產權制度改革工作總結大全（23篇）

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    產權制度改革工作總結篇一
    自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產權制度改革工作?，F(xiàn)就我們的工作作如下匯報：
    一、基本情況。
    **鎮(zhèn)截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
    二、主要做法。
    (一)成立機構，精心組織2018年11月29日，**鎮(zhèn)召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《**鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
    (二)強化保障，夯實基礎。
    (三)宣傳引導，營造氛圍。
    **鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
    (四)堅持原則，突出重點。
    1、穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發(fā)布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數(shù)、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。**鎮(zhèn)清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元;固定資產賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請**鎮(zhèn)法律顧問到**鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
    2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。
    在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。**鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
    (五)建立聯(lián)動，凝聚合力。
    (六)打造亮點，示范引領。
    一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞**集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造**村委會摩所營村、**村二社、**村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。
    》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
    三、主要成效。
    1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。
    2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。
    四、存在問題及下一步工作安排。
    工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
    1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
    2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。
    產權制度改革工作總結篇二
    會澤縣農村集體產權制度改革工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市產改辦的精心指導下，認真貫徹落實中央、省、市的部署要求，扎實工作，穩(wěn)步推進。全縣農村集體產權制度改革工作機制健全、措施有力、成效明顯?，F(xiàn)將具體評估工作總結報告如下：
    （一）按期完成農村集體資產清產核資工作。我縣清產核資工作從2018年10月開始啟動，印發(fā)了《中共會澤縣委會澤縣人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》（會發(fā)〔2018〕18號）、《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》（會農產改辦〔2019〕1號）文件，文件中規(guī)定了農村集體資產登記、保管、使用、權屬界定、處置制度以及年度資產清查制度、定期報告制度，價值評估制度，對政府撥款、減免稅費等形成資產有明確要求。針對2017年度各村資產、資源情況進行了細致的摸底調查，明確不良資產及債務核銷處理辦法，圍繞妥善處理債權債務和其他歷史遺留問題，重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統(tǒng)一經營的經營性資產以及現(xiàn)金、債權債務等，做到賬證、賬實相符。截至2019年5月底，全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、377個村（社區(qū)）、4061個村民小組已全面完成清產核資工作的主體任務，由村清產核資領導小組負責逐筆在村務公開欄上進行公示，時間不少于7天。經統(tǒng)計全縣清查村組資產賬面總額為12.99億元，核實總額16.7億元（其中，流動資產賬面總額為1.7億元，核實總額為1.77億元，應收款項賬面總額為0.06億元，核實總額為0.07億元，農業(yè)資產賬面總額為0.83億元，核實總額為0.85億元，長期資產賬面總額為0.6億元，核實總額為0.7億元，固定資產賬面總額為9.86億元，核實總額13.38億元）。清查賬面經營性資產1.96億元，清查核實經營性資產2.1億元。全縣現(xiàn)有集體土地總面積為868.5萬畝（其中，農用地面積791.32萬畝(含耕地203.35萬畝,林地419.8萬畝,園地3.82萬畝，草地137.94萬畝，農田水利設施用地0.38萬畝，養(yǎng)殖水面0.26萬畝，其它農用地25.77萬畝)建設用地面積34.55萬畝；未利用地面積42.63萬畝。此次清產核資，共盤盈資產3.71億元，其中經營性資產0.14億元，清產核資成果數(shù)據全部錄入全國農村集體資產清產核資信息系統(tǒng)100%完成任務；按照上級工作要求，我縣在上一次清產核資的基礎上，于2020年5月底前嚴格依規(guī)定程序完成全縣2018年和2019年兩個年度的資產、資源清查工作，并全部錄入清產核資系統(tǒng)平臺，完成率達到了100%。
    （二）農村集體經濟組織成員身份界定工作。堅持“以戶籍登記為基礎，以法律法規(guī)為依據，以村規(guī)民約為參考，以一事一議結果為準”的原則，結合村情實際，由各村提出股東資格認定辦法，經村民大會表決通過實施。為充分保障農村集體經濟組織及其成員的合法權益，結合實際情況印發(fā)了《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于農村集體產權制度改革股權設置與成員身份確認工作的指導意見》（會農產改辦〔2019〕11號）文件。文件中確定了基本原則，重點提出了“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，爭取做到應確盡確。在工作流程上，我們要求必須按下列七個步驟進行：1成立組織、2發(fā)布公告、3摸底登記、4制定方案、5審核公示、6上報備案、7檔案歸檔，截止到2019年12月底全縣所有行政村已完成成員身份界定工作，完成率達100%。通過公示，已確定成員身份信息核實28.9923萬戶97.6412萬人，編制成員名冊的村達100%，由于工作扎實有效，至今沒有因成員界定問題出現(xiàn)上訪情況。
    （三）經營性資產股份合作改革工作。2019年9月印發(fā)了《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于農村集體產權制度改革股權設置與成員身份確認工作的指導意見》（會農產改辦〔2019〕11號）文件，把經營性資產進行折股量化到人，截止2020年4月底，全縣經營性資產折股量化到集體成員的村組比率達100%，所有村組都進行資產量化。截止目前改革時點量化資產總額為129928.96萬元，其中量化經營性資產總額19644.27萬元。全縣股本總額20967.24萬元，其中成員股本總額為16773.79萬元。
    （四）賦予農民集體資產股份權能工作。根據《會澤縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室關于農村集體產權制度改革股權設置與成員身份確認工作的指導意見》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）也制定了指導意見，縣、鄉(xiāng)兩級均指導農村集體經濟組織建立健全集體資產收益分配制度，明確規(guī)定收益分配，實施改革的村組根據實際情況合理確定集體股與個人股之間的比例，集體股所占比例一般不得高于20%、個人股所占比例一般不得低于80%，也可以根據實施情況不設立集體股，集體只提留公積金和公益金。個人股以明確具有成員資格和保留社員資格的人員為主要對象，對符合條件的集體經濟組織成員，不論年齡大小，一律享有股份，基本按照人均一份的原則進行股權量化。（其中，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)1人5股或1人10股的現(xiàn)象）；在股權管理上提倡靜態(tài)管理，即實行“按戶持有、生不增、死不減”原則，有部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)為了公平公正，采用“動態(tài)管理”的方式進行，按照5年或10年一調整的方式管理。全縣村集體產權制度改革設置了1137755股，其中成員股東910204股，集體股227551股，現(xiàn)在平均每股價值184.28元。
    （五）發(fā)揮農村集體經濟組織功能作用。制定了“農村集體經濟組織示范章程”模板，將模板發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），依此制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）集體經濟組織章程。組織相關人員參加集體經濟組織賦碼登記的手續(xù)、工作規(guī)則和業(yè)務流程培訓，全縣有1個街道成立了“會澤縣寶云街道股份經濟合作總社”、372個村（社區(qū)）成立了“股份經濟合作聯(lián)合社”8村民小組成立了“股份經濟合作社”?？h產改辦統(tǒng)一注冊賦碼了組織登記證書，制作了組織機構牌子、刊刻了公章。大部分村（社區(qū)）黨組織書記通過選舉程序擔任村級集體經濟組織負責人，合計204人，占全縣總村數(shù)的比例55%。
    (一)強化組織保障，精心組織實施。
    我縣把農村集體產權制度改革作為全面促進城鄉(xiāng)融合、助推鄉(xiāng)村振興的重要動力，堅持三個強化，全力組織實施。一是強化組織領導。將農村產權制度改革納入全縣深化改革的重要內容，實行重點管理，重點調度。成立了由縣委副書記、分管副縣長為“雙組長”的工作領導小組，縣直有關單位單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負責人為成員的農村集體產權制度改革工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調全縣產改工作辦，領導小組公室設在農業(yè)農村局，從相關部門單位繼續(xù)抽調工作人員集中辦公，負責農村集體產權制度改革工作日常工作，各（鎮(zhèn)、街道）成立了相應的組織領導機構，在各涉改村（社區(qū)）成立產權制度改革工作組，形成了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是強化工作落實?？h委、縣政府主要負責同志多次深入一線調研指導，現(xiàn)場推進部署。領導小組定期召開聯(lián)席會議，定目標、勤調度、壓責任，及時協(xié)調解決工作中存在的問題。結合實際出臺了3個指導意見，即：《清產核資指導意見》、《成員身份認定指導意見》、《集體資產股權設置與管理指導意見》。明確了改革的任務目標、時間節(jié)點，確保了干有依據、改有方向、推有標準、完有時限。編制了農村集體產權制度改革工作操作程序、配檔表、流程圖、清產核資登記表和人口調查摸底表等業(yè)務指導材料，確保我縣農村集體產權制度改革工作各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經得住歷史檢驗。三是強化宣傳引導。舉辦農村集體產權制度改革暨清產核資工作培訓班45期，培訓產改工作人員3100余人次，通過入戶走訪、咨詢調研、群眾座談、張貼標語、懸掛橫幅、短信微信等方式，廣泛宣傳發(fā)動，做到宣傳工作全覆蓋、無死角，實現(xiàn)了干部群眾從消極疑惑向主動參與的轉變。
    (二)把握重點環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進。
    一是摸清資產底子。由村(社區(qū))“兩委”、村務監(jiān)督委員會成員，群眾代表組成清產核資工作小組，一村一策制定清產核資方案，在依法依規(guī)、尊重歷史、正視問題、全面清理、摸清家底的基礎上，區(qū)分經營性資產，資源型資產和公益性資產，并分類登記造冊登記，建立全完善臺賬，通過村民大會進行審核確認，完成全國清產核資系統(tǒng)上報。二是確認成員身份。堅持“以戶籍登記為基礎，以法律法規(guī)為依據，以村規(guī)民約為參考，以一事一議結果為準”的原則，結合村情實際，由各村提出股東資格認定辦法，經村民大會表決通過實施。全縣完成成員身份確認28.6908萬戶97.6412萬人。三是明確權益份額。因村制宜確定資產量化范圍，對集體的經營性資產進行量化，公益性資產、資源性資產暫不量化。全縣完成股權設置101.6萬余股，其中大部分村（社區(qū)）按照按一人1股設置，少部分集體經濟發(fā)展較好的村設置了，出現(xiàn)每人10股或5股的設置。
    (三)注重程序規(guī)范，確保改革成效。
    一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式，每村結合自身實施，制定好改革方案，方案出臺前召開由村民小組長、黨員代表、群眾代表參加的意見征求會，反復修改，最終形成方案提交村民大會表決通過。人員摸排上，堅持上門核實、戶代表簽字、及時張榜公布的程序進行。重大事項上，由村民代表表決，三分之二以上人員同意方可通過。二是注重成員界定嚴肅性。以群眾享受改革成果為目標，制定了成員身份確定指導性意見，對法律、法規(guī)明確規(guī)定的對象全額享有股權，對不符合條件的人員堅決予以剔除。三是注重產改工作成效性。抓住脫貧攻堅工作歷史機遇，產改工作與精準扶貧工作的中利益聯(lián)結機制建設有機結合起來。2016年以來，全縣投入約22億元產業(yè)扶貧資金和集體經濟發(fā)展資金，形成的資產收益，納入到村集體資產管理，并把資產股權量化到355個脫貧出列村的村集體經濟中，確保了每個村集體經濟收入每年均在5萬元以上，全面解決了村“集體經濟空殼”和“經營性資產為零”的難題。
    （一）對產改工作認識不到位。從全縣來看，縣內各村經濟情況差異較大，城區(qū)三個街道集體資產相對較多，村民對改革期望度較高，而在一些集體經濟薄弱的農村，改革對群眾吸引力不大。一些群眾的積極性沒有預期的高，認為改與不改沒什么區(qū)別。還認為，村級的經營收入，原本由村級負責人說了算，現(xiàn)在改革后，村委、村支部弱化了其權力，存在一定消極心理。
    （二）農村集體三資管理不完善。會澤縣實行農村集體三資委托代理服務工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三資委托代理服務中心代行管理，集體“三資”管理監(jiān)管力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一級農經站職能分散、人員少，監(jiān)管力量嚴重不足。產改工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新成立的農村集體經濟組織如何監(jiān)管，監(jiān)管履行哪些程序缺少政策依據。
    （三）成員身份界定有難度。因扶貧已整村異地搬遷的行政村，在此次產權制度改革過程中面臨著清產核資、成員界定、股權設置等諸多問題。比如，行政村搬遷后，成員戶口已遷入其他行政村，但資產還保留在原村，成員界定有一定難度。
    （一）完善機制。由于各村集體資產少，收益不明顯，可觀分紅條件，群眾不理解，積極性不高，需要更加完備的法律來保護，把政策上升到法律地位，提高群眾的意識，保護集體資產不流失。
    （二）明確職責。明確負責人、報賬員的法律義務，界定好集體資產產權和登記工作，加強村級的業(yè)務培訓力度，盡量穩(wěn)定報賬員隊伍，搞好登記工作，發(fā)揮好報賬員的業(yè)務監(jiān)督作用、嚴格實行資產保值、增值制度。
    （三）規(guī)范程序。明確承包制度，村集體組織將集體所有的資產、經營項目發(fā)包給承包人經營時，要按照“公開、公平”的原則進行，簽訂承包合同，時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。要上升到法律意義，一方面保護集體資產不流失，另一方面保護承包人的利益，鼓勵產權流轉。
    產權制度改革工作總結篇三
    19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。
    據悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
    2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
    一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發(fā)展壯大集體經濟。
    農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。
    摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業(yè)等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
    非經營性資產135.63億元，增加42.56%。
    “三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。
    村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
    三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。
    x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。
    x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期。
    報告。
    專項督查制度。
    該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。
    產權制度改革工作總結篇四
    我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會，發(fā)放了股權證。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
    為全局把握、統(tǒng)籌指導農村集體經濟產權制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并抽調專人成立了**鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。
    同時，為加強直接領導，經村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并下設三個工作組，負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。
    另外，由于此項工作涉及農戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式，深入到農民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。
    在**莊村進行產權制度改革工作初期，由于農民對改革意義、內容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨戶進行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。
    另外，經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經驗，許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式，走集約化、產業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
    在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農委、區(qū)經管站進行溝通聯(lián)系，并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中，都有經管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農戶家中進行協(xié)調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
    我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作，是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經濟體制，建立起與社會主義市場經濟和現(xiàn)代化大生產相適應的新型生產關系，將極大地解放農村生產力。
    另外，農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監(jiān)事會，走上企業(yè)的經營管理崗位，對于我鎮(zhèn)農村經濟、社會的發(fā)展和新農村建設必將產生積極的推動作用。
    我鎮(zhèn)的.農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利，主要有以下幾個方面的經驗：
    一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
    二是主導產業(yè)突出，帶動其他產業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農民走集約經營和產業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導產業(yè)帶動其他產業(yè)共同發(fā)展的局面。
    三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定，對在我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
    我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
    明年計劃再進行兩個村的產權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村，改革工作預計于明年4月份正式啟動。
    為深入貫徹落實黨的十九大精神，以**新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心，以賦予股民更多財產權益為重點，積極探索農村集體所有制的有效實現(xiàn)形式和運行機制，進一步完善集體資產監(jiān)管機制，加快推進村轉居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設，促進全區(qū)集體經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求，新城區(qū)農村集體產權制度改革辦公室對照任務，扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務，現(xiàn)將開展情況匯報如下：
    新城區(qū)農村集體產權制度改革工作自20**年試點、20**年全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府切實加強組織領導，強化目標引領，創(chuàng)新工作機制，突出典型示范，加強督查考核，全面落實新城區(qū)20**年9月14日出臺的《關于新城區(qū)農村集體產權制度改革實施方案》精神，各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級，累計完成清產核資社區(qū)13個，18個組級，清產核資報表已錄入社區(qū)13個，組級18個，審核通過社區(qū)13個，組級18個，完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家，完成占比100℅，13個社區(qū)提交集體經濟組織賦碼資料，成功賦碼13個。資產移交完成12個社區(qū)。
    （一）夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資，將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記，實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產，盤活好經營性資產，管護好非經營性資產，逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，為穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。
    （二）維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車，為集體經濟運作指明了前進方向，建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制，享受國家對農民和集體資產的各項優(yōu)惠政策。通過清產核資，明晰家底，對于非經營性資產，進行集體統(tǒng)一運營管理，更好地為集體經濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務，發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經營性資產，明晰了集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，作為其參與集體收益分配的依據，有利于使股民共同分享集體經濟發(fā)展成果，切實維護好股民財產權益，不斷增加股民財產性收入。
    （三）核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定，將集體資產確權到戶，賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利，實現(xiàn)了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利，拓寬了股東的增收渠道，為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。
    （四）明晰了社區(qū)經濟社會發(fā)展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作，成立了集體經濟合作社，明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位，合理劃分了社區(qū)三大組織的職責和權限。實現(xiàn)了政經分離、政社分開，黨組織聚焦基層黨建，居委會強化社會管理服務，集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位，集體經濟發(fā)展壯大有了市場地位。
    （五）促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體，村民變?yōu)楣擅瘢魅宋桃庾R得到了顯著增強，在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念，切實提升了產業(yè)化經營的意識和能力。
    （六）拓寬了集體經濟全面和諧發(fā)展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革，盤活了集體資產使用效益，提高了集體資產在市場的競爭力，拓寬了經濟發(fā)展空間，群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升，有效促進了城市全面和諧發(fā)展。
    （一）打造亮點，示范引領。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施方案》，并以此為抓手，成立了組織機構，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，指導各社區(qū)確立了工作領導小組及各自的產改方案。20**年6月21日，新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會，以產權制度改革為契機，圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設，著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則，以點帶面、點面結合，扎實推進產改工作。
    （二）宣傳引導，營造氛圍。我區(qū)堅持培訓先行，累計開展集中培訓7期，直接培訓社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次，以會議、研討、座談等形式，進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習，向群眾宣傳滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份，報送產改簡訊12期，產改美篇150余篇，營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
    （三）堅持原則，突出重點。
    1、在清產核資工作方面，對社區(qū)集體所有資產進行全面清理核實。一是指導社區(qū)成立清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數(shù)、明確權屬；二是召開股民代表會議表決清產核資方案、清產核資結果，使全體股民參與其中，確保核查結果公開公正；三是清產核資結果完成系統(tǒng)錄入工作，清查賬面資產總額20229.56萬元，其中經營性資產9960.33萬元，非經營性資產3803.51萬元；核實資產總額40331.74萬元，其中經營性資產31617.51萬元，非經營性資產8714.23萬元；清查核實集體土地總面積133.6畝。
    2、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區(qū)農村集體經濟組織成員登記備案辦法（試行）》，指導社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等，界定組織成員身份與資格。
    3、制定了《新城區(qū)關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》，聘請專業(yè)公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記，明確了債權債務，對清產核資的結果進行了兩榜公示，同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。
    4、制定了《新城區(qū)集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》，將股權折股量化到人，由社區(qū)集體經濟組織成員大會討論決定股權設置，采用按份額分配的原則，對量化股權實行靜態(tài)管理。
    5、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革示范社區(qū)建設規(guī)范》，指導社區(qū)按照股份經濟合作社“654321體系建設規(guī)范”進行建設。
    6、制定了《新城區(qū)農村集體資產處置監(jiān)管辦法》，指導社區(qū)加強對集體資產的監(jiān)督和管理，嚴格按照程序對集體資產進行處置，如有違規(guī)處置集體資產的行為，將依法追究相關責任。
    7、制定了《新城區(qū)村轉居社區(qū)集體經濟組織運行管理規(guī)定（試行）》、《新城區(qū)關于開展村轉居社區(qū)集體資產管理權移交的通知（試行）》，加強了對集體資產的管理，有效防止了集體資產流失，確保了集體經濟組織健康、規(guī)范、有序運轉。
    （四）積極督導、查漏補缺。一是區(qū)產改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產權制度改革進展情況進行督導，指導各社區(qū)認真開展產改工作。同時，結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作，采取不打招呼的方式，隨機對產改工作進行回頭看，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了提醒函，要求各社區(qū)高度重視，強化責任，細化工作流程，對照問題逐條進行整改。二是要求社區(qū)、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的，按照程序查漏補缺，逐步完善相關資料，積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則，進行集體資產管理權移交工作，各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作，確保了集體經濟組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區(qū)集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接，編制了審計計劃和工作方案，13個社區(qū)正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中，堅持客觀公正、實事求是，保證質量，發(fā)現(xiàn)疑點要深入查，做好調查、取證，對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時按規(guī)定處理，切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。
    （五）強化產權交易服務管理。一是成立了區(qū)產權交易服務管理機構。區(qū)城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區(qū)提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息，并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務中心大廳成立了交易服務站，主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前，共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條，成交信息216條，成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作，各社區(qū)確定1名兼職信息員，具體負責轄區(qū)產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓。依托全市統(tǒng)一的農村產權交易平臺，對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓，要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能，為交易雙方能提供信息發(fā)布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區(qū)暫無產權交易中心，目前正在進行覆蓋全區(qū)的農村產權流轉交易市場體系宣傳，引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協(xié)議等方式，按屬地原則實行分級分類流轉交易，積極推動了農村集體產權入場交易。
    我區(qū)農村集體資產清產核資任務雖已基本完成，但仍存在一些困難和問題：一是部分基層干部對開展農村集體資產清產核資工作仍存有畏難情緒；二是農經體系不健全，無專業(yè)機構，社區(qū)無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約，短期內難以實現(xiàn)發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少，多種稅費混雜，對集體經濟的發(fā)展帶來了巨大壓力。
    一是深化金融改革，推動金融創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造更多支持。
    實體經濟發(fā)展，使股民分享增值收益的金融產品，增加股民投資渠道。
    二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作，目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策，對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確，建議農業(yè)農村部門及時與稅務部門開展研究，全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策，切實確保股份經濟合作社集體資產增值，股民增收。
    為深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心，以賦予股民更多財產權益為重點，積極探索農村集體所有制的有效實現(xiàn)形式和運行機制，進一步完善集體資產監(jiān)管機制，加快推進村轉居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設，促進全區(qū)集體經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求，新城區(qū)農村集體產權制度改革辦公室對照任務，扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務，現(xiàn)將開展情況匯報如下：
    新城區(qū)農村集體產權制度改革工作自2017年試點、2018年全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府切實加強組織領導，強化目標引領，創(chuàng)新工作機制，突出典型示范，加強督查考核，全面落實新城區(qū)2017年9月14日出臺的《關于新城區(qū)農村集體產權制度改革實施方案》精神，各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級，累計完成清產核資社區(qū)13個，18個組級，清產核資報表已錄入社區(qū)13個，組級18個，審核通過社區(qū)13個，組級18個，完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家，完成占比100℅，13個社區(qū)提交集體經濟組織賦碼資料，成功賦碼13個。資產移交完成12個社區(qū)。
    （一）夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資，將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記，實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產，盤活好經營性資產，管護好非經營性資產，逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，為穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。
    （二）維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車，為集體經濟運作指明了前進方向，建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制，享受國家對農民和集體資產的各項優(yōu)惠政策。通過清產核資，明晰家底，對于非經營性資產，進行集體統(tǒng)一運營管理，更好地為集體經濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務，發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經營性資產，明晰了集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，作為其參與集體收益分配的依據，有利于使股民共同分享集體經濟發(fā)展成果，切實維護好股民財產權益，不斷增加股民財產性收入。
    （三）核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定，將集體資產確權到戶，賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利，實現(xiàn)了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利，拓寬了股東的增收渠道，為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。
    （四）明晰了社區(qū)經濟社會發(fā)展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作，成立了集體經濟合作社，明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位，合理劃分了社區(qū)三大組織的職責和權限。實現(xiàn)了政經分離、政社分開，黨組織聚焦基層黨建，居委會強化社會管理服務，集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位，集體經濟發(fā)展壯大有了市場地位。
    （五）促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體，村民變?yōu)楣擅瘢魅宋桃庾R得到了顯著增強，在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念，切實提升了產業(yè)化經營的意識和能力。
    （六）拓寬了集體經濟全面和諧發(fā)展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革，盤活了集體資產使用效益，提高了集體資產在市場的競爭力，拓寬了經濟發(fā)展空間，群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升，有效促進了城市全面和諧發(fā)展。
    （一）打造亮點，示范引領。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施方案》，并以此為抓手，成立了組織機構，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，指導各社區(qū)確立了工作領導小組及各自的產改方案。2018年6月21日，新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會，以產權制度改革為契機，圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設，著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則，以點帶面、點面結合，扎實推進產改工作。
    （二）宣傳引導，營造氛圍。我區(qū)堅持培訓先行，累計開展集中培訓7期，直接培訓社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次，以會議、研討、座談等形式，進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習，向群眾宣傳滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份，報送產改簡訊12期，產改美篇150余篇，營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
    （三）堅持原則，突出重點。
    清查核實集體土地總面積133.6畝。
    2、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區(qū)農村集體經濟組織成員登記備案辦法（試行）》，指導社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等，界定組織成員身份與資格。
    3、制定了《新城區(qū)關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》，聘請專業(yè)公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記，明確了債權債務，對清產核資的結果進行了兩榜公示，同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。
    4、制定了《新城區(qū)集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》，將股權折股量化到人，由社區(qū)集體經濟組織成員大會討論決定股權設置，采用按份額分配的原則，對量化股權實行靜態(tài)管理。
    5、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革示范社區(qū)建設規(guī)范》，指導社區(qū)按照股份經濟合作社“654321體系建設規(guī)范”進行建設。
    6、制定了《新城區(qū)農村集體資產處置監(jiān)管辦法》，指導社區(qū)加強對集體資產的監(jiān)督和管理，嚴格按照程序對集體資產進行處置，如有違規(guī)處置集體資產的行為，將依法追究相關責任。
    7、制定了《新城區(qū)村轉居社區(qū)集體經濟組織運行管理規(guī)定（試行）》、《新城區(qū)關于開展村轉居社區(qū)集體資產管理權移交的通知（試行）》，加強了對集體資產的管理，有效防止了集體資產流失，確保了集體經濟組織健康、規(guī)范、有序運轉。
    （四）積極督導、查漏補缺。一是區(qū)產改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產權制度改革進展情況進行督導，指導各社區(qū)認真開展產改工作。同時，結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作，采取不打招呼的方式，隨機對產改工作進行回頭看，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了提醒函，要求各社區(qū)高度重視，強化責任，細化工作流程，對照問題逐條進行整改。二是要求社區(qū)、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的，按照程序查漏補缺，逐步完善相關資料，積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則，進行集體資產管理權移交工作，各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作，確保了集體經濟組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區(qū)集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接，編制了審計計劃和工作方案，13個社區(qū)正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中，堅持客觀公正、實事求是，保證質量，發(fā)現(xiàn)疑點要深入查，做好調查、取證，對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時按規(guī)定處理，切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。
    （五）強化產權交易服務管理。一是成立了區(qū)產權交易服務管理機構。區(qū)城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區(qū)提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息，并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務中心大廳成立了交易服務站，主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前，共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條，成交信息216條，成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作，各社區(qū)確定1名兼職信息員，具體負責轄區(qū)產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓。依托全市統(tǒng)一的農村產權交易平臺，對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓，要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能，為交易雙方能提供信息發(fā)布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區(qū)暫無產權交易中心，目前正在進行覆蓋全區(qū)的農村產權流轉交易市場體系宣傳，引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協(xié)議等方式，按屬地原則實行分級分類流轉交易，積極推動了農村集體產權入場交易。
    二是農經體系不健全，無專業(yè)機構，社區(qū)無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約，短期內難以實現(xiàn)發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少，多種稅費混雜，對集體經濟的發(fā)展帶來了巨大壓力。
    一是深化金融改革，推動金融創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造更多支持。
    實體經濟發(fā)展，使股民分享增值收益的金融產品，增加股民投資渠道。
    二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作，目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策，對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確，建議農業(yè)農村部門及時與稅務部門開展研究，全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策，切實確保股份經濟合作社集體資產增值，股民增收。
    自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產權制度改革工作?，F(xiàn)就我們的工作作如下匯報：
    一、基本情況。
    xx鎮(zhèn)截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
    二、主要做法。
    (一)成立機構，精心組織2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
    (二)強化保障，夯實基礎。
    (三)宣傳引導，營造氛圍。
    xx鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
    (四)堅持原則，突出重點。
    1、穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發(fā)布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數(shù)、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元;固定資產賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
    2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。
    在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
    (五)建立聯(lián)動，凝聚合力。
    (六)打造亮點，示范引領。
    一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。
    二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
    三、主要成效。
    1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。
    2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。
    四、存在問題及下一步工作安排。
    工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
    1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
    2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。
    農村集體產權制度改革是維護農民合法權益、增加農民財產性收入的重大舉措，我村作為全縣的示范村，先行先試，積極探索農村集體產權制度改革的實現(xiàn)形式。主要采取了如下措施：
    為了確保我村農村集體產權制度改革工作，扎扎實實，有序推進。自2018年8月20日，鎮(zhèn)農村集體產權制度改革動員會后，我們積極組織村兩委、村民代表、黨員召開了關于農村集體產權制度改革會議。并成立了農村集體產權制度改革領導小組，清產核資工作小組，成員身份界定小組。
    截止現(xiàn)在我村共召開各小組會17次，村民代表會及黨員會5次。研究學習了改革文件、討論解決改革中的難點熱點問題。
    1.賬面資產清查。
    為保證清產核資基礎數(shù)據的準確性，真實性。鎮(zhèn)改革工作辦公室，在仔細研究相關政策文件及應填報的表格，結合實際，自行設計制作了《固定資產清產登記表》、《盤盈固定資產清產登記表》、《盤虧固定資產清產登記表》、《應收款清產登記表》、《應付款清產登記表》和《上站工作時間表》。
    我村按照時間表要求到鎮(zhèn)農經站對賬冊數(shù)據逐一登記，包括：固定資產、在建工程、庫存物資、內部往來、債權、債務，長期投資、短期投資、銀行存款、現(xiàn)金等。與資金平衡表核對無誤后帶回村里，同清產核資工作小組成員一起進行財產清查。
    嚴格固定資產核查手續(xù)，對村集體所有的不折不扣的清查到位，建立了盤虧、盤盈及固定資產臺賬。并對所清查出的固定資產全部留存了影像資料且制作了固定資產卡片。
    2.資源性資產清查。
    在資源性資產的測量登記中，我們發(fā)現(xiàn)有部分農戶在多年生產經營中，通過開荒、平溝、改造土地等方式新增了不少土地，大概377畝，如何處理這些土地的歸屬問題很難做。原因在于：（一）涉事農民在開荒、平溝、改造土地的過程中本身有不少的人力、機械、肥料等方面的投入，（二）是這些年以來沒有人管沒人問，收益歸自己，是一筆不小的農戶收入。
    經過村產權制度改革領導小組慎重研究，首先要承認現(xiàn)實，同時又要保護集體利益，將這部分土地收歸村集體，辦法是：一是這些年農戶的收益歸農戶；二是土地收歸集體后，農戶有同等條件下的優(yōu)先承包權。
    通過這種方式，農民積極配合了改革推進，集體收回了土地。通過統(tǒng)一對外發(fā)包，村集體年增加收入達到10多萬元。
    3.成員身份界定。
    按照時間節(jié)點要求，我村積極組織相關人員研討出臺了《中新橋村經濟組織成員身份界定辦法》?！都w經濟組織成員身份資格認定表》、《集體經濟組織成員身份資格認定正面清單》、《集體經濟組織成員身份資格認定負面清單》、《界定人員需提供手續(xù)清單》。
    截止目前我村已經完成了成員身份界定工作，共計確定經濟組織成員663人，正著手安排公示工作。
    為保證我村產權制度改革工作能按時完成，我村積極組織相關人員，學習討論上級文件，并針對村情研究我村的《股權量化方案》。
    今后，我村將在上級領導的關懷支持下，嚴格按照時間節(jié)點，保證質量完成產權制度改革的各項工作。
    為加快農村經濟發(fā)展，保護農民合法權益，維護社會穩(wěn)定，促進社會主義新農村建設，按照區(qū)委、區(qū)*的要求，我鎮(zhèn)積極開展農村集體經濟產權制度改革工作。現(xiàn)就一年來此項工作總結如下：
    我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會，發(fā)放了股權*。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
    （一）成立組織機構，做到責權明確。
    為全局把握、統(tǒng)籌指導農村集體經濟產權制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、*專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并抽調專人成立了**鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。
    同時，為加強直接領導，經村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并下設三個工作組，負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。
    另外，由于此項工作涉及農戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式，深入到農民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。
    （二）重視宣傳培訓，做到村民自覺擁護。
    在**莊村進行產權制度改革工作初期，由于農民對改革意義、內容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨戶進行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。
    另外，經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經驗，許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式，走集約化、產業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
    （三）多方協(xié)調溝通，把工作做細做實。
    在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農委、區(qū)經管站進行溝通聯(lián)系，并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中，都有經管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農戶家中進行協(xié)調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
    我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作，是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經濟體制，建立起與社會主義市場經濟和現(xiàn)代化大生產相適應的新型生產關系，將極大地解放農村生產力。
    另外，農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監(jiān)事會，走上企業(yè)的經營管理崗位，對于我鎮(zhèn)農村經濟、社會的發(fā)展和新農村建設必將產生積極的推動作用。
    （一）成功經驗。
    我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利，主要有以下幾個方面的經驗：
    一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革，鎮(zhèn)黨委、*多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
    二是主導產業(yè)突出，帶動其他產業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農民走集約經營和產業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導產業(yè)帶動其他產業(yè)共同發(fā)展的局面。
    三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、*專門會議決定，對在我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
    （二）存在不足。
    我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
    明年計劃再進行兩個村的產權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和*各莊村，改革工作預計于明年4月份正式啟動。
    全縣農村集體產權制度改革工作開展以來，我們認真貫徹落實中央和省、市委關于深化農村改革的決策部署，積極推進農村集體產權制度改革，堅持問題導向，強化思想認識，明確下步任務，扎實穩(wěn)妥推進全縣農村集體產權制度改革工作，力爭按時保質全面完成年底工作任務。
    xxx共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，371個行政村和7個社區(qū)，378個村級集體經濟組織，1389個村民小組，6.82萬戶農戶，22.4萬農業(yè)人口。截止目前，全縣378個村級集體經濟組織全部召開了動員會，成立了產權制度改革領導組和清產核資及成員身份確認工作組，清產核資實施方案和成員身份確認實施方案也全部制定完成。全縣378個村已全部完成成員身份確認工作,376個村完成清產核資工作，剩下兩個村正在積極推進。加大了股改工作的推進力度，35個試點村正在穩(wěn)步推進。
    （一）加強領導，精心組織實施。成立了以縣委書記任組長，縣長任常務副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，負責協(xié)調解決全縣農村集體經濟組織產權制度改革中出現(xiàn)的重大問題。多次召開全縣農村集體產權制度改革推進會，全面安排部署農村集體產權制度改革工作。出臺了《xxx農村集體產權制度改革實施方案》、《xxx農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》，八部門聯(lián)合出臺了《關于扎實推進全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》，明確了時間節(jié)點、工作任務、操作流程。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領導組，以片為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組。
    （二）強化培學，穩(wěn)妥有序推進。一是層層組織培訓。多次邀請省、市領導和業(yè)務老師分階段、分批次、分人員對相關政策和主要業(yè)務的操作進行專題培訓。縣里也專門聘請指導服務公司對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村會計、服務中心會計和部分企業(yè)會計進行了專題培訓，培訓人數(shù)近3000人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結合實際，分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動員會、培訓會，培訓達到2000余人次。二是加大政策宣傳。積極通過電視、網絡等新聞媒體，公開報道農村集體產權制度改革的政策內容和重大意義。共發(fā)放改革宣傳資料7.8萬余份，其中：印發(fā)《致廣大村的民一封公開信》6.8萬余份，印發(fā)《農村集體資產清產核資100問》和《工作手冊》共計2400余份，印發(fā)《農村集體資產清產核資辦法》400余份。三是外出學習取經。我們在工作初期先行組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農經員和村主干到xx鎮(zhèn)東王臺村進行了參觀學習，全面鋪開了清產核資和人口摸排工作。在工作開展一段感到疑惑時，又及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站長、業(yè)務骨干帶上問題赴沁水縣xx鄉(xiāng)參觀學習產權制度改革工作。今年6月25日，我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)到xx縣xx鎮(zhèn)參觀學習股改工作。
    （四）奠定基礎，扎實全面運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導各村的清產核資和成員身份確認工作有序開展，各村分別成立了以支部書記為組長的產權制度改革工作領導組，以村委主任或會計為組長的清產核資工作組，以兩委成員為組長、老干部參加的人口摸排工作組，出臺了各村的《農村集體產權制度改革清產核資工作方案》和《農村集體產權制度改革成員身份確認工作方案》。對以上方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格審核把關，兩個方案都經村民（代表）大會討論通過，會議記錄一式兩份，在村務公開欄公示不少于七個工作日，全部留存會議和公示影像資料，在此基礎上全面開始農村集體產權制度股改工作。
    （五）多方協(xié)調，把工作做實做細。在進行農村集體產權制度改革工作過程中，我們多次和國土、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化等相關部門溝通聯(lián)系，為工作提供數(shù)據資料，并指導工作人員的業(yè)務操作，切實把每項工作做實做細，為整個工作的順利推進打下了良好的基礎。又多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、領導組成員單位主要負責人等召開推進交流會，對工作進行了溝通交流，并下發(fā)了《關于扎實推進農村集體產權制度改革工作的通知》和《關于設立農村集體資產清產核資專項工作小組的通知》。在工作過程中遇到共性問題和遺留的難點問題，大家通過微信群進行討論交流；遇到特殊問題，多向上級請示。
    （一）清產核資表格數(shù)據填報不完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上報清產核資的數(shù)據時，存在未按要求填報、數(shù)據不完整、應填報項目未填報等情況，所以給統(tǒng)計和整理數(shù)據增加了工作難度，也為自己帶來了返工的工作量。對此，我們產權制度改革領導小組辦公室分成兩個小組，利用一周時間到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門對清產核資的表格填報工作進行了專門的指導，并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出一個樣板村，后續(xù)工作推進速度明顯加快，剩下的兩個難點村正在積極協(xié)調，爭取在本月底完成。
    （二）成員身份確認不精準。隨著農村集體產權制度改革工作的逐步推進，社區(qū)成員確認工作出現(xiàn)了新遷入戶不能確認身份，但其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也空出這部分人的遺漏問題。問題剛剛出現(xiàn)，我們就首先讓社區(qū)開展排查，統(tǒng)計遷入戶的數(shù)量和時間，又督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對遺漏人員進行摸底，由于成員身份是一個動態(tài)性的工作，所以我們督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不違反改革政策和法律法規(guī)的前提下，確保成員身份做到應確盡確。
    全市農村集體產權制度改革工作整市推進的工作任務下達之后，我們的工作任務更加艱巨，為此對下一步工作做了如下安排：
    （一）完善清產核資和成員身份工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了2018年度的工作任務，但隨著今年整市推進，今年的工作任務由原來的50%增加到70%，所以，針對遺留問題，成立專門小組進行解決，確保工作推進速度。
    （二）加快試點村的工作，以點帶面，整體推動。全力推進試點建設。督促各村盡快出臺相關股改辦法和文件資料，明確任務目標。結合“三變”改革工作目標，到年底全縣70%的有經營性資產的村完成經營性股份合作制改革，在此基礎上盤活農村各類資源，把35個試點村，打造成有特色、有亮點的改革重點村。
    （三）加強規(guī)范運行，全面鋪開股改量化。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按照改革步驟程序，規(guī)范推進改革工作，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革推進情況的督查，制定改革操作流程、管理規(guī)定，促進全縣農村集體產權制度改革工作規(guī)范運行。在前期工作的基礎上，35個試點村整體帶動，盡快在全縣全面鋪開。我們將組織好督導組不定期的聽取改革推進情況，著力解決改革中遇到的新矛盾新問題，攻克難關，破解瓶頸，形成齊抓共管的合力，確保工作推進有力。
    前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。
    前德門蘇木總土地面積66.66萬畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場44.67萬畝，林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村，是典型以農業(yè)為主體的農牧林相結合的經濟類型區(qū)。
    自從旗動員安排部署以來，我蘇木按照《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，全面貫徹落實了產權制度改革工作。
    （一）高度重視，健全了組織機構。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長，分管領導為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室在蘇木辦公室。
    （二）制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，制定了《前德門蘇木農村牧區(qū)集體產權制度改革工作實施方案》。
    （三）廣泛宣傳培訓。我蘇木通過動員會、培訓會、調度會、推進會，對蘇木嘎查宣傳培訓，全面開展推進了我蘇木產權制度改革工作。
    （四）全面完成清產核資工作。去年12月末前，我蘇木8個嘎查全面完成了清產核資工作。目前8個村已完成了清產核資結果確認，公示工作，并做好了軟件材料。
    （五）安排部署了確認成員身份工作。4月份，我蘇木召開產權制度改革工作推進會，重點安排部署了產權制度改革確認成員身份工作，參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領導，經管工作人員，各村書記，村主任，報賬員等。
    （一）清產核資工作方面，各村還未全面完成債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作。
    （二）確認成員身份工作方面，嘎查村進度緩慢，部分嘎查村初步排查認定工作都還沒開展。
    （一）進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認人口排查同步進行。
    （二）做好清產核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農村牧區(qū)集體資產清產核資工作驗收實施方案要求，全面做好清產核資工作。
    前德門蘇木農業(yè)服務中心。
    2019年6月21日。
    邯山區(qū)位于邯鄲市主城區(qū)南部，現(xiàn)轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個街道、2個省級園區(qū)，產權制度改革工作涉及到5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1個工業(yè)園區(qū)和1個街道辦事處，共128個村（居）。為把任務承接好，改革工作落實好，邯山區(qū)將農村集體產權改革工作作為全面深化改革的重點工作，區(qū)主要領導重點分包，堅持通盤把握，周密部署，高位推動，具體情況如下：
    1.摸清底數(shù)，清產核資全面完成。全區(qū)128個村已全部完成清產核資。共清理賬面資產877994706.00元，其中經營性固定資產為4062444.12元，經營性在建工程39269106.94元。核實資產751025194.20元，其中，經營性固定資產為24100440.21元，經營性在建工程20219348.55元。
    2.結合實際，集體經濟組織確認身份全面完成。區(qū)委、區(qū)政府出臺《邯山區(qū)農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》，指導各村（居）做好成員身份確認工作。各村（居）根據實際，因地制宜，進行成員身份確認、登記備案工作，建立了成員登記備案制度。截至目前，已全面完成集體經濟組織成員身份確認工作。
    3.規(guī)范程序，股份合作制完成改革。探索制定了《邯山區(qū)農村集體（股份）經濟合作社章程（示范文本）》、《邯山區(qū)農村集體（股份）經濟合作社管理辦法（試行）》嚴格按照任務要求，高位推動、統(tǒng)籌推進、示范帶動，采取“因村施策、分類實施”的辦法，根據集體經營性資產有無差別對各村改革工作進行分類指導，因地制宜做好股權確認具體指導，建立了20個村（居）股份經濟合作社。
    4.務實推進，賦予農民集體資產股份權能。探索制定了《邯山區(qū)農村集體經濟組織成員登記備案管理辦法》、《邯山區(qū)農村集體資產股權設置與管理辦法（試行）》等文件，對農村集體資產股權設置臺賬，對集體經濟組織成員信息、股份、權益做了備案和規(guī)定，區(qū)統(tǒng)一制定股權證，由村股份經濟合作社向全體股東以戶為單位發(fā)放了股權證，賦予農民股權權利，保障了農民權益。
    1、高位推動，創(chuàng)新三級聯(lián)動的工作格局。把農村集體產權制度改革作為全區(qū)重點工作，成立工作領導小組，鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）相應建立工作領導小組，形成“三級書記”抓改革，定期調度，強力推進的工作機制。
    2、領導重視，發(fā)揮領導帶頭的主導作用。區(qū)領導親自召開動員會、部署會、專題培訓會和調度會，向全區(qū)干部群眾鮮明地亮明了政治態(tài)度和工作態(tài)度，堅定推進和做好此項改革的強大決心。區(qū)委、政府主管領導不定期召開改革工作調度會，加快推進工作進度，同時深入鎮(zhèn)、村召開推進會議或現(xiàn)場觀摩，聽取工作進展，部署下步工作，確保改革穩(wěn)步推進。區(qū)級帶動，鎮(zhèn)（街道）傳動，區(qū)直相關部門、村（居）聯(lián)動，開啟了全區(qū)各村（居）干部農民群眾的合力推動改革新局面，有力保障了改革任務的嚴格落實，各項任務按要求如期完成。
    3、組織高效，完善逐級優(yōu)化的推動模式。涉及改革任務的區(qū)直部門、鎮(zhèn)（街道）、村（居）均成立工作專班，負責此項改革的推動落實。村（居）建立領導小組外，還建立了清產核資和宣傳發(fā)動群眾等各項工作的專項小組，吸收村（居）各方面各層次有代表性群眾參與，力求各項工作從上全面發(fā)動、從下嚴密推進，群眾普遍認可，改革真見實效。
    4、同步跟進，強化動態(tài)跟蹤的保障措施。即強化宣傳引導、強化業(yè)務、強化技術、強化督導四個機制。通過服務機制配套運行，實現(xiàn)改革過程中的宣傳村民全覆蓋、培訓村級骨干全覆蓋、技術指導全程跟蹤、工作督導全程跟蹤，確保工作進展村民全知曉，改革各項任務不走樣。
    5、兵團作戰(zhàn)，促使全區(qū)改革的齊行并進。邯山區(qū)始終將改革工作作為重要任務來抓，舉全區(qū)之力，全力推進改革進程。分組督導。從部門抽調人員組成督導組，出動全局30多人，分9個工作組，做到人人分包，村村俱到，有針對性的進行督促協(xié)調，保障速度與質量并進，堅決按照時間節(jié)點完成改革任務；技術指導。農業(yè)農村局按階段任務對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居干部進行培訓，采取具體到村、走訪到戶、面對面進行指導的方式，定期進行技術指導。幫助村居制定方案、填寫表格、規(guī)范檔案，及時上傳村居情況，傳達上級精神。
    6、多樣宣傳，嚴格把好改革的總體方向。為統(tǒng)一思想認識，把握改革方向，我區(qū)統(tǒng)一印制《宣傳手冊》《農村集體產權制度改革知識手冊》《致農民朋友的一封信》等多樣宣傳資料，以“講實務、親大眾”的風格，采取多種形式，解讀農村集體產權制度改革精神。
    7、精準培訓，補齊基層干部的能力短板。根據工作需要，突出抓好專業(yè)知識培訓，精準發(fā)力，采取“集中培訓與按需分類培訓相結合、理論培訓和實地參觀相結合、業(yè)務學習與問題交流相結合”三結合的方式，切實搞好培訓，提升基層工作人員水平。
    產權制度改革工作總結篇五
    xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總人口約x萬。
    根據xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農業(yè)農村局具體業(yè)務指導，xxx全面開展農村集體產權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產保值增值，保護農村集體經濟組織成員合法權益?，F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：
    職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組，多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協(xié)調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業(yè)務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統(tǒng)籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
    工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調研指導，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協(xié)調解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經得住檢驗。
    協(xié)調保障。處列支專項經費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配，全力支持農村集體產權制度改革工作。
    把清產核資作為前提。工作要求：
    一是，清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。
    二是，集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式，集體所有的性質不變。
    三是，清產核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產的權屬；集體獨資形成的資產，應全部歸集體所有。
    四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民（代表）會議同意，清產核資的結果必須公示公開。
    五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務，處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
    各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現(xiàn)金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產核資工作，完成率100%。
    把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。
    把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調整。股種設置根據各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。
    把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調。
    一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業(yè)農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。
    二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。
    三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監(jiān)督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。
    目前xxx已經全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農民收入來源，確保農村集體產權制度改革行之有效。
    產權制度改革工作總結篇六
    去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。
    據悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
    2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
    一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發(fā)展壯大集體經濟。
    農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。
    摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業(yè)等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
    非經營性資產135.63億元，增加42.56%。
    “三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。
    村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
    三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。
    x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。
    x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
    該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。
    產權制度改革工作總結篇七
    按照縣農業(yè)農村局要求，我鎮(zhèn)積極配合開展農村集體產權制度改革并圓滿完成任務，現(xiàn)將工作總結報告如下：
    我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革已完成組織100個，其中村級組織7個，組級93個（按合組前改革），成員身份確認27,834人。改革時點總資產40377797.11元，其中村級18627066.31元。股權設置完成村級組織7個，組級組織54個。
    一是高度重視，早部署早宣傳早實施。明確改革指導思想和基本原則、改革對象和范圍、實施步驟和工作要求。二是加強工作指導和業(yè)務培訓。根據前期完成的清產核資工作，指導村級開展改革時點成員確認、成員信息核實收集、成員大會討論產生成員名單理事會監(jiān)事會名單、股權量化分配及收益份額分配等，指導完善相關檔案收集整理歸檔。三是完成村級和組級全國農村集體資產監(jiān)督管理平臺錄入。認真完成農村集體經濟組織信息完善和鎮(zhèn)級審核工作，完成了所有股權量化集體經濟組織方案設置和份額（股份）設置，完成了改革資料分類上傳確認。
    產權制度改革工作總結篇八
    x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
    我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
    個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
    x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
    今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。
    市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。
    目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。
    實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產核資表格已經調換完成。
    x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。
    x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
    截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
    x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
    大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。
    x、進一步加大清產核資工作推進力度。
    x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
    x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
    支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。
    產權制度改革工作總結篇九
    今年以來，我們按照市委市政府的要求，積極推進農村集體產權制度改革，取得了一定成績。截止目前完成67個村的產權制度改革；完成股權配置的村94個，完成清產核資的村287個，完成成員身份界定的村242個。我們的主要做法是：
    一、領導重視支持，精心安排部署。
    2017年8月，我縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副職及農經站長和縣直黨政部門負責人參加的農村產權制度改革動員會。同時出臺《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的指導意見》，出臺了《關于集體經濟組織成員身份界定指導意見》和《農村集體產權制度改革程序說明》等方案，并印發(fā)了《xx縣農村產權制度改革培訓材料》。2018年7月又出臺了《xx縣農村集體產權制度改革整縣試點實施方案》。實施意見提出，到2017底先行開展第一批試點的xx村、xx村、xx村、xx村四個村完成改革，在此基礎上提出到2018年底再完成156個村。
    按照產權制度改革整市試點實施要求，我們及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。按照市委要求，我縣出臺了井辦字[2018]36號文件，對農村產權制度改革領導小組組成人員進行了調整?？h委書記和縣長為雙組長，縣委副書記為常務組長。
    二、加強保障措，強化責任落實。
    按照方案要求和《農村集體產權制度改革程序說明》建立了村級產權制度改革臺賬，根據工作進度隨時搜集歸整會議和請示、報告等各種文本、公示圖片檔案資料，做到農產改工作安排部署、工作進展和檔案資料規(guī)整、整理同步進行?？h籌措100萬元用于扶持產權制度改革，對試點村和清產核資、成員身份確定、股權配置、改革完成村給以重點扶持傾斜。
    為使股改各項措施落地，我們狠抓責任落實，一是會同縣督考辦加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督促檢查力度；二是會同縣紀委和縣監(jiān)察委加強對實施意見落實的追責問效；三是縣領導小組辦公室分區(qū)片督查，召開不同類型的現(xiàn)場觀摩會，抓兩頭帶中間；四是由縣領導小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交叉互查，互相學習、交流、促進、提高。
    三、堅持宣傳培訓，營造持續(xù)改革氛圍。
    我們堅持培訓先行，自去年冬天以來，開展集中培訓7期，直接培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管副職、農經站長，重點村會計1690人，11830人次。對上級的政策文件、具體業(yè)務操作等有關內容進行詳細解讀和學習，直接培養(yǎng)業(yè)務骨干，培養(yǎng)“明白人”。并且針對具體表格填寫請市農牧局杜書文站長對清產核資報表進行專門講解；針對相關政策請市農工委苗處長答疑解惑具體講解。印發(fā)農村集體產權制度改革資料匯編1700多本。同時我們堅持每月深入基層分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)有針對性的落實培訓，并直接培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村書記、村會計，確保培訓到位。我們還通過組織骨干到陜西渝林、承德、靈壽、行唐、欒城、晉州等先進地區(qū)學習，并且以會議、研討、座談等形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關人員學精吃透改革的目的意義和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透股改知識，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外還專門印制宣傳明白紙18000余份，制作宣傳條幅500多條，書寫墻體固定標語200多條，制作宣傳展牌100多塊，制作專題片5部。運用電視臺、村有線廣播等各類媒體，反復播放產權制度改革政策知識。從而營造了濃厚的改革氛圍，讓改制這一新生事物入心入腦，變成廣大村民的自覺行動。
    四、典型促動，加強督導。
    為切實營造比、學、趕、幫、超的互動爭先氛圍，我們依靠選樹培育各類典型輻射帶動的做法，通過及時跟進督導，現(xiàn)場點評，整體推進。選樹培育測魚鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)農經站為主導，結合實際抓督導，緊盯目標，扎實推進的典型，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農站聘用農村老會計專抓產權制度改革的好做法，巡回村指導業(yè)務，解決實際問題，確保清產核資和人口清查同步推進；選樹xx村清產核資“玻璃房”透明作業(yè)，取信于民的清產核資典型；為緩解換屆與股革的矛盾，選樹xx鎮(zhèn)推行的“雙推進雙約談問責”機制為樣板，該鎮(zhèn)黨政一把手親自推動，主管副職、農經站長親自檢查落實，鎮(zhèn)紀委介入，約談落后村的包村干部、村書記或村主任，啟動問責程序。為加強責任心，培育xx鄉(xiāng)以主管副職任村組長的辦法，確保農產改和換屆工作兩不誤，兩促進。依靠典型帶動，綜合施策，全面推動我縣的產權制度改革步入快車道。要求每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓出像xx村一樣的清產核資典型至少2個，切實用現(xiàn)身說法帶動改革，教育村民，理順干群財產關系，化解干群矛盾。
    推廣xx鄉(xiāng)的“138”工作模式，統(tǒng)一改革1個口徑，堅持民主公開、嚴格程序、因村制宜3個原則，把握成立組織、宣傳發(fā)動、制定方案、清產核資、身份界定、配置股權、成立機構、注資運營8個關鍵步驟。嚴格按照《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的指導意見》、《河北省農村集體資產清產核資實施辦法》，規(guī)定開展工作，明確改革任務、步驟和時限。規(guī)范各階段工作流程，確保清查核實工作真實、全面、程序規(guī)范，登記報表數(shù)字準確、內容完整、符合邏輯。
    通過典型培育，涌現(xiàn)出四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進，目前，xx鎮(zhèn)25個村全部完成產權制度改革，并成立合作社；xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)18個村全部完成清產核資和人口清查工作；xx鄉(xiāng)9個村，全部完成清產核資工作和人口清查工作。
    五、上下聯(lián)動，及時溝通。
    為方便工作交流，通報工作情況，在縣農工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及農經站相關工作人員中建立了微信群，建立和開通了農村產權制度改革材料上報電子郵箱和專線電話。實行周報制度，每周一上報上周工作進展情況，及時掌握和了解基層情況。同時每半月一排隊，以簡報形式全縣通報。做到了各種報表、材料、會議落實情況及時上報；同時積極上報農產改活動進度信息，制作發(fā)放工作簡報5期，并在縣報、石家莊今日頭條、石家莊報刊登xx村產權制度改革的經驗做法。
    六、業(yè)務指導，兩輪驅動。
    我們高度重視清產核資工作的業(yè)務指導，把培育明白人，啟用明白人作為開展此項工作的關鍵。通過縣農工委業(yè)務指導組牽總帶動，依靠縣鄉(xiāng)兩級的“雙層”和“兩支點”工作法，實現(xiàn)兩輪驅動，解決工作中遇到的實際問題，促進清產核資工作順利進行?！半p層”即建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙層負責機制。農經站工作人員主要負責清產核資業(yè)務指導。包村干部主要負責行政推動和村清產核資的領導管理工作。兩種人員兩位一體，合力推進?！皟芍c”即建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員實行輪崗實訓制度和組建專業(yè)工作隊伍。輪崗實訓就是每月從三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽調一名農經人員，集中駐農工委辦公，快訓上崗。采取邊干邊學的辦法，迅速進入工作狀態(tài)?？h農工委從全縣鄉(xiāng)村選聘經驗豐富的老會計組成清產核資業(yè)務咨詢指導工作隊，巡回全縣鄉(xiāng)村開展資產清查工作。
    七、運用時間任務倒逼機制，采取產權制度改革一張圖管理作戰(zhàn)。
    從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，從深化農村改革的站位，看待產權制度改革。要求真正做到思想上高度重視，組織推動上堅強有力，工作方式方法上科學有序，確保任務目標如期實現(xiàn)。以時間節(jié)點和任務要求為抓手，掛圖作戰(zhàn)，運用銹花工夫和工匠精神，抓鐵有痕，一步一個腳印，扎扎實實抓好產權制度改革的每一環(huán)節(jié)的工作。采取個個擊破的方法，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨個村地抓，全覆蓋，要總帳。針對進度慢的村，認真查找原因，加油發(fā)力，制定個性化措施迎頭趕上。
    存在問題及下一步工作打算：
    一是工作進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成改革任務，有的已完成兩項清查工作，進入折股量化階段，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，工作人員少、業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作進展緩慢；二是上報材料和報表不規(guī)范、不及時；三是存有畏難情緒，主要是受今年的農村兩委換屆影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普遍存在求穩(wěn)怕亂的思想。四是工作擺布不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足，難以集中力量應對。五是資金不到位，整體推動不快。
    下一步，我們將重點從以下幾方面抓好落實：1.從有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調業(yè)務人員，組成業(yè)務指導工作隊，到業(yè)務力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作，幫助整理檔案，做出示范樣板。
    2.落實半月一通報制度，會同縣督考辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真督實促，建議縣列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。
    3.引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確處理農產改工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的關系，合理投放力量，安排人員，做到兩不誤兩促進?；就瓿蓳Q屆工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把工作重心轉移到農產改工作上，加大工作力度，加強工作措施，加快工作進度。
    4.加強檔案資料管理。要切實把農產改檔案管理擺上位，做到檔案資料管理與農產改各步驟諸環(huán)節(jié)工作同安排同部署，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責成專人，統(tǒng)一管理各村的農產改檔案資料，村需上交的檔案資料要規(guī)定時間集中上交，并由村會計集中時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站規(guī)整。嚴格標準、從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
    按照時間進度，咬定時間節(jié)點和工作目標，倒排工期，強力推進，確保9月底完成90%村清產核資工作，年底全面完成；到年底完成150個村的產權制度改革。同時對完成改革村進行回頭看，特別是檔案資料務求完善、規(guī)范。
    2018年9月20日。
    產權制度改革工作總結篇十
    19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。
    據悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
    2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
    一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發(fā)展壯大集體經濟。
    農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。
    摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業(yè)等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
    非經營性資產135.63億元，增加42.56%。
    “三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。
    村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
    三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。
    x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。
    x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
    該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。
    去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。
    據悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
    2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
    一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發(fā)展壯大集體經濟。
    農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。
    摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業(yè)等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
    非經營性資產135.63億元，增加42.56%。
    “三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。
    村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
    三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。
    x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。
    x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
    該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。
    xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總人口約x萬。
    根據xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農業(yè)農村局具體業(yè)務指導，xxx全面開展農村集體產權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產保值增值，保護農村集體經濟組織成員合法權益?，F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：
    職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組，多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協(xié)調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業(yè)務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統(tǒng)籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
    工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調研指導，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協(xié)調解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經得住檢驗。
    協(xié)調保障。處列支專項經費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配，全力支持農村集體產權制度改革工作。
    把清產核資作為前提。工作要求：
    一是，清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。
    二是，集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式，集體所有的性質不變。
    三是，清產核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產的權屬；集體獨資形成的資產，應全部歸集體所有。
    四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民（代表）會議同意，清產核資的結果必須公示公開。
    五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務，處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
    各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現(xiàn)金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產核資工作，完成率100%。
    把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。
    把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調整。股種設置根據各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。
    把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調。
    一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業(yè)農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。
    二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。
    三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監(jiān)督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。
    目前xxx已經全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農民收入來源，確保農村集體產權制度改革行之有效。
    x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
    我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
    個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
    x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
    x、農村集體資產清產核資工作強力推進，進展順利。
    今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。
    市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。
    目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。
    實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產核資表格已經調換完成。
    x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。
    x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
    截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
    x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
    大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。
    x、進一步加大清產核資工作推進力度。
    x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
    x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
    支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。
    x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
    我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
    個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
    x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
    x、農村集體資產清產核資工作強力推進，進展順利。
    今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。
    市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。
    目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。
    實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產核資表格已經調換完成。
    x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。
    x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
    截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
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    x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
    大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。
    x、進一步加大清產核資工作推進力度。
    x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
    x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
    支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。
    自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產權制度改革工作?，F(xiàn)就我們的工作作如下匯報：
    一、基本情況。
    xx鎮(zhèn)截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
    二、主要做法。
    (一)成立機構，精心組織2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。
    (二)強化保障，夯實基礎。
    (三)宣傳引導，營造氛圍。
    xx鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
    (四)堅持原則，突出重點。
    1、穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發(fā)布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數(shù)、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元;固定資產賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
    2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。
    在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。
    (五)建立聯(lián)動，凝聚合力。
    (六)打造亮點，示范引領。
    一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。
    二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
    三、主要成效。
    1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。
    2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。
    四、存在問題及下一步工作安排。
    工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
    1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。
    2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。
    19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。
    據悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
    2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
    一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發(fā)展壯大集體經濟。
    農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。
    摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業(yè)等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。
    非經營性資產135.63億元，增加42.56%。
    “三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。
    村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。
    三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。
    x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。
    x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
    該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。
    x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
    我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
    個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
    x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
    x、農村集體資產清產核資工作強力推進，進展順利。
    今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。
    市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。
    目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。
    實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產核資表格已經調換完成。
    x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。
    x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
    截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
    x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
    大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。
    x、進一步加大清產核資工作推進力度。
    x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
    x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
    支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。
    xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總人口約x萬。
    根據xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農業(yè)農村局具體業(yè)務指導，xxx全面開展農村集體產權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產保值增值，保護農村集體經濟組織成員合法權益。現(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：
    職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組，多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協(xié)調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業(yè)務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統(tǒng)籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。
    工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調研指導，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協(xié)調解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經得住檢驗。
    協(xié)調保障。處列支專項經費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配，全力支持農村集體產權制度改革工作。
    把清產核資作為前提。工作要求：
    一是，清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。
    二是，集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式，集體所有的性質不變。
    三是，清產核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產的權屬；集體獨資形成的資產，應全部歸集體所有。
    四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民（代表）會議同意，清產核資的結果必須公示公開。
    五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務，處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
    各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現(xiàn)金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產核資工作，完成率100%。
    把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。
    把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調整。股種設置根據各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。
    把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調。
    一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業(yè)農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。
    二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。
    三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監(jiān)督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。
    目前xxx已經全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農民收入來源，確保農村集體產權制度改革行之有效。
    產權制度改革工作總結篇十一
    為深入貫徹黨的十九大關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精神，加快農村經濟發(fā)展，保護農民合法權益，維護社會穩(wěn)定，按照縣委、縣政府關于農村集體產權制度改革試點工作要求，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，周密部署，精心安排，整體推進，確保該項工作順利完成，現(xiàn)就工作總結如下：
    xxx鎮(zhèn)距縣城38.23千米，鎮(zhèn)東、南、北分別與xxx縣的xx、xx等鄉(xiāng)連界，面積42.5平方千米。轄14個村125個組、1個社區(qū)5個居民小組，總人口1.61萬人，其中農業(yè)人口1.56萬人。全鎮(zhèn)耕地面積1.61萬畝，農民人均純收入1.5萬元。
    2017年以來，鎮(zhèn)黨委、政府認真按照上級指示精神，堅持把農村集體產權制度改革工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和經濟社會發(fā)展的重要工作來抓，按照確權是基礎、流轉是核心、配套是保障的工作思路，大膽探索、扎實推進，較好地完成了產權制度改革的各項工作。截止目前，全鎮(zhèn)14個村已全部完成農村集體產權制度改革試點工作。
    （一）精心組織，確保人員到位。為把握全局、統(tǒng)籌開展好農村產權制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，召開了鎮(zhèn)黨委專題研究農村集體產權制度改革工作的安排與部署，成立了由鎮(zhèn)黨委書記張林，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長羅軍任組長，班子成員和相關辦公室負責人為成員的鎮(zhèn)農村集體產權制度改革領導小組領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由稅成貴同志兼任，負責及時收集各村產權制度改革中遇到的問題以及好的作法，及時進行解決與交流，為農村產權制度改革提供了強有力的支撐。根據改革工作的要求，抽調了一批思想覺高、業(yè)務能力和責任心強、有威望的同志參與到改革過程中來，并成立了工作督查組、工作指導組、政策宣講組、糾紛調處組，分別負責產權制度改革中所發(fā)生的一切事務，做到分工明確、責任到人。同時督查組的成員也對各組人員進行嚴格的考核、考勤，確保在確權過程中不出現(xiàn)違法違紀事件和損害群眾利益的行為。
    各村也相應成立了由各村黨支部書記任組長的村農村集體產權制度改革工作領導小組。各村、組通過召開黨員、院壩會、戶長大會，相應成立了議事會和矛盾糾紛調處小組，負責本村農村集體產權制度改革方面的具體工作。
    （二）注重政策宣傳，力爭家喻戶曉。農村集體產權制度改革是為了進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，要讓世代以地為生的農民群眾真正靠土地資源富起來，進一步保障農民群眾的利益，只有將政策的精神宣講到位了，人民群眾才能支持配合，工作才能順利開展。為此，我鎮(zhèn)分別召開村組以上和群眾代表參加的培訓會30余次，并邀請縣指導小組人員到我鎮(zhèn)進行講課，培訓人數(shù)達300人次，在村民集中居住區(qū)和人口密集地懸掛橫幅6幅。鎮(zhèn)領導小組人員與村兩委一道進村入戶召開社員大會，對農村產權制度改革的目的和意義進行講解，并利用“田園之聲”廣播廣泛宣講，讓農民群眾充分了解農村產權制度改革的目的意義、改革給群眾帶來的好處等，使群眾積極參與到改革中，主動配合進行確權內容的調查登記，為改革試點的順利實施創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，促進了改革工作的順利進行。
    （三)規(guī)范程序，嚴格依法操作。整個產改過程其實就是農戶當家作主，行使自己權利的時候，因此在改革中我們堅持“放權賦能”，讓大家的事情大家一起說了算。在此次產權制度改革中，我鎮(zhèn)制定了《xxx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案》，使改革工作做到有章可循、有規(guī)可依，保證了改革的順利開展。指導小組人員經常到各村組進行具體指導，要求各村組必須按照規(guī)范程序依法進行，各類會議必須召開完善，做到有記錄、有決議、有公示，強調還權于民，使產改工作有序推進。
    （四）試點先行，然后整體推進。在2017、2018年度，我鎮(zhèn)分別以中山村、團結村為試點村，在試點的過程中，收集相應的問題與做法，深入分析，總結成功經驗，為全鎮(zhèn)全面推開產改工作鋪好路帶好頭。在試點的基礎上，將全面推進可能遇到的問題想在前面、做在前面，為全面推進打下了堅實的基礎。
    （一）組織機構健全，工作思路明確。一是明確責任，建立有效的考核獎懲機制，是順利推進產改工作的重要保證。我鎮(zhèn)將產改工作納入村級目標考核，層層分解落實，加強考核，讓村干部在產改工作中各司其職，各負其責，切實做到專人管專事，并抽調業(yè)務骨干組成工作隊，每天進村、組進行指導、協(xié)助開展工作，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，出現(xiàn)矛盾糾紛即時調處化解，切實抓好任務的落實。實行領導干部分片掛鉤和聯(lián)村干部包村責任制。形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關干部齊心抓、上下聯(lián)動合力抓”的工作機制。同時制定了考核獎懲辦法，將農村集體產權制度改革工作的考核作為干部管理使用的重要依據和年終目標任務的重要考核內容，充分調動了機關干部、村組干部的工作積極性，加快了我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作步伐。（二）是嚴格操作程序，確保公正、公開、公平是順利推進產改工作的關鍵。村兩委認真貫徹落實鎮(zhèn)上產改的有關要求，從改革小組的產生、方案的通過到改革的實施等都實行民主決策，堅持公開、公平、公正，避免了少數(shù)入決策、杜絕了暗箱操作，調動了農民群眾參與改革的熱情、防止了因程序不民一主而導致的各種矛盾，保證了所有權、參與權、決策權的落實。（三）加強部門協(xié)調，密切聯(lián)系群眾，為順利推進產改工作奠定了基礎。在進行農村集體產權制度改革工作過程中，我鎮(zhèn)多次與縣農業(yè)農村局進行溝通聯(lián)系，并邀請他們給相關工作人員、村組干部進行講解培訓、參與和指導，幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。深入農戶家中進行協(xié)調溝通，摸清家底，掌握情況，切實把每項工作都做細做實，為整個改革的順利進行打下了良好基礎。同時，抓好兩個結合：把農村集體產權制度改革與其它工作相結合，與壯大集體經濟和新型基層治理機制相結合，真正讓老百姓參與進來，自己的事自己辦，自己的事自己說了算，從而確保改革工作的順利推進。
    為深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心，以賦予股民更多財產權益為重點，積極探索農村集體所有制的有效實現(xiàn)形式和運行機制，進一步完善集體資產監(jiān)管機制，加快推進村轉居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設，促進全區(qū)集體經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求，新城區(qū)農村集體產權制度改革辦公室對照任務，扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務，現(xiàn)將開展情況匯報如下：
    新城區(qū)農村集體產權制度改革工作自2017年試點、2018年全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府切實加強組織領導，強化目標引領，創(chuàng)新工作機制，突出典型示范，加強督查考核，全面落實新城區(qū)2017年9月14日出臺的《關于新城區(qū)農村集體產權制度改革實施方案》精神，各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級，累計完成清產核資社區(qū)13個，18個組級，清產核資報表已錄入社區(qū)13個，組級18個，審核通過社區(qū)13個，組級18個，完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家，完成占比100℅，13個社區(qū)提交集體經濟組織賦碼資料，成功賦碼13個。資產移交完成12個社區(qū)。
    （一）夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資，將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記，實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產，盤活好經營性資產，管護好非經營性資產，逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，為穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。
    （二）維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車，為集體經濟運作指明了前進方向，建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制，享受國家對農民和集體資產的各項優(yōu)惠政策。通過清產核資，明晰家底，對于非經營性資產，進行集體統(tǒng)一運營管理，更好地為集體經濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務，發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經營性資產，明晰了集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，作為其參與集體收益分配的依據，有利于使股民共同分享集體經濟發(fā)展成果，切實維護好股民財產權益，不斷增加股民財產性收入。
    （三）核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定，將集體資產確權到戶，賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利，實現(xiàn)了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利，拓寬了股東的增收渠道，為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。
    （四）明晰了社區(qū)經濟社會發(fā)展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作，成立了集體經濟合作社，明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位，合理劃分了社區(qū)三大組織的職責和權限。實現(xiàn)了政經分離、政社分開，黨組織聚焦基層黨建，居委會強化社會管理服務，集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位，集體經濟發(fā)展壯大有了市場地位。
    （五）促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體，村民變?yōu)楣擅?，主人翁意識得到了顯著增強，在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念，切實提升了產業(yè)化經營的意識和能力。
    （六）拓寬了集體經濟全面和諧發(fā)展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革，盤活了集體資產使用效益，提高了集體資產在市場的競爭力，拓寬了經濟發(fā)展空間，群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升，有效促進了城市全面和諧發(fā)展。
    （一）打造亮點，示范引領。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施方案》，并以此為抓手，成立了組織機構，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，指導各社區(qū)確立了工作領導小組及各自的產改方案。2018年6月21日，新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會，以產權制度改革為契機，圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設，著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則，以點帶面、點面結合，扎實推進產改工作。
    （二）宣傳引導，營造氛圍。我區(qū)堅持培訓先行，累計開展集中培訓7期，直接培訓社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次，以會議、研討、座談等形式，進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習，向群眾宣傳滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份，報送產改簡訊12期，產改美篇150余篇，營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
    （三）堅持原則，突出重點。
    清查核實集體土地總面積133.6畝。
    2、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區(qū)農村集體經濟組織成員登記備案辦法（試行）》，指導社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等，界定組織成員身份與資格。
    3、制定了《新城區(qū)關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》，聘請專業(yè)公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記，明確了債權債務，對清產核資的結果進行了兩榜公示，同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。
    4、制定了《新城區(qū)集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》，將股權折股量化到人，由社區(qū)集體經濟組織成員大會討論決定股權設置，采用按份額分配的原則，對量化股權實行靜態(tài)管理。
    5、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革示范社區(qū)建設規(guī)范》，指導社區(qū)按照股份經濟合作社“654321體系建設規(guī)范”進行建設。
    6、制定了《新城區(qū)農村集體資產處置監(jiān)管辦法》，指導社區(qū)加強對集體資產的監(jiān)督和管理，嚴格按照程序對集體資產進行處置，如有違規(guī)處置集體資產的行為，將依法追究相關責任。
    7、制定了《新城區(qū)村轉居社區(qū)集體經濟組織運行管理規(guī)定（試行）》、《新城區(qū)關于開展村轉居社區(qū)集體資產管理權移交的通知（試行）》，加強了對集體資產的管理，有效防止了集體資產流失，確保了集體經濟組織健康、規(guī)范、有序運轉。
    （四）積極督導、查漏補缺。一是區(qū)產改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產權制度改革進展情況進行督導，指導各社區(qū)認真開展產改工作。同時，結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作，采取不打招呼的方式，隨機對產改工作進行回頭看，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了提醒函，要求各社區(qū)高度重視，強化責任，細化工作流程，對照問題逐條進行整改。二是要求社區(qū)、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的，按照程序查漏補缺，逐步完善相關資料，積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則，進行集體資產管理權移交工作，各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作，確保了集體經濟組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區(qū)集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接，編制了審計計劃和工作方案，13個社區(qū)正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中，堅持客觀公正、實事求是，保證質量，發(fā)現(xiàn)疑點要深入查，做好調查、取證，對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時按規(guī)定處理，切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。
    （五）強化產權交易服務管理。一是成立了區(qū)產權交易服務管理機構。區(qū)城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區(qū)提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息，并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務中心大廳成立了交易服務站，主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前，共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條，成交信息216條，成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作，各社區(qū)確定1名兼職信息員，具體負責轄區(qū)產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓。依托全市統(tǒng)一的農村產權交易平臺，對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓，要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能，為交易雙方能提供信息發(fā)布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區(qū)暫無產權交易中心，目前正在進行覆蓋全區(qū)的農村產權流轉交易市場體系宣傳，引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協(xié)議等方式，按屬地原則實行分級分類流轉交易，積極推動了農村集體產權入場交易。
    二是農經體系不健全，無專業(yè)機構，社區(qū)無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約，短期內難以實現(xiàn)發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少，多種稅費混雜，對集體經濟的發(fā)展帶來了巨大壓力。
    一是深化金融改革，推動金融創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造更多支持。
    實體經濟發(fā)展，使股民分享增值收益的金融產品，增加股民投資渠道。
    二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作，目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策，對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確，建議農業(yè)農村部門及時與稅務部門開展研究，全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策，切實確保股份經濟合作社集體資產增值，股民增收。
    我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會，發(fā)放了股權證。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
    為全局把握、統(tǒng)籌指導農村集體經濟產權制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并抽調專人成立了**鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。
    同時，為加強直接領導，經村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并下設三個工作組，負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。
    另外，由于此項工作涉及農戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式，深入到農民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。
    在**莊村進行產權制度改革工作初期，由于農民對改革意義、內容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨戶進行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。
    另外，經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經驗，許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式，走集約化、產業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
    在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農委、區(qū)經管站進行溝通聯(lián)系，并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中，都有經管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農戶家中進行協(xié)調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
    我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作，是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經濟體制，建立起與社會主義市場經濟和現(xiàn)代化大生產相適應的新型生產關系，將極大地解放農村生產力。
    另外，農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監(jiān)事會，走上企業(yè)的經營管理崗位，對于我鎮(zhèn)農村經濟、社會的發(fā)展和新農村建設必將產生積極的推動作用。
    一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
    二是主導產業(yè)突出，帶動其他產業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農民走集約經營和產業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導產業(yè)帶動其他產業(yè)共同發(fā)展的局面。
    三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定，對在我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。
    我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
    明年計劃再進行兩個村的產權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村，改革工作預計于明年4月份正式啟動。
    產權制度改革工作總結篇十二
    前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。
    前德門蘇木總土地面積66.66萬畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場44.67萬畝，林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村，是典型以農業(yè)為主體的農牧林相結合的經濟類型區(qū)。
    二、進展情況。
    自從旗動員安排部署以來，我蘇木按照《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，全面貫徹落實了產權制度改革工作。
    （一）高度重視，健全了組織機構。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長，分管領導為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室在蘇木辦公室。
    （二）制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，制定了《前德門蘇木農村牧區(qū)集體產權制度改革工作實施方案》。
    （三）廣泛宣傳培訓。我蘇木通過動員會、培訓會、調度會、推進會，對蘇木嘎查宣傳培訓，全面開展推進了我蘇木產權制度改革工作。
    （四）全面完成清產核資工作。去年12月末前，我蘇木8個嘎查全面完成了清產核資工作。目前8個村已完成了清產核資結果確認，公示工作，并做好了軟件材料。
    （五）安排部署了確認成員身份工作。4月份，我蘇木召開產權制度改革工作推進會，重點安排部署了產權制度改革確認成員身份工作，參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領導，經管工作人員，各村書記，村主任，報賬員等。
    三、存在的問題。
    （一）清產核資工作方面，各村還未全面完成債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作。
    （二）確認成員身份工作方面，嘎查村進度緩慢，部分嘎查村初步排查認定工作都還沒開展。
    四、下一步工作打算。
    （一）進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認人口排查同步進行。
    （二）做好清產核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農村牧區(qū)集體資產清產核資工作驗收實施方案要求，全面做好清產核資工作。
    前德門蘇木農業(yè)服務中心。
    2019年6月21日。
    產權制度改革工作總結篇十三
    隨著經濟體制改革的不斷深入，農村衛(wèi)生工作已不能適應市場經濟需求，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已面臨生存危機。為了貫徹黨和國家衛(wèi)生工作方針，消除影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強動力，激發(fā)活力，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經營步履維艱的局面，根據十六屆三中全會決定和有關文件精神，制定清原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產權制度改革方案。
    一、指導思想和原則
    以十六屆三中全會精神和、省政府關于進一步深化農村衛(wèi)生體制改革加強農村衛(wèi)生工作的意見為指針，已建立適應社會主義市場經濟要求的衛(wèi)生事業(yè)管理體制為目標，積極穩(wěn)妥地推進我縣公有制醫(yī)療機構產權制度改革，迅速建立和完善符合農村衛(wèi)生事業(yè)特點的權責明晰、監(jiān)管有力、富有生機的農村醫(yī)療管理新體制，有利于吸引社會力量辦衛(wèi)生，增強農村衛(wèi)生活力，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，提高社會效益和經濟效益，更好地為人民健康和經濟社會事業(yè)發(fā)展服務。
    改革的主要原則是：
    政府行為與市場行為分開、事業(yè)性質與產業(yè)性質分開、競爭性領域與非競爭性領域分開的原則。把競爭性的醫(yī)療服務全面推向市場，把政府應當做的公益性預防保健服務認真做好。
    堅持“三個有利于”的辦醫(yī)方向，以賣為主、先賣后股的改革模式，堅持堅決徹底、不留尾巴的改革原則。
    堅持確保國有集體資產保值增值原則。
    堅持保證職工利益不受損害和不增加群眾負擔原則。堅持確保平衡過渡的原則。
    堅持以賣為主或先賣后股的改革模式。賣的是醫(yī)院的有形資產和無形資產。（不轉讓衛(wèi)生院原有牌子和土地所有權）
    出售醫(yī)院資產收入首先用于支付拖欠的養(yǎng)老保險，其次用于發(fā)放拖欠的職工工資及償還債務，剩余部分建立衛(wèi)生發(fā)展基金，屬縣政府所有，由衛(wèi)生局管理，集中使用，用于發(fā)展我縣的衛(wèi)生事業(yè)。
    二、工作任務及時間
    今年底，選擇少數(shù)幾家進行試點，在試點取得成功經驗的基礎上，經過1至3年的工作，原 15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行民營化。
    三、試點工作步驟
    1、建立組織。成立清原滿族自治縣衛(wèi)生改革領導小組。確保試點單位產權制度改革順利實施。成立由副書記黃寶華、政府常務副王樹成任組長，分管副張家娟任副組長，衛(wèi)生局長王淑艷、人事局長郭永貞、物價局長趙俊華、國稅局長劉寅東、地稅局長王輝、工商局長何鳳義、財政局長邵春勤、國資局長關立杰、體改辦主任郭啟龍、政研室副主任于爽為成員的`領導小組。辦公室設在縣衛(wèi)生局，并從人事局、體改辦、國資局各抽調一名干部到辦公室工作，主任由王淑艷兼任。
    2、確定試點單位。南八家衛(wèi)生院、灣甸子衛(wèi)生院及北三家衛(wèi)生院作為第一批試點單位。
    3、上報《清原滿族縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產權制度改革方案》，并得到縣政府批復。
    4、清產核資及資產評估。
    5、召開改制醫(yī)院的職工大會，做好宣傳動員工作。
    6、職工大會討論具體方案，上報并得到縣政府批復。
    7、進行出售公告。
    8、競價拍賣。
    四、改制醫(yī)院的資產界定
    1、由衛(wèi)生局對醫(yī)院的固定資產（房屋、設備器械等）、流動資產（流動資金、庫存藥品、暫存款、應收款）、專項資產清產核算；對醫(yī)院的無形資產進行評估。做出匯總表。再由國資部門確認，然后進入改制程序。
    2、資產核定后，由具有資質的評估機構對單位資產狀況進行評估，出具評估報告。
    3、改制后醫(yī)院土地使用權處置由資產受讓方到國土局依法辦理出讓或作價入股或租賃等有關手續(xù)，未出售的國有資產由縣衛(wèi)生局代管。
    五、出售方式和竟賣底價的確定
    資產經評估確認后，提前一周通過媒體向社會發(fā)布公告。參加競買者報名時須交納5－10萬元保證金，中標者保證金抵頂購買金，未中標者當場退還，中標人事后毀標者所交納的保證金作違約金處理。拍賣過程由縣衛(wèi)生改革領導小組主持。
    為確保公有資產保值、增值、不流失，國資部門確定的評估價作為競賣的底價。中標者必須承擔債權債務，并辦理債務轉移手續(xù)。醫(yī)院凈資產、無形資產加上競標浮動價，由中標者現(xiàn)款購買，成交價在100萬元以下的須在3日內付清現(xiàn)款，成交價在100－200萬元的一周內付清現(xiàn)款，成交價200萬元以上的可分期付清，第一次在三日內付70％，余款在改制六個月內付清，如逾期不交，視同悔約，醫(yī)院所有資產收歸國有，已交款項作違約金處理。
    六、人員安置及分流辦法
    1、改制后的醫(yī)院，原有單位法人地位立即取消，原單位和職工簽訂的勞動合同自行解除，到縣人才中心辦理人事代理手續(xù)。改制后，新組建醫(yī)院第一年聘用原有職工不少于90％，并與上崗職工按《勞動法》重新簽訂勞動合同。未聘用職工按事業(yè)單位分流人員政策執(zhí)行。
    2、離退休職工工資和遺屬費按照遼委發(fā)［2004］21號文件精神，將1996年前離退休職工工資列入縣財政預算。
    3、提前退休政策。落實撫委辦發(fā)［2004］25號（辦公廳市政府辦公廳關于印發(fā)《撫順市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革人員定崗分流指導意見》的通知）精神，截至2004年12月31日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在職職工中（含工勤人員），距法定退休年齡5年以內（含5年），且工作年限滿20年的人員；或工作年限滿30年的人員，經本人申請，單位同意，可提前辦理退休手續(xù)，并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，單位要為其逐年繳納提前退休年限內應支付的退休金，由社會保險經辦機構代為發(fā)放。
    4、出售后的醫(yī)院職工四個不變，即原有身分不變、原有檔案工資不變、職稱及工資晉升不變、原有養(yǎng)老金繳發(fā)途徑不變。
    七、改制醫(yī)院的性質
    改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的性質為民營非事業(yè)單位。在辦理變更手續(xù)時，由單位法人自主選擇申請為營利性或非營利性醫(yī)療機構。各民營醫(yī)院新設置科室必須經縣衛(wèi)生行政部門核準。
    改制后的醫(yī)院，按照有關規(guī)定，成立職工代表大會，設立黨支部，歸屬地方黨委領導；實行股份制的醫(yī)院設立董事會和監(jiān)事會。
    六、改制單位的登記
    醫(yī)院改制后，由縣編制委員會辦理原衛(wèi)生院注銷手續(xù)，購買方憑有效證件向縣編制委員會申辦有關手續(xù)。到衛(wèi)生局辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。
    七、改制后法人享有的權利和義務
    改革后的法人對醫(yī)院享有資產處置權、經營管理和收益分配決策權、人事裁定權。
    改制后的法人必須遵守國家的法律、法規(guī)、政策、行業(yè)上接受衛(wèi)生、物價、技術監(jiān)督、勞動等相關部門的管理、監(jiān)督和指導，足額繳納職工社會和醫(yī)療保險。
    八、幾點要求
    1、醫(yī)院產權制度改革縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革領導小組的統(tǒng)一領導下，周密部署、精心組織、積極穩(wěn)妥地進行。
    2、嚴明紀律，保證國有資產的不流失。
    3、改革過程醫(yī)院醫(yī)務人員要堅守崗位，盡職盡責，保證患者就醫(yī)需求及醫(yī)療安全。
    4、衛(wèi)生產權制度改革是一項全新工作，要不畏難積極探索，大膽實踐，積累更多的經驗，推進衛(wèi)生改革向縱深發(fā)展。
    產權制度改革工作總結篇十四
    根據大委發(fā)【20xx】28號文件《關于加強耕地保護進一步完善農村土地和房屋產權制度改革工作實施方案》和縣委縣政府7月9號召開的農業(yè)產業(yè)化、農村產權制度改革、林權制度改革專題會議精神，結合王泗鎮(zhèn)廟灣村農村產權制度改革試點經驗，現(xiàn)擬定王泗鎮(zhèn)農村產權制度改革工作實施方案。
    一、指導思想。
    以科學發(fā)展觀為指導，充分尊重農民群眾主體地位，發(fā)揮群眾主觀能動性，堅持原則與靈活相結合的方法，深化農村土地和房屋產權制度改革，建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度，推進農村生產要素和農業(yè)資源資本化。激活“三農”發(fā)展動力，促進城鄉(xiāng)相融，和諧發(fā)展。
    二、基本原則。
    1、嚴格保護基本農田，節(jié)約利用土地資源。
    2、堅持原則和靈活性相結合，穩(wěn)定完善家庭承包經營基礎、統(tǒng)分結合的經營體制。
    3、切實維護農民利益，依法保障農民各項權利，堅持市場化配置資源，運用市場機制，優(yōu)化配置資源，讓農民得到更多實惠。
    4、堅持主體改革與綜合配套體制完善相結合。結合實際，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，積極穩(wěn)妥推進，確保實效。
    三、加強領導，落實責任。
    1、成立領導小組。成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，班子成員和有關站所負責人為成員的鎮(zhèn)農村產權制度改革工作領導小組。并下設辦公室，負責協(xié)調和指導全鎮(zhèn)農村產權制度改革工作的推進。黨委政府成員掛片，指導到村。
    2、成立工作組。成立以分管領導為組長、鎮(zhèn)、村(社區(qū))和社干部和部分群眾代表為成員的各村(社區(qū))產權制度改革的摸底、登記、確權，確保工作按要求、按進度推進。
    3、落實三包責任制。鎮(zhèn)干部(至少一名)包到村(社區(qū))，村干部包社，社干部包戶。
    4、成立各社資產管理小組。在各社召開群眾宣傳動員會，并由群眾推薦出5—7名代表組成資產管理小組，負責解決產權制度改革中的調查摸底和確權登記工作。
    5、成立糾紛調解組。抽調思想覺悟高、業(yè)務能力強、責任心強和有威望的同志組成村(社區(qū))產權制度改革糾紛調解組。深入到農戶，及時了解和掌握情況，制定信訪和矛盾調處預案，并及時進行調解，確保在確權過程中不出現(xiàn)違法違紀事件和損害群眾利益的行為。
    四、調查摸底工作步驟及時間安排。
    (一)宣傳發(fā)動工作(7月10日開始)。
    利用召開會議，發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳農村集體土地和房屋產權制度改革的目的意義，充分調動群眾支持、參與改革的積極性和主動性，農戶宣傳資料100%到戶。
    (二)業(yè)務培訓工作(7月12日—7月18日)。
    請縣級有關部門對村(社區(qū))的工作組成員、登記員代表進行業(yè)務培訓。明確農村產權制度改革的重要性、必要性、基本原則，方法步驟以及各自的職責任務。調查摸底工作中各種表格的規(guī)范填寫等相關業(yè)務工作。
    (三)調查摸底登記工作(7月19日—8月15日)。
    開展調查摸底工作，各社提前1—2天書面通知農戶帶上資產證明、戶口薄、戶主身份證等到指定地點，由調查登記員對承包地、自留地、農村房屋、集體建設用地進行調查摸底，并填寫摸底表。調查摸底工作結束后，迅速轉入錄入工作。
    (四)、梳理調處問題，制定村、社規(guī)民約(8月1日—8月20日)。
    解決調查摸底工作出現(xiàn)的問題。由鎮(zhèn)農村產權制度改革領導小組組長及時召開片工作會，及時回報和解決調查摸底中反映的問題，確保調查摸底順利進行。
    (六)確權公示工作(8月21日—8月30日)。
    由農戶提出書面確權登記申請(承包土地經營權，房屋產權、林權、宅基地使用權)，并按照職能部門的要求提供相關的登記材料，到指定的登記點進行產權登記。并填寫公示榜進行為期七天的公示，也可以召開群眾會在會上公示，公示無異議的農戶簽訂產權確認書。公示有異議的農戶，可以書面申請核查或調處。農戶與農戶之間的糾紛由各社資產管理小組進行調解;社與社之間的爭議由糾紛調節(jié)組或召開村民小組會議調解處理。
    (七)歸檔立卷、完善配套機制(9月1—9月15日)。
    工作組要指導村、社做好產權制度改革工作中歸檔收集、整理、歸檔立卷。社級原始檔案完成后，統(tǒng)一交村委會管理。
    建立耕地保護機制，以社為單位建立耕地保護臺帳逐級簽訂耕地保護責任書，落實每塊耕地的保護責任。
    (八)審核頒證、總結階段(9月16日—9月25日)。
    配合縣級職能部門填寫證書，經認真審核后打印證書并發(fā)放到戶。擬定寫出王泗鎮(zhèn)農村產權制度改革工作總結，并做好迎檢工作，確保農村產權制度改革工作的全面完成。
    產權制度改革工作總結篇十五
    “勞動、人事和分配”三項制度，是企業(yè)經營管理機制中最根本的制度，也是出版單位內部微觀管理的基本內容。在這種體制背景下，以勞動、人事和分配三項根本制度為突破口，對整個內部運行機制進行改革，這既是經濟體制變革的必然要求，也是出版單位的現(xiàn)實選擇。三項制度改革的難點與癥結集中體現(xiàn)為舊有體制束縛與企業(yè)生產力發(fā)展的矛盾，矛盾的焦點在于計劃經濟體制條件下形成的勞動用工制度和分配制度。在出版企業(yè)內部，只有按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起以崗位管理為核心內容的、面向全體員工的統(tǒng)一的勞動用工機制和收入調節(jié)機制，因身份不同而產生的勞動特權和分配特權將不再存在，競爭將在更加公平、公正的基礎上展開。我社通過討論，總結意見如下：
    企內部勞動制度改革得以落實，需要考慮“增加投入”的策略。
    我社亦存在部分人員需要分流的問題，資金是解決問題的關鍵。國家需要為員工過去幾十年為國企發(fā)展乃至國家經濟發(fā)展做出的貢獻作出認可和補償，也需要為員工過去沒有得到足夠的職業(yè)培訓和培養(yǎng)予以補償。希望集團能為各出版社向政府爭取政策及資金以解決人員分流問題。
    由于過去事業(yè)單位的人員編制復雜，涉及“干部、集體工人、自聘人員”等各種成分，現(xiàn)在在企業(yè)機制下人員成分的弊端逐步顯露出來。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經驗和技術能力，但鑒于其身份在競聘、職務安排等過程中始終無法給予合適的安排。故希望集團能針對該情況，打破身份問題，制定合理政策，為一些優(yōu)秀的工人爭取工作利益，也為我社培養(yǎng)優(yōu)秀人員提供更好的平臺。
    在三項制度改革中，分配制度的改革涉及面最廣，參與程度最高，它直接關系到每一位員工的切身利益，是整個改革中最敏感的地方，在某種意義上也可以視為三項制度改革的落腳點，改革實踐中著力較多的也往往是這一部分。但綜觀整個行業(yè)的改革進展，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現(xiàn)，體制性弊端依然突出。
    資確定的主要依據是職工的身份背景，如工齡、學歷、職稱、行政級別等，核心因素是資歷的積累。
    二是新舊體制下的員工存在差別待遇，同工不同酬。目前出版單位聘用員工的待遇千差萬別，大部分是通過勞動合同約定，領取固定報酬。相對于正式職工的工資性收入來說，聘用職工的報酬標準本身就不算高，加之其收入與工作業(yè)績不能掛鉤，勢必影響這部分人員的工作積極性。
    此外，分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。盡管改革已經歷十余年，但分配制度的總體格局仍未有大的改變，工資加獎金的模式一直沿用至今，該模式形式單一，辦法不多，機制不活，導致在分配中生產經營一線人員和輔助工作人員拉不開差距，高層管理人員和一般管理人員拉不開差距，總體上看，分配中的平均主義色彩依然相當濃重。
    在干部人事制度方面，通過改革，出版單位內部干部選拔任用的操作程序及規(guī)范有了一定改革，公開化、透明化的用人機制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊，通過競爭上崗等操作方式，調動了積極性，培養(yǎng)了競爭意識，一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規(guī)舊習，干部人事管理觀念得到更新。從實際效果看，由于勞動用工制度方面的改革不徹底，出版單位職工隊伍缺乏必要的流動性，不需要的人出不去，需要的人進不來，造成人才儲備嚴重不足，干部的選拔任用必然受到限制，缺乏競爭。
    綜上所述，我社支持集團關于各出版社三項制度改革的倡議，但也對目前改革的歷史性局限保持清醒的認識。這種局限性主要表現(xiàn)為對舊有體制安排的過多讓步，改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣，對原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破，改革對于人們思想觀念的沖擊或許遠遠大于實際的制度性結果。我們希望集團盡早出臺三項制度改革的指導性意見，盡快開始三項制度改革的進展，以進一步激發(fā)各單位的積極性，推動集團整體的快速發(fā)展。
    產權制度改革工作總結篇十六
    自2012年1月開始，我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、區(qū)有關文件、會議精神，嚴格程序，認真組織，開展了此次集體林權制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和相關部門的大力支持，經過全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合，我鎮(zhèn)林改工作開局良好，進展順利，已取得了階段性成果?，F(xiàn)將主要做法匯報如下：
    一、強化組織領導，建立健全林改工作機構。
    首先成立了鎮(zhèn)長任組長、相關部門組成的集體林權改革領導組，進一步加強對全鎮(zhèn)林改工作的領導與監(jiān)督，其次成立了鎮(zhèn)集體林權制度改革工作督查小組，由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長，聯(lián)系各村，同時還成立鎮(zhèn)集體林權改革維穩(wěn)組，協(xié)調處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，進一步維護社會穩(wěn)定。
    二、注重宣傳發(fā)動，積極利用媒體廣泛宣傳。
    為確保此次集體林權制度改革順利進行，充分調動廣大群眾參與林改的積極性，完成全鎮(zhèn)林改任務，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了由各村、相關部門參與的'全鎮(zhèn)集體林權制度改革動員大會，傳達上級林改工作會議和文件精神，并邀請區(qū)林業(yè)部門專業(yè)人員對參會同志進行林改工作專門培訓，會上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權制度改革實施方案》等相關文件。同時，根據會議部署，會后各村聯(lián)系點分管領導赴各村，組織召開村林改動員會，向廣大林農仔細講解林改政策、法規(guī)，宣傳林改工作的重要性。
    三、精心組織安排，確保林改任務順利完成。
    （5）努力做好后勤保障，充分協(xié)調好村組關系，盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議，進行統(tǒng)籌協(xié)調。對于山場在一起的村民組，盡量安排在一起進行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作，節(jié)省工作時間。
    四、依法調處糾紛，積極維護林區(qū)社會穩(wěn)定。
    維護林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求，是整個林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實履行職責，將維護林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，無論是村、組林改實施方案的制定，還是明晰產權、確權發(fā)證，無論是宣傳發(fā)動，還是林改現(xiàn)狀調查摸底，每項工作都在充分尊重群眾意愿上，嚴格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級有關文件精神和重要指示。同時，著力排查調解林改中的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級調處”的原則，努力做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮(zhèn)，出現(xiàn)一起解決一起，截止目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權改革發(fā)生的信訪事件，為林改工作營造了和諧氛圍。
    五、存在問題及下一步工作計劃。
    一是由于去年冬天的長時間冰凍雨霧天氣，影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作；
    三是業(yè)務上的磨合期以及其他因素的制約。
    下一步我們將做好三個方面工作。第一，爭取在5月12日至18日，對所有的村都進行外業(yè)區(qū)劃與勘界，全面鋪開全鎮(zhèn)林改工作；第二，力爭在今年6月底前，完成全鎮(zhèn)25萬畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作；第三，多措并舉，確保9月份完成所有內業(yè)的整理與收集。
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    產權制度改革工作總結篇十七
    為了推進財政改革，加強管理，近年來，我省各地與全國一樣，相繼進行了各種形式的會計委派制度改革試點并經過不斷總結、引導和推廣，會計委派制改革出現(xiàn)了方興未艾的好勢頭。
    隨著改革開放的不斷深入，社會經濟的發(fā)展和社會主義市場經濟體制的建立和完善，會計委派制這一新生事物，順應改革發(fā)展的客觀要求，從小到大，不斷發(fā)展，以強勁的生命力，不僅推動了會計改革，而且在加強宏觀、微觀經濟管理方面也越來越顯露出重要作用。同時也正逐漸被人們認識和接受。
    我省的會計委派制的改革，從90年代初開始，至今可以說大致經/歷了以下幾個階段：
    第一階段即1996年以前，是自發(fā)式的個別嘗試階段。我省的一些縣（市）如巴中市、郎中縣、蒼溪縣等，對縣屬國有企業(yè)進行了直接委派會計負責人為主的會計委派制，中江縣還結合廠長經理承包制，推行了會計人員年薪制等辦法。這對當時在縣以下的多數(shù)中小企業(yè)實行承包制后出現(xiàn)的國有資產流失、會計信息失真等問題起到了一定的牽制作用。同時，對"一包就靈"提出了質疑。雖然是個別地方和局部的試點，但引起的反響是不容忽視的。
    第二階段從1997年到1998年，這期間主要是總結、認識、引導試點階段。在這一時期，我省會計委派制在各地的一些國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、中小企業(yè)等各類企業(yè)以及行政事業(yè)單位等，逐步推開，形式各異。其間，政府主管部門，特別是各級政府的會計管理部門即財政部門主動地參與了這項改革。全省各級財政部門逐步把會計委派制工作列入了會計管理工作重要的議事日程，并且充分發(fā)揮政府管理會計工作的職能，對各地的會計委派制試點進行總結，在充分肯定這一改革的同時，及時地提出了存在的一些問題，而且對進一步深化會計委派制改革問題提出了一些建設性的意見。比如省財政廳專門就全省會計委派制試點作為財政科研課題，專門組織力量進行調研，最后形成了《四川省會計委派制改革調查報告》，對全省的會計委派制情況、問題進行了總結，對今后工作提出一些指導性的意見。這一《報告》得到了省政府主要領導的高度重視，并在省政府主辦的《四川政報》上公開發(fā)表，省財政廳也將《報告》下發(fā)各地，并要求各地認真總結試點情況，因地制宜、穩(wěn)妥推進。這對全省會計委派制無疑起到了引導和推進作用。這期間，各級黨政和紀檢監(jiān)察部門也高度重視和關注這一工作，把推行會計委派制作為反腐倡廉的一項重要工作，督促有關部門落實。全省的會計委派制改革，進展的廣度和深度前所未有。
    第三階段為1999年以后，進入了有組織的總結、完善，全面推廣階段。從1999年到現(xiàn)在，隨著經濟改革的不斷深入，全省的會計委派工作在經過多年的實踐、認識、再實踐、再認識最后又回到實踐的過程，對會計委派制改革基本上形成了共識，而且不斷地從實際出發(fā)，總結完善，朝著規(guī)范化、科學化方向努力。特別是中紀委三、四次會議和國務院的有關指示發(fā)出后，更為會計委派制的進一步推行指明了方向。目前，會計委派制已經列入了包括省政府在內的各級政府的重要議事日程。全省21個市、州，有12個市政府和近90個縣政府專門下發(fā)文件，要求全面推行會計委派制，還有如遂寧、宜賓、樂山、南充、達州等市政府還制定了有關委派制的辦法。各級政府分管經濟工作的領導都親自負責領導會計委派制工作，各級財政部門也責無旁貸地和紀委監(jiān)察部門積極配合，把會計委派制作為深化財政改革、推進黨風廉政建設的主要任務之一狠抓落實：一是抓了全省的會計委派調研，做到心中有數(shù)。省紀委、監(jiān)察廳聯(lián)合召開了座談會，派專人調研，了解全省的工作進程和問題，研討解決問題的辦法；二是交流各地情況，找典型代表介紹工作經驗，互通情報，取長補短。省財政廳還于1999年專發(fā)會計委派工作簡報六期至各地和省級各部門，專門收集了全省各地會計委派制辦法，編輯成《四川省會計委派制度專輯》（一）、（二）印發(fā)各地，對幫助和指導這一工作的開展起到了推動作用；三是有傾向性地推薦一些行之有效的作法，起到了引導和示范的作用。如省財政廳制定了《四川省省級國有大中型企業(yè)財務總監(jiān)制試行辦法》下發(fā)各地，引起了各級的重視。又如對長寧縣、北川縣行政事業(yè)單位"零戶統(tǒng)管"（會計集中核算）制和簡陽市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)"統(tǒng)一集中核算"制等大加推崇，促進了有條件的縣、鄉(xiāng)實行這些辦法；是作為工作任務進行全省安排布置，要求各地予以貫徹落實。20xx年1月，省監(jiān)察廳、省財政廳下發(fā)《關于繼續(xù)試行會計委派工作的通知》文件明確要求，各級財政紀檢監(jiān)察部門根據中央要求，結合各地實際情況把目前適合我省實際的幾種會計委派制形式，有組織有計劃地積極穩(wěn)妥地推行。這幾種形式和要求是：1、在縣及縣以上黨政機關和財政全額撥款的事業(yè)單位實行會計集中管理，統(tǒng)一核算制。2、所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政所實行綜合財政預算會計集中核算，今年要求達到60％的推廣面。3、暫不具備條件的縣級黨政機關實行重點會計委派制。4、國有企業(yè)、國有控股的大中型企業(yè)以及骨干企業(yè)實行財務總監(jiān)制。5、企業(yè)集團內部實行會計集中委派制等。
    由于我省會計委派制試點基本上呈現(xiàn)以兩頭促中間的情形，即基層起步早，紀委督促嚴，在一段時間省、市本級動作不太大，效果不明顯，但進入1999年以后，省、市兩級都開始行動，特別是市一級行動迅速，措施有力，這樣，會計委派改革在全省已基本形成了熱潮。據初步統(tǒng)計，全省有18個市、地、州，90多個縣（區(qū)、市）近800個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），20xx多個行政事業(yè)單位和企業(yè)開展了各種形式的會計委派制度。
    我省會計委派制試點，形式多種多樣，試點對象有企業(yè)、國家機關、事業(yè)單位，委派的人員有會計機構負責人，也有全部會計人員，委派的主體有企業(yè)主管部門、政府部門，也有企業(yè)本身等。但經過多年實踐，認識到會計委派制作為政府管理經濟的重要措施之一，要不斷適應經濟改革深化的要求，絕不能一蹴而就，要不為地總結和完善。比如縣以下國有中小企業(yè)普遍實行了改、轉、租、賣、讓等以后，企業(yè)所有制性質發(fā)生了變化，如再治襲國有企業(yè)一套管理，無論在法理上，在具體管理辦法上顯然已不適宜。原來如溪、閬中、中江縣等直接向企業(yè)委派會計人員的做法已經行不通了。也有的由于企業(yè)進行股份制改造后，委派的會計負責人形同虛設。所以，會計委派制要適應市場經濟的.需要，要為政府宏觀經濟管理服務。因此，我省會計委派制的形式也經歷了不斷取舍，優(yōu)勝劣汰的過程，最終是適應市場經濟發(fā)展的，有利于加強監(jiān)管，規(guī)范經濟行為，維護經濟秩序，促進經濟建設的，切合實際的會計委派制形式主義會被人們所接受所推崇。經過幾年來的磨合，現(xiàn)在適合我省經濟管理實際，并取得一定共識，正在積極推廣和試點的幾種會計委派制形式主要有以下幾種：
    （一）財務總監(jiān)制。財務總監(jiān)的委派對象為國有企業(yè)和國有控股企業(yè)。財務總監(jiān)人選通過考試、面試、結合考核，經組織部門批準，從市級綜合經濟管理部門中選派或向社會公開招聘。財政部門負責聘用委派以及日常工作。
    財務總監(jiān)的職責是代表政府監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家財經法律、法規(guī)情況，向政府機關提交有關企業(yè)財務報告，如重大問題專題報告。不干預企業(yè)的生產經營活動。
    財務總監(jiān)的任職與行政級別不掛鉤，工資收入比照所在企業(yè)經營班子副職執(zhí)行，由同級財政預算安排。對財務總監(jiān)工作業(yè)績的考核由財政部門牽頭，組織部、經貿委等部門共同負責。考核結論記入本人檔案，作為派駐、罷免和獎勵和重要依據。
    為配合財務總監(jiān)的試點，將國有企業(yè)財務負責人由原同級財政部門備案制改為審批制。國有企、事業(yè)單位財務負責人的任免，由所在單位呈報，財政部門審核，組織部門審批。財務總監(jiān)制主要在我省樂山、達州等市試行。
    （二）財務監(jiān)督特派員制度。財務監(jiān)督特派員派駐單位為國有大中型企業(yè)和國有控股企業(yè)。財務監(jiān)督特派員由市級機關副縣級以上干部擔任，財務監(jiān)督特派員辦事處設在財政局或經委，負責日常管理工作。辦事處內設若干辦事組，每個辦事組負責2至4個企業(yè)的財務監(jiān)督工作。財務監(jiān)督特派員任期三年，可以連任，經費列入同級財政預算，并規(guī)定了相應的獎懲制度。
    財務監(jiān)督特派員對政府負責，代表政府行使監(jiān)督權力。主要職責是以財務監(jiān)督為核心，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家財經法律法規(guī)和方針政策；列席經宮管理等有關會議，但不干預企業(yè)經營活動，評價企業(yè)主要領導成員的業(yè)績，并對其獎懲、任免提出建議。
    財務監(jiān)督特派員的稽查報告，由財務監(jiān)督特派員辦事外送企業(yè)主管部門進行審核，審核后報市政府。市政府根據報告，結合企業(yè)領導人的考核情況，實施獎懲、任免。如重大問題，可向政府專題報告。財務監(jiān)督特派員主要在我省自貢、遂寧等市試點。
    （三）會計集中核算。會計集中核算對象目前主要是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級行政、事業(yè)單位。在保證單位預算體制、資金使用權和財務自主權"三個基本不變"的前提下，取消各單位賬戶，統(tǒng)一由會計集中核算機構（會計中心）開設賬戶，代理會計核算，管理會計人員。單位設置出納崗位，負責本單位的具體財務收支。同時建立綜合財政預算制度，收支審批制度，審核制度等內部控制制度，實行嚴格的崗位責任制。
    會計集中核算辦法已在全省60%以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和部分縣、市實行。
    省委、省政府決定在總結各地改革試點的基礎上，從省級機關的實際出發(fā)，結合部門預算改革，決定于20xx年在省級黨政機關和全額撥款事業(yè)單位的一級預算單位，實行國庫集中支付、會計集中核算改革，待條件成熟后再推廣到各系統(tǒng)所屬二級單位。目前，省財政廳已代省政府擬了《四川省省級機關試行會計集中核算支付辦法的實施方案》，并正在征求意見。
    方案的主要內容是：設立四川省省級機關會計核算支付中心，在保證單位現(xiàn)有預算編制程序、資金使用權、財務自主權"三個不變"的前提下，取消單位預算內、外銀行賬戶。省財政廳建立國庫單一支付體系。取消單位會計核算崗位，保留除會計核算、記賬以外的會計職能，實行國庫集中收付、委托代理記賬、分戶核算。會計集中核算支付的資金為財政撥款、上級補助收入、預算外資金和其他收入等四部分。
    （四）企業(yè)內部會計委派人員。企業(yè)集團公司按隸屬關系、管理權限對所屬各級子公司委派會計人員。委派工作由集團公司統(tǒng)一管理。會計人員在本單位或集團公司內部選聘。委派會計人員的主要職責是嚴格執(zhí)行國家財經法規(guī)及集團公司的財務管理規(guī)定，辦理單位的財務管理和會計核算，向集團公司負責，獎懲考核由集團公司實施。
    企業(yè)內部會計委派辦法主要在我省五液、電信、郵政、石油、川化等大型集團公司實行。
    我省各地地會計委派制度改革試點，尚處在總結推廣階段，有的還有待于進一步探索并不斷完善和提高。但是經過幾年的實踐，全省會計委派試點進展總體是好的，對建立健全約束機制、防止國有資產流失、促進黨風廉政建設、維護各利益主體的合法權益等發(fā)揮了積極的作用。
    促進了會計工作和會計信息質量的提高。試行會計委制度，將會計人員的人事權、考核權、工資評定權等從各單位中分離出來，使會計人員相對獨立，有利于保證會計人員發(fā)揮會計核算和監(jiān)督和基本職能，在一定程度上抑制了編制虛假會計信息的現(xiàn)象，保證了會計資料、會計信息的真實、完整。
    產權制度改革工作總結篇十八
    農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
    我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
    今年按照《農業(yè)農村改革工作要點》要求，每縣區(qū)新增x個以上試點村，共新增試點村x個。目前全市共x個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
    x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
    農村集體資產清產核資工作強力推進，進展順利。
    今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。
    市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。
    目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。
    實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產核資表格已經調換完成。
    農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。
    x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。
    截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝，計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。
    二、下一步工作安排。
    進一步延伸農村“三變”改革推進深度。
    大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。
    進一步加大清產核資工作推進力度。
    x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
    進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。
    支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。
    產權制度改革工作總結篇十九
    根據遂寧市人民政府法制辦公室《關于開展深化行政審批制度改革工作調研的通知》(遂府法函〔20xx〕12號)要求，現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下：
    (一)正在實施的審批項目。
    1.建設項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
    2.建設項目竣工環(huán)境保護驗收;。
    3.城市生活垃圾處置設施關閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
    4.防治污染設施撤除或閑置許可;。
    5.大氣污染物排放許可證;。
    6.水排污許可證;。
    7.收集、貯存、處置危險廢物經營許可證;。
    8.危險廢物轉移許可;。
    9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
    (二)防治污染設施撤除或閑置許可近三年未收到公民、法人的申請。
    一是制定了行政審批服務措施、行政審批流程圖，簡化了辦事流程，提高了服務效率。二是按照要求，進行了行政審批上網公示。三是行政審批后，由局紀檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負責建設項目環(huán)保設施三同時制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
    一是通過懲防體系建設，完善了一系列行政審批風險防控措施，建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護局行政審批責任追究制度》、《崗位廉政風險三級預警實施辦法》等制度。
    我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務中心審批，做到一站式審批，保障了進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位。
    產權制度改革工作總結篇二十
    一、房屋與宅基地確權主要存在的問題。
    農村產權制度改革是農村集體經濟制度的一項重大創(chuàng)新和探索，西街辦在大力宣傳和積極推進農村產權制度改革過程中，農村房屋與宅基地確權存在的問題相對較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）、技術層面：
    目前國家尚未出臺農村房屋面積測繪標準，因此房屋面積認定尺度不好把握。
    （二）、政策層面：
    1、在過去農房建設過程中國家沒有明確的標準和法規(guī)對農房建設的層高、建設設計、報規(guī)、報建等進行規(guī)范，而本次確權對三層以上房屋要求出具規(guī)劃、設計、質檢方面手續(xù)，這樣操作很難。農民要求不論是哪一年修建，不論層高是否超過3層，修建過程中是否正規(guī)設計、正規(guī)報建、質檢都要求確，否則拒絕確權。
    2、國土法規(guī)定一戶一處宅基地，人均用地指標為35㎡，由于歷史原因轄區(qū)存在一戶兩處宅基地和人均宅基地超過35㎡，超規(guī)定指標用地修建的建筑物怎樣確權。
    3、家庭成員中有非集體經濟組織成員，怎樣確定其房屋的所有權或共有權。
    4、擔心因宅基地人均超過35㎡上修建的房屋被強拆而拒絕房屋確權。
    （三）、房屋與宅基地確權面臨具體問題及確權對今后拆遷工作的影響。
    1、農民要求房屋不論宅基地是否超過人均用地指標35㎡（或一戶多處宅基地），有多少房屋就要求必須確多少，否則拒絕確權，如果全確，未來拆遷成本和難度會加大。
    2、過去因為沒有強調宅基地的使用權界定，因此農房拆遷后，宅基地自動回歸集體經濟組織，有關征地拆遷土地賠償所得這一塊全歸集體經濟組織進行了人均分配。產改后農民取得宅基地使用權后，如果其宅基地將來被征用，被拆遷人可能要求其宅基地征地補償全額歸其所有，這對已拆部分農戶不公平。
    3、部分家庭由于其成員組成復雜（有集體經濟組織成員，有非集體經濟組織成員），房屋建設主要由家庭成員中非集體經濟組織成員全額或部分投資，因此家庭成員非集體經濟組織成員要求成為產權所有人或共有權人，否則拒絕確權。一旦非集體經濟組織成員成為房屋所有權或共有權人，今后如果房屋被拆，非集體經濟組織成員的房屋所有權或共有權人可能要求與集體經濟組織成員一樣享受房屋安置，這與現(xiàn)行拆遷補償政策相悖，這給未來安置帶來極大困難。
    二、農村土地承包經營權確權主要存在的問題。
    （一）、技術層面：
    （二）、歷史沿革層面：
    3、198地區(qū)過去是農業(yè)用地，現(xiàn)大部分已由集體經濟組織出租興建成廠房。因為土地利用性質改變，既不能確為農用地給原承包人，又不可能確為集體建設用地，且因為原有土地界線已破壞，無法勘界分割給各社，該類集體土地無法確權。
    4、部分土地因鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、社與社之間界線有爭議而無法確權。
    產權制度改革工作總結篇二十一
    產權制度在信用體系建設中的作用，是給人們提供一個追求長期利益的規(guī)則。下面是有農村產權制度改革案例，歡迎參閱。
    根據大委發(fā)【20xx】28號文件《關于加強耕地保護進一步完善農村土地和房屋產權制度改革工作實施方案》和縣委縣政府7月9號召開的農業(yè)產業(yè)化、農村產權制度改革、林權制度改革專題會議精神，結合王泗鎮(zhèn)廟灣村農村產權制度改革試點經驗，現(xiàn)擬定王泗鎮(zhèn)農村產權制度改革工作實施方案。
    一、指導思想。
    以科學發(fā)展觀為指導，充分尊重農民群眾主體地位，發(fā)揮群眾主觀能動性，堅持原則與靈活相結合的方法，深化農村土地和房屋產權制度改革，建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度，推進農村生產要素和農業(yè)資源資本化。激活“三農”發(fā)展動力，促進城鄉(xiāng)相融，和諧發(fā)展。
    二、基本原則。
    1、嚴格保護基本農田，節(jié)約利用土地資源。
    2、堅持原則和靈活性相結合，穩(wěn)定完善家庭承包經營基礎、統(tǒng)分結合的經營體制。
    3、切實維護農民利益，依法保障農民各項權利，堅持市場化配置資源，運用市場機制，優(yōu)化配置資源，讓農民得到更多實惠。
    4、堅持主體改革與綜合配套體制完善相結合。結合實際，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，積極穩(wěn)妥推進，確保實效。
    三、加強領導，落實責任。
    1、成立領導小組。成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，班子成員和有關站所負責人為成員的鎮(zhèn)農村產權制度改革工作領導小組。并下設辦公室，負責協(xié)調和指導全鎮(zhèn)農村產權制度改革工作的推進。黨委政府成員掛片，指導到村。
    2、成立工作組。成立以分管領導為組長、鎮(zhèn)、村(社區(qū))和社干部和部分群眾代表為成員的各村(社區(qū))產權制度改革的摸底、登記、確權，確保工作按要求、按進度推進。
    3、落實三包責任制。鎮(zhèn)干部(至少一名)包到村(社區(qū))，村干部包社，社干部包戶。
    4、成立各社資產管理小組。在各社召開群眾宣傳動員會，并由群眾推薦出5—7名代表組成資產管理小組，負責解決產權制度改革中的調查摸底和確權登記工作。
    5、成立糾紛調解組。抽調思想覺悟高、業(yè)務能力強、責任心強和有威望的同志組成村(社區(qū))產權制度改革糾紛調解組。深入到農戶，及時了解和掌握情況，制定信訪和矛盾調處預案，并及時進行調解，確保在確權過程中不出現(xiàn)違法違紀事件和損害群眾利益的行為。
    四、調查摸底工作步驟及時間安排。
    (一)宣傳發(fā)動工作(7月10日開始)。
    利用召開會議，發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳農村集體土地和房屋產權制度改革的目的意義，充分調動群眾支持、參與改革的積極性和主動性，農戶宣傳資料100%到戶。
    (二)業(yè)務培訓工作(7月12日—7月18日)。
    請縣級有關部門對村(社區(qū))的工作組成員、登記員代表進行業(yè)務培訓。明確農村產權制度改革的重要性、必要性、基本原則，方法步驟以及各自的職責任務。調查摸底工作中各種表格的規(guī)范填寫等相關業(yè)務工作。
    (三)調查摸底登記工作(7月19日—8月15日)。
    開展調查摸底工作，各社提前1—2天書面通知農戶帶上資產證明、戶口薄、戶主身份證等到指定地點，由調查登記員對承包地、自留地、農村房屋、集體建設用地進行調查摸底，并填寫摸底表。調查摸底工作結束后，迅速轉入錄入工作。
    (四)、梳理調處問題，制定村、社規(guī)民約(8月1日—8月20日)。
    解決調查摸底工作出現(xiàn)的問題。由鎮(zhèn)農村產權制度改革領導小組組長及時召開片工作會，及時回報和解決調查摸底中反映的問題，確保調查摸底順利進行。
    (六)確權公示工作(8月21日—8月30日)。
    由農戶提出書面確權登記申請(承包土地經營權，房屋產權、林權、宅基地使用權)，并按照職能部門的要求提供相關的登記材料，到指定的登記點進行產權登記。并填寫公示榜進行為期七天的公示，也可以召開群眾會在會上公示，公示無異議的農戶簽訂產權確認書。公示有異議的農戶，可以書面申請核查或調處。農戶與農戶之間的糾紛由各社資產管理小組進行調解;社與社之間的爭議由糾紛調節(jié)組或召開村民小組會議調解處理。
    (七)歸檔立卷、完善配套機制(9月1—9月15日)。
    工作組要指導村、社做好產權制度改革工作中歸檔收集、整理、歸檔立卷。社級原始檔案完成后，統(tǒng)一交村委會管理。
    建立耕地保護機制，以社為單位建立耕地保護臺帳逐級簽訂耕地保護。
    責任書。
    落實每塊耕地的保護責任。
    (八)審核頒證、總結階段(9月16日—9月25日)。
    配合縣級職能部門填寫證書，經認真審核后打印證書并發(fā)放到戶。擬定寫出王泗鎮(zhèn)農村產權制度改革。
    工作總結。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)是本次改革的主體，負責與領導小組及有關業(yè)務部門聯(lián)系，完成本轄區(qū)內產權制度改革工作;縣國土資源局具體負責全縣農村集體土地所有權、集體建設用地使用權的調查摸底、勘測定界、確權登記、發(fā)證、糾紛處理、管理工作以及農村土地承包經營權確權登記中的勘測定界、面積核實工作;縣土地流轉服務中心具體負責全縣農村土地承包經營權的調查摸底、確權登記、發(fā)證、仲裁、管理工作和農村產權交易平臺建設，以及農村產權制度改革的相關資料的搜集整理工作;縣規(guī)劃建設和住房保障局具體負責全縣農村集體建設用地上房屋所有權的調查摸底、勘測丈量、確權登記、發(fā)證、管理工作;縣司法局負責農村房屋產權糾紛的調解工作;縣民政局負責行政村的勘界工作;縣信訪局負責農村產權制度改革期間的信訪工作;縣檔案局負責指導有關部門做好檔案管理工作;縣文體廣電局和縣農林局負責做好各項政策的宣傳工作;人行高陵支行負責協(xié)調縣內各金融機構做好農村產權抵押貸款工作;縣監(jiān)察局負責農村產權制度改革過程中的監(jiān)督工作。
    3、召開動員部署會。20xx年9月召開全縣農村產權制度改革啟動大會，對此項工作進行總體動員、安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門也要召開動員會，安排具體工作，分解工作任務。
    4、開展業(yè)務培訓。一是通過動員會、專題會、組織討論等形式，對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行培訓，達成共識。二是統(tǒng)一編印培訓材料，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作人員進行業(yè)務培訓。
    5、建立聯(lián)系會議制度。聯(lián)席會議由農村產權改革領導小組辦公室負責召開，由縣統(tǒng)籌辦、縣國土資源局、縣農林局、縣規(guī)劃建設和住房保障局、縣土地流轉服務中心、縣司法局、縣民政局、縣信訪局、縣檔案局、縣文體廣電局、人行高陵支行、縣監(jiān)察局等及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)分管相關工作的領導及職能科室的主要負責人組成，通報工作進展情況，協(xié)調解決相關問題，以確保改革的順利進行。
    6、確保工作經費。此項工作的經費由各部門根據工作實際需要，經縣農村產權制度改革領導小組同意后，向縣政府申請專項資金。
    六、工作要求。
    1、統(tǒng)一思想，加強領導。農村產權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，承擔改革工作任務的相關部門要統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導，成立相應的領導機構，明確專人負責此項工作，主要領導要親自研究和協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。
    2、加強宣傳，營造氛圍?？h文體廣電局、縣農林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)以及各相關部門要高度重視宣傳工作，切實做好基層干部和群眾的思想工作，要向村干部和村民講清農村產權制度改革的目的、意義，講清農村產權制度改革的政策，消除廣大村干部和村民的顧慮，積極參與和支持此項改革。
    3、分工明確，務求實效。在農村產權制度改革過程中，各相關部門要本著分工負責，密切合作的原則，互相配合，形成合力，抓好落實，確保改革工作順利進行。
    4、嚴肅紀律，規(guī)范操作。農村產權制度改革涉及廣大農民群眾的切身利益，在改革過程中，必須做到公開、公平、公正，要嚴肅紀律，堅持按法律、法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，決不允許暗箱操作，損害廣大農民群眾的合法權益。要按照批準的實施方案，循序漸進，規(guī)范操作，保證質量。
    為推進成都試驗區(qū)建設，進一步完善市場化配置資源機制，解放和發(fā)展農村生產力，根據市縣關于農村產權制度改革工作的相關部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強耕地保護，進一步改革完善農村和房屋產權制度提出如下實施方案：
    一、指導思想:。
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“三個集中”，深化農村土地和房屋產權制度改革，建立健全歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢的農村產權制度，切實推動農村資源向資產和資本轉化，促進農民生產生活方式的轉變，改革城鄉(xiāng)二元結構，縮減城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農民、農業(yè)增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展創(chuàng)造條件。
    二、基本原則：
    (一)嚴格保護耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴格控制非農建設占用耕地，確保耕地總量不減，質量不降，基本農田得到有效保護。
    (二)穩(wěn)定農村基本經營制度。土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心，必須長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎，統(tǒng)分結合的經營制度。
    (三)切實維護農民利益。農村土地和房屋產權制度改革與農民切身利益息息相關，必須以尊重農民的主體地位為前提，充分調動和保護好廣大農民的積極性和主動性，依法保障農民各項權利，讓農民得到更多實惠。
    三、目標任務：
    按照市、縣農村產權制度改革試點工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點的調查摸底、確權工作，使我縣農村產權制度改革試點工作進入全市先進。并通過農村產權制度改革，逐步建立健全歸屬清晰、債權明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代化農村產權制度，不斷完善農村市場經濟體制。同時，配合縣上有關部門積極搭建產權流轉平臺，進一步深化改革試點配套工作，將改革試點工作推向縱深發(fā)展。
    四、工作內容：
    一是開展農村集體土地所有權、集體建設用地的清理調查并確權。二是開展農村土地承包經營權、林權、房屋所有權的清理、核實、并確權。三是創(chuàng)新耕地保護機制、落實耕地保護。四是搭建流轉平臺推動土地承包經營權、集體建設用地使用權、農村房屋產權、林權等的流轉。
    五、實施步驟：
    (一)宣傳動員：一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關干部和村(社區(qū))組干部，召開宣傳動員會，進行業(yè)務培訓、安排部署相關工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導下邀請議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產權制度改革的宣傳動員會。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內容。要通過橫幅、標語、宣傳資料等形式多樣的方式進行廣泛宣傳。特別要對外出務工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。并完成村組班子領導組建，各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強人員擔任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
    (二)調查摸底和土地勘查。
    各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關部門的指導下，對村組的邊界進行勘查，完成集體建設用地調查，特別是認真完成各村組農戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調查。農戶承包地做到邊界準確，四至清晰，宅基地和空閑基地認真勘驗，繪制草圖，計算出面積。農戶房屋要確定方向和四至。按標準計算面積。并完成相關表冊填寫和報送。
    (三)數(shù)據錄入復核及公示。
    各村(社區(qū))、組對調查摸底數(shù)據進行復核后，統(tǒng)一報政府，政府將組織機關人員認真復核，按照縣相關部門的要求進行數(shù)據錄入，并建立臺帳。錄入完成后交村組進行審核、復核后對基礎數(shù)據公示7天，針對存在的問題，提出確權方案并報鎮(zhèn)政府和相關部門審批，審批完成后下發(fā)村組并進一步公示7天并確認。
    (四)確權發(fā)證。
    國土、農發(fā)、房管、林業(yè)部門對上報無誤的數(shù)據和資料進行審核并發(fā)放相關證書。
    六、組織機構：
    組長：楊學強。
    第一副組長：張啟勇。
    副組長：王凱、葛師勇、賀文良。
    成員：何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
    聯(lián)絡員：張平安(聯(lián)系縣指導聯(lián)絡組，指導全鎮(zhèn)產權制度改革，負責相關資料收集、整理、發(fā)放)。
    (二)縣指導聯(lián)絡組。
    組長：李中華。
    成員：余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
    (三)各村(社區(qū))要成立農村產權制度改革領導小組。由四大柱及村民小組長組成，由鎮(zhèn)提供表格各村填寫即可。
    (四)各村民小組要成立農村產權制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成，每個村民小組3-5人，并報鎮(zhèn)審查。
    (五)數(shù)據錄入組。由何志偉、張燦負責，主要由大學生志愿者組成，主要負責數(shù)據錄入，建立臺帳。張詩啟負責原秀峰項目調查數(shù)據收集、整理。
    (六)后勤保障組：由李菊、何志偉組成，主要負責后勤保障、會務安排、宣傳資料陪辦、辦公設施籌備以及經費保障。
    產權制度改革工作總結篇二十二
    與共和國同齡的××縣供銷社歷史上曾有過許多輝煌：在走過半個多世紀的風雨歷程，進入市場經濟新天地時，卻顯得步履蹣跚，以致于危機四伏：3000多名在職人員和500多名退休人員老有所養(yǎng)問題得不到解決，矛盾一觸即發(fā)；企業(yè)經濟包袱沉重，負債累累，官司纏身，干部職工人心浮動；更為嚴重的是長期計劃經濟形成的舊體制，使企業(yè)走不出搞經營必虧損的怪圈，不少企業(yè)坐吃山空，瀕臨倒閉……20，縣委對供銷社領導班子進行了調整，新組建的縣社黨委一班人面對困境，排難前進，以壯士斷腕的決心背水一戰(zhàn)。他們緊緊抓住產權制度改革這個“牛鼻子”，著力打造市場運行機制，靠體制創(chuàng)新走出了一片新天地，使供銷社這棵飽經風霜，而枝葉飄零的老樹重新綻放出新的生機。
    一、盤活存量資產，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。老有所養(yǎng)是民生之重，聯(lián)結千家生計，關系穩(wěn)定大局?？h社黨委一班人清醒地認識到只有實現(xiàn)了老有所養(yǎng)，企業(yè)才能有寬松的改革和發(fā)展環(huán)境；而實現(xiàn)老有所養(yǎng)，還必須從產權制度改革入手，用改革的辦法解決改革中遇到的問題。于是，他們把探索的目光不約而同地聚焦到盤活存量資產上，一個系統(tǒng)、周祥、務實的工作方案應運而生：通過資產變現(xiàn)，籌集一次性養(yǎng)老買斷資金，把離退休人員移交給社保部門實行社會化發(fā)放，養(yǎng)老放小，各得其所；通過資產置換，用資產權抵頂職工退休后的全部費用，一次性安置到位；通過資產收益，籌集養(yǎng)老保險基金，由縣社建立專戶，實行集中統(tǒng)一管理，保證養(yǎng)老統(tǒng)籌金按時交納，保證退休金及時兌現(xiàn)。經過兩年多的艱苦努力，到目前全系統(tǒng)560名離退休人員，有180名養(yǎng)老買斷后進入社會化發(fā)放；有120名用資產置換徹底解決了養(yǎng)老問題；其余人員參加養(yǎng)老統(tǒng)籌，退休金能夠及時發(fā)放，基本實現(xiàn)了老有所養(yǎng)的目標，全系統(tǒng)大局穩(wěn)定，有了一個較為寬松的改革環(huán)境。
    二、按經濟區(qū)建社，優(yōu)化配置資源。全縣21個基層社是在計劃經濟時期按行政區(qū)域設立的，經營規(guī)模小、經濟實力弱、管理人員多、費用開支大以及資源低效運營的'矛盾和問題越來越突出，不僅影響到企業(yè)的生存，還阻礙了改革的深化。為徹底扭轉這一被動局面，縣社黨委一班人排除干擾，果斷決策，堅持以市場為導向，按經濟區(qū)域，將原來的21個基層社調整為7個中心基層社，以中心社為基本單位，建立一套領導班子，委派一名會計總監(jiān)，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一所帳。原基層社對外保留牌子，獨立承擔民事責任；對內作為中心社的分社，負責屬地的日常管理工作。中心社的組建，實現(xiàn)了資產、資金、人員、商譽等資源優(yōu)化配置，增強了基層社的市場競爭能力，其生機和活力初步顯現(xiàn)；同時，基層社的管理人員精減了50%，管理費用下降了70%，經濟效益明顯回升，全系統(tǒng)甩掉了長期虧損的帽子，步入良性發(fā)展軌道。
    三、凸現(xiàn)出資人地位，確保社有資產增值?？h聯(lián)社作為直屬公司資產所有者，長期以來其出資人的地位得不到確立，合法權益得不到保證，社有資產流失和管理失控現(xiàn)象比較突出。為消除這種現(xiàn)象，縣社從理順產權關系入手，凸現(xiàn)聯(lián)合社的出資人地位，依法履行出資人的權利，強化對社有資產的監(jiān)管，切實搞好資本運營。首先，對社有資產進行全面清理，重新界定產權?？h社對人民市場、供銷商場、家電商場、農資商場、日雜大樓等社有資產重新進行產權登記，使縣聯(lián)社的資產所有者權益得到了法律保證，有效地防止了社有資產流失。其次，嚴格選拔社有資產經營管理者。從縣社機關現(xiàn)任股室負責人中選拔四名同志兼任直屬企業(yè)法人代表，以強化對社有資產的監(jiān)督管理。第三，推行資產重組。把日雜公司、土產公司、生產公司的存量資產進行優(yōu)化配置，重新組合，成立煙花爆竹、廢舊物資和生產資料三個股份公司；對嚴重資不抵債棉麻公司依法進行破產，在職工得以安置、債務得以解除的基礎上，重組成立了新的棉花公司。第四，開展資本運營。把經營工作的重點轉移到資本運營上來，加大招商力度，使社有資產利用率達到100%，不僅增加了收入，還提升了供銷社地位，重塑了供銷社形象。
    產權制度改革工作總結篇二十三
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)是本次改革的主體，負責與領導小組及有關業(yè)務部門聯(lián)系，完成本轄區(qū)內產權制度改革工作;縣國土資源局具體負責全縣農村集體土地所有權、集體建設用地使用權的調查摸底、勘測定界、確權登記、發(fā)證、糾紛處理、管理工作以及農村土地承包經營權確權登記中的勘測定界、面積核實工作;縣土地流轉服務中心具體負責全縣農村土地承包經營權的調查摸底、確權登記、發(fā)證、仲裁、管理工作和農村產權交易平臺建設，以及農村產權制度改革的相關資料的搜集整理工作;縣規(guī)劃建設和住房保障局具體負責全縣農村集體建設用地上房屋所有權的調查摸底、勘測丈量、確權登記、發(fā)證、管理工作;縣司法局負責農村房屋產權糾紛的調解工作;縣民政局負責行政村的勘界工作;縣信訪局負責農村產權制度改革期間的信訪工作;縣檔案局負責指導有關部門做好檔案管理工作;縣文體廣電局和縣農林局負責做好各項政策的宣傳工作;人行高陵支行負責協(xié)調縣內各金融機構做好農村產權抵押貸款工作;縣監(jiān)察局負責農村產權制度改革過程中的監(jiān)督工作。
    3、召開動員部署會。20xx年9月召開全縣農村產權制度改革啟動大會，對此項工作進行總體動員、安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門也要召開動員會，安排具體工作，分解工作任務。
    4、開展業(yè)務培訓。一是通過動員會、專題會、組織討論等形式，對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行培訓，達成共識。二是統(tǒng)一編印培訓材料，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作人員進行業(yè)務培訓。
    5、建立聯(lián)系會議制度。聯(lián)席會議由農村產權改革領導小組辦公室負責召開，由縣統(tǒng)籌辦、縣國土資源局、縣農林局、縣規(guī)劃建設和住房保障局、縣土地流轉服務中心、縣司法局、縣民政局、縣信訪局、縣檔案局、縣文體廣電局、人行高陵支行、縣監(jiān)察局等及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)分管相關工作的領導及職能科室的主要負責人組成，通報工作進展情況，協(xié)調解決相關問題，以確保改革的順利進行。
    6、確保工作經費。此項工作的經費由各部門根據工作實際需要，經縣農村產權制度改革領導小組同意后，向縣政府申請專項資金。
    六、工作要求。
    1、統(tǒng)一思想，加強領導。農村產權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，承擔改革工作任務的相關部門要統(tǒng)一思想、提高認識、加強領導，成立相應的領導機構，明確專人負責此項工作，主要領導要親自研究和協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。
    2、加強宣傳，營造氛圍?？h文體廣電局、縣農林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)以及各相關部門要高度重視宣傳工作，切實做好基層干部和群眾的思想工作，要向村干部和村民講清農村產權制度改革的目的、意義，講清農村產權制度改革的政策，消除廣大村干部和村民的顧慮，積極參與和支持此項改革。
    3、分工明確，務求實效。在農村產權制度改革過程中，各相關部門要本著分工負責，密切合作的原則，互相配合，形成合力，抓好落實，確保改革工作順利進行。
    4、嚴肅紀律，規(guī)范操作。農村產權制度改革涉及廣大農民群眾的切身利益，在改革過程中，必須做到公開、公平、公正，要嚴肅紀律，堅持按法律、法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，決不允許暗箱操作，損害廣大農民群眾的合法權益。要按照批準的實施方案，循序漸進，規(guī)范操作，保證質量。