市域社會治理現(xiàn)代化自查報告(熱門18篇)

字號:

    "報告是根據(jù)一定的調(diào)查研究、數(shù)據(jù)整理和分析結(jié)果所編寫的一種形式化文件,它通常用于匯報和傳達(dá)信息,以及提供建議和決策支持。"在報告中,我們可以借鑒其他相關(guān)研究和實例,但要保持原創(chuàng)性和獨(dú)立思考。希望這些范文能夠為您撰寫報告提供一些啟示和思路。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    市域社會治理是國家治理承上啟下的一環(huán),是統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵。黨建引領(lǐng)是中國特色社會主義社會治理事業(yè)的鮮明特征和最大優(yōu)勢,是統(tǒng)籌解決市域社會治理問題的重要政治保障與組織依托。**區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)市域社會治理現(xiàn)代化等方面,進(jìn)行了豐富的基層創(chuàng)新,形成了一些重要經(jīng)驗,亟待認(rèn)真總結(jié)、深入剖析,為形成更加成熟的市域社會治理現(xiàn)代化制度提供基礎(chǔ)支撐。
    1.政治引領(lǐng)具體化。**區(qū)堅持把講政治作為基層社會治理第一要求,建立基層黨建責(zé)任清單,推動黨建工作重心向社會治理領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。常態(tài)化開展大走訪大調(diào)研活動,發(fā)揮黨員干部服務(wù)群眾、組織群眾表率作用,解決各類矛盾問題,加強(qiáng)了黨建引領(lǐng)社會治理的群眾凝聚力和號召力。
    2.組織引領(lǐng)網(wǎng)格化。加強(qiáng)“網(wǎng)格化黨建”工作,“點(diǎn)、線、片、面”結(jié)合,科學(xué)布局網(wǎng)格,織密基層黨組織體系,實現(xiàn)黨建網(wǎng)格全域覆蓋。將人、物、地、事、情、組織全部納入網(wǎng)格管理,確保發(fā)現(xiàn)問題在網(wǎng)格、服務(wù)群眾在網(wǎng)格、化解矛盾在網(wǎng)格。抓好社區(qū)“兩新”組織黨建工作,打造“紅色黨建聯(lián)盟”,實現(xiàn)區(qū)域黨建+治理的協(xié)同。創(chuàng)新“掌上云社區(qū)”把網(wǎng)絡(luò)空間變成黨的工作空間。
    3.機(jī)制引領(lǐng)系統(tǒng)化。**區(qū)創(chuàng)新基層黨組織引領(lǐng)治理模式,探索“紅色物業(yè)”與“三社聯(lián)動”的結(jié)合,形成黨組織主導(dǎo),以居民骨干為主,物業(yè)公司、社會組織和業(yè)委會共同參與的“五方共治”工作格局。依托網(wǎng)格治理精準(zhǔn)化、智能化優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn)、上報、處理問題,突出“早、快、實”,及時就地化解矛盾。提高基層各級黨委政府和主要負(fù)責(zé)人綜合考核中基層社會治理指標(biāo)的權(quán)重,將群眾滿意作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。
    4.能力引領(lǐng)精準(zhǔn)化。**區(qū)實施“頭雁強(qiáng)翼”工程,選拔大批優(yōu)秀干部到基層任職,把產(chǎn)業(yè)帶頭人、創(chuàng)業(yè)精英等積極分子,放到一線黨組織重要崗位鍛煉培養(yǎng)。將應(yīng)急管理、矛盾化解等能力作為基層黨組織書記重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,精準(zhǔn)提升專業(yè)能力。建立掌上云社區(qū)培訓(xùn)平臺,運(yùn)用區(qū)塊鏈積分制,激勵培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。
    1.對黨建引領(lǐng)社會治理的認(rèn)識有待提高。有些地方尤其是基層黨組織缺少發(fā)揮黨組織政治引導(dǎo)作用的意識,或完全放手讓其他治理主體“自由發(fā)揮”,導(dǎo)致部分基層社會治理失序,或缺乏多元治理思維,唱“獨(dú)角戲”,致使基層社會治理缺少生機(jī)。
    基層各領(lǐng)域、各部門黨組織融合共建力度不夠,資源與力量分割的問題仍然沒有根本解決;
    “互聯(lián)網(wǎng)+黨建”還存在技術(shù)瓶頸,信息化平臺整合能力不足。
    3.黨建引領(lǐng)社會治理機(jī)制有待創(chuàng)新。黨組織領(lǐng)導(dǎo)多元參與、多元共治機(jī)制尚不成熟;
    一些黨組織柔性引導(dǎo)渠道不暢通,參與矛盾化解、利益協(xié)調(diào)等深層問題的長效機(jī)制欠缺。
    一些黨員干部尤其是農(nóng)村黨員能力素質(zhì)不夠高;
    網(wǎng)格黨建工作人員對治理新模式新技術(shù)的適應(yīng)能力不夠強(qiáng)。
    (一)轉(zhuǎn)變思維,科學(xué)把握黨建引領(lǐng)市域社會治理的內(nèi)涵。辯證認(rèn)識黨建與社會治理的關(guān)系,對方向性領(lǐng)域加以引領(lǐng),準(zhǔn)確把握和調(diào)整黨建對社會治理引領(lǐng)的“度”。完善黨建引領(lǐng)下的“三事分流”制度,區(qū)分大事、小事和私事,有效引導(dǎo)政府部門協(xié)同解決轄區(qū)“大事”,引導(dǎo)轄區(qū)社會力量參與共治解決“小事”,引導(dǎo)基層群眾自治解決“私事”,實現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同和公眾參與的良性互動。
    (二)強(qiáng)化共建,夯實市域社會治理的組織基礎(chǔ)。建立區(qū)縣黨組織管總、街道黨工委牽頭、社區(qū)(村)黨組織執(zhí)行、網(wǎng)格黨組織“微操作”的四級聯(lián)動組織機(jī)構(gòu)。依托網(wǎng)格化黨建,實現(xiàn)各部門黨組織干部職工的交叉任職,建立常態(tài)化信息交流和人員互動機(jī)制。進(jìn)一步織密網(wǎng)格化黨建中的“網(wǎng)”,既要注重實體空間的網(wǎng)格化治理,也要探索虛擬空間的網(wǎng)格化治理,把黨組織觸角充分延伸到社會末梢神經(jīng)。全面推行建設(shè)基層“大黨工委”,建設(shè)“紅色黨建聯(lián)盟”,逐步形成區(qū)域化黨建聯(lián)盟圈、協(xié)同圈、朋友圈。
    (三)加強(qiáng)共治,實現(xiàn)黨建與市域社會治理的有效融合。賦予網(wǎng)格化綜合治理服務(wù)中心部分財權(quán)、人權(quán)、事權(quán),增強(qiáng)網(wǎng)格化黨組織對社會治理的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)能力。打造涵蓋基層社會治理各領(lǐng)域、各層級的綜合性網(wǎng)格化管理信息平臺,依法有序推動人口、住房、就業(yè)等數(shù)據(jù)端口與綜合信息平臺的對接。優(yōu)化線上線下雙網(wǎng)融合模式,探索以政府購買方式,將部分社會治理業(yè)務(wù)交由社會組織承擔(dān),形成多元主體參與社會治理的利益驅(qū)動機(jī)制。
    (四)實現(xiàn)共享,全面激發(fā)市域社會治理活力。推動各類組織和機(jī)構(gòu)的黨建融合發(fā)展,充分發(fā)掘和引導(dǎo)基層各類組織中的精英、專業(yè)人員等人才,為提升公共治理能力和水平獻(xiàn)智獻(xiàn)力。建立各類組織的“契約合作”機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任共擔(dān)、資源整合、利益共享。拓展“網(wǎng)格化黨建+治理”范圍和領(lǐng)域,形成教育聯(lián)管、治安聯(lián)防、群眾互助、環(huán)境聯(lián)治、文明聯(lián)創(chuàng)等大治理、大服務(wù)、大共享格局。
    (五)加強(qiáng)人才和科技支撐,提升市域社會治理能力。抓關(guān)鍵少數(shù),重點(diǎn)培養(yǎng)一批黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的基層黨組織書記。拓展引才渠道,內(nèi)育外引,打造具備駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題本領(lǐng)的基層黨組織干部隊伍。選優(yōu)配備基層黨組織黨建專職人員,在編制和崗位設(shè)置上形成制度化安排。加強(qiáng)網(wǎng)格長和網(wǎng)格員隊伍建設(shè),將其工資交由社區(qū)考核發(fā)放,擇優(yōu)者選拔為社區(qū)干部,拓寬上升渠道。引進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),加強(qiáng)基層干部科技支撐智能治理的培訓(xùn)。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇二
    黨課是中國共產(chǎn)黨組織的教育黨員和積極分子的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策黨性、紀(jì)律和黨的基本知識都要教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴(yán)格黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
    根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)2018年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、全面從嚴(yán)治黨、目標(biāo)管理考核工作方案的通知》(辦字〔2019〕2號)精神及要求,我局結(jié)合防震減災(zāi)工作實際,認(rèn)真開展了2018年法治建設(shè)工作情況的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    一年來,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦的指導(dǎo)下,我局法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實依法治國基本方略,加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市、加快法治建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、建全工作制度、落實工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視依法執(zhí)政工作。
    根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)2018年依法治市工作要點(diǎn)的通知》(*法治辦發(fā)〔2018〕5號)和《**市法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局嚴(yán)格落實《***貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實施辦法》,及時調(diào)整充實了我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,具體工作由局震害防御處負(fù)責(zé),認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問題,強(qiáng)化組織保障,推進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實。健全局黨組依法決策機(jī)制,健全局法律顧問制度,提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,建立并運(yùn)行黨組重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制,解決了原局屬安評所撤銷清算等涉法問題。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,全年無違紀(jì)問題發(fā)生。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達(dá)到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
    (二)強(qiáng)化法治思維,提高依法行政水平。
    根據(jù)市依法辦《***2018年依法行政工作要點(diǎn)》(*依法辦〔2018〕7號)和《***2018年法治政府建設(shè)目標(biāo)考評實施方案》(*依法辦〔2018〕12號)精神及要求,我局強(qiáng)化法治思維,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,將貫徹落實國務(wù)院、省市加強(qiáng)法治政府建設(shè)與推動我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,始終把依法行政工作擺上重要議事日程,制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見》(**字〔2018〕*號),定期研究和解決依法行政工作中的問題,強(qiáng)化行政監(jiān)督,組織落實建設(shè)法治政府的各項任務(wù),有力推進(jìn)了依法行政各項工作的順利開展。具體工作有:
    按照市法制辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳(**發(fā)〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》(**法〔2018〕93號)要求,及時落實行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計系統(tǒng)報告制度,上報了有關(guān)數(shù)據(jù)。一年來,我局依法全面履行工作職能,各項工作取得一定進(jìn)步和成效。
    明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標(biāo)準(zhǔn);
    建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度;
    完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
    建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
    三是強(qiáng)化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后,我局對保留的2項行政許可事項積極優(yōu)化辦事程序,變坐等服務(wù)為主動服務(wù),積極配合我市重大項目推進(jìn)工作,上門為項目業(yè)主服務(wù)。同時,我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的業(yè)主單位對辦理事項能夠一目了然。為進(jìn)一步提高辦事效率,我們對2個行政許可事項多次提速限時辦理,大大縮短辦件時限,為業(yè)主單位節(jié)省了審批時間。通過強(qiáng)化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉,提高了法治能力水平。
    四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災(zāi)法律法規(guī)的正確實施,加強(qiáng)行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書(一套)、規(guī)范性文件備案復(fù)查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制考核獎懲制度等20多項規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全,為落實依法行政工作提供了制度保障。
    明確領(lǐng)導(dǎo)分工和各處室的職責(zé),細(xì)化、量化,層層分解目標(biāo)任務(wù),注重把握工作重點(diǎn),將依法行政工作責(zé)任落到實處。同時,各崗位履行職責(zé)中加強(qiáng)制約和監(jiān)督,加強(qiáng)社會監(jiān)督,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),做到權(quán)力正常運(yùn)行,全年無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
    “網(wǎng)上服務(wù)”是針對我局的行政審批服務(wù)事項,提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我局還利用網(wǎng)絡(luò)媒介,促進(jìn)我局各項工作的開展。例如我局開設(shè)了“震情專欄”和微信公眾號“******”,及時向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息,迅速果斷處理地震謠言,受到了廣大網(wǎng)友的好評。
    (三)開展法治宣傳教育,落實普法責(zé)任制。
    根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)**市實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見的通知》(*辦發(fā)〔2018〕16號)精神及要求,結(jié)合防震減災(zāi)工作實際,制定了《**市地震局“七五”普法工作要點(diǎn)》,落實我局普法責(zé)任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時間節(jié)點(diǎn),深入開展“法律八進(jìn)”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴(kuò)大影響,提升公民防震減災(zāi)法律意識。接受全市“七五”普法中期督導(dǎo)檢查,及時總結(jié)普法宣教工作,向市司法局提交了《關(guān)于開展“七五”普法工作的自查自評報告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅持黨組中心組學(xué)法、會前學(xué)法,結(jié)合我局實際,制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》(**字〔2018〕10號),堅持開展“每月一法”集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展“七五”普法學(xué)習(xí)活動,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓(xùn)班,做法治講座2期,對市、區(qū)縣地震局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的地震業(yè)務(wù)能力和法治政府建設(shè)等方面培訓(xùn),學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識與應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
    嚴(yán)格落實市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》(*司法〔2018〕40號)和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織參加第十二屆全國百家網(wǎng)站微信公眾號法律知識競賽活動的通知》(*司法〔2018〕41號)要求,認(rèn)真開展法治宣傳標(biāo)語審核,建立了“**市地震局普法競賽活動群”微信群,組織全局干部職工參加法律知識網(wǎng)上競賽,取得很好的用法學(xué)法效果。依法加強(qiáng)對皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測臺站保護(hù),妥善解決鐵路工程建設(shè)影響地震觀測環(huán)境矛盾糾紛。及時總結(jié)法治經(jīng)驗,深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學(xué)法用法示范單位。
    (四)加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),提高依法治理能力。
    一年來,根據(jù)有關(guān)公職律師隊伍建設(shè)要求,我局結(jié)合地震部門工作特點(diǎn),探索嘗試建立符合防震減災(zāi)工作特點(diǎn)的公職律師管理體制和工作機(jī)制,以加強(qiáng)高素質(zhì)法治隊伍建設(shè),提高依法治理能力。認(rèn)真落實法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了局下屬單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實提高了群眾工作水平和應(yīng)對復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計,我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人,執(zhí)法監(jiān)督證人員3人,均為大專以上學(xué)歷,法律專業(yè)1人,已建立法治人才庫,并加強(qiáng)動態(tài)管理,對調(diào)入調(diào)出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。深入開展法治教育培訓(xùn),利用公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓(xùn)、*地震局依法行政培訓(xùn)等形式,不斷增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
    (五)認(rèn)真落實職責(zé)任務(wù)。
    根據(jù)《2018年**市依法治市工作要點(diǎn)》要求,我局認(rèn)真進(jìn)行了憲法(修正案)的學(xué)習(xí),自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,按照法治宣傳教育“一制四化”建設(shè)要求,加強(qiáng)普法依法治理精準(zhǔn)化,如對防震減災(zāi)法的宣教,在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術(shù)宣教,對中小學(xué)校及師生側(cè)重在應(yīng)急避險救援宣教,對社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應(yīng)急疏散宣教,對建設(shè)單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設(shè)防要求審批宣教,對局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專業(yè)法的宣教,做到對象不同,精準(zhǔn)普法,提高全社會公民的法制意識,提高政府法治能力。迎接全國人大執(zhí)法檢查組對蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》工作情況的調(diào)研檢查,牽頭組織專題匯報工作,提出了相關(guān)修改法律意見建議。
    二是我局下基層開展調(diào)研檢查較少,指導(dǎo)區(qū)縣地震局法治建設(shè)力度小;
    三是放管服改革后,我局審批建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的數(shù)量減少,審批管理有漏洞問題。
    三是加強(qiáng)我局駐市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量,樹牢建設(shè)項目審批省、市、區(qū)縣“一盤棋”思想,充分發(fā)揮甘肅投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用,協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門,加大執(zhí)法檢查力度,加大普法宣教力度,督促建設(shè)單位依法辦理抗震設(shè)防要求審批,完善全市建設(shè)項目審批管理,提高依法行政水平。
    十九屆中央紀(jì)委三次全會工作報告強(qiáng)調(diào),要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護(hù)”,一以貫之貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日,伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進(jìn)行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
    (一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認(rèn)為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強(qiáng),銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī),習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
    (二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責(zé)任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。
    (一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù),加強(qiáng)對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強(qiáng)銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運(yùn)用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機(jī)制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范監(jiān)督手段,細(xì)化工作流程,嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。
    (二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責(zé)任。堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例,依規(guī)依紀(jì)追究落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議、年度民主生活會、組織述責(zé)述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
    今年以來,松木塘鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實黨中央、省市縣委關(guān)于意識形態(tài)工作安排部署,把意識形態(tài)工作作為黨委一項極端中的工作,全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,狠抓意識形態(tài)領(lǐng)域各項工作任務(wù)落實,真正讓意識形態(tài)工作起到了統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯集力量的工作?,F(xiàn)將松木塘鎮(zhèn)2020年意識形態(tài)工作開展情況匯報如下:
    (一)牢牢守住意識形態(tài)陣地。
    1、落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主要領(lǐng)導(dǎo)充分履行意識形態(tài)第一責(zé)任人責(zé)任,積極發(fā)揮牽頭作用,不斷增強(qiáng)黨委成員抓意識形態(tài)工作的責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng),堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則,不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,各項規(guī)定和要求落實成效明顯。
    2、深化理論武裝。把意識形態(tài)工作納入學(xué)習(xí)計劃,抓實黨委中心組學(xué)習(xí),已開展中心組理論學(xué)習(xí)11次。根據(jù)《2020年縣委和全縣正科級以上黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》和臨時任務(wù)制定每月學(xué)習(xí)方案,每次學(xué)習(xí)要嚴(yán)格按照“自學(xué)、聽課(領(lǐng)學(xué))發(fā)言、研討、小結(jié)、通報”六個環(huán)節(jié)進(jìn)行,確保學(xué)習(xí)不打折扣、學(xué)習(xí)有記錄、研討有重點(diǎn),主動將意識形態(tài)工作與中心工作有效融合,正面促推疫情防控、“三大攻堅戰(zhàn)”、基層黨建、掃黑除惡等各項工作順利開展。舉辦了兩期鎮(zhèn)、村干部政策理論講座,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省市縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,推動全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級黨員干部在用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得更大成效。
    3、用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國。2020年,松木塘鎮(zhèn)狠抓學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí),形成了機(jī)關(guān)干部每日、每周、每月積分通報、各下級學(xué)習(xí)組織每日、每周、每月人均積分通報的制度,并作為機(jī)關(guān)干部績效考核和黨員十二積分制加減分的參考內(nèi)容。今年以來,我鎮(zhèn)人均積分、參與度均排全縣前列。
    4、加強(qiáng)理論宣講。10月28日,松木塘鎮(zhèn)舉辦了一期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神宣講報告會,特別邀請縣人大常委會聯(lián)工委主任黃夢其來我鎮(zhèn)進(jìn)行宣講報告,并通過桃江融媒體在網(wǎng)上進(jìn)行直播,轄區(qū)內(nèi)十五個行政村(社區(qū))同步進(jìn)行收看,引起了強(qiáng)烈反響。
    (二)堅持服務(wù)疫情防控大局。
    始終堅持以黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署為指導(dǎo),深入貫徹縣委縣政府疫情防控工作要求,按照縣委宣傳部、縣疫情防控指揮部有關(guān)宣傳要求,引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)到疫情防控第一線、引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民正確認(rèn)識、科學(xué)防范、群防群控,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)宣傳輿論支持。在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以來,松木塘鎮(zhèn)繼續(xù)樹牢持久意識、底線意識、發(fā)展意識,把準(zhǔn)常態(tài)化防控形勢,以宣傳督促個人防護(hù)不放松,繼續(xù)做好疫情防控工作。
    (三)高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
    1、加強(qiáng)監(jiān)管。黨委每月研究一次網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作情況,配有專人每日多次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管工作,對于發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情問題進(jìn)行了及時處理解決,今年以來紅網(wǎng)“百姓呼聲”和“問政湖南華聲在線”等欄目涉及本鎮(zhèn)的群眾問政、群眾投訴等貼文共九個,均以得有處理回復(fù),回復(fù)率100%。
    2、正面引導(dǎo)。在網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺上進(jìn)行了正面宣傳引導(dǎo),松木塘鎮(zhèn)人民政府官方公眾號發(fā)布推送一百四十余篇,在市級以上媒體發(fā)布松木塘鎮(zhèn)相關(guān)新聞三十余篇,涉及松木塘鎮(zhèn)各領(lǐng)域動態(tài)和發(fā)展情況,營造了主流輿論,增強(qiáng)了主流意識形態(tài)的影響力。
    3、健全網(wǎng)格化管理。四月底全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作,堅持網(wǎng)上輿情從基層找原因、在基層化解,堅持切切實實為群眾解決問題,進(jìn)一步完善了社會治安網(wǎng)信機(jī)制,做到了小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)關(guān)于網(wǎng)格化管理與志愿服務(wù)工作的部分先進(jìn)做法也曾在學(xué)習(xí)強(qiáng)國湖南學(xué)習(xí)平臺等主流媒體上被報道,取得了良好的社會效應(yīng)。
    (四)重點(diǎn)加強(qiáng)宗教事務(wù)工作。
    2、加強(qiáng)巡查。結(jié)合疫情防控期間關(guān)于宗教場所的“兩個暫?!惫ぷ饕螅瑢ξ益?zhèn)賦碼登記的7處宗教場所和已治理的4處未登記場所進(jìn)行了多次巡查,確保了合法宗教場所的“兩個暫?!焙头欠ㄗ诮虉鏊慕^對關(guān)閉。
    3、強(qiáng)化制度建設(shè)。持續(xù)深化“五進(jìn)五好”活動內(nèi)涵,今年以來已組織宗教教職人員和從業(yè)人員集中學(xué)習(xí)兩次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂的《湖南省宗教事務(wù)條例》和新公布的《宗教團(tuán)體管理辦法》。九月下旬督促指導(dǎo)宗教活動場所依照相關(guān)政策法規(guī)制定人員、財務(wù)、活動、消防、食品等相關(guān)制度并上墻公示、按制度執(zhí)行。
    (五)持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動。
    1、多種形式宣傳。有效利用了在s324沿線、4個集鎮(zhèn)開辟的30余處愛國主義、公民道德建設(shè)宣傳欄以及各村其他宣傳欄進(jìn)行宣傳,并利用微信公眾號、“村村響”廣播、流動廣播車、文明勸導(dǎo)等多種方式進(jìn)行深入宣傳,廣泛動員群眾積極投入到創(chuàng)建活動中來。
    2、志愿服務(wù)活動。成立了松木塘鎮(zhèn)新時代文明實踐所與十五個新時代文明實踐站,全鎮(zhèn)共組建了十八支新時代文明實踐志愿服務(wù)隊,著眼為基層群眾提供專業(yè)化的志愿服務(wù),綜合考慮基層實際和群眾需要,廣泛發(fā)動志愿者參與“愛國衛(wèi)生運(yùn)動”、文明勸導(dǎo)活動、人居環(huán)境整治等志愿服務(wù)活動,并吸引越來越多的人加入志愿者大家庭中來。
    3、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。積極督促各村遵守結(jié)合實際制定村規(guī)民約并按村規(guī)民約辦事,并成立了一支文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作督查組,定期召開會議,要求相關(guān)責(zé)任辦站所嚴(yán)格執(zhí)行剎人情歪風(fēng)督查整治行動,積極展開移風(fēng)易俗勸導(dǎo)督查工作,遏制紅白喜事大操大辦,文明風(fēng)尚逐步形成。
    存在的主要問題及原因分析:一是形式多于內(nèi)容。在履行工作責(zé)任上,滿足于開開會、打標(biāo)語、掛橫幅等來抓宣傳,對如何推動新時代黨的政策在農(nóng)村宣傳落地這一方面缺少深度思考,效果沒有保證。二是被動多于主動。無論是中心組學(xué)習(xí),還是群眾文藝活動開展,基本是上級安排什么,我就落實什么,在意識形態(tài)領(lǐng)域自選動作不多,少有亮點(diǎn)特色。三是短期多于長期。許多宣傳工作沒有做到持續(xù)推進(jìn)、久久為功,有時只是停留在橫幅掛上一周、廣播播放幾次的層面上,沒有能夠真正推動工作往深處走、往實處走、往心里走。
    1、民族宗教方面。松木塘鎮(zhèn)現(xiàn)有已整治的未登記場所四處,需要加大巡查力度、多進(jìn)行“回頭看”行動,防范已整治的未登記場所出現(xiàn)反彈,杜絕新出現(xiàn)未登記宗教活動場所,防止出現(xiàn)非法宗教活動。
    2、網(wǎng)絡(luò)輿情方面。今年以來發(fā)生涉及本鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情共九起,通過對這些網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判,可以發(fā)現(xiàn)許多問題矛盾是可以化解在基層的,但是群眾直接選擇了網(wǎng)上發(fā)帖為第一解決途徑,這說明我鎮(zhèn)在矛盾糾紛多元化解工作上還存在不足。
    2021年,松木塘鎮(zhèn)將持續(xù)深化“四個自信”,主動履職盡責(zé),高效抓好意識形態(tài)各領(lǐng)域工作。
    1、形式多樣傳遞黨的聲音。進(jìn)一步堅持、完善中心組理論學(xué)習(xí)制度,在中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步結(jié)合中心工作開展學(xué)習(xí),增強(qiáng)意識形態(tài)工作服務(wù)中心工作的把握和能力;創(chuàng)新方式,緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,緊扣黨和政府的中心工作,推進(jìn)黨的十九屆四中全會精神“飛入尋常百姓家”;利用“村村響”工程,全面深化社會主義價值觀宣傳。
    2、堅定不移把牢基層陣地。掌控鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各類宣傳媒介,高舉黨的旗幟,壯大主流聲音;強(qiáng)力推進(jìn)“掃黃打非”行動;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,加大人才隊伍建設(shè),把牢網(wǎng)絡(luò)陣地;規(guī)范宗教活動場所管理。
    3、多措并舉豐富群眾活動。依托自然資源優(yōu)勢,爭取能夠承辦全縣體育競技活動;加大群眾文化活動硬件建設(shè),支持群眾文體活動開展。
    按照省委、市委《關(guān)于召開2020年中央巡視組反饋意見整改落實專題民主生活會的通知》統(tǒng)一部署安排,近期,我在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合自己工作生活實際,認(rèn)真對照中央第xx巡視組反饋的六個方面突出問題,主動對號入座,先后查找出自身在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入扎實、政治站位不夠高、執(zhí)行政治紀(jì)律政治規(guī)矩有偏差、執(zhí)行組織生活制度不嚴(yán)肅不認(rèn)真、宗旨意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實、主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、落實主體責(zé)任不到位、自我要求不嚴(yán)格”等9方面的突出問題,并剖析問題原因,制定改進(jìn)措施,確保問題整改落實到位,現(xiàn)將對照檢查情況報告如下:
    一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實。對黨的十九大精神及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)不主動認(rèn)真、不全面系統(tǒng),存在蜻蜓點(diǎn)水、不求甚解現(xiàn)象,滿足于能按時參加理論中心組集體學(xué)習(xí)、工作之余能看書,特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時,總認(rèn)為基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是共性的問題,沒有針對問題沉下去,幫助基層解決實際困難,在民主決策、問計于民,打通服務(wù)群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
    二是主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕?lián)?zé)心態(tài),工作中缺乏主動擔(dān)當(dāng)作為的勇氣,開拓進(jìn)取精神不足,創(chuàng)新突破不夠、措施辦法不多,面對新形勢、新任務(wù),不敢大膽地去創(chuàng)、去試,怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔(dān)責(zé)任。
    三是落實主體責(zé)任不到位。在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上存在模糊認(rèn)識和懈怠思想,對“主體責(zé)任”的重視程度還不夠,履行“一崗雙責(zé)”不到位,壓力傳導(dǎo)力度不夠大,對日常工作中黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內(nèi)監(jiān)督方面,對領(lǐng)導(dǎo)班子自身監(jiān)督比較嚴(yán)格,但是對普通黨員干部日常監(jiān)督比較少,存在失之于寬的問題,個別干部有令不行、有禁不止現(xiàn)象時有發(fā)生。
    四是自我要求嚴(yán)不嚴(yán)格。執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定不夠嚴(yán)格,在一些小事小節(jié)上沒有從思想深處認(rèn)識到生活圈、朋友圈和小事小節(jié)的影響,平時缺少自我警醒和自我約束,執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)不夠高,自我約束、自律意識有所減弱。
    一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹上存在不深不透的情況,自我要求有所放松,主觀上產(chǎn)生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。
    二是政治學(xué)習(xí)不主動。沒有把政治學(xué)習(xí)放在突出位置,學(xué)習(xí)存在片面性,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性,沒有把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與堅定理想信念緊密結(jié)合起來,放松了黨內(nèi)生活鍛煉,放松世界觀、人生觀、價值觀改造。
    三是政治敏銳性不強(qiáng)。在日常工作中,對社會上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論,雖沒有隨聲附和,但是聽之任之,沒有堅決反對和制止,沒有理直氣壯地維護(hù)好黨的形象。
    四是黨性修養(yǎng)有所放松。沒有嚴(yán)格對照黨章黨紀(jì)、先輩先進(jìn)“照鏡子”,放松了對增強(qiáng)自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴(yán)格要求,放松了對保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求,黨性修養(yǎng)不夠牢固,艱苦奮斗、實事求是、求真務(wù)實的精神有所懈怠。
    一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),增強(qiáng)“四個意識”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學(xué)懂弄通做實上下功夫,進(jìn)一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在大是大非、關(guān)鍵時刻立場堅定、頭腦清醒、旗幟鮮明,敢于同各種錯誤思想和行為進(jìn)行斗爭,真正做到對黨忠誠,為黨分憂,為黨擔(dān)責(zé),為黨盡責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和省委整改落實中央巡視組反饋意見動員會部署要求,以“四個意識”為標(biāo)桿,突出問題導(dǎo)向,杜絕“過關(guān)”思想,對號入座,主動認(rèn)領(lǐng),不回避、不推脫,即知即改、立行立改,做到真認(rèn)賬、真剖析、真整改,確保自身問題及時整改到位。
    二是堅持率先垂范,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要論述,加強(qiáng)政治紀(jì)律規(guī)矩學(xué)習(xí),時刻把黨章黨規(guī)黨紀(jì)牢記于心,自覺遵守政治紀(jì)律規(guī)矩,始終保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),把黨的紀(jì)律要求作為剛性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律,在遵規(guī)守紀(jì)上當(dāng)好表率,起好示范。嚴(yán)格落實“四個服從”,堅定維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位,不折不扣貫徹執(zhí)行中央路線方針和重大決策部署,確保政令暢通,決不搞自行其是、各自為政,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對策。
    自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,我局認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)部署安排,堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),靠實防控責(zé)任,落實防控舉措,做到了思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、防控措施到位、宣傳引導(dǎo)到位,應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情取得階段性積極成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
    (一)堅持學(xué)思踐悟,做到思想認(rèn)識到位。局黨委、各黨總支、黨支部充分利用“釘釘”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“x黨建”等平臺,開展集中學(xué)習(xí)和自學(xué),主要學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記1月27日、2月3日分別對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作作出的重要指示精神以及李克強(qiáng)總理的批示精神,中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)政治保證的通知精神,省委省政府有關(guān)工作部署要求,省水利廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的倡議書關(guān)于在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮各級黨組織和黨員作用的倡議書,在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護(hù)”,對做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的極端重要性和緊迫性有了更加深刻的認(rèn)識,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
    分管領(lǐng)導(dǎo)檢查疫情防控工作x次;
    領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,密切協(xié)同,有條不紊做好分管范圍內(nèi)的疫情防控工作;
    先后印發(fā)致全局干部職工的一封信關(guān)于做好疫情防控工作的倡議書關(guān)于成立省新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知關(guān)于做好疫情防控返崗等工作的通知,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的組織保障。
    (三)堅持全面覆蓋,做到防控措施到位。針對局屬單位點(diǎn)多、線長、面廣的實際,我局嚴(yán)格按照中央、省、廳關(guān)于疫情防控的各項工作要求,建立了橫向到邊、縱向到底的防控體系,堅決防止病毒輸入和擴(kuò)散。先后購買發(fā)放測溫儀器、消毒用品、防護(hù)物資,各處室指定專人負(fù)責(zé)人員信息登記、摸排反饋、工作場所消毒等工作。尤其在項目建設(shè)工地,我局嚴(yán)格按照水利部關(guān)于做好建設(shè)工地疫情防控工作的要求和廳主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,建立疫情防控監(jiān)測點(diǎn),制定項目建設(shè)工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控實施細(xì)則項目建設(shè)工地應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作應(yīng)急預(yù)案(試行),確保各項防控措施落實到位,最大限度實行“隔離式”施工。
    (四)堅持多措并舉,做到宣傳引導(dǎo)到位。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后,我局通過局域網(wǎng)、微信公眾號以及電子宣傳屏等多種方式宣傳疫情防治工作,積極向干部職工宣傳疫情防控各項規(guī)定、政策措施,大力普及安全預(yù)防知識,及時發(fā)布疫情動態(tài)信息和防控工作進(jìn)展,引導(dǎo)廣大干部職工科學(xué)認(rèn)識、理性應(yīng)對,消除不必要的恐慌情緒。同時,要求全局干部職工不造謠、不信謠、不傳謠,不在朋友圈、微信群、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布未經(jīng)證實的虛假消息,匯聚正能量,凝聚精氣神。截至目前,累計通過局域網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布疫情防控類消息x條,在微信工作群發(fā)布疫情防控知識x條,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的輿論保障。
    堅持宣傳引導(dǎo)不松勁,進(jìn)一步營造聯(lián)防聯(lián)控濃厚氛圍;
    堅持落實防控措施不松勁,進(jìn)一步推動各項政策措施落地見效,助力全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇三
    社區(qū)是一個城市的基本組織單位,城市管理與基層社區(qū)相互聯(lián)系、相輔相成、密不可分。隨著我國改革開放的深入,政府職能的轉(zhuǎn)變,便民利民為民的政府舉措的實施以及和諧社會、平安城市方略的推進(jìn),我國兩個文明建設(shè)不斷取得新的成就,城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)不斷推向水平,人民的物質(zhì)生活和精神生活的需求和水準(zhǔn)也出現(xiàn)新的提升。
    所謂社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng),就是一個通過互聯(lián)網(wǎng)和電話網(wǎng)相互構(gòu)成的外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),他的服務(wù)對象是全市市民、外來投資商和旅游者,將涉及市民日常生活的20____0多類便民服務(wù)項目及慈善捐贈、助殘救困、司法援助等公益服務(wù)進(jìn)行有機(jī)組合和有效管理。該系統(tǒng)由社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)站、市民求助熱線和智能呼叫系統(tǒng)組成。它的作業(yè)流程概括起來有兩點(diǎn):一、市民通過登陸服務(wù)網(wǎng)站或撥打求助熱線電話要求提供服務(wù)后,接線部將其輸入到值班終端頁面上,進(jìn)行登記分類,如屬工作、生產(chǎn)等公共管理類信息交執(zhí)行部協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)職能部門處理,跟蹤回復(fù);二、如屬生活服務(wù)類信息本著“就近、便利、快捷”原則,直接與相關(guān)加盟企業(yè)、個人聯(lián)系,安排其上門服務(wù),并進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格、服務(wù)態(tài)度跟蹤監(jiān)督,電話回訪用戶。
    而社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)則是一個以社區(qū)空間地理信息和人口基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ),通過與城市電子政務(wù)專網(wǎng)、數(shù)字城管專網(wǎng)連接兼容的單獨(dú)內(nèi)網(wǎng)平臺,使用對象為市、區(qū)級機(jī)關(guān)部門、街辦、社區(qū)居委會管理人員。
    所以,社區(qū)信息化工作作為數(shù)字化城市管理的延伸,涉及到社會的方方面面,這項工作由一、二個部門去完成是根本不可能的,單純從技術(shù)角度上看,實現(xiàn)社區(qū)信息化系統(tǒng)相關(guān)功能沒有多大的困難,難的是如何在今后的運(yùn)行過程中保證社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)的精確度和社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)的靈活性。這就一定要依靠大量的基礎(chǔ)性工作來保證,首要工作是要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的采集和維護(hù)工作。
    1、領(lǐng)導(dǎo)干部的重視是一個社區(qū)信息化項目得以順利推進(jìn)發(fā)展的首要前提和必要條件。社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)平臺是一個新興的、新建的事物,這就意味著實施一定要與地方各級政府、街道、居委會的日常管理工作相結(jié)合。必須建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、職能部門具體抓的工作體系機(jī)制,齊抓共管,共同推進(jìn),向前發(fā)展。
    2、大力搞好宣傳是社區(qū)信息化項目得以順利推進(jìn)的思想基礎(chǔ)。社區(qū)信息化是一個全新的概念,也是一次與市民群眾息息相關(guān)的工作變革和生活變革,它離不開社會方方面面的關(guān)心、關(guān)注與支持。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇四
    自查報告中的話要實事求是。既要肯定成績,也不能夸大。對于數(shù)據(jù)解釋的所有事項,數(shù)據(jù)必須真實準(zhǔn)確。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    基層治理體系是國家治理體系的重要組成部分,是社會建設(shè)和社會發(fā)展的基石。當(dāng)前,基層治理正經(jīng)歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,構(gòu)建與我縣相適應(yīng)的治理體系,確保基層社會既充滿活力又和諧有序,針對基層治理中存在的突出問題,研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務(wù)層面加以指導(dǎo)、從經(jīng)費(fèi)層面加以保障的務(wù)實舉措,推動基層社會治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。
    (一)完善協(xié)商制度機(jī)制,推動基層治理體系創(chuàng)新。
    規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村(居)務(wù)、財務(wù)的重要事項,都要提交村(居)民代表會議進(jìn)行商議和表決。參會人員由村(居)民代表、村(居)“兩委”成員、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員、各村(居)民小組組長組成,普通村(居)民可以自由到會旁聽。涉及外來人員的議題外來人員代表列席會議,確保村(居)民代表會議的廣泛性和代表性。
    (二)加強(qiáng)基層社會治理,確保協(xié)商決議公開。
    實施陽光村(居)務(wù)工程,凡協(xié)商決策需要村(居)委會落實的事項,均通過村(居)務(wù)公開欄第一時間公開,并及時反饋落實情況。隨時收集村(居)民意見,解答村(居)民疑問,對村(居)民的不同意見作出解釋。設(shè)定每次村(居)民代表會議的第一項議題為反饋上一次會議決策的落實情況,確保協(xié)商決策落實到位。
    (三)重視基層社會自治,發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用。
    加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村(居)建設(shè),規(guī)范和提升村(居)民自治水平,夯實基層民主制度建設(shè),使之更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和要求。健全基層群眾自治機(jī)制,增強(qiáng)基層社會自治功能,擴(kuò)大群眾參與范圍和途徑,豐富自治內(nèi)容和形式,努力實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管,實現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。
    (一)是建立基層治理工作責(zé)任制。通過構(gòu)建科學(xué)合。
    理、權(quán)責(zé)明確的評估體系,引導(dǎo)基層組織尤其是“一把手”像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓安全生產(chǎn)一樣重視基層治理。同時,借助問責(zé)條例輔以嚴(yán)格的問責(zé)辦法,用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。
    (二)解決粗放式、碎片化管理的問題。
    隨著基層公共事務(wù)的不斷增多和日趨復(fù)雜,尤其是群眾公共服務(wù)需求的不斷增長,基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是,從現(xiàn)實情況看,碎片化管理、部門各自為戰(zhàn)的情形非常明顯,而且基層治理千頭萬緒、紛繁復(fù)雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時間和精力,但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實證明,這種粗放式管理不僅浪費(fèi)人財物,而且抓不住治理重點(diǎn),還容易忽視治理盲點(diǎn)。
    (三)解決基層黨組織軟弱渙散的問題。
    在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義中國,黨是一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心?;鶎又卫硪敛粍訐u地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。但是,當(dāng)前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)是突出問題。
    (一)明確基層社會三治主體。以基層社會黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員,五個三治為主體,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理的一切工作,發(fā)揮基層社會政府治理的主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用,進(jìn)一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能,發(fā)揮其主人翁的作用,做到相互平衡、相互支撐、相互制約,以實現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標(biāo)。
    (二)明確基層社會自治目標(biāo)。發(fā)揮人民主人翁精神,依法自己管理自己,自己約束自己,制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約,建立自我管理的議事機(jī)制,自己參與并處理自己的事務(wù);堅持自我服務(wù)。通過創(chuàng)新機(jī)制和平臺,發(fā)動群眾服務(wù)群眾,通過政府購買服務(wù)機(jī)制,社會組織參與社區(qū)自我服務(wù)模式,切實做到社區(qū)“事事有人管”;堅持自我教育。通過基層協(xié)商,可采用開放空間等工作模式,找到合法合情合理解決問題的方案,這種自我教育的過程其實也是社區(qū)成員的自我成長的過程;堅持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式,調(diào)動城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的主動性和積極性,以群眾自我監(jiān)督促進(jìn)社區(qū)和諧,推動基層社區(qū)自治的良性互動。
    (三)推動基層社會法治建設(shè)。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會矛盾、協(xié)調(diào)基層社區(qū)各個利益關(guān)系主體、分配經(jīng)濟(jì)和社區(qū)資源時,存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題,甚至還出現(xiàn)權(quán)大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對這些問題,應(yīng)該發(fā)揮基層社會法治機(jī)制的保障作用,包括堅持全民守法,堅持法治精神,堅持法治保障,維護(hù)法律尊嚴(yán)和。
    根據(jù)阿法組辦【20××】5號文件精神及我市依法治市辦相關(guān)要求和部門工作實際。
    主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待,準(zhǔn)確把握實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向,以增強(qiáng)基層干部的宗旨意識為關(guān)鍵,以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點(diǎn),以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段,以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑,有效提升政府的服務(wù)水平;要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證正確方向,堅持改革創(chuàng)新、嚴(yán)格依法行政,堅持以人為本、回應(yīng)民生訴求,堅持統(tǒng)籌兼顧、實施分類指導(dǎo);到2020年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升,服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)方式更加便捷,服務(wù)體系更加完善,基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的服務(wù)管理體制機(jī)制。
    把人力、財力、物力更多投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)治理和服務(wù)體制。加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群治理和服務(wù),建立立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫,建立健全實有人口動態(tài)管理機(jī)制,完善特殊人群管理和服務(wù)政策。
    突出抓好群眾普遍關(guān)注的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等問題,把改革發(fā)展成果更多地運(yùn)用到保障和改善民生上。著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中存在的實際困難和問題。切實保護(hù)好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),為全體社會成員創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境、更多的發(fā)展機(jī)會。
    一是保障農(nóng)村村民實行自治,由村民群眾依法辦理自己的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。二是村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。三是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。四是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。五是村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán),維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。村民委員會依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn),教育村民合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。六是村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù),愛護(hù)公共財產(chǎn),維護(hù)村民的合法的權(quán)利和利益,發(fā)展文化教育,普及科技知識,促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。七是多民族村民居住的村,村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。
    社會矛盾糾紛多元化解決機(jī)制的實現(xiàn)需要行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會力量多方協(xié)同、廣泛參與,建立完善的組織框架,理順關(guān)系、優(yōu)化流程,以實現(xiàn)社會矛盾的有效化解,各地建立起統(tǒng)一的社會矛盾調(diào)處中心作為社會矛盾解決平臺。針對社會矛盾多元化協(xié)同化解機(jī)制的改革,他認(rèn)為,應(yīng)在戰(zhàn)略上樹立以防為主的矛盾化解思路,在隊伍建設(shè)上要專業(yè)人才與經(jīng)費(fèi)保障并舉,在制度上要改革矛盾化解的瓶頸,在預(yù)防上要完善風(fēng)險評估機(jī)制,在治理力量上要建構(gòu)社會組織的協(xié)同機(jī)制,在化解路徑上要建立社區(qū)微觀治理機(jī)制,在矛盾難點(diǎn)上要攻克疑難矛盾的化解。
    從眼前的具體事情抓起,從最突出的、最緊迫的問題抓起,扎扎實實、認(rèn)認(rèn)真真地去解決。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,以客觀公正、合理合法的處置方式和處理結(jié)果贏得群眾的信任、防止矛盾升級、激化、轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求,對群眾反映的各種矛盾和問題,能解決的要抓緊解決、立即辦理,一時解決不了的也要做出安排,讓群眾理解,對于群眾不合理的訴求要耐心地做好解釋、疏導(dǎo)和思想教育工作。大力推行權(quán)力公開透明運(yùn)行,依法清權(quán)確權(quán),實行陽光作業(yè),公開辦事項目、辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
    “街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”要立足構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,推動治理重心下移,盡可能把資源、管理、服務(wù)放到基層,保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。要落實好明確向街鄉(xiāng)賦權(quán)的事項,建立權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)統(tǒng)籌。要通過“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng),到基層一線去,破解難題推動工作。要明確“吹哨”范圍,規(guī)范“報到”行為,把工作抓實,務(wù)求解決問題,取得實效。
    要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加快打造共建共治共享的新時代基層社會治理新格局,努力實現(xiàn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步鞏固黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ),保障群眾安居樂業(yè),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    近年來,四營鄉(xiāng)始終堅持十九大精神和習(xí)總書記關(guān)于推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要指示精神為指導(dǎo),推動社會綜合治理工作向前發(fā)展,切實提升社會治安綜合治理水平等工作成效,掃除一切社會黑惡勢力,提升群眾安全感滿意度。
    始終堅持把綜治工作納入重要議事日程,深化對綜治工作重要性的認(rèn)識,提升應(yīng)對各種突發(fā)事件的處理能力。強(qiáng)化對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),每月定期召開綜治工作專項工作會議,會上集中研究綜治工作,特別是“掃黑除惡”工作中存在的問題和困難,每半月集中聽取一次各村,各區(qū)辦關(guān)于綜治工作開展情況的匯報,每周聽一次政法主管對綜治工作的匯報。通過執(zhí)行嚴(yán)格的綜治工作制度以及工作紀(jì)律,最終提升四營鄉(xiāng)的社會綜合治理工作能力。
    進(jìn)一步強(qiáng)化治安防控體系,發(fā)展壯大人防力量、鞏固提升物防技防水平。一是筑牢人防工程;各村共計組建義務(wù)巡邏隊6支,義務(wù)巡邏隊員50余名,開展治安巡邏700人次。轄區(qū)派出所出動警力400余人次,出動警車300臺車次,開展治安巡查350次,處置各類治安案件91余起。二是筑牢物防工程,通過動員轄區(qū)群眾自愿安裝防盜門200余扇、防盜窗420余戶,修建防護(hù)網(wǎng)以及防護(hù)墻600余米,通過筑牢物防工程,轄區(qū)入室盜竊案明顯下降。三是筑牢技防工程,今年轄區(qū)新增安裝監(jiān)控探頭78個、新安裝小喇叭20個,超b級防盜鎖芯90把,新安裝摩托寶350余個,通過增強(qiáng)科技防范使得治安案件、范文參考網(wǎng)兩輪車盜竊繁明顯下降。構(gòu)建了一個以人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控新格局,有力遏制了可防性案件的發(fā)生,全面提升了轄區(qū)群眾安全感和幸福指數(shù),有效地提升了群眾的安全感滿意度。
    為認(rèn)真做好社會穩(wěn)定工作,促進(jìn)社會和諧,一是四營鄉(xiāng)多次開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動,通過法制宣傳活動,提升了轄區(qū)群眾的法制觀念,引導(dǎo)群眾利用法律的武器維護(hù)自身合法權(quán)益,從而避免受到不法分子的蠱惑,發(fā)生無理上訪的違法行為,影響社會和諧穩(wěn)定。二是建立矛盾糾紛三級調(diào)處機(jī)制,鄉(xiāng)綜治辦牽頭制定轄區(qū)矛盾糾紛排查化解三級調(diào)處機(jī)制(一級調(diào)處為村居調(diào)解、二級調(diào)處為包村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解、三級調(diào)處為鄉(xiāng)黨委調(diào)解),工作機(jī)制要求各村每月開展一次矛盾糾紛排查,并上報鄉(xiāng)綜治辦,并根據(jù)矛盾糾紛問題的輕重緩急或者矛盾問題大小確定調(diào)處等級。三是嚴(yán)守重要節(jié)點(diǎn),對于一些歷史遺漏問題,暫時不能化解的矛廊叫紛或者群體事件,在重要時間節(jié)點(diǎn)、重要會議時段,積極開展疏導(dǎo)工作。
    在市委、市政府召開全市“掃黑除惡”工作動員會后,四營鄉(xiāng)迅速召開“掃黑除惡”工作動員會把“掃黑除惡”作為當(dāng)前重要工作來抓。制定了社區(qū)“掃黑除惡”專項斗爭工作方案,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實相關(guān)工作保障機(jī)制。要求各村對照責(zé)任分工切實抓好落實。
    為提高四營鄉(xiāng)工作的服務(wù)水平,面的范文參考寫作網(wǎng)站增強(qiáng)轄區(qū)居民以及流動人口對社區(qū)服工作的滿意度,在鄉(xiāng)黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下,開展了兩大服務(wù)工程;分別為流動人口融合服務(wù)和流動人口快遞。通過兩大創(chuàng)新服工程,一是使得轄區(qū)流入人口能享受到同等于轄區(qū)本地居民的社會服務(wù),增強(qiáng)了流入人口的歸屬感和滿意度;二是通過流動人口“快遞服務(wù)”,將上門服務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)實,使得一些老弱病殘群體以及上班族足不出戶即可享受一切服務(wù)。
    一是多年來形成的積習(xí)和弊端,在深化改革過程中很難一次性改掉。改革好比動手術(shù),如壯士斷腕,必須付代價。二是工作中不合時宜的工作理念、工作流程、方式方法與當(dāng)前實際不匹配,不適應(yīng)當(dāng)前社會形勢發(fā)展需要。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇五
    20xx年,在州委、州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州政府辦公室的關(guān)心指導(dǎo)下,我們堅持執(zhí)法為民,權(quán)力公開、透明原則,以提高政務(wù)服務(wù)水平,方便群眾辦事為目的,把政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),提高單位工作效率的重要措施,繼續(xù)實施“陽光財政”,加大政務(wù)公開力度,提高依法行政水平,規(guī)范行政行為,服務(wù)項目建設(shè),有力的推進(jìn)了本單位各項工作任務(wù)的完成,政務(wù)公開工作取得了較好成效?,F(xiàn)將一年來工作匯報如下:
    州財政局領(lǐng)導(dǎo)班子歷年來重視政務(wù)公開工作,調(diào)整成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,班子成員為副組長,各科室長為辦公室成員的xx財政局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全局上下推動政務(wù)服務(wù)信息公開工作。明確了政務(wù)公開的具體責(zé)任人和信息員,建立了政務(wù)公開機(jī)構(gòu),制定了《20xx年政務(wù)公開工作方案》和《20xx年目標(biāo)績效考核實施方案》,把政務(wù)公開和信息化工作作為每月的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。并完善了各項政務(wù)公開制度,嚴(yán)格政務(wù)公開程序,做到了各類信息資料及時準(zhǔn)確公開。
    (一)決策透明。公開決策程序、過程和結(jié)果,重大決策實行預(yù)公開制度。我們制定了政務(wù)公開制度、重大事項決策規(guī)程、重大決策預(yù)公開制度、辦事公開制度、服務(wù)承諾制度等一系列規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
    (二)政府信息公開。成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,對單位所有的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理,將權(quán)力來源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄,依法依規(guī)制定了辦事程序,公示了服務(wù)承諾、崗位職責(zé),繪制了擬發(fā)文工作流程圖、財務(wù)管理運(yùn)行流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督申請流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督工作流程圖、造價審查工作流程圖,將全站權(quán)力運(yùn)行制度匯編成冊報縣優(yōu)化辦,并在政府站公布。每周及時更新和發(fā)布公開事項,全年未被提醒通報。
    1.全年公開信息xxx條,其中:業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)改革、收支任務(wù)完成等工作事項xx條;公益性崗位招聘、會計職稱考試、惠農(nóng)“一卡通”、“一部手機(jī)辦事通”、財政網(wǎng)站建設(shè)情況、融資擔(dān)保公司驗收換證等事項xx條;州本級債務(wù)存續(xù)期公開、20xx年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案、債務(wù)及債務(wù)管理工作情況、州級地方財政決算報告等xx條;州本級預(yù)算單位預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開xxx條;圍繞“六穩(wěn)”、“六?!奔耙椎匕徇w有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)政策、政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)、增值稅改革、企業(yè)扶貧捐贈所得稅扣稅政策xx條;中央、省級、及東西部幫扶資金使用情況xx條;機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組公布x條。
    2.認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案,主動接受監(jiān)督,嚴(yán)格依法理財。20xx年承辦人民代表議案和政協(xié)委員提案共xx件,并根據(jù)x實際,認(rèn)真辦理人大建議x件、政協(xié)提案x件,都在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢,做到件件有回復(fù),件件有落實。由于涉及人大代表建議和政協(xié)委員提案復(fù)文部分內(nèi)容不宜公開,就沒有在維護(hù)網(wǎng)站公開,但是通過親自見面、電話、郵件等形式及時做到與每一位提出建議的人大代表和政協(xié)委員逐一面商,向人大代表和政協(xié)提案者通報辦理情況,聽取意見建議,切實解決問題。
    (三)政策解讀回應(yīng)。根據(jù)要求,涉及州財政局公開文件的《xx人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的通知》《xx人民政府辦公室關(guān)于支持市場主體財政資金網(wǎng)上公開辦理的實施方案》作了政策解讀,并及時予以了公開。
    我局政策性規(guī)范文件有《xx人民政府關(guān)于印發(fā)xx州級預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法的通知》《xx州級機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼支付暫行辦法》兩件,都按要求及時在門戶網(wǎng)站予以公共發(fā)布。
    (四)內(nèi)部事務(wù)公開。我們制作了黨務(wù)公開欄,將黨員發(fā)展情況,黨費(fèi)繳納情況,黨內(nèi)先進(jìn)評比情況,人事變動、物資采購和群眾普遍關(guān)心的重要事項辦理落實情況等內(nèi)容及時公開,我們還每季度定時在會議上通報單位財務(wù)收支情況,并在公開欄公示。充分尊重干部職工及群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。
    (一)建立網(wǎng)上公開平臺。在州政府信息化辦公室的指導(dǎo)下,我們在政府門戶網(wǎng)站建立了政務(wù)公開欄。開設(shè)了政務(wù)公開、規(guī)劃計劃、應(yīng)急管理、規(guī)章制度、項目建設(shè)、公告通知等欄目。
    (二)建立政務(wù)公開欄。在州財政局辦公大樓顯著位置設(shè)立政務(wù)公開欄,將單位職能、工作內(nèi)容、辦事程序以及投訴電話、郵箱等內(nèi)容向社會公布。
    (三)建立政務(wù)服務(wù)流程圖。在大門口顯眼位子設(shè)置指示標(biāo)志,將單位各股室辦事程序繪制流程圖,在政務(wù)公開欄公示,方便群眾辦事。根據(jù)職能職責(zé),州財政局沒有審批服務(wù)事項,沒有在州政務(wù)中心開設(shè)服務(wù)窗口,沒有在州政務(wù)中心集中辦公。
    (四)其他方式公開。充分利用會議、座談會、宣傳手冊、通報等形式向社會宣傳州財政局的職能職責(zé)和辦事規(guī)程、辦事目錄和要求。
    一年來,我局政務(wù)公開和信息化工作通過各種方式公開、宣傳,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),強(qiáng)化了干部職工的服務(wù)意識,方便了群眾辦事,大大提升了行政效能。結(jié)合20xx年度政務(wù)信息公開指標(biāo)考評細(xì)則我局自評為xx分,其中:政府信息公開指標(biāo)自評得分為xx分(績效要求中的第一項政府信息分類清晰扣兩分)。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇六
    “國家治理體系和能力的現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨高度重視現(xiàn)代化建設(shè),不斷解決現(xiàn)代化問題的結(jié)果。也是中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代化認(rèn)識的最新成果,可以稱之為"現(xiàn)代化",第五個是”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    按照要求,現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報告如下:
    1、持續(xù)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責(zé)任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務(wù)會安全責(zé)任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責(zé)任清單,強(qiáng)化落實。實施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)任務(wù)及考評細(xì)則。2、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險防范化解機(jī)制。一是持續(xù)開展建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理;二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求,牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項清單”(主體責(zé)任清單、重大風(fēng)險管控清單、崗位責(zé)任清單、日常監(jiān)管清單),推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實落地。
    1、持續(xù)加強(qiáng)震情分析和減災(zāi)準(zhǔn)備。根據(jù)國家、省、州防震減災(zāi)工作會議精神,完成了我縣地震重點(diǎn)危險區(qū)應(yīng)對工作方案;制定印發(fā)了應(yīng)急行動工作手冊;修訂完善我縣地震專項應(yīng)急預(yù)案。2、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機(jī)制,對汛期氣象、水情等進(jìn)行會商研判,加強(qiáng)對汛情、雨情等級分類預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。3、持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格信息報送。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度,實行24小時值班備勤。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送有關(guān)規(guī)定,確??焖夙憫?yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。4、持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,重點(diǎn)工作推進(jìn)有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計劃,組織開展了“筑安2020”、“排險除患”集中整治工作。一是堅持“安委會例會制度”。二是堅持“道路交通、非煤礦山、?;戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務(wù)”的形式,采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式,幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患,指導(dǎo)企業(yè)有針對性地加以解決,預(yù)防和降低安全事故風(fēng)險。四是與武警中隊、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速組織搶險救援。
    1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。資金已到位,建設(shè)方案已制定,這項工作預(yù)計今年啟動,明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門資源,實現(xiàn)共享。2、強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲備和年度更新、補(bǔ)充。二是全縣組建應(yīng)急搶險隊伍17支1892人。(其中:專業(yè)隊伍為縣消防救援隊,半專業(yè)隊伍為縣森林滅火大隊,其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)干民兵)。與駐瀘部隊、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速組織搶險救援,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊和志愿消防速報員”應(yīng)急處突信息速報隊伍,解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進(jìn)去”“傳不出來”等實戰(zhàn)難題,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合,利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進(jìn)”活動讓廣大群眾學(xué)習(xí)知曉防災(zāi)避險知識。同時,常態(tài)化推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急避險演練,使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強(qiáng)逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
    根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作自評細(xì)則(試行)》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條,總分值為30分,自評得分為28分,其中未得分項為58條第1點(diǎn),未得分原因為:截至目前,州局已下達(dá)建設(shè)資金140萬元,已編制項目建設(shè)方案,進(jìn)入項目建設(shè)前期工作。
    繼續(xù)推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作,完善相關(guān)責(zé)任制度,大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺建設(shè),完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式,定期開展綜合實戰(zhàn)演練你,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預(yù)警能力,充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能,保障公共安全綜合監(jiān)管。
    為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化示范州的重大決策部署,扎實推進(jìn)示范創(chuàng)建工作,按照《行政審批局關(guān)于做好市(州)域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作分工任務(wù)的函》和《關(guān)于創(chuàng)建全國市(州)域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設(shè)的實施方案》文件精神,對工作推進(jìn)情況報告如下:
    (一)持續(xù)推進(jìn)服務(wù)渠道。依托領(lǐng)導(dǎo)信箱、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、新媒體等載體,暢通并拓展群眾訴求,通過新媒體、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)服務(wù)窗口等方式,加大對省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“天府通辦”app等辦事渠道的宣傳,提升群眾和企業(yè)知曉度。持續(xù)抓好熱線知識庫更新和受理、辦理、反饋、回訪、重辦、辦結(jié)等工作。
    (二)深入推進(jìn)“放管服”改革。深入推進(jìn)省、州、縣“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃,全力推進(jìn)“放管服”改革向基層延伸。一是平臺向基層延伸。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊滿足工作所需的設(shè)施配備,全面推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋,行政效能視屏監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,省一體化政務(wù)服務(wù)平臺不斷更新升級并全面開通運(yùn)行,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心互聯(lián)互通,縮短服務(wù)群眾最后一公里距離。二是權(quán)力向基層延伸。各行權(quán)部門自查的方式,全面排查全縣審批事項和服務(wù)事項,通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺將事項授權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。三是辦事流程向基層延伸。編制事項公開服務(wù)辦事指南手冊,發(fā)放13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,實行集中辦理、一站式辦結(jié),切實提升服務(wù)效率和質(zhì)量。四是按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”原則。推進(jìn)“三集中三到位”工作,即部門(單位)行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項向?qū)徟杉?、審批股向政?wù)服務(wù)中心(窗口)集中、進(jìn)駐事項向一體化政務(wù)服務(wù)平臺集中,事項進(jìn)駐到位、人員派駐到位、對首席代表授權(quán)到位原則,將全面實現(xiàn)線上一張網(wǎng)、線下一扇門。
    (三)持續(xù)深化“最多跑一次”改革。圍繞“馬上辦、就近辦。一次辦”目標(biāo),正在梳理企業(yè)群眾依申請辦理的高頻事項清單,推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化;梳理縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村同一事項縣內(nèi)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理事項清單;梳理形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“一證通辦”“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
    (四)加強(qiáng)推進(jìn)“一卡通辦”。爭取在年內(nèi)梳理形成縣“一證通辦”、“一卡通辦”、“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照、社會保障卡和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”、“馬上辦”、“就近辦”、“一次辦”、“掌上辦”。
    (五)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。有序推進(jìn)村改社區(qū)和村(社區(qū))調(diào)整工作,整合“六站一平臺”配套建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)站綜合服務(wù)設(shè)施,將積極給縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中爭取2萬元的經(jīng)費(fèi),待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將配合其余相關(guān)部門實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%,編制一部辦事指南、一張明白卡、一本臺賬、制作一個公示欄。
    (六)推進(jìn)“12345”服務(wù)熱線。積極做好圣潔“12345”政務(wù)服務(wù)熱線與省“12345”熱線平臺對接工作,實現(xiàn)熱線數(shù)據(jù)全量歸集應(yīng)用。圣潔“12345”政務(wù)服務(wù)熱線目前受理工單共139件,辦結(jié)、回復(fù)139件,辦結(jié)率和群眾滿意率達(dá)100%。
    (七)按照政務(wù)服務(wù)“好差評”原則??h政務(wù)服務(wù)中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心已全面覆蓋“好差評”評價范圍(自建系統(tǒng))。評價標(biāo)準(zhǔn)為“很滿意”、“滿意”、“一般”、“較差”和“不滿意”5個等級。評價依據(jù)為,根據(jù)辦事流程、服務(wù)辦理和服務(wù)效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)便民度等政務(wù)服務(wù)評價指標(biāo)。由于我縣“好差評”是自建系統(tǒng),目前因資金原因無法與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,已經(jīng)按照州局下發(fā)的《政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一“好差評”平臺評價二維碼》轉(zhuǎn)發(fā)至中心各部門窗口,要求將二維碼張貼在辦事窗口顯眼處,積極引導(dǎo)辦事群眾評價,確保差評事項在規(guī)定時限內(nèi)完成整改,確保評價滿意率達(dá)95%。
    (一)強(qiáng)化權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。督促各行權(quán)單位優(yōu)化行權(quán)平臺建設(shè),強(qiáng)化事項在線受理辦理和行政權(quán)力網(wǎng)上依法規(guī)范公開運(yùn)行。正在整理《高頻事項精簡材料清單》、《容缺受理事項清單》、《一事一次辦事項清單》、《同一事項縣內(nèi)無差別、同標(biāo)準(zhǔn)受理清單》等全縣精簡紙質(zhì)申請材料清單,進(jìn)一步減少申請人實際提交紙質(zhì)申請材料和繁瑣證明,為下一步達(dá)到“零材料提交”目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
    (二)全面推進(jìn)“好差評”端口對接。按照州局工作要求,進(jìn)一步加快推進(jìn)“好差評”端口與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,實現(xiàn)辦事群眾評價及時反饋,確保政務(wù)服務(wù)公開、公平、公正,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
    (三)推進(jìn)四級政務(wù)服務(wù)體系。積極向縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中爭取2萬元的經(jīng)費(fèi),待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
    (四)扎實開展其他工作。認(rèn)真落實上級要求和工作安排,扎實開展商事制度改革、加快引導(dǎo)部門平臺與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,全面實現(xiàn)政務(wù)事項100%“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”等其他各項工作。
    根據(jù)縣市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)2020年縣市域社會治理現(xiàn)代化工作的通知》和《縣市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作的實施方案》要求,現(xiàn)將我局市域社會治理現(xiàn)代化工作開展情況報告如下:
    一是及時與十四五規(guī)劃編制單位對接,將社會治理和平安建設(shè)、社會治理要素數(shù)據(jù)化、治理標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)社會治理多網(wǎng)融合等作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,納入十四五規(guī)劃中。
    二是認(rèn)真貫徹落實《省加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見》、《省公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒實施辦法》、《省工程建設(shè)領(lǐng)域評標(biāo)專家守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行辦法》、《州誠信“紅黑榜”發(fā)布實施方案》等系列文件,褒揚(yáng)誠信、懲戒失信,推動形成“誠實守信、崇德向善”的良好社會環(huán)境。
    三是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政許可、行政處罰等信用信息公開工作。組織各相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員及時關(guān)注天府信用、信用微信公眾號,打造“信用”,增強(qiáng)城市綜合競爭力。積極引導(dǎo)各相關(guān)部門及時在州信用體系建設(shè)平臺規(guī)范填報行政許可和行政處罰信息,加強(qiáng)信用信息公開和共享。
    下一步,我局將持續(xù)開展市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作,抓好牽頭事項、配合事項各項工作,確保市域社會治理現(xiàn)代化工作有序有力推進(jìn)。
    堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險和難點(diǎn)問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
    (一)健全政治安全體系。堅持把維護(hù)政治安全放在首位,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進(jìn)“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強(qiáng)國家安全宣傳教育,增強(qiáng)全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
    (二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風(fēng)險評估制度,推動社會風(fēng)險防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”。總結(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
    (三)健全經(jīng)濟(jì)金融涉穩(wěn)風(fēng)險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件風(fēng)險回溯、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會議等機(jī)制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機(jī)關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
    (一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進(jìn)掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題掛牌整治機(jī)制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
    (二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機(jī)制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
    (三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進(jìn)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
    (一)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“十大標(biāo)志工程、百個重點(diǎn)項目、千個樣本點(diǎn)位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。聚焦深化治理體制性機(jī)制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準(zhǔn)施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達(dá)到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市要求。
    (二)推進(jìn)“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運(yùn)作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴(yán)格落實全科網(wǎng)格地方標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度,強(qiáng)力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
    (三)推進(jìn)“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團(tuán)+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵保障機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進(jìn)xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進(jìn)網(wǎng)格地圖和標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè),建立社會治理風(fēng)險監(jiān)測預(yù)測模型,提升防范化解各類風(fēng)險的能力。
    (四)推進(jìn)“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運(yùn)用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機(jī)制,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
    (一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風(fēng)險共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機(jī)制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點(diǎn)約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機(jī)制,加大考評結(jié)果運(yùn)用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
    (二)規(guī)范提升精準(zhǔn)化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系,全面摸排危險化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險,促進(jìn)多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細(xì)化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。
    (三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強(qiáng)政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機(jī)制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進(jìn)一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
    今年以來,我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實施方案》,夯實措施,多點(diǎn)發(fā)力,有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報如下:
    (一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項舉措落實不力,導(dǎo)致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
    (二)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細(xì)則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
    三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建,通過共同開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項。
    (三)加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
    一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),層層壓實責(zé)任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn),按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細(xì)黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
    (四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
    全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機(jī)制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
    一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進(jìn)智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
    二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
    三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機(jī)和活力。
    四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動,培育黨建工作示范點(diǎn),通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
    堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險和難點(diǎn)問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
    (一)健全政治安全體系。堅持把維護(hù)政治安全放在首位,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進(jìn)“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強(qiáng)國家安全宣傳教育,增強(qiáng)全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
    (二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風(fēng)險評估制度,推動社會風(fēng)險防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”??偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
    (三)健全經(jīng)濟(jì)金融涉穩(wěn)風(fēng)險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件風(fēng)險回溯、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會議等機(jī)制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機(jī)關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
    (一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進(jìn)掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題掛牌整治機(jī)制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
    (二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機(jī)制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
    (三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進(jìn)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
    (一)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“十大標(biāo)志工程、百個重點(diǎn)項目、千個樣本點(diǎn)位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。聚焦深化治理體制性機(jī)制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準(zhǔn)施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達(dá)到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市要求。
    (二)推進(jìn)“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運(yùn)作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴(yán)格落實全科網(wǎng)格地方標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度,強(qiáng)力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
    (三)推進(jìn)“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團(tuán)+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵保障機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進(jìn)xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進(jìn)網(wǎng)格地圖和標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè),建立社會治理風(fēng)險監(jiān)測預(yù)測模型,提升防范化解各類風(fēng)險的能力。
    (四)推進(jìn)“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運(yùn)用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機(jī)制,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
    (一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風(fēng)險共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機(jī)制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點(diǎn)約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機(jī)制,加大考評結(jié)果運(yùn)用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
    (二)規(guī)范提升精準(zhǔn)化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系,全面摸排危險化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險,促進(jìn)多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細(xì)化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。
    (三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強(qiáng)政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機(jī)制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進(jìn)一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇七
    堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險和難點(diǎn)問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
    (一)健全政治安全體系。堅持把維護(hù)政治安全放在首位,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進(jìn)“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強(qiáng)國家安全宣傳教育,增強(qiáng)全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
    (二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風(fēng)險評估制度,推動社會風(fēng)險防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”。總結(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
    (三)健全經(jīng)濟(jì)金融涉穩(wěn)風(fēng)險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件風(fēng)險回溯、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會議等機(jī)制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機(jī)關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
    (一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進(jìn)掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題掛牌整治機(jī)制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
    (二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機(jī)制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
    (三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進(jìn)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
    (一)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“十大標(biāo)志工程、百個重點(diǎn)項目、千個樣本點(diǎn)位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。聚焦深化治理體制性機(jī)制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準(zhǔn)施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達(dá)到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市要求。
    (二)推進(jìn)“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運(yùn)作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴(yán)格落實全科網(wǎng)格地方標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度,強(qiáng)力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
    (三)推進(jìn)“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團(tuán)+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵保障機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進(jìn)xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進(jìn)網(wǎng)格地圖和標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè),建立社會治理風(fēng)險監(jiān)測預(yù)測模型,提升防范化解各類風(fēng)險的能力。
    (四)推進(jìn)“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運(yùn)用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機(jī)制,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
    (一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風(fēng)險共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機(jī)制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點(diǎn)約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機(jī)制,加大考評結(jié)果運(yùn)用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
    (二)規(guī)范提升精準(zhǔn)化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系,全面摸排危險化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險,促進(jìn)多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細(xì)化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。
    (三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強(qiáng)政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機(jī)制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進(jìn)一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇八
    按照要求,現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報告如下:
    1、持續(xù)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責(zé)任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務(wù)會安全責(zé)任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責(zé)任清單,強(qiáng)化落實。實施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)任務(wù)及考評細(xì)則。2、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險防范化解機(jī)制。一是持續(xù)開展建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理;二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求,牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項清單”(主體責(zé)任清單、重大風(fēng)險管控清單、崗位責(zé)任清單、日常監(jiān)管清單),推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實落地。
    1、持續(xù)加強(qiáng)震情分析和減災(zāi)準(zhǔn)備。根據(jù)國家、省、州防震減災(zāi)工作會議精神,完成了我縣地震重點(diǎn)危險區(qū)應(yīng)對工作方案;制定印發(fā)了應(yīng)急行動工作手冊;修訂完善我縣地震專項應(yīng)急預(yù)案。2、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機(jī)制,對汛期氣象、水情等進(jìn)行會商研判,加強(qiáng)對汛情、雨情等級分類預(yù)警,及時發(fā)布預(yù)警信息。3、持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格信息報送。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度,實行24小時值班備勤。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送有關(guān)規(guī)定,確保快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。4、持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,重點(diǎn)工作推進(jìn)有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計劃,組織開展了“筑安2020”、“排險除患”集中整治工作。一是堅持“安委會例會制度”。二是堅持“道路交通、非煤礦山、?;戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務(wù)”的形式,采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式,幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患,指導(dǎo)企業(yè)有針對性地加以解決,預(yù)防和降低安全事故風(fēng)險。四是與武警中隊、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速組織搶險救援。
    1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。資金已到位,建設(shè)方案已制定,這項工作預(yù)計今年啟動,明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門資源,實現(xiàn)共享。2、強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲備和年度更新、補(bǔ)充。二是全縣組建應(yīng)急搶險隊伍17支1892人。(其中:專業(yè)隊伍為縣消防救援隊,半專業(yè)隊伍為縣森林滅火大隊,其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)干民兵)。與駐瀘部隊、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速組織搶險救援,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊和志愿消防速報員”應(yīng)急處突信息速報隊伍,解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進(jìn)去”“傳不出來”等實戰(zhàn)難題,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合,利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進(jìn)”活動讓廣大群眾學(xué)習(xí)知曉防災(zāi)避險知識。同時,常態(tài)化推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急避險演練,使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強(qiáng)逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
    根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作自評細(xì)則(試行)》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條,總分值為30分,自評得分為28分,其中未得分項為58條第1點(diǎn),未得分原因為:截至目前,州局已下達(dá)建設(shè)資金140萬元,已編制項目建設(shè)方案,進(jìn)入項目建設(shè)前期工作。
    繼續(xù)推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作,完善相關(guān)責(zé)任制度,大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺建設(shè),完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式,定期開展綜合實戰(zhàn)演練你,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預(yù)警能力,充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能,保障公共安全綜合監(jiān)管。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇九
    總體來講,近年來,全縣各級黨組織以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力深化理論武裝,著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,著力夯實黨建基礎(chǔ),著力正風(fēng)肅紀(jì),以高質(zhì)量黨建為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。
    (一)理論武裝工作得到新加強(qiáng)。
    黨的十八大以來,全縣各級黨組織堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學(xué)。各級黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè),充分運(yùn)用“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話x萬字以上,撰寫心得體會x篇以上。二是創(chuàng)新方式學(xué)。集中學(xué)習(xí)有困難的黨組織把“線上學(xué)”與“線下學(xué)”結(jié)合起來,利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國載體,分享學(xué)習(xí)資料,促進(jìn)互動交流,擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面。針對黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點(diǎn),采取干部互問答、整點(diǎn)聽新聞等形式,確保學(xué)得深、悟得透,信得真、用得好。三是立足崗位學(xué)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異,黨建工作基礎(chǔ)參差不齊,黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實際,結(jié)合工作特點(diǎn),有針對性地確定工作抓手,提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。
    (二)黨建工作質(zhì)量實現(xiàn)新提升。
    各級黨組織對標(biāo)對準(zhǔn),一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實到人頭。另一方面立足各自實際,圍繞業(yè)務(wù)工作,從工作實踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn),實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
    (三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力。
    基層黨組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體,強(qiáng)化政治功能,夯實黨建基礎(chǔ),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開展自查自糾?;鶎狱h組織堅持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)對照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的x項標(biāo)準(zhǔn)x項規(guī)范進(jìn)行自查,對不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問題清單”,逐一整改銷號、爭創(chuàng)達(dá)標(biāo),夯實了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度,認(rèn)真開展批評和自我批評,嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。
    (四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
    基層黨組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手,及時為黨員干部糾偏正向,把好的做法變成習(xí)慣,把好的習(xí)慣變成自然,最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如,嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定,將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十
    **區(qū)高度重視清廉社區(qū)建設(shè),成立由區(qū)委常委、組織部部長為組長的工作專班,牽頭組織各部門結(jié)合本區(qū)實際制定相關(guān)工作方案,并報區(qū)委常委會研究審議。注重加強(qiáng)與宣傳、政法、公安、民政、司法、人社、住建、審計等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,對工作方案進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,確保工作措施貼近實際、具體有效。
    (二)加大調(diào)研,摸清底數(shù)。
    區(qū)委常委、組織部部長認(rèn)真履行清廉社區(qū)建設(shè)專責(zé)小組第一責(zé)任人責(zé)任,帶隊到**社區(qū)調(diào)研清廉社區(qū)建設(shè)情況,現(xiàn)場召開全區(qū)清廉社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會,及時研判推進(jìn)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn),有針對性地提出解決問題的思路和舉措,為深入推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
    (三)突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。
    突出政治引領(lǐng),厚植清廉意識。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù),堅持逢會必學(xué),以清正廉潔思想引領(lǐng)清廉社區(qū)建設(shè)。結(jié)合“三會一課”、主題黨日等組織生活,組織社區(qū)黨員學(xué)習(xí)近期各類違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的案例,并簽訂《黨員干部和公職人員反對“四風(fēng)”承諾書》。
    強(qiáng)化監(jiān)督體系,壓實監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對**社區(qū)清風(fēng)園的管理,常態(tài)化開展廉政文化宣傳,利用小區(qū)居民微信交流群、黨支部微信群,通過“線上+線下”方式宣傳廉潔文化。從“兩委”干部、樓棟長、老黨員、和志愿者中選聘社區(qū)廉情監(jiān)督員,暢通廉情渠道。將社區(qū)廉潔文化建設(shè)與社區(qū)自管自治、日?;顒?、事務(wù)公開相結(jié)合,規(guī)范“三會一課”,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”,健全完善居務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制,切實發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督委員會在項目建設(shè)、民政等社區(qū)各類事務(wù)中的監(jiān)督作用。
    亮明黨員身份,樹立志愿標(biāo)桿。社區(qū)干部帶頭落實包聯(lián)制度,通過入戶走訪,建立日常聯(lián)系,將居民關(guān)注的問題寫入聯(lián)系簿里,將廉政文化以入戶的形式帶到居民家中。同步開展清廉家庭創(chuàng)建活動,以小家“廉潔”助推社區(qū)“清廉”。組織社區(qū)黨員、“雙報到”黨員、轄區(qū)單位黨員常態(tài)化開展疫情防控、幫扶圓夢、紓困解難等志愿服務(wù),解決群眾難題,推動社區(qū)民生治理精準(zhǔn)化、一體化。
    (四)強(qiáng)化監(jiān)督,凝聚合力。
    區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立足職能職責(zé),以強(qiáng)化對基層“小微權(quán)力”運(yùn)行制約和監(jiān)督為著力點(diǎn),加強(qiáng)對社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開情況、公益事業(yè)項目建設(shè)情況、“三資”管理使用等方面的監(jiān)督,對社區(qū)廉情監(jiān)督員進(jìn)行專題培訓(xùn),及時發(fā)現(xiàn)小苗頭、提出小建議、督改小問題、回應(yīng)小訴求,有效發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。督促財政、審計等職能部門履行監(jiān)管責(zé)任,整合監(jiān)督力量,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十一
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神,履行黨委和政府主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為組長、區(qū)委區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志為副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和深化縣域結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,深化縣域結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)深入推進(jìn)與宿松縣之間的縣域結(jié)對幫扶工作。今年以來,x區(qū)委區(qū)政府召開了x次區(qū)委常委會、x次區(qū)政府常務(wù)會研究部署鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)工作,區(qū)委區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志召開x次專題會議對工作進(jìn)行推進(jìn)和調(diào)度。x月x日,區(qū)鄉(xiāng)村振興局掛牌成立,主要負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅成果,統(tǒng)籌推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作,并安排專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作。
    (二)做好政策銜接。為貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實施意見》精神,根據(jù)國家、省、市鄉(xiāng)村振興局的工作部署和要求,我區(qū)制定了防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,對全區(qū)集中排查工作進(jìn)行全面部署和安排。為貫徹落實中央及省、市關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見,我區(qū)制定了《x區(qū)關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快打造全省鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的實施意見》(辦〔x〕x號),用于全面部署和推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。為認(rèn)真貫徹省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深化縣域結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實施意見》(廳〔x〕x號)文件精神,結(jié)合我區(qū)和宿松縣實際,制定了《關(guān)于深化縣域結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實施方案》(辦〔x〕x號),制定幫扶工作計劃,落實幫扶工作措施,助力宿松縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、防范返貧。
    (三)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測。我區(qū)出臺了防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,x月x日召開了全區(qū)集中排查動員暨培訓(xùn)會議,對集中排查工作進(jìn)行了全面部署和安排,在全區(qū)范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅成果集中排查工作,組織開展各級培訓(xùn)x場,對x個涉農(nóng)村居開展全面排查。組建區(qū)鎮(zhèn)村組“四級網(wǎng)格”,實行網(wǎng)格化管理?;鶎痈刹?、包片干部、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員通過開展集中排查、日常走訪,逐戶監(jiān)測收支、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,采集基礎(chǔ)信息,跟蹤監(jiān)測對象幫扶措施落實情況及成效等,實行動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險點(diǎn),并形成常態(tài)化走訪機(jī)制。區(qū)鄉(xiāng)村振興部門會同住建、民政、公安、醫(yī)保、社保、教育、殘聯(lián)等部門,對鎮(zhèn)街匯總上報的初步監(jiān)測對象名單數(shù)據(jù)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)開展比對工作,并將數(shù)據(jù)比對結(jié)果及時反饋給基層核實。嚴(yán)格履行監(jiān)測程序,經(jīng)農(nóng)戶申請并承諾授權(quán)、民主評議、數(shù)據(jù)比對、村內(nèi)公示、鎮(zhèn)街審核、區(qū)級備案等監(jiān)測程序,對符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶應(yīng)納盡納,我區(qū)共確定監(jiān)測對象x戶x人。每戶監(jiān)測對象,都安排了鎮(zhèn)級和村級幫扶責(zé)任人,共x人。
    (四)實施精準(zhǔn)幫扶。我區(qū)按照“一戶一方案、一人一措施”的要求,堅持缺什么補(bǔ)什么,對于因病導(dǎo)致的突發(fā)嚴(yán)重困難戶,通過協(xié)助其辦理大病保險、慢性病辦理等社會救助,減輕其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);對于因殘導(dǎo)致的邊緣易致貧戶,對其進(jìn)行健康幫扶,改善農(nóng)戶的生活水平。經(jīng)過防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作,我區(qū)共確定監(jiān)測對象x戶x人,其中突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶,邊緣易致貧戶x戶。截至目前,共制定并落實針對性幫扶措施x條,并按照要求全部錄入到安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺中。通過開展健康幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、綜合保障等幫扶措施,增加監(jiān)測對象家庭收入,有效改善監(jiān)測對象生活質(zhì)量。
    (五)強(qiáng)化政策落實。為做好“三保障”及飲水安全保障工作,相關(guān)部門積極履行部門職責(zé),研究制定和落實行業(yè)政策,實現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題動態(tài)清零。在義務(wù)教育保障方面,區(qū)教育局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》,并成立了x區(qū)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx年,區(qū)教育局嚴(yán)把控輟保學(xué)關(guān),確保一個不輟學(xué)。已將上級布置需要核查的x人信息全部核查清楚,成功勸返x名疑似輟學(xué)學(xué)生回校上學(xué)。全區(qū)x名各類殘疾少年兒童通過特殊學(xué)校就讀、隨班就讀、送教上門、關(guān)心關(guān)愛等形式,實現(xiàn)教育服務(wù)全覆蓋,區(qū)屬各學(xué)校無輟學(xué)學(xué)生。在基本醫(yī)療保障方面,區(qū)醫(yī)保局出臺了《x區(qū)xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》,明確全額資助“低保對象”、“三無人員”參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,x%資助“重點(diǎn)優(yōu)撫對象”、“重癥殘疾”等其他困難人員,x、x、xx年區(qū)級財政分別資助x萬元、x萬元、x萬元涉及x人、x人、x人參保。在住房安全保障方面,區(qū)住建部門聯(lián)合財政、民政、鄉(xiāng)村振興部門印發(fā)了《x區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實施方案》,xx年農(nóng)村危房改造計劃任務(wù)數(shù)為x戶,實際完成任務(wù)數(shù)x戶,目前x戶已全部完工并全部通過了區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的竣工驗收,并于x月底發(fā)放了補(bǔ)助資金共計x萬元。在飲水安全保障方面,為防止和減少農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制,切實提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害,區(qū)水務(wù)局出臺了《x區(qū)農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急預(yù)案》等政策文件,確保全區(qū)農(nóng)村供水安全,保障農(nóng)村居民飲水安全。
    (六)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。我區(qū)相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》、《鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作方案》等文件,為做好困難群眾基本生活保障工作打牢政策基礎(chǔ)。職能部門之間加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享和信息預(yù)警,結(jié)合防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作,開展農(nóng)村低收入人口摸排。建立健全以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類綜合救助體系,對困難群眾實行應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫。
    (七)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)村地區(qū)通行條件、生產(chǎn)條件,我區(qū)實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項目x個,長x公里。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程x公里。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程共分為五個標(biāo)段(每鎮(zhèn)一個標(biāo)段和臨黑路擴(kuò)建工程一個標(biāo)段)x條路,共計x公里。項目于xx年x月進(jìn)場施工,x月完工。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程共分兩個標(biāo)段,共計x條路,共計x公里,項目于xx年x月進(jìn)場施工,x月完工。二是提升農(nóng)村基本公共服務(wù)。為提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平,根據(jù)省市文件精神,結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力實際,我區(qū)制定了《x區(qū)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)衛(wèi)生技術(shù)人員能力培養(yǎng)方案》(鳩衛(wèi)健基〔x〕x號),通過xx年時間完成全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)人員全員培訓(xùn),以及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。xx年安排x名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn),x名村衛(wèi)生室助理(執(zhí)業(yè))醫(yī)師進(jìn)修,x所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以提高基層基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。x月份已經(jīng)完成了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。同時,從基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)等方面提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力,著力推進(jìn)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè),完成x所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來,我區(qū)不斷強(qiáng)化公共文化服務(wù)供給能力,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將文化服務(wù)延伸到最基層,不斷擴(kuò)大文化受益面。在村級綜合服務(wù)文化中心全覆蓋的基礎(chǔ)上,推進(jìn)村級綜合文化服務(wù)中心品質(zhì)提升。擬打造x-x個公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)單位,打造都市農(nóng)業(yè)消費(fèi)體驗區(qū)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游目的地。xx年,開展送戲進(jìn)萬村活動,組織傳統(tǒng)戲曲送戲下鄉(xiāng)x場,完成率x%;已完成公益電影放映及“x送電影”x場,完成率x%。x月底,在白茆鎮(zhèn)舉行舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”,既豐富了群眾的文化生活,為農(nóng)民豐收節(jié)增光添彩,也展現(xiàn)了x區(qū)文旅融合,文旅助力鄉(xiāng)村振興的新方向。三是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,以區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進(jìn),在全區(qū)持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程。制定了《x-xx年x區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)清單》(鳩農(nóng)組〔x〕x號),明確目標(biāo)和責(zé)任,因地制宜深化和推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理“三大革命”,重點(diǎn)開展村莊規(guī)劃提升、村莊整治提升、道路建管提升、綠化提升、文旅融合提升“五大提升行動”,并將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作列入政府目標(biāo)管理績效考核和鄉(xiāng)村振興考核。
    (八)抓好問題整改。x月初,省鄉(xiāng)村振興局到我區(qū)沈巷鎮(zhèn)螺百社區(qū)和湯溝鎮(zhèn)板橋村對鞏固脫貧攻堅成果集中排查工作進(jìn)行了暗訪,并向我區(qū)反饋了集中排查有待進(jìn)一步深入、政策業(yè)務(wù)掌握不夠熟練、幫扶措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)、村集體經(jīng)濟(jì)需進(jìn)一步提升等x個問題。針對省局反饋的問題,我區(qū)高度重視,立即安排人員開展情況核實,制定了細(xì)化監(jiān)測網(wǎng)格、加強(qiáng)救助措施、組織政策學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、充實網(wǎng)格員力量、制定幫扶措施、提供政策性保障、發(fā)展村集體項目等x條針對性措施,目前已全部整改到位。x月下旬,省鄉(xiāng)村振興局對我區(qū)鞏固脫貧攻堅成果工作成效進(jìn)行督查,并向我區(qū)反饋了督查發(fā)現(xiàn)的問題清單,問題清單涉及我區(qū)沈巷鎮(zhèn)雙河村、二壩鎮(zhèn)汾水村、白茆鎮(zhèn)新樹村共x個問題。我區(qū)立即安排相關(guān)鎮(zhèn)街、村居對督查問題進(jìn)行整改,并針對問題制定整改措施,建立問題整改清單,確保所有問題在整改時限內(nèi)全部整改落實到位。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十二
    xxxx年以來,x鄉(xiāng)以“普法”“治亂”舉措為抓手,以“警司+”機(jī)制為助手,形成了以xx為引領(lǐng)、以綜治中心為平臺、以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的基層治理服務(wù)體系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,切實將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽,持續(xù)凈化全x社會治安環(huán)境,推進(jìn)平安x建設(shè)。
    (一)加強(qiáng)普法宣傳,濃厚法治氛圍
    x鄉(xiāng)緊抓特殊時段和節(jié)點(diǎn)開展法制宣傳,開展了“全民國家安全教育日”、“12·4憲法宣傳日”、疫情防控、常態(tài)化掃黑除惡、食品安全、消防安全、《民法典》、《反間諜法》、《保密法》等普法宣傳活動x余場次,通過懸掛條幅、張貼海報、發(fā)放宣傳冊,積極營造濃厚宣傳氛圍。充分利用“今日x”微信公眾號、村民微信群、農(nóng)民講習(xí)所等宣傳陣地,深入向群眾進(jìn)行法治宣傳教育。開展專題講座x余場次,發(fā)放各類宣傳單x余份,懸掛宣傳橫幅x余條,將憲法、刑法、民法典、反間諜法等各類法律知識和防電信詐騙、禁毒等安全知識送到廣大村民身邊,營造了尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
    (二)加大亂象治理,營造清朗環(huán)境
    為凈化社會治安環(huán)境,我x加大亂象治理力度。今年以來,我x緊緊圍繞禁毒宣傳、禁吸戒毒、禁種鏟毒等方面,統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)發(fā)力,推動禁毒工作縱深發(fā)展,舉辦禁毒相關(guān)知識宣傳x余場次,轉(zhuǎn)發(fā)禁毒相關(guān)知識x余條,發(fā)放禁毒宣傳手提袋、宣傳彩頁等x余份,懸掛橫幅x余條,讓村民增強(qiáng)防毒拒毒的意識和能力。積極推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化工作,重點(diǎn)加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域行業(yè)整治,緊緊圍繞農(nóng)村亂占耕地建房(牛棚、羊棚)問題整治等工作,嚴(yán)厲整治自然資源領(lǐng)域突出問題,維護(hù)自然資源管理秩序,共拆除x個違法占用基本農(nóng)田的大棚x個,房屋x個。始終保持對各類違法犯罪的嚴(yán)打態(tài)勢,有效擠壓犯罪空間,確保全x社會大局平安穩(wěn)定。截至目前,鄉(xiāng)派出所共接各類報警x起,受理治安案件x起(其中:毆打他人x起,尋釁滋事x起,賭博x起,侮辱他人x起,擾亂單位秩序x起,非法攜帶管制刀具x起,阻礙執(zhí)行職務(wù)x起,猥褻他人x起,威脅他人人身安全x起,移交刑警隊x起),查結(jié)x起,查結(jié)率x%,抓獲各類違法犯罪人員x人,治安拘留x人,罰款x人共計x元,警告x人,不予處罰x人,其他處理x人,收繳賭資x元。為凈化網(wǎng)絡(luò)輿論空間,鄉(xiāng)政府聯(lián)合派出所約談快手用戶“xx” ,在直播與其他網(wǎng)友pk的過程中語言、懲罰措施下流低俗,骯臟不堪,嚴(yán)重污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,進(jìn)行了批評教育,同時簽訂了保證書。
    (三)深化矛糾排查,維護(hù)社會穩(wěn)定
    x鄉(xiāng)結(jié)合“四位一體”多元解紛機(jī)制,依托公安矛盾糾紛“三色”預(yù)警平臺,結(jié)合工作實際,組成了由xxx總牽頭,派出所和司法所為主導(dǎo),鄉(xiāng)綜治辦和村綜治協(xié)管員(治安警務(wù)專干)、義務(wù)治安巡邏隊等社會力量齊參與的“警司+”矛盾糾紛化解新機(jī)制,擺脫了以往矛盾糾紛化解由鄉(xiāng)、派出所或者司法所單打獨(dú)斗的困境,力克“排而不查,調(diào)而不解”效能低下的頑疾?!熬?”矛盾糾紛化解新機(jī)制實施以來,對婚戀家庭領(lǐng)域、宅基地、土地確權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛進(jìn)行全面摸排,實現(xiàn)矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。截至x月辦理信訪問題x件,排查婚姻家庭、鄰里等各類矛盾糾紛x件,成功調(diào)處x件,調(diào)處率100%;利用x便民服務(wù)熱線為群眾解決各類訴求x件,維護(hù)了群眾利益。切實做到了“小事沒出村、大事沒出鄉(xiāng)、矛盾沒上交”,維護(hù)了社會穩(wěn)定,確保了一方平安。
    一年來,x鄉(xiāng)不斷筑牢法治屏障,全面營造知法、懂法、守法、護(hù)法的濃厚氛圍,形成法治宣傳、亂象治理、矛盾化解的基礎(chǔ)治理強(qiáng)大合力。今后,x鄉(xiāng)將深入貫徹落xxx,在xxx安排部署下,繼續(xù)以“平安x”建設(shè)為抓手,進(jìn)一步完善基層治理服務(wù)體系,狠抓落實,確保我x社會局勢持續(xù)穩(wěn)定。
    一是全力推動“八五”普法開展。打造普法宣傳平臺,大力推進(jìn)“線上陣地”建設(shè),為“八五”普法提供陣地保證。強(qiáng)化重點(diǎn)人群普法,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“少數(shù)關(guān)鍵”,督促其成為學(xué)法用法尊法的“領(lǐng)頭雁”。深入挖掘“一村一亮點(diǎn)”品牌特色,進(jìn)一步提升創(chuàng)建效應(yīng),推動普法宣傳促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    二是繼續(xù)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在全x范圍內(nèi)組織進(jìn)行矛盾糾紛大排查大調(diào)解,及時化解不穩(wěn)定因素,對于往年積案要進(jìn)一步組織人員再次調(diào)解,要做到化解每一件矛盾糾紛,確保我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。
    三是進(jìn)一步加強(qiáng)情報信息工作。牢牢掌握工作主動權(quán),充分發(fā)揮綜治信息員的作用,及時發(fā)現(xiàn)、掌握當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的各種問題和隱患,及時為xxx提供預(yù)警性信息,及時果斷地把問題解決在初始階段,防止其形成現(xiàn)實危害。
    四是加大治安防控力度。以“警司+”為切入口,強(qiáng)化全x治安防控力量管理培訓(xùn),發(fā)揮專職治安巡邏隊和義務(wù)治安巡邏隊作用,加大巡邏密度,確保防范重點(diǎn)。持續(xù)抓好人口摸底建檔工作,對重點(diǎn)人口做到底數(shù)清、情況明。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十三
    關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案為加快推進(jìn)我縣市域社會治理現(xiàn)代化,努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè),根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,結(jié)合我縣實際,制定如下方案。
    一、總體要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’,深化掃黑除惡專項斗爭,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,切實維護(hù)國家安全”“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,全面落實黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,聚焦追趕超越目標(biāo),踐行“五個扎實”,落實“五項要求”,以改革創(chuàng)新的思路,在市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,著力防范化解市域社會治理難題,精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會治理效能,探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,全力捍衛(wèi)政治安全,著力維護(hù)社會安定,有力保障人民安寧,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,推動平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn),不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項重大政治任務(wù),各級黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。
    二、工作任務(wù)推進(jìn)市域社會治理體制現(xiàn)代化方面。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理體制機(jī)制,將推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,認(rèn)真研究有關(guān)重大問題,把社會風(fēng)險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),推動社會治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用3年左右的時間,從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強(qiáng)保證。
    三、主要任務(wù)(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組:涉農(nóng)及社會矛盾化解責(zé)任小組1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,堅持和完善每月滾動排查機(jī)制,做實工作臺賬,落實到人,限期化解。
    2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
    3.加強(qiáng)分析研判。落實和加強(qiáng)對基層形勢的分析研判機(jī)制,推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
    4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”,實行一案一策,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進(jìn)信訪積案化解。
    (二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組:涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革,20xx年x月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項落實整改,20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。
    6.落實農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導(dǎo)意見,力爭用3年左右的時間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,經(jīng)舉報查實的,一并納入專項治理范圍。
    8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底,完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底,完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底,完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,完成資金分配任務(wù)100%。
    (三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組:農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運(yùn)用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對,完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
    (四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行責(zé)任小組單位:農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個統(tǒng)一。2015年底前,選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn),爭取到2016年底,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。
    12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    (五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組:農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級組織運(yùn)作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村,對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,限期解決問題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,實行屬地管理,“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
    17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記,把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實村黨組織書記基本報酬,并建立正常增長機(jī)制。
    18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。
    19.加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題,支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè),配套完善設(shè)施設(shè)備,發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
    20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。20xx年底前,制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責(zé),完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機(jī)制。
    21.切實減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達(dá)標(biāo),減少會議、臺賬、報表等。
    22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,每季度召集各專項責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時限,建立工作臺賬,每個月召開一次專題會議,推動基層治理各項任務(wù)落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,發(fā)揮職能優(yōu)勢,配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導(dǎo),定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題,切實發(fā)揮一線指揮部作用,抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,切實履行好“一把手”的主體責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識,促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十四
    根據(jù)《xx縣財政局關(guān)于開展“會計管理年”活動實施方案》要求,我所組織專班,對照《湖北省會計管理工作量化考核測評表》,對我所會計工作進(jìn)行了全方位自查。
    我所嚴(yán)格按照《會計法》規(guī)定設(shè)置會計機(jī)構(gòu),配備會計人員,對親屬或相關(guān)人員實行回避制度,所有會計人員都持有會計證。嚴(yán)格按要求設(shè)置了會計崗位,明確了每個會計崗位工作職責(zé),每個會計人員每年按規(guī)定完成繼續(xù)教育。會計人員離職時,由會計主管人員監(jiān)督辦理交接手續(xù)。
    我所按照會計制度依法設(shè)賬。認(rèn)真審核原始憑證,對填寫不完整,或填寫錯誤的原始憑證不與受理。按會計制度要求填制記賬憑證。賬簿的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬及更正錯誤的方法嚴(yán)格按會計制度執(zhí)行。按國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置會計科目,并按制度規(guī)定的科目進(jìn)行核算。不隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)及收入、支出確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和方法,不虛列、多列或少列資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)和收入、支出,無偽造、變造會計賬簿和其他會計資料的現(xiàn)象。
    按規(guī)定格式編制會計報表,做到了會計報表合規(guī)合法。及時按要求上報會計報表。
    對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料按規(guī)定定期收集、整理、立卷、歸檔。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十五
    治理是政府的治理工具,是指政府的行為和通過某種方式調(diào)節(jié)政府行為的機(jī)制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    黨的十九屆四中全會提出“推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”,聚焦了我國已經(jīng)進(jìn)入“以城市型社會為主體”的現(xiàn)實,強(qiáng)調(diào)了市域在國家治理體系中承上啟下的樞紐作用,對準(zhǔn)了城市的復(fù)雜性、異質(zhì)性、矛盾性,突出了市域社會治理的整體性、獨(dú)特性、差異性。市域社會治理的核心命題是堅持以人民為中心,建設(shè)有生活、有品位、穩(wěn)定有序、有活力的宜居宜業(yè)城市。
    近年來,xx市在市域社會治理方面進(jìn)行了諸多探索,形成了一些有特色的治理模式。例如,20xx年年初市委印發(fā)《關(guān)于實行“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的實施方案》,作為全市“x號改革創(chuàng)新工程”強(qiáng)力推動,逐步形成“一元領(lǐng)導(dǎo)、一體運(yùn)行、一網(wǎng)覆蓋”的新型社會治理模式,在新冠肺炎疫情防控期間,這套體制機(jī)制迅速響應(yīng)、持續(xù)有力地做好疫情防控基礎(chǔ)工作;關(guān)于“放管服”改革的工作走在全國的前列;持續(xù)推進(jìn)平安城市建設(shè),安全指數(shù)位居全國前列;在發(fā)起全國第一個社區(qū)志愿者組織的基礎(chǔ)上推出諸多志愿服務(wù)品牌,在抗擊新冠肺炎疫情期間,全市共有xxxx支志愿團(tuán)隊的xxxxxx名志愿者參與到社區(qū)管控、關(guān)愛特殊群體等志愿服務(wù)工作中,等等。但是,與全國的基本情況一樣,xx市的市域社會治理還面臨一些亟待解決的問題有待提升。
    城市社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治能力、居民素質(zhì)、資源稟賦密切相關(guān),既面臨全球化的總體競爭,又面臨本區(qū)域的復(fù)雜性,一定要處理好“系統(tǒng)化治理與單項問題解決的關(guān)系”“政治邏輯、市場邏輯與生活邏輯的關(guān)系”“黨建引領(lǐng)與社會建構(gòu)的關(guān)系”“城市整體與局部的權(quán)責(zé)關(guān)系”“政治、德治、法治、x與智治的關(guān)系”。這也決定了,要探索市域社會治理的示范樣本,既要立足現(xiàn)實,又要鏈接未來。
    第一,做好符合市域特性的頂層設(shè)計,建成現(xiàn)代化的市域社會治理體系。長期以來,人們對城市的特性把握不清、對市域社會治理的系統(tǒng)性認(rèn)識不足。要確定黨委領(lǐng)導(dǎo)下的市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)制,提高市域社會治理的政治勢能,建構(gòu)符合直轄市特質(zhì)的統(tǒng)領(lǐng)全局的社會治理政策體系,形成總體改革的浩大聲勢,發(fā)揮總體推進(jìn)的巨大能量。要在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上進(jìn)行全域性、全局性的頂層設(shè)計,明確市域社會治理的價值導(dǎo)向,確立市域社會治理的戰(zhàn)略路線,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局,系統(tǒng)化、有步驟地推進(jìn)全域社會治理現(xiàn)代化。要發(fā)揮直轄市立法權(quán)優(yōu)勢,改革不合時宜的法律法規(guī),深入總結(jié)、宣傳和推廣我市的成熟做法并上升為制度規(guī)范,鼓勵全市各領(lǐng)域、基層進(jìn)行社會治理創(chuàng)新。
    第二,發(fā)揮黨建引領(lǐng)社會治理的作用,補(bǔ)齊社會治理的“社會短板”?!包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”,是市域社會治理體系的總模型。從現(xiàn)實來看,黨建引領(lǐng)在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用,市域社會治理需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)“一核、兩化、三步走”的路線,其中,“一核”是黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,統(tǒng)籌各層次、各方面的積極力量;“兩化”是推動黨建引領(lǐng)社會治理的政治化和社會化,特別是將黨的建設(shè)與社會建設(shè)充分融合起來;“三步走”中的第一步是維持基層秩序,第二步是引導(dǎo)社會、培育社會、撬動社會的發(fā)展,在此基礎(chǔ)上最終邁出共建共治共享的第三步。
    要在黨建引領(lǐng)下做好對社會力量的“賦權(quán)增能”。近年來,xx市在社會組織培育方面雖然有所進(jìn)步,但是社會組織的數(shù)量和能力仍然有待提升。要下大力氣,培育更多的社區(qū)社會組織,提升社會工作者和居民參與能力,推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,擴(kuò)大社區(qū)社會組織申請服務(wù)專項的范圍,對準(zhǔn)居民需求,撬動居民參與社會治理。
    第三,推進(jìn)市域社會治理領(lǐng)域“分類確權(quán)”,建構(gòu)市域社會治理的“權(quán)責(zé)體系”。在大多城市,市域社會治理的權(quán)責(zé)體系不清,各個部門散兵作戰(zhàn),諸多權(quán)責(zé)分散而缺乏整合。據(jù)統(tǒng)計,城市治理至少由九類部門牽頭:政法委、組織部、宣傳部、民政部門、住建部門、愛衛(wèi)辦、城管部門、食安辦等,分別牽頭文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市建設(shè)、社區(qū)治理、智慧城市建設(shè)和小區(qū)治理、園林城市建設(shè)、城市綜合管理、食品安全示范城市創(chuàng)建,等等。單就社區(qū)治理一項工作,就有四十多個黨政群部門與之有關(guān)。如果各個部門在具體工作中“各唱各的調(diào)、各吹各的號”,則不利于總體落實社會治理的理念。
    黨的十九屆四中全會提出“構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”的要求,市域社會治理亟需全面梳理涉及社會治理的黨政群部門權(quán)責(zé),根據(jù)不同層級的特點(diǎn)分類確權(quán),明確市級、區(qū)級、街鎮(zhèn)三個層面的“有差異的”職能,推動基層“屬地責(zé)任”轉(zhuǎn)向“有限責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行“權(quán)責(zé)清單”。推動政府與基層社會(社區(qū))的權(quán)責(zé)體系改革,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))轉(zhuǎn)向公共服務(wù)和公共安全主責(zé),統(tǒng)一調(diào)度、安排行政執(zhí)法力量,探索上級部門在區(qū)市一把手委托下“聯(lián)合檢查”“聯(lián)合考核”,避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)交叉。推出并嚴(yán)格執(zhí)行“社區(qū)準(zhǔn)入制”,為社區(qū)減負(fù),使基層工作聚焦社會治理。
    第四,推進(jìn)社會治理重心下移,推動自上而下與自下而上的互動治理。城市之治最終要落地于社區(qū),而社區(qū)之治往往要落腳于小區(qū)。不同的小區(qū)面臨不同的問題和利益訴求,一套止步于社區(qū)層面的治理模式不能面對情況復(fù)雜的小區(qū),社會治理重心勢必下移至最微觀的治理單元,以小區(qū)治理為重心撬動整體社會治理改革,推進(jìn)小區(qū)分類治理。與此同時,要破除過度的行政依賴和市場依賴,打破自上而下的行政邏輯、全能主義,引入“社區(qū)需求導(dǎo)向”機(jī)制,更多地推廣項目制的方式,更多地引入社會力量參與社會治理。
    第五,動態(tài)掌握“國家需求和居民需求”,推進(jìn)社會治理的供給改革。市域社會治理的基礎(chǔ)是抓準(zhǔn)國家與社會的“兩維需求”,在此基礎(chǔ)上把脈問題,提出科學(xué)對策。在實際工作中,一些部門往往忙于事務(wù)性工作,對市民就業(yè)、居住、安全、環(huán)境、交往、x等六大需求無意識、缺乏認(rèn)知,一些決策和行政過程存在“代理主義”,因而在治理過程中失焦、失聰、失效,做無用功。要真正理解“堅持人民性”的意義,將政治話語轉(zhuǎn)換成實際行動,以人民性統(tǒng)領(lǐng)社會治理,通過大調(diào)研、大數(shù)據(jù)等技術(shù)動態(tài)、精準(zhǔn)地掌握居民需求,全面梳理社會治理的供需體系,推進(jìn)社會治理的供給改革,最終實現(xiàn)社會治理的“供需平衡”。
    通過這些年來的開展社會治安綜合治理和“平安**”建設(shè),我認(rèn)為穩(wěn)定是做好一切工作的前提,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績,抓穩(wěn)定也是政績”,賓縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為:抓不好穩(wěn)定工作,是對黨、對事業(yè)不負(fù)責(zé)任,也是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
    基于上述認(rèn)識,**鎮(zhèn)把維護(hù)穩(wěn)定作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一項重點(diǎn)工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難,又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進(jìn)穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
    但是我們也發(fā)現(xiàn),在維護(hù)社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現(xiàn)在:
    幾點(diǎn)做法及建議:
    今后,我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨,按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則,以便民、為民、富民、安民為目標(biāo),大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研,并廣辟籌資渠道,新成立了功能齊全的成了社會事務(wù)服務(wù)管理中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委、政府分憂,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,本著“小社區(qū),大服務(wù)”的思路,組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進(jìn)駐社區(qū),開展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動,使部門工作重心下移,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,群眾的一些困難和問題解決的速度快了,從而密切了黨群干群關(guān)系,形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,依托中小學(xué)校的場地和人員優(yōu)勢,采取寓教于樂的方式教育居民、服務(wù)居民,提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團(tuán)體,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上,廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內(nèi)容的“五個一”活動,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
    我們積極改革信訪工作體制,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,完善信訪工作制度,努力構(gòu)筑信訪工作大格局。針對**鎮(zhèn)因哈東新城建設(shè)信訪量大,矛盾突出的現(xiàn)狀。堅持“兩條線”、“三個依靠”的工作機(jī)制努力化解、減少社會矛盾?!皟蓷l線”即:一條是遺留問題及政府自身的社會矛盾;一條是新城建設(shè)維穩(wěn)?!叭齻€依靠”即依靠新城建設(shè)指揮部,化解一切可以化解的矛盾;依靠各村各單位排查化解轄區(qū)社會矛盾;依靠社會事務(wù)服務(wù)中心化解社區(qū)內(nèi)各類矛盾。組建新城建設(shè)信訪維穩(wěn)工作專項工作組,集中解決各類新城建設(shè)中引發(fā)的各類矛盾。政府自身實行案件集中與分類相結(jié)合的矛盾調(diào)處工作機(jī)制,設(shè)立信訪接待室,案件集中受理,按職責(zé)分到各對應(yīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人,建立包案制度,一包到底,限期將案件處理情況匯總到信訪接待室。努力創(chuàng)造小案不出村(社區(qū)),要案不出鎮(zhèn),大案不出縣的工作局面。過去信訪部門人員不夠、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高、待遇偏低,不僅無法應(yīng)對日益嚴(yán)峻的信訪形勢,而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問題,導(dǎo)致信訪工作陷入被動。針對這一狀況,我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實信訪力量,集中解決信訪問題,全力應(yīng)對信訪高發(fā)勢頭。二是實施“六聯(lián)責(zé)任單”,強(qiáng)化責(zé)任落實。責(zé)任不落實、落不實,是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”,對一些重大信訪問題和復(fù)雜疑難問題,由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問題處理通知單,分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導(dǎo)份,信訪人份,縣委辦、政府辦、縣委組織部各份,信訪辦備存份,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問題原件,信訪人通知單附主管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。
    我們應(yīng)把強(qiáng)化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一,堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng),狠抓了各項基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ),完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路,全力做到警力下沉,警務(wù)前移,構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求,在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn),構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。
    為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,建設(shè)更高水平的平安晉城、法治晉城,按照政協(xié)晉城市委員會2020年度協(xié)商計劃安排,2020年11月—12月,由市政協(xié)副主席崔守安帶隊,社會法制委員會組織部分市政協(xié)常委、委員組成專題調(diào)研組,深入各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位,對我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
    去年12月3日,全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開,部署啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。會后,我市對標(biāo)一流,迅速行動,市委常委會專題研究中央、省委關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)城市的決策部署,立足我市連續(xù)八年群眾安全感、獲得感和幸福感名列全省第一,三獲全國綜治最高獎“長安杯”的優(yōu)勢,提出創(chuàng)建試點(diǎn)城市目標(biāo)。有關(guān)部門結(jié)合我市實際,積極申報,完成了各項前期準(zhǔn)備工作。今年5月試點(diǎn)工作全面啟動。在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市以“三零”單位創(chuàng)建為抓手,以市域社會治理現(xiàn)代化為目標(biāo),緊盯治理難題,聚焦基層基礎(chǔ),突出晉城特色,整合資源力量,完善政策措施,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,形成了黨建聯(lián)片共建、矛盾聯(lián)調(diào)共治、信息聯(lián)通共享、部門聯(lián)手共創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動共贏的互聯(lián)共建態(tài)勢,試點(diǎn)工作取得重要階段性成果。全省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)暨“雪亮工程”建設(shè)工作推進(jìn)會在我市召開,充分體現(xiàn)了省委對晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的支持和肯定。從進(jìn)展情況看:。
    一是制定了明確細(xì)化的目標(biāo)體系。堅持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),出臺了三個指導(dǎo)性文件:《中共晉城市委、晉城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》;《中共晉城市委平安晉城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化2020年行動計劃的通知》;《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引任務(wù)分解表》。各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位結(jié)合實際,認(rèn)真對照各項目標(biāo)任務(wù),逐條細(xì)化工作措施,印發(fā)了工作方案,建立了目標(biāo)評價體系。目前,市縣兩級已將市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃、全市平安建設(shè)考評和市委目標(biāo)責(zé)任考評體系,與各級表彰獎勵、干部提拔使用、晉升晉級、文明單位創(chuàng)建掛鉤,以考核倒逼責(zé)任落實、工作落地。今年5月20日我市召開創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市動員部署大會。市委書記張志川作動員講話,要求“三年任務(wù)兩年基本完成”,為全國市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“晉城經(jīng)驗”、提供“晉城樣板”。市委常委、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政協(xié)黨組副書記、市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長石云峰就推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作安排部署。9月11日我市組織召開市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)觀摩交流會和工作推進(jìn)會,要求各級黨委政府抓好任務(wù)落實,完成工作進(jìn)度。成立了市委黨校骨干教師組成的市域社會治理現(xiàn)代化研究課題組,將市域社會治理現(xiàn)代化納入了黨校教育。同時,還召開3次建言獻(xiàn)策座談會、7場“法學(xué)沙龍”。專家學(xué)者及相關(guān)人士就試點(diǎn)中的目標(biāo)完成情況和存在問題深入研討、開展交流,提出工作建議。當(dāng)前,全市目標(biāo)導(dǎo)向明確,試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    二是形成了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條。按照市委關(guān)于試點(diǎn)城市創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建“雙輪驅(qū)動、雙創(chuàng)并重”的要求,我市把試點(diǎn)工作作為“一把手”工程,形成了市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本的市域社會治理鏈條。根據(jù)工作需要,我市成立了市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作組,在市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,明確了各成員單位工作職責(zé)。試點(diǎn)工作組下設(shè)辦公室和黨建引領(lǐng)工作推進(jìn)小組、法治工作推進(jìn)小組、德治工作推進(jìn)小組、自治工作推進(jìn)小組、智能化工作推進(jìn)小組。各縣(市、區(qū))按照市委要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前市、縣“一辦五組”工作專班都已按年度重點(diǎn)建設(shè)項目要求,發(fā)揮牽頭作用,加快組織實施。為推動各項任務(wù)落細(xì)、落小、落實,建立了試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員報告制度和督辦制度。同時注重宣傳推動,在主流新聞媒體和“一網(wǎng)兩微三號”晉城政法新媒體宣傳群組開設(shè)市域社會治理專欄,反映工作進(jìn)展,總結(jié)特色經(jīng)驗,創(chuàng)造良好氛圍。
    三是推出了具有特色的典型經(jīng)驗。在自治方面,城區(qū)洞頭村、陵川縣小召村、沁水縣下沃泉村等,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等形式,廣泛開展村民議事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動。在法治方面,積極創(chuàng)建楓橋式公安派出所,沁水縣龍港鎮(zhèn)派出所、城區(qū)白水街派出所、陽城縣鳳城鎮(zhèn)派出所、高平市城南派出所爭先進(jìn)、創(chuàng)亮點(diǎn),做到了“矛盾不上交,平安不出事,服務(wù)不缺位”。陵川縣縣城老干部社會治安綜合治理辦公室,發(fā)揮離退休干部專業(yè)知識和經(jīng)驗優(yōu)勢,32年服務(wù)平安陵川建設(shè),受到中組部表彰。沁水縣組建了以縣矛盾調(diào)解中心為龍頭、區(qū)域調(diào)委會為依托,鄉(xiāng)、村兩級調(diào)委會為前沿,有關(guān)調(diào)解室為補(bǔ)充的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),“司法確認(rèn)”和“調(diào)援對接”機(jī)制調(diào)動了調(diào)解糾紛的主動性積極性。澤州縣川底法庭建立和事佬工作室,開展訴前調(diào)解,打造“川底模式”。在德治方面,陽城縣演禮鄉(xiāng)獻(xiàn)義村重視道德教化作用,堅持以德治村,堅守和諧之道。城區(qū)黃城社區(qū)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化精髓,打造陳廷敬文化品牌,為社區(qū)治理提供精神動力。在智能化建設(shè)方面,創(chuàng)新開發(fā)晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)智能化工作平臺?!把┝凉こ獭弊咴谌∏傲?,已接入7720路一類監(jiān)控視頻、4000路二、三類監(jiān)控視頻,聯(lián)通了視聯(lián)網(wǎng),具備省、市、縣、鄉(xiāng)視頻會議功能。市大數(shù)據(jù)局與阿里巴巴合作開發(fā)的智慧政務(wù)、智慧停車等16個集成建設(shè)項目,獲2019—2020年度數(shù)字政府建設(shè)卓越實踐獎。高平市以數(shù)字政府建設(shè)為支撐,打造出縣域社會治理“高平新樣本”。城區(qū)實行全科網(wǎng)格管理,劃分網(wǎng)格682個,為每個網(wǎng)格落實了每年6000元的績效補(bǔ)貼,提高了網(wǎng)格員的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感,有效提升了社會治理的精細(xì)化水平。在心治方面,澤州縣實施心理服務(wù)體系建設(shè)示范工程,加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作,實現(xiàn)一般人員不脫節(jié)、重點(diǎn)人員不失控兩個確保,社會心理健康水平整體提高,社會治安案件連年下降。
    我市在試點(diǎn)工作中激發(fā)了活力,取得明顯進(jìn)展,但在實踐中也存在一些問題和困難:。
    1.黨建引領(lǐng)有待加強(qiáng)。有的黨組織黨建理念和工作方式陳舊,不適應(yīng)從管理到治理的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新意識不強(qiáng);有的弱化、虛化、邊緣化,領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分;有的工作機(jī)制不適應(yīng)治理需要,街道社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱,共治共建未形成常態(tài);有的工作行政化、停滯化、務(wù)虛化傾向嚴(yán)重,創(chuàng)建積極性不高,內(nèi)生動力不強(qiáng)。
    2.治理主體參與不夠。政府職能部門民主決策不夠到位,依法行政仍有差距,提供的公共產(chǎn)品不適應(yīng)群眾日益增長的美好生活需要。行業(yè)監(jiān)管存在失位缺位現(xiàn)象,齊抓共管矛盾風(fēng)險機(jī)制未形成常態(tài);群團(tuán)組織維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道仍需進(jìn)一步拓寬,助推社會治理現(xiàn)代化作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;全市1100多個社會組織整體上發(fā)育不健全,城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類、治安維穩(wěn)類社會組織在社會治理中的協(xié)同作用不夠明顯;青年參與缺乏支持?;鶎由鐣卫碇贫葴笥谇嗄耆找嬖鲩L的參與熱情,還沒有為青年參與社會治理開辟足夠的空間,對青年參與社會治理支持力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。相關(guān)部門對青年公益社會組織政策扶持力度不大,在經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、孵化支持、聯(lián)系對接等方面缺少有效舉措;互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制不完善,尚未建成平行、互動、多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺,網(wǎng)絡(luò)問政剛剛起步。如何有效引導(dǎo)各界人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參與社會治理,也成為當(dāng)前面臨的新情況新問題。
    3.多元解紛尚未形成。思想認(rèn)識存在偏差。社會普遍關(guān)心、支持、參與矛盾糾紛多元化解的氛圍不濃,參與化解矛盾糾紛的志愿者占人口比重較低,“多一事不如少一事,事不關(guān)己,高高掛起”“信訪不信法”的社會心態(tài)依然存在;政策法規(guī)不夠完善。各部門在矛盾糾紛多元化解中的定位和職責(zé)散見于各級各類文件中,糾紛解決的工作機(jī)制、程序設(shè)置及資源配置等具體規(guī)定多是基于各縣(市、區(qū))實踐經(jīng)驗的總結(jié),針對多元糾紛化解途徑、化解流程、法律效力的確認(rèn)、組織保障等缺乏具體的法律依據(jù);調(diào)解工作發(fā)展不均衡。司法調(diào)解發(fā)展迅速且相對規(guī)范,行政調(diào)解較為被動且實效不強(qiáng),人民調(diào)解專業(yè)化程度有待提升,社會組織調(diào)解尚在探索起步中。特別需要引起重視的是,人民調(diào)解員絕大多數(shù)都是兼職的,整體年齡偏大,政策法律素質(zhì)不高,工資待遇低,人員流失現(xiàn)象明顯。調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障落實難,有預(yù)算無經(jīng)費(fèi)的情況普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院員額法官人均結(jié)案173件,陽城法院人均結(jié)案276件,反映出訴前調(diào)解還有很大空間。潛在矛盾風(fēng)險還很突出。我市房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)預(yù)售和延遲交房風(fēng)險、金融領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險處在集中爆發(fā)期,受疫情影響部分中小企業(yè)經(jīng)營困難,信訪積案化解困難等等。這些都需要我們站在更高層面完善多元解紛機(jī)制,提前布局解決問題。
    4.信息共享還有差距。多年來,相關(guān)部門都建有平臺,但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享共用難、相互流轉(zhuǎn)難,存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”“各自為政”現(xiàn)象,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動協(xié)作,信息平臺作用難以充分發(fā)揮。如市法院加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),探索開展訴調(diào)對接和繁簡分流工作。市檢察院依托“12309”檢察服務(wù)平臺提供“一站式”服務(wù)。市公安系統(tǒng)正在推廣建立“立體化信息化治理防控平臺、智慧大腦、晉治安app、掌上派出所”為主的信息化大數(shù)據(jù)平臺。司法系統(tǒng)建有統(tǒng)一的指揮平臺。市大數(shù)據(jù)局也建立了“一站式”綜合服務(wù)平臺。但這些平臺未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)資源共享體系不完善,社會治理有關(guān)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用存在困難。在網(wǎng)格化管理中,許多訴求和問題上報到街道或縣級指揮中心后,因為事權(quán)問題無法及時處置,而指揮中心又無法聯(lián)動相關(guān)職能部門,導(dǎo)致事件流轉(zhuǎn)不暢通、群眾不滿意。
    5.保障機(jī)制仍需完善。在調(diào)研中,通過對社會治理組織體系、社會治理能力建設(shè)、社會治理配套設(shè)施、社會治理保障舉措指標(biāo)的分析,反映最為強(qiáng)烈的是社會治理保障舉措,最需要的是資金和人才。政府購買服務(wù)對社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)的支持,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能到位。市縣兩級財政緊張,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制未有效建立,用于社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的資金有限。市級財政2019年安排社會治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)82.8萬元,2020年安排專項經(jīng)費(fèi)85萬元,要完成市域社會治理現(xiàn)代化行動計劃所列項目還有很大困難。從對社區(qū)的支持力度看,城區(qū)財政每年列專項經(jīng)費(fèi),而其他縣相對較差。在社會資金投入方面,由于相關(guān)支持政策不完善,目前社會力量參與社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)嚴(yán)重不足?;鶎幼陨怼霸煅惫δ芨堑拖隆H瞬胖萍s較為突出。我市注冊志愿服務(wù)組織2000余個,志愿者35萬余人,我市也為所有在職黨員頒發(fā)了《在職黨員進(jìn)社區(qū)報到證》。但這兩支隊伍主要是在創(chuàng)文中組建的,如何以常態(tài)方式參與市域社會治理現(xiàn)代化,需要從組織和制度上進(jìn)一步完善。社區(qū)和農(nóng)村骨干人才隊伍選、育、管、用“成長鏈”不健全,特別是黨組織書記人難選、人難留問題突出。普遍面臨工作人員不足,很難抽出專人開展工作,加之薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展所限,社會工作者青黃不接。
    為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,探索具有晉城特色、時代特征的市域社會治理新模式,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會治理共同體,提出以下意見建議。
    (一)堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),探索市域社會治理現(xiàn)代化新路子。一要搶抓機(jī)遇、乘勢而上,錨定目標(biāo)、先行先試。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以試點(diǎn)建設(shè)為牽引,以防范化解市域重大風(fēng)險為著力點(diǎn),以增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn),堅持統(tǒng)一性與創(chuàng)造性相結(jié)合、試點(diǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相統(tǒng)一、規(guī)定動作與自選動作相銜接,解放思想,大膽探索,使市域社會治理更好體現(xiàn)試點(diǎn)要求和晉城特色;二要按照市委黨建“四句話”要求,發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用,厚植市域社會治理優(yōu)勢。打破思想觀念、行政級別、行業(yè)分割籓籬,統(tǒng)籌兼顧不同部門、不同行業(yè)、不同群體之間的利益關(guān)系,把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來,形成治理合力;三要以良好政治生態(tài)優(yōu)化市域社會治理環(huán)境。推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭、“三零”單位創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,不斷促進(jìn)政治生態(tài)、社會生態(tài)山清水秀;四要創(chuàng)新黨建模式,增強(qiáng)市域社會治理活力。在黨建引領(lǐng)方面,推進(jìn)三級黨群服務(wù)中心建設(shè),包括縣級黨群服務(wù)中心、街道社區(qū)商圈樓宇黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)驛站,構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”,打通最后“一公里”,把黨群服務(wù)中心打造成基層黨建引領(lǐng)社會治理的主陣地。在街道社區(qū),推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和兼職委員制。開展“街道吹哨、部門報到”和“在職黨員到社區(qū)報到”參與社會治理活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,推進(jìn)“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建”大黨建格局,構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的村級治理體系。
    (二)完善體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建市域社會治理共同體。一要健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,完善政府社會治理考核問責(zé)機(jī)制。以人為本,解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義和發(fā)展短板等問題,集中做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作,不斷提高公共服務(wù)能力,為民謀劃、為民辦事、為民解憂,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;二要堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。關(guān)口前移、重心下移,牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源,把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動社會治理具體任務(wù),最大限度將各類社會矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。廣泛開展行業(yè)依法治理,加強(qiáng)全過程監(jiān)管,健全社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)對道路交通、勞動爭議、婚姻家庭、土地、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、旅游、醫(yī)療等糾紛多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行排查,及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定風(fēng)險隱患;三要完善公眾參與機(jī)制。推動民主協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展,實現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。完善黨建帶群建制度機(jī)制,推動群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,廣泛動員組織群眾投身市域社會治理實踐。發(fā)揮基層社會組織的獨(dú)特作用,通過政府購買服務(wù),建立健全激勵補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵社會組織積極依法參與社會治理。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)展,讓社會組織的微治理釋放出大能量。還要發(fā)揮青年日益增長的參與積極性,為他們充分參與社會治理開辟足夠空間。發(fā)揮律師在協(xié)調(diào)解決社會矛盾、保護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用。發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)人士在傳達(dá)公共意見和利益訴求、傳播正能量等方面的作用;四要堅持晉城的事大家想、大家說、大家干,開展美好社區(qū)、美好鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動。及時總結(jié)、廣泛宣傳基層社會治理的做法和經(jīng)驗,以示范創(chuàng)建帶動社會治理現(xiàn)代化,以先行先試帶動各地普遍創(chuàng)新,形成爭創(chuàng)一流的良好氛圍。開展電視問政和網(wǎng)絡(luò)問政。加大群眾意見在社會治理績效考評中的權(quán)重,讓人民群眾成為市域社會治理的最終評判者。
    (三)建設(shè)多元解紛平臺,堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。一要充分認(rèn)識多元解紛在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。廣泛宣傳多元解紛的典型案例和特點(diǎn)優(yōu)勢,讓人民群眾切身感受到非訴訟方式調(diào)解的便捷、高效和低成本,提高群眾認(rèn)可度;二要完善政策規(guī)定,進(jìn)一步明確黨委政府、司法機(jī)關(guān)、基層組織及社會組織、行業(yè)協(xié)會等糾紛化解主體的職責(zé)任務(wù)。對多元解紛的資源配置、途徑渠道、程序設(shè)置、法律效力的確認(rèn)、組織保障,以及多元主體參與調(diào)解的渠道、不同調(diào)解類型的銜接配合等作出總體設(shè)計。探索引入市場化運(yùn)營模式,將調(diào)解、仲裁、公證等多元解紛服務(wù)納入政府采購目錄,加大政府購買社會服務(wù)力度。重視引入“兩代表一委員”、心理專家、社區(qū)工作者、社會志愿者等力量參與解紛工作;三要建立統(tǒng)一的“矛盾糾紛多元化解”平臺,推動地區(qū)、部門之間技術(shù)兼容、信息互通和資源共享。探索提供線上咨詢、評估、調(diào)解、仲裁、訴訟等專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前應(yīng)以各縣(市、區(qū))為主體,推動綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心融合,建設(shè)集受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、司法確認(rèn)、跟蹤督辦為一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,“一個窗口”受理群眾提出的各類糾紛化解訴求。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式,安排或引導(dǎo)政法部門、行政部門、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、法律咨詢、心理服務(wù)、仲裁、鑒定、公證、評估、保險等調(diào)解主體和社會力量入駐中心。建立受理窗口與入駐部門協(xié)調(diào)對接機(jī)制,對有非訴訟方式調(diào)解意愿和可能的矛盾糾紛,依據(jù)糾紛性質(zhì)分流至不同調(diào)解組織和主體予以化解。對調(diào)解成功的矛盾糾紛,及時出具調(diào)解協(xié)議書,如有必要可引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請司法確認(rèn),提高調(diào)解協(xié)議履約率。對調(diào)解不成或不適合調(diào)解的矛盾,導(dǎo)入仲裁或訴訟程序,構(gòu)建閉環(huán)化解流程,做到一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
    (四)注重科技創(chuàng)新支撐,助力市域社會治理現(xiàn)代化快速推進(jìn)。一要有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)。把智能化建設(shè)上升為重要的治理方式,為市域社會治理提供新的工具;二要積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能增強(qiáng)黨委、政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托全市統(tǒng)一的“一云”“一網(wǎng)”“一中心”整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源,突出在線政務(wù)服務(wù)、智能便民服務(wù)、智能決策指揮、智能政務(wù)辦公等重點(diǎn)應(yīng)用,加快建設(shè)全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站、移動app,推動實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”,增強(qiáng)廣大人民群眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲得感和幸福感。鞏固“雪亮工程”領(lǐng)先優(yōu)勢,加強(qiáng)指揮機(jī)制、綜合平臺和基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)一調(diào)配市縣兩級軟硬件資源,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;三要發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,加快智慧城市建設(shè)。在風(fēng)險防控前置化、矛盾預(yù)警智能化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化上出成果。運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源,廣泛匯聚社情、警情、案情、輿情,發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評價體系,提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、事件分析、追蹤溯源能力,提升市域社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
    (五)加強(qiáng)資金人才保障,確保市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)落實落地。一要以“財政支撐+社會挖潛”強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村治理資金保障。按照政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄工作的要求,將基層組織活動和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者基本報酬、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社會服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。通過資金補(bǔ)助、購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式,支持更多社會組織參與基層社會治理,開展公共服務(wù)。統(tǒng)籌使用各級各部門投入基層開展社會治理的資金。積極發(fā)展根植社區(qū)、農(nóng)村的社會企業(yè),補(bǔ)充資金來源;二要以注冊志愿者和進(jìn)社區(qū)報到的在職黨員為依托,組織開展各種社會治理志愿活動。同時發(fā)揮新社會組織人員、流動人口、新媒體從業(yè)人員等參與社會治理;三要加強(qiáng)基層社會治理隊伍建設(shè)。培育基層黨組織帶頭人,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和網(wǎng)格管理員隊伍的教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、職業(yè)保障、表彰獎勵,有效激發(fā)工作積極性;四要堅持統(tǒng)籌推進(jìn),重點(diǎn)攻堅。將創(chuàng)建工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來,在相互促進(jìn)、相互推動中破難題、開新局、創(chuàng)特色,全力推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面創(chuàng)造良好環(huán)境。
    黨的十九屆四中全會提出“推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”,聚焦了我國已經(jīng)進(jìn)入“以城市型社會為主體”的現(xiàn)實,強(qiáng)調(diào)了市域在國家治理體系中承上啟下的樞紐作用,對準(zhǔn)了城市的復(fù)雜性、異質(zhì)性、矛盾性,突出了市域社會治理的整體性、獨(dú)特性、差異性。市域社會治理的核心命題是堅持以人民為中心,建設(shè)有生活、有品位、穩(wěn)定有序、有活力的宜居宜業(yè)城市。
    近年來,xx市在市域社會治理方面進(jìn)行了諸多探索,形成了一些有特色的治理模式。例如,20xx年年初市委印發(fā)《關(guān)于實行“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的實施方案》,作為全市“x號改革創(chuàng)新工程”強(qiáng)力推動,逐步形成“一元領(lǐng)導(dǎo)、一體運(yùn)行、一網(wǎng)覆蓋”的新型社會治理模式,在新冠肺炎疫情防控期間,這套體制機(jī)制迅速響應(yīng)、持續(xù)有力地做好疫情防控基礎(chǔ)工作;關(guān)于“放管服”改革的工作走在全國的前列;持續(xù)推進(jìn)平安城市建設(shè),安全指數(shù)位居全國前列;在發(fā)起全國第一個社區(qū)志愿者組織的基礎(chǔ)上推出諸多志愿服務(wù)品牌,在抗擊新冠肺炎疫情期間,全市共有xxxx支志愿團(tuán)隊的xxxxxx名志愿者參與到社區(qū)管控、關(guān)愛特殊群體等志愿服務(wù)工作中,等等。但是,與全國的基本情況一樣,xx市的市域社會治理還面臨一些亟待解決的問題有待提升。
    城市社會治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治能力、居民素質(zhì)、資源稟賦密切相關(guān),既面臨全球化的總體競爭,又面臨本區(qū)域的復(fù)雜性,一定要處理好“系統(tǒng)化治理與單項問題解決的關(guān)系”“政治邏輯、市場邏輯與生活邏輯的關(guān)系”“黨建引領(lǐng)與社會建構(gòu)的關(guān)系”“城市整體與局部的權(quán)責(zé)關(guān)系”“政治、德治、法治、x與智治的關(guān)系”。這也決定了,要探索市域社會治理的示范樣本,既要立足現(xiàn)實,又要鏈接未來。
    第一,做好符合市域特性的頂層設(shè)計,建成現(xiàn)代化的市域社會治理體系。長期以來,人們對城市的特性把握不清、對市域社會治理的系統(tǒng)性認(rèn)識不足。要確定黨委領(lǐng)導(dǎo)下的市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)制,提高市域社會治理的政治勢能,建構(gòu)符合直轄市特質(zhì)的統(tǒng)領(lǐng)全局的社會治理政策體系,形成總體改革的浩大聲勢,發(fā)揮總體推進(jìn)的巨大能量。要在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上進(jìn)行全域性、全局性的頂層設(shè)計,明確市域社會治理的價值導(dǎo)向,確立市域社會治理的戰(zhàn)略路線,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局,系統(tǒng)化、有步驟地推進(jìn)全域社會治理現(xiàn)代化。要發(fā)揮直轄市立法權(quán)優(yōu)勢,改革不合時宜的法律法規(guī),深入總結(jié)、宣傳和推廣我市的成熟做法并上升為制度規(guī)范,鼓勵全市各領(lǐng)域、基層進(jìn)行社會治理創(chuàng)新。
    第二,發(fā)揮黨建引領(lǐng)社會治理的作用,補(bǔ)齊社會治理的“社會短板”。“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”,是市域社會治理體系的總模型。從現(xiàn)實來看,黨建引領(lǐng)在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用,市域社會治理需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)“一核、兩化、三步走”的路線,其中,“一核”是黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,統(tǒng)籌各層次、各方面的積極力量;“兩化”是推動黨建引領(lǐng)社會治理的政治化和社會化,特別是將黨的建設(shè)與社會建設(shè)充分融合起來;“三步走”中的第一步是維持基層秩序,第二步是引導(dǎo)社會、培育社會、撬動社會的發(fā)展,在此基礎(chǔ)上最終邁出共建共治共享的第三步。
    要在黨建引領(lǐng)下做好對社會力量的“賦權(quán)增能”。近年來,xx市在社會組織培育方面雖然有所進(jìn)步,但是社會組織的數(shù)量和能力仍然有待提升。要下大力氣,培育更多的社區(qū)社會組織,提升社會工作者和居民參與能力,推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,擴(kuò)大社區(qū)社會組織申請服務(wù)專項的范圍,對準(zhǔn)居民需求,撬動居民參與社會治理。
    第三,推進(jìn)市域社會治理領(lǐng)域“分類確權(quán)”,建構(gòu)市域社會治理的“權(quán)責(zé)體系”。在大多城市,市域社會治理的權(quán)責(zé)體系不清,各個部門散兵作戰(zhàn),諸多權(quán)責(zé)分散而缺乏整合。據(jù)統(tǒng)計,城市治理至少由九類部門牽頭:政法委、組織部、宣傳部、民政部門、住建部門、愛衛(wèi)辦、城管部門、食安辦等,分別牽頭文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市建設(shè)、社區(qū)治理、智慧城市建設(shè)和小區(qū)治理、園林城市建設(shè)、城市綜合管理、食品安全示范城市創(chuàng)建,等等。單就社區(qū)治理一項工作,就有四十多個黨政群部門與之有關(guān)。如果各個部門在具體工作中“各唱各的調(diào)、各吹各的號”,則不利于總體落實社會治理的理念。
    黨的十九屆四中全會提出“構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”的要求,市域社會治理亟需全面梳理涉及社會治理的黨政群部門權(quán)責(zé),根據(jù)不同層級的特點(diǎn)分類確權(quán),明確市級、區(qū)級、街鎮(zhèn)三個層面的“有差異的”職能,推動基層“屬地責(zé)任”轉(zhuǎn)向“有限責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行“權(quán)責(zé)清單”。推動政府與基層社會(社區(qū))的權(quán)責(zé)體系改革,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))轉(zhuǎn)向公共服務(wù)和公共安全主責(zé),統(tǒng)一調(diào)度、安排行政執(zhí)法力量,探索上級部門在區(qū)市一把手委托下“聯(lián)合檢查”“聯(lián)合考核”,避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)交叉。推出并嚴(yán)格執(zhí)行“社區(qū)準(zhǔn)入制”,為社區(qū)減負(fù),使基層工作聚焦社會治理。
    第四,推進(jìn)社會治理重心下移,推動自上而下與自下而上的互動治理。城市之治最終要落地于社區(qū),而社區(qū)之治往往要落腳于小區(qū)。不同的小區(qū)面臨不同的問題和利益訴求,一套止步于社區(qū)層面的治理模式不能面對情況復(fù)雜的小區(qū),社會治理重心勢必下移至最微觀的治理單元,以小區(qū)治理為重心撬動整體社會治理改革,推進(jìn)小區(qū)分類治理。與此同時,要破除過度的行政依賴和市場依賴,打破自上而下的行政邏輯、全能主義,引入“社區(qū)需求導(dǎo)向”機(jī)制,更多地推廣項目制的方式,更多地引入社會力量參與社會治理。
    第五,動態(tài)掌握“國家需求和居民需求”,推進(jìn)社會治理的供給改革。市域社會治理的基礎(chǔ)是抓準(zhǔn)國家與社會的“兩維需求”,在此基礎(chǔ)上把脈問題,提出科學(xué)對策。在實際工作中,一些部門往往忙于事務(wù)性工作,對市民就業(yè)、居住、安全、環(huán)境、交往、x等六大需求無意識、缺乏認(rèn)知,一些決策和行政過程存在“代理主義”,因而在治理過程中失焦、失聰、失效,做無用功。要真正理解“堅持人民性”的意義,將政治話語轉(zhuǎn)換成實際行動,以人民性統(tǒng)領(lǐng)社會治理,通過大調(diào)研、大數(shù)據(jù)等技術(shù)動態(tài)、精準(zhǔn)地掌握居民需求,全面梳理社會治理的供需體系,推進(jìn)社會治理的供給改革,最終實現(xiàn)社會治理的“供需平衡”。
    區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
    今年以來,我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實施方案》,夯實措施,多點(diǎn)發(fā)力,有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報如下:
    (一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項舉措落實不力,導(dǎo)致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
    (二)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細(xì)則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
    三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建,通過共同開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項。
    (三)加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
    一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),層層壓實責(zé)任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn),按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細(xì)黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
    (四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
    全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機(jī)制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
    一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進(jìn)智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
    二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
    三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機(jī)和活力。
    四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動,培育黨建工作示范點(diǎn),通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
    堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險和難點(diǎn)問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
    (一)健全政治安全體系。堅持把維護(hù)政治安全放在首位,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進(jìn)“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強(qiáng)國家安全宣傳教育,增強(qiáng)全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
    (二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風(fēng)險評估制度,推動社會風(fēng)險防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”??偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
    (三)健全經(jīng)濟(jì)金融涉穩(wěn)風(fēng)險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件風(fēng)險回溯、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會議等機(jī)制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機(jī)關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
    (一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進(jìn)掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題掛牌整治機(jī)制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
    (二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機(jī)制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準(zhǔn)掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
    (三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、重點(diǎn)青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進(jìn)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
    (一)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“十大標(biāo)志工程、百個重點(diǎn)項目、千個樣本點(diǎn)位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。聚焦深化治理體制性機(jī)制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準(zhǔn)施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責(zé)任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達(dá)到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市要求。
    (二)推進(jìn)“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理x臺”運(yùn)作管理。總結(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴(yán)格落實全科網(wǎng)格地方標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)深化網(wǎng)格責(zé)任捆綁制度,強(qiáng)力推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
    (三)推進(jìn)“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團(tuán)+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵保障機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進(jìn)xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進(jìn)網(wǎng)格地圖和標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè),建立社會治理風(fēng)險監(jiān)測預(yù)測模型,提升防范化解各類風(fēng)險的能力。
    (四)推進(jìn)“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運(yùn)用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機(jī)制,打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體。推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
    (一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風(fēng)險共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機(jī)制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點(diǎn)約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機(jī)制,加大考評結(jié)果運(yùn)用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
    (二)規(guī)范提升精準(zhǔn)化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進(jìn)道路交通事故預(yù)防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責(zé)任體系,全面摸排危險化學(xué)品全鏈條安全風(fēng)險,促進(jìn)多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細(xì)化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。
    (三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強(qiáng)政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機(jī)制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進(jìn)一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十六
    今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實縣委《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實施方案》工作要求,圍繞承擔(dān)的各項工作任務(wù),統(tǒng)籌安排,夯實責(zé)任,積極實施,有序推進(jìn)商務(wù)工信系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作順利開展?,F(xiàn)將1-4月份工作開展情況匯報如下:
    一是提高政治站位,統(tǒng)籌安排部署。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化是黨中央的重大決策部署,創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作合格城市是我縣必須完成的政治任務(wù)。局黨委高度重視,年初黨委召開專題會議研究部署。一是成立了以局黨委書記為組長,黨委成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。按照體制現(xiàn)代化防范“五大風(fēng)險”,發(fā)揮“五治”作用11個項目63項基本要求,203項主要任務(wù),以“區(qū)域特色指引”三個項目,72項基本要求,10項主要任務(wù),“負(fù)面清單”6項內(nèi)容,認(rèn)真分析研究,準(zhǔn)確把握各項任務(wù)的具體要求,緊盯“負(fù)面清單”科學(xué)精準(zhǔn)制定工作措施,將工作任務(wù)細(xì)化明確到單位具體科室和個人,要求各股室,因地制宜,抓住重點(diǎn)突出特點(diǎn),抓好抓細(xì)各項任務(wù)的落實,有效提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。
    二是對標(biāo)任務(wù),抓好落實。按照縣委平安扶風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室扶平安辦發(fā)[2022]15號文件任務(wù)分解表,我局承擔(dān)“推動縣域內(nèi)企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建,建立社會責(zé)任評估和激勵獎懲機(jī)制,鼓勵引導(dǎo)各類市場主體參與城鄉(xiāng)社會治理,履行社會責(zé)任”,及“加強(qiáng)軍地協(xié)作,建立軍隊參與地方搶險救災(zāi)任務(wù)協(xié)調(diào)對接機(jī)制,推動對公共安全風(fēng)險聯(lián)測聯(lián)防聯(lián)處”工作任務(wù)。根據(jù)以上任務(wù),我局統(tǒng)籌安排。一是加大宣傳力度,營造平安建設(shè)氛圍。采取多種形式在企業(yè)內(nèi)加強(qiáng)平安建設(shè)宣傳。二是開展“萬企興萬村”活動,動員企業(yè)參與社會事務(wù)管理,承擔(dān)社會責(zé)任。三是加強(qiáng)軍地融合企業(yè)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)規(guī)范企業(yè)運(yùn)行模式,保密工作培訓(xùn)和宣傳,加大軍地融合企業(yè)的支持力度,軍地融合企業(yè)9家。1-4月份為陜銅有限責(zé)任公司等四家軍地融合企業(yè)申請國家專項扶持資金440萬元。截至目前已全部到賬,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了良好的基礎(chǔ)。
    三是開展聯(lián)防聯(lián)治,保一方平安。一是成立“1511”工作專班,做好社會矛盾的化解工作。二是建立網(wǎng)格化社會矛盾排查工作機(jī)制,有效化解社會矛盾,把社會矛盾消滅在萌牙狀態(tài)。1-4月份辦理群眾來信來訪4件次,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
    一是網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的個體商戶對平安建設(shè)重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提升。
    二是網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)部協(xié)作有待加強(qiáng)。
    一是加大對網(wǎng)格區(qū)域個體商戶的宣傳力度,提升知曉率和參與率。
    二是加大協(xié)作單位溝通力度,提升協(xié)作力度,健立建全協(xié)作機(jī)制。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十七
    近期,我縣在城區(qū)打造以“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理、處級干部分片負(fù)責(zé)、駐區(qū)單位統(tǒng)籌聯(lián)動、機(jī)關(guān)黨員報到服務(wù)、社會力量深度參與”為主要內(nèi)容的“社區(qū)治理共同體”,進(jìn)一步推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    科學(xué)劃分18個城區(qū)治理片區(qū),全縣110個縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分別下沉聯(lián)系1個片區(qū),3100余名黨員主動到社區(qū)報到,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目、參與社區(qū)工作。對18個“社區(qū)治理共同體”實行由1名縣處級干部牽頭抓總、1個縣直單位統(tǒng)籌主抓、其他駐區(qū)單位全力配合的協(xié)同治理機(jī)制,建立健全定期議事、集中會商、聯(lián)系溝通等制度,實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)的資源整合和工作配合。
    拔一批黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的社區(qū)“兩委”干部,確保每個社區(qū)“兩委”干部達(dá)到5至9人??h委從縣直單位中選派鄉(xiāng)科級干部或優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任駐社區(qū)第一書記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘社區(qū)專職工作者,社區(qū)根據(jù)實際情況培養(yǎng)2名以上后備干部,全方位充實社區(qū)力量。
    推行“居民按需點(diǎn)單、社區(qū)歸類收單、部門認(rèn)領(lǐng)交單”為內(nèi)容的菜單式服務(wù)模式,對入戶走訪和開展服務(wù)時收集到的居民訴求、發(fā)現(xiàn)的問題,規(guī)范提交、匯總整理、分類辦理、及時反饋,有效暢通服務(wù)群眾渠道?!捌摺ひ弧逼陂g,各駐區(qū)單位黨組織和所在社區(qū)黨組織聯(lián)合開展主題黨日活動300余場,開展“晝訪夜談”活動80余場,社區(qū)報到黨員開展志愿服務(wù)20xx余人次。
    市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十八
    為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,建設(shè)更高水平的平安晉城、法治晉城,按照政協(xié)晉城市委員會2020年度協(xié)商計劃安排,2020年11月—12月,由市政協(xié)副主席崔守安帶隊,社會法制委員會組織部分市政協(xié)常委、委員組成專題調(diào)研組,深入各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位,對我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
    去年12月3日,全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開,部署啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。會后,我市對標(biāo)一流,迅速行動,市委常委會專題研究中央、省委關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)城市的決策部署,立足我市連續(xù)八年群眾安全感、獲得感和幸福感名列全省第一,三獲全國綜治最高獎“長安杯”的優(yōu)勢,提出創(chuàng)建試點(diǎn)城市目標(biāo)。有關(guān)部門結(jié)合我市實際,積極申報,完成了各項前期準(zhǔn)備工作。今年5月試點(diǎn)工作全面啟動。在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市以“三零”單位創(chuàng)建為抓手,以市域社會治理現(xiàn)代化為目標(biāo),緊盯治理難題,聚焦基層基礎(chǔ),突出晉城特色,整合資源力量,完善政策措施,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,形成了黨建聯(lián)片共建、矛盾聯(lián)調(diào)共治、信息聯(lián)通共享、部門聯(lián)手共創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動共贏的互聯(lián)共建態(tài)勢,試點(diǎn)工作取得重要階段性成果。全省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)暨“雪亮工程”建設(shè)工作推進(jìn)會在我市召開,充分體現(xiàn)了省委對晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的支持和肯定。從進(jìn)展情況看:。
    一是制定了明確細(xì)化的目標(biāo)體系。堅持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),出臺了三個指導(dǎo)性文件:《中共晉城市委、晉城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》;《中共晉城市委平安晉城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化2020年行動計劃的通知》;《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引任務(wù)分解表》。各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)單位結(jié)合實際,認(rèn)真對照各項目標(biāo)任務(wù),逐條細(xì)化工作措施,印發(fā)了工作方案,建立了目標(biāo)評價體系。目前,市縣兩級已將市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃、全市平安建設(shè)考評和市委目標(biāo)責(zé)任考評體系,與各級表彰獎勵、干部提拔使用、晉升晉級、文明單位創(chuàng)建掛鉤,以考核倒逼責(zé)任落實、工作落地。今年5月20日我市召開創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市動員部署大會。市委書記張志川作動員講話,要求“三年任務(wù)兩年基本完成”,為全國市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“晉城經(jīng)驗”、提供“晉城樣板”。市委常委、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政協(xié)黨組副書記、市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長石云峰就推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作安排部署。9月11日我市組織召開市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)觀摩交流會和工作推進(jìn)會,要求各級黨委政府抓好任務(wù)落實,完成工作進(jìn)度。成立了市委黨校骨干教師組成的市域社會治理現(xiàn)代化研究課題組,將市域社會治理現(xiàn)代化納入了黨校教育。同時,還召開3次建言獻(xiàn)策座談會、7場“法學(xué)沙龍”。專家學(xué)者及相關(guān)人士就試點(diǎn)中的目標(biāo)完成情況和存在問題深入研討、開展交流,提出工作建議。當(dāng)前,全市目標(biāo)導(dǎo)向明確,試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    二是形成了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任鏈條。按照市委關(guān)于試點(diǎn)城市創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建“雙輪驅(qū)動、雙創(chuàng)并重”的要求,我市把試點(diǎn)工作作為“一把手”工程,形成了市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本的市域社會治理鏈條。根據(jù)工作需要,我市成立了市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作組,在市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,明確了各成員單位工作職責(zé)。試點(diǎn)工作組下設(shè)辦公室和黨建引領(lǐng)工作推進(jìn)小組、法治工作推進(jìn)小組、德治工作推進(jìn)小組、自治工作推進(jìn)小組、智能化工作推進(jìn)小組。各縣(市、區(qū))按照市委要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前市、縣“一辦五組”工作專班都已按年度重點(diǎn)建設(shè)項目要求,發(fā)揮牽頭作用,加快組織實施。為推動各項任務(wù)落細(xì)、落小、落實,建立了試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員報告制度和督辦制度。同時注重宣傳推動,在主流新聞媒體和“一網(wǎng)兩微三號”晉城政法新媒體宣傳群組開設(shè)市域社會治理專欄,反映工作進(jìn)展,總結(jié)特色經(jīng)驗,創(chuàng)造良好氛圍。
    三是推出了具有特色的典型經(jīng)驗。在自治方面,城區(qū)洞頭村、陵川縣小召村、沁水縣下沃泉村等,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等形式,廣泛開展村民議事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動。在法治方面,積極創(chuàng)建楓橋式公安派出所,沁水縣龍港鎮(zhèn)派出所、城區(qū)白水街派出所、陽城縣鳳城鎮(zhèn)派出所、高平市城南派出所爭先進(jìn)、創(chuàng)亮點(diǎn),做到了“矛盾不上交,平安不出事,服務(wù)不缺位”。陵川縣縣城老干部社會治安綜合治理辦公室,發(fā)揮離退休干部專業(yè)知識和經(jīng)驗優(yōu)勢,32年服務(wù)平安陵川建設(shè),受到中組部表彰。沁水縣組建了以縣矛盾調(diào)解中心為龍頭、區(qū)域調(diào)委會為依托,鄉(xiāng)、村兩級調(diào)委會為前沿,有關(guān)調(diào)解室為補(bǔ)充的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),“司法確認(rèn)”和“調(diào)援對接”機(jī)制調(diào)動了調(diào)解糾紛的主動性積極性。澤州縣川底法庭建立和事佬工作室,開展訴前調(diào)解,打造“川底模式”。在德治方面,陽城縣演禮鄉(xiāng)獻(xiàn)義村重視道德教化作用,堅持以德治村,堅守和諧之道。城區(qū)黃城社區(qū)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化精髓,打造陳廷敬文化品牌,為社區(qū)治理提供精神動力。在智能化建設(shè)方面,創(chuàng)新開發(fā)晉城市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)智能化工作平臺?!把┝凉こ獭弊咴谌∏傲?,已接入7720路一類監(jiān)控視頻、4000路二、三類監(jiān)控視頻,聯(lián)通了視聯(lián)網(wǎng),具備省、市、縣、鄉(xiāng)視頻會議功能。市大數(shù)據(jù)局與阿里巴巴合作開發(fā)的智慧政務(wù)、智慧停車等16個集成建設(shè)項目,獲2019—2020年度數(shù)字政府建設(shè)卓越實踐獎。高平市以數(shù)字政府建設(shè)為支撐,打造出縣域社會治理“高平新樣本”。城區(qū)實行全科網(wǎng)格管理,劃分網(wǎng)格682個,為每個網(wǎng)格落實了每年6000元的績效補(bǔ)貼,提高了網(wǎng)格員的職業(yè)認(rèn)同感和幸福感,有效提升了社會治理的精細(xì)化水平。在心治方面,澤州縣實施心理服務(wù)體系建設(shè)示范工程,加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作,實現(xiàn)一般人員不脫節(jié)、重點(diǎn)人員不失控兩個確保,社會心理健康水平整體提高,社會治安案件連年下降。
    我市在試點(diǎn)工作中激發(fā)了活力,取得明顯進(jìn)展,但在實踐中也存在一些問題和困難:。
    1.黨建引領(lǐng)有待加強(qiáng)。有的黨組織黨建理念和工作方式陳舊,不適應(yīng)從管理到治理的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新意識不強(qiáng);有的弱化、虛化、邊緣化,領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分;有的工作機(jī)制不適應(yīng)治理需要,街道社區(qū)和農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱,共治共建未形成常態(tài);有的工作行政化、停滯化、務(wù)虛化傾向嚴(yán)重,創(chuàng)建積極性不高,內(nèi)生動力不強(qiáng)。
    2.治理主體參與不夠。政府職能部門民主決策不夠到位,依法行政仍有差距,提供的公共產(chǎn)品不適應(yīng)群眾日益增長的美好生活需要。行業(yè)監(jiān)管存在失位缺位現(xiàn)象,齊抓共管矛盾風(fēng)險機(jī)制未形成常態(tài);群團(tuán)組織維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道仍需進(jìn)一步拓寬,助推社會治理現(xiàn)代化作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;全市1100多個社會組織整體上發(fā)育不健全,城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類、治安維穩(wěn)類社會組織在社會治理中的協(xié)同作用不夠明顯;青年參與缺乏支持?;鶎由鐣卫碇贫葴笥谇嗄耆找嬖鲩L的參與熱情,還沒有為青年參與社會治理開辟足夠的空間,對青年參與社會治理支持力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。相關(guān)部門對青年公益社會組織政策扶持力度不大,在經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、孵化支持、聯(lián)系對接等方面缺少有效舉措;互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制不完善,尚未建成平行、互動、多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺,網(wǎng)絡(luò)問政剛剛起步。如何有效引導(dǎo)各界人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參與社會治理,也成為當(dāng)前面臨的新情況新問題。
    3.多元解紛尚未形成。思想認(rèn)識存在偏差。社會普遍關(guān)心、支持、參與矛盾糾紛多元化解的氛圍不濃,參與化解矛盾糾紛的志愿者占人口比重較低,“多一事不如少一事,事不關(guān)己,高高掛起”“信訪不信法”的社會心態(tài)依然存在;政策法規(guī)不夠完善。各部門在矛盾糾紛多元化解中的定位和職責(zé)散見于各級各類文件中,糾紛解決的工作機(jī)制、程序設(shè)置及資源配置等具體規(guī)定多是基于各縣(市、區(qū))實踐經(jīng)驗的總結(jié),針對多元糾紛化解途徑、化解流程、法律效力的確認(rèn)、組織保障等缺乏具體的法律依據(jù);調(diào)解工作發(fā)展不均衡。司法調(diào)解發(fā)展迅速且相對規(guī)范,行政調(diào)解較為被動且實效不強(qiáng),人民調(diào)解專業(yè)化程度有待提升,社會組織調(diào)解尚在探索起步中。特別需要引起重視的是,人民調(diào)解員絕大多數(shù)都是兼職的,整體年齡偏大,政策法律素質(zhì)不高,工資待遇低,人員流失現(xiàn)象明顯。調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障落實難,有預(yù)算無經(jīng)費(fèi)的情況普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院員額法官人均結(jié)案173件,陽城法院人均結(jié)案276件,反映出訴前調(diào)解還有很大空間。潛在矛盾風(fēng)險還很突出。我市房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)預(yù)售和延遲交房風(fēng)險、金融領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險處在集中爆發(fā)期,受疫情影響部分中小企業(yè)經(jīng)營困難,信訪積案化解困難等等。這些都需要我們站在更高層面完善多元解紛機(jī)制,提前布局解決問題。
    4.信息共享還有差距。多年來,相關(guān)部門都建有平臺,但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享共用難、相互流轉(zhuǎn)難,存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”“各自為政”現(xiàn)象,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動協(xié)作,信息平臺作用難以充分發(fā)揮。如市法院加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),探索開展訴調(diào)對接和繁簡分流工作。市檢察院依托“12309”檢察服務(wù)平臺提供“一站式”服務(wù)。市公安系統(tǒng)正在推廣建立“立體化信息化治理防控平臺、智慧大腦、晉治安app、掌上派出所”為主的信息化大數(shù)據(jù)平臺。司法系統(tǒng)建有統(tǒng)一的指揮平臺。市大數(shù)據(jù)局也建立了“一站式”綜合服務(wù)平臺。但這些平臺未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)資源共享體系不完善,社會治理有關(guān)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用存在困難。在網(wǎng)格化管理中,許多訴求和問題上報到街道或縣級指揮中心后,因為事權(quán)問題無法及時處置,而指揮中心又無法聯(lián)動相關(guān)職能部門,導(dǎo)致事件流轉(zhuǎn)不暢通、群眾不滿意。
    5.保障機(jī)制仍需完善。在調(diào)研中,通過對社會治理組織體系、社會治理能力建設(shè)、社會治理配套設(shè)施、社會治理保障舉措指標(biāo)的分析,反映最為強(qiáng)烈的是社會治理保障舉措,最需要的是資金和人才。政府購買服務(wù)對社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)的支持,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能到位。市縣兩級財政緊張,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制未有效建立,用于社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的資金有限。市級財政2019年安排社會治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)82.8萬元,2020年安排專項經(jīng)費(fèi)85萬元,要完成市域社會治理現(xiàn)代化行動計劃所列項目還有很大困難。從對社區(qū)的支持力度看,城區(qū)財政每年列專項經(jīng)費(fèi),而其他縣相對較差。在社會資金投入方面,由于相關(guān)支持政策不完善,目前社會力量參與社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)嚴(yán)重不足。基層自身“造血”功能更是低下。人才制約較為突出。我市注冊志愿服務(wù)組織2000余個,志愿者35萬余人,我市也為所有在職黨員頒發(fā)了《在職黨員進(jìn)社區(qū)報到證》。但這兩支隊伍主要是在創(chuàng)文中組建的,如何以常態(tài)方式參與市域社會治理現(xiàn)代化,需要從組織和制度上進(jìn)一步完善。社區(qū)和農(nóng)村骨干人才隊伍選、育、管、用“成長鏈”不健全,特別是黨組織書記人難選、人難留問題突出。普遍面臨工作人員不足,很難抽出專人開展工作,加之薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展所限,社會工作者青黃不接。
    為推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,探索具有晉城特色、時代特征的市域社會治理新模式,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會治理共同體,提出以下意見建議。
    (一)堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),探索市域社會治理現(xiàn)代化新路子。一要搶抓機(jī)遇、乘勢而上,錨定目標(biāo)、先行先試。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以試點(diǎn)建設(shè)為牽引,以防范化解市域重大風(fēng)險為著力點(diǎn),以增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn),堅持統(tǒng)一性與創(chuàng)造性相結(jié)合、試點(diǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相統(tǒng)一、規(guī)定動作與自選動作相銜接,解放思想,大膽探索,使市域社會治理更好體現(xiàn)試點(diǎn)要求和晉城特色;二要按照市委黨建“四句話”要求,發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用,厚植市域社會治理優(yōu)勢。打破思想觀念、行政級別、行業(yè)分割籓籬,統(tǒng)籌兼顧不同部門、不同行業(yè)、不同群體之間的利益關(guān)系,把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來,形成治理合力;三要以良好政治生態(tài)優(yōu)化市域社會治理環(huán)境。推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭、“三零”單位創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,不斷促進(jìn)政治生態(tài)、社會生態(tài)山清水秀;四要創(chuàng)新黨建模式,增強(qiáng)市域社會治理活力。在黨建引領(lǐng)方面,推進(jìn)三級黨群服務(wù)中心建設(shè),包括縣級黨群服務(wù)中心、街道社區(qū)商圈樓宇黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)驛站,構(gòu)建“15分鐘黨建服務(wù)圈”,打通最后“一公里”,把黨群服務(wù)中心打造成基層黨建引領(lǐng)社會治理的主陣地。在街道社區(qū),推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和兼職委員制。開展“街道吹哨、部門報到”和“在職黨員到社區(qū)報到”參與社會治理活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,推進(jìn)“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建”大黨建格局,構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的村級治理體系。
    (二)完善體制機(jī)制建設(shè),構(gòu)建市域社會治理共同體。一要健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,完善政府社會治理考核問責(zé)機(jī)制。以人為本,解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義和發(fā)展短板等問題,集中做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作,不斷提高公共服務(wù)能力,為民謀劃、為民辦事、為民解憂,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;二要堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。關(guān)口前移、重心下移,牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源,把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動社會治理具體任務(wù),最大限度將各類社會矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。廣泛開展行業(yè)依法治理,加強(qiáng)全過程監(jiān)管,健全社會矛盾排查預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)對道路交通、勞動爭議、婚姻家庭、土地、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、旅游、醫(yī)療等糾紛多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行排查,及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定風(fēng)險隱患;三要完善公眾參與機(jī)制。推動民主協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展,實現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。完善黨建帶群建制度機(jī)制,推動群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,廣泛動員組織群眾投身市域社會治理實踐。發(fā)揮基層社會組織的獨(dú)特作用,通過政府購買服務(wù),建立健全激勵補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵社會組織積極依法參與社會治理。支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)展,讓社會組織的微治理釋放出大能量。還要發(fā)揮青年日益增長的參與積極性,為他們充分參與社會治理開辟足夠空間。發(fā)揮律師在協(xié)調(diào)解決社會矛盾、保護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的作用。發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)人士在傳達(dá)公共意見和利益訴求、傳播正能量等方面的作用;四要堅持晉城的事大家想、大家說、大家干,開展美好社區(qū)、美好鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動。及時總結(jié)、廣泛宣傳基層社會治理的做法和經(jīng)驗,以示范創(chuàng)建帶動社會治理現(xiàn)代化,以先行先試帶動各地普遍創(chuàng)新,形成爭創(chuàng)一流的良好氛圍。開展電視問政和網(wǎng)絡(luò)問政。加大群眾意見在社會治理績效考評中的權(quán)重,讓人民群眾成為市域社會治理的最終評判者。
    (三)建設(shè)多元解紛平臺,堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。一要充分認(rèn)識多元解紛在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。廣泛宣傳多元解紛的典型案例和特點(diǎn)優(yōu)勢,讓人民群眾切身感受到非訴訟方式調(diào)解的便捷、高效和低成本,提高群眾認(rèn)可度;二要完善政策規(guī)定,進(jìn)一步明確黨委政府、司法機(jī)關(guān)、基層組織及社會組織、行業(yè)協(xié)會等糾紛化解主體的職責(zé)任務(wù)。對多元解紛的資源配置、途徑渠道、程序設(shè)置、法律效力的確認(rèn)、組織保障,以及多元主體參與調(diào)解的渠道、不同調(diào)解類型的銜接配合等作出總體設(shè)計。探索引入市場化運(yùn)營模式,將調(diào)解、仲裁、公證等多元解紛服務(wù)納入政府采購目錄,加大政府購買社會服務(wù)力度。重視引入“兩代表一委員”、心理專家、社區(qū)工作者、社會志愿者等力量參與解紛工作;三要建立統(tǒng)一的“矛盾糾紛多元化解”平臺,推動地區(qū)、部門之間技術(shù)兼容、信息互通和資源共享。探索提供線上咨詢、評估、調(diào)解、仲裁、訴訟等專業(yè)服務(wù)。當(dāng)前應(yīng)以各縣(市、區(qū))為主體,推動綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心融合,建設(shè)集受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、司法確認(rèn)、跟蹤督辦為一體的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,“一個窗口”受理群眾提出的各類糾紛化解訴求。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結(jié)合的方式,安排或引導(dǎo)政法部門、行政部門、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、法律咨詢、心理服務(wù)、仲裁、鑒定、公證、評估、保險等調(diào)解主體和社會力量入駐中心。建立受理窗口與入駐部門協(xié)調(diào)對接機(jī)制,對有非訴訟方式調(diào)解意愿和可能的矛盾糾紛,依據(jù)糾紛性質(zhì)分流至不同調(diào)解組織和主體予以化解。對調(diào)解成功的矛盾糾紛,及時出具調(diào)解協(xié)議書,如有必要可引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請司法確認(rèn),提高調(diào)解協(xié)議履約率。對調(diào)解不成或不適合調(diào)解的矛盾,導(dǎo)入仲裁或訴訟程序,構(gòu)建閉環(huán)化解流程,做到一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
    (四)注重科技創(chuàng)新支撐,助力市域社會治理現(xiàn)代化快速推進(jìn)。一要有效運(yùn)用以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)。把智能化建設(shè)上升為重要的治理方式,為市域社會治理提供新的工具;二要積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能增強(qiáng)黨委、政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托全市統(tǒng)一的“一云”“一網(wǎng)”“一中心”整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源,突出在線政務(wù)服務(wù)、智能便民服務(wù)、智能決策指揮、智能政務(wù)辦公等重點(diǎn)應(yīng)用,加快建設(shè)全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站、移動app,推動實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌中辦”,增強(qiáng)廣大人民群眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲得感和幸福感。鞏固“雪亮工程”領(lǐng)先優(yōu)勢,加強(qiáng)指揮機(jī)制、綜合平臺和基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)一調(diào)配市縣兩級軟硬件資源,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;三要發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,加快智慧城市建設(shè)。在風(fēng)險防控前置化、矛盾預(yù)警智能化、專業(yè)服務(wù)精細(xì)化上出成果。運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源,廣泛匯聚社情、警情、案情、輿情,發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評價體系,提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、事件分析、追蹤溯源能力,提升市域社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
    (五)加強(qiáng)資金人才保障,確保市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)落實落地。一要以“財政支撐+社會挖潛”強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村治理資金保障。按照政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄工作的要求,將基層組織活動和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者基本報酬、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社會服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。通過資金補(bǔ)助、購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式,支持更多社會組織參與基層社會治理,開展公共服務(wù)。統(tǒng)籌使用各級各部門投入基層開展社會治理的資金。積極發(fā)展根植社區(qū)、農(nóng)村的社會企業(yè),補(bǔ)充資金來源;二要以注冊志愿者和進(jìn)社區(qū)報到的在職黨員為依托,組織開展各種社會治理志愿活動。同時發(fā)揮新社會組織人員、流動人口、新媒體從業(yè)人員等參與社會治理;三要加強(qiáng)基層社會治理隊伍建設(shè)。培育基層黨組織帶頭人,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和網(wǎng)格管理員隊伍的教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、職業(yè)保障、表彰獎勵,有效激發(fā)工作積極性;四要堅持統(tǒng)籌推進(jìn),重點(diǎn)攻堅。將創(chuàng)建工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來,在相互促進(jìn)、相互推動中破難題、開新局、創(chuàng)特色,全力推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面創(chuàng)造良好環(huán)境。