村委會能力提升專項行動方案（熱門20篇）

    “方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時制定的具體步驟和措施，它可以幫助我們有條不紊地完成任務(wù)?！狈桨傅耐昝佬孕枰邆湎到y(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性，我們應(yīng)該如何使方案更加完美呢？讓我們一起來看看一些經(jīng)典方案的案例，探索成功背后的秘密。
    村委會能力提升專項行動方案篇一
    為進一步提升我縣村醫(yī)生服務(wù)能力，確保村衛(wèi)生室發(fā)揮作用，切實推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，加強農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員培養(yǎng)，提升我縣農(nóng)村衛(wèi)生人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。力爭達到一村一名掌握基本醫(yī)療技能、了解常見病、多發(fā)病、慢性病的合格村醫(yī)。結(jié)合我縣村衛(wèi)生室和村醫(yī)實際情況，特制定縣“村醫(yī)能力提升”培訓(xùn)實施方案。
    實現(xiàn)每個村衛(wèi)生室有一名合格村醫(yī)的目標(biāo)。初步形成一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、熟悉農(nóng)村衛(wèi)生工作、掌握村患病人員情況、配合衛(wèi)生院完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作，能勝任崗位的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
    （一）集中理論培訓(xùn)：縣衛(wèi)生健康局每年組織不低于一周的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政策法規(guī)、健康扶貧、基本醫(yī)療、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、常見病、多發(fā)病、慢性病、合理用藥、中西醫(yī)適宜技術(shù)等。
    （二）分散理論培訓(xùn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)轄區(qū)內(nèi)村醫(yī)生的理論培訓(xùn)。每年村醫(yī)在衛(wèi)生院理論培訓(xùn)不低于一個月。培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政策法規(guī)、健康扶貧、基本醫(yī)療、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、常見病、多發(fā)病、慢性病、合理用藥、中西醫(yī)適宜技術(shù)等，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱點增加培訓(xùn)內(nèi)容。
    （三）臨床實踐培訓(xùn)：各村醫(yī)生到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實踐學(xué)習(xí)。實踐學(xué)習(xí)每年不低于一個月，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織實施。培訓(xùn)內(nèi)容：處方、門診日志書寫；常見病、多發(fā)病、慢性病的診療流程；健康教育宣傳、講座；慢性病隨訪、健康檔案管理、基本醫(yī)療常規(guī)操作等。
    （一）落實片區(qū)責(zé)任制。包片領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督衛(wèi)生院開展好“村醫(yī)能力提升”培訓(xùn)工作。
    （二）實行常態(tài)管理制。各單位必須高度重視，充分認識開展“村醫(yī)能力提升”的重要意義，把“村醫(yī)能力提升”培訓(xùn)納入常態(tài)化工作，形成常態(tài)化管理計入年終目標(biāo)考核。從第二季度開始，次季度5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報上季度村醫(yī)培訓(xùn)情況。
    （三）實行學(xué)員考評制。每位學(xué)員理論培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容進行一次理論考試。成績合格的學(xué)員參加臨床實踐培訓(xùn)，成績不合格的學(xué)員延長理論培訓(xùn)時間繼續(xù)參加理論培訓(xùn)合格為止。臨床實踐培訓(xùn)結(jié)束后，各培訓(xùn)點根據(jù)學(xué)員日常學(xué)習(xí)表現(xiàn)、技能操作情況給予考評。合格的學(xué)員參加下一輪培訓(xùn)，不合格的學(xué)員延長臨床實踐培訓(xùn)繼續(xù)參加臨床實踐培訓(xùn)合格為止。每年末組織一次較為全面的鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合考評，對考評優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予通報表揚，對考評不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予通報批評，連續(xù)三年考評不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，衛(wèi)生健康局將解聘，取消村醫(yī)資格。
    （四）強化檔案管理制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立“村醫(yī)能力提升”專卷，落實專人負責(zé)“村醫(yī)能力提升”檔案管理。
    村委會能力提升專項行動方案篇二
    近年來，按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?；?、強基層、建機制”的總體要求，我市積極開展市鎮(zhèn)一體化管理試點，建立了市人民醫(yī)院聯(lián)合白云湖、水寨、黃河衛(wèi)生院和市中醫(yī)醫(yī)院聯(lián)合曹范、垛莊、文祖衛(wèi)生院等兩個醫(yī)療聯(lián)合體，實施了口腔醫(yī)療、產(chǎn)科醫(yī)療市鎮(zhèn)一體化管理，提升了醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力。
    2015年9月，^v^出臺了《關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕70號），提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新機制，合理配置醫(yī)療資源，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，逐步建立分級診療制度。為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，根據(jù)山東省和濟南市實施意見有關(guān)精神，在前期市鎮(zhèn)醫(yī)聯(lián)體試點工作的基礎(chǔ)上，全面推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作，特制定實施方案如下：
    一、總體思路。
    按照上下聯(lián)動、資源共享，合作共贏、共同發(fā)展的原則，統(tǒng)籌整合市鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源，建立以市級醫(yī)院為主體、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為成員單位的醫(yī)療聯(lián)合體。醫(yī)聯(lián)體以醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理為重點，逐步實施更加緊密的人、財、物一體化管理，最大程度的發(fā)揮市鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源效益。
    二、工作目標(biāo)。
    （一）整合市鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進市、鎮(zhèn)（街道）兩級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)動發(fā)展，整體提高醫(yī)療資源利用率。
    （二）提升市鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療服務(wù)能力,減少住院病人外流，實現(xiàn)“縣域病人就診率90%以上”的醫(yī)改目標(biāo)。
    （三）建立市鎮(zhèn)（街道）分工協(xié)作機制，逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療制度。
    三、管理模式。
    以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院為主體單位，21個鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為成員單位，建立三個醫(yī)療聯(lián)合體，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院依據(jù)其功能定位、專業(yè)特色、雙方意愿分別納入某一醫(yī)聯(lián)體。
    市人民醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，成員單位包括明水、雙山、繡惠、刁鎮(zhèn)、辛寨、水寨、黃河、白云湖、相公莊、寧家埠、棗園衛(wèi)生院。市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，成員單位包括圣井、龍山、文祖、高官寨、普集、埠村、曹范、垛莊、官莊衛(wèi)生院。市婦幼保健院醫(yī)聯(lián)體，成員單位包括黨家衛(wèi)生院。
    醫(yī)聯(lián)體成員單位隸屬關(guān)系不變、單位法人不變、產(chǎn)權(quán)歸屬不變、法律責(zé)任不變、功能定位不變、職工身份不變、監(jiān)管機制不變。在成員單位加掛“××分院”的牌子。
    對于?？铺厣容^突出的基層醫(yī)療單位，若醫(yī)聯(lián)體主體單位不能滿足成員單位對某一專業(yè)的幫扶合作需求，成員單位也可與其他上級醫(yī)療單位建立合作關(guān)系。
    醫(yī)聯(lián)體成員單位每2-3年調(diào)整一次。
    （一）實施人員上下流動，提高基層服務(wù)能力。
    建立醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部人員合理流動機制，促進衛(wèi)生技術(shù)人員上下流動。主體單位專業(yè)技術(shù)人員在晉升、聘任中高級職稱前到醫(yī)聯(lián)體成員單位服務(wù)。主體單位組建若干個專家服務(wù)團隊，根據(jù)需要，到成員單位開展專家坐診、會診、手術(shù)示教、教學(xué)查房等幫扶服務(wù)。成員單位制定計劃，定期選派具備培養(yǎng)潛質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干到主體單位進修、輪訓(xùn)，不斷提高基層醫(yī)療單位服務(wù)能力。
    （二）推廣適宜技術(shù)項目，拓寬基層服務(wù)項目。
    醫(yī)聯(lián)體主體單位在充分調(diào)查了解成員單位醫(yī)療技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，醫(yī)基層需求為導(dǎo)向，醫(yī)技術(shù)推廣為手段，從安全性、有效性、規(guī)范性和適宜性出發(fā)，以常見病、多發(fā)病防治實用技術(shù)為重點，科學(xué)合理選擇適合基層實際的適宜技術(shù)，加強疾病篩查、急診急救、診療規(guī)范、康復(fù)保健等方面的技術(shù)推廣應(yīng)用，突出基層中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，扶持特色?？平ㄔO(shè)。
    （三）共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提高資源利用效率。
    充分利用醫(yī)聯(lián)體主體單位優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的優(yōu)勢，補齊成員單位醫(yī)療資源短板，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源利用率。以區(qū)域衛(wèi)生信息平臺為基礎(chǔ)，醫(yī)聯(lián)體主體單位成立遠程會診中心，開展遠程醫(yī)療服務(wù)。逐步建立醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗、消毒供應(yīng)、消毒監(jiān)測、臨床用血等醫(yī)療資源共享制度和流程，解決基層醫(yī)療單位因醫(yī)療資源配置不足造成的不規(guī)范、不達標(biāo)問題。
    （四）廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。
    建立多渠道業(yè)務(wù)培訓(xùn)途徑，為基層醫(yī)療單位培養(yǎng)一批擅長診治常見病、多發(fā)病和慢性病的醫(yī)務(wù)人員。主體單位定期安排資深定期到成員單位查房、坐診、會診、講座等多種形式的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷鞏固基本技能。醫(yī)聯(lián)體主體單位將成員單位醫(yī)務(wù)人員列入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)對象，成員單位按照培訓(xùn)計劃安排醫(yī)務(wù)人員參加，不斷更新醫(yī)學(xué)知識和技能。
    （五）完善雙向轉(zhuǎn)診機制，建立分級診療制度。
    建立醫(yī)聯(lián)體主體單位與成員單位之間的雙向轉(zhuǎn)診機制，簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，制定雙向轉(zhuǎn)診流程。按照患者自愿、分級診治、連續(xù)治療、安全便捷的原則，制定合理、便捷、暢通的雙向轉(zhuǎn)診細則。成員單位將因條件所限不能救治的急危重癥患者轉(zhuǎn)往主體單位，主體單位將康復(fù)期和慢性病患者轉(zhuǎn)回成員單位。對需上轉(zhuǎn)、下轉(zhuǎn)的病人，建立雙方聯(lián)系人制度，提供“一站式”轉(zhuǎn)診服務(wù)。
    （六）定期組織指導(dǎo)考核，提高綜合管理水平。
    主體單位將醫(yī)院管理考核延伸到成員單位。主體單位組建醫(yī)療、中醫(yī)、護理、院感、醫(yī)技、藥劑等側(cè)面的專家組，指導(dǎo)成員單位規(guī)范操作、規(guī)范運行、規(guī)范管理。主體單位定期對成員單位進行綜合考核，并指導(dǎo)成員單位制定并落實整改措施。幫助成員單位完善醫(yī)療服務(wù)管理制度，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)工作流程，整體提高基層醫(yī)療單位綜合管理水平。
    四、工作步驟。
    （一）開展對接調(diào)研（7月10日前）。醫(yī)聯(lián)體主體單位與成員單位進行對接，主體單位對成員單位的人員配備、設(shè)備配置、技術(shù)項目、運營狀況等進行全方位調(diào)查，并建立臺帳。
    （二）簽訂合作協(xié)議（7月31日前）。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)成員單位的不同情況，主體單位與每個成員單位商定一個適宜的醫(yī)聯(lián)體合作模式，并協(xié)商簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議。
    協(xié)議可以吸收鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）參與，三方簽訂，齊抓共管，提升本區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。
    協(xié)議具體到每個基層醫(yī)療機構(gòu)要有明確目標(biāo)，2-3年內(nèi)干哪些事，辦成哪些事要具體化。
    （三）落實下派人員（7月31日前）。根據(jù)成員單位的需求，主體單位落實下派人員，報市衛(wèi)生計生局備案，并制定下派人員管理規(guī)定，協(xié)商確定下派人員待遇。
    參考：1、手術(shù)指導(dǎo)費（高級職稱500元/例，中級職稱300元/例）；2、坐診、會診、查房、講課（高級職稱200元/天，中級職稱100元/天）。費用由基層單位承擔(dān)。
    （四）全面組織實施（8月1日起）。自2016年8月1日起，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，醫(yī)聯(lián)體主體單位和成員單位全面落實人員調(diào)配、技術(shù)推廣、資源共享、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診、指導(dǎo)考核等工作。
    （五）開展總結(jié)評價（定期）。市衛(wèi)生計生局牽頭，每季度調(diào)度、匯總、分析醫(yī)聯(lián)體運行情況，每半年進行一次總結(jié)通報，每年進行一次總結(jié)評比，總結(jié)經(jīng)驗，完善提高。
    五、保障措施。
    （一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。推進醫(yī)療聯(lián)合體管理，逐步建立分級診療制度，是^v^提出的深化醫(yī)改的重大舉措，有利于合理配置醫(yī)療資源，提高基層服務(wù)能力，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。為此，市衛(wèi)生計生局成立推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），將推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作列入重要議事日程。各單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作班子，分工協(xié)作，確保這工作順利實施。
    （二）明確責(zé)任，密切配合。市衛(wèi)生計生局負責(zé)市鎮(zhèn)醫(yī)聯(lián)體管理工作的方案制定、安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查。建立有利于引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層醫(yī)療機構(gòu)流動的激勵機制，將主體單位醫(yī)務(wù)人員到成員單位服務(wù)納入城市醫(yī)務(wù)人員申報副高級職稱前下鄉(xiāng)服務(wù)范疇，經(jīng)考核確認的服務(wù)時間累計計入下鄉(xiāng)服務(wù)時間，與職稱晉升、評先樹優(yōu)掛鉤。
    醫(yī)聯(lián)體主體單位負責(zé)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部管理工作，要成立專門的醫(yī)聯(lián)體管理辦公室，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，明確專職工作人員，制定人員調(diào)配、技術(shù)推廣、資源共享、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診、指導(dǎo)考核等工作制度和工作計劃，并抓好落實、定期調(diào)度。
    醫(yī)聯(lián)體成員單位要根據(jù)工作需要和合作協(xié)議，做好宣傳發(fā)動，加強與上級主體單位的溝通與配合，積極參與主體單位安排的各項工作任務(wù)，及時反映工作中的困難和問題。
    （三）加強考評，確保實效。醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)部要定期進行調(diào)度、檢查、總結(jié)，及時協(xié)商解決工作中遇到的新問題、新情況。
    市衛(wèi)生計生局將推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作列入2016年衛(wèi)生計生重點工作內(nèi)容，建立健全考評機制，對主體單位、成員單位和下鄉(xiāng)服務(wù)醫(yī)務(wù)人員工作數(shù)量、工作質(zhì)量進行定期考核評估，確保各項工作落到實處。醫(yī)政科負責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、考核工作。
    附件：1、全市推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
    2、醫(yī)療聯(lián)合體協(xié)議書（參考文本）。
    二〇一六年七月二十五日。
    附件1：
    全市推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    成員名單。
    組長：萬傳廣市衛(wèi)生和計劃生育局黨委書記、局長。
    副組長：楊照東市衛(wèi)生和計劃生育局黨委副書記。
    李新市人民醫(yī)院院長。
    時延申市中醫(yī)醫(yī)院院長。
    張治國市婦幼保健院院長。
    成員：魏傳銳市衛(wèi)生和計劃生育局醫(yī)政科科長。
    王煒明水街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    仲昭祿雙山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    繡惠街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    卞孝明棗園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    宮大方埠村街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    曹范鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    李順清龍山街道黨家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    劉遠峰龍山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    邵軍文祖街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    高紅五圣井街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    牛加亮普集街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    宋傳巖相公莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    王偉官莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。
    豆加亮刁鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    辛寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    孔剛高官寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    孟江黃河鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    于家東白云湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    苗剛寧家埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    曹中興水寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    李勇垛莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    附件2：
    醫(yī)療聯(lián)合體協(xié)議書。
    （參考文本）。
    甲方：章丘市××醫(yī)院。
    乙方：章丘市××衛(wèi)生院。
    四、甲乙雙方均為獨立法人單位，各自設(shè)立醫(yī)聯(lián)體辦公室，采取獨立運營、密切協(xié)作、統(tǒng)一管理、綜合考評的運行機制。
    七、甲方根據(jù)乙方需要，定期派駐專家到乙方開展坐診、查房、講課、手術(shù)、會診等，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。
    八、甲方將醫(yī)院管理考核延伸到乙方，定期到乙方進行考核，將考核結(jié)果及時反饋給乙方，指導(dǎo)乙方進行整改提高。
    十、甲方向乙方推廣安全、有效、規(guī)范的適宜技術(shù)，扶持乙方特色?？平ㄔO(shè)，協(xié)助乙方開展?？铺厣煼?。
    十一、具體到每個單位的主要任務(wù)目標(biāo)。
    協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決。
    本協(xié)議書一式3份，甲乙雙方及市衛(wèi)生和計劃生育局各持一份。
    有效期為2-3年，協(xié)議到期后根據(jù)工作實際及雙方意愿另行簽訂。
    甲方單位（蓋章）乙方單位（蓋章）。
    甲方法人代表簽字：乙方法人代表簽字：
    年月日年月日。
    注：此協(xié)議可吸收鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）參與，三方簽訂。
    村委會能力提升專項行動方案篇三
    根據(jù)我礦《關(guān)于開展“三基建設(shè)年”活動的通知》（xx礦發(fā)〈2012〉xx號）文件精神，為了進一步加強職工隊伍的基本技能建設(shè)，努力提升職工綜合素質(zhì)，全力推進礦井安全發(fā)展，現(xiàn)就職工基本技能建設(shè)及素質(zhì)提升制定以下方案：
    （二）專業(yè)技術(shù)人員及各級管理干部繼續(xù)學(xué)歷教育。副處級以上管理（專技）人員80%達到本科及以上學(xué)歷；各職能科室負責(zé)人、基層隊支部書記80%達到大專及以上學(xué)歷；各副總90%達到相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷。
    （三）井上下生產(chǎn)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。完成井上下崗位作業(yè)和操作人員安全培訓(xùn)計劃1200人次，井上下特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)計劃100人次，全部做到持證上崗。
    （四）崗位職業(yè)技能培訓(xùn)。開展崗位職業(yè)技能培訓(xùn)120人次，培訓(xùn)、鑒定各層級技術(shù)工人50人以上；每年爭取鑒定技師2～3人，職業(yè)技能鑒定不低于5個工種（按照集團安排執(zhí)行）。
    （五）職業(yè)技能大賽、技術(shù)比武。除本礦工團組織的內(nèi)部技能大賽外，要積極參加華煤集團公司工會舉辦的相關(guān)職業(yè)技能大賽，對采煤機、電工、輸送機、安全檢查工等地面10個專業(yè)工種，先在礦內(nèi)集中開展一次員工崗位技術(shù)練兵和比武活動，員工技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動的參與率達到95%以上，通過技術(shù)比武、技能比賽和崗位練兵，實現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)的目的。
    （六）大力開展“技術(shù)創(chuàng)新”、“工人先鋒號”創(chuàng)建、“青工崗位技能”建設(shè)、節(jié)能減排“金點子”、合理化建議、“絕活、絕技、絕招”展示和傳授活動。
    （七）認真落實好師帶徒的“傳、幫、帶”。對新上崗和轉(zhuǎn)崗人員按照集團公司（2011）xx號文件規(guī)定，簽訂師徒合同，建立師帶徒激勵機制，帶動新人早日結(jié)業(yè)獨立上崗。
    （八）爭先創(chuàng)優(yōu)。在專業(yè)技術(shù)人員中開展評選1～2名“優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員”；在技術(shù)工人中評選2名“金藍領(lǐng)”活動。
    （二）開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。一是依照集團公司安排的專項培訓(xùn)，按時組織全礦專業(yè)人員培訓(xùn)。二是根據(jù)礦井實際，組織專業(yè)技術(shù)人員進行開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)項目，有針對性地對專業(yè)技術(shù)人員開展以新理論、新規(guī)程、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，靈活采用專題研討、講座等方式，使專業(yè)人員參加培訓(xùn)人數(shù)達到100%。三是按照崗位技術(shù)需要，制定傾斜政策，對有潛質(zhì)的青年人才，可以選送到高等院校深造、進修。四是按照專技人員實行繼續(xù)教育學(xué)分考核和證書登記制度，把專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的學(xué)分與其職稱評聘掛勾，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的主動性和創(chuàng)造性。
    （三）加強井下生產(chǎn)一線及井輔人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。進一步規(guī)范、創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式，持續(xù)提升員工安全意識和安全技能。加大科隊及班組長等三級管理人員培訓(xùn)，其內(nèi)容主要是安全質(zhì)量體系的機制建設(shè)、安全生產(chǎn)和企業(yè)文化、管理理念的培訓(xùn)。重點是安全管理、質(zhì)量管理、隊伍管理、事故案例分析和管理技巧等內(nèi)容。班組長培訓(xùn)內(nèi)容：主要圍繞安全質(zhì)量標(biāo)準化標(biāo)準、安全規(guī)程、班組建設(shè)、班組文化、班組核算、應(yīng)急處置、緊急避險、管理技巧和班組管理制度、班組現(xiàn)場管理實務(wù)（班組及崗位隱患排查防控、危險源辨識防控、安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施管理等）。一線職工的培訓(xùn)內(nèi)容：重點抓好崗位標(biāo)準流程和安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)和應(yīng)知應(yīng)會知識。
    （四）全面加強崗位職業(yè)技能培訓(xùn)。廣泛開展崗位技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。專業(yè)（工種）培訓(xùn)重點是生產(chǎn)、安全相關(guān)的、技術(shù)含量較高的生產(chǎn)崗位和輔助工、以及其他專業(yè)技術(shù)工種的鑒定。參加集團公司以培養(yǎng)中、高級工以上高技能人才為主的職業(yè)技能鑒定提升計劃、專業(yè)技能培訓(xùn)計劃和職業(yè)技能鑒定。根據(jù)集團公司下達培訓(xùn)計劃，分解落實技術(shù)工人培訓(xùn)指標(biāo)，選派優(yōu)秀技術(shù)工人脫產(chǎn)到技術(shù)學(xué)院進行強化新知識、新理論和操作技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴格鑒定程序和職業(yè)標(biāo)準，抓好鑒定質(zhì)量，提高鑒定合格率。結(jié)合生產(chǎn)需要，進一步擴大培訓(xùn)工種、范圍、人數(shù)，立足崗位全員培訓(xùn)的同時，要注重實效，按照缺什么、補什么的原則開展自主培訓(xùn)，全年計劃完成崗位技能自主培訓(xùn)120人次，爭取主要生產(chǎn)單位職工普遍提升一個技能水平檔次，達到生產(chǎn)、安全、質(zhì)量對員工專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的要求。
    （五）廣泛開展職業(yè)技能大賽、技術(shù)比武活動。積極參加本礦和集團公司工會組織的技術(shù)比武活動，按照礦工會制定的實施計劃，組織開展專業(yè)工種的大賽活動。組織各級干部管理人員和業(yè)務(wù)骨干開展計算機、寫作、演講、書法等崗位技能比賽；組織生產(chǎn)崗位人員學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)技能，達到應(yīng)知應(yīng)會、熟練操作的要求，員工參與率達到80%以上。使員工達到精一崗、會兩崗、懂三崗，成為安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手。
    （六）深化“技術(shù)創(chuàng)新”、“工人先鋒號”創(chuàng)建、“青工崗位技能”建設(shè)等活動。一是開展技術(shù)創(chuàng)新課題評選活動。針對本單位的技術(shù)難題、節(jié)能減排等新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，組織發(fā)動廣大員工進行技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，解決影響生產(chǎn)效益的系列難題，促進企業(yè)科技進步。二是依托工會組織開展的“工人先鋒號”創(chuàng)建活動，推薦一名集團公司級的“工人先鋒號”典型，形成先鋒帶頭作用的良好氛圍。三是開展節(jié)能減排的“金點子”、合理化建議，開展人人獻計獻策活動，組織管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、中級工以上的技能人才開展技術(shù)管理創(chuàng)新或提出合理化建議，評審出優(yōu)秀的技術(shù)管理創(chuàng)新成果上報集團公司參加評獎，從而激發(fā)員工鉆研崗位技術(shù)的積極性。四是通過“絕活、絕技、絕招”展示和傳授活動，著力推動員工隊伍由操作型向知識型、技能型、學(xué)習(xí)型轉(zhuǎn)變，五是礦團委要以“青工崗位技?！苯ㄔO(shè)為載體，利用多種手段，培養(yǎng)一批勤于學(xué)習(xí)，善于鉆研，基本功扎實，復(fù)合技能型的青年人才。
    （七）開展好“傳、幫、帶”活動。新老專技人員和新老工人之間簽訂導(dǎo)師徒合同，建立師帶徒激勵機制。工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員要明確指導(dǎo)1～2名技術(shù)員成才；技師、高級工每年帶徒不少于2人，培養(yǎng)的徒弟應(yīng)分別達到中、高級工基本技能水平。對專業(yè)技術(shù)人員和技師、高級技師實行動態(tài)管理，嚴格按照集團公司的有關(guān)規(guī)定認真進行考核。通過簽訂師徒合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利，對培養(yǎng)出人才的中高級工、技師，按培養(yǎng)人數(shù)給予獎勵，并作為年度續(xù)聘或高聘的依據(jù)之一。
    （八）開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。依照《集團公司明星員工和技術(shù)技能人才評選管理暫行辦法》規(guī)定，加強對優(yōu)秀技術(shù)工人和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)技能人才的評選，采取自下而上逐級推薦的方法進行。按照集團公司要求做好“明星員工”和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)技能人才參評人選的推薦工作。每年力爭在專業(yè)技術(shù)人員中開展評選1～2名“優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員”；在技術(shù)工人中評選2名“金藍領(lǐng)”。對評選的技術(shù)技能人才稱號實行動態(tài)管理，認真兌現(xiàn)人才待遇。一是有計劃地定期安排優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)技能人才脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、參觀考察、舉辦講座和技術(shù)交流。二是優(yōu)先推薦參加高一個等級的專業(yè)職稱、職業(yè)資格考評；三是兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)技能人才津貼。按照集團公司有關(guān)規(guī)定隊技術(shù)工人、明星員工和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員給予相應(yīng)的津貼補助，以鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揮革新創(chuàng)造作用。
    村委會能力提升專項行動方案篇四
    械化技術(shù)水平，增強創(chuàng)業(yè)增收的能力，也從根本上為農(nóng)機安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。全年計劃以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)合格的農(nóng)機駕駛員460人。
    (二)抓好農(nóng)機維修工的技術(shù)培訓(xùn)，提高維修工的維修技能，增強服務(wù)促增收的能力。結(jié)合全縣農(nóng)機具擁有量情況，有爭對性地組織青年農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)的培訓(xùn)，通過技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核促使受訓(xùn)者取得農(nóng)機維修技術(shù)合格證，具備創(chuàng)業(yè)增收的能力。全年計劃培訓(xùn)農(nóng)機維修工75人。
    (三)抓好農(nóng)機實用技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的農(nóng)機科技素質(zhì)。結(jié)合全縣科技入戶、科普之冬(春)等活動的開展，采取集中講解培訓(xùn)、散發(fā)宣傳資料、建立農(nóng)機科技示范點、選派技術(shù)人員包村駐點開展培訓(xùn)、現(xiàn)場操作演示等方式，對配合農(nóng)機新技術(shù)推廣、農(nóng)機新項目實施的農(nóng)機操作人員進行實用技術(shù)培訓(xùn)，做到科技人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、示范指導(dǎo)到田，為農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的推廣提供廣泛的人力資源支撐，建設(shè)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機化人才隊伍。全年計劃培訓(xùn)農(nóng)機實用人才225人。
    二、培訓(xùn)內(nèi)容。
    (一)拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛技術(shù)培訓(xùn)。按照農(nóng)業(yè)部制定的拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓(xùn)大綱的要求組織進行農(nóng)機安全生產(chǎn)知識、道路交通安全法律、法規(guī)、拖拉機、聯(lián)合收割機結(jié)構(gòu)原理、操作技能、使用維護知識等的培訓(xùn)。
    (二)農(nóng)機維修技術(shù)培訓(xùn)。重點進行各類農(nóng)業(yè)機械的結(jié)構(gòu)原理、故障診斷、故障排除、技術(shù)調(diào)整及電焊工藝等的培訓(xùn)。
    (三)農(nóng)機實用技術(shù)培訓(xùn)。重點是對各類新型農(nóng)機具操作、玉米機械化收獲、機械化深松、日光溫室機械化卷簾、秸稈綜合利用機械化等技術(shù)技能培訓(xùn)。
    三、保障措施。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臨澤縣農(nóng)機局農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)培訓(xùn)計劃制定、任務(wù)分解、組織協(xié)調(diào)、信息反饋、督促檢查等工作。
    2、強化師資隊伍建設(shè)。在對全局專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)，采取專業(yè)技術(shù)人員包村掛項、駐點指導(dǎo)等辦法，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)中的作用。加強培訓(xùn)教材建設(shè)，編寫或選用通俗易懂、規(guī)范實用、適合農(nóng)村勞動力技術(shù)技能的培訓(xùn)教材。
    村委會能力提升專項行動方案篇五
    xxxxx有限公司關(guān)于加強一線員工教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見為貫徹落實公司人才強企戰(zhàn)略,全面提高一線員工的崗位技術(shù)技能和綜合素質(zhì),現(xiàn)就加強一線員工的教育培訓(xùn)工作提出如下指導(dǎo)意見.一.深刻認識加強一線員工教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性公司歷來高度重視員工特別是一線員工的教育培訓(xùn)工作,把實施全員培訓(xùn).培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊伍作為基礎(chǔ)性.戰(zhàn)略性的工作來抓,取得了階段性的成果.但從目前的現(xiàn)狀來看,一線安全生產(chǎn)...
    總臺技術(shù)部門xxx崗位大練兵xxx活動實施方案一.活動目的1.通過活動開展,進一步提高總臺技術(shù)部門人員整體素質(zhì),努力打造一支業(yè)務(wù)水平精湛.工作作風(fēng)過硬.服務(wù)水平優(yōu)良的技術(shù)隊伍,穩(wěn)步推進總臺十項創(chuàng)新工程的技術(shù)保障與引領(lǐng).2.通過活動開展,促進每個技術(shù)人員熟練掌握各自崗位的應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容,熟練掌握各崗位技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)急處置方案,熟知各項規(guī)章制度,自覺遵守崗位操作規(guī)范,提升安全播出和技術(shù)服...
    專業(yè)化自主經(jīng)營團隊建設(shè)自從上世紀九十年代初開始,友邦人壽率先把保險代理人制度引進中國大陸以來,中國的保險代理人制度經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展歷程,由早期的粗放式經(jīng)營逐漸向精細化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,在整個過程中為我國壽險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻,也使早期的幾家壽險公司如:中國人壽.中國平安.太平洋保險公司等成為行業(yè)的弄潮兒,取得了相對優(yōu)勢的市場份額,迅速擴張且初具規(guī)模,而且其中幾家也成為壽險業(yè)中為數(shù)不多的上市公司...
    青島開發(fā)區(qū)職業(yè)中專酒店服務(wù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案(中職專業(yè)代碼:130100)二〇一三年八月酒店管理與服務(wù)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會酒店管理與服務(wù)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會由專業(yè)負責(zé)人.專業(yè)帶頭人.骨干教師以及青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院.本地星級飯店的專家聯(lián)合組成.成員中既有學(xué)者型專家,又有來自青島地區(qū)最具實力的星級酒店一線專家.本專業(yè)指導(dǎo)委員會的成立,有利于xxx旺入淡出.工學(xué)交替xxx的人才培養(yǎng)...
    邗江中等專業(yè)學(xué)校電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)專業(yè)剖析自評報告2012-11-15一.專業(yè)基本情況介紹(一)專業(yè)發(fā)展前景隨著的出臺,明確了十二五期間xxx整機價值鏈提升工程基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升工程重點應(yīng)用電子產(chǎn)品xxx三大工程為突破方向,國家將加大引導(dǎo)力和推動力,這對電子專...
    突破自我收獲未來--2013年第一期全國助理組訓(xùn)資格培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得作為剛?cè)胨静坏揭荒甑男聠T工,能夠有機會參加在吉林長春舉辦的2013年全國第一期助理組訓(xùn)培訓(xùn)班,要感謝領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和培養(yǎng).帶著領(lǐng)導(dǎo)的期許和個人強烈的提升愿望,在這一個月艱苦的學(xué)習(xí)過程中,我認真學(xué)習(xí).積極參與.全情投入,使我在習(xí)慣養(yǎng)成.專業(yè)技能.意志品質(zhì).團隊精神等方面都有了充分的認知和提升,并獲得優(yōu)秀小組獎勵.個人成長的背后是...
    人事勞資科在市局（公司）黨委和省局(公司)人事勞資處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科室部門和基層單位的大力支持幫助下，認真貫徹落實國家局、省局（公司）指示精神，按照市局（公司）黨委穩(wěn)固基礎(chǔ)，全面提升的總體要求，認真開展解放思想大討論活動，圍繞中心，服務(wù)大局，進一步深化用工分配制度改革，加強干部職工隊伍自身建設(shè)，全方位地整合人事勞資工作，逐步夯實管理基礎(chǔ)，挖掘人力資源潛力，調(diào)動員工的積極性，為棗莊煙草整體工作的...
    教師節(jié)暨優(yōu)秀教師表彰大會上的講話老師們，同志們：金秋九月，碩果飄香。在這個我們學(xué)院最熱鬧、最美好的時節(jié)，我們剛剛迎來了20xx級新同學(xué)，為我們的校園注入了新的生機。今天，我們在這里隆重慶祝第28個教師節(jié)，在鮮花、掌聲、笑容交匯的喜慶氣氛中，大家倍感身為教師的幸福和自豪。在此，我代表學(xué)院黨委，向受到表彰的優(yōu)秀教師表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在教育教學(xué)第一線的全體教師、班主任（輔導(dǎo)員），向在學(xué)院各條...
    村委會能力提升專項行動方案篇六
    根據(jù)市教育局《關(guān)于舉辦z市首屆鄉(xiāng)村教師專業(yè)技能提升全員培訓(xùn)與競技活動的通知》（連教辦師【2015】11號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本方案。
    z區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)技能提升全員培訓(xùn)與競技活動是“z區(qū)鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程”的重要組成部分，通過開展培訓(xùn)競技活動，以項目統(tǒng)領(lǐng)，充分調(diào)動和發(fā)揮區(qū)級教師發(fā)展中心的工作積極性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校高效開展校本研訓(xùn)活動、發(fā)揮示范輻射作用。
    活動采取競技選拔與隨機抽測相結(jié)合的方式確定復(fù)賽、決賽人選。把教學(xué)技能培訓(xùn)與考核競技相結(jié)合，以競技帶動培訓(xùn)、以競技促進學(xué)習(xí)，提升培訓(xùn)效能，把競技過程辦成促進廣大教師學(xué)習(xí)交流的培訓(xùn)活動，使所有參訓(xùn)、參賽教師都有收獲和提高。
    第二屆開展的培訓(xùn)與競技活動學(xué)科為：小學(xué)品德與生活（社會）、綜合實踐（科學(xué)、勞技）、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)；初中思想品德、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)。每人限報一科。
    競技活動按照學(xué)段、年齡和地域分組，分別為：初中青年組、中老年組；小學(xué)青年a組、b組，小學(xué)中老年a組、b組。1978年12月31日后出生的為青年組，以居民身份證為準。中心校為a組，非中心校為b組（以本學(xué)期任教學(xué)校為準）。
    所有鄉(xiāng)村初中、小學(xué)的相應(yīng)學(xué)科教師均應(yīng)報名參加培訓(xùn)活動（已借調(diào)到區(qū)政府所在地學(xué)校的教師除外）。離退休年齡不足5年（男1960年9月1日前出生，女1965年9月1日前出生）或因病無法堅持正常工作的教師，經(jīng)個人申請、學(xué)校審核、區(qū)教育局批準，可以不參加競技活動。
    區(qū)政府所在地學(xué)校(含原城東、城南學(xué)校)教師以及近五年（2011年至今）已獲得過縣（區(qū)）級及以上教師專業(yè)技能大賽（基本功比賽、優(yōu)質(zhì)課）一等獎的教師，不在參賽范圍。
    本次競賽程序分為初賽、復(fù)賽、決賽三個階段。初賽由區(qū)教育局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心校組織；復(fù)賽由區(qū)教育局組織，決賽由市教育局組織。
    初賽、復(fù)賽的基本內(nèi)容：粉筆字（分值10%）、學(xué)科特色項目（分值10%）、教學(xué)設(shè)計與教育技術(shù)運用（分值30%）和課堂教學(xué)（分值50%）。各學(xué)校可根據(jù)需要，增加普通話等考核內(nèi)容。
    決賽內(nèi)容為：特色項目展示（分值15%）、現(xiàn)場答辯（分值15%）、教學(xué)設(shè)計與微型課堂教學(xué)（分值70%）。
    學(xué)科特色項目：音樂學(xué)科為彈唱，美術(shù)學(xué)科為簡筆畫，體育學(xué)科為動作示范，信息技術(shù)學(xué)科為實踐操作，思品（社會）學(xué)科為即興演講，其它學(xué)科均為徒手作圖。
    12月2日之前，學(xué)校完成初賽；12月中旬，區(qū)組織復(fù)賽；年底市教育局組織決賽。決賽按市局通知要求進行。
    本次活動市局設(shè)立參訓(xùn)參賽教師個人單項獎、學(xué)校團隊優(yōu)勝獎、優(yōu)秀組織獎。個人單項獎按分組分別設(shè)一等獎、二等獎、三等獎。根據(jù)學(xué)校組織培訓(xùn)、抽測檢查及競賽獲獎等情況評選學(xué)校團隊優(yōu)勝獎、優(yōu)秀組織獎，集體獎項主要根據(jù)獲獎教師占全體參賽教師的比例和一等獎獲得情況評定。
    區(qū)按各學(xué)校參加初賽教師總數(shù)的30%，將參加區(qū)級復(fù)賽的獲獎名額按比例分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。參加復(fù)賽總名額的60%由學(xué)校按競賽成績推薦、40%由區(qū)安排在所有應(yīng)該參訓(xùn)的教師中隨機抽取。區(qū)教育局將對參加復(fù)賽的教師分組設(shè)立一、二等獎。
    市教育局按照各縣區(qū)參加復(fù)賽教師總數(shù)的10%，將參加決賽的總名額及獎次名額分配到各縣區(qū)。決賽總名額的60%由縣區(qū)按競賽成績推薦、40%由市隨機在參加復(fù)賽的教師中抽取。
    村委會能力提升專項行動方案篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為全面落實市第**次黨代會明確的今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，教育引導(dǎo)全局廣大干部職工進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、擴大開放、真抓實干，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，認真貫徹自治區(qū)黨委**屆**次全體（擴大）會議精神和市第**次黨代會精神，緊緊圍繞建設(shè)高標(biāo)準市場體系這一中心任務(wù)，深入開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項行動，確保市委各項決策部署落地見效。通過專項行動的開展，教育和引導(dǎo)廣大干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，促使廣大干部職工擔(dān)當(dāng)實干，敢于突破，勇于創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提升能力素質(zhì)，為高效推進市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的思想、作風(fēng)和能力保障。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    思想“閘門”不緊，行為做派就會“漏風(fēng)”。全局干部要以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項行動為抓手，切實轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新思路方法，大力倡導(dǎo)“實”字當(dāng)頭、“干”字為先的工作作風(fēng)，全面提升“七種能力”，保“底線”，攀“高線”推動全市市場監(jiān)管工作取得新成效。
    （一）堅持深學(xué)細悟，以思想大解放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力。
    1.深學(xué)細悟，淬煉思想。一是要自覺提高政治站位、增強政治意識，以更高標(biāo)準、更嚴要求，堅持讀學(xué)原文、悟原理，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的重要講話和重要指示精神，以及中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的文件、會議精神。二是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合起來，與持續(xù)深入貫徹落實“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求和“四個新”總要求，以及習(xí)近平總書記重要指示批示精神緊密結(jié)合起來，真正吃透精神實質(zhì)，把握精髓要義。要結(jié)合當(dāng)前開展的黨史學(xué)習(xí)教育，加強對“四史”學(xué)習(xí)，不斷從歷史中汲取更好推動工作開展的智慧和營養(yǎng)，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。三是加強對哲學(xué)知識的學(xué)習(xí)，從原著里面尋找理論支撐，特別是加強對一些闡述如何運用辯證思維去思考問題、研究問題、解決問題原理書籍的學(xué)習(xí)，不斷開拓思路，掌握抓落實的方法論。加強對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。要結(jié)合自身本職工作，采取自主學(xué)習(xí)和“走出去”學(xué)習(xí)的方式，多學(xué)習(xí)專業(yè)知識。在局機關(guān)推行“科長講堂”，每月由各科長輪流走上講臺，帶領(lǐng)全局干部學(xué)習(xí)法律知識和業(yè)務(wù)技能。在加強自主學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，多到先進地區(qū)學(xué)習(xí)先進理念和方式方法。每名黨員、干部在20**年**月底前撰寫1篇有深度的學(xué)習(xí)心得體會。
    2.深入實際，篤行實干。堅決破除等待觀望、靜靠支持，當(dāng)“甩手掌柜”、“搶抓機遇能力差”等思想頑疾。聚焦市場監(jiān)管中心工作，在全局大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持從實際出發(fā)和堅持問題導(dǎo)向，樹立以一域服務(wù)全局意識，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。主動對接，不等不靠。強化協(xié)調(diào)外聯(lián)，對接跑辦能力建設(shè)，帶著問題主動向自治區(qū)市場監(jiān)管局征求好思路、好辦法，尋找政策的突破口和扶持措施，發(fā)現(xiàn)機遇、搶抓平臺、推動發(fā)展，形成推動我市市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展的良策。局每年至少向自治區(qū)市場監(jiān)管局專題匯報2次。深入一線，凝聚共識。要深入基層、企業(yè)、商貿(mào)市場一線，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題。領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于60天，每名班子領(lǐng)導(dǎo)成員要精心設(shè)計、深入思考，組織開展一次有深度、接地氣的調(diào)研活動。要緊扣自身和分管區(qū)域在思想、作風(fēng)、能力三個方面存在的突出問題，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，不能走馬觀花、蜻蜓點水，真正找到找準找實存在的突出問題。全局在解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力三個方面各找準**-**個突出問題，總計**-**個。每名班子領(lǐng)導(dǎo)成員在20**年**月前撰寫1篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，對于專題調(diào)研中找準的問題要認真分析、查找原因，分別從思想、作風(fēng)、能力三個方面進行剖析，制定出符合實際、符合群眾心聲的解決辦法，定好解決問題的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、完成時限、牽頭單位、責(zé)任單位，并實行清單化、項目化管理。解決問題的措施辦法要路徑清晰，具有可操作性并可督查評估，原則上半年內(nèi)要有實際成效。根據(jù)工作實際，整改時限可分短期（半年至一年）、中期（2年內(nèi)）或長期（3年及3年以上）。局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全局解決問題的實際成效、成果以表格化、清單化形式報市委專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實行每月一報告制度。
    3.不甘落后，力爭上游。堅決破除干事缺乏精氣神，躺在“功勞簿”上歇歇腳、吃老本，小富即安、小得即滿、小進即止、沉醉在“過去排行榜”等思想頑疾。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是局班子領(lǐng)導(dǎo)成員要以上率下，帶領(lǐng)干部迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅，爬坡過坎、趕超跨越，永不滿足、永不止步。助力全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級再加力。緊扣我市經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題，聚焦綠色制造業(yè)體系，立足市場監(jiān)管職責(zé)，設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶持辦公室”，由專人對接重大企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決品牌培育、質(zhì)量提升、標(biāo)準制定、專利申報、高端認證、知識產(chǎn)權(quán)保護、打假維權(quán)、信用監(jiān)管和特種設(shè)備安全管理中遇到的實際困難，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)推動高耗能生產(chǎn)企業(yè)對全生產(chǎn)鏈優(yōu)化升級，向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。樹牢“一盤棋”思想，立足崗位，守土盡責(zé)。圍繞全局20**年工作重點，切實抓好常態(tài)化疫情防控，食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。壓實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，明確責(zé)任分工，率先垂范帶頭研究、部署、攻克制約工作推進的難題。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線抓落實，對具體工作做到心中有數(shù)。營造濃厚氛圍，加大輿情監(jiān)督力度。在官網(wǎng)、公眾號、抖音等媒體開設(shè)專題專欄，組織動員全局干部深入一線，對全局開展各項重大工作推進情況進行跟蹤報道，推動做到各項工作“落地為要”。
    4.敢闖敢干，勇于突破。堅決破除循規(guī)蹈矩、按部就班，推諉扯皮、患得患失、瞻前顧后、本位意識嚴重等思想頑疾。聚焦產(chǎn)業(yè)新政策再突破。主動對標(biāo)對表中央、自治區(qū)“能耗”雙控政策，主動強化政企對接，不斷提升找準阻礙工作推進關(guān)鍵問題能力，破解制約發(fā)展瓶頸。20**年**月前，制定出臺市場監(jiān)督管理局服務(wù)經(jīng)濟若干措施，助力我市高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的提升。聚焦民生事業(yè)再突破。以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、解決民生熱點問題和服務(wù)我市醫(yī)學(xué)試驗區(qū)中心工作為切入點，圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的行業(yè)和領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度，尤其是食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械案件查處力度，規(guī)范市場秩序，保障群眾飲食用藥安全，辦好民生事。聚焦責(zé)任落實再突破。堅持落實主體責(zé)任，堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，以嚴格的責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實。針對實際工作中出現(xiàn)的各類問題列出清單，分門別類，明確追究責(zé)任的具體情形和范圍，使責(zé)任追究制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。20**年**月至20**年**月，在全市開展創(chuàng)建食品安全示范城，提升我市公眾食品安全滿意度。
    5.鼎新革故，敢為人先。堅決破除缺乏競爭意識、創(chuàng)新意識，唯政策瓶頸論、資源稟賦論等思想頑疾。加大創(chuàng)新政策宣傳力度，將自身擺到全國全區(qū)的示范性工作中找標(biāo)桿、定位次、量差距，全力比學(xué)趕超、競相發(fā)展。堅持每周召開局務(wù)會，組織開展重大政策大討論活動，用創(chuàng)新的思路解決好推進發(fā)展中的問題，明確各項工作發(fā)展思路。聚焦?fàn)I造最優(yōu)營商環(huán)境，堅持問題導(dǎo)向，強化風(fēng)險管理和過程監(jiān)管，深化醫(yī)療器械監(jiān)管改革創(chuàng)新，全力推進醫(yī)療器械全生命周期質(zhì)量監(jiān)管，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的難點、痛點、堵點。通過對企業(yè)實施包容審慎監(jiān)管，持續(xù)推行企業(yè)開辦“510標(biāo)準”服務(wù)，牽頭推進“證照分離”改革工作持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極助力國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)建設(shè)與東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、國家邊境旅游試驗區(qū)等開放平臺聯(lián)動發(fā)展。牢固樹立工作創(chuàng)新品牌化建設(shè)的理念，加強質(zhì)量認證體系建設(shè)工作，重點加強香港優(yōu)質(zhì)“正”印認證、香港綠色標(biāo)志認證、有機產(chǎn)品認證等高端品質(zhì)認證工作，幫扶指導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)積極申請高端品質(zhì)認證，提高產(chǎn)品的附加值，增加企業(yè)利潤，提升我市產(chǎn)品的品牌影響力，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞知識產(chǎn)權(quán)助力精準扶貧同推動鄉(xiāng)村振興的有效銜接，做好專利技術(shù)強農(nóng)、商標(biāo)品牌富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成和推廣一批可借鑒的經(jīng)驗做法。
    （二）整治干部隊伍作風(fēng)頑疾，力促干部擔(dān)當(dāng)作為。
    不主動、不認真、工作冷熱不均；
    辦事拖拉、推諉扯皮；
    對局里分工方案中未明確的、有交叉的事項“一推了之”，不愿擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，引導(dǎo)干部職工主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，做到用心想事、用心謀事、用心干事。開展紀律作風(fēng)專題教育。支部、黨組結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)主題教育，把紀律作風(fēng)專題教育納入局黨組會議、中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”的必學(xué)內(nèi)容，開展專題研討，增強干部紀律規(guī)矩意識。推動正向激勵政策落實。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，積極推動激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為政策落實，推動廣大干部想干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為。注重典型引領(lǐng)，加強正面宣傳和引導(dǎo)，大力宣傳勤廉榜樣、先進典型，形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)尚。大膽容錯糾錯。落實《容錯糾錯辦法》、《容錯正面負面清單》及市委《關(guān)于建立容錯糾錯機制的實施辦法（試行）》等文件精神，積極配合駐局紀檢監(jiān)察組嚴格按照“三個區(qū)分開來”要求，對受到不實舉報的及時澄清，嚴查誣告陷害行為，對被問責(zé)和受處分干部開展回訪教育工作，讓干部卸下思想包袱，輕裝上陣大膽作為。
    2.整治“效率低下慢作為”，樹立“勤勉高效”作風(fēng)。著力解決多頭匯報、文來文往、效率低下等問題，引導(dǎo)干部職工爭做雷厲風(fēng)行的快把式，使勤勉高效之風(fēng)成為一種常態(tài)、一種職業(yè)習(xí)慣。深化優(yōu)化營商環(huán)境“護航行動”。強化政治監(jiān)督，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務(wù)保障質(zhì)效，重點理清服務(wù)意識、服務(wù)效率上的差距，列出護航清單逐一整改落實，開展專項檢查和明察暗訪，整治“門難進、臉難看、事難辦”等企業(yè)和群主反映強烈的突出問題，積極為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步深化優(yōu)化營商環(huán)境“護航行動”。持續(xù)推進減負專項整治。貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負有關(guān)部署要求，嚴格文件、會議清單式管理，完善監(jiān)測機制，嚴防文山會海反彈回潮。提高會議實效，能開座談會、專題會的不開大會，提倡合并開會、套開會議，利用信息化手段開視頻會，從嚴控制基層單位參加視頻會議的范圍。整治“指尖上的形式主義”。對各科室（單位）的微信群、qq工作群進行規(guī)范管理，要求指定專人負責(zé)，嚴防“紙上談兵”、“微來微往”和用鍵對鍵代替面對面，糾正重“痕”不重“績”、重“跡”不留“心”等問題，為干部“松綁”減負。
    對作風(fēng)問題突出，連續(xù)**個季得“黑旗”的，并對其科室負責(zé)人進行約談。開展作風(fēng)整頓“面對面”。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，邀請“兩代表一委員”、特邀監(jiān)察員、企業(yè)、群眾等代表，對作風(fēng)虛浮、懶政怠政、漠視群眾利益等突出問題，通過面對面質(zhì)詢，由相應(yīng)科室（單位）負責(zé)人解答，并作出承諾，主動接受群眾監(jiān)督、回應(yīng)群眾期盼。
    4.整治“應(yīng)付了事假作為”，樹立“真抓實干”作風(fēng)。著力解決重形式輕落實、工作應(yīng)付了事、弄虛作假等問題，引導(dǎo)干部職工銳意進取。開拓創(chuàng)新。開展作風(fēng)問題“談心面對面”。黨組書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)作風(fēng)存在突出問題的及時進行談話提醒，抓早抓小、防微杜漸，督促整改落實。貫通融合各類監(jiān)督，增強監(jiān)督實效。針對作風(fēng)突出問題，每季度列出監(jiān)督清單，綜合運用巡察、專項督查等機制，形成事前、事中、事后閉環(huán)式監(jiān)督，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。暢通信訪舉報渠道，廣泛收集作風(fēng)問題線索，協(xié)助紀檢監(jiān)察部門從嚴從實查處一批作風(fēng)問題典型案件，加大通報曝光力度，形成有力震懾。
    （三）突出思想建設(shè)、政治引領(lǐng)、實踐歷練、專業(yè)訓(xùn)練，進一步提升局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍治理能力。
    1.突出思想建設(shè)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，夯實思想陣地。抓好“集中訓(xùn)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓(xùn)的第一任務(wù)。組織干部職工認真研讀習(xí)近平談治國理政第三卷和習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，不斷提高運用能力。突出對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部的培訓(xùn)，組織此類人員每年到高校進行素質(zhì)能力的再提升，同時營造積極向上、你追我趕的良好氛圍。抓實“團隊學(xué)”。嚴格落實黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”等制度。局機關(guān)黨委加強學(xué)風(fēng)整頓、以督促學(xué)，結(jié)合黨的建設(shè)等專項考核，適時隨機檢查各黨支部理論學(xué)習(xí)情況并進行通報。抓活“自主研”。鼓勵線上與線下相結(jié)合方式開展培訓(xùn)，深入開展調(diào)查研究和交流研討，持續(xù)開展科長講壇活動，激勵黨員干部自發(fā)自學(xué)、比學(xué)趕超。
    2.突出政治引領(lǐng)，在提高干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上下功夫。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部善于從政治上看待問題，在斗爭實踐中積累政治經(jīng)驗，在大是大非面前保持清醒政治頭腦、站穩(wěn)政治立場、把準政治方向，把“兩個維護”貫徹到履職盡責(zé)全過程、各方面。把政治歷練融入實踐。堅持把干部參與斗爭實踐作為必修課，對標(biāo)貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話重要指示、上級部署要求，引導(dǎo)廣大干部積極投身基層一線。堅持在重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大工作“三個重大”以及鄉(xiāng)村振興、疫情防控、搶險救災(zāi)等重大斗爭一線考察識別干部，建立干部重大斗爭表現(xiàn)紀實檔案，及時掌握干部在重大原則問題上、在處理復(fù)雜矛盾和防范化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)時的應(yīng)對表現(xiàn)、群眾口碑等情況，作為選人用人的重要參考依據(jù)。把政治歷練融入日常。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把政治歷練融入日常工作，把崗位作為政治歷練的平臺，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，參與對黨忠誠教育，主動檢視自我、自覺修正自我。突出考?？奸L考細考微，健全完善經(jīng)常性、動態(tài)化、全方位、多渠道了解干部的平時考核評價機制。完善推動干部政治歷練機制。堅持把政治標(biāo)準放在首位，嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，考準考實干部政治表現(xiàn)，把政治上的兩面人及時辨別出來、堅決清除出去。抓實抓細干部政治素質(zhì)考察考核，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動干部在服務(wù)市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、愛崗敬業(yè)。
    3.突出實踐歷練，推動干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。堅持把改革發(fā)展前沿、重大斗爭一線、克難攻堅陣地作為干部實踐的最好課堂，提升干部解決問題、破解難題能力。主動對接發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，制定聯(lián)系點工作制度，由班子成員牽頭負責(zé)，各科室分片聯(lián)系指導(dǎo)那良、華石鎮(zhèn)若干個村（社區(qū)）的村級集體經(jīng)濟工作，實行精準督導(dǎo)、責(zé)任捆綁，推動所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）切實加大工作力度、加快工作進度。實施年輕干部一線鍛煉機制。積極選派政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，到鄉(xiāng)村振興一線、工業(yè)振興一線、重點企業(yè)一線、信訪維穩(wěn)一線、開發(fā)開放等一線歷練蹲苗，不斷提升干部的服務(wù)群眾能力、專業(yè)化能力、經(jīng)濟工作能力、應(yīng)急處突能力和科學(xué)決策能力。扎實推行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機制，每位局領(lǐng)導(dǎo)分別定點聯(lián)系服務(wù)1家私營企業(yè)、1戶個體工商戶和1個基層“小個?！秉h組織。每年要深入聯(lián)系點1-2次。通過預(yù)約上門服務(wù)、指導(dǎo)延伸服務(wù)、特事特辦服務(wù)等方式傾聽企業(yè)的心聲，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的具體問題。
    4.突出專業(yè)訓(xùn)練，增強干部適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的能力。圍繞我市“四個發(fā)展定位”和“12345”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，積極配合推行“五大講堂+分級輪訓(xùn)+點名調(diào)訓(xùn)+行動學(xué)習(xí)+培訓(xùn)評估”融合培訓(xùn)模式，聚焦建設(shè)高標(biāo)準市場體系開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年安排在職干部參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓(xùn)，幫助干部不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。對標(biāo)學(xué)習(xí)先進地區(qū)、榜樣城市，每年選派一批重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干“走出去”對標(biāo)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借鑒先進理念、思想觀念和務(wù)實舉措。推廣行動學(xué)習(xí)。推動干部培訓(xùn)與行動學(xué)習(xí)深度融合，積極運用案例式、講授式、研討式、體驗式等方式開展教學(xué)，探索開展“培訓(xùn)+實踐+培訓(xùn)”分段式培訓(xùn)。堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，推廣應(yīng)用“區(qū)內(nèi)+區(qū)外”培訓(xùn)模式，開闊干部視野。強化培訓(xùn)評估。重點實行干部專業(yè)訓(xùn)練考核評價機制，建立完善干部專業(yè)化能力提升考核評估指標(biāo)體系，分別對學(xué)員受訓(xùn)時、受訓(xùn)后進行初期、中期、后期評估，全面考核評價干部學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度表現(xiàn)、知識掌握程度、作風(fēng)養(yǎng)成情況、解決問題能力等，確保專業(yè)訓(xùn)練終端見效。
    對由于主觀原因造成承接的自治區(qū)指標(biāo)任務(wù)不完成，年終考核被自治區(qū)扣分的，相關(guān)科室科長和副科長在年度考核中不得評定為“優(yōu)秀”等次。加大領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定落實力度，對只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力的干部，堅決處理、果斷調(diào)整，倒逼干部增強擔(dān)當(dāng)作為的能力和本領(lǐng)。
    三、工作要求。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對專項行動的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。下設(shè)辦公室和解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力3個專項小組，在局領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各科室（單位）要高度重視，把專項行動擺上重要議事日程，密切配合，真正把專項行動抓緊抓好、抓出成效。
    （二）營造濃厚氛圍。加大宣傳力度，充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳我局安排部署，及時更新各專項工作開展情況，生動展現(xiàn)局全體干部在推動我市“四個發(fā)展定位”、“12345”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，以及“三個重大”工作的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌，不斷掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。
    （三）強化督促檢查。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負責(zé)對專項行動開展情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項行動扎實開展。要總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，用先進典型帶動專項行動深入開展。堅決防止和杜絕形式主義，對搞形式、走過場的要嚴肅問責(zé)。
    村委會能力提升專項行動方案篇八
    知》(酒政辦發(fā)(2017)297號)精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。
    全面貫徹黨的十九大精神以及全國、全省、全市衛(wèi)生與健康。
    大會精神，緊緊圍繞^v^^v^系列重要講話和新時期衛(wèi)生計。
    生工作新理念，堅持改革創(chuàng)新，通過整合提升、集團發(fā)展、聯(lián)體。
    辦醫(yī)、一體化管理等措施，促進城市醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源發(fā)揮效應(yīng)，
    突出“綜合醫(yī)院集團發(fā)展、專科醫(yī)院特色發(fā)展、基層醫(yī)療保障基。
    本”的特色，整體提升衛(wèi)生計生綜合服務(wù)水平，努力辦好“群眾。
    滿意、政府放心、職工受益”的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)城。
    鄉(xiāng)居民享有公平可及、系健康瓜州奠定堅實基礎(chǔ)。
    為建設(shè)健康瓜。
    州奠定堅實基礎(chǔ)。
    （二）基本思路。
    村委會能力提升專項行動方案篇九
    1.嚴格履職盡責(zé)，督促落實建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任。xxxx各相關(guān)部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》等工程質(zhì)量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，特別強化建設(shè)單位的首要責(zé)任，建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制，推動質(zhì)量安全管理標(biāo)準化建設(shè)。
    2.嚴格項目監(jiān)管，強化項目負責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。工程建設(shè)過程中，嚴格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定，強化項目負責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。要嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》的要求，督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。
    3.嚴格教育培訓(xùn)，加大從業(yè)人員責(zé)任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員等關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗，逐步建立探索全市建筑工人培訓(xùn)信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度，切實提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理，落實注冊執(zhí)業(yè)人員的`質(zhì)量安全責(zé)任，強化工程建設(shè)質(zhì)量安全相關(guān)知識的教育培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)行為，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。
    4.嚴格執(zhí)法檢查，落實工程質(zhì)量終身責(zé)任。進一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴格實行五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽訂、新竣工項目永久標(biāo)牌設(shè)立、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，對違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的，依法給予處罰。
    （二）提升項目管理水平
    1.推進工程質(zhì)量管理標(biāo)準化。開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準化示范活動，推廣質(zhì)量精細化管理，全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質(zhì)量行為標(biāo)準化管理、工程實體質(zhì)量標(biāo)準化控制。推廣應(yīng)用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準化手冊，細化質(zhì)量關(guān)鍵崗位職責(zé)，將質(zhì)量責(zé)任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收，提高住宅工程施工質(zhì)量水平。加大市政工程質(zhì)量監(jiān)管力度，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)積極開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作。
    2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評工作，推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標(biāo)準化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能，督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應(yīng)急演練活動，不斷強化施工人員安全生產(chǎn)紅線意識，提高事故應(yīng)急避險及自救能力。
    （三）健全監(jiān)督管理機制
    1.落實主管部門質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。xxxx規(guī)劃建設(shè)局要強化對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質(zhì)量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管，堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手，規(guī)范設(shè)計變更后的圖紙審查。推進質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理，嚴格執(zhí)行標(biāo)準規(guī)范，積極推進質(zhì)量行為標(biāo)準化和實體質(zhì)量管控標(biāo)準化活動，落實建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
    2、創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機，一公開”檢查方式，創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式，改變事前通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度，組織開展新建工程抗震設(shè)防專項檢查，確保工程實體質(zhì)量，保障生產(chǎn)安全。
    3、加強隊伍建設(shè)。xxxx規(guī)劃建設(shè)局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員管理和考核辦法》文件要求，加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌市場準入、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機制，在人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定，強化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
    村委會能力提升專項行動方案篇十
    縣（市、區(qū)）委書記要親自研究謀劃、親自部署推進，親自調(diào)研指導(dǎo)、親自推動落實，以精力投入的全身心保證專項行動的高質(zhì)量。鄉(xiāng)村兩級書記要扛責(zé)在肩，從嚴抓、全面抓、具體抓，把思想重視、扎實推進、務(wù)求實效貫穿于專項行動全過程。市縣組織部門要牽頭抓總，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把總體安排謀劃好、具體任務(wù)梳理好、部門責(zé)任分解好、工作要求落實好。各督導(dǎo)組要緊扣關(guān)鍵節(jié)點，敢于較真碰硬，多到基層、多到現(xiàn)場、多聽群眾意見，對專項行動中的苗頭性、傾向性問題及時校正，對工作推動不力、失職失責(zé)的干部嚴肅問責(zé)，全力推動專項行動各項任務(wù)落實落地。
    村委會能力提升專項行動方案篇十一
    要堅持把抓典型作為推動工作的有效方式，認真學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)做法，及時總結(jié)提煉自身經(jīng)驗，深入實際、深入基層、深入群眾，搞好調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)典型，積極培育典型，大力推廣典型，加大總結(jié)報送力度，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的特色經(jīng)驗、特色模式。
    村委會能力提升專項行動方案篇十二
    一、正確認識“老好人”思想，做到“堅持原則、擺正心態(tài)、放平位置、敢于直言、勤于行動”。
    在日常的工作當(dāng)中，要做到“重實、肯表率、敢擔(dān)當(dāng)”，首先要在“實”字下工夫，不斷學(xué)習(xí)，增強自身的業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平，秉公辦事，依法辦事；其次要肯表率，平時注意自己的言行舉止，在生活和工作當(dāng)中為下屬和同事做好引導(dǎo)和示范作用；作為黨員干部要有所作為，勇于承擔(dān)責(zé)任，不能如“老好人”只做對自身有好處的事情，作為黨員更要沖鋒在前，努力解決人民群眾最關(guān)心的、最實際的的問題。
    二、要加強實干精神學(xué)習(xí)，加強自身精神文明建設(shè)。缺乏創(chuàng)新精神、實干精神歸根到底是一種精神懈怠的表現(xiàn)，所以日常工作當(dāng)中加強理想信念教育，認真學(xué)習(xí)黨的先進思想，拿出自己的精氣神來、去貪求廉、去庸求進，去懶求勤，去俗求雅，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，并且時常反省自己。
    三、堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的思想，公務(wù)接待方面克服“面子”思想，杜絕大手大腳現(xiàn)象，并且做到公開透明。
    四、嚴格制定學(xué)習(xí)計劃，安排合理時間，對工作相關(guān)法律知識認真研究學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，同時邀請同事及領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督。
    五、克服工作“過得去”思想，日常工作中制定嚴格標(biāo)準，合理安排工作事項，給予合理時間，認真對每項工作不斷完善，做到精益求精。
    六、認真學(xué)習(xí)黨的群眾路線，做到密切聯(lián)系群眾，尤其在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中做到想群眾所想，急群眾所急，認真解決關(guān)系群眾切身利益的事情。在單位內(nèi)部，時常與下屬和同事認真交流，聽取工作建議，彼此完善。
    村委會能力提升專項行動方案篇十三
    為深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃氣泄漏爆炸事故教訓(xùn)，舉一反三、壓實責(zé)任，全面加強燃氣安全管理，防范和遏制燃氣安全事故發(fā)生，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃氣安全專項整治提升行動，工作方案如下：
    堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，按照燃氣安全管理有關(guān)規(guī)定，全面排查各類安全隱患，徹底整治全區(qū)燃氣建設(shè)、經(jīng)營、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問題，從嚴加強燃氣安全管理，全面落實燃氣安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建立長效管理機制，確保全區(qū)燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定，為建黨百年營造良好氛圍。
    責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心）。
    責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃氣企業(yè)、各液化氣站）。
    責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃氣企業(yè)、各液化氣站）。
    責(zé)任單位：鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道，各管道燃氣企業(yè)）。
    責(zé)任單位：街道、街道、街道、街道、區(qū)住建局，各管道燃氣企業(yè)）。
    責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃氣企業(yè)）。
    責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃氣企業(yè)）。
    責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心）。
    責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃氣企業(yè)）。
    （一）區(qū)綜合執(zhí)法局負責(zé)牽頭開展本次燃氣安全整治專項督查，對各燃氣經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查，督導(dǎo)、調(diào)度各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位開展工作。
    （二）區(qū)交通運輸局負責(zé)對違反規(guī)定運輸燃氣的企業(yè)、車輛進行查處。
    （三）區(qū)商務(wù)局負責(zé)組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作,主動消除隱患；
    督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供（用）氣合同。
    督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供（用）氣合同。
    督促其與合法燃氣經(jīng)營者簽訂安全供（用）氣合同。
    （六）區(qū)應(yīng)急局會同區(qū)工信局負責(zé)對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用cng、lng行為進行查處。
    （七）區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃氣、銷售不合格燃氣燃燒器具以及充裝企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進行查處，負責(zé)對特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗進行查處，負責(zé)對供氣價格超出政府定價行為進行監(jiān)管。
    （八）公安分局負責(zé)對非法存儲、銷售、運輸、盜用燃氣以及破壞燃氣設(shè)施等違法犯罪行為進行查處。
    （九）區(qū)消防救援大隊負責(zé)對燃氣經(jīng)營、使用、儲存場所進行安全檢查,督促落實消防安全制度。
    （十）各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心嚴格落實屬地管理責(zé)任，全面負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)燃氣安全專項整治工作。
    （十一）各燃氣企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，抓好安全教育培訓(xùn)，完善雙重預(yù)防體系，強化應(yīng)急管理，持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，不斷提高本質(zhì)安全水平。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要進一步提高政治站位，充分認清開展燃氣安全專項整治的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，制定整治計劃，周密安排部署，認真組織實施。區(qū)燃氣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會負責(zé)牽頭組織實施全區(qū)燃氣安全專項整治工作。各級各有關(guān)部門要按照省、市、區(qū)部署要求，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)精干力量，迅速組織開展，確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。區(qū)政府成立專項督導(dǎo)組，對各鎮(zhèn)街、各部門開展燃氣安全專項整治情況進行專項督查。
    （二）強化責(zé)任落實，加強督導(dǎo)調(diào)度。各級各有關(guān)部門要認真落實安全檢查和隱患整改責(zé)任制，嚴肅檢查并做好隱患整改記錄，按照“誰檢查，誰簽字，誰負責(zé)”的原則，檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋，檢查人員和被檢查單位負責(zé)人要在檢查結(jié)果上簽字。要嚴格落實“五個一批”要求，從嚴從實從細開展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專項整治工作督導(dǎo)調(diào)度機制，實行“每月一調(diào)度、兩月一通報”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心要強化工作措施，加快推進整治，每月25日前將工作進展情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。
    （三）強化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳教育模式，提高用氣單位和群眾安全用氣技能，提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，加大對燃氣安全專項整治的宣傳報道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。建立舉報獎勵機制，引導(dǎo)企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治，舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)強化安全管理，推動燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    （四）強化預(yù)案管理。進一步修訂完善燃氣安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展有針對性的演練,并做好政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。進一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，形成工作合力。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區(qū)各燃氣應(yīng)急救援隊伍要加強值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準備，確保一旦發(fā)生險情，能夠第一時間出動，及時有效處置。
    村委會能力提升專項行動方案篇十四
    要突出項目管理抓推進，將列入清單的每一項工作都納入項目管理，強化項目實施的過程管控，確保每一個時期、每一個階段的工作任務(wù)都推進到位、落實到位。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦抓黨建促基層治理能力提升專項行動工作調(diào)度會講話材料。
    同志們：
    全市抓黨建促基層治理能力提升專項行動動員暨培訓(xùn)會以來，各縣（市、區(qū)）堅決落實省委、市委部署要求，精心組織、高位推進，全市抓黨建促基層治理能力提升專項行動開局良好、進展順利，在部署推進上形成了強勁之勢，在破題攻堅上取得了初步成效，在疫情大考中經(jīng)受了現(xiàn)實檢驗，在特色做法上進行了積極探索，呈現(xiàn)出整體推進見實效、重點突破有亮點的良好態(tài)勢。但也要清醒地看到工作中還存在問題和不足，必須高度重視，在下一步工作中采取針對性措施認真加以解決。
    一是思想認識要再提高。我省將抓黨建促基層治理能力提升作為一個專項工作、專項行動來推進，體現(xiàn)了省委貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研重要指示精神的高度思想自覺、政治自覺、行動自覺，彰顯了省委發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、提升基層治理能力、破解基層治理難題的堅定決心。各級各部門要進一步提高政治站位，深化思想認識，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實中央、省委部署要求，把抓黨建促基層治理能力提升與向人民群眾交好賬密切結(jié)合起來，全面貫通起來，切實抓緊抓實抓細抓出成效，確保走在全省前列。
    二是目標(biāo)任務(wù)要再明確。各級各部門要學(xué)深學(xué)透中央、省委“四個文件”精神，與學(xué)習(xí)全省動員暨培訓(xùn)會上的講話精神結(jié)合起來，一體學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)會，逐字逐句精研細讀，做到政策清、思路清、任務(wù)清。同時，要在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，進行任務(wù)分類，明確“干哪些事”、列出“任務(wù)清單”，明確“定哪些制度”、列出“制度清單”，明確“在什么時候完成”、列出“進度計劃清單”。
    三是推進措施要再加強。要突出項目管理抓推進，將列入清單的每一項工作都納入項目管理，強化項目實施的過程管控，確保每一個時期、每一個階段的工作任務(wù)都推進到位、落實到位。要突出解決問題抓推進，主動領(lǐng)題、親自破題，聚焦基層治理中的重點難點堵點問題集中攻堅、力求突破。要突出專班專責(zé)抓推進，明確職責(zé)、分頭研究、協(xié)同共進，形成工作合力，爭取最大戰(zhàn)果。要突出速度質(zhì)量抓推進，處理好速度和質(zhì)量的關(guān)系，堅持速度和質(zhì)量并重，做到又快又好。
    四是典型培育要再加力。要堅持把抓典型作為推動工作的有效方式，認真學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)做法，及時總結(jié)提煉自身經(jīng)驗，深入實際、深入基層、深入群眾，搞好調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)典型，積極培育典型，大力推廣典型，加大總結(jié)報送力度，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的特色經(jīng)驗、特色模式。
    五是工作責(zé)任要再壓實。縣（市、區(qū)）委書記要親自研究謀劃、親自部署推進，親自調(diào)研指導(dǎo)、親自推動落實，以精力投入的全身心保證專項行動的高質(zhì)量。鄉(xiāng)村兩級書記要扛責(zé)在肩，從嚴抓、全面抓、具體抓，把思想重視、扎實推進、務(wù)求實效貫穿于專項行動全過程。市縣組織部門要牽頭抓總，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把總體安排謀劃好、具體任務(wù)梳理好、部門責(zé)任分解好、工作要求落實好。各督導(dǎo)組要緊扣關(guān)鍵節(jié)點，敢于較真碰硬，多到基層、多到現(xiàn)場、多聽群眾意見，對專項行動中的苗頭性、傾向性問題及時校正，對工作推動不力、失職失責(zé)的干部嚴肅問責(zé)，全力推動專項行動各項任務(wù)落實落地。
    村委會能力提升專項行動方案篇十五
    各級各部門要學(xué)深學(xué)透中央、省委“四個文件”精神，與學(xué)習(xí)全省動員暨培訓(xùn)會上的講話精神結(jié)合起來，一體學(xué)習(xí)、一體領(lǐng)會，逐字逐句精研細讀，做到政策清、思路清、任務(wù)清。同時，要在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，進行任務(wù)分類，明確“干哪些事”、列出“任務(wù)清單”，明確“定哪些制度”、列出“制度清單”，明確“在什么時候完成”、列出“進度計劃清單”。
    村委會能力提升專項行動方案篇十六
    為貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案的通知》(發(fā)改社會〔2020〕735號)要求，統(tǒng)籌當(dāng)前疫情防控和長遠體制機制改革發(fā)展，加快補齊我省公共衛(wèi)生短板，完善疾病防控救治體系，切實提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平和衛(wèi)生健康治理能力，有效應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定如下行動方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推進醫(yī)、教、研、防、管融合發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，優(yōu)化疾病防控救治區(qū)域布局，強化疫情監(jiān)測、決策指揮、應(yīng)急處置和重大科研等能力，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力，全面提升我省疾病防控救治水平，更好維護和保障人民群眾生命安全和身體健康。
    (二)基本原則。
    統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。綜合考慮各地人口分布、城鎮(zhèn)化水平、疾病救治能力、疾病譜等影響因素，優(yōu)化配置疾病防控救治資源。按輕重緩急，分年度有序推進。
    政府主導(dǎo)、分級負責(zé)。充分落實政府舉辦公共衛(wèi)生事業(yè)主體責(zé)任，按照各級政府財政事權(quán)和支出責(zé)任，加大疾病防控救治體系建設(shè)投入力度，切實保障公共衛(wèi)生公益性、公平性、可及性。
    補齊短板、平戰(zhàn)結(jié)合。堅持問題導(dǎo)向，著力補短板、堵漏洞、強弱項，全面推進疾病防控救治體系達標(biāo)建設(shè)。超前謀劃、有效儲備，更好滿足應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件需求。
    (三)建設(shè)目標(biāo)。到2022年底，全省醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，疾病防控救治設(shè)施設(shè)備條件明顯改善，實現(xiàn)重大傳染病快速檢測能力縣(市、區(qū))全覆蓋，傳染病醫(yī)院或傳染病區(qū)市(州)全覆蓋，初步形成高效統(tǒng)一、上下聯(lián)動、全域共享的指揮調(diào)度機制，基本建成全面覆蓋、區(qū)域協(xié)同、快速反應(yīng)、保障有力的疾病防控救治體系。到2025年底，力爭建成西部領(lǐng)先、功能完備的區(qū)域性公共衛(wèi)生救治中心，形成優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化疾病防控救治體系。
    建設(shè)省級公共衛(wèi)生綜合臨床中心，布局全省區(qū)域重大疫情防控救治基地，填平補齊市、縣傳染病區(qū)(科)短板，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)流線設(shè)計，構(gòu)建“分層級、分區(qū)域”各有側(cè)重、“省—市—縣—基層”醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有序銜接的重大疫情救治體系，重點實施疾病預(yù)防治療、實驗檢驗研究、重癥醫(yī)療救治、緊急醫(yī)學(xué)救援、基層預(yù)防控制、中醫(yī)藥預(yù)防救治等六大能力提升工程，涉及重點項目49個(含打捆項目)，預(yù)計總投資130億元，全面提升全省疾病防控救治能力和重大疫情快速反應(yīng)及有效處置能力。
    1.建設(shè)四川省公共衛(wèi)生綜合臨床中心。按照“國內(nèi)一流、西部領(lǐng)先”定位，高起點高質(zhì)量規(guī)劃項目建設(shè)，爭取部省共建，依托四川大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源，打造國家區(qū)域性公共衛(wèi)生臨床中心，形成集公共衛(wèi)生診療中心、公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心、生物醫(yī)學(xué)研究中心及傳染病緊急醫(yī)學(xué)救援基地、藥物疫苗臨床研究基地和公共衛(wèi)生。
    教學(xué)。
    基地于一體的“三中心三基地”，建成集預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床治療、應(yīng)急響應(yīng)、患者管理、科研培訓(xùn)、國際交流“六位一體”的區(qū)域性、開放性、國際性大型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，增強全省公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)引領(lǐng)作用，提升疾病防控救治整體水平。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：財政廳、省委編辦、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、省中醫(yī)藥局等，成都市人民政府)。
    (二)實驗檢驗研究能力提升工程。
    5.加強疾病防治科研能力建設(shè)。建立省級高致病性病原微生物檢測與研究檢測平臺和實驗基地，重點推進四川大學(xué)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、精準醫(yī)學(xué)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華西生物學(xué)研究與轉(zhuǎn)化中心生物安全實驗室、省疾病預(yù)防控制中心生物安全三級實驗室和省級菌毒種保藏中心及標(biāo)本庫、省中醫(yī)藥科學(xué)院動物生物安全三級實驗室等項目建設(shè)，提升菌毒種保藏、高等級生物安全、傳染性疾病和微生物研究等能力，為我省重大疾病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、抗病毒藥物和疫苗研發(fā)及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的科研技術(shù)支撐。(牽頭單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、省中醫(yī)藥局，四川大學(xué)華西醫(yī)院)。
    (四)實施緊急醫(yī)學(xué)救援能力提升工程。
    8.建立省級公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。在省政府應(yīng)急指揮中心框架下，加強全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮能力建設(shè)，形成功能完備、反映迅速、處置高效并與其他信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮調(diào)度系統(tǒng)。加快建設(shè)生物安全大數(shù)據(jù)監(jiān)測信息平臺，定期開展生物安全風(fēng)險評估。健全衛(wèi)生監(jiān)督體系，合理配置各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法裝備和快速檢測設(shè)備。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、省中醫(yī)藥局、省大數(shù)據(jù)中心)。
    14.規(guī)劃建設(shè)四川省重大疫情中醫(yī)藥救治基地。依托成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院(四川省中醫(yī)院)，聚合成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川省中醫(yī)藥科學(xué)院等中醫(yī)藥教育、科研優(yōu)勢，搭建中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)平臺，建設(shè)成為面向全國、輻射西部的重大疫情中醫(yī)藥救治基地。(牽頭單位：省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委;責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等，成都市人民政府)。
    三、
    (一)加強公共衛(wèi)生法治建設(shè)。根據(jù)國家立法情況，結(jié)合我省實際，強化公共衛(wèi)生法治保障，適時制定完善公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理、傳染病防治、生物安全風(fēng)險防控和治理等方面地方性法規(guī)或規(guī)章。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：司法廳、應(yīng)急廳、省中醫(yī)藥局等)。
    (二)完善科研管理服務(wù)機制。完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)制度，優(yōu)化人口健康、生物安全等領(lǐng)域科研力量布局。加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入，健全國內(nèi)外合作交流機制，加快推進生命科學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破，增強疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲備能力。(牽頭單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：財政廳、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局)。
    四、組織實施。
    (一)落實主體責(zé)任。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，認真謀劃和儲備本地疾病防控救治體系建設(shè)重點項目，作為重大民生工程并納入“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌實施，結(jié)合實際制定具體實施方案和年度計劃，完善工作推進機制，確保三年行動方案加快實施、順利完成。
    (二)保障資金投入。各地各部門要認真對接國家資金投向，積極爭取中央資金支持。市(州)、縣(市、區(qū))要按財政事權(quán)分別承擔(dān)自身支出責(zé)任，省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和省級財政其他相關(guān)資金給予適當(dāng)支持。拓寬資金籌集渠道，探索運用地方政府債券、政策性貸款、國際金融組織貸款和社會資本參與等合法合規(guī)籌資方式，保障疾病防控救治體系建設(shè)資金需要。
    (三)強化部門協(xié)同。省直有關(guān)部門要強化大衛(wèi)生意識，上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動，建立健全跨部門、跨市(州)項目實施聯(lián)動銜接機制，積極支持地方落實建設(shè)條件，有序推進項目建設(shè)。衛(wèi)生健康部門要強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進全省疾病防控救治能力提升工作。發(fā)展改革、財政等部門要加強資金爭取和保障力度。自然資源部門要統(tǒng)籌保障疾病防控救治體系建設(shè)用地指標(biāo)，開辟綠色通道，提高用地審批效率。司法、教育、經(jīng)濟和信息化、醫(yī)療保障等部門要按照職責(zé)分工統(tǒng)籌完善法治建設(shè)、人才培養(yǎng)、應(yīng)急物資保障、醫(yī)療保障等制度體系，優(yōu)化疾病防控救治能力提升制度環(huán)境。
    (四)加強督導(dǎo)評估。衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政等部門要加強三年行動方案項目資金管理，提高財政資金使用效率。通過四川省投資項目管理服務(wù)平臺，及時監(jiān)測項目進展和成效，建立項目推進通報機制，強化項目階段性督導(dǎo)評估。對項目管理有力、執(zhí)行較好的地區(qū)，在項目安排時給予適當(dāng)傾斜，確保項目盡快建成、發(fā)揮效能。
    防控疾病預(yù)案。
    疾病防控會議記錄。
    村委會能力提升專項行動方案篇十七
    要突出項目管理抓推進，將列入清單的每一項工作都納入項目管理，強化項目實施的過程管控，確保每一個時期、每一個階段的工作任務(wù)都推進到位、落實到位。要突出解決問題抓推進，主動領(lǐng)題、親自破題，聚焦基層治理中的重點難點堵點問題集中攻堅、力求突破。要突出專班專責(zé)抓推進，明確職責(zé)、分頭研究、協(xié)同共進，形成工作合力，爭取最大戰(zhàn)果。要突出速度質(zhì)量抓推進，處理好速度和質(zhì)量的關(guān)系，堅持速度和質(zhì)量并重，做到又快又好。
    村委會能力提升專項行動方案篇十八
    為貫徹落實全省“提高效率、提升效能、提增效益”行動、xx市“實施‘雙百’項目，獻禮‘二十大’”活動和我市“提能級、攻項目、優(yōu)服務(wù)，獻禮二十大”活動的部署要求，深入開展xx市2022年城市品質(zhì)提升專項行動，進一步提升我鎮(zhèn)品質(zhì)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    以推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為指引，圍繞今年政府工作報告提出的打造“新綠亮潔城區(qū)”的目標(biāo)要求，通過系統(tǒng)梳理，分模塊提出年度工作任務(wù)，提升一批項目，治理一批亂象，完善一批機制，使我鎮(zhèn)特色更加鮮明、鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌品質(zhì)有效提升、鎮(zhèn)區(qū)管理水平提檔升級、全鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
    按照高起點規(guī)劃、高品位建設(shè)、高水平管理的思路，以鎮(zhèn)區(qū)周邊森林、水系、苗圃、農(nóng)田等為載體，合理融入綠地建設(shè)，推動景觀綠化質(zhì)量與數(shù)量并舉，提升鎮(zhèn)區(qū)綠色公共空間的連通性。突出抓好鎮(zhèn)區(qū)綠化美化改造提升。同時注重街巷、邊角地綠化提升、枯木清理，強化園林綠化養(yǎng)護作業(yè)監(jiān)管。
    按照因地制宜、突出特色、合理有度的原則，強化和提升我鎮(zhèn)重要節(jié)點、棧道夜景照明品位，有序清理鎮(zhèn)區(qū)主次干道霓虹燈、led走字屏等。實施鎮(zhèn)區(qū)道路路燈節(jié)能化改造工程。加快串聯(lián)成片，確保總體質(zhì)提升。
    按照重點突出、分區(qū)推進、建管并重、長效運行的原則，強化推進鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理提質(zhì)增效，進一步提高我鎮(zhèn)污水收集率和處理率。加快污水管網(wǎng)清淤修復(fù)、雨污分流和混錯接改造，按任務(wù)數(shù)推進全鎮(zhèn)新建改造修復(fù)生活污水管網(wǎng)工作，完成上級下達的污水集中收集率等目標(biāo)，強化污水管網(wǎng)及其窖井蓋的巡查維護和文明施工。
    按照分類管理、疏堵結(jié)合、保障暢通、兼顧便民的原則，深入分析我鎮(zhèn)交通的需求、流量、運行狀態(tài)、出行方式、堵車成因等，制定精準的系統(tǒng)解決方案，全面優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)功能和級配結(jié)構(gòu)，強化次干路、支路建設(shè)，打通“斷頭路”，提升道路通達性。加大解決關(guān)鍵路段的擴容和交通堵點的微改造，著力緩解城市擁堵，切實解決群眾出行難題。
    按照屬地治理、部門聯(lián)動原則，分步推進舊街小巷整治，確保線路整潔，鎮(zhèn)區(qū)主次干道實施桿線、箱柜專項清理。
    大力推廣“屬地吹哨、部門報到”的“兩違”綜合整治機制，促進“兩違“整治工作規(guī)范化、常態(tài)化，建立健全“兩違”防控體系和快速處置機制。強化源頭管理，進一步完善網(wǎng)格化管控機制，提高管控效率，建立分片包村、責(zé)任到人的網(wǎng)格化管理體制，實行全方位動態(tài)監(jiān)管。完善新增“兩違”常態(tài)化全覆蓋防控體系，明確巡查責(zé)任，規(guī)范處置流程，加大巡查力度，防止突擊搶建。要健全日常巡查跟蹤監(jiān)管和考評考核，責(zé)任追究制度，形成控違拆違長效機制。對新增“兩違”以“零容忍”確?！傲阍鲩L”，堅持“露頭就打、出土就拆”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，拆除一起。堵疏結(jié)合，暢通建房審批，疏導(dǎo)群眾需求，完善個人建房審批措施，加強村民建房監(jiān)管和引導(dǎo)，落實掛牌施工制度，切實解決亂建房問題，有效維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。落實人居環(huán)境衛(wèi)生等工作責(zé)任。健全督查、投訴和獎懲機制，嚴肅追責(zé)問責(zé)。
    2021年度任務(wù)xx村，三個行政村裸房整治，現(xiàn)已完成xx村，正在進行財洪村裸房整治掃尾工作，2022年裸房整治任務(wù)已下達，并要求全鎮(zhèn)裸磚房全面推進，各村居正在緊鑼密鼓抓緊推進。
    鎮(zhèn)政府牽頭成立工作專班，組織專門力量，跟蹤督辦專項行動工作任務(wù)的落實；各村及相關(guān)部門要加強對我鎮(zhèn)品質(zhì)提升專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，并指定專人負責(zé)。主要負責(zé)人要親自研究部署和組織推動城市品質(zhì)提升專項行動各項工作，確保取得實效。要按照“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化“要求，細化工作計劃，明確具體措施、責(zé)任部門、支撐保障和進度要求，切實把責(zé)任具體到項目、落實到崗位、量化到個人。要堅持問題導(dǎo)向，注重過程管理，逐一研究解決推進中存在的問題，確保難題及時化解、項目順利推進。
    各村及相關(guān)部門要圍繞加強源頭管控，構(gòu)建齊抓共管的長效治理格局。要綜合運用各方力量形成合力，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在工作中要注重傾聽人民群眾的呼聲，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)需求，倡導(dǎo)執(zhí)法聯(lián)動，鼓勵和引導(dǎo)更多專業(yè)力量參與整治的各項工作，形成共促落實的強大合力。
    建設(shè)項目要結(jié)合發(fā)展基礎(chǔ)和我鎮(zhèn)財力狀況盡力而為、量力而行，嚴禁各種形式的變相舉債，注重防范新增隱性債務(wù)風(fēng)險。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類投資主體和社會資金參與城市品質(zhì)提升項目建設(shè)。把握政策導(dǎo)向，積極向上爭取預(yù)算類資金和專項資金用于項目建設(shè)。加大資金扶持力度，按輕重緩急，把有限的資金用好，切實保證城市品質(zhì)提升項目建設(shè)需要。
    鎮(zhèn)政府要充分運用督促、協(xié)調(diào)、考評等手段，實行“一月一督查一通報”“一季度一現(xiàn)場會“模式，每半月開展一次專項督查，每月開展一次整體督查，每季度召開一次總結(jié)通報會議，對工作開展情況隨時進行通報和評比；建立考核問責(zé)機制，將每次督查情況記錄在案，納入績效管理范疇，嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲。對落實好的村（居）予以表揚，對重視不夠、措施不力、任務(wù)完成不好，影響了工作進展的單位和個人及時問責(zé)、通報批評，確保各項工作落到實處、取得實效。
    要堅持正確輿論導(dǎo)向，加大對“城市品質(zhì)提升”專項行動的宣傳，要充分運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體，采取形式多樣、豐富多彩的方式，形成電視上有圖像、廣播上有聲音、報紙上有專欄、網(wǎng)絡(luò)上有陣地的立體宣傳之勢；要及時總結(jié)經(jīng)驗，廣泛宣傳重大項目建設(shè)成效、推進項目的有效舉措和成功經(jīng)驗，充分激發(fā)市民參與城鄉(xiāng)建設(shè)的熱情，積極營造人人關(guān)心、支持城鄉(xiāng)建設(shè)的良好社會環(huán)境。
    村委會能力提升專項行動方案篇十九
    農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略，第十九次全國代表大會指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題是關(guān)系國計民生的根本問題。必須始終解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    同志們：
    今年，是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年，在這個特殊的年份里、今天，我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實，為大家作個輔導(dǎo)報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，必須振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習(xí)近平總書記所作的十九大報告中，首度提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵嵑绵l(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想，針對我們同富村而言，當(dāng)前重要的是做好以下三項工作。一要進一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國家號召，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報告中指出，要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先，要順應(yīng)市場規(guī)律。今后種什么品種，農(nóng)民朋友要先考慮市場需求，市場急需什么，大家就種什么。要研究市場經(jīng)濟，研究市場規(guī)律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進“三減”進程，也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑，要帶領(lǐng)群眾按照市場需求，多種植無公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵大家精耕細作，多種植綠色無污染的農(nóng)作物，提高市場競爭力，賣上好價錢，鼓起錢袋子。要讓消費者放心購買我們的產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個方向發(fā)展，這也是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng)，真正認識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格，農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立，這種思想不能斷，要致力于培樹品牌。比如，xx。二要加快推進土地流轉(zhuǎn)。十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。習(xí)近平總書記的一席話，告訴農(nóng)民朋友，土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進程，推進土地集約利用，提高土地利用效率，要轉(zhuǎn)變觀念，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，把剩余的勞動力解放出來，雖然我們是農(nóng)民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶，流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營，懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學(xué)化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補”這些補貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉(zhuǎn)，搞合作經(jīng)營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干，還能增加村集體經(jīng)濟收入，這是個一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ)，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章，說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認清，現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢，xxxxxx。
    十九大報告強調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。關(guān)于精準扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時把黨的政策宣傳到位，也能及時進行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案，應(yīng)該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢幫物確實解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認真落實中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。黨的十九大報告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。”可以說，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用，加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng)，通過典型引路，找準脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面，要對有勞動能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費培訓(xùn)全覆蓋，徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь?。同時，針對現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實施。二要抓實產(chǎn)業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報告指出，“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”?？梢哉f時間緊、任務(wù)重、壓力大?，F(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強“造血”功能入手，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。比如，xxxxx。在此基礎(chǔ)之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。同時，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報告指出，“堅持精準扶貧、精準脫貧?！币虼?，我們要針對貧困戶的實際分類施策，重點圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實際困難，讓他們生活質(zhì)量確實有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎(chǔ)上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩(wěn)定的收入，盡快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，“堅持大扶貧格局。”可以說，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長是村里的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強基層黨組織，當(dāng)好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，落實“四議兩公開”制度，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，真正讓村黨支部強起來，打造一支“永遠不走的工作隊”。
    黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村xxxx?，F(xiàn)在來看，黨支部這個班子實現(xiàn)了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強，在老百姓當(dāng)中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設(shè)。當(dāng)前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮(zhèn)黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀律要求及時傳達給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學(xué)識、年輕的、懂經(jīng)營、會技術(shù)、有愛心的農(nóng)村優(yōu)秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認可、擁護的黨員選進村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個清醒的認識，不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認真思考這個人當(dāng)了村干部以后，能把咱們村帶到一個什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領(lǐng)老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強基層黨組織的過程中，要切實負起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項組織生活制度落實，多組織黨員開展豐富多彩教育活動，把村里黨員都組織起來，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度，主動研究破解農(nóng)村“貓冬”問題，多利用農(nóng)閑時間組織村民外出務(wù)工增收，聘請黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策，研究致富門路，切實變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標(biāo)，為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時俱進的了。比如，xxxx。三要切實發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續(xù)堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調(diào)動了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
    到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，基層組織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
    （一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
    流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
    二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
    三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
    養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
    （二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
    一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強承載力、吸引力為目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
    二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
    “便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權(quán)益。
    （三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
    一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
    二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風(fēng)尚。
    專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    （二）加強基層組織建設(shè)。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
    （三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題，鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
    動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
    12月5日，駐馬店市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議召開。駐馬店市委書記陳星出席會議并講話，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，全面貫徹全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議決策部署，提高政治站位，聚焦重點關(guān)鍵，狠抓責(zé)任落實，加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
    駐馬店市委副書記、市長朱是西作工作部署。駐馬店市委副書記李寶清主持會議。駐馬店市領(lǐng)導(dǎo)張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會議并在主席臺就座。
    陳星指出，要提高政治站位，增強推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和主動性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅成果的重要保障，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各級各部門要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來，進一步強化機遇意識，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓緊抓牢“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
    陳星要求，要把握工作重點，高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推進“特色鄉(xiāng)村”行動，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居，推進“美麗鄉(xiāng)村”行動，強化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好規(guī)劃的長效落實，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)項目，集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進“文化鄉(xiāng)村”行動，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚，強化農(nóng)村基層干部作風(fēng)和公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，持續(xù)推進文明創(chuàng)建活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興注入強大精神力量。要聚焦治理有效，推進“平安鄉(xiāng)村”行動，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)加強鄉(xiāng)村社會治理，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕，推進“幸福鄉(xiāng)村”行動，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，加快補齊社會保障、基本公共服務(wù)短板，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成效，建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗新家園。
    陳星強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。要擺上重要位置，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，納入目標(biāo)考核體系，持之以恒強力推進。要明確各方責(zé)任，建立責(zé)任體系，落實屬地管理、部門責(zé)任，逐級分解、層層落實，務(wù)求各項任務(wù)圓滿完成。要加強隊伍建設(shè)，加快培育農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，不斷強化過硬本領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要廣泛動員，創(chuàng)新體制機制，吸引更多資源要素向農(nóng)村自由流動，整合政府、金融、社會力量，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力，形成強大合力，打好人民戰(zhàn)爭，激活鄉(xiāng)村振興動能。
    朱是西在講話中指出，要認清形勢，擔(dān)當(dāng)新使命，增強主動性。推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時代賦予我們的重大使命，是必須完成的歷史答卷。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，擔(dān)當(dāng)起實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命，高度重視、科學(xué)謀劃，推動駐馬店市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
    朱是西強調(diào)，要聚焦重點，唱好“四部曲”，增強針對性。要唱好“規(guī)劃”曲，繪制鄉(xiāng)村振興藍圖；唱好“整村”曲，打造生態(tài)宜居環(huán)境；唱好“建場”曲，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；唱好“改制”曲，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力，緊盯目標(biāo)、全面推進、精準發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，努力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
    朱是西要求，要強化保障，全力抓落實，增強實效性。要堅持把實施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置，夯實工作責(zé)任，強化要素保障，注重示范帶動，加強督導(dǎo)檢查，營造濃厚氛圍，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
    會上，駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負責(zé)同志作了典型發(fā)言，泌陽縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書面發(fā)言。
    同志們：
    為深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述和參加甘肅代表團審議時的重要講話精神，全面保障堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，強化農(nóng)村基層黨建決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，扎實推進黨建促脫貧各項工作，今天我就以“發(fā)揮黨支部和黨員作用，推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”為主題上一堂黨課。黨的十九大報告指出：“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！?019年3月7日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時再次強調(diào)：“脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗?！彼晕覀儽仨氁粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮駐村第一書記和幫扶工作隊的作用，發(fā)揮村上黨員的先鋒模范作用，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，作出自己應(yīng)該做的貢獻。
    習(xí)近平總書記在講話中指出，脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。甘肅省作為全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，總書記了解甘肅扶貧攻堅的薄弱點和問題的所在點，更是對即將吹響最后的沖鋒號的出發(fā)點再次鼓舞士氣，鼓足干勁。所以我們的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實總書記重要講話精神，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，堅決完成扶貧攻堅任務(wù)，在具體工作中就是要堅持“兩不愁三保障”扶貧標(biāo)準。
    總書記在談到我省的脫貧攻堅時聲音剛正，提出要咬定目標(biāo)不放松，甘肅的脫貧攻堅任務(wù)重，困難多，貧困面廣，貧困程度深，這就更需要我們有執(zhí)著的理念，堅定的信心，要始終按照總書記提出的咬定目標(biāo)不放松的要求，做好工作，這是對脫貧攻堅工作的要求，更是對我們其他各項工作的總要求。
    脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。我們要堅決把責(zé)任扛在肩上，著力抓重點、補短板、強弱項。要強化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持大扶貧格局，貫徹精準脫貧方略，加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時予以幫扶。特別是摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
    脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，影響脫貧攻堅有效推進。對群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，要高度重視并堅決克服，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西。
    脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，強化作風(fēng)建設(shè)，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。要及時糾正脫貧攻堅中反映的黨員作風(fēng)問題，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，完善和落實抓黨建促脫貧制度機制，加強我們村基層黨組織建設(shè)，加強對一線扶貧干部關(guān)愛和保障。
    農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，建設(shè)服務(wù)型黨支部，使其真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
    作為一名共產(chǎn)黨員，我們更要通過自己的工作實際來踐行聽黨的話，聽總書記的話，做一名真正的合格共產(chǎn)黨人。
    今天我給大家上一堂黨課，與大家共同談一下，新時期在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮黨員作用，勇于擔(dān)當(dāng)作為，全力沖刺打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，并身體力行、率先垂范，這方面的重要論述吸納了中華民族擔(dān)當(dāng)文化傳統(tǒng)，弘揚了馬克思主義擔(dān)當(dāng)精神，把擔(dān)當(dāng)精神上升到了新的境界，賦予了豐富的時代內(nèi)涵，具有極強的現(xiàn)實針對性和長遠指導(dǎo)性。深入學(xué)習(xí)這些重要論述，對扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強廣大黨員干部主動擔(dān)當(dāng)、積極作為意識，更好地完成協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局各項任務(wù)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。
    習(xí)近平總書記結(jié)合時代發(fā)展和新的實踐，著眼黨的宗旨、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、能力素質(zhì)、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、能力素質(zhì)，從民族擔(dān)當(dāng)、為民擔(dān)當(dāng)、改革擔(dān)當(dāng)、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、大國擔(dān)當(dāng)、治軍擔(dān)當(dāng)、治黨擔(dān)當(dāng)、為官擔(dān)當(dāng)?shù)榷鄠€方面，提出了一系列具有鮮明時代特征的新思想、新觀點、新要求。面對新的歷史時期，需要我們在今后工作中要有擔(dān)當(dāng)精神，具備堅定的理想信念和宗旨意識，積極響應(yīng)黨和國家的號召，主動肩負起“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代使命，勇于直面矛盾、困難和問題，銳意進取、恪盡職守，大膽探索、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、善作善成。十九大報告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負總責(zé)市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”
    脫貧攻堅已經(jīng)到了沖刺階段，我們面臨的任務(wù)依然艱巨繁重。我們要以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要論述為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加甘肅代表團審議時的重要講話精神，站在政治高度抓攻堅、促脫貧，集中精力和資源補短板、強弱項，堅決攻克脫貧攻堅最后的堡壘。要突出著力重點，高度聚焦“兩不愁三保障”，結(jié)合摸底情況，瞄準薄弱部位，實施好拾遺補缺、沖刺清零行動，確保今年“三保障”和安全飲水任務(wù)高質(zhì)量完成，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等取得重大突破。要堅持抓實抓細，盯緊工作計劃抓具體，對照任務(wù)清單具體抓，逐項“過篩子”，把解難題、破瓶頸落實落細落到位，做到全覆蓋、無盲區(qū)、見實效。要全面落實責(zé)任，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力推動的良好格局。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決克服形式主義和官僚主義，大力發(fā)揚敢死拼命、連續(xù)作戰(zhàn)精神，堅定信心、頑強拼搏，有效鞏固強項，盡快提升弱項，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保如期實現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會目標(biāo)。
    同志們，脫貧攻堅到了最后階段，我們要抓住重點、補齊短板、加固底板、強化弱項，防止“兩不愁三保障”留死角，把固強補弱的工作做扎實。要沖刺清零，盯任務(wù)、盯時限、盯責(zé)任，清單管理、沖鋒沖刺、對賬清零，把問題一個一個解決完，把任務(wù)一項一項完成好，把戰(zhàn)場一個一個打掃干凈。要真嚴真實，務(wù)必做到靠前指導(dǎo)、一線指揮、整治作風(fēng)、保質(zhì)保量、嚴管厚愛，務(wù)必鉚足全勁、拼盡全力，背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，以過硬的作風(fēng)保障脫貧任務(wù)完成。
    為進一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，切實放大財政支農(nóng)政策效應(yīng)，引導(dǎo)更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧，2019年8月7日，賀州市出臺了《加快推進全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》（賀政辦發(fā)〔2019〕44號）。
    一、明確具體工作目標(biāo)。一是力爭2020年前實現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點縣域全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)全市重點農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”1800戶以上，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)累計擔(dān)保規(guī)模達5億元以上。
    二、推進四項主要工作。一是按構(gòu)建“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風(fēng)險共管、責(zé)任共擔(dān)”的新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作。四是結(jié)合縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，加快擴大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。
    三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度，每年安排一定金額財政專項資金，對積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進情況的縣（區(qū)）給予獎勵。二是建立財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機制，各級相關(guān)部門要加強與廣西農(nóng)擔(dān)公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)開展工作，提高財政資金支農(nóng)精準性和使用效益。三是落實全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
    四、切實落實保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門建立相應(yīng)工作機制與方案，建立推進賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會議制度。二是落實工作職責(zé)，明確各縣（區(qū)）人民政府和涉農(nóng)相關(guān)部門的工作職責(zé)，協(xié)同推進各項工作，確保出實效。三是建立績效考評機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度，積極開展農(nóng)擔(dān)政策正面宣傳推介活動，提高公眾對農(nóng)擔(dān)政策的認知度。
    4月21日，汕尾市委農(nóng)村工作會議和全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會召開。會議強調(diào)，高水平全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    會議強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)習(xí)習(xí)近平總書記對三農(nóng)工作的重要論述精神，正確把握新發(fā)展階段三農(nóng)工作的新要求，不斷加強開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面的責(zé)任感、使命感和緊迫感。一是深刻認識到三農(nóng)工作是國家根本、重要基石的重要意義，把鄉(xiāng)村振興放在重要位置，堅定不移地在鄉(xiāng)村振興中領(lǐng)導(dǎo)新發(fā)展階段的三農(nóng)工作，加強四個意識，堅定不移地四個自信，實現(xiàn)兩個維護二要深刻認識我市三農(nóng)工作的基本盤，切實發(fā)揮三農(nóng)工作應(yīng)變局、新局的壓艙石作用，牢牢把握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，加強高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和實力。三要深刻認識三農(nóng)工作對奮進美麗明珠的重要意義，以強烈責(zé)任高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興，以把短板變成潛力板的方法論，全力提高我市三農(nóng)工作的高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化水平，為加快沿海經(jīng)濟帶美麗明珠建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
    會議強調(diào)，要著重新發(fā)展階段三農(nóng)工作重點任務(wù)，全面推進鄉(xiāng)村振興落地效果，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要鞏固消除貧困和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系，確保穩(wěn)定消除貧困。二要堅決承擔(dān)糧食安全的政治責(zé)任，確保工作牢牢地在自己手里。三要加快建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量高效。四要大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，確保農(nóng)村宜居。五要堅定推進共同富裕，確保農(nóng)民富裕。六要加強和改善鄉(xiāng)村管理，確?；A(chǔ)穩(wěn)定。
    會議以電視電話會議的形式開始到各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街、場)。市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市人民代表大會常務(wù)委員會主任、市政協(xié)會主席、各鎮(zhèn)(場、區(qū))黨委書記、鎮(zhèn)長、市直有關(guān)部門負責(zé)同志、市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組成員部門管理領(lǐng)導(dǎo)等在陸豐分會場參加會議。
    去年以來，全區(qū)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)一，正確實施戰(zhàn)略，努力工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績評價，我區(qū)獲得第二名，工作中呈現(xiàn)一些鮮明特征重點構(gòu)建了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點，在全市兩次示范區(qū)的觀察評價中，均排在第二位，獲得獎金×萬元培樹五社同行鄉(xiāng)村記憶館文化講座等振興模板，鄉(xiāng)村振興工作在全市領(lǐng)先，確立了全市模板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建立了全國基準?？偼顿Y×億元，爭取中央財政獎補資金×億元，建設(shè)完成×大項目，以全國第二名成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個成功縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院復(fù)蓋率達×%，美麗鄉(xiāng)村復(fù)蓋率達×%，文明鄉(xiāng)村復(fù)蓋率達×%，居全市前列。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比較小，耕地面積比較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作，特別是鄉(xiāng)村振興工作取得了這些成績，完成了區(qū)委員會、區(qū)政府決定的任務(wù)目標(biāo)，非常少見，真的很難，是大家一起努力、勤奮的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作很滿意，很肯定。
    在肯定的成績的同時，我們也要清楚地看到全區(qū)三農(nóng)的工作還有一些短板的弱點和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主導(dǎo)性、創(chuàng)新性、均衡性不強。一些城鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想釋放不夠、用心不夠、對鄉(xiāng)村振興工作掌握不透、理解不深、研究不足、思路不清、重點不突出、亮點不明。個別村動員不深入，存在干部干部、大眾看現(xiàn)象，積極解決難題勇氣不足，手數(shù)少，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力不足。例如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面，構(gòu)想不寬廣，在土地上賺錢，賺錢的能力不強，等待的構(gòu)想還存在。二是客觀方面，評價成績和重點指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠，追兵越來越近。從評價成績來看，我們在全市評價中排在第二位，但與第一位×市相差×分，比第三位×市只高×分，差距非常小。從加分項來看，我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場只有×個，全省普及的特色亮點工作只有×個，省級以上的宣傳報道只有×篇，在各縣市區(qū)排名靠后。從重點指標(biāo)來看，今年市級重點調(diào)整的兩個指標(biāo)是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比例和增加率和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例和增加幅度，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)只有×家，納統(tǒng)企業(yè)只有×家，在×縣市區(qū)排名最后。從重點工作來看，人居環(huán)境管理方面的大眾滿意度需要提高，垃圾收集運輸設(shè)施落后，更換不及時，地埋式垃圾式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題，道路兩側(cè)環(huán)境差，去年觀察時很難確定道路環(huán)境好的路線農(nóng)村廁所普及率×%，低于全市平均水平。
    市級已經(jīng)報告了全省審查情況，×市在全省審查成績不理想，明確要求今年翻身，各級、各部門和各項工作標(biāo)準更高，要求更嚴格，各縣市區(qū)要全力追趕。對此，大家要重視，著重五大振興任務(wù)目標(biāo)，認真分析，橫向比較，縱向超越，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)領(lǐng)先。
    今年的工作還是要堅持目標(biāo)不變，任務(wù)不減，標(biāo)準不下降，以更強、更現(xiàn)實的措施、更快的節(jié)奏實行，確保取得更好的成績。各級各有關(guān)單位應(yīng)牢牢樹立一盤棋思想，各司其職、各負其責(zé)，形成工作合作，在任務(wù)落實和人員配置、資金使用、項目安排、用地指標(biāo)等因素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)一組織振興相關(guān)工作，抓住領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展軟弱分散班級整頓，大力提高村級保障能力，開設(shè)×家專業(yè)合作社，年底集體收入×萬元以上村莊達×%，百萬元以上村莊達×%，制定人才引進方法，積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三農(nóng)干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步抓住新時代文明實踐服務(wù)工作，不斷推出鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局完成農(nóng)村勞動能力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上，新建×省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，繼續(xù)開展村級三資清掃活動，明確底數(shù)，管理村級資產(chǎn)資源，×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室和財政局應(yīng)緊急編制資金整合計劃，加快項目實施，確保資金用于刀刃。保險部門、街道鎮(zhèn)和第一書記應(yīng)密切關(guān)注和幫助解決項目推廣中的實際問題。各項工作應(yīng)負責(zé)單位、人頭，哪項拖動全區(qū)后腿，省、市審查細則可追究具體責(zé)任單位和負責(zé)人，區(qū)委、區(qū)政府認真追究責(zé)任。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略配置，制作×模板是習(xí)總書記對×的政治委托，是市委、市政府×項重點任務(wù)的公開承諾事項之一。創(chuàng)造地區(qū)的亮點仍然是今年鄉(xiāng)村振興的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村差異，以村制宜、正確對策、各有特色、亮點為基礎(chǔ)。
    要提高創(chuàng)造標(biāo)準，抓住模范創(chuàng)造。以全省一流、全市為目標(biāo)，建設(shè)全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目進一步細分、明確，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)保證，將任務(wù)執(zhí)行到人，確定到天，壓實到位。著重建設(shè)×、×、×三個地區(qū)的示范村、示范點?！伶?zhèn)爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，×月底發(fā)出申報書，確保成功?！羺^(qū)應(yīng)積極建設(shè)市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。最近，區(qū)級組織有關(guān)部門外出學(xué)習(xí)，主要是去年迎來全省現(xiàn)場會議的地市認真學(xué)習(xí)經(jīng)驗，大家要拿回真經(jīng)，對照自己的工作不足，補充短板，確保各項工作有新的提高。
    二要強調(diào)產(chǎn)業(yè)支持，表現(xiàn)休閑旅游的特色。要充分發(fā)揮農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造互聯(lián)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，打造數(shù)字化農(nóng)村。建設(shè)高質(zhì)量國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基準，不斷鞏固原項目建設(shè)，認真抓住新項目規(guī)劃實施，創(chuàng)造亮點，提高成績。舉辦×茶炒茶比賽、×茶博會等活動，繼續(xù)推進×茶產(chǎn)業(yè)的成長。要提高×國際花木城的影響力，召開第×屆幼苗交易會，高標(biāo)準建設(shè)幼苗交易會輔助設(shè)施和示、交易、信息四個中心，建設(shè)中國江北最大的花卉苗交易基地。各街鎮(zhèn)以環(huán)泰城市農(nóng)業(yè)圈大×休閑旅游圈為中心，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo)，重點培育×等特色村莊的培育×等×個采摘休閑旅游項目建設(shè)卷尾園、×凈舍等×高級民宿，建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊×個頤養(yǎng)中心。
    三要重視細節(jié)的構(gòu)建，認真準備現(xiàn)場。精心準備省市現(xiàn)場審查。從去年的經(jīng)驗來看，鄉(xiāng)村振興區(qū)評價成績，直接影響決定年度評價排行榜，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作組辦公室與各部門、街道城鎮(zhèn)密切合作，緊緊研究，×月底前制定觀察路線和觀察點，各環(huán)節(jié)準備工作有針對性，精益求精，茶旅城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等成熟的大項目同時，省級要求看好村莊、差村莊，這需要我們在積分、面上做好充分的準備整體推進。
    四要加壓奮進，鞏固重點指標(biāo)。去年全省評價的兩個指標(biāo)是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比例和增加率和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例和增加幅度，×市在全省排名后，市領(lǐng)導(dǎo)人非常重視，與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)商，明確將這兩個指標(biāo)作為今年×市縣市區(qū)評價的否決項目?！猎隆寥?，市工作組到我區(qū)監(jiān)督執(zhí)行這兩項指標(biāo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體積小，但現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)有很大潛力，×可包裝統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，我們?nèi)ツ杲y(tǒng)一×個，個數(shù)少，但今年已經(jīng)排出有成長潛力的企業(yè)×家，重點培養(yǎng)×家企業(yè)，必須確保統(tǒng)一×家以上?！烈颜匍_專業(yè)會議安排兩項指標(biāo)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要領(lǐng)先，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密合作，各街鎮(zhèn)明確負責(zé)人負責(zé)這項工作，應(yīng)報告，應(yīng)納入，確保年底這項工作居全市前列。
    創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，必須一體推進、統(tǒng)一考慮，在振興中保護綠水青山。
    必須實施人居環(huán)境的整備。突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村廁所革命、道路三通等工作，年底確保生活污水處理村達到×%以上，美麗的鄉(xiāng)村壟斷率達到×%以上，農(nóng)村道路三通率達到×%。要大力開展美麗庭院建設(shè)，年內(nèi)美麗庭院示范戶建設(shè)數(shù)達×%，全區(qū)各村建設(shè)美麗庭院示范戶。今年市級每季度對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整備開展暗訪和電視訪問政策，暗訪發(fā)現(xiàn)問題整備不足，或者連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、采訪，對嚴重負面影響的公號老秘帶你寫資料整理編輯負責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街鎮(zhèn)等有關(guān)機構(gòu)，應(yīng)立足各自的職能，按照市要求，緊急執(zhí)行任務(wù)，確保無問題。
    二要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。目前，全區(qū)戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理的城鄉(xiāng)生活垃圾運輸處理體系已經(jīng)形成，村壟斷率連續(xù)多年達到×%，但由于宣傳工作能力不足，評價能力不足，有死角死角，大眾不滿。對此，在全區(qū)范圍內(nèi)，要開展環(huán)境衛(wèi)生死角死角清潔整備，努力提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
    三要大力推進風(fēng)俗的轉(zhuǎn)移。加強制度建設(shè)，實施零間隙、全權(quán)訪問。
    移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào)，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。
    同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先，為加快建設(shè)“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。
    如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，本來就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又增加了難度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨，必須高度重視，決不能松勁懈怠。
    習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表的重要講話，深入分析脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，深刻闡明打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具備的有利條件，明確提出統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅的重點任務(wù)和重大舉措，對于確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會具有重大指導(dǎo)意義。
    黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就。但也必須清醒地看到，“行百里者半九十”，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利，還要走最后一段最艱難的路，還要啃下最難啃的硬骨頭，剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨，鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項目停工，一些疫情嚴重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對這些困難和挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，凝心聚力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，要堅定信心，繃緊弦、加把勁。從實踐看，疫情或災(zāi)害對減貧進程會產(chǎn)生影響，但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當(dāng)前，經(jīng)過全國上下艱苦努力，疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。只要我們完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭，就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅創(chuàng)造條件。更要看到，脫貧進度符合預(yù)期，我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級干部也積累了豐富經(jīng)驗。關(guān)鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移，加強疫情防控和脫貧攻堅工作的弦都不能松。要深刻認識到，這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅定必勝信念，堅定不移把黨中央決策部署落實好，就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
    統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，要落實分區(qū)分級精準防控策略，將疫情的影響降到最低。加強疫情防控必須慎終如始，繼續(xù)抓緊抓實抓細。疫情嚴重的地區(qū)，在重點搞好疫情防控的同時，創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進脫貧攻堅，優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，加快扶貧項目開工復(fù)工，促進扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，確保他們基本生活不受影響。要堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，堅決防止形式主義、官僚主義，減輕基層負擔(dān)，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。
    脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務(wù)更重、要求更高。我們一定要堅定信心、頑強奮斗，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會圓滿收官!
    產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，認真貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政府《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》精神，以及市委、市政府《關(guān)于實施“x+x”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話和指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱特色農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)，大力發(fā)展“x+x”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)(果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中藥材、鄉(xiāng)村旅游兩個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè))，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)目標(biāo)任務(wù)。力爭用x年時間，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品比重明顯提升，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到xx%;綠色發(fā)展模式更加成熟，品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升;農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村居民人均可支配收入的貢獻達到xx%以上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。
    二、推進措施。
    (一)著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做強“x+x”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照“因地制宜、突出特色、示范引導(dǎo)、區(qū)域推進”的原則，立足xx流域淺山區(qū)、干旱山區(qū)、xx地區(qū)、xx區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)不同地域特點，不斷優(yōu)化糧食、果品、畜牧、蔬菜區(qū)域布局。林果產(chǎn)業(yè)重點做強xx(xx河)流域淺山區(qū)xx蘋果、早實核桃，xx流域高山區(qū)花椒，xx流域和xxx山優(yōu)質(zhì)葡萄。畜牧產(chǎn)業(yè)重點抓好xx雞、生豬，xx林區(qū)林緣區(qū)xx，xx河及xx江流域冷水魚。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點抓好河谷xx區(qū)設(shè)施蔬菜、xx流域淺山區(qū)旱作蔬菜、東部林區(qū)食用菌。中藥材產(chǎn)業(yè)重點抓好xx干旱山區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)道地中藥材標(biāo)準化示范基地建設(shè)。
    穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和優(yōu)質(zhì)糧食工程，落實“地膜、種子、植保、沃土、農(nóng)機”五項科技增糧措施和永久基本農(nóng)田保護制度，保護糧食生產(chǎn)功能區(qū)，調(diào)整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極推廣實施旱作農(nóng)業(yè)項目，加快高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在xx萬噸以上。
    做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實施果品、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。果品產(chǎn)業(yè)以標(biāo)準化示范園創(chuàng)建和果園提質(zhì)增效為抓手，堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，全面提升xx等xx蘋果，xxxx流域、xxx山葡萄，xx等xx淺山區(qū)花椒為重點的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施好xx等xx萬畝xx蘋果標(biāo)準化示范基地建設(shè)和xx等鎮(zhèn)x萬畝花椒，xxx山、xxxx流域x萬畝xx等鎮(zhèn)x萬畝核桃基地提質(zhì)增效工程，到xxxx年全區(qū)干鮮果面積穩(wěn)定在xx萬畝，總產(chǎn)量達xx萬噸，儲藏能力達到xx萬噸以上，創(chuàng)建一批果品產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和專業(yè)村。畜牧產(chǎn)業(yè)按照“提升豬雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展xx特色產(chǎn)業(yè)”的思路，以做好生豬、(肉)雞等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供為重點，在xx片區(qū)及中xx片區(qū)建設(shè)生豬、蛋(肉)雞、休閑漁業(yè)、xx養(yǎng)殖等四大標(biāo)準化養(yǎng)殖基地，到xxxx年，累計建成標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場xxx個以上、市級以上標(biāo)準化示范場xx個以上，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達到xxx萬頭(只)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到xx億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照建綠色基地、創(chuàng)綠色品牌、興綠色市場的要求，加快蔬菜標(biāo)準化基地建設(shè)，在河谷xx區(qū)建設(shè)高標(biāo)準設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地x萬畝，在xx山區(qū)建設(shè)標(biāo)準化高原xx生產(chǎn)基地x萬畝，在東部林區(qū)建設(shè)食用菌標(biāo)準化生產(chǎn)基地x萬畝，到xxxx年，全區(qū)蔬菜面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，年產(chǎn)量達到xx萬噸以上，創(chuàng)建高原xx和設(shè)施蔬菜綠色高效標(biāo)準化示范園x個。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)按照提高勞務(wù)素質(zhì)、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加務(wù)工收入、促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路，進一步加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)力度，到xxxx年全區(qū)年輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員穩(wěn)定在xx萬人左右，創(chuàng)勞務(wù)收入xx億元以上。
    做大中藥材產(chǎn)業(yè)。實施道地中藥材標(biāo)準化提升工程，充分挖掘中藥材發(fā)展?jié)摿?，不斷擴大種植規(guī)模，加快推進道地中藥材標(biāo)準化示范基地建設(shè)，在xx等xx高寒區(qū)重點抓好xx等中藥材標(biāo)準化示范基地建設(shè)，在xx等林區(qū)林緣區(qū)重點抓好xx等中藥材準化示范基地建設(shè)，到xxxx年，全區(qū)中藥材總面積穩(wěn)定在x萬畝以上。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和養(yǎng)生旅游，提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
    做靚鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。堅持以“農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本”的發(fā)展理念，深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、特色種植、古村古鎮(zhèn)的旅游價值，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、特色農(nóng)業(yè)和歷史文化資源優(yōu)勢，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)精品點、休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造一批休閑觀光園區(qū)(農(nóng)莊)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村。加大農(nóng)耕文化開發(fā)，推進產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，發(fā)展一批彰顯地域特色、風(fēng)土人情的田園綜合體，積極謀劃實施好xx文旅田園綜合體項目。到xxxx年，全區(qū)創(chuàng)建市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范點x個。
    做特鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。實施鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)培育工程，采取政策引導(dǎo)、金融支持、財政獎補等措施，大力扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。挖掘農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (二)搭建多元載體，推進產(chǎn)業(yè)深度融合。
    培育壯大新型經(jīng)營主體。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動，支持依法自愿組建聯(lián)合社。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，支持種養(yǎng)大戶發(fā)展。鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶開展契約型、分紅型、股權(quán)型等合作，推廣“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式，促進多主體緊密合作融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織盤活資源資產(chǎn)、對接各類經(jīng)營主體的平臺作用，組織引領(lǐng)農(nóng)戶、貧困戶參與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
    做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。聚焦果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、中藥材及農(nóng)產(chǎn)品包裝等加工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)技術(shù)改造、裝備升級。扎實推進xx等項目建設(shè)，啟動實施xx系列產(chǎn)品深加工項目建設(shè)，積極引進xx食品生產(chǎn)線、xx深加工等項目。大力開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶建設(shè)智能分揀線、冷貯保鮮、烘干晾曬等產(chǎn)地初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)適用的初加工技術(shù)，推動農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化。
    發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務(wù)設(shè)施，改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、農(nóng)機維修等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
    村委會能力提升專項行動方案篇二十
    根據(jù)《^v^關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[20xx]5號)、《^v^關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃的通知》(勞社部發(fā)[20xx]18號)和《廣東省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)民工工作的意見》精神，為切實抓好廣東省農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計劃，特制訂本實施方案。
    以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進發(fā)展”為主題，緊緊圍繞我省經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級需要，運用財政補貼政策，組織用人單位、各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，大力開展在粵農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，促進農(nóng)民工提高技能和穩(wěn)定就業(yè)，培養(yǎng)適用型技能農(nóng)民工隊伍，促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展。
    （一）堅持六個結(jié)合，突出廣東特色。
    堅持與提高農(nóng)民工組織就業(yè)程度相結(jié)合。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，大力推進定向培訓(xùn)、勞務(wù)合作、對口扶貧、勞務(wù)代理等工作，促進農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定合格的勞動力供給。
    堅持與培養(yǎng)中高級技能人才相結(jié)合。加快培養(yǎng)適用型技能農(nóng)民工隊伍，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，滿足企業(yè)用工需求。
    堅持與創(chuàng)新培訓(xùn)模式相結(jié)合。大力推進校企合作培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與用人單位兩方面的優(yōu)勢，建立農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的新機制。
    堅持與加強就業(yè)和勞動保障管理相結(jié)合。重點扶持用工規(guī)范的用人單位加強培訓(xùn)，促進企業(yè)規(guī)范用工，優(yōu)化我省用工環(huán)境。
    堅持與督促企業(yè)落實培訓(xùn)責(zé)任相結(jié)合。突出重點，集中資金扶持有愿望和條件組織農(nóng)民工培訓(xùn)的用人單位，點面結(jié)合，促進企業(yè)切實履行農(nóng)民工培訓(xùn)義務(wù)。
    堅持完成培訓(xùn)任務(wù)與提高培訓(xùn)質(zhì)量相結(jié)合。確保參加培訓(xùn)的農(nóng)民工絕大部分能考取職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書。
    （二）堅持二個導(dǎo)向。
    在培訓(xùn)規(guī)劃上堅持以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級為導(dǎo)向；在培訓(xùn)實施上堅持以用人單位的需求為導(dǎo)向。
    （三）堅持二個創(chuàng)新。
    創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立政府統(tǒng)籌、企業(yè)導(dǎo)向、社會參與、個人努力的聯(lián)動機制；創(chuàng)新投入機制，建立政府、用人單位和個人共擔(dān)經(jīng)費的培訓(xùn)投入機制。
    三、目標(biāo)任務(wù)。
    （一）總體目標(biāo)。
    （二）任務(wù)下達。
    原則上以各地上年度辦理就業(yè)登記的外來流動就業(yè)人數(shù)為基數(shù)，綜合考慮各地培訓(xùn)鑒定能力、地方資金配套等因素，每年3月底前將農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)分解下達到各市，各市于4月底前下達到縣區(qū)和用人單位。
    （三）培訓(xùn)和補貼對象。
    培訓(xùn)對象是在我省城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工,其中外省農(nóng)民工不少于70，外來城鎮(zhèn)戶籍流動就業(yè)人員可參照執(zhí)行。財政補貼對象是指經(jīng)定點培訓(xùn)獲得專項職業(yè)能力證書、國家職業(yè)資格證書，并與用人單位簽訂一年以上勞動合同的農(nóng)民工（含城鎮(zhèn)戶籍外來工）。
    （一）開展用工檢查摸底，全面掌握在粵農(nóng)民工情況。
    加強就業(yè)管理，嚴格執(zhí)行就業(yè)登記和用工登記制度。從20xx年開始，每年的下半年由各地級市統(tǒng)一組織開展一次對農(nóng)民工就業(yè)情況檢查摸底。各地要組成勞動保障監(jiān)察、就業(yè)服務(wù)管理、勞動關(guān)系、勞動工資、等科（處）室、單位參加的聯(lián)合檢查組，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障機構(gòu)，采用用人單位、農(nóng)民工個人自報和隨機抽查、重點檢查等辦法，對轄區(qū)內(nèi)用人單位使用農(nóng)民工情況進行全面摸查，開展用工登記和就業(yè)登記，核發(fā)《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》，并將調(diào)查結(jié)果錄入“農(nóng)民工培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)”，建立農(nóng)民工信息庫。
    （二）開展培訓(xùn)需求調(diào)研，制定培訓(xùn)規(guī)劃和具體的計劃。
    在用工調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各市^v^門還要通過組織用人單位定期自報和公開征集等方式，廣泛收集用人單位對農(nóng)民工的培訓(xùn)需求，建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求數(shù)據(jù)庫。要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，按計劃制訂分期培訓(xùn)的具體方案，確定每期重點培訓(xùn)工種，編發(fā)培訓(xùn)目錄及補貼標(biāo)準向社會公布，統(tǒng)籌組織農(nóng)民工培訓(xùn)。各市應(yīng)于每年2月底前將當(dāng)年農(nóng)民工培訓(xùn)計劃報省農(nóng)民工培訓(xùn)工作辦公室（省就業(yè)服務(wù)管理中心）。
    （三）認定農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)，實行定點培訓(xùn)。
    制訂實施全省統(tǒng)一的《農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)定點機構(gòu)認定和管理辦法》，認定一批農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)定點機構(gòu)。定點機構(gòu)主要包括三類：
    1．用人單位農(nóng)民工技能培訓(xùn)就業(yè)基地。主要承擔(dān)本單位農(nóng)民工和勞務(wù)幫扶地區(qū)輸出勞動力的培訓(xùn)；對在行業(yè)內(nèi)具有優(yōu)勢的用人單位培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)縣以上^v^門批準可承擔(dān)行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)。
    2．^v^門農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)。從各級^v^門所屬的技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心、百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程基地、高技能人才實訓(xùn)基地中認定，主要承擔(dān)不具備培訓(xùn)條件的用人單位和高級以上技能農(nóng)民工的培訓(xùn)。
    3．社會農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)。從社會各類職業(yè)培訓(xùn)教育機構(gòu)中認定，主要承擔(dān)特有行業(yè)工種及具有比較優(yōu)勢工種的培訓(xùn)。
    （四）依托用人單位，多形式開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。
    農(nóng)民工培訓(xùn)必須堅持以用人單位崗位需求為導(dǎo)向，以在崗培訓(xùn)為主要形式。要選擇技術(shù)工人需求量大、對職工培訓(xùn)積極性高的行業(yè)和企業(yè)為突破口，帶動其他行業(yè)和企業(yè)重視和加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上可采用以下幾種：
    1．用人單位自主培訓(xùn)。具有農(nóng)民工定點培訓(xùn)資格的用人單位，可按照國家職業(yè)標(biāo)準，結(jié)合崗位技能要求，制定在崗農(nóng)民工培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱，報同級^v^門批準后，自行組織培訓(xùn)，經(jīng)考核鑒定領(lǐng)證后按規(guī)定申請培訓(xùn)補貼。
    2．行業(yè)統(tǒng)籌培訓(xùn)。各行業(yè)協(xié)會可根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準和行業(yè)通用技術(shù)工種的技能要求，制定行業(yè)工種培訓(xùn)教學(xué)標(biāo)準、教學(xué)大綱和農(nóng)民工培訓(xùn)計劃，報省勞動保障廳批準后，指定行業(yè)內(nèi)具有農(nóng)民工定點培訓(xùn)資格的用人單位開展行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)，并按規(guī)定申請培訓(xùn)補貼。
    3．^v^門組織培訓(xùn)。對不具備培訓(xùn)條件或不履行農(nóng)民工在崗培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，由同級^v^門制定農(nóng)民工培訓(xùn)計劃，向用人單位下達培訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)籌組織農(nóng)民工到^v^門或社會定點培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)費按規(guī)定分擔(dān)的部分。高技能農(nóng)民工培訓(xùn)原則上由^v^門統(tǒng)籌組織到高技能培訓(xùn)基地培訓(xùn)。各級^v^門要從用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營需要出發(fā)，盡量采取靈活方式，把培訓(xùn)與用人單位生產(chǎn)經(jīng)營的影響降到最低。
    4．校企合作培訓(xùn)。承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)的定點培訓(xùn)機構(gòu)要加強與用人單位合作，充分發(fā)揮用人單位在崗技能訓(xùn)練、場地、設(shè)備和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)、師資力量的優(yōu)勢，共同制訂農(nóng)民工培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱，采取在用人單位設(shè)立培訓(xùn)基地或隨崗培訓(xùn)、培訓(xùn)機構(gòu)派師資上門授課，或選送農(nóng)民工到培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)共同組織培訓(xùn)。
    5．農(nóng)民工自選培訓(xùn)。持有所在單位或擬接收單位同意推薦培訓(xùn)證明的農(nóng)民工，可到^v^門認定的培訓(xùn)機構(gòu)，自主選擇政府規(guī)定的自選補貼工種參加培訓(xùn)，經(jīng)考核獲得相應(yīng)證書并到已定單位就業(yè)的按規(guī)定給予補貼。
    （五）規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準和教學(xué)大綱，加強職業(yè)技能鑒定。
    制定實施全省統(tǒng)一的《農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)標(biāo)準和教學(xué)大綱》。在培訓(xùn)學(xué)時上，參加國家職業(yè)資格或?qū)ｍ椖芰Y格培訓(xùn)的，按國家和省規(guī)定執(zhí)行；參加本省新開發(fā)工種技能培訓(xùn)的，由省統(tǒng)一學(xué)時標(biāo)準。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)包括公共課程和技能培訓(xùn)課程，以實操培訓(xùn)為主，公共課程教材統(tǒng)一使用《廣東省農(nóng)民進城務(wù)工指南》。對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工，各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要本著方便、快捷的原則，積極提供技能鑒定和發(fā)證服務(wù)，適當(dāng)降低收費。有條件的地級市，要根據(jù)本地區(qū)的需要，結(jié)合農(nóng)民工實際情況，協(xié)助省組織開發(fā)適應(yīng)農(nóng)民工參加的新工種、新職業(yè)和專項能力培訓(xùn)鑒定標(biāo)準、教材等資料，確保培訓(xùn)和鑒定質(zhì)量。
    （六）配套提供公共就業(yè)服務(wù),促進農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。
    各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)包括公益性職業(yè)介紹機構(gòu)要向農(nóng)民工開放，加快在勞動力市場和就業(yè)服務(wù)大廳開設(shè)農(nóng)民工專門服務(wù)窗口，為農(nóng)民工免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。鼓勵社會就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)民工提供減免費服務(wù)。對提供免費服務(wù)的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，各級政府要給予職業(yè)介紹補貼。對經(jīng)培訓(xùn)獲得相應(yīng)證書并達到用人單位上崗要求的農(nóng)民工，所在用人單位或協(xié)議接收單位要與其簽訂1年以上勞動合同，并作為申領(lǐng)培訓(xùn)補貼的依據(jù)。
    （七）加強區(qū)域勞務(wù)合作，提高農(nóng)民工組織就業(yè)程度。