宗教治理工作方案范文(22篇)

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    制定一個合理的方案可以提高工作的效率,降低風險,實現(xiàn)預定的目標。制定方案需要有一定的計劃能力和組織能力。領(lǐng)會這些方案范例背后的原理和思維方式,才能真正將其應用到實際中。
    宗教治理工作方案篇一
    為進一步加強對全鄉(xiāng)農(nóng)村宗教非法活動的治理,確保我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和諧有序,促進政治安定、社會穩(wěn)定,經(jīng)研究同意,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村宗教非法活動專項整治工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
    高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記在全國宗教工作會議上的講話精神,推進落實20**年“中央一號文件”關(guān)于農(nóng)村宗教工作的部署要求,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切協(xié)作綜合運用法律法規(guī)、嚴格把握政策界限、堅決依法加大整治有序穩(wěn)慎推進工作的總體思路,圍繞農(nóng)村宗教非法活動突出的重點領(lǐng)域、重要地區(qū),依法加大整治工作,通過專項整治,進一步規(guī)范農(nóng)村宗教事務管理,提高宗教工作法治化水平,切實維護我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和睦與社會和諧。
    以專項整治為抓手,推動新修訂的《宗教事務條例》全面有效實施,進一步加強愛國宗教團體建設(shè),夯實廣大信教群眾愛國愛教的思想基礎(chǔ),使全鄉(xiāng)信教群眾始終牢牢團結(jié)在黨和政府的周圍。要將依法整治工作與日常依法管理相結(jié)合,與強化基層基礎(chǔ),健全體制機制相結(jié)合,通過整治,堅決遏制農(nóng)村宗教非法活動,確保黨在宗教領(lǐng)域意識形態(tài)安全,為鄉(xiāng)全面小康社會建設(shè)營造安全有序的社會環(huán)境。
    1.依法做好“中國真理教會”取締后的穩(wěn)控工作。要充分發(fā)揮宗教工作“三級管理網(wǎng)絡兩級責任制”作用,扎實做好參與“中國真理教會”活動人員的教育轉(zhuǎn)化工作,繼續(xù)按照“三管齊下”工作格局,由一名黨政干部、行政村干部和宗教人士共同組成包保小組,持續(xù)對包保對象宣傳宗教政策。要及時收繳“中國真理教會”私自按立并暗發(fā)的牧師證、長老證和傳道員證,并要求他們書面承諾不再參加“中國真理教會”非法活動;對證件確屬遺失的,要做出書面說明,并書面承諾不再參加“中國真理教會”非法活動,不再參加“中國真理教會”變異組織非法活動,不再參加“中國真理教會”之外的其他非法宗教組織活動,以防范其利用證件蒙蔽信教群眾。對依法取締“中國真理教”非法組織后仍開展活動的,嚴厲進行打擊。
    2.開展“依法查處韓國基督教滲透專項行動”工作。堅持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào),有關(guān)部門密切協(xié)作,綜合利用法律法規(guī),堅決妥處滲透活動,嚴格把握政策界限,有序穩(wěn)慎推動工作”的總體思路,依法查處韓國基督教滲透。工作中,統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭作用,提供政策保障;公安機關(guān)要在情報、偵察和依法處置中發(fā)揮專門工作優(yōu)勢;宗教部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理私設(shè)聚會點;在打擊韓國基督教異端組織工作中,派出所、司法所等要協(xié)同配合、形成合力。
    3.依法做好基督教私設(shè)聚會點綜合治理工作。要按照新修訂《宗教事務條例》規(guī)定,深化專項治理,堅持保持高壓態(tài)勢。要堅持讓愛國宗教團體參與治理,通過愛國宗教團體加強對自封傳道人教育轉(zhuǎn)化,以提升轉(zhuǎn)化成效,鞏固治理成果。
    4.依法做好宗教領(lǐng)域非法出版物治理工作。對發(fā)現(xiàn)的宗教非法出版物,宗教部門要會同新聞出版部門依法予以收繳,并對出版、發(fā)行或印刷宗教非法出版物的機構(gòu)和人員依法予以行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    5.對信教黨員進行摸排處理。加強馬克思主義和黨的紀律教育,按《黨章》規(guī)定標準清退不符合黨員資格條件的黨員,教育轉(zhuǎn)化存在參教信教情況的黨員,進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識,加強黨員隊伍的先進性、純潔性建設(shè)。
    6.開展針對未成年人非法宗教培訓整治。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)直相關(guān)單位包括村干部要本著下一代高度負責的態(tài)度,加強日常監(jiān)管,落實屬地管理責任。
    專項工作分四個階段進行。
    1.部署發(fā)動階段(20**年3月20日一3月31日)。各村要建立健全領(lǐng)導組織,精心制定方案,認真組織部署。
    2.集中整治階段(20**年4月1日--9月30日)。圍繞工作重點,堅持問題導向,按照工作要求,全面分項開展排查整治,確保專項工作取得效果。
    3.檢查督導階段(20**年10月1日-11月30日)。成立鄉(xiāng)民族宗教工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)相關(guān)成員,對各村專項整治工作開展情況進行督導。
    4.鞏固提高階段(20**年12月)。召開專項工作總結(jié)會,鞏固提高專項工作成果。
    1.提高思想認識。要將專項工作作為一項嚴肅的政治任務,要從“講政治”的高度抓好各項工作落實,牢固樹立“四個意識”,切實增強政治責任感和使命擔當,確保專項工作不流于形式、不走過場。
    2.加強組織領(lǐng)導。要在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導下,堅持屬地管理分級負責原則,緊緊依托民族宗教工作“三級管理網(wǎng)絡兩級責任制”和六項工作機制來推進工作落實,切實做到“守土有責、守土負責、守土盡責、失職追責”。
    3.確保工作落實。要結(jié)合本地實際,成立相應組織,細化工作措施,嚴格落實責任,精心組織實施,確保按時間節(jié)點完成工作任務。將此項工作納入20**年黨建考核主要內(nèi)容,對專項工作開展中不重視、不認真、不負責的單位及相關(guān)人員,將嚴肅依法依紀問責追究。
    宗教治理工作方案篇二
    為進一步貫徹落實中央和省、市、縣委主要領(lǐng)導同志關(guān)于宗教領(lǐng)域突出問題有關(guān)工作的重要指示精神,根據(jù)《中共綏陽縣委宗教工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)綏陽縣宗教領(lǐng)域突出問題及隱患專項整治方案的通知》(綏綜領(lǐng)發(fā)〔2021〕2號)文件要求,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
    (二)目標任務。針對全縣宗教領(lǐng)域突出問題風險,認真對照、舉一反三、逐一梳理、建立臺賬、逐一分解、逐一分析、逐整治、逐一銷號,根據(jù)工作職能職責,明確工作責任,制定工作措施,全面深入整治,做到守土有責、守土盡責、守土負責、守土有效,確保問題整治到位,從根本上解決全縣宗教領(lǐng)域突出題風險。
    為加強組織領(lǐng)導,加快整治進度,確保整治成效,特成立宗教領(lǐng)域突出問題及隱患專項整治領(lǐng)導小組:
    組??長:高聯(lián)友?局??長。
    副組長:高志剛?副局長。
    陳??穩(wěn)?副局長。
    王??谷?副局長。
    成??員:各執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局、股室負責人?。
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在綏陽縣綜合行政執(zhí)法局辦公室,王谷同志兼任辦公室主任,張銀同志為聯(lián)絡員,負責資料收集及上報。
    (一)基督教私設(shè)聚會點。
    整改措施:1.加大巡查力度,及時查處宗教勢力違法建設(shè)行為,依法拆除宗教非法建筑物。
    2.?嚴厲打擊售賣、播放非法宗教出版物及音像制品,依法對違法當事人予以相應的行政處罰。
    責任部門:綜合行政執(zhí)法局大隊、文化旅游綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分局。
    完成時限:3月12日前。
    (二)境內(nèi)外勢力利用宗教不斷滲透的風險。
    整改措施:建立部門聯(lián)動機制,實現(xiàn)情報信息共享。各部門在開展工作時加大對境外勢力和邪教組織的排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,同時積極查辦其他部門移交關(guān)于宗教及境外勢力活動的行政案件,依法嚴厲打擊宗教非法活動行為。
    責任部門:各大隊、分局、股室。
    完成時限:立行立改,長期堅持。
    (三)民間信仰活動場所泛濫,管理不規(guī)范的風險。
    整改措施:加大宗教活動場所的排查力度,依法拆除違法建筑物,協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、統(tǒng)戰(zhàn)部拆除不符合規(guī)定的建筑設(shè)施。
    責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分局。
    完成時限:立行立改,長期堅持。
    (四)宗教活動場所消防安全、地質(zhì)災害、信眾群聚的風險。
    整改措施:協(xié)助住建局、消防大隊等部門做好宗教場所的建筑安全、消防安全和地質(zhì)安全。
    責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、市政環(huán)衛(wèi)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
    整改時限:3月12日前。
    (五)宗教活動場所濫塑宗教造像,信仰不純的風險。
    整改措施:協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對濫塑宗教造像行為進行全面排查,及時查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)移交的宗教活動場所違法建設(shè)案件。
    責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
    整改時限:3月12日前。
    (六)大型露天宗教造像和燒高香的風險。
    整改措施:協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對濫塑宗教造像行為進行全面排查,及時查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)移交的宗教活動場所違法建設(shè)案件。
    責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
    整改時限:立行立改,長期堅持。
    (七)佛教道教商業(yè)化治理成果反彈的風險。
    整改措施:協(xié)助其他部門治理佛教道教商業(yè)化等問題,及時辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市場監(jiān)管局等部門移交的違法建設(shè)、高價銷售物品等案件。
    責任部門:綜合行政執(zhí)法大隊、市場大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。
    整改時限:立行立改,長期堅持。
    (一)各部門高度重視,根據(jù)方案要求,嚴格貫徹落實。
    (二)加大排查力度,舉一反三,建立臺賬,實行銷號制度,長期堅持。
    (三)部門聯(lián)動,信息共享,按時報送信息資料。
    宗教治理工作方案篇三
    為進一步貫徹落實黨的宗教政策和全國宗教工作會議精神,切實加強對全鎮(zhèn)宗教工作的有效管理,確保宗教和睦、宗教信仰自由,創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定,特制定本方案。
    堅持以黨的十九大精神為指導,深入貫徹全國、省、市、區(qū)宗教工作會議精神,圍繞新時代宗教工作的新特點和新任務,扎實有效開展工作,為維護社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出積極貢獻。
    通過建立鎮(zhèn)、村“三級網(wǎng)絡兩級責任制”,形成上下聯(lián)動、相互配合、協(xié)調(diào)有力的管理工作機制,確保宗教事務管理到位,宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
    建立健全鎮(zhèn)、村宗教事務管理網(wǎng)絡,納入綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡體系,我鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事,村設(shè)宗教聯(lián)絡員。
    (一)按照《宗教事務條例》第六條規(guī)定,我鎮(zhèn)依法對宗教事務進行行政管理。對全鎮(zhèn)、村委會所建立的宗教工作網(wǎng)絡及宗教工作責任制進行督查和管理。
    (二)明確設(shè)立專兼宗教工作委員所承擔工作任務,細化宗教工作方案。負責貫徹落實黨的宗教工作方針政策,落實上級黨委、政府的工作部署。
    (三)有信教群眾以及宗教活動場所的村委會要設(shè)立宗教工作聯(lián)絡員,簽訂責任狀。
    為確保此次“三級網(wǎng)絡兩級責任制”順利開展并取得實效,經(jīng)開會研究,決定成立鎮(zhèn)“三級網(wǎng)絡兩級責任制”建設(shè)領(lǐng)導小組:
    (一)將基層宗教工作網(wǎng)絡納入社會管理網(wǎng)絡體系中。將宗教工作網(wǎng)絡建設(shè)與社會管理網(wǎng)絡體系有機結(jié)合,充分發(fā)揮其應有作用。
    (二)選好配強宗教工作專職委員和聯(lián)絡員。要選配具有豐富工作經(jīng)驗、綜合素質(zhì)高、黨性和政治意識強的人員做為宗教工作專兼職委員。各村委會要選配掌握本地情況、在群眾中有威信、具有政治意識、責任意識和一定工作經(jīng)驗的不信教人員擔任宗教工作聯(lián)絡員。
    (三)加強對宗教工作宗教政策的宣傳教育工作。要高度重視此項工作,并服從上級部門下達的各項任務。同時,不斷加大對“三級網(wǎng)絡兩級責任制”的教育培訓力度,不斷提高他們熟練掌握、運用法律法規(guī)管理和解決宗教事務的能力。
    宗教治理工作方案篇四
    ??為深入貫徹落實習近平總書記“務必整出成效”和“兩個不放松”重要指示精神,進一步鞏固安全專項整治“一年小灶”成果,高起點高標準切入安全專項整治“三年大灶”,根據(jù)市、區(qū)民宗局《宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案》和區(qū)安委辦《玄武區(qū)關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的意見》要求,結(jié)合2020年度宗教活動場所安全工作專項整治行動開展情況,現(xiàn)制定全街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江蘇重要講話指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,更加自覺地用新思想武裝頭腦、指導實踐,進一步樹牢新發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,以高度的政治擔當,持續(xù)開展安全隱患排查整治,鞏固國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建成效,堅決杜絕宗教活動場所發(fā)生重特大事故,遏制較大事故、減少一般事故,全面提升本質(zhì)安全水平,加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全街道“四新”行動計劃實現(xiàn)攻堅突破、全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強富美高”新孝陵衛(wèi)提供堅實的安全保障,以實際行動和良好成效踐行“兩個維護”。
    (一)推動安全發(fā)展理念落地生根。通過深入學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,引導街道宗場所、點位把安全工作擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題,堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
    (二)推動安全責任有效落實。進一步擰緊責任鏈條,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,通過持續(xù)強化落實《宗教活動場所安全工作主體責任重點事項清單》,夯實宗教活動場所主體責任,推進宗教活動場所由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向宗教活動場所自主開展轉(zhuǎn)變、安全隱患排查治理由街道檢查為主向宗教活動場所日常自查自糾轉(zhuǎn)變。
    (三)推動安全工作本質(zhì)水平提升。強化宗教活動場所消防、建筑等安全源頭治理、全面治理、系統(tǒng)治理、依法治理、精準治理,做深做細做實安全風險隱患排查整治,提高宗教場所、點位安全意識和能力素質(zhì),建立完善從根本上消除安全隱患的管理責任鏈條、安全防控措施、監(jiān)測預警機制,提升宗教活動場所安全管理制度化、標準化、信息化、專業(yè)化水平,有效防范化解各種安全風險隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動從現(xiàn)在開始至2022年12月,分五個階段進行。
    (一)動員部署階段(2021年2月底前)。啟動街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動,召開安全工作專項整治三年行動的動員部署會,總結(jié)安全工作專項整治“一年小灶”的基礎(chǔ)上,安排部署“三年行動”相關(guān)工作。各宗教活動場所要結(jié)合自身實際制定實施方案,對開展本場所安全工作專項整治三年行動作出具體部署。
    (二)排查整治階段(2021年3月至2021年7月)。部署宗教活動場所開展安全隱患自查。宗教活動場所要進行全面自查,對照標準清單做好日檢查、周巡查、月抽查。街道采取明查暗訪、交叉檢查等方式,對宗教活動場所進行全面安全檢查,建立安全問題隱患、整改責任“兩個清單”,明確整改時間表、線路圖、責任人,確保排查任務精準推進,問題隱患不留死角,防范措施切實有效。
    (三)集中攻堅階段(2021年8月至2021年12月)。根據(jù)宗教活動場所安全隱患排查情況,對照“兩個清單”,制定整改計劃,明確整改時限;對于重大安全管理問題實行掛牌督辦,加強政策指導和保障措施,確保按時完成整治達標,力爭在2022年底前安全問題隱患全部整改完畢。
    (四)鞏固提升階段(2022年1月至2022年9月)。制定后續(xù)監(jiān)管措施和日常管理機制,防止問題反彈。推動宗教活動場所配置完善消防設(shè)施。進一步落實宗教活動場所安全管理制度,完善安全管理細化標準,督促安全重點場所建立健全安全應急預案。
    (五)總結(jié)評估階段(2022年10月至2022年11月)。?2022年底前對專項行動進行全面總結(jié),認真分析宗教活動場所安全管理方面的隱患排查、整改落實、制度建設(shè)、機制建立、教育培訓等情況,形成書面總結(jié)報告上報。
    (一)強化宣傳教育,開展“全員說安全”活動。認真組織開展安全主題宣講活動,深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察江蘇重要講話指示精神,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,做到內(nèi)化于心、外化于行。采取舉辦培訓班、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式,通過開展“從根本上消除安全隱患”大討論和“民宗部門負責人、宗教團體負責人、宗教場所負責人、信教群眾說安全”等活動,提升做好安全工作的自覺性、積極性和主動性。
    (二)深入排查隱患,開展“啄木鳥”行動。制定專門工作方案和落實措施,全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問題和矛盾,對照安全工作“百查百看”和“自查要點”,重點組織開展宗教活動場所消防、建筑安全大排查。進一步加強宗教活動場所安全巡查檢查,對前期排查整治情況再總結(jié)、再梳理,健全臺賬資料,指導宗教活動場所再次開展自查自糾,尤其是常見性、多發(fā)性、不易察覺的隱患,做深做細做實排查工作,不留盲區(qū)、不留死角,深化隱患排查整治。
    (三)全力督促整改,開展本質(zhì)安全提升行動。積極推動場所相關(guān)建筑全面開展消防、建筑安全檢測評估,納入規(guī)范管理,提升本質(zhì)安全。結(jié)合安全檢查情況,及時制定整改計劃,建立隱患清單、責任清單,采取一場所一清單,實行隱患閉環(huán)銷號,督促宗教活動場所限期整改到位,并制定落實后續(xù)監(jiān)管措施,防止反彈。對消極應付整改、重大隱患久拖不決甚至搞“數(shù)字整改”、虛假整改的,要嚴肅批評、約談督辦;問題嚴重的,要嚴肅追責問責。
    (四)注重建章立制,開展“長安”行動。建立健全宗教活動場所安全管理制度,在宗教活動場所推廣“三自主兩公開一承諾”落實消防安全、房屋安全有關(guān)要求,指導和推動宗教活動場所建立健全安全責任制和隱患排查治理常態(tài)化機制,制定和完善應急預案,構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的長效機制。督促宗教團體、宗教活動場所加強安全力量建設(shè),加大安全方面的硬件投入。根據(jù)國家有關(guān)標準配備、更新消防、技防安全設(shè)備,改造、加固安全設(shè)施,確保設(shè)備設(shè)施安全有效。整治宗教活動場所周邊環(huán)境,保證“生命通道”暢通,改善安全條件,提高防護水平。
    (五)強化動態(tài)監(jiān)管,開展“智治”行動。進一步健全宗教工作“三級網(wǎng)絡、兩級責任制”,將宗教活動場所的日常巡查工作納入省高質(zhì)量發(fā)展網(wǎng)格化管理平臺終端,實現(xiàn)宗教工作網(wǎng)格化全要素管理,使宗教領(lǐng)域安全監(jiān)管在基層一線得到全面實施。
    (六)加強教育引導,開展安全文化培育工程。引導全員自覺自律“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”,從“要我安全”變成“我要安全”“我能安全”。完善教育培訓體系,將安全融入到“六進”活動中,拓展線上線下傳播渠道,積極運用多種媒體形式開展宣傳教育,使生命至上、堅守“紅線”成為共同的價值追求。深化“安全生產(chǎn)月”“百團進百萬企業(yè)”活動,有力提升各級人員的安全素養(yǎng)、安全技能,培育安全文化教育示范場所,常態(tài)化組織場所開展應急培訓演練,提高信眾自救互救技能。健全安全舉報制度,暢通投訴舉報渠道,支持群眾有序有效參與安全治理。
    宗教治理工作方案篇五
    近年來,我縣宗教界緊緊圍繞“平安”、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略,通過健全落實安全責任制,強化隱患治理和源頭管理,廣泛開展宣傳教育和評比“和諧宗教場所”等一系列工作,全縣宗教系統(tǒng)安全形勢總體上是好的。但是,安全工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,各類安全隱患仍一定程度上存在。為了進一步加強安全工作,切實消除各類不安全隱患,預防和減少安全事故,創(chuàng)建平安宗教活動場所,按照國務院和省、市、縣的統(tǒng)一部署,經(jīng)研究決定在全縣宗教系統(tǒng)開展“安全隱患排查治理年”活動。具體方案如下:
    以黨的精神為指導,以落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),圍繞降事故、保平安的目標,堅持預防為主、標本兼治、安全發(fā)展的方針,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,進一步加強領(lǐng)導,落實責任,完善機制,創(chuàng)新手段,強化措施,促進全縣宗教系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
    通過開展“安全隱患排查治理年”活動,進一步落實宗教系統(tǒng)的安全主體責任,全面排查治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度,確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到95%以上,各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)“零增長”,杜絕較大以上事故的發(fā)生。
    “安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的對象是全縣各宗教團體和宗教活動場所。范圍是:非通常宗教活動安全、工程建設(shè)、危房隱患、防火防盜、用電安全、食品衛(wèi)生、香燭生產(chǎn)、森林保護、防洪防汛等涉及安全方面的情況。
    按照“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則,各宗教團體對所屬宗教活動場所的隱患排查治理工作提出指導意見,加強業(yè)務指導。各宗教活動場所管理組織負責本場所的.安全監(jiān)管工作。
    (一)動員部署階段。各宗教團體和宗教活動場所按照民宗局的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合實際,開展安全隱患排查工作,明確責任,精心組織安排,全面部署落實。
    (二)全面排查階段(。各宗教團體和宗教活動場所要組織對本單位的安全隱患進行全面排查,建立完善隱患排查帳,對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。重點檢查安全責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。
    (三)隱患整改階段。在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改。對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以治理的要排出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監(jiān)控,嚴防各類安全事故的發(fā)生。各宗教團體要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。
    (四)督查驗收階段??h民宗局將組織人員,于11月上旬對各單位開展“安全隱患排查治理年”活動情況進行督查,主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、隱患排查治理進展情況和整改結(jié)果、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立健全情況等。
    (一)加強領(lǐng)導,全面部署??h民宗局成立戴亞平副局長任組長、戴均帽、褚文衛(wèi)、袁春輝等人組成的縣宗教系統(tǒng)“安全隱患排查治理年”活動領(lǐng)導小組;各宗教團體和宗教活動場所也應根據(jù)實際,成立相應的組織,迅速行動,全面部署開展“安全隱患排查治理年”活動。各宗教團體和宗教活動場所要切實負起隱患排查治理的主體責任,法定代表人負總責,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。
    (二)突出重點,強化督導。各宗教團體要加強督促、檢查和指導,突出重點,克難攻堅,做到重點時期抓“早”,重點領(lǐng)域抓“緊”,重點隱患抓“整”,解決突出問題,強化監(jiān)督檢查,切實消除事故隱患,增強事故防控能力。
    (三)做好統(tǒng)計,及時報告。各宗教團體和宗教活動場所要建立健全信息統(tǒng)計和報告工作制度,落實專人負責,及時了解和掌握“安全隱患排查治理年”活動的進展情況,做好“安全隱患排查治理年”活動的記錄工作,建立活動帳,健全檔案,及時報送本單位“安全隱患排查治理年”活動工作情況。
    宗教治理工作方案篇六
    我鎮(zhèn)民族宗教工作的指導思想是:認真貫徹落實全國、省市民族宗教工作會議精神,堅持中國化辦教方向不動搖;以依法治理為主線,扎實推進民族宗教工作;以“規(guī)范”為主題,繼續(xù)開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動;以問題為導向,重點解決宗教領(lǐng)域的突出矛盾;以健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級工作網(wǎng)絡為抓手,著力強化鄉(xiāng)村兩級責任制,確保全縣民族團結(jié)、宗教和睦。
    1、強化工作責任。進一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級民族宗教工作網(wǎng)絡,落實鄉(xiāng)村兩級責任制。鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導小組全年召1-2次會議研究民宗工作。按照屬地管理原則,各村、社區(qū)督查做好轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所安全管理、境外滲透管控治理等工作,加大矛盾協(xié)調(diào)處理力度,將涉宗教矛盾糾紛化解在基層。
    2、推進依法行政。加大國務院《宗教事務條例》、《湖南省宗教事務條例》、《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》的宣傳和推進落實力度,舉辦2期全鎮(zhèn)民族宗教干部依法行政專題培訓班,全面推進全鎮(zhèn)民族宗教干部備案工作,切實加強部門聯(lián)合執(zhí)法工作。依據(jù)新修訂的《公民民族成份管理辦法》,做好我鎮(zhèn)民族成份變更管理工作,進一步落實好少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策。鞏固和深化宗教教職人員認定備案、宗教活動場所財務監(jiān)督管理,強化對宗教活動場所的財務監(jiān)管。各單位要建立健全轄區(qū)內(nèi)教職人員和宗教活動場所(含民間信仰、非法宗教活動場所)基本信息數(shù)據(jù)庫和安全維穩(wěn)工作動態(tài)臺賬。
    3、加強普法工作。組織開展民族宗教政策法規(guī)學習月活動,引導民族宗教界自覺維護憲法和法律權(quán)威,正確認識和處理國法與民族、宗教之間的關(guān)系。利用專題講座、展板宣傳、流動宣傳車等多種形式,大力推進政策法規(guī)學習進社區(qū)、進宗教活動場所,引導宗教活動場所負責人、宗教教職人員和信教群眾尊法、學法、知法、懂法、守法。組織開展好憲法宣傳日活動。
    1、深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。深入學習貫徹中央民族工作會議精神,廣泛開展學習宣傳活動。牢固樹立“手足相親、守望相助”新理念,結(jié)合典型事跡宣傳,在全鎮(zhèn)廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育。
    2、加強少數(shù)民族流動人口服務管理。進一步完善城市少數(shù)民族流動人口服務與管理體系,建立完善少數(shù)民族流動人口信息管理系統(tǒng)和服務管理平臺,為少數(shù)民族流動人口提供信息咨詢、政策解答、法律援助等常態(tài)化窗口式服務。充分發(fā)揮部門聯(lián)動效應,協(xié)調(diào)解決好外來少數(shù)民族群眾的教育、醫(yī)療等問題。
    3、不斷提升民族工作整體水平。各單位要摸清散居少數(shù)民族情況,繼續(xù)協(xié)助縣民宗局做好回、維吾爾族等少數(shù)民族牛羊肉補貼發(fā)放工作;建立健全少數(shù)民族群眾合法權(quán)益保護、矛盾糾紛調(diào)解和處置,堅決防止出現(xiàn)歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情、破壞民族團結(jié)的事件,切實維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。
    1、指導宗教團體自身建設(shè)。繼續(xù)指導宗教團體規(guī)范和加強自身建設(shè),幫助宗教團體建立高素質(zhì)領(lǐng)導班子,做到“政治傷可信”、“作風上民主”、“工作上高效”;指導宗教團體抓好教職人員管理培訓工作,幫助宗教團體選拔、培養(yǎng)“政治上靠得住”、“宗教上有造詣”、“品德上能服眾”、“關(guān)鍵時起作用”的宗教界代表人士和后備人才。
    3、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢整治非法宗教活動。年內(nèi)開展1-2次集中執(zhí)法,重點整治亂建廟宇、基督教私設(shè)聚會點、佛教道教商業(yè)化、濫建亂塑露天宗教造像等行為。
    4、開展民間信仰活動場所調(diào)研摸底工作。各單位要對轄區(qū)內(nèi)民間信仰活動場所摸清底數(shù)、建檔立卡、明確場所屬性,采集場所組織人員信息,掌握場所開展活動及內(nèi)部管理的情況。
    5、進一步探索宗教界社會公益慈善新途徑。積極引導宗教與社會主義社會相適應,結(jié)合“四教同心、三助同行”活動、五月“助殘日”、八月“金秋助學周”和十月“同心關(guān)愛月”等“三個一”的社會公益慈善活動,推動宗教界服務社會、服務人群、服務發(fā)展。
    1、依法維護民族宗教界合法權(quán)益。繼續(xù)加大協(xié)調(diào)推進力度,積極協(xié)調(diào)解決宗教活動場所建設(shè)、拆遷補償、債務糾紛等遺留問題。認真回復處理群眾反映的民族宗教問題,主動幫助解決少數(shù)民族群眾和信教群眾的正當訴求,做好來信、來訪的接待回復工作。繼續(xù)做好符合條件的宗教教職人員的社會保障工作。做好重大節(jié)日、重要時期對民族宗教界代表人士、特困宗教教職人員的走訪慰問。
    2、切實加強民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的排查與調(diào)處。定期排查民族宗教領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素,加強抵御境外勢力利用宗教進行滲透;重視加強對社會輿情特別是互聯(lián)網(wǎng)輿情的關(guān)注分析,認真做好網(wǎng)上投訴的辦理與反饋;進一步完善處置民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件的聯(lián)動機制,加強與相關(guān)部門的協(xié)作,提高民族宗教部門對突發(fā)事件信息報送和處置的時效性。
    3、重點做好宗教活動場所安全監(jiān)管工作。以寺觀教堂、大型宗教活動和法定節(jié)日期間消防與治安安全為重點,認真抓好安全責任的落實、安全預案的完善、安全設(shè)施的改善以及安全隱患的排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患實行掛牌督辦、限期整改。加強與公安、消防、環(huán)保、建設(shè)等部門的配合聯(lián)動,妥善處置各類問題,創(chuàng)造宗教活動場所及周邊的平安環(huán)境。年內(nèi)各村、社區(qū)要對宗教活動場所開展2次以上消防安全、食品安全、建筑物安全為重點的安全隱患排查工作。
    民族宗教工作納入目標考核內(nèi)容,各單位要按照“屬地管理、分級負責”的原則,層層簽訂好民族宗教工作目標管理責任狀,實行宗教活動場所安全維穩(wěn)責任制和民族宗教工作責任追究制。
    宗教治理工作方案篇七
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為重要指導,牢牢把握各民族“共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,緊緊圍繞我縣“133”發(fā)展思路,以“爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范縣”為目標,把創(chuàng)建活動與縣委政府的中心工作結(jié)合起來;與全縣發(fā)展、民生、穩(wěn)定、群眾工作全覆蓋、“三項建設(shè)”結(jié)合起來;與我局各項業(yè)務工作結(jié)合起來;采取多種形式,不斷鞏固和發(fā)展各族人民大團結(jié)的良好局面,為建設(shè)紅色宜居、幸福奠定堅實基礎(chǔ)。
    緊緊圍繞爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范縣為目標,廣泛深入地開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,進一步夯實創(chuàng)建活動基礎(chǔ),力爭201x年內(nèi)完成示范單位創(chuàng)建達標工作。
    為進一步加強我局創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范縣工作的領(lǐng)導,有效推我縣創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣工作,特成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,負責處理創(chuàng)建工作日常事務。
    第一階段:建立健全創(chuàng)建工作組織機構(gòu)制度,制定開展創(chuàng)建活動的目標、計劃、任務、措施和年度工作方案,并將我局201x年度民族團結(jié)創(chuàng)建活動方案報縣創(chuàng)建辦。
    第二階段:通過開展創(chuàng)建活動,結(jié)合結(jié)對認親下鄉(xiāng)活動,對促進民族鄉(xiāng)和非民族鄉(xiāng)少數(shù)民族聚居的村組教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用,并取得實效。
    第三階段:按照縣創(chuàng)建辦工作要求,采取不定期下鄉(xiāng)活動,開展黨和國家民族政策及法律法規(guī)宣傳教育活動;建立創(chuàng)建民族團結(jié)活動動態(tài)檔案、簡報信息,同時及時將開展活動相關(guān)情況上報創(chuàng)建辦。
    第四階段:嚴格按照縣民族團結(jié)示范單位標準開展自查,完善創(chuàng)建工作相關(guān)部資料、做好檔案專卷,隨時接受檢查。
    二、建立長效機制,推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動不斷發(fā)展。建立民族團結(jié)示范縣工作是我縣的異性重大工作,具有非常深遠的意義,要將創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣活動常態(tài)化,階段化推進,落實定期總結(jié)研究創(chuàng)建活動工作機制,并將創(chuàng)建活動開展情況及時上報縣創(chuàng)建辦,按照方案創(chuàng)建活動工作安排,進行階段性的工作總結(jié),自查,不斷完善和進步,到201x年底,上報年度工作總結(jié)、創(chuàng)建工作開展的動態(tài)信息臺賬。
    三、嚴格督查、考核機制,確保工作取得實效。各股室要嚴格按照創(chuàng)建活動標準及方案,有創(chuàng)造性、主動性的地開展活動。各股室之間互相監(jiān)督檢查,若因工作不力,或違反創(chuàng)建活動工作制度,從而影響我局創(chuàng)建工作考核督查或被縣創(chuàng)建辦考核扣分的,在年終目標考核時進行處理。
    宗教治理工作方案篇八
    為深入貫徹落實習近平總書記“務必整出成效”和“兩個不放松”重要指示精神,進一步鞏固安全專項整治“一年小灶”成果,高起點高標準切入安全專項整治“三年大灶”,根據(jù)市、區(qū)民宗局《宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案》和區(qū)安委辦《玄武區(qū)關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的意見》要求,結(jié)合2020年度宗教活動場所安全工作專項整治行動開展情況,現(xiàn)制定全街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動實施方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江蘇重要講話指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,更加自覺地用新思想武裝頭腦、指導實踐,進一步樹牢新發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,以高度的政治擔當,持續(xù)開展安全隱患排查整治,鞏固國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建成效,堅決杜絕宗教活動場所發(fā)生重特大事故,遏制較大事故、減少一般事故,全面提升本質(zhì)安全水平,加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全街道“四新”行動計劃實現(xiàn)攻堅突破、全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強富美高”新孝陵衛(wèi)提供堅實的安全保障,以實際行動和良好成效踐行“兩個維護”。
    (一)推動安全發(fā)展理念落地生根。通過深入學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,引導街道宗場所、點位把安全工作擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題,堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
    (二)推動安全責任有效落實。進一步擰緊責任鏈條,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,通過持續(xù)強化落實《宗教活動場所安全工作主體責任重點事項清單》,夯實宗教活動場所主體責任,推進宗教活動場所由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向宗教活動場所自主開展轉(zhuǎn)變、安全隱患排查治理由街道檢查為主向宗教活動場所日常自查自糾轉(zhuǎn)變。
    (三)推動安全工作本質(zhì)水平提升。強化宗教活動場所消防、建筑等安全源頭治理、全面治理、系統(tǒng)治理、依法治理、精準治理,做深做細做實安全風險隱患排查整治,提高宗教場所、點位安全意識和能力素質(zhì),建立完善從根本上消除安全隱患的管理責任鏈條、安全防控措施、監(jiān)測預警機制,提升宗教活動場所安全管理制度化、標準化、信息化、專業(yè)化水平,有效防范化解各種安全風險隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動從現(xiàn)在開始至2022年12月,分五個階段進行。
    (一)動員部署階段(2021年2月底前)。啟動街道宗教活動場所安全工作專項整治三年行動,召開安全工作專項整治三年行動的動員部署會,總結(jié)安全工作專項整治“一年小灶”的基礎(chǔ)上,安排部署“三年行動”相關(guān)工作。各宗教活動場所要結(jié)合自身實際制定實施方案,對開展本場所安全工作專項整治三年行動作出具體部署。
    (二)排查整治階段(2021年3月至2021年7月)。部署宗教活動場所開展安全隱患自查。宗教活動場所要進行全面自查,對照標準清單做好日檢查、周巡查、月抽查。街道采取明查暗訪、交叉檢查等方式,對宗教活動場所進行全面安全檢查,建立安全問題隱患、整改責任“兩個清單”,明確整改時間表、線路圖、責任人,確保排查任務精準推進,問題隱患不留死角,防范措施切實有效。
    (三)集中攻堅階段(2021年8月至2021年12月)。根據(jù)宗教活動場所安全隱患排查情況,對照“兩個清單”,制定整改計劃,明確整改時限;對于重大安全管理問題實行掛牌督辦,加強政策指導和保障措施,確保按時完成整治達標,力爭在2022年底前安全問題隱患全部整改完畢。
    (四)鞏固提升階段(2022年1月至2022年9月)。制定后續(xù)監(jiān)管措施和日常管理機制,防止問題反彈。推動宗教活動場所配置完善消防設(shè)施。進一步落實宗教活動場所安全管理制度,完善安全管理細化標準,督促安全重點場所建立健全安全應急預案。
    (五)總結(jié)評估階段(2022年10月至2022年11月)。?2022年底前對專項行動進行全面總結(jié),認真分析宗教活動場所安全管理方面的隱患排查、整改落實、制度建設(shè)、機制建立、教育培訓等情況,形成書面總結(jié)報告上報。
    (一)強化宣傳教育,開展“全員說安全”活動。認真組織開展安全主題宣講活動,深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察江蘇重要講話指示精神,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,做到內(nèi)化于心、外化于行。采取舉辦培訓班、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式,通過開展“從根本上消除安全隱患”大討論和“民宗部門負責人、宗教團體負責人、宗教場所負責人、信教群眾說安全”等活動,提升做好安全工作的自覺性、積極性和主動性。
    (二)深入排查隱患,開展“啄木鳥”行動。制定專門工作方案和落實措施,全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問題和矛盾,對照安全工作“百查百看”和“自查要點”,重點組織開展宗教活動場所消防、建筑安全大排查。進一步加強宗教活動場所安全巡查檢查,對前期排查整治情況再總結(jié)、再梳理,健全臺賬資料,指導宗教活動場所再次開展自查自糾,尤其是常見性、多發(fā)性、不易察覺的隱患,做深做細做實排查工作,不留盲區(qū)、不留死角,深化隱患排查整治。
    (三)全力督促整改,開展本質(zhì)安全提升行動。積極推動場所相關(guān)建筑全面開展消防、建筑安全檢測評估,納入規(guī)范管理,提升本質(zhì)安全。結(jié)合安全檢查情況,及時制定整改計劃,建立隱患清單、責任清單,采取一場所一清單,實行隱患閉環(huán)銷號,督促宗教活動場所限期整改到位,并制定落實后續(xù)監(jiān)管措施,防止反彈。對消極應付整改、重大隱患久拖不決甚至搞“數(shù)字整改”、虛假整改的,要嚴肅批評、約談督辦;問題嚴重的,要嚴肅追責問責。
    (四)注重建章立制,開展“長安”行動。建立健全宗教活動場所安全管理制度,在宗教活動場所推廣“三自主兩公開一承諾”落實消防安全、房屋安全有關(guān)要求,指導和推動宗教活動場所建立健全安全責任制和隱患排查治理常態(tài)化機制,制定和完善應急預案,構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的長效機制。督促宗教團體、宗教活動場所加強安全力量建設(shè),加大安全方面的硬件投入。根據(jù)國家有關(guān)標準配備、更新消防、技防安全設(shè)備,改造、加固安全設(shè)施,確保設(shè)備設(shè)施安全有效。整治宗教活動場所周邊環(huán)境,保證“生命通道”暢通,改善安全條件,提高防護水平。
    (五)強化動態(tài)監(jiān)管,開展“智治”行動。進一步健全宗教工作“三級網(wǎng)絡、兩級責任制”,將宗教活動場所的日常巡查工作納入省高質(zhì)量發(fā)展網(wǎng)格化管理平臺終端,實現(xiàn)宗教工作網(wǎng)格化全要素管理,使宗教領(lǐng)域安全監(jiān)管在基層一線得到全面實施。
    (六)加強教育引導,開展安全文化培育工程。引導全員自覺自律“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”,從“要我安全”變成“我要安全”“我能安全”。完善教育培訓體系,將安全融入到“六進”活動中,拓展線上線下傳播渠道,積極運用多種媒體形式開展宣傳教育,使生命至上、堅守“紅線”成為共同的價值追求。深化“安全生產(chǎn)月”“百團進百萬企業(yè)”活動,有力提升各級人員的安全素養(yǎng)、安全技能,培育安全文化教育示范場所,常態(tài)化組織場所開展應急培訓演練,提高信眾自救互救技能。健全安全舉報制度,暢通投訴舉報渠道,支持群眾有序有效參與安全治理。
    宗教治理工作方案篇九
    為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、長沙市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和市安委會的工作安排,決定從20**年5月起至20**年12月,在全市深入開展寺廟等宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動?,F(xiàn)制定如下工作方案:
    深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神,認真貫徹黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,深刻汲取“12?4”等事故教訓,在全市宗教領(lǐng)域組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,務求把各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài),消除安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點,化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題,有效防范事故發(fā)生,堅決杜絕重特大事故,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,力促全市宗教活動場所安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,為推動建設(shè)“現(xiàn)代化”新長沙提供堅實的安全保障。
    開展宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動,要切實把握好以下原則:
    1.堅持聚焦重點。在整體推進、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上,著力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面,聚焦省級、市級重點宗教活動場所和重點時段,務求把風險隱患消除在萌芽狀態(tài),堅決杜絕重特大事故和對社會有嚴重影響事故地發(fā)生。
    2.堅持問題導向。著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,充分利用科技和信息化手段,充分依靠群眾和社會力量,確保把所有影響安全穩(wěn)定地風險隱患排查出來。對發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報的問題,全面整改到位并從中吸取教訓,確保不發(fā)生類似事故,舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。
    3.堅持點面結(jié)合。各區(qū)縣(市)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部必須切實履行屬地管理責任,全面排查本地區(qū)宗教活動場所風險隱患,深入開展集中整治,認真制定有針對性整改舉措并狠抓落實。市各宗教團體必須嚴格落實“管行業(yè)必須管安全”要求,突出專業(yè)性和精準性,全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風險隱患,加強工作指導,推動問題隱患整改落實。各宗教活動場所必須嚴格履行主體責任,建立健全安全生產(chǎn)各項機制,全面梳理本場所安全隱患,逐條過堂、逐項整改、逐一消號,確保主體責任落地落實。
    4.堅持齊抓共管。區(qū)縣(市)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級民宗工作系統(tǒng)進一步強化責任擔當,加強工作聯(lián)動,消除監(jiān)管的空白和盲區(qū),確保橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),形成排查整治的工作合力。
    5.堅持治理實效。進一步夯實整治過程、強化結(jié)果導向,細而又細、實而又實地抓好風險隱患排查整治工作,真正把專項整治的成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風險隱患上來,體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來,務求取得實實在在的效果。
    全市佛教活動場所、道教活動場所、天主教活動場所、伊斯蘭教活動場所、基督教活動場所等。
    全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署;全面落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、中辦國辦《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》;全面落實《安全生產(chǎn)法》。全面落實近期國務院常務會議精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定,特別是全面落實省民宗委《湖南省宗教活動場所公共安全管理辦法》和長沙市安委會《20**年長沙市安全生產(chǎn)工作要點》,全面落實《長沙市消防安全專項整治三年行動方案》。要突出屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、場所主體責任“三個責任”的落地落實,堅持問題導向,力戒形式主義,確保取得整治成效。(一)安全生產(chǎn)方面1.是否建立安全生產(chǎn)管理制度,明確消防管理人員和職責。2.電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。3.建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。(二)消防安全方面1.消防設(shè)施、器材、消防安全標志是否完好有效,疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。2.門窗有無影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。3.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。4.是否落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。5.是否對燒紙、焚香采取防火措施。6.舉辦祭祀、廟會等活動是否報公安部門審核。7.是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建,是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。(三)食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相關(guān)證照是否齊全。3.是否嚴格執(zhí)行定期消毒制度。4.飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生。
    5.餐飲工作人員有無健康體檢和健康證明。
    從20**年5月至20**年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(20**年5月)。召開全市宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動動員部署會議,傳達學習中央、省、長沙市有關(guān)要求,部署專項行動。民宗部門及宗教團體集中安排時間,深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,統(tǒng)一思想認識、提高政治站位,切實增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺;深入分析本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬宗教活動場所安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項,制定具體實施方案;廣泛宣傳發(fā)動,對開展宗教活動場所安全專項整治行動進行全面部署安排,通過櫥窗、圖板、橫幅、標語、傳單、網(wǎng)絡傳媒等手段,營造宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動良好氛圍。
    (二)排查整治(20**年5月至12月)。各區(qū)縣(市)民宗部門、各級宗教團體要結(jié)合本地區(qū)宗教活動場所安全生產(chǎn)實際,制定推進方案,抓好組織實施。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求,所有宗教活動場所要建立涵蓋所有層級和所有人員的崗位安全生產(chǎn)責任制,并在適當位置進行公示。各區(qū)縣(市)民宗部門、各級宗教團體要采取普查、互查或抽查的方式,邀請消防、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員對場所開展落實全員安全生產(chǎn)責任制情況進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,指導、推動場所持續(xù)改進,不斷提高場所全員安全生產(chǎn)責任制落地落實。
    (三)集中攻堅(2021年)。對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)能夠馬上整改的問題,即知即改、立行立改,防止和克服小問題變成大問題、一般性問題變成嚴重性問題,并建立問題隱患底冊。對當場解決不了需要一定時間整改的,提出具體辦法,倒排時序進度,限期整改到位。對短期內(nèi)解決不了的非重大安全隱患,要做好長期整改、持續(xù)整改的準備。對存在重大安全隱患且短期內(nèi)解決不了的問題,必須采取關(guān)閉場所、疏散人員、現(xiàn)場值守等方法及時阻斷安全隱患,并迅速向當?shù)攸h委政府和應急管理部門報告,綜合施策解決問題。對存在重大安全隱患且根本無法解決的問題,必須牢記“人命關(guān)天”“人民利益至上”,嚴格履行相關(guān)報批手續(xù),該關(guān)閉的立即關(guān)閉,該停止活動的立即停止活動,該搬遷的立即搬遷,從源頭上徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
    (四)鞏固提升(20**年)。開展“回頭看”,通報工作情況,上報工作總結(jié)。加強分析研判,找出共性問題,研究治本之策,找準本轄區(qū)宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定措施消除安全隱患,建章立制推動標本兼治,提升宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)整體整理水平。
    (一)強化組織領(lǐng)導。各區(qū)縣(市)民宗部門、各宗教團體要把落實宗教活動場所全員安全生產(chǎn)責任制擺上重要議事日程,適時召開階段推進會,通報活動進展情況,分析存在問題,研究解決辦法,提出指導意見,不斷把活動引向深入。要以消防設(shè)施設(shè)備、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活動、食品衛(wèi)生等作為安全工作重點,狠抓落實。
    (二)強化宣傳引導。各區(qū)縣(市)民宗部門、各宗教團體要采取多種形式,積極宣傳落實全員安全生產(chǎn)責任制的重要意義和工作要求,共同營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍,促進場所改進安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)水平,真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
    (三)強化督促檢查。各區(qū)縣(市)民宗部門、各宗教團體要根據(jù)進度安排,深入場所對全員安全生產(chǎn)責任制的建立、公示、教育培訓等工作進行指導,對場所落實情況組織檢查,要將場所落實全員安全生產(chǎn)責任制情況納入日常管理,對落實不到位的場所,要加大檢查的頻次和力度;對拒不落實的場所,要依法依規(guī)予以懲處。
    (四)強化示范引領(lǐng)。各區(qū)縣(市)民宗部門、各宗教團體要重視典型標桿的培養(yǎng),培育一批落實全員安全責任制的先進典型,大力總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法,積極營造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍。要充分發(fā)揮典型標桿的引領(lǐng)示范作用,引導其他場所學習借鑒、共同提高,推動全面落實全員安全生產(chǎn)責任制工作取得實效。
    (五)強化長效管理。各區(qū)縣(市)民宗部門、各宗教團體要把開展落實全員安全生產(chǎn)責任制與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、平安宗教活動場所創(chuàng)建、星級宗教活動場所認定、農(nóng)村已登記宗教活動場所規(guī)范化管理等重點工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)各項工作相互推動,相互促進,健全長效機制,持續(xù)加強安全生產(chǎn)工作,有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
    宗教治理工作方案篇十
    為了深入貫徹落實宗教工作會議精神,依法加強我國基督教事務的管理,有效遏制基督教私設(shè)聚會點反彈勢頭,依法開展基督教私設(shè)聚會點專項治理工作(以下簡稱:專項治理工作)?,F(xiàn)制定工作方案如下:
    一、指導思想。
    以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,以黨的宗教工作方針和國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的總要求,堅持以依法治理基督教私設(shè)聚會點為突破口,制止基督教活動混亂,發(fā)展不正常現(xiàn)象,打擊打著基督教旗號進行的違法犯罪活動,抵御境外利用基督教進行滲透活動,維護基督教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
    二、目標任務。
    (一)專項治理的主要內(nèi)容。
    1、私設(shè)聚會點;
    2、以私設(shè)聚會點為載體的非法宗教組織;
    3、自封傳道人。
    堅持教育轉(zhuǎn)化為主,打擊取締為輔的方針,按照“摸清底數(shù)、建立檔案;分類指導、綜合治理;疏堵結(jié)合、納入管理”的原則,進行依法治理。
    (三)專項治理的工作目標。
    教育轉(zhuǎn)化信教群眾,分化瓦解骨干力量,打擊非法宗教組織體系,確保宗教活動平穩(wěn)有序。
    三、組織領(lǐng)導。
    專項治理工作由黨委書記任組長,統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長,公安、政法、教育、國土、住建、文廣等部門負責人為成員,承擔專項治理工作的組織實施。
    四、實施步驟。
    (一)動員部署階段。
    制定專項治理工作方案,召開民族宗教工作領(lǐng)導小組會議,研究措施,部署工作。宗教工作領(lǐng)導小組召開統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、政法、公安、宗教、教育、國土、文化、司法等相關(guān)部門負責同志及各級黨支部書記會議,對專項治理工作進行動員部署。
    (二)調(diào)查摸底階段。
    建立領(lǐng)導機制、成立專門班子、制定方案,開展基督教私設(shè)聚會點的專題調(diào)查;做到“點摸清、人摸透,不漏點、不漏人”,一點一表,逐一辯析,摸清底數(shù)。
    (三)集中整治階段。
    在調(diào)查摸底、掌握情況的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),集中對私設(shè)聚會點、自封傳道人、非法宗教組織等進行整治,區(qū)分不同情況,按照“四個一批”的要求,分類提出處理意見。
    1、登記一批。對信教群眾需要、布局合理、活動正常,愿意接受當?shù)鼗浇虄蓵I(lǐng)導的私設(shè)聚會點,要幫助他們完善登記條件,依法補辦登記手續(xù)。對有教派背景、愿意接受基督教兩會領(lǐng)導,又符合登記條件的私設(shè)聚會點,依法補辦登記手續(xù)。
    2、合并一批。對因場所內(nèi)部矛盾而分離出來,超過家庭聚會范圍或因就近活動而形成的私設(shè)聚會點,原則上不再設(shè)立新的場所,可以采取與附近登記場所合并的方法,將其納入依法管理的范疇。對因城市拆遷導致的人堂分離而產(chǎn)生的私設(shè)聚會點,要做好規(guī)劃調(diào)研,按照布局合理的原則,妥善做好宗教活動場所合并、變更登記工作。
    3、過渡一批。對具備一定條件、無其他違法活動、愿意接受政府管理,但不愿意通過基督教兩會辦理登記手續(xù)的私設(shè)點,可以按照屬地管理的原則,將其納入基層管理范圍,由各居委會與私設(shè)點負責人簽訂承諾書,負責監(jiān)管。待時機成熟,條件具備時,再完善登記手續(xù)。對信教人數(shù)較少、附近沒有依法登記的堂(點)、一時又難以依法設(shè)立的,可暫時采取“以堂帶點”的辦法,由教堂臨時管理。
    4、取締一批。對拒不接受登記、合并、過渡的私設(shè)聚會點,尤其對公安、宗教等相關(guān)部門認定的非法宗教組織下屬的私設(shè)聚會點、境外滲透組織影響和控制的私設(shè)聚會點、有違法行為的私設(shè)聚會點或邪教組織控制的私設(shè)聚會點,要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上,堅決依法取締。對違反《宗教事務條例》等相關(guān)規(guī)定的,應視情節(jié)輕重予以處罰,有違反建筑、土地、治安等法律法規(guī)的,依相關(guān)法律法規(guī)處罰、處理。
    (四)總結(jié)驗收階段。
    在自查的基礎(chǔ)上,上報專項治理情況,專項治理辦公室根據(jù)各上報的情況和督察情況,對各專項治理情況進行驗收,對存在問題要求及時整改,對好的做法進行推廣,并做好專項治理檢查驗收的準備工作。
    五、工作要求。
    1、加強組織領(lǐng)導。根據(jù)屬地管理原則,由黨委、政府牽頭負責,主要負責同志要親自抓、負總責,做到思想認識、組織領(lǐng)導和工作落實到位,確保專項治理工作取得實效。
    2、堅持依法治理。要注意工作方法,堅持依法辦事,注意掌握政策,講究工作策略,防止授人以柄,防止媒體炒作。要本著先易后難的原則,逐步深入。對比較容易處理的,要早處理早化解,防止形成規(guī)模;對一些由自封傳道人控制、不與政府及愛國宗教團體接觸,又沒有明顯違法活動的私設(shè)聚會點,要下功夫做好骨干人員的教育轉(zhuǎn)化工作,排除主要障礙后再妥善處理,有針對性地化解矛盾,通過持續(xù)不斷的工作最終予以解決;對經(jīng)反復工作仍不能有效解決的,可采取綜合手段,壓縮其活動空間,最終迫使其停止活動。
    3、發(fā)揮團體作用。愛國宗教團體要充分發(fā)揮作用,不斷加強愛國宗教教職人員隊伍建設(shè),積極組織開展神學思想建設(shè)巡講活動,教育引導信教群眾抵制歪理邪說,擠壓非法宗教組織活動空間,協(xié)助黨和政府做好專項治理工作。
    4、加強部門協(xié)作。專項治理工作涉及面廣、情況復雜、任務艱巨,各單位要細化分工,各司其職,密切配合,齊抓共管。各單位要定期通報情況,及時研判形勢,協(xié)調(diào)應對處置措施。各單位定期向?qū)m椫卫砉ぷ鬓k公室報告工作進展情況,緊急情況、特殊情況隨時報告,確保信息暢通。
    5、嚴格落實責任。嚴格落實宗教工作責任制,把專項治理工作納入社會管理綜合治理,納入文明建設(shè)內(nèi)容,明確領(lǐng)導責任,對重點人員、重點時間,要包保到人、責任到人。
    宗教治理工作方案篇十一
    為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、長沙市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和市安委會的工作安排,決定從2020年5月起至2022年12月,在全市深入開展寺廟等宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動?,F(xiàn)制定如下工作方案:
    深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神,認真貫徹黨的十九屆四中全會精神和黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,深刻汲取“12?4”等事故教訓,在全市宗教領(lǐng)域組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機制,務求把各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài),消除安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點,化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題,有效防范事故發(fā)生,堅決杜絕重特大事故,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,力促全市宗教活動場所安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,為推動建設(shè)“現(xiàn)代化”新長沙提供堅實的安全保障。
    開展宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治三年行動,要切實把握好以下原則:
    1.堅持聚焦重點。在整體推進、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上,著力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面,聚焦省級、市級重點宗教活動場所和重點時段,務求把風險隱患消除在萌芽狀態(tài),堅決杜絕重特大事故和對社會有嚴重影響事故地發(fā)生。
    2.堅持問題導向。著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,充分利用科技和信息化手段,充分依靠群眾和社會力量,確保把所有影響安全穩(wěn)定地風險隱患排查出來。對發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報的問題,全面整改到位并從中吸取教訓,確保不發(fā)生類似事故,舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。
    3.堅持點面結(jié)合。各區(qū)縣(市)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部必須切實履行屬地管理責任,全面排查本地區(qū)宗教活動場所風險隱患,深入開展集中整治,認真制定有針對性整改舉措并狠抓落實。市各宗教團體必須嚴格落實“管行業(yè)必須管安全”要求,突出專業(yè)性和精準性,全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風險隱患,加強工作指導,推動問題隱患整改落實。各宗教活動場所必須嚴格履行主體責任,建立健全安全生產(chǎn)各項機制,全面梳理本場所安全隱患,逐條過堂、逐項整改、逐一消號,確保主體責任落地落實。
    4.堅持齊抓共管。區(qū)縣(市)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級民宗工作系統(tǒng)進一步強化責任擔當,加強工作聯(lián)動,消除監(jiān)管的空白和盲區(qū),確保橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),形成排查整治的工作合力。
    5.堅持治理實效。進一步夯實整治過程、強化結(jié)果導向,細而又細、實而又實地抓好風險隱患排查整治工作,真正把專項整治的成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風險隱患上來,體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來,務求取得實實在在的效果。
    全市佛教活動場所、道教活動場所、天主教活動場所、伊斯蘭教活動場所、基督教活動場所等。
    全面落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署;全面落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、中辦國辦《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》;全面落實《安全生產(chǎn)法》。全面落實近期國務院常務會議精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定,特別是全面落實省民宗委《湖南省宗教活動場所公共安全管理辦法》和長沙市安委會《2020年長沙市安全生產(chǎn)工作要點》,全面落實《長沙市消防安全專項整治三年行動方案》。要突出屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、場所主體責任“三個責任”的落地落實,堅持問題導向,力戒形式主義,確保取得整治成效。(一)安全生產(chǎn)方面1.是否建立安全生產(chǎn)管理制度,明確消防管理人員和職責。2.電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。3.建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。(二)消防安全方面1.消防設(shè)施、器材、消防安全標志是否完好有效,疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。2.門窗有無影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。3.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。4.是否落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。5.是否對燒紙、焚香采取防火措施。6.舉辦祭祀、廟會等活動是否報公安部門審核。7.是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建,是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。(三)食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相關(guān)證照是否齊全。3.是否嚴格執(zhí)行定期消毒制度。4.飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生。
    5.餐飲工作人員有無健康體檢和健康證明。
    從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年5月)。召開全市宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動動員部署會議,傳達學習中央、省、長沙市有關(guān)要求,部署專項行動。民宗部門及宗教團體集中安排時間,深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,統(tǒng)一思想認識、提高政治站位,切實增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺;深入分析本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬宗教活動場所安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項,制定具體實施方案;廣泛宣傳發(fā)動,對開展宗教活動場所安全專項整治行動進行全面部署安排,通過櫥窗、圖板、橫幅、標語、傳單、網(wǎng)絡傳媒等手段,營造宗教活動場所安全生產(chǎn)專項整治行動良好氛圍。
    (二)排查整治(2020年5月至12月)。各區(qū)縣(市)民宗部門、各級宗教團體要結(jié)合本地區(qū)宗教活動場所安全生產(chǎn)實際,制定推進方案,抓好組織實施。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求,所有宗教活動場所要建立涵蓋所有層級和所有人員的崗位安全生產(chǎn)責任制,并在適當位置進行公示。各區(qū)縣(市)民宗部門、各級宗教團體要采取普查、互查或抽查的方式,邀請消防、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員對場所開展落實全員安全生產(chǎn)責任制情況進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,指導、推動場所持續(xù)改進,不斷提高場所全員安全生產(chǎn)責任制落地落實。
    (三)集中攻堅(2021年)。對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)能夠馬上整改的問題,即知即改、立行立改,防止和克服小問題變成大問題、一般性問題變成嚴重性問題,并建立問題隱患底冊。對當場解決不了需要一定時間整改的,提出具體辦法,倒排時序進度,限期整改到位。對短期內(nèi)解決不了的非重大安全隱患,要做好長期整改、持續(xù)整改的準備。對存在重大安全隱患且短期內(nèi)解決不了的問題,必須采取關(guān)閉場所、疏散人員、現(xiàn)場值守等方法及時阻斷安全隱患,并迅速向當?shù)攸h委政府和應急管理部門報告,綜合施策解決問題。對存在重大安全隱患且根本無法解決的問題,必須牢記“人命關(guān)天”“人民利益至上”,嚴格履行相關(guān)報批手續(xù),該關(guān)閉的立即關(guān)閉,該停止活動的立即停止活動,該搬遷的立即搬遷,從源頭上徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
    (四)鞏固提升(2022年)。開展“回頭看”,通報工作情況,上報工作總結(jié)。加強分析研判,找出共性問題,研究治本之策,找準本轄區(qū)宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定措施消除安全隱患,建章立制推動標本兼治,提升宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)整體整理水平。
    (一)強化組織領(lǐng)導。各區(qū)縣(市)民宗部門、各宗教團體要把落實宗教活動場所全員安全生產(chǎn)責任制擺上重要議事日程,適時召開階段推進會,通報活動進展情況,分析存在問題,研究解決辦法,提出指導意見,不斷把活動引向深入。要以消防設(shè)施設(shè)備、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活動、食品衛(wèi)生等作為安全工作重點,狠抓落實。
    (二)強化宣傳引導。各區(qū)縣(市)民宗部門、各宗教團體要采取多種形式,積極宣傳落實全員安全生產(chǎn)責任制的重要意義和工作要求,共同營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍,促進場所改進安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)水平,真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
    (三)強化督促檢查。各區(qū)縣(市)民宗部門、各宗教團體要根據(jù)進度安排,深入場所對全員安全生產(chǎn)責任制的建立、公示、教育培訓等工作進行指導,對場所落實情況組織檢查,要將場所落實全員安全生產(chǎn)責任制情況納入日常管理,對落實不到位的場所,要加大檢查的頻次和力度;對拒不落實的場所,要依法依規(guī)予以懲處。
    (四)強化示范引領(lǐng)。各區(qū)縣(市)民宗部門、各宗教團體要重視典型標桿的培養(yǎng),培育一批落實全員安全責任制的先進典型,大力總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法,積極營造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍。要充分發(fā)揮典型標桿的引領(lǐng)示范作用,引導其他場所學習借鑒、共同提高,推動全面落實全員安全生產(chǎn)責任制工作取得實效。
    (五)強化長效管理。各區(qū)縣(市)民宗部門、各宗教團體要把開展落實全員安全生產(chǎn)責任制與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、平安宗教活動場所創(chuàng)建、星級宗教活動場所認定、農(nóng)村已登記宗教活動場所規(guī)范化管理等重點工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)各項工作相互推動,相互促進,健全長效機制,持續(xù)加強安全生產(chǎn)工作,有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
    宗教治理工作方案篇十二
    為了深入貫徹落實宗教工作會議精神,依法加強我國***事務的管理,有效遏制***私設(shè)聚會點反彈勢頭,依法開展***私設(shè)聚會點專項治理工作(以下簡稱:專項治理工作)?,F(xiàn)制定工作方案如下:
    以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,以黨的宗教工作方針和國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的總要求,堅持以依法治理***私設(shè)聚會點為突破口,制止***活動混亂,發(fā)展不正?,F(xiàn)象,打擊打著***旗號進行的違法犯罪活動,抵御境外利用***進行滲透活動,維護***領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
    (一)專項治理的主要內(nèi)容。
    1、私設(shè)聚會點;
    2、以私設(shè)聚會點為載體的非法宗教組織;
    3、自封傳道人。
    堅持教育轉(zhuǎn)化為主,打擊取締為輔的方針,按照“摸清底數(shù)、建立檔案;分類指導、綜合治理;疏堵結(jié)合、納入管理”的原則,進行依法治理。
    教育轉(zhuǎn)化信教群眾,分化瓦解骨干力量,打擊非法宗教組織體系,確保宗教活動平穩(wěn)有序。
    專項治理工作由黨委書記任組長,統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長,公安、政法、教育、國土、住建、文廣等部門負責人為成員,承擔專項治理工作的組織實施。
    (一)動員部署階段。
    制定專項治理工作方案,召開民族宗教工作領(lǐng)導小組會議,研究措施,部署工作。宗教工作領(lǐng)導小組召開統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、政法、公安、宗教、教育、國土、文化、司法等相關(guān)部門負責同志及各級黨支部書記會議,對專項治理工作進行動員部署。
    (二)調(diào)查摸底階段。
    建立領(lǐng)導機制、成立專門班子、制定方案,開展***私設(shè)聚會點的專題調(diào)查;做到“點摸清、人摸透,不漏點、不漏人”,一點一表,逐一辯析,摸清底數(shù)。
    (三)集中整治階段。
    在調(diào)查摸底、掌握情況的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),集中對私設(shè)聚會點、自封傳道人、非法宗教組織等進行整治,區(qū)分不同情況,按照“四個一批”的要求,分類提出處理意見。
    1、登記一批。對信教群眾需要、布局合理、活動正常,愿意接受當?shù)?**兩會領(lǐng)導的私設(shè)聚會點,要幫助他們完善登記條件,依法補辦登記手續(xù)。對有教派背景、愿意接受***兩會領(lǐng)導,又符合登記條件的私設(shè)聚會點,依法補辦登記手續(xù)。
    2、合并一批。對因場所內(nèi)部矛盾而分離出來,超過家庭聚會范圍或因就近活動而形成的私設(shè)聚會點,原則上不再設(shè)立新的場所,可以采取與附近登記場所合并的方法,將其納入依法管理的范疇。對因城市拆遷導致的人堂分離而產(chǎn)生的私設(shè)聚會點,要做好規(guī)劃調(diào)研,按照布局合理的原則,妥善做好宗教活動場所合并、變更登記工作。
    負責監(jiān)管。待時機成熟條件具備時再完善登記手續(xù)。對信教人數(shù)較少、附近沒有依法登記的堂(點)、一時又難以依法設(shè)立的可暫時采取“以堂帶點”的辦法由教堂臨時管理。
    4、取締一批。對拒不接受登記、合并、過渡的私設(shè)聚會點,尤其對公安、宗教等相關(guān)部門認定的非法宗教組織下屬的私設(shè)聚會點、境外滲透組織影響和控制的私設(shè)聚會點、有違法行為的私設(shè)聚會點或邪教組織控制的私設(shè)聚會點,要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上,堅決依法取締。對違反《宗教事務條例》等相關(guān)規(guī)定的,應視情節(jié)輕重予以處罰,有違反建筑、土地、治安等法律法規(guī)的,依相關(guān)法律法規(guī)處罰、處理。
    (四)總結(jié)驗收階段。
    在自查的基礎(chǔ)上,上報專項治理情況,專項治理辦公室根據(jù)各上報的情況和督察情況,對各專項治理情況進行驗收,對存在問題要求及時整改,對好的做法進行推廣,并做好專項治理檢查驗收的準備工作。
    1、加強組織領(lǐng)導。根據(jù)屬地管理原則,由黨委、政府牽頭負責,主要負責同志要親自抓、負總責,做到思想認識、組織領(lǐng)導和工作落實到位,確保專項治理工作取得實效。
    2、堅持依法治理。要注意工作方法,堅持依法辦事,注意掌握政策,講究工作策略,防止授人以柄,防止媒體炒作。要本著先易后難的原則,逐步深入。對比較容易處理的,要早處理早化解,防止形成規(guī)模;對一些由自封傳道人控制、不與政府及愛國宗教團體接觸,又沒有明顯違法活動的私設(shè)聚會點,要下功夫做好骨干人員的教育轉(zhuǎn)化工作,排除主要障礙后再妥善處理,有針對性地化解矛盾,通過持續(xù)不斷的工作最終予以解決;對經(jīng)反復工作仍不能有效解決的,可采取綜合手段,壓縮其活動空間,最終迫使其停止活動。
    3、發(fā)揮團體作用。愛國宗教團體要充分發(fā)揮作用,不斷加強愛國宗教教職人員隊伍建設(shè),積極組織開展神學思想建設(shè)巡講活動,教育引導信教群眾抵制歪理邪說,擠壓非法宗教組織活動空間,協(xié)助黨和政府做好專項治理工作。
    4、加強部門協(xié)作。專項治理工作涉及面廣、情況復雜、任務艱巨,各單位要細化分工,各司其職,密切配合,齊抓共管。各單位要定期通報情況,及時研判形勢,協(xié)調(diào)應對處置措施。各單位定期向?qū)m椫卫砉ぷ鬓k公室報告工作進展情況,緊急情況、特殊情況隨時報告,確保信息暢通。
    5、嚴格落實責任。嚴格落實宗教工作責任制,把專項治理工作納入社會管理綜合治理,納入文明建設(shè)內(nèi)容,明確領(lǐng)導責任,對重點人員、重點時間,要包保到人、責任到人。
    宗教治理工作方案篇十三
    通過專項整治,充分發(fā)動各村社、小區(qū)物業(yè)管理人員開展巡邏檢查,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,有效防范電動自行車亡人火災事故。
    成立電動車消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長xx任組長,鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長xx、xx派出所xx所長任副組長,相關(guān)單位、部門負責人及各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由xx副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任,xx負責組織協(xié)調(diào)日常工作。
    檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處,是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象;電動自行車集中停放點設(shè)置是否規(guī)范合理,符合消防安全要求,是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離,是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防設(shè)施器材,充電裝置是否符合用電安全,是否采用專用插座(帶自動斷電裝置),電氣線路是否安裝短路和漏電保護裝置,并固定設(shè)置、穿管保護;是否落實人員開展巡查檢查,對發(fā)現(xiàn)問題是否能及時有效處理。
    (一)加強頻次,定期開展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實主體。各村社要定期開展檢查,督促出租房房東、居民小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及主管單位建立嚴格的管理制度,組織發(fā)動網(wǎng)格力量加強對電動車管理巡查。村社要督促物業(yè)服務企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強防火自查和夜間巡查,按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域,電瓶車一律不過夜充電”的“兩個一律”要求,組織人員開展巡查,對違規(guī)停放的電動車進行搬離,及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。鎮(zhèn)安委會將不定期檢查抽查,并通報反饋檢查整改情況。
    (二)加大力度,嚴厲查處違規(guī)停放與充電行為。以派出所為檢查主體,加大對居民小區(qū)、出租房重點區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次,加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度,對拒不改正的要追究相關(guān)法律責任。對因電動車違規(guī)存放、充電引起亡人火災事故的,要嚴格實施責任倒查,嚴肅追究有關(guān)人員責任。
    時間為20xx年x月上旬至xx月底,分三個階段進行。
    (一)動員部署階段(20xx年x月xx日前):各村(社)、有關(guān)單位、部門要結(jié)合實際,制定工作方案,明確工作任務,并召開會議進行專題部署。要組織對所有檢查人員進行培訓,明確工作要求。
    (二)重點治理階段(x月xx日至xx月xx日):各村(社)、有關(guān)單位、部門重點要發(fā)動本轄區(qū)對住宅小區(qū)、單體居民樓、農(nóng)村私人住宅樓等開展排查和宣傳;xx派出所重點加強對出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時登記造冊,并組織對照整治內(nèi)容開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促落實整改;存在違法行為的要依法予以處罰,相關(guān)工作數(shù)據(jù)必須歸檔保存并按要求上報。
    (三)全面總結(jié)階段(xx月x日至xx月底):各村(社)、有關(guān)單位、部門要對專項整治行動情況進行分析,認真總結(jié)經(jīng)驗,查找工作不足,建立長效管理機制。鎮(zhèn)安委會將組織對各村(社)委會、各有關(guān)單位、部門專項整治行動工作落實情況進行檢查考核。
    (一)提高思想認識,精心組織部署。電動車引起的火災多發(fā)、頻發(fā),引起了雷州市領(lǐng)導的高度關(guān)注。xx市長多次作出批示、指示,要求加強對電動車的安全管理工作。各村(社)、有關(guān)單位、部門務必高度重視,精心組織,周密部署。要結(jié)合實際,制定具體的實施方案,分解任務、明確要求、落實責任,切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。
    (二)落實主體責任,實行群防群治。各村(社)、有關(guān)單位、部門要督促各轄區(qū)的自查自糾,提高行業(yè)自律、單位主體責任意識。要結(jié)合示范點的創(chuàng)建,及時組織召開現(xiàn)場會,規(guī)范和加強電動車消防安全管理工作。同時,要加大執(zhí)法工作力度,與相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,嚴查消防違法行為,及時消除火災隱患。
    (三)加強宣傳教育,形成強大聲勢。要充分運用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體,向社會公告電動車專項整治行動的內(nèi)容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時發(fā)布火災預警信息,提醒社會單位加強自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。
    (四)加強督促檢查,確保工作實效。要按要求,整治領(lǐng)導小組的領(lǐng)導要帶隊開展檢查督查工作。各村(社)、有關(guān)單位、部門實職領(lǐng)導要分片包干、靠前指揮,蹲點督導、跟蹤問效。鎮(zhèn)安委會將根據(jù)工作進展情況開展督導檢查,嚴格落實獎懲措施,并通報各村(社)、有關(guān)單位開展專項整治情況。
    宗教治理工作方案篇十四
    根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排部署,為有效整改落實中央宗教工作督查反饋意見,推進宗教工作常態(tài)長效機制的建立完善,進一步健全基層黨組織的宗教工作職責,防止非法宗教活動反彈,強化基層組織凝聚力和向心力,提升社會治理能力和水平,結(jié)合××村實際,現(xiàn)制定活動實施方案如下:
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和全國宗教工作會議精神,進一步做好專項行動深化治理工作,以村為單位,原則上15-20戶成立一個聯(lián)結(jié)小組,挑選村組黨員干部、退休教師、退伍軍人或鄉(xiāng)賢能人等擔任組長,重點開展“同心學政策、同心學技能、同心守法規(guī)、同心樹新風、同心創(chuàng)先進、同心奔小康”的“同心聯(lián)結(jié)”活動。真正達到農(nóng)村宗教問題治理不反彈;社會治理體系延伸到村、組、戶;基層黨組織建設(shè)儲備后備力量;鄉(xiāng)村文明建設(shè)實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務、共同進步的目的。
    (一)同心學政策。要定期開展學習活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實際,指導村支部制定村民聯(lián)結(jié)小組的學習規(guī)劃,明確學習內(nèi)容,確定學習時間,原則上由聯(lián)結(jié)小組組長進行學習組織;要廣泛涉獵學習內(nèi)容,以***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神,***總書記關(guān)于宗教工作的重要講話精神、《宗教事務條例》等宗教政策法規(guī)以及中央、省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等方面的戰(zhàn)略部署為重點,要達到學實、學透、學深的目的。要靈活掌握學習方法。充分利用群眾活動日、農(nóng)民講習所、j怏樂星期天、“頌黨恩、跟黨走,系列教育活動等,傳達政策、促進交流、增進信心;定期的開展懇談座談活動,及時了解掌握群眾所思、所想、所愿。
    (二)同心學技能。強化技能培訓,加強與人勞、農(nóng)業(yè)、民政、工信等部門聯(lián)系對接力度,以人才培訓中心、農(nóng)廣校等培訓機構(gòu)為主體,以村為單位每年開展專業(yè)技能培訓不少于2次;要強化創(chuàng)業(yè)引導,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,結(jié)合確定的產(chǎn)業(yè)扶貧基地,引廣大群眾走出自主創(chuàng)業(yè)新路子,實現(xiàn)實干致富,遠離神靈寄托;要擴大平臺建設(shè),各地要積極挖掘自身優(yōu)勢,為群眾積極搭建信息平臺,村級組織要詳細掌握各個小組的人員組成和特點,實現(xiàn)信息的雙向?qū)?,提升群眾的務工收入水平?BR>    (三)同心守法規(guī)。要強化相互約束,要求各聯(lián)結(jié)小組要把遵紀守法作為底線要求,通過互相監(jiān)督、互相提醒,牢固樹立守法光榮、違法可恥的鮮明導向,引導廣大群眾爭做遵紀守法模范;要積極開展法治教育,通過網(wǎng)絡、自媒體等多種手段,廣泛學習宣傳法律法規(guī),增強廣大群眾學法遵法守法用法的意識,把新時代的法律規(guī)定、道德約束、行為規(guī)范等融入到村規(guī)民約中,轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺行動。
    (四)同心樹新風。要著力營造文明鄉(xiāng)風、村風,引導群眾摒棄不良民俗,通過文化健身天天樂、建立紅白理事會等多種形式,讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,引導廣大群眾自覺移風易俗,倡導文明健康,遠離宗教束縛,自覺參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),倡導鄉(xiāng)村既有?!邦佒怠庇钟袃?nèi)涵,不斷促進鄉(xiāng)風文明;要深入挖掘家族文化,提煉和訂立家訓、家規(guī),組織群眾學習傳承好家風,積極樹立新風尚,讓家風教育深入人心,讓廣大群眾見賢思齊,自覺將好家風好家訓融入到曰常工作生活之中。
    (五)同心創(chuàng)先進。要樹好先進典型,用身邊事教育身邊人,用先進典型成風化人,每月以聯(lián)結(jié)小組為單位,評選一次先進個人,發(fā)放一定數(shù)量的“同心超市"積分,讓大家在參與中受教育、得實惠;要整合各部門組織的各類評選活動,統(tǒng)一由聯(lián)結(jié)小組做好初評和推薦工作,在落實富民政策、先進表彰獎勵等方面予以傾斜,切實發(fā)揮“同心聯(lián)結(jié)"在社會管理中的積極作用。
    (六)同心奔小康。要通過開展黨員結(jié)對幫扶、群眾互學互助等活動,動員黨員干部、鄉(xiāng)土能人發(fā)揮積極作用,常溝通、多聯(lián)系,及時為困難群眾排憂解難,努力為普通群眾樹立榜樣,營造互助友愛、樂于奉獻,比學趕超、力爭上游的良好氛圍,激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,共建小康社會,共圓偉大夢想。
    (一)組織領(lǐng)導。村成立“同心聯(lián)結(jié)"活動組織機構(gòu),黨支部具體負責“同心聯(lián)結(jié)"活動的實施、考評等工作。
    (二)強化責任。要把思想覺悟高、責任心強、業(yè)務過硬、作風扎實、敢抓善管的同志調(diào)配到活動中來,充明確工作任務和職責?!巴穆?lián)結(jié)”各小組長要組織本組各戶學習、守規(guī)、創(chuàng)先、致富等日?;顒?,結(jié)合“六個同心”每月召開一次專題活動,定期不定期開展串門談心或集中座談活動,推動“同心聯(lián)結(jié)”活動常態(tài)進行;村兩員要切實發(fā)揮作用,對發(fā)現(xiàn)有搞迷信活動、私自聚會和外來人員傳教等違法違規(guī)活動的要及時制止并上報。
    的將進行重點培養(yǎng)。對參與非法宗教活動的實行一票否決,本年度不得評先表彰,同時影響本組其他家庭評先表彰。
    宗教治理工作方案篇十五
    黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為,面對新使命、新任務、新要求,堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫,著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    古人云“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”凡事先有人氣,才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈,撥亮一盞燈,照亮一大片,要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物,凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量,制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度,建立村干部“雙向激勵”機制,引導他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。
    “要想富,先修路”,可見基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),進一步加強灌溉水渠修建,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件,二要加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè),確保群眾生命財產(chǎn)安全;三要加強農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強,為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
    良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用,改善人居環(huán)境,要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標,一是要加強村民教育,完善村規(guī)民約,及時調(diào)解矛盾糾紛,創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍;二是通過建設(shè)污水處理系統(tǒng),開展廁所革命,拆除廢棄豬牛圈等手段,營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境;三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
    鄉(xiāng)村振興,離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過招商引資,大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),加強對銷對接,確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加就業(yè)機會,促進農(nóng)民增收,留下年輕人就近發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興作貢獻。
    宗教治理工作方案篇十六
    方案,協(xié)調(diào)社區(qū)各方力量,商討、解決民族工作中的有關(guān)事項。
    社區(qū)黨政領(lǐng)導應及時向社區(qū)少數(shù)民族代表人士通報社區(qū)重要工作,同時請有關(guān)人士參與社區(qū)各界人士懇談協(xié)商會議。認真聽取少數(shù)民族代表人士的意見。
    社區(qū)要分層次與少數(shù)民族居民結(jié)對子、交朋友,統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導小組成員做好少數(shù)民族重點對象,結(jié)對交朋友;其他社工按聯(lián)片包戶與少數(shù)民族群眾結(jié)對子,經(jīng)黨保持聯(lián)系、關(guān)心慰問,對其中重要對象做到四個必訪,即生病住院必訪,有災難、困難必訪,發(fā)生矛盾糾紛必訪,有特殊情況必訪。
    社區(qū)要經(jīng)常了解在經(jīng)濟上、生活上、工作學習上有困難的少數(shù)民族人員的情況,對這些人應及時報請有關(guān)部門予以適當幫助,對特別困難的對象給予特殊的幫助。
    社區(qū)建立少數(shù)民族聯(lián)誼會,定期組織活動,組織少數(shù)民族人士學習時事政治和黨的方針政策,堅定信念、增進共識,重大節(jié)日組織少數(shù)民族代表人士,開展聯(lián)誼活動,有計劃的組織參觀考察和寓教于樂活動。
    宗教治理工作方案篇十七
    按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署,統(tǒng)籌推進平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè),依法嚴厲打擊擾亂影響學校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力,形成壓倒性態(tài)勢,維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,辦好人民滿意的教育。
    通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展,平安校園管理水平明顯提高,校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善,廣大師生的安全感和滿意度顯著增強,為全縣教育又好又快發(fā)展營造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
    為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展,縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領(lǐng)導小組。
    組長:xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長
    副組長:xxx、縣教育局黨委委員、局工會主席
    成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
    xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
    xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
    xxx、
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安監(jiān)科,由莊健兼任辦公室主任,負責處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務。聯(lián)系電話:xxx。
    教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面:
    1、侵占學校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為;
    2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為;
    3、在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為;
    4、體罰、虐待等侵害學生的違法犯罪行為;
    5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為;
    6、校園欺凌行為;
    7、干擾、阻撓學校建設(shè)等違法犯罪行為;
    8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為;
    9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為;
    0、學校周邊擺攤、設(shè)點、占道經(jīng)營,校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。
    1、強化政治攻勢。各學校要大力宣傳掃黑除惡工作,組織觀看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》,及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例,宣傳在掃黑除惡中的先進事跡。同時,組織召開黨員會議、教師會議,提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認識,做到思想統(tǒng)一、行動一致,形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。
    2、廣泛宣傳發(fā)動。各學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳,動員發(fā)動廣大師生、學生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作,鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
    3、全面收集線索。各學校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室,由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室對舉報線索進行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。
    1、加強組織領(lǐng)導。各學校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務,擺上突出位置,列入重要日程,勇于擔當,敢于碰硬,加強督查,加強與有關(guān)部門的配合協(xié)作,旗幟鮮明地支持保障政法機關(guān)依法辦案。
    2、嚴格落實責任。各學校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責任人,要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來,并安排專人負責,有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責任。
    3、強化督查問責。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進行專項督查,對表現(xiàn)突出的學校和個人及時表彰獎勵;對領(lǐng)導不力、措施不硬、工作落后的學校,將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責。
    宗教治理工作方案篇十八
    為認真貫徹黨的宗教工作基本方針,全面加強和創(chuàng)新社會管理工作,促進我鎮(zhèn)宗教和睦、社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案:
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨和國家的民族宗教政策,加強對民族宗教事務的依法管理,進一步開創(chuàng)民族宗教工作新局面,為全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮作用。
    (一)、民族平等、團結(jié)、共同繁榮的原則。
    各民族平等,享有同樣的權(quán)利,反對任何形式的民族歧視,行政村的漢族朋友彼此尊重、和睦相處,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,必須堅持民族平等、團結(jié)、共同繁榮的原則。
    (二)、充分了解、適當引導但不干涉宗教活動的原則。對宗教活動以及活動的過程要做到充分了解,保證其開展正常的宗教活動,做到了解但不干涉,引導但不干預。
    (三)、積極防范,依法處理,消除后患的原則。
    認真開展經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,采取果斷措施,力爭把問題解決在基層,解決在當?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)。
    (一)對宗教場所和宗教人員進行摸底登記。
    對各相關(guān)宗教場所和宗教人員情況進行詳細的摸底調(diào)查、建立臺賬,并實行動態(tài)管理,做到情況明、底子清,提高民族宗教事務管理的信息化水平。
    (二)加強宣傳、教育、引導工作。
    通過多種形式宣傳教育,向廣大群眾進一步認清非法宗教活動的危害性。深入開展宗教界培育和踐行社會主義核心價值觀活動,充分發(fā)揮宗教的道德教化作用,引導信教群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展好好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動,鼓勵宗教界開展各種形式的扶危濟困的宗教慈善活動,深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。
    (三)依法加強宗教事務管理。
    建立鎮(zhèn)村兩級管理網(wǎng)絡,使基層民族宗教工作有人抓、有人管;加強宗教情況信息報送,強化與宗教界人士的聯(lián)系與溝通,全面掌握動態(tài);既要依法保護愛國宗教人士和正常的宗教活動,有力打擊民族分裂和宗教極端勢力,堅決制止和取締非法宗教活動,又要以寬容、理性的態(tài)度對待信仰上的差異,盡力化解、妥善處理各類矛盾和問題,防止矛盾激化。
    宗教治理工作方案篇十九
    為認真落實**年**縣學校衛(wèi)生專項治理工作,進一步完善學校衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和工作機制,切實加大學校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,促進學校依法履行職責,保護廣大師生身體健康和生命安全,根據(jù)**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《**省衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于開展**年學校衛(wèi)生專項治理工作的通知》的通知(**衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔**〕8號)文件精神,結(jié)合我縣實際制定本工作方案。
    通過開展全縣學校衛(wèi)生專項治理工作,進一步規(guī)范學校衛(wèi)生監(jiān)督工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務水平,構(gòu)建學校衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制,督促學校樹立第一責任人的意識,高度重視學校衛(wèi)生工作,保護廣大師生身體健康,維護正常教學秩序,推進全縣學校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
    (一)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,各學校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達100%。
    (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達100%。
    (三)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,學校監(jiān)督覆蓋率達95%以上。
    (四)全縣學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
    (一)要建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級學校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡組織,形成三級聯(lián)動的學校衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應有專(兼職)衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級有信息員負責學校衛(wèi)生工作,明確規(guī)定各自職能職責,落實崗位責任制。
    (二)摸清底數(shù),健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應進一步摸清轄區(qū)內(nèi)學校底數(shù),建立健全學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案,實行一校一檔動態(tài)管理,認真填寫《學校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》,并及時匯總上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
    (三)幫助指導學校建立健全以校長為第一責任人的衛(wèi)生管理組織機構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生管理制度,明確組織機構(gòu)層級關(guān)系和人員職責分工。每所學校應制定學校衛(wèi)生管理組織職責結(jié)構(gòu)圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見附件4)。
    (四)指導學校按要求設(shè)置醫(yī)務室。寄宿制學校應設(shè)立醫(yī)務室,非寄宿制學校根據(jù)規(guī)模大小設(shè)立醫(yī)務室,并配備專(兼)職衛(wèi)技人員。不能按要求設(shè)置醫(yī)務室或沒有配備衛(wèi)技人員的學校,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負責指導學校衛(wèi)生工作,或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī),定期或不定期的到學校指導開展學校衛(wèi)生工作。
    (五)建立健全學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
    1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應以普通中小學校為重點,規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,并結(jié)合當?shù)貙嶋H,逐步建立起一套完整的學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
    2、根據(jù)各級各類學校衛(wèi)生特點,按照《學校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,主要對學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學及生活環(huán)境衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對存在的問題提出具體整改意見,督促學校按整改意見及時進行整改。
    3.針對學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題,下達衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)意見書,督促幫助學校進行整改。對學校漠視相關(guān)法規(guī),可整改而拒不整改的,及時上報,我所將進行處罰。
    4.針對學校存在的突出問題,學校自身整改困難,一時難以解決的,要形成書面意見,主動向縣級衛(wèi)生計生、教育行政部門和政府進行報告,促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制,及時溝通有關(guān)信息,對整改意見要進行追蹤督促落實。
    5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時將及時處置,對違法行為要嚴格依法查處,重大案件要及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
    6.加大學校衛(wèi)生監(jiān)測工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設(shè)備,開展學校衛(wèi)生監(jiān)測工作,增加學校衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量,提高學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力和水平。
    7.對在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的,應及時向有關(guān)部門進行匯報。
    學校衛(wèi)生專項治理工作已列為**年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作之一,我所將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進行督導檢查。
    (一)安排部署(**年5月)。召開專題會議,傳達相關(guān)文件精神,學習貫徹專項治理工作方案,明確專項治理目標任務。
    (二)組織實施(**年5—12月)。按照方案要求,全面開展學校衛(wèi)生專項治理工作。
    (三)督導檢查(**年6月,11月)。
    (一)提高認識,精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學校衛(wèi)生專項治理工作,進一步加強組織領(lǐng)導,結(jié)合實際制定具體實施方案,精心組織實施,確保專項治理工作取得實效。
    (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項治理為契機,認真梳理,摸清學校底數(shù),掌握每所學校的基本情況,規(guī)范開展學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。
    (三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要及時對轄區(qū)內(nèi)學校進行摸底調(diào)查,并于**年5月31日前將《學校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息表》(附表1)電子版上報**縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,由公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督科及時登錄國家衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督信息平臺,填報和更新衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案,確保信息報告系統(tǒng)真實反映日常監(jiān)督工作,不斷提高學校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
    (四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站負責填報本轄區(qū)**年學校衛(wèi)生專項治理工作信息匯總表(附表3—4),于**年11月30日前將工作總結(jié)和信息匯總表加蓋公章后,報縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,同時上報電子版。工作總結(jié)要全面詳實,匯總數(shù)據(jù)要真實準確、符合邏輯性。
    宗教治理工作方案篇二十
    我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大,共1709個村莊納入治理范圍,占全青島市的31.83%。對此,市委、市政府高度重視,近年來累計投資6.59億元,以“建站+納管”模式為主導開展農(nóng)村生活污水治理工作,目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%,其中采取建站模式的村莊66個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比6.39%,采取納管模式治理的村莊118個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比11.42%,采取分散處理就地利用方式的村莊848個(另有一個采用分散收集集中拉運方式)、占比82.09%。此外,敷設(shè)管網(wǎng)710公里,建成提升泵站18個,建設(shè)明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看,以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現(xiàn)對灰水有效收集,灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關(guān)于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的,均不得驗收”的新驗收標準,我市尚有1498個村莊需開展有效治理,所需資金巨大,治理任務艱巨。
    20xx年度計劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個(其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收,20xx年實際治理村莊518個),含重點區(qū)域范圍內(nèi)和青島市國控斷面流域范圍內(nèi)必須完成治理的198個村莊。其中,新治理村莊214個(含8個已完成的),鞏固提升村莊332個(含20個已完成的)。到20xx年底,累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%,其中采取建站模式治理村莊112個(不含擴容2處污水處理站)、占比6.55%,采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%,采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。
    綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式,以“建設(shè)收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運”(簡稱集中拉運)為主,本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠的原則,統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項目建設(shè),扎實開展農(nóng)村生活污水治理工作。
    一是建設(shè)污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求,結(jié)合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃,選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應的村莊,建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個(包含2處擴容污水處理站),日處理量為5120噸。
    二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內(nèi)且能夠形成成方連片的村莊,通過納管治理收集污水(黑水+灰水)。距建站村莊2公里外不超過3公里的,可納管收集灰水(通過壓力管道形式輸送),年內(nèi)完成納管治理村莊157個。
    三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”,結(jié)合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局,堅持結(jié)合實際“一村一策”,最大程度上利用既有完善的排水溝渠,通過集中拉運模式建設(shè)村莊局域排水網(wǎng)收集灰水,年內(nèi)完成集中拉運村莊327個。
    四是建設(shè)污水治理智慧中心。建設(shè)平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡智慧調(diào)度指揮中心,對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口(池塘)等安裝監(jiān)控攝像頭,運維車輛加裝gps定位,實現(xiàn)對農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管,保障既有污水處理站負荷高效運轉(zhuǎn),健全完善農(nóng)村生活污水治理的長效機制。
    20xx年農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)投資概算約72508萬元,其中:建設(shè)污水處理站概算19340萬元,采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元,采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元,建設(shè)污水治理智慧中心概算650萬元。
    以平度控股集團籌措資金為主,整合部分獎補資金為輔(青島市財政獎補等)。
    采取epc+o模式。
    20xx年1月至12月,其中工程項目建設(shè)期為3月至11月。
    一是建立工作推進機制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組,市政府副市長生輝同志為組長,市水利水產(chǎn)局局長高志強同志為副組長,城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(單位)分管負責同志及各鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(主任)、平度控股集團副總經(jīng)理為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,高志強同志兼任辦公室主任。同時,建立農(nóng)村生活污水治理組織實施、協(xié)調(diào)推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。
    二是明確責任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各級各部門的密切配合,整合資源形成工作合力。責任分工如下:
    1.市水利水產(chǎn)局牽頭推進農(nóng)村生活污水治理工作,負責制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建和更新改造年度計劃,負責農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設(shè)工作,負責監(jiān)督指導農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運營維護工作(具體負責平度控股集團投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運營維護),負責指導農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作,會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù),負責項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作,負責審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。
    2.青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負責對接協(xié)調(diào)青島市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作,配合水利水產(chǎn)局指導各鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村生活污水治理工作,負責協(xié)調(diào)并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作,負責對日處理20噸以上的污水處理站進行監(jiān)督監(jiān)測,負責指導推進我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作,負責該局組織實施的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營維護的監(jiān)督指導工作。
    3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責鄉(xiāng)村建設(shè)行動涉及農(nóng)村生活污水治理項目的相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
    4.市自然資源局負責項目土地的規(guī)劃調(diào)整,會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃,保障所選項目用地調(diào)整為建設(shè)用地。
    5.市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負責將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設(shè)施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。
    6.市行政審批局負責項目前期立項及后期建設(shè)手續(xù)辦理的相關(guān)審批工作。
    7.市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責農(nóng)村生活污水處理項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
    8.各鎮(zhèn)(街道)負責協(xié)調(diào)村內(nèi)實施污水管道敷設(shè)工作,并結(jié)合規(guī)劃確定污水處理站選址,負責項目涉及的征地補償、社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作,負責農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調(diào)做好路面恢復工作。同時,作為管理主體,負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常管理工作(對中央環(huán)保資金建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行日常管理,對平度控股集團投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行屬地管理工作)。
    9.平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關(guān)合同并按要求撥付相關(guān)資金,配合水利水產(chǎn)局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
    三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制,確定運維費用,保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網(wǎng)維護、集中拉運等農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營費用標準進行評價,根據(jù)評價結(jié)果核定并支付當期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測,確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。
    宗教治理工作方案篇二十一
    深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系,持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度,提升基層治理效能。
    (一)夯實社區(qū)治理功底,提升為民服務水平
    1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,推廣建立城市社區(qū)治理委員會,構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導核心,基層群眾性自治組織為基礎(chǔ),村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進“政社互動”,進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)民委員會的權(quán)責邊界,修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單,執(zhí)行準入制度,切實減輕基層負擔。
    2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村(居)委會換屆選舉工作,確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引,指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動,以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
    3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向,健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式,今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋,讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū),逐步擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍。
    4、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設(shè),推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列,繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道,吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記(主任)十百千培育計劃”,全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作,到20xx年,培訓1000名以上社區(qū)工作者,培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人,重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃,著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
    (二)培育壯大社會組織,加大政府購買服務
    1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金,建設(shè)孵化基地,為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
    2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù),積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織,特別是社會工作機構(gòu),重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織,支持運用社會工作專業(yè)方法,開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。
    3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制,協(xié)調(diào)財政局出臺相關(guān)指導意見,指導推動政府購買服務工作,引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制年度購買服務計劃,制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購買服務指導性目錄。
    (三)完善社會工作政策,強化專業(yè)力量支撐
    1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強調(diào)查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的長效機制,與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設(shè)、社會工作服務規(guī)范等制度,持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
    2、加大社工機構(gòu)經(jīng)費支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展支持力度,扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構(gòu)。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展,逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
    3、強化社工機構(gòu)發(fā)展與引導。引導社工機構(gòu)根據(jù)自身工作特長,聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長,加大綜合性、專業(yè)性社工機構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構(gòu)運營中的具體需求,開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定,對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
    1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)m椆ぷ餍〗M,辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與,基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作,其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。
    2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務處室,結(jié)合長期工作計劃,在市域治理工作中要進行體制機制探索,加大基層調(diào)研走訪力度,參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法,推進民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
    3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務,市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳,并及時和上級部門溝通推薦。
    宗教治理工作方案篇二十二
    根據(jù)上級宗教工作要求,結(jié)合街道實際,制定落實中央宗教工作督查反饋意見整改方案如下:
    堅持問題導向,完善管理措施,推進宗教管理規(guī)范化、常態(tài)化、科學化。以開展“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”專項活動為抓手,進一步轉(zhuǎn)變干部作風,認真履行職責,確保任務圓滿完成,切實維護街道宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
    一是堅持黨的領(lǐng)導。充分發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組、民族宗教工作領(lǐng)導小組作用,建立健全宗教事務重大事項和重大問題督辦、檢查、反饋、問責等機制,加強對反饋的意見全面認領(lǐng),對號入座,精準施策,做到件件有著落,事事有結(jié)果。二是堅持舉一反三。全面排查,對存在問題就地延伸核查,緊盯不放,一抓到底。三是堅持依法依規(guī)。認真執(zhí)行黨的宗教工作方針政策和各項法律法規(guī),嚴把政策界限,分清性質(zhì)依法辦事,穩(wěn)妥有序。四是堅持標本兼治。著眼常態(tài)長效,深入把握宗教工作規(guī)律,著力解決深層次問題,推動宗教中國化,積極引導宗教與社會主義社會相適應。以加強基層黨建為統(tǒng)領(lǐng),把整改工作與掃黑除惡、精神文明建設(shè)統(tǒng)籌推進,綜合運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種手段,依法處置涉及宗教因素的矛盾和問題,提升基層社會治理和服務能力。
    中央宗教工作督查反饋的問題。一是專項行動成果鞏固難度大。一些問題短時間內(nèi)難以根本解決,一些實名統(tǒng)計壓減的信教群眾私下繼續(xù)參加宗教活動,家庭聚會也很容易反彈。二是工作方法存在簡單化傾向。部分黨員干部對宗教的長期性、群眾性、復雜性認識不夠,工作上缺乏“導”的思想、意志不夠持之以恒。三是推進堅持宗教中國化方向存在表面化、形式化問題。
    1.加強專題培訓,舉辦社區(qū)黨支部書記、社區(qū)宗教工作協(xié)管員培訓班,進一步提高宗教工作干部管理能力和水平;加強政策法規(guī)宣傳解讀,開展宗教政策法規(guī)集中宣傳月活動,進一步提高轄區(qū)居民對宗教的正確認識。
    2.加強政策方法具體指導。堅持網(wǎng)格管理制度,網(wǎng)格領(lǐng)導不間斷加強對基層整改工作具體指導,網(wǎng)格成員沉入基層,及時發(fā)現(xiàn)糾正不當做法,總結(jié)推廣一批依法規(guī)范治理典型經(jīng)驗,并建立重要工作動態(tài)信息交流和重要政策事項請示。
    報告。
    制度。
    3.深化關(guān)愛行動,關(guān)注信眾家庭生產(chǎn)生活情況,著力解決信眾家庭困難。掌握信眾思想動態(tài),通過“頌黨恩跟黨走”等有效的活動載體,引領(lǐng)信眾積極參與精神文明創(chuàng)建。
    4.全面落實“兩員”管理辦法,實行實名制動態(tài)管理。建立考核獎懲和激勵機制,落實社區(qū)協(xié)管員專項工作補貼,完善發(fā)放辦法,確保及時發(fā)放到位。
    5.認真完善宗教工作大數(shù)據(jù)智慧平臺,對信教群眾動態(tài)及時更新。
    根據(jù)時間要求,街道集中整改時間一個月,主要分四個階段:。
    第一階段:4月9日—4月15日。
    召開街道黨工委及社區(qū)黨支部會議,逐級學習傳達省、市、縣會議精神;街道統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組暨街道民族宗教工作領(lǐng)導小組按照上級要求并結(jié)合街道實際研究制定整改方案。
    第二階段:4月16日—5月1日。
    將問題明細到各個網(wǎng)格,由街道統(tǒng)戰(zhàn)及民宗工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指導,各網(wǎng)格成員具體負責,針對問題逐項整改。
    第三階段:5月2日—5月6日。
    各網(wǎng)格長就整改情況向領(lǐng)導小組書面匯報并當面反饋整改取得成績和存在問題。領(lǐng)導小組就遺留問題研究制定有針對性的解決方案。
    第四階段:5月7日——5月9日。
    街道黨工委形成整改落實工作總結(jié)報告,主要領(lǐng)導審核簽字后報縣專項辦。
    成立街道中央宗教工作督查反饋意見整改工作領(lǐng)導小組,組長:龐遠(黨工委書記),副組長:謝惠娜(黨工委副書記)、喬凡(辦事處副主任),領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,喬凡任辦公室主任,負責整改活動日常工作。