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法制辦的上半年工作總結篇一
法制辦公室作為各級政府負責法治建設的工作機構的職能似乎是顯而易見的,但由于其長期以來角色定位的內(nèi)部性,其在具體的政治-法律實踐中的運行機制又顯得模糊不清。今天本站小編給大家整理了法制辦公室上。
希望對大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下，在各部門的支持下，認真落實我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國“二十公”會議精神，堅持“立警為公，執(zhí)法為民”，以保持共產(chǎn)黨員先進性活動為指針，突出“為中心工作服務，為領導決策服務，為基層民警服務”的指導思想，以嚴格、公正、文明執(zhí)法為核心，以健全和完善執(zhí)法責任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評制度、促進公正執(zhí)法為重點，認真履行職責，保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。一、充分發(fā)揮職能作用，為全市各級公安機關提供服務和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想，轉變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立新的執(zhí)法理念，切實提高基層公安機關民警的法律業(yè)務素質(zhì)，上半年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設，首先提高法制部門人員思想認識，樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，認真組織全辦開展政治理論業(yè)務學習，明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線，這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務上精通，才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時，重點強調(diào)提高人員對法制工作的思想意識，選調(diào)政治業(yè)務能力強的同志充實到法制部門，對不適應法制工作的個別同志建議調(diào)整，保證了法制部門的整體素質(zhì)，為進一步開展公安法制建設創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設，規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點，著重抓各項。
規(guī)章制度。
的落實。年初我們?yōu)榱诉M一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正，我們制定下發(fā)了《xx市公安機關辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強和完善了執(zhí)法監(jiān)督，堅持以人本的原則，進一步落實誰主管誰負責，繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度，明確執(zhí)法第一責任人責任，嚴格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設規(guī)定，有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想，規(guī)范了執(zhí)法行為、促進了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設，認真開展業(yè)務培訓。我們在總結去年執(zhí)法檔案建設的基礎上，又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規(guī)范，同時邀請分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡進行了專題講座，有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下，保證了案件的處理公開、公平、公正，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進了執(zhí)法公正。執(zhí)法責任制得到全面落實。完善了一案一測制度，鞏固了一案一測的成果。通過開展專題講座、經(jīng)驗交流、法律咨詢等多種形式對廣大民警進行教育培訓。內(nèi)容貼近實戰(zhàn)，受訓民警容易消化吸收，極大地激發(fā)了民警學法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網(wǎng)絡系統(tǒng)”對民警進行綜合法律知識舉辦了三期培訓班。同時組織人員奔赴友好、等單位開展調(diào)查研究對辦案民警和工作中出現(xiàn)的問題進行具體指導。
(四)加強公安法制的基礎建設，提高工作效率。為適應新形勢下的工作節(jié)奏，實現(xiàn)辦公自動化，統(tǒng)一各種檔案標準，在全市各級公安法制部門的努力下，法制辦專門組織訂購了裝訂卷宗的設備和文本掃描儀，并統(tǒng)一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又統(tǒng)一了全市卷宗標準。為了保障全市各級公安機關在最短的時間內(nèi)了解、掌握、使用，法制辦還組織人員為基層公安機關進行了系統(tǒng)講解設備的使用和裝訂要求，受到了各級公安機關和廣大民警的好評。
二、執(zhí)法情況。
(一)xx年共立刑事案件1102起，審核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候審144起175人，提請逮捕237起282人，批準逮捕286起343人，不批準逮捕7起9人，移送起訴278起364人，取保直訴58起69，不起訴3起3人，補充偵查6起9人，撤銷案件10起。
xx年共立行政案件1867起，審核1256起，其中拘留979人，罰款791人，警告302人，訓誡46人，扣押41件，責令停產(chǎn)停業(yè)30起，沒收非法所得8起，治安調(diào)解380起，一般程序187起，簡易程序3起。
(二)用足用好勞動教養(yǎng)手段，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務。正確處理好維護社會治安穩(wěn)定與依法辦案，加大打擊力度與保護公民合法權益的關系，堅持把嚴格執(zhí)法落實到勞動教養(yǎng)審核審批工作的各個環(huán)節(jié)，依法充分運用勞動教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴打整治斗爭，狠狠打擊團伙犯罪、黑惡勢力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪，以及違法鬧訪人員，維護社會政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動教養(yǎng)54人，全部按要求投送勞教場所。
(三)認真辦理行政復議、賠償和訴訟案件。xx年，市局行政復議辦公室共受理行政復議案件21起。其中經(jīng)復議維持16起，撤銷3起，自撤訴1起，案件未結1起。
三、全面加強行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度。
加大日?？荚u的力度，不斷完善公安機關執(zhí)法質(zhì)量考評機制。為了進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評內(nèi)容，通過考評帶動其它執(zhí)法工作的深入開展。根據(jù)各地公安機關承擔執(zhí)法任務和權限不同的實際情況，法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門的意見和建議后，本著指導基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴格考評、責權統(tǒng)一的原則，進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》，為了及時掌握全市公安機關執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點，降低執(zhí)法成本，真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機結合起來，建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查，對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進行了整改，進一步落實執(zhí)法責任制度，促進公安機關執(zhí)法水平整體提高。
四、認真開展行政許可法的貫徹實施，加強依法行政。
按照xx省公安廳關于轉發(fā)〈xx省人民政府關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定〉、《xx省公安廳關于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查。
工作方案。
》、《xx省公安機關辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求，加快完善依法行政的進程。認真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實，要求實施行政許可的單位，將行政許可的事項，依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據(jù)及監(jiān)督機構、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進行公示或印制成冊，方便群眾查詢和申請。公安機關及其工作人員要依法受理申請，依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定，對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應當聽證的項目，要舉行聽證。即保證了當事人的合法權益，又促進了依法行政監(jiān)督制度的落實。
上半年，我辦在省委省政府的領導和國務院法制辦的指導下，緊緊圍繞省委省政府的中心工作，按照年初確定的目標任務，落實責任，扎實工作，為全年工作任務完成奠定了良好基礎。
一、貫徹落實省委省政府工作部署，認真完成國務院法制辦和省委省政府交辦的事項。
1、依據(jù)《__省全面推進依法行政五年規(guī)劃》，按照省政府部署，加快推進全省依法行政工作。一是制定了《__省201x年依法行政工作要點》，由省政府辦公廳印發(fā)全省實施。二是按國務院法制辦的要求，率先在全國制定依法行政監(jiān)督辦法。在認真調(diào)研和科學論證的基礎上，起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法(征求意見稿)》，在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會上進行討論，并赴京聽取國務院法制辦意見。三是組織開展全省基層依法行政工作調(diào)研，由辦領導帶隊，分四個調(diào)研組赴全省十個設區(qū)市和部分縣區(qū)進行廣泛深入的調(diào)研，掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料，形成調(diào)研報告并向省政府作了專題匯報。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強紅頭文件監(jiān)督管理促進基層政府依法決策》經(jīng)驗材料和咸陽市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗材料，被確定在今年7月下旬國務院召開的全國推進市縣政府依法行政工作會議上重點發(fā)言或會議交流。
2、根據(jù)國務院法制辦安排，開展了公務員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法實施情況的調(diào)研活動。對國務院法制辦《關于推進市縣政府依法行政的指導意見(征求意見稿)》進行廣泛征求意見和討論，形成了修改意見并報國務院法制辦。
3、根據(jù)國務院法制辦安排，組織匯總《市、縣級政府依法行政情況統(tǒng)計表》、《市、縣兩級政府依法行政情況統(tǒng)計匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責情況的統(tǒng)計表》和《行政執(zhí)法評議考核及制度建設情況的統(tǒng)計表》，并按時向國務院法制辦報送。
4、按照省委省政府領導批示，代省政府起草《__省人民政府關于加強土地征收征用管理預防和化解征地矛盾的若干意見(代擬稿)》、《關于〈國內(nèi)動態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關情況的匯報》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作，著力提高辦理質(zhì)量。上半年，承辦省十屆人大五次會議代表建議和省政協(xié)九屆五次會議提案共11件，其中人大建議4件、政協(xié)提案7件，全部按期辦結，均給予了滿意答復。
二、突出重點，落實責任，較好完成預定工作任務。
(一)認真落實立法計劃，按時完成立法任務。
一是按計劃完成立法工作。201x年我辦共承擔立法起草工作27件，其中地方性法規(guī)16件，政府規(guī)章11件。截止六月底，已完成11件立法項目，其中地方性法規(guī)9件，政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作?！禵_省秦嶺保護條例》是省委、常務副省長趙正永親自主抓并擔任召集人的重點立法項目，被省人大和省政府確定為今年自主立法項目，該條例要求高，涉及面廣，難度大，程序嚴格。經(jīng)努力，現(xiàn)已完成初稿起草工作，其他工作按計劃有序推進。同時，組織起草《__省實施地方志工作條例辦法》。
三是開展立法后評估工作。在調(diào)研的基礎上，擬訂了《立法評估工作方案》，就評估主體、評估內(nèi)容、評估方法、評估標準等都加以細化，為下半年全面啟動評估做好前期準備工作。
四是按照gef中央項目辦的要求，完成對綜述評價報告的修訂工作。編制了gef法規(guī)項目信息表。
五是按照國務院、省政府的統(tǒng)一安排，對各廳局初審后的191件規(guī)章進行逐一審查，擬訂清理審核意見。
六是完成國務院法制辦、省政府對法律、行政法規(guī)草案的征求意見稿21件。
一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施，建立了規(guī)范性文件定期檢查通報制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專用章使用制度，規(guī)范性文件網(wǎng)絡查詢制度，規(guī)范性文件統(tǒng)計報告制度、公民舉報投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級把關”審查工作程序制度等七項規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。自今年7月1日起,開通了“__省規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)”。目前，已收到6個市級政府和33個省級部門報送的266件規(guī)范性文件電子文本，正在整理錄入。
二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點。經(jīng)省政府同意，確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級部門示范單位，確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級示范單位，略陽縣、三原縣為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級示范單位。五月底召開了示范單位經(jīng)驗交流會。
三是以制定審核和備案審查為重點，狠抓規(guī)范性文件基礎業(yè)務工作。上半年，制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉來的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件，已審核35件，正在審核的5件。受理規(guī)范性文件備案75件，其中省級部門45件，設區(qū)市30件，已審查辦結60件，其中，糾錯10件，合法備案51件，正在辦理的15件。受理公民對規(guī)范性文件的投訴申請3起。向國務院法制辦報送備案1983年—1998年備案的有關規(guī)章目錄、xx年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。
(三)強化法制監(jiān)督，扎實推行行政執(zhí)法責任制。
一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責任制。在《__日報》公布第三批省政府部門執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。匯總整理設區(qū)市人民政府、省政府各工作部門、直屬機構、事業(yè)單位報送的xx年執(zhí)法責任制工作總結和統(tǒng)計表。
二是組織實施《__省行政執(zhí)法責任制辦法》相關工作。經(jīng)省政府同意，印發(fā)《關于認真組織實施〈__省行政執(zhí)法責任制辦法〉的通知》，召開《__省行政執(zhí)法責任制辦法》新聞發(fā)布會。
三是按照國務院辦公廳關于開展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求，組織進行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作，共需審核法規(guī)規(guī)章項目89件，涉及二十多個部門，目前此項工作正在開展中。
四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。對海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進行考察調(diào)研，提出我省換證方案，開發(fā)了證件網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個。
(四)認真履行行政復議應訴職能，積極化解社會矛盾。
一是暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件。上半年，共辦理復議案件39件。其中，受理18件，維持8件，撤銷1件，終止5件，其他方式解決12件，正在審查13件。辦理行政應訴案件三起。同時，按照國務院法制辦的要求，對長安區(qū)留村五十四戶村民不服國務院行政裁決，灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復議決定申請裁決案，進行了調(diào)查核實，與申請人溝通并與當?shù)卣畢f(xié)調(diào)，努力做好善后工作并及時將處理結果向國務院法制辦匯報。
二是創(chuàng)新行政復議方式，提高行政復議質(zhì)量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件實地調(diào)查制度、聽證制度，公開陳述意見和質(zhì)證制度。對于疑難復雜案件，邀請法律顧問討論分析，積極與法院聯(lián)系溝通，達成共識。如復議安康發(fā)土地證的兩起案件，在受理意見不一致時，會同省法院及省政府法律顧問給一起進行研討，聽取意見。堅持一案一總結。
三是建立行政復議監(jiān)督函制度。對復議中發(fā)現(xiàn)行政復議機構存在不符合依法行政要求的，向其提出改進建議函，督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。如今年一季度在行政復議過程中，發(fā)現(xiàn)復議勞動保障部門的案件較多，反映的問題又較集中、普遍，就召集勞動保障部門對涉及的復議案件情況，予以糾正。
四是建立重大案件反饋機制，及時向省政府反饋案件情況。如今年撤銷的兩起案件，在對復議案件撤銷后，都提起行政訴訟。通過跟蹤了解申請人動態(tài)，及時向省政府反饋信息，將訴訟事項及訴訟結果書面報告省政府。
五是代理省政府行政訴訟案件3起，其中二起案件一審、二審勝訴，一起案件一審勝訴，二審正在審理。
(五)加強政府法制宣傳，提高理論研究與培訓工作質(zhì)量。
一是進一步加強法制宣傳工作。編制印發(fā)了20xx年__省政府法制宣傳工作任務和要點。繼續(xù)組織開展《綱要》宣傳活動，在法制日報、__日報、國務院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。組織和參與國務院法制辦信息報送月活動，審核各部門和市縣上傳的各類稿件400余篇?；I備和組織新聞發(fā)布會2次。
二是做好政府法制理論研究工作。編制下發(fā)20xx年度法制理論研究計劃，組織xx年度優(yōu)秀法制理論文章評選活動，向國務院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報送推薦論文15篇。編發(fā)《__政府法制》7期。
三是加強法制培訓工作。編制了20xx年度。
培訓工作計劃。
同中國政法大學聯(lián)合舉辦全識物權法》培訓班，培訓人員167人出版《__省法規(guī)規(guī)章選編(雙語本)》(第一輯)。
四是組織了《依法行政理論與實務》培訓教材的編寫工作。教材編寫已基本完成。
(六)發(fā)揮法律顧問作用，為政府依法行政提供服務。
一是進行了《省政府與中國石油天然氣集團公司聯(lián)合建設100萬噸年乙烯工程項目合作協(xié)議書》、《省政府與中國兵器工業(yè)集團公司戰(zhàn)略合作建設兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書》等6項重大決策和重要經(jīng)濟合同的法律咨詢和經(jīng)濟合同的合法性審查，出具法律意見書，參與修改、論證工作。
二是承擔省政府承辦的《國際道德經(jīng)論壇》法律顧問工作。承辦省政府關于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。
三、加強思想作風建設，著力推進機關建設再上臺階。
一是深入抓好機關黨建工作。組織全體干部黨員深。
學習貫徹“6.25”講話精神和省11次黨代會精神。堅持每季度召開一次黨總支擴大會議，及時傳達學習有關會議文件精神，研究部署黨建工作。在充分調(diào)研的基礎上，辦黨組制定了《抓黨建工作責任制》。以支部為單位，繼續(xù)開展“保持先進性、建功‘’主題實踐活動。為慶祝建黨86周年，機關黨總支召開了先進黨支部和先進共產(chǎn)黨員表彰大會和黨建工作座談會。
四、存在問題及工作方向。
上半年，整體工作有序開展，較好完成了階段工作任務，但還存在有一些問題：一是對業(yè)務學習重視不夠;二是工作質(zhì)量和效率有待進一步提高;三是工作調(diào)研、總結、創(chuàng)新不夠。
在下半年工作中，我們將總結經(jīng)驗，找準癥結，理清思路，在加強學習，提高業(yè)務能力上下功夫;在轉變作風，提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況，探索新方法上下功夫，在加強指導，解決難題上下功夫。進一步細化任務，明確職責，確保全年工作目標任務按時高質(zhì)量完成。
法制辦的上半年工作總結篇二
市人民政府：
xxxx年全市依法行政工作總體要求是：全面貫徹黨的十八屆四中全會、x市委十二屆四次全會精神，認真落實依法治國基本方略和依法治省、依法治市戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、轉型升級”總體戰(zhàn)略，加快建設法治政府，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為奮力打造“產(chǎn)業(yè)新城，品質(zhì)崇州”提供堅實的制度支撐和有力的法治保障?，F(xiàn)將我辦上半年工作總結如下：
（一）深入推進政府職能轉變和簡政放權。進一步清理并取消、調(diào)整和下放行政審批事項，完成編制行政許可項目目錄。一是制定方案，落實政策。為貫徹xxxx年x月xx日全國、全市推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議精神，我市已制定了崇州市職能轉變工作方案，明確了責任分工和時間進度表，嚴格落實上級下達的各項工作任務。二是繼續(xù)清理行政許可項目。我市嚴格執(zhí)行國務院、省市政府關于取消和調(diào)整的行政許可項目，及時對應清理和匯總，經(jīng)法制辦審核后報請政府常務會討論，通過后將向社會公布。對涉及到取消和調(diào)整的相關部門及時在行政權力運行平臺上進行取消和調(diào)整，實行動態(tài)管理。三是繼續(xù)清理非行政許可項目，嚴格界定非行政許可項目的審批范圍。目前，我市非行政許可項目基本都轉變了管理方式（如轉變?yōu)榉帐马椈蚝罄m(xù)監(jiān)管），所以我市現(xiàn)已全部取消了非許可項目。四是全面清理精簡行政審批前置條件，建立投資項目和非政府投資項目行政審批前置條件目錄，推行行政審批前置中介服務項目目錄管理。今年x-x月，我市政務中心會同市法制辦組織開展了行政許可項目、審批事項前置條件和申請材料清理工作。爭取在xx月底前按照“五個一律”的要求完成清理規(guī)范前置審批事項和中介服務事項。五是深化工商登記制度改革，重點是推進“先照后證”、“三證合一”等工作。清理規(guī)范年檢審核，進一步改變管理方式和手段，減少年檢年審環(huán)節(jié)和條件，延長年檢年審時限，制定年檢年審目錄。組織機構代碼年檢方式改革后，節(jié)約了企業(yè)辦事成本，崇州有xxxx家單位無需每年再到政務中心質(zhì)監(jiān)窗口提交年檢材料，其經(jīng)驗做法被中國質(zhì)量報轉載；實行注冊資本登記制度改革以來，我市已登記注冊資本實繳改認繳企業(yè)xxx家；實行“先照后證”后，已登記企業(yè)xxx家。
（二）加強“三張清單”管理工作。加快建立健全依法、科學、透明的權力運行機制。進一步完善行政權力清單，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）編制公布權力清單。我市在政務中心辦理的所有行政權力事項都建立了辦事指南和辦事流程（除涉密事項外），并在led顯示屏上滾動播出，切實做到了依法規(guī)范公開運行。現(xiàn)正積極探索建立政府責任清單并嚴格執(zhí)行國家公布的外商投資負面清單。
（三）嚴格執(zhí)行十項制度規(guī)定。嚴格執(zhí)行省政府關于土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、政府采購、行政審批、招標投標、政務公開、財政資金、政府投資、國有產(chǎn)權、公共資源xx個重點領域制度規(guī)定，進一步加強該十項領域的監(jiān)督制約工作。
（四）加強政務服務。規(guī)范審批辦理流程，落實首問負責、限時辦結、責任追究等制度，嚴禁擅自抬高或降低審批門檻。規(guī)范政務服務平臺建設，深化“兩集中、兩到位”，凡屬非涉密行政審批和公共服務事項，均納入政務服務平臺受理辦理。健全市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）四級政務服務網(wǎng)絡，推進審批服務向基層延伸。創(chuàng)新政務服務方式，完善并聯(lián)審批運行機制，推行網(wǎng)上受理審查，開展相對集中許可權試點。目前，全市行政審批整體授權率達xx%以上。
（五）深化公共資源配置改革。凡屬國有土地使用和礦業(yè)權出讓、工程建設項目招投標、政府集中采購、國有產(chǎn)權交易等重點交易事項，均納入公共資源平臺集中交易。加強全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺建設，推進公共資源交易公開透明集中依法進行。健全政府向社會力量購買服務機制，嚴格執(zhí)行市政府辦公廳《關于印發(fā)x市政府購買服務暫行辦法的通知》要求，推行政府購買公共服務目錄制度。
（一）完善重大行政決策機制。認真貫徹落實x市重大行政決策程序規(guī)定，明確重大行政決策的范圍、權限、規(guī)則和程序，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。健全決策執(zhí)行效果評估和決策調(diào)整、停止執(zhí)行機制，實行行政決策終身責任追究和責任倒查機制。
（二）強化重大行政決策合法性審查。嚴格按照《x市行政決策合法性審查規(guī)定》要求，把合法作為決策的第一要件。健全行政機關內(nèi)部重大行政決策合法性審查制度，提請政府審議的重大行政決策事項必須經(jīng)部門法制工作機構合法性審查，并出具合法性審查法律意見書。未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或未按照合法性審查意見整改完善的，不得提請政府決策、發(fā)文。截止目前，今年共審查各類重大協(xié)議或合同共xx件，標的額達xx.x億人民幣。
（三）積極推行政府法律顧問制度。落實省、市政府關于健全和完善政府法律顧問制度的要求，制定了《崇州市全面建立法律顧問實施方案》，健全以政府法制機構工作人員為主體、吸收律師和法學專家參加的政府法律顧問隊伍，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政政策中合法性審查的作用。完善政府法律顧問工作管理、績效考評等制度。
（四）構建行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。我市成立了由常務副市長任組長的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作領導小組，市檢察院、市法制辦聯(lián)合制定了《關于行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺運行工作方案》，建立完善信息共享、案件通報制度和案件移送制度，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。
強化行政規(guī)范性文件審查備案。推進行政規(guī)范性文件備案審查標準化，完善備案審查的標準和程序，依法撤銷和糾正違法的文件。凡未經(jīng)單位內(nèi)部法制工作機構合法性審查的文件，一律不予備案。今年已備案x起。
（一）探索推進綜合執(zhí)法。積極探索在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領域推行綜合執(zhí)法，加快建立健全綜合、精簡、高效的行政執(zhí)法體制，健全行政強制執(zhí)行體制和城市管理綜合執(zhí)法體制。今年x月，市委市政府決定由市委編辦牽頭組成、與市法制辦等單位組成考察組前往x白侖區(qū)、x荔灣區(qū)和xx市學習行政綜合執(zhí)法體制改革，現(xiàn)正在編制改革方案。
（二）加強重點領域執(zhí)法。進一步加大對食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保護、社會治安、公民信息安全、交通運輸、公共安全等重點領域行政執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為。目前，我市已完成實現(xiàn)“兩法銜接”信息平臺與行政權力依法規(guī)范公開運行平臺對接，并開展了打擊食藥品和環(huán)境資源專項行動，已移送立案x件，其中x人已受到刑事處罰。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法程序。明確行政執(zhí)法操作流程，推進標準化執(zhí)法。推進行政執(zhí)法信息化建設和信息共享，推行行政執(zhí)法流程上網(wǎng)運行和行政執(zhí)法文書電子化，對立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等執(zhí)法全過程進行跟蹤記錄。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度和重大行政處罰備案制度，未經(jīng)本單位法制工作機構審核或者審核未通過的，行政機關不得作出重大行政執(zhí)法決定。
（四）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。嚴格落實省、市關于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權的規(guī)定，進一步制定和完善裁量權基準，并向社會公布裁量標準和行政職權目錄；積極推行行政執(zhí)法裁量權案例指導制度，力爭在xxxx年xx月底前要公布一批事實認定清楚、執(zhí)法程序規(guī)范、嚴格適用裁量標準的典型案件，指導本系統(tǒng)行政執(zhí)法機關準確行使裁量權。
（五）強化行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員資格管理。按照《x省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定，嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗，杜絕臨時工、合同工執(zhí)法。建立健全常態(tài)化監(jiān)督機制，行政執(zhí)法案卷評查不少于本年度案件總數(shù)的xx%，重大行政處罰和行政強制備案審查率達xxx%，行政執(zhí)法投訴辦理回復率xxx%。積極調(diào)動法制辦、監(jiān)察局和執(zhí)法部門的內(nèi)部法制機構對行政執(zhí)法進行監(jiān)督檢查。
（六）加強行政執(zhí)法過錯責任追究。嚴格按照《x省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《x省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《x省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》有關規(guī)定，落實行政執(zhí)法責任追究。
（一）持續(xù)深化公開內(nèi)容。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個層面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。強化財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領域的政府信息公開。加大行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀機制落實力度，解讀文本、解讀機構、解讀人和聯(lián)系電話同步公開。
（二）推進行政執(zhí)法信息公開。健全行政執(zhí)法公示制度，推進執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、法定標準、執(zhí)法流程、執(zhí)法決定向社會公開。依法規(guī)范行政權力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設，行政執(zhí)法部門在作出處罰決定之日起xx個工作日內(nèi)要在部門網(wǎng)站上公開案件信息。
（三）創(chuàng)新政務公開方式。完善政務微博服務群眾辦事大廳，健全市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）四級政務微博矩陣體系。利用政府網(wǎng)站、市長公開電話、市長信箱、政務微博微信等，暢通政民互動渠道。依托基層公開綜合服務監(jiān)管平臺，推進政務公開向基層延伸；進一步健全政務公開查詢系統(tǒng)。
（一）加強行政復議工作。嚴格依法辦理行政復議案件，堅決糾正違法或不當行政行為。健全行政復議案件審理機制，深入推進行政復議公開審理，實行行政復議案件辦理結果跟蹤、案卷評查和年度通報制度。xxxx年新收復議案件xx件，辦結x件。
（二）加強行政應訴工作。一是分層次組織學習新修訂的《行政訴訟法》。今年x月，市委中心組舉辦了行政訴訟法修改與依法行政的專題培訓；二是加強行政應訴能力建設。目前，市法制辦草擬了《崇州市行政首長出庭應訴實施辦法》，在經(jīng)政府常務會討論通過后予以實施，進一步加強行政機關應訴工作，特別是行政機關負責人及其工作人員主動出庭應訴工作。三是嚴格執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解，認真落實人民法院提出的司法建議。截止x月，辦理行政應訴案件xx件，主要是因政府信息公開產(chǎn)生的案件。
（三）加強行政調(diào)解和仲裁工作。認真履行法定調(diào)解職責，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。
（一）強化依法行政責任。市政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的主要負責人簽訂了《依法行政責任書》，明確目標任務、責任主體、完成時限，各級政府法制工作機構會同市目督辦對《依法行政責任書》各項工作落實情況開展督促檢查，檢查情況作為年終目標績效考核的依據(jù)。
（二）推進執(zhí)法全過程記錄制度。行政執(zhí)法機關要建立和完善執(zhí)法過程全記錄制度，配備必要的現(xiàn)場執(zhí)法記錄、視頻監(jiān)控等設備。加強對立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的全過程跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有依據(jù)可查。
（三）加強依法行政培訓和宣傳。完善政府常務會議、部門辦公會議會前學法制度。要求市政府各部門每年學法不少于xx次，每次不少于xx分鐘。市政府常務會還制定了學法計劃，定期開展學法活動。同時加大宣傳力度，營造全社會理解、支持、積極參與法治政府建設的濃厚氛圍。
（四）深入開展突出問題承諾整改。市政府今年將在推進依法行政和行政執(zhí)法中存在的問題，從中篩選xx—xx件群眾和社會各方面普遍關心、反映強烈的突出問題，逐一明確整改部門和整改時限，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。市政府法制辦將會同有關部門在xx月底前進行督促檢查，確保承諾整改工作取得實效。
（五）深化依法行政示范單位創(chuàng)建成果。xxxx年，我市被評為x省“推進依法行政先進市”。我市將進一步鞏固和深化示范創(chuàng)建成果，并積極爭創(chuàng)省“依法行政示范鎮(zhèn)”，加強對示范創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，繼續(xù)積極爭創(chuàng)和保持示范先進單位。
xxxx年下半年工作打算主要如下：
（一）健全行政權力清單制度。落實行政權力事項動態(tài)調(diào)整機制，清理優(yōu)化行政權力事項，動態(tài)調(diào)整行政權力清單。
（二）探索健全責任清單制度。明確部門職責邊界，堅決糾正不作為、亂作為，客服懶政、怠政，懲處失職、瀆職等行為。
（三）加強重點領域執(zhí)法監(jiān)督。積極推進標準化執(zhí)法，建立執(zhí)法全過程記錄制度，推進執(zhí)法方式創(chuàng)新，推進“說理”式執(zhí)法，探索推進現(xiàn)場執(zhí)法的標準化建設。
（四）嚴格行政執(zhí)法主體管理。完善行政執(zhí)法主體資格審查及公示制度，加強行政執(zhí)法人員培訓，推行行政執(zhí)法人員資格網(wǎng)上考試制度。
（五）全面完成裁量基準制定，進一步規(guī)范行政執(zhí)法。完善行政執(zhí)法裁量權基準制度和行使規(guī)則，推行行政執(zhí)法案例指導制度，定期匯編典型案例。
（六）積極推進綜合執(zhí)法。按照行政執(zhí)法體制改革要求，在重點領域推進綜合執(zhí)法，探索進行跨部門綜合執(zhí)法。
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法制辦的上半年工作總結篇三
我辦通過列席區(qū)政府常務會議、審查相關文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關。2020年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項目、重大事項審查各種文件、合同，出具各類法律意見420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度，2020年4月，區(qū)政府與柳州市眾維律師事務所簽定了法律顧問合同，聘請該律師事務所2名專職律師在2020年至2020年期間擔任xx區(qū)政府法律顧問，為政府重大投資、重大建設項目，直接涉及公眾切身利益、社會關注度高的重大事項等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。
法制辦的上半年工作總結篇四
1.精心組織，扎實開展規(guī)范性文件專項清理工作。2020年3月，我辦按照省政府法制辦、省工商局要求，會同市工商局對涉及著名商標(含知名商標)現(xiàn)行有效相關文件進行了全面清理。經(jīng)清理，我市未制定出臺著名商標(含知名商標)評比認定類的規(guī)范性文件，但有3份一般性文件中涉及著名商標(含知名商標)內(nèi)容，我辦建議刪除文件中涉及著名商標(含知名商標)方面的條款，此建議報經(jīng)市政府同意。我市清理工作情況已分別報送省政府法制辦和省工商局備案。
2.嚴格審查，切實增強規(guī)范性文件審核把關工作。我辦嚴格按照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求，對以市政府名義印發(fā)的各類文件進行合法性審查。截至目前，我辦共審查《湖北xx金湖國家濕地公園管理辦法》《xx市農(nóng)村智能廣播網(wǎng)維護管理辦法》等各類文件15份，其中規(guī)范性文件7份，一般性文件8份，提出法律層面修改意見60條。
法制辦的上半年工作總結篇五
一是切實履行法制審查職責。xxxx年x—x月，審查區(qū)政府對外簽訂的合同、協(xié)議、各部門請示、報告等xx份，提供法律咨詢服務xx次，參加專題工作會議xx次，所提意見建議質(zhì)量和效果明顯提高，形象逐步提升。二是強化主動服務意識。及時與區(qū)政府常務會所涉議題部門對接，提前介入法制審查，提高上會文件審查效率。三是完善合法性審查工作機制。制定《x市x區(qū)行政決策合法性審查實施辦法》，強化行政決策合法性審查，有效提升我區(qū)依法行政水平。
一是嚴格行政規(guī)范性文件制定。按照精簡文件的相關要求，嚴格控制以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義制定的規(guī)范性文件數(shù)量，切實發(fā)揮其實效性。二是加強行政規(guī)范性文件的審查和備案。定期清理區(qū)政府各類文件，及時將以區(qū)政府、區(qū)政府辦出臺的行政規(guī)范性文件嚴格按照相關規(guī)定和要求報備。截止目前，依法向市政府法制辦、區(qū)人大報備行政規(guī)范性文件各x件，我區(qū)近期制定的如畜禽養(yǎng)殖管理辦法、產(chǎn)業(yè)政策以及國有土地上房屋征收與補償政策等行政規(guī)范性文件正在按流程報備。三是建立完善行政規(guī)范性文件的解讀機制。按照《關于進一步加強行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀工作的通知》要求，進一步加強對區(qū)級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政規(guī)范性文件制定、備案、公開解讀等情況的檢查。
一是加強行政執(zhí)法隊伍管理。落實行政執(zhí)法證件辦證、驗證工作。xxxx年上半年，我區(qū)行政執(zhí)法證驗證xxx個。二是推進行政執(zhí)法人員上崗培訓和日常培訓常態(tài)化。建立常態(tài)化培訓機制，采取日常培訓和專題培訓相結合的方式，加強行政執(zhí)法人員的依法行政培訓。截至目前我區(qū)已經(jīng)開展依法行政培訓xx次，培訓人員xxxx余人次。三是加強對重大行政處罰、行政強制的監(jiān)督工作。切實落實重大案件備案工作，截止x月，已對xx件全區(qū)重大行政處罰案件進行審核把關。四是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。指導督促區(qū)級各行政執(zhí)法部門按照上級有關規(guī)定，對存在裁量空間的行政執(zhí)法權進行清理，依法制定自由裁量標準。五是加強“兩法銜接”工作。與區(qū)檢察院緊密協(xié)作，聯(lián)合建立“兩法銜接”信息共享平臺，制定《關于加強行政執(zhí)法檢查監(jiān)督的工作意見》，強化行政執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)保、食品藥品安全等重點領域，開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項監(jiān)督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項監(jiān)督活動”兩項監(jiān)督工作。
一是梳理全區(qū)行政許可目錄。按照《x省人民政府關于印發(fā)市（州）行政許可項目目錄和縣（市、區(qū)）行政許可項目目錄的通知》要求，對我區(qū)行政許可事項進行清理，形成我區(qū)行政許可目錄并上報市審改辦審查。二是強化行政權力運行監(jiān)督制約。全面清理行政權力，制定《x市x區(qū)行政權力事項目錄》并經(jīng)區(qū)政府常務會議審定向社會公布，現(xiàn)有行政權力共xxxx項，其中行政許可xxx項，行政處罰xxxx項。目前，正在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政權力事項進行梳理。
一是強化行政復議工作。加強行政復議力量，探索建立我區(qū)行政復議委員會制度。xxxx年上半年，共收到行政復議申請x件，不予受理x件，依法受理并辦結x件。二是加大行政調(diào)解工作力度。進一步完善與人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的協(xié)調(diào)聯(lián)系機制、信息溝通機制和效力銜接機制，優(yōu)化、整合調(diào)解資源，實現(xiàn)“三大調(diào)解”優(yōu)勢互補，形成調(diào)處解決爭議、糾紛的合力。截至目前，我辦收到全區(qū)行政調(diào)解案件共x件，調(diào)解成功x件，調(diào)解成功率xxx%。三是推進專業(yè)調(diào)解工作。督促相關區(qū)級行政主管部門進一步健全解決突出疑難矛盾糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設，推進落實交通事故、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議等最貼近民生和涉及社會穩(wěn)定的重點領域的專業(yè)調(diào)解工作。
一是完善工作推進機制。制定《x市x區(qū)人民政府辦公室關于推進xxxx年依法行政工作的實施意見》，加大對行政規(guī)范性文件管理、堅持依法科學民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為、主動化解矛盾糾紛和加強行政監(jiān)督和問責等方面的工作力度。二是完善常務會學法制度。對學法次數(shù)、時間進行明確規(guī)定，營造學法氛圍，推動學法工作有序開展。三是深化依法行政示范單位創(chuàng)建工作。積極爭創(chuàng)x省依法行政示范創(chuàng)建單位，我區(qū)共有清泉鎮(zhèn)、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)建設局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局六家單位入圍。
（一）根據(jù)依法行政、依法治區(qū)、行政權力清單制度等任務分工，認真梳理所涉具體工作事項，全面完成牽頭和協(xié)辦工作。
（二）進一步優(yōu)化對行政權力和行政許可事項的清理。嚴格依法審核非行政許可事項，確保于法有據(jù)；根據(jù)職權法定原則，對現(xiàn)有行政職權進行清理、調(diào)整；在x省即將公布的區(qū)（市）縣行政權力目錄、x省統(tǒng)一公布的區(qū)（市）縣行政許可目錄及“三定方案”中各部門職責調(diào)整的基礎上，全面梳理現(xiàn)有行政職權，并且在原八類行政職權的分類中，增加行政獎勵和行政檢查，在今年x月底前完成本級行政權力的清理優(yōu)化。
（三）繼續(xù)做好常務會會前學法工作。選擇最新修訂的法律法規(guī)作為學法內(nèi)容，加強領導干部學法用法意識，并且按照省政府要求，確保每年學法不少于xx次。
（四）落實依法行政各項工作。嚴格貫徹《x省人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》和《x市人民政府辦公廳關于印發(fā)x市人民政府xxxx年度推進依法行政工作安排的通知》，依法全面履行政府職能，進一步轉變政府職能，切實落實簡政放權各項工作。
（五）落實省、市關于重大行政決策程序規(guī)定。按照《x省重大行政決策程序規(guī)定》以及即將出臺的《x市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》要求，嚴格執(zhí)行合法性審查工作，做到依法嚴謹、規(guī)范有序，著力發(fā)揮法治審查在行政決策中的作用。
（六）強化督促指導，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強執(zhí)法人員的資格管理，探索相對集中的綜合執(zhí)法權，減少執(zhí)法層級，下沉執(zhí)法重心，提高基層行政執(zhí)法效能。二是進一步落實行政執(zhí)法責任制，加大行政執(zhí)法力度，繼續(xù)開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，對我區(qū)重點執(zhí)法領域進行監(jiān)督檢查，解決行政執(zhí)法中態(tài)度生硬、作風粗暴、工作方法簡單，執(zhí)法程序不合規(guī)等問題。三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴，避免選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。四是加大對入圍x省依法行政示范創(chuàng)建六家單位的指導力度，力爭先進。
（七）創(chuàng)新行政復議體制機制，依法化解矛盾糾紛。進一步創(chuàng)新行政復議體制機制，制定完善我區(qū)行政復議相關制度，建立行政復議委員會，發(fā)揮行政復議解決行政爭議的渠道作用，增強以法治方式深化改革、推進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
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法制辦的上半年工作總結篇六
(一)加大督促檢查考核力度，推動落實法治政府建設各項任務。以年終依法行政工作考核為抓手，督促各牽頭單位和責任單位采取切實可行的措施，嚴格按時限、高要求地完成各項工作目標，扎扎實實地推進我市法治政府建設。
(二)加強行政復議工作。加強對縣(市)、區(qū)政府行政復議工作的指導，全面推進行政復議規(guī)范化建設。加強與武漢城市圈各市行政復議工作的聯(lián)系互動;加強行政復議與信訪工作的銜接，引導信訪人以法律途徑解決信訪行政糾紛;制定行政執(zhí)法案卷評查標準，組織本年度全市行政機關執(zhí)法案卷評查。
(三)推進落實政府法律顧問制度。加強政府法律顧問作用效果評價和監(jiān)督力度，提高法律顧問參與各部門行政事務的參與度，建立法律顧問法律風險評估考核，實現(xiàn)政府法律事務工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)落實行政執(zhí)法人員管理制度。組織全市執(zhí)法人員參加2020年湖北省執(zhí)法換證考試，順利完成2020年度換證工作。
(五)強化法制宣傳教育。以《綱要》《實施方案》的宣傳貫徹和提升行政復議應訴能力為重點，舉辦全市法治政府建設干部培訓班，切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。
法制辦的上半年工作總結篇七
一是提請市政府辦公室印發(fā)《xx市人民政府2020年法制工作總結》(黃政辦函〔2020〕20號)，對2020年政府法制工作進行了安排，督促各部門根據(jù)職責承擔并履行五年工作方案確定的2020年工作任務。二是列席參加市政府常務會議，積極為政府重大決策提供法律意見。上半年參與處理政府法律事務11件，參與協(xié)調(diào)解決黃金山生活垃圾焚燒廠補貼費調(diào)整、原市商業(yè)局與牧羊湖建筑公司經(jīng)濟糾紛等重大涉法事務;審查合同協(xié)議8件，有力推進了市政府在經(jīng)濟和社會管理中的依法行政能力建設。三是推動各級各部門主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人責任。嚴格落實法治政府建設情況向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告制度，在各部門網(wǎng)站、法制辦網(wǎng)站、省政府法制辦網(wǎng)站分別公開2020年度法治政府建設情況報告，主動接受社會監(jiān)督。四是培育法治信仰。上半年，我辦提請市政府印發(fā)了《市人民政府各部門新任命國家工作人員憲法宣誓實施方案(試行)》(黃政辦發(fā)〔2020〕15號)，并于6月15日組織全市57名縣級干部進行憲法宣誓。五是提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作質(zhì)量和效率，廣泛征求對政府法制工作建議。
法制辦的上半年工作總結篇八
辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下，年月。緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進依法行政為重點，圍繞“堅持科學發(fā)展，認真履行職責，積極推進法治政府建設”為主題，進一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動，較好地完成了各項工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
部署了今年依法行政的目標，安排了今年依法行政的主要任務。一）依法行政、全面部署。今年月日,辦及時印發(fā)了年縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求，二）加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作。加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺的縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時間上報市法制辦，接受市辦審查。同時，指導和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量，保證行政機關規(guī)范性文件的.合法有效，維護法制統(tǒng)一，做出努力。
積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度，三）發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能。提高辦案質(zhì)量。今年下半年，共受理行政復議案件5件，辦結4件，其中申請人撤回申請2件，維持2件。審理行政復議案件中，注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，維護依法行政的基礎上，著力做好申請人的思想疏導工作，化解矛盾，調(diào)解結案，做到案結事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案，行政復議人員主動深入基層，充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解，申請人撤回申請，達到圓滿的息訴止爭作用。
辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查，四）行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對存在問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位，確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》加強行政執(zhí)法隊伍建設，五）注重行政執(zhí)法人員培訓。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于月至日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解，并對參訓人員進行測試，取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
積極履行法律參謀、助手職責。今年以來，協(xié)助政府辦理涉法事務。辦共辦理領導交辦的涉法事務5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
下半年，根據(jù)《年縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務：
并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上，一）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案。結合考核方案，加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足，二）進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》要求。完善行政復議程序，健全行政復議文書，極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復議辦案質(zhì)量。
加大清理力度，三）深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎上。依據(jù)相關法律法規(guī)，依法明確行政執(zhí)法主體，廢止規(guī)范性文件，從而規(guī)范行政行為，依法界定執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
法制辦的上半年工作總結篇九
日前，xx日報刊登了xx省高級人民法院院長關于對當前信訪工作的觀點，該觀點認為，信“訪”不信“法”，這種情況長此以往，會沖擊xx的統(tǒng)一權威，增加社會治理成本。
因為，信訪不受任何事實、證據(jù)、時效等確定性要求的限制，在個案中能夠突破法律的底線得到利益最大化，目前已得到越來越多當事人的首選，其結果是，原本通過書信反應社情民意的陳情制度日益演化成為越級上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導了廣大信訪人，導致信訪人互相攀比，紛紛尋求信訪直通車。
該觀點指出，從建設社會主義法治國家的高度，理性的看待信訪實踐中出現(xiàn)的問題，及時改革完善信訪制度，發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用，使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。
目前，信訪問題突出，越級上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮，不能說與上訪者沒有關系。實事求是地講，有的上訪群眾確實是因自己的合理訴求得不到解決而上訪，但也有個別上訪者，其上訪目的不純，有的甚至是通過上訪實現(xiàn)要挾的目的，實現(xiàn)自己不正當、不合理的要求。
因此，要徹底解決信訪突出問題，必須要在創(chuàng)新社會管理，建設法治政府的基礎上，堅持依法處理信訪問題，維護正常的信訪秩序。
對于所有上訪者都要認真對待，徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時常講：“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”，就是要求我們在解決矛盾糾紛時，首先要弄清事情的本來面目，查清事實真相，在此基礎上，我們才能依照法律政策的規(guī)定，妥善的處理矛盾糾紛，也才能使得當事人心服口服，不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。
事實清楚是妥善處理的前提和基礎，沒有清楚的事實，一味的就信訪而解決信訪，只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”,不能解決實質(zhì)性的問題。
對于信訪問題的調(diào)查核實權不宜直接交給信訪反映的.單位或個人，因為眾所周知的原因，這樣的調(diào)查核實往往不能反映客觀真實情況?！缎旁L條例》第二十四條規(guī)定：“行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。
這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調(diào)查核實權。所以，建議給信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權，以利于信訪問題的徹底調(diào)查?！缎旁L條例》第六條第二款第(四)項規(guī)定，縣級政府信訪工作機構負責督促檢查信訪事項的處理。本條規(guī)定可以說給了信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權。只有查清了問題，我們才會有正確處理問題的基礎。
解決信訪問題的關鍵，是要徹底解決信訪人反映的問題，要做到案結事了。但我們所說的解決問題，是要在查清事實的基礎上，依據(jù)法律和政策的規(guī)定來滿足上訪人的合理訴求，是要在法律和政策的允許范圍內(nèi)切實解決信訪反應的問題。對于一些不符合法律政策規(guī)定，甚至是一些違法不合理的無理要求，我們不能簡單的為了解決信訪個案問題而隨意突破法律政策的底線。
對于個別無理上訪者，甚至非法上訪者一味的遷就、寬容，在一定程度上會起到縱容的作用，不僅不利于問題的解決，反而會使這些人越鬧越兇。“法外解決誤導了廣大信訪人，導致信訪人互相攀比，紛紛尋求信訪直通車”，以致不僅不能有效控制上訪案件，在一定程度上助長了上訪之風。因此，“發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用，使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源?！?BR> 在依法處理，解決問題的同時，要切實加大責任追究，對于有關職能部門不認真解決合理訴求而導致群眾上訪的，在查清事實的基礎上，從嚴處理，追究責任。只有這樣，才能切實保護人民群眾合法權益，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，最大限度的將信訪問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
對于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的，要切切實實的解決問題，要滿足其合法合理要求。但是，對于個別想通過上訪途徑，甚至通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的上訪者，要依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理，維護正常的信訪秩序。
對于個別無理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容，甚至越過法律底線來滿足其要求，在一定程度上起到了縱容的作用，也是對遵紀守法群眾的一種不公平。同時，也使得相關職能部門在執(zhí)法過程中往往要過多考慮上訪問題而顯得瞻前顧后，畏首畏尾，不利于工作的正常開展。
公民的建議權和申訴權受法律保護，同樣，公民的信訪和上訪行為也應該受到遵重。但是，公民在行使自己權利的同時，有遵守法律法規(guī)的義務，不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權利。建立和維護正常的信訪秩序，是暢通信訪渠道，保障信訪群眾合法權益的必然要求。
對于違法上訪行為給予法律制裁，《信訪條例》有明確規(guī)定?！缎旁L條例》第四十七條規(guī)定，對違反有關規(guī)定的違法上訪行為，應當進行勸阻、批評或者教育，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行請愿的法律、行政法規(guī)，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
因此，對于個別想通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的違法上訪者，依法給予制裁，不僅是合法的，也是必要的。當然，要制裁違法上訪行為，必須要做到違法事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法正當，實體處理適當。
解決信訪突出問題，要做到治本為主，標本兼治。要抓住加強依法行政，維護公平正義，堅持以人為本，切實保護人民群眾合法權益這個根本，只有這樣，才能從源頭上預防和減少矛盾糾紛，最大限度的解決信訪突出問題。
法制辦的上半年工作總結篇十
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市政府法制辦的大力幫助、指導下，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線，以開展民主評議政風為契機，不斷加強自身建設，開拓創(chuàng)新，踏實工作，全面履行職責，切實做好了各項政府法制工作，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務，取得了較好的成績。
（一）《綱要》貫徹落實工作取得新成效。
20xx年，我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓，主要開展了以下幾個方面的工作：一是按照省、市的統(tǒng)一部署，代縣政府擬定了20xx年推進依法行政工作要點，明確了各項工作任務的責任單位；二是根據(jù)縣政府領導分工的變化，對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調(diào)整；三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度；四是對20xx年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置，明確了責任人，確定了完成的時間要求；五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查，就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報，并在全縣范圍內(nèi)進行了通報；六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理，共取消了3項行政許可項目；七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗，對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
（二）行政復議工作得到進一步加強。
20xx年，我辦創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，認真做好了行政復議工作，行政復議案件受理數(shù)明顯增長，與去年同期相比，增長了82%。今年全年共收到行政復議申請45件，受理31件，審結31件，已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務，行政復議工作得到了進一步加強，化解了行政爭議，促進了全縣的依法行政工作。具體做法是：一是進一步加強了行政復議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動，在兩次宣傳活動中，共發(fā)放行政復議宣傳材料5000余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作，積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記，對屬于行政復議受案范圍的，積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復議受理條件的信訪事項，主動勸說信訪人到我辦申請行政復議。三是召開了一次行政復議聯(lián)系會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務所等單位參加。四是認真落實省辦關于省以下垂直領導部門行政復議案件管轄問題的復函，轉發(fā)了省、市有關文件，并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關于進一步加強行政復議工作的通知》，對進一步暢通行政復議渠道，提高行政復議案件辦理質(zhì)量和效率，提出了明確的要求。六是建立健全了行政復議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規(guī)則》等配套制度，從而進一步保證了行政復議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復議案件，都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào)，申請人撤回行政復議申請，以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象，又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高。
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓：一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展狀況不同，制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度，對來信來訪能通過行政復議途徑解決的，轉為行政復議案件，予以立案；對不能通過行政復議途徑解決的，以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理，盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度，分期分批召開了五次法制員工作會議，研究、部署政府法制工作；加強各單位法制員之間的相互交流；監(jiān)督、指導全縣法制員認真履行職責，全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關于要求申報20xx年行政檢查工作計劃的通知》，要求各單位按時報送20xx年度行政檢查計劃，并對報送的檢查計劃依法進行審查批復。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查，對具備行政執(zhí)法主體資格的單位，核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》，進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
（四）軍山湖保護立法工作取得新進展。
市人大、市政府法制辦的領導及有關人員于08年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調(diào)研，原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府20xx年立法計劃。
（五）行政處罰權相對集中和自由裁量勸細化工作正穩(wěn)步推進。
在組建了城市管理局的基礎上，我辦正在逐步開展城市管理領域相對集中處罰權工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關制度文件，對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中，并在征求了有關部門意見的基礎上，形成了相對集中行政處罰權目錄。待上報批準后，立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。我辦代縣政府擬定了《關于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的通知》，并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
（六）規(guī)范性文件備案工作得到進一步強化。
今年，我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件，而且均是縣政府常務會議討論之前，有關職能部門主動與我辦聯(lián)系，送交我辦進行事先審核?？h政府已正式出臺的規(guī)范性文件，我辦都已及時向市政府報送了備案。
（七）完成交辦工作取得新突破。
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務作為一項重要工作來對待，認真、及時辦理。截止目前，我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件（起），每件（起）都提出了具體意見和建議。
（八）法制隊伍建設得到進一步加強。
20xx年，在縣委、縣政府的關心下，我辦的隊伍建設又得到了進一步加強，新增了一名專職副主任，現(xiàn)有專職工作人員5人，其中又有一人今年新考取了律師資格。同時，我辦以開展民主評議政風和機關效能建設為契機，不斷加強自身素質(zhì)，強化學習，努力建設創(chuàng)新型、學習型機關。
20xx年，我辦的各項工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與依法行政的要求相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
20xx年，我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟構建和諧社會，以認真貫徹落實《綱要》為工作主線，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，著力提高行政復議工作水平，促進政府法制工作再上新臺階。
（一）進一步貫徹落實《綱要》，當好參謀、助手和法律顧問。
貫徹《綱要》，推進依法行政，建設法治政府，是一項長期的工作，我辦將以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為契機，繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度，繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查，督促各單位完成縣政府20xx年確定的依法行政工作任務，并按照《綱要》的要求，結合縣政府五年規(guī)劃，擬定20xx年依法行政工作目標任務，并抓好落實，推動全縣依法行政工作不斷深入。
（二）進一步規(guī)范制度建設，提高制度質(zhì)量。
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作，制定規(guī)劃性文件，為構建和諧新進賢提供制度保障。同時，認真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作，積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案，并進行認真審查，確保制度建設質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作，進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿，在廣泛征求意見的基礎上，加強論證工作，上報市政府法制辦審查，力爭在09年下半年正式出臺，使軍山湖保護納入法制化軌道。
（三）進一步做好行政復議工作，積極化解行政爭議。
一是進一步加大宣傳力度，積極探索行政復議宣傳的新途徑，采取更加有效的宣傳新形式，積極拓寬行政復議案源，力爭行政復議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務院《行政復議法實施條例》為指導，探索行政復議審理新方式，不斷提高行政復議案件辦理質(zhì)量。
（四）進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。
一是進一步推行行政執(zhí)法責任制。督促、指導各執(zhí)法單位分解職權，確定執(zhí)法責任，建立健全各項配套制度，全面完成縣政府規(guī)定的工作任務。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權規(guī)范工作，進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
（五）進一步加強法制機構隊伍建設，提高政府法制工作水平。
一是加強縣政府法制辦自身建設，提高人員素質(zhì)，強化工作責任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項工作任務圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構隊伍，強化法制員隊伍建設，堅持和完善法制員工作例會制度，通過培訓等途徑，提高法制員整體素質(zhì)，制定法制員工作職責，增強他們工作的主動性和積極性，不斷提高他們的法制業(yè)務能力和水平。
法制辦的上半年工作總結篇十一
**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局大力推進依法行政加快法治政府建設各項工作取得新進展新成效為建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線，深入推進依法行政。
(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓，各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神，使《決定》精神在各級領導干部當中內(nèi)化于心，外化于行，切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作，推進法治政府建設。
(二)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內(nèi)容，邀請國務院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務會議20學法安排，各主講單位提前做好工作準備，始終保持有三個單位待講。9月23日，市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》，市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求，要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認真學習掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學，還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志，帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施，將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下，促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行，把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法，不僅增強了領導干部的法治理念，提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力，而且?guī)恿藦V大干部學法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣，營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。
(三)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯(lián)系，在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時，充分反映我市希望盡早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”，體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效，使獲得地方立法權即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢，成功爭取國務院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務，從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研，課題研究工作正在有序推進。
二、以轉變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統(tǒng)一領導下，成立民主法制領域改革專項小組，市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導，確保改革工作有序推進，制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革年工作計劃》，把編制法治建設規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領域改革重要內(nèi)容，把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，扎實推進。
(二)推進市縣政府機構改革。根據(jù)中央和省里部署，2019年，我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量，圍繞改革涉及的部門整合、職責調(diào)整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題，認真開展調(diào)查摸底，對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中，把轉變職能放在更加突出的位置，按照精簡統(tǒng)一高效的原則，推進政府機構和職責整合，最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責，減少部門職責交叉和分散，較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題，規(guī)范了機構設置，理順了部門職責關系，形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉，機構改革后，市政府設置33個正處級工作部門。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構改革與事業(yè)單位分類改革，對承擔行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》，從大力簡政放權、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求，扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作，銜接上級取消類項目13項(含3個子項)，銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目，編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄，并向社會公布。大力簡政放權，除國務院明確要求必須由市級審批的事項外，其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權限，推進擴權強縣、擴權強鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》，為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務，通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前，市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據(jù)實際情況進行調(diào)整、補充。
三、以完善決策機制為抓手，著力規(guī)范行政權力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議，都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查，未經(jīng)法制辦合法性審查或審查不合法的，不得提交會議討論，不得作出相關決策。同時，對合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結果運用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關工作責任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關要點》，建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制，明確審核責任，確保審核質(zhì)量。2019年，市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項事務在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》，完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程，把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項，決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目，該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長，對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用，但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時，發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染，最終這個項目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。2019年，按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求，出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》，力爭經(jīng)過2至3年的努力，實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師，在省內(nèi)率先組建了法律顧問團，為法治建設和市領導機關重大決策提供法律咨詢服務，協(xié)助處理重大涉法事務。
(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領域信息公開，及時主動向社會公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務公開監(jiān)督權力規(guī)范運行，促進政府職能轉變。
四、以推進公正文明執(zhí)法為目標，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學習貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?！督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后，我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認真學習，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務新要求，研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動《辦法》的貫徹實施，充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關內(nèi)部層級監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓。為提高行政執(zhí)法人員培訓質(zhì)量，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，建設符合依法行政要求的法治專門隊伍，修訂完善了培訓考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓考試制度，重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓教材》，嚴格培訓考試工作，對培訓考試不合格的，不予辦證，進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班10期，培訓執(zhí)法人員1034名。在考試中，對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求，下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》，對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查，配合市紀委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題，對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查，對抽查情況予以通報，督促整改落實。加強重點執(zhí)法領域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》，強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度，組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查，對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書，督促整改，不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任，積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴把事實、法律和廉潔關，深入案件現(xiàn)場勘查，全面掌握案件情況，認真分析雙方證據(jù)材料，準確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復議、行政調(diào)解工作的指導，舉辦了行政復議、行政調(diào)解工作實務專題培訓班，組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關同志，專題學習研討國務院法制辦《關于認定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關問題的意見》，并結合工作實際，對該《意見》作出解析，印發(fā)至各縣(區(qū))，提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復議申請126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過其他途徑解決22件;目前審結80件，其中維持62件，撤銷及責令限期作為12件，確認違法1件，駁回1件，通過調(diào)解終止審理4件。
(二)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中，堅持用法律觀點研判案情，分析事實證據(jù)，提出客觀公正的結論，努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關系。對發(fā)現(xiàn)行政機關行為有錯誤的，依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的，注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作，努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件，促進了社會和諧穩(wěn)定。
法制辦的上半年工作總結篇十二
xx年上半年，我辦圍繞市委、市政府中心工作，按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求，認真落實全省依法行政工作會議精神，夯實法治建設基礎，突出亮點，積極作為，探索創(chuàng)新，重點工作有序開展，各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進，依法行政工作取得了較好成績，推進法治政府建設向縱深發(fā)展，為加快建設西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組xx年第一次會議，會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集，市政府秘書長胡宗林主持會議，領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后，陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新，把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論，對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后，市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快，抓緊落實會議精神，安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
為加強市級政府法制機構和隊伍建設，確保法制機構的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相一致，結合機構改革，我辦積極向市政府主要領導匯報，著力推進政府法制機構建設。5月18日，中共xx市委機構編制委員會《關于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定：xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應訴科(行政調(diào)解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名，其中：主任1名、副主任1名;正科級領導職數(shù)5名。機關服務人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構隊伍建設，能把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
行政權力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作，對規(guī)范全市行政權力運行，強化對行政權力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日，市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號)，將《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結果作為依據(jù)之一，將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權力清理審核工作領導小組，細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權力清單格式文本》作為清理報送行政權力事項的指導文本，確保此項工作順利開展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單，審核工作正有條不紊地進行。
5月23日，市政府出臺《關于加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)?！兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署：堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領導。
法制辦的上半年工作總結篇十三
為使xx工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟建設服務，一年來，xx辦在區(qū)政府的領導下，在市xx辦的監(jiān)督指導下，嚴格執(zhí)法，強化督察，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，有效地增強了行政執(zhí)法部門及其人員的責任感，強化了行政執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制，促進了依法行政工作的全面推進?，F(xiàn)將一年來的工作總結如下：
今年初，根據(jù)市政府xx工作要點及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神，以貫徹落實行政執(zhí)法責任制，推進區(qū)政府依法行政工作、開展依法行政考核工作為重點，緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，從深入推進我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作，完善對抽象行政行為監(jiān)督機制、落實執(zhí)法責任制，不斷強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，做好法律顧問、信息宣傳工作、加強xx機構建設，提高xx隊伍素質(zhì)方面，對全區(qū)政府xx工作明確了任務、提出了要求。
（一）不斷完善機制和體制，夯實政府xx工作基礎一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初，依據(jù)全市xx工作要點，制定了20xx年區(qū)政府xx工作計劃，完善了行政機關工作人員學法、行政執(zhí)法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定，做到了制度健全，工作規(guī)范。二是認真做好xx信息的采集和上報，及時上報工作總結和各種報表。
（二）不斷加強提高政府xx工作地位。政府出臺規(guī)范性文件，必須由政府xx辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件，不提交常務會審議討論，不進行發(fā)布，切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督，同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取xx辦的意見。
（一）為了貫徹市政府開展依法行政考核工作的通知精神，我辦自上半年起對我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進行考核。全面推進依法行政工作，采取部門自查、區(qū)xx辦檢查、區(qū)依法行政領導小組重點抽查相結合的方式進行考核，逐步探索依法行政考核的有效機制。經(jīng)過考核，22個部門都取得了優(yōu)良成績，有力地推進了依法行政工作。
（二）加大行政執(zhí)法責任制考評力度。推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，落實行政執(zhí)法錯案責任追究，是推進依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中，加大考核力度，創(chuàng)新考核方法，增強考核效果。
（三）規(guī)范性文件備案審查工作；建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布等各項制度，履行合法性審查職能，對區(qū)政府及各部門報送審查的規(guī)范性文件認真審查，避免帶病文件出臺。及時將政府制定并公布的規(guī)范性文件報市政府備案。今年4月根據(jù)市人民政府辦公室《關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進行，區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務副區(qū)長擔任組長，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府xx辦公室負責人為副組長，區(qū)政府各部門主要負責人為成員的清理規(guī)范性文件工作領導小組。
一是通過多種方式開展各種有關行政法律法規(guī)的宣傳活動。如20xx年6月，相關行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會議室舉辦了《行政許可法》培訓班暨案卷評查工作會議，全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權限的22個單位共計35名xx工作人員參加了本次培訓班。二是根據(jù)國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領導干部學xx度，組織落實學習制度，制定學法計劃，不斷提高行政機關工作人員依法行政意識。
法制辦的上半年工作總結篇十四
按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務，主要工作如下：
（一）重點工作。
上半年，通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件，報備率100%，實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件，新受理案件9件，辦結6件，涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用，上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份，審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審，涉及24個行政執(zhí)法單位，共計1118個證件，其中第二年度273個，第三年度439個，過期369個，人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個，正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定，我辦進一步加強合法性審核。上半年，審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件，征求相關單位意見，以縣政府名義回復征求意見函72件，以法制辦名義回復3件。
（二）日常工作。
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次，認真做好會議記錄。
2.信息公開。政策解讀公布30條，公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題。
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1.忙于事務性工作，政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠，平常事務比較繁忙，多是被動完成工作任務，缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進一步提高，尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠，要細化學習內(nèi)容，需加強學習。
3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術，工作應接不暇，例如關于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排。
1.7月份。按照《關于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求，完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研，并做好準備迎接省、市調(diào)研；完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作；進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動；我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作；計劃起草有關重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作；安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦的上半年工作總結篇十五
20xx年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進依法行政、建設法治政府為目標，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結合本縣xx工作實際，認真履行職責，為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府，提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作，現(xiàn)總結如下：
(一)履行普法職能，繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求，于4月24日xx宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“xx宣傳一條街”等活動，我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識，為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎，也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的xx宣傳，多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識，為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定，我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》，量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準，使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查，通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查，被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確，程序合法，沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件，行政合同2份，并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能，做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作：至6月底，共收到行政復議申請12件(與xx年年持平)，內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件，不予受理1件，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因，引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件，其中維持具體行政行為4件，撤銷1件，駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
行政應訴工作：因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件，縣政府應訴4件，經(jīng)法院審理后，撤訴1件，撤銷1件，維持2件，在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質(zhì)量，我辦克服人少事多的困難，經(jīng)過近一年的清理，理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單，并即將完成此項工作，然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時，行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作，當好縣政府及辦公室的助手，半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作，為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查，及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應當前政府xx工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著xx宣傳的不斷深入，行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府xx工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展，距省州xx工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，xx工作服務農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全，規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展，急待進一步加強。四是xx信息、調(diào)研工作不能正常開展，還急需加強。
針對前述具體問題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務政府、服務人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府xx工作，爭取更大支持，及早增編補員，增加辦案力量，以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的xx保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓力度，繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓，并使之常規(guī)化，促進提高執(zhí)法質(zhì)量，從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作，促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府xx各項工作;六是克服困難，結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究，為加快我縣政府xx工作進程，推進依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦的上半年工作總結篇十六
20xx年以來，市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞中心、服務大局，履職盡責、狠抓落實，推進政府法制各項工作取得重要進展，為改革發(fā)展提供堅實有力的法治保障。
（一）深入推進依法行政。做好市政府黨組中心組集體學法有關服務工作。落實領導干部學法制度，配合市人力資源社會保障局舉辦運用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實施新修訂的《行政訴訟法》為契機，印發(fā)《關于開展法律知識培訓工作的通知》，采取舉辦行政訴訟培訓班、新增行政執(zhí)法人員培訓班、網(wǎng)絡在線法律知識專題培訓等形式，在全市開展大規(guī)模法律知識培訓，組織行政機關工作人員學習《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內(nèi)容，提高各級領導干部和機關工作人員依法行政能力和水平。
（二）加強改進政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學校管理條例》等法規(guī)草案的審查修改工作，經(jīng)市政府常務會議審議通過后提請市人大常委會審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責任制實施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國家安全法（草案）》、《職務發(fā)明條例（草案送審稿）》、《山東省校車安全管理辦法（草案送審稿）》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見辦理工作。
（三）強化規(guī)范性文件管理。對15件市政府規(guī)范性文件進行合法性審查。備案審查市政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)市政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作，經(jīng)梳理匯總上報文件943件，其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止，260余件已實施“三統(tǒng)一”，其余610余件需要按規(guī)定進行“三統(tǒng)一”，清理工作正在有序推進。印發(fā)《關于開展規(guī)范性文件專項梳理工作的通知》，對區(qū)市政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機構、權力清單、責任清單、審批事項等相關文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權、復制上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗相關工作。
（四）著力規(guī)范行政執(zhí)法。認真貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，組織開展《條例》宣傳周活動。加強依法行政考核工作，研究制定20xx年度全市依法行政指標考核辦法。嚴格落實行政處罰裁量基準制度，對市級行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準的規(guī)范性文件，按照“三統(tǒng)一”程序進行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺實時監(jiān)督行政處罰案件辦理情況，依托全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳，做好行政處罰案件公開工作。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓考試工作，辦理發(fā)放4837個行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求，組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，研究起草建立行政執(zhí)法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執(zhí)法試點工作。
（五）有效化解行政爭議。深入推進行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權改革，實現(xiàn)復議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(qū)（市）兩級，實現(xiàn)行政復議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復議委員會作用，依法審理重大復雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式，加大實地調(diào)查、公開審理力度，實行“陽光復議”。市政府共收到行政復議申請271件，受理174件，有效化解了大量行政爭議。辦理行政應訴案件45件、被復議案件13件，均在法定期限內(nèi)提出答復和答辯意見。完善與司法機關溝通機制，通過共同培訓、法律研討等方式，實現(xiàn)司法與行政良性互動。
（六）努力當好參謀助手。切實履行政府法制機構參謀、助手和法律顧問職責，對市政府重大行政決策從合法性方面進行審查。深入貫徹落實《省政府辦公廳關于進一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》，參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，完善重大行政決策合法性審查機制。會同有關部門推進普遍建立法律顧問制度工作，進一步厘清職責分工、嚴格遴選條件、細化服務范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。
上半年政府法制工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足，如制度建設對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用有待進一步提高，政府法制機構設置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔的工作任務不相適應等。下一步，我們將針對存在的問題，采取切實有效措施，認真加以改進，重點抓好以下幾個方面的工作，確保全年工作目標圓滿完成。
（一）要以更大的力度推進法治政府建設?？茖W謀劃“十三五”時期依法行政和法治政府建設工作。強化依法行政監(jiān)督和考核，通過考核助推法治政府建設取得新成效。組織開展事關推進依法行政、建設法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調(diào)查研究，為建設法治政府提供理論支持。認真梳理政府法制機構面臨的新職責新任務，努力加強政府法制機構隊伍建設。
（二）要以更新的理念加強改進政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進政府立法工作，使立法主動適應改革發(fā)展需要。做好《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點制度，深入征求基層對立法工作的意見建議。
（三）要以更嚴的要求強化規(guī)范性文件管理。深入落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，扎實做好市政府、市政府部門及區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作，嚴格審查標準，提高審查質(zhì)量。有序推進規(guī)范性文件清理工作，將市政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
（四）要以更實的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實施工作，著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。組織各級行政執(zhí)法部門結合執(zhí)法實際建立實施行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，開展行政執(zhí)法證件審驗考試和新增行政執(zhí)法人員培訓考試工作，辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實時監(jiān)督和處罰信息公開工作。
（五）要以更高的標準加強行政復議能力建設。深化市政府行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權工作，規(guī)范行政復議委員會運行機制。全面開展行政復議規(guī)范化建設，推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度，加大行政復議糾錯力度，堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨?。?guī)范行政復議場所，加強硬件建設，為行政復議工作開展提供有力保障。加強對新修訂《行政訴訟法》的學習培訓，健全行政應訴制度。加強與司法機關的溝通協(xié)調(diào)，督促行政機關主動依法行政，接受司法監(jiān)督。
（六）要以更優(yōu)的服務做好決策合法性審查。堅持重大行政決策由承辦單位進行合法性論證后，由政府法制機構進行合法性審查的制度。認真做好政府常務會議議題、政府法律事務等合法性審查工作，為政府決策提供法律保障。
法制辦的上半年工作總結篇一
法制辦公室作為各級政府負責法治建設的工作機構的職能似乎是顯而易見的,但由于其長期以來角色定位的內(nèi)部性,其在具體的政治-法律實踐中的運行機制又顯得模糊不清。今天本站小編給大家整理了法制辦公室上。
希望對大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下，在各部門的支持下，認真落實我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國“二十公”會議精神，堅持“立警為公，執(zhí)法為民”，以保持共產(chǎn)黨員先進性活動為指針，突出“為中心工作服務，為領導決策服務，為基層民警服務”的指導思想，以嚴格、公正、文明執(zhí)法為核心，以健全和完善執(zhí)法責任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評制度、促進公正執(zhí)法為重點，認真履行職責，保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。一、充分發(fā)揮職能作用，為全市各級公安機關提供服務和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想，轉變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立新的執(zhí)法理念，切實提高基層公安機關民警的法律業(yè)務素質(zhì)，上半年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設，首先提高法制部門人員思想認識，樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，認真組織全辦開展政治理論業(yè)務學習，明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線，這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務上精通，才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時，重點強調(diào)提高人員對法制工作的思想意識，選調(diào)政治業(yè)務能力強的同志充實到法制部門，對不適應法制工作的個別同志建議調(diào)整，保證了法制部門的整體素質(zhì)，為進一步開展公安法制建設創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設，規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點，著重抓各項。
規(guī)章制度。
的落實。年初我們?yōu)榱诉M一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正，我們制定下發(fā)了《xx市公安機關辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強和完善了執(zhí)法監(jiān)督，堅持以人本的原則，進一步落實誰主管誰負責，繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度，明確執(zhí)法第一責任人責任，嚴格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設規(guī)定，有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想，規(guī)范了執(zhí)法行為、促進了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設，認真開展業(yè)務培訓。我們在總結去年執(zhí)法檔案建設的基礎上，又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規(guī)范，同時邀請分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡進行了專題講座，有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下，保證了案件的處理公開、公平、公正，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進了執(zhí)法公正。執(zhí)法責任制得到全面落實。完善了一案一測制度，鞏固了一案一測的成果。通過開展專題講座、經(jīng)驗交流、法律咨詢等多種形式對廣大民警進行教育培訓。內(nèi)容貼近實戰(zhàn)，受訓民警容易消化吸收，極大地激發(fā)了民警學法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網(wǎng)絡系統(tǒng)”對民警進行綜合法律知識舉辦了三期培訓班。同時組織人員奔赴友好、等單位開展調(diào)查研究對辦案民警和工作中出現(xiàn)的問題進行具體指導。
(四)加強公安法制的基礎建設，提高工作效率。為適應新形勢下的工作節(jié)奏，實現(xiàn)辦公自動化，統(tǒng)一各種檔案標準，在全市各級公安法制部門的努力下，法制辦專門組織訂購了裝訂卷宗的設備和文本掃描儀，并統(tǒng)一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又統(tǒng)一了全市卷宗標準。為了保障全市各級公安機關在最短的時間內(nèi)了解、掌握、使用，法制辦還組織人員為基層公安機關進行了系統(tǒng)講解設備的使用和裝訂要求，受到了各級公安機關和廣大民警的好評。
二、執(zhí)法情況。
(一)xx年共立刑事案件1102起，審核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候審144起175人，提請逮捕237起282人，批準逮捕286起343人，不批準逮捕7起9人，移送起訴278起364人，取保直訴58起69，不起訴3起3人，補充偵查6起9人，撤銷案件10起。
xx年共立行政案件1867起，審核1256起，其中拘留979人，罰款791人，警告302人，訓誡46人，扣押41件，責令停產(chǎn)停業(yè)30起，沒收非法所得8起，治安調(diào)解380起，一般程序187起，簡易程序3起。
(二)用足用好勞動教養(yǎng)手段，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務。正確處理好維護社會治安穩(wěn)定與依法辦案，加大打擊力度與保護公民合法權益的關系，堅持把嚴格執(zhí)法落實到勞動教養(yǎng)審核審批工作的各個環(huán)節(jié)，依法充分運用勞動教養(yǎng)手段配合公安中心工作和嚴打整治斗爭，狠狠打擊團伙犯罪、黑惡勢力犯罪、“黃賭毒”違法犯罪，以及違法鬧訪人員，維護社會政治安定和治安秩序。全市上半年共審批勞動教養(yǎng)54人，全部按要求投送勞教場所。
(三)認真辦理行政復議、賠償和訴訟案件。xx年，市局行政復議辦公室共受理行政復議案件21起。其中經(jīng)復議維持16起，撤銷3起，自撤訴1起，案件未結1起。
三、全面加強行政和刑事執(zhí)法監(jiān)督力度。
加大日?？荚u的力度，不斷完善公安機關執(zhí)法質(zhì)量考評機制。為了進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評內(nèi)容，通過考評帶動其它執(zhí)法工作的深入開展。根據(jù)各地公安機關承擔執(zhí)法任務和權限不同的實際情況，法制辦在廣泛征求基層執(zhí)法部門的意見和建議后，本著指導基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴格考評、責權統(tǒng)一的原則，進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》，為了及時掌握全市公安機關執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點，降低執(zhí)法成本，真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機結合起來，建立起以日常監(jiān)督為主，多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查，對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進行了整改，進一步落實執(zhí)法責任制度，促進公安機關執(zhí)法水平整體提高。
四、認真開展行政許可法的貫徹實施，加強依法行政。
按照xx省公安廳關于轉發(fā)〈xx省人民政府關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定〉、《xx省公安廳關于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查。
工作方案。
》、《xx省公安機關辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求，加快完善依法行政的進程。認真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實，要求實施行政許可的單位，將行政許可的事項，依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據(jù)及監(jiān)督機構、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進行公示或印制成冊，方便群眾查詢和申請。公安機關及其工作人員要依法受理申請，依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定，對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應當聽證的項目，要舉行聽證。即保證了當事人的合法權益，又促進了依法行政監(jiān)督制度的落實。
上半年，我辦在省委省政府的領導和國務院法制辦的指導下，緊緊圍繞省委省政府的中心工作，按照年初確定的目標任務，落實責任，扎實工作，為全年工作任務完成奠定了良好基礎。
一、貫徹落實省委省政府工作部署，認真完成國務院法制辦和省委省政府交辦的事項。
1、依據(jù)《__省全面推進依法行政五年規(guī)劃》，按照省政府部署，加快推進全省依法行政工作。一是制定了《__省201x年依法行政工作要點》，由省政府辦公廳印發(fā)全省實施。二是按國務院法制辦的要求，率先在全國制定依法行政監(jiān)督辦法。在認真調(diào)研和科學論證的基礎上，起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法(征求意見稿)》，在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會上進行討論，并赴京聽取國務院法制辦意見。三是組織開展全省基層依法行政工作調(diào)研，由辦領導帶隊，分四個調(diào)研組赴全省十個設區(qū)市和部分縣區(qū)進行廣泛深入的調(diào)研，掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料，形成調(diào)研報告并向省政府作了專題匯報。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強紅頭文件監(jiān)督管理促進基層政府依法決策》經(jīng)驗材料和咸陽市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗材料，被確定在今年7月下旬國務院召開的全國推進市縣政府依法行政工作會議上重點發(fā)言或會議交流。
2、根據(jù)國務院法制辦安排，開展了公務員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法實施情況的調(diào)研活動。對國務院法制辦《關于推進市縣政府依法行政的指導意見(征求意見稿)》進行廣泛征求意見和討論，形成了修改意見并報國務院法制辦。
3、根據(jù)國務院法制辦安排，組織匯總《市、縣級政府依法行政情況統(tǒng)計表》、《市、縣兩級政府依法行政情況統(tǒng)計匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責情況的統(tǒng)計表》和《行政執(zhí)法評議考核及制度建設情況的統(tǒng)計表》，并按時向國務院法制辦報送。
4、按照省委省政府領導批示，代省政府起草《__省人民政府關于加強土地征收征用管理預防和化解征地矛盾的若干意見(代擬稿)》、《關于〈國內(nèi)動態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關情況的匯報》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作，著力提高辦理質(zhì)量。上半年，承辦省十屆人大五次會議代表建議和省政協(xié)九屆五次會議提案共11件，其中人大建議4件、政協(xié)提案7件，全部按期辦結，均給予了滿意答復。
二、突出重點，落實責任，較好完成預定工作任務。
(一)認真落實立法計劃，按時完成立法任務。
一是按計劃完成立法工作。201x年我辦共承擔立法起草工作27件，其中地方性法規(guī)16件，政府規(guī)章11件。截止六月底，已完成11件立法項目，其中地方性法規(guī)9件，政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作?！禵_省秦嶺保護條例》是省委、常務副省長趙正永親自主抓并擔任召集人的重點立法項目，被省人大和省政府確定為今年自主立法項目，該條例要求高，涉及面廣，難度大，程序嚴格。經(jīng)努力，現(xiàn)已完成初稿起草工作，其他工作按計劃有序推進。同時，組織起草《__省實施地方志工作條例辦法》。
三是開展立法后評估工作。在調(diào)研的基礎上，擬訂了《立法評估工作方案》，就評估主體、評估內(nèi)容、評估方法、評估標準等都加以細化，為下半年全面啟動評估做好前期準備工作。
四是按照gef中央項目辦的要求，完成對綜述評價報告的修訂工作。編制了gef法規(guī)項目信息表。
五是按照國務院、省政府的統(tǒng)一安排，對各廳局初審后的191件規(guī)章進行逐一審查，擬訂清理審核意見。
六是完成國務院法制辦、省政府對法律、行政法規(guī)草案的征求意見稿21件。
一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施，建立了規(guī)范性文件定期檢查通報制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專用章使用制度，規(guī)范性文件網(wǎng)絡查詢制度，規(guī)范性文件統(tǒng)計報告制度、公民舉報投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級把關”審查工作程序制度等七項規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。自今年7月1日起,開通了“__省規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)”。目前，已收到6個市級政府和33個省級部門報送的266件規(guī)范性文件電子文本，正在整理錄入。
二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點。經(jīng)省政府同意，確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級部門示范單位，確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級示范單位，略陽縣、三原縣為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級示范單位。五月底召開了示范單位經(jīng)驗交流會。
三是以制定審核和備案審查為重點，狠抓規(guī)范性文件基礎業(yè)務工作。上半年，制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉來的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件，已審核35件，正在審核的5件。受理規(guī)范性文件備案75件，其中省級部門45件，設區(qū)市30件，已審查辦結60件，其中，糾錯10件，合法備案51件，正在辦理的15件。受理公民對規(guī)范性文件的投訴申請3起。向國務院法制辦報送備案1983年—1998年備案的有關規(guī)章目錄、xx年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。
(三)強化法制監(jiān)督，扎實推行行政執(zhí)法責任制。
一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責任制。在《__日報》公布第三批省政府部門執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。匯總整理設區(qū)市人民政府、省政府各工作部門、直屬機構、事業(yè)單位報送的xx年執(zhí)法責任制工作總結和統(tǒng)計表。
二是組織實施《__省行政執(zhí)法責任制辦法》相關工作。經(jīng)省政府同意，印發(fā)《關于認真組織實施〈__省行政執(zhí)法責任制辦法〉的通知》，召開《__省行政執(zhí)法責任制辦法》新聞發(fā)布會。
三是按照國務院辦公廳關于開展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求，組織進行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作，共需審核法規(guī)規(guī)章項目89件，涉及二十多個部門，目前此項工作正在開展中。
四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。對海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進行考察調(diào)研，提出我省換證方案，開發(fā)了證件網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個。
(四)認真履行行政復議應訴職能，積極化解社會矛盾。
一是暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件。上半年，共辦理復議案件39件。其中，受理18件，維持8件，撤銷1件，終止5件，其他方式解決12件，正在審查13件。辦理行政應訴案件三起。同時，按照國務院法制辦的要求，對長安區(qū)留村五十四戶村民不服國務院行政裁決，灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復議決定申請裁決案，進行了調(diào)查核實，與申請人溝通并與當?shù)卣畢f(xié)調(diào)，努力做好善后工作并及時將處理結果向國務院法制辦匯報。
二是創(chuàng)新行政復議方式，提高行政復議質(zhì)量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件實地調(diào)查制度、聽證制度，公開陳述意見和質(zhì)證制度。對于疑難復雜案件，邀請法律顧問討論分析，積極與法院聯(lián)系溝通，達成共識。如復議安康發(fā)土地證的兩起案件，在受理意見不一致時，會同省法院及省政府法律顧問給一起進行研討，聽取意見。堅持一案一總結。
三是建立行政復議監(jiān)督函制度。對復議中發(fā)現(xiàn)行政復議機構存在不符合依法行政要求的，向其提出改進建議函，督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。如今年一季度在行政復議過程中，發(fā)現(xiàn)復議勞動保障部門的案件較多，反映的問題又較集中、普遍，就召集勞動保障部門對涉及的復議案件情況，予以糾正。
四是建立重大案件反饋機制，及時向省政府反饋案件情況。如今年撤銷的兩起案件，在對復議案件撤銷后，都提起行政訴訟。通過跟蹤了解申請人動態(tài)，及時向省政府反饋信息，將訴訟事項及訴訟結果書面報告省政府。
五是代理省政府行政訴訟案件3起，其中二起案件一審、二審勝訴，一起案件一審勝訴，二審正在審理。
(五)加強政府法制宣傳，提高理論研究與培訓工作質(zhì)量。
一是進一步加強法制宣傳工作。編制印發(fā)了20xx年__省政府法制宣傳工作任務和要點。繼續(xù)組織開展《綱要》宣傳活動，在法制日報、__日報、國務院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。組織和參與國務院法制辦信息報送月活動，審核各部門和市縣上傳的各類稿件400余篇?；I備和組織新聞發(fā)布會2次。
二是做好政府法制理論研究工作。編制下發(fā)20xx年度法制理論研究計劃，組織xx年度優(yōu)秀法制理論文章評選活動，向國務院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報送推薦論文15篇。編發(fā)《__政府法制》7期。
三是加強法制培訓工作。編制了20xx年度。
培訓工作計劃。
同中國政法大學聯(lián)合舉辦全識物權法》培訓班，培訓人員167人出版《__省法規(guī)規(guī)章選編(雙語本)》(第一輯)。
四是組織了《依法行政理論與實務》培訓教材的編寫工作。教材編寫已基本完成。
(六)發(fā)揮法律顧問作用，為政府依法行政提供服務。
一是進行了《省政府與中國石油天然氣集團公司聯(lián)合建設100萬噸年乙烯工程項目合作協(xié)議書》、《省政府與中國兵器工業(yè)集團公司戰(zhàn)略合作建設兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書》等6項重大決策和重要經(jīng)濟合同的法律咨詢和經(jīng)濟合同的合法性審查，出具法律意見書，參與修改、論證工作。
二是承擔省政府承辦的《國際道德經(jīng)論壇》法律顧問工作。承辦省政府關于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。
三、加強思想作風建設，著力推進機關建設再上臺階。
一是深入抓好機關黨建工作。組織全體干部黨員深。
學習貫徹“6.25”講話精神和省11次黨代會精神。堅持每季度召開一次黨總支擴大會議，及時傳達學習有關會議文件精神，研究部署黨建工作。在充分調(diào)研的基礎上，辦黨組制定了《抓黨建工作責任制》。以支部為單位，繼續(xù)開展“保持先進性、建功‘’主題實踐活動。為慶祝建黨86周年，機關黨總支召開了先進黨支部和先進共產(chǎn)黨員表彰大會和黨建工作座談會。
四、存在問題及工作方向。
上半年，整體工作有序開展，較好完成了階段工作任務，但還存在有一些問題：一是對業(yè)務學習重視不夠;二是工作質(zhì)量和效率有待進一步提高;三是工作調(diào)研、總結、創(chuàng)新不夠。
在下半年工作中，我們將總結經(jīng)驗，找準癥結，理清思路，在加強學習，提高業(yè)務能力上下功夫;在轉變作風，提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況，探索新方法上下功夫，在加強指導，解決難題上下功夫。進一步細化任務，明確職責，確保全年工作目標任務按時高質(zhì)量完成。
法制辦的上半年工作總結篇二
市人民政府：
xxxx年全市依法行政工作總體要求是：全面貫徹黨的十八屆四中全會、x市委十二屆四次全會精神，認真落實依法治國基本方略和依法治省、依法治市戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、轉型升級”總體戰(zhàn)略，加快建設法治政府，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為奮力打造“產(chǎn)業(yè)新城，品質(zhì)崇州”提供堅實的制度支撐和有力的法治保障?，F(xiàn)將我辦上半年工作總結如下：
（一）深入推進政府職能轉變和簡政放權。進一步清理并取消、調(diào)整和下放行政審批事項，完成編制行政許可項目目錄。一是制定方案，落實政策。為貫徹xxxx年x月xx日全國、全市推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議精神，我市已制定了崇州市職能轉變工作方案，明確了責任分工和時間進度表，嚴格落實上級下達的各項工作任務。二是繼續(xù)清理行政許可項目。我市嚴格執(zhí)行國務院、省市政府關于取消和調(diào)整的行政許可項目，及時對應清理和匯總，經(jīng)法制辦審核后報請政府常務會討論，通過后將向社會公布。對涉及到取消和調(diào)整的相關部門及時在行政權力運行平臺上進行取消和調(diào)整，實行動態(tài)管理。三是繼續(xù)清理非行政許可項目，嚴格界定非行政許可項目的審批范圍。目前，我市非行政許可項目基本都轉變了管理方式（如轉變?yōu)榉帐马椈蚝罄m(xù)監(jiān)管），所以我市現(xiàn)已全部取消了非許可項目。四是全面清理精簡行政審批前置條件，建立投資項目和非政府投資項目行政審批前置條件目錄，推行行政審批前置中介服務項目目錄管理。今年x-x月，我市政務中心會同市法制辦組織開展了行政許可項目、審批事項前置條件和申請材料清理工作。爭取在xx月底前按照“五個一律”的要求完成清理規(guī)范前置審批事項和中介服務事項。五是深化工商登記制度改革，重點是推進“先照后證”、“三證合一”等工作。清理規(guī)范年檢審核，進一步改變管理方式和手段，減少年檢年審環(huán)節(jié)和條件，延長年檢年審時限，制定年檢年審目錄。組織機構代碼年檢方式改革后，節(jié)約了企業(yè)辦事成本，崇州有xxxx家單位無需每年再到政務中心質(zhì)監(jiān)窗口提交年檢材料，其經(jīng)驗做法被中國質(zhì)量報轉載；實行注冊資本登記制度改革以來，我市已登記注冊資本實繳改認繳企業(yè)xxx家；實行“先照后證”后，已登記企業(yè)xxx家。
（二）加強“三張清單”管理工作。加快建立健全依法、科學、透明的權力運行機制。進一步完善行政權力清單，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）編制公布權力清單。我市在政務中心辦理的所有行政權力事項都建立了辦事指南和辦事流程（除涉密事項外），并在led顯示屏上滾動播出，切實做到了依法規(guī)范公開運行。現(xiàn)正積極探索建立政府責任清單并嚴格執(zhí)行國家公布的外商投資負面清單。
（三）嚴格執(zhí)行十項制度規(guī)定。嚴格執(zhí)行省政府關于土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、政府采購、行政審批、招標投標、政務公開、財政資金、政府投資、國有產(chǎn)權、公共資源xx個重點領域制度規(guī)定，進一步加強該十項領域的監(jiān)督制約工作。
（四）加強政務服務。規(guī)范審批辦理流程，落實首問負責、限時辦結、責任追究等制度，嚴禁擅自抬高或降低審批門檻。規(guī)范政務服務平臺建設，深化“兩集中、兩到位”，凡屬非涉密行政審批和公共服務事項，均納入政務服務平臺受理辦理。健全市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）四級政務服務網(wǎng)絡，推進審批服務向基層延伸。創(chuàng)新政務服務方式，完善并聯(lián)審批運行機制，推行網(wǎng)上受理審查，開展相對集中許可權試點。目前，全市行政審批整體授權率達xx%以上。
（五）深化公共資源配置改革。凡屬國有土地使用和礦業(yè)權出讓、工程建設項目招投標、政府集中采購、國有產(chǎn)權交易等重點交易事項，均納入公共資源平臺集中交易。加強全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺建設，推進公共資源交易公開透明集中依法進行。健全政府向社會力量購買服務機制，嚴格執(zhí)行市政府辦公廳《關于印發(fā)x市政府購買服務暫行辦法的通知》要求，推行政府購買公共服務目錄制度。
（一）完善重大行政決策機制。認真貫徹落實x市重大行政決策程序規(guī)定，明確重大行政決策的范圍、權限、規(guī)則和程序，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。健全決策執(zhí)行效果評估和決策調(diào)整、停止執(zhí)行機制，實行行政決策終身責任追究和責任倒查機制。
（二）強化重大行政決策合法性審查。嚴格按照《x市行政決策合法性審查規(guī)定》要求，把合法作為決策的第一要件。健全行政機關內(nèi)部重大行政決策合法性審查制度，提請政府審議的重大行政決策事項必須經(jīng)部門法制工作機構合法性審查，并出具合法性審查法律意見書。未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或未按照合法性審查意見整改完善的，不得提請政府決策、發(fā)文。截止目前，今年共審查各類重大協(xié)議或合同共xx件，標的額達xx.x億人民幣。
（三）積極推行政府法律顧問制度。落實省、市政府關于健全和完善政府法律顧問制度的要求，制定了《崇州市全面建立法律顧問實施方案》，健全以政府法制機構工作人員為主體、吸收律師和法學專家參加的政府法律顧問隊伍，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政政策中合法性審查的作用。完善政府法律顧問工作管理、績效考評等制度。
（四）構建行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。我市成立了由常務副市長任組長的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作領導小組，市檢察院、市法制辦聯(lián)合制定了《關于行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺運行工作方案》，建立完善信息共享、案件通報制度和案件移送制度，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。
強化行政規(guī)范性文件審查備案。推進行政規(guī)范性文件備案審查標準化，完善備案審查的標準和程序，依法撤銷和糾正違法的文件。凡未經(jīng)單位內(nèi)部法制工作機構合法性審查的文件，一律不予備案。今年已備案x起。
（一）探索推進綜合執(zhí)法。積極探索在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領域推行綜合執(zhí)法，加快建立健全綜合、精簡、高效的行政執(zhí)法體制，健全行政強制執(zhí)行體制和城市管理綜合執(zhí)法體制。今年x月，市委市政府決定由市委編辦牽頭組成、與市法制辦等單位組成考察組前往x白侖區(qū)、x荔灣區(qū)和xx市學習行政綜合執(zhí)法體制改革，現(xiàn)正在編制改革方案。
（二）加強重點領域執(zhí)法。進一步加大對食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保護、社會治安、公民信息安全、交通運輸、公共安全等重點領域行政執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為。目前，我市已完成實現(xiàn)“兩法銜接”信息平臺與行政權力依法規(guī)范公開運行平臺對接，并開展了打擊食藥品和環(huán)境資源專項行動，已移送立案x件，其中x人已受到刑事處罰。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法程序。明確行政執(zhí)法操作流程，推進標準化執(zhí)法。推進行政執(zhí)法信息化建設和信息共享，推行行政執(zhí)法流程上網(wǎng)運行和行政執(zhí)法文書電子化，對立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等執(zhí)法全過程進行跟蹤記錄。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度和重大行政處罰備案制度，未經(jīng)本單位法制工作機構審核或者審核未通過的，行政機關不得作出重大行政執(zhí)法決定。
（四）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。嚴格落實省、市關于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權的規(guī)定，進一步制定和完善裁量權基準，并向社會公布裁量標準和行政職權目錄；積極推行行政執(zhí)法裁量權案例指導制度，力爭在xxxx年xx月底前要公布一批事實認定清楚、執(zhí)法程序規(guī)范、嚴格適用裁量標準的典型案件，指導本系統(tǒng)行政執(zhí)法機關準確行使裁量權。
（五）強化行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員資格管理。按照《x省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定，嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗，杜絕臨時工、合同工執(zhí)法。建立健全常態(tài)化監(jiān)督機制，行政執(zhí)法案卷評查不少于本年度案件總數(shù)的xx%，重大行政處罰和行政強制備案審查率達xxx%，行政執(zhí)法投訴辦理回復率xxx%。積極調(diào)動法制辦、監(jiān)察局和執(zhí)法部門的內(nèi)部法制機構對行政執(zhí)法進行監(jiān)督檢查。
（六）加強行政執(zhí)法過錯責任追究。嚴格按照《x省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《x省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《x省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》有關規(guī)定，落實行政執(zhí)法責任追究。
（一）持續(xù)深化公開內(nèi)容。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個層面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。強化財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領域的政府信息公開。加大行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀機制落實力度，解讀文本、解讀機構、解讀人和聯(lián)系電話同步公開。
（二）推進行政執(zhí)法信息公開。健全行政執(zhí)法公示制度，推進執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、法定標準、執(zhí)法流程、執(zhí)法決定向社會公開。依法規(guī)范行政權力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設，行政執(zhí)法部門在作出處罰決定之日起xx個工作日內(nèi)要在部門網(wǎng)站上公開案件信息。
（三）創(chuàng)新政務公開方式。完善政務微博服務群眾辦事大廳，健全市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）四級政務微博矩陣體系。利用政府網(wǎng)站、市長公開電話、市長信箱、政務微博微信等，暢通政民互動渠道。依托基層公開綜合服務監(jiān)管平臺，推進政務公開向基層延伸；進一步健全政務公開查詢系統(tǒng)。
（一）加強行政復議工作。嚴格依法辦理行政復議案件，堅決糾正違法或不當行政行為。健全行政復議案件審理機制，深入推進行政復議公開審理，實行行政復議案件辦理結果跟蹤、案卷評查和年度通報制度。xxxx年新收復議案件xx件，辦結x件。
（二）加強行政應訴工作。一是分層次組織學習新修訂的《行政訴訟法》。今年x月，市委中心組舉辦了行政訴訟法修改與依法行政的專題培訓；二是加強行政應訴能力建設。目前，市法制辦草擬了《崇州市行政首長出庭應訴實施辦法》，在經(jīng)政府常務會討論通過后予以實施，進一步加強行政機關應訴工作，特別是行政機關負責人及其工作人員主動出庭應訴工作。三是嚴格執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解，認真落實人民法院提出的司法建議。截止x月，辦理行政應訴案件xx件，主要是因政府信息公開產(chǎn)生的案件。
（三）加強行政調(diào)解和仲裁工作。認真履行法定調(diào)解職責，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。
（一）強化依法行政責任。市政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的主要負責人簽訂了《依法行政責任書》，明確目標任務、責任主體、完成時限，各級政府法制工作機構會同市目督辦對《依法行政責任書》各項工作落實情況開展督促檢查，檢查情況作為年終目標績效考核的依據(jù)。
（二）推進執(zhí)法全過程記錄制度。行政執(zhí)法機關要建立和完善執(zhí)法過程全記錄制度，配備必要的現(xiàn)場執(zhí)法記錄、視頻監(jiān)控等設備。加強對立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的全過程跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有依據(jù)可查。
（三）加強依法行政培訓和宣傳。完善政府常務會議、部門辦公會議會前學法制度。要求市政府各部門每年學法不少于xx次，每次不少于xx分鐘。市政府常務會還制定了學法計劃，定期開展學法活動。同時加大宣傳力度，營造全社會理解、支持、積極參與法治政府建設的濃厚氛圍。
（四）深入開展突出問題承諾整改。市政府今年將在推進依法行政和行政執(zhí)法中存在的問題，從中篩選xx—xx件群眾和社會各方面普遍關心、反映強烈的突出問題，逐一明確整改部門和整改時限，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。市政府法制辦將會同有關部門在xx月底前進行督促檢查，確保承諾整改工作取得實效。
（五）深化依法行政示范單位創(chuàng)建成果。xxxx年，我市被評為x省“推進依法行政先進市”。我市將進一步鞏固和深化示范創(chuàng)建成果，并積極爭創(chuàng)省“依法行政示范鎮(zhèn)”，加強對示范創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，繼續(xù)積極爭創(chuàng)和保持示范先進單位。
xxxx年下半年工作打算主要如下：
（一）健全行政權力清單制度。落實行政權力事項動態(tài)調(diào)整機制，清理優(yōu)化行政權力事項，動態(tài)調(diào)整行政權力清單。
（二）探索健全責任清單制度。明確部門職責邊界，堅決糾正不作為、亂作為，客服懶政、怠政，懲處失職、瀆職等行為。
（三）加強重點領域執(zhí)法監(jiān)督。積極推進標準化執(zhí)法，建立執(zhí)法全過程記錄制度，推進執(zhí)法方式創(chuàng)新，推進“說理”式執(zhí)法，探索推進現(xiàn)場執(zhí)法的標準化建設。
（四）嚴格行政執(zhí)法主體管理。完善行政執(zhí)法主體資格審查及公示制度，加強行政執(zhí)法人員培訓，推行行政執(zhí)法人員資格網(wǎng)上考試制度。
（五）全面完成裁量基準制定，進一步規(guī)范行政執(zhí)法。完善行政執(zhí)法裁量權基準制度和行使規(guī)則，推行行政執(zhí)法案例指導制度，定期匯編典型案例。
（六）積極推進綜合執(zhí)法。按照行政執(zhí)法體制改革要求，在重點領域推進綜合執(zhí)法，探索進行跨部門綜合執(zhí)法。
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法制辦的上半年工作總結篇三
我辦通過列席區(qū)政府常務會議、審查相關文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關。2020年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項目、重大事項審查各種文件、合同，出具各類法律意見420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度，2020年4月，區(qū)政府與柳州市眾維律師事務所簽定了法律顧問合同，聘請該律師事務所2名專職律師在2020年至2020年期間擔任xx區(qū)政府法律顧問，為政府重大投資、重大建設項目，直接涉及公眾切身利益、社會關注度高的重大事項等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。
法制辦的上半年工作總結篇四
1.精心組織，扎實開展規(guī)范性文件專項清理工作。2020年3月，我辦按照省政府法制辦、省工商局要求，會同市工商局對涉及著名商標(含知名商標)現(xiàn)行有效相關文件進行了全面清理。經(jīng)清理，我市未制定出臺著名商標(含知名商標)評比認定類的規(guī)范性文件，但有3份一般性文件中涉及著名商標(含知名商標)內(nèi)容，我辦建議刪除文件中涉及著名商標(含知名商標)方面的條款，此建議報經(jīng)市政府同意。我市清理工作情況已分別報送省政府法制辦和省工商局備案。
2.嚴格審查，切實增強規(guī)范性文件審核把關工作。我辦嚴格按照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求，對以市政府名義印發(fā)的各類文件進行合法性審查。截至目前，我辦共審查《湖北xx金湖國家濕地公園管理辦法》《xx市農(nóng)村智能廣播網(wǎng)維護管理辦法》等各類文件15份，其中規(guī)范性文件7份，一般性文件8份，提出法律層面修改意見60條。
法制辦的上半年工作總結篇五
一是切實履行法制審查職責。xxxx年x—x月，審查區(qū)政府對外簽訂的合同、協(xié)議、各部門請示、報告等xx份，提供法律咨詢服務xx次，參加專題工作會議xx次，所提意見建議質(zhì)量和效果明顯提高，形象逐步提升。二是強化主動服務意識。及時與區(qū)政府常務會所涉議題部門對接，提前介入法制審查，提高上會文件審查效率。三是完善合法性審查工作機制。制定《x市x區(qū)行政決策合法性審查實施辦法》，強化行政決策合法性審查，有效提升我區(qū)依法行政水平。
一是嚴格行政規(guī)范性文件制定。按照精簡文件的相關要求，嚴格控制以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義制定的規(guī)范性文件數(shù)量，切實發(fā)揮其實效性。二是加強行政規(guī)范性文件的審查和備案。定期清理區(qū)政府各類文件，及時將以區(qū)政府、區(qū)政府辦出臺的行政規(guī)范性文件嚴格按照相關規(guī)定和要求報備。截止目前，依法向市政府法制辦、區(qū)人大報備行政規(guī)范性文件各x件，我區(qū)近期制定的如畜禽養(yǎng)殖管理辦法、產(chǎn)業(yè)政策以及國有土地上房屋征收與補償政策等行政規(guī)范性文件正在按流程報備。三是建立完善行政規(guī)范性文件的解讀機制。按照《關于進一步加強行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀工作的通知》要求，進一步加強對區(qū)級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政規(guī)范性文件制定、備案、公開解讀等情況的檢查。
一是加強行政執(zhí)法隊伍管理。落實行政執(zhí)法證件辦證、驗證工作。xxxx年上半年，我區(qū)行政執(zhí)法證驗證xxx個。二是推進行政執(zhí)法人員上崗培訓和日常培訓常態(tài)化。建立常態(tài)化培訓機制，采取日常培訓和專題培訓相結合的方式，加強行政執(zhí)法人員的依法行政培訓。截至目前我區(qū)已經(jīng)開展依法行政培訓xx次，培訓人員xxxx余人次。三是加強對重大行政處罰、行政強制的監(jiān)督工作。切實落實重大案件備案工作，截止x月，已對xx件全區(qū)重大行政處罰案件進行審核把關。四是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。指導督促區(qū)級各行政執(zhí)法部門按照上級有關規(guī)定，對存在裁量空間的行政執(zhí)法權進行清理，依法制定自由裁量標準。五是加強“兩法銜接”工作。與區(qū)檢察院緊密協(xié)作，聯(lián)合建立“兩法銜接”信息共享平臺，制定《關于加強行政執(zhí)法檢查監(jiān)督的工作意見》，強化行政執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)保、食品藥品安全等重點領域，開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項監(jiān)督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項監(jiān)督活動”兩項監(jiān)督工作。
一是梳理全區(qū)行政許可目錄。按照《x省人民政府關于印發(fā)市（州）行政許可項目目錄和縣（市、區(qū)）行政許可項目目錄的通知》要求，對我區(qū)行政許可事項進行清理，形成我區(qū)行政許可目錄并上報市審改辦審查。二是強化行政權力運行監(jiān)督制約。全面清理行政權力，制定《x市x區(qū)行政權力事項目錄》并經(jīng)區(qū)政府常務會議審定向社會公布，現(xiàn)有行政權力共xxxx項，其中行政許可xxx項，行政處罰xxxx項。目前，正在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政權力事項進行梳理。
一是強化行政復議工作。加強行政復議力量，探索建立我區(qū)行政復議委員會制度。xxxx年上半年，共收到行政復議申請x件，不予受理x件，依法受理并辦結x件。二是加大行政調(diào)解工作力度。進一步完善與人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的協(xié)調(diào)聯(lián)系機制、信息溝通機制和效力銜接機制，優(yōu)化、整合調(diào)解資源，實現(xiàn)“三大調(diào)解”優(yōu)勢互補，形成調(diào)處解決爭議、糾紛的合力。截至目前，我辦收到全區(qū)行政調(diào)解案件共x件，調(diào)解成功x件，調(diào)解成功率xxx%。三是推進專業(yè)調(diào)解工作。督促相關區(qū)級行政主管部門進一步健全解決突出疑難矛盾糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設，推進落實交通事故、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議等最貼近民生和涉及社會穩(wěn)定的重點領域的專業(yè)調(diào)解工作。
一是完善工作推進機制。制定《x市x區(qū)人民政府辦公室關于推進xxxx年依法行政工作的實施意見》，加大對行政規(guī)范性文件管理、堅持依法科學民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為、主動化解矛盾糾紛和加強行政監(jiān)督和問責等方面的工作力度。二是完善常務會學法制度。對學法次數(shù)、時間進行明確規(guī)定，營造學法氛圍，推動學法工作有序開展。三是深化依法行政示范單位創(chuàng)建工作。積極爭創(chuàng)x省依法行政示范創(chuàng)建單位，我區(qū)共有清泉鎮(zhèn)、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)建設局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局六家單位入圍。
（一）根據(jù)依法行政、依法治區(qū)、行政權力清單制度等任務分工，認真梳理所涉具體工作事項，全面完成牽頭和協(xié)辦工作。
（二）進一步優(yōu)化對行政權力和行政許可事項的清理。嚴格依法審核非行政許可事項，確保于法有據(jù)；根據(jù)職權法定原則，對現(xiàn)有行政職權進行清理、調(diào)整；在x省即將公布的區(qū)（市）縣行政權力目錄、x省統(tǒng)一公布的區(qū)（市）縣行政許可目錄及“三定方案”中各部門職責調(diào)整的基礎上，全面梳理現(xiàn)有行政職權，并且在原八類行政職權的分類中，增加行政獎勵和行政檢查，在今年x月底前完成本級行政權力的清理優(yōu)化。
（三）繼續(xù)做好常務會會前學法工作。選擇最新修訂的法律法規(guī)作為學法內(nèi)容，加強領導干部學法用法意識，并且按照省政府要求，確保每年學法不少于xx次。
（四）落實依法行政各項工作。嚴格貫徹《x省人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》和《x市人民政府辦公廳關于印發(fā)x市人民政府xxxx年度推進依法行政工作安排的通知》，依法全面履行政府職能，進一步轉變政府職能，切實落實簡政放權各項工作。
（五）落實省、市關于重大行政決策程序規(guī)定。按照《x省重大行政決策程序規(guī)定》以及即將出臺的《x市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》要求，嚴格執(zhí)行合法性審查工作，做到依法嚴謹、規(guī)范有序，著力發(fā)揮法治審查在行政決策中的作用。
（六）強化督促指導，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強執(zhí)法人員的資格管理，探索相對集中的綜合執(zhí)法權，減少執(zhí)法層級，下沉執(zhí)法重心，提高基層行政執(zhí)法效能。二是進一步落實行政執(zhí)法責任制，加大行政執(zhí)法力度，繼續(xù)開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，對我區(qū)重點執(zhí)法領域進行監(jiān)督檢查，解決行政執(zhí)法中態(tài)度生硬、作風粗暴、工作方法簡單，執(zhí)法程序不合規(guī)等問題。三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴，避免選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。四是加大對入圍x省依法行政示范創(chuàng)建六家單位的指導力度，力爭先進。
（七）創(chuàng)新行政復議體制機制，依法化解矛盾糾紛。進一步創(chuàng)新行政復議體制機制，制定完善我區(qū)行政復議相關制度，建立行政復議委員會，發(fā)揮行政復議解決行政爭議的渠道作用，增強以法治方式深化改革、推進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
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法制辦的上半年工作總結篇六
(一)加大督促檢查考核力度，推動落實法治政府建設各項任務。以年終依法行政工作考核為抓手，督促各牽頭單位和責任單位采取切實可行的措施，嚴格按時限、高要求地完成各項工作目標，扎扎實實地推進我市法治政府建設。
(二)加強行政復議工作。加強對縣(市)、區(qū)政府行政復議工作的指導，全面推進行政復議規(guī)范化建設。加強與武漢城市圈各市行政復議工作的聯(lián)系互動;加強行政復議與信訪工作的銜接，引導信訪人以法律途徑解決信訪行政糾紛;制定行政執(zhí)法案卷評查標準，組織本年度全市行政機關執(zhí)法案卷評查。
(三)推進落實政府法律顧問制度。加強政府法律顧問作用效果評價和監(jiān)督力度，提高法律顧問參與各部門行政事務的參與度，建立法律顧問法律風險評估考核，實現(xiàn)政府法律事務工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)落實行政執(zhí)法人員管理制度。組織全市執(zhí)法人員參加2020年湖北省執(zhí)法換證考試，順利完成2020年度換證工作。
(五)強化法制宣傳教育。以《綱要》《實施方案》的宣傳貫徹和提升行政復議應訴能力為重點，舉辦全市法治政府建設干部培訓班，切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。
法制辦的上半年工作總結篇七
一是提請市政府辦公室印發(fā)《xx市人民政府2020年法制工作總結》(黃政辦函〔2020〕20號)，對2020年政府法制工作進行了安排，督促各部門根據(jù)職責承擔并履行五年工作方案確定的2020年工作任務。二是列席參加市政府常務會議，積極為政府重大決策提供法律意見。上半年參與處理政府法律事務11件，參與協(xié)調(diào)解決黃金山生活垃圾焚燒廠補貼費調(diào)整、原市商業(yè)局與牧羊湖建筑公司經(jīng)濟糾紛等重大涉法事務;審查合同協(xié)議8件，有力推進了市政府在經(jīng)濟和社會管理中的依法行政能力建設。三是推動各級各部門主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人責任。嚴格落實法治政府建設情況向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告制度，在各部門網(wǎng)站、法制辦網(wǎng)站、省政府法制辦網(wǎng)站分別公開2020年度法治政府建設情況報告，主動接受社會監(jiān)督。四是培育法治信仰。上半年，我辦提請市政府印發(fā)了《市人民政府各部門新任命國家工作人員憲法宣誓實施方案(試行)》(黃政辦發(fā)〔2020〕15號)，并于6月15日組織全市57名縣級干部進行憲法宣誓。五是提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作質(zhì)量和效率，廣泛征求對政府法制工作建議。
法制辦的上半年工作總結篇八
辦在縣委、縣政府的領導和市政府法制辦的指導下，年月。緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進依法行政為重點，圍繞“堅持科學發(fā)展，認真履行職責，積極推進法治政府建設”為主題，進一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動，較好地完成了各項工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
部署了今年依法行政的目標，安排了今年依法行政的主要任務。一）依法行政、全面部署。今年月日,辦及時印發(fā)了年縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求，二）加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作。加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺的縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時間上報市法制辦，接受市辦審查。同時，指導和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量，保證行政機關規(guī)范性文件的.合法有效，維護法制統(tǒng)一，做出努力。
積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度，三）發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能。提高辦案質(zhì)量。今年下半年，共受理行政復議案件5件，辦結4件，其中申請人撤回申請2件，維持2件。審理行政復議案件中，注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，維護依法行政的基礎上，著力做好申請人的思想疏導工作，化解矛盾，調(diào)解結案，做到案結事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案，行政復議人員主動深入基層，充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解，申請人撤回申請，達到圓滿的息訴止爭作用。
辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查，四）行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對存在問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位，確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》加強行政執(zhí)法隊伍建設，五）注重行政執(zhí)法人員培訓。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于月至日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解，并對參訓人員進行測試，取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
積極履行法律參謀、助手職責。今年以來，協(xié)助政府辦理涉法事務。辦共辦理領導交辦的涉法事務5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權流轉、西田林場改制涉及的林權糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
下半年，根據(jù)《年縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務：
并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎上，一）積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案。結合考核方案，加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足，二）進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》要求。完善行政復議程序，健全行政復議文書，極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復議辦案質(zhì)量。
加大清理力度，三）深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎上。依據(jù)相關法律法規(guī)，依法明確行政執(zhí)法主體，廢止規(guī)范性文件，從而規(guī)范行政行為，依法界定執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
法制辦的上半年工作總結篇九
日前，xx日報刊登了xx省高級人民法院院長關于對當前信訪工作的觀點，該觀點認為，信“訪”不信“法”，這種情況長此以往，會沖擊xx的統(tǒng)一權威，增加社會治理成本。
因為，信訪不受任何事實、證據(jù)、時效等確定性要求的限制，在個案中能夠突破法律的底線得到利益最大化，目前已得到越來越多當事人的首選，其結果是，原本通過書信反應社情民意的陳情制度日益演化成為越級上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導了廣大信訪人，導致信訪人互相攀比，紛紛尋求信訪直通車。
該觀點指出，從建設社會主義法治國家的高度，理性的看待信訪實踐中出現(xiàn)的問題，及時改革完善信訪制度，發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用，使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。
目前，信訪問題突出，越級上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮，不能說與上訪者沒有關系。實事求是地講，有的上訪群眾確實是因自己的合理訴求得不到解決而上訪，但也有個別上訪者，其上訪目的不純，有的甚至是通過上訪實現(xiàn)要挾的目的，實現(xiàn)自己不正當、不合理的要求。
因此，要徹底解決信訪突出問題，必須要在創(chuàng)新社會管理，建設法治政府的基礎上，堅持依法處理信訪問題，維護正常的信訪秩序。
對于所有上訪者都要認真對待，徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時常講：“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”，就是要求我們在解決矛盾糾紛時，首先要弄清事情的本來面目，查清事實真相，在此基礎上，我們才能依照法律政策的規(guī)定，妥善的處理矛盾糾紛，也才能使得當事人心服口服，不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。
事實清楚是妥善處理的前提和基礎，沒有清楚的事實，一味的就信訪而解決信訪，只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”,不能解決實質(zhì)性的問題。
對于信訪問題的調(diào)查核實權不宜直接交給信訪反映的.單位或個人，因為眾所周知的原因，這樣的調(diào)查核實往往不能反映客觀真實情況?！缎旁L條例》第二十四條規(guī)定：“行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位”。
這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調(diào)查核實權。所以，建議給信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權，以利于信訪問題的徹底調(diào)查?！缎旁L條例》第六條第二款第(四)項規(guī)定，縣級政府信訪工作機構負責督促檢查信訪事項的處理。本條規(guī)定可以說給了信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權。只有查清了問題，我們才會有正確處理問題的基礎。
解決信訪問題的關鍵，是要徹底解決信訪人反映的問題，要做到案結事了。但我們所說的解決問題，是要在查清事實的基礎上，依據(jù)法律和政策的規(guī)定來滿足上訪人的合理訴求，是要在法律和政策的允許范圍內(nèi)切實解決信訪反應的問題。對于一些不符合法律政策規(guī)定，甚至是一些違法不合理的無理要求，我們不能簡單的為了解決信訪個案問題而隨意突破法律政策的底線。
對于個別無理上訪者，甚至非法上訪者一味的遷就、寬容，在一定程度上會起到縱容的作用，不僅不利于問題的解決，反而會使這些人越鬧越兇。“法外解決誤導了廣大信訪人，導致信訪人互相攀比，紛紛尋求信訪直通車”，以致不僅不能有效控制上訪案件，在一定程度上助長了上訪之風。因此，“發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用，使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源?！?BR> 在依法處理，解決問題的同時，要切實加大責任追究，對于有關職能部門不認真解決合理訴求而導致群眾上訪的，在查清事實的基礎上，從嚴處理，追究責任。只有這樣，才能切實保護人民群眾合法權益，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，最大限度的將信訪問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
對于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的，要切切實實的解決問題，要滿足其合法合理要求。但是，對于個別想通過上訪途徑，甚至通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的上訪者，要依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理，維護正常的信訪秩序。
對于個別無理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容，甚至越過法律底線來滿足其要求，在一定程度上起到了縱容的作用，也是對遵紀守法群眾的一種不公平。同時，也使得相關職能部門在執(zhí)法過程中往往要過多考慮上訪問題而顯得瞻前顧后，畏首畏尾，不利于工作的正常開展。
公民的建議權和申訴權受法律保護，同樣，公民的信訪和上訪行為也應該受到遵重。但是，公民在行使自己權利的同時，有遵守法律法規(guī)的義務，不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權利。建立和維護正常的信訪秩序，是暢通信訪渠道，保障信訪群眾合法權益的必然要求。
對于違法上訪行為給予法律制裁，《信訪條例》有明確規(guī)定?！缎旁L條例》第四十七條規(guī)定，對違反有關規(guī)定的違法上訪行為，應當進行勸阻、批評或者教育，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行請愿的法律、行政法規(guī)，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
因此，對于個別想通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的違法上訪者，依法給予制裁，不僅是合法的，也是必要的。當然，要制裁違法上訪行為，必須要做到違法事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法正當，實體處理適當。
解決信訪突出問題，要做到治本為主，標本兼治。要抓住加強依法行政，維護公平正義，堅持以人為本，切實保護人民群眾合法權益這個根本，只有這樣，才能從源頭上預防和減少矛盾糾紛，最大限度的解決信訪突出問題。
法制辦的上半年工作總結篇十
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市政府法制辦的大力幫助、指導下，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線，以開展民主評議政風為契機，不斷加強自身建設，開拓創(chuàng)新，踏實工作，全面履行職責，切實做好了各項政府法制工作，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務，取得了較好的成績。
（一）《綱要》貫徹落實工作取得新成效。
20xx年，我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓，主要開展了以下幾個方面的工作：一是按照省、市的統(tǒng)一部署，代縣政府擬定了20xx年推進依法行政工作要點，明確了各項工作任務的責任單位；二是根據(jù)縣政府領導分工的變化，對全縣依法行政工作領導小組及時進行了調(diào)整；三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領導小組成員單位會議制度》等依法行政領導小組及其辦公室的相關工作制度；四是對20xx年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置，明確了責任人，確定了完成的時間要求；五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查，就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報，并在全縣范圍內(nèi)進行了通報；六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理，共取消了3項行政許可項目；七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗，對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
（二）行政復議工作得到進一步加強。
20xx年，我辦創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，認真做好了行政復議工作，行政復議案件受理數(shù)明顯增長，與去年同期相比，增長了82%。今年全年共收到行政復議申請45件，受理31件，審結31件，已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務，行政復議工作得到了進一步加強，化解了行政爭議，促進了全縣的依法行政工作。具體做法是：一是進一步加強了行政復議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動，在兩次宣傳活動中，共發(fā)放行政復議宣傳材料5000余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作，積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記，對屬于行政復議受案范圍的，積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復議受理條件的信訪事項，主動勸說信訪人到我辦申請行政復議。三是召開了一次行政復議聯(lián)系會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務所等單位參加。四是認真落實省辦關于省以下垂直領導部門行政復議案件管轄問題的復函，轉發(fā)了省、市有關文件，并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關于進一步加強行政復議工作的通知》，對進一步暢通行政復議渠道，提高行政復議案件辦理質(zhì)量和效率，提出了明確的要求。六是建立健全了行政復議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規(guī)則》等配套制度，從而進一步保證了行政復議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復議案件，都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào)，申請人撤回行政復議申請，以終止而結案的。這樣既維護了行政機關的形象，又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高。
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓：一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展狀況不同，制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度，對來信來訪能通過行政復議途徑解決的，轉為行政復議案件，予以立案；對不能通過行政復議途徑解決的，以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理，盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度，分期分批召開了五次法制員工作會議，研究、部署政府法制工作；加強各單位法制員之間的相互交流；監(jiān)督、指導全縣法制員認真履行職責，全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關于要求申報20xx年行政檢查工作計劃的通知》，要求各單位按時報送20xx年度行政檢查計劃，并對報送的檢查計劃依法進行審查批復。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查，對具備行政執(zhí)法主體資格的單位，核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》，進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
（四）軍山湖保護立法工作取得新進展。
市人大、市政府法制辦的領導及有關人員于08年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調(diào)研，原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府20xx年立法計劃。
（五）行政處罰權相對集中和自由裁量勸細化工作正穩(wěn)步推進。
在組建了城市管理局的基礎上，我辦正在逐步開展城市管理領域相對集中處罰權工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關制度文件，對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中，并在征求了有關部門意見的基礎上，形成了相對集中行政處罰權目錄。待上報批準后，立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。我辦代縣政府擬定了《關于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的通知》，并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
（六）規(guī)范性文件備案工作得到進一步強化。
今年，我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件，而且均是縣政府常務會議討論之前，有關職能部門主動與我辦聯(lián)系，送交我辦進行事先審核?？h政府已正式出臺的規(guī)范性文件，我辦都已及時向市政府報送了備案。
（七）完成交辦工作取得新突破。
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務作為一項重要工作來對待，認真、及時辦理。截止目前，我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件（起），每件（起）都提出了具體意見和建議。
（八）法制隊伍建設得到進一步加強。
20xx年，在縣委、縣政府的關心下，我辦的隊伍建設又得到了進一步加強，新增了一名專職副主任，現(xiàn)有專職工作人員5人，其中又有一人今年新考取了律師資格。同時，我辦以開展民主評議政風和機關效能建設為契機，不斷加強自身素質(zhì)，強化學習，努力建設創(chuàng)新型、學習型機關。
20xx年，我辦的各項工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與依法行政的要求相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
20xx年，我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟構建和諧社會，以認真貫徹落實《綱要》為工作主線，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，著力提高行政復議工作水平，促進政府法制工作再上新臺階。
（一）進一步貫徹落實《綱要》，當好參謀、助手和法律顧問。
貫徹《綱要》，推進依法行政，建設法治政府，是一項長期的工作，我辦將以貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為契機，繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度，繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查，督促各單位完成縣政府20xx年確定的依法行政工作任務，并按照《綱要》的要求，結合縣政府五年規(guī)劃，擬定20xx年依法行政工作目標任務，并抓好落實，推動全縣依法行政工作不斷深入。
（二）進一步規(guī)范制度建設，提高制度質(zhì)量。
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作，制定規(guī)劃性文件，為構建和諧新進賢提供制度保障。同時，認真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作，積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案，并進行認真審查，確保制度建設質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作，進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿，在廣泛征求意見的基礎上，加強論證工作，上報市政府法制辦審查，力爭在09年下半年正式出臺，使軍山湖保護納入法制化軌道。
（三）進一步做好行政復議工作，積極化解行政爭議。
一是進一步加大宣傳力度，積極探索行政復議宣傳的新途徑，采取更加有效的宣傳新形式，積極拓寬行政復議案源，力爭行政復議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務院《行政復議法實施條例》為指導，探索行政復議審理新方式，不斷提高行政復議案件辦理質(zhì)量。
（四）進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。
一是進一步推行行政執(zhí)法責任制。督促、指導各執(zhí)法單位分解職權，確定執(zhí)法責任，建立健全各項配套制度，全面完成縣政府規(guī)定的工作任務。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權規(guī)范工作，進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
（五）進一步加強法制機構隊伍建設，提高政府法制工作水平。
一是加強縣政府法制辦自身建設，提高人員素質(zhì)，強化工作責任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項工作任務圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構隊伍，強化法制員隊伍建設，堅持和完善法制員工作例會制度，通過培訓等途徑，提高法制員整體素質(zhì)，制定法制員工作職責，增強他們工作的主動性和積極性，不斷提高他們的法制業(yè)務能力和水平。
法制辦的上半年工作總結篇十一
**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局大力推進依法行政加快法治政府建設各項工作取得新進展新成效為建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線，深入推進依法行政。
(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓，各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神，使《決定》精神在各級領導干部當中內(nèi)化于心，外化于行，切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作，推進法治政府建設。
(二)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內(nèi)容，邀請國務院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務會議20學法安排，各主講單位提前做好工作準備，始終保持有三個單位待講。9月23日，市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》，市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求，要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認真學習掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學，還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志，帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施，將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下，促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行，把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法，不僅增強了領導干部的法治理念，提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力，而且?guī)恿藦V大干部學法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣，營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。
(三)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯(lián)系，在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時，充分反映我市希望盡早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”，體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效，使獲得地方立法權即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢，成功爭取國務院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務，從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研，課題研究工作正在有序推進。
二、以轉變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統(tǒng)一領導下，成立民主法制領域改革專項小組，市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導，確保改革工作有序推進，制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革年工作計劃》，把編制法治建設規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領域改革重要內(nèi)容，把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，扎實推進。
(二)推進市縣政府機構改革。根據(jù)中央和省里部署，2019年，我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量，圍繞改革涉及的部門整合、職責調(diào)整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題，認真開展調(diào)查摸底，對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中，把轉變職能放在更加突出的位置，按照精簡統(tǒng)一高效的原則，推進政府機構和職責整合，最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責，減少部門職責交叉和分散，較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題，規(guī)范了機構設置，理順了部門職責關系，形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉，機構改革后，市政府設置33個正處級工作部門。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構改革與事業(yè)單位分類改革，對承擔行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》，從大力簡政放權、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求，扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作，銜接上級取消類項目13項(含3個子項)，銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目，編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄，并向社會公布。大力簡政放權，除國務院明確要求必須由市級審批的事項外，其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權限，推進擴權強縣、擴權強鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》，為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務，通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前，市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據(jù)實際情況進行調(diào)整、補充。
三、以完善決策機制為抓手，著力規(guī)范行政權力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議，都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查，未經(jīng)法制辦合法性審查或審查不合法的，不得提交會議討論，不得作出相關決策。同時，對合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結果運用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關工作責任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關要點》，建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制，明確審核責任，確保審核質(zhì)量。2019年，市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項事務在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》，完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程，把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項，決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目，該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長，對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用，但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時，發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染，最終這個項目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。2019年，按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求，出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》，力爭經(jīng)過2至3年的努力，實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師，在省內(nèi)率先組建了法律顧問團，為法治建設和市領導機關重大決策提供法律咨詢服務，協(xié)助處理重大涉法事務。
(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領域信息公開，及時主動向社會公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務公開監(jiān)督權力規(guī)范運行，促進政府職能轉變。
四、以推進公正文明執(zhí)法為目標，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學習貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?！督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后，我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認真學習，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務新要求，研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動《辦法》的貫徹實施，充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關內(nèi)部層級監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓。為提高行政執(zhí)法人員培訓質(zhì)量，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，建設符合依法行政要求的法治專門隊伍，修訂完善了培訓考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓考試制度，重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓教材》，嚴格培訓考試工作，對培訓考試不合格的，不予辦證，進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班10期，培訓執(zhí)法人員1034名。在考試中，對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求，下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》，對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查，配合市紀委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題，對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查，對抽查情況予以通報，督促整改落實。加強重點執(zhí)法領域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》，強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度，組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查，對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書，督促整改，不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任，積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴把事實、法律和廉潔關，深入案件現(xiàn)場勘查，全面掌握案件情況，認真分析雙方證據(jù)材料，準確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復議、行政調(diào)解工作的指導，舉辦了行政復議、行政調(diào)解工作實務專題培訓班，組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關同志，專題學習研討國務院法制辦《關于認定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關問題的意見》，并結合工作實際，對該《意見》作出解析，印發(fā)至各縣(區(qū))，提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復議申請126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過其他途徑解決22件;目前審結80件，其中維持62件，撤銷及責令限期作為12件，確認違法1件，駁回1件，通過調(diào)解終止審理4件。
(二)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中，堅持用法律觀點研判案情，分析事實證據(jù)，提出客觀公正的結論，努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關系。對發(fā)現(xiàn)行政機關行為有錯誤的，依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的，注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作，努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件，促進了社會和諧穩(wěn)定。
法制辦的上半年工作總結篇十二
xx年上半年，我辦圍繞市委、市政府中心工作，按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求，認真落實全省依法行政工作會議精神，夯實法治建設基礎，突出亮點，積極作為，探索創(chuàng)新，重點工作有序開展，各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進，依法行政工作取得了較好成績，推進法治政府建設向縱深發(fā)展，為加快建設西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組xx年第一次會議，會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集，市政府秘書長胡宗林主持會議，領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后，陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新，把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論，對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后，市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快，抓緊落實會議精神，安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
為加強市級政府法制機構和隊伍建設，確保法制機構的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相一致，結合機構改革，我辦積極向市政府主要領導匯報，著力推進政府法制機構建設。5月18日，中共xx市委機構編制委員會《關于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定：xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應訴科(行政調(diào)解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名，其中：主任1名、副主任1名;正科級領導職數(shù)5名。機關服務人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構隊伍建設，能把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
行政權力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作，對規(guī)范全市行政權力運行，強化對行政權力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日，市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號)，將《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結果作為依據(jù)之一，將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權力清理審核工作領導小組，細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權力清單格式文本》作為清理報送行政權力事項的指導文本，確保此項工作順利開展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單，審核工作正有條不紊地進行。
5月23日，市政府出臺《關于加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)?！兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署：堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領導。
法制辦的上半年工作總結篇十三
為使xx工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟建設服務，一年來，xx辦在區(qū)政府的領導下，在市xx辦的監(jiān)督指導下，嚴格執(zhí)法，強化督察，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，有效地增強了行政執(zhí)法部門及其人員的責任感，強化了行政執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制，促進了依法行政工作的全面推進?，F(xiàn)將一年來的工作總結如下：
今年初，根據(jù)市政府xx工作要點及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神，以貫徹落實行政執(zhí)法責任制，推進區(qū)政府依法行政工作、開展依法行政考核工作為重點，緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，從深入推進我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作，完善對抽象行政行為監(jiān)督機制、落實執(zhí)法責任制，不斷強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，做好法律顧問、信息宣傳工作、加強xx機構建設，提高xx隊伍素質(zhì)方面，對全區(qū)政府xx工作明確了任務、提出了要求。
（一）不斷完善機制和體制，夯實政府xx工作基礎一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初，依據(jù)全市xx工作要點，制定了20xx年區(qū)政府xx工作計劃，完善了行政機關工作人員學法、行政執(zhí)法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定，做到了制度健全，工作規(guī)范。二是認真做好xx信息的采集和上報，及時上報工作總結和各種報表。
（二）不斷加強提高政府xx工作地位。政府出臺規(guī)范性文件，必須由政府xx辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件，不提交常務會審議討論，不進行發(fā)布，切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督，同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取xx辦的意見。
（一）為了貫徹市政府開展依法行政考核工作的通知精神，我辦自上半年起對我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進行考核。全面推進依法行政工作，采取部門自查、區(qū)xx辦檢查、區(qū)依法行政領導小組重點抽查相結合的方式進行考核，逐步探索依法行政考核的有效機制。經(jīng)過考核，22個部門都取得了優(yōu)良成績，有力地推進了依法行政工作。
（二）加大行政執(zhí)法責任制考評力度。推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，落實行政執(zhí)法錯案責任追究，是推進依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中，加大考核力度，創(chuàng)新考核方法，增強考核效果。
（三）規(guī)范性文件備案審查工作；建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布等各項制度，履行合法性審查職能，對區(qū)政府及各部門報送審查的規(guī)范性文件認真審查，避免帶病文件出臺。及時將政府制定并公布的規(guī)范性文件報市政府備案。今年4月根據(jù)市人民政府辦公室《關于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進行，區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務副區(qū)長擔任組長，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府xx辦公室負責人為副組長，區(qū)政府各部門主要負責人為成員的清理規(guī)范性文件工作領導小組。
一是通過多種方式開展各種有關行政法律法規(guī)的宣傳活動。如20xx年6月，相關行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會議室舉辦了《行政許可法》培訓班暨案卷評查工作會議，全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權限的22個單位共計35名xx工作人員參加了本次培訓班。二是根據(jù)國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領導干部學xx度，組織落實學習制度，制定學法計劃，不斷提高行政機關工作人員依法行政意識。
法制辦的上半年工作總結篇十四
按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務，主要工作如下：
（一）重點工作。
上半年，通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件，報備率100%，實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件，新受理案件9件，辦結6件，涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用，上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份，審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審，涉及24個行政執(zhí)法單位，共計1118個證件，其中第二年度273個，第三年度439個，過期369個，人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個，正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定，我辦進一步加強合法性審核。上半年，審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件，征求相關單位意見，以縣政府名義回復征求意見函72件，以法制辦名義回復3件。
（二）日常工作。
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次，認真做好會議記錄。
2.信息公開。政策解讀公布30條，公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題。
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1.忙于事務性工作，政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠，平常事務比較繁忙，多是被動完成工作任務，缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進一步提高，尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠，要細化學習內(nèi)容，需加強學習。
3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術，工作應接不暇，例如關于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排。
1.7月份。按照《關于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求，完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研，并做好準備迎接省、市調(diào)研；完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作；進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動；我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作；計劃起草有關重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作；安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦的上半年工作總結篇十五
20xx年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進依法行政、建設法治政府為目標，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結合本縣xx工作實際，認真履行職責，為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府，提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作，現(xiàn)總結如下：
(一)履行普法職能，繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求，于4月24日xx宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“xx宣傳一條街”等活動，我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識，為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎，也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的xx宣傳，多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識，為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定，我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》，量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準，使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查，通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查，被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確，程序合法，沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件，行政合同2份，并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能，做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作：至6月底，共收到行政復議申請12件(與xx年年持平)，內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件，不予受理1件，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因，引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件，其中維持具體行政行為4件，撤銷1件，駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
行政應訴工作：因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件，縣政府應訴4件，經(jīng)法院審理后，撤訴1件，撤銷1件，維持2件，在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質(zhì)量，我辦克服人少事多的困難，經(jīng)過近一年的清理，理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單，并即將完成此項工作，然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時，行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作，當好縣政府及辦公室的助手，半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作，為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查，及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應當前政府xx工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著xx宣傳的不斷深入，行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府xx工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展，距省州xx工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，xx工作服務農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全，規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展，急待進一步加強。四是xx信息、調(diào)研工作不能正常開展，還急需加強。
針對前述具體問題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務政府、服務人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府xx工作，爭取更大支持，及早增編補員，增加辦案力量，以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的xx保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓力度，繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓，并使之常規(guī)化，促進提高執(zhí)法質(zhì)量，從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作，促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府xx各項工作;六是克服困難，結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究，為加快我縣政府xx工作進程，推進依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦的上半年工作總結篇十六
20xx年以來，市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞中心、服務大局，履職盡責、狠抓落實，推進政府法制各項工作取得重要進展，為改革發(fā)展提供堅實有力的法治保障。
（一）深入推進依法行政。做好市政府黨組中心組集體學法有關服務工作。落實領導干部學法制度，配合市人力資源社會保障局舉辦運用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實施新修訂的《行政訴訟法》為契機，印發(fā)《關于開展法律知識培訓工作的通知》，采取舉辦行政訴訟培訓班、新增行政執(zhí)法人員培訓班、網(wǎng)絡在線法律知識專題培訓等形式，在全市開展大規(guī)模法律知識培訓，組織行政機關工作人員學習《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內(nèi)容，提高各級領導干部和機關工作人員依法行政能力和水平。
（二）加強改進政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學校管理條例》等法規(guī)草案的審查修改工作，經(jīng)市政府常務會議審議通過后提請市人大常委會審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責任制實施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國家安全法（草案）》、《職務發(fā)明條例（草案送審稿）》、《山東省校車安全管理辦法（草案送審稿）》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見辦理工作。
（三）強化規(guī)范性文件管理。對15件市政府規(guī)范性文件進行合法性審查。備案審查市政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)市政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作，經(jīng)梳理匯總上報文件943件，其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止，260余件已實施“三統(tǒng)一”，其余610余件需要按規(guī)定進行“三統(tǒng)一”，清理工作正在有序推進。印發(fā)《關于開展規(guī)范性文件專項梳理工作的通知》，對區(qū)市政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機構、權力清單、責任清單、審批事項等相關文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權、復制上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗相關工作。
（四）著力規(guī)范行政執(zhí)法。認真貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，組織開展《條例》宣傳周活動。加強依法行政考核工作，研究制定20xx年度全市依法行政指標考核辦法。嚴格落實行政處罰裁量基準制度，對市級行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準的規(guī)范性文件，按照“三統(tǒng)一”程序進行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺實時監(jiān)督行政處罰案件辦理情況，依托全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳，做好行政處罰案件公開工作。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓考試工作，辦理發(fā)放4837個行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求，組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，研究起草建立行政執(zhí)法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執(zhí)法試點工作。
（五）有效化解行政爭議。深入推進行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權改革，實現(xiàn)復議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(qū)（市）兩級，實現(xiàn)行政復議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復議委員會作用，依法審理重大復雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式，加大實地調(diào)查、公開審理力度，實行“陽光復議”。市政府共收到行政復議申請271件，受理174件，有效化解了大量行政爭議。辦理行政應訴案件45件、被復議案件13件，均在法定期限內(nèi)提出答復和答辯意見。完善與司法機關溝通機制，通過共同培訓、法律研討等方式，實現(xiàn)司法與行政良性互動。
（六）努力當好參謀助手。切實履行政府法制機構參謀、助手和法律顧問職責，對市政府重大行政決策從合法性方面進行審查。深入貫徹落實《省政府辦公廳關于進一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》，參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，完善重大行政決策合法性審查機制。會同有關部門推進普遍建立法律顧問制度工作，進一步厘清職責分工、嚴格遴選條件、細化服務范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。
上半年政府法制工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足，如制度建設對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用有待進一步提高，政府法制機構設置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔的工作任務不相適應等。下一步，我們將針對存在的問題，采取切實有效措施，認真加以改進，重點抓好以下幾個方面的工作，確保全年工作目標圓滿完成。
（一）要以更大的力度推進法治政府建設?？茖W謀劃“十三五”時期依法行政和法治政府建設工作。強化依法行政監(jiān)督和考核，通過考核助推法治政府建設取得新成效。組織開展事關推進依法行政、建設法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調(diào)查研究，為建設法治政府提供理論支持。認真梳理政府法制機構面臨的新職責新任務，努力加強政府法制機構隊伍建設。
（二）要以更新的理念加強改進政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進政府立法工作，使立法主動適應改革發(fā)展需要。做好《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點制度，深入征求基層對立法工作的意見建議。
（三）要以更嚴的要求強化規(guī)范性文件管理。深入落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，扎實做好市政府、市政府部門及區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作，嚴格審查標準，提高審查質(zhì)量。有序推進規(guī)范性文件清理工作，將市政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
（四）要以更實的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實施工作，著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。組織各級行政執(zhí)法部門結合執(zhí)法實際建立實施行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，開展行政執(zhí)法證件審驗考試和新增行政執(zhí)法人員培訓考試工作，辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實時監(jiān)督和處罰信息公開工作。
（五）要以更高的標準加強行政復議能力建設。深化市政府行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權工作，規(guī)范行政復議委員會運行機制。全面開展行政復議規(guī)范化建設，推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度，加大行政復議糾錯力度，堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨?。?guī)范行政復議場所，加強硬件建設，為行政復議工作開展提供有力保障。加強對新修訂《行政訴訟法》的學習培訓，健全行政應訴制度。加強與司法機關的溝通協(xié)調(diào)，督促行政機關主動依法行政，接受司法監(jiān)督。
（六）要以更優(yōu)的服務做好決策合法性審查。堅持重大行政決策由承辦單位進行合法性論證后，由政府法制機構進行合法性審查的制度。認真做好政府常務會議議題、政府法律事務等合法性審查工作，為政府決策提供法律保障。