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市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇一
自查報(bào)告中的話要實(shí)事求是。既要肯定成績，也不能夸大。對于數(shù)據(jù)解釋的所有事項(xiàng)，數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
基層治理體系是國家治理體系的重要組成部分，是社會建設(shè)和社會發(fā)展的基石。當(dāng)前，基層治理正經(jīng)歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與我縣相適應(yīng)的治理體系，確保基層社會既充滿活力又和諧有序，針對基層治理中存在的突出問題，研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務(wù)層面加以指導(dǎo)、從經(jīng)費(fèi)層面加以保障的務(wù)實(shí)舉措，推動基層社會治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。
（一）完善協(xié)商制度機(jī)制，推動基層治理體系創(chuàng)新。
規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)的重要事項(xiàng)，都要提交村（居）民代表會議進(jìn)行商議和表決。參會人員由村（居）民代表、村（居）“兩委”成員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員、各村（居）民小組組長組成，普通村（居）民可以自由到會旁聽。涉及外來人員的議題外來人員代表列席會議，確保村（居）民代表會議的廣泛性和代表性。
（二）加強(qiáng)基層社會治理，確保協(xié)商決議公開。
實(shí)施陽光村（居）務(wù)工程，凡協(xié)商決策需要村（居）委會落實(shí)的事項(xiàng)，均通過村（居）務(wù)公開欄第一時間公開，并及時反饋落實(shí)情況。隨時收集村（居）民意見，解答村（居）民疑問，對村（居）民的不同意見作出解釋。設(shè)定每次村（居）民代表會議的第一項(xiàng)議題為反饋上一次會議決策的落實(shí)情況，確保協(xié)商決策落實(shí)到位。
（三）重視基層社會自治，發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用。
加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村（居）建設(shè)，規(guī)范和提升村（居）民自治水平，夯實(shí)基層民主制度建設(shè)，使之更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和要求。健全基層群眾自治機(jī)制，增強(qiáng)基層社會自治功能，擴(kuò)大群眾參與范圍和途徑，豐富自治內(nèi)容和形式，努力實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，實(shí)現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。
（一）是建立基層治理工作責(zé)任制。通過構(gòu)建科學(xué)合。
理、權(quán)責(zé)明確的評估體系，引導(dǎo)基層組織尤其是“一把手”像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓安全生產(chǎn)一樣重視基層治理。同時，借助問責(zé)條例輔以嚴(yán)格的問責(zé)辦法，用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。
（二）解決粗放式、碎片化管理的問題。
隨著基層公共事務(wù)的不斷增多和日趨復(fù)雜，尤其是群眾公共服務(wù)需求的不斷增長，基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，碎片化管理、部門各自為戰(zhàn)的情形非常明顯，而且基層治理千頭萬緒、紛繁復(fù)雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時間和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實(shí)證明，這種粗放式管理不僅浪費(fèi)人財(cái)物，而且抓不住治理重點(diǎn)，還容易忽視治理盲點(diǎn)。
（三）解決基層黨組織軟弱渙散的問題。
在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義中國，黨是一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心?；鶎又卫硪敛粍訐u地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。但是，當(dāng)前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)是突出問題。
（一）明確基層社會三治主體。以基層社會黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員，五個三治為主體，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理的一切工作，發(fā)揮基層社會政府治理的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用，進(jìn)一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能，發(fā)揮其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撐、相互制約，以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標(biāo)。
（二）明確基層社會自治目標(biāo)。發(fā)揮人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己約束自己，制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立自我管理的議事機(jī)制，自己參與并處理自己的事務(wù)；堅(jiān)持自我服務(wù)。通過創(chuàng)新機(jī)制和平臺，發(fā)動群眾服務(wù)群眾，通過政府購買服務(wù)機(jī)制，社會組織參與社區(qū)自我服務(wù)模式，切實(shí)做到社區(qū)“事事有人管”；堅(jiān)持自我教育。通過基層協(xié)商，可采用開放空間等工作模式，找到合法合情合理解決問題的方案，這種自我教育的過程其實(shí)也是社區(qū)成員的自我成長的過程；堅(jiān)持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式，調(diào)動城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的主動性和積極性，以群眾自我監(jiān)督促進(jìn)社區(qū)和諧，推動基層社區(qū)自治的良性互動。
（三）推動基層社會法治建設(shè)。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會矛盾、協(xié)調(diào)基層社區(qū)各個利益關(guān)系主體、分配經(jīng)濟(jì)和社區(qū)資源時，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題，甚至還出現(xiàn)權(quán)大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對這些問題，應(yīng)該發(fā)揮基層社會法治機(jī)制的保障作用，包括堅(jiān)持全民守法，堅(jiān)持法治精神，堅(jiān)持法治保障，維護(hù)法律尊嚴(yán)和。
根據(jù)阿法組辦【20××】5號文件精神及我市依法治市辦相關(guān)要求和部門工作實(shí)際。
主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向，以增強(qiáng)基層干部的宗旨意識為關(guān)鍵，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑，有效提升政府的服務(wù)水平；要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證正確方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持以人為本、回應(yīng)民生訴求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、實(shí)施分類指導(dǎo)；到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)體系更加完善，基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的服務(wù)管理體制機(jī)制。
把人力、財(cái)力、物力更多投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)治理和服務(wù)體制。加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群治理和服務(wù),建立立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫,建立健全實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制,完善特殊人群管理和服務(wù)政策。
突出抓好群眾普遍關(guān)注的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等問題,把改革發(fā)展成果更多地運(yùn)用到保障和改善民生上。著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難和問題。切實(shí)保護(hù)好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),為全體社會成員創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境、更多的發(fā)展機(jī)會。
一是保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。二是村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。三是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。四是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。五是村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。六是村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。七是多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。
社會矛盾糾紛多元化解決機(jī)制的實(shí)現(xiàn)需要行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會力量多方協(xié)同、廣泛參與，建立完善的組織框架，理順關(guān)系、優(yōu)化流程，以實(shí)現(xiàn)社會矛盾的有效化解，各地建立起統(tǒng)一的社會矛盾調(diào)處中心作為社會矛盾解決平臺。針對社會矛盾多元化協(xié)同化解機(jī)制的改革，他認(rèn)為，應(yīng)在戰(zhàn)略上樹立以防為主的矛盾化解思路，在隊(duì)伍建設(shè)上要專業(yè)人才與經(jīng)費(fèi)保障并舉，在制度上要改革矛盾化解的瓶頸，在預(yù)防上要完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，在治理力量上要建構(gòu)社會組織的協(xié)同機(jī)制，在化解路徑上要建立社區(qū)微觀治理機(jī)制，在矛盾難點(diǎn)上要攻克疑難矛盾的化解。
從眼前的具體事情抓起,從最突出的、最緊迫的問題抓起,扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地去解決。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,以客觀公正、合理合法的處置方式和處理結(jié)果贏得群眾的信任、防止矛盾升級、激化、轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求,對群眾反映的各種矛盾和問題,能解決的要抓緊解決、立即辦理,一時解決不了的也要做出安排,讓群眾理解,對于群眾不合理的訴求要耐心地做好解釋、疏導(dǎo)和思想教育工作。大力推行權(quán)力公開透明運(yùn)行,依法清權(quán)確權(quán),實(shí)行陽光作業(yè),公開辦事項(xiàng)目、辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”要立足構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，推動治理重心下移，盡可能把資源、管理、服務(wù)放到基層，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。要落實(shí)好明確向街鄉(xiāng)賦權(quán)的事項(xiàng)，建立權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)統(tǒng)籌。要通過“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)，到基層一線去，破解難題推動工作。要明確“吹哨”范圍，規(guī)范“報(bào)到”行為，把工作抓實(shí)，務(wù)求解決問題，取得實(shí)效。
要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快打造共建共治共享的新時代基層社會治理新格局，努力實(shí)現(xiàn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步鞏固黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ)，保障群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
近年來，四營鄉(xiāng)始終堅(jiān)持十九大精神和習(xí)總書記關(guān)于推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要指示精神為指導(dǎo)，推動社會綜合治理工作向前發(fā)展，切實(shí)提升社會治安綜合治理水平等工作成效，掃除一切社會黑惡勢力，提升群眾安全感滿意度。
始終堅(jiān)持把綜治工作納入重要議事日程，深化對綜治工作重要性的認(rèn)識，提升應(yīng)對各種突發(fā)事件的處理能力。強(qiáng)化對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，每月定期召開綜治工作專項(xiàng)工作會議，會上集中研究綜治工作，特別是“掃黑除惡”工作中存在的問題和困難，每半月集中聽取一次各村，各區(qū)辦關(guān)于綜治工作開展情況的匯報(bào)，每周聽一次政法主管對綜治工作的匯報(bào)。通過執(zhí)行嚴(yán)格的綜治工作制度以及工作紀(jì)律，最終提升四營鄉(xiāng)的社會綜合治理工作能力。
進(jìn)一步強(qiáng)化治安防控體系，發(fā)展壯大人防力量、鞏固提升物防技防水平。一是筑牢人防工程；各村共計(jì)組建義務(wù)巡邏隊(duì)6支，義務(wù)巡邏隊(duì)員50余名，開展治安巡邏700人次。轄區(qū)派出所出動警力400余人次，出動警車300臺車次，開展治安巡查350次，處置各類治安案件91余起。二是筑牢物防工程，通過動員轄區(qū)群眾自愿安裝防盜門200余扇、防盜窗420余戶，修建防護(hù)網(wǎng)以及防護(hù)墻600余米，通過筑牢物防工程，轄區(qū)入室盜竊案明顯下降。三是筑牢技防工程，今年轄區(qū)新增安裝監(jiān)控探頭78個、新安裝小喇叭20個，超b級防盜鎖芯90把，新安裝摩托寶350余個，通過增強(qiáng)科技防范使得治安案件、范文參考網(wǎng)兩輪車盜竊繁明顯下降。構(gòu)建了一個以人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控新格局，有力遏制了可防性案件的發(fā)生，全面提升了轄區(qū)群眾安全感和幸福指數(shù)，有效地提升了群眾的安全感滿意度。
為認(rèn)真做好社會穩(wěn)定工作，促進(jìn)社會和諧，一是四營鄉(xiāng)多次開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動，通過法制宣傳活動，提升了轄區(qū)群眾的法制觀念，引導(dǎo)群眾利用法律的武器維護(hù)自身合法權(quán)益，從而避免受到不法分子的蠱惑，發(fā)生無理上訪的違法行為，影響社會和諧穩(wěn)定。二是建立矛盾糾紛三級調(diào)處機(jī)制，鄉(xiāng)綜治辦牽頭制定轄區(qū)矛盾糾紛排查化解三級調(diào)處機(jī)制（一級調(diào)處為村居調(diào)解、二級調(diào)處為包村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解、三級調(diào)處為鄉(xiāng)黨委調(diào)解），工作機(jī)制要求各村每月開展一次矛盾糾紛排查，并上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，并根據(jù)矛盾糾紛問題的輕重緩急或者矛盾問題大小確定調(diào)處等級。三是嚴(yán)守重要節(jié)點(diǎn)，對于一些歷史遺漏問題，暫時不能化解的矛廊叫紛或者群體事件，在重要時間節(jié)點(diǎn)、重要會議時段，積極開展疏導(dǎo)工作。
在市委、市政府召開全市“掃黑除惡”工作動員會后，四營鄉(xiāng)迅速召開“掃黑除惡”工作動員會把“掃黑除惡”作為當(dāng)前重要工作來抓。制定了社區(qū)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)相關(guān)工作保障機(jī)制。要求各村對照責(zé)任分工切實(shí)抓好落實(shí)。
為提高四營鄉(xiāng)工作的服務(wù)水平，面的范文參考寫作網(wǎng)站增強(qiáng)轄區(qū)居民以及流動人口對社區(qū)服工作的滿意度，在鄉(xiāng)黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了兩大服務(wù)工程；分別為流動人口融合服務(wù)和流動人口快遞。通過兩大創(chuàng)新服工程，一是使得轄區(qū)流入人口能享受到同等于轄區(qū)本地居民的社會服務(wù)，增強(qiáng)了流入人口的歸屬感和滿意度；二是通過流動人口“快遞服務(wù)”，將上門服務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，使得一些老弱病殘群體以及上班族足不出戶即可享受一切服務(wù)。
一是多年來形成的積習(xí)和弊端，在深化改革過程中很難一次性改掉。改革好比動手術(shù)，如壯士斷腕，必須付代價(jià)。二是工作中不合時宜的工作理念、工作流程、方式方法與當(dāng)前實(shí)際不匹配，不適應(yīng)當(dāng)前社會形勢發(fā)展需要。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇二
堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維，以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)問題為突破口，著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，推動更高水平的平安xx建設(shè)，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
（一）健全政治安全體系。堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首位，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全市“智慧防線”建設(shè)，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強(qiáng)國家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。
（二）健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風(fēng)險(xiǎn)評估制度，推動社會風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大活動、重大敏感案（事）件“應(yīng)評盡評”?？偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制，實(shí)行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動，全力打造調(diào)解工作xx品牌。
（三）健全經(jīng)濟(jì)金融涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件風(fēng)險(xiǎn)回溯、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會議等機(jī)制，創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機(jī)關(guān)行政管理制度改革，持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
（一）深化經(jīng)常性專項(xiàng)打擊整治。項(xiàng)目化推進(jìn)掃黑除惡，深入開展十大行業(yè)亂象整治，出臺落實(shí)長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項(xiàng)打擊整治活動。完善社會治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題掛牌整治機(jī)制，完善落實(shí)人員密集場所常態(tài)化安全防范措施，推動各類治安案件不斷下降，社會治安管控能力明顯提升。
（二）深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機(jī)制，完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度，實(shí)現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺，提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系，堅(jiān)決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
（三）深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措，健全流動人口綜合治理工作格局。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作，健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進(jìn)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動，“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
（一）推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“十大標(biāo)志工程、百個重點(diǎn)項(xiàng)目、千個樣本點(diǎn)位”的“十百千”工程，建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。聚焦深化治理體制性機(jī)制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準(zhǔn)施策，積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與，鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合，全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁，源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)。到2022年，達(dá)到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市要求。
（二）推進(jìn)“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓的工作運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”運(yùn)作管理?？偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格落實(shí)全科網(wǎng)格地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度，強(qiáng)力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”工作，健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
（三）推進(jìn)“兩智融合”。一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，畫好“同心圓”。探索“群團(tuán)+”工作模式，培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報(bào)獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵保障機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)施政法一體化辦案體系。推進(jìn)xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè)，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進(jìn)網(wǎng)格地圖和標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè)，建立社會治理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)測模型，提升防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（四）推進(jìn)“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度，推廣運(yùn)用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機(jī)制，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區(qū)）。深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化，探索完善執(zhí)法司法公正評價(jià)制度，提升執(zhí)法司法公信力。
（一）規(guī)范提升大平安建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把平安建設(shè)作為“一把手”工程，定期召開會議，及時解決重大問題，健全風(fēng)險(xiǎn)共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機(jī)制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善平安建設(shè)定期通報(bào)、重點(diǎn)約談、掛牌整治等制度，完善常態(tài)化平安暗訪機(jī)制，加大考評結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
（二）規(guī)范提升精準(zhǔn)化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè)，全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防整治行動，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系，全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患，深入實(shí)施海上“一打三整治”專項(xiàng)行動。全面推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建，切實(shí)保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制，提升技術(shù)水平和精細(xì)化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面落實(shí)防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）規(guī)范提升平安隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊(duì)伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配齊配強(qiáng)政法委員，完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策，完善社會治理領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)展平安巡防隊(duì)、平安志愿者等群防群治力量，推動平安建設(shè)力量下沉到基層，進(jìn)一步提高平安建設(shè)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇三
總體來講，近年來，全縣各級黨組織以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。
（一）理論武裝工作得到新加強(qiáng)。
黨的十八大以來，全縣各級黨組織堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學(xué)。各級黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè)，充分運(yùn)用“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話x萬字以上，撰寫心得體會x篇以上。二是創(chuàng)新方式學(xué)。集中學(xué)習(xí)有困難的黨組織把“線上學(xué)”與“線下學(xué)”結(jié)合起來，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國載體，分享學(xué)習(xí)資料，促進(jìn)互動交流，擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面。針對黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點(diǎn)，采取干部互問答、整點(diǎn)聽新聞等形式，確保學(xué)得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學(xué)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異，黨建工作基礎(chǔ)參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實(shí)際，結(jié)合工作特點(diǎn)，有針對性地確定工作抓手，提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。
（二）黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。
各級黨組織對標(biāo)對準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
（三）黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力。
基層黨組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開展自查自糾。基層黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)對照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的x項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)x項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查，對不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問題清單”，逐一整改銷號、爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，落實(shí)談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開展批評和自我批評，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。
（四）全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
基層黨組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇四
社區(qū)是一個城市的基本組織單位，城市管理與基層社區(qū)相互聯(lián)系、相輔相成、密不可分。隨著我國改革開放的深入，政府職能的轉(zhuǎn)變，便民利民為民的政府舉措的實(shí)施以及和諧社會、平安城市方略的推進(jìn)，我國兩個文明建設(shè)不斷取得新的成就，城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)不斷推向水平，人民的物質(zhì)生活和精神生活的需求和水準(zhǔn)也出現(xiàn)新的提升。
所謂社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)，就是一個通過互聯(lián)網(wǎng)和電話網(wǎng)相互構(gòu)成的外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，他的服務(wù)對象是全市市民、外來投資商和旅游者，將涉及市民日常生活的20____0多類便民服務(wù)項(xiàng)目及慈善捐贈、助殘救困、司法援助等公益服務(wù)進(jìn)行有機(jī)組合和有效管理。該系統(tǒng)由社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)站、市民求助熱線和智能呼叫系統(tǒng)組成。它的作業(yè)流程概括起來有兩點(diǎn)：一、市民通過登陸服務(wù)網(wǎng)站或撥打求助熱線電話要求提供服務(wù)后，接線部將其輸入到值班終端頁面上，進(jìn)行登記分類，如屬工作、生產(chǎn)等公共管理類信息交執(zhí)行部協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)職能部門處理，跟蹤回復(fù)；二、如屬生活服務(wù)類信息本著“就近、便利、快捷”原則，直接與相關(guān)加盟企業(yè)、個人聯(lián)系，安排其上門服務(wù)，并進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)態(tài)度跟蹤監(jiān)督，電話回訪用戶。
而社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)則是一個以社區(qū)空間地理信息和人口基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)，通過與城市電子政務(wù)專網(wǎng)、數(shù)字城管專網(wǎng)連接兼容的單獨(dú)內(nèi)網(wǎng)平臺，使用對象為市、區(qū)級機(jī)關(guān)部門、街辦、社區(qū)居委會管理人員。
所以，社區(qū)信息化工作作為數(shù)字化城市管理的延伸，涉及到社會的方方面面，這項(xiàng)工作由一、二個部門去完成是根本不可能的，單純從技術(shù)角度上看，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化系統(tǒng)相關(guān)功能沒有多大的困難，難的是如何在今后的運(yùn)行過程中保證社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)的精確度和社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)的靈活性。這就一定要依靠大量的基礎(chǔ)性工作來保證，首要工作是要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的采集和維護(hù)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部的重視是一個社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)發(fā)展的首要前提和必要條件。社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)平臺是一個新興的、新建的事物，這就意味著實(shí)施一定要與地方各級政府、街道、居委會的日常管理工作相結(jié)合。必須建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、職能部門具體抓的工作體系機(jī)制，齊抓共管，共同推進(jìn)，向前發(fā)展。
2、大力搞好宣傳是社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)的思想基礎(chǔ)。社區(qū)信息化是一個全新的概念，也是一次與市民群眾息息相關(guān)的工作變革和生活變革，它離不開社會方方面面的關(guān)心、關(guān)注與支持。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇五
按照要求，現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報(bào)告如下：
1、持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責(zé)任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務(wù)會安全責(zé)任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責(zé)任清單，強(qiáng)化落實(shí)。實(shí)施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)任務(wù)及考評細(xì)則。2、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。一是持續(xù)開展建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”實(shí)施綜合監(jiān)督管理；二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求，牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項(xiàng)清單”（主體責(zé)任清單、重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單、崗位責(zé)任清單、日常監(jiān)管清單），推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落地。
1、持續(xù)加強(qiáng)震情分析和減災(zāi)準(zhǔn)備。根據(jù)國家、省、州防震減災(zāi)工作會議精神，完成了我縣地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)對工作方案；制定印發(fā)了應(yīng)急行動工作手冊；修訂完善我縣地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機(jī)制，對汛期氣象、水情等進(jìn)行會商研判，加強(qiáng)對汛情、雨情等級分類預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。3、持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度，實(shí)行24小時值班備勤。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，確?？焖夙憫?yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。4、持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)工作推進(jìn)有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計(jì)劃，組織開展了“筑安2020”、“排險(xiǎn)除患”集中整治工作。一是堅(jiān)持“安委會例會制度”。二是堅(jiān)持“道路交通、非煤礦山、?；戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅(jiān)持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務(wù)”的形式，采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式，幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)有針對性地加以解決，預(yù)防和降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。四是與武警中隊(duì)、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速組織搶險(xiǎn)救援。
1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。資金已到位，建設(shè)方案已制定，這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)今年啟動，明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門資源，實(shí)現(xiàn)共享。2、強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲備和年度更新、補(bǔ)充。二是全縣組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍17支1892人。（其中：專業(yè)隊(duì)伍為縣消防救援隊(duì)，半專業(yè)隊(duì)伍為縣森林滅火大隊(duì)，其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)干民兵）。與駐瀘部隊(duì)、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速組織搶險(xiǎn)救援，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊(duì)和志愿消防速報(bào)員”應(yīng)急處突信息速報(bào)隊(duì)伍，解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進(jìn)去”“傳不出來”等實(shí)戰(zhàn)難題，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合，利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進(jìn)”活動讓廣大群眾學(xué)習(xí)知曉防災(zāi)避險(xiǎn)知識。同時，常態(tài)化推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急避險(xiǎn)演練，使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強(qiáng)逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作自評細(xì)則（試行）》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條，總分值為30分，自評得分為28分，其中未得分項(xiàng)為58條第1點(diǎn)，未得分原因?yàn)椋航刂聊壳埃菥忠严逻_(dá)建設(shè)資金140萬元，已編制項(xiàng)目建設(shè)方案，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
繼續(xù)推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作，完善相關(guān)責(zé)任制度，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式，定期開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練你，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，提高動態(tài)監(jiān)測與實(shí)時預(yù)警能力，充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能，保障公共安全綜合監(jiān)管。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇六
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神，履行黨委和政府主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為組長、區(qū)委區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志為副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和深化縣域結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，深化縣域結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)深入推進(jìn)與宿松縣之間的縣域結(jié)對幫扶工作。今年以來，x區(qū)委區(qū)政府召開了x次區(qū)委常委會、x次區(qū)政府常務(wù)會研究部署鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)工作，區(qū)委區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志召開x次專題會議對工作進(jìn)行推進(jìn)和調(diào)度。x月x日，區(qū)鄉(xiāng)村振興局掛牌成立，主要負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作，并安排專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作。
（二）做好政策銜接。為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》精神，根據(jù)國家、省、市鄉(xiāng)村振興局的工作部署和要求，我區(qū)制定了防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查的通知》，對全區(qū)集中排查工作進(jìn)行全面部署和安排。為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見，我區(qū)制定了《x區(qū)關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快打造全省鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的實(shí)施意見》（辦〔x〕x號），用于全面部署和推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。為認(rèn)真貫徹省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深化縣域結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（廳〔x〕x號）文件精神，結(jié)合我區(qū)和宿松縣實(shí)際，制定了《關(guān)于深化縣域結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》（辦〔x〕x號），制定幫扶工作計(jì)劃，落實(shí)幫扶工作措施，助力宿松縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防范返貧。
（三）開展防返貧動態(tài)監(jiān)測。我區(qū)出臺了防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查的通知》，x月x日召開了全區(qū)集中排查動員暨培訓(xùn)會議，對集中排查工作進(jìn)行了全面部署和安排，在全區(qū)范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查工作，組織開展各級培訓(xùn)x場，對x個涉農(nóng)村居開展全面排查。組建區(qū)鎮(zhèn)村組“四級網(wǎng)格”，實(shí)行網(wǎng)格化管理?；鶎痈刹?、包片干部、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員通過開展集中排查、日常走訪，逐戶監(jiān)測收支、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況，采集基礎(chǔ)信息，跟蹤監(jiān)測對象幫扶措施落實(shí)情況及成效等，實(shí)行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并形成常態(tài)化走訪機(jī)制。區(qū)鄉(xiāng)村振興部門會同住建、民政、公安、醫(yī)保、社保、教育、殘聯(lián)等部門，對鎮(zhèn)街匯總上報(bào)的初步監(jiān)測對象名單數(shù)據(jù)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)開展比對工作，并將數(shù)據(jù)比對結(jié)果及時反饋給基層核實(shí)。嚴(yán)格履行監(jiān)測程序，經(jīng)農(nóng)戶申請并承諾授權(quán)、民主評議、數(shù)據(jù)比對、村內(nèi)公示、鎮(zhèn)街審核、區(qū)級備案等監(jiān)測程序，對符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶應(yīng)納盡納，我區(qū)共確定監(jiān)測對象x戶x人。每戶監(jiān)測對象，都安排了鎮(zhèn)級和村級幫扶責(zé)任人，共x人。
（四）實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。我區(qū)按照“一戶一方案、一人一措施”的要求，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，對于因病導(dǎo)致的突發(fā)嚴(yán)重困難戶，通過協(xié)助其辦理大病保險(xiǎn)、慢性病辦理等社會救助，減輕其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；對于因殘導(dǎo)致的邊緣易致貧戶，對其進(jìn)行健康幫扶，改善農(nóng)戶的生活水平。經(jīng)過防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作，我區(qū)共確定監(jiān)測對象x戶x人，其中突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶，邊緣易致貧戶x戶。截至目前，共制定并落實(shí)針對性幫扶措施x條，并按照要求全部錄入到安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺中。通過開展健康幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、綜合保障等幫扶措施，增加監(jiān)測對象家庭收入，有效改善監(jiān)測對象生活質(zhì)量。
（五）強(qiáng)化政策落實(shí)。為做好“三保障”及飲水安全保障工作，相關(guān)部門積極履行部門職責(zé)，研究制定和落實(shí)行業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題動態(tài)清零。在義務(wù)教育保障方面，區(qū)教育局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》，并成立了x區(qū)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx年，區(qū)教育局嚴(yán)把控輟保學(xué)關(guān)，確保一個不輟學(xué)。已將上級布置需要核查的x人信息全部核查清楚，成功勸返x名疑似輟學(xué)學(xué)生回校上學(xué)。全區(qū)x名各類殘疾少年兒童通過特殊學(xué)校就讀、隨班就讀、送教上門、關(guān)心關(guān)愛等形式，實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)全覆蓋，區(qū)屬各學(xué)校無輟學(xué)學(xué)生。在基本醫(yī)療保障方面，區(qū)醫(yī)保局出臺了《x區(qū)xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，明確全額資助“低保對象”、“三無人員”參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，x%資助“重點(diǎn)優(yōu)撫對象”、“重癥殘疾”等其他困難人員，x、x、xx年區(qū)級財(cái)政分別資助x萬元、x萬元、x萬元涉及x人、x人、x人參保。在住房安全保障方面，區(qū)住建部門聯(lián)合財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興部門印發(fā)了《x區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》，xx年農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)數(shù)為x戶，實(shí)際完成任務(wù)數(shù)x戶，目前x戶已全部完工并全部通過了區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的竣工驗(yàn)收，并于x月底發(fā)放了補(bǔ)助資金共計(jì)x萬元。在飲水安全保障方面，為防止和減少農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害，區(qū)水務(wù)局出臺了《x區(qū)農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急預(yù)案》等政策文件，確保全區(qū)農(nóng)村供水安全，保障農(nóng)村居民飲水安全。
（六）農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。我區(qū)相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》、《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作方案》等文件，為做好困難群眾基本生活保障工作打牢政策基礎(chǔ)。職能部門之間加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享和信息預(yù)警，結(jié)合防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作，開展農(nóng)村低收入人口摸排。建立健全以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項(xiàng)社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類綜合救助體系，對困難群眾實(shí)行應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫。
（七）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)村地區(qū)通行條件、生產(chǎn)條件，我區(qū)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項(xiàng)目x個，長x公里。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程x公里。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程共分為五個標(biāo)段（每鎮(zhèn)一個標(biāo)段和臨黑路擴(kuò)建工程一個標(biāo)段）x條路，共計(jì)x公里。項(xiàng)目于xx年x月進(jìn)場施工，x月完工。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程共分兩個標(biāo)段，共計(jì)x條路，共計(jì)x公里，項(xiàng)目于xx年x月進(jìn)場施工，x月完工。二是提升農(nóng)村基本公共服務(wù)。為提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，根據(jù)省市文件精神，結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力實(shí)際，我區(qū)制定了《x區(qū)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)衛(wèi)生技術(shù)人員能力培養(yǎng)方案》（鳩衛(wèi)健基〔x〕x號），通過xx年時間完成全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)人員全員培訓(xùn)，以及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。xx年安排x名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，x名村衛(wèi)生室助理（執(zhí)業(yè)）醫(yī)師進(jìn)修，x所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以提高基層基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。x月份已經(jīng)完成了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。同時，從基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)等方面提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力，著力推進(jìn)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成x所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來，我區(qū)不斷強(qiáng)化公共文化服務(wù)供給能力，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將文化服務(wù)延伸到最基層，不斷擴(kuò)大文化受益面。在村級綜合服務(wù)文化中心全覆蓋的基礎(chǔ)上，推進(jìn)村級綜合文化服務(wù)中心品質(zhì)提升。擬打造x-x個公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)單位，打造都市農(nóng)業(yè)消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游目的地。xx年，開展送戲進(jìn)萬村活動，組織傳統(tǒng)戲曲送戲下鄉(xiāng)x場，完成率x%；已完成公益電影放映及“x送電影”x場，完成率x%。x月底，在白茆鎮(zhèn)舉行舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”，既豐富了群眾的文化生活，為農(nóng)民豐收節(jié)增光添彩，也展現(xiàn)了x區(qū)文旅融合，文旅助力鄉(xiāng)村振興的新方向。三是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，以區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進(jìn)，在全區(qū)持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程。制定了《x-xx年x區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)清單》（鳩農(nóng)組〔x〕x號），明確目標(biāo)和責(zé)任，因地制宜深化和推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理“三大革命”，重點(diǎn)開展村莊規(guī)劃提升、村莊整治提升、道路建管提升、綠化提升、文旅融合提升“五大提升行動”，并將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作列入政府目標(biāo)管理績效考核和鄉(xiāng)村振興考核。
（八）抓好問題整改。x月初，省鄉(xiāng)村振興局到我區(qū)沈巷鎮(zhèn)螺百社區(qū)和湯溝鎮(zhèn)板橋村對鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查工作進(jìn)行了暗訪，并向我區(qū)反饋了集中排查有待進(jìn)一步深入、政策業(yè)務(wù)掌握不夠熟練、幫扶措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)、村集體經(jīng)濟(jì)需進(jìn)一步提升等x個問題。針對省局反饋的問題，我區(qū)高度重視，立即安排人員開展情況核實(shí)，制定了細(xì)化監(jiān)測網(wǎng)格、加強(qiáng)救助措施、組織政策學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、充實(shí)網(wǎng)格員力量、制定幫扶措施、提供政策性保障、發(fā)展村集體項(xiàng)目等x條針對性措施，目前已全部整改到位。x月下旬，省鄉(xiāng)村振興局對我區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作成效進(jìn)行督查，并向我區(qū)反饋了督查發(fā)現(xiàn)的問題清單，問題清單涉及我區(qū)沈巷鎮(zhèn)雙河村、二壩鎮(zhèn)汾水村、白茆鎮(zhèn)新樹村共x個問題。我區(qū)立即安排相關(guān)鎮(zhèn)街、村居對督查問題進(jìn)行整改，并針對問題制定整改措施，建立問題整改清單，確保所有問題在整改時限內(nèi)全部整改落實(shí)到位。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇七
黨課是中國共產(chǎn)黨組織的教育黨員和積極分子的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策黨性、紀(jì)律和黨的基本知識都要教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課，是嚴(yán)格黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)2018年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、全面從嚴(yán)治黨、目標(biāo)管理考核工作方案的通知》（辦字〔2019〕2號）精神及要求，我局結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際，認(rèn)真開展了2018年法治建設(shè)工作情況的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一年來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的指導(dǎo)下，我局法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)依法治國基本方略，加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市、加快法治建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、建全工作制度、落實(shí)工作措施，法治建設(shè)工程取得一定成效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視依法執(zhí)政工作。
根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)2018年依法治市工作要點(diǎn)的通知》（*法治辦發(fā)〔2018〕5號）和《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》精神及要求，我局嚴(yán)格落實(shí)《***貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施辦法》，及時調(diào)整充實(shí)了我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，具體工作由局震害防御處負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署，研究解決法治建設(shè)重大問題，強(qiáng)化組織保障，推進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。健全局黨組依法決策機(jī)制，健全局法律顧問制度，提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，建立并運(yùn)行黨組重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制，解決了原局屬安評所撤銷清算等涉法問題。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，全年無違紀(jì)問題發(fā)生。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備審查制度，黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備率、及時率、合法合規(guī)率達(dá)到100%，提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，提高了黨建工作水平。
（二）強(qiáng)化法治思維，提高依法行政水平。
根據(jù)市依法辦《***2018年依法行政工作要點(diǎn)》（*依法辦〔2018〕7號）和《***2018年法治政府建設(shè)目標(biāo)考評實(shí)施方案》（*依法辦〔2018〕12號）精神及要求，我局強(qiáng)化法治思維，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，將貫徹落實(shí)國務(wù)院、省市加強(qiáng)法治政府建設(shè)與推動我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，始終把依法行政工作擺上重要議事日程，制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見》（**字〔2018〕*號），定期研究和解決依法行政工作中的問題，強(qiáng)化行政監(jiān)督，組織落實(shí)建設(shè)法治政府的各項(xiàng)任務(wù)，有力推進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作的順利開展。具體工作有：
按照市法制辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳（**發(fā)〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》（**法〔2018〕93號）要求，及時落實(shí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報(bào)告制度，上報(bào)了有關(guān)數(shù)據(jù)。一年來，我局依法全面履行工作職能，各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)；
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度；
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度；
建立健全并落實(shí)了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
三是強(qiáng)化法治思維，把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后，我局對保留的2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)積極優(yōu)化辦事程序，變坐等服務(wù)為主動服務(wù)，積極配合我市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，上門為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)。同時，我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則，對行政許可事項(xiàng)的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化，并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖，使前來辦事的業(yè)主單位對辦理事項(xiàng)能夠一目了然。為進(jìn)一步提高辦事效率，我們對2個行政許可事項(xiàng)多次提速限時辦理，大大縮短辦件時限，為業(yè)主單位節(jié)省了審批時間。通過強(qiáng)化法治思維，在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉，提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災(zāi)法律法規(guī)的正確實(shí)施，加強(qiáng)行政決策程序，規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè)，繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書（一套）、規(guī)范性文件備案復(fù)查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制考核獎懲制度等20多項(xiàng)規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全，為落實(shí)依法行政工作提供了制度保障。
明確領(lǐng)導(dǎo)分工和各處室的職責(zé)，細(xì)化、量化，層層分解目標(biāo)任務(wù)，注重把握工作重點(diǎn)，將依法行政工作責(zé)任落到實(shí)處。同時，各崗位履行職責(zé)中加強(qiáng)制約和監(jiān)督，加強(qiáng)社會監(jiān)督，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，做到權(quán)力正常運(yùn)行，全年無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
“網(wǎng)上服務(wù)”是針對我局的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我局還利用網(wǎng)絡(luò)媒介，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的開展。例如我局開設(shè)了“震情專欄”和微信公眾號“******”，及時向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息，迅速果斷處理地震謠言，受到了廣大網(wǎng)友的好評。
（三）開展法治宣傳教育，落實(shí)普法責(zé)任制。
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)**市實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見的通知》（*辦發(fā)〔2018〕16號）精神及要求，結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際，制定了《**市地震局“七五”普法工作要點(diǎn)》，落實(shí)我局普法責(zé)任制，利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時間節(jié)點(diǎn)，深入開展“法律八進(jìn)”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動，豐富形式擴(kuò)大影響，提升公民防震減災(zāi)法律意識。接受全市“七五”普法中期督導(dǎo)檢查，及時總結(jié)普法宣教工作，向市司法局提交了《關(guān)于開展“七五”普法工作的自查自評報(bào)告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、會前學(xué)法，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》（**字〔2018〕10號），堅(jiān)持開展“每月一法”集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展“七五”普法學(xué)習(xí)活動，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓(xùn)班，做法治講座2期，對市、區(qū)縣地震局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的地震業(yè)務(wù)能力和法治政府建設(shè)等方面培訓(xùn)，學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識與應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
嚴(yán)格落實(shí)市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》（*司法〔2018〕40號）和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織參加第十二屆全國百家網(wǎng)站微信公眾號法律知識競賽活動的通知》（*司法〔2018〕41號）要求，認(rèn)真開展法治宣傳標(biāo)語審核，建立了“**市地震局普法競賽活動群”微信群，組織全局干部職工參加法律知識網(wǎng)上競賽，取得很好的用法學(xué)法效果。依法加強(qiáng)對皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測臺站保護(hù)，妥善解決鐵路工程建設(shè)影響地震觀測環(huán)境矛盾糾紛。及時總結(jié)法治經(jīng)驗(yàn)，深入開展法治創(chuàng)建活動，爭取成為學(xué)法用法示范單位。
（四）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，提高依法治理能力。
一年來，根據(jù)有關(guān)公職律師隊(duì)伍建設(shè)要求，我局結(jié)合地震部門工作特點(diǎn)，探索嘗試建立符合防震減災(zāi)工作特點(diǎn)的公職律師管理體制和工作機(jī)制，以加強(qiáng)高素質(zhì)法治隊(duì)伍建設(shè)，提高依法治理能力。認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，聘請律師1名，充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用，妥善解決了局下屬單位的涉法問題，受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度，切實(shí)提高了群眾工作水平和應(yīng)對復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人，執(zhí)法監(jiān)督證人員3人，均為大專以上學(xué)歷，法律專業(yè)1人，已建立法治人才庫，并加強(qiáng)動態(tài)管理，對調(diào)入調(diào)出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。深入開展法治教育培訓(xùn)，利用公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓(xùn)、*地震局依法行政培訓(xùn)等形式，不斷增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識，提升了依法辦事能力。
（五）認(rèn)真落實(shí)職責(zé)任務(wù)。
根據(jù)《2018年**市依法治市工作要點(diǎn)》要求，我局認(rèn)真進(jìn)行了憲法（修正案）的學(xué)習(xí)，自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，按照法治宣傳教育“一制四化”建設(shè)要求，加強(qiáng)普法依法治理精準(zhǔn)化，如對防震減災(zāi)法的宣教，在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術(shù)宣教，對中小學(xué)校及師生側(cè)重在應(yīng)急避險(xiǎn)救援宣教，對社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應(yīng)急疏散宣教，對建設(shè)單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設(shè)防要求審批宣教，對局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專業(yè)法的宣教，做到對象不同，精準(zhǔn)普法，提高全社會公民的法制意識，提高政府法治能力。迎接全國人大執(zhí)法檢查組對蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》工作情況的調(diào)研檢查，牽頭組織專題匯報(bào)工作，提出了相關(guān)修改法律意見建議。
二是我局下基層開展調(diào)研檢查較少，指導(dǎo)區(qū)縣地震局法治建設(shè)力度小；
三是放管服改革后，我局審批建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的數(shù)量減少，審批管理有漏洞問題。
三是加強(qiáng)我局駐市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量，樹牢建設(shè)項(xiàng)目審批省、市、區(qū)縣“一盤棋”思想，充分發(fā)揮甘肅投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺作用，協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門，加大執(zhí)法檢查力度，加大普法宣教力度，督促建設(shè)單位依法辦理抗震設(shè)防要求審批，完善全市建設(shè)項(xiàng)目審批管理，提高依法行政水平。
十九屆中央紀(jì)委三次全會工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實(shí)三次全會精神的原則性要求，也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日，伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進(jìn)行了調(diào)研，并針對存在的問題，提出了粗淺的建議。
（一）監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維，不注重日常監(jiān)督，不注重“四種形態(tài)”抓早抓小；有的認(rèn)為政治監(jiān)督過于寬泛，成績不易量化、不好評價(jià)，思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中，雖然重視統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強(qiáng)，銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求，離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī)，習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考，但對如何從法律層面開展工作，缺少思路方法。
（二）監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看，一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在：管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實(shí)中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn)：黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在：思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。
（一）針對監(jiān)督主體方面存在的問題：一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù)，加強(qiáng)對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”，改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強(qiáng)銜接配合，實(shí)行信息共享，提高日常監(jiān)督效率。綜合運(yùn)用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力，建立動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加快干部隊(duì)伍深度融合，提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督手段，細(xì)化工作流程，嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。
（二）針對監(jiān)督對象方面存在的問題：一是夯實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，抓住黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”，逐級夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差，適時開展巡察整改回訪，提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例，依規(guī)依紀(jì)追究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議、年度民主生活會、組織述責(zé)述廉等，及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
今年以來，松木塘鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委關(guān)于意識形態(tài)工作安排部署，把意識形態(tài)工作作為黨委一項(xiàng)極端中的工作，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，狠抓意識形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，真正讓意識形態(tài)工作起到了統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯集力量的工作。現(xiàn)將松木塘鎮(zhèn)2020年意識形態(tài)工作開展情況匯報(bào)如下：
（一）牢牢守住意識形態(tài)陣地。
1、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主要領(lǐng)導(dǎo)充分履行意識形態(tài)第一責(zé)任人責(zé)任，積極發(fā)揮牽頭作用，不斷增強(qiáng)黨委成員抓意識形態(tài)工作的責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，各項(xiàng)規(guī)定和要求落實(shí)成效明顯。
2、深化理論武裝。把意識形態(tài)工作納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)，已開展中心組理論學(xué)習(xí)11次。根據(jù)《2020年縣委和全縣正科級以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》和臨時任務(wù)制定每月學(xué)習(xí)方案，每次學(xué)習(xí)要嚴(yán)格按照“自學(xué)、聽課（領(lǐng)學(xué)）發(fā)言、研討、小結(jié)、通報(bào)”六個環(huán)節(jié)進(jìn)行，確保學(xué)習(xí)不打折扣、學(xué)習(xí)有記錄、研討有重點(diǎn)，主動將意識形態(tài)工作與中心工作有效融合，正面促推疫情防控、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、基層黨建、掃黑除惡等各項(xiàng)工作順利開展。舉辦了兩期鎮(zhèn)、村干部政策理論講座，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省市縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，推動全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級黨員干部在用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得更大成效。
3、用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國。2020年，松木塘鎮(zhèn)狠抓學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)，形成了機(jī)關(guān)干部每日、每周、每月積分通報(bào)、各下級學(xué)習(xí)組織每日、每周、每月人均積分通報(bào)的制度，并作為機(jī)關(guān)干部績效考核和黨員十二積分制加減分的參考內(nèi)容。今年以來，我鎮(zhèn)人均積分、參與度均排全縣前列。
4、加強(qiáng)理論宣講。10月28日，松木塘鎮(zhèn)舉辦了一期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神宣講報(bào)告會，特別邀請縣人大常委會聯(lián)工委主任黃夢其來我鎮(zhèn)進(jìn)行宣講報(bào)告，并通過桃江融媒體在網(wǎng)上進(jìn)行直播，轄區(qū)內(nèi)十五個行政村（社區(qū)）同步進(jìn)行收看，引起了強(qiáng)烈反響。
（二）堅(jiān)持服務(wù)疫情防控大局。
始終堅(jiān)持以黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署為指導(dǎo)，深入貫徹縣委縣政府疫情防控工作要求，按照縣委宣傳部、縣疫情防控指揮部有關(guān)宣傳要求，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)到疫情防控第一線、引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民正確認(rèn)識、科學(xué)防范、群防群控，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)宣傳輿論支持。在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以來，松木塘鎮(zhèn)繼續(xù)樹牢持久意識、底線意識、發(fā)展意識，把準(zhǔn)常態(tài)化防控形勢，以宣傳督促個人防護(hù)不放松，繼續(xù)做好疫情防控工作。
（三）高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
1、加強(qiáng)監(jiān)管。黨委每月研究一次網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作情況，配有專人每日多次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管工作，對于發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情問題進(jìn)行了及時處理解決，今年以來紅網(wǎng)“百姓呼聲”和“問政湖南華聲在線”等欄目涉及本鎮(zhèn)的群眾問政、群眾投訴等貼文共九個，均以得有處理回復(fù)，回復(fù)率100%。
2、正面引導(dǎo)。在網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺上進(jìn)行了正面宣傳引導(dǎo)，松木塘鎮(zhèn)人民政府官方公眾號發(fā)布推送一百四十余篇，在市級以上媒體發(fā)布松木塘鎮(zhèn)相關(guān)新聞三十余篇，涉及松木塘鎮(zhèn)各領(lǐng)域動態(tài)和發(fā)展情況，營造了主流輿論，增強(qiáng)了主流意識形態(tài)的影響力。
3、健全網(wǎng)格化管理。四月底全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作，堅(jiān)持網(wǎng)上輿情從基層找原因、在基層化解，堅(jiān)持切切實(shí)實(shí)為群眾解決問題，進(jìn)一步完善了社會治安網(wǎng)信機(jī)制，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)關(guān)于網(wǎng)格化管理與志愿服務(wù)工作的部分先進(jìn)做法也曾在學(xué)習(xí)強(qiáng)國湖南學(xué)習(xí)平臺等主流媒體上被報(bào)道，取得了良好的社會效應(yīng)。
（四）重點(diǎn)加強(qiáng)宗教事務(wù)工作。
2、加強(qiáng)巡查。結(jié)合疫情防控期間關(guān)于宗教場所的“兩個暫?！惫ぷ饕螅瑢ξ益?zhèn)賦碼登記的7處宗教場所和已治理的4處未登記場所進(jìn)行了多次巡查，確保了合法宗教場所的“兩個暫停”和非法宗教場所的絕對關(guān)閉。
3、強(qiáng)化制度建設(shè)。持續(xù)深化“五進(jìn)五好”活動內(nèi)涵，今年以來已組織宗教教職人員和從業(yè)人員集中學(xué)習(xí)兩次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂的《湖南省宗教事務(wù)條例》和新公布的《宗教團(tuán)體管理辦法》。九月下旬督促指導(dǎo)宗教活動場所依照相關(guān)政策法規(guī)制定人員、財(cái)務(wù)、活動、消防、食品等相關(guān)制度并上墻公示、按制度執(zhí)行。
（五）持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動。
1、多種形式宣傳。有效利用了在s324沿線、4個集鎮(zhèn)開辟的30余處愛國主義、公民道德建設(shè)宣傳欄以及各村其他宣傳欄進(jìn)行宣傳，并利用微信公眾號、“村村響”廣播、流動廣播車、文明勸導(dǎo)等多種方式進(jìn)行深入宣傳，廣泛動員群眾積極投入到創(chuàng)建活動中來。
2、志愿服務(wù)活動。成立了松木塘鎮(zhèn)新時代文明實(shí)踐所與十五個新時代文明實(shí)踐站，全鎮(zhèn)共組建了十八支新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，著眼為基層群眾提供專業(yè)化的志愿服務(wù)，綜合考慮基層實(shí)際和群眾需要，廣泛發(fā)動志愿者參與“愛國衛(wèi)生運(yùn)動”、文明勸導(dǎo)活動、人居環(huán)境整治等志愿服務(wù)活動，并吸引越來越多的人加入志愿者大家庭中來。
3、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。積極督促各村遵守結(jié)合實(shí)際制定村規(guī)民約并按村規(guī)民約辦事，并成立了一支文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作督查組，定期召開會議，要求相關(guān)責(zé)任辦站所嚴(yán)格執(zhí)行剎人情歪風(fēng)督查整治行動，積極展開移風(fēng)易俗勸導(dǎo)督查工作，遏制紅白喜事大操大辦，文明風(fēng)尚逐步形成。
存在的主要問題及原因分析：一是形式多于內(nèi)容。在履行工作責(zé)任上，滿足于開開會、打標(biāo)語、掛橫幅等來抓宣傳，對如何推動新時代黨的政策在農(nóng)村宣傳落地這一方面缺少深度思考，效果沒有保證。二是被動多于主動。無論是中心組學(xué)習(xí)，還是群眾文藝活動開展，基本是上級安排什么，我就落實(shí)什么，在意識形態(tài)領(lǐng)域自選動作不多，少有亮點(diǎn)特色。三是短期多于長期。許多宣傳工作沒有做到持續(xù)推進(jìn)、久久為功，有時只是停留在橫幅掛上一周、廣播播放幾次的層面上，沒有能夠真正推動工作往深處走、往實(shí)處走、往心里走。
1、民族宗教方面。松木塘鎮(zhèn)現(xiàn)有已整治的未登記場所四處，需要加大巡查力度、多進(jìn)行“回頭看”行動，防范已整治的未登記場所出現(xiàn)反彈，杜絕新出現(xiàn)未登記宗教活動場所，防止出現(xiàn)非法宗教活動。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情方面。今年以來發(fā)生涉及本鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情共九起，通過對這些網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判，可以發(fā)現(xiàn)許多問題矛盾是可以化解在基層的，但是群眾直接選擇了網(wǎng)上發(fā)帖為第一解決途徑，這說明我鎮(zhèn)在矛盾糾紛多元化解工作上還存在不足。
2021年，松木塘鎮(zhèn)將持續(xù)深化“四個自信”，主動履職盡責(zé)，高效抓好意識形態(tài)各領(lǐng)域工作。
1、形式多樣傳遞黨的聲音。進(jìn)一步堅(jiān)持、完善中心組理論學(xué)習(xí)制度，在中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合中心工作開展學(xué)習(xí)，增強(qiáng)意識形態(tài)工作服務(wù)中心工作的把握和能力；創(chuàng)新方式，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊扣黨和政府的中心工作，推進(jìn)黨的十九屆四中全會精神“飛入尋常百姓家”；利用“村村響”工程，全面深化社會主義價(jià)值觀宣傳。
2、堅(jiān)定不移把牢基層陣地。掌控鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各類宣傳媒介，高舉黨的旗幟，壯大主流聲音；強(qiáng)力推進(jìn)“掃黃打非”行動；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，加大人才隊(duì)伍建設(shè)，把牢網(wǎng)絡(luò)陣地；規(guī)范宗教活動場所管理。
3、多措并舉豐富群眾活動。依托自然資源優(yōu)勢，爭取能夠承辦全縣體育競技活動；加大群眾文化活動硬件建設(shè)，支持群眾文體活動開展。
按照省委、市委《關(guān)于召開2020年中央巡視組反饋意見整改落實(shí)專題民主生活會的通知》統(tǒng)一部署安排，近期，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己工作生活實(shí)際，認(rèn)真對照中央第xx巡視組反饋的六個方面突出問題，主動對號入座，先后查找出自身在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入扎實(shí)、政治站位不夠高、執(zhí)行政治紀(jì)律政治規(guī)矩有偏差、執(zhí)行組織生活制度不嚴(yán)肅不認(rèn)真、宗旨意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、落實(shí)主體責(zé)任不到位、自我要求不嚴(yán)格”等9方面的突出問題，并剖析問題原因，制定改進(jìn)措施，確保問題整改落實(shí)到位，現(xiàn)將對照檢查情況報(bào)告如下：
一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實(shí)。對黨的十九大精神及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)不主動認(rèn)真、不全面系統(tǒng)，存在蜻蜓點(diǎn)水、不求甚解現(xiàn)象，滿足于能按時參加理論中心組集體學(xué)習(xí)、工作之余能看書，特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時，總認(rèn)為基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是共性的問題，沒有針對問題沉下去，幫助基層解決實(shí)際困難，在民主決策、問計(jì)于民，打通服務(wù)群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕?lián)?zé)心態(tài)，工作中缺乏主動擔(dān)當(dāng)作為的勇氣，開拓進(jìn)取精神不足，創(chuàng)新突破不夠、措施辦法不多，面對新形勢、新任務(wù)，不敢大膽地去創(chuàng)、去試，怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔(dān)責(zé)任。
三是落實(shí)主體責(zé)任不到位。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上存在模糊認(rèn)識和懈怠思想，對“主體責(zé)任”的重視程度還不夠，履行“一崗雙責(zé)”不到位，壓力傳導(dǎo)力度不夠大，對日常工作中黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督方面，對領(lǐng)導(dǎo)班子自身監(jiān)督比較嚴(yán)格，但是對普通黨員干部日常監(jiān)督比較少，存在失之于寬的問題，個別干部有令不行、有禁不止現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是自我要求嚴(yán)不嚴(yán)格。執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定不夠嚴(yán)格，在一些小事小節(jié)上沒有從思想深處認(rèn)識到生活圈、朋友圈和小事小節(jié)的影響，平時缺少自我警醒和自我約束，執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)不夠高，自我約束、自律意識有所減弱。
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹上存在不深不透的情況，自我要求有所放松，主觀上產(chǎn)生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。
二是政治學(xué)習(xí)不主動。沒有把政治學(xué)習(xí)放在突出位置，學(xué)習(xí)存在片面性，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性，沒有把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與堅(jiān)定理想信念緊密結(jié)合起來，放松了黨內(nèi)生活鍛煉，放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造。
三是政治敏銳性不強(qiáng)。在日常工作中，對社會上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論，雖沒有隨聲附和，但是聽之任之，沒有堅(jiān)決反對和制止，沒有理直氣壯地維護(hù)好黨的形象。
四是黨性修養(yǎng)有所放松。沒有嚴(yán)格對照黨章黨紀(jì)、先輩先進(jìn)“照鏡子”，放松了對增強(qiáng)自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴(yán)格要求，放松了對保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求，黨性修養(yǎng)不夠牢固，艱苦奮斗、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神有所懈怠。
一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“四個意識”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,進(jìn)一步樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“四個服從”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在大是大非、關(guān)鍵時刻立場堅(jiān)定、頭腦清醒、旗幟鮮明，敢于同各種錯誤思想和行為進(jìn)行斗爭，真正做到對黨忠誠，為黨分憂，為黨擔(dān)責(zé)，為黨盡責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和省委整改落實(shí)中央巡視組反饋意見動員會部署要求，以“四個意識”為標(biāo)桿，突出問題導(dǎo)向，杜絕“過關(guān)”思想，對號入座，主動認(rèn)領(lǐng)，不回避、不推脫，即知即改、立行立改，做到真認(rèn)賬、真剖析、真整改，確保自身問題及時整改到位。
二是堅(jiān)持率先垂范，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要論述,加強(qiáng)政治紀(jì)律規(guī)矩學(xué)習(xí)，時刻把黨章黨規(guī)黨紀(jì)牢記于心，自覺遵守政治紀(jì)律規(guī)矩，始終保持政治定力、思想定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，把黨的紀(jì)律要求作為剛性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律，在遵規(guī)守紀(jì)上當(dāng)好表率，起好示范。嚴(yán)格落實(shí)“四個服從”，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，不折不扣貫徹執(zhí)行中央路線方針和重大決策部署，確保政令暢通，決不搞自行其是、各自為政，決不搞有令不行、有禁不止，決不搞上有政策、下有對策。
自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)部署安排，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，靠實(shí)防控責(zé)任，落實(shí)防控舉措，做到了思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、防控措施到位、宣傳引導(dǎo)到位，應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情取得階段性積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
（一）堅(jiān)持學(xué)思踐悟，做到思想認(rèn)識到位。局黨委、各黨總支、黨支部充分利用“釘釘”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“x黨建”等平臺，開展集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，主要學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記1月27日、2月3日分別對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作作出的重要指示精神以及李克強(qiáng)總理的批示精神，中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知精神，省委省政府有關(guān)工作部署要求，省水利廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的倡議書關(guān)于在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮各級黨組織和黨員作用的倡議書，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)了“四個意識”、堅(jiān)定了“四個自信”、做到了“兩個維護(hù)”，對做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的極端重要性和緊迫性有了更加深刻的認(rèn)識，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
分管領(lǐng)導(dǎo)檢查疫情防控工作x次；
領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，密切協(xié)同，有條不紊做好分管范圍內(nèi)的疫情防控工作；
先后印發(fā)致全局干部職工的一封信關(guān)于做好疫情防控工作的倡議書關(guān)于成立省新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知關(guān)于做好疫情防控返崗等工作的通知，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
（三）堅(jiān)持全面覆蓋，做到防控措施到位。針對局屬單位點(diǎn)多、線長、面廣的實(shí)際，我局嚴(yán)格按照中央、省、廳關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)工作要求，建立了橫向到邊、縱向到底的防控體系，堅(jiān)決防止病毒輸入和擴(kuò)散。先后購買發(fā)放測溫儀器、消毒用品、防護(hù)物資，各處室指定專人負(fù)責(zé)人員信息登記、摸排反饋、工作場所消毒等工作。尤其在項(xiàng)目建設(shè)工地，我局嚴(yán)格按照水利部關(guān)于做好建設(shè)工地疫情防控工作的要求和廳主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，建立疫情防控監(jiān)測點(diǎn)，制定項(xiàng)目建設(shè)工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目建設(shè)工地應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作應(yīng)急預(yù)案（試行），確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，最大限度實(shí)行“隔離式”施工。
（四）堅(jiān)持多措并舉，做到宣傳引導(dǎo)到位。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，我局通過局域網(wǎng)、微信公眾號以及電子宣傳屏等多種方式宣傳疫情防治工作，積極向干部職工宣傳疫情防控各項(xiàng)規(guī)定、政策措施，大力普及安全預(yù)防知識，及時發(fā)布疫情動態(tài)信息和防控工作進(jìn)展，引導(dǎo)廣大干部職工科學(xué)認(rèn)識、理性應(yīng)對，消除不必要的恐慌情緒。同時，要求全局干部職工不造謠、不信謠、不傳謠，不在朋友圈、微信群、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布未經(jīng)證實(shí)的虛假消息，匯聚正能量，凝聚精氣神。截至目前，累計(jì)通過局域網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布疫情防控類消息x條，在微信工作群發(fā)布疫情防控知識x條，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的輿論保障。
堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)不松勁，進(jìn)一步營造聯(lián)防聯(lián)控濃厚氛圍；
堅(jiān)持落實(shí)防控措施不松勁，進(jìn)一步推動各項(xiàng)政策措施落地見效，助力全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇八
認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高社區(qū)居民的生活環(huán)境和精神文明為宗旨，建設(shè)管理有序、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。在這一年里，我們認(rèn)真地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。做了許多工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、為了搞好樓道內(nèi)的衛(wèi)生，保持樓院內(nèi)清潔，我們學(xué)習(xí)了有關(guān)治理衛(wèi)生環(huán)境的宣傳材料，進(jìn)行衛(wèi)生檢查監(jiān)督。
二、組織青年青少年志愿者，通過開展各種宣傳活動，讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生的宣傳中來。在志愿者活動日中，散發(fā)各種環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，使更多的居民了解到了保持環(huán)境衛(wèi)生的重要性。
三、積極發(fā)展監(jiān)督作用，督促醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生工作的進(jìn)一步提高，堅(jiān)持定期檢查醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生，每天做記錄，并保持與環(huán)衛(wèi)所的緊密聯(lián)系，做到有問題及時反映，督促清潔員盡早解決。開展“除四害”工作，我醫(yī)院定期、定時、進(jìn)行鼠藥投放、消殺、滅“四害”整治。
四、發(fā)放預(yù)防甲型h1n1流感的知識，使大家了解甲型h1n1流感的特征和正確的預(yù)防辦法，提高防病意識和能力，一旦發(fā)病，及時就醫(yī)，除“四害”控?zé)熜麄骷碍h(huán)境健康資料共計(jì)1000余份，出版報(bào)4期。
在今后的工作中，我們繼續(xù)以患者滿意是標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身素質(zhì)的訓(xùn)練，提高整體素質(zhì)，為創(chuàng)造美好醫(yī)院環(huán)境而努力工作。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇九
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè)，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障?，F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點(diǎn)；抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實(shí)現(xiàn)對交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進(jìn)綜治中心國標(biāo)化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作,建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇十
根據(jù)《xx縣財(cái)政局關(guān)于開展“會計(jì)管理年”活動實(shí)施方案》要求，我所組織專班，對照《湖北省會計(jì)管理工作量化考核測評表》，對我所會計(jì)工作進(jìn)行了全方位自查。
我所嚴(yán)格按照《會計(jì)法》規(guī)定設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會計(jì)人員，對親屬或相關(guān)人員實(shí)行回避制度，所有會計(jì)人員都持有會計(jì)證。嚴(yán)格按要求設(shè)置了會計(jì)崗位，明確了每個會計(jì)崗位工作職責(zé)，每個會計(jì)人員每年按規(guī)定完成繼續(xù)教育。會計(jì)人員離職時，由會計(jì)主管人員監(jiān)督辦理交接手續(xù)。
我所按照會計(jì)制度依法設(shè)賬。認(rèn)真審核原始憑證，對填寫不完整，或填寫錯誤的原始憑證不與受理。按會計(jì)制度要求填制記賬憑證。賬簿的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬及更正錯誤的方法嚴(yán)格按會計(jì)制度執(zhí)行。按國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會計(jì)科目，并按制度規(guī)定的科目進(jìn)行核算。不隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)及收入、支出確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不虛列、多列或少列資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)和收入、支出，無偽造、變造會計(jì)賬簿和其他會計(jì)資料的現(xiàn)象。
按規(guī)定格式編制會計(jì)報(bào)表，做到了會計(jì)報(bào)表合規(guī)合法。及時按要求上報(bào)會計(jì)報(bào)表。
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市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇十一
為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建設(shè)更高水平的平安晉城、法治晉城，按照政協(xié)晉城市委員會2020年度協(xié)商計(jì)劃安排，2020年11月—12月，由市政協(xié)副主席崔守安帶隊(duì)，社會法制委員會組織部分市政協(xié)常委、委員組成專題調(diào)研組，深入各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位，對我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
去年12月3日，全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開，部署啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。會后，我市對標(biāo)一流，迅速行動，市委常委會專題研究中央、省委關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)城市的決策部署，立足我市連續(xù)八年群眾安全感、獲得感和幸福感名列全省第一，三獲全國綜治最高獎“長安杯”的優(yōu)勢，提出創(chuàng)建試點(diǎn)城市目標(biāo)。有關(guān)部門結(jié)合我市實(shí)際，積極申報(bào)，完成了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。今年5月試點(diǎn)工作全面啟動。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，以市域社會治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，緊盯治理難題，聚焦基層基礎(chǔ)，突出晉城特色，整合資源力量，完善政策措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，形成了黨建聯(lián)片共建、矛盾聯(lián)調(diào)共治、信息聯(lián)通共享、部門聯(lián)手共創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動共贏的互聯(lián)共建態(tài)勢，試點(diǎn)工作取得重要階段性成果。全省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)暨“雪亮工程”建設(shè)工作推進(jìn)會在我市召開，充分體現(xiàn)了省委對晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的支持和肯定。從進(jìn)展情況看:。
一是制定了明確細(xì)化的目標(biāo)體系。堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺了三個指導(dǎo)性文件:《中共晉城市委、晉城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》;《中共晉城市委平安晉城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化2020年行動計(jì)劃的通知》;《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引任務(wù)分解表》。各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化工作措施，印發(fā)了工作方案，建立了目標(biāo)評價(jià)體系。目前，市縣兩級已將市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃、全市平安建設(shè)考評和市委目標(biāo)責(zé)任考評體系，與各級表彰獎勵、干部提拔使用、晉升晉級、文明單位創(chuàng)建掛鉤，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落地。今年5月20日我市召開創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市動員部署大會。市委書記張志川作動員講話，要求“三年任務(wù)兩年基本完成”，為全國市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“晉城經(jīng)驗(yàn)”、提供“晉城樣板”。市委常委、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政協(xié)黨組副書記、市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長石云峰就推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作安排部署。9月11日我市組織召開市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)觀摩交流會和工作推進(jìn)會，要求各級黨委政府抓好任務(wù)落實(shí)，完成工作進(jìn)度。成立了市委黨校骨干教師組成的市域社會治理現(xiàn)代化研究課題組，將市域社會治理現(xiàn)代化納入了黨校教育。同時，還召開3次建言獻(xiàn)策座談會、7場“法學(xué)沙龍”。專家學(xué)者及相關(guān)人士就試點(diǎn)中的目標(biāo)完成情況和存在問題深入研討、開展交流，提出工作建議。當(dāng)前，全市目標(biāo)導(dǎo)向明確，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是形成了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條。按照市委關(guān)于試點(diǎn)城市創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建“雙輪驅(qū)動、雙創(chuàng)并重”的要求，我市把試點(diǎn)工作作為“一把手”工程，形成了市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本的市域社會治理鏈條。根據(jù)工作需要，我市成立了市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作組，在市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，明確了各成員單位工作職責(zé)。試點(diǎn)工作組下設(shè)辦公室和黨建引領(lǐng)工作推進(jìn)小組、法治工作推進(jìn)小組、德治工作推進(jìn)小組、自治工作推進(jìn)小組、智能化工作推進(jìn)小組。各縣(市、區(qū))按照市委要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前市、縣“一辦五組”工作專班都已按年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要求，發(fā)揮牽頭作用，加快組織實(shí)施。為推動各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)、落小、落實(shí)，建立了試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度和督辦制度。同時注重宣傳推動，在主流新聞媒體和“一網(wǎng)兩微三號”晉城政法新媒體宣傳群組開設(shè)市域社會治理專欄，反映工作進(jìn)展，總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造良好氛圍。
三是推出了具有特色的典型經(jīng)驗(yàn)。在自治方面，城區(qū)洞頭村、陵川縣小召村、沁水縣下沃泉村等，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等形式，廣泛開展村民議事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動。在法治方面，積極創(chuàng)建楓橋式公安派出所，沁水縣龍港鎮(zhèn)派出所、城區(qū)白水街派出所、陽城縣鳳城鎮(zhèn)派出所、高平市城南派出所爭先進(jìn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，做到了“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。陵川縣縣城老干部社會治安綜合治理辦公室，發(fā)揮離退休干部專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，32年服務(wù)平安陵川建設(shè)，受到中組部表彰。沁水縣組建了以縣矛盾調(diào)解中心為龍頭、區(qū)域調(diào)委會為依托，鄉(xiāng)、村兩級調(diào)委會為前沿，有關(guān)調(diào)解室為補(bǔ)充的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，“司法確認(rèn)”和“調(diào)援對接”機(jī)制調(diào)動了調(diào)解糾紛的主動性積極性。澤州縣川底法庭建立和事佬工作室，開展訴前調(diào)解，打造“川底模式”。在德治方面，陽城縣演禮鄉(xiāng)獻(xiàn)義村重視道德教化作用，堅(jiān)持以德治村，堅(jiān)守和諧之道。城區(qū)黃城社區(qū)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化精髓，打造陳廷敬文化品牌，為社區(qū)治理提供精神動力。在智能化建設(shè)方面，創(chuàng)新開發(fā)晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)智能化工作平臺?！把┝凉こ獭弊咴谌∏傲?，已接入7720路一類監(jiān)控視頻、4000路二、三類監(jiān)控視頻，聯(lián)通了視聯(lián)網(wǎng)，具備省、市、縣、鄉(xiāng)視頻會議功能。市大數(shù)據(jù)局與阿里巴巴合作開發(fā)的智慧政務(wù)、智慧停車等16個集成建設(shè)項(xiàng)目，獲2019—2020年度數(shù)字政府建設(shè)卓越實(shí)踐獎。高平市以數(shù)字政府建設(shè)為支撐，打造出縣域社會治理“高平新樣本”。城區(qū)實(shí)行全科網(wǎng)格管理，劃分網(wǎng)格682個，為每個網(wǎng)格落實(shí)了每年6000元的績效補(bǔ)貼，提高了網(wǎng)格員的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感，有效提升了社會治理的精細(xì)化水平。在心治方面，澤州縣實(shí)施心理服務(wù)體系建設(shè)示范工程，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作，實(shí)現(xiàn)一般人員不脫節(jié)、重點(diǎn)人員不失控兩個確保，社會心理健康水平整體提高，社會治安案件連年下降。
我市在試點(diǎn)工作中激發(fā)了活力，取得明顯進(jìn)展，但在實(shí)踐中也存在一些問題和困難:。
1.黨建引領(lǐng)有待加強(qiáng)。有的黨組織黨建理念和工作方式陳舊，不適應(yīng)從管理到治理的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識不強(qiáng);有的弱化、虛化、邊緣化，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分;有的工作機(jī)制不適應(yīng)治理需要，街道社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，共治共建未形成常態(tài);有的工作行政化、停滯化、務(wù)虛化傾向嚴(yán)重，創(chuàng)建積極性不高，內(nèi)生動力不強(qiáng)。
2.治理主體參與不夠。政府職能部門民主決策不夠到位，依法行政仍有差距，提供的公共產(chǎn)品不適應(yīng)群眾日益增長的美好生活需要。行業(yè)監(jiān)管存在失位缺位現(xiàn)象，齊抓共管矛盾風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制未形成常態(tài);群團(tuán)組織維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道仍需進(jìn)一步拓寬，助推社會治理現(xiàn)代化作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;全市1100多個社會組織整體上發(fā)育不健全，城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類、治安維穩(wěn)類社會組織在社會治理中的協(xié)同作用不夠明顯;青年參與缺乏支持?；鶎由鐣卫碇贫葴笥谇嗄耆找嬖鲩L的參與熱情，還沒有為青年參與社會治理開辟足夠的空間，對青年參與社會治理支持力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。相關(guān)部門對青年公益社會組織政策扶持力度不大，在經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、孵化支持、聯(lián)系對接等方面缺少有效舉措;互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制不完善，尚未建成平行、互動、多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)絡(luò)問政剛剛起步。如何有效引導(dǎo)各界人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參與社會治理，也成為當(dāng)前面臨的新情況新問題。
3.多元解紛尚未形成。思想認(rèn)識存在偏差。社會普遍關(guān)心、支持、參與矛盾糾紛多元化解的氛圍不濃，參與化解矛盾糾紛的志愿者占人口比重較低，“多一事不如少一事，事不關(guān)己，高高掛起”“信訪不信法”的社會心態(tài)依然存在;政策法規(guī)不夠完善。各部門在矛盾糾紛多元化解中的定位和職責(zé)散見于各級各類文件中，糾紛解決的工作機(jī)制、程序設(shè)置及資源配置等具體規(guī)定多是基于各縣(市、區(qū))實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，針對多元糾紛化解途徑、化解流程、法律效力的確認(rèn)、組織保障等缺乏具體的法律依據(jù);調(diào)解工作發(fā)展不均衡。司法調(diào)解發(fā)展迅速且相對規(guī)范，行政調(diào)解較為被動且實(shí)效不強(qiáng)，人民調(diào)解專業(yè)化程度有待提升，社會組織調(diào)解尚在探索起步中。特別需要引起重視的是，人民調(diào)解員絕大多數(shù)都是兼職的，整體年齡偏大，政策法律素質(zhì)不高，工資待遇低，人員流失現(xiàn)象明顯。調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)難，有預(yù)算無經(jīng)費(fèi)的情況普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院員額法官人均結(jié)案173件，陽城法院人均結(jié)案276件，反映出訴前調(diào)解還有很大空間。潛在矛盾風(fēng)險(xiǎn)還很突出。我市房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)預(yù)售和延遲交房風(fēng)險(xiǎn)、金融領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)處在集中爆發(fā)期，受疫情影響部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，信訪積案化解困難等等。這些都需要我們站在更高層面完善多元解紛機(jī)制，提前布局解決問題。
4.信息共享還有差距。多年來，相關(guān)部門都建有平臺，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享共用難、相互流轉(zhuǎn)難，存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”“各自為政”現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動協(xié)作，信息平臺作用難以充分發(fā)揮。如市法院加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，探索開展訴調(diào)對接和繁簡分流工作。市檢察院依托“12309”檢察服務(wù)平臺提供“一站式”服務(wù)。市公安系統(tǒng)正在推廣建立“立體化信息化治理防控平臺、智慧大腦、晉治安app、掌上派出所”為主的信息化大數(shù)據(jù)平臺。司法系統(tǒng)建有統(tǒng)一的指揮平臺。市大數(shù)據(jù)局也建立了“一站式”綜合服務(wù)平臺。但這些平臺未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)資源共享體系不完善，社會治理有關(guān)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用存在困難。在網(wǎng)格化管理中，許多訴求和問題上報(bào)到街道或縣級指揮中心后，因?yàn)槭聶?quán)問題無法及時處置，而指揮中心又無法聯(lián)動相關(guān)職能部門，導(dǎo)致事件流轉(zhuǎn)不暢通、群眾不滿意。
5.保障機(jī)制仍需完善。在調(diào)研中，通過對社會治理組織體系、社會治理能力建設(shè)、社會治理配套設(shè)施、社會治理保障舉措指標(biāo)的分析，反映最為強(qiáng)烈的是社會治理保障舉措，最需要的是資金和人才。政府購買服務(wù)對社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)的支持，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能到位。市縣兩級財(cái)政緊張，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制未有效建立，用于社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的資金有限。市級財(cái)政2019年安排社會治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)82.8萬元，2020年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)85萬元，要完成市域社會治理現(xiàn)代化行動計(jì)劃所列項(xiàng)目還有很大困難。從對社區(qū)的支持力度看，城區(qū)財(cái)政每年列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而其他縣相對較差。在社會資金投入方面，由于相關(guān)支持政策不完善，目前社會力量參與社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)嚴(yán)重不足?；鶎幼陨怼霸煅惫δ芨堑拖?。人才制約較為突出。我市注冊志愿服務(wù)組織2000余個，志愿者35萬余人，我市也為所有在職黨員頒發(fā)了《在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到證》。但這兩支隊(duì)伍主要是在創(chuàng)文中組建的，如何以常態(tài)方式參與市域社會治理現(xiàn)代化，需要從組織和制度上進(jìn)一步完善。社區(qū)和農(nóng)村骨干人才隊(duì)伍選、育、管、用“成長鏈”不健全，特別是黨組織書記人難選、人難留問題突出。普遍面臨工作人員不足，很難抽出專人開展工作，加之薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展所限，社會工作者青黃不接。
為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，探索具有晉城特色、時代特征的市域社會治理新模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會治理共同體，提出以下意見建議。
(一)堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，探索市域社會治理現(xiàn)代化新路子。一要搶抓機(jī)遇、乘勢而上，錨定目標(biāo)、先行先試。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以試點(diǎn)建設(shè)為牽引，以防范化解市域重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一性與創(chuàng)造性相結(jié)合、試點(diǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相統(tǒng)一、規(guī)定動作與自選動作相銜接，解放思想，大膽探索，使市域社會治理更好體現(xiàn)試點(diǎn)要求和晉城特色;二要按照市委黨建“四句話”要求，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，厚植市域社會治理優(yōu)勢。打破思想觀念、行政級別、行業(yè)分割籓籬，統(tǒng)籌兼顧不同部門、不同行業(yè)、不同群體之間的利益關(guān)系，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，形成治理合力;三要以良好政治生態(tài)優(yōu)化市域社會治理環(huán)境。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、“三零”單位創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，不斷促進(jìn)政治生態(tài)、社會生態(tài)山清水秀;四要創(chuàng)新黨建模式，增強(qiáng)市域社會治理活力。在黨建引領(lǐng)方面，推進(jìn)三級黨群服務(wù)中心建設(shè)，包括縣級黨群服務(wù)中心、街道社區(qū)商圈樓宇黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)驛站，構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”，打通最后“一公里”，把黨群服務(wù)中心打造成基層黨建引領(lǐng)社會治理的主陣地。在街道社區(qū)，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和兼職委員制。開展“街道吹哨、部門報(bào)到”和“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”參與社會治理活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，推進(jìn)“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建”大黨建格局，構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的村級治理體系。
(二)完善體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建市域社會治理共同體。一要健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政府社會治理考核問責(zé)機(jī)制。以人為本，解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義和發(fā)展短板等問題，集中做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作，不斷提高公共服務(wù)能力，為民謀劃、為民辦事、為民解憂，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;二要堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。關(guān)口前移、重心下移，牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動社會治理具體任務(wù)，最大限度將各類社會矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。廣泛開展行業(yè)依法治理，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，健全社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)對道路交通、勞動爭議、婚姻家庭、土地、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、旅游、醫(yī)療等糾紛多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患;三要完善公眾參與機(jī)制。推動民主協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。完善黨建帶群建制度機(jī)制，推動群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，廣泛動員組織群眾投身市域社會治理實(shí)踐。發(fā)揮基層社會組織的獨(dú)特作用，通過政府購買服務(wù)，建立健全激勵補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵社會組織積極依法參與社會治理。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)展，讓社會組織的微治理釋放出大能量。還要發(fā)揮青年日益增長的參與積極性，為他們充分參與社會治理開辟足夠空間。發(fā)揮律師在協(xié)調(diào)解決社會矛盾、保護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用。發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)人士在傳達(dá)公共意見和利益訴求、傳播正能量等方面的作用;四要堅(jiān)持晉城的事大家想、大家說、大家干，開展美好社區(qū)、美好鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動。及時總結(jié)、廣泛宣傳基層社會治理的做法和經(jīng)驗(yàn)，以示范創(chuàng)建帶動社會治理現(xiàn)代化，以先行先試帶動各地普遍創(chuàng)新，形成爭創(chuàng)一流的良好氛圍。開展電視問政和網(wǎng)絡(luò)問政。加大群眾意見在社會治理績效考評中的權(quán)重，讓人民群眾成為市域社會治理的最終評判者。
(三)建設(shè)多元解紛平臺，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。一要充分認(rèn)識多元解紛在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。廣泛宣傳多元解紛的典型案例和特點(diǎn)優(yōu)勢，讓人民群眾切身感受到非訴訟方式調(diào)解的便捷、高效和低成本，提高群眾認(rèn)可度;二要完善政策規(guī)定，進(jìn)一步明確黨委政府、司法機(jī)關(guān)、基層組織及社會組織、行業(yè)協(xié)會等糾紛化解主體的職責(zé)任務(wù)。對多元解紛的資源配置、途徑渠道、程序設(shè)置、法律效力的確認(rèn)、組織保障，以及多元主體參與調(diào)解的渠道、不同調(diào)解類型的銜接配合等作出總體設(shè)計(jì)。探索引入市場化運(yùn)營模式，將調(diào)解、仲裁、公證等多元解紛服務(wù)納入政府采購目錄，加大政府購買社會服務(wù)力度。重視引入“兩代表一委員”、心理專家、社區(qū)工作者、社會志愿者等力量參與解紛工作;三要建立統(tǒng)一的“矛盾糾紛多元化解”平臺，推動地區(qū)、部門之間技術(shù)兼容、信息互通和資源共享。探索提供線上咨詢、評估、調(diào)解、仲裁、訴訟等專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前應(yīng)以各縣(市、區(qū))為主體，推動綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心融合，建設(shè)集受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、司法確認(rèn)、跟蹤督辦為一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，“一個窗口”受理群眾提出的各類糾紛化解訴求。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式，安排或引導(dǎo)政法部門、行政部門、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、法律咨詢、心理服務(wù)、仲裁、鑒定、公證、評估、保險(xiǎn)等調(diào)解主體和社會力量入駐中心。建立受理窗口與入駐部門協(xié)調(diào)對接機(jī)制，對有非訴訟方式調(diào)解意愿和可能的矛盾糾紛，依據(jù)糾紛性質(zhì)分流至不同調(diào)解組織和主體予以化解。對調(diào)解成功的矛盾糾紛，及時出具調(diào)解協(xié)議書，如有必要可引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請司法確認(rèn)，提高調(diào)解協(xié)議履約率。對調(diào)解不成或不適合調(diào)解的矛盾，導(dǎo)入仲裁或訴訟程序，構(gòu)建閉環(huán)化解流程，做到一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
(四)注重科技創(chuàng)新支撐，助力市域社會治理現(xiàn)代化快速推進(jìn)。一要有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)。把智能化建設(shè)上升為重要的治理方式，為市域社會治理提供新的工具;二要積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能增強(qiáng)黨委、政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托全市統(tǒng)一的“一云”“一網(wǎng)”“一中心”整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源，突出在線政務(wù)服務(wù)、智能便民服務(wù)、智能決策指揮、智能政務(wù)辦公等重點(diǎn)應(yīng)用，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站、移動app，推動實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”，增強(qiáng)廣大人民群眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲得感和幸福感。鞏固“雪亮工程”領(lǐng)先優(yōu)勢，加強(qiáng)指揮機(jī)制、綜合平臺和基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)配市縣兩級軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;三要發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加快智慧城市建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)防控前置化、矛盾預(yù)警智能化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化上出成果。運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，廣泛匯聚社情、警情、案情、輿情，發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評價(jià)體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、事件分析、追蹤溯源能力，提升市域社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
(五)加強(qiáng)資金人才保障，確保市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。一要以“財(cái)政支撐+社會挖潛”強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村治理資金保障。按照政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄工作的要求，將基層組織活動和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者基本報(bào)酬、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社會服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。通過資金補(bǔ)助、購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，支持更多社會組織參與基層社會治理，開展公共服務(wù)。統(tǒng)籌使用各級各部門投入基層開展社會治理的資金。積極發(fā)展根植社區(qū)、農(nóng)村的社會企業(yè)，補(bǔ)充資金來源;二要以注冊志愿者和進(jìn)社區(qū)報(bào)到的在職黨員為依托，組織開展各種社會治理志愿活動。同時發(fā)揮新社會組織人員、流動人口、新媒體從業(yè)人員等參與社會治理;三要加強(qiáng)基層社會治理隊(duì)伍建設(shè)。培育基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和網(wǎng)格管理員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、職業(yè)保障、表彰獎勵，有效激發(fā)工作積極性;四要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)。將創(chuàng)建工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來，在相互促進(jìn)、相互推動中破難題、開新局、創(chuàng)特色，全力推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面創(chuàng)造良好環(huán)境。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇十二
治理是政府的治理工具，是指政府的行為方式和通過某種方式規(guī)范政府行為的機(jī)制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維，以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)問題為突破口，著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，推動更高水平的平安xx建設(shè)，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
（一）健全政治安全體系。堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首位，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全市“智慧防線”建設(shè)，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強(qiáng)國家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。
（二）健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風(fēng)險(xiǎn)評估制度，推動社會風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大活動、重大敏感案（事）件“應(yīng)評盡評”?？偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制，實(shí)行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動，全力打造調(diào)解工作xx品牌。
（三）健全經(jīng)濟(jì)金融涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件風(fēng)險(xiǎn)回溯、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會議等機(jī)制，創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機(jī)關(guān)行政管理制度改革，持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
（一）深化經(jīng)常性專項(xiàng)打擊整治。項(xiàng)目化推進(jìn)掃黑除惡，深入開展十大行業(yè)亂象整治，出臺落實(shí)長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項(xiàng)打擊整治活動。完善社會治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題掛牌整治機(jī)制，完善落實(shí)人員密集場所常態(tài)化安全防范措施，推動各類治安案件不斷下降，社會治安管控能力明顯提升。
（二）深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機(jī)制，完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度，實(shí)現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺，提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系，堅(jiān)決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
（三）深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措，健全流動人口綜合治理工作格局。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作，健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進(jìn)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動，“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
（一）推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“十大標(biāo)志工程、百個重點(diǎn)項(xiàng)目、千個樣本點(diǎn)位”的“十百千”工程，建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。聚焦深化治理體制性機(jī)制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準(zhǔn)施策，積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與，鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合，全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁，源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)。到2022年，達(dá)到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市要求。
（二）推進(jìn)“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓的工作運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理x臺”運(yùn)作管理?？偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格落實(shí)全科網(wǎng)格地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度，強(qiáng)力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”工作，健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
（三）推進(jìn)“兩智融合”。一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，畫好“同心圓”。探索“群團(tuán)+”工作模式，培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報(bào)獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵保障機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)施政法一體化辦案體系。推進(jìn)xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè)，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進(jìn)網(wǎng)格地圖和標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè)，建立社會治理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)測模型，提升防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（四）推進(jìn)“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度，推廣運(yùn)用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機(jī)制，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區(qū)）。深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化，探索完善執(zhí)法司法公正評價(jià)制度，提升執(zhí)法司法公信力。
（一）規(guī)范提升大平安建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把平安建設(shè)作為“一把手”工程，定期召開會議，及時解決重大問題，健全風(fēng)險(xiǎn)共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機(jī)制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善平安建設(shè)定期通報(bào)、重點(diǎn)約談、掛牌整治等制度，完善常態(tài)化平安暗訪機(jī)制，加大考評結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
（二）規(guī)范提升精準(zhǔn)化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè)，全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防整治行動，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系，全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患，深入實(shí)施海上“一打三整治”專項(xiàng)行動。全面推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建，切實(shí)保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制，提升技術(shù)水平和精細(xì)化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面落實(shí)防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）規(guī)范提升平安隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊(duì)伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配齊配強(qiáng)政法委員，完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策，完善社會治理領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)展平安巡防隊(duì)、平安志愿者等群防群治力量，推動平安建設(shè)力量下沉到基層，進(jìn)一步提高平安建設(shè)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
黨的十九屆四中全會提出“推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”，聚焦了我國已經(jīng)進(jìn)入“以城市型社會為主體”的現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)了市域在國家治理體系中承上啟下的樞紐作用，對準(zhǔn)了城市的復(fù)雜性、異質(zhì)性、矛盾性，突出了市域社會治理的整體性、獨(dú)特性、差異性。市域社會治理的核心命題是堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)有生活、有品位、穩(wěn)定有序、有活力的宜居宜業(yè)城市。
近年來，xx市在市域社會治理方面進(jìn)行了諸多探索，形成了一些有特色的治理模式。例如，20xx年年初市委印發(fā)《關(guān)于實(shí)行“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案》，作為全市“x號改革創(chuàng)新工程”強(qiáng)力推動，逐步形成“一元領(lǐng)導(dǎo)、一體運(yùn)行、一網(wǎng)覆蓋”的新型社會治理模式，在新冠肺炎疫情防控期間，這套體制機(jī)制迅速響應(yīng)、持續(xù)有力地做好疫情防控基礎(chǔ)工作；關(guān)于“放管服”改革的工作走在全國的前列；持續(xù)推進(jìn)平安城市建設(shè)，安全指數(shù)位居全國前列；在發(fā)起全國第一個社區(qū)志愿者組織的基礎(chǔ)上推出諸多志愿服務(wù)品牌，在抗擊新冠肺炎疫情期間，全市共有xxxx支志愿團(tuán)隊(duì)的xxxxxx名志愿者參與到社區(qū)管控、關(guān)愛特殊群體等志愿服務(wù)工作中，等等。但是，與全國的基本情況一樣，xx市的市域社會治理還面臨一些亟待解決的問題有待提升。
城市社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治能力、居民素質(zhì)、資源稟賦密切相關(guān)，既面臨全球化的總體競爭，又面臨本區(qū)域的復(fù)雜性，一定要處理好“系統(tǒng)化治理與單項(xiàng)問題解決的關(guān)系”“政治邏輯、市場邏輯與生活邏輯的關(guān)系”“黨建引領(lǐng)與社會建構(gòu)的關(guān)系”“城市整體與局部的權(quán)責(zé)關(guān)系”“政治、德治、法治、x與智治的關(guān)系”。這也決定了，要探索市域社會治理的示范樣本，既要立足現(xiàn)實(shí)，又要鏈接未來。
第一，做好符合市域特性的頂層設(shè)計(jì)，建成現(xiàn)代化的市域社會治理體系。長期以來，人們對城市的特性把握不清、對市域社會治理的系統(tǒng)性認(rèn)識不足。要確定黨委領(lǐng)導(dǎo)下的市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)制，提高市域社會治理的政治勢能，建構(gòu)符合直轄市特質(zhì)的統(tǒng)領(lǐng)全局的社會治理政策體系，形成總體改革的浩大聲勢，發(fā)揮總體推進(jìn)的巨大能量。要在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上進(jìn)行全域性、全局性的頂層設(shè)計(jì)，明確市域社會治理的價(jià)值導(dǎo)向，確立市域社會治理的戰(zhàn)略路線，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，系統(tǒng)化、有步驟地推進(jìn)全域社會治理現(xiàn)代化。要發(fā)揮直轄市立法權(quán)優(yōu)勢，改革不合時宜的法律法規(guī)，深入總結(jié)、宣傳和推廣我市的成熟做法并上升為制度規(guī)范，鼓勵全市各領(lǐng)域、基層進(jìn)行社會治理創(chuàng)新。
第二，發(fā)揮黨建引領(lǐng)社會治理的作用，補(bǔ)齊社會治理的“社會短板”?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”，是市域社會治理體系的總模型。從現(xiàn)實(shí)來看，黨建引領(lǐng)在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，市域社會治理需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)“一核、兩化、三步走”的路線，其中，“一核”是黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，統(tǒng)籌各層次、各方面的積極力量；“兩化”是推動黨建引領(lǐng)社會治理的政治化和社會化，特別是將黨的建設(shè)與社會建設(shè)充分融合起來；“三步走”中的第一步是維持基層秩序，第二步是引導(dǎo)社會、培育社會、撬動社會的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上最終邁出共建共治共享的第三步。
要在黨建引領(lǐng)下做好對社會力量的“賦權(quán)增能”。近年來，xx市在社會組織培育方面雖然有所進(jìn)步，但是社會組織的數(shù)量和能力仍然有待提升。要下大力氣，培育更多的社區(qū)社會組織，提升社會工作者和居民參與能力，推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，擴(kuò)大社區(qū)社會組織申請服務(wù)專項(xiàng)的范圍，對準(zhǔn)居民需求，撬動居民參與社會治理。
第三，推進(jìn)市域社會治理領(lǐng)域“分類確權(quán)”，建構(gòu)市域社會治理的“權(quán)責(zé)體系”。在大多城市，市域社會治理的權(quán)責(zé)體系不清，各個部門散兵作戰(zhàn)，諸多權(quán)責(zé)分散而缺乏整合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市治理至少由九類部門牽頭：政法委、組織部、宣傳部、民政部門、住建部門、愛衛(wèi)辦、城管部門、食安辦等，分別牽頭文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市建設(shè)、社區(qū)治理、智慧城市建設(shè)和小區(qū)治理、園林城市建設(shè)、城市綜合管理、食品安全示范城市創(chuàng)建，等等。單就社區(qū)治理一項(xiàng)工作，就有四十多個黨政群部門與之有關(guān)。如果各個部門在具體工作中“各唱各的調(diào)、各吹各的號”，則不利于總體落實(shí)社會治理的理念。
黨的十九屆四中全會提出“構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”的要求，市域社會治理亟需全面梳理涉及社會治理的黨政群部門權(quán)責(zé)，根據(jù)不同層級的特點(diǎn)分類確權(quán)，明確市級、區(qū)級、街鎮(zhèn)三個層面的“有差異的”職能，推動基層“屬地責(zé)任”轉(zhuǎn)向“有限責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“權(quán)責(zé)清單”。推動政府與基層社會（社區(qū)）的權(quán)責(zé)體系改革，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)向公共服務(wù)和公共安全主責(zé)，統(tǒng)一調(diào)度、安排行政執(zhí)法力量，探索上級部門在區(qū)市一把手委托下“聯(lián)合檢查”“聯(lián)合考核”，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)交叉。推出并嚴(yán)格執(zhí)行“社區(qū)準(zhǔn)入制”，為社區(qū)減負(fù)，使基層工作聚焦社會治理。
第四，推進(jìn)社會治理重心下移，推動自上而下與自下而上的互動治理。城市之治最終要落地于社區(qū)，而社區(qū)之治往往要落腳于小區(qū)。不同的小區(qū)面臨不同的問題和利益訴求，一套止步于社區(qū)層面的治理模式不能面對情況復(fù)雜的小區(qū)，社會治理重心勢必下移至最微觀的治理單元，以小區(qū)治理為重心撬動整體社會治理改革，推進(jìn)小區(qū)分類治理。與此同時，要破除過度的行政依賴和市場依賴，打破自上而下的行政邏輯、全能主義，引入“社區(qū)需求導(dǎo)向”機(jī)制，更多地推廣項(xiàng)目制的方式，更多地引入社會力量參與社會治理。
第五，動態(tài)掌握“國家需求和居民需求”，推進(jìn)社會治理的供給改革。市域社會治理的基礎(chǔ)是抓準(zhǔn)國家與社會的“兩維需求”，在此基礎(chǔ)上把脈問題，提出科學(xué)對策。在實(shí)際工作中，一些部門往往忙于事務(wù)性工作，對市民就業(yè)、居住、安全、環(huán)境、交往、x等六大需求無意識、缺乏認(rèn)知，一些決策和行政過程存在“代理主義”，因而在治理過程中失焦、失聰、失效，做無用功。要真正理解“堅(jiān)持人民性”的意義，將政治話語轉(zhuǎn)換成實(shí)際行動，以人民性統(tǒng)領(lǐng)社會治理，通過大調(diào)研、大數(shù)據(jù)等技術(shù)動態(tài)、精準(zhǔn)地掌握居民需求，全面梳理社會治理的供需體系，推進(jìn)社會治理的供給改革，最終實(shí)現(xiàn)社會治理的“供需平衡”。
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
今年以來，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
（一）發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神，王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求，在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時核查信訪舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的，不得晉升職級，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號），在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等，以單建或共建形式，在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個，聯(lián)建53個，轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過共同開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián)，通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動，在落實(shí)好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時，開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容，對每個星級黨組織實(shí)施梯形動態(tài)分級管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
（四）持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動，以社區(qū)資源為依托，在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問題：一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
黨的十九屆四中全會提出“推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”，聚焦了我國已經(jīng)進(jìn)入“以城市型社會為主體”的現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)了市域在國家治理體系中承上啟下的樞紐作用，對準(zhǔn)了城市的復(fù)雜性、異質(zhì)性、矛盾性，突出了市域社會治理的整體性、獨(dú)特性、差異性。市域社會治理的核心命題是堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)有生活、有品位、穩(wěn)定有序、有活力的宜居宜業(yè)城市。
近年來，xx市在市域社會治理方面進(jìn)行了諸多探索，形成了一些有特色的治理模式。例如，20xx年年初市委印發(fā)《關(guān)于實(shí)行“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案》，作為全市“x號改革創(chuàng)新工程”強(qiáng)力推動，逐步形成“一元領(lǐng)導(dǎo)、一體運(yùn)行、一網(wǎng)覆蓋”的新型社會治理模式，在新冠肺炎疫情防控期間，這套體制機(jī)制迅速響應(yīng)、持續(xù)有力地做好疫情防控基礎(chǔ)工作；關(guān)于“放管服”改革的工作走在全國的前列；持續(xù)推進(jìn)平安城市建設(shè)，安全指數(shù)位居全國前列；在發(fā)起全國第一個社區(qū)志愿者組織的基礎(chǔ)上推出諸多志愿服務(wù)品牌，在抗擊新冠肺炎疫情期間，全市共有xxxx支志愿團(tuán)隊(duì)的xxxxxx名志愿者參與到社區(qū)管控、關(guān)愛特殊群體等志愿服務(wù)工作中，等等。但是，與全國的基本情況一樣，xx市的市域社會治理還面臨一些亟待解決的問題有待提升。
城市社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治能力、居民素質(zhì)、資源稟賦密切相關(guān)，既面臨全球化的總體競爭，又面臨本區(qū)域的復(fù)雜性，一定要處理好“系統(tǒng)化治理與單項(xiàng)問題解決的關(guān)系”“政治邏輯、市場邏輯與生活邏輯的關(guān)系”“黨建引領(lǐng)與社會建構(gòu)的關(guān)系”“城市整體與局部的權(quán)責(zé)關(guān)系”“政治、德治、法治、x與智治的關(guān)系”。這也決定了，要探索市域社會治理的示范樣本，既要立足現(xiàn)實(shí)，又要鏈接未來。
第一，做好符合市域特性的頂層設(shè)計(jì)，建成現(xiàn)代化的市域社會治理體系。長期以來，人們對城市的特性把握不清、對市域社會治理的系統(tǒng)性認(rèn)識不足。要確定黨委領(lǐng)導(dǎo)下的市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)制，提高市域社會治理的政治勢能，建構(gòu)符合直轄市特質(zhì)的統(tǒng)領(lǐng)全局的社會治理政策體系，形成總體改革的浩大聲勢，發(fā)揮總體推進(jìn)的巨大能量。要在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上進(jìn)行全域性、全局性的頂層設(shè)計(jì)，明確市域社會治理的價(jià)值導(dǎo)向，確立市域社會治理的戰(zhàn)略路線，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，系統(tǒng)化、有步驟地推進(jìn)全域社會治理現(xiàn)代化。要發(fā)揮直轄市立法權(quán)優(yōu)勢，改革不合時宜的法律法規(guī)，深入總結(jié)、宣傳和推廣我市的成熟做法并上升為制度規(guī)范，鼓勵全市各領(lǐng)域、基層進(jìn)行社會治理創(chuàng)新。
第二，發(fā)揮黨建引領(lǐng)社會治理的作用，補(bǔ)齊社會治理的“社會短板”?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”，是市域社會治理體系的總模型。從現(xiàn)實(shí)來看，黨建引領(lǐng)在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，市域社會治理需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)“一核、兩化、三步走”的路線，其中，“一核”是黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，統(tǒng)籌各層次、各方面的積極力量；“兩化”是推動黨建引領(lǐng)社會治理的政治化和社會化，特別是將黨的建設(shè)與社會建設(shè)充分融合起來；“三步走”中的第一步是維持基層秩序，第二步是引導(dǎo)社會、培育社會、撬動社會的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上最終邁出共建共治共享的第三步。
要在黨建引領(lǐng)下做好對社會力量的“賦權(quán)增能”。近年來，xx市在社會組織培育方面雖然有所進(jìn)步，但是社會組織的數(shù)量和能力仍然有待提升。要下大力氣，培育更多的社區(qū)社會組織，提升社會工作者和居民參與能力，推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，擴(kuò)大社區(qū)社會組織申請服務(wù)專項(xiàng)的范圍，對準(zhǔn)居民需求，撬動居民參與社會治理。
第三，推進(jìn)市域社會治理領(lǐng)域“分類確權(quán)”，建構(gòu)市域社會治理的“權(quán)責(zé)體系”。在大多城市，市域社會治理的權(quán)責(zé)體系不清，各個部門散兵作戰(zhàn)，諸多權(quán)責(zé)分散而缺乏整合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市治理至少由九類部門牽頭：政法委、組織部、宣傳部、民政部門、住建部門、愛衛(wèi)辦、城管部門、食安辦等，分別牽頭文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市建設(shè)、社區(qū)治理、智慧城市建設(shè)和小區(qū)治理、園林城市建設(shè)、城市綜合管理、食品安全示范城市創(chuàng)建，等等。單就社區(qū)治理一項(xiàng)工作，就有四十多個黨政群部門與之有關(guān)。如果各個部門在具體工作中“各唱各的調(diào)、各吹各的號”，則不利于總體落實(shí)社會治理的理念。
黨的十九屆四中全會提出“構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”的要求，市域社會治理亟需全面梳理涉及社會治理的黨政群部門權(quán)責(zé)，根據(jù)不同層級的特點(diǎn)分類確權(quán)，明確市級、區(qū)級、街鎮(zhèn)三個層面的“有差異的”職能，推動基層“屬地責(zé)任”轉(zhuǎn)向“有限責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“權(quán)責(zé)清單”。推動政府與基層社會（社區(qū)）的權(quán)責(zé)體系改革，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)向公共服務(wù)和公共安全主責(zé)，統(tǒng)一調(diào)度、安排行政執(zhí)法力量，探索上級部門在區(qū)市一把手委托下“聯(lián)合檢查”“聯(lián)合考核”，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)交叉。推出并嚴(yán)格執(zhí)行“社區(qū)準(zhǔn)入制”，為社區(qū)減負(fù)，使基層工作聚焦社會治理。
第四，推進(jìn)社會治理重心下移，推動自上而下與自下而上的互動治理。城市之治最終要落地于社區(qū)，而社區(qū)之治往往要落腳于小區(qū)。不同的小區(qū)面臨不同的問題和利益訴求，一套止步于社區(qū)層面的治理模式不能面對情況復(fù)雜的小區(qū)，社會治理重心勢必下移至最微觀的治理單元，以小區(qū)治理為重心撬動整體社會治理改革，推進(jìn)小區(qū)分類治理。與此同時，要破除過度的行政依賴和市場依賴，打破自上而下的行政邏輯、全能主義，引入“社區(qū)需求導(dǎo)向”機(jī)制，更多地推廣項(xiàng)目制的方式，更多地引入社會力量參與社會治理。
第五，動態(tài)掌握“國家需求和居民需求”，推進(jìn)社會治理的供給改革。市域社會治理的基礎(chǔ)是抓準(zhǔn)國家與社會的“兩維需求”，在此基礎(chǔ)上把脈問題，提出科學(xué)對策。在實(shí)際工作中，一些部門往往忙于事務(wù)性工作，對市民就業(yè)、居住、安全、環(huán)境、交往、x等六大需求無意識、缺乏認(rèn)知，一些決策和行政過程存在“代理主義”，因而在治理過程中失焦、失聰、失效，做無用功。要真正理解“堅(jiān)持人民性”的意義，將政治話語轉(zhuǎn)換成實(shí)際行動，以人民性統(tǒng)領(lǐng)社會治理，通過大調(diào)研、大數(shù)據(jù)等技術(shù)動態(tài)、精準(zhǔn)地掌握居民需求，全面梳理社會治理的供需體系，推進(jìn)社會治理的供給改革，最終實(shí)現(xiàn)社會治理的“供需平衡”。
為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建設(shè)更高水平的平安晉城、法治晉城，按照政協(xié)晉城市委員會2020年度協(xié)商計(jì)劃安排，2020年11月—12月，由市政協(xié)副主席崔守安帶隊(duì)，社會法制委員會組織部分市政協(xié)常委、委員組成專題調(diào)研組，深入各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位，對我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
去年12月3日，全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開，部署啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。會后，我市對標(biāo)一流，迅速行動，市委常委會專題研究中央、省委關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)城市的決策部署，立足我市連續(xù)八年群眾安全感、獲得感和幸福感名列全省第一，三獲全國綜治最高獎“長安杯”的優(yōu)勢，提出創(chuàng)建試點(diǎn)城市目標(biāo)。有關(guān)部門結(jié)合我市實(shí)際，積極申報(bào)，完成了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。今年5月試點(diǎn)工作全面啟動。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，以市域社會治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，緊盯治理難題，聚焦基層基礎(chǔ)，突出晉城特色，整合資源力量，完善政策措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，形成了黨建聯(lián)片共建、矛盾聯(lián)調(diào)共治、信息聯(lián)通共享、部門聯(lián)手共創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動共贏的互聯(lián)共建態(tài)勢，試點(diǎn)工作取得重要階段性成果。全省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)暨“雪亮工程”建設(shè)工作推進(jìn)會在我市召開，充分體現(xiàn)了省委對晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的支持和肯定。從進(jìn)展情況看:。
一是制定了明確細(xì)化的目標(biāo)體系。堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺了三個指導(dǎo)性文件:《中共晉城市委、晉城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》;《中共晉城市委平安晉城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化2020年行動計(jì)劃的通知》;《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引任務(wù)分解表》。各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化工作措施，印發(fā)了工作方案，建立了目標(biāo)評價(jià)體系。目前，市縣兩級已將市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃、全市平安建設(shè)考評和市委目標(biāo)責(zé)任考評體系，與各級表彰獎勵、干部提拔使用、晉升晉級、文明單位創(chuàng)建掛鉤，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落地。今年5月20日我市召開創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市動員部署大會。市委書記張志川作動員講話，要求“三年任務(wù)兩年基本完成”，為全國市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“晉城經(jīng)驗(yàn)”、提供“晉城樣板”。市委常委、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政協(xié)黨組副書記、市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長石云峰就推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作安排部署。9月11日我市組織召開市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)觀摩交流會和工作推進(jìn)會，要求各級黨委政府抓好任務(wù)落實(shí)，完成工作進(jìn)度。成立了市委黨校骨干教師組成的市域社會治理現(xiàn)代化研究課題組，將市域社會治理現(xiàn)代化納入了黨校教育。同時，還召開3次建言獻(xiàn)策座談會、7場“法學(xué)沙龍”。專家學(xué)者及相關(guān)人士就試點(diǎn)中的目標(biāo)完成情況和存在問題深入研討、開展交流，提出工作建議。當(dāng)前，全市目標(biāo)導(dǎo)向明確，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是形成了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條。按照市委關(guān)于試點(diǎn)城市創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建“雙輪驅(qū)動、雙創(chuàng)并重”的要求，我市把試點(diǎn)工作作為“一把手”工程，形成了市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本的市域社會治理鏈條。根據(jù)工作需要，我市成立了市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作組，在市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，明確了各成員單位工作職責(zé)。試點(diǎn)工作組下設(shè)辦公室和黨建引領(lǐng)工作推進(jìn)小組、法治工作推進(jìn)小組、德治工作推進(jìn)小組、自治工作推進(jìn)小組、智能化工作推進(jìn)小組。各縣(市、區(qū))按照市委要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前市、縣“一辦五組”工作專班都已按年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要求，發(fā)揮牽頭作用，加快組織實(shí)施。為推動各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)、落小、落實(shí)，建立了試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度和督辦制度。同時注重宣傳推動，在主流新聞媒體和“一網(wǎng)兩微三號”晉城政法新媒體宣傳群組開設(shè)市域社會治理專欄，反映工作進(jìn)展，總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造良好氛圍。
三是推出了具有特色的典型經(jīng)驗(yàn)。在自治方面，城區(qū)洞頭村、陵川縣小召村、沁水縣下沃泉村等，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等形式，廣泛開展村民議事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動。在法治方面，積極創(chuàng)建楓橋式公安派出所，沁水縣龍港鎮(zhèn)派出所、城區(qū)白水街派出所、陽城縣鳳城鎮(zhèn)派出所、高平市城南派出所爭先進(jìn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，做到了“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。陵川縣縣城老干部社會治安綜合治理辦公室，發(fā)揮離退休干部專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，32年服務(wù)平安陵川建設(shè)，受到中組部表彰。沁水縣組建了以縣矛盾調(diào)解中心為龍頭、區(qū)域調(diào)委會為依托，鄉(xiāng)、村兩級調(diào)委會為前沿，有關(guān)調(diào)解室為補(bǔ)充的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，“司法確認(rèn)”和“調(diào)援對接”機(jī)制調(diào)動了調(diào)解糾紛的主動性積極性。澤州縣川底法庭建立和事佬工作室，開展訴前調(diào)解，打造“川底模式”。在德治方面，陽城縣演禮鄉(xiāng)獻(xiàn)義村重視道德教化作用，堅(jiān)持以德治村，堅(jiān)守和諧之道。城區(qū)黃城社區(qū)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化精髓，打造陳廷敬文化品牌，為社區(qū)治理提供精神動力。在智能化建設(shè)方面，創(chuàng)新開發(fā)晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)智能化工作平臺?！把┝凉こ獭弊咴谌∏傲?，已接入7720路一類監(jiān)控視頻、4000路二、三類監(jiān)控視頻，聯(lián)通了視聯(lián)網(wǎng)，具備省、市、縣、鄉(xiāng)視頻會議功能。市大數(shù)據(jù)局與阿里巴巴合作開發(fā)的智慧政務(wù)、智慧停車等16個集成建設(shè)項(xiàng)目，獲2019—2020年度數(shù)字政府建設(shè)卓越實(shí)踐獎。高平市以數(shù)字政府建設(shè)為支撐，打造出縣域社會治理“高平新樣本”。城區(qū)實(shí)行全科網(wǎng)格管理，劃分網(wǎng)格682個，為每個網(wǎng)格落實(shí)了每年6000元的績效補(bǔ)貼，提高了網(wǎng)格員的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感，有效提升了社會治理的精細(xì)化水平。在心治方面，澤州縣實(shí)施心理服務(wù)體系建設(shè)示范工程，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作，實(shí)現(xiàn)一般人員不脫節(jié)、重點(diǎn)人員不失控兩個確保，社會心理健康水平整體提高，社會治安案件連年下降。
我市在試點(diǎn)工作中激發(fā)了活力，取得明顯進(jìn)展，但在實(shí)踐中也存在一些問題和困難:。
1.黨建引領(lǐng)有待加強(qiáng)。有的黨組織黨建理念和工作方式陳舊，不適應(yīng)從管理到治理的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識不強(qiáng);有的弱化、虛化、邊緣化，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分;有的工作機(jī)制不適應(yīng)治理需要，街道社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，共治共建未形成常態(tài);有的工作行政化、停滯化、務(wù)虛化傾向嚴(yán)重，創(chuàng)建積極性不高，內(nèi)生動力不強(qiáng)。
2.治理主體參與不夠。政府職能部門民主決策不夠到位，依法行政仍有差距，提供的公共產(chǎn)品不適應(yīng)群眾日益增長的美好生活需要。行業(yè)監(jiān)管存在失位缺位現(xiàn)象，齊抓共管矛盾風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制未形成常態(tài);群團(tuán)組織維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道仍需進(jìn)一步拓寬，助推社會治理現(xiàn)代化作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;全市1100多個社會組織整體上發(fā)育不健全，城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類、治安維穩(wěn)類社會組織在社會治理中的協(xié)同作用不夠明顯;青年參與缺乏支持?；鶎由鐣卫碇贫葴笥谇嗄耆找嬖鲩L的參與熱情，還沒有為青年參與社會治理開辟足夠的空間，對青年參與社會治理支持力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。相關(guān)部門對青年公益社會組織政策扶持力度不大，在經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、孵化支持、聯(lián)系對接等方面缺少有效舉措;互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制不完善，尚未建成平行、互動、多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)絡(luò)問政剛剛起步。如何有效引導(dǎo)各界人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參與社會治理，也成為當(dāng)前面臨的新情況新問題。
3.多元解紛尚未形成。思想認(rèn)識存在偏差。社會普遍關(guān)心、支持、參與矛盾糾紛多元化解的氛圍不濃，參與化解矛盾糾紛的志愿者占人口比重較低，“多一事不如少一事，事不關(guān)己，高高掛起”“信訪不信法”的社會心態(tài)依然存在;政策法規(guī)不夠完善。各部門在矛盾糾紛多元化解中的定位和職責(zé)散見于各級各類文件中，糾紛解決的工作機(jī)制、程序設(shè)置及資源配置等具體規(guī)定多是基于各縣(市、區(qū))實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，針對多元糾紛化解途徑、化解流程、法律效力的確認(rèn)、組織保障等缺乏具體的法律依據(jù);調(diào)解工作發(fā)展不均衡。司法調(diào)解發(fā)展迅速且相對規(guī)范，行政調(diào)解較為被動且實(shí)效不強(qiáng)，人民調(diào)解專業(yè)化程度有待提升，社會組織調(diào)解尚在探索起步中。特別需要引起重視的是，人民調(diào)解員絕大多數(shù)都是兼職的，整體年齡偏大，政策法律素質(zhì)不高，工資待遇低，人員流失現(xiàn)象明顯。調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)難，有預(yù)算無經(jīng)費(fèi)的情況普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院員額法官人均結(jié)案173件，陽城法院人均結(jié)案276件，反映出訴前調(diào)解還有很大空間。潛在矛盾風(fēng)險(xiǎn)還很突出。我市房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)預(yù)售和延遲交房風(fēng)險(xiǎn)、金融領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)處在集中爆發(fā)期，受疫情影響部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，信訪積案化解困難等等。這些都需要我們站在更高層面完善多元解紛機(jī)制，提前布局解決問題。
4.信息共享還有差距。多年來，相關(guān)部門都建有平臺，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享共用難、相互流轉(zhuǎn)難，存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”“各自為政”現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動協(xié)作，信息平臺作用難以充分發(fā)揮。如市法院加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，探索開展訴調(diào)對接和繁簡分流工作。市檢察院依托“12309”檢察服務(wù)平臺提供“一站式”服務(wù)。市公安系統(tǒng)正在推廣建立“立體化信息化治理防控平臺、智慧大腦、晉治安app、掌上派出所”為主的信息化大數(shù)據(jù)平臺。司法系統(tǒng)建有統(tǒng)一的指揮平臺。市大數(shù)據(jù)局也建立了“一站式”綜合服務(wù)平臺。但這些平臺未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)資源共享體系不完善，社會治理有關(guān)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用存在困難。在網(wǎng)格化管理中，許多訴求和問題上報(bào)到街道或縣級指揮中心后，因?yàn)槭聶?quán)問題無法及時處置，而指揮中心又無法聯(lián)動相關(guān)職能部門，導(dǎo)致事件流轉(zhuǎn)不暢通、群眾不滿意。
5.保障機(jī)制仍需完善。在調(diào)研中，通過對社會治理組織體系、社會治理能力建設(shè)、社會治理配套設(shè)施、社會治理保障舉措指標(biāo)的分析，反映最為強(qiáng)烈的是社會治理保障舉措，最需要的是資金和人才。政府購買服務(wù)對社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)的支持，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能到位。市縣兩級財(cái)政緊張，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制未有效建立，用于社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的資金有限。市級財(cái)政2019年安排社會治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)82.8萬元，2020年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)85萬元，要完成市域社會治理現(xiàn)代化行動計(jì)劃所列項(xiàng)目還有很大困難。從對社區(qū)的支持力度看，城區(qū)財(cái)政每年列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而其他縣相對較差。在社會資金投入方面，由于相關(guān)支持政策不完善，目前社會力量參與社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)嚴(yán)重不足。基層自身“造血”功能更是低下。人才制約較為突出。我市注冊志愿服務(wù)組織2000余個，志愿者35萬余人，我市也為所有在職黨員頒發(fā)了《在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到證》。但這兩支隊(duì)伍主要是在創(chuàng)文中組建的，如何以常態(tài)方式參與市域社會治理現(xiàn)代化，需要從組織和制度上進(jìn)一步完善。社區(qū)和農(nóng)村骨干人才隊(duì)伍選、育、管、用“成長鏈”不健全，特別是黨組織書記人難選、人難留問題突出。普遍面臨工作人員不足，很難抽出專人開展工作，加之薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展所限，社會工作者青黃不接。
為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，探索具有晉城特色、時代特征的市域社會治理新模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會治理共同體，提出以下意見建議。
(一)堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，探索市域社會治理現(xiàn)代化新路子。一要搶抓機(jī)遇、乘勢而上，錨定目標(biāo)、先行先試。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以試點(diǎn)建設(shè)為牽引，以防范化解市域重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一性與創(chuàng)造性相結(jié)合、試點(diǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相統(tǒng)一、規(guī)定動作與自選動作相銜接，解放思想，大膽探索，使市域社會治理更好體現(xiàn)試點(diǎn)要求和晉城特色;二要按照市委黨建“四句話”要求，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，厚植市域社會治理優(yōu)勢。打破思想觀念、行政級別、行業(yè)分割籓籬，統(tǒng)籌兼顧不同部門、不同行業(yè)、不同群體之間的利益關(guān)系，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，形成治理合力;三要以良好政治生態(tài)優(yōu)化市域社會治理環(huán)境。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、“三零”單位創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，不斷促進(jìn)政治生態(tài)、社會生態(tài)山清水秀;四要創(chuàng)新黨建模式，增強(qiáng)市域社會治理活力。在黨建引領(lǐng)方面，推進(jìn)三級黨群服務(wù)中心建設(shè)，包括縣級黨群服務(wù)中心、街道社區(qū)商圈樓宇黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)驛站，構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”，打通最后“一公里”，把黨群服務(wù)中心打造成基層黨建引領(lǐng)社會治理的主陣地。在街道社區(qū)，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和兼職委員制。開展“街道吹哨、部門報(bào)到”和“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”參與社會治理活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，推進(jìn)“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建”大黨建格局，構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的村級治理體系。
(二)完善體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建市域社會治理共同體。一要健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政府社會治理考核問責(zé)機(jī)制。以人為本，解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義和發(fā)展短板等問題，集中做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作，不斷提高公共服務(wù)能力，為民謀劃、為民辦事、為民解憂，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;二要堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。關(guān)口前移、重心下移，牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動社會治理具體任務(wù)，最大限度將各類社會矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。廣泛開展行業(yè)依法治理，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，健全社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)對道路交通、勞動爭議、婚姻家庭、土地、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、旅游、醫(yī)療等糾紛多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患;三要完善公眾參與機(jī)制。推動民主協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。完善黨建帶群建制度機(jī)制，推動群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，廣泛動員組織群眾投身市域社會治理實(shí)踐。發(fā)揮基層社會組織的獨(dú)特作用，通過政府購買服務(wù)，建立健全激勵補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵社會組織積極依法參與社會治理。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)展，讓社會組織的微治理釋放出大能量。還要發(fā)揮青年日益增長的參與積極性，為他們充分參與社會治理開辟足夠空間。發(fā)揮律師在協(xié)調(diào)解決社會矛盾、保護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用。發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)人士在傳達(dá)公共意見和利益訴求、傳播正能量等方面的作用;四要堅(jiān)持晉城的事大家想、大家說、大家干，開展美好社區(qū)、美好鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動。及時總結(jié)、廣泛宣傳基層社會治理的做法和經(jīng)驗(yàn)，以示范創(chuàng)建帶動社會治理現(xiàn)代化，以先行先試帶動各地普遍創(chuàng)新，形成爭創(chuàng)一流的良好氛圍。開展電視問政和網(wǎng)絡(luò)問政。加大群眾意見在社會治理績效考評中的權(quán)重，讓人民群眾成為市域社會治理的最終評判者。
(三)建設(shè)多元解紛平臺，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。一要充分認(rèn)識多元解紛在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。廣泛宣傳多元解紛的典型案例和特點(diǎn)優(yōu)勢，讓人民群眾切身感受到非訴訟方式調(diào)解的便捷、高效和低成本，提高群眾認(rèn)可度;二要完善政策規(guī)定，進(jìn)一步明確黨委政府、司法機(jī)關(guān)、基層組織及社會組織、行業(yè)協(xié)會等糾紛化解主體的職責(zé)任務(wù)。對多元解紛的資源配置、途徑渠道、程序設(shè)置、法律效力的確認(rèn)、組織保障，以及多元主體參與調(diào)解的渠道、不同調(diào)解類型的銜接配合等作出總體設(shè)計(jì)。探索引入市場化運(yùn)營模式，將調(diào)解、仲裁、公證等多元解紛服務(wù)納入政府采購目錄，加大政府購買社會服務(wù)力度。重視引入“兩代表一委員”、心理專家、社區(qū)工作者、社會志愿者等力量參與解紛工作;三要建立統(tǒng)一的“矛盾糾紛多元化解”平臺，推動地區(qū)、部門之間技術(shù)兼容、信息互通和資源共享。探索提供線上咨詢、評估、調(diào)解、仲裁、訴訟等專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前應(yīng)以各縣(市、區(qū))為主體，推動綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心融合，建設(shè)集受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、司法確認(rèn)、跟蹤督辦為一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，“一個窗口”受理群眾提出的各類糾紛化解訴求。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式，安排或引導(dǎo)政法部門、行政部門、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、法律咨詢、心理服務(wù)、仲裁、鑒定、公證、評估、保險(xiǎn)等調(diào)解主體和社會力量入駐中心。建立受理窗口與入駐部門協(xié)調(diào)對接機(jī)制，對有非訴訟方式調(diào)解意愿和可能的矛盾糾紛，依據(jù)糾紛性質(zhì)分流至不同調(diào)解組織和主體予以化解。對調(diào)解成功的矛盾糾紛，及時出具調(diào)解協(xié)議書，如有必要可引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請司法確認(rèn)，提高調(diào)解協(xié)議履約率。對調(diào)解不成或不適合調(diào)解的矛盾，導(dǎo)入仲裁或訴訟程序，構(gòu)建閉環(huán)化解流程，做到一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
(四)注重科技創(chuàng)新支撐，助力市域社會治理現(xiàn)代化快速推進(jìn)。一要有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)。把智能化建設(shè)上升為重要的治理方式，為市域社會治理提供新的工具;二要積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能增強(qiáng)黨委、政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托全市統(tǒng)一的“一云”“一網(wǎng)”“一中心”整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源，突出在線政務(wù)服務(wù)、智能便民服務(wù)、智能決策指揮、智能政務(wù)辦公等重點(diǎn)應(yīng)用，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站、移動app，推動實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”，增強(qiáng)廣大人民群眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲得感和幸福感。鞏固“雪亮工程”領(lǐng)先優(yōu)勢，加強(qiáng)指揮機(jī)制、綜合平臺和基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)配市縣兩級軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;三要發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加快智慧城市建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)防控前置化、矛盾預(yù)警智能化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化上出成果。運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，廣泛匯聚社情、警情、案情、輿情，發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評價(jià)體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、事件分析、追蹤溯源能力，提升市域社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
(五)加強(qiáng)資金人才保障，確保市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。一要以“財(cái)政支撐+社會挖潛”強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村治理資金保障。按照政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄工作的要求，將基層組織活動和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者基本報(bào)酬、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社會服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。通過資金補(bǔ)助、購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，支持更多社會組織參與基層社會治理，開展公共服務(wù)。統(tǒng)籌使用各級各部門投入基層開展社會治理的資金。積極發(fā)展根植社區(qū)、農(nóng)村的社會企業(yè)，補(bǔ)充資金來源;二要以注冊志愿者和進(jìn)社區(qū)報(bào)到的在職黨員為依托，組織開展各種社會治理志愿活動。同時發(fā)揮新社會組織人員、流動人口、新媒體從業(yè)人員等參與社會治理;三要加強(qiáng)基層社會治理隊(duì)伍建設(shè)。培育基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和網(wǎng)格管理員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、職業(yè)保障、表彰獎勵，有效激發(fā)工作積極性;四要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)。將創(chuàng)建工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來，在相互促進(jìn)、相互推動中破難題、開新局、創(chuàng)特色，全力推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面創(chuàng)造良好環(huán)境。
通過這些年來的開展社會治安綜合治理和“平安**”建設(shè)，我認(rèn)為穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，賓縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為：抓不好穩(wěn)定工作，是對黨、對事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認(rèn)識，**鎮(zhèn)把維護(hù)穩(wěn)定作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實(shí)際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：
幾點(diǎn)做法及建議：
今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，并廣辟籌資渠道，新成立了功能齊全的成了社會事務(wù)服務(wù)管理中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動、公安、計(jì)生等職能部門進(jìn)駐社區(qū)，開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學(xué)校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團(tuán)體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。針對**鎮(zhèn)因哈東新城建設(shè)信訪量大，矛盾突出的現(xiàn)狀。堅(jiān)持“兩條線”、“三個依靠”的工作機(jī)制努力化解、減少社會矛盾?！皟蓷l線”即：一條是遺留問題及政府自身的社會矛盾；一條是新城建設(shè)維穩(wěn)?！叭齻€依靠”即依靠新城建設(shè)指揮部，化解一切可以化解的矛盾；依靠各村各單位排查化解轄區(qū)社會矛盾；依靠社會事務(wù)服務(wù)中心化解社區(qū)內(nèi)各類矛盾。組建新城建設(shè)信訪維穩(wěn)工作專項(xiàng)工作組，集中解決各類新城建設(shè)中引發(fā)的各類矛盾。政府自身實(shí)行案件集中與分類相結(jié)合的矛盾調(diào)處工作機(jī)制，設(shè)立信訪接待室，案件集中受理，按職責(zé)分到各對應(yīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，建立包案制度，一包到底，限期將案件處理情況匯總到信訪接待室。努力創(chuàng)造小案不出村（社區(qū)），要案不出鎮(zhèn)，大案不出縣的工作局面。過去信訪部門人員不夠、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應(yīng)對日益嚴(yán)峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導(dǎo)致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量，集中解決信訪問題，全力應(yīng)對信訪高發(fā)勢頭。二是實(shí)施“六聯(lián)責(zé)任單”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)、落不實(shí)，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”，對一些重大信訪問題和復(fù)雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導(dǎo)份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。
我們應(yīng)把強(qiáng)化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一，堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系；按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系；按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇十三
治理是政府的治理工具，是指政府的行為方式和通過某種方式調(diào)節(jié)政府行為的機(jī)制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維，以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)問題為突破口，著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，推動更高水平的平安xx建設(shè)，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
（一）健全政治安全體系。堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首位，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全市“智慧防線”建設(shè)，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強(qiáng)國家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。
（二）健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風(fēng)險(xiǎn)評估制度，推動社會風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大活動、重大敏感案（事）件“應(yīng)評盡評”?？偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制，實(shí)行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動，全力打造調(diào)解工作xx品牌。
（三）健全經(jīng)濟(jì)金融涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件風(fēng)險(xiǎn)回溯、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會議等機(jī)制，創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機(jī)關(guān)行政管理制度改革，持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
（一）深化經(jīng)常性專項(xiàng)打擊整治。項(xiàng)目化推進(jìn)掃黑除惡，深入開展十大行業(yè)亂象整治，出臺落實(shí)長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項(xiàng)打擊整治活動。完善社會治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題掛牌整治機(jī)制，完善落實(shí)人員密集場所常態(tài)化安全防范措施，推動各類治安案件不斷下降，社會治安管控能力明顯提升。
（二）深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機(jī)制，完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度，實(shí)現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺，提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系，堅(jiān)決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
（三）深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措，健全流動人口綜合治理工作格局。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作，健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進(jìn)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動，“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
（一）推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“十大標(biāo)志工程、百個重點(diǎn)項(xiàng)目、千個樣本點(diǎn)位”的“十百千”工程，建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。聚焦深化治理體制性機(jī)制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準(zhǔn)施策，積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與，鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合，全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁，源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)。到2022年，達(dá)到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市要求。
（二）推進(jìn)“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓的工作運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理x臺”運(yùn)作管理。總結(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格落實(shí)全科網(wǎng)格地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度，強(qiáng)力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”工作，健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
（三）推進(jìn)“兩智融合”。一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，畫好“同心圓”。探索“群團(tuán)+”工作模式，培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報(bào)獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵保障機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)施政法一體化辦案體系。推進(jìn)xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè)，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進(jìn)網(wǎng)格地圖和標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè)，建立社會治理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)測模型，提升防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（四）推進(jìn)“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度，推廣運(yùn)用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機(jī)制，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區(qū)）。深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化，探索完善執(zhí)法司法公正評價(jià)制度，提升執(zhí)法司法公信力。
（一）規(guī)范提升大平安建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把平安建設(shè)作為“一把手”工程，定期召開會議，及時解決重大問題，健全風(fēng)險(xiǎn)共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機(jī)制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善平安建設(shè)定期通報(bào)、重點(diǎn)約談、掛牌整治等制度，完善常態(tài)化平安暗訪機(jī)制，加大考評結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
（二）規(guī)范提升精準(zhǔn)化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè)，全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防整治行動，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系，全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患，深入實(shí)施海上“一打三整治”專項(xiàng)行動。全面推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建，切實(shí)保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制，提升技術(shù)水平和精細(xì)化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面落實(shí)防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）規(guī)范提升平安隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊(duì)伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配齊配強(qiáng)政法委員，完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策，完善社會治理領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)展平安巡防隊(duì)、平安志愿者等群防群治力量，推動平安建設(shè)力量下沉到基層，進(jìn)一步提高平安建設(shè)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
今年以來，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、任務(wù)完成情況。
（一）發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神，王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求，在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時核查信訪舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的，不得晉升職級，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號），在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等，以單建或共建形式，在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個，聯(lián)建53個，轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過共同開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián)，通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動，在落實(shí)好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時，開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容，對每個星級黨組織實(shí)施梯形動態(tài)分級管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
（四）持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動，以社區(qū)資源為依托，在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
二、存在問題。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問題：一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成。
三、下一步工作打算。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
近年來，xx省xx市xx區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新理念思路，健全體制機(jī)制，加大科技投入，著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式，有力提升了基層社會治理能力和水平，為加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是資源整合，一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象，統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源，逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化整合，并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則，按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量，重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個，其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個，農(nóng)村網(wǎng)格xxx個，推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門，全部依托此網(wǎng)格體系開展工作，有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享，初步實(shí)現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強(qiáng)隊(duì)伍，明確權(quán)責(zé)。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則，為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊(duì)伍，并建立健全公開招聘、定期培訓(xùn)、管理考核等配套工作制度，共同承擔(dān)起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項(xiàng)職責(zé)。區(qū)財(cái)政每年撥付xxx余萬元專項(xiàng)用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障，有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實(shí)戰(zhàn)，建強(qiáng)中樞。標(biāo)準(zhǔn)化打造區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心（站），與同級綜治中心一體化運(yùn)行，分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位，配齊配強(qiáng)了中心主任和相應(yīng)工作人員，并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機(jī)構(gòu)整體或派人進(jìn)駐，全面承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)所有社會治理事項(xiàng)一口受理、一站解決，真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐，智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念，研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，按照“x+n”國家標(biāo)準(zhǔn)嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護(hù)線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊，橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù)，縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限，對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進(jìn)行全面采集、有機(jī)整合和精準(zhǔn)管理，在實(shí)現(xiàn)“人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖”的同時，推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導(dǎo)考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運(yùn)行，全程留痕、一鍵可查、精準(zhǔn)高效。
一是抓實(shí)源頭防范治理。以促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心，建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導(dǎo)評價(jià)”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程，發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進(jìn)行巡查走訪，及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題，并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報(bào)，由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理，實(shí)行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運(yùn)行、問題處置辦理等情況督導(dǎo)考核，倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強(qiáng)條塊協(xié)作配合，推動問題高效解決。今年以來，共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件，xx%以上問題第一時間得到妥善化解，實(shí)現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機(jī)制，將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問，全面掌握生活需求和健康安全情況，力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難，當(dāng)好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間，全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū)，積極開展防疫卡點(diǎn)管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動，成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風(fēng)景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”，立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源，構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺，為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道，全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批，對緊急類事項(xiàng)實(shí)行“一對一”預(yù)約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù)，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強(qiáng)智能預(yù)測預(yù)防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù)，把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上，并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實(shí)時精確定位和可視化管理，構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時，采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢，精確感知社會運(yùn)行狀態(tài)，為及時預(yù)判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強(qiáng)有力的科技支撐，大幅提升了全區(qū)社會風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
一是健全組織體系。始終把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機(jī)制創(chuàng)新的一條紅線，實(shí)行區(qū)域性大黨建模式，精心打造“社區(qū)黨委（黨總支）-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系，著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運(yùn)行的全過程。截至目前，全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委（黨總支）xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個，有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進(jìn)協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機(jī)制，社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議，吸納網(wǎng)格黨支部參加，研究解決轄區(qū)居民要事、難事；網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會，加強(qiáng)民主化管理；樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會，解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時，由網(wǎng)格黨支部牽頭，建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍等參與的協(xié)商溝通機(jī)制，同步制定小區(qū)居民公約，倡導(dǎo)協(xié)商精神，推進(jìn)小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來，通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機(jī)制共解決居民各類身邊事xxxx余件，有力提高了社區(qū)自治能力，促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實(shí)施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式，依托“雙報(bào)到”等活動，打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報(bào)到服務(wù)平臺，整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準(zhǔn)下沉至網(wǎng)格，為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點(diǎn)”xx個，孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家，年初以來，全區(qū)共開展社區(qū)“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動xxx次，調(diào)解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛xx起，開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次，有效滿足了居民多元化需求。
加強(qiáng)文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管，將專項(xiàng)整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合，依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備，對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整備，為眾多學(xué)生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級景區(qū)安全監(jiān)督，開展平安景區(qū)建設(shè)活動。
強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，加強(qiáng)市場巡邏和線索調(diào)查，開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況，依法調(diào)查違法行為。
落實(shí)誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制，開展法治宣傳訓(xùn)練活動，利用事件解釋法，提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
今年以來，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
（一）發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神，王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求，在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時核查信訪舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的，不得晉升職級，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號），在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等，以單建或共建形式，在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個，聯(lián)建53個，轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過共同開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián)，通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動，在落實(shí)好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時，開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容，對每個星級黨組織實(shí)施梯形動態(tài)分級管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
（四）持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動，以社區(qū)資源為依托，在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問題：一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
一、工作推進(jìn)情況及成效。
將社會治理工作納入重要議事日程，納入年度工作重點(diǎn)；抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合，注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，推動社會治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
1.街道黨工委高度重視于今年三月成立了xxxx立平安建設(shè)（市域社會治理）領(lǐng)導(dǎo)小組、精細(xì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并先后召開專門會議研究治安形勢、布置學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)。政法統(tǒng)戰(zhàn)委員深入試點(diǎn)一線對相關(guān)工作進(jìn)行布置安排。
2.落實(shí)責(zé)任。街道黨工委出臺xxxx“七把尺”管理制度，“三五”績效考核辦法等相關(guān)文件，將責(zé)任落實(shí)到人，考評到人。
3.管控到人。街道辦成立后，先后印發(fā)了干部定崗定責(zé)等文件，明確各辦公室職責(zé)，確定各項(xiàng)工作具體負(fù)責(zé)人，制定街道權(quán)責(zé)清單，建立街道職責(zé)準(zhǔn)入制度，積極指揮調(diào)度考核社區(qū)網(wǎng)格員等縣級部門派駐我街道力量。
4.將“放管服”改革落實(shí)到位，竭力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)；建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺踐行群眾路線，時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社情民意，積極了解群眾關(guān)切，答疑解惑。主動回應(yīng)公眾訴求，針對民眾需求在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公開辦理，讓人民獲得公平公正的服務(wù)過程，建立健全適應(yīng)基層實(shí)際的辦事指南和工作規(guī)程，公開辦事依據(jù)，規(guī)范辦事流程，設(shè)定辦事標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定辦事時限，精簡辦事環(huán)節(jié)。
（二）堅(jiān)持以人民為中心，大力推進(jìn)社會治理社會化、法治化。
完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度，使大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺，為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，防范治安風(fēng)險(xiǎn)。
1.黨工委牽頭制定xxxx維穩(wěn)工作方案、xxxx平安建設(shè)實(shí)施方案、xxxx應(yīng)急處置預(yù)案等方案，使試點(diǎn)工作有章可循。
2.理清家底。羅列出xxxx涉穩(wěn)重點(diǎn)人員責(zé)任清單、工作臺賬，xxxx長期纏訪、鬧訪重點(diǎn)人員統(tǒng)計(jì)表，xxxx重度精神障礙患者名單，xxxx吸毒人員臺賬等六類人員資料，做到家底清事件明。
3.建立了立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、三防結(jié)合一體的“大防控”格局，建立健全了公安民警-街道專職巡邏隊(duì)-社區(qū)兼職巡邏隊(duì)相結(jié)合的高效聯(lián)動的核心、外圍、遠(yuǎn)端防線。
4.推動便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，調(diào)整公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。對高頻事項(xiàng)實(shí)行延時錯時服務(wù)，深入推進(jìn)領(lǐng)辦代辦服務(wù)，所有社區(qū)可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
5.積極推動法治政府建設(shè)，與四川陵州律師事務(wù)所簽訂律師顧問，切實(shí)落實(shí)依法治理理念，重大決策制定前全部通過合法性審查。
（三）堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手，加快推進(jìn)政法綜治工作智能化。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢，網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，利用監(jiān)控探頭，基本實(shí)現(xiàn)對交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。
1.轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，全街道共劃分155個網(wǎng)格配備156名網(wǎng)格員，對轄區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理。轄區(qū)內(nèi)共有常住人口140101人；流動人口43556人；出租房2663間。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員辦理各類網(wǎng)格事件15289件。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報(bào)治安隱患72件；協(xié)助法院辦理執(zhí)行案件25件；排查化解矛盾糾紛18件。
2.非涉穩(wěn)型矛盾糾紛情況。目前，轄區(qū)內(nèi)人民行政調(diào)解排查矛盾糾紛86件，化解86件，化解成功率100%。
3.七類特殊人群情況。目前，轄區(qū)內(nèi)七類特殊人群共1381人。精神障礙患者在冊人數(shù)297人；三級以上重癥精神障礙患者0人；其中，納入“以獎代補(bǔ)”政策范圍90人；納入網(wǎng)格化走訪管控189人。艾滋病患者存活數(shù)204人。吸毒人員在冊數(shù)713人。社區(qū)矯正員29人。刑滿釋放人員109人。在冊邪教人員16人（法輪功14人，全能神2人，包含已教轉(zhuǎn)法輪功3人）。重點(diǎn)青少年16人。
4.對網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推行“網(wǎng)格+”工作模式，探索建立網(wǎng)格員晉升優(yōu)先通道，完善財(cái)政保障制度。完成綜治中心與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)指導(dǎo)中心一體化運(yùn)行，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
（四）堅(jiān)持重心下移和資源整合，健全完善基層社會治理體系。
推進(jìn)綜治中心國標(biāo)化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》，有效整合資源建立綜治中心，信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作，建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制，讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ)，把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障，基層法律服務(wù)工作者作用，以德治為引領(lǐng)，促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)尚。以智治為支撐，不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
1.加強(qiáng)宣傳工作，提高對社會工作人才的社會認(rèn)同度；組織好社工考試報(bào)名工作，引導(dǎo)各領(lǐng)域從事社會服務(wù)的專業(yè)人員參加社工考試；積極引導(dǎo)更多志愿者參與社會治理，發(fā)展壯大本地志愿組織。
2.實(shí)施社會治安、安全隱患、黑惡線索等舉報(bào)獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵措施，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與平安仁壽建設(shè)。
3.積極建設(shè)智慧內(nèi)保、智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)，完成街道“智慧文林”建設(shè)方案編撰，正在進(jìn)行智慧小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。
4.緊緊圍繞城鄉(xiāng)居民所急所愿所盼，將全部新增財(cái)力和八成以上財(cái)政性支出用于民生改善，加大民生領(lǐng)域項(xiàng)目“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”力度，全面完成2020年省、市、縣民生項(xiàng)目工作任務(wù)。
5.進(jìn)一步完善信訪制度，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作制度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部接訪計(jì)劃。切實(shí)做好涉軍、涉眾特定利益群體政策落實(shí)工作，每半年開展一次政策法規(guī)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。
二、特色亮點(diǎn)工作。
積極探索物聯(lián)網(wǎng)、5g、大數(shù)據(jù)與技防相結(jié)合的體系，制定轄區(qū)內(nèi)智慧建設(shè)方案《xxxx關(guān)于智慧社區(qū)與社會精細(xì)治理融合建設(shè)的思考》。積極推動老舊小區(qū)現(xiàn)代化智能化改造，并在老舊小區(qū)改造中推動信息技術(shù)與社會治理深度融合搭建“智xx”平臺，努力實(shí)現(xiàn)社會治理智能化。
三、存在的問題和困難。
1、經(jīng)費(fèi)不足。平安建設(shè)特別是“智慧文林”建設(shè)還存在較大資金缺口，本級財(cái)政支撐乏力。
2、人員不足。我街道轄區(qū)為老城區(qū)，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大，目前擁有的巡邏隊(duì)員不足以應(yīng)對日益復(fù)雜的社會情況。
四、2021年工作思路及打算。
2021年我街道將繼續(xù)積極推進(jìn)綜治中心建設(shè)，開展掃黑除惡常態(tài)化管理，推進(jìn)行業(yè)亂點(diǎn)等常態(tài)化巡查、治理，結(jié)合基層治理試點(diǎn)積極推進(jìn)法治文林建設(shè)。規(guī)范市域社會現(xiàn)代化治理各項(xiàng)工作，繼續(xù)狠抓落實(shí)書記抓抓書記，將社會治理現(xiàn)代化、平安建設(shè)工作融入到街道日常工作體系，力爭實(shí)現(xiàn)全年無重大刑事案件、無新增邪教人員、無“民轉(zhuǎn)刑”案件等“七無”目標(biāo)。
積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，推進(jìn)市域社會治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程的智能化再造，加快市域社會治理方式現(xiàn)代化。
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓住社會穩(wěn)定，全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè)，加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的保障?，F(xiàn)將進(jìn)展情況報(bào)告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程，加入年度工作重點(diǎn)的統(tǒng)一結(jié)合，重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合，重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作，推進(jìn)社會管理理理念構(gòu)想、體制機(jī)制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系，建立各種矛盾糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度，有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺，為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍，從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛，防止治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，利用監(jiān)控探針，基本實(shí)現(xiàn)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋，有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進(jìn)綜合治理中心國標(biāo)化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》，有效整合資源建立綜合管理中心，訪問接待中心實(shí)施一體化運(yùn)營，建立網(wǎng)格巡邏、報(bào)告、解決、審計(jì)閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點(diǎn)工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機(jī)制，使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系。基于自治，把基層事務(wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障，基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用，以德治為領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)格。以智治為支持，不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
區(qū)政府：
為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神，推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢，搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
2018年6月4日，中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓(xùn)示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月，黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，吹響了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月，在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上，討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，為實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報(bào)了全國試點(diǎn)工作任務(wù)，并把xx市列為第一批試點(diǎn)地市，要求按照試點(diǎn)工作任務(wù)，到2022年基本實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示，xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進(jìn)地區(qū)，必須扛起試點(diǎn)工作的任務(wù)重?fù)?dān)，力爭在2020年底初步實(shí)現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化，為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。近幾年，在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下，由政法委牽頭組織，經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合，我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成，并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求，我區(qū)在集成運(yùn)行、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，促使我們應(yīng)該立足實(shí)際著手做好破題工作。因此，打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心，既是貫徹國家頂層設(shè)計(jì)的形勢所迫，也是落實(shí)省、市試點(diǎn)任務(wù)的要求所需，更是實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”，在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進(jìn)程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實(shí)現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系，十指緊握、合力出擊，把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則，匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息，所有成員既是參與者，也是建設(shè)者，可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、分類推進(jìn)、快速處理，推動治理責(zé)任由“虛”向“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀，不能完成實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱、綜合應(yīng)用能力不強(qiáng)。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起，搭建起以公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體，政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補(bǔ)充的監(jiān)控體系，24小時監(jiān)控畫面實(shí)時傳入平臺，有效提升公共場所管控、重點(diǎn)部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應(yīng)等能力。同時，各職能部門通過申請授權(quán)，可以實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)管的雙應(yīng)用，能夠節(jié)省大量地人力、物力及財(cái)力，推動監(jiān)控作用由“弱”向“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息，通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺，收集民意反饋的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”，形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)來說話、來分析、來預(yù)警的模式，更容易掌握經(jīng)濟(jì)、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化，為黨委政府科學(xué)決策提供參考，推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能，我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進(jìn)行標(biāo)注，點(diǎn)開圖層，可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況，通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進(jìn)行處置。比如，我們把消防指揮中心接警功能融合進(jìn)綜合指揮中心，出現(xiàn)火災(zāi)警情，第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程，提前做好事發(fā)地點(diǎn)交通引導(dǎo)、安排就近取水位置等工作，最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失。同時，對網(wǎng)格員進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)時定位工作活動軌跡，收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息，為年末考核工作提供打分依據(jù)，制定獎懲辦法，提高網(wǎng)格員工作積極性，推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實(shí)現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時，將排查出隱患信息進(jìn)行自動預(yù)警，按照部門職責(zé)，分類移送預(yù)警信息。如遇到復(fù)雜問題，可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行處理，并將解決情況傳送回指揮中心，形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路，推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導(dǎo)方向，突出體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè)，充分融合各部門資源優(yōu)勢，全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心，為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)新方案。一是以制度化建設(shè)為核心，增強(qiáng)社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、政府負(fù)責(zé)體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制，打造以公安、綜治為主體，城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能，制定領(lǐng)導(dǎo)坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預(yù)警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應(yīng)急處置等運(yùn)行機(jī)制，形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺，做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障，增強(qiáng)社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺，實(shí)時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控?cái)?shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息，構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”，實(shí)現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺，通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析，第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，推動事后處理向事前預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺，突出平戰(zhàn)結(jié)合，建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系，減層級、簡流程、快處置，提升日常管理效率，優(yōu)化社會治理方式，增強(qiáng)應(yīng)急指揮能力。三是以智能化應(yīng)用為牽引，增強(qiáng)社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段，融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺，打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點(diǎn)區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭，監(jiān)控畫面實(shí)時傳入指揮中心，增強(qiáng)社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐，增強(qiáng)社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分，實(shí)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理，在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，將油田領(lǐng)域、中小學(xué)校同步納入網(wǎng)格管理，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任網(wǎng)格長，打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊(duì)伍，力爭做到多“員”合一、一“員”多能，實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊(duì)、平安志愿者進(jìn)網(wǎng)格行動，在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)作用，不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角，推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成，發(fā)揮平臺最大效能，我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，統(tǒng)一建設(shè)思想，整合優(yōu)勢資源，分工配合協(xié)作，形成工作合力。
一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進(jìn)區(qū)域社會治理現(xiàn)代化，統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺，建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”，區(qū)委政法委書記任副組長，相關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單和特色清單，建立健全區(qū)域社會治理考核體系，以責(zé)任落實(shí)倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實(shí)力和創(chuàng)新力。
二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查，考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題，現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意，初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心，用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)資源整合，共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預(yù)算需要資金300萬元左右，我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財(cái)政壓力。目前，據(jù)我們初步了解，市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所，并與軟件開發(fā)公司進(jìn)行了洽談。商定后，我們就可以共享市里的軟件平臺，只需再進(jìn)行完善和補(bǔ)充就行，省去了大部分軟件開發(fā)費(fèi)用。
四是關(guān)于人員保障的問題。我們計(jì)劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補(bǔ)充到社會治理中心。同時，區(qū)委政法委選派科級干部負(fù)責(zé)中心的日常管理工作，就可以保障中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法，具體的實(shí)施方案還需要各相關(guān)部門細(xì)化措施、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。我們堅(jiān)信在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項(xiàng)工作任務(wù)，早日建成這一功在當(dāng)代、利在千秋的惠民利民項(xiàng)目。
為推進(jìn)我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力建設(shè)更高水平的平安，文體旅游局結(jié)合工作實(shí)際，制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計(jì)劃如下：
加強(qiáng)文旅市場執(zhí)法監(jiān)管，將專項(xiàng)整治行動與日常巡查緊密結(jié)合，依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項(xiàng)整治，對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整治，為廣大學(xué)生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作，開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。
突出重點(diǎn)，加強(qiáng)市場巡查和線索排查，開展文旅市場專項(xiàng)整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況，對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展法治宣傳培訓(xùn)活動，利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
通過這些年來的開展社會治安綜合治理和“平安**”建設(shè)，我認(rèn)為穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，賓縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為：抓不好穩(wěn)定工作，是對黨、對事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認(rèn)識，**鎮(zhèn)把維護(hù)穩(wěn)定作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實(shí)際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：
幾點(diǎn)做法及建議：
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇十四
按照要求，現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報(bào)告如下：
一、穩(wěn)控公共安全風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)10分。
1、持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責(zé)任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務(wù)會安全責(zé)任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責(zé)任清單，強(qiáng)化落實(shí)。實(shí)施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)任務(wù)及考評細(xì)則。
2、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。一是持續(xù)開展建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”實(shí)施綜合監(jiān)督管理；二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求，牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項(xiàng)清單”（主體責(zé)任清單、重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單、崗位責(zé)任清單、日常監(jiān)管清單），推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落地。
二、穩(wěn)控公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測關(guān)10分。
1、持續(xù)加強(qiáng)震情分析和減災(zāi)準(zhǔn)備。根據(jù)國家、省、州防震減災(zāi)工作會議精神，完成了我縣地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)對工作方案；制定印發(fā)了應(yīng)急行動工作手冊；修訂完善我縣地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
2、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機(jī)制，對汛期氣象、水情等進(jìn)行會商研判，加強(qiáng)對汛情、雨情等級分類預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。
3、持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度，實(shí)行24小時值班備勤。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，確?？焖夙憫?yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。
4、持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)工作推進(jìn)有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計(jì)劃，組織開展了“筑安2020”、“排險(xiǎn)除患”集中整治工作。一是堅(jiān)持“安委會例會制度”。二是堅(jiān)持“道路交通、非煤礦山、危化等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅(jiān)持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務(wù)”的形式，采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式，幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)有針對性地加以解決，預(yù)防和降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。四是與武警中隊(duì)、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速組織搶險(xiǎn)救援。
三、穩(wěn)控安全風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)10分。
1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。資金已到位，建設(shè)方案已制定，這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)今年啟動，明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門資源，實(shí)現(xiàn)共享。
2、強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲備和年度更新、補(bǔ)充。二是全縣組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍17支1892人。（其中：專業(yè)隊(duì)伍為縣消防救援隊(duì)，半專業(yè)隊(duì)伍為縣森林滅火大隊(duì)，其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)干民兵）。與駐瀘部隊(duì)、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速組織搶險(xiǎn)救援，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊(duì)和志愿消防速報(bào)員”應(yīng)急處突信息速報(bào)隊(duì)伍，解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進(jìn)去”“傳不出來”等實(shí)戰(zhàn)難題，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。
3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合，利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進(jìn)”活動讓廣大群眾學(xué)習(xí)知曉防災(zāi)避險(xiǎn)知識。同時，常態(tài)化推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急避險(xiǎn)演練，使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強(qiáng)逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
四、自評結(jié)果。
根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作自評細(xì)則（試行）》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條，總分值為30分，自評得分為28分，其中未得分項(xiàng)為58條第1點(diǎn)，未得分原因?yàn)椋航刂聊壳埃菥忠严逻_(dá)建設(shè)資金140萬元，已編制項(xiàng)目建設(shè)方案，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
五、下一步工作。
繼續(xù)推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作，完善相關(guān)責(zé)任制度，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式，定期開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練你，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，提高動態(tài)監(jiān)測與實(shí)時預(yù)警能力，充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能，保障公共安全綜合監(jiān)管。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇一
自查報(bào)告中的話要實(shí)事求是。既要肯定成績，也不能夸大。對于數(shù)據(jù)解釋的所有事項(xiàng)，數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
基層治理體系是國家治理體系的重要組成部分，是社會建設(shè)和社會發(fā)展的基石。當(dāng)前，基層治理正經(jīng)歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與我縣相適應(yīng)的治理體系，確保基層社會既充滿活力又和諧有序，針對基層治理中存在的突出問題，研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務(wù)層面加以指導(dǎo)、從經(jīng)費(fèi)層面加以保障的務(wù)實(shí)舉措，推動基層社會治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。
（一）完善協(xié)商制度機(jī)制，推動基層治理體系創(chuàng)新。
規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)的重要事項(xiàng)，都要提交村（居）民代表會議進(jìn)行商議和表決。參會人員由村（居）民代表、村（居）“兩委”成員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員、各村（居）民小組組長組成，普通村（居）民可以自由到會旁聽。涉及外來人員的議題外來人員代表列席會議，確保村（居）民代表會議的廣泛性和代表性。
（二）加強(qiáng)基層社會治理，確保協(xié)商決議公開。
實(shí)施陽光村（居）務(wù)工程，凡協(xié)商決策需要村（居）委會落實(shí)的事項(xiàng)，均通過村（居）務(wù)公開欄第一時間公開，并及時反饋落實(shí)情況。隨時收集村（居）民意見，解答村（居）民疑問，對村（居）民的不同意見作出解釋。設(shè)定每次村（居）民代表會議的第一項(xiàng)議題為反饋上一次會議決策的落實(shí)情況，確保協(xié)商決策落實(shí)到位。
（三）重視基層社會自治，發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用。
加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村（居）建設(shè)，規(guī)范和提升村（居）民自治水平，夯實(shí)基層民主制度建設(shè)，使之更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和要求。健全基層群眾自治機(jī)制，增強(qiáng)基層社會自治功能，擴(kuò)大群眾參與范圍和途徑，豐富自治內(nèi)容和形式，努力實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，實(shí)現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。
（一）是建立基層治理工作責(zé)任制。通過構(gòu)建科學(xué)合。
理、權(quán)責(zé)明確的評估體系，引導(dǎo)基層組織尤其是“一把手”像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓安全生產(chǎn)一樣重視基層治理。同時，借助問責(zé)條例輔以嚴(yán)格的問責(zé)辦法，用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。
（二）解決粗放式、碎片化管理的問題。
隨著基層公共事務(wù)的不斷增多和日趨復(fù)雜，尤其是群眾公共服務(wù)需求的不斷增長，基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，碎片化管理、部門各自為戰(zhàn)的情形非常明顯，而且基層治理千頭萬緒、紛繁復(fù)雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時間和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實(shí)證明，這種粗放式管理不僅浪費(fèi)人財(cái)物，而且抓不住治理重點(diǎn)，還容易忽視治理盲點(diǎn)。
（三）解決基層黨組織軟弱渙散的問題。
在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義中國，黨是一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心?；鶎又卫硪敛粍訐u地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。但是，當(dāng)前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)是突出問題。
（一）明確基層社會三治主體。以基層社會黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員，五個三治為主體，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理的一切工作，發(fā)揮基層社會政府治理的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用，進(jìn)一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能，發(fā)揮其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撐、相互制約，以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標(biāo)。
（二）明確基層社會自治目標(biāo)。發(fā)揮人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己約束自己，制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立自我管理的議事機(jī)制，自己參與并處理自己的事務(wù)；堅(jiān)持自我服務(wù)。通過創(chuàng)新機(jī)制和平臺，發(fā)動群眾服務(wù)群眾，通過政府購買服務(wù)機(jī)制，社會組織參與社區(qū)自我服務(wù)模式，切實(shí)做到社區(qū)“事事有人管”；堅(jiān)持自我教育。通過基層協(xié)商，可采用開放空間等工作模式，找到合法合情合理解決問題的方案，這種自我教育的過程其實(shí)也是社區(qū)成員的自我成長的過程；堅(jiān)持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式，調(diào)動城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的主動性和積極性，以群眾自我監(jiān)督促進(jìn)社區(qū)和諧，推動基層社區(qū)自治的良性互動。
（三）推動基層社會法治建設(shè)。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會矛盾、協(xié)調(diào)基層社區(qū)各個利益關(guān)系主體、分配經(jīng)濟(jì)和社區(qū)資源時，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題，甚至還出現(xiàn)權(quán)大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對這些問題，應(yīng)該發(fā)揮基層社會法治機(jī)制的保障作用，包括堅(jiān)持全民守法，堅(jiān)持法治精神，堅(jiān)持法治保障，維護(hù)法律尊嚴(yán)和。
根據(jù)阿法組辦【20××】5號文件精神及我市依法治市辦相關(guān)要求和部門工作實(shí)際。
主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向，以增強(qiáng)基層干部的宗旨意識為關(guān)鍵，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑，有效提升政府的服務(wù)水平；要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證正確方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持以人為本、回應(yīng)民生訴求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、實(shí)施分類指導(dǎo)；到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)體系更加完善，基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的服務(wù)管理體制機(jī)制。
把人力、財(cái)力、物力更多投到基層,努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)治理和服務(wù)體制。加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群治理和服務(wù),建立立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫,建立健全實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制,完善特殊人群管理和服務(wù)政策。
突出抓好群眾普遍關(guān)注的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等問題,把改革發(fā)展成果更多地運(yùn)用到保障和改善民生上。著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難和問題。切實(shí)保護(hù)好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),為全體社會成員創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境、更多的發(fā)展機(jī)會。
一是保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。二是村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。三是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。四是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。五是村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。六是村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。七是多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。
社會矛盾糾紛多元化解決機(jī)制的實(shí)現(xiàn)需要行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會力量多方協(xié)同、廣泛參與，建立完善的組織框架，理順關(guān)系、優(yōu)化流程，以實(shí)現(xiàn)社會矛盾的有效化解，各地建立起統(tǒng)一的社會矛盾調(diào)處中心作為社會矛盾解決平臺。針對社會矛盾多元化協(xié)同化解機(jī)制的改革，他認(rèn)為，應(yīng)在戰(zhàn)略上樹立以防為主的矛盾化解思路，在隊(duì)伍建設(shè)上要專業(yè)人才與經(jīng)費(fèi)保障并舉，在制度上要改革矛盾化解的瓶頸，在預(yù)防上要完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，在治理力量上要建構(gòu)社會組織的協(xié)同機(jī)制，在化解路徑上要建立社區(qū)微觀治理機(jī)制，在矛盾難點(diǎn)上要攻克疑難矛盾的化解。
從眼前的具體事情抓起,從最突出的、最緊迫的問題抓起,扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地去解決。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,以客觀公正、合理合法的處置方式和處理結(jié)果贏得群眾的信任、防止矛盾升級、激化、轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求,對群眾反映的各種矛盾和問題,能解決的要抓緊解決、立即辦理,一時解決不了的也要做出安排,讓群眾理解,對于群眾不合理的訴求要耐心地做好解釋、疏導(dǎo)和思想教育工作。大力推行權(quán)力公開透明運(yùn)行,依法清權(quán)確權(quán),實(shí)行陽光作業(yè),公開辦事項(xiàng)目、辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”要立足構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，推動治理重心下移，盡可能把資源、管理、服務(wù)放到基層，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。要落實(shí)好明確向街鄉(xiāng)賦權(quán)的事項(xiàng)，建立權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)統(tǒng)籌。要通過“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)，到基層一線去，破解難題推動工作。要明確“吹哨”范圍，規(guī)范“報(bào)到”行為，把工作抓實(shí)，務(wù)求解決問題，取得實(shí)效。
要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快打造共建共治共享的新時代基層社會治理新格局，努力實(shí)現(xiàn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步鞏固黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ)，保障群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
近年來，四營鄉(xiāng)始終堅(jiān)持十九大精神和習(xí)總書記關(guān)于推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要指示精神為指導(dǎo)，推動社會綜合治理工作向前發(fā)展，切實(shí)提升社會治安綜合治理水平等工作成效，掃除一切社會黑惡勢力，提升群眾安全感滿意度。
始終堅(jiān)持把綜治工作納入重要議事日程，深化對綜治工作重要性的認(rèn)識，提升應(yīng)對各種突發(fā)事件的處理能力。強(qiáng)化對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，每月定期召開綜治工作專項(xiàng)工作會議，會上集中研究綜治工作，特別是“掃黑除惡”工作中存在的問題和困難，每半月集中聽取一次各村，各區(qū)辦關(guān)于綜治工作開展情況的匯報(bào)，每周聽一次政法主管對綜治工作的匯報(bào)。通過執(zhí)行嚴(yán)格的綜治工作制度以及工作紀(jì)律，最終提升四營鄉(xiāng)的社會綜合治理工作能力。
進(jìn)一步強(qiáng)化治安防控體系，發(fā)展壯大人防力量、鞏固提升物防技防水平。一是筑牢人防工程；各村共計(jì)組建義務(wù)巡邏隊(duì)6支，義務(wù)巡邏隊(duì)員50余名，開展治安巡邏700人次。轄區(qū)派出所出動警力400余人次，出動警車300臺車次，開展治安巡查350次，處置各類治安案件91余起。二是筑牢物防工程，通過動員轄區(qū)群眾自愿安裝防盜門200余扇、防盜窗420余戶，修建防護(hù)網(wǎng)以及防護(hù)墻600余米，通過筑牢物防工程，轄區(qū)入室盜竊案明顯下降。三是筑牢技防工程，今年轄區(qū)新增安裝監(jiān)控探頭78個、新安裝小喇叭20個，超b級防盜鎖芯90把，新安裝摩托寶350余個，通過增強(qiáng)科技防范使得治安案件、范文參考網(wǎng)兩輪車盜竊繁明顯下降。構(gòu)建了一個以人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控新格局，有力遏制了可防性案件的發(fā)生，全面提升了轄區(qū)群眾安全感和幸福指數(shù)，有效地提升了群眾的安全感滿意度。
為認(rèn)真做好社會穩(wěn)定工作，促進(jìn)社會和諧，一是四營鄉(xiāng)多次開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動，通過法制宣傳活動，提升了轄區(qū)群眾的法制觀念，引導(dǎo)群眾利用法律的武器維護(hù)自身合法權(quán)益，從而避免受到不法分子的蠱惑，發(fā)生無理上訪的違法行為，影響社會和諧穩(wěn)定。二是建立矛盾糾紛三級調(diào)處機(jī)制，鄉(xiāng)綜治辦牽頭制定轄區(qū)矛盾糾紛排查化解三級調(diào)處機(jī)制（一級調(diào)處為村居調(diào)解、二級調(diào)處為包村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解、三級調(diào)處為鄉(xiāng)黨委調(diào)解），工作機(jī)制要求各村每月開展一次矛盾糾紛排查，并上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，并根據(jù)矛盾糾紛問題的輕重緩急或者矛盾問題大小確定調(diào)處等級。三是嚴(yán)守重要節(jié)點(diǎn)，對于一些歷史遺漏問題，暫時不能化解的矛廊叫紛或者群體事件，在重要時間節(jié)點(diǎn)、重要會議時段，積極開展疏導(dǎo)工作。
在市委、市政府召開全市“掃黑除惡”工作動員會后，四營鄉(xiāng)迅速召開“掃黑除惡”工作動員會把“掃黑除惡”作為當(dāng)前重要工作來抓。制定了社區(qū)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)相關(guān)工作保障機(jī)制。要求各村對照責(zé)任分工切實(shí)抓好落實(shí)。
為提高四營鄉(xiāng)工作的服務(wù)水平，面的范文參考寫作網(wǎng)站增強(qiáng)轄區(qū)居民以及流動人口對社區(qū)服工作的滿意度，在鄉(xiāng)黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了兩大服務(wù)工程；分別為流動人口融合服務(wù)和流動人口快遞。通過兩大創(chuàng)新服工程，一是使得轄區(qū)流入人口能享受到同等于轄區(qū)本地居民的社會服務(wù)，增強(qiáng)了流入人口的歸屬感和滿意度；二是通過流動人口“快遞服務(wù)”，將上門服務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，使得一些老弱病殘群體以及上班族足不出戶即可享受一切服務(wù)。
一是多年來形成的積習(xí)和弊端，在深化改革過程中很難一次性改掉。改革好比動手術(shù)，如壯士斷腕，必須付代價(jià)。二是工作中不合時宜的工作理念、工作流程、方式方法與當(dāng)前實(shí)際不匹配，不適應(yīng)當(dāng)前社會形勢發(fā)展需要。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇二
堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維，以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)問題為突破口，著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，推動更高水平的平安xx建設(shè)，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
（一）健全政治安全體系。堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首位，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全市“智慧防線”建設(shè)，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強(qiáng)國家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。
（二）健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風(fēng)險(xiǎn)評估制度，推動社會風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大活動、重大敏感案（事）件“應(yīng)評盡評”?？偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制，實(shí)行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動，全力打造調(diào)解工作xx品牌。
（三）健全經(jīng)濟(jì)金融涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件風(fēng)險(xiǎn)回溯、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會議等機(jī)制，創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機(jī)關(guān)行政管理制度改革，持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
（一）深化經(jīng)常性專項(xiàng)打擊整治。項(xiàng)目化推進(jìn)掃黑除惡，深入開展十大行業(yè)亂象整治，出臺落實(shí)長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項(xiàng)打擊整治活動。完善社會治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題掛牌整治機(jī)制，完善落實(shí)人員密集場所常態(tài)化安全防范措施，推動各類治安案件不斷下降，社會治安管控能力明顯提升。
（二）深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機(jī)制，完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度，實(shí)現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺，提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系，堅(jiān)決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
（三）深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措，健全流動人口綜合治理工作格局。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作，健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進(jìn)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動，“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
（一）推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“十大標(biāo)志工程、百個重點(diǎn)項(xiàng)目、千個樣本點(diǎn)位”的“十百千”工程，建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。聚焦深化治理體制性機(jī)制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準(zhǔn)施策，積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與，鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合，全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁，源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)。到2022年，達(dá)到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市要求。
（二）推進(jìn)“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓的工作運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”運(yùn)作管理?？偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格落實(shí)全科網(wǎng)格地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度，強(qiáng)力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”工作，健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
（三）推進(jìn)“兩智融合”。一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，畫好“同心圓”。探索“群團(tuán)+”工作模式，培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報(bào)獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵保障機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)施政法一體化辦案體系。推進(jìn)xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè)，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進(jìn)網(wǎng)格地圖和標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè)，建立社會治理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)測模型，提升防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（四）推進(jìn)“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度，推廣運(yùn)用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機(jī)制，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區(qū)）。深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化，探索完善執(zhí)法司法公正評價(jià)制度，提升執(zhí)法司法公信力。
（一）規(guī)范提升大平安建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把平安建設(shè)作為“一把手”工程，定期召開會議，及時解決重大問題，健全風(fēng)險(xiǎn)共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機(jī)制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善平安建設(shè)定期通報(bào)、重點(diǎn)約談、掛牌整治等制度，完善常態(tài)化平安暗訪機(jī)制，加大考評結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
（二）規(guī)范提升精準(zhǔn)化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè)，全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防整治行動，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系，全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患，深入實(shí)施海上“一打三整治”專項(xiàng)行動。全面推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建，切實(shí)保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制，提升技術(shù)水平和精細(xì)化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面落實(shí)防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）規(guī)范提升平安隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊(duì)伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配齊配強(qiáng)政法委員，完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策，完善社會治理領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)展平安巡防隊(duì)、平安志愿者等群防群治力量，推動平安建設(shè)力量下沉到基層，進(jìn)一步提高平安建設(shè)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇三
總體來講，近年來，全縣各級黨組織以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。
（一）理論武裝工作得到新加強(qiáng)。
黨的十八大以來，全縣各級黨組織堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學(xué)。各級黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè)，充分運(yùn)用“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話x萬字以上，撰寫心得體會x篇以上。二是創(chuàng)新方式學(xué)。集中學(xué)習(xí)有困難的黨組織把“線上學(xué)”與“線下學(xué)”結(jié)合起來，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國載體，分享學(xué)習(xí)資料，促進(jìn)互動交流，擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面。針對黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點(diǎn)，采取干部互問答、整點(diǎn)聽新聞等形式，確保學(xué)得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學(xué)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異，黨建工作基礎(chǔ)參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實(shí)際，結(jié)合工作特點(diǎn)，有針對性地確定工作抓手，提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。
（二）黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。
各級黨組織對標(biāo)對準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
（三）黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力。
基層黨組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開展自查自糾。基層黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)對照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的x項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)x項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查，對不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問題清單”，逐一整改銷號、爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，落實(shí)談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開展批評和自我批評，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。
（四）全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
基層黨組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇四
社區(qū)是一個城市的基本組織單位，城市管理與基層社區(qū)相互聯(lián)系、相輔相成、密不可分。隨著我國改革開放的深入，政府職能的轉(zhuǎn)變，便民利民為民的政府舉措的實(shí)施以及和諧社會、平安城市方略的推進(jìn)，我國兩個文明建設(shè)不斷取得新的成就，城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)不斷推向水平，人民的物質(zhì)生活和精神生活的需求和水準(zhǔn)也出現(xiàn)新的提升。
所謂社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)，就是一個通過互聯(lián)網(wǎng)和電話網(wǎng)相互構(gòu)成的外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，他的服務(wù)對象是全市市民、外來投資商和旅游者，將涉及市民日常生活的20____0多類便民服務(wù)項(xiàng)目及慈善捐贈、助殘救困、司法援助等公益服務(wù)進(jìn)行有機(jī)組合和有效管理。該系統(tǒng)由社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)站、市民求助熱線和智能呼叫系統(tǒng)組成。它的作業(yè)流程概括起來有兩點(diǎn)：一、市民通過登陸服務(wù)網(wǎng)站或撥打求助熱線電話要求提供服務(wù)后，接線部將其輸入到值班終端頁面上，進(jìn)行登記分類，如屬工作、生產(chǎn)等公共管理類信息交執(zhí)行部協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)職能部門處理，跟蹤回復(fù)；二、如屬生活服務(wù)類信息本著“就近、便利、快捷”原則，直接與相關(guān)加盟企業(yè)、個人聯(lián)系，安排其上門服務(wù)，并進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)態(tài)度跟蹤監(jiān)督，電話回訪用戶。
而社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)則是一個以社區(qū)空間地理信息和人口基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)，通過與城市電子政務(wù)專網(wǎng)、數(shù)字城管專網(wǎng)連接兼容的單獨(dú)內(nèi)網(wǎng)平臺，使用對象為市、區(qū)級機(jī)關(guān)部門、街辦、社區(qū)居委會管理人員。
所以，社區(qū)信息化工作作為數(shù)字化城市管理的延伸，涉及到社會的方方面面，這項(xiàng)工作由一、二個部門去完成是根本不可能的，單純從技術(shù)角度上看，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化系統(tǒng)相關(guān)功能沒有多大的困難，難的是如何在今后的運(yùn)行過程中保證社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)的精確度和社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)的靈活性。這就一定要依靠大量的基礎(chǔ)性工作來保證，首要工作是要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的采集和維護(hù)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部的重視是一個社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)發(fā)展的首要前提和必要條件。社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)平臺是一個新興的、新建的事物，這就意味著實(shí)施一定要與地方各級政府、街道、居委會的日常管理工作相結(jié)合。必須建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、職能部門具體抓的工作體系機(jī)制，齊抓共管，共同推進(jìn)，向前發(fā)展。
2、大力搞好宣傳是社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)的思想基礎(chǔ)。社區(qū)信息化是一個全新的概念，也是一次與市民群眾息息相關(guān)的工作變革和生活變革，它離不開社會方方面面的關(guān)心、關(guān)注與支持。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇五
按照要求，現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報(bào)告如下：
1、持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責(zé)任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務(wù)會安全責(zé)任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責(zé)任清單，強(qiáng)化落實(shí)。實(shí)施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)任務(wù)及考評細(xì)則。2、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。一是持續(xù)開展建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”實(shí)施綜合監(jiān)督管理；二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求，牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項(xiàng)清單”（主體責(zé)任清單、重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單、崗位責(zé)任清單、日常監(jiān)管清單），推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落地。
1、持續(xù)加強(qiáng)震情分析和減災(zāi)準(zhǔn)備。根據(jù)國家、省、州防震減災(zāi)工作會議精神，完成了我縣地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)對工作方案；制定印發(fā)了應(yīng)急行動工作手冊；修訂完善我縣地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機(jī)制，對汛期氣象、水情等進(jìn)行會商研判，加強(qiáng)對汛情、雨情等級分類預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。3、持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度，實(shí)行24小時值班備勤。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，確?？焖夙憫?yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。4、持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)工作推進(jìn)有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計(jì)劃，組織開展了“筑安2020”、“排險(xiǎn)除患”集中整治工作。一是堅(jiān)持“安委會例會制度”。二是堅(jiān)持“道路交通、非煤礦山、?；戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅(jiān)持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務(wù)”的形式，采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式，幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)有針對性地加以解決，預(yù)防和降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。四是與武警中隊(duì)、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速組織搶險(xiǎn)救援。
1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。資金已到位，建設(shè)方案已制定，這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)今年啟動，明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門資源，實(shí)現(xiàn)共享。2、強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲備和年度更新、補(bǔ)充。二是全縣組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍17支1892人。（其中：專業(yè)隊(duì)伍為縣消防救援隊(duì)，半專業(yè)隊(duì)伍為縣森林滅火大隊(duì)，其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)干民兵）。與駐瀘部隊(duì)、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速組織搶險(xiǎn)救援，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊(duì)和志愿消防速報(bào)員”應(yīng)急處突信息速報(bào)隊(duì)伍，解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進(jìn)去”“傳不出來”等實(shí)戰(zhàn)難題，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合，利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進(jìn)”活動讓廣大群眾學(xué)習(xí)知曉防災(zāi)避險(xiǎn)知識。同時，常態(tài)化推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急避險(xiǎn)演練，使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強(qiáng)逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作自評細(xì)則（試行）》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條，總分值為30分，自評得分為28分，其中未得分項(xiàng)為58條第1點(diǎn)，未得分原因?yàn)椋航刂聊壳埃菥忠严逻_(dá)建設(shè)資金140萬元，已編制項(xiàng)目建設(shè)方案，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
繼續(xù)推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作，完善相關(guān)責(zé)任制度，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式，定期開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練你，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，提高動態(tài)監(jiān)測與實(shí)時預(yù)警能力，充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能，保障公共安全綜合監(jiān)管。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇六
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神，履行黨委和政府主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為組長、區(qū)委區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志為副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和深化縣域結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，深化縣域結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)深入推進(jìn)與宿松縣之間的縣域結(jié)對幫扶工作。今年以來，x區(qū)委區(qū)政府召開了x次區(qū)委常委會、x次區(qū)政府常務(wù)會研究部署鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)工作，區(qū)委區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志召開x次專題會議對工作進(jìn)行推進(jìn)和調(diào)度。x月x日，區(qū)鄉(xiāng)村振興局掛牌成立，主要負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作，并安排專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作。
（二）做好政策銜接。為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》精神，根據(jù)國家、省、市鄉(xiāng)村振興局的工作部署和要求，我區(qū)制定了防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查的通知》，對全區(qū)集中排查工作進(jìn)行全面部署和安排。為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見，我區(qū)制定了《x區(qū)關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快打造全省鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的實(shí)施意見》（辦〔x〕x號），用于全面部署和推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。為認(rèn)真貫徹省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深化縣域結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（廳〔x〕x號）文件精神，結(jié)合我區(qū)和宿松縣實(shí)際，制定了《關(guān)于深化縣域結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》（辦〔x〕x號），制定幫扶工作計(jì)劃，落實(shí)幫扶工作措施，助力宿松縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防范返貧。
（三）開展防返貧動態(tài)監(jiān)測。我區(qū)出臺了防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查的通知》，x月x日召開了全區(qū)集中排查動員暨培訓(xùn)會議，對集中排查工作進(jìn)行了全面部署和安排，在全區(qū)范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查工作，組織開展各級培訓(xùn)x場，對x個涉農(nóng)村居開展全面排查。組建區(qū)鎮(zhèn)村組“四級網(wǎng)格”，實(shí)行網(wǎng)格化管理?；鶎痈刹?、包片干部、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員通過開展集中排查、日常走訪，逐戶監(jiān)測收支、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況，采集基礎(chǔ)信息，跟蹤監(jiān)測對象幫扶措施落實(shí)情況及成效等，實(shí)行動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并形成常態(tài)化走訪機(jī)制。區(qū)鄉(xiāng)村振興部門會同住建、民政、公安、醫(yī)保、社保、教育、殘聯(lián)等部門，對鎮(zhèn)街匯總上報(bào)的初步監(jiān)測對象名單數(shù)據(jù)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)開展比對工作，并將數(shù)據(jù)比對結(jié)果及時反饋給基層核實(shí)。嚴(yán)格履行監(jiān)測程序，經(jīng)農(nóng)戶申請并承諾授權(quán)、民主評議、數(shù)據(jù)比對、村內(nèi)公示、鎮(zhèn)街審核、區(qū)級備案等監(jiān)測程序，對符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶應(yīng)納盡納，我區(qū)共確定監(jiān)測對象x戶x人。每戶監(jiān)測對象，都安排了鎮(zhèn)級和村級幫扶責(zé)任人，共x人。
（四）實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。我區(qū)按照“一戶一方案、一人一措施”的要求，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，對于因病導(dǎo)致的突發(fā)嚴(yán)重困難戶，通過協(xié)助其辦理大病保險(xiǎn)、慢性病辦理等社會救助，減輕其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；對于因殘導(dǎo)致的邊緣易致貧戶，對其進(jìn)行健康幫扶，改善農(nóng)戶的生活水平。經(jīng)過防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作，我區(qū)共確定監(jiān)測對象x戶x人，其中突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶，邊緣易致貧戶x戶。截至目前，共制定并落實(shí)針對性幫扶措施x條，并按照要求全部錄入到安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺中。通過開展健康幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、綜合保障等幫扶措施，增加監(jiān)測對象家庭收入，有效改善監(jiān)測對象生活質(zhì)量。
（五）強(qiáng)化政策落實(shí)。為做好“三保障”及飲水安全保障工作，相關(guān)部門積極履行部門職責(zé)，研究制定和落實(shí)行業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題動態(tài)清零。在義務(wù)教育保障方面，區(qū)教育局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》，并成立了x區(qū)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx年，區(qū)教育局嚴(yán)把控輟保學(xué)關(guān)，確保一個不輟學(xué)。已將上級布置需要核查的x人信息全部核查清楚，成功勸返x名疑似輟學(xué)學(xué)生回校上學(xué)。全區(qū)x名各類殘疾少年兒童通過特殊學(xué)校就讀、隨班就讀、送教上門、關(guān)心關(guān)愛等形式，實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)全覆蓋，區(qū)屬各學(xué)校無輟學(xué)學(xué)生。在基本醫(yī)療保障方面，區(qū)醫(yī)保局出臺了《x區(qū)xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，明確全額資助“低保對象”、“三無人員”參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，x%資助“重點(diǎn)優(yōu)撫對象”、“重癥殘疾”等其他困難人員，x、x、xx年區(qū)級財(cái)政分別資助x萬元、x萬元、x萬元涉及x人、x人、x人參保。在住房安全保障方面，區(qū)住建部門聯(lián)合財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興部門印發(fā)了《x區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》，xx年農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)數(shù)為x戶，實(shí)際完成任務(wù)數(shù)x戶，目前x戶已全部完工并全部通過了區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的竣工驗(yàn)收，并于x月底發(fā)放了補(bǔ)助資金共計(jì)x萬元。在飲水安全保障方面，為防止和減少農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害，區(qū)水務(wù)局出臺了《x區(qū)農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急預(yù)案》等政策文件，確保全區(qū)農(nóng)村供水安全，保障農(nóng)村居民飲水安全。
（六）農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。我區(qū)相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》、《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作方案》等文件，為做好困難群眾基本生活保障工作打牢政策基礎(chǔ)。職能部門之間加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享和信息預(yù)警，結(jié)合防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作，開展農(nóng)村低收入人口摸排。建立健全以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項(xiàng)社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類綜合救助體系，對困難群眾實(shí)行應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫。
（七）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)村地區(qū)通行條件、生產(chǎn)條件，我區(qū)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項(xiàng)目x個，長x公里。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程x公里。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程共分為五個標(biāo)段（每鎮(zhèn)一個標(biāo)段和臨黑路擴(kuò)建工程一個標(biāo)段）x條路，共計(jì)x公里。項(xiàng)目于xx年x月進(jìn)場施工，x月完工。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程共分兩個標(biāo)段，共計(jì)x條路，共計(jì)x公里，項(xiàng)目于xx年x月進(jìn)場施工，x月完工。二是提升農(nóng)村基本公共服務(wù)。為提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，根據(jù)省市文件精神，結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力實(shí)際，我區(qū)制定了《x區(qū)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)衛(wèi)生技術(shù)人員能力培養(yǎng)方案》（鳩衛(wèi)健基〔x〕x號），通過xx年時間完成全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)人員全員培訓(xùn)，以及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。xx年安排x名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，x名村衛(wèi)生室助理（執(zhí)業(yè)）醫(yī)師進(jìn)修，x所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以提高基層基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。x月份已經(jīng)完成了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。同時，從基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)等方面提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力，著力推進(jìn)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成x所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來，我區(qū)不斷強(qiáng)化公共文化服務(wù)供給能力，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將文化服務(wù)延伸到最基層，不斷擴(kuò)大文化受益面。在村級綜合服務(wù)文化中心全覆蓋的基礎(chǔ)上，推進(jìn)村級綜合文化服務(wù)中心品質(zhì)提升。擬打造x-x個公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)單位，打造都市農(nóng)業(yè)消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游目的地。xx年，開展送戲進(jìn)萬村活動，組織傳統(tǒng)戲曲送戲下鄉(xiāng)x場，完成率x%；已完成公益電影放映及“x送電影”x場，完成率x%。x月底，在白茆鎮(zhèn)舉行舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”，既豐富了群眾的文化生活，為農(nóng)民豐收節(jié)增光添彩，也展現(xiàn)了x區(qū)文旅融合，文旅助力鄉(xiāng)村振興的新方向。三是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，以區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進(jìn)，在全區(qū)持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程。制定了《x-xx年x區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)清單》（鳩農(nóng)組〔x〕x號），明確目標(biāo)和責(zé)任，因地制宜深化和推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理“三大革命”，重點(diǎn)開展村莊規(guī)劃提升、村莊整治提升、道路建管提升、綠化提升、文旅融合提升“五大提升行動”，并將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作列入政府目標(biāo)管理績效考核和鄉(xiāng)村振興考核。
（八）抓好問題整改。x月初，省鄉(xiāng)村振興局到我區(qū)沈巷鎮(zhèn)螺百社區(qū)和湯溝鎮(zhèn)板橋村對鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查工作進(jìn)行了暗訪，并向我區(qū)反饋了集中排查有待進(jìn)一步深入、政策業(yè)務(wù)掌握不夠熟練、幫扶措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)、村集體經(jīng)濟(jì)需進(jìn)一步提升等x個問題。針對省局反饋的問題，我區(qū)高度重視，立即安排人員開展情況核實(shí)，制定了細(xì)化監(jiān)測網(wǎng)格、加強(qiáng)救助措施、組織政策學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、充實(shí)網(wǎng)格員力量、制定幫扶措施、提供政策性保障、發(fā)展村集體項(xiàng)目等x條針對性措施，目前已全部整改到位。x月下旬，省鄉(xiāng)村振興局對我區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作成效進(jìn)行督查，并向我區(qū)反饋了督查發(fā)現(xiàn)的問題清單，問題清單涉及我區(qū)沈巷鎮(zhèn)雙河村、二壩鎮(zhèn)汾水村、白茆鎮(zhèn)新樹村共x個問題。我區(qū)立即安排相關(guān)鎮(zhèn)街、村居對督查問題進(jìn)行整改，并針對問題制定整改措施，建立問題整改清單，確保所有問題在整改時限內(nèi)全部整改落實(shí)到位。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇七
黨課是中國共產(chǎn)黨組織的教育黨員和積極分子的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策黨性、紀(jì)律和黨的基本知識都要教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課，是嚴(yán)格黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)2018年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、全面從嚴(yán)治黨、目標(biāo)管理考核工作方案的通知》（辦字〔2019〕2號）精神及要求，我局結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際，認(rèn)真開展了2018年法治建設(shè)工作情況的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一年來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的指導(dǎo)下，我局法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)依法治國基本方略，加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市、加快法治建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、建全工作制度、落實(shí)工作措施，法治建設(shè)工程取得一定成效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視依法執(zhí)政工作。
根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)2018年依法治市工作要點(diǎn)的通知》（*法治辦發(fā)〔2018〕5號）和《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》精神及要求，我局嚴(yán)格落實(shí)《***貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施辦法》，及時調(diào)整充實(shí)了我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，具體工作由局震害防御處負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署，研究解決法治建設(shè)重大問題，強(qiáng)化組織保障，推進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。健全局黨組依法決策機(jī)制，健全局法律顧問制度，提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，建立并運(yùn)行黨組重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制，解決了原局屬安評所撤銷清算等涉法問題。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，全年無違紀(jì)問題發(fā)生。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備審查制度，黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備率、及時率、合法合規(guī)率達(dá)到100%，提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，提高了黨建工作水平。
（二）強(qiáng)化法治思維，提高依法行政水平。
根據(jù)市依法辦《***2018年依法行政工作要點(diǎn)》（*依法辦〔2018〕7號）和《***2018年法治政府建設(shè)目標(biāo)考評實(shí)施方案》（*依法辦〔2018〕12號）精神及要求，我局強(qiáng)化法治思維，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，將貫徹落實(shí)國務(wù)院、省市加強(qiáng)法治政府建設(shè)與推動我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，始終把依法行政工作擺上重要議事日程，制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見》（**字〔2018〕*號），定期研究和解決依法行政工作中的問題，強(qiáng)化行政監(jiān)督，組織落實(shí)建設(shè)法治政府的各項(xiàng)任務(wù)，有力推進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作的順利開展。具體工作有：
按照市法制辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳（**發(fā)〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》（**法〔2018〕93號）要求，及時落實(shí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報(bào)告制度，上報(bào)了有關(guān)數(shù)據(jù)。一年來，我局依法全面履行工作職能，各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)；
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度；
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度；
建立健全并落實(shí)了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
三是強(qiáng)化法治思維，把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后，我局對保留的2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)積極優(yōu)化辦事程序，變坐等服務(wù)為主動服務(wù)，積極配合我市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，上門為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)。同時，我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則，對行政許可事項(xiàng)的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化，并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖，使前來辦事的業(yè)主單位對辦理事項(xiàng)能夠一目了然。為進(jìn)一步提高辦事效率，我們對2個行政許可事項(xiàng)多次提速限時辦理，大大縮短辦件時限，為業(yè)主單位節(jié)省了審批時間。通過強(qiáng)化法治思維，在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉，提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災(zāi)法律法規(guī)的正確實(shí)施，加強(qiáng)行政決策程序，規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè)，繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書（一套）、規(guī)范性文件備案復(fù)查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制考核獎懲制度等20多項(xiàng)規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全，為落實(shí)依法行政工作提供了制度保障。
明確領(lǐng)導(dǎo)分工和各處室的職責(zé)，細(xì)化、量化，層層分解目標(biāo)任務(wù)，注重把握工作重點(diǎn)，將依法行政工作責(zé)任落到實(shí)處。同時，各崗位履行職責(zé)中加強(qiáng)制約和監(jiān)督，加強(qiáng)社會監(jiān)督，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，做到權(quán)力正常運(yùn)行，全年無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
“網(wǎng)上服務(wù)”是針對我局的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我局還利用網(wǎng)絡(luò)媒介，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的開展。例如我局開設(shè)了“震情專欄”和微信公眾號“******”，及時向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息，迅速果斷處理地震謠言，受到了廣大網(wǎng)友的好評。
（三）開展法治宣傳教育，落實(shí)普法責(zé)任制。
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)**市實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見的通知》（*辦發(fā)〔2018〕16號）精神及要求，結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際，制定了《**市地震局“七五”普法工作要點(diǎn)》，落實(shí)我局普法責(zé)任制，利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時間節(jié)點(diǎn)，深入開展“法律八進(jìn)”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動，豐富形式擴(kuò)大影響，提升公民防震減災(zāi)法律意識。接受全市“七五”普法中期督導(dǎo)檢查，及時總結(jié)普法宣教工作，向市司法局提交了《關(guān)于開展“七五”普法工作的自查自評報(bào)告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、會前學(xué)法，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》（**字〔2018〕10號），堅(jiān)持開展“每月一法”集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展“七五”普法學(xué)習(xí)活動，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓(xùn)班，做法治講座2期，對市、區(qū)縣地震局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的地震業(yè)務(wù)能力和法治政府建設(shè)等方面培訓(xùn)，學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識與應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
嚴(yán)格落實(shí)市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》（*司法〔2018〕40號）和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織參加第十二屆全國百家網(wǎng)站微信公眾號法律知識競賽活動的通知》（*司法〔2018〕41號）要求，認(rèn)真開展法治宣傳標(biāo)語審核，建立了“**市地震局普法競賽活動群”微信群，組織全局干部職工參加法律知識網(wǎng)上競賽，取得很好的用法學(xué)法效果。依法加強(qiáng)對皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測臺站保護(hù)，妥善解決鐵路工程建設(shè)影響地震觀測環(huán)境矛盾糾紛。及時總結(jié)法治經(jīng)驗(yàn)，深入開展法治創(chuàng)建活動，爭取成為學(xué)法用法示范單位。
（四）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，提高依法治理能力。
一年來，根據(jù)有關(guān)公職律師隊(duì)伍建設(shè)要求，我局結(jié)合地震部門工作特點(diǎn)，探索嘗試建立符合防震減災(zāi)工作特點(diǎn)的公職律師管理體制和工作機(jī)制，以加強(qiáng)高素質(zhì)法治隊(duì)伍建設(shè)，提高依法治理能力。認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，聘請律師1名，充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用，妥善解決了局下屬單位的涉法問題，受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度，切實(shí)提高了群眾工作水平和應(yīng)對復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人，執(zhí)法監(jiān)督證人員3人，均為大專以上學(xué)歷，法律專業(yè)1人，已建立法治人才庫，并加強(qiáng)動態(tài)管理，對調(diào)入調(diào)出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。深入開展法治教育培訓(xùn)，利用公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓(xùn)、*地震局依法行政培訓(xùn)等形式，不斷增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識，提升了依法辦事能力。
（五）認(rèn)真落實(shí)職責(zé)任務(wù)。
根據(jù)《2018年**市依法治市工作要點(diǎn)》要求，我局認(rèn)真進(jìn)行了憲法（修正案）的學(xué)習(xí)，自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，按照法治宣傳教育“一制四化”建設(shè)要求，加強(qiáng)普法依法治理精準(zhǔn)化，如對防震減災(zāi)法的宣教，在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術(shù)宣教，對中小學(xué)校及師生側(cè)重在應(yīng)急避險(xiǎn)救援宣教，對社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應(yīng)急疏散宣教，對建設(shè)單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設(shè)防要求審批宣教，對局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專業(yè)法的宣教，做到對象不同，精準(zhǔn)普法，提高全社會公民的法制意識，提高政府法治能力。迎接全國人大執(zhí)法檢查組對蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》工作情況的調(diào)研檢查，牽頭組織專題匯報(bào)工作，提出了相關(guān)修改法律意見建議。
二是我局下基層開展調(diào)研檢查較少，指導(dǎo)區(qū)縣地震局法治建設(shè)力度小；
三是放管服改革后，我局審批建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的數(shù)量減少，審批管理有漏洞問題。
三是加強(qiáng)我局駐市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量，樹牢建設(shè)項(xiàng)目審批省、市、區(qū)縣“一盤棋”思想，充分發(fā)揮甘肅投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺作用，協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門，加大執(zhí)法檢查力度，加大普法宣教力度，督促建設(shè)單位依法辦理抗震設(shè)防要求審批，完善全市建設(shè)項(xiàng)目審批管理，提高依法行政水平。
十九屆中央紀(jì)委三次全會工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實(shí)三次全會精神的原則性要求，也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日，伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進(jìn)行了調(diào)研，并針對存在的問題，提出了粗淺的建議。
（一）監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維，不注重日常監(jiān)督，不注重“四種形態(tài)”抓早抓小；有的認(rèn)為政治監(jiān)督過于寬泛，成績不易量化、不好評價(jià)，思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中，雖然重視統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強(qiáng)，銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求，離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī)，習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考，但對如何從法律層面開展工作，缺少思路方法。
（二）監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看，一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在：管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實(shí)中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn)：黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在：思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。
（一）針對監(jiān)督主體方面存在的問題：一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù)，加強(qiáng)對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”，改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強(qiáng)銜接配合，實(shí)行信息共享，提高日常監(jiān)督效率。綜合運(yùn)用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力，建立動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加快干部隊(duì)伍深度融合，提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督手段，細(xì)化工作流程，嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。
（二）針對監(jiān)督對象方面存在的問題：一是夯實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，抓住黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”，逐級夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差，適時開展巡察整改回訪，提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例，依規(guī)依紀(jì)追究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議、年度民主生活會、組織述責(zé)述廉等，及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
今年以來，松木塘鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委關(guān)于意識形態(tài)工作安排部署，把意識形態(tài)工作作為黨委一項(xiàng)極端中的工作，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，狠抓意識形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，真正讓意識形態(tài)工作起到了統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯集力量的工作。現(xiàn)將松木塘鎮(zhèn)2020年意識形態(tài)工作開展情況匯報(bào)如下：
（一）牢牢守住意識形態(tài)陣地。
1、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主要領(lǐng)導(dǎo)充分履行意識形態(tài)第一責(zé)任人責(zé)任，積極發(fā)揮牽頭作用，不斷增強(qiáng)黨委成員抓意識形態(tài)工作的責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，各項(xiàng)規(guī)定和要求落實(shí)成效明顯。
2、深化理論武裝。把意識形態(tài)工作納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)，已開展中心組理論學(xué)習(xí)11次。根據(jù)《2020年縣委和全縣正科級以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》和臨時任務(wù)制定每月學(xué)習(xí)方案，每次學(xué)習(xí)要嚴(yán)格按照“自學(xué)、聽課（領(lǐng)學(xué)）發(fā)言、研討、小結(jié)、通報(bào)”六個環(huán)節(jié)進(jìn)行，確保學(xué)習(xí)不打折扣、學(xué)習(xí)有記錄、研討有重點(diǎn)，主動將意識形態(tài)工作與中心工作有效融合，正面促推疫情防控、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、基層黨建、掃黑除惡等各項(xiàng)工作順利開展。舉辦了兩期鎮(zhèn)、村干部政策理論講座，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省市縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，推動全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級黨員干部在用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得更大成效。
3、用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國。2020年，松木塘鎮(zhèn)狠抓學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)，形成了機(jī)關(guān)干部每日、每周、每月積分通報(bào)、各下級學(xué)習(xí)組織每日、每周、每月人均積分通報(bào)的制度，并作為機(jī)關(guān)干部績效考核和黨員十二積分制加減分的參考內(nèi)容。今年以來，我鎮(zhèn)人均積分、參與度均排全縣前列。
4、加強(qiáng)理論宣講。10月28日，松木塘鎮(zhèn)舉辦了一期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神宣講報(bào)告會，特別邀請縣人大常委會聯(lián)工委主任黃夢其來我鎮(zhèn)進(jìn)行宣講報(bào)告，并通過桃江融媒體在網(wǎng)上進(jìn)行直播，轄區(qū)內(nèi)十五個行政村（社區(qū)）同步進(jìn)行收看，引起了強(qiáng)烈反響。
（二）堅(jiān)持服務(wù)疫情防控大局。
始終堅(jiān)持以黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署為指導(dǎo)，深入貫徹縣委縣政府疫情防控工作要求，按照縣委宣傳部、縣疫情防控指揮部有關(guān)宣傳要求，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)到疫情防控第一線、引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民正確認(rèn)識、科學(xué)防范、群防群控，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)宣傳輿論支持。在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以來，松木塘鎮(zhèn)繼續(xù)樹牢持久意識、底線意識、發(fā)展意識，把準(zhǔn)常態(tài)化防控形勢，以宣傳督促個人防護(hù)不放松，繼續(xù)做好疫情防控工作。
（三）高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
1、加強(qiáng)監(jiān)管。黨委每月研究一次網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作情況，配有專人每日多次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管工作，對于發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情問題進(jìn)行了及時處理解決，今年以來紅網(wǎng)“百姓呼聲”和“問政湖南華聲在線”等欄目涉及本鎮(zhèn)的群眾問政、群眾投訴等貼文共九個，均以得有處理回復(fù)，回復(fù)率100%。
2、正面引導(dǎo)。在網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺上進(jìn)行了正面宣傳引導(dǎo)，松木塘鎮(zhèn)人民政府官方公眾號發(fā)布推送一百四十余篇，在市級以上媒體發(fā)布松木塘鎮(zhèn)相關(guān)新聞三十余篇，涉及松木塘鎮(zhèn)各領(lǐng)域動態(tài)和發(fā)展情況，營造了主流輿論，增強(qiáng)了主流意識形態(tài)的影響力。
3、健全網(wǎng)格化管理。四月底全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作，堅(jiān)持網(wǎng)上輿情從基層找原因、在基層化解，堅(jiān)持切切實(shí)實(shí)為群眾解決問題，進(jìn)一步完善了社會治安網(wǎng)信機(jī)制，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)關(guān)于網(wǎng)格化管理與志愿服務(wù)工作的部分先進(jìn)做法也曾在學(xué)習(xí)強(qiáng)國湖南學(xué)習(xí)平臺等主流媒體上被報(bào)道，取得了良好的社會效應(yīng)。
（四）重點(diǎn)加強(qiáng)宗教事務(wù)工作。
2、加強(qiáng)巡查。結(jié)合疫情防控期間關(guān)于宗教場所的“兩個暫?！惫ぷ饕螅瑢ξ益?zhèn)賦碼登記的7處宗教場所和已治理的4處未登記場所進(jìn)行了多次巡查，確保了合法宗教場所的“兩個暫停”和非法宗教場所的絕對關(guān)閉。
3、強(qiáng)化制度建設(shè)。持續(xù)深化“五進(jìn)五好”活動內(nèi)涵，今年以來已組織宗教教職人員和從業(yè)人員集中學(xué)習(xí)兩次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂的《湖南省宗教事務(wù)條例》和新公布的《宗教團(tuán)體管理辦法》。九月下旬督促指導(dǎo)宗教活動場所依照相關(guān)政策法規(guī)制定人員、財(cái)務(wù)、活動、消防、食品等相關(guān)制度并上墻公示、按制度執(zhí)行。
（五）持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動。
1、多種形式宣傳。有效利用了在s324沿線、4個集鎮(zhèn)開辟的30余處愛國主義、公民道德建設(shè)宣傳欄以及各村其他宣傳欄進(jìn)行宣傳，并利用微信公眾號、“村村響”廣播、流動廣播車、文明勸導(dǎo)等多種方式進(jìn)行深入宣傳，廣泛動員群眾積極投入到創(chuàng)建活動中來。
2、志愿服務(wù)活動。成立了松木塘鎮(zhèn)新時代文明實(shí)踐所與十五個新時代文明實(shí)踐站，全鎮(zhèn)共組建了十八支新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，著眼為基層群眾提供專業(yè)化的志愿服務(wù)，綜合考慮基層實(shí)際和群眾需要，廣泛發(fā)動志愿者參與“愛國衛(wèi)生運(yùn)動”、文明勸導(dǎo)活動、人居環(huán)境整治等志愿服務(wù)活動，并吸引越來越多的人加入志愿者大家庭中來。
3、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。積極督促各村遵守結(jié)合實(shí)際制定村規(guī)民約并按村規(guī)民約辦事，并成立了一支文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作督查組，定期召開會議，要求相關(guān)責(zé)任辦站所嚴(yán)格執(zhí)行剎人情歪風(fēng)督查整治行動，積極展開移風(fēng)易俗勸導(dǎo)督查工作，遏制紅白喜事大操大辦，文明風(fēng)尚逐步形成。
存在的主要問題及原因分析：一是形式多于內(nèi)容。在履行工作責(zé)任上，滿足于開開會、打標(biāo)語、掛橫幅等來抓宣傳，對如何推動新時代黨的政策在農(nóng)村宣傳落地這一方面缺少深度思考，效果沒有保證。二是被動多于主動。無論是中心組學(xué)習(xí)，還是群眾文藝活動開展，基本是上級安排什么，我就落實(shí)什么，在意識形態(tài)領(lǐng)域自選動作不多，少有亮點(diǎn)特色。三是短期多于長期。許多宣傳工作沒有做到持續(xù)推進(jìn)、久久為功，有時只是停留在橫幅掛上一周、廣播播放幾次的層面上，沒有能夠真正推動工作往深處走、往實(shí)處走、往心里走。
1、民族宗教方面。松木塘鎮(zhèn)現(xiàn)有已整治的未登記場所四處，需要加大巡查力度、多進(jìn)行“回頭看”行動，防范已整治的未登記場所出現(xiàn)反彈，杜絕新出現(xiàn)未登記宗教活動場所，防止出現(xiàn)非法宗教活動。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情方面。今年以來發(fā)生涉及本鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情共九起，通過對這些網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判，可以發(fā)現(xiàn)許多問題矛盾是可以化解在基層的，但是群眾直接選擇了網(wǎng)上發(fā)帖為第一解決途徑，這說明我鎮(zhèn)在矛盾糾紛多元化解工作上還存在不足。
2021年，松木塘鎮(zhèn)將持續(xù)深化“四個自信”，主動履職盡責(zé)，高效抓好意識形態(tài)各領(lǐng)域工作。
1、形式多樣傳遞黨的聲音。進(jìn)一步堅(jiān)持、完善中心組理論學(xué)習(xí)制度，在中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合中心工作開展學(xué)習(xí)，增強(qiáng)意識形態(tài)工作服務(wù)中心工作的把握和能力；創(chuàng)新方式，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊扣黨和政府的中心工作，推進(jìn)黨的十九屆四中全會精神“飛入尋常百姓家”；利用“村村響”工程，全面深化社會主義價(jià)值觀宣傳。
2、堅(jiān)定不移把牢基層陣地。掌控鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各類宣傳媒介，高舉黨的旗幟，壯大主流聲音；強(qiáng)力推進(jìn)“掃黃打非”行動；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，加大人才隊(duì)伍建設(shè)，把牢網(wǎng)絡(luò)陣地；規(guī)范宗教活動場所管理。
3、多措并舉豐富群眾活動。依托自然資源優(yōu)勢，爭取能夠承辦全縣體育競技活動；加大群眾文化活動硬件建設(shè)，支持群眾文體活動開展。
按照省委、市委《關(guān)于召開2020年中央巡視組反饋意見整改落實(shí)專題民主生活會的通知》統(tǒng)一部署安排，近期，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己工作生活實(shí)際，認(rèn)真對照中央第xx巡視組反饋的六個方面突出問題，主動對號入座，先后查找出自身在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入扎實(shí)、政治站位不夠高、執(zhí)行政治紀(jì)律政治規(guī)矩有偏差、執(zhí)行組織生活制度不嚴(yán)肅不認(rèn)真、宗旨意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、落實(shí)主體責(zé)任不到位、自我要求不嚴(yán)格”等9方面的突出問題，并剖析問題原因，制定改進(jìn)措施，確保問題整改落實(shí)到位，現(xiàn)將對照檢查情況報(bào)告如下：
一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實(shí)。對黨的十九大精神及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)不主動認(rèn)真、不全面系統(tǒng)，存在蜻蜓點(diǎn)水、不求甚解現(xiàn)象，滿足于能按時參加理論中心組集體學(xué)習(xí)、工作之余能看書，特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時，總認(rèn)為基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是共性的問題，沒有針對問題沉下去，幫助基層解決實(shí)際困難，在民主決策、問計(jì)于民，打通服務(wù)群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕?lián)?zé)心態(tài)，工作中缺乏主動擔(dān)當(dāng)作為的勇氣，開拓進(jìn)取精神不足，創(chuàng)新突破不夠、措施辦法不多，面對新形勢、新任務(wù)，不敢大膽地去創(chuàng)、去試，怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔(dān)責(zé)任。
三是落實(shí)主體責(zé)任不到位。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上存在模糊認(rèn)識和懈怠思想，對“主體責(zé)任”的重視程度還不夠，履行“一崗雙責(zé)”不到位，壓力傳導(dǎo)力度不夠大，對日常工作中黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督方面，對領(lǐng)導(dǎo)班子自身監(jiān)督比較嚴(yán)格，但是對普通黨員干部日常監(jiān)督比較少，存在失之于寬的問題，個別干部有令不行、有禁不止現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是自我要求嚴(yán)不嚴(yán)格。執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定不夠嚴(yán)格，在一些小事小節(jié)上沒有從思想深處認(rèn)識到生活圈、朋友圈和小事小節(jié)的影響，平時缺少自我警醒和自我約束，執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)不夠高，自我約束、自律意識有所減弱。
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹上存在不深不透的情況，自我要求有所放松，主觀上產(chǎn)生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。
二是政治學(xué)習(xí)不主動。沒有把政治學(xué)習(xí)放在突出位置，學(xué)習(xí)存在片面性，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性，沒有把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與堅(jiān)定理想信念緊密結(jié)合起來，放松了黨內(nèi)生活鍛煉，放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造。
三是政治敏銳性不強(qiáng)。在日常工作中，對社會上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論，雖沒有隨聲附和，但是聽之任之，沒有堅(jiān)決反對和制止，沒有理直氣壯地維護(hù)好黨的形象。
四是黨性修養(yǎng)有所放松。沒有嚴(yán)格對照黨章黨紀(jì)、先輩先進(jìn)“照鏡子”，放松了對增強(qiáng)自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴(yán)格要求，放松了對保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求，黨性修養(yǎng)不夠牢固，艱苦奮斗、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神有所懈怠。
一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“四個意識”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,進(jìn)一步樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“四個服從”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在大是大非、關(guān)鍵時刻立場堅(jiān)定、頭腦清醒、旗幟鮮明，敢于同各種錯誤思想和行為進(jìn)行斗爭，真正做到對黨忠誠，為黨分憂，為黨擔(dān)責(zé)，為黨盡責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和省委整改落實(shí)中央巡視組反饋意見動員會部署要求，以“四個意識”為標(biāo)桿，突出問題導(dǎo)向，杜絕“過關(guān)”思想，對號入座，主動認(rèn)領(lǐng)，不回避、不推脫，即知即改、立行立改，做到真認(rèn)賬、真剖析、真整改，確保自身問題及時整改到位。
二是堅(jiān)持率先垂范，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要論述,加強(qiáng)政治紀(jì)律規(guī)矩學(xué)習(xí)，時刻把黨章黨規(guī)黨紀(jì)牢記于心，自覺遵守政治紀(jì)律規(guī)矩，始終保持政治定力、思想定力，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，把黨的紀(jì)律要求作為剛性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律，在遵規(guī)守紀(jì)上當(dāng)好表率，起好示范。嚴(yán)格落實(shí)“四個服從”，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，不折不扣貫徹執(zhí)行中央路線方針和重大決策部署，確保政令暢通，決不搞自行其是、各自為政，決不搞有令不行、有禁不止，決不搞上有政策、下有對策。
自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)部署安排，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，靠實(shí)防控責(zé)任，落實(shí)防控舉措，做到了思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、防控措施到位、宣傳引導(dǎo)到位，應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情取得階段性積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
（一）堅(jiān)持學(xué)思踐悟，做到思想認(rèn)識到位。局黨委、各黨總支、黨支部充分利用“釘釘”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“x黨建”等平臺，開展集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，主要學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記1月27日、2月3日分別對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作作出的重要指示精神以及李克強(qiáng)總理的批示精神，中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知精神，省委省政府有關(guān)工作部署要求，省水利廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的倡議書關(guān)于在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮各級黨組織和黨員作用的倡議書，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)了“四個意識”、堅(jiān)定了“四個自信”、做到了“兩個維護(hù)”，對做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的極端重要性和緊迫性有了更加深刻的認(rèn)識，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
分管領(lǐng)導(dǎo)檢查疫情防控工作x次；
領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，密切協(xié)同，有條不紊做好分管范圍內(nèi)的疫情防控工作；
先后印發(fā)致全局干部職工的一封信關(guān)于做好疫情防控工作的倡議書關(guān)于成立省新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知關(guān)于做好疫情防控返崗等工作的通知，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
（三）堅(jiān)持全面覆蓋，做到防控措施到位。針對局屬單位點(diǎn)多、線長、面廣的實(shí)際，我局嚴(yán)格按照中央、省、廳關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)工作要求，建立了橫向到邊、縱向到底的防控體系，堅(jiān)決防止病毒輸入和擴(kuò)散。先后購買發(fā)放測溫儀器、消毒用品、防護(hù)物資，各處室指定專人負(fù)責(zé)人員信息登記、摸排反饋、工作場所消毒等工作。尤其在項(xiàng)目建設(shè)工地，我局嚴(yán)格按照水利部關(guān)于做好建設(shè)工地疫情防控工作的要求和廳主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，建立疫情防控監(jiān)測點(diǎn)，制定項(xiàng)目建設(shè)工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目建設(shè)工地應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作應(yīng)急預(yù)案（試行），確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，最大限度實(shí)行“隔離式”施工。
（四）堅(jiān)持多措并舉，做到宣傳引導(dǎo)到位。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，我局通過局域網(wǎng)、微信公眾號以及電子宣傳屏等多種方式宣傳疫情防治工作，積極向干部職工宣傳疫情防控各項(xiàng)規(guī)定、政策措施，大力普及安全預(yù)防知識，及時發(fā)布疫情動態(tài)信息和防控工作進(jìn)展，引導(dǎo)廣大干部職工科學(xué)認(rèn)識、理性應(yīng)對，消除不必要的恐慌情緒。同時，要求全局干部職工不造謠、不信謠、不傳謠，不在朋友圈、微信群、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布未經(jīng)證實(shí)的虛假消息，匯聚正能量，凝聚精氣神。截至目前，累計(jì)通過局域網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布疫情防控類消息x條，在微信工作群發(fā)布疫情防控知識x條，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的輿論保障。
堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)不松勁，進(jìn)一步營造聯(lián)防聯(lián)控濃厚氛圍；
堅(jiān)持落實(shí)防控措施不松勁，進(jìn)一步推動各項(xiàng)政策措施落地見效，助力全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇八
認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高社區(qū)居民的生活環(huán)境和精神文明為宗旨，建設(shè)管理有序、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。在這一年里，我們認(rèn)真地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。做了許多工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、為了搞好樓道內(nèi)的衛(wèi)生，保持樓院內(nèi)清潔，我們學(xué)習(xí)了有關(guān)治理衛(wèi)生環(huán)境的宣傳材料，進(jìn)行衛(wèi)生檢查監(jiān)督。
二、組織青年青少年志愿者，通過開展各種宣傳活動，讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生的宣傳中來。在志愿者活動日中，散發(fā)各種環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，使更多的居民了解到了保持環(huán)境衛(wèi)生的重要性。
三、積極發(fā)展監(jiān)督作用，督促醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生工作的進(jìn)一步提高，堅(jiān)持定期檢查醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生，每天做記錄，并保持與環(huán)衛(wèi)所的緊密聯(lián)系，做到有問題及時反映，督促清潔員盡早解決。開展“除四害”工作，我醫(yī)院定期、定時、進(jìn)行鼠藥投放、消殺、滅“四害”整治。
四、發(fā)放預(yù)防甲型h1n1流感的知識，使大家了解甲型h1n1流感的特征和正確的預(yù)防辦法，提高防病意識和能力，一旦發(fā)病，及時就醫(yī)，除“四害”控?zé)熜麄骷碍h(huán)境健康資料共計(jì)1000余份，出版報(bào)4期。
在今后的工作中，我們繼續(xù)以患者滿意是標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身素質(zhì)的訓(xùn)練，提高整體素質(zhì)，為創(chuàng)造美好醫(yī)院環(huán)境而努力工作。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇九
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定，全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè)，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障?，F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點(diǎn)；抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實(shí)現(xiàn)對交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進(jìn)綜治中心國標(biāo)化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作,建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇十
根據(jù)《xx縣財(cái)政局關(guān)于開展“會計(jì)管理年”活動實(shí)施方案》要求，我所組織專班，對照《湖北省會計(jì)管理工作量化考核測評表》，對我所會計(jì)工作進(jìn)行了全方位自查。
我所嚴(yán)格按照《會計(jì)法》規(guī)定設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會計(jì)人員，對親屬或相關(guān)人員實(shí)行回避制度，所有會計(jì)人員都持有會計(jì)證。嚴(yán)格按要求設(shè)置了會計(jì)崗位，明確了每個會計(jì)崗位工作職責(zé)，每個會計(jì)人員每年按規(guī)定完成繼續(xù)教育。會計(jì)人員離職時，由會計(jì)主管人員監(jiān)督辦理交接手續(xù)。
我所按照會計(jì)制度依法設(shè)賬。認(rèn)真審核原始憑證，對填寫不完整，或填寫錯誤的原始憑證不與受理。按會計(jì)制度要求填制記賬憑證。賬簿的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬及更正錯誤的方法嚴(yán)格按會計(jì)制度執(zhí)行。按國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會計(jì)科目，并按制度規(guī)定的科目進(jìn)行核算。不隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)及收入、支出確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不虛列、多列或少列資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)和收入、支出，無偽造、變造會計(jì)賬簿和其他會計(jì)資料的現(xiàn)象。
按規(guī)定格式編制會計(jì)報(bào)表，做到了會計(jì)報(bào)表合規(guī)合法。及時按要求上報(bào)會計(jì)報(bào)表。
對會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料按規(guī)定定期收集、整理、立卷、歸檔。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇十一
為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建設(shè)更高水平的平安晉城、法治晉城，按照政協(xié)晉城市委員會2020年度協(xié)商計(jì)劃安排，2020年11月—12月，由市政協(xié)副主席崔守安帶隊(duì)，社會法制委員會組織部分市政協(xié)常委、委員組成專題調(diào)研組，深入各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位，對我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
去年12月3日，全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開，部署啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。會后，我市對標(biāo)一流，迅速行動，市委常委會專題研究中央、省委關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)城市的決策部署，立足我市連續(xù)八年群眾安全感、獲得感和幸福感名列全省第一，三獲全國綜治最高獎“長安杯”的優(yōu)勢，提出創(chuàng)建試點(diǎn)城市目標(biāo)。有關(guān)部門結(jié)合我市實(shí)際，積極申報(bào)，完成了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。今年5月試點(diǎn)工作全面啟動。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，以市域社會治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，緊盯治理難題，聚焦基層基礎(chǔ)，突出晉城特色，整合資源力量，完善政策措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，形成了黨建聯(lián)片共建、矛盾聯(lián)調(diào)共治、信息聯(lián)通共享、部門聯(lián)手共創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動共贏的互聯(lián)共建態(tài)勢，試點(diǎn)工作取得重要階段性成果。全省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)暨“雪亮工程”建設(shè)工作推進(jìn)會在我市召開，充分體現(xiàn)了省委對晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的支持和肯定。從進(jìn)展情況看:。
一是制定了明確細(xì)化的目標(biāo)體系。堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺了三個指導(dǎo)性文件:《中共晉城市委、晉城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》;《中共晉城市委平安晉城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化2020年行動計(jì)劃的通知》;《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引任務(wù)分解表》。各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化工作措施，印發(fā)了工作方案，建立了目標(biāo)評價(jià)體系。目前，市縣兩級已將市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃、全市平安建設(shè)考評和市委目標(biāo)責(zé)任考評體系，與各級表彰獎勵、干部提拔使用、晉升晉級、文明單位創(chuàng)建掛鉤，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落地。今年5月20日我市召開創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市動員部署大會。市委書記張志川作動員講話，要求“三年任務(wù)兩年基本完成”，為全國市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“晉城經(jīng)驗(yàn)”、提供“晉城樣板”。市委常委、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政協(xié)黨組副書記、市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長石云峰就推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作安排部署。9月11日我市組織召開市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)觀摩交流會和工作推進(jìn)會，要求各級黨委政府抓好任務(wù)落實(shí)，完成工作進(jìn)度。成立了市委黨校骨干教師組成的市域社會治理現(xiàn)代化研究課題組，將市域社會治理現(xiàn)代化納入了黨校教育。同時，還召開3次建言獻(xiàn)策座談會、7場“法學(xué)沙龍”。專家學(xué)者及相關(guān)人士就試點(diǎn)中的目標(biāo)完成情況和存在問題深入研討、開展交流，提出工作建議。當(dāng)前，全市目標(biāo)導(dǎo)向明確，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是形成了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條。按照市委關(guān)于試點(diǎn)城市創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建“雙輪驅(qū)動、雙創(chuàng)并重”的要求，我市把試點(diǎn)工作作為“一把手”工程，形成了市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本的市域社會治理鏈條。根據(jù)工作需要，我市成立了市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作組，在市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，明確了各成員單位工作職責(zé)。試點(diǎn)工作組下設(shè)辦公室和黨建引領(lǐng)工作推進(jìn)小組、法治工作推進(jìn)小組、德治工作推進(jìn)小組、自治工作推進(jìn)小組、智能化工作推進(jìn)小組。各縣(市、區(qū))按照市委要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前市、縣“一辦五組”工作專班都已按年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要求，發(fā)揮牽頭作用，加快組織實(shí)施。為推動各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)、落小、落實(shí)，建立了試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度和督辦制度。同時注重宣傳推動，在主流新聞媒體和“一網(wǎng)兩微三號”晉城政法新媒體宣傳群組開設(shè)市域社會治理專欄，反映工作進(jìn)展，總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造良好氛圍。
三是推出了具有特色的典型經(jīng)驗(yàn)。在自治方面，城區(qū)洞頭村、陵川縣小召村、沁水縣下沃泉村等，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等形式，廣泛開展村民議事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動。在法治方面，積極創(chuàng)建楓橋式公安派出所，沁水縣龍港鎮(zhèn)派出所、城區(qū)白水街派出所、陽城縣鳳城鎮(zhèn)派出所、高平市城南派出所爭先進(jìn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，做到了“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。陵川縣縣城老干部社會治安綜合治理辦公室，發(fā)揮離退休干部專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，32年服務(wù)平安陵川建設(shè)，受到中組部表彰。沁水縣組建了以縣矛盾調(diào)解中心為龍頭、區(qū)域調(diào)委會為依托，鄉(xiāng)、村兩級調(diào)委會為前沿，有關(guān)調(diào)解室為補(bǔ)充的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，“司法確認(rèn)”和“調(diào)援對接”機(jī)制調(diào)動了調(diào)解糾紛的主動性積極性。澤州縣川底法庭建立和事佬工作室，開展訴前調(diào)解，打造“川底模式”。在德治方面，陽城縣演禮鄉(xiāng)獻(xiàn)義村重視道德教化作用，堅(jiān)持以德治村，堅(jiān)守和諧之道。城區(qū)黃城社區(qū)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化精髓，打造陳廷敬文化品牌，為社區(qū)治理提供精神動力。在智能化建設(shè)方面，創(chuàng)新開發(fā)晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)智能化工作平臺?！把┝凉こ獭弊咴谌∏傲?，已接入7720路一類監(jiān)控視頻、4000路二、三類監(jiān)控視頻，聯(lián)通了視聯(lián)網(wǎng)，具備省、市、縣、鄉(xiāng)視頻會議功能。市大數(shù)據(jù)局與阿里巴巴合作開發(fā)的智慧政務(wù)、智慧停車等16個集成建設(shè)項(xiàng)目，獲2019—2020年度數(shù)字政府建設(shè)卓越實(shí)踐獎。高平市以數(shù)字政府建設(shè)為支撐，打造出縣域社會治理“高平新樣本”。城區(qū)實(shí)行全科網(wǎng)格管理，劃分網(wǎng)格682個，為每個網(wǎng)格落實(shí)了每年6000元的績效補(bǔ)貼，提高了網(wǎng)格員的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感，有效提升了社會治理的精細(xì)化水平。在心治方面，澤州縣實(shí)施心理服務(wù)體系建設(shè)示范工程，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作，實(shí)現(xiàn)一般人員不脫節(jié)、重點(diǎn)人員不失控兩個確保，社會心理健康水平整體提高，社會治安案件連年下降。
我市在試點(diǎn)工作中激發(fā)了活力，取得明顯進(jìn)展，但在實(shí)踐中也存在一些問題和困難:。
1.黨建引領(lǐng)有待加強(qiáng)。有的黨組織黨建理念和工作方式陳舊，不適應(yīng)從管理到治理的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識不強(qiáng);有的弱化、虛化、邊緣化，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分;有的工作機(jī)制不適應(yīng)治理需要，街道社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，共治共建未形成常態(tài);有的工作行政化、停滯化、務(wù)虛化傾向嚴(yán)重，創(chuàng)建積極性不高，內(nèi)生動力不強(qiáng)。
2.治理主體參與不夠。政府職能部門民主決策不夠到位，依法行政仍有差距，提供的公共產(chǎn)品不適應(yīng)群眾日益增長的美好生活需要。行業(yè)監(jiān)管存在失位缺位現(xiàn)象，齊抓共管矛盾風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制未形成常態(tài);群團(tuán)組織維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道仍需進(jìn)一步拓寬，助推社會治理現(xiàn)代化作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;全市1100多個社會組織整體上發(fā)育不健全，城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類、治安維穩(wěn)類社會組織在社會治理中的協(xié)同作用不夠明顯;青年參與缺乏支持?；鶎由鐣卫碇贫葴笥谇嗄耆找嬖鲩L的參與熱情，還沒有為青年參與社會治理開辟足夠的空間，對青年參與社會治理支持力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。相關(guān)部門對青年公益社會組織政策扶持力度不大，在經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、孵化支持、聯(lián)系對接等方面缺少有效舉措;互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制不完善，尚未建成平行、互動、多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)絡(luò)問政剛剛起步。如何有效引導(dǎo)各界人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參與社會治理，也成為當(dāng)前面臨的新情況新問題。
3.多元解紛尚未形成。思想認(rèn)識存在偏差。社會普遍關(guān)心、支持、參與矛盾糾紛多元化解的氛圍不濃，參與化解矛盾糾紛的志愿者占人口比重較低，“多一事不如少一事，事不關(guān)己，高高掛起”“信訪不信法”的社會心態(tài)依然存在;政策法規(guī)不夠完善。各部門在矛盾糾紛多元化解中的定位和職責(zé)散見于各級各類文件中，糾紛解決的工作機(jī)制、程序設(shè)置及資源配置等具體規(guī)定多是基于各縣(市、區(qū))實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，針對多元糾紛化解途徑、化解流程、法律效力的確認(rèn)、組織保障等缺乏具體的法律依據(jù);調(diào)解工作發(fā)展不均衡。司法調(diào)解發(fā)展迅速且相對規(guī)范，行政調(diào)解較為被動且實(shí)效不強(qiáng)，人民調(diào)解專業(yè)化程度有待提升，社會組織調(diào)解尚在探索起步中。特別需要引起重視的是，人民調(diào)解員絕大多數(shù)都是兼職的，整體年齡偏大，政策法律素質(zhì)不高，工資待遇低，人員流失現(xiàn)象明顯。調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)難，有預(yù)算無經(jīng)費(fèi)的情況普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院員額法官人均結(jié)案173件，陽城法院人均結(jié)案276件，反映出訴前調(diào)解還有很大空間。潛在矛盾風(fēng)險(xiǎn)還很突出。我市房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)預(yù)售和延遲交房風(fēng)險(xiǎn)、金融領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)處在集中爆發(fā)期，受疫情影響部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，信訪積案化解困難等等。這些都需要我們站在更高層面完善多元解紛機(jī)制，提前布局解決問題。
4.信息共享還有差距。多年來，相關(guān)部門都建有平臺，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享共用難、相互流轉(zhuǎn)難，存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”“各自為政”現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動協(xié)作，信息平臺作用難以充分發(fā)揮。如市法院加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，探索開展訴調(diào)對接和繁簡分流工作。市檢察院依托“12309”檢察服務(wù)平臺提供“一站式”服務(wù)。市公安系統(tǒng)正在推廣建立“立體化信息化治理防控平臺、智慧大腦、晉治安app、掌上派出所”為主的信息化大數(shù)據(jù)平臺。司法系統(tǒng)建有統(tǒng)一的指揮平臺。市大數(shù)據(jù)局也建立了“一站式”綜合服務(wù)平臺。但這些平臺未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)資源共享體系不完善，社會治理有關(guān)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用存在困難。在網(wǎng)格化管理中，許多訴求和問題上報(bào)到街道或縣級指揮中心后，因?yàn)槭聶?quán)問題無法及時處置，而指揮中心又無法聯(lián)動相關(guān)職能部門，導(dǎo)致事件流轉(zhuǎn)不暢通、群眾不滿意。
5.保障機(jī)制仍需完善。在調(diào)研中，通過對社會治理組織體系、社會治理能力建設(shè)、社會治理配套設(shè)施、社會治理保障舉措指標(biāo)的分析，反映最為強(qiáng)烈的是社會治理保障舉措，最需要的是資金和人才。政府購買服務(wù)對社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)的支持，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能到位。市縣兩級財(cái)政緊張，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制未有效建立，用于社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的資金有限。市級財(cái)政2019年安排社會治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)82.8萬元，2020年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)85萬元，要完成市域社會治理現(xiàn)代化行動計(jì)劃所列項(xiàng)目還有很大困難。從對社區(qū)的支持力度看，城區(qū)財(cái)政每年列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而其他縣相對較差。在社會資金投入方面，由于相關(guān)支持政策不完善，目前社會力量參與社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)嚴(yán)重不足?；鶎幼陨怼霸煅惫δ芨堑拖?。人才制約較為突出。我市注冊志愿服務(wù)組織2000余個，志愿者35萬余人，我市也為所有在職黨員頒發(fā)了《在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到證》。但這兩支隊(duì)伍主要是在創(chuàng)文中組建的，如何以常態(tài)方式參與市域社會治理現(xiàn)代化，需要從組織和制度上進(jìn)一步完善。社區(qū)和農(nóng)村骨干人才隊(duì)伍選、育、管、用“成長鏈”不健全，特別是黨組織書記人難選、人難留問題突出。普遍面臨工作人員不足，很難抽出專人開展工作，加之薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展所限，社會工作者青黃不接。
為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，探索具有晉城特色、時代特征的市域社會治理新模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會治理共同體，提出以下意見建議。
(一)堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，探索市域社會治理現(xiàn)代化新路子。一要搶抓機(jī)遇、乘勢而上，錨定目標(biāo)、先行先試。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以試點(diǎn)建設(shè)為牽引，以防范化解市域重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一性與創(chuàng)造性相結(jié)合、試點(diǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相統(tǒng)一、規(guī)定動作與自選動作相銜接，解放思想，大膽探索，使市域社會治理更好體現(xiàn)試點(diǎn)要求和晉城特色;二要按照市委黨建“四句話”要求，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，厚植市域社會治理優(yōu)勢。打破思想觀念、行政級別、行業(yè)分割籓籬，統(tǒng)籌兼顧不同部門、不同行業(yè)、不同群體之間的利益關(guān)系，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，形成治理合力;三要以良好政治生態(tài)優(yōu)化市域社會治理環(huán)境。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、“三零”單位創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，不斷促進(jìn)政治生態(tài)、社會生態(tài)山清水秀;四要創(chuàng)新黨建模式，增強(qiáng)市域社會治理活力。在黨建引領(lǐng)方面，推進(jìn)三級黨群服務(wù)中心建設(shè)，包括縣級黨群服務(wù)中心、街道社區(qū)商圈樓宇黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)驛站，構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”，打通最后“一公里”，把黨群服務(wù)中心打造成基層黨建引領(lǐng)社會治理的主陣地。在街道社區(qū)，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和兼職委員制。開展“街道吹哨、部門報(bào)到”和“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”參與社會治理活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，推進(jìn)“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建”大黨建格局，構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的村級治理體系。
(二)完善體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建市域社會治理共同體。一要健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政府社會治理考核問責(zé)機(jī)制。以人為本，解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義和發(fā)展短板等問題，集中做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作，不斷提高公共服務(wù)能力，為民謀劃、為民辦事、為民解憂，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;二要堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。關(guān)口前移、重心下移，牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動社會治理具體任務(wù)，最大限度將各類社會矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。廣泛開展行業(yè)依法治理，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，健全社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)對道路交通、勞動爭議、婚姻家庭、土地、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、旅游、醫(yī)療等糾紛多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患;三要完善公眾參與機(jī)制。推動民主協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。完善黨建帶群建制度機(jī)制，推動群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，廣泛動員組織群眾投身市域社會治理實(shí)踐。發(fā)揮基層社會組織的獨(dú)特作用，通過政府購買服務(wù)，建立健全激勵補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵社會組織積極依法參與社會治理。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)展，讓社會組織的微治理釋放出大能量。還要發(fā)揮青年日益增長的參與積極性，為他們充分參與社會治理開辟足夠空間。發(fā)揮律師在協(xié)調(diào)解決社會矛盾、保護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用。發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)人士在傳達(dá)公共意見和利益訴求、傳播正能量等方面的作用;四要堅(jiān)持晉城的事大家想、大家說、大家干，開展美好社區(qū)、美好鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動。及時總結(jié)、廣泛宣傳基層社會治理的做法和經(jīng)驗(yàn)，以示范創(chuàng)建帶動社會治理現(xiàn)代化，以先行先試帶動各地普遍創(chuàng)新，形成爭創(chuàng)一流的良好氛圍。開展電視問政和網(wǎng)絡(luò)問政。加大群眾意見在社會治理績效考評中的權(quán)重，讓人民群眾成為市域社會治理的最終評判者。
(三)建設(shè)多元解紛平臺，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。一要充分認(rèn)識多元解紛在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。廣泛宣傳多元解紛的典型案例和特點(diǎn)優(yōu)勢，讓人民群眾切身感受到非訴訟方式調(diào)解的便捷、高效和低成本，提高群眾認(rèn)可度;二要完善政策規(guī)定，進(jìn)一步明確黨委政府、司法機(jī)關(guān)、基層組織及社會組織、行業(yè)協(xié)會等糾紛化解主體的職責(zé)任務(wù)。對多元解紛的資源配置、途徑渠道、程序設(shè)置、法律效力的確認(rèn)、組織保障，以及多元主體參與調(diào)解的渠道、不同調(diào)解類型的銜接配合等作出總體設(shè)計(jì)。探索引入市場化運(yùn)營模式，將調(diào)解、仲裁、公證等多元解紛服務(wù)納入政府采購目錄，加大政府購買社會服務(wù)力度。重視引入“兩代表一委員”、心理專家、社區(qū)工作者、社會志愿者等力量參與解紛工作;三要建立統(tǒng)一的“矛盾糾紛多元化解”平臺，推動地區(qū)、部門之間技術(shù)兼容、信息互通和資源共享。探索提供線上咨詢、評估、調(diào)解、仲裁、訴訟等專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前應(yīng)以各縣(市、區(qū))為主體，推動綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心融合，建設(shè)集受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、司法確認(rèn)、跟蹤督辦為一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，“一個窗口”受理群眾提出的各類糾紛化解訴求。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式，安排或引導(dǎo)政法部門、行政部門、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、法律咨詢、心理服務(wù)、仲裁、鑒定、公證、評估、保險(xiǎn)等調(diào)解主體和社會力量入駐中心。建立受理窗口與入駐部門協(xié)調(diào)對接機(jī)制，對有非訴訟方式調(diào)解意愿和可能的矛盾糾紛，依據(jù)糾紛性質(zhì)分流至不同調(diào)解組織和主體予以化解。對調(diào)解成功的矛盾糾紛，及時出具調(diào)解協(xié)議書，如有必要可引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請司法確認(rèn)，提高調(diào)解協(xié)議履約率。對調(diào)解不成或不適合調(diào)解的矛盾，導(dǎo)入仲裁或訴訟程序，構(gòu)建閉環(huán)化解流程，做到一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
(四)注重科技創(chuàng)新支撐，助力市域社會治理現(xiàn)代化快速推進(jìn)。一要有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)。把智能化建設(shè)上升為重要的治理方式，為市域社會治理提供新的工具;二要積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能增強(qiáng)黨委、政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托全市統(tǒng)一的“一云”“一網(wǎng)”“一中心”整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源，突出在線政務(wù)服務(wù)、智能便民服務(wù)、智能決策指揮、智能政務(wù)辦公等重點(diǎn)應(yīng)用，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站、移動app，推動實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”，增強(qiáng)廣大人民群眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲得感和幸福感。鞏固“雪亮工程”領(lǐng)先優(yōu)勢，加強(qiáng)指揮機(jī)制、綜合平臺和基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)配市縣兩級軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;三要發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加快智慧城市建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)防控前置化、矛盾預(yù)警智能化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化上出成果。運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，廣泛匯聚社情、警情、案情、輿情，發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評價(jià)體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、事件分析、追蹤溯源能力，提升市域社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
(五)加強(qiáng)資金人才保障，確保市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。一要以“財(cái)政支撐+社會挖潛”強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村治理資金保障。按照政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄工作的要求，將基層組織活動和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者基本報(bào)酬、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社會服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。通過資金補(bǔ)助、購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，支持更多社會組織參與基層社會治理，開展公共服務(wù)。統(tǒng)籌使用各級各部門投入基層開展社會治理的資金。積極發(fā)展根植社區(qū)、農(nóng)村的社會企業(yè)，補(bǔ)充資金來源;二要以注冊志愿者和進(jìn)社區(qū)報(bào)到的在職黨員為依托，組織開展各種社會治理志愿活動。同時發(fā)揮新社會組織人員、流動人口、新媒體從業(yè)人員等參與社會治理;三要加強(qiáng)基層社會治理隊(duì)伍建設(shè)。培育基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和網(wǎng)格管理員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、職業(yè)保障、表彰獎勵，有效激發(fā)工作積極性;四要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)。將創(chuàng)建工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來，在相互促進(jìn)、相互推動中破難題、開新局、創(chuàng)特色，全力推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面創(chuàng)造良好環(huán)境。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇十二
治理是政府的治理工具，是指政府的行為方式和通過某種方式規(guī)范政府行為的機(jī)制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維，以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)問題為突破口，著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，推動更高水平的平安xx建設(shè)，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
（一）健全政治安全體系。堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首位，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全市“智慧防線”建設(shè)，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強(qiáng)國家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。
（二）健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風(fēng)險(xiǎn)評估制度，推動社會風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大活動、重大敏感案（事）件“應(yīng)評盡評”?？偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制，實(shí)行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動，全力打造調(diào)解工作xx品牌。
（三）健全經(jīng)濟(jì)金融涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件風(fēng)險(xiǎn)回溯、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會議等機(jī)制，創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機(jī)關(guān)行政管理制度改革，持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
（一）深化經(jīng)常性專項(xiàng)打擊整治。項(xiàng)目化推進(jìn)掃黑除惡，深入開展十大行業(yè)亂象整治，出臺落實(shí)長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項(xiàng)打擊整治活動。完善社會治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題掛牌整治機(jī)制，完善落實(shí)人員密集場所常態(tài)化安全防范措施，推動各類治安案件不斷下降，社會治安管控能力明顯提升。
（二）深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機(jī)制，完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度，實(shí)現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺，提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系，堅(jiān)決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
（三）深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措，健全流動人口綜合治理工作格局。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作，健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進(jìn)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動，“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
（一）推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“十大標(biāo)志工程、百個重點(diǎn)項(xiàng)目、千個樣本點(diǎn)位”的“十百千”工程，建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。聚焦深化治理體制性機(jī)制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準(zhǔn)施策，積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與，鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合，全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁，源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)。到2022年，達(dá)到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市要求。
（二）推進(jìn)“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓的工作運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理x臺”運(yùn)作管理?？偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格落實(shí)全科網(wǎng)格地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度，強(qiáng)力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”工作，健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
（三）推進(jìn)“兩智融合”。一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，畫好“同心圓”。探索“群團(tuán)+”工作模式，培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報(bào)獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵保障機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)施政法一體化辦案體系。推進(jìn)xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè)，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進(jìn)網(wǎng)格地圖和標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè)，建立社會治理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)測模型，提升防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（四）推進(jìn)“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度，推廣運(yùn)用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機(jī)制，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區(qū)）。深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化，探索完善執(zhí)法司法公正評價(jià)制度，提升執(zhí)法司法公信力。
（一）規(guī)范提升大平安建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把平安建設(shè)作為“一把手”工程，定期召開會議，及時解決重大問題，健全風(fēng)險(xiǎn)共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機(jī)制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善平安建設(shè)定期通報(bào)、重點(diǎn)約談、掛牌整治等制度，完善常態(tài)化平安暗訪機(jī)制，加大考評結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
（二）規(guī)范提升精準(zhǔn)化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè)，全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防整治行動，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系，全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患，深入實(shí)施海上“一打三整治”專項(xiàng)行動。全面推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建，切實(shí)保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制，提升技術(shù)水平和精細(xì)化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面落實(shí)防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）規(guī)范提升平安隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊(duì)伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配齊配強(qiáng)政法委員，完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策，完善社會治理領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)展平安巡防隊(duì)、平安志愿者等群防群治力量，推動平安建設(shè)力量下沉到基層，進(jìn)一步提高平安建設(shè)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
黨的十九屆四中全會提出“推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”，聚焦了我國已經(jīng)進(jìn)入“以城市型社會為主體”的現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)了市域在國家治理體系中承上啟下的樞紐作用，對準(zhǔn)了城市的復(fù)雜性、異質(zhì)性、矛盾性，突出了市域社會治理的整體性、獨(dú)特性、差異性。市域社會治理的核心命題是堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)有生活、有品位、穩(wěn)定有序、有活力的宜居宜業(yè)城市。
近年來，xx市在市域社會治理方面進(jìn)行了諸多探索，形成了一些有特色的治理模式。例如，20xx年年初市委印發(fā)《關(guān)于實(shí)行“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案》，作為全市“x號改革創(chuàng)新工程”強(qiáng)力推動，逐步形成“一元領(lǐng)導(dǎo)、一體運(yùn)行、一網(wǎng)覆蓋”的新型社會治理模式，在新冠肺炎疫情防控期間，這套體制機(jī)制迅速響應(yīng)、持續(xù)有力地做好疫情防控基礎(chǔ)工作；關(guān)于“放管服”改革的工作走在全國的前列；持續(xù)推進(jìn)平安城市建設(shè)，安全指數(shù)位居全國前列；在發(fā)起全國第一個社區(qū)志愿者組織的基礎(chǔ)上推出諸多志愿服務(wù)品牌，在抗擊新冠肺炎疫情期間，全市共有xxxx支志愿團(tuán)隊(duì)的xxxxxx名志愿者參與到社區(qū)管控、關(guān)愛特殊群體等志愿服務(wù)工作中，等等。但是，與全國的基本情況一樣，xx市的市域社會治理還面臨一些亟待解決的問題有待提升。
城市社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治能力、居民素質(zhì)、資源稟賦密切相關(guān)，既面臨全球化的總體競爭，又面臨本區(qū)域的復(fù)雜性，一定要處理好“系統(tǒng)化治理與單項(xiàng)問題解決的關(guān)系”“政治邏輯、市場邏輯與生活邏輯的關(guān)系”“黨建引領(lǐng)與社會建構(gòu)的關(guān)系”“城市整體與局部的權(quán)責(zé)關(guān)系”“政治、德治、法治、x與智治的關(guān)系”。這也決定了，要探索市域社會治理的示范樣本，既要立足現(xiàn)實(shí)，又要鏈接未來。
第一，做好符合市域特性的頂層設(shè)計(jì)，建成現(xiàn)代化的市域社會治理體系。長期以來，人們對城市的特性把握不清、對市域社會治理的系統(tǒng)性認(rèn)識不足。要確定黨委領(lǐng)導(dǎo)下的市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)制，提高市域社會治理的政治勢能，建構(gòu)符合直轄市特質(zhì)的統(tǒng)領(lǐng)全局的社會治理政策體系，形成總體改革的浩大聲勢，發(fā)揮總體推進(jìn)的巨大能量。要在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上進(jìn)行全域性、全局性的頂層設(shè)計(jì)，明確市域社會治理的價(jià)值導(dǎo)向，確立市域社會治理的戰(zhàn)略路線，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，系統(tǒng)化、有步驟地推進(jìn)全域社會治理現(xiàn)代化。要發(fā)揮直轄市立法權(quán)優(yōu)勢，改革不合時宜的法律法規(guī)，深入總結(jié)、宣傳和推廣我市的成熟做法并上升為制度規(guī)范，鼓勵全市各領(lǐng)域、基層進(jìn)行社會治理創(chuàng)新。
第二，發(fā)揮黨建引領(lǐng)社會治理的作用，補(bǔ)齊社會治理的“社會短板”?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”，是市域社會治理體系的總模型。從現(xiàn)實(shí)來看，黨建引領(lǐng)在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，市域社會治理需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)“一核、兩化、三步走”的路線，其中，“一核”是黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，統(tǒng)籌各層次、各方面的積極力量；“兩化”是推動黨建引領(lǐng)社會治理的政治化和社會化，特別是將黨的建設(shè)與社會建設(shè)充分融合起來；“三步走”中的第一步是維持基層秩序，第二步是引導(dǎo)社會、培育社會、撬動社會的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上最終邁出共建共治共享的第三步。
要在黨建引領(lǐng)下做好對社會力量的“賦權(quán)增能”。近年來，xx市在社會組織培育方面雖然有所進(jìn)步，但是社會組織的數(shù)量和能力仍然有待提升。要下大力氣，培育更多的社區(qū)社會組織，提升社會工作者和居民參與能力，推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，擴(kuò)大社區(qū)社會組織申請服務(wù)專項(xiàng)的范圍，對準(zhǔn)居民需求，撬動居民參與社會治理。
第三，推進(jìn)市域社會治理領(lǐng)域“分類確權(quán)”，建構(gòu)市域社會治理的“權(quán)責(zé)體系”。在大多城市，市域社會治理的權(quán)責(zé)體系不清，各個部門散兵作戰(zhàn)，諸多權(quán)責(zé)分散而缺乏整合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市治理至少由九類部門牽頭：政法委、組織部、宣傳部、民政部門、住建部門、愛衛(wèi)辦、城管部門、食安辦等，分別牽頭文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市建設(shè)、社區(qū)治理、智慧城市建設(shè)和小區(qū)治理、園林城市建設(shè)、城市綜合管理、食品安全示范城市創(chuàng)建，等等。單就社區(qū)治理一項(xiàng)工作，就有四十多個黨政群部門與之有關(guān)。如果各個部門在具體工作中“各唱各的調(diào)、各吹各的號”，則不利于總體落實(shí)社會治理的理念。
黨的十九屆四中全會提出“構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”的要求，市域社會治理亟需全面梳理涉及社會治理的黨政群部門權(quán)責(zé)，根據(jù)不同層級的特點(diǎn)分類確權(quán)，明確市級、區(qū)級、街鎮(zhèn)三個層面的“有差異的”職能，推動基層“屬地責(zé)任”轉(zhuǎn)向“有限責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“權(quán)責(zé)清單”。推動政府與基層社會（社區(qū)）的權(quán)責(zé)體系改革，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)向公共服務(wù)和公共安全主責(zé)，統(tǒng)一調(diào)度、安排行政執(zhí)法力量，探索上級部門在區(qū)市一把手委托下“聯(lián)合檢查”“聯(lián)合考核”，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)交叉。推出并嚴(yán)格執(zhí)行“社區(qū)準(zhǔn)入制”，為社區(qū)減負(fù)，使基層工作聚焦社會治理。
第四，推進(jìn)社會治理重心下移，推動自上而下與自下而上的互動治理。城市之治最終要落地于社區(qū)，而社區(qū)之治往往要落腳于小區(qū)。不同的小區(qū)面臨不同的問題和利益訴求，一套止步于社區(qū)層面的治理模式不能面對情況復(fù)雜的小區(qū)，社會治理重心勢必下移至最微觀的治理單元，以小區(qū)治理為重心撬動整體社會治理改革，推進(jìn)小區(qū)分類治理。與此同時，要破除過度的行政依賴和市場依賴，打破自上而下的行政邏輯、全能主義，引入“社區(qū)需求導(dǎo)向”機(jī)制，更多地推廣項(xiàng)目制的方式，更多地引入社會力量參與社會治理。
第五，動態(tài)掌握“國家需求和居民需求”，推進(jìn)社會治理的供給改革。市域社會治理的基礎(chǔ)是抓準(zhǔn)國家與社會的“兩維需求”，在此基礎(chǔ)上把脈問題，提出科學(xué)對策。在實(shí)際工作中，一些部門往往忙于事務(wù)性工作，對市民就業(yè)、居住、安全、環(huán)境、交往、x等六大需求無意識、缺乏認(rèn)知，一些決策和行政過程存在“代理主義”，因而在治理過程中失焦、失聰、失效，做無用功。要真正理解“堅(jiān)持人民性”的意義，將政治話語轉(zhuǎn)換成實(shí)際行動，以人民性統(tǒng)領(lǐng)社會治理，通過大調(diào)研、大數(shù)據(jù)等技術(shù)動態(tài)、精準(zhǔn)地掌握居民需求，全面梳理社會治理的供需體系，推進(jìn)社會治理的供給改革，最終實(shí)現(xiàn)社會治理的“供需平衡”。
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
今年以來，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
（一）發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神，王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求，在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時核查信訪舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的，不得晉升職級，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號），在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等，以單建或共建形式，在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個，聯(lián)建53個，轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過共同開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián)，通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動，在落實(shí)好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時，開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容，對每個星級黨組織實(shí)施梯形動態(tài)分級管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
（四）持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動，以社區(qū)資源為依托，在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問題：一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
黨的十九屆四中全會提出“推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”，聚焦了我國已經(jīng)進(jìn)入“以城市型社會為主體”的現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)了市域在國家治理體系中承上啟下的樞紐作用，對準(zhǔn)了城市的復(fù)雜性、異質(zhì)性、矛盾性，突出了市域社會治理的整體性、獨(dú)特性、差異性。市域社會治理的核心命題是堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)有生活、有品位、穩(wěn)定有序、有活力的宜居宜業(yè)城市。
近年來，xx市在市域社會治理方面進(jìn)行了諸多探索，形成了一些有特色的治理模式。例如，20xx年年初市委印發(fā)《關(guān)于實(shí)行“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案》，作為全市“x號改革創(chuàng)新工程”強(qiáng)力推動，逐步形成“一元領(lǐng)導(dǎo)、一體運(yùn)行、一網(wǎng)覆蓋”的新型社會治理模式，在新冠肺炎疫情防控期間，這套體制機(jī)制迅速響應(yīng)、持續(xù)有力地做好疫情防控基礎(chǔ)工作；關(guān)于“放管服”改革的工作走在全國的前列；持續(xù)推進(jìn)平安城市建設(shè)，安全指數(shù)位居全國前列；在發(fā)起全國第一個社區(qū)志愿者組織的基礎(chǔ)上推出諸多志愿服務(wù)品牌，在抗擊新冠肺炎疫情期間，全市共有xxxx支志愿團(tuán)隊(duì)的xxxxxx名志愿者參與到社區(qū)管控、關(guān)愛特殊群體等志愿服務(wù)工作中，等等。但是，與全國的基本情況一樣，xx市的市域社會治理還面臨一些亟待解決的問題有待提升。
城市社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治能力、居民素質(zhì)、資源稟賦密切相關(guān)，既面臨全球化的總體競爭，又面臨本區(qū)域的復(fù)雜性，一定要處理好“系統(tǒng)化治理與單項(xiàng)問題解決的關(guān)系”“政治邏輯、市場邏輯與生活邏輯的關(guān)系”“黨建引領(lǐng)與社會建構(gòu)的關(guān)系”“城市整體與局部的權(quán)責(zé)關(guān)系”“政治、德治、法治、x與智治的關(guān)系”。這也決定了，要探索市域社會治理的示范樣本，既要立足現(xiàn)實(shí)，又要鏈接未來。
第一，做好符合市域特性的頂層設(shè)計(jì)，建成現(xiàn)代化的市域社會治理體系。長期以來，人們對城市的特性把握不清、對市域社會治理的系統(tǒng)性認(rèn)識不足。要確定黨委領(lǐng)導(dǎo)下的市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)制，提高市域社會治理的政治勢能，建構(gòu)符合直轄市特質(zhì)的統(tǒng)領(lǐng)全局的社會治理政策體系，形成總體改革的浩大聲勢，發(fā)揮總體推進(jìn)的巨大能量。要在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上進(jìn)行全域性、全局性的頂層設(shè)計(jì)，明確市域社會治理的價(jià)值導(dǎo)向，確立市域社會治理的戰(zhàn)略路線，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，系統(tǒng)化、有步驟地推進(jìn)全域社會治理現(xiàn)代化。要發(fā)揮直轄市立法權(quán)優(yōu)勢，改革不合時宜的法律法規(guī)，深入總結(jié)、宣傳和推廣我市的成熟做法并上升為制度規(guī)范，鼓勵全市各領(lǐng)域、基層進(jìn)行社會治理創(chuàng)新。
第二，發(fā)揮黨建引領(lǐng)社會治理的作用，補(bǔ)齊社會治理的“社會短板”?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”，是市域社會治理體系的總模型。從現(xiàn)實(shí)來看，黨建引領(lǐng)在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，市域社會治理需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)“一核、兩化、三步走”的路線，其中，“一核”是黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，統(tǒng)籌各層次、各方面的積極力量；“兩化”是推動黨建引領(lǐng)社會治理的政治化和社會化，特別是將黨的建設(shè)與社會建設(shè)充分融合起來；“三步走”中的第一步是維持基層秩序，第二步是引導(dǎo)社會、培育社會、撬動社會的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上最終邁出共建共治共享的第三步。
要在黨建引領(lǐng)下做好對社會力量的“賦權(quán)增能”。近年來，xx市在社會組織培育方面雖然有所進(jìn)步，但是社會組織的數(shù)量和能力仍然有待提升。要下大力氣，培育更多的社區(qū)社會組織，提升社會工作者和居民參與能力，推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，擴(kuò)大社區(qū)社會組織申請服務(wù)專項(xiàng)的范圍，對準(zhǔn)居民需求，撬動居民參與社會治理。
第三，推進(jìn)市域社會治理領(lǐng)域“分類確權(quán)”，建構(gòu)市域社會治理的“權(quán)責(zé)體系”。在大多城市，市域社會治理的權(quán)責(zé)體系不清，各個部門散兵作戰(zhàn)，諸多權(quán)責(zé)分散而缺乏整合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市治理至少由九類部門牽頭：政法委、組織部、宣傳部、民政部門、住建部門、愛衛(wèi)辦、城管部門、食安辦等，分別牽頭文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市建設(shè)、社區(qū)治理、智慧城市建設(shè)和小區(qū)治理、園林城市建設(shè)、城市綜合管理、食品安全示范城市創(chuàng)建，等等。單就社區(qū)治理一項(xiàng)工作，就有四十多個黨政群部門與之有關(guān)。如果各個部門在具體工作中“各唱各的調(diào)、各吹各的號”，則不利于總體落實(shí)社會治理的理念。
黨的十九屆四中全會提出“構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”的要求，市域社會治理亟需全面梳理涉及社會治理的黨政群部門權(quán)責(zé)，根據(jù)不同層級的特點(diǎn)分類確權(quán)，明確市級、區(qū)級、街鎮(zhèn)三個層面的“有差異的”職能，推動基層“屬地責(zé)任”轉(zhuǎn)向“有限責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“權(quán)責(zé)清單”。推動政府與基層社會（社區(qū)）的權(quán)責(zé)體系改革，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)向公共服務(wù)和公共安全主責(zé)，統(tǒng)一調(diào)度、安排行政執(zhí)法力量，探索上級部門在區(qū)市一把手委托下“聯(lián)合檢查”“聯(lián)合考核”，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)交叉。推出并嚴(yán)格執(zhí)行“社區(qū)準(zhǔn)入制”，為社區(qū)減負(fù)，使基層工作聚焦社會治理。
第四，推進(jìn)社會治理重心下移，推動自上而下與自下而上的互動治理。城市之治最終要落地于社區(qū)，而社區(qū)之治往往要落腳于小區(qū)。不同的小區(qū)面臨不同的問題和利益訴求，一套止步于社區(qū)層面的治理模式不能面對情況復(fù)雜的小區(qū)，社會治理重心勢必下移至最微觀的治理單元，以小區(qū)治理為重心撬動整體社會治理改革，推進(jìn)小區(qū)分類治理。與此同時，要破除過度的行政依賴和市場依賴，打破自上而下的行政邏輯、全能主義，引入“社區(qū)需求導(dǎo)向”機(jī)制，更多地推廣項(xiàng)目制的方式，更多地引入社會力量參與社會治理。
第五，動態(tài)掌握“國家需求和居民需求”，推進(jìn)社會治理的供給改革。市域社會治理的基礎(chǔ)是抓準(zhǔn)國家與社會的“兩維需求”，在此基礎(chǔ)上把脈問題，提出科學(xué)對策。在實(shí)際工作中，一些部門往往忙于事務(wù)性工作，對市民就業(yè)、居住、安全、環(huán)境、交往、x等六大需求無意識、缺乏認(rèn)知，一些決策和行政過程存在“代理主義”，因而在治理過程中失焦、失聰、失效，做無用功。要真正理解“堅(jiān)持人民性”的意義，將政治話語轉(zhuǎn)換成實(shí)際行動，以人民性統(tǒng)領(lǐng)社會治理，通過大調(diào)研、大數(shù)據(jù)等技術(shù)動態(tài)、精準(zhǔn)地掌握居民需求，全面梳理社會治理的供需體系，推進(jìn)社會治理的供給改革，最終實(shí)現(xiàn)社會治理的“供需平衡”。
為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建設(shè)更高水平的平安晉城、法治晉城，按照政協(xié)晉城市委員會2020年度協(xié)商計(jì)劃安排，2020年11月—12月，由市政協(xié)副主席崔守安帶隊(duì)，社會法制委員會組織部分市政協(xié)常委、委員組成專題調(diào)研組，深入各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位，對我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。
去年12月3日，全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開，部署啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。會后，我市對標(biāo)一流，迅速行動，市委常委會專題研究中央、省委關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)城市的決策部署，立足我市連續(xù)八年群眾安全感、獲得感和幸福感名列全省第一，三獲全國綜治最高獎“長安杯”的優(yōu)勢，提出創(chuàng)建試點(diǎn)城市目標(biāo)。有關(guān)部門結(jié)合我市實(shí)際，積極申報(bào)，完成了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。今年5月試點(diǎn)工作全面啟動。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，以市域社會治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，緊盯治理難題，聚焦基層基礎(chǔ)，突出晉城特色，整合資源力量，完善政策措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，形成了黨建聯(lián)片共建、矛盾聯(lián)調(diào)共治、信息聯(lián)通共享、部門聯(lián)手共創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動共贏的互聯(lián)共建態(tài)勢，試點(diǎn)工作取得重要階段性成果。全省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)暨“雪亮工程”建設(shè)工作推進(jìn)會在我市召開，充分體現(xiàn)了省委對晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的支持和肯定。從進(jìn)展情況看:。
一是制定了明確細(xì)化的目標(biāo)體系。堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺了三個指導(dǎo)性文件:《中共晉城市委、晉城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》;《中共晉城市委平安晉城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化2020年行動計(jì)劃的通知》;《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引任務(wù)分解表》。各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化工作措施，印發(fā)了工作方案，建立了目標(biāo)評價(jià)體系。目前，市縣兩級已將市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃、全市平安建設(shè)考評和市委目標(biāo)責(zé)任考評體系，與各級表彰獎勵、干部提拔使用、晉升晉級、文明單位創(chuàng)建掛鉤，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落地。今年5月20日我市召開創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市動員部署大會。市委書記張志川作動員講話，要求“三年任務(wù)兩年基本完成”，為全國市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“晉城經(jīng)驗(yàn)”、提供“晉城樣板”。市委常委、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政協(xié)黨組副書記、市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長石云峰就推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作安排部署。9月11日我市組織召開市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)觀摩交流會和工作推進(jìn)會，要求各級黨委政府抓好任務(wù)落實(shí)，完成工作進(jìn)度。成立了市委黨校骨干教師組成的市域社會治理現(xiàn)代化研究課題組，將市域社會治理現(xiàn)代化納入了黨校教育。同時，還召開3次建言獻(xiàn)策座談會、7場“法學(xué)沙龍”。專家學(xué)者及相關(guān)人士就試點(diǎn)中的目標(biāo)完成情況和存在問題深入研討、開展交流，提出工作建議。當(dāng)前，全市目標(biāo)導(dǎo)向明確，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是形成了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條。按照市委關(guān)于試點(diǎn)城市創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建“雙輪驅(qū)動、雙創(chuàng)并重”的要求，我市把試點(diǎn)工作作為“一把手”工程，形成了市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本的市域社會治理鏈條。根據(jù)工作需要，我市成立了市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作組，在市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，明確了各成員單位工作職責(zé)。試點(diǎn)工作組下設(shè)辦公室和黨建引領(lǐng)工作推進(jìn)小組、法治工作推進(jìn)小組、德治工作推進(jìn)小組、自治工作推進(jìn)小組、智能化工作推進(jìn)小組。各縣(市、區(qū))按照市委要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前市、縣“一辦五組”工作專班都已按年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要求，發(fā)揮牽頭作用，加快組織實(shí)施。為推動各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)、落小、落實(shí)，建立了試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度和督辦制度。同時注重宣傳推動，在主流新聞媒體和“一網(wǎng)兩微三號”晉城政法新媒體宣傳群組開設(shè)市域社會治理專欄，反映工作進(jìn)展，總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造良好氛圍。
三是推出了具有特色的典型經(jīng)驗(yàn)。在自治方面，城區(qū)洞頭村、陵川縣小召村、沁水縣下沃泉村等，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等形式，廣泛開展村民議事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動。在法治方面，積極創(chuàng)建楓橋式公安派出所，沁水縣龍港鎮(zhèn)派出所、城區(qū)白水街派出所、陽城縣鳳城鎮(zhèn)派出所、高平市城南派出所爭先進(jìn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，做到了“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。陵川縣縣城老干部社會治安綜合治理辦公室，發(fā)揮離退休干部專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，32年服務(wù)平安陵川建設(shè)，受到中組部表彰。沁水縣組建了以縣矛盾調(diào)解中心為龍頭、區(qū)域調(diào)委會為依托，鄉(xiāng)、村兩級調(diào)委會為前沿，有關(guān)調(diào)解室為補(bǔ)充的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，“司法確認(rèn)”和“調(diào)援對接”機(jī)制調(diào)動了調(diào)解糾紛的主動性積極性。澤州縣川底法庭建立和事佬工作室，開展訴前調(diào)解，打造“川底模式”。在德治方面，陽城縣演禮鄉(xiāng)獻(xiàn)義村重視道德教化作用，堅(jiān)持以德治村，堅(jiān)守和諧之道。城區(qū)黃城社區(qū)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化精髓，打造陳廷敬文化品牌，為社區(qū)治理提供精神動力。在智能化建設(shè)方面，創(chuàng)新開發(fā)晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)智能化工作平臺?！把┝凉こ獭弊咴谌∏傲?，已接入7720路一類監(jiān)控視頻、4000路二、三類監(jiān)控視頻，聯(lián)通了視聯(lián)網(wǎng)，具備省、市、縣、鄉(xiāng)視頻會議功能。市大數(shù)據(jù)局與阿里巴巴合作開發(fā)的智慧政務(wù)、智慧停車等16個集成建設(shè)項(xiàng)目，獲2019—2020年度數(shù)字政府建設(shè)卓越實(shí)踐獎。高平市以數(shù)字政府建設(shè)為支撐，打造出縣域社會治理“高平新樣本”。城區(qū)實(shí)行全科網(wǎng)格管理，劃分網(wǎng)格682個，為每個網(wǎng)格落實(shí)了每年6000元的績效補(bǔ)貼，提高了網(wǎng)格員的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感，有效提升了社會治理的精細(xì)化水平。在心治方面，澤州縣實(shí)施心理服務(wù)體系建設(shè)示范工程，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作，實(shí)現(xiàn)一般人員不脫節(jié)、重點(diǎn)人員不失控兩個確保，社會心理健康水平整體提高，社會治安案件連年下降。
我市在試點(diǎn)工作中激發(fā)了活力，取得明顯進(jìn)展，但在實(shí)踐中也存在一些問題和困難:。
1.黨建引領(lǐng)有待加強(qiáng)。有的黨組織黨建理念和工作方式陳舊，不適應(yīng)從管理到治理的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識不強(qiáng);有的弱化、虛化、邊緣化，領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分;有的工作機(jī)制不適應(yīng)治理需要，街道社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，共治共建未形成常態(tài);有的工作行政化、停滯化、務(wù)虛化傾向嚴(yán)重，創(chuàng)建積極性不高，內(nèi)生動力不強(qiáng)。
2.治理主體參與不夠。政府職能部門民主決策不夠到位，依法行政仍有差距，提供的公共產(chǎn)品不適應(yīng)群眾日益增長的美好生活需要。行業(yè)監(jiān)管存在失位缺位現(xiàn)象，齊抓共管矛盾風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制未形成常態(tài);群團(tuán)組織維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道仍需進(jìn)一步拓寬，助推社會治理現(xiàn)代化作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;全市1100多個社會組織整體上發(fā)育不健全，城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類、治安維穩(wěn)類社會組織在社會治理中的協(xié)同作用不夠明顯;青年參與缺乏支持?；鶎由鐣卫碇贫葴笥谇嗄耆找嬖鲩L的參與熱情，還沒有為青年參與社會治理開辟足夠的空間，對青年參與社會治理支持力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。相關(guān)部門對青年公益社會組織政策扶持力度不大，在經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、孵化支持、聯(lián)系對接等方面缺少有效舉措;互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制不完善，尚未建成平行、互動、多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)絡(luò)問政剛剛起步。如何有效引導(dǎo)各界人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參與社會治理，也成為當(dāng)前面臨的新情況新問題。
3.多元解紛尚未形成。思想認(rèn)識存在偏差。社會普遍關(guān)心、支持、參與矛盾糾紛多元化解的氛圍不濃，參與化解矛盾糾紛的志愿者占人口比重較低，“多一事不如少一事，事不關(guān)己，高高掛起”“信訪不信法”的社會心態(tài)依然存在;政策法規(guī)不夠完善。各部門在矛盾糾紛多元化解中的定位和職責(zé)散見于各級各類文件中，糾紛解決的工作機(jī)制、程序設(shè)置及資源配置等具體規(guī)定多是基于各縣(市、區(qū))實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，針對多元糾紛化解途徑、化解流程、法律效力的確認(rèn)、組織保障等缺乏具體的法律依據(jù);調(diào)解工作發(fā)展不均衡。司法調(diào)解發(fā)展迅速且相對規(guī)范，行政調(diào)解較為被動且實(shí)效不強(qiáng)，人民調(diào)解專業(yè)化程度有待提升，社會組織調(diào)解尚在探索起步中。特別需要引起重視的是，人民調(diào)解員絕大多數(shù)都是兼職的，整體年齡偏大，政策法律素質(zhì)不高，工資待遇低，人員流失現(xiàn)象明顯。調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)難，有預(yù)算無經(jīng)費(fèi)的情況普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院員額法官人均結(jié)案173件，陽城法院人均結(jié)案276件，反映出訴前調(diào)解還有很大空間。潛在矛盾風(fēng)險(xiǎn)還很突出。我市房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)預(yù)售和延遲交房風(fēng)險(xiǎn)、金融領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)處在集中爆發(fā)期，受疫情影響部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，信訪積案化解困難等等。這些都需要我們站在更高層面完善多元解紛機(jī)制，提前布局解決問題。
4.信息共享還有差距。多年來，相關(guān)部門都建有平臺，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享共用難、相互流轉(zhuǎn)難，存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”“各自為政”現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動協(xié)作，信息平臺作用難以充分發(fā)揮。如市法院加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，探索開展訴調(diào)對接和繁簡分流工作。市檢察院依托“12309”檢察服務(wù)平臺提供“一站式”服務(wù)。市公安系統(tǒng)正在推廣建立“立體化信息化治理防控平臺、智慧大腦、晉治安app、掌上派出所”為主的信息化大數(shù)據(jù)平臺。司法系統(tǒng)建有統(tǒng)一的指揮平臺。市大數(shù)據(jù)局也建立了“一站式”綜合服務(wù)平臺。但這些平臺未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)資源共享體系不完善，社會治理有關(guān)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用存在困難。在網(wǎng)格化管理中，許多訴求和問題上報(bào)到街道或縣級指揮中心后，因?yàn)槭聶?quán)問題無法及時處置，而指揮中心又無法聯(lián)動相關(guān)職能部門，導(dǎo)致事件流轉(zhuǎn)不暢通、群眾不滿意。
5.保障機(jī)制仍需完善。在調(diào)研中，通過對社會治理組織體系、社會治理能力建設(shè)、社會治理配套設(shè)施、社會治理保障舉措指標(biāo)的分析，反映最為強(qiáng)烈的是社會治理保障舉措，最需要的是資金和人才。政府購買服務(wù)對社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)的支持，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能到位。市縣兩級財(cái)政緊張，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制未有效建立，用于社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的資金有限。市級財(cái)政2019年安排社會治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)82.8萬元，2020年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)85萬元，要完成市域社會治理現(xiàn)代化行動計(jì)劃所列項(xiàng)目還有很大困難。從對社區(qū)的支持力度看，城區(qū)財(cái)政每年列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而其他縣相對較差。在社會資金投入方面，由于相關(guān)支持政策不完善，目前社會力量參與社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)嚴(yán)重不足。基層自身“造血”功能更是低下。人才制約較為突出。我市注冊志愿服務(wù)組織2000余個，志愿者35萬余人，我市也為所有在職黨員頒發(fā)了《在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到證》。但這兩支隊(duì)伍主要是在創(chuàng)文中組建的，如何以常態(tài)方式參與市域社會治理現(xiàn)代化，需要從組織和制度上進(jìn)一步完善。社區(qū)和農(nóng)村骨干人才隊(duì)伍選、育、管、用“成長鏈”不健全，特別是黨組織書記人難選、人難留問題突出。普遍面臨工作人員不足，很難抽出專人開展工作，加之薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展所限，社會工作者青黃不接。
為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，探索具有晉城特色、時代特征的市域社會治理新模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會治理共同體，提出以下意見建議。
(一)堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，探索市域社會治理現(xiàn)代化新路子。一要搶抓機(jī)遇、乘勢而上，錨定目標(biāo)、先行先試。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以試點(diǎn)建設(shè)為牽引，以防范化解市域重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一性與創(chuàng)造性相結(jié)合、試點(diǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相統(tǒng)一、規(guī)定動作與自選動作相銜接，解放思想，大膽探索，使市域社會治理更好體現(xiàn)試點(diǎn)要求和晉城特色;二要按照市委黨建“四句話”要求，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，厚植市域社會治理優(yōu)勢。打破思想觀念、行政級別、行業(yè)分割籓籬，統(tǒng)籌兼顧不同部門、不同行業(yè)、不同群體之間的利益關(guān)系，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，形成治理合力;三要以良好政治生態(tài)優(yōu)化市域社會治理環(huán)境。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、“三零”單位創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，不斷促進(jìn)政治生態(tài)、社會生態(tài)山清水秀;四要創(chuàng)新黨建模式，增強(qiáng)市域社會治理活力。在黨建引領(lǐng)方面，推進(jìn)三級黨群服務(wù)中心建設(shè)，包括縣級黨群服務(wù)中心、街道社區(qū)商圈樓宇黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)驛站，構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”，打通最后“一公里”，把黨群服務(wù)中心打造成基層黨建引領(lǐng)社會治理的主陣地。在街道社區(qū)，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和兼職委員制。開展“街道吹哨、部門報(bào)到”和“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”參與社會治理活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，推進(jìn)“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建”大黨建格局，構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的村級治理體系。
(二)完善體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建市域社會治理共同體。一要健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政府社會治理考核問責(zé)機(jī)制。以人為本，解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義和發(fā)展短板等問題，集中做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作，不斷提高公共服務(wù)能力，為民謀劃、為民辦事、為民解憂，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;二要堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。關(guān)口前移、重心下移，牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動社會治理具體任務(wù)，最大限度將各類社會矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。廣泛開展行業(yè)依法治理，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，健全社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)對道路交通、勞動爭議、婚姻家庭、土地、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、旅游、醫(yī)療等糾紛多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患;三要完善公眾參與機(jī)制。推動民主協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。完善黨建帶群建制度機(jī)制，推動群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，廣泛動員組織群眾投身市域社會治理實(shí)踐。發(fā)揮基層社會組織的獨(dú)特作用，通過政府購買服務(wù)，建立健全激勵補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵社會組織積極依法參與社會治理。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)展，讓社會組織的微治理釋放出大能量。還要發(fā)揮青年日益增長的參與積極性，為他們充分參與社會治理開辟足夠空間。發(fā)揮律師在協(xié)調(diào)解決社會矛盾、保護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用。發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)人士在傳達(dá)公共意見和利益訴求、傳播正能量等方面的作用;四要堅(jiān)持晉城的事大家想、大家說、大家干，開展美好社區(qū)、美好鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動。及時總結(jié)、廣泛宣傳基層社會治理的做法和經(jīng)驗(yàn)，以示范創(chuàng)建帶動社會治理現(xiàn)代化，以先行先試帶動各地普遍創(chuàng)新，形成爭創(chuàng)一流的良好氛圍。開展電視問政和網(wǎng)絡(luò)問政。加大群眾意見在社會治理績效考評中的權(quán)重，讓人民群眾成為市域社會治理的最終評判者。
(三)建設(shè)多元解紛平臺，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。一要充分認(rèn)識多元解紛在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。廣泛宣傳多元解紛的典型案例和特點(diǎn)優(yōu)勢，讓人民群眾切身感受到非訴訟方式調(diào)解的便捷、高效和低成本，提高群眾認(rèn)可度;二要完善政策規(guī)定，進(jìn)一步明確黨委政府、司法機(jī)關(guān)、基層組織及社會組織、行業(yè)協(xié)會等糾紛化解主體的職責(zé)任務(wù)。對多元解紛的資源配置、途徑渠道、程序設(shè)置、法律效力的確認(rèn)、組織保障，以及多元主體參與調(diào)解的渠道、不同調(diào)解類型的銜接配合等作出總體設(shè)計(jì)。探索引入市場化運(yùn)營模式，將調(diào)解、仲裁、公證等多元解紛服務(wù)納入政府采購目錄，加大政府購買社會服務(wù)力度。重視引入“兩代表一委員”、心理專家、社區(qū)工作者、社會志愿者等力量參與解紛工作;三要建立統(tǒng)一的“矛盾糾紛多元化解”平臺，推動地區(qū)、部門之間技術(shù)兼容、信息互通和資源共享。探索提供線上咨詢、評估、調(diào)解、仲裁、訴訟等專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前應(yīng)以各縣(市、區(qū))為主體，推動綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心融合，建設(shè)集受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、司法確認(rèn)、跟蹤督辦為一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，“一個窗口”受理群眾提出的各類糾紛化解訴求。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式，安排或引導(dǎo)政法部門、行政部門、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、法律咨詢、心理服務(wù)、仲裁、鑒定、公證、評估、保險(xiǎn)等調(diào)解主體和社會力量入駐中心。建立受理窗口與入駐部門協(xié)調(diào)對接機(jī)制，對有非訴訟方式調(diào)解意愿和可能的矛盾糾紛，依據(jù)糾紛性質(zhì)分流至不同調(diào)解組織和主體予以化解。對調(diào)解成功的矛盾糾紛，及時出具調(diào)解協(xié)議書，如有必要可引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請司法確認(rèn)，提高調(diào)解協(xié)議履約率。對調(diào)解不成或不適合調(diào)解的矛盾，導(dǎo)入仲裁或訴訟程序，構(gòu)建閉環(huán)化解流程，做到一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
(四)注重科技創(chuàng)新支撐，助力市域社會治理現(xiàn)代化快速推進(jìn)。一要有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)。把智能化建設(shè)上升為重要的治理方式，為市域社會治理提供新的工具;二要積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能增強(qiáng)黨委、政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托全市統(tǒng)一的“一云”“一網(wǎng)”“一中心”整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源，突出在線政務(wù)服務(wù)、智能便民服務(wù)、智能決策指揮、智能政務(wù)辦公等重點(diǎn)應(yīng)用，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站、移動app，推動實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”，增強(qiáng)廣大人民群眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲得感和幸福感。鞏固“雪亮工程”領(lǐng)先優(yōu)勢，加強(qiáng)指揮機(jī)制、綜合平臺和基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)配市縣兩級軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;三要發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加快智慧城市建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)防控前置化、矛盾預(yù)警智能化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化上出成果。運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，廣泛匯聚社情、警情、案情、輿情，發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評價(jià)體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、事件分析、追蹤溯源能力，提升市域社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
(五)加強(qiáng)資金人才保障，確保市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。一要以“財(cái)政支撐+社會挖潛”強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村治理資金保障。按照政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄工作的要求，將基層組織活動和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者基本報(bào)酬、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社會服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。通過資金補(bǔ)助、購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，支持更多社會組織參與基層社會治理，開展公共服務(wù)。統(tǒng)籌使用各級各部門投入基層開展社會治理的資金。積極發(fā)展根植社區(qū)、農(nóng)村的社會企業(yè)，補(bǔ)充資金來源;二要以注冊志愿者和進(jìn)社區(qū)報(bào)到的在職黨員為依托，組織開展各種社會治理志愿活動。同時發(fā)揮新社會組織人員、流動人口、新媒體從業(yè)人員等參與社會治理;三要加強(qiáng)基層社會治理隊(duì)伍建設(shè)。培育基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和網(wǎng)格管理員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、職業(yè)保障、表彰獎勵，有效激發(fā)工作積極性;四要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)。將創(chuàng)建工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來，在相互促進(jìn)、相互推動中破難題、開新局、創(chuàng)特色，全力推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面創(chuàng)造良好環(huán)境。
通過這些年來的開展社會治安綜合治理和“平安**”建設(shè)，我認(rèn)為穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，賓縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為：抓不好穩(wěn)定工作，是對黨、對事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認(rèn)識，**鎮(zhèn)把維護(hù)穩(wěn)定作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實(shí)際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：
幾點(diǎn)做法及建議：
今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，并廣辟籌資渠道，新成立了功能齊全的成了社會事務(wù)服務(wù)管理中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動、公安、計(jì)生等職能部門進(jìn)駐社區(qū)，開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學(xué)校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團(tuán)體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。針對**鎮(zhèn)因哈東新城建設(shè)信訪量大，矛盾突出的現(xiàn)狀。堅(jiān)持“兩條線”、“三個依靠”的工作機(jī)制努力化解、減少社會矛盾?！皟蓷l線”即：一條是遺留問題及政府自身的社會矛盾；一條是新城建設(shè)維穩(wěn)?！叭齻€依靠”即依靠新城建設(shè)指揮部，化解一切可以化解的矛盾；依靠各村各單位排查化解轄區(qū)社會矛盾；依靠社會事務(wù)服務(wù)中心化解社區(qū)內(nèi)各類矛盾。組建新城建設(shè)信訪維穩(wěn)工作專項(xiàng)工作組，集中解決各類新城建設(shè)中引發(fā)的各類矛盾。政府自身實(shí)行案件集中與分類相結(jié)合的矛盾調(diào)處工作機(jī)制，設(shè)立信訪接待室，案件集中受理，按職責(zé)分到各對應(yīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，建立包案制度，一包到底，限期將案件處理情況匯總到信訪接待室。努力創(chuàng)造小案不出村（社區(qū)），要案不出鎮(zhèn)，大案不出縣的工作局面。過去信訪部門人員不夠、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應(yīng)對日益嚴(yán)峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題，導(dǎo)致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量，集中解決信訪問題，全力應(yīng)對信訪高發(fā)勢頭。二是實(shí)施“六聯(lián)責(zé)任單”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)、落不實(shí)，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”，對一些重大信訪問題和復(fù)雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導(dǎo)份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。
我們應(yīng)把強(qiáng)化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一，堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系；按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系；按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇十三
治理是政府的治理工具，是指政府的行為方式和通過某種方式調(diào)節(jié)政府行為的機(jī)制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維，以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)問題為突破口，著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，推動更高水平的平安xx建設(shè)，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
（一）健全政治安全體系。堅(jiān)持把維護(hù)政治安全放在首位，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全市“智慧防線”建設(shè)，提升人民防線智慧化和信息化水平。加強(qiáng)國家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。
（二）健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風(fēng)險(xiǎn)評估制度，推動社會風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大活動、重大敏感案（事）件“應(yīng)評盡評”?？偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制，實(shí)行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動，全力打造調(diào)解工作xx品牌。
（三）健全經(jīng)濟(jì)金融涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件風(fēng)險(xiǎn)回溯、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會議等機(jī)制，創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為，深化政法機(jī)關(guān)行政管理制度改革，持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
（一）深化經(jīng)常性專項(xiàng)打擊整治。項(xiàng)目化推進(jìn)掃黑除惡，深入開展十大行業(yè)亂象整治，出臺落實(shí)長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項(xiàng)打擊整治活動。完善社會治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題掛牌整治機(jī)制，完善落實(shí)人員密集場所常態(tài)化安全防范措施，推動各類治安案件不斷下降，社會治安管控能力明顯提升。
（二）深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機(jī)制，完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度，實(shí)現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺，提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系，堅(jiān)決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
（三）深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措，健全流動人口綜合治理工作格局。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作，健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進(jìn)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動，“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
（一）推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“十大標(biāo)志工程、百個重點(diǎn)項(xiàng)目、千個樣本點(diǎn)位”的“十百千”工程，建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。聚焦深化治理體制性機(jī)制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準(zhǔn)施策，積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與，鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合，全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁，源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)。到2022年，達(dá)到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市要求。
（二）推進(jìn)“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓的工作運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理x臺”運(yùn)作管理。總結(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格落實(shí)全科網(wǎng)格地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度，強(qiáng)力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”工作，健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
（三）推進(jìn)“兩智融合”。一方面，依靠群眾智慧，形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，畫好“同心圓”。探索“群團(tuán)+”工作模式，培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報(bào)獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵保障機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)施政法一體化辦案體系。推進(jìn)xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè)，依托城市大腦提升雪亮工程整體效能，加快推進(jìn)網(wǎng)格地圖和標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè)，建立社會治理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)測模型，提升防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（四）推進(jìn)“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度，推廣運(yùn)用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機(jī)制，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源，建成一大批“三治融合”示范村（社區(qū)）。深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化，探索完善執(zhí)法司法公正評價(jià)制度，提升執(zhí)法司法公信力。
（一）規(guī)范提升大平安建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把平安建設(shè)作為“一把手”工程，定期召開會議，及時解決重大問題，健全風(fēng)險(xiǎn)共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機(jī)制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善平安建設(shè)定期通報(bào)、重點(diǎn)約談、掛牌整治等制度，完善常態(tài)化平安暗訪機(jī)制，加大考評結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
（二）規(guī)范提升精準(zhǔn)化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè)，全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防整治行動，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系，全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患，深入實(shí)施海上“一打三整治”專項(xiàng)行動。全面推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建，切實(shí)保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制，提升技術(shù)水平和精細(xì)化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面落實(shí)防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）規(guī)范提升平安隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊(duì)伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配齊配強(qiáng)政法委員，完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的管理制度，健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策，完善社會治理領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)展平安巡防隊(duì)、平安志愿者等群防群治力量，推動平安建設(shè)力量下沉到基層，進(jìn)一步提高平安建設(shè)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
今年以來，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、任務(wù)完成情況。
（一）發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神，王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求，在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時核查信訪舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的，不得晉升職級，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號），在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等，以單建或共建形式，在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個，聯(lián)建53個，轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過共同開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián)，通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動，在落實(shí)好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時，開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容，對每個星級黨組織實(shí)施梯形動態(tài)分級管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
（四）持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動，以社區(qū)資源為依托，在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
二、存在問題。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問題：一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成。
三、下一步工作打算。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
近年來，xx省xx市xx區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新理念思路，健全體制機(jī)制，加大科技投入，著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式，有力提升了基層社會治理能力和水平，為加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是資源整合，一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象，統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源，逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化整合，并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則，按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量，重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個，其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個，農(nóng)村網(wǎng)格xxx個，推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門，全部依托此網(wǎng)格體系開展工作，有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享，初步實(shí)現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強(qiáng)隊(duì)伍，明確權(quán)責(zé)。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則，為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊(duì)伍，并建立健全公開招聘、定期培訓(xùn)、管理考核等配套工作制度，共同承擔(dān)起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項(xiàng)職責(zé)。區(qū)財(cái)政每年撥付xxx余萬元專項(xiàng)用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障，有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實(shí)戰(zhàn)，建強(qiáng)中樞。標(biāo)準(zhǔn)化打造區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心（站），與同級綜治中心一體化運(yùn)行，分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位，配齊配強(qiáng)了中心主任和相應(yīng)工作人員，并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機(jī)構(gòu)整體或派人進(jìn)駐，全面承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)所有社會治理事項(xiàng)一口受理、一站解決，真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐，智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念，研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，按照“x+n”國家標(biāo)準(zhǔn)嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護(hù)線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊，橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù)，縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限，對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進(jìn)行全面采集、有機(jī)整合和精準(zhǔn)管理，在實(shí)現(xiàn)“人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖”的同時，推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導(dǎo)考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運(yùn)行，全程留痕、一鍵可查、精準(zhǔn)高效。
一是抓實(shí)源頭防范治理。以促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心，建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導(dǎo)評價(jià)”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程，發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進(jìn)行巡查走訪，及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題，并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報(bào)，由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理，實(shí)行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運(yùn)行、問題處置辦理等情況督導(dǎo)考核，倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強(qiáng)條塊協(xié)作配合，推動問題高效解決。今年以來，共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件，xx%以上問題第一時間得到妥善化解，實(shí)現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機(jī)制，將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問，全面掌握生活需求和健康安全情況，力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難，當(dāng)好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間，全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū)，積極開展防疫卡點(diǎn)管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動，成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風(fēng)景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”，立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源，構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺，為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道，全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批，對緊急類事項(xiàng)實(shí)行“一對一”預(yù)約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù)，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強(qiáng)智能預(yù)測預(yù)防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù)，把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上，并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實(shí)時精確定位和可視化管理，構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時，采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢，精確感知社會運(yùn)行狀態(tài)，為及時預(yù)判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強(qiáng)有力的科技支撐，大幅提升了全區(qū)社會風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
一是健全組織體系。始終把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機(jī)制創(chuàng)新的一條紅線，實(shí)行區(qū)域性大黨建模式，精心打造“社區(qū)黨委（黨總支）-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系，著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運(yùn)行的全過程。截至目前，全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委（黨總支）xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個，有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進(jìn)協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機(jī)制，社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議，吸納網(wǎng)格黨支部參加，研究解決轄區(qū)居民要事、難事；網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會，加強(qiáng)民主化管理；樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會，解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時，由網(wǎng)格黨支部牽頭，建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍等參與的協(xié)商溝通機(jī)制，同步制定小區(qū)居民公約，倡導(dǎo)協(xié)商精神，推進(jìn)小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來，通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機(jī)制共解決居民各類身邊事xxxx余件，有力提高了社區(qū)自治能力，促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實(shí)施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式，依托“雙報(bào)到”等活動，打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報(bào)到服務(wù)平臺，整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準(zhǔn)下沉至網(wǎng)格，為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點(diǎn)”xx個，孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家，年初以來，全區(qū)共開展社區(qū)“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動xxx次，調(diào)解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛xx起，開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次，有效滿足了居民多元化需求。
加強(qiáng)文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管，將專項(xiàng)整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合，依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備，對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整備，為眾多學(xué)生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級景區(qū)安全監(jiān)督，開展平安景區(qū)建設(shè)活動。
強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，加強(qiáng)市場巡邏和線索調(diào)查，開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況，依法調(diào)查違法行為。
落實(shí)誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制，開展法治宣傳訓(xùn)練活動，利用事件解釋法，提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
今年以來，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
（一）發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神，王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求，在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時核查信訪舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的，不得晉升職級，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號），在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等，以單建或共建形式，在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個，聯(lián)建53個，轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過共同開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián)，通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動，在落實(shí)好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時，開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容，對每個星級黨組織實(shí)施梯形動態(tài)分級管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
（四）持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動，以社區(qū)資源為依托，在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問題：一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
一、工作推進(jìn)情況及成效。
將社會治理工作納入重要議事日程，納入年度工作重點(diǎn)；抓好統(tǒng)籌結(jié)合，注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合，注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，推動社會治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
1.街道黨工委高度重視于今年三月成立了xxxx立平安建設(shè)（市域社會治理）領(lǐng)導(dǎo)小組、精細(xì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并先后召開專門會議研究治安形勢、布置學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)。政法統(tǒng)戰(zhàn)委員深入試點(diǎn)一線對相關(guān)工作進(jìn)行布置安排。
2.落實(shí)責(zé)任。街道黨工委出臺xxxx“七把尺”管理制度，“三五”績效考核辦法等相關(guān)文件，將責(zé)任落實(shí)到人，考評到人。
3.管控到人。街道辦成立后，先后印發(fā)了干部定崗定責(zé)等文件，明確各辦公室職責(zé)，確定各項(xiàng)工作具體負(fù)責(zé)人，制定街道權(quán)責(zé)清單，建立街道職責(zé)準(zhǔn)入制度，積極指揮調(diào)度考核社區(qū)網(wǎng)格員等縣級部門派駐我街道力量。
4.將“放管服”改革落實(shí)到位，竭力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)；建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺踐行群眾路線，時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社情民意，積極了解群眾關(guān)切，答疑解惑。主動回應(yīng)公眾訴求，針對民眾需求在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公開辦理，讓人民獲得公平公正的服務(wù)過程，建立健全適應(yīng)基層實(shí)際的辦事指南和工作規(guī)程，公開辦事依據(jù)，規(guī)范辦事流程，設(shè)定辦事標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定辦事時限，精簡辦事環(huán)節(jié)。
（二）堅(jiān)持以人民為中心，大力推進(jìn)社會治理社會化、法治化。
完善矛盾糾紛多元化解體系，推動建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度，使大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺，為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，防范治安風(fēng)險(xiǎn)。
1.黨工委牽頭制定xxxx維穩(wěn)工作方案、xxxx平安建設(shè)實(shí)施方案、xxxx應(yīng)急處置預(yù)案等方案，使試點(diǎn)工作有章可循。
2.理清家底。羅列出xxxx涉穩(wěn)重點(diǎn)人員責(zé)任清單、工作臺賬，xxxx長期纏訪、鬧訪重點(diǎn)人員統(tǒng)計(jì)表，xxxx重度精神障礙患者名單，xxxx吸毒人員臺賬等六類人員資料，做到家底清事件明。
3.建立了立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、三防結(jié)合一體的“大防控”格局，建立健全了公安民警-街道專職巡邏隊(duì)-社區(qū)兼職巡邏隊(duì)相結(jié)合的高效聯(lián)動的核心、外圍、遠(yuǎn)端防線。
4.推動便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，調(diào)整公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。對高頻事項(xiàng)實(shí)行延時錯時服務(wù)，深入推進(jìn)領(lǐng)辦代辦服務(wù)，所有社區(qū)可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
5.積極推動法治政府建設(shè)，與四川陵州律師事務(wù)所簽訂律師顧問，切實(shí)落實(shí)依法治理理念，重大決策制定前全部通過合法性審查。
（三）堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手，加快推進(jìn)政法綜治工作智能化。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢，網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，利用監(jiān)控探頭，基本實(shí)現(xiàn)對交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。
1.轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，全街道共劃分155個網(wǎng)格配備156名網(wǎng)格員，對轄區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理。轄區(qū)內(nèi)共有常住人口140101人；流動人口43556人；出租房2663間。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員辦理各類網(wǎng)格事件15289件。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報(bào)治安隱患72件；協(xié)助法院辦理執(zhí)行案件25件；排查化解矛盾糾紛18件。
2.非涉穩(wěn)型矛盾糾紛情況。目前，轄區(qū)內(nèi)人民行政調(diào)解排查矛盾糾紛86件，化解86件，化解成功率100%。
3.七類特殊人群情況。目前，轄區(qū)內(nèi)七類特殊人群共1381人。精神障礙患者在冊人數(shù)297人；三級以上重癥精神障礙患者0人；其中，納入“以獎代補(bǔ)”政策范圍90人；納入網(wǎng)格化走訪管控189人。艾滋病患者存活數(shù)204人。吸毒人員在冊數(shù)713人。社區(qū)矯正員29人。刑滿釋放人員109人。在冊邪教人員16人（法輪功14人，全能神2人，包含已教轉(zhuǎn)法輪功3人）。重點(diǎn)青少年16人。
4.對網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推行“網(wǎng)格+”工作模式，探索建立網(wǎng)格員晉升優(yōu)先通道，完善財(cái)政保障制度。完成綜治中心與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)指導(dǎo)中心一體化運(yùn)行，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
（四）堅(jiān)持重心下移和資源整合，健全完善基層社會治理體系。
推進(jìn)綜治中心國標(biāo)化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》，有效整合資源建立綜治中心，信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作，建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制，讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ)，把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障，基層法律服務(wù)工作者作用，以德治為引領(lǐng)，促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)尚。以智治為支撐，不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
1.加強(qiáng)宣傳工作，提高對社會工作人才的社會認(rèn)同度；組織好社工考試報(bào)名工作，引導(dǎo)各領(lǐng)域從事社會服務(wù)的專業(yè)人員參加社工考試；積極引導(dǎo)更多志愿者參與社會治理，發(fā)展壯大本地志愿組織。
2.實(shí)施社會治安、安全隱患、黑惡線索等舉報(bào)獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵措施，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與平安仁壽建設(shè)。
3.積極建設(shè)智慧內(nèi)保、智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)，完成街道“智慧文林”建設(shè)方案編撰，正在進(jìn)行智慧小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。
4.緊緊圍繞城鄉(xiāng)居民所急所愿所盼，將全部新增財(cái)力和八成以上財(cái)政性支出用于民生改善，加大民生領(lǐng)域項(xiàng)目“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”力度，全面完成2020年省、市、縣民生項(xiàng)目工作任務(wù)。
5.進(jìn)一步完善信訪制度，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作制度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部接訪計(jì)劃。切實(shí)做好涉軍、涉眾特定利益群體政策落實(shí)工作，每半年開展一次政策法規(guī)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。
二、特色亮點(diǎn)工作。
積極探索物聯(lián)網(wǎng)、5g、大數(shù)據(jù)與技防相結(jié)合的體系，制定轄區(qū)內(nèi)智慧建設(shè)方案《xxxx關(guān)于智慧社區(qū)與社會精細(xì)治理融合建設(shè)的思考》。積極推動老舊小區(qū)現(xiàn)代化智能化改造，并在老舊小區(qū)改造中推動信息技術(shù)與社會治理深度融合搭建“智xx”平臺，努力實(shí)現(xiàn)社會治理智能化。
三、存在的問題和困難。
1、經(jīng)費(fèi)不足。平安建設(shè)特別是“智慧文林”建設(shè)還存在較大資金缺口，本級財(cái)政支撐乏力。
2、人員不足。我街道轄區(qū)為老城區(qū)，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大，目前擁有的巡邏隊(duì)員不足以應(yīng)對日益復(fù)雜的社會情況。
四、2021年工作思路及打算。
2021年我街道將繼續(xù)積極推進(jìn)綜治中心建設(shè)，開展掃黑除惡常態(tài)化管理，推進(jìn)行業(yè)亂點(diǎn)等常態(tài)化巡查、治理，結(jié)合基層治理試點(diǎn)積極推進(jìn)法治文林建設(shè)。規(guī)范市域社會現(xiàn)代化治理各項(xiàng)工作，繼續(xù)狠抓落實(shí)書記抓抓書記，將社會治理現(xiàn)代化、平安建設(shè)工作融入到街道日常工作體系，力爭實(shí)現(xiàn)全年無重大刑事案件、無新增邪教人員、無“民轉(zhuǎn)刑”案件等“七無”目標(biāo)。
積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，推進(jìn)市域社會治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程的智能化再造，加快市域社會治理方式現(xiàn)代化。
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓住社會穩(wěn)定，全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè)，加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化，以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的保障?，F(xiàn)將進(jìn)展情況報(bào)告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程，加入年度工作重點(diǎn)的統(tǒng)一結(jié)合，重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合，重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作，推進(jìn)社會管理理理念構(gòu)想、體制機(jī)制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系，建立各種矛盾糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度，有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺，為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍，從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛，防止治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，利用監(jiān)控探針，基本實(shí)現(xiàn)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋，有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進(jìn)綜合治理中心國標(biāo)化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》，有效整合資源建立綜合管理中心，訪問接待中心實(shí)施一體化運(yùn)營，建立網(wǎng)格巡邏、報(bào)告、解決、審計(jì)閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點(diǎn)工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機(jī)制，使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系。基于自治，把基層事務(wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障，基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用，以德治為領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)格。以智治為支持，不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
區(qū)政府：
為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神，推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢，搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
2018年6月4日，中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓(xùn)示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月，黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，吹響了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月，在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上，討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，為實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報(bào)了全國試點(diǎn)工作任務(wù)，并把xx市列為第一批試點(diǎn)地市，要求按照試點(diǎn)工作任務(wù)，到2022年基本實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示，xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進(jìn)地區(qū)，必須扛起試點(diǎn)工作的任務(wù)重?fù)?dān)，力爭在2020年底初步實(shí)現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化，為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。近幾年，在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下，由政法委牽頭組織，經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合，我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成，并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求，我區(qū)在集成運(yùn)行、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，促使我們應(yīng)該立足實(shí)際著手做好破題工作。因此，打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心，既是貫徹國家頂層設(shè)計(jì)的形勢所迫，也是落實(shí)省、市試點(diǎn)任務(wù)的要求所需，更是實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”，在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進(jìn)程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實(shí)現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系，十指緊握、合力出擊，把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則，匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息，所有成員既是參與者，也是建設(shè)者，可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、分類推進(jìn)、快速處理，推動治理責(zé)任由“虛”向“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀，不能完成實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱、綜合應(yīng)用能力不強(qiáng)。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起，搭建起以公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體，政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補(bǔ)充的監(jiān)控體系，24小時監(jiān)控畫面實(shí)時傳入平臺，有效提升公共場所管控、重點(diǎn)部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應(yīng)等能力。同時，各職能部門通過申請授權(quán)，可以實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)管的雙應(yīng)用，能夠節(jié)省大量地人力、物力及財(cái)力，推動監(jiān)控作用由“弱”向“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息，通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺，收集民意反饋的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”，形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)來說話、來分析、來預(yù)警的模式，更容易掌握經(jīng)濟(jì)、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化，為黨委政府科學(xué)決策提供參考，推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能，我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進(jìn)行標(biāo)注，點(diǎn)開圖層，可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況，通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進(jìn)行處置。比如，我們把消防指揮中心接警功能融合進(jìn)綜合指揮中心，出現(xiàn)火災(zāi)警情，第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程，提前做好事發(fā)地點(diǎn)交通引導(dǎo)、安排就近取水位置等工作，最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失。同時，對網(wǎng)格員進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)時定位工作活動軌跡，收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息，為年末考核工作提供打分依據(jù)，制定獎懲辦法，提高網(wǎng)格員工作積極性，推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實(shí)現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時，將排查出隱患信息進(jìn)行自動預(yù)警，按照部門職責(zé)，分類移送預(yù)警信息。如遇到復(fù)雜問題，可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行處理，并將解決情況傳送回指揮中心，形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路，推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導(dǎo)方向，突出體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè)，充分融合各部門資源優(yōu)勢，全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心，為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)新方案。一是以制度化建設(shè)為核心，增強(qiáng)社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、政府負(fù)責(zé)體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制，打造以公安、綜治為主體，城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能，制定領(lǐng)導(dǎo)坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預(yù)警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應(yīng)急處置等運(yùn)行機(jī)制，形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺，做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障，增強(qiáng)社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺，實(shí)時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控?cái)?shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息，構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”，實(shí)現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺，通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析，第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，推動事后處理向事前預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺，突出平戰(zhàn)結(jié)合，建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系，減層級、簡流程、快處置，提升日常管理效率，優(yōu)化社會治理方式，增強(qiáng)應(yīng)急指揮能力。三是以智能化應(yīng)用為牽引，增強(qiáng)社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段，融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺，打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點(diǎn)區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭，監(jiān)控畫面實(shí)時傳入指揮中心，增強(qiáng)社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐，增強(qiáng)社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分，實(shí)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理，在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，將油田領(lǐng)域、中小學(xué)校同步納入網(wǎng)格管理，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任網(wǎng)格長，打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊(duì)伍，力爭做到多“員”合一、一“員”多能，實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊(duì)、平安志愿者進(jìn)網(wǎng)格行動，在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)作用，不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角，推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成，發(fā)揮平臺最大效能，我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，統(tǒng)一建設(shè)思想，整合優(yōu)勢資源，分工配合協(xié)作，形成工作合力。
一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進(jìn)區(qū)域社會治理現(xiàn)代化，統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺，建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”，區(qū)委政法委書記任副組長，相關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單和特色清單，建立健全區(qū)域社會治理考核體系，以責(zé)任落實(shí)倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實(shí)力和創(chuàng)新力。
二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查，考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題，現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意，初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心，用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)資源整合，共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預(yù)算需要資金300萬元左右，我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財(cái)政壓力。目前，據(jù)我們初步了解，市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所，并與軟件開發(fā)公司進(jìn)行了洽談。商定后，我們就可以共享市里的軟件平臺，只需再進(jìn)行完善和補(bǔ)充就行，省去了大部分軟件開發(fā)費(fèi)用。
四是關(guān)于人員保障的問題。我們計(jì)劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補(bǔ)充到社會治理中心。同時，區(qū)委政法委選派科級干部負(fù)責(zé)中心的日常管理工作，就可以保障中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法，具體的實(shí)施方案還需要各相關(guān)部門細(xì)化措施、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。我們堅(jiān)信在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項(xiàng)工作任務(wù)，早日建成這一功在當(dāng)代、利在千秋的惠民利民項(xiàng)目。
為推進(jìn)我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，努力建設(shè)更高水平的平安，文體旅游局結(jié)合工作實(shí)際，制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計(jì)劃如下：
加強(qiáng)文旅市場執(zhí)法監(jiān)管，將專項(xiàng)整治行動與日常巡查緊密結(jié)合，依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項(xiàng)整治，對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整治，為廣大學(xué)生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作，開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。
突出重點(diǎn)，加強(qiáng)市場巡查和線索排查，開展文旅市場專項(xiàng)整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況，對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展法治宣傳培訓(xùn)活動，利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
通過這些年來的開展社會治安綜合治理和“平安**”建設(shè)，我認(rèn)為穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，賓縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為：抓不好穩(wěn)定工作，是對黨、對事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認(rèn)識，**鎮(zhèn)把維護(hù)穩(wěn)定作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實(shí)際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：
幾點(diǎn)做法及建議：
市域社會治理現(xiàn)代化自查報(bào)告篇十四
按照要求，現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報(bào)告如下：
一、穩(wěn)控公共安全風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)10分。
1、持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責(zé)任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務(wù)會安全責(zé)任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責(zé)任清單，強(qiáng)化落實(shí)。實(shí)施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)任務(wù)及考評細(xì)則。
2、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。一是持續(xù)開展建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”實(shí)施綜合監(jiān)督管理；二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求，牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項(xiàng)清單”（主體責(zé)任清單、重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單、崗位責(zé)任清單、日常監(jiān)管清單），推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落地。
二、穩(wěn)控公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測關(guān)10分。
1、持續(xù)加強(qiáng)震情分析和減災(zāi)準(zhǔn)備。根據(jù)國家、省、州防震減災(zāi)工作會議精神，完成了我縣地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)對工作方案；制定印發(fā)了應(yīng)急行動工作手冊；修訂完善我縣地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
2、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機(jī)制，對汛期氣象、水情等進(jìn)行會商研判，加強(qiáng)對汛情、雨情等級分類預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。
3、持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度，實(shí)行24小時值班備勤。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，確?？焖夙憫?yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。
4、持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)工作推進(jìn)有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計(jì)劃，組織開展了“筑安2020”、“排險(xiǎn)除患”集中整治工作。一是堅(jiān)持“安委會例會制度”。二是堅(jiān)持“道路交通、非煤礦山、危化等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅(jiān)持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務(wù)”的形式，采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式，幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)有針對性地加以解決，預(yù)防和降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。四是與武警中隊(duì)、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速組織搶險(xiǎn)救援。
三、穩(wěn)控安全風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)10分。
1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。資金已到位，建設(shè)方案已制定，這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)今年啟動，明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門資源，實(shí)現(xiàn)共享。
2、強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲備和年度更新、補(bǔ)充。二是全縣組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍17支1892人。（其中：專業(yè)隊(duì)伍為縣消防救援隊(duì)，半專業(yè)隊(duì)伍為縣森林滅火大隊(duì)，其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)干民兵）。與駐瀘部隊(duì)、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速組織搶險(xiǎn)救援，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊(duì)和志愿消防速報(bào)員”應(yīng)急處突信息速報(bào)隊(duì)伍，解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進(jìn)去”“傳不出來”等實(shí)戰(zhàn)難題，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。
3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合，利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進(jìn)”活動讓廣大群眾學(xué)習(xí)知曉防災(zāi)避險(xiǎn)知識。同時，常態(tài)化推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急避險(xiǎn)演練，使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強(qiáng)逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
四、自評結(jié)果。
根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作自評細(xì)則（試行）》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條，總分值為30分，自評得分為28分，其中未得分項(xiàng)為58條第1點(diǎn)，未得分原因?yàn)椋航刂聊壳埃菥忠严逻_(dá)建設(shè)資金140萬元，已編制項(xiàng)目建設(shè)方案，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
五、下一步工作。
繼續(xù)推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作，完善相關(guān)責(zé)任制度，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式，定期開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練你，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，提高動態(tài)監(jiān)測與實(shí)時預(yù)警能力，充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能，保障公共安全綜合監(jiān)管。