方案的設(shè)計(jì)要具備可操作性和可實(shí)施性。在制定方案之前，需要明確我們想要達(dá)到的目標(biāo)和預(yù)期的效果。方案的實(shí)施需要根據(jù)具體情況進(jìn)行評估和修正。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇一
1.圍繞“兩個確?！保媾挪槭崂韺?biāo)脫貧方面存在的問題。立足“確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽”目標(biāo)，在建立脫貧攻堅(jiān)“大起底”臺賬的基礎(chǔ)上，認(rèn)真排查戶脫貧、村退出、縣摘帽方面存在的問題，重點(diǎn)排查戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”、縣摘帽“鄉(xiāng)三有”方面存在的問題。
2.圍繞“兩個穩(wěn)定”，全面排查梳理項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問題。立足“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口‘兩不愁、三保障’，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平”目標(biāo)，按照“脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)7月底基本完工”統(tǒng)一要求，認(rèn)真排查項(xiàng)目啟動遲緩、進(jìn)度滯后方面存在的問題;認(rèn)真排查項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管不到位、資金撥付不及時等方面存在的問題;認(rèn)真排查騙取、套取、擠占、挪用扶貧資金等違規(guī)違紀(jì)行為。
3.圍繞“兩度提升”，全面排查梳理駐村幫扶方面存在的問題。立足“提升群眾認(rèn)可度和滿意度”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶工作，確保真幫實(shí)扶，幫出成效。認(rèn)真排查“六個一”幫扶力量統(tǒng)籌不力、管理松散等方面的問題;認(rèn)真排查幫扶工作浮于表面、流于形式等方面的問題;認(rèn)真排查群眾教育引導(dǎo)不夠、內(nèi)生動力不強(qiáng)等方面的問題。
4.圍繞“兩個滿意”，全面排查梳理非貧困戶方面存在的問題。立足“既要讓貧困戶滿意，又要讓非貧困戶滿意”目標(biāo)，在做好貧困戶問題排查梳理的同時，還要針對非貧困戶開展問題排查梳理，重點(diǎn)排查精準(zhǔn)識別、“兩不愁、三保障”方面存在的問題，特別是對個別意見較多、心存不滿、對脫貧攻堅(jiān)工作不認(rèn)可不滿意的非貧困戶，要逐一走訪摸排問題原因。要認(rèn)真排查已脫貧戶和非貧困戶中的特殊困難群體，將“兩不愁、三保障”方面存在問題的戶納入臺賬管理，擬定幫扶措施，強(qiáng)化幫扶實(shí)效，阻擊致貧返貧。
5.圍繞“三個落實(shí)”，全面排查梳理政策落實(shí)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題。立足“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”工作要求，認(rèn)真排查工作責(zé)任落實(shí)不夠、工作推諉扯皮等方面的問題;認(rèn)真排查到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房建設(shè)、醫(yī)療救助、教育保障、政策兜底等方面的問題;認(rèn)真排查工作深水作業(yè)不夠、令不行禁不止等方面的問題。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇二
志愿服務(wù)參與我市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域廣泛，主要包括但不限于下列領(lǐng)域：困難群眾基本生活、醫(yī)療健康、生產(chǎn)就業(yè)、教育助學(xué)和貧困地區(qū)移風(fēng)易俗、環(huán)境保護(hù)等方面，各區(qū)(市)縣要鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者多領(lǐng)域、全方位參與貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇三
1.堅(jiān)持臺賬銷號管理抓整改。要認(rèn)真開展前期省、市、縣督導(dǎo)暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題整改“回頭看”，確保問題全面整改到位。要將本次活動收集的各類問題進(jìn)行全面梳理和匯總，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立問題整改臺賬，準(zhǔn)確問題表述，認(rèn)真分析原因，逐條逐項(xiàng)提出解決意見，有針對性地制定整改措施，明確整改責(zé)任和整改時限，實(shí)行逐項(xiàng)整改銷號管理。
2.堅(jiān)持分類分層分級抓整改。對排查梳理的問題進(jìn)行分析研判，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面能夠整改的問題，由聯(lián)掛縣級領(lǐng)導(dǎo)督促即知即改;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面不能整改的問題，由聯(lián)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣脫貧辦，經(jīng)縣脫貧辦對全縣問題梳理匯總后，提交相關(guān)行業(yè)扶貧分指揮部研究解決;行業(yè)扶貧分指揮部不能解決的，提交縣脫貧攻堅(jiān)指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)研究解決。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌壓茬推進(jìn)抓整改。要將問題整改工作貫穿整個活動始終，同步推進(jìn)“大起底”“大排查”活動，在對標(biāo)開展情況摸排的同時，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理并建立問題臺賬;同步推進(jìn)“大排查”“大整改”活動，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門層面能夠解決的問題，要立說立改、邊查邊改，確保問題整改及時有效。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇四
20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我局始終把脫貧攻堅(jiān)工作作為最核心、最緊迫的政治任務(wù)來抓，緊緊圍繞色村脫貧目標(biāo)，落實(shí)一系列扶貧政策措施，全力推進(jìn)色村脫貧攻堅(jiān)工作順利開展，并取得了實(shí)效?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、脫貧工作開展情況。
1、按照市、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)要求做好幫扶工作，把三個落實(shí)做到實(shí)處。一是落實(shí)責(zé)任，招商局負(fù)責(zé)69戶貧困戶，都對應(yīng)有幫扶干部進(jìn)行幫扶，按照市扶貧辦和洼堤鄉(xiāng)部署開展幫扶工作，每個幫扶干部對自己幫扶戶進(jìn)行檔案整理、入戶宣傳、慰問等，把責(zé)任落實(shí)到個人；二是落實(shí)措施，招商局要求單位幫扶干部要對自己的貧困戶實(shí)際情況了如指掌，貧困戶能享受的政策和補(bǔ)貼一定要第一時間為其辦理，同時根據(jù)每戶的情況進(jìn)行個性幫扶，介紹務(wù)工、協(xié)助就醫(yī)等；三是任務(wù)落實(shí)，在幫扶過程中，嚴(yán)格按照市扶分辦、洼堤鄉(xiāng)要求開展工作，任務(wù)下達(dá)后，全員及時到村，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧，一是通過菜單式產(chǎn)業(yè)扶貧政策，鼓勵貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過一年多的發(fā)展，很多貧困養(yǎng)殖業(yè)已發(fā)展壯大，大大增加其收入的同時也增加了收入途徑，大大降低光靠種植業(yè)因?yàn)?zāi)年造成的收入不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)；二是利用招商局的職能優(yōu)勢，下大力氣為色村引進(jìn)招商項(xiàng)目，通過前期調(diào)研及實(shí)地考察，在眾多項(xiàng)目中選擇了最適合色村發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行招商，目前項(xiàng)目用地已確定（色村二組），擬建設(shè)100kw光伏發(fā)電項(xiàng)目，目前已與多家進(jìn)行洽談，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，可每年為色村提供11萬扶貧資金，提供少量就業(yè)崗位，并可以與色村合作完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、因戶施策。招商局在幫扶的過程中，根據(jù)每戶實(shí)際情況，進(jìn)行個性幫扶，一是對于家里土地少但有剩余勞動力的，介紹處出務(wù)工，目前介紹多人前往海拉爾、北京等地務(wù)工，讓每戶每年能增加3萬元以上收入；二是對因病致貧的，及時為其聯(lián)系醫(yī)院就治，并全程為其辦理各項(xiàng)手續(xù)，其中，張貴福的妻子因患尿毒癥，每月透析費(fèi)用高，我單位及時聯(lián)系鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)民政局等部門，為其辦理低保開通綠色通道，短短兩天就為其辦理了低保，大大除低了透析費(fèi)用；三是對于思想波動大的`，有一部分貧困戶致貧的主要原因在于思想問題，在主觀上沒有去致富的能動力，積極性差，我們就通過頻繁的入戶進(jìn)行開導(dǎo)，并宣傳國家扶貧的政策，讓其主觀上改變“等、靠、要”思想。
二、脫貧攻堅(jiān)工作中的看法。
在脫貧過程中，我們發(fā)現(xiàn)貧困戶思想還相對落后，因?yàn)榇蟛糠治幕潭炔桓?，對自己為什么貧窮沒有正確的認(rèn)識，這還是需要我們幫扶干部，要多入戶，多與老百姓交流、溝通，與他們做朋友，扶貧先扶志，思想的轉(zhuǎn)變，才能提高貧困戶的積極性，對其脫貧致富也會更有成效。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇五
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌，精心組織。各聯(lián)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)“從群眾中來，到群眾中去”的優(yōu)良作風(fēng)，深入一線統(tǒng)籌指揮，推動活動落實(shí)。26個扶貧專項(xiàng)牽頭部門、各幫扶部門(單位)和39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，組織精干力量，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，做好后勤保障，確保“大起底、大排查、大整改”活動順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，明確時限。要嚴(yán)格比照戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”和縣摘帽“一低三有”標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐項(xiàng)認(rèn)真查擺達(dá)標(biāo)情況，找出差距和短板，做到有的放矢、對標(biāo)補(bǔ)短。要及時報(bào)送活動成果，“大起底”活動相關(guān)資料(附件2、附件3、附件4、附件5)于6月15日前報(bào)縣脫貧辦;“大排查”“大整改”活動相關(guān)資料(附件6、附件7以及提請縣級層面研究的問題事項(xiàng))于6月20日前報(bào)縣脫貧辦;問題整改情況(包括問題整改銷號臺賬)于6月30日前報(bào)縣脫貧辦，屆時還未整改到位的按照整改方案既定時間安排報(bào)送相關(guān)資料。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)督導(dǎo)組要加強(qiáng)對活動開展的督查和指導(dǎo)，要重點(diǎn)督查前期各級督查暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題的整改落實(shí)情況;要重點(diǎn)督導(dǎo)行業(yè)部門、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)情況;要重點(diǎn)指導(dǎo)情況摸排、問題排查、問題整改工作;要將活動開展情況納入對行業(yè)部門、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)考核考評，倒逼工作落實(shí)。
(四)強(qiáng)化作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格落實(shí)“作風(fēng)紀(jì)律深化年”相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁虛于應(yīng)付、弄虛作假，嚴(yán)戒形式主義、表面文章，摸排情況、排查問題必須腳到、眼到、手到、心到，體現(xiàn)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，不能人云亦云，確保情況真實(shí)、活動實(shí)效。本次活動收集的數(shù)據(jù)情況將作為脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)資料歸檔保存，凡發(fā)現(xiàn)問題排查不實(shí)，影響今后省市督查效果和年底考評結(jié)果的，將從嚴(yán)追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的失職責(zé)任。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇六
(一)活動策劃(7月上旬)。各區(qū)(市)縣民政部門要主動協(xié)調(diào)本級文明辦和志愿服務(wù)行業(yè)組織等相關(guān)社會組織，結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真制定本區(qū)(市)縣脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)宣傳展示活動總體方案，明確具體目標(biāo)、活動主題、主要舉措、實(shí)施步驟、責(zé)任分工和相關(guān)要求等，并于7月15日前報(bào)送市民政局民間組織管理處。
(二)日常宣傳(7-9月)。各區(qū)(市)縣根據(jù)活動方案，持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)相關(guān)宣傳展示活動，積極挖掘典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，多角度、多途徑、多層次展示脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)的風(fēng)采和作用。注意收集脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)并報(bào)送市民政局民間組織管理處。
(三)集中宣傳(10月上旬-下旬)?！胺鲐毴铡?10月17日)前后，各區(qū)(市)縣要用25天左右的時間進(jìn)行集中宣傳展示。要結(jié)合本地實(shí)際，深入開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動，綜合運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體與新媒體，統(tǒng)籌開展好日常宣傳與重要節(jié)點(diǎn)宣傳，同步做好官方宣傳展示和有關(guān)組織、志愿者自我宣傳展示，確保宣傳展示活動取得良好效果。通過在廣場、街頭、院落等場所張貼宣傳畫、標(biāo)語、海報(bào)，設(shè)立移動宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，在公共交通工具、戶外電子顯示屏等播放宣傳片，利用微信、微博、手機(jī)短信定期推送相關(guān)案例等擴(kuò)大宣傳范圍。相關(guān)宣傳展示活動要注重采取群眾喜聞樂見的方式，做到主題鮮明、內(nèi)容鮮活、形式多樣，提升社會吸引力和關(guān)注度，充分展現(xiàn)本地脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)整體風(fēng)貌，將活動引向高潮。
(四)活動總結(jié)(10月下旬)。10月20日前報(bào)送本區(qū)(市)縣脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)工作及宣傳展示活動成果總結(jié)，活動開展情況及信息、總結(jié)報(bào)送情況將作為志愿服務(wù)年度目標(biāo)任務(wù)的重要考核指標(biāo)。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇七
1、個人申請。通過xx縣政府網(wǎng)xx公告欄下載并填寫《“扶貧扶智--xx縣2020年脫貧攻堅(jiān)助學(xué)活動”助學(xué)金申請表》(附件2)，也可向所在學(xué)校資助中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)取申請表。填寫完整后，將申請表、錄取通知書復(fù)印件(或錄取信息截圖)、身份證復(fù)印件、建檔立卡證明復(fù)印件(四份材料各一式兩份)交到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委統(tǒng)一收集上報(bào)，原則上不接受學(xué)生個人到縣扶貧辦、縣教體局加蓋公章。
3、核查審定。經(jīng)縣教體局資助中心查詢錄取情況、核對學(xué)生身份信息，縣扶貧辦信息中心核準(zhǔn)建檔立卡貧困情況后，確定擬資助對象，提交“扶貧扶智——xx縣2020年脫貧攻堅(jiān)助學(xué)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)予以審定受資助人員名單。
4、資金發(fā)放。經(jīng)審核符合條件的對象進(jìn)入助學(xué)檔案，助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將委托有關(guān)單位，采取銀行轉(zhuǎn)賬集中發(fā)放的形式發(fā)放助學(xué)金。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇八
(一)高度重視。志愿服務(wù)是社會力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。做好脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)工作是創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機(jī)制，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局的內(nèi)在要求。各區(qū)(市)縣要高度重視志愿服務(wù)參與脫貧攻堅(jiān)的重要意義，將脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前志愿服務(wù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。
(二)廣泛動員。脫貧攻堅(jiān)各個領(lǐng)域都活躍著志愿者的身影。各地既要廣泛動員社會各界愛心人士加入志愿者隊(duì)伍，鼓勵脫貧攻堅(jiān)相關(guān)單位和組織積極招募志愿者，深入?yún)⑴c脫貧攻堅(jiān);也要廣泛動員脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)各方主體及時梳理、分享、展示工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡，不斷豐富宣傳展示活動的內(nèi)容。
(三)增強(qiáng)實(shí)效。為脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)營造良好社會氛圍，引導(dǎo)更多志愿服務(wù)組織和志愿者積極參與脫貧攻堅(jiān)是此次宣傳展示活動的重要目的。各區(qū)(市)縣要將宣傳展示活動與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)、拓展脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)參與渠道、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)規(guī)范指引等工作緊密聯(lián)系在一起，以宣傳展示促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)各項(xiàng)工作的全面深入開展。
(四)報(bào)送材料。各區(qū)(市)縣要注意收集、總結(jié)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)活動中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡以及活動中好的思路、做法和經(jīng)驗(yàn)。活動開展期間，圍繞宣傳重點(diǎn)，結(jié)合活動內(nèi)容，每月20日前以各區(qū)(市)縣民政局為單位，推薦上報(bào)至少1個不同類型的活動材料(蓋章后發(fā)電子版到郵箱)。推薦材料要真實(shí)準(zhǔn)確、特色突出，有數(shù)據(jù)、有案例，能圖文并茂地展現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)的過程、成效，具有較高的傳播和學(xué)習(xí)價值。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇九
20xx.4.17xx20日。
本次評估組將根據(jù)國家部門以及省級部門的.指示，對村內(nèi)較為貧困的住戶，已經(jīng)脫貧的住戶以及非貧困戶這三類住戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查，但總體而言，檢查范圍將會覆蓋整個村莊。迎檢項(xiàng)目主要包括對租戶在脫貧空間站前后的家庭經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展情況和生活改善情況，對國家補(bǔ)助資金的使用情況，脫貧攻堅(jiān)組對村內(nèi)人員的分類是否詳細(xì)是否合理，以及將會對脫貧攻堅(jiān)期間的人員檔案進(jìn)行核查。
1.打掃環(huán)境布置場地將會議室工作室檔案室等進(jìn)行全面清掃，室內(nèi)設(shè)施擺放整齊。
2.組織人員宣傳到位。
在評估組檢查期間，將會召開脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)會議。對參加會議的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要為對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要措施，國家的基本扶貧政策內(nèi)容等。同時對參加會議的人員，要加強(qiáng)禮節(jié)，例如說話談吐上的培訓(xùn)，會議當(dāng)天要提前通知到位，確保會議的鄭順利開展。
3.整理檔案和資料。
4.再次對全村情況進(jìn)行充分了解。
在檢查組上門檢查之前，要再派專門的人員挨家挨戶對住戶情況進(jìn)行收集和檢查，落實(shí)清楚扶貧措施，了解清楚情況。保證檢查能夠順利完成。
xxxxxxx。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇十
根據(jù)《市委市政府關(guān)于貫徹落實(shí)省委省級政府關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定的實(shí)施意見》(饒發(fā)〔20xx〕11號)文件精神，為扎實(shí)推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以總書記“一個希望、三個著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，弘揚(yáng)方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)省委、省級政府“力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)”的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下具體目標(biāo)：
(一)提前實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。
到2018年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。
(二)貧困群眾收入明顯提高。
保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
到2018年，有勞動能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。
貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。
(一)按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
1.制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。
要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并納入本級“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計(jì)劃。
按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實(shí)每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
同時，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村，并制定脫貧計(jì)劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準(zhǔn)幫扶的要求，進(jìn)一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點(diǎn)幫扶貧困村工作。
深入開展縣直單位定點(diǎn)包扶“十三五”貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。
幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊(duì)。
按照幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實(shí)際，打好組合拳，堅(jiān)持一幫到底，不脫貧不脫鉤。
受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶。
縣直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對幫扶，即縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶，科級干部結(jié)對幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對幫扶1戶。
其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底，做到結(jié)對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。
幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。
同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。
鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會各界積極參與結(jié)對扶貧工作，扎實(shí)開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。
(三)按照精準(zhǔn)施策的要求，進(jìn)一步加大專項(xiàng)扶貧工作力度。
1.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。
一是找準(zhǔn)優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
深入推進(jìn)“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。
二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。
建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。
充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣省財(cái)政每年 1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金的作用，資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。
對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。
一是加大扶貧移民搬遷力度。
順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，采取“進(jìn)城進(jìn)園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識，按照整體搬遷的要求制定實(shí)施移民搬遷規(guī)劃。
二是加快農(nóng)村危房改造。
將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。
3.強(qiáng)力推進(jìn)貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。
按照“整體推進(jìn)、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。
將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對貧困村全覆蓋，每個點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。
優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，土地整治項(xiàng)目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。
加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強(qiáng)力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。
統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強(qiáng)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。
加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。
依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求，進(jìn)一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實(shí)施交通扶貧。
加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運(yùn)輸條件，完善貧困村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運(yùn)班車通達(dá)率。
加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進(jìn)度。
2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實(shí)施水利扶貧。
進(jìn)一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，20xx年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。
加強(qiáng)已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
3.大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。
一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。
對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。
完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
4. 大力實(shí)施教育扶貧。
健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。
支持加快薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實(shí)工作。
5. 大力實(shí)施文化扶貧。
加強(qiáng)對貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。
在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下，落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
6. 大力實(shí)施金融扶貧。
一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機(jī)制。
上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu);人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機(jī)構(gòu)與人民銀行各項(xiàng)服務(wù)功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來源。
二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向貧困村和重點(diǎn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款。
督促縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
督促轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)新的保險(xiǎn)品種，滿足扶貧經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
7.大力實(shí)施保障扶貧。
按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。
對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。
加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。
逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。
進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。
各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實(shí)履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。
(二)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入。
各級政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。
實(shí)行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，縣本級將調(diào)整財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財(cái)政收入增長水平相適應(yīng)。
要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪腐現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。
各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，處理好機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。
要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。
(四)全面落實(shí)行業(yè)扶貧的職責(zé)。
落實(shí)全社會共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。
縣直部門要明確本部門肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門加大精準(zhǔn)扶貧的工作計(jì)劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
要細(xì)化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施。
要多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(五)加強(qiáng)動態(tài)管理。
建立全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，實(shí)行貧困人口和干部結(jié)對幫扶工作動態(tài)管理。
每年一季度對貧困人口脫貧和干部結(jié)對幫扶工作進(jìn)行一次動態(tài)調(diào)整，及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實(shí)。
各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于8月5日前報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
縣委、縣政府每年對貫徹落實(shí)情況組織專項(xiàng)督查。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇十一
縣審計(jì)局對我縣20xx年度脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)《縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告》、《縣審計(jì)局關(guān)于縣20xx年度脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)的審計(jì)決定》，召開20xx年脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)整改工作會議，專題研究整改工作，并制定本方案。
全面落實(shí)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣工作大局，緊盯精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政治自覺，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把審計(jì)整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施，全力抓好整改落實(shí)工作。
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。建立整改工作臺賬，落實(shí)整改工作清單，逐一細(xì)化整改措施和整改方案，逐項(xiàng)明確整改責(zé)任，逐一整改銷號。
（二）主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。主動認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，對標(biāo)新要求、強(qiáng)化新?lián)?dāng)，以解決問題為根本，以推動工作為目的，以整改落實(shí)的實(shí)際成效推動各方面工作取得新進(jìn)展。
（三）壓實(shí)工作責(zé)任。務(wù)必從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好審計(jì)整改工作。全局要高度重視，迅速行動，壓實(shí)工作責(zé)任，確保整改實(shí)效。要強(qiáng)化標(biāo)本兼治，注重統(tǒng)籌結(jié)合，確保整改落實(shí)工作全面完成、按期完成。
（四）堅(jiān)持建章立制。以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)?；?、自身建設(shè)制度化為目標(biāo)，著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度，建立完善已工作運(yùn)行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機(jī)制。
（一）精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)不到位問題。
1.相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力，導(dǎo)致已清退人員獲取財(cái)政貼息6737.44元。
整改措施：一是強(qiáng)化信息共享，將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅(jiān)辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核，及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機(jī)制，確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬，確保按時銷號。
整改單位：縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
整改責(zé)任人：
整改時限：20xx年12月10日前，并長期堅(jiān)持。
2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致就業(yè)扶貧政策落實(shí)不到位，涉及資金1000元。
整改措施：一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上，督促縣人社、水利、林草等部門梳理實(shí)施方案，并經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會研究同意后實(shí)施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)貧困村退出公益性崗位不得少于5個的`標(biāo)準(zhǔn)，做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位：縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
整改責(zé)任人：
整改時限：長期堅(jiān)持。
（二）扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面的問題。
縣扶貧移民局履職盡責(zé)不到位，導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施：一是責(zé)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校立即整改，退還套取培訓(xùn)資金25280元；二是加強(qiáng)培訓(xùn)資料審核，在以后的勞務(wù)培訓(xùn)中，不僅審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在報(bào)銷的發(fā)票、資料，同時，還將對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核；三是嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計(jì)法》第九條和第十四條要求，完善相關(guān)工作制度；四是將加大此類培訓(xùn)的監(jiān)管力度，落實(shí)專人全權(quán)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，做到全程跟班監(jiān)管，及時掌握了解培訓(xùn)的相關(guān)工作和進(jìn)度。五是制定《縣技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)管理辦法》，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、時間、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容，確保培訓(xùn)工作發(fā)揮實(shí)效；六是對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)；七是建立整改臺賬，確保按時銷號。
整改單位：縣扶貧開發(fā)局。
整改責(zé)任人：
整改時限：20xx年12月10日前，并長期堅(jiān)持。
（三）扶貧項(xiàng)目效益不佳的問題。
村活動室后期管理不當(dāng)，設(shè)施設(shè)備損壞等。
整改措施：一是扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)活動室建設(shè)工作，活動室后期管護(hù)由縣委組織部牽頭，活動室建設(shè)完畢后，及時做好活動室移交工作；二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位：縣扶貧開發(fā)局。
整改責(zé)任人：
整改時限：長期堅(jiān)持。
縣扶貧開發(fā)局將進(jìn)一步提高政治站位，樹牢四個意識嚴(yán)格按照整改方案要求，全力抓好整改落實(shí)及回訪跟蹤，確保多有審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進(jìn)一步加大整改落實(shí)力度，嚴(yán)格按照整改時限推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保在時限范圍內(nèi)整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作，通過督查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實(shí)開展回頭看，著力做好舉一反三和建章立制等工作，推動審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇十二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，強(qiáng)化后續(xù)幫扶，鞏固提升成果，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保貧困群眾不返貧，做到真扶貧、扶真貧，我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中不掉隊(duì)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持“五個一批、六個精準(zhǔn)”的基本方略，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn)，加快全面小康社會建設(shè)步伐。
確保在2020年底9戶33名貧困人口全部脫貧，不漏一戶、不落一人，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升，確保脫貧人口不返貧，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感和群眾認(rèn)可度。繼續(xù)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)，完善落實(shí)各項(xiàng)脫貧政策保障機(jī)制?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，公共服務(wù)水平明顯提升，人居環(huán)境明顯改善，貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長，脫貧戶致富能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會。
（一）、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)獎補(bǔ)，支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項(xiàng)目，全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度，各村努力培育1－2個特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動貧困戶增收脫貧。切實(shí)加強(qiáng)村級光伏扶貧電站的運(yùn)營、維護(hù)和管理，建立健全長期可靠的運(yùn)營管理體系，確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運(yùn)行，提高農(nóng)光互補(bǔ)效益。積極探索多種投入形式，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
（二）持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務(wù)工作，依托現(xiàn)有8個電商綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，暢通貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷售，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、合作共贏，利用包保結(jié)對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高貧困戶收入。
（三）持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)力度，確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。積極開發(fā)各類公益崗位，吸納貧困戶就近就業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)有公益性崗位管理，嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)村級公益性勞務(wù)崗位管理辦法(試行)》要求，對公益性崗位人員出工實(shí)行一月一考核，一月一打卡，營造多勞多得、不勞不得的氛圍，對不能勝任的崗位人員及時進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補(bǔ)申報(bào)政策，對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內(nèi)、縣外務(wù)工的按照政策要求幫助每戶申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼。
（四）持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)民生保障政策。
1、精準(zhǔn)落實(shí)住房安全政策。持續(xù)推進(jìn)危房清零行動，繼續(xù)開展全鄉(xiāng)危舊房屋安全排查，并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋，做到應(yīng)改盡改，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶，重點(diǎn)做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作，切實(shí)提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效，確?！鞍岬贸觯€(wěn)得住，逐步能致富”。
2、精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧政策。全面落實(shí)“三保障一兜底一補(bǔ)充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策，全力提升大病專項(xiàng)救治水平，擴(kuò)大貧困人口大病專項(xiàng)救治病種，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范診療行為，嚴(yán)防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則，結(jié)合“醫(yī)共體”，完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強(qiáng)“1579”政策宣傳力度，加強(qiáng)健康促進(jìn)、健康教育和重點(diǎn)疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實(shí)各項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。
3、精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧政策。全面摸清全鄉(xiāng)適齡兒童少年底數(shù)，加強(qiáng)對輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作，確保不因貧失學(xué)、輟學(xué)。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學(xué)的，認(rèn)真做好送教上門工作。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，落實(shí)好各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。繼續(xù)實(shí)施好“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助政策，對符合條件的貧困學(xué)生，做到按時補(bǔ)助兌現(xiàn)，不落一人。
（五）持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保群眾自來水“裝的上、量保障、質(zhì)達(dá)標(biāo)”，吃上“放心水”。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作，完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有行政村通公交，暢通致富動脈。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，保障脫貧攻堅(jiān)電網(wǎng)建設(shè)成效，加快村級光網(wǎng)擴(kuò)容，推進(jìn)光纖入戶，提高網(wǎng)速和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、提升基層基本公共服務(wù)。提升農(nóng)村教育服務(wù)水平，完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校功能，完善提升幼兒園辦學(xué)條件。全面提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè)管理。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接，全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加快推進(jìn)鄉(xiāng)康養(yǎng)中心配套設(shè)施建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，推廣養(yǎng)老托殘模式，提升養(yǎng)老托殘服務(wù)水平，切實(shí)保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設(shè)施建設(shè)力度，加大村級農(nóng)民文化樂園建設(shè)力度，完善文化場館建設(shè)，提升基層綜合文化服務(wù)能力，滿足群眾精神需求。
3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)版、增強(qiáng)版、升級版、標(biāo)準(zhǔn)版為目標(biāo)，全域推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)對保潔公司的管理力度，確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶用旱廁改造任務(wù)，完善并落實(shí)戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護(hù)制度。
（六）持續(xù)推進(jìn)社會保障水平提升。完善社會救助體系，做好低保兜底政策工作，做到精準(zhǔn)施保，不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度，建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機(jī)制，有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪，做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)，落實(shí)殘疾人救助政策，加強(qiáng)對村內(nèi)留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關(guān)愛服務(wù)。綜合運(yùn)用好臨時救助和慈善救助政策，對突發(fā)性的因?yàn)?zāi)等情況出現(xiàn)的貧困群體，實(shí)施好生產(chǎn)生活救助，幫助渡難關(guān)、解憂愁。
（七）持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強(qiáng)對脫貧戶的政策宣傳和思想教育，推動移風(fēng)易俗，引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念，自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)氣。采取多種形式，嚴(yán)厲打擊不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄老人等不道德的違紀(jì)違規(guī)違法行為。進(jìn)一步健全“紅黑榜”管理制度；完善“正威振風(fēng)”超市管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮積極作用，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅(jiān)持實(shí)施“等靠要”思想貧困戶改造工程，進(jìn)一步強(qiáng)化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)行動，對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度，大力加強(qiáng)扶貧政策到戶宣傳力度，切實(shí)提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略思想，大力推廣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)的典型人物和事跡，持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰，激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內(nèi)生動力，全面營造脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
（八）持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責(zé)任不變，繼續(xù)落實(shí)幫扶措施，定期深入貧困戶家中，持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作，幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題。
（九）持續(xù)推進(jìn)黨建扶貧。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”，切實(shí)把在脫貧攻堅(jiān)中想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊(duì)、扶貧專員、幫扶干部5支隊(duì)伍各司其責(zé)，充分發(fā)揮效應(yīng)，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和水平。
（十）持續(xù)推進(jìn)社會扶貧。依托“社會扶貧網(wǎng)”平臺，積極開展線上、線下結(jié)對幫扶活動，幫助困難群眾積極發(fā)布物質(zhì)需求，同時組織幫扶干部在“社會扶貧網(wǎng)”上進(jìn)行購買農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關(guān)文藝演出，動員社會愛心人士進(jìn)行捐款、捐物，在各村振風(fēng)超市設(shè)立社會扶貧捐贈室，接受社會各界捐款。
（十一）持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是幫助農(nóng)民脫貧致富，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要，因地制宜、開闊思路、選準(zhǔn)路子，堅(jiān)定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學(xué)校、醫(yī)院、閑置土地等進(jìn)行流轉(zhuǎn)和招租，使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)，并加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持每周召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會不少于1次，每月召開幫扶干部和貧困戶例會，鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，聽取和落實(shí)脫貧后續(xù)幫扶工作情況，檢查督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。
2、建立長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機(jī)制。扎實(shí)開展結(jié)對幫扶，做到領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責(zé)任不變。壓實(shí)幫扶干部責(zé)任，積極倡導(dǎo)幫扶干部幫助貧困戶幫銷農(nóng)副產(chǎn)品，加大消費(fèi)扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次，每年不少于12次。
3、強(qiáng)化考核問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨委政府具體實(shí)施責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，加大項(xiàng)目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點(diǎn)工程督查力度，嚴(yán)肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀(jì)行為，及時查處的扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
4、注重宣傳報(bào)道。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡，弘揚(yáng)全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對脫貧戶的思想教育，引導(dǎo)樹立勤勞致富脫貧光榮的意識，堅(jiān)定依靠自身努力鞏固脫貧的信心，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇十三
20xx年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的開局之年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，為圓滿完成年度脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，特制定本工作方案。
以黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、總書記系列重要講話和對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要指示、省委十一屆六次全會、全省扶貧開發(fā)大會、落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會、市委一屆七次和八次全會、全市扶貧開發(fā)大會、縣委十一屆五次全會精神為指導(dǎo)，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng)，按照《黔西縣扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃(20xx—2018年)》有關(guān)要求，深入實(shí)施“大扶貧”戰(zhàn)略行動，始終把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程，舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
(一)總體目標(biāo)。
全年減少農(nóng)村貧困人口3.85萬人以上(附件1)，實(shí)現(xiàn)68個貧困村出列(附件2)，農(nóng)民人均可支配收入增長13%以上，鞏固13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果。
(二)具體目標(biāo)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果鞏固嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶脫貧和貧困村退出在堅(jiān)決落實(shí)省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分別達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)下列標(biāo)準(zhǔn)即可減貧脫貧。
1.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
在以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“四看法”進(jìn)行比照，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，達(dá)到“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)。
即：有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)入戶路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項(xiàng)以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋(或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動)。
2.貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)。
貧困發(fā)生率原則上下降到5%以內(nèi)，有不低于3萬元的集體經(jīng)濟(jì)積累收入。
同時達(dá)到“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)。
即：村村通水泥路(瀝青路)、通客運(yùn)、通寬帶及電話，組組通公路及連戶硬化便道，自然村通生產(chǎn)用電;有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋，有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生，有村文化活動室和文化信息員。
3.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽(鞏固)標(biāo)準(zhǔn)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”繼續(xù)執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)。
已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點(diǎn)以上”的基礎(chǔ)上，年末農(nóng)村可支配收入達(dá)到當(dāng)年省定考核標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)市進(jìn)行年度復(fù)查，確保穩(wěn)定脫貧。
年終開展“脫貧摘帽”考核時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率低于5%的國定退出標(biāo)準(zhǔn)，可視為達(dá)到“貧困發(fā)生率下降幅度”指標(biāo)要求。
(一)抓好精準(zhǔn)識別，夯實(shí)建檔立卡
1.摸準(zhǔn)貧困人口底數(shù)。
以現(xiàn)有的貧困人口建檔立卡信息為基礎(chǔ)，由駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村干部以村為單位，對農(nóng)村貧困戶情況進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式比對排查，逐戶逐人核實(shí)，核準(zhǔn)貧困人口基本情況、貧困程度、致貧原因等，準(zhǔn)確分類“兩因戶”“兩缺戶”“兩有戶”“兩無戶”。
針對貧困戶不同情況，分類指導(dǎo)，明確幫扶責(zé)任、制定幫扶措施、補(bǔ)充完善建檔立卡數(shù)據(jù)，實(shí)行臺賬管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.分解20xx年脫貧目標(biāo)。
按照相對集中連片的原則，在滿足脫貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固和擬退出貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，
統(tǒng)籌考慮年度擬脫貧對象，整村整鄉(xiāng)連片同步推進(jìn)，確定攻堅(jiān)拔寨的主 “戰(zhàn)場”和“靶場”，引導(dǎo)各類幫扶資源向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擬退出貧困村聚集，鎖定目標(biāo)、集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各幫扶單位)
3.制定脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)按照任務(wù)提速、先易后難、前重后輕、精準(zhǔn)脫貧、到村到戶、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理的原則，結(jié)合貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困人口分布情況，制定脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
縣直各有關(guān)部門要根據(jù)工作職能，針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口及脫貧計(jì)劃制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
4.強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧信息平臺管理。
建立縣、鄉(xiāng)、村三級貧困戶聯(lián)網(wǎng)管理臺賬，規(guī)范精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)管理權(quán)限，由村第一支書或駐村(包村)干部擔(dān)任村級建檔立卡信息員(錄入員)。
實(shí)行扶貧脫貧信息月報(bào)告和月例會制度，以村為單位進(jìn)行貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和幫扶信息采集，做到建檔立卡和幫扶措施等信息準(zhǔn)確無誤、更新及時。
貧困戶信息調(diào)查核實(shí)數(shù)據(jù)錄入，要按照“誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰錄入誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)村支書、村主任、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)后，由村信息員錄入《貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺》。
對因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準(zhǔn)識別后重新納入貧困戶臺賬進(jìn)行管理。
對已有效脫貧的要做到精準(zhǔn)退出貧困戶臺賬系統(tǒng)。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
5.加快扶貧大數(shù)據(jù)建設(shè)。
按照識別對象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評價精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)、脫貧退出精準(zhǔn)的要求，建成扶貧幫扶項(xiàng)目申報(bào)、審批、資金撥付、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收、報(bào)賬、評估為一體的項(xiàng)目精準(zhǔn)管理體系，按省、市時限同步建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺、建成“扶貧云”，實(shí)現(xiàn)建檔立卡數(shù)據(jù)實(shí)時更新、動態(tài)交換，確保對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
配合單位：縣財(cái)政局、工能局、人力資源社會保障局、農(nóng)牧局、民政局、教育局、衛(wèi)生計(jì)生局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土資源局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、供銷社、殘聯(lián)、氣象局、供電局、人行黔西縣支行)
(二)明確幫扶責(zé)任，細(xì)化幫扶任務(wù)
1.構(gòu)建三級書記抓扶貧工作格局。
緊扣“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”五個關(guān)鍵，建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，層層簽訂責(zé)任狀。
縣級負(fù)責(zé)做好資源整合、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，大力推廣七星關(guān)區(qū)扶貧資金配置“一市五金多套餐”經(jīng)驗(yàn)和中建鄉(xiāng)精準(zhǔn)幫扶到村到戶“紅板經(jīng)驗(yàn)”。
鄉(xiāng)村兩級要抓好精準(zhǔn)識別、項(xiàng)目到村、資金到戶、措施到人等工作，承擔(dān)直接責(zé)任。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.落實(shí)行業(yè)部門幫扶責(zé)任。
縣直各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本部門脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，充分發(fā)揮好部門職能和行業(yè)資源的作用，圍繞年度脫貧任務(wù)，制定脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案，明確具體責(zé)任人，將行業(yè)扶貧政策、措施、資金優(yōu)先安排到擬脫貧對象。
要對中央、省、市、縣各項(xiàng)扶貧政策進(jìn)行梳理，將政策條目轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施，確保各項(xiàng)幫扶政策落到實(shí)處。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.落實(shí)包保責(zé)任制。
按照省“五包”工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用，完善落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的包保責(zé)任制，制定詳細(xì)的包保工作計(jì)劃。
縣、鄉(xiāng)各級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要落實(shí)好結(jié)對幫扶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)包保工作覆蓋所有貧困村和貧困人口，確保幫扶干部到位，幫扶責(zé)任明確、幫扶措施具體、幫扶成效明顯。
縣直單位主要結(jié)對幫扶重點(diǎn)貧困村(以一類貧困村為主)，其余貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體結(jié)對幫扶。
所有參與結(jié)對幫扶的部門和單位要在同步小康駐村干部結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，安排干部職工采取“1+n”或“n+1”的方式，結(jié)對幫扶本單位所幫扶村內(nèi)的貧困戶，實(shí)現(xiàn)“一村一扶貧工作隊(duì)、一戶一幫扶責(zé)任人”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站通過黨建信息平臺，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4321”幫扶群組，按季度向幫扶干部了解對口幫扶工作情況，記入信息庫，存入云端，立檔備查。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：各結(jié)對幫扶單位。
配合單位：縣扶貧辦)
(三)落實(shí)幫扶措施，打好“六大戰(zhàn)役”
1.打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動攻堅(jiān)戰(zhàn)。
穩(wěn)步推進(jìn)烤煙生產(chǎn)，重點(diǎn)實(shí)施蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、茶葉、馬鈴薯六大板塊經(jīng)濟(jì)，通過產(chǎn)業(yè)扶持2.9萬人，實(shí)現(xiàn)有勞動能力、有資源的年度擬脫貧對象產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%。
發(fā)展烤煙4.8萬畝，建成馬鈴薯種薯及商品薯基地6.5萬畝、商品蔬菜基地27.8萬畝，實(shí)現(xiàn)牛存欄14.1萬頭，羊4.1萬只，雞180萬羽。
新增特色經(jīng)果林8.46萬畝、高山生態(tài)茶0.5萬畝，種植優(yōu)勢中藥材5萬畝。
鼓勵貧困農(nóng)戶按照“量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展”的方式建立利益聯(lián)接，每個貧困村建成1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社(或引進(jìn)1個與本村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè))，逐步提高貧困農(nóng)戶加入合作社比例。
加大農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)扶持力度，新增市級以上農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)3個以上，縣級農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)10個以上，帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.6萬人。
大力延伸種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.5萬人。
新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動貧困戶脫貧2000人。
實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧，完成1個旅游扶貧示范村規(guī)劃編制，打造6個有影響力的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)，帶動貧困群眾脫貧600人。
實(shí)施電商扶貧，通過發(fā)展電子商務(wù)銷售帶動貧困戶脫貧600人。
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人。
(總牽頭單位：縣農(nóng)牧局、人力資源社會保障局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣林業(yè)局、扶貧辦、煙草局、科技辦、文體廣電旅游局、工能局、供銷社、人才辦)
2.打好基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動攻堅(jiān)戰(zhàn)。
緊緊圍繞貧困村退出計(jì)劃，幫助群眾搞好水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧0.6萬人的目標(biāo)。
實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固1座，中小河流治理1個，解決農(nóng)村5000人的飲水問題;新建或改造電網(wǎng)線路104.36公里;實(shí)施2001年撤并建減少小村公路(通村公路斷頭路)硬化112公里，集中連片自然村寨內(nèi)道路硬化448公里;68個擬退出貧困村通寬帶和電話全覆蓋;實(shí)施農(nóng)村危房改造7969戶，完成290戶小康房建設(shè)。
(牽頭單位：縣發(fā)改局、水務(wù)局、工能局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣財(cái)政局、國土資源局、農(nóng)牧局、水庫和生態(tài)移民局、扶貧辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電局、煙草局、郵政局、中國電信黔西分公司、中國移動黔西分公司、中國聯(lián)通黔西分公司)
3.打好生態(tài)環(huán)境綠色行動攻堅(jiān)戰(zhàn)。
實(shí)施易地扶貧搬遷工程，把易地扶貧搬遷作為今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的難中之難、重中之重。
按照“政府引導(dǎo)、自主選擇、因地制宜、因勢利導(dǎo)、因戶施策、多元安置”的原則，優(yōu)先對居住在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、深山、石山、高寒、地方病多發(fā)等生存環(huán)境惡劣的農(nóng)村建檔立卡人口實(shí)施易地扶貧搬遷，實(shí)行貧困戶與非貧困戶住房建設(shè)差別化補(bǔ)償政策，重點(diǎn)推進(jìn)整村整寨搬遷，完成易地扶貧搬遷5360人。
充分整合造林綠化項(xiàng)目和資金，全力推進(jìn)綠色畢節(jié)行動
森林覆蓋率提高2個百分點(diǎn)以上;造林合格率達(dá)85%以上;發(fā)展特色經(jīng)果林2萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2萬畝，新增覆蓋貧困人口2.23萬人。
根據(jù)森林資源分布情況，讓更多有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員，積極拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。
實(shí)施環(huán)境保護(hù)工程，積極鼓勵農(nóng)戶使用生物有機(jī)肥和測土配方施肥，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)61%;城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)88%。
(牽頭單位：縣林業(yè)局、水庫和生態(tài)移民局、環(huán)境保護(hù)局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣發(fā)改局、水務(wù)局、國土資源局、農(nóng)牧局、扶貧辦、城市管理局、交通運(yùn)輸局)
4.打好美麗鄉(xiāng)村靚麗行動攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照“依山傍水、顯山露水、亮出田園風(fēng)光”的理念，整合農(nóng)村危改、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾集中建房，全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
20xx年，80%的行政村開展村莊整治，開展106個村“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
重點(diǎn)選擇林泉鎮(zhèn)、中建鄉(xiāng)、觀音洞鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)、金蘭鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。
(牽頭單位：縣委宣傳部。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣發(fā)改局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)牧局、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局)
5.打好人口控量提質(zhì)行動攻堅(jiān)戰(zhàn)。
著力統(tǒng)籌解決人口問題，人口出生率、人口自然增長率分別控制在13.9‰、7.3‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)95.5%以上。
全面落實(shí)教育精準(zhǔn)資助，對就讀高中階段以上學(xué)校(不含研究生階段)的農(nóng)村貧困學(xué)生和對因?yàn)?zāi)因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女，落實(shí)高中階段“兩助三免(補(bǔ))”、中職學(xué)?！皟芍?補(bǔ))”、普通高?！皟芍幻?補(bǔ))”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助、應(yīng)免(補(bǔ))盡免(補(bǔ))全覆蓋。
貧困戶適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)85%，保持九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)85%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)85%以上，確保農(nóng)村貧困家庭學(xué)生不因貧窮輟學(xué);積極實(shí)施圓夢行動和適用技術(shù)培訓(xùn)等，對貧困家庭錄取二本(含)以上大學(xué)的，實(shí)現(xiàn)圓夢行動應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)全覆蓋。
對農(nóng)村貧困家庭中職高職一、二年級及教育培訓(xùn)一年以上的在校生，實(shí)現(xiàn)助學(xué)工程扶貧補(bǔ)貼全覆蓋。
有勞動能力的農(nóng)村建檔立卡貧困戶接受中職以上學(xué)歷教育或接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)覆蓋率達(dá)80%，農(nóng)村貧困人口新成長勞動力參加職業(yè)教育培訓(xùn)的比例達(dá)100%以上。
全年貧困家庭職業(yè)教育、技能提升和適用技術(shù)培訓(xùn)2400人，農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)200人，培育新型職業(yè)農(nóng)民350人;新(改、擴(kuò))建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村級衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心(室)10個，貧困村有鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生的比例達(dá)100%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)合格率達(dá)70%，村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)合格率80%。
41.9%。
20xx年，低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3060元/年。
(牽頭單位：縣衛(wèi)生計(jì)生局、教育局、民政局、人力資源社會保障局、文廣局。
責(zé)任單位：縣委宣傳部，農(nóng)牧局、扶貧辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
6.打好基層組織固本行動攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)持以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，繼續(xù)鞏固集團(tuán)幫扶成效，深入推進(jìn)同步小康駐村工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對貧困村的有效覆蓋。
抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，選好配強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、農(nóng)村致富帶頭人。
完善同步小康工作隊(duì)和村黨組織“第一書記”管理和考核辦法，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確管理主體。
建立派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)席會議制度，派出單位和縣組織部門聯(lián)合制定考核辦法，從嚴(yán)從實(shí)考核考察干部。
大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，支持村集體牽頭建立專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持政府投資建設(shè)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所形成的固定資產(chǎn)交由村級集體經(jīng)濟(jì)組織持有和管護(hù)，徹底消除“空殼村”。
擬退出貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累不低于3萬元。
建立健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度，完善村干部基本報(bào)酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制。
加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須于20xx年1月30日前完成扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，落實(shí)2至3個編制及人員專抓扶貧工作，并提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，確保有專人管、專人抓。
深入推進(jìn)“千名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動”，積極開展“圓夢小康專家行動計(jì)劃”、“千名科技人員包千村”活動、科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)技人才在貧困地區(qū)助推脫貧攻堅(jiān)的作用。
繼續(xù)深化“農(nóng)民講師”巡講活動，加強(qiáng)農(nóng)村“土專家”“田秀才”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，著力建設(shè)一支植根于農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)于農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民致富的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記每年參加1次以上縣級以上的集中培訓(xùn)，時間不少于80個學(xué)時。
選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織“第一書記”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
每年在村(社區(qū))中評選表彰一批“文朝榮式村黨組織書記”。
每年對貧困村的村干部進(jìn)行1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上輪訓(xùn)，其中村黨組織書記、村委會主任培訓(xùn)時間不少于7天。
配齊配強(qiáng)貧困村的村民組長。
每年培育貧困村致富帶頭人100名。
貧困村農(nóng)村青壯年黨員每年接受1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的集中培訓(xùn)。
(牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)牧局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委宣傳部，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣委黨校，縣人力資源社會保障局、扶貧辦、民政局、財(cái)政局、監(jiān)察局、編委辦)
(四)完善進(jìn)退機(jī)制，強(qiáng)化脫貧管理
1.建立貧困戶形象化脫貧指標(biāo)考核體系。
按照“缺什么補(bǔ)什么”的`原則，圍繞“六個到村到戶”和小康建設(shè)“六項(xiàng)行動計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)，運(yùn)用“四看法”對脫貧對象一一比照，結(jié)合工作實(shí)際制定客觀公正、群眾信服的脫貧考核體系。
(牽頭單位：縣實(shí)績考核辦。
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧辦)
2.建立群眾評議機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)年度脫貧情況，以戶為單位對全部擬脫貧人口進(jìn)行進(jìn)村入戶核查，要同群眾一起算賬，得到群眾認(rèn)賬。
貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)定脫貧后，要在精準(zhǔn)扶貧信息平臺中標(biāo)注清楚，實(shí)行逐戶銷號、精準(zhǔn)退出。
對因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準(zhǔn)識別后重新納入精準(zhǔn)扶貧信息平臺進(jìn)行管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.開展民意調(diào)查。
要在脫貧對象聯(lián)系電話中隨機(jī)抽取10%以上的貧困人口作為調(diào)查對象，詳細(xì)了解貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、易地搬遷、教育培訓(xùn)、社會保障、水電路訊等年度項(xiàng)目扶持情況，及時了解年度擬脫貧對象的脫貧滿意度。
(責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
4.落實(shí)摘帽不摘政策。
對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前或如期摘帽的，嚴(yán)格執(zhí)行省級獎勵政策，在攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶持政策措施繼續(xù)執(zhí)行;對貧困農(nóng)戶當(dāng)年脫貧的，教育類扶持措施從學(xué)生入學(xué)開始直到完成當(dāng)期學(xué)段學(xué)業(yè)為止。
其它到戶的政策措施在脫貧后連續(xù)執(zhí)行2年，省級以上明確扶持年限超過2年的按省級規(guī)定執(zhí)行。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，配合單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(一)需求摸底階段(20xx年1月1日—1月25日)：根據(jù)脫貧攻堅(jiān)要求，對照貧困戶脫貧和貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，逐一摸準(zhǔn)貧困村、貧困戶的主要致貧原因和實(shí)際脫貧需求。
在徹底盤清底數(shù)后，按照“相對集中、合力攻堅(jiān)、定點(diǎn)消除”的思路，綜合考慮板塊經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施“六項(xiàng)行動”計(jì)劃、社會事業(yè)等情況，明確脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)場”和“靶場”，整村整鄉(xiāng)連片推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，為各部門(單位)的各類資源向貧困地區(qū)和貧困戶聚集提供支撐條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將20xx年擬脫貧摘帽需要實(shí)施的扶貧項(xiàng)目建立臺賬，并于1月25日前報(bào)縣扶貧辦。
(二)梳理匯總階段(20xx年1月26日—1月31日)：縣扶貧辦對20xx年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧項(xiàng)目臺賬進(jìn)行梳理匯總，報(bào)縣委、縣政府審定后按要求上報(bào)市扶貧辦。
(三)組織實(shí)施階段(20xx年2月16日—11月15日)：實(shí)行落實(shí)普惠政策和整中連片同時推進(jìn)相結(jié)合，對教育扶貧、醫(yī)療健康扶貧、金融扶貧等全面落實(shí)，對基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)行集中攻堅(jiān)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門(單位)要根據(jù)脫貧區(qū)域和認(rèn)領(lǐng)內(nèi)容，于20xx年2月28日前制定“脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖”和《20xx年脫貧攻堅(jiān)工作方案》，以正式文件印發(fā)并抄送縣扶貧辦、縣實(shí)績考核辦、縣督辦督查局備案。
對于貧困村退出和貧困人口脫貧的必須項(xiàng)目，縣有關(guān)部門(單位)沒有項(xiàng)目支撐的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排財(cái)政資金或爭取其它資金予以解決。
(四)核查驗(yàn)收階段(20xx年11月16日—12月20日)：對達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困對象，通過現(xiàn)場考核、第三方評估、滿意度調(diào)查等方式，嚴(yán)格按照貧困戶脫貧和貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，及時啟動退出程序，按程序申請省級驗(yàn)收。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
著力抓好扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真按照省“五主”“五包”責(zé)任制要求，著力建立健全貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核制度，優(yōu)化細(xì)化考核指標(biāo)。
堅(jiān)決實(shí)行縣對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度脫貧攻堅(jiān)實(shí)績“一票否決”制。
縣督辦督查局和實(shí)績考核辦要切實(shí)加大對脫貧攻堅(jiān)工作的督促檢查和考核力度，堅(jiān)持把推動脫貧攻堅(jiān)作為督查檢查和考核的重中之重。
建立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查制度，對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由督查組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出整改意見。
(牽頭單位：縣紀(jì)委、縣委組織部、縣督辦督查局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣扶貧辦)
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管。
認(rèn)真研究中央和省的投資政策及方向，積極與國家部委和省直部門溝通對接，不斷加大爭取上級專項(xiàng)資金支持力度，著力擴(kuò)大扶貧再貸款額度和政策補(bǔ)助規(guī)模。
縣級財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)扶貧資金不少于1億元，每年按每個貧困人口不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金。
以縣為單位，著力對財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌、歸并、整合，有針對性地對年度擬脫帽(退出)的貧困村和擬脫貧對象安排財(cái)政資金和項(xiàng)目，確保每個擬脫帽(退出)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有財(cái)政資金保障、每個擬脫貧對象有扶貧項(xiàng)目支撐。
要充分發(fā)揮“民生監(jiān)督組”和第三方評估的作用，圍繞扶貧項(xiàng)目資金開展精準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)察和專項(xiàng)巡查。
要加大扶貧資金審計(jì)力度，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，從嚴(yán)查處截留、挪用、擠占、套取、騙取、浪費(fèi)扶貧資金等違紀(jì)違法行為。
同時，要在國家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策允許下，積極引導(dǎo)各地探索扶貧資金使用和管理新經(jīng)驗(yàn)，不斷激發(fā)基層活力和貧困群眾的積極性。
(牽頭單位：縣紀(jì)委、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(三)創(chuàng)新金融扶貧。
要及時組建扶貧開發(fā)投融資平臺，承接和使用好國家通過專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府債務(wù)注入的易地扶貧搬遷項(xiàng)目資本金，采取項(xiàng)目融資方式籌集低成本、中長期信貸資金、扶貧再貸款等專項(xiàng)貸款。
要建立扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，縣級注入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金額2500萬元。
支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村開發(fā)建設(shè)貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
要落實(shí)小額扶貧“特惠貸”，由農(nóng)商行向建檔立卡貧困農(nóng)戶中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項(xiàng)目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)的農(nóng)戶提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的特惠金融信用貸款。
安排好專項(xiàng)扶貧資金和縣級財(cái)政預(yù)算資金，足額補(bǔ)齊“特惠貸”實(shí)際發(fā)生利息。
(牽頭單位：縣財(cái)政局、扶貧辦、金融辦、中國農(nóng)業(yè)銀行黔西縣支行、農(nóng)商行。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(四)注重宣傳培訓(xùn)。
宣傳部門要準(zhǔn)確宣傳解讀中央、省、市、縣扶貧開發(fā)決策部署、政策舉措，廣泛宣傳扶貧開發(fā)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
黔西刊社、縣電視臺要開設(shè)專欄，對有關(guān)扶貧政策進(jìn)行分析解讀、滾動宣傳。
要結(jié)合“33668”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃、“1+10”配套文件，匯編“扶貧惠農(nóng)政策口袋書”向縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村干部、“第一書記”和駐村工作隊(duì)發(fā)放，制作“扶貧政策明白卡”和扶貧政策落地操作流程圖向貧困群眾發(fā)放。
要依托黨校平臺，組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、村支兩委負(fù)責(zé)人和農(nóng)村黨員致富帶頭人進(jìn)行全員培訓(xùn)，每半年開辦1次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志精準(zhǔn)扶貧專題學(xué)習(xí)班，切實(shí)提振廣大干部黨員全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，提升推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的能力水平。
要強(qiáng)化農(nóng)村思想政治教育，積極培育新型農(nóng)民，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分調(diào)動貧困群眾脫貧攻堅(jiān)、同步小康的主觀能動性，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
(牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣扶貧辦、文體廣電旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(五)引導(dǎo)社會參與。
充分借助民建中央、試驗(yàn)區(qū)專家顧問組和深圳市光明新區(qū)、東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持黔西建設(shè)工作平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)匯報(bào)對接，積極爭取項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)和智力支持，凝聚各方力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
要加強(qiáng)與深圳市光明新區(qū)在經(jīng)濟(jì)協(xié)作、脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流合作，不斷提升對口幫扶成效。
要開展好“10·17”扶貧日活動，不斷拓寬社會幫扶渠道，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度，服務(wù)好集團(tuán)結(jié)對幫扶工作，不斷總結(jié)推廣幫扶經(jīng)驗(yàn)。
(牽頭單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣發(fā)改局、工能局、農(nóng)牧局、教育局、文體廣電旅游局、投促局、衛(wèi)生計(jì)生局、民政局、團(tuán)縣委、工商聯(lián))
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇十四
各村委（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位：
20xx是全縣脫貧摘帽的關(guān)鍵之年，為認(rèn)真做好全鎮(zhèn)迎檢準(zhǔn)備工作，真實(shí)客觀反映我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作成效，順利通過各項(xiàng)考核評估，助力全縣脫貧摘帽，經(jīng)研究，特制定迎檢工作方案。
經(jīng)研究，決定成立麥嶺鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳開勇同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鄧銀姣同志任第一副組長，鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長余青海同志任常務(wù)副組長，其余班子成員任副組長，各第一書記、工作隊(duì)員、村“兩委”干部為成員的迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)扶貧辦，由余青海同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)迎檢相關(guān)工作。
（一）各村委按照屬地管理原則，查缺補(bǔ)漏，對貧困人口資料，一個自然村，一個組、每一戶篩選清洗，完善入戶調(diào)查相關(guān)資料，據(jù)實(shí)算清貧困戶收入，嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“一戶一檔”要求，完善貧困戶全部檔案資料?！皟晒尽⒁还妗背绦蛞轿?，補(bǔ)充更新扶貧系統(tǒng)信息，確保線上業(yè)務(wù)系統(tǒng)和線下紙質(zhì)資料準(zhǔn)確一致，切實(shí)做到識別納入有依據(jù)、動態(tài)調(diào)整有憑據(jù)、脫貧退出有證據(jù)，保證精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確度。村委和扶貧信息員密切配合，對村扶貧資料進(jìn)行驗(yàn)收歸檔備查，確保資料質(zhì)量，妥善保存于村部樓檔案室。
（二）駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村干部應(yīng)熟悉本村（分片）所有類型貧困戶（含14、15退出戶）基本情況，熟練掌握各種扶貧政策，并對應(yīng)享受的貧困戶是否享受。對義務(wù)教育階段輟學(xué)的對象等要列出清單，掌握具體的.家庭情況，有針對性地作好應(yīng)對工作。掛村工作組、幫扶單位和結(jié)對幫扶責(zé)任人，對所幫扶貧困戶的資料負(fù)責(zé)，迎檢前到貧困戶家中走訪一次，關(guān)心貧困戶生產(chǎn)生活，宣講扶貧相關(guān)政策，了解幫扶對象“一戶一冊一卡”是否發(fā)放到位，宣傳資料是否裝袋，如果工作不到位的要及時發(fā)放和裝袋，切實(shí)提高精準(zhǔn)幫扶群眾滿意度。
（三）第一書記和駐村工作隊(duì)全體隊(duì)員在此期間一戶一戶走訪貧困戶，了解貧困戶所思所想所需，建立幫扶清單，逐一落實(shí)幫扶措施，完善駐村工作日記和幫扶相關(guān)資料，提高貧困群眾對駐村干部精準(zhǔn)扶貧工作滿意程度。通知各村民小組組長排查頑固信訪戶、重點(diǎn)難點(diǎn)控制人員，做好相關(guān)培訓(xùn)。
各工作組負(fù)責(zé)組織對所有公共區(qū)域(人群密集的地方、鎮(zhèn)道、村道、村委周邊環(huán)境，尤其是衛(wèi)生間)進(jìn)行一次全面的衛(wèi)生清理。各包片村干組織村內(nèi)人員對所負(fù)責(zé)自然村進(jìn)行一次全面的衛(wèi)生清理。檢查當(dāng)天除帶路干部以外其他工作人員以及所乘車輛應(yīng)及時撤離現(xiàn)場，禁止集中停放在村委。村迎檢工作小組成員要做好后勤工作，搞好村部樓衛(wèi)生，布置會議室，做好茶水、點(diǎn)心等會務(wù)工作，并善于發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定苗頭性問題，妥善處理，避免矛盾進(jìn)一步激化，防止按程序沒有評為貧困戶且情緒激動的一般農(nóng)戶在督查期間鬧事。
每個村委確定五個迎檢帶路村干部，督察組分組后視情況隨機(jī)應(yīng)變。假定督察組分五組進(jìn)村入戶，按照村干部熟悉程度進(jìn)行合理分配。各負(fù)責(zé)各帶路村干部保持通訊暢通，隨時掌握現(xiàn)場調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告，想辦法把問題消化在現(xiàn)場；在帶路時一定不能帶繞路，如有幾條路能同時能到，要先與檢查組溝通；盡量不讓檢查組在村逗留時間過長，村干部不能亂說話，更不能坐在家里談相關(guān)信息。
要求迎檢工作小組成員積極做好迎檢工作，并對幫扶單位和幫扶責(zé)任人迎檢工作完成情況進(jìn)行督查。如發(fā)現(xiàn)有任何懈怠、漫不經(jīng)心、不負(fù)責(zé)任之舉，當(dāng)即上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委，對責(zé)任個人在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)；因個人過失造成嚴(yán)重后果者，由鎮(zhèn)紀(jì)委上報(bào)縣級進(jìn)行處理。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇一
1.圍繞“兩個確?！保媾挪槭崂韺?biāo)脫貧方面存在的問題。立足“確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽”目標(biāo)，在建立脫貧攻堅(jiān)“大起底”臺賬的基礎(chǔ)上，認(rèn)真排查戶脫貧、村退出、縣摘帽方面存在的問題，重點(diǎn)排查戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”、縣摘帽“鄉(xiāng)三有”方面存在的問題。
2.圍繞“兩個穩(wěn)定”，全面排查梳理項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問題。立足“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口‘兩不愁、三保障’，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平”目標(biāo)，按照“脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)7月底基本完工”統(tǒng)一要求，認(rèn)真排查項(xiàng)目啟動遲緩、進(jìn)度滯后方面存在的問題;認(rèn)真排查項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管不到位、資金撥付不及時等方面存在的問題;認(rèn)真排查騙取、套取、擠占、挪用扶貧資金等違規(guī)違紀(jì)行為。
3.圍繞“兩度提升”，全面排查梳理駐村幫扶方面存在的問題。立足“提升群眾認(rèn)可度和滿意度”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶工作，確保真幫實(shí)扶，幫出成效。認(rèn)真排查“六個一”幫扶力量統(tǒng)籌不力、管理松散等方面的問題;認(rèn)真排查幫扶工作浮于表面、流于形式等方面的問題;認(rèn)真排查群眾教育引導(dǎo)不夠、內(nèi)生動力不強(qiáng)等方面的問題。
4.圍繞“兩個滿意”，全面排查梳理非貧困戶方面存在的問題。立足“既要讓貧困戶滿意，又要讓非貧困戶滿意”目標(biāo)，在做好貧困戶問題排查梳理的同時，還要針對非貧困戶開展問題排查梳理，重點(diǎn)排查精準(zhǔn)識別、“兩不愁、三保障”方面存在的問題，特別是對個別意見較多、心存不滿、對脫貧攻堅(jiān)工作不認(rèn)可不滿意的非貧困戶，要逐一走訪摸排問題原因。要認(rèn)真排查已脫貧戶和非貧困戶中的特殊困難群體，將“兩不愁、三保障”方面存在問題的戶納入臺賬管理，擬定幫扶措施，強(qiáng)化幫扶實(shí)效，阻擊致貧返貧。
5.圍繞“三個落實(shí)”，全面排查梳理政策落實(shí)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題。立足“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”工作要求，認(rèn)真排查工作責(zé)任落實(shí)不夠、工作推諉扯皮等方面的問題;認(rèn)真排查到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房建設(shè)、醫(yī)療救助、教育保障、政策兜底等方面的問題;認(rèn)真排查工作深水作業(yè)不夠、令不行禁不止等方面的問題。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇二
志愿服務(wù)參與我市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域廣泛，主要包括但不限于下列領(lǐng)域：困難群眾基本生活、醫(yī)療健康、生產(chǎn)就業(yè)、教育助學(xué)和貧困地區(qū)移風(fēng)易俗、環(huán)境保護(hù)等方面，各區(qū)(市)縣要鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者多領(lǐng)域、全方位參與貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇三
1.堅(jiān)持臺賬銷號管理抓整改。要認(rèn)真開展前期省、市、縣督導(dǎo)暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題整改“回頭看”，確保問題全面整改到位。要將本次活動收集的各類問題進(jìn)行全面梳理和匯總，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立問題整改臺賬，準(zhǔn)確問題表述，認(rèn)真分析原因，逐條逐項(xiàng)提出解決意見，有針對性地制定整改措施，明確整改責(zé)任和整改時限，實(shí)行逐項(xiàng)整改銷號管理。
2.堅(jiān)持分類分層分級抓整改。對排查梳理的問題進(jìn)行分析研判，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面能夠整改的問題，由聯(lián)掛縣級領(lǐng)導(dǎo)督促即知即改;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面不能整改的問題，由聯(lián)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣脫貧辦，經(jīng)縣脫貧辦對全縣問題梳理匯總后，提交相關(guān)行業(yè)扶貧分指揮部研究解決;行業(yè)扶貧分指揮部不能解決的，提交縣脫貧攻堅(jiān)指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)研究解決。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌壓茬推進(jìn)抓整改。要將問題整改工作貫穿整個活動始終，同步推進(jìn)“大起底”“大排查”活動，在對標(biāo)開展情況摸排的同時，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理并建立問題臺賬;同步推進(jìn)“大排查”“大整改”活動，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門層面能夠解決的問題，要立說立改、邊查邊改，確保問題整改及時有效。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇四
20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我局始終把脫貧攻堅(jiān)工作作為最核心、最緊迫的政治任務(wù)來抓，緊緊圍繞色村脫貧目標(biāo)，落實(shí)一系列扶貧政策措施，全力推進(jìn)色村脫貧攻堅(jiān)工作順利開展，并取得了實(shí)效?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、脫貧工作開展情況。
1、按照市、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)要求做好幫扶工作，把三個落實(shí)做到實(shí)處。一是落實(shí)責(zé)任，招商局負(fù)責(zé)69戶貧困戶，都對應(yīng)有幫扶干部進(jìn)行幫扶，按照市扶貧辦和洼堤鄉(xiāng)部署開展幫扶工作，每個幫扶干部對自己幫扶戶進(jìn)行檔案整理、入戶宣傳、慰問等，把責(zé)任落實(shí)到個人；二是落實(shí)措施，招商局要求單位幫扶干部要對自己的貧困戶實(shí)際情況了如指掌，貧困戶能享受的政策和補(bǔ)貼一定要第一時間為其辦理，同時根據(jù)每戶的情況進(jìn)行個性幫扶，介紹務(wù)工、協(xié)助就醫(yī)等；三是任務(wù)落實(shí)，在幫扶過程中，嚴(yán)格按照市扶分辦、洼堤鄉(xiāng)要求開展工作，任務(wù)下達(dá)后，全員及時到村，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧，一是通過菜單式產(chǎn)業(yè)扶貧政策，鼓勵貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過一年多的發(fā)展，很多貧困養(yǎng)殖業(yè)已發(fā)展壯大，大大增加其收入的同時也增加了收入途徑，大大降低光靠種植業(yè)因?yàn)?zāi)年造成的收入不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)；二是利用招商局的職能優(yōu)勢，下大力氣為色村引進(jìn)招商項(xiàng)目，通過前期調(diào)研及實(shí)地考察，在眾多項(xiàng)目中選擇了最適合色村發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行招商，目前項(xiàng)目用地已確定（色村二組），擬建設(shè)100kw光伏發(fā)電項(xiàng)目，目前已與多家進(jìn)行洽談，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，可每年為色村提供11萬扶貧資金，提供少量就業(yè)崗位，并可以與色村合作完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、因戶施策。招商局在幫扶的過程中，根據(jù)每戶實(shí)際情況，進(jìn)行個性幫扶，一是對于家里土地少但有剩余勞動力的，介紹處出務(wù)工，目前介紹多人前往海拉爾、北京等地務(wù)工，讓每戶每年能增加3萬元以上收入；二是對因病致貧的，及時為其聯(lián)系醫(yī)院就治，并全程為其辦理各項(xiàng)手續(xù)，其中，張貴福的妻子因患尿毒癥，每月透析費(fèi)用高，我單位及時聯(lián)系鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)民政局等部門，為其辦理低保開通綠色通道，短短兩天就為其辦理了低保，大大除低了透析費(fèi)用；三是對于思想波動大的`，有一部分貧困戶致貧的主要原因在于思想問題，在主觀上沒有去致富的能動力，積極性差，我們就通過頻繁的入戶進(jìn)行開導(dǎo)，并宣傳國家扶貧的政策，讓其主觀上改變“等、靠、要”思想。
二、脫貧攻堅(jiān)工作中的看法。
在脫貧過程中，我們發(fā)現(xiàn)貧困戶思想還相對落后，因?yàn)榇蟛糠治幕潭炔桓?，對自己為什么貧窮沒有正確的認(rèn)識，這還是需要我們幫扶干部，要多入戶，多與老百姓交流、溝通，與他們做朋友，扶貧先扶志，思想的轉(zhuǎn)變，才能提高貧困戶的積極性，對其脫貧致富也會更有成效。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇五
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌，精心組織。各聯(lián)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)“從群眾中來，到群眾中去”的優(yōu)良作風(fēng)，深入一線統(tǒng)籌指揮，推動活動落實(shí)。26個扶貧專項(xiàng)牽頭部門、各幫扶部門(單位)和39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，組織精干力量，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，做好后勤保障，確保“大起底、大排查、大整改”活動順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，明確時限。要嚴(yán)格比照戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”和縣摘帽“一低三有”標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐項(xiàng)認(rèn)真查擺達(dá)標(biāo)情況，找出差距和短板，做到有的放矢、對標(biāo)補(bǔ)短。要及時報(bào)送活動成果，“大起底”活動相關(guān)資料(附件2、附件3、附件4、附件5)于6月15日前報(bào)縣脫貧辦;“大排查”“大整改”活動相關(guān)資料(附件6、附件7以及提請縣級層面研究的問題事項(xiàng))于6月20日前報(bào)縣脫貧辦;問題整改情況(包括問題整改銷號臺賬)于6月30日前報(bào)縣脫貧辦，屆時還未整改到位的按照整改方案既定時間安排報(bào)送相關(guān)資料。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)督導(dǎo)組要加強(qiáng)對活動開展的督查和指導(dǎo)，要重點(diǎn)督查前期各級督查暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題的整改落實(shí)情況;要重點(diǎn)督導(dǎo)行業(yè)部門、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)情況;要重點(diǎn)指導(dǎo)情況摸排、問題排查、問題整改工作;要將活動開展情況納入對行業(yè)部門、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)考核考評，倒逼工作落實(shí)。
(四)強(qiáng)化作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格落實(shí)“作風(fēng)紀(jì)律深化年”相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁虛于應(yīng)付、弄虛作假，嚴(yán)戒形式主義、表面文章，摸排情況、排查問題必須腳到、眼到、手到、心到，體現(xiàn)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，不能人云亦云，確保情況真實(shí)、活動實(shí)效。本次活動收集的數(shù)據(jù)情況將作為脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)資料歸檔保存，凡發(fā)現(xiàn)問題排查不實(shí)，影響今后省市督查效果和年底考評結(jié)果的，將從嚴(yán)追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的失職責(zé)任。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇六
(一)活動策劃(7月上旬)。各區(qū)(市)縣民政部門要主動協(xié)調(diào)本級文明辦和志愿服務(wù)行業(yè)組織等相關(guān)社會組織，結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真制定本區(qū)(市)縣脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)宣傳展示活動總體方案，明確具體目標(biāo)、活動主題、主要舉措、實(shí)施步驟、責(zé)任分工和相關(guān)要求等，并于7月15日前報(bào)送市民政局民間組織管理處。
(二)日常宣傳(7-9月)。各區(qū)(市)縣根據(jù)活動方案，持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)相關(guān)宣傳展示活動，積極挖掘典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，多角度、多途徑、多層次展示脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)的風(fēng)采和作用。注意收集脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)并報(bào)送市民政局民間組織管理處。
(三)集中宣傳(10月上旬-下旬)?！胺鲐毴铡?10月17日)前后，各區(qū)(市)縣要用25天左右的時間進(jìn)行集中宣傳展示。要結(jié)合本地實(shí)際，深入開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動，綜合運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體與新媒體，統(tǒng)籌開展好日常宣傳與重要節(jié)點(diǎn)宣傳，同步做好官方宣傳展示和有關(guān)組織、志愿者自我宣傳展示，確保宣傳展示活動取得良好效果。通過在廣場、街頭、院落等場所張貼宣傳畫、標(biāo)語、海報(bào)，設(shè)立移動宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，在公共交通工具、戶外電子顯示屏等播放宣傳片，利用微信、微博、手機(jī)短信定期推送相關(guān)案例等擴(kuò)大宣傳范圍。相關(guān)宣傳展示活動要注重采取群眾喜聞樂見的方式，做到主題鮮明、內(nèi)容鮮活、形式多樣，提升社會吸引力和關(guān)注度，充分展現(xiàn)本地脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)整體風(fēng)貌，將活動引向高潮。
(四)活動總結(jié)(10月下旬)。10月20日前報(bào)送本區(qū)(市)縣脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)工作及宣傳展示活動成果總結(jié)，活動開展情況及信息、總結(jié)報(bào)送情況將作為志愿服務(wù)年度目標(biāo)任務(wù)的重要考核指標(biāo)。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇七
1、個人申請。通過xx縣政府網(wǎng)xx公告欄下載并填寫《“扶貧扶智--xx縣2020年脫貧攻堅(jiān)助學(xué)活動”助學(xué)金申請表》(附件2)，也可向所在學(xué)校資助中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)取申請表。填寫完整后，將申請表、錄取通知書復(fù)印件(或錄取信息截圖)、身份證復(fù)印件、建檔立卡證明復(fù)印件(四份材料各一式兩份)交到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委統(tǒng)一收集上報(bào)，原則上不接受學(xué)生個人到縣扶貧辦、縣教體局加蓋公章。
3、核查審定。經(jīng)縣教體局資助中心查詢錄取情況、核對學(xué)生身份信息，縣扶貧辦信息中心核準(zhǔn)建檔立卡貧困情況后，確定擬資助對象，提交“扶貧扶智——xx縣2020年脫貧攻堅(jiān)助學(xué)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)予以審定受資助人員名單。
4、資金發(fā)放。經(jīng)審核符合條件的對象進(jìn)入助學(xué)檔案，助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將委托有關(guān)單位，采取銀行轉(zhuǎn)賬集中發(fā)放的形式發(fā)放助學(xué)金。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇八
(一)高度重視。志愿服務(wù)是社會力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。做好脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)工作是創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機(jī)制，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局的內(nèi)在要求。各區(qū)(市)縣要高度重視志愿服務(wù)參與脫貧攻堅(jiān)的重要意義，將脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前志愿服務(wù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。
(二)廣泛動員。脫貧攻堅(jiān)各個領(lǐng)域都活躍著志愿者的身影。各地既要廣泛動員社會各界愛心人士加入志愿者隊(duì)伍，鼓勵脫貧攻堅(jiān)相關(guān)單位和組織積極招募志愿者，深入?yún)⑴c脫貧攻堅(jiān);也要廣泛動員脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)各方主體及時梳理、分享、展示工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡，不斷豐富宣傳展示活動的內(nèi)容。
(三)增強(qiáng)實(shí)效。為脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)營造良好社會氛圍，引導(dǎo)更多志愿服務(wù)組織和志愿者積極參與脫貧攻堅(jiān)是此次宣傳展示活動的重要目的。各區(qū)(市)縣要將宣傳展示活動與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)、拓展脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)參與渠道、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)規(guī)范指引等工作緊密聯(lián)系在一起，以宣傳展示促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)各項(xiàng)工作的全面深入開展。
(四)報(bào)送材料。各區(qū)(市)縣要注意收集、總結(jié)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)活動中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡以及活動中好的思路、做法和經(jīng)驗(yàn)。活動開展期間，圍繞宣傳重點(diǎn)，結(jié)合活動內(nèi)容，每月20日前以各區(qū)(市)縣民政局為單位，推薦上報(bào)至少1個不同類型的活動材料(蓋章后發(fā)電子版到郵箱)。推薦材料要真實(shí)準(zhǔn)確、特色突出，有數(shù)據(jù)、有案例，能圖文并茂地展現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)的過程、成效，具有較高的傳播和學(xué)習(xí)價值。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇九
20xx.4.17xx20日。
本次評估組將根據(jù)國家部門以及省級部門的.指示，對村內(nèi)較為貧困的住戶，已經(jīng)脫貧的住戶以及非貧困戶這三類住戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查，但總體而言，檢查范圍將會覆蓋整個村莊。迎檢項(xiàng)目主要包括對租戶在脫貧空間站前后的家庭經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展情況和生活改善情況，對國家補(bǔ)助資金的使用情況，脫貧攻堅(jiān)組對村內(nèi)人員的分類是否詳細(xì)是否合理，以及將會對脫貧攻堅(jiān)期間的人員檔案進(jìn)行核查。
1.打掃環(huán)境布置場地將會議室工作室檔案室等進(jìn)行全面清掃，室內(nèi)設(shè)施擺放整齊。
2.組織人員宣傳到位。
在評估組檢查期間，將會召開脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)會議。對參加會議的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要為對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要措施，國家的基本扶貧政策內(nèi)容等。同時對參加會議的人員，要加強(qiáng)禮節(jié)，例如說話談吐上的培訓(xùn)，會議當(dāng)天要提前通知到位，確保會議的鄭順利開展。
3.整理檔案和資料。
4.再次對全村情況進(jìn)行充分了解。
在檢查組上門檢查之前，要再派專門的人員挨家挨戶對住戶情況進(jìn)行收集和檢查，落實(shí)清楚扶貧措施，了解清楚情況。保證檢查能夠順利完成。
xxxxxxx。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇十
根據(jù)《市委市政府關(guān)于貫徹落實(shí)省委省級政府關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定的實(shí)施意見》(饒發(fā)〔20xx〕11號)文件精神，為扎實(shí)推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以總書記“一個希望、三個著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，弘揚(yáng)方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)省委、省級政府“力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)”的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下具體目標(biāo)：
(一)提前實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。
到2018年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。
(二)貧困群眾收入明顯提高。
保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
到2018年，有勞動能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。
貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。
(一)按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
1.制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。
要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并納入本級“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計(jì)劃。
按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實(shí)每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
同時，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村，并制定脫貧計(jì)劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準(zhǔn)幫扶的要求，進(jìn)一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點(diǎn)幫扶貧困村工作。
深入開展縣直單位定點(diǎn)包扶“十三五”貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。
幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊(duì)。
按照幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實(shí)際，打好組合拳，堅(jiān)持一幫到底，不脫貧不脫鉤。
受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶。
縣直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對幫扶，即縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶，科級干部結(jié)對幫扶2戶，一般干部(職工)結(jié)對幫扶1戶。
其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底，做到結(jié)對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。
幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。
同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。
鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會各界積極參與結(jié)對扶貧工作，扎實(shí)開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。
(三)按照精準(zhǔn)施策的要求，進(jìn)一步加大專項(xiàng)扶貧工作力度。
1.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。
一是找準(zhǔn)優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
深入推進(jìn)“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。
二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。
建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。
充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣省財(cái)政每年 1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金的作用，資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。
對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。
一是加大扶貧移民搬遷力度。
順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，采取“進(jìn)城進(jìn)園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識，按照整體搬遷的要求制定實(shí)施移民搬遷規(guī)劃。
二是加快農(nóng)村危房改造。
將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。
3.強(qiáng)力推進(jìn)貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。
按照“整體推進(jìn)、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。
將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對貧困村全覆蓋，每個點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。
優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，土地整治項(xiàng)目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。
加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強(qiáng)力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。
統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強(qiáng)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。
加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。
依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求，進(jìn)一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實(shí)施交通扶貧。
加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運(yùn)輸條件，完善貧困村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運(yùn)班車通達(dá)率。
加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進(jìn)度。
2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實(shí)施水利扶貧。
進(jìn)一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，20xx年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。
加強(qiáng)已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
3.大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。
一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。
對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。
完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
4. 大力實(shí)施教育扶貧。
健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。
支持加快薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實(shí)工作。
5. 大力實(shí)施文化扶貧。
加強(qiáng)對貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。
在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下，落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
6. 大力實(shí)施金融扶貧。
一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機(jī)制。
上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu);人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機(jī)構(gòu)與人民銀行各項(xiàng)服務(wù)功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來源。
二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向貧困村和重點(diǎn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款。
督促縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
督促轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)新的保險(xiǎn)品種，滿足扶貧經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
7.大力實(shí)施保障扶貧。
按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。
對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。
加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。
逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。
進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。
各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實(shí)履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。
(二)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入。
各級政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。
實(shí)行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，縣本級將調(diào)整財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開發(fā)的投入，使扶貧開發(fā)資金增幅與財(cái)政收入增長水平相適應(yīng)。
要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪腐現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。
各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，處理好機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。
要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。
(四)全面落實(shí)行業(yè)扶貧的職責(zé)。
落實(shí)全社會共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。
縣直部門要明確本部門肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門加大精準(zhǔn)扶貧的工作計(jì)劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
要細(xì)化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施。
要多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(五)加強(qiáng)動態(tài)管理。
建立全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，實(shí)行貧困人口和干部結(jié)對幫扶工作動態(tài)管理。
每年一季度對貧困人口脫貧和干部結(jié)對幫扶工作進(jìn)行一次動態(tài)調(diào)整，及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實(shí)。
各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于8月5日前報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
縣委、縣政府每年對貫徹落實(shí)情況組織專項(xiàng)督查。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇十一
縣審計(jì)局對我縣20xx年度脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)《縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告》、《縣審計(jì)局關(guān)于縣20xx年度脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)的審計(jì)決定》，召開20xx年脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)整改工作會議，專題研究整改工作，并制定本方案。
全面落實(shí)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣工作大局，緊盯精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政治自覺，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把審計(jì)整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施，全力抓好整改落實(shí)工作。
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。建立整改工作臺賬，落實(shí)整改工作清單，逐一細(xì)化整改措施和整改方案，逐項(xiàng)明確整改責(zé)任，逐一整改銷號。
（二）主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。主動認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，對標(biāo)新要求、強(qiáng)化新?lián)?dāng)，以解決問題為根本，以推動工作為目的，以整改落實(shí)的實(shí)際成效推動各方面工作取得新進(jìn)展。
（三）壓實(shí)工作責(zé)任。務(wù)必從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好審計(jì)整改工作。全局要高度重視，迅速行動，壓實(shí)工作責(zé)任，確保整改實(shí)效。要強(qiáng)化標(biāo)本兼治，注重統(tǒng)籌結(jié)合，確保整改落實(shí)工作全面完成、按期完成。
（四）堅(jiān)持建章立制。以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)?；?、自身建設(shè)制度化為目標(biāo)，著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度，建立完善已工作運(yùn)行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機(jī)制。
（一）精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)不到位問題。
1.相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力，導(dǎo)致已清退人員獲取財(cái)政貼息6737.44元。
整改措施：一是強(qiáng)化信息共享，將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅(jiān)辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核，及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機(jī)制，確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬，確保按時銷號。
整改單位：縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
整改責(zé)任人：
整改時限：20xx年12月10日前，并長期堅(jiān)持。
2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致就業(yè)扶貧政策落實(shí)不到位，涉及資金1000元。
整改措施：一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上，督促縣人社、水利、林草等部門梳理實(shí)施方案，并經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會研究同意后實(shí)施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)貧困村退出公益性崗位不得少于5個的`標(biāo)準(zhǔn)，做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位：縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
整改責(zé)任人：
整改時限：長期堅(jiān)持。
（二）扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面的問題。
縣扶貧移民局履職盡責(zé)不到位，導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施：一是責(zé)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校立即整改，退還套取培訓(xùn)資金25280元；二是加強(qiáng)培訓(xùn)資料審核，在以后的勞務(wù)培訓(xùn)中，不僅審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在報(bào)銷的發(fā)票、資料，同時，還將對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核；三是嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計(jì)法》第九條和第十四條要求，完善相關(guān)工作制度；四是將加大此類培訓(xùn)的監(jiān)管力度，落實(shí)專人全權(quán)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，做到全程跟班監(jiān)管，及時掌握了解培訓(xùn)的相關(guān)工作和進(jìn)度。五是制定《縣技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)管理辦法》，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、時間、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容，確保培訓(xùn)工作發(fā)揮實(shí)效；六是對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)；七是建立整改臺賬，確保按時銷號。
整改單位：縣扶貧開發(fā)局。
整改責(zé)任人：
整改時限：20xx年12月10日前，并長期堅(jiān)持。
（三）扶貧項(xiàng)目效益不佳的問題。
村活動室后期管理不當(dāng)，設(shè)施設(shè)備損壞等。
整改措施：一是扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)活動室建設(shè)工作，活動室后期管護(hù)由縣委組織部牽頭，活動室建設(shè)完畢后，及時做好活動室移交工作；二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位：縣扶貧開發(fā)局。
整改責(zé)任人：
整改時限：長期堅(jiān)持。
縣扶貧開發(fā)局將進(jìn)一步提高政治站位，樹牢四個意識嚴(yán)格按照整改方案要求，全力抓好整改落實(shí)及回訪跟蹤，確保多有審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進(jìn)一步加大整改落實(shí)力度，嚴(yán)格按照整改時限推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保在時限范圍內(nèi)整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作，通過督查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實(shí)開展回頭看，著力做好舉一反三和建章立制等工作，推動審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇十二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，強(qiáng)化后續(xù)幫扶，鞏固提升成果，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保貧困群眾不返貧，做到真扶貧、扶真貧，我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中不掉隊(duì)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持“五個一批、六個精準(zhǔn)”的基本方略，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn)，加快全面小康社會建設(shè)步伐。
確保在2020年底9戶33名貧困人口全部脫貧，不漏一戶、不落一人，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊(duì)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升，確保脫貧人口不返貧，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感和群眾認(rèn)可度。繼續(xù)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)，完善落實(shí)各項(xiàng)脫貧政策保障機(jī)制?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，公共服務(wù)水平明顯提升，人居環(huán)境明顯改善，貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長，脫貧戶致富能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會。
（一）、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)獎補(bǔ)，支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項(xiàng)目，全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度，各村努力培育1－2個特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動貧困戶增收脫貧。切實(shí)加強(qiáng)村級光伏扶貧電站的運(yùn)營、維護(hù)和管理，建立健全長期可靠的運(yùn)營管理體系，確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運(yùn)行，提高農(nóng)光互補(bǔ)效益。積極探索多種投入形式，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
（二）持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務(wù)工作，依托現(xiàn)有8個電商綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，暢通貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷售，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、合作共贏，利用包保結(jié)對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高貧困戶收入。
（三）持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)力度，確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。積極開發(fā)各類公益崗位，吸納貧困戶就近就業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)有公益性崗位管理，嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)村級公益性勞務(wù)崗位管理辦法(試行)》要求，對公益性崗位人員出工實(shí)行一月一考核，一月一打卡，營造多勞多得、不勞不得的氛圍，對不能勝任的崗位人員及時進(jìn)行調(diào)整,切實(shí)幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補(bǔ)申報(bào)政策，對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內(nèi)、縣外務(wù)工的按照政策要求幫助每戶申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼。
（四）持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)民生保障政策。
1、精準(zhǔn)落實(shí)住房安全政策。持續(xù)推進(jìn)危房清零行動，繼續(xù)開展全鄉(xiāng)危舊房屋安全排查，并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋，做到應(yīng)改盡改，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶，重點(diǎn)做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作，切實(shí)提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效，確?！鞍岬贸觯€(wěn)得住，逐步能致富”。
2、精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧政策。全面落實(shí)“三保障一兜底一補(bǔ)充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策，全力提升大病專項(xiàng)救治水平，擴(kuò)大貧困人口大病專項(xiàng)救治病種，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，規(guī)范診療行為，嚴(yán)防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則，結(jié)合“醫(yī)共體”，完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強(qiáng)“1579”政策宣傳力度，加強(qiáng)健康促進(jìn)、健康教育和重點(diǎn)疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實(shí)各項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。
3、精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧政策。全面摸清全鄉(xiāng)適齡兒童少年底數(shù)，加強(qiáng)對輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作，確保不因貧失學(xué)、輟學(xué)。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學(xué)的，認(rèn)真做好送教上門工作。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，落實(shí)好各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。繼續(xù)實(shí)施好“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助政策，對符合條件的貧困學(xué)生，做到按時補(bǔ)助兌現(xiàn)，不落一人。
（五）持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保群眾自來水“裝的上、量保障、質(zhì)達(dá)標(biāo)”，吃上“放心水”。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作，完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有行政村通公交，暢通致富動脈。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，保障脫貧攻堅(jiān)電網(wǎng)建設(shè)成效，加快村級光網(wǎng)擴(kuò)容，推進(jìn)光纖入戶，提高網(wǎng)速和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、提升基層基本公共服務(wù)。提升農(nóng)村教育服務(wù)水平，完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校功能，完善提升幼兒園辦學(xué)條件。全面提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè)管理。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接，全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加快推進(jìn)鄉(xiāng)康養(yǎng)中心配套設(shè)施建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，推廣養(yǎng)老托殘模式，提升養(yǎng)老托殘服務(wù)水平，切實(shí)保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設(shè)施建設(shè)力度，加大村級農(nóng)民文化樂園建設(shè)力度，完善文化場館建設(shè)，提升基層綜合文化服務(wù)能力，滿足群眾精神需求。
3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)版、增強(qiáng)版、升級版、標(biāo)準(zhǔn)版為目標(biāo)，全域推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)對保潔公司的管理力度，確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶用旱廁改造任務(wù)，完善并落實(shí)戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護(hù)制度。
（六）持續(xù)推進(jìn)社會保障水平提升。完善社會救助體系，做好低保兜底政策工作，做到精準(zhǔn)施保，不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度，建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機(jī)制，有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪，做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)，落實(shí)殘疾人救助政策，加強(qiáng)對村內(nèi)留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關(guān)愛服務(wù)。綜合運(yùn)用好臨時救助和慈善救助政策，對突發(fā)性的因?yàn)?zāi)等情況出現(xiàn)的貧困群體，實(shí)施好生產(chǎn)生活救助，幫助渡難關(guān)、解憂愁。
（七）持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強(qiáng)對脫貧戶的政策宣傳和思想教育，推動移風(fēng)易俗，引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念，自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)氣。采取多種形式，嚴(yán)厲打擊不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄老人等不道德的違紀(jì)違規(guī)違法行為。進(jìn)一步健全“紅黑榜”管理制度；完善“正威振風(fēng)”超市管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮積極作用，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅(jiān)持實(shí)施“等靠要”思想貧困戶改造工程，進(jìn)一步強(qiáng)化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)行動，對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度，大力加強(qiáng)扶貧政策到戶宣傳力度，切實(shí)提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略思想，大力推廣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)的典型人物和事跡，持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰，激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內(nèi)生動力，全面營造脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
（八）持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責(zé)任不變，繼續(xù)落實(shí)幫扶措施，定期深入貧困戶家中，持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作，幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題。
（九）持續(xù)推進(jìn)黨建扶貧。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”，切實(shí)把在脫貧攻堅(jiān)中想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊(duì)、扶貧專員、幫扶干部5支隊(duì)伍各司其責(zé)，充分發(fā)揮效應(yīng)，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和水平。
（十）持續(xù)推進(jìn)社會扶貧。依托“社會扶貧網(wǎng)”平臺，積極開展線上、線下結(jié)對幫扶活動，幫助困難群眾積極發(fā)布物質(zhì)需求，同時組織幫扶干部在“社會扶貧網(wǎng)”上進(jìn)行購買農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關(guān)文藝演出，動員社會愛心人士進(jìn)行捐款、捐物，在各村振風(fēng)超市設(shè)立社會扶貧捐贈室，接受社會各界捐款。
（十一）持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是幫助農(nóng)民脫貧致富，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要，因地制宜、開闊思路、選準(zhǔn)路子，堅(jiān)定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學(xué)校、醫(yī)院、閑置土地等進(jìn)行流轉(zhuǎn)和招租，使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)，并加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持每周召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會不少于1次，每月召開幫扶干部和貧困戶例會，鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，聽取和落實(shí)脫貧后續(xù)幫扶工作情況，檢查督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。
2、建立長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機(jī)制。扎實(shí)開展結(jié)對幫扶，做到領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責(zé)任不變。壓實(shí)幫扶干部責(zé)任，積極倡導(dǎo)幫扶干部幫助貧困戶幫銷農(nóng)副產(chǎn)品，加大消費(fèi)扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次，每年不少于12次。
3、強(qiáng)化考核問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨委政府具體實(shí)施責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，加大項(xiàng)目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點(diǎn)工程督查力度，嚴(yán)肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀(jì)行為，及時查處的扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
4、注重宣傳報(bào)道。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡，弘揚(yáng)全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對脫貧戶的思想教育，引導(dǎo)樹立勤勞致富脫貧光榮的意識，堅(jiān)定依靠自身努力鞏固脫貧的信心，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇十三
20xx年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的開局之年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，為圓滿完成年度脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，特制定本工作方案。
以黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、總書記系列重要講話和對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要指示、省委十一屆六次全會、全省扶貧開發(fā)大會、落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會、市委一屆七次和八次全會、全市扶貧開發(fā)大會、縣委十一屆五次全會精神為指導(dǎo)，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng)，按照《黔西縣扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃(20xx—2018年)》有關(guān)要求，深入實(shí)施“大扶貧”戰(zhàn)略行動，始終把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程，舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
(一)總體目標(biāo)。
全年減少農(nóng)村貧困人口3.85萬人以上(附件1)，實(shí)現(xiàn)68個貧困村出列(附件2)，農(nóng)民人均可支配收入增長13%以上，鞏固13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果。
(二)具體目標(biāo)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果鞏固嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶脫貧和貧困村退出在堅(jiān)決落實(shí)省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分別達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)下列標(biāo)準(zhǔn)即可減貧脫貧。
1.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
在以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“四看法”進(jìn)行比照，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，達(dá)到“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)。
即：有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)入戶路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項(xiàng)以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋(或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動)。
2.貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)。
貧困發(fā)生率原則上下降到5%以內(nèi)，有不低于3萬元的集體經(jīng)濟(jì)積累收入。
同時達(dá)到“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)。
即：村村通水泥路(瀝青路)、通客運(yùn)、通寬帶及電話，組組通公路及連戶硬化便道，自然村通生產(chǎn)用電;有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋，有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生，有村文化活動室和文化信息員。
3.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽(鞏固)標(biāo)準(zhǔn)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”繼續(xù)執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)。
已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點(diǎn)以上”的基礎(chǔ)上，年末農(nóng)村可支配收入達(dá)到當(dāng)年省定考核標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)市進(jìn)行年度復(fù)查，確保穩(wěn)定脫貧。
年終開展“脫貧摘帽”考核時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率低于5%的國定退出標(biāo)準(zhǔn)，可視為達(dá)到“貧困發(fā)生率下降幅度”指標(biāo)要求。
(一)抓好精準(zhǔn)識別，夯實(shí)建檔立卡
1.摸準(zhǔn)貧困人口底數(shù)。
以現(xiàn)有的貧困人口建檔立卡信息為基礎(chǔ)，由駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村干部以村為單位，對農(nóng)村貧困戶情況進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式比對排查，逐戶逐人核實(shí)，核準(zhǔn)貧困人口基本情況、貧困程度、致貧原因等，準(zhǔn)確分類“兩因戶”“兩缺戶”“兩有戶”“兩無戶”。
針對貧困戶不同情況，分類指導(dǎo)，明確幫扶責(zé)任、制定幫扶措施、補(bǔ)充完善建檔立卡數(shù)據(jù)，實(shí)行臺賬管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.分解20xx年脫貧目標(biāo)。
按照相對集中連片的原則，在滿足脫貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固和擬退出貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，
統(tǒng)籌考慮年度擬脫貧對象，整村整鄉(xiāng)連片同步推進(jìn)，確定攻堅(jiān)拔寨的主 “戰(zhàn)場”和“靶場”，引導(dǎo)各類幫扶資源向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擬退出貧困村聚集，鎖定目標(biāo)、集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各幫扶單位)
3.制定脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)按照任務(wù)提速、先易后難、前重后輕、精準(zhǔn)脫貧、到村到戶、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理的原則，結(jié)合貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困人口分布情況，制定脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
縣直各有關(guān)部門要根據(jù)工作職能，針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口及脫貧計(jì)劃制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
4.強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧信息平臺管理。
建立縣、鄉(xiāng)、村三級貧困戶聯(lián)網(wǎng)管理臺賬，規(guī)范精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)管理權(quán)限，由村第一支書或駐村(包村)干部擔(dān)任村級建檔立卡信息員(錄入員)。
實(shí)行扶貧脫貧信息月報(bào)告和月例會制度，以村為單位進(jìn)行貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和幫扶信息采集，做到建檔立卡和幫扶措施等信息準(zhǔn)確無誤、更新及時。
貧困戶信息調(diào)查核實(shí)數(shù)據(jù)錄入，要按照“誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰錄入誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)村支書、村主任、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)后，由村信息員錄入《貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺》。
對因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準(zhǔn)識別后重新納入貧困戶臺賬進(jìn)行管理。
對已有效脫貧的要做到精準(zhǔn)退出貧困戶臺賬系統(tǒng)。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
5.加快扶貧大數(shù)據(jù)建設(shè)。
按照識別對象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評價精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)、脫貧退出精準(zhǔn)的要求，建成扶貧幫扶項(xiàng)目申報(bào)、審批、資金撥付、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收、報(bào)賬、評估為一體的項(xiàng)目精準(zhǔn)管理體系，按省、市時限同步建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺、建成“扶貧云”，實(shí)現(xiàn)建檔立卡數(shù)據(jù)實(shí)時更新、動態(tài)交換，確保對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
配合單位：縣財(cái)政局、工能局、人力資源社會保障局、農(nóng)牧局、民政局、教育局、衛(wèi)生計(jì)生局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土資源局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、供銷社、殘聯(lián)、氣象局、供電局、人行黔西縣支行)
(二)明確幫扶責(zé)任，細(xì)化幫扶任務(wù)
1.構(gòu)建三級書記抓扶貧工作格局。
緊扣“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”五個關(guān)鍵，建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，層層簽訂責(zé)任狀。
縣級負(fù)責(zé)做好資源整合、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，大力推廣七星關(guān)區(qū)扶貧資金配置“一市五金多套餐”經(jīng)驗(yàn)和中建鄉(xiāng)精準(zhǔn)幫扶到村到戶“紅板經(jīng)驗(yàn)”。
鄉(xiāng)村兩級要抓好精準(zhǔn)識別、項(xiàng)目到村、資金到戶、措施到人等工作，承擔(dān)直接責(zé)任。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.落實(shí)行業(yè)部門幫扶責(zé)任。
縣直各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本部門脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，充分發(fā)揮好部門職能和行業(yè)資源的作用，圍繞年度脫貧任務(wù)，制定脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案，明確具體責(zé)任人，將行業(yè)扶貧政策、措施、資金優(yōu)先安排到擬脫貧對象。
要對中央、省、市、縣各項(xiàng)扶貧政策進(jìn)行梳理，將政策條目轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施，確保各項(xiàng)幫扶政策落到實(shí)處。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.落實(shí)包保責(zé)任制。
按照省“五包”工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用，完善落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的包保責(zé)任制，制定詳細(xì)的包保工作計(jì)劃。
縣、鄉(xiāng)各級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要落實(shí)好結(jié)對幫扶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)包保工作覆蓋所有貧困村和貧困人口，確保幫扶干部到位，幫扶責(zé)任明確、幫扶措施具體、幫扶成效明顯。
縣直單位主要結(jié)對幫扶重點(diǎn)貧困村(以一類貧困村為主)，其余貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體結(jié)對幫扶。
所有參與結(jié)對幫扶的部門和單位要在同步小康駐村干部結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，安排干部職工采取“1+n”或“n+1”的方式，結(jié)對幫扶本單位所幫扶村內(nèi)的貧困戶，實(shí)現(xiàn)“一村一扶貧工作隊(duì)、一戶一幫扶責(zé)任人”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站通過黨建信息平臺，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4321”幫扶群組，按季度向幫扶干部了解對口幫扶工作情況，記入信息庫，存入云端，立檔備查。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：各結(jié)對幫扶單位。
配合單位：縣扶貧辦)
(三)落實(shí)幫扶措施，打好“六大戰(zhàn)役”
1.打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動攻堅(jiān)戰(zhàn)。
穩(wěn)步推進(jìn)烤煙生產(chǎn)，重點(diǎn)實(shí)施蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、茶葉、馬鈴薯六大板塊經(jīng)濟(jì)，通過產(chǎn)業(yè)扶持2.9萬人，實(shí)現(xiàn)有勞動能力、有資源的年度擬脫貧對象產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%。
發(fā)展烤煙4.8萬畝，建成馬鈴薯種薯及商品薯基地6.5萬畝、商品蔬菜基地27.8萬畝，實(shí)現(xiàn)牛存欄14.1萬頭，羊4.1萬只，雞180萬羽。
新增特色經(jīng)果林8.46萬畝、高山生態(tài)茶0.5萬畝，種植優(yōu)勢中藥材5萬畝。
鼓勵貧困農(nóng)戶按照“量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展”的方式建立利益聯(lián)接，每個貧困村建成1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社(或引進(jìn)1個與本村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè))，逐步提高貧困農(nóng)戶加入合作社比例。
加大農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)扶持力度，新增市級以上農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)3個以上，縣級農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)10個以上，帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.6萬人。
大力延伸種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.5萬人。
新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動貧困戶脫貧2000人。
實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧，完成1個旅游扶貧示范村規(guī)劃編制，打造6個有影響力的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)，帶動貧困群眾脫貧600人。
實(shí)施電商扶貧，通過發(fā)展電子商務(wù)銷售帶動貧困戶脫貧600人。
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人。
(總牽頭單位：縣農(nóng)牧局、人力資源社會保障局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣林業(yè)局、扶貧辦、煙草局、科技辦、文體廣電旅游局、工能局、供銷社、人才辦)
2.打好基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動攻堅(jiān)戰(zhàn)。
緊緊圍繞貧困村退出計(jì)劃，幫助群眾搞好水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧0.6萬人的目標(biāo)。
實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固1座，中小河流治理1個，解決農(nóng)村5000人的飲水問題;新建或改造電網(wǎng)線路104.36公里;實(shí)施2001年撤并建減少小村公路(通村公路斷頭路)硬化112公里，集中連片自然村寨內(nèi)道路硬化448公里;68個擬退出貧困村通寬帶和電話全覆蓋;實(shí)施農(nóng)村危房改造7969戶，完成290戶小康房建設(shè)。
(牽頭單位：縣發(fā)改局、水務(wù)局、工能局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣財(cái)政局、國土資源局、農(nóng)牧局、水庫和生態(tài)移民局、扶貧辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電局、煙草局、郵政局、中國電信黔西分公司、中國移動黔西分公司、中國聯(lián)通黔西分公司)
3.打好生態(tài)環(huán)境綠色行動攻堅(jiān)戰(zhàn)。
實(shí)施易地扶貧搬遷工程，把易地扶貧搬遷作為今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的難中之難、重中之重。
按照“政府引導(dǎo)、自主選擇、因地制宜、因勢利導(dǎo)、因戶施策、多元安置”的原則，優(yōu)先對居住在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、深山、石山、高寒、地方病多發(fā)等生存環(huán)境惡劣的農(nóng)村建檔立卡人口實(shí)施易地扶貧搬遷，實(shí)行貧困戶與非貧困戶住房建設(shè)差別化補(bǔ)償政策，重點(diǎn)推進(jìn)整村整寨搬遷，完成易地扶貧搬遷5360人。
充分整合造林綠化項(xiàng)目和資金，全力推進(jìn)綠色畢節(jié)行動
森林覆蓋率提高2個百分點(diǎn)以上;造林合格率達(dá)85%以上;發(fā)展特色經(jīng)果林2萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2萬畝，新增覆蓋貧困人口2.23萬人。
根據(jù)森林資源分布情況，讓更多有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員，積極拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。
實(shí)施環(huán)境保護(hù)工程，積極鼓勵農(nóng)戶使用生物有機(jī)肥和測土配方施肥，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)61%;城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)88%。
(牽頭單位：縣林業(yè)局、水庫和生態(tài)移民局、環(huán)境保護(hù)局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣發(fā)改局、水務(wù)局、國土資源局、農(nóng)牧局、扶貧辦、城市管理局、交通運(yùn)輸局)
4.打好美麗鄉(xiāng)村靚麗行動攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照“依山傍水、顯山露水、亮出田園風(fēng)光”的理念，整合農(nóng)村危改、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾集中建房，全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
20xx年，80%的行政村開展村莊整治，開展106個村“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
重點(diǎn)選擇林泉鎮(zhèn)、中建鄉(xiāng)、觀音洞鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)、金蘭鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。
(牽頭單位：縣委宣傳部。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣發(fā)改局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)牧局、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局)
5.打好人口控量提質(zhì)行動攻堅(jiān)戰(zhàn)。
著力統(tǒng)籌解決人口問題，人口出生率、人口自然增長率分別控制在13.9‰、7.3‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)95.5%以上。
全面落實(shí)教育精準(zhǔn)資助，對就讀高中階段以上學(xué)校(不含研究生階段)的農(nóng)村貧困學(xué)生和對因?yàn)?zāi)因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女，落實(shí)高中階段“兩助三免(補(bǔ))”、中職學(xué)?！皟芍?補(bǔ))”、普通高?！皟芍幻?補(bǔ))”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助、應(yīng)免(補(bǔ))盡免(補(bǔ))全覆蓋。
貧困戶適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)85%，保持九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)85%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)85%以上，確保農(nóng)村貧困家庭學(xué)生不因貧窮輟學(xué);積極實(shí)施圓夢行動和適用技術(shù)培訓(xùn)等，對貧困家庭錄取二本(含)以上大學(xué)的，實(shí)現(xiàn)圓夢行動應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)全覆蓋。
對農(nóng)村貧困家庭中職高職一、二年級及教育培訓(xùn)一年以上的在校生，實(shí)現(xiàn)助學(xué)工程扶貧補(bǔ)貼全覆蓋。
有勞動能力的農(nóng)村建檔立卡貧困戶接受中職以上學(xué)歷教育或接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)覆蓋率達(dá)80%，農(nóng)村貧困人口新成長勞動力參加職業(yè)教育培訓(xùn)的比例達(dá)100%以上。
全年貧困家庭職業(yè)教育、技能提升和適用技術(shù)培訓(xùn)2400人，農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)200人，培育新型職業(yè)農(nóng)民350人;新(改、擴(kuò))建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村級衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心(室)10個，貧困村有鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生的比例達(dá)100%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)合格率達(dá)70%，村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)合格率80%。
41.9%。
20xx年，低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3060元/年。
(牽頭單位：縣衛(wèi)生計(jì)生局、教育局、民政局、人力資源社會保障局、文廣局。
責(zé)任單位：縣委宣傳部，農(nóng)牧局、扶貧辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
6.打好基層組織固本行動攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)持以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，繼續(xù)鞏固集團(tuán)幫扶成效，深入推進(jìn)同步小康駐村工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對貧困村的有效覆蓋。
抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，選好配強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、農(nóng)村致富帶頭人。
完善同步小康工作隊(duì)和村黨組織“第一書記”管理和考核辦法，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確管理主體。
建立派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)席會議制度，派出單位和縣組織部門聯(lián)合制定考核辦法，從嚴(yán)從實(shí)考核考察干部。
大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，支持村集體牽頭建立專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持政府投資建設(shè)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所形成的固定資產(chǎn)交由村級集體經(jīng)濟(jì)組織持有和管護(hù)，徹底消除“空殼村”。
擬退出貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累不低于3萬元。
建立健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度，完善村干部基本報(bào)酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制。
加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須于20xx年1月30日前完成扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，落實(shí)2至3個編制及人員專抓扶貧工作，并提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，確保有專人管、專人抓。
深入推進(jìn)“千名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動”，積極開展“圓夢小康專家行動計(jì)劃”、“千名科技人員包千村”活動、科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)技人才在貧困地區(qū)助推脫貧攻堅(jiān)的作用。
繼續(xù)深化“農(nóng)民講師”巡講活動，加強(qiáng)農(nóng)村“土專家”“田秀才”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，著力建設(shè)一支植根于農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)于農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民致富的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記每年參加1次以上縣級以上的集中培訓(xùn)，時間不少于80個學(xué)時。
選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織“第一書記”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
每年在村(社區(qū))中評選表彰一批“文朝榮式村黨組織書記”。
每年對貧困村的村干部進(jìn)行1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上輪訓(xùn)，其中村黨組織書記、村委會主任培訓(xùn)時間不少于7天。
配齊配強(qiáng)貧困村的村民組長。
每年培育貧困村致富帶頭人100名。
貧困村農(nóng)村青壯年黨員每年接受1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的集中培訓(xùn)。
(牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)牧局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委宣傳部，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣委黨校，縣人力資源社會保障局、扶貧辦、民政局、財(cái)政局、監(jiān)察局、編委辦)
(四)完善進(jìn)退機(jī)制，強(qiáng)化脫貧管理
1.建立貧困戶形象化脫貧指標(biāo)考核體系。
按照“缺什么補(bǔ)什么”的`原則，圍繞“六個到村到戶”和小康建設(shè)“六項(xiàng)行動計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)，運(yùn)用“四看法”對脫貧對象一一比照，結(jié)合工作實(shí)際制定客觀公正、群眾信服的脫貧考核體系。
(牽頭單位：縣實(shí)績考核辦。
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧辦)
2.建立群眾評議機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)年度脫貧情況，以戶為單位對全部擬脫貧人口進(jìn)行進(jìn)村入戶核查，要同群眾一起算賬，得到群眾認(rèn)賬。
貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)定脫貧后，要在精準(zhǔn)扶貧信息平臺中標(biāo)注清楚，實(shí)行逐戶銷號、精準(zhǔn)退出。
對因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準(zhǔn)識別后重新納入精準(zhǔn)扶貧信息平臺進(jìn)行管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.開展民意調(diào)查。
要在脫貧對象聯(lián)系電話中隨機(jī)抽取10%以上的貧困人口作為調(diào)查對象，詳細(xì)了解貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、易地搬遷、教育培訓(xùn)、社會保障、水電路訊等年度項(xiàng)目扶持情況，及時了解年度擬脫貧對象的脫貧滿意度。
(責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
4.落實(shí)摘帽不摘政策。
對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前或如期摘帽的，嚴(yán)格執(zhí)行省級獎勵政策，在攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶持政策措施繼續(xù)執(zhí)行;對貧困農(nóng)戶當(dāng)年脫貧的，教育類扶持措施從學(xué)生入學(xué)開始直到完成當(dāng)期學(xué)段學(xué)業(yè)為止。
其它到戶的政策措施在脫貧后連續(xù)執(zhí)行2年，省級以上明確扶持年限超過2年的按省級規(guī)定執(zhí)行。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，配合單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(一)需求摸底階段(20xx年1月1日—1月25日)：根據(jù)脫貧攻堅(jiān)要求，對照貧困戶脫貧和貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，逐一摸準(zhǔn)貧困村、貧困戶的主要致貧原因和實(shí)際脫貧需求。
在徹底盤清底數(shù)后，按照“相對集中、合力攻堅(jiān)、定點(diǎn)消除”的思路，綜合考慮板塊經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施“六項(xiàng)行動”計(jì)劃、社會事業(yè)等情況，明確脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)場”和“靶場”，整村整鄉(xiāng)連片推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，為各部門(單位)的各類資源向貧困地區(qū)和貧困戶聚集提供支撐條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將20xx年擬脫貧摘帽需要實(shí)施的扶貧項(xiàng)目建立臺賬，并于1月25日前報(bào)縣扶貧辦。
(二)梳理匯總階段(20xx年1月26日—1月31日)：縣扶貧辦對20xx年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧項(xiàng)目臺賬進(jìn)行梳理匯總，報(bào)縣委、縣政府審定后按要求上報(bào)市扶貧辦。
(三)組織實(shí)施階段(20xx年2月16日—11月15日)：實(shí)行落實(shí)普惠政策和整中連片同時推進(jìn)相結(jié)合，對教育扶貧、醫(yī)療健康扶貧、金融扶貧等全面落實(shí)，對基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)行集中攻堅(jiān)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門(單位)要根據(jù)脫貧區(qū)域和認(rèn)領(lǐng)內(nèi)容，于20xx年2月28日前制定“脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖”和《20xx年脫貧攻堅(jiān)工作方案》，以正式文件印發(fā)并抄送縣扶貧辦、縣實(shí)績考核辦、縣督辦督查局備案。
對于貧困村退出和貧困人口脫貧的必須項(xiàng)目，縣有關(guān)部門(單位)沒有項(xiàng)目支撐的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排財(cái)政資金或爭取其它資金予以解決。
(四)核查驗(yàn)收階段(20xx年11月16日—12月20日)：對達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困對象，通過現(xiàn)場考核、第三方評估、滿意度調(diào)查等方式，嚴(yán)格按照貧困戶脫貧和貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，及時啟動退出程序，按程序申請省級驗(yàn)收。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
著力抓好扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真按照省“五主”“五包”責(zé)任制要求，著力建立健全貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核制度，優(yōu)化細(xì)化考核指標(biāo)。
堅(jiān)決實(shí)行縣對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度脫貧攻堅(jiān)實(shí)績“一票否決”制。
縣督辦督查局和實(shí)績考核辦要切實(shí)加大對脫貧攻堅(jiān)工作的督促檢查和考核力度，堅(jiān)持把推動脫貧攻堅(jiān)作為督查檢查和考核的重中之重。
建立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查制度，對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由督查組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出整改意見。
(牽頭單位：縣紀(jì)委、縣委組織部、縣督辦督查局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣扶貧辦)
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管。
認(rèn)真研究中央和省的投資政策及方向，積極與國家部委和省直部門溝通對接，不斷加大爭取上級專項(xiàng)資金支持力度，著力擴(kuò)大扶貧再貸款額度和政策補(bǔ)助規(guī)模。
縣級財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)扶貧資金不少于1億元，每年按每個貧困人口不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金。
以縣為單位，著力對財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌、歸并、整合，有針對性地對年度擬脫帽(退出)的貧困村和擬脫貧對象安排財(cái)政資金和項(xiàng)目，確保每個擬脫帽(退出)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有財(cái)政資金保障、每個擬脫貧對象有扶貧項(xiàng)目支撐。
要充分發(fā)揮“民生監(jiān)督組”和第三方評估的作用，圍繞扶貧項(xiàng)目資金開展精準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)察和專項(xiàng)巡查。
要加大扶貧資金審計(jì)力度，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，從嚴(yán)查處截留、挪用、擠占、套取、騙取、浪費(fèi)扶貧資金等違紀(jì)違法行為。
同時，要在國家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策允許下，積極引導(dǎo)各地探索扶貧資金使用和管理新經(jīng)驗(yàn)，不斷激發(fā)基層活力和貧困群眾的積極性。
(牽頭單位：縣紀(jì)委、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(三)創(chuàng)新金融扶貧。
要及時組建扶貧開發(fā)投融資平臺，承接和使用好國家通過專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府債務(wù)注入的易地扶貧搬遷項(xiàng)目資本金，采取項(xiàng)目融資方式籌集低成本、中長期信貸資金、扶貧再貸款等專項(xiàng)貸款。
要建立扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，縣級注入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金額2500萬元。
支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村開發(fā)建設(shè)貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
要落實(shí)小額扶貧“特惠貸”，由農(nóng)商行向建檔立卡貧困農(nóng)戶中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項(xiàng)目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)的農(nóng)戶提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的特惠金融信用貸款。
安排好專項(xiàng)扶貧資金和縣級財(cái)政預(yù)算資金，足額補(bǔ)齊“特惠貸”實(shí)際發(fā)生利息。
(牽頭單位：縣財(cái)政局、扶貧辦、金融辦、中國農(nóng)業(yè)銀行黔西縣支行、農(nóng)商行。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(四)注重宣傳培訓(xùn)。
宣傳部門要準(zhǔn)確宣傳解讀中央、省、市、縣扶貧開發(fā)決策部署、政策舉措，廣泛宣傳扶貧開發(fā)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
黔西刊社、縣電視臺要開設(shè)專欄，對有關(guān)扶貧政策進(jìn)行分析解讀、滾動宣傳。
要結(jié)合“33668”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃、“1+10”配套文件，匯編“扶貧惠農(nóng)政策口袋書”向縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村干部、“第一書記”和駐村工作隊(duì)發(fā)放，制作“扶貧政策明白卡”和扶貧政策落地操作流程圖向貧困群眾發(fā)放。
要依托黨校平臺，組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、村支兩委負(fù)責(zé)人和農(nóng)村黨員致富帶頭人進(jìn)行全員培訓(xùn)，每半年開辦1次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志精準(zhǔn)扶貧專題學(xué)習(xí)班，切實(shí)提振廣大干部黨員全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，提升推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的能力水平。
要強(qiáng)化農(nóng)村思想政治教育，積極培育新型農(nóng)民，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分調(diào)動貧困群眾脫貧攻堅(jiān)、同步小康的主觀能動性，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
(牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣扶貧辦、文體廣電旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(五)引導(dǎo)社會參與。
充分借助民建中央、試驗(yàn)區(qū)專家顧問組和深圳市光明新區(qū)、東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持黔西建設(shè)工作平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)匯報(bào)對接，積極爭取項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)和智力支持，凝聚各方力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
要加強(qiáng)與深圳市光明新區(qū)在經(jīng)濟(jì)協(xié)作、脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流合作，不斷提升對口幫扶成效。
要開展好“10·17”扶貧日活動，不斷拓寬社會幫扶渠道，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度，服務(wù)好集團(tuán)結(jié)對幫扶工作，不斷總結(jié)推廣幫扶經(jīng)驗(yàn)。
(牽頭單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣發(fā)改局、工能局、農(nóng)牧局、教育局、文體廣電旅游局、投促局、衛(wèi)生計(jì)生局、民政局、團(tuán)縣委、工商聯(lián))
村攻堅(jiān)脫貧活動方案篇十四
各村委（社區(qū)），鎮(zhèn)直各單位：
20xx是全縣脫貧摘帽的關(guān)鍵之年，為認(rèn)真做好全鎮(zhèn)迎檢準(zhǔn)備工作，真實(shí)客觀反映我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作成效，順利通過各項(xiàng)考核評估，助力全縣脫貧摘帽，經(jīng)研究，特制定迎檢工作方案。
經(jīng)研究，決定成立麥嶺鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳開勇同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鄧銀姣同志任第一副組長，鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長余青海同志任常務(wù)副組長，其余班子成員任副組長，各第一書記、工作隊(duì)員、村“兩委”干部為成員的迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)扶貧辦，由余青海同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)迎檢相關(guān)工作。
（一）各村委按照屬地管理原則，查缺補(bǔ)漏，對貧困人口資料，一個自然村，一個組、每一戶篩選清洗，完善入戶調(diào)查相關(guān)資料，據(jù)實(shí)算清貧困戶收入，嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“一戶一檔”要求，完善貧困戶全部檔案資料?！皟晒尽⒁还妗背绦蛞轿?，補(bǔ)充更新扶貧系統(tǒng)信息，確保線上業(yè)務(wù)系統(tǒng)和線下紙質(zhì)資料準(zhǔn)確一致，切實(shí)做到識別納入有依據(jù)、動態(tài)調(diào)整有憑據(jù)、脫貧退出有證據(jù)，保證精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確度。村委和扶貧信息員密切配合，對村扶貧資料進(jìn)行驗(yàn)收歸檔備查，確保資料質(zhì)量，妥善保存于村部樓檔案室。
（二）駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村干部應(yīng)熟悉本村（分片）所有類型貧困戶（含14、15退出戶）基本情況，熟練掌握各種扶貧政策，并對應(yīng)享受的貧困戶是否享受。對義務(wù)教育階段輟學(xué)的對象等要列出清單，掌握具體的.家庭情況，有針對性地作好應(yīng)對工作。掛村工作組、幫扶單位和結(jié)對幫扶責(zé)任人，對所幫扶貧困戶的資料負(fù)責(zé)，迎檢前到貧困戶家中走訪一次，關(guān)心貧困戶生產(chǎn)生活，宣講扶貧相關(guān)政策，了解幫扶對象“一戶一冊一卡”是否發(fā)放到位，宣傳資料是否裝袋，如果工作不到位的要及時發(fā)放和裝袋，切實(shí)提高精準(zhǔn)幫扶群眾滿意度。
（三）第一書記和駐村工作隊(duì)全體隊(duì)員在此期間一戶一戶走訪貧困戶，了解貧困戶所思所想所需，建立幫扶清單，逐一落實(shí)幫扶措施，完善駐村工作日記和幫扶相關(guān)資料，提高貧困群眾對駐村干部精準(zhǔn)扶貧工作滿意程度。通知各村民小組組長排查頑固信訪戶、重點(diǎn)難點(diǎn)控制人員，做好相關(guān)培訓(xùn)。
各工作組負(fù)責(zé)組織對所有公共區(qū)域(人群密集的地方、鎮(zhèn)道、村道、村委周邊環(huán)境，尤其是衛(wèi)生間)進(jìn)行一次全面的衛(wèi)生清理。各包片村干組織村內(nèi)人員對所負(fù)責(zé)自然村進(jìn)行一次全面的衛(wèi)生清理。檢查當(dāng)天除帶路干部以外其他工作人員以及所乘車輛應(yīng)及時撤離現(xiàn)場，禁止集中停放在村委。村迎檢工作小組成員要做好后勤工作，搞好村部樓衛(wèi)生，布置會議室，做好茶水、點(diǎn)心等會務(wù)工作，并善于發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定苗頭性問題，妥善處理，避免矛盾進(jìn)一步激化，防止按程序沒有評為貧困戶且情緒激動的一般農(nóng)戶在督查期間鬧事。
每個村委確定五個迎檢帶路村干部，督察組分組后視情況隨機(jī)應(yīng)變。假定督察組分五組進(jìn)村入戶，按照村干部熟悉程度進(jìn)行合理分配。各負(fù)責(zé)各帶路村干部保持通訊暢通，隨時掌握現(xiàn)場調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告，想辦法把問題消化在現(xiàn)場；在帶路時一定不能帶繞路，如有幾條路能同時能到，要先與檢查組溝通；盡量不讓檢查組在村逗留時間過長，村干部不能亂說話，更不能坐在家里談相關(guān)信息。
要求迎檢工作小組成員積極做好迎檢工作，并對幫扶單位和幫扶責(zé)任人迎檢工作完成情況進(jìn)行督查。如發(fā)現(xiàn)有任何懈怠、漫不經(jīng)心、不負(fù)責(zé)任之舉，當(dāng)即上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委，對責(zé)任個人在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)；因個人過失造成嚴(yán)重后果者，由鎮(zhèn)紀(jì)委上報(bào)縣級進(jìn)行處理。