)轉(zhuǎn)出,他們大都對(duì)于青壯年勞動(dòng)力供給的情況表示擔(dān)憂。我們對(duì)青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率的進(jìn)一步考察發(fā)現(xiàn),近1/3的村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率都在80%以上。而青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率在80%以上的地區(qū),大部分(57.1%)是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(3)。