項目建設情況的調(diào)研報告(熱門14篇)

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    報告寫作需要具備扎實的專業(yè)知識、分析思維和邏輯推理能力。報告要適當引用相關文獻和研究成果,以增加報告的可信度和學術性。小編為大家整理了一些經(jīng)典的報告范文,希望對大家的寫作有所幫助。
    項目建設情況的調(diào)研報告篇一
    xxxx年4月25日,由縣政協(xié)xxxx帶隊,縣政協(xié)經(jīng)濟委員會組織政協(xié)委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項目工程建設進行調(diào)研,聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報,參觀了項目建設現(xiàn)場。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
    縣城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設,是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā),著力提高人居環(huán)境作出的重大決策,是目前我縣市政基礎設施建設投資最大的民生工程項目,是“打造千億鹽化,建設美麗定遠”通篇力作,也是我縣落實皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設的重要工程。
    城東新區(qū)三項工程項目范圍:xxxx路南側、xxxx山大道西側、金山路東側、戚繼光大道北側,項目總投資額達7.5億元,規(guī)劃建設總用地面積約3.0平方公里,項目計劃建設周期為三年。三項工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎設施建設,即533畝的農(nóng)田風光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗園、水景娛樂園;171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館;18萬平米的安置樓。
    項目以長征東路為軸“四縱四橫”?!八目v”即金山路、岱山路、靠山路、xxxx山大道,“四橫”即xxxx路、幸福東路、長征東路、迎賓東路,主干路網(wǎng)總長約16公里。項目區(qū)內(nèi)還擁有3660米、寬15米的綠化長廊,濱水休閑帶,水街項目,以及五星級酒店、學校等諸多配套設施。
    1、自3月份新的指揮部組建以來,在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領下,三項工程建設指揮部狠抓內(nèi)務建設:一是組建10個土地征收組、10個房屋征收工作隊、6個內(nèi)設工作組、1個綜合辦公室,承擔拆遷任務1050戶,日常工作正在有效開展;二是工作中遇到的問題及時整理上報并加以解決;三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調(diào)整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
    2、曲陽生態(tài)公園項目:1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設以及喬木栽植。2號園開展北側廣場建設等。
    3、體育運動中心項目:土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定。
    4、城東新區(qū)安置房項目:安置房已完成規(guī)劃設計和地質勘探工作,建設施工單位已經(jīng)招標確定。現(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
    5、城東新區(qū)路網(wǎng):城東新區(qū)路網(wǎng)建設自xxxx6年啟動,首批建設迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路,總長約9公里,xxxx8年新區(qū)一期道路工程基本完工,電力、電信、供水、燃氣等標管線同步完成,雨污分流,路網(wǎng)框架已基本形成。xxxx0年,繼續(xù)向東擴展,采取bt方式,通過競爭性談判,由安鹽有限公司融資1.5億元,新建8條道路,共14公里,拉開6平方公里新區(qū)框架。
    6、綠化長廊工程:縣xxxx山大道—xxxx路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點工程之一,由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建,建設規(guī)模全長約3660米,綠化寬度15米,投資概算約500萬元,計劃工期80天。xxxx年3月22日正式開工建設。
    7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項目:1號地已完成前期相關工作,重新調(diào)整規(guī)劃方案后報送規(guī)劃局;2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎施工完成,正在施工四至六層主體結構;5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工,正在進行規(guī)劃設計。
    8、10個房屋征收組房屋征收情況:自3月底7個工作隊進村入戶開展房屋征收工作以來,經(jīng)過工作隊員艱辛奮戰(zhàn),取得實質性進展。調(diào)研時匯報已簽訂初選房屋協(xié)議82戶,其中老戶15戶,外來戶67戶。
    1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行,群眾暫不能完全接受,有等待觀望,唯恐吃虧思想,新政策有待于進一步深入宣傳。
    2、資金缺口較大。三項工程建設時間緊、任務重,所需資金量較多,根據(jù)調(diào)研時的工程進度,缺口資金約6100萬元。
    3、路網(wǎng)控制價需調(diào)整??h政府于xxxx年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同,其控制價是以xxxx年12月份信息價為依據(jù)編制的。xxxx年,長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯,并于xxxx年4月開工建設。xxxx年較xxxx9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加,路網(wǎng)控制價需調(diào)整。
    近幾年,縣委、縣政府堅持以縣城建設為龍頭,全面提升城鄉(xiāng)建設水平,合力打造一座新城,走出了一條具有“定遠特色”的城市化之路。在調(diào)研中,政協(xié)委員感受較深的有:
    一是在城東新區(qū)建設中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領作用,摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光,強調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄,特別是城東新區(qū)工程建設,充分展示了定遠縣城美好的未來。
    二是城東新區(qū)建設提升了縣城建設的品位檔次,在調(diào)研中,大家感受到,縣委、縣政府在新區(qū)建設中,要求建設者樹立精心、精細、精品理念,全力促進新區(qū)長大、長高,縣城建設開始步入“高層時代”。
    三是城東新區(qū)建設增強了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心,有綠化長廊,功能日趨完善。
    四是城東新區(qū)建設集聚了城市建設的強大合力。城東新區(qū)建設不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事,各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設。
    我們認為,上述成績?nèi)〉?,得益于縣委、縣政府對城市發(fā)展目標的準確定位,得益于縣委、縣政府對城市建設組織工作的有力領導,得益于參與建設的廣大干部的強大執(zhí)行力。
    1、進一步樹立彰顯城市特色的理念,精心打造城東新區(qū),擴大縣城的知名度和美譽度。在新區(qū)建設上,建議把定遠地方特色文化和歷史底蘊與城東新區(qū)建設結合起來,豐富城市景觀,提高城市品位,充分運用建筑風格、色彩等措施,塑造城市特色。建議把城市當作景區(qū)建,把單體建筑當作景觀建,使城東新區(qū)建設具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性,努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
    2、進一步樹立在城東新區(qū)建設上全縣一盤棋的理念。加大城市建設政策和法律法規(guī)宣傳力度,有關政策不能僅僅參與建設的同志和涉及到的群眾知曉,應該讓廣大干部群眾家喻戶曉,可以開展城市建設政策知識競賽,也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館,了解縣城美好的未來。教育和引導廣大群眾不斷增強法制意識、城市意識,進一步營造城市建設的良好社會氛圍。工作隊要認真宣傳,把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透,并闡述拆遷的相關法規(guī)政策,把相關資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶,同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單,讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作,在拆遷工作中工作隊員要善于聽取群眾意見,特別是被拆遷戶意見,對他們一時的不同看法,要做好耐心細致的說服解釋工作,對于一時不能達成拆遷協(xié)議的,可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶,做好引導工作。
    3、規(guī)范房產(chǎn)評估,確保補償安置標準統(tǒng)一。一是加強工作隊員的拆遷業(yè)務培訓工作,使他們先掌握拆遷政策的精神,補償安置標準,對拆遷工作要制定并實行相應的監(jiān)督管理機制,工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀執(zhí)法力度,對違法亂建的房屋堅決予以拆除,對簽協(xié)議中騙取補償?shù)男袨閳詻Q予以打擊,確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
    4、嚴格依法行政,確保群眾合法權益。一是要嚴格執(zhí)行《定遠縣城東新區(qū)三項工程項目區(qū)集體土地上房屋征收補償安置方案》;二是認真貫徹《行政許可法》,嚴格按法律法規(guī)和政策辦事;三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補償,還要有產(chǎn)權調(diào)換的條款,明確登記產(chǎn)權調(diào)換的地點、面積、附屬設施等,使被拆遷人能安心、放心,讓群眾的合法權益受到保障,補償安置能落實到位。
    項目建設情況的調(diào)研報告篇二
    最近,我們查閱相關資料,深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,就電子政務建設這一課題進行了調(diào)查研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、推行電子政務的現(xiàn)實意義。
    電子政務是指利用現(xiàn)代計算機和通信技術,構建一個跨時間、地點、部門的全天候政務服務體系,從而實現(xiàn)政務信息網(wǎng)上發(fā)布、事務網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動。黨的十六大提出推行電子政務、提高行政效率的構想;十六屆三中全會進一步強調(diào)要發(fā)展電子政務,提高行政服務和管理水平。推行電子政務是大勢所趨、勢在必行,具有很重要的現(xiàn)實意義。
    1、有利于提高服務水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡作為“第四媒體”,在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事,使得原有的服務平臺由辦公室、柜臺轉向計算機屏幕及其它輸入輸出設備,公眾只需通過交互式的“人機對話”,任何問題皆可隨問隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機關”、“24小時”、“自助式”的一站服務。電子政務可以有效地實現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接,拉近距離,減少風險,提高效率,進而促進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開通以后,迅速拓寬了我縣招商引進的渠道,很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認識和了解某,一二三產(chǎn)業(yè)招商引進呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產(chǎn)生了濃厚的投資興趣,多次來電咨詢有關政策等方面的情況。
    2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機關。據(jù)有關方面統(tǒng)計,我國80%的公共信息由政府掌握,但因公開途徑的制約,很多信息得不到充分利用。電子政務打破了地域、層級、部門的限制,通過計算機網(wǎng)絡,可以促使各類資源的快速整合,避免信息資源浪費和重復建設。政務網(wǎng)絡和信息處理設備強大的計算儲存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來,為精簡機構、優(yōu)化人員結構創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標、采購、電子郵件交換、遠程會議等手段,既可以簡化行政程序,又可以免除車馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務平臺正式上網(wǎng)運行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實現(xiàn)政務電子化,僅1992年至4年間,政府就裁員24萬人,減少開支1180億美元。
    3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務被許多國家作為政務透明化的重要標志。政府通過信息共享,可以及時掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學性和時效性。它采用一種開放式管理方式,將政府機關的職權、程序、辦事過程、辦事結果、時限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示,公眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權得到充分保障,同時可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”,保證政府決策的順利執(zhí)行,從根本上消除滋生腐敗的土壤,增強政府競爭力,為建立和諧社會環(huán)境打下堅實基礎。我縣國庫集中收付中心將預算單位的收支活動全部置于網(wǎng)絡之上,通過新的支出程序與預算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng),對每一筆支出事前進行審核、事中實時監(jiān)控、事后績效評價,避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來,納入管理單位結余資金近300多萬元,有效地增強了財政宏觀調(diào)控能力。
    4、有利于拓展陣地、加強黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄,加強思想政治工作和馬列主義教育,增強黨員網(wǎng)民的黨性觀念,永葆先進性,進而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部,實施黨員“安家工程”,將黨的影響力延伸到世界各地,解決流動黨員過組織生活難的問題,讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進行網(wǎng)上互動,達到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動黨內(nèi)民主建設。吉林省白山市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部,網(wǎng)絡9名流動黨員,其中市內(nèi)4名,省外3名,國外2名,他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費管理軟件和黨員網(wǎng)絡管理系統(tǒng),有利于實現(xiàn)黨費管理的電算化和黨員的動態(tài)化、網(wǎng)絡化管理。
    二、某縣電子政務的建設現(xiàn)狀。
    近年來,某縣委、縣政府十分重視電子政務工作,通信網(wǎng)絡基礎建設飛快發(fā)展,市縣光纜傳輸工程全面完工,城區(qū)主干道已完成光纖改造,基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求,目前,已有40個單位和企業(yè)接通了光纖,33個單位采取adsl方式上網(wǎng),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設備擴容工程正在加緊建設,不久將實現(xiàn)光纖入戶。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計信息網(wǎng)、機要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務網(wǎng)已先后開通,通過網(wǎng)上受理業(yè)務和交換文件,大大提高了辦事效率,促進了管理規(guī)范化。2005年元月26日,某新聞信息網(wǎng)開通試運行,截止8月30日,網(wǎng)站訪問總量已達5萬余人次,其中孝感市外2萬余人次,國外點擊率300余人次,已成為宣傳某的.窗口和開放引進的平臺,縣紀委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。
    從總體情況來看,某縣電子政務建設還處于初級和探索階段,面臨諸多困難和問題。一是對電子政務認識模糊。一些機關干部習慣于傳統(tǒng)的工作模式,對電子政務的現(xiàn)實效益無切身體驗,以為電子政務就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對推行電子政務積極性不高,認為在國家沒有硬性要求的情況下,某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實現(xiàn)電子政務的前提。雖然我縣各單位部門已普及計算機,很多家庭擁有個人電腦,但寬帶上網(wǎng)每月的租用費讓一些單位望而卻步,而個人寬帶用戶則更少,全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過3000戶,而且大都集中在城區(qū),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng),無一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設規(guī)劃。推進電子政務無總體規(guī)劃,建設無指導性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站(頁)無互聯(lián)互通的橋梁,網(wǎng)絡資源分散,有的部門網(wǎng)頁設計品位不高,無鮮明的某特色,政務網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡服務有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁,已建的服務人群少,服務領域窄,服務形式單調(diào),有的僅滿足于網(wǎng)上亮相,只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡,沒有把審批等事項同相應軟件系統(tǒng)開發(fā)有機地結合起來。五是管理機制不健全??h里沒有成立相應機構,電子政務監(jiān)管不夠,有的防范措施不到位,存在安全隱患;有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位,泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時有發(fā)生;有的管理措施不到位,網(wǎng)站管理人員積極性不高,網(wǎng)頁信息量少、更新不及時;有的教育培訓不到位,大多數(shù)人員尚不具備計算機網(wǎng)絡必要的管理和使用能力。
    項目建設情況的調(diào)研報告篇三
    根據(jù)市人大常委會工作安排,7月下旬以來,我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領下,對**生態(tài)市建設規(guī)劃編制工作進行了調(diào)研,先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會,廣泛聽取了市各相關部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設規(guī)劃的意見和建議,還學習了其他縣市的先進經(jīng)驗和成功做法。8月17日,市人大常委會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設和保護工作?,F(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報如下:
    一、基本情況。
    近年來,市政府十分重視生態(tài)市建設,做了大量規(guī)劃編制的基礎性工作,最終形成的生態(tài)市建設規(guī)劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在,充分體現(xiàn)了地域特色,對我市的生態(tài)市建設工作具有較強的指導作用。
    1、規(guī)劃編制有一定基礎。**是寧、揚之間的重要節(jié)點城市,經(jīng)濟上既受南京都市圈的有力帶動,又受上海經(jīng)濟圈的強勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來,我市經(jīng)濟增長動力不斷增強,經(jīng)濟綜合實力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟基本競爭力均進入全國百強縣(市)行列,實施了一批有利于環(huán)境保護的項目,全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收,6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標準認證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質基礎。2001年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來,積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動,進一步完善了城市基礎設施,提高了全社會的環(huán)保意識,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎。同時,隨著物質水平的提高,群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學環(huán)境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設的新理念,又堅持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
    2、規(guī)劃指導思想明確。規(guī)劃立足于把**建設成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求,突出全面建設小康社會的生態(tài)市建設指導思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和建設和諧社會的要求,又符合**構筑五大經(jīng)濟板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設、生態(tài)人居體系建設、生態(tài)文化和能力保障體系建設等方面進行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了**特點。
    3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設內(nèi)涵的把握,在認真調(diào)查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎上,實事求是地分析了我市生態(tài)建設的現(xiàn)狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設發(fā)展的主要目標。規(guī)劃建設的五大類重點工程項目涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設、環(huán)境基礎設施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境保護能力建設和生態(tài)市建設規(guī)劃管理等多個方面,覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍,具有較強的導向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標和功能定位,又注重從我市實際出發(fā),建立了較為全面的指標考核體系,是指導我市生態(tài)市建設的綱領性文件。我委建議本次常委會審議通過**生態(tài)市建設規(guī)劃。
    二、規(guī)劃工作存在的不足。
    盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實有效的前期準備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎。但從目前來看,隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設的強勢推進,經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設指標體系的36項考核指標中,目前還有20項未能達標,創(chuàng)建難度較大;二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟、開展清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標準認證尚處于起步階段,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設施建設滯后,地表徑流污染嚴重,目前缺乏有效管理機制;五是生態(tài)工業(yè)園建設規(guī)劃編制工作尚未開展,生態(tài)市建設的公眾參與機制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進:
    1、規(guī)劃的可操作性有待進一步增強。要努力將近期建設和長遠規(guī)劃有機結合,把生態(tài)市建設任務分解細化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實到每個時段和項目,盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標做進一步論證。有些指標,如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析,并會同相關部門合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。
    2、規(guī)劃間的銜接有待進一步完善。生態(tài)市建設規(guī)劃是面向全市的宏觀指導性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態(tài)市建設規(guī)劃相對接,妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護間的矛盾。同時,進一步做好生態(tài)市建設規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設的近期和中遠期建設目標,使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。
    3、規(guī)劃建設的重點有待進一步突出。要根據(jù)我市實際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實施的重點項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口,結合產(chǎn)業(yè)結構的升級調(diào)整,積極開展環(huán)保論證,以實施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設一批廢物綜合利用項目。同時,要積極推進城市污水處理廠建設,完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設,實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標準,切實解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
    4、農(nóng)村生態(tài)化進程有待進一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎設施建設等方面,排出具體項目,確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整,引導村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉移,對污染物進行集中處理,達標排放。
    三、實施好規(guī)劃的幾點建議。
    生態(tài)市建設是一項開創(chuàng)性、長期性的系統(tǒng)工程,涉及領域多、涵蓋面廣,具有相當?shù)膹V度、深度和難度,是事關全局的戰(zhàn)略任務。市政府及相關部門要正確分析形勢,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,立足當前,著眼長遠,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,科學、分步、有序地推進生態(tài)市建設工作。
    1、加強宣傳教育,營造全民共建氛圍。要切實加大宣傳教育力度,建立完善生態(tài)環(huán)境的`宣傳工作機制,充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,多層次、廣角度、全方位地推進生態(tài)市建設宣傳工作,使全市人民特別是各級領導干部,深刻認識建設生態(tài)市的重大意義,進一步增強生態(tài)市建設的緊迫感、責任感和使命感。要建立完善公眾參與機制,調(diào)動全社會一切積極因素,關心、支持和參與生態(tài)市建設,通過開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,不斷增強生態(tài)環(huán)境保護意識,把生態(tài)市建設轉化為全社會的自覺行動,大力營造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
    2、加強組織領導,強力推進生態(tài)市建設。市政府要把生態(tài)市建設擺到加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,列入政府工作的重要議事日程,建立完善生態(tài)市建設組織領導機構,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市工作,統(tǒng)籌解決建設中存在的問題,層層落實生態(tài)市建設目標、任務,努力形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級負責、條塊結合、社會參與、齊抓共管的良性工作機制,不斷推進生態(tài)市建設工作。要進一步完善干部考核指標體系,把生態(tài)市建設納入目標管理和干部政績考核體系,建立健全生態(tài)市建設領導責任制、任期目標制和責任追究制,為生態(tài)市建設提供強有力的組織保障。同時,各相關部門也要把生態(tài)市建設的目標要求,納入本部門年度工作計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,認真組織,精心實施,從部門職能出發(fā),明確各自分工和責任,搞好相互協(xié)調(diào)和配合,全面完成預定的各項建設任務。
    3、科學統(tǒng)籌安排,加快生態(tài)市建設步伐。要嚴格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念,牢牢抓住環(huán)境保護、生態(tài)建設、循環(huán)經(jīng)濟三大重點和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染防治等關鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的近期目標與生態(tài)市建設的長遠目標有機地結合起來,區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來,以生態(tài)市建設的科學規(guī)劃為龍頭,以生態(tài)經(jīng)濟建設為核心,以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為主線,全面實施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標準認證,大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟模式,增強區(qū)域產(chǎn)品配套能力,將生態(tài)市的理念落實到生態(tài)環(huán)境建設與保護之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質量,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會。
    4、健全保障機制,強化生態(tài)市建設能力。市政府要將生態(tài)市建設資金列入本級財政預算,積極探索多元化的投融資機制,采取政府引導、社會投入、市場運作的方式,鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、社會和民間資金投入生態(tài)建設,設立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設專項經(jīng)費,重點保證重大建設項目和科技攻關項目的啟動。要將生態(tài)市建設納入法制軌道,建立健全規(guī)劃實施的政策保障體系,抓緊制定完善有利于促進生態(tài)市建設的有關政策、規(guī)定,進一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護制度,加強環(huán)保行政執(zhí)法責任制建設,嚴肅處理各類環(huán)境違法違紀行為。同時,逐步建立完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài)。要加強專業(yè)人才隊伍建設,健全激勵機制,在吸引生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)產(chǎn)業(yè)領域的專業(yè)人才到**創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時,鼓勵和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關系,加強本地技術骨干隊伍的培養(yǎng),逐步建立一支懂技術、會管理的人才隊伍。
    5、加大科技投入,提升生態(tài)市建設水平。要圍繞生態(tài)市建設的重點領域,以科技和基礎能力建設為重點,積極引進推廣國內(nèi)外先進適用的生態(tài)科技成果和管理經(jīng)驗,建立完善生態(tài)環(huán)境安全預測、預警和預報系統(tǒng),設置污水水質水量在線自動監(jiān)測系統(tǒng)和主要大氣污染物在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。在清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護與資源綜合利用等方面,引導科研機構和企業(yè)積極開發(fā)和推廣應用各類新技術、新工藝和新產(chǎn)品,為節(jié)約、高效利用資源,保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟提供新的途徑。要積極促進生態(tài)科技成果的轉化,建立完善廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術”體系,提高重點企業(yè)和各類園區(qū)建設的科技含量,努力實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化,全面提升我市生態(tài)市的建設水平。
    總之,生態(tài)市建設事關我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,事關全市廣大人民的切身利益。我們一定要認真貫徹“三個代表”重要思想,聚全民之才、集全市之智、舉全市之力,堅定不移地實施生態(tài)市建設規(guī)劃,從生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟三個層面入手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣清潔生產(chǎn),扎實推進生態(tài)市建設,努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
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    項目建設情況的調(diào)研報告篇四
    致蚌埠中鐵舲業(yè)投資發(fā)展有限公司:
    我公司有幸承建蚌埠市龍子湖西岸濱湖新區(qū)合作開發(fā)項目工程施工,為保證該工程的質量要求,我公司鄭重承諾:工程質量達到蚌埠市優(yōu)質工程驗收標準,確保獲得蚌埠市“珍珠杯”,爭創(chuàng)安徽省“黃山杯”。分項工程合格率達到100%,分部工程合格率達到100%,滿足工程施工總承包合同對工程質量要求所做出的其他具體規(guī)定。在工程施工現(xiàn)場建立健全質量保證體系和質量監(jiān)督體系,按照iso9000質量體系的要求,我公司已制定切實可行的質量保證措施和質量通病控制措施(詳細參閱施工組織設計的相應內(nèi)容),在施工現(xiàn)場配舲質量檢查專職人員和檢測設備,對施工質量進行全過程監(jiān)督和控制,科學管理、精心施工,確保質量目標的實現(xiàn)。工程竣工后,我方將負責工程質量保修,以優(yōu)質的服務,實現(xiàn)我們忠實的承諾。我公司承諾:如果由于我方原因致使工程質量達不到上述承諾的等級標準,我公司無條件接受工程施工合同約定的經(jīng)濟懲罰。
    承諾人:xuexila。
    日期:xx月xx日
    項目建設情況的調(diào)研報告篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為全面了解重點項目建設進展情況,加快重點項目建設步伐,月上旬至月中旬,區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局,對全區(qū)個重點項目進行了深入調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
    一、基本情況和主要特點。
    截止月底,已完成投資億元,占計劃的。投資額萬元以上的項目個,其中過億元的個;
    目前已建成投產(chǎn)、運營的項目個;
    以形象進度考核,超額完成形象進度的項目個,完成的個,未完成的個。重點項目建設主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
    (一)重視程度高。今年,區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設和招商引資擺在同等重要的位置,月份出臺了《關于加快全區(qū)重點項目建設的意見》,成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設管理委員會,制定了考核辦法,完善并繼續(xù)推行了領導干部包保責任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商,著重引進國內(nèi)、世界強,對重點項目建設情況親自進行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負責,主要負責人深入項目建設第一線,協(xié)調(diào)解決建設中遇到的實際問題,強促項目建設速度。政府相關部門積極配合,主動為項目建設搞好服務,確保了重點項目健康發(fā)展。
    (二)建設速度快。個重點建設項目中,鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產(chǎn),預計年內(nèi)還將有個項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點項目如××集團石膏板及熱電、鹽化工和××大市場,目前已完成投資分別達到億元、億元和億元,超額完成了工程形象進度。
    (三)結構布局合理。從產(chǎn)業(yè)結構上看,個重點項目中一產(chǎn)項目個,投資億元,二產(chǎn)項目個,投資額億,三產(chǎn)項目個,投資額億元,符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標。從區(qū)域布局來看,以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理,產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯?!痢凉I(yè)園功能區(qū)劃分得當,進園項目檔次高,項目與基礎設施建設聯(lián)系密切,項目之間關聯(lián)度高。機電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺,消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別,目前,入園項目達到個,為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展,奠定了良好基礎。
    (四)項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導產(chǎn)品突出、輻射帶動能力強,使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱?!痢伶?zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭,引進的××石膏礦、宏達鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強,財政貢獻率高?!痢伶?zhèn)以銀海紡織為重點,逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲,產(chǎn)業(yè)導向和聚集效應明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區(qū)功能,提高城市化水平,帶動人流、搞活物流起到了很大作用。
    二、存在的主要問題。
    有的項目把建設資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上,貸款不到位,項目癱瘓,建設停滯;
    有的項目以老廠為主,對在建項目重視程度不夠,投入不足;
    更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口,圈而不建,等待觀望,另有他圖。
    (二)建設速度不平衡。今年,重點項目建設速度總體上較以往有了較大提高,但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)之間和項目建設之間建設速度很不平衡。主要原因:一是督導不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負責人,精力分散,形不成合力,沒有真正把重點項目建設放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目,不至于“光板”,面子上過得。二是重引進輕服務。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾,簽定后不管不問,滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式,數(shù)字一報,算是完成了引資任務,對項目缺乏必要的跟蹤服務。如去年底簽約的一個項目,今年月拿到建設用地,在完成場平后才發(fā)現(xiàn),場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道,根本不能建廠房,影響了項目建設速度,影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點項目因業(yè)主實力不足、注意力轉移等原因,長時間不動工建設或圍起院墻就算了,使現(xiàn)有的土地資源得不到回報,新引進的項目也難以落地。
    三是治安環(huán)境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買強賣和偷盜行為。相關職能部門工作不積極主動,事后整治多,事前預防少,甚至對違法犯罪,特別是非法強攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。
    了一處廠房,弄上一些陳舊設備,便號稱是投資上千萬或幾千萬的項目,致使重點項目名不副實。出現(xiàn)這種情況,反映某些單位注重項目數(shù)量、輕視項目質量以及被動應付的消極態(tài)度。
    三、幾點建議。
    (一)思想認識再提高。沒有投入,就沒有產(chǎn)出;
    沒有大投入,就沒有大產(chǎn)出。項目是加大投入的有效載體,沒有項目,投入就無從談起;
    沒有大項目,就難有大投入。推進重點項目建設,既是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的迫切要求,也是加強財源建設、解決財政緊張問題、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,抓住了重點項目建設就等于抓住了加快發(fā)展的關鍵。實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來,我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有了較大改觀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進了一批大項目,為今后經(jīng)濟的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅實基礎。但是,與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達地區(qū)相比,不論是項目數(shù)量、還是項目質量,差距是顯而易見的。對此,我們必須認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強加快重點項目建設的使命感和緊迫感,不斷增進“項目就是財源,項目就是后勁”和“只有大項目,才有大發(fā)展”的共識,一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā),心往一處想,勁往一處使,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目,快馬加鞭,再掀招商引資的新高潮,再掀加快重點項目建設的新高潮,真正把重點項目建設這篇文章做好、做實、做出成效。
    對于新引進和新上的好項目、大項目,要及時納入重點管理范圍,對于建設速度慢、效益差、圈而不建的項目,要堅決調(diào)出重點管理的范圍,并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇,支持、保護建設大項目的積極性。三是加大跟蹤服務力度。既要抓好大項目的引進工作,又要高度重視項目建設投產(chǎn)工作,著力解決重引進、輕建設的問題,使其早運營、早見效。在具體工作中,除應加大投產(chǎn)運營項目在考核中的比重外,對建成、投產(chǎn)運營的重點項目要像引進項目工作那樣,建立和推行監(jiān)管制度,強化跟蹤服務,真正使重點項目建設帶來實效。四是進一步膨脹重點項目群體。在加強重點項目管理工作中,要把不斷增加重點項目數(shù)量放在頭等重要的位置上,繼續(xù)加大實施“一號”工作的力度,著力引進和建設大、高、外項目。重點面向歐洲,主攻日韓,瞄準長三角、珠三角,圍繞大企業(yè)、大財團和戰(zhàn)略投資者作文章,由“招商”轉向“選商”,千方百計膨脹重點項目群體。
    (三)發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來,我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力,特別是區(qū)行政審批中心的建立和區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對重點項目實行掛牌管理,實行重點保護,都收到了很好效果,但從調(diào)查中了解的情況看,仍有許多不盡如人意的地方。現(xiàn)階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化,既便有吸引力也僅存在于項目的引進環(huán)節(jié)。項目一旦建成投產(chǎn),更關注的是以稅賦、規(guī)費、治安等為主要內(nèi)容的公平競爭環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此,一是狠抓服務到位。要繼續(xù)和嚴格實行服務承諾制度,全面推行“一站式”、“一條龍”服務,尤其是要強化區(qū)行政審批中心的職能作用,通過建立健全定期考核和評議制度,對那些承諾不服務,說到做不到的部門及其主要負責人,給予警告、通報批評,直至紀律處分,強力推行集中審批,徹底解決職能部門授權不到位的問題。二是積極搞好協(xié)調(diào)服務工作。重點項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,在支持重點項目建設的同時,要教育好群眾,協(xié)調(diào)解決好項目建設與村(居)民之間的各類矛盾,更要未雨綢繆,積極主動地配合相關部門和單位解決好遺留問題,為加快重點項目建設速度,創(chuàng)造有利條件。三是加大違紀違規(guī)行為的查處力度。建議責成有關部門負責,制定工作方案,定期不定期地開展監(jiān)督檢查活動。通過檢查,對破壞發(fā)展環(huán)境,利用職務之便吃、拿、卡、要,借機刁難投資者,失職瀆職,嚴重喪失職業(yè)道德,敗壞黨委、政府形象的極少數(shù)干部,堅決予以查處,并公開曝光,絕不姑息遷就。四是深入開展社會治安綜合治理。要繼續(xù)深入開展“平安××”建設活動,堅持一年四季搞“嚴打”,露頭就打,特別是要嚴厲打擊那些強買強賣、強攬工程、帶有黑社會性質的犯罪團伙和各種違法犯罪分子,時刻保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,切實為項目業(yè)主和企業(yè)保駕護航,確保重點項目順利實施。
    既要調(diào)度項目單位,又要調(diào)度包保責任人;
    及時總結經(jīng)驗,及時推廣典型。二是強化包保責任制。在明確重點項目標準的同時,進一步明確重點項目的開工日期、投資數(shù)額、形象進度和竣工時間。明確任務,落實責任,完不成任務不收兵、不換將,真正把包保責任制落到實處。三是強化激勵約束制度。繼續(xù)堅持和完善“一月一調(diào)度、一季一考核、半年總結、年終總評”制度,嚴格考核,獎罰分明,說到做到,特別是要將考核結果與項目包保單位主要負責人及包保責任人的政績考核、選拔任用掛起鉤來,用政績說話,評政績用人。四是強化重點項目建設管理委員會職能。由重點項目建設管理委員會牽頭,組織專門力量,對每一個項目進行一次排查,有哪些手續(xù)尚未完善,協(xié)調(diào)各職能部門和成員單位,盡快兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和“四個一切”的承諾,完善好各個重點項目的必備手續(xù),確保每個項目健康快速地發(fā)展。
    今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調(diào)研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議。現(xiàn)將有關情況報告如下:
    我市重點項目在市委、市政府的領導下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實施市級以上重點建設項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設項目98項,竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長,2014年至2014年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元。“十五”末預計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1100億元,年均增長13;全部財政收入達到近110億元,是2014年的3倍;各項經(jīng)濟指標連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設等基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設;冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設,奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎,帶動了新技術、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎;商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
    1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設,并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當年重點項目的指導思想和目標任務,表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領導任政委、指揮長,直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應的領導機構,全面助推重點項目建設;三是強化服務,及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調(diào)專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
    2、完善機制,加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調(diào)人員,專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續(xù),大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領導參加的調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
    3、優(yōu)化環(huán)境,擴大招商引資,為項目建設創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關支持重點項目建設的優(yōu)惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協(xié)調(diào)解決,必要時可請市有關領導出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎設施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實現(xiàn)“四個轉變”,即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
    4、嚴格考核,重獎激勵,充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。2014年至2014年,共拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
    二、存在問題。
    近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
    (一)大項目、高新技術產(chǎn)業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:2014年5個、29個,2014年2個、31個,2014年3個、37個,2014年8個、37個,2014年10個、64個。縱比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
    (二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農(nóng)關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
    (三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看,我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工,成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等,連續(xù)掀起了項目建設高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一,主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目,多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
    (四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調(diào)節(jié)性作用至關重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
    三、建議。
    1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協(xié)調(diào)解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
    2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結構出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結構,建設與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎設施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導產(chǎn)業(yè)應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導產(chǎn)業(yè)做大做強。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J真學習他人經(jīng)驗,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術,并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領域更廣。
    3、抓住關鍵環(huán)節(jié),為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
    土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設。
    融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
    優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關,搞好協(xié)調(diào)服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設。
    4、大力推進東部縣項目建設,實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調(diào)研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
    5、加強重點項目前期,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢,準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結構調(diào)整等領域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結構調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),積極引導企業(yè)開展產(chǎn)學研聯(lián)合,加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設,進一步提升企業(yè)技術水平,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產(chǎn)一批”,引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
    今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調(diào)研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議。現(xiàn)將有關情況報告如下:
    全部財政收入達到近110億元,是2014年的3倍;
    商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
    三是強化服務,及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調(diào)專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
    還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
    由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變;
    由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變;
    由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
    4、嚴格考核,重獎激勵,充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。2014年至2014年,共。
    拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
    二、存在問題。
    近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
    (一)大項目、高新技術產(chǎn)業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:2014年5個、29個,2014年2個、31個,2014年3個、37個,2014年8個、37個,2014年10個、64個。縱比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
    (二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農(nóng)關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
    科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
    (四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調(diào)節(jié)性作用至關重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
    三、建議。
    1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協(xié)調(diào)解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
    2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結構出()發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結構,建設與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎設施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導產(chǎn)業(yè)應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導產(chǎn)業(yè)做大做強。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低。可以認真學習他人經(jīng)驗,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術,并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領域更廣。
    3、抓住關鍵環(huán)節(jié),為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
    土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設。
    融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
    優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關,搞好協(xié)調(diào)服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設。
    4、大力推進東部縣項目建設,實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調(diào)研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
    好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結構調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),積極引導企業(yè)開展產(chǎn)學研聯(lián)合,加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設,進一步提升企業(yè)技術水平,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產(chǎn)一批”,引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
    政協(xié)__市委員會。
    拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
    二、存在問題。
    近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
    (一)大項目、高新技術產(chǎn)業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:2014年5個、29個,2014年2個、31個,2014年3個、37個,2014年8個、37個,2014年10個、64個??v比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
    (二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農(nóng)關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
    科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
    (四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調(diào)節(jié)性作用至關重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
    三、建議。
    1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協(xié)調(diào)解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
    2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結構出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結構,建設與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎設施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導產(chǎn)業(yè)應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導產(chǎn)業(yè)做大做強。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J真學習他人經(jīng)驗,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術,并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領域更廣。
    3、抓住關鍵環(huán)節(jié),為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
    土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設。
    融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
    優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關,搞好協(xié)調(diào)服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設。
    4、大力推進東部縣項目建設,實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調(diào)研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
    5、加強重點項目前期,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢,準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結構調(diào)整等領域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結構調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),積極引導企業(yè)開展產(chǎn)學研聯(lián)合,加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設,進一步提升企業(yè)技術水平,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產(chǎn)一批”,引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
    政協(xié)__市委員會。
    今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調(diào)研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
    全部財政收入達到近110億元,是2014年的3倍;
    商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
    項目建設情況的調(diào)研報告篇六
    根據(jù)市人大常委會年度工作安排,9月上旬,市人大民僑外委組成調(diào)研組先后到淄川區(qū)、沂源縣、高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)對全市旅游重點項目建設情況進行了調(diào)研,實地察看了天湖旅游綜合開發(fā)項目、齊山旅游開發(fā)項目、中國·淄博航天科技太空港項目、文昌湖旅游度假區(qū)等旅游項目建設情況,聽取了情況介紹并進行了座談。9月26日,市人大常委會第一副主任王頂岐又帶領調(diào)研組,到桓臺縣對我市旅游重點項目建設情況進行了專題調(diào)研。聽取了市旅游局和桓臺縣政府旅游重點項目建設情況的匯報,召開了縣旅游局、文化局、旅游景區(qū)負責人參加的座談會,聽取他們的意見建議,并實地察看了王漁洋紀念館、馬踏湖景區(qū)兩個重點旅游項目?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    主要成效。
    近年來,我市各級政府深入貫徹落實中央、省關于加快旅游業(yè)發(fā)展的文件精神,大力推進旅游重點項目建設,實施“政府主導、市場運作、社會參與”的發(fā)展戰(zhàn)略,強化政府引導,立足我市良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源,構筑以旅游重點項目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系,旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
    市、區(qū)縣把旅游業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的突破口,大力推進和支持旅游重點項目建設,基本形成了發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)的工作思路。市委、市政府主要領導親自抓旅游重點項目的招商引資工作,市政府組織召開了淄博市旅游業(yè)重點項目研討會,并設立了旅游大項目建設工作辦公室,協(xié)調(diào)解決建設中遇到的困難和問題,推動了旅游重點項目的進展。目前,馬踏湖濕地公園工程、王漁洋紀念館、天湖旅游綜合開發(fā)項目、齊山旅游開發(fā)項目、中國·淄博航天科技太空港項目等旅游重點項目進展順利。馬踏湖景區(qū)濕地修復工程,完成了湖區(qū)開挖及預備河改道工程,北部山區(qū)堆砌及綠化工程正在全面展開。中國·淄博航天科技太空港項目總投資60億元,已完成1.1萬平方米綠化種植、2000平方米園區(qū)道路、800米雨污水管線鋪設等工程。天湖旅游綜合開發(fā)項目總投資37億元,已完成投資3.2億元,修建環(huán)湖公路26公里,道路、場地平整及圍堰等基礎性工程已展開,完成了“天街”單體及亮化配套工程;齊山風景區(qū)計劃總2.3億元,已投資1.9億元,完成了一期基礎工程設施建設。這些旅游重點項目的順利開展,為全面推動我市旅游重點項目向高層次發(fā)展帶來新的生機與活力。
    二、存在的主要問題。
    我市旅游重點項目建設進展順利,成效明顯,但也存在一些困難和問題,有待下一步改進。
    一是旅游重點項目建設速度還需進一步加快。今年全市確定的旅游重點項目,有些已經(jīng)完成總體規(guī)劃及項目建設規(guī)劃,進入實施階段。市政府重點策劃的齊古城、夢幻聊齋項目,在規(guī)劃選址、策劃創(chuàng)意、招商引資等方面需進一步加快進度。
    二是缺乏旅游龍頭品牌。打造旅游龍頭品牌,是提升旅游核心競爭力的關鍵所在。我市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小,缺乏龍頭項目、知名品牌和精品工程,大產(chǎn)業(yè)格局和品牌的拉動力不夠,現(xiàn)有的旅游項目在國內(nèi)外的影響力不大。
    三是管理體制有待理順。我市旅游資源雖然比較豐富,但大部分規(guī)模較小,布局分散,有的景區(qū)還處于條塊分割、多頭管理的狀態(tài),缺乏協(xié)調(diào)配合,無法實施統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開發(fā)、統(tǒng)一推介,形不成拳頭產(chǎn)品,制約和影響了景區(qū)整體優(yōu)勢的發(fā)揮,成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
    四是審批程序繁瑣。旅游項目涉及產(chǎn)業(yè)多,需審批事項多,程序復雜,影響了重點旅游項目建設的進展。
    幾點建議。
    (一)提高認識,強化政府主導推動作用。各級政府要提高思想認識,切實加強對旅游業(yè)的領導,增強加快旅游重點項目建設的自覺性和緊迫感,把發(fā)展旅游業(yè)作為轉方式調(diào)結構的重要突破口,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,全力構筑以旅游重點項目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加快重點項目的建設進程,對尚未開工的重點項目要認真分析存在的問題,加大項目的指導、服務、協(xié)調(diào),確保盡快開工;對已經(jīng)開始建設的項目要跟蹤服務,保障建設進度和質量,切實把旅游重點項目建設作為帶動旅游業(yè)發(fā)展的引擎,抓緊抓好,善做善成。
    統(tǒng)一規(guī)劃,科學定位,全力打造以齊文化為龍頭的旅游品牌。按照《淄博市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體布局,明確發(fā)展目標,對我市獨有的齊文化進行科學研究、論證和規(guī)劃,合理布局、統(tǒng)籌推進,高標準、高水平地打造一批以齊文化為龍頭的精品項目,帶動全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
    加大政策支持力度,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府投資導向作用,在已經(jīng)設立旅游發(fā)展專項資金的基礎上,根據(jù)全市財政收入增長情況逐步增加市級旅游發(fā)展專項資金,各區(qū)縣也應設立旅游發(fā)展專項資金,建立以政府投入為主的旅游發(fā)展資金保障機制;積極鼓勵社會資金、知名企業(yè)財團投資旅游重點項目建設;進一步完善政府與金融機構、企業(yè)與金融機構的合作機制,不斷提高重點旅游項目的信貸支持力度;要統(tǒng)籌安排,加強指標調(diào)控,在土地利用總體規(guī)劃修編中合理安排市及各區(qū)縣旅游發(fā)展用地,對重點旅游項目給予優(yōu)先考慮,盡量滿足重點項目建設規(guī)模和未來發(fā)展的需求。
    創(chuàng)新管理體制,整合旅游資源。按照旅游資源所有權、管理權和經(jīng)營權分離的原則,積極探索旅游資源一體化管理、企業(yè)化運作的有效形式,加快建立適應我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制,深度整合旅游資源,促進旅游資源的有效利用和科學發(fā)展。
    轉變工作作風,提高行政效能。旅游項目涉及產(chǎn)業(yè)多,審批事項多、程序復雜,各級政府和部門要各司其職,協(xié)調(diào)配合,共同推進。有關部門要轉變工作作風,提高行政效率,簡化審批程序,為重點旅游項目開辟綠色審批通道,加快環(huán)評、節(jié)能、規(guī)劃等建設手續(xù)的辦理實效,形成旅游業(yè)發(fā)展的強大合力,為旅游重點項目建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    項目建設情況的調(diào)研報告篇七
    xx天雨工程招標代理有限公司在20xx年5月26日上午進行的“紅寺堡區(qū)魯家窯、烏沙塘干旱帶水土保持綜合治理項目紅寺堡區(qū)寬幅林帶節(jié)水灌溉工程施工及監(jiān)理”及“紅寺堡區(qū)魯家窯、烏沙塘干旱帶水土保持綜合治理項目紅寺堡區(qū)城南森林公園(北海林場)改善基礎設施建設工程”兩個項目評標過程中,有未在中心備案人員私自進入評標室滯留的行為。
    這一行為嚴重違反了我中心進場交易相關規(guī)定,現(xiàn)予以通報。
    年五月二十六日。
    項目建設情況的調(diào)研報告篇八
    xx縣監(jiān)察局:
    一、加強組織領導,確保自查工作降到實處。
    我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設項目專項檢查自查工作,成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領導為副組長的工程建設項目專項檢查工作領導組。
    二、自查事情。
    (一)實施工程建設項目個數(shù)。
    2011年實施工程項目5個。分別是:敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑;三元壩地質排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
    (二)工程采購事情。
    縣集中采購的項目工程4個。其中:敘永鎮(zhèn)草市街風貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑;三元壩地質排危。
    本級政府分散采購的項目工程2個。其中:政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
    (三)工程完工事情。
    (四)資金結算事情。
    2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元,未審計,按實驗收后實付金額247,380元。
    3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑工程。屬在建項目,政府采購價1,970,316元,已撥付787,000元。
    4、三元壩地質排危工程。政府采購價143,753元,已撥付80,000元,欠撥63,753元。
    5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29,600元,未審計,實付金額28,120元。
    6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結算。
    7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結算。
    三、存在咨詢題。
    1、部分工程建設項目未經(jīng)過審計付款。
    2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難,存在未按項目進度或合同及時腳額撥款。
    3、未嚴格執(zhí)行《基本建設財務制度》來核算賬務。
    四、下一步工作。
    2、強化制度建設。為切實管好用好各項財政性項目建設資金,加強資金的監(jiān)督和治理,切實做到??顚S?,制定切實可行的工程建設項目相關治理制度。
    3、加強業(yè)務學習、規(guī)范賬務核算。
    項目建設情況的調(diào)研報告篇九
    項目是新農(nóng)村建設的有效抓手,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合載體。通過項目建設,對進一步明確新農(nóng)村建設目標任務,充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性,改善農(nóng)村面貌具有重要的現(xiàn)實指導意義。最近,按照鄉(xiāng)黨委、政府的按排,對我鄉(xiāng)項目建設情況進行了專題調(diào)研,并對具體做法進行了。
    總結。
    現(xiàn)將有關情況報告如下。
    (一)存在的問題。
    過去的三年,盡管我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?,但仍存在著一些問題和不足:
    一是在發(fā)展過程中還存在著發(fā)展空間小、無集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展典型較少等問題。
    二是耕地鹽堿化嚴重,農(nóng)業(yè)基礎條件薄弱,缺資金、缺項目等,因為鹽堿地治理難度大,我們還有很多群眾沒有致富的根基,因為缺資金、缺項目。
    (二)今后的打算。
    項目入戶工程。二是以提高水資源的利用效率,積極爭取水利部門農(nóng)田水利建設項目,整合扶貧項目資金,加快農(nóng)田排灌渠系建設,改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是同時爭取落實國家土地整理項目資金,對**村和**村**畝鹽堿地進行改造,使可耕種面積達到**萬畝以上。四是在項目建設層次上,結合各村建設現(xiàn)狀、經(jīng)濟實力、資源優(yōu)勢,將全鄉(xiāng)項目分為基礎性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。
    項目建設情況的調(diào)研報告篇十
    按照*市重點項目調(diào)度會議通知要求,現(xiàn)將我市重點項目建設有關情況匯報如下:。
    xx年初以來,按照省和*市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展首季開門紅的要求,我們堅持以上項目、促投資為工作重心,加大力度,狠抓落實,重點項目建設實現(xiàn)了良好開局。
    截止目前,結我市固定資產(chǎn)投資*萬元以上的截轉及新建項目*個(億元以上項目*個)、擬建項目*個(億元以上項目*個)、儲備項目*個。
    1、國電電力發(fā)展有限公司*青松風力發(fā)電場項目,總投資*2億元,共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組,總裝機容量*萬千瓦。該項目已于去年5月開工建設,目前大部分機組已建成,部分機組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電,預計今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電,年利稅可達*萬元。
    2、*市匯有乳制品有限責任公司建設綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項目,總投資*億元,固定資產(chǎn)投資*億元。主要是引進國內(nèi)先進技術,飼養(yǎng)良種奶牛*萬頭,加工液態(tài)奶*萬噸、純凈水1500噸。該項目于去年6月開工建設,目前已征用土地*畝,土地平整、圍墻建筑已完成,辦公大樓正在建設中。計劃今年末完成一期工程建設,達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅*萬元。
    3、*市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目,是去年末啟動、今年初開工建設的新項目,總投資*萬元,目前已投入*萬元,完成了主體廠房建設和*座回轉窯安裝,還有*座正在安裝,預計投產(chǎn)達產(chǎn)后,可新增產(chǎn)值31億元、利稅*億元。
    4、遼寧佳澤食品有限公司海產(chǎn)品精深加工項目,總投資*萬元,占地*畝。*條生產(chǎn)線投產(chǎn)后,年產(chǎn)海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎已經(jīng)完成,預計6月份投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值300*萬元、利稅*萬元。
    5、*中北科技實業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)項目,總投資200*萬元,主要建設高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)線,目前正在建設*平方米廠房,預計6月份投產(chǎn),可實現(xiàn)年值500*萬元、利稅*萬元。
    6、*市民用航空器材廠航空器材加工項目,總投資*萬元,主要生產(chǎn)飛機使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設已經(jīng)完成,預計5月份投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值200*萬元、利稅*萬元。
    7、*市新光實業(yè)有限公司新建年產(chǎn)*萬只香煙點燃器項目,是今年新開工項目,總投資400*萬元,占地*萬平方米,新上真空電熱管制造機、銑齒機床、全自繞線機等設備,目前已完成廠區(qū)三通一平。
    8、金城造紙股份有限公司年產(chǎn)*萬噸粘合劑項目,總投資*萬元,主要是回收造紙產(chǎn)生的紅液,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,目前已開工建設。
    9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺鍋爐尾氣治理工程項目,總投資*萬元,主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理,目前已完成2臺鍋爐治理工程。
    1、*市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項目,總投資*億元,固定資產(chǎn)投資*億元。
    主體建筑正在施工,部分設備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術引進、土地征用、土建等前期工作,現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進度。
    1、大有中國臺灣創(chuàng)新工業(yè)園項目,占地*平方公里,縣本級收費以零地價劃給乙方,標準廠房由乙方建設,我市積極爭取省配套資金予以支持,乙方享受省級部門有關優(yōu)惠政策。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、小菜加工和賽馬飼料生產(chǎn)項目為主。預計3年至5年全部建成,投資回報率在*左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)進行了接觸洽談。
    2、*市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)*萬噸水泥項目,固定資產(chǎn)投資5億元,占地*畝。項目主要利用班吉塔鎮(zhèn)石灰石資源,建設年產(chǎn)*萬噸干法旋窯水泥熟料和*萬噸水泥生產(chǎn)線。2月15日簽訂了意向。
    協(xié)議書。
    目前正在做可研3月上旬項目前期工作組進駐計劃在4月份開工建設2019年4月份可建成投產(chǎn)預計實現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收600*萬元。
    3、國電電力發(fā)展股份公司*曙光風電場,總投資*億元,新建33臺1500千瓦風電機組,目前正在做前期準備工作。
    4、*市匯能發(fā)電廠*5兆瓦風力發(fā)電廠項目,總投資*億元,占地*畝。共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組,總裝機容量*萬千瓦。目前,已完成環(huán)評、測風及項目。
    建議書。
    等項工作,預計今年5月份開工、年末投產(chǎn)。
    5、*金廈新能源有限公司風力發(fā)電項目,總投資*萬元,一期工程新建14臺750千瓦國產(chǎn)風電機組,目前已完成測風及前期所有準備工作。
    6、*市展望科技有限公司濕巾項目,總投資*萬元,固定資產(chǎn)投資*萬元,目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評和立項工作,土地正報省里審批。預計3月初開工建設,8月份建成投產(chǎn),年產(chǎn)值可達600*萬元、利稅*萬元。
    7、遼寧興宇凈水劑廠年產(chǎn)*萬噸凈水劑項目,總投資*萬元,占地*畝,目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成,正在進行環(huán)評。
    8、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)絕緣板(電池系列)項目,總投資800*萬元,生產(chǎn)絕緣板(電池系列),正在做可研。
    9、*市危博經(jīng)貿(mào)有限公司玉米倉儲加工項目,總投資400*萬元,達產(chǎn)后可形成年倉儲加工玉米*萬噸能力。
    1、*市大有塑料工業(yè)園項目,總投資10億元,占地*平方公里,建設融生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、倉儲物流、商住辦公為一體,東北地區(qū)最具競爭力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導產(chǎn)品為建設工程塑料及上下游產(chǎn)品。
    2、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項目,總投資800*萬元,新建年產(chǎn)*萬套汽車剎車片生產(chǎn)線,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值*億元、利稅300*萬元。
    3、*市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)*萬噸超細煅燒高嶺土項目,總投資*億元,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、年利稅500*萬元。
    4、*市三臺子鎮(zhèn)葡萄深加工項目,總投資600*萬元,主要工藝是引進先進的葡萄深加工(榨汁、罐頭)設備,年深加工葡萄1500噸。
    達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值*萬元、利稅*萬元。
    5、*市大業(yè)鄉(xiāng)*萬噸西瓜汁項目,總投資400*萬元,新上一條年產(chǎn)10噸西瓜汁加工生產(chǎn)線,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅*萬元。
    6、*市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項目,總投資*萬元,固定資產(chǎn)投資*萬元,新建年產(chǎn)*萬立方米秸稈密度板生產(chǎn)線,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值800*萬元元、利稅*萬元。
    7、*市宇辰造紙有限責任公司蘆葦深加工項目,總投資200*萬元,新建*萬噸工藝葦簾生產(chǎn)線,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值600*萬元、利稅*萬元。
    8、*市溫滴樓福利珍珠巖廠年產(chǎn)*萬噸機焦生產(chǎn)線項目,總投資*萬元,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅*萬元。
    此外還有揚州匯銀集團物流倉儲、年產(chǎn)*萬件汽車零部件、白蠶絲生產(chǎn)、鎂碳磚生產(chǎn)、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等3*個儲備項目,這些項目我們正在逐個進行招商和洽談。
    項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的源動力和支撐點。不管壓力有多大、工作有多難,我們都堅定信心,下定決心,千方百計推進項目建設,促進項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。
    一是實行領導包扶。無論是在建項目、擬建項目,還是儲備項目,都責任到人,四個班子每名領導都要包扶一個重點項目,特別重大的項目由主要領導親自包,做到一個項目一個領導,一抓到底,跟蹤服務。
    二是切實解決問題。面對項目落地難、制約因素多等問題,我們主動出擊,深入了解情況,切實幫助投資者協(xié)調(diào)解決土地、資金、電力等難題,促使項目早簽約、早落地、早建設。
    三是狠抓督促檢查。我們堅持督促檢查不放松,進行周報告、月調(diào)度、季查看。對項目的進展情況隨時了解情況、隨時匯總分析、隨時排榜公布。
    四是強化獎懲兌現(xiàn)。重獎重罰是我們加強項目建設的一項重要措施,年初我們拿出*多萬元,對去年新上的大項目進行了重獎,最高獎勵達*萬元,如東蒙水泥項目。今年我們繼續(xù)實行項目重獎政策,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視項目、搶上項目的積極性,爭取更多的大項目落地。
    一是資金問題。主要是融資渠道不暢,致使有的項目建設工期延長,未能按計劃竣工投產(chǎn)。如省市領導高度關注的多晶硅項目,就缺少資金3億元,極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金,這個項目將錯過發(fā)展良機。另外,我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項目,已投入700*萬元,完成了水、電、路基礎設施建設,但由于資金貸款不到位,后續(xù)輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。目前,我們正在申辦省開行貸款2億元,與濱海公路貸款同步推進。
    二是土地問題。目前,新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動,按照國家土地政策,必須在確?;巨r(nóng)田數(shù)量、質量不變的前提下進行調(diào)整,工業(yè)建設用地調(diào)整空間有限,征用難度越來越大。
    三是能源問題。由于近幾年來我市工業(yè)發(fā)展速度較快,能源需求劇增,特別給電力供應帶來巨大壓力。盡管政府和電力部門采取了積極措施,但重點項目建設區(qū)域的電力緊張問題仍十分突出,致使一些效益好、前景好的項目不能按時達產(chǎn),影響了項目建設質量。
    有很多問題和難題,市領導已經(jīng)多次幫助我們進行了解決,如濱海公路、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)貸款等問題,市政府正在幫助我們辦理擔保文件。我們將竭盡全力做好項目建設工作,爭取有更多、更大的項目落戶*。
    項目建設情況的調(diào)研報告篇十一
    今年,我市重點項目建設戰(zhàn)役以“七一”、國慶、元旦為主要節(jié)點,繼續(xù)分階段、分區(qū)域、分行業(yè)實施好投資完成、開工建設、竣工投產(chǎn)和前期突破四大攻堅戰(zhàn),全年要完成投資268億元,確保上半年完成投資106.2億元,三季度再完成投資78億元,四季度再完成投資83.8億元。其中,省重點項目建設戰(zhàn)役全年要完成投資225.5億元,確保上半年完成投資91.7億元,三季度再完成投資65.2億元,四季度再完成投資68.6億元。
    年初以來,重點建設各級各部門按照省、市關于繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”的決策部署,及時研究下達年度目標計劃,明確任務,落實責任,細化舉措;各分級管理部門、各參建單位有效對接,科學調(diào)度,緊前管理,抓投資、保進度,抓標準、保質量,全力推進重點項目建設戰(zhàn)役實現(xiàn)良好開局。1~2月份,全市重點項目建設戰(zhàn)役完成投資30.6億元,完成市戰(zhàn)役下達上半年目標的28.8%、全年目標的11.4%。其中,省重點項目建設戰(zhàn)役完成投資27.0億元,完成省戰(zhàn)役下達上半年目標的29.5%、全年目標的12.0%。具體詳見下表:
    xxxx。
    項目建設情況的調(diào)研報告篇十二
    為了推動xx生態(tài)農(nóng)業(yè)從小到大,鄂州農(nóng)產(chǎn)品從低到高,將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,我團先后深入梁子湖區(qū)“土家岙鎮(zhèn)無公害甘薯高產(chǎn)示范膜;“太和萬畝有機農(nóng)業(yè)基地;華容區(qū)“湖北鄂州臺灣省生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園;,鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司;,大約在“提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)民收入;,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極爭取成為國家現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范城市的目標?,F(xiàn)將有關情況報告如下:。
    我市風景資源豐富,地理位置獨特,素有鄂東聚寶盆、江南魚米之鄉(xiāng)的美譽。全市耕地萬畝,水面萬畝,林地萬畝。近年來,市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),取得了“六個有”。
    (一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范電影。
    自20世紀90年代我市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以來,已經(jīng)建成了一批具有代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。例如,梁紫湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、百里場港線、范思線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和華容省農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)在我市生態(tài)農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了很好的引領作用。
    (二)具有生態(tài)標志的農(nóng)產(chǎn)品。
    通過近年來的努力,全市建立了54個生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地,占地63萬畝,帶動了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)從點到面。形成了一批著名的武昌魚、河蟹、珍珠、水竹頭、蓮藕等“原始字體大小”和&other土子壕”特產(chǎn)。武昌魚不僅成為偉人_的絕句,也成為歷任美國總統(tǒng)的中餐首選。xx生產(chǎn)的螃蟹曾經(jīng)是“traverse”在香港,銷售額占市場份額的60%以上?!傲宏俊蔽錆h超市上架品牌有機番茄。亮道”品牌大米正在加工和生產(chǎn)。豐富的自然條件和人力資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了翅膀,并先后獲得多項大獎“國家名稱”“省字號”名片。
    (三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
    立足自身特色,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,推進區(qū)域布局,大力示范推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,形成紅塘湖農(nóng)業(yè)生態(tài)公園“良心種植,有機營養(yǎng)”種植模式,泰和萬畝有機農(nóng)業(yè)“喝酒”山泉水。吃飯”有機肥“戴;生態(tài)圈“何時”健康之神“整個產(chǎn)業(yè)鏈”模式,林澤鎮(zhèn)萬畝湖農(nóng)場水稻種植“統(tǒng)一品種,統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一病蟲害防治,統(tǒng)一機械化作業(yè),統(tǒng)一收購”“五個統(tǒng)一。管理模式,東港大豐循環(huán)畜牧業(yè)示范園區(qū)“豬沼澤-—;菜肴”循環(huán)畜牧業(yè)種植養(yǎng)殖模式,廬山生態(tài)園“宜居,適合就業(yè),適合旅游”模型等。,是相對集中、連片、具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。
    (四)土地流轉有創(chuàng)新。
    目前,我市土地流轉的主要方式有:“土地股份轉讓”“土地托管轉讓”“土地轉讓?!凹竟?jié)性土地流轉;等等,建立土地流轉保證金制度,開展確權試點工作,為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障機制。
    (五)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。
    近年來,農(nóng)業(yè)投入管理得到加強,沃土工程得到實施,肥料利用率得到提高。累計推廣測土配方施肥萬畝,全市開展測土配方施肥示范示范萬畝。積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)解工作。近年來,共查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故10多起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失近100萬元。
    (六)生物能源和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用。
    大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用,全市近50%的秸稈機械化還田。積極推進沼氣工程建設。如如東港沼氣供應站采用國內(nèi)領先的搪瓷鋼板上流式固體床中溫發(fā)酵工藝,回收農(nóng)業(yè)資源,實現(xiàn)燃料、飼料、肥料的有機轉化,有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    通過這幾年的努力,我市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面取得了一定的成績,但離群眾的期望和市委、市政府的要求還很遠。主要有“六強六弱”:
    一是擴大發(fā)展規(guī)模意識強,創(chuàng)造精品意識弱;
    第二是創(chuàng)造“品牌”強烈的意識,推廣“品牌”意識淡??;
    三是短期效益觀念強,環(huán)保意識弱;
    第四,做表面文章強,資金和技術援助方面弱;
    第五,依靠領導支持,項目支持強,堅持市場決策意識弱;
    六是土地流轉急功近利意識強,試圖化解深層次矛盾意識弱。
    生態(tài)農(nóng)業(yè)建設能夠實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能,代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?;趚x的自然資源、自然條件和經(jīng)濟條件,針對目前鄂州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素,按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路,我們認為應做好我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展工作。六大變化。
    (1)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉變?yōu)樯鷳B(tài)導向。
    堅定不移地走“生態(tài)+特色+技術+品牌”以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線,以綠色科技為支撐,著力構建以循環(huán)經(jīng)濟為主導的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系和科學高效穩(wěn)定的基礎保障體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和目標應遵循三個原則:一是將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向;第二,要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為制定各項農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點和歸宿;第三,是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應作為農(nóng)村工作的一項措施。只有這樣,我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展才有出路和希望。
    (2)改變土地出讓方式,以土地換股權。
    土地流轉對實施規(guī)?;?、機械化耕作、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關重要;然而,目前農(nóng)村社會正處于轉型期,存在各種矛盾和復雜性,以及缺乏保障機制、流通機制、有效激勵機制等因素,使得流通工作非常困難?!巴恋負Q股權”該模式有助于提高農(nóng)村集體土地流轉的效率,有效維護農(nóng)民在土地流轉過程中的權益。這種模式的本質是,在農(nóng)村土地流轉和農(nóng)業(yè)企業(yè)建設過程中,農(nóng)民可以將土地承包權作為資產(chǎn),享受紅利。泰和萬畝有機農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營權入股,采用“保證收入和剩余股息。方式,成功地進行了土地出讓。
    (3)將單一種植轉變?yōu)閺秃袭a(chǎn)業(yè)。
    發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),必須創(chuàng)造“精品”“亮點”推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程;我們必須充分利用生態(tài)園的美景。綠色環(huán)?!币约吧鷳B(tài)休閑的特點,充分利用生態(tài)園的自然景觀形成“觀賞、游泳和生活”環(huán)境景觀和收藏“自然—生產(chǎn)—休閑—娛樂—餐飲—教育”在其中的景觀綜合體中,發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)相結合的復合工業(yè)園。
    (4)變擴大品牌為提升品牌。
    首先,要優(yōu)先考慮政府引導和企業(yè)創(chuàng)新。大力推廣大喊“涼心牌蔬菜、涼島牌大米、武昌魚、涼湖有機碧玉茶、有機汕頭、涼湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)化,努力提高品牌知名度和競爭力,盡快形成鄂州市特色和名牌,促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。二是要培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行品牌建設,形成一批在國內(nèi)外市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。第三,要實施以品牌發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略,加強品牌整合,在各個行業(yè)選擇幾個市場份額和知名度高的品牌,引導資產(chǎn)和資源集中,促進一批有影響力和實力的品牌形成。第四,要增加有機認證產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等具有公共屬性和地域特色的品牌數(shù)量,在國家和省級媒體上做廣告,并給予財政補貼。
    (5)將政策支持轉變?yōu)槎鄻踊顿Y。
    第一,政府應設立專項資金支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。第二,積極探索多元化投資機制。充分發(fā)揮財政資金的引導作用,通過利息補貼、補貼、以獎代補、投資入股等方式,引導和吸引民間資金和社會資金加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,建立以政府為引導、企業(yè)為主體、農(nóng)民和社會共同投資的投融資機制。第三,實施整合和獎勵支持機制。捆綁項目,集中投資,項目資金規(guī)模效益最大化。同時,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設任務完成較好,發(fā)展速度較快,可優(yōu)先支持。對從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)和個人給予優(yōu)惠政策和資金支持。四是制定一套政策。制定和完善金融、稅收、價格、信貸、貿(mào)易、土地、風險投資等政策。為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設提供良好的政策環(huán)境,形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。
    (6)將市場準入轉變?yōu)閷ふ沂袌觥?BR>    新的國家政策“農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度;規(guī)定所有農(nóng)產(chǎn)品都要經(jīng)過檢驗合格后才能上市銷售,農(nóng)藥化肥使用過量的農(nóng)產(chǎn)品達不到國家食品衛(wèi)生標準,意味著辛苦耕耘的農(nóng)產(chǎn)品毫無價值,甚至辛苦也得不到相應的回報,有時還會賠錢。那么發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須做到以下幾點:第一,重視科技支撐。推廣應用高產(chǎn)、優(yōu)質、抗病新品種,重點推廣腐熟無害農(nóng)用肥料、微生物肥料、綠色肥料和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用化肥,積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應用頻振殺蟲燈,開展綠色農(nóng)業(yè)加工技術的引進和應用。二是聯(lián)系一批高校,建立高校生態(tài)農(nóng)業(yè)技術應用實驗基地,充分發(fā)揮高校支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術優(yōu)勢。三是打造專業(yè)的營銷團隊,根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)所定位的品牌進行市場調(diào)研,探索符合當?shù)貙嶋H的營銷模式。四是開展推廣對接活動。組織或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品交易會和“農(nóng)業(yè)超市”對接活動、大型旅游活動,展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果,拓展我市農(nóng)產(chǎn)品營銷,不斷提高市場占有率。
    項目建設情況的調(diào)研報告篇十三
    __年4月25日,由縣___帶隊,縣_經(jīng)濟委員會組織_委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項目工程建設進行調(diào)研,聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報,參觀了項目建設現(xiàn)場?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
    一、城東新區(qū)項目基本概況。
    縣城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設,是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā),著力提高人居環(huán)境作出的重大決策,是目前我縣市政基礎設施建設投資最大的民生工程項目,是“打造千億鹽化,建設美麗定遠”通篇力作,也是我縣落實皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設的重要工程。
    城東新區(qū)三項工程項目范圍:__路南側、__山大道西側、金山路東側、戚繼光大道北側,項目總投資額達7.5億元,規(guī)劃建設總用地面積約3.0平方公里,項目計劃建設周期為三年。三項工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎設施建設,即533畝的農(nóng)田風光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗園、水景娛樂園;171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館;18萬平米的安置樓。
    項目以長征東路為軸“四縱四橫”?!八目v”即金山路、岱山路、靠山路、__山大道,“四橫”即__路、幸福東路、長征東路、迎賓東路,主干路網(wǎng)總長約16公里。項目區(qū)內(nèi)還擁有3660米、寬15米的綠化長廊,濱水休閑帶,水街項目,以及五星級酒店、學校等諸多配套設施。
    1、自3月份新的指揮部組建以來,在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領下,三項工程建設指揮部狠抓內(nèi)務建設:一是組建10個土地征收組、10個房屋征收工作隊、6個內(nèi)設工作組、1個綜合辦公室,承擔拆遷任務1050戶,日常工作正在有效開展;二是工作中遇到的問題及時整理上報并加以解決;三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調(diào)整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
    2、曲陽生態(tài)公園項目:1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設以及喬木栽植。2號園開展北側廣場建設等。
    3、體育運動中心項目:土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定。
    4、城東新區(qū)安置房項目:安置房已完成規(guī)劃設計和地質勘探工作,建設施工單位已經(jīng)招標確定?,F(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
    5、城東新區(qū)路網(wǎng):城東新區(qū)路網(wǎng)建設自__6年啟動,首批建設迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路,總長約9公里,__8年新區(qū)一期道路工程基本完工,電力、電信、供水、燃氣等標管線同步完成,雨污分流,路網(wǎng)框架已基本形成。__0年,繼續(xù)向東擴展,采取bt方式,通過競爭性談判,由安鹽有限公司融資1.5億元,新建8條道路,共14公里,拉開6平方公里新區(qū)框架。
    6、綠化長廊工程:縣__山大道—__路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點工程之一,由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建,建設規(guī)模全長約3660米,綠化寬度15米,投資概算約500萬元,計劃工期80天。__年3月22日正式開工建設。
    7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項目:1號地已完成前期相關工作,重新調(diào)整規(guī)劃方案后報送規(guī)劃局;2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎施工完成,正在施工四至六層主體結構;5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工,正在進行規(guī)劃設計。
    8、10個房屋征收組房屋征收情況:自3月底7個工作隊進村入戶開展房屋征收工作以來,經(jīng)過工作隊員艱辛奮戰(zhàn),取得實質性進展。調(diào)研時匯報已簽訂初選房屋協(xié)議82戶,其中老戶15戶,外來戶67戶。
    1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行,群眾暫不能完全接受,有等待觀望,唯恐吃虧思想,新政策有待于進一步深入宣傳。
    2、資金缺口較大。三項工程建設時間緊、任務重,所需資金量較多,根據(jù)調(diào)研時的工程進度,缺口資金約6100萬元。
    3、路網(wǎng)控制價需調(diào)整??h政府于__年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同,其控制價是以__年12月份信息價為依據(jù)編制的。__年,長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯,并于__年4月開工建設。__年較__9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加,路網(wǎng)控制價需調(diào)整。
    四、幾點體會。
    近幾年,縣委、縣政府堅持以縣城建設為龍頭,全面提升城鄉(xiāng)建設水平,合力打造一座新城,走出了一條具有“定遠特色”的城市化之路。在調(diào)研中,_委員感受較深的有:
    一是在城東新區(qū)建設中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領作用,摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光,強調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄,特別是城東新區(qū)工程建設,充分展示了定遠縣城美好的未來。
    二是城東新區(qū)建設提升了縣城建設的品位檔次,在調(diào)研中,大家感受到,縣委、縣政府在新區(qū)建設中,要求建設者樹立精心、精細、精品理念,全力促進新區(qū)長大、長高,縣城建設開始步入“高層時代”。
    三是城東新區(qū)建設增強了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心,有綠化長廊,功能日趨完善。
    四是城東新區(qū)建設集聚了城市建設的強大合力。城東新區(qū)建設不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事,各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設。
    我們認為,上述成績?nèi)〉?,得益于縣委、縣政府對城市發(fā)展目標的準確定位,得益于縣委、縣政府對城市建設組織工作的有力領導,得益于參與建設的廣大干部的強大執(zhí)行力。
    五、幾點建議。
    1、進一步樹立彰顯城市特色的理念,精心打造城東新區(qū),擴大縣城的知名度和美譽度。在新區(qū)建設上,建議把定遠地方特色文化和歷史底蘊與城東新區(qū)建設結合起來,豐富城市景觀,提高城市品位,充分運用建筑風格、色彩等措施,塑造城市特色。建議把城市當作景區(qū)建,把單體建筑當作景觀建,使城東新區(qū)建設具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性,努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
    2、進一步樹立在城東新區(qū)建設上全縣一盤棋的理念。加大城市建設政策和法律法規(guī)宣傳力度,有關政策不能僅僅參與建設的同志和涉及到的群眾知曉,應該讓廣大干部群眾家喻戶曉,可以開展城市建設政策知識競賽,也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館,了解縣城美好的未來。教育和引導廣大群眾不斷增強法制意識、城市意識,進一步營造城市建設的良好社會氛圍。工作隊要認真宣傳,把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透,并闡述拆遷的相關法規(guī)政策,把相關資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶,同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單,讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作,在拆遷工作中工作隊員要善于聽取群眾意見,特別是被拆遷戶意見,對他們一時的不同看法,要做好耐心細致的說服解釋工作,對于一時不能達成拆遷協(xié)議的,可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶,做好引導工作。
    3、規(guī)范房產(chǎn)評估,確保補償安置標準統(tǒng)一。一是加強工作隊員的拆遷業(yè)務培訓工作,使他們先掌握拆遷政策的精神,補償安置標準,對拆遷工作要制定并實行相應的監(jiān)督管理機制,工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀執(zhí)法力度,對違法亂建的房屋堅決予以拆除,對簽協(xié)議中騙取補償?shù)男袨閳詻Q予以打擊,確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
    4、嚴格依法行政,確保群眾合法權益。一是要嚴格執(zhí)行《定遠縣城東新區(qū)三項工程項目區(qū)集體土地上房屋征收補償安置方案》;二是認真貫徹《行政許可法》,嚴格按法律法規(guī)和政策辦事;三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補償,還要有產(chǎn)權調(diào)換的條款,明確登記產(chǎn)權調(diào)換的地點、面積、附屬設施等,使被拆遷人能安心、放心,讓群眾的合法權益受到保障,補償安置能落實到位。
    項目建設情況的調(diào)研報告篇十四
    為全面了解重點項目建設進展情況,加快重點項目建設步伐,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排,今年3月上旬至4月初,區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)重點項目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門座談,并深入到36個區(qū)級重點項目建設現(xiàn)場進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
    基本情況。
    近幾年來,歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實科學發(fā)展觀,大力實施“工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計劃,連續(xù)三年開展了重點項目建設年和重點項目推進年活動,我區(qū)重點項目建設取得了顯著的成績,已經(jīng)形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產(chǎn)業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局,為加快我區(qū)工業(yè)化進程,推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎。四年間,共投資建設千萬元以上的項目160個,完成投資68.9億元,其中過億元項目31個;同時,我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點項目建設一等獎。
    xx年全區(qū)60個區(qū)級重點項目累計完成投資31.3億元,完成年度計劃的105.3%。53個工業(yè)項目開工51個,累計完成投資27.85億元。xx年年,我區(qū)又確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目,總投資111.62億元,當年計劃投資32.75億元,其中工業(yè)項目23個,過億元項目22個。一季度,36個區(qū)級重點項目開工建設28個,開工率77.8%。累計完成投資5.09億元,完成年度計劃的15.5%。23個工業(yè)項目開工18個,累計完成投資3.41億元;4個服務業(yè)項目開工3個,累計完成投資1.07億元;9個其他項目開工7個,累計完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設已累計完成投資2.3億元,主井井筒累計進尺485.3米,副井井筒累計進尺514.5米,預計上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產(chǎn)線,累計完成投資9500萬元,部分設備已到貨,預熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產(chǎn)線二期工程,累計完成投資1.5億元,設備安裝全部完成,目前正在連動試車,預計26日全面投產(chǎn)。投資1.1億元的海盟紡織項目,場地整平工作已結束,院墻已建成,廠房基礎已開挖,設備已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館,累計完成投資9000萬元,正進行內(nèi)部裝修,預計5月份可投入運營。同時,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過1000萬元重點項目72個,總投資75.88億元,當年計劃投資30.28億元,一季度完成投資7.02億元,占年度計劃的23.19%。
    通過堅持不懈地抓重點項目建設,我區(qū)的綜合經(jīng)濟實力有了明顯增強。1-3月份,全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元,同比增長%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成億元,同比增長%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,工業(yè)銷售收入億元,工業(yè)利稅總額億元,工業(yè)利潤總額億元,同比分別增長%、%、%、%和%;地方財政收入完成萬元,同比增長%。
    一是重視程度高。全區(qū)各級黨委、政府都把重點項目建設擺到了重要議事日程,各級黨政主要領導都把主要精力放到了重點項目建設上,每一個區(qū)級領導都幫包一個區(qū)級重點項目。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次帶領區(qū)直有關部門和項目單位赴省進京,協(xié)調(diào)爭取項目立項、項目用地和項目資金,多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項目現(xiàn)場視察調(diào)研,現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)解決項目建設中的實際問題。全區(qū)上下都從大局著眼,不斷轉變職能,主動協(xié)調(diào)配合,積極為項目建設排憂解難,在全區(qū)上下形成了想項目、談項目、抓項目的濃厚氛圍。
    二是科學規(guī)范確定重點項目,項目結構更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開始著手xx年年重點建設項目的摸底調(diào)查工作,在各單位提報的基礎上,幾經(jīng)篩選,反復論證,并提報區(qū)政府審核批準,確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目。這些重點建設項目的確立,既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進西部、展開建設東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項目安排上既側重安排工業(yè)項目,同時又兼顧了水利、電力、交通、新農(nóng)村建設和城市開發(fā)改造等基礎設施建設項目,突出了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;在項目發(fā)展上堅持依托大企業(yè)上大項目,以大項目帶動大發(fā)展,既發(fā)揮資源優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),又不斷培育壯大高新技術產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹,著力打造產(chǎn)業(yè)集群;在項目篩選上堅持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項目,在保持經(jīng)濟快速增長的'同時,注重加大人居環(huán)境質量和民生民益事業(yè)的投入比重,使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在xx年年安排的36個區(qū)級重點建設項目中,公益事業(yè)項目有5個,占所有重點項目的13.9%,23個工業(yè)項目中,高科技項目有12個,占工業(yè)項目的比重為52.2%。
    三是投資結構進一步優(yōu)化,投資質量進一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,堅持眼前利益和長遠利益的一致性,經(jīng)濟效益和社會效益、生態(tài)效益的一致性,提高了項目市場準入門檻,從源頭上嚴把關口,有效防止了高耗低效、污染嚴重和低水平重復項目的準入。xx年年確定的36個區(qū)級重點項目,比去年的60個減少了24個,計劃當年投資32.75億元,比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項目個數(shù)有所減少,但投資額度和投資質量卻有很大提高。待上述項目建成達產(chǎn)后,可年增銷售收入72.8億元,實現(xiàn)利稅10.24億元,可以拉動gdp增長5.6個百分點。