總結(jié)有助于加深對(duì)學(xué)習(xí)和工作的理解。寫總結(jié)時(shí)要注意審視和總結(jié)自己的過程和成長(zhǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足并進(jìn)行改進(jìn)。這些總結(jié)范文可以為我們提供一些寫作思路和技巧,幫助我們寫出更好的總結(jié)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇一
(一)注重作風(fēng)整治,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動(dòng)”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度,為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高各類市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊(cè),接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次,開展各類法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
(三)拓寬服務(wù)方式,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng),目前已開展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù),盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求,為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)本局實(shí)際,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實(shí)“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù),制定細(xì)化辦事一次告知(限時(shí)辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日,到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日,不斷縮短群眾辦事時(shí)限,降低群眾維權(quán)成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級(jí)與上級(jí)部門事項(xiàng)統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng),截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng),主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時(shí)穩(wěn)控,確保社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善,目前,我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位,下一步,我局將補(bǔ)齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高,個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
近年來,縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重,按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工,緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,通過精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn),取得了初步成效,為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警,在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作流程、服務(wù)能力等方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度。
(二)積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
1.加強(qiáng)組織保障,高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面,緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件,高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作,為法治建設(shè)工作的正常開展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面,縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議,對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署,聽取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào),印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件,確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
3.積極推進(jìn)”誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán),協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料,近幾年來,發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書籍20000冊(cè),入戶宣傳1000余次,解答群眾法律困惑咨詢1000余人次,受教育人數(shù)達(dá)10萬余人次,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升服務(wù)效能。
1.深化推進(jìn)行政審批制度改革,強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位,推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng);2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng),并在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位,加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》;根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng),結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào));于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào))文件;2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》(臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))文件,采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來我局每年對(duì)各部門開展案卷評(píng)查,聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試,參加考試256人,通過考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試,通過人數(shù)達(dá)56人,同時(shí)完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來至今,我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查,并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革,確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資,推進(jìn)“開發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問題的規(guī)范性文件,為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航,為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%,有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來,按省政府司法廳、市司法局的要求開展規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理共計(jì)6次,完成了全面清理和專項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理;涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
(四)大力夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極開展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái),進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,整合全縣專業(yè)行業(yè)調(diào)解力量,抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來,全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛,為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,鞏固已形成的以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè),完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,積極完善訴調(diào)對(duì)接模式,創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制,把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落,把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”,把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層,切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
3.完善建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建,共同化解矛盾糾紛。目前,已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì),有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí),從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專家,建立涉企調(diào)解專家團(tuán)隊(duì),為企業(yè)開展人民調(diào)解咨詢服務(wù),宣傳人民調(diào)解知識(shí),解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度,推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查,將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn),堅(jiān)持日常排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合,在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入,對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控,全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭,以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素,及時(shí)進(jìn)行矛盾化解,積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
(五)強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè),踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來,共為35家民營(yíng)企業(yè)開展了法治體檢,出具《法治體檢意見書》24份,提出意見建議100余條。
2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法,攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類法律問題。2018年以來,全縣共開展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次,開展法制講座12場(chǎng)次,接待解答企業(yè)及員工各類法律咨詢480余人次。
3.組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),開展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
5.積極開展公證行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》,組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī),提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專項(xiàng)治理整頓小組,努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù),開通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,目前已辦理各類農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
(一)目前全縣沒有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門戶網(wǎng),無法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專業(yè)人才少。法律專業(yè)人才欠缺,本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專業(yè),在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限,不便于法律事務(wù)工作的開展。三是推行部門權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來,原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門權(quán)責(zé)清單過程中,受制于我局調(diào)度工作難、各部門法律專業(yè)人才匱乏以及組建專門的法制審核專家隊(duì)伍較難。
(二)部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè),多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門或聘請(qǐng)法律顧問。送法律進(jìn)企業(yè)開展力度還不夠,普法工作不夠細(xì)致深入,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來,但對(duì)營(yíng)商過程中法律服務(wù)作用宣傳不夠,沒有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠,對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn),服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí),公共法律服務(wù)的作用也就無法展現(xiàn),真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專業(yè)律師人才較少,近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境,引進(jìn)法律服務(wù)人才,并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充,但仍無法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義,以更高的政治站位、更大的力度,推進(jìn)法治政府建設(shè),為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
(二)圍繞統(tǒng)籌調(diào)度,抓好部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解,創(chuàng)新工作方式方法,發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決實(shí)際問題,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
(三)圍繞部署落實(shí),用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式,加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查,掌握工作動(dòng)態(tài),開展好監(jiān)督檢查,用好用實(shí)考核監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
今年以來,為深入推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),提升涇縣司法局良好社會(huì)形象,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞解放思想推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,抓隊(duì)伍建設(shè),抓職能優(yōu)化,抓服務(wù)質(zhì)量提升,助力我縣建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局,以實(shí)行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo),簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制開展各項(xiàng)工作,努力建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善,努力為實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”,建設(shè)“四個(gè)涇縣”提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,多次組織會(huì)議部署落實(shí),明確專人負(fù)責(zé),研究具體推進(jìn)舉措,落實(shí)責(zé)任,形成工作機(jī)制。以推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、提升司法行政工作效能為抓手,創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù),全面提高辦事效率,促進(jìn)法律服務(wù)秩序健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務(wù)”。以縣公共法律服務(wù)中心為實(shí)戰(zhàn)化服務(wù)中樞,提供全面法律服務(wù)上下功夫,完善“一站式”實(shí)體平臺(tái)服務(wù)模式,提高平臺(tái)服務(wù)效能,在實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”。有力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作,依托政府門戶網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號(hào)、微信群等平臺(tái),進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道,全面公開司法行政政務(wù)服務(wù)信息,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,借助信息技術(shù)手段,解決公共法律服務(wù)資源的城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問題,努力降低群眾辦事成本。進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源,提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日,到現(xiàn)在承諾時(shí)限3個(gè)工作日,不斷縮短群眾辦事時(shí)限,降低群眾維權(quán)成本。
(二)法律保障主動(dòng)出擊,切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。一是組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng),主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)涇縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定,如農(nóng)民工討薪案,司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時(shí)穩(wěn)控,確保社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
(一)加大力度推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),提升工作效能。加強(qiáng)對(duì)涉企規(guī)范性文件的合法性審查,杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件出臺(tái)。為進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,方便群眾和企業(yè)辦事、改善營(yíng)商環(huán)境,自5月份起,縣司法局根據(jù)上級(jí)決策部署大力開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作,經(jīng)過單位自查自清、報(bào)市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環(huán)節(jié),最終確定在全縣13家單位試點(diǎn)開展對(duì)105項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,相關(guān)事項(xiàng)已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)的通知》(涇政辦〔2020〕16號(hào))。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過創(chuàng)新案件受理、審理等工作機(jī)制,完成行政復(fù)議體制改革和行政復(fù)議案件繁簡(jiǎn)分流審理機(jī)制改革工作部署任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。提高案件辦理效率與質(zhì)量,著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段,努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,減輕行政訴訟壓力,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
(二)加大營(yíng)商環(huán)境宣傳力度,營(yíng)造濃厚法治氛圍。加強(qiáng)法治宣傳,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),通過舉辦法律知識(shí)專題講座、培訓(xùn),向企業(yè)普及依法治企理念,增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)的意識(shí)。利用普法重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展“送法進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)。緊抓宣傳不放松,最大限度地確保營(yíng)商環(huán)境的法治化。一是疫情期間,到安徽桃花潭文化發(fā)展有限公司開展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳防范疫情活動(dòng),助力我縣非公企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。二是結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”活動(dòng),聯(lián)合財(cái)政局舉辦防范非法集資暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳月活動(dòng)。三是在全縣范圍內(nèi)組織20余家行政執(zhí)法單位聯(lián)合開展“江淮普法行”法治宣傳活動(dòng),有針對(duì)性的將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行宣講、解答咨詢。四是就當(dāng)前高發(fā)的電信詐騙案件類型組織開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題防范宣傳,結(jié)合發(fā)生在廣大群眾身邊的典型案例通過“以案釋法”等,提醒各企業(yè)時(shí)刻緊繃預(yù)防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內(nèi)全面營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治氛圍。通過設(shè)立宣傳欄,張貼海報(bào),懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,發(fā)放宣傳資料,發(fā)送手機(jī)短信平臺(tái),各級(jí)法治微信群、普法公眾號(hào)、普法微博推送等方式,確??v向到底,橫向到邊的法治宣傳格局。
(三)健全矛盾糾紛化解機(jī)制,提升服務(wù)能力。加強(qiáng)矛盾糾紛排查,做到及時(shí)調(diào)處化解。堅(jiān)持推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。今年以來,全縣各級(jí)調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3048起,調(diào)解成功3017起,調(diào)解成功率98.98%,預(yù)防矛盾糾紛升級(jí)191起,預(yù)防群體性上訪23起148人次,預(yù)防各種民轉(zhuǎn)刑案件3起,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用,有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展。
(四)指導(dǎo)公證處加大對(duì)民事公證的服務(wù)力度,認(rèn)真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù),對(duì)老弱病殘等困難群眾,開展上門服務(wù)。搞好困難群眾的法律援助,對(duì)困難群眾的法律援助申請(qǐng),開辟“綠色通道”,優(yōu)先受理。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”市場(chǎng)監(jiān)管。要求全縣各部門嚴(yán)格對(duì)照行政權(quán)力清單,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。
一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位。二是服務(wù)意識(shí)有待提高,個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
一是進(jìn)一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā),著力簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程和辦事材料,方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類證照,最大限度精簡(jiǎn)辦事程序,取消無謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù),切實(shí)提高辦事效率,不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。二是加大“法律惠民服務(wù)”的目的意義學(xué)習(xí),引導(dǎo)律師和法律工作者領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)意識(shí);三是對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開展一次集中梳理。結(jié)合“放管服”改革、機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、《民法典》等清理工作結(jié)果,完成全縣現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的清理工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)外公開本單位現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件,縣司法局及時(shí)公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件,并在縣政府網(wǎng)站予以公開,同步提供在線查閱、檢索、下載服務(wù)等,全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)營(yíng)商環(huán)境。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家新征程的開啟之年,也是第二個(gè)法治政府建設(shè)綱要實(shí)施的起步之年。為健全完善法治政府建設(shè)制度機(jī)制,以營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境為目的,進(jìn)一步強(qiáng)政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營(yíng)商、防風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)十項(xiàng)措施》的通知〔甘政法發(fā)(2021)76號(hào)〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)”的精神和要求,2021年8月26日由榆中司法局分管副局長(zhǎng)帶隊(duì),帶領(lǐng)法治、普法宣傳、公共法律服務(wù)、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務(wù)所等各處室的工作人員,會(huì)同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)人員,一行二十余人,深入到和平工業(yè)園區(qū),蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍(lán)天遮陽網(wǎng)廠、中意門業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)開展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)主要以開展法律咨詢,普法宣傳、公證服務(wù)、法律援助為一體的公共法律服務(wù)為主要方式,讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對(duì)一”的精準(zhǔn)法律服務(wù)。參與企業(yè)重大決策,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營(yíng),積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預(yù)防、化解經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)召開座談會(huì),由各部門工作人員向園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調(diào)解等法律服務(wù)程序和服務(wù)方式;對(duì)企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當(dāng)、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時(shí)如何解決,向各企業(yè)講解了幫助渠道,并提供了監(jiān)督電話。
開展這次活動(dòng),也使司法行政系統(tǒng)教育整頓,進(jìn)一步固魂鑄劍、為民辦實(shí)事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現(xiàn)。
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》工作要求,赫山區(qū)司法局以高品質(zhì)建設(shè)法治赫山為目標(biāo),以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務(wù)為抓手,著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,優(yōu)化赫山營(yíng)商法治環(huán)境,積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?,F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
成立了由一把手為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
目前已制定《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《2020年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件;進(jìn)一步完善了赫山區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺(tái)賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽證與集體研究等各項(xiàng)制度;進(jìn)一步建立健全了年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、案件質(zhì)量評(píng)查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制,使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學(xué)和完善。
我局對(duì)2020年全區(qū)行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問題案件”,特別是涉企重大行政處罰案件,列出問題清單,督促整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)問題銷號(hào)。截至目前,18個(gè)“問題單位”已上交整改情況材料,整章建制情況已全部到位。
2020年5月,我局完成對(duì)2019年專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做所涉“問題”單位的整改結(jié)果和整章建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保整改工作不走過場(chǎng)。
2020年7月,制定了《赫山區(qū)2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。9月15日,開展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專題培訓(xùn),重點(diǎn)解讀執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
2020年9月,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì),著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問題。
2020年11月,督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作,對(duì)各行政執(zhí)法單位法制審核人員進(jìn)行摸底調(diào)查,確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況開展年度統(tǒng)計(jì)。2020年1月至12月1日,區(qū)本級(jí)各執(zhí)法部門共辦理行政許可案件26565件,行政處罰案件2465件、行政強(qiáng)制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認(rèn)39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府共辦理執(zhí)法案件522件,開展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到較大提升,其中優(yōu)秀案卷21個(gè),合格案卷160個(gè),不合格案卷19個(gè),不合格率僅占9.5%。
自《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施以來,我局在日常的法制審核工作中,嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求,對(duì)文件內(nèi)容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進(jìn)行全面法制審查,對(duì)存在違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件或合同直接否決不予通過,確保文件與合作協(xié)議中沒有涉及設(shè)置限制、排斥潛在投資人條款以及保護(hù)地方性企業(yè)等內(nèi)容。
截至2020年12月,區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件,向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府備案規(guī)范性文件22件,全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份;辦理以區(qū)人民政府為被告(復(fù)議被申請(qǐng)人)的行政訴訟、行政復(fù)議案件19件,辦結(jié)5件;代表區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議案件25件,辦結(jié)22件,辦理并辦結(jié)見義勇為確認(rèn)案件4件;其他合法性審查及處理法制事務(wù)59件;配合省市兩級(jí)立法征求意見和調(diào)研7次,審查重大合同30個(gè),起草出臺(tái)《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,完成全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評(píng)查工作,向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報(bào)評(píng)審資料,開展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn),支持步步高等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作任務(wù)。
第一,開展系列專題法治宣傳活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容。4月15日,組織相關(guān)單位在秀峰公園北門開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。5月19日下午,聯(lián)合其他14家單位在汽車東站開展了以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng),活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢200余人次。7月21日,在天意木國(guó)和魚形山風(fēng)景區(qū)開展“憲法進(jìn)景區(qū)”法治宣傳活動(dòng),向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公民法律知識(shí)手冊(cè)》《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料,為赫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。12月4日,區(qū)司法局在赫山汽車東站開展了“12.4國(guó)家憲法日”法治宣傳活動(dòng),將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入宣傳內(nèi)容,發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。另外,今年全區(qū)開展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》法治講座共計(jì)5次。通過這些宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、尊法、守法、用法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的法治氛圍,確保國(guó)家相關(guān)政策和措施落到實(shí)處。
第二,提供優(yōu)質(zhì)法律援助,拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,2020年3月份以來,辦理各類農(nóng)民工討薪案9件,提供涉企法律咨詢服務(wù)30余次。
第三,發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢(shì)作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情惠企政策實(shí)施方案》、《赫山區(qū)司法局關(guān)于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)的知》《關(guān)于深入開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》系列文件。組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所精干律師、法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán),入企業(yè)開展“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng)、擔(dān)任企業(yè)的法律顧問等活動(dòng),服務(wù)團(tuán)團(tuán)員按各自的專業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)聯(lián)系情況搭配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),搭脈企業(yè)、對(duì)癥下藥,提出法治化營(yíng)商優(yōu)化方案,指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解各類法律風(fēng)險(xiǎn)、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前,轄區(qū)內(nèi)3個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)基層法律服務(wù)所的律師和法律工作者擔(dān)任115家企業(yè)的法律顧問,為企業(yè)提供法律咨詢240余場(chǎng)次。
近年來,縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重,按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工,緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,通過精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn),取得了初步成效,為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警,在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作流程、服務(wù)能力等方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度。
(二)積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
1.加強(qiáng)組織保障,高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面,緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件,高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作,為法治建設(shè)工作的正常開展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面,縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議,對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署,聽取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào),印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件,確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
3.積極推進(jìn)”誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán),協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料,近幾年來,發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書籍20000冊(cè),入戶宣傳1000余次,解答群眾法律困惑咨詢1000余人次,受教育人數(shù)達(dá)10萬余人次,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升服務(wù)效能。
1.深化推進(jìn)行政審批制度改革,強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位,推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng);2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng),并在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位,加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》;根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng),結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào));于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào))文件;2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》(臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))文件,采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來我局每年對(duì)各部門開展案卷評(píng)查,聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試,參加考試256人,通過考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試,通過人數(shù)達(dá)56人,同時(shí)完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來至今,我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查,并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革,確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資,推進(jìn)“開發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問題的規(guī)范性文件,為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航,為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%,有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來,按省政府司法廳、市司法局的要求開展規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理共計(jì)6次,完成了全面清理和專項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理;涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
(四)大力夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極開展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái),進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,整合全縣專業(yè)行業(yè)調(diào)解力量,抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來,全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛,為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,鞏固已形成的以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè),完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,積極完善訴調(diào)對(duì)接模式,創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制,把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落,把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”,把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層,切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
3.完善建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建,共同化解矛盾糾紛。目前,已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì),有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí),從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專家,建立涉企調(diào)解專家團(tuán)隊(duì),為企業(yè)開展人民調(diào)解咨詢服務(wù),宣傳人民調(diào)解知識(shí),解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度,推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查,將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn),堅(jiān)持日常排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合,在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入,對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控,全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭,以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素,及時(shí)進(jìn)行矛盾化解,積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
(五)強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè),踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來,共為35家民營(yíng)企業(yè)開展了法治體檢,出具《法治體檢意見書》24份,提出意見建議100余條。
2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法,攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類法律問題。2018年以來,全縣共開展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次,開展法制講座12場(chǎng)次,接待解答企業(yè)及員工各類法律咨詢480余人次。
3.組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),開展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
5.積極開展公證行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》,組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī),提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專項(xiàng)治理整頓小組,努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù),開通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,目前已辦理各類農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
(一)目前全縣沒有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門戶網(wǎng),無法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專業(yè)人才少。法律專業(yè)人才欠缺,本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專業(yè),在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限,不便于法律事務(wù)工作的開展。三是推行部門權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來,原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門權(quán)責(zé)清單過程中,受制于我局調(diào)度工作難、各部門法律專業(yè)人才匱乏以及組建專門的法制審核專家隊(duì)伍較難。
(二)部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè),多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門或聘請(qǐng)法律顧問。送法律進(jìn)企業(yè)開展力度還不夠,普法工作不夠細(xì)致深入,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來,但對(duì)營(yíng)商過程中法律服務(wù)作用宣傳不夠,沒有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠,對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn),服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí),公共法律服務(wù)的作用也就無法展現(xiàn),真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專業(yè)律師人才較少,近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境,引進(jìn)法律服務(wù)人才,并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充,但仍無法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義,以更高的政治站位、更大的力度,推進(jìn)法治政府建設(shè),為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
(二)圍繞統(tǒng)籌調(diào)度,抓好部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解,創(chuàng)新工作方式方法,發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決實(shí)際問題,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
(三)圍繞部署落實(shí),用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式,加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查,掌握工作動(dòng)態(tài),開展好監(jiān)督檢查,用好用實(shí)考核監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇二
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如下:
(一)注重作風(fēng)整治,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動(dòng)”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度,為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高各類市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊(cè),接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次,開展各類法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
(三)拓寬服務(wù)方式,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng),目前已開展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù),盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求,為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)本局實(shí)際,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實(shí)“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù),制定細(xì)化辦事一次告知(限時(shí)辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日,到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日,不斷縮短群眾辦事時(shí)限,降低群眾維權(quán)成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級(jí)與上級(jí)部門事項(xiàng)統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng),截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng),主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時(shí)穩(wěn)控,確保社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善,目前,我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位,下一步,我局將補(bǔ)齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高,個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇三
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求,切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問題,持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加快改革開放步伐,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要目標(biāo)。
對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo),集中力量、集中時(shí)間,上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn),抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問題得到有效解決,全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到,企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,辦結(jié)時(shí)限短,辦事效率明顯提高。
3、各級(jí)干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),主動(dòng)作為、積極作為,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),為企業(yè)排憂解難,集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的特別是長(zhǎng)期沒有得到解決的問題,市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),提高社會(huì)安全感,深入開展食品安全生產(chǎn)檢查,堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治內(nèi)容。
(一)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集,減少群眾辦事環(huán)節(jié),按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門口辦事。
(二)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營(yíng)造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī),深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng),通過廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營(yíng)造良好文化氛圍。
2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對(duì)重點(diǎn)路段確定專人進(jìn)行監(jiān)管,有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯,分設(shè)責(zé)任區(qū),確定保潔人,做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭;三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村,配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備,定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn),做到日結(jié)日清。
3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地,力求村民辦事不出村。
(三)打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
1.提高群眾安全感。根據(jù)上級(jí)要求落實(shí)禁毒和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標(biāo)語,形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍,加強(qiáng)日常巡邏,嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊(duì)員形成合力,力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求,成立鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,參照市、區(qū)做法,成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),迅速開展工作。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng),分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人。
(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。開門搞活動(dòng),全方位、多形式、多角度將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽光下,吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來,達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式,對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度,共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開展。
總結(jié)。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合更好地推動(dòng)工作開展。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇四
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家新征程的開啟之年,也是第二個(gè)法治政府建設(shè)綱要實(shí)施的起步之年。為健全完善法治政府建設(shè)制度機(jī)制,以營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境為目的,進(jìn)一步強(qiáng)政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營(yíng)商、防風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)十項(xiàng)措施》的通知〔甘政法發(fā)(2021)76號(hào)〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)”的精神和要求,2021年8月26日由榆中司法局分管副局長(zhǎng)帶隊(duì),帶領(lǐng)法治、普法宣傳、公共法律服務(wù)、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務(wù)所等各處室的工作人員,會(huì)同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)人員,一行二十余人,深入到和平工業(yè)園區(qū),蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍(lán)天遮陽網(wǎng)廠、中意門業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)開展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)主要以開展法律咨詢,普法宣傳、公證服務(wù)、法律援助為一體的公共法律服務(wù)為主要方式,讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對(duì)一”的精準(zhǔn)法律服務(wù)。參與企業(yè)重大決策,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營(yíng),積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預(yù)防、化解經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)召開座談會(huì),由各部門工作人員向園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調(diào)解等法律服務(wù)程序和服務(wù)方式;對(duì)企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當(dāng)、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時(shí)如何解決,向各企業(yè)講解了幫助渠道,并提供了監(jiān)督電話。
開展這次活動(dòng),也使司法行政系統(tǒng)教育整頓,進(jìn)一步固魂鑄劍、為民辦實(shí)事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現(xiàn)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇五
近年來,在省委、省政府和×市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市聚焦企業(yè)和群眾辦事難的痛點(diǎn),著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展新模式,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合發(fā)展工作榮獲×年國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、以“最好不見面”為目標(biāo),融合發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。
智慧公交系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)掃碼繳費(fèi);
智慧景區(qū)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)微信實(shí)時(shí)查看景區(qū)動(dòng)態(tài)實(shí)景;
“用一部手機(jī)、下載一個(gè)app、關(guān)注一個(gè)微信公眾號(hào),辦理大多數(shù)民生實(shí)事”的美好愿景正不斷變成現(xiàn)實(shí)。四是構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換體系。通過爭(zhēng)取上級(jí)支持、創(chuàng)新技術(shù)手段,搭建起以人口、法人和社會(huì)信用等公共數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證平臺(tái)和電子證照庫(kù)等為平臺(tái)的大數(shù)據(jù)共享交換體系,實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、預(yù)審、辦理、反饋全程不見面流程。目前,我市統(tǒng)一接入非結(jié)構(gòu)化視頻數(shù)據(jù)×路,歸集數(shù)據(jù)×萬條,不見面審批事項(xiàng)×項(xiàng)。
二、以“最多跑一次”為目標(biāo),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
將×項(xiàng)中介服務(wù)納入政府采購(gòu),并經(jīng)科學(xué)測(cè)算,調(diào)低中介服務(wù)價(jià)格×%。探索推行“彈性年期出讓”“先租后讓”和“租讓結(jié)合”并存的工業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制,提升工業(yè)用地配置效率。簡(jiǎn)化企業(yè)供水供氣供電報(bào)裝流程,提升便捷度。創(chuàng)新融資擔(dān)保體系,降低企業(yè)融資成本。三是實(shí)施政策落地專項(xiàng)行動(dòng)。在市民之家創(chuàng)新設(shè)立涉企政策集中兌現(xiàn)窗口,實(shí)行涉企政策兌現(xiàn)一窗受理、一次辦結(jié),確保惠企政策全面及時(shí)兌現(xiàn)到位。
政務(wù)服務(wù)改革民心所向,營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化社會(huì)所期。在今后的工作中,×將在省委、省政府和×市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、奮勇?lián)?dāng),為深化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作、營(yíng)造更加公平開放的營(yíng)商環(huán)境,深入踐行創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇六
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《-區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》工作要求,-區(qū)司法局以高品質(zhì)建設(shè)法治赫山為目標(biāo),以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務(wù)為抓手,著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,優(yōu)化赫山營(yíng)商法治環(huán)境,積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?,F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
成立了由一把手為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
目前已制定《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《20-年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件;進(jìn)一步完善了-區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺(tái)賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽證與集體研究等各項(xiàng)制度;進(jìn)一步建立健全了年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、案件質(zhì)量評(píng)查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制,使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學(xué)和完善。
我局對(duì)20-年全區(qū)行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問題案件”,特別是涉企重大行政處罰案件,列出問題清單,督促整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)問題銷號(hào)。截至目前,18個(gè)“問題單位”已上交整改情況材料,整章建制情況已全部到位。
20-年5月,我局完成對(duì)20-年專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做所涉“問題”單位的整改結(jié)果和整章建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保整改工作不走過場(chǎng)。
20-年7月,制定了《-區(qū)20-年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。9月15日,開展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專題培訓(xùn),重點(diǎn)解讀執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
20-年9月,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì),著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問題。
20-年11月,督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作,對(duì)各行政執(zhí)法單位法制審核人員進(jìn)行摸底調(diào)查,確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況開展年度統(tǒng)計(jì)。20-年1月至12月1日,區(qū)本級(jí)各執(zhí)法部門共辦理行政許可案件26565件,行政處罰案件2465件、行政強(qiáng)制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認(rèn)39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府共辦理執(zhí)法案件522件,開展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到較大提升,其中優(yōu)秀案卷21個(gè),合格案卷160個(gè),不合格案卷19個(gè),不合格率僅占9.5%。
自《-區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施以來,我局在日常的法制審核工作中,嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求,對(duì)文件內(nèi)容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進(jìn)行全面法制審查,對(duì)存在違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件或合同直接否決不予通過,確保文件與合作協(xié)議中沒有涉及設(shè)置限制、排斥潛在投資人條款以及保護(hù)地方性企業(yè)等內(nèi)容。
截至20-年12月,區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件,向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府備案規(guī)范性文件22件,全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份;辦理以區(qū)人民政府為被告(復(fù)議被申請(qǐng)人)的行政訴訟、行政復(fù)議案件19件,辦結(jié)5件;代表區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議案件25件,辦結(jié)22件,辦理并辦結(jié)見義勇為確認(rèn)案件4件;其他合法性審查及處理法制事務(wù)59件;配合省市兩級(jí)立法征求意見和調(diào)研7次,審查重大合同30個(gè),起草出臺(tái)《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,完成全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評(píng)查工作,向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報(bào)評(píng)審資料,開展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn),支持步步高等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作任務(wù)。
第一,開展系列專題法治宣傳活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容。4月15日,組織相關(guān)單位在秀峰公園北門開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。5月19日下午,聯(lián)合其他14家單位在汽車東站開展了以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng),活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢200余人次。7月21日,在天意木國(guó)和魚形山風(fēng)景區(qū)開展“憲法進(jìn)景區(qū)”法治宣傳活動(dòng),向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公民法律知識(shí)手冊(cè)》《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料,為赫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。12月4日,區(qū)司法局在赫山汽車東站開展了“12.4國(guó)家憲法日”法治宣傳活動(dòng),將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入宣傳內(nèi)容,發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。另外,今年全區(qū)開展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》法治講座共計(jì)5次。通過這些宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、尊法、守法、用法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的法治氛圍,確保國(guó)家相關(guān)政策和措施落到實(shí)處。
第二,提供優(yōu)質(zhì)法律援助,拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,2020年3月份以來,辦理各類農(nóng)民工討薪案9件,提供涉企法律咨詢服務(wù)30余次。
第三,發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢(shì)作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情惠企政策實(shí)施方案》、《赫山區(qū)司法局關(guān)于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)的知》《關(guān)于深入開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》系列文件。組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所精干律師、法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán),入企業(yè)開展“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng)、擔(dān)任企業(yè)的法律顧問等活動(dòng),服務(wù)團(tuán)團(tuán)員按各自的專業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)聯(lián)系情況搭配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),搭脈企業(yè)、對(duì)癥下藥,提出法治化營(yíng)商優(yōu)化方案,指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解各類法律風(fēng)險(xiǎn)、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前,轄區(qū)內(nèi)3個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)基層法律服務(wù)所的律師和法律工作者擔(dān)任115家企業(yè)的法律顧問,為企業(yè)提供法律咨詢240余場(chǎng)次。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇七
近年來,縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重,按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工,緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,通過精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn),取得了初步成效,為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度
(二)積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
1.加強(qiáng)組織保障,高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面,緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件,高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作,為法治建設(shè)工作的正常開展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面,縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議,對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署,聽取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào),印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件,確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
3.積極推進(jìn)”誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán),協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料,近幾年來,發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書籍20000冊(cè),入戶宣傳1000余次,解答群眾法律困惑咨詢1000余人次,受教育人數(shù)達(dá)10萬余人次,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升服務(wù)效能。
1.深化推進(jìn)行政審批制度改革,強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位,推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng);2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng),并在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位,加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》;根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng),結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào));于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào))文件;2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》(臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))文件,采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來我局每年對(duì)各部門開展案卷評(píng)查,聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試,參加考試256人,通過考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試,通過人數(shù)達(dá)56人,同時(shí)完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來至今,我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查,并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革,確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資,推進(jìn)“開發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問題的規(guī)范性文件,為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航,為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%,有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來,按省政府司法廳、市司法局的要求開展規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理共計(jì)6次,完成了全面清理和專項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理;涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
(四)大力夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極開展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái),進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,整合全縣專業(yè)行業(yè)調(diào)解力量,抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來,全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛,為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,鞏固已形成的以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè),完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,積極完善訴調(diào)對(duì)接模式,創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制,把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落,把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”,把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層,切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
3.完善建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建,共同化解矛盾糾紛。目前,已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì),有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí),從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專家,建立涉企調(diào)解專家團(tuán)隊(duì),為企業(yè)開展人民調(diào)解咨詢服務(wù),宣傳人民調(diào)解知識(shí),解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度,推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查,將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn),堅(jiān)持日常排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合,在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入,對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控,全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭,以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素,及時(shí)進(jìn)行矛盾化解,積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
(五)強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè),踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來,共為35家民營(yíng)企業(yè)開展了法治體檢,出具《法治體檢意見書》24份,提出意見建議100余條。
2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法,攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類法律問題。2018年以來,全縣共開展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次,開展法制講座12場(chǎng)次,接待解答企業(yè)及員工各類法律咨詢480余人次。
3.組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),開展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
5.積極開展公證行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》,組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī),提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專項(xiàng)治理整頓小組,努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù),開通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,目前已辦理各類農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
(一)目前全縣沒有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門戶網(wǎng),無法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專業(yè)人才少。法律專業(yè)人才欠缺,本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專業(yè),在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限,不便于法律事務(wù)工作的開展。三是推行部門權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來,原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門權(quán)責(zé)清單過程中,受制于我局調(diào)度工作難、各部門法律專業(yè)人才匱乏以及組建專門的法制審核專家隊(duì)伍較難。
(二)部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè),多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門或聘請(qǐng)法律顧問。送法律進(jìn)企業(yè)開展力度還不夠,普法工作不夠細(xì)致深入,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來,但對(duì)營(yíng)商過程中法律服務(wù)作用宣傳不夠,沒有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠,對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn),服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí),公共法律服務(wù)的作用也就無法展現(xiàn),真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專業(yè)律師人才較少,近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境,引進(jìn)法律服務(wù)人才,并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充,但仍無法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義,以更高的政治站位、更大的力度,推進(jìn)法治政府建設(shè),為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
(二)圍繞統(tǒng)籌調(diào)度,抓好部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解,創(chuàng)新工作方式方法,發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決實(shí)際問題,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
(三)圍繞部署落實(shí),用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式,加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查,掌握工作動(dòng)態(tài),開展好監(jiān)督檢查,用好用實(shí)考核監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇八
首先,非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
今年以來,為全面營(yíng)造快捷、高效、規(guī)、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,我區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手,全力推動(dòng)審批服務(wù)、涉企收費(fèi)和檢查、中介組織清理等重點(diǎn)工作的開展,取得了一定成效。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門組織召開全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議,貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件精神,研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),制定方案,明確責(zé)任,切實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。二是進(jìn)一步完善組織,健全機(jī)制。我區(qū)充實(shí)調(diào)整了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并分別明確區(qū)編辦、政務(wù)服務(wù)中心、物價(jià)局、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)察室為牽頭部門,分別牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)涉企收費(fèi)和檢查、清理中介組織三項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保工作順利推進(jìn)。三是深入開展專項(xiàng)整治,提高工作實(shí)效。先后開展了行政審批事項(xiàng)集中清理、入..企聯(lián)合會(huì)審檢查、涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查、為企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)治理、權(quán)力清單公開制度等集中整治活動(dòng),全區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三項(xiàng)重點(diǎn)工作具體開展情況如下:
一是完成政府部門行政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,去年9月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關(guān)部門開展了政府權(quán)力清單編制工作。區(qū)政府57個(gè)部門共保留行政權(quán)力事項(xiàng)3997省市下放權(quán)力事項(xiàng)),其中行政審批322項(xiàng),行政處罰2876行政強(qiáng)制197項(xiàng),行政征收44項(xiàng),行政給付40項(xiàng),行政裁決10項(xiàng),行政確認(rèn)48項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)34項(xiàng),行政監(jiān)督240他權(quán)力186項(xiàng)。今年3月10日,以區(qū)政府文件(**發(fā)〔2015〕3號(hào))進(jìn)行公布,并在區(qū)政府進(jìn)行公開。二是完成政府部門責(zé)任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,今年**月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關(guān)部門開展了政府部門責(zé)任清單編制工作。全區(qū)40個(gè)部門共梳理主要職責(zé)330條、厘清部門職責(zé)邊界144條、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務(wù)事項(xiàng)147條。今年7月23日,以區(qū)政府文件(**發(fā)〔2015〕16號(hào))進(jìn)行公布,并在區(qū)政府進(jìn)行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于做好編制和的通知》(**編辦發(fā)〔2015〕11號(hào)),明確編制容和圍、原則要求和時(shí)間安排。為確保業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南編制的規(guī)性、有效性,組織召開了全區(qū)推..進(jìn)行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南編制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),向各部門、各單位分管負(fù)責(zé)同志和具體負(fù)責(zé)編制工作的人員詳細(xì)講解了《行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)編寫規(guī)》和《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)》。截至目前,全區(qū)所有部門的行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南已編制完成,并在上進(jìn)行公示。為健全目錄管理制度,搞好上級(jí)取消下放行政審批項(xiàng)目銜接落實(shí)工作,建立行政審批事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)管理制度,對(duì)行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整或變更的,及時(shí)通知有關(guān)部門(單位)搞好銜接落實(shí),實(shí)時(shí)更新目錄信息。截止目前,共承接上級(jí)下放至區(qū)級(jí)部門審批事項(xiàng)34項(xiàng),對(duì)應(yīng)上級(jí)部門取消事項(xiàng)31項(xiàng),各部門(單位)都已落實(shí)到位。四是加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)政府管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴(yán)格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見》(**政辦字〔2015〕34號(hào)),明確了監(jiān)管容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等容,特別是對(duì)涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)、取消的審批事項(xiàng)、承接下放的事項(xiàng),督促部門(單位)積極出臺(tái)相應(yīng)監(jiān)管制度,逐項(xiàng)編制具體的監(jiān)管方案,搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時(shí),將監(jiān)督舉報(bào)在網(wǎng)上進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實(shí)際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實(shí)施“兩集中兩到位”。區(qū)政務(wù)中心已進(jìn)駐部門(單位)21個(gè),窗口35個(gè)。已進(jìn)駐的審批服務(wù)項(xiàng)目全部在大廳辦理,各窗口均有審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、審批流程,凡進(jìn)入中心的收費(fèi)項(xiàng)目全..部在中心收取。為提高辦事效率,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,辦事效率提速50%以上,全年辦理審批服務(wù)事項(xiàng)10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié),群眾滿意率100%。
二、規(guī)涉企收費(fèi)和檢查工作。
按照國(guó)家和省市改善營(yíng)商環(huán)境的要求,今年以來,由物價(jià)部門牽頭對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面清理規(guī)。一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)政策。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,凡國(guó)家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國(guó)家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價(jià)格服務(wù)面對(duì)面活動(dòng)”,主動(dòng)送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費(fèi)政策,征求企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報(bào)。二是嚴(yán)格涉企社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān),涉企社會(huì)團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會(huì)費(fèi),制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度,由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)加大對(duì)涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個(gè)檢查組,開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)項(xiàng)目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí),擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為,公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí),暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道,更新完善了兩級(jí)價(jià)格舉報(bào)中心,接入國(guó)家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),配齊配強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員。可以直接登錄價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)或直接..撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)服務(wù)進(jìn)行投訴舉報(bào)。并及時(shí)受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
同時(shí),為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會(huì)審制度,嚴(yán)格入企檢查審批,堅(jiān)決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國(guó)稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求,結(jié)合區(qū)實(shí)際,擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查,并報(bào)送了檢查計(jì)劃,實(shí)際檢14家,如期報(bào)送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求,報(bào)送了入企征收污水處理費(fèi)的申請(qǐng),申請(qǐng)檢查9家,實(shí)際檢查9家,按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數(shù),杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、
清理中介組織工作。
根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求,為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)化、法制化發(fā)展,我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)、發(fā)展”的工作原則,結(jié)合工作實(shí)際,突出“四個(gè)到位”,從9月15日開始,在全區(qū)圍開展中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理整頓,全面規(guī)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)解決中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題,有效維護(hù)健康、公平、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合..開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時(shí),要求申請(qǐng)人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù),全部納入清理圍,包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、證明、審查報(bào)告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計(jì)、咨詢等。二是部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭,會(huì)同相關(guān)部門,抽調(diào)專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求,對(duì)部門上報(bào)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄有關(guān)事宜的通知》(x政辦字〔2015〕x號(hào))公布的區(qū)級(jí)行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單》,共清理出15直部門的38項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,43個(gè)部門(單位)零報(bào)告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單的通知》(x政發(fā)〔2015〕x號(hào)),同時(shí),在區(qū)政府和區(qū)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評(píng)一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)入駐的中介組織設(shè)置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系和業(yè)務(wù)圍。
今年以來,我區(qū)雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了不少工作,取..得了一定成效,但與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距。在此,懇請(qǐng)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,抓好貫徹落實(shí),努力營(yíng)造快捷、高效、公平、開放的一流營(yíng)商環(huán)境。.
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇九
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,公路交通先行。衡東縣公路局作為全縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的部門。今年以來,在市公路局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞以營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),按照上級(jí)要求,認(rèn)真有序地完成各項(xiàng)工作任務(wù),取得了比較好的效果?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù)在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議結(jié)束后,我局召開了機(jī)關(guān)全體管理人員和路政人員的會(huì)議,專題研究?jī)?yōu)化發(fā)展環(huán)境問題,并迅速傳達(dá)了會(huì)議精神,以各股室、隊(duì)為單位進(jìn)行了認(rèn)真的討論。大家認(rèn)為:優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大舉措,是影響我縣擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)役,是嚴(yán)懲“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化”的有效措施??h公路局作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的窗口單位,一定要在推行政務(wù)公開、強(qiáng)化效能監(jiān)督、推行路政文明執(zhí)法等方面做表率。真正把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,作為第一要?jiǎng)?wù)的核心工程。
為了加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度,縣局強(qiáng)化了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要議事日程,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,分解任務(wù)、各司其責(zé)、抓好落實(shí)。
對(duì)所屬單位制定出具體措施,責(zé)任到人。工會(huì)、辦公室負(fù)責(zé)抓好政務(wù)公開,研究出臺(tái)進(jìn)一步對(duì)外公開、對(duì)內(nèi)公開的具體方案并組織實(shí)施,落實(shí)機(jī)關(guān)日常工作制度;紀(jì)檢、政工負(fù)責(zé)防止和糾正行政過錯(cuò)行為,強(qiáng)化效能監(jiān)督的問題;路政大隊(duì)制定出如何堅(jiān)持依法治路、文明執(zhí)法和提高執(zhí)法水平等相應(yīng)措施。根據(jù)各自工作特點(diǎn),以人民群眾滿意、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則等為依據(jù),加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度。具體抓了以下幾個(gè)方面的工作:
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。
良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的先決條件。加強(qiáng)公路管理就是服務(wù)廣大人民群眾,我們以建設(shè)服務(wù)型單位為宗旨,按照“加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、淡化治超,強(qiáng)化監(jiān)督,深化服務(wù)”的要求,圍繞發(fā)展做工作,做好工作促發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。
2、強(qiáng)化制度建設(shè),提高工作效率。
進(jìn)一步加強(qiáng)了民主管理制度建設(shè),建立健全崗位責(zé)任制,使各項(xiàng)工作基本做到制度化、規(guī)范化、程序化。一是積極推行“三時(shí)”、“四辦”、“五制”制度。“三時(shí)”是指上班準(zhǔn)時(shí)、服務(wù)限時(shí)、特殊情況下節(jié)假日延時(shí);“四辦”指符合政策的堅(jiān)決辦,手續(xù)齊全的立即辦,一次無法辦好的預(yù)約辦,涉及幾個(gè)部門的協(xié)調(diào)辦;“五制”是推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、二十四時(shí)值班制、投訴意見反饋制、服務(wù)責(zé)任追究制,切實(shí)提高工作效率,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是簡(jiǎn)化辦事程序。對(duì)交通行政許可、審批程序、審批時(shí)限、審批方式及備案等方面進(jìn)一步改進(jìn),實(shí)現(xiàn)效率提速。三是積極開拓服務(wù)渠道。
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)物資運(yùn)輸和農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸任務(wù)的營(yíng)運(yùn)車輛,開辟“綠色通道”,免費(fèi)通行。
3、強(qiáng)化工作紀(jì)律,接受社會(huì)監(jiān)督。
加強(qiáng)執(zhí)法教育,教育路政執(zhí)法人員和治超人員嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,《崗位責(zé)任制》,《目標(biāo)考核管理制》等一系列規(guī)章制度;開展廉政教育,引導(dǎo)執(zhí)法人員正確使用手中的權(quán)利,堅(jiān)決清除執(zhí)法腐敗,堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、玩”等違法違紀(jì)問題的發(fā)生。同時(shí),在設(shè)立政務(wù)公開欄,將現(xiàn)行的審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等八項(xiàng)內(nèi)容全部向社會(huì)公開,要求所有工作人員和執(zhí)法人員規(guī)范著裝、掛牌服務(wù)、持證上崗,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,真正形成了以公開促廉政,靠透明樹形象的良好機(jī)制。
4、堅(jiān)持依法行政,促進(jìn)文明服務(wù)。
定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕“三亂”行為,在政策規(guī)定的范圍內(nèi),堅(jiān)持就低不就高的原則,嚴(yán)格按低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,杜絕亂收費(fèi),多收費(fèi)。四是加大了對(duì)路政執(zhí)法的監(jiān)督力度,促進(jìn)了執(zhí)法工作的規(guī)范化、文明化。
三、加強(qiáng)路政管理,以迎國(guó)檢為契機(jī),創(chuàng)建和諧交通環(huán)境今年4月份是五年一次的全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)與管理大檢查。雖然衡東沒有國(guó)檢的必檢線路,但我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,積極響應(yīng)省、市的號(hào)召,召開了多次迎國(guó)檢工作布置會(huì)議,按照國(guó)檢的要求一條一條對(duì)照落實(shí),局路政大隊(duì)組織了三次省道清障大行動(dòng)。4月21日至4月25日,在局長(zhǎng)鄧細(xì)志和副局長(zhǎng)陳六英的親自帶領(lǐng)下,路政人員依法又對(duì)s211線、s315線、s314線公路兩側(cè)非公路標(biāo)志牌、路上堆放物、路邊擺攤、打場(chǎng)曬谷等違法行為進(jìn)行集中整頓,九次行動(dòng)效果非常顯著,極大地改善了省道公路交通環(huán)境,為迎國(guó)檢工作打下了良好的基礎(chǔ)。
為做好路政管理工作,路政大隊(duì)堅(jiān)持日常巡查制,平均每月路政員上路巡查時(shí)間不少于20天,發(fā)現(xiàn)占用公路影響公路暢通的情況,當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了責(zé)令消除違法行為通知書,限期糾正違法行為。對(duì)每一起違法建筑做到“早發(fā)現(xiàn),早處理”,及時(shí)制止和查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑。如今年5月份,路政人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)榮桓鎮(zhèn)山塘村村民肖日明在s315線k124+150米處公路北側(cè)距公路水溝外緣13.8米處挖基腳建房,立即向其下達(dá)了《暫停施工通知書》,并取得了當(dāng)?shù)卮甯刹康膮f(xié)助,最終使其退到了距公路水溝外緣15米以外,及時(shí)糾正了其違法行為,有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。
四、認(rèn)真做好《公路安全保護(hù)條例》宣傳工作,增強(qiáng)人民群眾的愛路護(hù)路意識(shí)。
《公路安全保護(hù)條例》于今年7月1日實(shí)施,為使有關(guān)單位、企業(yè)和廣大群眾全面了解條例,在全社會(huì)形成愛路、護(hù)路氛圍,我局積極開展宣傳工作。
一是認(rèn)真開展“《條例》宣傳月”活動(dòng)??h局積極派人參加省局、市局舉辦的《條例》培訓(xùn)班;在省道干線公路上和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛30余條宣傳橫幅;在路政大隊(duì)辦公地點(diǎn)和養(yǎng)護(hù)站張掛20套宣傳掛圖,沿線發(fā)放《條例》宣傳冊(cè)200余份;路政車輛巡查時(shí),利用車載喇叭在公路沿線反復(fù)播放《條例》內(nèi)容。
二是利用媒體宣傳。自6月29日起至7月7日每天晚上在衡東綜合頻道的黃金時(shí)段向大家播放《公路安全保護(hù)條例》10條,并配以文字和生動(dòng)的動(dòng)漫插圖,起到了很好的宣傳效果。
三是精心制作永久性宣傳標(biāo)語。局路政大隊(duì)充分利用公路沿線的護(hù)坡、擋土墻制作《公路安全保護(hù)條例》的永久性宣傳標(biāo)語13條;在s314線和s315線路肩上懸掛金屬結(jié)構(gòu)宣傳牌40余塊;在s314線炮石嶺上制作了一幅面積150多平方的大型宣傳標(biāo)語。
公和禮貌用語還需加強(qiáng);路政執(zhí)法水平還有待提高。對(duì)下一步工作,我們將著重解決重點(diǎn)突出的問題,在加強(qiáng)對(duì)公路管養(yǎng)工作、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境的同時(shí),繼續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)制,完善工作措施,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立良好公路形象,以推進(jìn)我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作再上新臺(tái)階。
o一一年七月十九日。
二
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的精神,增強(qiáng)了大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé),創(chuàng)造良好的資源環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。
市縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議后,我局高度重視,及時(shí)成立了以局長(zhǎng)x為組長(zhǎng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“一把手”負(fù)總責(zé),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作機(jī)制。結(jié)合全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神制定了《x縣國(guó)土資源局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》,并把任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和每一位干部職工,在全局形成了“提供用地保障強(qiáng)有力,唱響優(yōu)化環(huán)境主旋律”的良好氛圍。
二、強(qiáng)化服務(wù),強(qiáng)力保障,為優(yōu)化環(huán)境做出“八項(xiàng)承諾”
我局結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出十項(xiàng)服務(wù)承諾。一是一般事項(xiàng)直接辦理制。服務(wù)對(duì)象申報(bào)材料齊全,即收即辦,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);對(duì)申報(bào)材料不全而影響審批的'一般事項(xiàng),一次性明確告知補(bǔ)辦材料,補(bǔ)齊后當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。二是建設(shè)項(xiàng)目用地審批報(bào)件辦理時(shí)限制。受理登記3個(gè)工作日,資料編制上報(bào)30個(gè)工作日,供地批準(zhǔn)7個(gè)工作日。三是劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)件辦理時(shí)限制。資料齊全合格的,10個(gè)工作日辦理完畢。四是企業(yè)國(guó)有土地資產(chǎn)處置報(bào)件辦理時(shí)限制。申報(bào)材料齊全完備、符合要求的,7個(gè)工作日辦理完畢。五是劃撥國(guó)有土地抵押審批辦理時(shí)限制。報(bào)件齊全后7個(gè)工作日辦理完畢。六是臨時(shí)用地審批辦理時(shí)限制。申報(bào)資料齊全,足額繳納規(guī)費(fèi)的,7個(gè)工作日辦理完畢。七是土地勘測(cè)與評(píng)估辦理時(shí)限制。占地200畝以下,根據(jù)測(cè)量面積,3至15個(gè)工作日內(nèi)完成土地勘界測(cè)繪定界成果報(bào)告,5個(gè)工作日內(nèi)完成土地評(píng)估報(bào)告。八是申辦采礦許可證辦理時(shí)限制。自收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi),做出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定,并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的,自通知之日起30日內(nèi)辦理采礦許可證。九是對(duì)基建項(xiàng)目辦理時(shí)限制。技改投入100萬元以上的項(xiàng)目和其他需由3個(gè)以上主管部門審批的申請(qǐng)事項(xiàng),實(shí)行重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制,按“聯(lián)辦件管理辦法”予以辦理。十是公開收費(fèi)制。嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
三、依法行政,抓好廉政,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源“五條禁令”
局黨組認(rèn)識(shí)到要想把國(guó)土資源工作做好,必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),為此,局黨組多次召開專題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究,針對(duì)國(guó)土資源工作實(shí)際,制訂出臺(tái)了“五條禁令”。一是禁止為補(bǔ)償安置不符合法律規(guī)定的項(xiàng)目辦理用地報(bào)批手續(xù)或以各種變通的辦法為之供地、發(fā)證。二是禁止在土地、礦產(chǎn)等行政審批事項(xiàng)中為項(xiàng)目申請(qǐng)人批條子、打招呼。三是禁止配偶子女為本人任職單位直接管理的檔案和土地、礦產(chǎn)資源等各項(xiàng)具體行政事務(wù)提供中介服務(wù)。四是禁止指定或向辦事方授意由指定中介機(jī)構(gòu)從事土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)、地質(zhì)災(zāi)害咨詢?cè)u(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等相關(guān)工作。五是禁止接受基層單位和管理相對(duì)人的禮金、有價(jià)證券、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請(qǐng)招待,報(bào)銷應(yīng)由本人或親友承擔(dān)的費(fèi)用。
在今后的工作中,我局將牢固樹立服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的用地服務(wù)保障,使我縣在更高層次的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中能夠更加主動(dòng)、更加從容。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十一
縣委、縣政府召開全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)后,我鎮(zhèn)高度重視,把搞好這次活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù)來抓,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署,精心組織,周密安排,下大力氣,抓好落實(shí)。經(jīng)過近一年來的工作,基本完成了各個(gè)階段的工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
為使活動(dòng)扎實(shí)順利開展,首先,我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),副書記任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的日常工作。其次,在深入基層調(diào)查研究、摸清機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)狀況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制訂《**鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,印發(fā)給鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位貫徹落實(shí)。該實(shí)施方案明確了這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和檢查驗(yàn)收的有關(guān)事項(xiàng),具有很強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性和指導(dǎo)性,使整個(gè)活動(dòng)有章可循,循序漸進(jìn)。同時(shí),鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還分工積極指導(dǎo)分管部門開展工作,有效促進(jìn)各單位機(jī)關(guān)活動(dòng)的深入開展。再次,充分發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)及時(shí)召開黨政班子成員擴(kuò)大會(huì)議,組織學(xué)習(xí)縣動(dòng)員大會(huì)和有關(guān)文件精神,研究部署好這次的活動(dòng)。
二、組織學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。黨委堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)分析研究機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題,同時(shí)下來自學(xué)有關(guān)知識(shí),不斷提高自身素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí),提高遵紀(jì)守法的自覺性,牢記宗旨,樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。
三、聯(lián)系實(shí)際,查擺問題。
為確保這次活動(dòng)不走過場(chǎng),我們嚴(yán)格按照要求,把抓好查擺問題作為整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式,認(rèn)真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,重點(diǎn)是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要,刁難群眾,是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足,開展批評(píng)和自我批評(píng),查找根源,認(rèn)識(shí)危害,增強(qiáng)自糾的信心和決心。通過查找問題,普遍存在的問題,一是服務(wù)意識(shí)差。有的對(duì)群眾辦事不熱情,存在門難進(jìn)、臉難看,話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡(jiǎn)單粗暴,引起群眾強(qiáng)烈不滿,工作效果差。三是自律意識(shí)差。有的不以身作則,嚴(yán)以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后,大家都認(rèn)真寫出了剖析材料,明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級(jí)要求,及時(shí)召開了科級(jí)干部專題民主生活會(huì),并邀請(qǐng)了縣領(lǐng)導(dǎo)參加。
四、邊查邊改,注重實(shí)效。
搞好整改是的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們堅(jiān)持邊查邊改,邊整邊改,各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都有針對(duì)性地認(rèn)真寫出了整改措施,對(duì)照存在的問題進(jìn)行邊整邊改,力求見到實(shí)效。各站室也都針對(duì)查擺出來的存在問題,緊緊結(jié)合本部門的工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,本著實(shí)事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)為從根本上解決問題,我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)上做文章,鎮(zhèn)黨委、政府專門研究,建立健全了27項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持從完善制度上鞏固整改成果,建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
五、創(chuàng)新工作,提高效率。
1、緊扣鎮(zhèn)情,實(shí)行“全程便民代辦服務(wù)制”,制定了實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則,并在鎮(zhèn)、村服務(wù)點(diǎn)(站)進(jìn)行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設(shè)立全程代辦服務(wù)站,全鎮(zhèn)各村設(shè)了31個(gè)便民服務(wù)點(diǎn),鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員,每村每個(gè)點(diǎn)設(shè)代辦員2名,對(duì)涉及群眾切身利益的事務(wù)性事宜實(shí)行全程代辦,目前可代辦包括報(bào)銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項(xiàng)事務(wù),使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),極大地方便的村民群眾;特別是偏遠(yuǎn)村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時(shí)間,群眾普遍稱贊。
2、緊扣政務(wù),促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。我鎮(zhèn)把活動(dòng)同確保社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來,切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。一是實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,依靠項(xiàng)目引進(jìn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),今年已有3個(gè)大項(xiàng)目已引進(jìn)或達(dá)成引進(jìn)意向。二是構(gòu)建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站,村建立環(huán)衛(wèi)隊(duì),集中治理環(huán)境衛(wèi)生,保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項(xiàng)工作中,力戒辦事拖拉,注重趕時(shí)間,提效率,出效益,在10月份的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,僅用了2周時(shí)間就完成了縣下的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
總之,通過這次活動(dòng),我鎮(zhèn)廣大黨員干部樹立了學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),強(qiáng)化了大局觀念和宗旨意識(shí),提高了服務(wù)水平和辦事效率,在一定程度上增強(qiáng)了駕馭復(fù)雜局面的能力,取得了一定的成績(jī),但是,離上級(jí)的要求還有一定的距離,主要是:一是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性還不強(qiáng),自律性不夠;二是發(fā)展的制約因素還很多,如干線道路不暢問題,村民的思想素質(zhì)低的問題等;三是創(chuàng)新的面還很小,如全程代辦大多還停留在事務(wù)性上,經(jīng)濟(jì)性工作的推開還有待摸索。進(jìn)一步我們將加大工作力度,將存在的問題努力化解,把制約發(fā)展的因素逐漸排除,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新促進(jìn)工作,以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境,堅(jiān)持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化引向深入,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十二
近幾年來,縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列吸引外資、聚集人才、爭(zhēng)取項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和文件,采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施,減費(fèi)讓利的空間和余地已經(jīng)很小,只能在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此,為切實(shí)摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問題,我們于年初,選調(diào)精干力量,采取召開座談會(huì)、調(diào)查問卷、到企業(yè)調(diào)研等方式,多層面征求了對(duì)各執(zhí)法和服務(wù)部門的意見及建議,并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。
縣委、縣政府專門組織召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)議辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件,強(qiáng)力開展了軟環(huán)境整治工作。
一是督促各部門、各單位認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定,選準(zhǔn)各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點(diǎn),積極改進(jìn)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施,目前全縣已有33個(gè)部門相繼主動(dòng)制定了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的超常規(guī)舉措。
二是針對(duì)行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問題,在有關(guān)行政執(zhí)法部門實(shí)行了“一個(gè)窗口進(jìn),一個(gè)窗口出,統(tǒng)一收費(fèi),集中受理,內(nèi)部協(xié)調(diào),限時(shí)辦結(jié)”的工作模式;同時(shí),對(duì)行政審批的使用范圍、設(shè)定、實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)。
三是針對(duì)行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡(jiǎn)單粗暴、文明程度差等問題,在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務(wù)承諾制和陽光政務(wù)制,并編制了《部門服務(wù)承諾匯編》。目前,找上門來馬上辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣,行政過錯(cuò)責(zé)任追究開始施行。
企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍,我們堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)。一是為了善待投資者、惠及納稅人,向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企(民)投訴卡》,并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話,為企業(yè)反映問題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護(hù)政策,實(shí)行了進(jìn)企業(yè)檢查許可證制度和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車輛綠色通行證制度,調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標(biāo),定期對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行回訪,查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)各行政執(zhí)法部門進(jìn)行綜合評(píng)議,并及時(shí)將有關(guān)情況向全社會(huì)通報(bào)。今年以來,重點(diǎn)對(duì)縣屬骨干企業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)進(jìn)行了回訪,對(duì)企業(yè)反映的問題逐一落實(shí)了整改措施。四是認(rèn)真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映,積極協(xié)調(diào)解決各類涉“軟”問題,保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。
今后,我們將緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部署和要求,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展搭建新平臺(tái)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十三
工作匯報(bào)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)匯報(bào)工作環(huán)境發(fā)展優(yōu)化近年來,我縣深入實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“永不竣工”的系統(tǒng)工程來抓,為擴(kuò)大招商引資、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了根本保障。我們的主要做法是:
一、搞好調(diào)研,理清軟環(huán)境建設(shè)整改依據(jù)。近幾年來,縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列吸引外資、聚集人才、爭(zhēng)取項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和文件,采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施,減費(fèi)讓利的空間和余地已經(jīng)很小,只能在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此,為切實(shí)摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問題,我們于年初,選調(diào)精干力量,采取召開座談會(huì)、調(diào)查問卷、到企業(yè)調(diào)研等方式,多層面征求了對(duì)各執(zhí)法和服務(wù)部門的意見及建議,并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。
二、抓住關(guān)鍵,集中實(shí)施軟環(huán)境整治工作??h委、縣政府專門組織召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)議辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件,強(qiáng)力開展了軟環(huán)境整治工作。一是督促各部門、各單位認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定,選準(zhǔn)各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點(diǎn),積極改進(jìn)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施,目前全縣已有33個(gè)部門相繼主動(dòng)制定了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的超常規(guī)舉措。二是針對(duì)行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問題,在有關(guān)行政執(zhí)法部門實(shí)行了“一個(gè)窗口進(jìn),一個(gè)窗口出,統(tǒng)一收費(fèi),集中受理,內(nèi)部協(xié)調(diào),限時(shí)辦結(jié)”的工作模式;同時(shí),對(duì)行政審批的使用范圍、設(shè)定、實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)。三是針對(duì)行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡(jiǎn)單粗暴、文明程度差等問題,在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務(wù)承諾制和陽光政務(wù)制,并編制了《部門服務(wù)承諾匯編》。目前,找上門來馬上辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣,行政過錯(cuò)責(zé)任追究開始施行。
三、強(qiáng)化服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的條件。企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍,我們堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)。一是為了善待投資者、惠及納稅人,向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企投訴卡》,并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話,為企業(yè)反映問題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護(hù)政策,實(shí)行了進(jìn)企業(yè)檢查許可證制度和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車輛綠色通行證制度,調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”“四亂”“四難”問題為目標(biāo),定期對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行回訪,查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)各行政執(zhí)法部門進(jìn)行綜合評(píng)議,并及時(shí)將有關(guān)情況向全社會(huì)通報(bào)。今年以來,重點(diǎn)對(duì)縣屬骨干企業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)進(jìn)行了回訪,對(duì)企業(yè)反映的問題逐一落實(shí)了整改措施。四是認(rèn)真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映,積極協(xié)調(diào)解決各類涉“軟”問題,保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。今后,我們將緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部署和要求,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展搭建新平臺(tái)。
附送:
心得體會(huì)。
心得體會(huì)優(yōu)化投資環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展心得體會(huì)(完)發(fā)展心得體會(huì)科學(xué)保障投資環(huán)境優(yōu)化。
措施順利向前推進(jìn)。自己做為一個(gè)公務(wù)員,要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,樹立宗旨意識(shí),牢記光榮任務(wù),改進(jìn)工作作風(fēng),在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到:
(完)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十四
為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境,助力追趕超越發(fā)展,根據(jù)《××縣深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》和《××縣全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)方案》文件要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹省委十三屆二次全會(huì)精神,緊緊圍繞省委、省政府“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作部署,對(duì)我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境開放程度、市場(chǎng)秩序、政務(wù)效率、競(jìng)爭(zhēng)要素等方面存在的突出問題,對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境,對(duì)照2017年世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境11項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,全面改革優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)融資和政務(wù)服務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),打造廉潔規(guī)范法治營(yíng)商環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)追趕超越、綠色創(chuàng)新發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、實(shí)施步驟。
(一)啟動(dòng)階段(2018年1月20日-3月15日)成立鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)張文兵同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由組織委員黃炳喜同志擔(dān)任,各站所長(zhǎng)、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦辦,黨政辦辦主任兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查評(píng)估和綜合考評(píng)等工作。
(二)實(shí)施階段(2018年3月16日-12月15日)全面啟動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng),根據(jù)縣十大行動(dòng)具體方案,全面組織落實(shí)、全方位跟蹤問效,全景展示工作成果。建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)、政策宣傳和工作成效通報(bào)交流、投訴舉報(bào)問題查處曝光等維護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境的長(zhǎng)效工作機(jī)制,每月組織召開一次專項(xiàng)會(huì)議研究營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升推進(jìn)工作存在的問題;每季度開展一次滿意度網(wǎng)絡(luò)檢查測(cè)評(píng),將檢查測(cè)評(píng)結(jié)果納入年度目標(biāo)考核,同時(shí)在政府門戶網(wǎng)站公示測(cè)評(píng)結(jié)果。做好縣對(duì)鎮(zhèn)的半年檢查、專項(xiàng)督查及年終驗(yàn)收工作。
(三)。
總結(jié)。
階段(2018年12月16日-2019年1月15日)。
收集、梳理、總結(jié)十大行動(dòng)專項(xiàng)工作推進(jìn)情況,召開全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境成效點(diǎn)評(píng)大會(huì),肯定成績(jī)、查找問題、落實(shí)整改、固化成果、持續(xù)創(chuàng)新,進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率,全面推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是鎮(zhèn)黨委、政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、加快追趕超越發(fā)展的重要工作部署,要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和必要性,親自研究部署,親自組織推動(dòng),要進(jìn)一步健全工作機(jī)制、夯實(shí)責(zé)任主體、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入政府重點(diǎn)工作督查范圍,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出督查重點(diǎn),創(chuàng)新督查方式,實(shí)施全程督查、長(zhǎng)效督查和節(jié)點(diǎn)督查。要結(jié)合改革任務(wù),制訂專項(xiàng)督查方案,定期對(duì)各項(xiàng)決策部署、出臺(tái)的改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門和窗口單位開展日常督查,確保改革任務(wù)全面落實(shí)。
(三)加大宣傳推介。要全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策宣傳、十大行動(dòng)過程宣傳、工作成果宣傳、先進(jìn)典型宣傳和媒體監(jiān)督,構(gòu)建全社會(huì)共同締造營(yíng)商環(huán)境的工作機(jī)制,深入發(fā)動(dòng)群眾參與戰(zhàn)略謀劃、項(xiàng)目建設(shè)、效果評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)共謀共建、共管共享。要進(jìn)一步拓寬企業(yè)和社會(huì)意見反映渠道,形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十五
首先,非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一步優(yōu)化。三項(xiàng)重點(diǎn)工作具體開展情況如下:
審批服務(wù)事項(xiàng)10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié),群眾滿意率100%。
二、規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查工作。
按照國(guó)家和省市改善營(yíng)商環(huán)境的要求,今年以來,由物價(jià)部門牽頭對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)政策。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,凡國(guó)家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國(guó)家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價(jià)格服務(wù)面對(duì)面活動(dòng)”,主動(dòng)送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費(fèi)政策,征求企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報(bào)。二是嚴(yán)格涉企社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān),涉企社會(huì)團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會(huì)費(fèi),制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度,由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)加大對(duì)涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個(gè)檢查組,開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)項(xiàng)目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí),擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為,公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí),暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道,更新完善了兩級(jí)價(jià)格舉報(bào)中心,接入國(guó)家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),配齊配強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員??梢灾苯拥卿泝r(jià)格舉報(bào)平臺(tái)或直接撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)服務(wù)電話進(jìn)行投訴舉報(bào)。并及時(shí)受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
同時(shí),為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會(huì)審制度,嚴(yán)格入企檢查審批,堅(jiān)決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國(guó)稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求,結(jié)合區(qū)實(shí)際,擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查,并報(bào)送了檢查計(jì)劃,實(shí)際檢14家,如期報(bào)送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求,報(bào)送了入企征收污水處理費(fèi)的申請(qǐng),申請(qǐng)檢查9家,實(shí)際檢查9家,按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數(shù),杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、清理中介組織工作。
根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求,為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化、法制化發(fā)展,我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,結(jié)合工作實(shí)際,突出“四個(gè)到位”,從9月15日開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理整頓,全面規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)解決中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題,有效維護(hù)健康、公平、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時(shí),要求申請(qǐng)人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù),全部納入清理范圍,包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、證明、審查報(bào)告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計(jì)、咨詢等。二是部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭,會(huì)同相關(guān)部門,抽調(diào)專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求,對(duì)部門上報(bào)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄有關(guān)事宜的通知》(x政辦字?2015?x號(hào))公布的區(qū)級(jí)行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單》,共清理出15直部門的38項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,43個(gè)部門(單位)零報(bào)告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單的通知》(x政發(fā)?2015?x號(hào)),同時(shí),在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
四、積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評(píng)一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)入駐的中介組織設(shè)置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。
距。在此,懇請(qǐng)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,抓好貫徹落實(shí),努力營(yíng)造快捷、高效、公平、開放的一流營(yíng)商環(huán)境。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇一
(一)注重作風(fēng)整治,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動(dòng)”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度,為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高各類市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊(cè),接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次,開展各類法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
(三)拓寬服務(wù)方式,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng),目前已開展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù),盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求,為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)本局實(shí)際,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實(shí)“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù),制定細(xì)化辦事一次告知(限時(shí)辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日,到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日,不斷縮短群眾辦事時(shí)限,降低群眾維權(quán)成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級(jí)與上級(jí)部門事項(xiàng)統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng),截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng),主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時(shí)穩(wěn)控,確保社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善,目前,我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位,下一步,我局將補(bǔ)齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高,個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
近年來,縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重,按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工,緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,通過精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn),取得了初步成效,為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警,在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作流程、服務(wù)能力等方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度。
(二)積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
1.加強(qiáng)組織保障,高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面,緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件,高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作,為法治建設(shè)工作的正常開展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面,縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議,對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署,聽取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào),印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件,確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
3.積極推進(jìn)”誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán),協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料,近幾年來,發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書籍20000冊(cè),入戶宣傳1000余次,解答群眾法律困惑咨詢1000余人次,受教育人數(shù)達(dá)10萬余人次,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升服務(wù)效能。
1.深化推進(jìn)行政審批制度改革,強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位,推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng);2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng),并在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位,加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》;根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng),結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào));于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào))文件;2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》(臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))文件,采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來我局每年對(duì)各部門開展案卷評(píng)查,聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試,參加考試256人,通過考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試,通過人數(shù)達(dá)56人,同時(shí)完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來至今,我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查,并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革,確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資,推進(jìn)“開發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問題的規(guī)范性文件,為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航,為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%,有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來,按省政府司法廳、市司法局的要求開展規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理共計(jì)6次,完成了全面清理和專項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理;涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
(四)大力夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極開展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái),進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,整合全縣專業(yè)行業(yè)調(diào)解力量,抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來,全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛,為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,鞏固已形成的以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè),完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,積極完善訴調(diào)對(duì)接模式,創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制,把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落,把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”,把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層,切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
3.完善建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建,共同化解矛盾糾紛。目前,已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì),有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí),從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專家,建立涉企調(diào)解專家團(tuán)隊(duì),為企業(yè)開展人民調(diào)解咨詢服務(wù),宣傳人民調(diào)解知識(shí),解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度,推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查,將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn),堅(jiān)持日常排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合,在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入,對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控,全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭,以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素,及時(shí)進(jìn)行矛盾化解,積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
(五)強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè),踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來,共為35家民營(yíng)企業(yè)開展了法治體檢,出具《法治體檢意見書》24份,提出意見建議100余條。
2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法,攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類法律問題。2018年以來,全縣共開展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次,開展法制講座12場(chǎng)次,接待解答企業(yè)及員工各類法律咨詢480余人次。
3.組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),開展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
5.積極開展公證行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》,組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī),提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專項(xiàng)治理整頓小組,努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù),開通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,目前已辦理各類農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
(一)目前全縣沒有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門戶網(wǎng),無法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專業(yè)人才少。法律專業(yè)人才欠缺,本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專業(yè),在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限,不便于法律事務(wù)工作的開展。三是推行部門權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來,原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門權(quán)責(zé)清單過程中,受制于我局調(diào)度工作難、各部門法律專業(yè)人才匱乏以及組建專門的法制審核專家隊(duì)伍較難。
(二)部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè),多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門或聘請(qǐng)法律顧問。送法律進(jìn)企業(yè)開展力度還不夠,普法工作不夠細(xì)致深入,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來,但對(duì)營(yíng)商過程中法律服務(wù)作用宣傳不夠,沒有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠,對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn),服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí),公共法律服務(wù)的作用也就無法展現(xiàn),真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專業(yè)律師人才較少,近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境,引進(jìn)法律服務(wù)人才,并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充,但仍無法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義,以更高的政治站位、更大的力度,推進(jìn)法治政府建設(shè),為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
(二)圍繞統(tǒng)籌調(diào)度,抓好部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解,創(chuàng)新工作方式方法,發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決實(shí)際問題,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
(三)圍繞部署落實(shí),用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式,加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查,掌握工作動(dòng)態(tài),開展好監(jiān)督檢查,用好用實(shí)考核監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
今年以來,為深入推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),提升涇縣司法局良好社會(huì)形象,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞解放思想推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,抓隊(duì)伍建設(shè),抓職能優(yōu)化,抓服務(wù)質(zhì)量提升,助力我縣建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局,以實(shí)行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo),簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制開展各項(xiàng)工作,努力建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善,努力為實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”,建設(shè)“四個(gè)涇縣”提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,多次組織會(huì)議部署落實(shí),明確專人負(fù)責(zé),研究具體推進(jìn)舉措,落實(shí)責(zé)任,形成工作機(jī)制。以推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、提升司法行政工作效能為抓手,創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù),全面提高辦事效率,促進(jìn)法律服務(wù)秩序健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務(wù)”。以縣公共法律服務(wù)中心為實(shí)戰(zhàn)化服務(wù)中樞,提供全面法律服務(wù)上下功夫,完善“一站式”實(shí)體平臺(tái)服務(wù)模式,提高平臺(tái)服務(wù)效能,在實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”。有力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作,依托政府門戶網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號(hào)、微信群等平臺(tái),進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道,全面公開司法行政政務(wù)服務(wù)信息,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,借助信息技術(shù)手段,解決公共法律服務(wù)資源的城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問題,努力降低群眾辦事成本。進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源,提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日,到現(xiàn)在承諾時(shí)限3個(gè)工作日,不斷縮短群眾辦事時(shí)限,降低群眾維權(quán)成本。
(二)法律保障主動(dòng)出擊,切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。一是組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng),主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)涇縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定,如農(nóng)民工討薪案,司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時(shí)穩(wěn)控,確保社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
(一)加大力度推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),提升工作效能。加強(qiáng)對(duì)涉企規(guī)范性文件的合法性審查,杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件出臺(tái)。為進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,方便群眾和企業(yè)辦事、改善營(yíng)商環(huán)境,自5月份起,縣司法局根據(jù)上級(jí)決策部署大力開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作,經(jīng)過單位自查自清、報(bào)市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環(huán)節(jié),最終確定在全縣13家單位試點(diǎn)開展對(duì)105項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,相關(guān)事項(xiàng)已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)的通知》(涇政辦〔2020〕16號(hào))。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過創(chuàng)新案件受理、審理等工作機(jī)制,完成行政復(fù)議體制改革和行政復(fù)議案件繁簡(jiǎn)分流審理機(jī)制改革工作部署任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。提高案件辦理效率與質(zhì)量,著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段,努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,減輕行政訴訟壓力,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
(二)加大營(yíng)商環(huán)境宣傳力度,營(yíng)造濃厚法治氛圍。加強(qiáng)法治宣傳,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),通過舉辦法律知識(shí)專題講座、培訓(xùn),向企業(yè)普及依法治企理念,增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)的意識(shí)。利用普法重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展“送法進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)。緊抓宣傳不放松,最大限度地確保營(yíng)商環(huán)境的法治化。一是疫情期間,到安徽桃花潭文化發(fā)展有限公司開展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳防范疫情活動(dòng),助力我縣非公企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。二是結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”活動(dòng),聯(lián)合財(cái)政局舉辦防范非法集資暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳月活動(dòng)。三是在全縣范圍內(nèi)組織20余家行政執(zhí)法單位聯(lián)合開展“江淮普法行”法治宣傳活動(dòng),有針對(duì)性的將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行宣講、解答咨詢。四是就當(dāng)前高發(fā)的電信詐騙案件類型組織開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題防范宣傳,結(jié)合發(fā)生在廣大群眾身邊的典型案例通過“以案釋法”等,提醒各企業(yè)時(shí)刻緊繃預(yù)防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內(nèi)全面營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治氛圍。通過設(shè)立宣傳欄,張貼海報(bào),懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,發(fā)放宣傳資料,發(fā)送手機(jī)短信平臺(tái),各級(jí)法治微信群、普法公眾號(hào)、普法微博推送等方式,確??v向到底,橫向到邊的法治宣傳格局。
(三)健全矛盾糾紛化解機(jī)制,提升服務(wù)能力。加強(qiáng)矛盾糾紛排查,做到及時(shí)調(diào)處化解。堅(jiān)持推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。今年以來,全縣各級(jí)調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3048起,調(diào)解成功3017起,調(diào)解成功率98.98%,預(yù)防矛盾糾紛升級(jí)191起,預(yù)防群體性上訪23起148人次,預(yù)防各種民轉(zhuǎn)刑案件3起,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用,有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展。
(四)指導(dǎo)公證處加大對(duì)民事公證的服務(wù)力度,認(rèn)真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù),對(duì)老弱病殘等困難群眾,開展上門服務(wù)。搞好困難群眾的法律援助,對(duì)困難群眾的法律援助申請(qǐng),開辟“綠色通道”,優(yōu)先受理。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”市場(chǎng)監(jiān)管。要求全縣各部門嚴(yán)格對(duì)照行政權(quán)力清單,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。
一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位。二是服務(wù)意識(shí)有待提高,個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
一是進(jìn)一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā),著力簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程和辦事材料,方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類證照,最大限度精簡(jiǎn)辦事程序,取消無謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù),切實(shí)提高辦事效率,不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。二是加大“法律惠民服務(wù)”的目的意義學(xué)習(xí),引導(dǎo)律師和法律工作者領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)意識(shí);三是對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開展一次集中梳理。結(jié)合“放管服”改革、機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、《民法典》等清理工作結(jié)果,完成全縣現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的清理工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)外公開本單位現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件,縣司法局及時(shí)公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件,并在縣政府網(wǎng)站予以公開,同步提供在線查閱、檢索、下載服務(wù)等,全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)營(yíng)商環(huán)境。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家新征程的開啟之年,也是第二個(gè)法治政府建設(shè)綱要實(shí)施的起步之年。為健全完善法治政府建設(shè)制度機(jī)制,以營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境為目的,進(jìn)一步強(qiáng)政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營(yíng)商、防風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)十項(xiàng)措施》的通知〔甘政法發(fā)(2021)76號(hào)〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)”的精神和要求,2021年8月26日由榆中司法局分管副局長(zhǎng)帶隊(duì),帶領(lǐng)法治、普法宣傳、公共法律服務(wù)、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務(wù)所等各處室的工作人員,會(huì)同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)人員,一行二十余人,深入到和平工業(yè)園區(qū),蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍(lán)天遮陽網(wǎng)廠、中意門業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)開展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)主要以開展法律咨詢,普法宣傳、公證服務(wù)、法律援助為一體的公共法律服務(wù)為主要方式,讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對(duì)一”的精準(zhǔn)法律服務(wù)。參與企業(yè)重大決策,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營(yíng),積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預(yù)防、化解經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)召開座談會(huì),由各部門工作人員向園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調(diào)解等法律服務(wù)程序和服務(wù)方式;對(duì)企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當(dāng)、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時(shí)如何解決,向各企業(yè)講解了幫助渠道,并提供了監(jiān)督電話。
開展這次活動(dòng),也使司法行政系統(tǒng)教育整頓,進(jìn)一步固魂鑄劍、為民辦實(shí)事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現(xiàn)。
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》工作要求,赫山區(qū)司法局以高品質(zhì)建設(shè)法治赫山為目標(biāo),以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務(wù)為抓手,著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,優(yōu)化赫山營(yíng)商法治環(huán)境,積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?,F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
成立了由一把手為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
目前已制定《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《2020年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件;進(jìn)一步完善了赫山區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺(tái)賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽證與集體研究等各項(xiàng)制度;進(jìn)一步建立健全了年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、案件質(zhì)量評(píng)查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制,使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學(xué)和完善。
我局對(duì)2020年全區(qū)行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問題案件”,特別是涉企重大行政處罰案件,列出問題清單,督促整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)問題銷號(hào)。截至目前,18個(gè)“問題單位”已上交整改情況材料,整章建制情況已全部到位。
2020年5月,我局完成對(duì)2019年專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做所涉“問題”單位的整改結(jié)果和整章建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保整改工作不走過場(chǎng)。
2020年7月,制定了《赫山區(qū)2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。9月15日,開展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專題培訓(xùn),重點(diǎn)解讀執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
2020年9月,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì),著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問題。
2020年11月,督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作,對(duì)各行政執(zhí)法單位法制審核人員進(jìn)行摸底調(diào)查,確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況開展年度統(tǒng)計(jì)。2020年1月至12月1日,區(qū)本級(jí)各執(zhí)法部門共辦理行政許可案件26565件,行政處罰案件2465件、行政強(qiáng)制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認(rèn)39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府共辦理執(zhí)法案件522件,開展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到較大提升,其中優(yōu)秀案卷21個(gè),合格案卷160個(gè),不合格案卷19個(gè),不合格率僅占9.5%。
自《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施以來,我局在日常的法制審核工作中,嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求,對(duì)文件內(nèi)容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進(jìn)行全面法制審查,對(duì)存在違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件或合同直接否決不予通過,確保文件與合作協(xié)議中沒有涉及設(shè)置限制、排斥潛在投資人條款以及保護(hù)地方性企業(yè)等內(nèi)容。
截至2020年12月,區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件,向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府備案規(guī)范性文件22件,全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份;辦理以區(qū)人民政府為被告(復(fù)議被申請(qǐng)人)的行政訴訟、行政復(fù)議案件19件,辦結(jié)5件;代表區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議案件25件,辦結(jié)22件,辦理并辦結(jié)見義勇為確認(rèn)案件4件;其他合法性審查及處理法制事務(wù)59件;配合省市兩級(jí)立法征求意見和調(diào)研7次,審查重大合同30個(gè),起草出臺(tái)《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,完成全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評(píng)查工作,向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報(bào)評(píng)審資料,開展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn),支持步步高等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作任務(wù)。
第一,開展系列專題法治宣傳活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容。4月15日,組織相關(guān)單位在秀峰公園北門開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。5月19日下午,聯(lián)合其他14家單位在汽車東站開展了以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng),活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢200余人次。7月21日,在天意木國(guó)和魚形山風(fēng)景區(qū)開展“憲法進(jìn)景區(qū)”法治宣傳活動(dòng),向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公民法律知識(shí)手冊(cè)》《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料,為赫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。12月4日,區(qū)司法局在赫山汽車東站開展了“12.4國(guó)家憲法日”法治宣傳活動(dòng),將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入宣傳內(nèi)容,發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。另外,今年全區(qū)開展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》法治講座共計(jì)5次。通過這些宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、尊法、守法、用法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的法治氛圍,確保國(guó)家相關(guān)政策和措施落到實(shí)處。
第二,提供優(yōu)質(zhì)法律援助,拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,2020年3月份以來,辦理各類農(nóng)民工討薪案9件,提供涉企法律咨詢服務(wù)30余次。
第三,發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢(shì)作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情惠企政策實(shí)施方案》、《赫山區(qū)司法局關(guān)于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)的知》《關(guān)于深入開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》系列文件。組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所精干律師、法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán),入企業(yè)開展“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng)、擔(dān)任企業(yè)的法律顧問等活動(dòng),服務(wù)團(tuán)團(tuán)員按各自的專業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)聯(lián)系情況搭配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),搭脈企業(yè)、對(duì)癥下藥,提出法治化營(yíng)商優(yōu)化方案,指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解各類法律風(fēng)險(xiǎn)、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前,轄區(qū)內(nèi)3個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)基層法律服務(wù)所的律師和法律工作者擔(dān)任115家企業(yè)的法律顧問,為企業(yè)提供法律咨詢240余場(chǎng)次。
近年來,縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重,按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工,緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,通過精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn),取得了初步成效,為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警,在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作流程、服務(wù)能力等方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度。
(二)積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
1.加強(qiáng)組織保障,高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面,緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件,高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作,為法治建設(shè)工作的正常開展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面,縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議,對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署,聽取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào),印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件,確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
3.積極推進(jìn)”誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán),協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料,近幾年來,發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書籍20000冊(cè),入戶宣傳1000余次,解答群眾法律困惑咨詢1000余人次,受教育人數(shù)達(dá)10萬余人次,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升服務(wù)效能。
1.深化推進(jìn)行政審批制度改革,強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位,推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng);2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng),并在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位,加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》;根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng),結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào));于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào))文件;2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》(臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))文件,采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來我局每年對(duì)各部門開展案卷評(píng)查,聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試,參加考試256人,通過考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試,通過人數(shù)達(dá)56人,同時(shí)完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來至今,我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查,并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革,確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資,推進(jìn)“開發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問題的規(guī)范性文件,為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航,為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%,有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來,按省政府司法廳、市司法局的要求開展規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理共計(jì)6次,完成了全面清理和專項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理;涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
(四)大力夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極開展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái),進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,整合全縣專業(yè)行業(yè)調(diào)解力量,抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來,全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛,為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,鞏固已形成的以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè),完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,積極完善訴調(diào)對(duì)接模式,創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制,把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落,把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”,把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層,切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
3.完善建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建,共同化解矛盾糾紛。目前,已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì),有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí),從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專家,建立涉企調(diào)解專家團(tuán)隊(duì),為企業(yè)開展人民調(diào)解咨詢服務(wù),宣傳人民調(diào)解知識(shí),解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度,推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查,將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn),堅(jiān)持日常排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合,在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入,對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控,全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭,以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素,及時(shí)進(jìn)行矛盾化解,積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
(五)強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè),踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來,共為35家民營(yíng)企業(yè)開展了法治體檢,出具《法治體檢意見書》24份,提出意見建議100余條。
2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法,攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類法律問題。2018年以來,全縣共開展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次,開展法制講座12場(chǎng)次,接待解答企業(yè)及員工各類法律咨詢480余人次。
3.組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),開展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
5.積極開展公證行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》,組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī),提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專項(xiàng)治理整頓小組,努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù),開通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,目前已辦理各類農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
(一)目前全縣沒有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門戶網(wǎng),無法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專業(yè)人才少。法律專業(yè)人才欠缺,本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專業(yè),在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限,不便于法律事務(wù)工作的開展。三是推行部門權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來,原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門權(quán)責(zé)清單過程中,受制于我局調(diào)度工作難、各部門法律專業(yè)人才匱乏以及組建專門的法制審核專家隊(duì)伍較難。
(二)部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè),多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門或聘請(qǐng)法律顧問。送法律進(jìn)企業(yè)開展力度還不夠,普法工作不夠細(xì)致深入,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來,但對(duì)營(yíng)商過程中法律服務(wù)作用宣傳不夠,沒有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠,對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn),服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí),公共法律服務(wù)的作用也就無法展現(xiàn),真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專業(yè)律師人才較少,近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境,引進(jìn)法律服務(wù)人才,并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充,但仍無法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義,以更高的政治站位、更大的力度,推進(jìn)法治政府建設(shè),為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
(二)圍繞統(tǒng)籌調(diào)度,抓好部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解,創(chuàng)新工作方式方法,發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決實(shí)際問題,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
(三)圍繞部署落實(shí),用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式,加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查,掌握工作動(dòng)態(tài),開展好監(jiān)督檢查,用好用實(shí)考核監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇二
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如下:
(一)注重作風(fēng)整治,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動(dòng)”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度,為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高各類市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊(cè),接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次,開展各類法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
(三)拓寬服務(wù)方式,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng),目前已開展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù),盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求,為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)本局實(shí)際,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實(shí)“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù),制定細(xì)化辦事一次告知(限時(shí)辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日,到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日,不斷縮短群眾辦事時(shí)限,降低群眾維權(quán)成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級(jí)與上級(jí)部門事項(xiàng)統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng),截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng),主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時(shí)穩(wěn)控,確保社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善,目前,我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位,下一步,我局將補(bǔ)齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高,個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇三
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求,切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問題,持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加快改革開放步伐,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要目標(biāo)。
對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo),集中力量、集中時(shí)間,上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn),抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問題得到有效解決,全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到,企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,辦結(jié)時(shí)限短,辦事效率明顯提高。
3、各級(jí)干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),主動(dòng)作為、積極作為,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),為企業(yè)排憂解難,集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的特別是長(zhǎng)期沒有得到解決的問題,市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),提高社會(huì)安全感,深入開展食品安全生產(chǎn)檢查,堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治內(nèi)容。
(一)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集,減少群眾辦事環(huán)節(jié),按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門口辦事。
(二)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營(yíng)造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī),深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng),通過廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營(yíng)造良好文化氛圍。
2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對(duì)重點(diǎn)路段確定專人進(jìn)行監(jiān)管,有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯,分設(shè)責(zé)任區(qū),確定保潔人,做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭;三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村,配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備,定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn),做到日結(jié)日清。
3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地,力求村民辦事不出村。
(三)打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
1.提高群眾安全感。根據(jù)上級(jí)要求落實(shí)禁毒和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標(biāo)語,形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍,加強(qiáng)日常巡邏,嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊(duì)員形成合力,力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求,成立鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,參照市、區(qū)做法,成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),迅速開展工作。
(二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng),分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人。
(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。開門搞活動(dòng),全方位、多形式、多角度將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽光下,吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來,達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式,對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度,共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開展。
總結(jié)。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合更好地推動(dòng)工作開展。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇四
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家新征程的開啟之年,也是第二個(gè)法治政府建設(shè)綱要實(shí)施的起步之年。為健全完善法治政府建設(shè)制度機(jī)制,以營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境為目的,進(jìn)一步強(qiáng)政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營(yíng)商、防風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)十項(xiàng)措施》的通知〔甘政法發(fā)(2021)76號(hào)〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)”的精神和要求,2021年8月26日由榆中司法局分管副局長(zhǎng)帶隊(duì),帶領(lǐng)法治、普法宣傳、公共法律服務(wù)、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務(wù)所等各處室的工作人員,會(huì)同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)人員,一行二十余人,深入到和平工業(yè)園區(qū),蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍(lán)天遮陽網(wǎng)廠、中意門業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)開展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)主要以開展法律咨詢,普法宣傳、公證服務(wù)、法律援助為一體的公共法律服務(wù)為主要方式,讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對(duì)一”的精準(zhǔn)法律服務(wù)。參與企業(yè)重大決策,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營(yíng),積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預(yù)防、化解經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)召開座談會(huì),由各部門工作人員向園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調(diào)解等法律服務(wù)程序和服務(wù)方式;對(duì)企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當(dāng)、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時(shí)如何解決,向各企業(yè)講解了幫助渠道,并提供了監(jiān)督電話。
開展這次活動(dòng),也使司法行政系統(tǒng)教育整頓,進(jìn)一步固魂鑄劍、為民辦實(shí)事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現(xiàn)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇五
近年來,在省委、省政府和×市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市聚焦企業(yè)和群眾辦事難的痛點(diǎn),著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展新模式,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合發(fā)展工作榮獲×年國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、以“最好不見面”為目標(biāo),融合發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。
智慧公交系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)掃碼繳費(fèi);
智慧景區(qū)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)微信實(shí)時(shí)查看景區(qū)動(dòng)態(tài)實(shí)景;
“用一部手機(jī)、下載一個(gè)app、關(guān)注一個(gè)微信公眾號(hào),辦理大多數(shù)民生實(shí)事”的美好愿景正不斷變成現(xiàn)實(shí)。四是構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換體系。通過爭(zhēng)取上級(jí)支持、創(chuàng)新技術(shù)手段,搭建起以人口、法人和社會(huì)信用等公共數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證平臺(tái)和電子證照庫(kù)等為平臺(tái)的大數(shù)據(jù)共享交換體系,實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、預(yù)審、辦理、反饋全程不見面流程。目前,我市統(tǒng)一接入非結(jié)構(gòu)化視頻數(shù)據(jù)×路,歸集數(shù)據(jù)×萬條,不見面審批事項(xiàng)×項(xiàng)。
二、以“最多跑一次”為目標(biāo),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
將×項(xiàng)中介服務(wù)納入政府采購(gòu),并經(jīng)科學(xué)測(cè)算,調(diào)低中介服務(wù)價(jià)格×%。探索推行“彈性年期出讓”“先租后讓”和“租讓結(jié)合”并存的工業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制,提升工業(yè)用地配置效率。簡(jiǎn)化企業(yè)供水供氣供電報(bào)裝流程,提升便捷度。創(chuàng)新融資擔(dān)保體系,降低企業(yè)融資成本。三是實(shí)施政策落地專項(xiàng)行動(dòng)。在市民之家創(chuàng)新設(shè)立涉企政策集中兌現(xiàn)窗口,實(shí)行涉企政策兌現(xiàn)一窗受理、一次辦結(jié),確保惠企政策全面及時(shí)兌現(xiàn)到位。
政務(wù)服務(wù)改革民心所向,營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化社會(huì)所期。在今后的工作中,×將在省委、省政府和×市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、奮勇?lián)?dāng),為深化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作、營(yíng)造更加公平開放的營(yíng)商環(huán)境,深入踐行創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇六
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《-區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》工作要求,-區(qū)司法局以高品質(zhì)建設(shè)法治赫山為目標(biāo),以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務(wù)為抓手,著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,優(yōu)化赫山營(yíng)商法治環(huán)境,積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?,F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
成立了由一把手為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
目前已制定《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《20-年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件;進(jìn)一步完善了-區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺(tái)賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽證與集體研究等各項(xiàng)制度;進(jìn)一步建立健全了年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、案件質(zhì)量評(píng)查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制,使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學(xué)和完善。
我局對(duì)20-年全區(qū)行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問題案件”,特別是涉企重大行政處罰案件,列出問題清單,督促整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)問題銷號(hào)。截至目前,18個(gè)“問題單位”已上交整改情況材料,整章建制情況已全部到位。
20-年5月,我局完成對(duì)20-年專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做所涉“問題”單位的整改結(jié)果和整章建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保整改工作不走過場(chǎng)。
20-年7月,制定了《-區(qū)20-年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。9月15日,開展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專題培訓(xùn),重點(diǎn)解讀執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
20-年9月,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì),著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問題。
20-年11月,督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作,對(duì)各行政執(zhí)法單位法制審核人員進(jìn)行摸底調(diào)查,確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況開展年度統(tǒng)計(jì)。20-年1月至12月1日,區(qū)本級(jí)各執(zhí)法部門共辦理行政許可案件26565件,行政處罰案件2465件、行政強(qiáng)制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認(rèn)39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府共辦理執(zhí)法案件522件,開展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到較大提升,其中優(yōu)秀案卷21個(gè),合格案卷160個(gè),不合格案卷19個(gè),不合格率僅占9.5%。
自《-區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施以來,我局在日常的法制審核工作中,嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求,對(duì)文件內(nèi)容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進(jìn)行全面法制審查,對(duì)存在違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件或合同直接否決不予通過,確保文件與合作協(xié)議中沒有涉及設(shè)置限制、排斥潛在投資人條款以及保護(hù)地方性企業(yè)等內(nèi)容。
截至20-年12月,區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件,向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府備案規(guī)范性文件22件,全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份;辦理以區(qū)人民政府為被告(復(fù)議被申請(qǐng)人)的行政訴訟、行政復(fù)議案件19件,辦結(jié)5件;代表區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議案件25件,辦結(jié)22件,辦理并辦結(jié)見義勇為確認(rèn)案件4件;其他合法性審查及處理法制事務(wù)59件;配合省市兩級(jí)立法征求意見和調(diào)研7次,審查重大合同30個(gè),起草出臺(tái)《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,完成全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評(píng)查工作,向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報(bào)評(píng)審資料,開展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn),支持步步高等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作任務(wù)。
第一,開展系列專題法治宣傳活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容。4月15日,組織相關(guān)單位在秀峰公園北門開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。5月19日下午,聯(lián)合其他14家單位在汽車東站開展了以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng),活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢200余人次。7月21日,在天意木國(guó)和魚形山風(fēng)景區(qū)開展“憲法進(jìn)景區(qū)”法治宣傳活動(dòng),向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公民法律知識(shí)手冊(cè)》《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料,為赫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。12月4日,區(qū)司法局在赫山汽車東站開展了“12.4國(guó)家憲法日”法治宣傳活動(dòng),將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入宣傳內(nèi)容,發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。另外,今年全區(qū)開展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》法治講座共計(jì)5次。通過這些宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、尊法、守法、用法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的法治氛圍,確保國(guó)家相關(guān)政策和措施落到實(shí)處。
第二,提供優(yōu)質(zhì)法律援助,拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,2020年3月份以來,辦理各類農(nóng)民工討薪案9件,提供涉企法律咨詢服務(wù)30余次。
第三,發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢(shì)作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情惠企政策實(shí)施方案》、《赫山區(qū)司法局關(guān)于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)的知》《關(guān)于深入開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》系列文件。組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所精干律師、法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán),入企業(yè)開展“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng)、擔(dān)任企業(yè)的法律顧問等活動(dòng),服務(wù)團(tuán)團(tuán)員按各自的專業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)聯(lián)系情況搭配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),搭脈企業(yè)、對(duì)癥下藥,提出法治化營(yíng)商優(yōu)化方案,指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解各類法律風(fēng)險(xiǎn)、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前,轄區(qū)內(nèi)3個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)基層法律服務(wù)所的律師和法律工作者擔(dān)任115家企業(yè)的法律顧問,為企業(yè)提供法律咨詢240余場(chǎng)次。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇七
近年來,縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重,按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工,緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,通過精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn),取得了初步成效,為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度
(二)積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
1.加強(qiáng)組織保障,高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面,緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件,高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作,為法治建設(shè)工作的正常開展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面,縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議,對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署,聽取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào),印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件,確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
3.積極推進(jìn)”誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán),協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料,近幾年來,發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書籍20000冊(cè),入戶宣傳1000余次,解答群眾法律困惑咨詢1000余人次,受教育人數(shù)達(dá)10萬余人次,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升服務(wù)效能。
1.深化推進(jìn)行政審批制度改革,強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位,推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng);2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng),并在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位,加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》;根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng),結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào));于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào))文件;2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》(臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))文件,采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來我局每年對(duì)各部門開展案卷評(píng)查,聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試,參加考試256人,通過考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試,通過人數(shù)達(dá)56人,同時(shí)完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來至今,我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查,并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革,確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資,推進(jìn)“開發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問題的規(guī)范性文件,為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航,為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%,有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來,按省政府司法廳、市司法局的要求開展規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理共計(jì)6次,完成了全面清理和專項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理;涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
(四)大力夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極開展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái),進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,整合全縣專業(yè)行業(yè)調(diào)解力量,抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來,全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛,為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,鞏固已形成的以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè),完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,積極完善訴調(diào)對(duì)接模式,創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制,把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落,把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”,把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層,切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
3.完善建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建,共同化解矛盾糾紛。目前,已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì),有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí),從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專家,建立涉企調(diào)解專家團(tuán)隊(duì),為企業(yè)開展人民調(diào)解咨詢服務(wù),宣傳人民調(diào)解知識(shí),解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度,推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查,將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn),堅(jiān)持日常排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合,在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入,對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控,全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭,以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素,及時(shí)進(jìn)行矛盾化解,積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
(五)強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè),踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來,共為35家民營(yíng)企業(yè)開展了法治體檢,出具《法治體檢意見書》24份,提出意見建議100余條。
2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法,攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類法律問題。2018年以來,全縣共開展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次,開展法制講座12場(chǎng)次,接待解答企業(yè)及員工各類法律咨詢480余人次。
3.組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),開展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
5.積極開展公證行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》,組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī),提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專項(xiàng)治理整頓小組,努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù),開通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,目前已辦理各類農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
(一)目前全縣沒有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門戶網(wǎng),無法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專業(yè)人才少。法律專業(yè)人才欠缺,本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專業(yè),在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限,不便于法律事務(wù)工作的開展。三是推行部門權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來,原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門權(quán)責(zé)清單過程中,受制于我局調(diào)度工作難、各部門法律專業(yè)人才匱乏以及組建專門的法制審核專家隊(duì)伍較難。
(二)部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè),多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門或聘請(qǐng)法律顧問。送法律進(jìn)企業(yè)開展力度還不夠,普法工作不夠細(xì)致深入,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來,但對(duì)營(yíng)商過程中法律服務(wù)作用宣傳不夠,沒有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠,對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn),服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí),公共法律服務(wù)的作用也就無法展現(xiàn),真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專業(yè)律師人才較少,近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境,引進(jìn)法律服務(wù)人才,并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充,但仍無法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義,以更高的政治站位、更大的力度,推進(jìn)法治政府建設(shè),為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
(二)圍繞統(tǒng)籌調(diào)度,抓好部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解,創(chuàng)新工作方式方法,發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決實(shí)際問題,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
(三)圍繞部署落實(shí),用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式,加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查,掌握工作動(dòng)態(tài),開展好監(jiān)督檢查,用好用實(shí)考核監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇八
首先,非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
今年以來,為全面營(yíng)造快捷、高效、規(guī)、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,我區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手,全力推動(dòng)審批服務(wù)、涉企收費(fèi)和檢查、中介組織清理等重點(diǎn)工作的開展,取得了一定成效。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門組織召開全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議,貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件精神,研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),制定方案,明確責(zé)任,切實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。二是進(jìn)一步完善組織,健全機(jī)制。我區(qū)充實(shí)調(diào)整了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并分別明確區(qū)編辦、政務(wù)服務(wù)中心、物價(jià)局、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)察室為牽頭部門,分別牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)涉企收費(fèi)和檢查、清理中介組織三項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保工作順利推進(jìn)。三是深入開展專項(xiàng)整治,提高工作實(shí)效。先后開展了行政審批事項(xiàng)集中清理、入..企聯(lián)合會(huì)審檢查、涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查、為企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)治理、權(quán)力清單公開制度等集中整治活動(dòng),全區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三項(xiàng)重點(diǎn)工作具體開展情況如下:
一是完成政府部門行政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,去年9月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關(guān)部門開展了政府權(quán)力清單編制工作。區(qū)政府57個(gè)部門共保留行政權(quán)力事項(xiàng)3997省市下放權(quán)力事項(xiàng)),其中行政審批322項(xiàng),行政處罰2876行政強(qiáng)制197項(xiàng),行政征收44項(xiàng),行政給付40項(xiàng),行政裁決10項(xiàng),行政確認(rèn)48項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)34項(xiàng),行政監(jiān)督240他權(quán)力186項(xiàng)。今年3月10日,以區(qū)政府文件(**發(fā)〔2015〕3號(hào))進(jìn)行公布,并在區(qū)政府進(jìn)行公開。二是完成政府部門責(zé)任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,今年**月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關(guān)部門開展了政府部門責(zé)任清單編制工作。全區(qū)40個(gè)部門共梳理主要職責(zé)330條、厘清部門職責(zé)邊界144條、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務(wù)事項(xiàng)147條。今年7月23日,以區(qū)政府文件(**發(fā)〔2015〕16號(hào))進(jìn)行公布,并在區(qū)政府進(jìn)行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于做好編制和的通知》(**編辦發(fā)〔2015〕11號(hào)),明確編制容和圍、原則要求和時(shí)間安排。為確保業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南編制的規(guī)性、有效性,組織召開了全區(qū)推..進(jìn)行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南編制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),向各部門、各單位分管負(fù)責(zé)同志和具體負(fù)責(zé)編制工作的人員詳細(xì)講解了《行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)編寫規(guī)》和《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)》。截至目前,全區(qū)所有部門的行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南已編制完成,并在上進(jìn)行公示。為健全目錄管理制度,搞好上級(jí)取消下放行政審批項(xiàng)目銜接落實(shí)工作,建立行政審批事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)管理制度,對(duì)行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整或變更的,及時(shí)通知有關(guān)部門(單位)搞好銜接落實(shí),實(shí)時(shí)更新目錄信息。截止目前,共承接上級(jí)下放至區(qū)級(jí)部門審批事項(xiàng)34項(xiàng),對(duì)應(yīng)上級(jí)部門取消事項(xiàng)31項(xiàng),各部門(單位)都已落實(shí)到位。四是加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)政府管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴(yán)格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見》(**政辦字〔2015〕34號(hào)),明確了監(jiān)管容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等容,特別是對(duì)涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)、取消的審批事項(xiàng)、承接下放的事項(xiàng),督促部門(單位)積極出臺(tái)相應(yīng)監(jiān)管制度,逐項(xiàng)編制具體的監(jiān)管方案,搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時(shí),將監(jiān)督舉報(bào)在網(wǎng)上進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實(shí)際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實(shí)施“兩集中兩到位”。區(qū)政務(wù)中心已進(jìn)駐部門(單位)21個(gè),窗口35個(gè)。已進(jìn)駐的審批服務(wù)項(xiàng)目全部在大廳辦理,各窗口均有審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、審批流程,凡進(jìn)入中心的收費(fèi)項(xiàng)目全..部在中心收取。為提高辦事效率,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,辦事效率提速50%以上,全年辦理審批服務(wù)事項(xiàng)10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié),群眾滿意率100%。
二、規(guī)涉企收費(fèi)和檢查工作。
按照國(guó)家和省市改善營(yíng)商環(huán)境的要求,今年以來,由物價(jià)部門牽頭對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面清理規(guī)。一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)政策。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,凡國(guó)家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國(guó)家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價(jià)格服務(wù)面對(duì)面活動(dòng)”,主動(dòng)送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費(fèi)政策,征求企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報(bào)。二是嚴(yán)格涉企社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān),涉企社會(huì)團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會(huì)費(fèi),制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度,由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)加大對(duì)涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個(gè)檢查組,開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)項(xiàng)目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí),擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為,公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí),暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道,更新完善了兩級(jí)價(jià)格舉報(bào)中心,接入國(guó)家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),配齊配強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員。可以直接登錄價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)或直接..撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)服務(wù)進(jìn)行投訴舉報(bào)。并及時(shí)受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
同時(shí),為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會(huì)審制度,嚴(yán)格入企檢查審批,堅(jiān)決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國(guó)稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求,結(jié)合區(qū)實(shí)際,擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查,并報(bào)送了檢查計(jì)劃,實(shí)際檢14家,如期報(bào)送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求,報(bào)送了入企征收污水處理費(fèi)的申請(qǐng),申請(qǐng)檢查9家,實(shí)際檢查9家,按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數(shù),杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、
清理中介組織工作。
根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求,為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)化、法制化發(fā)展,我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)、發(fā)展”的工作原則,結(jié)合工作實(shí)際,突出“四個(gè)到位”,從9月15日開始,在全區(qū)圍開展中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理整頓,全面規(guī)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)解決中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題,有效維護(hù)健康、公平、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合..開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時(shí),要求申請(qǐng)人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù),全部納入清理圍,包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、證明、審查報(bào)告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計(jì)、咨詢等。二是部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭,會(huì)同相關(guān)部門,抽調(diào)專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求,對(duì)部門上報(bào)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄有關(guān)事宜的通知》(x政辦字〔2015〕x號(hào))公布的區(qū)級(jí)行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單》,共清理出15直部門的38項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,43個(gè)部門(單位)零報(bào)告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單的通知》(x政發(fā)〔2015〕x號(hào)),同時(shí),在區(qū)政府和區(qū)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評(píng)一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)入駐的中介組織設(shè)置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系和業(yè)務(wù)圍。
今年以來,我區(qū)雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了不少工作,取..得了一定成效,但與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距。在此,懇請(qǐng)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,抓好貫徹落實(shí),努力營(yíng)造快捷、高效、公平、開放的一流營(yíng)商環(huán)境。.
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇九
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,公路交通先行。衡東縣公路局作為全縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的部門。今年以來,在市公路局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞以營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),按照上級(jí)要求,認(rèn)真有序地完成各項(xiàng)工作任務(wù),取得了比較好的效果?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù)在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議結(jié)束后,我局召開了機(jī)關(guān)全體管理人員和路政人員的會(huì)議,專題研究?jī)?yōu)化發(fā)展環(huán)境問題,并迅速傳達(dá)了會(huì)議精神,以各股室、隊(duì)為單位進(jìn)行了認(rèn)真的討論。大家認(rèn)為:優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大舉措,是影響我縣擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)役,是嚴(yán)懲“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化”的有效措施??h公路局作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的窗口單位,一定要在推行政務(wù)公開、強(qiáng)化效能監(jiān)督、推行路政文明執(zhí)法等方面做表率。真正把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,作為第一要?jiǎng)?wù)的核心工程。
為了加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度,縣局強(qiáng)化了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要議事日程,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,分解任務(wù)、各司其責(zé)、抓好落實(shí)。
對(duì)所屬單位制定出具體措施,責(zé)任到人。工會(huì)、辦公室負(fù)責(zé)抓好政務(wù)公開,研究出臺(tái)進(jìn)一步對(duì)外公開、對(duì)內(nèi)公開的具體方案并組織實(shí)施,落實(shí)機(jī)關(guān)日常工作制度;紀(jì)檢、政工負(fù)責(zé)防止和糾正行政過錯(cuò)行為,強(qiáng)化效能監(jiān)督的問題;路政大隊(duì)制定出如何堅(jiān)持依法治路、文明執(zhí)法和提高執(zhí)法水平等相應(yīng)措施。根據(jù)各自工作特點(diǎn),以人民群眾滿意、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則等為依據(jù),加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度。具體抓了以下幾個(gè)方面的工作:
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。
良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的先決條件。加強(qiáng)公路管理就是服務(wù)廣大人民群眾,我們以建設(shè)服務(wù)型單位為宗旨,按照“加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、淡化治超,強(qiáng)化監(jiān)督,深化服務(wù)”的要求,圍繞發(fā)展做工作,做好工作促發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。
2、強(qiáng)化制度建設(shè),提高工作效率。
進(jìn)一步加強(qiáng)了民主管理制度建設(shè),建立健全崗位責(zé)任制,使各項(xiàng)工作基本做到制度化、規(guī)范化、程序化。一是積極推行“三時(shí)”、“四辦”、“五制”制度。“三時(shí)”是指上班準(zhǔn)時(shí)、服務(wù)限時(shí)、特殊情況下節(jié)假日延時(shí);“四辦”指符合政策的堅(jiān)決辦,手續(xù)齊全的立即辦,一次無法辦好的預(yù)約辦,涉及幾個(gè)部門的協(xié)調(diào)辦;“五制”是推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、二十四時(shí)值班制、投訴意見反饋制、服務(wù)責(zé)任追究制,切實(shí)提高工作效率,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是簡(jiǎn)化辦事程序。對(duì)交通行政許可、審批程序、審批時(shí)限、審批方式及備案等方面進(jìn)一步改進(jìn),實(shí)現(xiàn)效率提速。三是積極開拓服務(wù)渠道。
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)物資運(yùn)輸和農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸任務(wù)的營(yíng)運(yùn)車輛,開辟“綠色通道”,免費(fèi)通行。
3、強(qiáng)化工作紀(jì)律,接受社會(huì)監(jiān)督。
加強(qiáng)執(zhí)法教育,教育路政執(zhí)法人員和治超人員嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,《崗位責(zé)任制》,《目標(biāo)考核管理制》等一系列規(guī)章制度;開展廉政教育,引導(dǎo)執(zhí)法人員正確使用手中的權(quán)利,堅(jiān)決清除執(zhí)法腐敗,堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、玩”等違法違紀(jì)問題的發(fā)生。同時(shí),在設(shè)立政務(wù)公開欄,將現(xiàn)行的審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等八項(xiàng)內(nèi)容全部向社會(huì)公開,要求所有工作人員和執(zhí)法人員規(guī)范著裝、掛牌服務(wù)、持證上崗,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,真正形成了以公開促廉政,靠透明樹形象的良好機(jī)制。
4、堅(jiān)持依法行政,促進(jìn)文明服務(wù)。
定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕“三亂”行為,在政策規(guī)定的范圍內(nèi),堅(jiān)持就低不就高的原則,嚴(yán)格按低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,杜絕亂收費(fèi),多收費(fèi)。四是加大了對(duì)路政執(zhí)法的監(jiān)督力度,促進(jìn)了執(zhí)法工作的規(guī)范化、文明化。
三、加強(qiáng)路政管理,以迎國(guó)檢為契機(jī),創(chuàng)建和諧交通環(huán)境今年4月份是五年一次的全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)與管理大檢查。雖然衡東沒有國(guó)檢的必檢線路,但我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,積極響應(yīng)省、市的號(hào)召,召開了多次迎國(guó)檢工作布置會(huì)議,按照國(guó)檢的要求一條一條對(duì)照落實(shí),局路政大隊(duì)組織了三次省道清障大行動(dòng)。4月21日至4月25日,在局長(zhǎng)鄧細(xì)志和副局長(zhǎng)陳六英的親自帶領(lǐng)下,路政人員依法又對(duì)s211線、s315線、s314線公路兩側(cè)非公路標(biāo)志牌、路上堆放物、路邊擺攤、打場(chǎng)曬谷等違法行為進(jìn)行集中整頓,九次行動(dòng)效果非常顯著,極大地改善了省道公路交通環(huán)境,為迎國(guó)檢工作打下了良好的基礎(chǔ)。
為做好路政管理工作,路政大隊(duì)堅(jiān)持日常巡查制,平均每月路政員上路巡查時(shí)間不少于20天,發(fā)現(xiàn)占用公路影響公路暢通的情況,當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了責(zé)令消除違法行為通知書,限期糾正違法行為。對(duì)每一起違法建筑做到“早發(fā)現(xiàn),早處理”,及時(shí)制止和查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑。如今年5月份,路政人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)榮桓鎮(zhèn)山塘村村民肖日明在s315線k124+150米處公路北側(cè)距公路水溝外緣13.8米處挖基腳建房,立即向其下達(dá)了《暫停施工通知書》,并取得了當(dāng)?shù)卮甯刹康膮f(xié)助,最終使其退到了距公路水溝外緣15米以外,及時(shí)糾正了其違法行為,有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。
四、認(rèn)真做好《公路安全保護(hù)條例》宣傳工作,增強(qiáng)人民群眾的愛路護(hù)路意識(shí)。
《公路安全保護(hù)條例》于今年7月1日實(shí)施,為使有關(guān)單位、企業(yè)和廣大群眾全面了解條例,在全社會(huì)形成愛路、護(hù)路氛圍,我局積極開展宣傳工作。
一是認(rèn)真開展“《條例》宣傳月”活動(dòng)??h局積極派人參加省局、市局舉辦的《條例》培訓(xùn)班;在省道干線公路上和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛30余條宣傳橫幅;在路政大隊(duì)辦公地點(diǎn)和養(yǎng)護(hù)站張掛20套宣傳掛圖,沿線發(fā)放《條例》宣傳冊(cè)200余份;路政車輛巡查時(shí),利用車載喇叭在公路沿線反復(fù)播放《條例》內(nèi)容。
二是利用媒體宣傳。自6月29日起至7月7日每天晚上在衡東綜合頻道的黃金時(shí)段向大家播放《公路安全保護(hù)條例》10條,并配以文字和生動(dòng)的動(dòng)漫插圖,起到了很好的宣傳效果。
三是精心制作永久性宣傳標(biāo)語。局路政大隊(duì)充分利用公路沿線的護(hù)坡、擋土墻制作《公路安全保護(hù)條例》的永久性宣傳標(biāo)語13條;在s314線和s315線路肩上懸掛金屬結(jié)構(gòu)宣傳牌40余塊;在s314線炮石嶺上制作了一幅面積150多平方的大型宣傳標(biāo)語。
公和禮貌用語還需加強(qiáng);路政執(zhí)法水平還有待提高。對(duì)下一步工作,我們將著重解決重點(diǎn)突出的問題,在加強(qiáng)對(duì)公路管養(yǎng)工作、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境的同時(shí),繼續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)制,完善工作措施,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立良好公路形象,以推進(jìn)我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作再上新臺(tái)階。
o一一年七月十九日。
二
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的精神,增強(qiáng)了大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé),創(chuàng)造良好的資源環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。
市縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議后,我局高度重視,及時(shí)成立了以局長(zhǎng)x為組長(zhǎng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“一把手”負(fù)總責(zé),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作機(jī)制。結(jié)合全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神制定了《x縣國(guó)土資源局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》,并把任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和每一位干部職工,在全局形成了“提供用地保障強(qiáng)有力,唱響優(yōu)化環(huán)境主旋律”的良好氛圍。
二、強(qiáng)化服務(wù),強(qiáng)力保障,為優(yōu)化環(huán)境做出“八項(xiàng)承諾”
我局結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出十項(xiàng)服務(wù)承諾。一是一般事項(xiàng)直接辦理制。服務(wù)對(duì)象申報(bào)材料齊全,即收即辦,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);對(duì)申報(bào)材料不全而影響審批的'一般事項(xiàng),一次性明確告知補(bǔ)辦材料,補(bǔ)齊后當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。二是建設(shè)項(xiàng)目用地審批報(bào)件辦理時(shí)限制。受理登記3個(gè)工作日,資料編制上報(bào)30個(gè)工作日,供地批準(zhǔn)7個(gè)工作日。三是劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)件辦理時(shí)限制。資料齊全合格的,10個(gè)工作日辦理完畢。四是企業(yè)國(guó)有土地資產(chǎn)處置報(bào)件辦理時(shí)限制。申報(bào)材料齊全完備、符合要求的,7個(gè)工作日辦理完畢。五是劃撥國(guó)有土地抵押審批辦理時(shí)限制。報(bào)件齊全后7個(gè)工作日辦理完畢。六是臨時(shí)用地審批辦理時(shí)限制。申報(bào)資料齊全,足額繳納規(guī)費(fèi)的,7個(gè)工作日辦理完畢。七是土地勘測(cè)與評(píng)估辦理時(shí)限制。占地200畝以下,根據(jù)測(cè)量面積,3至15個(gè)工作日內(nèi)完成土地勘界測(cè)繪定界成果報(bào)告,5個(gè)工作日內(nèi)完成土地評(píng)估報(bào)告。八是申辦采礦許可證辦理時(shí)限制。自收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi),做出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定,并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的,自通知之日起30日內(nèi)辦理采礦許可證。九是對(duì)基建項(xiàng)目辦理時(shí)限制。技改投入100萬元以上的項(xiàng)目和其他需由3個(gè)以上主管部門審批的申請(qǐng)事項(xiàng),實(shí)行重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制,按“聯(lián)辦件管理辦法”予以辦理。十是公開收費(fèi)制。嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
三、依法行政,抓好廉政,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源“五條禁令”
局黨組認(rèn)識(shí)到要想把國(guó)土資源工作做好,必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),為此,局黨組多次召開專題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究,針對(duì)國(guó)土資源工作實(shí)際,制訂出臺(tái)了“五條禁令”。一是禁止為補(bǔ)償安置不符合法律規(guī)定的項(xiàng)目辦理用地報(bào)批手續(xù)或以各種變通的辦法為之供地、發(fā)證。二是禁止在土地、礦產(chǎn)等行政審批事項(xiàng)中為項(xiàng)目申請(qǐng)人批條子、打招呼。三是禁止配偶子女為本人任職單位直接管理的檔案和土地、礦產(chǎn)資源等各項(xiàng)具體行政事務(wù)提供中介服務(wù)。四是禁止指定或向辦事方授意由指定中介機(jī)構(gòu)從事土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)、地質(zhì)災(zāi)害咨詢?cè)u(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等相關(guān)工作。五是禁止接受基層單位和管理相對(duì)人的禮金、有價(jià)證券、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請(qǐng)招待,報(bào)銷應(yīng)由本人或親友承擔(dān)的費(fèi)用。
在今后的工作中,我局將牢固樹立服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的用地服務(wù)保障,使我縣在更高層次的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中能夠更加主動(dòng)、更加從容。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十一
縣委、縣政府召開全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)后,我鎮(zhèn)高度重視,把搞好這次活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù)來抓,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署,精心組織,周密安排,下大力氣,抓好落實(shí)。經(jīng)過近一年來的工作,基本完成了各個(gè)階段的工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
為使活動(dòng)扎實(shí)順利開展,首先,我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),副書記任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的日常工作。其次,在深入基層調(diào)查研究、摸清機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)狀況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制訂《**鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,印發(fā)給鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位貫徹落實(shí)。該實(shí)施方案明確了這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和檢查驗(yàn)收的有關(guān)事項(xiàng),具有很強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性和指導(dǎo)性,使整個(gè)活動(dòng)有章可循,循序漸進(jìn)。同時(shí),鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還分工積極指導(dǎo)分管部門開展工作,有效促進(jìn)各單位機(jī)關(guān)活動(dòng)的深入開展。再次,充分發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)及時(shí)召開黨政班子成員擴(kuò)大會(huì)議,組織學(xué)習(xí)縣動(dòng)員大會(huì)和有關(guān)文件精神,研究部署好這次的活動(dòng)。
二、組織學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。黨委堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)分析研究機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題,同時(shí)下來自學(xué)有關(guān)知識(shí),不斷提高自身素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí),提高遵紀(jì)守法的自覺性,牢記宗旨,樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。
三、聯(lián)系實(shí)際,查擺問題。
為確保這次活動(dòng)不走過場(chǎng),我們嚴(yán)格按照要求,把抓好查擺問題作為整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、懸掛征求意見箱等形式,認(rèn)真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,重點(diǎn)是查找“窗口”部門是否存在吃、拿、卡、要,刁難群眾,是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象或違規(guī)行為。通過查找差距和不足,開展批評(píng)和自我批評(píng),查找根源,認(rèn)識(shí)危害,增強(qiáng)自糾的信心和決心。通過查找問題,普遍存在的問題,一是服務(wù)意識(shí)差。有的對(duì)群眾辦事不熱情,存在門難進(jìn)、臉難看,話難聽、事難辦的現(xiàn)象。二是辦事水平低。有的方法簡(jiǎn)單粗暴,引起群眾強(qiáng)烈不滿,工作效果差。三是自律意識(shí)差。有的不以身作則,嚴(yán)以律己,上班遲到、下班早退,影響了黨和政府在廣大人民群眾中的形象。在查找問題完成后,大家都認(rèn)真寫出了剖析材料,明確了存在的問題和努力的方向。并按照上級(jí)要求,及時(shí)召開了科級(jí)干部專題民主生活會(huì),并邀請(qǐng)了縣領(lǐng)導(dǎo)參加。
四、邊查邊改,注重實(shí)效。
搞好整改是的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們堅(jiān)持邊查邊改,邊整邊改,各黨員干部特別是鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都有針對(duì)性地認(rèn)真寫出了整改措施,對(duì)照存在的問題進(jìn)行邊整邊改,力求見到實(shí)效。各站室也都針對(duì)查擺出來的存在問題,緊緊結(jié)合本部門的工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,本著實(shí)事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)為從根本上解決問題,我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)上做文章,鎮(zhèn)黨委、政府專門研究,建立健全了27項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持從完善制度上鞏固整改成果,建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
五、創(chuàng)新工作,提高效率。
1、緊扣鎮(zhèn)情,實(shí)行“全程便民代辦服務(wù)制”,制定了實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則,并在鎮(zhèn)、村服務(wù)點(diǎn)(站)進(jìn)行了隆重掛牌。鎮(zhèn)政府設(shè)立全程代辦服務(wù)站,全鎮(zhèn)各村設(shè)了31個(gè)便民服務(wù)點(diǎn),鎮(zhèn)包村干部為助理代辦員,每村每個(gè)點(diǎn)設(shè)代辦員2名,對(duì)涉及群眾切身利益的事務(wù)性事宜實(shí)行全程代辦,目前可代辦包括報(bào)銷農(nóng)戶合作醫(yī)療在內(nèi)的7項(xiàng)事務(wù),使群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),極大地方便的村民群眾;特別是偏遠(yuǎn)村民節(jié)省了大量辦事成本和辦事時(shí)間,群眾普遍稱贊。
2、緊扣政務(wù),促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。我鎮(zhèn)把活動(dòng)同確保社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來,切實(shí)解決制約機(jī)關(guān)服務(wù)效能充分發(fā)揮的各種障礙,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。一是實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,依靠項(xiàng)目引進(jìn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),今年已有3個(gè)大項(xiàng)目已引進(jìn)或達(dá)成引進(jìn)意向。二是構(gòu)建“環(huán)境治理”網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)籌建環(huán)衛(wèi)站,村建立環(huán)衛(wèi)隊(duì),集中治理環(huán)境衛(wèi)生,保持良好的鎮(zhèn)容村貌。并在各項(xiàng)工作中,力戒辦事拖拉,注重趕時(shí)間,提效率,出效益,在10月份的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,僅用了2周時(shí)間就完成了縣下的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
總之,通過這次活動(dòng),我鎮(zhèn)廣大黨員干部樹立了學(xué)習(xí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),強(qiáng)化了大局觀念和宗旨意識(shí),提高了服務(wù)水平和辦事效率,在一定程度上增強(qiáng)了駕馭復(fù)雜局面的能力,取得了一定的成績(jī),但是,離上級(jí)的要求還有一定的距離,主要是:一是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性還不強(qiáng),自律性不夠;二是發(fā)展的制約因素還很多,如干線道路不暢問題,村民的思想素質(zhì)低的問題等;三是創(chuàng)新的面還很小,如全程代辦大多還停留在事務(wù)性上,經(jīng)濟(jì)性工作的推開還有待摸索。進(jìn)一步我們將加大工作力度,將存在的問題努力化解,把制約發(fā)展的因素逐漸排除,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)工作創(chuàng)新,以創(chuàng)新促進(jìn)工作,以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境,堅(jiān)持不懈地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化引向深入,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十二
近幾年來,縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列吸引外資、聚集人才、爭(zhēng)取項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和文件,采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施,減費(fèi)讓利的空間和余地已經(jīng)很小,只能在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此,為切實(shí)摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問題,我們于年初,選調(diào)精干力量,采取召開座談會(huì)、調(diào)查問卷、到企業(yè)調(diào)研等方式,多層面征求了對(duì)各執(zhí)法和服務(wù)部門的意見及建議,并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。
縣委、縣政府專門組織召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)議辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件,強(qiáng)力開展了軟環(huán)境整治工作。
一是督促各部門、各單位認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定,選準(zhǔn)各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點(diǎn),積極改進(jìn)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施,目前全縣已有33個(gè)部門相繼主動(dòng)制定了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的超常規(guī)舉措。
二是針對(duì)行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問題,在有關(guān)行政執(zhí)法部門實(shí)行了“一個(gè)窗口進(jìn),一個(gè)窗口出,統(tǒng)一收費(fèi),集中受理,內(nèi)部協(xié)調(diào),限時(shí)辦結(jié)”的工作模式;同時(shí),對(duì)行政審批的使用范圍、設(shè)定、實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)。
三是針對(duì)行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡(jiǎn)單粗暴、文明程度差等問題,在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務(wù)承諾制和陽光政務(wù)制,并編制了《部門服務(wù)承諾匯編》。目前,找上門來馬上辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣,行政過錯(cuò)責(zé)任追究開始施行。
企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍,我們堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)。一是為了善待投資者、惠及納稅人,向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企(民)投訴卡》,并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話,為企業(yè)反映問題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護(hù)政策,實(shí)行了進(jìn)企業(yè)檢查許可證制度和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車輛綠色通行證制度,調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標(biāo),定期對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行回訪,查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)各行政執(zhí)法部門進(jìn)行綜合評(píng)議,并及時(shí)將有關(guān)情況向全社會(huì)通報(bào)。今年以來,重點(diǎn)對(duì)縣屬骨干企業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)進(jìn)行了回訪,對(duì)企業(yè)反映的問題逐一落實(shí)了整改措施。四是認(rèn)真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映,積極協(xié)調(diào)解決各類涉“軟”問題,保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。
今后,我們將緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部署和要求,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展搭建新平臺(tái)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十三
工作匯報(bào)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)匯報(bào)工作環(huán)境發(fā)展優(yōu)化近年來,我縣深入實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“永不竣工”的系統(tǒng)工程來抓,為擴(kuò)大招商引資、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了根本保障。我們的主要做法是:
一、搞好調(diào)研,理清軟環(huán)境建設(shè)整改依據(jù)。近幾年來,縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列吸引外資、聚集人才、爭(zhēng)取項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和文件,采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施,減費(fèi)讓利的空間和余地已經(jīng)很小,只能在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此,為切實(shí)摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問題,我們于年初,選調(diào)精干力量,采取召開座談會(huì)、調(diào)查問卷、到企業(yè)調(diào)研等方式,多層面征求了對(duì)各執(zhí)法和服務(wù)部門的意見及建議,并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。
二、抓住關(guān)鍵,集中實(shí)施軟環(huán)境整治工作??h委、縣政府專門組織召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)議辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件,強(qiáng)力開展了軟環(huán)境整治工作。一是督促各部門、各單位認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定,選準(zhǔn)各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點(diǎn),積極改進(jìn)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施,目前全縣已有33個(gè)部門相繼主動(dòng)制定了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的超常規(guī)舉措。二是針對(duì)行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問題,在有關(guān)行政執(zhí)法部門實(shí)行了“一個(gè)窗口進(jìn),一個(gè)窗口出,統(tǒng)一收費(fèi),集中受理,內(nèi)部協(xié)調(diào),限時(shí)辦結(jié)”的工作模式;同時(shí),對(duì)行政審批的使用范圍、設(shè)定、實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)。三是針對(duì)行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡(jiǎn)單粗暴、文明程度差等問題,在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務(wù)承諾制和陽光政務(wù)制,并編制了《部門服務(wù)承諾匯編》。目前,找上門來馬上辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣,行政過錯(cuò)責(zé)任追究開始施行。
三、強(qiáng)化服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的條件。企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍,我們堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)。一是為了善待投資者、惠及納稅人,向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企投訴卡》,并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話,為企業(yè)反映問題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護(hù)政策,實(shí)行了進(jìn)企業(yè)檢查許可證制度和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車輛綠色通行證制度,調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”“四亂”“四難”問題為目標(biāo),定期對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行回訪,查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)各行政執(zhí)法部門進(jìn)行綜合評(píng)議,并及時(shí)將有關(guān)情況向全社會(huì)通報(bào)。今年以來,重點(diǎn)對(duì)縣屬骨干企業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)進(jìn)行了回訪,對(duì)企業(yè)反映的問題逐一落實(shí)了整改措施。四是認(rèn)真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映,積極協(xié)調(diào)解決各類涉“軟”問題,保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。今后,我們將緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部署和要求,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展搭建新平臺(tái)。
附送:
心得體會(huì)。
心得體會(huì)優(yōu)化投資環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展心得體會(huì)(完)發(fā)展心得體會(huì)科學(xué)保障投資環(huán)境優(yōu)化。
措施順利向前推進(jìn)。自己做為一個(gè)公務(wù)員,要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,樹立宗旨意識(shí),牢記光榮任務(wù),改進(jìn)工作作風(fēng),在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到:
(完)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十四
為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境,助力追趕超越發(fā)展,根據(jù)《××縣深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》和《××縣全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)方案》文件要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹省委十三屆二次全會(huì)精神,緊緊圍繞省委、省政府“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作部署,對(duì)我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境開放程度、市場(chǎng)秩序、政務(wù)效率、競(jìng)爭(zhēng)要素等方面存在的突出問題,對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境,對(duì)照2017年世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境11項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,全面改革優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)融資和政務(wù)服務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),打造廉潔規(guī)范法治營(yíng)商環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)追趕超越、綠色創(chuàng)新發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、實(shí)施步驟。
(一)啟動(dòng)階段(2018年1月20日-3月15日)成立鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)張文兵同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由組織委員黃炳喜同志擔(dān)任,各站所長(zhǎng)、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦辦,黨政辦辦主任兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查評(píng)估和綜合考評(píng)等工作。
(二)實(shí)施階段(2018年3月16日-12月15日)全面啟動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng),根據(jù)縣十大行動(dòng)具體方案,全面組織落實(shí)、全方位跟蹤問效,全景展示工作成果。建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)、政策宣傳和工作成效通報(bào)交流、投訴舉報(bào)問題查處曝光等維護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境的長(zhǎng)效工作機(jī)制,每月組織召開一次專項(xiàng)會(huì)議研究營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升推進(jìn)工作存在的問題;每季度開展一次滿意度網(wǎng)絡(luò)檢查測(cè)評(píng),將檢查測(cè)評(píng)結(jié)果納入年度目標(biāo)考核,同時(shí)在政府門戶網(wǎng)站公示測(cè)評(píng)結(jié)果。做好縣對(duì)鎮(zhèn)的半年檢查、專項(xiàng)督查及年終驗(yàn)收工作。
(三)。
總結(jié)。
階段(2018年12月16日-2019年1月15日)。
收集、梳理、總結(jié)十大行動(dòng)專項(xiàng)工作推進(jìn)情況,召開全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境成效點(diǎn)評(píng)大會(huì),肯定成績(jī)、查找問題、落實(shí)整改、固化成果、持續(xù)創(chuàng)新,進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率,全面推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是鎮(zhèn)黨委、政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、加快追趕超越發(fā)展的重要工作部署,要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和必要性,親自研究部署,親自組織推動(dòng),要進(jìn)一步健全工作機(jī)制、夯實(shí)責(zé)任主體、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入政府重點(diǎn)工作督查范圍,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出督查重點(diǎn),創(chuàng)新督查方式,實(shí)施全程督查、長(zhǎng)效督查和節(jié)點(diǎn)督查。要結(jié)合改革任務(wù),制訂專項(xiàng)督查方案,定期對(duì)各項(xiàng)決策部署、出臺(tái)的改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門和窗口單位開展日常督查,確保改革任務(wù)全面落實(shí)。
(三)加大宣傳推介。要全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策宣傳、十大行動(dòng)過程宣傳、工作成果宣傳、先進(jìn)典型宣傳和媒體監(jiān)督,構(gòu)建全社會(huì)共同締造營(yíng)商環(huán)境的工作機(jī)制,深入發(fā)動(dòng)群眾參與戰(zhàn)略謀劃、項(xiàng)目建設(shè)、效果評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)共謀共建、共管共享。要進(jìn)一步拓寬企業(yè)和社會(huì)意見反映渠道,形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十五
首先,非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一步優(yōu)化。三項(xiàng)重點(diǎn)工作具體開展情況如下:
審批服務(wù)事項(xiàng)10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié),群眾滿意率100%。
二、規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查工作。
按照國(guó)家和省市改善營(yíng)商環(huán)境的要求,今年以來,由物價(jià)部門牽頭對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)政策。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,凡國(guó)家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國(guó)家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價(jià)格服務(wù)面對(duì)面活動(dòng)”,主動(dòng)送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費(fèi)政策,征求企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報(bào)。二是嚴(yán)格涉企社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān),涉企社會(huì)團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會(huì)費(fèi),制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度,由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)加大對(duì)涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個(gè)檢查組,開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)項(xiàng)目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí),擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為,公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí),暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道,更新完善了兩級(jí)價(jià)格舉報(bào)中心,接入國(guó)家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),配齊配強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員??梢灾苯拥卿泝r(jià)格舉報(bào)平臺(tái)或直接撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)服務(wù)電話進(jìn)行投訴舉報(bào)。并及時(shí)受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
同時(shí),為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會(huì)審制度,嚴(yán)格入企檢查審批,堅(jiān)決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國(guó)稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求,結(jié)合區(qū)實(shí)際,擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查,并報(bào)送了檢查計(jì)劃,實(shí)際檢14家,如期報(bào)送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求,報(bào)送了入企征收污水處理費(fèi)的申請(qǐng),申請(qǐng)檢查9家,實(shí)際檢查9家,按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數(shù),杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、清理中介組織工作。
根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求,為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化、法制化發(fā)展,我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,結(jié)合工作實(shí)際,突出“四個(gè)到位”,從9月15日開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理整頓,全面規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)解決中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題,有效維護(hù)健康、公平、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時(shí),要求申請(qǐng)人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù),全部納入清理范圍,包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、證明、審查報(bào)告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計(jì)、咨詢等。二是部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭,會(huì)同相關(guān)部門,抽調(diào)專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求,對(duì)部門上報(bào)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄有關(guān)事宜的通知》(x政辦字?2015?x號(hào))公布的區(qū)級(jí)行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單》,共清理出15直部門的38項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,43個(gè)部門(單位)零報(bào)告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單的通知》(x政發(fā)?2015?x號(hào)),同時(shí),在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
四、積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評(píng)一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)入駐的中介組織設(shè)置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。
距。在此,懇請(qǐng)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,抓好貫徹落實(shí),努力營(yíng)造快捷、高效、公平、開放的一流營(yíng)商環(huán)境。

