農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案（優(yōu)質(zhì)18篇）

    方案的執(zhí)行需要有明確的責(zé)任人和監(jiān)控機(jī)制。寫一篇完美的方案需要詳細(xì)的調(diào)研和分析，以全面了解問題的背景和現(xiàn)狀。方案的執(zhí)行過程中可能會遇到一些困難和挑戰(zhàn)，我們也提供了一些解決方案供參考。
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇一
    當(dāng)前，全國各地都在進(jìn)行著城市化下的農(nóng)村土地變革，面對現(xiàn)實的村民住房壓力和新村建設(shè)的需要，大羊鎮(zhèn)南留屯村在認(rèn)真調(diào)查分析農(nóng)村建設(shè)用地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，決定利用城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策啟動社區(qū)建設(shè)，探索偏遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)的試點，這既符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，又達(dá)到節(jié)約集約用地的目的。
    新社區(qū)的建設(shè)，村兩委本著長遠(yuǎn)久治、因地制宜的原則，按照統(tǒng)籌安排、突出重點、分步實施、逐步展開的原則，在新社區(qū)整體規(guī)劃框架內(nèi)自行進(jìn)行農(nóng)村小康樓的開發(fā)建設(shè)，劃方進(jìn)行，拆遷建設(shè)安置，改造一方完善一方，爭取兩年內(nèi)全部完成拆遷安置。一期工程拆遷改造建設(shè)定于在現(xiàn)小學(xué)南部，西至西大路，xx東排房邊，共計拆遷32戶，可新建小康樓50戶。為確保拆遷補(bǔ)償安置和新社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，特制定本實施方案。
    1、堅持維護(hù)村民合法權(quán)益的原則。在合法有據(jù)的前提下，最大限度地考慮群眾利益，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。
    2、堅持公益性的原則。高標(biāo)準(zhǔn)完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決好居住、交通、就醫(yī)、子女入學(xué)、購物消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境、飲水安全等問題。
    3、堅持社區(qū)規(guī)范化管理的原則。對被拆遷人集中進(jìn)行住房安置，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范化管理。
    被拆遷人拆遷補(bǔ)償實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的辦法。房屋的拆遷補(bǔ)償由xx縣房管局依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》、《xx市城市房屋拆遷管理辦法》、《xx縣房屋拆遷管理辦法》等法律法規(guī)，按照房屋的不同朝向、結(jié)構(gòu)、成新進(jìn)行評估確定。
    1、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換：實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按拆除房屋的貨幣的安置補(bǔ)償款與回遷房屋的房款結(jié)算差價。
    2、按照山東省、xx市關(guān)于農(nóng)村居民一戶一宅的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村居民的實際情況，確定以現(xiàn)居住房屋均為一戶一宅合法建設(shè)。
    3、對在一戶一宅內(nèi)使用面積內(nèi)的地上附屬物分主房、配房及其他附屬物進(jìn)行分類高額補(bǔ)償；對在一戶一宅外多余宅基地上的附屬物，確認(rèn)為合法的舊房進(jìn)行低價補(bǔ)償。
    4、只對地上附屬物進(jìn)行補(bǔ)償，土地仍歸村民委員會所有。
    5、凡在強(qiáng)占的路邊及村委會集體管理的土地上栽植的樹木等均不予補(bǔ)償。
    6、舊房拆遷時，自簽訂合同始5天時間內(nèi)，由各戶自行清理地上附屬物品，檁條、門窗、樓板等拆除物歸個人所有；5日內(nèi)不拆除的，由村委會集中拆除，拆除物歸集體所有。
    7、對房屋產(chǎn)權(quán)有爭議的，由村委會進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解未果的，可依據(jù)法院判決書進(jìn)行處理。拆遷期內(nèi)未結(jié)論的，由公證處進(jìn)行證據(jù)保全，但不影響拆遷工作的進(jìn)行。
    1、回遷安置的被拆遷人，在其拆遷的舊房補(bǔ)償款拆遷時暫不支付，待新樓竣工驗收并交付鑰匙時，拆遷人與村兩委據(jù)實結(jié)算差價。
    2、搬家費(fèi)及拆遷期間租賃費(fèi)。經(jīng)村兩委商議，拆遷戶每戶搬家費(fèi)為1000元，拆遷建設(shè)期間每戶在外租賃住房，每月補(bǔ)償500元，租賃費(fèi)的發(fā)放到交付新房日期為止，原則為3個月內(nèi)。但拆遷片區(qū)內(nèi)房屋現(xiàn)無人居住，在外已居住新房的戶，按一戶一宅規(guī)定，不發(fā)放租賃費(fèi)。（有特殊情況的，由村兩委商議討論后再決定）。搬家費(fèi)及拆遷期間租賃費(fèi)在各戶自行拆除舊房，由指揮部驗收后，簽訂合同時付清。（如遇不可抗拒的特殊情況導(dǎo)致交房延期的，對超過3個月的部分延期租賃費(fèi)，每月按500元實際過渡期據(jù)實補(bǔ)償。）
    根據(jù)規(guī)劃，一期工程建設(shè)的拆遷戶回遷安置在本方建設(shè)的社區(qū)樓內(nèi)。新建樓房實現(xiàn)“水、電、路”三通，室內(nèi)外粉刷及外墻面，廚房、衛(wèi)生間部分墻面、水池、灶臺、臺板貼瓷磚，室內(nèi)外水泥粉刷及臺階、下水道等全部工程項目完工，經(jīng)驗收合格后，由南留屯村村兩委負(fù)責(zé)組織實施回遷安置。
    （一）回遷房的標(biāo)準(zhǔn)。
    1、住宅樓：回遷安置的住宅樓戶型設(shè)計約為140.01平方米、159.89平方米和173.65平方米（以實際竣工面積為準(zhǔn)）三個標(biāo)準(zhǔn)，包括院墻大門。
    2、經(jīng)營房：沿街經(jīng)營房戶型設(shè)計約為244.05平方米和258.68平方米（以實際竣工面積為準(zhǔn)）兩個標(biāo)準(zhǔn)，包括院墻大門。
    （二）回遷房的安置原則。
    （1）住宅房的安置：拆遷戶在回遷房一期戶型內(nèi)優(yōu)先選擇，選擇140.01平方米的需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款2萬元，159.89平方米和173.65平方米需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款3萬元。購置款在支付房款中扣除，交房時據(jù)實結(jié)算。
    （2）經(jīng)營房的安置：沿街樓房主要設(shè)計為底店上宅。選擇244.05平方米和258.68平方米的住戶需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款6萬元。購置款在支付房款中扣除，交房時據(jù)實結(jié)算。選擇臨街經(jīng)營房的住戶，按住宅房購置每平方米價格的基礎(chǔ)上以建設(shè)的新片區(qū)東西路路北每平方米增加400元，路南每平方米增加300元，小學(xué)對過第一戶每平方米增加400元計算房屋購置款，南北路學(xué)校以西、校南路東最北戶每平方米增加400元，其他臨街經(jīng)營房每平方米增加300元。
    （3）凡需安置的戶，每戶須到村委會預(yù)交購置款，并按交款先后排列順序號。
    （4）由于建設(shè)的樓房較多，屬本次拆遷外的本村居民也可參與本次購房，購房價格同上，但應(yīng)優(yōu)先有本次拆遷的居民戶挑選樓房，不享受搬家費(fèi)及拆遷期間租賃費(fèi)。
    （三）挑選回遷房順序號的確定。
    1、挑選回遷房順序號采取積分的形式，按積分由少到多的順序依次選房。積分由簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議得分和繳納先期購置款先后順序得分兩部分組成。
    2、積分的記分辦法。
    （1）簽訂拆遷協(xié)議的記分辦法為：以簽訂拆遷協(xié)議順序號為各戶所得分，簽訂拆遷協(xié)議書的同時，向被拆遷人公布序號。
    （2）繳納先期購置款的記分辦法為：以到村委辦公地點繳納挑選戶型的購置金的順序號為該戶的所得分。向交款人公布序號。
    3、回遷樓順序號的確定：
    （1）以被拆遷人兩部分得分之和，從小到大依次排列。
    （2）挑選新樓房的順序號，由簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議得分和繳納先期購置款先后順序得分兩部分相加組成的順序號，按號從少到多依次挑選。
    （3）得分相同時，抓鬮確定。
    4、選擇房號的時間，一律確定為安置樓竣工驗收后。
    5、在取得新樓房序號后，必須在3日內(nèi)繳納剩余購房款（原房屋補(bǔ)償款總價超出新房總價的，當(dāng)場結(jié)清），然后交付該戶新房鑰匙。如在3日內(nèi)不能交付的，村兩委有權(quán)將此新房對外進(jìn)行銷售，所繳納先期購置款不予退還。
    南留屯生態(tài)社區(qū)一期建設(shè)工程整個拆遷補(bǔ)償安置工作由大羊鎮(zhèn)南留屯社區(qū)建設(shè)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣直有關(guān)部門、大羊鎮(zhèn)政府相關(guān)部門大力協(xié)助，村兩委具體組織實施。
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇二
    xx村位于x縣x鎮(zhèn)西北隅，占地面積x平方公里，共轄x個村民小組，總?cè)丝趚人。全村地處丘陵地帶，主要以低山丘陵為主，四面環(huán)山，山巒疊嶂，植被茂盛，全村森林覆蓋率達(dá)x%以上，森林面積x畝，是一個人多山多田少的偏遠(yuǎn)山村。著名的佛教古寺六合寺和靈瑞寺就坐落在這青山綠水之間。
    xx村自2006年被定為x市新農(nóng)村建設(shè)示范村以來，支、村兩委狠抓基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、骨干的作用，領(lǐng)導(dǎo)全村人民不等不靠、自主建設(shè)，使xx村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會事業(yè)等工作有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高?，F(xiàn)將前段工作匯報如下：
    一、狠抓招商引資，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
    今年以來，我村在以不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，狠抓招商引資，引進(jìn)了一個年產(chǎn)值x萬元的竹制品加工廠，新辦農(nóng)家樂x戶，利用遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，發(fā)展種鴿養(yǎng)殖x戶，發(fā)展百頭以上生豬養(yǎng)殖大戶x戶，毛塘x畝綜合養(yǎng)殖基地正式投產(chǎn)，上沖x畝農(nóng)家樂項目第二期工程正式啟動，另外還有歐家塘水庫休閑項目已簽訂第一期合同，黃家灣中藥材種植項目正在洽談之中。另外投資x多萬元重建大殿的靈瑞寺將在今年完工，即時，靈瑞寺將為我村吸引更多的游客，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
    二、發(fā)揮自主建設(shè)作用，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
    在去年的基礎(chǔ)上，我村繼續(xù)發(fā)揚(yáng)村民自主建設(shè)的特點，發(fā)動村民捐資x余萬元，硬化了x公路、x山公路等6處共計x公里的組級公路和入戶公路，另外歐家塘公路的資金已經(jīng)籌集到位。到目前為止，全村共計完成通村公路、組級公路硬化x公里，修建標(biāo)準(zhǔn)塘壩37處，硬化標(biāo)準(zhǔn)渠道x公里，改廁x戶，建沼氣池x個，改造公用水井10口，建垃圾池x個，修繕xx河主渠x米，新修機(jī)耕道x米，初步完成了三點一線村莊整治示范組建設(shè)工作，第三期農(nóng)電網(wǎng)改也正在進(jìn)行中。全村的基礎(chǔ)設(shè)施正日益完善，村民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了很大的改善。值得一提是水利設(shè)施的完善為我村今年的抗旱工作發(fā)揮了巨大的作用，在長沙地區(qū)遭受五十年一遇的旱災(zāi)的情況下，我村依靠修好的山塘、山壩和過水渠道，加上村組干部科學(xué)、負(fù)責(zé)的管理，全村只有30多畝稻田未插，并且保證了插下的稻田全部有水澆灌，全村沒有發(fā)生一起因用水引起的糾紛，堪稱望城山區(qū)抗旱的奇跡，并先后被長沙晚報、長沙新聞頻道報道。
    三、以先進(jìn)鄉(xiāng)村文化為引領(lǐng)，構(gòu)建文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
    我村堅持以先進(jìn)的鄉(xiāng)村文化引領(lǐng)村民移風(fēng)易俗，成立了xx村詩聯(lián)，出版了兩期以表現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)為主題的詩刊—《新村之歌》，收集了50多位詩友的660首詩詞楹聯(lián)，現(xiàn)在第三期《新村之歌》正在校對詩稿，不久將與讀者見面。在此基礎(chǔ)上，村民自發(fā)組織了一支腰鼓隊、一支鼓樂隊，并經(jīng)常開展慰問敬老院老人等各類活動，使全村形成了一種良好的文化氛圍和健康的生活方式，現(xiàn)在村民辦紅白喜事都是貼的由各位親友撰寫的詩詞、對聯(lián)，不再注重大操大辦。另外，我們十分注重發(fā)揮老干部的作用，完善了老年活動室、健身室，組織老同志開展書畫比賽、為敬老院捐資捐物、當(dāng)校外輔導(dǎo)員和幫助失足青年活動，今年成功的舉辦了關(guān)工委現(xiàn)場會。同時我們認(rèn)真抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合遠(yuǎn)程教育，在村民中開展公民道德教育、法制教育，在學(xué)生中開展誠信教育，讓學(xué)生從小養(yǎng)成誠實守信、文明禮貌的良好習(xí)慣。在全村開展?fàn)巹?chuàng)“新農(nóng)村建設(shè)示范戶”、“十佳星級文明戶”，“文明和諧家庭”等有意義的評選活動。通過這一系列的活動，引導(dǎo)村民走富裕路，做文明人，逐漸告別賭錢打牌等不良習(xí)慣，樹立健康文明和諧的村風(fēng)、民風(fēng)。
    四、發(fā)揮基層組織的作用，社會治安與計劃生育齊頭并進(jìn)。
    我們注重發(fā)揮基層組織作用，認(rèn)真選好了各組的計生指導(dǎo)員和糾紛調(diào)解員，建立黨員設(shè)崗定責(zé)制度，將有能力的黨員選派到計劃社會治安綜合治理和生育相應(yīng)的崗位上，充分調(diào)動他們的積極性，及時發(fā)現(xiàn)各類治安和計生隱患，并及時做好隱患排查和糾紛調(diào)解工作，使各類問題解決在萌芽狀態(tài)，全村社會治安和計劃生育工作得到了很大的改善，未發(fā)生一起治安、刑事案件和安全責(zé)任事故，無計劃外生育和超生現(xiàn)象，綜治、計生工作在全縣排名都是一類村。
    五、節(jié)約建設(shè)開支，把有限的資金用在刀刃上。
    一年來，我村不斷加強(qiáng)村干部、黨員、組長的素質(zhì)教育，一切工作從節(jié)約的角度出發(fā)，村干部帶頭廉潔自律，絕不鋪張浪費(fèi)、大吃大喝，把有限的資金全部用在刀刃上，硬化水泥路的設(shè)備全部由支部書記免費(fèi)提供，建設(shè)工程全部由村上組織人員施工，村干部既要做好日常工作，又要當(dāng)工程指揮員，為村上節(jié)省了大量開支。并且堅決執(zhí)行政務(wù)和財務(wù)公開，在今年5月份全縣示范村的財務(wù)審查中，我們村建設(shè)資金不是最多的，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻是搞得最好的，得到了經(jīng)管局、財政局等單位領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
    一年半以來，我村一方面積極引導(dǎo)村民捐資投勞，自主參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，另一方面廣泛爭取社會各界的支持，引進(jìn)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，邁出了貧困山村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一步。先后榮獲市敬老模范村、縣新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)示范村，并分別在市水利建設(shè)現(xiàn)場會、縣新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗交流會、市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會以及縣關(guān)心下一代工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言，在今年望城縣開展的十佳文明和諧村（社區(qū)）創(chuàng)評活動演講比賽中，我村選派的選手榮獲一等獎。村上的先進(jìn)事跡在長沙晚報、長沙新聞頻道、星辰在線、先鋒潮網(wǎng)站、望城電視臺等媒體上報道達(dá)10余次，得到了各界的充分肯定。但是，我們非常清楚自己的工作還存在著不足之處，在如何壯大集體經(jīng)濟(jì)和引導(dǎo)村民致富方面雖然做了大量的努力，但成效仍然不大。在下半年的工作中，我們將從以下幾個方面著手：
    1、以發(fā)展村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)造血功能、增加農(nóng)民收入為重點，完成歐家塘水庫第二期合同簽訂；辦好采石場證照，引進(jìn)一個片石加工企業(yè)；完成笛和堂50畝魚池招商；爭取黃家灣藥材種植項目落戶；幫助蠟燭生產(chǎn)專業(yè)戶打開市場、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為村民致富探索門路；協(xié)助靈瑞寺搞好大殿重建工程建設(shè)。
    2、進(jìn)一步完善村容村貌整治，夯實各項基礎(chǔ)設(shè)施，更好的服務(wù)人民群眾，按年初計劃完成錢家塘水庫灌漿以及其他塘壩的整修；完成歐家塘、夾子灣等組級公路和入戶公路硬化工作，力爭在今年年底實現(xiàn)組級公路硬化率達(dá)100%，入戶公路硬化率達(dá)75%；完成農(nóng)電網(wǎng)改掃尾工程和村莊集鎮(zhèn)第二期建設(shè)。
    3、進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)村文化，辦好第三期新村之歌，保證書法協(xié)會、腰鼓隊、鼓樂隊等群眾組織經(jīng)常開展活動，引導(dǎo)群眾走文明路，逐步形成xx文化品牌。
    4、進(jìn)一步發(fā)揮組長、黨員、骨干和其他基層網(wǎng)絡(luò)的作用，穩(wěn)步推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，為創(chuàng)建生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的和諧新xx而努力奮斗！
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇三
    根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市20xx年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》（辦〔20xx〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》（銅民基〔20xx〕2號）文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實施方案。
    緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，通過實施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
    在20xx年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中，建設(shè)5個未實施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。
    農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設(shè)置，并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識。
    服務(wù)對象休息椅，有便民服務(wù)手冊及宣傳材料。
    （二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關(guān)愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計生服務(wù)室（可獨立于服務(wù)中心設(shè)置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會，用于村監(jiān)委辦公場所）、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設(shè)置；文化閱覽室（農(nóng)家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍，并有花名冊，定期開展便民服務(wù)活動，同時為社會組織活動提供必要場所。
    （三）“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄?！叭龣凇睉?yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置，應(yīng)有中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應(yīng)有遮陽（雨）篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實際統(tǒng)一要求。
    （四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的`需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
    1．準(zhǔn)備階段（20xx年2月初—20xx年4月底）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案，3月底前完成圖紙設(shè)計及工程預(yù)算，分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標(biāo)，4月底前開工建設(shè)。
    2．實施階段（20xx年5月初—20xx年10月底）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施，各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)，確保20xx年10月底前工程完工。
    3．驗收階段（20xx年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進(jìn)行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收，驗收不合格則扣除相應(yīng)項目補(bǔ)助資金。
    農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金中列支，按照實際發(fā)生的費(fèi)用采取補(bǔ)助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過30萬元；結(jié)合實際、整合資源實施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過10萬元，補(bǔ)助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實施。
    （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保項目按期完成并投入使用。
    （三）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇四
    上前村、埭西村：
    根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)精神，結(jié)合我街道實際，現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制定實施方案如下：
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農(nóng)民群眾意愿、維護(hù)農(nóng)民群眾利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務(wù)體系，提升服務(wù)手段，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧與各項事業(yè)進(jìn)步。
    二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容
    1、深化村民自治，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機(jī)制。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求，堅持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，積極鞏固、擴(kuò)大村委會換屆選舉成果，深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理目標(biāo)任務(wù)的落實和深化，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大村民通過民主的機(jī)制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，研究村民自治與社區(qū)自治有機(jī)結(jié)合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強(qiáng)管理的原則，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一般以“一村一社區(qū)”進(jìn)行。
    2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務(wù)強(qiáng)化，同時注意保護(hù)文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結(jié)合，形成一個室內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設(shè)施滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。
    3、調(diào)動各方面力量，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強(qiáng)化社會救助與社會保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務(wù)；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應(yīng)急救助等自助服務(wù)和便民超市、家政服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等市場化服務(wù)，探索構(gòu)建政府服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場化服務(wù)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的社區(qū)服務(wù)體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)服務(wù)項目，提升服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，扎扎實實為村民辦實事。
    三、工作安排
    我街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年安排2個，擬定。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要分為四個階段：準(zhǔn)備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結(jié)驗收階段。
    1、建立組織。建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作小組，具體實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。
    2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案，結(jié)合本村實際，形成農(nóng)村社區(qū)工作方案和工作計劃。
    3、征求意見。召開各類座談會，聽取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見。
    4、農(nóng)村社區(qū)申報。應(yīng)具備六個基本條件：一是農(nóng)民居住相對比較集中；二是村級集體經(jīng)濟(jì)有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級班子團(tuán)結(jié)；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務(wù)室、遠(yuǎn)程教育室、村民活動中心）辦公場所和標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開欄等基礎(chǔ)設(shè)施；六是村級自治制度健全，正常運(yùn)作。
    利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作深入民心、家喻戶曉。
    建好一個設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務(wù)的需要。一般以“一村一社區(qū)服務(wù)中心”設(shè)置，名稱為“××（村名）社區(qū)服務(wù)中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強(qiáng)管理的原則，充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負(fù)責(zé)人等參加的社區(qū)服務(wù)中心，成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名，經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負(fù)責(zé)人盡可能兼任村社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。村社區(qū)服務(wù)中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)是在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村委會開展工作，負(fù)責(zé)本村社區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。
    。組建歸屬社區(qū)服務(wù)中心的七個志愿者服務(wù)隊。職責(zé)是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明向上的生活方式。。職責(zé)是搞好村內(nèi)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的農(nóng)村社區(qū)。職責(zé)是為村民提供法律咨詢服務(wù)，積極開展普法教育，教育村民學(xué)法、知法、懂法和依法行事；做好村內(nèi)社區(qū)的安全工作，調(diào)解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。職責(zé)是組織村民開展農(nóng)工技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點和邀請有關(guān)專家給村民進(jìn)行講學(xué)培訓(xùn)，推廣農(nóng)技，提供動植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷及保險技術(shù)和信息服務(wù)，提高村民群眾的致富能力。職責(zé)是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟(jì)和生產(chǎn)生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)。有條件的要成立慈善救濟(jì)基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關(guān)系。職責(zé)是向村民宣傳有關(guān)勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動用工需求信息，積極引導(dǎo)有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓(xùn)，幫助實現(xiàn)就業(yè)。職責(zé)是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員全社會參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，為村民辦實事，辦好事，讓農(nóng)民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務(wù)。
    農(nóng)村社區(qū)要廣泛開展等服務(wù)，促進(jìn)良好民風(fēng)的形成；要充分利用服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應(yīng)農(nóng)民群眾追求更高精神文化生活的需求。
    1、做好總結(jié)。要全面地總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報總結(jié)材料和統(tǒng)計報表。同時建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作檔案。
    2、進(jìn)行驗收。在各村自查的基礎(chǔ)上，街道對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行檢查，最后由區(qū)檢查驗收。
    四、工作要求
    1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心農(nóng)民群眾利益、落實“三農(nóng)”政策的根本要求。要充分認(rèn)識農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重點來抓。
    2、協(xié)調(diào)配合，形成合力。街道相關(guān)辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，村干部要具體負(fù)責(zé)；要建立聯(lián)動工作機(jī)制，定期召開分析會，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗，并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用，通過“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”等活動，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提供各方面的幫助，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長效機(jī)制。涉農(nóng)部門面向農(nóng)民群眾的事項，要盡可能在社區(qū)設(shè)立“窗口”，就近就地服務(wù)群眾。
    3、各方籌資，整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并做到逐年增長。要對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重點項目給予資金補(bǔ)助和支持；要精心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目向上級部門爭取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，廣泛開展“村企結(jié)對”活動。要注重發(fā)揮和調(diào)動廣大村民的積極性，引導(dǎo)村民自覺投資投勞建設(shè)美好家園。
    二〇〇九年八月三十日
    根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》（辦〔2015〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》（銅民基〔2015〕2號）文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實施方案。
    一、總體要求
    緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，通過實施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
    二、建設(shè)項目
    在2015年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中，建設(shè)5個未實施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。
    三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設(shè)置，并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識。
    服務(wù)對象休息椅，有便民服務(wù)手冊及宣傳材料。
    （二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關(guān)愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計生服務(wù)室（可獨立于服務(wù)中心設(shè)置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會，用于村監(jiān)委辦公場所）、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設(shè)置；文化閱覽室（農(nóng)家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍，并有花名冊，定期開展便民服務(wù)活動，同時為社會組織活動提供必要場所。
    （三）“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄。“三欄”應(yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置，應(yīng)有中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應(yīng)有遮陽（雨）篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實際統(tǒng)一要求。
    （四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
    四、進(jìn)度安排
    1．準(zhǔn)備階段（2015年2月初—2015年4月底）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案，3月底前完成圖紙設(shè)計及工程預(yù)算，分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標(biāo)，4月底前開工建設(shè)。
    2．實施階段（2015年5月初—2015年10月底）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施，各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)，確保2015年10月底前工程完工。
    3．驗收階段（2015年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進(jìn)行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收，驗收不合格則扣除相應(yīng)項目補(bǔ)助資金。
    五、資金保障
    農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金中列支，按照實際發(fā)生的費(fèi)用采取補(bǔ)助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過30萬元；結(jié)合實際、整合資源實施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過10萬元，補(bǔ)助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。
    六、有關(guān)要求
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實施。
    （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)
    鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保項目按期完成并投入使用。
    （三）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。
    雙壩農(nóng)村社區(qū)：
    為鞏固街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆蓋面和受益面，促進(jìn)街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神，結(jié)合自身實際，特制定街道。
    一、指導(dǎo)思想
    二、目標(biāo)要求
    （一）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋。街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，及時成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作職責(zé)和任務(wù)分解到具體人員負(fù)責(zé)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，各項資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施到位，政策到位、工作有力，形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體合力。
    （二）社區(qū)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。街道要認(rèn)真制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，按照“一村一社區(qū)”的模式設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，分布實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。街道認(rèn)真指導(dǎo)雙壩農(nóng)村社區(qū)及時制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方案，并認(rèn)真對照實施。街道制定的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃既能滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)的新要求，又能與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。
    項服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)便民服務(wù)站依托現(xiàn)有辦公樓進(jìn)行建設(shè)，一般應(yīng)在30平方米以上。便民服務(wù)站建設(shè)要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠為農(nóng)村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。
    （四）社區(qū)各項服務(wù)全覆蓋。通過實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工
    作，構(gòu)筑完善的社區(qū)服務(wù)體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內(nèi)容的公共服務(wù)全部覆蓋到農(nóng)村社區(qū)、村民組，普遍開展群眾性志愿服務(wù)和互助服務(wù)活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費(fèi)需求的農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，努力提高社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
    （五）社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農(nóng)村社區(qū)組織體
    系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)工作隊伍，及時兌現(xiàn)工作補(bǔ)貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補(bǔ)助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度，建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務(wù)，協(xié)調(diào)社區(qū)單位建立互助共建機(jī)制，實現(xiàn)資源共享。
    三、時間安排及工作任務(wù)
    （一）宣傳發(fā)動（4月中旬）
    街道要積極組織雙壩農(nóng)村社區(qū)召開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋
    工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)文件，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，深入學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有關(guān)知識，采取多種形式宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義和作用。
    （二）制定規(guī)劃和工作方案（4月中旬至下旬）
    結(jié)合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，按
    照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實加強(qiáng)，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，民主建設(shè)深入推進(jìn)”的要求，街道制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋發(fā)展規(guī)劃，突出社區(qū)建設(shè)讓村民群眾“過城里人生活”的特點，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災(zāi)減災(zāi)等納入規(guī)劃內(nèi)容，統(tǒng)一建設(shè)。同時，街道指導(dǎo)和督促各社區(qū)結(jié)合自身實際，制定本社區(qū)建設(shè)方案，嚴(yán)格按照方案實施建設(shè)。
    （三）組織實施（5月上旬至6月下旬）
    1、各社區(qū)要明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具體負(fù)責(zé)同志，并將人員
    名單及聯(lián)系方式上報街道社區(qū)辦。
    2、街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入財政預(yù)算，建
    立經(jīng)費(fèi)保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗交流等工作機(jī)制、雙壩社區(qū)要定期將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進(jìn)展情況及時報送街道社區(qū)辦，建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作信息報送制度。
    3、請雙壩社區(qū)將農(nóng)村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。
    4、結(jié)合實際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務(wù)
    站的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范完善，形成新的社區(qū)便民服務(wù)站，雙壩社區(qū)要做好重新建設(shè)便民服務(wù)站的設(shè)計、工程預(yù)算、圖紙制作、建設(shè)方案制定等工作，并及時將準(zhǔn)備材料上報街道社區(qū)辦，各社區(qū)要按照設(shè)計方案開展便民服務(wù)站建設(shè)，街道要嚴(yán)把社區(qū)建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保工程按計劃進(jìn)度進(jìn)行。
    5、雙壩社區(qū)要結(jié)合自身實際進(jìn)一步明確便民服務(wù)內(nèi)容，
    制定便民服務(wù)流程，完善便民服務(wù)制度，設(shè)置便民服務(wù)窗口，落實便民服務(wù)人員，規(guī)范開展便民服務(wù)工作。
    6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務(wù)、村務(wù)公開欄，進(jìn)一步規(guī)
    范設(shè)置公開項目，嚴(yán)格按規(guī)定實施黨務(wù)、村務(wù)公開，建立村民學(xué)校，完善內(nèi)部設(shè)施和管理制度；已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強(qiáng)活動場所的管理，確保設(shè)施完好；配合相關(guān)部門做好社區(qū)道路硬化工程，建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務(wù)室、警務(wù)室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食，發(fā)揮號超市的便民、濟(jì)困作用；建立農(nóng)技服務(wù)室，根據(jù)群眾需要不定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等活動。
    7、配合相關(guān)部門抓好“三清五改”工程，改善農(nóng)村社區(qū)
    生產(chǎn)生活環(huán)境，組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。
    8、配合相關(guān)部門做好社區(qū)治安工作
    9、積極培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)“十員”，壯大農(nóng)村社區(qū)的社會工
    作力量，各社區(qū)要建立農(nóng)村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來，經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動。
    10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村
    干部和責(zé)任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。
    四、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作
    的有序開展，街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道，要成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實落實責(zé)任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立轄區(qū)單位掛幫農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制度，要成立社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)好組織實施工作。
    （二）大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、
    墻報、宣傳隊等各種宣傳工作，廣泛利用轄區(qū)資源力量，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義、宗旨和目標(biāo)，宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，提高廣大干部群眾對開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，調(diào)動村民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，努力營造人人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
    （三）加大建設(shè)投入。為確保街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋
    結(jié)合自身實際，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)費(fèi)投入力度。
    （四）強(qiáng)化指導(dǎo)督促。街道黨政要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆
    蓋作為一項重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)查研究，從轄區(qū)實際出發(fā)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作的活動內(nèi)容與形式，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗，完善建設(shè)機(jī)制。街道將定期組織人員對雙壩農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時通報工作進(jìn)展情況，及時向市區(qū)相關(guān)上級部門匯報工作中存在的困難和問題。
    鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處
    二0一二年四月二十二日
    主題詞：社區(qū)建設(shè) 全覆蓋 實施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇五
    根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)精神，結(jié)合我街道實際，現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制定實施方案如下：
    深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農(nóng)民群眾意愿、維護(hù)農(nóng)民群眾利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務(wù)體系，提升服務(wù)手段，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧與各項事業(yè)進(jìn)步。
    1、深化村民自治，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機(jī)制。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求，堅持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，積極鞏固、擴(kuò)大村委會換屆選舉成果，深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理目標(biāo)任務(wù)的落實和深化，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大村民通過民主的機(jī)制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，研究村民自治與社區(qū)自治有機(jī)結(jié)合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強(qiáng)管理的原則，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一般以“一村一社區(qū)”進(jìn)行。
    2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務(wù)強(qiáng)化，同時注意保護(hù)文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結(jié)合，形成一個室內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設(shè)施滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。
    3、調(diào)動各方面力量，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強(qiáng)化社會救助與社會保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務(wù)；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應(yīng)急救助等自助服務(wù)和便民超市、家政服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等市場化服務(wù)，探索構(gòu)建政府服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場化服務(wù)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的社區(qū)服務(wù)體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)服務(wù)項目，提升服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，扎扎實實為村民辦實事。
    我街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年安排2個，擬定上前村和埭西村。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要分為四個階段：準(zhǔn)備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結(jié)驗收階段。
    （一）準(zhǔn)備工作階段（20xx年8月28日至20xx年9月15日）。
    1、建立組織。建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作小組，具體實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。
    2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案，結(jié)合本村實際，形成農(nóng)村社區(qū)工作方案和工作計劃。
    4、農(nóng)村社區(qū)申報。應(yīng)具備六個基本條件：一是農(nóng)民居住相對比較集中；二是村級集體經(jīng)濟(jì)有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級班子團(tuán)結(jié)；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務(wù)室、遠(yuǎn)程教育室、村民活動中心）辦公場所和標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開欄等基礎(chǔ)設(shè)施；六是村級自治制度健全，正常運(yùn)作。
    （二）宣傳發(fā)動階段（20xx年9月15日至20xx年10月10日）。
    利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作深入民心、家喻戶曉。
    （三）組織實施階段（20xx年10月11日至20xx年11月30日）。
    1、建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。建好一個設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務(wù)的需要。一般以“一村一社區(qū)服務(wù)中心”設(shè)置，名稱為“xx（村名）社區(qū)服務(wù)中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強(qiáng)管理的原則，充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負(fù)責(zé)人等參加的社區(qū)服務(wù)中心，一般由五至九人組成，設(shè)主任一人，副主任二人，委員若干人。成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名，經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負(fù)責(zé)人盡可能兼任村社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。村社區(qū)服務(wù)中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)是在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村委會開展工作，負(fù)責(zé)本村社區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。
    2、組建社區(qū)志愿者隊伍。組建歸屬社區(qū)服務(wù)中心的七個志愿者服務(wù)隊。一是政策時事宣傳隊。職責(zé)是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明向上的生活方式。二是環(huán)境衛(wèi)生保潔隊。職責(zé)是搞好村內(nèi)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的農(nóng)村社區(qū)。三是綜治調(diào)解隊。職責(zé)是為村民提供法律咨詢服務(wù)，積極開展普法教育，教育村民學(xué)法、知法、懂法和依法行事；做好村內(nèi)社區(qū)的。安全工作，調(diào)解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。四是科普技術(shù)指導(dǎo)隊。職責(zé)是組織村民開展農(nóng)工技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點和邀請有關(guān)專家給村民進(jìn)行講學(xué)培訓(xùn)，推廣農(nóng)技，提供動植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷及保險技術(shù)和信息服務(wù)，提高村民群眾的致富能力。五是社會保障救助隊。職責(zé)是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟(jì)和生產(chǎn)生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)。有條件的要成立慈善救濟(jì)基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關(guān)系。六是就業(yè)援助隊。職責(zé)是向村民宣傳有關(guān)勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動用工需求信息，積極引導(dǎo)有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓(xùn)，幫助實現(xiàn)就業(yè)。七是文體活動隊。職責(zé)是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員全社會參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，為村民辦實事，辦好事，讓農(nóng)民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務(wù)。
    3、開展豐富多彩的服務(wù)活動。農(nóng)村社區(qū)要廣泛開展法規(guī)咨詢、科普知識宣傳、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、扶貧幫困、互助救濟(jì)和家政等服務(wù)，促進(jìn)良好民風(fēng)的形成；要充分利用服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應(yīng)農(nóng)民群眾追求更高精神文化生活的需求。
    （四）總結(jié)驗收階段（20xx年12月1日至31日）。
    1、做好總結(jié)。要全面地總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報總結(jié)材料和統(tǒng)計報表。同時建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作檔案。
    2、進(jìn)行驗收。在各村自查的基礎(chǔ)上，街道對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行檢查，最后由區(qū)檢查驗收。
    1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心農(nóng)民群眾利益、落實“三農(nóng)”政策的根本要求。要充分認(rèn)識農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重點來抓。
    2、協(xié)調(diào)配合，形成合力。街道相關(guān)辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，村干部要具體負(fù)責(zé)；要建立聯(lián)動工作機(jī)制，定期召開分析會，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗，并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用，通過“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”等活動，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提供各方面的幫助，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長效機(jī)制。涉農(nóng)部門面向農(nóng)民群眾的事項，要盡可能在社區(qū)設(shè)立“窗口”，就近就地服務(wù)群眾。
    3、各方籌資，整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并做到逐年增長。要對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重點項目給予資金補(bǔ)助和支持；要精心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目向上級部門爭取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，廣泛開展“村企結(jié)對”活動。要注重發(fā)揮和調(diào)動廣大村民的積極性，引導(dǎo)村民自覺投資投勞建設(shè)美好家園。
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇六
    ds鎮(zhèn)位于寧陽縣城西部，轄49個行政村，6.2萬人。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，按照縣政府《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見》要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作初見成效?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
    （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)里成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，從城建、民政、財政所、管理區(qū)等部門抽調(diào)人員成立工作組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度。為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)小王莊片區(qū)先行一步，黨委、政府批設(shè)成立了疏新佳苑社區(qū)黨總支，轄小王莊、龐莊等6個村，設(shè)立書記、主任等崗位，專職做好社區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、物業(yè)管理等各項工作。
    （二）規(guī)劃先行，社區(qū)建設(shè)高起點高境界。ds鎮(zhèn)擁有“兩疏”文化，大伯集百年古集、紅色文化，花園“博士村”等文化、民俗元素，我們結(jié)合發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特色、文化底蘊(yùn)等特色，聘請南京大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃，將鎮(zhèn)駐地按小城市標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)占地3平方公里、可容納居民3萬人以上的一大居住中心，大伯集打造紅色文化教育基地，劉茂打造美麗鄉(xiāng)村。目前，按照省規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計，疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四個社區(qū)已見雛形。
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    （三）強(qiáng)化措施，社區(qū)建設(shè)初見成效。堅持以人為本、循序漸進(jìn)原則，嚴(yán)格按照規(guī)劃實施，杜絕私自濫改濫建現(xiàn)象發(fā)生，做到“規(guī)劃一張圖，建設(shè)不走樣”。
    1、先行試點，積極探索。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，以基礎(chǔ)設(shè)施較好的小王莊村為試點，疏新佳苑社區(qū)為示范，形成“以點帶面、全面推進(jìn)”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。一是建立社區(qū)服務(wù)中心。完善公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活，提高村民的生活質(zhì)量，建設(shè)了2000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)辦公室、綜合活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、圖書閱覽室、信息服務(wù)室、警務(wù)室。自來水、手機(jī)電話、寬帶入網(wǎng)、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。二是優(yōu)化人居環(huán)境。讓社區(qū)村民享受和城里人一樣的環(huán)境。社區(qū)內(nèi)路面全面硬化，建有6000平方米的休閑廣場，購置多套健身器材，社區(qū)花園內(nèi)裁植各種綠樹花草，綠化面積達(dá)到98%。
    2、強(qiáng)化服務(wù)，提升內(nèi)涵。
    一是建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心。由原任職村干部負(fù)責(zé)電力、給水等日常維護(hù)，24小時為社區(qū)居民服務(wù)。
    二是抓好社區(qū)宣傳陣地。社區(qū)辦公室新增宣傳長廊，顯眼處制作宣傳標(biāo)語，原有黑板報、宣傳欄、社區(qū)信息欄全部翻新。根據(jù)精神文明建設(shè)需要，開辟新的宣傳陣地，如“公民道德點評欄”、“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區(qū)建設(shè)欄”、衛(wèi)生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目，內(nèi)容豐富多彩。
    三是健全四個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)科學(xué)、文。
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    明、健康的生活方式，定期舉辦各種文化活動，如：暑假期間，疏寫傳奇工作室發(fā)起成立“夢想課堂”，為農(nóng)村青少年提供義務(wù)的音樂、美術(shù)、手工等課程輔導(dǎo)，贏得群眾一致好評。綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，劃定黨員責(zé)任區(qū)，開放文體活動中心，利用好遠(yuǎn)程教育站點，滿足了居民科學(xué)致富、文體活動，公共衛(wèi)生、健康生活等方面的需求。治安網(wǎng)絡(luò)，建立警務(wù)室，組建聯(lián)防隊，構(gòu)建了由民警，居民參加的專群結(jié)合的治安防范體制。幫扶救助網(wǎng)絡(luò)，對貧困戶、低保戶、富余勞動力進(jìn)行登記管理，建立臺賬，聯(lián)系社區(qū)轄區(qū)村、周邊企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織制定幫扶機(jī)制，開展技能培訓(xùn)，做好資金爭取、用工對接、勞務(wù)輸出等扶貧解困工作。對已建立的60歲以上老年人檔案進(jìn)行細(xì)化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經(jīng)濟(jì)困難老人5種分類檔案，實行分類管理。
    四是利用社區(qū)文化資源，愉悅居民業(yè)余文化生活。為讓社區(qū)居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中，把開展社區(qū)文化活動作為一項重點工作，充分利用社區(qū)文化資源，成立秧歌隊、舞蹈隊、扇子隊、電影隊，開展豐富多彩的文體活動，既豐富了居民的業(yè)余文化生活，又提升了社區(qū)知名度。2016年度，每周在疏新佳苑社區(qū)人民廣場播放一場電影，在居民中反響熱烈；舉辦了一次“祝福祖國”專場文藝演出，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村居民自編、自導(dǎo)、自演，既歌頌了黨，歌頌了祖國，又唱出了全鎮(zhèn)人民的愛國熱情，展示了ds人與時俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
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    一是村民參與積極性不足，缺少社區(qū)發(fā)展內(nèi)動力。農(nóng)村青年大多在外打工或在企業(yè)工作，在家的多是年老體弱的老人，對社區(qū)建設(shè)積極性不高。二是社區(qū)建設(shè)只是把居民樓建起來，住進(jìn)去了。養(yǎng)老、教育等配套設(shè)施還不健全，物業(yè)管理、文化生活的質(zhì)量不高，導(dǎo)致入住率不高。二是社區(qū)工作人員配備不足，專業(yè)素質(zhì)不高，專職人員少，精力有限。
    四、下一步工作建議。
    一是政府充分挖掘社區(qū)資源，因地制宜調(diào)動群眾，加大對社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。強(qiáng)化市場思維，積極鼓勵社會力量參與社區(qū)建設(shè)。
    二是多元化配備社區(qū)工作人員，可以通過下派工作人員或招聘專職工作人員，教育培訓(xùn)原任村干部分流等辦法解決工作人員不足的問題。
    2017年3月10日。
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    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇七
    嘉禾縣建縣于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心，面積696平方公里，總?cè)丝?0.5萬，其中農(nóng)村人口24.3萬人，轄13個鎮(zhèn)、242個建制村、33個城鄉(xiāng)社區(qū)，是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來，嘉禾縣圍繞建設(shè)“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標(biāo)，按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅持“規(guī)劃同步、建設(shè)同體、設(shè)施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)同步推進(jìn)，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，城市文明向鄉(xiāng)村傳播，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮，有效推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、服務(wù)社區(qū)化。20xx年，嘉禾獲得了全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范縣的榮譽(yù)稱號，廣大群眾對社區(qū)建設(shè)給予了極大的支持和響應(yīng)，并切身感受到了社區(qū)建設(shè)帶來的實惠，民調(diào)由20xx年的全省第128位，躍升為20xx年的全省第9位。
    我縣根據(jù)縣小人密和群居生活的實際，在湖南省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，表現(xiàn)出三個方面的特點：
    1、由注重“點”的打造向“面”的全覆蓋推進(jìn)。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不局限于花巨資打造幾個典型，而是全縣整體推進(jìn)。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點睛之筆，卻有“低調(diào)、實用、有內(nèi)涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路，城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、社會保障等一體化全覆蓋推進(jìn)。全縣98%的行政村通水泥路，建成港灣式招呼站173個，開通公交一體化線路13條，87%的行政村通公交車，票價平均下降20%，65歲以上老年人等特殊群體免費(fèi)乘坐，同城效應(yīng)逐步顯現(xiàn);供水一體化一期、二期工程竣工，17萬城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋，通訊信號覆蓋率達(dá)100%;建成城區(qū)游園30個、村鎮(zhèn)游園88個;全面推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理方式，80%的村配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建立保潔隊伍;開展“點亮嘉禾”行動，縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實現(xiàn)亮化;分批推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋活動，80%以上的行政村完成了社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民就近市民化。
    2、由主要依靠財政投入向主要激發(fā)內(nèi)在動力推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，錢怎么來是關(guān)鍵。一是整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、社會保障、城市建設(shè)、造林綠化等方面的上級政策資金，集中財力投入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉(zhuǎn)、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章，做到耕地總量不減少、建設(shè)用地有保障，有效助推了項目建設(shè)。三是建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的多元化投融資體制，歸集資產(chǎn)60億元，吸引信貸資金、社會資金、民間資本投入一體化建設(shè)。
    3、由領(lǐng)導(dǎo)一時主觀意志決策向著眼長遠(yuǎn)科學(xué)決策推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，群眾最擔(dān)心一任領(lǐng)導(dǎo)一個主意、朝令夕改，最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設(shè)計為總攬，編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細(xì)規(guī)劃，分步編制專項規(guī)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃，實現(xiàn)了總體規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。縣里統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程和社區(qū)“十有”建設(shè)實施方案》，力求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個主題廣場、一個規(guī)范性市場、一個特色產(chǎn)業(yè)或標(biāo)志性企業(yè)、一個星級農(nóng)莊、一個標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，實現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展有規(guī)可依，嚴(yán)格依規(guī)辦事，不因領(lǐng)導(dǎo)意志而隨意改變。
    1、堅持“四輪驅(qū)動”，社區(qū)建設(shè)“同頻共振”。我縣始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推動“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實事來抓，著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門配合、社會支持、群眾參與”的大建設(shè)格局。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動?？h級成立了以縣委書記為顧問，縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對重點難點問題現(xiàn)場辦公、限時解決，確保了工作高位高效推進(jìn)。二是建章立制，責(zé)任驅(qū)動。制定了《嘉禾縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋創(chuàng)建。
    活動方案。
    》、《嘉禾縣關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施檢查驗收的通知》等文件，明確工作目標(biāo)、責(zé)任要求、落實措施，把該項工作納入全縣綜合目標(biāo)績效考核范圍，形成了強(qiáng)有力的責(zé)任驅(qū)動機(jī)制。三是緊密配合，上下聯(lián)動。明確了21個職能部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé)，細(xì)化了132項工作任務(wù)，各責(zé)任部門齊心協(xié)力、緊密配合，自覺做到項目優(yōu)先立項、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排，確保了社區(qū)建設(shè)所有項目整體推進(jìn)、合格達(dá)標(biāo)。四是多元籌資，投入帶動。建立完善“政府投入、部門支持、社會捐資、資源盤活”的多元投入機(jī)制，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的財力支撐。縣財政對每個社區(qū)建設(shè)按“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?萬元，驗收合格后再給予3—5萬元的獎勵，近三年,財政共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)2400余萬元。各級部門大力支持，聯(lián)鄉(xiāng)包村單位共支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1800余萬元。倡導(dǎo)社會踴躍捐助，企業(yè)和社會賢達(dá)人士捐資達(dá)1200余萬元。同時，整合盤活農(nóng)村社區(qū)自有資產(chǎn)和財力，著力解決活動場所用房和項目用地問題。目前，全縣已多方投入1.8億元，有力推動了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
    2、夯實“四大基礎(chǔ)”，社區(qū)建設(shè)“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結(jié)合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè)，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計。每個農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即有機(jī)構(gòu)、有機(jī)制、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有場地、有制度、有隊伍、有產(chǎn)業(yè)、有考評。同時，根據(jù)縣域面積小、人口居住密集的特點，科學(xué)布局服務(wù)設(shè)施、全力打造“一公里”農(nóng)村公共服務(wù)圈，確?；竟卜?wù)“一公里”全覆蓋。二是綜合設(shè)施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則，在農(nóng)村社區(qū)實施“12345”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打造“一條龍”式服務(wù)設(shè)施平臺?！?”，即一個小游園;“2”，即文化長廊、公示欄兩個陣地;“3”，即建立專業(yè)管理人員、服務(wù)站人員、志愿者三支隊伍;“4”，即多功能活動室、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室四個室;“5”，即社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、社會事業(yè)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、綜合治理服務(wù)站五個站，農(nóng)村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會治安和黨建服務(wù)等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務(wù)“一站式”。建設(shè)公共服務(wù)中心，保證每天有2個以上社區(qū)干部在公共服務(wù)中心值班服務(wù)，方便群眾辦事。每個社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了社會救助、社會福利、社會保障、就業(yè)服務(wù)、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育等便民服務(wù)窗口，對群眾要辦理的事項，能辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié)，不能一次性辦結(jié)的由社區(qū)干部代辦，直至走完各項程序。社區(qū)“一站式”服務(wù)體系建立后，提高了工作效率，降低了農(nóng)民辦事成本，不少群眾感嘆“有事不出村，辦事快如風(fēng)”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評、應(yīng)急管理等。
    規(guī)章制度。
    做到用制度管人、按制度辦事。加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點社區(qū)掛職鍛煉實施“一村一社區(qū)一大學(xué)生”計劃組建社區(qū)志愿者隊伍打造了一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。建立健全社區(qū)組織體系對農(nóng)村社區(qū)按照村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“五位一體”的模式管理形成了各類組織齊心協(xié)力、齊抓共管的良好格局。
    我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)過程中，在“摸著石頭過河”的同時，不斷地在探索中實踐，在實踐中探索。
    1、要正確認(rèn)識新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和破解“三農(nóng)”問題的有效手段。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)豐富了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸，其目的是城鄉(xiāng)共榮，縮小城鄉(xiāng)差距。因此，新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設(shè)兩者之間相輔相成，相得益彰。另一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集、管理一致”的特點，而農(nóng)村則具有“人口分散、產(chǎn)業(yè)零星、管理松散”的特點。農(nóng)村社區(qū)，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或者是由一個行政村建制而成，形成的新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營造一種新的社會生活形態(tài)，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，享受城里人一樣的生活。
    2、要因地制宜開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，政府既不能大包大攬，也不能撒手不管，要堅持“政府引導(dǎo)，社區(qū)主導(dǎo)”的原則。政府引導(dǎo)就是要成立班子，有人管事;統(tǒng)一規(guī)劃，便于做事;以獎代補(bǔ)，有錢做事;強(qiáng)化監(jiān)管，辦好實事。社區(qū)主導(dǎo)，就是要群策群力、自愿創(chuàng)建，主動作為、創(chuàng)先爭優(yōu);減少負(fù)債，量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據(jù)農(nóng)村實際，打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動型、中心村融合型等五種類型的新型農(nóng)村社區(qū)，先易后難，成熟一個啟動一個，啟動一個成功一個。雙管齊下抓創(chuàng)建，社區(qū)建設(shè)井然有序，殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)不是簡單地“小村并大村”，也不是單純的“平房換樓房”，更不是把農(nóng)村都建成城市，而是要體現(xiàn)地域特色，凸顯田園風(fēng)光，打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)園區(qū)，解決農(nóng)民的就業(yè)增收問題。農(nóng)民以社區(qū)為“根據(jù)地”，愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，逐步變成職業(yè)農(nóng)民或一定規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營者;愿意從事二、三產(chǎn)業(yè)的，可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并將原承包土地通過租賃、入股等方式，獲得財產(chǎn)性收入，促進(jìn)居住方式、生產(chǎn)方式和生活方式的同步轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范管理起作用。農(nóng)村社區(qū)要規(guī)范管理，常態(tài)運(yùn)作，才能發(fā)揮應(yīng)有作用。首先要便民服務(wù)，就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、證件辦理等事項，讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣，讓便民服務(wù)普惠百姓。其次要接通地氣，讓民做主。要充分尊重民意，在選舉、政務(wù)、財務(wù)等方面給群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作，做到公開透明，變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋鳎浞终{(diào)動起群眾參與的積極性，才能真正把好事辦好、實事辦實。
    3、要加快政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。一要讓基礎(chǔ)設(shè)施“硬”起來。要按照“政府預(yù)算、社區(qū)籌措、部門幫扶、社會捐助”的多元化投入機(jī)制，配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務(wù)“活”起來。社區(qū)的一項重要職能是為政府職能部門分擔(dān)職責(zé)，為人民服務(wù)。如殘疾證、計生證辦理、新農(nóng)合報賬等工作，各級各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少審批、簡政放權(quán)，交由社區(qū)辦理。讓便民服務(wù)“活”起來，有利于深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。三要讓廣大農(nóng)民“富”起來。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)支撐，讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”，就地就業(yè)致富，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。如引導(dǎo)群眾土地流轉(zhuǎn)，把耕地通過租賃形式由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶經(jīng)營，從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè)，鼓勵村集體以入股的方式讓村民取得分紅。
    4、要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對性的提供社區(qū)服務(wù)。一要建立健全監(jiān)管機(jī)制。社區(qū)要把關(guān)愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺賬，適時記錄他們的勞動生產(chǎn)、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區(qū)干部要進(jìn)村入戶，為他們排憂解難，疏導(dǎo)不良情緒。要及時化解矛盾。對于鄰里糾紛、家庭矛盾等，社區(qū)干部要及時調(diào)解處置，避免矛盾升級。二要建立健全服務(wù)機(jī)制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)隊、農(nóng)業(yè)合作社、紅白理事會等社團(tuán)組織的作用，服務(wù)“三留”群體。要通過駐外地的行業(yè)協(xié)會、商會開展團(tuán)聚活動、親子活動，想辦法解決兩地分居問題。要加強(qiáng)普法宣傳和安全防范教育，切實維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。三要建立健全救助機(jī)制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實惠民、惠農(nóng)政策。要把醫(yī)療救助、社會養(yǎng)老、農(nóng)村低保等資金發(fā)放到位。要建設(shè)好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、小游園、活動室、社區(qū)學(xué)校，切實解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學(xué)、有所樂的問題。
    在上級民政部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。但是在建設(shè)中也還存在一些不容忽視和我們本身一時難以解決的問題。一是干部群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理解不夠。部分干部群眾把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)誤以為“村改社區(qū)”，誤以為農(nóng)業(yè)戶口變成了城鎮(zhèn)戶。二是農(nóng)村社區(qū)干部的作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。個別社區(qū)干部對于到社區(qū)上班還不習(xí)慣、坐不住，對群眾辦事的語言態(tài)度有點生硬，為群眾服務(wù)的能力有待提高。三是農(nóng)村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級配套，目前僅為300余元每月，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后，村干部工作量加大，勞動與報酬不協(xié)調(diào)，工資待遇急需提高。同時，一些優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)干部渴望得到政治上的進(jìn)步。四是農(nóng)村社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)資金欠缺?？h、鄉(xiāng)、村三級財力較小，縣級財政撥付每個農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)是1萬元/年，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財力弱未配套農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，大部份村無集體經(jīng)濟(jì)收入，缺乏資金來源，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。借此機(jī)會，特提幾點請求。
    1、請求對我縣加大業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、財力上的傾斜、工作上的關(guān)心。懇請上級領(lǐng)導(dǎo)多來我縣加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時，派遣專家下鄉(xiāng)開班授課，打造一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)村社區(qū)干部隊伍。由于我縣縣小財弱，財力有限，要更好地開展社區(qū)全覆蓋建設(shè)，困難重重，請求各級民政部門加大我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。
    2、積極改善農(nóng)村社區(qū)干部待遇，提高農(nóng)村社區(qū)干部工作積極主動性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法，省級撥付專項資金，相應(yīng)提高農(nóng)村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農(nóng)村社區(qū)干部加大公開選拔力度，把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)隊伍中來，以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇八
    今年，縣xx試點工作都放在xx鎮(zhèn)開展，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府的認(rèn)真組織實施，試點工作取得圓滿成果，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其他各項新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。明年xx將主要通過以下四個方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)：
    （一）我們以在xx村開展新民居示范村建設(shè)試點為契機(jī)，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并積極探索出一條適應(yīng)x縣實際的新民居建設(shè)道路，為全縣鋪開新民居示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗、提供借鑒。以此來推動我縣新民居建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)形成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新民居建設(shè)的典范。
    （二）我們明年擬順利完成xx二村整治工作。xx村xx年已投資3萬元，完成村規(guī)劃修編，土地政策處理、屋基安排都已落實完畢。明年內(nèi)拆除所有露天糞坑；投資12萬元建造公共廁所4座；投資60萬元硬化兩支橫路xx米。xx村已投資5萬元，完成村規(guī)劃修編；明年內(nèi)拆除所有露天糞坑、建造公共廁所；投資10萬元，完成4000米排污管道鋪設(shè)；自籌5元，完成村內(nèi)供電線路改造。
    二、加強(qiáng)環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。
    今年5月中旬，xx鎮(zhèn)順利展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點工作。經(jīng)過2個多月的努力，已實現(xiàn)了垃圾定點收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率達(dá)到90%以上，工業(yè)垃圾處理率達(dá)100%，人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念，取得了一定成效。但是農(nóng)村垃圾集中收集處理工作是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一項重要課題，是廣大農(nóng)民改變生活方式的一次歷史性革命。目前我們就碰到以下四個主要問題：
    1、分撿不到位，垃圾量（不可降解）大；
    2、垃圾降解速度慢；
    3、管理機(jī)制不完善；
    4、工資報酬落實不到位。
    我們明年將繼續(xù)完善試點經(jīng)驗，積極破解分揀場衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的積極性，通過走市場化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實際效果，堅持長期運(yùn)作，形成長效工作機(jī)制；及時推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗，推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。
    三、有力實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)工程”。
    xx鎮(zhèn)今年上報了1400畝的xx村蟶苗養(yǎng)殖基地，明年擬上報xx村水產(chǎn)養(yǎng)殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路從村中通過，交通便捷，村兩委決定明年在穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上，追加投資30萬元，發(fā)展蝦塘120畝，灘涂200畝，產(chǎn)值100萬元，增加科技含量和養(yǎng)殖效益，還發(fā)展示范戶5戶，從而有效帶動廣大養(yǎng)殖戶的積極性，切實提高農(nóng)民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜，每年采摘時都引來大批xx人爭相來收桔。柑桔是該村的龍頭產(chǎn)業(yè)，居xx鎮(zhèn)之首，同時也是該村的主要經(jīng)濟(jì)來源之一，各農(nóng)戶都有自己的柑桔園，現(xiàn)在廣大村民實行科學(xué)管理經(jīng)濟(jì)效益成倍提高。明年該村將投資14萬元，發(fā)展種植規(guī)模，增加產(chǎn)值，發(fā)展示范戶3戶，充分發(fā)揮其示范作用。我鎮(zhèn)明年重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，希望通過農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)工程”的實施為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)打下扎實基礎(chǔ)。
    四、做強(qiáng)農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
    我鎮(zhèn)09年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進(jìn)xx農(nóng)漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合xx當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”，不僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇九
    嘉禾縣建縣于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心，面積696平方公里，總?cè)丝?0.5萬，其中農(nóng)村人口24.3萬人，轄13個鎮(zhèn)、242個建制村、33個城鄉(xiāng)社區(qū)，是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來，嘉禾縣圍繞建設(shè)“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標(biāo)，按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅持“規(guī)劃同步、建設(shè)同體、設(shè)施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)同步推進(jìn)，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，城市文明向鄉(xiāng)村傳播，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮，有效推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、服務(wù)社區(qū)化。20xx年，嘉禾獲得了全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范縣的榮譽(yù)稱號，廣大群眾對社區(qū)建設(shè)給予了極大的支持和響應(yīng)，并切身感受到了社區(qū)建設(shè)帶來的實惠，民調(diào)由20xx年的全省第128位，躍升為20xx年的全省第9位。
    我縣根據(jù)縣小人密和群居生活的實際，在湖南省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，表現(xiàn)出三個方面的特點：
    1、由注重“點”的打造向“面”的全覆蓋推進(jìn)。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不局限于花巨資打造幾個典型，而是全縣整體推進(jìn)。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點睛之筆，卻有“低調(diào)、實用、有內(nèi)涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路，城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、社會保障等一體化全覆蓋推進(jìn)。全縣98%的行政村通水泥路，建成港灣式招呼站173個，開通公交一體化線路13條，87%的行政村通公交車，票價平均下降20%，65歲以上老年人等特殊群體免費(fèi)乘坐，同城效應(yīng)逐步顯現(xiàn);供水一體化一期、二期工程竣工，17萬城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋，通訊信號覆蓋率達(dá)100%;建成城區(qū)游園30個、村鎮(zhèn)游園88個;全面推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理方式，80%的村配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建立保潔隊伍;開展“點亮嘉禾”行動，縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實現(xiàn)亮化;分批推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋活動，80%以上的行政村完成了社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民就近市民化。
    2、由主要依靠財政投入向主要激發(fā)內(nèi)在動力推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，錢怎么來是關(guān)鍵。一是整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、社會保障、城市建設(shè)、造林綠化等方面的上級政策資金，集中財力投入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉(zhuǎn)、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章，做到耕地總量不減少、建設(shè)用地有保障，有效助推了項目建設(shè)。三是建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的多元化投融資體制，歸集資產(chǎn)60億元，吸引信貸資金、社會資金、民間資本投入一體化建設(shè)。
    3、由領(lǐng)導(dǎo)一時主觀意志決策向著眼長遠(yuǎn)科學(xué)決策推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，群眾最擔(dān)心一任領(lǐng)導(dǎo)一個主意、朝令夕改，最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設(shè)計為總攬，編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細(xì)規(guī)劃，分步編制專項規(guī)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃，實現(xiàn)了總體規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。縣里統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程和社區(qū)“十有”建設(shè)實施方案》，力求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個主題廣場、一個規(guī)范性市場、一個特色產(chǎn)業(yè)或標(biāo)志性企業(yè)、一個星級農(nóng)莊、一個標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，實現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展有規(guī)可依，嚴(yán)格依規(guī)辦事，不因領(lǐng)導(dǎo)意志而隨意改變。
    1、堅持“四輪驅(qū)動”，社區(qū)建設(shè)“同頻共振”。我縣始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推動“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實事來抓，著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門配合、社會支持、群眾參與”的大建設(shè)格局。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動?？h級成立了以縣委書記為顧問，縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對重點難點問題現(xiàn)場辦公、限時解決，確保了工作高位高效推進(jìn)。二是建章立制，責(zé)任驅(qū)動。制定了《嘉禾縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋創(chuàng)建。
    活動方案。
    》、《嘉禾縣關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施檢查驗收的通知》等文件，明確工作目標(biāo)、責(zé)任要求、落實措施，把該項工作納入全縣綜合目標(biāo)績效考核范圍，形成了強(qiáng)有力的責(zé)任驅(qū)動機(jī)制。三是緊密配合，上下聯(lián)動。明確了21個職能部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé)，細(xì)化了132項工作任務(wù)，各責(zé)任部門齊心協(xié)力、緊密配合，自覺做到項目優(yōu)先立項、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排，確保了社區(qū)建設(shè)所有項目整體推進(jìn)、合格達(dá)標(biāo)。四是多元籌資，投入帶動。建立完善“政府投入、部門支持、社會捐資、資源盤活”的多元投入機(jī)制，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的財力支撐。縣財政對每個社區(qū)建設(shè)按“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?萬元，驗收合格后再給予3—5萬元的獎勵，近三年,財政共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)2400余萬元。各級部門大力支持，聯(lián)鄉(xiāng)包村單位共支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1800余萬元。倡導(dǎo)社會踴躍捐助，企業(yè)和社會賢達(dá)人士捐資達(dá)1200余萬元。同時，整合盤活農(nóng)村社區(qū)自有資產(chǎn)和財力，著力解決活動場所用房和項目用地問題。目前，全縣已多方投入1.8億元，有力推動了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
    2、夯實“四大基礎(chǔ)”，社區(qū)建設(shè)“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結(jié)合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè)，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計。每個農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即有機(jī)構(gòu)、有機(jī)制、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有場地、有制度、有隊伍、有產(chǎn)業(yè)、有考評。同時，根據(jù)縣域面積小、人口居住密集的特點，科學(xué)布局服務(wù)設(shè)施、全力打造“一公里”農(nóng)村公共服務(wù)圈，確?；竟卜?wù)“一公里”全覆蓋。二是綜合設(shè)施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則，在農(nóng)村社區(qū)實施“12345”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打造“一條龍”式服務(wù)設(shè)施平臺?！?”，即一個小游園;“2”，即文化長廊、公示欄兩個陣地;“3”，即建立專業(yè)管理人員、服務(wù)站人員、志愿者三支隊伍;“4”，即多功能活動室、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室四個室;“5”，即社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、社會事業(yè)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、綜合治理服務(wù)站五個站，農(nóng)村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會治安和黨建服務(wù)等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務(wù)“一站式”。建設(shè)公共服務(wù)中心，保證每天有2個以上社區(qū)干部在公共服務(wù)中心值班服務(wù)，方便群眾辦事。每個社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了社會救助、社會福利、社會保障、就業(yè)服務(wù)、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育等便民服務(wù)窗口，對群眾要辦理的事項，能辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié)，不能一次性辦結(jié)的由社區(qū)干部代辦，直至走完各項程序。社區(qū)“一站式”服務(wù)體系建立后，提高了工作效率，降低了農(nóng)民辦事成本，不少群眾感嘆“有事不出村，辦事快如風(fēng)”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評、應(yīng)急管理等。
    規(guī)章制度。
    做到用制度管人、按制度辦事。加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點社區(qū)掛職鍛煉實施“一村一社區(qū)一大學(xué)生”計劃組建社區(qū)志愿者隊伍打造了一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。建立健全社區(qū)組織體系對農(nóng)村社區(qū)按照村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“五位一體”的模式管理形成了各類組織齊心協(xié)力、齊抓共管的良好格局。
    我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)過程中，在“摸著石頭過河”的同時，不斷地在探索中實踐，在實踐中探索。
    1、要正確認(rèn)識新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和破解“三農(nóng)”問題的有效手段。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)豐富了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸，其目的是城鄉(xiāng)共榮，縮小城鄉(xiāng)差距。因此，新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設(shè)兩者之間相輔相成，相得益彰。另一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集、管理一致”的特點，而農(nóng)村則具有“人口分散、產(chǎn)業(yè)零星、管理松散”的特點。農(nóng)村社區(qū)，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或者是由一個行政村建制而成，形成的新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營造一種新的社會生活形態(tài)，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，享受城里人一樣的生活。
    2、要因地制宜開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，政府既不能大包大攬，也不能撒手不管，要堅持“政府引導(dǎo)，社區(qū)主導(dǎo)”的原則。政府引導(dǎo)就是要成立班子，有人管事;統(tǒng)一規(guī)劃，便于做事;以獎代補(bǔ)，有錢做事;強(qiáng)化監(jiān)管，辦好實事。社區(qū)主導(dǎo)，就是要群策群力、自愿創(chuàng)建，主動作為、創(chuàng)先爭優(yōu);減少負(fù)債，量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據(jù)農(nóng)村實際，打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動型、中心村融合型等五種類型的新型農(nóng)村社區(qū)，先易后難，成熟一個啟動一個，啟動一個成功一個。雙管齊下抓創(chuàng)建，社區(qū)建設(shè)井然有序，殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)不是簡單地“小村并大村”，也不是單純的“平房換樓房”，更不是把農(nóng)村都建成城市，而是要體現(xiàn)地域特色，凸顯田園風(fēng)光，打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)園區(qū)，解決農(nóng)民的就業(yè)增收問題。農(nóng)民以社區(qū)為“根據(jù)地”，愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，逐步變成職業(yè)農(nóng)民或一定規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營者;愿意從事二、三產(chǎn)業(yè)的，可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并將原承包土地通過租賃、入股等方式，獲得財產(chǎn)性收入，促進(jìn)居住方式、生產(chǎn)方式和生活方式的同步轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范管理起作用。農(nóng)村社區(qū)要規(guī)范管理，常態(tài)運(yùn)作，才能發(fā)揮應(yīng)有作用。首先要便民服務(wù)，就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、證件辦理等事項，讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣，讓便民服務(wù)普惠百姓。其次要接通地氣，讓民做主。要充分尊重民意，在選舉、政務(wù)、財務(wù)等方面給群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作，做到公開透明，變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋?，充分調(diào)動起群眾參與的積極性，才能真正把好事辦好、實事辦實。
    3、要加快政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。一要讓基礎(chǔ)設(shè)施“硬”起來。要按照“政府預(yù)算、社區(qū)籌措、部門幫扶、社會捐助”的多元化投入機(jī)制，配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務(wù)“活”起來。社區(qū)的一項重要職能是為政府職能部門分擔(dān)職責(zé)，為人民服務(wù)。如殘疾證、計生證辦理、新農(nóng)合報賬等工作，各級各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少審批、簡政放權(quán)，交由社區(qū)辦理。讓便民服務(wù)“活”起來，有利于深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。三要讓廣大農(nóng)民“富”起來。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)支撐，讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”，就地就業(yè)致富，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。如引導(dǎo)群眾土地流轉(zhuǎn)，把耕地通過租賃形式由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶經(jīng)營，從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè)，鼓勵村集體以入股的方式讓村民取得分紅。
    4、要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對性的提供社區(qū)服務(wù)。一要建立健全監(jiān)管機(jī)制。社區(qū)要把關(guān)愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺賬，適時記錄他們的勞動生產(chǎn)、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區(qū)干部要進(jìn)村入戶，為他們排憂解難，疏導(dǎo)不良情緒。要及時化解矛盾。對于鄰里糾紛、家庭矛盾等，社區(qū)干部要及時調(diào)解處置，避免矛盾升級。二要建立健全服務(wù)機(jī)制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)隊、農(nóng)業(yè)合作社、紅白理事會等社團(tuán)組織的作用，服務(wù)“三留”群體。要通過駐外地的行業(yè)協(xié)會、商會開展團(tuán)聚活動、親子活動，想辦法解決兩地分居問題。要加強(qiáng)普法宣傳和安全防范教育，切實維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。三要建立健全救助機(jī)制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實惠民、惠農(nóng)政策。要把醫(yī)療救助、社會養(yǎng)老、農(nóng)村低保等資金發(fā)放到位。要建設(shè)好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、小游園、活動室、社區(qū)學(xué)校，切實解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學(xué)、有所樂的問題。
    在上級民政部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。但是在建設(shè)中也還存在一些不容忽視和我們本身一時難以解決的問題。一是干部群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理解不夠。部分干部群眾把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)誤以為“村改社區(qū)”，誤以為農(nóng)業(yè)戶口變成了城鎮(zhèn)戶。二是農(nóng)村社區(qū)干部的作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。個別社區(qū)干部對于到社區(qū)上班還不習(xí)慣、坐不住，對群眾辦事的語言態(tài)度有點生硬，為群眾服務(wù)的能力有待提高。三是農(nóng)村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級配套，目前僅為300余元每月，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后，村干部工作量加大，勞動與報酬不協(xié)調(diào)，工資待遇急需提高。同時，一些優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)干部渴望得到政治上的進(jìn)步。四是農(nóng)村社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)資金欠缺?？h、鄉(xiāng)、村三級財力較小，縣級財政撥付每個農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)是1萬元/年，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財力弱未配套農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，大部份村無集體經(jīng)濟(jì)收入，缺乏資金來源，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。借此機(jī)會，特提幾點請求。
    1、請求對我縣加大業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、財力上的傾斜、工作上的關(guān)心。懇請上級領(lǐng)導(dǎo)多來我縣加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時，派遣專家下鄉(xiāng)開班授課，打造一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)村社區(qū)干部隊伍。由于我縣縣小財弱，財力有限，要更好地開展社區(qū)全覆蓋建設(shè)，困難重重，請求各級民政部門加大我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。
    2、積極改善農(nóng)村社區(qū)干部待遇，提高農(nóng)村社區(qū)干部工作積極主動性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法，省級撥付專項資金，相應(yīng)提高農(nóng)村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農(nóng)村社區(qū)干部加大公開選拔力度，把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)隊伍中來，以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。
    攸縣地處湖南省東南部，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，533個村(社區(qū))，總面積2664平方公里，耕地面積63.7萬畝，總?cè)丝?6.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口63.86萬人。歷史較為悠久，西漢高祖五年正式設(shè)縣，至今已有2212年的歷史。資源較為豐富，探明煤炭儲量4.9億噸，鐵礦石儲量1億噸，是國家農(nóng)產(chǎn)品加工重點縣，商品糧、瘦肉型豬、速生豐產(chǎn)林和油茶林生產(chǎn)基地縣，擁有國家級地質(zhì)公園酒埠江風(fēng)景區(qū)。經(jīng)濟(jì)較為活躍，是全省首批小康縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣，湘東南、贛西北重要的商貿(mào)物流集散地;縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強(qiáng)。人民生活較為寬裕，常年在外務(wù)工經(jīng)商人員近18萬人，有全國“的士第一縣”之稱。元—10月，全縣完成gdp136.05億元，增長16.2%;實現(xiàn)財政總收入9.35億元，增長33.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到14753元、7304元，分別增長12.78%、15.99%。
    20xx年1月，國家民政部將我縣列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯(lián)、新塘，下洞、高樓村為第一批國家農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村，通過試點社區(qū)建設(shè)，以點帶面，帶動我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開，特別是今年以來，縣委、縣政府投入資金100多萬元，開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設(shè)工作，取得了較好的成效，有效推動了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委、縣政府高度重視此項工作，召開專題會議進(jìn)行研究部署，成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個社區(qū)明確一個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。制定了《攸縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。
    工作方案。
    》，并以縣政府文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位，建立了“黨政主導(dǎo)、部門配合、兩委主辦、村民參與”的工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)。二是注重交流借鑒?？h委、縣政府組織專門考察組，帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到外地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗。通過交流意見，干部更新了觀念，明確了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式，充分介紹和宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使廣大居民了解開展社區(qū)建設(shè)的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得“讓農(nóng)村人過城里人一樣的生活”的思想扎根于村民心中，從而充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。
    2、科學(xué)規(guī)劃，積極探索特色社區(qū)模式。結(jié)合我縣的實際情況，堅持“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有機(jī)部署”的總體要求，完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃，扎實推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，打造了“兩委+協(xié)會”社區(qū)模式，建設(shè)一批獨具特色的村(社區(qū))，其中網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯(lián)村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則，設(shè)立農(nóng)村社區(qū)黨支部，明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，社區(qū)村委會和社區(qū)建設(shè)協(xié)會必須在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮黨支部對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強(qiáng)社區(qū)村委會建設(shè)，發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權(quán)利作為一項重要內(nèi)容，通過社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)真正意義上的村民自治，各項工作落實了以村為主，加快了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)協(xié)會建設(shè)，帶動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。立足服務(wù)社區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民生活，建立社區(qū)建設(shè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設(shè)分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協(xié)會組織體系，所有協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人實行義務(wù)制，群眾實行“社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣”的入會方針，努力實現(xiàn)一人至少參加一會。通過協(xié)會的形式，實現(xiàn)了村民組織的“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”。
    3、夯實基礎(chǔ)，逐步改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間，使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到“兩化八個一”的要求，即硬化、綠化社區(qū)內(nèi)主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務(wù)室、1個固定的村務(wù)公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、1個計生服務(wù)中心和1個社區(qū)小型超市;構(gòu)筑生產(chǎn)流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)。一是完善公共設(shè)施。目前，全縣95%的社區(qū)通上了水泥路，70%的社區(qū)居民用上了自來水，為5萬人解決了飲水安全問題。農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)到組到戶改造率達(dá)到90%，縣財政共投入4000萬元到社區(qū)，實施凈化、美化、亮化工程，農(nóng)村面貌煥然一新。二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式，引導(dǎo)耕地向種植大戶集中。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積24.6萬畝，占耕地總面積的36.2%，涉及農(nóng)戶6.8萬戶，占總農(nóng)戶的40%，發(fā)展專業(yè)組織153個，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，基本形成了60萬畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質(zhì)油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農(nóng)業(yè)基地，催生了武陵源油脂、萬豐農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。三是提升基礎(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)，基本消除學(xué)校危房;為所有的學(xué)校開設(shè)了寬帶網(wǎng)，先后投入1億元資金實現(xiàn)寄宿制學(xué)校全覆蓋。按照“一社區(qū)一室”的原則，為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，村級醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，實現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的工作目標(biāo)。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，社區(qū)村民參合率達(dá)100%。嚴(yán)格落實計生獎勵扶助對象待遇，社區(qū)計劃生育工作進(jìn)一步強(qiáng)化。建立愛心超市或便民超市，實現(xiàn)了群眾購物基本不出社區(qū)，農(nóng)村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進(jìn)以“清垃圾、清污泥、清雜物”和“改水、改廁、改廚、改浴、改圈”為主要內(nèi)容的“三清五改”和“潔凈攸縣大行動”活動，有力地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
    4、強(qiáng)化措施，著力推進(jìn)社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯(lián)合辦公制度。為方便廣大群眾辦事，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，今年10月份，縣委、縣政府出臺《關(guān)于推行村級定期聯(lián)合辦公制度的意見》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(村、居、社區(qū))定期聯(lián)合辦公試點，要求各村對村級重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問題開展聯(lián)合辦公，每月安排2天，規(guī)定每天辦公時間不少于8小時，按照村為主的原則，由各村支部書記主持，支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，視情況協(xié)調(diào)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加，工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本，每戶農(nóng)戶發(fā)放一張便民聯(lián)系卡，每個小組設(shè)立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表，每年至少召開一次村民代表大會，推動農(nóng)村社區(qū)工作順利開展。二是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。成立農(nóng)村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍，組織社區(qū)藝人和農(nóng)民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校，開展遠(yuǎn)程教育，實現(xiàn)文化、體育、教育服務(wù)不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)村ktv等平臺，定期舉辦各種比賽，豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會，今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術(shù)節(jié)，社區(qū)群眾熱情高漲，踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點，建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織、警務(wù)室，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務(wù)公開制度。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中，我們通過社區(qū)建設(shè)中的民主制度推動社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于攸縣村務(wù)公開和民主管理工作的實施意見》，編印了《攸縣村務(wù)公開和民主管理工作手冊》20xx冊，分發(fā)給533個村(社區(qū))的村支兩委成員，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開和民主管理工作，保障村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。533個村(社區(qū))都建立了村務(wù)公開欄，對國家、政府和有關(guān)部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務(wù)計劃、財務(wù)收支、資產(chǎn)情況、三年工作目標(biāo)、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內(nèi)容都要進(jìn)行公開，保障村民權(quán)利落到實處。
    1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度，尤其在農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜，提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。
    2、建議省里將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體范疇來考慮，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革等相結(jié)合，出臺支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上臺階。
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十
    2012年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)塔山快速崛起的關(guān)鍵之年。為此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)黨員干部的思想和行動，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力謀發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興鎮(zhèn)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)進(jìn)程，實現(xiàn)跨越式新發(fā)展，要以十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照上級部署，全面實施富民強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平，努力實現(xiàn)全面小康新塔山；以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為抓手，以創(chuàng)收富民、改善民生為出發(fā)點和歸宿，努力把塔山鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)，著力打造贛榆西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展第一鎮(zhèn)，爭創(chuàng)省級生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。
    一、切實加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
    一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)孵化育雛中心、種鵝場、新增林禽養(yǎng)殖鵝鵝舍100棟，萬頭養(yǎng)豬場基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步完善，年底擁有驗收存欄5000頭以上，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地項目、農(nóng)村能源沼氣項目，確保驗收合格率達(dá)100%，積極與上級對接，爭取更多農(nóng)業(yè)科技扶貧項目，加速提升全鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
    二是切實加大農(nóng)業(yè)服務(wù)力度。結(jié)合塔山鎮(zhèn)實際情況，以科技服務(wù)為重點，進(jìn)一步健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)產(chǎn)品品牌工程、科技示范戶培育工程、陽光工程的實施力度，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。進(jìn)一步發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
    萬元修建下水道10986米；投資60萬元安裝太陽能路燈210盞；投資5萬元新建垃圾池30個；投資30萬元完成綠化10986米；投資45萬元建設(shè)農(nóng)村服務(wù)中心兩處，建筑面積350平方米；計劃投資200萬元建設(shè)秸稈氣化站一座，同時投資20萬元完成營城公園健身廣場建設(shè)，廣場占地15畝，建設(shè)花壇20個，營造花園式人居環(huán)境，使土城村呈現(xiàn)河水清澈、風(fēng)景依依的優(yōu)美景象；鎮(zhèn)區(qū)三縱三橫工程完成工程基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)；西外環(huán)商業(yè)步行街建設(shè)工程主體工程正在建設(shè)。切實加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，提高小城鎮(zhèn)管理水平。深入開展好查違拆違專項整治工作，鎮(zhèn)城管中隊要加大查處和打擊力度，對已查明的違章建筑堅決按照有關(guān)程序進(jìn)行強(qiáng)制拆除，嚴(yán)厲杜絕新的違章建筑現(xiàn)象的發(fā)生，切實維護(hù)規(guī)劃的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。繼續(xù)實行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，通過源頭治理和重點整治，償試建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制，加快省級生態(tài)環(huán)境優(yōu)美示范小城鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐。
    三、
    全力維護(hù)和諧穩(wěn)定局面，實現(xiàn)各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展。進(jìn)一步健全社會治安防控體系，積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。做好信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立有效的信訪預(yù)警和調(diào)處應(yīng)對機(jī)制，密切關(guān)注重點工程征遷進(jìn)展動態(tài)，落實責(zé)任和措施，做到超前謀劃、快速反應(yīng)、妥善處理，切實將各類信訪隱患和不穩(wěn)定因素控制并化解在萌芽狀態(tài)，防止群體事件的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)人口和計劃生育工作，確保關(guān)鍵指標(biāo)全面落實，確保計生工作進(jìn)位爭先。狠抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高公民素質(zhì)和社會文明程度。繼續(xù)實施好各項民生工程，有重點地逐步解決人民生產(chǎn)生活中的困難和問題。切實關(guān)心特困群體的生活保障問題，全面落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大特困臨時救助力度，保證惠民政策全面落實到位。
    實轉(zhuǎn)變少數(shù)黨員干部群眾存在“等”、“靠”、“要”思想觀念和“軟、散、漫”的工作作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)行任務(wù)的落實力、行動力，打造實事求是、腳踏實地、敢創(chuàng)新、敢碰硬、敢抓亂的干部隊伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點工作，強(qiáng)化黨風(fēng)和政風(fēng)監(jiān)督，努力在全鎮(zhèn)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍。
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十一
    為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)我街道社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)文明和諧水平，進(jìn)一步深化和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，為了認(rèn)真貫徹落實市委、市政府20**年工作的總體部署，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)建設(shè)投入力度，改善社區(qū)辦公條件，創(chuàng)建文明、有序、和諧、穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境，不斷提高綜合服務(wù)功能。結(jié)合永康辦事處實際，圍繞辦事處中心工作，特制定永康街道辦事處20**年和諧社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，黨中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神為指導(dǎo)，提高服務(wù)水平為目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)為依托，按照“全面覆蓋，整體推進(jìn)、梯次建設(shè)”的要求，展示“一居一特色、一居一亮點”為抓手，推動和諧社區(qū)建設(shè)為方向，堅持以人為本，全面推進(jìn)。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，改善工作作風(fēng)，力爭在提高中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中完善，推動永康辦事處社區(qū)建成“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、和諧共榮”的文明和諧社區(qū)。
    和諧社區(qū)創(chuàng)建的總體目標(biāo)：以提高干部隊伍素質(zhì)、提升服務(wù)水平為總抓手，以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《2010年和諧社區(qū)建設(shè)工作考核實施細(xì)則》要求，抓住一個重點，開展好兩個創(chuàng)建活動完成三個落實，全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)一流領(lǐng)導(dǎo)班子;堅持服務(wù)社區(qū)，服務(wù)居民，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。
    1、以和諧社區(qū)構(gòu)建為重點，加大社區(qū)建設(shè)力度。
    一是繼續(xù)加大社區(qū)建設(shè)力度，在原有的基礎(chǔ)上，預(yù)計投入資金2萬元改善社區(qū)的基礎(chǔ)條件，提高工作效率，提升服務(wù)水平。
    二是擴(kuò)大志愿者隊伍覆蓋面。繼續(xù)深化三支隊伍，即：黨員志愿者隊伍、社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍、青年志愿者隊伍。
    三是優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，重點做好美化綠化工作，進(jìn)一步鞏固花園式街道、花園式單位、花園式家庭建設(shè)成果，改善居民的生活環(huán)境。
    四是育社區(qū)服務(wù)組織，提高社區(qū)服務(wù)水平。積極培育、規(guī)范管理各類社區(qū)服務(wù)組織，逐步建立完善社區(qū)家政服務(wù)中心、社區(qū)法律服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心等，滿足社區(qū)成員的多層次、全方位、多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)需求。
    “便民工程”、 “助民工程”、“安民工程”、 “樂民工程”，推動社區(qū)創(chuàng)建的深入開展;永財社區(qū)以居民自治為重點，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，夯實社區(qū)各項工作。
    開展好兩個創(chuàng)建活動。
    一是“和諧班子”創(chuàng)建活動。以好班子好隊伍、好機(jī)制、好業(yè)績、好作風(fēng)為內(nèi)容的“五好”創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，堅持辦事處每周一上午集中學(xué)習(xí)制度，黨委中心組每月集中學(xué)習(xí)一次，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。各部門針對各自的工作實際，每季度或半年進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，堅持“三會一課”、社區(qū)黨員每周五下午集中學(xué)習(xí)制度，全面推進(jìn)社區(qū)“無職黨員設(shè)崗定責(zé)爭先鋒”活動，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感。
    二是平安創(chuàng)建活動。加強(qiáng)打擊和預(yù)防邪教工作對重點人員落實包保責(zé)任措施，實行動態(tài)管理。進(jìn)一步完善治安防控體系，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)社區(qū)治安防范力量。加強(qiáng)信訪和矛盾糾紛排查工作，將問題和矛盾化解在基層，實現(xiàn)全年無越級和群體上訪事件的發(fā)生。加強(qiáng)民調(diào)隊伍建設(shè)，定期對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，開展“創(chuàng)四無”活動，有效地將矛盾化解在基層。
    3、完成三個落實。
    一是落實好政府55件實事。進(jìn)一步完善包保責(zé)任制，將目標(biāo)細(xì)化、量化，責(zé)任落實到人，確保將55件實事抓實抓好抓出成效。
    二是落實好計劃生育工作。積極宣傳人口和計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。建立健全“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的長效工作機(jī)制。不斷完善流動人口管理服務(wù)體制。全面提高計生工作依法行政水平，保證群眾計劃生育的合法權(quán)益。落實人口計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。實施獎懲制度，獎勤罰懶，充分調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性。
    三是落實城市扶貧工作。以“扶貧、濟(jì)困、助孤、幫殘”為宗旨，確保民有所依，民有所管。繼續(xù)對下崗失業(yè)人員進(jìn)行普查，入戶摸底，建立檔案，做到數(shù)字清、情況明。對于符合條件的下崗失業(yè)人員，簡化手續(xù)，及時再就業(yè)渠道，做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)技能培訓(xùn)。做好城市居民低保信息的錄入、大病醫(yī)療救助工作。開展社區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的困難戶、特困戶和弱勢群體的調(diào)查工作。
    1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。和諧社區(qū)創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，涉及到全街道工作的方方面面。創(chuàng)建工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，實行塊塊負(fù)責(zé)、條條保證、條塊結(jié)合的辦法。形成在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，群眾廣泛參與的工作格局。切實加強(qiáng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的力量，確保組織指揮體系上下貫通，協(xié)調(diào)聯(lián)動。要加大對重點煤作的投入力度，為創(chuàng)建工作提供保障。各社區(qū)要采取多種形式，利用多種渠道，加大對和諧社區(qū)創(chuàng)建工的宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。暢通信息渠道，加大宣傳反饋力度。
    2、周密部署，長抓不懈。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的工作方案和詳細(xì)的實施計劃，對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行再分解、再落實。同時要注重長效管理，一抓到底，努力完成創(chuàng)建工作的各項任務(wù)分解落實到部門，落實到人。
    3、強(qiáng)化督查，狠抓落實。各社區(qū)要把創(chuàng)建工作作為一項重要工作，普遍建立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作制度，切實解決實際問題，把和諧社區(qū)創(chuàng)建各項任務(wù)落到實處。
    ****辦事處
    20**年4月
    為推進(jìn)“健康”全民行動廣泛深入開展，提高全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平，根據(jù)全鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)工作部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
    結(jié)合“五鎮(zhèn)同創(chuàng)”工作，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動，力爭到2016年6月底，全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平同比提高2%，成人吸煙率下降2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到30%，成人肥胖率控制在12%以下，兒童青少年肥胖率不超過8%，90%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級，健康提升計劃書覆蓋30%以上家庭。
    (一)建立健康促進(jìn)長效機(jī)制
    1.將創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)政府重點工作，制定健康促進(jìn)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
    2.整合相關(guān)資金，統(tǒng)籌安排健康促進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作(以下簡稱創(chuàng)建工作)經(jīng)費(fèi)。
    3.建立覆蓋村(社區(qū))、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，落實專(兼)職人員，完善相應(yīng)工作制度。
    4.加強(qiáng)基層健康教育機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，配齊專業(yè)人員，配備必要設(shè)備，完善以鎮(zhèn)健康教育所為核心，覆蓋醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為各地、各部門開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供支持。
    5.加大基層衛(wèi)生、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合力度，充分發(fā)揮衛(wèi)生、計生技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中的積極作用。
    (二)實施健康促進(jìn)終合干預(yù)
    1.開展基線調(diào)查。制定創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)基線調(diào)查方案并組織實施，按時完成數(shù)據(jù)錄入和上報工作。
    2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。根據(jù)基線調(diào)查結(jié)果，結(jié)合健康促進(jìn)鎮(zhèn)評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，確定需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定切實可行的健康促進(jìn)工作策略和措施，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。
    3.評價干預(yù)效果。對創(chuàng)建工作情況進(jìn)行效果評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)查需要實施綜合干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。
    (三)建設(shè)促進(jìn)健康的場所和無煙環(huán)境
    1.建設(shè)促進(jìn)健康的場所。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展健康促進(jìn)村(社區(qū))、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等健康促進(jìn)場所建設(shè)，到2016年6月底，全鎮(zhèn)20%的村(社區(qū))達(dá)到健康促進(jìn)村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)健康家庭6個，1家醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，1家中小學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，25%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)健康步道和健康主題公園。
    2.建設(shè)無煙環(huán)境。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展無煙環(huán)境創(chuàng)建，組織開展無煙環(huán)境創(chuàng)建考核工作，創(chuàng)建無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生計生單位、無煙公共場所，督促各單位、場所落實控?zé)煷胧?，推進(jìn)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
    (四)開展健康促進(jìn)重點活動
    廣泛開展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、衛(wèi)生主題日宣傳活動、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點活動，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。
    (五)推進(jìn)健康管理
    1.中心衛(wèi)生院和新里仁口衛(wèi)生院建設(shè)健康管理科和示范性健康管理門診，進(jìn)一步推進(jìn)健康管理工作。
    2.整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，以中心衛(wèi)生院為依托，建立1-2個健康管理聯(lián)合體，組建健康管理指導(dǎo)團(tuán)隊和服務(wù)團(tuán)隊，通過基層首診、雙向轉(zhuǎn)診和分類指導(dǎo)，著力推進(jìn)高血壓、糖尿病、結(jié)核病等重大疾病分級健康管理模式。
    3.依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，以老年人、慢性病人為重點開展簽約式服務(wù)，推進(jìn)健康監(jiān)測、評估、干預(yù)、追蹤的全程健康管理服務(wù)。
    4.在居民健康檔案的基礎(chǔ)上，以居民家庭為單位制定健康提升計劃書。
    5.根據(jù)基線調(diào)查結(jié)果，針對主要健康危險因素，設(shè)置專項干預(yù)門診，以健康生活方式指導(dǎo)為重點，廣泛開展群體性健康教育和健康促進(jìn)活動，開展健康危險因素個體化干預(yù)服務(wù)和健康管理實施效果評估。
    (一)第一階段。完成創(chuàng)建工作組織動員、成立機(jī)構(gòu)、制定方案、人員培訓(xùn)等各項準(zhǔn)備工作。
    (二)第二階段。全面完成創(chuàng)建工作各項任務(wù)。
    (三)第三階段。完成自查整改、資料歸檔、效果評估和組織申報等工作。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單見附件，以下簡稱鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組)，并將創(chuàng)建工作與衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作同步推進(jìn)。各地、各部門要成立相應(yīng)工作專班，對照《鎮(zhèn)創(chuàng)建健康促進(jìn)鎮(zhèn)任務(wù)指標(biāo)分解表》(由鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制發(fā))，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)和完成時限，做好本地、本部門健康促進(jìn)工作。
    (二)嚴(yán)格督辦考核。鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地、各部門健康促進(jìn)工作情況開展階段性檢查驗收，對工作成效顯著的單位予以表彰，對工作不力、影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展的單位予以通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (三)營造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門要利用各種多媒體，采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義和重點內(nèi)容，組織開展豐富多彩的健康促進(jìn)活動，普及健康促進(jìn)知識，切實提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與度，為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍。
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十二
    入1.2億元，地方財政收入預(yù)計可達(dá)0.3億元，農(nóng)業(yè)人均純收入預(yù)計可達(dá)5500元。
    今年以來，辦事處深入貫徹落實國家民政部頒布的《全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣（市、區(qū)）。
    工作方案。
    》精神，按照××區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)民政局的具體指導(dǎo)下，××街以“四季吉祥”景區(qū)范圍內(nèi)的、三個大隊為試點，按照“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)。目前三個大隊創(chuàng)建“生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)”試點工作進(jìn)展順利，現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作情況總結(jié)匯報如下：
    一、主要工作。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，村民自治，夯實三個基礎(chǔ)。
    一是夯實領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案》的通知{東辦文xx95號文}下發(fā)以后，××街工委、辦事處對此高度重視，精心組織，嚴(yán)密部署，迅速籌備成立了××街道辦事處創(chuàng)建文明生態(tài)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街工委書記擔(dān)任組長，辦事處主任擔(dān)任常務(wù)副組長，其他副主任擔(dān)任副組長，相關(guān)科室及試點大隊負(fù)責(zé)人組成工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合自身實際，按照“全面規(guī)劃、整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、重點突破”的創(chuàng)建思路，制定下發(fā)了《××街道辦事處創(chuàng)建生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)試點工作方案》，先后召開了創(chuàng)建動員大會、創(chuàng)建工作會和創(chuàng)建推進(jìn)會等多個專題性會議，對生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了總體布局和具體部署，明確了創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、基本思路、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟。同時，辦事處根據(jù)分工不同，印發(fā)了《生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作專班職責(zé)分工》的通知，將機(jī)關(guān)工作人員分成六個專項工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)試點工作，為生態(tài)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)奠定了良好的組織基礎(chǔ)。
    二是夯實組織基礎(chǔ)。按照“民主推薦、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督”的社區(qū)居民自治原則，自xx年8月下旬起，辦事處在以、三個大隊按照《××街道辦事處農(nóng)村社區(qū)自治組織產(chǎn)生的指導(dǎo)意見》，通過選舉準(zhǔn)備、推薦社區(qū)籌建工作小組、選民登記和社區(qū)成員代表推選、候選人產(chǎn)生與競選以及投票選舉五個階段的籌備，于9月28日由社區(qū)成員代表投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員?；拘纬牲h支部、大隊、居委會三塊牌子一套班子，社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”，居委會成員和大隊班子交叉任職的組成模式。同時，通過推選等形式產(chǎn)生居民小組長、居委會協(xié)商議事委員會，設(shè)立社區(qū)服務(wù)和社會福利委員會、社區(qū)治安和人民調(diào)解委員會、社區(qū)醫(yī)療和計劃生育委員會、社區(qū)文化教育和體育委員會、社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會、社區(qū)共建和協(xié)調(diào)發(fā)展委員會等6個專門工作委員會。各社區(qū)嚴(yán)格按要求制定了社區(qū)自治章程、居民公約、明確居委會及6個專門委員會的各項工作制度和職責(zé)分工，建立起一套黨支部領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)依法民主自治的工作運(yùn)行機(jī)制。
    （二）加大投入，統(tǒng)一規(guī)劃，完善三項建設(shè)。
    一是完善村莊外觀建設(shè)。自xx年開始，在市區(qū)兩級政府的統(tǒng)一部署和大力支持下，辦事處牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)的黃金期，把群眾“住得好”和“富起來”兩大工程綜合考慮，以“搭建一個市民休閑旅游和農(nóng)民增收致富的平臺”為目的，在、三個大隊按照“一村一品”、“一村一特色”的思路，打造以“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季花卉為主題的“四季吉祥”的生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)和休閑旅游觀光帶。按照“高起點策劃、高品位設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”的要求，對“四季吉祥”景區(qū)、和××大隊的4個試點村進(jìn)行統(tǒng)一改造。村莊的民居外觀分別取長江上、中、下游的“、”古民居為特點，在原址原規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行“穿衣戴帽”式的改造，體現(xiàn)古樸與自然交融的建筑風(fēng)格，房屋外觀改造總投資2675.62萬元。
    三是完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三個試點社區(qū)的生態(tài)景觀綠化工程共投資690萬元，其中綠化景觀投資379.87萬元，特色景觀投資310.16萬元，在綠化上體現(xiàn)“春桃、夏榴、秋桂、冬梅”四季植物的主題，各村穿插種植橘樹、琵琶、柿樹、銀杏等樹種，共栽植各類樹木64809株，沿堤有綠化帶，村灣內(nèi)有經(jīng)濟(jì)果林，主要道路兩側(cè)有綠化景觀，三個試點社區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)60％，基本形成了四季有花、四季有彩、四季有果、景因花果美的宜居生態(tài)環(huán)。村灣內(nèi)安裝了太陽能路燈、建設(shè)了生態(tài)污水處理系統(tǒng)，家家戶戶裝上了太陽能熱水器。
    （三）因勢利導(dǎo)，體現(xiàn)特色，打造三種經(jīng)濟(jì)。
    古樸祥和的村容，生態(tài)怡人的環(huán)境，吸引了絡(luò)繹不決的參觀團(tuán)前來休閑旅游，辦事處因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞“鄉(xiāng)村游”的六要素，大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的自身造血功能。
    一是打造假日經(jīng)濟(jì)。xx年以來，××街在三個生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)試點大隊大力發(fā)展“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑游，打造“生態(tài)牌”、綠色食品a級蔬菜基地“安全”牌和新農(nóng)村建設(shè)“文化”牌，先后成功舉辦“××市第二屆蔬菜節(jié)”、“xx年××區(qū)中秋文藝晚會”、“十月婚典”、“××省新農(nóng)村建設(shè)攝影展”等大型活動，提升了“四季吉祥”的品牌知名度，吸引市民前來吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房、體驗農(nóng)事活動，吸引了大量市民前來旅游消費(fèi)，xx年十一黃金周至今，三個試點社區(qū)已接待游客31萬人，獲得旅游收入近400萬元。
    二是打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)。以萬畝綠色蔬菜基地、沿江綠化帶和村灣內(nèi)的大量經(jīng)濟(jì)果林為平臺，引導(dǎo)社區(qū)居民大力發(fā)展庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展以無公害、綠色、有機(jī)蔬菜和觀光蔬菜瓜果、花卉盆景為特色的綠色產(chǎn)業(yè)，目前已建設(shè)了一批以蔬菜為主體的蔬菜觀光園、有機(jī)蔬菜示范基地和蔬菜科技園等，重點培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和認(rèn)養(yǎng)采摘農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。
    三是打造商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)社區(qū)居民開發(fā)具有地方特色的旅游小商品、土特產(chǎn)等，同時進(jìn)行深加工和外包裝，全方位提高農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)的附加值。目前以石榴紅村為試點，已引導(dǎo)居民開發(fā)出“××牌”蔬菜、土雞鴨、土雞蛋、干菜、泡菜、腌制食品等有自身特色的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品，其中：“××牌”綠色蔬菜、干菜及魚等在市民中小有名氣。
    （四）服務(wù)群眾、平安共創(chuàng)、構(gòu)建三大網(wǎng)絡(luò)。
    一是構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞群眾的生活、生產(chǎn)需求，辦事處建立了便民服務(wù)中心，三個社區(qū)相應(yīng)成立的便民服務(wù)站正在建設(shè)中，以后將逐步形成了信息發(fā)布、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)、水電維修等多個上門服務(wù)項目，可以全方位、全天候為社區(qū)居民提供各種方便。為進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)，辦事處在三個社區(qū)還分別建設(shè)了農(nóng)民信息俱樂部、便民超市和社區(qū)醫(yī)療站，構(gòu)建完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了“小病不出村、服務(wù)引進(jìn)門”生活目標(biāo)。
    二是構(gòu)建社會治安網(wǎng)絡(luò)。按照屬地管理的原則，在三個社區(qū)普建了社區(qū)警務(wù)站，建立了由社區(qū)民警、居民群眾、社區(qū)干部“三位一體"的專群結(jié)合的治安防范體系，各社區(qū)組建了小喇叭巡邏隊，廣泛開展“平安社區(qū)創(chuàng)建”，“治安雙向承諾”、家庭自防、十戶聯(lián)防、社區(qū)群防等活動，編織了一張群防群控的安。全面實施了社區(qū)自治制度，通過法治的剛性約束與德治的自律意識有機(jī)結(jié)合，營造了安全、穩(wěn)定、溫馨的社區(qū)環(huán)境。
    三是健全社會保障網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推行農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面，基本養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療參保率均達(dá)95%以上，辦事處xx年養(yǎng)老保險金征繳達(dá)到631.8萬元，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%。同時，不斷完善最低生活保障制度，建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，對困難戶做到“應(yīng)保盡?！?，為三個社區(qū)的110多戶低保家庭發(fā)放低保資金12萬元。辦事處領(lǐng)導(dǎo)非常注重在社區(qū)開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動和救災(zāi)救濟(jì)工作，近年為96名殘疾人發(fā)放救濟(jì)定補(bǔ)金8.5萬元。通過這一系列舉措，在三個社區(qū)基本構(gòu)建起以社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內(nèi)容、體系完善的社會保障網(wǎng)絡(luò)。
    （五）長效管理、文明共建、培育三種意識。
    生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)成果投資不菲、來之不易，要實現(xiàn)長效管理更加不易，我們在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，注重同步提升居民素質(zhì)，調(diào)動居民參與建設(shè)和管理的積極性，培育居民的三種意識，起到了良好效果。
    一是培育居民的致富意識。引導(dǎo)居民打破死守菜地“鐵飯碗”的傳統(tǒng)就業(yè)思路，樹立起他們跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村的致富意識，通過“農(nóng)家樂”專業(yè)培訓(xùn)為他們找尋“金飯碗”。近2年，辦事處聘請國家二級廚師，大學(xué)旅游專業(yè)教授，為居民廣泛開展餐飲、客房、旅游等知識培訓(xùn)。xx年，××街工委在××大隊組織了4批次140多人次的培訓(xùn)活動；xx年，在、三個試點社區(qū)舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員達(dá)360多人次。幫助三個社區(qū)的居民熟悉“農(nóng)家樂”的經(jīng)營操作流程，提高他們服務(wù)技能和服務(wù)水平，居民原本單一的增收渠道演變成為住宿接待、餐飲接待、認(rèn)養(yǎng)菜地、采摘蔬果、售賣土特產(chǎn)、短工勞務(wù)及蔬菜種植等7種致富渠道。
    二是培育居民的服務(wù)意識。為提高居民的服務(wù)意識，辦事處近年還邀請請酒店管理人員，商校禮儀老師和學(xué)校教師對居民開展禮儀知識培訓(xùn)、文明用語培訓(xùn)；開展普通話下鄉(xiāng)活動，全市“推廣普通話下鄉(xiāng)啟動儀式”在辦事處成功舉辦；同時，對從事農(nóng)家樂的經(jīng)營戶統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)格按規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等，嚴(yán)格按物價局核定的標(biāo)準(zhǔn)制定菜價、房價，防止欺客、宰客等現(xiàn)象發(fā)生，共同維護(hù)社區(qū)的對外形象，迎得了市民好評。
    三是培育居民的文明意識。3個試點社區(qū)結(jié)合自身實際，制定了村規(guī)民約，廣泛開展“文明戶”、“科技示范戶”“五好家庭”等創(chuàng)評活動，引導(dǎo)居民形成“社區(qū)是我家，文明靠大家”的理念。目前，各社區(qū)還通過“巾幗保潔隊”“小喇叭宣傳隊”等群眾性組織，引導(dǎo)居民擯棄以往“垃圾亂倒、柴草亂堆、牲畜亂跑”的陋習(xí)，養(yǎng)成了良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，共同維護(hù)社區(qū)的生態(tài)文明。在節(jié)假日、農(nóng)閑季節(jié)，各社區(qū)廣泛開展健康、有益、積極向上的群眾性文體活動，利用信息俱樂部、黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、居民活動室、電教室等場所，組織開展電影放映、文藝表演、文體賽事及學(xué)習(xí)培訓(xùn)等文體娛樂活動。
    二、存在的問題和困難。
    按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在區(qū)民政部門的具體指導(dǎo)下，××街生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的創(chuàng)建工作取得了一定的成績，也存在一些現(xiàn)實問題：
    （一）生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)需要大量的資金作保障，××街雖然在前期投入上下了大功夫，但是由于項目的建設(shè)周期長，后期資金投入上存在一定困難。
    （二）生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)建設(shè)長效管理機(jī)制需進(jìn)一步完善。生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)形成之后，如何引導(dǎo)居民參與管理，研究管理的長效機(jī)制是迫在眉睫的問題。
    （三）群眾參與意識還不夠強(qiáng)。建設(shè)中僅僅依靠各級組織的力量是不夠的，更多的是需要廣大人民群眾的參與。
    三、下一步工作。
    生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是一項全新的工作。在今后的工作中，一方面我們要與農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”創(chuàng)建工作一體推進(jìn)，進(jìn)一步完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面要堅持社區(qū)服務(wù)為主題，推動社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展，通過社區(qū)創(chuàng)建推動新農(nóng)村建設(shè)，力爭將“四季吉祥”范圍內(nèi)的三個試點社區(qū)建設(shè)成為全市樣板、全國一流、五年不落后的“生態(tài)文明農(nóng)村社區(qū)”，讓我們的新農(nóng)村更美、更富、更和諧。
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十三
    以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，安全發(fā)展”理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，充分整合政府、社會各方面資源，緊緊圍繞建設(shè)“平安開發(fā)區(qū)”這條主線，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點，建設(shè)安全社區(qū)，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，大力宣傳安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，營造全民參與安全建設(shè)、人人注重安全健康的氛圍，不斷增強(qiáng)全員安全意識和防范能力，最大限度地減少各類事故與人員傷害，促進(jìn)轄區(qū)安全建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
    二、創(chuàng)建對象
    創(chuàng)建對象：根據(jù)市政府安委會辦公室指導(dǎo)意見和區(qū)政府統(tǒng)一安排，在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全社區(qū)建設(shè)活動。各街道、區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱創(chuàng)建主體單位）為安全社區(qū)創(chuàng)建主體單元。
    三、工作目標(biāo)
    （一）總體目標(biāo)
    按照世界衛(wèi)生組織(who)社區(qū)安全促進(jìn)中心的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，積極推進(jìn)我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)注、全員參與安全的氛圍，預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害，共享健康和安全，并通過持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
    四、工作任務(wù)
    （一）加強(qiáng)安全宣傳與培訓(xùn)
    各創(chuàng)建主體單元是安全社區(qū)建設(shè)的主體，要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身實際，嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本評定標(biāo)準(zhǔn)》和本方案部署組織開展工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳安全社區(qū)的理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，相互配合，整合資源，通過開展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)活動，切實提高社區(qū)居民安全防范意識，樹立健康生活觀念，提高應(yīng)對緊急情況的能力。
    （二）開展危險辨識與監(jiān)控
    危險辨識的對象主要是社區(qū)內(nèi)的各類單位和環(huán)境及共用設(shè)施。通過辨識確定容易引發(fā)事故的各種危險源，并采取有效的監(jiān)控措施，在危險部位和環(huán)境設(shè)置安全標(biāo)識，起到警示作用。
    （三）制定預(yù)防目標(biāo)和計劃
    各創(chuàng)建單元要在危險辨識的基礎(chǔ)上，針對本轄區(qū)內(nèi)危險源的特征和事故易發(fā)的時間、空間特點，積極開展隱患排查工作，及時消除各類事故隱患。
    （四）強(qiáng)化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作
    部位和人群，并采取有效的監(jiān)控和防范措施。
    （五）積極參加安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動
    各創(chuàng)建主體單元要有計劃、有步驟地參加各級組織的各種安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動，總結(jié)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，交流建設(shè)成果，并結(jié)合本地實際加以運(yùn)用,提高安全社區(qū)建設(shè)工作水平。
    五、重點工作及實施步驟
    安全社區(qū)創(chuàng)建工作分八個階段實施，即：啟動階段、培訓(xùn)宣傳階段、調(diào)查階段、確定項目階段、項目實施階段、自查整檔階段、評定階段、提高階段。
    （一）啟動階段區(qū)政府申報安全社區(qū)創(chuàng)建，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，全面動員啟動創(chuàng)建工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
    （二）培訓(xùn)宣傳階段全面培訓(xùn)街道機(jī)關(guān)干部、村居干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人及骨干。利用專欄、媒體、網(wǎng)絡(luò)、分發(fā)宣傳品或發(fā)放告村民書等方式方法，切實做到人人皆知，人人支持和參與，創(chuàng)造良好的氛圍和運(yùn)作環(huán)境。
    對全區(qū)安全方面的基
    害調(diào)查。
    （四）確定項目階段根據(jù)調(diào)查摸底情況，針對重點，成立專項工作組和項目組；制定專項工作組和項目組的目標(biāo)和計劃；制定安全促進(jìn)項目實施方案。
    五）項目實施階段。按照錦州市安全社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，在已成立安全社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織的基礎(chǔ)上、落實建設(shè)資金投入、結(jié)合轄區(qū)安全情況和條件，有針對性地策劃和實施安全促進(jìn)項目，建立健全安全社區(qū)管理制度，組織全員參與宣傳教育、培訓(xùn)，開展事故與傷害風(fēng)險辨識評估及其預(yù)防、事故與傷害記錄檢測和監(jiān)督、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)、預(yù)防及糾正措施、創(chuàng)建檔案評審與持續(xù)改進(jìn)等工作。在項目實施階段，由安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建工作。各建設(shè)單位要嚴(yán)格按照實施方案和計劃，整合各方面資源，加大工作力度，促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作順利開展，逐項完成安全促進(jìn)項目。
    （六）自查整檔階段。按照《安全社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的內(nèi)容，開展好自查，對前期工作的開展情況、實施情況，認(rèn)真按照評定管理辦法標(biāo)準(zhǔn)對照檢查，查漏補(bǔ)缺，歸納整理檔案，加快安全促進(jìn)項目的完成，為評定工作奠定好基礎(chǔ)。
    （七）評定階段按照《安全社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定內(nèi)容，做好評定工作準(zhǔn)備。邀請市安監(jiān)局對我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行初步評定后接受市政府安委會辦公室考評。
    （八）提高階段夯實基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好建設(shè)安全社區(qū)各項工作，在鞏固市級安全社區(qū)基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)“國-家-安-全社區(qū)”.
    六、工作要求
    （一）提高認(rèn)識，精心組織。各創(chuàng)建主體單位要充分認(rèn)識安全社區(qū)建設(shè)的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府和區(qū)政府的安排部署上來，切實把安全社區(qū)建設(shè)工作列入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，周密部署，將這一惠及人民群 眾生命財產(chǎn)與健康的宏偉工程抓好、抓實、抓出成效。
    （二）強(qiáng)化措施，狠抓落實。各創(chuàng)建主體單位要積極創(chuàng)造有利條件、充分調(diào)動各方力量、努力克服建設(shè)工作遇到的各種困難，為安全社區(qū)建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的人力、物力、財力和組織保障，做到“資金、人員、責(zé)任、任務(wù)、時間”五落實。對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題要深入研究、全面分析、制定措施、及時解決，確保建設(shè)工作順利實施。
    （三）落實責(zé)任，齊抓共管。各創(chuàng)建主體單位要根據(jù)本單位在創(chuàng)建工作中的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步明確分工、落實責(zé)任，形成一級抓一級、一級帶一級的工作局面。各部門、各單位要樹立大局意識，相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，充分利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類工作資源，特別是要整合好轄區(qū)現(xiàn)有的綜合治理和社區(qū)管理資源，做到人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步開展。
    （四）抓住重點，全面推進(jìn)。各創(chuàng)建主體單位要結(jié)合自己的實際，找準(zhǔn)本部門建設(shè)工作的重點，建立起“政府主導(dǎo)、部門（村居）統(tǒng)籌、共駐共建、全民參與”的建設(shè)工作機(jī)制。各單位要做到“五個結(jié)合”，即安全社區(qū)建設(shè)工作與“平安馬武”創(chuàng)建工作、社區(qū)綜合治理工作、非公有制企業(yè)監(jiān)管試點工作、道路交通安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以及推進(jìn)社區(qū)居民自治建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來。
    （五）廣泛動員，全民參與。充分利用新聞媒體、宣傳欄、板報等多種形式廣泛宣傳安全社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，提高社區(qū)居民和單位的法制意識和參與建設(shè)的自覺性、積極性，樹立“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，切實消除百姓身邊的隱患，解決百姓關(guān)心的安全問題，引導(dǎo)、鼓勵社區(qū)居民參與建設(shè)工作，保證人民群眾對本地區(qū)安全狀況的滿意和認(rèn)同。
    （六）完善機(jī)制，監(jiān)督考核。各創(chuàng)建主體單位要建立健全工作機(jī)制，堅持標(biāo)準(zhǔn)，注重實效，嚴(yán)格進(jìn)行自查評估，加強(qiáng)創(chuàng)建工作檔案資料的收集和保管工作。 要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格按照國家、市、區(qū)安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合強(qiáng)化“雙基”工作，扎實開展好每一項安全促進(jìn)項目，堅決不搞形式，不走過場，力爭做到“第一”，使安全社區(qū)建設(shè)工作成為建設(shè)“平安社區(qū)”和創(chuàng)建“安全保障型示范區(qū)”的堅實基礎(chǔ)。
    按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》中提出的建設(shè)安全社區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)國家安監(jiān)總局發(fā)布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（aq/t9001-2015）和大連市、莊河市的有關(guān)要求，在辦公室的具體指導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作方案》。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的原則，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分運(yùn)用政府、社會的整體合力，廣泛宣傳、嚴(yán)格監(jiān)督、完善預(yù)案等有效手段，實現(xiàn)“一個確?！保ù_保社會穩(wěn)定）、“兩個減少”（減少事故發(fā)生、減少人員傷害）、“三個提高”（提高居民的安全素質(zhì)、提高處理突發(fā)事件能力、提高社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)水平），積極推進(jìn)長嶺鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供安全保障。
    二、工作目標(biāo)
    機(jī)制健全，政府高度負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管，單位、社區(qū)消防安全自我管理，群眾消防安全意識普遍提高，公共消防設(shè)施建設(shè)與城區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，社會抗御火災(zāi)事故能力明顯增強(qiáng)的總體目標(biāo)。
    三、組織機(jī)構(gòu)
    成立跨部門、跨行業(yè)的《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作委員會》，委員由長嶺鎮(zhèn)政府、村委會、消-防-隊、交-警中隊、派出所、工商所、司法所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、轄區(qū)各所學(xué)校及大企事業(yè)單位等組成。 委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，郝成勝任辦公室主任，成員由安監(jiān)站工作人員組成。
    委員會下設(shè)安全教育推廣組、社會穩(wěn)定組、消防安全組、居民安全組、工作場所安全組、環(huán)境安全組、交通安全組、學(xué)校安全組、老年安全組、數(shù)據(jù)統(tǒng)計組和考核監(jiān)察組共11個工作組。
    四、職責(zé)分工
    長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作委員會：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)系統(tǒng)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的全面工作，委員會辦公室負(fù)責(zé)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的日常工作。
    安全教育推廣組：由鎮(zhèn)宣傳委員牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細(xì)則，編制社區(qū)安全促建教育培訓(xùn)材料，鎮(zhèn)團(tuán)工委、婦聯(lián)、文體等部門配合，在各村、學(xué)校、工廠等場所，開展不同層次的全員安全培訓(xùn)、安全教育和安全宣傳，以豐富多彩的社區(qū)文化娛樂活動為載體，向居民廣泛宣傳“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，做好宣傳報道工作。
    社會穩(wěn)定組：由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細(xì)則，司法所、信訪辦、派出所等部門配合，維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少社區(qū)各類刑事案件，做好人民內(nèi)部矛盾的排除調(diào)處以及反恐等工作。
    消防安全組：由派出所牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細(xì)則，安監(jiān)、消防等部門配合，圍繞家庭火災(zāi)、居民區(qū)火災(zāi)、人員密集場所火災(zāi)、汽車火災(zāi)、急救和逃生等內(nèi)容持續(xù)做好消防安全建設(shè)，確保轄區(qū)消防安全。
    家居安全組：由民政辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細(xì)則，鎮(zhèn)綜治與計生辦、安監(jiān)站、殘聯(lián)婦聯(lián)等部門配合，圍繞室內(nèi)污染、防盜、觸電、燙傷、中暑、食物中毒、煤氣中毒、家庭用品安全、用藥安全、家庭暴-力、急救等內(nèi)容持續(xù)做好家居安全建設(shè)，開展心理咨詢、傳授健康急救常識，開展“平安社區(qū)”和“無毒社區(qū)”創(chuàng)建、預(yù)防艾滋病和性病、關(guān)愛社區(qū)殘疾人和婦女等活動。
    工作場所安全組：由安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細(xì)則，質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生、建設(shè)、公安等有關(guān)單位部門配合，圍繞設(shè)備安全、場所火災(zāi)、職業(yè)病、建筑安全、危險品安全、食品安全、群體性活動等內(nèi)容持續(xù)做好場所安全建設(shè)，保證社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)。 環(huán)境安全組：由綜治辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細(xì)則，環(huán)保、城建等部門配合，圍繞水災(zāi)、地震、環(huán)境污染、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容舉辦各種形式的活動，開展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全意識和安全技能。
    交通安全組：由街道綜治牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細(xì)則，安監(jiān)站等其他部門配合，圍繞機(jī)動車駕駛安全、行人安全、乘車人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等內(nèi)容持續(xù)做好交通安全建設(shè)，保證交通安全，做好交通安全進(jìn)社區(qū)工作。
    學(xué)校安全組：由文教負(fù)責(zé)人牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細(xì)則，綜治與安監(jiān)站等部門配合，圍繞學(xué)生和兒童食品衛(wèi)生安全、交通安全、體育和運(yùn)動安全、集體活動安全、網(wǎng)絡(luò)交友、校園暴-力、戶外安全、玩具安全等內(nèi)容舉辦各種形式的活動，開展學(xué)校和兒童安全知識教育培訓(xùn)工作，提高學(xué)校和兒童的安全意識和安全技能，確保學(xué)校教學(xué)活動正常開展。
    老年安全組：由民政辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細(xì)則，鎮(zhèn)綜治與勞保、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門配合，圍繞家居安全、跌倒預(yù)防、交通安全、自殺預(yù)防、患病者關(guān)注等內(nèi)容持續(xù)做好老年人安全建設(shè)，制定和落實針對高齡老人、獨居老人、病重老人等高危老年人安全促進(jìn)措施，做好社區(qū)；老年人安全預(yù)防，減少事故與傷害。
    數(shù)據(jù)統(tǒng)計組：由安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)收集分析社區(qū)現(xiàn)狀、危險源辨識與風(fēng)險評價及各類數(shù)據(jù)采集、歸納、分析、監(jiān)測記錄、報告等。 考核監(jiān)察組：由安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實施細(xì)則，對安全促進(jìn)項目、工作過程、變化效果等進(jìn)行效能監(jiān)察。
    各牽頭單位負(fù)責(zé)召集各協(xié)助配合部門，結(jié)合任務(wù)與分工，成立工作小組并制定出具體實施意見。
    五、保障措施
    （一）健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，是搞好安全社區(qū)建設(shè)的組織保證。由于安全社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、質(zhì)檢、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、民政等多個部門的支持、配合和協(xié)調(diào)，才能調(diào)動一切積極因素，保障安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。各有關(guān)部門也應(yīng)建立推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的'領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，由鎮(zhèn)創(chuàng)建工作委員會負(fù)責(zé)牽頭和協(xié)調(diào)具體的安全社區(qū)創(chuàng)建工作，各相關(guān)部門密切配合，并發(fā)動社區(qū)內(nèi)的各方組織、單位和居民共同參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動。
    （二）建立創(chuàng)建活動管理運(yùn)行機(jī)制。安全社區(qū)建設(shè)作為具有較強(qiáng)科學(xué)性、廣泛實踐性，涉及區(qū)域諸多方面的社會系統(tǒng)工程，安全社區(qū)與相關(guān)部門要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運(yùn)行機(jī)制。
    1、建立安全社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。街道辦事處應(yīng)落實安全社區(qū)建設(shè)專用資金，并配備專職工作人員；同時，要廣泛發(fā)動社區(qū)各界，支持對安全社區(qū)建設(shè)的有效投入，以形成市、鎮(zhèn)、社區(qū)各界多元化籌資投入機(jī)制，確保安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
    2、建立安全社區(qū)建設(shè)評估機(jī)制。根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和階段性目標(biāo)，制定實施針對安全社區(qū)建設(shè)計劃和干預(yù)項目的考核評估機(jī)制。
    志愿者隊伍，為安全社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支持、咨詢和指導(dǎo)，保障安全社區(qū)建設(shè)在科學(xué)指導(dǎo)下拓寬領(lǐng)域、快速發(fā)展。
    4、建立安全社區(qū)建設(shè)長效機(jī)制。安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實施時間長，需持續(xù)1-2年才能達(dá)到評定條件。其中，國際安全社區(qū)的創(chuàng)建時間更長，一般至少要3-4年。經(jīng)評定認(rèn)可后，還需要堅持持續(xù)改進(jìn)。推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，在建立管理和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，更要注重長效建設(shè)，不斷完善改進(jìn)措施，保障運(yùn)行持續(xù)有效。
    (三)落實目標(biāo)，嚴(yán)格獎懲。各部門、單位要認(rèn)真落實年度責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核，爭取社區(qū)平安創(chuàng)建工作在2012年全部達(dá)標(biāo)。鎮(zhèn)政府每年對有關(guān)部門、行業(yè)、系統(tǒng)組織一次督查驗收。對重視不夠、組織不力，工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定、重大社會影響的群死群傷火災(zāi)事故的部門和單位，實行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    六、實施步驟
    安全社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程，通過學(xué)習(xí)宣傳、營造氛圍、建立機(jī)構(gòu)、界定職能、理順關(guān)系、先行試點、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，逐步建立運(yùn)行機(jī)制，策劃實施安全促進(jìn)措施，不斷改進(jìn)，使社區(qū)達(dá)到減少傷害發(fā)生和提高安全水平的目標(biāo)。街道安全社區(qū)建設(shè)，省級、國家級和國際安全社區(qū)的創(chuàng)建工作將同步啟動、并行推進(jìn)、逐級申報，初步分為學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、宣傳動員、啟動創(chuàng)建、組織開展、全面推進(jìn)五個階段。
    （一）學(xué)習(xí)準(zhǔn)備（2015年6月—2015年9月）
    1、長嶺鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。一是組建安全社區(qū)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，明確各自的職責(zé)、任務(wù)；二是制定《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)》并下發(fā)廣泛征求意見；三是召開鎮(zhèn)各辦、各村、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專題會議，布置和研究安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
    2、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)宣講安全社區(qū)理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)北京、上海、濟(jì)南等地安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，并邀請專家講課和輔導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識；二是定期開展試點社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動，促進(jìn)各試點社區(qū)間經(jīng)驗和信息共享。
    3、溝通協(xié)調(diào)，取得相關(guān)部門支持。聯(lián)絡(luò)公安、消防、衛(wèi)生、民政、教育、工商等部門，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系、安全社區(qū)建設(shè)與平安建設(shè)的關(guān)系等，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。
    （二）宣傳動員（2015年10—2015年12月）
    1、層層動員部署。一是在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部把安全社區(qū)建設(shè)的工作分層次布置、宣講；二是向全鎮(zhèn)相關(guān)人員宣講；三是召開座談會聽意見（同時調(diào)查摸底、動員）。
    2、全面宣傳推進(jìn)。適時召開鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)大會，對各級相關(guān)人員進(jìn)行一次全面的宣傳動員，促進(jìn)試點社區(qū)盡快進(jìn)入實質(zhì)性啟動階段。
    樹立公眾科學(xué)、健康生活的觀念，強(qiáng)化自我防范傷害、防范事故的意識，提高應(yīng)對緊急情況的能力，增強(qiáng)群體合作、協(xié)調(diào)的本領(lǐng)，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。
    （三）啟動創(chuàng)建（2011年1月-2011年3月）
    1、與中國職業(yè)安全健康協(xié)會、世界衛(wèi)生組織安全推廣協(xié)進(jìn)中心聯(lián)系，把街道“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作納入其工作范疇，爭取工作支持。
    2、成立安全社區(qū)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，明確各自的職責(zé)、任務(wù)，創(chuàng)建工作人員及專項資金明確到位。
    3、由專業(yè)職能部門牽頭，邀請有關(guān)專家開展危險、危害辨識與風(fēng)險評價，編制各類安全檢查表，辨識危險源、點、設(shè)備、設(shè)施、場所確定高風(fēng)險人群、高風(fēng)險環(huán)境，制定提高脆弱群體安全水平的計劃與措施，隱患整改計劃與措施。
    4、在專業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，編制“安全社區(qū)”建設(shè)計劃、專項安全促進(jìn)制度和實施方案，明確階段目標(biāo)。
    5、組織專家組進(jìn)行評審、指導(dǎo)，在準(zhǔn)備、發(fā)動的基礎(chǔ)上啟動安全社區(qū)試點創(chuàng)建工作。
    （四）組織開展（2011年4月-2011年7月）
    1、建立安全社區(qū)指導(dǎo)交流平臺。一是參加全市性安全社區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會，提升試點社區(qū)創(chuàng)建工作；二是定期開展試點社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動，促進(jìn)各試點社區(qū)間經(jīng)驗和信息共享。
    2、加強(qiáng)安全社區(qū)基礎(chǔ)管理。一是建立“一網(wǎng)三庫”，即安全社區(qū)網(wǎng)站平臺、人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫及環(huán)境和市政設(shè)施數(shù)據(jù)庫；二是收集事故傷害等方面的信息和數(shù)據(jù)，建立通報分析制度，通過安全社區(qū)網(wǎng)站發(fā)布，提示居民做好預(yù)防，提高社區(qū)居民的安全意識和防范能力。
    3、培育安全社區(qū)中介組織。各級職業(yè)安全健康協(xié)會等社團(tuán)組織是安全社區(qū)建設(shè)中一支不可替代的重要力量。創(chuàng)建工作工作量大、時間跨度大，在整個創(chuàng)建過程中，應(yīng)借助和發(fā)揮協(xié)會的作用，為安全社區(qū)的具體創(chuàng)建提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。
    4、創(chuàng)建省級安全社區(qū)。省級安全社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建國家級和國際安全社區(qū)的初級階段。根據(jù)《省級安全社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)》及其評定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)申請并由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織驗收合格的，命名為省級安全社區(qū)。
    5、安全社區(qū)逐步升級。凡被命名為省級安全社區(qū)，經(jīng)次年復(fù)審合格達(dá)到國家《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的，可向國家安監(jiān)總局申報。
    （五）全面推進(jìn)（2011年8月-2012年12月）
    1、由國家安監(jiān)總局組織評定認(rèn)可的，命名為國家級安全社區(qū)。
    2、根據(jù)who國際安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極為之創(chuàng)造申報條件，加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn)國際安全社區(qū)建設(shè)工作。
    莊河嶺鎮(zhèn)人民政府
    2015年3月10日
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十四
    **鄉(xiāng)緊鄰縣城，交通便利，位置優(yōu)越，全鄉(xiāng)總面積67平方公里，下轄33個行政村，總?cè)丝?.7萬人，耕地面積5.5萬畝。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，根據(jù)上級的工作部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，深入推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
    一、社區(qū)建設(shè)情況
    隨著我縣經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和縣城的東擴(kuò)南進(jìn)，沙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主要用地已經(jīng)進(jìn)入我鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)更加重要和緊迫。我們按照“布局合理、相對集中、配套完善、突出特色、方便群眾”的要求，實行園區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)三位一體，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
    我鄉(xiāng)正在規(guī)劃建設(shè)金沙港灣新型農(nóng)村社區(qū)，社區(qū)位于沙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金絲猴集團(tuán)東側(cè)，南臨水廠東路，北臨二高東路，社區(qū)規(guī)劃占地面積近700畝，居住面積近70萬平方米，其中安置房面積20萬平方米，工程計劃總投資10億元，土地性質(zhì)為集體用地，合作伙伴為鄭州市柒棟企業(yè)集團(tuán)，采取“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、村委主體、群眾參與”的模式進(jìn)行開發(fā)，現(xiàn)在已經(jīng)簽訂了投資協(xié)議，即將動工建設(shè)。
    二、主要做法
    一是深入宣傳發(fā)動。新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，如果沒有群眾的積極性，那么各項工作將難以開展。我鄉(xiāng)把宣傳發(fā)動、調(diào)動群眾的積極性作為一項重要任務(wù)來抓，組織人員深入村組，利用村民大會、發(fā)放宣傳單、外出參觀等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，統(tǒng)一廣大干群思想，形成工作合力。
    二是因地制宜，分類指導(dǎo)。堅持集約使用土地和方便農(nóng)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，堅持建筑設(shè)計與農(nóng)民生活習(xí)俗相結(jié)合，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧相結(jié)合。同時統(tǒng)籌考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村管理等內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
    三是示范帶動，整體推進(jìn)。在全縣率先推進(jìn)，先行先試，堅持從實際出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，選準(zhǔn)切入點，先示范、后推廣，求真務(wù)實，量力而行，注重突破。先建設(shè)好金沙港灣新型農(nóng)村社區(qū)，打造全縣乃至全省的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板工程，讓群眾得實惠、政府得形象。并及時總結(jié)推廣行之有效的工作模式和經(jīng)驗，在全鄉(xiāng)整體推開。
    三、存在問題
    1.部分農(nóng)民思想保守、小富即安，受傳統(tǒng)思想和風(fēng)俗習(xí)慣影響較深，安于現(xiàn)狀，對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有一定思想顧慮。部分農(nóng)民對新型農(nóng)村社區(qū)集中居住的優(yōu)越性認(rèn)識不足，認(rèn)為集中居住不習(xí)慣，思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。
    2.部分農(nóng)民認(rèn)為，行政村的大部分村民已經(jīng)蓋好了樓房，沒有再建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
    在今后的工作中，我們將采取措施、扎實工作、狠抓落實，加快我鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，確保在新的一年里如期完成社區(qū)建設(shè)任務(wù)。
    一、我市出臺農(nóng)村社區(qū)建設(shè)意見的依據(jù)
    黨的十六屆六中全會首次提出了積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。黨的十七大報告提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求,并作出了把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體的戰(zhàn)略部署。黨的十七屆三中全會在準(zhǔn)確分析判斷我國所處發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，作出了堅持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民,完善農(nóng)村社會管理體制機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要部署。黨的十七大和十七屆三中全會為新形勢下的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作指明了方向。
    主義新農(nóng)村建設(shè)嶄新局面。會上下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》（浙委[2017]106號），對全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作了具體部署，提出了明確要求。
    作為推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要抓手，2017年4月省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的.通知》（浙社建[2017]3號），對農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的重要性、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的功能、建設(shè)和管理等方面提出了指導(dǎo)性的意見，并對鎮(zhèn)、村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)作了分解。
    《谷里鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十五
    （2012年6月17日）
    尊敬的市長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    你們好，為全面落實全市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)動員大會精神，深入貫徹《市委辦公室、市政府辦公室
    關(guān)于
    加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見》（濮辦201233號）文件精神，我區(qū)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，從戰(zhàn)略的高度深入研究、科學(xué)謀劃，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，切實將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)做當(dāng)前和今后一個時期的一項中心工作來抓?，F(xiàn)將我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況匯報如下：
    一、在建、擬建新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本情況及建設(shè)進(jìn)度。
    我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要圍繞岳村、孟軻兩個鄉(xiāng)進(jìn)行，目前兩鄉(xiāng)共規(guī)劃了6個社區(qū)。2012年在建、擬建的社區(qū)有4個，其中澶東-社區(qū)、東干城社區(qū)兩個社區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中，金岳社區(qū)、辛田社區(qū)兩個社區(qū)計劃10月份開工。四個社區(qū)共涵蓋22個村，建成后可安臵群眾4.8人，節(jié)約土地7700畝。
    （一）社區(qū)規(guī)劃。目前配合6個社區(qū)的兩鄉(xiāng)鄉(xiāng)域規(guī)劃已
    完成，根據(jù)《河南省新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聘請省規(guī)劃設(shè)計院高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制了《岳村鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)總體建設(shè)總體規(guī)劃》。澶東和東干城社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃圖已完成設(shè)計，其中澶東-社區(qū)規(guī)劃涵蓋14個村，建成后可容納2.8萬人的大型社區(qū)，為便于分步實施，突出亮點帶動作用，內(nèi)部又規(guī)劃了abcde，5個村民
    生活
    區(qū)，每個生活區(qū)人數(shù)都在5000人以上。辛田社區(qū)和金岳社區(qū)也已完成初步規(guī)劃。
    （二）社區(qū)建設(shè)。澶東-社區(qū)a區(qū)10棟樓和東干城社區(qū)一期工程5棟樓正在建設(shè)當(dāng)中。其中澶東-社區(qū)10棟樓主體工程建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)過半，麥?zhǔn)找院髮⒃賳?0棟樓的建設(shè)，力爭年底基本建成并實現(xiàn)部分農(nóng)戶搬入新居；東干城社區(qū)5棟樓也在進(jìn)行地基建設(shè)，近期將再開工10棟樓。
    （三）招商引資。吸引企業(yè)介入是突破資金瓶頸，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵性工作，我區(qū)多層次、多渠道同開發(fā)商接洽、商談。經(jīng)多方努力，目前澶東-社區(qū)已同開發(fā)商達(dá)成合作意向，并草擬了《投資建設(shè)合同書》。其它在建、擬建的三個社區(qū)招商洽談工作也取得了重要進(jìn)展并有望近期達(dá)成協(xié)議。
    積極研究上級政策，申報基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共設(shè)施項目，截止目前共謀劃項目20個，涉及資金6億元，包含教育、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、民政等多個領(lǐng)域。三是注重招商引資，將用活土地增減掛鉤政策，引入開發(fā)商投資，搞聯(lián)合開發(fā)作為籌集資金的主要手段，目前已敲定意向資金1.5億元。
    二、社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗與做法
    我區(qū)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“持續(xù)、提升、統(tǒng)籌、為民”的工作理念，以群眾利益為出發(fā)點，充分考慮社區(qū)的集聚帶動效應(yīng)和發(fā)展前景,充分利用城區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，超前規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，使社區(qū)規(guī)劃與我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和全市、全區(qū)發(fā)展的大環(huán)境緊密結(jié)合，努力打造資源配臵合理、生活環(huán)境舒適、生產(chǎn)環(huán)境便利的新型農(nóng)村社區(qū)。
    （一）堅持整體向西向南靠攏的方針。使社區(qū)建設(shè)更貼近城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市工業(yè)園區(qū)，為實施土地增減掛鉤，引入企業(yè)投資開發(fā)創(chuàng)造優(yōu)越的條件。同時使城市公共服務(wù)設(shè)施就近向社區(qū)延伸，使農(nóng)民可以部分享受到城區(qū)公共服務(wù)資源，不僅方便社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，而且省去了社區(qū)部分配套設(shè)施的單獨規(guī)劃建設(shè)環(huán)節(jié)，大大節(jié)省了社區(qū)建設(shè)成本，在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)公共資源的優(yōu)化合理配臵。
    展規(guī)模農(nóng)業(yè)、招商引資和安臵農(nóng)民就業(yè)等工作做好充分準(zhǔn)備，并在社區(qū)規(guī)劃中統(tǒng)籌建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，原則上一個新型農(nóng)村社區(qū)建一個農(nóng)貿(mào)市場，以此帶動規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動規(guī)?；?jīng)營，拓寬農(nóng)民增收渠道和就業(yè)渠道，方便居民生活。
    （三）多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)致富。按照“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本”的要求，積極培育新型農(nóng)村社區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是通過培育本地區(qū)的工業(yè)園區(qū)、花卉和蔬菜種植園、雜技文化
    旅游
    園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)安臵農(nóng)民就業(yè)。二是充分利用區(qū)位優(yōu)勢，由政府牽頭，明確專人負(fù)責(zé)，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與我區(qū)中心商務(wù)區(qū)、濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東北莊雜技文化旅游園區(qū)“三大園區(qū)”建設(shè)結(jié)合起來，并積極協(xié)調(diào)市工業(yè)園區(qū)，為農(nóng)民就近入企務(wù)工架設(shè)橋梁，同時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的勞動力。三是鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工，并充分利用岳村鄉(xiāng)原有出國務(wù)工培訓(xùn)基地的優(yōu)勢，培訓(xùn)出國務(wù)工人員。四是在新型農(nóng)村社區(qū)合理規(guī)劃三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)商場、商業(yè)街、酒店、溫泉療養(yǎng)館等設(shè)施，提供大量服務(wù)業(yè)崗位，方便群眾就地就業(yè)。五是在新型農(nóng)村社區(qū)預(yù)留一塊區(qū)域用于拆遷農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，每個拆遷戶可用宅基地作抵押，在創(chuàng)業(yè)園免費(fèi)臵換到一處創(chuàng)業(yè)房，用于農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)租增收。
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    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十六
    xx鎮(zhèn)總面積36平方公里，轄34個行政村，4.2萬人。近年來，該鎮(zhèn)按照差異化發(fā)展的要求，圍繞“4+5”中心城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以融入城區(qū)、融入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為目的，以打造宜居宜商宜游的新城鎮(zhèn)為定位，以全域城鎮(zhèn)化為動力，扎實推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，取得顯著成效。
    一是抓社區(qū)規(guī)劃。20xx年，委托山東省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計院編制《xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-20xx）》，將全鎮(zhèn)34個行政村整體規(guī)劃為5大農(nóng)村社區(qū)，利用城鄉(xiāng)建設(shè)土地增減掛鉤政策置換土地指標(biāo)，節(jié)約的土地指標(biāo)用于二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)可節(jié)約土地指標(biāo)9800畝；20xx年，委托中國美院完成了農(nóng)村社區(qū)的修建性詳規(guī)。
    二是抓社區(qū)建設(shè)。目前，已啟動了中心社區(qū)的龍莊、西趙溝、安莊、前等4個建設(shè)項目，總投資16.5億元，規(guī)劃建筑面積88.3萬平方米，可安置5200戶。目前，已完成投資4.2億元，建成面積28萬平方米，龍莊、西趙溝、前xx3個項目已回遷上房。
    三是抓基礎(chǔ)設(shè)施配套。完善了天然氣、自來水、雨水排放、污水排放、垃圾處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)了學(xué)校、老年公寓、社區(qū)服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施，龍莊社區(qū)建設(shè)了5萬平方米的龍莊公園。
    四是抓農(nóng)民權(quán)益保障。對農(nóng)戶搬遷后的舊房進(jìn)行統(tǒng)一評估折價，龍莊社區(qū)新房按照770.1元的成本價上房，確保農(nóng)民上的起房；西趙溝社區(qū)每戶可換得兩套新房，同時成立旅游開發(fā)公司，鼓勵農(nóng)民以第二套房產(chǎn)作價入股，保證農(nóng)民房產(chǎn)資本穩(wěn)定增值。
    五是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于節(jié)約的土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，重點用于新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。龍莊社區(qū)一方面膨脹發(fā)展塑料瓶殼加工產(chǎn)業(yè)，做大江北最大的塑料制品加工基地；另一方面規(guī)劃建設(shè)了總投資3.6億元的龍園旅游綜合體項目，預(yù)計年可接待游客60萬人次，實現(xiàn)利稅5600萬元，提供就業(yè)崗位1800多個；西趙溝社區(qū)規(guī)劃建設(shè)集商貿(mào)、酒店、居住于一體的“理想城”高端綜合社區(qū)。
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十七
    一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
    我們以在水村開展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點為契機(jī)，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并用心探索出一條適應(yīng)全村實際的新農(nóng)村建設(shè)道路，為全縣鋪開新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗、帶給借鑒。以此來推動我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。
    二、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。
    今年2月下旬，伏嶺鎮(zhèn)將展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動。力爭將垃圾定點收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率要到達(dá)90%以上，人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。
    我們今年將繼續(xù)完善試點經(jīng)驗，用心水村衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的用心性，透過走市場化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實際效果，堅持長期運(yùn)作，構(gòu)成長效工作機(jī)制；及時推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗，推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。
    三、做好村道徽派改造工程。
    今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內(nèi)供電線路改造。
    四、做強(qiáng)農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
    我鎮(zhèn)20--年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進(jìn)水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”，不僅僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十八
    促進(jìn)我村三個文明建設(shè)長足發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，xx工作計劃范文為您整理了，希望對您的工作有幫助，為您的計劃錦上添花。歡迎登陸xx工作計劃。
    1、加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中全會精神，領(lǐng)會實質(zhì)，指導(dǎo)實踐。堅持學(xué)習(xí)制度，做到有計劃、有記錄、結(jié)合實際，針對性強(qiáng)、有實效。班子成員全年寫。
    心得體會。
    2、政治觀念強(qiáng)，牢固樹立大局意識和憂患意識。村“兩委”班子及班子成員有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力。堅決貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及村上的的重大決策，在處理突出事件和復(fù)雜問題時，善于識別，方法得當(dāng)，全年沒有因處理不妥而引發(fā)重特大事件發(fā)生。
    xx。
    3、認(rèn)真貫徹民主集中制，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“三項制度”。實行民主決策，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，分工明確，政令暢通。努力提高班子民主生活會質(zhì)量，堅持黨性原則，大膽開展批評與自我批評。堅持“三代”常效機(jī)制，狠抓“兩委”
    班子整改承諾的落實，有效增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。鞏固和深化“民情工程”活動，切實推進(jìn)“四民主、兩公開”工作，深化“黨務(wù)公開”和“民主日”活動。
    4、牢固樹立抓黨建、促經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定、求發(fā)展的思想，因地制宜，實施黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，切實加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，共青團(tuán)、婦女、民兵等配套組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。堅持以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，以“五個好”為標(biāo)準(zhǔn)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，始終保持黨的先進(jìn)性。
    xx。
    5、狠抓干部黨員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，重視農(nóng)牧民群眾的思想政治教育工作。全面實施黨員電教科技工程，加大黨員電化教育工作和“五好”播放室創(chuàng)建力度。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，按照縣、鎮(zhèn)要求，深化“四個培養(yǎng)”措施，做好“三老”人員教育管理工作，全面落實“三老人員”政治、生活待遇。
    xx。