深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話（專(zhuān)業(yè)15篇）

    建筑是一種通過(guò)設(shè)計(jì)和構(gòu)造建筑物來(lái)滿(mǎn)足人們居住和工作需求的活動(dòng)。總結(jié)中如何平衡事實(shí)陳述與情感表達(dá)？接下來(lái)是一些經(jīng)典電影的觀后感，希望大家能夠從中獲得一些共鳴和啟發(fā)。
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
    同志們：
    這次會(huì)議是縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)組第一次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，研究和部署我縣深化改革工作。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，審議了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委改革辦、6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組成員名單，以及相關(guān)工作制度，還審議了我縣××年深化改革工作要點(diǎn)。今天的會(huì)議，標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)小組正式開(kāi)始運(yùn)作。下面，我就推進(jìn)我縣改革工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。
    今年以來(lái)，中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已分別召開(kāi)了第一、第二次會(huì)議，市委也召開(kāi)了第一次會(huì)議，大家要把和胡春華書(shū)記講話精神學(xué)習(xí)透、理解透，把中央、省、市部署的各項(xiàng)改革任務(wù)完成好，把我縣創(chuàng)新的改革工作做好，以深化改革破解制約我縣發(fā)展面臨難題，以改革的實(shí)際成效體現(xiàn)推動(dòng)加快發(fā)展。全面深化改革工作涉及方方面面，既要吃透中央、省、市精神，又要緊密結(jié)合縣情實(shí)際。主要要做到：
    一要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。要把黨的xx屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)、市委十一屆五次全會(huì)和縣委十一屆四次全會(huì)精神，特別是中央、省、市的改革決定、意見(jiàn)和方案，要認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)，讀深讀透，真正把握精神實(shí)質(zhì)，并堅(jiān)決貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，要多關(guān)注中央和省市關(guān)于改革的政策、改革的舉措，并結(jié)合我縣實(shí)際活學(xué)活用，使改革措施更有力、改革成效更顯著。
    二要注重調(diào)查研究。要把調(diào)查研究貫穿改革工作全過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合分管領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)重大改革問(wèn)題的調(diào)研，在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，把改革工作引向深入。各專(zhuān)項(xiàng)小組組長(zhǎng)要加強(qiáng)本領(lǐng)域改革工作的調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的改革舉措，確保各領(lǐng)域改革工作有序推進(jìn)。
    三要敢于先行先試。深化改革對(duì)我縣而言，是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，改革等不得、慢不行、拖不起，必須在推動(dòng)改革中贏取主動(dòng)。剛才，我們審議了今年我縣40項(xiàng)深化改革工作要點(diǎn)，對(duì)這些定下來(lái)的改革事項(xiàng)，必須敢試、敢闖、敢拼，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)推開(kāi)的改革事項(xiàng)，要在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡快全面啟動(dòng)、迅速深入推進(jìn)，加快釋放改革紅利，使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展、群眾得到實(shí)惠。
    二、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強(qiáng)對(duì)我縣全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，我縣按照省、市要求，成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組。剛才，我們審議通過(guò)了專(zhuān)項(xiàng)小組成員名單，審議通過(guò)了3個(gè)機(jī)構(gòu)的工作制度。從今天起，領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)項(xiàng)小組和縣委改革辦就正式運(yùn)作了，全縣推動(dòng)改革工作就要在這個(gè)框架下運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任重大，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮好職能作用。
    一要建立健全工作機(jī)構(gòu)?？h委全面深化改革工作3個(gè)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)成立，但部分人員、經(jīng)費(fèi)、工作體制理順等方面還沒(méi)有到位，職能作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。這些都不能適應(yīng)推進(jìn)全縣深化改革的要求，必須采取更加切實(shí)有效的措施予以全面加強(qiáng)和推進(jìn)。特別是縣委改革辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作事務(wù)、負(fù)責(zé)與上級(jí)改革辦對(duì)接溝通和各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，要抓緊建立工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。根據(jù)省、市做法，縣委改革辦設(shè)在縣決策咨詢(xún)和政策研究室，是常設(shè)機(jī)構(gòu)，掛兩塊牌子，并要求有編制、有人員，結(jié)合縣里的實(shí)際，縣編辦落實(shí)好縣委改革辦有關(guān)人員編制，縣委辦落實(shí)辦公條件，縣財(cái)政落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位、運(yùn)作順暢。
    二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面深化改革是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，尤其需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我在多次會(huì)議上提到領(lǐng)導(dǎo)干部在其位要負(fù)其責(zé)，要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，今天再次提出，就是強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)在全面深化改革工作中的重要性。從上到下，現(xiàn)在的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，會(huì)遇到許多困難，會(huì)觸及許多利益矛盾，會(huì)面臨和承受許多壓力，但不深化改革，問(wèn)題、困難、壓力會(huì)更多更突出。推進(jìn)改革是縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)的責(zé)任，我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以好的作風(fēng)抓改革，推動(dòng)改革工作取得實(shí)效。
    三、要抓好工作落實(shí)。
    推動(dòng)全面深化改革工作關(guān)鍵在抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)深化改革任務(wù)落實(shí)的督促檢查，不斷研究新情況、新問(wèn)題，完善工作機(jī)制、抓好工作銜接，切實(shí)把深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
    一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)絡(luò)?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)貫徹上級(jí)有關(guān)改革的安排部署，確保全縣改革順利推進(jìn)和改革任務(wù)落實(shí)。要統(tǒng)籌推進(jìn)全面改革工作和重點(diǎn)改革任務(wù)，把重點(diǎn)改革和面上改革結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)，特別是牽頭單位要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，抓好專(zhuān)項(xiàng)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門(mén)、各單位要積極主動(dòng)配合，統(tǒng)籌布局、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，綜合治理、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)要積極借鑒別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)與市委改革辦聯(lián)絡(luò)與溝通，形成共同推進(jìn)改革的合力。
    二要推動(dòng)今年重點(diǎn)改革任務(wù)的落實(shí)。今年是全面深化改革起步之年，也是縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)項(xiàng)小組和縣委改革辦運(yùn)作的第一年，工作落實(shí)非常重要。全面深化改革能否開(kāi)好局、起好步，關(guān)鍵要抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)?！痢聊晟罨母锕ぷ饕c(diǎn)已經(jīng)明確，各項(xiàng)改革任務(wù)和重點(diǎn)任務(wù)也已經(jīng)落實(shí)到具體責(zé)任部門(mén)，各部門(mén)要謀深謀細(xì)謀實(shí)，明確改革的著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上推進(jìn)。要分類(lèi)推進(jìn)抓落實(shí)，對(duì)已經(jīng)推出的改革舉措，要加強(qiáng)跟蹤了解，及時(shí)解決新出現(xiàn)的問(wèn)題;對(duì)新啟動(dòng)的改革舉措，要科學(xué)組織實(shí)施，加大協(xié)調(diào)力度;對(duì)需要開(kāi)展試點(diǎn)的改革事項(xiàng)，要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接，做好基礎(chǔ)性工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn);對(duì)今年條件不具備、暫不啟動(dòng)的改革任務(wù)，要加強(qiáng)前期調(diào)查研究，爭(zhēng)取創(chuàng)造條件、適時(shí)啟動(dòng)。對(duì)推進(jìn)改革中遇到的各種困難和問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)小組及縣委改革辦要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)的，要及時(shí)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)研究解決。
    三要抓好督查落實(shí)。2月14日，我們印發(fā)了我縣全面深化改革的實(shí)施方案，并對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)作了逐項(xiàng)分解、細(xì)化，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)助單位和完成時(shí)間，各鎮(zhèn)各部門(mén)要對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化實(shí)化，做到有目標(biāo)、有路徑、有措施、有可以檢驗(yàn)的成果，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，沒(méi)有按時(shí)完成的要說(shuō)明原因。專(zhuān)項(xiàng)小組、縣委改革辦、牽頭單位要貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真開(kāi)展督促檢查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。今年，縣里重新調(diào)整了縣督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)制度機(jī)制已經(jīng)建立，縣委改革辦要會(huì)同縣督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)情況的督查督辦。要把改革任務(wù)落實(shí)情況作為對(duì)各鎮(zhèn)、各單位績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，以強(qiáng)有力的督促檢查促改革責(zé)任落實(shí)。
    同志們，全面深化改革任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地把改革工作向前推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)乳源改革發(fā)展新局面。
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
    同志們：
    今天的會(huì)議,是在集團(tuán)奮力攻堅(jiān)克難、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：動(dòng)員全體干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決打響深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。剛才，楊總所作的工作報(bào)告，總結(jié)全面、部署周密，經(jīng)過(guò)了集團(tuán)黨政班子集體研究，體現(xiàn)了班子的共同意志，我完全同意。會(huì)后，希望各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
    今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻，總體呈現(xiàn)波動(dòng)性下行態(tài)勢(shì)，集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，特別是煤炭產(chǎn)業(yè)整體虧損局面難以根本扭轉(zhuǎn)，煤礦去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)崗分流人員任務(wù)十分繁重，資金形勢(shì)異常緊張，企業(yè)遇到了建礦60多年來(lái)最為艱難的時(shí)期。面對(duì)“保安全、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的艱巨任務(wù)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、密切配合、綜合施策，對(duì)有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行起到了重要引領(lǐng)和帶動(dòng)作用?；鶎痈骷?jí)黨組織把方向、聚人心、促和諧，匯聚起了實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。廣大中層干部頂住巨大壓力，以企業(yè)為家，以事業(yè)為重，付出了超常精力，做出了很大犧牲，不愧為企業(yè)改革發(fā)展的中流砥柱。全體干部職工始終心系企業(yè)、理解企業(yè)，立足本職、盡心工作，做到了與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)?？傮w上看，經(jīng)過(guò)大家的共同努力和不懈奮斗，集團(tuán)確保了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健有序、安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)、企業(yè)大局和諧穩(wěn)定，成績(jī)十分來(lái)之不易。在此，我代表集團(tuán)黨委、集團(tuán)公司，向大家表示最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝!
    關(guān)于下半年的工作，楊總已經(jīng)作了詳細(xì)安排，我就不多講了。下面，我重點(diǎn)針對(duì)深化企業(yè)改革，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、關(guān)于對(duì)集團(tuán)過(guò)去改革實(shí)踐的評(píng)價(jià)。
    從集團(tuán)發(fā)展歷程看，沒(méi)有改革的深入推進(jìn)，就沒(méi)有今天取得的巨大成就。建礦以來(lái)，企業(yè)先后完成了從礦務(wù)局到公司制改造、從國(guó)有獨(dú)資到多元產(chǎn)權(quán)、從廠礦管理到公司管控的重大變革。20xx年以來(lái)，我們不斷加大改革力度，在發(fā)展理念、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理架構(gòu)、體制機(jī)制等方面取得了一系列突破，徹底改變了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、投資主體單一、產(chǎn)權(quán)關(guān)系單一、經(jīng)營(yíng)方式單一”的局面。在戰(zhàn)略思路上，堅(jiān)持“以煤為本，相關(guān)多元”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略構(gòu)想，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅(jiān)持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一條“三化”結(jié)合促轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路。在體制機(jī)制上，多渠道、多形式引進(jìn)戰(zhàn)略投資，使集團(tuán)由國(guó)有獨(dú)資發(fā)展成為產(chǎn)權(quán)多元的現(xiàn)代化企業(yè)。健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，搭建起三級(jí)管理架構(gòu)。下放招標(biāo)、用工等權(quán)力，賦予基層單位更多的自主權(quán)。在干部制度上，探索實(shí)行“三推一考”選拔任用辦法，樹(shù)立了科學(xué)公正、公開(kāi)透明的選人用人導(dǎo)向。在政治保證上，建立起與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)融合的黨建工作運(yùn)行體系，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治和組織保證。
    特別是在產(chǎn)權(quán)制度改革上，我們從延伸產(chǎn)業(yè)鏈做起，積極與央企和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合作，在全國(guó)同行業(yè)中率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，取得了重大成果。目前，集團(tuán)下屬69家二級(jí)子公司中，混合所有制企業(yè)占近70%;133家三級(jí)子公司中，占近60%。近年來(lái)建成的重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，絕大多數(shù)是通過(guò)混合所有制發(fā)展起來(lái)的，混合所有制經(jīng)濟(jì)已成為集團(tuán)改革發(fā)展的重要支撐力量。以首山焦化公司為例，自成立以來(lái)，較好地實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本與民營(yíng)資本的深度融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，彰顯了混合所有制經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力，資產(chǎn)總額由成立之初的3.9億元增至55.6億元，增長(zhǎng)14倍，焦炭產(chǎn)量由32萬(wàn)噸增至300萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9倍多，年?duì)I業(yè)收入突破百億元大關(guān)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)盈利12億元。去年以來(lái)，在市場(chǎng)極度困難的情況下，國(guó)內(nèi)大多數(shù)焦化企業(yè)生產(chǎn)減量、產(chǎn)品滯銷(xiāo)、全線虧損，首山焦化仍然做到了滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。事實(shí)證明，我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的思路和做法完全正確，成效有目共睹。
    5月30日，省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒同志到集團(tuán)專(zhuān)題調(diào)研座談，對(duì)我們近年來(lái)推進(jìn)改革的做法給予充分肯定，逐一聽(tīng)取了民營(yíng)合作方代表的發(fā)言，把我們?cè)?5分鐘的匯報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)到兩個(gè)小時(shí)，會(huì)議一直開(kāi)到下午兩點(diǎn)半。陳省長(zhǎng)指出，平煤神馬集團(tuán)內(nèi)部改革取得了一定經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我省深化改革方案的完善具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，對(duì)于組織好本次全省國(guó)企整體改革有很多啟發(fā)。6月份以來(lái)，按照陳省長(zhǎng)的指示，省政府研究室對(duì)集團(tuán)改革工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，河南日?qǐng)?bào)、河南電視臺(tái)等省內(nèi)主流新聞媒體到集團(tuán)進(jìn)行全方位采訪，對(duì)我們深化改革、特別是發(fā)展混合所有制的做法進(jìn)行了專(zhuān)題系列報(bào)道，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
    回顧多年來(lái)的改革發(fā)展歷程，我們主要有以下體會(huì)，值得深入思考和把握。一是必須解放思想、敢為人先。解放思想是推進(jìn)改革發(fā)展的總開(kāi)關(guān)，是集團(tuán)一切工作成敗的關(guān)鍵。早在十多年前，我們就從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，解放思想，先行先試，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，掌握了主動(dòng)權(quán)、贏得了發(fā)展先機(jī)。實(shí)踐證明，我們的思路完全符合中央、省委精神和企業(yè)實(shí)際，具有較強(qiáng)的前瞻性和科學(xué)性。二是必須堅(jiān)定信念、敢于擔(dān)當(dāng)。在發(fā)展混合所有制的進(jìn)程中，面對(duì)各種非議和質(zhì)疑，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子始終抱著對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持定力，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把發(fā)展混合所有制作為培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，義無(wú)反顧向前推進(jìn)，最終取得令人矚目的成就。三是必須開(kāi)放包容、強(qiáng)化合作。堅(jiān)持以平等的態(tài)度、包容的心態(tài)和開(kāi)放的胸襟，與民營(yíng)企業(yè)家坦誠(chéng)相待、求同存異，加強(qiáng)溝通交流，彼此理解互信，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，與民營(yíng)企業(yè)靈活機(jī)制的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了各方合作共贏、攜手共進(jìn)。四是必須抓住重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。牢牢抓住產(chǎn)權(quán)多元化、下放權(quán)力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分清主次先后，明確輕重緩急，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革全局，使改革工作不斷取得新的成效。五是必須以人為本、凝聚共識(shí)。謀劃改革思路、制定改革措施，必須從廣大職工群眾的利益出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚共識(shí)、匯集民智，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。上述體會(huì)，是我們深化改革取得成功的關(guān)鍵所在，經(jīng)驗(yàn)極其寶貴，需要不斷傳承和發(fā)揚(yáng)。
    二、關(guān)于當(dāng)前深化改革面臨的形勢(shì)。
    從國(guó)家看，黨的以來(lái)，以同志為的黨中央，高舉改革開(kāi)放偉大旗幟，以更大的政治勇氣和智慧，推動(dòng)新一輪改革得到持續(xù)深化。黨的xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定之后，黨中央、國(guó)務(wù)院又下發(fā)了關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)等重要文件，確立了國(guó)企改革的路線圖和時(shí)間表。今年7月4日，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上，作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。7月8日，習(xí)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。
    從我省看，省委、省政府深入貫徹中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的重要精神，20xx年出臺(tái)了深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)，促進(jìn)全省國(guó)企改革不斷向縱深推進(jìn)。今年6月21日，我省高規(guī)格召開(kāi)了深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革工作會(huì)議，省委書(shū)記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒出席會(huì)議并作重要講話，深刻闡述了深化我省國(guó)企改革的重要性、必要性和緊迫性，系統(tǒng)分析了我省國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面論述了深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革的工作方法、基本路徑、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。剛才，王書(shū)記、徐書(shū)記已分別進(jìn)行了傳達(dá)。這次全省深化國(guó)企改革，陳省長(zhǎng)主動(dòng)擔(dān)任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并研究制定了“1+4”政策體系。會(huì)議召開(kāi)第二天，陳省長(zhǎng)就主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，要求每月聽(tīng)取改革工作進(jìn)度。6月28日，省派改革指導(dǎo)組進(jìn)駐集團(tuán)，劉宛康組長(zhǎng)對(duì)我們下一步深化改革提出了明確要求。
    從企業(yè)自身看，盡管目前我們?cè)谏罨母锓矫嫒〉昧孙@著成就，但必須清醒地看到，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和市場(chǎng)下行壓力不斷加大的情況下，集團(tuán)發(fā)展遇到了前所未有的困難，由于企業(yè)改革不到位積累的問(wèn)題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展活力不夠。管理層次多、成本高、效率低等大企業(yè)病還比較突出，體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)化的要求，產(chǎn)權(quán)制度改革還不到位，現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)仍需不斷健全完善，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要進(jìn)一步規(guī)范。二是歷史包袱沉重?！叭┮粯I(yè)”分離移交，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化管理，以及礦辦三產(chǎn)從主業(yè)剝離，都有大量工作要做。三是扭虧任務(wù)艱巨。落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策部署，化解過(guò)剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，分流安置富余人員，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦整體虧損局面，任務(wù)艱巨而繁重。四是改革動(dòng)力不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，放不開(kāi)手腳，怕失誤擔(dān)責(zé)任，推動(dòng)改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不會(huì)改等顧慮。以上矛盾和問(wèn)題，和觀念怎么轉(zhuǎn)、錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、結(jié)構(gòu)怎么調(diào)、民生怎么保等“五大難題”互為因果，有著內(nèi)在邏輯聯(lián)系，都是我們今后深化改革的主攻方向。
    總體上看，這次深化國(guó)有企業(yè)改革，從中央到我省，決心大、信心足、力度強(qiáng)、措施硬。我們一定要深刻把握當(dāng)前推進(jìn)企業(yè)改革面臨的內(nèi)外部形勢(shì)，牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，一鼓作氣，堅(jiān)定不移，堅(jiān)決啃下這塊硬骨頭，為實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型釋放活力、增強(qiáng)動(dòng)能。
    三、關(guān)于下一步深化改革的重點(diǎn)工作。
    第一，以實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元為核心，加快產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)制度改革是國(guó)企改革的“牛鼻子”，主要內(nèi)容是股權(quán)多元化。從外部成功經(jīng)驗(yàn)和集團(tuán)內(nèi)部實(shí)踐看，在完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，適當(dāng)降低企業(yè)國(guó)有股權(quán)比例，更有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度、釋放創(chuàng)新發(fā)展活力、放大國(guó)有資本功能。比如，集團(tuán)作為易成新能的第一大股東，股權(quán)比例只占18%，卻帶動(dòng)了82%的民營(yíng)和社會(huì)資本，簡(jiǎn)單算國(guó)有資本功能放大了4倍多，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益更是長(zhǎng)期的、廣泛的。
    當(dāng)前，集團(tuán)母公司層面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，但二三級(jí)子公司還有一些國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，下屬混合所有制企業(yè)也大多是國(guó)有股占比較高，需要在深化改革中盡快改善。今后，要把國(guó)有資本主動(dòng)減量與盤(pán)活存量、做好增量結(jié)合起來(lái)，除煤炭涉及安全生產(chǎn)需要絕對(duì)控股外，其他子公司要逐步主動(dòng)降低國(guó)有股權(quán)比例，新建企業(yè)一開(kāi)始就做好股權(quán)多元化，宜控則控、宜參則參，最大程度把國(guó)有資本回?cái)n、變現(xiàn)、盤(pán)活，更加有效地投向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，著力提升國(guó)有資本活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    第二，以發(fā)展混合所有制為主要路徑，充分激發(fā)內(nèi)生活力。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元，發(fā)展混合所有制是主要形式。我們必須清楚，單純國(guó)企之間的合資只是實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化，叫做股份制企業(yè)，而不是混合所有制，只有國(guó)有資本與集體資本、民營(yíng)資本、社會(huì)資本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。這次集團(tuán)深化改革的頂層設(shè)計(jì)，就是要通過(guò)重組上市、引進(jìn)投資、員工持股等途徑，使二、三級(jí)子公司都發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。一是充分利用上市公司平臺(tái)，通過(guò)定向增發(fā)、資產(chǎn)重組，把煤炭相關(guān)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入平煤股份，把尼龍關(guān)聯(lián)資產(chǎn)整體注入神馬股份，把新能源新材料等產(chǎn)業(yè)注入易成新能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體上市。鼓勵(lì)符合條件的子公司a股上市或新三板掛牌，不斷提高資產(chǎn)證券化水平。二是對(duì)于沒(méi)有上市的獨(dú)資企業(yè)，比如醫(yī)療集團(tuán)、建工集團(tuán)等單位，積極引入戰(zhàn)略投資，吸引民營(yíng)資本、社會(huì)資本或員工個(gè)人入股，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元、混合所有。三是對(duì)于現(xiàn)有混合所有制企業(yè)，大力實(shí)施管理層和骨干員工持股，重點(diǎn)針對(duì)人員少、規(guī)模小的三級(jí)子公司積極推進(jìn)。上市公司、尼龍化工等資產(chǎn)規(guī)模大的子公司，員工持股比例相對(duì)較小，作用發(fā)揮不明顯，要大膽探索虛擬股份、技術(shù)入股、期權(quán)期股、業(yè)績(jī)分紅等新的形式，使員工與企業(yè)結(jié)成“命運(yùn)共同體”，共享共建共同發(fā)展。
    應(yīng)該看到，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單地搭個(gè)架子，更重要地是通過(guò)混合所有制的建立，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。就集團(tuán)而言，需要進(jìn)一步理順下屬企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和企業(yè)黨組織的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理運(yùn)行機(jī)制。一是規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。全面落實(shí)企業(yè)董事會(huì)依法合規(guī)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的權(quán)利，健全決策運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范議事規(guī)則和程序，提升決策的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化水平。二是推進(jìn)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人。集團(tuán)只推薦董事長(zhǎng)、任命黨委書(shū)記和其他黨群干部，經(jīng)理層包括總經(jīng)理在內(nèi)，全部由企業(yè)董事會(huì)依法聘任，實(shí)行以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的契約化、任期制管理。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)層薪酬分類(lèi)管理。集團(tuán)任命的干部，嚴(yán)格按照省政府國(guó)資委有關(guān)規(guī)定合理確定薪酬。市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，待遇上不封頂，完全按市場(chǎng)規(guī)律辦，由董事會(huì)和個(gè)人業(yè)績(jī)來(lái)決定，干得好可以給予期權(quán)、期股等長(zhǎng)期激勵(lì)。
    第三，以健全市場(chǎng)化機(jī)制為根本目的，不斷完善管理制度。讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是中央明確指出的經(jīng)濟(jì)體制改革基本方向。具體到集團(tuán)，決策、執(zhí)行、監(jiān)督等體制機(jī)制都要朝著市場(chǎng)化方向協(xié)調(diào)推進(jìn)，使經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。
    一是理順母子公司管理架構(gòu)。集團(tuán)按照出資比例對(duì)子公司行使股東權(quán)利、承擔(dān)有限責(zé)任，不干涉日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，成為集團(tuán)的利潤(rùn)中心。各個(gè)分公司要加快股份制、公司制改造，建成獨(dú)立法人實(shí)體。二級(jí)子公司對(duì)下屬企業(yè)的管理也要放開(kāi)，劃清各個(gè)層級(jí)職責(zé)邊界，使內(nèi)部企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作。作為煤炭板塊，各礦要盡快把實(shí)業(yè)公司做實(shí)，把非煤?jiǎn)挝坏馁Y產(chǎn)、人員從煤礦剝離出來(lái)，由一名中層副職擔(dān)任總經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自收自支?？偛繖C(jī)關(guān)作為戰(zhàn)略決策、資本運(yùn)營(yíng)、計(jì)劃制定和監(jiān)督協(xié)調(diào)中心，必須以宏觀管理為主，加強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，從具體事務(wù)中超脫出來(lái)，做到精干高效、流程簡(jiǎn)潔、管控有力。
    二是繼續(xù)加大放權(quán)力度。從根本上改變束縛發(fā)展的機(jī)制障礙，使人、財(cái)、物等方面機(jī)制與管理體制相配套，落實(shí)屬于市場(chǎng)主體的權(quán)力。原則上，凡子公司能做主的事都自己去做，自主決策、自主實(shí)施、自己承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利相對(duì)等。下一步，必須做到思想再解放、觀念再轉(zhuǎn)變，以更加開(kāi)闊的視野搞好制度供給，把投資決策、干部任用、勞動(dòng)用工、薪酬管理等權(quán)力完全下放到獨(dú)立法人企業(yè)。比如，在重大投資、項(xiàng)目論證及建設(shè)上，讓子公司自主決策，集團(tuán)在充分尊重意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按出資比例進(jìn)行決策。再如，在選人用人上，除煤礦堅(jiān)持“三推一考”模式外，機(jī)械裝備集團(tuán)、醫(yī)療集團(tuán)、建工集團(tuán)等單位要積極發(fā)展混合所有制，逐步為下放副職干部任免權(quán)力創(chuàng)造條件，條件成熟后實(shí)行任期制、聘任制，總部只管班子職數(shù)和編制。
    三是持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律辦事，構(gòu)建用工按需求、晉升憑能力、收入靠績(jī)效的市場(chǎng)化新機(jī)制，加大去行政化力度，逐步取消管理人員行政級(jí)別，改變職工“國(guó)有身份”的傳統(tǒng)觀念。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事會(huì)依法決定，全部按合同和崗位管理，憑能力和業(yè)績(jī)說(shuō)話，徹底解決“員工能進(jìn)不能出、工資能升不能降、干部能上不能下”的問(wèn)題，集團(tuán)只控總量、定標(biāo)準(zhǔn)，不再參與具體管理。
    第四，以落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大部署為關(guān)鍵舉措，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)，以及風(fēng)電、太陽(yáng)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，供給與市場(chǎng)需求出現(xiàn)脫節(jié)。為此，中央大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“三去一降一補(bǔ)”出臺(tái)了一系列政策措施。上半年，中央對(duì)煤炭、鋼鐵行業(yè)劃拔了304億元去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金，其中我省已到位21.8億元，省直有關(guān)部門(mén)正在制定資金拔付方案。在去產(chǎn)能方面，集團(tuán)已經(jīng)做了大量工作，取得了一定成效。下一步，我們必須落實(shí)好中央重大決策部署，繼續(xù)以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為統(tǒng)領(lǐng)，把去產(chǎn)能與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    一是加大落后產(chǎn)能淘汰力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)關(guān)停一批安全壓力大、經(jīng)濟(jì)效益差、資源枯竭的礦井，最終將煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定到3500萬(wàn)噸左右，保留礦井堅(jiān)持走機(jī)械化、智能化、信息化的安全高效發(fā)展之路，加快由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，徹底使煤炭產(chǎn)業(yè)擺脫困境。有序關(guān)閉藍(lán)天化工等企業(yè)落后生產(chǎn)裝置，逐步退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，整合優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展?jié)摿^大、前景廣闊、效益明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
    二是做好煤礦職工轉(zhuǎn)崗分流，持續(xù)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。開(kāi)辟多元化轉(zhuǎn)崗安置渠道，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。除內(nèi)部退養(yǎng)、清理減員等途徑外，一方面通過(guò)與中興集團(tuán)、西安隆基股份等合作建設(shè)電子工業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園，打造葉縣尼龍產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等方式，引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型就業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)安置2.5萬(wàn)人左右。另一方面由非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)行安置，人力資源部要根據(jù)非煤?jiǎn)挝粚?shí)際，制定人員轉(zhuǎn)崗方案，強(qiáng)化煤礦職工內(nèi)部分流工作。集團(tuán)將成立勞務(wù)派遣公司，各主力礦井分別成立勞務(wù)派遣分公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)分流安置工作，加強(qiáng)煤礦職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，推動(dòng)煤礦由勞務(wù)輸入型向勞務(wù)輸出型轉(zhuǎn)變，確保3年實(shí)現(xiàn)分流5萬(wàn)人目標(biāo)。
    三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)提升發(fā)展檔次。著力打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，大力推進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸，通過(guò)建設(shè)尼龍6二期、京寶焦化二期、氫化石油樹(shù)脂等項(xiàng)目，提升焦化、尼龍、鹽化產(chǎn)業(yè)高端化、精細(xì)化、差異化水平。大力培育新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展光伏電站、太陽(yáng)能電池、石墨負(fù)極材料、高純度硅烷等項(xiàng)目，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄后勁。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)平頂山尼龍、許昌煤化工、開(kāi)封精細(xì)化工、葉縣鹽化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批成長(zhǎng)性好、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群，盡快實(shí)現(xiàn)非煤“反哺”煤炭。
    第五，以剝離企業(yè)辦社會(huì)職能為突破重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)瘦體強(qiáng)身。企業(yè)辦社會(huì)職能是特定歷史條件下的產(chǎn)物，是我們長(zhǎng)期承擔(dān)的一項(xiàng)國(guó)企責(zé)任。特別是煤炭“黃金十年”期間，我們?cè)谧》拷ㄔO(shè)、后勤服務(wù)、醫(yī)療教育等方面投入大量資金，辦了許多實(shí)事好事，解決了一大批歷史欠帳。比如，棚戶(hù)區(qū)改造、完善小區(qū)配套設(shè)施、建成勞模小區(qū)和礦山救護(hù)綜合大樓等，職工家屬生活環(huán)境得到顯著改善。但隨著經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)沖擊，企業(yè)辦社會(huì)已成為我們的沉重包袱，僅“三供一業(yè)”每年需補(bǔ)貼2億多元，按市政建設(shè)要求改造還要投入10億元，集團(tuán)已經(jīng)難以負(fù)擔(dān)。
    這次全省深化國(guó)企改革，省委、省政府明確提出要?jiǎng)冸x國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化管理，給企業(yè)“降本減負(fù)、瘦體強(qiáng)身”提供了良好機(jī)遇。剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，涉及廣大職工切身利益，是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須認(rèn)真研究、加強(qiáng)評(píng)估，把資產(chǎn)、人員及改革成本測(cè)算清楚，按照先易后難、先急后緩的順序，積極穩(wěn)妥把企業(yè)辦社會(huì)職能移交地方。關(guān)于家屬區(qū)“三供一業(yè)”，要通過(guò)改制、移交等途徑，早日交給社會(huì)去辦，讓職工享受到更加專(zhuān)業(yè)、更高質(zhì)量的服務(wù)。今后，集團(tuán)后勤將以購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)為主，比如大中型公務(wù)用車(chē)、通勤車(chē)輛原則上都租用新能源汽車(chē)，降低采購(gòu)成本和用車(chē)費(fèi)用。關(guān)于中小學(xué)校，要盡快按省里要求移交給地方政府。關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全部劃入醫(yī)療集團(tuán)，積極引入社會(huì)投資改制為股份制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
    四、關(guān)于改革過(guò)程中需要把握的幾個(gè)方面。
    一是必須發(fā)揮好黨組織的把關(guān)定向作用。這次我省深化國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革，省委、省政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確提出了指導(dǎo)思想、基本原則和“五個(gè)全面”的主要目標(biāo)，對(duì)全面深化產(chǎn)權(quán)制度改革、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，為我們深化改革提供了基本遵循。各級(jí)黨組織一定要深入學(xué)習(xí)貫徹我省關(guān)于深化國(guó)企改革的有關(guān)文件精神，牢牢把握改革的指導(dǎo)思想、基本原則等重大問(wèn)題，確保集團(tuán)深化改革依法合規(guī)，始終沿著正確的方向推進(jìn)。要明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在深化改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。
    二是必須堅(jiān)持整體規(guī)劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合。為更好地推進(jìn)內(nèi)部改革，集團(tuán)已經(jīng)成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，先期組建了企業(yè)改革管理部。針對(duì)下一步改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們?cè)谑∨筛母镏笇?dǎo)組的指導(dǎo)下，多次開(kāi)會(huì)研究，將制定出臺(tái)“1+n”系列文件，涉及產(chǎn)權(quán)制度、混合所有制、供給側(cè)改革、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能等方面，牽涉領(lǐng)域廣，覆蓋范圍大。今天的會(huì)上，我們已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于深化企業(yè)改革的意見(jiàn)(討論稿)，其他文件也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。在推進(jìn)過(guò)程中，我們必須注重把握改革的節(jié)奏和力度，做到統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計(jì)，先易后難、分步實(shí)施，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根。比如，在剝離企業(yè)辦社會(huì)職能方面，要把“三供一業(yè)”移交作為首要任務(wù)，確保年底大頭落地。再如，在深化產(chǎn)權(quán)制度改革方面，要抓緊時(shí)間做好清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面工作，為加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化奠定基礎(chǔ)。
    三是必須營(yíng)造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。當(dāng)前，集團(tuán)深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，迫切需要我們大力發(fā)揚(yáng)解放思想、敢想敢干、大膽探索的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造一批銳意改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，使改革向縱深推進(jìn)。各級(jí)黨組織一定要唱響“全面解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)”的主旋律，建立健全正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上放下包袱、去掉顧慮，凡是看準(zhǔn)了必須改的，要大膽地試、大膽地闖。一定要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些愿改革、敢改革、會(huì)改革的同志重用起來(lái)，激勵(lì)黨員干部勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前。一定要建立鼓勵(lì)探索、實(shí)踐、創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為改革者撐腰鼓勁，讓真正想干事的同志沒(méi)有后顧之憂(yōu)，全身心地投入到各項(xiàng)改革事業(yè)中。一定要加大輿論宣傳力度，注重挖掘培育改革典型，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力表彰改革先鋒，著力營(yíng)造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。
    四是必須處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。集團(tuán)建企早、攤子大、人員多、包袱重，長(zhǎng)期以來(lái)積累的一些矛盾和問(wèn)題，具體到每個(gè)單位，情況千差萬(wàn)別。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，必須正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工利益的關(guān)系，加大改革成本籌措，維護(hù)職工合法權(quán)益，既要保證企業(yè)減員增效，又要防止和避免職工下崗造成生活困難。必須深入細(xì)致地做好職工群眾的思想政治工作，加大政策宣講力度，落實(shí)職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)職工群眾理解改革、支持改革，關(guān)心幫助困難職工，有效解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決守住人心穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、企業(yè)大局穩(wěn)定的改革底線。
    同志們，深化改革事關(guān)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗，時(shí)不我待，勢(shì)在必行。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省派改革指導(dǎo)組的幫助支持下，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，堅(jiān)決打贏全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
    同志們：
    剛才，大家對(duì)幾個(gè)文件進(jìn)行了討論，提了很好的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)市委改革辦認(rèn)真研究吸收，修改完善后及時(shí)下發(fā)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一要深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的主動(dòng)性。黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái)，中央和省委對(duì)全面深化改革抓得很緊很實(shí)，相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)小組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并先后召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組第一、二次會(huì)議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。特別是習(xí)和趙書(shū)記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進(jìn)改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循。一段時(shí)間以來(lái)，我們及時(shí)跟進(jìn)中省部署，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神，緊鑼密鼓開(kāi)展準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項(xiàng)任務(wù)，并以行政審批制度改革為突破口，拉開(kāi)了全面深化改革的帷幕。應(yīng)該說(shuō)，我們的行動(dòng)比較快、指向比較準(zhǔn)、落點(diǎn)比較實(shí)，全面深化改革的思想共識(shí)已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實(shí)踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，把中省委部署要求和我市實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新理念，緊盯重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，以更大的政治膽識(shí)和智慧推進(jìn)改革。
    二要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的科學(xué)性。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，更重要的是怎么改、如何改到位的問(wèn)題。大家作為改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動(dòng)各項(xiàng)改革，力爭(zhēng)一些重要領(lǐng)域改革走在全省、乃至全國(guó)前列。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。趙書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“改革到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)?！彪S著時(shí)間推進(jìn)、實(shí)踐深入，改革的難度和阻力會(huì)不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個(gè)原則，在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)，以抓作風(fēng)的勁頭來(lái)抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權(quán)、不怕讓利，看準(zhǔn)一個(gè)就啟動(dòng)一個(gè)，成熟一個(gè)就實(shí)施一個(gè)，一定要讓社會(huì)各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實(shí)惠。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和xx屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)改革部署，做到學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善觀大勢(shì)、善謀大事，確保我市各項(xiàng)改革方向正確、旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，厘清體制機(jī)制方面存在的深層次問(wèn)題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞改革，充分聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的作用，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會(huì)出臺(tái)了全省全面推進(jìn)各項(xiàng)改革的《意見(jiàn)》，明確了全面深化改革的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)。我們要及時(shí)跟進(jìn)，迅速行動(dòng)，由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實(shí)施意見(jiàn)。方案和意見(jiàn)既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結(jié)合咸陽(yáng)實(shí)際，明確細(xì)化各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面改革的具體要求和具體任務(wù)，使其真正成為指導(dǎo)我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個(gè)方面、各個(gè)層次，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、漸進(jìn)與突破等重大關(guān)系，強(qiáng)化上與下的呼應(yīng)、點(diǎn)與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問(wèn)題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于牽動(dòng)全局、涉及根本的重大改革，要嚴(yán)格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，不能自作主張、自行其是;對(duì)于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強(qiáng)化措施，立即實(shí)施，不折不扣抓好落實(shí);對(duì)于中省已有明確意見(jiàn)和精神、我市開(kāi)展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動(dòng)探索、先行先試，為全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。
    三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的實(shí)效性。剛才我們審議通過(guò)的“兩個(gè)規(guī)則一個(gè)細(xì)則”，對(duì)市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)項(xiàng)小組和改革辦的職責(zé)一一作了明確，大家要對(duì)號(hào)入座，切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，確保把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級(jí)層面的對(duì)接溝通，向下抓好工作指導(dǎo)和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進(jìn)。各專(zhuān)項(xiàng)小組要認(rèn)真研究所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的改革問(wèn)題，盡快拿出時(shí)間表和路線圖，促進(jìn)各項(xiàng)改革扎實(shí)有效開(kāi)展。今天會(huì)后，要盡快把專(zhuān)項(xiàng)小組名單印發(fā)下去，各專(zhuān)項(xiàng)小組也要盡快開(kāi)會(huì)，對(duì)照中省分工方案和我市文件，認(rèn)真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組工作中來(lái)，對(duì)于今年改什么、明年改什么，那些是是部門(mén)負(fù)責(zé)的、那些是專(zhuān)項(xiàng)小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進(jìn)入角色，迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，配齊配強(qiáng)工作力量，建立健全工作機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。要認(rèn)真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點(diǎn)，力爭(zhēng)在下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上審議通過(guò)。要探索建立促進(jìn)改革落實(shí)的考核評(píng)價(jià)體系，以多種形式督促檢查，按時(shí)段推進(jìn)，按節(jié)點(diǎn)考核，確保全市各項(xiàng)改革動(dòng)作轟轟烈烈，效果扎扎實(shí)實(shí)。要注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展重大改革政策研究，多建諍言，多獻(xiàn)良策，當(dāng)好市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的“智囊團(tuán)”。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，把自己承擔(dān)的任務(wù)牢牢抓在手中，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革責(zé)任機(jī)制，認(rèn)認(rèn)真真做好職責(zé)范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強(qiáng)溝通配合，堅(jiān)決防止和克服“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對(duì)和克服部門(mén)利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步。
    同志們，習(xí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“萬(wàn)事開(kāi)頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開(kāi)局之年，大家一定要講政治、講大局、講責(zé)任，以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，為建設(shè)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”西部強(qiáng)市提供強(qiáng)大動(dòng)力。
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
    同志們：
    省委剛剛召開(kāi)了全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，這次會(huì)議是在深入貫徹系列講話精神、黨的xx屆三中全會(huì)精神、省委十屆四次全會(huì)精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢(shì)下召開(kāi)的，必將進(jìn)一步促進(jìn)全省各地呈現(xiàn)競(jìng)相深化農(nóng)村改革，競(jìng)相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，必將進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會(huì)議。
    東明書(shū)記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識(shí)，順應(yīng)時(shí)代要求，反映群眾期盼，深刻總結(jié)了30多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，明確提出了新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革的指導(dǎo)思想、重大原則、主攻方向、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作和推進(jìn)措施，適應(yīng)了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省6000多萬(wàn)農(nóng)民群眾過(guò)上幸福美好生活的新期待。講話在認(rèn)識(shí)上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)性，既符合系列重要講話和中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的精神，又契合四川實(shí)際，概括四川實(shí)踐，吹響了在全面深化農(nóng)村改革的大道上凱歌行進(jìn)的沖鋒號(hào)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)村改革發(fā)展重要的指導(dǎo)性文件。我們要在深刻領(lǐng)會(huì)講話精神的基礎(chǔ)上，埋頭苦干，扎實(shí)工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項(xiàng)舉措落地、生根，開(kāi)花、結(jié)果，富民、惠民。下面，我就貫徹會(huì)議精神講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神。
    一要學(xué)習(xí)會(huì)議精神。省委召開(kāi)這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，既給我們?cè)鎏砹藙?dòng)力和壓力，也讓我們堅(jiān)定了信心和決心，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)東明書(shū)記的重要講話精神，把學(xué)習(xí)會(huì)議文件、貫徹會(huì)議精神作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)，以此為推動(dòng)，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面力量，推動(dòng)農(nóng)村改革多出成果、快見(jiàn)成效，確保農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國(guó)前列。
    二要推廣典型經(jīng)驗(yàn)。采取有效措施，把農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗(yàn)推廣到全省各地，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒。對(duì)農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，都要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。
    三要跟蹤貫徹情況。對(duì)各地貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況進(jìn)行跟蹤了解、督促落實(shí)，特別是對(duì)東明書(shū)記、魏宏省長(zhǎng)明確要求加快推進(jìn)的事項(xiàng)，要責(zé)任到人、及時(shí)跟蹤、限時(shí)落實(shí)、適時(shí)通報(bào)。
    二、全面落實(shí)會(huì)議部署。
    解放思想、實(shí)事求是，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。
    一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發(fā)揚(yáng)敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動(dòng)作為、敢于作為，絕不能產(chǎn)生頂層設(shè)計(jì)依賴(lài)癥。要根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞“一刀切”，無(wú)須“齊步走”。
    二要突出重點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村改革正處于“第二個(gè)飛躍”的歷史階段，必須以改革為動(dòng)力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。省委農(nóng)工委作為“三農(nóng)”工作牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、決策參謀的部門(mén)，要把深化農(nóng)村改革作為全委工作的重點(diǎn)，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農(nóng)”工作的始終，把農(nóng)村改革的主攻方向和主要任務(wù)擺在深化改革的核心位置。
    三要狠抓落實(shí)?！疤煜麓笫?，必作于細(xì)”“一分部署，九分落實(shí)”。凡事不落實(shí)，就只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在，改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就，改革號(hào)角已經(jīng)吹響，改革目標(biāo)已經(jīng)明確，要步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實(shí)省委重大部署的堅(jiān)定性與開(kāi)拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)。以影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，抓好省委重大改革措施的細(xì)化落實(shí)，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。
    三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)改革。
    充分發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組、新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成推動(dòng)農(nóng)村改革的強(qiáng)大合力。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把深化農(nóng)村改革放在兩化互動(dòng)、三化聯(lián)動(dòng)、四化同步中去思考，放在建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中去謀劃，行實(shí)舉措、求真效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組要編制好重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃、每項(xiàng)改革舉措都要有路線圖、時(shí)間表和責(zé)任書(shū)，年內(nèi)完成事項(xiàng)要確保完成，先行試點(diǎn)的要明確項(xiàng)目、區(qū)域、預(yù)期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺(tái)。新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)小組要把“百萬(wàn)安居工程”農(nóng)村住房建設(shè)特別是廉租房建設(shè)作為重大項(xiàng)目抓緊抓好、抓出成效。
    一要深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。全面落實(shí)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專(zhuān)項(xiàng)改革方案，抓緊完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)、集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)方案，盡快制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)、農(nóng)村住房登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定等指導(dǎo)意見(jiàn)，加快推進(jìn)農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)全面推開(kāi)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)。
    二要繼續(xù)抓好改革試點(diǎn)。爭(zhēng)取中央把我省更多的農(nóng)村改革事項(xiàng)列入全國(guó)試點(diǎn)，為全國(guó)農(nóng)村改革先行先試積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要結(jié)合我省實(shí)際，選擇一部分無(wú)須法律許可、無(wú)須中央授權(quán)、針對(duì)性強(qiáng)、需求迫切的農(nóng)村改革事項(xiàng)，在省內(nèi)部分地方先行試點(diǎn)。
    三要切實(shí)抓好新村建設(shè)。要以體制機(jī)制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設(shè)。以行政村為單位，扎實(shí)搞好村莊新建、改造、保護(hù)，創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)村相融，完善村莊治理體系，出臺(tái)幸福美麗新村建設(shè)行動(dòng)方案。開(kāi)展調(diào)查摸底，落實(shí)年度安排，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)。
    四、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。
    省委農(nóng)工委全體干部要把貫徹“兩個(gè)意見(jiàn)”、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與深化農(nóng)村改革緊密聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)銳意進(jìn)取、勇于改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以嚴(yán)明的黨性、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)肅的紀(jì)律，確保深化農(nóng)村改革各項(xiàng)部署落實(shí)到位。
    一是把真抓實(shí)干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。把握“三農(nóng)”發(fā)展要求，順應(yīng)群眾所期所盼，深入基層、調(diào)查研究、推動(dòng)工作，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
    二是把真抓實(shí)干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動(dòng)中。把“三嚴(yán)三實(shí)”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導(dǎo)向標(biāo)、檢驗(yàn)作風(fēng)好壞的試金石，努力踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，“一心為民、干在實(shí)處”，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問(wèn)題的能力、開(kāi)創(chuàng)局面的能力。
    三是把真抓實(shí)干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體方法中。持續(xù)開(kāi)展干部駐鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，貼近基層干部，傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神與實(shí)踐探索，注意總結(jié)推廣農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅(jiān)破難，在農(nóng)村改革發(fā)展的大道上凱歌行進(jìn)。
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
    同志們：
    省委剛剛召開(kāi)了全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，這次會(huì)議是在深入貫徹系列講話精神、黨的十八屆三中全會(huì)精神、省委十屆四次全會(huì)精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢(shì)下召開(kāi)的，必將進(jìn)一步促進(jìn)全省各地呈現(xiàn)競(jìng)相深化農(nóng)村改革，競(jìng)相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，必將進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會(huì)議。
    東明書(shū)記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識(shí)，順應(yīng)時(shí)代要求，反映群眾期盼，深刻總結(jié)了30多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，明確提出了新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革的指導(dǎo)思想、重大原則、主攻方向、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作和推進(jìn)措施，適應(yīng)了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省6000多萬(wàn)農(nóng)民群眾過(guò)上幸福美好生活的新期待。講話在認(rèn)識(shí)上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)性，既符合系列重要講話和中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的精神，又契合四川實(shí)際，概括四川實(shí)踐，吹響了在全面深化農(nóng)村改革的大道上凱歌行進(jìn)的沖鋒號(hào)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)村改革發(fā)展重要的指導(dǎo)性文件。我們要在深刻領(lǐng)會(huì)講話精神的基礎(chǔ)上，埋頭苦干，扎實(shí)工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項(xiàng)舉措落地、生根，開(kāi)花、結(jié)果，富民、惠民。下面，我就貫徹會(huì)議精神講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神。
    一要學(xué)習(xí)會(huì)議精神。省委召開(kāi)這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，既給我們?cè)鎏砹藙?dòng)力和壓力，也讓我們堅(jiān)定了信心和決心，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)東明書(shū)記的重要講話精神，把學(xué)習(xí)會(huì)議文件、貫徹會(huì)議精神作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)，以此為推動(dòng)，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面力量，推動(dòng)農(nóng)村改革多出成果、快見(jiàn)成效，確保農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國(guó)前列。
    二要推廣典型經(jīng)驗(yàn)。采取有效措施，把農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗(yàn)推廣到全省各地，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒。對(duì)農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，都要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。
    三要跟蹤貫徹情況。對(duì)各地貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況進(jìn)行跟蹤了解、督促落實(shí)，特別是對(duì)東明書(shū)記、魏宏省長(zhǎng)明確要求加快推進(jìn)的事項(xiàng)，要責(zé)任到人、及時(shí)跟蹤、限時(shí)落實(shí)、適時(shí)通報(bào)。
    二、全面落實(shí)會(huì)議部署。
    解放思想、實(shí)事求是，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。
    一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發(fā)揚(yáng)敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動(dòng)作為、敢于作為，絕不能產(chǎn)生頂層設(shè)計(jì)依賴(lài)癥。要根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞“一刀切”，無(wú)須“齊步走”。
    二要突出重點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村改革正處于“第二個(gè)飛躍”的歷史階段，必須以改革為動(dòng)力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。省委農(nóng)工委作為“三農(nóng)”工作牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、決策參謀的部門(mén)，要把深化農(nóng)村改革作為全委工作的重點(diǎn)，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農(nóng)”工作的始終，把農(nóng)村改革的主攻方向和主要任務(wù)擺在深化改革的核心位置。
    三要狠抓落實(shí)?！疤煜麓笫拢刈饔诩?xì)”“一分部署，九分落實(shí)”。凡事不落實(shí)，就只是鏡中花、水中月。現(xiàn)在，改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就，改革號(hào)角已經(jīng)吹響，改革目標(biāo)已經(jīng)明確，要步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實(shí)省委重大部署的堅(jiān)定性與開(kāi)拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)。以影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，抓好省委重大改革措施的細(xì)化落實(shí)，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。
    三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)改革。
    充分發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組、新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成推動(dòng)農(nóng)村改革的強(qiáng)大合力。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把深化農(nóng)村改革放在兩化互動(dòng)、三化聯(lián)動(dòng)、四化同步中去思考，放在建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中去謀劃，行實(shí)舉措、求真效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組要編制好重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃、每項(xiàng)改革舉措都要有路線圖、時(shí)間表和責(zé)任書(shū)，年內(nèi)完成事項(xiàng)要確保完成，先行試點(diǎn)的要明確項(xiàng)目、區(qū)域、預(yù)期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺(tái)。新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)小組要把“百萬(wàn)安居工程”農(nóng)村住房建設(shè)特別是廉租房建設(shè)作為重大項(xiàng)目抓緊抓好、抓出成效。
    一要深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。全面落實(shí)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專(zhuān)項(xiàng)改革方案，抓緊完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)、集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)方案，盡快制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)、農(nóng)村住房登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定等指導(dǎo)意見(jiàn)，加快推進(jìn)農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)全面推開(kāi)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)。
    二要繼續(xù)抓好改革試點(diǎn)。爭(zhēng)取中央把我省更多的農(nóng)村改革事項(xiàng)列入全國(guó)試點(diǎn)，為全國(guó)農(nóng)村改革先行先試積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要結(jié)合我省實(shí)際，選擇一部分無(wú)須法律許可、無(wú)須中央授權(quán)、針對(duì)性強(qiáng)、需求迫切的農(nóng)村改革事項(xiàng)，在省內(nèi)部分地方先行試點(diǎn)。
    三要切實(shí)抓好新村建設(shè)。要以體制機(jī)制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設(shè)。以行政村為單位，扎實(shí)搞好村莊新建、改造、保護(hù)，創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)村相融，完善村莊治理體系，出臺(tái)幸福美麗新村建設(shè)行動(dòng)方案。開(kāi)展調(diào)查摸底，落實(shí)年度安排，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)。
    四、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。
    省委農(nóng)工委全體干部要把貫徹“兩個(gè)意見(jiàn)”、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與深化農(nóng)村改革緊密聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)銳意進(jìn)取、勇于改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以嚴(yán)明的黨性、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)肅的紀(jì)律，確保深化農(nóng)村改革各項(xiàng)部署落實(shí)到位。
    一是把真抓實(shí)干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。把握“三農(nóng)”發(fā)展要求，順應(yīng)群眾所期所盼，深入基層、調(diào)查研究、推動(dòng)工作，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
    二是把真抓實(shí)干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動(dòng)中。把“三嚴(yán)三實(shí)”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導(dǎo)向標(biāo)、檢驗(yàn)作風(fēng)好壞的試金石，努力踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，“一心為民、干在實(shí)處”，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問(wèn)題的能力、開(kāi)創(chuàng)局面的能力。
    三是把真抓實(shí)干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體方法中。持續(xù)開(kāi)展干部駐鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，貼近基層干部，傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神與實(shí)踐探索，注意總結(jié)推廣農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅(jiān)破難，在農(nóng)村改革發(fā)展的大道上凱歌行進(jìn)。
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組年第一次會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十屆四次、五次全會(huì)精神，以及中央、省委近期全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，總結(jié)回顧年工作，研究部署2015年工作，深化思想認(rèn)識(shí)，突出工作重點(diǎn)，凝聚工作力量，推動(dòng)全州改革工作不斷向縱深發(fā)展。
    去年是全面深化改革的啟動(dòng)之年，亦稱(chēng)改革元年。一年來(lái)，我們緊緊圍繞中央、省委的統(tǒng)一部署，立足州情實(shí)際，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制抓統(tǒng)籌，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓突破，運(yùn)用法治思維抓落實(shí)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)抓推進(jìn)，涉及到全州經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、民主法制、黨建等領(lǐng)域的改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。剛才，會(huì)議審議通過(guò)了《中共阿壩州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》，明確了今年全面深化改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點(diǎn)和具體要求，九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組也對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，希望各縣、各相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，緊緊圍繞起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，找出硬骨頭、標(biāo)出難關(guān)險(xiǎn)灘，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢(shì)如破竹地攻克改革難點(diǎn)。下面，我就下步工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中全面深化改革。
    中央提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，是黨的以來(lái)中央治國(guó)理政實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，也是我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的基本遵循?！八膫€(gè)全面”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)，全面依法治國(guó)是方略，全面從嚴(yán)治黨是保障，全面深化改革是強(qiáng)勁動(dòng)力。強(qiáng)調(diào)，全黨要深刻把握深化改革在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵地位和重要作用。民族地區(qū)要統(tǒng)籌“四個(gè)全面”，必須牢固樹(shù)立改革意識(shí)，向改革要?jiǎng)恿盍?。改革開(kāi)放三十多年，阿壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展的根本經(jīng)驗(yàn)也在于此。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議對(duì)今年全省深化改革的任務(wù)作出全面部署，明確了突破點(diǎn)、規(guī)劃了路線圖、吹響了新號(hào)角。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和系統(tǒng)把握精神實(shí)質(zhì)，搶抓機(jī)遇、敢為人先、攻堅(jiān)克難，這是衡量我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    第一，深刻領(lǐng)會(huì)中央戰(zhàn)略布局的時(shí)代意義。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是全黨全國(guó)各族人民的共同心愿。2014年12月，在江蘇省調(diào)研考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。這既是重大戰(zhàn)略布局，也是重大戰(zhàn)略思想，是精神的豐富發(fā)展，是以同志為的黨中央對(duì)新形勢(shì)下治國(guó)理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署，是對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任使然。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，具有重大的政治意義和實(shí)踐意義，能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略保證。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下審視，改革既是驅(qū)動(dòng)力，也是凝聚力;既是方法路徑，也是精神內(nèi)核。我們要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握新一輪改革的歷史背景、時(shí)代特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)改革的信心和勇氣，最大限度凝聚智慧和力量，匯聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
    第二，準(zhǔn)確把握中央省委深化改革的最新部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議指出，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好各項(xiàng)改革舉措，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，務(wù)求實(shí)效。省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)四川發(fā)展新突破，出路在于改革;要當(dāng)好西部改革發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，關(guān)鍵在于改革;要全面建成小康社會(huì)，著力點(diǎn)仍在于改革;要解決各方面深層次的矛盾和問(wèn)題，根本途徑和治本之策在于改革。特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，改革是一個(gè)重要突破口。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議及時(shí)推出了一批具有全局性牽引性、增強(qiáng)群眾獲得感、體現(xiàn)四川特色的重大改革事項(xiàng)，尤其在生態(tài)文明建設(shè)方面，即將出臺(tái)新政策，制定新機(jī)制。對(duì)作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的阿壩州來(lái)講，這無(wú)疑為我們打好“綠色生態(tài)牌”、爭(zhēng)取更多扶持、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了更多支撐和更大空間。我們要積極對(duì)接、主動(dòng)作為，推動(dòng)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
    第三，緊緊抓住全面深化改革的重大機(jī)遇。縱觀改革開(kāi)放的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：大變革伴隨大轉(zhuǎn)折，大轉(zhuǎn)折孕育大機(jī)遇，大機(jī)遇促進(jìn)大發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究改革問(wèn)題并作出決策，親自推動(dòng)一系列重大改革的實(shí)施方案，新的“改革閥門(mén)”已經(jīng)開(kāi)啟，其廣度、深度和力度前所未有，蘊(yùn)含的機(jī)遇也前所未有，這也是我州彰顯格局優(yōu)勢(shì)、精準(zhǔn)發(fā)力的重要機(jī)遇。改革開(kāi)放30年多來(lái)，阿壩州最值得珍惜的寶貴財(cái)富就是敢為天下先的精神，立足實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展，向改革要?jiǎng)恿?、向改革要定力。我們要?jiān)定不移地走改革開(kāi)放之路，不僅要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢(shì)，還要不斷去創(chuàng)新思想觀念、體制機(jī)制和工作方法，全面推進(jìn)我州各領(lǐng)域改革，先行先試、高點(diǎn)起步，著力培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，激活新的發(fā)展引擎，使阿壩的發(fā)展“勢(shì)能”真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展“動(dòng)能”。
    二、向全面深化改革要潛力激活力增動(dòng)力。
    州委十屆六次全會(huì)對(duì)全州發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了再研判、對(duì)州情進(jìn)行了再分析，明確了阿壩加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，這是中央、省委精神在我州的具體化和實(shí)踐。州委深化改革2015年工作要點(diǎn)列出了9大類(lèi)41項(xiàng)改革任務(wù)，希望大家高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)在改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性成果，在群眾最期盼的改革領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
    (一)切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)體制改革，在激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力上取得更大成效。一是深化財(cái)稅金融體制改革。要鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè);從招商引資、項(xiàng)目落地、服務(wù)跟進(jìn)等方面找準(zhǔn)關(guān)鍵性原因，確保民間資金在產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)園區(qū)投資方面有大的增長(zhǎng);實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度，規(guī)范政府舉債融資制度;穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”擴(kuò)面工作，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅;促進(jìn)金融更好支持中小微企業(yè)發(fā)展，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì);進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系和轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范地方債務(wù)管理，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制試點(diǎn)范圍。這些改革，要按照中央明確的頂層設(shè)計(jì)和決策部署抓緊跟進(jìn)、抓緊落實(shí)。工商用電體制改革已于4月20日啟動(dòng)，綜合電價(jià)改革也會(huì)馬上跟進(jìn)，這是中央穩(wěn)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施，一定要不折不扣落實(shí)。二是有序推進(jìn)農(nóng)村改革。農(nóng)村改革要以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為突破口，大力培育新興的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和流通主體。特別要認(rèn)識(shí)到，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提和基礎(chǔ)是全面推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)房屋、土地承包權(quán)的確權(quán)頒證。全州現(xiàn)有的1800多個(gè)專(zhuān)合組織，一方面農(nóng)牧民的積極性高，另一方面有三分之一的組織缺乏投入成本，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面遇到很多問(wèn)題，運(yùn)轉(zhuǎn)效果不好。這反映出我們?cè)谡龑?dǎo)、服務(wù)和市場(chǎng)的對(duì)接方面還有很大的差距，這不是簡(jiǎn)單依靠確權(quán)頒證就能解決的問(wèn)題，需要精準(zhǔn)研究、跟進(jìn)服務(wù)。同時(shí)，要支持新型農(nóng)村流通主體發(fā)展，推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系。全面開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，確保3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣和3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)縣基本完成確權(quán)登記頒證。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、加強(qiáng)金融支農(nóng)等服務(wù)政策，持續(xù)滿(mǎn)足多元化、多層次的農(nóng)村金融服務(wù)需求。加快推進(jìn)全州水利工程產(chǎn)權(quán)改革，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。三是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革。制定支持州屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化改革的配套政策措施，加強(qiáng)預(yù)算管理和國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堵塞財(cái)經(jīng)漏洞。組建阿壩州國(guó)有資產(chǎn)投資管理公司，推行“國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)——國(guó)有資產(chǎn)投資管理公司——國(guó)有企業(yè)”三層架構(gòu)的監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資管理，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)范和化解政府債務(wù)，開(kāi)展激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革試點(diǎn)工作，完善和創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和培養(yǎng)機(jī)制，尤其是每年500萬(wàn)的人才培養(yǎng)基金不能全部用于黨員干部培訓(xùn)，必須科學(xué)分類(lèi)、精準(zhǔn)發(fā)力，加快建立以培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族干部、技術(shù)人才為導(dǎo)向的培養(yǎng)體制。要積極培育企業(yè)創(chuàng)新主體，深化州內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)、資源管理體制和國(guó)有企業(yè)改革，深入推進(jìn)“一企一策”，規(guī)范和化解政府性債務(wù)。鼓勵(lì)混合所有制企業(yè)員工持股，推進(jìn)州屬?lài)?guó)有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，完善創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化并重的人才評(píng)價(jià)制度。
    (二)切實(shí)抓好行政管理體制改革，在建設(shè)服務(wù)型政府上取得更為扎實(shí)的成效。不斷推進(jìn)行政管理體制改革，就是要以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，加快構(gòu)建透明規(guī)范的行政管理體制，把權(quán)力清單做小，把服務(wù)清單做大，努力營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善細(xì)化政府職責(zé)體系，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，行政運(yùn)行機(jī)構(gòu)和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效轉(zhuǎn)變。二是大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。這方面主要是按照行政基本屬性，倒逼各類(lèi)改革措施落實(shí)。重點(diǎn)是按照“追求公平、追求正義、追求透明操作”的原則，抓好深化行政審批制度改革，清理優(yōu)化州、縣兩級(jí)行政權(quán)力目錄，繼續(xù)減少審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立縱橫協(xié)管機(jī)制等工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)政府。三是全面實(shí)施政務(wù)公開(kāi)。建立州縣鄉(xiāng)三級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公布行政權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施。加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理，穩(wěn)妥推進(jìn)公車(chē)改革，杜絕超標(biāo)接待和非正常接待。加快政府采購(gòu)制度改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心健全制度、高效運(yùn)行。
    (三)切實(shí)抓好民主法制體制改革，在推進(jìn)法治阿壩建設(shè)上取得更大成效。民主法制建設(shè)要以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效治理為追求目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大和政協(xié)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主權(quán)利。一是深入推進(jìn)依法治州。首先要抓“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭知法守法用法，養(yǎng)成用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的習(xí)慣。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)增強(qiáng)了，法治素養(yǎng)提高了，科學(xué)決策包括班子建設(shè)、依法行權(quán)等問(wèn)題就能得到保障。要深入貫徹依法治國(guó)基本方略和四川省《依法治省綱要》，認(rèn)真落實(shí)州委《推進(jìn)依法治州的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)依法執(zhí)政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，維護(hù)憲法法律權(quán)威，逐步把改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道。瞄準(zhǔn)提升基層社會(huì)治理能力，務(wù)實(shí)推進(jìn)基層治理的法治化、現(xiàn)代化。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，保障司法公正。健全法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度向基層覆蓋。要以法治示范州(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、和諧文明寺廟等法治示范創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)推進(jìn)法治阿壩建設(shè)。二是發(fā)展社會(huì)主義民主政治。首先要完善地方立法機(jī)制，探索建立阿壩州立法咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)旌土⒎ㄔu(píng)估協(xié)作機(jī)制，建立健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)和審議機(jī)制，拓展公民有序參與立法的途徑，增強(qiáng)民族自治法律、法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。阿壩在民族地區(qū)立法方面有很多成功經(jīng)驗(yàn)，但要緊扣時(shí)代發(fā)展，加強(qiáng)行政部門(mén)預(yù)算法律化，并實(shí)行報(bào)告制。我和克寧、運(yùn)龍同志到小金調(diào)研后，提出四姑娘山創(chuàng)建“5a”的構(gòu)思，但創(chuàng)建“5a”的底線是不能舉債建設(shè)，誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和中央財(cái)政預(yù)算已經(jīng)發(fā)生了很大變化，要樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，量入為出、精打細(xì)算、善謀善干，政府債務(wù)要按規(guī)定編入預(yù)算調(diào)整方案、財(cái)政決算草案，向同級(jí)人大會(huì)報(bào)告;將除涉密信息外的所有州級(jí)部門(mén)預(yù)算全部提交州人代會(huì)審議。要進(jìn)一步建立完善實(shí)施協(xié)商民主年度工作計(jì)劃?rùn)C(jī)制、委員服務(wù)管理制度和政協(xié)委員視察機(jī)制等配套制度，加快推進(jìn)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)。核心是完善重大問(wèn)題集體決策、重大決策法律咨詢(xún)、重大決策合法性審查，包括廉潔性審查?，F(xiàn)在影響決策的最大問(wèn)題是利益群體、利益集團(tuán)插手規(guī)章制度甚至地方法規(guī)的制定，因此務(wù)必要從源頭上建立防范機(jī)制。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革，完善重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，完善重大問(wèn)題集體決策、重大決策法律咨詢(xún)等制度，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查、法律法規(guī)和規(guī)范性文件草案的廉潔性審查機(jī)制，進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，讓權(quán)力受人民監(jiān)督、在陽(yáng)光下運(yùn)行。
    (四)切實(shí)抓好社會(huì)領(lǐng)域改革，在促進(jìn)和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定建設(shè)上取得更大成效。社會(huì)領(lǐng)域改革直接涉及群眾的切身利益，是老百姓最關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。一是完善社會(huì)保障體系。拓展高校畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、農(nóng)村閑散人員等青年群體就業(yè)渠道，完善扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，主動(dòng)與勞動(dòng)力密集型項(xiàng)目對(duì)接協(xié)商、幫助擴(kuò)大就業(yè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決“雙軌制”問(wèn)題。全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。完善最低工資制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步健全社會(huì)保障財(cái)政投入機(jī)制，基本構(gòu)建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務(wù)體系。二是完善社會(huì)事業(yè)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)阿壩州博物館法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。積極推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，全力推進(jìn)阿壩日?qǐng)?bào)社和阿壩州廣播電視臺(tái)體制機(jī)制改革，提升主流媒體傳播力、公信力、影響力和輿論引導(dǎo)力。全面普及15年義務(wù)教育，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)前3年教育推進(jìn)工程。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作新建幼兒園模式。深化縣級(jí)公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、藥品采購(gòu)等綜合改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革。圍繞構(gòu)建1小時(shí)醫(yī)療服務(wù)圈，全面實(shí)施基層首診、逐級(jí)轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診制度。加載民族特色醫(yī)療服務(wù)功能，先行試點(diǎn)開(kāi)設(shè)特色康復(fù)門(mén)診，逐步構(gòu)建起地方病、慢性病、高原病治療體系。三是完善社會(huì)治理體系。按照依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、縱深治理的要求，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式，健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入法治化軌道。注重激發(fā)社會(huì)組織活力，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。完善預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，深入推進(jìn)“平安阿壩”建設(shè)，加快構(gòu)建起由黨委、政府、社會(huì)組織等多元力量共同參與的社會(huì)治理格局。
    (五)切實(shí)抓好生態(tài)文明體制改革，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得更大成效。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力所在，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是人和自然環(huán)境的良性回饋。我州是長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)屏障，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)重大，必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力打造人與自然和諧發(fā)展的新格局。一是完善生態(tài)保護(hù)制度。積極探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度，穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)管理體制創(chuàng)新。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，完善防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，進(jìn)一步健全生態(tài)文明制度體系，注重從退耕還林、退牧還草、水資源補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度創(chuàng)新等方面挖掘政策潛力，培植新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的具有阿壩特色的可持續(xù)發(fā)展路子。二是推動(dòng)國(guó)有林區(qū)改革。圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，積極爭(zhēng)取省林業(yè)廳支持我州試點(diǎn)林區(qū)改革，推動(dòng)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)管護(hù)方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展模式由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主向保護(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國(guó)有林場(chǎng)改革新模式。三是健全環(huán)境治理責(zé)任體系。要以落實(shí)責(zé)任為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境質(zhì)量改善工作，建立健全環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、環(huán)境治理區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
    (六)切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，在強(qiáng)化政治保障上取得更大成效。全面深化改革任務(wù)艱巨，是對(duì)各級(jí)黨組織的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們要不斷深化黨的建設(shè)制度改革，努力保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為全面深化改革提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。按照中央、省委的統(tǒng)一部署和具體要求，制定出黨委(黨組)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的明確規(guī)定，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，細(xì)化落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀和會(huì)議決定等各項(xiàng)要求。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，規(guī)范建立縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)工作細(xì)則。二是深化干部人事制度改革。干部制度是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的杠桿機(jī)制，是決定各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹干部任用條例，鮮明“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、“三重”用人導(dǎo)向和“三干”工作導(dǎo)向，要圍繞全州中心工作，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型、遞進(jìn)培養(yǎng)、政績(jī)考核、分析研判、科學(xué)選人“五位一體”的選人用人制度體系。完善選人用人責(zé)任追究辦法，對(duì)選人用人過(guò)程記錄、情況反映、問(wèn)題界定、責(zé)任承擔(dān)等作出明確規(guī)定。進(jìn)一步強(qiáng)化干部任免監(jiān)督工作，通過(guò)遴選制度規(guī)范人事調(diào)動(dòng)，并把機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員納入公開(kāi)招聘。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織服務(wù)、任職回避等相關(guān)管理制度，防止權(quán)力遞延和利益輸送。三是完善基層治理工作機(jī)制。對(duì)民族地區(qū)而言，改革中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。要始終突出基層治理機(jī)制的重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理機(jī)制建設(shè)，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)費(fèi)保障機(jī)制，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來(lái)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善政績(jī)考核制度，認(rèn)真落實(shí)黨委書(shū)記黨建工作述職考評(píng)、問(wèn)責(zé)機(jī)制，完善黨建工作縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考機(jī)制，把考核結(jié)果與黨員干部任期目標(biāo)、年度考核和評(píng)先晉級(jí)掛鉤，普通黨員履行權(quán)力和義務(wù)情況與民主評(píng)議掛鉤，以此形成正確政績(jī)導(dǎo)向，從根本上解決“形象工程”、“政績(jī)工程”，以及不作為、亂作為等問(wèn)題。各個(gè)領(lǐng)域的改革都要以彰顯實(shí)效為導(dǎo)向，匯集起來(lái)就是阿壩的基層治理狀態(tài)，體現(xiàn)的是有效治理。
    三、在從嚴(yán)從實(shí)的新常態(tài)下全面推進(jìn)改革。
    隨著改革的不斷推進(jìn)，對(duì)利益關(guān)系的觸及越來(lái)越深，改革的復(fù)雜性、縱深性、艱巨性、緊迫性更加凸顯，考驗(yàn)著我們駕馭和領(lǐng)導(dǎo)改革的綜合能力。80年代開(kāi)啟的改革是“摸著石頭過(guò)河”，往往以基層創(chuàng)新為主，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，有很多操作空間。當(dāng)前，在全面從嚴(yán)管黨治黨的大背景下，必須摒棄過(guò)去形成的思維慣性，堅(jiān)持在保證廉潔性、公正性的前提下進(jìn)行改革，特別是從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)依法改革，這就要求我們不能“闖紅燈、闖禁區(qū)”。同時(shí)，隨著改革的不斷深入，遇到的利益牽動(dòng)，甚至利益集團(tuán)的阻擊，比任何時(shí)候都大。因此，我們必須做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃硬骨頭的思想準(zhǔn)備，注重科學(xué)統(tǒng)籌，對(duì)準(zhǔn)焦距，攻堅(jiān)破難，努力謀求新常態(tài)下新的更大發(fā)展。
    (一)注重頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層探索相結(jié)合。全面深化改革是一個(gè)自上而下設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程，必須厘清加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，就是解決好改革的方向和思路問(wèn)題，主要是把握改革的全局性、整體性、關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性，科學(xué)確立改革的總體目標(biāo)、優(yōu)先順序、主攻重點(diǎn)，極大地提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上保持一致、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)。另一方面，在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，不能因此束縛地方手腳，忽視基層探索。部分改革事項(xiàng)需要統(tǒng)一部署，不能自行其是、各自為政，但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走。繼續(xù)深化改革，同樣需要發(fā)揚(yáng)“摸著石頭過(guò)河”的精神，鼓勵(lì)基層、企事業(yè)單位大膽探索、大膽突破，從實(shí)踐中摸索規(guī)律、獲取真知，從而大大降低改革的風(fēng)險(xiǎn)與成本，確保頂層設(shè)計(jì)切合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)。比如，承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財(cái)產(chǎn)收益等，都需要讓基層去闖去試、勇于創(chuàng)新。對(duì)基層自發(fā)的改革探索，要滿(mǎn)腔熱忱地給予支持和幫助，保護(hù)好改革激情，只有自上而下與自下而上相結(jié)合，才能使改革蓬勃有效推進(jìn)。
    (二)注重全面推進(jìn)與力爭(zhēng)重點(diǎn)突破相銜接。新一輪改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性、耦合性、互動(dòng)性明顯增強(qiáng)。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”的工作方法，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，從全局上謀劃，從整體上推進(jìn)，從更高層次上協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)改革舉措相互銜接、彼此支撐、良性互動(dòng)，避免畸輕畸重、單兵突擊、顧此失彼。整體推進(jìn)并不是齊頭并進(jìn)，從易到難、從局部到全局，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，是30多年來(lái)改革成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。從全面改革來(lái)看，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)，這與堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革的突破，牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革的突破。要結(jié)合阿壩實(shí)際，緊緊圍繞“把阿壩州打造成四川生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，加快建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的目標(biāo)定位，加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)、新能源建設(shè)、依法治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的改革研究，不斷盤(pán)活現(xiàn)有資源、挖掘潛在優(yōu)勢(shì)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。只有抓住主要矛盾和矛盾主要方面，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、以點(diǎn)帶面，才能“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”，推動(dòng)全州改革“棋局”步步為“贏”。
    (三)注重社會(huì)公正與增進(jìn)群眾福祉相協(xié)調(diào)。全面深化改革的重要任務(wù)之一，就是加緊建設(shè)對(duì)保障公平正義具有重大作用的制度機(jī)制，逐步建立起以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，認(rèn)真審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合公平正義的問(wèn)題，哪里就需要改革;哪個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題突出，哪里就是改革的重點(diǎn)。特別是改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們強(qiáng)調(diào)要沖破利益固化的藩籬，就是因?yàn)槔婀袒瘜?dǎo)致諸多社會(huì)不公，比如，在社會(huì)保障、收入分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面存在權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則不公平問(wèn)題，部分群眾沒(méi)有公平公正地享受改革發(fā)展成果。因此，強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)群眾福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要確保全面深化改革在更加注重解決各族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上下功夫，在發(fā)展成果更多更公平惠及群眾上下功夫，在增進(jìn)各族群眾福祉、讓各族群眾過(guò)上更好生活上下功夫。
    (四)注重路徑探索與典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相配套。中央和省委要求，各項(xiàng)改革要區(qū)分近期可推、先行試點(diǎn)、深入研究三種情況，成熟一個(gè)改一個(gè)，不斷釋放改革的制度紅利。對(duì)于“近期可推”的改革事項(xiàng)，盡快細(xì)化工作方案和政策措施，逐項(xiàng)分解落實(shí);對(duì)于“先行試點(diǎn)”的改革事項(xiàng)，盡快制定試點(diǎn)方案，抓緊啟動(dòng);對(duì)于“深入研究”的改革事項(xiàng)，充分調(diào)查研究，創(chuàng)造條件。要把深入調(diào)研貫穿于全面深化改革全過(guò)程，著力在特色性、深入性、多樣性上下功夫，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，真正沉下去“解剖麻雀”。要在充分運(yùn)用去年19個(gè)重大調(diào)研課題成果的基礎(chǔ)上，全力組織抓好今年21個(gè)重大課題調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣基層改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)解決改革問(wèn)題。要充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的調(diào)研咨詢(xún)作用，推進(jìn)改革決策的科學(xué)化、民主化。
    (五)注重責(zé)任擔(dān)當(dāng)與強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)相統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)，制定出臺(tái)一個(gè)好文件只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，關(guān)鍵還在于抓落實(shí)、抓執(zhí)行。一分部署，九分落實(shí)。抓落實(shí)是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是領(lǐng)導(dǎo)工作中極為重要的環(huán)節(jié)，也是衡量黨員干部世界觀正確與否和黨性強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志。實(shí)踐證明，抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓，一定要在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，把中央、省委的精神與阿壩實(shí)際結(jié)合起來(lái)，使之具體化、責(zé)任化，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅(jiān)持不懈地抓下去，言必行、行必果，務(wù)必抓出成效。州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、各專(zhuān)項(xiàng)小組、州委改革辦的組織架構(gòu)已經(jīng)形成，作為我州推進(jìn)改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)。州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全州改革的“司令部”，要善于觀大勢(shì)、謀大事，把好改革的正確方向，發(fā)揮牽頭抓總作用，重大部署必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，重大改革方案必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。各專(zhuān)項(xiàng)小組是前線“指揮部”，要盡快研究、制定專(zhuān)項(xiàng)改革實(shí)施方案和配套文件，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)改革政策措施的制定和實(shí)施。各專(zhuān)項(xiàng)小組組長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本小組的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，統(tǒng)籌好協(xié)調(diào)好牽頭單位、參加單位的分工合作，聚焦問(wèn)題、聚力要點(diǎn)，抓準(zhǔn)抓細(xì)、抓小抓實(shí)，確保各專(zhuān)項(xiàng)小組改革工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。各牽頭和參與部門(mén)是一線“突擊隊(duì)”，要克服部門(mén)利益、既得利益作祟，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，細(xì)化執(zhí)行方案，明確具體目標(biāo)、成果形式、進(jìn)度安排和任務(wù)落實(shí)。州委改革辦是作戰(zhàn)“參謀部”，要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦的職責(zé)，建好改革臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤、檢查、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。要進(jìn)一步健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，繼續(xù)把全面深化改革工作納入年度目標(biāo)考核，加強(qiáng)工作督查，不定期開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，不斷增強(qiáng)改革的針對(duì)性和科學(xué)性。
    同志們，今年是“十二五”的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。我們要深入貫徹中央、省委部署，以更加振奮的精神、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極挖掘新動(dòng)力，努力創(chuàng)造新亮點(diǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新局面。
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
    全面深化改革是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,改革必須堅(jiān)持正確的方向。下面是本站小編給大家整理的市委全面深化改革會(huì)議講話，僅供參考。
    根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開(kāi)展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對(duì)全面深化改革工作高度重視，作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。一是看得重。中央是習(xí)親自抓改革，已經(jīng)召開(kāi)了4次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，估計(jì)年底會(huì)開(kāi)到6次，省里也正在籌備第4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書(shū)記、省長(zhǎng)或者其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。三是問(wèn)得勤。書(shū)記、省長(zhǎng)經(jīng)常過(guò)問(wèn)改革的進(jìn)展情況，很多矛盾問(wèn)題都明確要改革辦提意見(jiàn)。四是理得細(xì)。習(xí)對(duì)全面深化改革抓得非常緊、非常細(xì)，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革工作抓得非常細(xì)。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
    剛剛聽(tīng)了大家，特別是清宇秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)于常德改革工作的全面介紹，我感覺(jué)常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進(jìn)有力，成效明顯。主要是四個(gè)方面：
    一是重點(diǎn)突出。一天多的時(shí)間，我們通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽(tīng)介紹，我覺(jué)得常德領(lǐng)悟得非常好，抓住了改革的重點(diǎn)，特別是行政體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手，在全力推進(jìn)。
    二是特點(diǎn)鮮明。常德在制定改革方案的過(guò)程中，大量研究了常德的發(fā)展實(shí)際，10項(xiàng)自主改革項(xiàng)目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問(wèn)題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項(xiàng)目，力度非常大，取消合并的項(xiàng)目加起來(lái)達(dá)到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對(duì)于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)主體對(duì)象作用很大。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、基層社會(huì)治理創(chuàng)新等都有特點(diǎn)。
    三是推進(jìn)有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細(xì)致的研究，梳理出了問(wèn)題。我們推進(jìn)改革就是要把推動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題找出來(lái)，并加以解決，這樣的改革才有實(shí)效。
    四是效果明顯。常德市是個(gè)出經(jīng)驗(yàn)的地方，像經(jīng)濟(jì)、城建和社會(huì)事務(wù)等方面，省里很關(guān)注。這次啟動(dòng)全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時(shí)期，王群書(shū)記、德睿市長(zhǎng)在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破，新的進(jìn)展，新的變化，我認(rèn)為，這一切的變化也是推進(jìn)改革帶來(lái)的。
    今天，大家都提出很好的意見(jiàn)建議，我們會(huì)認(rèn)真對(duì)待。就大家剛剛提的幾個(gè)問(wèn)題，我談三點(diǎn)看法。
    第一是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問(wèn)題。主要是信息不對(duì)稱(chēng)、業(yè)務(wù)不熟悉的問(wèn)題，今后，我們會(huì)加強(qiáng)這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進(jìn)的面很大，剛開(kāi)始確實(shí)存在有些脫節(jié)的問(wèn)題，這也是正常的，需要一個(gè)過(guò)程去適應(yīng)。省委改革辦為加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要是開(kāi)三類(lèi)會(huì)，第一種是例會(huì)，主要是學(xué)習(xí)例會(huì)和工作例會(huì)，基本是每?jī)芍芤淮?第二種是調(diào)度會(huì)，主要是“三個(gè)一批”調(diào)度會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度會(huì);第三種是程序性會(huì)。今后，我們要推廣這種模式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    第二是關(guān)于考核的問(wèn)題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細(xì)則。我個(gè)人認(rèn)為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進(jìn)來(lái)，考核方法要簡(jiǎn)單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個(gè)方面的內(nèi)容：一是改革進(jìn)度。定下來(lái)的改革就按照進(jìn)度來(lái)考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來(lái)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行考核。二是改革成效。干部群眾對(duì)改革是什么樣的看法，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對(duì)改革質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。三是改革特色。各地市是不是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推出自主改革創(chuàng)新任務(wù)，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡(luò)溝通情況，報(bào)送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日?qǐng)?bào)》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
    第三是關(guān)于改革重點(diǎn)的問(wèn)題。對(duì)于改革事項(xiàng)和一般性事項(xiàng)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，要對(duì)照省委《要點(diǎn)》明確的48項(xiàng)改革任務(wù)，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項(xiàng)。
    借這個(gè)機(jī)會(huì)，就地市層面如何推進(jìn)改革工作，我再提四點(diǎn)建議：
    一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當(dāng)前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)要在這樣一個(gè)大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢(shì)和路徑依賴(lài)。這次有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部思想準(zhǔn)備不夠，沒(méi)想到中央這么重視，沒(méi)想到半年多時(shí)間就開(kāi)了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點(diǎn)、次序。這次改革的目的是建立完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前主要是把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革事項(xiàng)往前排。三是要聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時(shí)就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細(xì)。一方面，專(zhuān)項(xiàng)小組要多開(kāi)座談會(huì)，不斷吸納基層經(jīng)驗(yàn)。另一方面，改革辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)一些深層次問(wèn)題，用各種方式反映上來(lái)。省委改革辦會(huì)采取專(zhuān)報(bào)形式直接送給書(shū)記、省長(zhǎng)。
    二、要在大勢(shì)中比較。守盛書(shū)記在今年第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上講過(guò)，“主動(dòng)者贏得主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)者贏得先機(jī)”。湖南的改革在整個(gè)改革大勢(shì)中是落后的，特別是跟發(fā)達(dá)省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書(shū)長(zhǎng)能多跟王群書(shū)記匯報(bào)，爭(zhēng)取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書(shū)長(zhǎng)提出的改革辦應(yīng)該要做什么的問(wèn)題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問(wèn)題，一方面省委改革辦會(huì)盡快界定，明確職責(zé)地位，另外一方面也要靠我們?nèi)?zhēng)取，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強(qiáng)調(diào)，我們不要去報(bào)幕式地開(kāi)展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對(duì)不是全部。我們?cè)谥贫▌?dòng)態(tài)管理機(jī)制時(shí)，提出了圖、表、書(shū)、報(bào)、庫(kù)、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時(shí)，改革辦的工作就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前的這些事情了。
    三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)，在常德都有很好的試驗(yàn)田，如津澧融城、開(kāi)發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關(guān)于這三大短板，有一個(gè)形象的比喻，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是閘，縣域經(jīng)濟(jì)是塘，非公經(jīng)濟(jì)是魚(yú)，只有閘寬，塘深，才會(huì)水多魚(yú)大。我們就要盯著這些短板著力。
    四、要在重點(diǎn)上突破。要抓重點(diǎn)領(lǐng)域，比如行政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時(shí)期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律都是一樣，要先治標(biāo)，為治本贏得時(shí)間。常德在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域取得了成效，望進(jìn)一步擴(kuò)大成果，走在全省前列，多出一些可以復(fù)制的、成熟的經(jīng)驗(yàn)。
    同志們：
    剛才，大家對(duì)幾個(gè)文件進(jìn)行了討論，提了很好的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)市委改革辦認(rèn)真研究吸收，修改完善后及時(shí)下發(fā)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一要深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的主動(dòng)性。黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái)，中央和省委對(duì)全面深化改革抓得很緊很實(shí)，相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)小組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并先后召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組第一、二次會(huì)議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。特別是習(xí)和趙書(shū)記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進(jìn)改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循。一段時(shí)間以來(lái)，我們及時(shí)跟進(jìn)中省部署，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神，緊鑼密鼓開(kāi)展準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項(xiàng)任務(wù)，并以行政審批制度改革為突破口，拉開(kāi)了全面深化改革的帷幕。應(yīng)該說(shuō)，我們的行動(dòng)比較快、指向比較準(zhǔn)、落點(diǎn)比較實(shí)，全面深化改革的思想共識(shí)已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實(shí)踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，把中省委部署要求和我市實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新理念，緊盯重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，以更大的政治膽識(shí)和智慧推進(jìn)改革。
    二要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的科學(xué)性。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，更重要的是怎么改、如何改到位的問(wèn)題。大家作為改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動(dòng)各項(xiàng)改革，力爭(zhēng)一些重要領(lǐng)域改革走在全省、乃至全國(guó)前列。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。趙書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“改革到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)?！彪S著時(shí)間推進(jìn)、實(shí)踐深入，改革的難度和阻力會(huì)不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個(gè)原則，在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)，以抓作風(fēng)的勁頭來(lái)抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權(quán)、不怕讓利，看準(zhǔn)一個(gè)就啟動(dòng)一個(gè)，成熟一個(gè)就實(shí)施一個(gè)，一定要讓社會(huì)各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實(shí)惠。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和xx屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)改革部署，做到學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善觀大勢(shì)、善謀大事，確保我市各項(xiàng)改革方向正確、旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，厘清體制機(jī)制方面存在的深層次問(wèn)題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞改革，充分聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的作用，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會(huì)出臺(tái)了全省全面推進(jìn)各項(xiàng)改革的《意見(jiàn)》，明確了全面深化改革的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)。我們要及時(shí)跟進(jìn)，迅速行動(dòng)，由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實(shí)施意見(jiàn)。方案和意見(jiàn)既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結(jié)合咸陽(yáng)實(shí)際，明確細(xì)化各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面改革的具體要求和具體任務(wù)，使其真正成為指導(dǎo)我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個(gè)方面、各個(gè)層次，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、漸進(jìn)與突破等重大關(guān)系，強(qiáng)化上與下的呼應(yīng)、點(diǎn)與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問(wèn)題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于牽動(dòng)全局、涉及根本的重大改革，要嚴(yán)格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，不能自作主張、自行其是;對(duì)于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強(qiáng)化措施，立即實(shí)施，不折不扣抓好落實(shí);對(duì)于中省已有明確意見(jiàn)和精神、我市開(kāi)展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動(dòng)探索、先行先試，為全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。
    三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的實(shí)效性。剛才我們審議通過(guò)的“兩個(gè)規(guī)則一個(gè)細(xì)則”，對(duì)市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)項(xiàng)小組和改革辦的職責(zé)一一作了明確，大家要對(duì)號(hào)入座，切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，確保把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級(jí)層面的對(duì)接溝通，向下抓好工作指導(dǎo)和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進(jìn)。各專(zhuān)項(xiàng)小組要認(rèn)真研究所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的改革問(wèn)題，盡快拿出時(shí)間表和路線圖，促進(jìn)各項(xiàng)改革扎實(shí)有效開(kāi)展。今天會(huì)后，要盡快把專(zhuān)項(xiàng)小組名單印發(fā)下去，各專(zhuān)項(xiàng)小組也要盡快開(kāi)會(huì)，對(duì)照中省分工方案和我市文件，認(rèn)真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組工作中來(lái)，對(duì)于今年改什么、明年改什么，那些是是部門(mén)負(fù)責(zé)的、那些是專(zhuān)項(xiàng)小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進(jìn)入角色，迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，配齊配強(qiáng)工作力量，建立健全工作機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。要認(rèn)真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點(diǎn)，力爭(zhēng)在下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上審議通過(guò)。要探索建立促進(jìn)改革落實(shí)的考核評(píng)價(jià)體系，以多種形式督促檢查，按時(shí)段推進(jìn)，按節(jié)點(diǎn)考核，確保全市各項(xiàng)改革動(dòng)作轟轟烈烈，效果扎扎實(shí)實(shí)。要注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展重大改革政策研究，多建諍言，多獻(xiàn)良策，當(dāng)好市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的“智囊團(tuán)”。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，把自己承擔(dān)的任務(wù)牢牢抓在手中，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革責(zé)任機(jī)制，認(rèn)認(rèn)真真做好職責(zé)范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強(qiáng)溝通配合，堅(jiān)決防止和克服“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對(duì)和克服部門(mén)利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步。
    同志們，習(xí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“萬(wàn)事開(kāi)頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開(kāi)局之年，大家一定要講政治、講大局、講責(zé)任，以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，為建設(shè)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”西部強(qiáng)市提供強(qiáng)大動(dòng)力。
    同志們：
    今天召開(kāi)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，主要任務(wù)是討論審議市級(jí)部門(mén)權(quán)責(zé)清單和行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單。
    大家注意到，最近中央和省委深改組會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。習(xí)也多次強(qiáng)調(diào)，改革頭三年是搭建“四梁八柱”的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)我們而言，改革的“四梁八柱”更多體現(xiàn)在承接落實(shí)、對(duì)標(biāo)加粗，并在框架內(nèi)作技術(shù)改進(jìn)。改革任務(wù)如何落實(shí)?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革，就是用20%的精力抓一般事項(xiàng)，用80%的精力抓標(biāo)志性、引領(lǐng)性、“四梁八柱”性質(zhì)的事項(xiàng)，以重點(diǎn)帶動(dòng)一般。具體來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵突出兩條：一是在任務(wù)上突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二是在舉措上突出系統(tǒng)性改革、專(zhuān)題性改革、探索性改革。重落實(shí)、抓重點(diǎn)這兩點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)改革至關(guān)重要，一定要引起我們高度重視。
    結(jié)合今天會(huì)議討論審議的內(nèi)容，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、關(guān)于市級(jí)部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單。
    推行權(quán)責(zé)清單制度，是深化行政審批制度改革的重要基礎(chǔ)性工作，是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口。只有把政府各部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)的底數(shù)弄清楚，才能確保公布清單的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。否則，《權(quán)責(zé)清單》就成為形式，無(wú)法操作。抓好市級(jí)部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度落實(shí)，必須突出四個(gè)環(huán)節(jié)：
    一要知權(quán)。建立權(quán)力清單，給每個(gè)部門(mén)設(shè)定職責(zé)與權(quán)力邊界，把權(quán)力置于制度的籠子之內(nèi)，給行政權(quán)力戴上“緊箍”，讓權(quán)力運(yùn)行置于民眾的眼皮之下，向民眾曬出政府權(quán)力的“家底”。既體現(xiàn)了對(duì)公權(quán)力“法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，也保障了公眾“法無(wú)禁止即可為”的權(quán)利。各部門(mén)一定要把自身所行使職權(quán)的內(nèi)容搞清楚，明明白白用權(quán)，踏踏實(shí)實(shí)做事，絕不可越線妄為，損害群眾利益。
    二要明責(zé)。制定責(zé)任清單，是完成市級(jí)黨政群機(jī)構(gòu)改革“三定”工作后的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，突出了政府部門(mén)“法定職責(zé)必須為”的要求。責(zé)任與權(quán)力是對(duì)等的，有權(quán)必有責(zé)，為官莫忘責(zé)任重。各部門(mén)要嚴(yán)格在法律制度框架下履行職能，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)管理，完善市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)，提升行政效能，把該做的事做好。
    三要嚴(yán)管。權(quán)責(zé)清單公布后，各部門(mén)“權(quán)力范圍”就全部鎖定。今后總清單里的審批事項(xiàng)原則上只減不增，不在總清單中的事項(xiàng)各部門(mén)堅(jiān)決不得自行其事。要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)每一批取消和下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，都要及時(shí)向社會(huì)公布，堅(jiān)決防止明下暗不下、虛下實(shí)不下、假下真不下;對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)，要有的放矢，做好承接監(jiān)管工作，不能一放了之;要發(fā)揮群眾評(píng)價(jià)好、認(rèn)可度高的服務(wù)平臺(tái)作用，將公布、執(zhí)行權(quán)責(zé)清單制度與四級(jí)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)開(kāi)展結(jié)合起來(lái)，后續(xù)性工作要跟進(jìn)做好。
    四要監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，加強(qiáng)部門(mén)權(quán)力清單的監(jiān)督管理，抓好清理后的服務(wù)工作，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移，抓好常態(tài)化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到該管的管住、該服務(wù)的服務(wù)好，《清單》公布后，要做好民調(diào)、評(píng)估、公示等后續(xù)性監(jiān)督工作，適當(dāng)時(shí)引入權(quán)威性第三方評(píng)估，確保清單之外無(wú)職權(quán)，讓權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行。
    二、關(guān)于市級(jí)部門(mén)行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單。
    中介是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，沒(méi)有中介就不叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。清理中介服務(wù)，也是供給側(cè)發(fā)力，解決服務(wù)過(guò)剩的問(wèn)題。近些年，形形色色的中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)與行政審批管理部門(mén)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系生存發(fā)展，蠶食著行政審批權(quán)紅利，被社會(huì)稱(chēng)為“二政府”和“紅頂中介”。曾一針見(jiàn)血地指出，行政許可中介機(jī)構(gòu)是“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。20xx年以來(lái)，中省狠下決心根治“紅頂中介”，成效明顯。我市制定的這個(gè)清單，很及時(shí)，很必要。規(guī)范行政許可中介服務(wù)，正視存在問(wèn)題，消除“灰色地帶”，要從三個(gè)方面著手：
    一要提升簡(jiǎn)政放權(quán)質(zhì)量。加快推進(jìn)并優(yōu)化權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度及行政審批流程圖“三單一圖”，把政府的權(quán)力責(zé)任全部公開(kāi)，讓公眾明明白白。這個(gè)事情我們正在做，還要繼續(xù)做深做細(xì)。同時(shí)要通過(guò)“第三方”評(píng)估來(lái)評(píng)價(jià)目前保留的中介專(zhuān)業(yè)服務(wù)有沒(méi)有存在必要，盡可能減少中介服務(wù)項(xiàng)目，鞏固簡(jiǎn)政放權(quán)成果。
    二要規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。要對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)其從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，必要時(shí)聯(lián)手社會(huì)力量進(jìn)行考核評(píng)估、公示結(jié)果，優(yōu)勝劣汰。同時(shí)要探索制定規(guī)范社會(huì)中介服務(wù)的制度規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，吸引扶持更多社會(huì)中介，增強(qiáng)社會(huì)中介之間的競(jìng)爭(zhēng)性，讓企業(yè)和公眾自主選擇。
    三要推進(jìn)中介市場(chǎng)信息化建設(shè)。探索建立統(tǒng)一的中介服務(wù)平臺(tái)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，增強(qiáng)信息透明度，確保信息對(duì)稱(chēng)，便于中介組織之間相互競(jìng)爭(zhēng)，便于企業(yè)和中介組織之間相互監(jiān)督。
    這里還要特別強(qiáng)調(diào)，今天討論審議的市級(jí)部門(mén)權(quán)責(zé)清單和行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單，會(huì)后要堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)完善和系統(tǒng)外完善相結(jié)合，一方面相關(guān)部門(mén)認(rèn)真修改完善，另一方面通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站廣泛征求公眾意見(jiàn)，給社會(huì)大眾一個(gè)修改期，確保權(quán)責(zé)清單和中介清單精準(zhǔn)到位。
    同志們，一季度已經(jīng)結(jié)束，二季度是“打硬仗”和“出活”的關(guān)鍵階段。我們要繼續(xù)跟進(jìn)改革，做到安排不間斷、力度不減弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    一要新精神引領(lǐng)改革。治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化改革指明了方向。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，用新精神引領(lǐng)各領(lǐng)域改革。要重點(diǎn)打好“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“組合拳”，突出市場(chǎng)的決定性作用，處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，去產(chǎn)能與優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，補(bǔ)短板與強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，降成本與提質(zhì)量的關(guān)系，以改革穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，確保轉(zhuǎn)型不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。
    二要抓落實(shí)推進(jìn)改革。各級(jí)深改會(huì)把改革任務(wù)落實(shí)提到了一個(gè)新高度。改革工作絕不能出現(xiàn)短板短路。我們要聚焦改革重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好改革部署推進(jìn)，一環(huán)扣一環(huán)，盯住干、馬上辦、改到位，集中精力打通改革“最后一公里”。要積極探索，用足易覆蓋優(yōu)勢(shì)，拿出更多自選動(dòng)作，獲得更多得分點(diǎn)。要盯住已落地的改革，在推進(jìn)制度改進(jìn)和落實(shí)上下功夫，確保各項(xiàng)改革見(jiàn)到成果、發(fā)揮效力。
    三要嚴(yán)督查護(hù)航改革。去年我市深化改革工作在專(zhuān)項(xiàng)考核中位次不錯(cuò)，但還存在重視不夠、認(rèn)識(shí)慢拍、力度不大、特色不多等問(wèn)題，與中省改革新要求還有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)督查。市委改革辦要盯住已出臺(tái)的改革事項(xiàng)，一個(gè)一個(gè)督查落實(shí)，每季度通報(bào)進(jìn)展情況，通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)，讓各項(xiàng)改革及時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。從會(huì)議開(kāi)始到現(xiàn)在，會(huì)場(chǎng)秩序保持得很好，說(shuō)明了三點(diǎn)：一是各單位各負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說(shuō)明胡縣長(zhǎng)講的非常好，對(duì)安全生產(chǎn)工作中上級(jí)的要求、縣里的實(shí)際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實(shí);三是說(shuō)明大家對(duì)固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來(lái)，我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、安全生產(chǎn)是生命工程。
    我們經(jīng)常說(shuō)保一方平安、守土有責(zé)，維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級(jí)各部門(mén)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的，應(yīng)該落實(shí)在行動(dòng)上。人的生命只有一次，生命是無(wú)限寶貴的，所以從這么一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)是一個(gè)生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說(shuō)的第一個(gè)就是生存的需要，沒(méi)有安全什么也談不上，沒(méi)有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開(kāi)始工作，就接觸過(guò)一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個(gè)個(gè)鮮活的生命突然就沒(méi)有了，現(xiàn)在有時(shí)候想起來(lái)還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們?cè)谝坏刂髡褪且Ｗo(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責(zé)有沒(méi)有履行到位。20xx年8月12日，固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車(chē)走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當(dāng)場(chǎng)死了9個(gè)，送往醫(yī)院醫(yī)治過(guò)程中死了2個(gè)，11個(gè)人死者中10個(gè)是固始人，當(dāng)時(shí)固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書(shū)記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到光山去處理這些事。我當(dāng)時(shí)正在田間地頭看抗旱，一聽(tīng)說(shuō)這個(gè)事故以后，立即中止了活動(dòng)就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車(chē)把傷殘者一個(gè)個(gè)拉下車(chē)的一瞬間，整個(gè)人站在醫(yī)院門(mén)前呆若木雞，感覺(jué)到十分無(wú)助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車(chē)不疲勞駕駛、不占道超車(chē)，如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車(chē)再慢一點(diǎn)、提前避讓?zhuān)@場(chǎng)事故完全可以避免。我再說(shuō)一個(gè)今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個(gè)事故，被稱(chēng)為新縣建國(guó)以來(lái)最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個(gè)人當(dāng)場(chǎng)死亡，現(xiàn)在想起來(lái)我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個(gè)鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長(zhǎng)大的，小孩是我看他長(zhǎng)大的，鄉(xiāng)里的書(shū)記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時(shí)候，去安葬、去慰問(wèn)的時(shí)候，他們是真流淚，他說(shuō)現(xiàn)在還有十幾個(gè)住在武漢的各個(gè)醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺(jué)得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時(shí)包了一個(gè)企業(yè)，大門(mén)口有八個(gè)字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因?yàn)樗且粋€(gè)化工企業(yè)所以要“環(huán)?！?，因?yàn)樗瞧髽I(yè)所以要“安全”，這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實(shí)現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說(shuō)企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬(wàn)貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過(guò)千億有什么用!那時(shí)候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時(shí)候不珍惜發(fā)展的勢(shì)頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會(huì)受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問(wèn)題，創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益，甚至給社會(huì)帶來(lái)危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問(wèn)題上，國(guó)務(wù)院的問(wèn)責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長(zhǎng)沒(méi)有用，不能保一方平安，省長(zhǎng)也好、市長(zhǎng)也好，縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)也好，都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長(zhǎng)，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長(zhǎng)的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長(zhǎng)干不干，臨汾人民說(shuō)了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長(zhǎng)史和平得到處理，昆山市委書(shū)記、市長(zhǎng)全部免職，下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動(dòng)踩踏事故，如果多調(diào)點(diǎn)警力，提前預(yù)案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時(shí)候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒，這就是習(xí)說(shuō)的不害怕。對(duì)于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過(guò)初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢(shì)在各級(jí)各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個(gè)行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實(shí)了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過(guò)了年到正月初一我們才能自豪的說(shuō)今年平安度過(guò)了，現(xiàn)在說(shuō)什么都為時(shí)太早。大家一定要居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。
    二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程。
    安全生產(chǎn)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來(lái)安排、指導(dǎo)，肯定完成不了;靠上級(jí)督導(dǎo)，上級(jí)也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門(mén)一家來(lái)落實(shí)，安監(jiān)部門(mén)只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)和管理的部門(mén)。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級(jí)各單位，包括各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)社區(qū)、各個(gè)企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時(shí)就有可能被砸掉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問(wèn)責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù)，一是脫貧攻堅(jiān)，明年我們必須要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國(guó)家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國(guó)各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開(kāi)會(huì)了。大家也可以看這一段時(shí)間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度，各個(gè)部門(mén)也在積極行動(dòng)，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒(méi)落實(shí)的地方;還有一個(gè)就是史灌河治理工程。我們有這三件問(wèn)責(zé)的工程，就要花大力氣去落實(shí)，還有縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績(jī)，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問(wèn)題，那么其他什么事都干不成。就比如說(shuō)出了一起車(chē)禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來(lái)了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，我覺(jué)得關(guān)鍵在于大家要有一個(gè)安全的意識(shí)，要有一個(gè)超前的意識(shí)，要有一個(gè)常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動(dòng)管理，要主動(dòng)去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進(jìn)行預(yù)防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多，為了引起大家的重視，我再點(diǎn)一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)了，你們不要當(dāng)甩手掌柜，覺(jué)得只要管好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管好產(chǎn)品的銷(xiāo)售、管好資金的運(yùn)作就行了，對(duì)安全生產(chǎn)不聞不問(wèn)，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任，要主動(dòng)去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)并不是行家，要主動(dòng)邀請(qǐng)安監(jiān)部門(mén)、工信部門(mén)、消防部門(mén)、電業(yè)部門(mén)等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個(gè)集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái)。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓?zhuān)疾怀?、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長(zhǎng)和交通、海事部門(mén)專(zhuān)門(mén)在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車(chē)安全，以前我都說(shuō)過(guò)，校車(chē)不要開(kāi)那么快，車(chē)上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事，把各類(lèi)車(chē)輛對(duì)校車(chē)的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過(guò)，怎么投入都不為多，要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán)，我們把丑話說(shuō)在前面也比出現(xiàn)一個(gè)安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時(shí)間高招工作會(huì)，我剛剛講過(guò)，高考要為考生服務(wù)，高考要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，高考要樹(shù)固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開(kāi)始能不能不再發(fā)生，各個(gè)部門(mén)特別是教育部門(mén)和司法部門(mén)，還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動(dòng)起來(lái)，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應(yīng)該落實(shí)。建筑安全方面，住建部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)要共同落實(shí)，把各個(gè)在建工程再進(jìn)行一次檢查，去年某縣幾個(gè)農(nóng)村的泥瓦匠沒(méi)有任何資質(zhì)，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結(jié)果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目包括水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅(jiān)持安全第一、工程質(zhì)量第一，只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長(zhǎng)講的煙花爆竹以外，各個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、各個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、各個(gè)超市，都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo)，消防器材有沒(méi)有工作人員會(huì)用。公共安全方面，一定要確保汽車(chē)站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場(chǎng)所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時(shí)間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)看過(guò)沒(méi)有，實(shí)際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅(jiān)，包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口，新的敬老院還沒(méi)蓋好，老的房子有的都是原來(lái)的老廠房，有的是老學(xué)校，有的是老村部，搖搖欲墜沒(méi)法住人，根本就不安全，你讓老人們?cè)趺锤胰胱?，希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在建的100多萬(wàn)平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來(lái)運(yùn)行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質(zhì)監(jiān)部門(mén)要對(duì)全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍，這不是省錢(qián)的時(shí)候。總之，安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來(lái)進(jìn)行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
    三、安全生產(chǎn)是責(zé)任工程。
    安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任，我們經(jīng)常說(shuō)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，這點(diǎn)在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，現(xiàn)在依法治國(guó)的新理念就是“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務(wù)管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問(wèn)題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我剛才看了一下，細(xì)化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)的時(shí)候、局委開(kāi)班子會(huì)的時(shí)候，研究一下安全生產(chǎn)，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認(rèn)識(shí)、有安排、有落實(shí)。這一段時(shí)間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人有沒(méi)有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學(xué)。各書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自過(guò)問(wèn)，親自安排，親自部署，要和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅(jiān)工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財(cái)政拿錢(qián)讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個(gè)文件，一個(gè)是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過(guò)我縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個(gè)是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長(zhǎng)的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)全過(guò)程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報(bào)制度和信息送報(bào)制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持的一個(gè)新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然，最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查，反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)，一直到整改落實(shí)，只要是拉網(wǎng)式排查，我相信不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。絕對(duì)安全是不可能的，誰(shuí)也不能保證萬(wàn)無(wú)一失，但是相對(duì)安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的，最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些，人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實(shí)，不過(guò)問(wèn)不部署，最后責(zé)任倒查，你不負(fù)責(zé)誰(shuí)負(fù)責(zé)。三、四季度是天干物燥的時(shí)候，也是各個(gè)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)也是人容易燥熱的時(shí)候。心理學(xué)上有分析，冬天兩個(gè)人因?yàn)樾〉目诮强赡懿粫?huì)有什么事發(fā)生，夏天情緒易激動(dòng)，天氣一熱就有可能干起來(lái)，安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個(gè)時(shí)候，有些職工覺(jué)得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現(xiàn)疏忽，很多時(shí)候就因?yàn)槟且焕迕?、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問(wèn)題抓緊整改什么問(wèn)題。三是干部隊(duì)伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說(shuō)了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人，企業(yè)要盡快明確車(chē)間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員，要確保有專(zhuān)人會(huì)使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際成立了八個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管站，同時(shí)，為了解決安監(jiān)局人力不足的問(wèn)題，縣政府采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式招聘了50個(gè)安全生產(chǎn)方面的工作人員，應(yīng)該說(shuō)在縣級(jí)層面布置上，我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實(shí)到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)到位，該買(mǎi)的東西要買(mǎi)到位，不要舍不得花錢(qián)，真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，拿十倍的錢(qián)一百倍的錢(qián)也不夠花。四是機(jī)制創(chuàng)新要到位。我們要強(qiáng)化投入保障機(jī)制，要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過(guò)”這樣一個(gè)原則，這也是安監(jiān)部門(mén)事后處理的原則。也就是對(duì)每一起事故的原因沒(méi)查清不放過(guò)，事故的責(zé)任人不處理到位不放過(guò)，對(duì)人民群眾的教育不到位不能放過(guò)，對(duì)今后類(lèi)似問(wèn)題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過(guò)，大家一定要把這“四不放過(guò)”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實(shí)行了嚴(yán)格的一票否決制和問(wèn)責(zé)追查機(jī)制，大家在安全生產(chǎn)這個(gè)大問(wèn)題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題上被問(wèn)責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實(shí)，把安全生產(chǎn)這個(gè)生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實(shí)施到位，一直實(shí)施下去，一直常抓不懈。
    今天上午在府前廣場(chǎng)，九十三歲李乾山老書(shū)法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，他親筆贈(zèng)送了八個(gè)字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸?！?
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家好。非常榮幸能在此次大會(huì)上作工會(huì)工作表態(tài)發(fā)言，也十分感謝市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給我這個(gè)機(jī)會(huì)與大家一起交流工作。
    剛剛過(guò)去的20xx年，我們xx鎮(zhèn)總工會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市總工會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展大局和市總工會(huì)提出的工作目標(biāo)，真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是工會(huì)工作飛躍發(fā)展的機(jī)遇之年。在新的一年中，我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和市總工會(huì)的總體目標(biāo)，以黨建帶工建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、和諧企業(yè)大創(chuàng)建等活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大職工為開(kāi)創(chuàng)xx科學(xué)發(fā)展新局面作出積極貢獻(xiàn)。
    一、深入開(kāi)展黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)普遍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    加強(qiáng)黨建帶工建工作，實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)組織全覆蓋，是組織動(dòng)員職工推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證，是深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要載體，是扎實(shí)做好新時(shí)期群眾工作的重要抓手。為此，我們將充分利用本鎮(zhèn)有利條件，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索適合我鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)的工作模式，切實(shí)把全鎮(zhèn)企業(yè)、職工，特別是農(nóng)民工組織到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的軌道上來(lái)。一是做好調(diào)查摸底。堅(jiān)持調(diào)研先行，對(duì)我鎮(zhèn)擁有25名以上職工的企業(yè)擬定工會(huì)組建計(jì)劃，并積極與領(lǐng)導(dǎo)和組織辦溝通，把工會(huì)組建任務(wù)列入年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織。二是創(chuàng)新組建模式。堅(jiān)持以區(qū)域性、行業(yè)性、外來(lái)務(wù)工人員為重點(diǎn)，把職工少于25名的中小企業(yè)組織到聯(lián)合工會(huì)來(lái)。對(duì)行業(yè)性特別明顯，企業(yè)比較集中的區(qū)域建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)，并招聘專(zhuān)職工會(huì)工作者，建立工會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)，努力做到符合一家，及時(shí)組建一家，確保工會(huì)組建不留死角，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。三是抓好村級(jí)工會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持把村工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建與外來(lái)務(wù)工人員入會(huì)并重的方針，確保兩個(gè)普遍目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。四是推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。在去年對(duì)骨干規(guī)模企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要求基層工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)“一企一品”規(guī)范化建設(shè)品牌，達(dá)到“四有三到位”(即有規(guī)劃、有檔案、有人員、有責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位、制度建設(shè)到位、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到位)，并把15家企業(yè)列為第二批工會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)。
    二、圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定，完善工資集體協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)職工維權(quán)維穩(wěn)建設(shè)。
    以促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，維護(hù)職工權(quán)益為原則，全面推行工資集體協(xié)商機(jī)制。一是推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商。要求各基層工會(huì)以提高一線職工工資收入水平為重點(diǎn)，深化“共同約定行動(dòng)”，廣泛開(kāi)展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。對(duì)不同所有制、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況的企業(yè)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)基層工會(huì)主動(dòng)行使要約權(quán)，科學(xué)合理地確定工資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，特別是要加快隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的步伐，爭(zhēng)取在今年普遍實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商制度。二是建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。落實(shí)職工代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，積極探索非公有制企業(yè)員工民主參與的有效途徑，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。在小企業(yè)、同行業(yè)企業(yè)集聚的地區(qū)，推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)和工資集體協(xié)商。三是深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。按照市總工會(huì)的部署，在全鎮(zhèn)開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)形成以人為本、關(guān)愛(ài)員工的氛圍。
    三、認(rèn)真做好工會(huì)各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力。
    一是開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽。積極參加市總工會(huì)舉行的勞動(dòng)競(jìng)賽的同時(shí)，繼續(xù)在基層工會(huì)中推進(jìn)地方特色勞動(dòng)競(jìng)賽，廣泛開(kāi)展群眾性的合理化建議活動(dòng)、拜師學(xué)藝活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)操作法和技術(shù)能手經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，更好地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)競(jìng)賽“建設(shè)”與“育人”并舉的目的。深化工人先鋒號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)。突出抓好非公有制企業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽工作，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，和諧發(fā)展。重視勞模的選拔和申報(bào)，做好勞動(dòng)模范的管理服務(wù)工作。二是加強(qiáng)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。廣泛開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)，有益身心健康的業(yè)余文化活動(dòng)，滿(mǎn)足廣大職工“求知、求真、求美、求善、求樂(lè)”的需求，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。三是全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際制定職工和工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，推進(jìn)職工素質(zhì)工程建設(shè)。充分發(fā)揮工人文化宮、報(bào)刊、網(wǎng)站、流動(dòng)書(shū)屋等宣傳文化教育陣地的作用，深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。四是積極做好困難職工幫扶工作。聯(lián)合成校和社保中心進(jìn)行上崗培訓(xùn)、家政培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。加強(qiáng)幫扶中心建設(shè)，進(jìn)一步打響“送溫暖工程”、“百名農(nóng)民工援助行動(dòng)”、“家政服務(wù)工程”、“金秋助學(xué)”、“工傷探視”、“主題幫扶”等工作品牌。以“安康杯”競(jìng)賽為抓手，切實(shí)加強(qiáng)群眾性勞動(dòng)保護(hù)工作和職業(yè)病防治工作，遏制重特大事故發(fā)生，防范職業(yè)危害。
    以上是我們xx鎮(zhèn)總工會(huì)20xx年的工作計(jì)劃和打算，有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。最后，祝各位身體健康，闔家歡樂(lè)。謝謝大家!
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
    同志們：
    現(xiàn)在我們開(kāi)會(huì)。今天的會(huì)議既是中層干部的會(huì)議，也是承前啟后的工作部署會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：動(dòng)員公司廣大黨員干部認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，攻堅(jiān)克難，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
    一、總結(jié)工作，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好全年工作的信心和決心。
    20xx年以來(lái)，公司按照“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展”的要求，以深入開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)為總抓手，全面實(shí)施集約化管理，加快了和諧企業(yè)建設(shè)步伐，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，企業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。
    “規(guī)范化管理年”成效顯著通過(guò)“規(guī)范化管理年活動(dòng)”的開(kāi)展，大力推進(jìn)集約化管理，分別在生產(chǎn)管理、流程控制、財(cái)務(wù)管理和營(yíng)銷(xiāo)管理初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、集約化的要求。公司管理水平明顯提升，先后被授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，20xx年公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入**萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅&&萬(wàn)元。
    生產(chǎn)態(tài)勢(shì)發(fā)展良好先后與大眾公司、北汽集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，提升了產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。率先開(kāi)展了向集團(tuán)總公司申報(bào)了設(shè)備總裝許可工作，并獲得確認(rèn)。
    精神文明建設(shè)成果顯著深入開(kāi)展“弘揚(yáng)人本文化，創(chuàng)建和諧企業(yè)”活動(dòng)，通過(guò)“四項(xiàng)和諧”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部干群關(guān)系的和諧、員工家庭的和諧和企業(yè)外部環(huán)境的和諧。深入調(diào)研了解職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題并逐步加以解決，推動(dòng)了和諧企業(yè)建設(shè)的深入開(kāi)展。
    以上成績(jī)的取得，是全體干部職工共同努力的結(jié)果，特別是各級(jí)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作的結(jié)果。多年來(lái)的工作證明，沒(méi)有過(guò)硬的干部隊(duì)伍，就沒(méi)有晨工的今天，公司事業(yè)就不會(huì)取得健康發(fā)展;公司的干部隊(duì)伍是一支過(guò)硬的、能打硬仗的隊(duì)伍，是優(yōu)秀的、高素質(zhì)的隊(duì)伍，在職工隊(duì)伍中切實(shí)起到了模范帶頭作用。
    雖然我們?nèi)〉昧溯^好的成績(jī)，但是并不說(shuō)明我們?cè)诠ぷ魃a(chǎn)中不存在問(wèn)題，根據(jù)一年多的工作觀察，我發(fā)現(xiàn)部分干部職工的責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，效益觀念、創(chuàng)新觀念有待提高。具體表現(xiàn)在：
    責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)面臨巨大壓力。特別是有關(guān)機(jī)械故障排除工作，就能很明顯的看出，有的車(chē)間基本沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，有的車(chē)間多次在抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格，雖然不排除有一些客觀原因，但是我認(rèn)為這是一個(gè)責(zé)任心的問(wèn)題。責(zé)任心強(qiáng)的總是能?chē)?yán)把質(zhì)量關(guān)，能夠?qū)υO(shè)備進(jìn)行認(rèn)真透徹的運(yùn)行分析，但是有的車(chē)間不僅總出問(wèn)題，而且故障分析不透徹，從很大程度上說(shuō)明了我們某些同志就沒(méi)有干好工作的責(zé)任心。
    執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)，造成很多工作被動(dòng)應(yīng)付。去年以來(lái)，公司對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了重新修訂，但在制度的執(zhí)行上，個(gè)別部門(mén)存在被動(dòng)應(yīng)付、節(jié)奏慢，執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)，再有一點(diǎn)就是公司安排的工作，有些部門(mén)只是想著把事情怎么解釋過(guò)去，這樣是不行的，每一項(xiàng)工作都要有書(shū)面反饋材料，要求什么時(shí)間完成，必須按期完成。
    大局意識(shí)不強(qiáng)，影響了很多工作順利開(kāi)展。雖然說(shuō)公司的整體工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是仍然存在個(gè)別部門(mén)一碰到問(wèn)題，首先打自己的小算盤(pán)，僅僅考慮自身利益，對(duì)公司整體工作的開(kāi)展造成了很大阻力。在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一次，對(duì)于公司安排的工作，各單位如果有困難可以找分管經(jīng)理協(xié)調(diào)，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象發(fā)生，要積極參與，維護(hù)公司的整體形象。
    創(chuàng)新觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致部分工作固步自封。隨著企業(yè)實(shí)力的不斷壯大，個(gè)別同志不能很好地轉(zhuǎn)變觀念，導(dǎo)致工作中很多措施跟不上發(fā)展趨勢(shì)，在一些細(xì)節(jié)上沒(méi)有真正體現(xiàn)我們的真實(shí)水平。在技術(shù)研發(fā)過(guò)程中，如何進(jìn)行過(guò)程控制、管理服務(wù)，不僅僅是我們自己面臨的一個(gè)課題，我們也做了很多工作，但是如何把這些工作做好，卻沒(méi)有深入下去，這里面有責(zé)任心的問(wèn)題，主要的還是一個(gè)觀念，怎樣去轉(zhuǎn)變，怎樣去創(chuàng)新，是一個(gè)需要我們大家共同解決的問(wèn)題。
    在新的形勢(shì)任務(wù)面前，要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)，要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，我提幾點(diǎn)希望和要求，也是與在座的同志們共勉。
    一要講團(tuán)結(jié)、講大局，維護(hù)企業(yè)和職工的整體利益。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出人才、出干部。一個(gè)單位班子成員整天打打鬧鬧，憋著一肚子氣，你看不起我，我看不起你，就像拉車(chē)一樣，各人使各人的勁，是不會(huì)走正路的。鬧不團(tuán)結(jié)，只講個(gè)人得失，不顧大局和整體，其后果必然是影響工作，對(duì)自己無(wú)利，對(duì)他人無(wú)益。一個(gè)集體只有把團(tuán)結(jié)搞好了，相互幫扶，相互支持，干工作才會(huì)得到大家的支持，才會(huì)把你推上去。講團(tuán)結(jié)，很重要的一點(diǎn)就是顧大局、講協(xié)作。這包括內(nèi)部的協(xié)作配合，也包括部門(mén)之間的協(xié)作與支持。我們公司就像一部機(jī)器，每個(gè)零部件都要協(xié)作配合，才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能發(fā)揮應(yīng)有的效率。因此，作為一個(gè)集體來(lái)講，不管是大到公司，還是各個(gè)單位，都要保養(yǎng)好這臺(tái)機(jī)器，要經(jīng)常地維護(hù)、修理，就象搞產(chǎn)品維護(hù)一樣。
    作為中層干部，只有處處把企業(yè)利益和職工利益放在第一位，作為一切事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能夠順利開(kāi)展工作，才不會(huì)遇到障礙。講團(tuán)結(jié)，要真心講，特別是遇到問(wèn)題和困難時(shí)，要相互支持，相互幫助，時(shí)刻牢記原則下的統(tǒng)一。
    不能兩個(gè)人都合不來(lái)，各想各的，相互瞅腳后跟。如果一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人私心太重，處處只考慮自己、只考慮小團(tuán)體的利益，就會(huì)受人鄙視，讓職工瞧不起，更談不上干好工作。
    二要強(qiáng)化高效執(zhí)行的責(zé)任意識(shí)，用心用力做好工作。目前，我們正處在一個(gè)加快發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著挑戰(zhàn)，也有很好的機(jī)遇。能不能把事業(yè)干上去，創(chuàng)造好的業(yè)績(jī)，是對(duì)各級(jí)干部的一次考驗(yàn)。這次會(huì)議明確了下半年的目標(biāo)和任務(wù)，下一步的關(guān)鍵是用心去做、用力去做、認(rèn)真去做，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。
    執(zhí)行是責(zé)任，也是使命，高效執(zhí)行是確保公司各項(xiàng)決策部署得到有效貫徹的根本所在。進(jìn)一步強(qiáng)化高效執(zhí)行的責(zé)任意識(shí)，既是確保完成公司全年目標(biāo)任務(wù)的當(dāng)務(wù)之急，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證。目前時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，要確保各項(xiàng)措施要求的有效落實(shí)，確保年度目標(biāo)的全面完成，公司上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以事業(yè)發(fā)展為己任，堅(jiān)持思想同心、行動(dòng)同步，盡心盡力、盡職盡責(zé)，自覺(jué)為公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定出謀劃策;必須進(jìn)一步強(qiáng)化高效執(zhí)行，工作中要勇于負(fù)責(zé)，敢挑重?fù)?dān)，凡事強(qiáng)調(diào)落實(shí)，工作講求實(shí)效，切實(shí)做到令必行、行必果，切實(shí)保證公司各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。
    三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。干事創(chuàng)業(yè)必須具備奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)，反映了一個(gè)企業(yè)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)人自強(qiáng)不息、開(kāi)拓進(jìn)取的優(yōu)秀品質(zhì)，是我們戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。當(dāng)前，公司發(fā)展面臨著日趨復(fù)雜的外部形勢(shì)，國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)家戰(zhàn)略決策調(diào)整、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都對(duì)我們的工作提出了新的課題和挑戰(zhàn);同時(shí)，公司在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面也面臨諸多壓力和困難。要迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，公司上下就必須進(jìn)一步保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，就必須始終保持一股拼勁、沖勁、韌勁，在順境中不松勁,在困境中不氣餒,在挑戰(zhàn)前不畏懼;就必須知難而進(jìn)、奮力拼搏、勇于探索，敢于用改革的精神破解發(fā)展中的難題;就要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、敢為人先的志氣，唯優(yōu)必創(chuàng)、唯旗必奪，勇?tīng)?zhēng)一流。
    四要樹(shù)立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
    真抓實(shí)干，是促進(jìn)工作有效落實(shí)、推動(dòng)公司各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)的重要保證。進(jìn)一步樹(shù)立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，是企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)對(duì)我們提出的必然要求。我們必須把真抓實(shí)干作為公司上下長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷實(shí)踐的工作理念，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，杜絕浮躁、浮夸，真正把力量凝聚到工作上，把目標(biāo)鎖定在發(fā)展上，把心思花費(fèi)在事業(yè)上，不斷研究新情況、拿出新辦法、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)?？傊覀冾I(lǐng)導(dǎo)干部要從自我做起。堅(jiān)持在政治上做明白人，在工作上做帶頭人，在業(yè)務(wù)上做內(nèi)行人，在作風(fēng)上做廉潔人。
    我們要帶頭樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，效率意識(shí)，帶頭當(dāng)好學(xué)習(xí)上的表率、工作上的表率、廉潔上的表率、團(tuán)結(jié)上的表率和人格上的表率。只有這樣，我們才能言行一致帶隊(duì)伍，說(shuō)到做到干實(shí)事，才能在工作中，發(fā)令有力度，指揮有效力，工作有合力，前進(jìn)有動(dòng)力;只有這樣，我們才能在其位、謀其職、司其責(zé)，才能不辜負(fù)組織的重托。
    我相信，同志們一定能?chē)?yán)格要求自己，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明自身價(jià)值，為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
    轉(zhuǎn)眼一的日子也過(guò)去了，時(shí)間就這樣悄無(wú)聲息地流走。看看現(xiàn)在的你們，不禁讓我想起了出來(lái)中心時(shí)的你們。那些微笑的日子，那些寫(xiě)著青澀與稚氣的你們的臉，那些滿(mǎn)懷希望充滿(mǎn)激情的你們，你們還記得嗎？我們至今仍難忘。
    你們從遙遠(yuǎn)的地方相聚到華農(nóng)，你們又從不同的院系相聚到中心，是無(wú)形中那股親情般的力量讓你們成為了兄弟姐妹，幾的事一輩子的愛(ài)，這段歲月你們將刻骨銘心。你們的身影留在了面試現(xiàn)場(chǎng)，自信而驕傲；你們的汗水撒在了奮斗的地方，堅(jiān)實(shí)而堅(jiān)強(qiáng)。分明記得，在一篇篇新聞報(bào)道中，你們知道了“寶劍鋒從磨礪出”的執(zhí)著與堅(jiān)持；在一份份調(diào)研報(bào)告中，你們明白了“天下大事必做于細(xì)”的嚴(yán)謹(jǐn)與扎實(shí)；在一次次活動(dòng)策劃中，你們懂得了“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的遠(yuǎn)見(jiàn)與卓識(shí)；在一本本《理論學(xué)習(xí)園地》中，你們也領(lǐng)略了思想的碰撞與火花；在平面宣傳與網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中，你們見(jiàn)證了藝術(shù)的不平凡與技術(shù)的超凡……無(wú)數(shù)次的歷練與磨練中，都證明了你們價(jià)值的存在。你們成長(zhǎng)了，你們成熟了，你們已不再是當(dāng)?shù)暮⒆恿恕Ｔ谖覀冃哪恐校銈円丫邆淞讼喈?dāng)?shù)哪芰εc實(shí)力，你們是我們眼中最棒的。
    想想不遠(yuǎn)的明天，你們中的絕大多數(shù)就是中心的中流砥柱，中心的棟梁之材，我們發(fā)自?xún)?nèi)心地感到驕傲和自豪。作為一個(gè)想有所作為的人，我不得不說(shuō)你們肩上的擔(dān)子很重，責(zé)任巨大，這些也都是你們必須承擔(dān)的，但我相信，這些是絕對(duì)難不倒你們的。只要你們有足夠的能力與實(shí)力去擊敗這一切的艱難險(xiǎn)阻，用你們強(qiáng)大的內(nèi)核粉碎一切的不屑一顧，這些責(zé)任和擔(dān)子你們就會(huì)輕松拿下，當(dāng)然，如此膽識(shí)與魄力不是說(shuō)說(shuō)而已的匹夫之勇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我希望，從現(xiàn)在起，中心的兄弟姐妹們團(tuán)結(jié)起來(lái)，用你們的智慧和力量去建設(shè)中心美好的明天；我希望，從現(xiàn)在起，各部門(mén)的同胞們聯(lián)合起來(lái)，用你們的但是和勇氣打造屬于你們的明天；我希望，從現(xiàn)在起，每個(gè)中心人能夠攜起手來(lái)，勇往直前，同迎接前面的康莊大道，黎明曙光。
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
    大家好，我是太原經(jīng)銷(xiāo)商晉杰副食商行代表韓鵬飛，首先要感謝加多寶公司舉辦20xx年經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)議，有機(jī)會(huì)與山西各位經(jīng)銷(xiāo)商同仁相互交流，從而與大家共同分享成功經(jīng)驗(yàn)，更好的完成20xx年度的銷(xiāo)售任務(wù)。
    屈指算來(lái)，已與加多寶合作四年了，晉杰公司在這期間能飛速發(fā)展，很大程度上得益于加多寶的支持與發(fā)展，在此我對(duì)能與加多寶長(zhǎng)期友好合作表示衷心的感謝。在這四年中我公司與加多寶一道成長(zhǎng)，一起歷經(jīng)風(fēng)雨，長(zhǎng)期以來(lái)相互信任、相互支持、同舟共濟(jì)、相濡以沫，攜手并肩共同開(kāi)拓太原市場(chǎng)，王老吉產(chǎn)品已在太原家喻戶(hù)曉、遍地開(kāi)花。王老吉銷(xiāo)量是節(jié)節(jié)攀升，銷(xiāo)量從20xx年太原城區(qū)的2。9萬(wàn)箱、20xx年太原城區(qū)的7。8萬(wàn)箱、20xx年太原城區(qū)的14。7萬(wàn)箱、20xx年太原河?xùn)|的14。5萬(wàn)箱，在過(guò)去的四年中取得了可喜的成績(jī)。
    眾所周知，20xx年金融危機(jī)、市場(chǎng)低迷，但加多寶公司是我們經(jīng)銷(xiāo)商強(qiáng)有力的后盾，其共贏的經(jīng)營(yíng)理念、新穎的銷(xiāo)售策略、專(zhuān)業(yè)的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)勢(shì)的媒體廣告、雄厚的費(fèi)用支持，讓我感觸頗深，同時(shí)也信心十足。作為經(jīng)銷(xiāo)商，我公司積極配合、全力以赴，在資金、配送、售后等方面不遺余力，于太原辦緊密合作，真正做到相互理解、相互支持、相互協(xié)調(diào)，一起共同努力做大銷(xiāo)量、做強(qiáng)市場(chǎng)，從而在20xx年克服了各種困難，很好的完成了公司下達(dá)的銷(xiāo)售任務(wù)。
    即將跨入20xx年，我司會(huì)一如既往、積極配合、不懈努力、再創(chuàng)輝煌，與加多寶公司共同發(fā)展，堅(jiān)定不移完成20xx年度的銷(xiāo)售任務(wù)。
    最后，感謝加多寶公司給我上臺(tái)發(fā)言的機(jī)會(huì)，同時(shí)再次感謝加多寶對(duì)我的支持與厚愛(ài)，祝愿加多寶公司不斷發(fā)展、事業(yè)興旺；也祝愿在座的各位經(jīng)銷(xiāo)商同仁生意興隆、財(cái)源廣進(jìn)。謝謝大家。
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
    同志們：
    根據(jù)區(qū)委要求，鎮(zhèn)黨委研究決定在9月中旬召開(kāi)泥城鎮(zhèn)第十四屆黨員代表大會(huì)第一次會(huì)議。8月18日全鎮(zhèn)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)了鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表選舉工作。
    今天，我們?cè)谶@里舉行動(dòng)員大會(huì)，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一全體黨員的思想，讓每一個(gè)黨員重視起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)，積極參與、支持這項(xiàng)工作，選好黨代表。在此，我想就如何做好這項(xiàng)工作，提三點(diǎn)希望。
    一、要從思想上高度重視。
    首先，從發(fā)展形勢(shì)來(lái)看。近年來(lái)，中央逐漸推行黨代會(huì)常任制和黨代表任期制。從20xx年起，我鎮(zhèn)也開(kāi)始試行這兩項(xiàng)制度，從這兩年的工作情況來(lái)看，黨代表發(fā)揮作用的平臺(tái)越來(lái)越大，途徑也越來(lái)越寬。他們?cè)邳h代會(huì)或其他重要活動(dòng)中發(fā)揮基層“黨員訴求代言人”和“問(wèn)題調(diào)研”的作用，他們?cè)邳h的重要活動(dòng)中反映和表達(dá)廣大黨員意志，積極為黨委各部門(mén)建言獻(xiàn)策，是黨委作出各項(xiàng)重大決策的重要依據(jù)和力量支持。
    第二，就泥城發(fā)展來(lái)看。目前我們鎮(zhèn)處于開(kāi)發(fā)建設(shè)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，需要我們選舉思想解放、求真務(wù)實(shí)、為民負(fù)責(zé)的黨代表。更進(jìn)一步來(lái)講，我們這次選舉產(chǎn)生的黨代表，是有五年任期的，黨代表不僅是要參加泥城鎮(zhèn)第十四屆黨員代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，共同決定我鎮(zhèn)未來(lái)五年的發(fā)展方向和重要行動(dòng)，而且還要每年參加黨代會(huì)和黨代表活動(dòng)，行使黨代表的權(quán)利，履行黨代表的義務(wù)。
    第三，從保障黨員權(quán)益來(lái)看。中央要求“以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用”。因此，要圍繞加快泥城轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極行使黨員民主權(quán)利，選好黨代表，為實(shí)現(xiàn)泥城大跨越增添新的動(dòng)力。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委也非常重視保障黨員權(quán)益，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等平臺(tái)，在廣泛發(fā)揮黨員隊(duì)伍作用的同時(shí)，積極拓展黨員參政議政的途徑和渠道。接下來(lái)的黨代表選舉工作，黨委專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作流程，目的就是要盡可能保障黨員權(quán)益，大家要珍惜手中的權(quán)利，在醞釀、推薦、選舉等環(huán)節(jié)，在黨組織的帶領(lǐng)下，投好自己神圣的一票。
    二、要切實(shí)發(fā)揮黨員作用。
    在黨組織內(nèi)，每個(gè)正式黨員在權(quán)利和義務(wù)上都是平等的。各位黨員要認(rèn)真對(duì)待自己的黨員身份，以主人翁的姿態(tài)全程參與選舉工作，履行基本權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮作用。
    一是主動(dòng)關(guān)心。作為黨組織的一員，我們都有關(guān)心黨的發(fā)展動(dòng)態(tài)的義務(wù)，廣大黨員都要有一種黨員意識(shí)，自覺(jué)關(guān)注黨內(nèi)重要政治事務(wù)和活動(dòng)。具體到本次選舉工作，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)鎮(zhèn)黨委的工作要求，提前熟悉相關(guān)情況，合理地安排好自己的時(shí)間，積極參加會(huì)議，充分發(fā)揮黨員的影響力，帶頭宣傳、帶頭維護(hù)大局，積極支持選舉工作，確保選舉工作順利推進(jìn)。
    二是認(rèn)真對(duì)待。黨代表選舉是一項(xiàng)神圣而又嚴(yán)肅的工作。全體黨員要珍惜這次參與黨內(nèi)政治生活的機(jī)會(huì)，本著“向組織負(fù)責(zé)、向群眾負(fù)責(zé)”的原則，做好周?chē)h員群眾的思想動(dòng)員工作、嚴(yán)肅認(rèn)真地參加每次會(huì)議、以負(fù)責(zé)的態(tài)度慎重考慮合適人選、站在客觀公正的立場(chǎng)上，進(jìn)行投票選舉等每個(gè)階段的工作，要堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)，把握好原則，以大局為重，正確地履行黨員權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮黨員主體作用，以實(shí)際行動(dòng)支持黨組織，體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。
    三是嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)這次黨代表選舉工作，區(qū)委和鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了工作紀(jì)律，尤其是強(qiáng)調(diào)了黨員要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉氛圍。大家要嚴(yán)肅看待黨代表選舉工作。一方面要多關(guān)注本單位黨組織的選舉工作，要密切關(guān)注并及時(shí)上報(bào)可能出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)拉幫結(jié)伙、串聯(lián)拉票、賄賂選舉以及干擾破壞選舉、阻擾他人正常行使推薦權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)等不端行為，及時(shí)如實(shí)向組織反映;另一方面要擺正心態(tài)。區(qū)委對(duì)黨代表的比例結(jié)構(gòu)有指導(dǎo)性要求，在初步候選人產(chǎn)生后，黨組織要根據(jù)比例結(jié)構(gòu)要求確定預(yù)備人選，大家在涉及到個(gè)人利益時(shí)，要站在大局的角度，多展示黨員寬容謙虛的形象，服從組織安排，注意自己的言行，不要給選舉工作造成不利影響，確保黨代表選舉工作順利。
    三、要準(zhǔn)確把握操作細(xì)節(jié)。
    同志們，這次黨代表選舉是一項(xiàng)步驟程序較多、環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)復(fù)雜的工作，需要我們注重把握細(xì)節(jié)。如果細(xì)節(jié)把握得不好，可能就會(huì)導(dǎo)致選舉失敗。
    對(duì)負(fù)責(zé)黨代表選舉的基層黨組織來(lái)講，我們要注意以下方面：
    一是規(guī)范選舉環(huán)節(jié)。選舉是否合法，關(guān)鍵在于程序是否規(guī)范。
    我們一定要按照規(guī)定程序，逐步推進(jìn)，步驟不少、環(huán)節(jié)不亂，特別是關(guān)鍵性的推薦會(huì)、選舉會(huì)，絕對(duì)要規(guī)范操作。
    二是要激發(fā)黨員參與熱情。黨組織要想方設(shè)法，提高黨員參與選舉工作，確保出席率和投票率。如果推薦大會(huì)、選舉大會(huì)的正式黨員達(dá)不到規(guī)定的80%，將直接影響后續(xù)工作的進(jìn)行。因此要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大宣傳力度，確保有更多黨員參與到黨代表選舉工作中來(lái)。
    三是要加強(qiáng)引導(dǎo)。黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的部署安排，嚴(yán)格把關(guān)代表候選人的結(jié)構(gòu)比例，要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的引導(dǎo)，講原則，講團(tuán)結(jié)，講正氣，既發(fā)揚(yáng)民主，又體現(xiàn)集中，真正把政治上靠得住，工作上有本事，成績(jī)突出，群眾公認(rèn)的黨員選上來(lái)。
    同志們，這次選舉的時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，也是對(duì)我們的考驗(yàn)，對(duì)泥城的考驗(yàn)，希望大家要以高度的政治責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)廣大干部和黨員群眾的參與積極性，組織好、協(xié)調(diào)好、完成好整個(gè)選舉工作。我相信，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各單位的精心組織下，經(jīng)過(guò)廣大黨員干部群眾的共同努力，這次黨代表選舉一定會(huì)取得圓滿(mǎn)成功!
    謝謝!
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
    老師們：
    今天在這里召開(kāi)“保學(xué)控輟”工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省市教育工作會(huì)議精神，安排部署秋季開(kāi)學(xué)“保學(xué)控輟”工作。達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的目的。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神。
    今天在這里召開(kāi)我?！氨W(xué)控輟”專(zhuān)題工作會(huì)議，目的十分明確，就是要扎實(shí)認(rèn)真地做好“保學(xué)控輟”工作，確保適齡兒童少年全員入學(xué)，全額鞏固。希望全體教師要認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，高度重視“保學(xué)控輟”工作，努力實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)孩子失學(xué)”的目標(biāo)，把“保學(xué)控輟”工作推向法制化、規(guī)范化軌道上來(lái)。做好廣泛宣傳，確保會(huì)議精神迅速傳達(dá)到千家萬(wàn)戶(hù)，在我校形成同心協(xié)力、齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。要根據(jù)本學(xué)校學(xué)生流失情況，制訂有效措施，全面安排部署“保學(xué)控輟”工作。
    二、落實(shí)責(zé)任，迅速行動(dòng)。
    能否做好“保學(xué)控輟”工作，確保適齡兒童少年全員入學(xué)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各班要明確目標(biāo)、分清責(zé)任，切實(shí)把“保學(xué)控輟”工作落到實(shí)處。學(xué)校教務(wù)處要采取有力措施，確保學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好，不斷鞏固和提高“保學(xué)控輟”工作成果。要加大義務(wù)教育法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，到村入戶(hù)，讓學(xué)生和家長(zhǎng)知道不送孩子上學(xué)和不上學(xué)都是違法行為，從而依法保障適齡兒童、青少年受教育權(quán)利及義務(wù)。中心校將加強(qiáng)對(duì)“保學(xué)控輟”工作的督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況，解決問(wèn)題，推動(dòng)“保學(xué)控輟”工作有效開(kāi)展。
    三、工作程序。
    1.各班主任要摸清未到學(xué)校學(xué)生數(shù)及具體名單、住址，及時(shí)安排家訪，發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)應(yīng)將名單統(tǒng)一上報(bào)給教務(wù)處，并研究下一步控輟保學(xué)保學(xué)工作對(duì)策，采取進(jìn)一步措施，千方百計(jì)動(dòng)員學(xué)生返校學(xué)習(xí)。
    2.各班主任要摸清學(xué)生的就學(xué)思想動(dòng)向，要組織教職工進(jìn)村入戶(hù)做好輟學(xué)學(xué)生和有輟學(xué)苗頭學(xué)生的動(dòng)員返校工作。同時(shí)，做好隨家長(zhǎng)外出務(wù)工就讀適齡兒童少年的就學(xué)取證工作。
    3.各班主任要隨時(shí)對(duì)已輟學(xué)和有可能輟學(xué)的學(xué)生認(rèn)真進(jìn)行排查摸底，弄清原因，然后有針對(duì)性地做好學(xué)生、家長(zhǎng)的思想工作，采取有效措施，動(dòng)員學(xué)生返校。
    四、工作要求。
    1.精心組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)處要構(gòu)建控輟保學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，確?？剌z保學(xué)工作取得實(shí)效，確保輟學(xué)學(xué)生回校讀書(shū)。要及時(shí)把控輟保學(xué)工作中遇到的問(wèn)題向校長(zhǎng)匯報(bào)，校長(zhǎng)及時(shí)了解情況，落實(shí)控輟保學(xué)的責(zé)任制。
    2.創(chuàng)新形式，扎實(shí)工作。班主任要積極開(kāi)拓思路，對(duì)有輟學(xué)苗頭的學(xué)生和留守兒童要時(shí)刻關(guān)注，多進(jìn)行輔導(dǎo)、家訪等活動(dòng)，了解其思想動(dòng)向，遏制輟學(xué)苗頭。
    3.加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。教務(wù)處控輟保學(xué)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)，勸學(xué)力度不大，效果不好的班主任進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。把控輟保學(xué)工作效果列入班級(jí)管理績(jī)效評(píng)定和崗位目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)重要內(nèi)容。學(xué)校也要將教職員工的控輟保學(xué)工作效果作為其績(jī)效評(píng)定的重要內(nèi)容。
    五、主要措施。
    思想重視，分類(lèi)指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，包班到人，積極動(dòng)員，獎(jiǎng)懲分明。具體要求是：
    (一)依法控輟。
    1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師應(yīng)知法、懂法，利用各種活動(dòng)宣傳《義務(wù)教育法》，并應(yīng)根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，為適齡兒童少年提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
    2.教務(wù)處要事前制定好“控輟活動(dòng)月”活動(dòng)方案，使活動(dòng)期間能有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真宣傳執(zhí)行《義務(wù)教育法》、《勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，杜絕未完成義務(wù)教育的學(xué)生務(wù)農(nóng)、務(wù)工行為的發(fā)生。
    3.要根據(jù)新的《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)控輟保學(xué)措施，明確學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的保學(xué)責(zé)任。
    4.要協(xié)助鎮(zhèn)政府、村委會(huì)對(duì)輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人及時(shí)發(fā)出《限期返校就學(xué)通知書(shū)》，對(duì)未按規(guī)定返校的應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施行政處罰或追究法律責(zé)任。
    5.要妥善解決流動(dòng)人口子女就學(xué)工作。
    (二)管理控輟。
    1教務(wù)處要把控制學(xué)生輟學(xué)作為實(shí)施義務(wù)教育的重點(diǎn)工作來(lái)抓，校長(zhǎng)是學(xué)?？剌z的第一責(zé)任人，各班是控輟的主體，班主任、科任老師是直接責(zé)任人。學(xué)校要與各班班主任及任課教師、教師要與學(xué)生家長(zhǎng)簽定控輟責(zé)任書(shū)，責(zé)任到人。
    2.為促進(jìn)控輟各項(xiàng)措施的落實(shí)，準(zhǔn)確掌握控輟工作動(dòng)態(tài)，學(xué)校將在9月結(jié)束后對(duì)保學(xué)控輟工作進(jìn)行全面的檢查。
    3.進(jìn)一步完善輟學(xué)學(xué)生報(bào)告制度。學(xué)校實(shí)行班級(jí)學(xué)生考勤匯報(bào)制度，并在全校公示各班每天的考勤情況。
    4.進(jìn)一步完善中小學(xué)學(xué)籍管理制度。各校要在9月底前辦理好學(xué)生休退學(xué)、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入手續(xù)，教導(dǎo)處要建立規(guī)范的學(xué)生學(xué)籍檔案資料。
    5.實(shí)行控輟保學(xué)追究責(zé)任制度。學(xué)校將對(duì)控輟工作不力的責(zé)任人追究責(zé)任;對(duì)存在問(wèn)題的，限期整改，整改仍不合格者，予以通報(bào)批評(píng)并處以相應(yīng)處罰。
    (三)教學(xué)控輟。
    1.學(xué)校要進(jìn)一步完善教育教學(xué)管理措施，進(jìn)一步做好教學(xué)研究和教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生順利地完成九年義務(wù)教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    2..“義務(wù)教育一個(gè)也不能少”，教師以及所有教育工作者都要強(qiáng)化這一教育理念，并內(nèi)化為自己的教育教學(xué)行動(dòng)。不得歧視學(xué)困生、后進(jìn)生，不得強(qiáng)行或變相要求學(xué)困生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)，對(duì)學(xué)困生、后進(jìn)生要做到關(guān)愛(ài)到位，耐心幫教。
    3.加強(qiáng)學(xué)校的德育工作，開(kāi)展豐富多彩的課內(nèi)外活動(dòng)，不斷增強(qiáng)吸引力，同時(shí)，要重視建立新型的師生關(guān)系，加強(qiáng)班集體建設(shè)，不斷增強(qiáng)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的親和力和凝聚力。
    4.各校應(yīng)按課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，教學(xué)工作要有計(jì)劃目標(biāo)、有措施行為，教學(xué)工作思想科學(xué)可行。
    (四)扶貧控輟。
    認(rèn)真貫徹國(guó)家義務(wù)教育的“一補(bǔ)”政策，將生活費(fèi)補(bǔ)助資金盡可能準(zhǔn)確地發(fā)放給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。管好、用好中心校的貧困生救助金。
    深化改革會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    按照縣紀(jì)委、縣委組織部的要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)組織及紀(jì)委文件，深入領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)，并結(jié)合自己的思想、工作、生活等方面的實(shí)際進(jìn)行了全面、認(rèn)真地對(duì)照檢查，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
    一、基本情況。
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)理論水平。我認(rèn)為，作為一名政府班子的成員，素質(zhì)過(guò)硬至關(guān)重要。特別是面對(duì)加快和諧社會(huì)建設(shè)和小康社會(huì)的特殊時(shí)期，新問(wèn)題、新情況層出不窮，如果不加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷汲取新知識(shí)、掌握新政策，就會(huì)固步自封、停滯不前，想做好工作也沒(méi)有資本。為此，我始終在分管工作比較繁雜的情況下發(fā)揚(yáng)“鉆”和“擠”的精神，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的根本途徑。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力在其科學(xué)體系、基本觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)上下功夫，掌握科學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀。二是加強(qiáng)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，在思想上、行動(dòng)上同中央、省、市保持高度一致，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，提高政治敏銳性和行政鑒別力，在事關(guān)全局的問(wèn)題上做到方向清、立場(chǎng)定、觀點(diǎn)明、紀(jì)律嚴(yán)。三是密切結(jié)合主抓工作的特點(diǎn)，沉下心努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、沉下身充分了解全鎮(zhèn)方方面面的情況，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力。除向書(shū)本學(xué)習(xí)外，我還特別注意向各班子成員和其他同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的管理經(jīng)驗(yàn)和做法。學(xué)習(xí)過(guò)程中努力做到理論聯(lián)系實(shí)際，用學(xué)到的理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)具體工作，在工作實(shí)踐中檢驗(yàn)并豐富理論知識(shí)。
    (二)真抓實(shí)干，努力提高工作能力。自組織安排到五德工作以來(lái)，隨著角色的轉(zhuǎn)換，工作內(nèi)容的增加，工作范圍的擴(kuò)大，我除繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、扎實(shí)細(xì)致、進(jìn)取創(chuàng)新、周到服務(wù)的工作作風(fēng)外，著重把理思路、下基層、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓創(chuàng)新作為工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，科學(xué)地制定工作計(jì)劃，準(zhǔn)確地把握工作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)分管工作扎實(shí)開(kāi)展。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作部署，經(jīng)常深入村組及各相關(guān)股室，在充分了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)決策、科學(xué)指導(dǎo)，不擺花架子、不搞形式主義。針對(duì)分管茶產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)生、國(guó)土及供電工作的性質(zhì)特點(diǎn)，我清楚認(rèn)識(shí)到，要干好這項(xiàng)工作必須掌握全鎮(zhèn)各方面情況，而做到這一點(diǎn)，僅靠各股室、各村上報(bào)的材料還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須經(jīng)常下基層，做到心中有數(shù)據(jù)、手中有典型，才不會(huì)脫離實(shí)際、不會(huì)出現(xiàn)閉門(mén)造車(chē)的情況。兩個(gè)多月以來(lái)，除跟隨書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及各班子成員到各村組調(diào)研外，我還有意識(shí)的安排分管股室工作人員多參加會(huì)議，自己多深入基層，充分掌握鎮(zhèn)情。
    (三)公道正派，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力的高低，直接影響工作順利、高效的進(jìn)行。在工作中，我始終注重提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平，以不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，努力追求一種“上下打成一片，自覺(jué)融洽”的工作氛圍。對(duì)分管股室，不搞一言堂，不獨(dú)斷專(zhuān)行，能夠充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。能夠聽(tīng)得進(jìn)不同意見(jiàn)，有則改之，無(wú)則加勉。對(duì)待工作，在沒(méi)有把事情弄清楚之前，不輕易下結(jié)論，在集中正確意見(jiàn)之后，敢于決策，避免議而不決，同時(shí)狠抓落實(shí)，避免決而不行。改變過(guò)去對(duì)工作親力親為的做法，做到該抓的一定抓住，該放的一定放手，最大限度地調(diào)動(dòng)每位同志的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。對(duì)上級(jí)組織，不弄虛作假、不文過(guò)飾非、不投機(jī)取巧，積極配合領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，努力維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。
    (四)廉潔奉公，努力提高拒腐防變能力。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持艱苦奮斗，清正廉潔。不搞奢侈浪費(fèi)，不讓大吃大喝、講排場(chǎng)、比闊氣的現(xiàn)象出現(xiàn)。從未接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益。淡薄名利，從不計(jì)較個(gè)人得失，從未打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事，謀私利;注意個(gè)人形象，謹(jǐn)言慎行，時(shí)刻提醒自己是一名黨員干部，所處位臵比較特殊，一言一行在某種程度上代表著政府的形象;牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制消極腐朽思想的侵蝕。
    二、存在問(wèn)題和不足。
    (一)理論學(xué)習(xí)方面。自己雖然在平時(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)了一些相關(guān)理論、法律、法規(guī)，并比較注重理論與實(shí)際的結(jié)合，但從對(duì)黨員干部的要求上來(lái)說(shuō)，理論學(xué)習(xí)還不是十分主動(dòng)，理論鉆研還不是十分深入。平時(shí)比較偏重于自己的分管工作，在對(duì)理論學(xué)習(xí)的自我要求上有一定差距。忙于事務(wù)較多，學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性還不是很強(qiáng)。學(xué)習(xí)中存在實(shí)用主義傾向，與工作關(guān)系密切的學(xué)得多一些，與工作關(guān)系不大的學(xué)的相對(duì)少一些，常常是學(xué)習(xí)上有實(shí)用主義，急用什么學(xué)什么。學(xué)習(xí)全面系統(tǒng)注重不夠，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀等相關(guān)文獻(xiàn)學(xué)得不全面，鉆得不夠深，不夠精，理論功底需要較大提高。
    (二)工作作風(fēng)方面。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)做得還不夠。一是自我批評(píng)不夠，主要是在會(huì)上作自我批評(píng),雖然在其他場(chǎng)合也能經(jīng)常做自我批評(píng)，但自我批評(píng)的經(jīng)常性還不夠;二是對(duì)同志的批評(píng)，也是會(huì)上批評(píng)得多，平時(shí)及時(shí)批評(píng)少;三是批評(píng)別人打不開(kāi)情面，不夠大膽，擔(dān)心傷害他人感情從而不利于工作的順利開(kāi)展。
    三、努力改進(jìn)方向。
    在今后的工作中，一定要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)自身存在的問(wèn)題，聯(lián)實(shí)際，按照"三個(gè)代表"和黨的的要求，以此次民主生活會(huì)為契機(jī)，邊學(xué)邊改，立查立糾，從以下幾個(gè)方面努力改進(jìn)：
    (一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)刻苦鉆研精神和學(xué)習(xí)態(tài)度，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)理論的主動(dòng)性、自覺(jué)性，強(qiáng)化系統(tǒng)性、條理性，努力學(xué)習(xí)理論、科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，提高自身的思想文化素質(zhì)，更新理論和知識(shí)結(jié)構(gòu)。樹(shù)立正確的政績(jī)觀是確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，一是必須樹(shù)立正確的世界觀和人生觀。政績(jī)觀反映出一個(gè)干部的品質(zhì)，沒(méi)有正確的世界觀和人生觀，就不可能有正確的政績(jī)觀。二是必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鎮(zhèn)當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，腳踏實(shí)地工作，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，反對(duì)做表面文章，倡導(dǎo)講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
    (二)提高對(duì)批評(píng)與自我批評(píng)重要性的認(rèn)識(shí)，這是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，任何時(shí)候都不能丟。正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，從團(tuán)結(jié)為出發(fā)點(diǎn)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，既要堅(jiān)持原則，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，又要注意對(duì)同志的批評(píng)方式，要有與人為善的態(tài)度，堅(jiān)持"懲前毖后、治病救人"的方針，通過(guò)批評(píng)，達(dá)到團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的新高度。
    (三)加強(qiáng)實(shí)踐能力建設(shè)，提行政服務(wù)水平。一是大力培育和倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、堅(jiān)決執(zhí)行、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，加深對(duì)“關(guān)鍵在執(zhí)行、根本在落實(shí)”的理解和認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐能力建設(shè)。二是加大工作落實(shí)力度。工作中要深入基層，注重調(diào)查研究，制定的措施、辦法確保切實(shí)可行，工作落實(shí)一抓到底。要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。三是以身作則，著力發(fā)揚(yáng)廉潔勤政、求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干的工作精神，狠抓任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)落實(shí)，著力提高明確責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
    今后，自己要以黨的“”五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合五德鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，圍繞“烤煙大鎮(zhèn)、茶葉強(qiáng)鎮(zhèn)、水果名鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，不斷提高認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，在實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)五德鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的目標(biāo)而做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。