深化改革會議領導講話大全（13篇）

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    深化改革會議領導講話篇一
    改革是決定中國命運的關鍵抉擇。xx屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,為全面深化改革作出重大戰(zhàn)略部署,這對新時期的改革指明了方向。下面就是本站小編給大家整理的全面深化改革工作會議領導講話，僅供參考。
    同志們：
    根據(jù)工作需要及時間安排，今天我們召開縣委全面深化改革領導小組第一次會議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關內(nèi)容的匯報，并進行了逐項討論。待歸結討論意見，結合我縣實際進一步修改完善后，再以縣委文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強調(diào)五點意見。
    一、強化學習，堅定不移地推進全面深化改革。
    全面深化改革是黨的xx屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領導小組第一次、二次會議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循;2月8日，省委書記秦光榮在省委全面深化改革領導小組第一次會議上就學習貫徹重要講話精神作了重要講話，對我們抓好全縣各項改革工作具有十分重要的指導意義;3月24日，市委書記高勁松在市委全面深化改革領導小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來，切實抓好中央全面深化改革領導小組兩次會議和省市委改革領導小組第一次會議的學習宣傳和貫徹落實工作，特別是要深入學習、深入思考、深刻領會、省委秦光榮書記和市委高勁松書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省市委的精神落到實處。要進一步增強改革的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功;進一步解放思想，敢于擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。
    縣委在認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神的基礎上，緊密結合實際，對全縣改革發(fā)展的重大問題進行認真梳理，對全面深化改革的重點領域和重要舉措進行深入調(diào)查研究，組織開展了多個專題調(diào)研，為推進全縣深化改革進程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個細則及實施意見。總體來說，我縣貫徹落實中央和省市委精神的態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，符合中央和省市委的要求，切合實際，順應了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對改革認識不到位，缺乏緊迫性和責任感，自覺性和主動性不強;有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少;有的對改革艱巨性、長期性估計不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對這些問題，大膽探索、勇于實踐，把全面深化改革工作落到實處、引向深入。
    一要始終深入學習貫徹上級決策部署精神，牢牢堅定改革信心。習說過改革開放只有進行時，沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學習中央和省市委關于全面深化改革的新論斷、新觀點和新要求，加深對全面深化改革的認識，強化對新理論的掌握和應用，堅定改革信心，凝集全面深化改革的共識，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強思想自覺和行動自覺。二要始終堅持解放思想、實事求是，不斷增強改革活力。解放思想、實事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實事求是;只有實事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應用解放思想、實事求是的方法-論原則，應吃透上情、把握方向、明確任務;應吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)，真正把情況摸準吃透，做到對本地或本部門的經(jīng)濟、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應與時俱進、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實干、確保決策落到實處。全縣各級領導干部要切實肩負起“改革推動者”的重任，用好解放思想、實事求是這個法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅持問題導向，突出和把握改革重點。全縣各級各部門要堅持問題導向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評判改革成果，真正從群眾反映強烈的突出問題入手，從問題最集中的領域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點，找準突出關鍵問題，大膽改革。四要始終堅持發(fā)動和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強群眾意識，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計創(chuàng)造條件，保障群眾對重大改革舉措的知情權、參與權、監(jiān)督權;要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅持穩(wěn)中求進，積極探索改革新路。推進改革既要積極又要穩(wěn)妥，對社會高度關注、實踐中條件成熟的改革事項盡早推進不拖沓，爭取率先突破;對需要經(jīng)過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握;對暫時條件不成熟的改革事項要密切關注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動，該得到法律授權的改革事項不悖法推進，切實做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進，并且有重點突破。六要始終堅持求真務實、辯證統(tǒng)一，切實提高改革實效。領導工作實際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領導方法是如何做好矛盾轉化的方法，做好矛盾轉化是研究領導方法的出發(fā)點和落腳點，矛盾轉化狀況是衡量領導方法水平高低的標志。改革的過程也是開展領導工作和應用領導方法的過程。要承認矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉化工作，特別是要重視矛盾的“自己運動性”，注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結合，把上級精神具體化，外地經(jīng)驗本地化;要抓好中心工作和一般工作結合，學會“彈鋼琴”;要注重對立面的結合，創(chuàng)造條件促成對立面的轉化。全縣各級領導干部要堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對認準的改革目標，對確定的改革任務，要抓住不放、一抓到底。
    三、強化責任，充分發(fā)揮領導小組職能。
    為切實加強對全面深化改革的領導，縣委已經(jīng)成立了全面深化改革領導小組，并下設辦公室在縣委農(nóng)工部。這次會議決定領導小組下設8個專項小組，同時對縣委改革辦的工作細則、內(nèi)設機構等事宜提出了明確要求，領導改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領導小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實;各專項小組要各司其職、扎實工作，認真研究職責領域內(nèi)的重要改革問題，協(xié)調(diào)推動有關專項改革措施的制定和實施;縣委改革辦要切實做好領導小組日常事務工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動改革的強大合力。
    一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項政策性、原則性都很強的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省市委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結合實際，在找結合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進各項改革，確保各項改革任務執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
    二要敢于擔當，作好表率。改革靠行動，群眾看干部。要切實拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進去，把自己牽頭負責的改革領域擺進去，把自己本人擺進去，以自我較真、自我革新的模范行動，為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動改革任務一項一項落實，一步一步推進。
    三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進。全面深化改革任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長遠，又要立足當前。必須把握好整體推進和重點突破的關系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌等工作，領導小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。
    四要調(diào)動各方，形成合力。要聚合強大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，盡最大可能增強改革動力。要鼓勵和引導各地各部門根據(jù)中央和省市縣委精神，結合各自實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點、推出改革經(jīng)驗。
    五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領導小組工作規(guī)則》《專項小組工作規(guī)則》，確保各項活動符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。
    我們要以強烈的政治責任和擔當意識，鼓足干勁，全力以赴做好當前全面深化改革各項工作。
    一是組織機構要有效運轉起來。要及時組織各專項小組召開專題會議，結合實際研究各專項小組的重點工作;改革辦要加強協(xié)調(diào)，及時通報深化改革工作進展情況。二是領導小組要及時明確工作要點。要加快研究制定領導小組20xx年工作要點。要分清輕重緩急，從最急迫的事項入手，從百姓最期盼的領域入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)入手，從時間表倒排最急迫的事項入手，提出20xx年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點探索的改革清單，不斷增強工作的指導性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進行。要立即組織力量，對中央已經(jīng)明確的領域進行改革，如單獨兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費、黨風廉政建設和反腐-敗斗爭等領域，要立改立行，搞好對接，立即啟動相關工作。按照中央和省市委的安排，對政府購買公共服務、服務投資項目審批中介機構管理、金融服務“三農(nóng)”等一些領域的改革試點及要求，要加快步伐，及時趕上，不能掉隊。
    五、找準結合點，推動有條件的領域全面創(chuàng)新和改革。
    重點突出八個方面的改革任務：一是建立土地流轉機制平臺，促進土地有序有效流轉，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進“三權”抵押貸款;二是減化行政審批，推進聯(lián)審聯(lián)批制度機制建設;三是推進社會管理創(chuàng)新，構建和-諧社會;四是建設科技金融示范縣，推進金融服務“三農(nóng)”工作;五是強化生態(tài)機制建設，全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項或優(yōu)先支持;六是建立健全作風建設的常態(tài)長效機制，厲行節(jié)約反對浪費，抓好黨風廉政建設及反腐-敗工作;七是推進高中階段教育教學模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學資源、提高辦學質(zhì)量;八是促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級。
    同志們，我們黨是改革的倡導者、推動者、領導者，改革能否順利推進，關鍵取決于我們黨，取決于黨的領導。全縣全面深化改革各項工作已經(jīng)正式啟動，我們一定要解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，力爭改革見實效、結碩果!
    我們召開市委全面深化改革領導小組第七次會議，主要任務是，學習貫徹落實中央全面深化改革領導小組第二十、二十一次會議精神和省委全面深化改革領導小組第十七、十八、十九次會議精神，聽取各專項小組20xx年全面深化改革推進落實情況匯報和20xx年。
    工作計劃。
    在各專項小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責任部門認真履職、積極推進下，全市全面深化改革的態(tài)勢已經(jīng)形成，共識不斷凝聚，效果正在顯現(xiàn)，對各方面取得的成績應予以充分肯定。一是領導體制和工作機制進一步健全。全市自上而下全部健全理順了領導體制和工作機制，建立并實行深化改革目標責任管理制度，20xx年全市深化改革工作要點提出的共6類、91項改革任務基本完成。二是上下聯(lián)動主動作為，改革合力凝聚形成。一年來，領導小組、各專項小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責任部門凝心聚力、協(xié)調(diào)配合、敢于擔當，各個環(huán)節(jié)銜接貫通。六個專項小組積極發(fā)揮推進改革的主體責任，圍繞各自領域研究重大問題，部署改革工作，不斷將改革工作引向深入。改革辦不斷加強對全市改革工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、推動，充分發(fā)揮了“服務部”的作用。各縣(市)區(qū)和責任部門，積極作為，真抓實干，確保改革任務的完成。總體看，全市各項改革工作均實現(xiàn)常態(tài)化運行。三是關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，重點領域取得突破。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革步伐加快，在全省率先公布市級權力清單和責任清單。轉型綜改試驗區(qū)建設方面，“1+9”綜合試點改革均取得了階段成效。民主法治領域改革取得突破，順利爭取到地方立法權。文化體制改革扎實推進，出臺了《晉城市支持文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干措施》《晉城市推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃》。社會體制改革統(tǒng)籌推進，在創(chuàng)新社會治理、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、優(yōu)化整合教育資源、健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障服務體系、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度等方面取得新的突破。特別是戶籍管理制度改革全省領先，去年新增城鎮(zhèn)戶籍人口46萬多人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到49%以上，高出全省平均水平15個百分點。黨的建設制度改革力度加大，在推進干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強基層組織建設等方面均取得較大進展。紀律檢查體制改革方面，大力推進“兩個責任”落實、改革完善派駐機構、推動雙重領導機制、深化紀檢機關三轉等，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
    今天的會議，重點是進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，科學謀劃今后一段時間，特別是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小組會議精神和省委第十七、十八、十九次會議精神，結合我市實際，對下一階段全面深化改革工作進行安排部署?？傮w來講，要“上接天線，下接地氣”，既要體現(xiàn)前瞻性、科學性，又要注重可行性、實效性。
    關于全面深化改革的重要講話，立意高遠，內(nèi)涵豐富，是我們抓好各項改革工作的重要遵循和指南。各級領導干部要牢固樹立全局意識、責任意識，把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關鍵、精準發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。目前改革工作已經(jīng)進入深水區(qū)，大家要充分認識到改革是實打實的事業(yè)，抓落實容不得半點虛招假式，容不得半點馬虎，也容不得“水分”，必須進一步堅定改革意志，保持改革韌勁，進一步強化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責任擔當，主動適應、把握和引領新常態(tài)，以新的發(fā)展理念引領改革工作，特別是圍繞轉型綜改區(qū)建設，針對制約我市“六大發(fā)展”的體制機制障礙，大膽創(chuàng)、放手試、認真改，通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢，獲得發(fā)展動力。
    第二，要明確思路，科學謀劃20xx年及“十三五”改革工作。
    按照中央深改小組會議精神，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦,總體改革思路要圍繞三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實“五大發(fā)展”新理念，圍繞“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，突出問題導向，突出精準發(fā)力，把具有標志性、引領性的重點改革任務抓在手上，主動出擊，貼身緊逼，抓緊謀劃今年和“十三五”期間各項改革，找準制約我市科學發(fā)展的體制機制障礙，在行政審批制度改革、國資國企改革、財稅改革、金融改革等關鍵領域，力爭再形成一批改革亮點。各專項小組、各縣(市、區(qū))委全面深化改革領導小組要認真研究謀劃今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要點，力爭在3月份印發(fā)全市全面深化改革工作要點。同時，要盡快把工作要點具體化、項目化，明確責任單位、責任人、目標要求、完成時限，制定并落實今年的改革目標責任制，做到每個環(huán)節(jié)都有人管、每項任務都有人抓，確保工作要點提出的各項目標任務落實到位。
    第三，要進一步提升改革的質(zhì)量和成效。
    我市的全面深化改革取得了良好開局，但也應該清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群眾的期盼相比，還存在一定的距離。在接下來的改革中，我們要進一步提升改革的質(zhì)量和成效，把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準;把抓改革同抓經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、黨的建設等工作結合起來，扭住關鍵，精準發(fā)力，突出抓好“十三五”實施方案和20xx年行動計劃的落地工作，重點在化解產(chǎn)能過剩、減少房地產(chǎn)庫存、化解防范金融風險、煤炭管理體制改革、國有企業(yè)改革、政府自身建設、民營經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面取得新突破，圍繞謀發(fā)展來抓改革，通過抓改革來促發(fā)展。
    為有效提高改革文件制定出臺的及時性，確保文件質(zhì)量，省委制定了《全面深化改革領導小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。隨后，要參照省委的《辦法》，制定我市的《全面深化改革領導小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。在制定過程中要遵循三個原則：一是要突出重點，市委深改領導小組要重點審議中央和省委確定的改革任務的貫徹落實意見，市委改革要點確定的重大改革事項的實施方案，以及涉及面廣、敏感度高、利益關聯(lián)性強的改革事項推進計劃等。二是要注重質(zhì)量，各專項小組和相關責任單位在制定改革文件的過程中要堅持問題導向，認真搞好調(diào)查研究，提升出臺文件的針對性、適應性和可操作性，努力做到切實可行，于法有據(jù)。三是要規(guī)范程序，今后改革類文件要嚴格按規(guī)定程序提交審議，市委改革辦要列出制度性文件清單，按時序提交審議。各專項小組要認真梳理好今年擬提交領導小組審議的重要制度性文件，嚴格時間節(jié)點、倒排工期進度、按時提交審議。
    第四，要進一步強化改革責任落實。
    重點是落實好主體責任和責任主體。各級領導干部要切實擔負起推進改革的責任，要把不同改革責任主體的主體責任劃分清楚，落實到位，做到各司其職、各負其職又相互協(xié)作配合。專項小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實，特別是組長、副組長要具體抓，及時召開專項小組會部署推進工作，交辦任務、跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保專項改革有力有效推進。改革牽頭部門是落實具體改革任務的責任主體，部門主要領導對改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實有直接責任，要全程過問，每一個環(huán)節(jié)都要有可落實、可核實的硬性要求。各縣(市、區(qū))黨委、市直有關部門黨組(黨委)對本地本部門全面深化改革承擔主體責任，黨委(黨組)書記作為第一責任人，要把改革工作抓在手上，親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓督察，一級抓一級，層層傳導責任。市委改革辦要加大改革綜合協(xié)調(diào)、督察考核的工作力度，指導督促各縣市區(qū)各部門狠抓落實責任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。
    第五，要強化督察，確保各項改革落地生根。
    為切實加強全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作實施辦法(試行)》。市委改革辦要參照省委《實施辦法》，抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實施辦法》。制定時，要堅持三個原則。一是要堅持“督的要準”，無論是制定督察計劃還是開展督察工作，都要堅持問題導向，一切從實際出發(fā)，針對改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，從熱點難點問題入手，有計劃、有重點地開展。二是要堅持“督的要實”，督到實處，督出實效，市委改革辦、各專項小組、相關各部門要嚴格執(zhí)行督察制度，切實履行督察職責，科學制定督察計劃，探索創(chuàng)新督察方式，保持改革督察工作常態(tài)化，推動我市各類改革事項及時落實落地。三是要堅持“督的要有效”，把抓督察作為抓落實的重中之重，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要強化督察結果運用。按照在中央深改小組第二十一次會議上的要求，對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責。組織部門要加大改革實績考核力度和考核權重，要把督察結果運用到年度目標責任考核和干部選拔任用中，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來，形成鼓勵改革、支持改革的鮮明用人導向。
    第六，要抓好溝通協(xié)調(diào)和信息交流報送與改革經(jīng)驗的總結工作。
    各專項小組要加強與省委各專項小組的對接，多溝通、多交流，緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動向、新舉措和新要求，與我市的實際情況相結合，精心制定好改革的“路線圖”，使我市改革舉措與上級部署保持一致，確保改革方向不偏。
    做好全面深化改革信息交流和報送工作，對于及時了解工作情況，加強工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林同志對此項工作提出了明確要求。為此，各專項小組、各縣市區(qū)、市直各相關部門要進一步落實責任部門和責任人，切實開展好改革信息交流報送工作。各專項小組、各縣(市、區(qū))、各相關部門要認真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績，挖掘我市的好經(jīng)驗、好典型、好做法，為“十三五”時期的改革工作提供有益借鑒。
    全面深化改革工作時間緊、任務重，我們一定要堅定信心、振奮精神，以“三嚴三實”的作風，既當改革促進派，又當改革實干家，努力以改革激發(fā)的動力促進我市“十三五”各項工作順利開局。
    根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經(jīng)常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
    剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
    一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。
    二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際，10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區(qū)體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。
    三是推進有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
    四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
    今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
    第一是關于業(yè)務指導的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作。現(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業(yè)務學習，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調(diào)度會，主要是“三個一批”調(diào)度會，專項調(diào)度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務指導。
    第二是關于的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個方面的內(nèi)容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質(zhì)量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡溝通情況，報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
    第三是關于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
    借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
    一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結構、促發(fā)展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調(diào)查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
    二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦?，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調(diào)，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
    三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
    四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結構調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經(jīng)驗。
    深化改革會議領導講話篇二
    同志們：
    今天的會議,是在集團奮力攻堅克難、加快轉型發(fā)展的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務是：動員全體干部職工進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，堅決打響深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年各項目標任務，為全面解放思想、轉變觀念，實施二次創(chuàng)業(yè)提供強大動力。剛才，楊總所作的工作報告，總結全面、部署周密，經(jīng)過了集團黨政班子集體研究，體現(xiàn)了班子的共同意志，我完全同意。會后，希望各單位結合實際，認真抓好落實。
    今年以來，宏觀經(jīng)濟形勢異常復雜嚴峻，總體呈現(xiàn)波動性下行態(tài)勢，集團生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的挑戰(zhàn)，特別是煤炭產(chǎn)業(yè)整體虧損局面難以根本扭轉，煤礦去產(chǎn)能、轉崗分流人員任務十分繁重，資金形勢異常緊張，企業(yè)遇到了建礦60多年來最為艱難的時期。面對“保安全、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的艱巨任務，集團領導班子精誠團結、密切配合、綜合施策，對有效應對經(jīng)濟下行起到了重要引領和帶動作用?；鶎痈骷夵h組織把方向、聚人心、促和諧，匯聚起了實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型的強大合力。廣大中層干部頂住巨大壓力，以企業(yè)為家，以事業(yè)為重，付出了超常精力，做出了很大犧牲，不愧為企業(yè)改革發(fā)展的中流砥柱。全體干部職工始終心系企業(yè)、理解企業(yè)，立足本職、盡心工作，做到了與企業(yè)同呼吸、共命運。總體上看，經(jīng)過大家的共同努力和不懈奮斗，集團確保了經(jīng)濟運行穩(wěn)健有序、安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)、企業(yè)大局和諧穩(wěn)定，成績十分來之不易。在此，我代表集團黨委、集團公司，向大家表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!
    關于下半年的工作，楊總已經(jīng)作了詳細安排，我就不多講了。下面，我重點針對深化企業(yè)改革，講四點意見。
    一、關于對集團過去改革實踐的評價。
    從集團發(fā)展歷程看，沒有改革的深入推進，就沒有今天取得的巨大成就。建礦以來，企業(yè)先后完成了從礦務局到公司制改造、從國有獨資到多元產(chǎn)權、從廠礦管理到公司管控的重大變革。20xx年以來，我們不斷加大改革力度，在發(fā)展理念、產(chǎn)權結構、管理架構、體制機制等方面取得了一系列突破，徹底改變了“產(chǎn)業(yè)結構單一、投資主體單一、產(chǎn)權關系單一、經(jīng)營方式單一”的局面。在戰(zhàn)略思路上，堅持“以煤為本，相關多元”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“三個轉變”戰(zhàn)略構想，引領企業(yè)科學發(fā)展。在結構調(diào)整上，堅持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一條“三化”結合促轉型的發(fā)展道路。在體制機制上，多渠道、多形式引進戰(zhàn)略投資，使集團由國有獨資發(fā)展成為產(chǎn)權多元的現(xiàn)代化企業(yè)。健全完善公司法人治理結構，搭建起三級管理架構。下放招標、用工等權力，賦予基層單位更多的自主權。在干部制度上，探索實行“三推一考”選拔任用辦法，樹立了科學公正、公開透明的選人用人導向。在政治保證上，建立起與經(jīng)濟工作有機融合的黨建工作運行體系，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的政治和組織保證。
    特別是在產(chǎn)權制度改革上，我們從延伸產(chǎn)業(yè)鏈做起，積極與央企和優(yōu)秀民營企業(yè)開展合作，在全國同行業(yè)中率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，取得了重大成果。目前，集團下屬69家二級子公司中，混合所有制企業(yè)占近70%;133家三級子公司中，占近60%。近年來建成的重大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整項目，絕大多數(shù)是通過混合所有制發(fā)展起來的，混合所有制經(jīng)濟已成為集團改革發(fā)展的重要支撐力量。以首山焦化公司為例，自成立以來，較好地實現(xiàn)了國有資本與民營資本的深度融合、優(yōu)勢互補，彰顯了混合所有制經(jīng)濟的強大活力，資產(chǎn)總額由成立之初的3.9億元增至55.6億元，增長14倍，焦炭產(chǎn)量由32萬噸增至300萬噸，增長9倍多，年營業(yè)收入突破百億元大關，累計實現(xiàn)盈利12億元。去年以來，在市場極度困難的情況下，國內(nèi)大多數(shù)焦化企業(yè)生產(chǎn)減量、產(chǎn)品滯銷、全線虧損，首山焦化仍然做到了滿負荷生產(chǎn)，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。事實證明，我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的思路和做法完全正確，成效有目共睹。
    5月30日，省長陳潤兒同志到集團專題調(diào)研座談，對我們近年來推進改革的做法給予充分肯定，逐一聽取了民營合作方代表的發(fā)言，把我們原定15分鐘的匯報時間延長到兩個小時，會議一直開到下午兩點半。陳省長指出，平煤神馬集團內(nèi)部改革取得了一定經(jīng)驗，對我省深化改革方案的完善具有很強的促進作用，對于組織好本次全省國企整體改革有很多啟發(fā)。6月份以來，按照陳省長的指示，省政府研究室對集團改革工作進行了專題調(diào)研，河南日報、河南電視臺等省內(nèi)主流新聞媒體到集團進行全方位采訪，對我們深化改革、特別是發(fā)展混合所有制的做法進行了專題系列報道，經(jīng)驗在全省推廣。
    回顧多年來的改革發(fā)展歷程，我們主要有以下體會，值得深入思考和把握。一是必須解放思想、敢為人先。解放思想是推進改革發(fā)展的總開關，是集團一切工作成敗的關鍵。早在十多年前，我們就從企業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，解放思想，先行先試，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，掌握了主動權、贏得了發(fā)展先機。實踐證明，我們的思路完全符合中央、省委精神和企業(yè)實際，具有較強的前瞻性和科學性。二是必須堅定信念、敢于擔當。在發(fā)展混合所有制的進程中，面對各種非議和質(zhì)疑，集團領導班子始終抱著對企業(yè)高度負責的態(tài)度，保持定力，勇于擔當，堅持把發(fā)展混合所有制作為培育企業(yè)核心競爭力的根本途徑，義無反顧向前推進，最終取得令人矚目的成就。三是必須開放包容、強化合作。堅持以平等的態(tài)度、包容的心態(tài)和開放的胸襟，與民營企業(yè)家坦誠相待、求同存異，加強溝通交流，彼此理解互信，促進國有企業(yè)資本、技術、人才等優(yōu)勢，與民營企業(yè)靈活機制的有機融合，實現(xiàn)了各方合作共贏、攜手共進。四是必須抓住重點、穩(wěn)步推進。牢牢抓住產(chǎn)權多元化、下放權力等關鍵環(huán)節(jié)，分清主次先后，明確輕重緩急，精準發(fā)力，久久為功，以重點突破帶動改革全局，使改革工作不斷取得新的成效。五是必須以人為本、凝聚共識。謀劃改革思路、制定改革措施，必須從廣大職工群眾的利益出發(fā)，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚共識、匯集民智，形成推進改革的強大合力。上述體會，是我們深化改革取得成功的關鍵所在，經(jīng)驗極其寶貴，需要不斷傳承和發(fā)揚。
    二、關于當前深化改革面臨的形勢。
    從國家看，黨的以來，以同志為的黨中央，高舉改革開放偉大旗幟，以更大的政治勇氣和智慧，推動新一輪改革得到持續(xù)深化。黨的xx屆三中全會作出全面深化改革的決定之后，黨中央、國務院又下發(fā)了關于深化國有企業(yè)改革指導意見等重要文件，確立了國企改革的路線圖和時間表。今年7月4日，在全國國有企業(yè)改革座談會上，作出重要指示，強調(diào)要堅定不移深化國有企業(yè)改革，盡快在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新成效，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。7月8日，習主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會，強調(diào)以推進供給側結構性改革為主線，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。
    從我省看，省委、省政府深入貫徹中央關于深化國有企業(yè)改革的重要精神，20xx年出臺了深化國有企業(yè)改革的意見，促進全省國企改革不斷向縱深推進。今年6月21日，我省高規(guī)格召開了深化國有工業(yè)企業(yè)改革工作會議，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并作重要講話，深刻闡述了深化我省國企改革的重要性、必要性和緊迫性，系統(tǒng)分析了我省國有工業(yè)企業(yè)改革面臨的機遇和挑戰(zhàn)，全面論述了深化國有工業(yè)企業(yè)改革的工作方法、基本路徑、主要目標和重點任務。剛才，王書記、徐書記已分別進行了傳達。這次全省深化國企改革，陳省長主動擔任改革領導小組組長，并研究制定了“1+4”政策體系。會議召開第二天，陳省長就主持召開領導小組會議，要求每月聽取改革工作進度。6月28日，省派改革指導組進駐集團，劉宛康組長對我們下一步深化改革提出了明確要求。
    從企業(yè)自身看，盡管目前我們在深化改革方面取得了顯著成就，但必須清醒地看到，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷和市場下行壓力不斷加大的情況下，集團發(fā)展遇到了前所未有的困難，由于企業(yè)改革不到位積累的問題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展活力不夠。管理層次多、成本高、效率低等大企業(yè)病還比較突出，體制機制還不能完全適應市場化的要求，產(chǎn)權制度改革還不到位，現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結構仍需不斷健全完善，混合所有制經(jīng)濟發(fā)展還需要進一步規(guī)范。二是歷史包袱沉重?！叭┮粯I(yè)”分離移交，醫(yī)療機構實行市場化、社會化管理，以及礦辦三產(chǎn)從主業(yè)剝離，都有大量工作要做。三是扭虧任務艱巨。落實供給側結構性改革政策部署，化解過剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，分流安置富余人員，從根本上扭轉煤礦整體虧損局面，任務艱巨而繁重。四是改革動力不足。一些領導干部思想不夠解放，放不開手腳，怕失誤擔責任，推動改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不會改等顧慮。以上矛盾和問題，和觀念怎么轉、錢從哪里來、人往哪里去、結構怎么調(diào)、民生怎么保等“五大難題”互為因果，有著內(nèi)在邏輯聯(lián)系，都是我們今后深化改革的主攻方向。
    總體上看，這次深化國有企業(yè)改革，從中央到我省，決心大、信心足、力度強、措施硬。我們一定要深刻把握當前推進企業(yè)改革面臨的內(nèi)外部形勢，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，一鼓作氣，堅定不移，堅決啃下這塊硬骨頭，為實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型釋放活力、增強動能。
    三、關于下一步深化改革的重點工作。
    第一，以實現(xiàn)股權多元為核心，加快產(chǎn)權制度改革。產(chǎn)權制度改革是國企改革的“牛鼻子”，主要內(nèi)容是股權多元化。從外部成功經(jīng)驗和集團內(nèi)部實踐看，在完全市場競爭領域，適當降低企業(yè)國有股權比例，更有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度、釋放創(chuàng)新發(fā)展活力、放大國有資本功能。比如，集團作為易成新能的第一大股東，股權比例只占18%，卻帶動了82%的民營和社會資本，簡單算國有資本功能放大了4倍多，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益更是長期的、廣泛的。
    當前，集團母公司層面已經(jīng)實現(xiàn)了投資主體多元化，但二三級子公司還有一些國有獨資企業(yè)，下屬混合所有制企業(yè)也大多是國有股占比較高，需要在深化改革中盡快改善。今后，要把國有資本主動減量與盤活存量、做好增量結合起來，除煤炭涉及安全生產(chǎn)需要絕對控股外，其他子公司要逐步主動降低國有股權比例，新建企業(yè)一開始就做好股權多元化，宜控則控、宜參則參，最大程度把國有資本回攏、變現(xiàn)、盤活，更加有效地投向重點發(fā)展領域，著力提升國有資本活力、控制力、影響力和抗風險能力。
    第二，以發(fā)展混合所有制為主要路徑，充分激發(fā)內(nèi)生活力。實現(xiàn)產(chǎn)權多元，發(fā)展混合所有制是主要形式。我們必須清楚，單純國企之間的合資只是實現(xiàn)了股權多元化，叫做股份制企業(yè)，而不是混合所有制，只有國有資本與集體資本、民營資本、社會資本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。這次集團深化改革的頂層設計，就是要通過重組上市、引進投資、員工持股等途徑，使二、三級子公司都發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。一是充分利用上市公司平臺，通過定向增發(fā)、資產(chǎn)重組，把煤炭相關優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入平煤股份，把尼龍關聯(lián)資產(chǎn)整體注入神馬股份，把新能源新材料等產(chǎn)業(yè)注入易成新能，實現(xiàn)相關產(chǎn)業(yè)整體上市。鼓勵符合條件的子公司a股上市或新三板掛牌，不斷提高資產(chǎn)證券化水平。二是對于沒有上市的獨資企業(yè)，比如醫(yī)療集團、建工集團等單位，積極引入戰(zhàn)略投資，吸引民營資本、社會資本或員工個人入股，實現(xiàn)產(chǎn)權多元、混合所有。三是對于現(xiàn)有混合所有制企業(yè)，大力實施管理層和骨干員工持股，重點針對人員少、規(guī)模小的三級子公司積極推進。上市公司、尼龍化工等資產(chǎn)規(guī)模大的子公司，員工持股比例相對較小，作用發(fā)揮不明顯，要大膽探索虛擬股份、技術入股、期權期股、業(yè)績分紅等新的形式，使員工與企業(yè)結成“命運共同體”，共享共建共同發(fā)展。
    應該看到，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟不是簡單地搭個架子，更重要地是通過混合所有制的建立，健全法人治理結構，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。就集團而言，需要進一步理順下屬企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和企業(yè)黨組織的關系，健全權責清晰、運轉協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理運行機制。一是規(guī)范董事會建設。全面落實企業(yè)董事會依法合規(guī)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的權利，健全決策運行機制，規(guī)范議事規(guī)則和程序，提升決策的科學化、專業(yè)化水平。二是推進市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人。集團只推薦董事長、任命黨委書記和其他黨群干部，經(jīng)理層包括總經(jīng)理在內(nèi)，全部由企業(yè)董事會依法聘任，實行以業(yè)績?yōu)閷虻钠跫s化、任期制管理。三是實行領導層薪酬分類管理。集團任命的干部，嚴格按照省政府國資委有關規(guī)定合理確定薪酬。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，待遇上不封頂，完全按市場規(guī)律辦，由董事會和個人業(yè)績來決定，干得好可以給予期權、期股等長期激勵。
    第三，以健全市場化機制為根本目的，不斷完善管理制度。讓市場在資源配置中起決定性作用，是中央明確指出的經(jīng)濟體制改革基本方向。具體到集團，決策、執(zhí)行、監(jiān)督等體制機制都要朝著市場化方向協(xié)調(diào)推進，使經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求。
    一是理順母子公司管理架構。集團按照出資比例對子公司行使股東權利、承擔有限責任，不干涉日常生產(chǎn)經(jīng)營，使其真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，成為集團的利潤中心。各個分公司要加快股份制、公司制改造，建成獨立法人實體。二級子公司對下屬企業(yè)的管理也要放開，劃清各個層級職責邊界，使內(nèi)部企業(yè)真正按市場化機制運作。作為煤炭板塊，各礦要盡快把實業(yè)公司做實，把非煤單位的資產(chǎn)、人員從煤礦剝離出來，由一名中層副職擔任總經(jīng)理，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自收自支?？偛繖C關作為戰(zhàn)略決策、資本運營、計劃制定和監(jiān)督協(xié)調(diào)中心，必須以宏觀管理為主，加強服務，強化監(jiān)督，從具體事務中超脫出來，做到精干高效、流程簡潔、管控有力。
    二是繼續(xù)加大放權力度。從根本上改變束縛發(fā)展的機制障礙，使人、財、物等方面機制與管理體制相配套，落實屬于市場主體的權力。原則上，凡子公司能做主的事都自己去做，自主決策、自主實施、自己承擔責任，實現(xiàn)權責利相對等。下一步，必須做到思想再解放、觀念再轉變，以更加開闊的視野搞好制度供給，把投資決策、干部任用、勞動用工、薪酬管理等權力完全下放到獨立法人企業(yè)。比如，在重大投資、項目論證及建設上，讓子公司自主決策，集團在充分尊重意見的基礎上，按出資比例進行決策。再如，在選人用人上，除煤礦堅持“三推一考”模式外，機械裝備集團、醫(yī)療集團、建工集團等單位要積極發(fā)展混合所有制，逐步為下放副職干部任免權力創(chuàng)造條件，條件成熟后實行任期制、聘任制，總部只管班子職數(shù)和編制。
    三是持續(xù)推進三項制度改革。堅持按市場規(guī)律辦事，構建用工按需求、晉升憑能力、收入靠績效的市場化新機制，加大去行政化力度，逐步取消管理人員行政級別，改變職工“國有身份”的傳統(tǒng)觀念。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事會依法決定，全部按合同和崗位管理，憑能力和業(yè)績說話，徹底解決“員工能進不能出、工資能升不能降、干部能上不能下”的問題，集團只控總量、定標準，不再參與具體管理。
    第四，以落實中央供給側結構性改革重大部署為關鍵舉措，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉型。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)，以及風電、太陽能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)結構性過剩，供給與市場需求出現(xiàn)脫節(jié)。為此，中央大力推進供給側結構性改革，圍繞“三去一降一補”出臺了一系列政策措施。上半年，中央對煤炭、鋼鐵行業(yè)劃拔了304億元去產(chǎn)能獎補資金，其中我省已到位21.8億元，省直有關部門正在制定資金拔付方案。在去產(chǎn)能方面，集團已經(jīng)做了大量工作，取得了一定成效。下一步，我們必須落實好中央重大決策部署，繼續(xù)以“三個轉變”為統(tǒng)領，把去產(chǎn)能與促改革、調(diào)結構緊密結合起來，協(xié)調(diào)推進企業(yè)加快轉型發(fā)展。
    一是加大落后產(chǎn)能淘汰力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)關停一批安全壓力大、經(jīng)濟效益差、資源枯竭的礦井，最終將煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定到3500萬噸左右，保留礦井堅持走機械化、智能化、信息化的安全高效發(fā)展之路，加快由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉變，徹底使煤炭產(chǎn)業(yè)擺脫困境。有序關閉藍天化工等企業(yè)落后生產(chǎn)裝置，逐步退出不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域，整合優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展?jié)摿^大、前景廣闊、效益明顯的產(chǎn)業(yè)項目。
    二是做好煤礦職工轉崗分流，持續(xù)調(diào)整人員結構。開辟多元化轉崗安置渠道，穩(wěn)步實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略性轉移。除內(nèi)部退養(yǎng)、清理減員等途徑外，一方面通過與中興集團、西安隆基股份等合作建設電子工業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園，打造葉縣尼龍產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等方式，引進一批勞動密集型就業(yè)項目，力爭安置2.5萬人左右。另一方面由非煤產(chǎn)業(yè)進行安置，人力資源部要根據(jù)非煤單位實際，制定人員轉崗方案，強化煤礦職工內(nèi)部分流工作。集團將成立勞務派遣公司，各主力礦井分別成立勞務派遣分公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)分流安置工作，加強煤礦職工轉崗培訓，推動煤礦由勞務輸入型向勞務輸出型轉變，確保3年實現(xiàn)分流5萬人目標。
    三是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，持續(xù)提升發(fā)展檔次。著力打造產(chǎn)業(yè)升級版，大力推進煤基產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸，通過建設尼龍6二期、京寶焦化二期、氫化石油樹脂等項目，提升焦化、尼龍、鹽化產(chǎn)業(yè)高端化、精細化、差異化水平。大力培育新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展光伏電站、太陽能電池、石墨負極材料、高純度硅烷等項目，為企業(yè)轉型發(fā)展積蓄后勁。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點建設平頂山尼龍、許昌煤化工、開封精細化工、葉縣鹽化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批成長性好、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群，盡快實現(xiàn)非煤“反哺”煤炭。
    第五，以剝離企業(yè)辦社會職能為突破重點，促進企業(yè)瘦體強身。企業(yè)辦社會職能是特定歷史條件下的產(chǎn)物，是我們長期承擔的一項國企責任。特別是煤炭“黃金十年”期間，我們在住房建設、后勤服務、醫(yī)療教育等方面投入大量資金，辦了許多實事好事，解決了一大批歷史欠帳。比如，棚戶區(qū)改造、完善小區(qū)配套設施、建成勞模小區(qū)和礦山救護綜合大樓等，職工家屬生活環(huán)境得到顯著改善。但隨著經(jīng)濟下行持續(xù)沖擊，企業(yè)辦社會已成為我們的沉重包袱，僅“三供一業(yè)”每年需補貼2億多元，按市政建設要求改造還要投入10億元，集團已經(jīng)難以負擔。
    這次全省深化國企改革，省委、省政府明確提出要剝離國有企業(yè)辦社會職能，實現(xiàn)市場化運營、社會化服務、專業(yè)化管理，給企業(yè)“降本減負、瘦體強身”提供了良好機遇。剝離企業(yè)辦社會職能，涉及廣大職工切身利益，是改革的重點和難點，必須認真研究、加強評估，把資產(chǎn)、人員及改革成本測算清楚，按照先易后難、先急后緩的順序，積極穩(wěn)妥把企業(yè)辦社會職能移交地方。關于家屬區(qū)“三供一業(yè)”，要通過改制、移交等途徑，早日交給社會去辦，讓職工享受到更加專業(yè)、更高質(zhì)量的服務。今后，集團后勤將以購買社會化服務為主，比如大中型公務用車、通勤車輛原則上都租用新能源汽車，降低采購成本和用車費用。關于中小學校，要盡快按省里要求移交給地方政府。關于醫(yī)療機構，全部劃入醫(yī)療集團，積極引入社會投資改制為股份制企業(yè)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。
    四、關于改革過程中需要把握的幾個方面。
    一是必須發(fā)揮好黨組織的把關定向作用。這次我省深化國有工業(yè)企業(yè)改革，省委、省政府加強頂層設計，明確提出了指導思想、基本原則和“五個全面”的主要目標，對全面深化產(chǎn)權制度改革、完善企業(yè)法人治理結構等重點工作進行了統(tǒng)一部署，為我們深化改革提供了基本遵循。各級黨組織一定要深入學習貫徹我省關于深化國企改革的有關文件精神，牢牢把握改革的指導思想、基本原則等重大問題，確保集團深化改革依法合規(guī)，始終沿著正確的方向推進。要明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保黨的領導、黨的建設在深化改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。
    二是必須堅持整體規(guī)劃與重點突破相結合。為更好地推進內(nèi)部改革，集團已經(jīng)成立了深化改革領導小組，先期組建了企業(yè)改革管理部。針對下一步改革的重點難點問題，我們在省派改革指導組的指導下，多次開會研究，將制定出臺“1+n”系列文件，涉及產(chǎn)權制度、混合所有制、供給側改革、剝離企業(yè)辦社會職能等方面，牽涉領域廣，覆蓋范圍大。今天的會上，我們已經(jīng)印發(fā)了關于深化企業(yè)改革的意見(討論稿)，其他文件也會陸續(xù)出臺。在推進過程中，我們必須注重把握改革的節(jié)奏和力度，做到統(tǒng)籌謀劃、整體設計，先易后難、分步實施，以重要領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，成熟一個推進一個，確保各項改革舉措落地生根。比如，在剝離企業(yè)辦社會職能方面，要把“三供一業(yè)”移交作為首要任務，確保年底大頭落地。再如，在深化產(chǎn)權制度改革方面，要抓緊時間做好清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權關系等方面工作，為加快推進產(chǎn)權多元化奠定基礎。
    三是必須營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。當前，集團深化改革已進入攻堅期和深水區(qū)，時間緊、任務重、要求嚴，迫切需要我們大力發(fā)揚解放思想、敢想敢干、大膽探索的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造一批銳意改革的促進派和實干家，使改革向縱深推進。各級黨組織一定要唱響“全面解放思想、轉變觀念、實施二次創(chuàng)業(yè)”的主旋律，建立健全正向激勵機制，引導各級領導干部從思想上放下包袱、去掉顧慮，凡是看準了必須改的，要大膽地試、大膽地闖。一定要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些愿改革、敢改革、會改革的同志重用起來，激勵黨員干部勇挑重擔、沖鋒在前。一定要建立鼓勵探索、實踐、創(chuàng)新的容錯機制，旗幟鮮明地為改革者撐腰鼓勁，讓真正想干事的同志沒有后顧之憂，全身心地投入到各項改革事業(yè)中。一定要加大輿論宣傳力度，注重挖掘培育改革典型，及時總結新鮮經(jīng)驗，大力表彰改革先鋒，著力營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。
    四是必須處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關系。集團建企早、攤子大、人員多、包袱重，長期以來積累的一些矛盾和問題，具體到每個單位，情況千差萬別。在推進改革的過程中，必須正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工利益的關系，加大改革成本籌措，維護職工合法權益，既要保證企業(yè)減員增效，又要防止和避免職工下崗造成生活困難。必須深入細致地做好職工群眾的思想政治工作，加大政策宣講力度，落實職工知情權、參與權和監(jiān)督權，引導職工群眾理解改革、支持改革，關心幫助困難職工，有效解決實際問題，堅決守住人心穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)濟運行穩(wěn)定、企業(yè)大局穩(wěn)定的改革底線。
    同志們，深化改革事關集團轉型發(fā)展成敗，時不我待，勢在必行。讓我們在省委、省政府的正確領導下，在省派改革指導組的幫助支持下，進一步解放思想、銳意進取，搶抓機遇、奮發(fā)有為，堅決打贏全面深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年目標任務，為集團實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型作出新的更大的貢獻。
    深化改革會議領導講話篇三
    以來,伴隨著兩個一百年的奮斗目標,深化改革成為時代的強音。下面是本站小編給大家整理的深化改革會議領導講話，僅供參考。
    同志們：
    今天的會議,是在集團奮力攻堅克難、加快轉型發(fā)展的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務是：動員全體干部職工進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，堅決打響深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年各項目標任務，為全面解放思想、轉變觀念，實施二次創(chuàng)業(yè)提供強大動力。剛才，楊總所作的。
    工作報告。
    總結全面、部署周密經(jīng)過了集團黨政班子集體研究體現(xiàn)了班子的共同意志我完全同意。會后希望各單位結合實際認真抓好落實。
    今年以來，宏觀經(jīng)濟形勢異常復雜嚴峻，總體呈現(xiàn)波動性下行態(tài)勢，集團生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的挑戰(zhàn)，特別是煤炭產(chǎn)業(yè)整體虧損局面難以根本扭轉，煤礦去產(chǎn)能、轉崗分流人員任務十分繁重，資金形勢異常緊張，企業(yè)遇到了建礦60多年來最為艱難的時期。面對“保安全、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的艱巨任務，集團領導班子精誠團結、密切配合、綜合施策，對有效應對經(jīng)濟下行起到了重要引領和帶動作用?；鶎痈骷夵h組織把方向、聚人心、促和諧，匯聚起了實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型的強大合力。廣大中層干部頂住巨大壓力，以企業(yè)為家，以事業(yè)為重，付出了超常精力，做出了很大犧牲，不愧為企業(yè)改革發(fā)展的中流砥柱。全體干部職工始終心系企業(yè)、理解企業(yè)，立足本職、盡心工作，做到了與企業(yè)同呼吸、共命運?？傮w上看，經(jīng)過大家的共同努力和不懈奮斗，集團確保了經(jīng)濟運行穩(wěn)健有序、安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)、企業(yè)大局和諧穩(wěn)定，成績十分來之不易。在此，我代表集團黨委、集團公司，向大家表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!
    關于下半年的工作，楊總已經(jīng)作了詳細安排，我就不多講了。下面，我重點針對深化企業(yè)改革，講四點意見。
    一、關于對集團過去改革實踐的評價。
    從集團發(fā)展歷程看，沒有改革的深入推進，就沒有今天取得的巨大成就。建礦以來，企業(yè)先后完成了從礦務局到公司制改造、從國有獨資到多元產(chǎn)權、從廠礦管理到公司管控的重大變革。20xx年以來，我們不斷加大改革力度，在發(fā)展理念、產(chǎn)權結構、管理架構、體制機制等方面取得了一系列突破，徹底改變了“產(chǎn)業(yè)結構單一、投資主體單一、產(chǎn)權關系單一、經(jīng)營方式單一”的局面。在戰(zhàn)略思路上，堅持“以煤為本，相關多元”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“三個轉變”戰(zhàn)略構想，引領企業(yè)科學發(fā)展。在結構調(diào)整上，堅持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一條“三化”結合促轉型的發(fā)展道路。在體制機制上，多渠道、多形式引進戰(zhàn)略投資，使集團由國有獨資發(fā)展成為產(chǎn)權多元的現(xiàn)代化企業(yè)。健全完善公司法人治理結構，搭建起三級管理架構。下放招標、用工等權力，賦予基層單位更多的自主權。在干部制度上，探索實行“三推一考”選拔任用辦法，樹立了科學公正、公開透明的選人用人導向。在政治保證上，建立起與經(jīng)濟工作有機融合的黨建工作運行體系，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的政治和組織保證。
    特別是在產(chǎn)權制度改革上，我們從延伸產(chǎn)業(yè)鏈做起，積極與央企和優(yōu)秀民營企業(yè)開展合作，在全國同行業(yè)中率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，取得了重大成果。目前，集團下屬69家二級子公司中，混合所有制企業(yè)占近70%;133家三級子公司中，占近60%。近年來建成的重大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整項目，絕大多數(shù)是通過混合所有制發(fā)展起來的，混合所有制經(jīng)濟已成為集團改革發(fā)展的重要支撐力量。以首山焦化公司為例，自成立以來，較好地實現(xiàn)了國有資本與民營資本的深度融合、優(yōu)勢互補，彰顯了混合所有制經(jīng)濟的強大活力，資產(chǎn)總額由成立之初的3.9億元增至55.6億元，增長14倍，焦炭產(chǎn)量由32萬噸增至300萬噸，增長9倍多，年營業(yè)收入突破百億元大關，累計實現(xiàn)盈利12億元。去年以來，在市場極度困難的情況下，國內(nèi)大多數(shù)焦化企業(yè)生產(chǎn)減量、產(chǎn)品滯銷、全線虧損，首山焦化仍然做到了滿負荷生產(chǎn)，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。事實證明，我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的思路和做法完全正確，成效有目共睹。
    5月30日，省長陳潤兒同志到集團專題調(diào)研座談，對我們近年來推進改革的做法給予充分肯定，逐一聽取了民營合作方代表的發(fā)言，把我們原定15分鐘的匯報時間延長到兩個小時，會議一直開到下午兩點半。陳省長指出，平煤神馬集團內(nèi)部改革取得了一定經(jīng)驗，對我省深化改革方案的完善具有很強的促進作用，對于組織好本次全省國企整體改革有很多啟發(fā)。6月份以來，按照陳省長的指示，省政府研究室對集團改革工作進行了專題調(diào)研，河南日報、河南電視臺等省內(nèi)主流新聞媒體到集團進行全方位采訪，對我們深化改革、特別是發(fā)展混合所有制的做法進行了專題系列報道，經(jīng)驗在全省推廣。
    回顧多年來的改革發(fā)展歷程，我們主要有以下體會，值得深入思考和把握。一是必須解放思想、敢為人先。解放思想是推進改革發(fā)展的總開關，是集團一切工作成敗的關鍵。早在十多年前，我們就從企業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，解放思想，先行先試，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，掌握了主動權、贏得了發(fā)展先機。實踐證明，我們的思路完全符合中央、省委精神和企業(yè)實際，具有較強的前瞻性和科學性。二是必須堅定信念、敢于擔當。在發(fā)展混合所有制的進程中，面對各種非議和質(zhì)疑，集團領導班子始終抱著對企業(yè)高度負責的態(tài)度，保持定力，勇于擔當，堅持把發(fā)展混合所有制作為培育企業(yè)核心競爭力的根本途徑，義無反顧向前推進，最終取得令人矚目的成就。三是必須開放包容、強化合作。堅持以平等的態(tài)度、包容的心態(tài)和開放的胸襟，與民營企業(yè)家坦誠相待、求同存異，加強溝通交流，彼此理解互信，促進國有企業(yè)資本、技術、人才等優(yōu)勢，與民營企業(yè)靈活機制的有機融合，實現(xiàn)了各方合作共贏、攜手共進。四是必須抓住重點、穩(wěn)步推進。牢牢抓住產(chǎn)權多元化、下放權力等關鍵環(huán)節(jié)，分清主次先后，明確輕重緩急，精準發(fā)力，久久為功，以重點突破帶動改革全局，使改革工作不斷取得新的成效。五是必須以人為本、凝聚共識。謀劃改革思路、制定改革措施，必須從廣大職工群眾的利益出發(fā)，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚共識、匯集民智，形成推進改革的強大合力。上述體會，是我們深化改革取得成功的關鍵所在，經(jīng)驗極其寶貴，需要不斷傳承和發(fā)揚。
    二、關于當前深化改革面臨的形勢。
    從國家看，黨的以來，以同志為的黨中央，高舉改革開放偉大旗幟，以更大的政治勇氣和智慧，推動新一輪改革得到持續(xù)深化。黨的xx屆三中全會作出全面深化改革的決定之后，黨中央、國務院又下發(fā)了關于深化國有企業(yè)改革指導意見等重要文件，確立了國企改革的路線圖和時間表。今年7月4日，在全國國有企業(yè)改革座談會上，作出重要指示，強調(diào)要堅定不移深化國有企業(yè)改革，盡快在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新成效，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。7月8日，習主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會，強調(diào)以推進供給側結構性改革為主線，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。
    從我省看，省委、省政府深入貫徹中央關于深化國有企業(yè)改革的重要精神，20xx年出臺了深化國有企業(yè)改革的意見，促進全省國企改革不斷向縱深推進。今年6月21日，我省高規(guī)格召開了深化國有工業(yè)企業(yè)改革工作會議，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并作重要講話，深刻闡述了深化我省國企改革的重要性、必要性和緊迫性，系統(tǒng)分析了我省國有工業(yè)企業(yè)改革面臨的機遇和挑戰(zhàn)，全面論述了深化國有工業(yè)企業(yè)改革的工作方法、基本路徑、主要目標和重點任務。剛才，王書記、徐書記已分別進行了傳達。這次全省深化國企改革，陳省長主動擔任改革領導小組組長，并研究制定了“1+4”政策體系。會議召開第二天，陳省長就主持召開領導小組會議，要求每月聽取改革工作進度。6月28日，省派改革指導組進駐集團，劉宛康組長對我們下一步深化改革提出了明確要求。
    從企業(yè)自身看，盡管目前我們在深化改革方面取得了顯著成就，但必須清醒地看到，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷和市場下行壓力不斷加大的情況下，集團發(fā)展遇到了前所未有的困難，由于企業(yè)改革不到位積累的問題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展活力不夠。管理層次多、成本高、效率低等大企業(yè)病還比較突出，體制機制還不能完全適應市場化的要求，產(chǎn)權制度改革還不到位，現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結構仍需不斷健全完善，混合所有制經(jīng)濟發(fā)展還需要進一步規(guī)范。二是歷史包袱沉重?！叭┮粯I(yè)”分離移交，醫(yī)療機構實行市場化、社會化管理，以及礦辦三產(chǎn)從主業(yè)剝離，都有大量工作要做。三是扭虧任務艱巨。落實供給側結構性改革政策部署，化解過剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，分流安置富余人員，從根本上扭轉煤礦整體虧損局面，任務艱巨而繁重。四是改革動力不足。一些領導干部思想不夠解放，放不開手腳，怕失誤擔責任，推動改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不會改等顧慮。以上矛盾和問題，和觀念怎么轉、錢從哪里來、人往哪里去、結構怎么調(diào)、民生怎么保等“五大難題”互為因果，有著內(nèi)在邏輯聯(lián)系，都是我們今后深化改革的主攻方向。
    總體上看，這次深化國有企業(yè)改革，從中央到我省，決心大、信心足、力度強、措施硬。我們一定要深刻把握當前推進企業(yè)改革面臨的內(nèi)外部形勢，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，一鼓作氣，堅定不移，堅決啃下這塊硬骨頭，為實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型釋放活力、增強動能。
    三、關于下一步深化改革的重點工作。
    第一，以實現(xiàn)股權多元為核心，加快產(chǎn)權制度改革。產(chǎn)權制度改革是國企改革的“牛鼻子”，主要內(nèi)容是股權多元化。從外部成功經(jīng)驗和集團內(nèi)部實踐看，在完全市場競爭領域，適當降低企業(yè)國有股權比例，更有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度、釋放創(chuàng)新發(fā)展活力、放大國有資本功能。比如，集團作為易成新能的第一大股東，股權比例只占18%，卻帶動了82%的民營和社會資本，簡單算國有資本功能放大了4倍多，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益更是長期的、廣泛的。
    當前，集團母公司層面已經(jīng)實現(xiàn)了投資主體多元化，但二三級子公司還有一些國有獨資企業(yè)，下屬混合所有制企業(yè)也大多是國有股占比較高，需要在深化改革中盡快改善。今后，要把國有資本主動減量與盤活存量、做好增量結合起來，除煤炭涉及安全生產(chǎn)需要絕對控股外，其他子公司要逐步主動降低國有股權比例，新建企業(yè)一開始就做好股權多元化，宜控則控、宜參則參，最大程度把國有資本回攏、變現(xiàn)、盤活，更加有效地投向重點發(fā)展領域，著力提升國有資本活力、控制力、影響力和抗風險能力。
    第二，以發(fā)展混合所有制為主要路徑，充分激發(fā)內(nèi)生活力。實現(xiàn)產(chǎn)權多元，發(fā)展混合所有制是主要形式。我們必須清楚，單純國企之間的合資只是實現(xiàn)了股權多元化，叫做股份制企業(yè)，而不是混合所有制，只有國有資本與集體資本、民營資本、社會資本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。這次集團深化改革的頂層設計，就是要通過重組上市、引進投資、員工持股等途徑，使二、三級子公司都發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。一是充分利用上市公司平臺，通過定向增發(fā)、資產(chǎn)重組，把煤炭相關優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入平煤股份，把尼龍關聯(lián)資產(chǎn)整體注入神馬股份，把新能源新材料等產(chǎn)業(yè)注入易成新能，實現(xiàn)相關產(chǎn)業(yè)整體上市。鼓勵符合條件的子公司a股上市或新三板掛牌，不斷提高資產(chǎn)證券化水平。二是對于沒有上市的獨資企業(yè)，比如醫(yī)療集團、建工集團等單位，積極引入戰(zhàn)略投資，吸引民營資本、社會資本或員工個人入股，實現(xiàn)產(chǎn)權多元、混合所有。三是對于現(xiàn)有混合所有制企業(yè)，大力實施管理層和骨干員工持股，重點針對人員少、規(guī)模小的三級子公司積極推進。上市公司、尼龍化工等資產(chǎn)規(guī)模大的子公司，員工持股比例相對較小，作用發(fā)揮不明顯，要大膽探索虛擬股份、技術入股、期權期股、業(yè)績分紅等新的形式，使員工與企業(yè)結成“命運共同體”，共享共建共同發(fā)展。
    應該看到，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟不是簡單地搭個架子，更重要地是通過混合所有制的建立，健全法人治理結構，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。就集團而言，需要進一步理順下屬企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和企業(yè)黨組織的關系，健全權責清晰、運轉協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理運行機制。一是規(guī)范董事會建設。全面落實企業(yè)董事會依法合規(guī)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的權利，健全決策運行機制，規(guī)范議事規(guī)則和程序，提升決策的科學化、專業(yè)化水平。二是推進市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人。集團只推薦董事長、任命黨委書記和其他黨群干部，經(jīng)理層包括總經(jīng)理在內(nèi)，全部由企業(yè)董事會依法聘任，實行以業(yè)績?yōu)閷虻钠跫s化、任期制管理。三是實行領導層薪酬分類管理。集團任命的干部，嚴格按照省政府國資委有關規(guī)定合理確定薪酬。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，待遇上不封頂，完全按市場規(guī)律辦，由董事會和個人業(yè)績來決定，干得好可以給予期權、期股等長期激勵。
    第三，以健全市場化機制為根本目的，不斷完善管理制度。讓市場在資源配置中起決定性作用，是中央明確指出的經(jīng)濟體制改革基本方向。具體到集團，決策、執(zhí)行、監(jiān)督等體制機制都要朝著市場化方向協(xié)調(diào)推進，使經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求。
    一是理順母子公司管理架構。集團按照出資比例對子公司行使股東權利、承擔有限責任，不干涉日常生產(chǎn)經(jīng)營，使其真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，成為集團的利潤中心。各個分公司要加快股份制、公司制改造，建成獨立法人實體。二級子公司對下屬企業(yè)的管理也要放開，劃清各個層級職責邊界，使內(nèi)部企業(yè)真正按市場化機制運作。作為煤炭板塊，各礦要盡快把實業(yè)公司做實，把非煤單位的資產(chǎn)、人員從煤礦剝離出來，由一名中層副職擔任總經(jīng)理，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自收自支。總部機關作為戰(zhàn)略決策、資本運營、計劃制定和監(jiān)督協(xié)調(diào)中心，必須以宏觀管理為主，加強服務，強化監(jiān)督，從具體事務中超脫出來，做到精干高效、流程簡潔、管控有力。
    二是繼續(xù)加大放權力度。從根本上改變束縛發(fā)展的機制障礙，使人、財、物等方面機制與管理體制相配套，落實屬于市場主體的權力。原則上，凡子公司能做主的事都自己去做，自主決策、自主實施、自己承擔責任，實現(xiàn)權責利相對等。下一步，必須做到思想再解放、觀念再轉變，以更加開闊的視野搞好制度供給，把投資決策、干部任用、勞動用工、薪酬管理等權力完全下放到獨立法人企業(yè)。比如，在重大投資、項目論證及建設上，讓子公司自主決策，集團在充分尊重意見的基礎上，按出資比例進行決策。再如，在選人用人上，除煤礦堅持“三推一考”模式外，機械裝備集團、醫(yī)療集團、建工集團等單位要積極發(fā)展混合所有制，逐步為下放副職干部任免權力創(chuàng)造條件，條件成熟后實行任期制、聘任制，總部只管班子職數(shù)和編制。
    三是持續(xù)推進三項制度改革。堅持按市場規(guī)律辦事，構建用工按需求、晉升憑能力、收入靠績效的市場化新機制，加大去行政化力度，逐步取消管理人員行政級別，改變職工“國有身份”的傳統(tǒng)觀念。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事會依法決定，全部按。
    合同。
    和崗位管理，憑能力和業(yè)績說話，徹底解決“員工能進不能出、工資能升不能降、干部能上不能下”的問題，集團只控總量、定標準，不再參與具體管理。
    第四，以落實中央供給側結構性改革重大部署為關鍵舉措，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉型。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)，以及風電、太陽能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)結構性過剩，供給與市場需求出現(xiàn)脫節(jié)。為此，中央大力推進供給側結構性改革，圍繞“三去一降一補”出臺了一系列政策措施。上半年，中央對煤炭、鋼鐵行業(yè)劃拔了304億元去產(chǎn)能獎補資金，其中我省已到位21.8億元，省直有關部門正在制定資金拔付方案。在去產(chǎn)能方面，集團已經(jīng)做了大量工作，取得了一定成效。下一步，我們必須落實好中央重大決策部署，繼續(xù)以“三個轉變”為統(tǒng)領，把去產(chǎn)能與促改革、調(diào)結構緊密結合起來，協(xié)調(diào)推進企業(yè)加快轉型發(fā)展。
    一是加大落后產(chǎn)能淘汰力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)關停一批安全壓力大、經(jīng)濟效益差、資源枯竭的礦井，最終將煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定到3500萬噸左右，保留礦井堅持走機械化、智能化、信息化的安全高效發(fā)展之路，加快由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉變，徹底使煤炭產(chǎn)業(yè)擺脫困境。有序關閉藍天化工等企業(yè)落后生產(chǎn)裝置，逐步退出不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域，整合優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展?jié)摿^大、前景廣闊、效益明顯的產(chǎn)業(yè)項目。
    二是做好煤礦職工轉崗分流，持續(xù)調(diào)整人員結構。開辟多元化轉崗安置渠道，穩(wěn)步實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略性轉移。除內(nèi)部退養(yǎng)、清理減員等途徑外，一方面通過與中興集團、西安隆基股份等合作建設電子工業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園，打造葉縣尼龍產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等方式，引進一批勞動密集型就業(yè)項目，力爭安置2.5萬人左右。另一方面由非煤產(chǎn)業(yè)進行安置，人力資源部要根據(jù)非煤單位實際，制定人員轉崗方案，強化煤礦職工內(nèi)部分流工作。集團將成立勞務派遣公司，各主力礦井分別成立勞務派遣分公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)分流安置工作，加強煤礦職工轉崗培訓，推動煤礦由勞務輸入型向勞務輸出型轉變，確保3年實現(xiàn)分流5萬人目標。
    三是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，持續(xù)提升發(fā)展檔次。著力打造產(chǎn)業(yè)升級版，大力推進煤基產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸，通過建設尼龍6二期、京寶焦化二期、氫化石油樹脂等項目，提升焦化、尼龍、鹽化產(chǎn)業(yè)高端化、精細化、差異化水平。大力培育新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展光伏電站、太陽能電池、石墨負極材料、高純度硅烷等項目，為企業(yè)轉型發(fā)展積蓄后勁。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點建設平頂山尼龍、許昌煤化工、開封精細化工、葉縣鹽化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批成長性好、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群，盡快實現(xiàn)非煤“反哺”煤炭。
    第五，以剝離企業(yè)辦社會職能為突破重點，促進企業(yè)瘦體強身。企業(yè)辦社會職能是特定歷史條件下的產(chǎn)物，是我們長期承擔的一項國企責任。特別是煤炭“黃金十年”期間，我們在住房建設、后勤服務、醫(yī)療教育等方面投入大量資金，辦了許多實事好事，解決了一大批歷史欠帳。比如，棚戶區(qū)改造、完善小區(qū)配套設施、建成勞模小區(qū)和礦山救護綜合大樓等，職工家屬生活環(huán)境得到顯著改善。但隨著經(jīng)濟下行持續(xù)沖擊，企業(yè)辦社會已成為我們的沉重包袱，僅“三供一業(yè)”每年需補貼2億多元，按市政建設要求改造還要投入10億元，集團已經(jīng)難以負擔。
    這次全省深化國企改革，省委、省政府明確提出要剝離國有企業(yè)辦社會職能，實現(xiàn)市場化運營、社會化服務、專業(yè)化管理，給企業(yè)“降本減負、瘦體強身”提供了良好機遇。剝離企業(yè)辦社會職能，涉及廣大職工切身利益，是改革的重點和難點，必須認真研究、加強評估，把資產(chǎn)、人員及改革成本測算清楚，按照先易后難、先急后緩的順序，積極穩(wěn)妥把企業(yè)辦社會職能移交地方。關于家屬區(qū)“三供一業(yè)”，要通過改制、移交等途徑，早日交給社會去辦，讓職工享受到更加專業(yè)、更高質(zhì)量的服務。今后，集團后勤將以購買社會化服務為主，比如大中型公務用車、通勤車輛原則上都租用新能源汽車，降低采購成本和用車費用。關于中小學校，要盡快按省里要求移交給地方政府。關于醫(yī)療機構，全部劃入醫(yī)療集團，積極引入社會投資改制為股份制企業(yè)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。
    四、關于改革過程中需要把握的幾個方面。
    一是必須發(fā)揮好黨組織的把關定向作用。這次我省深化國有工業(yè)企業(yè)改革，省委、省政府加強頂層設計，明確提出了指導思想、基本原則和“五個全面”的主要目標，對全面深化產(chǎn)權制度改革、完善企業(yè)法人治理結構等重點工作進行了統(tǒng)一部署，為我們深化改革提供了基本遵循。各級黨組織一定要深入學習貫徹我省關于深化國企改革的有關文件精神，牢牢把握改革的指導思想、基本原則等重大問題，確保集團深化改革依法合規(guī)，始終沿著正確的方向推進。要明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保黨的領導、黨的建設在深化改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。
    二是必須堅持整體規(guī)劃與重點突破相結合。為更好地推進內(nèi)部改革，集團已經(jīng)成立了深化改革領導小組，先期組建了企業(yè)改革管理部。針對下一步改革的重點難點問題，我們在省派改革指導組的指導下，多次開會研究，將制定出臺“1+n”系列文件，涉及產(chǎn)權制度、混合所有制、供給側改革、剝離企業(yè)辦社會職能等方面，牽涉領域廣，覆蓋范圍大。今天的會上，我們已經(jīng)印發(fā)了關于深化企業(yè)改革的意見(討論稿)，其他文件也會陸續(xù)出臺。在推進過程中，我們必須注重把握改革的節(jié)奏和力度，做到統(tǒng)籌謀劃、整體設計，先易后難、分步實施，以重要領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，成熟一個推進一個，確保各項改革舉措落地生根。比如，在剝離企業(yè)辦社會職能方面，要把“三供一業(yè)”移交作為首要任務，確保年底大頭落地。再如，在深化產(chǎn)權制度改革方面，要抓緊時間做好清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權關系等方面工作，為加快推進產(chǎn)權多元化奠定基礎。
    三是必須營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。當前，集團深化改革已進入攻堅期和深水區(qū)，時間緊、任務重、要求嚴，迫切需要我們大力發(fā)揚解放思想、敢想敢干、大膽探索的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造一批銳意改革的促進派和實干家，使改革向縱深推進。各級黨組織一定要唱響“全面解放思想、轉變觀念、實施二次創(chuàng)業(yè)”的主旋律，建立健全正向激勵機制，引導各級領導干部從思想上放下包袱、去掉顧慮，凡是看準了必須改的，要大膽地試、大膽地闖。一定要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些愿改革、敢改革、會改革的同志重用起來，激勵黨員干部勇挑重擔、沖鋒在前。一定要建立鼓勵探索、實踐、創(chuàng)新的容錯機制，旗幟鮮明地為改革者撐腰鼓勁，讓真正想干事的同志沒有后顧之憂，全身心地投入到各項改革事業(yè)中。一定要加大輿論宣傳力度，注重挖掘培育改革典型，及時總結新鮮經(jīng)驗，大力表彰改革先鋒，著力營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。
    四是必須處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關系。集團建企早、攤子大、人員多、包袱重，長期以來積累的一些矛盾和問題，具體到每個單位，情況千差萬別。在推進改革的過程中，必須正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工利益的關系，加大改革成本籌措，維護職工合法權益，既要保證企業(yè)減員增效，又要防止和避免職工下崗造成生活困難。必須深入細致地做好職工群眾的思想政治工作，加大政策宣講力度，落實職工知情權、參與權和監(jiān)督權，引導職工群眾理解改革、支持改革，關心幫助困難職工，有效解決實際問題，堅決守住人心穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)濟運行穩(wěn)定、企業(yè)大局穩(wěn)定的改革底線。
    同志們，深化改革事關集團轉型發(fā)展成敗，時不我待，勢在必行。讓我們在省委、省政府的正確領導下，在省派改革指導組的幫助支持下，進一步解放思想、銳意進取，搶抓機遇、奮發(fā)有為，堅決打贏全面深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年目標任務，為集團實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型作出新的更大的貢獻。
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    深化改革會議領導講話篇四
    全面深化改革是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,改革必須堅持正確的方向。下面是本站小編給大家整理的市委全面深化改革會議講話，僅供參考。
    根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經(jīng)常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
    剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
    一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。
    二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際，10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。
    三是推進有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
    四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
    今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
    第一是關于業(yè)務指導的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業(yè)務學習培訓，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調(diào)度會，主要是“三個一批”調(diào)度會，專項調(diào)度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務指導。
    第二是關于考核的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個方面的內(nèi)容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質(zhì)量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡溝通情況，報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
    第三是關于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
    借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
    一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結構、促發(fā)展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調(diào)查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
    二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦?，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調(diào)，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
    三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
    四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結構調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經(jīng)驗。
    同志們：
    剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調(diào)幾點意見。
    一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。黨的xx屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領導小組、全面深化改革領導小組專項小組和全面深化改革領導小組辦公室，并先后召開了領導小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構架。特別是習和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學習貫徹xx屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應該說，我們的行動比較快、指向比較準、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎已經(jīng)具備。我們要深入學習貫徹習和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領，把中省委部署要求和我市實際情況有機結合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。
    二要積極穩(wěn)妥推進，進一步增強改革的科學性。對于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領導者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責任擔當。趙書記強調(diào)，“改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當?！彪S著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責，以抓作風的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權、不怕讓利，看準一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學習調(diào)研。市委領導小組要帶頭學習習系列重要講話精神和xx屆三中全會作出的各項改革部署，做到學習好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導向，圍繞轉變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進步、加強黨的建設等重大課題，深入開展調(diào)查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學者、研究機構的作用，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標、原則和重點任務。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領導小組統(tǒng)一領導、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務、指導原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結合咸陽實際，明確細化各個領域、各個方面改革的具體要求和具體任務，使其真正成為指導我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領域改革的關聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當前與長遠、治標與治本、漸進與突破等重大關系，強化上與下的呼應、點與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強調(diào)的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
    三要加強組織領導，進一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細則”，對市委改革領導小組、專項小組和改革辦的職責一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應有的責任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領導小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進。各專項小組要認真研究所負責領域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發(fā)下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負責的、那些是專項小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領導小組日常事務工作。要認真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點，力爭在下一次領導小組會議上審議通過。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優(yōu)勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻良策，當好市委改革領導小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負起責任，明確任務和時間進度，把自己承擔的任務牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區(qū)和有關部門也要盡快建立全面深化改革領導小組和改革責任機制，認認真真做好職責范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。
    同志們，習一再強調(diào)，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責任，以昂揚的斗志、務實的舉措、扎實的作風推進全面深化改革各項工作，為建設“四強三領先”西部強市提供強大動力。
    同志們：
    今天召開市委全面深化改革領導小組第十四次會議，主要任務是討論審議市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單。
    大家注意到，最近中央和省委深改組會議，特別強調(diào)各項改革任務的落實。習也多次強調(diào)，改革頭三年是搭建“四梁八柱”的關鍵時期。對我們而言，改革的“四梁八柱”更多體現(xiàn)在承接落實、對標加粗，并在框架內(nèi)作技術改進。改革任務如何落實?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革，就是用20%的精力抓一般事項，用80%的精力抓標志性、引領性、“四梁八柱”性質(zhì)的事項，以重點帶動一般。具體來說，關鍵突出兩條：一是在任務上突出供給側結構性改革，二是在舉措上突出系統(tǒng)性改革、專題性改革、探索性改革。重落實、抓重點這兩點，對推進改革至關重要，一定要引起我們高度重視。
    結合今天會議討論審議的內(nèi)容，我講幾點意見：
    一、關于市級部門權力清單和責任清單。
    推行權責清單制度，是深化行政審批制度改革的重要基礎性工作，是進一步簡政放權、推動政府職能轉變的突破口。只有把政府各部門權力事項的底數(shù)弄清楚，才能確保公布清單的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性。否則，《權責清單》就成為形式，無法操作。抓好市級部門權責清單制度落實，必須突出四個環(huán)節(jié)：
    一要知權。建立權力清單，給每個部門設定職責與權力邊界，把權力置于制度的籠子之內(nèi)，給行政權力戴上“緊箍”，讓權力運行置于民眾的眼皮之下，向民眾曬出政府權力的“家底”。既體現(xiàn)了對公權力“法無授權不可為”的要求，也保障了公眾“法無禁止即可為”的權利。各部門一定要把自身所行使職權的內(nèi)容搞清楚，明明白白用權，踏踏實實做事，絕不可越線妄為，損害群眾利益。
    二要明責。制定責任清單，是完成市級黨政群機構改革“三定”工作后的一項基礎性工作，突出了政府部門“法定職責必須為”的要求。責任與權力是對等的，有權必有責，為官莫忘責任重。各部門要嚴格在法律制度框架下履行職能，認真落實主體責任，加強社會管理，完善市場監(jiān)管，優(yōu)化公共服務，提升行政效能，把該做的事做好。
    三要嚴管。權責清單公布后，各部門“權力范圍”就全部鎖定。今后總清單里的審批事項原則上只減不增，不在總清單中的事項各部門堅決不得自行其事。要繼續(xù)推進簡政放權，對每一批取消和下放的行政權力事項，都要及時向社會公布，堅決防止明下暗不下、虛下實不下、假下真不下;對下放的行政審批事項，要有的放矢，做好承接監(jiān)管工作，不能一放了之;要發(fā)揮群眾評價好、認可度高的服務平臺作用，將公布、執(zhí)行權責清單制度與四級便民服務中心業(yè)務開展結合起來，后續(xù)性工作要跟進做好。
    四要監(jiān)督。要創(chuàng)新政府管理方式，加強部門權力清單的監(jiān)督管理，抓好清理后的服務工作，寓服務于監(jiān)管之中，推進監(jiān)管關口前移，抓好常態(tài)化管理，建立長效機制，切實做到該管的管住、該服務的服務好，《清單》公布后，要做好民調(diào)、評估、公示等后續(xù)性監(jiān)督工作，適當時引入權威性第三方評估，確保清單之外無職權，讓權力真正在陽光下運行。
    二、關于市級部門行政許可中介服務項目清單。
    中介是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，沒有中介就不叫市場經(jīng)濟。清理中介服務，也是供給側發(fā)力，解決服務過剩的問題。近些年，形形色色的中介機構，通過與行政審批管理部門千絲萬縷的聯(lián)系生存發(fā)展，蠶食著行政審批權紅利，被社會稱為“二政府”和“紅頂中介”。曾一針見血地指出，行政許可中介機構是“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。20xx年以來，中省狠下決心根治“紅頂中介”，成效明顯。我市制定的這個清單，很及時，很必要。規(guī)范行政許可中介服務，正視存在問題，消除“灰色地帶”，要從三個方面著手：
    一要提升簡政放權質(zhì)量。加快推進并優(yōu)化權力清單、責任清單、負面清單制度及行政審批流程圖“三單一圖”，把政府的權力責任全部公開，讓公眾明明白白。這個事情我們正在做，還要繼續(xù)做深做細。同時要通過“第三方”評估來評價目前保留的中介專業(yè)服務有沒有存在必要，盡可能減少中介服務項目，鞏固簡政放權成果。
    二要規(guī)范社會中介機構。要對中介服務機構實行動態(tài)管理，對其從業(yè)人員加強培訓，必要時聯(lián)手社會力量進行考核評估、公示結果，優(yōu)勝劣汰。同時要探索制定規(guī)范社會中介服務的制度規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，吸引扶持更多社會中介，增強社會中介之間的競爭性，讓企業(yè)和公眾自主選擇。
    三要推進中介市場信息化建設。探索建立統(tǒng)一的中介服務平臺，提高運轉效率，增強信息透明度，確保信息對稱，便于中介組織之間相互競爭，便于企業(yè)和中介組織之間相互監(jiān)督。
    這里還要特別強調(diào)，今天討論審議的市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單，會后要堅持系統(tǒng)內(nèi)完善和系統(tǒng)外完善相結合，一方面相關部門認真修改完善，另一方面通過政府門戶網(wǎng)站廣泛征求公眾意見，給社會大眾一個修改期，確保權責清單和中介清單精準到位。
    同志們，一季度已經(jīng)結束，二季度是“打硬仗”和“出活”的關鍵階段。我們要繼續(xù)跟進改革，做到安排不間斷、力度不減弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作，我強調(diào)三點：
    一要新精神引領改革。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化改革指明了方向。全市上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用新精神引領各領域改革。要重點打好“三去一降一補”供給側結構性改革“組合拳”，突出市場的決定性作用，處理好市場與政府的關系，去產(chǎn)能與優(yōu)結構的關系，補短板與強優(yōu)勢的關系，降成本與提質(zhì)量的關系，以改革穩(wěn)增長、促轉型，確保轉型不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。
    二要抓落實推進改革。各級深改會把改革任務落實提到了一個新高度。改革工作絕不能出現(xiàn)短板短路。我們要聚焦改革重點任務，著力抓好改革部署推進，一環(huán)扣一環(huán)，盯住干、馬上辦、改到位，集中精力打通改革“最后一公里”。要積極探索，用足易覆蓋優(yōu)勢，拿出更多自選動作，獲得更多得分點。要盯住已落地的改革，在推進制度改進和落實上下功夫，確保各項改革見到成果、發(fā)揮效力。
    三要嚴督查護航改革。去年我市深化改革工作在專項考核中位次不錯，但還存在重視不夠、認識慢拍、力度不大、特色不多等問題，與中省改革新要求還有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任務，持續(xù)跟進督查。市委改革辦要盯住已出臺的改革事項，一個一個督查落實，每季度通報進展情況，通過媒體向社會公開，讓各項改革及時接受社會監(jiān)督，讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。
    深化改革會議領導講話篇五
    同志們：
    省委剛剛召開了全省深化農(nóng)村改革推進會，這次會議是在深入貫徹系列講話精神、黨的xx屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢下召開的，必將進一步促進全省各地呈現(xiàn)競相深化農(nóng)村改革，競相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，必將進一步開創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會議。
    東明書記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識，順應時代要求，反映群眾期盼，深刻總結了30多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實問題，明確提出了新形勢下深化農(nóng)村改革的指導思想、重大原則、主攻方向、主要任務、重點工作和推進措施，適應了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省6000多萬農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的新期待。講話在認識上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強的針對性、現(xiàn)實的指導性，既符合系列重要講話和中央關于深化農(nóng)村改革的精神，又契合四川實際，概括四川實踐，吹響了在全面深化農(nóng)村改革的大道上凱歌行進的沖鋒號，是當前和今后一個時期我省農(nóng)村改革發(fā)展重要的指導性文件。我們要在深刻領會講話精神的基礎上，埋頭苦干，扎實工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項舉措落地、生根，開花、結果，富民、惠民。下面，我就貫徹會議精神講四點意見。
    一、認真學習會議精神。
    一要學習會議精神。省委召開這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農(nóng)村改革推進會，既給我們增添了動力和壓力，也讓我們堅定了信心和決心，我們要認真學習領會東明書記的重要講話精神，把學習會議文件、貫徹會議精神作為農(nóng)村工作的首要任務，以此為推動，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識，調(diào)動各方面力量，推動農(nóng)村改革多出成果、快見成效，確保農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國前列。
    二要推廣典型經(jīng)驗。采取有效措施，把農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗推廣到全省各地，互相學習、互相借鑒。對農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗、好做法，都要認真總結、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領示范帶動作用。
    三要跟蹤貫徹情況。對各地貫徹落實會議精神情況進行跟蹤了解、督促落實，特別是對東明書記、魏宏省長明確要求加快推進的事項，要責任到人、及時跟蹤、限時落實、適時通報。
    二、全面落實會議部署。
    解放思想、實事求是，因地制宜、分類指導，突出重點、狠抓落實，推進農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。
    一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點，與時俱進地推動改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發(fā)揚敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動作為、敢于作為，絕不能產(chǎn)生頂層設計依賴癥。要根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢利導的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞“一刀切”，無須“齊步走”。
    二要突出重點。當前，農(nóng)村改革正處于“第二個飛躍”的歷史階段，必須以改革為動力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。省委農(nóng)工委作為“三農(nóng)”工作牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、決策參謀的部門，要把深化農(nóng)村改革作為全委工作的重點，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農(nóng)”工作的始終，把農(nóng)村改革的主攻方向和主要任務擺在深化改革的核心位置。
    三要狠抓落實?！疤煜麓笫拢刈饔诩殹薄耙环植渴?，九分落實”。凡事不落實，就只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在，改革藍圖已經(jīng)繪就，改革號角已經(jīng)吹響，改革目標已經(jīng)明確，要步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實省委重大部署的堅定性與開拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動性結合起來。以影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，抓好省委重大改革措施的細化落實，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。
    三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動改革。
    充分發(fā)揮農(nóng)村工作領導小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組、新農(nóng)村建設示范片推進小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成推動農(nóng)村改革的強大合力。農(nóng)村工作領導小組要把深化農(nóng)村改革放在兩化互動、三化聯(lián)動、四化同步中去思考，放在建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系中去謀劃，行實舉措、求真效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組要編制好重要改革舉措實施規(guī)劃、每項改革舉措都要有路線圖、時間表和責任書，年內(nèi)完成事項要確保完成，先行試點的要明確項目、區(qū)域、預期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺。新農(nóng)村建設示范片推進小組要把“百萬安居工程”農(nóng)村住房建設特別是廉租房建設作為重大項目抓緊抓好、抓出成效。
    一要深入推進重點改革。全面落實構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案，抓緊完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉指導意見、集體資產(chǎn)股份制改革試點方案，盡快制定農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易體系建設、農(nóng)村住房登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認定等指導意見，加快推進農(nóng)村資金互助社試點工作，力爭全面推開土地流轉收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見。
    二要繼續(xù)抓好改革試點。爭取中央把我省更多的農(nóng)村改革事項列入全國試點，為全國農(nóng)村改革先行先試積累經(jīng)驗。同時，要結合我省實際，選擇一部分無須法律許可、無須中央授權、針對性強、需求迫切的農(nóng)村改革事項，在省內(nèi)部分地方先行試點。
    三要切實抓好新村建設。要以體制機制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設。以行政村為單位，扎實搞好村莊新建、改造、保護，創(chuàng)新推進產(chǎn)村相融，完善村莊治理體系，出臺幸福美麗新村建設行動方案。開展調(diào)查摸底，落實年度安排，加快推進農(nóng)村廉租房建設。
    四、加強思想作風建設。
    省委農(nóng)工委全體干部要把貫徹“兩個意見”、落實“兩個責任”與深化農(nóng)村改革緊密聯(lián)系起來，切實增強銳意進取、勇于改革的思想自覺和行動自覺，以嚴明的黨性、嚴實的作風、嚴肅的紀律，確保深化農(nóng)村改革各項部署落實到位。
    一是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。把握“三農(nóng)”發(fā)展要求，順應群眾所期所盼，深入基層、調(diào)查研究、推動工作，求真務實、真抓實干、務求實效。
    二是把真抓實干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動中。把“三嚴三實”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導向標、檢驗作風好壞的試金石，努力踐行好干部標準，“一心為民、干在實處”，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問題的能力、開創(chuàng)局面的能力。
    三是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體方法中。持續(xù)開展干部駐鄉(xiāng)進村入戶蹲點調(diào)研活動，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，貼近基層干部，傾聽農(nóng)民呼聲，尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神與實踐探索，注意總結推廣農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，用以指導全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，團結帶領農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅破難，在農(nóng)村改革發(fā)展的大道上凱歌行進。
    深化改革會議領導講話篇六
    同志們：
    省委剛剛召開了全省深化農(nóng)村改革推進會，這次會議是在深入貫徹系列講話精神、黨的十八屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢下召開的，必將進一步促進全省各地呈現(xiàn)競相深化農(nóng)村改革，競相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，必將進一步開創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會議。
    東明書記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識，順應時代要求，反映群眾期盼，深刻總結了30多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實問題，明確提出了新形勢下深化農(nóng)村改革的指導思想、重大原則、主攻方向、主要任務、重點工作和推進措施，適應了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省6000多萬農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的新期待。講話在認識上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強的針對性、現(xiàn)實的指導性，既符合系列重要講話和中央關于深化農(nóng)村改革的精神，又契合四川實際，概括四川實踐，吹響了在全面深化農(nóng)村改革的大道上凱歌行進的沖鋒號，是當前和今后一個時期我省農(nóng)村改革發(fā)展重要的指導性文件。我們要在深刻領會講話精神的基礎上，埋頭苦干，扎實工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項舉措落地、生根，開花、結果，富民、惠民。下面，我就貫徹會議精神講四點意見。
    一、認真學習會議精神。
    一要學習會議精神。省委召開這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農(nóng)村改革推進會，既給我們增添了動力和壓力，也讓我們堅定了信心和決心，我們要認真學習領會東明書記的重要講話精神，把學習會議文件、貫徹會議精神作為農(nóng)村工作的首要任務，以此為推動，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識，調(diào)動各方面力量，推動農(nóng)村改革多出成果、快見成效，確保農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國前列。
    二要推廣典型經(jīng)驗。采取有效措施，把農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗推廣到全省各地，互相學習、互相借鑒。對農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗、好做法，都要認真總結、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領示范帶動作用。
    三要跟蹤貫徹情況。對各地貫徹落實會議精神情況進行跟蹤了解、督促落實，特別是對東明書記、魏宏省長明確要求加快推進的事項，要責任到人、及時跟蹤、限時落實、適時通報。
    二、全面落實會議部署。
    解放思想、實事求是，因地制宜、分類指導，突出重點、狠抓落實，推進農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。
    一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點，與時俱進地推動改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發(fā)揚敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動作為、敢于作為，絕不能產(chǎn)生頂層設計依賴癥。要根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢利導的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞“一刀切”，無須“齊步走”。
    二要突出重點。當前，農(nóng)村改革正處于“第二個飛躍”的歷史階段，必須以改革為動力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。省委農(nóng)工委作為“三農(nóng)”工作牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、決策參謀的部門，要把深化農(nóng)村改革作為全委工作的重點，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農(nóng)”工作的始終，把農(nóng)村改革的主攻方向和主要任務擺在深化改革的核心位置。
    三要狠抓落實。“天下大事，必作于細”“一分部署，九分落實”。凡事不落實，就只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在，改革藍圖已經(jīng)繪就，改革號角已經(jīng)吹響，改革目標已經(jīng)明確，要步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實省委重大部署的堅定性與開拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動性結合起來。以影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，抓好省委重大改革措施的細化落實，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。
    三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動改革。
    充分發(fā)揮農(nóng)村工作領導小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組、新農(nóng)村建設示范片推進小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成推動農(nóng)村改革的強大合力。農(nóng)村工作領導小組要把深化農(nóng)村改革放在兩化互動、三化聯(lián)動、四化同步中去思考，放在建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系中去謀劃，行實舉措、求真效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組要編制好重要改革舉措實施規(guī)劃、每項改革舉措都要有路線圖、時間表和責任書，年內(nèi)完成事項要確保完成，先行試點的要明確項目、區(qū)域、預期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺。新農(nóng)村建設示范片推進小組要把“百萬安居工程”農(nóng)村住房建設特別是廉租房建設作為重大項目抓緊抓好、抓出成效。
    一要深入推進重點改革。全面落實構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案，抓緊完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉指導意見、集體資產(chǎn)股份制改革試點方案，盡快制定農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易體系建設、農(nóng)村住房登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認定等指導意見，加快推進農(nóng)村資金互助社試點工作，力爭全面推開土地流轉收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見。
    二要繼續(xù)抓好改革試點。爭取中央把我省更多的農(nóng)村改革事項列入全國試點，為全國農(nóng)村改革先行先試積累經(jīng)驗。同時，要結合我省實際，選擇一部分無須法律許可、無須中央授權、針對性強、需求迫切的農(nóng)村改革事項，在省內(nèi)部分地方先行試點。
    三要切實抓好新村建設。要以體制機制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設。以行政村為單位，扎實搞好村莊新建、改造、保護，創(chuàng)新推進產(chǎn)村相融，完善村莊治理體系，出臺幸福美麗新村建設行動方案。開展調(diào)查摸底，落實年度安排，加快推進農(nóng)村廉租房建設。
    四、加強思想作風建設。
    省委農(nóng)工委全體干部要把貫徹“兩個意見”、落實“兩個責任”與深化農(nóng)村改革緊密聯(lián)系起來，切實增強銳意進取、勇于改革的思想自覺和行動自覺，以嚴明的黨性、嚴實的作風、嚴肅的紀律，確保深化農(nóng)村改革各項部署落實到位。
    一是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。把握“三農(nóng)”發(fā)展要求，順應群眾所期所盼，深入基層、調(diào)查研究、推動工作，求真務實、真抓實干、務求實效。
    二是把真抓實干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動中。把“三嚴三實”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導向標、檢驗作風好壞的試金石，努力踐行好干部標準，“一心為民、干在實處”，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問題的能力、開創(chuàng)局面的能力。
    三是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體方法中。持續(xù)開展干部駐鄉(xiāng)進村入戶蹲點調(diào)研活動，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，貼近基層干部，傾聽農(nóng)民呼聲，尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神與實踐探索，注意總結推廣農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，用以指導全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，團結帶領農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅破難，在農(nóng)村改革發(fā)展的大道上凱歌行進。
    深化改革會議領導講話篇七
    同志們：
    首先感謝大家百忙之中抽出時間前來參訓。今天，我們護國鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會領導組會同護國鎮(zhèn)工商所聯(lián)合在此召開全鎮(zhèn)餐飲服務單位食品安全相關法律法規(guī)培訓，此次培訓的主要內(nèi)容是《食品安全法》、《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》等法律知識，這次教育培訓的目的是：通過法律法規(guī)、技術規(guī)范、職業(yè)道德和典型案例等宣傳教育方式，不斷提高餐飲單位守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識，增強餐飲單位第一責任人的理念。重點突出強調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責任人和明確違法生產(chǎn)經(jīng)營的不良后果及法律責任，突出貫徹近期國務院、省市政府關于食品安全工作的重大決策部署。
    近幾年來，潲水油、瘦肉精、毒奶粉、膨大劑等食品安全事件層出不窮，說明食品安全仍處于風險高發(fā)期和矛盾凸顯期，此次培訓的召開，我認為非常及時，也很必要。下面，我就餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管情況講幾點意見：
    一、認清形勢，充分認識餐飲服務食品安全的重要性。
    關于我國的食品安全現(xiàn)狀，曾有這樣一句段子：“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素，吃啥子都沒數(shù)”。近年來，隨著“蘇丹紅鴨蛋”“吊白塊豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地溝油”等惡性食品安全事件的發(fā)生，人們被各種各樣、形形色色的有毒食品嚇怕了、整暈了，層出不窮的食品安全事件讓老百姓無所適從，困惑不已：現(xiàn)在食品還安全嗎?我們還能吃嗎?頻發(fā)的食品安全事故引發(fā)了全社會對食品安全的高度關注，也促使我們各級政府重新審視這已上升到國家公共安全高度的問題，并積極采取各項措施加大對食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。目前，食品安全關系的不僅僅是政府和國家的形象問題，更是關系到我們在坐每一位身體健康和生命安全的問題。因此，作為食品安全鏈條的入口環(huán)節(jié)——餐飲服務單位，我們應當從自我抓起，做到以“責”為天，以“德”經(jīng)營，以努力改變我國食品安全現(xiàn)狀，維護公眾身體健康為已任，不斷提高全鎮(zhèn)餐飲服務從業(yè)人員職業(yè)道德，維護餐飲行業(yè)的正常經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾的飲食安全。
    二、加強法律法規(guī)知識學習培訓，強化單位第一責任人意識這次集中教育培訓工作是在區(qū)食藥安委辦的統(tǒng)一領導下，由護國鎮(zhèn)食藥安辦牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)工商所、畜牧站具體組織實施，根據(jù)本鎮(zhèn)食品加工經(jīng)營行業(yè)的工作特點和各村的實際情況，采取分層、分級集中培訓等方式，確保每一個食品生產(chǎn)經(jīng)營人員都受到一次有針對性的教育培訓，實現(xiàn)全覆蓋的目標。隨后，工商所的同志將結合日常監(jiān)管中大家常忽視，易觸犯的部分法律法規(guī)條款，有針對性地、有側重點地帶領大家系統(tǒng)學習，以避免我們?nèi)蘸蠼?jīng)營過程中違法違規(guī)問題的再現(xiàn)。俗話說，只有學法、懂法才能做到知法、守法。所以，希望大家珍惜此次學習機會，認真學習，深刻領悟，牢固掌握相關法律法規(guī)知識，不斷提高我們餐飲單位自身素質(zhì)，增強單位第一責任人意識，為全鎮(zhèn)人民把好餐飲環(huán)節(jié)食品安全這道“防火墻”。
    三、狠抓專項整治，加強安全防范，嚴懲各類違法違規(guī)行為。
    我們要力爭通過集中排查和整治活動，杜絕在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。按照省市區(qū)的統(tǒng)一部署以及根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，各相關單位要履行好各自職責以及發(fā)揮好協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，加強食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用全程整治，重點組織開展農(nóng)貿(mào)市場中肉制品、蔬菜瓜果、糧油食品等民生菜籃食品安全專項檢查，扎實做好監(jiān)督排查工作計劃，進一步抓好食品加工小作坊監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題追根溯源，堅持從源頭打擊非法添加行為，加大對不合格產(chǎn)品的處罰力度，依法追究相關責任人的法律責任，并且始終保持高壓態(tài)勢，防止問題的反彈。
    四、加強宣傳、強化鞏固，切實維護食品安全工作的廣泛性和長效性。
    食品添加劑使用安全涉及食品從原材料采購到銷售的各個環(huán)節(jié)，涉及面廣，實際監(jiān)督難度大，只有進一步加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，落實生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量安全控制措施，才能從根本上杜絕食品安全問題。同時，組織開展食品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園活動，廣泛宣傳食品安全相關法律法規(guī)和標準知識、各類非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，提高公眾食品安全消費意識和自我保護能力。進一步發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加強食品質(zhì)量安全預警體系建設，完善應急反應機制，鞏固整治活動成果，切實保障食品安全長效管理。
    同志們，食品生產(chǎn)，質(zhì)量是基礎，安全是底線，希望全鎮(zhèn)廣大相關從業(yè)者能以此次培訓為契機，提高思想認識，樹立誠信經(jīng)營理念，自覺遵守國家食品安全有關法律法規(guī)。食品安全責任重于泰山，讓我們攜起手來，以點帶面，全面推進我鎮(zhèn)餐飲服務行業(yè)再上新臺階。讓我們共同努力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)安全水平，為營造護國鎮(zhèn)良好的餐飲服務行業(yè)秩序，保障全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親的飲食安全盡責盡力!
    最后，祝愿本次教育培訓圓滿成功，祝在座各位身體健康、工作順利，謝謝大家!
    深化改革會議領導講話篇八
    尊敬的各位領導、同志們：
    按照縣紀委、縣委組織部的要求，我認真學習了有關組織及紀委文件，深入領會文件的精神實質(zhì)，并結合自己的思想、工作、生活等方面的實際進行了全面、認真地對照檢查，現(xiàn)將具體情況總結如下：
    一、基本情況。
    (一)加強學習，努力提高業(yè)務理論水平。我認為，作為一名政府班子的成員，素質(zhì)過硬至關重要。特別是面對加快和諧社會建設和小康社會的特殊時期，新問題、新情況層出不窮，如果不加強理論和業(yè)務知識學習，不斷汲取新知識、掌握新政策，就會固步自封、停滯不前，想做好工作也沒有資本。為此，我始終在分管工作比較繁雜的情況下發(fā)揚“鉆”和“擠”的精神，把加強學習作為提高自身素質(zhì)的根本途徑。一是全面系統(tǒng)地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力在其科學體系、基本觀點和精神實質(zhì)上下功夫，掌握科學的立場、觀點、方法，樹立正確的權力觀、政績觀。二是加強黨的路線、方針、政策的學習，在思想上、行動上同中央、省、市保持高度一致，堅定共產(chǎn)主義理想和建設有中國特色社會主義的信念，提高政治敏銳性和行政鑒別力，在事關全局的問題上做到方向清、立場定、觀點明、紀律嚴。三是密切結合主抓工作的特點，沉下心努力學習業(yè)務知識、沉下身充分了解全鎮(zhèn)方方面面的情況，切實提高業(yè)務能力。除向書本學習外，我還特別注意向各班子成員和其他同志學習，學習他們好的管理經(jīng)驗和做法。學習過程中努力做到理論聯(lián)系實際，用學到的理論知識來指導具體工作，在工作實踐中檢驗并豐富理論知識。
    (二)真抓實干，努力提高工作能力。自組織安排到五德工作以來，隨著角色的轉換，工作內(nèi)容的增加，工作范圍的擴大，我除繼續(xù)堅持嚴謹認真、扎實細致、進取創(chuàng)新、周到服務的工作作風外，著重把理思路、下基層、抓重點、抓關鍵、抓創(chuàng)新作為工作的立足點和著力點，科學地制定工作計劃，準確地把握工作重點，以點帶面，推進分管工作扎實開展。同時，認真落實全鎮(zhèn)各項工作部署，經(jīng)常深入村組及各相關股室，在充分了解實際情況的基礎上，科學決策、科學指導，不擺花架子、不搞形式主義。針對分管茶產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)生、國土及供電工作的性質(zhì)特點，我清楚認識到，要干好這項工作必須掌握全鎮(zhèn)各方面情況，而做到這一點，僅靠各股室、各村上報的材料還遠遠不夠，必須經(jīng)常下基層，做到心中有數(shù)據(jù)、手中有典型，才不會脫離實際、不會出現(xiàn)閉門造車的情況。兩個多月以來，除跟隨書記、鎮(zhèn)長及各班子成員到各村組調(diào)研外，我還有意識的安排分管股室工作人員多參加會議，自己多深入基層，充分掌握鎮(zhèn)情。
    (三)公道正派，努力提高領導能力。領導駕馭能力的高低，直接影響工作順利、高效的進行。在工作中，我始終注重提高自己的領導能力，改進領導方式方法，提高領導藝術水平，以不斷適應新形勢、新任務、新要求，努力追求一種“上下打成一片，自覺融洽”的工作氛圍。對分管股室，不搞一言堂，不獨斷專行，能夠充分發(fā)揚民主，集思廣益，廣泛聽取各方面的意見和建議。能夠聽得進不同意見，有則改之，無則加勉。對待工作，在沒有把事情弄清楚之前，不輕易下結論，在集中正確意見之后，敢于決策，避免議而不決，同時狠抓落實，避免決而不行。改變過去對工作親力親為的做法，做到該抓的一定抓住，該放的一定放手，最大限度地調(diào)動每位同志的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效地推進了各項工作的全面開展。對上級組織，不弄虛作假、不文過飾非、不投機取巧，積極配合領導完成各項工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向領導反映，努力維護班子的團結。
    (四)廉潔奉公，努力提高拒腐防變能力。堅決落實黨風廉政建設責任制，堅持艱苦奮斗，清正廉潔。不搞奢侈浪費，不讓大吃大喝、講排場、比闊氣的現(xiàn)象出現(xiàn)。從未接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益。淡薄名利，從不計較個人得失，從未打著領導的旗號辦私事，謀私利;注意個人形象，謹言慎行，時刻提醒自己是一名黨員干部，所處位臵比較特殊，一言一行在某種程度上代表著政府的形象;牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制消極腐朽思想的侵蝕。
    二、存在問題和不足。
    (一)理論學習方面。自己雖然在平時主動學習了一些相關理論、法律、法規(guī)，并比較注重理論與實際的結合，但從對黨員干部的要求上來說，理論學習還不是十分主動，理論鉆研還不是十分深入。平時比較偏重于自己的分管工作，在對理論學習的自我要求上有一定差距。忙于事務較多，學習的積極性和主動性還不是很強。學習中存在實用主義傾向，與工作關系密切的學得多一些，與工作關系不大的學的相對少一些，常常是學習上有實用主義，急用什么學什么。學習全面系統(tǒng)注重不夠，對科學發(fā)展觀等相關文獻學得不全面，鉆得不夠深，不夠精，理論功底需要較大提高。
    (二)工作作風方面。開展批評與自我批評做得還不夠。一是自我批評不夠，主要是在會上作自我批評,雖然在其他場合也能經(jīng)常做自我批評，但自我批評的經(jīng)常性還不夠;二是對同志的批評，也是會上批評得多，平時及時批評少;三是批評別人打不開情面，不夠大膽，擔心傷害他人感情從而不利于工作的順利開展。
    三、努力改進方向。
    在今后的工作中，一定要結合實際，針對自身存在的問題，聯(lián)實際，按照"三個代表"和黨的的要求，以此次民主生活會為契機，邊學邊改，立查立糾，從以下幾個方面努力改進：
    (一)深入學習實踐科學發(fā)展觀，樹立正確的政績觀。在今后的學習和工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚刻苦鉆研精神和學習態(tài)度，堅持用科學理論武裝頭腦，不斷增強學習理論的主動性、自覺性，強化系統(tǒng)性、條理性，努力學習理論、科學文化知識，學習經(jīng)營管理知識，提高自身的思想文化素質(zhì)，更新理論和知識結構。樹立正確的政績觀是確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的基礎和前提。堅持正確的政績觀，一是必須樹立正確的世界觀和人生觀。政績觀反映出一個干部的品質(zhì)，沒有正確的世界觀和人生觀，就不可能有正確的政績觀。二是必須切實轉變工作作風，把我鎮(zhèn)當前發(fā)展與長遠發(fā)展，眼前利益與長遠利益結合起來，遵循科學發(fā)展規(guī)律，腳踏實地工作，堅決反對形式主義，反對做表面文章，倡導講實話、辦實事、求實效。
    (二)提高對批評與自我批評重要性的認識，這是我們黨的三大優(yōu)良作風之一，任何時候都不能丟。正確運用批評與自我批評這個武器，從團結為出發(fā)點，積極開展批評與自我批評，既要堅持原則，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭，又要注意對同志的批評方式，要有與人為善的態(tài)度，堅持"懲前毖后、治病救人"的方針，通過批評，達到團結和統(tǒng)一的新高度。
    (三)加強實踐能力建設，提行政服務水平。一是大力培育和倡導雷厲風行、堅決執(zhí)行、狠抓落實的工作作風，強化執(zhí)行意識，加深對“關鍵在執(zhí)行、根本在落實”的理解和認識，切實加強實踐能力建設。二是加大工作落實力度。工作中要深入基層，注重調(diào)查研究，制定的措施、辦法確保切實可行，工作落實一抓到底。要提高思想認識，增強事業(yè)心和責任心，牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務意識。三是以身作則，著力發(fā)揚廉潔勤政、求真務實，埋頭苦干的工作精神，狠抓任務落實、目標落實，著力提高明確責任，強化執(zhí)行，完成好各項工作任務。
    今后，自己要以黨的“”五中、六中全會精神為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊密結合五德鎮(zhèn)發(fā)展實際，圍繞“烤煙大鎮(zhèn)、茶葉強鎮(zhèn)、水果名鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，積極適應時代發(fā)展需要，不斷提高認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，在實踐中全面貫徹落實科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)五德鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標而做出應有的貢獻。
    深化改革會議領導講話篇九
    2月20日，水利部召開20xx年預算執(zhí)行管理工作會議，水利會議講話。水利部部長、黨組書記陳雷出席會議并作重要講話，強調(diào)要樹立抓預算執(zhí)行就是抓事業(yè)發(fā)展意識，全面加快預算執(zhí)行進度，確保預算執(zhí)行序時、均衡、安全、有效。水利部副部長、黨組副書記矯勇，水利部副部長、黨組成員周英出席會議并講話，部總規(guī)劃師周學文主持會議，財政部農(nóng)業(yè)司副司長張巖松出席會議。
    陳雷指出，20xx年，在財政部的精心指導和大力支持下，有關司局與各單位簽訂了水利財政資金預算執(zhí)行進度承諾書，全面實行預算執(zhí)行進度旬報和定期通報制度，及時開展現(xiàn)場督導和重點約談工作，對預算執(zhí)行不力的實行年度考核“一票否決”，各司局、各單位齊抓共管，狠抓落實，圓滿完成了年度預算執(zhí)行目標，受到財政部的充分肯定。
    陳雷強調(diào)，當前，水利事業(yè)正處于跨越發(fā)展的關鍵時期，如期完成水利預算支付任務，不僅是對部機關和直屬單位執(zhí)行力的重大考驗，而且直接影響水利改革發(fā)展大好局面的鞏固發(fā)展。各司局、各單位一定要樹立抓預算執(zhí)行就是抓事業(yè)發(fā)展的意識，把預算執(zhí)行管理作為年度工作的重中之重，著力抓早抓細抓實抓好，確保預算執(zhí)行的序時、均衡、安全和有效。陳雷就做好今年預算執(zhí)行工作提出了六點要求：
    要把預算執(zhí)行工作擺上重要議事日程，強化一把手負責制，主要領導親自抓，分管領導著力抓，有關部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實。各單位要對今年的預算項目進行全面梳理，逐個項目逐個環(huán)節(jié)逐個時間節(jié)點進行責任分解，并逐項對項目執(zhí)行進度做出具體承諾，年末逐項考核兌現(xiàn)并實行一票否決。
    要科學安排項目實施計劃，倒排支出時間表，重要節(jié)點進行動態(tài)控制，重點環(huán)節(jié)由專人督辦。要認真查找預算執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，切實改進預算執(zhí)行工作的方式方法，加快節(jié)奏，提高效率，把預算執(zhí)行的序時進度要求落實到每個項目、每個環(huán)節(jié)。
    要突出抓好重點項目的實施工作，統(tǒng)籌安排一般性、常規(guī)性業(yè)務項目的實施，明確時限要求，確保預算執(zhí)行均衡推進，決不能因少數(shù)單位、個別項目預算執(zhí)行滯后而影響水利部的總體進度。
    要繼續(xù)堅持并完善督導約談通報制度，對預算執(zhí)行進度慢的單位進行現(xiàn)場督導和約談，督促各單位進一步加快預算執(zhí)行進度。部屬單位尤其是所屬單位多、級次多的流域機構，也要及時開展向下督導和約談工作，及時協(xié)調(diào)解決支付中的難題，確保達到序時進度要求。
    要堅決執(zhí)行進度和資金績效兩手抓，在加快項目實施和資金支付進度的同時，加強資金審核、撥付管理，嚴禁超進度撥款、超預算撥款，確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。要充分運用水利廉政風險防控機制，堅決防止各種違法違規(guī)行為發(fā)生，確保資金安全，確保項目績效。
    深化改革會議領導講話篇十
    同志們：
    這次會議的主要任務是貫徹落實市衛(wèi)生血防工作會議精神，回顧總結前段血防工作，安排部署下段工作，動員各有關部門進一步統(tǒng)一思想、落實責任、加快進度，確保順利完成全年血防綜合治理工作任務。剛才，鎮(zhèn)政府與各村、有關單位簽訂了血防工作目標責任書，王小芳同志對今年的血防工作任務進行了安排部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。為進一步抓好今年的血防工作，我還講幾點意見：
    一、總結成績，分析形勢，增強做好血防工作的緊迫感。
    巨性，以對疫區(qū)群眾高度負責的態(tài)度，再接再厲，再加措施，確保人畜血吸蟲病疫情不反彈，確保人畜感染率逐年穩(wěn)步下降。
    二、明確目標，突出重點，加快推進血防工作綜合治理。
    按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的戰(zhàn)略部署，20xx年要實現(xiàn)疫情傳播控制目標。圍繞這個中期目標，今年必須完成的目標任務是：全市人畜感染率降至1%以內(nèi);年內(nèi)查不到感染性釘螺，晚血救治率100%，全年無急感病人發(fā)生。這些都是硬指標，必須不折不扣地完成。為此，各單位要牢固樹立等不起的緊迫感、坐不住的責任感，緊緊抓住省部聯(lián)動實施的大好機遇，不斷加大血防工作力度，確保目標按期實現(xiàn)。
    (一)切實鞏固“無牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。耕牛是湖區(qū)血吸蟲病傳播的主要傳染源，要徹底解決耕牛傳染源問題，最有效的方法就是實施以機代牛。去年，我鎮(zhèn)采取得力措施，按期完成市里下達的耕牛淘汰任務，并完成市里下達的以機代牛任務;已淘汰耕牛的單位要嚴格排查，嚴防“耕牛反彈”。
    (二)抓好易感地帶釘螺處理。當前氣候適宜，正是實施春季查滅螺的大好時機，抓好易感地帶釘螺控制工作，對于實現(xiàn)全年血防工作目標至關重要。各單位一定要站在保障人民群眾健康安全的高度，精心組織，全面開展釘螺普查，認真開展藥物滅螺工作。要按水系分布特點，先上游、后下游，滅一塊、清一塊，確保今年急感零發(fā)生，年底查不到感染性釘螺，各有關部門要突出重點，對查出的陽性螺點和歷史釘螺陽性率較高的易感地帶，反復組織滅螺殺蚴，切實降低釘螺感染率，確保順利通過今年的達標驗收。
    (四)深入開展洲灘禁牧。根據(jù)《血吸蟲病防治條例》的規(guī)定，凡是有釘螺的地方就不能放牧。要根據(jù)血吸蟲病監(jiān)測資料，劃定、變更釘螺地帶，設立禁牧區(qū)和安全放牧區(qū)，切實把有螺地帶禁牧和建立安全放牧區(qū)作為一項重要工作來抓。同時，要將血防工作與農(nóng)水建設、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、興林抑螺等結合起來，重點解決好傳染源控制、感染性釘螺處理、切斷羊和釘螺聯(lián)系等問題，達到控制傳染源、切斷傳播途徑、阻斷疫情的目的。
    (五)切實抓好人畜同步查治。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要繼續(xù)加大對疫區(qū)人畜血吸蟲病的普查普治力度，做到不漏一戶，不漏一人，當年查出的病人當年治完。要堅持建好人畜血防檔案資料，在重疫區(qū)村開展擴大化療。同時，要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，積極搶治晚血病人，并加強治療過程中的跟蹤管理和服務，準確把握治療效果和病情治療規(guī)律，不斷改善和提高病人的生命質(zhì)量和健康水平。
    三、加強領導，落實責任，確保全年血防工作任務的全面完成。
    血防工作事關民生，涉及方方面面，任務重、難度大，各單位務必精心組織，周密安排，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，確保圓滿完成今年的血防工作任務。一是落實工作責任。各單位要把血防工作納入重要議事日程，建立健全指揮協(xié)調(diào)機構，實行“一把手負總責、分管領導具體抓，其他領導配合抓”的領導機制。做到誰主管，誰負責。要把握好省部聯(lián)動的機遇，積極向省市有關部門爭取項目資金投入，力爭項目申報增項增額，確保各項目做大、做強。二是強化部門聯(lián)動。血防綜合治理是一項系統(tǒng)工程，各有關部門必須要各司其責、相互協(xié)調(diào)、密切配合。血防部門要認真履行職能，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，當好政府的參謀，保證各類項目符合血防技術要求。要加強毗鄰地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，落實同步防控措施，切實控制急感發(fā)生，嚴防突發(fā)疫情。水利、農(nóng)業(yè)、國土、交通等部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在消滅釘螺上體現(xiàn)主力軍作用，積極向上級主管部門爭取水利血防整治、沼氣建設、農(nóng)田整理、農(nóng)村公路建設等血防綜合治理項目，教育部門要切實加強血防健康教育，疫區(qū)中小學要配備血防教材，擬定專項教學計劃，簽定中小學生血防知識教育責任書，抓好血防知識的請收藏本站宣傳和教育。會上，鎮(zhèn)政府與各有關單位簽訂了血防工作責任書，希望大家根據(jù)責任書的要求，層層分解工作任務，逐一抓好落實。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將組織專班，定期組織檢查督辦。并及時與市血防辦交流通報工作情況，對工作中出現(xiàn)的難題，要組織有關部門深入調(diào)查研究，加強業(yè)務指導，真正做到“指導有方、督辦有力、檢查有效”，確保各項工作落到實處。
    同志們，抓好血防工作是一件功在當代、利在千秋的好事，希望大家搶抓機遇，扎實工作，克難攻堅，為保障全鎮(zhèn)人民身體健康、促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
    深化改革會議領導講話篇十一
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在，會場秩序保持得很好，說明了三點：一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來，我再結合自己理解強調(diào)三點意見。
    一、安全生產(chǎn)是生命工程。
    我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責，維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的，應該落實在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?！?，因為它是企業(yè)所以要“安全”，這兩點是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調(diào)點警力，提前預案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒，這就是習說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。
    二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程。
    安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導，肯定完成不了;靠上級督導，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實，安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現(xiàn)，建設區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務，一是脫貧攻堅，明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程，就要花大力氣去落實，還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟發(fā)展任務這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調(diào)，我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進行預防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領域很多，為了引起大家的重視，我再點一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負責人來了，你們不要當甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了，對安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計對安全生產(chǎn)并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴都不為嚴，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務，高考要對社會負責，高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應該落實。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實，把各個在建工程再進行一次檢查，去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì)，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一，只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達不達標，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅，包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候。總之，安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
    三、安全生產(chǎn)是責任工程。
    安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任，我們經(jīng)常說“黨政同責，一崗雙責”，這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制，現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責，一崗雙責”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標責任書，我剛才看了一下，細化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候，研究一下安全生產(chǎn)，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件，一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領導小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務，要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度，形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然，最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查，反復檢查反復督導，一直到整改落實，只要是拉網(wǎng)式排查，我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對安全還是能夠實現(xiàn)的，最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些，人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實，不過問不部署，最后責任倒查，你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候，也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候，同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析，冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生，夏天情緒易激動，天氣一熱就有可能干起來，安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現(xiàn)疏忽，很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員，要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站，同時，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員，應該說在縣級層面布置上，我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制，要強化責任追究機制，每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責任人不處理到位不放過，對人民群眾的教育不到位不能放過，對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制，大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實，把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位，一直實施下去，一直常抓不懈。
    今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸?！?
    深化改革會議領導講話篇十二
    轉眼一的日子也過去了，時間就這樣悄無聲息地流走。看看現(xiàn)在的你們，不禁讓我想起了出來中心時的你們。那些微笑的日子，那些寫著青澀與稚氣的你們的臉，那些滿懷希望充滿激情的你們，你們還記得嗎？我們至今仍難忘。
    你們從遙遠的地方相聚到華農(nóng)，你們又從不同的院系相聚到中心，是無形中那股親情般的力量讓你們成為了兄弟姐妹，幾的事一輩子的愛，這段歲月你們將刻骨銘心。你們的身影留在了面試現(xiàn)場，自信而驕傲；你們的汗水撒在了奮斗的地方，堅實而堅強。分明記得，在一篇篇新聞報道中，你們知道了“寶劍鋒從磨礪出”的執(zhí)著與堅持；在一份份調(diào)研報告中，你們明白了“天下大事必做于細”的嚴謹與扎實；在一次次活動策劃中，你們懂得了“凡事預則立，不預則廢”的遠見與卓識；在一本本《理論學習園地》中，你們也領略了思想的碰撞與火花；在平面宣傳與網(wǎng)絡維護中，你們見證了藝術的不平凡與技術的超凡……無數(shù)次的歷練與磨練中，都證明了你們價值的存在。你們成長了，你們成熟了，你們已不再是當?shù)暮⒆恿?。在我們心目中，你們已具備了相當?shù)哪芰εc實力，你們是我們眼中最棒的。
    想想不遠的明天，你們中的絕大多數(shù)就是中心的中流砥柱，中心的棟梁之材，我們發(fā)自內(nèi)心地感到驕傲和自豪。作為一個想有所作為的人，我不得不說你們肩上的擔子很重，責任巨大，這些也都是你們必須承擔的，但我相信，這些是絕對難不倒你們的。只要你們有足夠的能力與實力去擊敗這一切的艱難險阻，用你們強大的內(nèi)核粉碎一切的不屑一顧，這些責任和擔子你們就會輕松拿下，當然，如此膽識與魄力不是說說而已的匹夫之勇遠遠不夠。我希望，從現(xiàn)在起，中心的兄弟姐妹們團結起來，用你們的智慧和力量去建設中心美好的明天；我希望，從現(xiàn)在起，各部門的同胞們聯(lián)合起來，用你們的但是和勇氣打造屬于你們的明天；我希望，從現(xiàn)在起，每個中心人能夠攜起手來，勇往直前，同迎接前面的康莊大道，黎明曙光。
    深化改革會議領導講話篇十三
    尊敬的各位領導、同志們：
    大家好。非常榮幸能在此次大會上作工會工作表態(tài)發(fā)言，也十分感謝市總工會領導給我這個機會與大家一起交流工作。
    剛剛過去的20xx年，我們xx鎮(zhèn)總工會在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在市總工會的關心指導下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展大局和市總工會提出的工作目標，真抓實干、開拓進取，圓滿完成了各項任務，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是工會工作飛躍發(fā)展的機遇之年。在新的一年中，我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和市總工會的總體目標，以黨建帶工建三級聯(lián)創(chuàng)、和諧企業(yè)大創(chuàng)建等活動為契機，團結動員全鎮(zhèn)廣大職工為開創(chuàng)xx科學發(fā)展新局面作出積極貢獻。
    一、深入開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進“兩個普遍”目標的實現(xiàn)。
    加強黨建帶工建工作，實現(xiàn)基層工會組織全覆蓋，是組織動員職工推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證，是深入推進社會管理創(chuàng)新的重要載體，是扎實做好新時期群眾工作的重要抓手。為此，我們將充分利用本鎮(zhèn)有利條件，開拓創(chuàng)新，積極探索適合我鎮(zhèn)工會組織建設的工作模式，切實把全鎮(zhèn)企業(yè)、職工，特別是農(nóng)民工組織到經(jīng)濟社會建設的軌道上來。一是做好調(diào)查摸底。堅持調(diào)研先行，對我鎮(zhèn)擁有25名以上職工的企業(yè)擬定工會組建計劃，并積極與領導和組織辦溝通，把工會組建任務列入年度黨建工作目標責任狀，統(tǒng)一思想，落實責任，扎實推動我鎮(zhèn)企業(yè)依法普遍建立工會組織。二是創(chuàng)新組建模式。堅持以區(qū)域性、行業(yè)性、外來務工人員為重點，把職工少于25名的中小企業(yè)組織到聯(lián)合工會來。對行業(yè)性特別明顯，企業(yè)比較集中的區(qū)域建立工會聯(lián)合會，并招聘專職工會工作者，建立工會數(shù)據(jù)庫，努力做到符合一家，及時組建一家，確保工會組建不留死角，實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。三是抓好村級工會建設。堅持把村工會聯(lián)合會組建與外來務工人員入會并重的方針，確保兩個普遍目標的順利實現(xiàn)。四是推進基層工會規(guī)范化建設。在去年對骨干規(guī)模企業(yè)進行規(guī)范化建設試點的基礎上，要求基層工會組織實現(xiàn)“一企一品”規(guī)范化建設品牌，達到“四有三到位”(即有規(guī)劃、有檔案、有人員、有責任，組織領導到位、制度建設到位、獎罰兌現(xiàn)到位)，并把15家企業(yè)列為第二批工會規(guī)范化建設試點企業(yè)。
    二、圍繞社會和諧穩(wěn)定，完善工資集體協(xié)商機制，加強職工維權維穩(wěn)建設。
    以促進企業(yè)和諧穩(wěn)定為目標，維護職工權益為原則，全面推行工資集體協(xié)商機制。一是推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。要求各基層工會以提高一線職工工資收入水平為重點，深化“共同約定行動”，廣泛開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。對不同所有制、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況的企業(yè)加強分類指導，幫助和指導基層工會主動行使要約權，科學合理地確定工資標準。加強工資集體協(xié)商指導員隊伍建設，特別是要加快隊伍專業(yè)化建設的步伐，爭取在今年普遍實現(xiàn)工資集體協(xié)商制度。二是建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。落實職工代表大會的各項職權，積極探索非公有制企業(yè)員工民主參與的有效途徑，推進廠務公開民主管理工作。在小企業(yè)、同行業(yè)企業(yè)集聚的地區(qū)，推動區(qū)域性、行業(yè)性職代會和工資集體協(xié)商。三是深入開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。按照市總工會的部署，在全鎮(zhèn)開展勞動關系和諧企業(yè)評比活動，促進企業(yè)形成以人為本、關愛員工的氛圍。
    三、認真做好工會各項工作，切實增強基層工會組織活力。
    一是開展形式多樣的勞動競賽。積極參加市總工會舉行的勞動競賽的同時，繼續(xù)在基層工會中推進地方特色勞動競賽，廣泛開展群眾性的合理化建議活動、拜師學藝活動。加強對先進技術、先進操作法和技術能手經(jīng)驗的總結推廣，更好地實現(xiàn)勞動競賽“建設”與“育人”并舉的目的。深化工人先鋒號創(chuàng)建活動，進一步加強班組建設。突出抓好非公有制企業(yè)勞動競賽工作，促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，和諧發(fā)展。重視勞模的選拔和申報，做好勞動模范的管理服務工作。二是加強企業(yè)文化和職工文化建設。廣泛開展職工喜聞樂見，有益身心健康的業(yè)余文化活動，滿足廣大職工“求知、求真、求美、求善、求樂”的需求，增強職工對企業(yè)的認同感和歸屬感。三是全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)。結合實際制定職工和工會干部教育培訓規(guī)劃，推進職工素質(zhì)工程建設。充分發(fā)揮工人文化宮、報刊、網(wǎng)站、流動書屋等宣傳文化教育陣地的作用，深化“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動。四是積極做好困難職工幫扶工作。聯(lián)合成校和社保中心進行上崗培訓、家政培訓，推進就業(yè)再就業(yè)工作。加強幫扶中心建設，進一步打響“送溫暖工程”、“百名農(nóng)民工援助行動”、“家政服務工程”、“金秋助學”、“工傷探視”、“主題幫扶”等工作品牌。以“安康杯”競賽為抓手，切實加強群眾性勞動保護工作和職業(yè)病防治工作，遏制重特大事故發(fā)生，防范職業(yè)危害。
    以上是我們xx鎮(zhèn)總工會20xx年的工作計劃和打算，有不當之處，敬請批評指正。最后，祝各位身體健康，闔家歡樂。謝謝大家!