建筑是一種通過設計和構造建筑物來滿足人們居住和工作需求的活動。總結中如何平衡事實陳述與情感表達？接下來是一些經(jīng)典電影的觀后感，希望大家能夠從中獲得一些共鳴和啟發(fā)。
深化改革會議領導講話篇一
同志們：
這次會議是縣委全面深化改革領導組第一次會議，主要任務是學習貫徹省委、市委全面深化改革領導小組第一次會議精神，研究和部署我縣深化改革工作。剛才，我們傳達學習了省、市委全面深化改革領導小組會議精神，審議了縣委全面深化改革領導小組、縣委改革辦、6個專項小組成員名單，以及相關工作制度，還審議了我縣××年深化改革工作要點。今天的會議，標志著領導小組正式開始運作。下面，我就推進我縣改革工作強調幾點意見。
一、要加強學習調研。
今年以來，中央和省委全面深化改革領導小組已分別召開了第一、第二次會議，市委也召開了第一次會議，大家要把和胡春華書記講話精神學習透、理解透，把中央、省、市部署的各項改革任務完成好，把我縣創(chuàng)新的改革工作做好，以深化改革破解制約我縣發(fā)展面臨難題，以改革的實際成效體現(xiàn)推動加快發(fā)展。全面深化改革工作涉及方方面面，既要吃透中央、省、市精神，又要緊密結合縣情實際。主要要做到：
一要加強政策學習。要把黨的xx屆三中全會、省委十一屆三次全會、市委十一屆五次全會和縣委十一屆四次全會精神，特別是中央、省、市的改革決定、意見和方案，要認真研讀學習，讀深讀透，真正把握精神實質，并堅決貫徹落實。領導干部在工作中，要多關注中央和省市關于改革的政策、改革的舉措，并結合我縣實際活學活用，使改革措施更有力、改革成效更顯著。
二要注重調查研究。要把調查研究貫穿改革工作全過程。領導小組成員要結合分管領域，堅持問題導向，加強對重大改革問題的調研，在深入調研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把改革工作引向深入。各專項小組組長要加強本領域改革工作的調查研究，提出切實可行的改革舉措，確保各領域改革工作有序推進。
三要敢于先行先試。深化改革對我縣而言，是機遇，也是挑戰(zhàn)，改革等不得、慢不行、拖不起，必須在推動改革中贏取主動。剛才，我們審議了今年我縣40項深化改革工作要點，對這些定下來的改革事項，必須敢試、敢闖、敢拼，認真抓好落實。對現(xiàn)在已經(jīng)推開的改革事項，要在抓好試點的基礎上盡快全面啟動、迅速深入推進，加快釋放改革紅利，使經(jīng)濟得到發(fā)展、群眾得到實惠。
二、要加強組織領導。
為加強對我縣全面深化改革工作的領導，推進各項改革任務落實，我縣按照省、市要求，成立了縣委全面深化改革領導小組，負責全縣改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。領導小組下設辦公室和6個專項小組。剛才，我們審議通過了專項小組成員名單，審議通過了3個機構的工作制度。從今天起，領導小組、專項小組和縣委改革辦就正式運作了，全縣推動改革工作就要在這個框架下運行。領導小組責任重大，要切實負起責任，發(fā)揮好職能作用。
一要建立健全工作機構?？h委全面深化改革工作3個機構雖然已經(jīng)成立，但部分人員、經(jīng)費、工作體制理順等方面還沒有到位，職能作用還沒有充分發(fā)揮出來。這些都不能適應推進全縣深化改革的要求，必須采取更加切實有效的措施予以全面加強和推進。特別是縣委改革辦作為領導小組常設辦事機構，主要承擔領導小組交辦的日常工作事務、負責與上級改革辦對接溝通和各項協(xié)調服務工作，要抓緊建立工作運轉機制。根據(jù)省、市做法，縣委改革辦設在縣決策咨詢和政策研究室，是常設機構，掛兩塊牌子，并要求有編制、有人員，結合縣里的實際，縣編辦落實好縣委改革辦有關人員編制，縣委辦落實辦公條件，縣財政落實工作經(jīng)費，確保機構到位、人員到位、制度到位、運作順暢。
二要強化責任擔當。全面深化改革是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，尤其需要責任擔當。我在多次會議上提到領導干部在其位要負其責，要敢于擔當責任，今天再次提出，就是強調責任擔當在全面深化改革工作中的重要性。從上到下，現(xiàn)在的改革已經(jīng)進入深水區(qū)，會遇到許多困難，會觸及許多利益矛盾，會面臨和承受許多壓力，但不深化改革，問題、困難、壓力會更多更突出。推進改革是縣委全面深化改革領導小組應負的責任，我們一定要敢于擔當，攻堅克難，進一步破除制約發(fā)展的體制機制障礙，以好的作風抓改革，推動改革工作取得實效。
三、要抓好工作落實。
推動全面深化改革工作關鍵在抓好落實。要加強對深化改革任務落實的督促檢查，不斷研究新情況、新問題，完善工作機制、抓好工作銜接，切實把深化改革各項任務落到實處、見到實效。
一要加強統(tǒng)籌協(xié)調和溝通聯(lián)絡?？h委全面深化改革領導小組要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，切實貫徹上級有關改革的安排部署，確保全縣改革順利推進和改革任務落實。要統(tǒng)籌推進全面改革工作和重點改革任務，把重點改革和面上改革結合起來，立足當前，著眼未來，協(xié)調各方面關系，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作。要統(tǒng)籌協(xié)調各部門，特別是牽頭單位要切實負起組織協(xié)調責任，抓好專項改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調。各部門、各單位要積極主動配合，統(tǒng)籌布局、長遠謀劃，綜合治理、協(xié)同推進各項改革，同時要積極借鑒別人先進經(jīng)驗，并加強與市委改革辦聯(lián)絡與溝通，形成共同推進改革的合力。
二要推動今年重點改革任務的落實。今年是全面深化改革起步之年，也是縣委全面深化改革領導小組、專項小組和縣委改革辦運作的第一年，工作落實非常重要。全面深化改革能否開好局、起好步，關鍵要抓住重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革任務?！痢聊晟罨母锕ぷ饕c已經(jīng)明確，各項改革任務和重點任務也已經(jīng)落實到具體責任部門，各部門要謀深謀細謀實，明確改革的著力點和突破口，以重點突破帶動面上推進。要分類推進抓落實，對已經(jīng)推出的改革舉措，要加強跟蹤了解，及時解決新出現(xiàn)的問題;對新啟動的改革舉措，要科學組織實施，加大協(xié)調力度;對需要開展試點的改革事項，要加強與上級部門的溝通銜接，做好基礎性工作，積極穩(wěn)妥推進;對今年條件不具備、暫不啟動的改革任務，要加強前期調查研究，爭取創(chuàng)造條件、適時啟動。對推進改革中遇到的各種困難和問題，專項小組及縣委改革辦要及時協(xié)調解決，需要領導小組協(xié)調的，要及時匯報，領導小組將重點研究解決。
三要抓好督查落實。2月14日，我們印發(fā)了我縣全面深化改革的實施方案，并對各項改革任務作了逐項分解、細化，明確了責任領導、牽頭單位、協(xié)助單位和完成時間，各鎮(zhèn)各部門要對各自承擔的任務逐項細化實化，做到有目標、有路徑、有措施、有可以檢驗的成果，完成一項銷號一項，沒有按時完成的要說明原因。專項小組、縣委改革辦、牽頭單位要貫徹領導小組的要求，認真開展督促檢查，確保各項改革任務落到實處。今年，縣里重新調整了縣督查督辦工作領導小組，各項制度機制已經(jīng)建立，縣委改革辦要會同縣督查督辦工作領導小組，加大對各項改革任務落實情況的督查督辦。要把改革任務落實情況作為對各鎮(zhèn)、各單位績效考評的重要內容，以強有力的督促檢查促改革責任落實。
同志們，全面深化改革任務艱巨，責任重大。我們要切實增強責任感和緊迫感，扎扎實實地把改革工作向前推進，努力開創(chuàng)乳源改革發(fā)展新局面。
深化改革會議領導講話篇二
同志們：
今天的會議,是在集團奮力攻堅克難、加快轉型發(fā)展的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務是：動員全體干部職工進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，堅決打響深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年各項目標任務，為全面解放思想、轉變觀念，實施二次創(chuàng)業(yè)提供強大動力。剛才，楊總所作的工作報告，總結全面、部署周密，經(jīng)過了集團黨政班子集體研究，體現(xiàn)了班子的共同意志，我完全同意。會后，希望各單位結合實際，認真抓好落實。
今年以來，宏觀經(jīng)濟形勢異常復雜嚴峻，總體呈現(xiàn)波動性下行態(tài)勢，集團生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的挑戰(zhàn)，特別是煤炭產(chǎn)業(yè)整體虧損局面難以根本扭轉，煤礦去產(chǎn)能、轉崗分流人員任務十分繁重，資金形勢異常緊張，企業(yè)遇到了建礦60多年來最為艱難的時期。面對“保安全、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的艱巨任務，集團領導班子精誠團結、密切配合、綜合施策，對有效應對經(jīng)濟下行起到了重要引領和帶動作用。基層各級黨組織把方向、聚人心、促和諧，匯聚起了實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型的強大合力。廣大中層干部頂住巨大壓力，以企業(yè)為家，以事業(yè)為重，付出了超常精力，做出了很大犧牲，不愧為企業(yè)改革發(fā)展的中流砥柱。全體干部職工始終心系企業(yè)、理解企業(yè)，立足本職、盡心工作，做到了與企業(yè)同呼吸、共命運?？傮w上看，經(jīng)過大家的共同努力和不懈奮斗，集團確保了經(jīng)濟運行穩(wěn)健有序、安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)、企業(yè)大局和諧穩(wěn)定，成績十分來之不易。在此，我代表集團黨委、集團公司，向大家表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!
關于下半年的工作，楊總已經(jīng)作了詳細安排，我就不多講了。下面，我重點針對深化企業(yè)改革，講四點意見。
一、關于對集團過去改革實踐的評價。
從集團發(fā)展歷程看，沒有改革的深入推進，就沒有今天取得的巨大成就。建礦以來，企業(yè)先后完成了從礦務局到公司制改造、從國有獨資到多元產(chǎn)權、從廠礦管理到公司管控的重大變革。20xx年以來，我們不斷加大改革力度，在發(fā)展理念、產(chǎn)權結構、管理架構、體制機制等方面取得了一系列突破，徹底改變了“產(chǎn)業(yè)結構單一、投資主體單一、產(chǎn)權關系單一、經(jīng)營方式單一”的局面。在戰(zhàn)略思路上，堅持“以煤為本，相關多元”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“三個轉變”戰(zhàn)略構想，引領企業(yè)科學發(fā)展。在結構調整上，堅持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一條“三化”結合促轉型的發(fā)展道路。在體制機制上，多渠道、多形式引進戰(zhàn)略投資，使集團由國有獨資發(fā)展成為產(chǎn)權多元的現(xiàn)代化企業(yè)。健全完善公司法人治理結構，搭建起三級管理架構。下放招標、用工等權力，賦予基層單位更多的自主權。在干部制度上，探索實行“三推一考”選拔任用辦法，樹立了科學公正、公開透明的選人用人導向。在政治保證上，建立起與經(jīng)濟工作有機融合的黨建工作運行體系，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的政治和組織保證。
特別是在產(chǎn)權制度改革上，我們從延伸產(chǎn)業(yè)鏈做起，積極與央企和優(yōu)秀民營企業(yè)開展合作，在全國同行業(yè)中率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，取得了重大成果。目前，集團下屬69家二級子公司中，混合所有制企業(yè)占近70%;133家三級子公司中，占近60%。近年來建成的重大產(chǎn)業(yè)結構調整項目，絕大多數(shù)是通過混合所有制發(fā)展起來的，混合所有制經(jīng)濟已成為集團改革發(fā)展的重要支撐力量。以首山焦化公司為例，自成立以來，較好地實現(xiàn)了國有資本與民營資本的深度融合、優(yōu)勢互補，彰顯了混合所有制經(jīng)濟的強大活力，資產(chǎn)總額由成立之初的3.9億元增至55.6億元，增長14倍，焦炭產(chǎn)量由32萬噸增至300萬噸，增長9倍多，年營業(yè)收入突破百億元大關，累計實現(xiàn)盈利12億元。去年以來，在市場極度困難的情況下，國內大多數(shù)焦化企業(yè)生產(chǎn)減量、產(chǎn)品滯銷、全線虧損，首山焦化仍然做到了滿負荷生產(chǎn)，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。事實證明，我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的思路和做法完全正確，成效有目共睹。
5月30日，省長陳潤兒同志到集團專題調研座談，對我們近年來推進改革的做法給予充分肯定，逐一聽取了民營合作方代表的發(fā)言，把我們原定15分鐘的匯報時間延長到兩個小時，會議一直開到下午兩點半。陳省長指出，平煤神馬集團內部改革取得了一定經(jīng)驗，對我省深化改革方案的完善具有很強的促進作用，對于組織好本次全省國企整體改革有很多啟發(fā)。6月份以來，按照陳省長的指示，省政府研究室對集團改革工作進行了專題調研，河南日報、河南電視臺等省內主流新聞媒體到集團進行全方位采訪，對我們深化改革、特別是發(fā)展混合所有制的做法進行了專題系列報道，經(jīng)驗在全省推廣。
回顧多年來的改革發(fā)展歷程，我們主要有以下體會，值得深入思考和把握。一是必須解放思想、敢為人先。解放思想是推進改革發(fā)展的總開關，是集團一切工作成敗的關鍵。早在十多年前，我們就從企業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，解放思想，先行先試，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，掌握了主動權、贏得了發(fā)展先機。實踐證明，我們的思路完全符合中央、省委精神和企業(yè)實際，具有較強的前瞻性和科學性。二是必須堅定信念、敢于擔當。在發(fā)展混合所有制的進程中，面對各種非議和質疑，集團領導班子始終抱著對企業(yè)高度負責的態(tài)度，保持定力，勇于擔當，堅持把發(fā)展混合所有制作為培育企業(yè)核心競爭力的根本途徑，義無反顧向前推進，最終取得令人矚目的成就。三是必須開放包容、強化合作。堅持以平等的態(tài)度、包容的心態(tài)和開放的胸襟，與民營企業(yè)家坦誠相待、求同存異，加強溝通交流，彼此理解互信，促進國有企業(yè)資本、技術、人才等優(yōu)勢，與民營企業(yè)靈活機制的有機融合，實現(xiàn)了各方合作共贏、攜手共進。四是必須抓住重點、穩(wěn)步推進。牢牢抓住產(chǎn)權多元化、下放權力等關鍵環(huán)節(jié)，分清主次先后，明確輕重緩急，精準發(fā)力，久久為功，以重點突破帶動改革全局，使改革工作不斷取得新的成效。五是必須以人為本、凝聚共識。謀劃改革思路、制定改革措施，必須從廣大職工群眾的利益出發(fā)，充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚共識、匯集民智，形成推進改革的強大合力。上述體會，是我們深化改革取得成功的關鍵所在，經(jīng)驗極其寶貴，需要不斷傳承和發(fā)揚。
二、關于當前深化改革面臨的形勢。
從國家看，黨的以來，以同志為的黨中央，高舉改革開放偉大旗幟，以更大的政治勇氣和智慧，推動新一輪改革得到持續(xù)深化。黨的xx屆三中全會作出全面深化改革的決定之后，黨中央、國務院又下發(fā)了關于深化國有企業(yè)改革指導意見等重要文件，確立了國企改革的路線圖和時間表。今年7月4日，在全國國有企業(yè)改革座談會上，作出重要指示，強調要堅定不移深化國有企業(yè)改革，盡快在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新成效，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。7月8日，習主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會，強調以推進供給側結構性改革為主線，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。
從我省看，省委、省政府深入貫徹中央關于深化國有企業(yè)改革的重要精神，20xx年出臺了深化國有企業(yè)改革的意見，促進全省國企改革不斷向縱深推進。今年6月21日，我省高規(guī)格召開了深化國有工業(yè)企業(yè)改革工作會議，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并作重要講話，深刻闡述了深化我省國企改革的重要性、必要性和緊迫性，系統(tǒng)分析了我省國有工業(yè)企業(yè)改革面臨的機遇和挑戰(zhàn)，全面論述了深化國有工業(yè)企業(yè)改革的工作方法、基本路徑、主要目標和重點任務。剛才，王書記、徐書記已分別進行了傳達。這次全省深化國企改革，陳省長主動擔任改革領導小組組長，并研究制定了“1+4”政策體系。會議召開第二天，陳省長就主持召開領導小組會議，要求每月聽取改革工作進度。6月28日，省派改革指導組進駐集團，劉宛康組長對我們下一步深化改革提出了明確要求。
從企業(yè)自身看，盡管目前我們在深化改革方面取得了顯著成就，但必須清醒地看到，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷和市場下行壓力不斷加大的情況下，集團發(fā)展遇到了前所未有的困難，由于企業(yè)改革不到位積累的問題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展活力不夠。管理層次多、成本高、效率低等大企業(yè)病還比較突出，體制機制還不能完全適應市場化的要求，產(chǎn)權制度改革還不到位，現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結構仍需不斷健全完善，混合所有制經(jīng)濟發(fā)展還需要進一步規(guī)范。二是歷史包袱沉重?！叭┮粯I(yè)”分離移交，醫(yī)療機構實行市場化、社會化管理，以及礦辦三產(chǎn)從主業(yè)剝離，都有大量工作要做。三是扭虧任務艱巨。落實供給側結構性改革政策部署，化解過剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，分流安置富余人員，從根本上扭轉煤礦整體虧損局面，任務艱巨而繁重。四是改革動力不足。一些領導干部思想不夠解放，放不開手腳，怕失誤擔責任，推動改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不會改等顧慮。以上矛盾和問題，和觀念怎么轉、錢從哪里來、人往哪里去、結構怎么調、民生怎么保等“五大難題”互為因果，有著內在邏輯聯(lián)系，都是我們今后深化改革的主攻方向。
總體上看，這次深化國有企業(yè)改革，從中央到我省，決心大、信心足、力度強、措施硬。我們一定要深刻把握當前推進企業(yè)改革面臨的內外部形勢，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，一鼓作氣，堅定不移，堅決啃下這塊硬骨頭，為實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型釋放活力、增強動能。
三、關于下一步深化改革的重點工作。
第一，以實現(xiàn)股權多元為核心，加快產(chǎn)權制度改革。產(chǎn)權制度改革是國企改革的“牛鼻子”，主要內容是股權多元化。從外部成功經(jīng)驗和集團內部實踐看，在完全市場競爭領域，適當降低企業(yè)國有股權比例，更有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度、釋放創(chuàng)新發(fā)展活力、放大國有資本功能。比如，集團作為易成新能的第一大股東，股權比例只占18%，卻帶動了82%的民營和社會資本，簡單算國有資本功能放大了4倍多，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益更是長期的、廣泛的。
當前，集團母公司層面已經(jīng)實現(xiàn)了投資主體多元化，但二三級子公司還有一些國有獨資企業(yè)，下屬混合所有制企業(yè)也大多是國有股占比較高，需要在深化改革中盡快改善。今后，要把國有資本主動減量與盤活存量、做好增量結合起來，除煤炭涉及安全生產(chǎn)需要絕對控股外，其他子公司要逐步主動降低國有股權比例，新建企業(yè)一開始就做好股權多元化，宜控則控、宜參則參，最大程度把國有資本回攏、變現(xiàn)、盤活，更加有效地投向重點發(fā)展領域，著力提升國有資本活力、控制力、影響力和抗風險能力。
第二，以發(fā)展混合所有制為主要路徑，充分激發(fā)內生活力。實現(xiàn)產(chǎn)權多元，發(fā)展混合所有制是主要形式。我們必須清楚，單純國企之間的合資只是實現(xiàn)了股權多元化，叫做股份制企業(yè)，而不是混合所有制，只有國有資本與集體資本、民營資本、社會資本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。這次集團深化改革的頂層設計，就是要通過重組上市、引進投資、員工持股等途徑，使二、三級子公司都發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。一是充分利用上市公司平臺，通過定向增發(fā)、資產(chǎn)重組，把煤炭相關優(yōu)質資產(chǎn)注入平煤股份，把尼龍關聯(lián)資產(chǎn)整體注入神馬股份，把新能源新材料等產(chǎn)業(yè)注入易成新能，實現(xiàn)相關產(chǎn)業(yè)整體上市。鼓勵符合條件的子公司a股上市或新三板掛牌，不斷提高資產(chǎn)證券化水平。二是對于沒有上市的獨資企業(yè)，比如醫(yī)療集團、建工集團等單位，積極引入戰(zhàn)略投資，吸引民營資本、社會資本或員工個人入股，實現(xiàn)產(chǎn)權多元、混合所有。三是對于現(xiàn)有混合所有制企業(yè)，大力實施管理層和骨干員工持股，重點針對人員少、規(guī)模小的三級子公司積極推進。上市公司、尼龍化工等資產(chǎn)規(guī)模大的子公司，員工持股比例相對較小，作用發(fā)揮不明顯，要大膽探索虛擬股份、技術入股、期權期股、業(yè)績分紅等新的形式，使員工與企業(yè)結成“命運共同體”，共享共建共同發(fā)展。
應該看到，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟不是簡單地搭個架子，更重要地是通過混合所有制的建立，健全法人治理結構，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。就集團而言，需要進一步理順下屬企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和企業(yè)黨組織的關系，健全權責清晰、運轉協(xié)調、有效制衡的法人治理運行機制。一是規(guī)范董事會建設。全面落實企業(yè)董事會依法合規(guī)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的權利，健全決策運行機制，規(guī)范議事規(guī)則和程序，提升決策的科學化、專業(yè)化水平。二是推進市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人。集團只推薦董事長、任命黨委書記和其他黨群干部，經(jīng)理層包括總經(jīng)理在內，全部由企業(yè)董事會依法聘任，實行以業(yè)績?yōu)閷虻钠跫s化、任期制管理。三是實行領導層薪酬分類管理。集團任命的干部，嚴格按照省政府國資委有關規(guī)定合理確定薪酬。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，待遇上不封頂，完全按市場規(guī)律辦，由董事會和個人業(yè)績來決定，干得好可以給予期權、期股等長期激勵。
第三，以健全市場化機制為根本目的，不斷完善管理制度。讓市場在資源配置中起決定性作用，是中央明確指出的經(jīng)濟體制改革基本方向。具體到集團，決策、執(zhí)行、監(jiān)督等體制機制都要朝著市場化方向協(xié)調推進，使經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求。
一是理順母子公司管理架構。集團按照出資比例對子公司行使股東權利、承擔有限責任，不干涉日常生產(chǎn)經(jīng)營，使其真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，成為集團的利潤中心。各個分公司要加快股份制、公司制改造，建成獨立法人實體。二級子公司對下屬企業(yè)的管理也要放開，劃清各個層級職責邊界，使內部企業(yè)真正按市場化機制運作。作為煤炭板塊，各礦要盡快把實業(yè)公司做實，把非煤單位的資產(chǎn)、人員從煤礦剝離出來，由一名中層副職擔任總經(jīng)理，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自收自支?？偛繖C關作為戰(zhàn)略決策、資本運營、計劃制定和監(jiān)督協(xié)調中心，必須以宏觀管理為主，加強服務，強化監(jiān)督，從具體事務中超脫出來，做到精干高效、流程簡潔、管控有力。
二是繼續(xù)加大放權力度。從根本上改變束縛發(fā)展的機制障礙，使人、財、物等方面機制與管理體制相配套，落實屬于市場主體的權力。原則上，凡子公司能做主的事都自己去做，自主決策、自主實施、自己承擔責任，實現(xiàn)權責利相對等。下一步，必須做到思想再解放、觀念再轉變，以更加開闊的視野搞好制度供給，把投資決策、干部任用、勞動用工、薪酬管理等權力完全下放到獨立法人企業(yè)。比如，在重大投資、項目論證及建設上，讓子公司自主決策，集團在充分尊重意見的基礎上，按出資比例進行決策。再如，在選人用人上，除煤礦堅持“三推一考”模式外，機械裝備集團、醫(yī)療集團、建工集團等單位要積極發(fā)展混合所有制，逐步為下放副職干部任免權力創(chuàng)造條件，條件成熟后實行任期制、聘任制，總部只管班子職數(shù)和編制。
三是持續(xù)推進三項制度改革。堅持按市場規(guī)律辦事，構建用工按需求、晉升憑能力、收入靠績效的市場化新機制，加大去行政化力度，逐步取消管理人員行政級別，改變職工“國有身份”的傳統(tǒng)觀念。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事會依法決定，全部按合同和崗位管理，憑能力和業(yè)績說話，徹底解決“員工能進不能出、工資能升不能降、干部能上不能下”的問題，集團只控總量、定標準，不再參與具體管理。
第四，以落實中央供給側結構性改革重大部署為關鍵舉措，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉型。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)，以及風電、太陽能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)結構性過剩，供給與市場需求出現(xiàn)脫節(jié)。為此，中央大力推進供給側結構性改革，圍繞“三去一降一補”出臺了一系列政策措施。上半年，中央對煤炭、鋼鐵行業(yè)劃拔了304億元去產(chǎn)能獎補資金，其中我省已到位21.8億元，省直有關部門正在制定資金拔付方案。在去產(chǎn)能方面，集團已經(jīng)做了大量工作，取得了一定成效。下一步，我們必須落實好中央重大決策部署，繼續(xù)以“三個轉變”為統(tǒng)領，把去產(chǎn)能與促改革、調結構緊密結合起來，協(xié)調推進企業(yè)加快轉型發(fā)展。
一是加大落后產(chǎn)能淘汰力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)關停一批安全壓力大、經(jīng)濟效益差、資源枯竭的礦井，最終將煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定到3500萬噸左右，保留礦井堅持走機械化、智能化、信息化的安全高效發(fā)展之路，加快由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉變，徹底使煤炭產(chǎn)業(yè)擺脫困境。有序關閉藍天化工等企業(yè)落后生產(chǎn)裝置，逐步退出不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域，整合優(yōu)質資源發(fā)展?jié)摿^大、前景廣闊、效益明顯的產(chǎn)業(yè)項目。
二是做好煤礦職工轉崗分流，持續(xù)調整人員結構。開辟多元化轉崗安置渠道，穩(wěn)步實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略性轉移。除內部退養(yǎng)、清理減員等途徑外，一方面通過與中興集團、西安隆基股份等合作建設電子工業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園，打造葉縣尼龍產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等方式，引進一批勞動密集型就業(yè)項目，力爭安置2.5萬人左右。另一方面由非煤產(chǎn)業(yè)進行安置，人力資源部要根據(jù)非煤單位實際，制定人員轉崗方案，強化煤礦職工內部分流工作。集團將成立勞務派遣公司，各主力礦井分別成立勞務派遣分公司，統(tǒng)一協(xié)調分流安置工作，加強煤礦職工轉崗培訓，推動煤礦由勞務輸入型向勞務輸出型轉變，確保3年實現(xiàn)分流5萬人目標。
三是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，持續(xù)提升發(fā)展檔次。著力打造產(chǎn)業(yè)升級版，大力推進煤基產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸，通過建設尼龍6二期、京寶焦化二期、氫化石油樹脂等項目，提升焦化、尼龍、鹽化產(chǎn)業(yè)高端化、精細化、差異化水平。大力培育新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展光伏電站、太陽能電池、石墨負極材料、高純度硅烷等項目，為企業(yè)轉型發(fā)展積蓄后勁。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點建設平頂山尼龍、許昌煤化工、開封精細化工、葉縣鹽化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批成長性好、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群，盡快實現(xiàn)非煤“反哺”煤炭。
第五，以剝離企業(yè)辦社會職能為突破重點，促進企業(yè)瘦體強身。企業(yè)辦社會職能是特定歷史條件下的產(chǎn)物，是我們長期承擔的一項國企責任。特別是煤炭“黃金十年”期間，我們在住房建設、后勤服務、醫(yī)療教育等方面投入大量資金，辦了許多實事好事，解決了一大批歷史欠帳。比如，棚戶區(qū)改造、完善小區(qū)配套設施、建成勞模小區(qū)和礦山救護綜合大樓等，職工家屬生活環(huán)境得到顯著改善。但隨著經(jīng)濟下行持續(xù)沖擊，企業(yè)辦社會已成為我們的沉重包袱，僅“三供一業(yè)”每年需補貼2億多元，按市政建設要求改造還要投入10億元，集團已經(jīng)難以負擔。
這次全省深化國企改革，省委、省政府明確提出要剝離國有企業(yè)辦社會職能，實現(xiàn)市場化運營、社會化服務、專業(yè)化管理，給企業(yè)“降本減負、瘦體強身”提供了良好機遇。剝離企業(yè)辦社會職能，涉及廣大職工切身利益，是改革的重點和難點，必須認真研究、加強評估，把資產(chǎn)、人員及改革成本測算清楚，按照先易后難、先急后緩的順序，積極穩(wěn)妥把企業(yè)辦社會職能移交地方。關于家屬區(qū)“三供一業(yè)”，要通過改制、移交等途徑，早日交給社會去辦，讓職工享受到更加專業(yè)、更高質量的服務。今后，集團后勤將以購買社會化服務為主，比如大中型公務用車、通勤車輛原則上都租用新能源汽車，降低采購成本和用車費用。關于中小學校，要盡快按省里要求移交給地方政府。關于醫(yī)療機構，全部劃入醫(yī)療集團，積極引入社會投資改制為股份制企業(yè)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。
四、關于改革過程中需要把握的幾個方面。
一是必須發(fā)揮好黨組織的把關定向作用。這次我省深化國有工業(yè)企業(yè)改革，省委、省政府加強頂層設計，明確提出了指導思想、基本原則和“五個全面”的主要目標，對全面深化產(chǎn)權制度改革、完善企業(yè)法人治理結構等重點工作進行了統(tǒng)一部署，為我們深化改革提供了基本遵循。各級黨組織一定要深入學習貫徹我省關于深化國企改革的有關文件精神，牢牢把握改革的指導思想、基本原則等重大問題，確保集團深化改革依法合規(guī)，始終沿著正確的方向推進。要明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保黨的領導、黨的建設在深化改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。
二是必須堅持整體規(guī)劃與重點突破相結合。為更好地推進內部改革，集團已經(jīng)成立了深化改革領導小組，先期組建了企業(yè)改革管理部。針對下一步改革的重點難點問題，我們在省派改革指導組的指導下，多次開會研究，將制定出臺“1+n”系列文件，涉及產(chǎn)權制度、混合所有制、供給側改革、剝離企業(yè)辦社會職能等方面，牽涉領域廣，覆蓋范圍大。今天的會上，我們已經(jīng)印發(fā)了關于深化企業(yè)改革的意見(討論稿)，其他文件也會陸續(xù)出臺。在推進過程中，我們必須注重把握改革的節(jié)奏和力度，做到統(tǒng)籌謀劃、整體設計，先易后難、分步實施，以重要領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，成熟一個推進一個，確保各項改革舉措落地生根。比如，在剝離企業(yè)辦社會職能方面，要把“三供一業(yè)”移交作為首要任務，確保年底大頭落地。再如，在深化產(chǎn)權制度改革方面，要抓緊時間做好清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權關系等方面工作，為加快推進產(chǎn)權多元化奠定基礎。
三是必須營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。當前，集團深化改革已進入攻堅期和深水區(qū)，時間緊、任務重、要求嚴，迫切需要我們大力發(fā)揚解放思想、敢想敢干、大膽探索的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造一批銳意改革的促進派和實干家，使改革向縱深推進。各級黨組織一定要唱響“全面解放思想、轉變觀念、實施二次創(chuàng)業(yè)”的主旋律，建立健全正向激勵機制，引導各級領導干部從思想上放下包袱、去掉顧慮，凡是看準了必須改的，要大膽地試、大膽地闖。一定要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些愿改革、敢改革、會改革的同志重用起來，激勵黨員干部勇挑重擔、沖鋒在前。一定要建立鼓勵探索、實踐、創(chuàng)新的容錯機制，旗幟鮮明地為改革者撐腰鼓勁，讓真正想干事的同志沒有后顧之憂，全身心地投入到各項改革事業(yè)中。一定要加大輿論宣傳力度，注重挖掘培育改革典型，及時總結新鮮經(jīng)驗，大力表彰改革先鋒，著力營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。
四是必須處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關系。集團建企早、攤子大、人員多、包袱重，長期以來積累的一些矛盾和問題，具體到每個單位，情況千差萬別。在推進改革的過程中，必須正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工利益的關系，加大改革成本籌措，維護職工合法權益，既要保證企業(yè)減員增效，又要防止和避免職工下崗造成生活困難。必須深入細致地做好職工群眾的思想政治工作，加大政策宣講力度，落實職工知情權、參與權和監(jiān)督權，引導職工群眾理解改革、支持改革，關心幫助困難職工，有效解決實際問題，堅決守住人心穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)濟運行穩(wěn)定、企業(yè)大局穩(wěn)定的改革底線。
同志們，深化改革事關集團轉型發(fā)展成敗，時不我待，勢在必行。讓我們在省委、省政府的正確領導下，在省派改革指導組的幫助支持下，進一步解放思想、銳意進取，搶抓機遇、奮發(fā)有為，堅決打贏全面深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年目標任務，為集團實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型作出新的更大的貢獻。
深化改革會議領導講話篇三
同志們：
剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調幾點意見。
一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。黨的xx屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領導小組、全面深化改革領導小組專項小組和全面深化改革領導小組辦公室，并先后召開了領導小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構架。特別是習和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學習貫徹xx屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應該說，我們的行動比較快、指向比較準、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎已經(jīng)具備。我們要深入學習貫徹習和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領，把中省委部署要求和我市實際情況有機結合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。
二要積極穩(wěn)妥推進，進一步增強改革的科學性。對于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領導者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責任擔當。趙書記強調，“改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當?！彪S著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責，以抓作風的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權、不怕讓利，看準一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學習調研。市委領導小組要帶頭學習習系列重要講話精神和xx屆三中全會作出的各項改革部署，做到學習好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導向，圍繞轉變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進步、加強黨的建設等重大課題，深入開展調查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學者、研究機構的作用，最大限度地調動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標、原則和重點任務。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領導小組統(tǒng)一領導、市委改革辦牽頭，抽調精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務、指導原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結合咸陽實際，明確細化各個領域、各個方面改革的具體要求和具體任務，使其真正成為指導我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領域改革的關聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當前與長遠、治標與治本、漸進與突破等重大關系，強化上與下的呼應、點與面的協(xié)調、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強調的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
三要加強組織領導，進一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細則”，對市委改革領導小組、專項小組和改革辦的職責一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應有的責任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領導小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進。各專項小組要認真研究所負責領域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發(fā)下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負責的、那些是專項小組協(xié)調的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領導小組日常事務工作。要認真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點，力爭在下一次領導小組會議上審議通過。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優(yōu)勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻良策，當好市委改革領導小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負起責任，明確任務和時間進度，把自己承擔的任務牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區(qū)和有關部門也要盡快建立全面深化改革領導小組和改革責任機制，認認真真做好職責范圍內的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。
同志們，習一再強調，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責任，以昂揚的斗志、務實的舉措、扎實的作風推進全面深化改革各項工作，為建設“四強三領先”西部強市提供強大動力。
深化改革會議領導講話篇四
同志們：
省委剛剛召開了全省深化農(nóng)村改革推進會，這次會議是在深入貫徹系列講話精神、黨的xx屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢下召開的，必將進一步促進全省各地呈現(xiàn)競相深化農(nóng)村改革，競相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，必將進一步開創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會議。
東明書記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識，順應時代要求，反映群眾期盼，深刻總結了30多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實問題，明確提出了新形勢下深化農(nóng)村改革的指導思想、重大原則、主攻方向、主要任務、重點工作和推進措施，適應了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省6000多萬農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的新期待。講話在認識上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強的針對性、現(xiàn)實的指導性，既符合系列重要講話和中央關于深化農(nóng)村改革的精神，又契合四川實際，概括四川實踐，吹響了在全面深化農(nóng)村改革的大道上凱歌行進的沖鋒號，是當前和今后一個時期我省農(nóng)村改革發(fā)展重要的指導性文件。我們要在深刻領會講話精神的基礎上，埋頭苦干，扎實工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項舉措落地、生根，開花、結果，富民、惠民。下面，我就貫徹會議精神講四點意見。
一、認真學習會議精神。
一要學習會議精神。省委召開這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農(nóng)村改革推進會，既給我們增添了動力和壓力，也讓我們堅定了信心和決心，我們要認真學習領會東明書記的重要講話精神，把學習會議文件、貫徹會議精神作為農(nóng)村工作的首要任務，以此為推動，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識，調動各方面力量，推動農(nóng)村改革多出成果、快見成效，確保農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國前列。
二要推廣典型經(jīng)驗。采取有效措施，把農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗推廣到全省各地，互相學習、互相借鑒。對農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗、好做法，都要認真總結、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領示范帶動作用。
三要跟蹤貫徹情況。對各地貫徹落實會議精神情況進行跟蹤了解、督促落實，特別是對東明書記、魏宏省長明確要求加快推進的事項，要責任到人、及時跟蹤、限時落實、適時通報。
二、全面落實會議部署。
解放思想、實事求是，因地制宜、分類指導，突出重點、狠抓落實，推進農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。
一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點，與時俱進地推動改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發(fā)揚敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動作為、敢于作為，絕不能產(chǎn)生頂層設計依賴癥。要根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢利導的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞“一刀切”，無須“齊步走”。
二要突出重點。當前，農(nóng)村改革正處于“第二個飛躍”的歷史階段，必須以改革為動力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。省委農(nóng)工委作為“三農(nóng)”工作牽頭抓總、綜合協(xié)調、決策參謀的部門，要把深化農(nóng)村改革作為全委工作的重點，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農(nóng)”工作的始終，把農(nóng)村改革的主攻方向和主要任務擺在深化改革的核心位置。
三要狠抓落實?！疤煜麓笫拢刈饔诩殹薄耙环植渴?，九分落實”。凡事不落實，就只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在，改革藍圖已經(jīng)繪就，改革號角已經(jīng)吹響，改革目標已經(jīng)明確，要步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實省委重大部署的堅定性與開拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動性結合起來。以影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，抓好省委重大改革措施的細化落實，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。
三、統(tǒng)籌協(xié)調推動改革。
充分發(fā)揮農(nóng)村工作領導小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組、新農(nóng)村建設示范片推進小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，形成推動農(nóng)村改革的強大合力。農(nóng)村工作領導小組要把深化農(nóng)村改革放在兩化互動、三化聯(lián)動、四化同步中去思考，放在建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系中去謀劃，行實舉措、求真效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組要編制好重要改革舉措實施規(guī)劃、每項改革舉措都要有路線圖、時間表和責任書，年內完成事項要確保完成，先行試點的要明確項目、區(qū)域、預期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺。新農(nóng)村建設示范片推進小組要把“百萬安居工程”農(nóng)村住房建設特別是廉租房建設作為重大項目抓緊抓好、抓出成效。
一要深入推進重點改革。全面落實構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案，抓緊完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉指導意見、集體資產(chǎn)股份制改革試點方案，盡快制定農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易體系建設、農(nóng)村住房登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認定等指導意見，加快推進農(nóng)村資金互助社試點工作，力爭全面推開土地流轉收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見。
二要繼續(xù)抓好改革試點。爭取中央把我省更多的農(nóng)村改革事項列入全國試點，為全國農(nóng)村改革先行先試積累經(jīng)驗。同時，要結合我省實際，選擇一部分無須法律許可、無須中央授權、針對性強、需求迫切的農(nóng)村改革事項，在省內部分地方先行試點。
三要切實抓好新村建設。要以體制機制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設。以行政村為單位，扎實搞好村莊新建、改造、保護，創(chuàng)新推進產(chǎn)村相融，完善村莊治理體系，出臺幸福美麗新村建設行動方案。開展調查摸底，落實年度安排，加快推進農(nóng)村廉租房建設。
四、加強思想作風建設。
省委農(nóng)工委全體干部要把貫徹“兩個意見”、落實“兩個責任”與深化農(nóng)村改革緊密聯(lián)系起來，切實增強銳意進取、勇于改革的思想自覺和行動自覺，以嚴明的黨性、嚴實的作風、嚴肅的紀律，確保深化農(nóng)村改革各項部署落實到位。
一是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。把握“三農(nóng)”發(fā)展要求，順應群眾所期所盼，深入基層、調查研究、推動工作，求真務實、真抓實干、務求實效。
二是把真抓實干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動中。把“三嚴三實”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導向標、檢驗作風好壞的試金石，努力踐行好干部標準，“一心為民、干在實處”，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問題的能力、開創(chuàng)局面的能力。
三是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體方法中。持續(xù)開展干部駐鄉(xiāng)進村入戶蹲點調研活動，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，貼近基層干部，傾聽農(nóng)民呼聲，尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神與實踐探索，注意總結推廣農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，用以指導全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，團結帶領農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅破難，在農(nóng)村改革發(fā)展的大道上凱歌行進。
深化改革會議領導講話篇五
同志們：
省委剛剛召開了全省深化農(nóng)村改革推進會，這次會議是在深入貫徹系列講話精神、黨的十八屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢下召開的，必將進一步促進全省各地呈現(xiàn)競相深化農(nóng)村改革，競相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，必將進一步開創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會議。
東明書記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識，順應時代要求，反映群眾期盼，深刻總結了30多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實問題，明確提出了新形勢下深化農(nóng)村改革的指導思想、重大原則、主攻方向、主要任務、重點工作和推進措施，適應了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省6000多萬農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的新期待。講話在認識上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強的針對性、現(xiàn)實的指導性，既符合系列重要講話和中央關于深化農(nóng)村改革的精神，又契合四川實際，概括四川實踐，吹響了在全面深化農(nóng)村改革的大道上凱歌行進的沖鋒號，是當前和今后一個時期我省農(nóng)村改革發(fā)展重要的指導性文件。我們要在深刻領會講話精神的基礎上，埋頭苦干，扎實工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項舉措落地、生根，開花、結果，富民、惠民。下面，我就貫徹會議精神講四點意見。
一、認真學習會議精神。
一要學習會議精神。省委召開這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農(nóng)村改革推進會，既給我們增添了動力和壓力，也讓我們堅定了信心和決心，我們要認真學習領會東明書記的重要講話精神，把學習會議文件、貫徹會議精神作為農(nóng)村工作的首要任務，以此為推動，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識，調動各方面力量，推動農(nóng)村改革多出成果、快見成效，確保農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國前列。
二要推廣典型經(jīng)驗。采取有效措施，把農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗推廣到全省各地，互相學習、互相借鑒。對農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗、好做法，都要認真總結、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領示范帶動作用。
三要跟蹤貫徹情況。對各地貫徹落實會議精神情況進行跟蹤了解、督促落實，特別是對東明書記、魏宏省長明確要求加快推進的事項，要責任到人、及時跟蹤、限時落實、適時通報。
二、全面落實會議部署。
解放思想、實事求是，因地制宜、分類指導，突出重點、狠抓落實，推進農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。
一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點，與時俱進地推動改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發(fā)揚敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動作為、敢于作為，絕不能產(chǎn)生頂層設計依賴癥。要根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢利導的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞“一刀切”，無須“齊步走”。
二要突出重點。當前，農(nóng)村改革正處于“第二個飛躍”的歷史階段，必須以改革為動力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。省委農(nóng)工委作為“三農(nóng)”工作牽頭抓總、綜合協(xié)調、決策參謀的部門，要把深化農(nóng)村改革作為全委工作的重點，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農(nóng)”工作的始終，把農(nóng)村改革的主攻方向和主要任務擺在深化改革的核心位置。
三要狠抓落實。“天下大事，必作于細”“一分部署，九分落實”。凡事不落實，就只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在，改革藍圖已經(jīng)繪就，改革號角已經(jīng)吹響，改革目標已經(jīng)明確，要步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實省委重大部署的堅定性與開拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動性結合起來。以影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，抓好省委重大改革措施的細化落實，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。
三、統(tǒng)籌協(xié)調推動改革。
充分發(fā)揮農(nóng)村工作領導小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組、新農(nóng)村建設示范片推進小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，形成推動農(nóng)村改革的強大合力。農(nóng)村工作領導小組要把深化農(nóng)村改革放在兩化互動、三化聯(lián)動、四化同步中去思考，放在建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系中去謀劃，行實舉措、求真效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組要編制好重要改革舉措實施規(guī)劃、每項改革舉措都要有路線圖、時間表和責任書，年內完成事項要確保完成，先行試點的要明確項目、區(qū)域、預期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺。新農(nóng)村建設示范片推進小組要把“百萬安居工程”農(nóng)村住房建設特別是廉租房建設作為重大項目抓緊抓好、抓出成效。
一要深入推進重點改革。全面落實構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案，抓緊完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉指導意見、集體資產(chǎn)股份制改革試點方案，盡快制定農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易體系建設、農(nóng)村住房登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認定等指導意見，加快推進農(nóng)村資金互助社試點工作，力爭全面推開土地流轉收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見。
二要繼續(xù)抓好改革試點。爭取中央把我省更多的農(nóng)村改革事項列入全國試點，為全國農(nóng)村改革先行先試積累經(jīng)驗。同時，要結合我省實際，選擇一部分無須法律許可、無須中央授權、針對性強、需求迫切的農(nóng)村改革事項，在省內部分地方先行試點。
三要切實抓好新村建設。要以體制機制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設。以行政村為單位，扎實搞好村莊新建、改造、保護，創(chuàng)新推進產(chǎn)村相融，完善村莊治理體系，出臺幸福美麗新村建設行動方案。開展調查摸底，落實年度安排，加快推進農(nóng)村廉租房建設。
四、加強思想作風建設。
省委農(nóng)工委全體干部要把貫徹“兩個意見”、落實“兩個責任”與深化農(nóng)村改革緊密聯(lián)系起來，切實增強銳意進取、勇于改革的思想自覺和行動自覺，以嚴明的黨性、嚴實的作風、嚴肅的紀律，確保深化農(nóng)村改革各項部署落實到位。
一是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。把握“三農(nóng)”發(fā)展要求，順應群眾所期所盼，深入基層、調查研究、推動工作，求真務實、真抓實干、務求實效。
二是把真抓實干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動中。把“三嚴三實”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導向標、檢驗作風好壞的試金石，努力踐行好干部標準，“一心為民、干在實處”，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問題的能力、開創(chuàng)局面的能力。
三是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體方法中。持續(xù)開展干部駐鄉(xiāng)進村入戶蹲點調研活動，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，貼近基層干部，傾聽農(nóng)民呼聲，尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神與實踐探索，注意總結推廣農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，用以指導全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，團結帶領農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅破難，在農(nóng)村改革發(fā)展的大道上凱歌行進。
深化改革會議領導講話篇六
同志們：
今天，我們召開州委全面深化改革領導小組年第一次會議，主要任務是進一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次全會精神，以及中央、省委近期全面深化改革領導小組會議精神，總結回顧年工作，研究部署2015年工作，深化思想認識，突出工作重點，凝聚工作力量，推動全州改革工作不斷向縱深發(fā)展。
去年是全面深化改革的啟動之年，亦稱改革元年。一年來，我們緊緊圍繞中央、省委的統(tǒng)一部署，立足州情實際，規(guī)范運行機制抓統(tǒng)籌，堅持問題導向抓突破，運用法治思維抓落實，強化分類指導抓推進，涉及到全州經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、民主法制、黨建等領域的改革任務穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了良好開局。剛才，會議審議通過了《中共阿壩州委全面深化改革領導小組2015年工作要點》，明確了今年全面深化改革的指導思想、基本原則、工作重點和具體要求，九個專項小組也對相關工作進行了詳細安排，希望各縣、各相關部門進一步增強責任意識、問題意識、攻堅意識，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，緊緊圍繞起標志性、關聯(lián)性作用的改革舉措，找出硬骨頭、標出難關險灘，強化攻堅克難、抓好統(tǒng)籌協(xié)調，一鼓作氣、勢如破竹地攻克改革難點。下面，我就下步工作講幾點意見。
一、在“四個全面”戰(zhàn)略布局中全面深化改革。
中央提出協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，是黨的以來中央治國理政實踐的科學總結，也是我們推進各項事業(yè)的基本遵循?！八膫€全面”是一個有機統(tǒng)一的整體，全面建成小康社會是目標，全面依法治國是方略，全面從嚴治黨是保障，全面深化改革是強勁動力。強調，全黨要深刻把握深化改革在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的關鍵地位和重要作用。民族地區(qū)要統(tǒng)籌“四個全面”，必須牢固樹立改革意識，向改革要動力活力。改革開放三十多年，阿壩經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展的根本經(jīng)驗也在于此。省委全面深化改革領導小組第六次會議對今年全省深化改革的任務作出全面部署，明確了突破點、規(guī)劃了路線圖、吹響了新號角。我們要深刻領會和系統(tǒng)把握精神實質，搶抓機遇、敢為人先、攻堅克難，這是衡量我們各級領導班子和領導干部黨性原則的重要標準。
第一，深刻領會中央戰(zhàn)略布局的時代意義。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，是全黨全國各族人民的共同心愿。2014年12月，在江蘇省調研考察時強調，要協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。這既是重大戰(zhàn)略布局，也是重大戰(zhàn)略思想，是精神的豐富發(fā)展，是以同志為的黨中央對新形勢下治國理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署，是對實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史擔當和責任使然。協(xié)調推進“四個全面”，具有重大的政治意義和實踐意義，能為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供強有力的戰(zhàn)略保證。在“四個全面”戰(zhàn)略布局下審視，改革既是驅動力，也是凝聚力;既是方法路徑，也是精神內核。我們要進一步深化思想認識，牢牢把握新一輪改革的歷史背景、時代特點和風險挑戰(zhàn)，切實增強改革的信心和勇氣，最大限度凝聚智慧和力量，匯聚起推進改革的強大合力。
第二，準確把握中央省委深化改革的最新部署。中央全面深化改革領導小組會議指出，要科學統(tǒng)籌各項改革任務，協(xié)調抓好各項改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，把改革方案的含金量充分展示出來，找準穴位，擊中要害，務求實效。省委反復強調，要實現(xiàn)四川發(fā)展新突破，出路在于改革;要當好西部改革發(fā)展的“領頭羊”，關鍵在于改革;要全面建成小康社會，著力點仍在于改革;要解決各方面深層次的矛盾和問題，根本途徑和治本之策在于改革。特別是在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，改革是一個重要突破口。省委全面深化改革領導小組第六次會議及時推出了一批具有全局性牽引性、增強群眾獲得感、體現(xiàn)四川特色的重大改革事項，尤其在生態(tài)文明建設方面，即將出臺新政策，制定新機制。對作為國家重點生態(tài)功能區(qū)的阿壩州來講，這無疑為我們打好“綠色生態(tài)牌”、爭取更多扶持、加快發(fā)展轉型提供了更多支撐和更大空間。我們要積極對接、主動作為，推動川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設更有活力、更有效率、更有質量。
第三，緊緊抓住全面深化改革的重大機遇?？v觀改革開放的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：大變革伴隨大轉折，大轉折孕育大機遇，大機遇促進大發(fā)展。黨的十八屆三中全會專門研究改革問題并作出決策，親自推動一系列重大改革的實施方案，新的“改革閥門”已經(jīng)開啟，其廣度、深度和力度前所未有，蘊含的機遇也前所未有，這也是我州彰顯格局優(yōu)勢、精準發(fā)力的重要機遇。改革開放30年多來，阿壩州最值得珍惜的寶貴財富就是敢為天下先的精神，立足實際創(chuàng)新發(fā)展，向改革要動力、向改革要定力。我們要堅定不移地走改革開放之路，不僅要充分利用現(xiàn)有基礎、條件和優(yōu)勢，還要不斷去創(chuàng)新思想觀念、體制機制和工作方法，全面推進我州各領域改革，先行先試、高點起步，著力培育新的競爭優(yōu)勢，激活新的發(fā)展引擎，使阿壩的發(fā)展“勢能”真正轉化為發(fā)展“動能”。
二、向全面深化改革要潛力激活力增動力。
州委十屆六次全會對全州發(fā)展形勢進行了再研判、對州情進行了再分析，明確了阿壩加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主攻方向，這是中央、省委精神在我州的具體化和實踐。州委深化改革2015年工作要點列出了9大類41項改革任務，希望大家高度重視，強化責任，敢于擔當，狠抓落實，力爭在改革的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性成果，在群眾最期盼的改革領域取得突破性進展。重點要抓好以下幾項工作：
(一)切實抓好經(jīng)濟體制改革，在激發(fā)市場經(jīng)濟活力上取得更大成效。一是深化財稅金融體制改革。要鼓勵引導更多社會資本參與重點項目、基礎設施和公共事業(yè)建設;從招商引資、項目落地、服務跟進等方面找準關鍵性原因，確保民間資金在產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)園區(qū)投資方面有大的增長;實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，規(guī)范政府舉債融資制度;穩(wěn)步推進“營改增”擴面工作，進一步推進環(huán)境保護費改稅;促進金融更好支持中小微企業(yè)發(fā)展，助推實體經(jīng)濟;進一步改進預算管理制度，完善政府預算體系和轉移支付制度，規(guī)范地方債務管理，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制試點范圍。這些改革，要按照中央明確的頂層設計和決策部署抓緊跟進、抓緊落實。工商用電體制改革已于4月20日啟動，綜合電價改革也會馬上跟進，這是中央穩(wěn)增長的一項重要措施，一定要不折不扣落實。二是有序推進農(nóng)村改革。農(nóng)村改革要以放活土地經(jīng)營權為突破口，大力培育新興的生產(chǎn)經(jīng)營主體和流通主體。特別要認識到，放活土地經(jīng)營權的前提和基礎是全面推進農(nóng)牧區(qū)房屋、土地承包權的確權頒證。全州現(xiàn)有的1800多個專合組織，一方面農(nóng)牧民的積極性高，另一方面有三分之一的組織缺乏投入成本，生產(chǎn)經(jīng)營方面遇到很多問題，運轉效果不好。這反映出我們在政府引導、服務和市場的對接方面還有很大的差距，這不是簡單依靠確權頒證就能解決的問題，需要精準研究、跟進服務。同時，要支持新型農(nóng)村流通主體發(fā)展，推進供銷社綜合改革，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系。全面開展農(nóng)牧區(qū)房屋所有權確權登記頒證，確保3個省級試點縣和3個省級重點推進縣基本完成確權登記頒證。建立健全農(nóng)村土地流轉服務體系，引導土地經(jīng)營權有序流轉，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補貼制度、加強金融支農(nóng)等服務政策，持續(xù)滿足多元化、多層次的農(nóng)村金融服務需求。加快推進全州水利工程產(chǎn)權改革，逐步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。三是扎實推進國企改革。制定支持州屬國有企業(yè)進一步深化改革的配套政策措施，加強預算管理和國有資產(chǎn)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，堵塞財經(jīng)漏洞。組建阿壩州國有資產(chǎn)投資管理公司，推行“國資監(jiān)管機構——國有資產(chǎn)投資管理公司——國有企業(yè)”三層架構的監(jiān)管模式，進一步規(guī)范國有企業(yè)投資管理，推動國有經(jīng)濟轉型升級。規(guī)范和化解政府債務，開展激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革試點工作，完善和創(chuàng)新人才評價和培養(yǎng)機制，尤其是每年500萬的人才培養(yǎng)基金不能全部用于黨員干部培訓，必須科學分類、精準發(fā)力，加快建立以培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族干部、技術人才為導向的培養(yǎng)體制。要積極培育企業(yè)創(chuàng)新主體，深化州內國有資產(chǎn)、資源管理體制和國有企業(yè)改革，深入推進“一企一策”，規(guī)范和化解政府性債務。鼓勵混合所有制企業(yè)員工持股，推進州屬國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。開展激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革試點工作，完善創(chuàng)新與轉化并重的人才評價制度。
(二)切實抓好行政管理體制改革，在建設服務型政府上取得更為扎實的成效。不斷推進行政管理體制改革，就是要以建設服務型政府為目標，加快構建透明規(guī)范的行政管理體制，把權力清單做小，把服務清單做大，努力營造優(yōu)良的政務服務環(huán)境。一是加快轉變政府職能。結合政府機構改革，進一步完善細化政府職責體系，優(yōu)化政府機構設置、職能配置，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質服務、維護社會公平正義轉變，行政運行機構和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉變。二是大力推進簡政放權。這方面主要是按照行政基本屬性，倒逼各類改革措施落實。重點是按照“追求公平、追求正義、追求透明操作”的原則，抓好深化行政審批制度改革，清理優(yōu)化州、縣兩級行政權力目錄，繼續(xù)減少審批事項，全面清理非行政許可審批，強化事中事后監(jiān)管，建立縱橫協(xié)管機制等工作，加快構建現(xiàn)代服務政府。三是全面實施政務公開。建立州縣鄉(xiāng)三級政府及其工作部門權力清單制度，及時準確向社會公布行政權力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施。加強“三公經(jīng)費”管理，穩(wěn)妥推進公車改革，杜絕超標接待和非正常接待。加快政府采購制度改革，推動政務服務中心和公共資源交易中心健全制度、高效運行。
(三)切實抓好民主法制體制改革，在推進法治阿壩建設上取得更大成效。民主法制建設要以實現(xiàn)對社會的有效治理為追求目標，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，支持人大和政協(xié)切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督，實現(xiàn)和保障人民當家作主權利。一是深入推進依法治州。首先要抓“關鍵少數(shù)”，推動各級領導班子帶頭知法守法用法，養(yǎng)成用法治思維和法治方式解決問題的習慣。如果領導干部的法治意識增強了，法治素養(yǎng)提高了，科學決策包括班子建設、依法行權等問題就能得到保障。要深入貫徹依法治國基本方略和四川省《依法治省綱要》，認真落實州委《推進依法治州的意見》，全面推進依法執(zhí)政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，維護憲法法律權威，逐步把改革發(fā)展各項事業(yè)納入法治化軌道。瞄準提升基層社會治理能力，務實推進基層治理的法治化、現(xiàn)代化。建立領導干部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度，保障司法公正。健全法律顧問制度，實現(xiàn)法律顧問制度向基層覆蓋。要以法治示范州(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、機關、企業(yè)、學校、和諧文明寺廟等法治示范創(chuàng)建為抓手，扎實推進法治阿壩建設。二是發(fā)展社會主義民主政治。首先要完善地方立法機制，探索建立阿壩州立法咨詢專家?guī)旌土⒎ㄔu估協(xié)作機制，建立健全立法起草、論證、協(xié)調和審議機制，拓展公民有序參與立法的途徑，增強民族自治法律、法規(guī)的針對性和可操作性。阿壩在民族地區(qū)立法方面有很多成功經(jīng)驗，但要緊扣時代發(fā)展，加強行政部門預算法律化，并實行報告制。我和克寧、運龍同志到小金調研后，提出四姑娘山創(chuàng)建“5a”的構思，但創(chuàng)建“5a”的底線是不能舉債建設，誰舉債誰負責。現(xiàn)在國家宏觀經(jīng)濟和中央財政預算已經(jīng)發(fā)生了很大變化，要樹立“過緊日子”的思想，量入為出、精打細算、善謀善干，政府債務要按規(guī)定編入預算調整方案、財政決算草案，向同級人大會報告;將除涉密信息外的所有州級部門預算全部提交州人代會審議。要進一步建立完善實施協(xié)商民主年度工作計劃機制、委員服務管理制度和政協(xié)委員視察機制等配套制度，加快推進協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設。三是強化權力運行制約和監(jiān)督體系建設。核心是完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢、重大決策合法性審查，包括廉潔性審查。現(xiàn)在影響決策的最大問題是利益群體、利益集團插手規(guī)章制度甚至地方法規(guī)的制定，因此務必要從源頭上建立防范機制。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，推進黨的紀律檢查體制改革，完善重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)廉政風險防控機制建設，完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢等制度，建立行政機關內部重大決策合法性審查、法律法規(guī)和規(guī)范性文件草案的廉潔性審查機制，進一步健全懲治和預防腐敗體系建設，讓權力受人民監(jiān)督、在陽光下運行。
(四)切實抓好社會領域改革，在促進和諧社會、維護社會穩(wěn)定建設上取得更大成效。社會領域改革直接涉及群眾的切身利益，是老百姓最關注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領域。一是完善社會保障體系。拓展高校畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、農(nóng)村閑散人員等青年群體就業(yè)渠道，完善扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，主動與勞動力密集型項目對接協(xié)商、幫助擴大就業(yè)。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，著力解決“雙軌制”問題。全面實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險州級統(tǒng)收統(tǒng)支。完善最低工資制度，健全最低工資標準評價和調整機制。進一步健全社會保障財政投入機制，基本構建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務體系。二是完善社會事業(yè)發(fā)展機制。推動國有文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進阿壩州博物館法人治理結構試點。積極推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，全力推進阿壩日報社和阿壩州廣播電視臺體制機制改革，提升主流媒體傳播力、公信力、影響力和輿論引導力。全面普及15年義務教育，繼續(xù)實施農(nóng)村學前3年教育推進工程。積極探索政府購買服務、政府和社會資本合作新建幼兒園模式。深化縣級公立醫(yī)院管理體制、補償機制、價格機制、藥品采購等綜合改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革。圍繞構建1小時醫(yī)療服務圈，全面實施基層首診、逐級轉診、雙向轉診制度。加載民族特色醫(yī)療服務功能，先行試點開設特色康復門診，逐步構建起地方病、慢性病、高原病治療體系。三是完善社會治理體系。按照依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、縱深治理的要求，不斷創(chuàng)新社會治理方式，健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，推進重大事項社會穩(wěn)定風險評估納入法治化軌道。注重激發(fā)社會組織活力，充分發(fā)揮群團組織的作用。完善預防和化解社會矛盾機制，深入推進“平安阿壩”建設，加快構建起由黨委、政府、社會組織等多元力量共同參與的社會治理格局。
(五)切實抓好生態(tài)文明體制改革，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得更大成效。生態(tài)文明建設是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的動力所在，生態(tài)經(jīng)濟是人和自然環(huán)境的良性回饋。我州是長江黃河上游重要生態(tài)屏障，加強生態(tài)文明建設事關重大，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，努力打造人與自然和諧發(fā)展的新格局。一是完善生態(tài)保護制度。積極探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管控制度，穩(wěn)步推進自然保護區(qū)管理體制創(chuàng)新。落實生態(tài)保護紅線制度，完善防災減災體制機制，進一步健全生態(tài)文明制度體系，注重從退耕還林、退牧還草、水資源補償、生態(tài)補償制度創(chuàng)新等方面挖掘政策潛力，培植新一輪發(fā)展優(yōu)勢，努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的具有阿壩特色的可持續(xù)發(fā)展路子。二是推動國有林區(qū)改革。圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標，積極爭取省林業(yè)廳支持我州試點林區(qū)改革，推動政事分開、事企分開，實現(xiàn)管護方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新，推動林業(yè)發(fā)展模式由利用森林獲取經(jīng)濟利益為主向保護森林提供生態(tài)服務為主轉變，建立有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強林業(yè)發(fā)展活力的國有林場改革新模式。三是健全環(huán)境治理責任體系。要以落實責任為核心，統(tǒng)籌協(xié)調污染治理、總量減排、環(huán)境風險防范和環(huán)境質量改善工作，建立健全環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制、環(huán)境治理區(qū)域聯(lián)動機制，進一步完善生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度，確保生態(tài)環(huán)境保護工作落到實處、見到實效。
(六)切實推進黨的建設制度改革，在強化政治保障上取得更大成效。全面深化改革任務艱巨，是對各級黨組織的嚴峻考驗和挑戰(zhàn)。我們要不斷深化黨的建設制度改革，努力保持黨的先進性和純潔性，為全面深化改革提供更加堅強有力的政治保證和組織保證。一是全面落實從嚴治黨。按照中央、省委的統(tǒng)一部署和具體要求，制定出黨委(黨組)落實從嚴治黨責任的明確規(guī)定，構建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的黨內法規(guī)制度體系。進一步規(guī)范領導班子議事規(guī)則和決策程序，細化落實集體領導、民主集中、個別醞釀和會議決定等各項要求。進一步嚴格黨內政治生活，規(guī)范建立縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會工作細則。二是深化干部人事制度改革。干部制度是推動各項事業(yè)發(fā)展的杠桿機制，是決定各項事業(yè)發(fā)展的關鍵。要堅持黨管干部原則，認真貫徹干部任用條例，鮮明“好干部”標準、“三重”用人導向和“三干”工作導向，要圍繞全州中心工作，進一步完善領導班子和領導干部考核評價辦法，建立完善領導班子功能結構模型、遞進培養(yǎng)、政績考核、分析研判、科學選人“五位一體”的選人用人制度體系。完善選人用人責任追究辦法，對選人用人過程記錄、情況反映、問題界定、責任承擔等作出明確規(guī)定。進一步強化干部任免監(jiān)督工作，通過遴選制度規(guī)范人事調動，并把機關事業(yè)單位工勤人員納入公開招聘。進一步完善領導干部親屬經(jīng)商、擔任公職和社會組織服務、任職回避等相關管理制度，防止權力遞延和利益輸送。三是完善基層治理工作機制。對民族地區(qū)而言，改革中一個重要環(huán)節(jié)就是加強黨的自身建設。要始終突出基層治理機制的重要位置，進一步加強基層治理機制建設，建立穩(wěn)定的基層組織運轉和基本公共服務費保障機制，把基層黨組織工作重心轉到服務改革、服務發(fā)展、服務群眾上來。進一步改進和完善政績考核制度，認真落實黨委書記黨建工作述職考評、問責機制，完善黨建工作縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機制，把考核結果與黨員干部任期目標、年度考核和評先晉級掛鉤，普通黨員履行權力和義務情況與民主評議掛鉤，以此形成正確政績導向，從根本上解決“形象工程”、“政績工程”，以及不作為、亂作為等問題。各個領域的改革都要以彰顯實效為導向，匯集起來就是阿壩的基層治理狀態(tài)，體現(xiàn)的是有效治理。
三、在從嚴從實的新常態(tài)下全面推進改革。
隨著改革的不斷推進，對利益關系的觸及越來越深，改革的復雜性、縱深性、艱巨性、緊迫性更加凸顯，考驗著我們駕馭和領導改革的綜合能力。80年代開啟的改革是“摸著石頭過河”，往往以基層創(chuàng)新為主，沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃，有很多操作空間。當前，在全面從嚴管黨治黨的大背景下，必須摒棄過去形成的思維慣性，堅持在保證廉潔性、公正性的前提下進行改革，特別是從頂層設計開始就強調依法改革，這就要求我們不能“闖紅燈、闖禁區(qū)”。同時，隨著改革的不斷深入，遇到的利益牽動，甚至利益集團的阻擊，比任何時候都大。因此，我們必須做好打攻堅戰(zhàn)、啃硬骨頭的思想準備，注重科學統(tǒng)籌，對準焦距，攻堅破難，努力謀求新常態(tài)下新的更大發(fā)展。
(一)注重頂層設計與鼓勵基層探索相結合。全面深化改革是一個自上而下設計和推進落實的過程，必須厘清加強頂層設計和摸著石頭過河的辯證統(tǒng)一關系。一方面，加強頂層設計，就是解決好改革的方向和思路問題，主要是把握改革的全局性、整體性、關聯(lián)性和協(xié)同性，科學確立改革的總體目標、優(yōu)先順序、主攻重點，極大地提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性，使各項改革舉措在政策取向上保持一致、在實施過程中相互促進。另一方面，在加強頂層設計的同時，不能因此束縛地方手腳，忽視基層探索。部分改革事項需要統(tǒng)一部署，不能自行其是、各自為政，但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走。繼續(xù)深化改革，同樣需要發(fā)揚“摸著石頭過河”的精神，鼓勵基層、企事業(yè)單位大膽探索、大膽突破，從實踐中摸索規(guī)律、獲取真知，從而大大降低改革的風險與成本，確保頂層設計切合實際、與時俱進。比如，承包地經(jīng)營權改革、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、實現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財產(chǎn)收益等，都需要讓基層去闖去試、勇于創(chuàng)新。對基層自發(fā)的改革探索，要滿腔熱忱地給予支持和幫助，保護好改革激情，只有自上而下與自下而上相結合，才能使改革蓬勃有效推進。
(二)注重全面推進與力爭重點突破相銜接。新一輪改革是一項系統(tǒng)工程，各個領域、各個環(huán)節(jié)的關聯(lián)性、耦合性、互動性明顯增強。要學會“彈鋼琴”的工作方法，堅持統(tǒng)籌兼顧，從全局上謀劃，從整體上推進，從更高層次上協(xié)調，確保各項改革舉措相互銜接、彼此支撐、良性互動，避免畸輕畸重、單兵突擊、顧此失彼。整體推進并不是齊頭并進，從易到難、從局部到全局，以重點突破帶動整體推進，是30多年來改革成功的一條重要經(jīng)驗。從全面改革來看，經(jīng)濟體制改革是重點，這與堅持以經(jīng)濟建設為中心在本質上是一致的。要通過經(jīng)濟體制改革的突破，牽引和帶動其他領域改革的突破。要結合阿壩實際，緊緊圍繞“把阿壩州打造成四川生態(tài)經(jīng)濟增長極，加快建設川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”的目標定位，加強對涉及國有資產(chǎn)監(jiān)管、生態(tài)保護、新能源建設、依法治理等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的改革研究，不斷盤活現(xiàn)有資源、挖掘潛在優(yōu)勢、激發(fā)內生動力。只有抓住主要矛盾和矛盾主要方面，堅持長短結合、以點帶面，才能“一子落而滿盤活”，推動全州改革“棋局”步步為“贏”。
(三)注重社會公正與增進群眾福祉相協(xié)調。全面深化改革的重要任務之一，就是加緊建設對保障公平正義具有重大作用的制度機制，逐步建立起以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，認真審視各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合公平正義的問題，哪里就需要改革;哪個領域問題突出，哪里就是改革的重點。特別是改革進入攻堅期和深水區(qū)，我們強調要沖破利益固化的藩籬，就是因為利益固化導致諸多社會不公，比如，在社會保障、收入分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面存在權利、機會、規(guī)則不公平問題，部分群眾沒有公平公正地享受改革發(fā)展成果。因此，強調以促進社會公平正義、增進群眾福祉為出發(fā)點和落腳點，就是要確保全面深化改革在更加注重解決各族群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，在發(fā)展成果更多更公平惠及群眾上下功夫，在增進各族群眾福祉、讓各族群眾過上更好生活上下功夫。
(四)注重路徑探索與典型經(jīng)驗總結相配套。中央和省委要求，各項改革要區(qū)分近期可推、先行試點、深入研究三種情況，成熟一個改一個，不斷釋放改革的制度紅利。對于“近期可推”的改革事項，盡快細化工作方案和政策措施，逐項分解落實;對于“先行試點”的改革事項，盡快制定試點方案，抓緊啟動;對于“深入研究”的改革事項，充分調查研究，創(chuàng)造條件。要把深入調研貫穿于全面深化改革全過程，著力在特色性、深入性、多樣性上下功夫，堅持問題導向，開展蹲點調研，真正沉下去“解剖麻雀”。要在充分運用去年19個重大調研課題成果的基礎上，全力組織抓好今年21個重大課題調研，及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣基層改革經(jīng)驗，推動解決改革問題。要充分發(fā)揮專家學者、研究機構的調研咨詢作用，推進改革決策的科學化、民主化。
(五)注重責任擔當與強化任務落實相統(tǒng)一。強調，制定出臺一個好文件只是萬里長征的第一步，關鍵還在于抓落實、抓執(zhí)行。一分部署，九分落實。抓落實是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是領導工作中極為重要的環(huán)節(jié)，也是衡量黨員干部世界觀正確與否和黨性強不強的重要標志。實踐證明，抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓，一定要在求實、務實、落實上下功夫，把中央、省委的精神與阿壩實際結合起來，使之具體化、責任化，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持不懈地抓下去，言必行、行必果，務必抓出成效。州委全面深化改革領導小組、各專項小組、州委改革辦的組織架構已經(jīng)形成，作為我州推進改革的領導機構，要在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責。州委全面深化改革領導小組是全州改革的“司令部”，要善于觀大勢、謀大事，把好改革的正確方向，發(fā)揮牽頭抓總作用，重大部署必須經(jīng)領導小組研究決定，重大改革方案必須經(jīng)領導小組審議。各專項小組是前線“指揮部”，要盡快研究、制定專項改革實施方案和配套文件，協(xié)調推動有關專項改革政策措施的制定和實施。各專項小組組長要切實擔負起本小組的領導職責，統(tǒng)籌好協(xié)調好牽頭單位、參加單位的分工合作，聚焦問題、聚力要點，抓準抓細、抓小抓實，確保各專項小組改革工作有序運轉。各牽頭和參與部門是一線“突擊隊”，要克服部門利益、既得利益作祟，主要領導親自抓，細化執(zhí)行方案，明確具體目標、成果形式、進度安排和任務落實。州委改革辦是作戰(zhàn)“參謀部”，要切實履行統(tǒng)籌協(xié)調、督查督辦的職責，建好改革臺賬，及時跟蹤、檢查、評估，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。要進一步健全完善考核評價機制，繼續(xù)把全面深化改革工作納入年度目標考核，加強工作督查，不定期開展考核評價，不斷增強改革的針對性和科學性。
同志們，今年是“十二五”的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年。我們要深入貫徹中央、省委部署，以更加振奮的精神、更加堅定的信心、更加務實的作風，主動適應新常態(tài)，積極挖掘新動力，努力創(chuàng)造新亮點，奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面。
深化改革會議領導講話篇七
全面深化改革是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,改革必須堅持正確的方向。下面是本站小編給大家整理的市委全面深化改革會議講話，僅供參考。
根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經(jīng)常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。
二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際，10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內容，非常好。比如轉變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。
三是推進有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
第一是關于業(yè)務指導的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業(yè)務學習培訓，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調度會，主要是“三個一批”調度會，專項調度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務指導。
第二是關于考核的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內容要清晰明確，主要是四個方面的內容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務，肯定也是考核重要內容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡溝通情況，報送調研材料數(shù)量質量，在改革辦內刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內容。
第三是關于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們去爭取，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調整。關于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經(jīng)驗。
同志們：
剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調幾點意見。
一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。黨的xx屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領導小組、全面深化改革領導小組專項小組和全面深化改革領導小組辦公室，并先后召開了領導小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構架。特別是習和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學習貫徹xx屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應該說，我們的行動比較快、指向比較準、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎已經(jīng)具備。我們要深入學習貫徹習和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領，把中省委部署要求和我市實際情況有機結合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。
二要積極穩(wěn)妥推進，進一步增強改革的科學性。對于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領導者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責任擔當。趙書記強調，“改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當?！彪S著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責，以抓作風的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權、不怕讓利，看準一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學習調研。市委領導小組要帶頭學習習系列重要講話精神和xx屆三中全會作出的各項改革部署，做到學習好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導向，圍繞轉變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進步、加強黨的建設等重大課題，深入開展調查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學者、研究機構的作用，最大限度地調動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標、原則和重點任務。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領導小組統(tǒng)一領導、市委改革辦牽頭，抽調精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務、指導原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結合咸陽實際，明確細化各個領域、各個方面改革的具體要求和具體任務，使其真正成為指導我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領域改革的關聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當前與長遠、治標與治本、漸進與突破等重大關系，強化上與下的呼應、點與面的協(xié)調、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強調的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
三要加強組織領導，進一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細則”，對市委改革領導小組、專項小組和改革辦的職責一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應有的責任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領導小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進。各專項小組要認真研究所負責領域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發(fā)下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負責的、那些是專項小組協(xié)調的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領導小組日常事務工作。要認真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點，力爭在下一次領導小組會議上審議通過。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優(yōu)勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻良策，當好市委改革領導小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負起責任，明確任務和時間進度，把自己承擔的任務牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區(qū)和有關部門也要盡快建立全面深化改革領導小組和改革責任機制，認認真真做好職責范圍內的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。
同志們，習一再強調，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責任，以昂揚的斗志、務實的舉措、扎實的作風推進全面深化改革各項工作，為建設“四強三領先”西部強市提供強大動力。
同志們：
今天召開市委全面深化改革領導小組第十四次會議，主要任務是討論審議市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單。
大家注意到，最近中央和省委深改組會議，特別強調各項改革任務的落實。習也多次強調，改革頭三年是搭建“四梁八柱”的關鍵時期。對我們而言，改革的“四梁八柱”更多體現(xiàn)在承接落實、對標加粗，并在框架內作技術改進。改革任務如何落實?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革，就是用20%的精力抓一般事項，用80%的精力抓標志性、引領性、“四梁八柱”性質的事項，以重點帶動一般。具體來說，關鍵突出兩條：一是在任務上突出供給側結構性改革，二是在舉措上突出系統(tǒng)性改革、專題性改革、探索性改革。重落實、抓重點這兩點，對推進改革至關重要，一定要引起我們高度重視。
結合今天會議討論審議的內容，我講幾點意見：
一、關于市級部門權力清單和責任清單。
推行權責清單制度，是深化行政審批制度改革的重要基礎性工作，是進一步簡政放權、推動政府職能轉變的突破口。只有把政府各部門權力事項的底數(shù)弄清楚，才能確保公布清單的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性。否則，《權責清單》就成為形式，無法操作。抓好市級部門權責清單制度落實，必須突出四個環(huán)節(jié)：
一要知權。建立權力清單，給每個部門設定職責與權力邊界，把權力置于制度的籠子之內，給行政權力戴上“緊箍”，讓權力運行置于民眾的眼皮之下，向民眾曬出政府權力的“家底”。既體現(xiàn)了對公權力“法無授權不可為”的要求，也保障了公眾“法無禁止即可為”的權利。各部門一定要把自身所行使職權的內容搞清楚，明明白白用權，踏踏實實做事，絕不可越線妄為，損害群眾利益。
二要明責。制定責任清單，是完成市級黨政群機構改革“三定”工作后的一項基礎性工作，突出了政府部門“法定職責必須為”的要求。責任與權力是對等的，有權必有責，為官莫忘責任重。各部門要嚴格在法律制度框架下履行職能，認真落實主體責任，加強社會管理，完善市場監(jiān)管，優(yōu)化公共服務，提升行政效能，把該做的事做好。
三要嚴管。權責清單公布后，各部門“權力范圍”就全部鎖定。今后總清單里的審批事項原則上只減不增，不在總清單中的事項各部門堅決不得自行其事。要繼續(xù)推進簡政放權，對每一批取消和下放的行政權力事項，都要及時向社會公布，堅決防止明下暗不下、虛下實不下、假下真不下;對下放的行政審批事項，要有的放矢，做好承接監(jiān)管工作，不能一放了之;要發(fā)揮群眾評價好、認可度高的服務平臺作用，將公布、執(zhí)行權責清單制度與四級便民服務中心業(yè)務開展結合起來，后續(xù)性工作要跟進做好。
四要監(jiān)督。要創(chuàng)新政府管理方式，加強部門權力清單的監(jiān)督管理，抓好清理后的服務工作，寓服務于監(jiān)管之中，推進監(jiān)管關口前移，抓好常態(tài)化管理，建立長效機制，切實做到該管的管住、該服務的服務好，《清單》公布后，要做好民調、評估、公示等后續(xù)性監(jiān)督工作，適當時引入權威性第三方評估，確保清單之外無職權，讓權力真正在陽光下運行。
二、關于市級部門行政許可中介服務項目清單。
中介是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，沒有中介就不叫市場經(jīng)濟。清理中介服務，也是供給側發(fā)力，解決服務過剩的問題。近些年，形形色色的中介機構，通過與行政審批管理部門千絲萬縷的聯(lián)系生存發(fā)展，蠶食著行政審批權紅利，被社會稱為“二政府”和“紅頂中介”。曾一針見血地指出，行政許可中介機構是“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。20xx年以來，中省狠下決心根治“紅頂中介”，成效明顯。我市制定的這個清單，很及時，很必要。規(guī)范行政許可中介服務，正視存在問題，消除“灰色地帶”，要從三個方面著手：
一要提升簡政放權質量。加快推進并優(yōu)化權力清單、責任清單、負面清單制度及行政審批流程圖“三單一圖”，把政府的權力責任全部公開，讓公眾明明白白。這個事情我們正在做，還要繼續(xù)做深做細。同時要通過“第三方”評估來評價目前保留的中介專業(yè)服務有沒有存在必要，盡可能減少中介服務項目，鞏固簡政放權成果。
二要規(guī)范社會中介機構。要對中介服務機構實行動態(tài)管理，對其從業(yè)人員加強培訓，必要時聯(lián)手社會力量進行考核評估、公示結果，優(yōu)勝劣汰。同時要探索制定規(guī)范社會中介服務的制度規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，吸引扶持更多社會中介，增強社會中介之間的競爭性，讓企業(yè)和公眾自主選擇。
三要推進中介市場信息化建設。探索建立統(tǒng)一的中介服務平臺，提高運轉效率，增強信息透明度，確保信息對稱，便于中介組織之間相互競爭，便于企業(yè)和中介組織之間相互監(jiān)督。
這里還要特別強調，今天討論審議的市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單，會后要堅持系統(tǒng)內完善和系統(tǒng)外完善相結合，一方面相關部門認真修改完善，另一方面通過政府門戶網(wǎng)站廣泛征求公眾意見，給社會大眾一個修改期，確保權責清單和中介清單精準到位。
同志們，一季度已經(jīng)結束，二季度是“打硬仗”和“出活”的關鍵階段。我們要繼續(xù)跟進改革，做到安排不間斷、力度不減弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作，我強調三點：
一要新精神引領改革。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化改革指明了方向。全市上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用新精神引領各領域改革。要重點打好“三去一降一補”供給側結構性改革“組合拳”，突出市場的決定性作用，處理好市場與政府的關系，去產(chǎn)能與優(yōu)結構的關系，補短板與強優(yōu)勢的關系，降成本與提質量的關系，以改革穩(wěn)增長、促轉型，確保轉型不失速、量增質更優(yōu)。
二要抓落實推進改革。各級深改會把改革任務落實提到了一個新高度。改革工作絕不能出現(xiàn)短板短路。我們要聚焦改革重點任務，著力抓好改革部署推進，一環(huán)扣一環(huán)，盯住干、馬上辦、改到位，集中精力打通改革“最后一公里”。要積極探索，用足易覆蓋優(yōu)勢，拿出更多自選動作，獲得更多得分點。要盯住已落地的改革，在推進制度改進和落實上下功夫，確保各項改革見到成果、發(fā)揮效力。
三要嚴督查護航改革。去年我市深化改革工作在專項考核中位次不錯，但還存在重視不夠、認識慢拍、力度不大、特色不多等問題，與中省改革新要求還有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任務，持續(xù)跟進督查。市委改革辦要盯住已出臺的改革事項，一個一個督查落實，每季度通報進展情況，通過媒體向社會公開，讓各項改革及時接受社會監(jiān)督，讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。
深化改革會議領導講話篇八
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在，會場秩序保持得很好，說明了三點：一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來，我再結合自己理解強調三點意見。
一、安全生產(chǎn)是生命工程。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責，維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的，應該落實在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故，當場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?！?，因為它是企業(yè)所以要“安全”，這兩點是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調點警力，提前預案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒，這就是習說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。
二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導，肯定完成不了;靠上級督導，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實，安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現(xiàn)，建設區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務，一是脫貧攻堅，明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程，就要花大力氣去落實，還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟發(fā)展任務這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調，我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進行預防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領域很多，為了引起大家的重視，我再點一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負責人來了，你們不要當甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了，對安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計對安全生產(chǎn)并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴都不為嚴，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務，高考要對社會負責，高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應該落實。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實，把各個在建工程再進行一次檢查，去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅持安全第一、工程質量第一，只有保證建筑工程質量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達不達標，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅，包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候。總之，安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
三、安全生產(chǎn)是責任工程。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任，我們經(jīng)常說“黨政同責，一崗雙責”，這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制，現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責，一崗雙責”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標責任書，我剛才看了一下，細化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候，研究一下安全生產(chǎn)，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件，一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領導小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務，要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度，形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然，最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查，反復檢查反復督導，一直到整改落實，只要是拉網(wǎng)式排查，我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對安全還是能夠實現(xiàn)的，最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些，人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實，不過問不部署，最后責任倒查，你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候，也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候，同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析，冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生，夏天情緒易激動，天氣一熱就有可能干起來，安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現(xiàn)疏忽，很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員，要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站，同時，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員，應該說在縣級層面布置上，我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制，要強化責任追究機制，每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責任人不處理到位不放過，對人民群眾的教育不到位不能放過，對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制，大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實，把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位，一直實施下去，一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸?！?
深化改革會議領導講話篇九
尊敬的各位領導、同志們：
大家好。非常榮幸能在此次大會上作工會工作表態(tài)發(fā)言，也十分感謝市總工會領導給我這個機會與大家一起交流工作。
剛剛過去的20xx年，我們xx鎮(zhèn)總工會在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在市總工會的關心指導下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展大局和市總工會提出的工作目標，真抓實干、開拓進取，圓滿完成了各項任務，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是工會工作飛躍發(fā)展的機遇之年。在新的一年中，我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和市總工會的總體目標，以黨建帶工建三級聯(lián)創(chuàng)、和諧企業(yè)大創(chuàng)建等活動為契機，團結動員全鎮(zhèn)廣大職工為開創(chuàng)xx科學發(fā)展新局面作出積極貢獻。
一、深入開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進“兩個普遍”目標的實現(xiàn)。
加強黨建帶工建工作，實現(xiàn)基層工會組織全覆蓋，是組織動員職工推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證，是深入推進社會管理創(chuàng)新的重要載體，是扎實做好新時期群眾工作的重要抓手。為此，我們將充分利用本鎮(zhèn)有利條件，開拓創(chuàng)新，積極探索適合我鎮(zhèn)工會組織建設的工作模式，切實把全鎮(zhèn)企業(yè)、職工，特別是農(nóng)民工組織到經(jīng)濟社會建設的軌道上來。一是做好調查摸底。堅持調研先行，對我鎮(zhèn)擁有25名以上職工的企業(yè)擬定工會組建計劃，并積極與領導和組織辦溝通，把工會組建任務列入年度黨建工作目標責任狀，統(tǒng)一思想，落實責任，扎實推動我鎮(zhèn)企業(yè)依法普遍建立工會組織。二是創(chuàng)新組建模式。堅持以區(qū)域性、行業(yè)性、外來務工人員為重點，把職工少于25名的中小企業(yè)組織到聯(lián)合工會來。對行業(yè)性特別明顯，企業(yè)比較集中的區(qū)域建立工會聯(lián)合會，并招聘專職工會工作者，建立工會數(shù)據(jù)庫，努力做到符合一家，及時組建一家，確保工會組建不留死角，實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。三是抓好村級工會建設。堅持把村工會聯(lián)合會組建與外來務工人員入會并重的方針，確保兩個普遍目標的順利實現(xiàn)。四是推進基層工會規(guī)范化建設。在去年對骨干規(guī)模企業(yè)進行規(guī)范化建設試點的基礎上，要求基層工會組織實現(xiàn)“一企一品”規(guī)范化建設品牌，達到“四有三到位”(即有規(guī)劃、有檔案、有人員、有責任，組織領導到位、制度建設到位、獎罰兌現(xiàn)到位)，并把15家企業(yè)列為第二批工會規(guī)范化建設試點企業(yè)。
二、圍繞社會和諧穩(wěn)定，完善工資集體協(xié)商機制，加強職工維權維穩(wěn)建設。
以促進企業(yè)和諧穩(wěn)定為目標，維護職工權益為原則，全面推行工資集體協(xié)商機制。一是推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。要求各基層工會以提高一線職工工資收入水平為重點，深化“共同約定行動”，廣泛開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。對不同所有制、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況的企業(yè)加強分類指導，幫助和指導基層工會主動行使要約權，科學合理地確定工資標準。加強工資集體協(xié)商指導員隊伍建設，特別是要加快隊伍專業(yè)化建設的步伐，爭取在今年普遍實現(xiàn)工資集體協(xié)商制度。二是建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。落實職工代表大會的各項職權，積極探索非公有制企業(yè)員工民主參與的有效途徑，推進廠務公開民主管理工作。在小企業(yè)、同行業(yè)企業(yè)集聚的地區(qū)，推動區(qū)域性、行業(yè)性職代會和工資集體協(xié)商。三是深入開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。按照市總工會的部署，在全鎮(zhèn)開展勞動關系和諧企業(yè)評比活動，促進企業(yè)形成以人為本、關愛員工的氛圍。
三、認真做好工會各項工作，切實增強基層工會組織活力。
一是開展形式多樣的勞動競賽。積極參加市總工會舉行的勞動競賽的同時，繼續(xù)在基層工會中推進地方特色勞動競賽，廣泛開展群眾性的合理化建議活動、拜師學藝活動。加強對先進技術、先進操作法和技術能手經(jīng)驗的總結推廣，更好地實現(xiàn)勞動競賽“建設”與“育人”并舉的目的。深化工人先鋒號創(chuàng)建活動，進一步加強班組建設。突出抓好非公有制企業(yè)勞動競賽工作，促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，和諧發(fā)展。重視勞模的選拔和申報，做好勞動模范的管理服務工作。二是加強企業(yè)文化和職工文化建設。廣泛開展職工喜聞樂見，有益身心健康的業(yè)余文化活動，滿足廣大職工“求知、求真、求美、求善、求樂”的需求，增強職工對企業(yè)的認同感和歸屬感。三是全面提高職工隊伍的整體素質。結合實際制定職工和工會干部教育培訓規(guī)劃，推進職工素質工程建設。充分發(fā)揮工人文化宮、報刊、網(wǎng)站、流動書屋等宣傳文化教育陣地的作用，深化“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動。四是積極做好困難職工幫扶工作。聯(lián)合成校和社保中心進行上崗培訓、家政培訓，推進就業(yè)再就業(yè)工作。加強幫扶中心建設，進一步打響“送溫暖工程”、“百名農(nóng)民工援助行動”、“家政服務工程”、“金秋助學”、“工傷探視”、“主題幫扶”等工作品牌。以“安康杯”競賽為抓手，切實加強群眾性勞動保護工作和職業(yè)病防治工作，遏制重特大事故發(fā)生，防范職業(yè)危害。
以上是我們xx鎮(zhèn)總工會20xx年的工作計劃和打算，有不當之處，敬請批評指正。最后，祝各位身體健康，闔家歡樂。謝謝大家!
深化改革會議領導講話篇十
同志們：
現(xiàn)在我們開會。今天的會議既是中層干部的會議，也是承前啟后的工作部署會，會議的主要任務是：動員公司廣大黨員干部認清形勢，統(tǒng)一認識，攻堅克難，為全面完成年度目標任務，實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展奠定堅實思想基礎。
一、總結工作，認清形勢，堅定做好全年工作的信心和決心。
20xx年以來，公司按照“務實、創(chuàng)新、發(fā)展”的要求，以深入開展“規(guī)范化管理年”活動為總抓手，全面實施集約化管理，加快了和諧企業(yè)建設步伐，各項工作取得了較好成績，企業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢。
“規(guī)范化管理年”成效顯著通過“規(guī)范化管理年活動”的開展，大力推進集約化管理，分別在生產(chǎn)管理、流程控制、財務管理和營銷管理初步實現(xiàn)了規(guī)范化、集約化的要求。公司管理水平明顯提升，先后被授予榮譽稱號，經(jīng)濟效益大幅提升，20xx年公司實現(xiàn)銷售收入**萬元，實現(xiàn)利稅&&萬元。
生產(chǎn)態(tài)勢發(fā)展良好先后與大眾公司、北汽集團等國內外知名企業(yè)建立了長期、穩(wěn)定的合作關系，提升了產(chǎn)品質量和檔次，增強了市場競爭力。率先開展了向集團總公司申報了設備總裝許可工作，并獲得確認。
精神文明建設成果顯著深入開展“弘揚人本文化，創(chuàng)建和諧企業(yè)”活動，通過“四項和諧”的建設，實現(xiàn)企業(yè)內部干群關系的和諧、員工家庭的和諧和企業(yè)外部環(huán)境的和諧。深入調研了解職工關心的熱點難點問題并逐步加以解決，推動了和諧企業(yè)建設的深入開展。
以上成績的取得，是全體干部職工共同努力的結果，特別是各級干部認真負責、扎實工作的結果。多年來的工作證明，沒有過硬的干部隊伍，就沒有晨工的今天，公司事業(yè)就不會取得健康發(fā)展;公司的干部隊伍是一支過硬的、能打硬仗的隊伍，是優(yōu)秀的、高素質的隊伍，在職工隊伍中切實起到了模范帶頭作用。
雖然我們取得了較好的成績，但是并不說明我們在工作生產(chǎn)中不存在問題，根據(jù)一年多的工作觀察，我發(fā)現(xiàn)部分干部職工的責任意識、憂患意識、大局意識不強，效益觀念、創(chuàng)新觀念有待提高。具體表現(xiàn)在：
責任意識不強，安全生產(chǎn)面臨巨大壓力。特別是有關機械故障排除工作，就能很明顯的看出，有的車間基本沒有出現(xiàn)過問題，有的車間多次在抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格，雖然不排除有一些客觀原因，但是我認為這是一個責任心的問題。責任心強的總是能嚴把質量關，能夠對設備進行認真透徹的運行分析，但是有的車間不僅總出問題，而且故障分析不透徹，從很大程度上說明了我們某些同志就沒有干好工作的責任心。
執(zhí)行意識不強，造成很多工作被動應付。去年以來，公司對規(guī)章制度進行了重新修訂，但在制度的執(zhí)行上，個別部門存在被動應付、節(jié)奏慢，執(zhí)行意識不強，再有一點就是公司安排的工作，有些部門只是想著把事情怎么解釋過去，這樣是不行的，每一項工作都要有書面反饋材料，要求什么時間完成，必須按期完成。
大局意識不強，影響了很多工作順利開展。雖然說公司的整體工作取得了不錯的成績，但是仍然存在個別部門一碰到問題，首先打自己的小算盤，僅僅考慮自身利益，對公司整體工作的開展造成了很大阻力。在這里再強調一次，對于公司安排的工作，各單位如果有困難可以找分管經(jīng)理協(xié)調，堅決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、被動應付的現(xiàn)象發(fā)生，要積極參與，維護公司的整體形象。
創(chuàng)新觀念不強，導致部分工作固步自封。隨著企業(yè)實力的不斷壯大，個別同志不能很好地轉變觀念，導致工作中很多措施跟不上發(fā)展趨勢，在一些細節(jié)上沒有真正體現(xiàn)我們的真實水平。在技術研發(fā)過程中，如何進行過程控制、管理服務，不僅僅是我們自己面臨的一個課題，我們也做了很多工作，但是如何把這些工作做好，卻沒有深入下去，這里面有責任心的問題，主要的還是一個觀念，怎樣去轉變，怎樣去創(chuàng)新，是一個需要我們大家共同解決的問題。
在新的形勢任務面前，要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，迎接挑戰(zhàn)，要確保完成全年目標任務，我提幾點希望和要求，也是與在座的同志們共勉。
一要講團結、講大局，維護企業(yè)和職工的整體利益。團結就是力量，團結是做好各項工作的基礎和保證。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團結出人才、出干部。一個單位班子成員整天打打鬧鬧，憋著一肚子氣，你看不起我，我看不起你，就像拉車一樣，各人使各人的勁，是不會走正路的。鬧不團結，只講個人得失，不顧大局和整體，其后果必然是影響工作，對自己無利，對他人無益。一個集體只有把團結搞好了，相互幫扶，相互支持，干工作才會得到大家的支持，才會把你推上去。講團結，很重要的一點就是顧大局、講協(xié)作。這包括內部的協(xié)作配合，也包括部門之間的協(xié)作與支持。我們公司就像一部機器，每個零部件都要協(xié)作配合，才能正常運轉，才能發(fā)揮應有的效率。因此，作為一個集體來講，不管是大到公司，還是各個單位，都要保養(yǎng)好這臺機器，要經(jīng)常地維護、修理，就象搞產(chǎn)品維護一樣。
作為中層干部，只有處處把企業(yè)利益和職工利益放在第一位，作為一切事情的出發(fā)點和落腳點，才能夠順利開展工作，才不會遇到障礙。講團結，要真心講，特別是遇到問題和困難時，要相互支持，相互幫助，時刻牢記原則下的統(tǒng)一。
不能兩個人都合不來，各想各的，相互瞅腳后跟。如果一個單位的負責人私心太重，處處只考慮自己、只考慮小團體的利益，就會受人鄙視，讓職工瞧不起，更談不上干好工作。
二要強化高效執(zhí)行的責任意識，用心用力做好工作。目前，我們正處在一個加快發(fā)展關鍵時期，既面臨著挑戰(zhàn)，也有很好的機遇。能不能把事業(yè)干上去，創(chuàng)造好的業(yè)績，是對各級干部的一次考驗。這次會議明確了下半年的目標和任務，下一步的關鍵是用心去做、用力去做、認真去做，扎扎實實抓落實。
執(zhí)行是責任，也是使命，高效執(zhí)行是確保公司各項決策部署得到有效貫徹的根本所在。進一步強化高效執(zhí)行的責任意識，既是確保完成公司全年目標任務的當務之急，也是實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展的重要保證。目前時間已經(jīng)過半，要確保各項措施要求的有效落實，確保年度目標的全面完成，公司上下必須進一步強化責任意識，以事業(yè)發(fā)展為己任，堅持思想同心、行動同步，盡心盡力、盡職盡責，自覺為公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定出謀劃策;必須進一步強化高效執(zhí)行，工作中要勇于負責，敢挑重擔，凡事強調落實，工作講求實效，切實做到令必行、行必果，切實保證公司各項決策部署落實到位。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面推進各項工作。干事創(chuàng)業(yè)必須具備奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)，反映了一個企業(yè)、一個團隊、一個人自強不息、開拓進取的優(yōu)秀品質，是我們戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的強大動力和有力支撐。當前，公司發(fā)展面臨著日趨復雜的外部形勢，國際金融危機、國家戰(zhàn)略決策調整、地方經(jīng)濟發(fā)展，都對我們的工作提出了新的課題和挑戰(zhàn);同時，公司在技術研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場營銷等方面也面臨諸多壓力和困難。要迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，公司上下就必須進一步保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，就必須始終保持一股拼勁、沖勁、韌勁，在順境中不松勁,在困境中不氣餒,在挑戰(zhàn)前不畏懼;就必須知難而進、奮力拼搏、勇于探索，敢于用改革的精神破解發(fā)展中的難題;就要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進取的銳氣、敢為人先的志氣，唯優(yōu)必創(chuàng)、唯旗必奪，勇爭一流。
四要樹立真抓實干的工作作風，確保各項工作取得實效。
真抓實干，是促進工作有效落實、推動公司各項事業(yè)不斷前進的重要保證。進一步樹立真抓實干的工作作風，是企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)對我們提出的必然要求。我們必須把真抓實干作為公司上下長期堅持和不斷實踐的工作理念，倡導求真務實，杜絕浮躁、浮夸，真正把力量凝聚到工作上，把目標鎖定在發(fā)展上，把心思花費在事業(yè)上，不斷研究新情況、拿出新辦法、解決新問題、創(chuàng)造新業(yè)績?？傊覀冾I導干部要從自我做起。堅持在政治上做明白人，在工作上做帶頭人，在業(yè)務上做內行人，在作風上做廉潔人。
我們要帶頭樹立大局意識、責任意識，效率意識，帶頭當好學習上的表率、工作上的表率、廉潔上的表率、團結上的表率和人格上的表率。只有這樣，我們才能言行一致帶隊伍，說到做到干實事，才能在工作中，發(fā)令有力度，指揮有效力，工作有合力，前進有動力;只有這樣，我們才能在其位、謀其職、司其責，才能不辜負組織的重托。
我相信，同志們一定能嚴格要求自己，求真務實，扎實工作，以實際行動來證明自身價值，為企業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
深化改革會議領導講話篇十一
轉眼一的日子也過去了，時間就這樣悄無聲息地流走?？纯船F(xiàn)在的你們，不禁讓我想起了出來中心時的你們。那些微笑的日子，那些寫著青澀與稚氣的你們的臉，那些滿懷希望充滿激情的你們，你們還記得嗎？我們至今仍難忘。
你們從遙遠的地方相聚到華農(nóng)，你們又從不同的院系相聚到中心，是無形中那股親情般的力量讓你們成為了兄弟姐妹，幾的事一輩子的愛，這段歲月你們將刻骨銘心。你們的身影留在了面試現(xiàn)場，自信而驕傲；你們的汗水撒在了奮斗的地方，堅實而堅強。分明記得，在一篇篇新聞報道中，你們知道了“寶劍鋒從磨礪出”的執(zhí)著與堅持；在一份份調研報告中，你們明白了“天下大事必做于細”的嚴謹與扎實；在一次次活動策劃中，你們懂得了“凡事預則立，不預則廢”的遠見與卓識；在一本本《理論學習園地》中，你們也領略了思想的碰撞與火花；在平面宣傳與網(wǎng)絡維護中，你們見證了藝術的不平凡與技術的超凡……無數(shù)次的歷練與磨練中，都證明了你們價值的存在。你們成長了，你們成熟了，你們已不再是當?shù)暮⒆恿?。在我們心目中，你們已具備了相當?shù)哪芰εc實力，你們是我們眼中最棒的。
想想不遠的明天，你們中的絕大多數(shù)就是中心的中流砥柱，中心的棟梁之材，我們發(fā)自內心地感到驕傲和自豪。作為一個想有所作為的人，我不得不說你們肩上的擔子很重，責任巨大，這些也都是你們必須承擔的，但我相信，這些是絕對難不倒你們的。只要你們有足夠的能力與實力去擊敗這一切的艱難險阻，用你們強大的內核粉碎一切的不屑一顧，這些責任和擔子你們就會輕松拿下，當然，如此膽識與魄力不是說說而已的匹夫之勇遠遠不夠。我希望，從現(xiàn)在起，中心的兄弟姐妹們團結起來，用你們的智慧和力量去建設中心美好的明天；我希望，從現(xiàn)在起，各部門的同胞們聯(lián)合起來，用你們的但是和勇氣打造屬于你們的明天；我希望，從現(xiàn)在起，每個中心人能夠攜起手來，勇往直前，同迎接前面的康莊大道，黎明曙光。
深化改革會議領導講話篇十二
大家好，我是太原經(jīng)銷商晉杰副食商行代表韓鵬飛，首先要感謝加多寶公司舉辦20xx年經(jīng)銷商會議，有機會與山西各位經(jīng)銷商同仁相互交流，從而與大家共同分享成功經(jīng)驗，更好的完成20xx年度的銷售任務。
屈指算來，已與加多寶合作四年了，晉杰公司在這期間能飛速發(fā)展，很大程度上得益于加多寶的支持與發(fā)展，在此我對能與加多寶長期友好合作表示衷心的感謝。在這四年中我公司與加多寶一道成長，一起歷經(jīng)風雨，長期以來相互信任、相互支持、同舟共濟、相濡以沫，攜手并肩共同開拓太原市場，王老吉產(chǎn)品已在太原家喻戶曉、遍地開花。王老吉銷量是節(jié)節(jié)攀升，銷量從20xx年太原城區(qū)的2。9萬箱、20xx年太原城區(qū)的7。8萬箱、20xx年太原城區(qū)的14。7萬箱、20xx年太原河東的14。5萬箱，在過去的四年中取得了可喜的成績。
眾所周知，20xx年金融危機、市場低迷，但加多寶公司是我們經(jīng)銷商強有力的后盾，其共贏的經(jīng)營理念、新穎的銷售策略、專業(yè)的銷售團隊、強勢的媒體廣告、雄厚的費用支持，讓我感觸頗深，同時也信心十足。作為經(jīng)銷商，我公司積極配合、全力以赴，在資金、配送、售后等方面不遺余力，于太原辦緊密合作，真正做到相互理解、相互支持、相互協(xié)調，一起共同努力做大銷量、做強市場，從而在20xx年克服了各種困難，很好的完成了公司下達的銷售任務。
即將跨入20xx年，我司會一如既往、積極配合、不懈努力、再創(chuàng)輝煌，與加多寶公司共同發(fā)展，堅定不移完成20xx年度的銷售任務。
最后，感謝加多寶公司給我上臺發(fā)言的機會，同時再次感謝加多寶對我的支持與厚愛，祝愿加多寶公司不斷發(fā)展、事業(yè)興旺；也祝愿在座的各位經(jīng)銷商同仁生意興隆、財源廣進。謝謝大家。
深化改革會議領導講話篇十三
同志們：
根據(jù)區(qū)委要求，鎮(zhèn)黨委研究決定在9月中旬召開泥城鎮(zhèn)第十四屆黨員代表大會第一次會議。8月18日全鎮(zhèn)召開了動員大會，正式啟動了鎮(zhèn)黨員代表大會代表選舉工作。
今天，我們在這里舉行動員大會，就是要進一步統(tǒng)一全體黨員的思想，讓每一個黨員重視起來，行動起來，積極參與、支持這項工作，選好黨代表。在此，我想就如何做好這項工作，提三點希望。
一、要從思想上高度重視。
首先，從發(fā)展形勢來看。近年來，中央逐漸推行黨代會常任制和黨代表任期制。從20xx年起，我鎮(zhèn)也開始試行這兩項制度，從這兩年的工作情況來看，黨代表發(fā)揮作用的平臺越來越大，途徑也越來越寬。他們在黨代會或其他重要活動中發(fā)揮基層“黨員訴求代言人”和“問題調研”的作用，他們在黨的重要活動中反映和表達廣大黨員意志，積極為黨委各部門建言獻策，是黨委作出各項重大決策的重要依據(jù)和力量支持。
第二，就泥城發(fā)展來看。目前我們鎮(zhèn)處于開發(fā)建設和社會轉型的關鍵階段，需要我們選舉思想解放、求真務實、為民負責的黨代表。更進一步來講，我們這次選舉產(chǎn)生的黨代表，是有五年任期的，黨代表不僅是要參加泥城鎮(zhèn)第十四屆黨員代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委領導班子成員，共同決定我鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展方向和重要行動，而且還要每年參加黨代會和黨代表活動，行使黨代表的權利，履行黨代表的義務。
第三，從保障黨員權益來看。中央要求“以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用”。因此，要圍繞加快泥城轉型發(fā)展，積極行使黨員民主權利，選好黨代表，為實現(xiàn)泥城大跨越增添新的動力。近年來，鎮(zhèn)黨委也非常重視保障黨員權益，通過創(chuàng)先爭優(yōu)等平臺，在廣泛發(fā)揮黨員隊伍作用的同時，積極拓展黨員參政議政的途徑和渠道。接下來的黨代表選舉工作，黨委專門成立了領導小組，制定了詳細的工作流程，目的就是要盡可能保障黨員權益，大家要珍惜手中的權利，在醞釀、推薦、選舉等環(huán)節(jié)，在黨組織的帶領下，投好自己神圣的一票。
二、要切實發(fā)揮黨員作用。
在黨組織內，每個正式黨員在權利和義務上都是平等的。各位黨員要認真對待自己的黨員身份，以主人翁的姿態(tài)全程參與選舉工作，履行基本權利和義務，發(fā)揮作用。
一是主動關心。作為黨組織的一員，我們都有關心黨的發(fā)展動態(tài)的義務，廣大黨員都要有一種黨員意識，自覺關注黨內重要政治事務和活動。具體到本次選舉工作，就是要加強學習，認真領會鎮(zhèn)黨委的工作要求，提前熟悉相關情況，合理地安排好自己的時間，積極參加會議，充分發(fā)揮黨員的影響力，帶頭宣傳、帶頭維護大局，積極支持選舉工作，確保選舉工作順利推進。
二是認真對待。黨代表選舉是一項神圣而又嚴肅的工作。全體黨員要珍惜這次參與黨內政治生活的機會，本著“向組織負責、向群眾負責”的原則，做好周圍黨員群眾的思想動員工作、嚴肅認真地參加每次會議、以負責的態(tài)度慎重考慮合適人選、站在客觀公正的立場上，進行投票選舉等每個階段的工作，要堅持正確的政治立場，把握好原則，以大局為重，正確地履行黨員權利和義務，充分發(fā)揮黨員主體作用，以實際行動支持黨組織，體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。
三是嚴肅紀律。對這次黨代表選舉工作，區(qū)委和鎮(zhèn)黨委專門強調了工作紀律，尤其是強調了黨員要進一步提高思想認識，共同營造風清氣正的選舉氛圍。大家要嚴肅看待黨代表選舉工作。一方面要多關注本單位黨組織的選舉工作，要密切關注并及時上報可能出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，發(fā)現(xiàn)拉幫結伙、串聯(lián)拉票、賄賂選舉以及干擾破壞選舉、阻擾他人正常行使推薦權、選舉權、被選舉權等不端行為，及時如實向組織反映;另一方面要擺正心態(tài)。區(qū)委對黨代表的比例結構有指導性要求，在初步候選人產(chǎn)生后，黨組織要根據(jù)比例結構要求確定預備人選，大家在涉及到個人利益時，要站在大局的角度，多展示黨員寬容謙虛的形象，服從組織安排，注意自己的言行，不要給選舉工作造成不利影響，確保黨代表選舉工作順利。
三、要準確把握操作細節(jié)。
同志們，這次黨代表選舉是一項步驟程序較多、環(huán)節(jié)細節(jié)復雜的工作，需要我們注重把握細節(jié)。如果細節(jié)把握得不好，可能就會導致選舉失敗。
對負責黨代表選舉的基層黨組織來講，我們要注意以下方面：
一是規(guī)范選舉環(huán)節(jié)。選舉是否合法，關鍵在于程序是否規(guī)范。
我們一定要按照規(guī)定程序，逐步推進，步驟不少、環(huán)節(jié)不亂，特別是關鍵性的推薦會、選舉會，絕對要規(guī)范操作。
二是要激發(fā)黨員參與熱情。黨組織要想方設法，提高黨員參與選舉工作，確保出席率和投票率。如果推薦大會、選舉大會的正式黨員達不到規(guī)定的80%，將直接影響后續(xù)工作的進行。因此要加強統(tǒng)籌，加大宣傳力度，確保有更多黨員參與到黨代表選舉工作中來。
三是要加強引導。黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的部署安排，嚴格把關代表候選人的結構比例，要結合實際，加強對黨員群眾的引導，講原則，講團結，講正氣，既發(fā)揚民主，又體現(xiàn)集中，真正把政治上靠得住，工作上有本事，成績突出，群眾公認的黨員選上來。
同志們，這次選舉的時間緊，任務重，要求高，也是對我們的考驗，對泥城的考驗，希望大家要以高度的政治責任感和使命感，充分調動廣大干部和黨員群眾的參與積極性，組織好、協(xié)調好、完成好整個選舉工作。我相信，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導和各單位的精心組織下，經(jīng)過廣大黨員干部群眾的共同努力，這次黨代表選舉一定會取得圓滿成功!
謝謝!
深化改革會議領導講話篇十四
老師們：
今天在這里召開“保學控輟”工作會議，主要任務是認真貫徹落實省市教育工作會議精神，安排部署秋季開學“保學控輟”工作。達到了統(tǒng)一思想、明確任務、落實責任的目的。下面，我講四點意見：
一、認真領會好會議精神。
今天在這里召開我?！氨W控輟”專題工作會議，目的十分明確，就是要扎實認真地做好“保學控輟”工作，確保適齡兒童少年全員入學，全額鞏固。希望全體教師要認清形勢、提高認識，高度重視“保學控輟”工作，努力實現(xiàn)“不讓一個孩子失學”的目標，把“保學控輟”工作推向法制化、規(guī)范化軌道上來。做好廣泛宣傳，確保會議精神迅速傳達到千家萬戶，在我校形成同心協(xié)力、齊抓共管的強大工作合力。要根據(jù)本學校學生流失情況，制訂有效措施，全面安排部署“保學控輟”工作。
二、落實責任，迅速行動。
能否做好“保學控輟”工作，確保適齡兒童少年全員入學，關鍵是要抓好落實。各班要明確目標、分清責任，切實把“保學控輟”工作落到實處。學校教務處要采取有力措施，確保學生進得來、留得住、學得好，不斷鞏固和提高“保學控輟”工作成果。要加大義務教育法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，到村入戶，讓學生和家長知道不送孩子上學和不上學都是違法行為，從而依法保障適齡兒童、青少年受教育權利及義務。中心校將加強對“保學控輟”工作的督促檢查，及時通報情況，解決問題，推動“保學控輟”工作有效開展。
三、工作程序。
1.各班主任要摸清未到學校學生數(shù)及具體名單、住址，及時安排家訪，發(fā)現(xiàn)學生輟學應將名單統(tǒng)一上報給教務處，并研究下一步控輟保學保學工作對策，采取進一步措施，千方百計動員學生返校學習。
2.各班主任要摸清學生的就學思想動向，要組織教職工進村入戶做好輟學學生和有輟學苗頭學生的動員返校工作。同時，做好隨家長外出務工就讀適齡兒童少年的就學取證工作。
3.各班主任要隨時對已輟學和有可能輟學的學生認真進行排查摸底，弄清原因，然后有針對性地做好學生、家長的思想工作，采取有效措施，動員學生返校。
四、工作要求。
1.精心組織，切實加強領導。教務處要構建控輟保學的長效機制，確?？剌z保學工作取得實效，確保輟學學生回校讀書。要及時把控輟保學工作中遇到的問題向校長匯報，校長及時了解情況，落實控輟保學的責任制。
2.創(chuàng)新形式，扎實工作。班主任要積極開拓思路，對有輟學苗頭的學生和留守兒童要時刻關注，多進行輔導、家訪等活動，了解其思想動向，遏制輟學苗頭。
3.加強督促檢查，狠抓工作落實。教務處控輟保學情況進行專項督查。對不認真履行工作職責，勸學力度不大，效果不好的班主任進行通報批評。把控輟保學工作效果列入班級管理績效評定和崗位目標責任制考評重要內容。學校也要將教職員工的控輟保學工作效果作為其績效評定的重要內容。
五、主要措施。
思想重視，分類指導，動態(tài)監(jiān)控，包班到人，積極動員，獎懲分明。具體要求是：
(一)依法控輟。
1.學校領導、教師應知法、懂法，利用各種活動宣傳《義務教育法》，并應根據(jù)《義務教育法》的規(guī)定，為適齡兒童少年提供良好的學習環(huán)境。
2.教務處要事前制定好“控輟活動月”活動方案，使活動期間能有組織、有計劃地開展活動，認真宣傳執(zhí)行《義務教育法》、《勞動法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律法規(guī)，杜絕未完成義務教育的學生務農(nóng)、務工行為的發(fā)生。
3.要根據(jù)新的《義務教育法》，進一步制定和完善有關控輟保學措施，明確學生家長或監(jiān)護人的保學責任。
4.要協(xié)助鎮(zhèn)政府、村委會對輟學學生家長或監(jiān)護人及時發(fā)出《限期返校就學通知書》，對未按規(guī)定返校的應及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施行政處罰或追究法律責任。
5.要妥善解決流動人口子女就學工作。
(二)管理控輟。
1教務處要把控制學生輟學作為實施義務教育的重點工作來抓，校長是學?？剌z的第一責任人，各班是控輟的主體，班主任、科任老師是直接責任人。學校要與各班班主任及任課教師、教師要與學生家長簽定控輟責任書，責任到人。
2.為促進控輟各項措施的落實，準確掌握控輟工作動態(tài)，學校將在9月結束后對保學控輟工作進行全面的檢查。
3.進一步完善輟學學生報告制度。學校實行班級學生考勤匯報制度，并在全校公示各班每天的考勤情況。
4.進一步完善中小學學籍管理制度。各校要在9月底前辦理好學生休退學、轉出轉入手續(xù)，教導處要建立規(guī)范的學生學籍檔案資料。
5.實行控輟保學追究責任制度。學校將對控輟工作不力的責任人追究責任;對存在問題的，限期整改，整改仍不合格者，予以通報批評并處以相應處罰。
(三)教學控輟。
1.學校要進一步完善教育教學管理措施，進一步做好教學研究和教育質量評估監(jiān)測，切實提高教學質量，為學生順利地完成九年義務教育打下堅實基礎。
2..“義務教育一個也不能少”，教師以及所有教育工作者都要強化這一教育理念，并內化為自己的教育教學行動。不得歧視學困生、后進生，不得強行或變相要求學困生退學、轉學和休學，對學困生、后進生要做到關愛到位，耐心幫教。
3.加強學校的德育工作，開展豐富多彩的課內外活動，不斷增強吸引力，同時，要重視建立新型的師生關系，加強班集體建設，不斷增強教師與學生、學生與學生之間的親和力和凝聚力。
4.各校應按課程標準開齊課程、開足課時，教學工作要有計劃目標、有措施行為，教學工作思想科學可行。
(四)扶貧控輟。
認真貫徹國家義務教育的“一補”政策，將生活費補助資金盡可能準確地發(fā)放給家庭經(jīng)濟困難的學生。堅決制止亂收費現(xiàn)象，切實減輕學生的經(jīng)濟負擔。管好、用好中心校的貧困生救助金。
深化改革會議領導講話篇十五
尊敬的各位領導、同志們：
按照縣紀委、縣委組織部的要求，我認真學習了有關組織及紀委文件，深入領會文件的精神實質，并結合自己的思想、工作、生活等方面的實際進行了全面、認真地對照檢查，現(xiàn)將具體情況總結如下：
一、基本情況。
(一)加強學習，努力提高業(yè)務理論水平。我認為，作為一名政府班子的成員，素質過硬至關重要。特別是面對加快和諧社會建設和小康社會的特殊時期，新問題、新情況層出不窮，如果不加強理論和業(yè)務知識學習，不斷汲取新知識、掌握新政策，就會固步自封、停滯不前，想做好工作也沒有資本。為此，我始終在分管工作比較繁雜的情況下發(fā)揚“鉆”和“擠”的精神，把加強學習作為提高自身素質的根本途徑。一是全面系統(tǒng)地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力在其科學體系、基本觀點和精神實質上下功夫，掌握科學的立場、觀點、方法，樹立正確的權力觀、政績觀。二是加強黨的路線、方針、政策的學習，在思想上、行動上同中央、省、市保持高度一致，堅定共產(chǎn)主義理想和建設有中國特色社會主義的信念，提高政治敏銳性和行政鑒別力，在事關全局的問題上做到方向清、立場定、觀點明、紀律嚴。三是密切結合主抓工作的特點，沉下心努力學習業(yè)務知識、沉下身充分了解全鎮(zhèn)方方面面的情況，切實提高業(yè)務能力。除向書本學習外，我還特別注意向各班子成員和其他同志學習，學習他們好的管理經(jīng)驗和做法。學習過程中努力做到理論聯(lián)系實際，用學到的理論知識來指導具體工作，在工作實踐中檢驗并豐富理論知識。
(二)真抓實干，努力提高工作能力。自組織安排到五德工作以來，隨著角色的轉換，工作內容的增加，工作范圍的擴大，我除繼續(xù)堅持嚴謹認真、扎實細致、進取創(chuàng)新、周到服務的工作作風外，著重把理思路、下基層、抓重點、抓關鍵、抓創(chuàng)新作為工作的立足點和著力點，科學地制定工作計劃，準確地把握工作重點，以點帶面，推進分管工作扎實開展。同時，認真落實全鎮(zhèn)各項工作部署，經(jīng)常深入村組及各相關股室，在充分了解實際情況的基礎上，科學決策、科學指導，不擺花架子、不搞形式主義。針對分管茶產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)生、國土及供電工作的性質特點，我清楚認識到，要干好這項工作必須掌握全鎮(zhèn)各方面情況，而做到這一點，僅靠各股室、各村上報的材料還遠遠不夠，必須經(jīng)常下基層，做到心中有數(shù)據(jù)、手中有典型，才不會脫離實際、不會出現(xiàn)閉門造車的情況。兩個多月以來，除跟隨書記、鎮(zhèn)長及各班子成員到各村組調研外，我還有意識的安排分管股室工作人員多參加會議，自己多深入基層，充分掌握鎮(zhèn)情。
(三)公道正派，努力提高領導能力。領導駕馭能力的高低，直接影響工作順利、高效的進行。在工作中，我始終注重提高自己的領導能力，改進領導方式方法，提高領導藝術水平，以不斷適應新形勢、新任務、新要求，努力追求一種“上下打成一片，自覺融洽”的工作氛圍。對分管股室，不搞一言堂，不獨斷專行，能夠充分發(fā)揚民主，集思廣益，廣泛聽取各方面的意見和建議。能夠聽得進不同意見，有則改之，無則加勉。對待工作，在沒有把事情弄清楚之前，不輕易下結論，在集中正確意見之后，敢于決策，避免議而不決，同時狠抓落實，避免決而不行。改變過去對工作親力親為的做法，做到該抓的一定抓住，該放的一定放手，最大限度地調動每位同志的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效地推進了各項工作的全面開展。對上級組織，不弄虛作假、不文過飾非、不投機取巧，積極配合領導完成各項工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向領導反映，努力維護班子的團結。
(四)廉潔奉公，努力提高拒腐防變能力。堅決落實黨風廉政建設責任制，堅持艱苦奮斗，清正廉潔。不搞奢侈浪費，不讓大吃大喝、講排場、比闊氣的現(xiàn)象出現(xiàn)。從未接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益。淡薄名利，從不計較個人得失，從未打著領導的旗號辦私事，謀私利;注意個人形象，謹言慎行，時刻提醒自己是一名黨員干部，所處位臵比較特殊，一言一行在某種程度上代表著政府的形象;牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制消極腐朽思想的侵蝕。
二、存在問題和不足。
(一)理論學習方面。自己雖然在平時主動學習了一些相關理論、法律、法規(guī)，并比較注重理論與實際的結合，但從對黨員干部的要求上來說，理論學習還不是十分主動，理論鉆研還不是十分深入。平時比較偏重于自己的分管工作，在對理論學習的自我要求上有一定差距。忙于事務較多，學習的積極性和主動性還不是很強。學習中存在實用主義傾向，與工作關系密切的學得多一些，與工作關系不大的學的相對少一些，常常是學習上有實用主義，急用什么學什么。學習全面系統(tǒng)注重不夠，對科學發(fā)展觀等相關文獻學得不全面，鉆得不夠深，不夠精，理論功底需要較大提高。
(二)工作作風方面。開展批評與自我批評做得還不夠。一是自我批評不夠，主要是在會上作自我批評,雖然在其他場合也能經(jīng)常做自我批評，但自我批評的經(jīng)常性還不夠;二是對同志的批評，也是會上批評得多，平時及時批評少;三是批評別人打不開情面，不夠大膽，擔心傷害他人感情從而不利于工作的順利開展。
三、努力改進方向。
在今后的工作中，一定要結合實際，針對自身存在的問題，聯(lián)實際，按照"三個代表"和黨的的要求，以此次民主生活會為契機，邊學邊改，立查立糾，從以下幾個方面努力改進：
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀，樹立正確的政績觀。在今后的學習和工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚刻苦鉆研精神和學習態(tài)度，堅持用科學理論武裝頭腦，不斷增強學習理論的主動性、自覺性，強化系統(tǒng)性、條理性，努力學習理論、科學文化知識，學習經(jīng)營管理知識，提高自身的思想文化素質，更新理論和知識結構。樹立正確的政績觀是確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的基礎和前提。堅持正確的政績觀，一是必須樹立正確的世界觀和人生觀。政績觀反映出一個干部的品質，沒有正確的世界觀和人生觀，就不可能有正確的政績觀。二是必須切實轉變工作作風，把我鎮(zhèn)當前發(fā)展與長遠發(fā)展，眼前利益與長遠利益結合起來，遵循科學發(fā)展規(guī)律，腳踏實地工作，堅決反對形式主義，反對做表面文章，倡導講實話、辦實事、求實效。
(二)提高對批評與自我批評重要性的認識，這是我們黨的三大優(yōu)良作風之一，任何時候都不能丟。正確運用批評與自我批評這個武器，從團結為出發(fā)點，積極開展批評與自我批評，既要堅持原則，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭，又要注意對同志的批評方式，要有與人為善的態(tài)度，堅持"懲前毖后、治病救人"的方針，通過批評，達到團結和統(tǒng)一的新高度。
(三)加強實踐能力建設，提行政服務水平。一是大力培育和倡導雷厲風行、堅決執(zhí)行、狠抓落實的工作作風，強化執(zhí)行意識，加深對“關鍵在執(zhí)行、根本在落實”的理解和認識，切實加強實踐能力建設。二是加大工作落實力度。工作中要深入基層，注重調查研究，制定的措施、辦法確保切實可行，工作落實一抓到底。要提高思想認識，增強事業(yè)心和責任心，牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務意識。三是以身作則，著力發(fā)揚廉潔勤政、求真務實，埋頭苦干的工作精神，狠抓任務落實、目標落實，著力提高明確責任，強化執(zhí)行，完成好各項工作任務。
今后，自己要以黨的“”五中、六中全會精神為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊密結合五德鎮(zhèn)發(fā)展實際，圍繞“烤煙大鎮(zhèn)、茶葉強鎮(zhèn)、水果名鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，積極適應時代發(fā)展需要，不斷提高認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，在實踐中全面貫徹落實科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)五德鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標而做出應有的貢獻。
深化改革會議領導講話篇一
同志們：
這次會議是縣委全面深化改革領導組第一次會議，主要任務是學習貫徹省委、市委全面深化改革領導小組第一次會議精神，研究和部署我縣深化改革工作。剛才，我們傳達學習了省、市委全面深化改革領導小組會議精神，審議了縣委全面深化改革領導小組、縣委改革辦、6個專項小組成員名單，以及相關工作制度，還審議了我縣××年深化改革工作要點。今天的會議，標志著領導小組正式開始運作。下面，我就推進我縣改革工作強調幾點意見。
一、要加強學習調研。
今年以來，中央和省委全面深化改革領導小組已分別召開了第一、第二次會議，市委也召開了第一次會議，大家要把和胡春華書記講話精神學習透、理解透，把中央、省、市部署的各項改革任務完成好，把我縣創(chuàng)新的改革工作做好，以深化改革破解制約我縣發(fā)展面臨難題，以改革的實際成效體現(xiàn)推動加快發(fā)展。全面深化改革工作涉及方方面面，既要吃透中央、省、市精神，又要緊密結合縣情實際。主要要做到：
一要加強政策學習。要把黨的xx屆三中全會、省委十一屆三次全會、市委十一屆五次全會和縣委十一屆四次全會精神，特別是中央、省、市的改革決定、意見和方案，要認真研讀學習，讀深讀透，真正把握精神實質，并堅決貫徹落實。領導干部在工作中，要多關注中央和省市關于改革的政策、改革的舉措，并結合我縣實際活學活用，使改革措施更有力、改革成效更顯著。
二要注重調查研究。要把調查研究貫穿改革工作全過程。領導小組成員要結合分管領域，堅持問題導向，加強對重大改革問題的調研，在深入調研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把改革工作引向深入。各專項小組組長要加強本領域改革工作的調查研究，提出切實可行的改革舉措，確保各領域改革工作有序推進。
三要敢于先行先試。深化改革對我縣而言，是機遇，也是挑戰(zhàn)，改革等不得、慢不行、拖不起，必須在推動改革中贏取主動。剛才，我們審議了今年我縣40項深化改革工作要點，對這些定下來的改革事項，必須敢試、敢闖、敢拼，認真抓好落實。對現(xiàn)在已經(jīng)推開的改革事項，要在抓好試點的基礎上盡快全面啟動、迅速深入推進，加快釋放改革紅利，使經(jīng)濟得到發(fā)展、群眾得到實惠。
二、要加強組織領導。
為加強對我縣全面深化改革工作的領導，推進各項改革任務落實，我縣按照省、市要求，成立了縣委全面深化改革領導小組，負責全縣改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。領導小組下設辦公室和6個專項小組。剛才，我們審議通過了專項小組成員名單，審議通過了3個機構的工作制度。從今天起，領導小組、專項小組和縣委改革辦就正式運作了，全縣推動改革工作就要在這個框架下運行。領導小組責任重大，要切實負起責任，發(fā)揮好職能作用。
一要建立健全工作機構?？h委全面深化改革工作3個機構雖然已經(jīng)成立，但部分人員、經(jīng)費、工作體制理順等方面還沒有到位，職能作用還沒有充分發(fā)揮出來。這些都不能適應推進全縣深化改革的要求，必須采取更加切實有效的措施予以全面加強和推進。特別是縣委改革辦作為領導小組常設辦事機構，主要承擔領導小組交辦的日常工作事務、負責與上級改革辦對接溝通和各項協(xié)調服務工作，要抓緊建立工作運轉機制。根據(jù)省、市做法，縣委改革辦設在縣決策咨詢和政策研究室，是常設機構，掛兩塊牌子，并要求有編制、有人員，結合縣里的實際，縣編辦落實好縣委改革辦有關人員編制，縣委辦落實辦公條件，縣財政落實工作經(jīng)費，確保機構到位、人員到位、制度到位、運作順暢。
二要強化責任擔當。全面深化改革是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，尤其需要責任擔當。我在多次會議上提到領導干部在其位要負其責，要敢于擔當責任，今天再次提出，就是強調責任擔當在全面深化改革工作中的重要性。從上到下，現(xiàn)在的改革已經(jīng)進入深水區(qū)，會遇到許多困難，會觸及許多利益矛盾，會面臨和承受許多壓力，但不深化改革，問題、困難、壓力會更多更突出。推進改革是縣委全面深化改革領導小組應負的責任，我們一定要敢于擔當，攻堅克難，進一步破除制約發(fā)展的體制機制障礙，以好的作風抓改革，推動改革工作取得實效。
三、要抓好工作落實。
推動全面深化改革工作關鍵在抓好落實。要加強對深化改革任務落實的督促檢查，不斷研究新情況、新問題，完善工作機制、抓好工作銜接，切實把深化改革各項任務落到實處、見到實效。
一要加強統(tǒng)籌協(xié)調和溝通聯(lián)絡?？h委全面深化改革領導小組要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，切實貫徹上級有關改革的安排部署，確保全縣改革順利推進和改革任務落實。要統(tǒng)籌推進全面改革工作和重點改革任務，把重點改革和面上改革結合起來，立足當前，著眼未來，協(xié)調各方面關系，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作。要統(tǒng)籌協(xié)調各部門，特別是牽頭單位要切實負起組織協(xié)調責任，抓好專項改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調。各部門、各單位要積極主動配合，統(tǒng)籌布局、長遠謀劃，綜合治理、協(xié)同推進各項改革，同時要積極借鑒別人先進經(jīng)驗，并加強與市委改革辦聯(lián)絡與溝通，形成共同推進改革的合力。
二要推動今年重點改革任務的落實。今年是全面深化改革起步之年，也是縣委全面深化改革領導小組、專項小組和縣委改革辦運作的第一年，工作落實非常重要。全面深化改革能否開好局、起好步，關鍵要抓住重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革任務?！痢聊晟罨母锕ぷ饕c已經(jīng)明確，各項改革任務和重點任務也已經(jīng)落實到具體責任部門，各部門要謀深謀細謀實，明確改革的著力點和突破口，以重點突破帶動面上推進。要分類推進抓落實，對已經(jīng)推出的改革舉措，要加強跟蹤了解，及時解決新出現(xiàn)的問題;對新啟動的改革舉措，要科學組織實施，加大協(xié)調力度;對需要開展試點的改革事項，要加強與上級部門的溝通銜接，做好基礎性工作，積極穩(wěn)妥推進;對今年條件不具備、暫不啟動的改革任務，要加強前期調查研究，爭取創(chuàng)造條件、適時啟動。對推進改革中遇到的各種困難和問題，專項小組及縣委改革辦要及時協(xié)調解決，需要領導小組協(xié)調的，要及時匯報，領導小組將重點研究解決。
三要抓好督查落實。2月14日，我們印發(fā)了我縣全面深化改革的實施方案，并對各項改革任務作了逐項分解、細化，明確了責任領導、牽頭單位、協(xié)助單位和完成時間，各鎮(zhèn)各部門要對各自承擔的任務逐項細化實化，做到有目標、有路徑、有措施、有可以檢驗的成果，完成一項銷號一項，沒有按時完成的要說明原因。專項小組、縣委改革辦、牽頭單位要貫徹領導小組的要求，認真開展督促檢查，確保各項改革任務落到實處。今年，縣里重新調整了縣督查督辦工作領導小組，各項制度機制已經(jīng)建立，縣委改革辦要會同縣督查督辦工作領導小組，加大對各項改革任務落實情況的督查督辦。要把改革任務落實情況作為對各鎮(zhèn)、各單位績效考評的重要內容，以強有力的督促檢查促改革責任落實。
同志們，全面深化改革任務艱巨，責任重大。我們要切實增強責任感和緊迫感，扎扎實實地把改革工作向前推進，努力開創(chuàng)乳源改革發(fā)展新局面。
深化改革會議領導講話篇二
同志們：
今天的會議,是在集團奮力攻堅克難、加快轉型發(fā)展的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務是：動員全體干部職工進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，堅決打響深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年各項目標任務，為全面解放思想、轉變觀念，實施二次創(chuàng)業(yè)提供強大動力。剛才，楊總所作的工作報告，總結全面、部署周密，經(jīng)過了集團黨政班子集體研究，體現(xiàn)了班子的共同意志，我完全同意。會后，希望各單位結合實際，認真抓好落實。
今年以來，宏觀經(jīng)濟形勢異常復雜嚴峻，總體呈現(xiàn)波動性下行態(tài)勢，集團生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的挑戰(zhàn)，特別是煤炭產(chǎn)業(yè)整體虧損局面難以根本扭轉，煤礦去產(chǎn)能、轉崗分流人員任務十分繁重，資金形勢異常緊張，企業(yè)遇到了建礦60多年來最為艱難的時期。面對“保安全、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的艱巨任務，集團領導班子精誠團結、密切配合、綜合施策，對有效應對經(jīng)濟下行起到了重要引領和帶動作用。基層各級黨組織把方向、聚人心、促和諧，匯聚起了實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型的強大合力。廣大中層干部頂住巨大壓力，以企業(yè)為家，以事業(yè)為重，付出了超常精力，做出了很大犧牲，不愧為企業(yè)改革發(fā)展的中流砥柱。全體干部職工始終心系企業(yè)、理解企業(yè)，立足本職、盡心工作，做到了與企業(yè)同呼吸、共命運?？傮w上看，經(jīng)過大家的共同努力和不懈奮斗，集團確保了經(jīng)濟運行穩(wěn)健有序、安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)、企業(yè)大局和諧穩(wěn)定，成績十分來之不易。在此，我代表集團黨委、集團公司，向大家表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!
關于下半年的工作，楊總已經(jīng)作了詳細安排，我就不多講了。下面，我重點針對深化企業(yè)改革，講四點意見。
一、關于對集團過去改革實踐的評價。
從集團發(fā)展歷程看，沒有改革的深入推進，就沒有今天取得的巨大成就。建礦以來，企業(yè)先后完成了從礦務局到公司制改造、從國有獨資到多元產(chǎn)權、從廠礦管理到公司管控的重大變革。20xx年以來，我們不斷加大改革力度，在發(fā)展理念、產(chǎn)權結構、管理架構、體制機制等方面取得了一系列突破，徹底改變了“產(chǎn)業(yè)結構單一、投資主體單一、產(chǎn)權關系單一、經(jīng)營方式單一”的局面。在戰(zhàn)略思路上，堅持“以煤為本，相關多元”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“三個轉變”戰(zhàn)略構想，引領企業(yè)科學發(fā)展。在結構調整上，堅持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一條“三化”結合促轉型的發(fā)展道路。在體制機制上，多渠道、多形式引進戰(zhàn)略投資，使集團由國有獨資發(fā)展成為產(chǎn)權多元的現(xiàn)代化企業(yè)。健全完善公司法人治理結構，搭建起三級管理架構。下放招標、用工等權力，賦予基層單位更多的自主權。在干部制度上，探索實行“三推一考”選拔任用辦法，樹立了科學公正、公開透明的選人用人導向。在政治保證上，建立起與經(jīng)濟工作有機融合的黨建工作運行體系，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的政治和組織保證。
特別是在產(chǎn)權制度改革上，我們從延伸產(chǎn)業(yè)鏈做起，積極與央企和優(yōu)秀民營企業(yè)開展合作，在全國同行業(yè)中率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，取得了重大成果。目前，集團下屬69家二級子公司中，混合所有制企業(yè)占近70%;133家三級子公司中，占近60%。近年來建成的重大產(chǎn)業(yè)結構調整項目，絕大多數(shù)是通過混合所有制發(fā)展起來的，混合所有制經(jīng)濟已成為集團改革發(fā)展的重要支撐力量。以首山焦化公司為例，自成立以來，較好地實現(xiàn)了國有資本與民營資本的深度融合、優(yōu)勢互補，彰顯了混合所有制經(jīng)濟的強大活力，資產(chǎn)總額由成立之初的3.9億元增至55.6億元，增長14倍，焦炭產(chǎn)量由32萬噸增至300萬噸，增長9倍多，年營業(yè)收入突破百億元大關，累計實現(xiàn)盈利12億元。去年以來，在市場極度困難的情況下，國內大多數(shù)焦化企業(yè)生產(chǎn)減量、產(chǎn)品滯銷、全線虧損，首山焦化仍然做到了滿負荷生產(chǎn)，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。事實證明，我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的思路和做法完全正確，成效有目共睹。
5月30日，省長陳潤兒同志到集團專題調研座談，對我們近年來推進改革的做法給予充分肯定，逐一聽取了民營合作方代表的發(fā)言，把我們原定15分鐘的匯報時間延長到兩個小時，會議一直開到下午兩點半。陳省長指出，平煤神馬集團內部改革取得了一定經(jīng)驗，對我省深化改革方案的完善具有很強的促進作用，對于組織好本次全省國企整體改革有很多啟發(fā)。6月份以來，按照陳省長的指示，省政府研究室對集團改革工作進行了專題調研，河南日報、河南電視臺等省內主流新聞媒體到集團進行全方位采訪，對我們深化改革、特別是發(fā)展混合所有制的做法進行了專題系列報道，經(jīng)驗在全省推廣。
回顧多年來的改革發(fā)展歷程，我們主要有以下體會，值得深入思考和把握。一是必須解放思想、敢為人先。解放思想是推進改革發(fā)展的總開關，是集團一切工作成敗的關鍵。早在十多年前，我們就從企業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，解放思想，先行先試，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，掌握了主動權、贏得了發(fā)展先機。實踐證明，我們的思路完全符合中央、省委精神和企業(yè)實際，具有較強的前瞻性和科學性。二是必須堅定信念、敢于擔當。在發(fā)展混合所有制的進程中，面對各種非議和質疑，集團領導班子始終抱著對企業(yè)高度負責的態(tài)度，保持定力，勇于擔當，堅持把發(fā)展混合所有制作為培育企業(yè)核心競爭力的根本途徑，義無反顧向前推進，最終取得令人矚目的成就。三是必須開放包容、強化合作。堅持以平等的態(tài)度、包容的心態(tài)和開放的胸襟，與民營企業(yè)家坦誠相待、求同存異，加強溝通交流，彼此理解互信，促進國有企業(yè)資本、技術、人才等優(yōu)勢，與民營企業(yè)靈活機制的有機融合，實現(xiàn)了各方合作共贏、攜手共進。四是必須抓住重點、穩(wěn)步推進。牢牢抓住產(chǎn)權多元化、下放權力等關鍵環(huán)節(jié)，分清主次先后，明確輕重緩急，精準發(fā)力，久久為功，以重點突破帶動改革全局，使改革工作不斷取得新的成效。五是必須以人為本、凝聚共識。謀劃改革思路、制定改革措施，必須從廣大職工群眾的利益出發(fā)，充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚共識、匯集民智，形成推進改革的強大合力。上述體會，是我們深化改革取得成功的關鍵所在，經(jīng)驗極其寶貴，需要不斷傳承和發(fā)揚。
二、關于當前深化改革面臨的形勢。
從國家看，黨的以來，以同志為的黨中央，高舉改革開放偉大旗幟，以更大的政治勇氣和智慧，推動新一輪改革得到持續(xù)深化。黨的xx屆三中全會作出全面深化改革的決定之后，黨中央、國務院又下發(fā)了關于深化國有企業(yè)改革指導意見等重要文件，確立了國企改革的路線圖和時間表。今年7月4日，在全國國有企業(yè)改革座談會上，作出重要指示，強調要堅定不移深化國有企業(yè)改革，盡快在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新成效，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。7月8日，習主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會，強調以推進供給側結構性改革為主線，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。
從我省看，省委、省政府深入貫徹中央關于深化國有企業(yè)改革的重要精神，20xx年出臺了深化國有企業(yè)改革的意見，促進全省國企改革不斷向縱深推進。今年6月21日，我省高規(guī)格召開了深化國有工業(yè)企業(yè)改革工作會議，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并作重要講話，深刻闡述了深化我省國企改革的重要性、必要性和緊迫性，系統(tǒng)分析了我省國有工業(yè)企業(yè)改革面臨的機遇和挑戰(zhàn)，全面論述了深化國有工業(yè)企業(yè)改革的工作方法、基本路徑、主要目標和重點任務。剛才，王書記、徐書記已分別進行了傳達。這次全省深化國企改革，陳省長主動擔任改革領導小組組長，并研究制定了“1+4”政策體系。會議召開第二天，陳省長就主持召開領導小組會議，要求每月聽取改革工作進度。6月28日，省派改革指導組進駐集團，劉宛康組長對我們下一步深化改革提出了明確要求。
從企業(yè)自身看，盡管目前我們在深化改革方面取得了顯著成就，但必須清醒地看到，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷和市場下行壓力不斷加大的情況下，集團發(fā)展遇到了前所未有的困難，由于企業(yè)改革不到位積累的問題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展活力不夠。管理層次多、成本高、效率低等大企業(yè)病還比較突出，體制機制還不能完全適應市場化的要求，產(chǎn)權制度改革還不到位，現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結構仍需不斷健全完善，混合所有制經(jīng)濟發(fā)展還需要進一步規(guī)范。二是歷史包袱沉重?！叭┮粯I(yè)”分離移交，醫(yī)療機構實行市場化、社會化管理，以及礦辦三產(chǎn)從主業(yè)剝離，都有大量工作要做。三是扭虧任務艱巨。落實供給側結構性改革政策部署，化解過剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，分流安置富余人員，從根本上扭轉煤礦整體虧損局面，任務艱巨而繁重。四是改革動力不足。一些領導干部思想不夠解放，放不開手腳，怕失誤擔責任，推動改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不會改等顧慮。以上矛盾和問題，和觀念怎么轉、錢從哪里來、人往哪里去、結構怎么調、民生怎么保等“五大難題”互為因果，有著內在邏輯聯(lián)系，都是我們今后深化改革的主攻方向。
總體上看，這次深化國有企業(yè)改革，從中央到我省，決心大、信心足、力度強、措施硬。我們一定要深刻把握當前推進企業(yè)改革面臨的內外部形勢，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，一鼓作氣，堅定不移，堅決啃下這塊硬骨頭，為實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型釋放活力、增強動能。
三、關于下一步深化改革的重點工作。
第一，以實現(xiàn)股權多元為核心，加快產(chǎn)權制度改革。產(chǎn)權制度改革是國企改革的“牛鼻子”，主要內容是股權多元化。從外部成功經(jīng)驗和集團內部實踐看，在完全市場競爭領域，適當降低企業(yè)國有股權比例，更有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度、釋放創(chuàng)新發(fā)展活力、放大國有資本功能。比如，集團作為易成新能的第一大股東，股權比例只占18%，卻帶動了82%的民營和社會資本，簡單算國有資本功能放大了4倍多，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益更是長期的、廣泛的。
當前，集團母公司層面已經(jīng)實現(xiàn)了投資主體多元化，但二三級子公司還有一些國有獨資企業(yè)，下屬混合所有制企業(yè)也大多是國有股占比較高，需要在深化改革中盡快改善。今后，要把國有資本主動減量與盤活存量、做好增量結合起來，除煤炭涉及安全生產(chǎn)需要絕對控股外，其他子公司要逐步主動降低國有股權比例，新建企業(yè)一開始就做好股權多元化，宜控則控、宜參則參，最大程度把國有資本回攏、變現(xiàn)、盤活，更加有效地投向重點發(fā)展領域，著力提升國有資本活力、控制力、影響力和抗風險能力。
第二，以發(fā)展混合所有制為主要路徑，充分激發(fā)內生活力。實現(xiàn)產(chǎn)權多元，發(fā)展混合所有制是主要形式。我們必須清楚，單純國企之間的合資只是實現(xiàn)了股權多元化，叫做股份制企業(yè)，而不是混合所有制，只有國有資本與集體資本、民營資本、社會資本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。這次集團深化改革的頂層設計，就是要通過重組上市、引進投資、員工持股等途徑，使二、三級子公司都發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。一是充分利用上市公司平臺，通過定向增發(fā)、資產(chǎn)重組，把煤炭相關優(yōu)質資產(chǎn)注入平煤股份，把尼龍關聯(lián)資產(chǎn)整體注入神馬股份，把新能源新材料等產(chǎn)業(yè)注入易成新能，實現(xiàn)相關產(chǎn)業(yè)整體上市。鼓勵符合條件的子公司a股上市或新三板掛牌，不斷提高資產(chǎn)證券化水平。二是對于沒有上市的獨資企業(yè)，比如醫(yī)療集團、建工集團等單位，積極引入戰(zhàn)略投資，吸引民營資本、社會資本或員工個人入股，實現(xiàn)產(chǎn)權多元、混合所有。三是對于現(xiàn)有混合所有制企業(yè)，大力實施管理層和骨干員工持股，重點針對人員少、規(guī)模小的三級子公司積極推進。上市公司、尼龍化工等資產(chǎn)規(guī)模大的子公司，員工持股比例相對較小，作用發(fā)揮不明顯，要大膽探索虛擬股份、技術入股、期權期股、業(yè)績分紅等新的形式，使員工與企業(yè)結成“命運共同體”，共享共建共同發(fā)展。
應該看到，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟不是簡單地搭個架子，更重要地是通過混合所有制的建立，健全法人治理結構，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。就集團而言，需要進一步理順下屬企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和企業(yè)黨組織的關系，健全權責清晰、運轉協(xié)調、有效制衡的法人治理運行機制。一是規(guī)范董事會建設。全面落實企業(yè)董事會依法合規(guī)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的權利，健全決策運行機制，規(guī)范議事規(guī)則和程序，提升決策的科學化、專業(yè)化水平。二是推進市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人。集團只推薦董事長、任命黨委書記和其他黨群干部，經(jīng)理層包括總經(jīng)理在內，全部由企業(yè)董事會依法聘任，實行以業(yè)績?yōu)閷虻钠跫s化、任期制管理。三是實行領導層薪酬分類管理。集團任命的干部，嚴格按照省政府國資委有關規(guī)定合理確定薪酬。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，待遇上不封頂，完全按市場規(guī)律辦，由董事會和個人業(yè)績來決定，干得好可以給予期權、期股等長期激勵。
第三，以健全市場化機制為根本目的，不斷完善管理制度。讓市場在資源配置中起決定性作用，是中央明確指出的經(jīng)濟體制改革基本方向。具體到集團，決策、執(zhí)行、監(jiān)督等體制機制都要朝著市場化方向協(xié)調推進，使經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求。
一是理順母子公司管理架構。集團按照出資比例對子公司行使股東權利、承擔有限責任，不干涉日常生產(chǎn)經(jīng)營，使其真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，成為集團的利潤中心。各個分公司要加快股份制、公司制改造，建成獨立法人實體。二級子公司對下屬企業(yè)的管理也要放開，劃清各個層級職責邊界，使內部企業(yè)真正按市場化機制運作。作為煤炭板塊，各礦要盡快把實業(yè)公司做實，把非煤單位的資產(chǎn)、人員從煤礦剝離出來，由一名中層副職擔任總經(jīng)理，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自收自支?？偛繖C關作為戰(zhàn)略決策、資本運營、計劃制定和監(jiān)督協(xié)調中心，必須以宏觀管理為主，加強服務，強化監(jiān)督，從具體事務中超脫出來，做到精干高效、流程簡潔、管控有力。
二是繼續(xù)加大放權力度。從根本上改變束縛發(fā)展的機制障礙，使人、財、物等方面機制與管理體制相配套，落實屬于市場主體的權力。原則上，凡子公司能做主的事都自己去做，自主決策、自主實施、自己承擔責任，實現(xiàn)權責利相對等。下一步，必須做到思想再解放、觀念再轉變，以更加開闊的視野搞好制度供給，把投資決策、干部任用、勞動用工、薪酬管理等權力完全下放到獨立法人企業(yè)。比如，在重大投資、項目論證及建設上，讓子公司自主決策，集團在充分尊重意見的基礎上，按出資比例進行決策。再如，在選人用人上，除煤礦堅持“三推一考”模式外，機械裝備集團、醫(yī)療集團、建工集團等單位要積極發(fā)展混合所有制，逐步為下放副職干部任免權力創(chuàng)造條件，條件成熟后實行任期制、聘任制，總部只管班子職數(shù)和編制。
三是持續(xù)推進三項制度改革。堅持按市場規(guī)律辦事，構建用工按需求、晉升憑能力、收入靠績效的市場化新機制，加大去行政化力度，逐步取消管理人員行政級別，改變職工“國有身份”的傳統(tǒng)觀念。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事會依法決定，全部按合同和崗位管理，憑能力和業(yè)績說話，徹底解決“員工能進不能出、工資能升不能降、干部能上不能下”的問題，集團只控總量、定標準，不再參與具體管理。
第四，以落實中央供給側結構性改革重大部署為關鍵舉措，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉型。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)，以及風電、太陽能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)結構性過剩，供給與市場需求出現(xiàn)脫節(jié)。為此，中央大力推進供給側結構性改革，圍繞“三去一降一補”出臺了一系列政策措施。上半年，中央對煤炭、鋼鐵行業(yè)劃拔了304億元去產(chǎn)能獎補資金，其中我省已到位21.8億元，省直有關部門正在制定資金拔付方案。在去產(chǎn)能方面，集團已經(jīng)做了大量工作，取得了一定成效。下一步，我們必須落實好中央重大決策部署，繼續(xù)以“三個轉變”為統(tǒng)領，把去產(chǎn)能與促改革、調結構緊密結合起來，協(xié)調推進企業(yè)加快轉型發(fā)展。
一是加大落后產(chǎn)能淘汰力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)關停一批安全壓力大、經(jīng)濟效益差、資源枯竭的礦井，最終將煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定到3500萬噸左右，保留礦井堅持走機械化、智能化、信息化的安全高效發(fā)展之路，加快由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉變，徹底使煤炭產(chǎn)業(yè)擺脫困境。有序關閉藍天化工等企業(yè)落后生產(chǎn)裝置，逐步退出不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域，整合優(yōu)質資源發(fā)展?jié)摿^大、前景廣闊、效益明顯的產(chǎn)業(yè)項目。
二是做好煤礦職工轉崗分流，持續(xù)調整人員結構。開辟多元化轉崗安置渠道，穩(wěn)步實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略性轉移。除內部退養(yǎng)、清理減員等途徑外，一方面通過與中興集團、西安隆基股份等合作建設電子工業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園，打造葉縣尼龍產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等方式，引進一批勞動密集型就業(yè)項目，力爭安置2.5萬人左右。另一方面由非煤產(chǎn)業(yè)進行安置，人力資源部要根據(jù)非煤單位實際，制定人員轉崗方案，強化煤礦職工內部分流工作。集團將成立勞務派遣公司，各主力礦井分別成立勞務派遣分公司，統(tǒng)一協(xié)調分流安置工作，加強煤礦職工轉崗培訓，推動煤礦由勞務輸入型向勞務輸出型轉變，確保3年實現(xiàn)分流5萬人目標。
三是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，持續(xù)提升發(fā)展檔次。著力打造產(chǎn)業(yè)升級版，大力推進煤基產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸，通過建設尼龍6二期、京寶焦化二期、氫化石油樹脂等項目，提升焦化、尼龍、鹽化產(chǎn)業(yè)高端化、精細化、差異化水平。大力培育新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展光伏電站、太陽能電池、石墨負極材料、高純度硅烷等項目，為企業(yè)轉型發(fā)展積蓄后勁。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點建設平頂山尼龍、許昌煤化工、開封精細化工、葉縣鹽化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批成長性好、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群，盡快實現(xiàn)非煤“反哺”煤炭。
第五，以剝離企業(yè)辦社會職能為突破重點，促進企業(yè)瘦體強身。企業(yè)辦社會職能是特定歷史條件下的產(chǎn)物，是我們長期承擔的一項國企責任。特別是煤炭“黃金十年”期間，我們在住房建設、后勤服務、醫(yī)療教育等方面投入大量資金，辦了許多實事好事，解決了一大批歷史欠帳。比如，棚戶區(qū)改造、完善小區(qū)配套設施、建成勞模小區(qū)和礦山救護綜合大樓等，職工家屬生活環(huán)境得到顯著改善。但隨著經(jīng)濟下行持續(xù)沖擊，企業(yè)辦社會已成為我們的沉重包袱，僅“三供一業(yè)”每年需補貼2億多元，按市政建設要求改造還要投入10億元，集團已經(jīng)難以負擔。
這次全省深化國企改革，省委、省政府明確提出要剝離國有企業(yè)辦社會職能，實現(xiàn)市場化運營、社會化服務、專業(yè)化管理，給企業(yè)“降本減負、瘦體強身”提供了良好機遇。剝離企業(yè)辦社會職能，涉及廣大職工切身利益，是改革的重點和難點，必須認真研究、加強評估，把資產(chǎn)、人員及改革成本測算清楚，按照先易后難、先急后緩的順序，積極穩(wěn)妥把企業(yè)辦社會職能移交地方。關于家屬區(qū)“三供一業(yè)”，要通過改制、移交等途徑，早日交給社會去辦，讓職工享受到更加專業(yè)、更高質量的服務。今后，集團后勤將以購買社會化服務為主，比如大中型公務用車、通勤車輛原則上都租用新能源汽車，降低采購成本和用車費用。關于中小學校，要盡快按省里要求移交給地方政府。關于醫(yī)療機構，全部劃入醫(yī)療集團，積極引入社會投資改制為股份制企業(yè)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。
四、關于改革過程中需要把握的幾個方面。
一是必須發(fā)揮好黨組織的把關定向作用。這次我省深化國有工業(yè)企業(yè)改革，省委、省政府加強頂層設計，明確提出了指導思想、基本原則和“五個全面”的主要目標，對全面深化產(chǎn)權制度改革、完善企業(yè)法人治理結構等重點工作進行了統(tǒng)一部署，為我們深化改革提供了基本遵循。各級黨組織一定要深入學習貫徹我省關于深化國企改革的有關文件精神，牢牢把握改革的指導思想、基本原則等重大問題，確保集團深化改革依法合規(guī)，始終沿著正確的方向推進。要明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保黨的領導、黨的建設在深化改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。
二是必須堅持整體規(guī)劃與重點突破相結合。為更好地推進內部改革，集團已經(jīng)成立了深化改革領導小組，先期組建了企業(yè)改革管理部。針對下一步改革的重點難點問題，我們在省派改革指導組的指導下，多次開會研究，將制定出臺“1+n”系列文件，涉及產(chǎn)權制度、混合所有制、供給側改革、剝離企業(yè)辦社會職能等方面，牽涉領域廣，覆蓋范圍大。今天的會上，我們已經(jīng)印發(fā)了關于深化企業(yè)改革的意見(討論稿)，其他文件也會陸續(xù)出臺。在推進過程中，我們必須注重把握改革的節(jié)奏和力度，做到統(tǒng)籌謀劃、整體設計，先易后難、分步實施，以重要領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，成熟一個推進一個，確保各項改革舉措落地生根。比如，在剝離企業(yè)辦社會職能方面，要把“三供一業(yè)”移交作為首要任務，確保年底大頭落地。再如，在深化產(chǎn)權制度改革方面，要抓緊時間做好清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權關系等方面工作，為加快推進產(chǎn)權多元化奠定基礎。
三是必須營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。當前，集團深化改革已進入攻堅期和深水區(qū)，時間緊、任務重、要求嚴，迫切需要我們大力發(fā)揚解放思想、敢想敢干、大膽探索的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造一批銳意改革的促進派和實干家，使改革向縱深推進。各級黨組織一定要唱響“全面解放思想、轉變觀念、實施二次創(chuàng)業(yè)”的主旋律，建立健全正向激勵機制，引導各級領導干部從思想上放下包袱、去掉顧慮，凡是看準了必須改的，要大膽地試、大膽地闖。一定要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些愿改革、敢改革、會改革的同志重用起來，激勵黨員干部勇挑重擔、沖鋒在前。一定要建立鼓勵探索、實踐、創(chuàng)新的容錯機制，旗幟鮮明地為改革者撐腰鼓勁，讓真正想干事的同志沒有后顧之憂，全身心地投入到各項改革事業(yè)中。一定要加大輿論宣傳力度，注重挖掘培育改革典型，及時總結新鮮經(jīng)驗，大力表彰改革先鋒，著力營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。
四是必須處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關系。集團建企早、攤子大、人員多、包袱重，長期以來積累的一些矛盾和問題，具體到每個單位，情況千差萬別。在推進改革的過程中，必須正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工利益的關系，加大改革成本籌措，維護職工合法權益，既要保證企業(yè)減員增效，又要防止和避免職工下崗造成生活困難。必須深入細致地做好職工群眾的思想政治工作，加大政策宣講力度，落實職工知情權、參與權和監(jiān)督權，引導職工群眾理解改革、支持改革，關心幫助困難職工，有效解決實際問題，堅決守住人心穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)濟運行穩(wěn)定、企業(yè)大局穩(wěn)定的改革底線。
同志們，深化改革事關集團轉型發(fā)展成敗，時不我待，勢在必行。讓我們在省委、省政府的正確領導下，在省派改革指導組的幫助支持下，進一步解放思想、銳意進取，搶抓機遇、奮發(fā)有為，堅決打贏全面深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年目標任務，為集團實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型作出新的更大的貢獻。
深化改革會議領導講話篇三
同志們：
剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調幾點意見。
一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。黨的xx屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領導小組、全面深化改革領導小組專項小組和全面深化改革領導小組辦公室，并先后召開了領導小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構架。特別是習和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學習貫徹xx屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應該說，我們的行動比較快、指向比較準、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎已經(jīng)具備。我們要深入學習貫徹習和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領，把中省委部署要求和我市實際情況有機結合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。
二要積極穩(wěn)妥推進，進一步增強改革的科學性。對于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領導者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責任擔當。趙書記強調，“改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當?！彪S著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責，以抓作風的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權、不怕讓利，看準一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學習調研。市委領導小組要帶頭學習習系列重要講話精神和xx屆三中全會作出的各項改革部署，做到學習好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導向，圍繞轉變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進步、加強黨的建設等重大課題，深入開展調查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學者、研究機構的作用，最大限度地調動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標、原則和重點任務。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領導小組統(tǒng)一領導、市委改革辦牽頭，抽調精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務、指導原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結合咸陽實際，明確細化各個領域、各個方面改革的具體要求和具體任務，使其真正成為指導我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領域改革的關聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當前與長遠、治標與治本、漸進與突破等重大關系，強化上與下的呼應、點與面的協(xié)調、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強調的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
三要加強組織領導，進一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細則”，對市委改革領導小組、專項小組和改革辦的職責一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應有的責任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領導小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進。各專項小組要認真研究所負責領域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發(fā)下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負責的、那些是專項小組協(xié)調的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領導小組日常事務工作。要認真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點，力爭在下一次領導小組會議上審議通過。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優(yōu)勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻良策，當好市委改革領導小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負起責任，明確任務和時間進度，把自己承擔的任務牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區(qū)和有關部門也要盡快建立全面深化改革領導小組和改革責任機制，認認真真做好職責范圍內的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。
同志們，習一再強調，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責任，以昂揚的斗志、務實的舉措、扎實的作風推進全面深化改革各項工作，為建設“四強三領先”西部強市提供強大動力。
深化改革會議領導講話篇四
同志們：
省委剛剛召開了全省深化農(nóng)村改革推進會，這次會議是在深入貫徹系列講話精神、黨的xx屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢下召開的，必將進一步促進全省各地呈現(xiàn)競相深化農(nóng)村改革，競相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，必將進一步開創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會議。
東明書記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識，順應時代要求，反映群眾期盼，深刻總結了30多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實問題，明確提出了新形勢下深化農(nóng)村改革的指導思想、重大原則、主攻方向、主要任務、重點工作和推進措施，適應了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省6000多萬農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的新期待。講話在認識上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強的針對性、現(xiàn)實的指導性，既符合系列重要講話和中央關于深化農(nóng)村改革的精神，又契合四川實際，概括四川實踐，吹響了在全面深化農(nóng)村改革的大道上凱歌行進的沖鋒號，是當前和今后一個時期我省農(nóng)村改革發(fā)展重要的指導性文件。我們要在深刻領會講話精神的基礎上，埋頭苦干，扎實工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項舉措落地、生根，開花、結果，富民、惠民。下面，我就貫徹會議精神講四點意見。
一、認真學習會議精神。
一要學習會議精神。省委召開這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農(nóng)村改革推進會，既給我們增添了動力和壓力，也讓我們堅定了信心和決心，我們要認真學習領會東明書記的重要講話精神，把學習會議文件、貫徹會議精神作為農(nóng)村工作的首要任務，以此為推動，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識，調動各方面力量，推動農(nóng)村改革多出成果、快見成效，確保農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國前列。
二要推廣典型經(jīng)驗。采取有效措施，把農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗推廣到全省各地，互相學習、互相借鑒。對農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗、好做法，都要認真總結、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領示范帶動作用。
三要跟蹤貫徹情況。對各地貫徹落實會議精神情況進行跟蹤了解、督促落實，特別是對東明書記、魏宏省長明確要求加快推進的事項，要責任到人、及時跟蹤、限時落實、適時通報。
二、全面落實會議部署。
解放思想、實事求是，因地制宜、分類指導，突出重點、狠抓落實，推進農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。
一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點，與時俱進地推動改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發(fā)揚敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動作為、敢于作為，絕不能產(chǎn)生頂層設計依賴癥。要根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢利導的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞“一刀切”，無須“齊步走”。
二要突出重點。當前，農(nóng)村改革正處于“第二個飛躍”的歷史階段，必須以改革為動力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。省委農(nóng)工委作為“三農(nóng)”工作牽頭抓總、綜合協(xié)調、決策參謀的部門，要把深化農(nóng)村改革作為全委工作的重點，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農(nóng)”工作的始終，把農(nóng)村改革的主攻方向和主要任務擺在深化改革的核心位置。
三要狠抓落實?！疤煜麓笫拢刈饔诩殹薄耙环植渴?，九分落實”。凡事不落實，就只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在，改革藍圖已經(jīng)繪就，改革號角已經(jīng)吹響，改革目標已經(jīng)明確，要步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實省委重大部署的堅定性與開拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動性結合起來。以影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，抓好省委重大改革措施的細化落實，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。
三、統(tǒng)籌協(xié)調推動改革。
充分發(fā)揮農(nóng)村工作領導小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組、新農(nóng)村建設示范片推進小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，形成推動農(nóng)村改革的強大合力。農(nóng)村工作領導小組要把深化農(nóng)村改革放在兩化互動、三化聯(lián)動、四化同步中去思考，放在建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系中去謀劃，行實舉措、求真效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組要編制好重要改革舉措實施規(guī)劃、每項改革舉措都要有路線圖、時間表和責任書，年內完成事項要確保完成，先行試點的要明確項目、區(qū)域、預期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺。新農(nóng)村建設示范片推進小組要把“百萬安居工程”農(nóng)村住房建設特別是廉租房建設作為重大項目抓緊抓好、抓出成效。
一要深入推進重點改革。全面落實構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案，抓緊完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉指導意見、集體資產(chǎn)股份制改革試點方案，盡快制定農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易體系建設、農(nóng)村住房登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認定等指導意見，加快推進農(nóng)村資金互助社試點工作，力爭全面推開土地流轉收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見。
二要繼續(xù)抓好改革試點。爭取中央把我省更多的農(nóng)村改革事項列入全國試點，為全國農(nóng)村改革先行先試積累經(jīng)驗。同時，要結合我省實際，選擇一部分無須法律許可、無須中央授權、針對性強、需求迫切的農(nóng)村改革事項，在省內部分地方先行試點。
三要切實抓好新村建設。要以體制機制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設。以行政村為單位，扎實搞好村莊新建、改造、保護，創(chuàng)新推進產(chǎn)村相融，完善村莊治理體系，出臺幸福美麗新村建設行動方案。開展調查摸底，落實年度安排，加快推進農(nóng)村廉租房建設。
四、加強思想作風建設。
省委農(nóng)工委全體干部要把貫徹“兩個意見”、落實“兩個責任”與深化農(nóng)村改革緊密聯(lián)系起來，切實增強銳意進取、勇于改革的思想自覺和行動自覺，以嚴明的黨性、嚴實的作風、嚴肅的紀律，確保深化農(nóng)村改革各項部署落實到位。
一是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。把握“三農(nóng)”發(fā)展要求，順應群眾所期所盼，深入基層、調查研究、推動工作，求真務實、真抓實干、務求實效。
二是把真抓實干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動中。把“三嚴三實”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導向標、檢驗作風好壞的試金石，努力踐行好干部標準，“一心為民、干在實處”，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問題的能力、開創(chuàng)局面的能力。
三是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體方法中。持續(xù)開展干部駐鄉(xiāng)進村入戶蹲點調研活動，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，貼近基層干部，傾聽農(nóng)民呼聲，尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神與實踐探索，注意總結推廣農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，用以指導全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，團結帶領農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅破難，在農(nóng)村改革發(fā)展的大道上凱歌行進。
深化改革會議領導講話篇五
同志們：
省委剛剛召開了全省深化農(nóng)村改革推進會，這次會議是在深入貫徹系列講話精神、黨的十八屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢下召開的，必將進一步促進全省各地呈現(xiàn)競相深化農(nóng)村改革，競相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，必將進一步開創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會議。
東明書記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識，順應時代要求，反映群眾期盼，深刻總結了30多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實問題，明確提出了新形勢下深化農(nóng)村改革的指導思想、重大原則、主攻方向、主要任務、重點工作和推進措施，適應了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省6000多萬農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的新期待。講話在認識上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強的針對性、現(xiàn)實的指導性，既符合系列重要講話和中央關于深化農(nóng)村改革的精神，又契合四川實際，概括四川實踐，吹響了在全面深化農(nóng)村改革的大道上凱歌行進的沖鋒號，是當前和今后一個時期我省農(nóng)村改革發(fā)展重要的指導性文件。我們要在深刻領會講話精神的基礎上，埋頭苦干，扎實工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項舉措落地、生根，開花、結果，富民、惠民。下面，我就貫徹會議精神講四點意見。
一、認真學習會議精神。
一要學習會議精神。省委召開這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農(nóng)村改革推進會，既給我們增添了動力和壓力，也讓我們堅定了信心和決心，我們要認真學習領會東明書記的重要講話精神，把學習會議文件、貫徹會議精神作為農(nóng)村工作的首要任務，以此為推動，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識，調動各方面力量，推動農(nóng)村改革多出成果、快見成效，確保農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國前列。
二要推廣典型經(jīng)驗。采取有效措施，把農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗推廣到全省各地，互相學習、互相借鑒。對農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗、好做法，都要認真總結、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領示范帶動作用。
三要跟蹤貫徹情況。對各地貫徹落實會議精神情況進行跟蹤了解、督促落實，特別是對東明書記、魏宏省長明確要求加快推進的事項，要責任到人、及時跟蹤、限時落實、適時通報。
二、全面落實會議部署。
解放思想、實事求是，因地制宜、分類指導，突出重點、狠抓落實，推進農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。
一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點，與時俱進地推動改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發(fā)揚敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動作為、敢于作為，絕不能產(chǎn)生頂層設計依賴癥。要根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢利導的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞“一刀切”，無須“齊步走”。
二要突出重點。當前，農(nóng)村改革正處于“第二個飛躍”的歷史階段，必須以改革為動力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。省委農(nóng)工委作為“三農(nóng)”工作牽頭抓總、綜合協(xié)調、決策參謀的部門，要把深化農(nóng)村改革作為全委工作的重點，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農(nóng)”工作的始終，把農(nóng)村改革的主攻方向和主要任務擺在深化改革的核心位置。
三要狠抓落實。“天下大事，必作于細”“一分部署，九分落實”。凡事不落實，就只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在，改革藍圖已經(jīng)繪就，改革號角已經(jīng)吹響，改革目標已經(jīng)明確，要步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實省委重大部署的堅定性與開拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動性結合起來。以影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，抓好省委重大改革措施的細化落實，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。
三、統(tǒng)籌協(xié)調推動改革。
充分發(fā)揮農(nóng)村工作領導小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組、新農(nóng)村建設示范片推進小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，形成推動農(nóng)村改革的強大合力。農(nóng)村工作領導小組要把深化農(nóng)村改革放在兩化互動、三化聯(lián)動、四化同步中去思考，放在建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系中去謀劃，行實舉措、求真效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組要編制好重要改革舉措實施規(guī)劃、每項改革舉措都要有路線圖、時間表和責任書，年內完成事項要確保完成，先行試點的要明確項目、區(qū)域、預期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺。新農(nóng)村建設示范片推進小組要把“百萬安居工程”農(nóng)村住房建設特別是廉租房建設作為重大項目抓緊抓好、抓出成效。
一要深入推進重點改革。全面落實構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案，抓緊完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉指導意見、集體資產(chǎn)股份制改革試點方案，盡快制定農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易體系建設、農(nóng)村住房登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認定等指導意見，加快推進農(nóng)村資金互助社試點工作，力爭全面推開土地流轉收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見。
二要繼續(xù)抓好改革試點。爭取中央把我省更多的農(nóng)村改革事項列入全國試點，為全國農(nóng)村改革先行先試積累經(jīng)驗。同時，要結合我省實際，選擇一部分無須法律許可、無須中央授權、針對性強、需求迫切的農(nóng)村改革事項，在省內部分地方先行試點。
三要切實抓好新村建設。要以體制機制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設。以行政村為單位，扎實搞好村莊新建、改造、保護，創(chuàng)新推進產(chǎn)村相融，完善村莊治理體系，出臺幸福美麗新村建設行動方案。開展調查摸底，落實年度安排，加快推進農(nóng)村廉租房建設。
四、加強思想作風建設。
省委農(nóng)工委全體干部要把貫徹“兩個意見”、落實“兩個責任”與深化農(nóng)村改革緊密聯(lián)系起來，切實增強銳意進取、勇于改革的思想自覺和行動自覺，以嚴明的黨性、嚴實的作風、嚴肅的紀律，確保深化農(nóng)村改革各項部署落實到位。
一是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。把握“三農(nóng)”發(fā)展要求，順應群眾所期所盼，深入基層、調查研究、推動工作，求真務實、真抓實干、務求實效。
二是把真抓實干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動中。把“三嚴三實”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導向標、檢驗作風好壞的試金石，努力踐行好干部標準，“一心為民、干在實處”，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問題的能力、開創(chuàng)局面的能力。
三是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體方法中。持續(xù)開展干部駐鄉(xiāng)進村入戶蹲點調研活動，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，貼近基層干部，傾聽農(nóng)民呼聲，尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神與實踐探索，注意總結推廣農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，用以指導全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，團結帶領農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅破難，在農(nóng)村改革發(fā)展的大道上凱歌行進。
深化改革會議領導講話篇六
同志們：
今天，我們召開州委全面深化改革領導小組年第一次會議，主要任務是進一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次全會精神，以及中央、省委近期全面深化改革領導小組會議精神，總結回顧年工作，研究部署2015年工作，深化思想認識，突出工作重點，凝聚工作力量，推動全州改革工作不斷向縱深發(fā)展。
去年是全面深化改革的啟動之年，亦稱改革元年。一年來，我們緊緊圍繞中央、省委的統(tǒng)一部署，立足州情實際，規(guī)范運行機制抓統(tǒng)籌，堅持問題導向抓突破，運用法治思維抓落實，強化分類指導抓推進，涉及到全州經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、民主法制、黨建等領域的改革任務穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了良好開局。剛才，會議審議通過了《中共阿壩州委全面深化改革領導小組2015年工作要點》，明確了今年全面深化改革的指導思想、基本原則、工作重點和具體要求，九個專項小組也對相關工作進行了詳細安排，希望各縣、各相關部門進一步增強責任意識、問題意識、攻堅意識，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，緊緊圍繞起標志性、關聯(lián)性作用的改革舉措，找出硬骨頭、標出難關險灘，強化攻堅克難、抓好統(tǒng)籌協(xié)調，一鼓作氣、勢如破竹地攻克改革難點。下面，我就下步工作講幾點意見。
一、在“四個全面”戰(zhàn)略布局中全面深化改革。
中央提出協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，是黨的以來中央治國理政實踐的科學總結，也是我們推進各項事業(yè)的基本遵循?！八膫€全面”是一個有機統(tǒng)一的整體，全面建成小康社會是目標，全面依法治國是方略，全面從嚴治黨是保障，全面深化改革是強勁動力。強調，全黨要深刻把握深化改革在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的關鍵地位和重要作用。民族地區(qū)要統(tǒng)籌“四個全面”，必須牢固樹立改革意識，向改革要動力活力。改革開放三十多年，阿壩經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展的根本經(jīng)驗也在于此。省委全面深化改革領導小組第六次會議對今年全省深化改革的任務作出全面部署，明確了突破點、規(guī)劃了路線圖、吹響了新號角。我們要深刻領會和系統(tǒng)把握精神實質，搶抓機遇、敢為人先、攻堅克難，這是衡量我們各級領導班子和領導干部黨性原則的重要標準。
第一，深刻領會中央戰(zhàn)略布局的時代意義。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，是全黨全國各族人民的共同心愿。2014年12月，在江蘇省調研考察時強調，要協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。這既是重大戰(zhàn)略布局，也是重大戰(zhàn)略思想，是精神的豐富發(fā)展，是以同志為的黨中央對新形勢下治國理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署，是對實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史擔當和責任使然。協(xié)調推進“四個全面”，具有重大的政治意義和實踐意義，能為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供強有力的戰(zhàn)略保證。在“四個全面”戰(zhàn)略布局下審視，改革既是驅動力，也是凝聚力;既是方法路徑，也是精神內核。我們要進一步深化思想認識，牢牢把握新一輪改革的歷史背景、時代特點和風險挑戰(zhàn)，切實增強改革的信心和勇氣，最大限度凝聚智慧和力量，匯聚起推進改革的強大合力。
第二，準確把握中央省委深化改革的最新部署。中央全面深化改革領導小組會議指出，要科學統(tǒng)籌各項改革任務，協(xié)調抓好各項改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，把改革方案的含金量充分展示出來，找準穴位，擊中要害，務求實效。省委反復強調，要實現(xiàn)四川發(fā)展新突破，出路在于改革;要當好西部改革發(fā)展的“領頭羊”，關鍵在于改革;要全面建成小康社會，著力點仍在于改革;要解決各方面深層次的矛盾和問題，根本途徑和治本之策在于改革。特別是在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，改革是一個重要突破口。省委全面深化改革領導小組第六次會議及時推出了一批具有全局性牽引性、增強群眾獲得感、體現(xiàn)四川特色的重大改革事項，尤其在生態(tài)文明建設方面，即將出臺新政策，制定新機制。對作為國家重點生態(tài)功能區(qū)的阿壩州來講，這無疑為我們打好“綠色生態(tài)牌”、爭取更多扶持、加快發(fā)展轉型提供了更多支撐和更大空間。我們要積極對接、主動作為，推動川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設更有活力、更有效率、更有質量。
第三，緊緊抓住全面深化改革的重大機遇?？v觀改革開放的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：大變革伴隨大轉折，大轉折孕育大機遇，大機遇促進大發(fā)展。黨的十八屆三中全會專門研究改革問題并作出決策，親自推動一系列重大改革的實施方案，新的“改革閥門”已經(jīng)開啟，其廣度、深度和力度前所未有，蘊含的機遇也前所未有，這也是我州彰顯格局優(yōu)勢、精準發(fā)力的重要機遇。改革開放30年多來，阿壩州最值得珍惜的寶貴財富就是敢為天下先的精神，立足實際創(chuàng)新發(fā)展，向改革要動力、向改革要定力。我們要堅定不移地走改革開放之路，不僅要充分利用現(xiàn)有基礎、條件和優(yōu)勢，還要不斷去創(chuàng)新思想觀念、體制機制和工作方法，全面推進我州各領域改革，先行先試、高點起步，著力培育新的競爭優(yōu)勢，激活新的發(fā)展引擎，使阿壩的發(fā)展“勢能”真正轉化為發(fā)展“動能”。
二、向全面深化改革要潛力激活力增動力。
州委十屆六次全會對全州發(fā)展形勢進行了再研判、對州情進行了再分析，明確了阿壩加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主攻方向，這是中央、省委精神在我州的具體化和實踐。州委深化改革2015年工作要點列出了9大類41項改革任務，希望大家高度重視，強化責任，敢于擔當，狠抓落實，力爭在改革的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性成果，在群眾最期盼的改革領域取得突破性進展。重點要抓好以下幾項工作：
(一)切實抓好經(jīng)濟體制改革，在激發(fā)市場經(jīng)濟活力上取得更大成效。一是深化財稅金融體制改革。要鼓勵引導更多社會資本參與重點項目、基礎設施和公共事業(yè)建設;從招商引資、項目落地、服務跟進等方面找準關鍵性原因，確保民間資金在產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)園區(qū)投資方面有大的增長;實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，規(guī)范政府舉債融資制度;穩(wěn)步推進“營改增”擴面工作，進一步推進環(huán)境保護費改稅;促進金融更好支持中小微企業(yè)發(fā)展，助推實體經(jīng)濟;進一步改進預算管理制度，完善政府預算體系和轉移支付制度，規(guī)范地方債務管理，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制試點范圍。這些改革，要按照中央明確的頂層設計和決策部署抓緊跟進、抓緊落實。工商用電體制改革已于4月20日啟動，綜合電價改革也會馬上跟進，這是中央穩(wěn)增長的一項重要措施，一定要不折不扣落實。二是有序推進農(nóng)村改革。農(nóng)村改革要以放活土地經(jīng)營權為突破口，大力培育新興的生產(chǎn)經(jīng)營主體和流通主體。特別要認識到，放活土地經(jīng)營權的前提和基礎是全面推進農(nóng)牧區(qū)房屋、土地承包權的確權頒證。全州現(xiàn)有的1800多個專合組織，一方面農(nóng)牧民的積極性高，另一方面有三分之一的組織缺乏投入成本，生產(chǎn)經(jīng)營方面遇到很多問題，運轉效果不好。這反映出我們在政府引導、服務和市場的對接方面還有很大的差距，這不是簡單依靠確權頒證就能解決的問題，需要精準研究、跟進服務。同時，要支持新型農(nóng)村流通主體發(fā)展，推進供銷社綜合改革，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系。全面開展農(nóng)牧區(qū)房屋所有權確權登記頒證，確保3個省級試點縣和3個省級重點推進縣基本完成確權登記頒證。建立健全農(nóng)村土地流轉服務體系，引導土地經(jīng)營權有序流轉，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補貼制度、加強金融支農(nóng)等服務政策，持續(xù)滿足多元化、多層次的農(nóng)村金融服務需求。加快推進全州水利工程產(chǎn)權改革，逐步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。三是扎實推進國企改革。制定支持州屬國有企業(yè)進一步深化改革的配套政策措施，加強預算管理和國有資產(chǎn)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，堵塞財經(jīng)漏洞。組建阿壩州國有資產(chǎn)投資管理公司，推行“國資監(jiān)管機構——國有資產(chǎn)投資管理公司——國有企業(yè)”三層架構的監(jiān)管模式，進一步規(guī)范國有企業(yè)投資管理，推動國有經(jīng)濟轉型升級。規(guī)范和化解政府債務，開展激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革試點工作，完善和創(chuàng)新人才評價和培養(yǎng)機制，尤其是每年500萬的人才培養(yǎng)基金不能全部用于黨員干部培訓，必須科學分類、精準發(fā)力，加快建立以培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族干部、技術人才為導向的培養(yǎng)體制。要積極培育企業(yè)創(chuàng)新主體，深化州內國有資產(chǎn)、資源管理體制和國有企業(yè)改革，深入推進“一企一策”，規(guī)范和化解政府性債務。鼓勵混合所有制企業(yè)員工持股，推進州屬國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。開展激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革試點工作，完善創(chuàng)新與轉化并重的人才評價制度。
(二)切實抓好行政管理體制改革，在建設服務型政府上取得更為扎實的成效。不斷推進行政管理體制改革，就是要以建設服務型政府為目標，加快構建透明規(guī)范的行政管理體制，把權力清單做小，把服務清單做大，努力營造優(yōu)良的政務服務環(huán)境。一是加快轉變政府職能。結合政府機構改革，進一步完善細化政府職責體系，優(yōu)化政府機構設置、職能配置，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質服務、維護社會公平正義轉變，行政運行機構和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉變。二是大力推進簡政放權。這方面主要是按照行政基本屬性，倒逼各類改革措施落實。重點是按照“追求公平、追求正義、追求透明操作”的原則，抓好深化行政審批制度改革，清理優(yōu)化州、縣兩級行政權力目錄，繼續(xù)減少審批事項，全面清理非行政許可審批，強化事中事后監(jiān)管，建立縱橫協(xié)管機制等工作，加快構建現(xiàn)代服務政府。三是全面實施政務公開。建立州縣鄉(xiāng)三級政府及其工作部門權力清單制度，及時準確向社會公布行政權力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施。加強“三公經(jīng)費”管理，穩(wěn)妥推進公車改革，杜絕超標接待和非正常接待。加快政府采購制度改革，推動政務服務中心和公共資源交易中心健全制度、高效運行。
(三)切實抓好民主法制體制改革，在推進法治阿壩建設上取得更大成效。民主法制建設要以實現(xiàn)對社會的有效治理為追求目標，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，支持人大和政協(xié)切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督，實現(xiàn)和保障人民當家作主權利。一是深入推進依法治州。首先要抓“關鍵少數(shù)”，推動各級領導班子帶頭知法守法用法，養(yǎng)成用法治思維和法治方式解決問題的習慣。如果領導干部的法治意識增強了，法治素養(yǎng)提高了，科學決策包括班子建設、依法行權等問題就能得到保障。要深入貫徹依法治國基本方略和四川省《依法治省綱要》，認真落實州委《推進依法治州的意見》，全面推進依法執(zhí)政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，維護憲法法律權威，逐步把改革發(fā)展各項事業(yè)納入法治化軌道。瞄準提升基層社會治理能力，務實推進基層治理的法治化、現(xiàn)代化。建立領導干部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度，保障司法公正。健全法律顧問制度，實現(xiàn)法律顧問制度向基層覆蓋。要以法治示范州(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、機關、企業(yè)、學校、和諧文明寺廟等法治示范創(chuàng)建為抓手，扎實推進法治阿壩建設。二是發(fā)展社會主義民主政治。首先要完善地方立法機制，探索建立阿壩州立法咨詢專家?guī)旌土⒎ㄔu估協(xié)作機制，建立健全立法起草、論證、協(xié)調和審議機制，拓展公民有序參與立法的途徑，增強民族自治法律、法規(guī)的針對性和可操作性。阿壩在民族地區(qū)立法方面有很多成功經(jīng)驗，但要緊扣時代發(fā)展，加強行政部門預算法律化，并實行報告制。我和克寧、運龍同志到小金調研后，提出四姑娘山創(chuàng)建“5a”的構思，但創(chuàng)建“5a”的底線是不能舉債建設，誰舉債誰負責。現(xiàn)在國家宏觀經(jīng)濟和中央財政預算已經(jīng)發(fā)生了很大變化，要樹立“過緊日子”的思想，量入為出、精打細算、善謀善干，政府債務要按規(guī)定編入預算調整方案、財政決算草案，向同級人大會報告;將除涉密信息外的所有州級部門預算全部提交州人代會審議。要進一步建立完善實施協(xié)商民主年度工作計劃機制、委員服務管理制度和政協(xié)委員視察機制等配套制度，加快推進協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設。三是強化權力運行制約和監(jiān)督體系建設。核心是完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢、重大決策合法性審查，包括廉潔性審查。現(xiàn)在影響決策的最大問題是利益群體、利益集團插手規(guī)章制度甚至地方法規(guī)的制定，因此務必要從源頭上建立防范機制。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，推進黨的紀律檢查體制改革，完善重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)廉政風險防控機制建設，完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢等制度，建立行政機關內部重大決策合法性審查、法律法規(guī)和規(guī)范性文件草案的廉潔性審查機制，進一步健全懲治和預防腐敗體系建設，讓權力受人民監(jiān)督、在陽光下運行。
(四)切實抓好社會領域改革，在促進和諧社會、維護社會穩(wěn)定建設上取得更大成效。社會領域改革直接涉及群眾的切身利益，是老百姓最關注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領域。一是完善社會保障體系。拓展高校畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、農(nóng)村閑散人員等青年群體就業(yè)渠道，完善扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，主動與勞動力密集型項目對接協(xié)商、幫助擴大就業(yè)。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，著力解決“雙軌制”問題。全面實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險州級統(tǒng)收統(tǒng)支。完善最低工資制度，健全最低工資標準評價和調整機制。進一步健全社會保障財政投入機制，基本構建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務體系。二是完善社會事業(yè)發(fā)展機制。推動國有文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進阿壩州博物館法人治理結構試點。積極推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，全力推進阿壩日報社和阿壩州廣播電視臺體制機制改革，提升主流媒體傳播力、公信力、影響力和輿論引導力。全面普及15年義務教育，繼續(xù)實施農(nóng)村學前3年教育推進工程。積極探索政府購買服務、政府和社會資本合作新建幼兒園模式。深化縣級公立醫(yī)院管理體制、補償機制、價格機制、藥品采購等綜合改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革。圍繞構建1小時醫(yī)療服務圈，全面實施基層首診、逐級轉診、雙向轉診制度。加載民族特色醫(yī)療服務功能，先行試點開設特色康復門診，逐步構建起地方病、慢性病、高原病治療體系。三是完善社會治理體系。按照依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、縱深治理的要求，不斷創(chuàng)新社會治理方式，健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，推進重大事項社會穩(wěn)定風險評估納入法治化軌道。注重激發(fā)社會組織活力，充分發(fā)揮群團組織的作用。完善預防和化解社會矛盾機制，深入推進“平安阿壩”建設，加快構建起由黨委、政府、社會組織等多元力量共同參與的社會治理格局。
(五)切實抓好生態(tài)文明體制改革，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得更大成效。生態(tài)文明建設是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的動力所在，生態(tài)經(jīng)濟是人和自然環(huán)境的良性回饋。我州是長江黃河上游重要生態(tài)屏障，加強生態(tài)文明建設事關重大，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，努力打造人與自然和諧發(fā)展的新格局。一是完善生態(tài)保護制度。積極探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管控制度，穩(wěn)步推進自然保護區(qū)管理體制創(chuàng)新。落實生態(tài)保護紅線制度，完善防災減災體制機制，進一步健全生態(tài)文明制度體系，注重從退耕還林、退牧還草、水資源補償、生態(tài)補償制度創(chuàng)新等方面挖掘政策潛力，培植新一輪發(fā)展優(yōu)勢，努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的具有阿壩特色的可持續(xù)發(fā)展路子。二是推動國有林區(qū)改革。圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標，積極爭取省林業(yè)廳支持我州試點林區(qū)改革，推動政事分開、事企分開，實現(xiàn)管護方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新，推動林業(yè)發(fā)展模式由利用森林獲取經(jīng)濟利益為主向保護森林提供生態(tài)服務為主轉變，建立有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強林業(yè)發(fā)展活力的國有林場改革新模式。三是健全環(huán)境治理責任體系。要以落實責任為核心，統(tǒng)籌協(xié)調污染治理、總量減排、環(huán)境風險防范和環(huán)境質量改善工作，建立健全環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制、環(huán)境治理區(qū)域聯(lián)動機制，進一步完善生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度，確保生態(tài)環(huán)境保護工作落到實處、見到實效。
(六)切實推進黨的建設制度改革，在強化政治保障上取得更大成效。全面深化改革任務艱巨，是對各級黨組織的嚴峻考驗和挑戰(zhàn)。我們要不斷深化黨的建設制度改革，努力保持黨的先進性和純潔性，為全面深化改革提供更加堅強有力的政治保證和組織保證。一是全面落實從嚴治黨。按照中央、省委的統(tǒng)一部署和具體要求，制定出黨委(黨組)落實從嚴治黨責任的明確規(guī)定，構建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的黨內法規(guī)制度體系。進一步規(guī)范領導班子議事規(guī)則和決策程序，細化落實集體領導、民主集中、個別醞釀和會議決定等各項要求。進一步嚴格黨內政治生活，規(guī)范建立縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會工作細則。二是深化干部人事制度改革。干部制度是推動各項事業(yè)發(fā)展的杠桿機制，是決定各項事業(yè)發(fā)展的關鍵。要堅持黨管干部原則，認真貫徹干部任用條例，鮮明“好干部”標準、“三重”用人導向和“三干”工作導向，要圍繞全州中心工作，進一步完善領導班子和領導干部考核評價辦法，建立完善領導班子功能結構模型、遞進培養(yǎng)、政績考核、分析研判、科學選人“五位一體”的選人用人制度體系。完善選人用人責任追究辦法，對選人用人過程記錄、情況反映、問題界定、責任承擔等作出明確規(guī)定。進一步強化干部任免監(jiān)督工作，通過遴選制度規(guī)范人事調動，并把機關事業(yè)單位工勤人員納入公開招聘。進一步完善領導干部親屬經(jīng)商、擔任公職和社會組織服務、任職回避等相關管理制度，防止權力遞延和利益輸送。三是完善基層治理工作機制。對民族地區(qū)而言，改革中一個重要環(huán)節(jié)就是加強黨的自身建設。要始終突出基層治理機制的重要位置，進一步加強基層治理機制建設，建立穩(wěn)定的基層組織運轉和基本公共服務費保障機制，把基層黨組織工作重心轉到服務改革、服務發(fā)展、服務群眾上來。進一步改進和完善政績考核制度，認真落實黨委書記黨建工作述職考評、問責機制，完善黨建工作縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機制，把考核結果與黨員干部任期目標、年度考核和評先晉級掛鉤，普通黨員履行權力和義務情況與民主評議掛鉤，以此形成正確政績導向，從根本上解決“形象工程”、“政績工程”，以及不作為、亂作為等問題。各個領域的改革都要以彰顯實效為導向，匯集起來就是阿壩的基層治理狀態(tài)，體現(xiàn)的是有效治理。
三、在從嚴從實的新常態(tài)下全面推進改革。
隨著改革的不斷推進，對利益關系的觸及越來越深，改革的復雜性、縱深性、艱巨性、緊迫性更加凸顯，考驗著我們駕馭和領導改革的綜合能力。80年代開啟的改革是“摸著石頭過河”，往往以基層創(chuàng)新為主，沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃，有很多操作空間。當前，在全面從嚴管黨治黨的大背景下，必須摒棄過去形成的思維慣性，堅持在保證廉潔性、公正性的前提下進行改革，特別是從頂層設計開始就強調依法改革，這就要求我們不能“闖紅燈、闖禁區(qū)”。同時，隨著改革的不斷深入，遇到的利益牽動，甚至利益集團的阻擊，比任何時候都大。因此，我們必須做好打攻堅戰(zhàn)、啃硬骨頭的思想準備，注重科學統(tǒng)籌，對準焦距，攻堅破難，努力謀求新常態(tài)下新的更大發(fā)展。
(一)注重頂層設計與鼓勵基層探索相結合。全面深化改革是一個自上而下設計和推進落實的過程，必須厘清加強頂層設計和摸著石頭過河的辯證統(tǒng)一關系。一方面，加強頂層設計，就是解決好改革的方向和思路問題，主要是把握改革的全局性、整體性、關聯(lián)性和協(xié)同性，科學確立改革的總體目標、優(yōu)先順序、主攻重點，極大地提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性，使各項改革舉措在政策取向上保持一致、在實施過程中相互促進。另一方面，在加強頂層設計的同時，不能因此束縛地方手腳，忽視基層探索。部分改革事項需要統(tǒng)一部署，不能自行其是、各自為政，但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走。繼續(xù)深化改革，同樣需要發(fā)揚“摸著石頭過河”的精神，鼓勵基層、企事業(yè)單位大膽探索、大膽突破，從實踐中摸索規(guī)律、獲取真知，從而大大降低改革的風險與成本，確保頂層設計切合實際、與時俱進。比如，承包地經(jīng)營權改革、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、實現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財產(chǎn)收益等，都需要讓基層去闖去試、勇于創(chuàng)新。對基層自發(fā)的改革探索，要滿腔熱忱地給予支持和幫助，保護好改革激情，只有自上而下與自下而上相結合，才能使改革蓬勃有效推進。
(二)注重全面推進與力爭重點突破相銜接。新一輪改革是一項系統(tǒng)工程，各個領域、各個環(huán)節(jié)的關聯(lián)性、耦合性、互動性明顯增強。要學會“彈鋼琴”的工作方法，堅持統(tǒng)籌兼顧，從全局上謀劃，從整體上推進，從更高層次上協(xié)調，確保各項改革舉措相互銜接、彼此支撐、良性互動，避免畸輕畸重、單兵突擊、顧此失彼。整體推進并不是齊頭并進，從易到難、從局部到全局，以重點突破帶動整體推進，是30多年來改革成功的一條重要經(jīng)驗。從全面改革來看，經(jīng)濟體制改革是重點，這與堅持以經(jīng)濟建設為中心在本質上是一致的。要通過經(jīng)濟體制改革的突破，牽引和帶動其他領域改革的突破。要結合阿壩實際，緊緊圍繞“把阿壩州打造成四川生態(tài)經(jīng)濟增長極，加快建設川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”的目標定位，加強對涉及國有資產(chǎn)監(jiān)管、生態(tài)保護、新能源建設、依法治理等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的改革研究，不斷盤活現(xiàn)有資源、挖掘潛在優(yōu)勢、激發(fā)內生動力。只有抓住主要矛盾和矛盾主要方面，堅持長短結合、以點帶面，才能“一子落而滿盤活”，推動全州改革“棋局”步步為“贏”。
(三)注重社會公正與增進群眾福祉相協(xié)調。全面深化改革的重要任務之一，就是加緊建設對保障公平正義具有重大作用的制度機制，逐步建立起以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，認真審視各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合公平正義的問題，哪里就需要改革;哪個領域問題突出，哪里就是改革的重點。特別是改革進入攻堅期和深水區(qū)，我們強調要沖破利益固化的藩籬，就是因為利益固化導致諸多社會不公，比如，在社會保障、收入分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面存在權利、機會、規(guī)則不公平問題，部分群眾沒有公平公正地享受改革發(fā)展成果。因此，強調以促進社會公平正義、增進群眾福祉為出發(fā)點和落腳點，就是要確保全面深化改革在更加注重解決各族群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，在發(fā)展成果更多更公平惠及群眾上下功夫，在增進各族群眾福祉、讓各族群眾過上更好生活上下功夫。
(四)注重路徑探索與典型經(jīng)驗總結相配套。中央和省委要求，各項改革要區(qū)分近期可推、先行試點、深入研究三種情況，成熟一個改一個，不斷釋放改革的制度紅利。對于“近期可推”的改革事項，盡快細化工作方案和政策措施，逐項分解落實;對于“先行試點”的改革事項，盡快制定試點方案，抓緊啟動;對于“深入研究”的改革事項，充分調查研究，創(chuàng)造條件。要把深入調研貫穿于全面深化改革全過程，著力在特色性、深入性、多樣性上下功夫，堅持問題導向，開展蹲點調研，真正沉下去“解剖麻雀”。要在充分運用去年19個重大調研課題成果的基礎上，全力組織抓好今年21個重大課題調研，及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣基層改革經(jīng)驗，推動解決改革問題。要充分發(fā)揮專家學者、研究機構的調研咨詢作用，推進改革決策的科學化、民主化。
(五)注重責任擔當與強化任務落實相統(tǒng)一。強調，制定出臺一個好文件只是萬里長征的第一步，關鍵還在于抓落實、抓執(zhí)行。一分部署，九分落實。抓落實是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是領導工作中極為重要的環(huán)節(jié)，也是衡量黨員干部世界觀正確與否和黨性強不強的重要標志。實踐證明，抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓，一定要在求實、務實、落實上下功夫，把中央、省委的精神與阿壩實際結合起來，使之具體化、責任化，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持不懈地抓下去，言必行、行必果，務必抓出成效。州委全面深化改革領導小組、各專項小組、州委改革辦的組織架構已經(jīng)形成，作為我州推進改革的領導機構，要在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責。州委全面深化改革領導小組是全州改革的“司令部”，要善于觀大勢、謀大事，把好改革的正確方向，發(fā)揮牽頭抓總作用，重大部署必須經(jīng)領導小組研究決定，重大改革方案必須經(jīng)領導小組審議。各專項小組是前線“指揮部”，要盡快研究、制定專項改革實施方案和配套文件，協(xié)調推動有關專項改革政策措施的制定和實施。各專項小組組長要切實擔負起本小組的領導職責，統(tǒng)籌好協(xié)調好牽頭單位、參加單位的分工合作，聚焦問題、聚力要點，抓準抓細、抓小抓實，確保各專項小組改革工作有序運轉。各牽頭和參與部門是一線“突擊隊”，要克服部門利益、既得利益作祟，主要領導親自抓，細化執(zhí)行方案，明確具體目標、成果形式、進度安排和任務落實。州委改革辦是作戰(zhàn)“參謀部”，要切實履行統(tǒng)籌協(xié)調、督查督辦的職責，建好改革臺賬，及時跟蹤、檢查、評估，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。要進一步健全完善考核評價機制，繼續(xù)把全面深化改革工作納入年度目標考核，加強工作督查，不定期開展考核評價，不斷增強改革的針對性和科學性。
同志們，今年是“十二五”的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年。我們要深入貫徹中央、省委部署，以更加振奮的精神、更加堅定的信心、更加務實的作風，主動適應新常態(tài)，積極挖掘新動力，努力創(chuàng)造新亮點，奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面。
深化改革會議領導講話篇七
全面深化改革是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,改革必須堅持正確的方向。下面是本站小編給大家整理的市委全面深化改革會議講話，僅供參考。
根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經(jīng)常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。
二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際，10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內容，非常好。比如轉變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。
三是推進有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
第一是關于業(yè)務指導的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業(yè)務學習培訓，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調度會，主要是“三個一批”調度會，專項調度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務指導。
第二是關于考核的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內容要清晰明確，主要是四個方面的內容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務，肯定也是考核重要內容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡溝通情況，報送調研材料數(shù)量質量，在改革辦內刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內容。
第三是關于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們去爭取，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調整。關于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經(jīng)驗。
同志們：
剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調幾點意見。
一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。黨的xx屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領導小組、全面深化改革領導小組專項小組和全面深化改革領導小組辦公室，并先后召開了領導小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構架。特別是習和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學習貫徹xx屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應該說，我們的行動比較快、指向比較準、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎已經(jīng)具備。我們要深入學習貫徹習和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領，把中省委部署要求和我市實際情況有機結合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。
二要積極穩(wěn)妥推進，進一步增強改革的科學性。對于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領導者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責任擔當。趙書記強調，“改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當?！彪S著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責，以抓作風的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權、不怕讓利，看準一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學習調研。市委領導小組要帶頭學習習系列重要講話精神和xx屆三中全會作出的各項改革部署，做到學習好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導向，圍繞轉變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進步、加強黨的建設等重大課題，深入開展調查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學者、研究機構的作用，最大限度地調動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標、原則和重點任務。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領導小組統(tǒng)一領導、市委改革辦牽頭，抽調精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務、指導原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結合咸陽實際，明確細化各個領域、各個方面改革的具體要求和具體任務，使其真正成為指導我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領域改革的關聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當前與長遠、治標與治本、漸進與突破等重大關系，強化上與下的呼應、點與面的協(xié)調、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強調的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
三要加強組織領導，進一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細則”，對市委改革領導小組、專項小組和改革辦的職責一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應有的責任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領導小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進。各專項小組要認真研究所負責領域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發(fā)下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負責的、那些是專項小組協(xié)調的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領導小組日常事務工作。要認真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點，力爭在下一次領導小組會議上審議通過。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優(yōu)勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻良策，當好市委改革領導小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負起責任，明確任務和時間進度，把自己承擔的任務牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區(qū)和有關部門也要盡快建立全面深化改革領導小組和改革責任機制，認認真真做好職責范圍內的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。
同志們，習一再強調，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責任，以昂揚的斗志、務實的舉措、扎實的作風推進全面深化改革各項工作，為建設“四強三領先”西部強市提供強大動力。
同志們：
今天召開市委全面深化改革領導小組第十四次會議，主要任務是討論審議市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單。
大家注意到，最近中央和省委深改組會議，特別強調各項改革任務的落實。習也多次強調，改革頭三年是搭建“四梁八柱”的關鍵時期。對我們而言，改革的“四梁八柱”更多體現(xiàn)在承接落實、對標加粗，并在框架內作技術改進。改革任務如何落實?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革，就是用20%的精力抓一般事項，用80%的精力抓標志性、引領性、“四梁八柱”性質的事項，以重點帶動一般。具體來說，關鍵突出兩條：一是在任務上突出供給側結構性改革，二是在舉措上突出系統(tǒng)性改革、專題性改革、探索性改革。重落實、抓重點這兩點，對推進改革至關重要，一定要引起我們高度重視。
結合今天會議討論審議的內容，我講幾點意見：
一、關于市級部門權力清單和責任清單。
推行權責清單制度，是深化行政審批制度改革的重要基礎性工作，是進一步簡政放權、推動政府職能轉變的突破口。只有把政府各部門權力事項的底數(shù)弄清楚，才能確保公布清單的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性。否則，《權責清單》就成為形式，無法操作。抓好市級部門權責清單制度落實，必須突出四個環(huán)節(jié)：
一要知權。建立權力清單，給每個部門設定職責與權力邊界，把權力置于制度的籠子之內，給行政權力戴上“緊箍”，讓權力運行置于民眾的眼皮之下，向民眾曬出政府權力的“家底”。既體現(xiàn)了對公權力“法無授權不可為”的要求，也保障了公眾“法無禁止即可為”的權利。各部門一定要把自身所行使職權的內容搞清楚，明明白白用權，踏踏實實做事，絕不可越線妄為，損害群眾利益。
二要明責。制定責任清單，是完成市級黨政群機構改革“三定”工作后的一項基礎性工作，突出了政府部門“法定職責必須為”的要求。責任與權力是對等的，有權必有責，為官莫忘責任重。各部門要嚴格在法律制度框架下履行職能，認真落實主體責任，加強社會管理，完善市場監(jiān)管，優(yōu)化公共服務，提升行政效能，把該做的事做好。
三要嚴管。權責清單公布后，各部門“權力范圍”就全部鎖定。今后總清單里的審批事項原則上只減不增，不在總清單中的事項各部門堅決不得自行其事。要繼續(xù)推進簡政放權，對每一批取消和下放的行政權力事項，都要及時向社會公布，堅決防止明下暗不下、虛下實不下、假下真不下;對下放的行政審批事項，要有的放矢，做好承接監(jiān)管工作，不能一放了之;要發(fā)揮群眾評價好、認可度高的服務平臺作用，將公布、執(zhí)行權責清單制度與四級便民服務中心業(yè)務開展結合起來，后續(xù)性工作要跟進做好。
四要監(jiān)督。要創(chuàng)新政府管理方式，加強部門權力清單的監(jiān)督管理，抓好清理后的服務工作，寓服務于監(jiān)管之中，推進監(jiān)管關口前移，抓好常態(tài)化管理，建立長效機制，切實做到該管的管住、該服務的服務好，《清單》公布后，要做好民調、評估、公示等后續(xù)性監(jiān)督工作，適當時引入權威性第三方評估，確保清單之外無職權，讓權力真正在陽光下運行。
二、關于市級部門行政許可中介服務項目清單。
中介是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，沒有中介就不叫市場經(jīng)濟。清理中介服務，也是供給側發(fā)力，解決服務過剩的問題。近些年，形形色色的中介機構，通過與行政審批管理部門千絲萬縷的聯(lián)系生存發(fā)展，蠶食著行政審批權紅利，被社會稱為“二政府”和“紅頂中介”。曾一針見血地指出，行政許可中介機構是“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。20xx年以來，中省狠下決心根治“紅頂中介”，成效明顯。我市制定的這個清單，很及時，很必要。規(guī)范行政許可中介服務，正視存在問題，消除“灰色地帶”，要從三個方面著手：
一要提升簡政放權質量。加快推進并優(yōu)化權力清單、責任清單、負面清單制度及行政審批流程圖“三單一圖”，把政府的權力責任全部公開，讓公眾明明白白。這個事情我們正在做，還要繼續(xù)做深做細。同時要通過“第三方”評估來評價目前保留的中介專業(yè)服務有沒有存在必要，盡可能減少中介服務項目，鞏固簡政放權成果。
二要規(guī)范社會中介機構。要對中介服務機構實行動態(tài)管理，對其從業(yè)人員加強培訓，必要時聯(lián)手社會力量進行考核評估、公示結果，優(yōu)勝劣汰。同時要探索制定規(guī)范社會中介服務的制度規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，吸引扶持更多社會中介，增強社會中介之間的競爭性，讓企業(yè)和公眾自主選擇。
三要推進中介市場信息化建設。探索建立統(tǒng)一的中介服務平臺，提高運轉效率，增強信息透明度，確保信息對稱，便于中介組織之間相互競爭，便于企業(yè)和中介組織之間相互監(jiān)督。
這里還要特別強調，今天討論審議的市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單，會后要堅持系統(tǒng)內完善和系統(tǒng)外完善相結合，一方面相關部門認真修改完善，另一方面通過政府門戶網(wǎng)站廣泛征求公眾意見，給社會大眾一個修改期，確保權責清單和中介清單精準到位。
同志們，一季度已經(jīng)結束，二季度是“打硬仗”和“出活”的關鍵階段。我們要繼續(xù)跟進改革，做到安排不間斷、力度不減弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作，我強調三點：
一要新精神引領改革。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化改革指明了方向。全市上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用新精神引領各領域改革。要重點打好“三去一降一補”供給側結構性改革“組合拳”，突出市場的決定性作用，處理好市場與政府的關系，去產(chǎn)能與優(yōu)結構的關系，補短板與強優(yōu)勢的關系，降成本與提質量的關系，以改革穩(wěn)增長、促轉型，確保轉型不失速、量增質更優(yōu)。
二要抓落實推進改革。各級深改會把改革任務落實提到了一個新高度。改革工作絕不能出現(xiàn)短板短路。我們要聚焦改革重點任務，著力抓好改革部署推進，一環(huán)扣一環(huán)，盯住干、馬上辦、改到位，集中精力打通改革“最后一公里”。要積極探索，用足易覆蓋優(yōu)勢，拿出更多自選動作，獲得更多得分點。要盯住已落地的改革，在推進制度改進和落實上下功夫，確保各項改革見到成果、發(fā)揮效力。
三要嚴督查護航改革。去年我市深化改革工作在專項考核中位次不錯，但還存在重視不夠、認識慢拍、力度不大、特色不多等問題，與中省改革新要求還有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任務，持續(xù)跟進督查。市委改革辦要盯住已出臺的改革事項，一個一個督查落實，每季度通報進展情況，通過媒體向社會公開，讓各項改革及時接受社會監(jiān)督，讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。
深化改革會議領導講話篇八
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在，會場秩序保持得很好，說明了三點：一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來，我再結合自己理解強調三點意見。
一、安全生產(chǎn)是生命工程。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責，維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的，應該落實在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故，當場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?！?，因為它是企業(yè)所以要“安全”，這兩點是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調點警力，提前預案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒，這就是習說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。
二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導，肯定完成不了;靠上級督導，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實，安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現(xiàn)，建設區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務，一是脫貧攻堅，明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程，就要花大力氣去落實，還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟發(fā)展任務這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調，我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進行預防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領域很多，為了引起大家的重視，我再點一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負責人來了，你們不要當甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了，對安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計對安全生產(chǎn)并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴都不為嚴，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務，高考要對社會負責，高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應該落實。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實，把各個在建工程再進行一次檢查，去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅持安全第一、工程質量第一，只有保證建筑工程質量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達不達標，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅，包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候。總之，安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
三、安全生產(chǎn)是責任工程。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任，我們經(jīng)常說“黨政同責，一崗雙責”，這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制，現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責，一崗雙責”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標責任書，我剛才看了一下，細化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候，研究一下安全生產(chǎn)，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件，一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領導小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務，要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度，形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然，最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查，反復檢查反復督導，一直到整改落實，只要是拉網(wǎng)式排查，我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對安全還是能夠實現(xiàn)的，最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些，人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實，不過問不部署，最后責任倒查，你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候，也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候，同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析，冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生，夏天情緒易激動，天氣一熱就有可能干起來，安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現(xiàn)疏忽，很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員，要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站，同時，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員，應該說在縣級層面布置上，我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制，要強化責任追究機制，每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責任人不處理到位不放過，對人民群眾的教育不到位不能放過，對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制，大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實，把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位，一直實施下去，一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸?！?
深化改革會議領導講話篇九
尊敬的各位領導、同志們：
大家好。非常榮幸能在此次大會上作工會工作表態(tài)發(fā)言，也十分感謝市總工會領導給我這個機會與大家一起交流工作。
剛剛過去的20xx年，我們xx鎮(zhèn)總工會在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在市總工會的關心指導下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展大局和市總工會提出的工作目標，真抓實干、開拓進取，圓滿完成了各項任務，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是工會工作飛躍發(fā)展的機遇之年。在新的一年中，我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和市總工會的總體目標，以黨建帶工建三級聯(lián)創(chuàng)、和諧企業(yè)大創(chuàng)建等活動為契機，團結動員全鎮(zhèn)廣大職工為開創(chuàng)xx科學發(fā)展新局面作出積極貢獻。
一、深入開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進“兩個普遍”目標的實現(xiàn)。
加強黨建帶工建工作，實現(xiàn)基層工會組織全覆蓋，是組織動員職工推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證，是深入推進社會管理創(chuàng)新的重要載體，是扎實做好新時期群眾工作的重要抓手。為此，我們將充分利用本鎮(zhèn)有利條件，開拓創(chuàng)新，積極探索適合我鎮(zhèn)工會組織建設的工作模式，切實把全鎮(zhèn)企業(yè)、職工，特別是農(nóng)民工組織到經(jīng)濟社會建設的軌道上來。一是做好調查摸底。堅持調研先行，對我鎮(zhèn)擁有25名以上職工的企業(yè)擬定工會組建計劃，并積極與領導和組織辦溝通，把工會組建任務列入年度黨建工作目標責任狀，統(tǒng)一思想，落實責任，扎實推動我鎮(zhèn)企業(yè)依法普遍建立工會組織。二是創(chuàng)新組建模式。堅持以區(qū)域性、行業(yè)性、外來務工人員為重點，把職工少于25名的中小企業(yè)組織到聯(lián)合工會來。對行業(yè)性特別明顯，企業(yè)比較集中的區(qū)域建立工會聯(lián)合會，并招聘專職工會工作者，建立工會數(shù)據(jù)庫，努力做到符合一家，及時組建一家，確保工會組建不留死角，實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。三是抓好村級工會建設。堅持把村工會聯(lián)合會組建與外來務工人員入會并重的方針，確保兩個普遍目標的順利實現(xiàn)。四是推進基層工會規(guī)范化建設。在去年對骨干規(guī)模企業(yè)進行規(guī)范化建設試點的基礎上，要求基層工會組織實現(xiàn)“一企一品”規(guī)范化建設品牌，達到“四有三到位”(即有規(guī)劃、有檔案、有人員、有責任，組織領導到位、制度建設到位、獎罰兌現(xiàn)到位)，并把15家企業(yè)列為第二批工會規(guī)范化建設試點企業(yè)。
二、圍繞社會和諧穩(wěn)定，完善工資集體協(xié)商機制，加強職工維權維穩(wěn)建設。
以促進企業(yè)和諧穩(wěn)定為目標，維護職工權益為原則，全面推行工資集體協(xié)商機制。一是推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。要求各基層工會以提高一線職工工資收入水平為重點，深化“共同約定行動”，廣泛開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。對不同所有制、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況的企業(yè)加強分類指導，幫助和指導基層工會主動行使要約權，科學合理地確定工資標準。加強工資集體協(xié)商指導員隊伍建設，特別是要加快隊伍專業(yè)化建設的步伐，爭取在今年普遍實現(xiàn)工資集體協(xié)商制度。二是建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。落實職工代表大會的各項職權，積極探索非公有制企業(yè)員工民主參與的有效途徑，推進廠務公開民主管理工作。在小企業(yè)、同行業(yè)企業(yè)集聚的地區(qū)，推動區(qū)域性、行業(yè)性職代會和工資集體協(xié)商。三是深入開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。按照市總工會的部署，在全鎮(zhèn)開展勞動關系和諧企業(yè)評比活動，促進企業(yè)形成以人為本、關愛員工的氛圍。
三、認真做好工會各項工作，切實增強基層工會組織活力。
一是開展形式多樣的勞動競賽。積極參加市總工會舉行的勞動競賽的同時，繼續(xù)在基層工會中推進地方特色勞動競賽，廣泛開展群眾性的合理化建議活動、拜師學藝活動。加強對先進技術、先進操作法和技術能手經(jīng)驗的總結推廣，更好地實現(xiàn)勞動競賽“建設”與“育人”并舉的目的。深化工人先鋒號創(chuàng)建活動，進一步加強班組建設。突出抓好非公有制企業(yè)勞動競賽工作，促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，和諧發(fā)展。重視勞模的選拔和申報，做好勞動模范的管理服務工作。二是加強企業(yè)文化和職工文化建設。廣泛開展職工喜聞樂見，有益身心健康的業(yè)余文化活動，滿足廣大職工“求知、求真、求美、求善、求樂”的需求，增強職工對企業(yè)的認同感和歸屬感。三是全面提高職工隊伍的整體素質。結合實際制定職工和工會干部教育培訓規(guī)劃，推進職工素質工程建設。充分發(fā)揮工人文化宮、報刊、網(wǎng)站、流動書屋等宣傳文化教育陣地的作用，深化“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動。四是積極做好困難職工幫扶工作。聯(lián)合成校和社保中心進行上崗培訓、家政培訓，推進就業(yè)再就業(yè)工作。加強幫扶中心建設，進一步打響“送溫暖工程”、“百名農(nóng)民工援助行動”、“家政服務工程”、“金秋助學”、“工傷探視”、“主題幫扶”等工作品牌。以“安康杯”競賽為抓手，切實加強群眾性勞動保護工作和職業(yè)病防治工作，遏制重特大事故發(fā)生，防范職業(yè)危害。
以上是我們xx鎮(zhèn)總工會20xx年的工作計劃和打算，有不當之處，敬請批評指正。最后，祝各位身體健康，闔家歡樂。謝謝大家!
深化改革會議領導講話篇十
同志們：
現(xiàn)在我們開會。今天的會議既是中層干部的會議，也是承前啟后的工作部署會，會議的主要任務是：動員公司廣大黨員干部認清形勢，統(tǒng)一認識，攻堅克難，為全面完成年度目標任務，實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展奠定堅實思想基礎。
一、總結工作，認清形勢，堅定做好全年工作的信心和決心。
20xx年以來，公司按照“務實、創(chuàng)新、發(fā)展”的要求，以深入開展“規(guī)范化管理年”活動為總抓手，全面實施集約化管理，加快了和諧企業(yè)建設步伐，各項工作取得了較好成績，企業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢。
“規(guī)范化管理年”成效顯著通過“規(guī)范化管理年活動”的開展，大力推進集約化管理，分別在生產(chǎn)管理、流程控制、財務管理和營銷管理初步實現(xiàn)了規(guī)范化、集約化的要求。公司管理水平明顯提升，先后被授予榮譽稱號，經(jīng)濟效益大幅提升，20xx年公司實現(xiàn)銷售收入**萬元，實現(xiàn)利稅&&萬元。
生產(chǎn)態(tài)勢發(fā)展良好先后與大眾公司、北汽集團等國內外知名企業(yè)建立了長期、穩(wěn)定的合作關系，提升了產(chǎn)品質量和檔次，增強了市場競爭力。率先開展了向集團總公司申報了設備總裝許可工作，并獲得確認。
精神文明建設成果顯著深入開展“弘揚人本文化，創(chuàng)建和諧企業(yè)”活動，通過“四項和諧”的建設，實現(xiàn)企業(yè)內部干群關系的和諧、員工家庭的和諧和企業(yè)外部環(huán)境的和諧。深入調研了解職工關心的熱點難點問題并逐步加以解決，推動了和諧企業(yè)建設的深入開展。
以上成績的取得，是全體干部職工共同努力的結果，特別是各級干部認真負責、扎實工作的結果。多年來的工作證明，沒有過硬的干部隊伍，就沒有晨工的今天，公司事業(yè)就不會取得健康發(fā)展;公司的干部隊伍是一支過硬的、能打硬仗的隊伍，是優(yōu)秀的、高素質的隊伍，在職工隊伍中切實起到了模范帶頭作用。
雖然我們取得了較好的成績，但是并不說明我們在工作生產(chǎn)中不存在問題，根據(jù)一年多的工作觀察，我發(fā)現(xiàn)部分干部職工的責任意識、憂患意識、大局意識不強，效益觀念、創(chuàng)新觀念有待提高。具體表現(xiàn)在：
責任意識不強，安全生產(chǎn)面臨巨大壓力。特別是有關機械故障排除工作，就能很明顯的看出，有的車間基本沒有出現(xiàn)過問題，有的車間多次在抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格，雖然不排除有一些客觀原因，但是我認為這是一個責任心的問題。責任心強的總是能嚴把質量關，能夠對設備進行認真透徹的運行分析，但是有的車間不僅總出問題，而且故障分析不透徹，從很大程度上說明了我們某些同志就沒有干好工作的責任心。
執(zhí)行意識不強，造成很多工作被動應付。去年以來，公司對規(guī)章制度進行了重新修訂，但在制度的執(zhí)行上，個別部門存在被動應付、節(jié)奏慢，執(zhí)行意識不強，再有一點就是公司安排的工作，有些部門只是想著把事情怎么解釋過去，這樣是不行的，每一項工作都要有書面反饋材料，要求什么時間完成，必須按期完成。
大局意識不強，影響了很多工作順利開展。雖然說公司的整體工作取得了不錯的成績，但是仍然存在個別部門一碰到問題，首先打自己的小算盤，僅僅考慮自身利益，對公司整體工作的開展造成了很大阻力。在這里再強調一次，對于公司安排的工作，各單位如果有困難可以找分管經(jīng)理協(xié)調，堅決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、被動應付的現(xiàn)象發(fā)生，要積極參與，維護公司的整體形象。
創(chuàng)新觀念不強，導致部分工作固步自封。隨著企業(yè)實力的不斷壯大，個別同志不能很好地轉變觀念，導致工作中很多措施跟不上發(fā)展趨勢，在一些細節(jié)上沒有真正體現(xiàn)我們的真實水平。在技術研發(fā)過程中，如何進行過程控制、管理服務，不僅僅是我們自己面臨的一個課題，我們也做了很多工作，但是如何把這些工作做好，卻沒有深入下去，這里面有責任心的問題，主要的還是一個觀念，怎樣去轉變，怎樣去創(chuàng)新，是一個需要我們大家共同解決的問題。
在新的形勢任務面前，要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，迎接挑戰(zhàn)，要確保完成全年目標任務，我提幾點希望和要求，也是與在座的同志們共勉。
一要講團結、講大局，維護企業(yè)和職工的整體利益。團結就是力量，團結是做好各項工作的基礎和保證。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團結出人才、出干部。一個單位班子成員整天打打鬧鬧，憋著一肚子氣，你看不起我，我看不起你，就像拉車一樣，各人使各人的勁，是不會走正路的。鬧不團結，只講個人得失，不顧大局和整體，其后果必然是影響工作，對自己無利，對他人無益。一個集體只有把團結搞好了，相互幫扶，相互支持，干工作才會得到大家的支持，才會把你推上去。講團結，很重要的一點就是顧大局、講協(xié)作。這包括內部的協(xié)作配合，也包括部門之間的協(xié)作與支持。我們公司就像一部機器，每個零部件都要協(xié)作配合，才能正常運轉，才能發(fā)揮應有的效率。因此，作為一個集體來講，不管是大到公司，還是各個單位，都要保養(yǎng)好這臺機器，要經(jīng)常地維護、修理，就象搞產(chǎn)品維護一樣。
作為中層干部，只有處處把企業(yè)利益和職工利益放在第一位，作為一切事情的出發(fā)點和落腳點，才能夠順利開展工作，才不會遇到障礙。講團結，要真心講，特別是遇到問題和困難時，要相互支持，相互幫助，時刻牢記原則下的統(tǒng)一。
不能兩個人都合不來，各想各的，相互瞅腳后跟。如果一個單位的負責人私心太重，處處只考慮自己、只考慮小團體的利益，就會受人鄙視，讓職工瞧不起，更談不上干好工作。
二要強化高效執(zhí)行的責任意識，用心用力做好工作。目前，我們正處在一個加快發(fā)展關鍵時期，既面臨著挑戰(zhàn)，也有很好的機遇。能不能把事業(yè)干上去，創(chuàng)造好的業(yè)績，是對各級干部的一次考驗。這次會議明確了下半年的目標和任務，下一步的關鍵是用心去做、用力去做、認真去做，扎扎實實抓落實。
執(zhí)行是責任，也是使命，高效執(zhí)行是確保公司各項決策部署得到有效貫徹的根本所在。進一步強化高效執(zhí)行的責任意識，既是確保完成公司全年目標任務的當務之急，也是實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展的重要保證。目前時間已經(jīng)過半，要確保各項措施要求的有效落實，確保年度目標的全面完成，公司上下必須進一步強化責任意識，以事業(yè)發(fā)展為己任，堅持思想同心、行動同步，盡心盡力、盡職盡責，自覺為公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定出謀劃策;必須進一步強化高效執(zhí)行，工作中要勇于負責，敢挑重擔，凡事強調落實，工作講求實效，切實做到令必行、行必果，切實保證公司各項決策部署落實到位。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面推進各項工作。干事創(chuàng)業(yè)必須具備奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)，反映了一個企業(yè)、一個團隊、一個人自強不息、開拓進取的優(yōu)秀品質，是我們戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的強大動力和有力支撐。當前，公司發(fā)展面臨著日趨復雜的外部形勢，國際金融危機、國家戰(zhàn)略決策調整、地方經(jīng)濟發(fā)展，都對我們的工作提出了新的課題和挑戰(zhàn);同時，公司在技術研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場營銷等方面也面臨諸多壓力和困難。要迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，公司上下就必須進一步保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，就必須始終保持一股拼勁、沖勁、韌勁，在順境中不松勁,在困境中不氣餒,在挑戰(zhàn)前不畏懼;就必須知難而進、奮力拼搏、勇于探索，敢于用改革的精神破解發(fā)展中的難題;就要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進取的銳氣、敢為人先的志氣，唯優(yōu)必創(chuàng)、唯旗必奪，勇爭一流。
四要樹立真抓實干的工作作風，確保各項工作取得實效。
真抓實干，是促進工作有效落實、推動公司各項事業(yè)不斷前進的重要保證。進一步樹立真抓實干的工作作風，是企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)對我們提出的必然要求。我們必須把真抓實干作為公司上下長期堅持和不斷實踐的工作理念，倡導求真務實，杜絕浮躁、浮夸，真正把力量凝聚到工作上，把目標鎖定在發(fā)展上，把心思花費在事業(yè)上，不斷研究新情況、拿出新辦法、解決新問題、創(chuàng)造新業(yè)績?？傊覀冾I導干部要從自我做起。堅持在政治上做明白人，在工作上做帶頭人，在業(yè)務上做內行人，在作風上做廉潔人。
我們要帶頭樹立大局意識、責任意識，效率意識，帶頭當好學習上的表率、工作上的表率、廉潔上的表率、團結上的表率和人格上的表率。只有這樣，我們才能言行一致帶隊伍，說到做到干實事，才能在工作中，發(fā)令有力度，指揮有效力，工作有合力，前進有動力;只有這樣，我們才能在其位、謀其職、司其責，才能不辜負組織的重托。
我相信，同志們一定能嚴格要求自己，求真務實，扎實工作，以實際行動來證明自身價值，為企業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
深化改革會議領導講話篇十一
轉眼一的日子也過去了，時間就這樣悄無聲息地流走?？纯船F(xiàn)在的你們，不禁讓我想起了出來中心時的你們。那些微笑的日子，那些寫著青澀與稚氣的你們的臉，那些滿懷希望充滿激情的你們，你們還記得嗎？我們至今仍難忘。
你們從遙遠的地方相聚到華農(nóng)，你們又從不同的院系相聚到中心，是無形中那股親情般的力量讓你們成為了兄弟姐妹，幾的事一輩子的愛，這段歲月你們將刻骨銘心。你們的身影留在了面試現(xiàn)場，自信而驕傲；你們的汗水撒在了奮斗的地方，堅實而堅強。分明記得，在一篇篇新聞報道中，你們知道了“寶劍鋒從磨礪出”的執(zhí)著與堅持；在一份份調研報告中，你們明白了“天下大事必做于細”的嚴謹與扎實；在一次次活動策劃中，你們懂得了“凡事預則立，不預則廢”的遠見與卓識；在一本本《理論學習園地》中，你們也領略了思想的碰撞與火花；在平面宣傳與網(wǎng)絡維護中，你們見證了藝術的不平凡與技術的超凡……無數(shù)次的歷練與磨練中，都證明了你們價值的存在。你們成長了，你們成熟了，你們已不再是當?shù)暮⒆恿?。在我們心目中，你們已具備了相當?shù)哪芰εc實力，你們是我們眼中最棒的。
想想不遠的明天，你們中的絕大多數(shù)就是中心的中流砥柱，中心的棟梁之材，我們發(fā)自內心地感到驕傲和自豪。作為一個想有所作為的人，我不得不說你們肩上的擔子很重，責任巨大，這些也都是你們必須承擔的，但我相信，這些是絕對難不倒你們的。只要你們有足夠的能力與實力去擊敗這一切的艱難險阻，用你們強大的內核粉碎一切的不屑一顧，這些責任和擔子你們就會輕松拿下，當然，如此膽識與魄力不是說說而已的匹夫之勇遠遠不夠。我希望，從現(xiàn)在起，中心的兄弟姐妹們團結起來，用你們的智慧和力量去建設中心美好的明天；我希望，從現(xiàn)在起，各部門的同胞們聯(lián)合起來，用你們的但是和勇氣打造屬于你們的明天；我希望，從現(xiàn)在起，每個中心人能夠攜起手來，勇往直前，同迎接前面的康莊大道，黎明曙光。
深化改革會議領導講話篇十二
大家好，我是太原經(jīng)銷商晉杰副食商行代表韓鵬飛，首先要感謝加多寶公司舉辦20xx年經(jīng)銷商會議，有機會與山西各位經(jīng)銷商同仁相互交流，從而與大家共同分享成功經(jīng)驗，更好的完成20xx年度的銷售任務。
屈指算來，已與加多寶合作四年了，晉杰公司在這期間能飛速發(fā)展，很大程度上得益于加多寶的支持與發(fā)展，在此我對能與加多寶長期友好合作表示衷心的感謝。在這四年中我公司與加多寶一道成長，一起歷經(jīng)風雨，長期以來相互信任、相互支持、同舟共濟、相濡以沫，攜手并肩共同開拓太原市場，王老吉產(chǎn)品已在太原家喻戶曉、遍地開花。王老吉銷量是節(jié)節(jié)攀升，銷量從20xx年太原城區(qū)的2。9萬箱、20xx年太原城區(qū)的7。8萬箱、20xx年太原城區(qū)的14。7萬箱、20xx年太原河東的14。5萬箱，在過去的四年中取得了可喜的成績。
眾所周知，20xx年金融危機、市場低迷，但加多寶公司是我們經(jīng)銷商強有力的后盾，其共贏的經(jīng)營理念、新穎的銷售策略、專業(yè)的銷售團隊、強勢的媒體廣告、雄厚的費用支持，讓我感觸頗深，同時也信心十足。作為經(jīng)銷商，我公司積極配合、全力以赴，在資金、配送、售后等方面不遺余力，于太原辦緊密合作，真正做到相互理解、相互支持、相互協(xié)調，一起共同努力做大銷量、做強市場，從而在20xx年克服了各種困難，很好的完成了公司下達的銷售任務。
即將跨入20xx年，我司會一如既往、積極配合、不懈努力、再創(chuàng)輝煌，與加多寶公司共同發(fā)展，堅定不移完成20xx年度的銷售任務。
最后，感謝加多寶公司給我上臺發(fā)言的機會，同時再次感謝加多寶對我的支持與厚愛，祝愿加多寶公司不斷發(fā)展、事業(yè)興旺；也祝愿在座的各位經(jīng)銷商同仁生意興隆、財源廣進。謝謝大家。
深化改革會議領導講話篇十三
同志們：
根據(jù)區(qū)委要求，鎮(zhèn)黨委研究決定在9月中旬召開泥城鎮(zhèn)第十四屆黨員代表大會第一次會議。8月18日全鎮(zhèn)召開了動員大會，正式啟動了鎮(zhèn)黨員代表大會代表選舉工作。
今天，我們在這里舉行動員大會，就是要進一步統(tǒng)一全體黨員的思想，讓每一個黨員重視起來，行動起來，積極參與、支持這項工作，選好黨代表。在此，我想就如何做好這項工作，提三點希望。
一、要從思想上高度重視。
首先，從發(fā)展形勢來看。近年來，中央逐漸推行黨代會常任制和黨代表任期制。從20xx年起，我鎮(zhèn)也開始試行這兩項制度，從這兩年的工作情況來看，黨代表發(fā)揮作用的平臺越來越大，途徑也越來越寬。他們在黨代會或其他重要活動中發(fā)揮基層“黨員訴求代言人”和“問題調研”的作用，他們在黨的重要活動中反映和表達廣大黨員意志，積極為黨委各部門建言獻策，是黨委作出各項重大決策的重要依據(jù)和力量支持。
第二，就泥城發(fā)展來看。目前我們鎮(zhèn)處于開發(fā)建設和社會轉型的關鍵階段，需要我們選舉思想解放、求真務實、為民負責的黨代表。更進一步來講，我們這次選舉產(chǎn)生的黨代表，是有五年任期的，黨代表不僅是要參加泥城鎮(zhèn)第十四屆黨員代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委領導班子成員，共同決定我鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展方向和重要行動，而且還要每年參加黨代會和黨代表活動，行使黨代表的權利，履行黨代表的義務。
第三，從保障黨員權益來看。中央要求“以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用”。因此，要圍繞加快泥城轉型發(fā)展，積極行使黨員民主權利，選好黨代表，為實現(xiàn)泥城大跨越增添新的動力。近年來，鎮(zhèn)黨委也非常重視保障黨員權益，通過創(chuàng)先爭優(yōu)等平臺，在廣泛發(fā)揮黨員隊伍作用的同時，積極拓展黨員參政議政的途徑和渠道。接下來的黨代表選舉工作，黨委專門成立了領導小組，制定了詳細的工作流程，目的就是要盡可能保障黨員權益，大家要珍惜手中的權利，在醞釀、推薦、選舉等環(huán)節(jié)，在黨組織的帶領下，投好自己神圣的一票。
二、要切實發(fā)揮黨員作用。
在黨組織內，每個正式黨員在權利和義務上都是平等的。各位黨員要認真對待自己的黨員身份，以主人翁的姿態(tài)全程參與選舉工作，履行基本權利和義務，發(fā)揮作用。
一是主動關心。作為黨組織的一員，我們都有關心黨的發(fā)展動態(tài)的義務，廣大黨員都要有一種黨員意識，自覺關注黨內重要政治事務和活動。具體到本次選舉工作，就是要加強學習，認真領會鎮(zhèn)黨委的工作要求，提前熟悉相關情況，合理地安排好自己的時間，積極參加會議，充分發(fā)揮黨員的影響力，帶頭宣傳、帶頭維護大局，積極支持選舉工作，確保選舉工作順利推進。
二是認真對待。黨代表選舉是一項神圣而又嚴肅的工作。全體黨員要珍惜這次參與黨內政治生活的機會，本著“向組織負責、向群眾負責”的原則，做好周圍黨員群眾的思想動員工作、嚴肅認真地參加每次會議、以負責的態(tài)度慎重考慮合適人選、站在客觀公正的立場上，進行投票選舉等每個階段的工作，要堅持正確的政治立場，把握好原則，以大局為重，正確地履行黨員權利和義務，充分發(fā)揮黨員主體作用，以實際行動支持黨組織，體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。
三是嚴肅紀律。對這次黨代表選舉工作，區(qū)委和鎮(zhèn)黨委專門強調了工作紀律，尤其是強調了黨員要進一步提高思想認識，共同營造風清氣正的選舉氛圍。大家要嚴肅看待黨代表選舉工作。一方面要多關注本單位黨組織的選舉工作，要密切關注并及時上報可能出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，發(fā)現(xiàn)拉幫結伙、串聯(lián)拉票、賄賂選舉以及干擾破壞選舉、阻擾他人正常行使推薦權、選舉權、被選舉權等不端行為，及時如實向組織反映;另一方面要擺正心態(tài)。區(qū)委對黨代表的比例結構有指導性要求，在初步候選人產(chǎn)生后，黨組織要根據(jù)比例結構要求確定預備人選，大家在涉及到個人利益時，要站在大局的角度，多展示黨員寬容謙虛的形象，服從組織安排，注意自己的言行，不要給選舉工作造成不利影響，確保黨代表選舉工作順利。
三、要準確把握操作細節(jié)。
同志們，這次黨代表選舉是一項步驟程序較多、環(huán)節(jié)細節(jié)復雜的工作，需要我們注重把握細節(jié)。如果細節(jié)把握得不好，可能就會導致選舉失敗。
對負責黨代表選舉的基層黨組織來講，我們要注意以下方面：
一是規(guī)范選舉環(huán)節(jié)。選舉是否合法，關鍵在于程序是否規(guī)范。
我們一定要按照規(guī)定程序，逐步推進，步驟不少、環(huán)節(jié)不亂，特別是關鍵性的推薦會、選舉會，絕對要規(guī)范操作。
二是要激發(fā)黨員參與熱情。黨組織要想方設法，提高黨員參與選舉工作，確保出席率和投票率。如果推薦大會、選舉大會的正式黨員達不到規(guī)定的80%，將直接影響后續(xù)工作的進行。因此要加強統(tǒng)籌，加大宣傳力度，確保有更多黨員參與到黨代表選舉工作中來。
三是要加強引導。黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的部署安排，嚴格把關代表候選人的結構比例，要結合實際，加強對黨員群眾的引導，講原則，講團結，講正氣，既發(fā)揚民主，又體現(xiàn)集中，真正把政治上靠得住，工作上有本事，成績突出，群眾公認的黨員選上來。
同志們，這次選舉的時間緊，任務重，要求高，也是對我們的考驗，對泥城的考驗，希望大家要以高度的政治責任感和使命感，充分調動廣大干部和黨員群眾的參與積極性，組織好、協(xié)調好、完成好整個選舉工作。我相信，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導和各單位的精心組織下，經(jīng)過廣大黨員干部群眾的共同努力，這次黨代表選舉一定會取得圓滿成功!
謝謝!
深化改革會議領導講話篇十四
老師們：
今天在這里召開“保學控輟”工作會議，主要任務是認真貫徹落實省市教育工作會議精神，安排部署秋季開學“保學控輟”工作。達到了統(tǒng)一思想、明確任務、落實責任的目的。下面，我講四點意見：
一、認真領會好會議精神。
今天在這里召開我?！氨W控輟”專題工作會議，目的十分明確，就是要扎實認真地做好“保學控輟”工作，確保適齡兒童少年全員入學，全額鞏固。希望全體教師要認清形勢、提高認識，高度重視“保學控輟”工作，努力實現(xiàn)“不讓一個孩子失學”的目標，把“保學控輟”工作推向法制化、規(guī)范化軌道上來。做好廣泛宣傳，確保會議精神迅速傳達到千家萬戶，在我校形成同心協(xié)力、齊抓共管的強大工作合力。要根據(jù)本學校學生流失情況，制訂有效措施，全面安排部署“保學控輟”工作。
二、落實責任，迅速行動。
能否做好“保學控輟”工作，確保適齡兒童少年全員入學，關鍵是要抓好落實。各班要明確目標、分清責任，切實把“保學控輟”工作落到實處。學校教務處要采取有力措施，確保學生進得來、留得住、學得好，不斷鞏固和提高“保學控輟”工作成果。要加大義務教育法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，到村入戶，讓學生和家長知道不送孩子上學和不上學都是違法行為，從而依法保障適齡兒童、青少年受教育權利及義務。中心校將加強對“保學控輟”工作的督促檢查，及時通報情況，解決問題，推動“保學控輟”工作有效開展。
三、工作程序。
1.各班主任要摸清未到學校學生數(shù)及具體名單、住址，及時安排家訪，發(fā)現(xiàn)學生輟學應將名單統(tǒng)一上報給教務處，并研究下一步控輟保學保學工作對策，采取進一步措施，千方百計動員學生返校學習。
2.各班主任要摸清學生的就學思想動向，要組織教職工進村入戶做好輟學學生和有輟學苗頭學生的動員返校工作。同時，做好隨家長外出務工就讀適齡兒童少年的就學取證工作。
3.各班主任要隨時對已輟學和有可能輟學的學生認真進行排查摸底，弄清原因，然后有針對性地做好學生、家長的思想工作，采取有效措施，動員學生返校。
四、工作要求。
1.精心組織，切實加強領導。教務處要構建控輟保學的長效機制，確?？剌z保學工作取得實效，確保輟學學生回校讀書。要及時把控輟保學工作中遇到的問題向校長匯報，校長及時了解情況，落實控輟保學的責任制。
2.創(chuàng)新形式，扎實工作。班主任要積極開拓思路，對有輟學苗頭的學生和留守兒童要時刻關注，多進行輔導、家訪等活動，了解其思想動向，遏制輟學苗頭。
3.加強督促檢查，狠抓工作落實。教務處控輟保學情況進行專項督查。對不認真履行工作職責，勸學力度不大，效果不好的班主任進行通報批評。把控輟保學工作效果列入班級管理績效評定和崗位目標責任制考評重要內容。學校也要將教職員工的控輟保學工作效果作為其績效評定的重要內容。
五、主要措施。
思想重視，分類指導，動態(tài)監(jiān)控，包班到人，積極動員，獎懲分明。具體要求是：
(一)依法控輟。
1.學校領導、教師應知法、懂法，利用各種活動宣傳《義務教育法》，并應根據(jù)《義務教育法》的規(guī)定，為適齡兒童少年提供良好的學習環(huán)境。
2.教務處要事前制定好“控輟活動月”活動方案，使活動期間能有組織、有計劃地開展活動，認真宣傳執(zhí)行《義務教育法》、《勞動法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律法規(guī)，杜絕未完成義務教育的學生務農(nóng)、務工行為的發(fā)生。
3.要根據(jù)新的《義務教育法》，進一步制定和完善有關控輟保學措施，明確學生家長或監(jiān)護人的保學責任。
4.要協(xié)助鎮(zhèn)政府、村委會對輟學學生家長或監(jiān)護人及時發(fā)出《限期返校就學通知書》，對未按規(guī)定返校的應及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施行政處罰或追究法律責任。
5.要妥善解決流動人口子女就學工作。
(二)管理控輟。
1教務處要把控制學生輟學作為實施義務教育的重點工作來抓，校長是學?？剌z的第一責任人，各班是控輟的主體，班主任、科任老師是直接責任人。學校要與各班班主任及任課教師、教師要與學生家長簽定控輟責任書，責任到人。
2.為促進控輟各項措施的落實，準確掌握控輟工作動態(tài)，學校將在9月結束后對保學控輟工作進行全面的檢查。
3.進一步完善輟學學生報告制度。學校實行班級學生考勤匯報制度，并在全校公示各班每天的考勤情況。
4.進一步完善中小學學籍管理制度。各校要在9月底前辦理好學生休退學、轉出轉入手續(xù)，教導處要建立規(guī)范的學生學籍檔案資料。
5.實行控輟保學追究責任制度。學校將對控輟工作不力的責任人追究責任;對存在問題的，限期整改，整改仍不合格者，予以通報批評并處以相應處罰。
(三)教學控輟。
1.學校要進一步完善教育教學管理措施，進一步做好教學研究和教育質量評估監(jiān)測，切實提高教學質量，為學生順利地完成九年義務教育打下堅實基礎。
2..“義務教育一個也不能少”，教師以及所有教育工作者都要強化這一教育理念，并內化為自己的教育教學行動。不得歧視學困生、后進生，不得強行或變相要求學困生退學、轉學和休學，對學困生、后進生要做到關愛到位，耐心幫教。
3.加強學校的德育工作，開展豐富多彩的課內外活動，不斷增強吸引力，同時，要重視建立新型的師生關系，加強班集體建設，不斷增強教師與學生、學生與學生之間的親和力和凝聚力。
4.各校應按課程標準開齊課程、開足課時，教學工作要有計劃目標、有措施行為，教學工作思想科學可行。
(四)扶貧控輟。
認真貫徹國家義務教育的“一補”政策，將生活費補助資金盡可能準確地發(fā)放給家庭經(jīng)濟困難的學生。堅決制止亂收費現(xiàn)象，切實減輕學生的經(jīng)濟負擔。管好、用好中心校的貧困生救助金。
深化改革會議領導講話篇十五
尊敬的各位領導、同志們：
按照縣紀委、縣委組織部的要求，我認真學習了有關組織及紀委文件，深入領會文件的精神實質，并結合自己的思想、工作、生活等方面的實際進行了全面、認真地對照檢查，現(xiàn)將具體情況總結如下：
一、基本情況。
(一)加強學習，努力提高業(yè)務理論水平。我認為，作為一名政府班子的成員，素質過硬至關重要。特別是面對加快和諧社會建設和小康社會的特殊時期，新問題、新情況層出不窮，如果不加強理論和業(yè)務知識學習，不斷汲取新知識、掌握新政策，就會固步自封、停滯不前，想做好工作也沒有資本。為此，我始終在分管工作比較繁雜的情況下發(fā)揚“鉆”和“擠”的精神，把加強學習作為提高自身素質的根本途徑。一是全面系統(tǒng)地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力在其科學體系、基本觀點和精神實質上下功夫，掌握科學的立場、觀點、方法，樹立正確的權力觀、政績觀。二是加強黨的路線、方針、政策的學習，在思想上、行動上同中央、省、市保持高度一致，堅定共產(chǎn)主義理想和建設有中國特色社會主義的信念，提高政治敏銳性和行政鑒別力，在事關全局的問題上做到方向清、立場定、觀點明、紀律嚴。三是密切結合主抓工作的特點，沉下心努力學習業(yè)務知識、沉下身充分了解全鎮(zhèn)方方面面的情況，切實提高業(yè)務能力。除向書本學習外，我還特別注意向各班子成員和其他同志學習，學習他們好的管理經(jīng)驗和做法。學習過程中努力做到理論聯(lián)系實際，用學到的理論知識來指導具體工作，在工作實踐中檢驗并豐富理論知識。
(二)真抓實干，努力提高工作能力。自組織安排到五德工作以來，隨著角色的轉換，工作內容的增加，工作范圍的擴大，我除繼續(xù)堅持嚴謹認真、扎實細致、進取創(chuàng)新、周到服務的工作作風外，著重把理思路、下基層、抓重點、抓關鍵、抓創(chuàng)新作為工作的立足點和著力點，科學地制定工作計劃，準確地把握工作重點，以點帶面，推進分管工作扎實開展。同時，認真落實全鎮(zhèn)各項工作部署，經(jīng)常深入村組及各相關股室，在充分了解實際情況的基礎上，科學決策、科學指導，不擺花架子、不搞形式主義。針對分管茶產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)生、國土及供電工作的性質特點，我清楚認識到，要干好這項工作必須掌握全鎮(zhèn)各方面情況，而做到這一點，僅靠各股室、各村上報的材料還遠遠不夠，必須經(jīng)常下基層，做到心中有數(shù)據(jù)、手中有典型，才不會脫離實際、不會出現(xiàn)閉門造車的情況。兩個多月以來，除跟隨書記、鎮(zhèn)長及各班子成員到各村組調研外，我還有意識的安排分管股室工作人員多參加會議，自己多深入基層，充分掌握鎮(zhèn)情。
(三)公道正派，努力提高領導能力。領導駕馭能力的高低，直接影響工作順利、高效的進行。在工作中，我始終注重提高自己的領導能力，改進領導方式方法，提高領導藝術水平，以不斷適應新形勢、新任務、新要求，努力追求一種“上下打成一片，自覺融洽”的工作氛圍。對分管股室，不搞一言堂，不獨斷專行，能夠充分發(fā)揚民主，集思廣益，廣泛聽取各方面的意見和建議。能夠聽得進不同意見，有則改之，無則加勉。對待工作，在沒有把事情弄清楚之前，不輕易下結論，在集中正確意見之后，敢于決策，避免議而不決，同時狠抓落實，避免決而不行。改變過去對工作親力親為的做法，做到該抓的一定抓住，該放的一定放手，最大限度地調動每位同志的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效地推進了各項工作的全面開展。對上級組織，不弄虛作假、不文過飾非、不投機取巧，積極配合領導完成各項工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向領導反映，努力維護班子的團結。
(四)廉潔奉公，努力提高拒腐防變能力。堅決落實黨風廉政建設責任制，堅持艱苦奮斗，清正廉潔。不搞奢侈浪費，不讓大吃大喝、講排場、比闊氣的現(xiàn)象出現(xiàn)。從未接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益。淡薄名利，從不計較個人得失，從未打著領導的旗號辦私事，謀私利;注意個人形象，謹言慎行，時刻提醒自己是一名黨員干部，所處位臵比較特殊，一言一行在某種程度上代表著政府的形象;牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制消極腐朽思想的侵蝕。
二、存在問題和不足。
(一)理論學習方面。自己雖然在平時主動學習了一些相關理論、法律、法規(guī)，并比較注重理論與實際的結合，但從對黨員干部的要求上來說，理論學習還不是十分主動，理論鉆研還不是十分深入。平時比較偏重于自己的分管工作，在對理論學習的自我要求上有一定差距。忙于事務較多，學習的積極性和主動性還不是很強。學習中存在實用主義傾向，與工作關系密切的學得多一些，與工作關系不大的學的相對少一些，常常是學習上有實用主義，急用什么學什么。學習全面系統(tǒng)注重不夠，對科學發(fā)展觀等相關文獻學得不全面，鉆得不夠深，不夠精，理論功底需要較大提高。
(二)工作作風方面。開展批評與自我批評做得還不夠。一是自我批評不夠，主要是在會上作自我批評,雖然在其他場合也能經(jīng)常做自我批評，但自我批評的經(jīng)常性還不夠;二是對同志的批評，也是會上批評得多，平時及時批評少;三是批評別人打不開情面，不夠大膽，擔心傷害他人感情從而不利于工作的順利開展。
三、努力改進方向。
在今后的工作中，一定要結合實際，針對自身存在的問題，聯(lián)實際，按照"三個代表"和黨的的要求，以此次民主生活會為契機，邊學邊改，立查立糾，從以下幾個方面努力改進：
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀，樹立正確的政績觀。在今后的學習和工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚刻苦鉆研精神和學習態(tài)度，堅持用科學理論武裝頭腦，不斷增強學習理論的主動性、自覺性，強化系統(tǒng)性、條理性，努力學習理論、科學文化知識，學習經(jīng)營管理知識，提高自身的思想文化素質，更新理論和知識結構。樹立正確的政績觀是確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的基礎和前提。堅持正確的政績觀，一是必須樹立正確的世界觀和人生觀。政績觀反映出一個干部的品質，沒有正確的世界觀和人生觀，就不可能有正確的政績觀。二是必須切實轉變工作作風，把我鎮(zhèn)當前發(fā)展與長遠發(fā)展，眼前利益與長遠利益結合起來，遵循科學發(fā)展規(guī)律，腳踏實地工作，堅決反對形式主義，反對做表面文章，倡導講實話、辦實事、求實效。
(二)提高對批評與自我批評重要性的認識，這是我們黨的三大優(yōu)良作風之一，任何時候都不能丟。正確運用批評與自我批評這個武器，從團結為出發(fā)點，積極開展批評與自我批評，既要堅持原則，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭，又要注意對同志的批評方式，要有與人為善的態(tài)度，堅持"懲前毖后、治病救人"的方針，通過批評，達到團結和統(tǒng)一的新高度。
(三)加強實踐能力建設，提行政服務水平。一是大力培育和倡導雷厲風行、堅決執(zhí)行、狠抓落實的工作作風，強化執(zhí)行意識，加深對“關鍵在執(zhí)行、根本在落實”的理解和認識，切實加強實踐能力建設。二是加大工作落實力度。工作中要深入基層，注重調查研究，制定的措施、辦法確保切實可行，工作落實一抓到底。要提高思想認識，增強事業(yè)心和責任心，牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務意識。三是以身作則，著力發(fā)揚廉潔勤政、求真務實，埋頭苦干的工作精神，狠抓任務落實、目標落實，著力提高明確責任，強化執(zhí)行，完成好各項工作任務。
今后，自己要以黨的“”五中、六中全會精神為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊密結合五德鎮(zhèn)發(fā)展實際，圍繞“烤煙大鎮(zhèn)、茶葉強鎮(zhèn)、水果名鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，積極適應時代發(fā)展需要，不斷提高認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，在實踐中全面貫徹落實科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)五德鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標而做出應有的貢獻。