稅收政策開題報(bào)告（專業(yè)20篇）

    報(bào)告的撰寫既要注重內(nèi)容的準(zhǔn)確性，也要注意形式的規(guī)范性。在撰寫報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該注重語氣的控制，避免使用夸張或帶有情緒色彩的詞語。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望能給您帶來靈感和幫助。通過學(xué)習(xí)范文，我們可以了解到報(bào)告的寫作風(fēng)格和技巧，并從中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。希望大家一起來學(xué)習(xí)和分享報(bào)告寫作的經(jīng)驗(yàn)，共同提高自己的表達(dá)和溝通能力。
    稅收政策開題報(bào)告篇一
    摘要：個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)社會(huì)分配的主要稅種，是貫徹社會(huì)政策的重要工具。在我國，個(gè)人所得稅雖幾經(jīng)合并與改革，但從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及國際稅收現(xiàn)狀等角度來看，我國個(gè)人所得稅仍然存在諸如課稅模式老化、邊際稅率過高、課稅項(xiàng)目劃分不清、計(jì)征方法和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)不合理、征管效率低下等問題。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求必須對(duì)其進(jìn)行改革，筆者認(rèn)為應(yīng)采取綜合稅制、單一稅率、以家庭為計(jì)稅單位、重新界定征稅范圍、改進(jìn)征管手段等政策措施，以使我國個(gè)人所得稅制更加完善。
    一、選擇個(gè)人所得稅的征稅模式和稅率制度。
    目前世界上普遍實(shí)行的是綜合所得稅制或混合所得稅制，其中多數(shù)國家實(shí)行綜合所得稅制。我國現(xiàn)行所得稅制采用分類所得稅制，這種稅制曾一度被認(rèn)為是合理的，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種稅制既容易造成不同項(xiàng)目、不同所得稅納稅人之間的稅負(fù)不平；又容易造成納稅人分解收入、分次扣除費(fèi)用、逃避稅收等不利于稅收征管的問題。那么，我國究竟應(yīng)選擇怎樣的稅制模式？不少人認(rèn)為，目前我國公民的納稅意識(shí)差，征管水平低，只能實(shí)行分類綜合所得稅制，待條件成熟后再實(shí)行綜合所得稅制。筆者同意選擇綜合所得稅制的觀點(diǎn)。因?yàn)檫@種稅制將個(gè)人所得稅的稅基大大擴(kuò)展了，包括各種形式的收益，不論是勞動(dòng)所得還是資本或偶然所得，不論是現(xiàn)金所得還是實(shí)物所得，也不論是應(yīng)計(jì)所得還是已實(shí)現(xiàn)所得，都要包括在應(yīng)課稅所得之中。綜合所得稅制最重要的特征就是符合量能負(fù)擔(dān)的原則。
    在稅率的設(shè)計(jì)上，筆者主張積極嘗試單一稅率制度。從理論上講，單一稅率制度具有稅率單一、消費(fèi)稅基和更加“中性”的特征，同時(shí)還可以最大限度地避免加重納稅人額外負(fù)擔(dān)。首先是稅率單一。在單一稅率制度下，所有或絕大多數(shù)納稅人都按設(shè)有一定免征額的單一稅率納稅，在免征額之內(nèi)不征稅，超過免征額部分實(shí)行單一稅率。其次是消費(fèi)稅基。這主要是因?yàn)樗枚惖亩惢怯蒰dp減去投資后的余額即消費(fèi)額來確定的。就個(gè)人所得稅而言是指在個(gè)人取得的全部收入中，對(duì)其用于投資支出的部分免稅，僅對(duì)用于消費(fèi)支出的部分征稅，如工薪所得的稅基是工資、薪金和補(bǔ)助金額減去稅收免征額、個(gè)人投資之后的余額。這樣有利于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，稅制更加“中性”，主要是指實(shí)行單一稅率要求取消或減少特定類型消費(fèi)或投資的稅收優(yōu)惠，以免使得所得稅稅基受到侵蝕，從而更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，西方學(xué)者也把單一稅率的這種特征稱為“整潔的”稅率制度。第四，單一稅率制度可以最大限度地避免加重納稅人的額外負(fù)擔(dān)。一方面，在單一稅率制度下，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)扣除、單一比例稅率、納稅人的投資支出可一次性扣除等措施，這樣，納稅人可完全根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律作出經(jīng)營選擇，而不必考慮稅收因素，有利于納稅人在同等條件下公平競(jìng)爭(zhēng)，從而提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率；另一方面，在單一稅率制度下，通過提高稅收免征額，使一些低收入家庭能夠完全免稅，可以促進(jìn)縱向公平。通過普遍納稅，加強(qiáng)監(jiān)控，減少了尋租、逃稅和任意減免稅收等行為，更容易獲得橫向公平；同時(shí)通過實(shí)行單一稅率制還有利于消除雙重征稅等弊端，鼓勵(lì)人們更多地投資和工作，從而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
    當(dāng)然單一稅率制也存在調(diào)節(jié)功能不強(qiáng)等弱點(diǎn)，但瑕不掩玉，從公平和效率角度看，單一稅率制將在不久的稅收實(shí)踐中充分發(fā)揮其作用。
    再從世界各國所得稅實(shí)踐看，單一稅率制改革如燎原之勢(shì)，波及范圍很廣，效果明顯。俄羅斯自1月1日起對(duì)個(gè)人所得稅實(shí)施了改革，以13％的單一稅率代替了原有的12％、20％、30％的三檔累進(jìn)稅率。此外，針對(duì)非居民納稅人和某些特定收入（如博彩收入等）設(shè)置了30％和35％兩檔補(bǔ)充稅率。為照顧低收入者和納稅人的一般生活需求，新稅制還設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)扣除額，20改革后，俄羅斯個(gè)人所得稅收入達(dá)到2547億盧布，比上年增長(zhǎng)46％。1～5月，俄個(gè)人所得稅收入比上年同期增長(zhǎng)了40％。再如牙買加，1992年，牙政府將標(biāo)準(zhǔn)扣除額從1986年的8580牙買加元提高到14352牙買加元，稅率由33.3％降低至25％，個(gè)人所得稅占gdp的比重約為5％，單一稅率制的改革，培植了公平的稅收環(huán)境，促進(jìn)了牙買加經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。其他如新加坡、加拿大的阿爾伯特省及挪威和中國香港特區(qū)等地都實(shí)施了或正在進(jìn)行不同程度的單一稅率制改革。
    目前我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，與俄羅斯有某些相近之處，因此完全可以用單一稅率如20％取代原有的累進(jìn)稅率，對(duì)一次性收入畸高的可實(shí)行加成征收。另外，我國企業(yè)所得稅也明顯帶有單一稅率制的性質(zhì)，這為我國個(gè)人所得稅實(shí)行單一稅率制打下了良好的基礎(chǔ)。
    二、確定個(gè)人所得稅計(jì)稅單位。
    現(xiàn)行個(gè)人所得稅以個(gè)人為計(jì)稅單位，這種以個(gè)人為計(jì)稅單位的征收方式，雖簡(jiǎn)單，但不夠合理，不能反映家庭收入的'整體狀況。因此建議以家庭為計(jì)稅單位比較科學(xué)、合理，也便于對(duì)居民的收入和消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)。特別在我國，家庭是最基本的利益共同體，家庭的收入狀況比個(gè)人更能全面反映納稅能力，以家庭為單位納稅，更能增強(qiáng)家庭觀念，有利于家庭和社會(huì)的穩(wěn)定。
    三、調(diào)整費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。
    收集整理,.
    如供勞務(wù)人員使用的汽車、休息場(chǎng)所以及為其支付的醫(yī)療保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)等附加福利所得。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局估計(jì)這些附加福利所得相當(dāng)于工資總額的15％左右這些福利收入構(gòu)成了個(gè)人收入的一部分應(yīng)計(jì)征個(gè)人所得稅。另外對(duì)從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)專業(yè)戶中的高收入部分及某些可能產(chǎn)生避稅問題的原可以用貨幣表現(xiàn)的實(shí)物性收入也應(yīng)納入征稅范圍。
    另外，現(xiàn)行個(gè)人所得稅的征收范圍采取的是正列舉征稅項(xiàng)目方式，表面上看項(xiàng)目明確、清楚，但實(shí)際執(zhí)行時(shí)，各種收入名稱既多又不統(tǒng)一，難以對(duì)號(hào)入座，容易造成偷稅和逃稅。不明確列舉免稅項(xiàng)目，意味著征稅范圍和免稅項(xiàng)目之間還有一些不明確的地方，這就造成了實(shí)際執(zhí)行中的困難。
    建議將征稅范圍采用反列舉免稅項(xiàng)目方法，即明確免稅的項(xiàng)目后，其余收入和福利、實(shí)物分配均為征稅范圍，這種辦法在一些發(fā)達(dá)的西方國家也是常用的，既可以避免解釋不清，又可防止少報(bào)收入造成偷稅和逃稅。
    五、將個(gè)人所得稅與養(yǎng)老金相掛鉤，以提高納稅人的納稅積極性。
    為了消除納稅人對(duì)所得稅款用途的疑慮，建議將個(gè)人所得稅按一定比例專戶存儲(chǔ)作為養(yǎng)老金之用，納稅越多，未來受益越大。
    六、建立完善的個(gè)人收入分配機(jī)制。
    依據(jù)我國國情，單一的個(gè)人所得稅稅率很難從根本上發(fā)揮調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距的作用。借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)和做法，著手建立以個(gè)人所得稅為主，輔以遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、社會(huì)保障稅等稅種的調(diào)節(jié)體系，對(duì)個(gè)人生前的收入、儲(chǔ)蓄利息、消費(fèi)、積累及個(gè)人死后的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行多層次多環(huán)節(jié)的稅收調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮不同稅種相互協(xié)調(diào)配合的整體調(diào)節(jié)功能，最大限度地發(fā)揮稅收對(duì)個(gè)人收入差距的調(diào)節(jié)作用。
    七、充分發(fā)揮個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)作用。
    隨著加入世貿(mào)組織后，我國開放程度的進(jìn)一步擴(kuò)大，人員與服務(wù)的跨國流動(dòng)速度的加快將使居民個(gè)人跨國收入和非居民個(gè)人本國所得都相應(yīng)增加，這必然要相應(yīng)加強(qiáng)直接稅諸如個(gè)人所得稅在稅種結(jié)構(gòu)中的地位，并發(fā)揮其對(duì)國民收入的調(diào)節(jié)作用。對(duì)此，我們必須認(rèn)真研究wto原則對(duì)我國個(gè)人所得稅制的影響，特別是有關(guān)稅收管轄權(quán)的選擇、居民標(biāo)準(zhǔn)的確定以及如何妥善處理國民待遇和涉外稅收優(yōu)惠之間的關(guān)系等等。
    總之，在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化的今天，我們要制定出既能體現(xiàn)稅收國際化，又有利于維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較為科學(xué)、合理、完善的個(gè)人所得稅制。
    參考文獻(xiàn)。
    （1）楊崇春《有關(guān)完善個(gè)人所得稅的幾個(gè)問題》，《稅務(wù)研究》2001年第9期。
    （2）吳小海《我國個(gè)人所得稅制的目標(biāo)定位及政策設(shè)計(jì)》，《稅務(wù)研究》2001年第9期。
    稅收政策開題報(bào)告篇二
    招貼是一種強(qiáng)有力的信息傳播方式，招貼按受眾人群分可分為：政治招貼、社會(huì)公益招貼、文化招貼和商品招貼等。其中文化類招貼在招貼設(shè)計(jì)當(dāng)中所占的比重越來越大，其設(shè)計(jì)求主題鮮明、創(chuàng)意獨(dú)特。在招貼的創(chuàng)作中，首先應(yīng)注意其構(gòu)成要素圖形、文字、色彩的合理運(yùn)用，還需要根據(jù)招貼主題和內(nèi)容進(jìn)行合理的表現(xiàn)，其次，在招貼設(shè)計(jì)中，應(yīng)有合理的版式結(jié)構(gòu)，具有構(gòu)成法則規(guī)律和鮮明的時(shí)代特色，從整體效果上看，應(yīng)具有一定的視覺沖擊力和問題的說服力，創(chuàng)意應(yīng)切題，印象主題招貼屬文化招貼范疇。
    (1)陶瓷藝術(shù)是中國傳統(tǒng)的民族藝術(shù)，許多人對(duì)我國傳統(tǒng)民族藝術(shù)的陶瓷文化不夠了解，人們?nèi)狈?duì)陶瓷文化的重視?！按啥加∠蟆毕盗姓匈N設(shè)計(jì)這一課題，一是為了向人們宣傳中國的民族藝術(shù)，讓更多的人了解瓷都文化，并重視中國的民族藝術(shù);二是將民族特色的元素運(yùn)用到城市印象主題招貼設(shè)計(jì)當(dāng)中，在弘揚(yáng)民族文化的同時(shí)可使人們通過招貼對(duì)我國的瓷都景德鎮(zhèn)這一城市有更多的了解和認(rèn)識(shí)。
    (2)當(dāng)今越來越多的人盲目推崇外貿(mào)產(chǎn)品，而國貨在中國市場(chǎng)越來越?jīng)]有地。gmc“中國制造”這一選題，一是為了喚醒人們對(duì)國產(chǎn)商品的重視;二是為了弘揚(yáng)民族文化。
    2.意義：
    (1)在“瓷都印象”系列作品中，文化味會(huì)更濃，我會(huì)將青花、釉里紅的色，梅瓶的形，運(yùn)用正負(fù)形的形式，與具有中國特色的旗袍相結(jié)合，將青花的淡雅與中國東方女性的氣質(zhì)相結(jié)合，從形、色、意上三方面去考慮“瓷都印象”。使受眾能夠通過系列招貼認(rèn)識(shí)瓷都，了解瓷都的文化，在頭腦中形成“瓷都印象”。使人加深對(duì)陶瓷文化的印象。使得文化招貼具有更深刻的意義。
    (2)在gmc“中國制造”平面廣告招貼系列中，我會(huì)將具有現(xiàn)代感的能投體現(xiàn)生產(chǎn)制造商的條形碼，與具有中國古典特色的元素相結(jié)合，向更多的人傳播中國制造的聲音，傳播中國文化，以鮮明的主題和獨(dú)特的創(chuàng)意體現(xiàn)讓“中國制造”成為優(yōu)質(zhì)標(biāo)志的主題。體現(xiàn)古典與現(xiàn)代的相互結(jié)合，具有時(shí)代性，同時(shí)具有更強(qiáng)烈的視覺沖擊力。
    招貼在傳達(dá)信息的同時(shí)豐富了人們的視覺和精神生活，招貼強(qiáng)烈、簡(jiǎn)潔、直接的視覺元素是招貼顯現(xiàn)無比魅力之所在，它的感染力往往超越文字、時(shí)間及空間的限制。
    文化類招貼設(shè)計(jì)不同于商業(yè)廣告，它往往通過更寬的思路起到對(duì)某種文化的宣傳作用，具有強(qiáng)烈的文化氣息，通過招貼的形式展示給人們某種文化，從而促進(jìn)文化上的交流。
    1.發(fā)展現(xiàn)狀：目前許多城市印象的招貼設(shè)計(jì)所體現(xiàn)的是某個(gè)城市的特點(diǎn)和元素的提取，雖然元素提取的很到位，從畫面欣賞角度上看很美，但表現(xiàn)手法卻較為單一。城市印象類招貼設(shè)計(jì)應(yīng)該具備某些更深的意義，做為一種文化招貼應(yīng)該橫向縱向的延伸，使觀眾在看完后會(huì)深思，這樣的招貼才能起到實(shí)質(zhì)性作用，才能更加體現(xiàn)其自身的價(jià)值所在。
    2.前景展望：
    (1)在創(chuàng)意上，立意新穎、獨(dú)特，創(chuàng)意上橫向縱向的延伸使得文化類招貼更具有深刻的意義。
    (2)在文字、圖形、色彩等構(gòu)成要素上，各元素間的關(guān)系運(yùn)用將越來越合理，具有鮮明的時(shí)代特色。
    (3)整體效果上，設(shè)計(jì)軟件的更新和后期印刷水平的提高，不管是在造型還是色彩上將有更好的視覺效果。整體效果將具有更強(qiáng)的視覺沖擊力。
    (1)景德鎮(zhèn)作為我國的瓷都有著悠久的歷史和濃厚的文化氣息，“瓷都印象”作為一個(gè)文化系列招貼要從瓷都文化的特色出發(fā)，以青花、梅瓶等特色作為載體向人們宣傳瓷都景德鎮(zhèn)，達(dá)到將瓷都文化推廣的目的，使受眾能夠通過系列招貼認(rèn)識(shí)瓷都，了解瓷都的文化，在頭腦中形成“瓷都印象”。
    其次，招貼要有獨(dú)特的創(chuàng)意，分別從形、色、意三個(gè)方面考慮去體現(xiàn)瓷都印象。
    再次，要有良好的造型視覺效果，和色彩視覺效果。從色彩和造型上使受眾產(chǎn)生較深刻的“瓷都印象”。
    (2)gmc“中國制造”平面廣告招貼同樣做為一個(gè)文化系列招貼，從招貼的創(chuàng)意表現(xiàn)等方面進(jìn)行研究和創(chuàng)作;利用招貼是傳達(dá)信息的載體這一特點(diǎn)向更多的人傳播中國制造的聲音。首先在創(chuàng)意上要獨(dú)特，上至四大發(fā)明下至現(xiàn)代高科技的發(fā)明，中國發(fā)明制造不計(jì)其數(shù)，所以要選用有中國特色具有代表性的形象作為創(chuàng)意元素;其次要具有時(shí)代感，以鮮明的主題和獨(dú)特的創(chuàng)意體現(xiàn)讓“中國制造”成為優(yōu)質(zhì)標(biāo)志的主題。
    1、確定選題階段20xx年3月1日至8日。
    了解需求，參考資料做初步的設(shè)計(jì)方案。
    2、查閱資料市場(chǎng)調(diào)查階段20xx年3月8日至15日。
    對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)通過各種途徑進(jìn)行調(diào)查，找到準(zhǔn)確的定位。
    3、創(chuàng)意構(gòu)思階段20xx年3月15日至26日。
    在創(chuàng)意構(gòu)思上要抓住主題橫向縱向的聯(lián)系延伸，拓寬思維，以小見大，使得文化招貼傳遞更多的信息，具有更深刻的意義。
    4、草圖繪制階段20xx年3月27日至4月4日。
    在此階段主要是對(duì)自己創(chuàng)意構(gòu)思階段的創(chuàng)意驗(yàn)證，在此階段在版式排列上要多設(shè)計(jì)幾種方案，通過比較得出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。
    5、電腦制作階段20xx年4月4日至4月18日。
    在草圖繪制階段后，將最優(yōu)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行電腦初步制作，將手繪稿以電子稿的形式展現(xiàn)。
    6、修改定稿20xx年4月18日至5月8日。
    在初步電腦制作完成之后，要對(duì)招貼的介個(gè)重要組成元素進(jìn)行認(rèn)真推敲研究，將文字、色彩、圖形達(dá)到最優(yōu)組合，使得作品達(dá)到最好的視覺效果，具有強(qiáng)烈的視覺沖擊力。并且要選用合適的廣告語。
    稅收政策開題報(bào)告篇三
    隨著可持續(xù)發(fā)展理論得到國際社會(huì)日益廣泛的認(rèn)同,環(huán)境保護(hù)問題備受各國政府的重視。稅收作為政府用以調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一種重要工具和手段,在保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中曾飽受環(huán)境問題的困擾,率先嘗試將稅收用之于環(huán)境保護(hù),并收到了較好的效果。鑒于發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),世界銀行的有關(guān)專家建議發(fā)展中國家“針對(duì)環(huán)境的破壞征收環(huán)境稅”。實(shí)際上,許多發(fā)展中國家已經(jīng)開始將保護(hù)環(huán)境作為其稅制改革的一個(gè)重要政策目標(biāo)。一個(gè)以糾正市場(chǎng)失效、護(hù)環(huán)境為政策目標(biāo)的新的稅收類別----境稅收正在悄然興起。
    由于國情和稅收政策的差異,各國環(huán)境收制度的具體內(nèi)容不盡相同,但其基本內(nèi)通常都由兩個(gè)部分所構(gòu)成:一是以保護(hù)環(huán)為目的,針對(duì)污染、破壞環(huán)境的特定行為課征專門性稅種,一般稱之為環(huán)境保護(hù),它是環(huán)境稅收制度的主要內(nèi)容。如荷蘭的燃料使用稅、廢物處理稅和地表水污染;德國的礦物油稅和汽車稅;奧地利的標(biāo)油消費(fèi)稅;部分經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國課征的二氧化碳稅以及噪音稅等等。二是其他一般性稅種中為保護(hù)環(huán)境而采取的種稅收調(diào)節(jié)措施?包括為激勵(lì)納稅人治理污染飛保護(hù)環(huán)境所采取的各種稅收優(yōu)惠措施和對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為所采取的某些加其稅收負(fù)擔(dān)的措施。在環(huán)境稅收制度中,后者通常是作為輔助性內(nèi)容而存在,配合種專門性環(huán)境保護(hù)稅發(fā)揮作用的。
    (二)環(huán)境稅收的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調(diào)節(jié)領(lǐng),不僅在保護(hù)人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重作用,而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和效原則,具有重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。
    1.保護(hù)人類生存環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可續(xù)發(fā)展。
    自從“可持續(xù)發(fā)展,'的概念在本世紀(jì)80代被明確提出以來,至今已發(fā)展成為比較整的理論體系,并被國際社會(huì)普遍接受。可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,聯(lián)合國于1992召開了環(huán)境與發(fā)展大會(huì),通過了《21世紀(jì)程》等重要文件,確定了全球性可持續(xù)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑。很多國家也相繼定出本國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于環(huán)境的染和不斷惡化已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持發(fā)展的重要因素,因而,保護(hù)環(huán)境就成為持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,環(huán)境保護(hù)問是無法靠市場(chǎng)本身來解決的。因?yàn)槭袌?chǎng)并仁萬能的,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的諸如環(huán)境保護(hù)等“外部性”問題,它是無能為力的。其原因在于,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)決定自己的經(jīng)濟(jì)行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟(jì)效益,也不會(huì)自覺地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護(hù)問題。因而，那些高消耗飛高污染、內(nèi)部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會(huì)在高額利潤(rùn)的刺激下盲目發(fā)展,從而造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染和破壞,降低宏觀經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效率。對(duì)此,市場(chǎng)本身是無法進(jìn)行自我矯正的。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷,政府必須采取各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要的干預(yù)。除通過法律和行政等手段來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為之外,還應(yīng)采用稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。稅收作為政府籌集財(cái)政資金的工具和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿,在環(huán)境保護(hù)方面是大有可為的。首先,丁針對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護(hù)稅無疑是保護(hù)環(huán)境的一柄“雙刃劍“。它一方面會(huì)加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān),通過經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)來矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對(duì)環(huán)境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項(xiàng)資金，用于支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)。其次,在其他有關(guān)稅種的制度設(shè)計(jì)中對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施,可以引導(dǎo)和激勵(lì)納稅人保護(hù)環(huán)境、治理污染。可見,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境稅收是政府用以保護(hù)環(huán)境飛實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。
    2.體現(xiàn)“公平”原則,促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)。
    公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本法則。但是,如果不建立環(huán)境稅收制度,個(gè)別企業(yè)所造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進(jìn)行治理,而這些企業(yè)本身卻可以借此用較低的個(gè)別成本,達(dá)到較高的利潤(rùn)水平。這實(shí)質(zhì)上是由他人出資來補(bǔ)償個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本,顯然是不公平的。通過對(duì)污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅,并將稅款用于治理污染和保護(hù)環(huán)境,可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化,利潤(rùn)水平合理化，同時(shí)會(huì)減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。從而可以更好地體現(xiàn)“公平”原則,有利于各類企業(yè)之間進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。由此可見,建立環(huán)境稅收制度完全合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展的需要。環(huán)境稅收的產(chǎn)生,既是源于人類保護(hù)環(huán)境的直接需要,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體所擁有的`獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益和獨(dú)立決策權(quán)利又是環(huán)境稅收能夠充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件。環(huán)境稅收首先誕生于高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，恰好證明了這一點(diǎn)。
    環(huán)境問題是入類在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的共同性問題。我國是一個(gè)發(fā)展中國家,隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,環(huán)境問題也日漸嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在三個(gè)?方面:一是由于過度地采伐森林和放牧,使植被資源遭受嚴(yán)重破壞,造成生態(tài)環(huán)境惡化,不僅直接危及農(nóng)、林、牧業(yè)的發(fā)展,而且使自然災(zāi)害更為頻繁地發(fā)生。二是由于我國的企業(yè)多以煤炭為主要燃料,加之一些高能耗、重污染型企業(yè)迅速發(fā)展,使工業(yè)污染物的排放量驟增礦嚴(yán)重地污染了大氣、土壤和水源。三是由于人口迅速增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程加快和消費(fèi)水平提高,使城市生活垃圾大量增加卻未能得到妥善處理,從而造成環(huán)境污染。而機(jī)動(dòng)車輛的增加則使空氣污染變得更加嚴(yán)重。從某種意義上說,一些在西方國家工業(yè)化進(jìn)程中曾經(jīng)出現(xiàn)過的環(huán)境問題正在我國重演。
    環(huán)境的惡化不但直接影響著我國人民的生存質(zhì)量,而且制約著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況,借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)環(huán)境稅收制度建設(shè),運(yùn)用稅收手段來保護(hù)我國的環(huán)境顯然是非常必要的。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,又為環(huán)境稅收制度的存在提供了更充分的理由和客觀條件。
    實(shí)際上,自改革開放以來,我國一直將保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國策,運(yùn)用稅收手段加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)也已經(jīng)有20余年的歷史了。早在70年代,我國的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對(duì)工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤(rùn)給予定期免稅照顧。此后,我國的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調(diào)整,但始終將保護(hù)環(huán)境作為稅制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。稅收制度中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容不僅得以延續(xù),而且不斷豐富和發(fā)展。我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護(hù)措施主要包括:。
    1;消費(fèi)稅。
    對(duì)環(huán)境造成污染的鞭炮、焰火、汽油、柴油及摩托車、小汽車等消費(fèi)品列入征收范圍,并對(duì)小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。
    2.增值稅。
    對(duì)原材料中摻有不少于30%的煤石干石等廢渣的建材產(chǎn)品。
    和利用廢液、廢渣生產(chǎn)的黃金、白銀在一定時(shí)期內(nèi)給予免稅優(yōu)惠。
    3.內(nèi)資企業(yè)所得稅。
    規(guī)定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),可在5年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。
    4、外商投資企業(yè)和夕卡國企業(yè)所得稅。
    規(guī)定外國企業(yè)提供節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面的專有技術(shù)所取得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)收入,可減按10%的稅率征收預(yù)提所得稅,其中技術(shù)先進(jìn)、條件優(yōu)惠的,可給予免稅。
    5.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
    對(duì)符合國家環(huán)境保護(hù)政策,有利于保護(hù)環(huán)境、減輕或消除污染的水土保持工程、防護(hù)林工程、森林保護(hù)、高效低殘留農(nóng)藥、城市煤氣、集中供熱、污水處理廠、垃圾處理廠等投資項(xiàng)目規(guī)定了零稅率;而對(duì)一些污染嚴(yán)重、不符合環(huán)境保護(hù)要求的小冶金、小煉油以及部分化工項(xiàng)目規(guī)定按30%的高稅率征稅。
    應(yīng)當(dāng)肯定,上述稅收措施采取“獎(jiǎng)限結(jié)合”的辦法,形成了鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境、限制污染的鮮明政策導(dǎo)向,與政府的其他有關(guān)措施相配合,在減輕或消除污染,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)我們也應(yīng)該看到,我國目前尚未真正構(gòu)建起完善的環(huán)境稅收體系。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況,相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,上述稅收措施所發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先,與國外相對(duì)完善的環(huán)境稅收制度相比,我國缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種,即環(huán)境保護(hù)稅。而此類稅種在環(huán)境稅收制度中應(yīng)處于主體地位,它的缺位既限制了稅收對(duì)污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度,也難以形成專門用于環(huán)境保護(hù)的稅收收入來源,弱化了稅收的環(huán)境保護(hù)作用。其次,我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施也需要進(jìn)一步完善。其存在的問題:一是現(xiàn)行稅制中為貫徹環(huán)境保護(hù)政策而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式比較單一,主要限于減稅和免稅,受益面比較窄,缺乏針對(duì)性和靈活性,而且顯得力度不足,影響了實(shí)施效果;二是消費(fèi)稅中的環(huán)境保護(hù)措施顯得比較粗糙,仍有進(jìn)一步改進(jìn)、細(xì)化的必要。
    稅收政策開題報(bào)告篇四
    20xx年，我局在日常執(zhí)行各項(xiàng)政策的過程中，嚴(yán)格按照省、市局文件要求，確保各項(xiàng)政策及時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行到位，我們亦對(duì)稅源管理部門以各項(xiàng)稅收監(jiān)控檢查的形式進(jìn)行了監(jiān)督管理，現(xiàn)將我局20xx年度稅收政策執(zhí)行情況報(bào)告如下：
    1、嚴(yán)格執(zhí)行《萍鄉(xiāng)市增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》，把好增值稅一般納稅人認(rèn)定關(guān)，認(rèn)真審核相關(guān)資料，履行實(shí)地調(diào)查職責(zé)，20xx年新認(rèn)定74戶，取消29戶。
    2、嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人認(rèn)定管理的規(guī)定，對(duì)于應(yīng)稅銷售額達(dá)到稅法規(guī)定的一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的4戶小規(guī)模企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)辦理了一般納稅人資格認(rèn)定。并對(duì)全區(qū)小規(guī)模納稅人1-11月（所屬期）銷售收入超過認(rèn)定一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的名單進(jìn)行了發(fā)布。
    3、認(rèn)真執(zhí)行萍國稅發(fā)[]97號(hào)文件精神，嚴(yán)格了扣稅憑證審核，落實(shí)對(duì)生產(chǎn)性增值稅一般納稅人購進(jìn)水泥、鋼材、石油等產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)抵扣管理措施。對(duì)5份不符的發(fā)票作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理，進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出稅額8.7萬元。
    扣進(jìn)項(xiàng)稅金3.2萬元；二是加強(qiáng)申報(bào)審核，嚴(yán)把進(jìn)項(xiàng)抵扣關(guān)，對(duì)運(yùn)費(fèi)抵扣比例超過預(yù)警值企業(yè)，須下戶調(diào)查核實(shí)。
    5、開展了對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證的政策監(jiān)控檢查，為保證進(jìn)項(xiàng)憑證抵扣政策監(jiān)控檢查的針對(duì)性并取得實(shí)效，我局從機(jī)關(guān)股室、稅源管理科、農(nóng)村分局等部門抽調(diào)人員組成檢查組，由縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分三個(gè)檢查組，從全區(qū)稅負(fù)異常的煤炭行業(yè)、運(yùn)費(fèi)抵扣比例超過預(yù)警值的企業(yè)中，篩選出19戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，認(rèn)真開展審核比對(duì)，共進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出稅額7.8萬，補(bǔ)繳增值稅12.6萬元，通過檢查促進(jìn)了稅收政策的執(zhí)行到位及稅收管理秩序的規(guī)范，完善了進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證的審核管理辦法。
    6、深化增值稅納稅評(píng)估。按照市局和區(qū)局的安排，在全區(qū)市范圍內(nèi)布z開展對(duì)全區(qū)64戶企業(yè)增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估工作。評(píng)估查補(bǔ)稅款223萬元。同時(shí)根據(jù)評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的問題和評(píng)估單位提交的征管建議，提出了下一步加強(qiáng)行業(yè)稅收管理的若干意見。全市通過開展增值稅專項(xiàng)評(píng)估工作，既達(dá)到了堵塞稅收漏洞、增加稅收收入的效果，又為下一步的規(guī)范行業(yè)管理提供了經(jīng)驗(yàn)。
    7、加強(qiáng)對(duì)使用收購憑證企業(yè)的管理。到目前為止，我局共有35戶企業(yè)使用收購憑證，區(qū)局專門召開納稅人會(huì)議傳達(dá)市局對(duì)此行業(yè)的最新管理要求，稅政法規(guī)股每月監(jiān)控、及時(shí)下發(fā)異常數(shù)據(jù)，并要求管理科對(duì)企業(yè)稅負(fù)低于預(yù)警值的進(jìn)行清算，到目前為止全部達(dá)到了市局規(guī)定的比例、要求。
    8、加強(qiáng)對(duì)水泥行業(yè)的管理。根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局水泥生產(chǎn)。
    行業(yè)增值稅納稅評(píng)估部分方法及納稅評(píng)估指標(biāo)（試行）》的要求及市局流轉(zhuǎn)稅會(huì)議精神，我局組織青山分局對(duì)8戶水泥企業(yè)的年生產(chǎn)能力、最低稅負(fù)預(yù)警值進(jìn)行了測(cè)算，通過采取稅負(fù)對(duì)比分析法、能耗測(cè)算比對(duì)法、投入產(chǎn)出測(cè)算比對(duì)法、設(shè)備生產(chǎn)能力法等評(píng)估方法，加大評(píng)估力度，最低稅負(fù)預(yù)警值除葡萄水泥廠外均達(dá)到了要求。
    9、加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的管理。我局共9戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)，有6戶為有證生產(chǎn)，3戶處于停產(chǎn)中，一是深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地核查，主要檢查企業(yè)的'申報(bào)情況與生產(chǎn)情況是否相符。三是加強(qiáng)了對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)預(yù)警值的監(jiān)控。
    10、加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理。根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理的補(bǔ)充通知》（萍國稅發(fā)?2008?23號(hào)）的要求，稅政法規(guī)股匯同稅源管理部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)享受增值稅優(yōu)惠政策企業(yè)的資格認(rèn)定、賬簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表及其他稅收資料進(jìn)行審核、清算。補(bǔ)交增值稅款31245.23元。20xx年對(duì)6戶資源綜合利用企業(yè)，1戶國有糧食購銷企業(yè)，殘疾人就業(yè)企業(yè)6戶辦理了減免退稅，共征前減免增值稅24.6萬元，即征即退增值稅287萬元。
    11、根據(jù)《萍鄉(xiāng)市國家稅務(wù)局關(guān)于明確企業(yè)所得稅管理若干問題的通知》，結(jié)合實(shí)際情況，規(guī)定對(duì)享受減免所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)、經(jīng)核實(shí)以前年度虧損尚待彌補(bǔ)的企業(yè)、年銷售額在萬元以上的企業(yè)以及政府招商引資的重點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)區(qū)局批準(zhǔn)，可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際盈虧情況依照適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅款，按季預(yù)繳。20xx年預(yù)繳方式繳納企業(yè)所得稅的納稅人共計(jì)113戶，占總戶數(shù)的27.23%，入庫稅款1733萬元，占總?cè)霂於惪畹?6.22%。截至20xx年12月累計(jì)入庫企業(yè)所得稅萬元，同比增收627萬元，增幅為45.63％，增收貢獻(xiàn)率12.44%，完成年計(jì)劃的134%。
    12、認(rèn)真執(zhí)行了出口企業(yè)單證備案檢查制度，按照省、市局文件要求，將出口企業(yè)單證備案制度切實(shí)執(zhí)行到位。
    在政策執(zhí)行過程中，還存在一些稅收管理員工作主動(dòng)性不夠，致使一些政策執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，也存在一些企業(yè)會(huì)計(jì)不懂政策，導(dǎo)致工作無法順利開展，政策無法順利執(zhí)行的現(xiàn)象，在今后的工作過程中，我們將努力完善各項(xiàng)工作，對(duì)內(nèi)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)納稅人的意識(shí)，對(duì)外加強(qiáng)對(duì)外部企業(yè)財(cái)務(wù)人員的政策宣傳和納稅輔導(dǎo)，使政策深入人心，確保各項(xiàng)政策及時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行到位。
    安源區(qū)國家稅務(wù)局。
    二0xx年十二月一十四日。
    稅收政策開題報(bào)告篇五
    針對(duì)我國的環(huán)境狀況和現(xiàn)行稅制中有關(guān)環(huán)境保護(hù)稅收措施存在的不足,借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),建立和完善我國環(huán)境稅收制度的基本思路應(yīng)當(dāng)是:在進(jìn)一步完善現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)稅收措施的基礎(chǔ)上,盡快研究開征環(huán)境保護(hù)稅,使其作為環(huán)境稅收制度的主體稅種,構(gòu)建起一套科學(xué)、完整的環(huán)境稅收制度體系。
    我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施是在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐中形成的,實(shí)踐證明也是行之有效的。這些稅收措施,奠定了我國環(huán)境稅收制度的基礎(chǔ)。今后的環(huán)境稅收制度建設(shè),應(yīng)將改進(jìn)和完善環(huán)境保護(hù)稅收措施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    1.完善稅收優(yōu)惠措施。
    除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外,還應(yīng)針對(duì)不同優(yōu)惠對(duì)象的具體情況,分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。主要包括:。
    (1)在增值稅制度中增加對(duì)企業(yè)購置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護(hù)設(shè)備允許抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅額的優(yōu)惠規(guī)定。
    (2)在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅制度中增加對(duì)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者為治理污染而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革工藝、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生的投資給予稅收抵兔的規(guī)定。
    (3)在企業(yè)所得稅制度中增加對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的污水處理廠、垃圾處理廠(場(chǎng))實(shí)行加速折舊的規(guī)定。
    這樣,可以增強(qiáng)稅收優(yōu)惠手段的針對(duì)性和多樣性,便于靈活運(yùn)用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵(lì)企業(yè)采取措施保護(hù)環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施效果。
    2.改革消費(fèi)稅制度。
    為了增強(qiáng)消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效應(yīng),應(yīng)對(duì)課征制度做如下改進(jìn):。
    (1)適當(dāng)提高含鉛汽油的稅率,以抑制含汽油的消費(fèi)使用,推動(dòng)汽車燃油無鉛化的程。
    (2)在繼續(xù)實(shí)行對(duì)不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)帆才待,并應(yīng)明確規(guī)定對(duì)使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費(fèi)稅,以促使消費(fèi)者和制造商做出有利于降低污染的選擇。
    (二)開征環(huán)境保護(hù)稅的基本設(shè)想。
    作為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)措施,我國從1982年開始對(duì)工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費(fèi)。這一舉措對(duì)于遏制環(huán)境污染確實(shí)起到丁一定的作用。但由于其征收范圍較窄,征收標(biāo)準(zhǔn)偏低,調(diào)控力度較弱,加之征收乏力,拖欠飛拒繳現(xiàn)象嚴(yán)重,征收效果不夠理想。有鑒于此,我國開征環(huán)境保護(hù)稅,應(yīng)采取“費(fèi)改稅”的方式。在總結(jié)排污費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照環(huán)境保護(hù)稅的模式對(duì)其進(jìn)行改革。適度擴(kuò)大其征收范圍,提高征收標(biāo)準(zhǔn),并納入稅收制度體系，以便拓寬其調(diào)節(jié)領(lǐng)域,增強(qiáng)調(diào)節(jié)力度,增加課征的“剛性”,取得更佳的征收效果。
    1.環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象。
    按照國際通行的做法,環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象應(yīng)是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮,環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍應(yīng)具有普遍性,即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應(yīng)納入課征范圍。但考慮到我國目前缺乏這一稅種的制度設(shè)計(jì)和征收管理經(jīng)驗(yàn),在開征此稅的初期,課征范圍不宜太寬。應(yīng)采取循序漸進(jìn)的辦法,先從重點(diǎn)污染源和易于征管的課征對(duì)象人手,待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后再擴(kuò)大征收范圍。目前,應(yīng)列入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍的首先是排放各種廢氣、廢水和固體廢物(包括工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣及各類污染環(huán)境的工業(yè)垃圾)的行為。因?yàn)?此類行為對(duì)我國環(huán)境的污染最為嚴(yán)重,僅工業(yè)廢物排放就構(gòu)成我國污染源的70%。而且,對(duì)此類行為課稅,我國既有征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ),也有大量的國外經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。其次應(yīng)把那些用難以降解和再回收利用的材料制造、在使用中會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的答種包裝物品納入征收范圍。此類物品對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重,且不易消除,而對(duì)其課稅在操作上又比較簡(jiǎn)便。
    2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。
    根據(jù)國際通行的“污染者付費(fèi)”的原則,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實(shí)踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價(jià)格機(jī)制,達(dá)到課征目的。我國環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
    3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。
    許免稅排放。對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目,視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
    (2)對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
    環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平,直接決定其征收效果,在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定,就污染物排放行為而言,應(yīng)高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言,應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn),則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì),特別是稅負(fù)水平的確定,應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細(xì),稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。
    4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問題。
    (1)環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金,嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開支。
    (2)根據(jù)目前我國各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)作為地方稅,由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。
    (3)由于環(huán)境保護(hù)稅的制度設(shè)計(jì)及征收管理涉及諸多環(huán)?？萍紗栴},因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)稅稅法中申明,對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務(wù)作為判定其合法?性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某些嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護(hù)稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進(jìn)行處理。
    2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。
    根據(jù)國際通行的“污染者付費(fèi)”的原則,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實(shí)踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價(jià)格機(jī)制,達(dá)到課征目的。我國環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
    3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。
    (1)對(duì)應(yīng)稅排污行為,應(yīng)以污染物的實(shí)際排放量為計(jì)稅依據(jù),采用定額稅率,實(shí)行從量定額課征。對(duì)實(shí)際排放量難以確定的,可根據(jù)納稅人的設(shè)備生產(chǎn)能力及實(shí)際產(chǎn)量等相關(guān)指標(biāo)測(cè)算排放量,作為計(jì)稅依據(jù)。為鼓勵(lì)納稅人積極治理污染,應(yīng)制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)小對(duì)未超過標(biāo)準(zhǔn)的,允許免稅排放。對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目,視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
    (2)對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
    環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平,直接決定其征收效果,在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定,就污染物排放行為而言,應(yīng)高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言,應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn),則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì),特別是稅負(fù)水平的確定,應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細(xì),稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。
    4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問題。
    (1)環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金,嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開支。
    (2)根據(jù)目前我國各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)作為地方稅,由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。
    (3)由于環(huán)境保護(hù)稅的制度設(shè)計(jì)及征收管理涉及諸多環(huán)保科技問題,因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)稅稅法中申明,對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務(wù)作為判定其合法?性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某些嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護(hù)稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進(jìn)行處理。
    稅收政策開題報(bào)告篇六
    (一)環(huán)境稅收的基本內(nèi)容。
    隨著可持續(xù)發(fā)展理論得到國際社會(huì)日益廣泛的認(rèn)同,環(huán)境保護(hù)問題備受各國政府的重視。稅收作為政府用以調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一種重要工具和手段,在保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中曾飽受環(huán)境問題的困擾,率先嘗試將稅收用之于環(huán)境保護(hù),并收到了較好的效果。鑒于發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),世界銀行的有關(guān)專家建議發(fā)展中國家“針對(duì)環(huán)境的破壞征收環(huán)境稅”。實(shí)際上,許多發(fā)展中國家已經(jīng)開始將保護(hù)環(huán)境作為其稅制改革的一個(gè)重要政策目標(biāo)。一個(gè)以糾正市場(chǎng)失效、護(hù)環(huán)境為政策目標(biāo)的新的稅收類別----境稅收正在悄然興起。
    由于國情和稅收政策的差異,各國環(huán)境收制度的具體內(nèi)容不盡相同,但其基本內(nèi)通常都由兩個(gè)部分所構(gòu)成:一是以保護(hù)環(huán)為目的,針對(duì)污染、破壞環(huán)境的特定行為課征專門性稅種,一般稱之為環(huán)境保護(hù),它是環(huán)境稅收制度的主要內(nèi)容。如荷蘭的燃料使用稅、廢物處理稅和地表水污染;德國的礦物油稅和汽車稅;奧地利的標(biāo)油消費(fèi)稅;部分經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國課征的二氧化碳稅以及噪音稅等等。二是其他一般性稅種中為保護(hù)環(huán)境而采取的種稅收調(diào)節(jié)措施?包括為激勵(lì)納稅人治理污染飛保護(hù)環(huán)境所采取的各種稅收優(yōu)惠措施和對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為所采取的某些加其稅收負(fù)擔(dān)的措施。在環(huán)境稅收制度中,后者通常是作為輔助性內(nèi)容而存在,配合種專門性環(huán)境保護(hù)稅發(fā)揮作用的。
    (二)環(huán)境稅收的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調(diào)節(jié)領(lǐng),不僅在保護(hù)人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重作用,而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和效原則,具有重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。
    1.保護(hù)人類生存環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可續(xù)發(fā)展。
    自從“可持續(xù)發(fā)展,'的概念在本世紀(jì)80代被明確提出以來,至今已發(fā)展成為比較整的理論體系,并被國際社會(huì)普遍接受?？沙掷m(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,聯(lián)合國于1992召開了環(huán)境與發(fā)展大會(huì),通過了《21世紀(jì)程》等重要文件,確定了全球性可持續(xù)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑。很多國家也相繼定出本國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于環(huán)境的染和不斷惡化已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持發(fā)展的重要因素,因而,保護(hù)環(huán)境就成為持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,環(huán)境保護(hù)問是無法靠市場(chǎng)本身來解決的。因?yàn)槭袌?chǎng)并仁萬能的,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的諸如環(huán)境保護(hù)等“外部性”問題,它是無能為力的。其原因在于,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)決定自己的經(jīng)濟(jì)行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟(jì)效益,也不會(huì)自覺地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護(hù)問題。因而，那些高消耗飛高污染、內(nèi)部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會(huì)在高額利潤(rùn)的刺激下盲目發(fā)展,從而造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染和破壞,降低宏觀經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效率。對(duì)此,市場(chǎng)本身是無法進(jìn)行自我矯正的。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷,政府必須采取各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要的干預(yù)。除通過法律和行政等手段來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為之外,還應(yīng)采用稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。稅收作為政府籌集財(cái)政資金的工具和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿,在環(huán)境保護(hù)方面是大有可為的。首先,丁針對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護(hù)稅無疑是保護(hù)環(huán)境的一柄“雙刃劍“。它一方面會(huì)加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān),通過經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)來矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對(duì)環(huán)境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項(xiàng)資金，用于支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)。其次,在其他有關(guān)稅種的制度設(shè)計(jì)中對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施,可以引導(dǎo)和激勵(lì)納稅人保護(hù)環(huán)境、治理污染?？梢?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境稅收是政府用以保護(hù)環(huán)境飛實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。
    2.體現(xiàn)“公平”原則,促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)。
    公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本法則。但是,如果不建立環(huán)境稅收制度,個(gè)別企業(yè)所造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進(jìn)行治理,而這些企業(yè)本身卻可以借此用較低的個(gè)別成本,達(dá)到較高的利潤(rùn)水平。這實(shí)質(zhì)上是由他人出資來補(bǔ)償個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本,顯然是不公平的。通過對(duì)污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅,并將稅款用于治理污染和保護(hù)環(huán)境,可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化,利潤(rùn)水平合理化，同時(shí)會(huì)減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。從而可以更好地體現(xiàn)“公平”原則,有利于各類企業(yè)之間進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。由此可見,建立環(huán)境稅收制度完全合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展的需要。環(huán)境稅收的產(chǎn)生,既是源于人類保護(hù)環(huán)境的直接需要,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體所擁有的`獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益和獨(dú)立決策權(quán)利又是環(huán)境稅收能夠充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件。環(huán)境稅收首先誕生于高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，恰好證明了這一點(diǎn)。
    環(huán)境問題是入類在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的共同性問題。我國是一個(gè)發(fā)展中國家,隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,環(huán)境問題也日漸嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在三個(gè)?方面:一是由于過度地采伐森林和放牧,使植被資源遭受嚴(yán)重破壞,造成生態(tài)環(huán)境惡化,不僅直接危及農(nóng)、林、牧業(yè)的發(fā)展,而且使自然災(zāi)害更為頻繁地發(fā)生。二是由于我國的企業(yè)多以煤炭為主要燃料,加之一些高能耗、重污染型企業(yè)迅速發(fā)展,使工業(yè)污染物的排放量驟增礦嚴(yán)重地污染了大氣、土壤和水源。三是由于人口迅速增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程加快和消費(fèi)水平提高,使城市生活垃圾大量增加卻未能得到妥善處理,從而造成環(huán)境污染。而機(jī)動(dòng)車輛的增加則使空氣污染變得更加嚴(yán)重。從某種意義上說,一些在西方國家工業(yè)化進(jìn)程中曾經(jīng)出現(xiàn)過的環(huán)境問題正在我國重演。
    環(huán)境的惡化不但直接影響著我國人民的生存質(zhì)量,而且制約著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況,借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)環(huán)境稅收制度建設(shè),運(yùn)用稅收手段來保護(hù)我國的環(huán)境顯然是非常必要的。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,又為環(huán)境稅收制度的存在提供了更充分的理由和客觀條件。
    實(shí)際上,自改革開放以來,我國一直將保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國策,運(yùn)用稅收手段加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)也已經(jīng)有20余年的歷史了。早在70年代,我國的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對(duì)工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤(rùn)給予定期免稅照顧。此后,我國的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調(diào)整,但始終將保護(hù)環(huán)境作為稅制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。稅收制度中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容不僅得以延續(xù),而且不斷豐富和發(fā)展。我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護(hù)措施主要包括:。
    1;消費(fèi)稅。
    對(duì)環(huán)境造成污染的鞭炮、焰火、汽油、柴油及摩托車、小汽車等消費(fèi)品列入征收范圍,并對(duì)小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。
    2.增值稅。
    對(duì)原材料中摻有不少于30%的煤石干石等廢渣的建材產(chǎn)品。
    和利用廢液、廢渣生產(chǎn)的黃金、白銀在一定時(shí)期內(nèi)給予免稅優(yōu)惠。
    3.內(nèi)資企業(yè)所得稅。
    規(guī)定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),可在5年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。
    4、外商投資企業(yè)和夕卡國企業(yè)所得稅。
    規(guī)定外國企業(yè)提供節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面的專有技術(shù)所取得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)收入,可減按10%的稅率征收預(yù)提所得稅,其中技術(shù)先進(jìn)、條件優(yōu)惠的,可給予免稅。
    5.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
    對(duì)符合國家環(huán)境保護(hù)政策,有利于保護(hù)環(huán)境、減輕或消除污染的水土保持工程、防護(hù)林工程、森林保護(hù)、高效低殘留農(nóng)藥、城市煤氣、集中供熱、污水處理廠、垃圾處理廠等投資項(xiàng)目規(guī)定了零稅率;而對(duì)一些污染嚴(yán)重、不符合環(huán)境保護(hù)要求的小冶金、小煉油以及部分化工項(xiàng)目規(guī)定按30%的高稅率征稅。
    應(yīng)當(dāng)肯定,上述稅收措施采取“獎(jiǎng)限結(jié)合”的辦法,形成了鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境、限制污染的鮮明政策導(dǎo)向,與政府的其他有關(guān)措施相配合,在減輕或消除污染,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)我們也應(yīng)該看到,我國目前尚未真正構(gòu)建起完善的環(huán)境稅收體系。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況,相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,上述稅收措施所發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先,與國外相對(duì)完善的環(huán)境稅收制度相比,我國缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種,即環(huán)境保護(hù)稅。而此類稅種在環(huán)境稅收制度中應(yīng)處于主體地位,它的缺位既限制了稅收對(duì)污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度,也難以形成專門用于環(huán)境保護(hù)的稅收收入來源,弱化了稅收的環(huán)境保護(hù)作用。其次,我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施也需要進(jìn)一步完善。其存在的問題:一是現(xiàn)行稅制中為貫徹環(huán)境保護(hù)政策而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式比較單一,主要限于減稅和免稅,受益面比較窄,缺乏針對(duì)性和靈活性,而且顯得力度不足,影響了實(shí)施效果;二是消費(fèi)稅中的環(huán)境保護(hù)措施顯得比較粗糙,仍有進(jìn)一步改進(jìn)、細(xì)化的必要。
    針對(duì)我國的環(huán)境狀況和現(xiàn)行稅制中有關(guān)環(huán)境保護(hù)稅收措施存在的不足,借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),建立和完善我國環(huán)境稅收制度的基本思路應(yīng)當(dāng)是:在進(jìn)一步完善現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)稅收措施的基礎(chǔ)上,盡快研究開征環(huán)境保護(hù)稅,使其作為環(huán)境稅收制度的主體稅種,構(gòu)建起一套科學(xué)、完整的環(huán)境稅收制度體系。
    我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施是在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐中形成的,實(shí)踐證明也是行之有效的。這些稅收措施,奠定了我國環(huán)境稅收制度的基礎(chǔ)。今后的環(huán)境稅收制度建設(shè),應(yīng)將改進(jìn)和完善環(huán)境保護(hù)稅收措施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    1.完善稅收優(yōu)惠措施。
    除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外,還應(yīng)針對(duì)不同優(yōu)惠對(duì)象的具體情況,分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。主要包括:。
    (1)在增值稅制度中增加對(duì)企業(yè)購置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護(hù)設(shè)備允許抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅額的優(yōu)惠規(guī)定。
    (2)在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅制度中增加對(duì)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者為治理污染而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革工藝、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生的投資給予稅收抵兔的規(guī)定。
    (3)在企業(yè)所得稅制度中增加對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的污水處理廠、垃圾處理廠(場(chǎng))實(shí)行加速折舊的規(guī)定。
    這樣,可以增強(qiáng)稅收優(yōu)惠手段的針對(duì)性和多樣性,便于靈活運(yùn)用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵(lì)企業(yè)采取措施保護(hù)環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施效果。
    2.改革消費(fèi)稅制度。
    為了增強(qiáng)消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效應(yīng),應(yīng)對(duì)課征制度做如下改進(jìn):。
    (1)適當(dāng)提高含鉛汽油的稅率,以抑制含汽油的消費(fèi)使用,推動(dòng)汽車燃油無鉛化的程。
    (2)在繼續(xù)實(shí)行對(duì)不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)帆才待,并應(yīng)明確規(guī)定對(duì)使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費(fèi)稅,以促使消費(fèi)者和制造商做出有利于降低污染的選擇。
    (二)開征環(huán)境保護(hù)稅的基本設(shè)想。
    作為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)措施,我國從1982年開始對(duì)工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費(fèi)。這一舉措對(duì)于遏制環(huán)境污染確實(shí)起到丁一定的作用。但由于其征收范圍較窄,征收標(biāo)準(zhǔn)偏低,調(diào)控力度較弱,加之征收乏力,拖欠飛拒繳現(xiàn)象嚴(yán)重,征收效果不夠理想。有鑒于此,我國開征環(huán)境保護(hù)稅,應(yīng)采取“費(fèi)改稅”的方式。在總結(jié)排污費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照環(huán)境保護(hù)稅的模式對(duì)其進(jìn)行改革。適度擴(kuò)大其征收范圍,提高征收標(biāo)準(zhǔn),并納入稅收制度體系，以便拓寬其調(diào)節(jié)領(lǐng)域,增強(qiáng)調(diào)節(jié)力度,增加課征的“剛性”,取得更佳的征收效果。
    1.環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象。
    按照國際通行的做法,環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象應(yīng)是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮,環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍應(yīng)具有普遍性,即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應(yīng)納入課征范圍。但考慮到我國目前缺乏這一稅種的制度設(shè)計(jì)和征收管理經(jīng)驗(yàn),在開征此稅的初期,課征范圍不宜太寬。應(yīng)采取循序漸進(jìn)的辦法,先從重點(diǎn)污染源和易于征管的課征對(duì)象人手,待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后再擴(kuò)大征收范圍。目前,應(yīng)列入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍的首先是排放各種廢氣、廢水和固體廢物(包括工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣及各類污染環(huán)境的工業(yè)垃圾)的行為。因?yàn)?此類行為對(duì)我國環(huán)境的污染最為嚴(yán)重,僅工業(yè)廢物排放就構(gòu)成我國污染源的70%。而且,對(duì)此類行為課稅,我國既有征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ),也有大量的國外經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。其次應(yīng)把那些用難以降解和再回收利用的材料制造、在使用中會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的答種包裝物品納入征收范圍。此類物品對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重,且不易消除,而對(duì)其課稅在操作上又比較簡(jiǎn)便。
    2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。
    根據(jù)國際通行的“污染者付費(fèi)”的原則,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實(shí)踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價(jià)格機(jī)制,達(dá)到課征目的。我國環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
    3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。
    許免稅排放。對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目,視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
    (2)對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
    環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平,直接決定其征收效果,在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定,就污染物排放行為而言,應(yīng)高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言,應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn),則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì),特別是稅負(fù)水平的確定,應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細(xì),稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。
    4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問題。
    (1)環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金,嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開支。
    (2)根據(jù)目前我國各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)作為地方稅,由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。
    (3)由于環(huán)境保護(hù)稅的制度設(shè)計(jì)及征收管理涉及諸多環(huán)保科技問題,因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)稅稅法中申明,對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務(wù)作為判定其合法?性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某些嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護(hù)稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進(jìn)行處理。
    2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。
    根據(jù)國際通行的“污染者付費(fèi)”的原則,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是,在稅收實(shí)踐中,為了易于控制稅源和便利征收管理,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇,通過稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”,借助于價(jià)格機(jī)制,達(dá)到課征目的。我國環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。
    3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。
    (1)對(duì)應(yīng)稅排污行為,應(yīng)以污染物的實(shí)際排放量為計(jì)稅依據(jù),采用定額稅率,實(shí)行從量定額課征。對(duì)實(shí)際排放量難以確定的,可根據(jù)納稅人的設(shè)備生產(chǎn)能力及實(shí)際產(chǎn)量等相關(guān)指標(biāo)測(cè)算排放量,作為計(jì)稅依據(jù)。為鼓勵(lì)納稅人積極治理污染,應(yīng)制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)小對(duì)未超過標(biāo)準(zhǔn)的,允許免稅排放。對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)的,則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目,視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物,也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量,確定差別稅率。
    (2)對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征,也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。
    環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平,直接決定其征收效果,在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為,并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此,從宏觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講,環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定,就污染物排放行為而言,應(yīng)高于企業(yè)為:清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言,應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明,如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn),則難以取得令人滿意的征收效果。因此,筆者建議,環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì),特別是稅負(fù)水平的確定,應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低,就“三廢”的排放行為;而言,應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開征初期,為易于推行,其稅目劃分不宜過細(xì),稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。
    4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問題。
    (1)環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅,其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金,嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫?全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開支。
    (2)根據(jù)目前我國各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分情況,環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)作為地方稅,由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理,并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。
    (3)由于環(huán)境保護(hù)稅的制度設(shè)計(jì)及征收管理涉及諸多環(huán)?？萍紗栴},因而,在該稅種的立法乃至征收管理過程中,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與協(xié)作。(4)為避免納稅人和公眾的誤解,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)稅稅法中申明,對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為,不以是否履行納稅義務(wù)作為判定其合法?性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某些嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境的違法行為,目且使繳納了環(huán)境保護(hù)稅,政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進(jìn)行處理。
    稅收政策開題報(bào)告篇七
    九十年代以來,我國進(jìn)行了一系列稅務(wù)方面的.改革,取得顯著成效.進(jìn)入二十一世紀(jì),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國稅務(wù)管理面臨著現(xiàn)代化挑戰(zhàn),必須從幾個(gè)方面著手進(jìn)行完善:加強(qiáng)稅收征管力度,抑制影子經(jīng)濟(jì)形成;優(yōu)化征管服務(wù)工作,以納稅人為重心;強(qiáng)力推進(jìn)建帳建制,逐步實(shí)現(xiàn)按帳征收稅款;加強(qiáng)稅務(wù)征管信息化管理;加強(qiáng)稅務(wù)審計(jì)在稅務(wù)管理中的地位.
    作者：伍艷紅作者單位：湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校,湖南,長(zhǎng)沙,410116刊名：湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)英文刊名：journalofhunantaxcollege年，卷(期)：200417(3)分類號(hào)：f810.423關(guān)鍵詞：稅務(wù)管理影子經(jīng)濟(jì)
    稅收政策開題報(bào)告篇八
    一、環(huán)境稅收的內(nèi)容及真意義。
    隨著可持續(xù)發(fā)展理論得到國際社會(huì)日益廣泛的認(rèn)同,環(huán)境保護(hù)問題備受各國政府的重視。稅收作為政府用以調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一種重要工具和手段,在保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中曾飽受環(huán)境問題的困擾,率先嘗試將稅收用之于環(huán)境保護(hù),并收到了較好的效果。鑒于發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),世界銀行的有關(guān)專家建議發(fā)展中國家“針對(duì)環(huán)境的破壞征收環(huán)境稅”。實(shí)際上,許多發(fā)展中國家已經(jīng)開始將保護(hù)環(huán)境作為其稅制改革的一個(gè)重要政策目標(biāo)。一個(gè)以糾正市場(chǎng)失效、護(hù)環(huán)境為政策目標(biāo)的新的稅收類別----境稅收正在悄然興起。
    由于國情和稅收政策的差異,各國環(huán)境收制度的具體內(nèi)容不盡相同,但其基本內(nèi)通常都由兩個(gè)部分所構(gòu)成:一是以保護(hù)環(huán)為目的,針對(duì)污染、破壞環(huán)境的特定行為課征專門性稅種,一般稱之為環(huán)境保護(hù),它是環(huán)境稅收制度的主要內(nèi)容。如荷蘭的燃料使用稅、廢物處理稅和地表水污染;德國的'礦物油稅和汽車稅;奧地利的標(biāo)油消費(fèi)稅;部分經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國課征的二氧化碳稅以及噪音稅等等。二是其他一般性稅種中為保護(hù)環(huán)境而采取的種稅收調(diào)節(jié)措施?包括為激勵(lì)納稅人治理污染飛保護(hù)環(huán)境所采取的各種稅收優(yōu)惠措施和對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為所采取的某些加其稅收負(fù)擔(dān)的措施。在環(huán)境稅收制度中,后者通常是作為輔助性內(nèi)容而存在,配合種專門性環(huán)境保護(hù)稅發(fā)揮作用的。
    (二)環(huán)境稅收的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調(diào)節(jié)領(lǐng),不僅在保護(hù)人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重作用,而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和效原則,具有重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。
    1.保護(hù)人類生存環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可續(xù)發(fā)展。
    自從“可持續(xù)發(fā)展,'的概念在本世紀(jì)80代被明確提出以來,至今已發(fā)展成為比較整的理論體系,并被國際社會(huì)普遍接受?？沙掷m(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下,聯(lián)合國于1992召開了環(huán)境與發(fā)展大會(huì),通過了《21世紀(jì)程》等重要文件,確定了全球性可持續(xù)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑。很多國家也相繼定出本國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于環(huán)境的染和不斷惡化已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持發(fā)展的重要因素,因而,保護(hù)環(huán)境就成為持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,環(huán)境保護(hù)問是無法靠市場(chǎng)本身來解決的。因?yàn)槭袌?chǎng)并仁萬能的,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的諸如環(huán)境保護(hù)等“外部性”問題,它是無能為力的。其原因在于,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)決定自己的經(jīng)濟(jì)行為,他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟(jì)效益,也不會(huì)自覺地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護(hù)問題。因而，那些高消耗飛高污染、內(nèi)部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會(huì)在高額利潤(rùn)的刺激下盲目發(fā)展,從而造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染和破壞,降低宏觀經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效率。對(duì)此,市場(chǎng)本身是無法進(jìn)行自我矯正的。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷,政府必須采取各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要的干預(yù)。除通過法律和行政等手段來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為之外,還應(yīng)采用稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。稅收作為政府籌集財(cái)政資金的工具和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿,在環(huán)境保護(hù)方面是大有可為的。首先,丁針對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護(hù)稅無疑是保護(hù)環(huán)境的一柄“雙刃劍”。它一方面會(huì)加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān),通過經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)來矯正納稅人的行為,促使其減輕或停止對(duì)環(huán)境的污染和破壞;另一方面又可以將課征的稅款作為專項(xiàng)資金，用于支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)。其次,在其他有關(guān)稅種的制度設(shè)計(jì)中對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施,可以引導(dǎo)和激勵(lì)納稅人保護(hù)環(huán)境、治理污染?？梢?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境稅收是政府用以保護(hù)環(huán)境飛實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。
    2.體現(xiàn)“公平”原則,促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)。
    [1][2][3][4]。
    稅收政策開題報(bào)告篇九
    開題報(bào)告內(nèi)容：(資料的準(zhǔn)備、研究?jī)r(jià)值、寫作要求、寫作思路和預(yù)期成果;論文寫作的時(shí)間安排、完成論文具備的條件等。)。
    資料的準(zhǔn)備：
    4、網(wǎng)站，如國家稅務(wù)總局網(wǎng)站、中華人民共和國新聞出版總署網(wǎng)站、中國稅務(wù)出版社網(wǎng)站、中華人民共和國財(cái)政部網(wǎng)站、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國出版網(wǎng)、新華網(wǎng)、國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站等。
    研究?jī)r(jià)值：
    發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑?！倍霭娈a(chǎn)業(yè)是我國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,屬于成長(zhǎng)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,研究如何采取產(chǎn)業(yè)稅收政策來發(fā)展、壯大我國出版產(chǎn)業(yè),使它更好地為我國社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),無疑具有深遠(yuǎn)的政治和現(xiàn)實(shí)意義。
    當(dāng)前，我國出版社已基本上完成了轉(zhuǎn)企改制的工作。出版社轉(zhuǎn)企改制之后，全國出版格局將發(fā)生根本性變化，各出版社之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。各種問題也暴露了出來，這種情況下，稅收作為政府管理出版業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)手段，通過對(duì)不同的出版企業(yè)、不同出版物征收不同的稅率，可以起到調(diào)節(jié)出版資源配置、引導(dǎo)出版業(yè)向著符合國家利益的方向發(fā)展的作用，也可以據(jù)此來規(guī)范出版社的各種行為。而且出版業(yè)仍然屬于新生產(chǎn)業(yè)，需要國家政策的保護(hù)。但是我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策對(duì)出版業(yè)的保護(hù)和支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要政府實(shí)施更為優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策以支持出版業(yè)發(fā)展。
    普遍意義上來講，我國出版產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、關(guān)稅等,還要繳納企業(yè)所得稅,此外還有教育附加等項(xiàng)目。其中以增值稅為主要征收稅種。至今為止，我國政府為扶持出版業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)實(shí)行了一系列增值稅優(yōu)惠政策：
    (1)稅率方面：《中華人民共和國增值稅暫行條例》(1993年12月13日國務(wù)院)第二條第二款規(guī)定:圖書、報(bào)紙、期刊增值稅稅率為l3%;自1月1日起，將電子出版物的增值稅稅率由17%下調(diào)至13%。
    (2)財(cái)稅(2006)153號(hào)文規(guī)定，自1月1日起至12月31日，實(shí)行增值稅先征后退的政策以及增值稅免稅政策。
    (3)我國政府于年12月19日發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2009]147號(hào))，通知提出，享受增值稅優(yōu)惠政策的出版物主要有兩類：一類是全國影響面較大、體現(xiàn)中央輿論導(dǎo)向的，可享受增值稅100%先征后退政策的出版物;另一類是享受增值稅先征后退50%政策的出版物。而比較比較財(cái)稅(2006)153號(hào)文發(fā)現(xiàn)，第一類中取消了“科技圖書、報(bào)紙、音像制品”，將其歸類為享受先征后退50%的范圍之列，同時(shí)增加了“老齡委的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊”;第二類則是新設(shè)的條款。而這一政策是有期限的，僅僅針對(duì)1月1日~年12月31日，是一個(gè)短暫性的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，在退稅環(huán)節(jié)方面，對(duì)大部分的出版物僅僅是出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，而對(duì)少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)以及特定的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)實(shí)施這一優(yōu)惠政策。
    (4)財(cái)政部發(fā)布的`《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定：自1月1日起至12月31日，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)紙期刊、針對(duì)老年人和少年兒童、少數(shù)民族地區(qū)等出版發(fā)行的報(bào)紙期刊以及盲文圖書出版物，在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：對(duì)其他的圖書、期刊和音像制品等，繼續(xù)適用增值稅先征后退50%。
    另外，國家在所得稅、營業(yè)稅和關(guān)稅方面，都給予了出版社一定的政策優(yōu)惠：在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;出版、發(fā)行企業(yè)庫存呆滯出版物，紙質(zhì)圖書超過5年，音像制品、電子出版物和投影片(含縮微制品)超過2年，紙質(zhì)期刊和掛歷年畫等超過1年的，可以作為財(cái)產(chǎn)損失在稅前據(jù)實(shí)扣除;為生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品而進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅。
    寫作要求：
    本文會(huì)采用以下研究方法和角度進(jìn)行寫作：一、文獻(xiàn)資料法，通過書籍、期刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多方途徑搜索相關(guān)資料，通過對(duì)這些資料的閱讀，加深對(duì)所選論題的理解，在資料閱讀的基礎(chǔ)之上結(jié)合自己的想法和觀點(diǎn)闡述所選論題;二、調(diào)查法，綜合運(yùn)用歷史法、觀察法等方法以及談話、問卷、個(gè)案研究、測(cè)驗(yàn)等科學(xué)方式，對(duì)選題進(jìn)行有計(jì)劃的、周密的和系統(tǒng)的了解，并對(duì)調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行分析、綜合、比較、歸納，從而提供規(guī)律性的結(jié)論。三、理論分析法，結(jié)合學(xué)過的稅法、會(huì)計(jì)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)方面的知識(shí)對(duì)問題進(jìn)行總結(jié)分析，并給出自己的意見和建議。
    稅收政策開題報(bào)告篇十
    論文開題報(bào)告的意義論文開題報(bào)告，就是當(dāng)課題方向確定之后，課題負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫的報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)的選題計(jì)劃。開題報(bào)告既是文獻(xiàn)調(diào)研的聚焦點(diǎn)，又是學(xué)位論文研究工作展開的散射點(diǎn)，對(duì)研究工作起到定位作用。它主要說明這個(gè)課題研究的必要性、可行性、真實(shí)性，是對(duì)課題的論證和設(shè)計(jì)。其中真實(shí)性體現(xiàn)在研究計(jì)劃上。課題名稱就是課題的名字，要準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)煉。準(zhǔn)確就是課題的名稱要把課題研究的問題是什么，研究的對(duì)象是什么交待清楚，有時(shí)候還要把研究方法寫出來。課題的名稱一定要和研究的內(nèi)容相一致，不能太大，也不能太小，要準(zhǔn)確地把你研究的對(duì)象、問題概括出來。
    規(guī)范就是所用的詞語、句型要規(guī)范、科學(xué)，似是而非的詞不能用，最好引用成熟的理論術(shù)語來構(gòu)造題目，口號(hào)式、結(jié)論式的句型不要用。因?yàn)槲覀兪窃谶M(jìn)行科學(xué)研究，要用科學(xué)的、規(guī)范的語言去表述我們的思想和觀點(diǎn)。
    簡(jiǎn)練就是課題簡(jiǎn)短精練，能不要的字就盡量不要，一般不要超過20個(gè)字。
    論文開題報(bào)告的格式及寫作技巧論文開題報(bào)告格式
    論文開題報(bào)告的一般內(nèi)容包括：
    課題來源、開題依據(jù)和背景情況，課題研究目的以及理論意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
    （2）文獻(xiàn)綜述，著重闡述該研究課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和存在問題、發(fā)展方向、研究方法、應(yīng)用領(lǐng)域，同時(shí)介紹查閱文獻(xiàn)的范圍以及查閱方式、手段。
    （3）課題研究的指導(dǎo)思想
    （4）研究計(jì)劃。包括學(xué)術(shù)構(gòu)思、研究方法（包括擬采用的實(shí)驗(yàn)手段）、關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)路線、實(shí)施方案、可行性分析（包括所需科研和實(shí)驗(yàn)條件、課題工作量和經(jīng)費(fèi)）、研究中可能遇到的難點(diǎn)、解決的方法和措施以及預(yù)期目標(biāo)。 （5）主要參考文獻(xiàn)，列出所查閱參考的文獻(xiàn)。
    （6）研究工作進(jìn)度計(jì)劃，論文開題報(bào)告的寫作技巧選題合適是前提
    一個(gè)清晰的選題，往往已經(jīng)隱含著論文的基本結(jié)論，因此選題應(yīng)本著以下原則：符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和綜合訓(xùn)練的基本要求，難易度及任務(wù)量適宜。
    與自己實(shí)際教育背景、科研工作或生產(chǎn)實(shí)踐相關(guān)的、較為熟悉的問題。是自己專業(yè)中發(fā)展迅速影響重大而需綜合評(píng)價(jià)的部分。反映本學(xué)科的新理論、新技術(shù)或新動(dòng)向的題目。
    所選題目不宜過大，越具體越容易收集資料，從某一個(gè)側(cè)面入手，容易深入。
    （1）研究目標(biāo)具體卻不死板，有價(jià)值
    研究的目的、意義也就是為什么要研究（根據(jù)什么、受什么啟發(fā)而搞這項(xiàng)研究）、研究它有什么價(jià)值。這一般可以先從現(xiàn)實(shí)需要方面去論述，指出現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在這個(gè)問題，需要去研究，去解決，本課題的研究有什么實(shí)際作用，然后，再寫課題的理論和學(xué)術(shù)價(jià)值。
    （2）收集資料，積極學(xué)習(xí)研究課題所需理論是論文開題報(bào)告的基礎(chǔ)
    首先，收集資料。我們要了解別人在這一領(lǐng)域研究的基本情況，研究工作最根本的特點(diǎn)就是要有創(chuàng)造性。
    文獻(xiàn)資料是撰寫好學(xué)術(shù)論文的基礎(chǔ)，文獻(xiàn)越多，就越好寫。
    在閱讀時(shí)，注意做好讀書卡片或讀書筆記。
    其次，學(xué)習(xí)理論。我們要掌握與我們課題相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，研究工作才能有深入進(jìn)去，有真正的創(chuàng)造。因此，我們進(jìn)行科學(xué)研究，一定要多方面地，要加強(qiáng)，這樣我們寫開題報(bào)告的時(shí)候，才能更有把握一些，制定出的開題才能更科學(xué)、更完善。文獻(xiàn)綜述是對(duì)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和理論方法的整理，要注意按照問題來組織文獻(xiàn)資料。該部分應(yīng)是是評(píng)論性的，本著作者本人批判的眼光來歸納和評(píng)論文獻(xiàn)，而不是相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的“堆砌”。
    （3）正確的指導(dǎo)思想是論文開題報(bào)告的政治保障
    指導(dǎo)思想就是在宏觀上應(yīng)堅(jiān)持什么方向，符合什么要求等。這個(gè)方向或要求可以是哲學(xué)、政治理論，也可以是政府的教育發(fā)展規(guī)劃，也可以是有關(guān)研究問題的指導(dǎo)性意見等。對(duì)于范圍比較大，時(shí)間又很長(zhǎng)的課題來講，大家在總的方面，有了一個(gè)比較明確的指導(dǎo)思想，就可以避免出現(xiàn)理論研究中的一些方向性錯(cuò)誤。
    （4）研究計(jì)劃是開題報(bào)告的核心研究計(jì)劃，就是課題確定之后，研究人員在正式開展研之前制訂的整個(gè)課題研究的工作計(jì)劃，它初步規(guī)定了課題研究各方面的具體內(nèi)容和步驟。
    研究計(jì)劃水平的高低，是一個(gè)課題質(zhì)量與水平的重要反映。一個(gè)好的計(jì)劃，可以使我們避免無從下手，或者進(jìn)行一段時(shí)間后不知道下一步干什么的情況，保證整個(gè)研究工作有條不紊地進(jìn)行。
    因此研究計(jì)劃要科學(xué)、要?jiǎng)?wù)實(shí)，切忌脫離實(shí)際。
    （5）參考文獻(xiàn)要有代表性。
    （6）進(jìn)度計(jì)劃要細(xì)致，這樣完成論文的時(shí)間才能比較準(zhǔn)確。
    為了保證學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，提高論文質(zhì)量，就必須對(duì)論文開題報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)。論文開題報(bào)告會(huì)由3~5位相關(guān)學(xué)科的專家對(duì)論文開題報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，與企業(yè)合作的重大科研項(xiàng)目可以聘請(qǐng)1~2位相應(yīng)企業(yè)的具有高級(jí)職稱的專家參加，不同學(xué)科的論文開題報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)不同。
    論文開題報(bào)告會(huì)上學(xué)生應(yīng)對(duì)課題進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)，并對(duì)專家提問做出必要的解釋和說明。論文開題報(bào)告的成績(jī)考核以合格、不合格記。評(píng)審小組成員最后簽名并給出學(xué)生是否合格的評(píng)審意見。論文開題報(bào)告成績(jī)不合格者，不得進(jìn)入課題研究。
    稅收政策開題報(bào)告篇十一
    學(xué)習(xí)能力是人們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作、日常生活中必須具備、廣泛使用的能力。職業(yè)或作業(yè)的水平越高，對(duì)人的學(xué)習(xí)能力的要求也越高。學(xué)習(xí)能力有廣義與狹義之分。廣義的學(xué)習(xí)能力，是指人的行為水平提高的能力。如小孩模仿大人使筷子;被熱水壺燙過以后，再不讓身體接觸熱壺表面;到一個(gè)新的地方，很快就適應(yīng)那里的環(huán)境等。狹義的學(xué)習(xí)能力，是指與學(xué)生學(xué)業(yè)相關(guān)的能力。比如，聽、說、讀、寫、語言、注意、記憶、推理、計(jì)算等方面的能力。
    學(xué)習(xí)能力一般指人們認(rèn)識(shí)、理解客觀事物并運(yùn)用知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等解決問題的能力，又稱為認(rèn)知能力。它包括注意能力、觀察能力、記憶能力、想象能力、思維能力和實(shí)際操作能力，特別是邏輯思維能力?，F(xiàn)代社會(huì)的學(xué)習(xí)能力主要是指不斷獲取新知識(shí)、掌握新技能、接受新觀念，不斷完善自我，適應(yīng)新要求的終身學(xué)習(xí)能力。
    學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，是指通過教學(xué)活動(dòng)，教師有意識(shí)地、系統(tǒng)地向?qū)W生傳授學(xué)習(xí)方法，并通過給學(xué)生出題目，讓學(xué)生解決問題等途徑來培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生具備適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的高效率學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)能力。包括培養(yǎng)常規(guī)的學(xué)習(xí)能力，運(yùn)用圖書、資料和錄音機(jī)、vcd、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力，面對(duì)知識(shí)的海洋進(jìn)行選擇和對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理、加工的能力。
    人的學(xué)習(xí)能力需要隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，當(dāng)人類社會(huì)邁進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代門檻的時(shí)候，學(xué)習(xí)能力已經(jīng)成為個(gè)體生存和發(fā)展的動(dòng)力源泉。因此，研究學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)問題，具有深遠(yuǎn)的理論意義和實(shí)踐意義。
    研究學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)問題有利于豐富和發(fā)展學(xué)習(xí)的方法論。目前，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見端倪，21世紀(jì)人類將逐步進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式和人們的生活方式、工作方式、學(xué)習(xí)方式，都將發(fā)生巨大變化。學(xué)習(xí)方法也需要隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷完善。傳統(tǒng)的"勤學(xué)"、"苦學(xué)"固然還應(yīng)該提倡，但是，相比之下，"巧學(xué)"顯得更為重要。我們研究學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，研究學(xué)習(xí)方法及其傳授問題，重點(diǎn)是研究"巧學(xué)"問題，無疑對(duì)于豐富新世紀(jì)的學(xué)習(xí)方法論具有重要意義。
    今后的學(xué)習(xí)，主要是掌握學(xué)習(xí)的方法。如果一個(gè)人在學(xué)校沒有掌握學(xué)習(xí)方法，即使他各門功課都很優(yōu)異 ，他仍然是一個(gè)失敗的學(xué)習(xí)者。因?yàn)檫@對(duì)于處在終身學(xué)習(xí)時(shí)代的人來說，是一個(gè)致命的缺陷。這里所說的學(xué)習(xí)方法，除了常規(guī)的學(xué)習(xí)方法以外，還要掌握面向未來的學(xué)習(xí)方法，包括如何使用電腦，如何使用因特網(wǎng)，面對(duì)知識(shí)的海洋如何選擇，對(duì)形形色色的資料如何檢索，如何加工和再生信息，如何進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)等。這種時(shí)代的變化，要求人們必須掌握高效率的學(xué)習(xí)方法，必須具備搜集、檢索知識(shí)和信息的能力，要知道學(xué)什么，知道怎樣學(xué)，知道到哪里去學(xué)。同時(shí)要求學(xué)生必須掌握巧妙、高效的學(xué)習(xí)方法，用以提高學(xué)習(xí)效率;要求教育必須由傳統(tǒng)?"知識(shí)傳授型"向"方法傳授型"和"能力培養(yǎng)型"轉(zhuǎn)變。因此，教育部頒發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》要求"使獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的過程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過程"，要求教育由知識(shí)傳授型向方法傳授型和能力培養(yǎng)型轉(zhuǎn)變。學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的研究，是素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的重要內(nèi)容，也是教育科研的重要任務(wù)。
    研究學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)問題，是我國教育實(shí)際的需要。學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，是未來教育的四大支柱之一。傳統(tǒng)的教育，是精英教育，雖然也強(qiáng)調(diào)教育的普及功能，但事實(shí)上人們更重視教育的選拔功能。由于教育的評(píng)價(jià)機(jī)制過分偏重于精英，家長(zhǎng)、學(xué)校、政府都以考試成敗論英雄，因此，教師和家長(zhǎng)也往往把學(xué)生分成兩類：一類是會(huì)念書的，于是加以重點(diǎn)培養(yǎng);另一類是不會(huì)念書的，于是對(duì)他們采取放任態(tài)度，有的甚至把這些學(xué)生當(dāng)成累贅，當(dāng)成反面教員，對(duì)他們采取歧視態(tài)度，動(dòng)輒貶低、挖苦、漫罵、斥責(zé)。結(jié)果是，許多會(huì)念書的由于過度勞累、單調(diào)乏味，而對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了逆反心理;許多不會(huì)念書的由于屢屢受挫，造成了心理性厭學(xué)。近年來，心理學(xué)界曾經(jīng)有人做過實(shí)驗(yàn)：?jiǎn)枌W(xué)前兒童，你將來做什么?絕大多數(shù)孩子都挺著胸脯回答，將來上大學(xué)。可是，當(dāng)這些孩子上了小學(xué)、初中、高中乃至大學(xué)以后，卻只有16%的人對(duì)學(xué)習(xí)有興趣、有信心了，其余的人或者對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了厭倦感，或者對(duì)學(xué)習(xí)失去了信心。
    稅收政策開題報(bào)告篇十二
    我國的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--借款費(fèi)用》對(duì)借款費(fèi)用的資本化及其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理都作了具體規(guī)定。其中，對(duì)于借款費(fèi)用可予以資本化的借款的范圍及開始、暫停和停止資本化的時(shí)間，也都有嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí)，對(duì)允許資本化的借款費(fèi)用的確認(rèn)和計(jì)量及借款費(fèi)用的披露也有明確的說明。但是，《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中關(guān)于借款費(fèi)用及其資本化的相關(guān)規(guī)定，與我國會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定有些差異，尤其是在允許資本化的借款費(fèi)用的范圍上，我國比國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定要窄。在對(duì)我國相關(guān)規(guī)定的了解過程中，發(fā)現(xiàn)了許多不足之處。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度提出改進(jìn)建議。
    在企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款是不可避免的。借款所產(chǎn)生的費(fèi)用包括借款的利息、溢折價(jià)的攤銷、因借款發(fā)生的手續(xù)費(fèi)等輔助費(fèi)用、外匯借款的匯兌差額等。借款費(fèi)用的處理方法有兩種：一是于發(fā)生時(shí)直接確認(rèn)為當(dāng)期損益;二是予以資本化。借款費(fèi)用的資本化是指將借款費(fèi)用直接計(jì)入所購建設(shè)資產(chǎn)的價(jià)值，在財(cái)務(wù)報(bào)表中作為購置資產(chǎn)的歷史成本的一部分。本文主要對(duì)我國借款費(fèi)用資本化的處理方法及存在的問題進(jìn)行探討。
    孟辛.借款費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理[n].中國稅務(wù)報(bào),20xx.
    陳炳輝、單惟婷.企業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)[m].中國金融出版社,20xx.
    楊鈺.借款費(fèi)用新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之比較[j].財(cái)會(huì)月刊,20xx.[4]鐘國昌.關(guān)于借款費(fèi)用資本化的探討[j].
    左春燕.對(duì)借款費(fèi)用資本化的思考[j].林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，20xx.
    中華人民共和國財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則20xx[m].經(jīng)濟(jì)出版社，20xx.
    (一)主要內(nèi)容。
    (1)借款費(fèi)用資本化的概念、范圍及確定條件。
    (2)對(duì)中外借款費(fèi)用資本化和新舊借款費(fèi)用資本化。
    (二)預(yù)期目標(biāo)。
    (1)具體分析我國借款費(fèi)用存在的問題及成因。
    (2)提出完善我國借款費(fèi)用資本化的對(duì)策。
    本文同時(shí)采用了歸納分析法，從國內(nèi)外對(duì)借款費(fèi)用資本化處理的對(duì)比中，分析歸納出我國借款費(fèi)用資本化存在的問題和成因，對(duì)此提出合理有效的改善措施。
    第一部分：緒論。說明本論文的研究背景、目的及意義、研究思路、研究方法。
    第二部分：借款費(fèi)用資本化基本理論綜述。闡明與借款費(fèi)用資本化有關(guān)的概念、確定的條件及實(shí)施的范圍等，以此作為研究的出發(fā)點(diǎn)。
    第三部分：通過對(duì)中外借款費(fèi)用資本化和新舊借款費(fèi)用資本化進(jìn)行探討，其中重點(diǎn)針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中借款費(fèi)用的資本化進(jìn)行探討，來分析我國借款費(fèi)用資本化存在的問題并探討其成因。
    第四部分：對(duì)解決我國借款費(fèi)用資本化存在問題的對(duì)策進(jìn)行深層次挖掘，進(jìn)一步借鑒國外借款費(fèi)用資本化的經(jīng)驗(yàn)和成果，并輔之以典型案例。
    第五部分：總結(jié)全文。
    第二階段：3月底完成論文大綱。
    第三階段：4月份進(jìn)行資料的收集和整理。
    第四階段：5月份徹底完成初稿。
    第五階段：5月份底定稿。
    第六階段：6月份答辯。
    學(xué)生簽名：
    日期年月日
    指導(dǎo)教師意見：
    教師簽名：
    日期：年月日
    稅收政策開題報(bào)告篇十三
    學(xué)生姓名：學(xué)號(hào)：
    所在院系：經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院專業(yè)班級(jí)：經(jīng)濟(jì)學(xué)0701班指導(dǎo)教師：職稱：
    20xx年01月09日。
    背景：我國的商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)是在20世紀(jì)90年代中后期才開始發(fā)展起來的，雖然經(jīng)過了將近10年的發(fā)展，但目前依然處于起步階段，在產(chǎn)品、服務(wù)、管理和創(chuàng)新等方面均存在著不完善之處。近兩年來，隨著居民收入水平的提高，使得居民對(duì)于個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的需求越來越強(qiáng)烈，同時(shí)，高通貨膨脹導(dǎo)致的負(fù)實(shí)際利率也是居民理財(cái)需求增強(qiáng)的重要因素之一。美國次貸危機(jī)爆發(fā)后，國內(nèi)外金融市場(chǎng)遭到重創(chuàng)，股市震蕩下行，一系列可投資的衍生產(chǎn)品遭到投資者的質(zhì)疑，如何將閑置資金進(jìn)行低風(fēng)險(xiǎn)收益高的有效投資將是潛在投資者最關(guān)心的問題。在這種金融背景下，理財(cái)產(chǎn)品以其獨(dú)特的設(shè)計(jì)贏得了投資者的認(rèn)可，發(fā)行數(shù)量一度增加，理財(cái)市場(chǎng)成為未來金融創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。
    意義：隨著全球化、網(wǎng)絡(luò)化和金融自由化浪潮的展開，個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)己經(jīng)成為一個(gè)國際金融業(yè)公認(rèn)極具潛力的新領(lǐng)域。從國際視野來看，大力發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)符合當(dāng)今國際金融業(yè)的發(fā)展潮流，以個(gè)人理財(cái)為主的個(gè)人金融業(yè)務(wù)己經(jīng)成為國外商業(yè)銀行的主要利潤(rùn)來源。而隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型、資本市場(chǎng)的發(fā)展、投資渠道的多元化和個(gè)人財(cái)富的迅速增長(zhǎng)，為我國商業(yè)銀行帶來豐厚收益的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)正在收縮，而能給商業(yè)銀行帶來豐厚收益的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)逐漸成為銀行的新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍廣、經(jīng)營收入穩(wěn)定，屬于高附加值的“黃金業(yè)務(wù)"。個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的開展對(duì)實(shí)現(xiàn)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化、緩解銀行體系流動(dòng)性過剩壓力和降低存貸款結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，它已成為發(fā)達(dá)國家很多大商業(yè)銀行的主導(dǎo)產(chǎn)品和重要的收益來源，在商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展中占據(jù)重要位置。此外，隨著入世后我國金融市場(chǎng)的全面開放，國內(nèi)商業(yè)銀行僅靠傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)，己難以與外資銀行競(jìng)爭(zhēng)，必須開辟新的利潤(rùn)來源。在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，深入分析個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r、存在問題及其問題根源，聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)商業(yè)銀行實(shí)際情況提出可操作性的發(fā)展建議，對(duì)國內(nèi)商業(yè)銀行加快個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這正是本文選題的意義之所在。
    (一)國外研究。
    從20世紀(jì)70年代以來，在金融創(chuàng)新浪潮的沖擊下，西方發(fā)達(dá)國家的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)獲得了快速發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國家，對(duì)個(gè)人理財(cái)研究非常深入和廣泛，相關(guān)研究的文章和著作可以說涉及到個(gè)人理財(cái)?shù)姆椒矫婷妗?BR>    “霍爾曼和諾森布魯門(20xx)詳細(xì)論述了個(gè)人理財(cái)計(jì)劃的制定、多種理財(cái)工具的介紹及如何根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況選擇合適的理財(cái)工具。該書用平實(shí)、易懂的語言闡述了個(gè)人理財(cái)?shù)脑砑斑\(yùn)用，對(duì)個(gè)人一生的理財(cái)計(jì)劃具有一定的指導(dǎo)作用?！?BR>    “夸克·霍和克里斯·羅賓迅(20xx)對(duì)個(gè)人理財(cái)策劃進(jìn)行了詳細(xì)系統(tǒng)地論述，有助于我們系統(tǒng)的了解西方商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的基本框架，加快我國個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展的步伐?！?BR>    “休斯和卡普爾等(20xx)從各個(gè)方面詳細(xì)介紹了個(gè)人理財(cái)?shù)幕A(chǔ)知識(shí)，包括理財(cái)?shù)闹匾?、理?cái)決定的步驟、理財(cái)?shù)母鞣N工具、方法和投資理財(cái)?shù)母鞣N手段。該書全面完整的介紹對(duì)人們運(yùn)用理財(cái)工具保障自己的財(cái)富安全具有很大的指導(dǎo)意義。”
    從國外的研究著作中我們可以看出他們主要研究對(duì)象是針對(duì)理財(cái)工具，側(cè)重于理財(cái)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，充分利用理財(cái)工具為個(gè)人服務(wù)，達(dá)到其理財(cái)增值的目的。
    (二)國內(nèi)研究。
    我國商業(yè)銀行的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)起步較晚，是在20世紀(jì)90年代中后期才開始逐步發(fā)展起來的，進(jìn)入21世紀(jì)后，我國商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展速度越來越快。因此，國內(nèi)對(duì)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)方面的研究文章和專著也越來越多。
    黃淼、趙靜在《當(dāng)前我國銀行理財(cái)業(yè)務(wù)分析》（20xx）中對(duì)中外銀行理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行了概述，提出我國銀行理財(cái)業(yè)務(wù)存在以下問題：1、短期內(nèi)許多銀行從理財(cái)業(yè)務(wù)中很難獲得收益，2、理財(cái)手段相對(duì)落后，3、組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)。并從國外銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的可取之處中提出了我國銀行理財(cái)業(yè)務(wù)應(yīng)采取的對(duì)策：組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。
    蔣劍平在《銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢(shì)》（20xx）中闡述了國內(nèi)銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展脈絡(luò)，分析了銀行理財(cái)快速發(fā)展的原因，并預(yù)測(cè)了今后銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，最后提出了商業(yè)銀行未來的策略選擇。
    王曉驊、黃儒靖《從人口老齡化思考銀行的個(gè)人金融業(yè)務(wù)開發(fā)》（20xx）對(duì)中國。
    人口老齡化問題的現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，從國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、老年人收入來源、銀行開發(fā)成本三方面分析了開發(fā)專門的老齡人個(gè)人金融產(chǎn)品的可行性，得出隨著老齡人社會(huì)保障體系的日益發(fā)展和完善以及中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)銀行的老齡人個(gè)人金融業(yè)務(wù)會(huì)有越來越廣闊的市場(chǎng)空間。
    魏韡在《銀行理財(cái)產(chǎn)品淺析》（20xx）中對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了概述，并論述了理財(cái)產(chǎn)品的定義、特點(diǎn)（起點(diǎn)高、期限定、投資活、覆蓋全）、分類，并對(duì)主要分類進(jìn)行了分析。
    通過對(duì)國內(nèi)研究的文章和專著進(jìn)行整理分析后，我們可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)研究的文章和專著主要側(cè)重對(duì)個(gè)人理財(cái)基礎(chǔ)知識(shí)、存在的問題和提出的對(duì)策進(jìn)行研究。而對(duì)現(xiàn)狀的研究相對(duì)比較簡(jiǎn)單，都只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹。此外，對(duì)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的問題講了很多，但沒有指出關(guān)鍵問題是什么，也沒有提出切實(shí)可行高效的解決方法。不像國外的理財(cái)著作的應(yīng)用性那么強(qiáng)。
    三、設(shè)計(jì)（論文）的主要研究?jī)?nèi)容及預(yù)期目標(biāo)。
    主要研究?jī)?nèi)容：文章首先作了個(gè)人理財(cái)?shù)母攀?，闡述了其概念、內(nèi)容及理論基礎(chǔ)。然后介紹了國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)?shù)默F(xiàn)狀、特點(diǎn)及趨勢(shì)，對(duì)國內(nèi)和國外商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行了對(duì)比分析，得出我國商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展存在的問題，并找出導(dǎo)致這些問題的根源。最后針對(duì)我國商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)存在的問題及問題產(chǎn)生根源提出我國商業(yè)銀行發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的有效對(duì)策。
    全文主要包括以下內(nèi)容：
    投資組合理論、資本資產(chǎn)定價(jià)理論、金融創(chuàng)新理論?！?BR>    第二部分是國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展概述，主要介紹國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、必要性及發(fā)展趨勢(shì)。在分析必要性時(shí)先進(jìn)行了個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)需求現(xiàn)狀分析；其次分析了個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)對(duì)銀行自身的影響，有利于擴(kuò)大收益來源，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，個(gè)人理財(cái)?shù)膫€(gè)性化服務(wù)將提高商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，應(yīng)對(duì)加入wto后外資銀行的挑戰(zhàn)。
    第三部分是從國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)與國外的比較中分析存在的問題及問題產(chǎn)生根源。“我國商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)發(fā)展存在如下的主要問題：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置存在問題、產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng)、差異化和個(gè)性化嚴(yán)重不足、市場(chǎng)推廣與開拓不足、營銷渠道單”
    一、科技手段落后、高素質(zhì)的綜合理財(cái)人員匱乏。
    第四部分是提出推進(jìn)國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展的對(duì)策。針對(duì)國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展存在的問題及問題產(chǎn)生的根源,提出相應(yīng)的對(duì)策，分為內(nèi)部對(duì)策和外部對(duì)策。銀行內(nèi)部根據(jù)其自身特點(diǎn)改善組織結(jié)構(gòu)、改進(jìn)產(chǎn)品、加強(qiáng)科技創(chuàng)新等，宏觀外部環(huán)境，包括完善商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管和法律規(guī)范、加快我國金融市場(chǎng)的發(fā)展步伐。
    創(chuàng)新之處：在研究對(duì)策時(shí)將會(huì)根據(jù)人口老齡化這一社會(huì)現(xiàn)象對(duì)老齡人口及未來幾年將步入老齡人口的潛在用戶進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)他們的消費(fèi)習(xí)慣、收入情況設(shè)計(jì)出符合他們要求的理財(cái)產(chǎn)品。老齡人口比例在未來幾十年甚至更遠(yuǎn)的時(shí)間里將不斷增加，這將會(huì)是一個(gè)很有開發(fā)潛力的市場(chǎng)。建立人口老齡化計(jì)量模型將會(huì)發(fā)現(xiàn)人口老齡化與gdp有關(guān)，根據(jù)這一特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同的地區(qū)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)設(shè)計(jì)理財(cái)產(chǎn)品。
    預(yù)期目標(biāo)：深入了解我國商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的概況及現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其存在的問題并找出解決方案，使我國的銀行理財(cái)業(yè)務(wù)能夠更好、更快的成長(zhǎng)發(fā)展起來，同時(shí)使投資者更好地了解、利用個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)達(dá)到保本增值的效果。
    四、工作進(jìn)度安排。
    1、第1—2周：搜集資料、閱讀文獻(xiàn)，確定論文題目。
    2、第3—6周：根據(jù)所選題目搜集相關(guān)資料、文獻(xiàn)，并做好文獻(xiàn)閱讀筆記。
    3、第7—8周：整理歸納搜集的資料，撰寫論文大綱。
    4、第9—11周：搜集資料建立人口老齡化模型，并對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行民意調(diào)查。
    5、第12—15周：進(jìn)行論文寫作，在老師幫助下進(jìn)行修改、完善。
    6、第16周：進(jìn)行論文收尾工作。
    五、參考文獻(xiàn)。
    [11]王鵬，我國商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展研究，華東師范大學(xué)，20xx年。
    [12]呂釗，商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展研究，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，20xx年。
    [13]唐浩忠，國內(nèi)外商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的比較研究，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，20xx年。
    六、指導(dǎo)教師意見。
    指導(dǎo)教師簽名：
    稅收政策開題報(bào)告篇十四
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：
    我校“創(chuàng)建合作學(xué)習(xí)小組，構(gòu)建高效課堂的研究”，于20xx年12月經(jīng)聊城市教育局、聊城市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)為規(guī)劃a類課題。課題研究時(shí)間是兩年，即從20xx年12月至20xx年12月。今天，我們隆重開題了。現(xiàn)在，我代表課題組，將本課題的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、課題組成員匯報(bào)如下：
    1、本課題選題意義。
    小組合作學(xué)習(xí)是指在教學(xué)活動(dòng)中，讓學(xué)生通過主動(dòng)探索、發(fā)現(xiàn)和體驗(yàn)，學(xué)會(huì)對(duì)信息的收集、分析、判斷，掌握合作學(xué)習(xí)的方法和技能，善于合作交流，從而增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新力。由于它在改善課堂內(nèi)的社會(huì)心理氣氛，提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)等方面實(shí)效顯著，被人們譽(yù)為“最重要和最成功的教學(xué)改革”。
    2、本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析。小組合作學(xué)習(xí)在20世紀(jì)70年代興起于美國，80年代后，合作學(xué)習(xí)作為一種教學(xué)理論與策略體系在世界范圍內(nèi)備受關(guān)注。
    在我國，小組合作性學(xué)習(xí)作為一種新型學(xué)習(xí)方式，更是受到廣大教育工作者的重視。國內(nèi)越來越多的教育者關(guān)注并研究小組合作性學(xué)習(xí)，課堂中越來越多的師生從合作性學(xué)習(xí)中受益。
    1、本課題的理論意義。本課題的理論意義有四個(gè)方面：一是研究本課題，對(duì)小學(xué)生合作意識(shí)的萌發(fā)、形成、鞏固和發(fā)展的一般規(guī)律進(jìn)行理論探討，通過具體的小學(xué)語文課堂教學(xué)實(shí)踐，在研究小學(xué)生合作意識(shí)培養(yǎng)和形成的途徑、方法的基礎(chǔ)上，進(jìn)行理論概括。二是本課題的研究，以小學(xué)語文課堂教學(xué)活動(dòng)為陣地，探尋在基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)、基本技能掌握過程中，有目的地培養(yǎng)學(xué)生小組合作意識(shí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)態(tài)度，形成正確價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)持續(xù)地發(fā)展。三是小組合作意識(shí)則是學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別是發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)的重要心理因素。小組合作意識(shí)的培養(yǎng)研究具有相對(duì)的獨(dú)立性，同時(shí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其小組合作意識(shí)又與分享意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等融為一體。四是當(dāng)今社會(huì)正步入創(chuàng)新時(shí)代，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，是教育的主旋律。小組合作意識(shí)是創(chuàng)新思維的動(dòng)力，是創(chuàng)新精神的基礎(chǔ)。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神應(yīng)該從培養(yǎng)小組合作意識(shí)開始。五是小組合作問題意識(shí)的培養(yǎng)與學(xué)習(xí)活動(dòng)交結(jié)在一起，貫穿于活動(dòng)的經(jīng)緯，每位學(xué)生都會(huì)體驗(yàn)到合作的存在，擁有合作力量的偉大，感悟合作的意義。六是教育的根本目的在于培養(yǎng)人的智慧，促進(jìn)人的發(fā)展。學(xué)生智慧的增長(zhǎng)、個(gè)性的發(fā)展，需要教師的積極開啟和學(xué)生的能動(dòng)思索。教學(xué)活動(dòng)中這種開啟與思索多為以小組合作為起點(diǎn)，通過小組合作提出問題與解決問題來實(shí)現(xiàn)。小組合作意識(shí)的培養(yǎng)和形成則成為促進(jìn)人發(fā)展的重要前提。
    2、本課題的實(shí)踐意義。一是通過對(duì)本課題的研究，培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的技能，使語文課堂充滿活力；二是通過對(duì)本課題的研究，利用小組合作學(xué)習(xí)，幫扶學(xué)困生；三是通過對(duì)本課題的研究，可以改變課堂現(xiàn)狀；四是通過對(duì)本課題的研究，，提高教師的教科研水平。
    1、本課題研究的目標(biāo)。
    科研目標(biāo)：通過本課題研究，構(gòu)建合作學(xué)習(xí)創(chuàng)高效課堂教學(xué)模式。
    育人目標(biāo)：
    工作目標(biāo)：通過課題研究，凝聚并帶動(dòng)一批教師，逐漸培養(yǎng)教師的科研意識(shí)并提高教育科研水平，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、科研型的教師隊(duì)伍。
    2、本課題的基本內(nèi)容。
    探索小學(xué)語文教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生小組合作意識(shí)的有效途徑，完善小學(xué)語文小組教學(xué)的基本模式，并根據(jù)學(xué)生的年段特點(diǎn)細(xì)化模式，使之與年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的接受能力相適應(yīng)。
    1、本課題的重點(diǎn)。本課題的重點(diǎn)有兩個(gè)：一是建立民主平等師生關(guān)系、創(chuàng)設(shè)和諧課堂情境的研究。二是構(gòu)建小學(xué)語文課“小組合作學(xué)習(xí)教學(xué)法”模式的研究。
    2、本課題的難點(diǎn)。本課題研究的難點(diǎn)有兩個(gè)：一是小學(xué)生合作意識(shí)萌發(fā)、優(yōu)化、發(fā)展的研究。二是構(gòu)建小學(xué)語文課“小組合作學(xué)習(xí)教學(xué)法”模式的研究。
    3、本課題的創(chuàng)新點(diǎn)。本課題研究的創(chuàng)新點(diǎn)有三個(gè)：一是有助于增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)求知的欲望和興趣，提高其合作精神；二是有助于提高學(xué)生的創(chuàng)新思維能力和求異思維能力，開發(fā)學(xué)生的智力；三是學(xué)生主動(dòng)探究、教師有的放矢，使課堂更高效，實(shí)現(xiàn)師生雙贏。
    1、樹立合作意識(shí)，促進(jìn)小組和諧發(fā)展。
    首先必須建立一套完整的教育管理體系：一是始終堅(jiān)持把思想品德教育、理想、信念教育和情感教育貫穿于學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中。二是讓學(xué)生對(duì)自己進(jìn)行自我教育。自我教育是發(fā)自內(nèi)心世界的一種內(nèi)源性教育，它能夠有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)學(xué)生的進(jìn)步和成長(zhǎng)。三是建設(shè)優(yōu)秀的班級(jí)文化、課堂文化、學(xué)科文化，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，激勵(lì)學(xué)生積極向上、拼搏進(jìn)取。
    為了更好地激勵(lì)小組成員之間的合作、組與組之間的競(jìng)爭(zhēng)，我采用了以下幾種評(píng)價(jià)辦法：一是每節(jié)課結(jié)束前一分鐘，小組成員互相評(píng)價(jià)本節(jié)課的表現(xiàn)；二是班長(zhǎng)、學(xué)習(xí)委員、生活委員、衛(wèi)生委員分別對(duì)小組進(jìn)行多視角的綜合量化，實(shí)行日評(píng)價(jià)、周評(píng)價(jià)、月評(píng)價(jià)和學(xué)期評(píng)價(jià)。三是每次大型考試后，學(xué)習(xí)委員算出各組的平均分，教師給較好的小組發(fā)小獎(jiǎng)品。通過采用合作評(píng)價(jià)，激發(fā)了每個(gè)同學(xué)的價(jià)值感、榮譽(yù)感，促進(jìn)了學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展和良好習(xí)慣的養(yǎng)成。
    2、創(chuàng)設(shè)合作情境，讓學(xué)生樂于合作。
    現(xiàn)在很多學(xué)生在小組合作學(xué)習(xí)時(shí)被動(dòng)參與，我們經(jīng)?？吹皆谛〗M合作學(xué)習(xí)中，基礎(chǔ)好的學(xué)生能積極參與，很好地開展活動(dòng)，但也有相當(dāng)一部分學(xué)生不能很好地與別人交流，膽怯、羞澀，或以旁觀者的身份自居，使合作學(xué)習(xí)流于形式，達(dá)不到應(yīng)有的效果。特別是初一年級(jí)學(xué)生，剛剛?cè)雽W(xué)不久，合作的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。所以，要提高合作學(xué)習(xí)的效率，首先要保證學(xué)生有良好的合作意識(shí)，使學(xué)生主動(dòng)參與，讓每個(gè)學(xué)生都能積極投入到活動(dòng)中去。我們可以在課堂教學(xué)中選擇教材中重要的內(nèi)容，創(chuàng)造性地把教材變“活”，創(chuàng)設(shè)能激發(fā)學(xué)生合作內(nèi)在動(dòng)機(jī)的情景或交流的意境，使學(xué)生感到合作的必要性，自發(fā)地萌生合作意識(shí)，讓學(xué)生敢于大膽嘗試。
    3、教給學(xué)生合作方法，促進(jìn)小組合作學(xué)習(xí)。
    當(dāng)學(xué)生體會(huì)到合作的必要性后，可能會(huì)在需要合作的情景中自發(fā)地表現(xiàn)出合作行為，可是往往卻不知如何去合作。這就需要教師在平時(shí)的教學(xué)中教給學(xué)生合作的方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的合作習(xí)慣，指導(dǎo)學(xué)生逐步學(xué)會(huì)怎樣進(jìn)行合作。教學(xué)中，我從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了嘗試，發(fā)現(xiàn)效果不錯(cuò)。
    1）、學(xué)會(huì)分工與協(xié)作。教學(xué)中，開展合作學(xué)習(xí)的先決條件是合理地劃分學(xué)習(xí)小組，加強(qiáng)對(duì)小組合作學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，經(jīng)常做細(xì)致的思想工作、心理輔導(dǎo)工作，使小組成員心往一處想，勁往一處使，使學(xué)習(xí)小組內(nèi)形成與學(xué)習(xí)任務(wù)相適應(yīng)的、個(gè)體之間能夠有效交流的差異結(jié)構(gòu)。首先，教師要進(jìn)行科學(xué)分組，以4—6人為一組，將同一班級(jí)的學(xué)生按成績(jī)、能力、性格諸方面的差異組建成若干個(gè)優(yōu)化的合作學(xué)習(xí)小組，并讓學(xué)生推選成績(jī)較好、樂于助人、具有一定的合作意識(shí)、口頭表達(dá)能力和組織能力較強(qiáng)的學(xué)生擔(dān)任小組長(zhǎng)。接著，讓小組長(zhǎng)組織小組成員給自己的小組起名字，激發(fā)學(xué)生對(duì)小組合作學(xué)習(xí)的興趣，并宣布小組成員需共同遵守的小組合作學(xué)習(xí)常規(guī)：
    （1）合作前要認(rèn)真獨(dú)立地思考，不人云亦云。
    （2）勇于承擔(dān)任務(wù)，既要積極完成自己的任務(wù)，又要相互支持，密切配合，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，有效地完成小組學(xué)習(xí)任務(wù)。
    （3）遵守課堂紀(jì)律，不喧嘩，不干擾他人，不講題外話。
    （4）在指導(dǎo)合作時(shí)，還要注意觀察，盡可能給每一個(gè)學(xué)生參與合作的機(jī)會(huì)。特別是對(duì)那些在班級(jí)或小組中較少發(fā)言和膽小內(nèi)向的同學(xué)，應(yīng)當(dāng)多加鼓勵(lì)和支持，使他們有信心參加到合作活動(dòng)中來，積極參與，大膽表達(dá)自己的意見，能用自己的語言規(guī)范地、流利地發(fā)表見解。
    （5）尊重他人，認(rèn)真傾聽。別人發(fā)言的時(shí)候不插話，有不同意見，等他人說完再說。
    （6）小組成員的課前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)鞏固，小組長(zhǎng)要負(fù)總責(zé)，小組成員相互檢查，相互監(jiān)督。所以，教師要充分發(fā)揮小組長(zhǎng)的作用，加強(qiáng)對(duì)小組長(zhǎng)的培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們真正成為教師教學(xué)的小助手。同時(shí)，促進(jìn)他們組織、協(xié)調(diào)、交往等能力的發(fā)展，定期評(píng)出“優(yōu)秀小組長(zhǎng)”，并讓優(yōu)秀小組長(zhǎng)在全班做經(jīng)驗(yàn)介紹。實(shí)行“小組長(zhǎng)”輪換制，每位組員都有當(dāng)組長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，使其都有責(zé)任感。
    2）、學(xué)會(huì)交流和傾聽。交流與傾聽的能力如何，關(guān)系到合作學(xué)習(xí)是否能順利地進(jìn)行。交流要在獨(dú)立思考的前提下進(jìn)行，交流包括表達(dá)自己的觀點(diǎn)及觀點(diǎn)不一致時(shí)學(xué)生之間進(jìn)行質(zhì)疑、討論。學(xué)生交流前，教師應(yīng)教育學(xué)生在交流的時(shí)候，要求陳述有條理，層次清晰，聲音適當(dāng)，充滿自信；并要求學(xué)生學(xué)會(huì)文明的交流，告訴學(xué)生在小組集體討論時(shí)，要注意減輕說話的音量，盡量不妨礙到其他小組，防止互相干擾，還課堂一個(gè)安靜的環(huán)境。
    3）、學(xué)會(huì)總結(jié)與匯報(bào)。當(dāng)小組合作交流即將結(jié)束時(shí)，小組長(zhǎng)應(yīng)組織小組成員對(duì)記錄員的記錄進(jìn)行小組反思，保留大部分組員同意的意見和小組還存在爭(zhēng)議的意見，整理好交流成果，并由小組長(zhǎng)安排好匯報(bào)方式，及時(shí)準(zhǔn)確地向全班匯報(bào)。小組合作學(xué)習(xí)的匯報(bào)與眾不同，代表的是小組這個(gè)集體，所以上來匯報(bào)時(shí)可以是一個(gè)人，也可以是幾個(gè)人。
    4）、學(xué)會(huì)欣賞與激勵(lì)。每一個(gè)人從內(nèi)心深處都希望自己是成功者，而發(fā)展學(xué)生的情感態(tài)度和價(jià)值觀也是合作學(xué)習(xí)的目的之一。所以，在小組合作學(xué)習(xí)中，要教學(xué)生學(xué)會(huì)欣賞。同學(xué)的發(fā)言有創(chuàng)見時(shí)，要懂得鼓掌，表示贊賞。教師要教學(xué)生學(xué)會(huì)使用語言激勵(lì)評(píng)價(jià)，既能充分肯定同學(xué)發(fā)言好的地方，如“你真是個(gè)愛動(dòng)腦筋的同學(xué)”，“你們小組的想法真棒！”，又能誠懇地指出存在的問題與不足，大膽講出自己對(duì)問題的看法，如：“我覺得你這兒講得有些不對(duì)，相信你下次會(huì)講得更好！”這樣，真誠地相信別人，幫助別人，互相欣賞，互相激勵(lì)，在我們的小組合作學(xué)習(xí)中形成了和諧、寬松、積極向上的氛圍，有利于每個(gè)人的發(fā)展。
    4 、建立合理評(píng)價(jià)機(jī)制，讓學(xué)生促進(jìn)合作。
    小組合作學(xué)習(xí)的目的是讓人人參與學(xué)習(xí)過程，人人嘗試成功的喜悅。所以，建立一種促進(jìn)學(xué)生在小組集體中不僅個(gè)人努力上進(jìn)，并且樂于與同學(xué)互助的良性制約機(jī)制，是保證小組合作學(xué)習(xí)取得理想效果的關(guān)鍵。小組合作的評(píng)價(jià)應(yīng)該是將學(xué)習(xí)過程的評(píng)價(jià)與學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)相結(jié)合，側(cè)重于對(duì)過程的評(píng)價(jià)；將合作小組集體的評(píng)價(jià)與小組成員個(gè)人的評(píng)價(jià)相結(jié)合，側(cè)重于小組集體的評(píng)價(jià)。采用評(píng)比積分的鼓勵(lì)機(jī)制，通過組內(nèi)自評(píng)、組間互評(píng)、教師導(dǎo)評(píng)的方法，強(qiáng)化評(píng)價(jià)的監(jiān)督、激勵(lì)、導(dǎo)向作用。每節(jié)課評(píng)價(jià)方法如下：第一次由本組計(jì)分員對(duì)組內(nèi)成員參加合作的態(tài)度、質(zhì)量、是否有自己獨(dú)特的想法做評(píng)價(jià)；第二次在全班交流時(shí)，由其他組依據(jù)各組匯報(bào)員匯報(bào)的質(zhì)量、本小組合作過程中的表現(xiàn)做組間互評(píng)；第三次由教師做全班導(dǎo)評(píng)，對(duì)本次合作中紀(jì)律好、參與度高、分工合理、有創(chuàng)新的小組及個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)、加分；最后，一月一總結(jié)，評(píng)出“最佳合作小組獎(jiǎng)”、“最佳創(chuàng)新小組獎(jiǎng)”、“最佳組員獎(jiǎng)”，表揚(yáng)優(yōu)秀小組和優(yōu)秀個(gè)人，為合作學(xué)習(xí)走向成功注入了新的催化劑。
    1、課題負(fù)責(zé)人和參加者具有較高的研究水平和較強(qiáng)的研究能力。本課題負(fù)責(zé)人具有有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有扎實(shí)的功底和較高的教育教學(xué)研究水平。具有較強(qiáng)的教學(xué)工作能力和教研活動(dòng)的組織能力。本課題的參與者全部都是具有大專小學(xué)課堂教學(xué)中學(xué)生問題意識(shí)的培養(yǎng)研究小學(xué)課堂教學(xué)中學(xué)生問題意識(shí)的培養(yǎng)研究以上的學(xué)歷和小學(xué)一級(jí)教師以上的職稱，都是學(xué)校的骨干教師，甚至是學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)，組成了一個(gè)有雄厚實(shí)力的科研隊(duì)伍。
    2、課題組負(fù)責(zé)人和參加者具有充足的時(shí)間。本課題負(fù)責(zé)人和本課題的主要參與者都在教學(xué)第一線工作，大部分時(shí)間都在課堂上度過，對(duì)研究本課題有充足的時(shí)間。
    3、本課題研究有配套資金和較好的科研條件。一是本課題研究經(jīng)費(fèi)可以從學(xué)校的教研經(jīng)費(fèi)中劃撥；二是學(xué)校長(zhǎng)期訂閱多種報(bào)刊雜志，圖書館藏書1萬多冊(cè)；三是學(xué)校添置多臺(tái)電腦，并裝有寬帶，可上網(wǎng)查閱各種信息資料，還配備了打印機(jī)等，非常方便。全部成員人人都懂得電腦打字，上網(wǎng)搜集資料，部分成員還可以制作多媒體課件。
    一是如何進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)
    二是淺談如何發(fā)揮小組合作學(xué)習(xí)的作用
    三是淺談小組合作學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)
    四是把握小組合作學(xué)習(xí)的契機(jī)
    同時(shí)，在研究過程中，要求語文科教師每人每個(gè)學(xué)期都要至少寫一篇有關(guān)這個(gè)課題的研究論文和教學(xué)案例。
    2、最終成果。本課題計(jì)劃將研究成果以教學(xué)案例、論文、研究報(bào)告的形式撰寫成文。
    3、成果的推廣和應(yīng)用。本課題結(jié)題后，語文學(xué)科將繼續(xù)進(jìn)行縱深研究。同時(shí)，學(xué)校將組織有計(jì)劃地將本課題的優(yōu)秀成果推廣和應(yīng)用到各個(gè)學(xué)科，促進(jìn)各個(gè)學(xué)科的教學(xué)研究，改進(jìn)課堂教學(xué)，優(yōu)化教法和學(xué)法，提高課堂教學(xué)效益。
    稅收政策開題報(bào)告篇十五
    一、課題釋義。
    在眾多的課題中選擇《小學(xué)、初中、高中外語課堂教學(xué)方法的差異》這樣一個(gè)課題，我們課題組成員曾經(jīng)做過多次研討，大家普遍認(rèn)為這個(gè)課題很大，極易架空，之所以這樣認(rèn)為，原因之一在于：課題內(nèi)容涉及外語課堂教學(xué)的多個(gè)領(lǐng)域，單是一個(gè)小學(xué)就足以令廣大英語教學(xué)工作者潛心數(shù)年加以探索與研究;原因之二在于：關(guān)于對(duì)小學(xué)、初中、高中外語課堂教學(xué)方法之間存在的差異，人們尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在先期的課題準(zhǔn)備過程中，我們也意識(shí)到國內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究成果相對(duì)于其他課題而言是比較少的，可供參考的資料不是很多，理論儲(chǔ)備不足。然而愈是困難重重，我們愈是感到這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的課題研究，為此我們深刻挖掘課題本身的內(nèi)涵，力求把大的課題做精，把空的內(nèi)容填實(shí)，以學(xué)生的發(fā)展為主線，按照建構(gòu)主義的理論，將課題宏觀的釋義為以下四個(gè)部分：
    (一)小學(xué)外語課堂教學(xué)方法的研究。
    伴隨著國家教育部下達(dá)文件要求小學(xué)自xx年秋有條件的省份、地區(qū)從三年級(jí)起開設(shè)英語課，小學(xué)英語教學(xué)為英語外語教學(xué)回到教育的主流中提供了嶄新的契機(jī)。小學(xué)外語課堂教學(xué)不是孤立的，而是整個(gè)外語教學(xué)的一個(gè)重要組成部分，因而幫助學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展比單純教授語言更為重要，相應(yīng)地，小學(xué)外語課堂教學(xué)方法更應(yīng)從卓有成效的一般教育理論與實(shí)踐中汲取方法與技巧，并對(duì)課改初期的外語課堂教學(xué)的一些實(shí)際情況加以必要研究，從而才能取得良好的教學(xué)效果。
    (二)初中外語課堂教學(xué)方法的研究。
    英語教學(xué)從無到有，從支離破碎到綜合系統(tǒng)，需要一個(gè)過程，而這個(gè)過程從某種意義上講就是學(xué)生發(fā)展的過程。教無定法，教必有法。靈活駕御課堂必須掌握一定的技巧。多年來的中學(xué)外語課堂教學(xué)積累了許多優(yōu)秀的教學(xué)方法，在基礎(chǔ)教育課程改革的今天，加強(qiáng)對(duì)初中外語課堂教學(xué)方法的研究，創(chuàng)新教學(xué)方法勢(shì)必會(huì)為課堂教學(xué)注入了生命的活力。
    (三)高中外語課堂教學(xué)方法的研究。
    高中的外語課堂教學(xué)多年來受高考這根指揮棒的影響，課堂教學(xué)方法趨于單一，英語教學(xué)對(duì)語法性能的講解細(xì)致入微，極為重視語言形式的傳授，輕語言功能的訓(xùn)練。課程改革作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高中外語課堂教學(xué)勢(shì)必在小學(xué)、初中外語課堂教學(xué)改革的前提下，著眼于學(xué)生的發(fā)展，重新量體裁衣，采用更為行之有效的教學(xué)方法創(chuàng)新課堂。
    (四)小學(xué)、初中、高中外語課堂教學(xué)方法差異的比較。
    綜上研究(即小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段外語課堂教學(xué)方法的研究)勢(shì)必表明，小學(xué)、初中、高中外語課堂教學(xué)方法之間存在著差異，因此比較差異，深刻挖掘差異形成的各種因素，分析這些因素的內(nèi)在價(jià)值，有利于教育工作者在今后的教學(xué)中尊重和利用這些因素上好各個(gè)學(xué)段的英語課。
    二、課題研究的背景及課題的理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值。
    (一)課題研究的背景。
    1、課題研究的必要性。
    近年來，外語教學(xué)一直受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，特別是自1996年以來李嵐清副總理對(duì)我國當(dāng)前基礎(chǔ)階段外語教學(xué)的改革多次發(fā)表談話指出：“我國當(dāng)前基礎(chǔ)階段的外語教學(xué)雖然有了加強(qiáng)和改進(jìn)，但總的情況是不能令人滿意的，花的時(shí)間長(zhǎng)，相對(duì)的效果較差。一些人比喻我們的英語教學(xué)是一壺?zé)耸畮啄暌矡婚_的溫水。必須在教材內(nèi)容、教學(xué)方法等方面認(rèn)真研究，加以改進(jìn)。目前，我國外語教學(xué)效益不大，亟待改進(jìn)。經(jīng)過小學(xué)、中學(xué)、高中，大部分學(xué)生不能閱讀原版書，不能用外語會(huì)話，外語教學(xué)效果不理想，影響著改革開放和擴(kuò)大交往……”恰恰也正是基于一個(gè)這樣的背景，誘發(fā)了我們對(duì)該課題的探討與研究。
    正如嵐清總理所講，學(xué)生對(duì)此不滿意，教師也同樣不滿意。問題出在哪里?其根本原因是：英語課程的開設(shè)缺乏系統(tǒng)性和連貫性，缺乏“—條龍”的課程教學(xué)體系，從而導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生的英語學(xué)習(xí)長(zhǎng)時(shí)間在低水平上重復(fù)。許多學(xué)生在小學(xué)學(xué)習(xí)了英語，進(jìn)入初中后，又不得不從頭學(xué)習(xí)，中學(xué)生進(jìn)入高中后，又要重復(fù)初中階段學(xué)習(xí)的內(nèi)容。這種低水平的重復(fù)，不僅浪費(fèi)了教學(xué)資源，還挫傷了學(xué)習(xí)者英語的興趣。
    一時(shí)間，中小學(xué)外語教學(xué)銜接的問題成了外語教學(xué)的一個(gè)重心工作，而教材要銜接的呼聲則更是一浪高過一浪。面對(duì)這種眾聲喧嘩的局面，我們的廣大英語教育工作者試圖打破外語教學(xué)的這種狀況，嘗試以教材的銜接為突破口，但實(shí)踐證明，單憑教材的銜接并不能從根本上解決教學(xué)銜接問題。人們?cè)僖淮蜗萑氲缴钌畹厮妓髦衼?。而此番思索必然將人們的視野聚焦在這個(gè)課題之上。
    2、課題研究的可行性。
    正當(dāng)我們這些教學(xué)工作者舉步為艱之時(shí)，xx年6月《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》確定了教育改革的目標(biāo)，研制了各門課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。在新的《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》中，我們感悟到此次英語課程改革的重點(diǎn)就是要改變英語課程過分重視語法和詞匯知識(shí)的講解與傳授、忽視對(duì)學(xué)生實(shí)際語言運(yùn)用能力的培養(yǎng)的傾向，強(qiáng)調(diào)課程從學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、生活經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知水平出發(fā)，倡導(dǎo)體驗(yàn)、實(shí)踐、參與、合作與交流的學(xué)習(xí)方式和任務(wù)型的教學(xué)途徑，發(fā)展學(xué)生的綜合語言運(yùn)用能力，使語言學(xué)習(xí)的過程成為學(xué)生形成積極的情感態(tài)度、主動(dòng)思維和大膽實(shí)踐、提高跨文化意識(shí)和形成自主學(xué)習(xí)能力的過程。突出體現(xiàn)圍繞人的發(fā)展目標(biāo)來設(shè)計(jì)和確定課程標(biāo)準(zhǔn)。
    稅收政策開題報(bào)告篇十六
    語文課程標(biāo)準(zhǔn)指出：“閱讀教學(xué)是學(xué)生、教師、教科書編者、文本之間的多重對(duì)話，是思想碰撞和心靈交流的動(dòng)態(tài)過程。”這一新理念要求語文教學(xué)要重視學(xué)生在閱讀過程中的主體地位，要重視學(xué)生的獨(dú)特感受和體驗(yàn)，教師絕不能漠視學(xué)生在閱讀中的主體地位。
    在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的信息社會(huì)里，書報(bào)雜志已經(jīng)成為信息生產(chǎn)、貯存、傳遞、交流的一種主要手段，成為將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力的重要媒介。因此，近年來，有一種新的提法，即把人們的閱讀能力和寫作能力稱為“第一文化”，把掌握電子計(jì)算機(jī)語言稱為“第二文化”，而“第一文化”是獲得“第二文化”的前提和基礎(chǔ)?？梢?，閱讀能力對(duì)每一個(gè)人來說，都是必須具備的基本功。因此，在目前的高中語文教學(xué)中，很有必要對(duì)高中生的閱讀現(xiàn)狀進(jìn)行解讀。
    一、高中生的閱讀現(xiàn)狀。
    1、有閱讀興趣而無閱讀習(xí)慣。
    通過問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，目前中學(xué)生對(duì)于課外自主閱讀有一定的興趣，74%的學(xué)生則明確表示自己喜歡利用課余時(shí)間閱讀一些有用的課外書籍。但是，在所有被調(diào)查的對(duì)象中，只有5.6%的學(xué)生養(yǎng)成了每天閱讀的好習(xí)慣，他們總是在每天固定的時(shí)間里(午休或晚上睡覺前)至少閱讀半個(gè)小時(shí)以上，15.3%的學(xué)生則是每周集中花一兩個(gè)小時(shí)閱讀(大多是利用周末的時(shí)間)，而79%的學(xué)生對(duì)于閱讀沒有固定的安排，看時(shí)間和心情而定，有空閑的時(shí)候就閱讀，也沒有具體的時(shí)間長(zhǎng)短的限制。同時(shí)，還有10.7%的學(xué)生明確表示不喜歡閱讀，中學(xué)生閱讀課外書籍是沒有必要的，因?yàn)樵谀壳叭匀淮嬖诘膽?yīng)試教育壓力下，他們不堪繁重的學(xué)業(yè)之苦，無暇旁顧，沒有時(shí)間和精力閱讀課外書籍，那就更談不上閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成了。
    2、有閱讀要求而無閱讀方法。
    調(diào)查結(jié)果顯示：幾乎所有被調(diào)查的對(duì)象都認(rèn)為中學(xué)生閱讀課外書籍是有必要的，他們希望閱讀大量的課外書籍獲得更多的知識(shí)，豐富、完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，但是只有7.03%的學(xué)生知道根據(jù)具體情況選擇恰當(dāng)?shù)拈喿x方式，其余的學(xué)生面對(duì)著閱讀文本，只習(xí)慣于略讀或精讀，造成閱讀效率低下或閱讀興趣下降。
    3、有閱讀行為而無閱讀效果。
    調(diào)查結(jié)果明白的顯示，我們的高中生有閱讀的需求，亦有閱讀的實(shí)際行為，但是涉及為什么喜歡所閱讀過的這本書時(shí)，他們就基本無話可說了，因?yàn)樗麄兇蠖嘀皇亲非箝喿x過程中的獵奇心理的滿足，閱讀只停留在故事情節(jié)的了解層面上，至于通過閱讀后得到了什么收獲，除了情節(jié)的引人入勝還是情節(jié)的曲折離奇，而時(shí)間久了之后，情節(jié)也會(huì)漸漸地淡忘。由此發(fā)現(xiàn)，高中生的閱讀效果并不令人滿意。
    4、有閱讀數(shù)量而無閱讀品位。
    我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高中生通過各種途徑已經(jīng)閱讀了大量的書籍，甚至少數(shù)高一的學(xué)生就基本上閱讀過了教育部規(guī)定的高中生課外必讀書目中的一半，但這畢竟只是少數(shù)。走進(jìn)學(xué)生課堂，我們?nèi)阅馨l(fā)現(xiàn)他們的課桌上赫然擺著卡通漫畫繪圖小冊(cè)子、粗制濫造的武打言情小說、網(wǎng)絡(luò)電腦游戲高手、“搞笑”作品或?qū)懏?dāng)代影視歌星、媒體主持、體壇明星之類的“時(shí)尚”雜志，甚至新生代的“另類文學(xué)作品”。我們不能全盤否定諸如此類的書籍，但我們不能不相信這個(gè)數(shù)據(jù)：33.4%的高中生沒有真正讀過一本完整的中國或外國名著，大多是通過道聽途說能知道有這個(gè)書名就已經(jīng)很了不起了，根本就談不上閱讀的感受了，而每一次寫讀后感之類作文時(shí)，只有去“拿來”了。但是一提及電腦游戲、武打招式、明星逸聞趣事，他們往往就可以滔滔不絕，如數(shù)家珍般了。這些都是因?yàn)槿狈x擇與鑒別，盲目追隨“流行”，造成閱讀資源浪費(fèi)，閱讀品位不高。
    二、對(duì)高中語文閱讀教學(xué)的思考。
    新課程標(biāo)準(zhǔn)以及語文學(xué)科性質(zhì)決定了語文這一基礎(chǔ)學(xué)科必須建立在“雙基”的基礎(chǔ)上，但又不能把“雙基”作為唯一目標(biāo)，而要以“雙基”為基點(diǎn)，注重文化傳遞，從而影響學(xué)生的精神領(lǐng)域;在學(xué)習(xí)過程中熏陶學(xué)生的感情、性格、人格，培養(yǎng)學(xué)生的同情心和正義感，重視學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的正確導(dǎo)向;而“教師是學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者和引導(dǎo)者”，“語文教學(xué)應(yīng)在師生平等對(duì)話的過程中進(jìn)行”，針對(duì)高中生的閱讀現(xiàn)狀，高中語文閱讀教學(xué)應(yīng)從以下幾方面努力：
    (一)提高教師的閱讀素質(zhì)。
    蘇霍姆林斯基指出：“把每一個(gè)學(xué)生都領(lǐng)進(jìn)書籍的世界，培養(yǎng)對(duì)書的酷愛，使書籍成為智力生活中的指路明星——這些都取決于教師，取決于書籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。如果你的學(xué)生感到你的思想在不斷地豐富著，如果學(xué)生深信你今天所講不是重復(fù)昨天講過的話，那么閱讀就會(huì)成為你的學(xué)生的精神需要”，這是蘇霍姆林斯基《給教師的建議》(p68)，更是給語文教師的建議，尤其是在當(dāng)前課程改革的大前提下，語文教師要與時(shí)俱進(jìn)，盡快把握新教材，搞好課堂內(nèi)外，更是離不開閱讀，更是需要以讀促思，以讀養(yǎng)教。
    (二)明確閱讀的作用。
    不言而喻，要學(xué)生讀和學(xué)生要讀會(huì)帶來截然不同的閱讀效果。因此，教師還必須使學(xué)生明白閱讀的作用，體會(huì)到閱讀的益處才能激起他們強(qiáng)烈的閱讀愿望，才會(huì)讓他們自然而然地積極地主動(dòng)地去閱讀。
    (1)積累知識(shí)。
    司馬遷為編《資治通鑒》，“遍閱舊史，旁采小說，簡(jiǎn)牘盈積，浩如煙海。”屈原的《天問》一口氣提出172個(gè)問題，天文地理，博物神話，無所不涉，顯示了作者的豐富學(xué)識(shí)。要使自己淵博富有，就要認(rèn)真讀書，旁學(xué)雜收，廣取博覽。華羅庚曾說：“天才在于勤奮，讀書在于積累”?？梢姡x書學(xué)習(xí)是積累知識(shí)的好辦法。尤其是當(dāng)今時(shí)代，新興科學(xué)、邊緣學(xué)科不斷涌現(xiàn)，知識(shí)不僅是學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)，也是技能的催化劑，我們要吸收新概念、新知識(shí)，就要多讀書，廣納百家之言，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備。
    (2)豐富語言。
    “讀書百遍，其義自見?！睂W(xué)習(xí)語言是我們的終身任務(wù)，具有較高的駕馭語言的能力尤為重要。詞匯豐富，進(jìn)行口頭交流時(shí)能從容自若，善于表達(dá)，進(jìn)行寫作時(shí)遣詞造句也就不會(huì)貧乏。扎扎實(shí)實(shí)的語言文字基本功是每一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的有文化的人都應(yīng)該具備的，古今中外的經(jīng)典著作是書面語言的寶庫，它們的語言準(zhǔn)確、精煉、規(guī)范化，極富于表現(xiàn)力，為我們提供了重要的滋養(yǎng)。而多進(jìn)行閱讀，可以豐富語言，積累詞匯。
    (3)提高能力。
    “熟讀唐詩三百首，不會(huì)做詩也會(huì)吟”，這句話說明了讀書與寫作的密切關(guān)系。閱讀是寫作的基礎(chǔ)，閱讀多了，“厚積而薄發(fā)”，就能對(duì)寫作起到潛移默化的作用。讀書能使人站得高，看得遠(yuǎn)。思路開闊，寫文章就會(huì)得心應(yīng)手;有遠(yuǎn)見卓識(shí)，寫文章就能格調(diào)高，不至于出現(xiàn)陸游筆下的“恨渠生來不讀書，江山如此一句無”的情況。而當(dāng)前許多專家學(xué)者認(rèn)為，科技人才最基本的智能包括自學(xué)能力、思維能力、研究能力、創(chuàng)造能力、表達(dá)能力和組織管理能力等。這諸多能力的培養(yǎng)與讀書學(xué)習(xí)是密不可分的。
    (三)養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣。
    好的習(xí)慣使人終身受益，高中生一定要努力養(yǎng)成好的閱讀習(xí)慣。課內(nèi)閱讀方面的認(rèn)真預(yù)習(xí)、聽講、復(fù)習(xí)自不必說;課外閱讀方面，可以讓學(xué)生從《語文讀本》中挑選一些他們感興趣的文章來共同賞析，一些課余閱讀到的好文章，也可以作為對(duì)比閱讀材料，進(jìn)行知識(shí)遷移;教師要充分利用網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，向他們推薦優(yōu)秀教育網(wǎng)站和文學(xué)網(wǎng)站;一段時(shí)間之后還可讓學(xué)生把自己的閱讀體會(huì)、閱讀推薦辦成小報(bào)形式，張貼起來，諸如此類種種良好習(xí)慣一旦形成，我相信將使學(xué)生一生受益，同時(shí)他們每日的學(xué)習(xí)也會(huì)在這種習(xí)慣支配下獲得自信心和充實(shí)感。
    (四)指導(dǎo)閱讀的方法。
    “公欲利其事，必先利其器”，對(duì)學(xué)生進(jìn)行閱讀方法的指導(dǎo)顯得猶為重要。以下略舉幾種對(duì)高中學(xué)生切實(shí)可行的主要的閱讀方法：
    1、積累性閱讀。
    主要是通過在教師指導(dǎo)下的范文閱讀和自己廣泛的課外閱讀來進(jìn)行有效的積累。通過熟讀背誦，學(xué)生既進(jìn)行字、詞、句、篇等語言表達(dá)形式方面的知識(shí)積累，又進(jìn)行文章所包含的思想內(nèi)容、語言知識(shí)和自然社會(huì)知識(shí)方面的積累。
    2、理解性閱讀。
    隨著學(xué)生思維能力的進(jìn)一步發(fā)展，他們逐步在較全面、較深入理解字、詞、句、篇的基礎(chǔ)上，理解文章的思想內(nèi)容。這種閱讀水平的提高有一個(gè)由模仿到獨(dú)立、由單項(xiàng)到全面、由淺近到深刻的分析綜合的過程。
    3、比較性閱讀。
    比較是辯證法中經(jīng)常運(yùn)用的分析方法，把比較法運(yùn)用到閱讀教學(xué)中，是一種方法，也是一種學(xué)法，即將兩種或多種材料對(duì)照閱讀，從而完成教學(xué)任務(wù)。比較可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，擴(kuò)大知識(shí)視野，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維;比較可以使學(xué)生充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，運(yùn)用他們的聰明才智去鑒別、去欣賞，達(dá)到舉一反三的目的;比較可以使學(xué)生將新舊識(shí)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程中的正遷移。
    4、擴(kuò)展性閱讀。
    擴(kuò)展性閱讀，是指以某篇作品(或某本書)為閱讀基礎(chǔ)點(diǎn)，向有關(guān)方面擴(kuò)展的閱讀方法。在中學(xué)語文教學(xué)中，擴(kuò)展閱讀訓(xùn)練對(duì)于學(xué)生拓展知識(shí)視野，啟迪思維，增強(qiáng)理解的深度與廣度，有著極為重要的作用。擴(kuò)展閱讀的關(guān)鍵是確定好閱讀基點(diǎn)與擴(kuò)展方向。對(duì)于閱讀基點(diǎn)應(yīng)以精讀為主，擴(kuò)展性閱讀應(yīng)根據(jù)閱讀的目的、層次、基礎(chǔ)等因素略讀為宜。這種擴(kuò)展可以節(jié)選的文章為基點(diǎn)，向整篇(部)著作擴(kuò)展;也可以某篇名作為基點(diǎn)，進(jìn)一步向這個(gè)作家的其他作品擴(kuò)展;以某篇作品為基點(diǎn)，向同類題材的作品擴(kuò)展;以某一作品為基點(diǎn)，向同一文體的其他篇章擴(kuò)展;以某作家作品為基點(diǎn)，向介紹這位作家的傳記或評(píng)述性文字?jǐn)U展;以某篇作品的引文為基點(diǎn)，向引文的(出處)原作擴(kuò)展;以作品的刪節(jié)稿或修改稿為基點(diǎn)，向原稿擴(kuò)展等。
    5、評(píng)價(jià)性閱讀。
    隨著學(xué)生思維的獨(dú)立性和批判性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)文章的閱讀評(píng)價(jià)能力有了一定的發(fā)展和提高。閱讀只有發(fā)展到這個(gè)階段，才能圓滿地達(dá)到閱讀的目的。
    總之，新課程標(biāo)準(zhǔn)、新教材對(duì)語文教育提出了更多、更高、更新的要求，語文教師只有在理透教育新觀念、重視教學(xué)新教法的基礎(chǔ)上，勤學(xué)多思，不斷充實(shí)自己，以更好地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行大量有益的閱讀，全面培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的能力，逐步形成良好的讀書文化氛圍，努力開創(chuàng)素質(zhì)教育的新局面。
    稅收政策開題報(bào)告篇十七
    沈從文文學(xué)理論在中國現(xiàn)代社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)型中表現(xiàn)出鮮明的現(xiàn)代特質(zhì),對(duì)中國文學(xué)理論的現(xiàn)代建構(gòu)具有重要的參考價(jià)值和啟示意義。但由于種種原因,在廣泛深入的作品研究之外,對(duì)沈從文的文學(xué)理論研究長(zhǎng)期以來沒有得到應(yīng)有的重視,對(duì)沈從文的文學(xué)理論的研究常常被裹挾在以“文學(xué)觀”或“文學(xué)思想”等名義下結(jié)合其作品研究而展開,沈從文的文學(xué)理論并沒有成為沈從文研究中獨(dú)立的一部分。本文從厘清現(xiàn)代性、中國現(xiàn)代性、中國文學(xué)理論現(xiàn)代性的內(nèi)涵入手,結(jié)合沈從文的文論文本,從啟蒙現(xiàn)代性和審美現(xiàn)代性兩個(gè)方面闡發(fā)沈從文的文學(xué)理論的現(xiàn)代性品格。并討論其對(duì)中國文學(xué)理論現(xiàn)代建構(gòu)的啟示與意義。
    本文共分四部分:沈從文文學(xué)理論現(xiàn)代性問題的提出、沈從文文學(xué)理論的啟蒙現(xiàn)代性品格、沈從文文學(xué)理論的審美現(xiàn)代性品格、沈從文對(duì)中國文學(xué)理論現(xiàn)代性的啟示與意義。本文的研究視野是,在中國現(xiàn)代性這一大的歷史背景下,立足于中國文學(xué)理論現(xiàn)代性的自身特點(diǎn),分析沈從文文學(xué)理論的現(xiàn)代性品格,并追尋沈從文對(duì)于中國文學(xué)理論現(xiàn)代建構(gòu)的啟示與意義。通過對(duì)現(xiàn)代性這一概念的追問,確證中國現(xiàn)代性的自身特征。
    在中國現(xiàn)代性的特殊語境下,中國文學(xué)理論的現(xiàn)代性一方面表現(xiàn)為對(duì)中國社會(huì)文化現(xiàn)實(shí)的理論回應(yīng),另一方面又表現(xiàn)為對(duì)傳統(tǒng)文化資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化和對(duì)西方文藝思潮的本土改寫。換言之,中國文學(xué)理論的現(xiàn)代性品格既顯現(xiàn)為啟蒙現(xiàn)代性也顯現(xiàn)為審美現(xiàn)代性。沈從文正是在這樣的歷史背景與理論背景下建構(gòu)其文學(xué)的言說立場(chǎng),并以他獨(dú)特的理論表述方式呈現(xiàn)出頗具特色的現(xiàn)代性品格。新文學(xué)(包括新文學(xué)理論)的現(xiàn)代性品格之于中國現(xiàn)代化首先表現(xiàn)為企求與認(rèn)同而不是反思和對(duì)立,所以,作為現(xiàn)代中國社會(huì)未來謀劃的啟蒙現(xiàn)代性必然也是中國現(xiàn)代文學(xué)以及文學(xué)理論的第一品格。
    沈從文文學(xué)理論的啟蒙現(xiàn)代性品格表現(xiàn)為:一是,沈從文意識(shí)到新文學(xué)的革命與新的社會(huì)文化價(jià)值的傳播相一致。新文學(xué)對(duì)于封建舊文學(xué)具有革命意義,白話文取代文言文,不僅僅是語言工具的革新,更是新的知識(shí)價(jià)值觀念的革新;二是,沈從文意識(shí)到新文學(xué)的發(fā)展與民族國家的振作相一致。民族國家的訴求或者民族精神的重建既是新文學(xué)創(chuàng)作者們的歷史責(zé)任,也是新文學(xué)創(chuàng)作的表現(xiàn)內(nèi)容和主題意義;三是,沈從文意識(shí)到新文學(xué)的進(jìn)步與現(xiàn)代人格的重塑相一致,新文學(xué)應(yīng)當(dāng)塑造反封建的理性主體、反趣味休閑主義的實(shí)踐主體、反依附性且具有批判精神的自由主體。
    然而,沈從文并不認(rèn)同文學(xué)需要讓渡自身的邊界和規(guī)律去迎合來自文學(xué)之外商業(yè)意識(shí)形態(tài)與政治意識(shí)形態(tài),因而他極力通過反對(duì)文學(xué)政治工具化和商業(yè)利益化來積極主張文學(xué)藝術(shù)的獨(dú)立性,并且,通過對(duì)文學(xué)藝術(shù)審美形式的強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步闡釋和守護(hù)文學(xué)藝術(shù)的自律品格,而對(duì)審美獨(dú)立和審美形式的強(qiáng)調(diào)最終落實(shí)到人生命的審美品格上,換言之,就是將審美問題與人生問題結(jié)合,通過審美的途徑獲得人生的救贖。通過對(duì)生命“神性”這一審美理想主義主題詞的張揚(yáng)來拒絕現(xiàn)實(shí)生存的世俗性、市儈以及拜金等物質(zhì)主義現(xiàn)象,以期達(dá)到審美化生存的理想。
    沈從文對(duì)中國文學(xué)理論現(xiàn)代性的啟示意義在于:第一,由于中國特殊的歷史語境與時(shí)代使命,西方現(xiàn)代思想在被吸納進(jìn)入中國現(xiàn)代文學(xué)理論的時(shí)候必然遭遇到本土化的改寫,其最明顯的特征就是以反抗啟蒙理性的目標(biāo)的審美現(xiàn)代性被納入到啟蒙的框架下,文學(xué)審美的獨(dú)立精神與無功利主義被賦予了強(qiáng)烈的功利色彩。第二,來自傳統(tǒng)的思想文化資源參與了中國文學(xué)理論的現(xiàn)代性建構(gòu),傳統(tǒng)資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化使得中國文學(xué)理論既帶有普遍主義的現(xiàn)代性特征,又獲得了鮮明的民族性特征。沈從文文學(xué)理論在中國現(xiàn)代社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)型中表現(xiàn)出鮮明的現(xiàn)代特質(zhì),是應(yīng)當(dāng)被學(xué)術(shù)界珍視的一筆思想財(cái)富。
    稅收政策開題報(bào)告篇十八
    一、選題意義：
    1、理論意義：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的不斷變革進(jìn)步;秘書成為一種國際化職業(yè)，發(fā)揮著越來越重要的作用。各單位的秘書部門則是該單位聯(lián)接上下、左右、內(nèi)外的主要樞紐;同時(shí)也是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作的重要窗口，它像外界展示出該機(jī)關(guān)單位工作水平的基本面貌。
    2、現(xiàn)實(shí)意義：傳統(tǒng)的秘書工作就是收發(fā)文件、寫寫畫畫，重復(fù)、勞累、繁瑣的日常文字處理工作;到了近現(xiàn)代，秘書工作有了明確的分工，對(duì)秘書知識(shí)素質(zhì)的要求也有所改變;其中，辦公自動(dòng)化的應(yīng)用，進(jìn)一步增進(jìn)了秘書的工作效益;中西文化的交流，使秘書的知識(shí)更為廣泛，知識(shí)素質(zhì)大為提高。
    二、論文綜述：
    1、理論依據(jù)當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，秘書職業(yè)也走向國際化。面對(duì)各種多變的局勢(shì)，秘書人員要做到機(jī)警應(yīng)變，運(yùn)籌帷幄，不僅要求有較強(qiáng)的文書寫作功底，還要具備多方面的知識(shí)技能，掌握基本的辦公自動(dòng)化操作、流利的言語表達(dá)，“善說”、及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參謀咨詢、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)的指示、匯報(bào)工作、安排會(huì)議、處理日常事務(wù)、接待來訪客人等。時(shí)刻為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的公眾形象，成為領(lǐng)導(dǎo)的得力助手及參謀。
    2、(國內(nèi)外)有關(guān)研究綜述“秘書工作從屬并服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)工作，不能游離于領(lǐng)導(dǎo)工作之外，更不能與領(lǐng)導(dǎo)工作背道而馳。因此，領(lǐng)導(dǎo)工作的發(fā)展直接影響和制約著秘書工作的發(fā)展變化。秘書部門是領(lǐng)導(dǎo)的辦事機(jī)構(gòu)，要聯(lián)系上下左右，溝通四面八方，了解領(lǐng)導(dǎo)的意向和需求，熟悉領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)規(guī)律、決策過程，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、作出決策提供服務(wù)。在此過程中，通常是領(lǐng)導(dǎo)才出點(diǎn)子，秘書從理論上醞釀構(gòu)思，從邏輯上推敲完善，從文字上整理闡述，最終使領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)具體化、理論化、系統(tǒng)化。因此，秘書必須具有全局的戰(zhàn)略的思維方式和思考能力，為領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策”(選自《秘書素養(yǎng)》吳歡章著)。
    3、本人的評(píng)價(jià)當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息時(shí)代，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，優(yōu)勝劣汰成了不可阻擋的時(shí)代潮流。我作為一個(gè)文秘專業(yè)的學(xué)生，一方面努力學(xué)習(xí)好學(xué)校開設(shè)的各門學(xué)科，面的范文參考寫作網(wǎng)站尤其是本專業(yè)的學(xué)科知識(shí)，文書寫作及辦公自動(dòng)化，我要求自己熟練掌握，并能恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用到實(shí)際的工作中，有效的指導(dǎo)我的工作，讓我的工作少出現(xiàn)錯(cuò)誤，盡快適應(yīng)工作，投入工作，為我所從事的職業(yè)做出一份貢獻(xiàn)。另一方面，我積極參加社會(huì)實(shí)踐，鍛煉自己的語言表達(dá)能力，掌握和不同的人交流要用的各類語言和表達(dá)技巧，培養(yǎng)自己在公眾面前落落大方的形象;了解一些地方獨(dú)特的社交禮儀，避免因文化差異而出現(xiàn)尷尬局面。無論何時(shí)，都不斷學(xué)習(xí)，塑造一個(gè)良好的外在形象的同時(shí)，用知識(shí)武裝頭腦，內(nèi)外兼修，讓自己真正成為一名合格的秘書人員。
    三、論文提綱。
    前言。
    本論。
    1、現(xiàn)代秘書應(yīng)具備的知識(shí)素養(yǎng);。
    2、現(xiàn)代秘書應(yīng)具備的語言表達(dá)能力;。
    3、現(xiàn)代秘書應(yīng)具備的心理素質(zhì)。
    結(jié)論。
    1、《秘書理論與時(shí)務(wù)》鄭典宜著。
    2、思想?yún)R報(bào)專題《秘書大地》常宗宜著。
    3、《秘書之友》郭方忠楊效之著。
    4、《現(xiàn)代秘書心里學(xué)》趙中利著。
    5、《秘書學(xué)》楊素華著。
    五、完成論文的條件。
    圖書館借閱文秘類相關(guān)書籍，網(wǎng)上搜索有關(guān)本篇論文的資料，整理所收集到的材料，結(jié)合自身所學(xué)的相關(guān)知識(shí)，以及在論文老師的指導(dǎo)下完成本篇論文。
    稅收政策開題報(bào)告篇十九
    1.1xx省xx市農(nóng)副產(chǎn)品電子交易有限公司象山縣城東市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
    1.2承辦單位概況。
    本項(xiàng)目由城東市場(chǎng)開發(fā)有限公司承辦。公司成立于20xx年5月，注冊(cè)資金20xx萬，公司性質(zhì)為國有獨(dú)資企業(yè)，主要負(fù)責(zé)城東市場(chǎng)的建設(shè)管理運(yùn)行。經(jīng)營范圍為城東市場(chǎng)的開發(fā)建設(shè)、房屋租賃、攤位租賃。
    （1）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；
    （2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》。
    （3）《xx縣城市總體規(guī)劃》。
    （4）《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》。
    （5）《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。
    （6）《關(guān)于印發(fā)xx市菜市場(chǎng)建設(shè)管理實(shí)施辦法的通知》。
    （7）相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。
    1.4項(xiàng)目提出的理由與過程。
    公益設(shè)施是城市功能的重要體現(xiàn)。一個(gè)城市公益設(shè)施的數(shù)量和水平反映了這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)文化水平，也體現(xiàn)了城市居民的生活質(zhì)量。民以食為天，中國人口密度大，菜市場(chǎng)作為一種公益設(shè)施，在廣大人民的生活中扮演著重要的角色。菜市場(chǎng)的建設(shè)水平直接關(guān)系到廣大人民的日常生活質(zhì)量。
    象山縣城區(qū)總?cè)丝?2萬，面積10平方公里，現(xiàn)主要有汪家河、蓬萊兩個(gè)菜市場(chǎng)，主要覆蓋區(qū)域?yàn)槌潜焙统悄?。市?chǎng)大都存在空間狹小、檔次低、設(shè)施老化、道路窄、交通擁擠等問題。面對(duì)城市步伐的加快，消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步加大，按照《關(guān)于印發(fā)寧波市菜市場(chǎng)建設(shè)管理實(shí)施辦法的.通知》中菜市場(chǎng)以居住區(qū)、居住小區(qū)為基本單元，一般以1-3萬人口，每千人250平方米建筑面積配置，菜市場(chǎng)服務(wù)半徑500-1000米的標(biāo)準(zhǔn)，象山縣縣城現(xiàn)有的菜市場(chǎng)規(guī)模不能滿足居民生活的需求。尤其是城東區(qū)域的菜市場(chǎng)配套問題尤為突出。為了提高菜市場(chǎng)建設(shè)水平，加快傳統(tǒng)菜市場(chǎng)向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)升級(jí)，提升城市形象，促進(jìn)長(zhǎng)效管理，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要，城東市場(chǎng)的建設(shè)顯得尤為迫切。城東市場(chǎng)將作為服務(wù)人民群眾、讓市民百姓方便購買、放心消費(fèi)的主要載體。
    2.1擬建地點(diǎn)。
    本項(xiàng)目位于象山丹城丹峰路、興盛路交叉路口。東臨東大河，北臨丹峰路，西臨興盛路，南為河道。
    2.2與建設(shè)內(nèi)容。
    建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目總占地面積21470平方米，建筑面積43447平方米，其中地上建筑面積29112平方米，地下建筑面積14335平方米。
    建設(shè)內(nèi)容：建筑物地上主體三層，局部四層，地下一層。一至二層布置為菜場(chǎng)；三層布置為超市；四層為綜合管理用房；地下一層為6級(jí)人防兼機(jī)動(dòng)車庫，地下夾層為6級(jí)人防兼非機(jī)動(dòng)車庫。地面臨路建“l(fā)”型廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上布置機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車車位。
    2.3主要建設(shè)條件。
    本項(xiàng)目為象山縣城東市場(chǎng)建設(shè)工程，地處象山縣城區(qū)，周邊供水、供電、通訊、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套條件較好。
    2.4項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
    本項(xiàng)目計(jì)劃于20xx年10月開始，20xx年12月完成，預(yù)計(jì)建設(shè)工期15個(gè)月。
    2.5和籌資方案。
    本項(xiàng)目總投資為15656萬元，其中建設(shè)投資14980萬元，籌資方案為銀行貸款。
    2.6主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
    稅收政策開題報(bào)告篇二十
    近年來，作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)有著著極為廣闊的發(fā)展前景，由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。但是，進(jìn)程加快的現(xiàn)代化建設(shè)使得建筑工程的造價(jià)也在不斷提高，所以工程造價(jià)控制成為工程建筑企業(yè)必須提上議事日程的重要問題。建設(shè)工程施工階段的造價(jià)控制就是在施工階段對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行管理與控制：采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等措施進(jìn)行有效的成本管理，對(duì)施工單位的工程成本節(jié)約、施工企業(yè)成本控制、管理水平的提高有很大的積極作用;工程造價(jià)的有效管理能節(jié)約工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)的管理水平、提高企業(yè)的生存能力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其核心是有效控制成本在工程造價(jià)由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過程中，通過科學(xué)組織，提高效率和降低成本，一方面把工程造價(jià)控制在標(biāo)價(jià)內(nèi)，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營收益最大化的目標(biāo)。工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)、是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo);是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預(yù)算?？梢姽こ淘靸r(jià)的重要性。而施工階段是項(xiàng)目決策實(shí)施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個(gè)階段也是項(xiàng)目運(yùn)行過程中資金投入量最大的的階段。工程施工是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價(jià)值的重要階段。施工階段工期長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗高，不可預(yù)見因素多，所以其造價(jià)管理的好壞，直接影響到項(xiàng)目的效益。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價(jià)控制的主要階段之一。
    工程造價(jià)控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、
    1
    建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，把工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。建設(shè)工程造價(jià)涉及到從項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包、工程實(shí)施到工程結(jié)算階段的全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)包括工程估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。
    6月5日6月10日選擇研究課題;
    6月11日6月18日完成開題報(bào)告;
    7月25日8月15日完成論文初稿;
    8月16日9月10日完成全部畢業(yè)論文;
    9月15日10月15日全部畢業(yè)論文答辯完成;
    10月16日10月20日所有畢業(yè)論文資料歸檔
    同意開題