城市夜市管理實施方案（通用24篇）

    方案的評估和調整是不可或缺的步驟，以確保其持續(xù)有效。一個優(yōu)秀的方案應該具備靈活性和可調整性，以應對各種變化情況。以下是小編為大家整理的一些經典方案案例，供大家參考。
    城市夜市管理實施方案篇一
    為進一步加強城市管理形象宣傳,擴大城市管理工作影響力，為城市管理工作順利開展營造良好的社會氛圍，結合我局實際，現制定20xx年城市管理宣傳工作方案如下：
    (一)營造工作氛圍。以職能宣傳、典型宣傳為主要內容，做到領導關注的工作與群眾關心的熱點宣傳相結合，工作職責宣傳與法律法規(guī)普及教育相結合，城市亮點宣傳與不文明現象曝光相結合，進一步擴大群眾對城管工作的知曉度、參與度。
    (二)展示對外形象。深入挖掘城管系統(tǒng)的工作成效、亮點特色、先進典型，總結提煉園區(qū)城管精神，進一步展示園區(qū)城管隊伍的良好形象和風采。
    (三)提升宣傳水平。做到提高深度，從普通的動態(tài)新聞信息宣傳向深度報告類宣傳拓展;提高檔次，從區(qū)級媒體宣傳向市級媒體宣傳拓展;提高效率，從群眾被動接受宣傳向主動參與宣傳拓展，進一步提升城管宣傳的層面檔次和影響效果。
    (一)拓寬宣傳渠道，豐富對外宣傳形式。
    1、動態(tài)報道。通過內部網站、上報市局信息適時報道各處室、各直屬單位業(yè)務工作進展情況。
    2、專題報道。定期對階段性取得的成績進行總結歸納，以綜述形式進行宣傳推廣，做好專題信息報道。
    3、編發(fā)簡報。每逢雙月編輯一期《城市管理動態(tài)》簡報，并發(fā)放到位。
    4、對外宣傳。通過多種途徑和渠道積極向各級新聞媒體推薦、宣傳我局工作的成績和經驗。以慶祝園區(qū)開發(fā)建設20周年為契機，結合城管重點工作，策劃專題報道或邀請上級媒體前來采訪，力爭在各級媒體上推出有質量、有影響的稿件。
    5、其他宣傳。通過制作宣傳板、發(fā)布戶外公益廣告等形式，不定期進行城市環(huán)境綜合整治、生活垃圾分類試點、示范路及示范社區(qū)創(chuàng)建等工作的宣傳。
    (二)加強隊伍建設，理順宣傳工作體制。
    1、構建宣傳聯絡員組織網絡。各處室、各直屬單位要配齊配強報送信息人員，具體負責內宣和外宣信息的報送工作，結合本處室、單位工作部署，積極主動做好宣傳素材的收集、整理、編輯等工作，并有針對性的組織開展調查研究，提供有情況、有分析、有建議的宣傳信息。
    2、加強宣傳工作者業(yè)務培訓。20xx年要有目標、有計劃、有步驟地開展專業(yè)知識培訓，提高寫作能力，增加責任意識，著力培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的宣傳工作者和專門人才，努力建設一支高素質的`宣傳工作隊伍。
    (三)建立激勵機制，加強宣傳工作考核。
    20xx年要將宣傳報道的績效作為各處室、各直屬單位年終考評的事項之一，各處室每月應至少投稿1篇，各直屬單位每月應至少投稿2篇。工作成績評估采用積分累計的辦法，按上報信息和提供新聞線索的數量，被上級部門和各主要媒體采用稿件的數量，以及為各新聞單位采訪提供服務情況等累計積分。
    (一)加強領導。各直屬單位要建立由主要領導牽頭、分管領導負責的宣傳工作責任機制，確定1-2名宣傳信息員，負責本單位宣傳稿件匯總收集、采寫報送等工作。局綜合處負責組織協調、宣傳指導、業(yè)務培訓及宣傳考評工作。
    (二)明確任務。各處室、各直屬單位要認真抓好本方案的貫徹落實，自覺服從局機關宣傳工作安排、調度和部署，按照宣傳工作重點，結合本部門特點制定宣傳工作計劃，細化工作指標，層層分解任務，將宣傳工作落實到人，并主動為全局性宣傳提供支持、保障和服務，按照宣傳工作要求，按時將有關宣傳素材和報告報送到局綜合處。
    (三)強化激勵。各直屬單位要結合實際工作，制定本單位具體的宣傳方案，將宣傳工作納入年度目標考核范圍。同時，要將報送信息的質量和數量與個人的績效考核、評先評優(yōu)等相掛鉤，形成人人重視信息宣傳工作的良好氛圍。
    1、城管沒有旁觀者，你我都是踐行人。
    2、愛護城市環(huán)境，就是愛護自己的家。
    3、城市管理，重在參與，貴在有你。
    4、城管，一張寫滿城市發(fā)展的和諧請柬。
    5、城管工作需要您的理解、支持和配合。
    城市夜市管理實施方案篇二
    為大力整治火災隱患，有效預防和減少各類火災事故的發(fā)生，切實杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災事故，確保省第九次黨代會的勝利召開，根據省公安廳和市公安局的統(tǒng)一部署和要求，結合我縣實際，制定方案如下：
    一、夜查范圍。
    消防安全重點單位中的餐飲、住宿、休閑娛樂、醫(yī)院病房樓、寄宿制學校等公眾聚集場所。
    “九小場所”中小歌舞娛樂、小旅館、小網吧、小餐飲、小美容、小洗浴等場所。
    夜間從事生產加工的勞動密集型生產企業(yè)。
    設有員工集體宿舍的生產廠房及從業(yè)人員住宿的經營性場所的“三合一”建筑。
    二、夜查內容。
    帶班領導、消防控制室值班、防火巡查人員是否在崗在位；
    消防設施器材是否正常有效，員工是否會使用；
    有無違反規(guī)定設立員工集體宿舍或住宿的現象。
    三、夜查時間。
    夜查于6月22日、23日20時開始進行，全縣公安機關統(tǒng)一行動，每個夜查組檢查單位不少于10個。
    四、夜查組織。
    夜查活動由縣公安局統(tǒng)一組織實施，公安消防、治安、經保和南城、北城兩個城區(qū)公安派出所參加。
    五、分工情況。
    縣公安消防大隊負責全縣消防安全重點單位中的賓館、飯店等公眾聚集場所；治安大隊負責全縣勞動密集型場所；經保組織負責內部單位；南城、北城派出所各分兩組負責本轄區(qū)“九小場所”。
    六、工作要求。
    切實加強組織領導。全縣各級公安機關、消防部門要高度重視此次“夏季消防平安夜查行動”，向政府領導做一次認真匯報，爭取領導支持。各相關單位的負責同志要親自部署，帶隊參加夜查。原則上對縣和公安派出所列管的消防安全重點單位全部檢查一遍。
    加大夜查活動的宣傳報道力度。夜查期間可邀請政府領導和有關新聞媒體參加，跟蹤報道夜查活動情況，活動結束后可以通過新聞媒體將夜查情況向社會公布，在全社會形成消防夜查整治的強大聲勢，督促社會單位自覺做好消防安全工作。
    嚴格消防執(zhí)法。參加夜查的干警一律著警服、戴警帽，持《消防監(jiān)督檢查證》或《警察證》，并主動向被檢查單位出示。各夜查組均應使用相應的安全檢查記錄，對檢查發(fā)現的問題要做好記錄，對鎖閉安全出口、占用疏散通道等火災隱患，能立即改正的要責令單位立即改正；對檢查發(fā)現不能立即改正的火災隱患，檢查結束后按照分級管理職責，下達法律文書，責成單位限期整改；對存在問題較多、火災隱患較嚴重的，影響公共安全的，要嚴肅查處，該罰款的罰款，該查封的查封。
    加大督察力度。縣公安警務督察部門要加強對這次夜查活動開展情況的督查，對夜查行動不落實或流于形式的，要及時予以糾正并通報批評；對由于消防安全檢查不到位，執(zhí)法程序不完善，督促隱患整改不力的，要追究單位有關人員的責任。
    加強夜查的信息報告。各參與檢查單位要安排專人負責夜查情況的總結和信息報告工作。6月23日上午8時前，各單位要將22日晚的夜查情況報支隊，24日上午8時前上報整個夜查活動總結和統(tǒng)計表。
    城市夜市管理實施方案篇三
    為全面貫徹落實公司20xx年工作會議精神，提升企業(yè)執(zhí)行力，增強企業(yè)經營管理水平，根據公司實際，制定提升企業(yè)執(zhí)行力實施方案如下：
    一、提升企業(yè)執(zhí)行力的重要意義。
    一個企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵在于執(zhí)行力是否到位。因為要完成企業(yè)的`最終目標，就要靠企業(yè)主體的實踐活動，即通過員工的執(zhí)行能力把企業(yè)發(fā)展藍圖變成現實。因此，公司在20xx年工作會議中，把提升企業(yè)執(zhí)行力作為年度工作中要抓好的一項首要工作，列入黨政工作的重要議事日程，這充分證明了在日益激烈市場競爭中，公司的生存和發(fā)展不僅與外部環(huán)境和各種政策、法規(guī)息息相關，而且內部執(zhí)行力的建設也更加重要，關系到企業(yè)戰(zhàn)略決策能否得到最高效、最快速的落實，對企業(yè)的興衰成敗和持續(xù)發(fā)展起著決定性作用，是企業(yè)發(fā)展的內在動因。
    二、提升企業(yè)執(zhí)行力的指導思想。
    提升企業(yè)執(zhí)行力，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高員工的個人素質和工作能力為前提，以強化員工的事業(yè)心、責任感為基礎，以合理的績效考核、福利待遇為動力，以持續(xù)嚴格的監(jiān)督檢查為保障，制定切實有效的措施從根本上解決企業(yè)執(zhí)行力方面存在的突出問題，以高效的工作意識和服務理念提高企業(yè)的核心競爭力。
    三、企業(yè)執(zhí)行力方面存在的不足之處。
    近幾年來，公司逐步建立起一套比較完善的企業(yè)管理體系，并取得了明顯的成效，但是還存在一些需要進一步改進和完善的地方，主要表現在：一是在執(zhí)行意識方面，企業(yè)員工往往因自身知識水平、外界環(huán)境、性格特征等因素的影響，沒有形成強有力的團隊精神，積極主動并創(chuàng)造性開展工作的意識較低。二是在執(zhí)行技能方面，由于綜合管理水平的局限，完成任務的技能需要不斷加強；與他人交流、信息傳遞、良好協作及滿足他人需求的協調能力需要繼續(xù)提高。三是在執(zhí)行制度方面，公司建立了一套較為完善的管理體系，但對于某些制度缺乏一定的可操作性和可執(zhí)行性，制約了企業(yè)工作效率的提高。
    四、提升企業(yè)執(zhí)行力組織領導。
    各黨支部、各單位、各部門要把提升企業(yè)執(zhí)行力作為公司的一項重大工作任務，加強領導、統(tǒng)籌安排、精心組織，確保實效。為此，公司成立以陳輝為組長，姜振田、王德清為副組長及相關部門負責人組成的“提升企業(yè)執(zhí)行力”工作領導小組，全面負責提升企業(yè)執(zhí)行力的宣傳、貫徹和具體實施等工作。
    下設辦公室，負責提升企業(yè)執(zhí)行力的日常工作。辦公室主任姜振田，成員王德清、康新玲。
    五、提升企業(yè)執(zhí)行力具體實施。
    提升企業(yè)執(zhí)行力是一個系統(tǒng)工程，是一個學習、了解、認識、實施、提高和再提高的過程。只有這樣，才能把提升企業(yè)執(zhí)行力工作真正落到實處，見到效果。為此，我們要具體抓好以下幾個階段的工作：
    （一）組織宣傳階段（20xx年8月-9月）。公司將以宣傳欄、簡報、網站、演講等多種形式大力宣講企業(yè)執(zhí)行力的相關知識，切實提高企業(yè)員工對執(zhí)行力的認識。
    1、簡報與宣傳欄：xx年8月底前，出兩期工作動態(tài)簡報，辦一期宣傳欄，在企業(yè)內部宣傳企業(yè)執(zhí)行力的基礎知識等。
    責任部門：辦公室。
    2、網站：xx年8月底前，通過網站向企業(yè)內部和外部同時進行提升企業(yè)執(zhí)行力宣傳。
    責任部門：辦公室。
    3、演講：xx年9月底前，舉辦一次提升企業(yè)執(zhí)行力知識演講，提高全體員工對執(zhí)行力的認識。
    責任部門：工會。
    （二）學習培訓階段（20xx年10月-12月）。公司堅持從工作實際出發(fā)，開展各式各樣的學習培訓活動，著力培養(yǎng)員工的專業(yè)技能和知識水平，從而達到提高執(zhí)行力的目的。
    1、學習討論：xx年xx月底前，組織公司全體員工自學、集中學習、交流討論關于企業(yè)執(zhí)行力的內涵、重要意義、方法步驟等基礎知識和相關資料及先進經驗等（要理論聯系實際，密切聯系公司“一五”規(guī)劃要點、xx年工作報告、生產指標、工作管理匯編等）。
    責任部門：黨委工作部。
    2、專題講座：xx年12月底前，請公司董事長、總經理及相關領導就執(zhí)行力的重要意義、執(zhí)行力的現狀及如何提高企業(yè)執(zhí)行力等進行專題講座。
    責任部門：企管部。
    （三）檢查落實階段（20xx年1月）。在前兩個階段的基礎上，公司將于20xx年1月在年度績效考核中對提升企業(yè)執(zhí)行力的具體工作進行全面考評。
    考評重點內容：
    企業(yè)執(zhí)行力的內涵、重要意義、方法步驟等基礎知識；
    公司領導講座心得體會與理解應用；
    公司“一五”規(guī)劃要點各項目標責任分解；
    公司年度工作會議各項目標責任分解；
    公司年度生產指標和管理指標；
    公司董事長與總經理年度目標責任書；
    公司《管理制度匯編》各單位、各部門執(zhí)行情況；
    公司董事會做出重大決議的落實情況；
    公司經理辦公會和總經理做出各項決定的完成情況；
    公司黨委做出各項決議的貫徹情況；
    公司各部門及工作人員工作職責的履行情況；
    公司其他重要情況。
    責任部門：績效考核小組。
    總之，提升企業(yè)執(zhí)行力是企業(yè)不斷追求進步的過程。公司屬各黨支部、各單位、各部門要緊密聯系企業(yè)“一五”規(guī)劃要點和xx年工作會議精神，聯系本黨支部、單位、部門和個人的工作實際，按照實施方案的要求，通過組織宣傳、學習培訓、檢查落實三個階段的工作，不斷提高執(zhí)行認識和執(zhí)行意識，增強業(yè)務素質和執(zhí)行技能，建立科學化、規(guī)范化的企業(yè)工作流程，并充分調動廣大員工的工作積極性和創(chuàng)造性，不斷增強企業(yè)凝聚力和向心力，更好地完成公司經營和管理等各項目標任務，從根本上提升企業(yè)執(zhí)行力，促使企業(yè)實現全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
    城市夜市管理實施方案篇四
    緊密結合我局反腐倡廉建設、效能建設實際，圍繞中心、服務大局，用反腐倡廉制度建設促進安全監(jiān)管監(jiān)察效能的提升和作風的優(yōu)化，進一步增強執(zhí)行制度的自覺性和主動性；著力構建完善、嚴密，與新形勢新任務相適應的反腐倡廉制度體系，進一步形成有利于科學發(fā)展、安全發(fā)展、黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的制度環(huán)境；著力解決貫徹執(zhí)行制度力度不夠、監(jiān)督檢查不力等方面的突出問題，進一步維護制度執(zhí)行的嚴肅性和約束力，為促進我市安全生產形勢的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的制度保障。
    二、實施步驟。
    第一階段：動員部署。進行廣泛的思想發(fā)動，切實提高廣大干部對推進反腐倡廉制度建設的重要性、必要性的認識，明確開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動的總體要求、目標任務、工作重點和方法步驟。重點抓好兩項工作：
    1、深入進行思想發(fā)動。3月5日，召開動員大會，主要領導作動員講話。學習貫徹，把思想和行動切實統(tǒng)一到市委、市政府的重大部署上來。
    2、組織開展查擺活動。以黨支部或部門為單位，圍繞腐敗現象易發(fā)多發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)，圍繞單位、個人在效能建設、作風建設、廉政建設方面存在的突出問題，認真組織制度建立全不全、制度規(guī)定細不細、制度執(zhí)行好不好、廉潔自律嚴不嚴的查擺活動。
    第二階段：制度建設。圍繞反腐倡廉、提高效能、改進作風、促進發(fā)展，從安全監(jiān)管監(jiān)察工作實際出發(fā)，對現有制度進行一次全面的疏理。在此基礎上，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善；針對制度落實中存在的問題，研究制訂貫徹執(zhí)行制度的有效措施。重點抓好五項工作：
    1、開展制度調研。領導小組成員通過召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求意見、建議，找準本單位容易發(fā)生腐敗和損害群眾利益問題的關鍵環(huán)節(jié)，研究這些環(huán)節(jié)腐敗產生的形式、特點和規(guī)律，查找制度建設方面存在的問題和漏洞。
    2、修訂完善制度。按照“堅持、充實、完善、廢止”的要求，對現有制度進行一次全面系統(tǒng)的疏理和審查，重點審查關鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度，按照反腐倡廉建設和效能建設的要求，修訂完善制度，形成符合安全監(jiān)管監(jiān)察工作標準的制度體系。對制度做好分類登記。
    3、實行制度公開。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，通過局網站、制度匯編等有效方式，做好制度公開工作，接受內外監(jiān)督。編制局黨組反腐倡廉制度建設目錄，下發(fā)反腐倡廉制度匯編。同時，要加強全局人員的制度學習，增強對制度的理解和掌握。
    4、嚴格落實制度。貫穿年度工作全過程。高度重視制度的貫徹執(zhí)行，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。對制度執(zhí)行情況實施全方位監(jiān)督檢查。
    5、加強督促檢查。領導小組要不定期對各部門和單位開展活動情況和制度執(zhí)行情況進行督促檢查。
    第三階段：檢查總結。根據市委“制度執(zhí)行力提升工程”領導小組要求和局黨組開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動方案，抓好自查小結，總結經驗并探索建立長效機制。
    重點抓好兩項工作:。
    1、自查小結。各部門和單位要對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動情況進行全面自查和小結，并按照制度建設持續(xù)改進的要求不斷創(chuàng)新完善制度，要適時開展一次“回頭看”活動。
    2、總結提高。各部門和單位要對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動進行認真總結，查找不足，推動反腐倡廉和安全監(jiān)管效能、制度建設走上科學化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
    三、主要目標。
    要以開展“提升制度執(zhí)行力”活動為契機，在抓好防腐倡廉制度建立、制度完善、制度創(chuàng)新工作的同時，促進全局各項業(yè)務工作制度的規(guī)范和完善，保證各項安全監(jiān)管監(jiān)察任務的圓滿完成。
    1、進一步完善反腐倡廉制度，建立有效管用的反腐倡廉制度體系。緊緊圍繞中心、服務大局、服從發(fā)展，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，著力推進反腐倡廉制度建設。繼續(xù)推行“預警”和防范機制建設。認真貫徹從嚴治黨的方針，從源頭堵塞產生腐敗的漏洞，采取警示教育、廉政談話等一系列行之有效的`措施，建立健全反腐倡廉制約機制和防范措施。切實施行“誡勉”機制。對工作中存在問題的同志，通過自我檢查、組織誡勉談話等方式進行教育，以清思想、正視聽、曉得失。堅持層層簽訂廉政建設“九不準”責任狀。健全完善“獎懲”機制。建立對失職失責黨員干部和工作人員的“問責”機制，把黨風廉政建設情況和個人的評優(yōu)、提拔、晉級結合起來，采取降職、免職、交流等措施，對問題嚴重，影響較壞的，該通報的通報，該處理的處理，保證黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作落到實處。
    2、進一步規(guī)范行政許可制度，不斷提高工作效能。實行黨務公開責任制，把黨務公開工作納入黨建工作目標考核。依托“三合一”網絡平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推行政務公開標準化模式，建立健全行政權力公開透明運行網絡。規(guī)范行政審批行為，嚴格審報程序，把好行政許可關口。嚴格行政審批流程制度，減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高服務水平和辦事效率，進一步加強“行政服務中心”窗口建設。
    3、嚴格執(zhí)行行政經費管理制度，反對鋪張浪費。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度；嚴格公務招待接待制度；嚴格車輛管理制度；嚴格辦公用品采購制度；嚴格固定資產管理制度；嚴格執(zhí)行財務公開制度。
    4、建立健全人事任免制度，不斷提高選人用人公信度。按照黨的十七大確定的民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，加大選拔、任用干部工作中的監(jiān)督力度。
    5、積極推進行政問責制度，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。嚴格執(zhí)行xxx等各項制度，堅決查處有令不行、有禁不止等行為。
    6、完善行政監(jiān)察制度，真正實現權力在陽光下運行。對安全監(jiān)管監(jiān)察履行職責、行政審批、行政許可、行政執(zhí)法程序等實行監(jiān)督檢查，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等實行監(jiān)督檢查，維護制度的權威性和約束力，最大限度地堵塞產生腐敗的漏洞。
    四、工作要求。
    提高認識，統(tǒng)一思想。認真貫徹好、傳達好、落實好、宣傳好市委、市政府，充分認識開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動的重要性、緊迫性，認真學習，認真實施開展“制度執(zhí)行力提升工程”方案，力求在學習中有新思維，貫徹中有新創(chuàng)意，執(zhí)行中有新舉措。
    加強領導，精心實施。局黨組成立開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動領導小組，局黨組書記任組長，黨組成員任副組長，各部門負責人為成員。局紀檢組監(jiān)察室負責工作協調。各級領導，各部門要認真組織，精心實施，狠抓落實，把活動實施方案落實在工作中，執(zhí)行在行動上。
    落實責任，全面推進。加強經常性督促檢查工作，針對督查中發(fā)現的問題，落實整改責任。以廉潔自律教育為基礎，加強黨風廉政制度建設；以學習貫徹為突破口，加強機關隊伍素質和能力建設。
    完善制度，注重實效。要把堵塞制度漏洞、促進制度落實、推動工作開展作為檢驗實施“制度執(zhí)行力提升工程”是否見成效的重要標準，真正形成用制度管權、管人、管財、管物、管事的體制機制。要切實增強制度的科學性、系統(tǒng)性、針對性和實效性，既要注重基本制度，又要注重配套制度；既要注重懲戒性制度，又要注重激勵性制度；既要注重實體性制度，又要注重程序性制度；既要注重制度的制定，又要注重制度的落實。
    總結經驗，鞏固提高。在常州安監(jiān)網、開辟專欄，采取新聞報道等形式，切實加大對開展“制度執(zhí)行力提升工程”活動的宣傳報道力度，加強信息報送工作?；顒咏Y束后，各部門和單位要用一定的時間，進行認真回顧，書面總結，對存在的問題，要剖析原因，制定整改計劃，落實措施，嚴格整改責任，鞏固活動成果。
    城市夜市管理實施方案篇五
    商務廳聯合印發(fā)《關于做好合理設定流動攤販經營場所工作創(chuàng)新城市管理模式助力商貿業(yè)發(fā)展的指導意見》（黔建城管通〔20xx〕58號）要求，為進一步規(guī)范地攤、夜市經濟管理，結合我縣實際，特制定本方案。
    一、規(guī)范地攤、夜市經濟管理的目的。
    （一）工作背景。
    我縣城區(qū)部分區(qū)域歷來支持地攤、夜市經營活動，且管理規(guī)范，市容較為整潔，但自今年6月以來，部分群眾以發(fā)展“地攤經濟”為由，一哄而起、盲目跟風，沿街為市、無序經營，占用大量公共空間區(qū)域，嚴重影響道路交通安全和廣大市民群眾的公共利益，給城市環(huán)境衛(wèi)生和城市管理帶來了極大壓力。
    （二）工作目標。
    重點圍繞省州要求，因時因地制宜，規(guī)范地攤、夜市經營活動，實現地攤、夜市經濟聚集人氣、規(guī)范有序、文明整潔、便民利民的工作目標。
    二、合理設定地攤、夜市經營場所。
    （一）設定原則。
    堅持民生優(yōu)先、放管結合、規(guī)范有序和主干道嚴控、次干道嚴管、背街小巷規(guī)范管理的原則，對餐車類、水果類、小百貨等地攤、夜市經營活動進行規(guī)范管理。
    （三）設定區(qū)域。
    縣城設置地攤、夜市經濟臨時攤點攤區(qū)的規(guī)劃區(qū)域為：七星農貿市場旁、縣幼兒園、一轉盤北斗山宿舍、星辰國際人行道、原老年大學門口、金龍花園進口、西門橋東側空地、老電廠路口、貴陽銀行門口、戒毒所路口、老汽車站、實驗小學路口、新汽車站、七星七天酒店路口、文峰加油站路口、華都農村信用社巷道、清漣湖進口左側、南門三岔路口、植物油廠空地、青少年宮、盛世彩虹小廣場、花竹園噴池廣場、人民廣場、渡江廣場。
    三、規(guī)范地攤、夜市經濟工作措施。
    （一）規(guī)范準入登記。
    實行攤位報名制度，報名者需持身份證、健康證等證件，按照報名先后順序分批登記后實行抽簽準入。
    （二）規(guī)范管理要求。
    1.嚴禁在規(guī)劃區(qū)域和指定時間外（指定時間：上午8:00前；下午18:00—22:30）擺攤設點、店外促銷和經營。
    2.嚴禁以利用機動車為載體占道經營；嚴禁駕駛機動車輛沿街販賣。
    3.嚴禁蔬菜經營者占道經營、沿街販賣，所有蔬菜必須進入農貿市場進行交易。
    4.嚴禁占用消防通道、盲道擺攤設點；嚴禁利用大功率音箱設備擾民促銷；嚴禁違反大氣污染防治規(guī)定的店外加工；嚴禁違反食品健康安全的相關規(guī)定。
    5.嚴禁變流動攤點為固定亭棚，城區(qū)所有規(guī)劃區(qū)域攤點必須做到即擺即收。
    6.嚴禁以任何方式搶占、強占攤位。
    7.嚴禁所有沿街店面白天出店經營；嚴禁無店面者經營夜宵；在不占用盲道、不占用消防通道的前提下，允許宵夜店面夜間進行有序店外經營，經營區(qū)域內必須鋪設地膠，并保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
    8.嚴禁小百貨經營者在規(guī)劃設置點外設置攤點，流動售賣。
    （三）嚴格執(zhí)法管理。
    縣精神文明辦負責統(tǒng)籌協調，組織各執(zhí)法部門以開展專項執(zhí)法、專項督查等形式對地攤、夜市經濟進行嚴格管控。對地攤、夜市經濟經營戶違反相關管理規(guī)定，被相關執(zhí)法部門處罰3次（不含3次）以上者，取締其地攤、夜市經營資格，并由其他符合準入資格經營者遞補。
    四、規(guī)范地攤、夜市經濟工作要求。
    （一）加強組織領導，明確職責分工。
    成立以縣政府分管領導任組長，縣精神文明辦、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)督管理局主要負責同志為副組長，縣公安局、州生態(tài)環(huán)境局甕安分局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務局、甕水街道辦事處、雍陽街道辦事處等單位分管負責同志為成員的縣規(guī)范地攤、夜市經濟管理工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣綜合行政執(zhí)法局，鄒家發(fā)同志兼任辦公室主任，縣綜合行政執(zhí)法局葉佳家、縣住房城鄉(xiāng)建設局陳定祥、縣衛(wèi)生健康局李君德、縣市場監(jiān)督管理局龔亞芬、縣商務局蔣汰宏兼任辦公室副主任，各相關單位具體主抓業(yè)務科室負責人為辦公室成員，負責聯系相關部門及資料的收集、整理、上報。各成員單位職責如下：
    縣精神文明辦：負責組織協調，對工作開展督查。
    縣綜合行政執(zhí)法局：負責對城區(qū)零散攤點進行區(qū)域規(guī)劃、登記準入以及后續(xù)監(jiān)管，負責對非規(guī)劃區(qū)域擺攤設點進行治理，負責城區(qū)花鳥市場、農副產品等市場的規(guī)行劃市的經營管理。
    縣住房城鄉(xiāng)建設局：在協助縣綜合行政執(zhí)法局規(guī)行劃市管理的同時，負責加強對規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔和城區(qū)市政設施的維修維護。
    縣市場監(jiān)督管理局：負責對地攤經濟、夜市經濟涉及的商戶加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴防偽劣產品在地攤經濟中流通。
    州生態(tài)環(huán)境局甕安分局：負責對夜市經濟所產生的噪聲、油煙進行監(jiān)測，對超標排放嚴重的及時作出鑒定報告，移交相關部門處罰，避免擾民及油煙污染現象的發(fā)生。
    縣衛(wèi)生健康局：負責對夜市經濟經營戶的食品衛(wèi)生安全進行監(jiān)管，確保經營戶持證上崗，嚴防食品中毒現象發(fā)生。
    縣商務局：負責協助縣綜合行政執(zhí)法局對農副產品、花鳥市場、煤炭經營等市場的規(guī)劃設置。
    甕水街道、雍陽街道：負責背街小巷、小區(qū)院落攤點的管理，并全力協助各單位對城區(qū)夜市攤點、地攤進行管理。
    縣公安局：負責加強對各單位在監(jiān)管、執(zhí)法中遇到的突發(fā)事件的處置、主次干道車輛經營戶違規(guī)占道經營，加大其相關行為的處罰力度。
    （二）加強宣傳引導、營造良好氛圍。
    按照職能職責，各單位要切實提高對此項工作的重要性和艱巨性的認識，加大對地攤、夜市經濟進行規(guī)范管理工作的宣傳力度，積極引導群眾規(guī)范、有序經營，為全縣上下營造一個經濟活躍、干凈有序的良好地攤、夜市經營氛圍。
    （三）完善監(jiān)督機制，強化信息報送。
    縣精神文明辦定期組織相關職能部門以專項執(zhí)法和突擊檢查相結合的方式，及時檢查工作落實情況，并對工作落實不力的單位督促其立即整改。各成員單位要明確專人負責此項工作，建立工作臺賬，掌握工作動態(tài)，并收集整理好相關工作資料。
    城市夜市管理實施方案篇六
    為實現中國夢，共筑xx夢，建設美麗繁榮和諧，結合縣委、縣政府“五創(chuàng)”工作目標及貫徹整辦發(fā)〔〕19號《關于組織機關干部職工、社區(qū)居民參加“五創(chuàng)”義務勞動的通知》文件精神，鎮(zhèn)將把“圓夢行動”落實到我們當前工作中，落實到城鎮(zhèn)管理上，進一步加強城鎮(zhèn)管理，持續(xù)集中整治，把我們城鎮(zhèn)建設成美麗繁榮和諧新?，F就做好六月份相關工作有關事項通知如下。
    組織好“五創(chuàng)”義務勞動。
    嚴格按照整辦發(fā)〔2013〕19號文件要求，每周五上午8:30—10:30，組織全鎮(zhèn)領導干部職工到所聯系社區(qū)，與社區(qū)干部、公崗人員（每個社區(qū)每次不少于15人）一起參加“五創(chuàng)”義務勞動。每次勞動內容，由縣整治辦（五創(chuàng)辦）、鎮(zhèn)城工辦根據“五創(chuàng)”工作推進情況臨時確定并通知。
    開展五好家庭、文明樓院評選。
    （一）評選時間。
    六月底前完成評選工作。
    （二）評選辦法。
    五好家庭、文明樓院由社區(qū)組織社區(qū)黨員群眾采取推選、評議、公示等辦法，公平、公正、公開地選出群眾公認的先進代表。
    （三）評選名額。
    五好家庭按總戶數5%評選，文明樓院按每個社區(qū)1-3棟評選。
    （四）獎勵辦法。
    凡評選為五好家庭、文明樓院的，由各社區(qū)組織舉行頒發(fā)光榮牌儀式。
    做好公益性崗位人員培訓工作。
    各社區(qū)須于6月14日前，組織公益性崗位人員、文明勸導員就當前城市管理重點工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區(qū)督查巡查職責等進行培訓。以增強社區(qū)公益性崗位人員的組織紀律性，愛崗敬業(yè)精神，提高服務人員的業(yè)務水平，更好的為社區(qū)廣大居民服務，為當前城市管理服務。
    落實長效機制。
    以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員，進一步細分管理對象、細分崗位職能、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)，做到每個路段、片區(qū)、樓群、小巷道都有明確的`責任單位、責任人，小到一個煙頭、一個紙屑，每項工作都要有具體可行的落實措施，實現管理上無空白、責任上無缺失、落實上無斷檔。
    （一）落實文明勸導。
    嚴格按照縣“五創(chuàng)辦”文明勸導活動要求，每月雙號日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30組織開展勸導活動，并按要求佩戴標識。
    （二）組織專門力量督促門前雙五包落實。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責對轄區(qū)內門面戶進行督查。
    （三）科學劃分保潔區(qū)域，做到保潔無盲區(qū)。實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到邊”的管理體制，做到全天候潔；加強對保潔人員考核，做到天天有檢查、月月有評比。
    （四）加大巡查新亂搭亂建力度，發(fā)現一起，制止一起，把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態(tài)。
    全鎮(zhèn)黨員干部要全力參與到城市管理各項工作中來，用實際行動建設美麗繁榮和諧新；社區(qū)要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關工作；鎮(zhèn)主題教育領導小組和鎮(zhèn)效能辦將對各項工作開展情況作為主題教育的一項重要內容進行督查督辦，并將此次活動開展情況納入各單位、工作干部的年度績效考核。
    城市夜市管理實施方案篇七
    深化鞏固文明城市創(chuàng)建成果是一項長期任務，也是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與和不懈努力。為進一步深化__鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建成果，建立健全常態(tài)長效管理機制，實現文明城市建設的規(guī)范化、制度化，結合全鎮(zhèn)實際，特制定__鎮(zhèn)文明城市建設常態(tài)長效管理“365”機制。
    一、工作目標。
    著力鞏固文明城市創(chuàng)建成果，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以為民利民惠民為宗旨，壓實創(chuàng)建責任，創(chuàng)新管理機制，著力提升居民文明素質、城鎮(zhèn)文明程度、群眾生活質量，努力建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福美好__，爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)，并全面助力全國文明典范城市創(chuàng)建。
    二、主要措施。
    結合文明城市考評指標要求和全鎮(zhèn)建設實際，推行__鎮(zhèn)文明城市建設常態(tài)長效管理“365”機制。以三大理念引領文明城市創(chuàng)建管理，聚焦重點問題、項目推進、獎懲考核等問題建立六項機制，圍繞示范項目、重點問題、創(chuàng)新舉措等制定五大清單，堅持正面清單鼓勵推廣、負面清單整改銷號。通過理念先行、機制保障、清單推進，真正將文明城市長效管理落到實處。
    （一）三大理念，引領文明建設。
    1.一體化創(chuàng)建。堅持將文明城市建設管理與黨委政府中心工作一體化謀劃，把文明城市創(chuàng)建的要求穿插到各個領域工作的具體要求中統(tǒng)籌推進；堅持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一體化創(chuàng)建，落實各級責任，加強配合聯動；堅持各領域行業(yè)一體化參與，樹立“一盤棋”思想，帶動各企業(yè)、社會組織共同參與常態(tài)長效管理行動，加強工作合力。
    2.常態(tài)化管理。繃緊思想之弦，以問題為導向，以先進為標桿，常態(tài)化落實文明城市長效建設管理機制，形成“發(fā)現問題—反饋問題—解決問題—回頭看”的管理閉環(huán)，抓緊抓實文明細節(jié)，鞏固提升創(chuàng)建成果。
    3.清單化推進。明確文明城市建設常態(tài)長效管理職責任務目標，把握工作重點難點痛點，建立正面清單和負面清單，不斷擴大正面清單影響力，著力解決負面清單問題，切實推進文明城市建設管理成果落到實處，不斷增強群眾獲得感和幸福感。
    （二）六項機制，筑牢文明根基。
    1.示范項目創(chuàng)建機制——立標桿。
    以全國文明城市測評實地考察項目為基礎，各牽頭單位從各實地考察項目類別中選取1-2個作為示范創(chuàng)建點位，以第三方測評95分以上為目標，年底根據全年度測評情況對優(yōu)秀示范點位予以表彰鼓勵。通過建設一批示范性點位，串點成線，帶動整體創(chuàng)建，并通過示范創(chuàng)建，讓文明城市創(chuàng)建看得見，讓百姓更有獲得感。
    2.重點問題督辦機制——補短板。
    建立巡查通報制度，依托網格員、路長、文明城市督察員等開展日常問題查找和反饋，以“日巡查+雙周通報+季測評”形式，對文明城市建設管理過程中的問題建立負面清單，逐項掛賬銷號；建立領導督辦制度，各領域分管領導每月深入一線調查研究、查找問題、推動整改，鎮(zhèn)主要領導不定期開展現場督查和點題專項督查；建立紀委督辦制度，對督辦項目進度緩慢、多次通報仍未整改的問題，由鎮(zhèn)紀委督辦問責，壓實工作責任。
    3.創(chuàng)新舉措激勵機制——求突破。
    針對文明城市管理中的痛點、難點、堵點問題，各責任單位列出創(chuàng)新和加強管理的有效舉措，注重堵疏結合，從微改造、微提升、微服務等方面著手，努力從長效機制上找到解決問題的突破口；定期組織召開文明城市建設工作經驗交流會，群策群力探討解決問題的有效辦法和管理的先進經驗；每年開展文明城市管理優(yōu)秀案例評選，積極推廣展示好的經驗做法，促進共同學習進步。
    4.多方聯合攻堅機制——謀合作。
    明確責任分歧協調機制，定期召開文明城市問題點評會，對于管理權責不明的點位或有異議的點位問題，提交點評會協商明確，確保不留管理空白；探索人居環(huán)境長效管理機制，深化集鎮(zhèn)區(qū)“一把掃帚管到底”項目；常態(tài)化開展六大專項整治提升行動，牽頭單位切實擔負起牽頭責任，其他責任單位密切配合，提升工作合力。
    5.干群全面參與機制——聚民力。
    深化推進“我為群眾辦實事”實踐活動，發(fā)動機關黨員干部參與“人人參與凈美家園”“路長制”“樓長制”“河長制”“愛心護學崗”等新時代文明實踐活動，邀請愛心企業(yè)、愛心單位加入志愿服務“朋友圈”，培育一批文明城市建設志愿者團隊；利用鄉(xiāng)音喇叭以及各類文化惠民活動，持續(xù)加大對居民群眾的宣傳發(fā)動，積極營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
    6.考核獎懲問責機制——增動力。
    建立文明城市建設常態(tài)長效管理“紅黑榜”，以各級考察測評、督查問題整改為基礎，落實常態(tài)化曝光機制，并將文明城市建設管理情況結果納入年度村（社區(qū)）黨組織“先鋒指數+”考評指標；對真抓實干、富有成效、力求創(chuàng)新的單位和個人，在年度評優(yōu)評先時予以優(yōu)先考慮；對履行職責不到位并在上級測評中嚴重“拖后腿”的，嚴格問責，在年度評優(yōu)評先時“一票否決”。
    （三）五張清單，打造文明高地。
    1.重點問題清單。
    包含日常巡查、領導督查以及第三方測評中發(fā)現問題的實際點位、主要內容、承辦單位、整改時限等信息，實行動態(tài)管理，逐項整改銷號。（責任單位：創(chuàng)建辦、各創(chuàng)建部門）。
    2.示范項目清單。
    包含小區(qū)、市場、村（社區(qū)）、街道、河道、公園、公廁等各個文明城市實地考察項目的文明示范點位、類別、牽頭單位等信息，實行動態(tài)管理。（責任單位：各創(chuàng)建部門）。
    3.點位責任清單。
    以部門職責分工為依據，明確各重點點位的總牽頭協調單位、屬地責任單位以及條線責任單位。（責任單位：創(chuàng)建辦）。
    4.創(chuàng)新舉措清單。
    包含各責任單位針對文明城市建設管理提出的創(chuàng)新（或加強管理）的舉措，計劃解決的問題以及承辦單位等。（責任單位：各創(chuàng)建部門）。
    5.文明實踐清單。
    包含文明實踐所、站開展的文明志愿服務項目以及文明實踐活動等的服務內容、時間、地點等信息，實行動態(tài)管理。（責任單位：黨政辦公室（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)））。
    三、工作要求。
    1.強化領導，落實責任。健全鎮(zhèn)、村兩級建設管理工作體系，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭，各責任單位、村（社區(qū)）共同組織實施,明確任務,細化職責,切實落實好本管理機制，確保領導到位、組織到位、責任到位、工作到位,推進全鎮(zhèn)文明城市建設管理常態(tài)長效。
    2.強化措施，協調推進。將文明城市建設與平時各項工作結合,有效整合資源,提高創(chuàng)建效能。各責任單位、村（社區(qū)）既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切合作。堅持上下聯動、條塊聯合，整合建設力量,統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)資源，提高管理實效，著力構建文明城市創(chuàng)建統(tǒng)籌協調、齊抓共管的工作格局。
    3.強化宣傳，營造氛圍。推動全民參與文明城市建設工作，發(fā)揮好企業(yè)、商戶、群眾作用，提升榮譽感、責任感和主人翁意識。充分利用微信公眾號、簡報、微信工作群、公益廣告等宣傳陣地，廣泛宣傳文明城市建設的重要意義，營造全民參與建設氛圍，提升文明城市建設水平。
    城市夜市管理實施方案篇八
    一、早晨提前10分鐘到崗打卡，整理工裝，佩帶工牌，保證儀容儀表整潔。
    二、9:00---16:00主要是對停車場和周圍的自行車停放處進行巡視引導停車，禁止亂停亂放，主要負責人為）。
    三、16:00開始全體夜市管理人員在一層值班室集合，由夜市主管分配任務，（16:00--17:00夜市主管要合理分配人員到每個路口，提醒商戶不能提前擺攤，指揮商戶把車停放在合理的位置，保證停車場出入口的暢通）。
    四、17:00--17:30商戶開始擺攤，管理人員做好引導商戶車輛的停放工作，所有商戶車輛一律不準停放在停車場。五、17:30--18:30所有管理人員開始巡視，對違規(guī)擺放和超范圍擺放的商戶進行現場處理《“您好，**老板，為了維護市場整體形象，您的**已經超出了攤位線，這樣會妨礙人員通行，而且容易被撞壞和丟失，為了您的物品安全，請放置在黃線內，我來幫您搬一下，謝謝您對我工作的配合”》如對于屢次不聽勸阻或者不配合工作的，可以上報夜市主管進行處理。
    工作，處理臨時性突發(fā)事件。
    八、臨時攤收費標準；
    1、時間參考；17:00進場的服裝百貨50元起，小吃60元起。19:00后進場的酌情收取。
    2、面積參考；17:00進場的一塊地磚10元左右。
    收費標準最低20元起，
    具體情況收款員和管理員根據所賣貨物、進場時間和占地面積定。
    九、周邊攤位的清理；
    周邊攤位的清理主要由保安隊長（駢樹華）負責，王同亮協助，其他管理人員要積極配合。
    城市夜市管理實施方案篇九
    下午7點，不得超過7:30分。
    晚上1:30分下班，下班前打掃干凈各自負責的走廊和樓梯間，包房不管有沒有客人，走廊里一律不準放各種物品東西。
    上班服務員都得穿夜夜笙歌服裝，不準穿拖鞋，上班前檢查各自負責的包房和沙發(fā)衛(wèi)生，擺好茶桌上用品，前臺、做好吧臺和大廳衛(wèi)生干凈，待客有禮貌。
    管理員檢查消防和安全通道出口，包房設施排除隱患，下班關好各電器電源。
    收銀員記好各包房帳目，當服務員告訴收銀員送進各包房的物品數量，如沒記帳和漏帳，按夜夜笙歌收費價格賠償，服務員有責任告訴收銀員送進各包房物品數量，如不告知收銀員記帳，查實按夜夜笙歌收費價格賠償。
    上班時間不準進包房睡覺，不準在大廳沙發(fā)上排座，不得有顧客爭執(zhí)，本店人員不得吸毒和做違法活動，拾到顧客財物必須歸還。
    每人每月休息一天，上班一月滿勤獎勵50元，有事沒來上班不向管理員請假作曠工，扣工資50元，員工有親朋好友定購包房，滿包房費后按5%的提成，還可以和自己的親朋好友在包房一起歡樂。
    按照分工各自做好自己的活，服從管理安排，違反上屬條例罰款50元。
    主管：白鵬。
    責任管理員大廳二樓三樓。
    城市夜市管理實施方案篇十
    為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力建設，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革成果，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康可持續(xù)發(fā)展，根據煙衛(wèi)農〔2013〕23號文件《煙臺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動方案》，結合我市實際，制定了《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案》，確定于2013年8月-2015年7月開展以“規(guī)范管理，提升能力”為主題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動。請各衛(wèi)生院根據各自實際，制定具體的落實方案，認真組織實施，確保管理年活動取得實效。
    根據《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案》的工作要求，我院確定于2013年8月-2015年7月開展以“規(guī)范管理，提升能力”為主題的鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動，為了保證這一活動的順利開展，特制定本方案。
    一、工作目標。
    圍繞“規(guī)范管理、提升能力”的主題，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床診療服務、公共衛(wèi)生服務、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體、新型農村合作醫(yī)療、財務管理、基本藥物制度實施、醫(yī)護人員和醫(yī)德醫(yī)風管理，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力建設，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務功能，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活力，力爭通過兩年的時間，達到管理年活動評價優(yōu)秀標準。健全醫(yī)院工作制度，規(guī)范服務行為，提高服務質量。推動我院向功能合理、規(guī)模適度、服務規(guī)范、健康運行方向發(fā)展。
    二、工作重點（一）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。以臨床診療、公共衛(wèi)生服務、鄉(xiāng)村一體化、新型農村合作醫(yī)療、財務管理、基本藥物制度、醫(yī)護人員和醫(yī)德醫(yī)風管理為主要內容，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。
    1、臨床診療服務管理。
    （1）建立醫(yī)療質量管理組織機構，院長為醫(yī)療質量管理第一責任人，全面負責醫(yī)療質量工作；明確專（兼）職管理人員具體負責，對醫(yī)療質量行使指導、檢查、考核、評價和監(jiān)督職能。實行醫(yī)療質量責任追究制。
    （2）執(zhí)行診療護理規(guī)范、常規(guī)，建立并落實各級各類人員崗位責任制，重點落實首診負責制度、醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、交接班制度、談話告知制度等醫(yī)療質量安全管理核心制度。
    （3）加強醫(yī)療質量關鍵環(huán)節(jié)、重點部門和重要崗位的管理，通過檢查、分析、評價、反饋等措施，持續(xù)改進醫(yī)療質量。
    （4）開展醫(yī)務人員“三基”訓練，建立“三基”培訓與考核管理制度，醫(yī)務人員“基礎理論、基本知識、基本技能”人人達標。
    （5）規(guī)范醫(yī)療文書書寫，醫(yī)療文書書寫及時、準確、完整、規(guī)范，建立健全病歷全程質量控制、評價、反饋制度，病歷、處方合格率達到規(guī)定指標。建立病案管理制度并組織落實。
    （6）加強醫(yī)療服務安全管理，堅持“嚴格要求、嚴密組織、嚴謹作風”，開展醫(yī)療服務安全教育，定期開展醫(yī)療質量和醫(yī)療服務安全分析。（7）制定重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故防范預案，及時上報醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和重大醫(yī)療過失行為。
    （8）醫(yī)療技術管理符合國家規(guī)定，具有與開展的技術和項目相適應的技術力量、設備和設施。強化適宜衛(wèi)生技術的引進、消化與使用。
    （9）執(zhí)行門（急）診診療、搶救常規(guī)和操作規(guī)程，配齊常用急救藥品、器材，門（急）診診療及時、有效。
    （10）按要求配備護理人員，落實臨床護理規(guī)范、操作規(guī)程，開展人性化護理服務，定期對護理質量進行檢查評價。
    （11）加強中醫(yī)藥醫(yī)療服務管理。按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務管理基本規(guī)范》的要求，重點加強中醫(yī)科、中藥房的建設與管理，配備中醫(yī)類別醫(yī)師、配備中醫(yī)診療設備，嚴格遵守國家有關中醫(yī)診斷治療原則、技術標準和操作規(guī)范，能夠運用中藥飲品等6種以上中醫(yī)藥技術方法，開展常見病、多發(fā)病基本醫(yī)療和預防保健服務。
    （12）合理用藥，重點加強抗菌藥物使用管理，執(zhí)行抗菌藥物臨床應用基本原則和分級使用原則。加強特殊藥品的管理，對毒性藥品、麻醉藥品和精神藥品等必須按國家有關規(guī)定進行管理并監(jiān)督使用。
    （13）制定臨床輸血管理制度，落實臨床用血申請、登記制度，執(zhí)行輸血前檢驗和核對制度，嚴格執(zhí)行輸血技術操作規(guī)范，規(guī)范和保存所有臨床輸血文件及記錄。
    （14）加強感染管理，重點加強對手術室、產房、檢驗科、口腔科、消毒供應室等感染控制重點部門的管理。醫(yī)務人員嚴格執(zhí)行無菌技術操作、消毒隔離工作制度和手衛(wèi)生規(guī)范。做好常規(guī)消毒工作，加強無菌物品的保管。按規(guī)定做好醫(yī)療廢物處置，一次性注射器、輸液器必須消毒毀形。
    2、公共衛(wèi)生服務管理。
    （1）設立公共衛(wèi)生科，按照要求配齊公共衛(wèi)生服務人員、業(yè)務用房和設備。落實對村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務的管理、監(jiān)督、考核和人員培訓職能。
    （2）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生服務團隊，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，嚴格執(zhí)行簽約服務規(guī)范，提高簽約服務質量，逐步擴大簽約服務范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務要覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，老年人、慢性病和重性精神疾病患者等重點人群簽約率達到100%，及時更新和維護居民健康檔案，規(guī)范建立居民電子健康檔案，逐步建立穩(wěn)定、可持續(xù)的基本公共衛(wèi)生服務提供新機制。
    （3）做好轄區(qū)內婦幼衛(wèi)生工作，及時建立孕產婦保健、兒童保健相關表、卡、冊，定期上報婦幼衛(wèi)生報表，按規(guī)定完成孕產婦保健、產后訪視和兒童健康檢查及新生兒訪視等孕產婦和0-6歲兒童健康管理服務工作。開展或協助開展婦女病普查普治、新生兒疾病篩查、聽力篩查工作，落實高危孕產婦的管理，執(zhí)行分級住院分娩、搶救和轉診、轉院制度。
    （4）開展多形式的健康教育活動，以滿足廣大人民群眾對健康知識日日增長的需求，從而使健康知識覆蓋率和健康知識知曉率得到很大的提高。協助縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構做好轄區(qū)內的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好中醫(yī)藥服務相關工作。
    （5）落實門診日志和傳染病登記制度，及時發(fā)現傳染病疫情進行早期預防控制，并按法律規(guī)定和疫情網絡直報要求進行報告，積極配合疾控機構對疫情的調查和處置，落實人員防護、消毒隔離、疫點處理、督導檢查和效果監(jiān)測等防控措施。
    （6）建立規(guī)范的艾滋病檢測點，負責對檢測陽性者再次采集血樣，送縣（市、區(qū)）疾病控制機構進行檢測。定期對轄區(qū)內艾滋病防治重點公共場所進行防治知識宣傳、干預。在疾病預防控制機構指導下，做好艾滋病患者及其家屬的隨訪、檢測、治療和干預等工作。
    （7）在結核病防治機構的指導下，做好肺結核患者居家治療期間的隨訪、監(jiān)督服藥等服務管理。協助對肺結核患者、疑似肺結核患者及有可疑癥狀的密切接觸者進行轉診及追蹤。對轄區(qū)內居民開展結核病防治知識宣傳。
    （8）建立傳染病預檢、分診制度，設立預檢分診臺。全年規(guī)范開設發(fā)熱門診。規(guī)范管理狂犬病暴露處置門診。
    （9）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年5-10月份規(guī)范開設腸道門診，不具備條件的設立腹瀉病診療專桌，對所有腹瀉病例進行登記報告。對可疑霍亂病例進行快診篩檢。
    （10）規(guī)范設置預防接種門診，開通免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，負責本轄區(qū)兒童預防接種工作，疫苗常規(guī)免疫、補充免疫接種率和及時接種率達到規(guī)定要求，適齡兒童預防接種建卡、建證率達100%，疫苗的貯存和運輸應符合溫度要求。開展疑似預防接種異常反應的監(jiān)測、報告和現場處理等工作。
    （11）建立死因登記管理制度，開展死因漏報調查，及時報送《居民死亡醫(yī)學證明書》，指導轄區(qū)村醫(yī)（社區(qū)醫(yī)生）死因登記報告工作。做好35歲以上患者首診測血壓。指導村（社區(qū)）組織慢性患者自我管理小組，實施慢性病綜合干預。
    （12）協助上級衛(wèi)生行政部門及精神衛(wèi)生醫(yī)療機構開展村醫(yī)重性精神疾病防治知識培訓，承擔轄區(qū)內重性精神疾病患者信息收集與網絡報告工作，開展重性精神疾病患者線索調查。在精神衛(wèi)生防治機構指導下，定期隨訪患者，指導患者服藥，向患者家庭成員提供護理和康復指導，有條件可實施患者個案管理計劃。
    （13）指導開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作，定期組織轄區(qū)開展病媒生物防制活動。協助開展農村改廁及衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動。協助開展“健康山東”相關工作，做好轄區(qū)基層健康指導員培訓、推薦及管理工作。
    3、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體管理。
    積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理模式。在明確財產和法人關系的前提下，對衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務、藥品、房屋、設備、財務和績效考核等實行統(tǒng)一規(guī)范的一體管理。
    （1）統(tǒng)一資產管理。探索領辦個體村衛(wèi)生室，并通過政府購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認購等形式，將屬個人所有的村衛(wèi)生室房屋、設備等資產收歸衛(wèi)生院所有。一體管理的村衛(wèi)生室的房屋應由村集體免費提供，并由衛(wèi)生院調配使用。
    （2）統(tǒng)一業(yè)務管理。衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室共同承擔醫(yī)療衛(wèi)生服務職能，實行目標管理，定期考核評價。
    （3）統(tǒng)一財務管理。衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務會計制度，規(guī)范會計核算和財務管理，公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格，做到收費有單據、賬目有記錄、支出有憑證。
    （4）統(tǒng)一人員管理。有條件的話，衛(wèi)生院要探索實現鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生技術人員共管共用，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員到村衛(wèi)生室輪崗工作制度，將具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用到衛(wèi)生院工作。
    （5）加強績效考核。在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，做好對村衛(wèi)生室的考核工作。重點加強對基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務和群眾滿意度的考核，充分調動農村基層衛(wèi)生技術人員工作積極性，將考核結果作為補助經費的發(fā)放依據。實行績效一體管理，將村衛(wèi)生室作為衛(wèi)生院的內設機構，實行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一管理，逐步建立統(tǒng)一的人事分配制度。
    （6）建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準入、退出機制，穩(wěn)定鄉(xiāng)醫(yī)隊伍，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點變更必須經我局注冊。
    4、新型農村合作醫(yī)療管理。
    執(zhí)行《山東省新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構暫定規(guī)定》和《山東省新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構規(guī)章制度（試行）》，保證合作醫(yī)療規(guī)范有序運行，重點落實以下工作：
    （1）按照要求設置工作機構，配備工作人員，安排工作用房和辦公設備，設置規(guī)范的補償兌付窗口、宣傳欄、補償公示欄和投訴舉報箱。
    （2）嚴格執(zhí)行《山東省新型農村合作醫(yī)療報銷藥品目錄》和《山東省新型農村合作醫(yī)療診療項目（試行）》，控制醫(yī)藥費用不合理增長，提高參合農民可報費用比例，執(zhí)行目錄外用藥和自費診療項目告知認可制度，參合住院農民自費藥品和自費診療項目費用控制在住院總費用的5％以內。
    （3）嚴格執(zhí)行《山東省新型農村合作醫(yī)療基金財務制度》，杜絕套取、騙取新農合基金行為，確?；鸢踩?。嚴格執(zhí)行費用補償審核程序，規(guī)范審核報銷資料。
    5、財務會計管理（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據，實行領用核銷制度，單位的全部收入納入財務統(tǒng)一核算，嚴禁公款私存現象發(fā)生。落實會計崗位公開設置制度。
    （2）加強經營管理，認真核算單位的各項業(yè)務收入。支出方面應嚴格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。各項支出要按批準的預算和規(guī)定的經費開支范圍、標準執(zhí)行。
    （3）財會部門負責固定資產總賬和一級明細分類賬，進行金額核算；財產管理部門負責二級明細分類賬，按類別、品名、規(guī)格型號，進行數量金額核算。同時，應加強藥品、衛(wèi)生材料等庫存物資的管理，降低醫(yī)療成本和藥品、材料的消耗。
    （4）建立規(guī)范的經濟活動決策機制和程序，重大項目集體討論后按規(guī)定程序報批。建立并落實財務工作向職工大會報告制度。
    （5）嚴格執(zhí)行國家價格政策，向社會公開收費項目名稱和標準，為患者提供費用查詢服務。
    （6）建立內部績效考核分配方案，體現績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，職工工資與業(yè)務工作績效掛鉤。
    （7）各單位應按《會計檔案管理辦法》的要求，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、調閱和銷毀等管理制度，做好會計檔案的管理工作。
    6、基本藥物制度管理。
    （1）全部配備使用國家基本藥物和省增補藥物，并落實零差率銷售政策。優(yōu)先使用國家基本藥物。省增補藥物銷售額占藥物總銷售額的比例一般不超過35%。
    （2）嚴格執(zhí)行基本藥物省級網上集中采購，不私自網下采購非基本藥物或基本藥物非中標產品。（3）科學選擇配送企業(yè)，選擇規(guī)模大、網絡廣、服務優(yōu)、信譽好并且具備現代物流能力的企業(yè)進行配送。
    （4）嚴格執(zhí)行《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物網上采購及貨款結算管理辦法（試行）》有關規(guī)定，及時足額上繳基本藥物貨款，防止資金鏈斷裂影響基本藥物供應。
    （5）實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，所有藥物由衛(wèi)生院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、免費配送。
    7、人員及執(zhí)業(yè)管理。
    （1）人員實行聘用制度和崗位管理制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制，實行定編定崗不固定人員，變固定用人為合同用人，變身份管理為崗位管理。各類人員配備符合要求，衛(wèi)生技術人員占職工總數的90%以上。
    （2）制定人才培養(yǎng)和梯隊建設規(guī)劃，建立繼續(xù)教育制度并組織實施，加強技術骨干培養(yǎng)。
    （3）實施績效考核制度，對全體職工進行年度考核，重點考核職工的服務質量、工作數量、工作效率和服務態(tài)度等。
    （4）嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，按照《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》依法核準的診療科目執(zhí)業(yè)，下設分院和門診部必須經我局設置審批和執(zhí)業(yè)登記許可。
    （5）加強服務能力建設，提供與其功能任務相適應的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。
    （6）嚴格遵守診療范圍，不開展跨等級、跨類別的違規(guī)手術項目。
    （7）嚴禁使用非衛(wèi)生技術人員從事診療活動。臨床醫(yī)師必須具備執(zhí)業(yè)資格，母嬰保健技術服務的人員取得《母嬰保健技術考核合格證書》，護理人員取得《護士執(zhí)業(yè)證書》，其他衛(wèi)生技術人員取得相應資質。醫(yī)師嚴格按照所注冊地點、執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，無跨類別、跨專業(yè)執(zhí)業(yè)現象。
    8、醫(yī)德醫(yī)風和院容院貌管理。
    （1）開展職業(yè)道德教育，健全醫(yī)德醫(yī)風制度，醫(yī)務人員無索、拿、卡、要紅包、禮品、回扣等行為。
    （2）主動、熱情、周到、文明服務，善于和服務對象溝通，及時、妥善處理和反饋投訴，構建和諧的醫(yī)患關系。
    （3）醫(yī)護人員上班著裝規(guī)范，佩戴統(tǒng)一胸牌，堅守工作崗位。
    （4）服務環(huán)境和設施清潔、舒適、溫馨，服務標識規(guī)范、清楚、醒目。配備候診椅，門診診斷床有隔簾或屏風相對隔開，配齊病床、枕被及床頭柜等床單元設施，解決患者及其陪護人員相關生活問題。
    （5）落實保潔制度，室內整潔，室外清潔，保持良好的院容院貌。有條件的要綠化、美化、亮化院內外環(huán)境。
    （二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力。統(tǒng)籌推進縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，規(guī)范和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升基本醫(yī)療服務能力，推動建立合理有序的分級診療體系。到2015年6月，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構門急診量占當地門急診總量的比例穩(wěn)定在80%以上，50%左右的住院服務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供。
    1、規(guī)范科室設置。
    設置急診室、內科、外科、婦（產）科、兒科、中醫(yī)科（含針灸、推拿）、麻醉科等，兒科可內科合并設置；醫(yī)技科室應設置藥房（含中藥房）、手術室、化驗室、x光室、超聲室、心電圖室、治療室、處置室、消毒供應室，超聲室和心電圖室可與其他科室合并設置；設置檢驗科、影像科、理療科。應加快產科力量的整合，農村群眾享有安全、便捷產科服務的需要。
    2、加強特色?？平ㄔO。
    重點圍繞慢性病長期照護服務（護理、康復等），老年人、婦女、兒童、慢性病人、殘疾人、精神病人等重點人群的特色診療服務，農村常見病、多發(fā)病治療的中西醫(yī)特色技術，急診、急救服務，特定的檢驗、檢查服務等開展特色?？平ㄔO，2013年，中心衛(wèi)生院建設1-2處特色科室，到2015年6月，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有特色?？啤?BR>    3、拓展醫(yī)療服務范圍。
    全面提供與其功能定位相適應的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，切實承擔起農村常見病、多發(fā)病的門急診和住院服務，并進一步做好康復醫(yī)療服務?；A條件較好的中心衛(wèi)生院，在保持農村三級醫(yī)療衛(wèi)生網穩(wěn)定的前提下，應進一步拓展醫(yī)療業(yè)務范圍，提高急危重癥的判斷和初步搶救能力，使優(yōu)勢?？七_到二級醫(yī)院服務水平，有效分擔縣級醫(yī)療機構的就診壓力，并切實擔負起對一般衛(wèi)生院的技術指導和轉診職責。
    4、提高中醫(yī)藥服務能力。
    實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，尚未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》，設置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設備及中醫(yī)藥人員。將各個中醫(yī)臨床科室集中設置，建設中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)，形成多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用的中醫(yī)藥綜合服務模式。到2015年，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務。
    5、提高手術能力積極完善人員、設施、設備等條件，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備開展一級手術的條件和能力。中心衛(wèi)生院和基礎條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應具備開展部分二級手術的條件和能力，其條件及能力經市級衛(wèi)生行政部門評估核準后，可通過對口支援、實施縱向合作等方式，在上級醫(yī)療機構指導下開展手術。
    6、提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體管理層次。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應積極爭取縣級醫(yī)療機構的人才、技術、設備、管理等優(yōu)質資源支持，加強縣鄉(xiāng)村業(yè)務技術合作，實行縣鄉(xiāng)村一體管理，通過組建醫(yī)療聯合體、集團化、共建共管等多種形式，爭取縣級醫(yī)療機構的幫扶，吸引優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，健全新型農村衛(wèi)生服務體系，提高服務能力。
    7、建立基層首診制。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔首診服務，應主動探索分級診療體系有效運行的途徑和方法，完善各項服務流程，通過制定優(yōu)惠政策，提高服務能力，引導患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診。有條件的可通過給予縣級醫(yī)院的?？祁A約門診、轉診會診和住院轉診服務和相應費用減免、醫(yī)保報銷優(yōu)惠等政策引導患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診。
    8、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理水平。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應主動參加培訓，學習新醫(yī)改政策、衛(wèi)生法律法規(guī)、財務管理、居民健康檔案信息化建設、醫(yī)院管理與服務等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員應持證上崗，擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長應取得省級培訓合格證書。
    三、
    實施步驟和時間安排。
    （一）動員部署（2013年8月-9月）。
    完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年”活動的準備、動員和組織發(fā)動工作，主要開展以下工作：1、下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案，召開管理年活動啟動大會，并組織培訓。
    2、各衛(wèi)生院制定具體實施方案和“三基三嚴”學習訓練計劃，召開啟動大會進行動員和部署。
    （二）組織實施（2013年10月—2015年1月）。1、市衛(wèi)生局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推進管理年活動，開展“三基三嚴”學習訓練和考核，進行自查自糾，對自查中發(fā)現的問題要立即改正。
    2、我局組織專家開展指導性督查，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中帶有傾向性和普遍性問題，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
    （三）。
    總結。
    交流（2015年2月-7月）。
    我局組織達到評價標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加煙臺市衛(wèi)生局驗收和省廳的抽查復核。全市逐院回顧、整頓、提高，進一步完善管理制度和工作基本規(guī)范，完成活動年主要工作任務，基本達到目標要求。
    四、有關要求。
    （一）加強組織協調。各衛(wèi)生院要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動方案，結合實際，制定具體實施方案?；顒娱_展實行分級負責制，我局主要負責組織、指導和檢查，各衛(wèi)生院具體組織實施。為了加強組織領導，我局成立活動領導小組，由分管領導擔任組長，相關科室的負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在醫(yī)政科，負責活動的組織、協調和日常事務管理。各衛(wèi)生院都要成立相應機構，切實履行職責。
    （二）細化實施方案。1、將《棲霞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動實施方案》所有內容細化、具體化，并用千分制量化，制定與之匹配的考核標準。2、考核結果與財政資金分配或財政購買服務資金掛鉤。政府經常性補助資金與臨床診療服務管理、一體化管理、財務管理、新型農村合作醫(yī)療管理、基本藥物制度管理等內容掛鉤。政府購買的基本公共衛(wèi)生服務資金與基本公共衛(wèi)生服務、鄉(xiāng)醫(yī)簽約、衛(wèi)生協管等項目掛鉤。3、我局實施方案及量化考核標準于9月底前將電子版和紙質同時報煙臺市衛(wèi)生局農衛(wèi)科，各衛(wèi)生院于10月底前報局醫(yī)政科。4、方案實施后，我局每半年作為一考核周期，每一考核周期結束，將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項考核得分、名次與資金分配結果上報煙臺市衛(wèi)生局農衛(wèi)科，堅決杜絕各項政府資金分配的隨意性。
    （三）開展動員培訓。各衛(wèi)生院要召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動啟動部署大會，明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的基本思路和框架，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理基本規(guī)范進行培訓。要結合實際，制定針對性、操作性強的落實措施和培訓計劃，層層部署，層層落實，做到個個參與，人人過關。學習、培訓、訓練由市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，其中學習可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織，要求每月至少組織一次集中學習，培訓、訓練要分期、分批集中到縣級醫(yī)療單位或有條件的中心衛(wèi)生院進行，做到有記錄、有考核。
    （四）組織督導檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排下，對科室、崗位、內部管理、服務環(huán)境條件進行全面、仔細的自查，對照基本規(guī)范和制度找準問題和差距，并加以整改。我局組織相關科室和醫(yī)療衛(wèi)生機構，對轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展管理年活動情況進行經常性督導檢查，發(fā)現問題及時整改，并將督導情況形成書面督導記錄。煙臺市衛(wèi)生局定期開展抽查式督導，抽查面達到轄區(qū)內50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。省廳也將抽調有關專家，組成專門的督導檢查組，采取定期檢查與不定期檢查的方式進行督查，指導、幫助各地解決普遍性、傾向性問題，按照管理年活動評價標準和考核辦法層層開展檢查考核。我局將組織總結，推廣好的做法與經驗。
    城市夜市管理實施方案篇十一
    bt新幻覺夜店策劃管理公司營銷主要包括內部標記和印刷的重要通告、酒單、推銷品種介紹；員工的個人推銷、口頭宣傳；裝飾和照明；服務人員的情緒和酒吧的氣氛；酒水和食物的色、香、味等。內部營銷工作是以客人一進門便開始的，客人進來了，能否讓他留下并主動消費，這是非常重要的。服務人員秀麗的外表、可愛的笑容、親切的間候主動熱情的服務對留住客人是至關重要的。同時，酒吧的環(huán)境和氣氛也左右著客人的去留?？腿俗聛砗螅兄行У臓I銷手段及富有導向性的語言宣傳是客人消費多少的關鍵。當客人離座時，服務員贈給客人一份縮樣酒單或一塊小手帕、一個打火機、一盒火柴，當然這上面都印有本酒吧的地址和電話，請客人作個紀念，歡迎其下次光顧或轉送給他的朋友。
    另外，陳列也是內部營銷的手段。陳列品可以擺在吧臺的展覽柜里，也可以放在朝向大街的玻璃櫥窗里，也可以放在酒吧、餐廳、ktv、夜總會入口的桌子上及房內的各個可裝飾的角落。陳列品藝術的存在對客人無疑是一種無聲的誘惑，同樣起到很好的促銷作用。
    內部營銷還有一個不可忽略的，那就是設計與裝飾，即外表上看是否能令人駐足？里面的環(huán)境和氣氛是否讓人感到舒適和親切？一般說來，令人頭暈目眩的刺眼燈光不會給人留下很好的印象，而怪異的搭配和強烈比對的色彩也不見得會帶來多好的效果。因此，設計與裝飾時，一定要請內行、專家，決不要為節(jié)省小的支出而破壞了整個大局。
    行之有效的內部營銷可以產生多種良性效果：
    1．節(jié)省外部營銷宣傳的費用；
    2.從同樣多的客人身上獲取更高的收入；
    3，提高利潤率；
    4.提高相關產品和服務的銷售額；
    5．有更多的令人滿意、效率高的員工。
    一、以菜單輔助酒的銷售。
    設計菜單本來就是一件大事，但是不管菜單的形式如何，都可以在它上頭附加一些有關售酒的信息。因為實際上菜單就是廚房的宣傳廣告，每個進餐廳用餐的人都要看它，但不一定每個人都想要看酒單。
    最簡單的方法是在菜單上附一個小方塊，小方塊上列出幾種酒的名稱和價格，并加上一句邀請的話：“看看我們的酒單好嗎？”最好的位置在一頁的正中央，最好放在主菜表的前面。
    另一種方法是以夾子夾上一張紙，上面標出幾種酒或是幾種特價酒，如每周的紅葡萄酒及白葡萄酒，或是以杯計價的精選好酒。
    這兩種方法對于那些以酒為主要飲料的餐廳很有效。以這種方式促銷只能強調一兩種酒，內容必須包括以下三方面：（1)這是什么酒，（2)為什么顧客會喜歡它，(3)它的價格。
    在豪華的餐廳里菜單都比較講究，常會為主菜取一些特別的名稱，同時還附有簡單的說明，說明的下頭通常會有一行建議，向顧客推薦某種酒來搭配這道菜，以簡化點酒的程序。
    二、酒單推銷。
    （一）酒單上的酒應該分類，以便顧客查閱與選擇。
    如果大多數顧客對酒不太熟悉的話，在每一類或每一小類之前附上說明，這樣可以幫助顧客選擇他們需要的酒。
    （二）準備幾種不同的酒單。
    具有多種酒類存貨的餐廳，通常有兩種不同的酒單，一種為一般的酒單，一種則為“貴賓酒單”。前者放在每一張桌子上，通常整頓飯的時間都留在那兒。而后者只有當顧客要求，或是他無法在一般酒單上找到想喝的酒時才展示出來。
    （三）注意拼寫錯誤。
    注意不要拼錯酒名及酒廠名，也不要把酒的分類弄錯，印刷之前應仔細校對，以免日后顧客提出質疑。
    努力將顧客的注意力吸引到幾種特別的酒上，以利于刺激消費。最常用的方法是從現有的酒單中，挑選出幾種酒加強宣傳。不過，提高顧客對酒的認知才是長遠之計。
    三、好酒論杯計價。
    提供兩種至六種不同價位的酒以杯銷售，這已成了廣受歡迎的銷售方式了。它能夠吸引顧客嘗試新酒，也能夠適應當前飲酒節(jié)制的需求。
    四每周一酒或每月一酒。
    越來越多的酒吧供應每日或每周特價酒。這些特價酒和以杯計價的酒一樣，能夠吸引顧客嘗試酒單上的新酒，也可以促銷一些原來銷路并不理想的好酒。
    五員工推銷。
    每一個員工都是推銷員，他們的外表、服務和工作態(tài)度都是對酒吧產品的無形推銷。
    酒吧的良好氣氛也有利于酒水的推銷。如果講究裝演，勤于檢查清沽，而調酒師儀容卻不端正的話，一切努力都是枉費。所以，酒吧調酒師要講究個人衛(wèi)生與外表。
    六、酒瓶掛牌推銷。
    酒吧對光臨的客人，可以在他品味過或飲剩的美酒酒瓶掛上寫有其“尊姓大名”的牌子，然后將酒瓶陳列在酒柜里。高貴名酒與客人身份相映生輝。當客人再光顧時，很可能與朋友結伴而來“故地重游”，“舊瓶再飲”。這是充分利用賓客炫耀心理達到推銷的最好方式之一。各類名酒擺設越多，酒吧就越有名氣。
    七、知識性服務。
    在酒吧里備有報紙、雜志、書籍等，以便客人閱讀，或者播放外語新聞、英文會話等節(jié)目，或者將酒吧布置成有圖書館意味的酒吧。
    八、免費品嘗。
    酒吧推出新的品種，為了讓顧客對其有較快的認識，最有效的方法之一便是免費贈送給顧客品嘗?顧客在不花錢的情況下品嘗產品，他們定會十分樂意尋找產品的優(yōu)點。也樂意無償宣傳你的產品。
    九、有獎銷售。
    用獎勵的辦法來促進酒吧銷售?？痛笠环矫婵杉南Ｍ谛疫\所至，另一方面即使不得獎也算是一種娛樂的方式。
    十．贈送小禮品：
    有的酒吧采取向每一位顧客贈送小禮品的方式來聯絡感情。一張餐巾，一個攪棒，一支圓珠筆，印上酒吧地址、電話的火柴盒、打火機、小手帕等都可以作為小禮品贈送給顧客，能起到良好的作用。
    十一、折扣贈送。
    酒吧向顧客贈送優(yōu)惠卡，顧客憑卡可享受優(yōu)惠價。這實質上也是一種讓利贈送的辦法。
    主動找個適當優(yōu)惠的理由、給顧客一個面子。顧客的小利能在你這里得到滿足，他很可能會再來，而賺大錢的卻是酒吧。
    十二宣傳小冊子。
    設計制作宣傳小冊子的主要目的是向顧客提供有關酒吧設施和酒品服務方面的信息。
    宣傳小冊子一般應包括以下內容：
    l飯店灑吧名稱和相關標識符號；
    2簡介；
    3地址；
    4標明交通路線圖，5電話號碼，6如果顧客需要更多信息，應和哪個部門或誰聯系。
    營銷的手段和方法很多，除日常的外部營銷和內部營銷，在節(jié)假日和每個特殊的日子里，我們也應抓住時機，有計劃地適時適當地作一些特別推銷。例如：八月天里可以搞一個“暑期冰淇淋節(jié)”的活動。這期間兒童、學生半價，每位兒童可以帶一位大人，同樣；實行優(yōu)惠政策。另外，要指出的是，特別推銷不一定都是優(yōu)惠或是該贈送禮物，只要是一些與眾不同的東西就行了。
    總之，推銷不要錯過明顯的機會。各個法定節(jié)假日，人們從繁忙勞碌的工作崗位上走下來，期待身心得到徹底的放松和休息，這都是我們的機會。節(jié)假日的特別推銷工作做得好，有時一天的營業(yè)額會超過平時里一周的營業(yè)額。
    現在．有些酒吧和休閑場所競相推出“歡樂時光”促銷活動，為的是在生意較淡的時間段特價供應某些產品和服務，達到增加服務收人、提高知名度、推動人氣更旺的效果。例如：在下午3點到5點之間，推行買一贈一的策略，不管你買哪一種產品都同時贈送幾種同樣的產品。像諸如此類的推銷方法能舉的例子很多，但有一個原則千萬不要忘記：即永遠不要做任何吃虧的推銷。
    還要強調的一點是：有效的推銷不能時斷時續(xù)，必須定期地、扎扎實實地、持續(xù)不斷地反復進行。只有這樣，才能取得滾雪球一樣的效果。
    城市夜市管理實施方案篇十二
    堅持以正面報道為主：
    （一）宣傳城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和各個時期的方針、政策、措施；
    （二）宣傳“一年一小變”成果和“三年一中變”規(guī)劃；
    （三）宣傳各個階段綜合整治工作的`目標、計劃；
    （四）宣傳好人好事，樹立先進典型；
    （五）宣傳市民對城市管理的權利和義務；
    （六）對“六亂”及違法違紀現象進行批評、鞭撻和曝光；
    （七）督促各部門，各區(qū)、街、鎮(zhèn)對“臟亂差”問題進行整改。
    （一）充分發(fā)揮廣州地方新聞媒介多且集中的優(yōu)勢，加強與新聞單位聯系、溝通，舉辦新聞發(fā)布會、信息通報會以及現場采訪報道等。
    （二）在廣州日報、廣州電視臺設立城市管理宣傳欄目。
    （三）舉辦城市管理現場咨詢會。
    （四）組織開展評比表彰“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理好市民”和“城市綜合管理文明執(zhí)法先進集體”的活動。
    （五）充分發(fā)揮區(qū)、街、鎮(zhèn)宣傳陣地（刊物、簡報、墻報）作用，并在公共候車亭、公共宣傳欄開辟公益宣傳欄。
    （一）建立和健全市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級城市管理宣傳網絡，組織城市管理通訊員隊伍，定期對通訊員進行培訓，提高他們觸覺敏銳快速反應、文字表達等新聞素質，主動及時向新聞單位提供準確稿件、信息。
    （二）配合各個時期工作重點，與建設工委宣傳部聯合召開新聞發(fā)布會、情況通報會，組織新聞單位現場采訪報道。
    （三）印發(fā)市民參與監(jiān)督城市管理工作小冊子。
    （四）對“110”報警服務臺城市建設管理快速反應網絡群眾投訴的和監(jiān)督檢查處“巡城馬”日常巡查出來的問題，及時由專人收集歸納，進行內部通報和公開曝開。督促整改，取信于民。
    （五）加強對區(qū)、街（鎮(zhèn)）及各有關部門城市管理宣傳工作的指導。
    （一）4月-5月，精心組織一批有份量的新聞稿件提供新聞單位，組建宣傳網絡和通訊員隊伍，籌措、申請城市管理宣傳經費，與廣州日報、廣州電視臺洽談城市管理宣傳欄目的設置，向市城市管理綜合執(zhí)法支隊、各區(qū)城管辦布置個年城市管理宣傳工作任務。印制市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。
    （二）6月份舉辦市、區(qū)城市管理現場咨詢會，市城管辦、市工商局、市規(guī)劃局、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、公用事業(yè)局、交警支隊、城管綜合執(zhí)法支隊和各區(qū)城管辦參加。會上派發(fā)市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。爭取廣州日報、廣州電視臺“城管”欄目正式開通。
    （三）11月份在市、區(qū)開展“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“城管綜合執(zhí)法文明單位”和“積極參與城市管理工作好市民評選活動”。
    （四）12月份對評選出來的“城市管理綜合執(zhí)法文明單位”、各區(qū)、各街道辦事處分別推薦的‘城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理工作好市民”進行表彰。并對“城管”宣傳工作進行總結，及時調整宣傳形式，改進工作方法，辦好城市管理各種宣傳活動。
    城市夜市管理實施方案篇十三
    隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善。與此同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設施的應有功能，根據盟行署《關于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》（錫署發(fā)〔20xx〕67號）精神，制定本方案。
    以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領，認真貫徹落實盟行署《關于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》，嚴格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（20xx—20xx）》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務職能，加強城市建設，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責任到位、監(jiān)管有力、科學規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提高居民生活環(huán)境質量和水平，促進和諧社會建設。
    堅持以人為本，科學合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則；堅持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數字化的原則；堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務的原則；堅持群眾參與，加強公眾監(jiān)督，公開辦事內容、程序、制度，真正解決群眾關心和關注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權益，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則；堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質的原則。
    （一）要根據《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標準》的范圍，圍繞規(guī)劃建設、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內容，科學劃分工作流程、崗位責任，形成管理區(qū)精細化管理體系。
    （二）整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯席會議制度，強化城鎮(zhèn)管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領導和部門責任制，各司其職、部門聯動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。
    （三）實施崗位培訓，強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓，使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關的規(guī)章制度，增強干部職工的自我約束能力，強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。
    （四）完善監(jiān)督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標考評制度的基礎上，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內容?？荚u實行分項考核，通過科學評價，按等級實施以獎代撥，充分調動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。
    （五）健全機制，強化監(jiān)管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制，并向社會公布，利用電視、網絡、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關注、全民參與的社會氛圍。
    城市夜市管理實施方案篇十四
    為進一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提升城市精細化管理水平，推動城市高質量發(fā)展，助力文明城市創(chuàng)建，打造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，結合我市實際，制定本方案。
    一、指導思想。
    深入學習貫徹_，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持以文明城市創(chuàng)建工作為主線，以整潔、有序、安全、智慧為目標，加強城市精細化管理，建立網格化管理體系，提升城市治理水平和治理能力。
    二、總體目標。
    將精細化管理的要求貫穿城市工作全鏈條，通過加大管理力度，強化管理力量，實施“網格化”管理，進一步摸清城市管理工作底數，厘清工作責任，理順工作關系，有效解決城市管理中的突出矛盾和重難點問題，實現城市管理整體效能大幅提升，市容環(huán)境整潔清新，城市運行規(guī)范有序，整體風貌明顯改觀，努力營造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，塑造生態(tài)良好、生活幸福、宜業(yè)宜居、宜樂宜游的營口濱城新形象。
    三、主要任務。
    （一）環(huán)境衛(wèi)生管理。
    1．環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理。對環(huán)衛(wèi)清掃面積進行測算，摸清底數，按標準配齊人員和環(huán)衛(wèi)清掃車輛，規(guī)范設置環(huán)衛(wèi)設施，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化進程。整治城鄉(xiāng)結合部、城市出入口、背街小巷、住宅小區(qū)內等薄弱區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，做到“七凈”，即路面凈，路邊石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈，路邊綠化帶凈。整治臨街商鋪房前屋后衛(wèi)生臟亂問題，排查治理各類餐飲單位將廚余垃圾私排街邊、亂堆物料等行為。臨街機關企事業(yè)單位、商鋪、學校等落實各自門前“五包”要求。一是包衛(wèi)生清潔，負責保持責任區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生清潔，按規(guī)定自設垃圾收集容器并保持外觀清潔，按照生活垃圾分類標準進行投放，產生的生活垃圾要定點投放，做到門前無積水、無污漬、無雜物，另外要按政府規(guī)定時限要求清除積雪積冰。二是包門前市容，保持自有建筑立面整潔，門店牌匾廣告設置符合規(guī)定要求，無亂涂亂刻、亂貼亂畫等現象。三是包秩序，無占道經營、占道加工、占道修配，無違規(guī)散發(fā)廣告、傳單，無從事未經許可的宣傳活動現象。四是包綠化完好，無依樹搭棚等踐踏、亂占綠地現象，無向綠地傾倒垃圾、積雪、潑污水等現象。五是包設施管護，無擅自挖掘道路，無毀壞、擅自改動或遷移市政設施、夜景照明設施、環(huán)衛(wèi)設施、綠化設施等，對他人的違章行為和破壞公用設施行為進行監(jiān)督、制止、舉報。
    牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    2．垃圾收運處置管理。對住宅小區(qū)、農（集）貿市場、商業(yè)網點等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，實行生活垃圾專人管理、巡回收集、定點存放、及時轉運，做到垃圾不積存，垃圾收集容器干凈整潔、擺放有序。對住宅小區(qū)集中清理的積存垃圾，要按生活垃圾和建筑垃圾進行分類清理、分類收集、運輸和處置，嚴禁將生活垃圾和建筑垃圾混合堆放。設置早、夜市區(qū)域，市場撤市后要及時清掃場地，做到人走地凈，防止形成新的環(huán)境污染區(qū)。
    牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    3．公共設施衛(wèi)生管理。集中擦洗城市座椅、公交候車亭、交通信號指示燈、道路指示牌、健身器材、城市景觀小品、雕塑、道路中間隔離帶、通訊設施、電力設施等，確保上述設施干凈整潔。全面排查城市公廁，規(guī)范公廁導引牌，維護維修公廁各類設施，集中整治公廁周邊垃圾亂堆亂放問題。
    牽頭單位：市住建局。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    4．河道環(huán)境衛(wèi)生管理。完善河道、溝渠、海岸沿線周邊環(huán)衛(wèi)設施。建立對上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化管理制度，落實經常性的巡查、檢查、清理等保潔措施。堅決打擊向城市河道傾倒廢棄物、生活垃圾等行為，禁止違規(guī)排放排污，及時消除河道障礙物、生活垃圾等，全面改善城市水環(huán)境，促進水質提升及生態(tài)優(yōu)化。
    牽頭單位：市水利局。
    責任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    5．道路遺撒日常管理。以主次干道為重點（含國省干道），加強對從事易產生脫落揚撒貨物運輸車輛、單位和個人的管理，禁止車輛在運輸過程中泄漏、遺撒。運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的單位和個人必須有相關部門核發(fā)的核準文件，符合環(huán)保要求。運輸散裝貨物的車輛，必須做到四周槽幫牢固可靠，無破損，擋板嚴密；運輸渣土、砂石的車輛應當安裝符合本市技術標準的運輸裝置，并保持覆蓋到位、密封完好；運輸流體貨物的車輛，必須使用不滲漏的容器裝載運輸。
    牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市公安局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    6．城市除雪管理。堅持綠色除雪工作理念，完善除雪指揮體系，建立除雪預警聯動機制。除雪責任明晰，各責任單位要主動協作，按時完成除雪任務。優(yōu)化除雪設備種類，合理增加除雪設備數量，提高機械化除雪率。要進一步縮短背街小巷、住宅小區(qū)等區(qū)域除雪時限。嚴查道路揚雪、井下倒雪等違規(guī)行為，督促沿街企事業(yè)單位、臨街商鋪門前積雪進行及時清理，嚴控融雪劑使用，做到雪中路通、雪停路暢。
    牽頭單位：市住建局、市文明辦、市城管綜合執(zhí)法局。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    7．城市生活垃圾分類。以減量化、資源化、無害化為主要目標，積極開展城市生活垃圾分類工作，按照市委、市政府工作計劃安排，加快建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，推動形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。聚焦城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四個環(huán)節(jié)，加大資金投入，多措并舉加強生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置設施設備建設，大力開展城市生活垃圾分類宣傳，普及分類常識，提高廣大市民垃圾分類參與度。
    牽頭單位：市住建局。
    責任單位：市直有關部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：按計劃實施，長期推進。
    （二）立面空間管理。
    1．整治違法建筑。加大力度依法全面拆除壓占城市紅線、藍線、綠線、燃氣管線，以及住宅小區(qū)、重點路域、城市出入口等違法建筑，加快消除歷史存量，分類處置歷史遺留違法建筑和超期臨建。
    牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：按計劃實施，并長期推進。
    2．整治廢品收購站和砂石料場。對無照的廢品收購站和砂石料場要依法予以取締，對有照的廢品收購站和砂石料場要規(guī)范管理，堅持制止上述單位亂拉亂建、影響市容的現象發(fā)生。
    牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合執(zhí)法局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    3．城市綠化管理。嚴格綠線管控，加大對違法占用綠地的執(zhí)法力度。對全市現有綠地進行摸底調查，統(tǒng)一建立管理檔案。加大全市綠地養(yǎng)護管理力度，對全市主次干道行道樹補植，消滅缺株斷條現象。重點整治住宅小區(qū)內棄管綠化、荒廢綠地、占用綠地亂搭亂建、占用綠地種植農作物等現象，依法拆除占用小區(qū)公共區(qū)域違規(guī)搭建的陽光棚、儲物棚、果蔬架等。
    牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
    4．城市亮化管理。城市亮化建設由產權單位（個人）負責，實行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負責，亮化設施由設置單位（個人）負責維護，保持功能良好、容貌整潔。亮化燈飾的光源、顏色、造型不得與交通信號燈等特殊用途的燈光相似，其圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及損壞的，應當及時維護、修復或者更換。任何單位和個人不得擅自拆除、改變、移動、損壞亮化設施。整治在城市公共區(qū)域私拉條幅，私架管線，私立桿柱，在臨街行道樹、花壇、護欄私設亮化美化飾品等行為，并對現有上述物料予以徹底清除。
    牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
    責任單位：市直各部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    5．建筑外立面管理。新建、改擴建的建（構）筑物應當符合城市風貌，體現城市特色，其造型、裝飾裝修等應當與周邊環(huán)境相協調?，F有建（構）筑物應當保持外形完好、整潔，保持設計建造時的形態(tài)和色彩，符合街景要求；破損的建（構）筑物外立面應當及時整修，組織實施城市建筑外立面改造的，組織實施單位應當編制改造規(guī)劃方案；城市建筑外立面景觀照明設施應當符合城市照明專項規(guī)劃。利用城市建筑外立面設置廣告、標牌、標識、畫廊、櫥窗、電子顯示屏和公告欄等戶外廣告設施的；安裝門窗防護欄、遮陽棚、空調外機、太陽能設施或者封閉陽臺等的；城市建筑外立面附著的管線和電力、通訊、有線電視等纜線的；附著于城市建筑外立面的外排油煙口、污水道口等排污口的設置應當符合市城市建筑外立面容貌標準。堅決整治未經審批擅設商招、店招、戶外廣告、充氣拱門等現象，清理未經審批、破舊殘缺的各類廣告牌匾。
    牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    6．街設家具管理。實行部門牽頭、屬地監(jiān)管，明確街設家具設置管理規(guī)范，確保符合行業(yè)標準，點位布局合理，提升街設家具品質和實用性，加強日常監(jiān)管，及時修復破損部件，定期予以清洗維護，確保設置美觀整潔。
    牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市住建局。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    1．規(guī)范城市機動車停放管理。加強對道路交通設施的維護保養(yǎng)，做到功能完整，干凈整潔，標線標志連續(xù)性和引導警示功能良好，人性化程度高。專用停車場標識清楚，道路機動車停車場車位（包括臨時停車場）、人行道臨時停車泊位標志標線標牌規(guī)范，車輛停放有序，朝向一致，路面無違法占道停車問題。加大對機動車亂停亂占行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛依法進行處罰，同時對各類道路亂設點，亂收費行為進行集中整治，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等現象。加大對街路兩側單位、商場、門市、小區(qū)的停車管理，禁止隨意封閉圈占、亂停亂放。加強封閉和開放住宅小區(qū)內的機動車停車管理力度，小區(qū)內車輛有序停放。
    市公安局交通管理部門負責公共停車場和專用停車場的監(jiān)督管理，道路停車泊位的設置及停車秩序的監(jiān)督管理工作；市市場監(jiān)管局負責停車場的證照發(fā)放；市自然資源局負責停車場的規(guī)劃編制；市發(fā)改委負責停車場的收費許可；市住建局負責停車場的建設、泊位施劃、物業(yè)管理；市營商局（市審批局）負責停車場的審批。市城管綜合執(zhí)法局負責將規(guī)劃的停車設施挪作他用、改變公共停車場用途、道路范圍外隨意設置障礙物妨礙機動車停放和行人通行的監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會加強停車設施規(guī)劃、建設和管理的組織領導，建立綜合協調機制，統(tǒng)籌協調和組織實施本行政區(qū)域內停車設施的規(guī)劃、建設、使用、管理和機動車停放管理。
    牽頭單位：市公安局。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    2．整治占道經營、隨意擺攤設點。全面清理流動商販，保障行人通行安全。對市區(qū)范圍內流動商販進行全面清理，重點加大主要道路、公園廣場、火車站、客運站、商業(yè)區(qū)、校園周邊等流動商販集中區(qū)域以及高發(fā)時段的巡查管控，杜絕違法經營行為。合理設置季節(jié)性便民攤點，劃定范圍，限定數量，規(guī)范經營行為，確保整潔有序、不影響車輛和行人通行。強化執(zhí)法巡查，全面取締其他占道經營攤點，集中治理馬路攤區(qū)和機動車隨意停放售賣行為，對違法占道經營行為依法進行處罰，將集中整治與長效管控措施相結合，確保街面秩序管理常態(tài)化。
    牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市公安局。
    整改時限：立行立改，并長期保持。
    3．占用、破壞消防設施和市政設施行為管理。整治車輛或其他移動設備占用各類消防通道，整治人為破壞、偷盜各類消防設施、將消防設施挪作他用等行為。整治偷盜各類市政設施的行為。
    牽頭單位：市消防救援支隊、市公安局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    4．整治交通秩序亂象。廣泛開展文明交通教育、宣傳，全面提升市民文明交通素養(yǎng)。嚴厲查處機動車亂停亂放、闖紅燈，亂鳴笛，亂用遠光燈，斑馬線不禮讓行人，三輪車載客，故意遮擋號牌，三輪車、摩托車等不按規(guī)定時段和路段通行等交通違法現象，確保交通秩序安全通暢。對行人亂穿馬路、不走人行橫道、翻越隔離欄現象，機動車、非機動車逆行現象進行整治。
    牽頭單位：市公安局、市交通運輸局。
    責任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：立行立改，并長期保持。
    5．客運市場管理。從嚴查處非法營運亂象，嚴厲打擊“黑網約車”、“線路黑車”等各類非法營運行為；規(guī)范出租汽車市場秩序，著力整治出租汽車計價器作弊、索取高價、拒載、強行并客、不使用計價器等各類運營服務違規(guī)問題；加強重點區(qū)域非法營運整治，在機場、火車站、客運站等重點區(qū)域持續(xù)開展專項整治行動。
    牽頭單位：市交通運輸局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    （四）市容市貌管理。
    1．市政設施管理。強化市政設施的日常巡視管理，保證市政設施的完好率，整治車行道，消除車轍、癰包、路面積水、管道淤積等病害和問題，打造安全、整潔的出行環(huán)境。強化道路挖掘的事中、事后監(jiān)管，確保恢復質量達標，提高道路平整度和道路安全通行能力。整治馬路邊石，及時對破損現象進行維修或更換；對道路兩側人行道板進行維修，達到無裸露地面；對城市橋梁、路燈等設施進行日常巡視，確保功能正常、安全無隱患。
    牽頭單位：市住建局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
    2．各類窨井蓋管理。明確責任主體，按照“誰產權，誰管理，誰維護”的原則，加強對各類窨井蓋的管理力度，確保人民群眾出行安全。井具設施要達到井框周圍無沉陷，與路面平順相接。產權單位要進行日常巡查，發(fā)現缺失、損毀的，應當立即組織補裝、更換，接到投訴或者市政管理部門的維修通知后，應及時到達現場，并立即組織補裝、更換；對立即補裝、更換有困難的，應當設置警示標志，盡快予以修復；對于廢棄的檢查井、閥門井，應當及時填埋；使用地下共用管廊設施的單位，應當按照其使用數量比例承擔相應的管線及井具設施管理的責任。
    牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
    整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
    3．廣告牌匾管理。設置前需上報行政主管部門對設置內容進行審批，按照文明城市相關要求設置公益廣告，設置公益性廣告的比例大于30%。對非法設置的進行治理，對合法的加強日常維護，做到干凈整潔、安全牢固，定期組織對大型戶外廣告進行安全評估，對不符合安全標準的，要堅決拆除。對畫面污損的牌匾進行清潔，對字體殘缺陳舊破損的牌匾和夜景照明設施進行更換或改造；對違規(guī)設置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。加強災害性天氣戶外廣告牌匾風險隱患排查，建立應急預警體系，確保及時發(fā)現及時消除隱患。清理整治戶外廣告牌匾，對各類違法違規(guī)廣告牌匾依法查處。
    牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
    責任單位：市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、市文明辦。
    整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
    4．整治“八亂”行為。一是整治亂堆亂放。集中清理城區(qū)主次干道、公園、景區(qū)周邊、背街小巷、居民小區(qū)、樓道、公共區(qū)域、綠地、公廁、垃圾箱旁、城鄉(xiāng)結合部公路沿線、河道沿線、鐵路沿線等區(qū)域的亂堆亂放。二是整治亂停亂放。加大路面管控和處罰力度,按照違停必罰、同步曝光的原則，加強對全市禁停道路和其他主次干道的違法停車管理，規(guī)范停車秩序；嚴控機動車占用人行道停放，原則上不得在人行道上施劃機動車停車位，同時規(guī)范非機動車停放，全面規(guī)范設置人行道上的非機動車停放點。三是整治亂貼亂畫。進一步加強臨街建筑物外立面非法小廣告、亂貼亂畫治理力度。重點區(qū)域、主要街道兩側非法小廣告隨現隨清，涂寫、刻畫的非法小廣告清除后，應恢復清除區(qū)域原貌，與建筑物、構筑物原色保持一致。清除作業(yè)不得損壞建筑物、構筑物表面，并及時清理落地廢棄物。四是整治亂搭亂建。對城區(qū)臨街路段、街道、街巷亂搭亂建的棚舍及其它嚴重影響市容市貌的違法建構筑物進行拆除，達到有效遏制違法亂搭亂建、市容市貌干凈整潔的效果。
    牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。
    責任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
    5．工地圍擋管理。所有建設項目施工工地、市政工程施工工地、拆遷地塊、閑置地塊、緩建項目場地、臨街店鋪裝修等必須按照有關要求設置封閉圍擋，對存在破損、臟污、傾斜等問題的上述圍擋進行更換、維護、粉飾和清洗，杜絕各類圍擋影響市容市貌問題。
    牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
    責任單位：市住建局、市自然資源局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：20_年4月底前，并長期保持。
    （五）城市揚塵治理。
    1．施工現場管理。建立建設單位總負責、施工單位具體實施、監(jiān)理單位監(jiān)督落實的“三位一體”文明施工管理機制，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位落實工地設置圍擋、場內道路硬化等各項措施，確保施工現場落實“六個百分百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉）。整治各類施工工地殘土垃圾外溢、工地道路未硬覆蓋、臨街堆放物料、車輛輪胎帶泥上路、不按規(guī)范苫蓋等違規(guī)作業(yè)行為。依法依規(guī)對上述行為進行查處，始終保持依法整治高壓態(tài)勢。
    牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市交通運輸局。
    整改時限：立行立改，并長期保持。
    2．街路揚塵治理。加大對城市道路的機械化清掃和灑水降塵力度，對可實施機械化清掃的街路實行機械化濕掃（非結冰期、非雨雪天候），確保機械化清掃率達到100%，最大限度減少城市路面揚塵污染。
    牽頭單位：市住建局。
    責任單位：市交通運輸局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：立行立改，并長期保持。
    3．裸露土地管理。按照因地制宜、能綠盡綠、不綠硬化的原則，采取種植綠化、鋪設綠網、硬化覆蓋等措施，有效遏制裸露土地導致的揚塵污染問題。
    牽頭單位：市自然資源局、市住建局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：20_年7月底，并長期保持。
    4．整治餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青、塑料垃圾等煙塵，嚴禁露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉等，從嚴管控祭祀燒紙污染等。
    牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：立行立改，并長期保持。
    （六）城市安全管理。
    1．城市燃氣使用管理。城市燃氣經營單位應當建立用戶檔案，落實安全管理制度，對居民用戶進行安全教育，定期對燃氣設施進行檢修，給管道供氣居民每戶安裝漏氣報警斷氣閥門并提供咨詢等服務。任何使用燃氣的單位或個人應當嚴格遵守燃氣使用相關規(guī)定，需要增加安裝供氣及使用設施時，必須經城市燃氣經營單位批準；不得擅自拆、改、遷、裝燃氣設施和用具。
    牽頭單位：市住建局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、營口燃氣集團。
    整改時限：立行立改，并長期保持。
    2．道路交通安全管理。從嚴打擊違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求的行為。從嚴查處酒駕、醉駕、毒駕等問題；常態(tài)開展“治超治限”行動，重點查處公路貨運車輛超載超限、非法改拼裝等違法違規(guī)行為。嚴禁非機動車超速行駛，駕乘電動自行車時未配戴安全頭盔等現象。
    牽頭單位：市公安局、市交通運輸局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
    整改時限：立行立改，并長期保持。
    3．地下管網安全。完善城市地下管網檔案，特別加強對燃氣、電力、供暖、供水等地下管網的安全管理。加大對城市老舊管網改造、更新力度，及時消除城市管網運行安全隱患。加強城市排水管網、排澇泵站、城區(qū)河道等巡查排查，完善防汛設施，防止持續(xù)降雨造成大面積城市內澇。落實供暖、供氣管網安全巡查檢測制度，及時消除安全漏洞隱患，嚴防管線爆裂、爆炸等問題發(fā)生。嚴格落實汛期城市供水管網、地下水井巡查、檢測等制度，避免雨水污染地下水源，保障城市飲水安全。加大對破壞各類城市地下管網設施行為的打擊力度，切實保障城市地下管網正常運行。
    牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。
    整改時限：立行立改，并長期保持。
    4．道路通訊（信）架空線路落地管理。完成我市中心城區(qū)主次干道及重要道路、城市廣場、住宅小區(qū)等重點區(qū)域、旅游景點周邊和城市出入口的架空線路落地工作，建設完備、實用、合理的地下線路管道網絡，徹底取締中心城區(qū)內空中架設的通訊（信）線路，清除城市上空的“視覺污染”，引導原有通訊（信）線路全部利用地下管網資源集中鋪設。達到凈化我市城市地上空間，合理開發(fā)、利用和保護地下空間資源，改善城市形象，提升城市品位。
    牽頭單位：市住建局。
    整改時限：2023年6月底前，并長期保持。
    （七）智慧城市建設。
    1．構建信息基礎設施。以“數據驅動、智慧引領”為核心，進一步整合信息資源，建設電子地圖，將城市管理綜合信息服務平臺與營口新型智慧城市云數據中心進行高度融合，徹底破除城市管理信息孤島，使城市管理工作具備強大的信息支撐，實現資源共享、多維研判、職能決策的管理決策模式，確保城市管理更及時、更精準、更高效、更智能，全面提升城市管理整體效能。
    牽頭單位：市大數據局。
    整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
    2．實施智慧城管建設。充分發(fā)揮“一個中心、四個平臺和n個應用”總體架構體系優(yōu)勢，加快智慧城市管理，推進智慧停車、智慧城管建設，達到精細化的城市管理與創(chuàng)城工作深度融合。同步開展大屏、中屏、小屏研發(fā)工作，實施市級開發(fā)，市、區(qū)、街直接應用，賦能基層。通過打造“線上線下一體化”城市運行管理系統(tǒng)，逐步實現城市治理“狀態(tài)全面感知、隱患精準預警、問題智能發(fā)現、指令智能推送、條塊無縫聯動、處置即時高效、監(jiān)管動態(tài)閉環(huán)”的目標。
    牽頭單位：市大數據局。
    整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
    （八）老舊小區(qū)改造。
    從完善老舊居民區(qū)設施、改善居住環(huán)境、提升生活品質等方面入手，切實做好老舊小區(qū)改造工作。一是道路平整、沒有坑洼積水，設置交通標識，實現住宅小區(qū)內道路出行順暢；人行道板鋪裝透水性強，路面平整；邊石整齊劃一，無損壞松動；盲道和無障礙通道設計合理，行走安全。二是地下管網上水、下水暢通。小區(qū)內排水、排污管道暢通，無堵塞外溢現象，雨污分流；上水無漏點，水壓充足安全。供熱管網環(huán)保節(jié)能。各類井蓋、井座與道路一體化。三是屋面防水達到屋面整潔，防水功能完好，屋面排水系統(tǒng)通暢。樓道墻面整潔；樓梯、扶手無破損；照明設施完好，亮燈率100%。四是依法拆除小區(qū)內違章建筑、構筑物、棚舍、臨時建筑及侵占公共用地亂堆亂放行為。五是建設機動車停車場，增加車位；有非機動車車棚。切實增強居民獲得感、幸福感、安全感。
    牽頭單位：市住建局。
    責任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。
    整改時限：20_年7月底前，并長期保持。
    四、實施步驟。
    （一）動員發(fā)動階段（20_年12月31日前）。
    各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、各行業(yè)管理部門、宣傳部門采取集中動員，報紙、電視、網絡新媒體等多種形式，加大宣傳動員力度，提高廣大市民對城市精細化管理工作的知曉度，鼓勵群眾積極參與，主動監(jiān)督，形成共管共治的城市管理良好局面。
    （二）建網摸底階段（20_年1月1日—20_年1月31日）。
    各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關行業(yè)管理部門采取會議研究，成立專班等形式，圍繞本《方案》內容，結合屬地、行業(yè)職能等實際，盡快制定推進《方案》落實的措施辦法，全面摸清各自屬地、各行業(yè)職能范圍內的管理事項底數，排查當前存在的問題。按照縣（市）區(qū)政府或開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、街道辦事處、社區(qū)三個層級劃定城市管理網格區(qū)域，市直相關部門依據業(yè)務職能，按照城管執(zhí)法、綠化養(yǎng)護、市政維護、小區(qū)管理、交通秩序、環(huán)境保護、設施安全等事項形成行業(yè)管理職能網格圖，并納入到各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會三級網格之中，最終建立以縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會為主導、街道為橋梁紐帶、社區(qū)為基本單元、市直部門參與其中的管理責任網格。要進一步明確任務分工，落實管理主體責任，杜絕管理工作推諉扯皮、不作為、慢作為現象的發(fā)生。每級網格都要配備網格管理人員，建立日常巡查、信息反饋、情況處置、跟蹤問效等工作機制，確保各自責任區(qū)內的城市管理問題時時有人抓，事事有人管。
    （三）集中整治階段（20_年2月1日—20_年7月底）。
    各網格責任主體依據各自網格管理圖，按照網格化管理工作機制，全面開展所屬問題整改。在實施問題整改過程中，結合各自實際充分發(fā)揮主觀能動性，理順網格化管理工作流程，研透網格化管理工作運行機理，做到各管理區(qū)域邊界明晰、各管理環(huán)節(jié)、管理節(jié)點人員配備合理、責任劃分清楚、管理鏈條順暢，并研究制定相應的管理工作配套制度，不斷充實和完善網格化管理工作機制。
    （四）考核驗收階段（20_年8月1日—20_年8月底）。
    市城市精細化管理工作領導小組對各單位前期工作，按照整改時限分別從5月1日和8月1日進行全面檢查驗收，重點檢查管理網格圖繪制、排查問題整改、網格管理員配備、網格化管理工作機制運行、管理資金保障、平時檢查考核等情況，并將考核結果納入市績效考核。
    （五）常態(tài)運行階段（20_年8月起）。
    各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會及市直部門要在落實城市網格化管理工作機制基礎上，研究建立起“橫向到邊、縱向到底，責任全覆蓋、任務全落實”的工作機制，實現城市精細化管理工作的科學化、制度化、常態(tài)化。
    五、保障措施。
    （一）加強組織領導。
    成立營口市城市精細化管理工作領導小組，市長任組長，副市長任副組長，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會主要領導、市直有關行業(yè)管理部門主要領導任組員。領導小組辦公室設在市城管綜合執(zhí)法局，辦公室主任由市城管綜合執(zhí)法局局長兼任。領導小組負責全市城市精細化管理工作的統(tǒng)籌組織、綜合協調、標準制定、檢查督導、考核驗收等工作。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關部門要落實“一把手”負責制，成立工作專班，制定具體工作計劃，細化實施步驟和保障措施，負責推進網格化管理工作機制常態(tài)運行，確保方案內容落到實處。
    （二）落實資金保障。
    按照事權與支出責任相適應的原則，建立和完善城市精細化管理工作經費保障機制。各級財政、稅務部門要全面落實罰繳分離、收支兩條線的管理制度，所有罰沒收入及經費安排統(tǒng)一納入預算管理。加大財政保障力度，足額保障各級城管執(zhí)法和有關單位（部門）城市精細化管理的必要經費。
    （三）強化宣傳引導。
    宣傳部門要加強新聞宣傳組織，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，宣傳城市精細化管理各項政策措施，宣傳典型事跡，曝光突出問題；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會和市直有關部門要建立完善公眾參與、社會監(jiān)督的制度機制，健全群眾舉報制度，及時回應社會關切的熱點問題；調動各單位、市民參與城市精細化管理的主動性、積極性，努力營造政府主導、社會參與、齊抓共管的管理工作新局面。
    （四）跟蹤督查考核。
    市城市精細化管理工作領導小組辦公室牽頭，市政府督查室及市直相關部門配合，成立城市精細化管理工作考核組，負責實施督查考核工作。建立月檢查、季考核通報、年度排名制度，確保城市精細化管理工作上水平、見實效。對在城市精細化管理工作中不作為、慢作為，存在嚴重管理問題的單位采取媒體曝光、約談問責等措施，層層傳導壓力，推動工作落實。
    城市夜市管理實施方案篇十五
    三元鄉(xiāng)姚店村現有黨員64名，（其中女性黨員5名，高中以上文化程度10人，大專以上文化程度4人）。村兩委在職村干部4人，大學生村官一人，后備干部2人。為使我村農村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動更具有針對性和實效性，建立永葆先進性和純潔性的長效工作機制，根據葉組[2016]3號《關于改進農村黨員教育管理方式推行精細化管理的意見》的文件精神，特制定童桃元村黨員精細化管理實施方案。
    按照上級黨組織關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體要求，本著“有利于教育管理、有利于素質提升、有利于活動開展、有利于作用發(fā)揮”的原則，推行黨員精細化動態(tài)分類管理的新模式，全面提升村黨組織黨建工作的針對性和感召力。
    根據本村黨員數較多的實際成立村黨總支委員會，根據黨員的不同類型下設三個黨支部，支部下設6個黨小組。原支部書記任黨總支書記，支部書記由各支部選舉產生，黨小組長由各小組推選產生。
    1、第一黨支部——在家青壯年黨支部，支部下設第1、2黨小組。成員由長期在家的青壯年組成，主要是發(fā)揮“雙帶”作用、幫扶作用、攻堅克難作用。
    2、第二黨支部——老年黨支部，支部下設第3、4、5黨小組。成員由年老體弱、身體有病不能正常參加組織生活的黨員組成。主要起參謀作用、宣傳作用、協調及發(fā)揮余熱作用。
    3、第三黨支部——流動黨員支部，支部下設第6黨小組。成員由長期外出不能按期參加組織活動的流動黨員組成。主要起到雙向帶動作用，為本地的經濟發(fā)展注入活力，做出貢獻。
    1、各黨支部要與每一名黨員簽訂度黨員目標管理責任書。按照責任書要求，對每一名黨員的組織生活、黨費繳納、設崗定責、遵守紀律、個人承諾等事項都做了具體要求。
    2、加強監(jiān)督、嚴格考評、嚴肅紀律，對未按要求完成年度目標管理的嚴格兌現獎懲。
    1、黨總支每年初對黨員分類情況進行一次梳理，對情況發(fā)生變化的進行一次調整。
    2、對轉入的新黨員和新發(fā)展的黨員要及時編入相應的小組，并簽訂目標管理責任書。
    3、對流動黨員實施跟蹤式動態(tài)管理。黨員流出前，要求其主動與支部取得聯系，并通過電話、短信、qq等多種方式定期與之聯系。實行動態(tài)管理，確?！斑h行不斷線、思想不脫節(jié)”，真正做到流動黨員離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失。
    1、建立黨員精細化管理系列表。對每一名位黨員的黨費繳納情況、參加組織學習活動情況、履責崗位職責情況、黨員目標管理任務完成情況定期進行梳理。
    2、做好平時活動資料的收集整理工作?；顒右屑o錄，學習要有簽到，黨費要有收據，村級資料由專人負責，年底要裝訂成冊，注意保存。
    通過以上方案的實施，不斷總結經驗，向管理要先進，向管理要戰(zhàn)斗力，使基層組織建設始終與經濟社會發(fā)展相適應，與黨所肩負的任務相適應，為構建和諧社會提供堅強的政治保證和組織保證。
    城市夜市管理實施方案篇十六
    深化城市管理體制改革是提高城市現代化管理水平的必然要求，也是提升城市環(huán)境品質、改善群眾人居環(huán)境的重要舉措。為著力解決城市管理體制的深層次矛盾，理清管理職能，強化工作責任，充分調動區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個層面積極性，根據市委區(qū)委貫徹黨的十八屆三中全會和市委五屆全會工作部署，現就城市管理體制改革提出如下意見。
    一、指導思想。
    深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，順應我區(qū)全面構建北京行政副中心對城市管理工作提出的新要求，以構建屬地管理、條塊聯動、責權明確、監(jiān)管到位、執(zhí)法有力的城市管理體制為目標，著力破解城市管理矛盾問題，明晰管理職能，強化工作責任，實現“城市管理問題能夠及時發(fā)現、管控到位、執(zhí)法有力”的階段管理目標，努力實現職能與職責相匹配、發(fā)展與投入相適應、監(jiān)管與激勵相協調，全面提升城市管理的質量和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化、服務優(yōu)質的通州城市管理新標桿。
    二、基本原則。
    重心下移、屬地管理原則。進一步確立區(qū)級政府在城市管理中的主導地位，實行區(qū)負總責、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的城市管理責任制。駐區(qū)單位服從所在區(qū)政府（園區(qū)）的統(tǒng)一管理，支持配合做好城市管理各項工作。
    優(yōu)化職能、相對集中原則。按照一件事情原則上由一個部門管理的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調整歸并、優(yōu)化整合城市管理相關職能，明確管理權限，落實管理責任。
    事權下放、權責一致原則?？茖W界定市、區(qū)城市管理職能、權限與責任，權隨責走、費隨事轉，合理調整分配市、區(qū)兩級財權以及各職能部門財權，使財權與事權相匹配，增強城市管理實效。
    公眾參與、共同治理原則。嚴格落實城市管理各項法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)新管理機制，加大公眾、社會組織、市場主體參與城市管理的力度，引導社會資源投入城市管理，著力構建政府主導、社會協同、公眾參與的城市管理格局。
    三、
    主要任務。
    （一）著力構建部門聯動重心下移的屬地管理機制。
    1、設置城市綜合管理監(jiān)管機構。區(qū)政府依托現有的數字監(jiān)控網絡，建設跨領域的綜合數字化城市管理平臺，實現對城市管理服務執(zhí)法的實時統(tǒng)一調度指揮。區(qū)政府設置城市綜合管理監(jiān)管中心，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設置城市綜合管理監(jiān)管分中心，村（社區(qū)）建立管理網絡接收終端，構建“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市綜合管理體制構架。監(jiān)管中心機構職能、人員編制另行規(guī)定。其主要職能是對發(fā)生、發(fā)現的涉及城市管理問題第一時間通報城市管理各職能部門處理。屬地政府是轄區(qū)城市綜合監(jiān)管的第一責任人，監(jiān)管分中心受區(qū)監(jiān)管中心和屬地政府雙重領導，負責統(tǒng)籌全區(qū)監(jiān)管工作布局、監(jiān)管機構設置、決策全區(qū)監(jiān)管流程、標準，以及對監(jiān)管分中心進行日常督查、業(yè)務考核等工作。
    2、突出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理主體地位。堅持“條塊結合、以塊為主，屬地管理、責權明晰”的原則，突出強化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理職能，實現城市管理的前置管理和重心下移。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行組織領導、綜合協調、監(jiān)督考核等城市管理、執(zhí)法工作職能，負責統(tǒng)籌、整合、協調轄區(qū)內各條塊管理、執(zhí)法和社會自治組織及人員，組織落實社會治安、交通、環(huán)境等城市的日常綜合管理，第一時間解決屬地出現的各類管理問題。轄區(qū)執(zhí)法隊接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局雙重領導，各基層執(zhí)法隊的日常指揮權、調度權、管理權、考核權下移至各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村（社區(qū)）作為基層群眾性自治組織，其主要職能是動員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理，協助做好村(社區(qū))管理工作。
    3、強化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任。建立區(qū)政府牽頭抓總、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負責、村（社區(qū)）融入、市民群眾共同參與的城市管理責任體系。明確管理目標、管轄范圍和工作任務，著力解決重建設輕管理、重執(zhí)法輕管理、以罰代管、注重審批不落實監(jiān)管職能等問題。按照“誰權屬誰負責”的原則，強化守口有責。明確各相關行業(yè)部門管理責任，落實監(jiān)管職責，結合自身職責做好綜合服務管理執(zhí)法保障。駐區(qū)各職能單位服從屬地政府的統(tǒng)一管理，支持配合屬地做好城市管理各項工作。通過強化屬地、行業(yè)部門管理責任，努力構建事權明晰、權責一致、無縫對接、監(jiān)督有力的城市管理責任體制，實現部門聯動、分工協同，有效履行城市綜合管理職能。
    （二）著力構建規(guī)范高效的城市管理工作運行機制。
    1、建立健全城市綜合管理標準管理體系。全面推進城市綜合管理標準化建設，量化城市管理目標，細化管理標準，規(guī)范管理流程，明確管理責任，使每一個管理部門、管理行業(yè)、管理單位都有自己的管理標準和執(zhí)行制度，提升城市管理精細化、制度化、長效化水平。
    2、健全綜合監(jiān)管考核機制。依托監(jiān)管中心的城市管理指揮系統(tǒng)，建立層級考核體系，區(qū)政府對各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市管理相關部門、住區(qū)有關單位履行城市管理職能情況進行考核，構建經濟激勵、組織評價、行政績效“三位一體”的綜合考評問責體系，每月通報、公布考核成績，并對在全區(qū)綜合管理月度考核中連續(xù)末位三次以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住區(qū)單位、區(qū)屬企業(yè)黨政領導實行問責。加強考核結果運用，以此作為“以獎代補”資金發(fā)放依據。區(qū)組織人事部門要依據考評結果，重點考察培養(yǎng)選拔城市管理執(zhí)法領導干部和后備干部。區(qū)審計財政部門要加強立項審計工作，完善“以獎代補”實施方案，落實“以獎代補”專項資金，確定發(fā)放標準和金額，充分調動城市管理執(zhí)法各部門的工作積極性。
    3、建立公眾參與的工作機制。按照以人為本、關注民生的服務型政府的要求，加強信息公開，擴大公眾知情權，建立完善公眾參與的工作機制。城市管理各相關職能部門要積極搭建參與平臺，讓公眾全過程參與城市管理。要適時公開政府計劃實施的城市建設和管理事項，動員各界參與決策。大型綜合執(zhí)法行動，要吸收市民群眾參與聯合執(zhí)法全程，區(qū)屬報刊、電視、廣播、互聯網等媒體要加強宣傳報道，引導輿論。壯大城管志愿者隊伍。社區(qū)至少有一支志愿組織，動員社區(qū)群眾參與城市管理服務。聘請城市管理監(jiān)督員。廣泛聽取社會各界的意見和建議，對行政執(zhí)法工作進行有效監(jiān)督，不斷改進工作、提高服務水平。開展假日文明行動。區(qū)文明委要制定計劃，利用周末和節(jié)假日組織市民參與城市綜合管理服務活動，倡樹社會文明新風。
    4、完善城市管理市場化運作機制。發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與城市管理向城市治理的轉變。要創(chuàng)造條件，引入市場機制，委托企業(yè)和社會團體負責日常城市管理服務工作。推行服務外包。借鑒小廣告服務外包經驗，逐步將市容環(huán)境秩序類問題交給社會服務單位，最大限度降低執(zhí)法成本。城市管理各相關部門要研究落實“門前三包、戶外廣告、建筑（渣土）垃圾清除”等重點城市管理項目推向市場化運作。
    （三）著力構建保障有力的城市管理執(zhí)法保障機制。
    1、建立城市網格化信息互通互聯機制。以我區(qū)的數字化城市管理模塊化建設為平臺，建立信息共享機制，實現城市各職能部門在管理服務執(zhí)法方面的互通互聯互認。城管、工商、市政管委、公安等相關職能部門均可通過共享許可從平臺獲取共享信息。進一步整合城市網格化信息平臺、街面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法車無線取證系統(tǒng)等信息技術和資源，提升統(tǒng)籌協調、指揮處置的水平，提高主動發(fā)現、快速反應、協同應對、有效處置的能力。在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立起溝通快捷、分工明確、責任到位、處置及時、運轉高效的城市管理服務執(zhí)法體系。
    2建立行刑銜接制度。區(qū)政法委會同人大研究落實“深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制”的問題。城市管理各相關部門要會商公安、法院等部門，細化明確案件移轉的證據規(guī)則、標準、途徑、時限等具體事項，建立部門間高效運行的銜接機制和辦法,合力懲治違法犯罪行為。抓緊推動司法機關建立非訟案件快速執(zhí)行機制，對城管執(zhí)法機關申請法院強制執(zhí)行的案件，發(fā)揮簡易程序作用，提高執(zhí)行效率。
    3、健全城市管理執(zhí)法公安保障機制。強化城管、公安部門聯動聯勤機制，加強城市管理執(zhí)法的公安保障。以成文法規(guī)的形式進一步明確在處理以暴力阻礙城管執(zhí)法工作時，公安機關應按妨礙公務罪對當事人進行從嚴處理，以增強城管執(zhí)法的權威性。同時明確各相關部門應積極配合城管執(zhí)法機關調查取證工作，提高城管執(zhí)法的時效性。
    4、建立聯動懲戒機制。依托區(qū)域信息平臺，把行政處罰結果納入前端行政部門管理和信用約束范疇，推進城管處罰結果與企業(yè)信用、年檢、備案、登記、房產交易等管理手段掛鉤，建立個人征信體系，與個人銀行貸款、子女入學、社會保險、購買房屋、辦理居住證等手段銜接，合力懲治違法行為，提高違法成本。
    5、設立城市管理執(zhí)法專項經費。設立城市管理執(zhí)法保障專項業(yè)務經費，采取區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各承擔50%方式集中使用，由區(qū)政府對各轄區(qū)和城市管理相關部門實施考核獎懲。設立年度“以獎代補”專項資金。完善考評辦法和考核機制，強化監(jiān)督檢查，實行獎優(yōu)罰劣。要加大對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作的經費投入，通過設立專項資金、以獎代補等形式，對老舊小區(qū)、背街小巷、城郊結合部等城市管理難點、熱點問題和重點區(qū)域進行集中整治和管理。
    四、工作要求。
    1.加強組織領導。由區(qū)政府牽頭組成專門工作機構，認真抓好意見的貫徹落實和督查推進。各職能部門要依據《進一步深化城市管理體制改革的意見》，結合部門職能，研究制定細化方案；區(qū)編制部門要加快研究與新型城管體制相匹配、科學高效的城管編制方案；區(qū)法制辦要牽頭對部門職能交叉、管理主體多元的管理事項進行法規(guī)梳理，明確執(zhí)法依據、執(zhí)法主體、執(zhí)法標準。
    2.做好宣傳推進。城市管理體制改革是一項系統(tǒng)工程，關系到城市發(fā)展和人民群眾切身利益，宣傳部門要從有利于城管事業(yè)發(fā)展的高度，加強政策宣傳和輿論引導，以增進共識、統(tǒng)一思想，營造全社會關心、重視和支持城市管理體制改革的良好氛圍。
    3.緊扣時間節(jié)點。城市管理體制改革涉及的部門多、事項多、法規(guī)多，涉及到職權職責和利益調整，各級各部門黨政領導要以改革大局為重，堅定不移、不折不扣地執(zhí)行落實區(qū)委、區(qū)政府的改革方案，要按照區(qū)委區(qū)政府確定的時間節(jié)點，依據各自分工，加大工作推進力度，確保城市管理體制改革工作啟動實施。
    城市夜市管理實施方案篇十七
    深入貫徹落實_，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解決城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。
    二、組織領導。
    為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會。
    主任：
    副主任：
    成員：
    領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯系，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。
    三、職責分工。
    （一）政府辦。
    1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。
    2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。
    3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。
    （二）城鎮(zhèn)管理局。
    1、規(guī)范占道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導規(guī)范戶外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。
    2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確?？h城干凈整潔。
    3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達到90%以上。
    4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。
    5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設置，做到內容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點，堅持統(tǒng)一標準、體現特色的原則，適度超前規(guī)劃，提高設置質量，對戶外廣告進行全面整治，對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設置規(guī)范、式樣美觀的效果，展現湟源新形象。
    6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。
    7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和管理，對陳舊、破損設施，定期維修，并加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。
    8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理。
    9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。
    10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。
    11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關系，召集各成員單位召開城管協調工作會議。
    12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。
    （三）公安局。
    1、合理設定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。
    2、積極配合城管部門進行執(zhí)法，清理車輛占道經營現象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。
    3、在縣城合理設置標志標線，進行車輛有序管理。
    4、加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。
    5、突出重點路段、重點部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。
    6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。
    7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執(zhí)法；及時受理并現場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。
    8、加強對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。
    9、利用縣城內設置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設施行為的查處力度。
    10、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。
    （四）住建局。
    1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現象，如設置圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。
    2、根據規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。
    3、按照西寧市人民政府20_年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規(guī)劃及建設力度。
    4、加強行業(yè)管理，配合城關鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。
    5、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。
    （五）教育局。
    1、加強對學生日常行為、道德品質規(guī)范教育。
    2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衛(wèi)生環(huán)境的義務勞動。
    3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內的相關工作。
    城市夜市管理實施方案篇十八
    為加快推進全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，提高城市精細化管理水平，努力建立“條塊融合、以塊為主、屬地管理”的城市管理工作機制，形成“管理+服務+自治”、“貼近群眾、服務群眾、協同共事、共建共享”的網格化管理服務工作格局，結合實際，特制定本實施方案。
    一、指導思想。
    深入貫徹中央、省、市關于城市管理工作的部署要求，著眼于加快推進城市平臺建設,立足城市管理體制、機制和方式創(chuàng)新，借助網格化管理,整合城市管理資源,實現“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標，提升城市管理水平，著力打造“騰飛之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新區(qū)·幸福東沙河”，加快建設現代產業(yè)強市、生態(tài)文化名城，宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州。
    二、工作目標。
    通過明確管理職責，進一步壓實工作責任，構建“橫向到邊，縱向到底”的工作網絡；通過創(chuàng)新體制機制，逐步推進以網格化管理為主要內容的城市綜合治理模式；通過實施條塊結合、分塊管理、細化網格、責任到人的方式，建立規(guī)范、長效的城市網格管理化體系。
    三、網格劃分。
    按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，推進管理重心下移，涉及路段劃分為3大網格，構建網絡組織體系，網格間有機銜接、不留空白。
    （一）工作范圍。
    以北辛路東沙河段、飛龍大道南段為創(chuàng)城網格化管理工作范圍。
    （二）時間要求。
    網格責任人每天對責任區(qū)域進行不間斷巡查及時發(fā)現問題、反饋、解決問題。
    （三）網格員職責任務。
    3.督促責任區(qū)商鋪、住戶落實好“門前五包”責任制和文明勸導工作；
    4.配合整治責任區(qū)整治占道經營、流動經營、店外經營、亂設置廣告燈箱等違規(guī)現象；
    5.對發(fā)現的不文明行為進行勸導教育；
    6.完成創(chuàng)城辦反饋、交辦的其他工作。
    四、工作要求。
    網格化管理是創(chuàng)新城市管理體制機制的有效載體，要堅持問題導向，進一步壓實工作責任，細化工作措施，扎實推進城市精細化管理，為創(chuàng)建全國文明城市打下堅實基礎。
    一要壓實網格管理責任。
    要立足各自職責，從全局著眼、細處著手，把精細化管理的理念延伸到轄區(qū)每一個角落，達到家喻戶曉。要嚴格按照文明城市創(chuàng)建有關要求，實行定人、定崗、定標、定責，重點加強對沿線企事業(yè)單位、商戶市容秩序管理，切實做到店內店外兼修兼管，確保實現無縫隙、全覆蓋管理。要堅持網格員履職服務在網格，實現全天候見員效果。
    二要抓好城市綜合治理。
    要樹立綜合治理理念，深入研究經濟發(fā)展、城市管理、社會治理工作中存在的問題，依托網格，主動承擔起綜合治理任務，實現小事不出網格、大事不出辦事處、難事不出鎮(zhèn)。要充分發(fā)動群眾，調動方方面面的力量，努力形成全社會共同關心支持參與管理城市的良好局面。
    三要全面加強考核獎懲。
    成立區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國文明城市辦公室，由高鐵新區(qū)黨工委委員、東沙河鎮(zhèn)黨委副書記夏波同志擔任辦公室主任，有關副科級領導為副主任，實行業(yè)務、效能雙督查制度，由鎮(zhèn)黨政辦、紀委、組織科牽頭，加強網格督導考核，對網格化管理工作重視不夠、工作落實不到位、網格內群眾反映強烈的重點熱點難點問題沒有得到妥善解決的，下達限期整改通知單進行督辦，督促各網格對各類問題建立整改臺賬，實行銷號管理，對逾期未整改或整改不合格的進行通報；對在督查過程中，無正當理由三次不到崗、不到位的網格員，由督導組建議高鐵新區(qū)黨工委、東沙河鎮(zhèn)黨委對相關責任人進行問責。同時，對各網格工作開展情況納入年度綜合考核，以此充分調動各網格認真開展工作的積極性和主動性。
    五、任務細化分工。
    為切實落實文明城市創(chuàng)建網格化管理工作，根據任務職責分為7個工作組，綜合整治組、硬件設施改造組、環(huán)境衛(wèi)生整治組、志愿服務隊伍管理組、交通秩序整治組、宣傳工作組、后勤保障組等。
    （一）綜合整治組。
    組長：__。
    副組長：__。
    成員：安監(jiān)辦、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、派出所、行政執(zhí)法中隊、供電所、工商所、食藥所。
    任務要求：規(guī)范沿線經營戶的經營行為，負責對亂擺攤、占道經營、戶外廣告、車輛停放、沿街門面等不規(guī)范行為進行綜合整治。
    （二）硬件設施改造組。
    組長：__。
    副組長：__。
    成員：行政執(zhí)法中隊，聯迪公司，相關辦事處、村。
    任務要求：加油站紅綠燈至張洼紅綠燈路兩側地面硬化，路沿石涂刷禁停黃線、粉刷路面標識線、停車位標識；沿路綠化美化亮化，樹木涂白，墻體立面改造。
    （三）環(huán)境衛(wèi)生整治組。
    組長：__。
    副組長：__。
    成員：__。
    任務要求：沿線及可視范圍內環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做到沿街無三堆兩垛、無占道經營、無亂堆亂放等行為，生活垃圾及時清理清運，并長效保持。
    （四）志愿服務隊伍管理組。
    組長：__。
    副組長：__。
    成員：__。
    任務要求：負責對志愿者隊伍的日常管理，值班執(zhí)勤通知下發(fā)，督導考勤。
    （五）交通秩序整治組。
    組長：__。
    副組長：__。
    成員：__。
    任務要求：做好北辛路沿線、飛龍大道沿線、站前南街、站前北街交通秩序管理。重點查處亂停亂放、非法營運、酒駕毒駕、套牌報廢車輛上路、超限超載等違法行為；完善沿線違停抓拍等監(jiān)控系統(tǒng)；做好站前廣場橋下、跨高鐵高架橋下行人乘涼等影響交通安全行為的勸離工作。
    （六）宣傳工作組。
    組長：__。
    副組長：__。
    成員：__。
    任務要求：營造文明城市創(chuàng)建濃厚氛圍，制作宣傳展牌、標語、標識等；積極向各級宣傳媒體供稿，及時報道文明城市創(chuàng)建的生動實踐和經驗做法；不定期開展以創(chuàng)城為主題的各項活動，不斷提升全民文明素質。
    （七）后勤保障組。
    組長：__。
    副組長：__。
    成員：__。
    任務要求：負責有關活動的現場布置，物品購置，車輛調配，生活保障。
    城市夜市管理實施方案篇十九
    城市管理是一個綜合性的社會大課題，是政府為保障城市高效運轉和協調發(fā)展所采取的必要行為，因此要如何實施呢?下面是有20xx年城市精細化管理工作實施方案，歡迎參閱。
    隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善。與此同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設施的應有功能，根據盟行署《關于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20xx〕67號)精神，制定本方案。
    一、指導思想。
    以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領，認真貫徹落實盟行署《關于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》，嚴格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務職能，加強城市建設，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責任到位、監(jiān)管有力、科學規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提高居民生活環(huán)境質量和水平，促進和諧社會建設。
    二、基本原則。
    堅持以人為本，科學合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務的原則;堅持群眾參與，加強公眾監(jiān)督，公開辦事內容、程序、制度，真正解決群眾關心和關注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權益，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質的原則。
    三、主要措施。
    (一)要根據《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標準》的范圍，圍繞規(guī)劃建設、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內容，科學劃分工作流程、崗位責任，形成管理區(qū)精細化管理體系。
    (二)整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項目審查，統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯席會議制度，強化城鎮(zhèn)管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領導和部門責任制，各司其職、部門聯動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。
    (三)實施崗位培訓，強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓，使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的。
    崗位職責。
    工作流程以及相關的。
    規(guī)章制度。
    增強干部職工的自我約束能力強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。
    (四)完善監(jiān)督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標考評制度的基礎上，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內容。考評實行分項考核，通過科學評價，按等級實施以獎代撥，充分調動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。
    (五)健全機制，強化監(jiān)管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制，并向社會公布，利用電視、網絡、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關注、全民參與的社會氛圍。
    四、組織保障。
    組長：
    郝秀川黨委副書記、管委會主任。
    副組長：
    王利軍黨委委員、管委會副主任。
    朱克飛黨委委員、管委會副主任。
    楊玉海黨委委員、公安局局長。
    成員：
    溫寶龍管委會主任助理、交通局局長。
    姚忠生宣傳部部長。
    謝海英建設局局長。
    齊貴軍國土資源局局長。
    楊艷明建設局副局長、環(huán)保局局長。
    宋田有公安局副局長。
    高天鵬民政局局長。
    賈鳳英教育局局長。
    呂行計生衛(wèi)生局局長。
    閆利軍巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
    包青龍工商局局長。
    毛建喜農電局局長。
    陳志宏環(huán)衛(wèi)局局長。
    潘峰電視臺臺長。
    白玉和網通分公司經理。
    劉大柱移動分公司經理。
    領導小組辦公室設在建設局，辦公室主任：謝海英(兼)。
    為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求，結合縣城實際，制定如下實施辦法。
    一、目的意義。
    隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統(tǒng)性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉變，提高城市的運行效率，實現“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。
    二、工作原則。
    (一)科學發(fā)展，精細規(guī)劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規(guī)劃，尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計，在促進經濟發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。
    (二)整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。
    (三)依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地;違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰;對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。
    三、實施范圍。
    (一)地域范圍。
    實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域。重點區(qū)域20xx年1月1日前實施運行，次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。
    (二)對象范圍。
    納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。
    四、制定標準。
    要根據自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。
    (一)體現精細標準。要從城市的功能設定、區(qū)域規(guī)劃、設施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規(guī)范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設計、務求科學、認真實施。
    (二)體現運轉快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內補裝、更換;雨水箅子如出現缺失、破損，必須于多少工作日內補裝、更換等。
    (三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。
    五、組織實施。
    (一)依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現粗放管理向精細管理轉變。
    (二)打造樣板，試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據試點情況，總結經驗，探索研究城市精細化管理的規(guī)律，最后全面推廣。
    (三)建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實處。
    六、監(jiān)督機制。
    制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
    (一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理，加強縣級城市管理相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協調、檢查指導，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。
    (二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。
    (三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。
    (四)社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。
    七、宣傳教育。
    面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。
    (一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識，提高執(zhí)法水平。
    (二)提高市民素質。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識，提高市民素質。
    (三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋，以實現與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執(zhí)法工作的理解，增強行政執(zhí)法工作的透明度。
    為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經濟社會更好更快發(fā)展，現制定如下實施方案：
    一、指導思想。
    以建設“環(huán)境優(yōu)美、設施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。
    二、主要工作。
    (一)構建“大城管”格局，實現管理體制上的突破。
    在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上，積極構建“大城管”格局，實現管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”，定期研究協調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
    (二)增加環(huán)衛(wèi)基礎設施。
    在新建道路、小區(qū)等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
    (三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設、管理力度，實行“一證管多證”模式。
    按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理占道經營。結合市場建設，逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內的一切經營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經建設局(城管局)審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。
    1、建設局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。
    2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強對城區(qū)內養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
    3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
    4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
    5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛(wèi)生、攤位、設施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。
    6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。
    以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組監(jiān)督落實。
    三、保障措施。
    (一)強化組織領導?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局(城管局)，具體負責活動的協調和落實。
    (二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。
    (三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局(城管局)負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環(huán)境。
    (四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節(jié)入手，疏堵結合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。
    城市夜市管理實施方案篇二十
    一、指導思想。
    以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標，以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務管理中心為基礎，以推進信息化建設為前提，以實施社區(qū)綜合服務精細化管理為著力點，以體制機制創(chuàng)新為核心，以加強組織保障建設為關鍵，實現基層社會服務管理體系全覆蓋，加強和創(chuàng)新社會管理。
    二、基本原則。
    堅持黨委領導、政府負責;堅持社會協同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能，全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
    三、目標任務。
    在全市開展“社區(qū)公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協調順暢、運轉高效的運行體系，普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網絡，建立健全服務民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制，鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局，實現基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
    社區(qū)公共服務綜合信息化系統(tǒng)的運行目標是：“五全管理”
    1.基礎數據全摸清;。
    2.動態(tài)情況全掌握;。
    3.矛盾糾紛全化解;。
    4.百姓事務全代辦;。
    5.百姓訴求全應答。
    四、基層社會服務管理組織架構體系建設。
    (一)、建立市社會服務管理指揮中心。
    開展網上辦公、網上服務管理、網上監(jiān)督考核等工作，全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。
    主要職責：
    (1)頂層設計。
    (2)組織協調。
    制定相關制度和措施，組織協調各部門齊抓共管，解決社會服務管理重點、難點問題。
    (3)指派調度。
    對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置，指派、調度相關部門完成工作任務。
    (4)督導考核。
    對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦，推動工作落實。
    (5)責任查究建議。
    對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮，導致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的地方和部門，提出責任查究建議。
    (二)建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。
    以區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶，形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領導下，整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量，融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源，建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段，形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
    (1)組織協調。
    制定相關制度和措施，組織協調各部門齊抓共管，解決社會服務管理重點、難點問題。
    (2)指派調度。
    對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置，指派、調度相關部門完成工作任務。
    (3)督導考核。
    對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協辦等“菜單式”服務。
    (3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
    實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式，拓寬群眾訴求渠道，有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
    (4)組織開展社會治安綜合治理。
    加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理;開展安全生產綜合治理;強化社會治安防控體系建設，推進基層平安創(chuàng)建，指導開展群防群治。
    (5)引導履行社會責任。
    按照“誰主管、誰負責”的原則，動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經濟組織、社會組織的服務管理，教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐，積極培育一批為老服務中心、就業(yè)服務中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
    (6)組織開展督查督辦。
    對村(社區(qū))和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦，定期考核評價，推動服務管理措施的落實。
    (四)、建立村(社區(qū))社會服務管理中心。
    以村(社區(qū))社會服務管理中心為基礎，建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區(qū)，建立社區(qū)社會服務管理中心，在黨組織、居委會領導下，充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能，設立“一站式”服務大廳，形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔任。在農村，建立社會服務管理中心，在村黨支部、村委會領導下，整合服務管理資源，按照“政事分開、民事村辦”的原則，協調處理農村服務管理事項。村(社區(qū))社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務員、流動人口協管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據實際，中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務室、警務室、矛盾糾紛調解室、紅白理事會等，切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以及其他有條件的村，可參照社區(qū)標準，逐步推行社區(qū)化服務管理。
    城市夜市管理實施方案篇二十一
    隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統(tǒng)性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r；能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉變，提高城市的運行效率，實現＂精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象＂的管理目標。
    （一）科學發(fā)展，精細規(guī)劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立_，尊重客觀規(guī)律。要按照＂xx＂和xx縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規(guī)劃，尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計，在促進經濟發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。
    （二）整合資源，綜合管理的原則。樹立＂大城管＂意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。
    （三）依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地；違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果；對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰；對打＂擦邊球＂的，要堅持原則、耐心說服。
    （一）地域范圍。
    實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域。重點區(qū)域20xx年xx月x日前實施運行，次要區(qū)域20xx年xx月xx日前實施運行。
    （二）對象范圍。
    納入城市精細化管理對象的范圍，以《xx》中確定的四大類（xx類）為主。
    要根據自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。
    （一）體現精細標準。要從城市的功能設定、區(qū)域規(guī)劃、設施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規(guī)范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設計、務求科學、認真實施。
    （二）體現運轉快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限；沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限；接受市民訴求的受理時限和辦結時限；如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內補裝、更換；雨水箅子如出現缺失、破損，必須于多少工作日內補裝、更換等。
    （三）嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行＂月考核、季獎懲、年表彰＂制度；同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚；對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。
    （一）依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現粗放管理向精細管理轉變。
    （二）打造樣板，試點先行。采?。⒋蛟鞓影濉⒔M織試點、積累經驗、逐步推行＂的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據試點情況，總結經驗，探索研究城市精細化管理的規(guī)律，最后全面推廣。
    （三）建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限；嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實處。
    制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
    （一）政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理，加強縣級城市管理相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協調、檢查指導，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。
    （二）部。
    門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。
    （三）輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。
    （四）社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。
    面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。
    （一）管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的＂精細化＂管理意識，提高執(zhí)法水平。
    （二）提高市民素質。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識，提高市民素質。
    （三）加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋，以實現與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執(zhí)法工作的理解，增強行政執(zhí)法工作的透明度。
    城市夜市管理實施方案篇二十二
    城市是人類文明的重要組成部分，城市的精細化管理水平代表著一個地方發(fā)展進步的水平。為了助推城市建設管理水平提升，讓市民生活得更加美好，我局緊扣“四城聯創(chuàng)”契機，按照“東進、西挺、南拓、北展”的城市空間戰(zhàn)略和“新區(qū)開發(fā)、舊城改造、城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌發(fā)展”建設思路,著重集聚和提升行政、商務、居住、文化、休閑娛樂五大功能,不斷完善城市基礎設施建設，傾力建設生態(tài)園林之城、綠色宜居之城。針對當前我區(qū)城市精細化管理工作，我局進行了深入調查研究后，特制定本方案。
    一、總體要求。
    深入學習貫徹_，嚴格貫徹落實中、省、市關于城市管理工作重大決策部署，以主次干道、背街小巷為重點，以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境為目標，采取統(tǒng)籌協調、分步推進的方法，結合城市創(chuàng)建工作的推進，通過實施高標準、大力度、連續(xù)性的精細化管理行動，切實解決一批影響市容景觀的薄弱環(huán)節(jié)，確保在短時間內取得明顯成效。
    二、重點工作。
    （一）市政設施管理精細化。
    1．城區(qū)道路設施嚴管理、細養(yǎng)護。及時對破損街道路面進行修補，確保城區(qū)道路平整完好；及時更換主要街道兩側路牙石和人行道磚；加強對市政設施的巡查，對各類損壞市政設施在24小時內更換完畢，做到井蓋、井箅無破損、無丟失、無污水外溢。（責任股室：公用事業(yè)股，責任單位：區(qū)市政處）。
    2．嚴格監(jiān)管維護城區(qū)橋梁。對中心城區(qū)石馬立交橋、漢江橋閘、天漢大橋、龍崗大橋4座橋梁做好橋頭跳車、橋面破損、伸縮縫破損等病害整治工作，提高行車舒適度；二是按規(guī)定定期開展城市橋梁常規(guī)檢測和結構檢測，保障橋梁運行安全。（責任股室：公用事業(yè)股，責任單位：區(qū)市政處）。
    3．認真監(jiān)管維護防洪排澇設施。對城區(qū)所有排水管道、雨水井、污水井、溢流井和排水管道汛前進行清掏、檢修和維護，確保城區(qū)排水設施在汛期正常運行，對易發(fā)生冒溢地段的管道檢查井，要加裝安全防護措施，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。對天臺路立交橋、葉家營立交橋要進行雨天監(jiān)控，有積水要隨時排出并及時設立有效禁行標志，防止車輛、人員發(fā)生不安全事故。對東排洪渠閘門、天臺路和葉家營立交橋泵房做好維護、管養(yǎng)工作，以保證隨時啟用。（責任股室：公用事業(yè)股，責任單位：區(qū)市政處、區(qū)城防辦）。
    （二）建筑施工管理精細化。
    1．嚴格市政施工審批管理。每個施工項目必須嚴格完善施工手續(xù)和作業(yè)流程，并有完備的實施方案、施工圖紙等材料；挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃，并經區(qū)市政處審批后，統(tǒng)一組織實施，嚴禁擅自占用、挖掘城市道路，變更位置、擴大面積施工；對每條道路的占用破路情況實行動態(tài)管理；對未批先挖、超面積和超期限開挖、施工現場不符合要求等現象進行處罰。（責任股室：公用事業(yè)股，責任單位：區(qū)市政處）。
    2．嚴格建設工地施工標準。施工現場必須采用磚砌體、彩鋼板等硬質材料設置圍擋，進行封閉式施工。主干道周邊工地圍墻（擋）高度不得低于2.4m，其它不得低于2.2m。工地圍墻應保持整潔、完好、美觀，外觀與周圍環(huán)境相協調，并刷上有關的標語加以美化。主要出入道路必須進行硬化處理，所有車輛進出口必須設置洗車臺及高壓沖洗設施，并設專人進行保潔；施工現場必須采取灑水、噴淋、覆蓋、隔離等有效防塵措施，并視現場情況，配備水槍對施工現場進行降塵處理。（責任股室：城鄉(xiāng)建設股，責任單位：區(qū)質監(jiān)站）。
    3．嚴查違法施工行為。加強各類建筑工程手續(xù)監(jiān)管，對未取得建筑工程施工許可證施工行為進行查處。（責任股室：城鄉(xiāng)建設股，責任單位：區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)質監(jiān)站）。
    三、組織領導。
    組長：王翰鈞。
    副組長：李新謝彬金典祿譚暢黨嵐蘇武王忠。
    成員：公用事業(yè)股股長李澤。
    城鄉(xiāng)建設股股長代軍。
    區(qū)市政處主任張德敏。
    區(qū)質監(jiān)站站長張曉春。
    區(qū)城防辦主任鄒寶印。
    領導小組辦公室設在局公用事業(yè)股，辦公室主任由黨嵐同志兼任。
    四、工作要求。
    1．提高認識，強化組織領導。實施城市精細化管理是集中解決城市管理工作難點和薄弱環(huán)節(jié)的需要，要通過集中整治，讓城市更清潔、讓市民更滿意。各股室、各單位是第一責任人，要精心組織，安排落實，切實履行相關責任。
    2．堅持標準，加大整治力度。要按照相關要求，明確責任，狠抓落實，突出抓好集中整治，完善設施、機制、考核等工作的落實。局作風辦對落實《方案》規(guī)范要求不到位、精細化管理措施不到位、履行職責不力的股室、單位將進行通報批評。
    3．及時處置，嚴格網格化巡查執(zhí)法。嚴格落實定崗巡查管理工作，對定崗巡查地段、時段內要能夠發(fā)現問題、解決問題，杜絕缺崗漏崗、在崗不作為現象，及時發(fā)現街面市容秩序問題，將街面管控落到實處，落實責任，扎實解決，切實做到指揮系統(tǒng)信息化、落實責任網格化、城市管理精細化。
    4．落實長效，實施責任追究。各股室、單位要把集中整治與長效管理、提高服務水平結合起來，凡是整治過的地方都要落實長效管理措施，落實城市管理標準化，防止反彈，對在整治行動中組織不力、整治不力的單位和相關責任人進行問責。
    城市夜市管理實施方案篇二十三
    為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經濟社會更好更快發(fā)展，現制定如下實施方案：
    一、指導思想
    以建設“環(huán)境優(yōu)美、設施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建“大城-管”格局，理順體制，著力做好占道經營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。
    二、主要工作
    （一）構建“大城-管”格局，實現管理體制上的突破
    在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上，積極構建“大城-管”格局，實現管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交-警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”，定期研究協調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡稱“城-管局”）具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
    （二）增加環(huán)衛(wèi)基礎設施
    在新建道路、小區(qū)等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
    （三）加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設、管理力度，實行“一證管多證”模式
    按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理占道經營。結合市場建設，逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內的一切經營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經建設局（城-管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。
    （四）明確重點，落實責任，實現城市精細化管理的突破
    1、建設局（城-管局）負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。
    2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強對城區(qū)內養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
    3、公安局交-警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
    4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
    5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛(wèi)生、攤位、設施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。
    6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。
    以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組監(jiān)督落實。
    三、保障措施
    （一）強化組織領導?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領導小組”負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局（城-管局），具體負責活動的協調和落實。
    （二）強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。
    （三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿-論工具，結合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局（城-管局）負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環(huán)境。
    （四）積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節(jié)入手，疏堵結合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城-管”工作體系，全面提升城市整體形象。
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    為加快我市國家中心城市建設，深入貫徹市委十二屆十一次全會提出的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和建設國家健康城市（以下簡稱“雙城雙創(chuàng)”）工作目標，按照《全國愛衛(wèi)會關于印發(fā)國家衛(wèi)生城市標準（2017版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕3號）、《全國愛衛(wèi)會關于印發(fā)國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕4號）等文件精神和全國愛衛(wèi)會建設國家健康城市工作要求，結合我市實際，制訂本規(guī)劃。
    一、總體要求
    （一）指導思想。以黨的精神為指導，緊緊圍繞《國務院關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2017〕66號）精神，堅持“政府領導、部門協作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學指導”的工作方針，以促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為宗旨，以解決與人民群眾切身利益息息相關的社會衛(wèi)生問題為重點，以雙城雙創(chuàng)為載體，加快城市衛(wèi)生基礎設施建設，倡導健康生活方式，保障廣大人民群眾健康權益，為建設美麗、整潔、宜居的現代化國家中心城市做出貢獻。
    （二）創(chuàng)建原則。堅持政府領導、統(tǒng)籌部署、部門協作的原則，在全市掀起一場全民動員、人人參與的創(chuàng)建熱潮；堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理的原則，把雙城雙創(chuàng)各項任務細化分解到各地區(qū)、各系統(tǒng)，落實目標管理責任制；堅持突出重點、整治難點、整體推進的原則，集中力量，以點帶面解決薄弱環(huán)節(jié)以及熱點難點問題，逐步完善長效管理機制。
    （三）創(chuàng)建目標。通過開展高起點、高標準、高質量的雙城雙創(chuàng)活動，力爭到2017年，城市衛(wèi)生基礎設施明顯改善，城市衛(wèi)生管理與服務能力顯著提高，生態(tài)與人居環(huán)境不斷優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)整體提升，我市獲得國家衛(wèi)生城市榮譽稱號。到2020年，我市健康城市建設管理體系進一步完善，健康環(huán)境、健康社會、健康服務和健康人群建設和諧發(fā)展，沈陽市躋身成為環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康的國家健康示范城市。
    二、主要任務
    （一）提高愛國衛(wèi)生組織管理能力。提高地方各級政府對愛國衛(wèi)生工作的重視程度，將愛國衛(wèi)生工作納入社會經濟發(fā)展規(guī)劃，列入政府議事日程。健全愛國衛(wèi)生組織體系，加快推進各級愛衛(wèi)會和愛衛(wèi)辦機構人員、辦公條件等配置滿足工作要求。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農村改水改廁、健康教育和健康促進等各項愛國衛(wèi)生活動，動員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。大力開展愛國衛(wèi)生宣傳，暢通建議、投訴渠道，認真解決群眾反映的問題，提高群眾對衛(wèi)生狀況的滿意率。
    面禁止煙草廣告，繼續(xù)鞏固和深化四類場所無煙環(huán)境創(chuàng)建成果，在室內公共場所和工作場所全面禁煙。
    （三）營造整潔健康的市容環(huán)境。優(yōu)化城市布局形態(tài)，加強城市道路、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎設施建設，提高城鄉(xiāng)垃圾、污水、糞便的收集、運輸和集中（無害化）處理能力，科學合理布局生活垃圾運轉站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施，完善城市功能照明設施。提升城市管理精細化水平，建成數字化城-管系統(tǒng)，加強城區(qū)街路、水面、岸坡等地清掃保潔，堅決整治城市“占道經營”，“亂貼畫、亂搭建、亂堆放”等行為；加強城區(qū)綠化、美化工作，合理規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)，確保建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積達到標準要求。推行生活垃圾、餐廚垃圾分類處理；科學規(guī)劃和規(guī)范管理各類市場；加強全市建筑工地和待建工地的監(jiān)督管理，確保符合《建筑工地現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。加強社區(qū)、單位、城中村和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合規(guī)范化管理，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌整體提升。
    （四）打造良好生態(tài)宜居環(huán)境。大力實施“藍天”、“碧水”工程，開展城市抑塵、綠色交通、大氣監(jiān)控預警等環(huán)境空氣治理工程，加大對秸稈焚燒的治理和管控力度，推進秸稈綜合利用。加強對飲用水水源地的保護和治理，開展城鄉(xiāng)小流域水體治理，大力整治污水溝渠，努力改善城鄉(xiāng)親水環(huán)境。規(guī)范醫(yī)療廢棄物管理，加大對醫(yī)療廢棄物的處理監(jiān)督，完善處理機制，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
    （五）提升公共場所衛(wèi)生管理水平。嚴格落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所監(jiān)督量化分級工作，加強公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制建設，加大對五小行業(yè)、學校、托幼機構等場所的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，提高我市公共場所衛(wèi)生管理水平。開展健康學校建設活動，中小學健康教育開課率達100%。開展職業(yè)健康檢查和教育活動，切實保障從事接觸職業(yè)病危害的勞動者身體健康和生命安全。
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    （六）健全食品安全保障體系。強化食品安全監(jiān)管，健全食品安全全程監(jiān)管工作機制和保障體系，確保不發(fā)生重大食品安全事故。落實食品生產經營單位規(guī)范化、制度化管理，在全市餐飲服務性單位開展食品安全監(jiān)督量化分級管理，嚴格落實清洗消毒制度和牲畜屠宰衛(wèi)生檢疫程序。開展飲用水安全全過程監(jiān)管，定期開展飲用水水質監(jiān)測、檢測和評估工作，確保飲用水水質指標達到國家標準。
    （七）優(yōu)化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。加強疾病預防控制機構和體系建設，完善突發(fā)事件衛(wèi)生應急機制，積極防治傳染病、慢性病和精神疾病等重大疾病，按期完成重點疾病預防控制規(guī)劃要求，推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設，加強精神障礙患者救治管理工作。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構建設，科學布局基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生資源。提高兒童預防接種服務質量，嚴格臨床用血管理，加大對建成區(qū)非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告的查處力度。
    （八）規(guī)范病媒生物防治工作。建立政府組織與全社會參與相結合的病媒生物防控機制，制定以孳生地治理和藥物消殺相結合的防制措施，定期組織開展病媒生物預防控制活動。開展病媒生物監(jiān)測調查，確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準c級要求。
    三、保障措施
    雙城雙創(chuàng)工作是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統(tǒng)工程，要采取有力措施，確保創(chuàng)建工作目標的順利實現。
    （一）強化領導，落實責任。各地區(qū)、各部門主要領導要高度重視此項工作，親自抓落實，認真研究制定本地區(qū)、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作實施方案，建立領導分工包干責任制，明確職責任務，實行目標管理。要完善創(chuàng)建工作機構，建立工作考核和通報制度，實行嚴格的績效考核制和問責制。
    （二）強化宣傳，廣泛發(fā)動。宣傳部門要加大組織協調力度，充分利用各類媒體、宣傳教育陣地，在全社會加大宣傳力度，宣傳雙城雙創(chuàng)工作的目的意義和相關法律法規(guī)知識，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來、發(fā)揮出來，形成全社會關心支持創(chuàng)建工作的良好氛圍，使人民群眾理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，真正成為雙城雙創(chuàng)工作的不竭動力。
    （三）強化督查，嚴格問責。要建立多層次的督查考核評比制度，加大督導檢查力度，暢通群眾、社會、輿-論監(jiān)督渠道，開展經常性檢查評比，建立健全創(chuàng)建工作責任追究制，引入激勵機制，制定獎懲措施，確保創(chuàng)建工作政令暢通、行動統(tǒng)一、取得實效。市委、市政府督查室要把創(chuàng)建工作納入督查督辦范疇，定期通報督查情況。對工作推進不力、進展緩慢的，要按照有關規(guī)定嚴肅追究有關人員責任。
    （四）健全機制，加大投入。要建立健全雙城雙創(chuàng)工作的領導機制、投入機制、法規(guī)機制、督查機制、獎懲機制和長效管理機制，努力形成全民參與、齊抓共管的工作格局。要加大投入，安排城市基礎設施建設、病媒生物防制、健康教育等專項工作經費。同時，通過積極爭取項目、有償服務等多渠道籌措資金，加快城市基礎設施建設。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“建管并重，突出管理”的原則，遵循城市管理“規(guī)劃設計好、建設施工精、日常管理細、職責任務實”的思路，進一步理順城市管理工作體制機制，明確工作標準，明晰工作職責，夯實工作責任，突出工作重點，著力解決當前城市管理水平不高、管理不細、作業(yè)不精等現象，切實做到查找問題精準、整治問題精到、日常管理精細。通過全方位整治和鞏固提升，建立制度化、規(guī)范化、科學化的城市管理長效工作機制，努力打造整潔優(yōu)美、方便快捷、文明和諧的城市新形象。
    (一)突出重點原則。我區(qū)城市精細化管理重點區(qū)域是：西部大道以南，潏河以北，西灃路以東，長安路以西區(qū)域。通過對該區(qū)域進行全面細致地排查，梳理出城市管理中亟需解決的突出問題，有針對性地加以解決。
    (二)整管并重原則。城市精細化管理工作要將集中整治與日常管理相結合，在加強城市各項日常管理的同時，通過開展集中整治活動，著力解決城市管理頑疾，促進城市管理水平明顯提升。
    (三)長短結合原則。通過集中開展一年時間的城市精細化管理工作，進一步提升城市管理水平，同時積極建立健全與國際化大都市新型城區(qū)相適應的各項長效管理機制，用科學的制度和完善的機制確保城市管理規(guī)范化、精細化。
    (四)條塊互動原則。按照部門職能和“屬地管理”原則，進一步明確城市管理相關部門及街道辦事處事權劃分，突出部門及街道辦事處在城市管理中的主體作用，理順體制機制，加強配合協作，構建“條塊結合、協調互動”的城市管理新格局。
    (五)責任唯一原則。城市精細化管理工作按照現行工作架構開展。各項任務由所列責任部門負責一抓到底、落實到位;相關單位各司其職，主動配合，確保城市精細化管理各項工作扎實有效開展。
    (六)全民參與原則。通過開展宣傳活動、設立舉報電話等形式，廣泛動員市民群眾積極參與城市精細化管理工作;在電視、報紙、網絡等媒體開辟專欄，向全社會及時宣傳報道城市管理工作新變化，推動城市精細化管理工作深入開展。
    (一)解決車輛無序停放的問題。按照“設置合理、標識統(tǒng)一、標志明顯”的要求，6月底前新設置5個道路停車場，方便車輛停放。強化57個已有道路停車場(含自行車、摩托車停放站點)管理責任，保證開放時間，加強車輛停放引導，4月底前確保城市道路停車場內車輛停放有序、方向一致，無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現象。加強城市車輛停放秩序管理巡查，快速查處違規(guī)停車行為，維護安全暢通的道路交通環(huán)境。
    (二)解決占道經營的問題。推進城市道路層級化管理，將城區(qū)63條道路按照4:3：3的比例劃分為“嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)、疏導區(qū)”，量化占道出店經營管控標準，按照黃線管理模式，采取疏堵結合的方法，治理出店占道經營行為，確保9月底前實現“嚴禁區(qū)無占道經營，嚴控區(qū)提高標準，疏導區(qū)管理規(guī)范”的層級管理目標。3月底前徹底取締惠民街馬路市場，積極引導經營戶進入正規(guī)市場規(guī)范經營;加強流動商販管理，確保城區(qū)內不出現新的馬路市場，維護城市良好環(huán)境秩序。
    (三)解決沿街門店亂貼亂掛亂放問題。按照“門前三包”責任制的要求，督促沿街商戶對各自門前環(huán)境進行清理保潔，做到櫥窗無亂貼亂畫、門店外干凈整潔。年底前，全區(qū)一類街道“門前三包”落實達標率達到100%、二類街道“門前三包”落實達標率達到90%、三類街道“門前三包”落實達標率達到85%。
    (四)解決沿街門頭標識不規(guī)范問題。對城區(qū)內街道沿線的電線桿、燈桿、樓宇及其它市政設施上設置的各類標識牌進行集中清理;對重復栽設桿體設置標識牌的，進行歸攏集中設置。8月底前完成城區(qū)內標識牌的清理整治工作，確保城區(qū)街、路、巷、門牌標志齊全、規(guī)范、整潔、醒目。監(jiān)督沿街單位商戶按照造型、尺寸、色調、用材、用字等規(guī)范標準設置新的門頭牌匾，8月底前完成城市街道違規(guī)設置門頭牌匾的拆除清理工作，確保門頭牌匾規(guī)范、美觀、協調。
    (五)解決渣土車違規(guī)拉運問題。全天候加強對建筑渣土清運車輛的監(jiān)控，嚴查清運車輛超速行駛、闖紅燈、逆行、涉牌涉證等嚴重交通違法行為，確保建筑垃圾清運車輛全年不發(fā)生重大交通事故;定期開展建筑渣土清運車輛專項整治活動，嚴肅查處違法拉運、違規(guī)傾倒行為，確保城市內無沿路亂倒現象、無違法傾倒點。
    (六)解決廢品收購站環(huán)境衛(wèi)生差的問題。建立廢品收購站城-管執(zhí)法人員專人監(jiān)管機制，加強廢品收購站周邊環(huán)境整治力度，杜絕廢品堆積過高、超范圍擺放現象，確保20個經審批的城市廢品收購站周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。6月底前全面取締城區(qū)范圍內非法設置、市容環(huán)境衛(wèi)生不符合標準的48個廢品收購站。
    (以上六項工作任務由區(qū)城-管執(zhí)法局負責落實)
    (七)解決保潔員配備不足問題。參照西安市“一類道路2班制作業(yè)，每3300平方米配備1名保潔員;二類道路1.5班制作業(yè)，每3800平方米配備1名保潔員;三類道路1班制作業(yè)，每4800平方米配備1名保潔員”的標準，合理配備環(huán)衛(wèi)人員，確保于6月底前城區(qū)道路保潔人員足額配備到位。
    (八)解決果皮箱設置凌亂不規(guī)范問題。參照西安市“一類道路每50米1個、二類道路每100米1個、三類道路每200米1個”的標準，根據城市道路人流量和密度，合理設置配備城市道路沿線果皮箱;同類街區(qū)同規(guī)格、同標準設置，達到充足實用、統(tǒng)一美觀，滿足市民群眾需求。3月底前，全部配置到位。定期對沿街果皮箱進行檢查，及時更換破損果皮箱。
    (九)解決公廁開放中的問題。3月底前新增對外開放公廁8座，使城區(qū)開放公廁達到27座，方便市民生活。提高公廁服務質量，監(jiān)督已開放公廁管理員堅守崗位，做到保潔不間斷，杜絕垃圾亂扔、污水橫流現象，確保公廁干凈衛(wèi)生;保證公廁開放時間，城市一、二類道路及廣場等重點區(qū)域公廁24小時開放，其他公廁5:00-23:00開放，開放率達到100%;臨時性停水停電應采取應急措施保障正常開放，因大修等需正常關閉應提前張貼告示明確恢復開放時間;將城市公廁運行費用列入區(qū)財政預算，保障此項工作有效開展。
    (十)解決公共設施保潔維護問題。加強人行天橋、公交站牌、候車亭、道路指示牌、護欄等城市公共設施維護保潔，確保公共設施正常使用、干凈整潔;建立公共設施定期擦洗制度，堅持每個月開展一次公共設施集中擦洗活動;降雨后，城市公共設施各維護責任單位必須在一天內清洗完畢。合理規(guī)劃戶外廣告牌設置，嚴格按規(guī)定審批大型戶外廣告牌;對經審批設置的 785塊戶外廣告，做好日常監(jiān)管工作，確保其整潔美觀無污損，符合安全要求。年底前，完成23塊違規(guī)設置戶外廣告的清理整治工作，確保城市主干道、主要節(jié)點無違規(guī)設置廣告牌現象。
    (十一)解決綠化帶、綠籬保潔問題。3月底前完成29條道路綠化補栽補植工作。健全綠地養(yǎng)管規(guī)章制度和標準，完善檢查辦法，各類綠地、綠化帶實行全天保潔，重大節(jié)假日對重點區(qū)域實行定人定崗保潔管理，保持道路綠籬間隙干凈無垃圾、無雜物，城市一、二類道路綠化帶維護達到無白色垃圾。
    (十二)解決街頭散發(fā)張貼野廣告問題。建立重點值守、巡回檢查、及時追呼工作制度，落實管理責任，加強執(zhí)法力量，于5月底前有效解決街頭散發(fā)野廣告問題;建立健全野廣告長效治理工作機制，鞏固提升治理工作成果，防止散發(fā)及張貼野廣告現象回潮。
    (十三)解決城中村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。在20個重點城中村按照“大村8個、中村6個、小村4個”的標準，進一步充實城中村保潔員，配齊必要的環(huán)衛(wèi)設施，定時收集拉運城中村垃圾，清理城中村存在的垃圾山、衛(wèi)生死角，建立完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度。3月底前全面實現城中村環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化管理;同時全面清除城中村野廣告，建立野廣告巡查機制，徹底解決城中村野廣告污染環(huán)境問題。
    (以上七項工作任務由區(qū)市容園林局負責落實)
    (十四)解決城市夜間照明及景觀問題。加強城市夜景照明亮化設施維護和運行管理，6月底前全面完成城市道路的路燈設置更換任務，確保一類、二類道路路燈良好率達到100%，三類道路達到98%以上;進一步完善無燈缺燈背街小巷的道路照明改造，確保于4月底前實現城區(qū)街巷全部點亮;深入推進城市點亮工程，4月底前完成南長安街15棟建筑物點亮改造，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。
    (十五)解決“架空線纜”落地問題。加快架空線纜落地工作進度，城市新、改、擴建道路必須同步規(guī)劃、設計、建設線纜通道;建立架空線纜巡視管理制度，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環(huán)境;9月底前完成南長安街、長興路、鳳棲西路共6.6公里線纜落地任務，完成二類和三類街道架空線纜歸并整理工作。
    (十六)解決市政道路“拉鏈路”問題。9月底前完成城區(qū)7條破損道路、人行道修復，確保道路平整無坑洼。嚴格按照《西安市長安區(qū)城市地下管線管理實施細則》規(guī)定，審批市政道路挖掘施工事項，強化施工方案審核，落實施工工序和進度管理措施，壓縮工期，控制開挖面積。對挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，嚴禁新建道路重復開挖。年底，各項規(guī)章制度和措施落實到位。
    (十七)解決施工工地圍墻設置標準不高問題。對城區(qū)所有在建工地圍墻(圍擋)進行全面排查，按照“標準統(tǒng)一、施工精細、及時拆除”的要求，加強施工工地圍墻(圍擋)設置管理，統(tǒng)一圍墻灰白色調，于9月底前完成城區(qū)圍墻(圍擋)規(guī)范化設置工作;督促產權單位定期擦洗保潔，確保城區(qū)所有在建工地沿街圍墻設置達到規(guī)范化、標準化。
    (以上四項工作任務由區(qū)建設局負責落實)
    (十八)解決煙塵污染問題。開展城市煙塵控制區(qū)的建設和管理工作，6月底前將城市煙塵控制區(qū)覆蓋率擴大到100%;加強對煙塵控制區(qū)的檢查復(抽)測，確保各種爐、灶穩(wěn)定達標排放，清潔能源使用率達到國家規(guī)定標準。重點開展現有餐飲服務業(yè)油煙治理工作，年內確保城區(qū)一類、二類街道餐飲經營戶油煙達標排放。嚴格限制非電燃煤設施審批，監(jiān)督新、擴、改燃煤設施同步建設除塵及煙氣脫硫、脫硝設施，年底前實現“除塵效率達到90%以上，脫硫率達到95%以上，脫硝率達到80%以上”目標，完成城區(qū)燃煤鍋爐拆改任務。
    (十九)解決揚塵污染問題。加大建筑工地揚塵污染監(jiān)管和督辦力度，制定揚塵污染責任追究辦法實施細則，定期對揚塵污染治理情況進行通報和獎懲。制定建筑工地內部管理制度，監(jiān)督建筑工地嚴格落實出入口硬化、安裝自動沖洗設施、覆蓋黃土等防塵措施，加強施工工地出口管理，6月底前實現城區(qū)各工地管理規(guī)范、無揚塵污染現象。
    (以上兩項工作任務由環(huán)保長安分局負責落實)
    (二十)解決交通擁堵問題。持續(xù)深入開展緩堵保暢工作，加強交-警執(zhí)勤力量，優(yōu)化交-警執(zhí)勤時間，采取重點路段嚴管、強化流動巡查、加強易堵點執(zhí)勤等辦法，加大交通秩序管控疏導力度，嚴格查處和糾正車輛違規(guī)停放、違章行駛、闖紅燈、隨意掉頭、公交車到站不進港灣等交通違法行為，確保城市一類、二類街道不發(fā)生1小時以上的擁堵現象。進一步完善交通配套設施，科學設置交通指示系統(tǒng)，優(yōu)化交通信號燈配時，合理施劃交通路口、平交十字的行車標線，10月底前全面完成該項工作，引導車輛規(guī)范有序通行;加強城市交通設施和標識標線的管理維護，交通設施受損后，原則上24小時內修復，確保交通設施正常發(fā)揮作用;及時設置施工路段安全交通標識，做好相應交通疏導工作，最大限度地減少施工對道路通行的影響。
    (該項工作任務由公安長安分局負責落實)
    (二十一)解決老舊小區(qū)環(huán)境秩序差的問題。建立健全樂園小區(qū)、老縣委家屬院、保險公司家屬院、農行家屬院、發(fā)展銀行家屬院5個老舊小區(qū)社區(qū)保潔、綠化、美化制度，定期組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，動員小區(qū)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，年底前實現所有社區(qū)環(huán)衛(wèi)設施完善、垃圾日產日清、衛(wèi)生狀況達標;加強社區(qū)亂堆亂放、亂搭亂建現象治理，清除亂貼亂掛，規(guī)范車輛停放，維護良好社區(qū)生活秩序;建立健全社區(qū)安全管理制度，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，加強社會治安環(huán)境治理，加大黑網吧、游戲廳、麻將館等場所整治力度，維護文明和諧的社區(qū)生活環(huán)境。
    (二十二)解決街頭流浪乞討問題。認真落實《西安市長安區(qū)城市生活無著的流浪乞討人員救助實施細則》，積極做好城市中生活無著的流浪乞討人員的救助工作，對城區(qū)內一、二類干道及人行道、黨政機關、學校、休閑廣場逗留的流浪乞討人員，在12個小時內引導或護送到區(qū)救助站。
    (以上兩項工作任務由區(qū)民政局負責落實)
    (二十三)解決城中村無序建設問題。加強韋曲街道11個重點城中村、郭杜街道9個重點城中村建設行為監(jiān)管。對城中村內的亂搭亂建現象進行集中整治，嚴厲打擊突擊加建行為，維護城中村建設秩序;規(guī)范村內建筑材料堆放，確保村內道路暢通。
    (該項工作任務由韋曲街辦、郭杜街辦負責落實)
    (二十四)解決城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生差問題。加強西湯公路、瓜彰路、老何子路、長安大道、子午大道、西灃路城鄉(xiāng)結合段道路環(huán)境衛(wèi)生管理，安排16名保潔員，增設果皮箱35個、垃圾箱7個，確保于3月底前全部落實到位，對上述路段實施全天保潔，定時定點收集垃圾。開展上述道路沿線亂貼亂掛、亂搭亂建及占道經營現象集中整治工作，確保城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整潔衛(wèi)生。
    (該項工作任務由區(qū)四城聯創(chuàng)辦負責落實)
    (二十五)解決文明程度不高的問題。聘用100名城市文明引導員，在城區(qū)各路段、廣場等重點區(qū)域開展文明禮儀宣傳引導工作，著力解決城市公共場所存在的各種不文明現象;在電視、報刊、網絡等新聞媒體開設專題，宣傳文明禮儀常識，在全社會大興文明禮儀之風，促進市民文明素質提高。動員社會各界群眾組成萬名志愿者隊伍，開展“美麗長安我在行動”主題活動，積極參與支持城市精細化管理工作;在機關單位開展“實施精細管理 建設美麗長安”宣傳教育活動，動員機關干部職工以實際行動維護良好市容環(huán)境秩序。
    (該項工作任務由區(qū)宣傳部負責落實)
    (一)提高認識，精心部署。提升城市精細化管理工作，既是對當前我區(qū)城市管理中存在的一些突出問題采取的有效措施，更是不斷適應國際化大都市新型城區(qū)建設的客觀要求，各單位要高度重視，成立相應的工作機構，精心組織，認真履責，狠抓落實，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平。區(qū)四城聯創(chuàng)辦負責對全區(qū)城市精細化管理工作進行檢查、督導和考核。
    (二)對照任務，明確目標。各單位要以《實施方案》確定的任務為切入點和工作重點，對照工作任務，制定各自詳細的工作方案;要明確目標，量化任務，制定工作規(guī)范，優(yōu)化工作程序，扎實開展精細化管理工作;要不斷總結完善，逐步形成務實管用的工作模式，建立健全城市精細化管理長效工作機制，確保工作取得實效。
    (三)夯實責任，加強協作。各責任單位要積極工作，扎實推進城市精細化管理工作，并將每月工作開展情況向區(qū)四城聯創(chuàng)辦定期匯報;各配合單位要按照“誰審批、誰負責，誰管人、誰管事”的原則，明確各自工作任務，積極主動與責任單位對接，加強工作配合力度，切實做到既分工明確、不留死角，又齊抓共管、密切協作，共同提升城市精細化管理水平。
    (四)加強督查，嚴格考核。區(qū)委、區(qū)政府將城市精細化管理重點工作納入2017年全區(qū)綜合目標責任考核。區(qū)四城聯創(chuàng)辦負責制定《長安區(qū)城市精細化管理工作考核辦法》，并按照“周檢查、月通報、季評比、半年考核”的方式，對各單位工作開展情況進行日常檢查、督導與考核，確保各項工作落到實處。
    為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，根據《安康市城市容貌標準》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》，特制定本方案。
    一、總體目標
    通過開展城市精細化管理，明晰工作職責，夯實工作責任，重點解決市容市貌、交通秩序、農貿市場、市政公用設施、廣告標識、建設工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問題，完善城市功能，強化城市管理，提升城市品位，創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境，促進美麗富裕新安康建設。
    二、基本原則
    城市精細化管理遵循政府主導、社會參與，市區(qū)聯動、分工負責，屬地管理、條塊結合，建管并舉、標本兼治，規(guī)范作業(yè)、嚴格執(zhí)法，輿-論監(jiān)督、群眾評價的原則。
    三、任務分工
    （一）市容市貌精細化管理
    1、道路清掃保潔和垃圾收集清運。落實清掃保潔制度，按標準配備環(huán)衛(wèi)清掃人員，每日清掃作業(yè)不少于2次，首次清掃在上午7：00之前完成，第二次清掃在14：30前完成，達到路面無積土、無廢棄物、無成堆垃圾，路面整體感觀潔凈。按標準配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，達到六無六凈，“六無”即：無廢棄堆積物、無果皮紙屑和樹葉、無磚頭瓦塊、無積水積冰、無人畜糞便、無污泥沙石；“六凈”即：道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時間為7：30至20:00，夏季保潔時間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時間、質量達到行業(yè)標準。節(jié)假日期間，商業(yè)區(qū)、公園、廣場周邊要增加保潔力量，適當延長保潔時間。城區(qū)生活垃圾定時定點清運，垃圾、糞便收集運輸密閉化，垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛（含機掃車、灑水車、電動保潔車、三輪垃圾收集車等）維修保養(yǎng)及時，車體干凈、車容整潔、運行良好，嚴格按照規(guī)定時間、路線、時速行駛，遵守操作規(guī)程和交通法規(guī)，確保機械車輛安全無事故。做好機械化清掃和人工保潔的有機銜接，清掃保潔率達到100%。除雨天外，每日對主干道灑水降塵2次，每月沖洗1次。建立巡查和交接-班制度，確保道路清掃保潔無縫對接。加強垃圾收運科學化管理，按照標準化管理的要求，運用遠程監(jiān)控信息化手段，加強對果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉站的日常管理，做好設備維護工作。根據垃圾產量的變化，適時調整清運方案，合理安排車次，確保日產日清。（責任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
    2、市容秩序管控。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的原則，規(guī)范占道經營行為，加大對亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經營、馬路市場等現象的治理力度，營造良好市容環(huán)境。實施中心城區(qū)萬米單元網格化管理，落實“門前四包”管理責任制，建立定期曝光、通報考核評比制度，通過現場檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式，對各有關部門、鎮(zhèn)辦（社區(qū)街道）、單位落實“網格化”管理和“門前四包”責任制情況，及時跟蹤問效，推動市容市貌管理的社會化、制度化、規(guī)范化、長效化。（責任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦）
    （二）交通秩序精細化管理
    清楚、停放整齊，車頭朝向一致，無亂停亂放現象。結合緩堵保暢工作，加大對機動車亂停放行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛，依法進行處罰。同時，對各類道路亂設點、亂收費行為進行集中整治。通過不間斷的整治活動，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等亂停放現象。（責任單位：市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
    2、推進文明交通行動。開展經常性的文明交通“進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭”活動，將文明交通知識作為駕駛員培訓學校的必修課，提高市民文明交通意識。強力開展交通秩序整治，嚴厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號牌、三輪車、架子車不按限時限路段通行、超長超寬運輸等交通違法行為，確保交通秩序安全暢通。（責任單位：市交-警支隊、市交通局）
    3、城市客運秩序管理。強力推進公交體制改革，優(yōu)化拓展公交線路，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率，按照公交站間距400米—800米設置公交站點，提升公交分擔率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路、站點、班次及時間運營，駕駛員遵章守紀，車輛運行做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn)）、“五報”（報路別、行車方向、到達站、預報下站、轉乘站）。車輛衛(wèi)生清潔，無污垢、無積泥、無積水，車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈，公交站牌牌面整齊，標注方向與行駛路線一致，內容正確，文字清晰，站桿正直牢固，無歪斜、松動、銹蝕，無亂貼亂畫。出租車實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)范化管理（即統(tǒng)一車型，統(tǒng)一車體顏色，統(tǒng)一頂燈標識和標志，統(tǒng)一駕駛員培訓，統(tǒng)一車輛座位套，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)）。加大公共營運秩序整治，加強出租車行業(yè)管理，依法打擊黑出租非法運營，治理出租車隨意調頭、隨意加價、拒載乘客等不文明行為，確保車容車貌整潔，車內環(huán)境衛(wèi)生干凈。（責任單位：市交通局、市交-警支隊）
    （三）農貿市場、便民市場精細化管理
    1、農貿市場管理。抓好市場劃行歸市、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰、農殘檢測等規(guī)范管理，落實市場業(yè)主、經營戶、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責任，建立檢查、評比、考核制度，落實駐場管理人員，做到攤位擺放整齊，無下攤、出店出場經營；活禽隔離屠宰銷售，肉類封閉銷售；垃圾收集清運及時，做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規(guī)范有序；“三防”設施到位，符合《食品安全法》和《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關規(guī)定。（責任單位：市工商局、市商務局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）
    2、便民市場（便民服務點）管理。便民小餐飲要著眼于完善功能，落實管理制度、管理人員，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一編號、統(tǒng)一攤位招牌、統(tǒng)一桌椅板凳、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一經營時間）；便民果蔬市場要按照“四規(guī)范”（規(guī)范攤點面積、規(guī)范攤棚擺設、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經營時間）要求，做到限時、定點、劃線經營。同時要加強市場監(jiān)管，落實“攤前三包”，解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問題。（責任單位：市工商局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）
    （四）市政公共設施精細化管理
    完善城市路網體系，實施暢通工程，科學實施道路渠化，提升道路通行能力。加快停車場建設，結合城市道路改造、老舊小區(qū)改造、林蔭停車場建設，逐步增加停車場數量，最大限度施劃停車泊位，拓展停車空間，緩解停車難問題。加強城市道路管理，實行每月一排查，對毀損路面進行及時修復；加大巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設施的維護維修工作，破損、缺失的要及時予以更換。完善道路交通設施，搞好道路標識標線施劃、交通指揮信號設置維護、指示牌設置維護工作，優(yōu)化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點站牌設置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場、地下停車場、人行天橋、書刊報亭等市政環(huán)衛(wèi)設施環(huán)境衛(wèi)生管理達標。（責任單位：市住建局，市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局）
    （五）廣告標識精細化管理
    1、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調查，建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數據庫，統(tǒng)一規(guī)劃設計，精心組織實施；加強規(guī)范管理，對破損、臟污及一店多牌現象，及時更換、沖洗和取締；對于違規(guī)設置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對新開道路，提前介入，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設置。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設置、整齊美觀。（責任單位：市住建局）
    2、戶外廣告設置監(jiān)管。嚴把審批環(huán)節(jié)，戶外廣告設置達到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，美化市容，規(guī)范設置。加強對已審批設置的戶外廣告的維護，做到干凈整潔、安全牢固，對城市主干道、主要節(jié)點的各類違規(guī)設置的戶外廣告牌進行集中清理，對私自設置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進行拆除。認真落實戶外廣告設置規(guī)劃和管理條例，嚴格審批、監(jiān)管廣告內容，加強對戶外廣告的日常維護，保持設施的安全整潔。（責任單位：市住建局、市工商局）
    3、加強非法廣告治理。清理清除市政設施表面的非法廣告，推進社會公眾信息發(fā)布欄的建設進小區(qū)工作。強化中心城市野廣告執(zhí)法管理，加大源頭查處力度，充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng)，嚴厲打擊非法發(fā)放、張貼小廣告行為。堅持片區(qū)日巡查制度，落實“門前四包”責任制度，發(fā)現一處清理一處。（責任單位：漢濱區(qū)城-管局、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）
    （六）建設工地精細化管理
    1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動，推行條塊結合的管理機制，明確各類工地管理主體和監(jiān)管責任，嚴格圍墻、大門設置標準，加強督查，定期修補粉刷。按照管理職責，每周對建筑工地進行專項檢查，定期開展聯合整治，互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂、廁所，定期開展病媒生物消殺防制。對黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設置不規(guī)范和破損的，及時督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設置標準，美觀整潔。工地內部管理規(guī)范，制度上墻，防塵措施到位，道路硬化，物料堆放規(guī)范，裸露黃土覆蓋及時。（責任單位：市規(guī)劃局）
    2、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭治理措施，硬化工地出入口道路，設置沖洗設施，嚴禁車輛帶泥上路，滴灑拋漏。渣土運輸車輛證照齊全，持證運輸，按規(guī)定線路行駛，實現渣土運輸的規(guī)范、動態(tài)、高效管理，最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現象。（責任單位：市規(guī)劃局、市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
    3、私人建房和門店裝修管理。嚴格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法，劃分責任區(qū)，落實監(jiān)管人員，實施蹲點值守、嚴格監(jiān)管，遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工，亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料，渣土清運沿路拋灑現象。（責任單位：市規(guī)劃局、市住建局、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
    （七）園林綠地精細化管理
    定期對中心城市的公園、廣場、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進行清掏。及時修剪行道樹，對缺株、死株進行補栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護以及綠化景觀的布設工作，做到公園、廣場、花壇、游園內的樹木、花草管護良好，行道樹樹形整齊，樹冠美觀，無枯枝、死樹、無病蟲害，臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。（責任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）
    （八）城市亮化精細化管理
    堅持便民利民與美化城市同步推進，城市道路及公共場所裝燈率和亮燈率達到98%以上，城市道路照明主干道亮燈率達到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮燈率應達到96%以上，按規(guī)定開啟照明設施，道路照明的設施完好率達到95%以上。加強照明設施巡查維護，燈桿無傾斜、下沉現象，各類照明設施無亂涂畫、亂粘貼，整潔美觀。（責任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）
    （九）河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細化管理
    嚴格執(zhí)行水源地保護規(guī)劃，嚴厲打擊城市內河道非法采沙行為，落實水源地保護措施，確保中心城區(qū)水源地保護全面達標。推進河道溝渠岸側農戶改廁工作，河道溝渠岸側無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設施；開展河道溝渠排污口治理，禁止違規(guī)排放排污；持續(xù)開展?jié)h江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治，確保河岸立面整潔、水清岸綠。（責任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處）
    （十）居住小區(qū)環(huán)境精細化管理
    推進雙創(chuàng)提升進小區(qū)活動，建設重心下移的社區(qū)管理服務模式，采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法，集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化、規(guī)范停車等整治活動，解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無序等亂象，切實提升居住小區(qū)管理水平，實現“基本設施配套、管理制度健全、責任落實到位、環(huán)境秩序良好”的目標。（責任單位：市住建局、漢濱區(qū)城-管局、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）
    四、保障措施
    （一）提高思想認識。城市精細化管理是執(zhí)政為民、服務群眾的客觀要求和創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升的重要舉措，各責任部門要切實提高思想認識，對照本《方案》細化分解，制定實施細則，一項一案，明確工作責任、管理標準、完成時限和保障措施，確保每項工作落到實處，各級各部門要盡心盡責，主動工作，形成齊抓共管的工作格局。
    （二）加快基礎建設。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、民生城建”的總要求，繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)基礎設施、市場、停車場、交通網絡設施等基礎設施建設，以深化建設促進中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進數字化城-管建設，在已完成城市管理部件普查和啟動網格化管理的基礎上，按照監(jiān)管分離的原則，推進數字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺建設，再造城市管理流程和績效考核評價體系，逐步推進城市萬米單元網格化管理和城市部件事件管理，達到對城市管理工作中各類問題的“快速發(fā)現、精確定位、及時處置、有效監(jiān)督”。
    （三）強化依法治理。各城市管理行政執(zhí)法機關要以“增強依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務能力和提升依法行政水平”為目標，深入開展依法行政培訓，加強執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的學習和培訓，提高行政執(zhí)法人員綜合素質。全面實現網格化管理機制，定時、定人、定崗，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，嚴格追究。
    （四）提升市民素質。深入推進市民素質教育培訓行動，著力開展市民素質教育進機關單位、進社區(qū)村組、進企業(yè)、進學校“四進”活動和行業(yè)教育培訓行動，培育市民“愛我安康、樹好形象”的責任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，精心策劃選題，創(chuàng)新報道形式，通過開辟城市精細化管理專題、專欄、專訪等形式，大力宣傳城市精細化管理辦法，使廣大市民形成遵守秩序、愛護環(huán)境、維護城市形象、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習慣，積極為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、省級文明城市做貢獻。
    （五）建立獎懲機制。市雙創(chuàng)辦建立對漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關職能部門履行城市管理職責考核評價機制，將中心城市精細化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標考核，強化督促檢查和明查暗訪的力度，及時兌現獎懲。市級各責任部門、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評價機制，加強督導檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的目標考核機制。
    城市夜市管理實施方案篇二十四
    綜合考評方案（1000分）。
    1、績效考評（250分）：具體由市效能辦對接南平績效考評方案，制定全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農茶場績效考評方案，由效能辦考評，上報市綜合考評辦審核認定。
    鎮(zhèn)責任領導：
    2、創(chuàng)業(yè)競賽（250分）：具體由市項目辦對接南平創(chuàng)業(yè)競賽考評方案，制定全市度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農茶場創(chuàng)業(yè)競賽方案，由綜合考評辦牽頭負責考評。
    鎮(zhèn)責任領導：
    3、征地與征遷服務工作（200分）：具體由市國土資源局出臺考評細則和實施方案，并負責考評，上報綜合考評辦審核認定。
    鎮(zhèn)責任領導：
    4、向上爭取資金（100分）：具體由市財政局出臺考評細則和實施方案，并負責考評，上報綜合考評辦審核認定。
    鎮(zhèn)責任領導：
    5、違章建筑整治工作（100分）：具體由市違法建房專項整治工作領導小組出臺考評細則和實施方案，并負責考評，上報綜合考評辦審核認定。
    鎮(zhèn)責任領導：
    6、違規(guī)開墾茶山整治工作（100分）：具體由市茶山整治領導小組出臺考評細則和實施方案，并負責考評，上報綜合考評辦審核認定。
    鎮(zhèn)責任領導：
    請各指標責任領導根據文件精神具體要求認真對接抓好落實。
    獎勵機制：
    （一）綜合考評及各單項考評有功人員在單位評先評優(yōu)時優(yōu)先，表現突出的干部優(yōu)先重用或向組織推薦作為后備干部。
    （二）經濟獎勵：若我鎮(zhèn)在綜合考評及各單項考評獲得名次，取得經濟獎勵，獎金由鎮(zhèn)黨委、政府確定分配方案。
    工作措施：
    （一）加強領導，明確責任。成立星村鎮(zhèn)綜合考評工作領導小組，由書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長,各分管領導任副組長，各相關站所為成員單位。領導小組下設辦公室。按方案要求分頭負責落實，辦公室按月通報工作情況。
    （二）突出重點，有效推進。各分管領導要根據所分管和掛點村工作的具體情況，結合考評方案，認真研究分析，查找不足，明確優(yōu)劣勢，突出重點，有效推進，落實好我鎮(zhèn)考評的`各項工作。
    （三）密切聯系，科學協作。各分管領導要注重互相配合，加強與考評部門、市直各部門之間的聯系、溝通和協調。要更加重視平時工作，一分一分地爭取，各分管工作要確保進入全市前列?？荚u工作既重結果也重過程，并作為各分管工作的重要考評依據。