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開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇一
我國拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的廣泛存在，成為突出的社會問題，探尋法律保護農(nóng)民工合法權(quán)益問題，已經(jīng)引起普遍的關(guān)注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機制，通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農(nóng)民工工資。本文作如下探討：
拖欠民工工資的問題一直不能得到根治，原因有多方面。我國實行城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度、勞動力市場供大于求、行業(yè)違規(guī)操作、法律、法規(guī)不完善；執(zhí)法部門監(jiān)督不力；保障措施不到位；農(nóng)民工自身法律意識不強等原因。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善，立法對拖欠工資行為缺乏強力制裁措施、執(zhí)法部門監(jiān)督不力和保障措施不到位是導致拖欠民工工資問題非常重要原因。拖欠農(nóng)民工工資的不僅在于損害了農(nóng)民工本人的合法權(quán)益，影響到農(nóng)民工家庭的生活。隨之而來的危害是，此類糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪和群體性事件發(fā)生；有的甚至導致了惡性案件的發(fā)生，嚴重影響到社會的穩(wěn)定，對社會治安構(gòu)成潛在的危機。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題，關(guān)系社會的公平正義與和諧社會的建立。在以往農(nóng)民工工資清欠行動中，主要采取的是行政手段，而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠“頑癥”，問題的徹底解決需要有法律的保障，充分運用法律手段是治理拖欠農(nóng)民工工資的`根本途徑。
二、通過立法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
我國盡管通過行政手段為農(nóng)民工清回數(shù)以億計的被拖欠工資，取得了一定效果，而立法相對滯后的現(xiàn)象應該引起反思?！坝蟹梢馈蓖癸@了立法在建構(gòu)法治拖欠農(nóng)民工工資方面的重要性和緊迫性，事實上立法也的確一直成為中國法治建設的重心所在。我國立法對農(nóng)民工工資的保護力度不夠，主要依據(jù)的仍是勞動主管部門的部門規(guī)章，雖然國務院有關(guān)部門先后下發(fā)了一些個文件、規(guī)范，現(xiàn)有待提高立法層次。目前，應將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國家立法，通過立法加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，運用立法手段建立長效機制，完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。從法律法規(guī)體系上來遏制源頭的拖欠問題，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供法律保障。為此，應采取以下法律措施：
（一）制訂《勞動合同法》立法。由于農(nóng)民工有其特殊性，用工單位和農(nóng)民工一般不簽勞動合同，是導致頻頻發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資無法受到法律的保護的原因。我國現(xiàn)有法律、法規(guī)對不簽訂書面勞動合同的法律責任，未作明確有效的規(guī)定。因此，勞動監(jiān)察部門在實際執(zhí)法工作中由于沒有勞動合同依據(jù)，查處難度較大。為規(guī)范用工行為，嚴格勞動合同管理，全國人大常委會應制定《勞動合同法》，明確規(guī)定用工單位與農(nóng)民工必須依法簽訂書面勞動合同，并具體規(guī)定勞動合同的簽訂應具備勞動報酬及支付標準、支付形式、支付時間、違反勞動合同的責任等相關(guān)條款。
（二）修訂《建筑法》的法律條文。解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點增加和修改以下條款：（1）制定“建設單位開工前向勞動保障行政部門交納工資保障金”條款。規(guī)定在建設項目開工前，建設單位必須按工程中標價一定比例繳納農(nóng)民工工資保障金，由建設行政主管部門負責管理，勞動保障行政部門監(jiān)督使用。建設單位無法按時足額支付農(nóng)民工工資，建設行政主管部門有權(quán)從工資保障金中劃支，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。對于拒絕繳納保障金的建設單位，主管部門不批準其開工建設；已開工的項目，有權(quán)責令其暫停施工。制定在房地產(chǎn)開發(fā)項目中施行工資支付保障金條款，是解決企業(yè)拖欠工資問題的有效法律保障。（2）規(guī)定“開發(fā)商與承包商承擔連帶擔保責任”條款。制訂以發(fā)包人工程擔保制度重點的擔保條款，要求開發(fā)商與承包商共同提供履約擔保函，雙方在拖欠民工工資范圍內(nèi)共同承擔連帶責任。（3）制定“工程建設項目立項和審批聯(lián)動”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請辦理立項、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時，欠款單位必須先結(jié)清欠款后，審批部門才給予辦理相關(guān)手續(xù)。對已完成開發(fā)建設項目有拖欠工程款的，不批準其新開發(fā)建設項目。并在資質(zhì)年檢中予以降級，情節(jié)嚴重的注銷資質(zhì)證書。（4）加大和細化法律責任處罰力度。現(xiàn)行的法律法規(guī)對拖欠工程款的行為缺乏處罰條款，難以有效制約拖欠行為。為加大對用人單位拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)濟處罰力度，加重用人單位因拖欠工資應承擔的法律責任，應在《建筑法》中法律責任部分增加對拖欠農(nóng)民工工資行為的最高可處30萬元的罰款的規(guī)定。
（三）制定《工資支付條例》。按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付。根據(jù)這一規(guī)定，為“周薪制”的推行奠定了法律基礎。制定《工資支付條例》可以規(guī)定對農(nóng)民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且，還應規(guī)定用人單位出現(xiàn)無故拖欠勞動者的工資，侵犯勞動者合法權(quán)益的情形時，給予嚴重懲罰性法律責任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農(nóng)民工工資的有效法律措施。
（四）《刑法》將惡意拖欠工資確定為犯罪行為。對拖欠民工工資部分人認為是一個經(jīng)濟現(xiàn)象，是屬于民事法律調(diào)整的范疇。但由于惡意欠薪現(xiàn)象屢屢發(fā)生，為打擊惡意欠薪，可以采用刑法手段，對企業(yè)惡意欠薪的問題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”，規(guī)定企業(yè)惡意拖欠勞動者工資，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情形的，對重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任，嚴懲包括拖欠農(nóng)民工工資在內(nèi)的相關(guān)拖欠行為。如果認為目前制定新的罪名沒有必要，可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進行合理的修改，在修改侵占罪時也可以考慮并處罰金。通過《刑法》將惡意拖欠行為明確規(guī)定為犯罪行為，這對打擊遏制惡意欠薪現(xiàn)象起到很好的作用。
（五）加大地方性法規(guī)的立法力度。我國《立法法》第六十三條規(guī)定：“較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行?！币虼?，符合規(guī)定的各地人民代表大會及其常務委員會可以根據(jù)本地區(qū)情況制定地方性法律法規(guī)。制定建立企業(yè)欠薪報告或欠薪預警制度的具體辦法，將企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況作為評價企業(yè)勞動保障誠信等級的主要依據(jù)之一，配合建設行政主管部門建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員失信懲戒機制，對少數(shù)嚴重或惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，采取了清出當?shù)亟ㄖ袌龅拇胧?。制定相關(guān)的配套法律、法規(guī)，使工商行政管理部門在工商登記、企業(yè)年檢等方面對用人單位拖欠工資的行為進行有效的制約，對長期拖欠工資的用人單位，可以暫緩企業(yè)年檢直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢時，將是否拖欠農(nóng)民工工資作為年檢條件之一。
三、執(zhí)法保障有關(guān)法律得到有效的貫徹實施。
法上完善以后，關(guān)鍵還在于如何貫徹落實。執(zhí)法上同樣也應當建立一種長效機制把保障農(nóng)民工權(quán)益的法律、政策和措施切實得以落實。依法治國方略，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。執(zhí)法的公正性不僅需要執(zhí)法者的公正無私，還應該構(gòu)建完善的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。執(zhí)法部門應依法開展勞動用工和拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法專項大檢查，在執(zhí)法中還應建立和完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度，及時糾正和查處在拖欠農(nóng)民工工資違法違紀問題，確保有關(guān)工資支付法規(guī)政策得到全面貫徹執(zhí)行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、逐出建筑市場等保障措施。各行政執(zhí)法部門對欠薪者的處罰應不只是經(jīng)濟上的，還應包括企業(yè)信用、行業(yè)準入等一系列的降級限制措施，。因此，充分利用法律手段加強執(zhí)法，是依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重要保障措施。
四、農(nóng)民權(quán)益保護的法律援助機制。
為切實保護農(nóng)民工應有的權(quán)益，盡快建立和落實農(nóng)民工法律援助制度。各部門應充分運用法律手段，通過積極開辟農(nóng)民工“綠色通道”，為農(nóng)民工提供解決拖欠工資的法律援助，幫助解決農(nóng)民工解決拖欠工資維權(quán)糾紛。人民法院在受理拖欠農(nóng)民工工資的案件受理時，對經(jīng)濟確有困難的當事人訴訟費應作出減、緩、免的決定；受理案件后盡量縮短審理時間，多適用簡易程序，依法快立案、快審判、快執(zhí)行；對符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施；在判決時，應當將農(nóng)民工訴訟的誤工費，請律師費，旅差費，證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務的，執(zhí)行中應按銀行同期貸款利率的二倍標準支付遲延履行金。司法行政部門應加大普法律宣傳，不斷提高農(nóng)民工自身維權(quán)法律意識。廣大律師應積極伸出援手為符合司法救助條件的農(nóng)民工實施無償援助。法律援助中心不應僅僅對本市居民提供法律援助，法律援助中心也應外來的農(nóng)民工提供維權(quán)服務。公證機關(guān)應積極為農(nóng)民工提供法律服務，可以會同建設行政部門推行農(nóng)民工勞動合同公證制度。對拖欠農(nóng)民工工資的單位，由欠款單位和農(nóng)民工簽訂具有強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證，在欠款到期后，可由農(nóng)民工直接申請法院強制從工程款中劃撥。
總而言之，依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資，就需要把進行相應的立法、強化執(zhí)法和建立對農(nóng)民權(quán)益保護的法律援助機制有機地結(jié)合起來，從源頭上預防和制止拖欠農(nóng)民工工資，才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞，農(nóng)民工最基本的權(quán)益將得到更好地維護，對促進社會和諧和經(jīng)濟健康發(fā)展，具有非常重大的現(xiàn)實意義。
黑龍江鐵兵律師事務所?周建軍。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇二
**縣對拖欠農(nóng)民工工資高度重視在落實國務院、省市有關(guān)政策的同時縣政府于203月份專門印發(fā)了《**縣農(nóng)民工工資支付保障制度》多次組織由人社部門牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水務、工信、交運、國土、衛(wèi)計、教體、文廣等單位組成督察組進行了專項檢查并對檢查結(jié)果進行了通報針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了回頭看督查勞動監(jiān)察中隊依法受理拖欠農(nóng)民工工資投訴舉報糾正和查處拖欠農(nóng)民工工資違法行為對涉嫌拒不支付勞動報酬的違法案件及時依法移交公安部門積極配合各部門解決拖欠農(nóng)民工工資的案件和集體上訪動用農(nóng)民工工資保證金和政府性建設項目欠薪應急周轉(zhuǎn)資金解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
雖然縣政府和相關(guān)單位做了大量工作和不懈努力，但由于建設領域市場秩序不規(guī)范，工程項目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍普遍存在，截止年年底，**仍然有住建部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準脫貧基礎設施建設項目部分工程拖欠農(nóng)民工工資約一千萬元。
一、拖欠情況。
（一）渭錦佳苑拖欠農(nóng)民工工資350人，拖欠金額400萬元。形成拖欠的主要原因是開發(fā)商相互之間的利益糾葛導致工程款大量拖欠，需要住建會同我們通過約談等方式督促解決。
（二）渭河印象老年活動中心拖欠30人50萬元，需住建部門會同勞動監(jiān)察大隊共同督促解決。
（三）源泰建材城拖欠39人27.6萬元，正在督促解決。
（四）蓮峰元明異地搬遷合并招商引資制藥廠項目拖欠200多人480萬元，已籌措到位資金200萬元，剩余資金正通過搬遷農(nóng)戶貸款解決。
（五）五竹鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目拖欠130人210萬元，主要原因是22套房屋未落實到戶，解決工資資金需鎮(zhèn)政府銜接施工總承包企業(yè)共同解決。
（六）新寨鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目30余人，50萬元。拖欠主要原因是30多套房屋未落實到戶，需鎮(zhèn)政府會同施工總承包企業(yè)共同籌措資金解決。
二、存在的困難和問題。
（一）建設領域市場秩序不規(guī)范。工程項目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在，無用工主體資格的包工頭帶隊伍承包工程，導致開發(fā)企業(yè)（建設單位）與農(nóng)民工之間形成了很長的“債務鏈”,工資支付的責任主體難以落實。
（二）建設領域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時只給農(nóng)民工發(fā)基本生活費，工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等做法，將農(nóng)民工工資與工程款捆綁在一起，一旦工程款不到位極易導致欠薪。同時，農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、流動性大，使農(nóng)民工在追討工資時往往缺乏證據(jù)。
（三）全國經(jīng)濟下行壓力加大成為重要影響因素。當前房地產(chǎn)業(yè)和磚廠等勞動密集型房地產(chǎn)下游加工制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，拖欠農(nóng)民工工資問題突出，工業(yè)園區(qū)制藥企業(yè)也因經(jīng)營困難程度不同存在拖欠。
（四）保障工資支付的法律制度仍不健全。人社部邱小平副部長在年初答記者問時認為：工資保證金等制度執(zhí)行剛性不足，發(fā)揮作用不到位。企業(yè)拖欠工資的違法成本過低，最高罰款不超過2萬元，與用人單位動輒數(shù)百萬甚至上千萬的拖欠工資數(shù)額相比，不足以起到震懾作用。
（五）勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁執(zhí)法能力嚴重不足。
三、采取的措施：
（一）規(guī)范勞動合同簽訂及勞動用工備案。
一是在工程建設領域推行簡易勞動合同文本，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容。
二是實行了農(nóng)民工實名制管理。由行業(yè)主管部門督促企業(yè)建立職工名冊并辦理勞動用工備案。
三是縣人社局加強對勞動合同簽訂和勞動用工備案等情況的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)不簽訂勞動合同或未辦理勞動用工備案的`企業(yè)，依法責令限期整改，對拒不整改的，依法予以行政處罰。
（二）實行農(nóng)民工工資專戶管理銀行代發(fā)制度。
二是施工總承包企業(yè)實行人工費用與其它工程款分賬管理。
三是農(nóng)民工工資專用賬戶向縣人社局和行業(yè)主管部門備案，開戶銀行負責日常監(jiān)管，確保專款專用。
四是分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)。
（三）完善了農(nóng)民工工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設領域，全面實行農(nóng)民工工資保證金制度。農(nóng)民工工資保證金實行差異化繳存，繳存基數(shù)為合同價款的3%.
（四）落實了政府應急周轉(zhuǎn)金制度。嚴格執(zhí)行《**縣政府性建設項目欠薪應急周轉(zhuǎn)資金制度》，縣財政將縣政府確定的50萬元應急周轉(zhuǎn)資金納入財政預算，配合做好政府性建設項目應急周轉(zhuǎn)資金的管理工作。
（五）加強了對建設工程項目的管理。
一是減少政府拖欠。政府投資項目要確保資金來源，應按規(guī)定及時足額撥付工程款。
二是嚴格執(zhí)行開工許可證制度。
三是加強對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包的監(jiān)管。
四是加強縣級驗收監(jiān)管。工程建設項目未經(jīng)縣人社局向行業(yè)主管部門出具未拖欠農(nóng)民工工資證明的，行業(yè)主管部門不得組織縣級驗收。五是設立維權(quán)告示。
（六）嚴格落實聯(lián)席會議制度。2017年分別于3、6、11月份召開了農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會議，會議通報單位執(zhí)行聯(lián)席會議決議和職責履行情況，解決制約工作開展的困難和問題，協(xié)調(diào)處理重大、疑難勞動保障案件。
（七）對于惡意拖欠農(nóng)民工工資行為實行多部門緊密配合，嚴厲打擊。如：2017年11月2日，羅某強、李某云等7人到**縣勞動保障監(jiān)察中隊投訴，反映2017年6月至9月份在310國道施工中務工，該工程分包企業(yè)為山西陽泉市某建筑公司，法人李某軍，拖欠11人勞動報酬索要未果。**縣勞動保障監(jiān)察中隊于當天對此事進行立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查：羅某強、李某云等人反映情況屬實，且該公司法人李某軍逃匿。**縣勞動保障監(jiān)察中隊依法于2017年11月7日向該公司發(fā)出《勞動保障監(jiān)察責令限期支付通知書》，責令李某軍于2017年11月10日11時前全額支付羅某強、李某云2人勞動報酬2.38萬元，在規(guī)定的時限內(nèi)李某軍未履行。2017年11月14日**縣勞動保障監(jiān)察中隊將該公司法人李某軍以涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪依法移送**縣公安局，**縣公安局于2017年11月17日正式立案，并通過網(wǎng)上追逃方式將李某軍從河南信陽抓獲并刑事拘留，**縣人民檢察院于2017年12月6日正式批準逮捕，目前此案正在偵辦中。在維護農(nóng)民工合法權(quán)益的同時，促進了社會公平正義，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇三
自活動開展以來，我鄉(xiāng)以黨委中心組學習為龍頭，班子成員先學一步，克服工學矛盾，認真進行學習教育，分別撰寫了80個學時學習筆記和1篇以上的學習心得體會及1篇以上的調(diào)研報告。組織觀看警示教育片2場、踐行群眾路線的好榜樣優(yōu)秀黨員教育電視片3部，參加“黎州講堂”3場，開展“院壩大講堂”活動7余場次，帶頭講黨課5堂。通過集中學習、個人自學、專題研討、觀看教育片等多種形式的學習討論，黨委班子成員對黨的群眾觀點和群眾路線的理解進一步加強，對開展教育實踐活動重要性和緊迫性的認識進一步加深，對開展好教育實踐活動的自覺性、主動性和積極性進一步增強，對傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、密切聯(lián)系群眾、改進工作作風和為民務實清廉的信念更加堅定，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、存在的問題。
1、學習意識淡薄，缺乏系統(tǒng)專研。部分干部錯誤認為集中學習理論是搞形式主義，不如干點實在的。政治理論和業(yè)務知識欠缺造成工作粗糙，缺乏深度；政治理論和業(yè)務學習不深入、不系統(tǒng)、不透徹，有時學習的自覺性、積極性和主動性不足，存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關(guān)系密切的才學，與工作關(guān)系不大的少學，往往以會代學，以工代學的情況多，系統(tǒng)學理論少。
2、重地位，輕群眾，缺乏群眾路線意識。有時候群眾來辦事或來咨詢政策，不是三番五次，五次三番的耐心講解，而是簡單粗暴，群眾很不滿意，失望而歸。xxx歷史遺留問題較多，人員緊缺，面臨的工作任務重，埋頭忙于應付工作，對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少、直面群眾解決少；習慣于在辦公室想事做事，習慣于常規(guī)式、本本式地工作，深入實際調(diào)研少，導致還有很多合理的群眾訴求還未得到解決。
3、重成績，輕問題，存在不思進取的思想。有的干部大局意識不強，認為自己干好自己職責范圍內(nèi)的事情就是，安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，主動為黨委政府分憂、為群眾經(jīng)濟發(fā)展思考少。進取心不強，缺乏超、比、拼的精神。比如：有的干部自信心不足，自己瞧不起自己，不積極進取。不安心基層工作，有怨氣，缺乏工作激情。
4。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約意識有待進一步加強。對日常事務性管理松懈，費用控制不嚴，存在浪費現(xiàn)象。如對日常辦工紙張的使用，不經(jīng)過仔細檢查就打印，甚至批量打印，發(fā)現(xiàn)錯誤時已經(jīng)耗材。有的對辦公室、宿舍電器使用后離開時不關(guān)電源，造成長時間的電源浪費等。在親朋好友的聚會中，雖然注意節(jié)約，但和“光盤”行動要求還有距離，偶爾也出現(xiàn)剩飯剩菜的現(xiàn)象。
二、整改措施。
1、建立健全并認真堅持學習制度。無論工作怎么忙今后鄉(xiāng)黨委將堅持把班子成員、一般干部的理論學習作為首要任務來抓，正確處理好工學矛盾，定期組織班子成員、黨員干部對黨的基礎理論知識的學習，豐富干部隊伍政治理論知識。嚴格落實黨員干部學習培訓制度，堅持干部職工集中學習制度、班子成員學習制度。認真抓好黨員干部學習教育，鄉(xiāng)黨委今后將更進一步建立健全學習長效機制，將強化領導班子、干部隊伍政治理論學習作為一項重要工作長期抓。
2、進一步轉(zhuǎn)變作風，不斷改進工作方法。一是牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在工作中發(fā)揚克己奉公、無私奉獻的精神；二是堅持群眾路線，不斷提高群眾工作能力，“相信群眾、依靠群眾、服務群眾，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心受群眾監(jiān)督”；三是腳踏實地工作，努力提高工作能力和服務水平，以工作實績?nèi)⌒庞诿瘛?BR> 3、堅持民主集中制，實行集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度，是黨章的基本原則之一。實踐證明，一個領導班子有了明確合理的分工，對于充分發(fā)揮班子每個成員的積極性和創(chuàng)造性、增強班子的整體效能、提高領導班子與領導干部的執(zhí)政水平都起著至關(guān)重要的作用。增強干部對工作的信心。充分相信每名干部，根據(jù)班子每個成員的個性、特長、工作經(jīng)歷進行合理分工，把指標任務分解落實到班子成員頭上，人人肩上有擔子，個個身上有壓力，建立健全工作激勵機制，增強干部對工作的信心。注重深入實際調(diào)查研究。面對xxx歷史遺留問題多的復雜工作局面，鄉(xiāng)黨委建立健全工作調(diào)研制，充分發(fā)揮班子成員和聯(lián)村干部的作用多深入實際調(diào)查研究，在妥善處理遺留問題上出謀劃策，群策群力，努力解決各類遺留問題。
4、認真落實黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。
通過此次整改活動，不僅提高了我鄉(xiāng)全體干部對黨的群眾路線實踐教育活動的認識，而且使我鄉(xiāng)黨員的精神面貌有了很大的改善。邊學邊查邊改階段的工作，我鄉(xiāng)取得了一定的成果，但仍然存在一些需要改進的方面，我們要在認真總結(jié)前階段工作的基礎上，按著實施方案的部署，將后一階段的工作抓實抓好。
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開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇四
尊敬的xxx：
嚴格按照清理拖欠工程款領導小組關(guān)于清欠工作責任分工的要求，積極在解決拖欠農(nóng)民工工資中推行法律援助制度。全各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)把為進城就業(yè)的農(nóng)民提供法律援助作為重點工作，采取有力措施，幫助農(nóng)民工依法討回拖欠工資，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，為農(nóng)民工營造優(yōu)良的法律保障環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，年全受理農(nóng)民工案件600多件，追回欠款和賠償金990多萬元，受援農(nóng)民工人數(shù)達2萬人；咨詢代書近5萬人次。法律援助工作切實維護了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，職能作用得到進一步發(fā)揮。
為進一步做好年解決拖欠農(nóng)民工工資中的法律援助工作，司法廳已經(jīng)為農(nóng)民工工資拖欠提供法律援助工作列為年全司法行政工作重點之一，決定采取以下工作措施：
一、加大普法宣傳力度，提高農(nóng)民工法律素質(zhì)，擴大法律援助制度在廣大農(nóng)民工中的影響力。
各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要進一步加強對廣大農(nóng)民工進行法律知識和法律援助制度宣傳工作，把法律援助制度作為普法依法治理的一項重要內(nèi)容進行宣傳落實，擴大法律援助制度的社會影響力，使廣大農(nóng)民在進城務工前就對有關(guān)法律知識和法律援助制度有一定的了解和認識。通過廣泛深入的宣傳工作，使廣大農(nóng)民工學會運用法律援助的手段來維護自己的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)一些過激的不良行為，從而維護社會安定團結(jié)。
各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要緊緊圍繞解決農(nóng)民工工資拖欠這一重點工作，探索建立長效的工作機制，為農(nóng)民工及時獲得法律援助創(chuàng)造條件、提供有力保障。
一要進一步完善和健全解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助服務網(wǎng)絡。盛、縣（區(qū)）三級法律援助機構(gòu)要加強同內(nèi)外法律援助機構(gòu)的協(xié)作聯(lián)系，交流經(jīng)驗、互通信息、密切配合；推動法律援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點廠礦企業(yè)內(nèi)部設立農(nóng)民工法律援助工作站，擴大法律援助覆蓋面，完善法律援助服務網(wǎng)絡。
二要落實便民利民措施，簡化工作程序。各地在實施對農(nóng)民工工資拖欠法律援助時要采取和落實以下有關(guān)措施：
1、實行首問負責制和一次性告知制度，責任落實到人，對農(nóng)民工有問必答；
6、對群體性的農(nóng)民工工資拖欠援助事項要集中辦理。
三要建立起法律援助機構(gòu)同相關(guān)部門的協(xié)作配合機制。各級司法行政機關(guān)要認真貫徹落實年9月司法部聯(lián)合勞動部等九部委制定的《關(guān)于貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》，加強同勞動、建設、法院等部門之間的協(xié)調(diào)和配合，明確相關(guān)部門在農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作中的`義務和責任，建立聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)溝通機制及反饋機制，做好法律援助同司法救助的銜接，共同維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，提高農(nóng)民工工資拖欠案件的辦理效率。
四要健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)控機制，提高法律援助辦案質(zhì)量。做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的關(guān)鍵是提高農(nóng)民工法律援助案件的辦理質(zhì)量，各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要加強對法律援助專職工作者、社會律師和基層法律服務工作者三類法律援助實施主體的監(jiān)督管理，建立重大農(nóng)民工工資拖欠疑難案件集體討論制度、上報制度、投訴處理等在內(nèi)的辦案質(zhì)量監(jiān)控機制，促使農(nóng)民工工資拖欠法律援助案件辦理規(guī)范化和法制化。
三、各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要為解決農(nóng)民工工資法律援助工作做好組織保障。
（一）提高認識，精心部署。各級司法行政機關(guān)特別是領導同志要進一步提高對農(nóng)民工法律援助工作的重要性的認識，認真研究部署，制定切實可行的工作方案，做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作。
（二）探索解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助維權(quán)新途徑，整合法律援助資源。各級司法行政機關(guān)要探索法律援助資源配置的新路子，轄法律援助機構(gòu)可以統(tǒng)一受理本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資拖欠案件，根據(jù)各轄區(qū)專職隊伍情況、律師資源情況及案情，統(tǒng)一指派或自辦。要廣泛利用社團組織、法學院校的資源優(yōu)勢和潛力，建立法律援助志愿者隊伍，開發(fā)社會人力資源，解決律師數(shù)量少、農(nóng)民工工資拖欠問題多的地區(qū)法律援助資源不足的難題。
（三）切實做好解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助經(jīng)費保障工作。針對目前部分、縣（區(qū)）法律援助經(jīng)費空白或預算數(shù)量很少的情況，各級司法行政機關(guān)要積極爭取各地財政支持，推動法律援助經(jīng)費及早列入財政預算；法律援助經(jīng)費不足問題暫時不能解決的地方，要保證經(jīng)費優(yōu)先運用到農(nóng)民工工資拖欠法律援助事項上，確保農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的順利開展。
（四）建立信息通報制度。各地要農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的有關(guān)信息及時上報司法廳，必要時通報當?shù)赜嘘P(guān)部門；同時要建立重大案件上報制度，對影響較大、涉及人數(shù)較多的農(nóng)民工討要工資案件及時上報至司法廳。
法律援助作為維護社會貧弱群體合法權(quán)益得以實現(xiàn)的社會公益事業(yè)，在清欠工作中擔負著重要責任。各級司法行政機關(guān)要認清形勢，服務大局，充分發(fā)揮法律援助職能作用，積極為解決農(nóng)民工工資拖欠提供法律援助，為我的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出應有的貢獻！
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇五
20xx年12月下旬，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導下，鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署，早謀劃、快出拳，及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議，取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件，涉及人數(shù)近800余人，金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下，通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作，于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理，討薪農(nóng)民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件。
按照省相關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大，用工人數(shù)眾多，按照企業(yè)往年支付工資慣例，大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。
在接到上級關(guān)停文件的同時，鎮(zhèn)黨委政府認真謀劃，成立三個工作組，對可能出現(xiàn)的問題進行逐個排查，分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神，讓他們了解關(guān)停花炮企業(yè)的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定，了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時，主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察匯報、溝通情況，在監(jiān)察的指導下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策，讓其明確用人單位的權(quán)利義務和惡意拖欠農(nóng)民工工資應負的法律責任，督促企業(yè)理清工人工資和往來債務之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持，多方籌措資金用于專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作，介紹每個工作步驟和工作進度，盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下，翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元，涉及人數(shù)600人，下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見，承諾于20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件。
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米，總造價1600余萬元，于20xx年6月開工建設。發(fā)包方：新溝民族村新農(nóng)村建設理事會，承包方：安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定：13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建，價格850元/平方米，18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資，要求竣工時間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實力不足，致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件，鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元，截止事發(fā)前，鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
20xx年底，部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪，且有惡意欠薪嫌疑，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組，全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件：
1.組織專人，全面登記核實欠薪情況，累計欠薪430余萬元，涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委，做好勸導工作;。
5.向區(qū)相關(guān)領導和部門匯報，做好應急預案。
至20xx年2月17日，在區(qū)勞動監(jiān)察、區(qū)公安分局治安積極協(xié)助下，本次欠薪事件得到基本處理，欠薪民工滿意，結(jié)果如下：
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;。
3.鎮(zhèn)財政預借40萬。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇六
xxx區(qū)司法局按照區(qū)農(nóng)民工工作聯(lián)席會議成員單位的要求，履行職責，開展法律宣傳和法律援助工作，較好地發(fā)揮了黨和政府與人民群眾的橋梁作用，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、能夠在重要時期和特別節(jié)日協(xié)調(diào)和協(xié)助相關(guān)單位開展一系列的法制宣傳活動。
一是過年過節(jié)在工業(yè)區(qū)多次開展“欠薪舉報”現(xiàn)場法律咨詢解答活動及分發(fā)宣傳資料、法律援助溫情卡等，為外來工尋找法律途徑，排憂解難提供方便。
二是開展各種法律法規(guī)宣傳月活動，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位在繁華鬧市、在工業(yè)區(qū)域、在便于為民服務的各種場所舉行大型咨詢宣傳活動，采取形式多樣，如融法律咨詢、現(xiàn)場受理農(nóng)民工法律援助案件、法制猜謎、宣傳資料等為一體的宣傳活動，[本文作者申明:僅提供給本網(wǎng)網(wǎng)!]方便了各層次、各群體的需要，有效幫助群眾解決各類切身利益的法律法規(guī)問題，進一步密切聯(lián)系黨和政府與人民群眾的血肉關(guān)系。
三是開設法律頻道，通過網(wǎng)絡上傳宣傳法律法規(guī)相關(guān)欄目等內(nèi)容，人民群眾隨時隨地通過上網(wǎng)尋找解決各類利益糾紛問題的法律途徑。
二、對農(nóng)民工能夠降低法律援助門坎，簡化法律援助程序。
我局考慮到農(nóng)民工身在異地他鄉(xiāng)，所以要求法律援助中心對農(nóng)民工要求法律援助時給予簡化程序，免去出具經(jīng)濟困難的證明等。今年法律援助中心受理的勞動報酬案件為40件，工傷賠償案件為18件。通過法律援助均得到合理解決,緩解了社會矛盾糾紛問題。
三、主動與各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)，形成合力,進一步促進“平安鯉城”建設。
今年來，我局與區(qū)公安分局共同討論《警民聯(lián)調(diào)工作實施方案》,得到區(qū)綜治委員會認可,并作為經(jīng)驗材料轉(zhuǎn)發(fā)。通過警民聯(lián)調(diào)，共同為農(nóng)民工排憂解難，全力維護農(nóng)民工的合法權(quán)利。達到快速高效地解決各類矛盾糾紛問題，取得了良好的社會效應。
同時，指導法律援助中心與區(qū)法院、區(qū)勞動局、區(qū)工會、區(qū)婦聯(lián)等相關(guān)部門經(jīng)常溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)手為當事人尋求法律幫助，受到當事人的交口稱贊，有力地樹立了區(qū)委、區(qū)政府在人民群眾中的崇高威信。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好2020年塑料污染治理部委聯(lián)合專項行動迎檢工作的函》文件精神，涉及我局職能范圍的有兩項：一是生活垃圾非正規(guī)規(guī)范點、傾倒點排查整治情況，二是江河湖泊、港灣和海灘塑料垃圾清理情況?，F(xiàn)將今年以來開展以上工作情況匯報如下：
一、生活垃圾非正規(guī)規(guī)范點、傾倒點排查整治情況。我市環(huán)衛(wèi)部門充分利用清理衛(wèi)生死角、余泥垃圾專業(yè)隊，將城區(qū)衛(wèi)生死角清理工作常態(tài)化。專業(yè)隊每天對中心城區(qū)主次干道兩邊、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村周邊等地加強巡查，對衛(wèi)生死角發(fā)現(xiàn)一處及時清理一處。1-10月，共出動6238人次，3430車次，共清理衛(wèi)生死角3119處約3771噸固廢垃圾。
二、清理河面塑料垃圾工作情況。充分利用打撈隊將錦江河中心城區(qū)段河面垃圾（含水浮蓮）的打撈清理工作常態(tài)化。共出動水上環(huán)衛(wèi)工人2619人次，纖維船只和車輛各585輛次，清理錦江河長7.5公里，清理水域面積1.5平方公里，共清理水浮蓮、塑料等漂浮垃圾1257噸，錦江河水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇八
根據(jù)房人大辦發(fā)6號文件《關(guān)于開展“四五”普法決議執(zhí)行情況檢查的通知》精神，我局于6月中下旬對開展“四五”普法工作情況進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強領導，提高認識，統(tǒng)一思想。
第四個五年法制宣傳教育于正式啟動，按照我縣“四五”普法規(guī)劃明確提出的“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”及四項任務，我們深入開展法制宣傳教育，貫徹落實依法治國建設社會主義法治國家的基本方略，提高干部法律責任意識，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎。在思想上統(tǒng)一了認識，在管理上嚴格要求，統(tǒng)一規(guī)劃。早在兩年前，我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領導小組，無論領導怎樣變換，其責任、目標、任務不變，并設立了普法辦公室(設局辦公室)。其次，配備了一名普法輔導員，負責法制宣傳教育工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，確保“四五”普法工作的順利進行。
按照房發(fā)[]20號、十價法[]102號文件精神結(jié)合我局工作實際我們制定了《房縣物價局法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》。從20到整體工作分為三個階段即：2001年宣傳發(fā)動階段、20至實施階段、20考核驗收階段。已經(jīng)開展的工作情況是：
1、宣傳發(fā)動階段。一是組織召開了干部職工會，學習了縣委批轉(zhuǎn)的.《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》、市物價局《關(guān)于下發(fā)全市物價系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，使全體干部職工達到人人皆知、人人參與;二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《計劃物價系統(tǒng)“四五”普法讀本》人手各一冊。同時送法下鄉(xiāng)，使普法宣傳教育工作深入農(nóng)村。我局共購普法教材300本，送到沙河鄉(xiāng)白沙河村農(nóng)民手中;三是按照“四五”普法規(guī)劃要求，2002年我局共派6人參加了縣法制辦舉辦的三期“四五”普法法制宣傳骨干培訓班，平均成績達93.9分，為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。
2、組織實施階段。按照年度學習計劃和實施方案，2002年至20三年內(nèi)分別完成30%、50%、20%的學習任務，截止今年6月份，累計完成《干部法律知識讀本》、《計劃物價系統(tǒng)“四五”普法讀本》里的85%的內(nèi)容;二是抓好普法重點對象的宣傳教育?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，物價部門普法的重點對象是三類人員：副科級以上領導干部、從事價格收費審批和管理等方面工作的行政管理人員、價格行政執(zhí)法人員。在實施階段的三年里，普法重點對象已分別參加省、市、縣組織的各類法制培訓班，合格率達100%;三是堅持普法與執(zhí)法相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法行為。在熟練掌握法律法規(guī)的基礎上，把普法與執(zhí)法工作緊密地結(jié)合起來，提高物價干部依法行政、依法治價水平，克服了以言代法、以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象，自覺做到秉公執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為;四是堅持學用結(jié)合的原則。采用自學、授課、調(diào)研、討論、培訓等方式進行法制宣傳教育學習，在普法中重點抓好普法與提高干部隊伍法律水平，普法與促進物價工作，普法與黨建、精神文明建設相結(jié)合(被授予縣級文明單位)。同時，堅持每周四學習日，每次學習都將學習記錄、講稿、試卷存入檔案。對學習筆記、考勤人數(shù)、學習效果不定期開展檢查，鼓勵先進、鞭策后進，提高普法工作的效果和質(zhì)量。
3、具體措施。一是成立了普法教育和依法治局領導小組。一把手局長為組長，各股室所負責人為成員的領導機構(gòu)，加強了普法教育和依法治局工作的領導;二是積極安排參加省、市、縣組織的科局級領導干部、行政執(zhí)法人員法制講座及各類法制培訓班，參訓率達95%以上。局中心理論學習小組法制教育學習全年不少于4次;三是根據(jù)縣普法辦統(tǒng)一安排，對全局干部職工進行普法考試，將考試成績納入年度和整個普法考核;四是建立健全普法和依法治理工作責任制，實行目標管理，將依法行政、依法治價、加強價格法制建設工作納入本單位年度目標管理，做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。
三、提高法律水平，堅持依法行政，規(guī)范價格執(zhí)法行為隨著市場經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展，民主法制建設不斷向前推進，直接制約行政行為的法律法規(guī)越來越多，我們必須加強法律法規(guī)學習，加強依法行政研究，嚴格依法辦事，依程序辦事，把“四五”普法的成果直接運用于實際工作。
1、完善價格行政執(zhí)法監(jiān)督機制，強化對價格行政執(zhí)法活動的程序制約和行為監(jiān)督。我們一是繼續(xù)執(zhí)行《行政執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法違法責任追究制度》、《執(zhí)法責任目標考核辦法》、《物價局行政執(zhí)法公開承諾》，做到層層明確責任，明確要求，督促抓落實;二是建立和完善案件審理制度，成立案件審理委員會，重大案件集體討論、集體審理。在案件審理工作中，嚴格按照“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備，程序合法”的二十四字方針辦事，既要重實體，又要重程序。2001年以來，查處價格違法案件多起，沒有發(fā)生過一起行政復議和行政訴訟案件。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇九
第一條為規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工工資支付，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)(除中央駐蘭、省屬在蘭企業(yè)外)招用農(nóng)民工的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和其他負有支付農(nóng)民工工資義務的單位(以下簡稱用人單位)，適用本辦法。
第三條縣(區(qū))人民政府應加強對農(nóng)民工工資支付保障工作的領導，建立農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資的問題。
第四條市直各有關(guān)部門和組織，按照職責分工，密切配合，做好預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的工作。
(一)人力資源和社會保障部門負責農(nóng)民工工資支付保障監(jiān)督檢查工作，負責受理拖欠農(nóng)民工工資的舉報投訴，規(guī)范用人單位勞動用工和工資支付行為，發(fā)揮農(nóng)民工工資保證金的保障作用。
(二)城鄉(xiāng)建設部門負責建設施工單位農(nóng)民工工資支付的協(xié)調(diào)管理工作。加強法定基本建設程序管理，強化建筑施工合同審查備案管理和建筑勞務分包市場管理。整頓和規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上解決因拖欠工程款而造成拖欠農(nóng)民工工資問題，落實建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付責任。負責通知并監(jiān)督建設單位向施工所在人力資源和社會保障部門制定的銀行繳納保證金后，按程序核發(fā)施工許可證。對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑單位，依法對其資質(zhì)升級推薦、評先評優(yōu)等進行限制，并予以相應處罰。
(三)公安部門負責依法查處涉嫌拒不支付勞動報酬的犯罪行為，對人力資源和社會保障部門移送的拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件，依法及時查處，保障勞動者合法權(quán)益不受侵害。
依法協(xié)助有關(guān)部門處置拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的嚴重擾亂公共秩序的群體性的事件。
(四)發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、城投公司等部門和單位負責解決政府投資工程項目拖欠工程款工作，制定政府投資工程項目拖欠工程款的限期還款計劃，對已解決拖欠工程款的政府投資工程項目的農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督。對因拖欠工程款導致農(nóng)民工工資拖欠的，由本級政府或有關(guān)部門限期予以清償，先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
縣(區(qū))人民政府未能解決政府投資工程款項目拖欠工程款問題的，不再批準新建政府投資工程項目。
(五)維穩(wěn)、信訪等部門負責因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的'群體性、突發(fā)性事件處置的組織協(xié)調(diào)工作，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，處理上訪事件。
(六)國資、交通、水務、工信等部門在各自的職責范圍內(nèi)做好行業(yè)相關(guān)企業(yè)勞動用工的規(guī)范管理和農(nóng)民工工資支付保障工作，協(xié)助人力資源和社會保障部門妥善處理拖欠農(nóng)民工工資案件。
(七)工商行政管理部門負責依法調(diào)查處理無照經(jīng)營違法招用農(nóng)民工的行為，將個體工商戶和企業(yè)拖欠工資行為記入誠信檔案，并定期向社會公布。
(八)招投標管理部門負責對參與招投標的單位監(jiān)督管理。對存在嚴重拖欠或克扣農(nóng)民工工資的單位，將其不良行為記入誠信檔案，并定期向社會公布。
(九)監(jiān)察部門負責對有關(guān)部門履行職責情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)失職、瀆職等問題進行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定處理。
(十)工會組織負責指導、幫助用人單位依法成立工會組織，建立工資集體協(xié)商制度，引導農(nóng)民工通過合法渠道維護權(quán)益。
(十一)司法部門應建立農(nóng)民工討薪法律援助機制，開辟綠色通道，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律援助和法律咨詢服務。
第五條用人單位招用農(nóng)民工，應當自招用之日起，30日內(nèi)持農(nóng)民工名冊到當?shù)厝肆Y源和社會保障部門備案，并與農(nóng)民工簽訂勞動合同，實行實名制管理，建立職工名冊、考勤記錄、工資支付等管理臺賬。各類招用農(nóng)民工的單位，要建立“農(nóng)民工權(quán)益告知牌”制度，將農(nóng)民工務工注意事項等張貼在用人單位和施工工地醒目位置。告知內(nèi)容由市人力資源和社會保障部門統(tǒng)一制作，免費發(fā)放。
用人單位未按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同并進行用工備案，經(jīng)人力資源和社會保障部門責令改正逾期拒不改正的，由人力資源和社會保障部門按《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處元以上2萬元以下罰款。
第六條用人單位應當按月或按勞動合同約定支付農(nóng)民工工資，支付工資不得低于用人單位所在地最低工資標準。
用人單位違反規(guī)定未按月支付工資或支付工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由人力資源和社會保障部門責令限期支付，逾期不支付的，由人力資源和社會保障部門按《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向農(nóng)民工加付賠償金。
因建設單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定支付工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠的農(nóng)民工工資。
第八條建設單位應按有關(guān)規(guī)定及時繳納農(nóng)民工工資保證金。
第九條建設單位、工程總承包單位應將工程預付款中的工資部分單獨列入賬戶管理，保障農(nóng)民工工資按時支付。工程總承包單位或勞務分包單位應設立農(nóng)民工工資專用賬戶，由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。
第十條企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織、基層人民調(diào)解組織和勞動人事爭議仲裁機構(gòu)應當為農(nóng)民工提供便利條件，積極幫助農(nóng)民工獲得被拖欠、克扣的工資。
第十一條縣(區(qū))人民政府應當定期監(jiān)督檢查農(nóng)民工工資支付保障的情況，及時妥善處理農(nóng)民工工資支付保障工作中出現(xiàn)的問題。
第十二條政府投資項目沒有資金來源或者資金不能按時落實的，發(fā)改等部門不能批復立項。
第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資問題的，城鄉(xiāng)建設管理部門應當采取措施，協(xié)助人力資源和社會保障部門督促其先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資。
第十四條對未取得《施工許可證》或批準開工報告而擅自施工造成拖欠農(nóng)民工工資的，由城鄉(xiāng)建設部門協(xié)助人力資源和社會保障部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題，并依法給予建設單位和施工單位行政處罰。
對違反建設工程規(guī)劃許可管理規(guī)定而擅自進行建設施工造成拖欠農(nóng)民工工資的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門協(xié)助人力資源和社會保障部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題，并依法給予建設單位和施工單位行政處罰。
第十五條人力資源和社會保障部門應當對用人單位以下事項實施重點監(jiān)督檢查：
(一)用人單位農(nóng)民工簽訂勞動合同的情況;。
(二)建立相關(guān)勞動用工管理臺賬的情況;。
(三)遵守勞務派遣有關(guān)規(guī)定情況;。
(四)支付農(nóng)民工工資情況;。
人力資源和社會保障部門實施監(jiān)督檢查時，相關(guān)部門應當予以協(xié)助，被檢查單位和個人應當予以配合，不得阻撓。
第十六條市直各相關(guān)部門及其工作人員不履行農(nóng)民工工資支付保障職責的，由本級人民政府或相關(guān)部門責令限期整改，情節(jié)嚴重的，對其主管人員或直接責任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第十七條本辦法自4月10日起實施。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇十
按照《中共白城市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關(guān)于印發(fā)〈白城市開展四風整治會戰(zhàn)工作方案〉》(白群組發(fā)〔〕8號)文件要求，為進一步集中解決群眾反映突出的四風問題，我局將集中治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為深化四風突出問題專項整治的重要內(nèi)容，堅持清理與預防并重，積極探索長效管理辦法，防止產(chǎn)生新的拖欠，為維護各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工合法權(quán)益以及社會穩(wěn)定做出了積極貢獻?，F(xiàn)將主要工作情況及今后工作打算報告如下：
一、高度重視，加強宣傳。
一是建立聯(lián)絡工作機制。成立了市清理拖欠勞動者工資領導小組，辦公室設在市人社局，市直、中省直各有關(guān)部門分別設立了聯(lián)席會議聯(lián)絡員，形成工作網(wǎng)絡，做到每項工作任務實、節(jié)點明、責任清。
二是暢通維權(quán)綠色通道，提供便捷服務。繼續(xù)抓好公開維權(quán)電話，常態(tài)宣傳、發(fā)放宣傳材料，深入宣傳、制作勞動保障監(jiān)察維權(quán)聯(lián)系卡，流動宣傳、設維權(quán)告知牌，固定宣傳、開辦廣播欄目，貼心宣傳、設專門接待室，零距離服務等6個服務方面工作。今年，為了更好的接待勞動者投訴，我局增設了農(nóng)民工休息區(qū)，添置了電腦，農(nóng)民工休息椅、飲水機等設施，同時又抽調(diào)素質(zhì)高、責任心強的執(zhí)法人員專門接待，使農(nóng)民工們的投訴舉報更加方便。
二、創(chuàng)新機制，標本兼治。
一是先后出臺了一系列規(guī)范性文件。主要包括：《白城市人民的政府關(guān)于進一步強化農(nóng)民工工資保證金管理制度的通知》、《關(guān)于研究部署落實建筑施工單位農(nóng)民工工資保證金制度相關(guān)問題》、《白城市人民的政府辦公室關(guān)于建立清理拖欠勞動者工資工作領導小組聯(lián)席會議制度的通知》、《解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》等。截止目前，我市已累計收取農(nóng)民工工資保證金4955萬余元，有助于農(nóng)民工工資的及時足額清欠，極大地降低農(nóng)民工維權(quán)的難度，從源頭上預防農(nóng)民工工資拖欠的發(fā)生。
二是加大檢查力度。今年我局已先后2次對全市在建工程是否建立用工備案制度以及是否存儲農(nóng)民工工資保證金，是否按時足額支付工資等情況進行了專項檢查，對檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改，從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
三、嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管。
一是多途徑、多形式、開展排查摸底。我局已抽調(diào)執(zhí)法人員成立專項行動小組，繼續(xù)加大對建筑施工單位施工期間檢查工作力度，采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查、聯(lián)合檢查等多種形式加強對用工單位的監(jiān)督管理，對存在問題的單位下發(fā)《限期整改指令書》，督促整改，整改后再次復查，對逾期不整改的和屢次出現(xiàn)拖欠工資情況的單位嚴厲處罰。對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大，同時涉嫌構(gòu)成《刑法修正案》拒不支付勞動者報酬犯罪的，依法追究刑事責任并通過媒體曝光。
二是加強各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機制，讓各項制度得到落實，作用發(fā)揮最大化。加強與建筑、交通、水利等部門的協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，重點對建筑工程量、工程合同價、分包轉(zhuǎn)包、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況等存在問題建筑施工企業(yè)的檢查力度，并將檢查情況向聯(lián)席會議領導小組匯報，由領導小組負責同志適時召開分析會，采取適當措施，及時化解矛盾。
三是落實工作目標管理和責任追究制度。今年已將清理拖欠勞動者工資工作納入市政府工作部門績效考評體系，因相關(guān)部門履行監(jiān)管責任不到位，造成拖欠勞動者工資數(shù)額在20萬元以上、發(fā)生群體性突發(fā)事件10人以上的，造成大規(guī)模群體的事件等重大影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)部門主要負責人和直接責任人的責任，在部門年度績效考評中，適當減少部門績效獎。
今年，按照市委、市政府年底前農(nóng)民工工資無拖欠的總體要求，截至目前，全市共檢查各類用人單位655戶;受理群眾投訴和舉報案件80件，立案查處80件，結(jié)案80件，結(jié)案率100%;依法查處違法違規(guī)案件89件，其中行政處罰3件，罰金26.9萬元;累計收儲農(nóng)民工工資保證金5081萬余元;依法為764名農(nóng)民工追回被拖欠的工資879萬余元，農(nóng)民工工資當期支付率達到100%，完成了省、市下達的清償任務。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇十一
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，長春經(jīng)開區(qū)管委會，駐區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位：
為認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步做好農(nóng)民工服務工作的意見》(國發(fā)〔20**〕40號)、《**省建設領域農(nóng)民工勞動報酬支付管理規(guī)定》(**政辦發(fā)〔〕19號)、《**陽市人民政府辦公室〈關(guān)于進一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作的通知〉》(**政辦發(fā)〔2015〕1號)等文件精神，進一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作，確保農(nóng)民工按時足額拿到勞動報酬，經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加強預防監(jiān)控，從源頭上防范拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。
(一)規(guī)范建筑市場秩序。住建、發(fā)改、交通、水利、國土等行業(yè)主管部門要加大對掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等違法行為的監(jiān)督查處力度。對因拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題且拒不改正的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律不得批準其新開發(fā)建設項目、不為其辦理用地手續(xù);對有拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑施工企業(yè)，依法對其市場準入、資質(zhì)管理、招投標資格和新開工項目施工許可等方面進行限制。
(二)強化勞動合同管理。用人單位招聘農(nóng)民工，應當依法訂立書面勞動合同，實施實名制管理，建立職工花名冊、考勤記錄等管理臺賬。建筑施工企業(yè)招聘農(nóng)民工，應當由建筑施工企業(yè)或勞務公司與農(nóng)民工訂立以完成一定工作任務為期限的書面勞動合同，約定工資金額和支付時間等內(nèi)容。未經(jīng)授權(quán)的建設工程項目部、項目經(jīng)理、施工作業(yè)班組等不具備用工主體資格的組織或個人，不能作為用工主體與農(nóng)民工訂立勞動合同。
(三)加大宣傳力度。通過開展政策咨詢、發(fā)放資料等多種方式，加大勞動保障法律法規(guī)規(guī)章和政策的宣傳教育力度，進一步提高守法意識，營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位及時曝光。暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，公布投訴舉報電話，引導依法維權(quán)。加大法律服務工作力度，使符合條件的農(nóng)民工就近便捷獲得法律援助。
(一)健全農(nóng)民工工資保障金制度。由人社部門開設農(nóng)民工工資保障金專用存款賬戶，建設施工單位在項目開工前，存入相應的工資保障金后方可辦理施工許可手續(xù)。人社部門要加強對農(nóng)民工工資保障金的.管理。
1.核定應交保障金數(shù)額及繳存方式。根據(jù)工程造價以超額累進的方式核算農(nóng)民工工資保障金，即工程造價1000萬元以下的部分按5%、1000萬元以上至3000萬元以內(nèi)的部分按照4%、3000萬元以上的部分按照3%來核定。人社、住建部門按照上述規(guī)定一次性核準農(nóng)民工工資保障金并開具農(nóng)民工工資保障金繳存通知書，由建設施工單位到指定銀行繳存工資保障金。住建部門憑人社部門開出的工資保障金繳存通知書和施工單位持有的銀行繳存工資保障金憑證辦理施工許可手續(xù)。發(fā)生過拖欠、克扣農(nóng)民工工資的企業(yè)，應加倍繳存。
2.工資保障金期限。工資保障金的保障期限為工程開工至工程竣工驗收后向社會公示6個月。在此期限內(nèi)原則上不得退還保障金，特殊情形由人社、住建部門另行協(xié)商確定。
3.退還工資保障金。工程竣工驗收并向社會公示6個月后，施工企業(yè)(以工程為單位)憑該工程農(nóng)民工工資支付表和出具的無拖欠農(nóng)民工工資承諾書，申請辦理工資保障金退還手續(xù)。人社、住建部門經(jīng)核實該工程無農(nóng)民工工資拖欠的情況后，應及時退還施工企業(yè)該工程項目農(nóng)民工工資保障金以及所產(chǎn)生的銀行利息。
4.工資保障金的監(jiān)管。建設單位和施工企業(yè)如發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的情況，經(jīng)人社部門處理后拒不支付或無經(jīng)濟能力支付的，人社部門有權(quán)動用工資保障金?？畲鸀橹Ц?。
(二)落實工資支付管理制度。凡向住建部門申請建筑工程施工許可的建設單位和施工單位，必須按照相關(guān)規(guī)定向人社、住建部門作出在約定期限內(nèi)足額支付農(nóng)民工工資的書面承諾。企業(yè)應當以貨幣的形式按月直接向農(nóng)民工本人支付工資。積極推行銀行代發(fā)工資模式和實名制工資支付銀行卡，由企業(yè)為農(nóng)民申辦個人工資賬戶和銀行卡，委托銀行將農(nóng)民工工資按月足額匯入其個人工資賬戶。企業(yè)支付農(nóng)民工工資應當編制工資支付表，向農(nóng)民工提供工資支付清單，并按月將各班組工資支付情況在工地醒目位置張榜公示。農(nóng)民工領取工資應當辦理簽收手續(xù)。嚴禁建筑施工企業(yè)將農(nóng)民工工資委托“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織或個人發(fā)放。
(三)落實建設領域欠薪清償責任制度。按照“誰承包、誰支付”的原則，工程總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責，分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負責。業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建筑工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建筑承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償被拖欠的農(nóng)民工工資責任。對于政府投資的工程項目已拖欠的工程款，由本級政府限期予以清償;涉及拖欠農(nóng)民工工資的，先行墊付被拖欠的工資。
(四)建立企業(yè)工資支付誠信評價制度。建立企業(yè)勞動保障誠信檔案，由人社部門定期開展企業(yè)勞動保障誠信等級評價，實行分類監(jiān)管。把發(fā)放農(nóng)民工工資情況納入企業(yè)信用評價范圍。對經(jīng)人社部門評定的失信企業(yè)、經(jīng)住建部門認定有不良行為記錄的建筑施工企業(yè)，要錄入企業(yè)征信系統(tǒng)，依法對其銀行授信給與限制。
三、嚴格行政執(zhí)法，嚴厲懲治拖欠農(nóng)民工工資違法行為。
(一)加強勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設。強化勞動監(jiān)察機構(gòu)建設，在機構(gòu)設置、人員配備、工作經(jīng)費、執(zhí)法車輛等方面予以保障。大力加強勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”(網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化)建設和管理，形成覆蓋全區(qū)所有用人單位的勞動保障監(jiān)察體系，逐步實現(xiàn)對用人單位勞動用工、工資支付等情況的網(wǎng)上監(jiān)察。
(二)開展專項檢查治理欠薪問題。人社、住建、公安、水利、國資、工商、工會等部門要在拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)季節(jié)或元旦、春節(jié)、“兩會”等重要時間節(jié)點前，聯(lián)合開展專項檢查，集中整治拖欠農(nóng)民工工資突出問題。人社部門要將招用農(nóng)民工較多的建筑施工、公路建設、水利建設、加工制造、餐飲服務等領域用人單位作為勞動監(jiān)察重點，通過受理投訴舉報、開展日常巡查等有效方式，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件。
(三)依法打擊欠薪犯罪和惡意討薪行為。完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動治理惡意欠薪制度，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為。對有能力支付而不支付勞動者報酬或通過轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者報酬，涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬案件，及時移送公安機關(guān)。公安機關(guān)對移送的涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪的案件，要及時受理立案，限期結(jié)案;對以討要農(nóng)民工工資名義惡意討薪、擾亂社會秩序、危害公共安全的行為，要依法處理。
(一)完善工作機制。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，進一步落實部門職責，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、長春經(jīng)開區(qū)和人社、公安、住建、交通、水利、國資、工商、工會、發(fā)改、財政、經(jīng)合、教育、信訪、金融等部門單位參加的保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制。將保障農(nóng)民工工資支付納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、長春經(jīng)開區(qū)和相關(guān)區(qū)直部門的績效考核內(nèi)容。
(二)落實部門對主管領域欠薪問題負責制度。人社部門要加強對解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和農(nóng)民工工資爭議案件的仲裁調(diào)解工作，及時受理投訴舉報和依法查處欠薪案件。住建、交通、水利、教育、經(jīng)合、國資、國土等主管部門負責牽頭處理本行業(yè)涉及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、工程質(zhì)量、計量計價或結(jié)算爭議等源頭性問題的欠薪案件，督促落實工資支付監(jiān)控制度和農(nóng)民工工資保障金制度。房管部門要加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按合同撥付工程款;對因拖欠工程款造成施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，依法追究房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)責任。發(fā)改部門負責政府投資建設項目拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)處理，對拖欠工程工資的建設單位不批準新建政府投資項目。公安部門負責查處欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬等涉嫌違法犯罪行為。經(jīng)合部門負責協(xié)調(diào)企業(yè)誠信信息共享，監(jiān)管規(guī)模企業(yè)做好農(nóng)民工工資支付工作。國資部門負責監(jiān)管所屬國有企業(yè)落實保障農(nóng)民工工資支付各項措施，協(xié)助解決所屬國有企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。工商部門要將用人單位拖欠農(nóng)民工工資作為不誠信行為予以記錄，在信用等級評定方面給予限制。工會要加強法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)推動解決拖欠農(nóng)民工工資問題。其他有關(guān)部門要給予積極支持，共同配合做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
(三)加強督促檢查。對工資拖欠問題頻發(fā)、舉報投訴量大的地區(qū)和重大欠薪案件進行重點督查。對責任不落實、工作不作為、欠薪處理不力的責任單位和責任人，依法依紀嚴肅追究責任。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇十二
根據(jù)房人大辦發(fā)［xx］6號文件《關(guān)于開展“四五”普法決議執(zhí)行情況檢查的通知》精神，我局于6月中下旬對開展“四五”普法工作情況進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強領導，提高認識，統(tǒng)一思想。
第四個五年法制宣傳教育于xx年正式啟動，按照我縣“四五”普法規(guī)劃明確提出的“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”及四項任務，我們深入開展法制宣傳教育，貫徹落實依法治國建設社會主義法治國家的基本方略，提高干部法律責任意識，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎。在思想上統(tǒng)一了認識，在管理上嚴格要求，統(tǒng)一規(guī)劃。早在兩年前，我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領導小組，無論領導怎樣變換，其責任、目標、任務不變，并設立了普法辦公室（設局辦公室）。其次，配備了一名普法輔導員，負責法制宣傳教育工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，確保“四五”普法工作的順利進行。
xx年，按照房發(fā)［xx］20號、十價法［xx］102號文件精神，結(jié)合我局工作實際，我們制定了《房縣物價局法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》。從xx年到xx年，整體工作分為三個階段，即：xx年宣傳發(fā)動階段、xx年至xx年實施階段、xx年考核驗收階段。已經(jīng)開展的工作情況是：
1、宣傳發(fā)動階段。一是組織召開了干部職工會，學習了縣委批轉(zhuǎn)的《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》、市物價局《關(guān)于下發(fā)全市物價系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，使全體干部職工達到人人皆知、人人參與；二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《計劃物價系統(tǒng)“四五”普法讀本》人手各一冊。同時送法下鄉(xiāng)，使普法宣傳教育工作深入農(nóng)村。我局共購普法教材300本，送到沙河鄉(xiāng)白沙河村農(nóng)民手中；三是按照“四五”普法規(guī)劃要求，xx年我局共派6人參加了縣法制辦舉辦的'三期“四五”普法法制宣傳骨干培訓班，平均成績達93。9分，為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇十三
第一條為了完善農(nóng)民工工資支付保障制度，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，維護農(nóng)民工獲得勞動報酬的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設工程的建設單位，企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，適用本規(guī)定。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，依照本規(guī)定執(zhí)行。
用人單位和與之建立勞動關(guān)系的其他勞動者，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資支付保障工作的領導，建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度和農(nóng)民工工資支付保障機制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付保障工作。
縣級以上人民政府對在農(nóng)民工工資支付保障工作中成績顯著的單位和個人，應給予表彰和獎勵。
住房城鄉(xiāng)建設部門協(xié)同有關(guān)部門負責建設領域建筑行業(yè)的農(nóng)民工工資支付保障工作。
發(fā)展改革、財政、工商、交通運輸、鐵路、水利、電力等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的農(nóng)民工工資支付保障工作。
司法行政部門負責指導法律服務機構(gòu)和法律援助機構(gòu)為被拖欠或者克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務和法律援助。
公安機關(guān)負責及時妥善處理因拖欠或者克扣、逃避支付或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資引發(fā)的社會治安事件。
監(jiān)察機關(guān)負責對行政機關(guān)及其公務員和行政機關(guān)任命的其他人員履行農(nóng)民工工資支付保障職責情況實施監(jiān)察。
工會依法維護農(nóng)民工按時足額獲得勞動報酬的合法權(quán)益，對與農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益有關(guān)的事項進行監(jiān)督。
第五條用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同時應當明確工資的支付標準、支付時間、支付方式及雙方約定的其他工資支付事項。工資的支付標準不得低于省人民政府批準公布的當?shù)刈畹凸べY標準。
用人單位應當按照勞動合同的約定，按時足額支付農(nóng)民工工資。工資支付日遇法定節(jié)假日或者休息日的，用人單位應當在法定節(jié)假日或者休息日前支付工資。工資支付日跨春節(jié)假期的，用人單位應當在春節(jié)放假前結(jié)清并支付應付工資和其他勞動報酬。
用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動關(guān)系的，應當在7個工作日內(nèi)一次結(jié)清并足額支付給農(nóng)民工至勞動關(guān)系解除或者終止之日的工資和相關(guān)費用。
第六條農(nóng)民工工資應當以法定貨幣形式支付。
用人單位不得以實物或者有價證券等抵付農(nóng)民工工資，不得要求農(nóng)民工在指定場所或者以指定方式消費抵付工資。
第七條用人單位支付農(nóng)民工工資應當編制實名工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付明細項目和金額、扣除明細項目和金額等事項。
工資支付表保存2年以上備查。農(nóng)民工有權(quán)查詢本人的工資支付記錄，用人單位應當及時向查詢?nèi)颂峁┫嚓P(guān)資料。
第八條建設領域用人單位在建設單位辦理施工許可前，應當在建設工程所在地銀行或者建設工程主管部門指定銀行開設專門的農(nóng)民工工資準備金賬戶，將建設單位按照合同約定支付的工程款中不低于10%的資金預存入工資準備金賬戶，并向銀行書面承諾該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，不得挪作他用。銀行負責對工資準備金賬戶的資金使用等情況進行稽核和檢查。
建設領域用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同后，具備條件的應當及時到農(nóng)民工工資準備金賬戶開戶銀行為勞動合同期限3個月以上的農(nóng)民工辦理個人工資賬戶，與銀行簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，由銀行按月代用人單位發(fā)放農(nóng)民工工資。
農(nóng)民工工資準備金的具體管理辦法由省人力資源社會保障部門會同省住房城鄉(xiāng)建設等部門和人民銀行另行制定。
第九條縣級以上人力資源社會保障部門應當在其所在地銀行開設專門的農(nóng)民工工資保證金賬戶，并負責監(jiān)督管理。農(nóng)民工工資保證金專項用于支付被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資。
第十條建設單位在辦理施工許可前，應當按照施工合同約定工程款預算的3%向建設工程所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存入工資保證金。建設工程工期超過1年的，可以按照年度工程款預算的3%存入工資保證金。
建設單位自交存工資保證金之日起1年內(nèi)未發(fā)生拖欠工程款導致拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，憑人力資源社會保障部門出具的證明減半交存工資保證金;連續(xù)2年減半交存的，憑人力資源社會保障部門出具的證明免交工資保證金。
第十一條建設單位在辦理施工許可或者開工報告手續(xù)時，應當提交銀行出具的農(nóng)民工工資保證金交存憑證和建設領域用人單位的農(nóng)民工工資準備金預存證明。未按照要求提交的，住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、交通運輸、鐵路、水利、電力等建設工程主管部門不得頒發(fā)施工許可證，不得批準開工報告。
第十二條非建設領域用人單位發(fā)生過拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為，經(jīng)查證屬實的，除依法承擔拖欠或者克扣工資行為的法律責任外，由人力資源社會保障部門責令其在5個工作日內(nèi)按照本單位全部農(nóng)民工1個月的工資總額向當?shù)剞r(nóng)民工工資保證金賬戶存入工資保證金;1年內(nèi)發(fā)生2次以上拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，按照本單位全部農(nóng)民工2個月的工資總額存入工資保證金。
第十三條用人單位發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為被責令限期支付而逾期未支付的，由人力資源社會保障部門使用農(nóng)民工工資保證金予以支付，并通知建設單位或者用人單位在10個工作日內(nèi)補足農(nóng)民工工資保證金。
第十四條建設領域工程項目竣工通過驗收并已結(jié)清和足額支付農(nóng)民工工資的，非建設領域用人單位在存入農(nóng)民工工資保證金后1年內(nèi)未再次發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，建設單位或者用人單位憑人力資源社會保障部門出具的證明，向銀行取回工資保證金本息。
第十五條農(nóng)民工工資保證金的具體管理辦法由省人力資源社會保障部門會同省財政等部門和人民銀行另行制定。
第十六條州(市)和縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)實際情況建立本行政區(qū)域內(nèi)的應急周轉(zhuǎn)金。在發(fā)生用人單位確無能力支付、逃避支付農(nóng)民工工資等情況可能引發(fā)群體性事件時，及時動用應急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工工資。
墊付農(nóng)民工工資動用的應急周轉(zhuǎn)金本息應當依法予以追償。
第十七條建設工程總承包企業(yè)應當對建設工程各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資支付情況履行監(jiān)控義務，對所承包建設工程的農(nóng)民工工資支付負總責。
因建設工程總承包企業(yè)違反規(guī)定將建設工程發(fā)包、分包給不具備資質(zhì)條件的單位或者個人造成拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，由建設工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資的連帶責任。
第十八條人力資源社會保障部門應當會同發(fā)展改革、財政、工商、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵路、水利、電力等部門和公安、監(jiān)察機關(guān)及工會加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，并公布受理電話、網(wǎng)站等信息，依法接受對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的舉報和投訴。
任何組織或者個人對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的行為都有權(quán)舉報，農(nóng)民工認為用人單位拖欠或者克扣其工資的有權(quán)投訴，人力資源社會保障部門應當依法及時核實處理或者會同有關(guān)部門核實處理。
第十九條人力資源社會保障、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當將發(fā)生重大拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位列為不良信用單位，記入信用檔案，通過媒體向社會公開，對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制。具體辦法由省人力資源社會保障部門會同省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設等部門另行制定。
第二十條人力資源社會保障部門應當會同有關(guān)部門對農(nóng)民工比較集中和有拖欠或者克扣農(nóng)民工工資記錄的用人單位的工資支付情況進行重點監(jiān)控，建立預警機制，發(fā)現(xiàn)拖欠或者克扣、逃避支付或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資等行為時，應當及時立案實施勞動保障監(jiān)察，對可能引發(fā)社會治安事件的，應當及時向公安機關(guān)通報，公安機關(guān)應當及時依法查處。
第二十一條用人單位違反《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)有關(guān)工資支付規(guī)定的，由人力資源社會保障部門依法追究法律責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
人力資源社會保障等部門和工會以及法律服務機構(gòu)和法律援助機構(gòu)，可以依法支持和幫助被拖欠或者被克扣工資的'農(nóng)民工向人民法院申請支付令。
第二十二條建設單位或者非建設領域用人單位違反本規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)向農(nóng)民工工資保證金賬戶存入、補足農(nóng)民工工資保證金的，由人力資源社會保障部門責令限期改正;逾期未改正的，責令其增存1%工程款或者1個月工資總額的農(nóng)民工工資保證金;拒不改正或者拒不履行增存工資保證金處理決定的，依照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條規(guī)定予以處罰。
建設領域用人單位違反本規(guī)定，不預存或者不足額預存農(nóng)民工工資準備金的，由人力資源社會保障部門責令改正;拒不改正的，依照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條規(guī)定予以處罰。
第二十三條行政機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，在農(nóng)民工工資支付保障工作中有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，由監(jiān)察機關(guān)實施行政問責，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對不符合本規(guī)定第十一條要求的建設工程頒發(fā)施工許可證或者批準開工報告的;。
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督管理不力，造成嚴重后果的;。
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。
第二十四條本規(guī)定所稱農(nóng)民工，是指本人戶口登記在農(nóng)村并與用人單位建立了勞動關(guān)系的勞動者。
本規(guī)定所稱建設領域，是指從事建筑、交通、鐵路、水利、電力等建設工程新建、擴建、改建等有關(guān)活動的行業(yè);所稱非建設領域，是指上述行業(yè)以外從事制造、加工、采掘、環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等活動的其他行業(yè)。
本規(guī)定所稱建設領域用人單位，是指建設領域內(nèi)與農(nóng)民工建立了勞動關(guān)系的建設工程的總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)、勞務派遣企業(yè)等用人單位;所稱非建設領域用人單位，是指非建設領域內(nèi)與農(nóng)民工建立了勞動關(guān)系的各類用人單位。
第二十五條本規(guī)定自5月1日起施行。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇一
我國拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的廣泛存在，成為突出的社會問題，探尋法律保護農(nóng)民工合法權(quán)益問題，已經(jīng)引起普遍的關(guān)注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機制，通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農(nóng)民工工資。本文作如下探討：
拖欠民工工資的問題一直不能得到根治，原因有多方面。我國實行城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度、勞動力市場供大于求、行業(yè)違規(guī)操作、法律、法規(guī)不完善；執(zhí)法部門監(jiān)督不力；保障措施不到位；農(nóng)民工自身法律意識不強等原因。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善，立法對拖欠工資行為缺乏強力制裁措施、執(zhí)法部門監(jiān)督不力和保障措施不到位是導致拖欠民工工資問題非常重要原因。拖欠農(nóng)民工工資的不僅在于損害了農(nóng)民工本人的合法權(quán)益，影響到農(nóng)民工家庭的生活。隨之而來的危害是，此類糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪和群體性事件發(fā)生；有的甚至導致了惡性案件的發(fā)生，嚴重影響到社會的穩(wěn)定，對社會治安構(gòu)成潛在的危機。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題，關(guān)系社會的公平正義與和諧社會的建立。在以往農(nóng)民工工資清欠行動中，主要采取的是行政手段，而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠“頑癥”，問題的徹底解決需要有法律的保障，充分運用法律手段是治理拖欠農(nóng)民工工資的`根本途徑。
二、通過立法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
我國盡管通過行政手段為農(nóng)民工清回數(shù)以億計的被拖欠工資，取得了一定效果，而立法相對滯后的現(xiàn)象應該引起反思?！坝蟹梢馈蓖癸@了立法在建構(gòu)法治拖欠農(nóng)民工工資方面的重要性和緊迫性，事實上立法也的確一直成為中國法治建設的重心所在。我國立法對農(nóng)民工工資的保護力度不夠，主要依據(jù)的仍是勞動主管部門的部門規(guī)章，雖然國務院有關(guān)部門先后下發(fā)了一些個文件、規(guī)范，現(xiàn)有待提高立法層次。目前，應將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國家立法，通過立法加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，運用立法手段建立長效機制，完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。從法律法規(guī)體系上來遏制源頭的拖欠問題，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供法律保障。為此，應采取以下法律措施：
（一）制訂《勞動合同法》立法。由于農(nóng)民工有其特殊性，用工單位和農(nóng)民工一般不簽勞動合同，是導致頻頻發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資無法受到法律的保護的原因。我國現(xiàn)有法律、法規(guī)對不簽訂書面勞動合同的法律責任，未作明確有效的規(guī)定。因此，勞動監(jiān)察部門在實際執(zhí)法工作中由于沒有勞動合同依據(jù)，查處難度較大。為規(guī)范用工行為，嚴格勞動合同管理，全國人大常委會應制定《勞動合同法》，明確規(guī)定用工單位與農(nóng)民工必須依法簽訂書面勞動合同，并具體規(guī)定勞動合同的簽訂應具備勞動報酬及支付標準、支付形式、支付時間、違反勞動合同的責任等相關(guān)條款。
（二）修訂《建筑法》的法律條文。解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點增加和修改以下條款：（1）制定“建設單位開工前向勞動保障行政部門交納工資保障金”條款。規(guī)定在建設項目開工前，建設單位必須按工程中標價一定比例繳納農(nóng)民工工資保障金，由建設行政主管部門負責管理，勞動保障行政部門監(jiān)督使用。建設單位無法按時足額支付農(nóng)民工工資，建設行政主管部門有權(quán)從工資保障金中劃支，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。對于拒絕繳納保障金的建設單位，主管部門不批準其開工建設；已開工的項目，有權(quán)責令其暫停施工。制定在房地產(chǎn)開發(fā)項目中施行工資支付保障金條款，是解決企業(yè)拖欠工資問題的有效法律保障。（2）規(guī)定“開發(fā)商與承包商承擔連帶擔保責任”條款。制訂以發(fā)包人工程擔保制度重點的擔保條款，要求開發(fā)商與承包商共同提供履約擔保函，雙方在拖欠民工工資范圍內(nèi)共同承擔連帶責任。（3）制定“工程建設項目立項和審批聯(lián)動”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請辦理立項、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時，欠款單位必須先結(jié)清欠款后，審批部門才給予辦理相關(guān)手續(xù)。對已完成開發(fā)建設項目有拖欠工程款的，不批準其新開發(fā)建設項目。并在資質(zhì)年檢中予以降級，情節(jié)嚴重的注銷資質(zhì)證書。（4）加大和細化法律責任處罰力度。現(xiàn)行的法律法規(guī)對拖欠工程款的行為缺乏處罰條款，難以有效制約拖欠行為。為加大對用人單位拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)濟處罰力度，加重用人單位因拖欠工資應承擔的法律責任，應在《建筑法》中法律責任部分增加對拖欠農(nóng)民工工資行為的最高可處30萬元的罰款的規(guī)定。
（三）制定《工資支付條例》。按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付。根據(jù)這一規(guī)定，為“周薪制”的推行奠定了法律基礎。制定《工資支付條例》可以規(guī)定對農(nóng)民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且，還應規(guī)定用人單位出現(xiàn)無故拖欠勞動者的工資，侵犯勞動者合法權(quán)益的情形時，給予嚴重懲罰性法律責任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農(nóng)民工工資的有效法律措施。
（四）《刑法》將惡意拖欠工資確定為犯罪行為。對拖欠民工工資部分人認為是一個經(jīng)濟現(xiàn)象，是屬于民事法律調(diào)整的范疇。但由于惡意欠薪現(xiàn)象屢屢發(fā)生，為打擊惡意欠薪，可以采用刑法手段，對企業(yè)惡意欠薪的問題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”，規(guī)定企業(yè)惡意拖欠勞動者工資，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情形的，對重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任，嚴懲包括拖欠農(nóng)民工工資在內(nèi)的相關(guān)拖欠行為。如果認為目前制定新的罪名沒有必要，可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進行合理的修改，在修改侵占罪時也可以考慮并處罰金。通過《刑法》將惡意拖欠行為明確規(guī)定為犯罪行為，這對打擊遏制惡意欠薪現(xiàn)象起到很好的作用。
（五）加大地方性法規(guī)的立法力度。我國《立法法》第六十三條規(guī)定：“較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行?！币虼?，符合規(guī)定的各地人民代表大會及其常務委員會可以根據(jù)本地區(qū)情況制定地方性法律法規(guī)。制定建立企業(yè)欠薪報告或欠薪預警制度的具體辦法，將企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況作為評價企業(yè)勞動保障誠信等級的主要依據(jù)之一，配合建設行政主管部門建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員失信懲戒機制，對少數(shù)嚴重或惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，采取了清出當?shù)亟ㄖ袌龅拇胧?。制定相關(guān)的配套法律、法規(guī)，使工商行政管理部門在工商登記、企業(yè)年檢等方面對用人單位拖欠工資的行為進行有效的制約，對長期拖欠工資的用人單位，可以暫緩企業(yè)年檢直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢時，將是否拖欠農(nóng)民工工資作為年檢條件之一。
三、執(zhí)法保障有關(guān)法律得到有效的貫徹實施。
法上完善以后，關(guān)鍵還在于如何貫徹落實。執(zhí)法上同樣也應當建立一種長效機制把保障農(nóng)民工權(quán)益的法律、政策和措施切實得以落實。依法治國方略，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。執(zhí)法的公正性不僅需要執(zhí)法者的公正無私，還應該構(gòu)建完善的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。執(zhí)法部門應依法開展勞動用工和拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法專項大檢查，在執(zhí)法中還應建立和完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度，及時糾正和查處在拖欠農(nóng)民工工資違法違紀問題，確保有關(guān)工資支付法規(guī)政策得到全面貫徹執(zhí)行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、逐出建筑市場等保障措施。各行政執(zhí)法部門對欠薪者的處罰應不只是經(jīng)濟上的，還應包括企業(yè)信用、行業(yè)準入等一系列的降級限制措施，。因此，充分利用法律手段加強執(zhí)法，是依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重要保障措施。
四、農(nóng)民權(quán)益保護的法律援助機制。
為切實保護農(nóng)民工應有的權(quán)益，盡快建立和落實農(nóng)民工法律援助制度。各部門應充分運用法律手段，通過積極開辟農(nóng)民工“綠色通道”，為農(nóng)民工提供解決拖欠工資的法律援助，幫助解決農(nóng)民工解決拖欠工資維權(quán)糾紛。人民法院在受理拖欠農(nóng)民工工資的案件受理時，對經(jīng)濟確有困難的當事人訴訟費應作出減、緩、免的決定；受理案件后盡量縮短審理時間，多適用簡易程序，依法快立案、快審判、快執(zhí)行；對符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施；在判決時，應當將農(nóng)民工訴訟的誤工費，請律師費，旅差費，證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務的，執(zhí)行中應按銀行同期貸款利率的二倍標準支付遲延履行金。司法行政部門應加大普法律宣傳，不斷提高農(nóng)民工自身維權(quán)法律意識。廣大律師應積極伸出援手為符合司法救助條件的農(nóng)民工實施無償援助。法律援助中心不應僅僅對本市居民提供法律援助，法律援助中心也應外來的農(nóng)民工提供維權(quán)服務。公證機關(guān)應積極為農(nóng)民工提供法律服務，可以會同建設行政部門推行農(nóng)民工勞動合同公證制度。對拖欠農(nóng)民工工資的單位，由欠款單位和農(nóng)民工簽訂具有強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證，在欠款到期后，可由農(nóng)民工直接申請法院強制從工程款中劃撥。
總而言之，依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資，就需要把進行相應的立法、強化執(zhí)法和建立對農(nóng)民權(quán)益保護的法律援助機制有機地結(jié)合起來，從源頭上預防和制止拖欠農(nóng)民工工資，才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞，農(nóng)民工最基本的權(quán)益將得到更好地維護，對促進社會和諧和經(jīng)濟健康發(fā)展，具有非常重大的現(xiàn)實意義。
黑龍江鐵兵律師事務所?周建軍。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇二
**縣對拖欠農(nóng)民工工資高度重視在落實國務院、省市有關(guān)政策的同時縣政府于203月份專門印發(fā)了《**縣農(nóng)民工工資支付保障制度》多次組織由人社部門牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水務、工信、交運、國土、衛(wèi)計、教體、文廣等單位組成督察組進行了專項檢查并對檢查結(jié)果進行了通報針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了回頭看督查勞動監(jiān)察中隊依法受理拖欠農(nóng)民工工資投訴舉報糾正和查處拖欠農(nóng)民工工資違法行為對涉嫌拒不支付勞動報酬的違法案件及時依法移交公安部門積極配合各部門解決拖欠農(nóng)民工工資的案件和集體上訪動用農(nóng)民工工資保證金和政府性建設項目欠薪應急周轉(zhuǎn)資金解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
雖然縣政府和相關(guān)單位做了大量工作和不懈努力，但由于建設領域市場秩序不規(guī)范，工程項目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍普遍存在，截止年年底，**仍然有住建部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準脫貧基礎設施建設項目部分工程拖欠農(nóng)民工工資約一千萬元。
一、拖欠情況。
（一）渭錦佳苑拖欠農(nóng)民工工資350人，拖欠金額400萬元。形成拖欠的主要原因是開發(fā)商相互之間的利益糾葛導致工程款大量拖欠，需要住建會同我們通過約談等方式督促解決。
（二）渭河印象老年活動中心拖欠30人50萬元，需住建部門會同勞動監(jiān)察大隊共同督促解決。
（三）源泰建材城拖欠39人27.6萬元，正在督促解決。
（四）蓮峰元明異地搬遷合并招商引資制藥廠項目拖欠200多人480萬元，已籌措到位資金200萬元，剩余資金正通過搬遷農(nóng)戶貸款解決。
（五）五竹鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目拖欠130人210萬元，主要原因是22套房屋未落實到戶，解決工資資金需鎮(zhèn)政府銜接施工總承包企業(yè)共同解決。
（六）新寨鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目30余人，50萬元。拖欠主要原因是30多套房屋未落實到戶，需鎮(zhèn)政府會同施工總承包企業(yè)共同籌措資金解決。
二、存在的困難和問題。
（一）建設領域市場秩序不規(guī)范。工程項目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在，無用工主體資格的包工頭帶隊伍承包工程，導致開發(fā)企業(yè)（建設單位）與農(nóng)民工之間形成了很長的“債務鏈”,工資支付的責任主體難以落實。
（二）建設領域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時只給農(nóng)民工發(fā)基本生活費，工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等做法，將農(nóng)民工工資與工程款捆綁在一起，一旦工程款不到位極易導致欠薪。同時，農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、流動性大，使農(nóng)民工在追討工資時往往缺乏證據(jù)。
（三）全國經(jīng)濟下行壓力加大成為重要影響因素。當前房地產(chǎn)業(yè)和磚廠等勞動密集型房地產(chǎn)下游加工制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，拖欠農(nóng)民工工資問題突出，工業(yè)園區(qū)制藥企業(yè)也因經(jīng)營困難程度不同存在拖欠。
（四）保障工資支付的法律制度仍不健全。人社部邱小平副部長在年初答記者問時認為：工資保證金等制度執(zhí)行剛性不足，發(fā)揮作用不到位。企業(yè)拖欠工資的違法成本過低，最高罰款不超過2萬元，與用人單位動輒數(shù)百萬甚至上千萬的拖欠工資數(shù)額相比，不足以起到震懾作用。
（五）勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁執(zhí)法能力嚴重不足。
三、采取的措施：
（一）規(guī)范勞動合同簽訂及勞動用工備案。
一是在工程建設領域推行簡易勞動合同文本，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容。
二是實行了農(nóng)民工實名制管理。由行業(yè)主管部門督促企業(yè)建立職工名冊并辦理勞動用工備案。
三是縣人社局加強對勞動合同簽訂和勞動用工備案等情況的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)不簽訂勞動合同或未辦理勞動用工備案的`企業(yè)，依法責令限期整改，對拒不整改的，依法予以行政處罰。
（二）實行農(nóng)民工工資專戶管理銀行代發(fā)制度。
二是施工總承包企業(yè)實行人工費用與其它工程款分賬管理。
三是農(nóng)民工工資專用賬戶向縣人社局和行業(yè)主管部門備案，開戶銀行負責日常監(jiān)管，確保專款專用。
四是分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)。
（三）完善了農(nóng)民工工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設領域，全面實行農(nóng)民工工資保證金制度。農(nóng)民工工資保證金實行差異化繳存，繳存基數(shù)為合同價款的3%.
（四）落實了政府應急周轉(zhuǎn)金制度。嚴格執(zhí)行《**縣政府性建設項目欠薪應急周轉(zhuǎn)資金制度》，縣財政將縣政府確定的50萬元應急周轉(zhuǎn)資金納入財政預算，配合做好政府性建設項目應急周轉(zhuǎn)資金的管理工作。
（五）加強了對建設工程項目的管理。
一是減少政府拖欠。政府投資項目要確保資金來源，應按規(guī)定及時足額撥付工程款。
二是嚴格執(zhí)行開工許可證制度。
三是加強對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包的監(jiān)管。
四是加強縣級驗收監(jiān)管。工程建設項目未經(jīng)縣人社局向行業(yè)主管部門出具未拖欠農(nóng)民工工資證明的，行業(yè)主管部門不得組織縣級驗收。五是設立維權(quán)告示。
（六）嚴格落實聯(lián)席會議制度。2017年分別于3、6、11月份召開了農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會議，會議通報單位執(zhí)行聯(lián)席會議決議和職責履行情況，解決制約工作開展的困難和問題，協(xié)調(diào)處理重大、疑難勞動保障案件。
（七）對于惡意拖欠農(nóng)民工工資行為實行多部門緊密配合，嚴厲打擊。如：2017年11月2日，羅某強、李某云等7人到**縣勞動保障監(jiān)察中隊投訴，反映2017年6月至9月份在310國道施工中務工，該工程分包企業(yè)為山西陽泉市某建筑公司，法人李某軍，拖欠11人勞動報酬索要未果。**縣勞動保障監(jiān)察中隊于當天對此事進行立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查：羅某強、李某云等人反映情況屬實，且該公司法人李某軍逃匿。**縣勞動保障監(jiān)察中隊依法于2017年11月7日向該公司發(fā)出《勞動保障監(jiān)察責令限期支付通知書》，責令李某軍于2017年11月10日11時前全額支付羅某強、李某云2人勞動報酬2.38萬元，在規(guī)定的時限內(nèi)李某軍未履行。2017年11月14日**縣勞動保障監(jiān)察中隊將該公司法人李某軍以涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪依法移送**縣公安局，**縣公安局于2017年11月17日正式立案，并通過網(wǎng)上追逃方式將李某軍從河南信陽抓獲并刑事拘留，**縣人民檢察院于2017年12月6日正式批準逮捕，目前此案正在偵辦中。在維護農(nóng)民工合法權(quán)益的同時，促進了社會公平正義，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇三
自活動開展以來，我鄉(xiāng)以黨委中心組學習為龍頭，班子成員先學一步，克服工學矛盾，認真進行學習教育，分別撰寫了80個學時學習筆記和1篇以上的學習心得體會及1篇以上的調(diào)研報告。組織觀看警示教育片2場、踐行群眾路線的好榜樣優(yōu)秀黨員教育電視片3部，參加“黎州講堂”3場，開展“院壩大講堂”活動7余場次，帶頭講黨課5堂。通過集中學習、個人自學、專題研討、觀看教育片等多種形式的學習討論，黨委班子成員對黨的群眾觀點和群眾路線的理解進一步加強，對開展教育實踐活動重要性和緊迫性的認識進一步加深，對開展好教育實踐活動的自覺性、主動性和積極性進一步增強，對傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、密切聯(lián)系群眾、改進工作作風和為民務實清廉的信念更加堅定，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、存在的問題。
1、學習意識淡薄，缺乏系統(tǒng)專研。部分干部錯誤認為集中學習理論是搞形式主義，不如干點實在的。政治理論和業(yè)務知識欠缺造成工作粗糙，缺乏深度；政治理論和業(yè)務學習不深入、不系統(tǒng)、不透徹，有時學習的自覺性、積極性和主動性不足，存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關(guān)系密切的才學，與工作關(guān)系不大的少學，往往以會代學，以工代學的情況多，系統(tǒng)學理論少。
2、重地位，輕群眾，缺乏群眾路線意識。有時候群眾來辦事或來咨詢政策，不是三番五次，五次三番的耐心講解，而是簡單粗暴，群眾很不滿意，失望而歸。xxx歷史遺留問題較多，人員緊缺，面臨的工作任務重，埋頭忙于應付工作，對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少、直面群眾解決少；習慣于在辦公室想事做事，習慣于常規(guī)式、本本式地工作，深入實際調(diào)研少，導致還有很多合理的群眾訴求還未得到解決。
3、重成績，輕問題，存在不思進取的思想。有的干部大局意識不強，認為自己干好自己職責范圍內(nèi)的事情就是，安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，主動為黨委政府分憂、為群眾經(jīng)濟發(fā)展思考少。進取心不強，缺乏超、比、拼的精神。比如：有的干部自信心不足，自己瞧不起自己，不積極進取。不安心基層工作，有怨氣，缺乏工作激情。
4。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約意識有待進一步加強。對日常事務性管理松懈，費用控制不嚴，存在浪費現(xiàn)象。如對日常辦工紙張的使用，不經(jīng)過仔細檢查就打印，甚至批量打印，發(fā)現(xiàn)錯誤時已經(jīng)耗材。有的對辦公室、宿舍電器使用后離開時不關(guān)電源，造成長時間的電源浪費等。在親朋好友的聚會中，雖然注意節(jié)約，但和“光盤”行動要求還有距離，偶爾也出現(xiàn)剩飯剩菜的現(xiàn)象。
二、整改措施。
1、建立健全并認真堅持學習制度。無論工作怎么忙今后鄉(xiāng)黨委將堅持把班子成員、一般干部的理論學習作為首要任務來抓，正確處理好工學矛盾，定期組織班子成員、黨員干部對黨的基礎理論知識的學習，豐富干部隊伍政治理論知識。嚴格落實黨員干部學習培訓制度，堅持干部職工集中學習制度、班子成員學習制度。認真抓好黨員干部學習教育，鄉(xiāng)黨委今后將更進一步建立健全學習長效機制，將強化領導班子、干部隊伍政治理論學習作為一項重要工作長期抓。
2、進一步轉(zhuǎn)變作風，不斷改進工作方法。一是牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在工作中發(fā)揚克己奉公、無私奉獻的精神；二是堅持群眾路線，不斷提高群眾工作能力，“相信群眾、依靠群眾、服務群眾，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心受群眾監(jiān)督”；三是腳踏實地工作，努力提高工作能力和服務水平，以工作實績?nèi)⌒庞诿瘛?BR> 3、堅持民主集中制，實行集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度，是黨章的基本原則之一。實踐證明，一個領導班子有了明確合理的分工，對于充分發(fā)揮班子每個成員的積極性和創(chuàng)造性、增強班子的整體效能、提高領導班子與領導干部的執(zhí)政水平都起著至關(guān)重要的作用。增強干部對工作的信心。充分相信每名干部，根據(jù)班子每個成員的個性、特長、工作經(jīng)歷進行合理分工，把指標任務分解落實到班子成員頭上，人人肩上有擔子，個個身上有壓力，建立健全工作激勵機制，增強干部對工作的信心。注重深入實際調(diào)查研究。面對xxx歷史遺留問題多的復雜工作局面，鄉(xiāng)黨委建立健全工作調(diào)研制，充分發(fā)揮班子成員和聯(lián)村干部的作用多深入實際調(diào)查研究，在妥善處理遺留問題上出謀劃策，群策群力，努力解決各類遺留問題。
4、認真落實黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。
通過此次整改活動，不僅提高了我鄉(xiāng)全體干部對黨的群眾路線實踐教育活動的認識，而且使我鄉(xiāng)黨員的精神面貌有了很大的改善。邊學邊查邊改階段的工作，我鄉(xiāng)取得了一定的成果，但仍然存在一些需要改進的方面，我們要在認真總結(jié)前階段工作的基礎上，按著實施方案的部署，將后一階段的工作抓實抓好。
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開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇四
尊敬的xxx：
嚴格按照清理拖欠工程款領導小組關(guān)于清欠工作責任分工的要求，積極在解決拖欠農(nóng)民工工資中推行法律援助制度。全各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)把為進城就業(yè)的農(nóng)民提供法律援助作為重點工作，采取有力措施，幫助農(nóng)民工依法討回拖欠工資，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，為農(nóng)民工營造優(yōu)良的法律保障環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，年全受理農(nóng)民工案件600多件，追回欠款和賠償金990多萬元，受援農(nóng)民工人數(shù)達2萬人；咨詢代書近5萬人次。法律援助工作切實維護了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，職能作用得到進一步發(fā)揮。
為進一步做好年解決拖欠農(nóng)民工工資中的法律援助工作，司法廳已經(jīng)為農(nóng)民工工資拖欠提供法律援助工作列為年全司法行政工作重點之一，決定采取以下工作措施：
一、加大普法宣傳力度，提高農(nóng)民工法律素質(zhì)，擴大法律援助制度在廣大農(nóng)民工中的影響力。
各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要進一步加強對廣大農(nóng)民工進行法律知識和法律援助制度宣傳工作，把法律援助制度作為普法依法治理的一項重要內(nèi)容進行宣傳落實，擴大法律援助制度的社會影響力，使廣大農(nóng)民在進城務工前就對有關(guān)法律知識和法律援助制度有一定的了解和認識。通過廣泛深入的宣傳工作，使廣大農(nóng)民工學會運用法律援助的手段來維護自己的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)一些過激的不良行為，從而維護社會安定團結(jié)。
各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要緊緊圍繞解決農(nóng)民工工資拖欠這一重點工作，探索建立長效的工作機制，為農(nóng)民工及時獲得法律援助創(chuàng)造條件、提供有力保障。
一要進一步完善和健全解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助服務網(wǎng)絡。盛、縣（區(qū)）三級法律援助機構(gòu)要加強同內(nèi)外法律援助機構(gòu)的協(xié)作聯(lián)系，交流經(jīng)驗、互通信息、密切配合；推動法律援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點廠礦企業(yè)內(nèi)部設立農(nóng)民工法律援助工作站，擴大法律援助覆蓋面，完善法律援助服務網(wǎng)絡。
二要落實便民利民措施，簡化工作程序。各地在實施對農(nóng)民工工資拖欠法律援助時要采取和落實以下有關(guān)措施：
1、實行首問負責制和一次性告知制度，責任落實到人，對農(nóng)民工有問必答；
6、對群體性的農(nóng)民工工資拖欠援助事項要集中辦理。
三要建立起法律援助機構(gòu)同相關(guān)部門的協(xié)作配合機制。各級司法行政機關(guān)要認真貫徹落實年9月司法部聯(lián)合勞動部等九部委制定的《關(guān)于貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》，加強同勞動、建設、法院等部門之間的協(xié)調(diào)和配合，明確相關(guān)部門在農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作中的`義務和責任，建立聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)溝通機制及反饋機制，做好法律援助同司法救助的銜接，共同維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，提高農(nóng)民工工資拖欠案件的辦理效率。
四要健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)控機制，提高法律援助辦案質(zhì)量。做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的關(guān)鍵是提高農(nóng)民工法律援助案件的辦理質(zhì)量，各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要加強對法律援助專職工作者、社會律師和基層法律服務工作者三類法律援助實施主體的監(jiān)督管理，建立重大農(nóng)民工工資拖欠疑難案件集體討論制度、上報制度、投訴處理等在內(nèi)的辦案質(zhì)量監(jiān)控機制，促使農(nóng)民工工資拖欠法律援助案件辦理規(guī)范化和法制化。
三、各級司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)要為解決農(nóng)民工工資法律援助工作做好組織保障。
（一）提高認識，精心部署。各級司法行政機關(guān)特別是領導同志要進一步提高對農(nóng)民工法律援助工作的重要性的認識，認真研究部署，制定切實可行的工作方案，做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作。
（二）探索解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助維權(quán)新途徑，整合法律援助資源。各級司法行政機關(guān)要探索法律援助資源配置的新路子，轄法律援助機構(gòu)可以統(tǒng)一受理本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資拖欠案件，根據(jù)各轄區(qū)專職隊伍情況、律師資源情況及案情，統(tǒng)一指派或自辦。要廣泛利用社團組織、法學院校的資源優(yōu)勢和潛力，建立法律援助志愿者隊伍，開發(fā)社會人力資源，解決律師數(shù)量少、農(nóng)民工工資拖欠問題多的地區(qū)法律援助資源不足的難題。
（三）切實做好解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助經(jīng)費保障工作。針對目前部分、縣（區(qū)）法律援助經(jīng)費空白或預算數(shù)量很少的情況，各級司法行政機關(guān)要積極爭取各地財政支持，推動法律援助經(jīng)費及早列入財政預算；法律援助經(jīng)費不足問題暫時不能解決的地方，要保證經(jīng)費優(yōu)先運用到農(nóng)民工工資拖欠法律援助事項上，確保農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的順利開展。
（四）建立信息通報制度。各地要農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的有關(guān)信息及時上報司法廳，必要時通報當?shù)赜嘘P(guān)部門；同時要建立重大案件上報制度，對影響較大、涉及人數(shù)較多的農(nóng)民工討要工資案件及時上報至司法廳。
法律援助作為維護社會貧弱群體合法權(quán)益得以實現(xiàn)的社會公益事業(yè)，在清欠工作中擔負著重要責任。各級司法行政機關(guān)要認清形勢，服務大局，充分發(fā)揮法律援助職能作用，積極為解決農(nóng)民工工資拖欠提供法律援助，為我的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出應有的貢獻！
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇五
20xx年12月下旬，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導下，鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署，早謀劃、快出拳，及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議，取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件，涉及人數(shù)近800余人，金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下，通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作，于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理，討薪農(nóng)民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件。
按照省相關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大，用工人數(shù)眾多，按照企業(yè)往年支付工資慣例，大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。
在接到上級關(guān)停文件的同時，鎮(zhèn)黨委政府認真謀劃，成立三個工作組，對可能出現(xiàn)的問題進行逐個排查，分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神，讓他們了解關(guān)停花炮企業(yè)的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定，了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時，主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察匯報、溝通情況，在監(jiān)察的指導下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策，讓其明確用人單位的權(quán)利義務和惡意拖欠農(nóng)民工工資應負的法律責任，督促企業(yè)理清工人工資和往來債務之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持，多方籌措資金用于專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作，介紹每個工作步驟和工作進度，盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下，翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元，涉及人數(shù)600人，下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見，承諾于20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件。
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米，總造價1600余萬元，于20xx年6月開工建設。發(fā)包方：新溝民族村新農(nóng)村建設理事會，承包方：安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定：13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建，價格850元/平方米，18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資，要求竣工時間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實力不足，致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件，鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元，截止事發(fā)前，鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
20xx年底，部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪，且有惡意欠薪嫌疑，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組，全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件：
1.組織專人，全面登記核實欠薪情況，累計欠薪430余萬元，涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委，做好勸導工作;。
5.向區(qū)相關(guān)領導和部門匯報，做好應急預案。
至20xx年2月17日，在區(qū)勞動監(jiān)察、區(qū)公安分局治安積極協(xié)助下，本次欠薪事件得到基本處理，欠薪民工滿意，結(jié)果如下：
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;。
3.鎮(zhèn)財政預借40萬。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇六
xxx區(qū)司法局按照區(qū)農(nóng)民工工作聯(lián)席會議成員單位的要求，履行職責，開展法律宣傳和法律援助工作，較好地發(fā)揮了黨和政府與人民群眾的橋梁作用，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、能夠在重要時期和特別節(jié)日協(xié)調(diào)和協(xié)助相關(guān)單位開展一系列的法制宣傳活動。
一是過年過節(jié)在工業(yè)區(qū)多次開展“欠薪舉報”現(xiàn)場法律咨詢解答活動及分發(fā)宣傳資料、法律援助溫情卡等，為外來工尋找法律途徑，排憂解難提供方便。
二是開展各種法律法規(guī)宣傳月活動，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位在繁華鬧市、在工業(yè)區(qū)域、在便于為民服務的各種場所舉行大型咨詢宣傳活動，采取形式多樣，如融法律咨詢、現(xiàn)場受理農(nóng)民工法律援助案件、法制猜謎、宣傳資料等為一體的宣傳活動，[本文作者申明:僅提供給本網(wǎng)網(wǎng)!]方便了各層次、各群體的需要，有效幫助群眾解決各類切身利益的法律法規(guī)問題，進一步密切聯(lián)系黨和政府與人民群眾的血肉關(guān)系。
三是開設法律頻道，通過網(wǎng)絡上傳宣傳法律法規(guī)相關(guān)欄目等內(nèi)容，人民群眾隨時隨地通過上網(wǎng)尋找解決各類利益糾紛問題的法律途徑。
二、對農(nóng)民工能夠降低法律援助門坎，簡化法律援助程序。
我局考慮到農(nóng)民工身在異地他鄉(xiāng)，所以要求法律援助中心對農(nóng)民工要求法律援助時給予簡化程序，免去出具經(jīng)濟困難的證明等。今年法律援助中心受理的勞動報酬案件為40件，工傷賠償案件為18件。通過法律援助均得到合理解決,緩解了社會矛盾糾紛問題。
三、主動與各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)，形成合力,進一步促進“平安鯉城”建設。
今年來，我局與區(qū)公安分局共同討論《警民聯(lián)調(diào)工作實施方案》,得到區(qū)綜治委員會認可,并作為經(jīng)驗材料轉(zhuǎn)發(fā)。通過警民聯(lián)調(diào)，共同為農(nóng)民工排憂解難，全力維護農(nóng)民工的合法權(quán)利。達到快速高效地解決各類矛盾糾紛問題，取得了良好的社會效應。
同時，指導法律援助中心與區(qū)法院、區(qū)勞動局、區(qū)工會、區(qū)婦聯(lián)等相關(guān)部門經(jīng)常溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)手為當事人尋求法律幫助，受到當事人的交口稱贊，有力地樹立了區(qū)委、區(qū)政府在人民群眾中的崇高威信。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好2020年塑料污染治理部委聯(lián)合專項行動迎檢工作的函》文件精神，涉及我局職能范圍的有兩項：一是生活垃圾非正規(guī)規(guī)范點、傾倒點排查整治情況，二是江河湖泊、港灣和海灘塑料垃圾清理情況?，F(xiàn)將今年以來開展以上工作情況匯報如下：
一、生活垃圾非正規(guī)規(guī)范點、傾倒點排查整治情況。我市環(huán)衛(wèi)部門充分利用清理衛(wèi)生死角、余泥垃圾專業(yè)隊，將城區(qū)衛(wèi)生死角清理工作常態(tài)化。專業(yè)隊每天對中心城區(qū)主次干道兩邊、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村周邊等地加強巡查，對衛(wèi)生死角發(fā)現(xiàn)一處及時清理一處。1-10月，共出動6238人次，3430車次，共清理衛(wèi)生死角3119處約3771噸固廢垃圾。
二、清理河面塑料垃圾工作情況。充分利用打撈隊將錦江河中心城區(qū)段河面垃圾（含水浮蓮）的打撈清理工作常態(tài)化。共出動水上環(huán)衛(wèi)工人2619人次，纖維船只和車輛各585輛次，清理錦江河長7.5公里，清理水域面積1.5平方公里，共清理水浮蓮、塑料等漂浮垃圾1257噸，錦江河水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇八
根據(jù)房人大辦發(fā)6號文件《關(guān)于開展“四五”普法決議執(zhí)行情況檢查的通知》精神，我局于6月中下旬對開展“四五”普法工作情況進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強領導，提高認識，統(tǒng)一思想。
第四個五年法制宣傳教育于正式啟動，按照我縣“四五”普法規(guī)劃明確提出的“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”及四項任務，我們深入開展法制宣傳教育，貫徹落實依法治國建設社會主義法治國家的基本方略，提高干部法律責任意識，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎。在思想上統(tǒng)一了認識，在管理上嚴格要求，統(tǒng)一規(guī)劃。早在兩年前，我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領導小組，無論領導怎樣變換，其責任、目標、任務不變，并設立了普法辦公室(設局辦公室)。其次，配備了一名普法輔導員，負責法制宣傳教育工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，確保“四五”普法工作的順利進行。
按照房發(fā)[]20號、十價法[]102號文件精神結(jié)合我局工作實際我們制定了《房縣物價局法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》。從20到整體工作分為三個階段即：2001年宣傳發(fā)動階段、20至實施階段、20考核驗收階段。已經(jīng)開展的工作情況是：
1、宣傳發(fā)動階段。一是組織召開了干部職工會，學習了縣委批轉(zhuǎn)的.《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》、市物價局《關(guān)于下發(fā)全市物價系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，使全體干部職工達到人人皆知、人人參與;二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《計劃物價系統(tǒng)“四五”普法讀本》人手各一冊。同時送法下鄉(xiāng)，使普法宣傳教育工作深入農(nóng)村。我局共購普法教材300本，送到沙河鄉(xiāng)白沙河村農(nóng)民手中;三是按照“四五”普法規(guī)劃要求，2002年我局共派6人參加了縣法制辦舉辦的三期“四五”普法法制宣傳骨干培訓班，平均成績達93.9分，為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。
2、組織實施階段。按照年度學習計劃和實施方案，2002年至20三年內(nèi)分別完成30%、50%、20%的學習任務，截止今年6月份，累計完成《干部法律知識讀本》、《計劃物價系統(tǒng)“四五”普法讀本》里的85%的內(nèi)容;二是抓好普法重點對象的宣傳教育?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，物價部門普法的重點對象是三類人員：副科級以上領導干部、從事價格收費審批和管理等方面工作的行政管理人員、價格行政執(zhí)法人員。在實施階段的三年里，普法重點對象已分別參加省、市、縣組織的各類法制培訓班，合格率達100%;三是堅持普法與執(zhí)法相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法行為。在熟練掌握法律法規(guī)的基礎上，把普法與執(zhí)法工作緊密地結(jié)合起來，提高物價干部依法行政、依法治價水平，克服了以言代法、以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象，自覺做到秉公執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為;四是堅持學用結(jié)合的原則。采用自學、授課、調(diào)研、討論、培訓等方式進行法制宣傳教育學習，在普法中重點抓好普法與提高干部隊伍法律水平，普法與促進物價工作，普法與黨建、精神文明建設相結(jié)合(被授予縣級文明單位)。同時，堅持每周四學習日，每次學習都將學習記錄、講稿、試卷存入檔案。對學習筆記、考勤人數(shù)、學習效果不定期開展檢查，鼓勵先進、鞭策后進，提高普法工作的效果和質(zhì)量。
3、具體措施。一是成立了普法教育和依法治局領導小組。一把手局長為組長，各股室所負責人為成員的領導機構(gòu)，加強了普法教育和依法治局工作的領導;二是積極安排參加省、市、縣組織的科局級領導干部、行政執(zhí)法人員法制講座及各類法制培訓班，參訓率達95%以上。局中心理論學習小組法制教育學習全年不少于4次;三是根據(jù)縣普法辦統(tǒng)一安排，對全局干部職工進行普法考試，將考試成績納入年度和整個普法考核;四是建立健全普法和依法治理工作責任制，實行目標管理，將依法行政、依法治價、加強價格法制建設工作納入本單位年度目標管理，做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。
三、提高法律水平，堅持依法行政，規(guī)范價格執(zhí)法行為隨著市場經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展，民主法制建設不斷向前推進，直接制約行政行為的法律法規(guī)越來越多，我們必須加強法律法規(guī)學習，加強依法行政研究，嚴格依法辦事，依程序辦事，把“四五”普法的成果直接運用于實際工作。
1、完善價格行政執(zhí)法監(jiān)督機制，強化對價格行政執(zhí)法活動的程序制約和行為監(jiān)督。我們一是繼續(xù)執(zhí)行《行政執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法違法責任追究制度》、《執(zhí)法責任目標考核辦法》、《物價局行政執(zhí)法公開承諾》，做到層層明確責任，明確要求，督促抓落實;二是建立和完善案件審理制度，成立案件審理委員會，重大案件集體討論、集體審理。在案件審理工作中，嚴格按照“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備，程序合法”的二十四字方針辦事，既要重實體，又要重程序。2001年以來，查處價格違法案件多起，沒有發(fā)生過一起行政復議和行政訴訟案件。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇九
第一條為規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工工資支付，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)(除中央駐蘭、省屬在蘭企業(yè)外)招用農(nóng)民工的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和其他負有支付農(nóng)民工工資義務的單位(以下簡稱用人單位)，適用本辦法。
第三條縣(區(qū))人民政府應加強對農(nóng)民工工資支付保障工作的領導，建立農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資的問題。
第四條市直各有關(guān)部門和組織，按照職責分工，密切配合，做好預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的工作。
(一)人力資源和社會保障部門負責農(nóng)民工工資支付保障監(jiān)督檢查工作，負責受理拖欠農(nóng)民工工資的舉報投訴，規(guī)范用人單位勞動用工和工資支付行為，發(fā)揮農(nóng)民工工資保證金的保障作用。
(二)城鄉(xiāng)建設部門負責建設施工單位農(nóng)民工工資支付的協(xié)調(diào)管理工作。加強法定基本建設程序管理，強化建筑施工合同審查備案管理和建筑勞務分包市場管理。整頓和規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上解決因拖欠工程款而造成拖欠農(nóng)民工工資問題，落實建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付責任。負責通知并監(jiān)督建設單位向施工所在人力資源和社會保障部門制定的銀行繳納保證金后，按程序核發(fā)施工許可證。對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑單位，依法對其資質(zhì)升級推薦、評先評優(yōu)等進行限制，并予以相應處罰。
(三)公安部門負責依法查處涉嫌拒不支付勞動報酬的犯罪行為，對人力資源和社會保障部門移送的拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件，依法及時查處，保障勞動者合法權(quán)益不受侵害。
依法協(xié)助有關(guān)部門處置拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的嚴重擾亂公共秩序的群體性的事件。
(四)發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、城投公司等部門和單位負責解決政府投資工程項目拖欠工程款工作，制定政府投資工程項目拖欠工程款的限期還款計劃，對已解決拖欠工程款的政府投資工程項目的農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督。對因拖欠工程款導致農(nóng)民工工資拖欠的，由本級政府或有關(guān)部門限期予以清償，先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
縣(區(qū))人民政府未能解決政府投資工程款項目拖欠工程款問題的，不再批準新建政府投資工程項目。
(五)維穩(wěn)、信訪等部門負責因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的'群體性、突發(fā)性事件處置的組織協(xié)調(diào)工作，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，處理上訪事件。
(六)國資、交通、水務、工信等部門在各自的職責范圍內(nèi)做好行業(yè)相關(guān)企業(yè)勞動用工的規(guī)范管理和農(nóng)民工工資支付保障工作，協(xié)助人力資源和社會保障部門妥善處理拖欠農(nóng)民工工資案件。
(七)工商行政管理部門負責依法調(diào)查處理無照經(jīng)營違法招用農(nóng)民工的行為，將個體工商戶和企業(yè)拖欠工資行為記入誠信檔案，并定期向社會公布。
(八)招投標管理部門負責對參與招投標的單位監(jiān)督管理。對存在嚴重拖欠或克扣農(nóng)民工工資的單位，將其不良行為記入誠信檔案，并定期向社會公布。
(九)監(jiān)察部門負責對有關(guān)部門履行職責情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)失職、瀆職等問題進行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定處理。
(十)工會組織負責指導、幫助用人單位依法成立工會組織，建立工資集體協(xié)商制度，引導農(nóng)民工通過合法渠道維護權(quán)益。
(十一)司法部門應建立農(nóng)民工討薪法律援助機制，開辟綠色通道，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律援助和法律咨詢服務。
第五條用人單位招用農(nóng)民工，應當自招用之日起，30日內(nèi)持農(nóng)民工名冊到當?shù)厝肆Y源和社會保障部門備案，并與農(nóng)民工簽訂勞動合同，實行實名制管理，建立職工名冊、考勤記錄、工資支付等管理臺賬。各類招用農(nóng)民工的單位，要建立“農(nóng)民工權(quán)益告知牌”制度，將農(nóng)民工務工注意事項等張貼在用人單位和施工工地醒目位置。告知內(nèi)容由市人力資源和社會保障部門統(tǒng)一制作，免費發(fā)放。
用人單位未按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同并進行用工備案，經(jīng)人力資源和社會保障部門責令改正逾期拒不改正的，由人力資源和社會保障部門按《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處元以上2萬元以下罰款。
第六條用人單位應當按月或按勞動合同約定支付農(nóng)民工工資，支付工資不得低于用人單位所在地最低工資標準。
用人單位違反規(guī)定未按月支付工資或支付工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由人力資源和社會保障部門責令限期支付，逾期不支付的，由人力資源和社會保障部門按《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向農(nóng)民工加付賠償金。
因建設單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定支付工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠的農(nóng)民工工資。
第八條建設單位應按有關(guān)規(guī)定及時繳納農(nóng)民工工資保證金。
第九條建設單位、工程總承包單位應將工程預付款中的工資部分單獨列入賬戶管理，保障農(nóng)民工工資按時支付。工程總承包單位或勞務分包單位應設立農(nóng)民工工資專用賬戶，由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。
第十條企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織、基層人民調(diào)解組織和勞動人事爭議仲裁機構(gòu)應當為農(nóng)民工提供便利條件，積極幫助農(nóng)民工獲得被拖欠、克扣的工資。
第十一條縣(區(qū))人民政府應當定期監(jiān)督檢查農(nóng)民工工資支付保障的情況，及時妥善處理農(nóng)民工工資支付保障工作中出現(xiàn)的問題。
第十二條政府投資項目沒有資金來源或者資金不能按時落實的，發(fā)改等部門不能批復立項。
第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資問題的，城鄉(xiāng)建設管理部門應當采取措施，協(xié)助人力資源和社會保障部門督促其先行墊付拖欠的農(nóng)民工工資。
第十四條對未取得《施工許可證》或批準開工報告而擅自施工造成拖欠農(nóng)民工工資的，由城鄉(xiāng)建設部門協(xié)助人力資源和社會保障部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題，并依法給予建設單位和施工單位行政處罰。
對違反建設工程規(guī)劃許可管理規(guī)定而擅自進行建設施工造成拖欠農(nóng)民工工資的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門協(xié)助人力資源和社會保障部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題，并依法給予建設單位和施工單位行政處罰。
第十五條人力資源和社會保障部門應當對用人單位以下事項實施重點監(jiān)督檢查：
(一)用人單位農(nóng)民工簽訂勞動合同的情況;。
(二)建立相關(guān)勞動用工管理臺賬的情況;。
(三)遵守勞務派遣有關(guān)規(guī)定情況;。
(四)支付農(nóng)民工工資情況;。
人力資源和社會保障部門實施監(jiān)督檢查時，相關(guān)部門應當予以協(xié)助，被檢查單位和個人應當予以配合，不得阻撓。
第十六條市直各相關(guān)部門及其工作人員不履行農(nóng)民工工資支付保障職責的，由本級人民政府或相關(guān)部門責令限期整改，情節(jié)嚴重的，對其主管人員或直接責任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第十七條本辦法自4月10日起實施。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇十
按照《中共白城市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關(guān)于印發(fā)〈白城市開展四風整治會戰(zhàn)工作方案〉》(白群組發(fā)〔〕8號)文件要求，為進一步集中解決群眾反映突出的四風問題，我局將集中治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為深化四風突出問題專項整治的重要內(nèi)容，堅持清理與預防并重，積極探索長效管理辦法，防止產(chǎn)生新的拖欠，為維護各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工合法權(quán)益以及社會穩(wěn)定做出了積極貢獻?，F(xiàn)將主要工作情況及今后工作打算報告如下：
一、高度重視，加強宣傳。
一是建立聯(lián)絡工作機制。成立了市清理拖欠勞動者工資領導小組，辦公室設在市人社局，市直、中省直各有關(guān)部門分別設立了聯(lián)席會議聯(lián)絡員，形成工作網(wǎng)絡，做到每項工作任務實、節(jié)點明、責任清。
二是暢通維權(quán)綠色通道，提供便捷服務。繼續(xù)抓好公開維權(quán)電話，常態(tài)宣傳、發(fā)放宣傳材料，深入宣傳、制作勞動保障監(jiān)察維權(quán)聯(lián)系卡，流動宣傳、設維權(quán)告知牌，固定宣傳、開辦廣播欄目，貼心宣傳、設專門接待室，零距離服務等6個服務方面工作。今年，為了更好的接待勞動者投訴，我局增設了農(nóng)民工休息區(qū)，添置了電腦，農(nóng)民工休息椅、飲水機等設施，同時又抽調(diào)素質(zhì)高、責任心強的執(zhí)法人員專門接待，使農(nóng)民工們的投訴舉報更加方便。
二、創(chuàng)新機制，標本兼治。
一是先后出臺了一系列規(guī)范性文件。主要包括：《白城市人民的政府關(guān)于進一步強化農(nóng)民工工資保證金管理制度的通知》、《關(guān)于研究部署落實建筑施工單位農(nóng)民工工資保證金制度相關(guān)問題》、《白城市人民的政府辦公室關(guān)于建立清理拖欠勞動者工資工作領導小組聯(lián)席會議制度的通知》、《解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》等。截止目前，我市已累計收取農(nóng)民工工資保證金4955萬余元，有助于農(nóng)民工工資的及時足額清欠，極大地降低農(nóng)民工維權(quán)的難度，從源頭上預防農(nóng)民工工資拖欠的發(fā)生。
二是加大檢查力度。今年我局已先后2次對全市在建工程是否建立用工備案制度以及是否存儲農(nóng)民工工資保證金，是否按時足額支付工資等情況進行了專項檢查，對檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改，從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
三、嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管。
一是多途徑、多形式、開展排查摸底。我局已抽調(diào)執(zhí)法人員成立專項行動小組，繼續(xù)加大對建筑施工單位施工期間檢查工作力度，采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查、聯(lián)合檢查等多種形式加強對用工單位的監(jiān)督管理，對存在問題的單位下發(fā)《限期整改指令書》，督促整改，整改后再次復查，對逾期不整改的和屢次出現(xiàn)拖欠工資情況的單位嚴厲處罰。對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大，同時涉嫌構(gòu)成《刑法修正案》拒不支付勞動者報酬犯罪的，依法追究刑事責任并通過媒體曝光。
二是加強各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機制，讓各項制度得到落實，作用發(fā)揮最大化。加強與建筑、交通、水利等部門的協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，重點對建筑工程量、工程合同價、分包轉(zhuǎn)包、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況等存在問題建筑施工企業(yè)的檢查力度，并將檢查情況向聯(lián)席會議領導小組匯報，由領導小組負責同志適時召開分析會，采取適當措施，及時化解矛盾。
三是落實工作目標管理和責任追究制度。今年已將清理拖欠勞動者工資工作納入市政府工作部門績效考評體系，因相關(guān)部門履行監(jiān)管責任不到位，造成拖欠勞動者工資數(shù)額在20萬元以上、發(fā)生群體性突發(fā)事件10人以上的，造成大規(guī)模群體的事件等重大影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)部門主要負責人和直接責任人的責任，在部門年度績效考評中，適當減少部門績效獎。
今年，按照市委、市政府年底前農(nóng)民工工資無拖欠的總體要求，截至目前，全市共檢查各類用人單位655戶;受理群眾投訴和舉報案件80件，立案查處80件，結(jié)案80件，結(jié)案率100%;依法查處違法違規(guī)案件89件，其中行政處罰3件，罰金26.9萬元;累計收儲農(nóng)民工工資保證金5081萬余元;依法為764名農(nóng)民工追回被拖欠的工資879萬余元，農(nóng)民工工資當期支付率達到100%，完成了省、市下達的清償任務。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇十一
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，長春經(jīng)開區(qū)管委會，駐區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位：
為認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步做好農(nóng)民工服務工作的意見》(國發(fā)〔20**〕40號)、《**省建設領域農(nóng)民工勞動報酬支付管理規(guī)定》(**政辦發(fā)〔〕19號)、《**陽市人民政府辦公室〈關(guān)于進一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作的通知〉》(**政辦發(fā)〔2015〕1號)等文件精神，進一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作，確保農(nóng)民工按時足額拿到勞動報酬，經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加強預防監(jiān)控，從源頭上防范拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。
(一)規(guī)范建筑市場秩序。住建、發(fā)改、交通、水利、國土等行業(yè)主管部門要加大對掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等違法行為的監(jiān)督查處力度。對因拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題且拒不改正的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律不得批準其新開發(fā)建設項目、不為其辦理用地手續(xù);對有拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑施工企業(yè)，依法對其市場準入、資質(zhì)管理、招投標資格和新開工項目施工許可等方面進行限制。
(二)強化勞動合同管理。用人單位招聘農(nóng)民工，應當依法訂立書面勞動合同，實施實名制管理，建立職工花名冊、考勤記錄等管理臺賬。建筑施工企業(yè)招聘農(nóng)民工，應當由建筑施工企業(yè)或勞務公司與農(nóng)民工訂立以完成一定工作任務為期限的書面勞動合同，約定工資金額和支付時間等內(nèi)容。未經(jīng)授權(quán)的建設工程項目部、項目經(jīng)理、施工作業(yè)班組等不具備用工主體資格的組織或個人，不能作為用工主體與農(nóng)民工訂立勞動合同。
(三)加大宣傳力度。通過開展政策咨詢、發(fā)放資料等多種方式，加大勞動保障法律法規(guī)規(guī)章和政策的宣傳教育力度，進一步提高守法意識，營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位及時曝光。暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，公布投訴舉報電話，引導依法維權(quán)。加大法律服務工作力度，使符合條件的農(nóng)民工就近便捷獲得法律援助。
(一)健全農(nóng)民工工資保障金制度。由人社部門開設農(nóng)民工工資保障金專用存款賬戶，建設施工單位在項目開工前，存入相應的工資保障金后方可辦理施工許可手續(xù)。人社部門要加強對農(nóng)民工工資保障金的.管理。
1.核定應交保障金數(shù)額及繳存方式。根據(jù)工程造價以超額累進的方式核算農(nóng)民工工資保障金，即工程造價1000萬元以下的部分按5%、1000萬元以上至3000萬元以內(nèi)的部分按照4%、3000萬元以上的部分按照3%來核定。人社、住建部門按照上述規(guī)定一次性核準農(nóng)民工工資保障金并開具農(nóng)民工工資保障金繳存通知書，由建設施工單位到指定銀行繳存工資保障金。住建部門憑人社部門開出的工資保障金繳存通知書和施工單位持有的銀行繳存工資保障金憑證辦理施工許可手續(xù)。發(fā)生過拖欠、克扣農(nóng)民工工資的企業(yè)，應加倍繳存。
2.工資保障金期限。工資保障金的保障期限為工程開工至工程竣工驗收后向社會公示6個月。在此期限內(nèi)原則上不得退還保障金，特殊情形由人社、住建部門另行協(xié)商確定。
3.退還工資保障金。工程竣工驗收并向社會公示6個月后，施工企業(yè)(以工程為單位)憑該工程農(nóng)民工工資支付表和出具的無拖欠農(nóng)民工工資承諾書，申請辦理工資保障金退還手續(xù)。人社、住建部門經(jīng)核實該工程無農(nóng)民工工資拖欠的情況后，應及時退還施工企業(yè)該工程項目農(nóng)民工工資保障金以及所產(chǎn)生的銀行利息。
4.工資保障金的監(jiān)管。建設單位和施工企業(yè)如發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的情況，經(jīng)人社部門處理后拒不支付或無經(jīng)濟能力支付的，人社部門有權(quán)動用工資保障金?？畲鸀橹Ц?。
(二)落實工資支付管理制度。凡向住建部門申請建筑工程施工許可的建設單位和施工單位，必須按照相關(guān)規(guī)定向人社、住建部門作出在約定期限內(nèi)足額支付農(nóng)民工工資的書面承諾。企業(yè)應當以貨幣的形式按月直接向農(nóng)民工本人支付工資。積極推行銀行代發(fā)工資模式和實名制工資支付銀行卡，由企業(yè)為農(nóng)民申辦個人工資賬戶和銀行卡，委托銀行將農(nóng)民工工資按月足額匯入其個人工資賬戶。企業(yè)支付農(nóng)民工工資應當編制工資支付表，向農(nóng)民工提供工資支付清單，并按月將各班組工資支付情況在工地醒目位置張榜公示。農(nóng)民工領取工資應當辦理簽收手續(xù)。嚴禁建筑施工企業(yè)將農(nóng)民工工資委托“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織或個人發(fā)放。
(三)落實建設領域欠薪清償責任制度。按照“誰承包、誰支付”的原則，工程總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責，分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負責。業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建筑工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建筑承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償被拖欠的農(nóng)民工工資責任。對于政府投資的工程項目已拖欠的工程款，由本級政府限期予以清償;涉及拖欠農(nóng)民工工資的，先行墊付被拖欠的工資。
(四)建立企業(yè)工資支付誠信評價制度。建立企業(yè)勞動保障誠信檔案，由人社部門定期開展企業(yè)勞動保障誠信等級評價，實行分類監(jiān)管。把發(fā)放農(nóng)民工工資情況納入企業(yè)信用評價范圍。對經(jīng)人社部門評定的失信企業(yè)、經(jīng)住建部門認定有不良行為記錄的建筑施工企業(yè)，要錄入企業(yè)征信系統(tǒng)，依法對其銀行授信給與限制。
三、嚴格行政執(zhí)法，嚴厲懲治拖欠農(nóng)民工工資違法行為。
(一)加強勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設。強化勞動監(jiān)察機構(gòu)建設，在機構(gòu)設置、人員配備、工作經(jīng)費、執(zhí)法車輛等方面予以保障。大力加強勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”(網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化)建設和管理，形成覆蓋全區(qū)所有用人單位的勞動保障監(jiān)察體系，逐步實現(xiàn)對用人單位勞動用工、工資支付等情況的網(wǎng)上監(jiān)察。
(二)開展專項檢查治理欠薪問題。人社、住建、公安、水利、國資、工商、工會等部門要在拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)季節(jié)或元旦、春節(jié)、“兩會”等重要時間節(jié)點前，聯(lián)合開展專項檢查，集中整治拖欠農(nóng)民工工資突出問題。人社部門要將招用農(nóng)民工較多的建筑施工、公路建設、水利建設、加工制造、餐飲服務等領域用人單位作為勞動監(jiān)察重點，通過受理投訴舉報、開展日常巡查等有效方式，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件。
(三)依法打擊欠薪犯罪和惡意討薪行為。完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動治理惡意欠薪制度，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為。對有能力支付而不支付勞動者報酬或通過轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者報酬，涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬案件，及時移送公安機關(guān)。公安機關(guān)對移送的涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪的案件，要及時受理立案，限期結(jié)案;對以討要農(nóng)民工工資名義惡意討薪、擾亂社會秩序、危害公共安全的行為，要依法處理。
(一)完善工作機制。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，進一步落實部門職責，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、長春經(jīng)開區(qū)和人社、公安、住建、交通、水利、國資、工商、工會、發(fā)改、財政、經(jīng)合、教育、信訪、金融等部門單位參加的保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制。將保障農(nóng)民工工資支付納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、長春經(jīng)開區(qū)和相關(guān)區(qū)直部門的績效考核內(nèi)容。
(二)落實部門對主管領域欠薪問題負責制度。人社部門要加強對解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和農(nóng)民工工資爭議案件的仲裁調(diào)解工作，及時受理投訴舉報和依法查處欠薪案件。住建、交通、水利、教育、經(jīng)合、國資、國土等主管部門負責牽頭處理本行業(yè)涉及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、工程質(zhì)量、計量計價或結(jié)算爭議等源頭性問題的欠薪案件，督促落實工資支付監(jiān)控制度和農(nóng)民工工資保障金制度。房管部門要加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按合同撥付工程款;對因拖欠工程款造成施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，依法追究房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)責任。發(fā)改部門負責政府投資建設項目拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)處理，對拖欠工程工資的建設單位不批準新建政府投資項目。公安部門負責查處欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬等涉嫌違法犯罪行為。經(jīng)合部門負責協(xié)調(diào)企業(yè)誠信信息共享，監(jiān)管規(guī)模企業(yè)做好農(nóng)民工工資支付工作。國資部門負責監(jiān)管所屬國有企業(yè)落實保障農(nóng)民工工資支付各項措施，協(xié)助解決所屬國有企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。工商部門要將用人單位拖欠農(nóng)民工工資作為不誠信行為予以記錄，在信用等級評定方面給予限制。工會要加強法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)推動解決拖欠農(nóng)民工工資問題。其他有關(guān)部門要給予積極支持，共同配合做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
(三)加強督促檢查。對工資拖欠問題頻發(fā)、舉報投訴量大的地區(qū)和重大欠薪案件進行重點督查。對責任不落實、工作不作為、欠薪處理不力的責任單位和責任人，依法依紀嚴肅追究責任。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇十二
根據(jù)房人大辦發(fā)［xx］6號文件《關(guān)于開展“四五”普法決議執(zhí)行情況檢查的通知》精神，我局于6月中下旬對開展“四五”普法工作情況進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強領導，提高認識，統(tǒng)一思想。
第四個五年法制宣傳教育于xx年正式啟動，按照我縣“四五”普法規(guī)劃明確提出的“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”及四項任務，我們深入開展法制宣傳教育，貫徹落實依法治國建設社會主義法治國家的基本方略，提高干部法律責任意識，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎。在思想上統(tǒng)一了認識，在管理上嚴格要求，統(tǒng)一規(guī)劃。早在兩年前，我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領導小組，無論領導怎樣變換，其責任、目標、任務不變，并設立了普法辦公室（設局辦公室）。其次，配備了一名普法輔導員，負責法制宣傳教育工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，確保“四五”普法工作的順利進行。
xx年，按照房發(fā)［xx］20號、十價法［xx］102號文件精神，結(jié)合我局工作實際，我們制定了《房縣物價局法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》。從xx年到xx年，整體工作分為三個階段，即：xx年宣傳發(fā)動階段、xx年至xx年實施階段、xx年考核驗收階段。已經(jīng)開展的工作情況是：
1、宣傳發(fā)動階段。一是組織召開了干部職工會，學習了縣委批轉(zhuǎn)的《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》、市物價局《關(guān)于下發(fā)全市物價系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，使全體干部職工達到人人皆知、人人參與；二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《計劃物價系統(tǒng)“四五”普法讀本》人手各一冊。同時送法下鄉(xiāng)，使普法宣傳教育工作深入農(nóng)村。我局共購普法教材300本，送到沙河鄉(xiāng)白沙河村農(nóng)民手中；三是按照“四五”普法規(guī)劃要求，xx年我局共派6人參加了縣法制辦舉辦的'三期“四五”普法法制宣傳骨干培訓班，平均成績達93。9分，為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。
開展農(nóng)民工工作情況自查的報告篇十三
第一條為了完善農(nóng)民工工資支付保障制度，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，維護農(nóng)民工獲得勞動報酬的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設工程的建設單位，企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，適用本規(guī)定。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，依照本規(guī)定執(zhí)行。
用人單位和與之建立勞動關(guān)系的其他勞動者，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資支付保障工作的領導，建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度和農(nóng)民工工資支付保障機制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付保障工作。
縣級以上人民政府對在農(nóng)民工工資支付保障工作中成績顯著的單位和個人，應給予表彰和獎勵。
住房城鄉(xiāng)建設部門協(xié)同有關(guān)部門負責建設領域建筑行業(yè)的農(nóng)民工工資支付保障工作。
發(fā)展改革、財政、工商、交通運輸、鐵路、水利、電力等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的農(nóng)民工工資支付保障工作。
司法行政部門負責指導法律服務機構(gòu)和法律援助機構(gòu)為被拖欠或者克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務和法律援助。
公安機關(guān)負責及時妥善處理因拖欠或者克扣、逃避支付或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資引發(fā)的社會治安事件。
監(jiān)察機關(guān)負責對行政機關(guān)及其公務員和行政機關(guān)任命的其他人員履行農(nóng)民工工資支付保障職責情況實施監(jiān)察。
工會依法維護農(nóng)民工按時足額獲得勞動報酬的合法權(quán)益，對與農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益有關(guān)的事項進行監(jiān)督。
第五條用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同時應當明確工資的支付標準、支付時間、支付方式及雙方約定的其他工資支付事項。工資的支付標準不得低于省人民政府批準公布的當?shù)刈畹凸べY標準。
用人單位應當按照勞動合同的約定，按時足額支付農(nóng)民工工資。工資支付日遇法定節(jié)假日或者休息日的，用人單位應當在法定節(jié)假日或者休息日前支付工資。工資支付日跨春節(jié)假期的，用人單位應當在春節(jié)放假前結(jié)清并支付應付工資和其他勞動報酬。
用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動關(guān)系的，應當在7個工作日內(nèi)一次結(jié)清并足額支付給農(nóng)民工至勞動關(guān)系解除或者終止之日的工資和相關(guān)費用。
第六條農(nóng)民工工資應當以法定貨幣形式支付。
用人單位不得以實物或者有價證券等抵付農(nóng)民工工資，不得要求農(nóng)民工在指定場所或者以指定方式消費抵付工資。
第七條用人單位支付農(nóng)民工工資應當編制實名工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付明細項目和金額、扣除明細項目和金額等事項。
工資支付表保存2年以上備查。農(nóng)民工有權(quán)查詢本人的工資支付記錄，用人單位應當及時向查詢?nèi)颂峁┫嚓P(guān)資料。
第八條建設領域用人單位在建設單位辦理施工許可前，應當在建設工程所在地銀行或者建設工程主管部門指定銀行開設專門的農(nóng)民工工資準備金賬戶，將建設單位按照合同約定支付的工程款中不低于10%的資金預存入工資準備金賬戶，并向銀行書面承諾該賬戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資，不得挪作他用。銀行負責對工資準備金賬戶的資金使用等情況進行稽核和檢查。
建設領域用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同后，具備條件的應當及時到農(nóng)民工工資準備金賬戶開戶銀行為勞動合同期限3個月以上的農(nóng)民工辦理個人工資賬戶，與銀行簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，由銀行按月代用人單位發(fā)放農(nóng)民工工資。
農(nóng)民工工資準備金的具體管理辦法由省人力資源社會保障部門會同省住房城鄉(xiāng)建設等部門和人民銀行另行制定。
第九條縣級以上人力資源社會保障部門應當在其所在地銀行開設專門的農(nóng)民工工資保證金賬戶，并負責監(jiān)督管理。農(nóng)民工工資保證金專項用于支付被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資。
第十條建設單位在辦理施工許可前，應當按照施工合同約定工程款預算的3%向建設工程所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存入工資保證金。建設工程工期超過1年的，可以按照年度工程款預算的3%存入工資保證金。
建設單位自交存工資保證金之日起1年內(nèi)未發(fā)生拖欠工程款導致拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，憑人力資源社會保障部門出具的證明減半交存工資保證金;連續(xù)2年減半交存的，憑人力資源社會保障部門出具的證明免交工資保證金。
第十一條建設單位在辦理施工許可或者開工報告手續(xù)時，應當提交銀行出具的農(nóng)民工工資保證金交存憑證和建設領域用人單位的農(nóng)民工工資準備金預存證明。未按照要求提交的，住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、交通運輸、鐵路、水利、電力等建設工程主管部門不得頒發(fā)施工許可證，不得批準開工報告。
第十二條非建設領域用人單位發(fā)生過拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為，經(jīng)查證屬實的，除依法承擔拖欠或者克扣工資行為的法律責任外，由人力資源社會保障部門責令其在5個工作日內(nèi)按照本單位全部農(nóng)民工1個月的工資總額向當?shù)剞r(nóng)民工工資保證金賬戶存入工資保證金;1年內(nèi)發(fā)生2次以上拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，按照本單位全部農(nóng)民工2個月的工資總額存入工資保證金。
第十三條用人單位發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為被責令限期支付而逾期未支付的，由人力資源社會保障部門使用農(nóng)民工工資保證金予以支付，并通知建設單位或者用人單位在10個工作日內(nèi)補足農(nóng)民工工資保證金。
第十四條建設領域工程項目竣工通過驗收并已結(jié)清和足額支付農(nóng)民工工資的，非建設領域用人單位在存入農(nóng)民工工資保證金后1年內(nèi)未再次發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的，建設單位或者用人單位憑人力資源社會保障部門出具的證明，向銀行取回工資保證金本息。
第十五條農(nóng)民工工資保證金的具體管理辦法由省人力資源社會保障部門會同省財政等部門和人民銀行另行制定。
第十六條州(市)和縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)實際情況建立本行政區(qū)域內(nèi)的應急周轉(zhuǎn)金。在發(fā)生用人單位確無能力支付、逃避支付農(nóng)民工工資等情況可能引發(fā)群體性事件時，及時動用應急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工工資。
墊付農(nóng)民工工資動用的應急周轉(zhuǎn)金本息應當依法予以追償。
第十七條建設工程總承包企業(yè)應當對建設工程各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資支付情況履行監(jiān)控義務，對所承包建設工程的農(nóng)民工工資支付負總責。
因建設工程總承包企業(yè)違反規(guī)定將建設工程發(fā)包、分包給不具備資質(zhì)條件的單位或者個人造成拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，由建設工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資的連帶責任。
第十八條人力資源社會保障部門應當會同發(fā)展改革、財政、工商、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵路、水利、電力等部門和公安、監(jiān)察機關(guān)及工會加強對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，并公布受理電話、網(wǎng)站等信息，依法接受對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的舉報和投訴。
任何組織或者個人對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的行為都有權(quán)舉報，農(nóng)民工認為用人單位拖欠或者克扣其工資的有權(quán)投訴，人力資源社會保障部門應當依法及時核實處理或者會同有關(guān)部門核實處理。
第十九條人力資源社會保障、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設等部門應當將發(fā)生重大拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位列為不良信用單位，記入信用檔案，通過媒體向社會公開，對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制。具體辦法由省人力資源社會保障部門會同省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設等部門另行制定。
第二十條人力資源社會保障部門應當會同有關(guān)部門對農(nóng)民工比較集中和有拖欠或者克扣農(nóng)民工工資記錄的用人單位的工資支付情況進行重點監(jiān)控，建立預警機制，發(fā)現(xiàn)拖欠或者克扣、逃避支付或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資等行為時，應當及時立案實施勞動保障監(jiān)察，對可能引發(fā)社會治安事件的，應當及時向公安機關(guān)通報，公安機關(guān)應當及時依法查處。
第二十一條用人單位違反《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)有關(guān)工資支付規(guī)定的，由人力資源社會保障部門依法追究法律責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
人力資源社會保障等部門和工會以及法律服務機構(gòu)和法律援助機構(gòu)，可以依法支持和幫助被拖欠或者被克扣工資的'農(nóng)民工向人民法院申請支付令。
第二十二條建設單位或者非建設領域用人單位違反本規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)向農(nóng)民工工資保證金賬戶存入、補足農(nóng)民工工資保證金的，由人力資源社會保障部門責令限期改正;逾期未改正的，責令其增存1%工程款或者1個月工資總額的農(nóng)民工工資保證金;拒不改正或者拒不履行增存工資保證金處理決定的，依照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條規(guī)定予以處罰。
建設領域用人單位違反本規(guī)定，不預存或者不足額預存農(nóng)民工工資準備金的，由人力資源社會保障部門責令改正;拒不改正的，依照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條規(guī)定予以處罰。
第二十三條行政機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，在農(nóng)民工工資支付保障工作中有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，由監(jiān)察機關(guān)實施行政問責，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對不符合本規(guī)定第十一條要求的建設工程頒發(fā)施工許可證或者批準開工報告的;。
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督管理不力，造成嚴重后果的;。
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。
第二十四條本規(guī)定所稱農(nóng)民工，是指本人戶口登記在農(nóng)村并與用人單位建立了勞動關(guān)系的勞動者。
本規(guī)定所稱建設領域，是指從事建筑、交通、鐵路、水利、電力等建設工程新建、擴建、改建等有關(guān)活動的行業(yè);所稱非建設領域，是指上述行業(yè)以外從事制造、加工、采掘、環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等活動的其他行業(yè)。
本規(guī)定所稱建設領域用人單位，是指建設領域內(nèi)與農(nóng)民工建立了勞動關(guān)系的建設工程的總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)、勞務派遣企業(yè)等用人單位;所稱非建設領域用人單位，是指非建設領域內(nèi)與農(nóng)民工建立了勞動關(guān)系的各類用人單位。
第二十五條本規(guī)定自5月1日起施行。