建筑法規(guī)論文(專業(yè)17篇)

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    建筑法規(guī)論文篇一
    1、特種作業(yè)人員管理管理分工不夠明確。
    建筑工程中特種作業(yè)人員需要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的考試,并且具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)階段廣泛存在的問(wèn)題是建筑法中規(guī)定的管理標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到,但施行監(jiān)管權(quán)力的部門過(guò)多,使得現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制混亂。法規(guī)中對(duì)特種工種劃分不夠詳細(xì),工程建造過(guò)程中會(huì)涉及到大量的特種項(xiàng)目,由于科目劃分時(shí)存在模糊的情況,監(jiān)管工作并不能達(dá)到預(yù)期的效果。現(xiàn)行的特種作業(yè)監(jiān)管法包括《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》與《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》。不同部門出臺(tái)的法規(guī)對(duì)作業(yè)要求不同,在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查時(shí)不同標(biāo)準(zhǔn)使得技術(shù)人員思緒混亂,不知該依照何種標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工。管理部門發(fā)布的特種作業(yè)資格證規(guī)格存在差異,并且互相之間存在不通用的情況,體制中的矛盾在現(xiàn)階段廣泛存在,是困擾建筑法律法規(guī)進(jìn)步完善的首要原因。若監(jiān)管部門執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)得不到統(tǒng)一,下級(jí)單位很難給出具體的施工方案,對(duì)工程安全質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
    2、總包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)不明晰、專業(yè)承包資質(zhì)范圍不全。
    由于建筑工程規(guī)模龐大,施工團(tuán)隊(duì)會(huì)將總工程劃分為多個(gè)小項(xiàng)目進(jìn)行分包。現(xiàn)有的法規(guī)對(duì)分包團(tuán)隊(duì)監(jiān)管不夠嚴(yán)格,缺少對(duì)資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)的審查。團(tuán)隊(duì)為獲取更多的利益在建筑過(guò)程中不按照規(guī)定添加原料,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強(qiáng)度達(dá)不到要求。確定建筑工程后會(huì)召開(kāi)招標(biāo)大會(huì)來(lái)選定承包團(tuán)隊(duì),在確認(rèn)期間需要簽訂各項(xiàng)承包合同,雙方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建筑法中對(duì)合同擬定內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注,卻忽略了對(duì)承包方資質(zhì)的審查。造成很多不具備大型施工作業(yè)能力的團(tuán)隊(duì)混入其中,為工程留下巨大的安全隱患。為提升建筑工程質(zhì)量,國(guó)家發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)對(duì)照表》。但這份文件中并沒(méi)有對(duì)詳細(xì)的資質(zhì)以及承包能力進(jìn)行介紹,并且對(duì)總包與分包之間的規(guī)定不夠詳細(xì)。工程團(tuán)隊(duì)在開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)缺少明確的參照標(biāo)準(zhǔn),法律法規(guī)也喪失了應(yīng)有的威嚴(yán)性,造成建筑市場(chǎng)混亂,缺少統(tǒng)一的監(jiān)管整治。施工細(xì)節(jié)處存在法律漏洞,不利于廣告位安放、建筑表面清潔,對(duì)其安全標(biāo)準(zhǔn)缺少規(guī)定,盲目開(kāi)展很容易出現(xiàn)安全問(wèn)題。
    3、對(duì)施工人員的準(zhǔn)入門檻設(shè)置較低。
    建筑行業(yè)的興起使得包工團(tuán)隊(duì)數(shù)量也隨之增多,人員組成較為隨意,基層工人多數(shù)是社會(huì)上的閑散人員,并沒(méi)有接收過(guò)系統(tǒng)的建筑知識(shí)培訓(xùn)。建筑法律法規(guī)中對(duì)團(tuán)隊(duì)技術(shù)水平的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)低,并且缺少詳細(xì)的要求。一些工程方并沒(méi)有建筑過(guò)大項(xiàng)目,為獲得利益提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力盲目承接工程,由于缺少這方面的經(jīng)驗(yàn),很容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。政府管理部門對(duì)建筑行業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)低,這種現(xiàn)象在縣級(jí)城市最為常見(jiàn),使得地方的工程水平長(zhǎng)時(shí)間得不到提升。部分團(tuán)隊(duì)自身資質(zhì)欠缺,為提升同行業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,只能在人員組成上下功夫?;ㄙM(fèi)高新聘請(qǐng)工程師,掛牌頂替,但實(shí)際施工時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的指揮人員仍是原版人馬,工程質(zhì)量很難保障。此類現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,政府管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)入門的控制,完善相關(guān)的法律法規(guī),促進(jìn)建筑行業(yè)技能進(jìn)步。
    4、法律法規(guī)針對(duì)行業(yè)亂象的規(guī)定和處罰力度弱。
    建筑法規(guī)中對(duì)工程質(zhì)量以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做出了詳細(xì)的規(guī)定,但現(xiàn)實(shí)卻存在不能被落實(shí)的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員與團(tuán)隊(duì)成為一體,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象并不舉報(bào),而是從中獲取更多的私人利益,對(duì)質(zhì)量的控制也只是停留在表面工作中。工程涉及到轉(zhuǎn)包與分包更是混亂,不能開(kāi)展有效的控制,完全由團(tuán)隊(duì)自主決定。建筑施工中的違法現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,雖然管理部門一再?gòu)?qiáng)調(diào),還是存在不服從條款的團(tuán)隊(duì)。這些現(xiàn)象都是由于建筑法規(guī)落實(shí)程度不足導(dǎo)致的,對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度不足,并沒(méi)有在市場(chǎng)中形成嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的風(fēng)氣。處罰停留在表面并沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人,這對(duì)地區(qū)的建筑行業(yè)的管理并不具有威懾力,選用的方法也不夠科學(xué),繳納罰款并不能解決建筑團(tuán)隊(duì)水平不足的問(wèn)題。應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的方案,對(duì)工程進(jìn)展的各個(gè)階段進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即停止修筑,出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題則應(yīng)該吊銷團(tuán)隊(duì)的資格證書,避免同類問(wèn)題再次發(fā)生。
    5、現(xiàn)行建筑行業(yè)法律法規(guī)體系仍不完善。
    法律法規(guī)并不是一成不變的,根據(jù)市場(chǎng)以及社會(huì)的發(fā)展會(huì)在內(nèi)容上不斷做出優(yōu)化,使之更好的為廣大人民服務(wù)?,F(xiàn)有的法規(guī)中,多數(shù)是針對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管,對(duì)于工程前期準(zhǔn)備、場(chǎng)地測(cè)量、使用時(shí)對(duì)綠化區(qū)域的影響等并沒(méi)有涉及。城市建設(shè)發(fā)展迅速,同行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)也逐漸走向白熱化階段,其中法律法規(guī)的影響是巨大的??茖W(xué)完善的法規(guī)可促進(jìn)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng),提高工程質(zhì)量。但由于這一體系的不完善,使得大部分地區(qū)建設(shè)情況不能及時(shí)上報(bào)至政府部門,相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作并不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,最終造成區(qū)域發(fā)展與城市規(guī)劃脫軌。對(duì)建筑團(tuán)隊(duì)基本信息的完善監(jiān)管不嚴(yán)格,并不能在短時(shí)間內(nèi)形成穩(wěn)固的信息共享系統(tǒng),工程確立后在承包階段不能全面了解各競(jìng)標(biāo)單位的具體情況。制度不完善衍生等問(wèn)題眾多,并且隨著時(shí)間的增長(zhǎng)向更嚴(yán)重的層面發(fā)展,不能得到及時(shí)的整治。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該有自身擅長(zhǎng)的項(xiàng)目,并且在競(jìng)標(biāo)時(shí)依據(jù)能力來(lái)選擇,法規(guī)中并沒(méi)有將這部分管理細(xì)則納入其中,競(jìng)爭(zhēng)局面也隨之混亂。
    1、加強(qiáng)管理部門之間的溝通。
    管理部門在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)各單位之間的溝通,明確各自的工作任務(wù)。在開(kāi)展工作前要將任務(wù)落實(shí)到個(gè)人頭上,避免出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管或者遺漏的情況。在溝通過(guò)程中將工作內(nèi)容進(jìn)行劃分,將施工種類作為參考,并對(duì)不同階段容易發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題詳細(xì)考察,并整理在工作資料中。進(jìn)行監(jiān)管時(shí)可參照這部分資料,使工作開(kāi)展更順利,避免工程現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂??偘c分包項(xiàng)目雖然在施工階段相對(duì)獨(dú)立,但建設(shè)完成后還是會(huì)進(jìn)行總回合,建筑管理部門要處理好這之間的關(guān)系。在溝通交流過(guò)程中將規(guī)章制度統(tǒng)一,通過(guò)對(duì)執(zhí)行時(shí)遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究,可幫助確定最科學(xué)的管理制度。與建筑相關(guān)的規(guī)定應(yīng)該隨著行業(yè)發(fā)展而做出改變,勇于面對(duì)體制上的欠缺,并不斷的優(yōu)化,更好的為建筑工程行業(yè)服務(wù),充分發(fā)揮監(jiān)管功能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量的提升。溝通可改變?cè)薪┏值木置?,促進(jìn)體制向科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆较虬l(fā)展,同時(shí)對(duì)解決內(nèi)部矛盾有很大幫助。緊密配合的工作環(huán)境必然是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,不?huì)發(fā)生脫軌現(xiàn)象。
    在溝通的基礎(chǔ)上對(duì)體制上的漏洞進(jìn)行整理,結(jié)合對(duì)建筑行業(yè)的考察,制定出一套完善全面的建筑法規(guī)。在已有的條款中,并沒(méi)有對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)定,對(duì)此方面的制度要加快完善速度,并且在短時(shí)間內(nèi)完成復(fù)雜的規(guī)劃工作。法律規(guī)定的范圍必須做到科學(xué)全面,在發(fā)布前要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查,并且設(shè)定一段試運(yùn)行階段,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展全面的實(shí)施,保障建筑工程行業(yè)有法可依。建筑行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中逐漸與國(guó)際接軌,技術(shù)也進(jìn)步明顯,建筑法更應(yīng)該做好帶頭作用,加快法規(guī)的完善速度。在借鑒先進(jìn)方法的同時(shí)不能忽略總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重要性。在補(bǔ)充法律制度時(shí),可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的'條款,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況做出整改。建筑法涵蓋范圍廣,可同時(shí)進(jìn)行多個(gè)部門的改制工作,可有效減少完善制度所用的時(shí)間。對(duì)建筑團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn),幫助明確各項(xiàng)建設(shè)的注意事項(xiàng),避免出現(xiàn)違規(guī)操作。法律的健全不單體現(xiàn)在內(nèi)容上,更重要的是在基層的落實(shí),需要各部門工作人員的共同努力,促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)高效發(fā)展。
    3、引用信息化技術(shù)。
    建筑監(jiān)管部門應(yīng)將信息化技術(shù)引入工作崗位中。對(duì)各施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)查登記,將技能水平與人員組成依次整理到資料中,可避免掛名頂替現(xiàn)象的發(fā)生。工程招投標(biāo)階段可快速了解各團(tuán)隊(duì)的技術(shù)情況,作為項(xiàng)目承包的硬性衡量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建筑行業(yè)的進(jìn)步也可以在平臺(tái)中體現(xiàn)出來(lái),政府部門在對(duì)區(qū)域建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)可通過(guò)查閱信息來(lái)完成。在信息化平臺(tái)中可將國(guó)內(nèi)各區(qū)域的建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)匯總,可促進(jìn)建筑質(zhì)量控制得到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),并且面向公開(kāi)透明化發(fā)展。信息平臺(tái)的建設(shè)在現(xiàn)階段具有很強(qiáng)的可行性,可借助已有的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)完成,建設(shè)過(guò)程中需要對(duì)地區(qū)的建筑工程進(jìn)行全面考察,若存在違規(guī)現(xiàn)象在此階段可以幫助發(fā)現(xiàn)。由此可見(jiàn)應(yīng)用信息化技術(shù)具有多重優(yōu)越性,對(duì)完善相關(guān)法律法規(guī)起到促進(jìn)作用。建筑行業(yè)進(jìn)步與規(guī)章制度的完善有著必然聯(lián)系,要充分利用現(xiàn)有的條件,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完善這一體系。
    三、現(xiàn)存問(wèn)題的解決對(duì)策。
    1、維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序。
    與建筑活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)出臺(tái)后,各級(jí)建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)了對(duì)建筑工程活動(dòng)的監(jiān)管力度。如《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布,標(biāo)志著我國(guó)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在法律制度的軌道上,進(jìn)入到了一個(gè)更加規(guī)范、更加公平競(jìng)爭(zhēng)的嶄新局面。采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行交易活動(dòng),將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入交易過(guò)程中,減少或杜絕了行賄**等腐敗行為以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。在工程資金的使用上更加節(jié)省、合理,最為關(guān)鍵的是,關(guān)于招投標(biāo)的相關(guān)法規(guī)的出臺(tái),更好地保證了建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。此外,各級(jí)建設(shè)行政主管部門還加強(qiáng)了市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,對(duì)于建筑從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行建筑許可制度,如《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及法律法規(guī)中對(duì)于從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格許可的規(guī)定,對(duì)沒(méi)有達(dá)到要求的建筑企業(yè)嚴(yán)格依法清理,禁止參與到建筑活動(dòng)中,同時(shí)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查和管理。通過(guò)建筑法律法規(guī),不僅使建筑企業(yè)和從業(yè)人員的素質(zhì)得到了整體提升,也有效地減少了各種違法違規(guī)行為的出現(xiàn),為建筑市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
    2、規(guī)范、指導(dǎo)、保護(hù)建筑行為。
    人是社會(huì)人,人在社會(huì)中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內(nèi),我們做出的行為才會(huì)被國(guó)家承認(rèn),從而得到國(guó)家的保護(hù)。建筑活動(dòng)作為社會(huì)活動(dòng)中的重要組成部分,其行為同樣要受到相關(guān)法律法規(guī)的約束與規(guī)范?!督ㄖā返念C布與實(shí)施,使我們國(guó)家的建筑行業(yè)步入了依法治業(yè)的新局面。其中,《建筑法》對(duì)某些建筑行為進(jìn)行了命令性規(guī)范、禁止性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范。正是有了這些法律的規(guī)定,參與建筑活動(dòng)的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍,從而接受相關(guān)法律的指導(dǎo)與規(guī)范。而建筑法律不僅僅能指導(dǎo)規(guī)范建筑行為,它也為合法的建筑行為提供保護(hù),對(duì)不合法的建筑行為進(jìn)行處罰。這些都對(duì)我們建筑業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的保障和促進(jìn)作用,從而進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。為促進(jìn)我國(guó)建筑企業(yè)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)的要求,我們應(yīng)綜合吸取國(guó)際立法和市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)并完善建筑法規(guī)體系,加快部分法律法規(guī)的立法速度。
    3、建筑法律法規(guī)可以加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,提高工程質(zhì)量安全水平。
    建筑生產(chǎn)活動(dòng)具有人員流動(dòng)、產(chǎn)品固定等特點(diǎn),其中的不安全因素較多,為了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理,提高工程質(zhì)量安全水平,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,國(guó)家相關(guān)部門制定了一系列的法律法規(guī),主要有“兩法三條例”,即《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。這些法律法規(guī)進(jìn)一步明確了各建筑主體在建筑工程中的質(zhì)量責(zé)任,在監(jiān)督管理過(guò)程中,對(duì)工程質(zhì)量與工程安全加強(qiáng)檢查與巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不放過(guò),及時(shí)上報(bào)、處理。在法律法規(guī)的實(shí)施下,大家對(duì)工程的安全與質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越重視,各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)不斷加大力度,對(duì)安全檢查不斷強(qiáng)化,全國(guó)的建筑安全與質(zhì)量水平不斷提高??傊?,隨著全球一體化經(jīng)濟(jì)的加快和加深、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,我國(guó)的建筑法律法規(guī)已經(jīng)形成了一套相對(duì)完善的體系,為我們的建筑業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。盡管如此,建筑法規(guī)在實(shí)際工程的實(shí)施中,仍然有很多的問(wèn)題,因此,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑法律法規(guī)體系的建設(shè),為我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展與前進(jìn)提供更加強(qiáng)大更加有力的法律基礎(chǔ)與法律保障。
    結(jié)束語(yǔ):
    建筑法規(guī)和部門規(guī)章對(duì)建筑市場(chǎng)有很強(qiáng)的規(guī)范作用,但是法律法規(guī)和部門規(guī)章不完善、不一致同樣會(huì)對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生不利影響,甚至引發(fā)行業(yè)內(nèi)的各種亂象。研討法律法規(guī)和部門規(guī)章的適用性、規(guī)范性,加強(qiáng)法律層面的頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,仍然任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)然完善法律法規(guī)只是第一步,最終還是要將法律精神落實(shí)在實(shí)處,并不斷在法律實(shí)踐過(guò)程中將法律法規(guī)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),讓建筑業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。
    參考文獻(xiàn):
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    [3]胡其兵。淺談建筑企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策[n].中華建筑報(bào),20xx.
    建筑法規(guī)論文篇二
    在《建筑法》頒布前,建筑業(yè)已制定了許多行政法規(guī)、地方性法規(guī),隨后,《建筑法》的出臺(tái),統(tǒng)一了建筑業(yè)的立法標(biāo)準(zhǔn),改變了之前立法混亂的狀態(tài)。
    作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè),每年就業(yè)需求人數(shù)巨大,對(duì)地方稅收也起著重要的作用,因此國(guó)家在建筑行業(yè)立法方面給予了極大的重視。自《建筑法》頒布并實(shí)施起,我國(guó)便構(gòu)建了以《建筑法》為核心的建筑領(lǐng)域法律體系,并在隨后的時(shí)間內(nèi)不斷加強(qiáng)和完善建筑法規(guī)。但由于建筑市場(chǎng)的不規(guī)范和法律制度的缺失,建筑領(lǐng)域各環(huán)節(jié)均存在潛在的隱患,我國(guó)建筑市場(chǎng)整體較為混亂,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
    1.1轉(zhuǎn)包及承包不合法。
    現(xiàn)階段,建筑市場(chǎng)的狀態(tài)是“供不應(yīng)求”,因此常有建設(shè)單位在招投標(biāo)過(guò)程中向施工單位提出不合理要求等現(xiàn)象;另外,有些建設(shè)單位在承發(fā)包過(guò)程中可能會(huì)違規(guī)收取各種費(fèi)用,導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂無(wú)序,難以保證項(xiàng)目工程質(zhì)量,甚至造成重大的安全事故。
    1.2工程款拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重。
    施工企業(yè)在施工過(guò)程中,常會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)單位拖欠工程款而)(導(dǎo)致施工難以繼續(xù),從而導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,易出現(xiàn)拖欠工人工資的問(wèn)題。
    1.3監(jiān)理制度的不足。
    在我國(guó),監(jiān)理制度起步較晚,制度體系不夠完善,監(jiān)理單位本身也存在較多問(wèn)題。另外,部分建設(shè)單位利用其建設(shè)方的身份向監(jiān)理單位提出不合理要求,導(dǎo)致很多監(jiān)理公司因獲得業(yè)務(wù)資源而進(jìn)行不正常競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致的后果就是監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)質(zhì)量難以得到保證。同時(shí),由于建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間缺乏信任與配合,會(huì)對(duì)監(jiān)理工作的開(kāi)展造成阻礙。綜上所述,建立起完善的法律責(zé)任體系和制裁體系極為重要。為加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展,我國(guó)于1998年出臺(tái)了《建筑法》。此后,為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《建筑法》,國(guó)務(wù)院又相繼出臺(tái)了兩部行政法規(guī)——《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,為保證建筑工程質(zhì)量及建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量提供了法律依據(jù)。至此,我國(guó)建筑法律體系基本建構(gòu)完成。
    建筑法規(guī)論文篇三
    文章闡述加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理必要性,分析建筑工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題,提出加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理對(duì)策。
    [關(guān)鍵詞]。
    建筑工程質(zhì)量;質(zhì)量管理;問(wèn)題;對(duì)策。
    建筑業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,它健康運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)逐步建立和完善,建筑業(yè)也得到空前發(fā)展。建筑業(yè)在快速發(fā)展同時(shí)也暴露出許多問(wèn)題,建筑工程質(zhì)量管理工作成為業(yè)內(nèi)和全社會(huì)普遍關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理,切實(shí)提高工程質(zhì)量,是建筑工程管理工作中值得研究課題。
    一、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理必要性。
    1.工程質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)社會(huì)公眾利益和公共安全。
    建筑工程質(zhì)量形成是伴隨著整個(gè)建筑程序而產(chǎn)生,從可行性研究到建設(shè)方案決策階段都對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,建筑工程質(zhì)量管理問(wèn)題可以出現(xiàn)在從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用每一個(gè)環(huán)節(jié)。如寧波大橋坍塌事故,就是由于設(shè)計(jì)質(zhì)量不合格造成;九江城區(qū)長(zhǎng)江大堤決口,則是因?yàn)樵谑┕ぶ型倒p料,使用偽劣建筑材料而造成??梢?jiàn),建筑工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣,直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)公眾利益和公共安全。
    2.工程質(zhì)量是建筑企業(yè)生存和發(fā)展保障。
    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求信譽(yù)已成為企業(yè)共識(shí)。無(wú)數(shù)事例表明,一個(gè)施工企業(yè)乃至項(xiàng)目所完成工程質(zhì)量好壞,將會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)日后發(fā)展。不注重施工質(zhì)量管理,不著力打造企業(yè)品牌,就不可能贏得市場(chǎng),企業(yè)最終被市場(chǎng)所淘汰。
    3.工程質(zhì)量是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益基礎(chǔ)。
    工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣,直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度,工程質(zhì)量差本身就是最大浪費(fèi)。低劣質(zhì)量一方面需要大幅度增加返修、加固、補(bǔ)強(qiáng)等人工、機(jī)械、材料、能源消耗,另一方面還將給用戶增加使用過(guò)程中維修、改造費(fèi)用,同時(shí),低劣質(zhì)量必然縮短工程使用壽命,使用戶遭受經(jīng)濟(jì)損失。因此,質(zhì)量問(wèn)題直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度,把質(zhì)量管理放在頭等重要位置是刻不容緩當(dāng)務(wù)之急。
    二、建筑工程質(zhì)量管理存在問(wèn)題。
    1.施工企業(yè)質(zhì)量管理存在問(wèn)題。
    建筑從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。目前農(nóng)民工已經(jīng)名符其實(shí)地成為工程建設(shè)“主力軍”,而這支主力軍素質(zhì)卻讓人擔(dān)憂。農(nóng)民工文化程度較低,大部分未經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本操作技能造成質(zhì)量安全事故較多,甚至有些農(nóng)民工受包工頭利益驅(qū)動(dòng),偷工減料,片面追求工程進(jìn)度,結(jié)果釀成較大工程質(zhì)量事故。
    建筑工程管理人才缺乏。尤其是高級(jí)管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào),布局不合理,優(yōu)秀管理人才流失勢(shì)頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷:現(xiàn)行管理人才結(jié)構(gòu)將受到極大沖擊,其主要表現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、才能結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。
    施工設(shè)備與技術(shù)水平落后。長(zhǎng)期以來(lái),建筑業(yè)習(xí)慣于粗放式經(jīng)營(yíng),偏重于鋪攤子,上新項(xiàng)目,搞低水平重復(fù)建設(shè),科技開(kāi)發(fā)和投入較少,論文忽視技術(shù)改造和設(shè)備更新?lián)Q代;缺乏鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策和措施,科學(xué)研究和技術(shù)革新資金投入不足;對(duì)于建筑法律、規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏準(zhǔn)確理解,設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中隨意性較強(qiáng),給建筑物未來(lái)質(zhì)量埋下隱患。
    2.建設(shè)與監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在問(wèn)題。
    建設(shè)單位在建筑工程質(zhì)量管理體制中存在問(wèn)題:一是對(duì)施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán),致使資質(zhì)不夠施工單位流入建筑市場(chǎng);二是建設(shè)單位從施工單位接受賄賂,造成施工過(guò)程中不敢管、不能管,出現(xiàn)一系列質(zhì)量問(wèn)題,最終導(dǎo)致“腐敗工程”;三是對(duì)施工過(guò)程中材料、工序和技術(shù)等監(jiān)督不力,特別是對(duì)隱蔽工程沒(méi)有跟蹤檢查到位;四是盲目趕工期,造成有工序沒(méi)有足夠養(yǎng)護(hù)時(shí)間,造成質(zhì)量隱患;五是業(yè)主單位管理混亂,設(shè)計(jì)要求朝令夕改,使施工單位疲于返工;六是竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),使不合格工程蒙混過(guò)關(guān);七是要求施工單位帶資承建項(xiàng)目,拖欠工程進(jìn)度款從而影響工程質(zhì)量。
    建設(shè)監(jiān)理體制存在問(wèn)題:一是監(jiān)理收費(fèi)過(guò)低,影響建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展;二是制度不健全,制約監(jiān)理單位監(jiān)督權(quán)力,影響建設(shè)監(jiān)理效果發(fā)揮;三是建設(shè)監(jiān)理人才儲(chǔ)備不足,特別是既懂技術(shù)又懂管理高層次人才匾乏;四是監(jiān)理單位自身管理模式落后,規(guī)章制度不健全,不能充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員積極性和創(chuàng)造性;五是監(jiān)理一線隊(duì)伍往往專業(yè)不對(duì)口,沒(méi)有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格考試證書等。
    3.政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督存在問(wèn)題。
    政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)與現(xiàn)行監(jiān)督方式不相適應(yīng)。由于長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成包辦式監(jiān)管方式慣性思維仍在延續(xù),監(jiān)督人員習(xí)慣于過(guò)去那種質(zhì)量檢查員角色,習(xí)慣于簽字認(rèn)可,習(xí)慣于對(duì)實(shí)體質(zhì)量評(píng)頭論足,習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令。因此現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督方式仍停留在對(duì)實(shí)體質(zhì)量直接監(jiān)督為主、參與大量隱蔽工程檢查層面上,政府質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法性質(zhì)沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。
    監(jiān)督人員綜合素質(zhì)與其政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)不相適應(yīng)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)是依法行政。依法行政要求是通過(guò)對(duì)建設(shè)活動(dòng)或其活動(dòng)結(jié)果隨機(jī)檢查、糾正和查處各方主體違反質(zhì)量法律法規(guī)行為,通過(guò)規(guī)范各主體質(zhì)量行為達(dá)到保證工程質(zhì)量目。而現(xiàn)有監(jiān)督人員雖然技術(shù)素質(zhì)較高,由于長(zhǎng)期以來(lái)職業(yè)和認(rèn)識(shí)上習(xí)慣,往往把自己定位于技術(shù)管理角色,掌握和運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)水平不高、依法行政意識(shí)不強(qiáng),綜合素質(zhì)離依法行政要求有較大差距。
    三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理對(duì)策。
    1.建立健全建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)體系。
    建立嚴(yán)格建筑許可制度。建立健全建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和許可制度,使建筑工程施工許可證制度落到實(shí)處,這是工程建設(shè)保障和前提條件。
    實(shí)行嚴(yán)格建筑工程招投標(biāo)制。招投標(biāo)制實(shí)行既體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求公平競(jìng)爭(zhēng)原則,也為企業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)、改革經(jīng)營(yíng)管理、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步提供外部動(dòng)力,同時(shí)也可以減少建筑領(lǐng)域腐敗行為、凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境,充分發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制作用,從而促進(jìn)我國(guó)建設(shè)業(yè)振興和發(fā)展。
    完善建筑工程建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理可以改變那種建設(shè)項(xiàng)目成立龐大工程指揮部或工程部做法,避免只有一次教訓(xùn),沒(méi)有二次經(jīng)驗(yàn)低水平建設(shè)弊端,避免項(xiàng)目指揮長(zhǎng)既是行政主管領(lǐng)導(dǎo),又是建設(shè)管理“一肩挑”現(xiàn)象。有利于對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理,為工程質(zhì)量提供有力保障。
    2.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)性建設(shè)。
    質(zhì)量教育培訓(xùn)。對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象,有不同側(cè)重。對(duì)于管理者而言,應(yīng)側(cè)重于質(zhì)量管理基本理論及管理方法與技術(shù)業(yè)務(wù)等方面教育;對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員,則側(cè)重于質(zhì)量管理理論、方法和技術(shù)方面教育;對(duì)于從事生產(chǎn)活動(dòng)員工,則應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)教育、技能培訓(xùn)以及關(guān)于質(zhì)量管理知識(shí)、方法應(yīng)用方面教育。
    質(zhì)量責(zé)任制。將質(zhì)量職責(zé)落實(shí)到每個(gè)員工身上,做到人人都有確定任務(wù)和明確責(zé)任,使事事都有人負(fù)責(zé),形成一個(gè)嚴(yán)密質(zhì)量管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行預(yù)防為主、防檢結(jié)合措施,一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,即可查清責(zé)任,以便采取相應(yīng)措施與對(duì)策與以解決,并確保建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量提高。
    標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)綜合性基礎(chǔ)工作,它使組織復(fù)雜管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、簡(jiǎn)單化,以保證組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)管理活動(dòng)能夠高效、準(zhǔn)確、持續(xù)正常地運(yùn)行。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作,有利于使建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理活動(dòng)合理化,改進(jìn)質(zhì)量,提高效率。
    3.完善政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督職能。
    保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。政府作用應(yīng)該完善立法,公平執(zhí)法,建立和完善一個(gè)有效、公平、能夠互相監(jiān)督和制約建筑市場(chǎng)環(huán)境,為建筑工程質(zhì)量提高提供一個(gè)良好外部條件。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),可以通過(guò)設(shè)計(jì)審核制度、資質(zhì)評(píng)定和審核制度以及建立完善工程咨詢制度來(lái)保證建筑工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。
    政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)具體工作。一是根據(jù)國(guó)家和部門(地區(qū))頒發(fā)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;二是監(jiān)督工程承包單位評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí),檢驗(yàn)與項(xiàng)目各有關(guān)單位上報(bào)工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定報(bào)告;三是監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程資格;四是監(jiān)督對(duì)工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正確執(zhí)行,參與重大質(zhì)量事故處理;五是督促本地區(qū)建設(shè)企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度;六是審定和考核建設(shè)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試人員資格和按規(guī)定應(yīng)配備檢測(cè)手段;七是抽驗(yàn)或查驗(yàn)本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目器材,供應(yīng)出廠合格證明或化驗(yàn)單是否符合規(guī)定。
    4.規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)主體各方市場(chǎng)行為。
    規(guī)范建設(shè)單位市場(chǎng)行為。一是規(guī)范業(yè)主發(fā)包行為。對(duì)規(guī)定限額內(nèi)工程必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),應(yīng)由第二方公正單位主持招投標(biāo)工作,組織獨(dú)立專家組進(jìn)行評(píng)標(biāo),質(zhì)量管理論文嚴(yán)禁業(yè)主私自發(fā)包、暗箱操作、私下交易以及將建筑工程肢解發(fā)包給多個(gè)施工單位等違規(guī)違法行為;二是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主建設(shè)資金監(jiān)管。當(dāng)前,許多建設(shè)單位利用施工企業(yè)急于承攬工程項(xiàng)目迫切心理,往往要求施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行墊資。這種情況是造成目前許多質(zhì)量和安全問(wèn)論文題重要原因。因此必須嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前資金到位率,資金不到位一律不準(zhǔn)開(kāi)工,嚴(yán)查施工過(guò)程墊資現(xiàn)象,杜絕拖欠工程款。
    規(guī)范設(shè)計(jì)施工企業(yè)市場(chǎng)行為。一是規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、越級(jí)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等,禁止設(shè)計(jì)和施工企業(yè)以不正當(dāng)手段承攬工程,對(duì)于違法行為予以嚴(yán)懲。二是健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系。建立企業(yè)內(nèi)部各類人員質(zhì)量責(zé)任制;制定工程質(zhì)量控制程序,每一工序都應(yīng)有相應(yīng)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和方法;嚴(yán)格設(shè)計(jì)審核和施工工序交接檢驗(yàn)手續(xù),在上道工序不合格時(shí)不得進(jìn)行下道工序操作。對(duì)于施工企業(yè),在施工中還應(yīng)該做好施工準(zhǔn)備、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、試驗(yàn)檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)自檢、工序交接檢查等行之有效施工管理制度,提倡文明施工,安全施工。
    建筑法規(guī)論文篇四
    建筑法規(guī)是指針對(duì)建筑行業(yè)制定的法律法規(guī),其目的在于保障建筑安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定。作為一名建筑從業(yè)者,我在實(shí)踐中深刻體會(huì)到了建筑法規(guī)的重要性和作用。本文將從規(guī)范建筑行業(yè)秩序、保障施工安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)環(huán)境生態(tài)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧五個(gè)方面,對(duì)建筑法規(guī)的心得體會(huì)進(jìn)行論述。
    首先,建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序。建筑行業(yè)的發(fā)展十分迅猛,但也隨之衍生出一系列問(wèn)題,如施工工期拖延、低價(jià)中標(biāo)、質(zhì)量不合格等。在建筑法規(guī)強(qiáng)有力的約束下,建筑企業(yè)將依法操作,工期得以保證,不會(huì)為了趕工而影響質(zhì)量,同時(shí)也不會(huì)惡意壓低價(jià)格來(lái)獲得項(xiàng)目。建筑法規(guī)還規(guī)定了建筑企業(yè)需要合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅,確保建筑行業(yè)的合法、有序運(yùn)行。
    其次,建筑法規(guī)保障了施工的安全。建筑施工是高危行業(yè),事故一旦發(fā)生,將造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建筑法規(guī)通過(guò)規(guī)定施工企業(yè)需要設(shè)置安全保護(hù)措施、進(jìn)行安全培訓(xùn)、配備安全設(shè)備等,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。此外,建筑法規(guī)還規(guī)定了施工過(guò)程中的各類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),保證建筑物的質(zhì)量和安全性。通過(guò)建筑法規(guī)的實(shí)施,施工企業(yè)將自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全規(guī)定,提高安全意識(shí),減少施工安全事故的發(fā)生。
    建筑法規(guī)的第三個(gè)作用是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也對(duì)資源的消耗和環(huán)境的破壞有所增加。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要使用環(huán)保的材料,開(kāi)展節(jié)能環(huán)保的施工技術(shù),減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。同時(shí),建筑法規(guī)還對(duì)建筑物的設(shè)計(jì)和建設(shè)提出要求,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。通過(guò)建筑法規(guī)的引導(dǎo),建筑行業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)資源的有效利用、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
    第四,建筑法規(guī)維護(hù)了環(huán)境生態(tài)。建筑行業(yè)在建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生大量的污染物和廢棄物,對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的威脅。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要制定環(huán)境保護(hù)方案、配備必要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行妥善處理。建筑法規(guī)還規(guī)定了對(duì)環(huán)境的保護(hù)要求,要求建筑企業(yè)達(dá)到一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),以減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。通過(guò)建筑法規(guī)的實(shí)施,建筑企業(yè)將積極采取措施減少污染物的排放,促進(jìn)環(huán)境的修復(fù)和生態(tài)的恢復(fù)。
    最后,建筑法規(guī)的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)和諧。建筑行業(yè)是一個(gè)關(guān)系到社會(huì)利益、社會(huì)穩(wěn)定的行業(yè),如果沒(méi)有建筑法規(guī)的約束,將會(huì)出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題、違法違規(guī)行為等,給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要依法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)社會(huì)公共利益,不得以違法手段謀取私利。通過(guò)建筑法規(guī)的執(zhí)行,建筑行業(yè)將更好地履行社會(huì)責(zé)任,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。
    總結(jié)來(lái)說(shuō),建筑法規(guī)對(duì)建筑行業(yè)和從業(yè)者起到了重要的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序,保障了施工的安全,促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)了環(huán)境生態(tài),并實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧。作為一名建筑從業(yè)者,我深切體會(huì)到了建筑法規(guī)的重要性,將更加自覺(jué)遵守建筑法規(guī),努力為建筑行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    建筑法規(guī)論文篇五
    摘要:《建筑法規(guī)》是高職院校建筑類專業(yè)中一門重要的課程,其教學(xué)任務(wù)是在學(xué)生掌握基本建筑法規(guī)知識(shí)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)及運(yùn)用法律解決建筑工程實(shí)際問(wèn)題的能力。目前,傳統(tǒng)的教學(xué)模式已不能滿足教學(xué)和社會(huì)的需要,教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新,以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,并提高教學(xué)質(zhì)量。
    關(guān)鍵詞:建筑法規(guī)問(wèn)題教學(xué)模式改革。
    《建筑法規(guī)》這門課程涵蓋了工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及到的法律法規(guī),包括建筑企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、工程發(fā)包與承包、工程招投標(biāo)、工程勘察設(shè)計(jì)等方。建筑法規(guī)專業(yè)性較強(qiáng),內(nèi)容繁雜,且工科學(xué)生普遍重理輕文,法律基礎(chǔ)薄弱,對(duì)于晦澀難懂的法律條文難以理解,導(dǎo)致課程氣氛沉悶。教師如果在教學(xué)過(guò)程中不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,將會(huì)嚴(yán)重影響教學(xué)效果。
    1《建筑法規(guī)》教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題。
    1.1教學(xué)方法單調(diào)。
    傳教式、填鴨式教學(xué)是目前教學(xué)的主導(dǎo)方法,學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)過(guò)多地依賴教師講授,自主學(xué)習(xí)能力低。在缺乏互動(dòng)思考的教學(xué)過(guò)程中,學(xué)生不能理解法律法規(guī)的內(nèi)涵,不能與實(shí)際工程建設(shè)相結(jié)合,無(wú)法實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
    1.2考核方式單一。
    《建筑法規(guī)》的考核方式以試卷為主,一般是平時(shí)成績(jī)。
    30%,期末考試成績(jī)70%。這樣的考核方式導(dǎo)致了課程學(xué)習(xí)變成了應(yīng)試教育。學(xué)生為了應(yīng)對(duì)考試,對(duì)課程內(nèi)容死記硬背,而不是理解和分析,無(wú)法全面反映學(xué)生運(yùn)用法律分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。這也與我們的課程設(shè)置相違背。
    1.3重點(diǎn)內(nèi)容講解不突出。
    《建筑法規(guī)》以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)》、《工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)》等為主線,并結(jié)合其他法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等,對(duì)我國(guó)建筑法律制度作了全面而簡(jiǎn)潔的陳述。這門課程涉及的內(nèi)容較多,且都能為學(xué)生將來(lái)從事建筑相關(guān)工作提供強(qiáng)有利的法律支撐。但由于課時(shí)量較少,一般為32個(gè)學(xué)時(shí),教師無(wú)法對(duì)內(nèi)容進(jìn)行全面地講解。在教學(xué)過(guò)程中,有些教師不具備建筑行業(yè)的工作經(jīng)歷,分不清哪些知識(shí)是重點(diǎn)內(nèi)容,只能按照教材的順序進(jìn)行講解,重點(diǎn)內(nèi)容不突出,導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法準(zhǔn)確的掌握重要的知識(shí)點(diǎn)。
    1.4案例講解阻礙大。
    在目前的教學(xué)中,教學(xué)以流水線的方式進(jìn)行,老師先講解相關(guān)的法律知識(shí),再結(jié)合案例進(jìn)行講解,但由于學(xué)生法律基礎(chǔ)薄弱,對(duì)于法律法規(guī)專業(yè)術(shù)語(yǔ)無(wú)法理解,進(jìn)而無(wú)法進(jìn)行案例分析,最后只能由老師自己分析。但隨著知識(shí)講解的增多,學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生混淆,并逐漸失去耐心,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。
    目前,填鴨式的教學(xué)方法已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,培養(yǎng)既精建筑,又懂法律的復(fù)合型人才是《建筑法規(guī)》課程新的人才培養(yǎng)目標(biāo)。這就要求教師在傳統(tǒng)的教學(xué)模式上,對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等進(jìn)行改革,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。
    2.1教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)改革。
    首先,在課程內(nèi)容上要更注重對(duì)實(shí)用技能的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,即便是理論知識(shí)也要考慮它的實(shí)踐性,改變以往過(guò)多的理論授課,教師應(yīng)在講授理論知識(shí)過(guò)程中穿插課程討論、案例分析,增加課堂實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。比如在講授《招標(biāo)投標(biāo)》這一章節(jié)時(shí),可以讓學(xué)生觀看有關(guān)視頻,然后對(duì)招投標(biāo)中存在的違法行為進(jìn)行分析。其次,把課程設(shè)計(jì)為模塊化教學(xué),將課程內(nèi)容分為基礎(chǔ)理論知識(shí)、工程建設(shè)從業(yè)制度、工程建設(shè)程序及相關(guān)法律法規(guī)、建筑工程合同、建筑監(jiān)理安全和質(zhì)量管理法規(guī)、建筑法律責(zé)任及違法救濟(jì)六個(gè)大的模塊。同時(shí),針對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象,安排不同的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)。
    2.2教學(xué)方法改革。
    《建筑法規(guī)》的授課對(duì)象為法律基礎(chǔ)薄弱的工科學(xué)生,因此在教學(xué)方法上,除了傳統(tǒng)的教學(xué)方法外,還要采用其他教學(xué)方法,把學(xué)習(xí)由單純的理論積累變成由知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的過(guò)程。
    2.2.1任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。
    任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)是一種新興的建筑法規(guī)教學(xué)方法,主要讓學(xué)生在任務(wù)的驅(qū)動(dòng)下,開(kāi)展相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng),使教學(xué)內(nèi)容從易到難、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,順序漸進(jìn)地完成各項(xiàng)任務(wù),讓學(xué)生更好地吸收相關(guān)知識(shí)。如在講解工程建設(shè)程序的內(nèi)容時(shí),給學(xué)生布置一個(gè)任務(wù),讓其在課堂上把工程建設(shè)的程序進(jìn)行排序,通過(guò)任務(wù)的完成來(lái)考察學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握程度。
    2.2.2問(wèn)題式教學(xué)法。
    問(wèn)題式教學(xué)方法就是以提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題為線索,并把這一線索始終貫穿整個(gè)教學(xué)過(guò)程。教師先提出問(wèn)題,學(xué)生進(jìn)行討論并拿出解決的方案,然后教師有針對(duì)性地進(jìn)行講解。也可以由學(xué)生提問(wèn),在同學(xué)之間展開(kāi)辯論,老師在學(xué)生辯論的基礎(chǔ)上做小結(jié),給出意見(jiàn)。
    2.2.3角色扮演案例分析法。
    角色扮演案例分析法強(qiáng)調(diào)以人為本,教師要側(cè)重對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的引導(dǎo),重視學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位。教師根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境,讓學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際案例中,并通過(guò)角色扮演將自己置于問(wèn)題之中進(jìn)行分析,探求解決的方法,改變了以往死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀,有利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。
    2.2.4工程項(xiàng)目教學(xué)法。
    為啟迪學(xué)生的思維,教師可以在課堂教學(xué)中,選取1-2個(gè)具有代表性的工程項(xiàng)目,將該項(xiàng)目從前期階段到驗(yàn)收保修階段可能出現(xiàn)的問(wèn)題編寫成案例,打亂教材章節(jié)順序,按照工程建設(shè)程序來(lái)編排,并在課堂上按此順序講解,使課程內(nèi)容具有一致性和連貫性,也使學(xué)習(xí)更貼近工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況。
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    建筑法規(guī)論文篇七
    一、建筑施工管理系統(tǒng)對(duì)工程造價(jià)的影響。
    建筑工程的復(fù)雜性加大了工程預(yù)算的難度,但是科學(xué)合理地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理對(duì)整個(gè)工程來(lái)說(shuō)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    一方面,在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施之前對(duì)整個(gè)建筑工程進(jìn)行建筑施工預(yù)前核算管理工作,對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的管理有著相當(dāng)大的影響。
    在建筑工作實(shí)施之前,將各種工程費(fèi)用計(jì)入歸納到工程預(yù)算之中,保證每一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算支出,這樣就有利于在合理地控制人工費(fèi)用和材料費(fèi)用的基礎(chǔ)上,將整個(gè)工程的成本逐漸降低,只有這樣才能做到在保證工程質(zhì)量的同時(shí)提高企業(yè)的效益,進(jìn)而增加企業(yè)的利潤(rùn)。
    另一方面,科學(xué)合理的建筑施工管理系統(tǒng)也能夠?yàn)槠髽I(yè)提供相應(yīng)的競(jìng)標(biāo)資料。
    由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑企業(yè)之間也在不斷的競(jìng)爭(zhēng),面對(duì)好的建筑工程項(xiàng)目企業(yè)需要通過(guò)競(jìng)標(biāo)才能得到的。
    所以在企業(yè)參加競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中,研究建筑工程的時(shí)間消耗和整體成本顯得尤為重要。
    科學(xué)的建筑施工管理系統(tǒng)會(huì)使得建筑企業(yè)在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中擁有更大的把握,進(jìn)而在競(jìng)標(biāo)中脫穎而出。
    由此看出,建筑施工企業(yè)對(duì)工程進(jìn)行合理的管理與控制能夠提高工程造價(jià)的控制水平。
    二、建筑施工管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。
    (一)施工人員管理。
    傳統(tǒng)人力資源管理模式向現(xiàn)代化人力資源管理模式的過(guò)渡是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的、艱巨的企業(yè)任務(wù)。
    現(xiàn)階段,建筑施工企業(yè)存在的管理問(wèn)題中,對(duì)于人力資源管理模式的選擇仍是專家學(xué)者和企業(yè)管理者探討的話題,而建筑施工企業(yè)的人力資源管理問(wèn)題依舊亟待解決。
    本文中主要通過(guò)以下幾點(diǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)對(duì)人力資源管理的主要現(xiàn)狀進(jìn)行了體現(xiàn):
    第一,建筑施工企業(yè)的人力資源具有流動(dòng)性,容易打破固有的管理模式;。
    第四,建筑施工企業(yè)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)、完備的人力資源管理機(jī)制,不能從企業(yè)自身對(duì)人力資源進(jìn)行調(diào)控。
    針對(duì)這些問(wèn)題,給出了幾方面人力資源管理設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)的方法。
    1.確立并優(yōu)化人力資源管理機(jī)制。
    人力資源的管理要對(duì)員工的數(shù)量加以控制,消除“以多取勝”的錯(cuò)誤觀點(diǎn);采集企業(yè)員工的信息情況,使人力資源管理形成科學(xué)的保障系統(tǒng);控制人力資源的大規(guī)模流動(dòng),減少優(yōu)秀資源在流動(dòng)中的缺失;提高企業(yè)員工素質(zhì)教育,加強(qiáng)企業(yè)文化理念。
    不僅如此,任何企業(yè)的人力資源管理模式的確立都要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新聯(lián)系在一起,人力資源管理模式的確立要順應(yīng)社會(huì)和時(shí)代發(fā)展要求。
    為充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)人力資源管理的優(yōu)勢(shì),必須將企業(yè)人力資源管理理念和策略形成集法律性、科學(xué)性、可實(shí)施性于一身的書面條文,在企業(yè)日常工作安排、人員管理、制度確立等實(shí)施的過(guò)程中做到有理可循、有據(jù)可依。
    再者,根據(jù)企業(yè)所具備的文化理念、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人力資源的構(gòu)成,建立具有企業(yè)特色和風(fēng)格的人力資源管理模式,對(duì)企業(yè)發(fā)展做出優(yōu)化處理。
    2.加強(qiáng)員工管理,優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。
    建筑施工企業(yè)中,對(duì)于人力資源管理存在的困難主要局限于企業(yè)員工自身較低的素質(zhì)水平。
    為方便建筑施工企業(yè)的人員管理,加強(qiáng)企業(yè)員工的專業(yè)知識(shí)教育和文化素養(yǎng)水平是人力資源管理機(jī)制有效運(yùn)行的重要手段。
    對(duì)于建筑施工企業(yè)員工的錄用問(wèn)題,人事部門需要設(shè)立較高的聘用門檻,從根本上保證企業(yè)員工素質(zhì)的平衡性和可控性。
    建筑施工企業(yè)在優(yōu)化企業(yè)環(huán)境的問(wèn)題上,可以開(kāi)辦以下企業(yè)活動(dòng),如建筑施工專業(yè)知識(shí)測(cè)評(píng)、專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和技術(shù)等級(jí)晉升、好人好事評(píng)比活動(dòng)、選舉思想道德教育標(biāo)兵、評(píng)選年度優(yōu)秀員工和年度新人等。
    (二)工程預(yù)算管理。
    1.認(rèn)真做好工程造價(jià)控制的系統(tǒng)規(guī)劃。
    建筑工程施工階段的工程造價(jià)控制應(yīng)該有相應(yīng)的系統(tǒng)規(guī)劃,使得工程造價(jià)控制手段和方法能夠有機(jī)地結(jié)合到一起,進(jìn)而令建筑工程造價(jià)控制在實(shí)際的工程施工過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    系統(tǒng)的規(guī)劃可以分為五個(gè)方面:其一,對(duì)于項(xiàng)目施工階段控制的施工圖預(yù)算進(jìn)行合理的編制,構(gòu)建一個(gè)脈絡(luò)清晰的預(yù)算平臺(tái),使得工程進(jìn)度款撥付更加利于控制。
    其二,對(duì)于工程進(jìn)度款要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行核算。
    保證圖紙化計(jì)量工作滿足合約內(nèi)容的要求,也符合相關(guān)部門的規(guī)定。
    其三,施工過(guò)程中,必須對(duì)于所有事項(xiàng)都要在滿足合法性以及有效性的情況下進(jìn)行,防止出現(xiàn)簽證造假的現(xiàn)象發(fā)生。
    其四,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)索賠事件制定相應(yīng)的索賠方案,嚴(yán)格規(guī)范索賠的行為。
    其五,對(duì)于合同中價(jià)款等相應(yīng)事件的發(fā)生進(jìn)行有效控制,減少工程費(fèi)用的額外支出。
    2.提高工程預(yù)算造價(jià)管理控制人員的專業(yè)性。
    在一定程度上來(lái)說(shuō),工程造價(jià)控制管理人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力直接影響著工程造價(jià)的決定性、合理性以及準(zhǔn)確性,因此提高工程預(yù)算造價(jià)管理控制人員的專業(yè)性非常重要。
    有關(guān)企業(yè)可以設(shè)立相應(yīng)的考核制度以及獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)起工程造價(jià)控制管理人員的積極性,加大其對(duì)工程造價(jià)控制的重視;除此之外,還可以對(duì)優(yōu)秀的工程造價(jià)控制管理人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),作為儲(chǔ)備干部,這樣就為將來(lái)的工程造價(jià)知識(shí)培養(yǎng)打下了良好基礎(chǔ)。
    同時(shí),在招收工程造價(jià)控制管理人員時(shí),要進(jìn)行嚴(yán)格的'篩選,并在這些入圍人員正式入職前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不僅要培訓(xùn)相應(yīng)的工程預(yù)算知識(shí),也要灌輸相關(guān)的法律法規(guī),使得其對(duì)工程造價(jià)管理有一個(gè)更深的認(rèn)識(shí)。
    3.大幅度提高工程預(yù)算定額使用的科學(xué)合理性。
    根據(jù)現(xiàn)有的工程建筑資源以及相關(guān)法律政策,對(duì)所需要消耗的單位部分進(jìn)行整理,將工程取費(fèi)的合理性大大提高,使得定額使用更加科學(xué)可靠,進(jìn)而將資金濫用的不利影響控制在最小范圍之內(nèi)。
    三、結(jié)論。
    總之,建筑施工管理系統(tǒng)在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中以及對(duì)控制工程造價(jià)都起到了相當(dāng)重要的作用。
    建筑施工管理系統(tǒng)的高效性、精準(zhǔn)性以及科學(xué)性,不單單使得工程的成本得到了有效的控制,也使得其在一定程度上降低了工程造價(jià),提高了建筑企業(yè)內(nèi)部的工程造價(jià)水平,使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力得以提升,為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
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    摘要:建筑作為一個(gè)高能耗的行業(yè),勢(shì)必要走在節(jié)能的最前沿.而我國(guó)寒冷地區(qū)采暖能耗占全國(guó)年總能耗的比例相當(dāng)大,降低寒冷地區(qū)的建筑物能耗成為了寒冷地區(qū)節(jié)能的重要途徑.本文介紹了我國(guó)寒冷地區(qū)建筑物的能耗現(xiàn)狀,指出寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要是圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱量,并提出了從建筑規(guī)劃的節(jié)能設(shè)計(jì)、外墻、窗體、和屋面的節(jié)能設(shè)計(jì)方面來(lái)進(jìn)行寒冷地區(qū)建筑的節(jié)能設(shè)計(jì).
    關(guān)鍵詞:寒冷地區(qū),建筑,節(jié)能設(shè)計(jì),途徑,能源。
    一、我國(guó)寒冷地區(qū)建筑能耗現(xiàn)狀。
    寒冷地區(qū)采暖能耗占到當(dāng)時(shí)全國(guó)年總能耗的11.5%,占采暖地區(qū)全社會(huì)能耗的20%以上,在一些嚴(yán)寒地區(qū)城鎮(zhèn)建筑能耗則高達(dá)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)總能耗的50%以上.因此,我國(guó)建筑節(jié)能中心工作首先是圍繞著降低北方寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)的采暖能耗展開(kāi)的.寒冷地區(qū)的建筑能耗主要是以供熱為主,所以,建筑節(jié)能絕大部分是供熱節(jié)能.
    二、建筑物能耗消耗的途徑。
    寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要取決于圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱傳導(dǎo)和冷風(fēng)滲透,建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱量,往往要占采暖熱耗的1/3以上,如果建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)具有良好的保溫隔熱性能,便可減少冬季室內(nèi)傳出室外的熱量和夏季室外傳入室內(nèi)的熱量,從而減少為維持室內(nèi)舒適熱環(huán)境提供的采暖和制冷能量.
    建筑法規(guī)論文篇八
    提要:造價(jià)工程師對(duì)建筑市場(chǎng)應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),能針對(duì)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀,從完善法律體系、提高自身素質(zhì)、規(guī)范自我行為等方面,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以推動(dòng)建立規(guī)范化的建筑市場(chǎng)。
    為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加入wto后與國(guó)際慣例接軌等的需要,造價(jià)工程師應(yīng)積極推動(dòng)建筑市場(chǎng)的規(guī)范建設(shè)及建筑市場(chǎng)管理體制的創(chuàng)新,使之建立由政府宏觀調(diào)控,市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。當(dāng)前,我國(guó)建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀與需要有較大的差距。本文就建筑市場(chǎng)存在的不規(guī)范造價(jià)管理問(wèn)題及在規(guī)范建筑市場(chǎng)中怎樣發(fā)揮造價(jià)工程師的作用試論如下:
    一、建筑市場(chǎng)造價(jià)管理的現(xiàn)狀。
    1、造價(jià)工程師在建筑市場(chǎng)的法律地位較弱。造價(jià)工程師的任務(wù)是:提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,即對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制,不斷提高整個(gè)行業(yè)的建設(shè)工程造價(jià)管理水平。實(shí)際上,造價(jià)工程師并沒(méi)有完全介入工程造價(jià)管理,在人們的心目中仍然是編制預(yù)算書的預(yù)算員。因?yàn)?,其法律地位并沒(méi)有象監(jiān)理工程師那樣有明確的界定。第279號(hào)國(guó)務(wù)院令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定了建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理,所以監(jiān)理工程師參加工程管理有法可依?,F(xiàn)行的工程造價(jià)管理中的投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和企業(yè)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算、決算審核工作,預(yù)算員都可以擔(dān)任,建筑市場(chǎng)各主體方?jīng)]有造價(jià)工程師參與工程造價(jià)管理的現(xiàn)象比比皆是。因此,造價(jià)工程師在建筑市場(chǎng)造價(jià)管理中的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。
    2、工程造價(jià)容易失控。
    (1)招標(biāo)投標(biāo)中的不合理競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)投標(biāo)的本意,是通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)把工程項(xiàng)目交給有實(shí)際經(jīng)驗(yàn),業(yè)績(jī)顯著,資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件,對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的、較好的管理水平的優(yōu)秀承包商去做。從而打破行業(yè)、地區(qū)的分割和壟斷,消除惰性,激發(fā)活力和創(chuàng)造力,使工程造價(jià)得到有效地控制。但是,不能否認(rèn)當(dāng)前在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,存在著不合理的競(jìng)爭(zhēng),關(guān)系戶工程、人情工程、行業(yè)保護(hù)、地方保護(hù)等等都不同程度的存在,有了這樣的不良環(huán)境,承包商自然將工程造價(jià)控制置于腦后,什么國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價(jià)難以控制,也無(wú)法控制。
    (2)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中掩人耳目隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,投資渠道的多元化,一些公共項(xiàng)目的投資也不再是國(guó)有一家,私有資本的介入能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金更多,本來(lái)是件好事,但有那么一些投資人在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中違規(guī)操作,采用掩人耳目的手法,使業(yè)主和承包商明里是合同主體,暗里是一家人。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單中的項(xiàng)目和單價(jià),可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求隨意更改,使工程造價(jià)難以控制。還有一些人,自己既無(wú)技術(shù),也無(wú)管理能力,利用關(guān)系掛靠到有建設(shè)資質(zhì)的單位,以別人的名義投標(biāo)。在合理低標(biāo)的定義還不夠確定的今天,憑借低報(bào)價(jià)中標(biāo)。拿到工程后自己既無(wú)經(jīng)驗(yàn),又無(wú)能力,工程項(xiàng)目的造價(jià)管理更是無(wú)從談起。然而憑有關(guān)系、有手段,使各方圍著他的指揮棒轉(zhuǎn)。這就給工程造價(jià)控制和管理帶來(lái)很大的困難。這樣的弊病亦使招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正受到質(zhì)疑,對(duì)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)非常不利。
    (3)隨意修改原設(shè)計(jì)有些業(yè)主為了本部門、本地區(qū)的利益,在國(guó)家投資的工程項(xiàng)目上,趁機(jī)向國(guó)家多要投資,任意改變?cè)O(shè)計(jì)單位的文件。有的工程項(xiàng)目為了迎合長(zhǎng)官意志隨意修改原設(shè)計(jì),增加、擴(kuò)大工程項(xiàng)目,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。有的工程項(xiàng)目為了容易獲得上級(jí)主管部門的審核批準(zhǔn),采用上報(bào)工程項(xiàng)目規(guī)模小,投資少的不正常手法。一旦獲得批準(zhǔn),又是修改設(shè)計(jì),又是增加投資額。
    還有的承包商在低價(jià)中標(biāo)后,沒(méi)有能力按照承諾的`單價(jià)完成工程項(xiàng)目,只得在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中與業(yè)主、設(shè)計(jì)代表串通,通過(guò)修改原設(shè)計(jì),增加新項(xiàng)目企求再撈實(shí)惠。
    以上所述的設(shè)計(jì)修改都是非正常設(shè)計(jì)更改,都會(huì)使工程項(xiàng)目投資額增加,工程造價(jià)控制形同虛設(shè),對(duì)建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)行破壞巨大。
    (4)造價(jià)工程師沒(méi)有實(shí)權(quán)在施工過(guò)程中,工程計(jì)量是在工程質(zhì)量得到監(jiān)理認(rèn)可后,造價(jià)工程師審核工程數(shù)量是否符合施工實(shí)際,最終計(jì)量支付的決定權(quán)在總監(jiān)理工程師手上。即使是工程結(jié)算,造價(jià)工程師亦只是一個(gè)算賬的工具,結(jié)算數(shù)額的決定權(quán)在業(yè)主代表那兒,造價(jià)工程師無(wú)法左右施工期間的工程款的支付,亦無(wú)法左右結(jié)算款的支付。工程造價(jià)控制難以實(shí)施,這是造價(jià)工程師沒(méi)有最終決定權(quán)的尷尬地位所致。
    3、在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中業(yè)主的標(biāo)底沒(méi)人能監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)中有一種以業(yè)主標(biāo)底評(píng)價(jià)投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)方法。這時(shí)業(yè)主的標(biāo)底就成了檢驗(yàn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否正確的唯一的“真理”。但是這個(gè)“真理”編制的是否符合實(shí)際,是否正確,是否有漏項(xiàng),材料、人工、機(jī)械費(fèi)用的選擇應(yīng)用是否恰當(dāng),無(wú)人監(jiān)督,無(wú)法控制。事前監(jiān)督,容易泄漏標(biāo)底。事后監(jiān)督,生米做成了熟飯。
    4、造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)及法律責(zé)任無(wú)法貫徹在造價(jià)咨詢活動(dòng)中,造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,對(duì)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中發(fā)生的不正當(dāng)計(jì)價(jià)行為和行政干預(yù),完全可以拒簽,這是法律上賦予造價(jià)工程師的權(quán)利。而在現(xiàn)實(shí)中,由于建筑市場(chǎng)不太規(guī)范,法律制度還需要不斷完善。造價(jià)咨詢單位為了自己能生存下去,能得到一點(diǎn)市場(chǎng)份額,只能看委托方的臉色行事。委托方如果遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī),造價(jià)工程師還可以發(fā)揮對(duì)工程造價(jià)的管理、控制的作用。如果委托方堅(jiān)持自己的主張,造價(jià)咨詢單位只能片面迎合委托方的意愿,造價(jià)工程師就無(wú)法行使法律上賦予的權(quán)利,使造價(jià)工程師對(duì)工程造價(jià)的管理、控制成為一句空話。
    5、造價(jià)工程師還是習(xí)慣使用“定額”,不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要現(xiàn)行投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和投標(biāo)人報(bào)價(jià)的編制和審批,都以各部門、各地區(qū)發(fā)布的工程定額和相應(yīng)的費(fèi)用為基礎(chǔ)。即使在當(dāng)前有些工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)中采用了工程量清單的形式,工程造價(jià)人員還是因?yàn)橐郧暗牧?xí)慣,不能脫開(kāi)“定額”計(jì)價(jià)。由于“定額”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)定價(jià)制度,“定額”只能體現(xiàn)社會(huì)平均計(jì)價(jià)水平,不能體現(xiàn)先進(jìn)的個(gè)別成本。這種“定額”計(jì)價(jià)方式不能充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,當(dāng)然亦與國(guó)際通用作法相去甚遠(yuǎn),不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流與合作的需要。
    二、在規(guī)范建筑市場(chǎng)中造價(jià)工程師應(yīng)發(fā)揮的作用以上是對(duì)建筑市場(chǎng)造價(jià)管理現(xiàn)狀的一點(diǎn)淺顯的看法,我們要規(guī)范建筑市場(chǎng),就要改變這些不規(guī)范的做法,造價(jià)工程師應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作:
    1、政府宏觀管理。為保障建筑市場(chǎng)的秩序和防范風(fēng)險(xiǎn),政府只制定“游戲”規(guī)則。由行業(yè)協(xié)會(huì)制定準(zhǔn)入制度,進(jìn)行自律管理。凡是不符合準(zhǔn)入制度的一律取締,凡是不遵守“游戲”規(guī)則的堅(jiān)決清理出場(chǎng)。由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié),將沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力的淘汰出局。政府主要靠政策引導(dǎo),進(jìn)行宏觀管理。
    2、完善法律體系。造價(jià)工程師法律責(zé)任的貫徹落實(shí),不僅取決于造價(jià)工程師,還取決于各相關(guān)方面的條件,尤其是建筑市場(chǎng)法制的不斷完善,使造價(jià)工程師不但有法可依,法律地位突出,造價(jià)管理和控制在法律上確定是以造價(jià)工程師為核心,使建筑市場(chǎng)造價(jià)管理不僅是造價(jià)工程師一方出力,而是各相關(guān)方面一起形成合力。建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)違反法律規(guī)定的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要嚴(yán)加處置。從而完善法律體系。
    3、規(guī)范市場(chǎng)行為。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)建立,每一位造價(jià)工程師都應(yīng)該身體力行,從自身做起,不做違法違紀(jì)的事,以自己的遵紀(jì)守法的行為,推動(dòng)建筑市場(chǎng)規(guī)范化以正常發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定系統(tǒng)化的規(guī)則、規(guī)范,來(lái)約束造價(jià)工程師的行為,達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)的目的。加大嚴(yán)格執(zhí)法力度,監(jiān)督相關(guān)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員,糾正其違規(guī)行為,造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師的行為規(guī)范了,各相關(guān)方面的行為也規(guī)范了,就會(huì)促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范化。
    4、造價(jià)工程師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平。隨著我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作逐步實(shí)現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格”這樣的形式,對(duì)造價(jià)工程師的要求更高了,造價(jià)工程師必須是既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復(fù)合型人才。要想成為復(fù)合型人才就必須學(xué)習(xí)新的知識(shí),掌握新技能。通過(guò)不斷學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,把自己逐步造就成為復(fù)合型、知識(shí)比較全面、能勝任新形勢(shì)要求的人才。我國(guó)加入wto以后,需要我們加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)則和國(guó)際慣例的學(xué)習(xí)。了解和掌握國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)則和國(guó)際慣例,研究國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)計(jì)價(jià)方式,對(duì)于我們進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)或是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,都是十分重要的??傊靸r(jià)工程師只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)水平,豐富自己的知識(shí)面才能適應(yīng)建筑市場(chǎng)的高速發(fā)展,才能與建筑市場(chǎng)規(guī)范化與時(shí)俱進(jìn)。
    5、建立造價(jià)信息體系網(wǎng)。國(guó)外工程造價(jià)信息發(fā)達(dá),不僅政府、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)造價(jià)信息,有些咨詢公司和新聞媒體也發(fā)布有關(guān)造價(jià)信息、工程成本數(shù)據(jù)、造價(jià)指數(shù)和參考文獻(xiàn),并從信息內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道等方面形成了比較全面、完整的體系。而我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)才剛從“定額”中走出來(lái),造價(jià)信息不論從內(nèi)容到發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道等方面都比較單一,信息量也很少,工程造價(jià)信息不發(fā)達(dá),造成了造價(jià)人員對(duì)“定額”的依賴。造價(jià)協(xié)會(huì)應(yīng)廣泛收集、整理、發(fā)布造價(jià)信息,造價(jià)工程師亦有必要建立造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù),只有掌握了大量的有用的造價(jià)信息,才能使自己應(yīng)該履行的工程造價(jià)管理和控制工作做得井井有條,才能推動(dòng)建筑市場(chǎng)造價(jià)管理工作的規(guī)范化。
    6、要參與建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理。造價(jià)工程師不僅是計(jì)算工程建造成本,也要考慮前期費(fèi)用與運(yùn)營(yíng)成本,甚至要研究構(gòu)成一個(gè)項(xiàng)目的所有的和潛在的戰(zhàn)略資源的成本,所以造價(jià)工程師應(yīng)積極參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的管理。只有參與了建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的管理,才能實(shí)施設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工中的造價(jià)控制,也才能控制住因隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更造成的工程建造成本的提高,從而推動(dòng)市場(chǎng)向理性化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
    7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》?!督ㄔO(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施,確立了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)遵守的規(guī)則。作為造價(jià)工程師,應(yīng)該把貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為己任,在日常工作中以《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為準(zhǔn)則,使自己應(yīng)該履行的工程造價(jià)管理和控制工作不違規(guī),以保證工程量清單計(jì)價(jià)方式的順利實(shí)施。
    8、造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)工程師要樹(shù)立良好的形象。造價(jià)工程師一定是遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的模范。盡管目前的建筑市場(chǎng)還很不規(guī)范,但造價(jià)工程師一定要堅(jiān)持依法提供服務(wù),不能以一己之私利去迎合委托方,而是要堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,樹(shù)立公正的形象。用良好的形象去贏得市場(chǎng),這是市場(chǎng)規(guī)范化的需要,亦是造價(jià)工程師立命之根本。
    推動(dòng)工程造價(jià)管理政府職能的轉(zhuǎn)變,建立一個(gè)以造價(jià)工程師為主導(dǎo)的工程造價(jià)管理隊(duì)伍,充分發(fā)揮造價(jià)工程師的積極作用,有利于規(guī)范市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為,有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,以促進(jìn)建筑市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。
    建筑法規(guī)論文篇九
    《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設(shè)法規(guī)教學(xué)大綱要求,根據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)編寫,全面系統(tǒng)地反映建設(shè)工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度,從工程建設(shè)程序、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量、工程建設(shè)安全生產(chǎn)和建設(shè)工程合同管理等方面進(jìn)行了較為全面的介紹,并從法理角度進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。本文提供了兩篇關(guān)于建筑法規(guī)論文供參考。
    論我國(guó)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律法規(guī)建設(shè)。
    摘要:法律法規(guī)建設(shè)是建筑遺產(chǎn)保護(hù)中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)建筑遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而,對(duì)于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作仍缺少關(guān)注。本文針對(duì)遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)這一議題,從國(guó)家法律和地方法規(guī)兩個(gè)層面出發(fā),對(duì)當(dāng)前我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行解析,并對(duì)相關(guān)法律法規(guī)中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)并提出建議。
    關(guān)鍵詞:近現(xiàn)代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規(guī)。
    1.我國(guó)建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)簡(jiǎn)介。
    建國(guó)至今,我國(guó)的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過(guò)幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是我國(guó)最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例,并在1960年代初出臺(tái)了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》。1982年,我國(guó)正式實(shí)施了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《文物保護(hù)法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文,并經(jīng)過(guò)了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動(dòng)文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了我國(guó)建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
    此外,由于各地的實(shí)際情況不同,不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對(duì)于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
    但是伴隨著我國(guó)城市建設(shè)日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議。
    2.從兩個(gè)層次入手——對(duì)當(dāng)前國(guó)家法律和地方法規(guī)的解析。
    2.1、國(guó)家法律——《文物保護(hù)法》中關(guān)于不可移動(dòng)文物的解析。
    《文物保護(hù)法》中對(duì)建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動(dòng)文物的相關(guān)條目,共14條,其中共有6條涉及到了對(duì)建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對(duì)內(nèi)容又可分為以下幾種:
    (1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)(第14條)。
    該條目主要針對(duì)國(guó)家不可移動(dòng)文物的保護(hù)體系建立,雖然沒(méi)有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請(qǐng)和核實(shí)。
    (2)對(duì)遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
    關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在。就具體內(nèi)容來(lái)看,周邊控制建設(shè)(17、18條)的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”。可以看出,其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問(wèn)題和風(fēng)貌問(wèn)題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問(wèn)題僅限于污染:“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)?!?BR>    (3)原址保護(hù)、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定(第20、22條)。
    對(duì)于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問(wèn)題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián),這一點(diǎn)前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯(cuò)誤的做法,《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對(duì)此做出批評(píng)和建議。但在具體規(guī)定中,關(guān)于原址保護(hù)并沒(méi)有提到環(huán)境的保護(hù),而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”。
    《文物保護(hù)法》只是一個(gè)全國(guó)性具有法律效應(yīng)的條例,其關(guān)于不可移動(dòng)文物的描述很少,無(wú)法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容,主要針對(duì)的也是政策指引。但從完整性而言,其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于:(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容,例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù),還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中,強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒(méi)有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念。
    2.2、對(duì)地方城市法規(guī)的解析。
    《文物保護(hù)法》是一個(gè)有法律效應(yīng)的全國(guó)性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議,其內(nèi)容上涉及面較廣,但并沒(méi)有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
    地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個(gè)層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對(duì)象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對(duì)象的時(shí)間年限上都較為明確,而且著重針對(duì)了近現(xiàn)代建筑。同時(shí),保護(hù)對(duì)象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對(duì)于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個(gè)地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念,在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求;提出了對(duì)周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào);以及綠地、廣場(chǎng)、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì),基本上涉及到具體的單位和個(gè)人。
    綜合來(lái)說(shuō),地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力。對(duì)于大多數(shù)法規(guī)來(lái)說(shuō),仍然沒(méi)有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對(duì)于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中,雖然保護(hù)對(duì)象是“控制保護(hù)建筑”,但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒(méi)有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關(guān)歷史文化和社會(huì)生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及。同時(shí),對(duì)保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
    3.相關(guān)法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問(wèn)題上的不足和建議。
    就我國(guó)目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來(lái)看,存在問(wèn)題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點(diǎn)共性以及提出的建議。
    3.1、缺少專項(xiàng)法律或明確針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的法律。
    缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然我國(guó)早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個(gè)級(jí)別的保護(hù)概念體系,但是與國(guó)外相比卻很少有明確針對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項(xiàng)法律條目,在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無(wú)法對(duì)諸多問(wèn)題和指令面面俱到。相對(duì)于法國(guó)在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》,我國(guó)直到目前還沒(méi)有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
    只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過(guò),具體的環(huán)境問(wèn)題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來(lái)越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒(méi)有法律的保護(hù)而被拆除或破壞,或者被開(kāi)發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無(wú)意義。
    這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項(xiàng)法律支撐有直接的關(guān)系。
    現(xiàn)有法律條文中對(duì)于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強(qiáng)。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,并予以公布。”“在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)?!边@條規(guī)定雖然對(duì)建設(shè)控制地帶有所提及,但并沒(méi)有具體的量化規(guī)定,建設(shè)控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動(dòng)性過(guò)大。相對(duì)于英國(guó)和法國(guó)有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動(dòng)生成,并嚴(yán)格控制建設(shè),我國(guó)的法律條文在可操作性上相對(duì)較差。
    3.2、運(yùn)用缺乏靈活性。
    我國(guó)大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實(shí)際運(yùn)用中缺乏靈活性。目前我國(guó)建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時(shí)會(huì)對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價(jià)值。
    比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因?yàn)闊o(wú)法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
    其實(shí),在這些問(wèn)題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些,法國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內(nèi),可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
    已有部分城市的法規(guī)中針對(duì)了這一點(diǎn)。例如,《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定:“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的消防設(shè)施、通道,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通;確實(shí)無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會(huì)同市公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施?!钡谌珖?guó)范圍內(nèi)來(lái)看,仍然不算完善。
    3.3、缺少對(duì)國(guó)情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析。
    對(duì)一個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)教堂等歷史建筑的破壞,而法國(guó)在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對(duì)“景觀地”的保護(hù)則來(lái)自工業(yè)革命的污染。日本起步相對(duì)較晚,由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對(duì)古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù),再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前我國(guó)對(duì)遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學(xué)自國(guó)外的經(jīng)歷,缺少針對(duì)本國(guó)國(guó)情的逐步界定。
    3.4、其他問(wèn)題。
    當(dāng)前我國(guó)有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問(wèn)責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問(wèn)題。在我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大背景下,城市面貌日新月異,這對(duì)于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)災(zāi)難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
    4.結(jié)語(yǔ)。
    與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)只經(jīng)歷了短短幾十年的時(shí)間,歷程相對(duì)較短,相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,但由于吸取了有關(guān)國(guó)家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),發(fā)展速度較快。同時(shí),由于我國(guó)的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護(hù)和整治中也會(huì)出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)統(tǒng)一性上也比較差,這都給我國(guó)的保護(hù)和整治工作增加了不小的難度,相關(guān)保護(hù)政策和手段也在不斷完善中。但正是因?yàn)槠鸩酵?,才?yīng)該在今后保護(hù)和整治工作的制定中參考國(guó)外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的保護(hù)制度和政策,才能縮短差距,早日完善我國(guó)建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作。
    參考文獻(xiàn):
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    建筑法規(guī)論文篇十
    與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)只經(jīng)歷了短短幾十年的時(shí)間,歷程相對(duì)較短,相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,但由于吸取了有關(guān)國(guó)家的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),發(fā)展速度較快。同時(shí),由于中國(guó)的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護(hù)和整治中也會(huì)出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)統(tǒng)一性上也比較差,這都給中國(guó)的保護(hù)和整治工作增加了不小的難度,相關(guān)保護(hù)政策和手段也在不斷完善中。但正是因?yàn)槠鸩酵?,才?yīng)該在今后保護(hù)和整治工作的制定中參考國(guó)外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的保護(hù)制度和政策,才能縮短差距,早日完善中國(guó)建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作。
    建筑法規(guī)論文篇十一
    摘要:近年來(lái),建筑行業(yè)不斷發(fā)展,同時(shí)建筑行業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善,建筑法律法規(guī)的建立對(duì)提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用?;诖耍恼聦?duì)現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析,并闡述了建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用,最后提出了發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施。
    關(guān)鍵詞:建筑法律法規(guī);建筑工程質(zhì)量;作用;措施。
    引言。
    建筑法規(guī)是指調(diào)整國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)、法人、其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關(guān)法規(guī)在協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過(guò)分析我們得知,建筑法律法規(guī)對(duì)提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用,這就需要我們加強(qiáng)對(duì)建筑法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),采取合理、有效的措施,有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
    1現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題。
    現(xiàn)階段,在建筑市場(chǎng)中還存在很多的問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:第一,目前我國(guó)建筑行業(yè)采取的是等級(jí)主體準(zhǔn)入制度,這就需要企業(yè)應(yīng)與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊(cè)資本相結(jié)合,注冊(cè)與之對(duì)應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)公司。但是,在實(shí)際的資質(zhì)申報(bào)過(guò)程中,許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式,就是和注冊(cè)方進(jìn)行資本注冊(cè),導(dǎo)致這部分公司不僅缺乏辦公場(chǎng)地與工作人員,也缺乏相應(yīng)施工機(jī)械與設(shè)備,這些因素的存在使得建筑工程質(zhì)量難以得到有效的保障;第二,目前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理體制與國(guó)際相比還存在很大的差距,相關(guān)的措施與政策無(wú)法滿足國(guó)際化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;第三,監(jiān)理部門忽視工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),導(dǎo)致部分未經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收的工程投入使用,埋下大量的安全隱患。與此同時(shí),質(zhì)量監(jiān)督部門采取程序性方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,但這也難以保障工程質(zhì)量;第四,近些年,各種房屋、構(gòu)造物倒塌的事故時(shí)常發(fā)生,不僅導(dǎo)致大量人員傷亡,而且給國(guó)家與人們帶來(lái)不可估量的損失。因此,建筑工程質(zhì)量問(wèn)題引起了社會(huì)各界的十分廣泛的關(guān)注。
    2建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用。
    2.1能夠提供法律方面的保障。
    由于建筑工程自身的特性,其涉及到許多復(fù)雜的因素,同時(shí)也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實(shí)施,就要有一套完善、具有強(qiáng)制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質(zhì)量監(jiān)管部門提供了法律途徑,覆蓋到了建筑工程的方方面面,能夠讓建筑工程中的所有質(zhì)量問(wèn)題有法可依,為建筑工程施工質(zhì)量管理奠定良好的制度基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō),建筑法律法規(guī)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的,旨在為了調(diào)整相關(guān)單位在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中,有具體的內(nèi)容對(duì)建設(shè)行為的可行與否進(jìn)行確定,這樣一來(lái),就可以為一切建筑行為提供保護(hù),如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為,就可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),監(jiān)理制度的起步比較晚,在建筑工程中還沒(méi)有得到足夠的重視,而建筑法律法規(guī)的存在就可以對(duì)建筑活動(dòng)起到很好的監(jiān)督與管理的作用,對(duì)保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
    2.2對(duì)施工質(zhì)量提出明確要求。
    在建筑法律法規(guī)中,有明確的內(nèi)容對(duì)建筑工程的質(zhì)量與安全提出了相應(yīng)的要求,確定了施工與管理的規(guī)范性,并明確了施工中所涉及到的單位的責(zé)任與義務(wù),從而有效保證了建筑工程的質(zhì)量。在我國(guó),建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個(gè)維度,分別為縱向與橫向。縱向管理指的是國(guó)家對(duì)建筑工程質(zhì)量所進(jìn)行的管理,主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關(guān)的授權(quán)單位,在施工的各個(gè)過(guò)程中都會(huì)涉及到,這樣就可以有效保證施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設(shè)工程承包單位對(duì)自己所承包的項(xiàng)目進(jìn)行的質(zhì)量管理,也是建設(shè)單位對(duì)所建設(shè)工程的管理,建筑法律法規(guī)也對(duì)建筑施工過(guò)程中的各個(gè)單位的行為做出了明確的規(guī)定。
    2.3有利于提升公民的法律意識(shí)。
    建筑法律法規(guī)對(duì)提升公民的法律意識(shí)具有十分重要的作用,可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)屬于一種強(qiáng)制性的法律,在規(guī)范各個(gè)主w行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入,人們會(huì)逐步提升對(duì)法律重要性的認(rèn)識(shí),并懂得建筑質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)拿起法律武器以維護(hù)好自身的合法權(quán)益,此外,建筑法律的強(qiáng)制性特點(diǎn),會(huì)促使建造商在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度上更加關(guān)注于工程質(zhì)量。
    3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施。
    3.1明確建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)。
    建筑法律法規(guī)的建立可以對(duì)建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來(lái),其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位等。建筑法律法規(guī)對(duì)各個(gè)責(zé)任主體的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分,對(duì)各主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明確,避免后期發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問(wèn)題,以提高建筑工程質(zhì)量責(zé)任分配的客觀性與公平性。此外,我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例具體的規(guī)定了各個(gè)行為主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任,這一法規(guī)條例對(duì)于約束主體行為具有重要作用,為建筑工程的質(zhì)量與安全提供重要保障。
    3.2大力推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度。
    根據(jù)我國(guó)建筑法律法規(guī)的規(guī)定,我國(guó)對(duì)所有從事建筑活動(dòng)的單位執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。對(duì)于從事建筑活動(dòng)的'施工單位來(lái)說(shuō),其應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的意愿向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證,只有通過(guò)認(rèn)證并合格后,才會(huì)獲得相應(yīng)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書。質(zhì)量認(rèn)證體系可控制對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響的活動(dòng),提前對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)予以充分考慮,并相應(yīng)積極采取有效預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施,從而為建筑工程質(zhì)量提供重要保障。
    3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。
    3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標(biāo)準(zhǔn)。
    從我國(guó)工程監(jiān)理制度來(lái)看,從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)滿足如下三個(gè)條件:第一,監(jiān)理人員需要在建設(shè)崗位之上工作;第二,監(jiān)理人員要通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一考試獲得相應(yīng)的資格證書;第三,經(jīng)過(guò)注冊(cè)并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外,監(jiān)理單位還會(huì)根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面,將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí),且由高級(jí)建筑師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師以及在職高級(jí)師負(fù)責(zé)。需要注意的是,監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內(nèi)開(kāi)展活動(dòng),切不可以擅自越級(jí)承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
    3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用。
    對(duì)于建筑工程的監(jiān)理制度來(lái)說(shuō),其對(duì)施工、招標(biāo)、材料采購(gòu)、立項(xiàng)設(shè)計(jì)等各個(gè)階段的工作依據(jù)與內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。在這一過(guò)程中,建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關(guān)法律中,明確規(guī)定了在工程建設(shè)中必須要聘請(qǐng)監(jiān)理工程師,這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性,同時(shí)也表現(xiàn)出建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程師的信任。然而,就我國(guó)監(jiān)理行業(yè)而言,其許多方面還不夠成熟,還需要一定時(shí)間讓公司承認(rèn)監(jiān)理行業(yè)的權(quán)威性。因此,針對(duì)于這一問(wèn)題,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的教育與開(kāi)導(dǎo),并確定監(jiān)理工作的重要地位,轉(zhuǎn)變落后的思想觀念,緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐。
    結(jié)束語(yǔ)。
    總的來(lái)說(shuō),目前建筑市場(chǎng)還存在著很多的問(wèn)題,這就需要相應(yīng)的法律法規(guī)作為基礎(chǔ),以此來(lái)保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)不僅可以為建筑工程提供法律保障,同時(shí)還能提高人們的法律意識(shí),從思想上提高對(duì)建筑工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí),為提高建筑工程質(zhì)量提供保證。
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    建筑法規(guī)論文篇十二
    就中國(guó)目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來(lái)看,存在問(wèn)題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點(diǎn)共性以及提出的建議。
    3.1、缺少專項(xiàng)法律或明確針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的法律。
    缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國(guó)早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個(gè)級(jí)別的保護(hù)概念體系,但是與國(guó)外相比卻很少有明確針對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項(xiàng)法律條目,在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無(wú)法對(duì)諸多問(wèn)題和指令面面俱到。相對(duì)于法國(guó)在1943年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》,中國(guó)直到目前還沒(méi)有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
    只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過(guò),具體的環(huán)境問(wèn)題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來(lái)越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒(méi)有法律的保護(hù)而被拆除或破壞,或者被開(kāi)發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無(wú)意義。
    這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項(xiàng)法律支撐有直接的關(guān)系。
    現(xiàn)有法律條文中對(duì)于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強(qiáng)。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)?!边@條規(guī)定雖然對(duì)建設(shè)控制地帶有所提及,但并沒(méi)有具體的量化規(guī)定,建設(shè)控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動(dòng)性過(guò)大。相對(duì)于英國(guó)和法國(guó)有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動(dòng)生成,并嚴(yán)格控制建設(shè),我國(guó)的法律條文在可操作性上相對(duì)較差。
    3.2、運(yùn)用缺乏靈活性。
    中國(guó)大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實(shí)際運(yùn)用中缺乏靈活性。目前中國(guó)建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時(shí)會(huì)對(duì)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價(jià)值。
    比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因?yàn)闊o(wú)法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
    其實(shí),在這些問(wèn)題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些,法國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內(nèi),可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
    已有部分城市的法規(guī)中針對(duì)了這一點(diǎn)。例如,《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定:“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的消防設(shè)施、通道,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通;確實(shí)無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會(huì)同市公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施?!钡谌珖?guó)范圍內(nèi)來(lái)看,仍然不算完善。
    3.3、缺少對(duì)國(guó)情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析。
    對(duì)一個(gè)國(guó)家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)教堂等歷史建筑的破壞,而法國(guó)在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對(duì)“景觀地”的保護(hù)則來(lái)自工業(yè)革命的污染。日本起步相對(duì)較晚,由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對(duì)古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù),再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前中國(guó)對(duì)遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學(xué)自國(guó)外的經(jīng)歷,缺少針對(duì)本國(guó)國(guó)情的逐步界定。
    3.4、其他問(wèn)題。
    當(dāng)前中國(guó)有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問(wèn)責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問(wèn)題。在中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大背景下,城市面貌日新月異,這對(duì)于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)災(zāi)難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
    建筑法規(guī)論文篇十三
    摘要:
    《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,在專業(yè)課程改革中占有重要的地位。如何提高學(xué)生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)工程實(shí)踐能力強(qiáng)、應(yīng)用技能型人才成為課程改革的重點(diǎn)。本文著重從教材內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式三個(gè)方面對(duì)建筑法規(guī)教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要探析,并給出了相應(yīng)的解決辦法。
    關(guān)鍵詞:
    1、引言。
    《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,主要研究建筑領(lǐng)域的法律法規(guī)問(wèn)題,使建設(shè)行業(yè)的新生力量在進(jìn)行工程項(xiàng)目的生產(chǎn)管理過(guò)程中具有一定的法律基礎(chǔ)。然而《建筑法規(guī)》課程具有條文抽象、專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣等特點(diǎn),需要在《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中,根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程特點(diǎn),運(yùn)用不同的教學(xué)方法和手段,將教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)需要有效融合,才能滿足具有工程實(shí)踐能力、服務(wù)一線應(yīng)用型人才的需求。因此本文就《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并對(duì)課程改革提出一些建設(shè)性建議。
    2、《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中存在的主要突出問(wèn)題。
    2.1教材內(nèi)容抽象,知識(shí)更新慢。
    《建筑法規(guī)》課程涵蓋了建筑工程建設(shè)全過(guò)程涉及到的法律法規(guī),知識(shí)面廣,知識(shí)點(diǎn)交叉,理論性過(guò)強(qiáng),沒(méi)有相關(guān)圖表說(shuō)明,案例過(guò)少[1]。教材內(nèi)容抽象,學(xué)生接收起來(lái)困難,枯燥無(wú)味。由于法規(guī)課程主要講解的是法律問(wèn)題,這就要求學(xué)生具有一定的法律基礎(chǔ)知識(shí),然而土建類專業(yè)的學(xué)生大部分是理科生,基礎(chǔ)法律知識(shí)有限,從而進(jìn)一步加大了學(xué)生吸收該課程知識(shí)的難度。同時(shí),教材內(nèi)容更新慢,體現(xiàn)不出新修訂的法律、規(guī)范的變化。導(dǎo)致針對(duì)性性培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)與崗位緊密結(jié)合的知識(shí)相對(duì)滯后,造成學(xué)生能力培養(yǎng)受到制約,從而影響其未來(lái)的執(zhí)業(yè)發(fā)展。
    2.2教學(xué)方法單調(diào),缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)。
    目前大多院校的教學(xué)方法仍采用的是傳統(tǒng)灌輸式,教師講學(xué)生聽(tīng)的方式,啟發(fā)式教學(xué)和創(chuàng)新教育甚少,在一定程度上扼殺了學(xué)生的好奇心、求知欲,忽視了學(xué)生的主動(dòng)性。時(shí)間久了,學(xué)生會(huì)對(duì)教師過(guò)分依賴,失去獨(dú)立思考問(wèn)題,創(chuàng)新性解決問(wèn)題的能力。另外,很多院校的《建筑法規(guī)》課程缺少實(shí)踐環(huán)節(jié),或是實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏整體設(shè)計(jì),學(xué)生學(xué)習(xí)的理論知識(shí)難以理論聯(lián)系實(shí)際加以鞏固,不利于學(xué)生畢業(yè)后的工程應(yīng)用。同時(shí),由于許多教師是大學(xué)畢業(yè)后直接從事教師職業(yè),其本身缺乏必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)不能進(jìn)行很好的整理設(shè)計(jì),這也會(huì)造成學(xué)生無(wú)法進(jìn)行實(shí)踐能力的培養(yǎng)[2]。
    2.3考核方式單一,評(píng)價(jià)方法片面。
    傳統(tǒng)的考核方式采用的是“期末成績(jī)+平時(shí)成績(jī)”,即教師出相應(yīng)試題并按標(biāo)準(zhǔn)答案閱卷,給出期末考試成績(jī),同時(shí)參考學(xué)生課堂出勤和平時(shí)作業(yè),得出總評(píng)成績(jī)[3]。期末考試成績(jī)?cè)诳傇u(píng)成績(jī)中占主要部分,大多采用的是閉卷考試。這種考核方式的考試內(nèi)容大多是局限于教材的固定知識(shí)點(diǎn),以記憶成分為主,考查不到學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。此外,為應(yīng)付考試,學(xué)生往往死記硬背,存在僥幸心理,從而造成其逐步失去學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
    3、教學(xué)課程改革措施。
    3.1靈活選用教學(xué)內(nèi)容,注重應(yīng)用性和實(shí)踐性。
    選擇合適的、專業(yè)針對(duì)性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容至關(guān)重要,不僅有利于教師結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),做好組織教學(xué),也有利于學(xué)生自學(xué)。因此,教師在選用教學(xué)教材內(nèi)容時(shí),應(yīng)針對(duì)具體專業(yè),以體現(xiàn)專業(yè)所需的應(yīng)用能力為主線,突出課程內(nèi)容的應(yīng)用性和實(shí)踐性。以建筑工程專業(yè)為例,教師可以以建設(shè)單位為視角,從項(xiàng)目前期階段直至驗(yàn)收、保修全過(guò)程為教學(xué)主線,對(duì)其涉及到的法律法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)講解。
    此外,應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容中安排具有實(shí)際應(yīng)用意義的案例,單調(diào)的法律條文變成了實(shí)際工程,既鞏固了理論知識(shí),又提高了學(xué)生興趣。最后,為適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,還應(yīng)補(bǔ)充一些職業(yè)資格考試、新修訂的規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識(shí)來(lái)更新完善教學(xué)內(nèi)容。
    3.2以學(xué)生為主體,優(yōu)化教學(xué)方法。
    以學(xué)生為主體是教師在教學(xué)過(guò)程中一個(gè)十分重要的理念,基本原則是教學(xué)活動(dòng)要能充分激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,讓每個(gè)學(xué)生都能樹(shù)立起學(xué)好這門課的信心[4]。教師要重視學(xué)生學(xué)習(xí)的需求風(fēng)格,采用相應(yīng)的教學(xué)方式有的放矢地設(shè)計(jì)教學(xué)方法,營(yíng)造寓教于樂(lè)、民主的'課堂氛圍。教師在授課時(shí)應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用來(lái)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。由于每個(gè)班級(jí)每個(gè)學(xué)生的風(fēng)格多多少少都不同,可以將具有相同或相近風(fēng)格的學(xué)生分成一組,從而組成若干個(gè)小組,采用多元化的教學(xué)方法,即在傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方式的基礎(chǔ)上,引入網(wǎng)上助學(xué)式、探究式、互助式、案例式,根據(jù)課程章節(jié)的實(shí)際情況,采用一種或多種方式組合,來(lái)兼顧每個(gè)學(xué)生。當(dāng)然,前提是教師要以教學(xué)大綱要求為基準(zhǔn),圍繞每堂課的重點(diǎn)、難點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)教與學(xué)的過(guò)程,將教師與學(xué)生兩部分有機(jī)結(jié)合在一起,來(lái)達(dá)到好的教學(xué)效果。
    當(dāng)然,教師的素質(zhì)直接決定了教學(xué)效果。教師不僅要有夯實(shí)的理論知識(shí),也要有很強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這樣教師才有能力在課程上合理安排實(shí)踐環(huán)節(jié),做好整體設(shè)計(jì)。建設(shè)這樣的師資隊(duì)伍,一方面需要組織教師到建筑企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),另一方面,可從建筑企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)骨干作兼職教師。
    3.3改革考核方式,體現(xiàn)評(píng)價(jià)全面性。
    課程考核是教學(xué)過(guò)程不可或缺的組成部分,對(duì)督促學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)和評(píng)價(jià)教師效果有重要意義。為全面考核學(xué)生的能力,有必要將傳統(tǒng)的期末考試考核轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摽己伺c實(shí)踐考核相結(jié)合,教學(xué)過(guò)程考核與期末試卷考核相結(jié)合。最終的總評(píng)成績(jī)應(yīng)包括課堂考勤、課堂研討、課堂筆記、課程設(shè)計(jì)、結(jié)課考試等內(nèi)容,減小理論知識(shí)考核的比例,適當(dāng)增加運(yùn)用知識(shí)能力、實(shí)踐動(dòng)手能力、語(yǔ)言表達(dá)能力等綜合素質(zhì)考核的比例,對(duì)于那些能主動(dòng)思考、解決問(wèn)題、體現(xiàn)創(chuàng)新思維的學(xué)生給予成績(jī)鼓勵(lì)。
    4、結(jié)論。
    因此,教師在教學(xué)改革實(shí)踐中,應(yīng)靈活選用教學(xué)內(nèi)容、注重應(yīng)用性和實(shí)踐性,不斷優(yōu)化教學(xué)方法、強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性,改革考核方式、體現(xiàn)考核的全面性等,爭(zhēng)取在《建筑法規(guī)》課程改革上取得良好效果。總之,教師講授《建筑法規(guī)》課程需要達(dá)到的最佳效果就是,能使學(xué)生對(duì)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)管理過(guò)程中法律法規(guī)有全面的認(rèn)識(shí)和理解,初步分析并解決遇到的法律法規(guī)問(wèn)題,為未來(lái)從業(yè)做好必要的鋪墊。由此可見(jiàn),為適應(yīng)新時(shí)代建筑教育要求,培養(yǎng)理論知識(shí)扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng),具有創(chuàng)新思維的專業(yè)人才,《建筑法規(guī)》課程改革勢(shì)在必行。
    參考文獻(xiàn)。
    [2]董春敏,郭可棟.我國(guó)大學(xué)就業(yè)與學(xué)生就業(yè)問(wèn)題探討[j].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),20xx.23(3):136.
    [4]楊涌.以學(xué)生為主體的教學(xué)方法淺析[j].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,20xx.(10):249.
    建筑法規(guī)論文篇十四
    《文物保護(hù)法》中對(duì)建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動(dòng)文物的相關(guān)條目,共14條,其中一共有6條涉及到了對(duì)建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對(duì)內(nèi)容又可分為以下幾種:
    (1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)(第14條)。
    該條目主要針對(duì)國(guó)家不可移動(dòng)文物的保護(hù)體系建立,雖然沒(méi)有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請(qǐng)和核實(shí)。
    (2)對(duì)遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
    關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點(diǎn)所在。就具體內(nèi)容來(lái)看,周邊控制建設(shè)(17、18條)的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”??梢钥闯?,其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問(wèn)題和風(fēng)貌問(wèn)題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問(wèn)題僅限于污染:“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)?!?BR>    (3)原址保護(hù)、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定(第20、22條)。
    對(duì)于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問(wèn)題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián),這一點(diǎn)前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯(cuò)誤的做法,《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對(duì)此做出批評(píng)和建議。但在具體規(guī)定中,關(guān)于原址保護(hù)并沒(méi)有提到環(huán)境的保護(hù),而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”。
    《文物保護(hù)法》只是一個(gè)全國(guó)性具有法律效應(yīng)的條例,其關(guān)于不可移動(dòng)文物的。描述很少,無(wú)法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容,主要針對(duì)的也是政策指引。但從完整性而言,其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于:(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容,例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù),還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對(duì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中,強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒(méi)有明確周邊環(huán)境的價(jià)值和范圍概念。
    2.2、對(duì)地方城市法規(guī)的解析。
    《文物保護(hù)法》是一個(gè)有法律效應(yīng)的全國(guó)性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議,其內(nèi)容上涉及面較廣,但并沒(méi)有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
    地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個(gè)層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對(duì)象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對(duì)象的時(shí)間年限上都較為明確,而且著重針對(duì)了近現(xiàn)代建筑。同時(shí),保護(hù)對(duì)象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對(duì)于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個(gè)地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念,在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求;提出了對(duì)周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào);以及綠地、廣場(chǎng)、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì),基本上涉及到具體的單位和個(gè)人。
    綜合來(lái)說(shuō),地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力。對(duì)于大多數(shù)法規(guī)來(lái)說(shuō),仍然沒(méi)有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對(duì)于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中,雖然保護(hù)對(duì)象是“控制保護(hù)建筑”,但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒(méi)有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關(guān)歷史文化和社會(huì)生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及。同時(shí),對(duì)保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
    建筑法規(guī)論文篇十五
    在進(jìn)行高職建筑法規(guī)教學(xué)過(guò)程當(dāng)中,由于建筑法規(guī)具有一定的抽象性,所以,在教學(xué)的過(guò)程當(dāng)中,學(xué)生存在一定的畏難心理,如何有效地借助科學(xué)的方式方法來(lái)更好的提高這堂課的教學(xué)效果,本文以翻轉(zhuǎn)課堂為研究對(duì)象探討發(fā)展課堂應(yīng)用于高職建筑法規(guī)的教學(xué)模式和實(shí)踐效果,對(duì)于促進(jìn)今后的高職建筑法規(guī)相關(guān)教學(xué)研究的完善有著現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。
    1翻轉(zhuǎn)課堂的內(nèi)涵。
    翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式最早可以追溯到上個(gè)世紀(jì)七十年代的美國(guó),通過(guò)制作教學(xué)視頻在網(wǎng)上上傳的方式讓學(xué)習(xí)者可以通過(guò)在線瀏覽,教師根據(jù)學(xué)生的視頻學(xué)習(xí)情況來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)。這種通過(guò)教學(xué)視頻來(lái)導(dǎo)入教學(xué)課堂實(shí)施教學(xué)的模式,符合了當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)的要求,具有非常大的推廣意義。翻轉(zhuǎn)課堂主要有以下兩個(gè)方面特點(diǎn):一方面,翻轉(zhuǎn)課堂比較注重網(wǎng)絡(luò)資源的利用。在翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)施過(guò)程當(dāng)中,教師需要借助相關(guān)的媒體來(lái)進(jìn)行教學(xué)視頻的制作,在制作的過(guò)程當(dāng)中需要大量的.使用網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)不斷地充實(shí)教學(xué)素材。所以,從這個(gè)角度來(lái)看,發(fā)展課堂比較注重網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的使用。另一方面,發(fā)展課堂比較注重學(xué)生的自主學(xué)習(xí),在進(jìn)行翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的運(yùn)用過(guò)程當(dāng)中,教師通過(guò)布置相關(guān)的學(xué)習(xí)任務(wù)讓學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,學(xué)生可以通過(guò)小組合作的方式來(lái)完成預(yù)定的教學(xué)任務(wù)和目標(biāo),所以,從這個(gè)角度來(lái)看,翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式是有利于提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力的。
    總之,翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式對(duì)于促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著積極的意義,值得在今后的教學(xué)中進(jìn)行推廣。
    2翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式在高職建筑法規(guī)課程中的應(yīng)用。
    建筑法規(guī)是高職重要的教學(xué)內(nèi)容,如何做好建筑法規(guī)的教學(xué)是當(dāng)前高職教學(xué)研究的主要方向,本文嘗試探討翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式在高職建筑法規(guī)的應(yīng)用案例。
    2.1教學(xué)準(zhǔn)備。
    在進(jìn)行發(fā)展課堂教學(xué)模式運(yùn)用之前,教師需要做好相關(guān)的教學(xué)視頻的準(zhǔn)備工作,在本文中教師主要將建筑法規(guī)中的核心內(nèi)涵以及主要規(guī)則,通過(guò)制作視頻短片的方式引導(dǎo)學(xué)生提前觀看,在學(xué)生觀看的過(guò)程當(dāng)中可以對(duì)不理解的地方進(jìn)行記錄。
    2.2教學(xué)過(guò)程。
    在學(xué)生完成了建筑法規(guī)相關(guān)教學(xué)視頻的觀看之后,教師會(huì)引導(dǎo)學(xué)生討論建筑法規(guī)的背景、內(nèi)容、意義以及具體的重要的條款,通過(guò)引導(dǎo)廣大學(xué)生更好地進(jìn)行建筑法規(guī)的學(xué)習(xí)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑法規(guī)基本常識(shí)以及良好的建筑法規(guī)學(xué)習(xí)觀念的形成。
    2.3教學(xué)總結(jié)。
    在通過(guò)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用之后,教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的反饋情況來(lái)總結(jié)本節(jié)課學(xué)習(xí)目標(biāo)是否達(dá)成。對(duì)于本節(jié)課存在的問(wèn)題,在今后的教學(xué)中進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)與完善??傊?,通過(guò)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式在高職建筑法規(guī)中的應(yīng)用,可以看出這一模式具有很好的調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的作用,也有助于提高整體的教學(xué)效果。
    3翻轉(zhuǎn)課堂英語(yǔ)高職建筑法規(guī)需要注意的問(wèn)題。
    在上文中主要通過(guò)具體的案例分析來(lái)探討了翻轉(zhuǎn)課堂在高職建筑法規(guī)這一門課程的具體應(yīng)用思路,通過(guò)借鑒相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上,本文嘗試從以下幾個(gè)方面來(lái)探討今后的應(yīng)用改進(jìn)思路。
    首先,高職教師應(yīng)該重視翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用。在今后的高職教學(xué)過(guò)程當(dāng)中,高職教師應(yīng)該從思想層面高度重視翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用,對(duì)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式內(nèi)涵、價(jià)值、具體的實(shí)施思路有一個(gè)清晰的了解,只有建立在思想重視的基礎(chǔ)上今后的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式才會(huì)得到更為有效的利用。
    其次,要完善教學(xué)環(huán)境。在翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中,不僅需要教師在思想層面的重視更需要在教學(xué)環(huán)境方面的完善,例如,為廣大學(xué)習(xí)者提供良好的學(xué)習(xí)的平臺(tái),提供更多的互動(dòng)資源,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍等等。這些都有助于提高翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的應(yīng)用效果。
    最后,要做好翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式的與時(shí)俱進(jìn)。在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中,教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)以及教學(xué)的具體任務(wù),來(lái)不斷的對(duì)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式應(yīng)的思路和方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,最終促進(jìn)預(yù)定的教學(xué)任務(wù)的完成與實(shí)現(xiàn)??傊?,翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式對(duì)于促進(jìn)高職教學(xué)改革與發(fā)展有著積極的推動(dòng)意義。
    4結(jié)語(yǔ)。
    本文主要以高職建筑法規(guī)這一門課為例,探討了翻轉(zhuǎn)課堂主要的應(yīng)用思路,希望本文的研究能夠有助于推動(dòng)高職教學(xué)研究的深入與完善。
    參考文獻(xiàn):
    [1]湯兵兵,袁勛.項(xiàng)目法應(yīng)用于高職電子專業(yè)課程教學(xué)的實(shí)踐研究[j].知音勵(lì)志,20xx(23).
    [2]于榮娟,梁顯麗,陳紅紅,等.思維導(dǎo)圖教學(xué)法應(yīng)用于高職院校數(shù)學(xué)課程中的實(shí)踐探索[j].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),20xx,17(5):71-75.
    建筑法規(guī)論文篇十六
    摘要:建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)課程是高職院校工程管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程。在多年的任教過(guò)程中積極開(kāi)展對(duì)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法等方面的研究、改革與建設(shè),注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng),使理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,讓學(xué)生在較短的時(shí)間內(nèi)很好地掌握本課程的內(nèi)容,教學(xué)效果顯著。
    關(guān)鍵詞:課程建設(shè);教學(xué)改革;師資培養(yǎng)。
    改革開(kāi)放30年來(lái),建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng),已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動(dòng)力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展,而且隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè),將有更大的人才需求量。
    為了實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),多年來(lái)我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開(kāi)發(fā)改革,按照“以用定學(xué),學(xué)以致用”的原則設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案與課程體系,將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準(zhǔn)則,建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場(chǎng)培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。
    一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織。
    課程教學(xué)內(nèi)容的組織,以建筑企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序?yàn)橹骶€,按各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容,以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐、集成和創(chuàng)新能力,使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識(shí),具有一定的分析、研究、解決工程建設(shè)過(guò)程中有關(guān)實(shí)際問(wèn)題的綜合素質(zhì)與能力。
    二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)。
    課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段,以“學(xué)”“會(huì)”“懂”和“知識(shí)”“能力”的跟進(jìn)關(guān)系為主線,設(shè)計(jì)了以下目標(biāo):1.掌握建設(shè)工程項(xiàng)目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定;2.具備項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各階段遵守、應(yīng)用法律法規(guī)能力;3.教學(xué)過(guò)程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實(shí)務(wù)和案例分析,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的基本能力,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新能力、個(gè)人的綜合能力和拓展能力。
    三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段。
    (一)實(shí)現(xiàn)模塊化、任務(wù)化、系統(tǒng)化教學(xué)模式。
    根據(jù)工作過(guò)程的特點(diǎn),精心設(shè)計(jì)項(xiàng)目與典型工作任務(wù),將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域,每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個(gè)學(xué)習(xí)情境,每個(gè)學(xué)習(xí)情境又有若干個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生通過(guò)“接受任務(wù)、制訂計(jì)劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評(píng)價(jià)、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式,在課堂上或者實(shí)訓(xùn)室完成每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù)。
    (二)教學(xué)方法。
    1、“面授+討論”教學(xué)法。在講課中,主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實(shí)證案例,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)常分組進(jìn)行課堂討論和案例分析,采取過(guò)程討論、考核鼓勵(lì)的方法。2.“任務(wù)驅(qū)動(dòng)+情境體驗(yàn)”教學(xué)法。通過(guò)布置起草合同書、投標(biāo)函的作業(yè)形式,使學(xué)生提高實(shí)際能力。通過(guò)介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源,從而開(kāi)闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動(dòng)”教學(xué)法。課程講授中,每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動(dòng)方式,提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實(shí)例分析、招投標(biāo)模擬、編制一系列合同,同時(shí),打破傳統(tǒng)的考核方式,考核評(píng)價(jià)中采用老師評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)和學(xué)生互評(píng)等方法,將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上,主講教師針對(duì)學(xué)生的提問(wèn)及時(shí)進(jìn)行傳道解惑,解答學(xué)生的疑難;在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),由項(xiàng)目工程師進(jìn)行指導(dǎo),利用qq、e-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。
    (三)教學(xué)手段。
    1、多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù),當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件,并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合,將增大課堂教學(xué)的信息量,使課堂教學(xué)更加直觀、生動(dòng)、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習(xí)題、教學(xué)素材庫(kù)、試卷庫(kù)等教學(xué)資源,形成網(wǎng)絡(luò)課程,這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)(項(xiàng)目)為載體,以工程過(guò)程為導(dǎo)向,引入職業(yè)活動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目,進(jìn)行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組,采用任務(wù)形式,充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。4.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)手段。充分利用校外實(shí)訓(xùn)基地,將現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中,有計(jì)劃地帶學(xué)生到建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。
    四、課程教學(xué)改革。
    (一)課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路。
    為了加強(qiáng)該課程的可操作性,在對(duì)企業(yè)人才需求基本情況進(jìn)行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目咨詢公司邀請(qǐng)行業(yè)專家,與本課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)共同研究、開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì),認(rèn)真進(jìn)行了典型工作任務(wù)分析,并將課程內(nèi)容以工作過(guò)程為導(dǎo)向重新編排。科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境,認(rèn)真選取了教學(xué)內(nèi)容。在以任務(wù)(項(xiàng)目)為載體的教學(xué)過(guò)程中,教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識(shí)后,通過(guò)職業(yè)活動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目的情境教學(xué),引入實(shí)踐教學(xué)情境,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐技能。
    (二)課程師資隊(duì)伍建設(shè)。
    1、課程師資隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃:通過(guò)培養(yǎng)、讀研、訪問(wèn)、進(jìn)修、兼職、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊(duì)伍;建立健全機(jī)制,鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學(xué)歷;建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊(duì)伍。2.措施:(1)鼓勵(lì)中青年教師進(jìn)修學(xué)習(xí)、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì);(2)加強(qiáng)“雙師”型教師隊(duì)伍建設(shè)。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉,同時(shí)聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師參與教學(xué),提高教學(xué)效果;(3)對(duì)新上課教師實(shí)行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗(yàn)的副高以上職稱的教師對(duì)新上課教師指導(dǎo),要有學(xué)習(xí)計(jì)劃和指導(dǎo)計(jì)劃,期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進(jìn)行考核;(4)加強(qiáng)課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動(dòng)、參加科研、教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果;(5)提供平臺(tái),鼓勵(lì)教師多出成果。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機(jī)會(huì),培養(yǎng)科研、教研的能力。
    參考文獻(xiàn):
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    [2]朱宏亮。建設(shè)法規(guī)。武漢理工大學(xué)出版社,2003.
    建筑法規(guī)論文篇十七
    目前建筑業(yè)順應(yīng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì),但是由于建筑市場(chǎng)的發(fā)育尚不完善,市場(chǎng)主體的法治觀念和履約意識(shí)還較為薄弱,市場(chǎng)違規(guī)行為和工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生,這些現(xiàn)象制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著工程建設(shè)法律制度迅速建立并不斷完善,為維護(hù)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),保證建筑工程質(zhì)量與建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
    建筑法規(guī)是調(diào)整國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?!督ㄖā贰ⅰ督ㄔO(shè)工程管理?xiàng)l例》對(duì)建筑許可、發(fā)包與承包、監(jiān)理制度、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等內(nèi)容作出了全面的規(guī)定,協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
    一、建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題。
    1.建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不健全。
    國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)實(shí)行的是等級(jí)主體準(zhǔn)入制度,要求企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和注冊(cè)資本注冊(cè)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的公司。但大多數(shù)公司在申報(bào)資質(zhì)時(shí),往往是以虛假文件或拼合的注冊(cè)資本注冊(cè)的,沒(méi)有辦公場(chǎng)地和固定的從業(yè)人員,沒(méi)有施工機(jī)械和設(shè)備,這就難以從根源上保證建筑工程質(zhì)量。
    2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制不能與國(guó)際全面接軌,尤其是工程咨詢業(yè)管理粗放,水平低下,相關(guān)配套政策和措施遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)和國(guó)際化發(fā)展的需要。
    3.監(jiān)督部門監(jiān)督不力。
    政府管理存在執(zhí)法不嚴(yán)、管理缺位等問(wèn)題,有些工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開(kāi)工建設(shè),有些工程竣工驗(yàn)收不嚴(yán)格把關(guān),同時(shí),質(zhì)監(jiān)部門只對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問(wèn)題。
    4.連續(xù)發(fā)生的一些房屋、構(gòu)筑物倒塌事故,造成了大量的人員傷亡,國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)也受到了巨大的損失。建設(shè)工程質(zhì)量缺陷所造成的損害賠償問(wèn)題也越來(lái)越受到社會(huì)各界以及法學(xué)界的關(guān)注。
    為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。我國(guó)先后出臺(tái)了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。這些建筑法律法規(guī)主要是從以下幾點(diǎn)來(lái)保證建筑質(zhì)量的:
    1、明確建筑行為各主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。
    《建筑法》頒布后,明確了建筑行為的主體有建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位。建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體的多元化使工程質(zhì)量的責(zé)任劃分有了明確的界限,各個(gè)主體都要按照法定的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)來(lái)承擔(dān)自己的責(zé)任,避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題互相推諉,保證了建筑質(zhì)量責(zé)任分配的公平客觀。
    《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)各行為主體的質(zhì)量責(zé)任也做出了具體的`規(guī)定,都有了明確的行為約束。這些約束對(duì)保證建筑工程壽命、安全、質(zhì)量等方面都起到了重要作用。
    2、推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度。
    《建筑法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動(dòng)的單位根據(jù)自愿原則可以向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。
    質(zhì)量認(rèn)證體系通過(guò)對(duì)所有影響質(zhì)量的活動(dòng)實(shí)施控制,對(duì)事先充分考慮到的各種風(fēng)險(xiǎn),采取有效的預(yù)防措施,穩(wěn)定與提高建筑的質(zhì)量。
    3、設(shè)立建筑工程保修與損害賠償制度。
    《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定,房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位或房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查情況,在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。通過(guò)這一制度,能夠使受侵害方的合法權(quán)益得到恢復(fù)和救濟(jì),同時(shí)制裁和預(yù)防違法行為。
    三、建筑法律法規(guī)對(duì)提高建筑工程質(zhì)量的作用。
    建筑工程質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系重大。從我國(guó)目前實(shí)際情況看,建筑工程質(zhì)量差的問(wèn)題比較突出,因工程質(zhì)量不合格導(dǎo)致房倒屋塌的重大事故時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。針對(duì)這些實(shí)際存在的問(wèn)題,建筑法將確保建筑工程質(zhì)量問(wèn)題作為立法重點(diǎn),加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理,確立工程質(zhì)量的基本制度,對(duì)從事建筑活動(dòng)的各方面應(yīng)當(dāng)履行的保證工程質(zhì)量的基本義務(wù)和責(zé)任作了明確的、有較強(qiáng)針對(duì)性的規(guī)定。
    1、建筑法規(guī)為建筑質(zhì)量的監(jiān)管部門,提供了法律途徑,有助于建筑質(zhì)量的管理,提高建筑質(zhì)量。
    在我國(guó),政府對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)一直都實(shí)行的強(qiáng)制監(jiān)管。正是有了政府的監(jiān)管,才豐富了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容,強(qiáng)化了質(zhì)量監(jiān)督的手段,完善建設(shè)工程質(zhì)量保修手段。
    2、建筑法規(guī)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全提出要求規(guī)定,規(guī)范有關(guān)建筑工程等各方面活動(dòng)。
    建筑法律法規(guī)的內(nèi)容主要是圍繞直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和全體公民切身利益的建筑工程質(zhì)量和安全。建筑工程的質(zhì)量如果不符合保證建筑物安全的要求,將會(huì)留下嚴(yán)重的質(zhì)量隱患,危及使用安全。確保建筑工程的質(zhì)量符合使用安全的要求,是從事建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等活動(dòng)必須始終遵循的最重要的原則,也是建筑工程質(zhì)量管理中最重要的內(nèi)容。
    3、加強(qiáng)公民法律意識(shí),促進(jìn)建筑質(zhì)量的提高。
    建筑法規(guī)是作為國(guó)家的強(qiáng)制性法律存在的,建筑法律的作用會(huì)在以后的時(shí)間里發(fā)揮的更加完美,人們逐漸認(rèn)知到法律的重要性,就會(huì)在建筑質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。建造商們會(huì)因?yàn)榉傻膹?qiáng)制性,以及為了自身發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目的等原因會(huì)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的專注。
    結(jié)語(yǔ):無(wú)疑,在現(xiàn)代社會(huì)里,建筑法規(guī)對(duì)保證建筑質(zhì)量起到了很強(qiáng)的規(guī)范作用,協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。另外,為了盡快與國(guó)際律法接軌促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外建筑質(zhì)量的要求,我們應(yīng)加強(qiáng)建筑法律法規(guī)建設(shè),建立并完善建筑法規(guī)體系。這樣,才能更好的發(fā)揮建設(shè)法規(guī)對(duì)提高建筑質(zhì)量的作用。
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