制定方案時需要考慮資源分配、時間安排和風險管理等因素。方案的執(zhí)行需要團隊的協(xié)作和溝通,領(lǐng)導的指導和監(jiān)督。如果你正在制定一個方案,那么這些范文可以為你提供一些建設性的思路和想法。
法治建設工作方案篇一
20xx年是我局實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年,為了進一步推進法制宣傳教育,緊緊圍繞××縣普法、依法治理工作領(lǐng)導組的安排,認真開展法制宣傳工作,全面落實本局“五五”普法規(guī)劃所制定的各項任務,進一步提高公民的法律素質(zhì)及領(lǐng)導干部的依法行政、依法管理能力,切實解決本局群眾普遍反映的熱點問題,為××縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。經(jīng)局辦公會議研究,決定制定如下計劃:
以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標,以繼續(xù)鞏固我局五五普法以來的一切成果,深入開展面向全社會的法制宣傳活動,推進社會主義民主法制建設,努力提高公民的法制觀念和法律素養(yǎng),營造自覺學法守法用法的良好氛圍,深入開展“法律六進”活動,做到抓住重點、細化分類、擴大效果,將今年的普法、依法治理工作落到實處。
(一)普法教育。
1、繼續(xù)深入開展“法律六進”工作,抓好重點時間、重點對象的學法用法。
(1)機關(guān)干部重點開展社會主義法治理念教育,學習行政法律法規(guī)、干部法律知識讀本,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平,不斷完善黨委中心組學法制度、領(lǐng)導干部法制講座、領(lǐng)導干部自學制度。全年領(lǐng)導干部的法制培訓不少于四次。
(3)重點開展《^v^建筑法》、《^v^城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《禁毒法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
(4)在企業(yè)中大力開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》的宣傳教育,把握正確導向,利用送法進企業(yè),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達利益訴求,推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
2、抓好社會面的法制宣傳。
(1)利用固定宣傳欄,重點圍繞公民在日常生活、生產(chǎn)工作中相關(guān)的法律知識,圍繞局機關(guān)的階段性重點工作,圍繞市民關(guān)心的熱點、難點問題開展教育。
(2)局機關(guān)各部門根據(jù)自身工作常用法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合實際,有針對性地撰寫稿件進行廣播或者廣播講座,結(jié)合典型案例,搞好“以案論法”宣傳。
(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動、“”國際禁毒日和“”全國法制宣傳日宣傳活動,并協(xié)同有關(guān)部門開展法律咨詢活動,全年不少于二次。組織送法進企業(yè)活動,全年不少于六次。
(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗),每季度更新一次,全年不少于四次。
(二)依法治理。
1、加強依法行政和機關(guān)自身建設。局機關(guān)各股室工作人員根據(jù)自身職能,學好相關(guān)法律法規(guī),掌握行政執(zhí)法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓、考試,取得有效合格證書的前提下,履行工作職能。工作中,必須嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力。不斷完善行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。各項工作實行政務公開,接受各方面的監(jiān)督。提高行政管理的能力,樹立大服務的理念。
2、長效管理與突擊整治相結(jié)合,解決群眾普遍反映的熱點問題。在局領(lǐng)導的支持下,爭取縣有關(guān)部門的配合,加大城市建設、違章建筑查處等方面的行政執(zhí)法管理力度。具體整治工作由相關(guān)部門負責,局依法治理領(lǐng)導小組進行協(xié)調(diào),劃分階段性實施。各部門在突擊整治的同時,制訂長效性管理機制,采取有效措施,使依法治理、依法管理工作落實到實處。
1、加強組織領(lǐng)導。局普法依法治理領(lǐng)導小組要建立例會制度,有計劃、有部署地開展今年的普法、依法治理工作。同時認真履行組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導、督促的職責。
2、落實法制宣傳人員隊伍做好法制宣傳工作,按照本計劃安排,認真組織法制講座、培訓。
3、實行工作考核。各股室對今年的普法、依法治理工作,都要認真做好臺帳資料的登記歸檔,有關(guān)數(shù)據(jù)、信息每月報局普法依法治理辦公室,年終組織考核驗收。普法、依法治理工作是當前新形勢下的迫切任務,從中央到地方已經(jīng)引起了各級領(lǐng)導的高度重視,我們一定要在認識上再提高、工作上更到位,把這兩項工作真正抓實抓好,抓出成效。
法治建設工作方案篇二
縣政府:
按照縣政府常務會議要求,現(xiàn)匯報如下:
在市委、市政府正確領(lǐng)導下,我縣切實將法治政府建設與履行政府職能有機結(jié)合,努力提高依法行政水平,提升政府公信力,加強領(lǐng)導,健全制度,強化措施,狠抓落實,深入推進法治政府建設各項工作,在加快法治政府建設方面取得了階段性成效。
1、堅持黨對法治政府建設的領(lǐng)導。一是機構(gòu)改革后,成立法治建設委員會,出臺相關(guān)文件,對法治政府建設作出頂層設計。今年3月份法治建設委員會第二次會議召開,審議通過了《中共鐵嶺縣委法治建設委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》等文件,為奪取依法防控疫情和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供了堅強的法治保障。二是在縣委法治建設委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下,謀劃和落實法治政府建設各項任務。下發(fā)年度法治建設工作要點與責任落實督察工作辦法,形成從上到下的責任閉環(huán)體系。堅持重大事項請示報告制度,每年年初縣法治建設委員會督促縣政府形成上年度法治政府建設工作情況報告,向縣委匯報并研究解決法治政府建設中的重大問題。三是嚴格落實第一責任人責任。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,制定任務分工和責任落實方案,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,增加法治建設在綜合考評指標體系中的權(quán)重,達到10.2%,著力夯實法治鐵嶺縣建設各項基礎(chǔ)。四是深化示范創(chuàng)建工作。召開法治政府建設示范創(chuàng)建自查動員會,印發(fā)《2020年鐵嶺縣法治政府建設與責任落實督察工作計劃表》,緊盯牽頭責任單位進行督查調(diào)度。2020年安排“七五”普法、人民調(diào)解、法律援助、法律顧問和平安建設等專項經(jīng)費??萬元,保障創(chuàng)建活力。五是圍繞中心,服務大局,便民利企。深化“放管服”改革,大力推行“一網(wǎng)通辦”。全面推進100個高頻事項“最多跑一次”清單和“一網(wǎng)通辦”事項清單,強力推進不動產(chǎn)登記制度改革,并根據(jù)實際制定了鐵嶺縣群眾辦事通和鐵嶺縣辦證事項清單,極大的方便域內(nèi)企業(yè)和辦事群眾。
2、扎實做好普法和依法治理工作。一是高質(zhì)量完成“七五”普法工作。圍繞法治政府建設的總體目標,組織開展了“社會治理、法治先行”和“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳活動,落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。以“法律七進”為載體,開展60多場(次)《民法典》學習宣傳活動,全縣領(lǐng)導干部及公務員學習覆蓋率達到100%。開通“鐵嶺縣普法”頭條號、抖音號,形成社區(qū)網(wǎng)格化+普法新模式,打通全民普法最后一公里。二是扎實開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,推進依法治理。健全組織領(lǐng)導體系,制定實施方案,召開了鐵嶺縣市域社會治理現(xiàn)代化現(xiàn)場推進會。在腰堡鎮(zhèn)湯牛村建成了“村民評理說事點”。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣命案治理工作開展調(diào)研、督導。壓實網(wǎng)格化管理,對重點人員全部落實“四位一體”包保責任,共排查出各類矛盾糾紛85件,化解73件。
3、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,完善依法行政制度體系。一是積極開展規(guī)范性文件合法性審查和縣政府常務會議紀要等審核工作,實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。截止今年9月末,完成規(guī)范性文件合法性審查和審核縣政府常務會議紀要共28件。按照省、市政府要求,分別開展了野生動物保護領(lǐng)域、與《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《民法典》規(guī)定不符的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作3次。二是做好行政規(guī)范性文件合法性審查及公平競爭審查工作,編制2020年規(guī)范性文件制定計劃,把各部門的規(guī)范性文件納入規(guī)范化管理。三是加強備案審查制度和能力建設,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,加大備案審查力度,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
4、推進行政決策依法科學民主決策。一是健全依法決策機制。嚴格落實《鐵嶺縣人民政府工作規(guī)則》,重大事項須經(jīng)政府全體會議或縣政府常務會議研究通過,對具體事項涉及多名班子成員分管的,需召開專題會議進行研究。縣直部門作出涉及公民、法人或其他組織權(quán)利義務的重大行政決策,必須進行合法性審查,未進行合法性審查的,不予上會審議。二是增強公眾參與實效。充分運用鐵嶺縣門戶網(wǎng)站、12348公共法律服務熱線等平臺,運用電話、網(wǎng)站、問卷等方式收集各方面對法治政府建設的意見建議,與訴訟、復議、信訪、建議提案等系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。提高法治政府建設與責任落實巡視督察工作參與度,邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者、政府法律顧問、律師等方面代表參加,提高法治政府建設工作的質(zhì)量和效率。三是充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的積極作用。聘請2名優(yōu)秀律師為縣政府法律顧問,為政府重大經(jīng)濟和社會管理決策活動提供法律事務意見,著力發(fā)揮法律顧問咨詢論證、審核把關(guān)的作用。法律顧問參與了腰堡機場合作合同糾紛、縣高中資產(chǎn)處置糾紛、大凡河村征地補償糾紛、李千戶鎮(zhèn)606所征地拆違等一系列重要案件的處置和法律咨詢。四是充分發(fā)揮公職律師作用。完善了《鐵嶺縣政府法律顧問工作規(guī)劃》,建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。法律顧問隊伍常年列席政府常務會議,去年列席會議12次??h司法局、市場局、紀檢委等單位的公職律師履行黨政機關(guān)法律顧問職責,助推我縣依法執(zhí)政、依法行政、依法管理能力提升。
5、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是穩(wěn)步推進五大執(zhí)法體制改革。陸續(xù)組建交通運輸、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、市場監(jiān)管及文化綜合行政執(zhí)法隊,實行“局隊合一”體制。另外成立李千戶鎮(zhèn)等七個綜合行政執(zhí)法隊,行使法律、法規(guī)及規(guī)章賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的法定行政執(zhí)法職責,承擔縣政府有關(guān)部門委托下放的行政處罰權(quán)。二是堅持涉企計劃執(zhí)法。下發(fā)鐵嶺縣二0二0年涉企執(zhí)法檢查計劃,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。三是健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。完善案件移送標準和程序,建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。四是完善行政執(zhí)法程序。加強對全縣行政執(zhí)法主體的日常管理和監(jiān)督,梳理行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法主體,制定行政執(zhí)法權(quán)責清單等,并在縣政府官方網(wǎng)站進行公告。出臺《鐵嶺縣全面推進行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》,全縣有關(guān)行政執(zhí)法部門配備了執(zhí)法記錄儀、攝影機等執(zhí)法設備。行政執(zhí)法案卷日益規(guī)范,縣直執(zhí)法部門執(zhí)法案卷標準達到90分以上。五是全面落實行政執(zhí)法責任制。建立和完善了我縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,公開了行政執(zhí)法投訴舉報途徑,完善投訴舉報案件辦理流程;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展行政執(zhí)法責任制和問責制工作。六是健全行政執(zhí)法人員管理制度。進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理,9月份印發(fā)《鐵嶺縣行政執(zhí)法人員培訓考試和換證工作實施方案》。對全縣行政執(zhí)法主體進行了進一步的確認,全縣共確認行政執(zhí)法主體24個,其中23個職權(quán)執(zhí)法主體,1個授權(quán)執(zhí)法主體。
6、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度。針對創(chuàng)新社會管理、規(guī)劃折遷、安全生產(chǎn)、社會治安等社會熱點問題,主動向縣人大作專題報告,自覺接受監(jiān)督。強化跟蹤督辦,2019年將市、縣兩級79件人大代表建議和122件政協(xié)提案交由28個責任部門辦理,并對建議提案辦理工作全程跟進、調(diào)度、催辦。建議提案在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢,辦結(jié)率100%。2019年共陪同人大、政協(xié)視察建議提案辦理情況8次。規(guī)范政府采購流程,加強內(nèi)部監(jiān)督。加強審計監(jiān)督。認真貫徹落實《中華人民共和國行政訴訟法》,出臺了《關(guān)于加強行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應訴工作的通知》,為強化司法監(jiān)督創(chuàng)造了條件。二是完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。建立對行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。三是全面推進政務公開。認真貫徹落實上級關(guān)于2020年政務公開工作的要求,加強權(quán)力配置信息公開、加強權(quán)力運行過程信息公開,加強政務信息管理,集中發(fā)布政策文件和作好政策解讀工作。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,加強政務信息公開;圍繞突發(fā)事件應對,加強公共衛(wèi)生信息公開;圍繞落實新修訂的政府信息公開條例,強化制度執(zhí)行。
7、依法有效化解社會矛盾糾紛。一是加強行政復議工作。2020年辦理行政復議案件5件,其中3件均在法定期限結(jié)案,2件正在審理過程中。縣政府作為被申請人的行政復議案件8件,2件被撤銷,3件駁回,2件不作為違法,1件正在辦理中,涉案內(nèi)容主要集中“鐵嶺縣中航發(fā)六0六所露天實驗中心二期工程征收安置工作”。行政應訴案件23件,重大行政應訴案件得到政府領(lǐng)導的有力支持,如南康莊煤礦案件,由政府領(lǐng)導組織召開協(xié)調(diào)會,在最短的期限內(nèi)了解案情并掌握有力證據(jù),得到一審法院的勝訴判決。二是加強人民調(diào)解工作。開展“抓源頭大調(diào)解防風險促振興”專項活動。今年以來調(diào)解社會矛盾糾紛1952件,調(diào)解成功1924件。調(diào)解率100%,調(diào)解成功率98.6%。完善縣級人民調(diào)解中心硬件建設,對腰堡鎮(zhèn)“老裴調(diào)解室”進行改造升級。為全縣217個行政村制作了標識、記錄本、公示板和服務卡,實現(xiàn)了“村民評理說事點”全覆蓋。全縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站14個,村級公共法律服務工作室217個,推動律師、公證、法律援助等法律服務職能整合和服務效率的提高。其中律師參與處理橫道靜脈產(chǎn)業(yè)園牧昌公司危化品案及雙井子東晟米業(yè)群體信訪案行政代理、法律援助中心為鑫興煤礦200余名農(nóng)民經(jīng)濟補償案件實施法律援助、公證處參與富力集團強遷等案件都倍受關(guān)注并取得預期效果。落實《中華人民共和國社區(qū)矯正法》,全力做好安置幫教及社區(qū)矯正工作。全縣現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正對象172人。今年未發(fā)生社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管、實施犯罪、非正常死亡等事件。三是堅持依法處理人民群眾來信來訪。廣泛開展《信訪條例》宣傳活動,圍繞信訪工作和群眾關(guān)注的熱點問題,以案說法,做好疏導教育工作。堅持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導大接訪、律師參與接訪、駐村工作隊、攻堅臺賬案件化解等工作機制,強化信息研判預警和屬地穩(wěn)控責任,在新冠肺炎疫情防控的特殊的背景下,信訪形勢總體平穩(wěn)可控,圓滿完成了全國“兩會”維穩(wěn)安保任務,實現(xiàn)了省市要求的“六個嚴防發(fā)生”和“三個確?!钡墓ぷ髂繕恕?BR> 8、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是抓住領(lǐng)導干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核內(nèi)容,確保第一責任人發(fā)揮核心作用。二是堅持黨委(黨組)理論中心組學法制度,每年組織憲法和黨內(nèi)法規(guī)學習不少于兩次,并將其納入績效考核。今年政府常務會組織政府部門領(lǐng)導干部專題學習《傳染病防治法》、《公職人員政務處分法》等法律法規(guī),進一步提高縣級領(lǐng)導干部學法用法能力和水平。三是以“七五”普法為契機,大力開展法律進機關(guān)活動,發(fā)放《領(lǐng)導干部學法用法讀本》,印發(fā)普法責任清單,要求各部門每年組織干部學法不少于40學時。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過各種形式組織政府工作人員學習法律法規(guī)二百余場(次);“憲法宣傳周”期間組織全縣公務員憲法知識考試,參考率98%,及格律100%。通過一系列的法律宣傳和組織學習,全縣政府工作人員法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。
法治建設工作方案篇三
xx年,法治建設工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的會議精神,按照依法治國基本方略總體要求,以深入推進“六項重點工作”為著力點,進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,扎實推進法治建設深入開展。
一、以規(guī)范權(quán)力運行為抓手,推動依法執(zhí)政有新突破。
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強規(guī)范性文件備案工作,維護黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)事務聽證咨詢等制度,深入開展防腐敗工作,健全問責機制,強化責任追究,建立黨務公開工作長效機制。健全和落實黨委中心組學法、領(lǐng)導干部法制講座、學法用法考試考核、領(lǐng)導干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學法用法和考試情況納入領(lǐng)導班子和干部績效考核內(nèi)容。
二、以陽光政府建設為重點,推動依法行政有新進展。
加強行政程序規(guī)范化建設,明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機制,增強政府工作透明度和群眾滿意度,定期對政府信息公開工作進行考核。貫徹實施《省政府服務規(guī)定》,加強政務服務中心建設和管理,強化電子政務系統(tǒng)應用,推進政務服務系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。認真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認真落實行政執(zhí)法責任,堅決糾正和嚴肅查處行政違法行為,開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動,推動公正文明執(zhí)法。進一步推進“三調(diào)聯(lián)動”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務,著力維護社會和諧穩(wěn)定。
三、以加強隊伍建設為關(guān)鍵,推動公正司法有新成效。
創(chuàng)新法律服務體系,健全法律顧問制度,不斷推進公正廉潔執(zhí)法。認真開展“法律援助基礎(chǔ)建設年”活動,抓好法律援助熱線運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀律作風教育,將公正廉潔內(nèi)化成個人自覺行為。認真開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動,抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強烈、社會熱點案件,嚴格錯案追究。
四、以規(guī)范市場秩序為主導,推動經(jīng)濟法治有新創(chuàng)新。
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度,開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法制宣傳教育活動,嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。嚴肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當競爭和限制競爭行為,建立公正、透明的市場準入規(guī)則,為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理,加強法制宣傳教育力度,引導用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ),推動基礎(chǔ)民主法治有新提高。
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導下的村民議事會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式,切實發(fā)揮其在村級經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設中的作用。加強基層民主建設,推進村務公開,保證人民群眾真正當家作主。深入開展“法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,提高村(居)民自治水平,進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務體制機制創(chuàng)新,勢力打造好社區(qū)服務平臺。
六、以弘揚法治精神為目標,推動法治文化有新成果。
深入開展“法律六進”主題活動,進一步規(guī)范法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強重點對象和重點地區(qū)的學法用法工作,增強公民法治觀念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓長效機制。全面啟動干部無紙化學法考法工作。認真組織“六五”普法中期督查,推進“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實。
七、以完善工作機制為保障,推動組織水平有新提升。
加大投入,加大工作推進力度,把法治建設納入黨委、政府績效評估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,探索工作路徑,培育先進典型,推進法治建設各項工作任務全面落實。
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法治建設工作方案篇四
根據(jù)四川省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組《20-年全省法治政府建設工作計劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設工作實施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進相對集中行政許可權(quán)改革試點,實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實行投資項目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責清單追責機制,開展績效評價,實現(xiàn)審批服務全過程留痕,可追溯、可評價、可追責。建設覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺,加強市場主體信用信息收集、存儲和應用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,建立和落實市、區(qū)兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產(chǎn)權(quán),鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯(lián)合信用獎懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經(jīng)濟領(lǐng)域失信行為,建立健全重點領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場建設中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運營管理體系。
3、加快實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔,每萬人擁有社會組織數(shù)達到14個。支持和發(fā)展社會工作服務機構(gòu)和志愿服務組織,培育發(fā)展公共法律服務組織,建立健全公共法律服務標準和質(zhì)量評價機制。強化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規(guī)范和引導網(wǎng)絡社團社群健康發(fā)展,加強監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”運行管理體系,對接國家和省政務服務體系建設規(guī)范標準,建設全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務服務門戶、數(shù)據(jù)共享平臺和綜合管理平臺,實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務服務事項一網(wǎng)運行,推進網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評。依托政務服務系統(tǒng),完善中介機構(gòu)庫,建立中介機構(gòu)信用檔案。推廣項目“代辦審批”,加強代辦隊伍建設,形成“二級機構(gòu)、三級功能”的代辦服務網(wǎng)絡。
5、深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,推進政府立法精細化。完善立法項目征集和論證制度,通過開展實地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗的執(zhí)法部門工作人員和專家學者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的作用,建立基層立法聯(lián)系點動態(tài)調(diào)整機制和立法協(xié)助機制,推動基層立法聯(lián)系點參與立法起草和審核。
7、加強法規(guī)規(guī)章實施工作,實施部門應通過具體問題適用解答等方式,加強法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動法規(guī)規(guī)章有效實施。建立法規(guī)規(guī)章實施情況報告制度,新實施法規(guī)規(guī)章滿1年,實施部門應向政府報告法規(guī)規(guī)章實施情況。落實市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對與全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義核心價值觀不相適應的規(guī)章和規(guī)范性文件進行定期清理。年底前完成對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺前,向本級人大常委會報告,出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應當保密的外,決策事項、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務。健全重大行政決策輿情反映機制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應當廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設,全面實施重大決策預公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。健全并嚴格實施重大行政決策聽證制度,實現(xiàn)聽證規(guī)范化。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,應當組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估機制,對重大行政決策草案進行社會穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟等方面的風險評估,未經(jīng)風險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫,全面提高政府法律顧問服務質(zhì)量。市、區(qū)兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務方式。加強行政機關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問在行政機關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴格執(zhí)行重大行政決策后評估制度,決策機關(guān)應當跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,根據(jù)實際需要進行后評估。根據(jù)國家制度安排,落實重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。
13、推進行政執(zhí)法體制改革,深入推進城市管理、文化等領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,落實聯(lián)席會議制度,完善案件移送標準、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享。全面落實規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,做好與本級行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作,實現(xiàn)信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。
15、全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機構(gòu)設置變化情況,適時動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學合理設計考核指標體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,重點在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責權(quán)限、權(quán)利義務、聘用條件和程序、承擔責任等。
16、全面落實行政執(zhí)法責任制,健全公眾參與評價行政執(zhí)法工作機制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點。組織開展重點領(lǐng)域?qū)m椥姓?zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預,防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組(黨委)的主體責任和主要負責人的第一責任人責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督,認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報備率達100%。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認真落實市政府行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應訴工作規(guī)定。積極配合檢察機關(guān)對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督。
18、建立健全對行政機關(guān)違法違紀行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。
19、全面推進政務公開,健全依申請公開機制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復質(zhì)量。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準確、一致。建立健全政務公開內(nèi)容、流程、平臺、時限等相關(guān)標準,提升政務公開信息化、集中化水平。健全政務公開考核和責任追究制度,健全政務公開監(jiān)督體系。
20、堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制,引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權(quán)益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。建立健全政府負總責、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強仲裁規(guī)范化、標準化建設,建立完善、科學的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨立進行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業(yè)務,推進區(qū)域仲裁中心建設。
22、加強行政復議工作,完善行政復議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進行政機關(guān)負責人參加行政復議案件聽證制度,完善部門行政復議重大案件集體討論決定制度和行政復議調(diào)解制度,提高行政復議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復議基層聯(lián)系點規(guī)范化建設活動。推進行政復議規(guī)范化建設,實現(xiàn)行政復議規(guī)范化建設省級合格單位達標率100%。加強行政復議人員資格管理、崗位培訓、考核評議工作。建立行政復議責任追究制度,全面履行行政復議決定,加大行政復議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽光信訪”,區(qū)級以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺,推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,部署法治政府建設年度重點工作,帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況,政府部門向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設情況并向社會公開。
25、各級政府及其部門黨組織要領(lǐng)導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機制,加強依法行政、法治政府建設考核工作,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設推進工作專項督查。
26、加強政府及其部門法制機構(gòu)規(guī)范化建設,建立與新形勢新任務相適應的政府法制機構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度。落實法制機構(gòu)人員培訓考試制度。推動政府法制干部根據(jù)國家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購買服務等方式,重點加強區(qū)等基層法制機構(gòu)建設,使人員配備與承擔的職責任務相匹配。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。
27、堅持從法治政府建設實際出發(fā),圍繞法治政府建設中的新情況新問題,開展事關(guān)法治政府建設全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。加大法治政府建設宣傳力度,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。
法治建設工作方案篇五
今年是全面推進依法治國的關(guān)鍵之年,也是“七五”普法工作的開局之年,為了全面推進我縣法治文化建設,進一步弘揚法治精神,提升全縣公民法治理念、法治意識和法律素質(zhì),推進法治化進程,把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機結(jié)合、法治元素與文化元素融為一體,使群眾通過形象直觀的形式,在潛移默化中體驗到法治精神,接受法治熏陶,提升法治素養(yǎng)和城市整體形象,營造良好的社會法治環(huán)境。按照今年縣委政法工作會議精神和法治鄖西建設工作的總體要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要全力做好法治文化“六個一”建設,讓集鎮(zhèn)市民在游玩,健身、休閑、娛樂時可以接受法治教育,用圖文并茂的法治文化元素為市民們提供了一個學法、用法的*臺,通過這種形式,培養(yǎng)公民法治信仰,提高法律素質(zhì),營造法治氛圍,增強新形勢下法治文化教育的滲透力、感染力和影響力。特制定以下工作實施方案。
以黨和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,全面推行依法治國,全面開展法制宣傳教育,深入推進法治文化建設,在全縣上下營造濃厚的法治宣傳氛圍,進一步提高維護社會和諧穩(wěn)定能力和水*,為經(jīng)濟社會的*穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
法治文化陣地建設是今年法治鄖西建設的一項重要任務‘。因此,要按照縣委法治建設工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一要求,結(jié)合各地實際,迅速啟動,開展好法治文化陣地建設?,F(xiàn)將具體任務明確如下:
(二)選擇一條居民相對集中的街道,建設一條法治文化示范街(或法治文化長廊),
(三)選擇一所有代表性的學校,合理布局,建設一個法治文化示范校園。
(四)選擇一個行政執(zhí)法單位,建設一個法治文化示范單位。
(五)選擇一個與村民居住相對集中的行政村,建設一個法治文化示范村。
(六)選擇一個設施條件較好的小區(qū),建設一個法治文化示范小區(qū)。
法治文化陣地建設標準:一有建設規(guī)劃和設計方案;二有相對集中地宣傳場所;三有鮮明的“法治文化陣地“主題標志;四有布局合理、設計美觀、制作精細,內(nèi)容新穎,格調(diào)高雅,形象直觀宣傳內(nèi)容;五有亮點特色,能體現(xiàn)地方水*,展示地方文化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))法治文化陣地建設從2017年3月啟動到9月底結(jié)束(驗收)。分三個階段。
第一、宣傳動員階段。3月底到4月中旬前,按照全縣會議和下發(fā)實施方案的統(tǒng)一要求和部署,制定各地具體建設實施方案。
第二、全面籌建階段。4月底到9月中旬前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))按照實施方案確定的時間節(jié)點抓好落實,務必完成建設任務。
第三、檢查驗收階段。9月底以前,任務完成后,縣委法治建設工作領(lǐng)導小組辦公室將組織統(tǒng)一驗收,并以現(xiàn)場會形式組織觀摩學習,縣委政法委并對任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵。
一是要加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、部門單位和學校要高度重視法治文化陣地建設的重要意義,法治文化建設是踐行法治理念和推行依法治國重要舉措,是深入推進法治鄖西建設的具體行動。為了強化責任,明確任務,抓好落實,縣委、縣*將法治文化建設納入法治鄖西建設和*目標考核,縣委政法委把法治文化陣地建設納入社會治安綜合治理考核體系和評先彰優(yōu)重要內(nèi)容,沒按要求完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)),不得參入年度綜治評先。以確保法治文化陣地建設圓滿完成,取得實效。
二是要加強協(xié)作。法治文化陣地建設不是那個部門的工作,是涉及到多個部門協(xié)作共建一項文化宣傳工程,需要相互配合,齊抓共管,尤其是普法領(lǐng)導小組成員單位都是法治文化建設承辦單位,在落實具體工作時都要通力協(xié)作,全力支持,按分配任務不折不扣的抓好落實??h普法辦負責推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))法治文化宣傳陣地建設組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃設計、督辦檢查等相關(guān)工作。務必在9月底以前建設好,接受縣的檢查驗收。
三是要形成特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、部門單位和學校要圍繞法治宣傳教育和法治鄖西建設的需要,立足培養(yǎng)特色法治文化,本著因地制宜,創(chuàng)新發(fā)展的原則,在深化內(nèi)容,創(chuàng)新載體,擴大陣地等方面不斷創(chuàng)新工作思路,打造法治文化陣地建設的地方品牌,形成各具特色,亮點紛呈的法治文化建設新局面。
四是要穩(wěn)步推進。法治文化陣地建設是一項長期任務,要按照法治鄖西建設的整體要求,積極探索,循序漸進,有步驟、分層次推進,樹立典型,推廣經(jīng)驗,促進鄖西法治文化陣地建設有序健康發(fā)展。
五是要營造氛圍。要創(chuàng)新法治宣傳的方式方法,深化“法律六進“活動,充分發(fā)揮法治文化廣場、法治文化公園、法治文化街(或長廊)、法治文化校園對學生和公民的教育引導作用,全面提高全縣公民學法用法懂法守法意識,著力提高領(lǐng)導干部和公務人員運用法治思維和法治方式解決和處理事情的能力和水*,營造辦事依法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
法治建設工作方案篇六
為進一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號)精神,加快推進依法行政,全面提高市場監(jiān)管依法行政水平,積極推進法治政府建設示范單位的創(chuàng)建活動,結(jié)合我局實際,制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國的總目標,貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設示范創(chuàng)建活動的部署要求,力爭形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長:xxx黨組書記、局長。
常務副組長:xxx正科級領(lǐng)導。
副組長:xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊、協(xié)會負責人。
創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組辦公室設在局法規(guī)股,具體負責創(chuàng)建活動工作的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認真組織學習《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學法制度,領(lǐng)導干部學法用法制度等學習制度,對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓,提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責任機構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標、廣告、食品、藥品、特種設備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。(責任機構(gòu):各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
3、嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,實施以案釋法制度,在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機關(guān)加強協(xié)作,形成工作合力,對查處的重大案件,及時與公安、檢察院聯(lián)系,及時移送涉嫌犯罪案件。(責任機構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務股所)。
6、加強行政復議與行政應訴制度建設,探索建立行政復議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制,不斷提升行政復議辦案質(zhì)量,提高我局主要負責人出庭應訴率。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺,完善數(shù)據(jù)導入、加強信息利用,切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進企業(yè)信息公示制度,加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的管理,強化市場“清出”,擴大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作,積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
2、認真落實“12315”投訴機制,方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動網(wǎng)絡監(jiān)督。(責任機構(gòu):市場股、12315投訴舉報中心)。
3、推進市場監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,基本實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
3加強合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設、提高依法治理能力和治理水平,深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設的重要意義。
2、加強領(lǐng)導,精心組織。切實履行推進法治政府建設的第一責任人職責,將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。
3、加強宣傳,營造氛圍。把法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來,營造創(chuàng)建良好氛圍。
法治建設工作方案篇七
為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政,全面建設法治政府,根據(jù)《法治政府建設實施綱要》,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,堅決擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把法治政府建設放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進“六個強省”建設,加快構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系,全面建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為全面建設社會主義現(xiàn)代化新龍江、實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
(二)主要原則。堅持黨的全面領(lǐng)導,確保法治政府建設正確方向;堅持以人民為中心,一切行政機關(guān)必須為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督;堅持問題導向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實解決制約法治政府建設的突出問題;堅持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設模式和路徑;堅持統(tǒng)籌推進,強化法治政府建設的整體推動、協(xié)同發(fā)展。
(三)總體目標。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識和依法行政能力進一步增強,行政執(zhí)法體制機制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應對能力顯著增強,行政效率和公信力顯著提高,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級法治政府建設協(xié)調(diào)并進,更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能,厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。強化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等職能,更加注重運用法律和制度遏制不當干預微觀經(jīng)濟活動的行為。構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,實行扁平化和網(wǎng)格化服務管理。推進編制資源向基層傾斜,鼓勵、支持從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。
全面實行政府權(quán)責清單制度,完善落實公開、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機制和辦法。調(diào)整完善各級政府部門權(quán)責清單,加強標準化建設,實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,普遍落實“非禁即入”。
(五)深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革,進一步精簡行政許可事項,深化相對集中行政許可權(quán)改革。依托全國一體化政務服務平臺等渠道,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項,降低準入門檻。有序推進“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營許可事項納入改革。積極推進“一業(yè)一證”改革,探索實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。深化投資審批制度改革,推進投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實證明事項告知承諾制,新設證明事項必須有法律法規(guī)或者國務院決定依據(jù)。
健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,推進線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應的包容審慎監(jiān)管方式。落實監(jiān)管規(guī)則和標準,做到標準公開、規(guī)則公平、預期合理、各負其責。根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風險程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準化水平。
加快建設服務型政府,提高政務服務效能。全面提升政務服務水平,完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進落實政務服務“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務。推進線上線下深度融合,增強政務服務平臺服務能力,優(yōu)化整合提升各級政務大廳“一站式”功能,全面實現(xiàn)政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務服務“好差評”制度,讓企業(yè)和群眾評判政務服務績效。堅持傳統(tǒng)服務與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務需要。
(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時總結(jié)各地優(yōu)化營商環(huán)境可復制可推廣的經(jīng)驗做法,適時上升為法規(guī)制度。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。加強政企溝通,落實領(lǐng)導干部聯(lián)系服務民營企業(yè)制度,全面推行投資項目服務專班和首席服務員機制,加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系,及時回應、幫助企業(yè)解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。加強和改進反不正當競爭執(zhí)法。強化公平競爭審查制度剛性約束,及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,助力推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。
健全整頓機關(guān)作風優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。持續(xù)推進“辦事不求人”,繼續(xù)開展領(lǐng)導干部體驗式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務優(yōu)化集成。持續(xù)強化營商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市(地)營商環(huán)境評價。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測,深入了解市場主體和群眾對營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。
(七)強化招商引資和自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務保障。完善招商引資機制,出臺安商護商政策,強化全要素服務保障。制定黑龍江省招商引資項目服務保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán),抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機制改革試驗田。制定自貿(mào)試驗區(qū)條例。支持中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)法治研究中心建設,加強自貿(mào)試驗區(qū)建設相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務作用,全面加強自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務和法治保障。
(八)加強重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實國家和省“十四五”規(guī)劃目標任務和省委、省政府中心工作,積極推進生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時清理不適應改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
(九)完善地方立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求,提高立法精細化精準化水平,增強針對性、適用性、可操作性。加強前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度,加大立法前評估力度,認真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調(diào)查機制。建立健全立法風險防范機制,將風險評估貫穿立法全過程。按照財政事權(quán)和支出責任相適應的原則,將有關(guān)部門履行立法工作職責所需必要經(jīng)費列入同級政府部門預算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報審議等工作。推進政府規(guī)章層級監(jiān)督,強化省政府備案審查職責。推進區(qū)域協(xié)同立法,強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。
(十)加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴禁越權(quán)發(fā)文、嚴控發(fā)文數(shù)量、嚴格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機制,防止政出多門、政策效應相互抵消。加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導監(jiān)督,推動管理制度化規(guī)范化。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標準。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報或者專門督導等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進各級備案審查機關(guān)健全并落實專家參與審查工作機制。
(十一)強化依法決策意識。各級行政機關(guān)負責人要牢固樹立依法決策意識,嚴格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關(guān)主要負責人作出重大決策前,應當聽取合法性審查機構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對行政機關(guān)主要負責人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個人專斷。
(十二)嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強公眾參與實效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風險評估功能,確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等,應當通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度,深入開展風險評估,認真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方對除國家安全、國家經(jīng)濟命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風險評估。
(十三)加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制,決策機關(guān)應當在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進決策后評估工作,將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級原則上不設執(zhí)法隊伍,設區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設一個行政執(zhí)法層級,縣(市、區(qū))一般實行“局隊合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層,堅持依法下放、試點先行,堅持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制。大力推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結(jié)果互認。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加強“兩法銜接”信息平臺建設,推進信息共享機制化、案件移送標準和程序規(guī)范化。落實不同層級行政執(zhí)法裝備配備標準,加強行政執(zhí)法工作保障機制建設。
(十五)加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護、野生動物保護、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務、教育培訓等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的,加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預防和化解違法風險。落實嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制,讓嚴重違法者付出應有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道,對舉報嚴重違法違規(guī)行為和重大風險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴格保護。
(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓等工作,省政府有關(guān)業(yè)務主管部門加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓,落實相關(guān)規(guī)范標準。落實國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標準,提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實行政執(zhí)法文書送達制度。全面落實行政裁量權(quán)基準制度,細化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項,凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴格落實告知制度,依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。除有法定依據(jù)外,嚴禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機關(guān)內(nèi)部會議紀要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式,努力做到寬嚴相濟、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執(zhí)法案例指導制度,省政府定期發(fā)布指導案例。
(十八)完善突發(fā)事件應對制度。加強突發(fā)事件應對地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應對法治化規(guī)范化水平。加強突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調(diào)查評估等機制建設。健全應急預案體系,進一步增強應急預案的針對性可操作性。落實突發(fā)事件應對征收、征用、救助、補償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實施程序和救濟途徑。完善特大城市風險治理機制,增強風險管控能力。健全規(guī)范應急處置收集、使用個人信息機制制度,切實保護公民個人信息。加快推進突發(fā)事件行政手段應用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界。
(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強風險防范意識,強化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風險責任。推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革,強化執(zhí)法能力建設。強化突發(fā)事件依法分級分類施策,增強應急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應急響應處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。定期開展應急演練,注重提升依法預防突發(fā)事件、先期處置和快速反應能力。依法嚴懲利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通,完善公共輿情應對機制。加強突發(fā)事件應急處置法律法規(guī)教育培訓,增強應急處置法治意識。
(二十)引導、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應急處置組織體系,推動村(社區(qū))依法參與預防、應對突發(fā)事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應對的法律地位及其權(quán)利義務,完善激勵保障措施。健全社會應急力量備案登記、調(diào)用補償、保險保障等方面制度。
(二十一)完善矛盾糾紛多元預防化解工作機制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會矛盾糾紛多元化解機制,積極引導人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、學習和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會議機制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務資源,完善非訴訟糾紛解決工作機制。
(二十二)加強行政調(diào)解工作。依法加強消費者權(quán)益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,及時妥善推進矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓,提升行政調(diào)解工作水平。堅持“三調(diào)”聯(lián)動,推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。
(二十三)有序推進行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。全面梳理行政裁決事項,明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。推行行政裁決權(quán)利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動有關(guān)行政機關(guān)切實履行行政裁決職責。強化案例指導和業(yè)務培訓,提升行政裁決能力。
(二十四)發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復議體制改革實施方案》,整合行政復議職責,按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復議體制。健全優(yōu)化行政復議審理機制。充分發(fā)揮行政復議委員會作用,為重大、疑難、復雜的案件提供咨詢意見。全面推進行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設,不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復議決定書以及行政復議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制。全面落實行政復議決定書網(wǎng)上公開制度。
(二十五)加強和規(guī)范行政應訴工作。認真執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。行政機關(guān)負責人出庭應訴的,應當就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制,推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動履行職責或者糾正違法行為。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。
(二十六)加強公共法律服務和普法工作。貫徹落實《關(guān)于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關(guān)于加強公共法律服務體系建設的決定》,推動公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺融合發(fā)展,加快整合各類法律服務資源和力量,積極推進基本公共法律服務均衡發(fā)展,建立公共法律服務評價指標體系,強化公共法律服務質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務推廣力度,努力提升中俄博覽會(哈洽會)仲裁國際法律服務論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進國際投資合作、維護市場主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢和作用。進一步深化涉外法律服務交流合作,加強黑龍江大學東北亞仲裁學院建設,加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》,加強法律援助工作,切實保障弱勢群體合法權(quán)益。貫徹落實《黑龍江省加強法治鄉(xiāng)村建設的實施方案》,實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制,加強以案釋法,提高普法的針對性、實效性,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二十七)形成監(jiān)督合力。堅持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導地位。推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議等監(jiān)督作用。自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督,對行政機關(guān)公職人員違法行為嚴格追究法律責任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督的聯(lián)動機制。走好網(wǎng)上群眾路線,認真對待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。
(二十八)加強和規(guī)范政府督查工作。嚴格實施《政府督查工作條例》,推進督查立項、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設。各級政府依法組織開展政府督查工作,重點對黨中央、國務院重大決策部署落實情況,上級和本級政府重要工作部署落實情況,督查對象法定職責履行情況,本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進廉政建設、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用,堅持獎懲并舉,對成效明顯的按規(guī)定加大表揚和政策激勵力度,對不作為亂作為的依規(guī)依法嚴肅問責。進一步明確政府督查的職責、機構(gòu)、程序和責任,增強政府督查工作的科學性、針對性、實效性。
(二十九)加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設,積極推進省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設。全面落實行政執(zhí)法責任,嚴格按照權(quán)責事項清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責任。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機關(guān)處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度。大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不文明不透明等突出問題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
(三十)全面主動落實政務公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果公開,做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強公開制度化、標準化、信息化建設,提高政務公開能力和水平。鼓勵開展網(wǎng)絡問政、黨風政風熱線等活動,增進與公眾的互動交流。推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。
(三十一)加快推進政務誠信建設。持續(xù)開展政府守信踐諾行動,建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制。加強公務員誠信教育,提升公務員信用意識。建立政務誠信監(jiān)測治理機制,建立健全政務失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度,重點治理債務融資、政府采購、招標投標、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
(三十二)加快推進信息化平臺建設。統(tǒng)籌建設全省各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務服務平臺,實現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務全覆蓋。提升全省一體化在線政務服務平臺功能,塑造“全省事”移動政務服務品牌。加快推進政務服務向移動端延伸,實現(xiàn)更多政務服務事項“掌上辦”。分級分類推進新型智慧城市建設,促進城市治理轉(zhuǎn)型升級。加強政府信息平臺建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡平臺,防止重復建設。
建設法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺,2023年年底前實現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。
(三十三)加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則,依托省政務信息共享平臺,推動立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認定使用,優(yōu)化政務服務流程。加強對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應用,善于運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時,推進政府和公共服務機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動民生保障、公共服務、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府數(shù)據(jù)向社會有序開放。
(三十四)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設,2022年年底前推動實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進智慧執(zhí)法,加強信息化技術(shù)、裝備的配置和應用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級平臺銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺,將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。
(三十五)加強黨對法治政府建設的領(lǐng)導。各級黨委和政府要深入學習領(lǐng)會習近平法治思想,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設領(lǐng)導職責,安排聽取有關(guān)工作匯報,及時研究解決影響法治政府建設重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,履行法治政府建設主體責任,認真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設實施方案,謀劃落實好法治政府建設各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告,政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負責人要切實履行推進本地區(qū)本部門法治政府建設第一責任人職責,作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。各地黨委法治建設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)要加強法治政府建設的協(xié)調(diào)督促推動。
(三十六)完善法治政府建設推進機制。深入推進法治政府建設督察工作,2025年前實現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實效,努力實現(xiàn)督察增效與基層減負相統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行法治政府建設年度報告制度,按時向社會公開。扎實做好法治政府建設示范創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮先進典型的“頭雁”效應,促進全省法治政府建設水平整體提升。建立健全法治政府建設指標體系,強化指標引領(lǐng)。加大考核力度,提高考核權(quán)重,將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領(lǐng)導干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。
(三十七)全面加強依法行政能力建設。推動行政機關(guān)負責人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機關(guān)工作人員應知應會法律法規(guī)清單。堅持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務的決定。健全領(lǐng)導干部學法用法機制,各級政府負責本地區(qū)領(lǐng)導干部法治專題培訓,政府領(lǐng)導班子每年應當舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認真制定并嚴格落實政府常務會議會前學法計劃,進一步增強會前學法的針對性、時效性。市縣政府承擔行政執(zhí)法職能的部門負責人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓。充分發(fā)揮省政法管理干部學院全面依法治省干部教育培訓基地的作用,積極開展法治政府建設相關(guān)教育培訓活動。加強各部門和市縣政府法治機構(gòu)建設,優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費等與其職責任務相適應。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內(nèi)容。對在法治政府建設中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。
加強政府立法能力建設,有計劃組織開展專題培訓,做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備。加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設,在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學時的業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓。加強行政復議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設,強化行政復議人員的培訓、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務培訓和辦案能手評選等活動,通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式,提高行政復議隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。加強法律顧問和公職律師隊伍建設,提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強行政裁決工作隊伍建設。
(三十八)加強理論研究和輿論宣傳。加強中國特色社會主義法治政府理論研究。引導省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設評估專家?guī)?,提升評估專業(yè)化水平。加大法治政府建設成就經(jīng)驗宣傳力度,傳播政府法治建設的時代強音。
各地區(qū)各部門要全面準確貫徹本實施方案要求,壓實責任、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實,確保方案各項任務措施落到實處。
法治建設工作方案篇八
不斷豐富廣大群眾精神文化生活,增強社區(qū)文化整體實力和競爭力,體現(xiàn)社區(qū)居民健康快樂的生活風貌,推動基層文化活動建設,現(xiàn)就20__年文化活動安排提出如下方案。
一、活動宗旨
文化活動開展堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,發(fā)揮文化工作引領(lǐng)風尚、教育黨員干部、服務社會、推動發(fā)展的作用,提高文化軟實力,為金星社區(qū)文化建設提供有力保障,為社區(qū)活動提供文化支撐和指導。
二、重點任務
20__年,圍繞宣傳社會主義核心價值觀、中國夢等重要主題,積極開展各項文化活動,以社區(qū)綜合文化服務站為指導,為廣大人民群眾搭建豐富的文化展示平臺,使文化活動參與更加廣泛,形式更加多樣,內(nèi)容更加豐富,群眾更加滿意。
(一)廣泛開展宣傳文化活動。
設具有中華傳統(tǒng)文化美德的新型社區(qū)。
通過這一系列的宣傳活動提高社區(qū)居民整體文化價值觀,建設一個更加積極、快樂社區(qū)。
活動時間:1月—12月
(二)開展黨員教育活動
堅持集體研討與個人自學相結(jié)合、研讀原文與討論交流相結(jié)合、專題學習與系統(tǒng)學習相結(jié)合、理論學習與工作調(diào)研相結(jié)合的方式方法,采取支部會、報告會、專家輔導、專題研討等多種形式,進一步調(diào)動支部黨員學習積極性,不斷擴大學習的理論成果,提高學習的實踐效果。全年集中學習不少于8次(每季度至少2次),中央重要會議精神隨時組織學習,組織1次專題研討,每人撰寫1篇以上有質(zhì)量的理論文章或調(diào)研報告。
活動時間:1月—12月
(三)開展市民教育活動
通過結(jié)合社區(qū)實際情況,不定期開展道德模范、身邊好人、最美人物等評選,開展組織市民學習時代楷模、新鄉(xiāng)賢事跡。通過設社區(qū)善行義舉榜來提高市民學習身邊好人好事的熱情,達到提高社區(qū)社會風氣的目的。
定期開展社區(qū)防震、防災宣傳教育,結(jié)合??诘臍夂蛑攸c對臺風、暴雨、雷電等自然災害宣傳。旨在讓廣大市民提高對這一系列自然災害的防御意識和預防能力。
活動時間:1月—12月
(四)開展節(jié)慶文化活動。廣泛開展各類重大節(jié)慶文化
活動,營造濃厚的節(jié)日文化氛圍。
1、慶五一、五四舉辦各項體育比賽。五一國際勞動節(jié)前夕,組織轄區(qū)單位進行籃球友誼賽。
活動時間:4月下旬
2、慶六一“放飛夢想”文化活動。積極動員轄區(qū)學校、各幼兒園積極開展六一文化演出活動,豐富小朋友們的節(jié)日生活。
活動時間:5月下旬—6月1日
3、慶七一“我為黨旗添光彩”主題活動。各黨支部要積極組織慶七一“我為黨旗添光彩”主題活動,營造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。
活動時間:6月下旬、7月上旬
4、慶祝八一建軍節(jié)活動。組織深入駐轄區(qū)部隊慰問,讓部隊官兵切身感受當?shù)卣腿嗣袢罕姄碥娨庾R。
活動時間:7月下旬
6、迎國慶系列文化活動
廣泛動員,廣泛參與,積極組織轄區(qū)群眾踴躍參加。加強鄰里溝通為重點,鼓勵引導群眾積極參加健身舞隊、合唱隊、秧歌隊等社區(qū)活動。
時間安排:9月下旬
(五)開展科技普及教育活動
邀請附近院??萍既耸块_展“重品行、樹形象、做榜樣”活動,以報告會、公益講座、志愿服務等形式在轄區(qū)范圍內(nèi)開展科技普及等活動。
通過多媒體網(wǎng)絡在社區(qū)綜合服務站開展科技普及培訓。
(六)開展普法教育活動
與轄區(qū)派出所已經(jīng)司法單位建立日常的工作聯(lián)系,共同在轄區(qū)各單位、學校、小區(qū)等區(qū)域,以發(fā)放法律書籍、法律知識講座,街頭法律知識宣傳等形式進行普法活動的推廣。
通過每個季度至少一次的普法教育活動,來提高轄區(qū)居民的法律意識,增進廣大人民群眾的法律知識,增強廣大人民群眾知法、懂法、守法的觀念。
(七)體育健身教育
通過健全體育設備,增進體育器材,完善體育健身場所的建設來改善社區(qū)居民的健身環(huán)境。在轄區(qū)三處街道轉(zhuǎn)角區(qū)域設定為廣場舞場所,組織聯(lián)系轄區(qū)單位進行日常的籃球友誼賽、羽毛球友誼賽等來激發(fā)廣大社區(qū)居民參與健身的熱情和積極性。定期的邀請專業(yè)的舞蹈老師、體育學校的老師、健身教練來社區(qū)為社區(qū)居民進行專業(yè)的健身講座,以科學理論來指導廣大社區(qū)居民的健身活動。,使得科學健身與快樂健身相結(jié)合。
三、具體要求
突出特色,保證質(zhì)量。要把各類文化活動與社區(qū)地域文化特色和人文環(huán)境結(jié)合起來,既注重思想性、藝術(shù)性,又注重形式的多樣化;既有群眾性,又突出時代特征,用積極向上、健康活潑的文化內(nèi)容占領(lǐng)文化陣地,真正達到凝聚人心、激發(fā)廣大人民群眾文化活力的熱情。
強化宣傳,營造氛圍。要明確專人負責文化活動宣傳,注意保留活動文字、圖片和視頻資料,及時上報活動信息,并主動邀請新聞媒體進行跟蹤報道。
法治建設工作方案篇九
x年,全縣法治政府建設工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,為建設“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點抓好以下工作:
一、大力培育公務員的法治思維,提高運用法治方式解決問題的能力。
(一)堅持領(lǐng)導干部學法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學法制度,全年安排不少于4次學法活動。要突出學法實效,精心選材,既要學習新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(二)加強依法行政知識培訓。舉辦1次領(lǐng)導干部法治理念和法治思維培訓班,努力培育領(lǐng)導干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓,采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果,對測試不合格者限期補考,補考仍不合格者安排離崗培訓。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(三)深化公務員普法教育。全縣公務員每年學習法律知識不少于40學時,學法情況和考試成績應記入檔案,作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
二、維護法制統(tǒng)一,加強和改進制度建設。
(四)加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應及時通知制定機關(guān)限期處理,逾期不處理的,報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
三、注重決策程序落實,提高依法科學民主決策水平。
(六)增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項,決策機關(guān)應當通過網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。必要時,可邀請相關(guān)專家進行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(八)積極開展決策風險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估,風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(九)加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關(guān)應當按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標準》的要求,建立重大決策檔案,力求實現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
四、堅持公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負責)。
(十一)深化行政審批制度改革。重新梳理上報行政審批事項,凡是市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動,一律取消審批;對確需保留的行政審批事項,一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡平臺,以信息化推進行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務中心管委會、縣政府有關(guān)部門負責)。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十三)推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構(gòu)要切實履行工作職責,按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十四)實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準,行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務大廳或窗口全面公開,重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負責)進一步加強行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復議資格證、聽證主持人資格證)進行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十六)嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道,認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責任,加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴肅追究直接責任人員和有關(guān)領(lǐng)導的責任,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強行政復議規(guī)范化建設。做好縣本級設立行政復議委員會試點的調(diào)研工作,強化行政復議規(guī)范化建設保障。健全行政復議機構(gòu),配齊配強行政復議人員,落實必要的行政復議辦案場所和條件,確保足額的行政復議經(jīng)費,切實保障行政復議規(guī)范化建設穩(wěn)步推進。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責)。
(十八)推進行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進措施。加強行政調(diào)解信息報送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強化指導督促,年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設的情況開展1次專項檢查。嚴格考核問責,繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負責)。
六、夯實法治x基礎(chǔ),加大法治政府建設保障力度。
(十九)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,推進依法行政工作領(lǐng)導小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項,確保完成縣政府確定的階段性工作目標和各項具體工作任務。
(二十)加強法制隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當重視法制建設,根據(jù)法治政府建設的需要,加強工作力量配備,使工作人員與其承擔的職責和工作任務相適應,并落實專人負責法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚社會主義法治理念,努力營造學法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
法治建設工作方案篇十
20__年“12.4”是第_個國家憲法日,也是第_個全國法制宣傳日。為更好地發(fā)揮法制宣傳教育在服務發(fā)展、維護穩(wěn)定,推進依法治教、依法治校,促進全民守法等方面的作用,根據(jù)嵊教基_116號精神,結(jié)合學校教育工作實際,現(xiàn)就開展“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動有關(guān)事項安排如下:
二、活動主題。
弘揚憲法精神建設法治中國。
三、時間安排。
20__年12月1日至12月10日。
四、宣傳重點。
在全校范圍內(nèi),加強憲法的學習宣傳。結(jié)合教育實際,宣傳公民的基本權(quán)利和義務,使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神,增強師生的憲法意識、公民意識和民主法制意識,自覺維護憲法尊嚴。
五、成立學校法制教育工作領(lǐng)導小組。
學校專門成立了以校長為組長,分管領(lǐng)導為副組長,德育處、大隊部和各班主任為成員的法制教育工作領(lǐng)導小組。制定法制宣傳教育工作方案,組織和監(jiān)督學校法制宣傳教育工作的開展。
六、宣傳任務及責任分工。
1、利用周一(12月1日)國旗下講話時間,作為12.4法制宣傳日活動的正式啟動。
2、大力開展學法活動。周一到周五各班利用晨會時間開展學法活動,學習內(nèi)容:《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識。
3、以學校為單位,進行法律安全知識競賽活動(或邀請法制副校長進行一次法制講座),進一步普及法律常識,提高青少年的法律意識。
4、12月2日的班隊(會)課,1-6年級開展一次以“弘揚憲法精神建設法治中國”為主題的班會課,目的在學生中大力宣傳法律知識,樹立我校學生的法律意識,養(yǎng)成學法守法的行為習慣。(德育處進班級拍照)。
5、學校大隊部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報做好12月4日法制宣傳日主題教育活動,各班出好“弘揚憲法精神建設法治中國”黑板報。(可與好書為伴結(jié)合)。
6、12月10日前德育處及各班級做好“12.4”全國法制宣傳日活動材料及照片的歸檔,上報教育科。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,統(tǒng)一部署。充分認識法制宣傳日活動在普法工作及學校法制建設工作中的重要作用。要積極組織領(lǐng)導、精心策劃實施,確保各項宣傳任務的落實。
(二)圍繞主題,突出重點。緊緊圍繞“弘揚憲法精神建設法治中國”這一主題,結(jié)合我校實際,突出重點,增強法制宣傳的'實效性。
(三)廣泛宣傳,形成聲勢。充分利用各種宣傳方法,發(fā)揮黑板報、校園網(wǎng)站等形式,廣泛開展宣傳教育活動,形成濃厚的法制宣傳氛圍。
法治建設工作方案篇十一
為深入貫徹黨的精神,認真落實“六五”普法規(guī)劃和人大會決議,根據(jù)全區(qū)普法依法治區(qū)工作要求及市局、區(qū)法組辦關(guān)于法制宣傳月的工作要求,結(jié)合納溪質(zhì)監(jiān)局工作實際,制定20xx年“法制宣傳月”法制宣傳工作方案。
一、組織領(lǐng)導。
為確保本次宣傳活動取得成效,我局成立法制宣傳領(lǐng)導小組,由唐奎副局長任組長、副局長何曉波、張德勝任副組長,各股、隊負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在政策法規(guī)宣傳股,由政策法規(guī)宣傳股股長王方奎任辦公室主任,具體負責活動的協(xié)調(diào)聯(lián)系及資料收集匯總工作。
二、總體要求。
從3月25日到4月28日開展為期1個月的依法治區(qū)宣傳教育月活動,迅速掀起法制宣傳教育熱潮,著力營造依法治區(qū)的濃厚輿論氛圍,實現(xiàn)以宣傳為引領(lǐng),縱深推進依法治區(qū)及“六五”普法各項工作的目標。
三、重點內(nèi)容。
(二)憲法和法律。重點宣傳憲法基本原則,精神和內(nèi)容,宣傳基本法律制度,進一步增強全體公民的民主法治意識。組織企業(yè)、特種設備使用單位學習質(zhì)量安全、計量、標準化、認證認可、特種設備等法律法規(guī)。
(三)宣傳《瀘州市納溪區(qū)依法治區(qū)工作規(guī)劃》及區(qū)委推進依法治區(qū)系列重要會議精神。充分宣傳區(qū)委對依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會治理、學法用法的目標要求和工作舉措。宣傳建設“產(chǎn)業(yè)基地、秀美納溪”必須厲行法治,實現(xiàn)“一年起步,三年變樣”“著力七個突破、力爭四年翻番”必須重視法治的必要性和緊迫性。
(四)認證貫徹落實《瀘州市納溪區(qū)20xx年依法治區(qū)工作意見》,加強對質(zhì)監(jiān)依法維權(quán)、打假治劣典型案例的宣傳。
四、主要活動及分工。
宣傳月活動期間,我局除按照區(qū)法組辦統(tǒng)一安排積極參加各項法制宣傳活動外,還將結(jié)合我局實際開展以下活動:
(一)開展主題宣傳活動。結(jié)合“法律十進”為載體,以“學法、守法、敬法、用法”為主題,多形式、多特色的集中開展依法治區(qū)宣傳教育活動。由政策法規(guī)宣傳股負責。
(三)以新版法律文書制作為重點,開展一次全局職工法制培訓討論活動,由稽查隊負責;。
(四)網(wǎng)絡宣傳。充分利用我局門戶網(wǎng)站、手機報等平臺載體,加強質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、依法行政、維權(quán)服務等宣傳教育,由綜合股負責。
五、工作要求。
(一)高度重視,認真參加。各股隊要按照本方案要求,高度重視,切實開展好宣傳教育工作。各業(yè)務股、隊要結(jié)合日常工作,開展形式多樣、針對性強的法制宣傳教育。
(二)加強宣傳引導,認真總結(jié)。各股、隊要注意收集宣傳活動圖片信息、文字材料。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報刊、廣播等大眾傳媒的優(yōu)勢,及時對法制宣傳活動、典型案例等進行報道,正確引導廣大群眾“學法、守法、敬法、用法”為全區(qū)“六五”普法規(guī)劃的全面實施營造濃厚氛圍。同時。及時對宣傳工作中號的經(jīng)驗和做法進行總結(jié),按時報送相關(guān)活動開展。
法治建設工作方案篇十二
為貫徹落實好“_”普法規(guī)劃,切實做好青少年普法教育工作,按照縣府開展“法制進校園”教育活動的安排,結(jié)合本校實際,特制定以下實施方案。
一、指導思想及目標任務。
貫徹落實科學發(fā)展觀和“中國夢”實踐教育活動,按照“六五”普法規(guī)劃要求,以增強針對性、有效性和普遍性為原則,在廣大青少年特別是校園青少年群體中開展法律法規(guī)的宣傳教育,增強他們的法制觀念,使他們養(yǎng)成自覺學法、懂法、守法、用法的習慣。
二、活動時間。
20__年4月至20__年12月。
三、活動內(nèi)容。
1、開展法制進校園教育宣傳行動。重點加強對學生的《憲法》、《刑法》、《民法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪》、《義務教育法》、《學生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的宣傳教育,邀請服教人員現(xiàn)身說法。結(jié)合青少年特點,還要舉辦好一期法制板報、圖片展,為廣大青少年送上精彩的法制課,以大量極具震撼力、反映犯罪惡行惡果并最終受到法律嚴懲的案例圖片,配以警醒的說明文字,提示犯罪的危害,告誡孩子們學法、懂法、守法,防微杜漸。
2、繼續(xù)加強開展法制副校長(輔導員)進校園活動。聘請法制副校長,努力采用青少年喜聞樂見的形式對大中小學生開展交通、消防、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者保護等法制教育,教育青少年知法、守法、護法。
3、開展形式多樣的法制教育主題班會。各班組織開展一次“法律在我心中”的主題班會活動,結(jié)合團日活動與班級實際,有針對性地舉辦各類講座、系報、調(diào)查問卷、討論等形式,對學生進行生動、直觀的法制教育。
4、開展觀看電影電視教育活動。為提高青少年的思想道德水準和法律意識,組織部分青少年學生觀看一場有意義的電影電視活動,以激勵學生愛人民、愛祖國、愛科學的學習熱忱和爭做遵紀守法的.示范生。
四、活動要求。
1、加強領(lǐng)導,周密部署。青少年法制教育事關(guān)國家長治久安是關(guān)系青少年健康成長和提高青少年法律素質(zhì)的一項重要工作,要進一步提高認識,切實加強對青少年的法制宣傳教育,加大對青少年法制宣傳教育工作的支持力度和投入力度,不斷推進青少年法制宣傳教育工作。
2、突出重點,創(chuàng)新形式。針對不同的對象開展多種形式的法制宣傳活動。創(chuàng)新教育宣傳形式和載體,探索開展宣傳教育的新方式。要積極運用動漫、視頻、音樂等載體,創(chuàng)新宣傳教育方式,增強教育實效。
3、加強宣傳,營造氛圍。要結(jié)合自身實際,充分利用校園廣播網(wǎng)、黑板報、電子屏、宣傳欄等,加強《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,推進青少年法制宣傳教育深入開展,不斷提高廣大青少年的法律意識和法律素質(zhì),努力養(yǎng)成自覺學法守法用法的行為習慣,為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境。
法治建設工作方案篇十三
以創(chuàng)建“平安校園”為基本標準,堅持抓早、抓好原則,把法制教育作為德育的主要內(nèi)容,真正納入學校德育工作軌道,在全校深入開展學法、懂法、守法的宣傳教育活動,增強學生的法制意識,形成人人自覺遵紀守法的新局面。
二、任務目標。
1、法制教育、政治思想教育和中學生日常行為規(guī)范有機結(jié)合起來做到法制教育制度化、規(guī)范化。
2、加強內(nèi)部法制法機構(gòu)建設,從嚴治、依法治校。
3、有計劃、有目標、有內(nèi)容、有重點,形式多樣的對學生進行有關(guān)法律常識和法規(guī)教育。
4、不斷提高廣大師生的法律意識和法制觀念,使學生受教育率達百分之百。
5、學校無嚴重違紀現(xiàn)象發(fā)生,杜絕違法犯罪事件出現(xiàn)。
6、進一步鞏固創(chuàng)建“綜合治理模范?!彼〉玫某煽儭?BR> 7、法制教育要以政治課、思想品德課中的法律內(nèi)容為主,分層次、有重點進行實施。
三、具體內(nèi)容及周次安排(詳見學期重點規(guī)范檢查表)。
四、方法步驟。
l、加強領(lǐng)導,狠抓落實。成立學校普法教育領(lǐng)導機構(gòu),職貴明確,分工到人,確實把工作落到實處。構(gòu)建家校網(wǎng)絡,集教育之全力為法制教育服務。
2、通過班隊會、班主任工作例會等行之有效的.形式,初步樹立法律意識,了解和掌握有關(guān)法律常規(guī)條款,如《教育法》《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律常規(guī)。
3、為法制副校長提供必要的工作條件,進一步發(fā)揮學校法制副校長的教育作用。進一步鞏固和發(fā)展我校與白云警務區(qū)的共建共教關(guān)系,聘請有關(guān)干警為學校普法教育校外員輔導員,定期或不定期地對學生進行法律知識的教育和培訓。
4、營造法制教育的氛圍,并針對學校存在的問題、社會普遍存在的現(xiàn)象,結(jié)合早會、隊會及時開展教育。
法治建設工作方案篇十四
各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū),縣府各部門,縣直各單位:現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設實施方案》印發(fā)給你們,希結(jié)合工作實際,認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月二十五日。
——————————————————————————抄送:縣委各部門,縣人大、政協(xié)辦公室,縣法院、檢察院,縣人武部,縣群團。
共印130份。
為貫徹落實國務院、省政府關(guān)于加快推進法治政府建設的意見,根據(jù)《南京市法治政府建設行動計劃》要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就加強法治政府建設擬定以下實施方案。
一、指導思想和工作目標。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以保障和促進“六個現(xiàn)代化”為目標,全面深入推進依法行政,創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機制,推進政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化,努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力,為建設城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強縣最協(xié)調(diào)、社會關(guān)系最和諧的幸福高淳提供強有力的法治保障。
到2014年,基本實現(xiàn)法治政府建設的階段性目標:政府職能轉(zhuǎn)變基本到位,經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務水平明顯提高;行政決策基本實現(xiàn)科學化、民主化、法制化,行政決策水平明顯提高;縣鎮(zhèn)行政機關(guān)及工作人員法制意識不斷增強,依法行政能力明顯提高;行政管理透明、高效,行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高;行政執(zhí)法文明、規(guī)范,行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高,人民群眾對法治政府建設成效基本滿意。
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升社會管理與服務水平。
件預防、預警、應急處臵、應急保障能力。全面推行“一委一居(村)一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務體系,扎實推進“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村(社區(qū)、單位)”創(chuàng)建,建成全省唯一的“全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級流動人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理,支持、引導社會組織參與社會管理和服務。強化政府基本公共服務職能,構(gòu)建社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、住房保障“六大體系”。
完善權(quán)力陽光運行機制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求,繼續(xù)開展行政審批事項清理工作,減少審批事項,提高審批效率,加強審批監(jiān)督。開展網(wǎng)上并聯(lián)審批,實現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評查常態(tài)化,杜絕行政權(quán)力事項網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強行政權(quán)力庫、行政服務中心、行政監(jiān)察平臺、政府法制監(jiān)督平臺管理與銜接。進一步加強縣行政服務中心建設,按照“一個窗口對外”、“能進則進”原則,將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務等事項盡可能納入行政服務中心統(tǒng)一管理,制定工作規(guī)范,壓縮辦理期限,提高服務效率。不斷完善“12345”政府服務呼叫中心,積極開展各類便民服務,充分發(fā)揮服務群眾、化解矛盾的作用。
限內(nèi)辦理答復,并做好相應服務工作。建立完善辦事公開制度,規(guī)范所有面向社會服務的政府部門以及醫(yī)院、學校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序,向社會公開單位職責、服務承諾、收費標準、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等,廣泛接受社會監(jiān)督。對政府信息公開情況每年進行評議考核并向社會公布。
三、
健全科學民主決策機制,完善行政決策程序著力構(gòu)建行政決策制度。嚴格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》,推進行政決策科學化、民主化、法治化,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序,科學界定重大行政決策范圍和事項,完善行政決策聽證、論證制度,擴大聽證范圍,規(guī)范聽證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項,都要進行聽證;對專業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強的重大決策事項,要組織專家進行充分論證。聽證、論證意見作為行政決策的重要參考,采納情況及其理由以適當形式反饋或公布。重大決策事項提交政府常務會議研究,研究前由縣法制辦進行合法性審查;未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交政府常務會議研究。
估。通過綜合評估,確定風險等級,制定相應控制預案;凡未經(jīng)風險評估或風險不可控的,不得做出決策。
完善行政決策跟蹤反饋和責任追究機制。縣政府部門每年要對本部門的重大決策事項進行實施情況評估,通過民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學者或?qū)iT機構(gòu)評估等多種途徑了解決策實施情況,了解社會公眾和相關(guān)利益方對決策實施的意見,全面評估決策執(zhí)行效果,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,必要時調(diào)整決策或停止執(zhí)行。縣政府每年選取1-2件關(guān)乎民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策進行重點評估。嚴格執(zhí)行決策責任追究制度,對超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為,以及因決策失誤造成重大損失的,按照“誰決策誰負責”的原則,追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。
規(guī)范性文件均應列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號和公布。
實行規(guī)范性文件定期清理制度。堅持“立、改、廢”并舉,對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求,與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時進行清理。自2011年始,規(guī)范性文件每2年重點評估和集中清理一次,清理結(jié)果向社會公布。認真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度,超期的原則上自動失效,確需保留的,按有關(guān)程序重新審查認定或由制定機關(guān)重新制發(fā)。
五、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法工作,確保公正文明執(zhí)法。
創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標,持續(xù)深化執(zhí)法體制改革,不斷完善相對集中行政處罰權(quán)制度,探索推進相對集中行政許可權(quán)試點工作。積極推動行政處罰裁量基準管理規(guī)范化,探索規(guī)范行政許可、行政征收等領(lǐng)域的自由裁量行為。加強行政執(zhí)法信息化建設,實現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設,建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會監(jiān)督五項機制,開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸,推進城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認真做好陽江鎮(zhèn)“強鎮(zhèn)擴權(quán)”工作,成立綜合執(zhí)法機構(gòu),合理配臵執(zhí)法權(quán)限,進一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等,提高基層行政執(zhí)法能力。
理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限,保障執(zhí)法依據(jù)的準確性和時效性。圍繞促進發(fā)展、保障民生,全面落實企業(yè)“零距離服務”,積極推行涉企“人性化執(zhí)法”,進一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為,加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工程建設、征地和房屋拆遷、文化市場監(jiān)管力度,大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強烈的熱點難點問題,確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點和階段性目標任務。完善執(zhí)法經(jīng)費財政保障機制,加強行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查,做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作,確保群眾對執(zhí)法行為的滿意率達90%以上。
六、建立矛盾糾紛預防調(diào)解體系,依法防范和化解社會矛盾。
健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項工作組,充分發(fā)揮行政機關(guān)化解行政爭議和民事糾紛作用,推進法律援助、司法救助、社會救助制度對接,實行法院與司法部門指導人民調(diào)解,加強勞動人事爭議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會等基層組織開展人民調(diào)解工作,及時解決民間糾紛,確保基本實現(xiàn)“應調(diào)盡調(diào)”,調(diào)解成功率達98%以上。建立健全群體性事件預防和處理機制,堅持矛盾糾紛定期排查分析研判制度,確保社會矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領(lǐng)先水平。依法加強信訪工作,健全“大信訪”工作體系,完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀檢監(jiān)察機關(guān)督促檢查、社會齊抓共管的信訪工作大格局,引導群眾合法有序地表達訴求、解決矛盾,不斷提升信訪工作法治化水平。
充分利用行政復議解決矛盾糾紛。暢通行政復議渠道,簡化申請手續(xù),引導相對人通過行政復議解決行政爭議。積極開展行政復議委員會試點工作,加強復議制度、機構(gòu)、隊伍和業(yè)務工作規(guī)范化建設,吸收專家學者和社會力量參與審理,確保復議案件有2名以上專職行政復議人員依法辦理。加強行政復議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接,形成化解行政爭議的合力。
依法做好行政應訴工作。認真落實縣委《關(guān)于進一步做好行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應訴工作的意見》精神,建立被申請機關(guān)負責人重大復議案件出席應訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關(guān)要依法積極應訴。開展行政機關(guān)領(lǐng)導干部行政應訴培訓,組織旁聽重大行政訴訟案件,建立健全重要行政訴訟案件報告、通報制度。
七、強化行政監(jiān)督,嚴格行政問責機制。
應,并將處理結(jié)果向社會公布。
嚴格行政問責制度。嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《黨政領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定》,完善行政問責制度,細化問責范圍和對象,增強可操作性。落實行政過錯責任追究制度,問責行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴重損害群眾利益的行為,重點加強征地拆遷、環(huán)境保護、食品安全等重點領(lǐng)域以及行政敗訴案件的責任追究,做到有錯必究、有責必問。對因違法行政導致嚴重后果或惡劣影響的,依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
八、落實學法用法制度,提高依法行政能力。
推進機關(guān)干部法制教育。建立健全各級領(lǐng)導干部、公務員和行政執(zhí)法人員長效學法制度,通過集中培訓、專題講座、網(wǎng)上學習等多種形式進行法律知識學習,并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過領(lǐng)導干部大講堂、法制講座等形式,組織縣管領(lǐng)導干部學習憲法、基本法律知識和與履行職責相關(guān)的專門法律知識,聘請專家解讀有關(guān)法律、法規(guī),每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓力度,把依法行政知識納入領(lǐng)導干部培訓的必修課程,用2年左右時間,將全縣領(lǐng)導干部輪訓一遍。落實擬任領(lǐng)導干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度,測試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。
格管理,建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度,公開行政執(zhí)法人員信息,建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機制,自覺接受群眾監(jiān)督。對執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員,經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。
九、加強組織領(lǐng)導,確保工作實效。
健全組織機制。建立縣政府及其部門行政首長負責的依法行政領(lǐng)導工作小組,統(tǒng)一領(lǐng)導和推進法治政府、法治機關(guān)建設。縣政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合全縣中心工作,制定年度法治工作要點??h政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,突出重點,制定年度工作計劃,明確具體任務和完成時限。充分發(fā)揮法制機構(gòu)推進依法行政、建設法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用,加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度,努力建設一流的法制工作人才隊伍。
營造良好氛圍。加大法治政府建設的宣傳教育力度,弘揚社會主義法治精神,增強公務員依法行政和公民依法維護權(quán)利、自覺履行義務的意識。深入開展“六五”普法工作,創(chuàng)新教育方式,增強實效性,在全社會形成良好法治環(huán)境。
強化監(jiān)督考核??h政府常務會議每年至少聽取2次法治政府建設情況匯報,解決存在問題,加強指導和監(jiān)督檢查。落實依法行政工作報告制度,縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會報告依法行政工作情況,縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設納入依法治縣績效考核評價體系,作為政府目標考核的重要組成部分,考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
法治建設工作方案篇十五
我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(2020-20)》文件精神結(jié)合文化工作實際持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點扎實推進法治政府建設不斷提升工作水平圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F(xiàn)將我局法治政府建設情況總結(jié)報告如下:
一、深化“最多跑一次”改革,依法全面履行政府職能。規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
二、加大執(zhí)法力度,創(chuàng)新行業(yè)管理。2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
二、深化普法教育,狠抓法治宣傳。為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現(xiàn)場布置了版權(quán)保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
四、提升業(yè)務能力,加強執(zhí)法隊伍建設。一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領(lǐng)導講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設的日?;⒁?guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
法治建設工作方案篇十六
一、指導思想:
以科學發(fā)展觀和依法治國方略為指導,貫徹落實上級文件精神,全面推進我校普法教育工作,切實加強青少年法制教育力度,培養(yǎng)學生的法制觀念和良好品行,提高學生知法、學法、懂法、守法能力,有效地預防和減少中學生的違法和犯罪,實現(xiàn)學校對學生的培養(yǎng)目標,促進青少年身心健康成長,培養(yǎng)和造就社會主義的“四有”新人。
二、教育內(nèi)容:
此次青少年法制教育宣傳月的主要宣傳內(nèi)容是《憲法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《教育法》、《義務教育法》、交通法規(guī)、民事法等有關(guān)法律法規(guī)。
三、活動時間:__年11月-12月。
四、主要活動:
1、法制教育宣傳月啟動儀式。
時間:__年11月2日。
地點:操場。
范圍:全校師生。
形式:升旗儀式國旗下講話。
安排:由校法制副校長做以法制教育為主要內(nèi)容的國旗下講話,同時宣布法制教育宣傳月開始。
2、青少年維權(quán)圖片展。
時間:__年10月底—11月上旬。
地點:教學樓底樓。
范圍:全校師生。
形式:全體學生利用課余時間通過青少年維權(quán)圖片展,增強維權(quán)意識。
3、旁聽庭審。
時間:__年11月中旬。
地點:太倉法院。
范圍:高一1、2班部分學生。
形式:觀摩。
安排:組織學生觀摩、旁聽法院公開庭審活動,近距離學習、觀摩現(xiàn)實的司法實踐活動,增強法律意識。
4、法制教育黑板報評比。
時間:__年11月中下旬。
范圍:全校41個班級。
形式:比賽。
安排:以本次法制教育的主要法規(guī)為黑板報內(nèi)容,要求每個班級做好宣傳工作。
11月27日宣布評比結(jié)果。
5、模擬法庭。
時間:__年11月下旬。
范圍:高一年級全體學生。
地點:大報告廳。
形式:表演、觀摩。
安排:選擇典型案件,有序組織部分學生參與模擬法庭活動。
6、法律知識競賽。
時間:__年11月下旬。
范圍:高二年級全體學生。
地點:大報告廳。
形式:競賽。
安排:高二學生利用班會課進行法律知識競賽。
法治建設工作方案篇十七
二零一三年十月。
為全面落實中央、省、市關(guān)于開展平安法治建設的有關(guān)要求,以依法治國方略為指導,以深化教育改革、推進依法治教進程為中心,密切結(jié)合學校的實際,廣泛開展普法教育工作,我校動員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設,切實維護社會和諧穩(wěn)定,為學??茖W發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。結(jié)合學校實際,特制定以下方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導,貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神,通過全方位、多層次和深入持久地宣傳,引導全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設,切實維護學校和諧穩(wěn)定,進一步提升社會對我?!捌桨残@”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度,切實完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設格局,進一步加強法制宣傳教育,切實提高廣大師生學法遵法守法用法的意識和能力,切實維護教育部門的良好形象,為學校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導。
為確保平安建設法治建設工作的扎實開展,我校成立了平安建設法治建設工作領(lǐng)導小組,負責開展此次活動的宣傳工作。
領(lǐng)導小組辦公室下設在廟下二中會議室,由王利杰校長兼任辦公室主任,趙麥圈老師具體負責宣傳活動的組織實施。切實加強平安建設法治建設工作的組織領(lǐng)導。
三、宣傳方式。
(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手,積極組織開展平安建設法治建設宣傳進校園活動,充分發(fā)揮學校黨團組織和政教處的先鋒模范作用,通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報、粘貼宣傳標語,校園廣播,開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項活動,促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
(二)開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座,做一次校園及周邊標語宣傳,召開一次主題班會,舉辦一次專題黑板報,做一次半個月的廣播宣傳。
(三)動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長(派出所領(lǐng)導)、衛(wèi)生等部門到我校指導開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座及教育研討會,共商育人大計,努力營造平安、和諧校園。加強校園周邊環(huán)境整治力度,進一步完善校園護校隊,加大評比力度。開展一次調(diào)查活動,用一些發(fā)生在身邊的典型案例,向?qū)W生進行警示教育。
(四)把心理健康教育作為學校創(chuàng)安工作的抓手。注重學生的心理疏導,指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動,幫助、培養(yǎng)學生形成健康的心理。
(五)利用小手牽大手的方式,做好家長的宣傳教育工作。利用致家長一封信或告家長書等形式,向廣大家長宣傳安全知識。要求和督促學生家長認真履行監(jiān)護人的職責,配合學校教育學生遠離“黃、賭、毒”、拒絕邪教,共同做好節(jié)假日期間學生的安全工作,嚴防各種安全事故的發(fā)生。
(六)大力加強教師隊伍管理。扎實開展道德法制、紀律作風和廉潔自律教育活動,大力提倡廣大教職工認真學習各種法律法規(guī),進一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
(七)加強學生禁毒法制宣傳教育工作,在青少年中普及禁毒法律常識,增強學生拒毒防毒意識。做好輿論宣傳,開展豐富多彩的文化、科技、體育活動,豐富青少年精神文化生活,教育青少年遠離毒品,珍愛生命,著眼未來。充分利用黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地,張貼禁毒圖片、手抄報、標語口號,刊登、發(fā)布禁毒知識,在校園內(nèi)營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富,提高廣大學生對毒品危害性的認識,提高自覺抵御毒品的能力。
四、時間安排(一)綜治維穩(wěn)宣傳月。
根據(jù)中央、省、市對綜治工作、平安建設和法治建設的總體部署,學校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。
(二)秋季集中宣傳行動。
第一階段(9月上旬至中旬):學校形成宣傳活動方案,收集上報本學校宣傳報道的素材,擬制宣傳標語。
第二階段(9月下旬至10月中旬):學校結(jié)合實際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳,通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式,不斷掀起平安建設、法治建設的輿論高潮,使平安法治觀念深入人心。
第三階段(10月下旬至11月底):根據(jù)前期宣傳效果,進行有針對性的重點宣傳,并對宣傳活動進行總結(jié)、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。
(三)“12·4”全國法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動,根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排,組織師生開展法制宣傳活動。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導,注重宣傳實效。
平安法治建設宣傳活動,是當前新聞宣傳工作的一項重要政治任務。學校要充分認識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設、有效提高公眾安全感的重要性,進一步增強法治意識、大局意識和責任意識,切實把這項工作擺上重要議事日程,務必抓緊抓好,并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導、相關(guān)部門、具體人員的責任,落實經(jīng)費保障,分級負責,一級抓一級,有計劃、有組織、有步驟、有重點地抓好各項任務的落實。要按照勤儉節(jié)約、簡潔實用的原則開展上述各項活動,切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報送秋季集中宣傳行動工作總結(jié)。
(二)發(fā)揮職能作用,落實工作責任。
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動、對內(nèi)對外宣傳呼應的大宣傳格局;認真挖掘宣傳素材,結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級”等創(chuàng)建活動,組織好本校宣傳活動。精心組織,周密安排,有計劃地把活動引向深入。
(三)堅持正面宣傳,嚴格報道紀律。
堅持正確的輿論導向,以正面宣傳為主。嚴格遵守宣傳紀律,重大敏感問題的宣傳報道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握,重大問題要及時請示,重要稿件要按規(guī)定送審。
廟下二中。
法治建設工作方案篇十八
為進一步貫徹落實依法治校方略,切實加強學校普法工作,根據(jù)《__縣依法治校領(lǐng)導小組關(guān)于“法治進校園”》的工作要求,結(jié)合學校工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大精神,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,大力開展“法治進校園”活動,教育全校師生自覺學法律、講權(quán)利、講義務、講責任,進一步增強師生的法律意識,全面提高學校依法管理、依法辦事,依法行政,依法指教,依法辦學的水平。
二、加強“法治進校園”工作領(lǐng)導。
加強“法治進校園”的領(lǐng)導工作,成立學校“法治進校園”活動領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
組員:
三、主要工作。
1、根據(jù)“法治進校園”活動要求對全體師生進行總動員。
2、加大校園遵紀守法文化氛圍的建設。充分利用宣傳櫥窗,定期張貼宣傳標語,通過校園廣播,國旗下的講話,主題班會等形式,對全體師生進行法律法規(guī)知識宣傳與教育。
3、組織學生學習《中學生法律知識讀本》,并根據(jù)不同階段青少年的特點,分類施教,同時要求學生寫一篇法制教育體會。
4、上好法制教育課,要求每月授課一次,做到有計劃、有課時,教材以《中學生法律知識讀本》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等與學生相關(guān)的法律法規(guī),從而提高學生法制觀念,增強法律意識,樹立正確的人生觀。
5、結(jié)合學校特點,通過課堂教學、課外教育及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式,生動、活潑、切實有效地搞好法制宣傳教育工作,使師生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識,增強法制觀念,成為愛國守法、明禮誠信的合格人。
6、邀請法制副校長、派出所民警或關(guān)工委老干部做法制講座,組織學生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片,參加實踐活動等,內(nèi)容適合學生年齡熱點,貼近學生實際,主要包括環(huán)境保護、道路交通安全、國防教育、疾病預防等,以實例來教育學生。
7、結(jié)合班級實際情況,召開法制教育為主題班會,圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環(huán)境保護法》、《交通法》、等法規(guī),展開廣泛的學習討論活動,激發(fā)學生學法用法的積極性,充分認識學法、知法、守法的重要性。通過運用與青少年相關(guān)的案例,對學生進行形象生動、形式多樣的法制宣傳教育。
8、舉辦法制圖片展活動。組織學生制作一批圖文并茂的法制漫畫圖片,在學校展出,組織全校學生觀看,并寫一篇觀后感。
四、主要措施。
1、提高思想認識。組織一次全校動員會,討論完善《法治進校園》工作方案,部署工作分工和要求,明確工作職責,確保每項工作有人抓、有人管,同時還要相互協(xié)調(diào)配合,形成合力。
2、根據(jù)工作方案,精心組織實施。工作進度要嚴格按照工作計劃進行,并要把工作做細、做實,不追求表面文章,不搞花架子,要注重資料的積累,定期總結(jié)、反思,加強工作的實效性。
法治建設工作方案篇十九
法治小院建設實施方案區(qū)司法局、大莊鄉(xiāng)準備在大莊鄉(xiāng)孫家大院以“三治融合”體系為基礎(chǔ),聚焦法治鄉(xiāng)村建設,積極打造集法治宣傳、法律服務、人民調(diào)解等功能于一身的“法治小院”,構(gòu)建農(nóng)村公共法律服務供給的“新渠道”。法治小院的建立不僅能為村民提供精準、優(yōu)質(zhì)、普惠的法治文化陣地,也能為積極探索市域社會治理提供有效路徑,從而不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
一、總體要求(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深化“三治融合”建設,堅持自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為引領(lǐng),推動基層治理和社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,努力打造共建共治共享的新時代農(nóng)村基層社會治理格局,為全鄉(xiāng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。注重延伸“法律進村居”工作的觸角,拓展農(nóng)村法治文化陣地,全力打通農(nóng)村公共法律服務供給的末梢關(guān)節(jié)。
(二)目標任務。堅持因地制宜、就地取材的原則,充分利用農(nóng)村中閑置的房舍、紅白理事會、老年活動室等場地資源,進行合理化改造,植入法治元素,建成具備法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務等功能的法治小院。
(三)基本原則--堅持黨建引領(lǐng)。新時代“楓橋經(jīng)驗”的優(yōu)勢在黨建,注重發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,增強感召力、影響力,使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
--堅持嚴守初心。推動法治鄉(xiāng)村建設的本質(zhì)是提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,真心實意傾聽群眾的心聲、呼聲和批評聲,要堅持嚴守初心,依靠群眾,真正把人民群眾所思、所盼、所愿作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
--堅持繼承創(chuàng)新。順應時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,不斷推動理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,不斷形成新的實踐成果、制度成果和理論成果。
--堅持問題導向。以新時代人民群眾新需求為導向,善于在加強與群眾的溝通聯(lián)系中增進與群眾的感情,善于在真心為群眾辦實事、解難事中贏得群眾的信任,打牢社會治理的民心根基。
--堅持因地制宜。從本地實際出發(fā),開拓創(chuàng)新,大膽實踐,創(chuàng)造本地的經(jīng)驗,豐富法治鄉(xiāng)村建設內(nèi)涵,加快形成既有共性又有特色的農(nóng)村基層治理模式。
二、工作舉措(一)村民自治推進民主法治示范村建設。夯實基層自治基礎(chǔ),健全全民參與機制,拓寬社會組織參與社會治理渠道,深化村民自治實踐,提升村自治效能,進一步實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管、民安民創(chuàng)。
積極引才引資,出智出力,助推農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。四是成立代表監(jiān)事會,建立監(jiān)督機制。成立由監(jiān)委會成員、老干部、老黨員、老教師、人大代表和有較高威信的村民組成的監(jiān)事會,對“四議兩公開”的落實,黨務、村務、財務公開內(nèi)容開展全面監(jiān)督。
2.推行民主議事形式。一是創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,大力推廣村級群眾議事會、民主懇談會、民情溝通日、村民票決制、村民說事、婦女議事、“黨群夜校+”等民主自治形式。常態(tài)化入村入戶召開火塘會、院壩會、群眾會,構(gòu)建大事一起干、好壞大家評、事事有人管的自治格局。二是強化民主管理,完善財務管理制度。優(yōu)化民主監(jiān)督運作方式,將黨務、村務、財務分項目分類別列入監(jiān)督內(nèi)容,設置櫥窗式村務公開欄,每3個月公開一次村級財務狀況,打造陽光財務、透明平臺。三是完善民主選舉制度,改進民主協(xié)商方式,增強民主決策參與,按照“四議兩公開”程序和民主集中制原則實行決策,凡涉及烤煙合同分配、集體資產(chǎn)處置、村莊規(guī)劃、征地補償費的使用和分配、貧困戶或低保戶確定建房審批、救災救濟款物發(fā)放等重大事項決策,以及重大工程項目建設、集體資產(chǎn)資源處置、大額資金使用等村(居)民小組“三重一大”事項,須由村(居)民小組黨支部會議或黨員大會研究討論同意后,提請村(居)民會議、村(居)民代表會議依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定,做到村(居)民小組事務黨員先知、黨員先議、黨員先行。四是建立村民激勵約束機制,通過集體討論,以村規(guī)民約等形式建立激勵制度,對本村群眾在子女高(中)考中成績突出、工作中立功受獎或在其他領(lǐng)域中貢獻重大等情形進行表彰獎勵,同時將違反村規(guī)民約、違背道德倫理等行為與參軍政審、評優(yōu)樹模、文明評比相掛鉤,激發(fā)村民主人翁意識,樹立文明博愛、開拓進取、健康向上新風尚。
(二)法治隊伍強化法治鄉(xiāng)村建設。推進法治陣地建設,強化法治宣傳,倡樹法治理念,提升法治素養(yǎng),運用法治思維和法治方式解決問題,營造依法行政、公正司法、全民守法的良好法治環(huán)境,促進社會公平正義。
1.建設基層法律服務工作站。
推進法治文化陣地建設,建設集普法宣傳、法律服務為一體的基層法律服務工作站,建立就地便民的法律服務平臺?;鶎臃煞照鞠略O“紅袖標巡邏隊”、“夕陽紅調(diào)解隊”、“青少年法治宣傳隊”、“法治扶貧服務隊”共同推進鄉(xiāng)村治理工作。紅袖標巡邏隊:由村小組中有時間、知識、技能、體力的村民志愿加入紅色巡邏隊,派出所統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)培訓,配發(fā)紅袖標。定期不定期在村中巡邏,提醒轄區(qū)群眾防火防盜,有效提升了群眾安全感、滿意度。夕陽紅調(diào)解隊:由村中有威望、有能力且愿意為法治小院服務的群眾組成夕陽紅調(diào)解隊,及時有效的開展本村群眾之間的矛盾糾紛化解工作,形成矛盾糾紛化解網(wǎng)格化機制,真正做到矛盾不上交,平安不出事。青少年法治宣傳隊:由在校學生擔任,開展“小手拉大手,法宣齊步走”活動,將自己學到的法律知識傳遞給家長、鄰居、村民。帶動全體村民開展學法、用法、守法的良好法律氛圍。法治扶貧服務隊:由司法所、街道各站所有執(zhí)法相關(guān)資格的工作人員擔任,定期開展法律咨詢、法律援助等相關(guān)業(yè)務,助力脫貧攻堅活動的開展。
2.涵養(yǎng)法治精神。一是開展“法治人才工程”,培育一批以村(社區(qū))干部為重點的“法治帶頭人”,挖掘一批具有法律知識背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官、檢察官、警官、律師等“法律明白人”,命名表彰一批“遵法學法守法用法示范戶”,強化法治宣傳,倡樹法治理念,提升法治素養(yǎng)。二是引導群眾學法用法守法,發(fā)揮法律在保障居民權(quán)益、規(guī)范市場運行、環(huán)境治理、化解矛盾等方面的作用。在“一居民小組一法律顧問”全覆蓋基礎(chǔ)上,各社區(qū)充分發(fā)揮法律顧問的作用,定期進行矛盾糾紛排查,及時報告重大矛盾糾紛隱患信息,及時調(diào)處一般矛盾糾紛,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
3.強化法治宣傳。大力開展“七五”普法活動,全面推進法治宣傳教育工作。一是制定普法責任清單,定期開展“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進站所”、“憲法入戶”活動,邀請法律工作者適時開展服務進農(nóng)家活動,最大限度滿足群眾法律服務需求。三是探索市域社會治理建設新模式,打造“夕陽紅調(diào)解隊”隊伍建設,鼓勵并支持調(diào)解隊員經(jīng)常深入社區(qū),結(jié)合各時期的熱點、難點問題有針對性地開展法制宣傳教育工作,參與重大復雜矛盾化解和代理涉法涉訴信訪案件,參與矛盾糾紛排查化解。
(三)德治互助促和諧鄰里情。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,大力宣傳和倡導3個層面24字要求,在全社會形成普遍認同的理想信念、道德標準、價值尺度,做到引導有方向、評判有標準、學習有榜樣。突出公民道德建設,完善公共文化服務,弘揚中華傳統(tǒng)美德,努力形成崇德向善、誠實守信、互助友愛的良好社會風尚。(牽頭單位:街道創(chuàng)文辦、文化站)。
1.進一步豐富和完善文化活動室、法治書屋、科普宣傳欄、鄉(xiāng)村大喇叭等村級文化陣地建設。二是按照“突出文化內(nèi)涵,吸引群眾參與”的原則,開展系列文體活動,豐富廣大群眾的精神文化生活。深入實施廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程,廣泛開展豐富多采、貼近生活、喜聞樂見的文化活動,不斷豐富群眾精神文化生活。
擺出本村本組不友善、不誠信、無孝道等不道德的突出問題;
指出需要解決的不良人情、盲目攀比、低俗惡搞、打牌賭博等歪風邪氣。二是加強“家風家訓”建設,開展家風家訓征集活動和“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”新時代文明實踐活動。
3.推行榜樣“樹先鋒”。廣泛開展“農(nóng)村五好”、“身邊好人”、“十星級文明戶”和“文明家庭”的評選推薦工作。“身邊人講身邊事,身邊人講自己事,身邊事教身邊人”,典型示范蔚然成風,充分發(fā)揮,以德育人、移風易俗的作用。做到評選對象戶戶掛牌,動態(tài)管理,爭星晉位。設立“紅黑榜”,褒揚正面先進,曝光反面典型,引導形成正確價值取向。
法治建設工作方案篇二十
為了認真貫徹落實《國家郵政局關(guān)于全面加強法治郵政建設的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關(guān)決策精神,進一步明確全市法治郵政建設的思路及措施,扎實穩(wěn)步推進全市法治郵政建設,全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,制定以下方案。
指導思想:全市法治郵政建設要以黨的十八屆四中全會精神為指導,圍繞法治郵政建設的總體要求和具體任務,以建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點,堅持依法治郵,堅持驅(qū)動創(chuàng)新,切實增強運用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,加快推進全市法治郵政建設進程,使法治郵政建設為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政提供有力的制度動力和根本保障。
總體目標:在遵循全面加強法治郵政建設的基本原則、總體要求的前提下,力爭把市郵政管理局建設成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機關(guān),打造一支嚴格執(zhí)法、文明服務、作風優(yōu)良、紀律嚴明的郵政行政執(zhí)法隊伍,努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營能力,營造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面樹立全市郵政行業(yè)形象,全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力,全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)加強法律法規(guī)的宣傳貫徹落實,增強行業(yè)法治觀念。
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺、飛信平臺等多種媒介、多種形式加強郵政行業(yè)法律法規(guī)知識學習、宣傳和普及,通過定期組織法律法規(guī)知識競賽、“每月十問”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會的宣傳活動,不斷增強宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育,督促引導企業(yè)加入qq群、飛信群,關(guān)注門戶網(wǎng)站和公眾微信號,不斷豐富充實宣傳內(nèi)容,建立法律宣傳長效機制,加強宣傳力量和宣傳經(jīng)費的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度,督促企業(yè)主體落實教育培訓制度,加強企業(yè)對崗前培訓、安全教育培訓、法律法規(guī)培訓、業(yè)務技能培訓的抽查檢查力度,督促企業(yè)加強對法律法規(guī)的學習,引導企業(yè)參與普法宣傳,不斷增強企業(yè)學法、尊法、守法、用法的法治意識。四是強化督促落實。加大對企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度,加強行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報,督促企業(yè)落實郵政行業(yè)法律法規(guī),梳理依法經(jīng)營的法治理念。
(二)加強行業(yè)法治文化建設,豐富法治郵政建設內(nèi)涵。
一是把法治文化建設作為推進六五普法、依法治郵的一項基礎(chǔ)性工作,著力構(gòu)建知識普及、觀念引導、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會主義法治文化宣傳教育體系,把普及法律知識與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結(jié)合起來,引導群眾依法反映訴求、維護合法權(quán)益。二是豐富法治文化建設內(nèi)涵和載體,與行業(yè)發(fā)展融合,與文化建設融合,與生產(chǎn)生活融合,建設郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地;發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,創(chuàng)設報刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄,制作法治臺歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品,有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會的作用,引導企業(yè)及其從業(yè)人員加強法治文化建設,踐行法治文化理念。
(三)加強行政執(zhí)法隊伍建設,提升依法治郵能力。
一是加快部門職能轉(zhuǎn)變。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的基本要求,努力由管制部門向服務部門、權(quán)利部門向責任部門、全能部門向有限部門的轉(zhuǎn)變。二是增強依法行政能力。加強執(zhí)法隊伍的培訓和學習,不斷豐富綜合知識儲備,不斷熟悉行政管理業(yè)務,不斷熟練行政執(zhí)法技巧,積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗交流活動,通過各種實踐活動不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平。三是加強隊伍作風建設,認真開展作風建設教育和職業(yè)道德教育,加強日常管理,不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵約束機制,提高執(zhí)法人員遵紀守法、拒腐防變能力。
(四)加強郵政行政執(zhí)法工作,鞏固法治郵政建設成效。
一是加大監(jiān)督檢查力度,對未經(jīng)許可經(jīng)營、安全隱患較多、法律意識淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅決依法查處,對經(jīng)營管理混亂、群眾反映強烈、服務質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅決予以整頓。二是規(guī)范權(quán)力運行,逐步完善執(zhí)法程序,細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴格執(zhí)法行為,不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平,及時公開專項檢查內(nèi)容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實等信息,在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報違法行為渠道,做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實行政執(zhí)法責任制,嚴格確定、細化各執(zhí)法人員執(zhí)法責任,完善責任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔工作。
(五)加強監(jiān)督體系建設,完善法治郵政監(jiān)督機制。
一是完善政府監(jiān)管體系,接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,及時糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為;與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等部門建立聯(lián)動機制,聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系,充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會、電商快遞物流協(xié)會的規(guī)范引導作用,不斷提升郵政行業(yè)與電子商務業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會監(jiān)督體系,積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用;拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)站和電臺等新聞媒體的監(jiān)督作用,公開接受社會監(jiān)督。
(六)加強行業(yè)文明建設,樹立郵政行業(yè)法治形象。
一是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來,認真貫徹落實郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務標準、快遞服務國家標準,提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務和快遞服務。二是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來,用心監(jiān)督管理,精心服務支撐,盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來,建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善企業(yè)運行機制,嚴格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務標準,提高企業(yè)依法經(jīng)營的管理水平。四是把法治有陣建設同開展“最美快遞員”、“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等系列活動結(jié)合起來,以文明帶法治,以法治促文明,不斷加強從業(yè)人員對郵政行業(yè)法治郵政建設的理性認識,逐步完成從學法、尊法到守法、用法的轉(zhuǎn)變,不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進從業(yè)人員對郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊含的秩序、公平、權(quán)利、義務從內(nèi)心深處認同、信服、尊重和崇敬,形成對法治郵政的信賴感,不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
三、全市法治郵政建設工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。
全市郵政行業(yè)法治文化委員會負責全市法治郵政建設的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設領(lǐng)導小組,由企業(yè)第一責任人親自抓、負總責,認真組織法治郵政建設工作的實施,全面推動法治郵政建設工作取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動。
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動建設機制,根據(jù)法治郵政建設工作相關(guān)內(nèi)容,充分調(diào)動各個方面的積極性和創(chuàng)造性,廣泛發(fā)動郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設的實踐中;建立市郵政管理局與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等相關(guān)部門的聯(lián)動執(zhí)法機制,及時解決法治郵政建設中存在的突出問題,最終達到提高法治郵政建設水平的目的。
(三)加強評估考核。
建立科學的管理制度,嚴格的考核機制,將本實施方案中的主要內(nèi)容作為評量法治郵政建設的具體標準,準確評估法治郵政建設工作的進展。做到既要擴大活動的覆蓋面、受教育面,又不影響企業(yè)正常的業(yè)務經(jīng)營秩序,以適應法治郵政建設發(fā)展要求。
(四)加強獎勵懲治。
表彰獎勵,表彰獎勵、樹立宣傳在法治郵政建設工作中成績突出、成效顯著的企業(yè),在開展的“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等活動評選時,充分參考各企業(yè)法治郵政建設工作的開展程度,并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽稱號,并對法治郵政建設工作開展不力的企業(yè)予以通報批評,對存在違法行為的堅決予以查處。
(五)建設長效機制。
法治郵政建設是一項長期的工作,各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅持不懈、持之以恒,抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設過程中要履行好具體職責,了解新情況,分析新問題,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣和交流新經(jīng)驗,促進法治郵政建設工作規(guī)范有序進行。
法治建設工作方案篇一
20xx年是我局實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年,為了進一步推進法制宣傳教育,緊緊圍繞××縣普法、依法治理工作領(lǐng)導組的安排,認真開展法制宣傳工作,全面落實本局“五五”普法規(guī)劃所制定的各項任務,進一步提高公民的法律素質(zhì)及領(lǐng)導干部的依法行政、依法管理能力,切實解決本局群眾普遍反映的熱點問題,為××縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。經(jīng)局辦公會議研究,決定制定如下計劃:
以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標,以繼續(xù)鞏固我局五五普法以來的一切成果,深入開展面向全社會的法制宣傳活動,推進社會主義民主法制建設,努力提高公民的法制觀念和法律素養(yǎng),營造自覺學法守法用法的良好氛圍,深入開展“法律六進”活動,做到抓住重點、細化分類、擴大效果,將今年的普法、依法治理工作落到實處。
(一)普法教育。
1、繼續(xù)深入開展“法律六進”工作,抓好重點時間、重點對象的學法用法。
(1)機關(guān)干部重點開展社會主義法治理念教育,學習行政法律法規(guī)、干部法律知識讀本,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平,不斷完善黨委中心組學法制度、領(lǐng)導干部法制講座、領(lǐng)導干部自學制度。全年領(lǐng)導干部的法制培訓不少于四次。
(3)重點開展《^v^建筑法》、《^v^城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《禁毒法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
(4)在企業(yè)中大力開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》的宣傳教育,把握正確導向,利用送法進企業(yè),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達利益訴求,推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
2、抓好社會面的法制宣傳。
(1)利用固定宣傳欄,重點圍繞公民在日常生活、生產(chǎn)工作中相關(guān)的法律知識,圍繞局機關(guān)的階段性重點工作,圍繞市民關(guān)心的熱點、難點問題開展教育。
(2)局機關(guān)各部門根據(jù)自身工作常用法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合實際,有針對性地撰寫稿件進行廣播或者廣播講座,結(jié)合典型案例,搞好“以案論法”宣傳。
(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動、“”國際禁毒日和“”全國法制宣傳日宣傳活動,并協(xié)同有關(guān)部門開展法律咨詢活動,全年不少于二次。組織送法進企業(yè)活動,全年不少于六次。
(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗),每季度更新一次,全年不少于四次。
(二)依法治理。
1、加強依法行政和機關(guān)自身建設。局機關(guān)各股室工作人員根據(jù)自身職能,學好相關(guān)法律法規(guī),掌握行政執(zhí)法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓、考試,取得有效合格證書的前提下,履行工作職能。工作中,必須嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力。不斷完善行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。各項工作實行政務公開,接受各方面的監(jiān)督。提高行政管理的能力,樹立大服務的理念。
2、長效管理與突擊整治相結(jié)合,解決群眾普遍反映的熱點問題。在局領(lǐng)導的支持下,爭取縣有關(guān)部門的配合,加大城市建設、違章建筑查處等方面的行政執(zhí)法管理力度。具體整治工作由相關(guān)部門負責,局依法治理領(lǐng)導小組進行協(xié)調(diào),劃分階段性實施。各部門在突擊整治的同時,制訂長效性管理機制,采取有效措施,使依法治理、依法管理工作落實到實處。
1、加強組織領(lǐng)導。局普法依法治理領(lǐng)導小組要建立例會制度,有計劃、有部署地開展今年的普法、依法治理工作。同時認真履行組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導、督促的職責。
2、落實法制宣傳人員隊伍做好法制宣傳工作,按照本計劃安排,認真組織法制講座、培訓。
3、實行工作考核。各股室對今年的普法、依法治理工作,都要認真做好臺帳資料的登記歸檔,有關(guān)數(shù)據(jù)、信息每月報局普法依法治理辦公室,年終組織考核驗收。普法、依法治理工作是當前新形勢下的迫切任務,從中央到地方已經(jīng)引起了各級領(lǐng)導的高度重視,我們一定要在認識上再提高、工作上更到位,把這兩項工作真正抓實抓好,抓出成效。
法治建設工作方案篇二
縣政府:
按照縣政府常務會議要求,現(xiàn)匯報如下:
在市委、市政府正確領(lǐng)導下,我縣切實將法治政府建設與履行政府職能有機結(jié)合,努力提高依法行政水平,提升政府公信力,加強領(lǐng)導,健全制度,強化措施,狠抓落實,深入推進法治政府建設各項工作,在加快法治政府建設方面取得了階段性成效。
1、堅持黨對法治政府建設的領(lǐng)導。一是機構(gòu)改革后,成立法治建設委員會,出臺相關(guān)文件,對法治政府建設作出頂層設計。今年3月份法治建設委員會第二次會議召開,審議通過了《中共鐵嶺縣委法治建設委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》等文件,為奪取依法防控疫情和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利提供了堅強的法治保障。二是在縣委法治建設委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下,謀劃和落實法治政府建設各項任務。下發(fā)年度法治建設工作要點與責任落實督察工作辦法,形成從上到下的責任閉環(huán)體系。堅持重大事項請示報告制度,每年年初縣法治建設委員會督促縣政府形成上年度法治政府建設工作情況報告,向縣委匯報并研究解決法治政府建設中的重大問題。三是嚴格落實第一責任人責任。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,制定任務分工和責任落實方案,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,增加法治建設在綜合考評指標體系中的權(quán)重,達到10.2%,著力夯實法治鐵嶺縣建設各項基礎(chǔ)。四是深化示范創(chuàng)建工作。召開法治政府建設示范創(chuàng)建自查動員會,印發(fā)《2020年鐵嶺縣法治政府建設與責任落實督察工作計劃表》,緊盯牽頭責任單位進行督查調(diào)度。2020年安排“七五”普法、人民調(diào)解、法律援助、法律顧問和平安建設等專項經(jīng)費??萬元,保障創(chuàng)建活力。五是圍繞中心,服務大局,便民利企。深化“放管服”改革,大力推行“一網(wǎng)通辦”。全面推進100個高頻事項“最多跑一次”清單和“一網(wǎng)通辦”事項清單,強力推進不動產(chǎn)登記制度改革,并根據(jù)實際制定了鐵嶺縣群眾辦事通和鐵嶺縣辦證事項清單,極大的方便域內(nèi)企業(yè)和辦事群眾。
2、扎實做好普法和依法治理工作。一是高質(zhì)量完成“七五”普法工作。圍繞法治政府建設的總體目標,組織開展了“社會治理、法治先行”和“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳活動,落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。以“法律七進”為載體,開展60多場(次)《民法典》學習宣傳活動,全縣領(lǐng)導干部及公務員學習覆蓋率達到100%。開通“鐵嶺縣普法”頭條號、抖音號,形成社區(qū)網(wǎng)格化+普法新模式,打通全民普法最后一公里。二是扎實開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,推進依法治理。健全組織領(lǐng)導體系,制定實施方案,召開了鐵嶺縣市域社會治理現(xiàn)代化現(xiàn)場推進會。在腰堡鎮(zhèn)湯牛村建成了“村民評理說事點”。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣命案治理工作開展調(diào)研、督導。壓實網(wǎng)格化管理,對重點人員全部落實“四位一體”包保責任,共排查出各類矛盾糾紛85件,化解73件。
3、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,完善依法行政制度體系。一是積極開展規(guī)范性文件合法性審查和縣政府常務會議紀要等審核工作,實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。截止今年9月末,完成規(guī)范性文件合法性審查和審核縣政府常務會議紀要共28件。按照省、市政府要求,分別開展了野生動物保護領(lǐng)域、與《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《民法典》規(guī)定不符的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作3次。二是做好行政規(guī)范性文件合法性審查及公平競爭審查工作,編制2020年規(guī)范性文件制定計劃,把各部門的規(guī)范性文件納入規(guī)范化管理。三是加強備案審查制度和能力建設,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,加大備案審查力度,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
4、推進行政決策依法科學民主決策。一是健全依法決策機制。嚴格落實《鐵嶺縣人民政府工作規(guī)則》,重大事項須經(jīng)政府全體會議或縣政府常務會議研究通過,對具體事項涉及多名班子成員分管的,需召開專題會議進行研究。縣直部門作出涉及公民、法人或其他組織權(quán)利義務的重大行政決策,必須進行合法性審查,未進行合法性審查的,不予上會審議。二是增強公眾參與實效。充分運用鐵嶺縣門戶網(wǎng)站、12348公共法律服務熱線等平臺,運用電話、網(wǎng)站、問卷等方式收集各方面對法治政府建設的意見建議,與訴訟、復議、信訪、建議提案等系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。提高法治政府建設與責任落實巡視督察工作參與度,邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者、政府法律顧問、律師等方面代表參加,提高法治政府建設工作的質(zhì)量和效率。三是充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的積極作用。聘請2名優(yōu)秀律師為縣政府法律顧問,為政府重大經(jīng)濟和社會管理決策活動提供法律事務意見,著力發(fā)揮法律顧問咨詢論證、審核把關(guān)的作用。法律顧問參與了腰堡機場合作合同糾紛、縣高中資產(chǎn)處置糾紛、大凡河村征地補償糾紛、李千戶鎮(zhèn)606所征地拆違等一系列重要案件的處置和法律咨詢。四是充分發(fā)揮公職律師作用。完善了《鐵嶺縣政府法律顧問工作規(guī)劃》,建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。法律顧問隊伍常年列席政府常務會議,去年列席會議12次??h司法局、市場局、紀檢委等單位的公職律師履行黨政機關(guān)法律顧問職責,助推我縣依法執(zhí)政、依法行政、依法管理能力提升。
5、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是穩(wěn)步推進五大執(zhí)法體制改革。陸續(xù)組建交通運輸、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、市場監(jiān)管及文化綜合行政執(zhí)法隊,實行“局隊合一”體制。另外成立李千戶鎮(zhèn)等七個綜合行政執(zhí)法隊,行使法律、法規(guī)及規(guī)章賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的法定行政執(zhí)法職責,承擔縣政府有關(guān)部門委托下放的行政處罰權(quán)。二是堅持涉企計劃執(zhí)法。下發(fā)鐵嶺縣二0二0年涉企執(zhí)法檢查計劃,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。三是健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。完善案件移送標準和程序,建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。四是完善行政執(zhí)法程序。加強對全縣行政執(zhí)法主體的日常管理和監(jiān)督,梳理行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法主體,制定行政執(zhí)法權(quán)責清單等,并在縣政府官方網(wǎng)站進行公告。出臺《鐵嶺縣全面推進行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》,全縣有關(guān)行政執(zhí)法部門配備了執(zhí)法記錄儀、攝影機等執(zhí)法設備。行政執(zhí)法案卷日益規(guī)范,縣直執(zhí)法部門執(zhí)法案卷標準達到90分以上。五是全面落實行政執(zhí)法責任制。建立和完善了我縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,公開了行政執(zhí)法投訴舉報途徑,完善投訴舉報案件辦理流程;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展行政執(zhí)法責任制和問責制工作。六是健全行政執(zhí)法人員管理制度。進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理,9月份印發(fā)《鐵嶺縣行政執(zhí)法人員培訓考試和換證工作實施方案》。對全縣行政執(zhí)法主體進行了進一步的確認,全縣共確認行政執(zhí)法主體24個,其中23個職權(quán)執(zhí)法主體,1個授權(quán)執(zhí)法主體。
6、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度。針對創(chuàng)新社會管理、規(guī)劃折遷、安全生產(chǎn)、社會治安等社會熱點問題,主動向縣人大作專題報告,自覺接受監(jiān)督。強化跟蹤督辦,2019年將市、縣兩級79件人大代表建議和122件政協(xié)提案交由28個責任部門辦理,并對建議提案辦理工作全程跟進、調(diào)度、催辦。建議提案在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢,辦結(jié)率100%。2019年共陪同人大、政協(xié)視察建議提案辦理情況8次。規(guī)范政府采購流程,加強內(nèi)部監(jiān)督。加強審計監(jiān)督。認真貫徹落實《中華人民共和國行政訴訟法》,出臺了《關(guān)于加強行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應訴工作的通知》,為強化司法監(jiān)督創(chuàng)造了條件。二是完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。建立對行政機關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。三是全面推進政務公開。認真貫徹落實上級關(guān)于2020年政務公開工作的要求,加強權(quán)力配置信息公開、加強權(quán)力運行過程信息公開,加強政務信息管理,集中發(fā)布政策文件和作好政策解讀工作。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,加強政務信息公開;圍繞突發(fā)事件應對,加強公共衛(wèi)生信息公開;圍繞落實新修訂的政府信息公開條例,強化制度執(zhí)行。
7、依法有效化解社會矛盾糾紛。一是加強行政復議工作。2020年辦理行政復議案件5件,其中3件均在法定期限結(jié)案,2件正在審理過程中。縣政府作為被申請人的行政復議案件8件,2件被撤銷,3件駁回,2件不作為違法,1件正在辦理中,涉案內(nèi)容主要集中“鐵嶺縣中航發(fā)六0六所露天實驗中心二期工程征收安置工作”。行政應訴案件23件,重大行政應訴案件得到政府領(lǐng)導的有力支持,如南康莊煤礦案件,由政府領(lǐng)導組織召開協(xié)調(diào)會,在最短的期限內(nèi)了解案情并掌握有力證據(jù),得到一審法院的勝訴判決。二是加強人民調(diào)解工作。開展“抓源頭大調(diào)解防風險促振興”專項活動。今年以來調(diào)解社會矛盾糾紛1952件,調(diào)解成功1924件。調(diào)解率100%,調(diào)解成功率98.6%。完善縣級人民調(diào)解中心硬件建設,對腰堡鎮(zhèn)“老裴調(diào)解室”進行改造升級。為全縣217個行政村制作了標識、記錄本、公示板和服務卡,實現(xiàn)了“村民評理說事點”全覆蓋。全縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站14個,村級公共法律服務工作室217個,推動律師、公證、法律援助等法律服務職能整合和服務效率的提高。其中律師參與處理橫道靜脈產(chǎn)業(yè)園牧昌公司危化品案及雙井子東晟米業(yè)群體信訪案行政代理、法律援助中心為鑫興煤礦200余名農(nóng)民經(jīng)濟補償案件實施法律援助、公證處參與富力集團強遷等案件都倍受關(guān)注并取得預期效果。落實《中華人民共和國社區(qū)矯正法》,全力做好安置幫教及社區(qū)矯正工作。全縣現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正對象172人。今年未發(fā)生社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管、實施犯罪、非正常死亡等事件。三是堅持依法處理人民群眾來信來訪。廣泛開展《信訪條例》宣傳活動,圍繞信訪工作和群眾關(guān)注的熱點問題,以案說法,做好疏導教育工作。堅持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導大接訪、律師參與接訪、駐村工作隊、攻堅臺賬案件化解等工作機制,強化信息研判預警和屬地穩(wěn)控責任,在新冠肺炎疫情防控的特殊的背景下,信訪形勢總體平穩(wěn)可控,圓滿完成了全國“兩會”維穩(wěn)安保任務,實現(xiàn)了省市要求的“六個嚴防發(fā)生”和“三個確?!钡墓ぷ髂繕恕?BR> 8、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是抓住領(lǐng)導干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核內(nèi)容,確保第一責任人發(fā)揮核心作用。二是堅持黨委(黨組)理論中心組學法制度,每年組織憲法和黨內(nèi)法規(guī)學習不少于兩次,并將其納入績效考核。今年政府常務會組織政府部門領(lǐng)導干部專題學習《傳染病防治法》、《公職人員政務處分法》等法律法規(guī),進一步提高縣級領(lǐng)導干部學法用法能力和水平。三是以“七五”普法為契機,大力開展法律進機關(guān)活動,發(fā)放《領(lǐng)導干部學法用法讀本》,印發(fā)普法責任清單,要求各部門每年組織干部學法不少于40學時。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過各種形式組織政府工作人員學習法律法規(guī)二百余場(次);“憲法宣傳周”期間組織全縣公務員憲法知識考試,參考率98%,及格律100%。通過一系列的法律宣傳和組織學習,全縣政府工作人員法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。
法治建設工作方案篇三
xx年,法治建設工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的會議精神,按照依法治國基本方略總體要求,以深入推進“六項重點工作”為著力點,進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,扎實推進法治建設深入開展。
一、以規(guī)范權(quán)力運行為抓手,推動依法執(zhí)政有新突破。
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強規(guī)范性文件備案工作,維護黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)事務聽證咨詢等制度,深入開展防腐敗工作,健全問責機制,強化責任追究,建立黨務公開工作長效機制。健全和落實黨委中心組學法、領(lǐng)導干部法制講座、學法用法考試考核、領(lǐng)導干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學法用法和考試情況納入領(lǐng)導班子和干部績效考核內(nèi)容。
二、以陽光政府建設為重點,推動依法行政有新進展。
加強行政程序規(guī)范化建設,明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機制,增強政府工作透明度和群眾滿意度,定期對政府信息公開工作進行考核。貫徹實施《省政府服務規(guī)定》,加強政務服務中心建設和管理,強化電子政務系統(tǒng)應用,推進政務服務系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。認真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認真落實行政執(zhí)法責任,堅決糾正和嚴肅查處行政違法行為,開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動,推動公正文明執(zhí)法。進一步推進“三調(diào)聯(lián)動”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務,著力維護社會和諧穩(wěn)定。
三、以加強隊伍建設為關(guān)鍵,推動公正司法有新成效。
創(chuàng)新法律服務體系,健全法律顧問制度,不斷推進公正廉潔執(zhí)法。認真開展“法律援助基礎(chǔ)建設年”活動,抓好法律援助熱線運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀律作風教育,將公正廉潔內(nèi)化成個人自覺行為。認真開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動,抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強烈、社會熱點案件,嚴格錯案追究。
四、以規(guī)范市場秩序為主導,推動經(jīng)濟法治有新創(chuàng)新。
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度,開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法制宣傳教育活動,嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。嚴肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當競爭和限制競爭行為,建立公正、透明的市場準入規(guī)則,為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理,加強法制宣傳教育力度,引導用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ),推動基礎(chǔ)民主法治有新提高。
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導下的村民議事會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式,切實發(fā)揮其在村級經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設中的作用。加強基層民主建設,推進村務公開,保證人民群眾真正當家作主。深入開展“法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,提高村(居)民自治水平,進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務體制機制創(chuàng)新,勢力打造好社區(qū)服務平臺。
六、以弘揚法治精神為目標,推動法治文化有新成果。
深入開展“法律六進”主題活動,進一步規(guī)范法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強重點對象和重點地區(qū)的學法用法工作,增強公民法治觀念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓長效機制。全面啟動干部無紙化學法考法工作。認真組織“六五”普法中期督查,推進“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實。
七、以完善工作機制為保障,推動組織水平有新提升。
加大投入,加大工作推進力度,把法治建設納入黨委、政府績效評估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,探索工作路徑,培育先進典型,推進法治建設各項工作任務全面落實。
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法治建設工作方案篇四
根據(jù)四川省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組《20-年全省法治政府建設工作計劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設工作實施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進相對集中行政許可權(quán)改革試點,實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實行投資項目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責清單追責機制,開展績效評價,實現(xiàn)審批服務全過程留痕,可追溯、可評價、可追責。建設覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺,加強市場主體信用信息收集、存儲和應用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,建立和落實市、區(qū)兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產(chǎn)權(quán),鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯(lián)合信用獎懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經(jīng)濟領(lǐng)域失信行為,建立健全重點領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場建設中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運營管理體系。
3、加快實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔,每萬人擁有社會組織數(shù)達到14個。支持和發(fā)展社會工作服務機構(gòu)和志愿服務組織,培育發(fā)展公共法律服務組織,建立健全公共法律服務標準和質(zhì)量評價機制。強化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規(guī)范和引導網(wǎng)絡社團社群健康發(fā)展,加強監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”運行管理體系,對接國家和省政務服務體系建設規(guī)范標準,建設全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務服務門戶、數(shù)據(jù)共享平臺和綜合管理平臺,實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務服務事項一網(wǎng)運行,推進網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評。依托政務服務系統(tǒng),完善中介機構(gòu)庫,建立中介機構(gòu)信用檔案。推廣項目“代辦審批”,加強代辦隊伍建設,形成“二級機構(gòu)、三級功能”的代辦服務網(wǎng)絡。
5、深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,推進政府立法精細化。完善立法項目征集和論證制度,通過開展實地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗的執(zhí)法部門工作人員和專家學者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的作用,建立基層立法聯(lián)系點動態(tài)調(diào)整機制和立法協(xié)助機制,推動基層立法聯(lián)系點參與立法起草和審核。
7、加強法規(guī)規(guī)章實施工作,實施部門應通過具體問題適用解答等方式,加強法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動法規(guī)規(guī)章有效實施。建立法規(guī)規(guī)章實施情況報告制度,新實施法規(guī)規(guī)章滿1年,實施部門應向政府報告法規(guī)規(guī)章實施情況。落實市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對與全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義核心價值觀不相適應的規(guī)章和規(guī)范性文件進行定期清理。年底前完成對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺前,向本級人大常委會報告,出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應當保密的外,決策事項、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務。健全重大行政決策輿情反映機制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應當廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設,全面實施重大決策預公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。健全并嚴格實施重大行政決策聽證制度,實現(xiàn)聽證規(guī)范化。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,應當組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估機制,對重大行政決策草案進行社會穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟等方面的風險評估,未經(jīng)風險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫,全面提高政府法律顧問服務質(zhì)量。市、區(qū)兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務方式。加強行政機關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問在行政機關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴格執(zhí)行重大行政決策后評估制度,決策機關(guān)應當跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,根據(jù)實際需要進行后評估。根據(jù)國家制度安排,落實重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。
13、推進行政執(zhí)法體制改革,深入推進城市管理、文化等領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,落實聯(lián)席會議制度,完善案件移送標準、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享。全面落實規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,做好與本級行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作,實現(xiàn)信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。
15、全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機構(gòu)設置變化情況,適時動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學合理設計考核指標體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,重點在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責權(quán)限、權(quán)利義務、聘用條件和程序、承擔責任等。
16、全面落實行政執(zhí)法責任制,健全公眾參與評價行政執(zhí)法工作機制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點。組織開展重點領(lǐng)域?qū)m椥姓?zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預,防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組(黨委)的主體責任和主要負責人的第一責任人責任,嚴格落實黨風廉政建設責任制。自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督,認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報備率達100%。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認真落實市政府行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應訴工作規(guī)定。積極配合檢察機關(guān)對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督。
18、建立健全對行政機關(guān)違法違紀行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。
19、全面推進政務公開,健全依申請公開機制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復質(zhì)量。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準確、一致。建立健全政務公開內(nèi)容、流程、平臺、時限等相關(guān)標準,提升政務公開信息化、集中化水平。健全政務公開考核和責任追究制度,健全政務公開監(jiān)督體系。
20、堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制,引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權(quán)益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。建立健全政府負總責、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強仲裁規(guī)范化、標準化建設,建立完善、科學的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨立進行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業(yè)務,推進區(qū)域仲裁中心建設。
22、加強行政復議工作,完善行政復議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進行政機關(guān)負責人參加行政復議案件聽證制度,完善部門行政復議重大案件集體討論決定制度和行政復議調(diào)解制度,提高行政復議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復議基層聯(lián)系點規(guī)范化建設活動。推進行政復議規(guī)范化建設,實現(xiàn)行政復議規(guī)范化建設省級合格單位達標率100%。加強行政復議人員資格管理、崗位培訓、考核評議工作。建立行政復議責任追究制度,全面履行行政復議決定,加大行政復議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽光信訪”,區(qū)級以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺,推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,部署法治政府建設年度重點工作,帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況,政府部門向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設情況并向社會公開。
25、各級政府及其部門黨組織要領(lǐng)導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機制,加強依法行政、法治政府建設考核工作,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設推進工作專項督查。
26、加強政府及其部門法制機構(gòu)規(guī)范化建設,建立與新形勢新任務相適應的政府法制機構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度。落實法制機構(gòu)人員培訓考試制度。推動政府法制干部根據(jù)國家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購買服務等方式,重點加強區(qū)等基層法制機構(gòu)建設,使人員配備與承擔的職責任務相匹配。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。
27、堅持從法治政府建設實際出發(fā),圍繞法治政府建設中的新情況新問題,開展事關(guān)法治政府建設全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。加大法治政府建設宣傳力度,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。
法治建設工作方案篇五
今年是全面推進依法治國的關(guān)鍵之年,也是“七五”普法工作的開局之年,為了全面推進我縣法治文化建設,進一步弘揚法治精神,提升全縣公民法治理念、法治意識和法律素質(zhì),推進法治化進程,把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機結(jié)合、法治元素與文化元素融為一體,使群眾通過形象直觀的形式,在潛移默化中體驗到法治精神,接受法治熏陶,提升法治素養(yǎng)和城市整體形象,營造良好的社會法治環(huán)境。按照今年縣委政法工作會議精神和法治鄖西建設工作的總體要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要全力做好法治文化“六個一”建設,讓集鎮(zhèn)市民在游玩,健身、休閑、娛樂時可以接受法治教育,用圖文并茂的法治文化元素為市民們提供了一個學法、用法的*臺,通過這種形式,培養(yǎng)公民法治信仰,提高法律素質(zhì),營造法治氛圍,增強新形勢下法治文化教育的滲透力、感染力和影響力。特制定以下工作實施方案。
以黨和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,全面推行依法治國,全面開展法制宣傳教育,深入推進法治文化建設,在全縣上下營造濃厚的法治宣傳氛圍,進一步提高維護社會和諧穩(wěn)定能力和水*,為經(jīng)濟社會的*穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
法治文化陣地建設是今年法治鄖西建設的一項重要任務‘。因此,要按照縣委法治建設工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一要求,結(jié)合各地實際,迅速啟動,開展好法治文化陣地建設?,F(xiàn)將具體任務明確如下:
(二)選擇一條居民相對集中的街道,建設一條法治文化示范街(或法治文化長廊),
(三)選擇一所有代表性的學校,合理布局,建設一個法治文化示范校園。
(四)選擇一個行政執(zhí)法單位,建設一個法治文化示范單位。
(五)選擇一個與村民居住相對集中的行政村,建設一個法治文化示范村。
(六)選擇一個設施條件較好的小區(qū),建設一個法治文化示范小區(qū)。
法治文化陣地建設標準:一有建設規(guī)劃和設計方案;二有相對集中地宣傳場所;三有鮮明的“法治文化陣地“主題標志;四有布局合理、設計美觀、制作精細,內(nèi)容新穎,格調(diào)高雅,形象直觀宣傳內(nèi)容;五有亮點特色,能體現(xiàn)地方水*,展示地方文化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))法治文化陣地建設從2017年3月啟動到9月底結(jié)束(驗收)。分三個階段。
第一、宣傳動員階段。3月底到4月中旬前,按照全縣會議和下發(fā)實施方案的統(tǒng)一要求和部署,制定各地具體建設實施方案。
第二、全面籌建階段。4月底到9月中旬前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))按照實施方案確定的時間節(jié)點抓好落實,務必完成建設任務。
第三、檢查驗收階段。9月底以前,任務完成后,縣委法治建設工作領(lǐng)導小組辦公室將組織統(tǒng)一驗收,并以現(xiàn)場會形式組織觀摩學習,縣委政法委并對任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵。
一是要加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、部門單位和學校要高度重視法治文化陣地建設的重要意義,法治文化建設是踐行法治理念和推行依法治國重要舉措,是深入推進法治鄖西建設的具體行動。為了強化責任,明確任務,抓好落實,縣委、縣*將法治文化建設納入法治鄖西建設和*目標考核,縣委政法委把法治文化陣地建設納入社會治安綜合治理考核體系和評先彰優(yōu)重要內(nèi)容,沒按要求完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)),不得參入年度綜治評先。以確保法治文化陣地建設圓滿完成,取得實效。
二是要加強協(xié)作。法治文化陣地建設不是那個部門的工作,是涉及到多個部門協(xié)作共建一項文化宣傳工程,需要相互配合,齊抓共管,尤其是普法領(lǐng)導小組成員單位都是法治文化建設承辦單位,在落實具體工作時都要通力協(xié)作,全力支持,按分配任務不折不扣的抓好落實??h普法辦負責推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))法治文化宣傳陣地建設組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃設計、督辦檢查等相關(guān)工作。務必在9月底以前建設好,接受縣的檢查驗收。
三是要形成特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、部門單位和學校要圍繞法治宣傳教育和法治鄖西建設的需要,立足培養(yǎng)特色法治文化,本著因地制宜,創(chuàng)新發(fā)展的原則,在深化內(nèi)容,創(chuàng)新載體,擴大陣地等方面不斷創(chuàng)新工作思路,打造法治文化陣地建設的地方品牌,形成各具特色,亮點紛呈的法治文化建設新局面。
四是要穩(wěn)步推進。法治文化陣地建設是一項長期任務,要按照法治鄖西建設的整體要求,積極探索,循序漸進,有步驟、分層次推進,樹立典型,推廣經(jīng)驗,促進鄖西法治文化陣地建設有序健康發(fā)展。
五是要營造氛圍。要創(chuàng)新法治宣傳的方式方法,深化“法律六進“活動,充分發(fā)揮法治文化廣場、法治文化公園、法治文化街(或長廊)、法治文化校園對學生和公民的教育引導作用,全面提高全縣公民學法用法懂法守法意識,著力提高領(lǐng)導干部和公務人員運用法治思維和法治方式解決和處理事情的能力和水*,營造辦事依法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
法治建設工作方案篇六
為進一步落實中共長治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動的實施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號)精神,加快推進依法行政,全面提高市場監(jiān)管依法行政水平,積極推進法治政府建設示范單位的創(chuàng)建活動,結(jié)合我局實際,制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國的總目標,貫徹落實省委關(guān)于法治政府建設示范創(chuàng)建活動的部署要求,力爭形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長:xxx黨組書記、局長。
常務副組長:xxx正科級領(lǐng)導。
副組長:xxx副局長。
xxx副局長。
xxx副局長。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊、協(xié)會負責人。
創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組辦公室設在局法規(guī)股,具體負責創(chuàng)建活動工作的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場監(jiān)管職能。
1、認真組織學習《憲法》、《民法典》以及與市場監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學法制度,領(lǐng)導干部學法用法制度等學習制度,對全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識培訓,提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動提供有力保障。(責任機構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。積極開展商標、廣告、食品、藥品、特種設備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。(責任機構(gòu):各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
3、嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,實施以案釋法制度,在執(zhí)法實踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動。開展“12。4”國家憲法日集中宣傳教育活動。嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機關(guān)加強協(xié)作,形成工作合力,對查處的重大案件,及時與公安、檢察院聯(lián)系,及時移送涉嫌犯罪案件。(責任機構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務股所)。
6、加強行政復議與行政應訴制度建設,探索建立行政復議專家咨詢庫和行政爭議化解聯(lián)席會議機制,不斷提升行政復議辦案質(zhì)量,提高我局主要負責人出庭應訴率。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺,完善數(shù)據(jù)導入、加強信息利用,切實發(fā)揮平臺在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進企業(yè)信息公示制度,加強企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的管理,強化市場“清出”,擴大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠信單位培育、公示工作,積極營造“誠實立身、信譽興業(yè)”的良好社會氛圍。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
2、認真落實“12315”投訴機制,方便群眾投訴舉報、反映問題。重視運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動網(wǎng)絡監(jiān)督。(責任機構(gòu):市場股、12315投訴舉報中心)。
3、推進市場監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,基本實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責任機構(gòu):信用股、各市場監(jiān)管所)。
(三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進一步嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責任機構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務股、各市場監(jiān)管所)。
3加強合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。(責任機構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。要從落實依法治國基本方略、推進法治政府建設、提高依法治理能力和治理水平,深刻認識示范創(chuàng)建活動對加快法治政府建設的重要意義。
2、加強領(lǐng)導,精心組織。切實履行推進法治政府建設的第一責任人職責,將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程,推動法治政府示范單位創(chuàng)建活動。
3、加強宣傳,營造氛圍。把法治政府建設示范單位創(chuàng)建活動與市場監(jiān)管工作結(jié)合起來,營造創(chuàng)建良好氛圍。
法治建設工作方案篇七
為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政,全面建設法治政府,根據(jù)《法治政府建設實施綱要》,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,堅決擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把法治政府建設放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進“六個強省”建設,加快構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系,全面建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為全面建設社會主義現(xiàn)代化新龍江、實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
(二)主要原則。堅持黨的全面領(lǐng)導,確保法治政府建設正確方向;堅持以人民為中心,一切行政機關(guān)必須為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督;堅持問題導向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實解決制約法治政府建設的突出問題;堅持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設模式和路徑;堅持統(tǒng)籌推進,強化法治政府建設的整體推動、協(xié)同發(fā)展。
(三)總體目標。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識和依法行政能力進一步增強,行政執(zhí)法體制機制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應對能力顯著增強,行政效率和公信力顯著提高,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級法治政府建設協(xié)調(diào)并進,更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能,厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。強化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等職能,更加注重運用法律和制度遏制不當干預微觀經(jīng)濟活動的行為。構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,實行扁平化和網(wǎng)格化服務管理。推進編制資源向基層傾斜,鼓勵、支持從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。
全面實行政府權(quán)責清單制度,完善落實公開、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機制和辦法。調(diào)整完善各級政府部門權(quán)責清單,加強標準化建設,實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單,普遍落實“非禁即入”。
(五)深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革,進一步精簡行政許可事項,深化相對集中行政許可權(quán)改革。依托全國一體化政務服務平臺等渠道,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等方式變相設置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項,降低準入門檻。有序推進“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營許可事項納入改革。積極推進“一業(yè)一證”改革,探索實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。深化投資審批制度改革,推進投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實證明事項告知承諾制,新設證明事項必須有法律法規(guī)或者國務院決定依據(jù)。
健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,推進線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應的包容審慎監(jiān)管方式。落實監(jiān)管規(guī)則和標準,做到標準公開、規(guī)則公平、預期合理、各負其責。根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風險程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準化水平。
加快建設服務型政府,提高政務服務效能。全面提升政務服務水平,完善首問負責、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進落實政務服務“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務。推進線上線下深度融合,增強政務服務平臺服務能力,優(yōu)化整合提升各級政務大廳“一站式”功能,全面實現(xiàn)政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務服務“好差評”制度,讓企業(yè)和群眾評判政務服務績效。堅持傳統(tǒng)服務與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務需要。
(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時總結(jié)各地優(yōu)化營商環(huán)境可復制可推廣的經(jīng)驗做法,適時上升為法規(guī)制度。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。加強政企溝通,落實領(lǐng)導干部聯(lián)系服務民營企業(yè)制度,全面推行投資項目服務專班和首席服務員機制,加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系,及時回應、幫助企業(yè)解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。加強和改進反不正當競爭執(zhí)法。強化公平競爭審查制度剛性約束,及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,助力推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。
健全整頓機關(guān)作風優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。持續(xù)推進“辦事不求人”,繼續(xù)開展領(lǐng)導干部體驗式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務優(yōu)化集成。持續(xù)強化營商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市(地)營商環(huán)境評價。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測,深入了解市場主體和群眾對營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。
(七)強化招商引資和自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務保障。完善招商引資機制,出臺安商護商政策,強化全要素服務保障。制定黑龍江省招商引資項目服務保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán),抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機制改革試驗田。制定自貿(mào)試驗區(qū)條例。支持中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)法治研究中心建設,加強自貿(mào)試驗區(qū)建設相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務作用,全面加強自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務和法治保障。
(八)加強重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實國家和省“十四五”規(guī)劃目標任務和省委、省政府中心工作,積極推進生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時清理不適應改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
(九)完善地方立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求,提高立法精細化精準化水平,增強針對性、適用性、可操作性。加強前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度,加大立法前評估力度,認真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調(diào)查機制。建立健全立法風險防范機制,將風險評估貫穿立法全過程。按照財政事權(quán)和支出責任相適應的原則,將有關(guān)部門履行立法工作職責所需必要經(jīng)費列入同級政府部門預算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報審議等工作。推進政府規(guī)章層級監(jiān)督,強化省政府備案審查職責。推進區(qū)域協(xié)同立法,強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。
(十)加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴禁越權(quán)發(fā)文、嚴控發(fā)文數(shù)量、嚴格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機制,防止政出多門、政策效應相互抵消。加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導監(jiān)督,推動管理制度化規(guī)范化。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標準。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報或者專門督導等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進各級備案審查機關(guān)健全并落實專家參與審查工作機制。
(十一)強化依法決策意識。各級行政機關(guān)負責人要牢固樹立依法決策意識,嚴格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關(guān)主要負責人作出重大決策前,應當聽取合法性審查機構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對行政機關(guān)主要負責人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個人專斷。
(十二)嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強公眾參與實效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風險評估功能,確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等,應當通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度,深入開展風險評估,認真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方對除國家安全、國家經(jīng)濟命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風險評估。
(十三)加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制,決策機關(guān)應當在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進決策后評估工作,將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級原則上不設執(zhí)法隊伍,設區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設一個行政執(zhí)法層級,縣(市、區(qū))一般實行“局隊合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層,堅持依法下放、試點先行,堅持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制。大力推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標準互通、處理結(jié)果互認。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加強“兩法銜接”信息平臺建設,推進信息共享機制化、案件移送標準和程序規(guī)范化。落實不同層級行政執(zhí)法裝備配備標準,加強行政執(zhí)法工作保障機制建設。
(十五)加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護、野生動物保護、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務、教育培訓等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的,加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預防和化解違法風險。落實嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制,讓嚴重違法者付出應有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道,對舉報嚴重違法違規(guī)行為和重大風險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴格保護。
(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓等工作,省政府有關(guān)業(yè)務主管部門加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓,落實相關(guān)規(guī)范標準。落實國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標準,提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實行政執(zhí)法文書送達制度。全面落實行政裁量權(quán)基準制度,細化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項,凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴格落實告知制度,依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。除有法定依據(jù)外,嚴禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機關(guān)內(nèi)部會議紀要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式,努力做到寬嚴相濟、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執(zhí)法案例指導制度,省政府定期發(fā)布指導案例。
(十八)完善突發(fā)事件應對制度。加強突發(fā)事件應對地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應對法治化規(guī)范化水平。加強突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調(diào)查評估等機制建設。健全應急預案體系,進一步增強應急預案的針對性可操作性。落實突發(fā)事件應對征收、征用、救助、補償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實施程序和救濟途徑。完善特大城市風險治理機制,增強風險管控能力。健全規(guī)范應急處置收集、使用個人信息機制制度,切實保護公民個人信息。加快推進突發(fā)事件行政手段應用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界。
(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強風險防范意識,強化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風險責任。推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革,強化執(zhí)法能力建設。強化突發(fā)事件依法分級分類施策,增強應急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應急響應處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。定期開展應急演練,注重提升依法預防突發(fā)事件、先期處置和快速反應能力。依法嚴懲利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通,完善公共輿情應對機制。加強突發(fā)事件應急處置法律法規(guī)教育培訓,增強應急處置法治意識。
(二十)引導、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應急處置組織體系,推動村(社區(qū))依法參與預防、應對突發(fā)事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應對的法律地位及其權(quán)利義務,完善激勵保障措施。健全社會應急力量備案登記、調(diào)用補償、保險保障等方面制度。
(二十一)完善矛盾糾紛多元預防化解工作機制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會矛盾糾紛多元化解機制,積極引導人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、學習和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會議機制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務資源,完善非訴訟糾紛解決工作機制。
(二十二)加強行政調(diào)解工作。依法加強消費者權(quán)益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,及時妥善推進矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓,提升行政調(diào)解工作水平。堅持“三調(diào)”聯(lián)動,推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。
(二十三)有序推進行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。全面梳理行政裁決事項,明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。推行行政裁決權(quán)利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動有關(guān)行政機關(guān)切實履行行政裁決職責。強化案例指導和業(yè)務培訓,提升行政裁決能力。
(二十四)發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復議體制改革實施方案》,整合行政復議職責,按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復議體制。健全優(yōu)化行政復議審理機制。充分發(fā)揮行政復議委員會作用,為重大、疑難、復雜的案件提供咨詢意見。全面推進行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設,不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復議決定書以及行政復議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制。全面落實行政復議決定書網(wǎng)上公開制度。
(二十五)加強和規(guī)范行政應訴工作。認真執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。行政機關(guān)負責人出庭應訴的,應當就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制,推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動履行職責或者糾正違法行為。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。
(二十六)加強公共法律服務和普法工作。貫徹落實《關(guān)于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關(guān)于加強公共法律服務體系建設的決定》,推動公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺融合發(fā)展,加快整合各類法律服務資源和力量,積極推進基本公共法律服務均衡發(fā)展,建立公共法律服務評價指標體系,強化公共法律服務質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務推廣力度,努力提升中俄博覽會(哈洽會)仲裁國際法律服務論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進國際投資合作、維護市場主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢和作用。進一步深化涉外法律服務交流合作,加強黑龍江大學東北亞仲裁學院建設,加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》,加強法律援助工作,切實保障弱勢群體合法權(quán)益。貫徹落實《黑龍江省加強法治鄉(xiāng)村建設的實施方案》,實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制,加強以案釋法,提高普法的針對性、實效性,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二十七)形成監(jiān)督合力。堅持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導地位。推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議等監(jiān)督作用。自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督,對行政機關(guān)公職人員違法行為嚴格追究法律責任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督的聯(lián)動機制。走好網(wǎng)上群眾路線,認真對待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。
(二十八)加強和規(guī)范政府督查工作。嚴格實施《政府督查工作條例》,推進督查立項、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設。各級政府依法組織開展政府督查工作,重點對黨中央、國務院重大決策部署落實情況,上級和本級政府重要工作部署落實情況,督查對象法定職責履行情況,本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進廉政建設、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用,堅持獎懲并舉,對成效明顯的按規(guī)定加大表揚和政策激勵力度,對不作為亂作為的依規(guī)依法嚴肅問責。進一步明確政府督查的職責、機構(gòu)、程序和責任,增強政府督查工作的科學性、針對性、實效性。
(二十九)加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設,積極推進省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設。全面落實行政執(zhí)法責任,嚴格按照權(quán)責事項清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責任。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機關(guān)處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度。大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不文明不透明等突出問題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
(三十)全面主動落實政務公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果公開,做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強公開制度化、標準化、信息化建設,提高政務公開能力和水平。鼓勵開展網(wǎng)絡問政、黨風政風熱線等活動,增進與公眾的互動交流。推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。
(三十一)加快推進政務誠信建設。持續(xù)開展政府守信踐諾行動,建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制。加強公務員誠信教育,提升公務員信用意識。建立政務誠信監(jiān)測治理機制,建立健全政務失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度,重點治理債務融資、政府采購、招標投標、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
(三十二)加快推進信息化平臺建設。統(tǒng)籌建設全省各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務服務平臺,實現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務全覆蓋。提升全省一體化在線政務服務平臺功能,塑造“全省事”移動政務服務品牌。加快推進政務服務向移動端延伸,實現(xiàn)更多政務服務事項“掌上辦”。分級分類推進新型智慧城市建設,促進城市治理轉(zhuǎn)型升級。加強政府信息平臺建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡平臺,防止重復建設。
建設法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺,2023年年底前實現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。
(三十三)加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則,依托省政務信息共享平臺,推動立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認定使用,優(yōu)化政務服務流程。加強對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應用,善于運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時,推進政府和公共服務機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動民生保障、公共服務、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府數(shù)據(jù)向社會有序開放。
(三十四)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設,2022年年底前推動實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進智慧執(zhí)法,加強信息化技術(shù)、裝備的配置和應用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級平臺銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺,將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。
(三十五)加強黨對法治政府建設的領(lǐng)導。各級黨委和政府要深入學習領(lǐng)會習近平法治思想,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設領(lǐng)導職責,安排聽取有關(guān)工作匯報,及時研究解決影響法治政府建設重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,履行法治政府建設主體責任,認真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設實施方案,謀劃落實好法治政府建設各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告,政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負責人要切實履行推進本地區(qū)本部門法治政府建設第一責任人職責,作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。各地黨委法治建設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)要加強法治政府建設的協(xié)調(diào)督促推動。
(三十六)完善法治政府建設推進機制。深入推進法治政府建設督察工作,2025年前實現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實效,努力實現(xiàn)督察增效與基層減負相統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行法治政府建設年度報告制度,按時向社會公開。扎實做好法治政府建設示范創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮先進典型的“頭雁”效應,促進全省法治政府建設水平整體提升。建立健全法治政府建設指標體系,強化指標引領(lǐng)。加大考核力度,提高考核權(quán)重,將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領(lǐng)導干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。
(三十七)全面加強依法行政能力建設。推動行政機關(guān)負責人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機關(guān)工作人員應知應會法律法規(guī)清單。堅持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務的決定。健全領(lǐng)導干部學法用法機制,各級政府負責本地區(qū)領(lǐng)導干部法治專題培訓,政府領(lǐng)導班子每年應當舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認真制定并嚴格落實政府常務會議會前學法計劃,進一步增強會前學法的針對性、時效性。市縣政府承擔行政執(zhí)法職能的部門負責人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓。充分發(fā)揮省政法管理干部學院全面依法治省干部教育培訓基地的作用,積極開展法治政府建設相關(guān)教育培訓活動。加強各部門和市縣政府法治機構(gòu)建設,優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費等與其職責任務相適應。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內(nèi)容。對在法治政府建設中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。
加強政府立法能力建設,有計劃組織開展專題培訓,做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備。加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設,在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學時的業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓。加強行政復議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設,強化行政復議人員的培訓、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務培訓和辦案能手評選等活動,通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式,提高行政復議隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。加強法律顧問和公職律師隊伍建設,提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強行政裁決工作隊伍建設。
(三十八)加強理論研究和輿論宣傳。加強中國特色社會主義法治政府理論研究。引導省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設評估專家?guī)?,提升評估專業(yè)化水平。加大法治政府建設成就經(jīng)驗宣傳力度,傳播政府法治建設的時代強音。
各地區(qū)各部門要全面準確貫徹本實施方案要求,壓實責任、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實,確保方案各項任務措施落到實處。
法治建設工作方案篇八
不斷豐富廣大群眾精神文化生活,增強社區(qū)文化整體實力和競爭力,體現(xiàn)社區(qū)居民健康快樂的生活風貌,推動基層文化活動建設,現(xiàn)就20__年文化活動安排提出如下方案。
一、活動宗旨
文化活動開展堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,發(fā)揮文化工作引領(lǐng)風尚、教育黨員干部、服務社會、推動發(fā)展的作用,提高文化軟實力,為金星社區(qū)文化建設提供有力保障,為社區(qū)活動提供文化支撐和指導。
二、重點任務
20__年,圍繞宣傳社會主義核心價值觀、中國夢等重要主題,積極開展各項文化活動,以社區(qū)綜合文化服務站為指導,為廣大人民群眾搭建豐富的文化展示平臺,使文化活動參與更加廣泛,形式更加多樣,內(nèi)容更加豐富,群眾更加滿意。
(一)廣泛開展宣傳文化活動。
設具有中華傳統(tǒng)文化美德的新型社區(qū)。
通過這一系列的宣傳活動提高社區(qū)居民整體文化價值觀,建設一個更加積極、快樂社區(qū)。
活動時間:1月—12月
(二)開展黨員教育活動
堅持集體研討與個人自學相結(jié)合、研讀原文與討論交流相結(jié)合、專題學習與系統(tǒng)學習相結(jié)合、理論學習與工作調(diào)研相結(jié)合的方式方法,采取支部會、報告會、專家輔導、專題研討等多種形式,進一步調(diào)動支部黨員學習積極性,不斷擴大學習的理論成果,提高學習的實踐效果。全年集中學習不少于8次(每季度至少2次),中央重要會議精神隨時組織學習,組織1次專題研討,每人撰寫1篇以上有質(zhì)量的理論文章或調(diào)研報告。
活動時間:1月—12月
(三)開展市民教育活動
通過結(jié)合社區(qū)實際情況,不定期開展道德模范、身邊好人、最美人物等評選,開展組織市民學習時代楷模、新鄉(xiāng)賢事跡。通過設社區(qū)善行義舉榜來提高市民學習身邊好人好事的熱情,達到提高社區(qū)社會風氣的目的。
定期開展社區(qū)防震、防災宣傳教育,結(jié)合??诘臍夂蛑攸c對臺風、暴雨、雷電等自然災害宣傳。旨在讓廣大市民提高對這一系列自然災害的防御意識和預防能力。
活動時間:1月—12月
(四)開展節(jié)慶文化活動。廣泛開展各類重大節(jié)慶文化
活動,營造濃厚的節(jié)日文化氛圍。
1、慶五一、五四舉辦各項體育比賽。五一國際勞動節(jié)前夕,組織轄區(qū)單位進行籃球友誼賽。
活動時間:4月下旬
2、慶六一“放飛夢想”文化活動。積極動員轄區(qū)學校、各幼兒園積極開展六一文化演出活動,豐富小朋友們的節(jié)日生活。
活動時間:5月下旬—6月1日
3、慶七一“我為黨旗添光彩”主題活動。各黨支部要積極組織慶七一“我為黨旗添光彩”主題活動,營造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。
活動時間:6月下旬、7月上旬
4、慶祝八一建軍節(jié)活動。組織深入駐轄區(qū)部隊慰問,讓部隊官兵切身感受當?shù)卣腿嗣袢罕姄碥娨庾R。
活動時間:7月下旬
6、迎國慶系列文化活動
廣泛動員,廣泛參與,積極組織轄區(qū)群眾踴躍參加。加強鄰里溝通為重點,鼓勵引導群眾積極參加健身舞隊、合唱隊、秧歌隊等社區(qū)活動。
時間安排:9月下旬
(五)開展科技普及教育活動
邀請附近院??萍既耸块_展“重品行、樹形象、做榜樣”活動,以報告會、公益講座、志愿服務等形式在轄區(qū)范圍內(nèi)開展科技普及等活動。
通過多媒體網(wǎng)絡在社區(qū)綜合服務站開展科技普及培訓。
(六)開展普法教育活動
與轄區(qū)派出所已經(jīng)司法單位建立日常的工作聯(lián)系,共同在轄區(qū)各單位、學校、小區(qū)等區(qū)域,以發(fā)放法律書籍、法律知識講座,街頭法律知識宣傳等形式進行普法活動的推廣。
通過每個季度至少一次的普法教育活動,來提高轄區(qū)居民的法律意識,增進廣大人民群眾的法律知識,增強廣大人民群眾知法、懂法、守法的觀念。
(七)體育健身教育
通過健全體育設備,增進體育器材,完善體育健身場所的建設來改善社區(qū)居民的健身環(huán)境。在轄區(qū)三處街道轉(zhuǎn)角區(qū)域設定為廣場舞場所,組織聯(lián)系轄區(qū)單位進行日常的籃球友誼賽、羽毛球友誼賽等來激發(fā)廣大社區(qū)居民參與健身的熱情和積極性。定期的邀請專業(yè)的舞蹈老師、體育學校的老師、健身教練來社區(qū)為社區(qū)居民進行專業(yè)的健身講座,以科學理論來指導廣大社區(qū)居民的健身活動。,使得科學健身與快樂健身相結(jié)合。
三、具體要求
突出特色,保證質(zhì)量。要把各類文化活動與社區(qū)地域文化特色和人文環(huán)境結(jié)合起來,既注重思想性、藝術(shù)性,又注重形式的多樣化;既有群眾性,又突出時代特征,用積極向上、健康活潑的文化內(nèi)容占領(lǐng)文化陣地,真正達到凝聚人心、激發(fā)廣大人民群眾文化活力的熱情。
強化宣傳,營造氛圍。要明確專人負責文化活動宣傳,注意保留活動文字、圖片和視頻資料,及時上報活動信息,并主動邀請新聞媒體進行跟蹤報道。
法治建設工作方案篇九
x年,全縣法治政府建設工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,為建設“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點抓好以下工作:
一、大力培育公務員的法治思維,提高運用法治方式解決問題的能力。
(一)堅持領(lǐng)導干部學法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學法制度,全年安排不少于4次學法活動。要突出學法實效,精心選材,既要學習新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(二)加強依法行政知識培訓。舉辦1次領(lǐng)導干部法治理念和法治思維培訓班,努力培育領(lǐng)導干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓,采取不定期抽查等方式檢驗培訓效果,對測試不合格者限期補考,補考仍不合格者安排離崗培訓。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(三)深化公務員普法教育。全縣公務員每年學習法律知識不少于40學時,學法情況和考試成績應記入檔案,作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
二、維護法制統(tǒng)一,加強和改進制度建設。
(四)加強規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應及時通知制定機關(guān)限期處理,逾期不處理的,報請本級政府責令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
三、注重決策程序落實,提高依法科學民主決策水平。
(六)增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項,決策機關(guān)應當通過網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。必要時,可邀請相關(guān)專家進行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(八)積極開展決策風險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估,風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
(九)加強重大行政決策檔案管理。決策實施機關(guān)應當按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標準》的要求,建立重大決策檔案,力求實現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負責)。
四、堅持公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負責)。
(十一)深化行政審批制度改革。重新梳理上報行政審批事項,凡是市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動,一律取消審批;對確需保留的行政審批事項,一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡平臺,以信息化推進行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務中心管委會、縣政府有關(guān)部門負責)。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十三)推進重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機構(gòu)要切實履行工作職責,按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十四)實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準,行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務大廳或窗口全面公開,重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負責)進一步加強行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復議資格證、聽證主持人資格證)進行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
(十六)嚴格實行行政執(zhí)法過錯問責。暢通群眾投訴舉報渠道,認真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責任,加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴肅追究直接責任人員和有關(guān)領(lǐng)導的責任,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負責)。
五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強行政復議規(guī)范化建設。做好縣本級設立行政復議委員會試點的調(diào)研工作,強化行政復議規(guī)范化建設保障。健全行政復議機構(gòu),配齊配強行政復議人員,落實必要的行政復議辦案場所和條件,確保足額的行政復議經(jīng)費,切實保障行政復議規(guī)范化建設穩(wěn)步推進。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責)。
(十八)推進行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進措施。加強行政調(diào)解信息報送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強化指導督促,年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設的情況開展1次專項檢查。嚴格考核問責,繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機制,增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負責)。
六、夯實法治x基礎(chǔ),加大法治政府建設保障力度。
(十九)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,推進依法行政工作領(lǐng)導小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項,確保完成縣政府確定的階段性工作目標和各項具體工作任務。
(二十)加強法制隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當重視法制建設,根據(jù)法治政府建設的需要,加強工作力量配備,使工作人員與其承擔的職責和工作任務相適應,并落實專人負責法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚社會主義法治理念,努力營造學法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
法治建設工作方案篇十
20__年“12.4”是第_個國家憲法日,也是第_個全國法制宣傳日。為更好地發(fā)揮法制宣傳教育在服務發(fā)展、維護穩(wěn)定,推進依法治教、依法治校,促進全民守法等方面的作用,根據(jù)嵊教基_116號精神,結(jié)合學校教育工作實際,現(xiàn)就開展“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動有關(guān)事項安排如下:
二、活動主題。
弘揚憲法精神建設法治中國。
三、時間安排。
20__年12月1日至12月10日。
四、宣傳重點。
在全校范圍內(nèi),加強憲法的學習宣傳。結(jié)合教育實際,宣傳公民的基本權(quán)利和義務,使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神,增強師生的憲法意識、公民意識和民主法制意識,自覺維護憲法尊嚴。
五、成立學校法制教育工作領(lǐng)導小組。
學校專門成立了以校長為組長,分管領(lǐng)導為副組長,德育處、大隊部和各班主任為成員的法制教育工作領(lǐng)導小組。制定法制宣傳教育工作方案,組織和監(jiān)督學校法制宣傳教育工作的開展。
六、宣傳任務及責任分工。
1、利用周一(12月1日)國旗下講話時間,作為12.4法制宣傳日活動的正式啟動。
2、大力開展學法活動。周一到周五各班利用晨會時間開展學法活動,學習內(nèi)容:《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識。
3、以學校為單位,進行法律安全知識競賽活動(或邀請法制副校長進行一次法制講座),進一步普及法律常識,提高青少年的法律意識。
4、12月2日的班隊(會)課,1-6年級開展一次以“弘揚憲法精神建設法治中國”為主題的班會課,目的在學生中大力宣傳法律知識,樹立我校學生的法律意識,養(yǎng)成學法守法的行為習慣。(德育處進班級拍照)。
5、學校大隊部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報做好12月4日法制宣傳日主題教育活動,各班出好“弘揚憲法精神建設法治中國”黑板報。(可與好書為伴結(jié)合)。
6、12月10日前德育處及各班級做好“12.4”全國法制宣傳日活動材料及照片的歸檔,上報教育科。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,統(tǒng)一部署。充分認識法制宣傳日活動在普法工作及學校法制建設工作中的重要作用。要積極組織領(lǐng)導、精心策劃實施,確保各項宣傳任務的落實。
(二)圍繞主題,突出重點。緊緊圍繞“弘揚憲法精神建設法治中國”這一主題,結(jié)合我校實際,突出重點,增強法制宣傳的'實效性。
(三)廣泛宣傳,形成聲勢。充分利用各種宣傳方法,發(fā)揮黑板報、校園網(wǎng)站等形式,廣泛開展宣傳教育活動,形成濃厚的法制宣傳氛圍。
法治建設工作方案篇十一
為深入貫徹黨的精神,認真落實“六五”普法規(guī)劃和人大會決議,根據(jù)全區(qū)普法依法治區(qū)工作要求及市局、區(qū)法組辦關(guān)于法制宣傳月的工作要求,結(jié)合納溪質(zhì)監(jiān)局工作實際,制定20xx年“法制宣傳月”法制宣傳工作方案。
一、組織領(lǐng)導。
為確保本次宣傳活動取得成效,我局成立法制宣傳領(lǐng)導小組,由唐奎副局長任組長、副局長何曉波、張德勝任副組長,各股、隊負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在政策法規(guī)宣傳股,由政策法規(guī)宣傳股股長王方奎任辦公室主任,具體負責活動的協(xié)調(diào)聯(lián)系及資料收集匯總工作。
二、總體要求。
從3月25日到4月28日開展為期1個月的依法治區(qū)宣傳教育月活動,迅速掀起法制宣傳教育熱潮,著力營造依法治區(qū)的濃厚輿論氛圍,實現(xiàn)以宣傳為引領(lǐng),縱深推進依法治區(qū)及“六五”普法各項工作的目標。
三、重點內(nèi)容。
(二)憲法和法律。重點宣傳憲法基本原則,精神和內(nèi)容,宣傳基本法律制度,進一步增強全體公民的民主法治意識。組織企業(yè)、特種設備使用單位學習質(zhì)量安全、計量、標準化、認證認可、特種設備等法律法規(guī)。
(三)宣傳《瀘州市納溪區(qū)依法治區(qū)工作規(guī)劃》及區(qū)委推進依法治區(qū)系列重要會議精神。充分宣傳區(qū)委對依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會治理、學法用法的目標要求和工作舉措。宣傳建設“產(chǎn)業(yè)基地、秀美納溪”必須厲行法治,實現(xiàn)“一年起步,三年變樣”“著力七個突破、力爭四年翻番”必須重視法治的必要性和緊迫性。
(四)認證貫徹落實《瀘州市納溪區(qū)20xx年依法治區(qū)工作意見》,加強對質(zhì)監(jiān)依法維權(quán)、打假治劣典型案例的宣傳。
四、主要活動及分工。
宣傳月活動期間,我局除按照區(qū)法組辦統(tǒng)一安排積極參加各項法制宣傳活動外,還將結(jié)合我局實際開展以下活動:
(一)開展主題宣傳活動。結(jié)合“法律十進”為載體,以“學法、守法、敬法、用法”為主題,多形式、多特色的集中開展依法治區(qū)宣傳教育活動。由政策法規(guī)宣傳股負責。
(三)以新版法律文書制作為重點,開展一次全局職工法制培訓討論活動,由稽查隊負責;。
(四)網(wǎng)絡宣傳。充分利用我局門戶網(wǎng)站、手機報等平臺載體,加強質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、依法行政、維權(quán)服務等宣傳教育,由綜合股負責。
五、工作要求。
(一)高度重視,認真參加。各股隊要按照本方案要求,高度重視,切實開展好宣傳教育工作。各業(yè)務股、隊要結(jié)合日常工作,開展形式多樣、針對性強的法制宣傳教育。
(二)加強宣傳引導,認真總結(jié)。各股、隊要注意收集宣傳活動圖片信息、文字材料。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報刊、廣播等大眾傳媒的優(yōu)勢,及時對法制宣傳活動、典型案例等進行報道,正確引導廣大群眾“學法、守法、敬法、用法”為全區(qū)“六五”普法規(guī)劃的全面實施營造濃厚氛圍。同時。及時對宣傳工作中號的經(jīng)驗和做法進行總結(jié),按時報送相關(guān)活動開展。
法治建設工作方案篇十二
為貫徹落實好“_”普法規(guī)劃,切實做好青少年普法教育工作,按照縣府開展“法制進校園”教育活動的安排,結(jié)合本校實際,特制定以下實施方案。
一、指導思想及目標任務。
貫徹落實科學發(fā)展觀和“中國夢”實踐教育活動,按照“六五”普法規(guī)劃要求,以增強針對性、有效性和普遍性為原則,在廣大青少年特別是校園青少年群體中開展法律法規(guī)的宣傳教育,增強他們的法制觀念,使他們養(yǎng)成自覺學法、懂法、守法、用法的習慣。
二、活動時間。
20__年4月至20__年12月。
三、活動內(nèi)容。
1、開展法制進校園教育宣傳行動。重點加強對學生的《憲法》、《刑法》、《民法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪》、《義務教育法》、《學生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的宣傳教育,邀請服教人員現(xiàn)身說法。結(jié)合青少年特點,還要舉辦好一期法制板報、圖片展,為廣大青少年送上精彩的法制課,以大量極具震撼力、反映犯罪惡行惡果并最終受到法律嚴懲的案例圖片,配以警醒的說明文字,提示犯罪的危害,告誡孩子們學法、懂法、守法,防微杜漸。
2、繼續(xù)加強開展法制副校長(輔導員)進校園活動。聘請法制副校長,努力采用青少年喜聞樂見的形式對大中小學生開展交通、消防、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者保護等法制教育,教育青少年知法、守法、護法。
3、開展形式多樣的法制教育主題班會。各班組織開展一次“法律在我心中”的主題班會活動,結(jié)合團日活動與班級實際,有針對性地舉辦各類講座、系報、調(diào)查問卷、討論等形式,對學生進行生動、直觀的法制教育。
4、開展觀看電影電視教育活動。為提高青少年的思想道德水準和法律意識,組織部分青少年學生觀看一場有意義的電影電視活動,以激勵學生愛人民、愛祖國、愛科學的學習熱忱和爭做遵紀守法的.示范生。
四、活動要求。
1、加強領(lǐng)導,周密部署。青少年法制教育事關(guān)國家長治久安是關(guān)系青少年健康成長和提高青少年法律素質(zhì)的一項重要工作,要進一步提高認識,切實加強對青少年的法制宣傳教育,加大對青少年法制宣傳教育工作的支持力度和投入力度,不斷推進青少年法制宣傳教育工作。
2、突出重點,創(chuàng)新形式。針對不同的對象開展多種形式的法制宣傳活動。創(chuàng)新教育宣傳形式和載體,探索開展宣傳教育的新方式。要積極運用動漫、視頻、音樂等載體,創(chuàng)新宣傳教育方式,增強教育實效。
3、加強宣傳,營造氛圍。要結(jié)合自身實際,充分利用校園廣播網(wǎng)、黑板報、電子屏、宣傳欄等,加強《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,推進青少年法制宣傳教育深入開展,不斷提高廣大青少年的法律意識和法律素質(zhì),努力養(yǎng)成自覺學法守法用法的行為習慣,為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境。
法治建設工作方案篇十三
以創(chuàng)建“平安校園”為基本標準,堅持抓早、抓好原則,把法制教育作為德育的主要內(nèi)容,真正納入學校德育工作軌道,在全校深入開展學法、懂法、守法的宣傳教育活動,增強學生的法制意識,形成人人自覺遵紀守法的新局面。
二、任務目標。
1、法制教育、政治思想教育和中學生日常行為規(guī)范有機結(jié)合起來做到法制教育制度化、規(guī)范化。
2、加強內(nèi)部法制法機構(gòu)建設,從嚴治、依法治校。
3、有計劃、有目標、有內(nèi)容、有重點,形式多樣的對學生進行有關(guān)法律常識和法規(guī)教育。
4、不斷提高廣大師生的法律意識和法制觀念,使學生受教育率達百分之百。
5、學校無嚴重違紀現(xiàn)象發(fā)生,杜絕違法犯罪事件出現(xiàn)。
6、進一步鞏固創(chuàng)建“綜合治理模范?!彼〉玫某煽儭?BR> 7、法制教育要以政治課、思想品德課中的法律內(nèi)容為主,分層次、有重點進行實施。
三、具體內(nèi)容及周次安排(詳見學期重點規(guī)范檢查表)。
四、方法步驟。
l、加強領(lǐng)導,狠抓落實。成立學校普法教育領(lǐng)導機構(gòu),職貴明確,分工到人,確實把工作落到實處。構(gòu)建家校網(wǎng)絡,集教育之全力為法制教育服務。
2、通過班隊會、班主任工作例會等行之有效的.形式,初步樹立法律意識,了解和掌握有關(guān)法律常規(guī)條款,如《教育法》《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律常規(guī)。
3、為法制副校長提供必要的工作條件,進一步發(fā)揮學校法制副校長的教育作用。進一步鞏固和發(fā)展我校與白云警務區(qū)的共建共教關(guān)系,聘請有關(guān)干警為學校普法教育校外員輔導員,定期或不定期地對學生進行法律知識的教育和培訓。
4、營造法制教育的氛圍,并針對學校存在的問題、社會普遍存在的現(xiàn)象,結(jié)合早會、隊會及時開展教育。
法治建設工作方案篇十四
各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū),縣府各部門,縣直各單位:現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設實施方案》印發(fā)給你們,希結(jié)合工作實際,認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月二十五日。
——————————————————————————抄送:縣委各部門,縣人大、政協(xié)辦公室,縣法院、檢察院,縣人武部,縣群團。
共印130份。
為貫徹落實國務院、省政府關(guān)于加快推進法治政府建設的意見,根據(jù)《南京市法治政府建設行動計劃》要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就加強法治政府建設擬定以下實施方案。
一、指導思想和工作目標。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以保障和促進“六個現(xiàn)代化”為目標,全面深入推進依法行政,創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機制,推進政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化,努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力,為建設城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強縣最協(xié)調(diào)、社會關(guān)系最和諧的幸福高淳提供強有力的法治保障。
到2014年,基本實現(xiàn)法治政府建設的階段性目標:政府職能轉(zhuǎn)變基本到位,經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務水平明顯提高;行政決策基本實現(xiàn)科學化、民主化、法制化,行政決策水平明顯提高;縣鎮(zhèn)行政機關(guān)及工作人員法制意識不斷增強,依法行政能力明顯提高;行政管理透明、高效,行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高;行政執(zhí)法文明、規(guī)范,行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高,人民群眾對法治政府建設成效基本滿意。
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升社會管理與服務水平。
件預防、預警、應急處臵、應急保障能力。全面推行“一委一居(村)一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務體系,扎實推進“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村(社區(qū)、單位)”創(chuàng)建,建成全省唯一的“全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級流動人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理,支持、引導社會組織參與社會管理和服務。強化政府基本公共服務職能,構(gòu)建社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、住房保障“六大體系”。
完善權(quán)力陽光運行機制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求,繼續(xù)開展行政審批事項清理工作,減少審批事項,提高審批效率,加強審批監(jiān)督。開展網(wǎng)上并聯(lián)審批,實現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評查常態(tài)化,杜絕行政權(quán)力事項網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強行政權(quán)力庫、行政服務中心、行政監(jiān)察平臺、政府法制監(jiān)督平臺管理與銜接。進一步加強縣行政服務中心建設,按照“一個窗口對外”、“能進則進”原則,將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務等事項盡可能納入行政服務中心統(tǒng)一管理,制定工作規(guī)范,壓縮辦理期限,提高服務效率。不斷完善“12345”政府服務呼叫中心,積極開展各類便民服務,充分發(fā)揮服務群眾、化解矛盾的作用。
限內(nèi)辦理答復,并做好相應服務工作。建立完善辦事公開制度,規(guī)范所有面向社會服務的政府部門以及醫(yī)院、學校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序,向社會公開單位職責、服務承諾、收費標準、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等,廣泛接受社會監(jiān)督。對政府信息公開情況每年進行評議考核并向社會公布。
三、
健全科學民主決策機制,完善行政決策程序著力構(gòu)建行政決策制度。嚴格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》,推進行政決策科學化、民主化、法治化,將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序,科學界定重大行政決策范圍和事項,完善行政決策聽證、論證制度,擴大聽證范圍,規(guī)范聽證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項,都要進行聽證;對專業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強的重大決策事項,要組織專家進行充分論證。聽證、論證意見作為行政決策的重要參考,采納情況及其理由以適當形式反饋或公布。重大決策事項提交政府常務會議研究,研究前由縣法制辦進行合法性審查;未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交政府常務會議研究。
估。通過綜合評估,確定風險等級,制定相應控制預案;凡未經(jīng)風險評估或風險不可控的,不得做出決策。
完善行政決策跟蹤反饋和責任追究機制。縣政府部門每年要對本部門的重大決策事項進行實施情況評估,通過民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學者或?qū)iT機構(gòu)評估等多種途徑了解決策實施情況,了解社會公眾和相關(guān)利益方對決策實施的意見,全面評估決策執(zhí)行效果,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,必要時調(diào)整決策或停止執(zhí)行。縣政府每年選取1-2件關(guān)乎民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策進行重點評估。嚴格執(zhí)行決策責任追究制度,對超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為,以及因決策失誤造成重大損失的,按照“誰決策誰負責”的原則,追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。
規(guī)范性文件均應列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號和公布。
實行規(guī)范性文件定期清理制度。堅持“立、改、廢”并舉,對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求,與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時進行清理。自2011年始,規(guī)范性文件每2年重點評估和集中清理一次,清理結(jié)果向社會公布。認真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度,超期的原則上自動失效,確需保留的,按有關(guān)程序重新審查認定或由制定機關(guān)重新制發(fā)。
五、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法工作,確保公正文明執(zhí)法。
創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標,持續(xù)深化執(zhí)法體制改革,不斷完善相對集中行政處罰權(quán)制度,探索推進相對集中行政許可權(quán)試點工作。積極推動行政處罰裁量基準管理規(guī)范化,探索規(guī)范行政許可、行政征收等領(lǐng)域的自由裁量行為。加強行政執(zhí)法信息化建設,實現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設,建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會監(jiān)督五項機制,開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸,推進城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認真做好陽江鎮(zhèn)“強鎮(zhèn)擴權(quán)”工作,成立綜合執(zhí)法機構(gòu),合理配臵執(zhí)法權(quán)限,進一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等,提高基層行政執(zhí)法能力。
理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限,保障執(zhí)法依據(jù)的準確性和時效性。圍繞促進發(fā)展、保障民生,全面落實企業(yè)“零距離服務”,積極推行涉企“人性化執(zhí)法”,進一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為,加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、工程建設、征地和房屋拆遷、文化市場監(jiān)管力度,大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強烈的熱點難點問題,確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點和階段性目標任務。完善執(zhí)法經(jīng)費財政保障機制,加強行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查,做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作,確保群眾對執(zhí)法行為的滿意率達90%以上。
六、建立矛盾糾紛預防調(diào)解體系,依法防范和化解社會矛盾。
健全社會矛盾糾紛調(diào)解機制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項工作組,充分發(fā)揮行政機關(guān)化解行政爭議和民事糾紛作用,推進法律援助、司法救助、社會救助制度對接,實行法院與司法部門指導人民調(diào)解,加強勞動人事爭議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會等基層組織開展人民調(diào)解工作,及時解決民間糾紛,確保基本實現(xiàn)“應調(diào)盡調(diào)”,調(diào)解成功率達98%以上。建立健全群體性事件預防和處理機制,堅持矛盾糾紛定期排查分析研判制度,確保社會矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領(lǐng)先水平。依法加強信訪工作,健全“大信訪”工作體系,完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀檢監(jiān)察機關(guān)督促檢查、社會齊抓共管的信訪工作大格局,引導群眾合法有序地表達訴求、解決矛盾,不斷提升信訪工作法治化水平。
充分利用行政復議解決矛盾糾紛。暢通行政復議渠道,簡化申請手續(xù),引導相對人通過行政復議解決行政爭議。積極開展行政復議委員會試點工作,加強復議制度、機構(gòu)、隊伍和業(yè)務工作規(guī)范化建設,吸收專家學者和社會力量參與審理,確保復議案件有2名以上專職行政復議人員依法辦理。加強行政復議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接,形成化解行政爭議的合力。
依法做好行政應訴工作。認真落實縣委《關(guān)于進一步做好行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應訴工作的意見》精神,建立被申請機關(guān)負責人重大復議案件出席應訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關(guān)要依法積極應訴。開展行政機關(guān)領(lǐng)導干部行政應訴培訓,組織旁聽重大行政訴訟案件,建立健全重要行政訴訟案件報告、通報制度。
七、強化行政監(jiān)督,嚴格行政問責機制。
應,并將處理結(jié)果向社會公布。
嚴格行政問責制度。嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《黨政領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定》,完善行政問責制度,細化問責范圍和對象,增強可操作性。落實行政過錯責任追究制度,問責行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴重損害群眾利益的行為,重點加強征地拆遷、環(huán)境保護、食品安全等重點領(lǐng)域以及行政敗訴案件的責任追究,做到有錯必究、有責必問。對因違法行政導致嚴重后果或惡劣影響的,依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
八、落實學法用法制度,提高依法行政能力。
推進機關(guān)干部法制教育。建立健全各級領(lǐng)導干部、公務員和行政執(zhí)法人員長效學法制度,通過集中培訓、專題講座、網(wǎng)上學習等多種形式進行法律知識學習,并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過領(lǐng)導干部大講堂、法制講座等形式,組織縣管領(lǐng)導干部學習憲法、基本法律知識和與履行職責相關(guān)的專門法律知識,聘請專家解讀有關(guān)法律、法規(guī),每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓力度,把依法行政知識納入領(lǐng)導干部培訓的必修課程,用2年左右時間,將全縣領(lǐng)導干部輪訓一遍。落實擬任領(lǐng)導干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度,測試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。
格管理,建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度,公開行政執(zhí)法人員信息,建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機制,自覺接受群眾監(jiān)督。對執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員,經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。
九、加強組織領(lǐng)導,確保工作實效。
健全組織機制。建立縣政府及其部門行政首長負責的依法行政領(lǐng)導工作小組,統(tǒng)一領(lǐng)導和推進法治政府、法治機關(guān)建設。縣政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合全縣中心工作,制定年度法治工作要點??h政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,突出重點,制定年度工作計劃,明確具體任務和完成時限。充分發(fā)揮法制機構(gòu)推進依法行政、建設法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用,加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度,努力建設一流的法制工作人才隊伍。
營造良好氛圍。加大法治政府建設的宣傳教育力度,弘揚社會主義法治精神,增強公務員依法行政和公民依法維護權(quán)利、自覺履行義務的意識。深入開展“六五”普法工作,創(chuàng)新教育方式,增強實效性,在全社會形成良好法治環(huán)境。
強化監(jiān)督考核??h政府常務會議每年至少聽取2次法治政府建設情況匯報,解決存在問題,加強指導和監(jiān)督檢查。落實依法行政工作報告制度,縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會報告依法行政工作情況,縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設納入依法治縣績效考核評價體系,作為政府目標考核的重要組成部分,考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
法治建設工作方案篇十五
我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(2020-20)》文件精神結(jié)合文化工作實際持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點扎實推進法治政府建設不斷提升工作水平圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F(xiàn)將我局法治政府建設情況總結(jié)報告如下:
一、深化“最多跑一次”改革,依法全面履行政府職能。規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
二、加大執(zhí)法力度,創(chuàng)新行業(yè)管理。2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
二、深化普法教育,狠抓法治宣傳。為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現(xiàn)場布置了版權(quán)保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
四、提升業(yè)務能力,加強執(zhí)法隊伍建設。一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領(lǐng)導講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設的日?;⒁?guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
法治建設工作方案篇十六
一、指導思想:
以科學發(fā)展觀和依法治國方略為指導,貫徹落實上級文件精神,全面推進我校普法教育工作,切實加強青少年法制教育力度,培養(yǎng)學生的法制觀念和良好品行,提高學生知法、學法、懂法、守法能力,有效地預防和減少中學生的違法和犯罪,實現(xiàn)學校對學生的培養(yǎng)目標,促進青少年身心健康成長,培養(yǎng)和造就社會主義的“四有”新人。
二、教育內(nèi)容:
此次青少年法制教育宣傳月的主要宣傳內(nèi)容是《憲法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《教育法》、《義務教育法》、交通法規(guī)、民事法等有關(guān)法律法規(guī)。
三、活動時間:__年11月-12月。
四、主要活動:
1、法制教育宣傳月啟動儀式。
時間:__年11月2日。
地點:操場。
范圍:全校師生。
形式:升旗儀式國旗下講話。
安排:由校法制副校長做以法制教育為主要內(nèi)容的國旗下講話,同時宣布法制教育宣傳月開始。
2、青少年維權(quán)圖片展。
時間:__年10月底—11月上旬。
地點:教學樓底樓。
范圍:全校師生。
形式:全體學生利用課余時間通過青少年維權(quán)圖片展,增強維權(quán)意識。
3、旁聽庭審。
時間:__年11月中旬。
地點:太倉法院。
范圍:高一1、2班部分學生。
形式:觀摩。
安排:組織學生觀摩、旁聽法院公開庭審活動,近距離學習、觀摩現(xiàn)實的司法實踐活動,增強法律意識。
4、法制教育黑板報評比。
時間:__年11月中下旬。
范圍:全校41個班級。
形式:比賽。
安排:以本次法制教育的主要法規(guī)為黑板報內(nèi)容,要求每個班級做好宣傳工作。
11月27日宣布評比結(jié)果。
5、模擬法庭。
時間:__年11月下旬。
范圍:高一年級全體學生。
地點:大報告廳。
形式:表演、觀摩。
安排:選擇典型案件,有序組織部分學生參與模擬法庭活動。
6、法律知識競賽。
時間:__年11月下旬。
范圍:高二年級全體學生。
地點:大報告廳。
形式:競賽。
安排:高二學生利用班會課進行法律知識競賽。
法治建設工作方案篇十七
二零一三年十月。
為全面落實中央、省、市關(guān)于開展平安法治建設的有關(guān)要求,以依法治國方略為指導,以深化教育改革、推進依法治教進程為中心,密切結(jié)合學校的實際,廣泛開展普法教育工作,我校動員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設,切實維護社會和諧穩(wěn)定,為學??茖W發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。結(jié)合學校實際,特制定以下方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導,貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神,通過全方位、多層次和深入持久地宣傳,引導全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設,切實維護學校和諧穩(wěn)定,進一步提升社會對我?!捌桨残@”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度,切實完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設格局,進一步加強法制宣傳教育,切實提高廣大師生學法遵法守法用法的意識和能力,切實維護教育部門的良好形象,為學校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導。
為確保平安建設法治建設工作的扎實開展,我校成立了平安建設法治建設工作領(lǐng)導小組,負責開展此次活動的宣傳工作。
領(lǐng)導小組辦公室下設在廟下二中會議室,由王利杰校長兼任辦公室主任,趙麥圈老師具體負責宣傳活動的組織實施。切實加強平安建設法治建設工作的組織領(lǐng)導。
三、宣傳方式。
(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手,積極組織開展平安建設法治建設宣傳進校園活動,充分發(fā)揮學校黨團組織和政教處的先鋒模范作用,通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報、粘貼宣傳標語,校園廣播,開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項活動,促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
(二)開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座,做一次校園及周邊標語宣傳,召開一次主題班會,舉辦一次專題黑板報,做一次半個月的廣播宣傳。
(三)動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長(派出所領(lǐng)導)、衛(wèi)生等部門到我校指導開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座及教育研討會,共商育人大計,努力營造平安、和諧校園。加強校園周邊環(huán)境整治力度,進一步完善校園護校隊,加大評比力度。開展一次調(diào)查活動,用一些發(fā)生在身邊的典型案例,向?qū)W生進行警示教育。
(四)把心理健康教育作為學校創(chuàng)安工作的抓手。注重學生的心理疏導,指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動,幫助、培養(yǎng)學生形成健康的心理。
(五)利用小手牽大手的方式,做好家長的宣傳教育工作。利用致家長一封信或告家長書等形式,向廣大家長宣傳安全知識。要求和督促學生家長認真履行監(jiān)護人的職責,配合學校教育學生遠離“黃、賭、毒”、拒絕邪教,共同做好節(jié)假日期間學生的安全工作,嚴防各種安全事故的發(fā)生。
(六)大力加強教師隊伍管理。扎實開展道德法制、紀律作風和廉潔自律教育活動,大力提倡廣大教職工認真學習各種法律法規(guī),進一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
(七)加強學生禁毒法制宣傳教育工作,在青少年中普及禁毒法律常識,增強學生拒毒防毒意識。做好輿論宣傳,開展豐富多彩的文化、科技、體育活動,豐富青少年精神文化生活,教育青少年遠離毒品,珍愛生命,著眼未來。充分利用黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地,張貼禁毒圖片、手抄報、標語口號,刊登、發(fā)布禁毒知識,在校園內(nèi)營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富,提高廣大學生對毒品危害性的認識,提高自覺抵御毒品的能力。
四、時間安排(一)綜治維穩(wěn)宣傳月。
根據(jù)中央、省、市對綜治工作、平安建設和法治建設的總體部署,學校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。
(二)秋季集中宣傳行動。
第一階段(9月上旬至中旬):學校形成宣傳活動方案,收集上報本學校宣傳報道的素材,擬制宣傳標語。
第二階段(9月下旬至10月中旬):學校結(jié)合實際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳,通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式,不斷掀起平安建設、法治建設的輿論高潮,使平安法治觀念深入人心。
第三階段(10月下旬至11月底):根據(jù)前期宣傳效果,進行有針對性的重點宣傳,并對宣傳活動進行總結(jié)、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。
(三)“12·4”全國法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動,根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排,組織師生開展法制宣傳活動。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導,注重宣傳實效。
平安法治建設宣傳活動,是當前新聞宣傳工作的一項重要政治任務。學校要充分認識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設、有效提高公眾安全感的重要性,進一步增強法治意識、大局意識和責任意識,切實把這項工作擺上重要議事日程,務必抓緊抓好,并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導、相關(guān)部門、具體人員的責任,落實經(jīng)費保障,分級負責,一級抓一級,有計劃、有組織、有步驟、有重點地抓好各項任務的落實。要按照勤儉節(jié)約、簡潔實用的原則開展上述各項活動,切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報送秋季集中宣傳行動工作總結(jié)。
(二)發(fā)揮職能作用,落實工作責任。
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動、對內(nèi)對外宣傳呼應的大宣傳格局;認真挖掘宣傳素材,結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級”等創(chuàng)建活動,組織好本校宣傳活動。精心組織,周密安排,有計劃地把活動引向深入。
(三)堅持正面宣傳,嚴格報道紀律。
堅持正確的輿論導向,以正面宣傳為主。嚴格遵守宣傳紀律,重大敏感問題的宣傳報道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握,重大問題要及時請示,重要稿件要按規(guī)定送審。
廟下二中。
法治建設工作方案篇十八
為進一步貫徹落實依法治校方略,切實加強學校普法工作,根據(jù)《__縣依法治校領(lǐng)導小組關(guān)于“法治進校園”》的工作要求,結(jié)合學校工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大精神,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,大力開展“法治進校園”活動,教育全校師生自覺學法律、講權(quán)利、講義務、講責任,進一步增強師生的法律意識,全面提高學校依法管理、依法辦事,依法行政,依法指教,依法辦學的水平。
二、加強“法治進校園”工作領(lǐng)導。
加強“法治進校園”的領(lǐng)導工作,成立學校“法治進校園”活動領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
組員:
三、主要工作。
1、根據(jù)“法治進校園”活動要求對全體師生進行總動員。
2、加大校園遵紀守法文化氛圍的建設。充分利用宣傳櫥窗,定期張貼宣傳標語,通過校園廣播,國旗下的講話,主題班會等形式,對全體師生進行法律法規(guī)知識宣傳與教育。
3、組織學生學習《中學生法律知識讀本》,并根據(jù)不同階段青少年的特點,分類施教,同時要求學生寫一篇法制教育體會。
4、上好法制教育課,要求每月授課一次,做到有計劃、有課時,教材以《中學生法律知識讀本》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等與學生相關(guān)的法律法規(guī),從而提高學生法制觀念,增強法律意識,樹立正確的人生觀。
5、結(jié)合學校特點,通過課堂教學、課外教育及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式,生動、活潑、切實有效地搞好法制宣傳教育工作,使師生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識,增強法制觀念,成為愛國守法、明禮誠信的合格人。
6、邀請法制副校長、派出所民警或關(guān)工委老干部做法制講座,組織學生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片,參加實踐活動等,內(nèi)容適合學生年齡熱點,貼近學生實際,主要包括環(huán)境保護、道路交通安全、國防教育、疾病預防等,以實例來教育學生。
7、結(jié)合班級實際情況,召開法制教育為主題班會,圍繞《未成年人保護法》、《教育法》、《環(huán)境保護法》、《交通法》、等法規(guī),展開廣泛的學習討論活動,激發(fā)學生學法用法的積極性,充分認識學法、知法、守法的重要性。通過運用與青少年相關(guān)的案例,對學生進行形象生動、形式多樣的法制宣傳教育。
8、舉辦法制圖片展活動。組織學生制作一批圖文并茂的法制漫畫圖片,在學校展出,組織全校學生觀看,并寫一篇觀后感。
四、主要措施。
1、提高思想認識。組織一次全校動員會,討論完善《法治進校園》工作方案,部署工作分工和要求,明確工作職責,確保每項工作有人抓、有人管,同時還要相互協(xié)調(diào)配合,形成合力。
2、根據(jù)工作方案,精心組織實施。工作進度要嚴格按照工作計劃進行,并要把工作做細、做實,不追求表面文章,不搞花架子,要注重資料的積累,定期總結(jié)、反思,加強工作的實效性。
法治建設工作方案篇十九
法治小院建設實施方案區(qū)司法局、大莊鄉(xiāng)準備在大莊鄉(xiāng)孫家大院以“三治融合”體系為基礎(chǔ),聚焦法治鄉(xiāng)村建設,積極打造集法治宣傳、法律服務、人民調(diào)解等功能于一身的“法治小院”,構(gòu)建農(nóng)村公共法律服務供給的“新渠道”。法治小院的建立不僅能為村民提供精準、優(yōu)質(zhì)、普惠的法治文化陣地,也能為積極探索市域社會治理提供有效路徑,從而不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
一、總體要求(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深化“三治融合”建設,堅持自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為引領(lǐng),推動基層治理和社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,努力打造共建共治共享的新時代農(nóng)村基層社會治理格局,為全鄉(xiāng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。注重延伸“法律進村居”工作的觸角,拓展農(nóng)村法治文化陣地,全力打通農(nóng)村公共法律服務供給的末梢關(guān)節(jié)。
(二)目標任務。堅持因地制宜、就地取材的原則,充分利用農(nóng)村中閑置的房舍、紅白理事會、老年活動室等場地資源,進行合理化改造,植入法治元素,建成具備法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務等功能的法治小院。
(三)基本原則--堅持黨建引領(lǐng)。新時代“楓橋經(jīng)驗”的優(yōu)勢在黨建,注重發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,增強感召力、影響力,使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
--堅持嚴守初心。推動法治鄉(xiāng)村建設的本質(zhì)是提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,真心實意傾聽群眾的心聲、呼聲和批評聲,要堅持嚴守初心,依靠群眾,真正把人民群眾所思、所盼、所愿作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
--堅持繼承創(chuàng)新。順應時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,不斷推動理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,不斷形成新的實踐成果、制度成果和理論成果。
--堅持問題導向。以新時代人民群眾新需求為導向,善于在加強與群眾的溝通聯(lián)系中增進與群眾的感情,善于在真心為群眾辦實事、解難事中贏得群眾的信任,打牢社會治理的民心根基。
--堅持因地制宜。從本地實際出發(fā),開拓創(chuàng)新,大膽實踐,創(chuàng)造本地的經(jīng)驗,豐富法治鄉(xiāng)村建設內(nèi)涵,加快形成既有共性又有特色的農(nóng)村基層治理模式。
二、工作舉措(一)村民自治推進民主法治示范村建設。夯實基層自治基礎(chǔ),健全全民參與機制,拓寬社會組織參與社會治理渠道,深化村民自治實踐,提升村自治效能,進一步實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管、民安民創(chuàng)。
積極引才引資,出智出力,助推農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。四是成立代表監(jiān)事會,建立監(jiān)督機制。成立由監(jiān)委會成員、老干部、老黨員、老教師、人大代表和有較高威信的村民組成的監(jiān)事會,對“四議兩公開”的落實,黨務、村務、財務公開內(nèi)容開展全面監(jiān)督。
2.推行民主議事形式。一是創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,大力推廣村級群眾議事會、民主懇談會、民情溝通日、村民票決制、村民說事、婦女議事、“黨群夜校+”等民主自治形式。常態(tài)化入村入戶召開火塘會、院壩會、群眾會,構(gòu)建大事一起干、好壞大家評、事事有人管的自治格局。二是強化民主管理,完善財務管理制度。優(yōu)化民主監(jiān)督運作方式,將黨務、村務、財務分項目分類別列入監(jiān)督內(nèi)容,設置櫥窗式村務公開欄,每3個月公開一次村級財務狀況,打造陽光財務、透明平臺。三是完善民主選舉制度,改進民主協(xié)商方式,增強民主決策參與,按照“四議兩公開”程序和民主集中制原則實行決策,凡涉及烤煙合同分配、集體資產(chǎn)處置、村莊規(guī)劃、征地補償費的使用和分配、貧困戶或低保戶確定建房審批、救災救濟款物發(fā)放等重大事項決策,以及重大工程項目建設、集體資產(chǎn)資源處置、大額資金使用等村(居)民小組“三重一大”事項,須由村(居)民小組黨支部會議或黨員大會研究討論同意后,提請村(居)民會議、村(居)民代表會議依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定,做到村(居)民小組事務黨員先知、黨員先議、黨員先行。四是建立村民激勵約束機制,通過集體討論,以村規(guī)民約等形式建立激勵制度,對本村群眾在子女高(中)考中成績突出、工作中立功受獎或在其他領(lǐng)域中貢獻重大等情形進行表彰獎勵,同時將違反村規(guī)民約、違背道德倫理等行為與參軍政審、評優(yōu)樹模、文明評比相掛鉤,激發(fā)村民主人翁意識,樹立文明博愛、開拓進取、健康向上新風尚。
(二)法治隊伍強化法治鄉(xiāng)村建設。推進法治陣地建設,強化法治宣傳,倡樹法治理念,提升法治素養(yǎng),運用法治思維和法治方式解決問題,營造依法行政、公正司法、全民守法的良好法治環(huán)境,促進社會公平正義。
1.建設基層法律服務工作站。
推進法治文化陣地建設,建設集普法宣傳、法律服務為一體的基層法律服務工作站,建立就地便民的法律服務平臺?;鶎臃煞照鞠略O“紅袖標巡邏隊”、“夕陽紅調(diào)解隊”、“青少年法治宣傳隊”、“法治扶貧服務隊”共同推進鄉(xiāng)村治理工作。紅袖標巡邏隊:由村小組中有時間、知識、技能、體力的村民志愿加入紅色巡邏隊,派出所統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)培訓,配發(fā)紅袖標。定期不定期在村中巡邏,提醒轄區(qū)群眾防火防盜,有效提升了群眾安全感、滿意度。夕陽紅調(diào)解隊:由村中有威望、有能力且愿意為法治小院服務的群眾組成夕陽紅調(diào)解隊,及時有效的開展本村群眾之間的矛盾糾紛化解工作,形成矛盾糾紛化解網(wǎng)格化機制,真正做到矛盾不上交,平安不出事。青少年法治宣傳隊:由在校學生擔任,開展“小手拉大手,法宣齊步走”活動,將自己學到的法律知識傳遞給家長、鄰居、村民。帶動全體村民開展學法、用法、守法的良好法律氛圍。法治扶貧服務隊:由司法所、街道各站所有執(zhí)法相關(guān)資格的工作人員擔任,定期開展法律咨詢、法律援助等相關(guān)業(yè)務,助力脫貧攻堅活動的開展。
2.涵養(yǎng)法治精神。一是開展“法治人才工程”,培育一批以村(社區(qū))干部為重點的“法治帶頭人”,挖掘一批具有法律知識背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官、檢察官、警官、律師等“法律明白人”,命名表彰一批“遵法學法守法用法示范戶”,強化法治宣傳,倡樹法治理念,提升法治素養(yǎng)。二是引導群眾學法用法守法,發(fā)揮法律在保障居民權(quán)益、規(guī)范市場運行、環(huán)境治理、化解矛盾等方面的作用。在“一居民小組一法律顧問”全覆蓋基礎(chǔ)上,各社區(qū)充分發(fā)揮法律顧問的作用,定期進行矛盾糾紛排查,及時報告重大矛盾糾紛隱患信息,及時調(diào)處一般矛盾糾紛,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
3.強化法治宣傳。大力開展“七五”普法活動,全面推進法治宣傳教育工作。一是制定普法責任清單,定期開展“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進站所”、“憲法入戶”活動,邀請法律工作者適時開展服務進農(nóng)家活動,最大限度滿足群眾法律服務需求。三是探索市域社會治理建設新模式,打造“夕陽紅調(diào)解隊”隊伍建設,鼓勵并支持調(diào)解隊員經(jīng)常深入社區(qū),結(jié)合各時期的熱點、難點問題有針對性地開展法制宣傳教育工作,參與重大復雜矛盾化解和代理涉法涉訴信訪案件,參與矛盾糾紛排查化解。
(三)德治互助促和諧鄰里情。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,大力宣傳和倡導3個層面24字要求,在全社會形成普遍認同的理想信念、道德標準、價值尺度,做到引導有方向、評判有標準、學習有榜樣。突出公民道德建設,完善公共文化服務,弘揚中華傳統(tǒng)美德,努力形成崇德向善、誠實守信、互助友愛的良好社會風尚。(牽頭單位:街道創(chuàng)文辦、文化站)。
1.進一步豐富和完善文化活動室、法治書屋、科普宣傳欄、鄉(xiāng)村大喇叭等村級文化陣地建設。二是按照“突出文化內(nèi)涵,吸引群眾參與”的原則,開展系列文體活動,豐富廣大群眾的精神文化生活。深入實施廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程,廣泛開展豐富多采、貼近生活、喜聞樂見的文化活動,不斷豐富群眾精神文化生活。
擺出本村本組不友善、不誠信、無孝道等不道德的突出問題;
指出需要解決的不良人情、盲目攀比、低俗惡搞、打牌賭博等歪風邪氣。二是加強“家風家訓”建設,開展家風家訓征集活動和“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”新時代文明實踐活動。
3.推行榜樣“樹先鋒”。廣泛開展“農(nóng)村五好”、“身邊好人”、“十星級文明戶”和“文明家庭”的評選推薦工作。“身邊人講身邊事,身邊人講自己事,身邊事教身邊人”,典型示范蔚然成風,充分發(fā)揮,以德育人、移風易俗的作用。做到評選對象戶戶掛牌,動態(tài)管理,爭星晉位。設立“紅黑榜”,褒揚正面先進,曝光反面典型,引導形成正確價值取向。
法治建設工作方案篇二十
為了認真貫徹落實《國家郵政局關(guān)于全面加強法治郵政建設的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關(guān)決策精神,進一步明確全市法治郵政建設的思路及措施,扎實穩(wěn)步推進全市法治郵政建設,全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,制定以下方案。
指導思想:全市法治郵政建設要以黨的十八屆四中全會精神為指導,圍繞法治郵政建設的總體要求和具體任務,以建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點,堅持依法治郵,堅持驅(qū)動創(chuàng)新,切實增強運用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,加快推進全市法治郵政建設進程,使法治郵政建設為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政提供有力的制度動力和根本保障。
總體目標:在遵循全面加強法治郵政建設的基本原則、總體要求的前提下,力爭把市郵政管理局建設成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機關(guān),打造一支嚴格執(zhí)法、文明服務、作風優(yōu)良、紀律嚴明的郵政行政執(zhí)法隊伍,努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營能力,營造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面樹立全市郵政行業(yè)形象,全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力,全面推進全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)加強法律法規(guī)的宣傳貫徹落實,增強行業(yè)法治觀念。
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺、飛信平臺等多種媒介、多種形式加強郵政行業(yè)法律法規(guī)知識學習、宣傳和普及,通過定期組織法律法規(guī)知識競賽、“每月十問”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會的宣傳活動,不斷增強宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育,督促引導企業(yè)加入qq群、飛信群,關(guān)注門戶網(wǎng)站和公眾微信號,不斷豐富充實宣傳內(nèi)容,建立法律宣傳長效機制,加強宣傳力量和宣傳經(jīng)費的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度,督促企業(yè)主體落實教育培訓制度,加強企業(yè)對崗前培訓、安全教育培訓、法律法規(guī)培訓、業(yè)務技能培訓的抽查檢查力度,督促企業(yè)加強對法律法規(guī)的學習,引導企業(yè)參與普法宣傳,不斷增強企業(yè)學法、尊法、守法、用法的法治意識。四是強化督促落實。加大對企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度,加強行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報,督促企業(yè)落實郵政行業(yè)法律法規(guī),梳理依法經(jīng)營的法治理念。
(二)加強行業(yè)法治文化建設,豐富法治郵政建設內(nèi)涵。
一是把法治文化建設作為推進六五普法、依法治郵的一項基礎(chǔ)性工作,著力構(gòu)建知識普及、觀念引導、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會主義法治文化宣傳教育體系,把普及法律知識與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結(jié)合起來,引導群眾依法反映訴求、維護合法權(quán)益。二是豐富法治文化建設內(nèi)涵和載體,與行業(yè)發(fā)展融合,與文化建設融合,與生產(chǎn)生活融合,建設郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地;發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,創(chuàng)設報刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄,制作法治臺歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品,有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會的作用,引導企業(yè)及其從業(yè)人員加強法治文化建設,踐行法治文化理念。
(三)加強行政執(zhí)法隊伍建設,提升依法治郵能力。
一是加快部門職能轉(zhuǎn)變。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的基本要求,努力由管制部門向服務部門、權(quán)利部門向責任部門、全能部門向有限部門的轉(zhuǎn)變。二是增強依法行政能力。加強執(zhí)法隊伍的培訓和學習,不斷豐富綜合知識儲備,不斷熟悉行政管理業(yè)務,不斷熟練行政執(zhí)法技巧,積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗交流活動,通過各種實踐活動不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平。三是加強隊伍作風建設,認真開展作風建設教育和職業(yè)道德教育,加強日常管理,不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵約束機制,提高執(zhí)法人員遵紀守法、拒腐防變能力。
(四)加強郵政行政執(zhí)法工作,鞏固法治郵政建設成效。
一是加大監(jiān)督檢查力度,對未經(jīng)許可經(jīng)營、安全隱患較多、法律意識淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅決依法查處,對經(jīng)營管理混亂、群眾反映強烈、服務質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅決予以整頓。二是規(guī)范權(quán)力運行,逐步完善執(zhí)法程序,細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴格執(zhí)法行為,不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平,及時公開專項檢查內(nèi)容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實等信息,在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報違法行為渠道,做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實行政執(zhí)法責任制,嚴格確定、細化各執(zhí)法人員執(zhí)法責任,完善責任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔工作。
(五)加強監(jiān)督體系建設,完善法治郵政監(jiān)督機制。
一是完善政府監(jiān)管體系,接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,及時糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為;與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等部門建立聯(lián)動機制,聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系,充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會、電商快遞物流協(xié)會的規(guī)范引導作用,不斷提升郵政行業(yè)與電子商務業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會監(jiān)督體系,積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用;拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)站和電臺等新聞媒體的監(jiān)督作用,公開接受社會監(jiān)督。
(六)加強行業(yè)文明建設,樹立郵政行業(yè)法治形象。
一是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來,認真貫徹落實郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務標準、快遞服務國家標準,提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務和快遞服務。二是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來,用心監(jiān)督管理,精心服務支撐,盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來,建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善企業(yè)運行機制,嚴格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務標準,提高企業(yè)依法經(jīng)營的管理水平。四是把法治有陣建設同開展“最美快遞員”、“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等系列活動結(jié)合起來,以文明帶法治,以法治促文明,不斷加強從業(yè)人員對郵政行業(yè)法治郵政建設的理性認識,逐步完成從學法、尊法到守法、用法的轉(zhuǎn)變,不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進從業(yè)人員對郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊含的秩序、公平、權(quán)利、義務從內(nèi)心深處認同、信服、尊重和崇敬,形成對法治郵政的信賴感,不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
三、全市法治郵政建設工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。
全市郵政行業(yè)法治文化委員會負責全市法治郵政建設的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設領(lǐng)導小組,由企業(yè)第一責任人親自抓、負總責,認真組織法治郵政建設工作的實施,全面推動法治郵政建設工作取得實效。
(二)加強部門聯(lián)動。
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動建設機制,根據(jù)法治郵政建設工作相關(guān)內(nèi)容,充分調(diào)動各個方面的積極性和創(chuàng)造性,廣泛發(fā)動郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設的實踐中;建立市郵政管理局與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等相關(guān)部門的聯(lián)動執(zhí)法機制,及時解決法治郵政建設中存在的突出問題,最終達到提高法治郵政建設水平的目的。
(三)加強評估考核。
建立科學的管理制度,嚴格的考核機制,將本實施方案中的主要內(nèi)容作為評量法治郵政建設的具體標準,準確評估法治郵政建設工作的進展。做到既要擴大活動的覆蓋面、受教育面,又不影響企業(yè)正常的業(yè)務經(jīng)營秩序,以適應法治郵政建設發(fā)展要求。
(四)加強獎勵懲治。
表彰獎勵,表彰獎勵、樹立宣傳在法治郵政建設工作中成績突出、成效顯著的企業(yè),在開展的“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等活動評選時,充分參考各企業(yè)法治郵政建設工作的開展程度,并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽稱號,并對法治郵政建設工作開展不力的企業(yè)予以通報批評,對存在違法行為的堅決予以查處。
(五)建設長效機制。
法治郵政建設是一項長期的工作,各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅持不懈、持之以恒,抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設過程中要履行好具體職責,了解新情況,分析新問題,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣和交流新經(jīng)驗,促進法治郵政建設工作規(guī)范有序進行。

