傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案（專業(yè)18篇）

    一個(gè)好的方案不僅需要具體目標(biāo)和明確步驟，還需要合理的時(shí)間安排和資源分配。方案的成功離不開詳細(xì)的工作計(jì)劃和任務(wù)分配。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，大家一起來了解一下吧。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇一
    各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
    為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展的意見》（皖政辦﹝2017﹞52號(hào)），加大傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，合理利用傳統(tǒng)村落資源價(jià)值，以保護(hù)促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落活態(tài)傳承，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下貫徹實(shí)施意見。
    （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹***總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落特色風(fēng)貌保護(hù)，努力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷改善人居環(huán)境、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)村民增收，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
    （二）基本原則。
    堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)。立足傳統(tǒng)村落資源稟賦，科學(xué)編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，確定保護(hù)對(duì)象，劃定保護(hù)范圍，明確保護(hù)要求，制定保護(hù)措施，嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風(fēng)貌。
    堅(jiān)持突出重點(diǎn)、活態(tài)傳承。注重保持傳統(tǒng)村落賴以生存發(fā)展的整體空間形態(tài)，注重保護(hù)歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑，注重傳承民風(fēng)民俗和生產(chǎn)生活方式，努力保持傳統(tǒng)村落的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性。
    堅(jiān)持合理利用、有序發(fā)展。統(tǒng)籌保護(hù)、利用與發(fā)展關(guān)系，鼓勵(lì)對(duì)傳統(tǒng)村落歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑進(jìn)行合理利用，支持發(fā)展文化旅游、觀光農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。
    堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村民主體。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，整合資源，有序?qū)嵤３浞职l(fā)揮村民主體作用，尊重村民意愿，保障村民的知情權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)村民合法權(quán)益。
    （三）總體目標(biāo)。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)廣泛參與，到2018年底，全市完成41個(gè)左右傳統(tǒng)村落檔案建立和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作，歷史文化資源得到基本保護(hù)，特色產(chǎn)業(yè)培育工作全面推進(jìn)。到2020年，傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展長效機(jī)制基本建立，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，形成一批旅游、文化產(chǎn)業(yè)集群，村民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
    （一）科學(xué)編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。2018年底前編制完成《安慶市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展規(guī)劃》，明確總體要求、保護(hù)體系、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目、投入機(jī)制和保障措施。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文物局、市財(cái)政局、市國土資源局、市農(nóng)委、市旅游局配合）傳統(tǒng)村落所在地的縣級(jí)政府要深入開展傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，建立傳統(tǒng)村落檔案，編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同文化、文物、財(cái)政、國土資源、農(nóng)業(yè)、旅游等部門組織技術(shù)評(píng)估，修改完善后按法定程序報(bào)批。逐步建立健全市、縣二級(jí)保護(hù)制度，加快建設(shè)傳統(tǒng)村落數(shù)據(jù)資源庫。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，桐城市、潛山縣、岳西縣、太湖縣、望江縣、宿松縣、宜秀區(qū)人民政府落實(shí)，以下簡稱屬地政府）。
    （二）深入挖掘傳承文化遺產(chǎn)。全面保護(hù)村落傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)（市城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，屬地政府落實(shí)），重點(diǎn)保護(hù)文物古跡和傳統(tǒng)建筑，積極保護(hù)古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。注重傳統(tǒng)文化、生活習(xí)俗的延續(xù)，留住鄉(xiāng)愁記憶。積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查、名錄保護(hù)體系建設(shè)以及傳承人認(rèn)定等工作，推進(jìn)民間文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，使具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、旅游等價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承傳播，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活。（市文廣新局牽頭，市教育體育局，屬地政府、街道辦事處落實(shí)）。
    （三）大力加強(qiáng)村落風(fēng)貌管控。傳統(tǒng)村落中各類建設(shè)項(xiàng)目必須符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。加強(qiáng)對(duì)村落傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的保護(hù)，核心保護(hù)區(qū)要嚴(yán)格控制各類建設(shè)行為，建設(shè)控制地帶要嚴(yán)格控制新建農(nóng)房的層高、體量和色彩，禁止拆舊建新、拆真建假，防止建設(shè)性破壞（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，屬地政府落實(shí)）。對(duì)未經(jīng)許可建設(shè)的違章建筑，由縣級(jí)政府城市管理執(zhí)法部門組織拆除。在保持傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌前提下，允許對(duì)傳統(tǒng)建筑內(nèi)部進(jìn)行適當(dāng)改造，更新使用功能，改善居住條件。傳統(tǒng)村落要合理劃定農(nóng)房新建區(qū)，為新增人口預(yù)留建房空間。（市城管局牽頭，屬地政府落實(shí)）。
    （四）整治完善村落基礎(chǔ)設(shè)施。正確處理保護(hù)傳統(tǒng)村落與改善村民生活條件之間的關(guān)系，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)先安排傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，完善村內(nèi)道路、供水等設(shè)施，整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場(chǎng)地等環(huán)境，加快垃圾污水和水口、水系治理。到2020年，全市傳統(tǒng)村落硬化道路通達(dá)率、飲水安全達(dá)標(biāo)率、電網(wǎng)改造率、生活垃圾無害化處理率、污水處理率均達(dá)到100%，廣播電視和寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落地質(zhì)災(zāi)害防治，大力開展白蟻防治，完善防火措施，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施，強(qiáng)化傳統(tǒng)村落安全保障。（市美麗鄉(xiāng)村辦、市交通運(yùn)輸局、市水利局、安慶供電公司、市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市文廣新局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市消防支隊(duì)牽頭，屬地政府落實(shí)）。
    （五）合理利用傳統(tǒng)文化資源。充分挖掘傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含的歷史、文化、藝術(shù)、習(xí)俗、美食等多種價(jià)值，針對(duì)不同類型文化遺產(chǎn)資源，提出合理的保護(hù)性開發(fā)利用方式和措施，適度有序發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游、休閑度假、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，形成空間環(huán)境資源與歷史文化資源共保共建共享機(jī)制。在不改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀前提下，鼓勵(lì)村民利用傳統(tǒng)建筑依法從事旅游經(jīng)營等相關(guān)活動(dòng)，積極引導(dǎo)民宿建設(shè)，打造地方特色民宿。（市旅游局牽頭，屬地政府落實(shí)）。
    （六）準(zhǔn)確定位村落特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)村民利用承包地或自有房屋發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、美食、手工藝等特色經(jīng)營，打造一批特色種植業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)基地等。充分利用傳統(tǒng)村落生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和文化元素，推出一批特色鮮明的精品旅游景點(diǎn)、線路、片區(qū)，促進(jìn)休閑觀光、健康養(yǎng)生、傳統(tǒng)文化體驗(yàn)、紅色文化等鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)村落”行動(dòng)，積極融入新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)地域特色產(chǎn)品營銷策劃，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（市農(nóng)委牽頭，屬地政府落實(shí)）。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市文廣新局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市旅游局、市文物局等單位共同參與的全市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)政策制定、試點(diǎn)示范、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題，提請(qǐng)市政府出臺(tái)相關(guān)支持政策。有關(guān)縣級(jí)政府對(duì)本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的具體實(shí)施，做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資本對(duì)接、機(jī)制對(duì)接，努力打造旅游、文化產(chǎn)業(yè)集群，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理。各傳統(tǒng)村落要將保護(hù)要求納入村規(guī)民約，提高村民參與保護(hù)利用發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。
    （二）強(qiáng)化政策保障。市財(cái)政整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、文物保護(hù)、旅游發(fā)展等資金，支持傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)縣政府要在財(cái)政支持、用地保障、規(guī)費(fèi)減免等方面為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境，將傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，整合資金加大投入，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式引導(dǎo)社會(huì)資本參與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展。探索傳統(tǒng)建筑產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)通過置換、租賃、政府收購一出讓等方式促進(jìn)傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)制度。
    （三）拓寬融資渠道。建立傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展推介項(xiàng)目庫，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，吸引外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)投資經(jīng)營，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人通過捐資捐贈(zèng)、投資、入股、租賃等方式參與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展，形成多元化的傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制。推廣政府和社會(huì)資本合作（ppp)模式，建立合理回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等領(lǐng)域。鼓勵(lì)眾創(chuàng)眾籌，以創(chuàng)新創(chuàng)意為動(dòng)力，打造傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展文化創(chuàng)意品牌。
    （四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。完善傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展專家指導(dǎo)制度，充分發(fā)揮專家在規(guī)劃制定、項(xiàng)目編報(bào)及業(yè)態(tài)謀劃等方面的作用。有關(guān)縣級(jí)政府要建立傳統(tǒng)村落駐村專家制度，駐村專家負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。各傳統(tǒng)村落要確定1名村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)政策宣傳、信息統(tǒng)計(jì)等工作。有關(guān)縣政府要組織開展傳統(tǒng)建筑工匠培訓(xùn)，穩(wěn)定本地傳統(tǒng)建筑工匠隊(duì)伍。
    （五）開展示范引領(lǐng)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作，以傳統(tǒng)村落規(guī)劃設(shè)計(jì)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、風(fēng)貌整治提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育等方面為重點(diǎn)，建設(shè)一批傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展示范村。通過示范引領(lǐng)，開闊思路，突出特色，以點(diǎn)帶面，形成具有安慶特色的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用發(fā)展機(jī)制。
    （六）建立退出機(jī)制。建立傳統(tǒng)村落警示和退出制度，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑遭到嚴(yán)重破壞、傳統(tǒng)格局或整體風(fēng)貌出現(xiàn)較大程度破壞、傳統(tǒng)文化或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)幾近消失、空心化極其嚴(yán)重、未按要求編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃及未建立檔案、未及時(shí)啟動(dòng)保護(hù)工作的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門應(yīng)及時(shí)向所在地縣級(jí)政府發(fā)出警示，并要求限期整改。未按要求整改、情節(jié)嚴(yán)重的，按程序上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門，啟動(dòng)退出機(jī)制，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇二
    村落主要是指由多個(gè)聚落組成的大型聚落或聚落群。在現(xiàn)代意義上，它們經(jīng)常被用作人口集中分布的地區(qū)。包括自然村、自然村和鄉(xiāng)村地區(qū)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    進(jìn)一步加大保護(hù)工程的實(shí)施力度，著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，火災(zāi)隱患和險(xiǎn)情普遍得以控制，歷史風(fēng)貌得到保護(hù)和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和永續(xù)利用，培育出一批歷史文化資源保護(hù)完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚(yáng)我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)我縣先進(jìn)文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點(diǎn)，力爭通過3至5年時(shí)間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護(hù)，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
    (二)突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。重點(diǎn)做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實(shí)施。
    (三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實(shí)施過程中，依據(jù)保護(hù)規(guī)劃，制定資金詳細(xì)使用方案，明確規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實(shí)提高資金使用效率，按時(shí)完成保護(hù)工作任務(wù)。
    (四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生機(jī)與活力，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開發(fā)利用。
    (五)科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實(shí)各級(jí)管理隊(duì)伍和技術(shù)人員，并與落實(shí)經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì)力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進(jìn)保護(hù)。
    為加強(qiáng)我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，進(jìn)一步保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工?？h政府成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo)，并明確相關(guān)責(zé)任和分工。
    指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收;。
    制定專業(yè)消防保護(hù)規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責(zé)任體系等工作。
    縣文物局：負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位保護(hù)工作，做好各級(jí)文物保護(hù)單位的修繕;。
    提供文物保護(hù)單位保存情況等相關(guān)資料;。
    確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;。
    協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立。
    負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目資金評(píng)審，配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項(xiàng)目招投標(biāo)工作;。
    負(fù)責(zé)政府采購和資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)撥付傳統(tǒng)村落保護(hù)工程專項(xiàng)資金。
    縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的立項(xiàng)審批等工作;。
    縣自然資源局：負(fù)責(zé)多渠道籌措用地指標(biāo)，為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用提供用地服務(wù)和保障。
    xx生態(tài)環(huán)境局：與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護(hù)工作，協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護(hù)工作。
    縣文廣體旅局：積極制定相關(guān)政策，通過創(chuàng)建國家級(jí)傳統(tǒng)村落建設(shè)，加速景點(diǎn)開發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路，并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
    縣消防救援大隊(duì)：加大對(duì)傳統(tǒng)村落消防的資金投入，加強(qiáng)消防安全教育和消防安全管理，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊(duì)伍，做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì)伍工作，提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。
    根據(jù)本方案要求，完成國家級(jí)傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個(gè)村莊的保護(hù)工作。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，確?？茖W(xué)保護(hù)。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，編制傳統(tǒng)村落修繕項(xiàng)目及修繕項(xiàng)目資金安排表，由縣財(cái)政局組織評(píng)審核準(zhǔn)并及時(shí)向有關(guān)單位備案。同時(shí)，在村委會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。
    (三)嚴(yán)格建設(shè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的直接責(zé)任單位，傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為。保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求，落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。
    要充分征求群眾意見，爭取群眾認(rèn)同支持，主動(dòng)配合保護(hù)工程實(shí)施;。
    要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開展工作，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)和旅游的有機(jī)結(jié)合;。
    要積聚社會(huì)各方力量做好保護(hù)工作。
    傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，近一時(shí)期以來，傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴(yán)峻，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)迫在眉睫。為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，制定本實(shí)施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》(建村[2014]61號(hào))、省住建廳等六廳局《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的指導(dǎo)意見》(冀建村[2014]17號(hào))、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2014年第一批中國傳統(tǒng)村落保護(hù)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(財(cái)農(nóng)[2014]218號(hào))文件要求，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
    (二)基本原則。堅(jiān)持因地制宜，防止千篇一律;堅(jiān)持規(guī)劃先行，禁止無序建設(shè);堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，禁止過度開發(fā);堅(jiān)持民生為本，反對(duì)形式主義;堅(jiān)持精工細(xì)作，嚴(yán)防粗制濫造;堅(jiān)持民主決策，避免大包大攬。
    (三)主要目標(biāo)。使傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制，逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。
    (一)保護(hù)文化遺產(chǎn)。保護(hù)村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護(hù)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，重點(diǎn)修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護(hù)古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。
    (二)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善村內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施。完善消防、防災(zāi)避險(xiǎn)等必要的安全設(shè)施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場(chǎng)地、河塘溝渠等公共環(huán)境。
    (三)合理利用文化遺產(chǎn)。挖掘社會(huì)、情感價(jià)值，延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學(xué)藝術(shù)價(jià)值，開展研究和教育實(shí)踐活動(dòng)。挖掘經(jīng)濟(jì)價(jià)值，發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。
    (四)建立保護(hù)管理機(jī)制。建立健全法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任義務(wù)，制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)村民和公眾參與，建立檔案和信息管理系統(tǒng)，實(shí)施預(yù)警和退出機(jī)制。
    (一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性，保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系，避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。注重村落歷史的完整性，保護(hù)各個(gè)時(shí)期的歷史記憶，防止盲目塑造特定時(shí)期的風(fēng)貌。注重村落價(jià)值的完整性，挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等價(jià)值，防止片面追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
    (二)保持傳統(tǒng)村落的真實(shí)性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實(shí)性，杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實(shí)性，避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風(fēng)貌的行為，禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實(shí)性，防止一味娛樂化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性，合理控制商業(yè)開發(fā)面積比例，嚴(yán)禁以保護(hù)利用為由將村民全部遷出。
    (三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)性，提高村民收入，讓村民享受現(xiàn)代文明成果，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價(jià)值觀、傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性，尊重人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式，嚴(yán)禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)過度開發(fā)。
    (一)掛牌保護(hù)。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護(hù)標(biāo)志，實(shí)行掛牌保護(hù)。
    (二)制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號(hào))抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護(hù)單位的，要編制文物保護(hù)規(guī)劃，涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的，要納入保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
    (三)加強(qiáng)建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動(dòng)，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報(bào)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，涉及文物保護(hù)單位的應(yīng)征得文物行政部門的同意。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，影響整體風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動(dòng)一律暫停。涉及文物保護(hù)單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的，應(yīng)依法履行報(bào)批手續(xù)。
    (四)加大資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)、中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專項(xiàng)資金，支持中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文物保護(hù)、國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)。引導(dǎo)社會(huì)力量通過捐資捐贈(zèng)、投資、入股、租賃等方式參與保護(hù)。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)制度。
    (五)做好技術(shù)指導(dǎo)。制定全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，每個(gè)傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家，參與村內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目決策，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕等。
    (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府常務(wù)副縣長王永華任組長，縣政府副縣長畢吉平，縣委農(nóng)工委常務(wù)副書記高貴元，縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝，財(cái)政局局長張國平，住建局局長賈彥庭及天長鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，成員由財(cái)政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，辦公室主任由財(cái)政局副局長何秋文兼任。
    (二)明確責(zé)任義務(wù)?？h政府負(fù)責(zé)編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，是傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施主體，是建設(shè)單位和項(xiàng)目招標(biāo)人，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并且配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項(xiàng)目村集體及“兩委”負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織村民參與方案設(shè)計(jì)工作，確定傳統(tǒng)村落設(shè)計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)村落保護(hù)管理的具體工作，應(yīng)成為保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員，要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護(hù)責(zé)任協(xié)議，明確各方保護(hù)權(quán)利與義務(wù)，按規(guī)劃要求進(jìn)行維護(hù)和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財(cái)政等相關(guān)單位，要按照工作分工，各司其職，做好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。住建局牽頭負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)方案編制工作，做好與保護(hù)規(guī)劃的銜接，建設(shè)單位負(fù)責(zé)聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、編制工程量清單、施工圖預(yù)算，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行工程監(jiān)理。旅游局負(fù)責(zé)策劃旅游開發(fā)模式，打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負(fù)責(zé)挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊(yùn)，講好“鄉(xiāng)村故事”，做好宣傳工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目村環(huán)境綜合治理工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)政府采購過程和資金使用的監(jiān)督管理。
    (三)建立保護(hù)管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng)，登記村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，記錄文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項(xiàng)目的實(shí)施情況。推動(dòng)建立健全項(xiàng)目庫，為傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目選擇、組織實(shí)施、考核驗(yàn)收和監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
    (四)加強(qiáng)項(xiàng)目公示制度。傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)公開項(xiàng)目內(nèi)容、合同和投資額等，保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。
    為按時(shí)完成任務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會(huì)討論通過設(shè)計(jì)方案，確定規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)單位;3月15日前，完成縣工作實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖并報(bào)省、市審核備案;3月底，將省、市審批后項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。4月份，組織招投標(biāo)工作。5月-7月，組織項(xiàng)目實(shí)施;8月底項(xiàng)目完工，進(jìn)行工程決算評(píng)審，組織專業(yè)和綜合驗(yàn)收工作。
    已批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果，要在項(xiàng)目村主要位置進(jìn)行展示和公示，增加村民對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的了解和支持。同時(shí)，通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳展牌等方式，擴(kuò)大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力，吸引社會(huì)力量參與，營造保護(hù)的良好氛圍。
    由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣委農(nóng)工委、縣法制辦協(xié)調(diào)，成立項(xiàng)目執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和項(xiàng)目實(shí)施中存在的違法違規(guī)建設(shè)行為，以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設(shè)的違法行為，依法采取強(qiáng)制措施，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)工作有序推進(jìn)。
    為加強(qiáng)我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，進(jìn)一步保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚(yáng)我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)我縣先進(jìn)文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點(diǎn)，力爭通過3至5年時(shí)間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護(hù)，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
    (二)突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。重點(diǎn)做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實(shí)施。
    (三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實(shí)施過程中，依據(jù)保護(hù)規(guī)劃，制定資金詳細(xì)使用方案，明確規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實(shí)提高資金使用效率，按時(shí)完成保護(hù)工作任務(wù)。
    (四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生機(jī)與活力，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開發(fā)利用。
    (五)科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實(shí)各級(jí)管理隊(duì)伍和技術(shù)人員，并與落實(shí)經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì)力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進(jìn)保護(hù)。
    進(jìn)一步加大保護(hù)工程的實(shí)施力度，著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，火災(zāi)隱患和險(xiǎn)情普遍得以控制，歷史風(fēng)貌得到保護(hù)和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和永續(xù)利用，培育出一批歷史文化資源保護(hù)完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。
    (一)傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范。在主要?dú)v史建筑、傳統(tǒng)院落的出入口，盡量選擇當(dāng)?shù)夭牧?，懸掛保護(hù)標(biāo)識(shí)，實(shí)行掛牌保護(hù)。按照保護(hù)類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對(duì)歷史建筑和傳統(tǒng)院落進(jìn)行室內(nèi)改造和外立面修繕。
    (二)防災(zāi)安全保障。配置消防栓、滅火器，建設(shè)消防水池，提高傳統(tǒng)村落的消防應(yīng)急能力，保障歷史建筑的安全。
    (三)歷史環(huán)境要素修復(fù)。對(duì)構(gòu)成村落歷史風(fēng)貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進(jìn)行修復(fù)。
    (四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善。
    1.道路改造。在保護(hù)道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進(jìn)行整修。
    2.給排水管道建設(shè)。對(duì)村內(nèi)的給排水管道進(jìn)行改造，保障村民日常用水需求，配套污水處理設(shè)施，減少對(duì)自然水體的污染。
    3.電力電信線路維護(hù)。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造，對(duì)年久老化的電力電信線路進(jìn)行維護(hù)改造，減少火災(zāi)隱患，盡量采用隱蔽式埋設(shè)。
    4.垃圾污水的收集處理。建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施，設(shè)置垃圾箱、轉(zhuǎn)運(yùn)站，其設(shè)施外觀、色彩要與歷史建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
    5.公共廁所建設(shè)。在主要街道、人流集中場(chǎng)所設(shè)置公共廁所,并建設(shè)相應(yīng)的化糞池，做到無害化處理。
    6.環(huán)境綠化美化。在街道、河流以及其它開放空間，要植樹綠化，美化街道、村莊。
    (五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。
    國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕與陳列展示，主要包括：必要的看護(hù)用房或保護(hù)展示棚、監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施、核心保護(hù)范圍內(nèi)重要部位的土地平整、排水供電系統(tǒng)、防洪工程、必要的護(hù)欄、界碑或界樁等。對(duì)于可移動(dòng)文物，要建設(shè)標(biāo)本庫房和保護(hù)展示用房，并配備必要安防、技防及環(huán)境控制設(shè)備。
    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，主要包括：針對(duì)民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等適合開展生產(chǎn)性保護(hù)的項(xiàng)目,結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)或個(gè)體生產(chǎn)者，根據(jù)項(xiàng)目具體需求，建設(shè)生產(chǎn)制作展示、傳習(xí)培訓(xùn)等準(zhǔn)公益性場(chǎng)所。針對(duì)植根鄉(xiāng)村的節(jié)慶活動(dòng)、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型，結(jié)合鄉(xiāng)村文化大院、鄉(xiāng)村公共文化場(chǎng)地等，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承表演場(chǎng)所。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工?？h政府成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo)，并明確相關(guān)責(zé)任和分工。
    指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收;。
    制定專業(yè)消防保護(hù)規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責(zé)任體系等工作。
    縣文物局：負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位保護(hù)工作，做好各級(jí)文物保護(hù)單位的修繕;。
    提供文物保護(hù)單位保存情況等相關(guān)資料;。
    確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;。
    協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立。
    負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目資金評(píng)審，配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項(xiàng)目招投標(biāo)工作;。
    負(fù)責(zé)政府采購和資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)撥付傳統(tǒng)村落保護(hù)工程專項(xiàng)資金。
    縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的立項(xiàng)審批等工作;。
    縣自然資源局：負(fù)責(zé)多渠道籌措用地指標(biāo)，為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用提供用地服務(wù)和保障。
    xx生態(tài)環(huán)境局：與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護(hù)工作，協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護(hù)工作。
    縣文廣體旅局：積極制定相關(guān)政策，通過創(chuàng)建國家級(jí)傳統(tǒng)村落建設(shè)，加速景點(diǎn)開發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路，并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
    縣消防救援大隊(duì)：加大對(duì)傳統(tǒng)村落消防的資金投入，加強(qiáng)消防安全教育和消防安全管理，指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊(duì)伍，做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì)伍工作，提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。
    根據(jù)本方案要求，完成國家級(jí)傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個(gè)村莊的保護(hù)工作。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，確?？茖W(xué)保護(hù)。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，編制傳統(tǒng)村落修繕項(xiàng)目及修繕項(xiàng)目資金安排表，由縣財(cái)政局組織評(píng)審核準(zhǔn)并及時(shí)向有關(guān)單位備案。同時(shí)，在村委會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。
    (三)嚴(yán)格建設(shè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的直接責(zé)任單位，傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為。保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求，落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用。
    要充分征求群眾意見，爭取群眾認(rèn)同支持，主動(dòng)配合保護(hù)工程實(shí)施;。
    要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開展工作，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)和旅游的有機(jī)結(jié)合;。
    要積聚社會(huì)各方力量做好保護(hù)工作。
    為貫徹落實(shí)溫家寶在中央文史館成立60周年座談會(huì)關(guān)于“古村落的保護(hù)就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中對(duì)于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)文化的保護(hù)”的講話精神和加強(qiáng)保護(hù)工作的指示，摸清我縣傳統(tǒng)村落底數(shù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和改善，特制訂本方案。
    我縣傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村，傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn)，是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護(hù)體系不完善，同時(shí)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞，保護(hù)傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，全面掌握我縣傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價(jià)值及其生存狀態(tài)，是認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建科學(xué)有效的保護(hù)體系的重要依據(jù)，是摸清并記錄我縣傳統(tǒng)文化家底的重要工作。
    傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，應(yīng)予以保護(hù)的村落。符合以下條件之一的村落列為調(diào)查對(duì)象：
    1、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整。
    歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。
    2、選址和格局保持傳統(tǒng)特色。
    村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化，鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，且村落整體格局保存良好。
    3、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。
    該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明，或擁有省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。
    1、組織學(xué)習(xí)階段(2012年4月28至5月5日)組織住建局、文化局、文物局、財(cái)政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)研究住建部建村【2012】58號(hào)《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》文件精神。同時(shí)住建局、文化局、文物局、財(cái)政局4家聯(lián)合成立成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的傳統(tǒng)村落調(diào)查小組，負(fù)責(zé)全縣傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
    調(diào)查的村落。對(duì)符合條件的村，開展入村調(diào)查，并按“一村一表”的要求如實(shí)完整填寫登記表，拍攝相應(yīng)照片和收集有關(guān)圖件。調(diào)查村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等，具體見《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(附件)。
    3、組織上報(bào)(2012年6月2日至6月20日)整理調(diào)查成果，組織材料、裝訂成冊(cè)上報(bào)市建設(shè)局。
    1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)“通知”的精神和有關(guān)要求，充分提高對(duì)“傳統(tǒng)村落調(diào)查”的認(rèn)識(shí)，要積極向政府匯報(bào)調(diào)查工作進(jìn)度，提高工作的積極性、主動(dòng)性，保質(zhì)保量的完成本次調(diào)查工作。
    2、積極籌資，保障經(jīng)費(fèi)。
    根據(jù)國家四部聯(lián)合文件要求此次傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上由地方解決，縣財(cái)政部門要籌措資金、安排專門的工作經(jīng)費(fèi)，用于此次調(diào)查的經(jīng)費(fèi)，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。
    3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
    傳統(tǒng)村落調(diào)查實(shí)施工作，是住建局、文化部、文物局、財(cái)政局四家聯(lián)合辦公，需要各部門相互配合，形成合力，各部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，共同完成此次調(diào)查任務(wù)。
    為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落調(diào)查實(shí)施工作力度，順利推進(jìn)工作進(jìn)展，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
    組長：縣政府縣長。
    副組長：縣政府副縣長。
    成員單位：肇源縣住建局。
    肇源縣文化局。
    肇源縣文物局。
    肇源縣財(cái)政局。
    相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長222擔(dān)任。
    傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開展好傳統(tǒng)文化課程對(duì)構(gòu)建和諧校園,文明校園,書香校園,對(duì)拓寬學(xué)生的認(rèn)知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實(shí)踐領(lǐng)域,對(duì)促進(jìn)學(xué)生的健康成長,豐富學(xué)生的人生積淀和提高學(xué)生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實(shí)施指導(dǎo)意見(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:。
    通過傳統(tǒng)文化課程的實(shí)施,使學(xué)生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學(xué)生的文化品位,厚重學(xué)生的人生底蘊(yùn),豐富學(xué)生的精神世界,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和健康的審美情趣，形成正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和積極向上的人生態(tài)度。
    通過實(shí)施傳統(tǒng)文化課程，使學(xué)生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛傳統(tǒng)文化的情感,掌握學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的科學(xué)方法,養(yǎng)成學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的良好習(xí)慣，積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動(dòng),自覺拓展學(xué)習(xí)視野。
    2、能力目標(biāo)：通過中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自省能力，自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力，具備在個(gè)人生活和家庭生活中，規(guī)范自己的言行舉止的能力，具備通過所學(xué)服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和能力。
    3、情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：通過課程的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛，形成自覺珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識(shí)，樹立正確的世界觀,人生觀和價(jià)值觀,具備良好的道德情操和行為習(xí)慣——千學(xué)萬學(xué)學(xué)做中國人。
    傳統(tǒng)文化對(duì)學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，對(duì)學(xué)生價(jià)值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點(diǎn),根據(jù)學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平，開展教學(xué)活動(dòng)，努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)實(shí)效。
    (一)備課要求:教師備課是課堂教學(xué)的起點(diǎn)與基礎(chǔ),是進(jìn)行有效教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。
    1、做到學(xué)期備課。系統(tǒng)了解學(xué)期教學(xué)內(nèi)容,掌握教材的編排體系，科學(xué)制定教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)計(jì)劃。
    2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個(gè)教材中的地位、作用、教學(xué)的要求和重點(diǎn)。
    3、分析教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、亮點(diǎn)、特點(diǎn)、焦點(diǎn)、盲點(diǎn),并確定與學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),生活現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),通過對(duì)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。
    4、認(rèn)真研究學(xué)生的心理渴望,根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)水平和興趣，分析學(xué)生群體特點(diǎn)和不同層次學(xué)生的需求，照顧學(xué)生個(gè)體差異。
    5、教師要根據(jù)自身的特點(diǎn)，找到適合自己的教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)自己的教學(xué)設(shè)計(jì)，做到揚(yáng)長避短。
    6、加強(qiáng)集體備課。以教研組為單位，固定每單元一次在教研活動(dòng)室進(jìn)行。
    集體備課，每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人，教研組長做好考勤記錄。
    (二)上課要求：傳統(tǒng)文化課堂共5套教材，每年級(jí)各一套。建議每課采用1課時(shí)處理，個(gè)別內(nèi)容可以適當(dāng)增加或合并課時(shí)，但不能減少課時(shí)，更不能挪用，擠占課時(shí)。課時(shí)的處理與要求：
    (1)要積極創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，讓學(xué)生置身于古人的世界，體會(huì)古人的情懷。
    (2)指導(dǎo)學(xué)生通過利用工具書，查找資料，自主解決教材中的疑難。
    (3)要通過范讀，齊讀，領(lǐng)讀等多種方法，激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣，同時(shí)要適時(shí)交給學(xué)生朗讀的技巧和方法，讓學(xué)生在朗讀中使學(xué)生在朗讀中感受語言的精妙，領(lǐng)會(huì)傳統(tǒng)文化的精髓。
    (4)在熟讀的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化學(xué)生的背誦訓(xùn)練，讓學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心，豐富學(xué)生的知識(shí)積淀。
    (5)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生誦讀效果的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,針對(duì)問題改善方法。
    (6)要依托教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?、拓展，開拓學(xué)生的視野，要讓學(xué)生通過傳統(tǒng)文化課的學(xué)習(xí)從古人身上學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)世界,豐富人生。
    (7)要注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)內(nèi)容自主搜集資料，進(jìn)行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學(xué)。
    (8)要根據(jù)學(xué)生的生活實(shí)際適當(dāng)開展討論，反思等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。
    (9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當(dāng)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生從過參觀、訪問、游覽的形式親身體驗(yàn)傳統(tǒng)文化的社會(huì)意義。
    (三)教研要求:教學(xué)研究活動(dòng)是教學(xué)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮教研組的。
    作用，推動(dòng)學(xué)校傳統(tǒng)文化課的實(shí)施再上一個(gè)新的臺(tái)階。
    1、由教研組長負(fù)責(zé)，每兩周開展一次全校性的教研活動(dòng)，總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實(shí)施過程中的新做法,新經(jīng)驗(yàn)。
    2、每學(xué)期在全校范圍內(nèi)開展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評(píng)選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評(píng)選”活動(dòng),通過活動(dòng)促進(jìn)教師教研水平的提高。
    1、傳統(tǒng)文化課程為學(xué)生必修課程,教師必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的課程表按時(shí)上課,不得隨意挪用，擠占課時(shí),如有特殊情況需要調(diào)課，必須及時(shí)填寫調(diào)課單,報(bào)教導(dǎo)處審批后方可調(diào)課。
    2、教師必須按學(xué)校規(guī)定認(rèn)真?zhèn)湔n，不得不帶教案進(jìn)課堂，學(xué)校將對(duì)備課情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責(zé)任制考核1分。
    3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法，對(duì)提供全區(qū)公開課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師，在評(píng)先樹優(yōu),責(zé)任制考核上按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
    4、學(xué)校將傳統(tǒng)文化課程培訓(xùn)納入校本培訓(xùn)，定期對(duì)教師進(jìn)行專題培訓(xùn),教師要按時(shí)參加,做好記錄,學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)校將統(tǒng)一組織考核,對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的,要給予責(zé)任制扣分處理。
    5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學(xué)案例和課件,豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學(xué)期末,學(xué)校將根據(jù)上傳情況給予獎(jiǎng)懲。
    6、教師應(yīng)具有資源開發(fā)和利用意識(shí)、通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、社會(huì)文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
    1、評(píng)價(jià)過程要以過程性評(píng)價(jià)為主,建立學(xué)生學(xué)習(xí)記錄袋，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、文化積累、情感體驗(yàn)、活動(dòng)表現(xiàn)等進(jìn)行過程性記錄;要采用等級(jí)制評(píng)價(jià),使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動(dòng)情況記錄等形式，避免筆試形式，要將評(píng)價(jià)結(jié)果納入《快樂成長》手冊(cè)。
    2、教學(xué)過程中充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)性原則,要關(guān)注學(xué)生的每一點(diǎn)進(jìn)步，及時(shí)表揚(yáng)、鼓勵(lì)，不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生不斷獲得學(xué)習(xí)的興趣和發(fā)展的動(dòng)力。
    3、要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學(xué)生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學(xué)生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神，形成自己的價(jià)值追求和人格內(nèi)涵的過程。
    4、要尊重學(xué)生的主體地位，指導(dǎo)學(xué)生開展自我評(píng)價(jià),相互評(píng)價(jià)，還可以請(qǐng)學(xué)生家長參與評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)成為學(xué)校、教師、學(xué)生、同學(xué)、家長等多個(gè)主體共同參與的交互活動(dòng)。
    6、要通過“書畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗(yàn)”等活動(dòng),關(guān)注學(xué)生參與活動(dòng)的情感態(tài)度以及活動(dòng)過程中合作能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
    隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展刻不容緩。筆山村屬于清朝乾隆年間始建留下的古建筑群，我們意識(shí)到保護(hù)村落的重要，為加快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高新時(shí)期我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)水平，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升人民的幸福指數(shù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》（建村[2014]61號(hào),以下簡稱《意見》）的要求，結(jié)合實(shí)際，制定筆山村傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實(shí)施方案：
    筆山村因位于尖筆山旁而得名，位于平朗鄉(xiāng)中部，距鄉(xiāng)政府9公里。六景至欽州高速公路設(shè)有筆山出口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。筆山屯面積約3平方公里，總?cè)丝?350人，筆山屯以種植甘蔗為主，人均年收入2000元，是自治區(qū)級(jí)的貧困村。
    筆山保留下比較完整古村落建筑群，名曰花屋。筆山花屋是在1757年清乾隆年間始建的清代古民居建筑群，筆山屯還有軟水古井、抗日狙擊戰(zhàn)遺址等歷史文化名勝。以“新丁節(jié)”為代表的民俗文化被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前筆山已經(jīng)被列為縣文物保護(hù)點(diǎn)，正在申報(bào)南寧市級(jí)和自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，同時(shí)橫縣文化廣電和新聞出版局正在為筆山屯申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)歷史文化名村。
    做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作，是保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，是彰顯美麗鄉(xiāng)村地方特色的需要，是全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的需要，是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要。做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)、整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及強(qiáng)化農(nóng)村人文建設(shè)為基礎(chǔ)，整合提升現(xiàn)有資源和特色優(yōu)勢(shì)為主要手段，充分挖掘拓展本地自然地理、歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等資源稟賦，實(shí)現(xiàn)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、傳承鄉(xiāng)土氣息、保護(hù)歷史建筑、挖掘傳統(tǒng)文化、美化生態(tài)環(huán)境、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)農(nóng)村管理精細(xì)化的目的，促使農(nóng)村發(fā)展更有特色、更上水平。
    （一）堅(jiān)持保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情的原則。堅(jiān)持從農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，以村莊風(fēng)貌、文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托開展創(chuàng)建工作，要能夠充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和鄉(xiāng)村元素，反映南方農(nóng)村文化特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
    （二）堅(jiān)持創(chuàng)建幸福宜居環(huán)境的原則。堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)、宜居村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，特別是要以村莊整治和農(nóng)村管理為突破口，重點(diǎn)通過改善美化農(nóng)村居住環(huán)境、創(chuàng)造平安有序的社會(huì)環(huán)境，使本村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件和群眾的幸福指數(shù)都得到明顯提升。要堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞大拆大建、盲目推進(jìn)，保障村民切身利益。
    （三）堅(jiān)持挖掘特色和個(gè)性的原則。根據(jù)筆山村花屋的特點(diǎn)，因地制宜創(chuàng)建特點(diǎn)鮮明、主題突出的傳統(tǒng)村莊。充分挖掘山、水等自然元素，歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)元素，提升特色品牌效應(yīng)，打造有別于普通宜居村莊的地方特色和個(gè)性魅力，防止千篇一律。
    （四）堅(jiān)持抓精品出示范典型的原則。按試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)和自愿主動(dòng)的原則，確保創(chuàng)建質(zhì)量。積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)策劃包裝和宣傳推廣能力，建成新農(nóng)村建設(shè)的精品典范，具有較強(qiáng)的代表性和推廣性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。
    （一）編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃，2012年申報(bào)歷史文化名村，南寧市規(guī)劃局已委托華藍(lán)設(shè)計(jì)院做了建設(shè)總規(guī)，應(yīng)作進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)劃。
    將古村落的保護(hù)納入到新農(nóng)村整體規(guī)劃中，制定有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的措施，把環(huán)境整治和保護(hù)鄉(xiāng)村村落特色緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持人與環(huán)境和諧共處，體現(xiàn)歷史風(fēng)貌，修舊如舊的文化內(nèi)涵，反映筆山特色風(fēng)情的原則，適當(dāng)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化村莊布局，注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、村落保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及交通、水利、環(huán)保、旅游等規(guī)劃相銜接。
    （二）整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照宜居村莊要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化生活污水、生活垃圾、村莊水體污染、農(nóng)業(yè)面源污染排放的治理，整治環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。加強(qiáng)村莊道路、池塘堤岸和農(nóng)家庭院的綠化美化，擴(kuò)大村莊綠地面積，突出嶺南園林風(fēng)格，提高綠化檔次。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村古樹、大樹等樹木的保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    （三）完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。做好標(biāo)志性景觀建筑的維護(hù)的同時(shí)，進(jìn)一步做好村道硬化、垃圾收集處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等方面的整治建設(shè)，完善農(nóng)村道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理、供電、通信及公共交通等設(shè)施。
    （四）挖掘筆山文化底蘊(yùn)。提高群眾的文物保護(hù)意識(shí)，傳承并保護(hù)好歷史留下來的物質(zhì)和精神財(cái)富，同時(shí)注入了新的時(shí)代特征。筆山村以具有200多年歷史的清代古民居建筑群花屋而聞名，有深厚的文化底蘊(yùn)。目前已經(jīng)申報(bào)市級(jí)、自治區(qū)級(jí)的文物保護(hù)單位。民俗文化“新丁節(jié)”申報(bào)列入市級(jí)或自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。深度挖掘人文故事，扎實(shí)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，不斷豐富農(nóng)村文化載體，提升文化品位，豐富群眾的娛樂生活，陶冶群眾的情操，提高群眾的文化生活品味。
    （五）提升豐富特色優(yōu)勢(shì)。目前筆山村耕地較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入少。必須實(shí)施特色提升工程，傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展要根據(jù)筆山村的特色現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地完善配套設(shè)施，推動(dòng)特色更加突出，優(yōu)勢(shì)更加明顯。在保護(hù)古村落和自然生態(tài)的同時(shí)，注重開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過成立合作社、協(xié)會(huì)等模式，充分利用筆山資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化筆山村脫貧致富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用具有長期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，為使各項(xiàng)投入能夠形成良性循環(huán)，持續(xù)有效的保護(hù)與利用歷史文化資源，有需改善村民生活條件，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面的因素，筆山村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展堅(jiān)持以“全面規(guī)劃、分期實(shí)施、保護(hù)現(xiàn)行、利用適度”的原則，考慮保護(hù)與更新的時(shí)序問題，制定分期建設(shè)規(guī)劃。
    建設(shè)時(shí)序分為三個(gè)階段：近期、中期、遠(yuǎn)期。
    近期（2014——2016），完善基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行修復(fù)改善和環(huán)境相配套協(xié)調(diào)改造整治，加強(qiáng)景點(diǎn)和旅游設(shè)施建設(shè)。
    中期（2016——2020）適度發(fā)展新村，持續(xù)完善景點(diǎn)和旅游設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游上下游產(chǎn)業(yè)。
    遠(yuǎn)期（2020——2025）進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施、旅游設(shè)施，提高村民生活水平、促進(jìn)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
    根據(jù)《意見》要求，以及筆山村花屋的實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮，筆山村花屋的保護(hù)與發(fā)展3年內(nèi)計(jì)劃投資1371.0萬元，資金籌措按照中央、自治區(qū)、市縣以5：2：3比例配套。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)的實(shí)施工作。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，成立傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （二）加強(qiáng)宣傳。運(yùn)用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)子、橫幅標(biāo)語等各種宣傳工具，對(duì)名村創(chuàng)建工作進(jìn)行全面宣傳，重點(diǎn)宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性，宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的主要措施、工作成效，切實(shí)提高廣大群眾對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作的認(rèn)識(shí)，營造良好的社會(huì)氛圍。
    （三）加強(qiáng)督促。要以等不起的緊迫感，坐不住的責(zé)任感，慢不得的危機(jī)感，立即行動(dòng)起來，采取有效措施，加大保護(hù)力度。組織各成員單位深入基層督查指導(dǎo)，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展情況進(jìn)行全方位跟蹤，全程掌握進(jìn)展情況，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作落到實(shí)處。在上級(jí)建設(shè)部門的指導(dǎo)和關(guān)心下，努力把筆山村落打造成為橫縣乃至全市、全區(qū)的農(nóng)村的“金名片”。
    傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，近一時(shí)期以來，傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴(yán)峻，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)迫在眉睫。為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，制定本實(shí)施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》(建村[2014]61號(hào))、省住建廳等六廳局《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的指導(dǎo)意見》(冀建村[2014]17號(hào))、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2014年第一批中國傳統(tǒng)村落保護(hù)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(財(cái)農(nóng)[2014]218號(hào))文件要求，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
    (二)基本原則。堅(jiān)持因地制宜，防止千篇一律;堅(jiān)持規(guī)劃先行，禁止無序建設(shè);堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，禁止過度開發(fā);堅(jiān)持民生為本，反對(duì)形式主義;堅(jiān)持精工細(xì)作，嚴(yán)防粗制濫造;堅(jiān)持民主決策，避免大包大攬。
    (三)主要目標(biāo)。使傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制，逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。
    (一)保護(hù)文化遺產(chǎn)。保護(hù)村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護(hù)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，重點(diǎn)修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護(hù)古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。
    (二)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善村內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施。完善消防、防災(zāi)避險(xiǎn)等必要的安全設(shè)施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場(chǎng)地、河塘溝渠等公共環(huán)境。
    (三)合理利用文化遺產(chǎn)。挖掘社會(huì)、情感價(jià)值，延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學(xué)藝術(shù)價(jià)值，開展研究和教育實(shí)踐活動(dòng)。挖掘經(jīng)濟(jì)價(jià)值，發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。
    (四)建立保護(hù)管理機(jī)制。建立健全法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任義務(wù)，制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)村民和公眾參與，建立檔案和信息管理系統(tǒng)，實(shí)施預(yù)警和退出機(jī)制。
    (一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性，保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系，避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。注重村落歷史的完整性，保護(hù)各個(gè)時(shí)期的歷史記憶，防止盲目塑造特定時(shí)期的風(fēng)貌。注重村落價(jià)值的完整性，挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等價(jià)值，防止片面追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
    (二)保持傳統(tǒng)村落的真實(shí)性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實(shí)性，杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實(shí)性，避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風(fēng)貌的行為，禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實(shí)性，防止一味娛樂化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性，合理控制商業(yè)開發(fā)面積比例，嚴(yán)禁以保護(hù)利用為由將村民全部遷出。
    (三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)性，提高村民收入，讓村民享受現(xiàn)代文明成果，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價(jià)值觀、傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性，尊重人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式，嚴(yán)禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)過度開發(fā)。
    (一)掛牌保護(hù)。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護(hù)標(biāo)志，實(shí)行掛牌保護(hù)。
    (二)制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號(hào))抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護(hù)單位的，要編制文物保護(hù)規(guī)劃，涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的，要納入保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
    (三)加強(qiáng)建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動(dòng)，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報(bào)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，涉及文物保護(hù)單位的應(yīng)征得文物行政部門的同意。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，影響整體風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動(dòng)一律暫停。涉及文物保護(hù)單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的，應(yīng)依法履行報(bào)批手續(xù)。
    (四)加大資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)、中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專項(xiàng)資金，支持中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文物保護(hù)、國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)。引導(dǎo)社會(huì)力量通過捐資捐贈(zèng)、投資、入股、租賃等方式參與保護(hù)。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)制度。
    (五)做好技術(shù)指導(dǎo)。制定全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，每個(gè)傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家，參與村內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目決策，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕等。
    (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府常務(wù)副縣長王永華任組長，縣政府副縣長畢吉平，縣委農(nóng)工委常務(wù)副書記高貴元，縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝，財(cái)政局局長張國平，住建局局長賈彥庭及天長鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，成員由財(cái)政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，辦公室主任由財(cái)政局副局長何秋文兼任。
    (二)明確責(zé)任義務(wù)?？h政府負(fù)責(zé)編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，是傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施主體，是建設(shè)單位和項(xiàng)目招標(biāo)人，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并且配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項(xiàng)目村集體及“兩委”負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織村民參與方案設(shè)計(jì)工作，確定傳統(tǒng)村落設(shè)計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)村落保護(hù)管理的具體工作，應(yīng)成為保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員，要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護(hù)責(zé)任協(xié)議，明確各方保護(hù)權(quán)利與義務(wù)，按規(guī)劃要求進(jìn)行維護(hù)和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財(cái)政等相關(guān)單位，要按照工作分工，各司其職，做好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。住建局牽頭負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)方案編制工作，做好與保護(hù)規(guī)劃的銜接，建設(shè)單位負(fù)責(zé)聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、編制工程量清單、施工圖預(yù)算，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行工程監(jiān)理。旅游局負(fù)責(zé)策劃旅游開發(fā)模式，打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負(fù)責(zé)挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊(yùn)，講好“鄉(xiāng)村故事”，做好宣傳工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目村環(huán)境綜合治理工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)政府采購過程和資金使用的監(jiān)督管理。
    (三)建立保護(hù)管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng)，登記村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，記錄文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項(xiàng)目的實(shí)施情況。推動(dòng)建立健全項(xiàng)目庫，為傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目選擇、組織實(shí)施、考核驗(yàn)收和監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
    (四)加強(qiáng)項(xiàng)目公示制度。傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)公開項(xiàng)目內(nèi)容、合同和投資額等，保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。
    為按時(shí)完成任務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會(huì)討論通過設(shè)計(jì)方案，確定規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)單位;3月15日前，完成縣工作實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖并報(bào)省、市審核備案;3月底，將省、市審批后項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。4月份，組織招投標(biāo)工作。5月-7月，組織項(xiàng)目實(shí)施;8月底項(xiàng)目完工，進(jìn)行工程決算評(píng)審，組織專業(yè)和綜合驗(yàn)收工作。
    七、加大宣傳和執(zhí)法力度。
    已批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果，要在項(xiàng)目村主要位置進(jìn)行展示和公示，增加村民對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的了解和支持。同時(shí)，通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳展牌等方式，擴(kuò)大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力，吸引社會(huì)力量參與，營造保護(hù)的良好氛圍。
    由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣委農(nóng)工委、縣法制辦協(xié)調(diào)，成立項(xiàng)目執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和項(xiàng)目實(shí)施中存在的違法違規(guī)建設(shè)行為，以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設(shè)的違法行為，依法采取強(qiáng)制措施，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)工作有序推進(jìn)。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇三
    xx村傳統(tǒng)村落位于xx河?xùn)|側(cè)，由6個(gè)組村民的聚居形成的一條街道，俗稱茶馬古道上的“xx驛站”。村落東靠青山，西靠xx河，村落傳統(tǒng)建筑集中連片，建于河谷平壩。xx站地形獨(dú)特，小鎮(zhèn)場(chǎng)頭小，場(chǎng)尾大，再加上周邊河床、地質(zhì)的相伴，站在后山觀看，像個(gè)葫蘆。場(chǎng)頭有一條直通大云寺廟的緩步坡路，不到百米。寺廟門前有一棵幾百年的大楨楠樹，大樹連著路，大路連著xx站坊頭，故此有“金錢吊葫兒”之說。
    根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和“修舊如故”的'原則，對(duì)xx村民居的興盛店和中和店進(jìn)行修繕，在修繕過程中保持了原有的外部形狀以及構(gòu)造方式，沒有破壞xx驛站的整體風(fēng)貌。同時(shí)鼓勵(lì)和支持民居房屋所有權(quán)人按相關(guān)要求進(jìn)行整治修繕，但明確要求所有者不能隨意拆毀鄉(xiāng)土建筑。
    該村落采用分散式供水方式來滿足村民飲用水需求，水源來自后山的袁家?guī)r（小地名），污水采用直排的方式，一般用于農(nóng)業(yè)灌溉、清洗路面等等。電力引自大田壩鄉(xiāng)的照射平變電站和石龍電站，電力線采用架空敷射的方式，目前能夠滿足村民的一般生活用電的需求。電信線引自xx縣電信局。電信線采用架空敷設(shè)的方式。能源主要采用電能。村落內(nèi)建有垃圾池，垃圾采用轉(zhuǎn)運(yùn)方式進(jìn)行處理。村內(nèi)修建了村道、聯(lián)戶路等，交通更加方便，在主干道安裝了路燈。現(xiàn)在正在修建xx大橋，建成后到xx村的交通更加方便。
    xx村列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處，即xx站，列入縣級(jí)文物保護(hù)單位3處，分別為興盛店、戲臺(tái)、興發(fā)店，同時(shí)還有很多古井、古橋、古碑等并沒有列入文物保護(hù)單位，如村內(nèi)的古碑兩處，一是曬經(jīng)寺古碑；二是刻有“茶馬古道xx驛站”的碑文。村內(nèi)保存的古井有多處，對(duì)曾為飲用水源的古井進(jìn)行修繕，并清理干凈周圍雜草；村內(nèi)仍在使用的石拱橋——平鎮(zhèn)橋，已對(duì)其進(jìn)行加固維修。
    村落內(nèi)有一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隱患點(diǎn)所危及的人戶全部張貼“兩卡”，并組織進(jìn)行應(yīng)急演練，熟悉逃生路線，在發(fā)生災(zāi)害的第一時(shí)間能夠快速逃離危險(xiǎn)區(qū)，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)隱患點(diǎn)，并要求監(jiān)測(cè)員在雨前、雨中、雨后都進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)異情，及時(shí)上報(bào)、處理。建立群測(cè)群防機(jī)制，最大程度的減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
    對(duì)村落內(nèi)已列入文物保護(hù)單位的戲臺(tái)和興盛店進(jìn)行修繕，戲臺(tái)修繕完成后，在此戲臺(tái)進(jìn)行了多次文藝表演，在xx驛站舉行長街宴，得到各界人士的認(rèn)可和好評(píng)，使更多的人了解了xx村這個(gè)傳統(tǒng)村落。
    xx村xx驛站緊畔xx河下游，依山傍水，登高遠(yuǎn)望，蔚為壯觀。這一歷史遺產(chǎn)將會(huì)給人們以及xx旅游事業(yè)增光添彩，提供良好平臺(tái)。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇四
    傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的重要載體，是無比珍貴和不可再生的文化遺產(chǎn)，是各族兒女的鄉(xiāng)愁，是大美黔東南的名片。目前，我州共四批309個(gè)村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄，占全國4153個(gè)傳統(tǒng)村落的7。44%，占貴州省545個(gè)的56。70%，位居全國地州市級(jí)第一。近年來，我州在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制等制度創(chuàng)新上下功夫，在加大基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目投入上下功夫，在舉辦“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會(huì)”、打造村落旅游示范村等平臺(tái)建設(shè)上下功夫，著力推進(jìn)傳統(tǒng)村落又好又快發(fā)展。
    一、保護(hù)發(fā)展工作現(xiàn)狀。
    （一）建立健全保護(hù)機(jī)制。
    一是在出臺(tái)《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護(hù)條例》《黔東南苗族侗族自治州傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施辦法（試行）》基礎(chǔ)上，5月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我州傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的通知》，明確各級(jí)單位職責(zé)，規(guī)定建設(shè)紅線范圍，制定獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我州傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。
    二是為加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、研判，充分整合各方力量和資源，調(diào)整州縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)村寨建設(shè)中心人才配置，建立黔東南中國傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展研究中心、州級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)專家委員會(huì)及組建黔東南傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展聯(lián)盟。
    （二）強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
    一是完成309個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制和建檔。其中，300個(gè)已通過住建部技術(shù)性審查，9個(gè)正在整改完善，273個(gè)通過縣級(jí)人民政府批復(fù)。
    二是下發(fā)《黔東南州傳統(tǒng)村落檔案管理辦法（試行）的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我州傳統(tǒng)村落的檔案管理工作。
    三是編制《黔東南苗族侗族自治州地方傳統(tǒng)建筑參考圖集》，免費(fèi)提供村民建房使用，規(guī)范村民建房。
    四是出臺(tái)《黔東南州中國傳統(tǒng)村落“十三五”保護(hù)發(fā)展實(shí)施方案》，提出“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施傳統(tǒng)村落活態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等工程，加快推進(jìn)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展。
    （三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    一是加大資金投資。充分用好用活各級(jí)資金，啟動(dòng)實(shí)施污水垃圾處理、民居修繕、文物保護(hù)、步道建設(shè)等項(xiàng)目，切實(shí)改善人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。目前，獲中央和省級(jí)補(bǔ)助資金共計(jì)95451萬元，撥付到各縣市項(xiàng)目實(shí)施部門68709。67萬元，累計(jì)完成投資21804。86萬元。
    二是大力推進(jìn)傳統(tǒng)村落消防改造。針對(duì)我州村落為木質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，為有效防控火災(zāi)隱患安全，實(shí)施消防常高壓系統(tǒng)建設(shè)，在完成100個(gè)傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施改造基礎(chǔ)上，20將全面完成209個(gè)傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高村落消防安全管控能力。
    （四）探索保護(hù)發(fā)展途徑。
    一是政府主導(dǎo)的旅游開發(fā)模式。通過政府投入對(duì)村寨基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通通達(dá)條件進(jìn)行改善，引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、觀光旅游等業(yè)態(tài)，如西江苗寨、肇興侗寨保護(hù)發(fā)展模式。
    二是建生態(tài)博物館保護(hù)傳承模式。通過合作、自建、捐建等模式，將文化遺產(chǎn)原狀地保護(hù)和保存在其所在的環(huán)境中，如黎平堂安（侗族）、隆里村生態(tài)博物館（漢族）保護(hù)傳承模式。
    三是村企合作保護(hù)模式。加強(qiáng)與大企業(yè)合作，促進(jìn)企業(yè)資金技術(shù)與傳統(tǒng)村落資源有效聯(lián)姻，如以騰訊公司與黎平銅關(guān)村、中國西部文化生態(tài)工作室與黎平地捫村為代表的村企合作保護(hù)模式。四是村民自治保護(hù)模式。通過制定村規(guī)民約，強(qiáng)化村民自治，促進(jìn)村寨社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的保存以及村寨風(fēng)貌完整性，如以雷山上郎德、從江岜沙為代表的村民自治保護(hù)模式。
    （五）培育產(chǎn)業(yè)推動(dòng)發(fā)展。
    一是規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)村落旅游示范村，通過實(shí)施村寨環(huán)境綜合整治、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、開展村民培訓(xùn)等項(xiàng)目，示范村落得到極大的提升和完善，為我州在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展路徑探索上邁出重要一步，20我州規(guī)劃建設(shè)黎平縣四寨村等8個(gè)示范村，實(shí)施村寨環(huán)境綜合整治、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、開展村民培訓(xùn)等116個(gè)項(xiàng)目，完成投資6850萬元，示范村落得到極大的提升和完善。
    二是通過積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+村落資源”，著力打造民族村寨品牌，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將特色農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等進(jìn)行銷售，拓寬當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏拈T路，促進(jìn)村落保護(hù)發(fā)展的良性互動(dòng)。如肇興千戶侗寨、雷山郎德苗寨、從江岜沙苗寨等傳統(tǒng)村落開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，極大提高了這些傳統(tǒng)村落在國內(nèi)乃至國際上的知名度，旅游等產(chǎn)業(yè)成為提高當(dāng)?shù)乩习傩帐杖牒蛶?dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和保護(hù)傳統(tǒng)村落的雙贏。
    （六）搭建保護(hù)發(fā)展平臺(tái)。
    “中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會(huì)”和年連續(xù)成功舉辦兩屆，實(shí)現(xiàn)了將峰會(huì)辦成國際化、現(xiàn)代化、信息化、特色化文化交流盛會(huì)的目標(biāo)，搭建了傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承發(fā)展的重要平臺(tái)，率先唱響了傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的好聲音，使黔東南在貴州在全國甚至世界傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展中贏得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，開啟了傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承發(fā)展的黔東南新篇章。
    二、存在主要問題。
    我州在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作上做了大量卓有成效工作，但傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我州村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)態(tài)培育依然滯后、建設(shè)性破壞和破壞性建設(shè)依然存在、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然不完善、貧窮落后依然是村落的主要標(biāo)簽，等等問題。
    （一）保護(hù)壓力大。
    黔東南州在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展上進(jìn)行了積極有益的探索，雖出臺(tái)了一些地方性法規(guī)，設(shè)立專門的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)資金，但沒有形成從上到下完整的約束保護(hù)體系。如從黨委和政府整個(gè)層面來講，從決策到推動(dòng)執(zhí)行，沒有一套完整的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保護(hù)工作還沒有真正走向法治化、制度化、機(jī)制化。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快和外來文化的沖擊影響以及交通條件的大幅改善，居住在傳統(tǒng)村落的群眾期望改善現(xiàn)狀，拆舊建新、房屋擴(kuò)建的現(xiàn)象比較多，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后借鑒外來現(xiàn)代建筑風(fēng)格，傳統(tǒng)村落建筑形式和布局被打亂；同時(shí)，交通條件的改善帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，部分傳統(tǒng)村落在旅游發(fā)展中缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)較為低端和同質(zhì)化；打工潮興起導(dǎo)致部分農(nóng)村空心化，民間技師工匠外出打工或改行，傳統(tǒng)工藝瀕臨失傳；城市建筑模式向農(nóng)村蔓延建設(shè)性破壞問題比較突出，使得傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展面臨著極大的考驗(yàn)和壓力。
    （二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。
    通過近些年的建設(shè)投入，全州村落人居環(huán)境雖然有所改善，但總體水平仍然較低，生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防安全隱患大，一些農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、消防隱患問題還比較突出。同時(shí)，黔東南州傳統(tǒng)村落90%以上的建筑為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，加上大多數(shù)村寨分布在交通條件落后山區(qū)，房屋依山而建，較為密集，無防火隔離措施，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和生活水平的提高，電器產(chǎn)品不斷增多，村民用電負(fù)荷劇增，部分村民電線標(biāo)準(zhǔn)低、電線老化、用電安全意識(shí)薄弱等問題，極易引發(fā)火災(zāi)，而農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防隊(duì)伍不健全，成為傳統(tǒng)村落被毀和消失及老百姓人身財(cái)產(chǎn)安全的最大隱患。
    （三）村落脫貧面大。
    黔東南州貧困面大、貧困程度深、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重，是貴州省乃至全國扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，是貴州省貧困人口分布集中，貧困面大、貧困程度深的地區(qū)之一。我州有16個(gè)縣被納入滇黔桂石漠化片區(qū)，占國家片區(qū)覆蓋縣數(shù)82的19。51%，占貴州省覆蓋總縣數(shù)44個(gè)的36。36%。扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣14個(gè)，占全州16個(gè)縣市的87。5%。我州村寨多分布散，傳統(tǒng)村落大多數(shù)又集中在“雷公山、月亮山”地區(qū)，交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，通村公路等級(jí)低，出行難、運(yùn)輸難，信息閉塞，抵御自然災(zāi)害的能力差，難以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供有利條件。傳統(tǒng)村落大多數(shù)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，增收渠道單一，農(nóng)民增收困難，要實(shí)現(xiàn)與全國同步小康任務(wù)十分艱巨。隨著，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，消費(fèi)水平（包括教育支出、醫(yī)療支出、養(yǎng)老支出、電腦手機(jī)設(shè)備支出等）的提高，這些依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)村落，收入不能滿足日常生活需求。
    （四）保護(hù)資金少。
    黔東南州傳統(tǒng)村落建設(shè)涉及面廣，山大溝深，交通不便，公路路況差，通電、通水、通路戶均投資高，自然災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施遭水毀、塌方等損失嚴(yán)重，資金需求量大，除國家、省投入部分資金外，所在縣市均沒有配套能力，群眾自籌能力較弱。除少數(shù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的村寨外，大部分村寨沒有村集體經(jīng)濟(jì)，無力對(duì)村寨進(jìn)行有效保護(hù)和建設(shè)。而每個(gè)中國傳統(tǒng)村落獲中央補(bǔ)助資金每村大概300萬元左右，省級(jí)少量扶持資金，州級(jí)陪一點(diǎn)專項(xiàng)資金，這一些資金對(duì)于傳統(tǒng)村落的保護(hù)建設(shè)簡直的杯水車薪，我們做個(gè)詳細(xì)初算每個(gè)傳統(tǒng)村落要建成樣子，每村至少投入不低于5000萬元，資金缺口量大，投入資金少。
    （五）產(chǎn)業(yè)層次低。
    黔東南州80%以上的'傳統(tǒng)村落是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，這些村寨多數(shù)地處山區(qū)，耕地多為梯田，人均田地也較少，設(shè)施建設(shè)滯后，不便于機(jī)械化，大多數(shù)農(nóng)村仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯、難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的作用。近些年來，農(nóng)品價(jià)格增幅不大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)，受益較低，差距也在逐步拉大，因此，單純依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增加收入的空間非常有限。刺繡、銀飾、工藝品特色手工藝產(chǎn)品規(guī)模和檔次不高，產(chǎn)品附加值開發(fā)不足，市場(chǎng)開發(fā)欠缺，缺乏有影響力的大企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，核心競爭力弱。除少數(shù)村落因發(fā)展旅游而獲益外，多數(shù)村落的主要產(chǎn)業(yè)依舊保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟(jì)收入低，加上地處偏遠(yuǎn)、交通非常的不便，交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，通村公路等級(jí)低，出行難、運(yùn)輸難，加上外出務(wù)工人員多，原住民文化程度低、素質(zhì)技能低，村寨內(nèi)地勢(shì)較陡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入大、收益小，很難形成整體效益。
    三、對(duì)策建議。
    為讓中國傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的篇章從黔東南掀開，中國傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的典范，也要從黔東南豎起。我們要按照省委、省政府的要求，積極探索在脫貧攻堅(jiān)、全面小康戰(zhàn)略背景下，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展的有效途徑，努力打造成為國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地，彰顯黔東南特色體現(xiàn)黔東南文化價(jià)值的發(fā)展新路，更好保護(hù)發(fā)展傳統(tǒng)村落、發(fā)掘文化價(jià)值、提升群眾生活，推動(dòng)全面小康的新路，讓黔東南成為傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的標(biāo)桿和旗幟。
    （一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓好綜合整治設(shè)計(jì)。
    按照傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制要求，加快我州傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制，繼續(xù)優(yōu)化完善前三批傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制，抓好第四批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制，力爭年底前完成第四批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時(shí)，要立足于村落實(shí)際和大局工作的要求，輕重緩急、統(tǒng)籌實(shí)施，對(duì)重點(diǎn)打造的傳統(tǒng)村落要在原有的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化和深化，充分挖掘和利用傳統(tǒng)村落文化資源、旅游資源以及生態(tài)資源，抓好村落綜合整治項(xiàng)目和設(shè)計(jì)，在傳統(tǒng)資源保護(hù)、新建項(xiàng)目規(guī)劃、道路系統(tǒng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共服務(wù)設(shè)施布局中，深化成項(xiàng)目施工圖紙或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，真正起到指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的工程藍(lán)圖作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有目標(biāo)、重要建設(shè)項(xiàng)目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有效措施。
    （二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村落人居環(huán)境。
    圍繞滿足群眾增長需求、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、帶動(dòng)扶貧摘帽的要求，按照《黔東南州“十三五”期間加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展實(shí)施方案》（黔東南黨辦發(fā)〔2016〕7號(hào)）抓好著力實(shí)施傳統(tǒng)村落活態(tài)保護(hù)、信息宣傳、文物保護(hù)、新村安居、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、消防改造、村落清潔、人畜飲水、特色產(chǎn)業(yè)、和諧家園等十一大工程，突出重點(diǎn)，兼顧全面，有計(jì)劃實(shí)施好傳統(tǒng)村落項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先抓好消防設(shè)施建設(shè)，采用消防常高壓系統(tǒng)建設(shè)，力爭在底完成前三批傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施改造任務(wù)，消除我州農(nóng)村木質(zhì)結(jié)構(gòu)連片村寨消防隱患。優(yōu)先抓好文化保護(hù)。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、傳承人和示范基地的認(rèn)定與管理制度體系，要以建設(shè)國家級(jí)民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，建成一批文化宿地、古建筑群保護(hù)維修工程、重大遺址保護(hù)工程、文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化村，建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承保護(hù)發(fā)展示范村，將一批傳統(tǒng)村落建成民族文化生態(tài)博物館。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)打造的傳統(tǒng)村落要按照示范村規(guī)劃建設(shè)要求，實(shí)施道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、景觀綠化、綜合防災(zāi)減災(zāi)、新村建設(shè)、村寨環(huán)境綜合整治、提升整體景觀、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、配套服務(wù)項(xiàng)目、開展村民培訓(xùn)等示范項(xiàng)目，積極整合各類資源，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全域旅游，推動(dòng)農(nóng)村村貌美起來、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活起來、農(nóng)民群眾富起來。
    （三）注重平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)村落提升轉(zhuǎn)型。
    要打造一批傳統(tǒng)村落示范點(diǎn)。總結(jié)推廣2016年打造8個(gè)示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)實(shí)施中國傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展示范村建設(shè)，抓好中國傳統(tǒng)村落的村寨環(huán)境綜合整治、整體景觀提升、精品民宿打造、配套服務(wù)完善等工程建設(shè)，利用傳統(tǒng)村落文化、旅游、生態(tài)等資源，將傳統(tǒng)村落打造成旅游精品村寨。爭取國家支持建設(shè)集中連片地區(qū)旅游扶貧示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，到建成更多的鄉(xiāng)村旅游示范村寨。要打造一批有影響力的發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)辦好“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會(huì)”等重大節(jié)會(huì)，承辦世界古村落大會(huì)等世界級(jí)活動(dòng)，謀劃打造一批重大平臺(tái)支撐載體，推動(dòng)培育壯大一批精品客棧、精品民宿等產(chǎn)業(yè)，以示范帶動(dòng)群眾廣泛參與，把傳統(tǒng)村落相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成具有世界影響力的共享經(jīng)濟(jì)品牌。
    （四）培育特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村落發(fā)展后勁。
    總結(jié)推廣2016年打造8個(gè)示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合各村落自身實(shí)際，以“農(nóng)文旅一體發(fā)展”為抓手，充分利用傳統(tǒng)村落文化資源、旅游資源以及生態(tài)資源，大力實(shí)施傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好林下經(jīng)濟(jì)、稻魚、稻蟹、稻蝦等共生體系，著力生產(chǎn)中高端農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)方式上要生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化，注重休閑、體驗(yàn)、觀光，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從原生態(tài)走向現(xiàn)代文明的生態(tài)。突出山地旅游、民族文化旅游、休閑觀光旅游、健康養(yǎng)生旅游，培育傳統(tǒng)村落+農(nóng)業(yè)觀光、+森林康養(yǎng)、+手工藝品、+文化體驗(yàn)、+山水風(fēng)光等業(yè)態(tài)，推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游利用的有機(jī)銜接，在村落保護(hù)的基礎(chǔ)上，嵌入旅游服務(wù)設(shè)施及景觀設(shè)計(jì)，提升村落服務(wù)功能及品味，重點(diǎn)抓好月亮山片區(qū)和雷公山片區(qū)兩個(gè)片區(qū)傳統(tǒng)村落苗侗游線建設(shè)，推出一批特色鮮明的精品旅游村落和線路。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，通過鼓勵(lì)村民出租、轉(zhuǎn)讓閑置民居或房屋入股等方式，傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展示范村按照1個(gè)村不低于50間精品客棧+30間精品民宿（簡稱“5+3”）規(guī)模建設(shè)，建立村民自愿廣泛參與的旅游開發(fā)運(yùn)作和利益分享機(jī)制，讓傳統(tǒng)文化元素變成村民致富的“搖錢樹”。加強(qiáng)民族民間文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展刺繡、蠟染、銀飾等民族民間手工業(yè)，推廣宣傳民族特色、地域特色食品、紀(jì)念品的生產(chǎn)和營銷，高品位的民俗風(fēng)情歌舞表演、民族競技活動(dòng)、特色飲食品嘗，打造民族文化消費(fèi)、體驗(yàn)與傳播的新平臺(tái)。
    （五）加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，激發(fā)村落發(fā)展活力。
    啟動(dòng)實(shí)施村寨環(huán)境綜合整治、提升整體景觀、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、配套服務(wù)項(xiàng)目、開展村民培訓(xùn)等示范村規(guī)劃建設(shè)，要按照“誰投資、誰受益”方式，由州級(jí)目標(biāo)公司――貴州傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展有限公司，與各縣平臺(tái)公司合作成立目標(biāo)公司，明確利益分配，建立起示范村規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理“州縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，依法將示范村的特許經(jīng)營權(quán)出讓給投資公司，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。公司按照市場(chǎng)化原則負(fù)責(zé)融資，引進(jìn)一流的團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)示范村主要項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。在運(yùn)營管理上，形成目標(biāo)公司牽頭主導(dǎo)，村“兩委”、村民積極參與的管理運(yùn)營機(jī)制，引進(jìn)國際水平酒店管理公司負(fù)責(zé)酒店運(yùn)營管理，提升品質(zhì)和服務(wù)水平。同時(shí)，堅(jiān)持國際視野，創(chuàng)新文化體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，充分吸引高端旅游客群。
    （六）探索共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村落脫貧小康。
    要按照全面建成小康目標(biāo)的要求，堅(jiān)持尊重村民主體地位，堅(jiān)持傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展為老百姓，充分將傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展與老百姓利益相結(jié)合，探索脫貧收益模式，調(diào)動(dòng)群眾參與保護(hù)、建設(shè)、管理的積極性和自覺性，將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加老百姓收入，提高生活水平。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，利用村民出租、轉(zhuǎn)讓、置換閑置民居或房屋改建為精品客棧、精品民宿，優(yōu)先將建檔立卡貧困戶住房列入改造對(duì)象，探索老百姓入股利益分享機(jī)制模式，讓老百姓真正受益。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過以人口、戶頭、房屋、田土、生活習(xí)俗、民族文化、農(nóng)耕文化等資源要素作為收益分配，安排一些就業(yè)崗位等方式，多渠道多方式考慮老百姓利益，讓他們共享開發(fā)收益，不斷增加收入來源。建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，通過旅游示范帶動(dòng)，探索“政府+公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+村集體+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營分配模式，在推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展和公司發(fā)展利益時(shí)，要充分考慮老百姓利益，優(yōu)先考慮扶貧對(duì)象，做好貧困戶建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理，真正實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股民、農(nóng)民變股東，確保村民每年現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)增長，確保貧困戶收益率先脫貧。同時(shí)，要確保示范村集體保底收入，目標(biāo)公司在正式運(yùn)營第一年內(nèi)要拿出一定資金給予村集體經(jīng)濟(jì)，視情況逐年遞增，增強(qiáng)村集體自我“造血”能力。
    （七）強(qiáng)化法制建設(shè)，推動(dòng)村落和諧發(fā)展。
    堅(jiān)持立法引領(lǐng)保護(hù)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。加快出臺(tái)黔東南州傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展條列，明確村落保護(hù)紅線及州縣鄉(xiāng)村四級(jí)各級(jí)各部門職責(zé)，做到事有人抓、事有人管，層層分解落實(shí)下去。建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)的地方法律強(qiáng)制約束力，使傳統(tǒng)村落保護(hù)有法可依，讓獨(dú)具特色的傳統(tǒng)居民、民族文化、民族工藝等得到保護(hù)和傳承發(fā)展。堅(jiān)持村民自治制度建設(shè)。積極引導(dǎo)村寨建立完善村規(guī)民約，把立法和制定村規(guī)民約結(jié)合起來，對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)、規(guī)劃、利用、建設(shè)、經(jīng)營等各方面規(guī)范化、制度化、法治化。加強(qiáng)文化制度建設(shè)。實(shí)施“活態(tài)文化傳承工程”、“創(chuàng)意鄉(xiāng)村發(fā)展工程”，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護(hù)、科學(xué)挖掘、合理利用和創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，尊重村民主體地位，調(diào)動(dòng)群眾參與示范村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓群眾獲益。強(qiáng)化社會(huì)制度建設(shè)。抓好宣傳，開展村民素質(zhì)提升培訓(xùn)，強(qiáng)化“家園意識(shí)”，形成“人人是村落形象，處處是美麗環(huán)境”的良好氛圍。抓好引導(dǎo)，積極引導(dǎo)全體村民的理解和參與，目標(biāo)公司提供一定額度的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)村民對(duì)村落開展自我保護(hù)。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇五
    第一條為了保護(hù)傳統(tǒng)村落，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
    第三條本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指形成較早，擁有較為豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具備一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，具有地域文化特色或者傳統(tǒng)風(fēng)貌的村落。
    第四條傳統(tǒng)村落的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承、合理利用、兼顧發(fā)展、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)當(dāng)注重完整性、真實(shí)性和延續(xù)性，堅(jiān)持保護(hù)與改善村(居)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。
    第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際安排保護(hù)發(fā)展資金。
    省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金，用于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、傳統(tǒng)建筑保護(hù)等工作。
    鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目提供信貸支持。
    第六條縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)各項(xiàng)工作。
    第七條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
    設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
    縣級(jí)以上人民政府文化(文物)、發(fā)展改革、旅游、財(cái)政、環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、民族宗教等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)相關(guān)工作。
    第八條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的日常管理，履行以下職責(zé):。
    (三)協(xié)助落實(shí)消防安全、白蟻防治責(zé)任;。
    (五)指導(dǎo)、督促村(居)民委員會(huì)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
    第九條傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會(huì)具體做好以下工作:。
    (一)參與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作;。
    (五)協(xié)助落實(shí)消防安全、白蟻防治責(zé)任;。
    (六)對(duì)違反傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定和要求的行為，進(jìn)行勸阻制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告。
    第十條縣級(jí)以上人民政府可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)社會(huì)資本投入傳統(tǒng)村落保護(hù)。
    鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織以捐贈(zèng)、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與傳統(tǒng)村落保護(hù)。
    第十一條傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用，應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)原住村(居)民參與的積極性，保障原住村(居)民的合法權(quán)益，不影響原住村(居)民的生產(chǎn)生活。
    第二章申報(bào)認(rèn)定和規(guī)劃編制。
    第十二條具備下列條件的村落，經(jīng)村(居)民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，可以申報(bào)江西傳統(tǒng)村落:。
    (三)村落格局鮮明且保存良好，體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;。
    (四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，民族或者地域特色鮮明，傳承形式良好。
    第十三條申報(bào)江西傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:。
    (一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值的說明;。
    (二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀;。
    (三)保護(hù)范圍;。
    (四)不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片;。
    (五)村(居)民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意申報(bào)的意見;。
    (六)保護(hù)情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。
    第十四條申報(bào)江西傳統(tǒng)村落，由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化(文物)等有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)估論證，提出審查意見，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。江西傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會(huì)公布。
    江西傳統(tǒng)村落的評(píng)審認(rèn)定程序和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化(文物)主管部門制定。
    申報(bào)中國傳統(tǒng)村落，按照國家規(guī)定的程序與條件，從已批準(zhǔn)公布的江西傳統(tǒng)村落名錄中推薦。
    第十五條傳統(tǒng)村落批準(zhǔn)公布后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)，組織編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
    (一)保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍;。
    (二)核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定;。
    (三)保護(hù)措施和建設(shè)控制要求;。
    (五)傳統(tǒng)格局、不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的分類保護(hù)要求及措施;。
    (六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、傳播要求;。
    (七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑;。
    (八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。
    第十七條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，合理安排村民住宅建設(shè)用地。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容等相銜接。
    第十八條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村(居)民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，并通過論證會(huì)等方式征求專家意見。所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作為報(bào)送審批材料。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報(bào)送審批前，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)發(fā)展規(guī)劃草案予以公示，公示時(shí)間不少于三十日。
    第十九條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會(huì)公布，并報(bào)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落的公共場(chǎng)所設(shè)置展示牌，公示本傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
    經(jīng)依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改。有下列情形之一確需修改的，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照原制定程序編制、報(bào)批、公布和備案:。
    (一)保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境發(fā)生重大變化的;。
    (二)傳統(tǒng)村落發(fā)展定位、發(fā)展途徑發(fā)生變更的;。
    (三)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府評(píng)估論證需調(diào)整的;。
    (四)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。
    第三章保護(hù)與利用。
    第二十條傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
    第二十一條傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用應(yīng)當(dāng)注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，保護(hù)傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體，傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。
    第二十二條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類保護(hù)。
    第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展傳統(tǒng)村落普查工作，登記傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、現(xiàn)狀等情況，建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng)，按照一村一檔的要求制作傳統(tǒng)村落檔案，明確保護(hù)內(nèi)容和實(shí)施步驟等。
    第二十四條對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，依法核發(fā)規(guī)劃許可證。
    第二十五條在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的活動(dòng):。
    (一)開山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng);。
    (二)占用保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等;。
    (三)修建生產(chǎn)或者儲(chǔ)存易燃易爆等危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫等;。
    第二十六條除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外，在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)禁止新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
    第二十七條在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、改建、擴(kuò)建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，且不影響傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)輪廓線和主要視線走廊。
    對(duì)與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物可以通過補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，選擇有代表性的實(shí)施示范改造;由各級(jí)人民政府或者村(居)民委員會(huì)組織實(shí)施示范改造的，建筑物、構(gòu)筑物所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護(hù)修繕，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如初的原則，采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，并在傳統(tǒng)村落保護(hù)專家的指導(dǎo)下由傳統(tǒng)工匠施工。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)傳統(tǒng)工匠，不斷提高傳統(tǒng)工匠的技術(shù)水平。
    第二十八條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)自保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢。
    任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
    第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境和居住條件。
    第三十條傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，配備專門保潔人員，配置垃圾收運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。
    第三十一條傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村污水治理和農(nóng)村河道綜合治理，保護(hù)和修復(fù)水塘、水井、溝渠等設(shè)施，完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施。
    第三十二條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)村落防火安全和白蟻防治保障方案，并征求縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門以及文化(文物)主管部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見，報(bào)縣級(jí)人民政府備案。
    傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)的消防安全布局、消防水源、消防通道等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，并配備火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救等消防設(shè)施。確因傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案，并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
    傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)防火安全保障措施，建立專職或者志愿消防隊(duì)伍，定期組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等。
    第三十三條傳統(tǒng)村落中，具有歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、教育價(jià)值，未公布為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以認(rèn)定為傳統(tǒng)建筑:。
    (三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;。
    (四)名人故居、舊居、紀(jì)念地以及具有歷史事件紀(jì)念意義的。
    第三十四條縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，開展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查，編制傳統(tǒng)建筑名錄，并征求利害關(guān)系人和專家意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
    縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門對(duì)傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立傳統(tǒng)建筑檔案，并報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門備案;對(duì)瀕危傳統(tǒng)建筑，應(yīng)當(dāng)組織編制搶救修繕計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并實(shí)施。
    自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑且不改變傳統(tǒng)風(fēng)貌的，縣級(jí)以上人民政府可以給予補(bǔ)助。
    第三十五條傳統(tǒng)建筑的保護(hù)性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價(jià)值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。
    第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用納入本級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃。
    鼓勵(lì)、支持對(duì)傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地。
    對(duì)傳統(tǒng)建筑可以進(jìn)行保護(hù)性利用。鼓勵(lì)在符合消防安全的前提下，利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、展示場(chǎng)所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示。
    第三十七條傳統(tǒng)村落進(jìn)行旅游和商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的，傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)開發(fā)類項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，對(duì)開發(fā)條件不成熟的，應(yīng)當(dāng)先予保護(hù)、禁止開發(fā);已經(jīng)實(shí)施開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)格控制開發(fā)力度。
    第三十八條傳統(tǒng)村落所在地集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用傳統(tǒng)建筑、自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮?居)民從事旅游經(jīng)營等相關(guān)活動(dòng)，明確當(dāng)?shù)卮?居)民合法權(quán)益的保障措施。
    第三十九條傳統(tǒng)村落作為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與村(居)民委員會(huì)訂立合同，約定收益分成、保護(hù)措施、禁止性行為等內(nèi)容，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)?shù)卮?居)民的合法權(quán)益，并從旅游收入中提取一定的比例用于傳統(tǒng)村落保護(hù)。
    傳統(tǒng)建筑作為參觀游覽場(chǎng)所予以開放的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議，約定收益分成、保護(hù)措施、禁止性行為等內(nèi)容。
    第四十條傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)示范區(qū)(縣)予以整體保護(hù)和合理利用。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)示范區(qū)(縣)的保護(hù)和建設(shè)，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)惠。
    第四十一條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，適用有關(guān)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。
    第四章監(jiān)督檢查。
    第四十二條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)情況進(jìn)行檢查與評(píng)估。
    第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作進(jìn)行日常巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門報(bào)告。
    第四十四條傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)公布后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)保護(hù)狀況和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制及實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和跟蹤監(jiān)測(cè)。
    在定期檢查和跟蹤監(jiān)測(cè)中，發(fā)現(xiàn)存在未及時(shí)組織編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對(duì)傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護(hù)不力等問題的，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府提出整改意見。
    第四十五條傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)專家、村(居)民任監(jiān)督員，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施及村落內(nèi)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
    鼓勵(lì)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作。
    第四十六條已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落，因保護(hù)不力導(dǎo)致傳統(tǒng)資源受到嚴(yán)重影響的，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，責(zé)成所在地縣級(jí)人民政府限期整改，采取補(bǔ)救措施。
    整改到期后，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化(文物)主管部門，組織專家進(jìn)行審核。審核未通過的，向所在地縣級(jí)人民政府提出瀕危警示通報(bào)。
    傳統(tǒng)村落破壞情況嚴(yán)重且無法補(bǔ)救的，由傳統(tǒng)村落的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進(jìn)行通報(bào)。
    第四十七條對(duì)破壞或者擅自遷移、拆除、售賣傳統(tǒng)建筑、構(gòu)件的行為，村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻制止，并按照村規(guī)民約予以處理。村(居)民委員會(huì)勸阻制止不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，停止撥付有關(guān)財(cái)政資金。
    第五章法律責(zé)任。
    第四十八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:。
    (一)未按照法定程序組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的;。
    (四)未依法將批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃予以公布的。
    第四十九條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的，沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處一萬元以上二萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第五十一條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款。
    第五十二條因保護(hù)不力導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被除名的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)以上處分。
    第五十三條在傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員，不履行法定職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
    第五十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
    第六章附則。
    第五十五條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外傳統(tǒng)建筑的保護(hù)與利用，參照本條例執(zhí)行。
    第五十六條本條例所稱歷史環(huán)境要素，是指反映村落歷史風(fēng)貌、構(gòu)成村落特征的要素，如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、生活、消防、防盜、防御的設(shè)施等。
    第五十七條本條例自12月1日起施行。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇六
    隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展刻不容緩。筆山村屬于清朝乾隆年間始建留下的古建筑群，我們意識(shí)到保護(hù)村落的重要，為加快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高新時(shí)期我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)水平，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升人民的幸福指數(shù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》（建村[2014]61號(hào),以下簡稱《意見》）的要求，結(jié)合實(shí)際，制定筆山村傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實(shí)施方案：
    筆山村因位于尖筆山旁而得名，位于平朗鄉(xiāng)中部，距鄉(xiāng)政府9公里。六景至欽州高速公路設(shè)有筆山出口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。筆山屯面積約3平方公里，總?cè)丝?350人，筆山屯以種植甘蔗為主，人均年收入2000元，是自治區(qū)級(jí)的貧困村。
    筆山保留下比較完整古村落建筑群，名曰花屋。筆山花屋是在1757年清乾隆年間始建的清代古民居建筑群，筆山屯還有軟水古井、抗日狙擊戰(zhàn)遺址等歷史文化名勝。以“新丁節(jié)”為代表的民俗文化被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前筆山已經(jīng)被列為縣文物保護(hù)點(diǎn)，正在申報(bào)南寧市級(jí)和自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，同時(shí)橫縣文化廣電和新聞出版局正在為筆山屯申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)歷史文化名村。
    做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作，是保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，是彰顯美麗鄉(xiāng)村地方特色的需要，是全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的需要，是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要。做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)、整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及強(qiáng)化農(nóng)村人文建設(shè)為基礎(chǔ)，整合提升現(xiàn)有資源和特色優(yōu)勢(shì)為主要手段，充分挖掘拓展本地自然地理、歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等資源稟賦，實(shí)現(xiàn)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、傳承鄉(xiāng)土氣息、保護(hù)歷史建筑、挖掘傳統(tǒng)文化、美化生態(tài)環(huán)境、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)農(nóng)村管理精細(xì)化的目的，促使農(nóng)村發(fā)展更有特色、更上水平。
    （一）堅(jiān)持保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情的原則。堅(jiān)持從農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，以村莊風(fēng)貌、文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托開展創(chuàng)建工作，要能夠充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和鄉(xiāng)村元素，反映南方農(nóng)村文化特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
    （二）堅(jiān)持創(chuàng)建幸福宜居環(huán)境的原則。堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)、宜居村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，特別是要以村莊整治和農(nóng)村管理為突破口，重點(diǎn)通過改善美化農(nóng)村居住環(huán)境、創(chuàng)造平安有序的社會(huì)環(huán)境，使本村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件和群眾的幸福指數(shù)都得到明顯提升。要堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞大拆大建、盲目推進(jìn)，保障村民切身利益。
    （三）堅(jiān)持挖掘特色和個(gè)性的原則。根據(jù)筆山村花屋的特點(diǎn)，因地制宜創(chuàng)建特點(diǎn)鮮明、主題突出的傳統(tǒng)村莊。充分挖掘山、水等自然元素，歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)元素，提升特色品牌效應(yīng)，打造有別于普通宜居村莊的地方特色和個(gè)性魅力，防止千篇一律。
    （四）堅(jiān)持抓精品出示范典型的原則。按試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)和自愿主動(dòng)的原則，確保創(chuàng)建質(zhì)量。積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)策劃包裝和宣傳推廣能力，建成新農(nóng)村建設(shè)的精品典范，具有較強(qiáng)的代表性和推廣性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。
    （一）編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃，2012年申報(bào)歷史文化名村，南寧市規(guī)劃局已委托華藍(lán)設(shè)計(jì)院做了建設(shè)總規(guī)，應(yīng)作進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)劃。
    將古村落的保護(hù)納入到新農(nóng)村整體規(guī)劃中，制定有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的措施，把環(huán)境整治和保護(hù)鄉(xiāng)村村落特色緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持人與環(huán)境和諧共處，體現(xiàn)歷史風(fēng)貌，修舊如舊的文化內(nèi)涵，反映筆山特色風(fēng)情的原則，適當(dāng)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化村莊布局，注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、村落保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及交通、水利、環(huán)保、旅游等規(guī)劃相銜接。
    （二）整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照宜居村莊要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化生活污水、生活垃圾、村莊水體污染、農(nóng)業(yè)面源污染排放的治理，整治環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。加強(qiáng)村莊道路、池塘堤岸和農(nóng)家庭院的綠化美化，擴(kuò)大村莊綠地面積，突出嶺南園林風(fēng)格，提高綠化檔次。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村古樹、大樹等樹木的保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    （三）完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。做好標(biāo)志性景觀建筑的維護(hù)的同時(shí)，進(jìn)一步做好村道硬化、垃圾收集處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等方面的整治建設(shè)，完善農(nóng)村道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理、供電、通信及公共交通等設(shè)施。
    （四）挖掘筆山文化底蘊(yùn)。提高群眾的文物保護(hù)意識(shí)，傳承并保護(hù)好歷史留下來的物質(zhì)和精神財(cái)富，同時(shí)注入了新的時(shí)代特征。筆山村以具有200多年歷史的清代古民居建筑群花屋而聞名，有深厚的文化底蘊(yùn)。目前已經(jīng)申報(bào)市級(jí)、自治區(qū)級(jí)的文物保護(hù)單位。民俗文化“新丁節(jié)”申報(bào)列入市級(jí)或自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。深度挖掘人文故事，扎實(shí)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，不斷豐富農(nóng)村文化載體，提升文化品位，豐富群眾的娛樂生活，陶冶群眾的情操，提高群眾的文化生活品味。
    （五）提升豐富特色優(yōu)勢(shì)。目前筆山村耕地較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入少。必須實(shí)施特色提升工程，傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展要根據(jù)筆山村的特色現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地完善配套設(shè)施，推動(dòng)特色更加突出，優(yōu)勢(shì)更加明顯。在保護(hù)古村落和自然生態(tài)的同時(shí)，注重開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過成立合作社、協(xié)會(huì)等模式，充分利用筆山資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化筆山村脫貧致富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用具有長期性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，為使各項(xiàng)投入能夠形成良性循環(huán)，持續(xù)有效的保護(hù)與利用歷史文化資源，有需改善村民生活條件，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面的因素，筆山村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展堅(jiān)持以“全面規(guī)劃、分期實(shí)施、保護(hù)現(xiàn)行、利用適度”的原則，考慮保護(hù)與更新的時(shí)序問題，制定分期建設(shè)規(guī)劃。
    建設(shè)時(shí)序分為三個(gè)階段：近期、中期、遠(yuǎn)期。
    近期（2014——2016），完善基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行修復(fù)改善和環(huán)境相配套協(xié)調(diào)改造整治，加強(qiáng)景點(diǎn)和旅游設(shè)施建設(shè)。
    中期（2016——2020）適度發(fā)展新村，持續(xù)完善景點(diǎn)和旅游設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游上下游產(chǎn)業(yè)。
    遠(yuǎn)期（2020——2025）進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施、旅游設(shè)施，提高村民生活水平、促進(jìn)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
    根據(jù)《意見》要求，以及筆山村花屋的實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮，筆山村花屋的保護(hù)與發(fā)展3年內(nèi)計(jì)劃投資1371.0萬元，資金籌措按照中央、自治區(qū)、市縣以5：2：3比例配套。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)的實(shí)施工作。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，成立傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （二）加強(qiáng)宣傳。運(yùn)用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)子、橫幅標(biāo)語等各種宣傳工具，對(duì)名村創(chuàng)建工作進(jìn)行全面宣傳，重點(diǎn)宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性，宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的主要措施、工作成效，切實(shí)提高廣大群眾對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作的認(rèn)識(shí)，營造良好的社會(huì)氛圍。
    （三）加強(qiáng)督促。要以等不起的緊迫感，坐不住的責(zé)任感，慢不得的危機(jī)感，立即行動(dòng)起來，采取有效措施，加大保護(hù)力度。組織各成員單位深入基層督查指導(dǎo)，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展情況進(jìn)行全方位跟蹤，全程掌握進(jìn)展情況，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作落到實(shí)處。在上級(jí)建設(shè)部門的指導(dǎo)和關(guān)心下，努力把筆山村落打造成為橫縣乃至全市、全區(qū)的農(nóng)村的“金名片”。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇七
    傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的重要載體,擁有獨(dú)特的的人文與自然景觀,以及強(qiáng)烈的地域文化特色,極具保存與保護(hù)價(jià)值。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,傳統(tǒng)村落的消失速度令人堪憂,保存狀況也是好壞不一。下文是江西省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為了保護(hù)傳統(tǒng)村落，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
    第三條本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指形成較早，擁有較為豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具備一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，具有地域文化特色或者傳統(tǒng)風(fēng)貌的村落。
    第四條傳統(tǒng)村落的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承、合理利用、兼顧發(fā)展、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)當(dāng)注重完整性、真實(shí)性和延續(xù)性，堅(jiān)持保護(hù)與改善村(居)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。
    第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際安排保護(hù)發(fā)展資金。
    省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金，用于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、傳統(tǒng)建筑保護(hù)等工作。
    第六條縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)各項(xiàng)工作。
    第七條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
    設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
    縣級(jí)以上人民政府文化(文物)、發(fā)展改革、旅游、財(cái)政、環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、民族宗教等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)相關(guān)工作。
    第八條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的日常管理，履行以下職責(zé):。
    (二)制定傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案，組織實(shí)施保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目;。
    (三)協(xié)助落實(shí)消防安全、白蟻防治責(zé)任;。
    (五)指導(dǎo)、督促村(居)民委員會(huì)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
    第九條傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會(huì)具體做好以下工作:。
    (一)參與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作;。
    (五)協(xié)助落實(shí)消防安全、白蟻防治責(zé)任;。
    (六)對(duì)違反傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定和要求的行為，進(jìn)行勸阻制止，并及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告。
    第十條縣級(jí)以上人民政府可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)社會(huì)資本投入傳統(tǒng)村落保護(hù)。
    鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織以捐贈(zèng)、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與傳統(tǒng)村落保護(hù)。
    第十一條傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用，應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)原住村(居)民參與的積極性，保障原住村(居)民的合法權(quán)益，不影響原住村(居)民的生產(chǎn)生活。
    第二章申報(bào)認(rèn)定和規(guī)劃編制。
    第十二條具備下列條件的村落，經(jīng)村(居)民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，可以申報(bào)江西傳統(tǒng)村落:。
    (三)村落格局鮮明且保存良好，體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;。
    (四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，民族或者地域特色鮮明，傳承形式良好。
    (一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值的說明;。
    (二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀;。
    (三)保護(hù)范圍;。
    (四)不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片;。
    (五)村(居)民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意申報(bào)的意見;。
    (六)保護(hù)情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。
    第十四條申報(bào)江西傳統(tǒng)村落，由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化(文物)等有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)估論證，提出審查意見，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。江西傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會(huì)公布。
    江西傳統(tǒng)村落的評(píng)審認(rèn)定程序和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化(文物)主管部門制定。
    申報(bào)中國傳統(tǒng)村落，按照國家規(guī)定的程序與條件，從已批準(zhǔn)公布的江西傳統(tǒng)村落名錄中推薦。
    第十五條傳統(tǒng)村落批準(zhǔn)公布后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)，組織編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
    (一)保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍;。
    (二)核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定;。
    (三)保護(hù)措施和建設(shè)控制要求;。
    (四)保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案及近期保護(hù)項(xiàng)目;。
    (五)傳統(tǒng)格局、不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的分類保護(hù)要求及措施;。
    (六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、傳播要求;。
    (七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑;。
    (八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。
    第十七條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，合理安排村民住宅建設(shè)用地。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容等相銜接。
    第十八條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村(居)民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，并通過論證會(huì)等方式征求專家意見。所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作為報(bào)送審批材料。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報(bào)送審批前，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)發(fā)展規(guī)劃草案予以公示，公示時(shí)間不少于三十日。
    第十九條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會(huì)公布，并報(bào)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落的公共場(chǎng)所設(shè)置展示牌，公示本傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
    經(jīng)依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改。有下列情形之一確需修改的，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照原制定程序編制、報(bào)批、公布和備案:。
    (一)保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境發(fā)生重大變化的;。
    (二)傳統(tǒng)村落發(fā)展定位、發(fā)展途徑發(fā)生變更的;。
    (三)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府評(píng)估論證需調(diào)整的;。
    (四)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。
    第三章保護(hù)與利用。
    第二十條傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
    第二十一條傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用應(yīng)當(dāng)注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，保護(hù)傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體，傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。
    第二十二條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類保護(hù)。
    第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展傳統(tǒng)村落普查工作，登記傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、現(xiàn)狀等情況，建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng)，按照一村一檔的要求制作傳統(tǒng)村落檔案，明確保護(hù)內(nèi)容和實(shí)施步驟等。
    第二十四條對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，依法核發(fā)規(guī)劃許可證。
    第二十五條在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的活動(dòng):。
    (一)開山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng);。
    (二)占用保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等;。
    (三)修建生產(chǎn)或者儲(chǔ)存易燃易爆等危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫等;。
    第二十六條除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外，在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)禁止新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
    第二十七條在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、改建、擴(kuò)建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，且不影響傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)輪廓線和主要視線走廊。
    對(duì)與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物可以通過補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，選擇有代表性的實(shí)施示范改造;由各級(jí)人民政府或者村(居)民委員會(huì)組織實(shí)施示范改造的，建筑物、構(gòu)筑物所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護(hù)修繕，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如初的原則，采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，并在傳統(tǒng)村落保護(hù)專家的指導(dǎo)下由傳統(tǒng)工匠施工。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)傳統(tǒng)工匠，不斷提高傳統(tǒng)工匠的技術(shù)水平。
    第二十八條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)自保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢。
    任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
    第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境和居住條件。
    第三十條傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，配備專門保潔人員，配置垃圾收運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。
    第三十一條傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村污水治理和農(nóng)村河道綜合治理，保護(hù)和修復(fù)水塘、水井、溝渠等設(shè)施，完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施。
    第三十二條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)村落防火安全和白蟻防治保障方案，并征求縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門以及文化(文物)主管部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見，報(bào)縣級(jí)人民政府備案。
    傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)的消防安全布局、消防水源、消防通道等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，并配備火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救等消防設(shè)施。確因傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案，并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
    傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)防火安全保障措施，建立專職或者志愿消防隊(duì)伍，定期組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等。
    第三十三條傳統(tǒng)村落中，具有歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、教育價(jià)值，未公布為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以認(rèn)定為傳統(tǒng)建筑:。
    (三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;。
    (四)名人故居、舊居、紀(jì)念地以及具有歷史事件紀(jì)念意義的。
    第三十四條縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，開展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查，編制傳統(tǒng)建筑名錄，并征求利害關(guān)系人和專家意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
    縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門對(duì)傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立傳統(tǒng)建筑檔案，并報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門備案;對(duì)瀕危傳統(tǒng)建筑，應(yīng)當(dāng)組織編制搶救修繕計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并實(shí)施。
    自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑且不改變傳統(tǒng)風(fēng)貌的，縣級(jí)以上人民政府可以給予補(bǔ)助。
    第三十五條傳統(tǒng)建筑的保護(hù)性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價(jià)值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。
    第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用納入本級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃。
    鼓勵(lì)、支持對(duì)傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地。
    對(duì)傳統(tǒng)建筑可以進(jìn)行保護(hù)性利用。鼓勵(lì)在符合消防安全的前提下，利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、展示場(chǎng)所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示。
    第三十七條傳統(tǒng)村落進(jìn)行旅游和商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的，傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)開發(fā)類項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，對(duì)開發(fā)條件不成熟的，應(yīng)當(dāng)先予保護(hù)、禁止開發(fā);已經(jīng)實(shí)施開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)格控制開發(fā)力度。
    第三十八條傳統(tǒng)村落所在地集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用傳統(tǒng)建筑、自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮?居)民從事旅游經(jīng)營等相關(guān)活動(dòng)，明確當(dāng)?shù)卮?居)民合法權(quán)益的保障措施。
    第三十九條傳統(tǒng)村落作為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與村(居)民委員會(huì)訂立。
    合同。
    約定收益分成、保護(hù)措施、禁止性行為等內(nèi)容保障集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)?shù)卮?居)民的合法權(quán)益并從旅游收入中提取一定的比例用于傳統(tǒng)村落保護(hù)。
    傳統(tǒng)建筑作為參觀游覽場(chǎng)所予以開放的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議，約定收益分成、保護(hù)措施、禁止性行為等內(nèi)容。
    第四十條傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)示范區(qū)(縣)予以整體保護(hù)和合理利用。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)示范區(qū)(縣)的保護(hù)和建設(shè)，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)惠。
    第四十一條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，適用有關(guān)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。
    第四章監(jiān)督檢查。
    第四十二條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)情況進(jìn)行檢查與評(píng)估。
    第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作進(jìn)行日常巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門報(bào)告。
    第四十四條傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)公布后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)保護(hù)狀況和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制及實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和跟蹤監(jiān)測(cè)。
    在定期檢查和跟蹤監(jiān)測(cè)中，發(fā)現(xiàn)存在未及時(shí)組織編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對(duì)傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護(hù)不力等問題的，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府提出整改意見。
    第四十五條傳統(tǒng)村落所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)專家、村(居)民任監(jiān)督員，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施及村落內(nèi)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
    鼓勵(lì)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作。
    第四十六條已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落，因保護(hù)不力導(dǎo)致傳統(tǒng)資源受到嚴(yán)重影響的，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，責(zé)成所在地縣級(jí)人民政府限期整改，采取補(bǔ)救措施。
    整改到期后，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同文化(文物)主管部門，組織專家進(jìn)行審核。審核未通過的，向所在地縣級(jí)人民政府提出瀕危警示通報(bào)。
    傳統(tǒng)村落破壞情況嚴(yán)重且無法補(bǔ)救的，由傳統(tǒng)村落的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進(jìn)行通報(bào)。
    第四十七條對(duì)破壞或者擅自遷移、拆除、售賣傳統(tǒng)建筑、構(gòu)件的行為，村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻制止，并按照村規(guī)民約予以處理。村(居)民委員會(huì)勸阻制止不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，停止撥付有關(guān)財(cái)政資金。
    第五章法律責(zé)任。
    第四十八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:。
    (一)未按照法定程序組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的;。
    (四)未依法將批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃予以公布的。
    第四十九條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的，沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處一萬元以上二萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第五十一條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款。
    第五十二條因保護(hù)不力導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被除名的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)以上處分。
    第五十三條在傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員，不履行法定職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
    第五十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
    第六章附則。
    第五十五條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外傳統(tǒng)建筑的保護(hù)與利用，參照本條例執(zhí)行。
    第五十六條本條例所稱歷史環(huán)境要素，是指反映村落歷史風(fēng)貌、構(gòu)成村落特征的要素，如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、生活、消防、防盜、防御的設(shè)施等。
    第五十七條本條例自20xx年12月1日起施行。
    認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
    1、現(xiàn)存建筑有一定的久遠(yuǎn)度，文物保護(hù)單位的等級(jí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)建筑的占地規(guī)模、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑(群)和周邊環(huán)境保存有一定的完整性，建筑的造型、結(jié)構(gòu)、材料及裝飾有一定的美學(xué)價(jià)值，并有對(duì)傳統(tǒng)技藝的傳承。
    2、傳統(tǒng)村落在選址、規(guī)劃等方面，代表了所在地域、民族及特定歷史時(shí)期的典型特征，并具有一定的科學(xué)、文化、歷史以及考古的價(jià)值，并與周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，承載了一定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
    保護(hù)狀況。
    一是城市擴(kuò)張和工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，大批農(nóng)民入城務(wù)工，人員與勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，致使村落的生產(chǎn)生活瓦解，空巢化嚴(yán)重，已經(jīng)出現(xiàn)了人去村空――從“空巢”到“棄巢”。近20xx年我們?cè)诟鞯乜疾烀耖g文化時(shí)，親眼目睹這一劇變對(duì)村落生態(tài)影響之強(qiáng)烈。
    二是城市較為優(yōu)越的新的生活方式，成為愈來愈多年輕一代農(nóng)民傾心的選擇。許多在城市長期務(wù)工的年輕一代農(nóng)民，已在城市安居和定居，村落的消解勢(shì)所必然。
    三是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是政府行為，撤村并點(diǎn)力度強(qiáng)大，所向披靡;它直接導(dǎo)致村落消失，是近20xx年村落急速消亡最主要緣由。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇八
    近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，越來越多的傳統(tǒng)村落逐漸被現(xiàn)代化的建筑所取代，許多獨(dú)具特色的文化元素面臨消失的危險(xiǎn)。對(duì)于如何保護(hù)傳統(tǒng)村落，許多專家學(xué)者及相關(guān)部門進(jìn)行了大量的探討和實(shí)踐。在參觀和學(xué)習(xí)了多個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)試點(diǎn)后，我深受啟發(fā)并得出以下的心得體會(huì)。
    首先，傳統(tǒng)村落保護(hù)需立足于文化傳承。傳統(tǒng)村落是承載著歷史文化的寶庫，是民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分。因此，保護(hù)傳統(tǒng)村落必須要注重對(duì)文化傳承的重視。在保護(hù)過程中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識(shí)別出該村落的文化特色，將其納入保護(hù)范圍，并采取切實(shí)有效的措施加以保護(hù)。這包括對(duì)建筑風(fēng)格、工藝技術(shù)、民俗習(xí)慣、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等諸多方面的保護(hù)。同時(shí)，還要通過開展傳統(tǒng)文化的教育和宣傳活動(dòng)，提高人們對(duì)傳統(tǒng)村落的認(rèn)知和重視，激發(fā)社區(qū)居民的保護(hù)村落的自覺性和主動(dòng)性。
    其次，傳統(tǒng)村落保護(hù)要與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。傳統(tǒng)村落保護(hù)不能只停留在“保護(hù)”的程度上，更應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一方面，可以通過開發(fā)傳統(tǒng)村落的旅游資源，提升村落的知名度和吸引力，帶動(dòng)村民參與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長；另一方面，還可以通過發(fā)展傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝，推動(dòng)村落的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮?？傊瑐鹘y(tǒng)村落保護(hù)要注重發(fā)揮其多元功能，實(shí)現(xiàn)文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的有機(jī)融合，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展。
    第三，政府在傳統(tǒng)村落保護(hù)中發(fā)揮重要作用。從實(shí)踐的角度來看，政府在傳統(tǒng)村落保護(hù)中發(fā)揮著重要的作用。首先，政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，保證傳統(tǒng)村落的合法保護(hù)。其次，政府要加大對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的投入力度，提供財(cái)政資金和技術(shù)支持，為保護(hù)工作提供有力保障。同時(shí)，政府還要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的組織管理，制定出合理的規(guī)劃綱要和保護(hù)措施，確保保護(hù)工作的順利進(jìn)行。此外，在保護(hù)過程中，政府要激發(fā)地方政府和社會(huì)組織的積極性，形成聯(lián)合保護(hù)的強(qiáng)大合力。
    第四，社會(huì)參與是傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要力量。傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作不僅依賴于政府，還需要廣大居民和社會(huì)組織的積極參與。傳統(tǒng)村落保護(hù)需要得到村民的支持和參與，通過激發(fā)村民對(duì)傳統(tǒng)村落文化的認(rèn)同感和自豪感，形成保護(hù)傳統(tǒng)村落的共識(shí)。此外，社會(huì)組織也應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落保護(hù)中發(fā)揮作用，通過開展相關(guān)的研究、宣傳、培訓(xùn)和管理工作，提高保護(hù)工作的質(zhì)量和效果。只有形成政府、社會(huì)組織和村民之間的良好合作機(jī)制，傳統(tǒng)村落的保護(hù)才能夠取得長遠(yuǎn)和可持續(xù)的效果。
    最后，傳統(tǒng)村落保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。傳統(tǒng)村落保護(hù)涉及到文化、建筑、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。在保護(hù)工作中，各個(gè)部門和群體要加強(qiáng)溝通與合作，形成協(xié)同作戰(zhàn)的局面。只有全面考慮各個(gè)方面的利益和因素，形成整體規(guī)劃和綜合布局，才能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)村落保護(hù)的目標(biāo)。
    綜上所述，傳統(tǒng)村落保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工程，需要政府、社會(huì)組織和居民的共同參與。只有在文化傳承、可持續(xù)發(fā)展、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與和系統(tǒng)工程方面形成完善的機(jī)制，才能夠真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護(hù)的目標(biāo)，讓傳統(tǒng)文化得以傳承，保留我們民族的寶貴財(cái)富。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇九
    為切實(shí)搞好我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)工作，維護(hù)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造及戶戶通電工程成果，確保供電質(zhì)量和供電可靠性，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)工作，以維護(hù)正常的供用電秩序，確保我鎮(zhèn)配電網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以線路清理為突破口。嚴(yán)厲打擊竊電、破壞、盜竊電力設(shè)施等違法行為。堅(jiān)持依法管電，打防并舉，預(yù)防為主的方針，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理，實(shí)行鎮(zhèn)黨委、各村、居和電力企業(yè)齊抓共管的合力。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    成立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、協(xié)調(diào)等管理工作。
    三、具體目標(biāo)。
    認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施方法》及《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，制定我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)措施。建立電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，明確職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化考核，加大監(jiān)督檢查力度，加大宣傳力度和處理力度，切實(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)工作，確保一方供用電平安。
    四、工作重點(diǎn)。
    1、清除危及電力設(shè)施安全的樹木、建筑物、構(gòu)建物等。
    2、整治在電力設(shè)施周圍進(jìn)行爆破及其它可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)行為。
    3、整治收購電力器材的廢舊收購網(wǎng)點(diǎn)。
    4、整治擅自在桿塔上架設(shè)的其它線路和設(shè)施。
    5、打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)，依法查處損壞電力設(shè)施的事件。
    五、具體工作措施。
    1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
    我鎮(zhèn)堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化管理。將該項(xiàng)工作納入重要議事日程，與安全生產(chǎn)、綜合治理同布置、同檢查、同考核，建立可行的`管理制度，建立電力設(shè)施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)組都要有人具體負(fù)責(zé)，有信息聯(lián)絡(luò)員。
    2、加大宣傳力度。
    我鎮(zhèn)有采取有效措施，利用各種途徑，廣泛宣傳電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)方面的宣傳教育，營造全社會(huì)保護(hù)電力設(shè)施氛圍。
    3、全面深入推行電力設(shè)施保護(hù)“三包”模式。
    全鎮(zhèn)電網(wǎng)線長、點(diǎn)多、面廣，管理和維護(hù)工作量大，與人民生產(chǎn)、生活聯(lián)系相關(guān)，僅靠供電所管理鞭長莫及，電力設(shè)施保護(hù)必須充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大群眾，我鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)電網(wǎng)的管理和保護(hù)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)與供電部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)群眾參與電力設(shè)施保護(hù)工作。按照誰受益，誰保護(hù)的原則，各村、社區(qū)要與各組、農(nóng)戶劃分電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任區(qū)，通過實(shí)施電力設(shè)施保護(hù)“村包片、居包段，戶包桿”的“三包”管理辦法，進(jìn)行明確分解，責(zé)任到村、到居、到戶。
    4、切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理。
    國土資源、電力部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，溝通和合作，搞好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理。建設(shè)部門要將電網(wǎng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃中預(yù)留電力通道和建設(shè)用地。嚴(yán)禁在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物，凡在架空電力線路設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物，村、社區(qū)不得簽批同意興建或修建的意見。建設(shè)、國土等部門在辦理建設(shè)、用地等手續(xù)時(shí)，應(yīng)要求建設(shè)單位或個(gè)人出具電力部門出具的審查意見，確保規(guī)定的電力線路設(shè)施與建筑物的安全距離。
    5、開展電力設(shè)施保護(hù)“五個(gè)一”專項(xiàng)清理活動(dòng)。
    經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，配電網(wǎng)絡(luò)逐步完善，供電質(zhì)量、供電可靠率不斷提高，但是，仍然不能滿足人民日益增長的用電需求，電力設(shè)施保護(hù)工作，特別是線路通道的清理，僅依靠專職電工已不能清理到位，為了確保安全可靠供電，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)。一是我鎮(zhèn)與供電部門聯(lián)系，在保證安全的前提下，組織各組、群眾集中清理一次線路通道，公安、林業(yè)、國土部門要大力支持，供電部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保安全。對(duì)危及電網(wǎng)安全的房障、筑障及林木進(jìn)行全面清理。二是加強(qiáng)日常巡視檢查，危及電力設(shè)施安全的要限期撤出。三是嚴(yán)厲查處在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)爆破作業(yè)、取石、取土、修建構(gòu)筑物或建筑物的違法犯罪行為。四是對(duì)在電力桿上安裝通信、廣播、電視、電話線路或設(shè)備、各種標(biāo)示牌、廣告牌等要進(jìn)行專項(xiàng)清理，消除安全隱患。五是對(duì)非法收購廢舊電力器材的網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)厲打擊，堵住銷贓渠道。
    6、嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊電力設(shè)施及盜竊電能的犯罪活動(dòng)，作為維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    要充分發(fā)動(dòng)群眾，積極舉報(bào)，提供線索，如有線索，村居要迅速行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊。不定期經(jīng)常開展夜間巡查，對(duì)有賊心的不敢偷，建立常效機(jī)制，常抓不懈，對(duì)已發(fā)生的破壞電力設(shè)施的案件，要組織專班，抓緊破案，依法懲處，以震懾罪犯，教育群眾，對(duì)收購廢舊物資的行業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堵塞盜竊電力設(shè)施的銷贓渠道。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十
    為了促進(jìn)xx縣文化旅游發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)《xx縣xxx會(huì)2018年工作計(jì)劃要點(diǎn)》，縣xxx會(huì)于10月至11月組織人員采取實(shí)地察看、查閱資料、走訪、座談等方式深入到縣住建局、xxx等有關(guān)單位，禾亭、冷水、灣井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的琵琶崗、小桃源、上宜駱家、下灌等傳統(tǒng)村落進(jìn)行了深入調(diào)查;并前往湘西、貴州等地進(jìn)行了對(duì)比性考察?，F(xiàn)將調(diào)查情況及思考建議報(bào)告如下：
    xx縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，素有“舜帝藏精之所，光武發(fā)祥之基，濂溪湯沐之鄉(xiāng)，牌祖生卒之地”之盛譽(yù)。境內(nèi)的青山綠水間，散落著不少傳統(tǒng)村落，承載著極為豐富的文化遺產(chǎn)。其中，已入選“中國傳統(tǒng)村落”的有禾亭鎮(zhèn)的小桃源村、琵琶崗村，灣井鎮(zhèn)的下灌村、路亭村、久安背村，冷水鎮(zhèn)的駱家村，九嶷山鄉(xiāng)的西灣村，天堂鎮(zhèn)的大陽洞村，中和鎮(zhèn)的嶺頭村，柏家坪鎮(zhèn)的柏家村，清水橋鎮(zhèn)的平田村，太平鎮(zhèn)的城盤嶺村等12個(gè)村;擬推薦入選的有柏家坪鎮(zhèn)的馬頭上村、鄭古元村、劉均申村、禮仕灣社區(qū)，保安鎮(zhèn)的保安社區(qū)、古溪村，太平鎮(zhèn)的紫云村，灣井鎮(zhèn)的東江村、東安頭村，五龍山鄉(xiāng)的石家洞村，中和鎮(zhèn)的周家村、麻田村，天堂鎮(zhèn)的石海山村，冷水鎮(zhèn)的百美村，水市鎮(zhèn)的周家村、冬瓜沖村，太平鎮(zhèn)的上界頭村等17個(gè)村。這些村都有著上百年乃至上千年的歷史，擁有較為豐厚的文化與自然資源，具有一定的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。另外還有一些“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的傳統(tǒng)村落，有待發(fā)現(xiàn)、保護(hù)和申報(bào)。
    近年來，xx縣在傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用上，雖然做了不少工作，取得了一定的成績;但總的來說，保護(hù)不夠，搶救不及時(shí)，利用過少，存在諸多亟待解決的問題和困難。
    由于數(shù)百年來的自然災(zāi)害、內(nèi)外戰(zhàn)爭、群眾運(yùn)動(dòng)、房屋拆建或失竊等因素影響，全縣的傳統(tǒng)村落都有不同程度的損毀，一些滿載傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的古建、古物已韻味全無。如平田村，始建于南宋，距今已近900年歷史，曾擁有眾多的明清古建筑，青石板巷道、石橋、石刻、牌坊、涼亭、戲臺(tái)、八角樓、廟宇庵子、雕梁畫棟等處處皆是。但由于太平天國運(yùn)動(dòng)石達(dá)開過境的焚燒，“xxx”時(shí)期“破四舊”的沖擊以及近三十年來亂拆亂建等方面的原因，至今已損毀得面目全非，連一條完整石板路也找不出了。又如有著1500多年建村歷史的下灌村，改革開放初期尚有600多座古民居，而現(xiàn)存只有110多座了，其損毀之嚴(yán)重可以說是不堪回首。
    對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，無論民間還是官方都普遍缺乏保護(hù)意識(shí)。農(nóng)村很少有人意識(shí)到老祖宗留下來那些雕龍畫鳳的老房子其實(shí)蘊(yùn)藏著“金銀財(cái)寶”;不少家庭建新房時(shí)都拆掉了舊房，即使不拆也不修整，任其蟲蛀雨淋，墻塌瓦掉。有的政府部門為了上新項(xiàng)目，征地拆遷時(shí)，大拆大改，根本不考慮對(duì)傳統(tǒng)村落中的文化遺存的保護(hù)。比如琵琶崗村，2003年公布為永州市市級(jí)文物保護(hù)單位時(shí)還有200多棟清式風(fēng)格的民居建筑，而目前僅有120余棟了，其中曾任辛亥革命先驅(qū)和領(lǐng)袖黃興的秘書的肖志仁志士的故居，現(xiàn)在也在風(fēng)雨中飄搖。
    對(duì)傳統(tǒng)村落，xx縣至今沒有出臺(tái)保護(hù)搶救之類的文件，也沒有根據(jù)《xxx文物保護(hù)法》、《湖南省文物保護(hù)條例》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)開展過執(zhí)法檢查，更沒有專門組織或安排專人進(jìn)行針對(duì)性地保護(hù)和管理。對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)村落，特別是未納入“申?！眴挝坏膫鹘y(tǒng)村落的古建筑等文化遺存，基本上是任其自生自滅。對(duì)盜竊古民居中的石雕、木雕等違法犯罪行為更沒有進(jìn)行有力地打擊。
    近年來，盡管住建、文物等部門向上爭取了部分資金，縣財(cái)政也撥付了一些資金對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)和修復(fù);但終因投入渠道單一，資金缺口較大，大多數(shù)沒有得到修繕。如，禾亭鎮(zhèn)小桃源村，現(xiàn)保留著50余處明清時(shí)期的古民居，建筑風(fēng)格均為青磚黑瓦木結(jié)構(gòu)梁柱，采用對(duì)稱院落式布局，從格局到裝飾無不詮釋著儒家文化的理念，是目前縣內(nèi)古民居歷史較長、保護(hù)較好的村莊，極具歷史、文化及旅游價(jià)值。2013年，該村入選“中國傳統(tǒng)村落”名錄后，在縣委、縣政府的重視下，縣委組織部組織禾亭鎮(zhèn)及住建、國土、財(cái)政等部門通過向上爭取、整合項(xiàng)目等辦法，籌集資金200余萬元，成立了專門的指揮部開展了對(duì)小桃源村古民居的全面保護(hù)和開發(fā)。但由于涉及水、電、路、危房改造、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金缺口達(dá)數(shù)千萬元，項(xiàng)目掛牌招標(biāo)時(shí)竟無人問津。目前只是鎮(zhèn)里幾名工作人員聯(lián)合組建了一個(gè)公司在“小打小鬧”，修繕了幾處房子、種植了一片桃林，離建設(shè)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
    全縣的傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含了豐富的文化旅游資源，但開發(fā)利用極為不夠，基本上是鄉(xiāng)村人文觀光旅游和“農(nóng)家樂”休閑旅游，且多以觀賞建筑為主，難以看到雅俗共賞的“好戲”、聽到獨(dú)具魅力的“故事”，吸引不了客人，因此，來xx的游客旅游觀光后大多只是概念式的回想，對(duì)出自xx傳統(tǒng)村落的好景點(diǎn)、好故事、大名人很難說出個(gè)一、二，更談不上二次傳播。如下灌村，盡管近年對(duì)村容村貌進(jìn)行了改造，并組建灌溪旅游公司進(jìn)行了運(yùn)作，但由于仍停留在淺層面的參觀游覽上，狀元文化、麻將文化、美食文化等未深度開發(fā)和利用，經(jīng)濟(jì)回報(bào)和帶動(dòng)效應(yīng)都不及預(yù)期。
    全縣的古鎮(zhèn)、古村、古屋等鄉(xiāng)村旅游文化資源極為豐富。如，歷史文化名村下灌，進(jìn)士門第西灣、桃源果鄉(xiāng)三畝田、醉美蓮鄉(xiāng)大桑塘、最憶鄉(xiāng)愁盤洞口、舜源福地九嶷洞、溪水瑤家牛頭江等都別具風(fēng)味，都稱得上鄉(xiāng)村旅游的好去處;又如，路亭村的文官下轎、武官下馬的祭祀文化，丁字街的紅色文化，九嶷山黃家大院的建筑文化，可謂博大精深、奪人耳目，引人遐思。但由于對(duì)接市場(chǎng)傳播不夠，出了永州市知道的人就很少了，“門前冷落鞍馬稀”也就不足為奇。
    保護(hù)和利用好傳統(tǒng)村落不可再生的歷史文化遺產(chǎn)和潛在的文化旅游資源，將其培育成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的具有地方特色的旅游文化，不僅是推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的應(yīng)有之義，也是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。面對(duì)xx即將到來的“高鐵時(shí)代”，以保護(hù)和利用好傳統(tǒng)村落為切入點(diǎn)準(zhǔn)備好旅游“大餐”，刻不容緩。為此，我們提出以下對(duì)策和建議：
    一是成立組織機(jī)構(gòu)。傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，各部門形成整體合力。為此，xx縣應(yīng)成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，住建、文化、旅游、國土、文物等部門組成的傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定一名兼管員，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的對(duì)接工作，統(tǒng)籌行使傳統(tǒng)村落保護(hù)利用職責(zé)，解決這項(xiàng)工作有組織管、有人管的問題。二是建立健全制度。早在2014年，住建部、文化部、國家xxx、財(cái)政部就以建村(2014)61號(hào)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》。該《意見》對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)在指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，主要任務(wù)、基本要求、保護(hù)措施，組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，中央補(bǔ)助資金申請(qǐng)、核定與撥付等六個(gè)方面予以了明確。因此，我們應(yīng)根據(jù)本縣實(shí)際，制訂出臺(tái)相關(guān)制度，使傳統(tǒng)村落的保護(hù)有章可循。三是制訂發(fā)展規(guī)劃。象制訂“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”一樣，縣里應(yīng)根據(jù)全縣傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀，拿出一個(gè)5-10年的保護(hù)和利用規(guī)劃，確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)。當(dāng)前，首先要把“傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用”工作納入全縣鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃之中，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容推動(dòng)實(shí)施。
    xx縣的傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含著豐富的文化旅游資源，也蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)增長潛力。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)廣泛深入地宣傳保護(hù)的重要意義，推動(dòng)全社會(huì)形成“保護(hù)傳統(tǒng)村落就是保護(hù)文化旅游資源，就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的共識(shí)。一是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。要深入宣傳新修訂的《xxx文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》，增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。這“一法一條例一意見”要以永久的形式至少懸掛在已入選和待入選的傳統(tǒng)村落里顯目的地方，比如村委會(huì)或村宗祠門口的墻上。二是加強(qiáng)正面典型宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博等新聞媒介，對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用工作做得好的集體和個(gè)人進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，通過典型示范，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。三是開展主題活動(dòng)宣傳。結(jié)合縣里的“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，每年選取一個(gè)主題、選取一個(gè)村落開展保護(hù)和利用傳統(tǒng)村落的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營造“保護(hù)傳統(tǒng)村落，村村人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
    對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和利用應(yīng)該采取政府扶持和社會(huì)參與兩條腿走路的方式。就政府層面，要加大對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)和開發(fā)的投入，既要組織相關(guān)職能部門向上申請(qǐng)專項(xiàng)保護(hù)資金，又要統(tǒng)籌整合財(cái)政項(xiàng)目資金。要設(shè)立古村落保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)傳統(tǒng)村落的開發(fā)利用實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助;對(duì)于傳統(tǒng)村落保護(hù)區(qū)內(nèi)的按原貌修繕房屋的村民，可參照縣里鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造的做法實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)老百姓自我保護(hù)的積極性。就社會(huì)層面，要建立社會(huì)多元化投入的資金籌措機(jī)制，可設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用基金，向社會(huì)各界募集資金，鼓勵(lì)企業(yè)、民間團(tuán)體、社會(huì)賢達(dá)等共同參與保護(hù)和利用工作;也可試點(diǎn)采取股份制的形式，通過村民將其所有的古建筑租賃或入股，吸收社會(huì)各方合力推進(jìn)，共同參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)、經(jīng)營。在這一點(diǎn)上，貴州雷山縣的做法值得我們借鑒。為了使西江千戶苗寨的保護(hù)和利用相得益彰，2008年的貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)后，他們制定出臺(tái)了《西江千戶苗寨文化保護(hù)評(píng)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。這個(gè)“辦法”以“人人都是文化主人，個(gè)個(gè)參與文化保護(hù)，家家成為民俗博物館，戶戶都是文化保護(hù)場(chǎng)所”為落腳點(diǎn)，積極探索“景區(qū)集中管理，家庭分散保護(hù)”的運(yùn)作機(jī)制，建立起了“全面普查，完整保護(hù)，鎮(zhèn)村復(fù)查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”的長效管理機(jī)制，特別是他們的民族文化保護(hù)發(fā)展共享機(jī)制“含金量”高：一是每年從景區(qū)門票收入中提取18%的份額作為民族文化保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。2017年就發(fā)放獎(jiǎng)金額為x萬元。二是“人人有份，戶戶受益”。按照“辦法”的規(guī)定，文化保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放以戶為單位，受益多少取決于吊腳樓保護(hù)的程度和家庭人口數(shù)。2017年戶均約為x元。三是文化保護(hù)費(fèi)發(fā)放有嚴(yán)格的流程，且多主體參與。每年分上下半年各發(fā)放一次，全程都有村民代表參與和監(jiān)督。在獎(jiǎng)勵(lì)辦法的帶動(dòng)下，西江苗寨傳統(tǒng)文化彰顯出現(xiàn)代的魅力，村民文化自覺意識(shí)不斷高漲。從2008年，西江苗族博物館建立起有20多戶家庭博物館掛牌;村寨連續(xù)打造出了“古歌堂”、“鼓藏堂”、“刺繡坊”、“銀飾坊”、“米酒坊”等20多個(gè)苗族文化點(diǎn)。到2017年，西江苗寨游客接待量超過x萬人次，旅游綜合收入超x億元，分別比2008年增長了7倍和49倍;在西江苗寨注冊(cè)登記的各類經(jīng)營主體超過了1000多家，涉及“吃、住、行、游、購、娛”等旅游開發(fā)完整的產(chǎn)業(yè)鏈;通過景區(qū)帶動(dòng)，不僅解決了周邊村寨x多名村民的就業(yè)，還帶動(dòng)了附近20多個(gè)村寨養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。
    傳統(tǒng)村落的最大魅力在于那種穿越時(shí)空傳遞過來的文化氣息，村落文化如果消亡了就不能再生了，必須高度重視村落文化的挖掘與傳承。開展好這項(xiàng)工作，既是保護(hù)的需要，更是利用的關(guān)鍵。當(dāng)前，當(dāng)務(wù)之急的一件事，就是要組織專人把傳統(tǒng)村落里那些真實(shí)的、生動(dòng)的、口耳相傳的動(dòng)人故事記錄整理出來。只有把那些最具特質(zhì)的鄉(xiāng)村文化通過挖掘展示出來，才能形成“看點(diǎn)”和“賣點(diǎn)”，才能提高利用的效果，進(jìn)而更好地反哺保護(hù)、實(shí)施保護(hù)。在這一點(diǎn)上，貴州從江縣的做法值得我們仿效。他們圍繞傳統(tǒng)村落的利用，打造了三個(gè)“七”的旅游品牌，即神秘有趣的‘七個(gè)一’：“一首歌”(小黃的侗族大歌)、“一支槍”(芭沙苗寨成年男人每人都配槍)、“一片田”(加榜梯田)、“一座樓”(增沖鼓樓)、“一副藥”(瑤浴)、“一棵草”(換花草)、“一碗茶”(油茶);美味的“七個(gè)香”：香禾、香豬、香雞、香羊、香鴨、香牛、香辣;獨(dú)具特色的“七星侗寨”：美食侗寨“鑾里”、斗牛侗寨“銀良”、水磨侗寨“平求”、巧手侗寨“高增”、相思侗寨“岜扒”、農(nóng)耕侗寨“占里”和大歌侗寨“小黃”。正是由于他們注重了深度挖掘傳統(tǒng)村落的文化內(nèi)涵，構(gòu)建了一個(gè)個(gè)獨(dú)特的文化品牌，所以從江擁有“七張名片”——“世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的侗族大歌、“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”侗鄉(xiāng)稻魚鴨復(fù)合系統(tǒng)、“中國雙擁模范縣”、“中國民間藝術(shù)文化之鄉(xiāng)”、“中國香豬之鄉(xiāng)”、“長壽之鄉(xiāng)”和“中國侗族大歌之鄉(xiāng)”,進(jìn)而形成了強(qiáng)大的吸引力，“千里迢迢去從江，三五天里游從江”已成常事。
    根據(jù)xx縣的實(shí)際情況，目前對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)可注重“面”，但開發(fā)和利用可突出“點(diǎn)”。而在布點(diǎn)上，又可“南北呼應(yīng)，連片開發(fā)”。一是打造“下灌—久安背—路亭”傳統(tǒng)村落群。這幾個(gè)村鄰靠九嶷山風(fēng)景名勝區(qū)，依山傍水，風(fēng)景秀麗。其間不僅有悠悠的灌溪河、茂密的“原始次生林”、美麗的“十里畫廊”，還有“云龍坊與王氏墟堂”、“久安背翰林祠”兩處“國?！保匀毁Y源和文化資源極其豐富，相距又近，極適合連片開發(fā)和利用。尤其是下灌村飄浮于冷江與灌溪之上，山水相連，風(fēng)光旖旎，龍騰虎躍，無論站在哪里都是一幅畫;再加上1600余年的悠久歷史，演繹了眾多神奇?zhèn)髡f和民間故事。狀元樓、廣文橋、洗墨池、四方井、石龜山等等，樁樁都是故事，處處都是文化。二是打造“琵琶崗—貓仔凼—小桃源”傳統(tǒng)村落群。這一片的傳統(tǒng)村落保護(hù)好，距離近，且各有特色，名字也很形象，容易讓人浮想聯(lián)翩。在開發(fā)利用上可遍栽果樹，群養(yǎng)動(dòng)物，讓游客爬山越嶺感受運(yùn)動(dòng)的愜意，摘取琵琶感悟豐收的喜悅，置身桃林領(lǐng)略“世外桃源”的怡然，逗玩貓、鳥感覺人與自然的和諧;信步街巷感慨文化的穿越。
    所謂戰(zhàn)略投資者，就是指具有資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力，拓展企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，致力于長期投資合作，謀求獲得長期利益回報(bào)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)。再說通俗一點(diǎn)，就是能立足一個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的前沿，想常人之所未想，見常人之所未見，謀常人之所未謀，引領(lǐng)時(shí)代潮流，成為產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展先驅(qū)和龍頭的投資者。這樣的投資者，不僅能拓寬發(fā)展渠道，提升發(fā)展水平，而且能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。因此，在傳統(tǒng)村落的利用上，要想把資源轉(zhuǎn)化為資本和資金，就必須致力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。在這一點(diǎn)上，湘西鳳凰縣的成功做法值得我們學(xué)習(xí)。2001年10月14日，鳳凰縣xxx與黃龍洞投資股份有限公司簽訂《湖南省鳳凰縣八個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，以億元的合同金額出讓鳳凰縣八大景點(diǎn)50年經(jīng)營權(quán)。依據(jù)合同，以經(jīng)營開發(fā)鳳凰八大旅游景區(qū)(點(diǎn))為主的鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司于2002年1月1日正式經(jīng)營，法人代表是葉文智。十六年來，葉文智和他的團(tuán)隊(duì)大手筆投入：僅前三年的營銷投入就達(dá)億多元，2015年又斥資億元打造了風(fēng)情萬種的大型山水實(shí)景劇《邊城》;大智慧策劃：提煉出了“為了你，這座古城已等了千年”這樣情動(dòng)人心的宣傳主題，組織了“世界圍棋巔峰對(duì)決賽”、“天下鳳凰聚鳳凰”等多個(gè)吸人眼球的營銷活動(dòng)，極大地推動(dòng)了鳳凰旅游業(yè)乃至縣域經(jīng)濟(jì)快速增長，游客接待量由2001年的57萬人次增加到2017年的萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入由2001年的7430多萬元提升到2017年的141億元。實(shí)踐證明，鳳凰縣xxx和鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司的堅(jiān)誠合作與堅(jiān)辛付出得到了豐厚的回報(bào)。之所以能如此，按照葉文智的話說，就在于他們“在旅游產(chǎn)品和旅游目的地規(guī)劃和建設(shè)中，有創(chuàng)意，有手法，有眼光，有情懷地傳承這些文化遺產(chǎn)并創(chuàng)造出新的東西留給后人”。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十一
    在學(xué)校的倡導(dǎo)下，我于2015年2月18日-2015年2月20日走訪甘肅省蘭州市河口村，以主題為“鄉(xiāng)村記憶——走訪河口傳統(tǒng)村落”展開調(diào)查?，F(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)情況報(bào)告如下。
    前言：中國傳統(tǒng)村落承載著中華傳統(tǒng)文化的精華，是農(nóng)耕文明不可再生的文化遺產(chǎn)。但隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的突飛猛進(jìn)，我國的自然村落數(shù)量銳減。傳統(tǒng)村落的消失還不僅是燦爛多樣的歷史創(chuàng)造、文化景觀、鄉(xiāng)土建筑、農(nóng)耕時(shí)代的物質(zhì)見證遭遇到泯滅，大量從屬于村落的民間文化——非遺隨之灰飛煙滅，少數(shù)民族的聚集地也瀕臨瓦解。所以，保護(hù)村落文化，勢(shì)在必行。
    傳統(tǒng)建筑：民居傳統(tǒng)商業(yè)祠堂驛站防御非遺名稱：鐵芯子制作技藝。
    河口鄉(xiāng)河口村位于莊浪河與黃河交匯處，村莊沿河而建，風(fēng)景優(yōu)美。河口村人文資源豐富，現(xiàn)存有古民居40處，200多間，祠堂兩座，存有古碼頭遺址一處，古城池莊河堡遺址等。河口民俗文化豐富，地域特色明顯，是蘭州文化的發(fā)源地之一。
    中原的農(nóng)耕文化與西域游牧文化的交界地，出于對(duì)羌戎的防御需要，唐代在此地修建莊河堡，史稱廣武，元代稱莊浪河堡，明清時(shí)稱莊河堡。黃河和莊浪河在此交匯，創(chuàng)造了特有的河流文化，是古渡又是古道，歷來為兵家必爭之地。河口村曾是古絲綢之路的要塞和樞紐之地，也是古唐蕃道（古甘青道）、甘新道的要沖。古莊河堡在明清時(shí)期為重要的碼頭，凡從青海、新疆、河西等地運(yùn)往蘭州的貨物都要途經(jīng)河口渡口，乘坐羊皮筏子運(yùn)往金城。在繁華的商業(yè)發(fā)展中逐步形成了南、北、西三條主街，街面店鋪林立，街頭商賈云集，沿街店鋪以雜貨為主，還有一些煙坊、磨坊、油坊等早期的手工業(yè)作坊，其中的主古莊河堡在明清時(shí)期為重要的碼頭，凡從青海、新疆、河西等地運(yùn)往蘭州的貨物都要途經(jīng)河口渡口，乘坐羊皮筏子運(yùn)往金城。漫步河口，每一步都踩著一個(gè)故事。隨意推開一扇厚重的大門，房梁上的木雕花鳥，古樸精致的門飾，偌大的花格窗戶，考究的用料、精美的雕刻，都讓我過目難忘。村里人指點(diǎn)著說，這里以前是碼頭倉庫，這是河口海關(guān)，這是磨坊、酒坊、煙坊，這是義學(xué)??院內(nèi)的梁柱上刻著形態(tài)豐富的各式圖案，每個(gè)圖案都有含義。比如老鼠吃葡萄寓意多子多孫，蓮花象征著純潔，松柏表示長壽等。
    依山傍水，是古渡又是古道。
    房梁上的木雕花鳥。
    古樸精致的門飾。
    偌大的花格窗戶。
    祠，南街建有張公祠和張氏天二三房祠，南門建有龍王廟、蓮花山建有菩薩廟，東門外沿莊浪河建有三盤水磨坊。東西有各類門店20多處，設(shè)旅店、馬車店10多處，普濟(jì)寺前建有貨運(yùn)碼頭。城內(nèi)民居多為四合院，都是明清式樣的木雕板裝飾，院內(nèi)為前朱雀，后玄武，左青龍，右白虎結(jié)構(gòu)建房，結(jié)構(gòu)合理，長幼有序，很是合理。
    古街兩側(cè)民居主要分三類，包括古民居，舊式民居和新式民居。其中古民居多為前店后院式四合院，多為磚木、土木結(jié)構(gòu)，以平房為主，裝飾以民清木板雕為主。舊式民居多為建國初期建筑，為磚木、土木結(jié)構(gòu)。新式民居建于近幾年，多為磚混結(jié)構(gòu)，主房以二層為主，輔助房屋多為一層。
    古民居——多為木土結(jié)構(gòu)，清式木板雕裝飾。
    ——磚木結(jié)構(gòu)。
    舊民居。
    新式民居——磚混結(jié)構(gòu)，二層為主。
    河口村（街）為了恢復(fù)河口老街的原貌，盤活河口歷史文化街區(qū)的載體，于2012年，在原鼓樓的遺址上，重新修建起了鼓樓。這座新建的雕梁畫棟，石鼓抱柱，古色古韻，滄桑厚重的鼓樓，成為了河口老街的一大景觀。這座鼓樓，不僅恢復(fù)還原了100多年前的風(fēng)貌，而且還保持了河口歷史文化街區(qū)的歷史真實(shí)性和文化的延續(xù)性。
    古色古香的鐘鼓樓。
    雕梁畫棟，文化的傳承。
    崇禎十六年冬，李自成部將攻破蘭州，末代肅王朱識(shí)宏的兒子逃到河口村，改名張獻(xiàn)龍。為立下腳跟，張獻(xiàn)龍拜訪張家的族長，說自己要在河口買“一塊牛皮地”。族長覺得一張牛皮那么大點(diǎn)地方無關(guān)緊要，就答應(yīng)了，并立下了契約。不料，張獻(xiàn)龍吩咐家人將牛皮裁成繩條，在河口村中心地段用牛皮繩條圍了一個(gè)大圈，沿圈訂上木樁為界。族長恍然大悟，卻又不得不服。從此張獻(xiàn)龍?jiān)诤涌诖逶铝烁?BR>    這段故事，完整地記錄在張公祠里。張公祠始建于清朝嘉慶三年，建筑風(fēng)格古樸莊重，前門正中書“張公祠”三個(gè)大字，左右側(cè)門上分別有“木本”、“水源”字樣，意為樹有根，水有源。
    左右側(cè)門上分別有“木本”、“水源”字樣，意為樹有根，水有源。
    清式雕刻的門樓顯得古樸大方。
    每家每戶的門樓各不相同。
    人們就忙碌了，先是在街道上栽燈桿，拉線，搭建牌樓，每隔丈許即設(shè)一燈架，這時(shí)并不掛燈。正式掛燈到正月初八以后了，每架掛三盞燈，兩邊掛紗燈，中間掛彩燈。在掛燈的同時(shí)，還要給周圍的村鎮(zhèn)“發(fā)牌”(送請(qǐng)柬。
    形像極了菩提樹，并由400余盞小立燈共同組成的“菩提燈”一起點(diǎn)燃時(shí)，下面有人緩緩?fù)苿?dòng)旋轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去猶如一座火塔，無數(shù)的燈芯子緩緩落下，絢麗多彩，十分壯觀。此時(shí)，大佛寺和東城門樓上，也各有一棵“鐵樹”，在鐵樹的葉子上置一銅制的立燈，全樹燃燈108盞。這個(gè)數(shù)字也頗有講究，包括一年有四季，有二十四節(jié)氣，分為七十二候等。
    村民家保存完好的楠木制作的紗燈，四面紗絹上繪有各式各樣的圖案。
    熱鬧的燈會(huì)。
    鐵芯子是皋蘭流傳廣的一種漢族民俗文藝活動(dòng)。
    皋蘭的鐵芯子是在清朝時(shí)期由華北地區(qū)來涼州經(jīng)商的人傳入的，主要活動(dòng)在城市。其特點(diǎn)是設(shè)計(jì)奇巧驚險(xiǎn)，是高層次的活動(dòng)形式。把十二三歲的男女小孩裝扮成某一故事中的人物，分兩層或三層固定在鐵支架上，鐵支架不外露，而是隱藏在戲裝下面，相互連接在一起的，支架根端固定在平臺(tái)上。鐵芯子表達(dá)了漢族皋蘭勞動(dòng)人民一種辟邪除災(zāi)、迎祥納福的美好愿望。
    傳統(tǒng)民俗——鐵芯子表演，是村里每年的大戲。
    貼對(duì)聯(lián)，請(qǐng)門神，是家家戶戶的新年傳統(tǒng)。
    河口人九成以上都姓張。但是，當(dāng)?shù)厝藚s分得很清楚，有姓張的張氏，還有姓朱的張氏。而這姓朱的張氏卻是皇族，乃明太祖朱元璋第十四子肅王后人。
    性質(zhì)用地之間干擾較小。居住用地整體保持了一致的傳統(tǒng)風(fēng)貌，體型及色彩基本延續(xù)了傳統(tǒng)狀態(tài)，現(xiàn)存較為完好的傳統(tǒng)民居院落無論從技術(shù)、藝術(shù)、歷史研究方面都具有較高的價(jià)值。河口村歷史地段的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較為明顯，分為院內(nèi)和院外兩部分，院內(nèi)以居民自主規(guī)劃的花壇、藤架、樹池為主。院外自然隨機(jī)生長的灌木和喬木，廣泛分布于各街巷，以黃河岸邊居多。
    1958年，除民宅、祠堂外，其他建筑全部拆除。由于歷史久遠(yuǎn)，居民保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)原有院落居民進(jìn)行了翻建，政府保護(hù)力度不大，保護(hù)資金投入少，剩余的民宅、祠堂保存一般，還存在逐漸毀損的危險(xiǎn)。
    2013年，河口村恢復(fù)歷史文化街區(qū)項(xiàng)目列入蘭州市華夏文明傳承保護(hù)創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目，村上集資300萬元恢復(fù)性整修了道路、古碼頭和黃河堤岸，西固區(qū)政府投資300萬元修繕了瀕危古民居。
    在村委會(huì)的門口豎立村落的規(guī)劃圖。
    政府全力打造，希望河口古村成為隴上民俗一條街（五變遷的村落，永恒的問題。
    謀生。老年人或許對(duì)村子有著巨大的熱愛，但對(duì)于流逝的文化和社會(huì)進(jìn)步帶來的商業(yè)利益也是無可奈何。
    經(jīng)過一天對(duì)于河口村的走訪調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)這個(gè)嶄新與古樸共存的村落在建設(shè)中也存在一些問題。
    村落的消逝步伐或許是在政府的關(guān)注和建設(shè)中減緩了腳步，但是，政府對(duì)于村落的規(guī)劃有可能會(huì)漸漸走向商業(yè)化的方向。在建設(shè)中或許缺少與村子真正的主人——村民的溝通。重修重建是出于重現(xiàn)村落全貌的好意，但或許過度一意孤行地以新?lián)Q舊，會(huì)讓真正有歲月意義的文化消失于嶄新的現(xiàn)代文明中。
    保護(hù)古村落的意義就是留住消逝的中華文明，如果村落對(duì)原有傳統(tǒng)的古民居大肆拆改，古村落的價(jià)值就受到影響，可能也就失去了它原本的保護(hù)意義。在我看來，村落的新建設(shè)是一種適當(dāng)折中的方式。一定要讓傳統(tǒng)村落居民保持原始的、陳舊的、已成過去式的生活方式與生活狀態(tài)并不可取，也不符合人們始終都在向往更美好生活的本性，更不能剝奪農(nóng)村居民自主選擇的權(quán)利。因此，雖然傳統(tǒng)村落有文物建筑，但并不是所有的古民居都是文物。政府可以拿出一種特色民居的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案，農(nóng)民按照這種特色翻建自己的新居，改善生活條件，應(yīng)該享受政府補(bǔ)貼。這樣既提高了居民的生活水平，又使傳統(tǒng)村落的風(fēng)貌得以傳承。
    適當(dāng)、溝通、并存，這是我通過此次調(diào)查研究，認(rèn)為保護(hù)傳統(tǒng)村落的關(guān)鍵詞。也希望在往后的建設(shè)中，能夠真正實(shí)現(xiàn)這樣的平衡，讓我們中國大地上一個(gè)個(gè)古樸的村落再次熠熠生輝。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十二
    近年來，隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，傳統(tǒng)村落的保護(hù)成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。作為一個(gè)古老文化的載體，傳統(tǒng)村落承載著歷史的記憶和文化的遺產(chǎn)。為了保護(hù)這些寶貴的資源，許多地方開始重視傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作。在參與傳統(tǒng)村落保護(hù)的過程中，我深刻體會(huì)到了傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性和方法。在下面的文章中，我將分享我的心得體會(huì)。
    首先，在傳統(tǒng)村落保護(hù)的過程中，社會(huì)各界的參與非常重要。傳統(tǒng)村落的保護(hù)不僅僅是政府的責(zé)任，更需要全社會(huì)的共同努力。政府應(yīng)該制定相關(guān)的政策和規(guī)劃，明確保護(hù)方向和目標(biāo)。同時(shí)，社會(huì)各界也應(yīng)該積極參與其中，提供各種資源和支持，共同推進(jìn)傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作。只有廣泛凝聚社會(huì)各方的力量，才能更好地保護(hù)傳統(tǒng)村落，傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。
    其次，在傳統(tǒng)村落保護(hù)中，信息的傳遞和宣傳也非常重要。傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要引起公眾的注意和重視，讓人們了解傳統(tǒng)村落的歷史和文化價(jià)值。為此，應(yīng)該充分利用各種傳播途徑，如宣傳報(bào)道、社交媒體和展覽活動(dòng)等，向公眾介紹傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作和取得的成果。只有讓更多的人了解和關(guān)注傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性，才能形成廣泛的保護(hù)共識(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作向前發(fā)展。
    此外，傳統(tǒng)村落保護(hù)中的技術(shù)手段也非常關(guān)鍵。在現(xiàn)代科技的支持下，許多先進(jìn)的技術(shù)手段可以幫助我們更好地保護(hù)傳統(tǒng)村落。例如，利用無人機(jī)和衛(wèi)星遙感技術(shù)，可以對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行全景、高清的測(cè)繪和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。同時(shí)，利用數(shù)字化技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，可以將傳統(tǒng)村落保存下來的文化遺產(chǎn)重新呈現(xiàn)給公眾，達(dá)到保護(hù)和傳承的目的。因此，借助現(xiàn)代科技的力量，能夠更加高效和精確地保護(hù)傳統(tǒng)村落。
    除此之外，傳統(tǒng)村落保護(hù)還需要注重可持續(xù)發(fā)展。在保護(hù)傳統(tǒng)村落的同時(shí)，我們還要考慮如何繼續(xù)發(fā)展，使傳統(tǒng)村落煥發(fā)新的活力。在傳統(tǒng)村落保護(hù)中，需要注重融入新鮮的元素和創(chuàng)新的理念，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活相結(jié)合。通過開發(fā)旅游業(yè)、推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方式，為傳統(tǒng)村落注入新的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)村民的增收和村落的可持續(xù)發(fā)展。只有在保護(hù)傳統(tǒng)村落的同時(shí)注重發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)工作的長久可持續(xù)。
    最后，傳統(tǒng)村落保護(hù)需要長期堅(jiān)持和持續(xù)努力。傳統(tǒng)村落保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的。需要各方的共同努力和長期投入。在傳統(tǒng)村落保護(hù)過程中，還會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)，需要我們保持激情和耐心，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工作。只有持之以恒地保護(hù)，才能使傳統(tǒng)村落真正得以保留和傳承，為后代子孫留下精神財(cái)富。
    總而言之，傳統(tǒng)村落保護(hù)是一項(xiàng)重要的工作，涉及到政府、社會(huì)各界和個(gè)人的共同努力。在實(shí)踐中，我們應(yīng)該注重社會(huì)參與、信息傳遞、技術(shù)手段、可持續(xù)發(fā)展和長期堅(jiān)持等方面的工作。只有這樣，才能更好地保護(hù)傳統(tǒng)村落，傳承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。讓我們共同為傳統(tǒng)村落保護(hù)的事業(yè)努力奮斗！
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十三
    根據(jù)國務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，特制訂如下魚木村傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于傳統(tǒng)文化精神，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
    二、基本原則。
    整體保護(hù)與特色保護(hù)相結(jié)合。對(duì)魚木寨實(shí)施整體保護(hù)，保護(hù)的方法由古寨—古民居—古墓葬—?dú)v史建(構(gòu))筑共四個(gè)層面，嚴(yán)格保護(hù)古寨的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌，歷史建筑，保護(hù)傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細(xì)部等。魚木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn)，采取特色保護(hù)的原則。此外，古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征，針對(duì)這一特色，進(jìn)行系統(tǒng)的整合。
    一般保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件，新灣、學(xué)堂以維護(hù)現(xiàn)狀，適度修復(fù)為主。對(duì)國家重點(diǎn)文物保護(hù)單老房子、六吉堂實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，保護(hù)歷史遺存的原真性，保護(hù)歷史環(huán)境的整體性，保護(hù)歷史信息的過程性。
    適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對(duì)文物古寨及自然環(huán)境。
    的現(xiàn)狀特征，以整治環(huán)境為主要方法，對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞的歷史遺存進(jìn)行適度修復(fù)，避免過度、過量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則，在保護(hù)的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
    三、主要目標(biāo)。
    力爭通過三年時(shí)間的努力，使謀道鎮(zhèn)魚木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制、逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。以魚木寨整體格局和歷史環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)和利用為核心，以保護(hù)魚木寨的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性為目標(biāo)，使魚木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。
    四、項(xiàng)目需求。
    除文物局已經(jīng)納入實(shí)施的項(xiàng)目外，在保護(hù)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出以下幾大類項(xiàng)目需求：
    1、學(xué)堂古民居改造：
    學(xué)堂古民居為清代遺址，均為典型的四合院式，學(xué)堂，兩廂齊備，加有外院朝門，占地面積2100平方米，學(xué)堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，面積均為平方米。
    分三年段完成：(1)完成500平方米的古民居改造;(2)完成1500平方米的古民居改造;(3)。
    年完成周邊環(huán)境，院頭防災(zāi)的建設(shè)。
    共需投入資金50萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金40萬元，地方財(cái)政府投入資金5萬元，集體和村民投入資金5萬元加社會(huì)贊助。
    2、生基嘴古民居改造工程：
    生基嘴古民居改造，包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，建筑面積約為1200平方米。
    20完成1200平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。
    共需投入資金30萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金20萬元，各級(jí)地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。
    (二)防災(zāi)安全保障類。
    1、防火防災(zāi)宣傳牌：
    魚木村是森林資源較為豐富的景區(qū)，因此務(wù)必要提高森林防火意識(shí)，加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項(xiàng)旅游安全生產(chǎn)工作，不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機(jī)制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌，提醒廣大居民和游客進(jìn)入景區(qū)游玩時(shí)，要自覺接受防火檢查，禁止野外用火。不要帶打火機(jī)、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險(xiǎn)品上山，也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強(qiáng)防火防災(zāi)知識(shí)學(xué)習(xí)，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火勢(shì)等情況。
    計(jì)劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊，共需投入資金8萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金5萬元，各級(jí)地方政府投入資金3萬元。
    2、滑坡治理：
    滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主;查明情況，
    綜合治理;力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，根據(jù)魚木村的實(shí)際情況治理滑坡主要從以下方面著手：邊坡人工加固，即修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體。
    治理計(jì)劃分三年度完成對(duì)魚木村4、5、6組滑坡地帶的治理，砌擋墻等：20完成對(duì)4組滑坡帶治理;年完成對(duì)5組滑坡地帶治理;完成對(duì)6組滑坡地帶治理。
    共需投入資金100萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金80萬元，各級(jí)地方政府投入資金10萬元，村集體和村民投入資金10萬元。
    (三)歷史環(huán)境修復(fù)類。
    1、卡門修復(fù)：
    門。這些卡門全用規(guī)整條石壘砌，長方形門洞，卡門隘墻的外沿一般都有垛墻高出，現(xiàn)三陽關(guān)卡門仍是北出魚木寨的唯一通道，魚木洞卡門、大巖洞卡門因巖洞內(nèi)已無人居住使用，更不會(huì)再在里邊屯兵和制造槍炮錢幣，已失去了它的作用，但仍保存較好。兵洞卡門已無存。
    三陽關(guān)卡門位于魚木寨北側(cè)三陽關(guān)，向北直通張鳳坪，是北出魚木寨的唯一通道。墻高5米，寬4米，門高2.3米，寬1.25米，卡門旁絕壁上鐫刻著“三陽關(guān)”三個(gè)隸書大字。
    高2.6米，寬1.42米。
    方形門洞，卡門的外沿有垛墻高出。
    卡門修復(fù)主要是修復(fù)墻體和亭子，共需投入資金20萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金12萬元，各級(jí)地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金3萬元。
    2、寨墻修復(fù)：
    魚木寨四周懸崖三迭，崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全，阻斷緩坡通路，古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓，現(xiàn)卡樓已毀。
    局部損毀。
    5～6米，全用規(guī)整條石壘砌，損毀嚴(yán)重。
    魚木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長度300米，共需投入資金1000萬元，由于所需資金額巨大，基層財(cái)政無來源，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金1000萬元。
    (四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類。
    1、道路維修及改擴(kuò)建：
    魚木村為傳統(tǒng)古村落,村落道路修建年代較早，現(xiàn)已損壞嚴(yán)。
    重，道路狹窄，路面不平。
    計(jì)劃5千米青石板道路維修及改擴(kuò)建，分兩年度完成，2015年完成3千米青石板道路維修及改擴(kuò)建20完成2千米青石板道路維修及改擴(kuò)建。共需投入資金3000萬元，由于所需資金額巨大，基層財(cái)政無來源，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金3000萬元。
    2、游步綠化工程。
    魚木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價(jià)值，每年迎來全國各地不少游客，建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì)，現(xiàn)準(zhǔn)備在2500米游步道兩邊裁樹，共需投入資金60萬元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金20萬元，各級(jí)地方政府投入資金30萬元，村集體和村民投入資金10萬元。
    3、魚木寨門樓電線地埋改造：
    由于修建年代久遠(yuǎn)，魚木寨門樓電線老化嚴(yán)重，現(xiàn)需要挖溝進(jìn)行地埋改造。全長500米，共需投入資金20萬元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金10萬元，各級(jí)地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。
    4、修建停車場(chǎng)：
    級(jí)地方政府投入資金20萬元，村集體和村民投入資金10萬元。
    5、垃圾清運(yùn)系統(tǒng)：
    青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗，不能因?yàn)槔亩逊e而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要,現(xiàn)需修建4個(gè)垃圾池，長期聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運(yùn)垃圾，共需投入資金20萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金10萬元，各級(jí)地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。
    (五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用類。
    入資金5萬元。
    五、管理措施。
    1、項(xiàng)目經(jīng)理部明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對(duì)所有參與工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
    2、工地設(shè)專門的文保員，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護(hù)小組。會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的日常保護(hù)管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。
    3、開工前由文物部門劃定保護(hù)范圍，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，對(duì)所有參建人員進(jìn)行交底。
    4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志，標(biāo)志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護(hù)范圍，保護(hù)措施。
    5、建立文物保護(hù)科學(xué)的記錄檔案：包括文字資料，做好對(duì)現(xiàn)狀的精確描述，對(duì)保護(hù)情況和發(fā)生的問題做好詳細(xì)記錄。
    6、保護(hù)措施上報(bào)審批制度。每個(gè)具體的文物保護(hù)措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實(shí)施。
    7、不定期召開施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)專題會(huì)，根據(jù)情況特點(diǎn)布置下一步的工作重點(diǎn)。
    六、組織保障。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (二)明確責(zé)任。明確以文物部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)實(shí)施各項(xiàng)目。建立健全施工期傳統(tǒng)村落保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案。熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn)，掌握傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作程序，落實(shí)設(shè)計(jì)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作措施和要求。組織施工、管理人員學(xué)習(xí)傳統(tǒng)村落保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，提供對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合文物部門組織的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十四
    為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
    第二條。
    在本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
    第三條。
    本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水、適宜喜濕野生生物生存、具有重要生態(tài)功能的潮濕地域，主要包括湖泊濕地、河流濕地、庫塘濕地、沼澤濕地、泥炭濕地等。
    濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地，是指列入國際重要濕地、國家重要濕地和省重要濕地名錄的濕地。國際重要濕地和國家重要濕地的名錄按照國家有關(guān)規(guī)定確定;省重要濕地的名錄由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
    重要濕地可以通過建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)、野生動(dòng)物棲息地或者野生植物原生地等形式進(jìn)行保護(hù)。
    濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。
    第四條。
    濕地保護(hù)是一項(xiàng)重要的生態(tài)公益事業(yè)。
    濕地保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。
    第五條。
    濕地保護(hù)工作實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的管理體制。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。省人民政府濕地保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全省濕地保護(hù)工作中的重大問題。
    縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
    縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、旅游等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好濕地保護(hù)工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好濕地保護(hù)工作。
    第六條。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將濕地保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
    第七條。
    省人民政府林業(yè)、科技等部門應(yīng)當(dāng)組織、支持開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)的科學(xué)研究，積極推廣濕地保護(hù)、恢復(fù)的先進(jìn)技術(shù)。
    鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及科技人員開展?jié)竦乜茖W(xué)考察。
    第八條。
    各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)的宣傳教育工作，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，提高公民濕地保護(hù)意識(shí)。對(duì)在濕地保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
    第九條。
    公民、法人和其他組織都有保護(hù)濕地資源的義務(wù)，對(duì)破壞、侵占濕地資源的行為有權(quán)檢舉或者控告。
    第二章濕地保護(hù)規(guī)劃。
    第十條。
    省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門編制全省濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門編制本行政區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。
    第十一條。
    編制濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、水利和水土保持總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接，符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國際公約的要求，并結(jié)合本行政區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際狀況，明確保護(hù)和合理利用的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、實(shí)施方案及主要措施。
    第十二條。
    編制濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
    經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
    第十三條。
    經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
    第十四條。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好濕地保護(hù)工作。
    第三章濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的建立。
    第十五條。
    具備下列條件之一的濕地，應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)：
    (一)代表不同類型的典型天然濕地;。
    (二)具有生物多樣性豐富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地;。
    (三)候鳥主要繁殖地、棲息地，以及遷徙路線上的主要停歇地;。
    (四)對(duì)主要水生動(dòng)物的洄游、棲息、繁殖、越冬有典型或者重要意義的濕地;。
    (五)具有重要生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者重大科學(xué)文化價(jià)值及其他特殊保護(hù)意義的濕地。
    第十六條。
    濕地自然保護(hù)區(qū)根據(jù)國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定分為國家級(jí)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)。
    濕地自然保護(hù)區(qū)的建立可以不受行政區(qū)劃和資源隸屬關(guān)系限制，按照濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性劃定。
    第十七條。
    國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的建立，按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定辦理。
    省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的建立，分別由省人民政府有關(guān)濕地自然保護(hù)區(qū)主管部門、濕地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府向省人民政府提出申請(qǐng)。
    跨兩個(gè)以上行政區(qū)域的濕地自然保護(hù)區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后提出申請(qǐng)。
    第十八條。
    申請(qǐng)建立省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)建立濕地自然保護(hù)區(qū)的必要性和可行性進(jìn)行論證，并按規(guī)定提交下列材料：
    (一)建立濕地自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)書;。
    (二)擬建濕地自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃;。
    (三)擬建濕地自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)考察報(bào)告;。
    (四)擬建濕地自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬證明材料;。
    (五)擬建濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及技術(shù)、管理人員配置情況等說明材料;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
    省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門自收到申報(bào)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)，完成申報(bào)材料的審查。對(duì)申報(bào)材料不完備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求申請(qǐng)單位補(bǔ)充申報(bào)材料;對(duì)不符合評(píng)審條件的，應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)單位并說明理由。
    第十九條。
    省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出審批建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和國務(wù)院有關(guān)濕地自然保護(hù)區(qū)主管部門備案。
    自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為不宜作為濕地自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門通知申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位自接到通知之日起半年內(nèi)，可以向省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)。
    經(jīng)批準(zhǔn)建立的濕地自然保護(hù)區(qū)及其范圍，由省人民政府向社會(huì)公布。
    第二十條。
    濕地自然保護(hù)區(qū)所需管理經(jīng)費(fèi)，由濕地自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府安排。濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)也可以采取措施多渠道籌措資金，用于濕地自然保護(hù)區(qū)管理工作。
    第二十一條。
    對(duì)生態(tài)景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、科普宣傳教育價(jià)值明顯，以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有特殊保護(hù)價(jià)值的濕地，可以建立濕地公園。
    濕地公園分為國家濕地公園和省級(jí)濕地公園。
    國家濕地公園及其管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    新建濕地公園與自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等不得重疊或者交叉。
    第二十二條。
    設(shè)立省級(jí)濕地公園，應(yīng)當(dāng)向省人民政府林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告，并提交下列材料：
    (一)擬建濕地公園的總體規(guī)劃;。
    (二)濕地資源的圖表、影像等資料及土地權(quán)屬證明材料;。
    (三)擬建濕地公園管理機(jī)構(gòu)及技術(shù)、管理人員配置情況等說明材料。
    省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申報(bào)材料的審查。對(duì)申報(bào)材料不完備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求申請(qǐng)單位補(bǔ)充申報(bào)材料;對(duì)不符合評(píng)審條件的，應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)單位并說明理由。
    對(duì)符合評(píng)審條件的申請(qǐng)材料，省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門組織論證，提出審查意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)國家林業(yè)主管部門備案。
    第二十三條。
    對(duì)有特殊保護(hù)價(jià)值，但不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)或者濕地公園條件的濕地，可以建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)，或者劃定為野生動(dòng)物棲息地、野生植物原生地。
    建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動(dòng)物棲息地、野生植物原生地，由濕地所在地的縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)省和設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門備案。
    第二十四條。
    縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重要濕地設(shè)立保護(hù)界標(biāo)，保護(hù)界標(biāo)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明濕地的類型和保護(hù)范圍。任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)重要濕地保護(hù)界標(biāo)。
    第四章濕地保護(hù)一般規(guī)定。
    第二十五條。
    縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門開展?jié)竦刭Y源調(diào)查，加強(qiáng)濕地資源監(jiān)測(cè)，建立濕地資源數(shù)據(jù)庫。
    省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果。
    第二十六條。
    縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在制定水資源利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，保障濕地的生態(tài)功能。
    省人民政府對(duì)種植蔓荊等旱生植物改良沙化濕地的，應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)、扶持，將其納入防沙治沙工程。
    第二十七條。
    在濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，維護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用，不得影響濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能和超出濕地資源的再生能力或者給野生動(dòng)植物物種造成破壞性損害。
    縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥，鼓勵(lì)使用高效、低毒、低殘留的有機(jī)農(nóng)藥，防止造成濕地環(huán)境的污染。
    對(duì)農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以腐爛的廢棄物，其使用者應(yīng)當(dāng)回收。
    第二十八條。
    單位和個(gè)人向濕地引入生物新品種的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
    縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)(漁)業(yè)主管部門對(duì)引進(jìn)的生物新品種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)對(duì)濕地造成危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府林業(yè)或者農(nóng)(漁)業(yè)主管部門，并采取措施，消除危害。
    第二十九條。
    縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)濕地旅游資源的普查評(píng)價(jià)工作，通過多種形式發(fā)布濕地旅游資源開發(fā)利用的相關(guān)信息，科學(xué)引導(dǎo)和管理濕地旅游資源的`合理開發(fā)利用。
    在濕地區(qū)域不得開設(shè)破壞濕地生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目;在濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園內(nèi)建設(shè)旅游設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)的同意。
    第三十條。
    禁止在重要濕地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
    (一)非法圍(開)墾、填埋濕地，排放濕地水資源，或者修建阻水、排水設(shè)施;。
    (二)擅自采砂、采礦、挖塘、揭取草皮;。
    (六)擅自新建建筑物和構(gòu)筑物;。
    (七)破壞重要濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施及場(chǎng)地;。
    (八)其他破壞重要濕地的行為。
    第三十一條。
    進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占重要濕地;確需占用或者征收重要濕地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，征得省級(jí)林業(yè)主管部門的同意，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，依照有關(guān)土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
    第三十二條。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地的保護(hù)，維護(hù)其生態(tài)功能。在城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展過程中，禁止侵占或者破壞濕地。確需占用的，應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)林業(yè)主管部門的同意，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
    縣級(jí)以上人民政府對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)退化的濕地，應(yīng)當(dāng)采取措施，恢復(fù)其生態(tài)功能。
    第三十三條。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)依法占用濕地和利用濕地資源的，按照國家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，用于濕地生態(tài)保護(hù)。對(duì)因保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    第五章鄱陽湖濕地保護(hù)特別規(guī)定。
    第三十四條。
    鄱陽湖濕地保護(hù)適用本章的規(guī)定;本章沒有規(guī)定的，適用本條例濕地保護(hù)一般規(guī)定。
    鄱陽湖濕地區(qū)域，包括鄱陽湖豐水期水體所能覆蓋的區(qū)域范圍內(nèi)具有調(diào)節(jié)周邊生態(tài)環(huán)境功能的水域、草洲、洲灘、島嶼等，具體范圍由省人民政府確定。
    第三十五條。
    鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持和濕地植被保護(hù)與恢復(fù)工作，禁止在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園圍墾、毀草開墾、填埋濕地以及其他擅自改變濕地用途的行為。
    第三十六條。
    鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者從事種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。提倡采取圈養(yǎng)、輪牧、輪養(yǎng)等措施，適度控制牧畜、魚、蟹、蝦、蚌、菱、蓮等動(dòng)植物的種養(yǎng)規(guī)模，保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的再生能力。
    禁止在鄱陽湖濕地區(qū)域種植有礙濕地功能的林木。
    第三十七條。
    鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步增加沿湖地區(qū)農(nóng)民收入。有條件的地方可以依托鄱陽湖濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園發(fā)展生態(tài)旅游。
    第三十八條。
    鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)采取水旱輪作、改水改廁、生物滅螺、封洲禁牧等措施，預(yù)防和控制血吸蟲病的傳播。因防治血吸蟲病等向鄱陽湖濕地施放滅螺藥物，負(fù)責(zé)施藥的單位在施藥前，應(yīng)當(dāng)通報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)(漁)業(yè)主管部門和濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)，共同采取防范措施，避免或者減少對(duì)野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的不利影響。
    第三十九條。
    每年10月1日至翌年3月31日為鄱陽湖候鳥越冬期。候鳥越冬期間，在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)不得從事破壞候鳥棲息和覓食環(huán)境的活動(dòng)。
    每年3月20日至6月20日為鄱陽湖水域禁漁期;鄱陽湖魚類的越冬場(chǎng)所實(shí)行季節(jié)性輪流休漁禁港制度。
    第四十條。
    在候鳥越冬期，省人民政府林業(yè)、公安等部門和鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府，應(yīng)當(dāng)開展多種形式的候鳥保護(hù)宣傳活動(dòng)，制定候鳥保護(hù)工作方案，加強(qiáng)候鳥保護(hù)，依法打擊獵捕候鳥和破壞候鳥生存環(huán)境的行為。
    鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園管理機(jī)構(gòu)，以及省人民政府林業(yè)主管部門設(shè)立的濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)站，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，保護(hù)候鳥及其生存環(huán)境。
    第四十一條。
    鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全珍稀水禽、水生野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)制，及時(shí)受理有關(guān)救護(hù)報(bào)告，對(duì)受傷、擱淺或者被困的珍稀水禽、水生野生動(dòng)物采取緊急救護(hù)措施。
    第四十二條。
    在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)保證江豚和其他水生動(dòng)物的洄游通道暢通。確需在洄游通道上修建水工程或者電力、航運(yùn)等工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證、評(píng)估，并征求農(nóng)(漁)業(yè)和有關(guān)濕地主管部門的意見;對(duì)有可能影響洄游通道暢通的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門意見，采取其他補(bǔ)救措施。
    第四十三條。
    鄱陽湖濕地區(qū)域禁止圍湖造地，已退田還湖的地域禁止新建居民點(diǎn)或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物;退出后的舊房必須及時(shí)拆除。禁止移民返遷。
    省人民政府有關(guān)部門和鄱陽湖濕地自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人口居住較密集的，可以有計(jì)劃地組織移民。對(duì)遷出后仍從事農(nóng)業(yè)種植的移民，應(yīng)當(dāng)安置到人均耕地較多的地方;安排給移民的耕地，應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)氐娜司鶚?biāo)準(zhǔn)。
    第四十四條。
    省人民政府林業(yè)主管部門和鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的國際交流與合作，做好國際援助濕地項(xiàng)目的實(shí)施工作。
    第六章法律責(zé)任。
    第四十五條。
    違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，破壞或者擅自移動(dòng)濕地自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的，由濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處一千元以上五千元以下罰款;破壞或者擅自移動(dòng)其他重要濕地保護(hù)界標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處一千元以上五千元以下罰款。
    第四十六條。
    違反本條例第三十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并視情節(jié)輕重予以處罰：
    (一)擅自在重要濕地內(nèi)揭取草皮的，處每平方米十元以上二十元以下罰款。
    (二)擅自以圍(開)墾、填埋、挖塘方式破壞重要濕地的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，處每平方米二十元以上五十元以下罰款;拒不恢復(fù)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。擅自排放濕地水資源或者修建阻水、排水設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，處三千元以上一萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不恢復(fù)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政或者林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
    (三)使用耙網(wǎng)捕撈螺蚌的，沒收捕撈物和耙網(wǎng)，處一萬元以上五萬元以下罰款。
    (四)采用天網(wǎng)、投毒、強(qiáng)光、仿聲等方式非法獵捕，以及非法出售、收購、運(yùn)輸、攜帶候鳥及其他受保護(hù)的野生動(dòng)物的，依照有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
    (五)破壞重要濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施及場(chǎng)地的，責(zé)令其依法予以賠償，并按監(jiān)測(cè)設(shè)施及場(chǎng)地實(shí)際受損價(jià)值處一倍以上三倍以下罰款。
    第四十七條。
    違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，在鄱陽湖濕地區(qū)域種植有礙濕地功能林木的，由所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀;拒不恢復(fù)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
    第四十八條。
    違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，候鳥越冬期間，在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)破壞候鳥棲息和覓食環(huán)境的，由國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)處以五百元以上二千元以下罰款。
    第四十九條。
    從事濕地保護(hù)和行政管理的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成濕地資源破壞的，由縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門依法給予處分。
    第五十條。
    違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。林業(yè)、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，可以在其法定權(quán)限內(nèi)，委托濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
    第七章附則。
    第五十一條。
    在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)的濕地保護(hù)，適用本條例對(duì)重要濕地的相關(guān)規(guī)定。
    第五十二條。
    本條例自5月1日起施行。11月27日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《江西省鄱陽湖濕地保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十五
    傳統(tǒng)聚落孕育了獨(dú)特的人文環(huán)境和建筑風(fēng)格是中國具有特色的文化部落，保護(hù)好傳統(tǒng)村落具有重要的意義。下面是小編為大家整理的傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案，一起來看看吧!
    為貫徹落實(shí)溫家寶在中央文史館成立60周年座談會(huì)關(guān)于“古村落的保護(hù)就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中對(duì)于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)文化的保護(hù)”的講話精神和加強(qiáng)保護(hù)工作的指示，摸清我縣傳統(tǒng)村落底數(shù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和改善，特制訂本方案。
    一、調(diào)查目的和意義。
    我縣傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村，傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn)，是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護(hù)體系不完善，同時(shí)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞，保護(hù)傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，全面掌握我縣傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價(jià)值及其生存狀態(tài)，是認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建科學(xué)有效的保護(hù)體系的重要依據(jù)，是摸清并記錄我縣傳統(tǒng)文化家底的重要工作。
    二、調(diào)查對(duì)象。
    傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，應(yīng)予以保護(hù)的村落。符合以下條件之一的村落列為調(diào)查對(duì)象：
    1、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整。
    歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。
    2、選址和格局保持傳統(tǒng)特色。
    村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化，鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，且村落整體格局保存良好。
    3、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。
    該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明，或擁有省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。
    三、進(jìn)度安排。
    1、組織學(xué)習(xí)階段(20xx年4月28至5月5日)組織住建局、文化局、文物局、財(cái)政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)研究住建部建村【20xx】58號(hào)《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》文件精神。同時(shí)住建局、文化局、文物局、財(cái)政局4家聯(lián)合成立成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的傳統(tǒng)村落調(diào)查小組，負(fù)責(zé)全縣傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
    調(diào)查的村落。對(duì)符合條件的村，開展入村調(diào)查，并按“一村一表”的要求如實(shí)完整填寫登記表，拍攝相應(yīng)照片和收集有關(guān)圖件。調(diào)查村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等，具體見《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(附件)。
    3、組織上報(bào)(20xx年6月2日至6月20日)整理調(diào)查成果，組織材料、裝訂成冊(cè)上報(bào)市建設(shè)局。
    四、推進(jìn)措施。
    1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)“通知”的精神和有關(guān)要求，充分提高對(duì)“傳統(tǒng)村落調(diào)查”的認(rèn)識(shí)，要積極向政府匯報(bào)調(diào)查工作進(jìn)度，提高工作的積極性、主動(dòng)性，保質(zhì)保量的完成本次調(diào)查工作。
    2、積極籌資，保障經(jīng)費(fèi)。
    根據(jù)國家四部聯(lián)合文件要求此次傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上由地方解決，縣財(cái)政部門要籌措資金、安排專門的工作經(jīng)費(fèi)，用于此次調(diào)查的經(jīng)費(fèi)，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。
    3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
    傳統(tǒng)村落調(diào)查實(shí)施工作，是住建局、文化部、文物局、財(cái)政局四家聯(lián)合辦公，需要各部門相互配合，形成合力，各部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，共同完成此次調(diào)查任務(wù)。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落調(diào)查實(shí)施工作力度，順利推進(jìn)工作進(jìn)展，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
    組長：縣政府縣長。
    副組長：縣政府副縣長。
    成員單位：肇源縣住建局。
    肇源縣文化局。
    肇源縣文物局。
    肇源縣財(cái)政局。
    相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長222擔(dān)任。
    傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開展好傳統(tǒng)文化課程對(duì)構(gòu)建和諧校園,文明校園,書香校園,對(duì)拓寬學(xué)生的認(rèn)知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實(shí)踐領(lǐng)域,對(duì)促進(jìn)學(xué)生的健康成長,豐富學(xué)生的人生積淀和提高學(xué)生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實(shí)施指導(dǎo)意見(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:。
    一、指導(dǎo)思想。
    通過傳統(tǒng)文化課程的實(shí)施,使學(xué)生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學(xué)生的文化品位,厚重學(xué)生的人生底蘊(yùn),豐富學(xué)生的精神世界,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和健康的審美情趣，形成正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和積極向上的人生態(tài)度。
    二、實(shí)施目標(biāo)。
    通過實(shí)施傳統(tǒng)文化課程，使學(xué)生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛傳統(tǒng)文化的情感,掌握學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的科學(xué)方法,養(yǎng)成學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的良好習(xí)慣，積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動(dòng),自覺拓展學(xué)習(xí)視野。
    2、能力目標(biāo)：通過中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自省能力，自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力，具備在個(gè)人生活和家庭生活中，規(guī)范自己的言行舉止的能力，具備通過所學(xué)服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和能力。
    3、情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：通過課程的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛，形成自覺珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識(shí)，樹立正確的世界觀,人生觀和價(jià)值觀,具備良好的道德情操和行為習(xí)慣——千學(xué)萬學(xué)學(xué)做中國人。
    三、教學(xué)要求。
    傳統(tǒng)文化對(duì)學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，對(duì)學(xué)生價(jià)值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點(diǎn),根據(jù)學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平，開展教學(xué)活動(dòng)，努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)實(shí)效。
    (一)備課要求:教師備課是課堂教學(xué)的起點(diǎn)與基礎(chǔ),是進(jìn)行有效教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。
    1、做到學(xué)期備課。系統(tǒng)了解學(xué)期教學(xué)內(nèi)容,掌握教材的編排體系，科學(xué)制定教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)計(jì)劃。
    2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個(gè)教材中的地位、作用、教學(xué)的要求和重點(diǎn)。
    3、分析教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、亮點(diǎn)、特點(diǎn)、焦點(diǎn)、盲點(diǎn),并確定與學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),生活現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),通過對(duì)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。
    4、認(rèn)真研究學(xué)生的心理渴望,根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)水平和興趣，分析學(xué)生群體特點(diǎn)和不同層次學(xué)生的需求，照顧學(xué)生個(gè)體差異。
    5、教師要根據(jù)自身的特點(diǎn)，找到適合自己的教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)自己的教學(xué)設(shè)計(jì)，做到揚(yáng)長避短。
    6、加強(qiáng)集體備課。以教研組為單位，固定每單元一次在教研活動(dòng)室進(jìn)行。
    集體備課，每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人，教研組長做好考勤記錄。
    (二)上課要求：傳統(tǒng)文化課堂共5套教材，每年級(jí)各一套。建議每課采用1課時(shí)處理，個(gè)別內(nèi)容可以適當(dāng)增加或合并課時(shí)，但不能減少課時(shí)，更不能挪用，擠占課時(shí)。課時(shí)的處理與要求：
    (1)要積極創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，讓學(xué)生置身于古人的世界，體會(huì)古人的情懷。
    (2)指導(dǎo)學(xué)生通過利用工具書，查找資料，自主解決教材中的疑難。
    (3)要通過范讀，齊讀，領(lǐng)讀等多種方法，激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣，同時(shí)要適時(shí)交給學(xué)生朗讀的技巧和方法，讓學(xué)生在朗讀中使學(xué)生在朗讀中感受語言的精妙，領(lǐng)會(huì)傳統(tǒng)文化的精髓。
    (4)在熟讀的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化學(xué)生的背誦訓(xùn)練，讓學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心，豐富學(xué)生的知識(shí)積淀。
    (5)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生誦讀效果的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,針對(duì)問題改善方法。
    (6)要依托教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?、拓展，開拓學(xué)生的視野，要讓學(xué)生通過傳統(tǒng)文化課的學(xué)習(xí)從古人身上學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)世界,豐富人生。
    (7)要注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)內(nèi)容自主搜集資料，進(jìn)行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學(xué)。
    (8)要根據(jù)學(xué)生的生活實(shí)際適當(dāng)開展討論，反思等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。
    (9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當(dāng)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生從過參觀、訪問、游覽的形式親身體驗(yàn)傳統(tǒng)文化的社會(huì)意義。
    (三)教研要求:教學(xué)研究活動(dòng)是教學(xué)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮教研組的。
    作用，推動(dòng)學(xué)校傳統(tǒng)文化課的實(shí)施再上一個(gè)新的臺(tái)階。
    1、由教研組長負(fù)責(zé)，每兩周開展一次全校性的教研活動(dòng)，總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實(shí)施過程中的新做法,新經(jīng)驗(yàn)。
    2、每學(xué)期在全校范圍內(nèi)開展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評(píng)選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評(píng)選”活動(dòng),通過活動(dòng)促進(jìn)教師教研水平的提高。
    四、保障措施。
    1、傳統(tǒng)文化課程為學(xué)生必修課程,教師必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的課程表按時(shí)上課,不得隨意挪用，擠占課時(shí),如有特殊情況需要調(diào)課，必須及時(shí)填寫調(diào)課單,報(bào)教導(dǎo)處審批后方可調(diào)課。
    2、教師必須按學(xué)校規(guī)定認(rèn)真?zhèn)湔n，不得不帶。
    教案。
    進(jìn)課堂，學(xué)校將對(duì)備課情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責(zé)任制考核1分。
    3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法，對(duì)提供全區(qū)公開課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師，在評(píng)先樹優(yōu),責(zé)任制考核上按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
    4、學(xué)校將傳統(tǒng)文化課程培訓(xùn)納入校本培訓(xùn)，定期對(duì)教師進(jìn)行專題培訓(xùn),教師要按時(shí)參加,做好記錄,學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)校將統(tǒng)一組織考核,對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的,要給予責(zé)任制扣分處理。
    5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學(xué)案例和。
    課件。
    豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學(xué)期末學(xué)校將根據(jù)上傳情況給予獎(jiǎng)懲。
    6、教師應(yīng)具有資源開發(fā)和利用意識(shí)、通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、社會(huì)文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
    五、評(píng)價(jià)方法。
    1、評(píng)價(jià)過程要以過程性評(píng)價(jià)為主,建立學(xué)生學(xué)習(xí)記錄袋，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、文化積累、情感體驗(yàn)、活動(dòng)表現(xiàn)等進(jìn)行過程性記錄;要采用等級(jí)制評(píng)價(jià),使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動(dòng)情況記錄等形式，避免筆試形式，要將評(píng)價(jià)結(jié)果納入《快樂成長》手冊(cè)。
    2、教學(xué)過程中充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)性原則,要關(guān)注學(xué)生的每一點(diǎn)進(jìn)步，及時(shí)表揚(yáng)、鼓勵(lì)，不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生不斷獲得學(xué)習(xí)的興趣和發(fā)展的動(dòng)力。
    3、要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學(xué)生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學(xué)生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神，形成自己的價(jià)值追求和人格內(nèi)涵的過程。
    4、要尊重學(xué)生的主體地位，指導(dǎo)學(xué)生開展。
    自我評(píng)價(jià)。
    相互評(píng)價(jià)，還可以請(qǐng)學(xué)生家長參與評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)成為學(xué)校、教師、學(xué)生、同學(xué)、家長等多個(gè)主體共同參與的交互活動(dòng)。
    6、要通過“書畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗(yàn)”等活動(dòng),關(guān)注學(xué)生參與活動(dòng)的情感態(tài)度以及活動(dòng)過程中合作能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
    根據(jù)國務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，特制訂如下魚木村傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于傳統(tǒng)文化精神，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
    二、基本原則。
    整體保護(hù)與特色保護(hù)相結(jié)合。對(duì)魚木寨實(shí)施整體保護(hù)，保護(hù)的方法由古寨—古民居—古墓葬—?dú)v史建(構(gòu))筑共四個(gè)層面，嚴(yán)格保護(hù)古寨的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌，歷史建筑，保護(hù)傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細(xì)部等。魚木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn)，采取特色保護(hù)的原則。此外，古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征，針對(duì)這一特色，進(jìn)行系統(tǒng)的整合。
    一般保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件，新灣、學(xué)堂以維護(hù)現(xiàn)狀，適度修復(fù)為主。對(duì)國家重點(diǎn)文物保護(hù)單老房子、六吉堂實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，保護(hù)歷史遺存的原真性，保護(hù)歷史環(huán)境的整體性，保護(hù)歷史信息的過程性。
    適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對(duì)文物古寨及自然環(huán)境。
    的現(xiàn)狀特征，以整治環(huán)境為主要方法，對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞的歷史遺存進(jìn)行適度修復(fù)，避免過度、過量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則，在保護(hù)的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
    三、主要目標(biāo)。
    力爭通過三年時(shí)間的努力，使謀道鎮(zhèn)魚木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制、逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。以魚木寨整體格局和歷史環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)和利用為核心，以保護(hù)魚木寨的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性為目標(biāo)，使魚木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。
    四、項(xiàng)目需求。
    除文物局已經(jīng)納入實(shí)施的項(xiàng)目外，在保護(hù)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出以下幾大類項(xiàng)目需求：
    1、學(xué)堂古民居改造：
    學(xué)堂古民居為清代遺址，均為典型的四合院式，學(xué)堂，兩廂齊備，加有外院朝門，占地面積2100平方米，學(xué)堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，面積均為20xx平方米。
    年完成周邊環(huán)境，院頭防災(zāi)的建設(shè)。
    共需投入資金50萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金40萬元，地方財(cái)政府投入資金5萬元，集體和村民投入資金5萬元加社會(huì)贊助。
    2、生基嘴古民居改造工程：
    生基嘴古民居改造，包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，建筑面積約為1200平方米。
    20xx年完成1200平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。
    共需投入資金30萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金20萬元，各級(jí)地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。
    (二)防災(zāi)安全保障類。
    1、防火防災(zāi)宣傳牌：
    魚木村是森林資源較為豐富的景區(qū)，因此務(wù)必要提高森林防火意識(shí)，加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項(xiàng)旅游安全生產(chǎn)工作，不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機(jī)制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌，提醒廣大居民和游客進(jìn)入景區(qū)游玩時(shí)，要自覺接受防火檢查，禁止野外用火。不要帶打火機(jī)、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險(xiǎn)品上山，也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強(qiáng)防火防災(zāi)知識(shí)學(xué)習(xí)，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火勢(shì)等情況。
    計(jì)劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊，共需投入資金8萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金5萬元，各級(jí)地方政府投入資金3萬元。
    2、滑坡治理：
    滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主;查明情況，
    綜合治理;力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，根據(jù)魚木村的實(shí)際情況治理滑坡主要從以下方面著手：邊坡人工加固，即修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體。
    治理計(jì)劃分三年度完成對(duì)魚木村4、5、6組滑坡地帶的治理，砌擋墻等：20xx年完成對(duì)4組滑坡帶治理;20xx年完成對(duì)5組滑坡地帶治理;20xx年完成對(duì)6組滑坡地帶治理。
    共需投入資金100萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金80萬元，各級(jí)地方政府投入資金10萬元，村集體和村民投入資金10萬元。
    (三)歷史環(huán)境修復(fù)類。
    1、卡門修復(fù)：
    門。這些卡門全用規(guī)整條石壘砌，長方形門洞，卡門隘墻的外沿一般都有垛墻高出，現(xiàn)三陽關(guān)卡門仍是北出魚木寨的唯一通道，魚木洞卡門、大巖洞卡門因巖洞內(nèi)已無人居住使用，更不會(huì)再在里邊屯兵和制造槍炮錢幣，已失去了它的作用，但仍保存較好。兵洞卡門已無存。
    三陽關(guān)卡門位于魚木寨北側(cè)三陽關(guān)，向北直通張鳳坪，是北出魚木寨的唯一通道。墻高5米，寬4米，門高2.3米，寬1.25米，卡門旁絕壁上鐫刻著“三陽關(guān)”三個(gè)隸書大字。
    高2.6米，寬1.42米。
    方形門洞，卡門的外沿有垛墻高出。
    卡門修復(fù)主要是修復(fù)墻體和亭子，共需投入資金20萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金12萬元，各級(jí)地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金3萬元。
    2、寨墻修復(fù)：
    魚木寨四周懸崖三迭，崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全，阻斷緩坡通路，古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓，現(xiàn)卡樓已毀。
    局部損毀。
    5～6米，全用規(guī)整條石壘砌，損毀嚴(yán)重。
    魚木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長度300米，共需投入資金1000萬元，由于所需資金額巨大，基層財(cái)政無來源，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金1000萬元。
    (四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類。
    1、道路維修及改擴(kuò)建：
    魚木村為傳統(tǒng)古村落,村落道路修建年代較早，現(xiàn)已損壞嚴(yán)。
    重，道路狹窄，路面不平。
    計(jì)劃5千米青石板道路維修及改擴(kuò)建，分兩年度完成，20xx年完成3千米青石板道路維修及改擴(kuò)建20xx年完成2千米青石板道路維修及改擴(kuò)建。共需投入資金3000萬元，由于所需資金額巨大，基層財(cái)政無來源，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金3000萬元。
    2、游步綠化工程。
    魚木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價(jià)值，每年迎來全國各地不少游客，建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì)，現(xiàn)準(zhǔn)備在2500米游步道兩邊裁樹，共需投入資金60萬元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金20萬元，各級(jí)地方政府投入資金30萬元，村集體和村民投入資金10萬元。
    3、魚木寨門樓電線地埋改造：
    由于修建年代久遠(yuǎn)，魚木寨門樓電線老化嚴(yán)重，現(xiàn)需要挖溝進(jìn)行地埋改造。全長500米，共需投入資金20萬元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金10萬元，各級(jí)地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。
    4、修建停車場(chǎng)：
    級(jí)地方政府投入資金20萬元，村集體和村民投入資金10萬元。
    5、垃圾清運(yùn)系統(tǒng)：
    青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗，不能因?yàn)槔亩逊e而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要,現(xiàn)需修建4個(gè)垃圾池，長期聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運(yùn)垃圾，共需投入資金20萬元，申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金10萬元，各級(jí)地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。
    (五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用類。
    入資金5萬元。
    五、管理措施。
    1、項(xiàng)目經(jīng)理部明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對(duì)所有參與工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
    2、工地設(shè)專門的文保員，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護(hù)小組。會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的日常保護(hù)管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。
    3、開工前由文物部門劃定保護(hù)范圍，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，對(duì)所有參建人員進(jìn)行交底。
    4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志，標(biāo)志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護(hù)范圍，保護(hù)措施。
    5、建立文物保護(hù)科學(xué)的記錄檔案：包括文字資料，做好對(duì)現(xiàn)狀的精確描述，對(duì)保護(hù)情況和發(fā)生的問題做好詳細(xì)記錄。
    6、保護(hù)措施上報(bào)審批制度。每個(gè)具體的文物保護(hù)措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實(shí)施。
    7、不定期召開施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)專題會(huì)，根據(jù)情況特點(diǎn)布置下一步的工作重點(diǎn)。
    六、組織保障。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (二)明確責(zé)任。明確以文物部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)實(shí)施各項(xiàng)目。建立健全施工期傳統(tǒng)村落保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度以及。
    應(yīng)急預(yù)案。
    熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境特點(diǎn)，掌握傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作程序，落實(shí)設(shè)計(jì)對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作措施和要求組織施工、管理人員學(xué)習(xí)傳統(tǒng)村落保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，提供對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合文物部門組織的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十六
    近幾年，流行語中一句“記得住鄉(xiāng)愁”，曾勾起無數(shù)人的鄉(xiāng)土記憶、親情回味?！氨Ｐl(wèi)鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)愁”，對(duì)于疾步行走在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快車道上的中國，更是一個(gè)緊迫且沉重的時(shí)代難題。
    在網(wǎng)上公示7136個(gè)傳統(tǒng)村落中，已有2555個(gè)正式進(jìn)入國家保護(hù)的視野，這意味著保護(hù)工作上升到國家層面。但可悲的是，即便如此，依舊阻擋不住傳統(tǒng)村落的瀕危和被破壞。過度商業(yè)化，正在侵蝕傳統(tǒng)村落。
    另一個(gè)更令人沉痛的現(xiàn)實(shí)是，有些傳統(tǒng)村落審定了，但村落的人越來越少，空巢化的逐漸滲透讓只有外殼沒有內(nèi)核的傳統(tǒng)村落喪失了生命力。
    村民追求現(xiàn)代化的都市生活，對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)價(jià)值缺乏認(rèn)知和意識(shí)。另一方面，截至目前，我國還沒有一項(xiàng)專門針對(duì)古村落開發(fā)與保護(hù)的法規(guī)條文，加之地方保護(hù)缺少行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。有時(shí)候，都只能忍著疼痛，眼睜睜望著傳統(tǒng)村落逐步在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中走向衰落。
    事實(shí)上，保護(hù)不是凍結(jié)，發(fā)展也不止于經(jīng)濟(jì)。
    在一個(gè)擁有悠久農(nóng)耕文明史的國家，千姿百態(tài)的傳統(tǒng)村落秉承的`文化底蘊(yùn)太過厚重。凝結(jié)著歷史的記憶，反映著文明的進(jìn)步。鄉(xiāng)村絕非城市經(jīng)濟(jì)文化的附庸，即便在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，留住傳統(tǒng)村落也是不可遺忘的組成部分。同時(shí)，我們更要喚醒棲居于其中的村民的鄉(xiāng)愁。
    別等哪一天，傳統(tǒng)村落瀕臨或是消失，繼而只存在于記憶中時(shí)，才驀然回首，原來我們已然失去寄托鄉(xiāng)愁的本體。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十七
    近年來，隨著城市化的進(jìn)程不斷加快，中國傳統(tǒng)村落的面臨嚴(yán)重的現(xiàn)代化沖擊和改造，許多珍貴的傳統(tǒng)村落正面臨著消失的危險(xiǎn)。為了保護(hù)這些有著濃厚文化底蘊(yùn)的傳統(tǒng)村落，不少機(jī)構(gòu)和個(gè)人投入到傳統(tǒng)村落保護(hù)與修復(fù)的工作中。在這個(gè)過程中，我深刻體會(huì)到傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性，并從中獲得了一些心得體會(huì)。
    首先，傳統(tǒng)村落保護(hù)需要社會(huì)的廣泛參與。在我從事傳統(tǒng)村落保護(hù)的過程中，我發(fā)現(xiàn)只有政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，才能真正做到“熱點(diǎn)討論、全社會(huì)參與、共同推進(jìn)、共建共享”。通過向社會(huì)公開村落保護(hù)的信息，征集建設(shè)和保存方面的建議，可以為傳統(tǒng)村落保護(hù)提供更多的資源和支持，并得到社會(huì)的廣泛關(guān)注，使傳統(tǒng)村落保護(hù)成為一種共識(shí)和行動(dòng)。
    其次，傳統(tǒng)村落保護(hù)需要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。在傳統(tǒng)村落保護(hù)和修復(fù)的過程中，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，不能簡單粗暴地以“重建”和“修舊如舊”為目標(biāo)。傳統(tǒng)村落保護(hù)需要綜合考慮歷史、文化、環(huán)境等因素，合理規(guī)劃村落的功能、空間布局和建筑風(fēng)格。同時(shí)，要尊重歷史的痕跡，保留和修復(fù)歷史建筑和文化景觀，讓傳統(tǒng)村落保持其獨(dú)特的歷史風(fēng)貌和文化特色。
    第三，傳統(tǒng)村落保護(hù)需要注重保護(hù)與開發(fā)的平衡。傳統(tǒng)村落的保護(hù)不能僅僅停留在保存古建筑和宣傳民俗文化的層面上，也要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)村落保護(hù)需要找到傳統(tǒng)村落與現(xiàn)代文明的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)展以傳統(tǒng)文化為特色的鄉(xiāng)村旅游，以吸引更多的游客和投資者，增加村民的收入，改善農(nóng)村居民的生活條件，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的雙贏。
    第四，傳統(tǒng)村落保護(hù)需要注重教育與傳承。傳統(tǒng)村落是我們的歷史記憶和文化根基，傳統(tǒng)村落保護(hù)的最終目的是為了他們能世代傳承下去。在傳統(tǒng)村落保護(hù)的過程中，要注重對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷慕逃?，讓他們深刻了解傳統(tǒng)村落的文化價(jià)值和意義。此外，要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的研究和傳承，培養(yǎng)更多的人才從事村落保護(hù)工作，傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，使其在當(dāng)代社會(huì)仍然有著獨(dú)特的價(jià)值。
    最后，傳統(tǒng)村落保護(hù)需要加強(qiáng)國際合作。傳統(tǒng)村落的保護(hù)是一個(gè)全球性的問題，許多國家都面臨著類似的挑戰(zhàn)。因此，我們需要加強(qiáng)與其他國家的交流與合作，共同面對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的問題，分享經(jīng)驗(yàn)與智慧。通過國際合作，可以借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)和成功案例，吸引國際資源和技術(shù)，為傳統(tǒng)村落的保護(hù)提供更多的支持和參考。
    總之，傳統(tǒng)村落保護(hù)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，需要政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界以及每個(gè)人的共同努力。只有我們齊心協(xié)力，共同保護(hù)好這些傳統(tǒng)村落，才能使他們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)中繼續(xù)煥發(fā)出自己獨(dú)特的魅力，讓傳統(tǒng)文化得到更好地傳承與發(fā)展。
    傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案篇十八
    第十五條對(duì)古村落應(yīng)當(dāng)實(shí)行整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
    古村落保護(hù)規(guī)劃保護(hù)范圍內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合古村落保護(hù)規(guī)劃的要求。古村落所在地鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照古村落保護(hù)規(guī)劃，完善古村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境。
    第十六條禁止在古村落重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與古村落保護(hù)無關(guān)的建（構(gòu)）筑物。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。
    公路、鐵路、高壓電力線路、輸油管線、燃?xì)飧删€管道不得穿越歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃逐步遷出。（浙江）。
    在古村落重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)翻建、改建、修繕房屋，裝飾、裝修建（構(gòu)）筑物，設(shè)置標(biāo)識(shí)、臨街廣告等，應(yīng)當(dāng)符合古村落保護(hù)規(guī)劃要求，并報(bào)規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施以及進(jìn)行綠化配置的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。確因保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施以及進(jìn)行綠化配置的，由城市、縣xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)主管部門制訂相應(yīng)的保障方案，明確相關(guān)布局、措施等。
    在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)改建、翻建建筑物，因保持或者恢復(fù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的需要，難以符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積且不減少相鄰居住建筑原有日照時(shí)間的前提下，可以辦理規(guī)劃許可手續(xù)。（浙江）。
    第十七條經(jīng)規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)，在古村落風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)新建、翻建、改建、擴(kuò)建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)符合整體風(fēng)貌要求，并保證古村落重點(diǎn)保護(hù)區(qū)輪廓線和主要視線走廊不受影響。
    第十八條鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)對(duì)古村落內(nèi)有損毀危險(xiǎn)的古建筑進(jìn)行普查登記，并將普查登記結(jié)果報(bào)文化部門。
    文化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、xxx門根據(jù)普查登記結(jié)果，組織編制古建筑搶救修繕計(jì)劃，并報(bào)本級(jí)xxx批準(zhǔn)。
    第十九條市、縣級(jí)市（區(qū)）xxx應(yīng)當(dāng)根據(jù)古村落保護(hù)規(guī)劃和古建筑搶救修繕計(jì)劃，按照一定比例安排落實(shí)古建筑搶救修繕資金和古村落日常保護(hù)經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
    市、縣級(jí)市（區(qū)）xxx應(yīng)當(dāng)建立古村落保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并重點(diǎn)支持和推動(dòng)任務(wù)較重的鎮(zhèn)、村的古村落保護(hù)工作。
    古村落保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。第二十條縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)xxx可以設(shè)立國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司，或者古村落所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的集體控股公司，具體參與古村落保護(hù)和利用。
    古村落的居民可以以其所有的古建筑、房屋、資金等入股參與古村落保護(hù)和利用。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人采用出資、捐資、捐贈(zèng)、設(shè)立基金或者租用古建筑等方式參與古村落保護(hù)和利用。
    第二十一條古村落所在地鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)根據(jù)古村落保護(hù)規(guī)劃和古建筑搶救修繕計(jì)劃，制定古村落保護(hù)具體實(shí)施方案，按時(shí)完成古村落風(fēng)貌整治和古建筑搶救修繕工作。古村落風(fēng)貌整治方案應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后實(shí)施。古建筑搶救修繕應(yīng)當(dāng)符合文物、古建筑保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
    古村落風(fēng)貌整治和古建筑搶救修繕工作完成后，由規(guī)劃、文化部門分別組織驗(yàn)收。第二十二條古建筑保護(hù)管理責(zé)任人自籌資金修繕古建筑的，市、縣級(jí)市（區(qū)）xxx應(yīng)當(dāng)參照市區(qū)古建筑搶修貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)，或者按照文物維修和保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法的規(guī)定給予補(bǔ)助。
    第二十三條古村落內(nèi)的古建筑、房屋的集體土地使用權(quán)可以通過保留集體建設(shè)用地性質(zhì)的方式流轉(zhuǎn)；或者將集體土地征收為國有后依法出讓，土地出讓收益專項(xiàng)用于古村落保護(hù)。
    政府可以通過貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換的方式收購古村落內(nèi)的古建筑、房屋的產(chǎn)權(quán)。古建筑、房屋原住戶符合宅基地安置條件的，各地根據(jù)實(shí)際，可以安排宅基地建房。
    市xxx應(yīng)當(dāng)自本條例公布之日起一年內(nèi)，制定古村落內(nèi)的古建筑價(jià)格評(píng)估辦法。第二十四條對(duì)非古村落內(nèi)尚存的零星古建筑，經(jīng)文化部門同意，并報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，可以遷移到古村落中實(shí)施保護(hù)。
    村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集、保護(hù)已經(jīng)坍塌、散落的古建筑的構(gòu)件，用于古建筑的修繕。第二十五條市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、文化、建設(shè)等部門，自本條例公布之日起一年內(nèi)制定古村落消防安全管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
    鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)制定古村落防火安全保障方案并組織實(shí)施。方案應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
    第二十六條鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃古村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
    村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古村落內(nèi)居民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
    鼓勵(lì)古村落居民在古村落內(nèi)居住，參與古村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，合理享有古村落保護(hù)開發(fā)收益。
    鼓勵(lì)利用古村落發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，適度發(fā)展旅游業(yè)。
    第二十七條鼓勵(lì)金融管理機(jī)構(gòu)制定融資優(yōu)惠政策，對(duì)古村落保護(hù)項(xiàng)目提供信貸支持。古建筑可以依法作為資產(chǎn)向銀行抵押貸款。
    第二十八條規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化、建設(shè)等部門建立古村落動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，對(duì)古村落的保護(hù)狀況和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)古村落保護(hù)利用情況進(jìn)行年度評(píng)估。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、年度評(píng)估意見納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績?cè)u(píng)價(jià)體系，作為年度考核和評(píng)比的重要依據(jù)。
    經(jīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、年度評(píng)估認(rèn)定，因保護(hù)工作不力造成古村落資源破壞的，規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出警告；因開發(fā)利用造成古建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌、格局破壞性影響的，規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出瀕危警示。
    第二十九條建立古村落保護(hù)監(jiān)督員制度。古村落所在地村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)古村落保護(hù)專家、居民任監(jiān)督員。
    《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)條例》。
    第二十二條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級(jí)xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃，在核心保護(hù)區(qū)的主要出入口設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)志牌，標(biāo)明保護(hù)范圍。保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢。（浙江）。
    任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
    第二十三條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級(jí)xxx規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)重要的建筑物、構(gòu)筑物建立檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    第二十四條對(duì)確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，使用人有保持原樣和安全的義務(wù)，在修繕和改建時(shí)不得影響其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征得所在地規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門的同意，涉及到文物保護(hù)單位的，還應(yīng)當(dāng)征得所在地文物行政主管部門的同意。
    第二十五條在國家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)，拆除確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門審核后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批，并報(bào)xxx建設(shè)行政主管部門備案后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    在省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)，拆除確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門審核，報(bào)州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門審批，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    第二十六條確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施一般不得改變使用性質(zhì)，確需改變使用性質(zhì)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)所在地縣級(jí)xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門提出申請(qǐng)，由縣級(jí)xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門提出初審意見，經(jīng)州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門批準(zhǔn)；進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并自轉(zhuǎn)讓后15日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門備案。
    第二十九條縣級(jí)以上xxx規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況報(bào)同級(jí)xxx。
    《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》。