制定方案是一個有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，需要我們具備分析和決策的能力。制定方案需要考慮未來的發(fā)展和變化，需要具備一定的靈活性和適應(yīng)性?，F(xiàn)在就讓我們一起來學(xué)習(xí)一些制定方案的關(guān)鍵要素和步驟吧。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇一
近幾年來，縣住建局把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為一項重要的任務(wù)來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，住建系統(tǒng)人才隊伍得到了一定的發(fā)展，隊伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。
全局現(xiàn)有職工19人，在編干部職工19名，其中公務(wù)員8人，技術(shù)人員10人、工勤1人。在學(xué)歷方面，本科以上學(xué)歷5人，占全局職工的26%。在專業(yè)技能方面，高級職稱2人，占技術(shù)人員的20%；中級職稱2人，占技術(shù)人員的20%；初級職稱6人，占技術(shù)人員的60%。20__年，通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，干部隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。20__年還將招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，我局即將滿編。
總體來說，縣住建局人才隊伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊伍亟需加強(qiáng)。
（一）人才隊伍總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理。
目前，縣住建局人才隊伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面。掌握經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒有城市經(jīng)營管理方面的人才，更沒有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了住建事業(yè)的發(fā)展。
全局編制數(shù)為22人，其中行政編制9人，事業(yè)編制12人，工勤崗位1人?，F(xiàn)有人員19人，空編3人，其中領(lǐng)導(dǎo)班子還缺少一名副局長。
從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)2人，占10%；30-40歲以內(nèi)4人，占21%；40-50歲以內(nèi)5人，占26%；50歲以上8人，占43%。20xx年環(huán)保、國土、城管從我局獨立出去，帶走了一部分人員，而我局缺少編制無法再引進(jìn)人員，造成目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。
從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)5人，占26%，但其中4人都非第一學(xué)歷，不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對口的問題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。專科畢業(yè)14人，占74%。學(xué)歷層次整體不高。
從職稱及專業(yè)分布看，高級職稱2人，占11%；中級職稱2人，占11%；初級6人，占32%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均。專業(yè)人才稀缺的同時還急需財會、計算機(jī)、文秘專業(yè)的人員。檔案室沒有專門檔案管理人員，隨著檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。
（二）財政投入不夠，人才流失快。
盡管近年來縣委、縣政府增加了對房地產(chǎn)市場、規(guī)劃建筑領(lǐng)域的扶持力度，但是對住建行業(yè)的重視程度依然不夠，人才方面的財政投入相對偏少，住建系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時有發(fā)生，從而影響人才隊伍的穩(wěn)定。
（三）制度不完善，隊伍缺少活力。
現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵機(jī)制）不夠完善，制約和影響了住建人才的培育、引進(jìn)，同時也導(dǎo)致人才隊伍活力不足。
1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。目前，住建事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來，另一方面，不能勝任新形勢下住建行業(yè)管理要求的從業(yè)人員又無法安置。這對住建人才的培養(yǎng)、流動、交流使用帶來一定程度的影響。
2、缺少內(nèi)部競爭激勵機(jī)制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級人才難留住的現(xiàn)象。
3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級人員不思進(jìn)取和高級人才進(jìn)不來、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。
1、重視人才工作。希望各級各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設(shè)的重大問題，將人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。
2、完善住建人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭取上級的支持，出臺優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。
3、加大住建人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點人才項目的投入。建立完善單位和個人多元化投入機(jī)制，通過人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。
1、引進(jìn)急需人才。認(rèn)真落實擬制人才發(fā)展規(guī)劃，制訂切實可行的分步實施方案，大力培養(yǎng)、引進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、住房保障相關(guān)行業(yè)的.專門人才。當(dāng)前，我縣住建系統(tǒng)工民建、建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、計算機(jī)、法律等方面的人才緊缺，下一步要積極爭取人事部門的支持，用足用好現(xiàn)有編制，通過向社會公開招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時，要立足長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。
2、提升現(xiàn)有人才。針對住建局的實際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀，對現(xiàn)有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”，而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵各類人才在職自學(xué)，按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定對自學(xué)成才者給予獎勵；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級、省級、州級單位進(jìn)修，在住建系統(tǒng)評選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。
3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅持不求所有、但求所用。圍繞城建重點項目、舊城區(qū)改造、建筑業(yè)管理、保障性住房、房產(chǎn)交易、物業(yè)管理和工程質(zhì)量檢測等領(lǐng)域，按照專業(yè)對口、人崗相適的原則，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，調(diào)整使用干部，積極優(yōu)化年輕干部隊伍資源配置。采取推薦考察等多種方式，及時將政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部納入后備干部人才庫，進(jìn)行重點培養(yǎng)、重點管理、擇優(yōu)選用，著力打造年輕干部生力軍。
4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。
1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績?nèi)∠?，重點向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開”，避免一評定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績效考核制度，對不履職、無實績的人高職低聘或不聘，對實績大的人員低職高聘。
2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級職稱數(shù)，符合條件的均可以申報評聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動年輕人才的脫穎而出、推動住建隊伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、深化分配制度改革，鼓勵實行對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評職、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。
4、創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。創(chuàng)新人才的激勵機(jī)制。對工作中有重大貢獻(xiàn)的人才給與重獎和激勵。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。強(qiáng)化隱患檢查，堅持依法治理住建領(lǐng)域消防安全工作，成立消防安全治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域消防按全防治工作，提升消防安全應(yīng)急處置能力，徹查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力落實防控措施，堅決預(yù)防和遏制重度大火災(zāi)事故發(fā)生。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇二
積極實施了人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，出臺了一系列適合人才工作的配套政策，形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”人才工作氛圍，使我縣人才隊伍建設(shè)取得了明顯成效。截止年底，全縣各類人才總量達(dá)8877人，比年增加2434人，平均每年增長7.6%每萬人擁有各類人才373人。其中黨政管理人才1332人，企業(yè)經(jīng)營管理人才425人，專業(yè)技術(shù)人才4628人，技術(shù)工人755人，農(nóng)村實用技能人才1737人，分別占人才總量的15%4.7%52.1%8.5%19.7%人才隊伍中，具有大專及以上學(xué)歷的3596人，占人才總量的40.5%,把人才工作考核納入目標(biāo)責(zé)任考核的重點項目。堅持把人才隊伍建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。縣委、縣政府高度重視人才工作。比年增加1357人，平均每年增長12%專業(yè)技術(shù)人員中，具有高級職稱的162人，中級職稱1792占專業(yè)技術(shù)人員的42%高層次專業(yè)技術(shù)人才有所突破，入選“333科技人才工程”3人，入選“555創(chuàng)新人才工程”5人，報送慶陽市領(lǐng)軍人才18人，評選省級農(nóng)村優(yōu)秀實用人才1名。
二)存在問題。
1人才總量不足。僅占全縣勞動力資源的6.8%比全國平均比重低2個百分點。每萬人擁有人才373人。全市375人/萬人)全縣各類人才8877人。也低于全省、全市水平(全省526人/萬人。初級職稱和學(xué)歷較低人才比例偏大。僅占人才總量的4.72人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理?？h企事業(yè)單位人才中具有高、中、初級職稱人員的比列是1:10.9:16.5低于全省水平。高層次人才數(shù)量不足。高新技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的高層次專業(yè)技術(shù)人才短缺(如衛(wèi)生、石油、煤炭、旅游等行業(yè))企業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏。
2人才分布不平衡?？h人才隊伍存在機(jī)關(guān)事業(yè)單位多于生產(chǎn)一線。前塬多于山后等分布不均衡現(xiàn)象。全縣各類人才近80%集中在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。農(nóng)、林、牧、旅游等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)單位經(jīng)營管理人才相對不足。城鎮(zhèn)多于農(nóng)村。事業(yè)單位的人才又主要集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)。
3人才隊伍開發(fā)投入不足。由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。高層次人才津貼補(bǔ)貼不能規(guī)范到位。走進(jìn)來的少，人才開發(fā)投入力度不大。高學(xué)歷人才考出去的多。經(jīng)費投入不足，致使人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作困難。
4人才工作機(jī)制不夠完善。目前我縣人才管理機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、引進(jìn)機(jī)制、激勵機(jī)制還不健全。盤活用好現(xiàn)有人才。各類人才的積極效能作用不能得到有效發(fā)揮。不完善。開發(fā)實用人才還面臨諸多問題和困難。
二、指導(dǎo)思想、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
一)指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大全會及全國人才工作會議精神為指導(dǎo)。堅持以服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)為方向。以調(diào)整人才結(jié)構(gòu)為主線，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以人才資源能力建設(shè)為主題。以改革創(chuàng)新為動力，以機(jī)制環(huán)境建設(shè)為保障，著力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才為主體的人才隊伍建設(shè)，逐步形成以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐”和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的人才模式與結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建“和諧”全面建設(shè)小康社會提供人才保證和智力支持。
二)總體思路。
調(diào)發(fā)展原則、堅持務(wù)求實效原則、堅持市場配置和政府調(diào)控相結(jié)合的原則)完善“四項機(jī)制”管理機(jī)制。引進(jìn)機(jī)制。項目引進(jìn)人才工程，緊缺人才補(bǔ)充工程，離鄉(xiāng)人才回歸工程，高校畢業(yè)生安置工程，高層次人才重點培養(yǎng)工程)開展“五大主題培訓(xùn)”黨政干部人才培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn))構(gòu)建“三大服務(wù)平臺”人才資源市場平臺、人才資源信息平臺、人才資源培訓(xùn)平臺)促進(jìn)全縣人才工作整體發(fā)展。
三)基本原則。
一是堅持黨管人才的原則。堅持充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。不斷創(chuàng)新人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。增強(qiáng)人才實力，牢固樹立“人才資源是第一資源”理念。優(yōu)化人才工作環(huán)境。激發(fā)人才活力，形成人才合力。
二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。把人才開發(fā)與重點項目、重點工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。確定人才開發(fā)的重點。確保人才隊伍的規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與布局適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
三是堅持務(wù)求實效原則。以企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)工程和項目為重點。用好存量人才。引進(jìn)緊缺人才，從解決突出矛盾入手。挖掘潛在人才。培養(yǎng)后繼人才，儲備未來人才，全面提高各行業(yè)各層次人才的數(shù)量和質(zhì)量。
四是堅持市場配置和政府調(diào)控相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政府宏觀調(diào)控。堅持人人可以成才的理念，培育和完善人才市場體系。逐步建立人才資源結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動態(tài)機(jī)制。樹立和落實科學(xué)人才觀。把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，重點提高人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
四)發(fā)展目標(biāo)。
總體目標(biāo)是人才總量進(jìn)一步增加。人才結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。人才環(huán)境不斷改善，人才隊伍整體素質(zhì)明顯提高。人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得較大突破。著力造就一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊伍。
具體指標(biāo)是。
1人才總量逐步擴(kuò)大。全縣各級各類人才總量爭取達(dá)到14377人。平均每年增加約1100人。其中黨政管理人才1532人、專業(yè)技術(shù)人才7339人、高技能人才1880人、企業(yè)經(jīng)營管理人才1051人、農(nóng)村實用技能人才2575人。積極實施“六大工程”力爭到2017年。占全縣勞動力資源的10.2%以上。
2人才素質(zhì)顯著提高。著力開展六項主題培訓(xùn)工程。力爭全縣各類人才中具有大專及以上學(xué)歷的達(dá)到10064人。占專業(yè)技術(shù)人才的45%以上;享受國家津補(bǔ)貼的高層次領(lǐng)軍人才達(dá)到120人。努力提高人才隊伍整體素質(zhì)。占人才總量的70%以上;具有中、高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到3328人。
3人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。緊緊圍“繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)。采取派出培養(yǎng)、高薪引進(jìn)、項目帶動等措施。促進(jìn)人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域間合理分布，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”發(fā)展思路。進(jìn)一步實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整一體聯(lián)動。促使人才的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)趨于合理。特別是為電子信息、煤油工業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、科技文化、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)和培養(yǎng)各類高、精、尖專業(yè)技術(shù)人才，使企業(yè)的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才占人才總量比重超過60%。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇三
按照我市十一次******提出的建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市要求，大力實施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《青島市高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011－2020年）》，現(xiàn)就我市加快旅游人才隊伍建設(shè)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想。
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施人才興旅戰(zhàn)略，遵照旅游發(fā)展、人才優(yōu)先、培養(yǎng)人才、用好人才、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，以提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)為核心，以充分發(fā)揮旅游人才作用為根本，為青島旅游業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅強(qiáng)的人才保障和廣泛的智力支持，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作和旅游人才隊伍建設(shè)新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)。
打造一支既懂文化又懂旅游的高素質(zhì)人才隊伍，旅游人才效能顯著提高，旅游行業(yè)人才聚集能力顯著提升，旅游人才競爭實力顯著增強(qiáng)，為把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
三、基本原則。
各級旅游主管部門要高度重視旅游人才工作，在選定培訓(xùn)對象、統(tǒng)籌各方力量、提供配套服務(wù)方面起主導(dǎo)作用。要堅持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以旅游企業(yè)需求為導(dǎo)向、以員工素質(zhì)提升為核心、以旅游業(yè)跨越發(fā)展為目標(biāo)，充分借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和使用。
各級主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照統(tǒng)一部署，分頭抓好落實。各區(qū)市旅游局負(fù)責(zé)組織學(xué)員參加上級主管部門的培訓(xùn)，并指導(dǎo)企業(yè)自主培訓(xùn)。要結(jié)合本地實際，制定旅游人才工作具體實施計劃，摸清行業(yè)現(xiàn)狀并建檔立卡。
要充分整合和利用現(xiàn)有的資源，把勞動、教育部門、行業(yè)協(xié)會和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢結(jié)合起來，共同促進(jìn)旅游人才工作，逐步建立起全方位服務(wù)體系。
要深入研究旅游行業(yè)人力資源現(xiàn)狀，及時掌握企業(yè)需求，以技能培訓(xùn)為主要方向，按需施訓(xùn)。要重視旅游人才的跟蹤服務(wù)，積極幫助旅游行業(yè)員工提高創(chuàng)業(yè)能力，提升就業(yè)本領(lǐng)。
四、工作措施。
（一）舉辦各類中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)旅游管理人才。
由青島市旅游局牽頭組織，邀請國內(nèi)著名旅游培訓(xùn)專家和教學(xué)名師主講，舉辦旅游管理干部高級研修班、全市旅游企業(yè)培訓(xùn)工作專題講座等系列中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班。繼續(xù)與青島大學(xué)共同做好旅游管理專業(yè)碩士（mta）招生培養(yǎng)工作。
（二）加強(qiáng)校企合作試點旅游行業(yè)人才培訓(xùn)，大力提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。
貫徹旅游行業(yè)與旅游職業(yè)教育”資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、社會責(zé)任、利益共享”原則，推進(jìn)校企合作走內(nèi)涵發(fā)展之路。旅游企業(yè)明確培育人才的主體責(zé)任，積極參與和支持校企合作培養(yǎng)高技能人才，并將其作為建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度的重要內(nèi)容，更多地通過員工在職培訓(xùn)滿足管理、經(jīng)營、服務(wù)對人才的需求。職業(yè)教育要主動服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展需要，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持，在服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的過程中不斷實現(xiàn)自身的辦學(xué)實力和水平的提高。
校企合作開展行業(yè)培訓(xùn)試點階段的培訓(xùn)費用按照”企業(yè)配套一部分、政府補(bǔ)貼一部分、學(xué)校優(yōu)惠一部分”的辦法解決。旅游企業(yè)每年按照不低于員工工資總額的1.5％提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于企業(yè)實施全面的人才培訓(xùn)。
（三）建立青島市旅游人才專家?guī)臁?BR> 通過和各大專院校、科研機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)聯(lián)系，吸納知名專家教授和企業(yè)精英組建青島市旅游人才專家?guī)欤M(jìn)一步整合我市旅游專家資源，本著”自愿參與、合作發(fā)展、服務(wù)社會”的原則，全面發(fā)揮專家學(xué)者對旅游業(yè)發(fā)展的智力支持和示范引領(lǐng)作用。定期邀請專家座談，為青島市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策，提高青島市旅游文化內(nèi)涵，并可利用專家影響向外界宣傳，擴(kuò)大知名度。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞我市旅游中心工作，力爭用三年左右的時間，從全市旅游企業(yè)中選拔并建成50個優(yōu)勢明顯、特色鮮明、成效突出的旅游人才開發(fā)示范基地，以點帶面，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作的新局面。
通過多種形式，大力宣傳示范基地的經(jīng)驗和成果，及時總結(jié)創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶動作用，努力形成創(chuàng)建活動的良好環(huán)境和氛圍，深入推進(jìn)旅游人才開發(fā)示范基地創(chuàng)建工作。
（五）積極引進(jìn)優(yōu)秀旅游人才。
支持旅游企業(yè)吸引境內(nèi)外旅游專業(yè)人才，積極探索建立以旅游企業(yè)為主體的培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才和留住人才的有效機(jī)制，對旅游企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，按《青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》（青發(fā)【2008】19號）有關(guān)政策給予扶持。重點抓好旅游當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看行政管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營人才、旅游創(chuàng)新型人才、旅游開發(fā)性人才和旅游職業(yè)技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。繼續(xù)辦好”青島市旅游行業(yè)專業(yè)人才暨大中專應(yīng)往屆畢業(yè)生招聘會”，為企業(yè)和專業(yè)人才搭建供需交流平臺，進(jìn)一步提升旅游企業(yè)的核心競爭力。
（六）打造一支優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍。
旅游主管部門要與有關(guān)部門加強(qiáng)合作，定期舉辦全市性或區(qū)市范圍的旅游行業(yè)技能大賽，評選出優(yōu)秀的旅游從業(yè)人員，樹立行業(yè)標(biāo)兵并加大宣傳力度，形成行業(yè)內(nèi)比學(xué)趕超、提高服務(wù)技能的氛圍。著力打造一支愛崗敬業(yè)、誠實守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)文明的優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍，并將其列入市旅游人才重點培養(yǎng)對象，選送到國內(nèi)外參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)考察。
（七）加強(qiáng)導(dǎo)游職業(yè)化團(tuán)隊建設(shè)。
一是不斷總結(jié)導(dǎo)游考試組織經(jīng)驗，進(jìn)一步完善導(dǎo)游考試制度，經(jīng)過培訓(xùn)考試選拔一批優(yōu)秀導(dǎo)游考試考官，認(rèn)真組織實施好2012年度導(dǎo)游資格考試工作，嚴(yán)把導(dǎo)游”進(jìn)口關(guān)”；二是積極鼓勵在職導(dǎo)游員參加全國導(dǎo)游等級考試，引入競爭機(jī)制，優(yōu)化導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)，做好職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊建設(shè)工作；三是充分利用年審培訓(xùn)、新導(dǎo)游崗前培訓(xùn)，精心策劃培訓(xùn)課程。根據(jù)學(xué)員情況，分批次、分等級、分語種進(jìn)行培訓(xùn)，邀請全國著名學(xué)者、專家和島城優(yōu)秀教師、名牌導(dǎo)游員講課，確保培訓(xùn)效果。四是繼續(xù)加強(qiáng)理順導(dǎo)游服務(wù)公司的管理，初步建立導(dǎo)游管理網(wǎng)絡(luò)群，定期發(fā)布導(dǎo)游培訓(xùn)內(nèi)容和管理的相關(guān)規(guī)定，采取糾兼并舉的方法，繼續(xù)完善導(dǎo)游退出機(jī)制，制定星級導(dǎo)游評定標(biāo)準(zhǔn)，開展導(dǎo)游星級評定工作，打造”金牌導(dǎo)游員”隊伍，建立一支數(shù)量充足、語種齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化導(dǎo)游員隊伍。
五、激勵政策。
（一）強(qiáng)化對校企合作旅游行業(yè)人才培訓(xùn)的考核，完善獎勵辦法。市旅游局在有關(guān)專家充分論證的基礎(chǔ)上制定校企合作試點行業(yè)培訓(xùn)的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取”以獎代補(bǔ)”的方式，對工作成效顯著的試點院校進(jìn)行表彰獎勵。同時，將旅游企業(yè)人才培訓(xùn)工作情況納入評先爭優(yōu)的考核體系，工作成績突出的單位，將有資格評選為青島市旅游人才開發(fā)示范基地，給予表彰獎勵，并推薦上報省旅游局，參評山東省旅游人才開發(fā)示范基地。
（二）重視對旅游人才的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。建立市旅游人才專項資金，用于旅游人才隊伍建設(shè)工作。鼓勵旅游人才提高自身素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)能力，積極參與技能大賽等各類業(yè)務(wù)選拔活動；鼓勵旅游人才參與各項社會事務(wù)，擴(kuò)大旅游人才與其他行業(yè)人才的交流；對獲得市級以上大賽獎勵的導(dǎo)游員、景區(qū)講解員、飯店服務(wù)員等優(yōu)秀導(dǎo)游人員，按國家級、省級、市級給予通報表彰、物質(zhì)獎勵以及外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會；旅游企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件對優(yōu)秀旅游人才給予晉級或破格晉級機(jī)會。
六、保障措施。
各單位把旅游人才隊伍建設(shè)工作列入重要議事日程，明確各自責(zé)任，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，落實人才措施。有專人負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
要健全部門、社會、用人單位和個人多元投入機(jī)制，各級旅游部門要在年初列支人才培訓(xùn)經(jīng)費，指導(dǎo)企業(yè)要嚴(yán)格按照不低于職工工資總額1.5％的比例，足額提取并使用好教育培訓(xùn)經(jīng)費。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇四
一、建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才隊伍素質(zhì)建設(shè)。
為加強(qiáng)全縣人才建設(shè)，全面提升我縣各級人才隊伍的整體素質(zhì)，按照市委、市的統(tǒng)一安排和部署，我們從xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，在全縣開展人才建設(shè)現(xiàn)場會和培訓(xùn)班，采取集中和分散培訓(xùn)相結(jié)合的形式，對全縣各級各部門人才素質(zhì)進(jìn)行了全面檢查，對存在的問題進(jìn)行整改。通過此次培訓(xùn)，使全縣人才隊伍在思想上、上、組織上有了新的提高，為進(jìn)一步推動我縣人才工作的順利開展提供了有力的人才保障。
二、精心組織，狠抓培訓(xùn)，提升素質(zhì)。
為確保人才培訓(xùn)工作順利開展。一是成立了縣培訓(xùn)中心。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，縣培訓(xùn)中小學(xué)組織了培訓(xùn)骨干培訓(xùn)工作小組，制定了培訓(xùn)工作計劃，對每位培訓(xùn)小組成員進(jìn)行了培訓(xùn)，要求培訓(xùn)中心成員嚴(yán)格按培訓(xùn)規(guī)范要求開展課程，做到理論與實際相結(jié)合，提高實踐能力。二是采取“請進(jìn)來，走出去”的方式?？h教育局于xx月xx日在全縣范圍內(nèi)開展了“送培下鄉(xiāng)”活動，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)專家。三是組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位業(yè)務(wù)知識及實戰(zhàn)能力的培訓(xùn)。通過此次培訓(xùn)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升了業(yè)務(wù)水平，增加了實踐經(jīng)驗。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)，提升素質(zhì)。
為切實提升我縣人才隊伍整體素質(zhì)，促進(jìn)我縣人才隊伍建設(shè)，我們在縣培訓(xùn)中心的配合下，制定了《縣辦公室關(guān)于加強(qiáng)縣級各部門人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對縣級各部門人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的通知》，成立了縣辦公室，并對縣辦公室關(guān)于縣級各部門人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人力配置、培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行了檢查驗收。四是加強(qiáng)培訓(xùn)資料的收集、整理。為加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，培訓(xùn)中心對全縣各級各部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資料進(jìn)行了全面收集、整理，目前各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)資料已基本準(zhǔn)備齊全。五是進(jìn)行培訓(xùn)資料收集。在縣培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們先后對全縣各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作已順利完成，為全縣人才培訓(xùn)工作的順利開展提供了有力的人才保障。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
我們在認(rèn)真抓好縣級培訓(xùn)工作人員的同時，認(rèn)真做好縣級培訓(xùn)中心對培訓(xùn)的管理、考核和評估工作，為全縣培訓(xùn)工作順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保證。一是抓好培訓(xùn)管理。我們按縣培訓(xùn)中心的要求，結(jié)合縣級培訓(xùn)中心工作的特點，認(rèn)真制定了培訓(xùn)工作計劃，建立健全了培訓(xùn)工作管理體系，使各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)工作高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。二是抓好培訓(xùn)質(zhì)量。我們在培訓(xùn)工作的組織、實施、檢查和評估工作，做到了培訓(xùn)資料齊全，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)的質(zhì)量都有一個統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)中心對培訓(xùn)資源的調(diào)配、組成、使用、管理都有明確的規(guī)定。三是抓好培訓(xùn)資源的利用。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對所有培訓(xùn)課程進(jìn)行了集中統(tǒng)一的安排和安排，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)課程的安排和使用都有明確的安排和布置，培訓(xùn)工作都有明確分工，做到了每位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有人員，每項培訓(xùn)都有專人負(fù)責(zé)。四是抓好考核。為確保培訓(xùn)工作取得實效，在縣培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織考評，并將考核結(jié)果作為考評的必備條件。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇五
為了進(jìn)一步提高我中心衛(wèi)生技術(shù)人員的總體素質(zhì)，促進(jìn)中醫(yī)科的發(fā)展，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，結(jié)合中心的實際，制定本規(guī)劃。
近年來，為提高人員素質(zhì)，更好的服務(wù)患者，中心加大了繼續(xù)教育和人員進(jìn)修的工作力度，舉辦了多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為中心的人才成長營造了一個較好的環(huán)境。人才建設(shè)取得一定的進(jìn)展，基本滿足了現(xiàn)有臨床的人才需求。但隨著中心的發(fā)展，現(xiàn)有人才資源與中心發(fā)展之間的矛盾逐步暴露出來。
1、現(xiàn)有人員的整體素質(zhì)仍不能滿足中心發(fā)展的需要，業(yè)務(wù)能力亟需進(jìn)一步提高；
3、人員的結(jié)構(gòu)也不盡合理，體現(xiàn)中醫(yī)特色的中醫(yī)專業(yè)人才偏少，專業(yè)局限，難以發(fā)揮中醫(yī)藥特色，制約了醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展；因此，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院人才的培養(yǎng)，大力開發(fā)醫(yī)院的人力資源是醫(yī)院建設(shè)的一項極其重要的工作。
（一）指導(dǎo)思想。
人才培養(yǎng)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立尊重知識、尊重人才的思想，堅持人才興院、人才強(qiáng)院的理念，按照全面提高和重點培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才相結(jié)合，結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理配置相結(jié)合的工作思路，切實搞好醫(yī)院人才的培養(yǎng)、教育和使用，充分調(diào)動醫(yī)院人才的積極性，為醫(yī)院的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
（二）培養(yǎng)目標(biāo)。
1、積極推進(jìn)全員職工培訓(xùn)。全面提高醫(yī)院職工的學(xué)歷層次。中心在職衛(wèi)生技術(shù)人員全員培訓(xùn)率要達(dá)到90%以上。
2、培養(yǎng)1—2名具有堅實理論基礎(chǔ)，豐富臨床經(jīng)驗和較高學(xué)術(shù)造詣的學(xué)科帶頭人；
高度重視專科（專?。┤瞬排囵B(yǎng)。實施中醫(yī)專科（專?。┤瞬排囵B(yǎng)計劃。具有中級以上職稱的人員，要確定自身的業(yè)務(wù)主攻方向，逐步把精力轉(zhuǎn)移到?？疲▽２。┭芯康姆较蛏蟻?。要結(jié)合自身特點，重點加大本?？葡嚓P(guān)理論的研修，充分了解和掌握本專業(yè)的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識及發(fā)展趨勢，不斷提高自身臨床處置各種疑難病、多發(fā)病的實際能力。
繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)技科室人才的培養(yǎng)。醫(yī)技科室人才培養(yǎng)的重點是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，熟練掌握本專業(yè)的技能，并積極開展新技術(shù)，同時，要提高本專業(yè)的檢查、檢驗水平，為臨床診斷提供可靠的依據(jù)。
重視和加強(qiáng)護(hù)理人員的培養(yǎng)。護(hù)理人員培養(yǎng)要突出“三基”訓(xùn)練，強(qiáng)化無菌操作的意識，同時要及時掌握護(hù)理工作的新方法，把基礎(chǔ)護(hù)理、臨床護(hù)理、生活護(hù)理提高到一個新水平，為病人創(chuàng)造良好的治療和生活條件。
（一）切實加強(qiáng)中心人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加經(jīng)費投入。人才培養(yǎng)事關(guān)中心的興衰，高質(zhì)量的人才是中心的核心競爭力。為此，中心要成立人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室各司其職的人才培養(yǎng)工作機(jī)制，從組織管理上保障人才培養(yǎng)工作順利進(jìn)行。同時，醫(yī)院要繼續(xù)加大人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入，每年安排相應(yīng)的資金作為人才培養(yǎng)基金，確保人才培養(yǎng)工作的順利進(jìn)行。
（二）要建立和健全衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)檔案，將個人的技術(shù)自傳、論著、考核考試的成績、進(jìn)修學(xué)習(xí)的鑒定、定期技術(shù)評定材料等列入檔案內(nèi)容，作為晉升晉級的重要依據(jù)。使中心人才培養(yǎng)工作逐步走上制度化、科學(xué)化的軌道。充分調(diào)動廣大職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性，逐步使醫(yī)院形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
（三）積極引進(jìn)人才，為中心的發(fā)展儲備人才。隨著中心中醫(yī)科的改建完成，人才的需求量將會有所增加。結(jié)合中心現(xiàn)有人才的實際情況，今后三年，重點引進(jìn)一批具有堅實理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗、較強(qiáng)科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的全科及中醫(yī)骨干，提高醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)中心發(fā)展。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇六
（篇一）。
為推進(jìn)我市民政人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮民政工作在社會管理和社會服務(wù)中的重要作用，努力打造一支高素質(zhì)的民政工作專業(yè)人才隊伍，我局專題研究部署了相關(guān)工作，認(rèn)真制定了本年度民政人才工作規(guī)劃，并結(jié)合我局工作實際，抓好人才工作的具體落實。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范人才管理。
我局始終堅持由局長主抓民政人才工作，局辦公室負(fù)責(zé)處理人才工作日常事務(wù)，及時掌握民政人才動態(tài)。堅持黨管人才的原則，將人才工作作為一把手工程，納入單位的重要議事日程，定期研究、安排部署并注重抓落實，做到制度健全，職責(zé)明確，人員落實，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，職能科室具體抓，其他科室協(xié)同抓的工作格局。并按照全市人才工作年度安排，及時報送人才工作信息。
為促進(jìn)民政干部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，充實新的力量，我局采取多渠道引入青年人才方法，以提高我局機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力。**年我局公開招考公務(wù)員1人，事業(yè)單位人員2人，擬遴選工作人員3名，為本系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)注入了新鮮血液，極大充實了局人才隊伍。二是加強(qiáng)組織培訓(xùn)力度，不斷提高民政干部的綜合素質(zhì)。局黨組始終注重干部職工的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)，每年都安排一定比例的干部職工參加省、市組織的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。**年全局共有56人次參加各類政治理論或業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并組織了民政干部赴外地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗。積極支持局機(jī)關(guān)職工參加國家人事部、國家民政部舉辦的_社會工作師_職稱考試。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
4、繼續(xù)推動社會工作基地建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)抓好社會組織孵化基地建設(shè)，同時，加快培育社會工作人才培訓(xùn)基地，以發(fā)展壯大社會組織，提高專業(yè)社工素質(zhì)。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇七
xxx鄉(xiāng)人才重要集中在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨委、政府和其他事業(yè)單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專和大專的為多，農(nóng)村種養(yǎng)殖或加工基層人才很少，只占總?cè)丝诘?.5左右。同時學(xué)業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展，回到家鄉(xiāng)的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎(chǔ)條件的制約，更難留住農(nóng)村人才。
2、xxx鄉(xiāng)黨政人才隊伍情況。
我鄉(xiāng)黨委編制6人實有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專文科2人，中專文科4人。xxx鄉(xiāng)人大編制1人實有1人，年齡41至55歲之間，學(xué)歷大專文科。政府編制5人實有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專學(xué)歷1人，大專學(xué)歷2人，本科學(xué)歷2人。辦公室編制2人實有7人，其中聘用及臨時人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專4人，本科1人。工青婦編制2人實有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學(xué)歷大專1人中專1人。人武編制1人實有1人，年齡41至55歲，學(xué)歷高中。計生編制2人實有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專1人。民政編制1人實有1人，年齡31至40之間，學(xué)歷中專。國土資源編制2人實有2人，年齡31至40歲2人，學(xué)歷中專2人。公安司法編制6人實有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學(xué)歷高中1人，中專4人，大專1人。
3、事業(yè)單位人才隊伍情況。
全鄉(xiāng)事業(yè)單位編制133人實有人員138人，其中鄉(xiāng)中學(xué)1所，編制29人實有31人，其中：本科1人，大專25人中專5人，中級職稱3人，初級職稱25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學(xué)編制69人實有64人，其中：大專3人，中專55人，高中6人。中級職稱13人，初級職稱51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級職稱1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專2人中專2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫(yī)療衛(wèi)生單位編制9人實有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學(xué)歷9人中專，9人為初級職稱，9人30歲以下。文體、計生站所編制6人實有6人，大專1人，中專5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會組織編制13人實有13人，其中：管理人員2人中專12人，大專1人，初級職稱9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。
4、農(nóng)村實用人才情況。
我鄉(xiāng)農(nóng)村實用人才32人，其中：中專10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)5人。32人中，生產(chǎn)能手26人（種植能手10人，養(yǎng)殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動型人才4人、文體藝術(shù)類人才2人）。
5、縣級層面人才。
我鄉(xiāng)無縣級層面人才。
6、人才需求情況。
我鄉(xiāng)需求人才為黨委2人學(xué)歷本科和大專各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學(xué)歷。文化體育1名本科學(xué)歷。中學(xué)2名學(xué)歷本科。小學(xué)1名學(xué)歷大專。醫(yī)療衛(wèi)生單位2人，學(xué)歷大專，農(nóng)業(yè)等單位2人學(xué)歷大專。文體等2人大專學(xué)歷。其他公益管理1人學(xué)歷大專。共計15人。
1、在吸引、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定農(nóng)村人才等方面，我們認(rèn)為要認(rèn)真作好以下幾個方面工作：
一是要提高領(lǐng)導(dǎo)對人才作用和價值的認(rèn)識觀念。樹立人才是社會發(fā)展和進(jìn)步、是推動工作保質(zhì)和高效完成的基礎(chǔ)和保障，充分肯定人才對推動社會發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用，全面樹立人才第一的用人、選人和培養(yǎng)、任用思路。
二是加大人才的社會認(rèn)可氛圍。對開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果獲得經(jīng)濟(jì)效益的人員要大力鼓勵和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，發(fā)揮人才的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，形成全社會共同尊重人才、渴望人才、培養(yǎng)人才的好的社會機(jī)制，全面推動全社會重視人才的好的環(huán)境。
三是做好農(nóng)村基層人才隊伍的培養(yǎng)。對農(nóng)村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對他們的教育和培養(yǎng)，全面提高他們的政策、法律法規(guī)素質(zhì)、提高他們的知識和技能，以便適用社會發(fā)展的需要和新農(nóng)村建設(shè)的需要。
四是強(qiáng)化激勵機(jī)制。對做出貢獻(xiàn)，推動社會文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進(jìn)行必要的獎勵和鼓勵，并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢作用創(chuàng)造良好的條件，改善他們的環(huán)境，穩(wěn)定人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢。
2、我鄉(xiāng)在鼓勵農(nóng)村各類人才流向農(nóng)村、服務(wù)基層政權(quán)服。
務(wù)方面，有以下經(jīng)驗和實例：首先，在培養(yǎng)黨員和村干部工作上，重點考慮把優(yōu)勢人才吸收進(jìn)來，并為人才創(chuàng)造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢，帶動社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如：我鄉(xiāng)壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農(nóng)民，他非常有經(jīng)營和管理的才能，曾任過原箐口焦化廠副廠長。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠倒閉了。我鄉(xiāng)看到了他的管理和經(jīng)營能力，他是農(nóng)村非常缺乏的人才，便積極發(fā)展培養(yǎng)他加入了黨組織，現(xiàn)他已成為了一名群眾信賴的村支書，發(fā)揮出了領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動了社會、經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展，多項工作在全特區(qū)各村中名列前列，在村班子中發(fā)揮出不可替代的作用，充分體現(xiàn)了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學(xué)習(xí)和鉆研，勤于苦干，在長期的實踐中，總結(jié)和掌握了一套非常適用的養(yǎng)殖技能，為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢和作用，我鄉(xiāng)多次派他參加特區(qū)和市舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養(yǎng)殖知識，同時在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養(yǎng)殖場，并調(diào)運南疆黃羊和種公牛給他飼養(yǎng)，協(xié)調(diào)信用社發(fā)放貸款，以他的帶動組織農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖也，充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢，穩(wěn)定了人才在本鄉(xiāng)發(fā)揮作用。
3、農(nóng)村基層人才在農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。
首先，這些人有思想、有素質(zhì)、有頭腦、有意識、有文化、懂技術(shù)，在群眾中大多數(shù)有很高的威信，有帶動作用，是群眾的代言人。
其次，他們是社會效益的創(chuàng)造者，是帶動群眾致富的領(lǐng)頭雁，全社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開他們，并需要激勵發(fā)揮他們的作用。
三是他們是社會全面進(jìn)步和發(fā)展的推動者，農(nóng)村社會的文化、衛(wèi)生、教育等重要事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展離不開他們。
四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開他們，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，堅持黨的政策、路線不偏移，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們在農(nóng)村基層建設(shè)的重要作用，只有充分利用和發(fā)揮好農(nóng)村基層人才隊伍，農(nóng)村的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更快更好，我們一定要高度重視農(nóng)村基層人才隊伍的發(fā)掘和培養(yǎng)，并建立有效的機(jī)制，激勵和發(fā)揮農(nóng)村基層人才的優(yōu)勢和作用，更好的建設(shè)好社會主義的新農(nóng)村。
1、導(dǎo)致農(nóng)村基層人才流失、缺乏和穩(wěn)定的原因是：
一是農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件受到一定的制約。
二是農(nóng)村人口素質(zhì)低發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮才能的社會環(huán)境不好，發(fā)展較困難，保障機(jī)制不健全。
三是資金來源少、途徑少，農(nóng)戶的分散經(jīng)營不利于人才規(guī)模化經(jīng)營。
四是政府對人才的培養(yǎng)和支持不夠，沒有良好的激勵機(jī)制，沒有創(chuàng)造良好的發(fā)揮空間。
五是村級組織人員有限，并且報酬低少，不能留住更多更好的人才。
以上因素都是造成農(nóng)村基層人才隊伍流失、缺乏和不穩(wěn)定的重要原因。
2、影響農(nóng)村基層現(xiàn)有人才健康成長和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：
一、農(nóng)村社會觀念陳舊，許多地方落后思想還主宰農(nóng)村的社會文化環(huán)境，不利于農(nóng)村基層現(xiàn)有人才發(fā)揮作用和健康成長。
二、農(nóng)村群眾群體素質(zhì)低，對人才在社會發(fā)展中作用和能力認(rèn)識不到位，只重生、不重教育和培養(yǎng)，只重眼前、不重長遠(yuǎn)的觀念也限制了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長。
三、現(xiàn)在還沒有一套健全的農(nóng)村基層人才培養(yǎng)和能力發(fā)揮激勵機(jī)制，一定程度的制約了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長和能力發(fā)揮。
3、市場配置和政府宏觀調(diào)控等手段的作用：農(nóng)村市場基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展空間不大，對農(nóng)村基層人才的容納也相當(dāng)有限，配置的量和需求都沒有多大的空間，制約和迫使農(nóng)村基層人才的流失，并且農(nóng)村市場對農(nóng)村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農(nóng)村基層人才滿足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀調(diào)控手段也相當(dāng)有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢，不能更多的安置和吸納農(nóng)村基層人才，并且財力有限不能滿足農(nóng)村基層人才對薪酬的要求，制約了農(nóng)村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導(dǎo)致人才缺乏。
1、出臺適宜農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)的政策。認(rèn)真完善和實行農(nóng)村“3＋1”教育班和技能培訓(xùn)班，大力開展以村為主、為單位的適用技術(shù)培訓(xùn)夜校，傳授新型農(nóng)村種養(yǎng)殖新技術(shù)，廣泛的開展農(nóng)村群眾培訓(xùn)工作，更好的建設(shè)和培養(yǎng)農(nóng)村基層人才隊伍。同時，建立完善的農(nóng)村基層人才吸納機(jī)制，把農(nóng)村基層人才吸納進(jìn)村班子。另外，建立健全激勵機(jī)制，鼓勵農(nóng)村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調(diào)鼓勵人才致富，獎勵能人，為人才和能人創(chuàng)造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書優(yōu)先承辦制度、實行資金和項目人才優(yōu)先機(jī)制等），形成良好的人才優(yōu)先社會輿論氛圍，激勵人才發(fā)揮作用、施展才能。
2、下一步工作思路。
今后應(yīng)大力實施項目、資金農(nóng)村基層人才優(yōu)先機(jī)制，鼓勵農(nóng)村基層人才留在農(nóng)村發(fā)展，加大獎勵和激勵機(jī)制，對有突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新的農(nóng)村基層人才大力給予思想獎勵和經(jīng)濟(jì)獎勵，穩(wěn)定農(nóng)村基層人才隊伍，并努力爭取機(jī)會，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才的培訓(xùn)和提高，建立和完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才與外界社會和市場的聯(lián)系，形成外界互通的環(huán)境，有利于人才素質(zhì)的提高，更好的發(fā)揮創(chuàng)新能力。
3、政府宏觀調(diào)控改善和吸引農(nóng)村基層人才隊伍的意見和建議。
一是政府加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，投放適宜于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求技術(shù)含量高，管理要求高，效益高的項目，以有方向的加大對農(nóng)村基層人才需求，吸引農(nóng)村基層人才的加入項目建設(shè)。
二是積極鼓勵個人創(chuàng)建村級企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調(diào)各種問題，政府做好各種服務(wù)，調(diào)動農(nóng)村基層人才隊伍創(chuàng)業(yè)積極性，穩(wěn)定的留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)完善農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、信息和文化等設(shè)施，縮短農(nóng)村與城市的差距，營造良好的社會文化氛圍，讓他們感受到農(nóng)村的優(yōu)越，讓農(nóng)村基層人才隊伍能熱愛農(nóng)村，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的思想，以能留住農(nóng)村基層人才隊伍。
四是建立好的鼓勵和激勵機(jī)制，加大對農(nóng)村基層人才的扶持和貢獻(xiàn)獎勵，逐步形成良好的創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，以吸引農(nóng)村基層人才隊伍的穩(wěn)定，并加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)和提高，充分發(fā)揮農(nóng)村基層人才的創(chuàng)造性，給予更多的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關(guān)懷、幫助和支持，從情感上留住農(nóng)村基層人才隊伍的心，增強(qiáng)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信心。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇八
目前，縣住建局人才隊伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面。掌握經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒有城市經(jīng)營管理方面的人才，更沒有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了住建事業(yè)的發(fā)展。
全局編制數(shù)為22人，其中行政編制9人，事業(yè)編制12人，工勤崗位1人。現(xiàn)有人員19人，空編3人，其中領(lǐng)導(dǎo)班子還缺少一名副局長。
----從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)2人，占10%；30-40歲以內(nèi)4人，占21%；40-50歲以內(nèi)5人，占26%；50歲以上8人，占43%。2020年環(huán)保、國土、城管從我局獨立出去，帶走了一部分人員，而我局缺少編制無法再引進(jìn)人員，造成目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。
----從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)5人，占26%，但其中4人都非第一學(xué)歷，不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對口的問題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。?？飘厴I(yè)14人，占74%。學(xué)歷層次整體不高。
----從職稱及專業(yè)分布看，高級職稱2人，占11%；中級職稱2人，占11%；初級6人，占32%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均。專業(yè)人才稀缺的同時還急需財會、計算機(jī)、文秘專業(yè)的人員。檔案室沒有專門檔案管理人員，隨著檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。
（二）財政投入不夠，人才流失快。
盡管近年來縣委、縣政府增加了對房地產(chǎn)市場、規(guī)劃建筑領(lǐng)域的扶持力度，但是對住建行業(yè)的重視程度依然不夠，人才方面的財政投入相對偏少，住建系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時有發(fā)生，從而影響人才隊伍的穩(wěn)定。
（三）制度不完善，隊伍缺少活力。
現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵機(jī)制）不夠完善，制約和影響了住建人才的培育、引進(jìn)，同時也導(dǎo)致人才隊伍活力不足。
1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。目前，住建事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來，另一方面，不能勝任新形勢下住建行業(yè)管理要求的從業(yè)人員又無法安置。這對住建人才的培養(yǎng)、流動、交流使用帶來一定程度的影響。
2、缺少內(nèi)部競爭激勵機(jī)制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級人才難留住的現(xiàn)象。
3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級人員不思進(jìn)取和高級人才進(jìn)不來、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照我市十一次******提出的建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市要求，大力實施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《青島市高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011－2020年）》，現(xiàn)就我市加快旅游人才隊伍建設(shè)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想。
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施人才興旅戰(zhàn)略，遵照旅游發(fā)展、人才優(yōu)先、培養(yǎng)人才、用好人才、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，以提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)為核心，以充分發(fā)揮旅游人才作用為根本，為青島旅游業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅強(qiáng)的人才保障和廣泛的智力支持，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作和旅游人才隊伍建設(shè)新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)。
打造一支既懂文化又懂旅游的高素質(zhì)人才隊伍，旅游人才效能顯著提高，旅游行業(yè)人才聚集能力顯著提升，旅游人才競爭實力顯著增強(qiáng)，為把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
三、基本原則。
各級旅游主管部門要高度重視旅游人才工作，在選定培訓(xùn)對象、統(tǒng)籌各方力量、提供配套服務(wù)方面起主導(dǎo)作用。要堅持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以旅游企業(yè)需求為導(dǎo)向、以員工素質(zhì)提升為核心、以旅游業(yè)跨越發(fā)展為目標(biāo)，充分借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和使用。
各級主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照統(tǒng)一部署，分頭抓好落實。各區(qū)市旅游局負(fù)責(zé)組織學(xué)員參加上級主管部門的培訓(xùn)，并指導(dǎo)企業(yè)自主培訓(xùn)。要結(jié)合本地實際，制定旅游人才工作具體實施計劃，摸清行業(yè)現(xiàn)狀并建檔立卡。
要充分整合和利用現(xiàn)有的資源，把勞動、教育部門、行業(yè)協(xié)會和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢結(jié)合起來，共同促進(jìn)旅游人才工作，逐步建立起全方位服務(wù)體系。
要深入研究旅游行業(yè)人力資源現(xiàn)狀，及時掌握企業(yè)需求，以技能培訓(xùn)為主要方向，按需施訓(xùn)。要重視旅游人才的跟蹤服務(wù)，積極幫助旅游行業(yè)員工提高創(chuàng)業(yè)能力，提升就業(yè)本領(lǐng)。
四、工作措施。
（一）舉辦各類中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)旅游管理人才。
由青島市旅游局牽頭組織，邀請國內(nèi)著名旅游培訓(xùn)專家和教學(xué)名師主講，舉辦旅游管理干部高級研修班、全市旅游企業(yè)培訓(xùn)工作專題講座等系列中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班。繼續(xù)與青島大學(xué)共同做好旅游管理專業(yè)碩士（mta）招生培養(yǎng)工作。
（二）加強(qiáng)校企合作試點旅游行業(yè)人才培訓(xùn)，大力提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。
貫徹旅游行業(yè)與旅游職業(yè)教育”資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、社會責(zé)任、利益共享”原則，推進(jìn)校企合作走內(nèi)涵發(fā)展之路。旅游企業(yè)明確培育人才的主體責(zé)任，積極參與和支持校企合作培養(yǎng)高技能人才，并將其作為建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度的重要內(nèi)容，更多地通過員工在職培訓(xùn)滿足管理、經(jīng)營、服務(wù)對人才的需求。職業(yè)教育要主動服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展需要，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持，在服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的過程中不斷實現(xiàn)自身的辦學(xué)實力和水平的提高。
校企合作開展行業(yè)培訓(xùn)試點階段的培訓(xùn)費用按照”企業(yè)配套一部分、政府補(bǔ)貼一部分、學(xué)校優(yōu)惠一部分”的辦法解決。旅游企業(yè)每年按照不低于員工工資總額的1.5％提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于企業(yè)實施全面的人才培訓(xùn)。
（三）建立青島市旅游人才專家?guī)臁?BR> 通過和各大專院校、科研機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)聯(lián)系，吸納知名專家教授和企業(yè)精英組建青島市旅游人才專家?guī)?，進(jìn)一步整合我市旅游專家資源，本著”自愿參與、合作發(fā)展、服務(wù)社會”的原則，全面發(fā)揮專家學(xué)者對旅游業(yè)發(fā)展的智力支持和示范引領(lǐng)作用。定期邀請專家座談，為青島市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策，提高青島市旅游文化內(nèi)涵，并可利用專家影響向外界宣傳，擴(kuò)大知名度。
（四）推進(jìn)旅游人才開發(fā)示范基地建設(shè)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞我市旅游中心工作，力爭用三年左右的時間，從全市旅游企業(yè)中選拔并建成50個優(yōu)勢明顯、特色鮮明、成效突出的旅游人才開發(fā)示范基地，以點帶面，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作的新局面。
通過多種形式，大力宣傳示范基地的經(jīng)驗和成果，及時總結(jié)創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶動作用，努力形成創(chuàng)建活動的良好環(huán)境和氛圍，深入推進(jìn)旅游人才開發(fā)示范基地創(chuàng)建工作。
（五）積極引進(jìn)優(yōu)秀旅游人才。
支持旅游企業(yè)吸引境內(nèi)外旅游專業(yè)人才，積極探索建立以旅游企業(yè)為主體的培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才和留住人才的有效機(jī)制，對旅游企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，按《青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》（青發(fā)【2008】19號）有關(guān)政策給予扶持。重點抓好旅游。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看行政管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營人才、旅游創(chuàng)新型人才、旅游開發(fā)性人才和旅游職業(yè)技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。繼續(xù)辦好”青島市旅游行業(yè)專業(yè)人才暨大中專應(yīng)往屆畢業(yè)生招聘會”，為企業(yè)和專業(yè)人才搭建供需交流平臺，進(jìn)一步提升旅游企業(yè)的核心競爭力。
（六）打造一支優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍。
旅游主管部門要與有關(guān)部門加強(qiáng)合作，定期舉辦全市性或區(qū)市范圍的旅游行業(yè)技能大賽，評選出優(yōu)秀的旅游從業(yè)人員，樹立行業(yè)標(biāo)兵并加大宣傳力度，形成行業(yè)內(nèi)比學(xué)趕超、提高服務(wù)技能的氛圍。著力打造一支愛崗敬業(yè)、誠實守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)文明的優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍，并將其列入市旅游人才重點培養(yǎng)對象，選送到國內(nèi)外參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)考察。
（七）加強(qiáng)導(dǎo)游職業(yè)化團(tuán)隊建設(shè)。
一是不斷總結(jié)導(dǎo)游考試組織經(jīng)驗，進(jìn)一步完善導(dǎo)游考試制度，經(jīng)過培訓(xùn)考試選拔一批優(yōu)秀導(dǎo)游考試考官，認(rèn)真組織實施好2012年度導(dǎo)游資格考試工作，嚴(yán)把導(dǎo)游”進(jìn)口關(guān)”；二是積極鼓勵在職導(dǎo)游員參加全國導(dǎo)游等級考試，引入競爭機(jī)制，優(yōu)化導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)，做好職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊建設(shè)工作；三是充分利用年審培訓(xùn)、新導(dǎo)游崗前培訓(xùn)，精心策劃培訓(xùn)課程。根據(jù)學(xué)員情況，分批次、分等級、分語種進(jìn)行培訓(xùn)，邀請全國著名學(xué)者、專家和島城優(yōu)秀教師、名牌導(dǎo)游員講課，確保培訓(xùn)效果。四是繼續(xù)加強(qiáng)理順導(dǎo)游服務(wù)公司的管理，初步建立導(dǎo)游管理網(wǎng)絡(luò)群，定期發(fā)布導(dǎo)游培訓(xùn)內(nèi)容和管理的相關(guān)規(guī)定，采取糾兼并舉的方法，繼續(xù)完善導(dǎo)游退出機(jī)制，制定星級導(dǎo)游評定標(biāo)準(zhǔn)，開展導(dǎo)游星級評定工作，打造”金牌導(dǎo)游員”隊伍，建立一支數(shù)量充足、語種齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化導(dǎo)游員隊伍。
五、激勵政策。
（一）強(qiáng)化對校企合作旅游行業(yè)人才培訓(xùn)的考核，完善獎勵辦法。市旅游局在有關(guān)專家充分論證的基礎(chǔ)上制定校企合作試點行業(yè)培訓(xùn)的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取”以獎代補(bǔ)”的方式，對工作成效顯著的試點院校進(jìn)行表彰獎勵。同時，將旅游企業(yè)人才培訓(xùn)工作情況納入評先爭優(yōu)的考核體系，工作成績突出的單位，將有資格評選為青島市旅游人才開發(fā)示范基地，給予表彰獎勵，并推薦上報省旅游局，參評山東省旅游人才開發(fā)示范基地。
（二）重視對旅游人才的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。建立市旅游人才專項資金，用于旅游人才隊伍建設(shè)工作。鼓勵旅游人才提高自身素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)能力，積極參與技能大賽等各類業(yè)務(wù)選拔活動；鼓勵旅游人才參與各項社會事務(wù)，擴(kuò)大旅游人才與其他行業(yè)人才的交流；對獲得市級以上大賽獎勵的導(dǎo)游員、景區(qū)講解員、飯店服務(wù)員等優(yōu)秀導(dǎo)游人員，按國家級、省級、市級給予通報表彰、物質(zhì)獎勵以及外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會；旅游企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件對優(yōu)秀旅游人才給予晉級或破格晉級機(jī)會。
六、保障措施。
各單位把旅游人才隊伍建設(shè)工作列入重要議事日程，明確各自責(zé)任，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，落實人才措施。有專人負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
要健全部門、社會、用人單位和個人多元投入機(jī)制，各級旅游部門要在年初列支人才培訓(xùn)經(jīng)費，指導(dǎo)企業(yè)要嚴(yán)格按照不低于職工工資總額1.5％的比例，足額提取并使用好教育培訓(xùn)經(jīng)費。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十
近幾年來，縣住建局把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為一項重要的任務(wù)來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，住建系統(tǒng)人才隊伍得到了一定的發(fā)展，隊伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。
全局現(xiàn)有職工19人，在編干部職工19名，其中公務(wù)員8人，技術(shù)人員10人、工勤1人。在學(xué)歷方面，本科以上學(xué)歷5人，占全局職工的26%。在專業(yè)技能方面，高級職稱2人，占技術(shù)人員的20%；中級職稱2人，占技術(shù)人員的20%；初級職稱6人，占技術(shù)人員的60%。20__年，通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，干部隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。20__年還將招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，我局即將滿編。
總體來說，縣住建局人才隊伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊伍亟需加強(qiáng)。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十一
近幾年來，縣住建局把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為一項重要的任務(wù)來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，住建系統(tǒng)人才隊伍得到了一定的發(fā)展，隊伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。
全局現(xiàn)有職工19人，在編干部職工19名，其中公務(wù)員8人，技術(shù)人員10人、工勤1人。在學(xué)歷方面，本科以上學(xué)歷5人，占全局職工的26%。在專業(yè)技能方面，高級職稱2人，占技術(shù)人員的20%；中級職稱2人，占技術(shù)人員的20%；初級職稱6人，占技術(shù)人員的60%。20xx年，通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，干部隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。20xx年還將招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，我局即將滿編。
總體來說，縣住建局人才隊伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊伍亟需加強(qiáng)。
（一）人才隊伍總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理。
目前，縣住建局人才隊伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面。掌握經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒有城市經(jīng)營管理方面的人才，更沒有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了住建事業(yè)的發(fā)展。
全局編制數(shù)為22人，其中行政編制9人，事業(yè)編制12人，工勤崗位1人?，F(xiàn)有人員19人，空編3人，其中領(lǐng)導(dǎo)班子還缺少一名副局長。
————從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)2人，占10%；30—40歲以內(nèi)4人，占21%；40—50歲以內(nèi)5人，占26%；50歲以上8人，占43%。20xx年環(huán)保、國土、城管從我局獨立出去，帶走了一部分人員，而我局缺少編制無法再引進(jìn)人員，造成目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。
————從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)5人，占26%，但其中4人都非第一學(xué)歷，不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對口的問題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。?？飘厴I(yè)14人，占74%。學(xué)歷層次整體不高。
————從職稱及專業(yè)分布看，高級職稱2人，占11%；中級職稱2人，占11%；初級6人，占32%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均。專業(yè)人才稀缺的同時還急需財會、計算機(jī)、文秘專業(yè)的人員。檔案室沒有專門檔案管理人員，隨著檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。
（二）財政投入不夠，人才流失快。
盡管近年來縣委、縣政府增加了對房地產(chǎn)市場、規(guī)劃建筑領(lǐng)域的扶持力度，但是對住建行業(yè)的重視程度依然不夠，人才方面的財政投入相對偏少，住建系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時有發(fā)生，從而影響人才隊伍的穩(wěn)定。
（三）制度不完善，隊伍缺少活力。
現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵機(jī)制）不夠完善，制約和影響了住建人才的培育、引進(jìn)，同時也導(dǎo)致人才隊伍活力不足。
1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。目前，住建事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來，另一方面，不能勝任新形勢下住建行業(yè)管理要求的從業(yè)人員又無法安置。這對住建人才的培養(yǎng)、流動、交流使用帶來一定程度的影響。
2、缺少內(nèi)部競爭激勵機(jī)制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級人才難留住的現(xiàn)象。
3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級人員不思進(jìn)取和高級人才進(jìn)不來、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。
1、重視人才工作。希望各級各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設(shè)的重大問題，將人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。
2、完善住建人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的'科學(xué)人才觀，積極爭取上級的支持，出臺優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。
3、加大住建人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點人才項目的投入。建立完善單位和個人多元化投入機(jī)制，通過人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。
1、引進(jìn)急需人才。認(rèn)真落實擬制人才發(fā)展規(guī)劃，制訂切實可行的分步實施方案，大力培養(yǎng)、引進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、住房保障相關(guān)行業(yè)的專門人才。當(dāng)前，我縣住建系統(tǒng)工民建、建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、計算機(jī)、法律等方面的人才緊缺，下一步要積極爭取人事部門的支持，用足用好現(xiàn)有編制，通過向社會公開招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時，要立足長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。
2、提升現(xiàn)有人才。針對住建局的實際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀，對現(xiàn)有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”，而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵各類人才在職自學(xué)，按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定對自學(xué)成才者給予獎勵；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級、省級、州級單位進(jìn)修，在住建系統(tǒng)評選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。
3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅持不求所有、但求所用。圍繞城建重點項目、舊城區(qū)改造、建筑業(yè)管理、保障性住房、房產(chǎn)交易、物業(yè)管理和工程質(zhì)量檢測等領(lǐng)域，按照專業(yè)對口、人崗相適的原則，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，調(diào)整使用干部，積極優(yōu)化年輕干部隊伍資源配置。采取推薦考察等多種方式，及時將政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部納入后備干部人才庫，進(jìn)行重點培養(yǎng)、重點管理、擇優(yōu)選用，著力打造年輕干部生力軍。
4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。
1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績?nèi)∠?，重點向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開”，避免一評定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績效考核制度，對不履職、無實績的人高職低聘或不聘，對實績大的人員低職高聘。
2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級職稱數(shù)，符合條件的均可以申報評聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動年輕人才的脫穎而出、推動住建隊伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、深化分配制度改革，鼓勵實行對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評職、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。
4、創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。創(chuàng)新人才的激勵機(jī)制。對工作中有重大貢獻(xiàn)的人才給與重獎和激勵。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。強(qiáng)化隱患檢查，堅持依法治理住建領(lǐng)域消防安全工作，成立消防安全治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域消防按全防治工作，提升消防安全應(yīng)急處置能力，徹查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力落實防控措施，堅決預(yù)防和遏制重度大火災(zāi)事故發(fā)生。
二是結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作要求，重點加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時用電隱患治理持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大違法、違規(guī)行為的懲處力度，落實管理責(zé)任，確保工作取得實效，爭取在期不在期的專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要實行“零容忍”必須專人負(fù)責(zé)整改，各責(zé)任主體各負(fù)其責(zé)，并按規(guī)定配置消防設(shè)施、設(shè)備，保證消防安全通道暢通，同時要加強(qiáng)對工地易燃物品的監(jiān)管，確保消防安全。
三是明確燃?xì)馄髽I(yè)消防安全責(zé)任制，企業(yè)負(fù)責(zé)人就是本單位的消防安全責(zé)任人，建立層級消防安全責(zé)任，層級簽訂消防安全責(zé)任書，建立消防安全巡查、隱患整改的管理制度，加強(qiáng)對液化氣儲存站供應(yīng)點等消防安全隱患排查，建立臺賬，按規(guī)定配置消防器材，消防安全標(biāo)牌等，落實企業(yè)消防安全教育個應(yīng)急隊伍，再就是加大檢查力度，加大用戶安全教育宣傳，及時消除燃?xì)庀离[患。
四是加強(qiáng)既有房屋消防安全隱患排查，對存在消防安全隱患的要求整改并加強(qiáng)消防設(shè)施投入，暢通消防通道，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)，確保既有房屋的消防安全。
五是加大宣傳力度，有計劃、有步驟地開展消防安全宣傳教育，大力宣傳普及消防安全法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識和自防自救能力。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十二
1、重視人才工作。希望各級各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設(shè)的重大問題，將人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。
2、完善住建人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭取上級的支持，出臺優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。
3、加大住建人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點人才項目的投入。建立完善單位和個人多元化投入機(jī)制，通過人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。
1、引進(jìn)急需人才。認(rèn)真落實擬制人才發(fā)展規(guī)劃，制訂切實可行的分步實施方案，大力培養(yǎng)、引進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、住房保障相關(guān)行業(yè)的專門人才。當(dāng)前，我縣住建系統(tǒng)工民建、建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、計算機(jī)、法律等方面的人才緊缺，下一步要積極爭取人事部門的支持，用足用好現(xiàn)有編制，通過向社會公開招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時，要立足長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。
2、提升現(xiàn)有人才。針對住建局的實際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀，對現(xiàn)有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”，而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵各類人才在職自學(xué)，按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定對自學(xué)成才者給予獎勵；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級、省級、州級單位進(jìn)修，在住建系統(tǒng)評選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。
3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅持不求所有、但求所用。圍繞城建重點項目、舊城區(qū)改造、建筑業(yè)管理、保障性住房、房產(chǎn)交易、物業(yè)管理和工程質(zhì)量檢測等領(lǐng)域，按照專業(yè)對口、人崗相適的原則，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，調(diào)整使用干部，積極優(yōu)化年輕干部隊伍資源配置。采取推薦考察等多種方式，及時將政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部納入后備干部人才庫，進(jìn)行重點培養(yǎng)、重點管理、擇優(yōu)選用，著力打造年輕干部生力軍。
4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。
1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績?nèi)∠?，重點向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開”，避免一評定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績效考核制度，對不履職、無實績的人高職低聘或不聘，對實績大的人員低職高聘。
2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級職稱數(shù)，符合條件的均可以申報評聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動年輕人才的脫穎而出、推動住建隊伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、深化分配制度改革，鼓勵實行對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評職、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。
4、創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。創(chuàng)新人才的激勵機(jī)制。對工作中有重大貢獻(xiàn)的人才給與重獎和激勵。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。強(qiáng)化隱患檢查，堅持依法治理住建領(lǐng)域消防安全工作，成立消防安全治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域消防按全防治工作，提升消防安全應(yīng)急處置能力，徹查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力落實防控措施，堅決預(yù)防和遏制重度大火災(zāi)事故發(fā)生。
二是結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作要求，重點加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時用電隱患治理持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大違法、違規(guī)行為的懲處力度，落實管理責(zé)任，確保工作取得實效，爭取在期不在期的專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要實行“零容忍”必須專人負(fù)責(zé)整改，各責(zé)任主體各負(fù)其責(zé)，并按規(guī)定配置消防設(shè)施、設(shè)備，保證消防安全通道暢通，同時要加強(qiáng)對工地易燃物品的監(jiān)管，確保消防安全。
三是明確燃?xì)馄髽I(yè)消防安全責(zé)任制，企業(yè)負(fù)責(zé)人就是本單位的消防安全責(zé)任人，建立層級消防安全責(zé)任，層級簽訂消防安全責(zé)任書，建立消防安全巡查、隱患整改的管理制度，加強(qiáng)對液化氣儲存站供應(yīng)點等消防安全隱患排查，建立臺賬，按規(guī)定配置消防器材，消防安全標(biāo)牌等，落實企業(yè)消防安全教育個應(yīng)急隊伍，再就是加大檢查力度，加大用戶安全教育宣傳，及時消除燃?xì)庀离[患。
四是加強(qiáng)既有房屋消防安全隱患排查，對存在消防安全隱患的要求整改并加強(qiáng)消防設(shè)施投入，暢通消防通道，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)，確保既有房屋的消防安全。
五是加大宣傳力度，有計劃、有步驟地開展消防安全宣傳教育，大力宣傳普及消防安全法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識和自防自救能力。
一是完善人才選拔引進(jìn)機(jī)制。學(xué)校在人才選拔引進(jìn)中，深入推行公開招聘、競爭上崗、按崗選人，擇優(yōu)聘用、合約管理制度，建立了關(guān)鍵崗位和重大項目負(fù)責(zé)人全球招聘制度。建立完善的人才引進(jìn)政策和程序，提高人才引進(jìn)層次和質(zhì)量;對學(xué)校發(fā)展急需的緊缺人才，采取更加靈活和特殊的政策加大對高端領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊培養(yǎng)和引進(jìn)力度。
二是優(yōu)化人才使用開發(fā)機(jī)制。建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與學(xué)校發(fā)展需求相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)控機(jī)制;分批制定專業(yè)技術(shù)人員、職員和工勤服務(wù)人員崗位說明書，明確崗位職責(zé)、任務(wù)、任職條件和考核標(biāo)準(zhǔn)，完善配套制度，推進(jìn)人員管理模式從“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。營造優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境，進(jìn)一步完善人才使用制度，健全和推進(jìn)分類崗位設(shè)置與聘任制度、人才培訓(xùn)進(jìn)修制度、高級專家延退和退休人員返聘制度等。
三是強(qiáng)化人才評價考核機(jī)制。學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范崗位考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，建立起以崗位管理為核心，品德、能力和業(yè)績綜合考察，科學(xué)合理的人才評價制度，以崗位履職考核為基礎(chǔ)的業(yè)績評價、津貼發(fā)放、職務(wù)晉升與聘任制度。完善職稱評審管理制度，建立公平公開、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、程序規(guī)范、具有引導(dǎo)激勵作用的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升制度。建立完善職員晉升通道，規(guī)范晉升條件、程序和管理制度，逐步實現(xiàn)職員晉升常態(tài)化。
四是健全人才分配激勵機(jī)制。學(xué)校進(jìn)一步推進(jìn)人事分配制度改革，逐步建立并完善崗位績效工資制度。努力完善校內(nèi)分配方法，使之與崗位聘任制度相配套，建立重實績、重貢獻(xiàn)，向高層次人才和重點崗位傾斜的分配激勵機(jī)制，穩(wěn)步提高各類人員特別是青年教職工的薪酬及福利待遇。進(jìn)一步完善在教學(xué)科研和管理服務(wù)工作中取得突出成果或成績的獎勵制度。
五是建立人才交流配置機(jī)制。建立人力資源公平競爭、優(yōu)勝劣汰、合理流動、優(yōu)化配置的機(jī)制，不斷規(guī)范和提高教師和管理干部的任職和工作要求，逐步建立教師及各類人員的轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。發(fā)揮學(xué)校人才交流中心在人力資源管理配置與利用方面的職能作用，積極吸納各類外部人才資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對待聘、落聘和其他人員的培訓(xùn)與管理。
一是切實加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立人才隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)學(xué)校人才隊伍建設(shè)工作，制定人才隊伍發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，健全黨委行政定期研究人才隊伍建設(shè)工作制度。實行人才隊伍建設(shè)校院兩級管理體制，充分調(diào)動各學(xué)院及相關(guān)部門的主動性和積極性，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，加大人才工作在單位和干部年度考核中的權(quán)重。
二是充分發(fā)揮專家教授治學(xué)治教的作用。充分發(fā)揮學(xué)校各級學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會、職務(wù)評審委員會指導(dǎo)咨詢、審議評價的'重要作用，健全專家教授參與學(xué)校重大事項決策咨詢和學(xué)校重要活動的制度，落實專家教授在教學(xué)科研中的管理職責(zé)和主導(dǎo)作用，定期組織教授讀書班等學(xué)習(xí)調(diào)研活動，不斷提升專家教授治學(xué)治教的能力。
三是努力強(qiáng)化人才隊伍思想道德建設(shè)。切實加強(qiáng)人才隊伍思想道德建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，將師德教育作為教師培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。健全優(yōu)秀教師及師德師風(fēng)先進(jìn)評比表彰制度，建立師德師風(fēng)評議問責(zé)制和學(xué)術(shù)道德規(guī)范監(jiān)控機(jī)制，將評議監(jiān)控結(jié)果作為教師年度考核、職稱評聘、評獎評優(yōu)的重要依據(jù)，實行師德師風(fēng)不良和學(xué)術(shù)道德不端“一票否決制”。
四是積極推進(jìn)人才隊伍建設(shè)國際化進(jìn)程。實施“人才隊伍國際化計劃”，快速提升學(xué)校教師的國際交流合作能力和學(xué)術(shù)水平。鼓勵骨干教師出國(境)深造和合作研修，組織專任教師和管理干部分批到國(境)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)。實施“海外智力引進(jìn)計劃”，努力引進(jìn)具有國外經(jīng)歷的高層次人才，鼓勵海外留學(xué)人才采取學(xué)術(shù)交流、合作研究、技術(shù)開發(fā)、校內(nèi)兼職等形式，通過靈活聘用、柔性引進(jìn)、提供合作項目經(jīng)費資助等方式從事教學(xué)科研工作。
五是逐步加大人才隊伍建設(shè)經(jīng)費投入。學(xué)校采取爭取專項支持、增加預(yù)算編制、調(diào)整經(jīng)費結(jié)構(gòu)等措施加大對人才隊伍建設(shè)經(jīng)費的投入，逐年增加師資培養(yǎng)經(jīng)費、人才引進(jìn)經(jīng)費、出國培訓(xùn)經(jīng)費、干部培訓(xùn)經(jīng)費等。在學(xué)科建設(shè)經(jīng)費、專業(yè)建設(shè)經(jīng)費、科研項目經(jīng)費、團(tuán)隊建設(shè)經(jīng)費等專項經(jīng)費中按比例列支用于人才隊伍建設(shè)。各學(xué)院從切塊經(jīng)費和其他收入中列支師資培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等人才培養(yǎng)專項費用。
六是不斷提高人才隊伍建設(shè)管理服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善學(xué)校組織人事部門在人才隊伍建設(shè)中管理協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，落實各學(xué)院各部門在人才隊伍建設(shè)工作中的職責(zé)。修訂和完善人才隊伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)人力資源信息化平臺建設(shè)，健全學(xué)校人才信息數(shù)據(jù)庫。優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)方式，不斷提升學(xué)校人才隊伍建設(shè)的管理服務(wù)水平。
____年為進(jìn)一步提高我辦人才隊伍建設(shè)工作，研究和解決新形勢下我辦人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，安排部署下一步工作，按照上級部門要求，現(xiàn)就我辦上半年人才隊伍建設(shè)工作小結(jié)如下：
一、基本情況。
目前，我辦共有公務(wù)人員__名、事業(yè)管理人員__名、專業(yè)技術(shù)人員_名，其中實職副科以上領(lǐng)導(dǎo)__人，素質(zhì)高，隊伍精。
近年來，我辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府人才興區(qū)這個中心，將人力資源作為政府辦最稀缺、最依賴、最重要的戰(zhàn)略資源，大力實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，把人才工作擺上更加突出的地位。一是明確人才工作基本思路，即政策引導(dǎo)、服務(wù)保障、搭建平臺、營造環(huán)境。二是提升人才工作在全局工作中的地位。三是提高人才工作實效。堅持干部隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍“兩支隊伍”一起抓，使我辦人才隊伍的規(guī)模、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)逐步適應(yīng)了我辦發(fā)展的要求，人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)搭建工作平臺，切實把人才工作擺到突出位置。
1、強(qiáng)化措施，切實加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的人才環(huán)境。
一是充分發(fā)揮區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織平臺，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子對人才工作非常重視，始終把人才工作作為重點工作來抓，成立了以政府辦主任___同志為組長，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在多年的人才工作中，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組很好的發(fā)揮了作用，形成了人才進(jìn)得來，出得去的良性發(fā)展模式。二是定期召開人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署全年工作，做到層層落實責(zé)任，分層次開展工作。
2、擺正位置，理清人才工作總體思路。
以實現(xiàn)“人才興區(qū)”為目標(biāo)，強(qiáng)化各種保證措施。分別制定了我辦人才的培訓(xùn)規(guī)劃和人才隊伍建設(shè)意見等。認(rèn)真抓好省市區(qū)委有關(guān)精神的落實，分層次、分類別建立我辦“人才庫”，從宏觀到微觀，切實把人才工作擺上位置。
(二)以能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。
一是加大公務(wù)員培訓(xùn)力度。定期組織核心工作能力培訓(xùn)、雙休日培訓(xùn)、干部在線學(xué)習(xí)、科級干部輪訓(xùn)、優(yōu)秀年輕干強(qiáng)化培訓(xùn)等。
二是選派青年公務(wù)員到基層一線部門進(jìn)行掛職鍛煉。按照____文件要求，我辦選派__同志到____任___。__年上半年還選派__、__兩名干部參加___大學(xué)優(yōu)秀干部和人才的高校培訓(xùn)。__同志到成都黨校參加深化學(xué)習(xí)。__同志到浙江大學(xué)參加電商培訓(xùn);__同志到成都參加省民委專業(yè)培訓(xùn)。__、__同志科級干部培訓(xùn)。
(三)加大人才宣傳表彰，營造良好工作氛圍。
__年政府辦繼續(xù)加大人才工作宣傳力度，運用多種形式大力弘揚優(yōu)秀人才典型,體現(xiàn)人才宣傳的公共性、顯現(xiàn)性、系統(tǒng)性，形成促進(jìn)人才健康成長的輿論導(dǎo)向?！捌咭弧逼陂g表彰__、__、___、__等四名同志為優(yōu)秀黨員。領(lǐng)導(dǎo)積極鼓勵和支持政府辦人才評選和表彰制度，實事求是選拔推薦我辦專業(yè)過硬、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，經(jīng)前期民主推薦及調(diào)查研究確定了__、__、__三名優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象。
三、存在的問題。
雖然我辦的人才隊伍建設(shè)工作取得了一定的成績，各類人才在不同崗位、專業(yè)上發(fā)揮著積極作用，但也存在一些需要加強(qiáng)的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是人才隊伍梯次結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。目前我辦人才隊伍總量相對不足，年齡梯次不夠完善。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對人才的需求量和人才的素質(zhì)能力也提出了更高的要求。具有較高職稱，高層次人才普遍偏少，而且年齡偏大，中青年領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員有待發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)。二是認(rèn)識還需加強(qiáng)。一些干部職工還存在“領(lǐng)導(dǎo)才是人才，人才就該當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”的片面認(rèn)識，對專業(yè)技術(shù)人才的認(rèn)識和重視程度不夠。
四、下一步工作安排。
一是在重視人才程度上實現(xiàn)突破。在當(dāng)今的信息時代，人才已成為最寶貴最重要的資源，是推動科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力和源泉。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，始終把人才工作納入全局重點工作，努力實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)上的重大突破。二是在育才措施上實現(xiàn)突破。堅持分類培養(yǎng)的原則，根據(jù)不同類型人才制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)，采取不同的培養(yǎng)方法，使人才培養(yǎng)更加高效有序，促進(jìn)人才健康成長。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)上實現(xiàn)強(qiáng)化。
一是進(jìn)一步提高重視程度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把人才隊伍建設(shè)作為一項根本性的戰(zhàn)略任務(wù)提上重要日程，努力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)股室、部門各司其職，密切配合的人才工作新格局。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化自身建設(shè)。加強(qiáng)對現(xiàn)代人才理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、加強(qiáng)對緊俏急需專業(yè)人才的培訓(xùn)，更好適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
近年來，我局牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，堅持實施“科技興縣”、“人才興縣”戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識、有實力、有作為的科技人才，為____的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊伍建設(shè)當(dāng)作一項重要工作來抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績。
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆甠五”期間累計培訓(xùn)縣處級、科級和股級干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實際工作需要，每年都對全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100?！笆甠五”期間累計開展計算機(jī)、英語、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個項目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點，采取實地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆甠五”期間，全縣累計開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報、組織人事部門審核推薦的程序，有重點、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十_五期間，我縣組織了3名專科學(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實行“公平競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，通過公開報名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會環(huán)境。近幾年來，我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級干部。目前，全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊伍建設(shè)當(dāng)作一項重要工作來抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績。
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力。“十_五”期間累計培訓(xùn)縣處級、科級和股級干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實際工作需要，每年都對全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100?！笆甠五”期間累計開展計算機(jī)、英語、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個項目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點，采取實地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆甠五”期間，全縣累計開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報、組織人事部門審核推薦的程序，有重點、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十_五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實行“公平競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，通過公開報名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會環(huán)境。近幾年來，我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級干部。目前，全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
(二)職稱評聘的激勵約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格推薦申報。細(xì)化、量化申報評審條件，實行申報單位、主管部門、縣職改辦逐級審報制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干推薦為高一級專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來。對受聘人員實行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊伍，對聘任中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實踐工作能力。三是嚴(yán)格開展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識更新的一個重要手段來抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門圍繞本行業(yè)特點，開展專業(yè)知識培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實繼續(xù)教育證書驗證制度，使每名初級專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時以上，每名中高級專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中：按級別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類196人，衛(wèi)生技術(shù)類1003人，工程技術(shù)類450人，教育教學(xué)類4817人，其它類379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過充分發(fā)揮職稱評聘的激勵約束作用，充分調(diào)動和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍[]繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動了___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笆甠五”期間，共研究開發(fā)了《___》、《____》等___項科技成果，獲得了___省創(chuàng)業(yè)三等獎和___市科技進(jìn)步二等獎等諸多獎勵。
(三)企業(yè)科技人才服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。堅持人才跟著項目走，人才為項目服務(wù)的原則，實行“引、聘、培”三措并舉，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保證。一是積極引進(jìn)急需人才。為解決重點單位重點項目對人才的需求，每年都由一名局班子成員帶隊，組織___等企業(yè)勞資人員深入到__、___等地的各大中專院校開展招聘活動。同時積極參加臨近省、市組織的人才交流會，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍。近三年來，經(jīng)我局引進(jìn)的各類專業(yè)技術(shù)人才每年都在100人以上，高層次、高學(xué)歷人員都在10人以上，有效的緩解了企業(yè)人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業(yè)。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優(yōu)勢，通過短期借調(diào)、業(yè)務(wù)服務(wù)等方式聘用一批具有醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、政治等專業(yè)知識的優(yōu)秀人才來__奉獻(xiàn)聰明才智，促進(jìn)___經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止到目前，累計為科學(xué)實驗站等單位引進(jìn)的近十余名假日博士，為我縣帶來了多項技術(shù)成果，有效的推動了__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是注重人才的培養(yǎng)。結(jié)合各單位需求，制訂人才培訓(xùn)計劃，實行院企聯(lián)姻，每年都陸續(xù)選送一批應(yīng)屆高中畢業(yè)生到天津農(nóng)學(xué)院、湖北水利水電學(xué)院等大專院校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，以解企業(yè)燃眉之急。我局在2002年為___集培養(yǎng)的105名冶金專業(yè)大學(xué)生已開始為__的重點項目建設(shè)提供技術(shù)力量。四是跟蹤管理搞服務(wù)。一方面，加強(qiáng)人事代理工作，增加代理項目，簡化代理手續(xù)，將單一的人事檔案代理發(fā)展到轉(zhuǎn)正定級、考評職稱、調(diào)整檔案工資、戶糧關(guān)系接收等全方位代理，解除了他們的后顧之憂，為他們?nèi)硇牡母珊霉ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ)。另一方面，我們從關(guān)心他們生活入手，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)以情留人。2002年以來，我們相繼舉辦了兩次“__之約”大型聯(lián)誼聯(lián)姻活動，并指導(dǎo)__、___等集團(tuán)籌建了人才住宅樓，在一定程度上解決好引進(jìn)人才的婚姻和住房問題，許多在__、___的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶__、根扎___干事業(yè)，努力為___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計達(dá)1932人，其中國有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在____等全縣重點項目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。
(四)鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個人申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣直單位聯(lián)合評審等方法，真正把我縣的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來。近兩年，我們先后向省人事廳申報了_______等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會同縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣科協(xié)等單位，邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來我縣開展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚養(yǎng)殖等實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺了《鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見》，對他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng)村實用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類8人，養(yǎng)殖類19人，加工類38人。
雖然我局在科技人才隊伍建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一些成績，但我們也感覺到離領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會各界的希望還有很大的差距，與我縣的發(fā)展形勢都有不相適應(yīng)的地方，還存在著一些不足，一是企業(yè)人才總量明顯不足，各類企業(yè)人才只占人才總量的19，特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現(xiàn)象急需遏制，相對于發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣引才沒有優(yōu)勢，本縣籍的人才，受外地良好條件和用人條件的吸引，不愿回鄉(xiāng)就業(yè)。1999年到至今，本地人才外流320人，引進(jìn)人才流失41人;三是鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅數(shù)量上不能滿足需求，而且主動參與市場競爭的能力不足;四是涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員較少，只占專業(yè)技術(shù)人員總量的2.9，與全縣416個行政村相比，只能兩個行政村共用一個涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)建設(shè)一線的需要;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍年齡老化，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員平均年齡43歲，不完全不利于工作開展等，都需要我們今后認(rèn)真加以解決。
二、改善我縣人才隊伍發(fā)展的對策及與措施。
(一)制訂科技人才發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃與專項基金。根據(jù)___經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺具體的政策措施，通過政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門的人才發(fā)展專項基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻(xiàn)獎勵、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長、發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。
(二)加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)。一方面要“走出去”，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級人才去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)___急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機(jī)電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時還要組織企業(yè)家赴高校、科研機(jī)構(gòu)各知名公司考察，開闊視野，更新觀念;另一方面要“請進(jìn)來”，繼續(xù)聘請兩院院士、省內(nèi)外專家教授來講座授課，為___服務(wù)，聘請博士、碩士開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。
(三)著力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會，引進(jìn)急需人才的同時，制定并實施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回___就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實增強(qiáng)___對各類高層次人才的吸引力。通過“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進(jìn)一批“候鳥型”人才，為___的經(jīng)濟(jì)開新路，帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)。做好高中級資格推薦申報和初級資格評審認(rèn)定工作，堅持重業(yè)績，看成果的原則，通過考試與評審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績成果材料，確實把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來，樹立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。
(五)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作，采取培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的形式，在“十_五”前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動工作創(chuàng)新業(yè)績，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。
(六)大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實體和開發(fā)技術(shù)項目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時，建立鄉(xiāng)土人才信息庫，組建面向市場、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場，提高市場反應(yīng)能力。
(七)充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍。合理安排公務(wù)員流動，鼓勵縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍中去，緩解人員年齡老化問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力。
(八)加強(qiáng)人才的后續(xù)管理。每半年召開一次人才座談會，選出優(yōu)秀人才代表出席會議，面對面傾聽他們的意見和建議，及時進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門做好人才組織發(fā)展工作，特別是對人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
中油__石化公司中油吉化集團(tuán)公司__化纖集團(tuán)公司市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開展了工作座談，并分別由市人事局中小企業(yè)局勞動和社會保障局國資委下發(fā)了調(diào)查問卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設(shè)情況。
__市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬人，其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才1.87萬人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬人、技能人才8.32萬人，農(nóng)村實用人才6.92萬人。副高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬人，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)。
高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)10788人，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國突7人，國貼99人、省突46人。(見附表)。
從職業(yè)分布上看，教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟(jì)方面占7.6%、會計方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見附表)。
高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見附表)。
其中，國有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級職稱以上的經(jīng)營管理人員)。
技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)5850人，占高級工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動者的1.6%。(見附表)。
近幾年來，__市委、市政府對高層次人才隊伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化措施、創(chuàng)新制度，營造有利于高層次人才成長的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”，營造了良好的高層次人才成長和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來，各企事業(yè)單位人才意識顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，尊重人才、愛護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊伍建設(shè)上取得了一定成效。
1.注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。__石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭到2010年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長。他們還注重在業(yè)務(wù)實踐和項目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項目，鼓勵教師和科研人員申報。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來，學(xué)校共確立了350多個科研項目，提供科研經(jīng)費4000余萬元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流活動。__化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬元建立了小實驗廠，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實驗。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國家級、省級和市級的科研獎。[]市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實施了“學(xué)科帶頭人三個梯隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長，醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。
2.加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來__市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。__華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。__遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣，招聘的高級技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才來醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。
為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺了《關(guān)于鼓勵引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實行人才引進(jìn)限時辦理制度。幾年來，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。__高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實施了許多激勵舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國外獲得碩士以上學(xué)位或帶國際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。
針對內(nèi)陸城市引才困難的實際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。__石化公司通過組建國家級博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對高、新、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力。目前幾項國家863重點技術(shù)攻關(guān)項目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對口科室或知名專家建立廣泛的、長期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請上級醫(yī)院知名專家來院進(jìn)行現(xiàn)場手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過實施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時智力引進(jìn)帶動該院一大批人才的快速成長。
3.運用科學(xué)激勵手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵機(jī)制，給一流人才以一流報酬、一流待遇。__石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報。為了激勵高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬元以上;碩士月工資最低2000元，年收入5萬元以上。此外，他們積極建立兩級專家隊伍。目前已經(jīng)評出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家，單獨發(fā)放專家津貼。__永大集團(tuán)為了激勵高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬的年薪。對帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽__輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬元。同時，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價值，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級主查制度，讓他們分別享受廠級、處級、科級待遇。中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實際，啟動了“優(yōu)秀人才工程”，提出設(shè)備、經(jīng)費、待遇向高層次科研人員傾斜，實現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費、待遇的有機(jī)整合。他們提出，每年在研究人員中評出10名優(yōu)秀人才，除獎金獎勵外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購置一套價值在20萬元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才，用好人才，實施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎勵等一系列激勵制度。
三、主要問題及障礙性因素。
與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型__和振興__老工業(yè)基地的要求相比，目前__市高層次人才隊伍建設(shè)還存在很大的差距。
(一)主要問題。
1.高層次人才相對短缺。__市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動者的1.6%，明顯低于全國4%的平均水平。
2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)__市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，__市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見附表)。
此表由市人事局提供。
企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對建設(shè)創(chuàng)新型__極為不利。
從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會公共事業(yè)部門，就專業(yè)技術(shù)類人才來說，僅教育方面的人才就占1/3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門，特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。
3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬余人當(dāng)中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。__市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級國家高端人才卻一個也沒有。__市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴(yán)格意義上說，這些高層經(jīng)營管理人才還僅僅是一個大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴(yán)重。問卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無事可做;10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問題越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。
綜上，目前__市高層次人才隊伍突出表現(xiàn)為兩個問題：一個是有利于推動自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個是即使以往認(rèn)為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。
(二)障礙性因素。
客觀方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。
人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開發(fā)和配置受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對要少，那么產(chǎn)生的功效也勢必要小。就人才流動來說，受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動規(guī)律影響，在開放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見，__市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。
主觀方面：人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問題。
1.全社會尊重人才、愛護(hù)人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識，對人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費問題比較突出。
2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個社會上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。
3.人才開發(fā)的意識不強(qiáng)，開發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識普遍還不夠強(qiáng)，沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念?；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設(shè)資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。
4.人才評價和激勵措施不能有效落實。近年來我市出臺了一系列加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的政策、意見，但在實際工作中，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢和工作方式，致使一些政策措施得不到實際落實。
1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營造人人關(guān)心人才、愛護(hù)人才的氛圍，樹立重視人才、重用人才的意識。要通過宣傳讓全社會充分認(rèn)識到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過宣傳，引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識，把重視人才、重用人才變成一種自覺。
十_五。
”新增高技能人才3.5萬人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。
3.加大資金投入，建立高層次人才“四位一體”社會化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個人、政府、社會“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個主體作用。同時讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會支持、捐助資金。
4.加強(qiáng)人才激勵機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎勵給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎勵力度;加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類別、層次人才采取不同手段，實施有效激勵;要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項目引才引智制度，以科技含量高、市場前景廣闊的項目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十三
根據(jù)《人才工作意見》精神，我局認(rèn)真組織開展了20*年度工作，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度。
二、突出重點，積極參加培訓(xùn)工作。
1、積極參加各項培訓(xùn)。
在培訓(xùn)期間，局和各股室積極組織參加各項培訓(xùn)活動，參加培訓(xùn)人員達(dá)200多人次。
2、加大考核力度。在人才工作考核、評先評優(yōu)活動的推動下，人才工作上半年，我區(qū)的人才工作取得了一定成效，先后被評為市、區(qū)級“雙創(chuàng)雙建先進(jìn)單位”和市級“優(yōu)秀人才”。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊伍綜合素質(zhì)。
3、組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
今年，我局參加培訓(xùn)的人員達(dá)到705人次，培訓(xùn)人員達(dá)到2687人次，其中有670人次脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，150人次參加全區(qū)培訓(xùn)。
4、參加全國高級研究生培訓(xùn)。
今年，我局參加了全國中級研究生和全國高級研究生培訓(xùn)。
5、參加各種培訓(xùn)。
我局組織各項學(xué)科培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員1000人次。
四、開展各行各業(yè)人才培訓(xùn)。
10次，培訓(xùn)人員達(dá)7000多人次。
6、加強(qiáng)隊伍管理。我局嚴(yán)格按照《中華共和國人才工作規(guī)劃（20*—20*年）》，結(jié)合我局特點，建立了以人為本的人才強(qiáng)局，以學(xué)習(xí)和培訓(xùn)為重點的培訓(xùn)制度，建立了全員、全程、全面的、系統(tǒng)的和全過程的人才隊伍管理機(jī)制。
7、提高隊伍素質(zhì)。我局注意加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)和培養(yǎng)一支高質(zhì)量的隊伍。今年，我們共聘請了17名中級職稱人才進(jìn)行了考察培訓(xùn)；選派了1名中級職稱進(jìn)行了考試培訓(xùn)；組織了7名中級職稱外出參觀。
8、積極參加各項培訓(xùn)活動。今年，我局舉辦了全系統(tǒng)職工培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)1050人次。
以上成績的取得，是局上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力爭先的結(jié)果，也是我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的一項重要成績?；仡櫸覀児ぷ魅〉玫狞c滴成績，有成績也有不足，如：我們工作中的思想還不夠解放，工作中缺乏創(chuàng)新精神；工作方法還有待改進(jìn)；工作質(zhì)量還有待提高。我們將在今后的工作中，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
我局20*年度人才工作計劃及工作安排。
9、深入學(xué)習(xí)貫徹“十六屆四中精神”、“”、“*市人才工作會議”精神。要求全局職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、四中精神、“*市人才工作會議”精神，以“”精神為指導(dǎo)，全面實施“五型”建設(shè)，以提高職工的素質(zhì)，增強(qiáng)做好人才工作的能力和水平。全局職工要深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和時代價值，牢固樹立和落實，堅持以人為本，以人才強(qiáng)局的戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識，把學(xué)習(xí)與改革創(chuàng)新結(jié)合起來，提高人才工作的實效性和效果性。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十四
**年，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點抓好以下三項工作：
四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用，通過周到服務(wù)、規(guī)范運作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺。
一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十五
近年來，在我縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的農(nóng)村文化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農(nóng)村文化人才建設(shè)與新時期黨對農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設(shè)一只高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)村文化人才隊伍的是十分急迫的要求。
目前，全縣農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)普遍存在的主要問題表現(xiàn)在：人員學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結(jié)構(gòu)老化，隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；文化經(jīng)營管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動的體制性障礙尚未消除，用人機(jī)制有待完善；對文化人才隊伍建設(shè)的資金投入不能適應(yīng)新時期文化事業(yè)發(fā)展的需要。
堅持以鄧小平理論和“三個代”表重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用人才三個環(huán)節(jié)，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的文化人才隊伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。
1、總體目標(biāo)。
進(jìn)一步加大投入，深化體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、廣播電視“村村通”建設(shè)工程和“2131”農(nóng)村電影放映工程，大力開發(fā)農(nóng)村文化人才資源，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站和文化專干，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)有農(nóng)村放映隊和廣播電視專業(yè)人員，村有文化室和“村村通”站（室），組有文化大戶。通過加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)選拔、農(nóng)村實用文化人才職稱評定和招募農(nóng)村文化志愿者等工作，提高農(nóng)村文化工作服務(wù)水平，使農(nóng)民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農(nóng)村文化建設(shè)滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協(xié)會為基礎(chǔ)的文化網(wǎng)絡(luò)。
1、建立健全農(nóng)村文化人才管理機(jī)制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能確定、編制核定等工作。按照統(tǒng)一規(guī)定，逐步開展農(nóng)村文化專干中、初級職稱評定工作和農(nóng)村文化人才高級職稱初審申報工作。建立健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系，理順文化專干管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內(nèi)實行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員中公開競爭上崗，由文化行政主管部門會同相關(guān)部門統(tǒng)一聘任使用。
2、開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，廣大農(nóng)民對現(xiàn)代文明、精神文化生活的需求越來越迫切，為了更好地挖掘、弘揚當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，建設(shè)陣地，培養(yǎng)骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫，按照分級管理，擇優(yōu)使用，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的原則，豐富和活躍農(nóng)村文化生活。建立長效激勵機(jī)制，鼓勵、調(diào)動文化志愿者的工作熱情，帶動農(nóng)村文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
3、建立文化幫扶活動激勵機(jī)制。按照統(tǒng)一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對口幫扶活動，落實幫扶對象，明確幫扶任務(wù)，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動，引導(dǎo)鼓勵廣大文藝工作者面向基層，服務(wù)群眾。把下基層開展幫扶工作納入考核，與文化專業(yè)人員職稱評定結(jié)合起來，文化專業(yè)人員下基層服務(wù)時間達(dá)不到規(guī)定要求的不得評定高一級職稱?？h廣電局中級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，每年幫扶培訓(xùn)兩個鄉(xiāng)及所屬村社的“村村通”站（室）值機(jī)人員和農(nóng)村放映員。每人每年下基層幫扶的時間不少于一周。
4、加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作。將縣文化館、書畫院、文工團(tuán)作為全縣農(nóng)村文化人才培訓(xùn)基地，結(jié)合重大節(jié)慶文化活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，積極開展各種文化人才培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)50人?？h廣電部門要對全縣“村村通工程”、農(nóng)村電影放映隊、農(nóng)村數(shù)字化電影放映隊的工程技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干開展經(jīng)常性培訓(xùn)工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1-2人，不斷提高農(nóng)村文化人才的工作能力和整體素質(zhì)。
5、加大資金投入力度。財政部門要加大對農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程的投入，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。積極實施“115”工程(即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個100平方米的文化站，每個文化站配備文藝工作室、圖書閱覽室、文體娛樂室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153”工程(即每個村建設(shè)一個50平方米的文化室，設(shè)立文藝宣傳隊、體育隊和圖書室)?！笆晃濉逼陂g，完成552個20戶以上自然村“村村通”盲點的建設(shè)任務(wù)，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達(dá)到881個。使已恢復(fù)的14個農(nóng)村放映隊轉(zhuǎn)換為數(shù)字化電影放映隊，并使沒有農(nóng)村放映隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)農(nóng)村放映隊。通過各類特色人文資源的整合、開發(fā)和利用，培育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，組建各類民間文化協(xié)會，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。
6、鼓勵引導(dǎo)，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍。用“以獎代補(bǔ)”方式，鼓勵農(nóng)民自辦文化大院、文化活動室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農(nóng)民書社，扶持發(fā)展民間劇團(tuán)。重點推行文化大戶制度，政府對其進(jìn)行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識的傳播者。引導(dǎo)有一定文化層次的農(nóng)民開展文藝創(chuàng)作、書畫攝影創(chuàng)作等，讓群眾自編自導(dǎo)，自創(chuàng)自演，自娛自樂，自我發(fā)展，使之成為農(nóng)村公共文化建設(shè)繁榮的內(nèi)在動力。
7、加大對“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的宣傳。組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義，宣傳全縣實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”方面的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗，重點圍繞各項子工程的實施，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)，在全社會形成關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的良好氛圍，為“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”提供強(qiáng)有力的輿論支持。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)需要由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事局、財政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，分級推進(jìn)。要建立“農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程”聯(lián)席會議制度，及時掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工程實施中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、提高思想認(rèn)識。
各級領(lǐng)導(dǎo)要將農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程工作放到社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的高度進(jìn)行安排，把農(nóng)村文化工作放到今后四年的重要議事日程上，統(tǒng)一安排，抓好落實。要將“農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程”列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級職能部門工作實績考核內(nèi)容。
3、增加經(jīng)費投入。
文化主管部門要積極爭取國家和省上的項目、資金支持，做好各項農(nóng)村文化建設(shè)的項目申請建設(shè)、人員使用等方面的統(tǒng)一規(guī)劃。財政部門要加大農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程的投入，保證各項目標(biāo)任務(wù)的落實。要積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。
4、加大培訓(xùn)力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設(shè)、項目爭取的同時，與文化、人事部門協(xié)調(diào)，通過考核、調(diào)配，確定文化專干人選，進(jìn)而推薦培訓(xùn)，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項目、藝人、村文化室情況數(shù)據(jù)庫。文化館、圖書館、博物館要拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干、民間藝人、村文化室管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的各項培訓(xùn)任務(wù)。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十六
為加快推進(jìn)我縣社會工作人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會工作人才在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對社會工作人才隊伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)社會工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會工作人才隊伍為主要內(nèi)容，堅持把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點，把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制作為長期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門職能作用，動員各方面力量參與社會工作作為有效補(bǔ)充，通過轉(zhuǎn)變社會管理和服務(wù)方式，提高社會整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作的發(fā)展，努力使社會管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。
社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個原則：
一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會工作人才隊伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過扎實有效的措施，不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。
二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實發(fā)揮好試點帶動、典型引路的作用。
三要強(qiáng)化服務(wù)，注重實效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為社工人才隊伍建設(shè)的第一要務(wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實實在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。
（一）開展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，制定社會工作人才隊伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓(xùn)，舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點，采取多種形式，把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。
（二）根據(jù)實際需要，開發(fā)社會工作崗位。
1、研究建立社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)，加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設(shè)定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務(wù)對象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計相應(yīng)崗位等級、崗位數(shù)量，以及與社會工作崗位要求相適應(yīng)的社會工作人才配置比例，形成我縣社會工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計劃、有步驟地重點在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計生、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會工作，多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域要堅持試點先行、示范帶動、以點帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會工作試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。
（三）促進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會管理、提高公共服務(wù)專。
業(yè)化水平的要求，堅持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡化登記手續(xù)，完善注冊辦法，推行政府購買服務(wù)等手段，鼓勵并幫助已取得社會工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類社會組織中設(shè)立社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。
（四）落實各項配套制度，保障社工的薪酬待遇。
形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財政等部門大力支持，把社會工作人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會工作是社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作發(fā)展，縣上將成立社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會工作人才隊伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會工作人才隊伍建設(shè)工作小組，將此項工作作為一項重要任務(wù)，擺上議事日程，派專人負(fù)責(zé)，切實抓緊抓好。
（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)的重要意義和各項任務(wù)，讓各級黨委政府、社會組織、服務(wù)對象和人民群眾更多地認(rèn)識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
（三）精心組織實施。推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)是一項全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實干，及時研究解決社會工作人才隊伍建設(shè)工作過程中遇到的困難和問題，確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。
為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實施方案》要求，結(jié)合我院實際，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)?？茖W(xué)歷人員攻讀本科為重點，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？?，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、?？婆嘤?xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。
3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
新技術(shù)、新項目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項新技術(shù)、一個新項目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。
對新職工實行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個?？戚営?xùn)6個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經(jīng)費，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。
（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
今年人才工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人才服務(wù)中心工作為重點，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的發(fā)展目標(biāo)，切實加強(qiáng)“四支人才隊伍”建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障，加快推進(jìn)xxx建設(shè)步伐。
一、目標(biāo)任務(wù)。
一是加強(qiáng)黨政人才隊伍建設(shè)。一是要以強(qiáng)化理論武裝、強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色教育、強(qiáng)化法律法規(guī)知識教育為重點，不斷提升黨員干部能力;二是認(rèn)真抓好在職干部的培訓(xùn);三是加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè);四是深化干部人事制度改革。
二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，以提高科技創(chuàng)新能力為核心。按照“缺什么，補(bǔ)什么”的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育運行機(jī)制。組織好教師的全員崗位培訓(xùn)和衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員崗位教育。同時，協(xié)助有關(guān)單位要搞好相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)工作。
三是加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)，以提高操作實踐能力的核心。一是進(jìn)行訂單培訓(xùn);二是開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);三是開展再就業(yè)工程，積極聯(lián)系縣上有關(guān)部門，搞好再就業(yè)工作。四是做好人才資源自我消化和向外輸出工作;五是指導(dǎo)崗位培訓(xùn)。
四是加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，以提高技術(shù)素質(zhì)和致富能力為核心。通過農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等渠道，切實加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)力度。
在狠抓人才“產(chǎn)銷銜接”工作方面：
一是做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)與就業(yè)銜接。一是進(jìn)行轉(zhuǎn)變觀念的引導(dǎo)性培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，摸清待轉(zhuǎn)移勞動力的培訓(xùn)意愿，結(jié)合勞動力市場需求，繼續(xù)深入開展家政、電動縫紉、電工、焊工、創(chuàng)業(yè)等技能培訓(xùn)。二是多渠道收集用工信息，爭取讓農(nóng)民一培訓(xùn)完就能順利擇崗就業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。
二是做好滿足我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才工作。以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與高等院校的人才交流機(jī)制，以旅游開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、土地整理等專業(yè)為重點短期引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。聯(lián)合鎮(zhèn)勞保所、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)科室，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)崗位培訓(xùn)，認(rèn)真組織鎮(zhèn)內(nèi)勞動力交流會，加強(qiáng)與縣人才市場的交流合作，做好人才資源的自我消化、引進(jìn)和向外輸出工作。
三是扎實開展人才小高地建設(shè)。大力宣傳人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以圖片展等有效形式集中宣傳在推進(jìn)人才工作和人才隊伍建設(shè)方面的各類人才典型事例，促進(jìn)人才相互交流合作，積極為人才提供良好的外部條件。
二、具體措施。
一是加大宣傳工作力度。圍繞全鎮(zhèn)人才工作重點，要利用宣傳媒體大力宣傳人才工作的方針政策，宣傳各類優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，在全鎮(zhèn)營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。
二是為人才辦實事好事。要加強(qiáng)對各類人才的聯(lián)系，特別是為各類優(yōu)秀人才服務(wù)的工作力度，積極主動地與優(yōu)秀人才聯(lián)系溝通，同他們交朋友，了解他們的在工作或經(jīng)營中想法和思路，協(xié)調(diào)解決他們在干事創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種困難和問題，真正使他們有用武之地而無后顧之憂。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督查。
鎮(zhèn)黨委高度重視人才工作，堅持黨政一把手抓“第一資源”，把人才隊伍建設(shè)擺到黨委重要議事日程上來，成立了由鎮(zhèn)黨委書記鄭建華任組長，鎮(zhèn)黨委委員潘春霞副組長的棠陰鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立并完善工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入年度目標(biāo)考核體系。附件：
棠陰鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單。
xxx鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
其中xxx同志為鎮(zhèn)人才工作聯(lián)絡(luò)員。
鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
1、貫徹落實縣委有關(guān)人才工作和人才隊伍建設(shè)的工作部署;。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人才工作和人才隊伍建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo);。
4、承擔(dān)人才信息庫建設(shè)和維護(hù)、人才工作信息宣傳、人才工作調(diào)研等日常工作;。
5、做好對各類人才的管理服務(wù)工作;。
6、及時完成縣委人才辦指派的其他工作。
事業(yè)單位、行政村聯(lián)絡(luò)員名單：
xxx中學(xué)：xxx。
xx衛(wèi)生院：xxx。
xxx村：xxxx。
xxx村：xxx。
xxx村：xxx。
xxx村：xxx。
xxx村：xxx。
鎮(zhèn)企事業(yè)單位、行政村人才工作聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)：
今年是縣委確定的項目會戰(zhàn)年，也是我鎮(zhèn)建設(shè)大邑“首善之區(qū)”的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市、縣、人才工作精神，堅持“黨管人才”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感，建立健全人才開發(fā)工作機(jī)制，突出抓好人才培訓(xùn)工作，拓寬引智渠道，積極探索，開創(chuàng)人才工作新局面，為我鎮(zhèn)工作開展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮(zhèn)20xx年人才工作計劃如下：
按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。
（一）強(qiáng)化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達(dá)到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
（二）營造“四個環(huán)境”,實施人才服務(wù)。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用,通過周到服務(wù)、規(guī)范運作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺。
（三）創(chuàng)新機(jī)制,推動人才工作。一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學(xué)生志愿者活動，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。
（四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊伍綜合素質(zhì)。按照“實際、實用、實效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍，加強(qiáng)對年青干部的培養(yǎng)，充實工作隊伍。
（一）、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開展，深入農(nóng)村，深入實際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項重要工作的實際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關(guān)心的熱點、難點問題，分析新情況，把握新特點，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。
（二）、要總結(jié)推廣經(jīng)驗。重視組織開展人才工作的工作交流，要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經(jīng)驗、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項與當(dāng)前各項中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計工作中的重要作用。
xx年，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點抓好以下三項工作：
四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用，通過周到服務(wù)、規(guī)范運作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺。
一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題。
為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實施方案》要求，結(jié)合我院實際，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)?？茖W(xué)歷人員攻讀本科為重點，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？疲s短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、?？婆嘤?xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。
3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
新技術(shù)、新項目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項新技術(shù)、一個新項目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。
對新職工實行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個?？戚営?xùn)6個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經(jīng)費，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。
（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施。縣醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
為貫徹落實中央、省市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》（浙委人辦〔2019〕6號）和《關(guān)于印發(fā)湖州市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實際，制定本實施意見。
（一）總體要求。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點，暢通各類人才、智力、技術(shù)等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍，為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保障。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達(dá)到8萬人以上，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1.8萬人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、激勵、流動等機(jī)制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領(lǐng)先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標(biāo)桿市。
（一）重點培育“五類英才”，打造核心品牌。
1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。深入實施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程，重點在農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領(lǐng)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。
2.培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結(jié)對幫扶制度，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團(tuán)下鄉(xiāng)，定期服務(wù)鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊伍中選拔一批高層次專業(yè)技術(shù)人才聘請為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個專業(yè)團(tuán)隊+若干個鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F(tuán)，長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務(wù)，極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊和公共服務(wù)團(tuán)隊。每年培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農(nóng)推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項目政策，引導(dǎo)大學(xué)生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務(wù)局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實施“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”，以“名譽(yù)村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務(wù)鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實用人才，把優(yōu)秀黨員實用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強(qiáng)農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導(dǎo)師，推動每個村“兩委”班子至少有1名大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)土技能人才隊伍建設(shè)，重點圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認(rèn)定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊10個以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。
（二）創(chuàng)新改革“五大機(jī)制”，完善制度設(shè)計。
6.構(gòu)建積極開放的人才引進(jìn)機(jī)制。深化與浙江大學(xué)在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務(wù)。加大大學(xué)生招引力度，實施“萬名大學(xué)生招引計劃”，建立市外高校大學(xué)生合作交流機(jī)制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導(dǎo)、實訓(xùn)實習(xí)、基層鍛煉等形式推動大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學(xué)生3000名以上，推動250名以上大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)村村都有大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)本土人才培育，完善湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)廣校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)村成校、田間學(xué)校和實訓(xùn)基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實訓(xùn)基地建設(shè)。深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學(xué)院“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)項目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動型和社會服務(wù)型實用人才隊伍建設(shè)，組織重點群體做好高職擴(kuò)招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實施崗位指導(dǎo)培訓(xùn)、境外高級研修等。每年落實20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學(xué)生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費培訓(xùn)農(nóng)村實用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學(xué)院、湖州師院，各區(qū)縣）。
8.創(chuàng)新精準(zhǔn)科學(xué)的人才評價機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，注重考察崗位工作績效、實際貢獻(xiàn)度，打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機(jī)制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項目代評”“學(xué)分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機(jī)制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認(rèn)定,重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關(guān)規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
9.實施靈活有效的人才激勵機(jī)制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，綜合實施農(nóng)技人員崗位擴(kuò)招、提升培訓(xùn)、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配等制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵機(jī)制與利益分享機(jī)制，健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，支持創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農(nóng)推中心，各區(qū)縣）。
10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機(jī)制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機(jī)制。鼓勵湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關(guān)、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)軍人才受聘到高校兼職從事教學(xué)科研，推動高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
（三）全面落實“七項激勵”，優(yōu)化人才扶持。
11.突出項目政策扶持。對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實際服務(wù)費用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項目進(jìn)駐鄉(xiāng)村，對任期內(nèi)實施的科技項目，個人項目每個資助額度為4萬元，團(tuán)隊項目每個資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項目服務(wù)過程中的交通、食宿、咨詢等費用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，經(jīng)營實體和注冊地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補(bǔ)貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
12.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，對發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，按不高于項目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請，一般單個項目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動力強(qiáng)且投資額超過5000萬元的項目可適當(dāng)提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
13.提升融資金融服務(wù)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強(qiáng)融資渠道對接，設(shè)立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項目，在注冊落地后，可通過農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”及農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達(dá)500萬元的授信額度，市強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財政按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，當(dāng)年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的電商“新農(nóng)人”，銷售收入超過300萬元以上的，自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設(shè)總投入的50%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對入駐第三方平臺產(chǎn)生的服務(wù)費用，按50%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局；參與單位：市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。
14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”，獲評人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才扶持政策，對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍(lán)領(lǐng)”扶持政策的基礎(chǔ)上，再給予一次性每家5萬元的建設(shè)資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時，其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費參加湖州農(nóng)民學(xué)院在職學(xué)歷教育；對村“兩委”干部在職取得本科學(xué)歷的一次性獎勵3000元，取得研究生學(xué)歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購買服務(wù)試點，聘任大學(xué)生到村工作；對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學(xué)院，各區(qū)縣）。
15.優(yōu)化生活保障服務(wù)。將“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才納入“湖州服務(wù)綠卡”服務(wù)對象，給予子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項待遇。對到村任職或村聘大學(xué)生，納入大學(xué)生租房（生活）補(bǔ)貼對象范圍，可同等享受相關(guān)政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險除外）個人繳納部分財政全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
16.暢通辦事通道服務(wù)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)專項、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社保服務(wù)大廳設(shè)置“一站式”人才服務(wù)窗口，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，推動“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：各區(qū)縣）。
17.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹。積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎?wù)芦@得者和“兩代表一委員”。組織開展在領(lǐng)軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進(jìn)行廣泛宣傳，營造人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。
三、組織保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、組織部長和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常工作，各有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)推進(jìn)各項舉措的具體實施，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實主體責(zé)任，切實推動鄉(xiāng)村人才各項工作落實到位。
（二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各成員單位分工負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計劃，定期牽頭組織召開工作例會，對各有關(guān)成員單位在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進(jìn)行匯報交流、研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的重點、難點問題。
（三）加強(qiáng)督查考核。各級黨委、政府要把推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點考核內(nèi)容。市級各有關(guān)成員單位要分解落實好鄉(xiāng)村人才振興重點任務(wù)，建立完善督導(dǎo)落實機(jī)制，夯實工作責(zé)任。各區(qū)縣要抓緊制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才振興實施方案，并建立健全檢查考核機(jī)制。
本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見對同一事項涉及多項獎勵的或與其他政策文件有重復(fù)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項目資金，在市人才發(fā)展專項資金中列支；涉及原有政策提標(biāo)擴(kuò)面的，按現(xiàn)行相關(guān)專項資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)解釋，三縣可參照執(zhí)行。
為貫徹落實全國和省、市人才工作會議精神，加快我鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)步伐，適應(yīng)我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)對人才的需求，確保順利實現(xiàn)“大干三五年，跨江趕蘇南”的宏偉目標(biāo)，根據(jù)市政府“人才引進(jìn)激勵辦法”的要求和鎮(zhèn)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的精神，特制定本工作計劃。
一、20xx年人才工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
(一)人才工作的指導(dǎo)思想。
以***理論和“三個代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅持黨管人才的原則，全面貫徹落實中共中心、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，積極樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，統(tǒng)領(lǐng)人才工作，大力實現(xiàn)新世紀(jì)人才工程，著力建設(shè)黨政人才、經(jīng)營治理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺急需和高層次人才為重點，深化干部人事制度改革，促進(jìn)人才事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，三年倍增”，實現(xiàn)兩個率先和“兩個提前”提供強(qiáng)有力的人才保障。
(二)20xx年人才工作的目標(biāo)。
20xx年我鎮(zhèn)要努力培養(yǎng)造就一支與揚州第一、蘇中領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、功能相當(dāng)，與“兩個率先”和“兩個提前”相適應(yīng)的數(shù)目充足、結(jié)構(gòu)公道、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的人才隊伍。
1、人才總量穩(wěn)步增長。根據(jù)我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，大力增加人才數(shù)目，進(jìn)步人才素質(zhì)，公道調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，形成一支與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊伍。20xx年，我鎮(zhèn)人才總量要達(dá)到3500人，年增長要達(dá)到8%以上，各類技工人才占技。
2、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。人才隊伍結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)間的分布趨于公道，高、中、低級專業(yè)技術(shù)人才的比例趨于公道。重點增加高層次人才和我鎮(zhèn)緊缺的人才，重點扶持教育、衛(wèi)生、建筑、化工、冶金、機(jī)械等六大高峰產(chǎn)業(yè)，加大培育花木產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)人才力度，壯大實在力和規(guī)模，努力構(gòu)筑與我鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)相當(dāng)?shù)奶厣瞬鸥叩亍?BR> 3、人才素質(zhì)進(jìn)步目標(biāo)。20xx年，人才隊伍中高級人才增長到500人;大專以上學(xué)歷職員比重由20xx年的41.8%進(jìn)步到50%以上;重點培養(yǎng)一批橫跨技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財會等領(lǐng)域，熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型人才。
二、人才工作的措施。
(一)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把人才工作擺上黨委政府的重要議事日程。
1、牢固樹立人才工作的重點戰(zhàn)略地位，為人才工作的開展提供充分的思想保證。從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻熟悉人才在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的決定性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實把人才工作擺上重要議事日程，真正做到象抓招商引資一樣抓招才引智，象謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣謀劃人才工作。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為人才工作的開展提供堅實的組織保證。首先，完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。把人才工作納進(jìn)工作目標(biāo)考核體系，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。同時完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才制度。每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1名高層次人才，實行定期聯(lián)系。三是堅持黨管人才原則，努力形成黨委同一領(lǐng)導(dǎo)，組織部分牽頭抓總，有關(guān)部分各司其職，密切聯(lián)合，社會氣力廣泛參與的人才工作新格式，并及時調(diào)整人才工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員和組織網(wǎng)絡(luò)。
3、進(jìn)一步加大人才工作投進(jìn)，為人才工作的開展提供足夠的資金保證。牢固樹立“人才投進(jìn)是效益最大的投進(jìn)”的觀念，進(jìn)步政府發(fā)展性投進(jìn)中用于人才資源開發(fā)的比例，使人才開發(fā)投資的增長率與財政收進(jìn)的`增長率相協(xié)調(diào)。鼓勵用人單位加大對人才的投進(jìn)，企業(yè)用于人才工作的專項經(jīng)費可設(shè)立單獨科目，答應(yīng)稅前列支，計進(jìn)單位經(jīng)營本錢。
加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵。堅持精神獎勵和物質(zhì)資助相結(jié)合，建立以政府資助為導(dǎo)向，用人單位和社會氣力資助為主體的人才資助體系。開展評選十佳科技創(chuàng)業(yè)明星、十佳科技創(chuàng)新之星、十佳優(yōu)秀農(nóng)村實用人才評選活動。
大力宣傳人才工作的先進(jìn)典型。在人才宣傳月，大力宣傳在人才工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人和單位。宣傳用人單位重視人才，促進(jìn)發(fā)展的典型事例，宣傳發(fā)揮才智，服務(wù)社會的優(yōu)秀人才，在全社會形成“四個尊重”的良好氛圍。
(二)突出重點，落實措施，努力造就三支人才隊伍。
首先，重點加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重點加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。堅持在實踐中、在艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部。抓好黨政機(jī)關(guān)與農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位之間的干部交流。建立以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價指標(biāo)體系。加快建立開放型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用新機(jī)制。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部和非中共黨員干部。選拔一批“雙帶型”支書。堅持后備干部制度，加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作。
2、建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化經(jīng)營治理職員隊伍。
根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和我鎮(zhèn)各類企業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家，建設(shè)一支熟悉國際經(jīng)濟(jì)和法律的復(fù)合型治理職員隊伍。優(yōu)化經(jīng)營治理人才資源配置。建立健全企業(yè)經(jīng)營治理人才的創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制。對企業(yè)經(jīng)營治理人才進(jìn)行物質(zhì)利益和社會價值的雙重激勵。激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會形成你追我趕、跨越發(fā)展、奮勇爭先的生動局面。
通過舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班和講座等各種形式，加快企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的知識更新，努力使企業(yè)經(jīng)營者盡快確立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營治理新理念。加強(qiáng)企業(yè)引智工作，企業(yè)引進(jìn)國外智力工作的重點是國外先進(jìn)的治理經(jīng)驗和技術(shù)成果。大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的規(guī)定和要求，結(jié)合自身治理和發(fā)展的需要，自主選擇培訓(xùn)院校，自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和形式，自主確定培訓(xùn)對象，自主安排培訓(xùn)時間，并在經(jīng)費上給予保證。
3、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)職員隊伍。
第一、以高層次緊缺人才為重點，大力開展人才引進(jìn)。一是暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，限時解決好引進(jìn)人才在戶口過進(jìn)、子女進(jìn)學(xué)、配偶工作等方面的后顧之憂;重點落實引進(jìn)人才在購置住房、安家補(bǔ)貼、工資補(bǔ)貼等方面的激勵政策，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。二是積極組織開展人才招聘活動。根據(jù)全鎮(zhèn)人才需求狀況和用人單位要求，組織企業(yè)參加人才招聘團(tuán)赴高校及省內(nèi)外人才市場參加人才招聘大會或舉辦專場招聘會。今年要大力組織企業(yè)參加市四次大型人才市場和每月的小型人才市場。
第二、以高技能、農(nóng)村實用人才和企業(yè)經(jīng)營治理人才為重點，著力抓好人才培養(yǎng)。根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，依托技校、職校，通過政府專項資金投進(jìn)，選擇1-2家技術(shù)先進(jìn)、治理規(guī)范的大型企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與實習(xí)基地，緩解我鎮(zhèn)車、銑、刨、鉗及數(shù)控機(jī)床操縱等高技能人才的緊缺矛盾，促進(jìn)全鎮(zhèn)中高級技工人才的協(xié)凋發(fā)展。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，依托“黨員雙帶示范基地”，邀請農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場傳授技術(shù)，開展花木培植，特水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷進(jìn)步農(nóng)村適用人才的專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)我鎮(zhèn)企業(yè)家隊伍年齡偏大，知識老化，缺乏專業(yè)人才的特點，抓緊實施企業(yè)家培訓(xùn)工程。由政府與企業(yè)共同投資每年選派2-3名企業(yè)經(jīng)營治理人才到高?；虼笮推髽I(yè)進(jìn)修深造，跟班鍛煉。
第三、以引智項目基地建設(shè)為重點，致力搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)載體。一是抓好雅典娜園藝公司引智示范基地建設(shè)。積極發(fā)揮“基地”的示范輻射作用，大力開展農(nóng)業(yè)項目合作和技術(shù)攻關(guān)，力爭把“基地”建玉成市花卉園藝產(chǎn)、發(fā)、研及銷售中心。二是加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系合作。依托揚州大學(xué)等高校，將高校的科研成果編印成冊，發(fā)放到企業(yè)，推動資源對接和項目合作。
(一)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各村、企業(yè)、各部分要從戰(zhàn)略高度熟悉人才工作的重要性，將人才工作列進(jìn)重要議事日程，擺上突出位置，加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)視檢查，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新題目，把貫徹本規(guī)劃、實施人才戰(zhàn)略納進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定好本地區(qū)、本部分、本行業(yè)人才規(guī)劃，組織、人事、科技、教育等部分要充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，形成協(xié)力，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)人才資源開發(fā)工作的新局面。
(二)加大人才工作的考核和檢查力度。
建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大督查力度，把人才工作納進(jìn)年度目標(biāo)考核體系，作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手實績的重要內(nèi)容，推動我鎮(zhèn)人才工作再上新臺階。
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施方案的通知》要求及市政府《關(guān)于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施意見的通知》精神，特制定本實施方案。
年我市農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施范圍共10個縣區(qū)（以下簡稱實施縣區(qū)）。
（一）大力實施基層公務(wù)員隊伍建設(shè)工程。按照年度招錄計劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。
（二）大力實施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊伍建設(shè)工程。為實施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專業(yè)?？飘厴I(yè)生1名，為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)生6名；為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘?？埔陨限r(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。
按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)立110個助學(xué)金名額（其中師范類60名，醫(yī)學(xué)類50名），為實施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。
開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個實施縣區(qū)確定資助對象50名。
（三）大力實施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。
（四）大力實施學(xué)歷教育工程。在“振興計劃”實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。
（五）大力實施農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實用人才1萬人。
（一）準(zhǔn)備階段。
本實施方案下發(fā)后，各實施縣區(qū)和市級有關(guān)部門要按照要求，及時制定本縣區(qū)、本部門的具體實施意見，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實施意見于6月底前報市人事局人才引進(jìn)開發(fā)辦公室。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十七
作為首批試點學(xué)校，江蘇電大按照“試點”項目的總體設(shè)計和課題指南要求，結(jié)合自身特點，對人才培養(yǎng)模式改革的理論研究和實踐改革進(jìn)行了探索，初步建立了江蘇電大人才培養(yǎng)模式的基本框架，建立了具有江蘇電大特色的教學(xué)模式和教學(xué)管理模式以及相應(yīng)的運行機(jī)制，取得了可喜的成績。以下對江蘇電大人才培養(yǎng)模式的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。
一、教學(xué)過程的管理。
現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)過程具有教學(xué)媒體的多樣性、教學(xué)管理的多層次性、教學(xué)要求的統(tǒng)一性、教學(xué)的開放性與管理的分散性等特點，江蘇電大在加強(qiáng)教學(xué)過程管理過程中，根據(jù)電大教育的特點，采取了以下措施：
1.搞好遠(yuǎn)程教育教學(xué)計劃、教學(xué)大綱的設(shè)計與管理，科學(xué)規(guī)范教育教學(xué)控制目標(biāo)。
根據(jù)江蘇電大遠(yuǎn)程教育的教學(xué)實際，我們努力做好了以下幾點：
第一，搞好現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)計劃的設(shè)計，科學(xué)規(guī)范培養(yǎng)目標(biāo)。第二，嚴(yán)格教學(xué)計劃的實施與管理。第三，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教學(xué)大綱的管理。第四，制定與實施遠(yuǎn)程教育全面質(zhì)量管理和全員質(zhì)量管理制度。把遠(yuǎn)程教育各項教學(xué)管理工作分解為可考核的量化指標(biāo)，對承擔(dān)這些工作的人員進(jìn)行逐項測評考核，考核結(jié)果與崗位聘任、工資獎金掛鉤。
2.強(qiáng)化電化教學(xué)，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)優(yōu)勢與特色。
保障和提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，首先重視強(qiáng)化視聽教學(xué)環(huán)節(jié)。視聽教學(xué)能準(zhǔn)確、直觀、快速、形式多樣地傳播教學(xué)信息，是遠(yuǎn)程教育教學(xué)的重要的基礎(chǔ)性資源，是對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)的主要措施和手段之一，是進(jìn)行教學(xué)最直觀、表現(xiàn)方法最豐富、傳播面最廣的一種形式。當(dāng)前，江蘇電大在視聽教學(xué)中采取了以下措施：
第一，從規(guī)章制度上強(qiáng)化對電化教學(xué)環(huán)節(jié)的管理。第二，端正學(xué)生學(xué)習(xí)錄播課、直播課、交互課等電播課的態(tài)度。第三，加強(qiáng)視聽教學(xué)學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。教育學(xué)生在視聽課課前預(yù)習(xí)，認(rèn)真聽課，做好筆記，課后復(fù)習(xí)等方法。第四，為學(xué)生學(xué)習(xí)視聽教材創(chuàng)造良好的外部條件，方便他們學(xué)習(xí)。
3.優(yōu)化遠(yuǎn)程教育面授輔導(dǎo)教學(xué)。
面授輔導(dǎo)教學(xué)是遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程中的一個重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的必要手段，是聯(lián)系主講教師與學(xué)生的橋梁紐帶，是發(fā)揮教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體作用的重要途徑與有效形式，是提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育質(zhì)量的關(guān)鍵要素，控制、保證、提高教育質(zhì)量，必須抓好這一環(huán)節(jié)。優(yōu)化遠(yuǎn)程教育面授輔導(dǎo)教學(xué)，江蘇電大采取了以下措施：
第一，加強(qiáng)對面授輔導(dǎo)教師的管理。第二，加強(qiáng)面授輔導(dǎo)教學(xué)過程的管理。第三，要求面授輔導(dǎo)教師從各個層面上提高面授輔導(dǎo)教學(xué)的質(zhì)量。
4.加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。
江蘇電大對本校的實踐教學(xué)的基本建設(shè)進(jìn)行了合理規(guī)劃，選擇合適地點建立了實驗教學(xué)基地，以滿足本地區(qū)實驗教學(xué)的需要，努力探索改善辦學(xué)條件的有效途徑。在制定的教學(xué)計劃中強(qiáng)調(diào)對實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的要求；在教學(xué)大綱中應(yīng)突出理論性教學(xué)與實踐性教學(xué)的聯(lián)系；在教材內(nèi)容上注重對學(xué)生的專業(yè)訓(xùn)練和實踐動手能力的培養(yǎng)。還努力建立健全有關(guān)規(guī)章制度，有計劃、有組織地開展對實踐教學(xué)的評估，加強(qiáng)課程作業(yè)的管理、課程實驗管理、課程設(shè)計管理、社會調(diào)查或生產(chǎn)（教學(xué)）實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計或畢業(yè)作業(yè)管理。
5.加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。
在對遠(yuǎn)程教育學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)過程中，江蘇電大采取了以下措施：
（1）對教學(xué)計劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，加大教材改革的力度，使多媒體教材更加適合于自主學(xué)習(xí)的需要。
（2）指導(dǎo)學(xué)生掌握自我學(xué)習(xí)設(shè)計、提供自主學(xué)習(xí)的方法和手段，促其養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
（3）加強(qiáng)對學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)的管理。明確市（縣）級電大在支助學(xué)生自學(xué)方面的職責(zé)，做到對學(xué)生分散自學(xué)有布置、督促、指導(dǎo)和檢查，全面提高對學(xué)生分散自學(xué)的服務(wù)質(zhì)量。
（4）采取靈活多樣的教學(xué)方法，增強(qiáng)學(xué)生獨立學(xué)習(xí)的能力，充分發(fā)揮各種形式和手段助學(xué)服務(wù)的優(yōu)勢和特點。
二、實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。
1.課程作業(yè)。
作業(yè)涉及教學(xué)計劃中規(guī)定的平時練習(xí)、形成性作業(yè)、綜合練習(xí)、模擬考試或大作業(yè)。江蘇電大從加強(qiáng)過程管理的角度為統(tǒng)設(shè)課程及部分統(tǒng)服課程設(shè)計了學(xué)生和教師使用的“課程作業(yè)與評價”冊，旨在幫助學(xué)生和提醒輔導(dǎo)教師準(zhǔn)時、高質(zhì)量地以作業(yè)冊為媒體進(jìn)行教與學(xué)的互動。實踐表明，作業(yè)不僅能幫助學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中加深對重點問題的理解，而且能幫助學(xué)習(xí)者在完成作業(yè)的過程中增強(qiáng)感性認(rèn)識，提高答題技能，找出學(xué)習(xí)過程中的知識缺陷，提高獨立思考、分析問題、解決問題的能力。教師批改作業(yè)且及時反饋和有針對性地評價對學(xué)習(xí)者的激勵和學(xué)習(xí)力的保持影響較大。以統(tǒng)一的“課程作業(yè)與評價”冊形式規(guī)范教與學(xué)雙方的課后行為，對教學(xué)質(zhì)量能夠起到一定的保障作用。
對會計學(xué)專業(yè)的平時作業(yè)，提出注重對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的考察要求，作業(yè)各部分內(nèi)容所占的比例、能力層次、題型等都經(jīng)過精心設(shè)計，力求平時作業(yè)設(shè)計的結(jié)構(gòu)合理。平時作業(yè)題型設(shè)計向開放型題型過渡，根據(jù)課程特點，把1—2次作業(yè)設(shè)計成實驗、設(shè)計等操作性、應(yīng)用性強(qiáng)的綜合性作業(yè)。對“操作系統(tǒng)”和“軟件工程”的平時作業(yè)，運用電子郵件管理、ftp管理技術(shù)、安全技術(shù)、保護(hù)技術(shù)、在線平臺技術(shù)等，從作業(yè)內(nèi)容的設(shè)計與題型（填空題、選擇題、判斷題、簡答題、實驗題、布置（課堂、網(wǎng)上公告欄、ftp文件傳輸）、提交（書面、軟盤、電子郵件、ftp上傳）、批改（人工批閱、機(jī)器檢查、上機(jī)閱覽、在線平臺自動批閱、課堂檢測）、講評（網(wǎng)上交互、課堂講評、網(wǎng)上bbs、網(wǎng)上答案發(fā)布、網(wǎng)上成績公布）等多個環(huán)節(jié)、不同形式的作業(yè)，對教師和學(xué)生都有利有弊。以一次作業(yè)提交的調(diào)查統(tǒng)一為例，在76人中，19.7%的人選擇了書面提交，10.5%的人選擇了電子郵件提交，69.7%的人選擇了軟盤提交。三種形式的作業(yè)教師手工批改每份花費時間分別為10分鐘、30分鐘和25分鐘。愿意上網(wǎng)瀏覽作業(yè)答案人數(shù)比例為80%，作業(yè)講評學(xué)生到課率為60%。開通上傳服務(wù)器后，在一次36人參加的調(diào)查中，13.9%的人選擇上傳，16.7%的人選擇電子郵件，11.1%的人選擇書面提交，軟盤提交由于技術(shù)故障較多逐漸淡出。愿意在網(wǎng)上自檢自測的為83.3%，愿意在線平臺離線作業(yè)的為77.8%。在60人參加的作業(yè)講評形式的調(diào)查中，53.3%的人選擇課堂講評，40%選擇網(wǎng)上發(fā)布，6.7%的人選擇網(wǎng)上bbs。對作業(yè)抄襲現(xiàn)象的認(rèn)識，在41名被調(diào)查對象中，認(rèn)為能力不夠的占17.1%，認(rèn)為時間不夠的占63.4%，認(rèn)為態(tài)度消極的占14.6%。通過上述案例可以看出，好的在線平臺設(shè)計可以有效地控制學(xué)生作業(yè)的提交，方便反饋，在一定程度上避免學(xué)生抄襲和幫助教師批改作業(yè)。
2.畢業(yè)設(shè)計。
畢業(yè)設(shè)計在一定意義上是檢驗學(xué)生能否綜合運用所學(xué)專業(yè)知識和技能獨立分析問題、解決問題的最終考核。當(dāng)前，江蘇電大在職學(xué)習(xí)的學(xué)生能夠結(jié)合自己從事的實際工作（參加某項工程設(shè)計、施工及管理或從事某項應(yīng)用課題的研究等），擬定畢業(yè)設(shè)計題目，在教師指導(dǎo)下撰寫畢業(yè)論文。同時，以《課程設(shè)計與畢業(yè)設(shè)計指南》規(guī)范不同專業(yè)方向的教學(xué)要求，保持基本教學(xué)質(zhì)量的一致性。廣告學(xué)專業(yè)畢業(yè)設(shè)計提出了“業(yè)務(wù)專案組”模式，該模式構(gòu)建要素包括：運作管理模式、篩選設(shè)計題材、組織答辯會、綜合評分標(biāo)準(zhǔn)和有效的溝通手段。對金融學(xué)本科畢業(yè)論文工作的探索與思考，提出了輔導(dǎo)、答辯和成績評定三部曲。在論文答辯中，不同的專業(yè)聘請參加答辯的教師來自法院、銀行、會計事務(wù)所、行業(yè)主管、普通高校教師等。答辯方式嘗試了遠(yuǎn)程（網(wǎng)上）論文答辯，雙向的視頻和聲音清晰，在技術(shù)上能夠保證答辯效果。
3.教學(xué)實習(xí)。
實習(xí)研究主要在生產(chǎn)實習(xí)、社會實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)的范圍內(nèi)進(jìn)行。在水利水電工程專業(yè)中，探討讓有條件的學(xué)生獨立承擔(dān)一項具體技術(shù)工作或管理工作，在工作中積累工程技術(shù)或管理經(jīng)驗。對護(hù)理專業(yè)的實習(xí)研究，考慮師生雙方，促進(jìn)二者的互動和積極參與，從內(nèi)容設(shè)計和操作設(shè)計兩個層面進(jìn)行了一些嘗試。設(shè)計的實現(xiàn)落實在畢業(yè)實習(xí)手冊和技術(shù)操作與評價、綜合能力評價上。從制度和技術(shù)兩個維度保證護(hù)理專業(yè)集中實踐教學(xué)的“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實習(xí)要求、統(tǒng)一實習(xí)內(nèi)容與操作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)操作考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一綜合實踐能力考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建檔內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
三、結(jié)語。
江蘇電大在深化教育教學(xué)改革，探索和構(gòu)建現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成果。但是，中國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育任重而道遠(yuǎn)，還有許多理論和實踐課題尚待研究和解決。我們必須進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式改革，堅持發(fā)展興校、特色建校、質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路，努力實現(xiàn)建設(shè)一流現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放大學(xué)的奮斗目標(biāo)。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十八
3.2％。在各類專業(yè)技術(shù)人員中高級專業(yè)技術(shù)人員292人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的5.4％，中級專業(yè)技術(shù)人員2341人，占43.8％，初級專業(yè)技術(shù)人員4063人，占76.1％。
3、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員281人，其中大學(xué)本科19人，占。
6.7％，專科80人，占28.4％，中專85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35歲以下89人，占31.6％，36--45歲70人，占24.9％，46--54歲59人，占20.9％，55--59歲63人，占24％。
二、人才隊伍建設(shè)的政策措施、做法和取得的成效。
部最重要、最根本的要求；堅持把好“能力關(guān)”，選在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中“有本事”的人，注重選拔思想解放、素質(zhì)過硬、實績突出、能力較強(qiáng)、有魄力、有闖勁的干部；堅持把好“作風(fēng)關(guān)”，選在思想、工作、生活中“作風(fēng)正”的人，確保把一些既干事、又廉潔的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。年初以來，結(jié)合縣人大、政府、政協(xié)換屆工作和縣直機(jī)構(gòu)改革，我們嚴(yán)格遵照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，中央辦公廳《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行條例》，認(rèn)真落實廣大干部群眾對干部任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬選人用人視野，擴(kuò)大民主渠道，增強(qiáng)干部工作透明度。一是在縣委全委（擴(kuò)大）會議上，對若干名政府部門缺職“一把手”和縣處級后備干部人選進(jìn)行民主，同時，在全委會上再次進(jìn)行，為組織選拔任用工作提供了有力依據(jù)。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革（更名），調(diào)整（或重新任職）43名領(lǐng)導(dǎo)干部，其中提拔11名，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)13名，重新任職8名。在調(diào)整干部中我們嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。同時在調(diào)整中做到了以下幾點：
一是對班子不團(tuán)結(jié)，群眾威信差的果斷進(jìn)行了調(diào)整。二是對于工作能力強(qiáng)，群眾威信高，工作思路清，創(chuàng)新能力強(qiáng)的干部予以提拔使用。三是對搞個人主義，工作作風(fēng)不實，完不成工作任務(wù)的干部降職使用。四是結(jié)合本人工作經(jīng)歷和所學(xué)專業(yè)特點，從有利于培養(yǎng)鍛煉干部角度進(jìn)行交流任職。五是對年齡偏大，工作力不從心的干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。六是采取“一推雙考”的形式公開選拔教體系統(tǒng)8名領(lǐng)導(dǎo)干部（從4月1日——5月10日）?？h委對這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作給予高度重視，成立了公選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記擔(dān)任組長。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作嚴(yán)格按照區(qū)、市關(guān)于公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)密工作程序，精心組織，制定了周密的實施方案，嚴(yán)格保密措施，經(jīng)過筆試、面試、組織考核，縣委常委會專門例會研究，任前公示等程序，公開選拔的8位領(lǐng)導(dǎo)同志已走上了新的工作崗位，同時對涉及到相關(guān)部門的9名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部予以相應(yīng)調(diào)整。
附送：
人教版pep小學(xué)英語教材培訓(xùn)。
心得體會。
人教版pep小學(xué)英語教材培訓(xùn)心得體會。
201x年6月5日，我有幸參加了由教育局組織實施的人教版新課標(biāo)pep小學(xué)英語教材培訓(xùn)，在短短一天的學(xué)習(xí)進(jìn)程中，我親身體會到了前沿的教育。
教學(xué)。
信息。幾位老師的出色講座使我收獲頗豐，讓我對人教版小學(xué)英語新教材有了更深入的了解，能夠在教學(xué)進(jìn)程中更公道、靈活地、有創(chuàng)造性使用教材，對教材的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜∩?，對教材建議的教學(xué)方法做適當(dāng)?shù)恼{(diào)劑，更能夠進(jìn)步英語教學(xué)的效果。主講的幾位老師簡明扼要的先容了新舊課標(biāo)的相同與區(qū)別，幫我們梳理了整個新課標(biāo)的核心所在，更利于我們對新課標(biāo)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)我熟悉到英語課程的學(xué)習(xí)在小學(xué)教育中具有重要的地位。英語課程的學(xué)習(xí)，既是學(xué)生通過英語學(xué)習(xí)和實踐活動，逐漸把握英語知識和技能，進(jìn)步語言實際應(yīng)用能力的進(jìn)程；又是他們磨礪意志、陶冶情操、拓展視野、豐富生活經(jīng)歷、開發(fā)思惟能力、發(fā)展個性和進(jìn)步人文素養(yǎng)的進(jìn)程。而要做好小學(xué)英語教學(xué)工作就要了解新課程對小學(xué)英語的要求，以指導(dǎo)教學(xué)實踐。接著再由曹老師首先給我們先容了人教版新課標(biāo)pep小學(xué)英語教材的結(jié)構(gòu)。這套教材分為a、b、c兩個部份。a部份內(nèi)容包括：
letstalk（句型）；letspla（活動操練）；letslearn（單詞）；letsdo（全部動作反應(yīng)法tpr活動）；letsmake；letssing。b部份內(nèi)容包括：
letshek（單元檢測）。
三、
四年級是小學(xué)生學(xué)習(xí)英語的基礎(chǔ)階段，五、六年級是學(xué)習(xí)的發(fā)展階段。因此教師要把握好各個階段的教學(xué)目標(biāo)，在鞏固好學(xué)生基礎(chǔ)的條件下求更好的發(fā)展，真正讓學(xué)生學(xué)有所獲！在辭匯教學(xué)方面，曹老師建議要音、形、義結(jié)合，同時。
總結(jié)。
了以下四種方法：
1、結(jié)合字母的發(fā)音教，教會能力；2、融單詞于語句中教，夸大語意；
3、在交際性游戲中教，增進(jìn)記憶；在任務(wù)活動中教，重在應(yīng)用。顯現(xiàn)單詞環(huán)節(jié)，曹老師建議音、義領(lǐng)先，形在后，夸大語素--字母（組合）的聯(lián)系，培養(yǎng)拼讀能力。操練環(huán)節(jié)，老師也先容了以下幾種方法：
6、給單詞編號，教師說，學(xué)生指。在練習(xí)學(xué)生的認(rèn)讀能力時，老師談到了以下幾種常見的手段：
1、請學(xué)生把單詞與圖片（實物）匹配；2、教師說單詞，學(xué)生舉出相應(yīng)的單詞卡片；
3、聽錄音，手指單詞跟讀，眼到，手到，口到，心到；4、充分利用板書和單詞表的作用。在上辭匯課的時候，曹老師提示老師們留意：
a、分清單詞的教學(xué)目標(biāo)（認(rèn)讀？書寫？），有針對性地處理；b、對單詞進(jìn)行精細(xì)加工，可分組或分層處理；可引入反義詞、近義詞、同類屬詞進(jìn)行對照；可利用實物、圖片、簡筆劃等加深印象；、單詞先分別操練，再綜合在一起操練，利用短時記憶的關(guān)鍵溫習(xí)點強(qiáng)化記憶單詞；d、強(qiáng)化認(rèn)讀能力；e、操練量要大，學(xué)生參與面要寬，詞句融會自然，活動情勢要豐富有趣。對話教學(xué)也是讓老師感到頭疼的題目，學(xué)生因素，教學(xué)條件因素，環(huán)境因素等，讓這一教學(xué)成了教學(xué)中的一大困難。針對對話教學(xué)，曹老師也給出了幾點建議：
a、利用圖片、多媒體及肢體語言等多種情勢顯現(xiàn)對話，在語境中整體感知并強(qiáng)化留意（notiing）目標(biāo)語言結(jié)構(gòu)；b、利用趣味活動強(qiáng)化熟悉并把握語言結(jié)構(gòu)；、利用任務(wù)型活動，創(chuàng)設(shè)不同語境，進(jìn)行故意義的對話活動。曹老師還提到，課堂活動設(shè)計應(yīng)留意由緊到松，由控到放。
(完）。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十九
為深入貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就“十三五”時期加強(qiáng)我省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)制定如下實施方案。
（一）主要目標(biāo)。到2020年，全省取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員、碩士以上學(xué)歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受國務(wù)院特殊津貼專家2800人左右，中原學(xué)者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術(shù)人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學(xué)專家500人左右，累計招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點學(xué)科和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中培養(yǎng)造就一批在全國有影響的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊；高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制進(jìn)一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術(shù)人才對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展等方面的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）不斷涌現(xiàn)，成為推進(jìn)科技進(jìn)步的主要力量；基本形成一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
（二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，對不同領(lǐng)域、不同學(xué)科的高層次專業(yè)技術(shù)人才實行分類評價，不斷提高選拔培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“萬人計劃”的梯次培養(yǎng)對接機(jī)制；推動高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“萬人計劃”領(lǐng)軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學(xué)者、文化名家暨‘四個一批’人才、享受國務(wù)院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實施中原“千人計劃”為牽引，扎實做好中原學(xué)者、河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、河南省職業(yè)教育教學(xué)專家等我省高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔工作；設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔項目，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業(yè)技術(shù)人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出。
（三）實施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“萬人計劃”，實施我省高層次人才特殊支持計劃，依托省級重點人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟?、各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學(xué)者，設(shè)立科學(xué)家工作室，配備專職中青年助手，實行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養(yǎng)成為國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、兩院院士、國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個一批’人才等高端人才，享受與引進(jìn)人才同等的待遇。
（四）實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才支持計劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)500名國際或國內(nèi)一流水平、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大突破或重要科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益、引領(lǐng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，省市財政統(tǒng)籌人才專項等資金給予支持。
（五）實施博士后創(chuàng)新人才支持計劃（簡稱“博新計劃”）。以國家和我省實驗室等重點科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，每年擇優(yōu)遴選20名應(yīng)屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點項目資助，加速培養(yǎng)一批國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型青年科技人才。
（六）實施高層次人才國際化培養(yǎng)計劃。以中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點，每年選送50人左右出國進(jìn)行中長期培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于3個月。每年有計劃有重點地選送高層次專業(yè)技術(shù)人才到國（境）外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造，每批在國（境）外深造時間不少于12個月，著力提高我省高層次人才國際化水平。
（七）實施重點領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)計劃。著眼我省重點領(lǐng)域、重點行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，采取高級研修班、進(jìn)修班、學(xué)術(shù)講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到國內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)等不同形式，每年培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才10萬人次。著力加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織高層次專業(yè)技術(shù)人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。
（八）實施高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃。進(jìn)一步加大高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，重點引進(jìn)國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學(xué)院“百人計劃”入選者等高端人才和通曉國內(nèi)外金融規(guī)則、善于資本運作的金融領(lǐng)軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實施意見》有關(guān)要求，享受相應(yīng)待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設(shè)置制度、河南省高等學(xué)校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過“特設(shè)崗位+項目研究+創(chuàng)新人才團(tuán)隊培養(yǎng)”等形式，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批在各自學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先學(xué)術(shù)水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才，帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）。
（九）實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊引進(jìn)計劃。以服務(wù)“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易示范區(qū)、中原城市群）等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)為重點，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進(jìn)站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊。對國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊帶技術(shù)、帶成果、帶項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，經(jīng)評估由省政府引導(dǎo)基金給予不超過全部股權(quán)20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、具有重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，一事一議，特事特辦。
（十）實施海外高層次人才引進(jìn)計劃。制定《河南省外籍高層次人才認(rèn)定辦法》，實施重大海外高層次人才引進(jìn)工程，以中原“百人計劃”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設(shè)發(fā)展，重點引進(jìn)一批掌握國際先進(jìn)技術(shù)、能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專家、技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）。實施國際人才合作項目，依托我省重大科研項目和重大工程、重點學(xué)科、重點實驗室、重點科研基地等，采取“項目+人才+資金”等形式，引進(jìn)高端外國專家和專門人才（團(tuán)隊）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國服務(wù)行等系列活動，到2020年，累計引進(jìn)海外留學(xué)人才120000人次來豫開展服務(wù)活動，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術(shù)人才7500人次，博士400人次。
（十一）完善人才激勵機(jī)制。健全人才評價體系，突出創(chuàng)新能力和社會貢獻(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；建立完善關(guān)鍵技術(shù)崗位競聘制度，讓有真才實學(xué)的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任；深化分配制度改革，實行向關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位和重要專業(yè)技術(shù)骨干傾斜的分配制度，落實技術(shù)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配政策，對高層次人才可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；落實《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎勵的導(dǎo)向作用，對獲得全國杰出專業(yè)技術(shù)人才稱號的個人和集體，新當(dāng)選中國科學(xué)院院士和中國工程院院士、入選長江學(xué)者獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學(xué)基金獎勵、國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一等獎前兩位的個人和集體，其他獲國家科技獎項、國家“友誼獎”、國家級優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎、中國青年科技獎的個人或集體，以及獲得國家其他獎項的個人或集體，按照有關(guān)規(guī)定給予重點獎勵。
（十二）加強(qiáng)引才育才載體建設(shè)。加強(qiáng)省、部（院）合作，積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、大型“央企”以及境內(nèi)外知名院校、科研機(jī)構(gòu)和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；發(fā)揮留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗區(qū)、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地）、專家服務(wù)基地等載體招才引智功能；著力加強(qiáng)國家和省重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等重要平臺建設(shè)。到2020年，建成100個以上院士工作站，50個左右省級專家服務(wù)基地，70個以上博士后科研流動站，230個博士后科研工作站，300個博士后創(chuàng)新實踐基地，18個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，60個省級重點實驗室，300個省級工程技術(shù)研究中心，20-30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
（十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術(shù)咨詢、項目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內(nèi)外專家智力。實施專家服務(wù)基層行動計劃，通過技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢、項目合作、聯(lián)合攻關(guān)以及推廣新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法等形式，引導(dǎo)和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動支持機(jī)制，集聚國內(nèi)外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點，實施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)海外引智工作聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運作引進(jìn)高層次人才。
（十四）開辟引才“綠色通道”。對引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結(jié)構(gòu)比例和崗位限制，通過特設(shè)崗位、動態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置等多種方式評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和博士學(xué)位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經(jīng)過組織查證核實程序后其工資檔次可實行無檔案身份認(rèn)定；在外省、市已具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，來我省工作的，直接確認(rèn)其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認(rèn)定其高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對特殊人才實行“一人一策”。
（十五）鼓勵離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)單位批準(zhǔn)同意，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權(quán)利。允許高等院校和科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)高層次人才兼職。
（十六）提供便捷化服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作文件精神，不斷提高聯(lián)系服務(wù)專家工作的水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》，經(jīng)認(rèn)定的高層次專業(yè)技術(shù)人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應(yīng)的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險服務(wù)。推進(jìn)人才公寓建設(shè)，支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)高層次人才周轉(zhuǎn)房。優(yōu)化人才服務(wù)流程，為高層次專業(yè)技術(shù)人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關(guān)系、社會保險、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面實行“一站式”服務(wù)，簡化手續(xù)，限時辦結(jié)。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。實行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務(wù)和外國人來豫工作就業(yè)“兩證合一”服務(wù)。
（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作，宣傳、科協(xié)、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計、稅務(wù)、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進(jìn)各項任務(wù)的落實。各級政府要高度重視高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，堅持“一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌相關(guān)部門，結(jié)合實際制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的貫徹落實意見。
（十八）落實主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作部署，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)、按時完成。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，針對重點任務(wù)、重點舉措，明確督查重點，及時跟蹤問效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任、掛號督辦、限期整改，對執(zhí)行不力、整改不到位的問責(zé)追責(zé)。
（十九）營造良好社會氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個領(lǐng)域、各個行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導(dǎo)體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇一
近幾年來，縣住建局把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為一項重要的任務(wù)來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，住建系統(tǒng)人才隊伍得到了一定的發(fā)展，隊伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。
全局現(xiàn)有職工19人，在編干部職工19名，其中公務(wù)員8人，技術(shù)人員10人、工勤1人。在學(xué)歷方面，本科以上學(xué)歷5人，占全局職工的26%。在專業(yè)技能方面，高級職稱2人，占技術(shù)人員的20%；中級職稱2人，占技術(shù)人員的20%；初級職稱6人，占技術(shù)人員的60%。20__年，通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，干部隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。20__年還將招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，我局即將滿編。
總體來說，縣住建局人才隊伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊伍亟需加強(qiáng)。
（一）人才隊伍總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理。
目前，縣住建局人才隊伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面。掌握經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒有城市經(jīng)營管理方面的人才，更沒有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了住建事業(yè)的發(fā)展。
全局編制數(shù)為22人，其中行政編制9人，事業(yè)編制12人，工勤崗位1人?，F(xiàn)有人員19人，空編3人，其中領(lǐng)導(dǎo)班子還缺少一名副局長。
從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)2人，占10%；30-40歲以內(nèi)4人，占21%；40-50歲以內(nèi)5人，占26%；50歲以上8人，占43%。20xx年環(huán)保、國土、城管從我局獨立出去，帶走了一部分人員，而我局缺少編制無法再引進(jìn)人員，造成目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。
從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)5人，占26%，但其中4人都非第一學(xué)歷，不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對口的問題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。專科畢業(yè)14人，占74%。學(xué)歷層次整體不高。
從職稱及專業(yè)分布看，高級職稱2人，占11%；中級職稱2人，占11%；初級6人，占32%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均。專業(yè)人才稀缺的同時還急需財會、計算機(jī)、文秘專業(yè)的人員。檔案室沒有專門檔案管理人員，隨著檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。
（二）財政投入不夠，人才流失快。
盡管近年來縣委、縣政府增加了對房地產(chǎn)市場、規(guī)劃建筑領(lǐng)域的扶持力度，但是對住建行業(yè)的重視程度依然不夠，人才方面的財政投入相對偏少，住建系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時有發(fā)生，從而影響人才隊伍的穩(wěn)定。
（三）制度不完善，隊伍缺少活力。
現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵機(jī)制）不夠完善，制約和影響了住建人才的培育、引進(jìn)，同時也導(dǎo)致人才隊伍活力不足。
1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。目前，住建事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來，另一方面，不能勝任新形勢下住建行業(yè)管理要求的從業(yè)人員又無法安置。這對住建人才的培養(yǎng)、流動、交流使用帶來一定程度的影響。
2、缺少內(nèi)部競爭激勵機(jī)制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級人才難留住的現(xiàn)象。
3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級人員不思進(jìn)取和高級人才進(jìn)不來、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。
1、重視人才工作。希望各級各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設(shè)的重大問題，將人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。
2、完善住建人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭取上級的支持，出臺優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。
3、加大住建人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點人才項目的投入。建立完善單位和個人多元化投入機(jī)制，通過人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。
1、引進(jìn)急需人才。認(rèn)真落實擬制人才發(fā)展規(guī)劃，制訂切實可行的分步實施方案，大力培養(yǎng)、引進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、住房保障相關(guān)行業(yè)的.專門人才。當(dāng)前，我縣住建系統(tǒng)工民建、建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、計算機(jī)、法律等方面的人才緊缺，下一步要積極爭取人事部門的支持，用足用好現(xiàn)有編制，通過向社會公開招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時，要立足長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。
2、提升現(xiàn)有人才。針對住建局的實際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀，對現(xiàn)有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”，而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵各類人才在職自學(xué)，按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定對自學(xué)成才者給予獎勵；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級、省級、州級單位進(jìn)修，在住建系統(tǒng)評選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。
3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅持不求所有、但求所用。圍繞城建重點項目、舊城區(qū)改造、建筑業(yè)管理、保障性住房、房產(chǎn)交易、物業(yè)管理和工程質(zhì)量檢測等領(lǐng)域，按照專業(yè)對口、人崗相適的原則，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，調(diào)整使用干部，積極優(yōu)化年輕干部隊伍資源配置。采取推薦考察等多種方式，及時將政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部納入后備干部人才庫，進(jìn)行重點培養(yǎng)、重點管理、擇優(yōu)選用，著力打造年輕干部生力軍。
4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。
1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績?nèi)∠?，重點向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開”，避免一評定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績效考核制度，對不履職、無實績的人高職低聘或不聘，對實績大的人員低職高聘。
2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級職稱數(shù)，符合條件的均可以申報評聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動年輕人才的脫穎而出、推動住建隊伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、深化分配制度改革，鼓勵實行對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評職、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。
4、創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。創(chuàng)新人才的激勵機(jī)制。對工作中有重大貢獻(xiàn)的人才給與重獎和激勵。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。強(qiáng)化隱患檢查，堅持依法治理住建領(lǐng)域消防安全工作，成立消防安全治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域消防按全防治工作，提升消防安全應(yīng)急處置能力，徹查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力落實防控措施，堅決預(yù)防和遏制重度大火災(zāi)事故發(fā)生。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇二
積極實施了人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，出臺了一系列適合人才工作的配套政策，形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”人才工作氛圍，使我縣人才隊伍建設(shè)取得了明顯成效。截止年底，全縣各類人才總量達(dá)8877人，比年增加2434人，平均每年增長7.6%每萬人擁有各類人才373人。其中黨政管理人才1332人，企業(yè)經(jīng)營管理人才425人，專業(yè)技術(shù)人才4628人，技術(shù)工人755人，農(nóng)村實用技能人才1737人，分別占人才總量的15%4.7%52.1%8.5%19.7%人才隊伍中，具有大專及以上學(xué)歷的3596人，占人才總量的40.5%,把人才工作考核納入目標(biāo)責(zé)任考核的重點項目。堅持把人才隊伍建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。縣委、縣政府高度重視人才工作。比年增加1357人，平均每年增長12%專業(yè)技術(shù)人員中，具有高級職稱的162人，中級職稱1792占專業(yè)技術(shù)人員的42%高層次專業(yè)技術(shù)人才有所突破，入選“333科技人才工程”3人，入選“555創(chuàng)新人才工程”5人，報送慶陽市領(lǐng)軍人才18人，評選省級農(nóng)村優(yōu)秀實用人才1名。
二)存在問題。
1人才總量不足。僅占全縣勞動力資源的6.8%比全國平均比重低2個百分點。每萬人擁有人才373人。全市375人/萬人)全縣各類人才8877人。也低于全省、全市水平(全省526人/萬人。初級職稱和學(xué)歷較低人才比例偏大。僅占人才總量的4.72人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理?？h企事業(yè)單位人才中具有高、中、初級職稱人員的比列是1:10.9:16.5低于全省水平。高層次人才數(shù)量不足。高新技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的高層次專業(yè)技術(shù)人才短缺(如衛(wèi)生、石油、煤炭、旅游等行業(yè))企業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏。
2人才分布不平衡?？h人才隊伍存在機(jī)關(guān)事業(yè)單位多于生產(chǎn)一線。前塬多于山后等分布不均衡現(xiàn)象。全縣各類人才近80%集中在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。農(nóng)、林、牧、旅游等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)單位經(jīng)營管理人才相對不足。城鎮(zhèn)多于農(nóng)村。事業(yè)單位的人才又主要集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)。
3人才隊伍開發(fā)投入不足。由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。高層次人才津貼補(bǔ)貼不能規(guī)范到位。走進(jìn)來的少，人才開發(fā)投入力度不大。高學(xué)歷人才考出去的多。經(jīng)費投入不足，致使人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作困難。
4人才工作機(jī)制不夠完善。目前我縣人才管理機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、引進(jìn)機(jī)制、激勵機(jī)制還不健全。盤活用好現(xiàn)有人才。各類人才的積極效能作用不能得到有效發(fā)揮。不完善。開發(fā)實用人才還面臨諸多問題和困難。
二、指導(dǎo)思想、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
一)指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大全會及全國人才工作會議精神為指導(dǎo)。堅持以服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)為方向。以調(diào)整人才結(jié)構(gòu)為主線，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以人才資源能力建設(shè)為主題。以改革創(chuàng)新為動力，以機(jī)制環(huán)境建設(shè)為保障，著力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才為主體的人才隊伍建設(shè)，逐步形成以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐”和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的人才模式與結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建“和諧”全面建設(shè)小康社會提供人才保證和智力支持。
二)總體思路。
調(diào)發(fā)展原則、堅持務(wù)求實效原則、堅持市場配置和政府調(diào)控相結(jié)合的原則)完善“四項機(jī)制”管理機(jī)制。引進(jìn)機(jī)制。項目引進(jìn)人才工程，緊缺人才補(bǔ)充工程，離鄉(xiāng)人才回歸工程，高校畢業(yè)生安置工程，高層次人才重點培養(yǎng)工程)開展“五大主題培訓(xùn)”黨政干部人才培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn))構(gòu)建“三大服務(wù)平臺”人才資源市場平臺、人才資源信息平臺、人才資源培訓(xùn)平臺)促進(jìn)全縣人才工作整體發(fā)展。
三)基本原則。
一是堅持黨管人才的原則。堅持充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。不斷創(chuàng)新人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。增強(qiáng)人才實力，牢固樹立“人才資源是第一資源”理念。優(yōu)化人才工作環(huán)境。激發(fā)人才活力，形成人才合力。
二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。把人才開發(fā)與重點項目、重點工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。確定人才開發(fā)的重點。確保人才隊伍的規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與布局適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
三是堅持務(wù)求實效原則。以企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)工程和項目為重點。用好存量人才。引進(jìn)緊缺人才，從解決突出矛盾入手。挖掘潛在人才。培養(yǎng)后繼人才，儲備未來人才，全面提高各行業(yè)各層次人才的數(shù)量和質(zhì)量。
四是堅持市場配置和政府調(diào)控相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政府宏觀調(diào)控。堅持人人可以成才的理念，培育和完善人才市場體系。逐步建立人才資源結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動態(tài)機(jī)制。樹立和落實科學(xué)人才觀。把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，重點提高人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
四)發(fā)展目標(biāo)。
總體目標(biāo)是人才總量進(jìn)一步增加。人才結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。人才環(huán)境不斷改善，人才隊伍整體素質(zhì)明顯提高。人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得較大突破。著力造就一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊伍。
具體指標(biāo)是。
1人才總量逐步擴(kuò)大。全縣各級各類人才總量爭取達(dá)到14377人。平均每年增加約1100人。其中黨政管理人才1532人、專業(yè)技術(shù)人才7339人、高技能人才1880人、企業(yè)經(jīng)營管理人才1051人、農(nóng)村實用技能人才2575人。積極實施“六大工程”力爭到2017年。占全縣勞動力資源的10.2%以上。
2人才素質(zhì)顯著提高。著力開展六項主題培訓(xùn)工程。力爭全縣各類人才中具有大專及以上學(xué)歷的達(dá)到10064人。占專業(yè)技術(shù)人才的45%以上;享受國家津補(bǔ)貼的高層次領(lǐng)軍人才達(dá)到120人。努力提高人才隊伍整體素質(zhì)。占人才總量的70%以上;具有中、高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到3328人。
3人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。緊緊圍“繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)。采取派出培養(yǎng)、高薪引進(jìn)、項目帶動等措施。促進(jìn)人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域間合理分布，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”發(fā)展思路。進(jìn)一步實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整一體聯(lián)動。促使人才的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)趨于合理。特別是為電子信息、煤油工業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、科技文化、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)和培養(yǎng)各類高、精、尖專業(yè)技術(shù)人才，使企業(yè)的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才占人才總量比重超過60%。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇三
按照我市十一次******提出的建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市要求，大力實施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《青島市高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011－2020年）》，現(xiàn)就我市加快旅游人才隊伍建設(shè)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想。
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施人才興旅戰(zhàn)略，遵照旅游發(fā)展、人才優(yōu)先、培養(yǎng)人才、用好人才、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，以提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)為核心，以充分發(fā)揮旅游人才作用為根本，為青島旅游業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅強(qiáng)的人才保障和廣泛的智力支持，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作和旅游人才隊伍建設(shè)新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)。
打造一支既懂文化又懂旅游的高素質(zhì)人才隊伍，旅游人才效能顯著提高，旅游行業(yè)人才聚集能力顯著提升，旅游人才競爭實力顯著增強(qiáng)，為把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
三、基本原則。
各級旅游主管部門要高度重視旅游人才工作，在選定培訓(xùn)對象、統(tǒng)籌各方力量、提供配套服務(wù)方面起主導(dǎo)作用。要堅持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以旅游企業(yè)需求為導(dǎo)向、以員工素質(zhì)提升為核心、以旅游業(yè)跨越發(fā)展為目標(biāo)，充分借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和使用。
各級主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照統(tǒng)一部署，分頭抓好落實。各區(qū)市旅游局負(fù)責(zé)組織學(xué)員參加上級主管部門的培訓(xùn)，并指導(dǎo)企業(yè)自主培訓(xùn)。要結(jié)合本地實際，制定旅游人才工作具體實施計劃，摸清行業(yè)現(xiàn)狀并建檔立卡。
要充分整合和利用現(xiàn)有的資源，把勞動、教育部門、行業(yè)協(xié)會和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢結(jié)合起來，共同促進(jìn)旅游人才工作，逐步建立起全方位服務(wù)體系。
要深入研究旅游行業(yè)人力資源現(xiàn)狀，及時掌握企業(yè)需求，以技能培訓(xùn)為主要方向，按需施訓(xùn)。要重視旅游人才的跟蹤服務(wù)，積極幫助旅游行業(yè)員工提高創(chuàng)業(yè)能力，提升就業(yè)本領(lǐng)。
四、工作措施。
（一）舉辦各類中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)旅游管理人才。
由青島市旅游局牽頭組織，邀請國內(nèi)著名旅游培訓(xùn)專家和教學(xué)名師主講，舉辦旅游管理干部高級研修班、全市旅游企業(yè)培訓(xùn)工作專題講座等系列中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班。繼續(xù)與青島大學(xué)共同做好旅游管理專業(yè)碩士（mta）招生培養(yǎng)工作。
（二）加強(qiáng)校企合作試點旅游行業(yè)人才培訓(xùn)，大力提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。
貫徹旅游行業(yè)與旅游職業(yè)教育”資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、社會責(zé)任、利益共享”原則，推進(jìn)校企合作走內(nèi)涵發(fā)展之路。旅游企業(yè)明確培育人才的主體責(zé)任，積極參與和支持校企合作培養(yǎng)高技能人才，并將其作為建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度的重要內(nèi)容，更多地通過員工在職培訓(xùn)滿足管理、經(jīng)營、服務(wù)對人才的需求。職業(yè)教育要主動服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展需要，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持，在服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的過程中不斷實現(xiàn)自身的辦學(xué)實力和水平的提高。
校企合作開展行業(yè)培訓(xùn)試點階段的培訓(xùn)費用按照”企業(yè)配套一部分、政府補(bǔ)貼一部分、學(xué)校優(yōu)惠一部分”的辦法解決。旅游企業(yè)每年按照不低于員工工資總額的1.5％提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于企業(yè)實施全面的人才培訓(xùn)。
（三）建立青島市旅游人才專家?guī)臁?BR> 通過和各大專院校、科研機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)聯(lián)系，吸納知名專家教授和企業(yè)精英組建青島市旅游人才專家?guī)欤M(jìn)一步整合我市旅游專家資源，本著”自愿參與、合作發(fā)展、服務(wù)社會”的原則，全面發(fā)揮專家學(xué)者對旅游業(yè)發(fā)展的智力支持和示范引領(lǐng)作用。定期邀請專家座談，為青島市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策，提高青島市旅游文化內(nèi)涵，并可利用專家影響向外界宣傳，擴(kuò)大知名度。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞我市旅游中心工作，力爭用三年左右的時間，從全市旅游企業(yè)中選拔并建成50個優(yōu)勢明顯、特色鮮明、成效突出的旅游人才開發(fā)示范基地，以點帶面，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作的新局面。
通過多種形式，大力宣傳示范基地的經(jīng)驗和成果，及時總結(jié)創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶動作用，努力形成創(chuàng)建活動的良好環(huán)境和氛圍，深入推進(jìn)旅游人才開發(fā)示范基地創(chuàng)建工作。
（五）積極引進(jìn)優(yōu)秀旅游人才。
支持旅游企業(yè)吸引境內(nèi)外旅游專業(yè)人才，積極探索建立以旅游企業(yè)為主體的培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才和留住人才的有效機(jī)制，對旅游企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，按《青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》（青發(fā)【2008】19號）有關(guān)政策給予扶持。重點抓好旅游當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看行政管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營人才、旅游創(chuàng)新型人才、旅游開發(fā)性人才和旅游職業(yè)技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。繼續(xù)辦好”青島市旅游行業(yè)專業(yè)人才暨大中專應(yīng)往屆畢業(yè)生招聘會”，為企業(yè)和專業(yè)人才搭建供需交流平臺，進(jìn)一步提升旅游企業(yè)的核心競爭力。
（六）打造一支優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍。
旅游主管部門要與有關(guān)部門加強(qiáng)合作，定期舉辦全市性或區(qū)市范圍的旅游行業(yè)技能大賽，評選出優(yōu)秀的旅游從業(yè)人員，樹立行業(yè)標(biāo)兵并加大宣傳力度，形成行業(yè)內(nèi)比學(xué)趕超、提高服務(wù)技能的氛圍。著力打造一支愛崗敬業(yè)、誠實守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)文明的優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍，并將其列入市旅游人才重點培養(yǎng)對象，選送到國內(nèi)外參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)考察。
（七）加強(qiáng)導(dǎo)游職業(yè)化團(tuán)隊建設(shè)。
一是不斷總結(jié)導(dǎo)游考試組織經(jīng)驗，進(jìn)一步完善導(dǎo)游考試制度，經(jīng)過培訓(xùn)考試選拔一批優(yōu)秀導(dǎo)游考試考官，認(rèn)真組織實施好2012年度導(dǎo)游資格考試工作，嚴(yán)把導(dǎo)游”進(jìn)口關(guān)”；二是積極鼓勵在職導(dǎo)游員參加全國導(dǎo)游等級考試，引入競爭機(jī)制，優(yōu)化導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)，做好職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊建設(shè)工作；三是充分利用年審培訓(xùn)、新導(dǎo)游崗前培訓(xùn)，精心策劃培訓(xùn)課程。根據(jù)學(xué)員情況，分批次、分等級、分語種進(jìn)行培訓(xùn)，邀請全國著名學(xué)者、專家和島城優(yōu)秀教師、名牌導(dǎo)游員講課，確保培訓(xùn)效果。四是繼續(xù)加強(qiáng)理順導(dǎo)游服務(wù)公司的管理，初步建立導(dǎo)游管理網(wǎng)絡(luò)群，定期發(fā)布導(dǎo)游培訓(xùn)內(nèi)容和管理的相關(guān)規(guī)定，采取糾兼并舉的方法，繼續(xù)完善導(dǎo)游退出機(jī)制，制定星級導(dǎo)游評定標(biāo)準(zhǔn)，開展導(dǎo)游星級評定工作，打造”金牌導(dǎo)游員”隊伍，建立一支數(shù)量充足、語種齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化導(dǎo)游員隊伍。
五、激勵政策。
（一）強(qiáng)化對校企合作旅游行業(yè)人才培訓(xùn)的考核，完善獎勵辦法。市旅游局在有關(guān)專家充分論證的基礎(chǔ)上制定校企合作試點行業(yè)培訓(xùn)的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取”以獎代補(bǔ)”的方式，對工作成效顯著的試點院校進(jìn)行表彰獎勵。同時，將旅游企業(yè)人才培訓(xùn)工作情況納入評先爭優(yōu)的考核體系，工作成績突出的單位，將有資格評選為青島市旅游人才開發(fā)示范基地，給予表彰獎勵，并推薦上報省旅游局，參評山東省旅游人才開發(fā)示范基地。
（二）重視對旅游人才的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。建立市旅游人才專項資金，用于旅游人才隊伍建設(shè)工作。鼓勵旅游人才提高自身素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)能力，積極參與技能大賽等各類業(yè)務(wù)選拔活動；鼓勵旅游人才參與各項社會事務(wù)，擴(kuò)大旅游人才與其他行業(yè)人才的交流；對獲得市級以上大賽獎勵的導(dǎo)游員、景區(qū)講解員、飯店服務(wù)員等優(yōu)秀導(dǎo)游人員，按國家級、省級、市級給予通報表彰、物質(zhì)獎勵以及外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會；旅游企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件對優(yōu)秀旅游人才給予晉級或破格晉級機(jī)會。
六、保障措施。
各單位把旅游人才隊伍建設(shè)工作列入重要議事日程，明確各自責(zé)任，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，落實人才措施。有專人負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
要健全部門、社會、用人單位和個人多元投入機(jī)制，各級旅游部門要在年初列支人才培訓(xùn)經(jīng)費，指導(dǎo)企業(yè)要嚴(yán)格按照不低于職工工資總額1.5％的比例，足額提取并使用好教育培訓(xùn)經(jīng)費。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇四
一、建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才隊伍素質(zhì)建設(shè)。
為加強(qiáng)全縣人才建設(shè)，全面提升我縣各級人才隊伍的整體素質(zhì)，按照市委、市的統(tǒng)一安排和部署，我們從xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，在全縣開展人才建設(shè)現(xiàn)場會和培訓(xùn)班，采取集中和分散培訓(xùn)相結(jié)合的形式，對全縣各級各部門人才素質(zhì)進(jìn)行了全面檢查，對存在的問題進(jìn)行整改。通過此次培訓(xùn)，使全縣人才隊伍在思想上、上、組織上有了新的提高，為進(jìn)一步推動我縣人才工作的順利開展提供了有力的人才保障。
二、精心組織，狠抓培訓(xùn)，提升素質(zhì)。
為確保人才培訓(xùn)工作順利開展。一是成立了縣培訓(xùn)中心。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，縣培訓(xùn)中小學(xué)組織了培訓(xùn)骨干培訓(xùn)工作小組，制定了培訓(xùn)工作計劃，對每位培訓(xùn)小組成員進(jìn)行了培訓(xùn)，要求培訓(xùn)中心成員嚴(yán)格按培訓(xùn)規(guī)范要求開展課程，做到理論與實際相結(jié)合，提高實踐能力。二是采取“請進(jìn)來，走出去”的方式?？h教育局于xx月xx日在全縣范圍內(nèi)開展了“送培下鄉(xiāng)”活動，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)專家。三是組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位業(yè)務(wù)知識及實戰(zhàn)能力的培訓(xùn)。通過此次培訓(xùn)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升了業(yè)務(wù)水平，增加了實踐經(jīng)驗。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)，提升素質(zhì)。
為切實提升我縣人才隊伍整體素質(zhì)，促進(jìn)我縣人才隊伍建設(shè)，我們在縣培訓(xùn)中心的配合下，制定了《縣辦公室關(guān)于加強(qiáng)縣級各部門人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對縣級各部門人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的通知》，成立了縣辦公室，并對縣辦公室關(guān)于縣級各部門人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人力配置、培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行了檢查驗收。四是加強(qiáng)培訓(xùn)資料的收集、整理。為加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，培訓(xùn)中心對全縣各級各部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資料進(jìn)行了全面收集、整理，目前各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)資料已基本準(zhǔn)備齊全。五是進(jìn)行培訓(xùn)資料收集。在縣培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們先后對全縣各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作已順利完成，為全縣人才培訓(xùn)工作的順利開展提供了有力的人才保障。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
我們在認(rèn)真抓好縣級培訓(xùn)工作人員的同時，認(rèn)真做好縣級培訓(xùn)中心對培訓(xùn)的管理、考核和評估工作，為全縣培訓(xùn)工作順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保證。一是抓好培訓(xùn)管理。我們按縣培訓(xùn)中心的要求，結(jié)合縣級培訓(xùn)中心工作的特點，認(rèn)真制定了培訓(xùn)工作計劃，建立健全了培訓(xùn)工作管理體系，使各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)工作高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。二是抓好培訓(xùn)質(zhì)量。我們在培訓(xùn)工作的組織、實施、檢查和評估工作，做到了培訓(xùn)資料齊全，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)的質(zhì)量都有一個統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)中心對培訓(xùn)資源的調(diào)配、組成、使用、管理都有明確的規(guī)定。三是抓好培訓(xùn)資源的利用。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對所有培訓(xùn)課程進(jìn)行了集中統(tǒng)一的安排和安排，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)課程的安排和使用都有明確的安排和布置，培訓(xùn)工作都有明確分工，做到了每位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有人員，每項培訓(xùn)都有專人負(fù)責(zé)。四是抓好考核。為確保培訓(xùn)工作取得實效，在縣培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織考評，并將考核結(jié)果作為考評的必備條件。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇五
為了進(jìn)一步提高我中心衛(wèi)生技術(shù)人員的總體素質(zhì)，促進(jìn)中醫(yī)科的發(fā)展，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，結(jié)合中心的實際，制定本規(guī)劃。
近年來，為提高人員素質(zhì)，更好的服務(wù)患者，中心加大了繼續(xù)教育和人員進(jìn)修的工作力度，舉辦了多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為中心的人才成長營造了一個較好的環(huán)境。人才建設(shè)取得一定的進(jìn)展，基本滿足了現(xiàn)有臨床的人才需求。但隨著中心的發(fā)展，現(xiàn)有人才資源與中心發(fā)展之間的矛盾逐步暴露出來。
1、現(xiàn)有人員的整體素質(zhì)仍不能滿足中心發(fā)展的需要，業(yè)務(wù)能力亟需進(jìn)一步提高；
3、人員的結(jié)構(gòu)也不盡合理，體現(xiàn)中醫(yī)特色的中醫(yī)專業(yè)人才偏少，專業(yè)局限，難以發(fā)揮中醫(yī)藥特色，制約了醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展；因此，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院人才的培養(yǎng)，大力開發(fā)醫(yī)院的人力資源是醫(yī)院建設(shè)的一項極其重要的工作。
（一）指導(dǎo)思想。
人才培養(yǎng)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立尊重知識、尊重人才的思想，堅持人才興院、人才強(qiáng)院的理念，按照全面提高和重點培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才相結(jié)合，結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理配置相結(jié)合的工作思路，切實搞好醫(yī)院人才的培養(yǎng)、教育和使用，充分調(diào)動醫(yī)院人才的積極性，為醫(yī)院的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
（二）培養(yǎng)目標(biāo)。
1、積極推進(jìn)全員職工培訓(xùn)。全面提高醫(yī)院職工的學(xué)歷層次。中心在職衛(wèi)生技術(shù)人員全員培訓(xùn)率要達(dá)到90%以上。
2、培養(yǎng)1—2名具有堅實理論基礎(chǔ)，豐富臨床經(jīng)驗和較高學(xué)術(shù)造詣的學(xué)科帶頭人；
高度重視專科（專?。┤瞬排囵B(yǎng)。實施中醫(yī)專科（專?。┤瞬排囵B(yǎng)計劃。具有中級以上職稱的人員，要確定自身的業(yè)務(wù)主攻方向，逐步把精力轉(zhuǎn)移到?？疲▽２。┭芯康姆较蛏蟻?。要結(jié)合自身特點，重點加大本?？葡嚓P(guān)理論的研修，充分了解和掌握本專業(yè)的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識及發(fā)展趨勢，不斷提高自身臨床處置各種疑難病、多發(fā)病的實際能力。
繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)技科室人才的培養(yǎng)。醫(yī)技科室人才培養(yǎng)的重點是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，熟練掌握本專業(yè)的技能，并積極開展新技術(shù)，同時，要提高本專業(yè)的檢查、檢驗水平，為臨床診斷提供可靠的依據(jù)。
重視和加強(qiáng)護(hù)理人員的培養(yǎng)。護(hù)理人員培養(yǎng)要突出“三基”訓(xùn)練，強(qiáng)化無菌操作的意識，同時要及時掌握護(hù)理工作的新方法，把基礎(chǔ)護(hù)理、臨床護(hù)理、生活護(hù)理提高到一個新水平，為病人創(chuàng)造良好的治療和生活條件。
（一）切實加強(qiáng)中心人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加經(jīng)費投入。人才培養(yǎng)事關(guān)中心的興衰，高質(zhì)量的人才是中心的核心競爭力。為此，中心要成立人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室各司其職的人才培養(yǎng)工作機(jī)制，從組織管理上保障人才培養(yǎng)工作順利進(jìn)行。同時，醫(yī)院要繼續(xù)加大人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入，每年安排相應(yīng)的資金作為人才培養(yǎng)基金，確保人才培養(yǎng)工作的順利進(jìn)行。
（二）要建立和健全衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)檔案，將個人的技術(shù)自傳、論著、考核考試的成績、進(jìn)修學(xué)習(xí)的鑒定、定期技術(shù)評定材料等列入檔案內(nèi)容，作為晉升晉級的重要依據(jù)。使中心人才培養(yǎng)工作逐步走上制度化、科學(xué)化的軌道。充分調(diào)動廣大職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性，逐步使醫(yī)院形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
（三）積極引進(jìn)人才，為中心的發(fā)展儲備人才。隨著中心中醫(yī)科的改建完成，人才的需求量將會有所增加。結(jié)合中心現(xiàn)有人才的實際情況，今后三年，重點引進(jìn)一批具有堅實理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗、較強(qiáng)科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的全科及中醫(yī)骨干，提高醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)中心發(fā)展。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇六
（篇一）。
為推進(jìn)我市民政人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮民政工作在社會管理和社會服務(wù)中的重要作用，努力打造一支高素質(zhì)的民政工作專業(yè)人才隊伍，我局專題研究部署了相關(guān)工作，認(rèn)真制定了本年度民政人才工作規(guī)劃，并結(jié)合我局工作實際，抓好人才工作的具體落實。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范人才管理。
我局始終堅持由局長主抓民政人才工作，局辦公室負(fù)責(zé)處理人才工作日常事務(wù)，及時掌握民政人才動態(tài)。堅持黨管人才的原則，將人才工作作為一把手工程，納入單位的重要議事日程，定期研究、安排部署并注重抓落實，做到制度健全，職責(zé)明確，人員落實，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，職能科室具體抓，其他科室協(xié)同抓的工作格局。并按照全市人才工作年度安排，及時報送人才工作信息。
為促進(jìn)民政干部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，充實新的力量，我局采取多渠道引入青年人才方法，以提高我局機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力。**年我局公開招考公務(wù)員1人，事業(yè)單位人員2人，擬遴選工作人員3名，為本系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)注入了新鮮血液，極大充實了局人才隊伍。二是加強(qiáng)組織培訓(xùn)力度，不斷提高民政干部的綜合素質(zhì)。局黨組始終注重干部職工的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)，每年都安排一定比例的干部職工參加省、市組織的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。**年全局共有56人次參加各類政治理論或業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并組織了民政干部赴外地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗。積極支持局機(jī)關(guān)職工參加國家人事部、國家民政部舉辦的_社會工作師_職稱考試。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
4、繼續(xù)推動社會工作基地建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)抓好社會組織孵化基地建設(shè)，同時，加快培育社會工作人才培訓(xùn)基地，以發(fā)展壯大社會組織，提高專業(yè)社工素質(zhì)。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇七
xxx鄉(xiāng)人才重要集中在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨委、政府和其他事業(yè)單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專和大專的為多，農(nóng)村種養(yǎng)殖或加工基層人才很少，只占總?cè)丝诘?.5左右。同時學(xué)業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展，回到家鄉(xiāng)的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎(chǔ)條件的制約，更難留住農(nóng)村人才。
2、xxx鄉(xiāng)黨政人才隊伍情況。
我鄉(xiāng)黨委編制6人實有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專文科2人，中專文科4人。xxx鄉(xiāng)人大編制1人實有1人，年齡41至55歲之間，學(xué)歷大專文科。政府編制5人實有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專學(xué)歷1人，大專學(xué)歷2人，本科學(xué)歷2人。辦公室編制2人實有7人，其中聘用及臨時人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專4人，本科1人。工青婦編制2人實有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學(xué)歷大專1人中專1人。人武編制1人實有1人，年齡41至55歲，學(xué)歷高中。計生編制2人實有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專1人。民政編制1人實有1人，年齡31至40之間，學(xué)歷中專。國土資源編制2人實有2人，年齡31至40歲2人，學(xué)歷中專2人。公安司法編制6人實有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學(xué)歷高中1人，中專4人，大專1人。
3、事業(yè)單位人才隊伍情況。
全鄉(xiāng)事業(yè)單位編制133人實有人員138人，其中鄉(xiāng)中學(xué)1所，編制29人實有31人，其中：本科1人，大專25人中專5人，中級職稱3人，初級職稱25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學(xué)編制69人實有64人，其中：大專3人，中專55人，高中6人。中級職稱13人，初級職稱51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級職稱1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專2人中專2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫(yī)療衛(wèi)生單位編制9人實有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學(xué)歷9人中專，9人為初級職稱，9人30歲以下。文體、計生站所編制6人實有6人，大專1人，中專5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會組織編制13人實有13人，其中：管理人員2人中專12人，大專1人，初級職稱9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。
4、農(nóng)村實用人才情況。
我鄉(xiāng)農(nóng)村實用人才32人，其中：中專10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)5人。32人中，生產(chǎn)能手26人（種植能手10人，養(yǎng)殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動型人才4人、文體藝術(shù)類人才2人）。
5、縣級層面人才。
我鄉(xiāng)無縣級層面人才。
6、人才需求情況。
我鄉(xiāng)需求人才為黨委2人學(xué)歷本科和大專各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學(xué)歷。文化體育1名本科學(xué)歷。中學(xué)2名學(xué)歷本科。小學(xué)1名學(xué)歷大專。醫(yī)療衛(wèi)生單位2人，學(xué)歷大專，農(nóng)業(yè)等單位2人學(xué)歷大專。文體等2人大專學(xué)歷。其他公益管理1人學(xué)歷大專。共計15人。
1、在吸引、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定農(nóng)村人才等方面，我們認(rèn)為要認(rèn)真作好以下幾個方面工作：
一是要提高領(lǐng)導(dǎo)對人才作用和價值的認(rèn)識觀念。樹立人才是社會發(fā)展和進(jìn)步、是推動工作保質(zhì)和高效完成的基礎(chǔ)和保障，充分肯定人才對推動社會發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用，全面樹立人才第一的用人、選人和培養(yǎng)、任用思路。
二是加大人才的社會認(rèn)可氛圍。對開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果獲得經(jīng)濟(jì)效益的人員要大力鼓勵和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，發(fā)揮人才的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，形成全社會共同尊重人才、渴望人才、培養(yǎng)人才的好的社會機(jī)制，全面推動全社會重視人才的好的環(huán)境。
三是做好農(nóng)村基層人才隊伍的培養(yǎng)。對農(nóng)村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對他們的教育和培養(yǎng)，全面提高他們的政策、法律法規(guī)素質(zhì)、提高他們的知識和技能，以便適用社會發(fā)展的需要和新農(nóng)村建設(shè)的需要。
四是強(qiáng)化激勵機(jī)制。對做出貢獻(xiàn)，推動社會文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進(jìn)行必要的獎勵和鼓勵，并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢作用創(chuàng)造良好的條件，改善他們的環(huán)境，穩(wěn)定人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢。
2、我鄉(xiāng)在鼓勵農(nóng)村各類人才流向農(nóng)村、服務(wù)基層政權(quán)服。
務(wù)方面，有以下經(jīng)驗和實例：首先，在培養(yǎng)黨員和村干部工作上，重點考慮把優(yōu)勢人才吸收進(jìn)來，并為人才創(chuàng)造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢，帶動社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如：我鄉(xiāng)壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農(nóng)民，他非常有經(jīng)營和管理的才能，曾任過原箐口焦化廠副廠長。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠倒閉了。我鄉(xiāng)看到了他的管理和經(jīng)營能力，他是農(nóng)村非常缺乏的人才，便積極發(fā)展培養(yǎng)他加入了黨組織，現(xiàn)他已成為了一名群眾信賴的村支書，發(fā)揮出了領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動了社會、經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展，多項工作在全特區(qū)各村中名列前列，在村班子中發(fā)揮出不可替代的作用，充分體現(xiàn)了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學(xué)習(xí)和鉆研，勤于苦干，在長期的實踐中，總結(jié)和掌握了一套非常適用的養(yǎng)殖技能，為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢和作用，我鄉(xiāng)多次派他參加特區(qū)和市舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養(yǎng)殖知識，同時在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養(yǎng)殖場，并調(diào)運南疆黃羊和種公牛給他飼養(yǎng)，協(xié)調(diào)信用社發(fā)放貸款，以他的帶動組織農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖也，充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢，穩(wěn)定了人才在本鄉(xiāng)發(fā)揮作用。
3、農(nóng)村基層人才在農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。
首先，這些人有思想、有素質(zhì)、有頭腦、有意識、有文化、懂技術(shù)，在群眾中大多數(shù)有很高的威信，有帶動作用，是群眾的代言人。
其次，他們是社會效益的創(chuàng)造者，是帶動群眾致富的領(lǐng)頭雁，全社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開他們，并需要激勵發(fā)揮他們的作用。
三是他們是社會全面進(jìn)步和發(fā)展的推動者，農(nóng)村社會的文化、衛(wèi)生、教育等重要事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展離不開他們。
四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開他們，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，堅持黨的政策、路線不偏移，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們在農(nóng)村基層建設(shè)的重要作用，只有充分利用和發(fā)揮好農(nóng)村基層人才隊伍，農(nóng)村的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更快更好，我們一定要高度重視農(nóng)村基層人才隊伍的發(fā)掘和培養(yǎng)，并建立有效的機(jī)制，激勵和發(fā)揮農(nóng)村基層人才的優(yōu)勢和作用，更好的建設(shè)好社會主義的新農(nóng)村。
1、導(dǎo)致農(nóng)村基層人才流失、缺乏和穩(wěn)定的原因是：
一是農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件受到一定的制約。
二是農(nóng)村人口素質(zhì)低發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮才能的社會環(huán)境不好，發(fā)展較困難，保障機(jī)制不健全。
三是資金來源少、途徑少，農(nóng)戶的分散經(jīng)營不利于人才規(guī)模化經(jīng)營。
四是政府對人才的培養(yǎng)和支持不夠，沒有良好的激勵機(jī)制，沒有創(chuàng)造良好的發(fā)揮空間。
五是村級組織人員有限，并且報酬低少，不能留住更多更好的人才。
以上因素都是造成農(nóng)村基層人才隊伍流失、缺乏和不穩(wěn)定的重要原因。
2、影響農(nóng)村基層現(xiàn)有人才健康成長和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：
一、農(nóng)村社會觀念陳舊，許多地方落后思想還主宰農(nóng)村的社會文化環(huán)境，不利于農(nóng)村基層現(xiàn)有人才發(fā)揮作用和健康成長。
二、農(nóng)村群眾群體素質(zhì)低，對人才在社會發(fā)展中作用和能力認(rèn)識不到位，只重生、不重教育和培養(yǎng)，只重眼前、不重長遠(yuǎn)的觀念也限制了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長。
三、現(xiàn)在還沒有一套健全的農(nóng)村基層人才培養(yǎng)和能力發(fā)揮激勵機(jī)制，一定程度的制約了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長和能力發(fā)揮。
3、市場配置和政府宏觀調(diào)控等手段的作用：農(nóng)村市場基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展空間不大，對農(nóng)村基層人才的容納也相當(dāng)有限，配置的量和需求都沒有多大的空間，制約和迫使農(nóng)村基層人才的流失，并且農(nóng)村市場對農(nóng)村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農(nóng)村基層人才滿足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀調(diào)控手段也相當(dāng)有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢，不能更多的安置和吸納農(nóng)村基層人才，并且財力有限不能滿足農(nóng)村基層人才對薪酬的要求，制約了農(nóng)村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導(dǎo)致人才缺乏。
1、出臺適宜農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)的政策。認(rèn)真完善和實行農(nóng)村“3＋1”教育班和技能培訓(xùn)班，大力開展以村為主、為單位的適用技術(shù)培訓(xùn)夜校，傳授新型農(nóng)村種養(yǎng)殖新技術(shù)，廣泛的開展農(nóng)村群眾培訓(xùn)工作，更好的建設(shè)和培養(yǎng)農(nóng)村基層人才隊伍。同時，建立完善的農(nóng)村基層人才吸納機(jī)制，把農(nóng)村基層人才吸納進(jìn)村班子。另外，建立健全激勵機(jī)制，鼓勵農(nóng)村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調(diào)鼓勵人才致富，獎勵能人，為人才和能人創(chuàng)造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書優(yōu)先承辦制度、實行資金和項目人才優(yōu)先機(jī)制等），形成良好的人才優(yōu)先社會輿論氛圍，激勵人才發(fā)揮作用、施展才能。
2、下一步工作思路。
今后應(yīng)大力實施項目、資金農(nóng)村基層人才優(yōu)先機(jī)制，鼓勵農(nóng)村基層人才留在農(nóng)村發(fā)展，加大獎勵和激勵機(jī)制，對有突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新的農(nóng)村基層人才大力給予思想獎勵和經(jīng)濟(jì)獎勵，穩(wěn)定農(nóng)村基層人才隊伍，并努力爭取機(jī)會，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才的培訓(xùn)和提高，建立和完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才與外界社會和市場的聯(lián)系，形成外界互通的環(huán)境，有利于人才素質(zhì)的提高，更好的發(fā)揮創(chuàng)新能力。
3、政府宏觀調(diào)控改善和吸引農(nóng)村基層人才隊伍的意見和建議。
一是政府加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，投放適宜于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求技術(shù)含量高，管理要求高，效益高的項目，以有方向的加大對農(nóng)村基層人才需求，吸引農(nóng)村基層人才的加入項目建設(shè)。
二是積極鼓勵個人創(chuàng)建村級企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調(diào)各種問題，政府做好各種服務(wù)，調(diào)動農(nóng)村基層人才隊伍創(chuàng)業(yè)積極性，穩(wěn)定的留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)完善農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、信息和文化等設(shè)施，縮短農(nóng)村與城市的差距，營造良好的社會文化氛圍，讓他們感受到農(nóng)村的優(yōu)越，讓農(nóng)村基層人才隊伍能熱愛農(nóng)村，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的思想，以能留住農(nóng)村基層人才隊伍。
四是建立好的鼓勵和激勵機(jī)制，加大對農(nóng)村基層人才的扶持和貢獻(xiàn)獎勵，逐步形成良好的創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，以吸引農(nóng)村基層人才隊伍的穩(wěn)定，并加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)和提高，充分發(fā)揮農(nóng)村基層人才的創(chuàng)造性，給予更多的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關(guān)懷、幫助和支持，從情感上留住農(nóng)村基層人才隊伍的心，增強(qiáng)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信心。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇八
目前，縣住建局人才隊伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面。掌握經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒有城市經(jīng)營管理方面的人才，更沒有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了住建事業(yè)的發(fā)展。
全局編制數(shù)為22人，其中行政編制9人，事業(yè)編制12人，工勤崗位1人。現(xiàn)有人員19人，空編3人，其中領(lǐng)導(dǎo)班子還缺少一名副局長。
----從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)2人，占10%；30-40歲以內(nèi)4人，占21%；40-50歲以內(nèi)5人，占26%；50歲以上8人，占43%。2020年環(huán)保、國土、城管從我局獨立出去，帶走了一部分人員，而我局缺少編制無法再引進(jìn)人員，造成目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。
----從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)5人，占26%，但其中4人都非第一學(xué)歷，不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對口的問題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。?？飘厴I(yè)14人，占74%。學(xué)歷層次整體不高。
----從職稱及專業(yè)分布看，高級職稱2人，占11%；中級職稱2人，占11%；初級6人，占32%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均。專業(yè)人才稀缺的同時還急需財會、計算機(jī)、文秘專業(yè)的人員。檔案室沒有專門檔案管理人員，隨著檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。
（二）財政投入不夠，人才流失快。
盡管近年來縣委、縣政府增加了對房地產(chǎn)市場、規(guī)劃建筑領(lǐng)域的扶持力度，但是對住建行業(yè)的重視程度依然不夠，人才方面的財政投入相對偏少，住建系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時有發(fā)生，從而影響人才隊伍的穩(wěn)定。
（三）制度不完善，隊伍缺少活力。
現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵機(jī)制）不夠完善，制約和影響了住建人才的培育、引進(jìn)，同時也導(dǎo)致人才隊伍活力不足。
1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。目前，住建事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來，另一方面，不能勝任新形勢下住建行業(yè)管理要求的從業(yè)人員又無法安置。這對住建人才的培養(yǎng)、流動、交流使用帶來一定程度的影響。
2、缺少內(nèi)部競爭激勵機(jī)制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級人才難留住的現(xiàn)象。
3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級人員不思進(jìn)取和高級人才進(jìn)不來、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照我市十一次******提出的建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市要求，大力實施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《青島市高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011－2020年）》，現(xiàn)就我市加快旅游人才隊伍建設(shè)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想。
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施人才興旅戰(zhàn)略，遵照旅游發(fā)展、人才優(yōu)先、培養(yǎng)人才、用好人才、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，以提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)為核心，以充分發(fā)揮旅游人才作用為根本，為青島旅游業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅強(qiáng)的人才保障和廣泛的智力支持，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作和旅游人才隊伍建設(shè)新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)。
打造一支既懂文化又懂旅游的高素質(zhì)人才隊伍，旅游人才效能顯著提高，旅游行業(yè)人才聚集能力顯著提升，旅游人才競爭實力顯著增強(qiáng)，為把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
三、基本原則。
各級旅游主管部門要高度重視旅游人才工作，在選定培訓(xùn)對象、統(tǒng)籌各方力量、提供配套服務(wù)方面起主導(dǎo)作用。要堅持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以旅游企業(yè)需求為導(dǎo)向、以員工素質(zhì)提升為核心、以旅游業(yè)跨越發(fā)展為目標(biāo)，充分借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和使用。
各級主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照統(tǒng)一部署，分頭抓好落實。各區(qū)市旅游局負(fù)責(zé)組織學(xué)員參加上級主管部門的培訓(xùn)，并指導(dǎo)企業(yè)自主培訓(xùn)。要結(jié)合本地實際，制定旅游人才工作具體實施計劃，摸清行業(yè)現(xiàn)狀并建檔立卡。
要充分整合和利用現(xiàn)有的資源，把勞動、教育部門、行業(yè)協(xié)會和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢結(jié)合起來，共同促進(jìn)旅游人才工作，逐步建立起全方位服務(wù)體系。
要深入研究旅游行業(yè)人力資源現(xiàn)狀，及時掌握企業(yè)需求，以技能培訓(xùn)為主要方向，按需施訓(xùn)。要重視旅游人才的跟蹤服務(wù)，積極幫助旅游行業(yè)員工提高創(chuàng)業(yè)能力，提升就業(yè)本領(lǐng)。
四、工作措施。
（一）舉辦各類中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)旅游管理人才。
由青島市旅游局牽頭組織，邀請國內(nèi)著名旅游培訓(xùn)專家和教學(xué)名師主講，舉辦旅游管理干部高級研修班、全市旅游企業(yè)培訓(xùn)工作專題講座等系列中高級管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班。繼續(xù)與青島大學(xué)共同做好旅游管理專業(yè)碩士（mta）招生培養(yǎng)工作。
（二）加強(qiáng)校企合作試點旅游行業(yè)人才培訓(xùn)，大力提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。
貫徹旅游行業(yè)與旅游職業(yè)教育”資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、社會責(zé)任、利益共享”原則，推進(jìn)校企合作走內(nèi)涵發(fā)展之路。旅游企業(yè)明確培育人才的主體責(zé)任，積極參與和支持校企合作培養(yǎng)高技能人才，并將其作為建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度的重要內(nèi)容，更多地通過員工在職培訓(xùn)滿足管理、經(jīng)營、服務(wù)對人才的需求。職業(yè)教育要主動服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展需要，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持，在服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的過程中不斷實現(xiàn)自身的辦學(xué)實力和水平的提高。
校企合作開展行業(yè)培訓(xùn)試點階段的培訓(xùn)費用按照”企業(yè)配套一部分、政府補(bǔ)貼一部分、學(xué)校優(yōu)惠一部分”的辦法解決。旅游企業(yè)每年按照不低于員工工資總額的1.5％提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于企業(yè)實施全面的人才培訓(xùn)。
（三）建立青島市旅游人才專家?guī)臁?BR> 通過和各大專院校、科研機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)聯(lián)系，吸納知名專家教授和企業(yè)精英組建青島市旅游人才專家?guī)?，進(jìn)一步整合我市旅游專家資源，本著”自愿參與、合作發(fā)展、服務(wù)社會”的原則，全面發(fā)揮專家學(xué)者對旅游業(yè)發(fā)展的智力支持和示范引領(lǐng)作用。定期邀請專家座談，為青島市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策，提高青島市旅游文化內(nèi)涵，并可利用專家影響向外界宣傳，擴(kuò)大知名度。
（四）推進(jìn)旅游人才開發(fā)示范基地建設(shè)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞我市旅游中心工作，力爭用三年左右的時間，從全市旅游企業(yè)中選拔并建成50個優(yōu)勢明顯、特色鮮明、成效突出的旅游人才開發(fā)示范基地，以點帶面，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作的新局面。
通過多種形式，大力宣傳示范基地的經(jīng)驗和成果，及時總結(jié)創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶動作用，努力形成創(chuàng)建活動的良好環(huán)境和氛圍，深入推進(jìn)旅游人才開發(fā)示范基地創(chuàng)建工作。
（五）積極引進(jìn)優(yōu)秀旅游人才。
支持旅游企業(yè)吸引境內(nèi)外旅游專業(yè)人才，積極探索建立以旅游企業(yè)為主體的培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才和留住人才的有效機(jī)制，對旅游企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，按《青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》（青發(fā)【2008】19號）有關(guān)政策給予扶持。重點抓好旅游。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看行政管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營人才、旅游創(chuàng)新型人才、旅游開發(fā)性人才和旅游職業(yè)技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。繼續(xù)辦好”青島市旅游行業(yè)專業(yè)人才暨大中專應(yīng)往屆畢業(yè)生招聘會”，為企業(yè)和專業(yè)人才搭建供需交流平臺，進(jìn)一步提升旅游企業(yè)的核心競爭力。
（六）打造一支優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍。
旅游主管部門要與有關(guān)部門加強(qiáng)合作，定期舉辦全市性或區(qū)市范圍的旅游行業(yè)技能大賽，評選出優(yōu)秀的旅游從業(yè)人員，樹立行業(yè)標(biāo)兵并加大宣傳力度，形成行業(yè)內(nèi)比學(xué)趕超、提高服務(wù)技能的氛圍。著力打造一支愛崗敬業(yè)、誠實守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)文明的優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊伍，并將其列入市旅游人才重點培養(yǎng)對象，選送到國內(nèi)外參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)考察。
（七）加強(qiáng)導(dǎo)游職業(yè)化團(tuán)隊建設(shè)。
一是不斷總結(jié)導(dǎo)游考試組織經(jīng)驗，進(jìn)一步完善導(dǎo)游考試制度，經(jīng)過培訓(xùn)考試選拔一批優(yōu)秀導(dǎo)游考試考官，認(rèn)真組織實施好2012年度導(dǎo)游資格考試工作，嚴(yán)把導(dǎo)游”進(jìn)口關(guān)”；二是積極鼓勵在職導(dǎo)游員參加全國導(dǎo)游等級考試，引入競爭機(jī)制，優(yōu)化導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)，做好職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊建設(shè)工作；三是充分利用年審培訓(xùn)、新導(dǎo)游崗前培訓(xùn)，精心策劃培訓(xùn)課程。根據(jù)學(xué)員情況，分批次、分等級、分語種進(jìn)行培訓(xùn)，邀請全國著名學(xué)者、專家和島城優(yōu)秀教師、名牌導(dǎo)游員講課，確保培訓(xùn)效果。四是繼續(xù)加強(qiáng)理順導(dǎo)游服務(wù)公司的管理，初步建立導(dǎo)游管理網(wǎng)絡(luò)群，定期發(fā)布導(dǎo)游培訓(xùn)內(nèi)容和管理的相關(guān)規(guī)定，采取糾兼并舉的方法，繼續(xù)完善導(dǎo)游退出機(jī)制，制定星級導(dǎo)游評定標(biāo)準(zhǔn)，開展導(dǎo)游星級評定工作，打造”金牌導(dǎo)游員”隊伍，建立一支數(shù)量充足、語種齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化導(dǎo)游員隊伍。
五、激勵政策。
（一）強(qiáng)化對校企合作旅游行業(yè)人才培訓(xùn)的考核，完善獎勵辦法。市旅游局在有關(guān)專家充分論證的基礎(chǔ)上制定校企合作試點行業(yè)培訓(xùn)的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取”以獎代補(bǔ)”的方式，對工作成效顯著的試點院校進(jìn)行表彰獎勵。同時，將旅游企業(yè)人才培訓(xùn)工作情況納入評先爭優(yōu)的考核體系，工作成績突出的單位，將有資格評選為青島市旅游人才開發(fā)示范基地，給予表彰獎勵，并推薦上報省旅游局，參評山東省旅游人才開發(fā)示范基地。
（二）重視對旅游人才的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。建立市旅游人才專項資金，用于旅游人才隊伍建設(shè)工作。鼓勵旅游人才提高自身素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)能力，積極參與技能大賽等各類業(yè)務(wù)選拔活動；鼓勵旅游人才參與各項社會事務(wù)，擴(kuò)大旅游人才與其他行業(yè)人才的交流；對獲得市級以上大賽獎勵的導(dǎo)游員、景區(qū)講解員、飯店服務(wù)員等優(yōu)秀導(dǎo)游人員，按國家級、省級、市級給予通報表彰、物質(zhì)獎勵以及外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會；旅游企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件對優(yōu)秀旅游人才給予晉級或破格晉級機(jī)會。
六、保障措施。
各單位把旅游人才隊伍建設(shè)工作列入重要議事日程，明確各自責(zé)任，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，落實人才措施。有專人負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
要健全部門、社會、用人單位和個人多元投入機(jī)制，各級旅游部門要在年初列支人才培訓(xùn)經(jīng)費，指導(dǎo)企業(yè)要嚴(yán)格按照不低于職工工資總額1.5％的比例，足額提取并使用好教育培訓(xùn)經(jīng)費。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十
近幾年來，縣住建局把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為一項重要的任務(wù)來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，住建系統(tǒng)人才隊伍得到了一定的發(fā)展，隊伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。
全局現(xiàn)有職工19人，在編干部職工19名，其中公務(wù)員8人，技術(shù)人員10人、工勤1人。在學(xué)歷方面，本科以上學(xué)歷5人，占全局職工的26%。在專業(yè)技能方面，高級職稱2人，占技術(shù)人員的20%；中級職稱2人，占技術(shù)人員的20%；初級職稱6人，占技術(shù)人員的60%。20__年，通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，干部隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。20__年還將招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，我局即將滿編。
總體來說，縣住建局人才隊伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊伍亟需加強(qiáng)。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十一
近幾年來，縣住建局把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為一項重要的任務(wù)來抓，積極完善各項制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，住建系統(tǒng)人才隊伍得到了一定的發(fā)展，隊伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。
全局現(xiàn)有職工19人，在編干部職工19名，其中公務(wù)員8人，技術(shù)人員10人、工勤1人。在學(xué)歷方面，本科以上學(xué)歷5人，占全局職工的26%。在專業(yè)技能方面，高級職稱2人，占技術(shù)人員的20%；中級職稱2人，占技術(shù)人員的20%；初級職稱6人，占技術(shù)人員的60%。20xx年，通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，干部隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。20xx年還將招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，我局即將滿編。
總體來說，縣住建局人才隊伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊伍亟需加強(qiáng)。
（一）人才隊伍總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理。
目前，縣住建局人才隊伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面。掌握經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒有城市經(jīng)營管理方面的人才，更沒有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了住建事業(yè)的發(fā)展。
全局編制數(shù)為22人，其中行政編制9人，事業(yè)編制12人，工勤崗位1人?，F(xiàn)有人員19人，空編3人，其中領(lǐng)導(dǎo)班子還缺少一名副局長。
————從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)2人，占10%；30—40歲以內(nèi)4人，占21%；40—50歲以內(nèi)5人，占26%；50歲以上8人，占43%。20xx年環(huán)保、國土、城管從我局獨立出去，帶走了一部分人員，而我局缺少編制無法再引進(jìn)人員，造成目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。
————從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)5人，占26%，但其中4人都非第一學(xué)歷，不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對口的問題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。?？飘厴I(yè)14人，占74%。學(xué)歷層次整體不高。
————從職稱及專業(yè)分布看，高級職稱2人，占11%；中級職稱2人，占11%；初級6人，占32%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均。專業(yè)人才稀缺的同時還急需財會、計算機(jī)、文秘專業(yè)的人員。檔案室沒有專門檔案管理人員，隨著檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。
（二）財政投入不夠，人才流失快。
盡管近年來縣委、縣政府增加了對房地產(chǎn)市場、規(guī)劃建筑領(lǐng)域的扶持力度，但是對住建行業(yè)的重視程度依然不夠，人才方面的財政投入相對偏少，住建系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時有發(fā)生，從而影響人才隊伍的穩(wěn)定。
（三）制度不完善，隊伍缺少活力。
現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵機(jī)制）不夠完善，制約和影響了住建人才的培育、引進(jìn)，同時也導(dǎo)致人才隊伍活力不足。
1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。目前，住建事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來，另一方面，不能勝任新形勢下住建行業(yè)管理要求的從業(yè)人員又無法安置。這對住建人才的培養(yǎng)、流動、交流使用帶來一定程度的影響。
2、缺少內(nèi)部競爭激勵機(jī)制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級人才難留住的現(xiàn)象。
3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級人員不思進(jìn)取和高級人才進(jìn)不來、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。
1、重視人才工作。希望各級各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設(shè)的重大問題，將人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。
2、完善住建人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的'科學(xué)人才觀，積極爭取上級的支持，出臺優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。
3、加大住建人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點人才項目的投入。建立完善單位和個人多元化投入機(jī)制，通過人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。
1、引進(jìn)急需人才。認(rèn)真落實擬制人才發(fā)展規(guī)劃，制訂切實可行的分步實施方案，大力培養(yǎng)、引進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、住房保障相關(guān)行業(yè)的專門人才。當(dāng)前，我縣住建系統(tǒng)工民建、建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、計算機(jī)、法律等方面的人才緊缺，下一步要積極爭取人事部門的支持，用足用好現(xiàn)有編制，通過向社會公開招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時，要立足長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。
2、提升現(xiàn)有人才。針對住建局的實際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀，對現(xiàn)有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”，而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵各類人才在職自學(xué)，按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定對自學(xué)成才者給予獎勵；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級、省級、州級單位進(jìn)修，在住建系統(tǒng)評選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。
3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅持不求所有、但求所用。圍繞城建重點項目、舊城區(qū)改造、建筑業(yè)管理、保障性住房、房產(chǎn)交易、物業(yè)管理和工程質(zhì)量檢測等領(lǐng)域，按照專業(yè)對口、人崗相適的原則，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，調(diào)整使用干部，積極優(yōu)化年輕干部隊伍資源配置。采取推薦考察等多種方式，及時將政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部納入后備干部人才庫，進(jìn)行重點培養(yǎng)、重點管理、擇優(yōu)選用，著力打造年輕干部生力軍。
4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。
1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績?nèi)∠?，重點向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開”，避免一評定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績效考核制度，對不履職、無實績的人高職低聘或不聘，對實績大的人員低職高聘。
2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級職稱數(shù)，符合條件的均可以申報評聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動年輕人才的脫穎而出、推動住建隊伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、深化分配制度改革，鼓勵實行對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評職、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。
4、創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。創(chuàng)新人才的激勵機(jī)制。對工作中有重大貢獻(xiàn)的人才給與重獎和激勵。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。強(qiáng)化隱患檢查，堅持依法治理住建領(lǐng)域消防安全工作，成立消防安全治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域消防按全防治工作，提升消防安全應(yīng)急處置能力，徹查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力落實防控措施，堅決預(yù)防和遏制重度大火災(zāi)事故發(fā)生。
二是結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作要求，重點加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時用電隱患治理持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大違法、違規(guī)行為的懲處力度，落實管理責(zé)任，確保工作取得實效，爭取在期不在期的專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要實行“零容忍”必須專人負(fù)責(zé)整改，各責(zé)任主體各負(fù)其責(zé)，并按規(guī)定配置消防設(shè)施、設(shè)備，保證消防安全通道暢通，同時要加強(qiáng)對工地易燃物品的監(jiān)管，確保消防安全。
三是明確燃?xì)馄髽I(yè)消防安全責(zé)任制，企業(yè)負(fù)責(zé)人就是本單位的消防安全責(zé)任人，建立層級消防安全責(zé)任，層級簽訂消防安全責(zé)任書，建立消防安全巡查、隱患整改的管理制度，加強(qiáng)對液化氣儲存站供應(yīng)點等消防安全隱患排查，建立臺賬，按規(guī)定配置消防器材，消防安全標(biāo)牌等，落實企業(yè)消防安全教育個應(yīng)急隊伍，再就是加大檢查力度，加大用戶安全教育宣傳，及時消除燃?xì)庀离[患。
四是加強(qiáng)既有房屋消防安全隱患排查，對存在消防安全隱患的要求整改并加強(qiáng)消防設(shè)施投入，暢通消防通道，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)，確保既有房屋的消防安全。
五是加大宣傳力度，有計劃、有步驟地開展消防安全宣傳教育，大力宣傳普及消防安全法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識和自防自救能力。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十二
1、重視人才工作。希望各級各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊伍建設(shè)的重大問題，將人才隊伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。
2、完善住建人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭取上級的支持，出臺優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項目經(jīng)費、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。
3、加大住建人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點人才項目的投入。建立完善單位和個人多元化投入機(jī)制，通過人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。
1、引進(jìn)急需人才。認(rèn)真落實擬制人才發(fā)展規(guī)劃，制訂切實可行的分步實施方案，大力培養(yǎng)、引進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、住房保障相關(guān)行業(yè)的專門人才。當(dāng)前，我縣住建系統(tǒng)工民建、建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、計算機(jī)、法律等方面的人才緊缺，下一步要積極爭取人事部門的支持，用足用好現(xiàn)有編制，通過向社會公開招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時，要立足長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊銜接。
2、提升現(xiàn)有人才。針對住建局的實際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀，對現(xiàn)有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”，而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵各類人才在職自學(xué)，按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定對自學(xué)成才者給予獎勵；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級、省級、州級單位進(jìn)修，在住建系統(tǒng)評選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。
3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅持不求所有、但求所用。圍繞城建重點項目、舊城區(qū)改造、建筑業(yè)管理、保障性住房、房產(chǎn)交易、物業(yè)管理和工程質(zhì)量檢測等領(lǐng)域，按照專業(yè)對口、人崗相適的原則，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，調(diào)整使用干部，積極優(yōu)化年輕干部隊伍資源配置。采取推薦考察等多種方式，及時將政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部納入后備干部人才庫，進(jìn)行重點培養(yǎng)、重點管理、擇優(yōu)選用，著力打造年輕干部生力軍。
4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。
1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績?nèi)∠?，重點向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評聘分開”，避免一評定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績效考核制度，對不履職、無實績的人高職低聘或不聘，對實績大的人員低職高聘。
2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級職稱數(shù)，符合條件的均可以申報評聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動年輕人才的脫穎而出、推動住建隊伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、深化分配制度改革，鼓勵實行對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評職、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等待遇以及社會保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。
4、創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。創(chuàng)新人才的激勵機(jī)制。對工作中有重大貢獻(xiàn)的人才給與重獎和激勵。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。強(qiáng)化隱患檢查，堅持依法治理住建領(lǐng)域消防安全工作，成立消防安全治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域消防按全防治工作，提升消防安全應(yīng)急處置能力，徹查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力落實防控措施，堅決預(yù)防和遏制重度大火災(zāi)事故發(fā)生。
二是結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作要求，重點加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時用電隱患治理持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大違法、違規(guī)行為的懲處力度，落實管理責(zé)任，確保工作取得實效，爭取在期不在期的專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要實行“零容忍”必須專人負(fù)責(zé)整改，各責(zé)任主體各負(fù)其責(zé)，并按規(guī)定配置消防設(shè)施、設(shè)備，保證消防安全通道暢通，同時要加強(qiáng)對工地易燃物品的監(jiān)管，確保消防安全。
三是明確燃?xì)馄髽I(yè)消防安全責(zé)任制，企業(yè)負(fù)責(zé)人就是本單位的消防安全責(zé)任人，建立層級消防安全責(zé)任，層級簽訂消防安全責(zé)任書，建立消防安全巡查、隱患整改的管理制度，加強(qiáng)對液化氣儲存站供應(yīng)點等消防安全隱患排查，建立臺賬，按規(guī)定配置消防器材，消防安全標(biāo)牌等，落實企業(yè)消防安全教育個應(yīng)急隊伍，再就是加大檢查力度，加大用戶安全教育宣傳，及時消除燃?xì)庀离[患。
四是加強(qiáng)既有房屋消防安全隱患排查，對存在消防安全隱患的要求整改并加強(qiáng)消防設(shè)施投入，暢通消防通道，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)，確保既有房屋的消防安全。
五是加大宣傳力度，有計劃、有步驟地開展消防安全宣傳教育，大力宣傳普及消防安全法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識和自防自救能力。
一是完善人才選拔引進(jìn)機(jī)制。學(xué)校在人才選拔引進(jìn)中，深入推行公開招聘、競爭上崗、按崗選人，擇優(yōu)聘用、合約管理制度，建立了關(guān)鍵崗位和重大項目負(fù)責(zé)人全球招聘制度。建立完善的人才引進(jìn)政策和程序，提高人才引進(jìn)層次和質(zhì)量;對學(xué)校發(fā)展急需的緊缺人才，采取更加靈活和特殊的政策加大對高端領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊培養(yǎng)和引進(jìn)力度。
二是優(yōu)化人才使用開發(fā)機(jī)制。建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與學(xué)校發(fā)展需求相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)控機(jī)制;分批制定專業(yè)技術(shù)人員、職員和工勤服務(wù)人員崗位說明書，明確崗位職責(zé)、任務(wù)、任職條件和考核標(biāo)準(zhǔn)，完善配套制度，推進(jìn)人員管理模式從“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。營造優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境，進(jìn)一步完善人才使用制度，健全和推進(jìn)分類崗位設(shè)置與聘任制度、人才培訓(xùn)進(jìn)修制度、高級專家延退和退休人員返聘制度等。
三是強(qiáng)化人才評價考核機(jī)制。學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范崗位考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，建立起以崗位管理為核心，品德、能力和業(yè)績綜合考察，科學(xué)合理的人才評價制度，以崗位履職考核為基礎(chǔ)的業(yè)績評價、津貼發(fā)放、職務(wù)晉升與聘任制度。完善職稱評審管理制度，建立公平公開、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、程序規(guī)范、具有引導(dǎo)激勵作用的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升制度。建立完善職員晉升通道，規(guī)范晉升條件、程序和管理制度，逐步實現(xiàn)職員晉升常態(tài)化。
四是健全人才分配激勵機(jī)制。學(xué)校進(jìn)一步推進(jìn)人事分配制度改革，逐步建立并完善崗位績效工資制度。努力完善校內(nèi)分配方法，使之與崗位聘任制度相配套，建立重實績、重貢獻(xiàn)，向高層次人才和重點崗位傾斜的分配激勵機(jī)制，穩(wěn)步提高各類人員特別是青年教職工的薪酬及福利待遇。進(jìn)一步完善在教學(xué)科研和管理服務(wù)工作中取得突出成果或成績的獎勵制度。
五是建立人才交流配置機(jī)制。建立人力資源公平競爭、優(yōu)勝劣汰、合理流動、優(yōu)化配置的機(jī)制，不斷規(guī)范和提高教師和管理干部的任職和工作要求，逐步建立教師及各類人員的轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。發(fā)揮學(xué)校人才交流中心在人力資源管理配置與利用方面的職能作用，積極吸納各類外部人才資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對待聘、落聘和其他人員的培訓(xùn)與管理。
一是切實加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立人才隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)學(xué)校人才隊伍建設(shè)工作，制定人才隊伍發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，健全黨委行政定期研究人才隊伍建設(shè)工作制度。實行人才隊伍建設(shè)校院兩級管理體制，充分調(diào)動各學(xué)院及相關(guān)部門的主動性和積極性，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，加大人才工作在單位和干部年度考核中的權(quán)重。
二是充分發(fā)揮專家教授治學(xué)治教的作用。充分發(fā)揮學(xué)校各級學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會、職務(wù)評審委員會指導(dǎo)咨詢、審議評價的'重要作用，健全專家教授參與學(xué)校重大事項決策咨詢和學(xué)校重要活動的制度，落實專家教授在教學(xué)科研中的管理職責(zé)和主導(dǎo)作用，定期組織教授讀書班等學(xué)習(xí)調(diào)研活動，不斷提升專家教授治學(xué)治教的能力。
三是努力強(qiáng)化人才隊伍思想道德建設(shè)。切實加強(qiáng)人才隊伍思想道德建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，將師德教育作為教師培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。健全優(yōu)秀教師及師德師風(fēng)先進(jìn)評比表彰制度，建立師德師風(fēng)評議問責(zé)制和學(xué)術(shù)道德規(guī)范監(jiān)控機(jī)制，將評議監(jiān)控結(jié)果作為教師年度考核、職稱評聘、評獎評優(yōu)的重要依據(jù)，實行師德師風(fēng)不良和學(xué)術(shù)道德不端“一票否決制”。
四是積極推進(jìn)人才隊伍建設(shè)國際化進(jìn)程。實施“人才隊伍國際化計劃”，快速提升學(xué)校教師的國際交流合作能力和學(xué)術(shù)水平。鼓勵骨干教師出國(境)深造和合作研修，組織專任教師和管理干部分批到國(境)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)。實施“海外智力引進(jìn)計劃”，努力引進(jìn)具有國外經(jīng)歷的高層次人才，鼓勵海外留學(xué)人才采取學(xué)術(shù)交流、合作研究、技術(shù)開發(fā)、校內(nèi)兼職等形式，通過靈活聘用、柔性引進(jìn)、提供合作項目經(jīng)費資助等方式從事教學(xué)科研工作。
五是逐步加大人才隊伍建設(shè)經(jīng)費投入。學(xué)校采取爭取專項支持、增加預(yù)算編制、調(diào)整經(jīng)費結(jié)構(gòu)等措施加大對人才隊伍建設(shè)經(jīng)費的投入，逐年增加師資培養(yǎng)經(jīng)費、人才引進(jìn)經(jīng)費、出國培訓(xùn)經(jīng)費、干部培訓(xùn)經(jīng)費等。在學(xué)科建設(shè)經(jīng)費、專業(yè)建設(shè)經(jīng)費、科研項目經(jīng)費、團(tuán)隊建設(shè)經(jīng)費等專項經(jīng)費中按比例列支用于人才隊伍建設(shè)。各學(xué)院從切塊經(jīng)費和其他收入中列支師資培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等人才培養(yǎng)專項費用。
六是不斷提高人才隊伍建設(shè)管理服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善學(xué)校組織人事部門在人才隊伍建設(shè)中管理協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，落實各學(xué)院各部門在人才隊伍建設(shè)工作中的職責(zé)。修訂和完善人才隊伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)人力資源信息化平臺建設(shè)，健全學(xué)校人才信息數(shù)據(jù)庫。優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)方式，不斷提升學(xué)校人才隊伍建設(shè)的管理服務(wù)水平。
____年為進(jìn)一步提高我辦人才隊伍建設(shè)工作，研究和解決新形勢下我辦人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，安排部署下一步工作，按照上級部門要求，現(xiàn)就我辦上半年人才隊伍建設(shè)工作小結(jié)如下：
一、基本情況。
目前，我辦共有公務(wù)人員__名、事業(yè)管理人員__名、專業(yè)技術(shù)人員_名，其中實職副科以上領(lǐng)導(dǎo)__人，素質(zhì)高，隊伍精。
近年來，我辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府人才興區(qū)這個中心，將人力資源作為政府辦最稀缺、最依賴、最重要的戰(zhàn)略資源，大力實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，把人才工作擺上更加突出的地位。一是明確人才工作基本思路，即政策引導(dǎo)、服務(wù)保障、搭建平臺、營造環(huán)境。二是提升人才工作在全局工作中的地位。三是提高人才工作實效。堅持干部隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍“兩支隊伍”一起抓，使我辦人才隊伍的規(guī)模、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)逐步適應(yīng)了我辦發(fā)展的要求，人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)搭建工作平臺，切實把人才工作擺到突出位置。
1、強(qiáng)化措施，切實加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的人才環(huán)境。
一是充分發(fā)揮區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織平臺，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子對人才工作非常重視，始終把人才工作作為重點工作來抓，成立了以政府辦主任___同志為組長，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在多年的人才工作中，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組很好的發(fā)揮了作用，形成了人才進(jìn)得來，出得去的良性發(fā)展模式。二是定期召開人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署全年工作，做到層層落實責(zé)任，分層次開展工作。
2、擺正位置，理清人才工作總體思路。
以實現(xiàn)“人才興區(qū)”為目標(biāo)，強(qiáng)化各種保證措施。分別制定了我辦人才的培訓(xùn)規(guī)劃和人才隊伍建設(shè)意見等。認(rèn)真抓好省市區(qū)委有關(guān)精神的落實，分層次、分類別建立我辦“人才庫”，從宏觀到微觀，切實把人才工作擺上位置。
(二)以能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。
一是加大公務(wù)員培訓(xùn)力度。定期組織核心工作能力培訓(xùn)、雙休日培訓(xùn)、干部在線學(xué)習(xí)、科級干部輪訓(xùn)、優(yōu)秀年輕干強(qiáng)化培訓(xùn)等。
二是選派青年公務(wù)員到基層一線部門進(jìn)行掛職鍛煉。按照____文件要求，我辦選派__同志到____任___。__年上半年還選派__、__兩名干部參加___大學(xué)優(yōu)秀干部和人才的高校培訓(xùn)。__同志到成都黨校參加深化學(xué)習(xí)。__同志到浙江大學(xué)參加電商培訓(xùn);__同志到成都參加省民委專業(yè)培訓(xùn)。__、__同志科級干部培訓(xùn)。
(三)加大人才宣傳表彰，營造良好工作氛圍。
__年政府辦繼續(xù)加大人才工作宣傳力度，運用多種形式大力弘揚優(yōu)秀人才典型,體現(xiàn)人才宣傳的公共性、顯現(xiàn)性、系統(tǒng)性，形成促進(jìn)人才健康成長的輿論導(dǎo)向?！捌咭弧逼陂g表彰__、__、___、__等四名同志為優(yōu)秀黨員。領(lǐng)導(dǎo)積極鼓勵和支持政府辦人才評選和表彰制度，實事求是選拔推薦我辦專業(yè)過硬、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，經(jīng)前期民主推薦及調(diào)查研究確定了__、__、__三名優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象。
三、存在的問題。
雖然我辦的人才隊伍建設(shè)工作取得了一定的成績，各類人才在不同崗位、專業(yè)上發(fā)揮著積極作用，但也存在一些需要加強(qiáng)的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是人才隊伍梯次結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。目前我辦人才隊伍總量相對不足，年齡梯次不夠完善。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對人才的需求量和人才的素質(zhì)能力也提出了更高的要求。具有較高職稱，高層次人才普遍偏少，而且年齡偏大，中青年領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員有待發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)。二是認(rèn)識還需加強(qiáng)。一些干部職工還存在“領(lǐng)導(dǎo)才是人才，人才就該當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”的片面認(rèn)識，對專業(yè)技術(shù)人才的認(rèn)識和重視程度不夠。
四、下一步工作安排。
一是在重視人才程度上實現(xiàn)突破。在當(dāng)今的信息時代，人才已成為最寶貴最重要的資源，是推動科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力和源泉。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，始終把人才工作納入全局重點工作，努力實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)上的重大突破。二是在育才措施上實現(xiàn)突破。堅持分類培養(yǎng)的原則，根據(jù)不同類型人才制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)，采取不同的培養(yǎng)方法，使人才培養(yǎng)更加高效有序，促進(jìn)人才健康成長。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)上實現(xiàn)強(qiáng)化。
一是進(jìn)一步提高重視程度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把人才隊伍建設(shè)作為一項根本性的戰(zhàn)略任務(wù)提上重要日程，努力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)股室、部門各司其職，密切配合的人才工作新格局。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化自身建設(shè)。加強(qiáng)對現(xiàn)代人才理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、加強(qiáng)對緊俏急需專業(yè)人才的培訓(xùn)，更好適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
近年來，我局牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，堅持實施“科技興縣”、“人才興縣”戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識、有實力、有作為的科技人才，為____的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊伍建設(shè)當(dāng)作一項重要工作來抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績。
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆甠五”期間累計培訓(xùn)縣處級、科級和股級干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實際工作需要，每年都對全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100?！笆甠五”期間累計開展計算機(jī)、英語、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個項目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點，采取實地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆甠五”期間，全縣累計開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報、組織人事部門審核推薦的程序，有重點、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十_五期間，我縣組織了3名專科學(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實行“公平競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，通過公開報名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會環(huán)境。近幾年來，我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級干部。目前，全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊伍建設(shè)當(dāng)作一項重要工作來抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績。
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力。“十_五”期間累計培訓(xùn)縣處級、科級和股級干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實際工作需要，每年都對全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100?！笆甠五”期間累計開展計算機(jī)、英語、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個項目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點，采取實地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆甠五”期間，全縣累計開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報、組織人事部門審核推薦的程序，有重點、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十_五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實行“公平競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，通過公開報名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會環(huán)境。近幾年來，我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級干部。目前，全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
(二)職稱評聘的激勵約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格推薦申報。細(xì)化、量化申報評審條件，實行申報單位、主管部門、縣職改辦逐級審報制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干推薦為高一級專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來。對受聘人員實行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊伍，對聘任中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實踐工作能力。三是嚴(yán)格開展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識更新的一個重要手段來抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門圍繞本行業(yè)特點，開展專業(yè)知識培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實繼續(xù)教育證書驗證制度，使每名初級專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時以上，每名中高級專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中：按級別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類196人，衛(wèi)生技術(shù)類1003人，工程技術(shù)類450人，教育教學(xué)類4817人，其它類379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過充分發(fā)揮職稱評聘的激勵約束作用，充分調(diào)動和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍[]繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動了___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笆甠五”期間，共研究開發(fā)了《___》、《____》等___項科技成果，獲得了___省創(chuàng)業(yè)三等獎和___市科技進(jìn)步二等獎等諸多獎勵。
(三)企業(yè)科技人才服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。堅持人才跟著項目走，人才為項目服務(wù)的原則，實行“引、聘、培”三措并舉，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保證。一是積極引進(jìn)急需人才。為解決重點單位重點項目對人才的需求，每年都由一名局班子成員帶隊，組織___等企業(yè)勞資人員深入到__、___等地的各大中專院校開展招聘活動。同時積極參加臨近省、市組織的人才交流會，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍。近三年來，經(jīng)我局引進(jìn)的各類專業(yè)技術(shù)人才每年都在100人以上，高層次、高學(xué)歷人員都在10人以上，有效的緩解了企業(yè)人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業(yè)。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優(yōu)勢，通過短期借調(diào)、業(yè)務(wù)服務(wù)等方式聘用一批具有醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、政治等專業(yè)知識的優(yōu)秀人才來__奉獻(xiàn)聰明才智，促進(jìn)___經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止到目前，累計為科學(xué)實驗站等單位引進(jìn)的近十余名假日博士，為我縣帶來了多項技術(shù)成果，有效的推動了__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是注重人才的培養(yǎng)。結(jié)合各單位需求，制訂人才培訓(xùn)計劃，實行院企聯(lián)姻，每年都陸續(xù)選送一批應(yīng)屆高中畢業(yè)生到天津農(nóng)學(xué)院、湖北水利水電學(xué)院等大專院校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，以解企業(yè)燃眉之急。我局在2002年為___集培養(yǎng)的105名冶金專業(yè)大學(xué)生已開始為__的重點項目建設(shè)提供技術(shù)力量。四是跟蹤管理搞服務(wù)。一方面，加強(qiáng)人事代理工作，增加代理項目，簡化代理手續(xù)，將單一的人事檔案代理發(fā)展到轉(zhuǎn)正定級、考評職稱、調(diào)整檔案工資、戶糧關(guān)系接收等全方位代理，解除了他們的后顧之憂，為他們?nèi)硇牡母珊霉ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ)。另一方面，我們從關(guān)心他們生活入手，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)以情留人。2002年以來，我們相繼舉辦了兩次“__之約”大型聯(lián)誼聯(lián)姻活動，并指導(dǎo)__、___等集團(tuán)籌建了人才住宅樓，在一定程度上解決好引進(jìn)人才的婚姻和住房問題，許多在__、___的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶__、根扎___干事業(yè)，努力為___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計達(dá)1932人，其中國有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在____等全縣重點項目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。
(四)鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個人申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣直單位聯(lián)合評審等方法，真正把我縣的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來。近兩年，我們先后向省人事廳申報了_______等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會同縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣科協(xié)等單位，邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來我縣開展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚養(yǎng)殖等實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺了《鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見》，對他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng)村實用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類8人，養(yǎng)殖類19人，加工類38人。
雖然我局在科技人才隊伍建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一些成績，但我們也感覺到離領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會各界的希望還有很大的差距，與我縣的發(fā)展形勢都有不相適應(yīng)的地方，還存在著一些不足，一是企業(yè)人才總量明顯不足，各類企業(yè)人才只占人才總量的19，特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現(xiàn)象急需遏制，相對于發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣引才沒有優(yōu)勢，本縣籍的人才，受外地良好條件和用人條件的吸引，不愿回鄉(xiāng)就業(yè)。1999年到至今，本地人才外流320人，引進(jìn)人才流失41人;三是鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅數(shù)量上不能滿足需求，而且主動參與市場競爭的能力不足;四是涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員較少，只占專業(yè)技術(shù)人員總量的2.9，與全縣416個行政村相比，只能兩個行政村共用一個涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)建設(shè)一線的需要;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍年齡老化，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員平均年齡43歲，不完全不利于工作開展等，都需要我們今后認(rèn)真加以解決。
二、改善我縣人才隊伍發(fā)展的對策及與措施。
(一)制訂科技人才發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃與專項基金。根據(jù)___經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺具體的政策措施，通過政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門的人才發(fā)展專項基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻(xiàn)獎勵、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長、發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。
(二)加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)。一方面要“走出去”，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級人才去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)___急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機(jī)電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時還要組織企業(yè)家赴高校、科研機(jī)構(gòu)各知名公司考察，開闊視野，更新觀念;另一方面要“請進(jìn)來”，繼續(xù)聘請兩院院士、省內(nèi)外專家教授來講座授課，為___服務(wù)，聘請博士、碩士開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。
(三)著力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會，引進(jìn)急需人才的同時，制定并實施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回___就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實增強(qiáng)___對各類高層次人才的吸引力。通過“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進(jìn)一批“候鳥型”人才，為___的經(jīng)濟(jì)開新路，帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)。做好高中級資格推薦申報和初級資格評審認(rèn)定工作，堅持重業(yè)績，看成果的原則，通過考試與評審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績成果材料，確實把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來，樹立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。
(五)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作，采取培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的形式，在“十_五”前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動工作創(chuàng)新業(yè)績，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。
(六)大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實體和開發(fā)技術(shù)項目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時，建立鄉(xiāng)土人才信息庫，組建面向市場、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場，提高市場反應(yīng)能力。
(七)充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍。合理安排公務(wù)員流動，鼓勵縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍中去，緩解人員年齡老化問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力。
(八)加強(qiáng)人才的后續(xù)管理。每半年召開一次人才座談會，選出優(yōu)秀人才代表出席會議，面對面傾聽他們的意見和建議，及時進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門做好人才組織發(fā)展工作，特別是對人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
中油__石化公司中油吉化集團(tuán)公司__化纖集團(tuán)公司市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開展了工作座談，并分別由市人事局中小企業(yè)局勞動和社會保障局國資委下發(fā)了調(diào)查問卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設(shè)情況。
__市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬人，其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才1.87萬人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬人、技能人才8.32萬人，農(nóng)村實用人才6.92萬人。副高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬人，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)。
高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)10788人，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國突7人，國貼99人、省突46人。(見附表)。
從職業(yè)分布上看，教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟(jì)方面占7.6%、會計方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見附表)。
高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見附表)。
其中，國有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級職稱以上的經(jīng)營管理人員)。
技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)5850人，占高級工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動者的1.6%。(見附表)。
近幾年來，__市委、市政府對高層次人才隊伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化措施、創(chuàng)新制度，營造有利于高層次人才成長的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”，營造了良好的高層次人才成長和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來，各企事業(yè)單位人才意識顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，尊重人才、愛護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊伍建設(shè)上取得了一定成效。
1.注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。__石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭到2010年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長。他們還注重在業(yè)務(wù)實踐和項目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項目，鼓勵教師和科研人員申報。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來，學(xué)校共確立了350多個科研項目，提供科研經(jīng)費4000余萬元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流活動。__化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬元建立了小實驗廠，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實驗。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國家級、省級和市級的科研獎。[]市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實施了“學(xué)科帶頭人三個梯隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長，醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。
2.加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來__市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。__華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。__遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣，招聘的高級技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才來醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。
為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺了《關(guān)于鼓勵引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實行人才引進(jìn)限時辦理制度。幾年來，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。__高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實施了許多激勵舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國外獲得碩士以上學(xué)位或帶國際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。
針對內(nèi)陸城市引才困難的實際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。__石化公司通過組建國家級博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對高、新、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力。目前幾項國家863重點技術(shù)攻關(guān)項目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對口科室或知名專家建立廣泛的、長期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請上級醫(yī)院知名專家來院進(jìn)行現(xiàn)場手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過實施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時智力引進(jìn)帶動該院一大批人才的快速成長。
3.運用科學(xué)激勵手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵機(jī)制，給一流人才以一流報酬、一流待遇。__石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報。為了激勵高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬元以上;碩士月工資最低2000元，年收入5萬元以上。此外，他們積極建立兩級專家隊伍。目前已經(jīng)評出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家，單獨發(fā)放專家津貼。__永大集團(tuán)為了激勵高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬的年薪。對帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽__輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬元。同時，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價值，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級主查制度，讓他們分別享受廠級、處級、科級待遇。中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實際，啟動了“優(yōu)秀人才工程”，提出設(shè)備、經(jīng)費、待遇向高層次科研人員傾斜，實現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費、待遇的有機(jī)整合。他們提出，每年在研究人員中評出10名優(yōu)秀人才，除獎金獎勵外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購置一套價值在20萬元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才，用好人才，實施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎勵等一系列激勵制度。
三、主要問題及障礙性因素。
與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型__和振興__老工業(yè)基地的要求相比，目前__市高層次人才隊伍建設(shè)還存在很大的差距。
(一)主要問題。
1.高層次人才相對短缺。__市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動者的1.6%，明顯低于全國4%的平均水平。
2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)__市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，__市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見附表)。
此表由市人事局提供。
企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對建設(shè)創(chuàng)新型__極為不利。
從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會公共事業(yè)部門，就專業(yè)技術(shù)類人才來說，僅教育方面的人才就占1/3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門，特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。
3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬余人當(dāng)中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。__市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級國家高端人才卻一個也沒有。__市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴(yán)格意義上說，這些高層經(jīng)營管理人才還僅僅是一個大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴(yán)重。問卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無事可做;10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問題越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。
綜上，目前__市高層次人才隊伍突出表現(xiàn)為兩個問題：一個是有利于推動自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個是即使以往認(rèn)為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。
(二)障礙性因素。
客觀方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。
人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開發(fā)和配置受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對要少，那么產(chǎn)生的功效也勢必要小。就人才流動來說，受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動規(guī)律影響，在開放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見，__市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。
主觀方面：人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問題。
1.全社會尊重人才、愛護(hù)人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識，對人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費問題比較突出。
2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個社會上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。
3.人才開發(fā)的意識不強(qiáng)，開發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識普遍還不夠強(qiáng)，沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念?；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設(shè)資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。
4.人才評價和激勵措施不能有效落實。近年來我市出臺了一系列加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的政策、意見，但在實際工作中，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢和工作方式，致使一些政策措施得不到實際落實。
1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營造人人關(guān)心人才、愛護(hù)人才的氛圍，樹立重視人才、重用人才的意識。要通過宣傳讓全社會充分認(rèn)識到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過宣傳，引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識，把重視人才、重用人才變成一種自覺。
十_五。
”新增高技能人才3.5萬人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。
3.加大資金投入，建立高層次人才“四位一體”社會化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個人、政府、社會“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個主體作用。同時讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會支持、捐助資金。
4.加強(qiáng)人才激勵機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎勵給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎勵力度;加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類別、層次人才采取不同手段，實施有效激勵;要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項目引才引智制度，以科技含量高、市場前景廣闊的項目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十三
根據(jù)《人才工作意見》精神，我局認(rèn)真組織開展了20*年度工作，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度。
二、突出重點，積極參加培訓(xùn)工作。
1、積極參加各項培訓(xùn)。
在培訓(xùn)期間，局和各股室積極組織參加各項培訓(xùn)活動，參加培訓(xùn)人員達(dá)200多人次。
2、加大考核力度。在人才工作考核、評先評優(yōu)活動的推動下，人才工作上半年，我區(qū)的人才工作取得了一定成效，先后被評為市、區(qū)級“雙創(chuàng)雙建先進(jìn)單位”和市級“優(yōu)秀人才”。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊伍綜合素質(zhì)。
3、組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
今年，我局參加培訓(xùn)的人員達(dá)到705人次，培訓(xùn)人員達(dá)到2687人次，其中有670人次脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，150人次參加全區(qū)培訓(xùn)。
4、參加全國高級研究生培訓(xùn)。
今年，我局參加了全國中級研究生和全國高級研究生培訓(xùn)。
5、參加各種培訓(xùn)。
我局組織各項學(xué)科培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員1000人次。
四、開展各行各業(yè)人才培訓(xùn)。
10次，培訓(xùn)人員達(dá)7000多人次。
6、加強(qiáng)隊伍管理。我局嚴(yán)格按照《中華共和國人才工作規(guī)劃（20*—20*年）》，結(jié)合我局特點，建立了以人為本的人才強(qiáng)局，以學(xué)習(xí)和培訓(xùn)為重點的培訓(xùn)制度，建立了全員、全程、全面的、系統(tǒng)的和全過程的人才隊伍管理機(jī)制。
7、提高隊伍素質(zhì)。我局注意加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)和培養(yǎng)一支高質(zhì)量的隊伍。今年，我們共聘請了17名中級職稱人才進(jìn)行了考察培訓(xùn)；選派了1名中級職稱進(jìn)行了考試培訓(xùn)；組織了7名中級職稱外出參觀。
8、積極參加各項培訓(xùn)活動。今年，我局舉辦了全系統(tǒng)職工培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)1050人次。
以上成績的取得，是局上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力爭先的結(jié)果，也是我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的一項重要成績?；仡櫸覀児ぷ魅〉玫狞c滴成績，有成績也有不足，如：我們工作中的思想還不夠解放，工作中缺乏創(chuàng)新精神；工作方法還有待改進(jìn)；工作質(zhì)量還有待提高。我們將在今后的工作中，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
我局20*年度人才工作計劃及工作安排。
9、深入學(xué)習(xí)貫徹“十六屆四中精神”、“”、“*市人才工作會議”精神。要求全局職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、四中精神、“*市人才工作會議”精神，以“”精神為指導(dǎo)，全面實施“五型”建設(shè)，以提高職工的素質(zhì)，增強(qiáng)做好人才工作的能力和水平。全局職工要深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和時代價值，牢固樹立和落實，堅持以人為本，以人才強(qiáng)局的戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識，把學(xué)習(xí)與改革創(chuàng)新結(jié)合起來，提高人才工作的實效性和效果性。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十四
**年，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點抓好以下三項工作：
四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用，通過周到服務(wù)、規(guī)范運作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺。
一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十五
近年來，在我縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的農(nóng)村文化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農(nóng)村文化人才建設(shè)與新時期黨對農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設(shè)一只高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)村文化人才隊伍的是十分急迫的要求。
目前，全縣農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)普遍存在的主要問題表現(xiàn)在：人員學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結(jié)構(gòu)老化，隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；文化經(jīng)營管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動的體制性障礙尚未消除，用人機(jī)制有待完善；對文化人才隊伍建設(shè)的資金投入不能適應(yīng)新時期文化事業(yè)發(fā)展的需要。
堅持以鄧小平理論和“三個代”表重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用人才三個環(huán)節(jié)，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的文化人才隊伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。
1、總體目標(biāo)。
進(jìn)一步加大投入，深化體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、廣播電視“村村通”建設(shè)工程和“2131”農(nóng)村電影放映工程，大力開發(fā)農(nóng)村文化人才資源，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站和文化專干，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)有農(nóng)村放映隊和廣播電視專業(yè)人員，村有文化室和“村村通”站（室），組有文化大戶。通過加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)選拔、農(nóng)村實用文化人才職稱評定和招募農(nóng)村文化志愿者等工作，提高農(nóng)村文化工作服務(wù)水平，使農(nóng)民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農(nóng)村文化建設(shè)滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協(xié)會為基礎(chǔ)的文化網(wǎng)絡(luò)。
1、建立健全農(nóng)村文化人才管理機(jī)制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能確定、編制核定等工作。按照統(tǒng)一規(guī)定，逐步開展農(nóng)村文化專干中、初級職稱評定工作和農(nóng)村文化人才高級職稱初審申報工作。建立健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系，理順文化專干管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內(nèi)實行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員中公開競爭上崗，由文化行政主管部門會同相關(guān)部門統(tǒng)一聘任使用。
2、開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，廣大農(nóng)民對現(xiàn)代文明、精神文化生活的需求越來越迫切，為了更好地挖掘、弘揚當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，建設(shè)陣地，培養(yǎng)骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫，按照分級管理，擇優(yōu)使用，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的原則，豐富和活躍農(nóng)村文化生活。建立長效激勵機(jī)制，鼓勵、調(diào)動文化志愿者的工作熱情，帶動農(nóng)村文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
3、建立文化幫扶活動激勵機(jī)制。按照統(tǒng)一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對口幫扶活動，落實幫扶對象，明確幫扶任務(wù)，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動，引導(dǎo)鼓勵廣大文藝工作者面向基層，服務(wù)群眾。把下基層開展幫扶工作納入考核，與文化專業(yè)人員職稱評定結(jié)合起來，文化專業(yè)人員下基層服務(wù)時間達(dá)不到規(guī)定要求的不得評定高一級職稱?？h廣電局中級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，每年幫扶培訓(xùn)兩個鄉(xiāng)及所屬村社的“村村通”站（室）值機(jī)人員和農(nóng)村放映員。每人每年下基層幫扶的時間不少于一周。
4、加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作。將縣文化館、書畫院、文工團(tuán)作為全縣農(nóng)村文化人才培訓(xùn)基地，結(jié)合重大節(jié)慶文化活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，積極開展各種文化人才培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)50人?？h廣電部門要對全縣“村村通工程”、農(nóng)村電影放映隊、農(nóng)村數(shù)字化電影放映隊的工程技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干開展經(jīng)常性培訓(xùn)工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1-2人，不斷提高農(nóng)村文化人才的工作能力和整體素質(zhì)。
5、加大資金投入力度。財政部門要加大對農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程的投入，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。積極實施“115”工程(即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個100平方米的文化站，每個文化站配備文藝工作室、圖書閱覽室、文體娛樂室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153”工程(即每個村建設(shè)一個50平方米的文化室，設(shè)立文藝宣傳隊、體育隊和圖書室)?！笆晃濉逼陂g，完成552個20戶以上自然村“村村通”盲點的建設(shè)任務(wù)，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達(dá)到881個。使已恢復(fù)的14個農(nóng)村放映隊轉(zhuǎn)換為數(shù)字化電影放映隊，并使沒有農(nóng)村放映隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)農(nóng)村放映隊。通過各類特色人文資源的整合、開發(fā)和利用，培育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，組建各類民間文化協(xié)會，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。
6、鼓勵引導(dǎo)，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍。用“以獎代補(bǔ)”方式，鼓勵農(nóng)民自辦文化大院、文化活動室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農(nóng)民書社，扶持發(fā)展民間劇團(tuán)。重點推行文化大戶制度，政府對其進(jìn)行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識的傳播者。引導(dǎo)有一定文化層次的農(nóng)民開展文藝創(chuàng)作、書畫攝影創(chuàng)作等，讓群眾自編自導(dǎo)，自創(chuàng)自演，自娛自樂，自我發(fā)展，使之成為農(nóng)村公共文化建設(shè)繁榮的內(nèi)在動力。
7、加大對“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的宣傳。組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義，宣傳全縣實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”方面的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗，重點圍繞各項子工程的實施，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)，在全社會形成關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的良好氛圍，為“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”提供強(qiáng)有力的輿論支持。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)需要由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事局、財政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，分級推進(jìn)。要建立“農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程”聯(lián)席會議制度，及時掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工程實施中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、提高思想認(rèn)識。
各級領(lǐng)導(dǎo)要將農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程工作放到社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的高度進(jìn)行安排，把農(nóng)村文化工作放到今后四年的重要議事日程上，統(tǒng)一安排，抓好落實。要將“農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程”列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級職能部門工作實績考核內(nèi)容。
3、增加經(jīng)費投入。
文化主管部門要積極爭取國家和省上的項目、資金支持，做好各項農(nóng)村文化建設(shè)的項目申請建設(shè)、人員使用等方面的統(tǒng)一規(guī)劃。財政部門要加大農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)工程的投入，保證各項目標(biāo)任務(wù)的落實。要積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。
4、加大培訓(xùn)力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設(shè)、項目爭取的同時，與文化、人事部門協(xié)調(diào)，通過考核、調(diào)配，確定文化專干人選，進(jìn)而推薦培訓(xùn)，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項目、藝人、村文化室情況數(shù)據(jù)庫。文化館、圖書館、博物館要拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干、民間藝人、村文化室管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的各項培訓(xùn)任務(wù)。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十六
為加快推進(jìn)我縣社會工作人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會工作人才在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對社會工作人才隊伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)社會工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會工作人才隊伍為主要內(nèi)容，堅持把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點，把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制作為長期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門職能作用，動員各方面力量參與社會工作作為有效補(bǔ)充，通過轉(zhuǎn)變社會管理和服務(wù)方式，提高社會整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作的發(fā)展，努力使社會管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。
社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個原則：
一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會工作人才隊伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過扎實有效的措施，不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。
二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實發(fā)揮好試點帶動、典型引路的作用。
三要強(qiáng)化服務(wù)，注重實效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為社工人才隊伍建設(shè)的第一要務(wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實實在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。
（一）開展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際，制定社會工作人才隊伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓(xùn)，舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點，采取多種形式，把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。
（二）根據(jù)實際需要，開發(fā)社會工作崗位。
1、研究建立社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)，加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設(shè)定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務(wù)對象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計相應(yīng)崗位等級、崗位數(shù)量，以及與社會工作崗位要求相適應(yīng)的社會工作人才配置比例，形成我縣社會工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計劃、有步驟地重點在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計生、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會工作，多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域要堅持試點先行、示范帶動、以點帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會工作試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。
（三）促進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會管理、提高公共服務(wù)專。
業(yè)化水平的要求，堅持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡化登記手續(xù)，完善注冊辦法，推行政府購買服務(wù)等手段，鼓勵并幫助已取得社會工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類社會組織中設(shè)立社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。
（四）落實各項配套制度，保障社工的薪酬待遇。
形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財政等部門大力支持，把社會工作人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會工作是社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊伍建設(shè)和社會工作發(fā)展，縣上將成立社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會工作人才隊伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會工作人才隊伍建設(shè)工作小組，將此項工作作為一項重要任務(wù)，擺上議事日程，派專人負(fù)責(zé)，切實抓緊抓好。
（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)的重要意義和各項任務(wù)，讓各級黨委政府、社會組織、服務(wù)對象和人民群眾更多地認(rèn)識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
（三）精心組織實施。推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)是一項全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實干，及時研究解決社會工作人才隊伍建設(shè)工作過程中遇到的困難和問題，確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。
為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實施方案》要求，結(jié)合我院實際，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)?？茖W(xué)歷人員攻讀本科為重點，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？?，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、?？婆嘤?xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。
3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
新技術(shù)、新項目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項新技術(shù)、一個新項目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。
對新職工實行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個?？戚営?xùn)6個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經(jīng)費，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。
（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
今年人才工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人才服務(wù)中心工作為重點，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的發(fā)展目標(biāo)，切實加強(qiáng)“四支人才隊伍”建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障，加快推進(jìn)xxx建設(shè)步伐。
一、目標(biāo)任務(wù)。
一是加強(qiáng)黨政人才隊伍建設(shè)。一是要以強(qiáng)化理論武裝、強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色教育、強(qiáng)化法律法規(guī)知識教育為重點，不斷提升黨員干部能力;二是認(rèn)真抓好在職干部的培訓(xùn);三是加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè);四是深化干部人事制度改革。
二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，以提高科技創(chuàng)新能力為核心。按照“缺什么，補(bǔ)什么”的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育運行機(jī)制。組織好教師的全員崗位培訓(xùn)和衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員崗位教育。同時，協(xié)助有關(guān)單位要搞好相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)工作。
三是加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)，以提高操作實踐能力的核心。一是進(jìn)行訂單培訓(xùn);二是開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);三是開展再就業(yè)工程，積極聯(lián)系縣上有關(guān)部門，搞好再就業(yè)工作。四是做好人才資源自我消化和向外輸出工作;五是指導(dǎo)崗位培訓(xùn)。
四是加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，以提高技術(shù)素質(zhì)和致富能力為核心。通過農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等渠道，切實加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)力度。
在狠抓人才“產(chǎn)銷銜接”工作方面：
一是做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)與就業(yè)銜接。一是進(jìn)行轉(zhuǎn)變觀念的引導(dǎo)性培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，摸清待轉(zhuǎn)移勞動力的培訓(xùn)意愿，結(jié)合勞動力市場需求，繼續(xù)深入開展家政、電動縫紉、電工、焊工、創(chuàng)業(yè)等技能培訓(xùn)。二是多渠道收集用工信息，爭取讓農(nóng)民一培訓(xùn)完就能順利擇崗就業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。
二是做好滿足我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才工作。以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與高等院校的人才交流機(jī)制，以旅游開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、土地整理等專業(yè)為重點短期引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。聯(lián)合鎮(zhèn)勞保所、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)科室，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)崗位培訓(xùn)，認(rèn)真組織鎮(zhèn)內(nèi)勞動力交流會，加強(qiáng)與縣人才市場的交流合作，做好人才資源的自我消化、引進(jìn)和向外輸出工作。
三是扎實開展人才小高地建設(shè)。大力宣傳人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以圖片展等有效形式集中宣傳在推進(jìn)人才工作和人才隊伍建設(shè)方面的各類人才典型事例，促進(jìn)人才相互交流合作，積極為人才提供良好的外部條件。
二、具體措施。
一是加大宣傳工作力度。圍繞全鎮(zhèn)人才工作重點，要利用宣傳媒體大力宣傳人才工作的方針政策，宣傳各類優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，在全鎮(zhèn)營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。
二是為人才辦實事好事。要加強(qiáng)對各類人才的聯(lián)系，特別是為各類優(yōu)秀人才服務(wù)的工作力度，積極主動地與優(yōu)秀人才聯(lián)系溝通，同他們交朋友，了解他們的在工作或經(jīng)營中想法和思路，協(xié)調(diào)解決他們在干事創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種困難和問題，真正使他們有用武之地而無后顧之憂。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督查。
鎮(zhèn)黨委高度重視人才工作，堅持黨政一把手抓“第一資源”，把人才隊伍建設(shè)擺到黨委重要議事日程上來，成立了由鎮(zhèn)黨委書記鄭建華任組長，鎮(zhèn)黨委委員潘春霞副組長的棠陰鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立并完善工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入年度目標(biāo)考核體系。附件：
棠陰鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單。
xxx鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
其中xxx同志為鎮(zhèn)人才工作聯(lián)絡(luò)員。
鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
1、貫徹落實縣委有關(guān)人才工作和人才隊伍建設(shè)的工作部署;。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人才工作和人才隊伍建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo);。
4、承擔(dān)人才信息庫建設(shè)和維護(hù)、人才工作信息宣傳、人才工作調(diào)研等日常工作;。
5、做好對各類人才的管理服務(wù)工作;。
6、及時完成縣委人才辦指派的其他工作。
事業(yè)單位、行政村聯(lián)絡(luò)員名單：
xxx中學(xué)：xxx。
xx衛(wèi)生院：xxx。
xxx村：xxxx。
xxx村：xxx。
xxx村：xxx。
xxx村：xxx。
xxx村：xxx。
鎮(zhèn)企事業(yè)單位、行政村人才工作聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)：
今年是縣委確定的項目會戰(zhàn)年，也是我鎮(zhèn)建設(shè)大邑“首善之區(qū)”的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市、縣、人才工作精神，堅持“黨管人才”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感，建立健全人才開發(fā)工作機(jī)制，突出抓好人才培訓(xùn)工作，拓寬引智渠道，積極探索，開創(chuàng)人才工作新局面，為我鎮(zhèn)工作開展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮(zhèn)20xx年人才工作計劃如下：
按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。
（一）強(qiáng)化“三種意識”,開發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識,即要以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達(dá)到既用人之長也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
（二）營造“四個環(huán)境”,實施人才服務(wù)。一是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用,通過周到服務(wù)、規(guī)范運作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺。
（三）創(chuàng)新機(jī)制,推動人才工作。一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學(xué)生志愿者活動，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。
（四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊伍綜合素質(zhì)。按照“實際、實用、實效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍，加強(qiáng)對年青干部的培養(yǎng)，充實工作隊伍。
（一）、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開展，深入農(nóng)村，深入實際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項重要工作的實際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關(guān)心的熱點、難點問題，分析新情況，把握新特點，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。
（二）、要總結(jié)推廣經(jīng)驗。重視組織開展人才工作的工作交流，要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經(jīng)驗、好辦法。營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用。人才工作是一項與當(dāng)前各項中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下大力營造“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計工作中的重要作用。
xx年，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點抓好以下三項工作：
四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用，通過周到服務(wù)、規(guī)范運作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺。
一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題。
為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實施方案》要求，結(jié)合我院實際，制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
（一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)?？茖W(xué)歷人員攻讀本科為重點，鼓勵醫(yī)技人員攻讀?？疲s短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、?？婆嘤?xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學(xué)動態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。
3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
新技術(shù)、新項目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項新技術(shù)、一個新項目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗。醫(yī)院要對外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請進(jìn)來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。
對新職工實行先輪訓(xùn)再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進(jìn)行輪訓(xùn)。實行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個?？戚営?xùn)6個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經(jīng)費，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進(jìn)。
（二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施。縣醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
為貫徹落實中央、省市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》（浙委人辦〔2019〕6號）和《關(guān)于印發(fā)湖州市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實際，制定本實施意見。
（一）總體要求。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點，暢通各類人才、智力、技術(shù)等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍，為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保障。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達(dá)到8萬人以上，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1.8萬人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、激勵、流動等機(jī)制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領(lǐng)先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標(biāo)桿市。
（一）重點培育“五類英才”，打造核心品牌。
1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。深入實施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程，重點在農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領(lǐng)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。
2.培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結(jié)對幫扶制度，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團(tuán)下鄉(xiāng)，定期服務(wù)鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊伍中選拔一批高層次專業(yè)技術(shù)人才聘請為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個專業(yè)團(tuán)隊+若干個鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F(tuán)，長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務(wù)，極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊和公共服務(wù)團(tuán)隊。每年培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農(nóng)推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項目政策，引導(dǎo)大學(xué)生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務(wù)局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實施“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”，以“名譽(yù)村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務(wù)鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實用人才，把優(yōu)秀黨員實用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強(qiáng)農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導(dǎo)師，推動每個村“兩委”班子至少有1名大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)土技能人才隊伍建設(shè)，重點圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認(rèn)定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊10個以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。
（二）創(chuàng)新改革“五大機(jī)制”，完善制度設(shè)計。
6.構(gòu)建積極開放的人才引進(jìn)機(jī)制。深化與浙江大學(xué)在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務(wù)。加大大學(xué)生招引力度，實施“萬名大學(xué)生招引計劃”，建立市外高校大學(xué)生合作交流機(jī)制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導(dǎo)、實訓(xùn)實習(xí)、基層鍛煉等形式推動大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學(xué)生3000名以上，推動250名以上大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)村村都有大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)本土人才培育，完善湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)廣校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)村成校、田間學(xué)校和實訓(xùn)基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實訓(xùn)基地建設(shè)。深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學(xué)院“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)項目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動型和社會服務(wù)型實用人才隊伍建設(shè)，組織重點群體做好高職擴(kuò)招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實施崗位指導(dǎo)培訓(xùn)、境外高級研修等。每年落實20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學(xué)生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費培訓(xùn)農(nóng)村實用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學(xué)院、湖州師院，各區(qū)縣）。
8.創(chuàng)新精準(zhǔn)科學(xué)的人才評價機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，注重考察崗位工作績效、實際貢獻(xiàn)度，打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機(jī)制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項目代評”“學(xué)分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機(jī)制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認(rèn)定,重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關(guān)規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
9.實施靈活有效的人才激勵機(jī)制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，綜合實施農(nóng)技人員崗位擴(kuò)招、提升培訓(xùn)、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配等制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵機(jī)制與利益分享機(jī)制，健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，支持創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農(nóng)推中心，各區(qū)縣）。
10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機(jī)制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機(jī)制。鼓勵湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關(guān)、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)軍人才受聘到高校兼職從事教學(xué)科研，推動高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
（三）全面落實“七項激勵”，優(yōu)化人才扶持。
11.突出項目政策扶持。對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實際服務(wù)費用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項目進(jìn)駐鄉(xiāng)村，對任期內(nèi)實施的科技項目，個人項目每個資助額度為4萬元，團(tuán)隊項目每個資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項目服務(wù)過程中的交通、食宿、咨詢等費用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，經(jīng)營實體和注冊地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補(bǔ)貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
12.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，對發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，按不高于項目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請，一般單個項目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動力強(qiáng)且投資額超過5000萬元的項目可適當(dāng)提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
13.提升融資金融服務(wù)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強(qiáng)融資渠道對接，設(shè)立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項目，在注冊落地后，可通過農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”及農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達(dá)500萬元的授信額度，市強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財政按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，當(dāng)年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的電商“新農(nóng)人”，銷售收入超過300萬元以上的，自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設(shè)總投入的50%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對入駐第三方平臺產(chǎn)生的服務(wù)費用，按50%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局；參與單位：市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。
14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”，獲評人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才扶持政策，對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍(lán)領(lǐng)”扶持政策的基礎(chǔ)上，再給予一次性每家5萬元的建設(shè)資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時，其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費參加湖州農(nóng)民學(xué)院在職學(xué)歷教育；對村“兩委”干部在職取得本科學(xué)歷的一次性獎勵3000元，取得研究生學(xué)歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購買服務(wù)試點，聘任大學(xué)生到村工作；對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學(xué)院，各區(qū)縣）。
15.優(yōu)化生活保障服務(wù)。將“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才納入“湖州服務(wù)綠卡”服務(wù)對象，給予子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項待遇。對到村任職或村聘大學(xué)生，納入大學(xué)生租房（生活）補(bǔ)貼對象范圍，可同等享受相關(guān)政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險除外）個人繳納部分財政全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
16.暢通辦事通道服務(wù)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)專項、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社保服務(wù)大廳設(shè)置“一站式”人才服務(wù)窗口，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，推動“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：各區(qū)縣）。
17.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹。積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎?wù)芦@得者和“兩代表一委員”。組織開展在領(lǐng)軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進(jìn)行廣泛宣傳，營造人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。
三、組織保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、組織部長和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常工作，各有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)推進(jìn)各項舉措的具體實施，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實主體責(zé)任，切實推動鄉(xiāng)村人才各項工作落實到位。
（二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各成員單位分工負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計劃，定期牽頭組織召開工作例會，對各有關(guān)成員單位在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進(jìn)行匯報交流、研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的重點、難點問題。
（三）加強(qiáng)督查考核。各級黨委、政府要把推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點考核內(nèi)容。市級各有關(guān)成員單位要分解落實好鄉(xiāng)村人才振興重點任務(wù)，建立完善督導(dǎo)落實機(jī)制，夯實工作責(zé)任。各區(qū)縣要抓緊制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才振興實施方案，并建立健全檢查考核機(jī)制。
本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見對同一事項涉及多項獎勵的或與其他政策文件有重復(fù)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項目資金，在市人才發(fā)展專項資金中列支；涉及原有政策提標(biāo)擴(kuò)面的，按現(xiàn)行相關(guān)專項資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)解釋，三縣可參照執(zhí)行。
為貫徹落實全國和省、市人才工作會議精神，加快我鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)步伐，適應(yīng)我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)對人才的需求，確保順利實現(xiàn)“大干三五年，跨江趕蘇南”的宏偉目標(biāo)，根據(jù)市政府“人才引進(jìn)激勵辦法”的要求和鎮(zhèn)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的精神，特制定本工作計劃。
一、20xx年人才工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
(一)人才工作的指導(dǎo)思想。
以***理論和“三個代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，堅持黨管人才的原則，全面貫徹落實中共中心、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，積極樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，統(tǒng)領(lǐng)人才工作，大力實現(xiàn)新世紀(jì)人才工程，著力建設(shè)黨政人才、經(jīng)營治理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺急需和高層次人才為重點，深化干部人事制度改革，促進(jìn)人才事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，三年倍增”，實現(xiàn)兩個率先和“兩個提前”提供強(qiáng)有力的人才保障。
(二)20xx年人才工作的目標(biāo)。
20xx年我鎮(zhèn)要努力培養(yǎng)造就一支與揚州第一、蘇中領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、功能相當(dāng)，與“兩個率先”和“兩個提前”相適應(yīng)的數(shù)目充足、結(jié)構(gòu)公道、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的人才隊伍。
1、人才總量穩(wěn)步增長。根據(jù)我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，大力增加人才數(shù)目，進(jìn)步人才素質(zhì)，公道調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，形成一支與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊伍。20xx年，我鎮(zhèn)人才總量要達(dá)到3500人，年增長要達(dá)到8%以上，各類技工人才占技。
2、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。人才隊伍結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)間的分布趨于公道，高、中、低級專業(yè)技術(shù)人才的比例趨于公道。重點增加高層次人才和我鎮(zhèn)緊缺的人才，重點扶持教育、衛(wèi)生、建筑、化工、冶金、機(jī)械等六大高峰產(chǎn)業(yè)，加大培育花木產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)人才力度，壯大實在力和規(guī)模，努力構(gòu)筑與我鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)相當(dāng)?shù)奶厣瞬鸥叩亍?BR> 3、人才素質(zhì)進(jìn)步目標(biāo)。20xx年，人才隊伍中高級人才增長到500人;大專以上學(xué)歷職員比重由20xx年的41.8%進(jìn)步到50%以上;重點培養(yǎng)一批橫跨技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財會等領(lǐng)域，熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型人才。
二、人才工作的措施。
(一)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把人才工作擺上黨委政府的重要議事日程。
1、牢固樹立人才工作的重點戰(zhàn)略地位，為人才工作的開展提供充分的思想保證。從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻熟悉人才在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的決定性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實把人才工作擺上重要議事日程，真正做到象抓招商引資一樣抓招才引智，象謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣謀劃人才工作。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為人才工作的開展提供堅實的組織保證。首先，完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。把人才工作納進(jìn)工作目標(biāo)考核體系，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。同時完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才制度。每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1名高層次人才，實行定期聯(lián)系。三是堅持黨管人才原則，努力形成黨委同一領(lǐng)導(dǎo)，組織部分牽頭抓總，有關(guān)部分各司其職，密切聯(lián)合，社會氣力廣泛參與的人才工作新格式，并及時調(diào)整人才工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員和組織網(wǎng)絡(luò)。
3、進(jìn)一步加大人才工作投進(jìn)，為人才工作的開展提供足夠的資金保證。牢固樹立“人才投進(jìn)是效益最大的投進(jìn)”的觀念，進(jìn)步政府發(fā)展性投進(jìn)中用于人才資源開發(fā)的比例，使人才開發(fā)投資的增長率與財政收進(jìn)的`增長率相協(xié)調(diào)。鼓勵用人單位加大對人才的投進(jìn)，企業(yè)用于人才工作的專項經(jīng)費可設(shè)立單獨科目，答應(yīng)稅前列支，計進(jìn)單位經(jīng)營本錢。
加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵。堅持精神獎勵和物質(zhì)資助相結(jié)合，建立以政府資助為導(dǎo)向，用人單位和社會氣力資助為主體的人才資助體系。開展評選十佳科技創(chuàng)業(yè)明星、十佳科技創(chuàng)新之星、十佳優(yōu)秀農(nóng)村實用人才評選活動。
大力宣傳人才工作的先進(jìn)典型。在人才宣傳月，大力宣傳在人才工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人和單位。宣傳用人單位重視人才，促進(jìn)發(fā)展的典型事例，宣傳發(fā)揮才智，服務(wù)社會的優(yōu)秀人才，在全社會形成“四個尊重”的良好氛圍。
(二)突出重點，落實措施，努力造就三支人才隊伍。
首先，重點加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重點加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。堅持在實踐中、在艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部。抓好黨政機(jī)關(guān)與農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位之間的干部交流。建立以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價指標(biāo)體系。加快建立開放型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用新機(jī)制。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部和非中共黨員干部。選拔一批“雙帶型”支書。堅持后備干部制度，加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作。
2、建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化經(jīng)營治理職員隊伍。
根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和我鎮(zhèn)各類企業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家，建設(shè)一支熟悉國際經(jīng)濟(jì)和法律的復(fù)合型治理職員隊伍。優(yōu)化經(jīng)營治理人才資源配置。建立健全企業(yè)經(jīng)營治理人才的創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制。對企業(yè)經(jīng)營治理人才進(jìn)行物質(zhì)利益和社會價值的雙重激勵。激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會形成你追我趕、跨越發(fā)展、奮勇爭先的生動局面。
通過舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班和講座等各種形式，加快企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的知識更新，努力使企業(yè)經(jīng)營者盡快確立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營治理新理念。加強(qiáng)企業(yè)引智工作，企業(yè)引進(jìn)國外智力工作的重點是國外先進(jìn)的治理經(jīng)驗和技術(shù)成果。大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的規(guī)定和要求，結(jié)合自身治理和發(fā)展的需要，自主選擇培訓(xùn)院校，自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和形式，自主確定培訓(xùn)對象，自主安排培訓(xùn)時間，并在經(jīng)費上給予保證。
3、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)職員隊伍。
第一、以高層次緊缺人才為重點，大力開展人才引進(jìn)。一是暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，限時解決好引進(jìn)人才在戶口過進(jìn)、子女進(jìn)學(xué)、配偶工作等方面的后顧之憂;重點落實引進(jìn)人才在購置住房、安家補(bǔ)貼、工資補(bǔ)貼等方面的激勵政策，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。二是積極組織開展人才招聘活動。根據(jù)全鎮(zhèn)人才需求狀況和用人單位要求，組織企業(yè)參加人才招聘團(tuán)赴高校及省內(nèi)外人才市場參加人才招聘大會或舉辦專場招聘會。今年要大力組織企業(yè)參加市四次大型人才市場和每月的小型人才市場。
第二、以高技能、農(nóng)村實用人才和企業(yè)經(jīng)營治理人才為重點，著力抓好人才培養(yǎng)。根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，依托技校、職校，通過政府專項資金投進(jìn)，選擇1-2家技術(shù)先進(jìn)、治理規(guī)范的大型企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與實習(xí)基地，緩解我鎮(zhèn)車、銑、刨、鉗及數(shù)控機(jī)床操縱等高技能人才的緊缺矛盾，促進(jìn)全鎮(zhèn)中高級技工人才的協(xié)凋發(fā)展。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，依托“黨員雙帶示范基地”，邀請農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場傳授技術(shù)，開展花木培植，特水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷進(jìn)步農(nóng)村適用人才的專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)我鎮(zhèn)企業(yè)家隊伍年齡偏大，知識老化，缺乏專業(yè)人才的特點，抓緊實施企業(yè)家培訓(xùn)工程。由政府與企業(yè)共同投資每年選派2-3名企業(yè)經(jīng)營治理人才到高?；虼笮推髽I(yè)進(jìn)修深造，跟班鍛煉。
第三、以引智項目基地建設(shè)為重點，致力搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)載體。一是抓好雅典娜園藝公司引智示范基地建設(shè)。積極發(fā)揮“基地”的示范輻射作用，大力開展農(nóng)業(yè)項目合作和技術(shù)攻關(guān)，力爭把“基地”建玉成市花卉園藝產(chǎn)、發(fā)、研及銷售中心。二是加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系合作。依托揚州大學(xué)等高校，將高校的科研成果編印成冊，發(fā)放到企業(yè)，推動資源對接和項目合作。
(一)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各村、企業(yè)、各部分要從戰(zhàn)略高度熟悉人才工作的重要性，將人才工作列進(jìn)重要議事日程，擺上突出位置，加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)視檢查，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新題目，把貫徹本規(guī)劃、實施人才戰(zhàn)略納進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定好本地區(qū)、本部分、本行業(yè)人才規(guī)劃，組織、人事、科技、教育等部分要充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，形成協(xié)力，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)人才資源開發(fā)工作的新局面。
(二)加大人才工作的考核和檢查力度。
建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大督查力度，把人才工作納進(jìn)年度目標(biāo)考核體系，作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手實績的重要內(nèi)容，推動我鎮(zhèn)人才工作再上新臺階。
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施方案的通知》要求及市政府《關(guān)于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施意見的通知》精神，特制定本實施方案。
年我市農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施范圍共10個縣區(qū)（以下簡稱實施縣區(qū)）。
（一）大力實施基層公務(wù)員隊伍建設(shè)工程。按照年度招錄計劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。
（二）大力實施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊伍建設(shè)工程。為實施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專業(yè)?？飘厴I(yè)生1名，為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)生6名；為每個實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘?？埔陨限r(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。
按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)立110個助學(xué)金名額（其中師范類60名，醫(yī)學(xué)類50名），為實施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。
開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個實施縣區(qū)確定資助對象50名。
（三）大力實施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡稱“三支”）工程。從市級選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級以上職稱的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。
（四）大力實施學(xué)歷教育工程。在“振興計劃”實施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國民教育大專以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。
（五）大力實施農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實用人才1萬人。
（一）準(zhǔn)備階段。
本實施方案下發(fā)后，各實施縣區(qū)和市級有關(guān)部門要按照要求，及時制定本縣區(qū)、本部門的具體實施意見，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實施意見于6月底前報市人事局人才引進(jìn)開發(fā)辦公室。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十七
作為首批試點學(xué)校，江蘇電大按照“試點”項目的總體設(shè)計和課題指南要求，結(jié)合自身特點，對人才培養(yǎng)模式改革的理論研究和實踐改革進(jìn)行了探索，初步建立了江蘇電大人才培養(yǎng)模式的基本框架，建立了具有江蘇電大特色的教學(xué)模式和教學(xué)管理模式以及相應(yīng)的運行機(jī)制，取得了可喜的成績。以下對江蘇電大人才培養(yǎng)模式的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。
一、教學(xué)過程的管理。
現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)過程具有教學(xué)媒體的多樣性、教學(xué)管理的多層次性、教學(xué)要求的統(tǒng)一性、教學(xué)的開放性與管理的分散性等特點，江蘇電大在加強(qiáng)教學(xué)過程管理過程中，根據(jù)電大教育的特點，采取了以下措施：
1.搞好遠(yuǎn)程教育教學(xué)計劃、教學(xué)大綱的設(shè)計與管理，科學(xué)規(guī)范教育教學(xué)控制目標(biāo)。
根據(jù)江蘇電大遠(yuǎn)程教育的教學(xué)實際，我們努力做好了以下幾點：
第一，搞好現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)計劃的設(shè)計，科學(xué)規(guī)范培養(yǎng)目標(biāo)。第二，嚴(yán)格教學(xué)計劃的實施與管理。第三，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教學(xué)大綱的管理。第四，制定與實施遠(yuǎn)程教育全面質(zhì)量管理和全員質(zhì)量管理制度。把遠(yuǎn)程教育各項教學(xué)管理工作分解為可考核的量化指標(biāo)，對承擔(dān)這些工作的人員進(jìn)行逐項測評考核，考核結(jié)果與崗位聘任、工資獎金掛鉤。
2.強(qiáng)化電化教學(xué)，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)優(yōu)勢與特色。
保障和提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，首先重視強(qiáng)化視聽教學(xué)環(huán)節(jié)。視聽教學(xué)能準(zhǔn)確、直觀、快速、形式多樣地傳播教學(xué)信息，是遠(yuǎn)程教育教學(xué)的重要的基礎(chǔ)性資源，是對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)的主要措施和手段之一，是進(jìn)行教學(xué)最直觀、表現(xiàn)方法最豐富、傳播面最廣的一種形式。當(dāng)前，江蘇電大在視聽教學(xué)中采取了以下措施：
第一，從規(guī)章制度上強(qiáng)化對電化教學(xué)環(huán)節(jié)的管理。第二，端正學(xué)生學(xué)習(xí)錄播課、直播課、交互課等電播課的態(tài)度。第三，加強(qiáng)視聽教學(xué)學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。教育學(xué)生在視聽課課前預(yù)習(xí)，認(rèn)真聽課，做好筆記，課后復(fù)習(xí)等方法。第四，為學(xué)生學(xué)習(xí)視聽教材創(chuàng)造良好的外部條件，方便他們學(xué)習(xí)。
3.優(yōu)化遠(yuǎn)程教育面授輔導(dǎo)教學(xué)。
面授輔導(dǎo)教學(xué)是遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程中的一個重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的必要手段，是聯(lián)系主講教師與學(xué)生的橋梁紐帶，是發(fā)揮教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體作用的重要途徑與有效形式，是提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育質(zhì)量的關(guān)鍵要素，控制、保證、提高教育質(zhì)量，必須抓好這一環(huán)節(jié)。優(yōu)化遠(yuǎn)程教育面授輔導(dǎo)教學(xué)，江蘇電大采取了以下措施：
第一，加強(qiáng)對面授輔導(dǎo)教師的管理。第二，加強(qiáng)面授輔導(dǎo)教學(xué)過程的管理。第三，要求面授輔導(dǎo)教師從各個層面上提高面授輔導(dǎo)教學(xué)的質(zhì)量。
4.加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。
江蘇電大對本校的實踐教學(xué)的基本建設(shè)進(jìn)行了合理規(guī)劃，選擇合適地點建立了實驗教學(xué)基地，以滿足本地區(qū)實驗教學(xué)的需要，努力探索改善辦學(xué)條件的有效途徑。在制定的教學(xué)計劃中強(qiáng)調(diào)對實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的要求；在教學(xué)大綱中應(yīng)突出理論性教學(xué)與實踐性教學(xué)的聯(lián)系；在教材內(nèi)容上注重對學(xué)生的專業(yè)訓(xùn)練和實踐動手能力的培養(yǎng)。還努力建立健全有關(guān)規(guī)章制度，有計劃、有組織地開展對實踐教學(xué)的評估，加強(qiáng)課程作業(yè)的管理、課程實驗管理、課程設(shè)計管理、社會調(diào)查或生產(chǎn)（教學(xué)）實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計或畢業(yè)作業(yè)管理。
5.加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。
在對遠(yuǎn)程教育學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)過程中，江蘇電大采取了以下措施：
（1）對教學(xué)計劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，加大教材改革的力度，使多媒體教材更加適合于自主學(xué)習(xí)的需要。
（2）指導(dǎo)學(xué)生掌握自我學(xué)習(xí)設(shè)計、提供自主學(xué)習(xí)的方法和手段，促其養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
（3）加強(qiáng)對學(xué)生自學(xué)環(huán)節(jié)的管理。明確市（縣）級電大在支助學(xué)生自學(xué)方面的職責(zé)，做到對學(xué)生分散自學(xué)有布置、督促、指導(dǎo)和檢查，全面提高對學(xué)生分散自學(xué)的服務(wù)質(zhì)量。
（4）采取靈活多樣的教學(xué)方法，增強(qiáng)學(xué)生獨立學(xué)習(xí)的能力，充分發(fā)揮各種形式和手段助學(xué)服務(wù)的優(yōu)勢和特點。
二、實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。
1.課程作業(yè)。
作業(yè)涉及教學(xué)計劃中規(guī)定的平時練習(xí)、形成性作業(yè)、綜合練習(xí)、模擬考試或大作業(yè)。江蘇電大從加強(qiáng)過程管理的角度為統(tǒng)設(shè)課程及部分統(tǒng)服課程設(shè)計了學(xué)生和教師使用的“課程作業(yè)與評價”冊，旨在幫助學(xué)生和提醒輔導(dǎo)教師準(zhǔn)時、高質(zhì)量地以作業(yè)冊為媒體進(jìn)行教與學(xué)的互動。實踐表明，作業(yè)不僅能幫助學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中加深對重點問題的理解，而且能幫助學(xué)習(xí)者在完成作業(yè)的過程中增強(qiáng)感性認(rèn)識，提高答題技能，找出學(xué)習(xí)過程中的知識缺陷，提高獨立思考、分析問題、解決問題的能力。教師批改作業(yè)且及時反饋和有針對性地評價對學(xué)習(xí)者的激勵和學(xué)習(xí)力的保持影響較大。以統(tǒng)一的“課程作業(yè)與評價”冊形式規(guī)范教與學(xué)雙方的課后行為，對教學(xué)質(zhì)量能夠起到一定的保障作用。
對會計學(xué)專業(yè)的平時作業(yè)，提出注重對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的考察要求，作業(yè)各部分內(nèi)容所占的比例、能力層次、題型等都經(jīng)過精心設(shè)計，力求平時作業(yè)設(shè)計的結(jié)構(gòu)合理。平時作業(yè)題型設(shè)計向開放型題型過渡，根據(jù)課程特點，把1—2次作業(yè)設(shè)計成實驗、設(shè)計等操作性、應(yīng)用性強(qiáng)的綜合性作業(yè)。對“操作系統(tǒng)”和“軟件工程”的平時作業(yè)，運用電子郵件管理、ftp管理技術(shù)、安全技術(shù)、保護(hù)技術(shù)、在線平臺技術(shù)等，從作業(yè)內(nèi)容的設(shè)計與題型（填空題、選擇題、判斷題、簡答題、實驗題、布置（課堂、網(wǎng)上公告欄、ftp文件傳輸）、提交（書面、軟盤、電子郵件、ftp上傳）、批改（人工批閱、機(jī)器檢查、上機(jī)閱覽、在線平臺自動批閱、課堂檢測）、講評（網(wǎng)上交互、課堂講評、網(wǎng)上bbs、網(wǎng)上答案發(fā)布、網(wǎng)上成績公布）等多個環(huán)節(jié)、不同形式的作業(yè)，對教師和學(xué)生都有利有弊。以一次作業(yè)提交的調(diào)查統(tǒng)一為例，在76人中，19.7%的人選擇了書面提交，10.5%的人選擇了電子郵件提交，69.7%的人選擇了軟盤提交。三種形式的作業(yè)教師手工批改每份花費時間分別為10分鐘、30分鐘和25分鐘。愿意上網(wǎng)瀏覽作業(yè)答案人數(shù)比例為80%，作業(yè)講評學(xué)生到課率為60%。開通上傳服務(wù)器后，在一次36人參加的調(diào)查中，13.9%的人選擇上傳，16.7%的人選擇電子郵件，11.1%的人選擇書面提交，軟盤提交由于技術(shù)故障較多逐漸淡出。愿意在網(wǎng)上自檢自測的為83.3%，愿意在線平臺離線作業(yè)的為77.8%。在60人參加的作業(yè)講評形式的調(diào)查中，53.3%的人選擇課堂講評，40%選擇網(wǎng)上發(fā)布，6.7%的人選擇網(wǎng)上bbs。對作業(yè)抄襲現(xiàn)象的認(rèn)識，在41名被調(diào)查對象中，認(rèn)為能力不夠的占17.1%，認(rèn)為時間不夠的占63.4%，認(rèn)為態(tài)度消極的占14.6%。通過上述案例可以看出，好的在線平臺設(shè)計可以有效地控制學(xué)生作業(yè)的提交，方便反饋，在一定程度上避免學(xué)生抄襲和幫助教師批改作業(yè)。
2.畢業(yè)設(shè)計。
畢業(yè)設(shè)計在一定意義上是檢驗學(xué)生能否綜合運用所學(xué)專業(yè)知識和技能獨立分析問題、解決問題的最終考核。當(dāng)前，江蘇電大在職學(xué)習(xí)的學(xué)生能夠結(jié)合自己從事的實際工作（參加某項工程設(shè)計、施工及管理或從事某項應(yīng)用課題的研究等），擬定畢業(yè)設(shè)計題目，在教師指導(dǎo)下撰寫畢業(yè)論文。同時，以《課程設(shè)計與畢業(yè)設(shè)計指南》規(guī)范不同專業(yè)方向的教學(xué)要求，保持基本教學(xué)質(zhì)量的一致性。廣告學(xué)專業(yè)畢業(yè)設(shè)計提出了“業(yè)務(wù)專案組”模式，該模式構(gòu)建要素包括：運作管理模式、篩選設(shè)計題材、組織答辯會、綜合評分標(biāo)準(zhǔn)和有效的溝通手段。對金融學(xué)本科畢業(yè)論文工作的探索與思考，提出了輔導(dǎo)、答辯和成績評定三部曲。在論文答辯中，不同的專業(yè)聘請參加答辯的教師來自法院、銀行、會計事務(wù)所、行業(yè)主管、普通高校教師等。答辯方式嘗試了遠(yuǎn)程（網(wǎng)上）論文答辯，雙向的視頻和聲音清晰，在技術(shù)上能夠保證答辯效果。
3.教學(xué)實習(xí)。
實習(xí)研究主要在生產(chǎn)實習(xí)、社會實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)的范圍內(nèi)進(jìn)行。在水利水電工程專業(yè)中，探討讓有條件的學(xué)生獨立承擔(dān)一項具體技術(shù)工作或管理工作，在工作中積累工程技術(shù)或管理經(jīng)驗。對護(hù)理專業(yè)的實習(xí)研究，考慮師生雙方，促進(jìn)二者的互動和積極參與，從內(nèi)容設(shè)計和操作設(shè)計兩個層面進(jìn)行了一些嘗試。設(shè)計的實現(xiàn)落實在畢業(yè)實習(xí)手冊和技術(shù)操作與評價、綜合能力評價上。從制度和技術(shù)兩個維度保證護(hù)理專業(yè)集中實踐教學(xué)的“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實習(xí)要求、統(tǒng)一實習(xí)內(nèi)容與操作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)操作考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一綜合實踐能力考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建檔內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
三、結(jié)語。
江蘇電大在深化教育教學(xué)改革，探索和構(gòu)建現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成果。但是，中國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育任重而道遠(yuǎn)，還有許多理論和實踐課題尚待研究和解決。我們必須進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式改革，堅持發(fā)展興校、特色建校、質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路，努力實現(xiàn)建設(shè)一流現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放大學(xué)的奮斗目標(biāo)。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十八
3.2％。在各類專業(yè)技術(shù)人員中高級專業(yè)技術(shù)人員292人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的5.4％，中級專業(yè)技術(shù)人員2341人，占43.8％，初級專業(yè)技術(shù)人員4063人，占76.1％。
3、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員281人，其中大學(xué)本科19人，占。
6.7％，專科80人，占28.4％，中專85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35歲以下89人，占31.6％，36--45歲70人，占24.9％，46--54歲59人，占20.9％，55--59歲63人，占24％。
二、人才隊伍建設(shè)的政策措施、做法和取得的成效。
部最重要、最根本的要求；堅持把好“能力關(guān)”，選在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中“有本事”的人，注重選拔思想解放、素質(zhì)過硬、實績突出、能力較強(qiáng)、有魄力、有闖勁的干部；堅持把好“作風(fēng)關(guān)”，選在思想、工作、生活中“作風(fēng)正”的人，確保把一些既干事、又廉潔的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。年初以來，結(jié)合縣人大、政府、政協(xié)換屆工作和縣直機(jī)構(gòu)改革，我們嚴(yán)格遵照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，中央辦公廳《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行條例》，認(rèn)真落實廣大干部群眾對干部任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬選人用人視野，擴(kuò)大民主渠道，增強(qiáng)干部工作透明度。一是在縣委全委（擴(kuò)大）會議上，對若干名政府部門缺職“一把手”和縣處級后備干部人選進(jìn)行民主，同時，在全委會上再次進(jìn)行，為組織選拔任用工作提供了有力依據(jù)。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革（更名），調(diào)整（或重新任職）43名領(lǐng)導(dǎo)干部，其中提拔11名，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)13名，重新任職8名。在調(diào)整干部中我們嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。同時在調(diào)整中做到了以下幾點：
一是對班子不團(tuán)結(jié)，群眾威信差的果斷進(jìn)行了調(diào)整。二是對于工作能力強(qiáng)，群眾威信高，工作思路清，創(chuàng)新能力強(qiáng)的干部予以提拔使用。三是對搞個人主義，工作作風(fēng)不實，完不成工作任務(wù)的干部降職使用。四是結(jié)合本人工作經(jīng)歷和所學(xué)專業(yè)特點，從有利于培養(yǎng)鍛煉干部角度進(jìn)行交流任職。五是對年齡偏大，工作力不從心的干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。六是采取“一推雙考”的形式公開選拔教體系統(tǒng)8名領(lǐng)導(dǎo)干部（從4月1日——5月10日）?？h委對這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作給予高度重視，成立了公選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記擔(dān)任組長。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作嚴(yán)格按照區(qū)、市關(guān)于公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)密工作程序，精心組織，制定了周密的實施方案，嚴(yán)格保密措施，經(jīng)過筆試、面試、組織考核，縣委常委會專門例會研究，任前公示等程序，公開選拔的8位領(lǐng)導(dǎo)同志已走上了新的工作崗位，同時對涉及到相關(guān)部門的9名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部予以相應(yīng)調(diào)整。
附送：
人教版pep小學(xué)英語教材培訓(xùn)。
心得體會。
人教版pep小學(xué)英語教材培訓(xùn)心得體會。
201x年6月5日，我有幸參加了由教育局組織實施的人教版新課標(biāo)pep小學(xué)英語教材培訓(xùn)，在短短一天的學(xué)習(xí)進(jìn)程中，我親身體會到了前沿的教育。
教學(xué)。
信息。幾位老師的出色講座使我收獲頗豐，讓我對人教版小學(xué)英語新教材有了更深入的了解，能夠在教學(xué)進(jìn)程中更公道、靈活地、有創(chuàng)造性使用教材，對教材的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜∩?，對教材建議的教學(xué)方法做適當(dāng)?shù)恼{(diào)劑，更能夠進(jìn)步英語教學(xué)的效果。主講的幾位老師簡明扼要的先容了新舊課標(biāo)的相同與區(qū)別，幫我們梳理了整個新課標(biāo)的核心所在，更利于我們對新課標(biāo)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)我熟悉到英語課程的學(xué)習(xí)在小學(xué)教育中具有重要的地位。英語課程的學(xué)習(xí)，既是學(xué)生通過英語學(xué)習(xí)和實踐活動，逐漸把握英語知識和技能，進(jìn)步語言實際應(yīng)用能力的進(jìn)程；又是他們磨礪意志、陶冶情操、拓展視野、豐富生活經(jīng)歷、開發(fā)思惟能力、發(fā)展個性和進(jìn)步人文素養(yǎng)的進(jìn)程。而要做好小學(xué)英語教學(xué)工作就要了解新課程對小學(xué)英語的要求，以指導(dǎo)教學(xué)實踐。接著再由曹老師首先給我們先容了人教版新課標(biāo)pep小學(xué)英語教材的結(jié)構(gòu)。這套教材分為a、b、c兩個部份。a部份內(nèi)容包括：
letstalk（句型）；letspla（活動操練）；letslearn（單詞）；letsdo（全部動作反應(yīng)法tpr活動）；letsmake；letssing。b部份內(nèi)容包括：
letshek（單元檢測）。
三、
四年級是小學(xué)生學(xué)習(xí)英語的基礎(chǔ)階段，五、六年級是學(xué)習(xí)的發(fā)展階段。因此教師要把握好各個階段的教學(xué)目標(biāo)，在鞏固好學(xué)生基礎(chǔ)的條件下求更好的發(fā)展，真正讓學(xué)生學(xué)有所獲！在辭匯教學(xué)方面，曹老師建議要音、形、義結(jié)合，同時。
總結(jié)。
了以下四種方法：
1、結(jié)合字母的發(fā)音教，教會能力；2、融單詞于語句中教，夸大語意；
3、在交際性游戲中教，增進(jìn)記憶；在任務(wù)活動中教，重在應(yīng)用。顯現(xiàn)單詞環(huán)節(jié)，曹老師建議音、義領(lǐng)先，形在后，夸大語素--字母（組合）的聯(lián)系，培養(yǎng)拼讀能力。操練環(huán)節(jié)，老師也先容了以下幾種方法：
6、給單詞編號，教師說，學(xué)生指。在練習(xí)學(xué)生的認(rèn)讀能力時，老師談到了以下幾種常見的手段：
1、請學(xué)生把單詞與圖片（實物）匹配；2、教師說單詞，學(xué)生舉出相應(yīng)的單詞卡片；
3、聽錄音，手指單詞跟讀，眼到，手到，口到，心到；4、充分利用板書和單詞表的作用。在上辭匯課的時候，曹老師提示老師們留意：
a、分清單詞的教學(xué)目標(biāo)（認(rèn)讀？書寫？），有針對性地處理；b、對單詞進(jìn)行精細(xì)加工，可分組或分層處理；可引入反義詞、近義詞、同類屬詞進(jìn)行對照；可利用實物、圖片、簡筆劃等加深印象；、單詞先分別操練，再綜合在一起操練，利用短時記憶的關(guān)鍵溫習(xí)點強(qiáng)化記憶單詞；d、強(qiáng)化認(rèn)讀能力；e、操練量要大，學(xué)生參與面要寬，詞句融會自然，活動情勢要豐富有趣。對話教學(xué)也是讓老師感到頭疼的題目，學(xué)生因素，教學(xué)條件因素，環(huán)境因素等，讓這一教學(xué)成了教學(xué)中的一大困難。針對對話教學(xué)，曹老師也給出了幾點建議：
a、利用圖片、多媒體及肢體語言等多種情勢顯現(xiàn)對話，在語境中整體感知并強(qiáng)化留意（notiing）目標(biāo)語言結(jié)構(gòu)；b、利用趣味活動強(qiáng)化熟悉并把握語言結(jié)構(gòu)；、利用任務(wù)型活動，創(chuàng)設(shè)不同語境，進(jìn)行故意義的對話活動。曹老師還提到，課堂活動設(shè)計應(yīng)留意由緊到松，由控到放。
(完）。
人才隊伍建設(shè)工作實施方案篇十九
為深入貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就“十三五”時期加強(qiáng)我省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)制定如下實施方案。
（一）主要目標(biāo)。到2020年，全省取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員、碩士以上學(xué)歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受國務(wù)院特殊津貼專家2800人左右，中原學(xué)者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術(shù)人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學(xué)專家500人左右，累計招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點學(xué)科和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中培養(yǎng)造就一批在全國有影響的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊；高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制進(jìn)一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術(shù)人才對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展等方面的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）不斷涌現(xiàn)，成為推進(jìn)科技進(jìn)步的主要力量；基本形成一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
（二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，對不同領(lǐng)域、不同學(xué)科的高層次專業(yè)技術(shù)人才實行分類評價，不斷提高選拔培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“萬人計劃”的梯次培養(yǎng)對接機(jī)制；推動高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“萬人計劃”領(lǐng)軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學(xué)者、文化名家暨‘四個一批’人才、享受國務(wù)院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實施中原“千人計劃”為牽引，扎實做好中原學(xué)者、河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、河南省職業(yè)教育教學(xué)專家等我省高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔工作；設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔項目，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業(yè)技術(shù)人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出。
（三）實施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“萬人計劃”，實施我省高層次人才特殊支持計劃，依托省級重點人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟?、各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學(xué)者，設(shè)立科學(xué)家工作室，配備專職中青年助手，實行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養(yǎng)成為國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、兩院院士、國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個一批’人才等高端人才，享受與引進(jìn)人才同等的待遇。
（四）實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才支持計劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)500名國際或國內(nèi)一流水平、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大突破或重要科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益、引領(lǐng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，省市財政統(tǒng)籌人才專項等資金給予支持。
（五）實施博士后創(chuàng)新人才支持計劃（簡稱“博新計劃”）。以國家和我省實驗室等重點科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，每年擇優(yōu)遴選20名應(yīng)屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點項目資助，加速培養(yǎng)一批國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型青年科技人才。
（六）實施高層次人才國際化培養(yǎng)計劃。以中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點，每年選送50人左右出國進(jìn)行中長期培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于3個月。每年有計劃有重點地選送高層次專業(yè)技術(shù)人才到國（境）外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造，每批在國（境）外深造時間不少于12個月，著力提高我省高層次人才國際化水平。
（七）實施重點領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)計劃。著眼我省重點領(lǐng)域、重點行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，采取高級研修班、進(jìn)修班、學(xué)術(shù)講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到國內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)等不同形式，每年培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才10萬人次。著力加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織高層次專業(yè)技術(shù)人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。
（八）實施高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃。進(jìn)一步加大高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，重點引進(jìn)國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學(xué)院“百人計劃”入選者等高端人才和通曉國內(nèi)外金融規(guī)則、善于資本運作的金融領(lǐng)軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實施意見》有關(guān)要求，享受相應(yīng)待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設(shè)置制度、河南省高等學(xué)校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過“特設(shè)崗位+項目研究+創(chuàng)新人才團(tuán)隊培養(yǎng)”等形式，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批在各自學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先學(xué)術(shù)水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才，帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）。
（九）實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊引進(jìn)計劃。以服務(wù)“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易示范區(qū)、中原城市群）等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)為重點，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進(jìn)站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊。對國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊帶技術(shù)、帶成果、帶項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，經(jīng)評估由省政府引導(dǎo)基金給予不超過全部股權(quán)20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、具有重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，一事一議，特事特辦。
（十）實施海外高層次人才引進(jìn)計劃。制定《河南省外籍高層次人才認(rèn)定辦法》，實施重大海外高層次人才引進(jìn)工程，以中原“百人計劃”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設(shè)發(fā)展，重點引進(jìn)一批掌握國際先進(jìn)技術(shù)、能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專家、技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）。實施國際人才合作項目，依托我省重大科研項目和重大工程、重點學(xué)科、重點實驗室、重點科研基地等，采取“項目+人才+資金”等形式，引進(jìn)高端外國專家和專門人才（團(tuán)隊）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國服務(wù)行等系列活動，到2020年，累計引進(jìn)海外留學(xué)人才120000人次來豫開展服務(wù)活動，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術(shù)人才7500人次，博士400人次。
（十一）完善人才激勵機(jī)制。健全人才評價體系，突出創(chuàng)新能力和社會貢獻(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；建立完善關(guān)鍵技術(shù)崗位競聘制度，讓有真才實學(xué)的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任；深化分配制度改革，實行向關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位和重要專業(yè)技術(shù)骨干傾斜的分配制度，落實技術(shù)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配政策，對高層次人才可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；落實《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎勵的導(dǎo)向作用，對獲得全國杰出專業(yè)技術(shù)人才稱號的個人和集體，新當(dāng)選中國科學(xué)院院士和中國工程院院士、入選長江學(xué)者獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學(xué)基金獎勵、國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一等獎前兩位的個人和集體，其他獲國家科技獎項、國家“友誼獎”、國家級優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎、中國青年科技獎的個人或集體，以及獲得國家其他獎項的個人或集體，按照有關(guān)規(guī)定給予重點獎勵。
（十二）加強(qiáng)引才育才載體建設(shè)。加強(qiáng)省、部（院）合作，積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、大型“央企”以及境內(nèi)外知名院校、科研機(jī)構(gòu)和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；發(fā)揮留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗區(qū)、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地）、專家服務(wù)基地等載體招才引智功能；著力加強(qiáng)國家和省重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等重要平臺建設(shè)。到2020年，建成100個以上院士工作站，50個左右省級專家服務(wù)基地，70個以上博士后科研流動站，230個博士后科研工作站，300個博士后創(chuàng)新實踐基地，18個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，60個省級重點實驗室，300個省級工程技術(shù)研究中心，20-30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
（十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術(shù)咨詢、項目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內(nèi)外專家智力。實施專家服務(wù)基層行動計劃，通過技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢、項目合作、聯(lián)合攻關(guān)以及推廣新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法等形式，引導(dǎo)和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動支持機(jī)制，集聚國內(nèi)外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點，實施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)海外引智工作聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運作引進(jìn)高層次人才。
（十四）開辟引才“綠色通道”。對引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結(jié)構(gòu)比例和崗位限制，通過特設(shè)崗位、動態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置等多種方式評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和博士學(xué)位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經(jīng)過組織查證核實程序后其工資檔次可實行無檔案身份認(rèn)定；在外省、市已具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，來我省工作的，直接確認(rèn)其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認(rèn)定其高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對特殊人才實行“一人一策”。
（十五）鼓勵離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)單位批準(zhǔn)同意，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權(quán)利。允許高等院校和科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)高層次人才兼職。
（十六）提供便捷化服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作文件精神，不斷提高聯(lián)系服務(wù)專家工作的水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》，經(jīng)認(rèn)定的高層次專業(yè)技術(shù)人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應(yīng)的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險服務(wù)。推進(jìn)人才公寓建設(shè)，支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)高層次人才周轉(zhuǎn)房。優(yōu)化人才服務(wù)流程，為高層次專業(yè)技術(shù)人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關(guān)系、社會保險、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面實行“一站式”服務(wù)，簡化手續(xù)，限時辦結(jié)。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。實行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務(wù)和外國人來豫工作就業(yè)“兩證合一”服務(wù)。
（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作，宣傳、科協(xié)、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計、稅務(wù)、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進(jìn)各項任務(wù)的落實。各級政府要高度重視高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，堅持“一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌相關(guān)部門，結(jié)合實際制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的貫徹落實意見。
（十八）落實主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作部署，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)、按時完成。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，針對重點任務(wù)、重點舉措，明確督查重點，及時跟蹤問效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任、掛號督辦、限期整改，對執(zhí)行不力、整改不到位的問責(zé)追責(zé)。
（十九）營造良好社會氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個領(lǐng)域、各個行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導(dǎo)體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。