建筑法規(guī)論文(匯總14篇)

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    無論是學習還是工作上的總結(jié),都可以幫助我們更有針對性地提升自己。怎樣培養(yǎng)寫作的興趣和能力?以下是一些總結(jié)的案例分析,可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和作用。
    建筑法規(guī)論文篇一
    一、建筑施工管理系統(tǒng)對工程造價的影響。
    建筑工程的復雜性加大了工程預算的難度,但是科學合理地對工程項目進行監(jiān)督管理對整個工程來說有著非常重要的現(xiàn)實意義。
    一方面,在建筑工程項目實施之前對整個建筑工程進行建筑施工預前核算管理工作,對于整個工程造價的管理有著相當大的影響。
    在建筑工作實施之前,將各種工程費用計入歸納到工程預算之中,保證每一個項目的預算支出,這樣就有利于在合理地控制人工費用和材料費用的基礎上,將整個工程的成本逐漸降低,只有這樣才能做到在保證工程質(zhì)量的同時提高企業(yè)的效益,進而增加企業(yè)的利潤。
    另一方面,科學合理的建筑施工管理系統(tǒng)也能夠為企業(yè)提供相應的競標資料。
    由于市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑企業(yè)之間也在不斷的競爭,面對好的建筑工程項目企業(yè)需要通過競標才能得到的。
    所以在企業(yè)參加競標的過程中,研究建筑工程的時間消耗和整體成本顯得尤為重要。
    科學的建筑施工管理系統(tǒng)會使得建筑企業(yè)在競標過程中擁有更大的把握,進而在競標中脫穎而出。
    由此看出,建筑施工企業(yè)對工程進行合理的管理與控制能夠提高工程造價的控制水平。
    二、建筑施工管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)。
    (一)施工人員管理。
    傳統(tǒng)人力資源管理模式向現(xiàn)代化人力資源管理模式的過渡是一項漫長的、艱巨的企業(yè)任務。
    現(xiàn)階段,建筑施工企業(yè)存在的管理問題中,對于人力資源管理模式的選擇仍是專家學者和企業(yè)管理者探討的話題,而建筑施工企業(yè)的人力資源管理問題依舊亟待解決。
    本文中主要通過以下幾點對建筑施工企業(yè)對人力資源管理的主要現(xiàn)狀進行了體現(xiàn):
    第一,建筑施工企業(yè)的人力資源具有流動性,容易打破固有的管理模式;。
    第四,建筑施工企業(yè)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)、完備的人力資源管理機制,不能從企業(yè)自身對人力資源進行調(diào)控。
    針對這些問題,給出了幾方面人力資源管理設計與實現(xiàn)的方法。
    1.確立并優(yōu)化人力資源管理機制。
    人力資源的管理要對員工的數(shù)量加以控制,消除“以多取勝”的錯誤觀點;采集企業(yè)員工的信息情況,使人力資源管理形成科學的保障系統(tǒng);控制人力資源的大規(guī)模流動,減少優(yōu)秀資源在流動中的缺失;提高企業(yè)員工素質(zhì)教育,加強企業(yè)文化理念。
    不僅如此,任何企業(yè)的人力資源管理模式的確立都要將經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新聯(lián)系在一起,人力資源管理模式的確立要順應社會和時代發(fā)展要求。
    為充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)人力資源管理的優(yōu)勢,必須將企業(yè)人力資源管理理念和策略形成集法律性、科學性、可實施性于一身的書面條文,在企業(yè)日常工作安排、人員管理、制度確立等實施的過程中做到有理可循、有據(jù)可依。
    再者,根據(jù)企業(yè)所具備的文化理念、經(jīng)營目標、經(jīng)濟實力和人力資源的構成,建立具有企業(yè)特色和風格的人力資源管理模式,對企業(yè)發(fā)展做出優(yōu)化處理。
    2.加強員工管理,優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。
    建筑施工企業(yè)中,對于人力資源管理存在的困難主要局限于企業(yè)員工自身較低的素質(zhì)水平。
    為方便建筑施工企業(yè)的人員管理,加強企業(yè)員工的專業(yè)知識教育和文化素養(yǎng)水平是人力資源管理機制有效運行的重要手段。
    對于建筑施工企業(yè)員工的錄用問題,人事部門需要設立較高的聘用門檻,從根本上保證企業(yè)員工素質(zhì)的平衡性和可控性。
    建筑施工企業(yè)在優(yōu)化企業(yè)環(huán)境的問題上,可以開辦以下企業(yè)活動,如建筑施工專業(yè)知識測評、專業(yè)知識的培訓和技術等級晉升、好人好事評比活動、選舉思想道德教育標兵、評選年度優(yōu)秀員工和年度新人等。
    (二)工程預算管理。
    1.認真做好工程造價控制的系統(tǒng)規(guī)劃。
    建筑工程施工階段的工程造價控制應該有相應的系統(tǒng)規(guī)劃,使得工程造價控制手段和方法能夠有機地結(jié)合到一起,進而令建筑工程造價控制在實際的工程施工過程中發(fā)揮其應有的作用。
    系統(tǒng)的規(guī)劃可以分為五個方面:其一,對于項目施工階段控制的施工圖預算進行合理的編制,構建一個脈絡清晰的預算平臺,使得工程進度款撥付更加利于控制。
    其二,對于工程進度款要嚴格按照要求進行核算。
    保證圖紙化計量工作滿足合約內(nèi)容的要求,也符合相關部門的規(guī)定。
    其三,施工過程中,必須對于所有事項都要在滿足合法性以及有效性的情況下進行,防止出現(xiàn)簽證造假的現(xiàn)象發(fā)生。
    其四,根據(jù)有關規(guī)定,對索賠事件制定相應的索賠方案,嚴格規(guī)范索賠的行為。
    其五,對于合同中價款等相應事件的發(fā)生進行有效控制,減少工程費用的額外支出。
    2.提高工程預算造價管理控制人員的專業(yè)性。
    在一定程度上來說,工程造價控制管理人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力直接影響著工程造價的決定性、合理性以及準確性,因此提高工程預算造價管理控制人員的專業(yè)性非常重要。
    有關企業(yè)可以設立相應的考核制度以及獎懲制度,調(diào)動起工程造價控制管理人員的積極性,加大其對工程造價控制的重視;除此之外,還可以對優(yōu)秀的工程造價控制管理人員進行重點培訓,作為儲備干部,這樣就為將來的工程造價知識培養(yǎng)打下了良好基礎。
    同時,在招收工程造價控制管理人員時,要進行嚴格的'篩選,并在這些入圍人員正式入職前進行專業(yè)培訓,不僅要培訓相應的工程預算知識,也要灌輸相關的法律法規(guī),使得其對工程造價管理有一個更深的認識。
    3.大幅度提高工程預算定額使用的科學合理性。
    根據(jù)現(xiàn)有的工程建筑資源以及相關法律政策,對所需要消耗的單位部分進行整理,將工程取費的合理性大大提高,使得定額使用更加科學可靠,進而將資金濫用的不利影響控制在最小范圍之內(nèi)。
    三、結(jié)論。
    總之,建筑施工管理系統(tǒng)在整個工程項目實施過程中以及對控制工程造價都起到了相當重要的作用。
    建筑施工管理系統(tǒng)的高效性、精準性以及科學性,不單單使得工程的成本得到了有效的控制,也使得其在一定程度上降低了工程造價,提高了建筑企業(yè)內(nèi)部的工程造價水平,使得企業(yè)在市場競爭中的競爭力得以提升,為我國的國民經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎。
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    摘要:建筑作為一個高能耗的行業(yè),勢必要走在節(jié)能的最前沿.而我國寒冷地區(qū)采暖能耗占全國年總能耗的比例相當大,降低寒冷地區(qū)的建筑物能耗成為了寒冷地區(qū)節(jié)能的重要途徑.本文介紹了我國寒冷地區(qū)建筑物的能耗現(xiàn)狀,指出寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要是圍護結(jié)構的散熱量,并提出了從建筑規(guī)劃的節(jié)能設計、外墻、窗體、和屋面的節(jié)能設計方面來進行寒冷地區(qū)建筑的節(jié)能設計.
    關鍵詞:寒冷地區(qū),建筑,節(jié)能設計,途徑,能源。
    一、我國寒冷地區(qū)建筑能耗現(xiàn)狀。
    寒冷地區(qū)采暖能耗占到當時全國年總能耗的11.5%,占采暖地區(qū)全社會能耗的20%以上,在一些嚴寒地區(qū)城鎮(zhèn)建筑能耗則高達當?shù)厣鐣偰芎牡?0%以上.因此,我國建筑節(jié)能中心工作首先是圍繞著降低北方寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)的采暖能耗展開的.寒冷地區(qū)的建筑能耗主要是以供熱為主,所以,建筑節(jié)能絕大部分是供熱節(jié)能.
    二、建筑物能耗消耗的途徑。
    寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要取決于圍護結(jié)構的熱傳導和冷風滲透,建筑圍護結(jié)構的散熱量,往往要占采暖熱耗的1/3以上,如果建筑圍護結(jié)構具有良好的保溫隔熱性能,便可減少冬季室內(nèi)傳出室外的熱量和夏季室外傳入室內(nèi)的熱量,從而減少為維持室內(nèi)舒適熱環(huán)境提供的采暖和制冷能量.
    建筑法規(guī)論文篇二
    建國至今,中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例,并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻《文物保護暫行條例》。1982年,中國正式實施了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護的綱領性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關于不可移動文物保護的相關條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護的指導性文件。
    此外,由于各地的實際情況不同,不少城市相繼推出有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關法規(guī)。相對于《文物保護法》的綱領性指導作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細節(jié)描述。
    但是伴隨著中國城市建設日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴重的破壞,保護工作面臨嚴重挑戰(zhàn),相關法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關法律法規(guī)進行詳細的分析和建議。
    建筑法規(guī)論文篇三
    1、特種作業(yè)人員管理管理分工不夠明確。
    建筑工程中特種作業(yè)人員需要通過國家統(tǒng)一的考試,并且具有相關工作經(jīng)驗?,F(xiàn)階段廣泛存在的問題是建筑法中規(guī)定的管理標準可以達到,但施行監(jiān)管權力的部門過多,使得現(xiàn)場質(zhì)量控制混亂。法規(guī)中對特種工種劃分不夠詳細,工程建造過程中會涉及到大量的特種項目,由于科目劃分時存在模糊的情況,監(jiān)管工作并不能達到預期的效果。現(xiàn)行的特種作業(yè)監(jiān)管法包括《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》與《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》。不同部門出臺的法規(guī)對作業(yè)要求不同,在對現(xiàn)場進行核查時不同標準使得技術人員思緒混亂,不知該依照何種標準開展施工。管理部門發(fā)布的特種作業(yè)資格證規(guī)格存在差異,并且互相之間存在不通用的情況,體制中的矛盾在現(xiàn)階段廣泛存在,是困擾建筑法律法規(guī)進步完善的首要原因。若監(jiān)管部門執(zhí)行標準得不到統(tǒng)一,下級單位很難給出具體的施工方案,對工程安全質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響。
    2、總包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)不明晰、專業(yè)承包資質(zhì)范圍不全。
    由于建筑工程規(guī)模龐大,施工團隊會將總工程劃分為多個小項目進行分包?,F(xiàn)有的法規(guī)對分包團隊監(jiān)管不夠嚴格,缺少對資質(zhì)經(jīng)驗的審查。團隊為獲取更多的利益在建筑過程中不按照規(guī)定添加原料,導致結(jié)構強度達不到要求。確定建筑工程后會召開招標大會來選定承包團隊,在確認期間需要簽訂各項承包合同,雙方承擔相應的法律責任。建筑法中對合同擬定內(nèi)容進行標注,卻忽略了對承包方資質(zhì)的審查。造成很多不具備大型施工作業(yè)能力的團隊混入其中,為工程留下巨大的安全隱患。為提升建筑工程質(zhì)量,國家發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)對照表》。但這份文件中并沒有對詳細的資質(zhì)以及承包能力進行介紹,并且對總包與分包之間的規(guī)定不夠詳細。工程團隊在開展項目時缺少明確的參照標準,法律法規(guī)也喪失了應有的威嚴性,造成建筑市場混亂,缺少統(tǒng)一的監(jiān)管整治。施工細節(jié)處存在法律漏洞,不利于廣告位安放、建筑表面清潔,對其安全標準缺少規(guī)定,盲目開展很容易出現(xiàn)安全問題。
    3、對施工人員的準入門檻設置較低。
    建筑行業(yè)的興起使得包工團隊數(shù)量也隨之增多,人員組成較為隨意,基層工人多數(shù)是社會上的閑散人員,并沒有接收過系統(tǒng)的建筑知識培訓。建筑法律法規(guī)中對團隊技術水平的規(guī)定標準低,并且缺少詳細的要求。一些工程方并沒有建筑過大項目,為獲得利益提升市場競爭力盲目承接工程,由于缺少這方面的經(jīng)驗,很容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。政府管理部門對建筑行業(yè)入門標準制定過低,這種現(xiàn)象在縣級城市最為常見,使得地方的工程水平長時間得不到提升。部分團隊自身資質(zhì)欠缺,為提升同行業(yè)之間的市場競爭力,只能在人員組成上下功夫?;ㄙM高新聘請工程師,掛牌頂替,但實際施工時現(xiàn)場的指揮人員仍是原版人馬,工程質(zhì)量很難保障。此類現(xiàn)象屢見不鮮,政府管理部門應加強對團隊入門的控制,完善相關的法律法規(guī),促進建筑行業(yè)技能進步。
    4、法律法規(guī)針對行業(yè)亂象的規(guī)定和處罰力度弱。
    建筑法規(guī)中對工程質(zhì)量以及作業(yè)標準做出了詳細的規(guī)定,但現(xiàn)實卻存在不能被落實的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場監(jiān)理人員與團隊成為一體,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象并不舉報,而是從中獲取更多的私人利益,對質(zhì)量的控制也只是停留在表面工作中。工程涉及到轉(zhuǎn)包與分包更是混亂,不能開展有效的控制,完全由團隊自主決定。建筑施工中的違法現(xiàn)象屢見不鮮,雖然管理部門一再強調(diào),還是存在不服從條款的團隊。這些現(xiàn)象都是由于建筑法規(guī)落實程度不足導致的,對違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度不足,并沒有在市場中形成嚴謹規(guī)范的風氣。處罰停留在表面并沒有落實到個人,這對地區(qū)的建筑行業(yè)的管理并不具有威懾力,選用的方法也不夠科學,繳納罰款并不能解決建筑團隊水平不足的問題。應實施動態(tài)管理的方案,對工程進展的各個階段進行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題后立即停止修筑,出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題則應該吊銷團隊的資格證書,避免同類問題再次發(fā)生。
    5、現(xiàn)行建筑行業(yè)法律法規(guī)體系仍不完善。
    法律法規(guī)并不是一成不變的,根據(jù)市場以及社會的發(fā)展會在內(nèi)容上不斷做出優(yōu)化,使之更好的為廣大人民服務?,F(xiàn)有的法規(guī)中,多數(shù)是針對施工過程的監(jiān)管,對于工程前期準備、場地測量、使用時對綠化區(qū)域的影響等并沒有涉及。城市建設發(fā)展迅速,同行業(yè)之間競爭也逐漸走向白熱化階段,其中法律法規(guī)的影響是巨大的??茖W完善的法規(guī)可促進行業(yè)良性競爭,提高工程質(zhì)量。但由于這一體系的不完善,使得大部分地區(qū)建設情況不能及時上報至政府部門,相應的統(tǒng)計工作并不能在規(guī)定時間內(nèi)完成,最終造成區(qū)域發(fā)展與城市規(guī)劃脫軌。對建筑團隊基本信息的完善監(jiān)管不嚴格,并不能在短時間內(nèi)形成穩(wěn)固的信息共享系統(tǒng),工程確立后在承包階段不能全面了解各競標單位的具體情況。制度不完善衍生等問題眾多,并且隨著時間的增長向更嚴重的層面發(fā)展,不能得到及時的整治。團隊應該有自身擅長的項目,并且在競標時依據(jù)能力來選擇,法規(guī)中并沒有將這部分管理細則納入其中,競爭局面也隨之混亂。
    1、加強管理部門之間的溝通。
    管理部門在日常工作中應加強各單位之間的溝通,明確各自的工作任務。在開展工作前要將任務落實到個人頭上,避免出現(xiàn)重復監(jiān)管或者遺漏的情況。在溝通過程中將工作內(nèi)容進行劃分,將施工種類作為參考,并對不同階段容易發(fā)生的質(zhì)量問題詳細考察,并整理在工作資料中。進行監(jiān)管時可參照這部分資料,使工作開展更順利,避免工程現(xiàn)場秩序混亂??偘c分包項目雖然在施工階段相對獨立,但建設完成后還是會進行總回合,建筑管理部門要處理好這之間的關系。在溝通交流過程中將規(guī)章制度統(tǒng)一,通過對執(zhí)行時遇到的問題進行研究,可幫助確定最科學的管理制度。與建筑相關的規(guī)定應該隨著行業(yè)發(fā)展而做出改變,勇于面對體制上的欠缺,并不斷的優(yōu)化,更好的為建筑工程行業(yè)服務,充分發(fā)揮監(jiān)管功能,促進結(jié)構安全質(zhì)量的提升。溝通可改變原有僵持的局面,促進體制向科學嚴謹?shù)姆较虬l(fā)展,同時對解決內(nèi)部矛盾有很大幫助。緊密配合的工作環(huán)境必然是嚴謹?shù)?,不會發(fā)生脫軌現(xiàn)象。
    在溝通的基礎上對體制上的漏洞進行整理,結(jié)合對建筑行業(yè)的考察,制定出一套完善全面的建筑法規(guī)。在已有的條款中,并沒有對細節(jié)進行規(guī)定,對此方面的制度要加快完善速度,并且在短時間內(nèi)完成復雜的規(guī)劃工作。法律規(guī)定的范圍必須做到科學全面,在發(fā)布前要經(jīng)過嚴格的審查,并且設定一段試運行階段,在此基礎上開展全面的實施,保障建筑工程行業(yè)有法可依。建筑行業(yè)在發(fā)展過程中逐漸與國際接軌,技術也進步明顯,建筑法更應該做好帶頭作用,加快法規(guī)的完善速度。在借鑒先進方法的同時不能忽略總結(jié)經(jīng)驗的重要性。在補充法律制度時,可借鑒發(fā)達國家的'條款,結(jié)合我國實際情況做出整改。建筑法涵蓋范圍廣,可同時進行多個部門的改制工作,可有效減少完善制度所用的時間。對建筑團隊進行相關法律知識的培訓,幫助明確各項建設的注意事項,避免出現(xiàn)違規(guī)操作。法律的健全不單體現(xiàn)在內(nèi)容上,更重要的是在基層的落實,需要各部門工作人員的共同努力,促進我國建筑行業(yè)高效發(fā)展。
    3、引用信息化技術。
    建筑監(jiān)管部門應將信息化技術引入工作崗位中。對各施工團隊進行調(diào)查登記,將技能水平與人員組成依次整理到資料中,可避免掛名頂替現(xiàn)象的發(fā)生。工程招投標階段可快速了解各團隊的技術情況,作為項目承包的硬性衡量標準。同時建筑行業(yè)的進步也可以在平臺中體現(xiàn)出來,政府部門在對區(qū)域建設情況進行統(tǒng)計時可通過查閱信息來完成。在信息化平臺中可將國內(nèi)各區(qū)域的建筑執(zhí)行標準匯總,可促進建筑質(zhì)量控制得到統(tǒng)一的標準,并且面向公開透明化發(fā)展。信息平臺的建設在現(xiàn)階段具有很強的可行性,可借助已有的計算機系統(tǒng)來完成,建設過程中需要對地區(qū)的建筑工程進行全面考察,若存在違規(guī)現(xiàn)象在此階段可以幫助發(fā)現(xiàn)。由此可見應用信息化技術具有多重優(yōu)越性,對完善相關法律法規(guī)起到促進作用。建筑行業(yè)進步與規(guī)章制度的完善有著必然聯(lián)系,要充分利用現(xiàn)有的條件,爭取在最短時間內(nèi)完善這一體系。
    三、現(xiàn)存問題的解決對策。
    1、維護建筑市場的秩序。
    與建筑活動有關的法律法規(guī)出臺后,各級建設行政主管部門加強了對建筑工程活動的監(jiān)管力度。如《招標投標法》的頒布,標志著我國的建設工程招標投標活動在法律制度的軌道上,進入到了一個更加規(guī)范、更加公平競爭的嶄新局面。采用招標投標方式進行交易活動,將競爭機制引入交易過程中,減少或杜絕了行賄**等腐敗行為以及不正當競爭的行為。在工程資金的使用上更加節(jié)省、合理,最為關鍵的是,關于招投標的相關法規(guī)的出臺,更好地保證了建設項目的工程質(zhì)量。此外,各級建設行政主管部門還加強了市場準入管理,對于建筑從業(yè)單位和從業(yè)人員實行建筑許可制度,如《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及法律法規(guī)中對于從事建筑活動的專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)資格許可的規(guī)定,對沒有達到要求的建筑企業(yè)嚴格依法清理,禁止參與到建筑活動中,同時對專業(yè)技術人員的資格進行嚴格審查和管理。通過建筑法律法規(guī),不僅使建筑企業(yè)和從業(yè)人員的素質(zhì)得到了整體提升,也有效地減少了各種違法違規(guī)行為的出現(xiàn),為建筑市場健康、有序地發(fā)展提供了強有力的保障。
    2、規(guī)范、指導、保護建筑行為。
    人是社會人,人在社會中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內(nèi),我們做出的行為才會被國家承認,從而得到國家的保護。建筑活動作為社會活動中的重要組成部分,其行為同樣要受到相關法律法規(guī)的約束與規(guī)范?!督ㄖā返念C布與實施,使我們國家的建筑行業(yè)步入了依法治業(yè)的新局面。其中,《建筑法》對某些建筑行為進行了命令性規(guī)范、禁止性規(guī)范、授權性規(guī)范。正是有了這些法律的規(guī)定,參與建筑活動的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍,從而接受相關法律的指導與規(guī)范。而建筑法律不僅僅能指導規(guī)范建筑行為,它也為合法的建筑行為提供保護,對不合法的建筑行為進行處罰。這些都對我們建筑業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的保障和促進作用,從而進一步推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步。為促進我國建筑企業(yè)適應國內(nèi)外市場的競爭的要求,我們應綜合吸取國際立法和市場管理經(jīng)驗,促進并完善建筑法規(guī)體系,加快部分法律法規(guī)的立法速度。
    3、建筑法律法規(guī)可以加強工程質(zhì)量安全管理,提高工程質(zhì)量安全水平。
    建筑生產(chǎn)活動具有人員流動、產(chǎn)品固定等特點,其中的不安全因素較多,為了加強建筑安全生產(chǎn)管理,提高工程質(zhì)量安全水平,預防和減少安全事故的發(fā)生,國家相關部門制定了一系列的法律法規(guī),主要有“兩法三條例”,即《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。這些法律法規(guī)進一步明確了各建筑主體在建筑工程中的質(zhì)量責任,在監(jiān)督管理過程中,對工程質(zhì)量與工程安全加強檢查與巡視,發(fā)現(xiàn)問題不放過,及時上報、處理。在法律法規(guī)的實施下,大家對工程的安全與質(zhì)量問題越來越重視,各級政府和相關部門對安全生產(chǎn)管理體系的建設不斷加大力度,對安全檢查不斷強化,全國的建筑安全與質(zhì)量水平不斷提高??傊S著全球一體化經(jīng)濟的加快和加深、市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善,我國的建筑法律法規(guī)已經(jīng)形成了一套相對完善的體系,為我們的建筑業(yè)做出了巨大的貢獻。盡管如此,建筑法規(guī)在實際工程的實施中,仍然有很多的問題,因此,我們要進一步加強建筑法律法規(guī)體系的建設,為我國建筑業(yè)的發(fā)展與前進提供更加強大更加有力的法律基礎與法律保障。
    結(jié)束語:
    建筑法規(guī)和部門規(guī)章對建筑市場有很強的規(guī)范作用,但是法律法規(guī)和部門規(guī)章不完善、不一致同樣會對建筑行業(yè)產(chǎn)生不利影響,甚至引發(fā)行業(yè)內(nèi)的各種亂象。研討法律法規(guī)和部門規(guī)章的適用性、規(guī)范性,加強法律層面的頂層設計,促進行業(yè)健康發(fā)展,仍然任重而道遠。當然完善法律法規(guī)只是第一步,最終還是要將法律精神落實在實處,并不斷在法律實踐過程中將法律法規(guī)進行持續(xù)改進,讓建筑業(yè)為國民經(jīng)濟做出更大的貢獻。
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    建筑法規(guī)論文篇四
    摘要:隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,建筑工程業(yè)取得了長足的發(fā)展。在不斷地發(fā)展過程中,建筑工程的結(jié)算也在不斷地完善,針對建筑工程結(jié)算的方方面面的具體工作,我們也都有法可循。結(jié)算方式的種類的不斷變化,也產(chǎn)生了我們不斷的約束的法律進程。在建筑工程的結(jié)算審核中,我們也能及時的發(fā)現(xiàn)問題,并作出長效的改變。
    關鍵詞:建筑工程;結(jié)算法律法規(guī);作用以及應用。
    本文就主要在建筑工程這個具體的方面,探討關于結(jié)算法律法規(guī)的作用和應用。建筑工程中的結(jié)算管理辦法所體現(xiàn)出的重要性是我們應用的基礎和奠基,針對具體的結(jié)算法律法規(guī)的應用,我們將從主要的幾個方面闡述,從而得出一定的建筑工程的結(jié)算法律法規(guī)的前景和方向,為我們的建筑工程在結(jié)算的過程中提供一個能夠保障自己的權益的模板。
    建筑工程在結(jié)算過程中,通常都會制定準則和管理辦法,主要是為了提高公司在管理上面的專業(yè)化水平,同時在結(jié)算過程中規(guī)范公司的管理,維護公司的權益,通過建筑工程的結(jié)算管理辦法能夠有效的提高工程的結(jié)算工作效益,減少額外支出,同時對于我們的施工過程所產(chǎn)生的費用和支出也是一種監(jiān)督,結(jié)算管理辦法將按照國家有關的政策和法規(guī)來制定,具有一定的權威性。在我們工程結(jié)算的管理辦法中,我們一般都采用相應的原則進行我們的工程結(jié)算工作。
    主要是督促我們的工作人員以公司的最高權益為中心,做好自己的本職工作,講究廉潔的同時能夠從公司的大局利益出發(fā),為公司和企業(yè)出謀劃策。
    主要是指我們的工作人員在各個施工以及最終的結(jié)算工作階段,能夠做到信息準確,清晰,合法且合理,具有較高的專業(yè)水平和技術性,同時又有著極高的工作效率,能夠在規(guī)定的時間內(nèi)準確的處理好各個項目和工作以及最后的事宜,及時賬清,不拖欠工資和結(jié)算款項,達到我們企業(yè)的要求。
    主要是指工程結(jié)算的過程中我們要建立多級的監(jiān)督機制和團體,完善一定的審核控制體系,各級所審核的具體項目一定要認真細致,避免缺斤短兩或者蒙混過關的現(xiàn)象,減少問題的復發(fā)性,對于各項保障要有齊全的手續(xù)和蓋章,做到責任到人。
    主要是指我們的結(jié)算過程匯總要做好相應的結(jié)算和審核記錄,同時建立相應的資料管理制度,以便我們能及時的進行復查,發(fā)現(xiàn)問題和缺陷。
    主要是指我們的工程在結(jié)算的過程中,要以我們所簽訂的有效的合同以及客觀事實為依據(jù),進行結(jié)算,避免抬高價格或者壓低價格進行不當?shù)奶幚怼?BR>    主要是指在結(jié)算之后,我們的企業(yè)要將結(jié)算所產(chǎn)生的各項費用和信息有效的傳達給相關部門以及我們企業(yè)下方所設的部門進行最后的仔細的審核,完成我們最后的結(jié)算工作。這些原則在我們的管理辦法中所起到的效果,幫助我們的結(jié)算更加規(guī)范和合理。工程結(jié)算的管理辦法中,所提到的關于工程結(jié)算的程序,我們必須遵守。經(jīng)過層層的審批和審核,以及各項約定,填寫關于審批的報表,最終完成結(jié)算。能夠有效的幫助我們的企業(yè)規(guī)范我們的管理流程,幫助工作人員盡快有效的熟悉工作,準確的提供財務數(shù)據(jù)和財務報告,有利于我們的企業(yè)進行對于資料和成果的分析,做出相關過程的總結(jié),找出其中的缺陷的管理,從而得到改革的目的。合理的審核和復查能夠幫助我們規(guī)范企業(yè)內(nèi)部,避免企業(yè)內(nèi)部人員的違法范圍行為,為了一己私利而將公司陷于一種困難的境地,定期的抽查能夠有效的提升建筑工程的質(zhì)量,結(jié)算的審核和完成將最終幫助我們的企業(yè)樹立一定的形象和信譽,提高自己在同類的建筑企業(yè)的地位和競爭能力,幫助我們的企業(yè)找到更多的客源市場,合理的改善企業(yè)的內(nèi)部管理。所以說,結(jié)算管理辦法在我們的建筑工程中具有相當重要的作用。
    建筑工程中的結(jié)算法律法規(guī)所指定的具體內(nèi)容,都是根據(jù)我們在結(jié)算過程中的程序所制定的。其結(jié)算的法律法規(guī)有效的規(guī)范了我們的結(jié)算程序,同時有效的避免了結(jié)算過程中的漏洞和問題,其應用在多方面的實踐中也得到了良好的反饋,通過工程結(jié)算賬戶的核算,其歸集能夠直觀,全面的反應出某個建造合同從簽訂合同開始到合同完工交付所有的環(huán)節(jié)所完成的工作量,對于本期的結(jié)算以及累計結(jié)算的情況,同時相應的反應了施工企業(yè)全部的建造合同的本期和累計的結(jié)算情況,便于施工企業(yè)和合同成本形成對比,掌握結(jié)算的進度。接下來我們就將從建筑工程的結(jié)算方式的應用,建筑工程結(jié)算的風險規(guī)范,工程變更對結(jié)算的法律風險規(guī)范以及建筑工程結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容目的及其會計處理等四個方面來分別的具體的闡述關于建筑工程中結(jié)算法律法規(guī)的應用。
    建筑工程在結(jié)算的過程中,要進行項目的成本控制,是為了之后的結(jié)算更加明晰和便利,工程項目進行成本控制,主要是通過政策和事先制定的目標,采用一定的控制方法和原則,主要是為了增產(chǎn)節(jié)約,杜絕浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生,為工程的結(jié)算夯實基礎。建筑工程的結(jié)算主要存在以下幾種方式。
    1、按月結(jié)算按月結(jié)算就是按月將施工階段分開,每個月進行一次工程結(jié)算,工程價款的結(jié)算都要經(jīng)過填制統(tǒng)一制定的“工程公款結(jié)算賬單”,通過開戶銀行進行辦理結(jié)算,發(fā)包單位一般要經(jīng)過審查簽證,期限一般不超過5天,在期限到了之后完成簽證審核。每個月的程序都大體如此,按月結(jié)算也在一定程度上成為了審核的間接期限。
    2、分段結(jié)算第二種結(jié)算方式為分段結(jié)算,制定幾個階段期限,比如一期,二期,三期,或者前期,中期,后期這樣的階段進行工程價款的結(jié)算,既保證了建筑工程承包商的有效的開支和正常的運轉(zhuǎn),對于企業(yè)來說也也能夠提高效率,按時按量的完成工程,分段結(jié)算具有一定的自由性,經(jīng)過雙方的協(xié)定合理的制定結(jié)算的時間段,能夠有效的溝通我們的承包方和發(fā)包方。
    3、一次性結(jié)算第三種方式就是竣工后一次性結(jié)算,這樣結(jié)算的工程量比較大,審核工作時間比較長,對于承包商來說也具有一定的風險,根據(jù)不同的情況我們可以采取不同的結(jié)算方式,在雙方協(xié)商之后,保證雙方的利益不受到侵犯的情況下,合法的進行結(jié)算。
    4、其他結(jié)算方式建筑工程款可以適用期票結(jié)算,發(fā)包單位按發(fā)包工程投資總額將資金一次或分次存入開戶的建設銀行,在存款總額內(nèi)開出一定期限的商業(yè)匯票,經(jīng)過開戶銀行的承兌,交于承包單位,承包單位根據(jù)會計法律到期到建設銀行申請付款,這是一種比較安全的付款方式,有第三平臺的介入,對于我們的承包商來說也是一種安全的資金清算的方式。承包單位對于所承包的工程,要根據(jù)具體的施工圖,施工的組織設計,和現(xiàn)行的定額,費用的標準,價格等具體的編制施工圖的預算,經(jīng)過發(fā)包單位的同意,開戶銀行通過審定,成為結(jié)算工程款的依據(jù)。材料在往來的結(jié)算過程中,承包單位如果自己采購建筑材料,發(fā)包單位就將在雙方簽訂工程承包合同的基礎上,按照年度工作量的比例向承包單位預付關于材料的定金,并且在一定短時間的期限內(nèi)付清。按照工程的承包合同由承包單位購貨付款的,收取備料款。建筑工程的結(jié)算方式我們就主要有以上三種,同時按照具體的不同情況進行特殊的收款方式,我們要因地制宜,在合法的情況下進行建筑工程的結(jié)算。
    對于近年來出臺的多項政策,建筑工程也在一定程度上受到了影響,建筑工程常常在正常的期限內(nèi)得不到正常的結(jié)算,出現(xiàn)拖欠工程價款,甚至因為拖欠款造成了嚴重的生命威脅,這種事情時有發(fā)生。為了避免這類事情的發(fā)生,我們就要對建筑工程進行結(jié)算的風險規(guī)范。結(jié)算的法律法規(guī)就是規(guī)避風險的一個有效保障。我們的法律中有一條是這樣規(guī)定的:當事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予以答復,視為認可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應予支持。這就是對于我們承包人的一個法律上的有效保障,合法的維護了承包人收到價款的權益。但是這條規(guī)定我們不難看出,有三個必須的因素,發(fā)包人收到了竣工結(jié)算文件的證據(jù),約定的期限,合同中要有“在約定期限不提異議認可結(jié)算”,這就為我們的承包人提供了風險意識的依據(jù),以免受到損失。同時還有一條這樣的規(guī)定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付竣工結(jié)算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款哦利息,并承擔違約責任。這同時也是對承包人合法權益的有效維護,這種保護性的規(guī)定告訴了我們幾個需要注意的地方。加強關于合同的管理,充分的利用合同完善法律法規(guī)中的盲區(qū)和模糊的區(qū)域,對于我們后期出現(xiàn)問題時,合同將起到至關重要的作用,合同就相當于一層法律保障,是我們進行任何工作的后期保證,關于合同,我們一定要與相關人員溝通清楚,尋找到相關的律師做好公證和其他方面關于合同的問題。及時的做好竣工的驗收工作,必須在約定的期限內(nèi),減少延期的可能性,竣工的驗收我們不僅要尋找相關的技術人員和專業(yè)的技術方法,還要保證竣工的質(zhì)量。及時做好竣工結(jié)算文件送審和簽收的工作,按照有關的規(guī)定提交并且我們的文件信息必須齊全而且完整,文件信息是我們對于施工的證明,也是我們進行結(jié)算的法律依據(jù),在送審時,我們也要采取必要的公證方式進行送達,保證信息的安全性和可靠性。除了這些情況,一旦發(fā)包人超過約定的審價期限,視為按照送審價為準進行結(jié)算,我們的承包認在此之前要進行發(fā)函要求審問,這是對于發(fā)包人的法律程序上的尊重和發(fā)包人的權利,承包人在這個過程中要履行自己的義務,在工程結(jié)算階段避免發(fā)包人以拖延審價來拖欠工程的價款,這是對雙方誠信的一種默認的約定,同時我們的發(fā)包人要注意不要存在僥幸心理,也要有規(guī)避結(jié)算過程中的風險,雙方達到共贏才是我們的最終目的。
    工程的變更是指在工程項目的實施過程中,按照合同的約定根據(jù)工程的具體情況和需要,對于施工中的材料,工藝,功能,功效,尺寸,技術指標,工程數(shù)量以及施工方法等某一方面的改變,這些變更統(tǒng)稱為工程變更。同時我們的變更也分為不同的種類:立即變更,用完變更,某批變更,擇日變更,累計生產(chǎn)數(shù)量變更等五種。根據(jù)具體的情況和適用的主題進行變更,是對我們工程的靈活應用和施工的表現(xiàn)。工程變更會導致工程價款有所改變而做一些細微的調(diào)整,或者是某一個方面的全部調(diào)整,對我們的最終結(jié)算的結(jié)果具有極大的影響效果。對于依照合同或者設計的變更的工程價款也受到了我們法律的保護,具體的要求是這樣規(guī)定的:對于依合同發(fā)生的或者因設計變更發(fā)生的工程價款的變更,承包人應當在調(diào)整情況發(fā)生14天內(nèi),將調(diào)整原因,金額以書面形式通知發(fā)包人,發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見,視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。該條規(guī)定對超出14天之后的情況并沒有做出明確的規(guī)定,具有一定的缺陷問題,而很多發(fā)包人將會利用這項紕漏進行投機取巧。在工程變更對結(jié)算的法律風險規(guī)范的過程中,我們要注意完善簽證工作,及時的固定工作成果。其成果內(nèi)容要具體明確,符合法定的程序和約定的程序,同時我們也要認真審查關于簽證人是否具有評審的資格,使我們的簽證具有法律效力,承包人在這個過程中,要保護好所有的簽證文件,包括各種會議記錄文件,技術資料等,以備不時之需。在合同發(fā)生變更時我們要及時的進行備案的工作,使備案過后的內(nèi)容和與施工合同里面的內(nèi)容相一致。法律風險的規(guī)范,能夠幫助我們的企業(yè)減少損失,有效的節(jié)約成本,提高了經(jīng)濟效益,有效的預防了事故的。發(fā)生,認識企業(yè)存在的法律風險,促進企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)得到有效的運營和經(jīng)營,法律風險是企業(yè)生存的一個必要條件,我們必須對其熟悉的掌握,才能保證問自身的利益不受損害,增強企業(yè)的盈利能力和抗風險能力。
    建筑工程結(jié)算都會進行一定的會計賬務處理,建筑工程結(jié)算會計處理一般都有一定的依據(jù),主要是依靠工程的價款結(jié)算單,建造工程的結(jié)算合同,建造工程竣工驗收證明等具體的資料。作為一定的實質(zhì)性的法律依據(jù),都具有一定的法律效力,只有根據(jù)合法的信息和客觀的資料我們才能進行相應的會計處理,同時成為一定的書面證明。建筑工程的結(jié)算賬戶一般都有一定的會計處理方法,會計處理方法通常是指在會計核算中所進行的具體的方法,主要包括收入確認方法,企業(yè)所得稅的會計處理方法,存貨的計價方法,壞賬損失的核算方法,固定資產(chǎn)的折舊方法,編報合并會計報表等一系列具體的方法,外幣處理等特殊的處理方法。不同的處理方法一般都會影響到關于我們企業(yè)的各項資料和信息的可比度,所以我們在核算和處理的過程中,一般都要采用一致的方法進行核算和處理,保障我們企業(yè)的有效性。建造合同的施工周期一般都持續(xù)時間比較長,我們所進行的會計年度也比較長,因此,為了準確的核算當期已經(jīng)完工的合同收入,費用和利潤等各部分,同時我們的企業(yè)在進行會計核算的過程中采用的是權責發(fā)生制,它同其他事業(yè)單位不同,根據(jù)完工的百分比法確認當期的合同的收入,費用和利潤,使資產(chǎn)負債表,建造合同能夠可靠地計量。我們在實際的核算過程中,通常也會分段,按月等方式進行工程價款的結(jié)算,這是在會計處理方法上的結(jié)算程序。我們在進行會計處理的時候,不僅要進行工程價款的會計處理,還要進行其他賬戶的對應關系的處理,與工程施工賬戶的余額應該是一致的,如果發(fā)生了不一致的情況,我們要及時的進行核對。與主營業(yè)務收入賬戶也存在一定的對應關系,這在一定程度上反應了建造合同的進度情況,這兩個賬戶也應該保持余額的一致性,如果存在差額,我們也要找到問題的發(fā)生地在哪兒,重點的在于檢查二者的核算方法是否一致,避免在賬戶上存在各種類型的問題。建筑工程的結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容與目的以及會計的處理方法使我們在各個項目的賬戶結(jié)算的情況都能夠得到明晰的反應,提高我們的會計信息質(zhì)量。同時也保障我們的建筑工程在財務處理上的法律性和規(guī)范性。
    建筑工程在進行項目結(jié)算的過程中,不免會出現(xiàn)一些問題,而這些問題就恰恰是影響我們建筑工程結(jié)算法律法規(guī)發(fā)展的阻礙,以下就是一些主要的問題,包括工程承包合同的條款并不合理,建筑的設計修改和變更,材料,設備的采購管理不到位,缺乏有效的監(jiān)督,確定和審核的方法滯后等具體的問題。
    我們承包單位為了盡快的進行施工,一般性情況下都會在開工前期滿足發(fā)包方的各項要求,事實上我們的承包方?jīng)]有能力去達到這些要求,工程承包合同的條款并不合理,而我們的承包方也沒有事先的進行聲明和調(diào)查,這種不負責任的態(tài)度,在后期的審核工作中就埋下了結(jié)算中問題的隱患。
    受多種因素的影響,我們在建筑的過程中需要對建筑設計和圖紙進行修改和變更,但是我們的工作人員對于這個工作簽證的不熟悉和不了解,就會造成大部分的資料缺失,信息不完善的狀況,建筑的設計修改和變更這種很大的不確定性在我們的施工過程中時有發(fā)生,我們要引起高度的注意和重視。
    建筑工程所需的材料和設備都是多樣的復雜化的,品種,價格,質(zhì)量等方面的差異造成了各個管理上的差價,使得市場上的價格不統(tǒng)一,有時候也會存在惡性競爭的局面,導致我們購買材料和設備的管理存在紕漏,工程量在一定基礎上也存在了計算的誤差。
    建筑工程在施工的過程中,這是一項龐大的工程,因為不能面面俱到的進行及時的反饋,造成資源的浪費,工程過程中產(chǎn)生較大的造價,這是由于建設單位在一定基礎上對于建筑工程的管理不完善,缺乏有效的監(jiān)督的手段,才會導致這樣的問題產(chǎn)生,對于綜合的全面的管理不到位。
    我們的發(fā)包單位在進行最后的確定和審核的工作階段之后,還采用的是傳統(tǒng)的驗收方式和審核方法,傳統(tǒng)的管理存在一定的缺陷,并不能完全的適應我們現(xiàn)代的技術和手段,因此,對于最后的確定工作我們也存在一定的問題難以有效的解決。建筑工程在結(jié)算法律法規(guī)方面的前景和發(fā)展方向,主要是由于結(jié)算過程中的程序所決定的,對于管理和技術,以及相應的其他硬性條件的設施,在現(xiàn)代化的建設過程中,都具有相應的改變,也是我們主要的發(fā)展方向和前景目標。
    主要有以下幾項調(diào)控措施,通過正常的招投標進行評選,實行綜合管理和全面控制,整體和部分的分級管理,加強監(jiān)督的力度等具體有效的措施。
    (一)通過正常的招投標進行競選。
    建筑工程在進行承包商的選擇時,要通過正常的招投標進行競選,以法定的方式和程序進行招標,從而選擇出具有優(yōu)勢條件的承包商,為日后能夠有效的進行建筑工程的結(jié)算打下了良好的堅實的基礎。對于工程承包的合同我們要及時的進行梳理,保證我們在修改的過程中有法律的維護。
    (二)實行綜合管理和全面控制,整體和部分分級管理對于建筑工程結(jié)算方面的管理,我們要實行全方位的綜合性的管理和控制,從開始投入建設,決策,設計,選擇最適合的方案,采用的最新的技術,運行過程中的管控,到最后的結(jié)算程序,都要全部在監(jiān)控的范圍之內(nèi),合理有效的把握我們各階段的程序,達到綜合管理和全面控制。同時我們也要對于其中的具體的管理進行有效的調(diào)控,對于材料和設備的采購管理要走合法程序,禁止而已抬價的行為,保證我們的成本。
    (三)加強監(jiān)督的力度。
    在整個建筑工程的施工階段和管理階段,我們都要加強關于監(jiān)督的力度,跟隨我們所指定的項目的投資,進行投資決策的有效商討,這是需要在施工的整個過程中所要引起重視的,同時在竣工完成后,對于工程的審核和結(jié)算要做到準確和具體,找到最合適的先進的審核技術方法和手段,避免傳統(tǒng)的方法所帶來的缺陷和損失。總的來說,我們建筑工程在結(jié)算的過程中,法律法規(guī)所起到的至關重要的作用,是貫穿我們整個的工程的始終,我們無法脫離法律法規(guī)體系而單獨存在,二者是相輔相成相互制約得關系。同時,對于我們的工作人員,要時刻的提高法律意識,針對各方面的工作都形成一種法律權益的保護,增加自己的知識素養(yǎng),提高自己的工作技能,在企業(yè)的環(huán)境和條件下,發(fā)展自己綜合的能力和素質(zhì),進行綜合全面的發(fā)展,而我們的企業(yè)也應該為員工提供一種良好的發(fā)展平臺,經(jīng)常性的開展一些講座和座談會,定期的對我們的員工進行法律的培訓,為企業(yè)的發(fā)展增加效益,提高員工的工作熱情,激發(fā)員工的創(chuàng)造性思維,為企業(yè)發(fā)展的出謀劃策,因此,在建筑工程的結(jié)算法律法規(guī)的體系方面,具有廣闊的發(fā)展道路和前景,對于工程本身來說,也具有一定的先進性。
    我們在探討了關于建筑工程結(jié)算管理辦法的重要性,以及在具體的結(jié)算過程中對于法律法規(guī)的應用。建筑工程在法律法規(guī)的影響下,相應了提高了自己的質(zhì)量,工程結(jié)算是工程建設中的一個重要的環(huán)節(jié),我們要格外的引起足夠的重視。因此,不管是我們的發(fā)包方還是承包方都要有相應的法律意識,才能在不斷地競爭和合作過程中避免因為法律的缺乏而帶來的損失,也因為法律在不斷地完善和發(fā)展過程中,促使我們的建筑工程的質(zhì)量越來越好,是一種雙贏的結(jié)果,實現(xiàn)了預期的經(jīng)濟效益和社會效益。
    建筑法規(guī)論文篇五
    建筑法規(guī)作為一種規(guī)范建筑行業(yè)的準則,具有重要的指導意義。在建筑行業(yè)長期從業(yè)的過程中,我不斷學習和實踐建筑法規(guī),從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和感悟。在本文中,我將分享我對建筑法規(guī)的心得體會,希望能夠?qū)ㄖ袠I(yè)的發(fā)展起到一定的參考作用。
    第二段:合理規(guī)劃與設計。
    建筑法規(guī)首先要求合理規(guī)劃與設計。在建筑設計過程中,我們要充分考慮建筑的功能與使用需求,并結(jié)合當?shù)氐沫h(huán)境、氣候、人口密度等因素進行綜合分析。合理規(guī)劃與設計可以減少建筑形態(tài)與實際功能的差距,提高建筑的使用效率。例如,在高密度人口的城市中,建筑的立面設計要考慮到能源的節(jié)約與環(huán)境的保護;在開放式辦公環(huán)境中,要合理布局空間,提供良好的工作氛圍。只有在合理規(guī)劃與設計的基礎上,建筑才能夠更好地滿足人們的需求。
    第三段:安全施工與施工管理。
    建筑法規(guī)要求安全施工與施工管理。在建筑施工過程中,我們要嚴格按照規(guī)定進行施工,確保建筑材料的質(zhì)量和施工工藝的標準化。安全施工是建筑施工的首要任務,要做好各項安全防范措施,確保工人的人身安全。同時,施工管理也是非常重要的,包括施工進度的掌控、施工質(zhì)量的監(jiān)管、施工過程的協(xié)調(diào)等。只有做好安全施工與施工管理,才能保證整個建筑過程的順利進行。
    第四段:環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。
    建筑法規(guī)要求環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。在建筑過程中,我們要注重環(huán)境的保護,減少對自然資源的消耗,降低對環(huán)境的污染。例如,在選取建筑材料時,要優(yōu)先選擇環(huán)保型材料;在建筑設計中,要提高能源利用率,減少能源的浪費。同時,建筑要具備可持續(xù)發(fā)展的特點,即能夠滿足當前的需求,又不損害子孫后代的利益。只有注重環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展,才能夠?qū)崿F(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標。
    第五段:加強法規(guī)宣傳與培訓。
    建筑法規(guī)的實施需要全社會的共同努力,其中包括加強法規(guī)宣傳與培訓。建筑行業(yè)涉及的法規(guī)眾多,不僅需要建筑專業(yè)人員深入理解,還需要廣大市民、政府乃至企業(yè)了解和遵守。因此,我們要加強建筑法規(guī)的宣傳工作,通過各種途徑向社會傳遞相關法規(guī)的知識,增強公眾對法規(guī)的認知和遵守意識。同時,也要加強建筑專業(yè)人員的培訓,提高他們的法規(guī)意識和法律素養(yǎng)。只有通過全社會共同努力,才能夠保證建筑法規(guī)得到有效實施。
    第六段:結(jié)論。
    建筑法規(guī)作為建筑行業(yè)的重要依據(jù),對于規(guī)范建筑行為、保障建筑質(zhì)量的作用不可忽視。通過合理規(guī)劃與設計、安全施工與施工管理、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展以及加強法規(guī)宣傳與培訓等方面的努力,我們能夠更好地遵守和實施建筑法規(guī),推動建筑行業(yè)的健康發(fā)展。相信在法規(guī)的指引下,建筑行業(yè)將迎來更加美好的未來。
    (總字數(shù):559字)。
    建筑法規(guī)論文篇六
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    建筑法規(guī)論文篇七
    摘要:《建筑法規(guī)》是高職院校建筑類專業(yè)中一門重要的課程,其教學任務是在學生掌握基本建筑法規(guī)知識的基礎上,培養(yǎng)學生的法律意識及運用法律解決建筑工程實際問題的能力。目前,傳統(tǒng)的教學模式已不能滿足教學和社會的需要,教師在教學過程中應對教學內(nèi)容、教學方法進行改革和創(chuàng)新,以調(diào)動學生學習積極性,并提高教學質(zhì)量。
    關鍵詞:建筑法規(guī)問題教學模式改革。
    《建筑法規(guī)》這門課程涵蓋了工程項目建設過程中涉及到的法律法規(guī),包括建筑企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、工程發(fā)包與承包、工程招投標、工程勘察設計等方。建筑法規(guī)專業(yè)性較強,內(nèi)容繁雜,且工科學生普遍重理輕文,法律基礎薄弱,對于晦澀難懂的法律條文難以理解,導致課程氣氛沉悶。教師如果在教學過程中不能充分調(diào)動學生的學習積極性,將會嚴重影響教學效果。
    1《建筑法規(guī)》教學過程中存在的問題。
    1.1教學方法單調(diào)。
    傳教式、填鴨式教學是目前教學的主導方法,學生在學習時過多地依賴教師講授,自主學習能力低。在缺乏互動思考的教學過程中,學生不能理解法律法規(guī)的內(nèi)涵,不能與實際工程建設相結(jié)合,無法實現(xiàn)教學目標。
    1.2考核方式單一。
    《建筑法規(guī)》的考核方式以試卷為主,一般是平時成績。
    30%,期末考試成績70%。這樣的考核方式導致了課程學習變成了應試教育。學生為了應對考試,對課程內(nèi)容死記硬背,而不是理解和分析,無法全面反映學生運用法律分析解決實際問題的能力。這也與我們的課程設置相違背。
    1.3重點內(nèi)容講解不突出。
    《建筑法規(guī)》以《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》、《城鄉(xiāng)建設法規(guī)》、《工程勘察設計法規(guī)》等為主線,并結(jié)合其他法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等,對我國建筑法律制度作了全面而簡潔的陳述。這門課程涉及的內(nèi)容較多,且都能為學生將來從事建筑相關工作提供強有利的法律支撐。但由于課時量較少,一般為32個學時,教師無法對內(nèi)容進行全面地講解。在教學過程中,有些教師不具備建筑行業(yè)的工作經(jīng)歷,分不清哪些知識是重點內(nèi)容,只能按照教材的順序進行講解,重點內(nèi)容不突出,導致學生無法準確的掌握重要的知識點。
    1.4案例講解阻礙大。
    在目前的教學中,教學以流水線的方式進行,老師先講解相關的法律知識,再結(jié)合案例進行講解,但由于學生法律基礎薄弱,對于法律法規(guī)專業(yè)術語無法理解,進而無法進行案例分析,最后只能由老師自己分析。但隨著知識講解的增多,學生對知識點會產(chǎn)生混淆,并逐漸失去耐心,導致教學質(zhì)量下降。
    目前,填鴨式的教學方法已不適應社會發(fā)展的需要,培養(yǎng)既精建筑,又懂法律的復合型人才是《建筑法規(guī)》課程新的人才培養(yǎng)目標。這就要求教師在傳統(tǒng)的教學模式上,對教學內(nèi)容、教學方法等進行改革,提高學生學習的興趣,進而提高教學質(zhì)量。
    2.1教學內(nèi)容設計改革。
    首先,在課程內(nèi)容上要更注重對實用技能的學習和運用,即便是理論知識也要考慮它的實踐性,改變以往過多的理論授課,教師應在講授理論知識過程中穿插課程討論、案例分析,增加課堂實踐教學環(huán)節(jié)。比如在講授《招標投標》這一章節(jié)時,可以讓學生觀看有關視頻,然后對招投標中存在的違法行為進行分析。其次,把課程設計為模塊化教學,將課程內(nèi)容分為基礎理論知識、工程建設從業(yè)制度、工程建設程序及相關法律法規(guī)、建筑工程合同、建筑監(jiān)理安全和質(zhì)量管理法規(guī)、建筑法律責任及違法救濟六個大的模塊。同時,針對不同的教學對象,安排不同的教學內(nèi)容和學時。
    2.2教學方法改革。
    《建筑法規(guī)》的授課對象為法律基礎薄弱的工科學生,因此在教學方法上,除了傳統(tǒng)的教學方法外,還要采用其他教學方法,把學習由單純的理論積累變成由知識向能力轉(zhuǎn)化的過程。
    2.2.1任務驅(qū)動法。
    任務驅(qū)動教學是一種新興的建筑法規(guī)教學方法,主要讓學生在任務的驅(qū)動下,開展相應的教學活動,使教學內(nèi)容從易到難、從簡單到復雜,順序漸進地完成各項任務,讓學生更好地吸收相關知識。如在講解工程建設程序的內(nèi)容時,給學生布置一個任務,讓其在課堂上把工程建設的程序進行排序,通過任務的完成來考察學生對知識點的掌握程度。
    2.2.2問題式教學法。
    問題式教學方法就是以提出問題、分析問題和解決問題為線索,并把這一線索始終貫穿整個教學過程。教師先提出問題,學生進行討論并拿出解決的方案,然后教師有針對性地進行講解。也可以由學生提問,在同學之間展開辯論,老師在學生辯論的基礎上做小結(jié),給出意見。
    2.2.3角色扮演案例分析法。
    角色扮演案例分析法強調(diào)以人為本,教師要側(cè)重對學生學習過程的引導,重視學生在學習中的主體地位。教師根據(jù)不同的教學內(nèi)容創(chuàng)設問題情境,讓學生將所學的知識運用到實際案例中,并通過角色扮演將自己置于問題之中進行分析,探求解決的方法,改變了以往死記硬背、機械訓練的現(xiàn)狀,有利于學生能力的培養(yǎng)。
    2.2.4工程項目教學法。
    為啟迪學生的思維,教師可以在課堂教學中,選取1-2個具有代表性的工程項目,將該項目從前期階段到驗收保修階段可能出現(xiàn)的問題編寫成案例,打亂教材章節(jié)順序,按照工程建設程序來編排,并在課堂上按此順序講解,使課程內(nèi)容具有一致性和連貫性,也使學習更貼近工程項目建設實際情況。
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    建筑法規(guī)論文篇八
    1、經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),以前學者在研究建筑工程法規(guī)課程改革與實踐的時候往往只是站在理論教學的角度,片面地對理論教學的改革進行研究、探討,忽視了建筑工程法規(guī)課程實踐教學改革的需要。從查閱的資料中,即使有少部分學者對高職院校建筑法規(guī)課程實踐教學改革進行了探討,但是,他們大都處于將案例教學法的引入理論教學或是僅僅在理論上對實踐教學進行探討,沒有進一步依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務的真實業(yè)務流程設計建筑工程法規(guī)課程模塊。
    2、建筑工程法規(guī)課程教學空間研究處于空白階段。建筑工程法規(guī)是高職院校土建類及相關專業(yè)的一門專業(yè)基礎課程,其教學是建筑工程技術、工程測量、工程監(jiān)理、工程造價等專業(yè)學生在校學習、獲取相關職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格、進一步了解和理解國家權力機關、建設行政管理部門等政策以及與其他企事業(yè)單位、社會團體、其他公民在建設活動中溝通、協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。因此,建筑工程法規(guī)知識運用于實踐活動尤為重要。
    3、對建筑工程法規(guī)課程實踐教學進行多方面的評估研究還有待提高。目前,從我們查閱的材料中,尚未發(fā)現(xiàn)對高職院校建筑工程法規(guī)課程的實踐教學環(huán)節(jié)進行包括:企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師等多方面的評估研究。沒有有效的評估體系,就難以在高職院校中形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系,不利于高職院校教學改革研究與實踐。
    根據(jù)以上研究現(xiàn)狀的述評,基于我國職業(yè)教育專業(yè)課程體系改革視角,以某高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程為研究對象,構建與該課程能夠?qū)泳o密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的土建類及相關專業(yè)職業(yè)教育課程體系。通過對依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務的真實業(yè)務流程設計建筑工程法規(guī)課程模塊、教學空間、教學評估等方面展的研究,分析其對我國高職院校土建類及相關專業(yè)課程改革的影響。最終為提出并完善我國改革職業(yè)教育專業(yè)課程體系提供理論與實證的支持。
    1、目前,很多高職院校建筑工程法規(guī)課程主要采取純理論教學的授課方式,忽略了學生建筑工程法規(guī)知識實踐方法、實踐技能的培養(yǎng),這不適應于高職院校人才培養(yǎng)目標。特別是,實證分析對象執(zhí)行大專業(yè)招生分方向培養(yǎng)的人才培養(yǎng)方案和教學計劃已經(jīng)有四年,學生畢業(yè)后可到施工員、質(zhì)檢員、造價員、監(jiān)理員、安全員、測量員、資料員、材料員等多個崗位就業(yè),每個崗位對學生需要掌握的建筑工程法規(guī)專業(yè)知識、技能側(cè)重點均有不同。
    因此,在實證分析對象土建類及相關專業(yè)“大專業(yè)招生、分方向培養(yǎng)”的背景下,針對土建類及相關專業(yè)的崗位群及能力分析、人才培養(yǎng)目標、分方向能力模塊的設置與課程組成、分方向能力課程模塊,擬制定新的建筑工程法規(guī)課程教學大綱,調(diào)整和改變現(xiàn)有教學模式,建立建筑工程法規(guī)課程與其他課程之間對接的緊密關系。
    2、更進一步的,在實證分析對象中建立適合建筑工程法規(guī)課程教學的理實一體化教學實驗室。依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務的真實業(yè)務流程進行現(xiàn)場模擬教學,使課程的學習情境與真實工作環(huán)境和真實工作任務一致,安排學生在課程學習中參與工程項目報建、招投標、合同管理、索賠等工作流程,真正做到“教、學、做”一體化,使課程內(nèi)容更具吸引力。
    3、形成科學合理的建筑工程法規(guī)課程教學與就業(yè)崗位、知識能力需求分析報告。完成高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程課程模塊、教學空間等改革后,如果沒有進一步的。約束力,往往會導致教學改革的中止。所以,高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程課程模塊、教學空間等改革是否能得到企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師的認可,或?qū)⑵浣Y(jié)果運用到下一步的教學改革中,需要建立一套科學合理的建筑工程法規(guī)課程教學與就業(yè)崗位、知識能力需求評估體系。
    因此,通過設計針對建筑企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、建筑工程法規(guī)授課教師的不同問卷,進行“四方”問卷調(diào)查研究,探索職業(yè)能力取向的、校企合作相關的建筑工程法規(guī)知識教學模式并進行評估。
    1、建立適合建筑工程法規(guī)課程教學的理實一體化教學實驗室。高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)是一門與實踐緊密結(jié)合的專業(yè)基礎課程。理論—案例—實際操作有機結(jié)合,是課程教學的最佳途徑。本課程加強工學結(jié)合,改變課堂理論教學與實際工程相分離的教學方法,建立適合建筑工程法規(guī)課程教學的理實一體化教學實驗室。在新的教學空間中,模擬報建、招投標、索賠等真實情景,通過班上成員角色扮演等教學方法改革,各班級分成若干各小組,各小組扮演土建類及相關專業(yè)所涉及工作中的各崗位,使學生全面獲得崗位能力、職業(yè)能力和社會能力。在理實一體化教學實驗室中,通過采用現(xiàn)場示范教學法,邊講邊做,使學生有更直觀的認識。教師的言傳身教,對學生有正確的引導作用,發(fā)現(xiàn)學生操作不正確時,及時通過示范進行糾正。
    2、建立適合建筑工程法規(guī)課程動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。通過對高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程的初步改革開展問卷調(diào)查,探索職業(yè)能力取向的、校企合作相關的建筑工程法規(guī)知識教學模式并進行評估,以課內(nèi)、外項目活動為依托,開展有針對性的項目化教學。只有在一個長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中,通過公平、公正、公開的考核機制,才能形成高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程教學與就業(yè)崗位、知識能力需求分析報告,實現(xiàn)課程動態(tài)調(diào)整的目的。
    建筑法規(guī)論文篇九
    目前建筑業(yè)順應整個國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的態(tài)勢,但是由于建筑市場的發(fā)育尚不完善,市場主體的法治觀念和履約意識還較為薄弱,市場違規(guī)行為和工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生,這些現(xiàn)象制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著工程建設法律制度迅速建立并不斷完善,為維護建筑市場公平競爭,保證建筑工程質(zhì)量與建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的保障。
    建筑法規(guī)是調(diào)整國家行政管理機關、法人、其他經(jīng)濟組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱?!督ㄖā贰ⅰ督ㄔO工程管理條例》對建筑許可、發(fā)包與承包、監(jiān)理制度、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等內(nèi)容作出了全面的規(guī)定,協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn),促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
    一、建筑市場存在的問題。
    1.建筑市場準入制度不健全。
    國家對建筑企業(yè)實行的是等級主體準入制度,要求企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和注冊資本注冊相應資質(zhì)等級的公司。但大多數(shù)公司在申報資質(zhì)時,往往是以虛假文件或拼合的注冊資本注冊的,沒有辦公場地和固定的從業(yè)人員,沒有施工機械和設備,這就難以從根源上保證建筑工程質(zhì)量。
    2.建設工程項目管理體制不能與國際全面接軌,尤其是工程咨詢業(yè)管理粗放,水平低下,相關配套政策和措施遠不能滿足市場和國際化發(fā)展的需要。
    3.監(jiān)督部門監(jiān)督不力。
    政府管理存在執(zhí)法不嚴、管理缺位等問題,有些工程違反法定建設程序,未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設,有些工程竣工驗收不嚴格把關,同時,質(zhì)監(jiān)部門只對工程質(zhì)量進行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。
    4.連續(xù)發(fā)生的一些房屋、構筑物倒塌事故,造成了大量的人員傷亡,國家和人民的財產(chǎn)也受到了巨大的損失。建設工程質(zhì)量缺陷所造成的損害賠償問題也越來越受到社會各界以及法學界的關注。
    為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展。我國先后出臺了《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。這些建筑法律法規(guī)主要是從以下幾點來保證建筑質(zhì)量的:
    1、明確建筑行為各主體的質(zhì)量責任與義務。
    《建筑法》頒布后,明確了建筑行為的主體有建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位。建設工程質(zhì)量責任主體的多元化使工程質(zhì)量的責任劃分有了明確的界限,各個主體都要按照法定的質(zhì)量責任與義務來承擔自己的責任,避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題互相推諉,保證了建筑質(zhì)量責任分配的公平客觀。
    《建設工程質(zhì)量管理條例》對各行為主體的質(zhì)量責任也做出了具體的`規(guī)定,都有了明確的行為約束。這些約束對保證建筑工程壽命、安全、質(zhì)量等方面都起到了重要作用。
    2、推行質(zhì)量認證體系制度。
    《建筑法》規(guī)定,國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權的部門認可的認證機構申請質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的,由認證機構頒發(fā)質(zhì)量體系認證證書。
    質(zhì)量認證體系通過對所有影響質(zhì)量的活動實施控制,對事先充分考慮到的各種風險,采取有效的預防措施,穩(wěn)定與提高建筑的質(zhì)量。
    3、設立建筑工程保修與損害賠償制度。
    《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定,房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設單位或房屋建筑所有人應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況,在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。通過這一制度,能夠使受侵害方的合法權益得到恢復和救濟,同時制裁和預防違法行為。
    三、建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量的作用。
    建筑工程質(zhì)量問題關系重大。從我國目前實際情況看,建筑工程質(zhì)量差的問題比較突出,因工程質(zhì)量不合格導致房倒屋塌的重大事故時有發(fā)生,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。針對這些實際存在的問題,建筑法將確保建筑工程質(zhì)量問題作為立法重點,加強建筑工程質(zhì)量管理,確立工程質(zhì)量的基本制度,對從事建筑活動的各方面應當履行的保證工程質(zhì)量的基本義務和責任作了明確的、有較強針對性的規(guī)定。
    1、建筑法規(guī)為建筑質(zhì)量的監(jiān)管部門,提供了法律途徑,有助于建筑質(zhì)量的管理,提高建筑質(zhì)量。
    在我國,政府對工程建設活動一直都實行的強制監(jiān)管。正是有了政府的監(jiān)管,才豐富了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容,強化了質(zhì)量監(jiān)督的手段,完善建設工程質(zhì)量保修手段。
    2、建筑法規(guī)對建筑工程質(zhì)量安全提出要求規(guī)定,規(guī)范有關建筑工程等各方面活動。
    建筑法律法規(guī)的內(nèi)容主要是圍繞直接關系到國計民生和全體公民切身利益的建筑工程質(zhì)量和安全。建筑工程的質(zhì)量如果不符合保證建筑物安全的要求,將會留下嚴重的質(zhì)量隱患,危及使用安全。確保建筑工程的質(zhì)量符合使用安全的要求,是從事建筑工程的勘察、設計、施工等活動必須始終遵循的最重要的原則,也是建筑工程質(zhì)量管理中最重要的內(nèi)容。
    3、加強公民法律意識,促進建筑質(zhì)量的提高。
    建筑法規(guī)是作為國家的強制性法律存在的,建筑法律的作用會在以后的時間里發(fā)揮的更加完美,人們逐漸認知到法律的重要性,就會在建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時運用法律保護自身的合法權益。建造商們會因為法律的強制性,以及為了自身發(fā)展的長遠目的等原因會加強對工程質(zhì)量的專注。
    結(jié)語:無疑,在現(xiàn)代社會里,建筑法規(guī)對保證建筑質(zhì)量起到了很強的規(guī)范作用,協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn),促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。另外,為了盡快與國際律法接軌促進我國建筑業(yè)適應國內(nèi)外建筑質(zhì)量的要求,我們應加強建筑法律法規(guī)建設,建立并完善建筑法規(guī)體系。這樣,才能更好的發(fā)揮建設法規(guī)對提高建筑質(zhì)量的作用。
    參考文獻:
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    建筑法規(guī)論文篇十
    摘要:近年來,建筑行業(yè)不斷發(fā)展,同時建筑行業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善,建筑法律法規(guī)的建立對提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用?;诖?,文章對現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題進行了分析,并闡述了建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用,最后提出了發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施。
    關鍵詞:建筑法律法規(guī);建筑工程質(zhì)量;作用;措施。
    引言。
    建筑法規(guī)是指調(diào)整國家行政主管機關、法人、其他社會經(jīng)濟組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關法規(guī)在協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn),促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知,建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用,這就需要我們加強對建筑法律法規(guī)的認識,采取合理、有效的措施,有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
    1現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題。
    現(xiàn)階段,在建筑市場中還存在很多的問題,具體表現(xiàn)為:第一,目前我國建筑行業(yè)采取的是等級主體準入制度,這就需要企業(yè)應與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊資本相結(jié)合,注冊與之對應的資質(zhì)等級公司。但是,在實際的資質(zhì)申報過程中,許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式,就是和注冊方進行資本注冊,導致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員,也缺乏相應施工機械與設備,這些因素的存在使得建筑工程質(zhì)量難以得到有效的保障;第二,目前我國建筑工程項目管理體制與國際相比還存在很大的差距,相關的措施與政策無法滿足國際化與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;第三,監(jiān)理部門忽視工程竣工驗收環(huán)節(jié),導致部分未經(jīng)過竣工驗收的工程投入使用,埋下大量的安全隱患。與此同時,質(zhì)量監(jiān)督部門采取程序性方式對工程質(zhì)量進行監(jiān)督,但這也難以保障工程質(zhì)量;第四,近些年,各種房屋、構造物倒塌的事故時常發(fā)生,不僅導致大量人員傷亡,而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此,建筑工程質(zhì)量問題引起了社會各界的十分廣泛的關注。
    2建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用。
    2.1能夠提供法律方面的保障。
    由于建筑工程自身的特性,其涉及到許多復雜的因素,同時也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實施,就要有一套完善、具有強制性的規(guī)定與標準,以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質(zhì)量監(jiān)管部門提供了法律途徑,覆蓋到了建筑工程的方方面面,能夠讓建筑工程中的所有質(zhì)量問題有法可依,為建筑工程施工質(zhì)量管理奠定良好的制度基礎。具體來說,建筑法律法規(guī)是國家權力機關或其授權行政機關制定的,旨在為了調(diào)整相關單位在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中,有具體的內(nèi)容對建設行為的可行與否進行確定,這樣一來,就可以為一切建筑行為提供保護,如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為,就可以對其進行相應的處罰。對于我國來說,監(jiān)理制度的起步比較晚,在建筑工程中還沒有得到足夠的重視,而建筑法律法規(guī)的存在就可以對建筑活動起到很好的監(jiān)督與管理的作用,對保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
    2.2對施工質(zhì)量提出明確要求。
    在建筑法律法規(guī)中,有明確的內(nèi)容對建筑工程的質(zhì)量與安全提出了相應的要求,確定了施工與管理的規(guī)范性,并明確了施工中所涉及到的單位的責任與義務,從而有效保證了建筑工程的質(zhì)量。在我國,建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個維度,分別為縱向與橫向??v向管理指的是國家對建筑工程質(zhì)量所進行的管理,主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關的授權單位,在施工的各個過程中都會涉及到,這樣就可以有效保證施工中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設工程承包單位對自己所承包的項目進行的質(zhì)量管理,也是建設單位對所建設工程的管理,建筑法律法規(guī)也對建筑施工過程中的各個單位的行為做出了明確的規(guī)定。
    2.3有利于提升公民的法律意識。
    建筑法律法規(guī)對提升公民的法律意識具有十分重要的作用,可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)屬于一種強制性的法律,在規(guī)范各個主w行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入,人們會逐步提升對法律重要性的認識,并懂得建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時拿起法律武器以維護好自身的合法權益,此外,建筑法律的強制性特點,會促使建造商在長遠發(fā)展的角度上更加關注于工程質(zhì)量。
    3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施。
    3.1明確建筑行為主體質(zhì)量責任義務。
    建筑法律法規(guī)的建立可以對建筑行為主體質(zhì)量責任義務進行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來,其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設單位、監(jiān)理單位以及設計單位等。建筑法律法規(guī)對各個責任主體的工程質(zhì)量責任進行了明確的劃分,對各主體應承擔的責任與義務進行了明確,避免后期發(fā)生質(zhì)量問題時出現(xiàn)互相推卸責任的問題,以提高建筑工程質(zhì)量責任分配的客觀性與公平性。此外,我國建筑工程質(zhì)量管理條例具體的規(guī)定了各個行為主體應承擔的質(zhì)量責任,這一法規(guī)條例對于約束主體行為具有重要作用,為建筑工程的質(zhì)量與安全提供重要保障。
    3.2大力推行質(zhì)量認證體系制度。
    根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定,我國對所有從事建筑活動的單位執(zhí)行質(zhì)量體系認證制度。對于從事建筑活動的'施工單位來說,其應當根據(jù)自己的意愿向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權認可的認證機構申請質(zhì)量體系認證,只有通過認證并合格后,才會獲得相應的質(zhì)量體系認證證書。質(zhì)量認證體系可控制對質(zhì)量產(chǎn)生影響的活動,提前對各種風險予以充分考慮,并相應積極采取有效預防與應對措施,從而為建筑工程質(zhì)量提供重要保障。
    3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場。
    3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標準。
    從我國工程監(jiān)理制度來看,從事監(jiān)理工作的人員應滿足如下三個條件:第一,監(jiān)理人員需要在建設崗位之上工作;第二,監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應的資格證書;第三,經(jīng)過注冊并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外,監(jiān)理單位還會根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面,將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個等級,且由高級建筑師、高級經(jīng)濟師以及在職高級師負責。需要注意的是,監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內(nèi)開展活動,切不可以擅自越級承接建設監(jiān)理業(yè)務。
    3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用。
    對于建筑工程的監(jiān)理制度來說,其對施工、招標、材料采購、立項設計等各個階段的工作依據(jù)與內(nèi)容進行了明確的規(guī)定。在這一過程中,建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關法律中,明確規(guī)定了在工程建設中必須要聘請監(jiān)理工程師,這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性,同時也表現(xiàn)出建設單位對監(jiān)理工程師的信任。然而,就我國監(jiān)理行業(yè)而言,其許多方面還不夠成熟,還需要一定時間讓公司承認監(jiān)理行業(yè)的權威性。因此,針對于這一問題,應加強對建設單位的教育與開導,并確定監(jiān)理工作的重要地位,轉(zhuǎn)變落后的思想觀念,緊跟時代的發(fā)展步伐。
    結(jié)束語。
    總的來說,目前建筑市場還存在著很多的問題,這就需要相應的法律法規(guī)作為基礎,以此來保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)不僅可以為建筑工程提供法律保障,同時還能提高人們的法律意識,從思想上提高對建筑工程質(zhì)量重要性的認識,為提高建筑工程質(zhì)量提供保證。
    參考文獻:
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    建筑法規(guī)論文篇十一
    《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關于不可移動文物的相關條目,共14條,其中一共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種:
    (1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(第14條)。
    該條目主要針對國家不可移動文物的保護體系建立,雖然沒有明確關于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實。
    (2)對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
    關于周邊的建設控制和環(huán)境整治是文物保護法關于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內(nèi)容來看,周邊控制建設(17、18條)的描述為“建設工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風貌”??梢钥闯觯潢P于周邊建設的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風貌問題。而關于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施,不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。”
    (3)原址保護、原址重建和異地重建的相關規(guī)定(第20、22條)。
    對于原址保護、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關聯(lián),這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法,《文物保護法》在相關條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中,關于原址保護并沒有提到環(huán)境的保護,而是強調(diào)“避免拆除”。
    《文物保護法》只是一個全國性具有法律效應的條例,其關于不可移動文物的。描述很少,無法詳細的介紹逐條內(nèi)容,主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,其關于周邊環(huán)境保護整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于:(1)應該增加關于非物質(zhì)要素的保護內(nèi)容,例如空間格局和文化習俗的保護。(2)建設控制區(qū)不應只涉及工程建設和遺產(chǎn)本體的保護,還應該考慮周邊風貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動文物的保護規(guī)定集中在建筑本體和工程建設中,強調(diào)的幾乎全是關于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
    2.2、對地方城市法規(guī)的解析。
    《文物保護法》是一個有法律效應的全國性文化保護行為準則和建議,其內(nèi)容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關保護和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
    地方城市法規(guī)是在《文物保護法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細保護條例。其在各個層次和方面都有詳細的規(guī)定。首先是關于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時間年限上都較為明確,而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時,保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴大到了風貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風貌協(xié)調(diào)的概念,在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào);以及綠地、廣場、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責任上也較為詳細,基本上涉及到具體的單位和個人。
    綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區(qū)和風貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護條例》中,雖然保護對象是“控制保護建筑”,但有關周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時,對保護區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
    建筑法規(guī)論文篇十二
    與發(fā)達國家相比,中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護只經(jīng)歷了短短幾十年的時間,歷程相對較短,相關研究和政策方面不可能與發(fā)達國家相比,但由于吸取了有關國家的實際經(jīng)驗,發(fā)展速度較快。同時,由于中國的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護和整治中也會出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟能力和社會統(tǒng)一性上也比較差,這都給中國的保護和整治工作增加了不小的難度,相關保護政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚,才應該在今后保護和整治工作的制定中參考國外在相關遺產(chǎn)和環(huán)境保護方面相關經(jīng)驗,學習國外先進的保護制度和政策,才能縮短差距,早日完善中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護和整治工作。
    建筑法規(guī)論文篇十三
    就中國目前相關法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點共性以及提出的建議。
    3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
    缺少關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目,在相關遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》,中國直到目前還沒有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
    只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關建設控制區(qū)的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
    這些相關周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關系。
    現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護文物的實際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別,經(jīng)相應的文物行政部門同意后,報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準?!边@條規(guī)定雖然對建設控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,并嚴格控制建設,我國的法律條文在可操作性上相對較差。
    3.2、運用缺乏靈活性。
    中國大多數(shù)關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
    比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當前關于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
    其實,在這些問題上應該適當?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內(nèi),可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標。
    已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如,《天津市風貌建筑保護條例》中規(guī)定:“歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的消防設施、通道,應當按照有關技術規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達到現(xiàn)行消防技術規(guī)范的,應當由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構制定相應的防火安全措施?!钡谌珖秶鷥?nèi)來看,仍然不算完善。
    3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析。
    對一個國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護,再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
    3.4、其他問題。
    當前中國有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責懲罰尺度不當?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關制度的漏洞。
    建筑法規(guī)論文篇十四
    《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設法規(guī)教學大綱要求,根據(jù)現(xiàn)行工程建設領域相關法律法規(guī)編寫,全面系統(tǒng)地反映建設工程全生命周期各階段相關法律制度,從工程建設程序、工程建設執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設計、工程建設監(jiān)理、建設工程質(zhì)量、工程建設安全生產(chǎn)和建設工程合同管理等方面進行了較為全面的介紹,并從法理角度進行系統(tǒng)的闡述。本文提供了兩篇關于建筑法規(guī)論文供參考。
    論我國建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律法規(guī)建設。
    摘要:法律法規(guī)建設是建筑遺產(chǎn)保護中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國建筑遺產(chǎn)保護的相關法律法規(guī)有了長足的進步。然而,對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護和整治工作仍缺少關注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護這一議題,從國家法律和地方法規(guī)兩個層面出發(fā),對當前我國相關法律法規(guī)的內(nèi)容進行解析,并對相關法律法規(guī)中存在的問題進行總結(jié)并提出建議。
    關鍵詞:近現(xiàn)代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規(guī)。
    1.我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)建設簡介。
    建國至今,我國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是我國最早的關于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例,并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻《文物保護暫行條例》。1982年,我國正式實施了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護的綱領性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關于不可移動文物保護的相關條目成為了我國建筑遺產(chǎn)保護的指導性文件。
    此外,由于各地的實際情況不同,不少城市相繼推出有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關法規(guī)。相對于《文物保護法》的綱領性指導作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細節(jié)描述。
    但是伴隨著我國城市建設日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴重的破壞,保護工作面臨嚴重挑戰(zhàn),相關法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關法律法規(guī)進行詳細的分析和建議。
    2.從兩個層次入手——對當前國家法律和地方法規(guī)的解析。
    2.1、國家法律——《文物保護法》中關于不可移動文物的解析。
    《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關于不可移動文物的相關條目,共14條,其中共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種:
    (1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(第14條)。
    該條目主要針對國家不可移動文物的保護體系建立,雖然沒有明確關于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實。
    (2)對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
    關于周邊的建設控制和環(huán)境整治是文物保護法關于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內(nèi)容來看,周邊控制建設(17、18條)的描述為“建設工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風貌”??梢钥闯觯潢P于周邊建設的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風貌問題。而關于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施,不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。”
    (3)原址保護、原址重建和異地重建的相關規(guī)定(第20、22條)。
    對于原址保護、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關聯(lián),這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法,《文物保護法》在相關條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中,關于原址保護并沒有提到環(huán)境的保護,而是強調(diào)“避免拆除”。
    《文物保護法》只是一個全國性具有法律效應的條例,其關于不可移動文物的描述很少,無法詳細的介紹逐條內(nèi)容,主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,其關于周邊環(huán)境保護整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于:(1)應該增加關于非物質(zhì)要素的保護內(nèi)容,例如空間格局和文化習俗的保護。(2)建設控制區(qū)不應只涉及工程建設和遺產(chǎn)本體的保護,還應該考慮周邊風貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動文物的保護規(guī)定集中在建筑本體和工程建設中,強調(diào)的幾乎全是關于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
    2.2、對地方城市法規(guī)的解析。
    《文物保護法》是一個有法律效應的全國性文化保護行為準則和建議,其內(nèi)容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關保護和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
    地方城市法規(guī)是在《文物保護法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細保護條例。其在各個層次和方面都有詳細的規(guī)定。首先是關于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時間年限上都較為明確,而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時,保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴大到了風貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風貌協(xié)調(diào)的概念,在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào);以及綠地、廣場、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責任上也較為詳細,基本上涉及到具體的單位和個人。
    綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區(qū)和風貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護條例》中,雖然保護對象是“控制保護建筑”,但有關周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時,對保護區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
    3.相關法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問題上的不足和建議。
    就我國目前相關法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點共性以及提出的建議。
    3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
    缺少關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然我國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目,在相關遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》,我國直到目前還沒有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
    只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關建設控制區(qū)的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
    這些相關周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關系。
    現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護文物的實際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別,經(jīng)相應的文物行政部門同意后,報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準?!边@條規(guī)定雖然對建設控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,并嚴格控制建設,我國的法律條文在可操作性上相對較差。
    3.2、運用缺乏靈活性。
    我國大多數(shù)關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前我國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
    比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當前關于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
    其實,在這些問題上應該適當?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內(nèi),可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標。
    已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如,《天津市風貌建筑保護條例》中規(guī)定:“歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的消防設施、通道,應當按照有關技術規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達到現(xiàn)行消防技術規(guī)范的,應當由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構制定相應的防火安全措施?!钡谌珖秶鷥?nèi)來看,仍然不算完善。
    3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析。
    對一個國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護,再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前我國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
    3.4、其他問題。
    當前我國有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責懲罰尺度不當?shù)戎T方面的問題。在我國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關制度的漏洞。
    4.結(jié)語。
    與發(fā)達國家相比,我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護只經(jīng)歷了短短幾十年的時間,歷程相對較短,相關研究和政策方面不可能與發(fā)達國家相比,但由于吸取了有關國家的實際經(jīng)驗,發(fā)展速度較快。同時,由于我國的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護和整治中也會出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟能力和社會統(tǒng)一性上也比較差,這都給我國的保護和整治工作增加了不小的難度,相關保護政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚,才應該在今后保護和整治工作的制定中參考國外在相關遺產(chǎn)和環(huán)境保護方面相關經(jīng)驗,學習國外先進的保護制度和政策,才能縮短差距,早日完善我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護和整治工作。
    參考文獻:
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