大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告（匯總15篇）

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    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇一
    上半年，省政府確定的我市8個(gè)地表水目標(biāo)考核斷面（分布在6條河上）累計(jì)平均達(dá)標(biāo)率為89.6%,目前沙潁河、洺河、賈魯河、渦河4條河為iv類水質(zhì)，泉河、黑茨河2條河為v類水質(zhì)。我市集中式飲用水水源共131個(gè)（489眼井），全部為地下水水源。其中市中心城區(qū)4個(gè)（53眼井）、縣級(jí)13個(gè)（113眼井）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)114個(gè)（323眼井）。目前，131個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水源水質(zhì)基本達(dá)到或優(yōu)于iii類水質(zhì)，上半年，我市集中式城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。省政府確定的我市地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位共6個(gè)，考核目標(biāo)要求是保持地下水質(zhì)穩(wěn)定。目前6個(gè)點(diǎn)位的水質(zhì)較差，但是較為穩(wěn)定。根據(jù)20xx年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，我市水污染的主要來源是城鎮(zhèn)生活源。全市投入運(yùn)行的城市污水處理廠共有16座，設(shè)計(jì)日處理能力54.5萬噸，平均運(yùn)行負(fù)荷率83.35%，20xx年我市污水集中處理率達(dá)到89%以上。
    （一）干部群眾思想認(rèn)識(shí)不足。一是個(gè)別部門職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，工作落實(shí)不夠有力，存在被動(dòng)治污、被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。雖然我市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但是部門協(xié)作配合機(jī)制不夠健全，沒有形成高效的工作合力。二是宣傳教育引導(dǎo)力度有所欠缺，群眾環(huán)境保護(hù)、水污染防治意識(shí)淡薄，認(rèn)為環(huán)境治理是政府的事情，環(huán)保自覺性不高，部分企業(yè)和單位責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)企業(yè)和單位不履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，偷排直排等違法排污行為仍然存在。
    (二)中心城區(qū)飲用水水源存在隱患。根據(jù)豫政辦〔20xx〕125號(hào)和環(huán)辦函〔20xx〕1057號(hào)文件，我市中心城區(qū)集中式飲用水源地為地下水，共4個(gè)（53眼井）。目前已報(bào)廢30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前飲用水水源取水情況是：沙河地表水源占總?cè)∷?4%，南水北調(diào)水源占38%，地下水源占8%。沙河流經(jīng)平頂山市和漯河市進(jìn)入我市，過船閘又已建成，沙河地表水面臨上游來水污染和即將通航帶來的水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)。
    (三)城市黑臭水體整治進(jìn)展緩慢。我市城市黑臭水體共有31條，其中中心城區(qū)7條，目前黑臭水體整治開工建設(shè)的不多，大部分還停留在前期階段，“紙上談兵”，部分縣（市、區(qū)）還存在牽頭部門不明確，相互推諉情況。按照20xx年底前省轄市消除黑臭水體的目標(biāo)要求，我市工作已處于全省倒數(shù)位置，尤其是中心城區(qū)黑臭水體整治進(jìn)度嚴(yán)重滯后，已被省政府約談。
    （四）農(nóng)業(yè)污染治理難度大。我市是種植業(yè)和畜牧業(yè)大市，農(nóng)民為增產(chǎn)增收，長期以來增加化肥、農(nóng)藥施用量，擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖量。農(nóng)田中過剩的化肥和農(nóng)藥，隨著地表徑流，進(jìn)入河流污染地表水或通過入滲污染地下水；畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量多、缺乏資金、治理難度大，糞便、污水直排；秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率低，部分河流兩岸堆存大量生活垃圾、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便等固體廢物，形成高濃度污染團(tuán)集中下泄。
    （五）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，集中式污水處理廠、污水管網(wǎng)建設(shè)配套不完善。二是大部分縣（市、區(qū)）老城區(qū)雨污水管網(wǎng)未完全分流，有的市政管網(wǎng)雨污分流了，但小區(qū)和單位內(nèi)部雨污水沒有分流，部分沿街的商戶、居民隨意將各種污水直接倒入雨水口，污水順雨水管道直排入河。三是農(nóng)村污水處理率偏低，垃圾河普遍存在、污染嚴(yán)重。大部分村莊、河流溝渠周邊區(qū)域居民點(diǎn)缺少配套的垃圾收集設(shè)施，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，加劇水體污染。
    （一）進(jìn)一步提高水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。一是各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，各司其職、密切配合，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成整體合力，堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是將環(huán)保執(zhí)法和法制宣傳相結(jié)合，發(fā)揮環(huán)保案例警示作用，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，探索建立環(huán)保自律機(jī)制和企業(yè)環(huán)境誠信建設(shè)。三是充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，通過多種方式和活動(dòng)，廣泛深入宣傳水污染防治法律法規(guī)及政策措施，切實(shí)提高公眾的節(jié)水潔水意識(shí)。
    （二）確保中心城區(qū)飲用水水源水質(zhì)安全。一是在保障足量供水的情況下，建議盡快推進(jìn)南水北調(diào)管網(wǎng)鋪設(shè)等工作進(jìn)度，盡早使中心城區(qū)飲用水全部用上南水北調(diào)水源，其它地下水源作為備用水源，確保應(yīng)急狀態(tài)下的'飲用水供應(yīng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，嚴(yán)格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化飲用水水源水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，開展經(jīng)常性檢查，對(duì)于存在環(huán)境安全隱患的水源地及時(shí)進(jìn)行治理。嚴(yán)格通航后的船舶日常監(jiān)管，規(guī)劃建設(shè)清漂碼頭，配套完善垃圾和污水收集處置設(shè)施。
    （三）加快城市黑臭水體整治進(jìn)度。一是加大工作力度，進(jìn)一步明確責(zé)任部門，細(xì)化職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)推進(jìn)措施，確保完成消除黑臭水體年度目標(biāo)任務(wù)。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的中心城區(qū)交通干渠，要實(shí)施有效工程，在短時(shí)間內(nèi)使工作取得較大進(jìn)展。二是列入黑臭水體整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，優(yōu)先實(shí)施截污和雨污分流改造。加強(qiáng)污染源頭的控制與治理，根據(jù)每個(gè)黑臭水體的具體黑臭原因，逐一組織編制整治方案，從控源截污、生態(tài)修復(fù)、污染治理等方面科學(xué)施策，標(biāo)本兼治，注重長效。
    （四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水污染防治。一是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生物防治技術(shù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥、施藥，科學(xué)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是認(rèn)真做好新建畜牧項(xiàng)目的審核把關(guān)，凡新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染的治理，采用綜合執(zhí)法等方式依法依規(guī)拆除影響城市行洪、截污治污、河道景觀改造的違法違章建設(shè)。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索適用于我市農(nóng)業(yè)面源污染治理的技術(shù)與方式，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)居民改廁、改水、改廚，推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用。
    （五）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是充分考慮河流溝渠截污整治、污水截污納管等因素，結(jié)合污染源普查等工作，對(duì)照現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的能力補(bǔ)齊短板，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)污水處理廠及污水管網(wǎng)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。注重污水管網(wǎng)全覆蓋和相互配套銜接，對(duì)老舊城區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行改造，完善雨污分流管網(wǎng)。二是認(rèn)真篩選上報(bào)項(xiàng)目，大力爭取國家和省級(jí)資金，積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水環(huán)境治理，同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高環(huán)保資金使用效益。三是加強(qiáng)生活垃圾的日常收集和管理，進(jìn)一步完善村莊和河道周邊居民點(diǎn)的生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)，全面開展河道兩側(cè)垃圾清運(yùn)、設(shè)施建設(shè)和垃圾死角清理等工作。
    （六）深入推進(jìn)水污染治理。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)和制度，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)違法行為依法嚴(yán)懲，凡是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。加快完善實(shí)施河長制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立環(huán)境衛(wèi)生清理保潔長效機(jī)制。二是把水源保護(hù)和水污染防治與城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等相銜接，充分考慮污染源頭治理規(guī)劃，依從水系脈絡(luò)，協(xié)調(diào)處理好上游與下游、岸上與水下等關(guān)系，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，有序開展地下水污染防治監(jiān)測(cè)工作，提升地下水合理開發(fā)利用空間。
    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇二
    在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，下面是小編為大家收集的市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
    根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于調(diào)研工作的安排，我采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細(xì)致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對(duì)策建議。
    焦作市是一個(gè)以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴(kuò)散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以xx年和進(jìn)入十大污染城市行列的xx年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與xx年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個(gè)省轄市中基本排在后三名，xx年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達(dá)標(biāo)率為62.7%，同比減少23天，達(dá)標(biāo)率下降10.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省環(huán)保廳通報(bào)，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
    (一)污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)和西南風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風(fēng)頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散，容易形成重污染天氣。xx年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
    (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個(gè)因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導(dǎo)風(fēng)向以及中心城區(qū)附近，對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
    (三)能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年，市區(qū)原煤消費(fèi)量為731.6萬噸，占全市原煤消費(fèi)總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出?！皒x”期間，已建成和將建成的'電力機(jī)組有萬方電力公司2×30萬千瓦機(jī)組、龍?jiān)措姀S2×60萬千瓦機(jī)組、焦作電廠搬遷改造項(xiàng)目2×66萬千瓦機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機(jī)容量，屆時(shí)燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負(fù)荷。
    (四)面源污染點(diǎn)多面廣，大氣污染的復(fù)合型特征加重。近年來，我市城市建設(shè)進(jìn)程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運(yùn)過程中的拋撒遺漏都會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量有較大影響。xx年，我市機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益突出。
    (一)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅(jiān)實(shí)保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。每年市政府常務(wù)會(huì)議都要聽取環(huán)保專項(xiàng)匯報(bào)。市委書記孫立坤多次作出批示，提出“要加大環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅(jiān)決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康”。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報(bào)，提出了“高度重視、認(rèn)清形勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合”的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標(biāo)督導(dǎo)會(huì)，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
    (二)解決突出問題，強(qiáng)力開展大氣污染整治攻堅(jiān)。市政府堅(jiān)持每年明確一個(gè)載體開展整治攻堅(jiān)，先后實(shí)施了“四個(gè)一批”“53120”等污染整治工程，特別是今年開展了“54130”環(huán)境綜合整治和“藍(lán)天雷霆”大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣和施工揚(yáng)塵開展專項(xiàng)治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設(shè)施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設(shè)。二是開展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚(yáng)塵治理工作。四是加強(qiáng)燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對(duì)23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗(yàn)煤質(zhì)，將連續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺(tái)204.7蒸噸。
    (三)建立長效機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市政府成立了以市長為組長的藍(lán)天工程行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期由主管市長主持召開環(huán)境綜合整治暨總量減排工作督導(dǎo)會(huì)。出臺(tái)了《焦作市“xx年藍(lán)天雷霆”大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)懲辦法》《焦作市大氣重污染急救預(yù)案(試行)》等文件，建立了經(jīng)濟(jì)制約機(jī)制、環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)制度、重污染大氣應(yīng)急機(jī)制等。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)約束，加強(qiáng)區(qū)域部門聯(lián)動(dòng)，城管、住建、環(huán)保、交通、公安等部門開展了城區(qū)建筑垃圾及散裝貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人，查處違規(guī)運(yùn)輸車輛300余臺(tái)。住建部門在“綠色施工”活動(dòng)創(chuàng)建中，對(duì)行動(dòng)遲緩的16個(gè)項(xiàng)目方進(jìn)行了停工處理，對(duì)1家整改不到位的項(xiàng)目方進(jìn)行了處罰。xx年以來，市、縣兩級(jí)環(huán)保部門共出動(dòng)執(zhí)法人員近萬人次，檢查涉氣排污企業(yè)3000余家次，辦理大氣污染投訴4130件，掛牌督辦51家，列入黑名單15家。
    大氣污染治理是一項(xiàng)長期工程和系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過長期不懈的努力和全社會(huì)共同參與才能取得成效，因此建議：
    (一)把大氣污染防治工作作為事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置。我市大氣污染治理具有復(fù)雜性和艱巨性，治理大氣污染必須付出長期努力，僅靠單一部門難以完成。建議市委、市政府把大氣污染防治工作作為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設(shè)美麗焦作的重要抓手和重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持抓、突出抓，切實(shí)加大污染治理力度，加快空氣質(zhì)量改善。
    (二)明確責(zé)任，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。大氣污染治理涉及多個(gè)部門，各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，齊抓共管。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織大氣污染防治工作，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、科研，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，削減各類污染物排放總量;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)制定工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快重污染企業(yè)搬遷、改造，提出落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施;公安交通管理部門負(fù)責(zé)制訂機(jī)動(dòng)車管理措施和黃標(biāo)車、老舊車限行方案;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要推進(jìn)城市及房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制、城市集中供熱工程建設(shè)工作;園林部門要加強(qiáng)城市綠化工作;商務(wù)部門要做好黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰、回收及拆解工作，配合做好油氣回收工作;財(cái)政部門要加大資金投入，完善并認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅補(bǔ)貼激勵(lì)政策;林業(yè)部門要加強(qiáng)城市周邊生態(tài)林建設(shè);城管部門要做好道路清掃保潔、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵控制、垃圾及樹葉禁燒、占道經(jīng)營露天燒烤查處等城市環(huán)境管理工作。氣象部門要加強(qiáng)環(huán)境氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，研究大氣污染防治氣象干預(yù)措施等。建議利用好焦作市藍(lán)天工程行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺(tái)，進(jìn)一步完善大氣污染治理齊抓共管工作機(jī)制，制訂實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確年度工作任務(wù)和部門責(zé)任分工，強(qiáng)化部門職責(zé)和部門聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，加大環(huán)境污染治理和監(jiān)管力度，切實(shí)推動(dòng)我市大氣污染防治工作。
    (三)建立大氣污染治理考核機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我市大氣污染治理要見成效，需要更加嚴(yán)格的工作推進(jìn)落實(shí)措施。建議建立嚴(yán)格的大氣污染治理考核機(jī)制。對(duì)完不成大氣污染治理任務(wù)的工作單位和責(zé)任人，通過目標(biāo)否決、區(qū)域限批、財(cái)政掛鉤、行政問責(zé)等措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。尤其是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對(duì)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行環(huán)保職責(zé)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要內(nèi)容。
    (四)加大投入，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。建議將大氣污染防治資金投入列入各級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加。同時(shí)，要制訂規(guī)劃和工作實(shí)施計(jì)劃，多方籌集資金，加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公共交通和加快老舊公交車輛更新淘汰等，提高環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的支撐水平。
    (五)加強(qiáng)宣傳，努力營造全社會(huì)支持參與大氣污染防治的社會(huì)氛圍。大氣污染治理需要全社會(huì)共同參與。焦作廣播電視臺(tái)、焦作日?qǐng)?bào)社等新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度，對(duì)大氣污染熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開設(shè)專欄，加強(qiáng)跟蹤報(bào)道。要通過公布舉報(bào)電話、新聞曝光等形式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和群眾參與，建立群眾參與監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。通過社會(huì)各界共同努力，切實(shí)改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇三
    為做好大氣污染治理工作，廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布緊急動(dòng)員令，下面是廊坊市大氣污染治理緊急動(dòng)員令詳細(xì)內(nèi)容。
    由于受極端不利氣象條件影響，我市空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)面臨“爆表”危險(xiǎn)，經(jīng)市大氣辦、環(huán)保局和專家組緊急會(huì)商，不利氣象條件仍會(huì)延續(xù)至4日夜間，如果空氣質(zhì)量指數(shù)居高不下，不僅會(huì)嚴(yán)重影響廣大公眾的身體健康，而且會(huì)導(dǎo)致我市空氣質(zhì)量年綜合指數(shù)迅速上升。鑒于情況十分危急，現(xiàn)緊急動(dòng)員如下：
    一、各縣(市、區(qū))黨委、政府要迅速落實(shí)“十條嚴(yán)控措施”要求，應(yīng)該依法依規(guī)關(guān)停的企業(yè)必須立即關(guān)停到位，必要的`可采取斷電措施。對(duì)未取得排污許可證，被責(zé)令停止排污而拒不執(zhí)行的單位責(zé)任人員，要依法移送公安機(jī)關(guān)處理。新利、洸遠(yuǎn)、新鋼三家鋼廠必須停產(chǎn)檢修(供暖高爐可暫時(shí)除外)，燒結(jié)和球團(tuán)工序必須馬上停產(chǎn)，相關(guān)縣(市、區(qū))要派出工作組駐廠監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要迅速重新核實(shí)審定關(guān)停企業(yè)名單，由黨政“一把手”簽字后報(bào)市大氣辦。
    二、市、縣建成區(qū)和城邊村無法改用燃?xì)獾?，要立即著手將散煤置換為清潔型煤或其他清潔燃料;市發(fā)改委要立即調(diào)度全市清潔型煤產(chǎn)能，各縣(市、區(qū))要全力做好散煤的回收和清潔型煤的配送。
    三、各縣(市、區(qū))要緊急動(dòng)員立即行動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)大街小巷、居民院落、各類商戶、田間地頭展開晝夜巡查，排查制止焚燒垃圾、落葉、雜草、秸稈、木柴等行為。對(duì)各種露天故意焚燒行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。建成區(qū)內(nèi)各類施工工地必須無條件停止施工，對(duì)拒不執(zhí)行的，由建設(shè)部門依規(guī)嚴(yán)肅處理。
    四、市公安局要立即增強(qiáng)警力，加大對(duì)各類柴油重卡車輛管控力度，堅(jiān)決禁止大車和冒黑煙的各類車輛進(jìn)城。
    五、各督導(dǎo)組成員必須堅(jiān)守崗位，晝夜督查，要敢于發(fā)現(xiàn)問題、迅速報(bào)告并督導(dǎo)整改。各督導(dǎo)組長的履責(zé)情況，將由市委組織部跟蹤考核，對(duì)履職不力、督查不嚴(yán)的督導(dǎo)組成員要及時(shí)撤換并追責(zé)。
    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇四
    近段時(shí)間，市政協(xié)針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染治理問題，立足本職，積極作為，開展專題調(diào)研，撰寫了《關(guān)于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告》，形成了建議案，市委書記、市人大會(huì)主任張安民同志閱后，作出重要批示：市政協(xié)關(guān)于治理城區(qū)大氣污染的建議案，從全市大局和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題出發(fā)，召開不同方面的座談會(huì)，并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對(duì)我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定，并分析出了五個(gè)方面的污染源，對(duì)存在的問題和建議有見解、有深度、切實(shí)可行。希望市級(jí)分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，真正還禹城人民藍(lán)天繁星?，F(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
    為進(jìn)一步踐行黨的群眾路線，切實(shí)解決城區(qū)大氣污染問題，8月初，市政協(xié)組織專題調(diào)研組，對(duì)我市大氣污染狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局，聽取相關(guān)工作情況匯報(bào)，召開專題座談會(huì)，充分征求政協(xié)委員和群眾意見建議，形成如下調(diào)研報(bào)告。
    近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，以海河迎查為契機(jī)，大力實(shí)施千畝濕地、污泥處理中心和天網(wǎng)工程智慧環(huán)保平臺(tái)等項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，走出了一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面，市委、市政府不斷加大工作力度，各職能部門履職盡責(zé)，空氣質(zhì)量逐步改善。
    工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把主要污染物總量指標(biāo)和排放強(qiáng)度作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術(shù)，狠抓建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對(duì)全市33家涉氣企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)，其中，已完成22家，正在改造中7家，無進(jìn)展的4家。4家德州市控重點(diǎn)限期治理企業(yè)中，賀友已改造完成，新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
    城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚(yáng)塵污染。住建部門加強(qiáng)施工現(xiàn)場、攪拌站管理，強(qiáng)化各項(xiàng)防塵措施，硬化施工現(xiàn)場，遮蓋建筑材料，積極推進(jìn)整治工作。二是積極防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度，建立環(huán)保定期檢測(cè)與安全檢測(cè)同步制度，積極謀劃開展淘汰黃標(biāo)車工作。三是及時(shí)清掃道路揚(yáng)塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車，城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛管理，查處違規(guī)車輛，保證城區(qū)道路清潔。
    監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)層面，完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。在3家重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和dcs系統(tǒng)，在市區(qū)設(shè)立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控檢測(cè)。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級(jí)巡查與下級(jí)檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。三是監(jiān)督體系。及時(shí)宣傳我市大氣污染治理情況，暢通社會(huì)各界與環(huán)保工作溝通渠道，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵，化工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味，生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過程中和污水治理設(shè)施運(yùn)行過程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸，是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?BR>    城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來，越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺(tái)套，部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設(shè)施，煙塵的排放沒有有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生，直接影響了大氣質(zhì)量。
    建筑工地和道路揚(yáng)塵未得到有效控制。目前，市區(qū)建筑施工工地14處，水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實(shí)不到位，部分施工單位未按規(guī)定施工，由此產(chǎn)生的揚(yáng)塵嚴(yán)重污染了城市空氣。運(yùn)輸渣土的車輛大多超載，密閉遮擋效果欠佳，沿途拋灑滴漏，道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復(fù)揚(yáng)起沉降，造成重復(fù)污染。我市灑水車輛少，即使?jié)M負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，揚(yáng)塵往往從主干道清掃到人行道，不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露，綠化覆蓋率低，也是揚(yáng)塵重要來源。
    露天燒烤對(duì)城區(qū)空氣影響較重。近兩年，我市露天燒烤有增長泛濫趨勢(shì)，目前共有燒烤攤點(diǎn)100多家，部分燒烤攤點(diǎn)占人行道經(jīng)營，有的甚至占據(jù)慢車道，堵塞交通、烏煙瘴氣，存在嚴(yán)重安全隱患，燒烤產(chǎn)生的油煙，對(duì)居民產(chǎn)生嚴(yán)重影響，以文化街和瑜琳街最為突出。
    汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達(dá)4.3萬輛，其中黃標(biāo)車1065輛，尾氣排放量明顯增長，給空氣治理帶來很大壓力，這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
    原因分析。
    大氣污染防治意識(shí)有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作，但普遍對(duì)減排治污主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)不到位，參與治理的主動(dòng)性不高。個(gè)別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設(shè)施、有治理設(shè)施不正常運(yùn)行或dcs系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場等對(duì)揚(yáng)塵的危害性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏落實(shí)治理措施的主動(dòng)性。
    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇五
    根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于調(diào)研工作的安排，我采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細(xì)致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對(duì)策建議。
    我市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
    焦作市是一個(gè)以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴(kuò)散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以20__年和進(jìn)入十大污染城市行列的20__年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與20__年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個(gè)省轄市中基本排在后三名，20__年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達(dá)標(biāo)率為62.7%，同比減少23天，達(dá)標(biāo)率下降10.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省環(huán)保廳通報(bào)，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
    污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)和西南風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風(fēng)頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散，容易形成重污染天氣。20__年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個(gè)因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導(dǎo)風(fēng)向以及中心城區(qū)附近，對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
    能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，市區(qū)原煤消費(fèi)量為731.6萬噸，占全市原煤消費(fèi)總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出。十二五期間，已建成和將建成的電力機(jī)組有萬方電力公司230萬千瓦機(jī)組、龍?jiān)措姀S260萬千瓦機(jī)組、焦作電廠搬遷改造項(xiàng)目266萬千瓦機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機(jī)容量，屆時(shí)燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負(fù)荷。
    面源污染點(diǎn)多面廣，大氣污染的復(fù)合型特征加重。近年來，我市城市建設(shè)進(jìn)程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運(yùn)過程中的拋撒遺漏都會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量有較大影響。20__年，我市機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益突出。
    強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅(jiān)實(shí)保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。每年市政府常務(wù)會(huì)議都要聽取環(huán)保專項(xiàng)匯報(bào)。市委書記孫立坤多次作出批示，提出要加大環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅(jiān)決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報(bào)，提出了高度重視、認(rèn)清形勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標(biāo)督導(dǎo)會(huì)，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
    解決突出問題，強(qiáng)力開展大氣污染整治攻堅(jiān)。市政府堅(jiān)持每年明確一個(gè)載體開展整治攻堅(jiān)，先后實(shí)施了四個(gè)一批5312等污染整治工程，特別是今年開展了5413環(huán)境綜合整治和藍(lán)天雷霆大氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣和施工揚(yáng)塵開展專項(xiàng)治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設(shè)施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設(shè)。二是開展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚(yáng)塵治理工作。四是加強(qiáng)燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對(duì)23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗(yàn)煤質(zhì)，將連續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺(tái)204.7蒸噸。
    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇六
    近期，市政協(xié)針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染治理問題，立足本職，積極作為，開展專題調(diào)研，撰寫了《關(guān)于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告》，形成了建議案，市委書記、市人大會(huì)主任張安民同志閱后，作出重要批示：市政協(xié)關(guān)于治理城區(qū)大氣污染的建議案，從全市大局和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題出發(fā)，召開不同方面的座談會(huì)，并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對(duì)我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定，并分析出了五個(gè)方面的污染源，對(duì)存在的問題和建議有見解、有深度、切實(shí)可行。希望市級(jí)分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，真正還禹城人民藍(lán)天繁星?，F(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
    為進(jìn)一步踐行黨的群眾路線，切實(shí)解決城區(qū)大氣污染問題，8月初，市政協(xié)組織專題調(diào)研組，對(duì)我市大氣污染狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局，聽取相關(guān)工作情況匯報(bào)，召開專題座談會(huì)，充分征求政協(xié)委員和群眾意見建議，形成如下調(diào)研報(bào)告。
    近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，以海河迎查為契機(jī)，大力實(shí)施千畝濕地、污泥處理中心和天網(wǎng)工程智慧環(huán)保平臺(tái)等項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，走出了一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面，市委、市政府不斷加大工作力度，各職能部門履職盡責(zé)，空氣質(zhì)量逐步改善。
    工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把主要污染物總量指標(biāo)和排放強(qiáng)度作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術(shù)，狠抓建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對(duì)全市33家涉氣企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)，其中，已完成22家，正在改造中7家，無進(jìn)展的4家。4家德州市控重點(diǎn)限期治理企業(yè)中，賀友已改造完成，新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
    城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚(yáng)塵污染。住建部門加強(qiáng)施工現(xiàn)場、攪拌站管理，強(qiáng)化各項(xiàng)防塵措施，硬化施工現(xiàn)場，遮蓋建筑材料，積極推進(jìn)整治工作。二是積極防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度，建立環(huán)保定期檢測(cè)與安全檢測(cè)同步制度，積極謀劃開展淘汰黃標(biāo)車工作。三是及時(shí)清掃道路揚(yáng)塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車，城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛管理，查處違規(guī)車輛，保證城區(qū)道路清潔。
    監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)層面，完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。在3家重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和dcs系統(tǒng)，在市區(qū)設(shè)立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控檢測(cè)。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級(jí)巡查與下級(jí)檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。三是監(jiān)督體系。及時(shí)宣傳我市大氣污染治理情況，暢通社會(huì)各界與環(huán)保工作溝通渠道，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵，化工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味，生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過程中和污水治理設(shè)施運(yùn)行過程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸，是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?BR>    城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來，越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺(tái)套，部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設(shè)施，煙塵的排放沒有有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生，直接影響了大氣質(zhì)量。
    建筑工地和道路揚(yáng)塵未得到有效控制。目前，市區(qū)建筑施工工地14處，水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實(shí)不到位，部分施工單位未按規(guī)定施工，由此產(chǎn)生的揚(yáng)塵嚴(yán)重污染了城市空氣。運(yùn)輸渣土的車輛大多超載，密閉遮擋效果欠佳，沿途拋灑滴漏，道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復(fù)揚(yáng)起沉降，造成重復(fù)污染。我市灑水車輛少，即使?jié)M負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，揚(yáng)塵往往從主干道清掃到人行道，不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露，綠化覆蓋率低，也是揚(yáng)塵重要來源。
    露天燒烤對(duì)城區(qū)空氣影響較重。近兩年，我市露天燒烤有增長泛濫趨勢(shì)，目前共有燒烤攤點(diǎn)100多家，部分燒烤攤點(diǎn)占人行道經(jīng)營，有的甚至占據(jù)慢車道，堵塞交通、烏煙瘴氣，存在嚴(yán)重安全隱患，燒烤產(chǎn)生的油煙，對(duì)居民產(chǎn)生嚴(yán)重影響，以文化街和瑜琳街最為突出。
    汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達(dá)4.3萬輛，其中黃標(biāo)車1065輛，尾氣排放量明顯增長，給空氣治理帶來很大壓力，這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
    原因分析。
    大氣污染防治意識(shí)有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作，但普遍對(duì)減排治污主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)不到位，參與治理的主動(dòng)性不高。個(gè)別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設(shè)施、有治理設(shè)施不正常運(yùn)行或dcs系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場等對(duì)揚(yáng)塵的危害性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏落實(shí)治理措施的主動(dòng)性。
    市控重點(diǎn)涉氣企業(yè)污染治理設(shè)施改造進(jìn)展緩慢。33家限期治理企業(yè)，以資金缺乏或施工困難等理由為借口，難以按上級(jí)要求時(shí)限完成任務(wù);個(gè)別企業(yè)以停產(chǎn)或鍋爐規(guī)模小等為由未進(jìn)行改造;有的企業(yè)雖然按照市政府的要求進(jìn)行了改造，但存在污染治理設(shè)施簡陋、平時(shí)不運(yùn)行等問題，不能發(fā)揮減排治污的作用。
    多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒有形成。一是建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運(yùn)輸?shù)葐栴}涉及多個(gè)部門和單位，一些單位雖有監(jiān)管職責(zé)，但卻沒有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)力度不夠。二是大氣污染防治長效監(jiān)管措施不完善，對(duì)揚(yáng)塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場檢查方式進(jìn)行監(jiān)督，日常巡查不夠，一些建筑工地防塵措施落實(shí)不到位。三是沒有形成齊抓共管的局面。比如，油氣回收工作和黃標(biāo)車淘汰工作，各部門各自為政，工作進(jìn)展相對(duì)滯后。
    缺乏資金支持。一是企業(yè)治污減排設(shè)施改造工程實(shí)施前期資金投入較大，由于市場不穩(wěn)定、企業(yè)效益下滑等原因，企業(yè)積極性不足。二是在大氣污染檢測(cè)設(shè)備上投入不足，造成目前大氣污染監(jiān)管、監(jiān)測(cè)裝備落后，手段有限。
    幾點(diǎn)建議。
    1、加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理。落實(shí)德州市藍(lán)天計(jì)劃，實(shí)施禹城高新區(qū)企業(yè)點(diǎn)源廢氣(異味)專項(xiàng)整治規(guī)劃，采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報(bào)、掛牌督辦等綜合措施，嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為，徹底解決城區(qū)異味環(huán)境問題。
    2、淘汰城區(qū)燃煤鍋爐。20__年底之前，在城市建成區(qū)熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下使用高污染燃料的鍋爐、爐窯和其他民用煤爐;禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐、爐窯，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐、爐窯。確需建設(shè)的，必須使用天然氣等清潔能源。
    3、開展揚(yáng)塵污染綜合整治。充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市住建局監(jiān)督落實(shí)建筑施工現(xiàn)場圍擋、噴水作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求，加大拆遷現(xiàn)場、砂石攪拌場等降塵措施的日常檢查力度;市城管局加強(qiáng)渣土車、物料運(yùn)輸車輛監(jiān)管，避免運(yùn)輸過程中的垃圾、灰塵灑落，減少市區(qū)內(nèi)裸露地面，做到逢地必綠、逢地必硬(綠化、硬化)，增加城區(qū)道路機(jī)掃率，降低城區(qū)揚(yáng)塵污染。
    4、規(guī)范露天燒烤。參照其他地區(qū)的先進(jìn)模式，逐步完成劃定城區(qū)禁烤區(qū)域，其他區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)入室燒烤，煙油集中收集處理，推行無煙燒烤爐具。
    5、控制機(jī)動(dòng)車排氣污染。引導(dǎo)市民低碳出行，減少汽車尾氣排放。由市公安局、市環(huán)保局牽頭，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，落實(shí)城區(qū)黃標(biāo)車限行政策，加快淘汰黃標(biāo)車。
    提高社會(huì)公眾的參與度。
    在城區(qū)開展城市保潔行動(dòng)，組織機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以義務(wù)勞動(dòng)的形式，或干部職工以志愿者的形式，參與城市保潔活動(dòng)。機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、沿街門店實(shí)行門前五包，把鄉(xiāng)村文明行動(dòng)延伸到城市社區(qū)、延伸到機(jī)關(guān)。
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照德州市藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃(20__-20__)要求，成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長，發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、公安、交通、城管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門共同參與的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，建立政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動(dòng)、分區(qū)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。每年對(duì)行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和考核，并將考核結(jié)果作為部門綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)業(yè)績考核重要依據(jù)。
    2、突出政策向?qū)?。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān);落實(shí)各項(xiàng)治理補(bǔ)貼政策，實(shí)施以獎(jiǎng)促治，積極爭取中央、省專項(xiàng)治理項(xiàng)目和資金支持，對(duì)達(dá)標(biāo)排放企業(yè)加大排污費(fèi)返還比例，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)投入治污設(shè)施技術(shù)升級(jí)改造;強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，增加技術(shù)裝備投入，提高大氣污染防治監(jiān)管水平。
    3、重視宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)和個(gè)體業(yè)主的宣傳教育，提高落實(shí)防治措施的積極性。建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺(tái)，強(qiáng)化信息公開，暢通反映、投訴大氣污染問題的渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇七
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)工委委員對(duì)法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓(xùn)。
    城建環(huán)保工委還邀請(qǐng)了人大副主任哈林、兩位提出關(guān)于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會(huì)議。提高了公眾參與度，加強(qiáng)了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進(jìn)一步提升履職能力、更好的服務(wù)百姓奠定了基礎(chǔ)。
    沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對(duì)比，結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)大家進(jìn)行了輔導(dǎo)講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實(shí)踐指導(dǎo)，使參加培訓(xùn)的委員學(xué)有所獲，受益匪淺。
    培訓(xùn)會(huì)后，進(jìn)行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進(jìn)行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對(duì)小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴(yán)重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進(jìn)行了解答，現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進(jìn)一步推動(dòng)大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實(shí)施，保護(hù)和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    xxxx年xx月xx日，中國******第******委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過的《*********關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，將“國家治理效能得到新提升”作為“十四五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六大主要目標(biāo)之一。可以說，進(jìn)一步提升國家治理效能是新發(fā)展階段把握戰(zhàn)略機(jī)遇的迫切需要，也是充分彰顯國家制度優(yōu)勢(shì)的必然要求。從基層治理層面來看，強(qiáng)化基層黨建、夯實(shí)基層社會(huì)治理，促進(jìn)基層治理效能充分釋放是決定著國家治理效能的關(guān)鍵因素。
    進(jìn)入“十四五”時(shí)期的新發(fā)展階段，把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能的重要基礎(chǔ)是不斷推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用，優(yōu)化調(diào)適基層治理格局，不斷創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式，以形成基層治理效能存續(xù)的熵減效應(yīng)、效能生成的協(xié)同效應(yīng)和效能提升的加速效應(yīng)，進(jìn)而不斷向著高效能治理邁進(jìn)。
    黨的***四中***明確指出：“加強(qiáng)黨對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)?！庇绕涫窃诨鶎由鐣?huì)治理中，更要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)基層社會(huì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。基層黨組織作用的發(fā)揮程度，與基層社會(huì)治理的效果是成正比關(guān)系的。持續(xù)加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)力是基層社會(huì)治理的重要保障和核心要素。尤其是“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨多樣、價(jià)值取向日趨多元、利益訴求日趨多變，社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)累積疊加”，社會(huì)治理特別是基層社會(huì)治理面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，基層黨組織面臨的任務(wù)更加繁重。因此，要搞好基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)基層黨組織與基層社會(huì)自治的良性互動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和******員先鋒模范作用是關(guān)鍵。這就需要“推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)”，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在各項(xiàng)社會(huì)治理事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建以基層黨組織為核心、群團(tuán)組織為橋梁、社會(huì)組織為依托的基層社會(huì)治理工作體系，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和管理等功能，全方位地覆蓋到每一個(gè)角落，促進(jìn)社會(huì)治理重心下沉到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)村莊。
    優(yōu)化基層社會(huì)治理新格局，是適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化和建設(shè)社會(huì)治理共同體的必然要求。當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，更加重視知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，參與社會(huì)治理的意愿更加強(qiáng)烈。這就要求我們加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，聚焦人民群眾需求的增長點(diǎn)，找準(zhǔn)各方利益的結(jié)合點(diǎn)，更好滿足人民群眾多層次、差異化、個(gè)性化的需求，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感?？梢哉f，共建共治共享的社會(huì)治理新格局的形成，在基層社會(huì)治理現(xiàn)代化中起著不可低估的作用。
    正如黨的***五中***指出：“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?！边@就需要改變傳統(tǒng)的管理工作模式，通過織密群眾服務(wù)“紅色網(wǎng)格”，把基層黨建工作與基層社會(huì)治理工作相融合，打造“紅色網(wǎng)格”的管理工作模式，形成橫向全層覆蓋，縱向服務(wù)到戶的“紅色網(wǎng)格”服務(wù)體系，把基層社會(huì)治理的“最后一公里”變“最美一公里”；通過對(duì)群團(tuán)組織和社會(huì)組織的賦權(quán)、賦能，鼓勵(lì)它們積極參與基層社會(huì)治理，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的“內(nèi)生力”，自治強(qiáng)基，增強(qiáng)活力，畫好基層社會(huì)共治同心圓；完善網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，既強(qiáng)化最基層作戰(zhàn)單元的作用，也強(qiáng)化統(tǒng)籌共治的力量，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)行通暢的網(wǎng)格化治理體系，實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)的有效治理。
    在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，科學(xué)技術(shù)正日益成為促進(jìn)新時(shí)代社會(huì)治理體系創(chuàng)新的重要抓手。無論是社區(qū)網(wǎng)格化管理模式的實(shí)施，還是綜合性信息服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，其背后都以信息技術(shù)的進(jìn)步為支撐。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的快速增長，公眾通過網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)參與基層社會(huì)治理的熱情度越來越高，這就要求基層社會(huì)治理朝著智能化的方向發(fā)展。通過基層社會(huì)治理智能化，來應(yīng)對(duì)治理環(huán)境復(fù)雜化、治理訴求多元化的挑戰(zhàn)。正如************在主持*********政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。”當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)正在引發(fā)社會(huì)治理模式的革命。社會(huì)治理智能化，是新時(shí)代基層社會(huì)治理的大趨勢(shì)。大數(shù)據(jù)為基層社會(huì)治理帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基層社會(huì)治理提供了廣闊的舞臺(tái)。如果能夠利用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等手段，那么基層社會(huì)治理會(huì)更加精細(xì)，社會(huì)服務(wù)會(huì)更加精準(zhǔn)，社會(huì)監(jiān)督會(huì)更加精確，現(xiàn)代科技則可以成為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要手段。黨的十九大以來，************多次要求加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，這也為基層社會(huì)治理智能化提供了重要遵循。就xx金華市xx區(qū)的具體情況。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看而言，必須進(jìn)一步加快推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各單位各部門數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，完善資源共享制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理信息資源一體化，推動(dòng)社會(huì)治理智能化，進(jìn)而提升基層治理效能。
    ************多次強(qiáng)調(diào)，“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層”；“要把加強(qiáng)黨的基層建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線”［。黨的十九大提出，“要把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，這為釋放基層治理效能指明了方向和路徑。xx省金華市xx區(qū)按照黨***對(duì)于基層社會(huì)治理提出的新要求，根據(jù)實(shí)際具體情況，積極探索黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐，不斷促進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理效能的釋放。
    xx區(qū)圍繞構(gòu)建“基層黨建+社會(huì)治理”新格局試點(diǎn)工作，突出“政治功能+強(qiáng)化實(shí)效導(dǎo)向”，按照“區(qū)域黨建、服務(wù)下延、網(wǎng)格管理、互幫共建”的思路，以“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、企企聯(lián)建”等組建模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建全覆蓋，譜寫了“基層黨建+社會(huì)治理”的xx樣板。
    第一，深化區(qū)域黨建，探索基層治理模式。xx區(qū)以深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，打破單位黨建壁壘，在全區(qū)全面建立xx個(gè)區(qū)域黨委，有效整合區(qū)域內(nèi)各類資源力量。建立坐班值班、區(qū)域黨委議事、重點(diǎn)工作聯(lián)合攻堅(jiān)制度，推動(dòng)組織共建、事務(wù)共商、難題共解；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在區(qū)域黨委考勤、機(jī)關(guān)干部到區(qū)域黨委報(bào)道、村干部在區(qū)域黨委坐班等制度，實(shí)現(xiàn)下沉力量、下放權(quán)限、下移資源，使區(qū)域內(nèi)各黨組織之間實(shí)現(xiàn)“組織共建、資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解、發(fā)展共促”，推動(dòng)基層社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。xx區(qū)通過區(qū)域化黨建來整合和共享治理資源，這不僅實(shí)現(xiàn)了基層黨組織的整合，更是實(shí)現(xiàn)了基層服務(wù)資源的整合，順應(yīng)了基層社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村發(fā)展的時(shí)代要求，真正滿足了群眾多元需求的需要，滿足了重點(diǎn)工作推進(jìn)的需要。
    第二，推進(jìn)控量提質(zhì)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。xx區(qū)為使黨建作用發(fā)揮更加過硬，實(shí)施村社換屆攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞全面推行“一肩挑”、配強(qiáng)農(nóng)村治理骨干隊(duì)伍等要求，認(rèn)真抓好村級(jí)班子任期考評(píng)，xxx度三維測(cè)評(píng)、“入戶海推、定向選人”等工作，精準(zhǔn)排摸“一肩挑”人選。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織“六事爭先、整固提升”百日攻堅(jiān)七大行動(dòng)，做深做實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村，為換屆工作奠定組織基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)。嚴(yán)格資格條件，嚴(yán)密換屆組織，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，突出實(shí)干導(dǎo)向，堅(jiān)持以事選人，著力選出一支想干事、勤干事、會(huì)干事、干成事、好共事、不出事的村社“六事”帶頭人隊(duì)伍。
    在此基礎(chǔ)之上xx區(qū)以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以制度建設(shè)為載體，進(jìn)一步健立健全黨的基層組織制度體系。深入開展?fàn)幃?dāng)“五有”干部活動(dòng)、“四力”提升工程、“先鋒承諾”工作；狠抓“兩代表一委員”三診活動(dòng)，全面推行民情“一卡一圖一檔案”三項(xiàng)制度；大力打造“三型”好干部隊(duì)伍、“四型”基層組織，出臺(tái)《關(guān)于不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部處理的若干意見》；評(píng)選“五型”黨員干部、強(qiáng)化“小錯(cuò)無為”行為問責(zé)，推動(dòng)了全區(qū)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的進(jìn)一步提高。如今，每月xx日，已成為該區(qū)一月一次的“集中主題黨日”活動(dòng)時(shí)間，對(duì)標(biāo)xx省“黨建xx條”，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、聯(lián)村干部走村入戶、村干部“開門辦公”等十項(xiàng)制度均在日常工作中得以體現(xiàn)。
    第三，形成示范帶動(dòng)，全域提升基層黨建。按照“連點(diǎn)成線、連線成帶、連帶成面”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建示范帶建設(shè)，打造“紅色引領(lǐng)”的xx黨建品牌。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以有堅(jiān)強(qiáng)有力的紅色隊(duì)伍、有健全完善的紅色制度、有務(wù)實(shí)管用的紅色載體、有功能齊全的紅色陣地、有生動(dòng)活潑的紅色文化的“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，確保示范帶的典型性、代表性和示范性。區(qū)委專門安排xxx萬元用于示范帶建設(shè)，目前全區(qū)已建成xx個(gè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)和xx個(gè)兩新黨建示范點(diǎn)，各條示范帶上共新增了xx個(gè)黨群服務(wù)中心，共建成xx個(gè)黨群服務(wù)中心。例如，江東果蔬產(chǎn)業(yè)黨委依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，以合作社為載體，主打互聯(lián)網(wǎng)模式，使“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式逐漸成為全鎮(zhèn)農(nóng)民筑夢(mèng)“綠富美”的金鑰匙。
    黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！眕xx基層社會(huì)治理的核心是“人”，民生是最大的政治、服務(wù)是最好的治理。以人民為中心，是基層社會(huì)治理的核心價(jià)值觀?；鶎由鐣?huì)治理的重要任務(wù)為了更好服務(wù)群眾，最根本目標(biāo)就是把增進(jìn)人民利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持人民立場，提升治理溫度，在改善民生、強(qiáng)化服務(wù)中，讓人民群眾成為基層治理最大受益者和最終評(píng)判者。基層社會(huì)治理的主要任務(wù)就是解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題，增進(jìn)民生福祉。xx區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的服務(wù)功能，改造服務(wù)中心與升級(jí)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以“區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心為主體、村社黨群服務(wù)陣地為支點(diǎn)、黨員志愿服務(wù)為補(bǔ)充”的服務(wù)體系。
    第一，做強(qiáng)街道區(qū)域黨群聯(lián)盟服務(wù)中心，做實(shí)社區(qū)各項(xiàng)融合服務(wù)項(xiàng)目。聚力打造黨群服務(wù)聯(lián)盟，按照規(guī)范化、親民化原則，實(shí)施基層服務(wù)陣地改造升級(jí)行動(dòng)，以“街道黨群服務(wù)中心+社區(qū)黨群服務(wù)中心+樓幢黨群服務(wù)驛站”為主體框架，打造集教育、服務(wù)、管理為一體的“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。聚力打造“睦鄰紅管家”，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)組織聯(lián)防聯(lián)控的治理體系，構(gòu)建“xx分鐘服務(wù)圈”，推進(jìn)基層社會(huì)治理領(lǐng)域的“最多跑一地”。在此基礎(chǔ)之上，xx區(qū)堅(jiān)持把民生作為第一要?jiǎng)?wù)，把滿足不同群體、不同時(shí)段、不同類型的活動(dòng)需求作為開展活動(dòng)的基本依據(jù)，在開展形勢(shì)政策宣教、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、科學(xué)知識(shí)普及等活動(dòng)中，營造積極服務(wù)的良好氛圍。例如，“悅印xx”社區(qū)融合項(xiàng)目，搭建一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，幫助農(nóng)轉(zhuǎn)居，挖掘社區(qū)的居民領(lǐng)袖，互通有無，開展志愿者服務(wù)；開展一系列“文明手冊(cè)制作及宣傳”、禮儀、插花、烘培、書法等生活技巧培訓(xùn)課堂、親子教育、健康保健、鄰里關(guān)系等專家“助他”講堂；并在中國傳統(tǒng)節(jié)日開展系等鄰里共融“他助”服務(wù)；鏈接多方資源，開展家電維修、磨刀、理發(fā)、理療按摩、社區(qū)電影院等社區(qū)便民服務(wù)。此外，xx區(qū)高度重視老干部工作，建立了xx老黨員驛站，以“不論您是哪里人，來了就是一家人”的服務(wù)宗旨，面向三大組織“離退休干部黨組織+非成建制的離退休干部臨時(shí)黨組織+老干部志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，建立“服務(wù)三支隊(duì)伍”“離退休干部黨員隊(duì)伍+離退休干部黨支部書記隊(duì)伍+老干部志愿服務(wù)隊(duì)伍”，在開展各類服務(wù)項(xiàng)目中培育服務(wù)文化。
    第二，緊扣村級(jí)服務(wù)平臺(tái)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)資源共享服務(wù)。xx區(qū)通過構(gòu)建一個(gè)村級(jí)服務(wù)平臺(tái)，讓農(nóng)村的事不出村就能辦成辦好，通過服務(wù)工作下沉和信息化技術(shù)接入，村級(jí)各類需求得到有效的承接，提升鄉(xiāng)村善治水平。以滿足民生需求為導(dǎo)向，提升黨群陣地功能。在原村級(jí)綜治機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨群服務(wù)中心原有建設(shè)基礎(chǔ)，進(jìn)行提升改造，設(shè)置了便民服務(wù)臺(tái)，一站式代跑點(diǎn)等辦事窗口，同時(shí)還配有居家養(yǎng)老食堂，農(nóng)家書屋，文化禮堂，遠(yuǎn)教廣場等文化服務(wù)設(shè)施，每周實(shí)行固定+輪崗的坐班制度，固定一名村“兩委”干部在辦公室值班，村支部黨員輪崗，通過“紅色代跑員”村民可以不出門就把事情解決。xx區(qū)全域開展“xxxx”黨群服務(wù)中心建設(shè)，在全區(qū)建成xx個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心，xx個(gè)鎮(zhèn)級(jí)黨群服務(wù)中心和x個(gè)區(qū)級(jí)黨員服務(wù)中心，共接待群眾x．x萬人次，代辦服務(wù)事項(xiàng)xxxx余件，提供了全區(qū)x/x以上的居家養(yǎng)老服務(wù)。比如，源東鄉(xiāng)各區(qū)域黨委，針對(duì)地處山區(qū)，群眾生活不便的實(shí)際，依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，建立區(qū)域民警“平安崗”“衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)崗”“基本養(yǎng)老金代發(fā)崗”“話費(fèi)充值服務(wù)崗”等崗位，為群眾提供貼心服務(wù)。
    第三，優(yōu)化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化。xx區(qū)結(jié)合“最多跑一次改革”改革，建立快速反映群眾訴求、精準(zhǔn)服務(wù)群眾需求的基層服務(wù)體系，把服務(wù)送到群眾家門口，辦理了一批群眾身邊反響集中的煩心事。其一，開展“集中服務(wù)”。做實(shí)周三集中服務(wù)日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機(jī)關(guān)干部組團(tuán)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）送服務(wù)、解難題，并成立科技服務(wù)團(tuán)、金融服務(wù)團(tuán)、招才服務(wù)團(tuán)、項(xiàng)目審批團(tuán)等xx個(gè)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分團(tuán)巡回服務(wù)。xxxx年x—x月，全區(qū)共收集各類問題意見xxxx余條，解決問題xxxx余件，解決率達(dá)xx%。其二，開展“一站式服務(wù)”。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)派駐站所到中心報(bào)到，提供“一窗通辦”的“一站式”公共服務(wù)。截至xxxx年底，涉及多部門辦理的xxx個(gè)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“無差別全科受理”，通過數(shù)據(jù)共享精簡材料xxx份、精簡窗口xx個(gè)。其三，開展“代辦服務(wù)”。全力推動(dòng)服務(wù)、信訪“最多跑一次”改革，在城市商圈、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立xxx個(gè)紅色代辦點(diǎn)，邀請(qǐng)xxxx名黨員干部擔(dān)當(dāng)民情民訪代辦員。
    圍繞黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理為著力點(diǎn)，以紅色網(wǎng)絡(luò)為支撐，在實(shí)現(xiàn)橫縱聯(lián)動(dòng)與統(tǒng)籌互補(bǔ)過程中，通過網(wǎng)格規(guī)范基層治理，可以更好構(gòu)建跨組織的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層社會(huì)各界有效動(dòng)員，形成有利于基層治理的良好合作氛圍，從而提升基層治理效能。
    第一，科學(xué)劃分網(wǎng)格，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格力量，在治理“一張網(wǎng)”中提升基層治理效能。xx區(qū)堅(jiān)持“黨建+全科網(wǎng)格”為引領(lǐng)，把支部建在網(wǎng)格上，實(shí)行“一網(wǎng)格+一黨支部（黨小組）”模式，發(fā)揮黨支部（黨小組）的主體作用和村社主職干部的帶頭作用，帶領(lǐng)紅色網(wǎng)格員（黨員）積極參與基層治理。全面推廣紅色網(wǎng)格“逢五”會(huì)商機(jī)制、紅色網(wǎng)格員（黨員）聯(lián)系群眾等制度，做到“四必到四必訪”。
    建立網(wǎng)格黨支部（黨小組）“五個(gè)一”任務(wù)清單（開展一次學(xué)習(xí)、通報(bào)一些情況、匯報(bào)一塊工作、認(rèn)領(lǐng)一批任務(wù)、協(xié)商一些難題），形成“六級(jí)”閉環(huán)處置機(jī)制（群眾反映、分層收集、上報(bào)掛號(hào)、分類處置、進(jìn)度通報(bào)、反饋銷號(hào)），切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格黨組織戰(zhàn)斗堡壘和紅色網(wǎng)格員先鋒模范作用。探索支部建在街巷、樓棟上，實(shí)施“紅色街長”“紅色樓棟長”制，助推文明城市創(chuàng)建和小城鎮(zhèn)整治。在此基礎(chǔ)之上，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“工作線、管理處”雙重工作體系帶來的線上干部下不去、一線干部力量少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“機(jī)關(guān)化”等問題，搭好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）治理“一張網(wǎng)”。打破以往“管理片”模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按區(qū)域劃分成若干一級(jí)網(wǎng)格，各村（社區(qū)）設(shè)為二級(jí)網(wǎng)格，對(duì)區(qū)域內(nèi)各類事務(wù)一桿子管到底。具體操作過程中，按照“二八”原則配齊配強(qiáng)網(wǎng)格力量，將xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部力量編入到一級(jí)網(wǎng)格，相應(yīng)建立黨組織體系，并設(shè)立網(wǎng)格黨組織書記和網(wǎng)格長，倒逼培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全科干部。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免“一票否決權(quán)”及派駐干部考核權(quán)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層級(jí)的統(tǒng)一管理，確保網(wǎng)格真正做到“區(qū)屬、鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)用”的合作模式。
    第二，堅(jiān)持資源重組，織密便民服務(wù)網(wǎng)，在“難題共解、矛盾共調(diào)”中提升基層治理效能。拓展紅色網(wǎng)格功能，對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理“四個(gè)平臺(tái)”，利用村（社區(qū)）群眾接待室、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)解室等載體，將行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、安全管理、市場監(jiān)管等民生服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格，真正讓群眾不出村、甚至不出門就能辦好事。一方面，在難題共解中提升基層治理效能。建立網(wǎng)格員塔狀微信群，及時(shí)發(fā)布網(wǎng)格指令，收集下級(jí)網(wǎng)格信息。同時(shí)，建立信息直報(bào)制度，在二級(jí)網(wǎng)格組建xxx人的專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”，開發(fā)網(wǎng)格信息直報(bào)app，重要信息即時(shí)跨級(jí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格。對(duì)難以即時(shí)解決的問題，交由村（社區(qū)）綜治中心、區(qū)域綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心流轉(zhuǎn)交辦，限期辦結(jié)反饋。截至目前，已流轉(zhuǎn)交辦各類事項(xiàng)xxxx余件，辦結(jié)率xxx%。在流轉(zhuǎn)交辦、辦結(jié)反饋過程中，各級(jí)網(wǎng)格之間形成了積極合作的良好氛圍。另一方面，在矛盾共同調(diào)處中提升基層治理效能。推行矛盾調(diào)處自行挑選機(jī)制，將經(jīng)驗(yàn)豐富調(diào)解員、德高望重老黨員、優(yōu)秀村民代表等紅色網(wǎng)格員公布上墻，讓當(dāng)事人自行挑選，提供預(yù)約調(diào)解服務(wù)。組織紅色網(wǎng)格員配合專業(yè)政法干警開展法律政策咨詢，輔助“兩代表一委員”輪流值班坐班、進(jìn)村入戶“出診、坐診”，全程參與化解各類矛盾糾紛。截至xxxx年x月，全區(qū)紅色網(wǎng)格員共負(fù)責(zé)和參與調(diào)解各類矛盾糾紛xxxx余件，xx件市級(jí)交辦信訪積案化解xx%以上。在各類矛盾糾紛調(diào)解過程中，基層黨組織、紅色網(wǎng)格員與基層百姓之間形成了積極溝通與合作的良好氛圍。
    第三，堅(jiān)持走訪會(huì)商，織密紅色聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，在上下聯(lián)動(dòng)中提升基層治理效能。一方面，在事前走訪排查中提升基層治理效能。遵循“群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有喜事喪事必到和困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪”等“四必到四必訪”原則，要求每名網(wǎng)格員每周至少走訪聯(lián)系戶x次，詳細(xì)記錄家庭變化、外來人員、鄰里關(guān)系等方面情況，當(dāng)好紅色網(wǎng)格的“信息員”“治調(diào)員”“示范員”，力爭矛盾糾紛在“事前”得到化解。在這個(gè)過程中，網(wǎng)格員與聯(lián)系戶之間建立了良好的合作互動(dòng)關(guān)系。另一方面，在事中“逢五”會(huì)商中提升基層治理效能。每月x日，由網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員召集本網(wǎng)格成員召開民情碰頭會(huì)，梳理匯總矛盾調(diào)解、信息掌握、工作落實(shí)等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題就地解決或分析上報(bào)；每月xx日，由村（社區(qū)）綜治中心主任召集全體網(wǎng)格員召開民情分析會(huì)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部列席，詳細(xì)聽取紅色網(wǎng)格員匯報(bào)民情，共同研究解決問題，對(duì)村級(jí)一時(shí)無法解決的重點(diǎn)疑難問題，上報(bào)區(qū)域綜治中心。每月xx日，由區(qū)域綜治中心主任召集村（社區(qū)）綜治中心主任召開民情研判會(huì)，對(duì)各村（社區(qū)）上報(bào)的問題進(jìn)行分析研判，統(tǒng)籌區(qū)域力量開展聯(lián)合攻堅(jiān)。在這個(gè)過程中，區(qū)域綜治中心與村（社區(qū)）綜治中心之間形成了良好合作氛圍，共同解決重點(diǎn)疑難問題。
    隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，基層社會(huì)特別是農(nóng)村社會(huì)和各類組織之間的關(guān)系問題，都需要重新梳理，農(nóng)村黨組織覆蓋形式、隸屬和功能都需要重新定義，需要進(jìn)一步實(shí)踐探索鄉(xiāng)村治理智能化途徑，進(jìn)而形成一套務(wù)實(shí)長效的運(yùn)維機(jī)制。智治是提升基層治理能力的新動(dòng)力。技術(shù)嵌入基層治理，可以通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能等技術(shù)手段，提升公共服務(wù)的個(gè)性化和精細(xì)化。xx通過加快推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理智能化，進(jìn)而提升基層治理效能。
    第一，強(qiáng)化信息采集，實(shí)現(xiàn)智治改進(jìn)基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)對(duì)全區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行統(tǒng)一編碼，做到“一格一碼”，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)信息數(shù)字化。對(duì)治安消防食藥品安全生產(chǎn)等各類隱患、金融風(fēng)險(xiǎn)、黑惡線索等開展全方位排查摸底，確保排查全覆蓋、無死角。推廣黨員干部進(jìn)村入戶“掃碼制”，黨員干部在一線聯(lián)村入戶、手機(jī)刷卡、實(shí)時(shí)簽到，對(duì)瑣事糾紛、維穩(wěn)事項(xiàng)、群眾需求等實(shí)現(xiàn)“云”登記，推動(dòng)黨員干部跟蹤解決問題。
    第二，推進(jìn)信息共享，實(shí)現(xiàn)智治改進(jìn)基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)加強(qiáng)各類移動(dòng)端app的統(tǒng)一進(jìn)駐和界面整合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員“一機(jī)在手、一端通辦”，基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”。探索“黨建+大數(shù)據(jù)”跨部門聯(lián)通共享，全力解決流動(dòng)人口黨員管理難題。依托基層治理“四個(gè)平臺(tái)”，加快數(shù)據(jù)共建共享共用，實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)、信息網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，打造一體化基層治理綜合信息平臺(tái)，推進(jìn)信息化與政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、行政執(zhí)法等的深度融合。深化“最多跑一次”改革，推廣“網(wǎng)格代辦”等做法，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村、一般事務(wù)在村級(jí)層面解決。
    第三，強(qiáng)化信息應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智治改進(jìn)基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一的信息收集分辦系統(tǒng)，更好發(fā)揮綜合信息指揮平臺(tái)功能。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”模式，強(qiáng)化行業(yè)基層管理，提升管理精準(zhǔn)化、精細(xì)化、精確化。集成“雪亮工程”“透明廚房”“智慧消防”“安全生產(chǎn)體檢站”等各類信息數(shù)據(jù)資源，對(duì)各類渠道接收的群眾咨詢投訴舉報(bào)信息，實(shí)行統(tǒng)一歸集賦碼、分流交辦，通過信息系統(tǒng)實(shí)行自動(dòng)派單，推進(jìn)智慧治理。
    推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。但“舉網(wǎng)以綱，千目皆張；振裘持領(lǐng)，萬毛自整”。抓住了主要矛盾，其他問題就迎刃而解了。從xx實(shí)踐看，在推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化過程中，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，有效釋放基層治理效能必須做好四篇大文章。
    加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層治理的地基，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局性、基礎(chǔ)性工作?？梢哉f，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，是做好基層治理工作的根本性要求。唯有筑牢根基，讓基層黨組織拉得出去、頂?shù)蒙蟻恚鶎狱h員干部趕得上來、沖得上去，才能推動(dòng)基層治理有序、有力、有效。提升基層治理效能，便要通過強(qiáng)化政治引領(lǐng)、打造戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)揮示范帶頭作用，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，把黨的力量和主張傳遞到“神經(jīng)末梢”“最后一公里”，為提升基層治理效能提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    第一，堅(jiān)持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。隨著基層社會(huì)治理呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，基層黨組織在強(qiáng)化自身政治建設(shè)的同時(shí)，必須把黨建工作與加強(qiáng)基層社會(huì)治理能力緊密結(jié)合起來，使基層黨組織在基層治理中的主導(dǎo)地位得以強(qiáng)化，打造更具活力的基層社會(huì)治理共同體，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。這就要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建以黨組織為核心的基層社會(huì)治理體系，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)治理機(jī)制，加強(qiáng)黨員政治思想教育，牢牢把握“黨建引領(lǐng)”這根主線，拓寬方式，豐富舉措，選樹典型，真正發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持“一切工作到支部”理念，把黨建工作滲透、融合到基層治理的各個(gè)層面，把支部建在網(wǎng)格上、項(xiàng)目上、樓道上，讓支部每個(gè)黨員沖在一線、各顯所長、共同發(fā)力，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為基層治理的工作優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
    第二，以提升基層黨組織的組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。基層治理要靠基層骨干以及基層黨組織這個(gè)“龍頭”來實(shí)現(xiàn)。這就要不斷壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)黨建主體責(zé)任，建立完善區(qū)委月度專題研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度主題研判、村（社區(qū)）信息即時(shí)分析等制度，通過書記抓抓書記，抓班子帶隊(duì)伍，抓基層打基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織抓黨建、促發(fā)展、強(qiáng)治理的責(zé)任意識(shí)。例如，xx區(qū)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)，把“五星三強(qiáng)”基層黨組織建設(shè)和新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建結(jié)合起來、同步推進(jìn)，把部省共建鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，作為檢驗(yàn)基層黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)場。
    第三，加強(qiáng)黨組織對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。良好的社會(huì)治理之道在于尊重人民尤其是勞動(dòng)人民的主體性和創(chuàng)造性，要不斷完善居民自治，發(fā)揮人民群眾的主人翁精神，激發(fā)其活力，這樣才能建立牢固的群眾基礎(chǔ)。這就要深化基層群團(tuán)改革，堅(jiān)持“黨建帶群建、區(qū)域化群建、群團(tuán)共建”，凝聚群團(tuán)力量，開展黨群志愿服務(wù)，參與社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，加大對(duì)社會(huì)組織的政策扶持和分類指導(dǎo)，探索在社會(huì)組織內(nèi)部建立黨組織，或?qū)⑸鐣?huì)組織納入社區(qū)黨組織管理，引導(dǎo)社會(huì)組織及專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)立足專長發(fā)揮服務(wù)功能，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)等方面發(fā)揮積極作用。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮駐社區(qū)企事業(yè)單位的共建共治作用。例如，xx區(qū)在農(nóng)村領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“xx二十條”，深入實(shí)施基層黨建“五全一線、先鋒聚力”工程，推進(jìn)示范帶和示范點(diǎn)創(chuàng)建，持續(xù)深化“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整區(qū)提升”，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織對(duì)農(nóng)村治理等各類社會(huì)事務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)；深化全域化黨建聯(lián)盟，推行社區(qū)大黨委制，統(tǒng)籌利用轄區(qū)內(nèi)黨建資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市黨建綜合體示范點(diǎn)；在兩新領(lǐng)域，加大商務(wù)樓宇、功能區(qū)塊、行業(yè)系統(tǒng)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建“雙覆蓋”，引導(dǎo)兩新組織更好履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)兩新組織健康發(fā)展。
    基層治理效能提升，必須牢牢把好基層黨組織的龍頭引領(lǐng)作用，凝聚和匯集治理合力。提升基層治理先鋒引領(lǐng)力，是基層社會(huì)治理的核心和關(guān)鍵。只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)主線，發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨的建設(shè)融入基層社會(huì)治理工作之中，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層社會(huì)治理的正能量，才能有效凝聚和匯集治理合力，取得實(shí)質(zhì)突破。在黨建引領(lǐng)基層治理體系的創(chuàng)新實(shí)踐中，xx區(qū)發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與社區(qū)治理，發(fā)揮社會(huì)各界力量協(xié)同作用。聚焦“特色、富強(qiáng)、美麗、平安、幸?！蔽迤恼潞透黜?xiàng)重點(diǎn)工作，緊緊抓牢基層黨建這個(gè)“牛鼻子”，以“黨建+發(fā)展”引領(lǐng)社會(huì)治理各項(xiàng)工作，區(qū)域黨建從“治臟”向“治美”轉(zhuǎn)變，從“治貧”向“治富”轉(zhuǎn)變，從“治亂”向“治安”轉(zhuǎn)變。
    第一，平安創(chuàng)建工程，提升群眾信任度滿意度。************在xxxx年全國組織工作會(huì)議上指出，“要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)?！眕xx平安創(chuàng)建工程，讓群眾有一個(gè)和諧穩(wěn)定的居住和生活環(huán)境是基礎(chǔ)，更深層次的是要讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感，這需要進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治理的基層基礎(chǔ)，把“最多跑一次改革”向村社全面下延，讓紅色代跑成為常態(tài)，對(duì)那些村級(jí)無法解決的問題，通過推行“鄉(xiāng)會(huì)村開工作法”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)開進(jìn)村的方式，現(xiàn)場研究，一線解決，做到矛盾不上交。
    第二，黨員示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村莊華麗蝶變。整治亂搭亂建、亂堆亂放，黨員干部的切身行動(dòng)就是最強(qiáng)的示范力量，喊破嗓子不如甩開膀子。xx全面深化推行黨員“四全”聯(lián)系服務(wù)群眾、“紅色網(wǎng)格”和三支隊(duì)伍同質(zhì)化管理等做法，通過發(fā)動(dòng)群眾、黨群共建，扎實(shí)開展“千戶示范、萬戶達(dá)標(biāo)”工程和全域美麗庭院建設(shè)，深化農(nóng)村生活垃圾分類、生活污水治理，全域提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)做好行政村規(guī)模調(diào)整“后半篇”文章，認(rèn)真落實(shí)“新村融合xx條”，打造一批各具特色的和合新村。xx區(qū)通過紅色引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，xx實(shí)現(xiàn)華麗蝶變的村莊不在少數(shù)。
    第三，黨建帶群建，從外在美走向內(nèi)在美。群眾是鄉(xiāng)村治理的主體，群團(tuán)組織則起著橋梁作用，基層治理中不能忽視了這些力量。xx通過完善黨建帶群建的工作機(jī)制，深化“黨員+婦女代表+團(tuán)員青年+農(nóng)戶”聯(lián)動(dòng)“捆綁”考核制度，將環(huán)境整治、垃圾分類、美麗庭院創(chuàng)建等作為捆綁考核內(nèi)容，特別是發(fā)揮好群團(tuán)組織服務(wù)群眾、發(fā)動(dòng)群眾的作用，有力地提升了黨群合力。
    第四，多形式壯大村集體經(jīng)濟(jì)，富民關(guān)鍵在強(qiáng)村。村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)不強(qiáng)，則直接關(guān)系著村級(jí)黨組織的地基牢不牢固，關(guān)系著村級(jí)黨組織的管理服務(wù)水平到不到位，關(guān)系著民生改善與農(nóng)村和諧穩(wěn)定與否。xx區(qū)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村賦能行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄”三年行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真抓好***和省、市財(cái)政扶持項(xiàng)目落地，加快在建“消薄”項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，切實(shí)提升村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和自強(qiáng)能力，堅(jiān)決防止簡單財(cái)政兜底、數(shù)字消薄。關(guān)注村級(jí)債務(wù)化解，統(tǒng)籌用好各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)村級(jí)組織合理謀劃建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)。xxxx年，所有村經(jīng)營性收入達(dá)到xx萬元以上。到xxxx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村均經(jīng)營性收入達(dá)到省委底線要求，打造xx個(gè)左右年經(jīng)營性收入百萬元以上的強(qiáng)村。例如，xx下宅村主動(dòng)拉高標(biāo)桿，謀好做實(shí)項(xiàng)目，以雄厚的村集體經(jīng)濟(jì)來支撐村級(jí)公共配套服務(wù)項(xiàng)目，從強(qiáng)村走向富民，筑牢基層穩(wěn)定的基石。
    第五，抓班子帶隊(duì)伍，加快軟弱落后村整轉(zhuǎn)。給錢給物，不如建個(gè)好支部。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的主心骨、領(lǐng)導(dǎo)核心，農(nóng)村黨組織強(qiáng)了，才能有效匯聚和整合各類利益主體的訴求，形成能夠?qū)崿F(xiàn)群眾利益的有效辦法和措施。xx將“黨建+發(fā)展”xx條實(shí)施意見落地落實(shí)，開辦鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班，實(shí)行師徒結(jié)對(duì)，出臺(tái)村干部誣告澄清保護(hù)辦法，評(píng)選先進(jìn)村書記和后進(jìn)村書記，并與評(píng)先評(píng)優(yōu)、工資待遇相掛鉤，讓村干部的本領(lǐng)過硬、腰桿挺直。
    人力和物力是基層治理現(xiàn)代化的資源基礎(chǔ)。如果在內(nèi)部資源難以保留和外部資源難以引入的雙重壓力下，基層治理現(xiàn)代化的推進(jìn)將會(huì)缺乏必要的資源支持。整合和共享治理資源是基層治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，只有不斷提高治理資源的整合和共享水平，才能實(shí)現(xiàn)基層治理的良性發(fā)展。
    第一，以強(qiáng)帶弱的共建平臺(tái)，帶動(dòng)了基層黨建水平的整體提升。xx區(qū)突出服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，特別是建立區(qū)域黨群服務(wù)中心，使面向基層的各項(xiàng)服務(wù)資源得到了有效整合，解決了每個(gè)基層黨組織都建立便民服務(wù)中心難以為繼的現(xiàn)狀，為政府公共服務(wù)向農(nóng)村、向基層延伸搭建了高效平臺(tái)，改變了長期以來政府在農(nóng)村的公共服務(wù)被“邊緣化”的問題，使農(nóng)村群眾和城市居民一樣，享受到了更加便捷高效的公共服務(wù)。
    第二，共解難題的工作平臺(tái)，一大批老大難的中心工作得到強(qiáng)力推進(jìn)。xx區(qū)緊扣全區(qū)中心工作，統(tǒng)籌區(qū)域各方合力，聯(lián)合攻堅(jiān)區(qū)域內(nèi)的大事、難事，做到難事大家一起商量，難題大家一起突破，有力推動(dòng)了五水共治、三改一拆、征地拆遷等一批老大難工作。
    第三，直面矛盾的調(diào)處平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了“有事不出區(qū)域”。xx區(qū)在區(qū)域黨群服務(wù)中心建立群眾接待室，定期接待群眾上訪，化解矛盾糾紛，特別對(duì)一些調(diào)處難度大的矛盾糾紛，發(fā)動(dòng)區(qū)域所有村干部、黨員的力量，利用親情、友情做好調(diào)處工作，化解了一批影響沉積多年的矛盾糾紛。
    第四，集體協(xié)商的合作平臺(tái)，有效解決了以一己之力辦不了的事情。xx區(qū)通過加強(qiáng)基層黨組織抱團(tuán)合作，使大家坐在一起想辦法，干在一處謀出路，集體協(xié)商問題、聯(lián)合解決問題，使原本相互推諉扯皮，單打獨(dú)斗無力解決的問題得到了很好解決。
    第五，砥礪作風(fēng)的檢驗(yàn)平臺(tái)，引導(dǎo)全區(qū)機(jī)關(guān)干部朝著基層走、干事在一線。xx區(qū)將機(jī)關(guān)干部沉到基層、融入一線，接了地氣、正了風(fēng)氣，為干部提供了錘煉作風(fēng)、檢驗(yàn)作風(fēng)的平臺(tái)。通過建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干聯(lián)系制度，督促區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常下基層走走，常到一線看看，解決了與基層群眾越來越遠(yuǎn)的問題；通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員分區(qū)域選派制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部由各干各的為聯(lián)合工作；通過建立機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，全區(qū)xxxx多名機(jī)關(guān)干部在基層開展服務(wù)，解決了“機(jī)關(guān)化”傾向，建立起了貼近群眾、服務(wù)群眾的新機(jī)制。
    推進(jìn)基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化進(jìn)程，既要不斷健全和完善基層治理體系，還要著力夯實(shí)治理能力。這是因?yàn)榛鶎又卫砟芰ΜF(xiàn)代化，不僅是國家治理能力現(xiàn)代化的重中之重，更是推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的突破口。而提升基礎(chǔ)現(xiàn)代化治理能力和水平是一個(gè)系統(tǒng)性工作，在確保基層黨建引領(lǐng)基層治理的能力和水平基礎(chǔ)之上，還需要從以下方面發(fā)力。
    第一，強(qiáng)化基層黨建工作力量，涵養(yǎng)基層治理動(dòng)力。首先，樹立導(dǎo)向。在領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部、村干部等不同層面，分別建立“六事干部”細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)指數(shù)，梳理正、負(fù)面清單，納入選人用人評(píng)價(jià)體系，評(píng)選各領(lǐng)域“六事干部”先進(jìn)典型，為黨員干部樹好標(biāo)尺。建立“不忘初心、牢記使命”長效制度，推動(dòng)各層面黨員干部對(duì)標(biāo)“六事”標(biāo)準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)、對(duì)照檢視、整改落實(shí)。其次，承諾踐諾。開展黨建引領(lǐng)民生實(shí)事行動(dòng)，將“重大改革、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目”三張清單列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨建品牌和黨建述職內(nèi)容，抓實(shí)新一輪村級(jí)創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目，深化黨員干部“月度實(shí)績公示”，讓承諾群眾看得見，成效群眾能監(jiān)督。最后，強(qiáng)化比拼。落實(shí)“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”要求，開展“比擔(dān)當(dāng)比業(yè)績創(chuàng)一流創(chuàng)品牌”競賽，建立干部一線攻堅(jiān)專項(xiàng)考察制度，探索執(zhí)行力評(píng)價(jià)辦法和政治表現(xiàn)紀(jì)實(shí)檔案，建立年輕干部“學(xué)、考、賽、練”一體化培養(yǎng)體系，健全“容、糾、防”三位一體容錯(cuò)糾錯(cuò)體系，讓黨員干部在“曬拼創(chuàng)”中錘煉能力、砥礪作風(fēng)，干出實(shí)績、贏得信任。
    第二，完善基層干部隊(duì)伍制度，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。xx區(qū)抓緊抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支部書記、農(nóng)村黨員三支基層執(zhí)政骨干隊(duì)伍，健全完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+聯(lián)村干部+村黨組織+農(nóng)村黨員+聯(lián)系農(nóng)戶”的群眾工作新模式，確?！吧夏軙惩h委、下可順達(dá)基層”，推動(dòng)黨員干部心往一處想、勁往一處使。在此基礎(chǔ)之上，要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶、戶戶見干部”每月走訪公示、聯(lián)村干部在村考勤和聯(lián)村聯(lián)黨建等制度，探索推行聯(lián)村干部積分考核和滿意度測(cè)評(píng)，提升聯(lián)村干部工作積極性和履職成效。其次，進(jìn)一步深化書記黨建責(zé)任清單制度，建立健全農(nóng)村黨組織書記權(quán)責(zé)檔案，探索引入村干部季度考評(píng)第三方評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)村干部底線管理辦法和辭職承諾，督促村黨組織書記全面履職。最后，堅(jiān)持和深化“黨員+農(nóng)戶”月度先鋒實(shí)績捆綁考核制度，全面推行黨員干部月度實(shí)績量化積分考評(píng)和流動(dòng)黨員學(xué)分制管理制度，探索發(fā)展黨員“兩試一考察”（筆試、面試、考察）制度，切實(shí)加強(qiáng)不合格黨員教育處置力度，確保黨員隊(duì)伍素質(zhì)過硬、服務(wù)到位。
    第三，創(chuàng)新基層黨建工作格局，為基層治理構(gòu)士筑優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)抓基層黨建責(zé)任體系建設(shè)，在全區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度基層黨建現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位成立黨建工作第三方督導(dǎo)團(tuán)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月開展村級(jí)黨建工作落實(shí)情況檢查督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)黨建責(zé)任。全面深化區(qū)域化黨建，進(jìn)一步理順組織設(shè)置和關(guān)系，構(gòu)建全域化、立體式的組織架構(gòu)，完善組織共建、資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解體制機(jī)制，整合不同類型、不同領(lǐng)域基層黨組織資源和優(yōu)勢(shì)，以綜合體推進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互促，分類指導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)村融合型、城市智慧型、工業(yè)功能型、特色小鎮(zhèn)型、項(xiàng)目攻堅(jiān)型黨建示范綜合體。結(jié)合開展基層黨建“雙強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)、雙整提升”行動(dòng)，在農(nóng)村基層黨組織中全面實(shí)施標(biāo)配達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層黨建實(shí)現(xiàn)全面均衡發(fā)展，形成全域化戰(zhàn)斗力，為基層治理注入活力。
    第四，健全基層黨建服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展基層治理士空間。結(jié)合農(nóng)村黨建綜合體創(chuàng)建，依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，建設(shè)一批功能性黨建陣地，梳理和整合符合農(nóng)村實(shí)際的資源清單、需求清單和服務(wù)清單，優(yōu)化黨群服務(wù)中心或村級(jí)活動(dòng)場所布局，引入黨建主題活動(dòng)、平安建設(shè)、志愿服務(wù)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等各類服務(wù)功能，為開展精準(zhǔn)服務(wù)提供平臺(tái)支持，真正把村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)成為農(nóng)村人氣最集聚的場所。深化黨建帶群建工作，實(shí)行村干部+黨員+村民代表+婦女代表四支隊(duì)伍同等化管理，形成全員參與、全域覆蓋的服務(wù)隊(duì)伍，常態(tài)開展志愿服務(wù)，有效推動(dòng)中心工作，讓黨員群眾都集聚在黨支部周圍。同時(shí)，繼續(xù)深化“支部建在項(xiàng)目上”的黨建新模式，通過把支部建在項(xiàng)目、網(wǎng)格、產(chǎn)業(yè)鏈、中心工作等前沿陣地，保證黨組織更好發(fā)揮作用。
    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇九
    **x市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對(duì)粗放、無序，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞相對(duì)嚴(yán)重，生態(tài)修復(fù)起步晚、進(jìn)程相對(duì)滯后。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學(xué)方法)和生物修復(fù)法(直接植被、覆土植被)兩大類?，F(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復(fù)法結(jié)合方式進(jìn)行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對(duì)場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復(fù)條件，后期采取生物修復(fù)法進(jìn)行植樹種草等方式進(jìn)行植被恢復(fù)。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，其中直接植被成活率低，恢復(fù)時(shí)間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復(fù)方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。
    (一)工作開展情況。
    近年來，我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實(shí)地檢查，將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、聽取專題匯報(bào)、安排部署工作，深入解剖問題，**整治難題。出臺(tái)了《**x市露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，做到責(zé)任到人，跟蹤到位和落實(shí)到位，市有關(guān)局委落實(shí)分包縣(市、區(qū))督導(dǎo)制度，實(shí)行駐地督導(dǎo)、捆綁問責(zé)。全面落實(shí)“三級(jí)”包礦、“兩級(jí)”包片責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)無死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問題整改臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤問效，確保取得實(shí)效。
    對(duì)短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評(píng)估，堅(jiān)決防止環(huán)境污染、土地?fù)p毀和產(chǎn)生安全隱患。
    (二)取得的成效。
    我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，**x縣實(shí)施“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”雙軌制，要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復(fù)，礦區(qū)外延500米無條件修復(fù)。同時(shí)常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計(jì)完成恢復(fù)治理(含生態(tài)補(bǔ)償區(qū))2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區(qū)內(nèi)修復(fù)523畝，無主坑口修復(fù)632畝，區(qū)外補(bǔ)償20452畝，區(qū)內(nèi)和無主坑口修復(fù)率85.2%。**x縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設(shè)工作中，按照“誰開采、誰保護(hù)”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)保護(hù)保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等要求，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任，對(duì)全縣14座持證礦山進(jìn)行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
    2019年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團(tuán)到我市進(jìn)行專題報(bào)道，27家媒體已累計(jì)刊發(fā)各類正面宣傳報(bào)道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會(huì)，來自14個(gè)地市和72個(gè)縣(市、區(qū))的202余名代表到**x縣、**x縣進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，對(duì)我市的工作給予充分肯定。
    礦山生態(tài)修復(fù)是一個(gè)長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個(gè)方面。
    (一)歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多，在落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。
    (二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實(shí)力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財(cái)力有限，治理投資短缺，嚴(yán)重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。
    (三)**難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對(duì)無責(zé)任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對(duì)新機(jī)制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財(cái)、物等因素制約，相關(guān)職能部門的人員配備和技術(shù)裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會(huì)化等有待提高和完善。
    (一)加快整治進(jìn)度。督促停產(chǎn)整治及其它有責(zé)任主體的露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時(shí)完成整治任務(wù)。同時(shí)，打造一批礦山治理與修復(fù)示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報(bào)一批國家、省級(jí)生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚(yáng)塵。
    (二)拓寬資金渠道。一是加大財(cái)政資金投入。對(duì)廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財(cái)政預(yù)算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復(fù)墾掛鉤，使礦山廢棄地復(fù)墾成林地、耕地和建設(shè)用地，納入政府土地儲(chǔ)備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。三是撬動(dòng)社會(huì)資本。鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的單位和個(gè)人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與礦山治理有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，本著“誰修復(fù)、誰收益”的原則，配套制定鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。及時(shí)、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。
    (三)加大監(jiān)管力度。一是對(duì)生產(chǎn)礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的，從嚴(yán)查處。二是對(duì)于新建和改擴(kuò)建礦山，必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，并將方案實(shí)施貫穿于礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是建立完善市級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和區(qū)域控制性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化。
    (四)創(chuàng)新治理模式。堅(jiān)持“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”理念，實(shí)施綜合生態(tài)修復(fù)，對(duì)山上山下、地上地下系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，融治山、治水、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風(fēng)貌景觀資源價(jià)值，在治理過程中融入生態(tài)、人文景觀保護(hù)理念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與文化傳承的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入并舉。
    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十
    為進(jìn)一步落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，督促地方強(qiáng)化冬季大氣污染防治工作，環(huán)境保護(hù)部于2015年10月至2016年3月期間，繼續(xù)組織開展每月一次的大氣污染防治督查行動(dòng)。
    環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，2015年10月，環(huán)境保護(hù)部華東、華南、西南、西北、東北環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)黑龍江省哈爾濱市、綏化市、黑河市，浙江省嘉興市、紹興市、寧波市，廣東省廣州市、肇慶市，湖南省湘潭市，重慶市主城區(qū)、梁平區(qū)，四川省達(dá)州市、巴中市，云南省昭通市，陜西省西安市、咸陽市，甘肅省金昌市等17個(gè)地市(區(qū))進(jìn)行了重點(diǎn)督查。各督查組采取明查、暗查相結(jié)合的方式，共抽查各類工業(yè)228家，發(fā)現(xiàn)污染源超標(biāo)排放、未正常運(yùn)行污染物處理設(shè)施、小企業(yè)群區(qū)域污染、加油站油氣回收設(shè)施不正常使用等問題?，F(xiàn)將其中24件典型環(huán)境違法案件向社會(huì)公開通報(bào)(附后)。
    鄒首民表示，各督查組已將上述問題反饋地方，并督促依法處理處罰并進(jìn)行整改。環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)開展大氣污染防治專項(xiàng)督查，督促地方做好相關(guān)工作，同時(shí)也歡迎社會(huì)各界廣泛參與、積極監(jiān)督。
    附件一：大氣污染防治督查典型案件(2015年10月)。
    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為深入推進(jìn)*區(qū)的訴源治理工作，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會(huì)把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《*市*區(qū)人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)》。根據(jù)工作要點(diǎn)計(jì)劃安排，5月31日，*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會(huì)組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式，對(duì)*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地查看了公會(huì)人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯(lián)盟掛牌點(diǎn)、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會(huì)法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門召開座談會(huì)，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報(bào)，進(jìn)行座談交流，收集意見建議，達(dá)到了預(yù)期的調(diào)研目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況和取得的成效。
    2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強(qiáng)訴源治理工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強(qiáng)化對(duì)非訴訟方式解決糾紛的支持、指導(dǎo)和規(guī)范。積極推進(jìn)基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善訴訟與非訴銜接機(jī)制，加強(qiáng)訴源治理，推動(dòng)糾紛多元化解。
    （一）完善設(shè)施，建章立制，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。
    制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項(xiàng)制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
    （二）多措并舉，強(qiáng)化源頭預(yù)防。
    對(duì)普遍性、趨勢(shì)性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時(shí)反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學(xué)化。
    （三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)構(gòu)建多元化解工作格局。
    區(qū)人民法院在訴源治理多元化的工作合力尚未完全形成的情況下，主動(dòng)融入地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理工作，努力推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)，基層組織參加、群眾參與的多元化解工作格局，加強(qiáng)與區(qū)婦聯(lián)、工商聯(lián)、市場監(jiān)管局、司法局、道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)、*保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、廣西靈豐（*）律師事務(wù)所等部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，共同研究訴源治理工作舉措，努力探索和建立信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、非訴銜接等工作機(jī)制，深化非訴化解，取得了一定成效。如成立由區(qū)婦聯(lián)牽頭，法院、總工會(huì)等多部門合作的婚姻家庭案件調(diào)解機(jī)構(gòu)---“惜緣工作室”，成功調(diào)解了一批離婚、婦女維權(quán)等家庭糾紛案件。
    （四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
    同時(shí)不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，強(qiáng)化非訴方式運(yùn)用；
    深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
    加強(qiáng)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，完善司法確認(rèn)程序，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解司法確認(rèn)快立快辦；
    僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。
    二、存在的主要問題。
    （一）訴源治理大格局遠(yuǎn)未形成。
    訴源治理是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、法院主推、綜治單位主責(zé)、基層組織主抓的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當(dāng)前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實(shí)有關(guān)工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導(dǎo)致人民法院對(duì)調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)很難落到實(shí)處，與實(shí)現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標(biāo)愿景仍有較遠(yuǎn)距離。
    （二）工作機(jī)制有待完善。
    訴源治理未納入綜治和平安建設(shè)考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會(huì)調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，聯(lián)合調(diào)解機(jī)制不完善，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息化平臺(tái)建設(shè)、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評(píng)價(jià)體系、基層糾紛化解保障機(jī)制等有待完善。
    （三）調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)仍顯薄弱。
    經(jīng)費(fèi)保障不足。人民調(diào)解財(cái)政補(bǔ)貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)沒有納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，相應(yīng)的調(diào)解員補(bǔ)貼和調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助落實(shí)不夠到位，調(diào)解工作激勵(lì)作用發(fā)揮不好。
    （四）宣傳引導(dǎo)還不夠深入。
    一些職能部門對(duì)訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對(duì)非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
    三、意見建議。
    訴源治理工作是實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解的重要實(shí)踐，對(duì)于深入推動(dòng)平安*建設(shè)具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
    （一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
    法院作為社會(huì)治理體系的重要組成部分，要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)訴源治理工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)推進(jìn)工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
    在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺(tái)，推動(dòng)建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動(dòng)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強(qiáng)大合力。
    （三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實(shí)效。
    發(fā)揮法官工作室等機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
    區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機(jī)制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢(shì)以及典型案例，讓社會(huì)各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對(duì)多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會(huì)氛圍。
    （五）強(qiáng)化訴前調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，助力提升基層訴源治理工作水平。
    加大法官對(duì)基層調(diào)解員的指導(dǎo)力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止?fàn)?、化解矛盾的能力水平?BR>    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十二
    開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體行動(dòng)，是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容，是建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”的必要環(huán)節(jié)。為全面了解我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作推進(jìn)情況，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排，6月中旬以來，我們?cè)诜止芨敝魅蔚膸ьI(lǐng)下，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪企業(yè)等方式，對(duì)我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    一、基本評(píng)價(jià)。
    近年來，區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，圍繞上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照“四個(gè)一”的工作機(jī)制，精心組織、周密部署、有序推進(jìn)，修復(fù)工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復(fù)治理46萬平方米，新增用地528畝，其中新增建設(shè)用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬噸，非法開采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
    1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方職責(zé)。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議通過，成立了以副區(qū)長為組長，發(fā)改、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，下設(shè)辦公室，落實(shí)部門工作職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容。去年以來，又下發(fā)了《關(guān)于做好2018年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)礦地綜合利用工作的通知》《關(guān)于做好2019年廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件，分解任務(wù)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責(zé)任。
    確保2018年開工項(xiàng)目在2019年底完成驗(yàn)收2019年實(shí)施項(xiàng)目順利開工。
    3.集聚多方力量，開展綜合整治。成立礦山資源保護(hù)和開發(fā)利用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決遇到的困難和問題，合力推進(jìn)綜合整治。遵循“誰用地、誰治理”的原則，落實(shí)廢棄礦山修復(fù)資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費(fèi)優(yōu)先用于本項(xiàng)目治理，積極拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，整合政策與項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山治理。
    4.實(shí)施清單管理，加強(qiáng)督查考核。及時(shí)把治理任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標(biāo)考核任務(wù)，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，聯(lián)合對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正解決，建立“清單管理和銷號(hào)制度”，做到修復(fù)一處、驗(yàn)收一處、銷號(hào)一處。
    二、存在問題。
    我區(qū)的礦山資源開發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是城市化快速推進(jìn)，礦山開采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問題，主要有以下四個(gè)方面：
    1.項(xiàng)目推進(jìn)速度與上級(jí)要求還有差距。三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間已經(jīng)過半，但由于廢棄礦山修復(fù)政策處理難度較大，牽涉的情況比較復(fù)雜，21處省定任務(wù)只完成4處，開工10處，待招投標(biāo)7處，13處區(qū)定任務(wù)只完工1處，準(zhǔn)備開工7處，待招投標(biāo)5處，且剩余的都是情況較復(fù)雜、處理難度較大的項(xiàng)目，因此，整治任務(wù)還十分艱巨。
    按實(shí)合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工變更。由于工藝比較復(fù)雜，現(xiàn)有治理技術(shù)水平難以完全滿足治理需求，一定程度上延緩了項(xiàng)目的進(jìn)展速度。
    3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)資金需求量大，對(duì)無法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，治理資金給財(cái)政帶來了較大壓力，責(zé)任主體無法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬元，缺口較大，一定程度影響了治理進(jìn)程。
    4.部門管理和現(xiàn)實(shí)情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)涉及安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，牽涉到多個(gè)部門的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見，給合力推進(jìn)治理帶來了難度。
    三、下步建議。
    人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復(fù)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設(shè)用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作提出了更高的要求，為了進(jìn)一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和礦地綜合利用水平，提出如下建議:。
    1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)倒排工期。要緊盯省定三年目標(biāo)任務(wù)，倒排治理對(duì)象施工計(jì)劃，對(duì)于已開工還未驗(yàn)收的要抓緊驗(yàn)收，盡早銷號(hào)，對(duì)未開工的項(xiàng)目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開工。二要加大考核力度促進(jìn)治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的考核力度，提高考核權(quán)重，引導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔(dān)負(fù)起實(shí)施主體責(zé)任，對(duì)治理工作相對(duì)滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問題關(guān)鍵加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有礦山開采要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕重開采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準(zhǔn)入門檻，從源頭上防治各類問題的發(fā)生。
    2.精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)治理。積極引導(dǎo)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、水資源保護(hù)、土壤治理修復(fù)、植被恢復(fù)等工作，積極探索礦山生態(tài)修復(fù)模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復(fù)從單純的植被恢復(fù)向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設(shè)景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對(duì)城市景觀綠地體系的有益補(bǔ)充。對(duì)無法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理相關(guān)土地開發(fā)，采取多種合作方式，在保護(hù)生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標(biāo)，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。
    3.積極引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治知識(shí)，增強(qiáng)干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，要調(diào)動(dòng)礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提高他們保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的自覺性、主動(dòng)性;政府及有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
    根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《紹興市上虞區(qū)人大常委會(huì)審議意見落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進(jìn)行跟蹤督查：
    2.進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控，加強(qiáng)非法采礦打擊力度(責(zé)任單位：區(qū)自然資源和國土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十三
    你若要喜愛你自己的價(jià)值，你就得給世界創(chuàng)造價(jià)值。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況調(diào)研報(bào)告。
    根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，10月份召開的市人大常委會(huì)第四次會(huì)議將聽取和審議《市檢察院關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作情況的報(bào)告》，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)于9月上旬至10月上旬對(duì)市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的重要作用。調(diào)研過程中，先后在市人大機(jī)關(guān)召開了有市人大代表、執(zhí)業(yè)律師和法學(xué)專家參加的座談會(huì)；聽取了市檢察院關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作的匯報(bào)，實(shí)地查看了信息指揮中心和遠(yuǎn)程視頻訊問犯罪嫌疑人；對(duì)市南區(qū)檢察院、膠州市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查；在市公安局召開座談會(huì)，聽取關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。這次調(diào)研活動(dòng)采取座談交流和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，全面調(diào)研我市檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作和各單位相關(guān)工作情況，對(duì)全市各級(jí)各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，忠實(shí)履行法定職責(zé)，積極采取多項(xiàng)措施，共同推動(dòng)刑事偵查監(jiān)督工作發(fā)展，起到了有力地促進(jìn)作用。
    一、全市檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作基本情況。
    20xx年以來，全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作的決策部署，緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件都感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢抓住司法為民這條主線，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)刑事偵查監(jiān)督工作的有效措施，刑事偵查監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    一是構(gòu)建監(jiān)督制約與協(xié)作配合的“大偵監(jiān)”工作格局。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行與公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約工作職責(zé)，嚴(yán)格履行審查逮捕職能，嚴(yán)把法定逮捕條件，20xx年1月至20xx年9月，共批準(zhǔn)、決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人10410人，不逮捕4151人；通過建立刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制、對(duì)重大疑難案件提出檢察建議，發(fā)揮刑事偵查監(jiān)督前置把關(guān)和引導(dǎo)取證作用，不斷強(qiáng)化立案監(jiān)督和刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督，及時(shí)糾正偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件156件，應(yīng)當(dāng)立案而不立案的案件185件，書面糾正偵查活動(dòng)違法427件次，對(duì)應(yīng)捕未捕、應(yīng)訴未訴案件追加逮捕328人、追加起訴910人；推動(dòng)建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，通過聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案情通報(bào)、案件移送、備案審查等制度，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象的發(fā)生；全面建成以行政執(zhí)法檢察監(jiān)督信息平臺(tái)為骨干的兩法銜接信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市44個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、近8000項(xiàng)行政處罰權(quán)的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)督和網(wǎng)上移送、網(wǎng)上立案。
    二是開展刑事偵查監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。密切關(guān)注社會(huì)公共安全，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)，按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，先后圍繞涉黑涉毒、嚴(yán)重暴力犯罪、非法集資、金融詐騙、破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全等事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)法律監(jiān)督，集中開展打黑除惡、百城禁毒會(huì)戰(zhàn)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪、打擊農(nóng)產(chǎn)品走私等專項(xiàng)行動(dòng)，辦理了一批社會(huì)影響大的重點(diǎn)案件，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；對(duì)以刑事立案插手經(jīng)濟(jì)糾紛、涉及尋釁滋事、職務(wù)侵占等人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈和容易發(fā)生問題的案件進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)督查，充分體現(xiàn)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約作用。
    三是依法保障訴訟參與人合法權(quán)益。強(qiáng)化客觀性證據(jù)審查，依法排除非法證據(jù)，牢固樹立冤假錯(cuò)案第一道防線，對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的，因事實(shí)不清或查明不構(gòu)成犯罪不批準(zhǔn)逮捕2303人；正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，輕微刑事案件堅(jiān)持和解優(yōu)先，依法從寬處理，慎用逮捕措施，20xx年以來，對(duì)1326名構(gòu)成犯罪但無社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人作出不批準(zhǔn)逮捕決定；依法保護(hù)在押人員合法權(quán)益，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，加大羈押必要性審查，變更或解除強(qiáng)制措施670人。
    四是不斷強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)。健全和完善監(jiān)督線索受理、案件質(zhì)量保障、內(nèi)部監(jiān)督制約等工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；嚴(yán)格落實(shí)員額制檢察官配比要求，配足配強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督檢察人員；堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，健全刑事偵查監(jiān)督工作考核評(píng)價(jià)體系，確保檢察隊(duì)伍風(fēng)清氣正；開展崗位練兵、專題培訓(xùn)等活動(dòng)，著力提升刑事偵查監(jiān)督檢察隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
    二、刑事偵查監(jiān)督工作存在的主要問題及原因。
    我市刑事偵查監(jiān)督工作主要存在以下問題及原因：
    一是刑事偵查監(jiān)督工作理念還有偏差。部分檢察機(jī)關(guān)沒有將偵查監(jiān)督工作與反貪反瀆、公訴等檢察工作擺在同等重要的位置，在偵查人員配備、辦案保障上沒有完全到位；有的檢察人員對(duì)憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)，重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作中存在畏難情緒；有的檢察人員未能正確辨證地把握監(jiān)督和支持的關(guān)系，存在“規(guī)避考核、謀求雙贏”和“分工負(fù)責(zé)、互相妥協(xié)、互相照顧”的現(xiàn)象，在執(zhí)法辦案觀念上，仍然存在重配合輕監(jiān)督的傾向。有的公安機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議或糾正違法行為通知書，置之不理、敷衍了事；有的公安機(jī)關(guān)在案件批捕后，收集證據(jù)質(zhì)量不高，補(bǔ)充偵查不到位，影響辦案質(zhì)量。有的群眾對(duì)“少捕慎捕”的司法原則不能正確理解，個(gè)別人存在對(duì)有些未批捕的案件，通過社會(huì)輿論、鬧訪纏訪等方式向檢察機(jī)關(guān)施壓的現(xiàn)象。
    二是刑事偵查監(jiān)督工作實(shí)效有待進(jìn)一步提高。從執(zhí)法實(shí)踐看，檢察機(jī)關(guān)在開展刑事偵查監(jiān)督工作時(shí)，存在“信息知情難、調(diào)查核實(shí)難、糾正處理難”等現(xiàn)象，監(jiān)督的力度和效果難以滿足人民群眾對(duì)司法公正的期盼和要求。開展立案監(jiān)督時(shí)往往偏重于公安機(jī)關(guān)移送案件，而對(duì)公安機(jī)關(guān)尚未納入視線的案件較少進(jìn)行監(jiān)督，拓展案件線索來源的主動(dòng)性不夠，自偵案件數(shù)量較少。對(duì)公安機(jī)關(guān)立案、撤案情況的了解渠道不暢，公安機(jī)關(guān)捕后變更強(qiáng)制措施、久偵不結(jié)、退回補(bǔ)充偵查案件情況難以及時(shí)有效進(jìn)行監(jiān)督糾正。刑事偵查監(jiān)督措施缺乏剛性，對(duì)偵查活動(dòng)中的違法行為發(fā)出糾正違法通知書或檢察建議后，公安機(jī)關(guān)是否及時(shí)回復(fù)、回復(fù)是否有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，缺少進(jìn)一步的監(jiān)督措施。對(duì)于刑訴法新增的提前介入偵查、引導(dǎo)取證、非法證據(jù)排除、提請(qǐng)審查逮捕案件移交社會(huì)危險(xiǎn)性證據(jù)等要求尚未完全落實(shí)，內(nèi)部工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
    三是刑事偵查監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制還需進(jìn)一步完善。行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)建立以后存在線索少、使用率低等問題，案件錄入過程中不同程度的存在不及時(shí)、不全面、不規(guī)范的問題，案件信息沒有完全實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通共享，影響了偵查監(jiān)督工作的開展和成效。在取證、證據(jù)固定、罪與非罪的把握、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序等方面，公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)還存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致、執(zhí)行不規(guī)范等問題。對(duì)于一些重大敏感案件，往往以下級(jí)檢察機(jī)關(guān)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)的“縱向”方式解決，缺少公、檢、法三方“橫向”溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，導(dǎo)致三方認(rèn)識(shí)存在差異，不利于案件辦理。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)基層辦案人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，偵查工作水平參差不齊，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。駐公安派出所檢察室作用發(fā)揮不充分，有的檢察人員兼職派駐公安派出所，不能保證出勤率，無法確保對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)的長期監(jiān)督指導(dǎo)。
    四是刑事偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)工作需要。檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不夠，檢察官配備數(shù)量不足，還存在案多人少的矛盾?；鶎訖z察院刑事偵查監(jiān)督力量薄弱的問題尤其突出，部分基層檢察院員額制改革后僅有3至4名入額檢察官，年均辦案數(shù)達(dá)200件260人，辦案人員負(fù)擔(dān)重、壓力大，案件辦理質(zhì)量受到影響。刑事偵查監(jiān)督檢察人員法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待提高，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類新型案件、疑難案件不斷發(fā)生，檢察人員專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)欠缺、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問題日益突出，缺乏高層次的專業(yè)人才，不能滿足日益繁重的刑事偵查監(jiān)督工作需要。
    三、加強(qiáng)和改進(jìn)刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。
    刑事立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是糾正司法實(shí)踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)問題的有力措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作，提出以下建議：
    一、提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立正確司法理念。牢固樹立正確的司法理念，是做好新形勢(shì)下刑事偵查監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)都要牢固樹立懲罰犯罪與保護(hù)人民并重的理念，始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，更要注重保障無罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監(jiān)督、重打擊輕保護(hù)、重有罪證據(jù)輕無罪證據(jù)等現(xiàn)象，使刑事偵查監(jiān)督實(shí)現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)、實(shí)體公正與程序公正、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合、法律效果與政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會(huì)公平正義。
    二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分履行監(jiān)督職責(zé)。刑事偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，處于打擊犯罪、保障人權(quán)的前沿，對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。全市檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)做好刑事偵查監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)地開展工作，用足用好法律賦予的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督三項(xiàng)基本職能齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展工作格局。對(duì)當(dāng)立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經(jīng)濟(jì)糾紛等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)涉及尋釁滋事、職務(wù)侵占、合同詐騙等容易發(fā)生問題的領(lǐng)域和案件，要注重聽取有關(guān)意見和申訴，全面準(zhǔn)確地把握好案件事實(shí)和法律適用，確保司法公正。
    三、深化溝通協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約。在刑事偵查監(jiān)督工作中，檢察機(jī)關(guān)既要嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)好“互相制約”的要求，也要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，落實(shí)好“互相配合”的要求。全市檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步暢通與公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系的渠道，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)交流和對(duì)基層辦案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯(lián)席會(huì)議、提前介入重大疑難案件、及時(shí)會(huì)簽文件等工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督工作的實(shí)效。
    四、加強(qiáng)自身建設(shè)，大力夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)的方向，配足配強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督檢察人員，全面提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督水平。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書面式審查模式，重視聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)律師以及被害人或近親屬等各方面意見。強(qiáng)化案件管理，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實(shí)、實(shí)施監(jiān)督、跟蹤反饋、復(fù)議復(fù)核到結(jié)案的完整流程。規(guī)范監(jiān)督行為，健全考核評(píng)價(jià)體系，扎實(shí)提升刑事偵查監(jiān)督工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞?shì)浾摴ぞ哌M(jìn)行宣傳，讓社會(huì)各界都了解檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的職責(zé)，支持檢察機(jī)關(guān)依法開展刑事偵查監(jiān)督工作。拓寬案件來源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監(jiān)督工作的司法公信力。
    
    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十四
    自縣大氣污染綜合治理工作大會(huì)召開以來，我鄉(xiāng)堅(jiān)決落實(shí)會(huì)議精神，積極行動(dòng)，認(rèn)真開展了轄區(qū)12個(gè)行政村、6個(gè)拆遷待建空地、15個(gè)在建工地、9個(gè)在建市政工程現(xiàn)場的揚(yáng)塵污染防治工作，取得了一定成績。現(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理工作情況匯報(bào)如下：
    一、總體工作完成情況
    轄區(qū)12個(gè)行政村需完成覆蓋面積138.9734萬平方米，已完成115.7734平方米，完成比例83.3%。其中，完成密目網(wǎng)覆蓋面積64萬平方米，撒播草籽面積3萬平方米，海力特固化面積49.9332萬平方米，建設(shè)圍擋2400米。
    二、綜合治理具體措施
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)治理工作
    召開專題會(huì)議安排部署大氣污染綜合治理工作，明確治理任務(wù)、治理責(zé)任和實(shí)施步驟，制定切實(shí)可行的措施，有序開展治理工作。各包村主管領(lǐng)導(dǎo)為大氣污染治理的第一責(zé)任人，對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)和大氣污染綜合防治工作要親自抓，親自研究治理措施，解決經(jīng)費(fèi)保障等問題，各包村部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
    （二）精心策劃，加快綜合治理進(jìn)度
    區(qū)內(nèi)拆遷工地、施工現(xiàn)場、企業(yè)等大氣污染防治工作，通過密目網(wǎng)覆蓋、海力特固、撒播草籽、建設(shè)圍擋等措施，扎實(shí)開展污染治理工作。
    二是重點(diǎn)監(jiān)督建筑工地?fù)P塵污染治理。按照治理要求加強(qiáng)對(duì)建筑工地監(jiān)管力度，完善現(xiàn)場揚(yáng)塵防護(hù)措施，要求施工方做到：1.將揚(yáng)塵治理納入施工管理全過程，實(shí)施全方位監(jiān)管；2.實(shí)行施工現(xiàn)場封閉管理，采取砂石、渣土拉運(yùn)和垃圾外運(yùn)防拋灑措施；3.實(shí)施建筑施工揚(yáng)塵治理日常檢查制度。我鄉(xiāng)重點(diǎn)針對(duì)置區(qū)項(xiàng)目、萬科項(xiàng)目等施工現(xiàn)場的圍擋建設(shè)、裸土覆蓋、施工道路硬化、出入工地車輛防塵措施的'落實(shí)情況，加大監(jiān)管力度，盡可能將建筑工地?fù)P塵降到最低。
    三是加大拆遷村垃圾清運(yùn)過程中的揚(yáng)塵污染監(jiān)管力度。按照、縣政府關(guān)于集中開展拆遷垃圾集中清運(yùn)工作的部署，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)轄區(qū)已拆遷村莊垃圾清運(yùn)工作，同時(shí)做好在清運(yùn)過程中的揚(yáng)塵治理，積極推行機(jī)械化清掃，做到定時(shí)清掃、定時(shí)灑水，不留盲區(qū)、死角。繼續(xù)加大對(duì)運(yùn)輸垃圾的渣土車輛查處力度，對(duì)進(jìn)入垃圾現(xiàn)場的運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)易撒塵的運(yùn)輸車輛必須做到遮蓋、封閉運(yùn)輸,防止散落引起揚(yáng)塵污染。
    三、下一步工作計(jì)劃
    取得實(shí)效，為努力提升空氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。
    大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十五
    近年來，區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，圍繞上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照“四個(gè)一”的工作機(jī)制，精心組織、周密部署、有序推進(jìn)，修復(fù)工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復(fù)治理46萬平方米，新增用地528畝，其中新增建設(shè)用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬噸，非法開采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
    1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方職責(zé)。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議通過，成立了以副區(qū)長為組長，發(fā)改、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，下設(shè)辦公室，落實(shí)部門工作職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容。去年以來，又下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)礦地綜合利用工作的通知》《關(guān)于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件，分解任務(wù)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責(zé)任。
    2.圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定行動(dòng)計(jì)劃。一是確定治理對(duì)象。根據(jù)《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)廢棄礦山的類型和治理難易程度，在省定任務(wù)21個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加13個(gè)區(qū)定治理項(xiàng)目，預(yù)測(cè)總治理面積105萬平方米，新增可利用土地1500畝左右。二是制定修復(fù)方案。區(qū)政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為先的原則，充分聽取有關(guān)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見建議，制定了“一礦一策”的治理方案，為治理工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。三是細(xì)化實(shí)施步驟。按照統(tǒng)一的四個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化實(shí)施步驟，倒排工作計(jì)劃，確保20xx年開工項(xiàng)目在20xx年底完成驗(yàn)收，20xx年實(shí)施項(xiàng)目順利開工。
    3.集聚多方力量，開展綜合整治。成立礦山資源保護(hù)和開發(fā)利用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決遇到的困難和問題，合力推進(jìn)綜合整治。遵循“誰用地、誰治理”的原則，落實(shí)廢棄礦山修復(fù)資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費(fèi)優(yōu)先用于本項(xiàng)目治理，積極拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，整合政策與項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山治理。
    4.實(shí)施清單管理，加強(qiáng)督查考核。及時(shí)把治理任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標(biāo)考核任務(wù)，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，聯(lián)合對(duì)工程實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正解決，建立“清單管理和銷號(hào)制度”，做到修復(fù)一處、驗(yàn)收一處、銷號(hào)一處。
    我區(qū)的礦山資源開發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是城市化快速推進(jìn)，礦山開采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問題，主要有以下四個(gè)方面：
    1.項(xiàng)目推進(jìn)速度與上級(jí)要求還有差距。三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間已經(jīng)過半，但由于廢棄礦山修復(fù)政策處理難度較大，牽涉的情況比較復(fù)雜，21處省定任務(wù)只完成4處，開工10處，待招投標(biāo)7處，13處區(qū)定任務(wù)只完工1處，準(zhǔn)備開工7處，待招投標(biāo)5處，且剩余的都是情況較復(fù)雜、處理難度較大的項(xiàng)目，因此，整治任務(wù)還十分艱巨。
    2.現(xiàn)有治理水平與治理現(xiàn)狀還有差距。歷史上，由于開采水平較低以及礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，普遍存在重開發(fā)、輕治理，注重經(jīng)濟(jì)效益、忽視生態(tài)效益的現(xiàn)象，遺留了一系列生態(tài)環(huán)境問題，要生態(tài)修復(fù)需先消除安全隱患，遵循動(dòng)態(tài)施工原則，按實(shí)合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工變更。由于工藝比較復(fù)雜，現(xiàn)有治理技術(shù)水平難以完全滿足治理需求，一定程度上延緩了項(xiàng)目的進(jìn)展速度。
    3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)資金需求量大，對(duì)無法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，治理資金給財(cái)政帶來了較大壓力，責(zé)任主體無法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬元，缺口較大，一定程度影響了治理進(jìn)程。
    4.部門管理和現(xiàn)實(shí)情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)涉及安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，牽涉到多個(gè)部門的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見，給合力推進(jìn)治理帶來了難度。
    人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復(fù)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設(shè)用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作提出了更高的要求，為了進(jìn)一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和礦地綜合利用水平，提出如下建議:1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)倒排工期。要緊盯省定三年目標(biāo)任務(wù)，倒排治理對(duì)象施工計(jì)劃，對(duì)于已開工還未驗(yàn)收的要抓緊驗(yàn)收，盡早銷號(hào)，對(duì)未開工的項(xiàng)目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開工。二要加大考核力度促進(jìn)治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的考核力度，提高考核權(quán)重，引導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔(dān)負(fù)起實(shí)施主體責(zé)任，對(duì)治理工作相對(duì)滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問題關(guān)鍵加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有礦山開采要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕重開采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準(zhǔn)入門檻，從源頭上防治各類問題的發(fā)生。
    2.精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)治理。積極引導(dǎo)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、水資源保護(hù)、土壤治理修復(fù)、植被恢復(fù)等工作，積極探索礦山生態(tài)修復(fù)模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復(fù)從單純的植被恢復(fù)向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設(shè)景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對(duì)城市景觀綠地體系的有益補(bǔ)充。對(duì)無法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理相關(guān)土地開發(fā)，采取多種合作方式，在保護(hù)生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標(biāo)，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。
    3.積極引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治知識(shí)，增強(qiáng)干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，要調(diào)動(dòng)礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提高他們保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的自覺性、主動(dòng)性；政府及有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
    根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《紹興市上虞區(qū)人大常委會(huì)審議意見落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進(jìn)行跟蹤督查：
    2.進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控，加強(qiáng)非法采礦打擊力度（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和國土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。