城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告范文（20篇）

    報告通常包含問題的描述、研究方法、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論等內(nèi)容。報告的結(jié)論和建議要客觀明晰，具備一定的說服力，同時要注重可操作性和可行性。制定一個合理的寫作計劃，分階段完成報告的撰寫和修改工作。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇一
    “很多城市放開了落戶政策，但只放開了對本地農(nóng)民工的落戶政策?！弊蛉赵凇秶倚滦统擎?zhèn)化報告20xx》新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林說，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶方面不應(yīng)有本地人和外地人的歧視。今年我國在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作中，將拓寬落戶通道，督促各個地區(qū)特別是主要城市，即外來人口聚集地區(qū)實施更加積極、更加寬松的戶口遷移政策。今年將努力推進(jìn)非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)。加快實施1億非戶籍人口在城市落戶方案，全面實施財政資金、建設(shè)資金、用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤的“三掛鉤”政策。
    20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%。
    國家發(fā)改委組織編寫的《國家新型城鎮(zhèn)化報告20xx》昨日在京發(fā)布。該報告顯示，20xx年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%。
    在發(fā)布會上，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林介紹推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點任務(wù)。徐林說，“十三五”規(guī)劃綱要提出，到中國常住人口城鎮(zhèn)化率目標(biāo)達(dá)到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，目前戶籍人口城鎮(zhèn)化率39.9%，未來還要提高5個百分點，相當(dāng)于要有1億人在城鎮(zhèn)落戶，這個任務(wù)非常艱巨。
    他指出，即便到20戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，據(jù)測算，到時仍然有2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口得不到就業(yè)和居住所在地的戶口。對于這些人就要實現(xiàn)居住證制度的全覆蓋，基于居住證享受基本公共服務(wù)。發(fā)改委接下來將會同國務(wù)院有關(guān)部門，重點督促地方出臺本地居住證條例，確?！安荒艽蛘劭邸保幼∽C制度不能像戶籍那樣設(shè)置很多前提條件。
    市民化人均成本約8萬-12萬元。
    徐林介紹，為推進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)，今年將探索建立財政轉(zhuǎn)移支付、財政建設(shè)資金、城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo)等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的機(jī)制(“三掛鉤”政策)。
    對此，中山大學(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系教授林江解釋，農(nóng)民工變?yōu)槭忻?，相?yīng)再就業(yè)、再培訓(xùn)、醫(yī)療、子女教育等系列公共服務(wù)等都需要財政的投入。據(jù)了解，去年發(fā)改委印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》顯示，廣州未來5年要解決150萬存量外來務(wù)工人員市民化，總共約需花費財政成本1490.7億元。據(jù)測算，平均每位外來務(wù)工人員的市民化成本約為8萬-12萬元。
    因此，財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，正是一種激勵政策?！澳膫€地方農(nóng)民市民化工作推進(jìn)得更快、落戶得更多、提供的基本公共服務(wù)更好，財政轉(zhuǎn)移支付就對這個地方的規(guī)模更大，財政部正在制定具體政策?！毙炝直硎?。
    財政部去年已經(jīng)對掛鉤機(jī)制開展研究，總體思路是逐步實現(xiàn)依據(jù)常住人口測算分配財政資金，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流入地提供基本公共服務(wù)的財政保障能力，加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的地區(qū)的支持力度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)。
    探索落戶農(nóng)民自愿有償退出機(jī)制。
    “農(nóng)民進(jìn)城落戶了，他想退出農(nóng)村的宅基地，要不要給他設(shè)計一個自愿有償退出渠道，也要進(jìn)行探索。”徐林認(rèn)為，繼續(xù)探索有償退出機(jī)制仍然是一個重要議題。
    但目前，農(nóng)村宅基地的利用效率不高的問題仍然凸出：農(nóng)民工用打工積蓄在農(nóng)村蓋房，建新卻不拆舊，或舉家進(jìn)城，卻沒有放棄農(nóng)村宅基地，致使農(nóng)村宅基地一戶多宅、面積超標(biāo)、人減地增和閑置現(xiàn)象普遍存在。以廣東省為例，-20間，廣東省城鎮(zhèn)化率上升了20.9%，但農(nóng)村居民點建設(shè)用地卻以每年1.9%的速度增長。
    昨日發(fā)改委發(fā)布的報告顯示，20xx年各地區(qū)在探索進(jìn)城落戶農(nóng)民宅基地有償退出機(jī)制已經(jīng)取得了比較好的經(jīng)驗借鑒：一些試點地區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)村土地、集體資產(chǎn)確權(quán)頒證工作;部分地區(qū)探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)及權(quán)益保障的規(guī)范化。如陜西省高陵縣、福建省仙游縣等地區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
    另外一些地區(qū)則探索城鎮(zhèn)化建設(shè)用地增加與農(nóng)村集體建設(shè)用地減少掛鉤機(jī)制，探索宅基地使用權(quán)資源有償退出機(jī)制，完善收益形成和返還機(jī)制。如，重慶市規(guī)定進(jìn)城落戶的農(nóng)村居民在退出土地前，可以繼續(xù)享受種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、退耕還林補助等與土地相關(guān)的9項待遇，以及農(nóng)村剩余政策、計生獎勵扶助、購房契稅減免等26項與農(nóng)民身份相關(guān)的待遇，進(jìn)城落戶居民自愿退出宅基地，復(fù)墾成為耕地并形成“地票”，通過農(nóng)村土地交易所進(jìn)行交易，凈收益85%歸農(nóng)民所有，15%歸經(jīng)濟(jì)組織所有，進(jìn)城落戶居民均可獲得10萬元左右的“地票”收益。
    拓寬農(nóng)民工落戶通道。
    落戶不應(yīng)有本地人外地人歧視。
    國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林介紹，今年將重點拓寬農(nóng)民工落戶通道，特別是要督促主要城市即外來人口聚集地區(qū)，實施更加積極、寬松的戶口遷移政策。很多城市放開了落戶政策，但只放開對本地的落戶政策，比如廣東，對本省的農(nóng)民工進(jìn)城落戶條件放得很寬，但對從四川、湖南等地來的外省人，放得就不那么寬。從調(diào)查情況看，這是一個不合理的普遍現(xiàn)象，在落戶方面不應(yīng)該有本地人和外地人的歧視。
    南都記者注意到，廣東就放開了本省農(nóng)民工有條件入戶城鎮(zhèn)。本省農(nóng)民工各項指標(biāo)積滿60分，即可申請入戶。但外省農(nóng)民工并不在政策范圍內(nèi)。相比而言，重慶對跨省農(nóng)民工的落戶政策放得更寬。，重慶陸續(xù)出臺36個文件進(jìn)行戶籍制度改革。其中規(guī)定，符合在重慶主城務(wù)工經(jīng)商5年、區(qū)縣務(wù)工經(jīng)商3年以上并購房等相關(guān)條件的外省籍農(nóng)民工，也可享受重慶市的'戶籍改革政策。
    發(fā)改委昨日發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化報告20xx》指出，由于跨省、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移人口尚未出臺統(tǒng)一的政策安排，外來人口特別是跨省市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程緩慢。一些人口流入較多、農(nóng)民工落戶意愿較強(qiáng)的地區(qū)還沒有制定具體的戶改方案;一些地方對制定相關(guān)配套政策方面不夠重視;一些地方在制定具體落戶條件時對本地人寬、對外地人口嚴(yán)。部分地區(qū)雖然降低落戶和外來人口享有公共服務(wù)的門檻，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶仍存在“玻璃門”現(xiàn)象。
    加快出臺新設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)。
    10萬人口特大鎮(zhèn)或升級為市。
    徐林表示，今年將出臺新設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，10萬人口特大鎮(zhèn)將升級為市。目前，我國是接近14億人口的大國，但真正叫“城市”的數(shù)量才600多個，相比較，日本的人口總量少得多，但城市數(shù)量有上千個。
    新型城鎮(zhèn)化報告顯示，當(dāng)前我國很多特大鎮(zhèn)一級具備城市的體量與特征，鎮(zhèn)區(qū)人口超過10萬人的特大鎮(zhèn)有238個，超過5萬人的有885個?！八墓芾韼в小●R拉大車’或者‘緊身衣穿在肥胖的身體上’的感覺，不利于小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展?！毙炝终f，目前需要在制度上為這些鎮(zhèn)成為新的中小城市提供支持。今年準(zhǔn)備加快出臺設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，推動具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序合理地設(shè)置為城市。
    報告顯示，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點將行政體制改革納入其中，要求“探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式”。為避免行政區(qū)劃升格帶來機(jī)構(gòu)、人員和編制的膨脹，以及給財政支付帶來壓力，試點要求，適度增加中小城市數(shù)量要和以“大部制”為導(dǎo)向的行政機(jī)構(gòu)精簡結(jié)合起來，既優(yōu)化行政層級，又提高行政效率。而地方的探索主要集中在加大力度擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和拓展城鎮(zhèn)功能上，主要措施包括下放事權(quán)、擴(kuò)大財權(quán)、改革人事權(quán)及強(qiáng)化用地指標(biāo)保障，賦予特大鎮(zhèn)部分縣級管理權(quán)限等。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇二
    為認(rèn)真貫徹落實中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)**區(qū)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》的通知（山委[2013]87號）精神，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》（*發(fā)[2013]號），特制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以促進(jìn)人口集聚、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提速為重點，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動力為核心，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
    二、工作目標(biāo)。
    按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護(hù)、公共服務(wù)集中推進(jìn)”的思路，堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、突出特色”的原則，進(jìn)一步加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，力爭城鎮(zhèn)化水平年均提高16個百分點，生產(chǎn)總值年均增長20%以上，地方財政收入年均增長30%以上。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里，人口達(dá)1萬人左右。
    三、具體措施。
    （一）規(guī)劃先行，修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭，著力構(gòu)筑科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。堅持“因地制宜、彰顯特色”的原則，按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項規(guī)劃修編，形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強(qiáng)、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)重要節(jié)點、新建區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，引導(dǎo)沿北留路、薛源路東西軸線，府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
    （二）鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進(jìn)、西跨”的.發(fā)展思路，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū)，重點推進(jìn)道路、供電、燃?xì)?、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程，開工建設(shè)祥和路、幸福路。啟動梅園社區(qū)三期工程，完成小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3萬平方米。積極推進(jìn)梅花河沿岸綠化美化亮化，配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里，人口達(dá)1萬人左右。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。因地制宜、分類指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)入社的武王莊、土山、華東等村，興建新型農(nóng)村社區(qū)，抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒教育、文體健身、計生服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)中心建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購房居住，吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開發(fā)，增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進(jìn)舊村改造及掛鉤試點，擴(kuò)展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地空間。
    （三）產(chǎn)城互動，做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點，以城鄉(xiāng)一體化為切入點的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推動產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動”，是加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，精心布局，不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力，配套完善水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，集聚發(fā)展新型建材、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度，盡快開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。擴(kuò)大紡織服裝生產(chǎn)能力，做大做強(qiáng)華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大自營進(jìn)出口權(quán)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；啟動優(yōu)利達(dá)彩印項目二期工程，宏達(dá)塔機(jī)項目盡早投產(chǎn)達(dá)效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎(chǔ)上，鼓勵扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè)，在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、經(jīng)營等領(lǐng)域，使農(nóng)民變“市民”，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點，()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源，積極招商引資，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造特色旅游品牌，加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)梅花山魯南抗戰(zhàn)紀(jì)念館，打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設(shè)大市場、發(fā)展大物流”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)梅園社區(qū)集貿(mào)市場，規(guī)劃建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市，到2016年，新建村級便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5處，各類專業(yè)合作社60家。
    （四）創(chuàng)新理念，加大投入。借助國家農(nóng)村改革試驗區(qū)優(yōu)勢，積極向上爭取資金項目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司，整合各類涉農(nóng)資金，支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以政府出資為主，吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會資本、金融資本等入股，設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)基金，搭建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資的平臺，實現(xiàn)公司運營和小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性循環(huán)。創(chuàng)新機(jī)制。探索建立利益導(dǎo)向機(jī)制，凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設(shè)的，該合作社社員在購買農(nóng)村社區(qū)住房時，可享受10%的房價優(yōu)惠。對入住社區(qū)的農(nóng)民，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇；爭取上級部門支持，對社區(qū)住房予以確權(quán)發(fā)證，使購房者享受到銀行按揭政策。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機(jī)制，建立社區(qū)及合作社黨支部。
    四、組織保障。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組織、城建、財政、國土、信訪、司法、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員。建立聯(lián)席會議制度、現(xiàn)場辦公制度和實地督查制度，具體指導(dǎo)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的實施。
    （二）加大宣傳力度。按照“樹立大城建意識、營造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求，加大宣傳力度，著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義，切實提高群眾的認(rèn)同感和參與度，營造“人人關(guān)心、參與、建設(shè)生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
    （三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作納入對部門、辦事處、村的年度目標(biāo)考核，作為評價單位和個人工作實績的重要內(nèi)容，每年對工作突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評；同時成立督查小組，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，確保工作取得實效。
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    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇三
    為扎實推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平，根據(jù)市委點題部署和市政協(xié)2014年工作要點，市政協(xié)組建以陳達(dá)新主席為組長、王能軍副主席為副組長的調(diào)研組，于2014年4月至5月，采取實地考察、聽取匯報和召開座談會相結(jié)合的方式，對本市壩黃鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、大龍鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)等16個示范小城鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，充分聽取相關(guān)部門意見，形成此報告。
    一、基本情況。
    16個小城鎮(zhèn)中，大龍鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)為省級示范小城鎮(zhèn)，其余為市級示范小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為2214.61km2，總?cè)丝跒?48152人，人口密度為247人/km2;建成區(qū)總面積為41.43km2，總?cè)丝跒?15059人，人口密度為5191人/km2，城鎮(zhèn)化率為39.23%;2013年社會生產(chǎn)總值40.69億元，財政總收入5.25億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元，農(nóng)民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面各有優(yōu)勢。壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)緊貼消費市場，生態(tài)條件好，交通便捷;太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富，對外有高速公路聯(lián)結(jié);大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，處于鐵路、高速公路樞紐位置;塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮、交通便利、特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好;洪渡鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點;盤石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶，民族風(fēng)情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
    二、主要成效。
    各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的系列指示精神，按照“特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)”的要求，狠抓規(guī)劃編制、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。
    (一)城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進(jìn)行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外，專項規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護(hù)性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，等等。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以實施“8個1”、“8+3”或“8+x”工程為抓手，示范鎮(zhèn)市政設(shè)施逐漸完善，公共服務(wù)能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng)100.5公里，建成區(qū)面積增至9.59km2;污水處理設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，萬山鎮(zhèn)已正式運行，大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工;新建或完善敬老院15個，8個投入使用，7個主體完工;新建或完善衛(wèi)生院16個，投入使用或主體完工12個;新建或完善社區(qū)服務(wù)中心13個、農(nóng)貿(mào)市場16個、體育場5個、市民廣場或公園10個，實施飲用水水源地保護(hù)工程10個，完成保障性安居工程項目16個，總面積101.8萬m2。
    (三)產(chǎn)業(yè)支撐逐漸增強(qiáng)。一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園投入使用，年產(chǎn)值2000多萬元。園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)6萬噸優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥廠1家，年育肥1000只規(guī)模的白山羊繁育場1個，年產(chǎn)飼料5萬噸的優(yōu)質(zhì)牧草顆粒飼料加工廠1個;建成蔬菜基地800畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場50畝，鎮(zhèn)內(nèi)有5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。塘頭鎮(zhèn)建成關(guān)中壩國家級葡萄產(chǎn)業(yè)園基地5000畝，計劃投資5000萬元的芭蕉有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，已完成投資1000多萬元。本莊鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)值突破1000萬元，蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，建成以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)模達(dá)到2000萬棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝，培育養(yǎng)殖大戶156戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝、天麻5萬平方米，發(fā)展茶園1.5萬畝，前胡、太子參等中藥材連片種植均在2000畝以上。盤石鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場，引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團(tuán)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢頭較好。大龍鎮(zhèn)推行“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動、產(chǎn)城一體”發(fā)展模式，2013年招商引資項目53個，簽約資金34億元，到位資金30.72億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房19.5萬平方米，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)160多家，實現(xiàn)產(chǎn)值112.6億元。萬山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產(chǎn)業(yè)園，入園規(guī)模企業(yè)達(dá)到15家，實現(xiàn)年產(chǎn)值12.8億元。田坪鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產(chǎn)和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落地建成，建豐液壓機(jī)機(jī)械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項目即將建成投產(chǎn)。
    (四)管理能力明顯提升。一是設(shè)立機(jī)構(gòu)，建設(shè)隊伍。16個示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設(shè)管理所，落實工作人員52名，解決了辦公場所和工作經(jīng)費。全市舉辦3期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)相關(guān)干部458人。從小城鎮(zhèn)建設(shè)的長期經(jīng)營出發(fā)，市政府委托職院連續(xù)5年定向培養(yǎng)600名建工專業(yè)高職生，2013年、2014年已分別完成150名招生計劃。二是綜合整治，改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度，組建城管中隊、消防支隊等管理隊伍，配備了垃圾清運車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車，推行住戶衛(wèi)生“三包”管理，依法開展了“亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營”專項整治活動，城鎮(zhèn)管理實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
    在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，各級加深了認(rèn)識，積累了經(jīng)驗。歸納起來，有三個方面：
    一是建立了“政府推動、政策扶持、市場運作、嚴(yán)格考核”的推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)(縣)成立了以政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了有政府分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的示范小城鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度，全面加強(qiáng)指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和要素統(tǒng)籌。如印江縣成立了以縣長為組長的項目資金統(tǒng)籌辦公室，對財政資金進(jìn)行整合，支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)(縣)普遍出臺支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見或方案，從用地指標(biāo)、資金安排、干部配置、部門幫扶等方面予以支持。推進(jìn)市場運作，2013年16個示范小城鎮(zhèn)招商引資項目102個，簽約資金96.18億元，到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元，加快了木黃鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。建立了“按月調(diào)度、季度檢查、半年通報、年度考核”的跟蹤督查和考核推動機(jī)制，營造了“比學(xué)趕超、增比進(jìn)位”的競爭發(fā)展氛圍。
    二是探索了“規(guī)劃先行、路網(wǎng)拉開、項目推動、建管并重”的建設(shè)路徑。各區(qū)(縣)和示范鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)識到，通過加強(qiáng)規(guī)劃解決城鎮(zhèn)空間布局、發(fā)展時序和避免無序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問題，敢于聘請高資質(zhì)、高水平專家設(shè)計論證，舍得在規(guī)劃上花錢。通過拉開路網(wǎng)，以新區(qū)建設(shè)促進(jìn)老城疏散。以項目建設(shè)為抓手，完善市政設(shè)施，強(qiáng)化公共服務(wù)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅持建管并重，通過改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、提供公共服務(wù)，營造良好人居和創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，16個示范鎮(zhèn)新增小微企業(yè)38家，新增城鎮(zhèn)人口3426人，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集。
    三是市級層面作出了促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)長期健康發(fā)展的一系列重要制度安排。如：壟斷土地一級市場、國有土地熟地出讓，不僅延長土地增值鏈條、為城鎮(zhèn)建設(shè)提供源源不斷的資金來源，更有利于掌握城鎮(zhèn)發(fā)展的主動權(quán)，改變由開發(fā)商牽制城鎮(zhèn)規(guī)劃的被動局面;規(guī)劃和土地審批一支筆，不僅有利于規(guī)劃的實施、形成城鎮(zhèn)風(fēng)貌，更有利于控制開發(fā)商的圈地行為;開發(fā)城鎮(zhèn)地下空間，不僅有利于土地節(jié)約集約利用，也有利于增加城鎮(zhèn)綠地面積。
    三、問題和困難。
    (一)思想認(rèn)識不夠。一些地方?jīng)]有從全局的高度去認(rèn)識推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義，主動發(fā)展意識不強(qiáng)，簡單地認(rèn)為小城鎮(zhèn)建設(shè)就是搞“8個1”、“8+3”和“8+x”工程，存在被動應(yīng)付考核的現(xiàn)象。
    (二)規(guī)劃布局不優(yōu)。有的地方城鎮(zhèn)功能定位模糊，選項較多，重點不突出;有的地方城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃不相銜接;有的地方缺少對外交通、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、市政設(shè)施和公用事業(yè)等專項配套規(guī)劃;有的地方修建性詳規(guī)編制力度不夠，建筑風(fēng)格不統(tǒng)一;有的地方規(guī)劃實施不好，規(guī)劃僅僅用來應(yīng)付檢查，而不是引領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
    (三)建管水平不高。有的地方路網(wǎng)不發(fā)達(dá)，只有主干道，沒有次干道和支路，“一條路、兩排房”，“路即是街、街即為市”的現(xiàn)象還較突出;交易市場、停車場、公共廁所、垃圾收運等設(shè)施建設(shè)滯后;“兩違”建筑突出，農(nóng)貿(mào)市場閑置，占道經(jīng)營普遍，衛(wèi)生保潔不夠，城鎮(zhèn)管理水平不高。
    (四)要素保障較難。土地指標(biāo)不能滿足建設(shè)用地需求，為了完成建設(shè)任務(wù)，有先上車后補票的情況。資金籌措難度大，民間資本參與建設(shè)的積極性還沒有調(diào)動起來。城鎮(zhèn)規(guī)劃管理和建設(shè)人才少，不適應(yīng)小城鎮(zhèn)加快發(fā)展的需要。
    (五)推進(jìn)亟待發(fā)力。省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于加快100個示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的十條意見》(黔委廳字﹝2013﹞68號文件，以下稱省委《十條意見》)尚未落地，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)要求落實不好，權(quán)責(zé)不對等;區(qū)(縣)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度不大，部門政策、資金、項目向示范鎮(zhèn)傾斜不夠，幫扶作用不明顯;考核指標(biāo)設(shè)置不盡合理。示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)不一，有的存量多，有的基礎(chǔ)差，但考核指標(biāo)卻沒有太大區(qū)別。如考核“8個1”或“8+3”建設(shè)內(nèi)容，對存量較多的示范鎮(zhèn)，即便增量小，也會有個好的考核結(jié)果，這就形不成足夠壓力;而沒有存量或存量少的示范鎮(zhèn)，即便增量多，也難以取得好的考核結(jié)果，這就容易挫傷積極性。
    四、幾點建議。
    (一)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)思想自覺。各級黨委政府都必須認(rèn)識到，城鎮(zhèn)化是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程。不是簡單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。其建設(shè)內(nèi)容不局限于“8個1”、“8+3”和“8+x”工程，涉及到城市設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各個方面，以及進(jìn)城農(nóng)民居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等系列問題，核心是以人為本，要求是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，是我市減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，與全國同步建成全面小康社會的重要抓手。
    (二)突出功能定位，著力規(guī)劃布局。堅持“先策劃后規(guī)劃、先規(guī)劃后建設(shè)、先環(huán)境后建設(shè)”的思路，著力推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。一要系統(tǒng)策劃。以國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃和市“兩區(qū)一走廊”戰(zhàn)略布局為總要求，結(jié)合自身的地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確城鎮(zhèn)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。二要完善規(guī)劃。注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性，推進(jìn)示范鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，使之與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接;著手產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外交通、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、市政設(shè)施和公用事業(yè)等專項規(guī)劃編制工作;加大詳細(xì)規(guī)劃編制深度，把規(guī)劃落實到每一個地塊，以詳細(xì)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)，打造個性特色小鎮(zhèn)。三要科學(xué)布局。堅持節(jié)約集約原則，建設(shè)空間規(guī)模適當(dāng)、建筑密度合理、功能組合科學(xué)、物理形態(tài)緊湊、邊界自然增長的緊湊型小城鎮(zhèn)，避免散亂和無序。四要狠抓落實。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為;建立規(guī)劃實施抽檢制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)行為，確保一張藍(lán)圖干到底。
    (三)優(yōu)化建設(shè)思路，提高建管水平。一要提高路網(wǎng)建設(shè)起點。既要建設(shè)主干道，又要建設(shè)次干道和支路，改變“一條路，兩排房，以路為街，以街為市”的狀況。二要優(yōu)化建設(shè)開發(fā)時序。地面路網(wǎng)體系和地下管線通道要同步推進(jìn)，綠化、亮化、美化工程同步實施，交易市場、停車場、公共廁所、垃圾收運設(shè)施等優(yōu)先建設(shè)，其它公用事業(yè)設(shè)施要注意輕重緩急、統(tǒng)籌安排、逐步配套。三要注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在城鎮(zhèn)建設(shè)中要防止破壞山體、污染水體行為，建成一批山體公園、濕地公園，著力建設(shè)綠色小鎮(zhèn)，促進(jìn)人與自然和諧共生。四要加大城管執(zhí)法力度。依法開展違法建設(shè)、占道經(jīng)營集中整治，積極引導(dǎo)入市經(jīng)營，建立衛(wèi)生保潔常態(tài)化機(jī)制。
    (四)方法靈活多樣，強(qiáng)化要素保障。一要加強(qiáng)用地保障。每年從上級下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)中，安排一定數(shù)量用于支持示范鎮(zhèn)發(fā)展，并拿出一定份額用于經(jīng)營性土地招、拍、掛;支持示范鎮(zhèn)整合農(nóng)村危房改造工程、保障房建設(shè)工程、扶貧生態(tài)移民搬遷工程、地質(zhì)災(zāi)害點整體搬遷工程等民生項目和重大交通水利設(shè)施建設(shè)項目，用活“美麗鄉(xiāng)村.四在農(nóng)家”六項行動計劃和“5個100工程”政策，向上級有關(guān)部門申報城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村用地指標(biāo)，土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)向示范鎮(zhèn)傾斜;推行城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模增加與農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模減少，與吸納農(nóng)村人口進(jìn)城落戶數(shù)量掛鉤，促進(jìn)節(jié)約用地;盡快實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)。二要破解資金難題。建立土地增值機(jī)制。支持示范鎮(zhèn)設(shè)立土地收儲中心，牢牢掌控城鎮(zhèn)用地一級市場，適量適度投放土地二級市場，實行熟地出讓和額度控制，確保國有土地增值。開辟民間資本投資渠道。一些地方民間“高利貸”、“非法集資”等問題突出，既反映了融資難的問題，又反映了社會閑置資本缺少投資渠道的問題。如何將城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求與閑置的社會資本有效對接，變“非法集資”為“合法融資”，山西省靈石、襄垣、武鄉(xiāng)等縣組建城鎮(zhèn)化建設(shè)基金的做法值得借鑒。主要做法是：政府主動對接資本市場，發(fā)揮政府資金的種子作用，吸引本地民營企業(yè)家和社會資金，發(fā)起設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)基金(混合私募基金)，由私募基金公司與政府國資公司共同組建基金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化建設(shè)基金的投資運營;政府在基金管理公司的協(xié)助下，對城鎮(zhèn)化建設(shè)項目進(jìn)行完善提升，形成可行的投融資“項目包”與基金和金融機(jī)構(gòu)對接。改變財政資金使用方式。將補助小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金直接注入有實力的融資性擔(dān)保公司，發(fā)揮擔(dān)保資金的杠桿作用，從而放大融資規(guī)模。推行土地入股模式。引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股，既減輕政府融資壓力，也能增加失地農(nóng)民收益。以項目爭取上級資金。加大項目編報力度，如編報小城鎮(zhèn)對外交通聯(lián)結(jié)和過境公路改道、飲用水水源地保護(hù)、河道治理項目，等等，有項目，就有資金。三要抓好隊伍建設(shè)。通過內(nèi)部調(diào)劑的方式，適當(dāng)增加市和區(qū)(縣)規(guī)劃、住建部門編制和人員，按要求配齊小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建工專業(yè)人員。在定向培養(yǎng)建工人才的基礎(chǔ)上，返聘一批身體尚好、現(xiàn)已離崗?fù)诵莸膶I(yè)人才，以解燃眉之急。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇四
    垃圾運營成本較大。主要原因一是目前我縣城區(qū)生活垃圾處理還未建成，縣城生活垃圾全部運至20公里以外的臨時處理點，大大增加了垃圾悼運輸成本。二是垃圾車駕駛員的素質(zhì)偏低，對車輛未妥善保養(yǎng)，車輛的負(fù)荷量也較大，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)械故障，零部件損毀現(xiàn)象發(fā)生，而車輛零部件在我縣不能購置，也無法進(jìn)行維修，極大增加了運營成本。
    環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低。我縣環(huán)衛(wèi)工人每月僅有700元的工資，這些環(huán)衛(wèi)工人家庭極度困難，基本上是一個環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)活一家人。在這樣一個高消費的地方，這樣的`收入要解決一家人的生活真的非常困難。
    垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較快。由于受惡劣氣候和生活條件嚴(yán)重影響，的垃圾桶損壞較快。一是因為冬天都要燒火，倒出來的牛糞灰或是煤炭灰都有火籽，火籽遇上紙屑等東西就要燃燒，這對垃圾桶的損壞較大。二是由于一些垃圾里參雜著水，遇上寒冷的冬季，垃圾桶內(nèi)馬上結(jié)冰成塊，垃圾桶冰凍變形的情況時有存在。三是垃圾車駕駛員的素質(zhì)偏低，對車輛未妥善保養(yǎng)，垃圾車使用壽命較短。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇五
    為認(rèn)真貫徹落實中央、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的要求，全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)工作安排，從4月下旬開始，縣人大分成四個調(diào)查小組，在會四位副主任帶領(lǐng)下，深入到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門聽取了工作匯報，召開了多個層面座談會，廣泛聽取了建議和意見，并視察了部分農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場。5月上旬，縣人大會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分組成人員到縣水務(wù)局調(diào)研，就相關(guān)水利建設(shè)重點、熱點、難點問題進(jìn)行詳細(xì)的詢問和認(rèn)真的探討。5月14日，四個調(diào)研組進(jìn)行了情況匯總。5月21日，縣人大會第3次主任會議專題聽取調(diào)研情況匯報。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    近幾年，縣政府及相關(guān)職能部門把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工程來抓，不斷加大投入，創(chuàng)新管理機(jī)制，深化水利改革，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。去年10月，縣政府專題召開了以農(nóng)村水利建設(shè)為重點的農(nóng)村惠民工程動員大會。去冬今春，全縣上下結(jié)合各自實際，早規(guī)劃、早部署，統(tǒng)籌抓好各項水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項工程進(jìn)展順利，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。我縣先后被評為省農(nóng)村河道疏浚先進(jìn)單位、全省水利建設(shè)先進(jìn)單位。
    (一)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善?？h政府及職能部門高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真編制農(nóng)田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃，完善了政府投入、部門融資、農(nóng)民投資投勞和社會籌資相結(jié)合的水利投資模式。以來，全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加，累計投入資金達(dá)到3.99億元?？h水務(wù)局充分發(fā)揮部門職能作用，想方設(shè)法拓寬水利建設(shè)資金渠道，向銀行融資近4億元，其中用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)1.6億元，大力度實施以水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施八大惠民工程，強(qiáng)勢推進(jìn)河道疏浚整治、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實事工程來抓，認(rèn)真制定整治方案和年度實施計劃，積極開展農(nóng)村河道疏浚整治工作，至用兩年時間率先在全市完成了三年目標(biāo)任務(wù)。在溝河疏浚和整治的基礎(chǔ)上，縣政府積極探索河道長效管理新機(jī)制，建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式，落實考核獎懲機(jī)制。各鎮(zhèn)都成立保潔中心，組建保潔員隊伍，制定管理措施。通過突擊整治和長效管理，全縣河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。
    (二)突出民生水利項目建設(shè)，精心組織實施水利工程。一是全力做好農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村飲水安全工程是一項德政工程、實事工程，以來，縣政府根據(jù)上級部署和要求，精心組織，扎實推進(jìn)，先后完成了三期六個鎮(zhèn)以及掘港、大豫、栟茶三鎮(zhèn)(10個村)的增補工程和35所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全工程，工程投資1.5億元，累計鋪設(shè)和改道供水管網(wǎng)近1550公里，受益人口46.6萬人，項目受益人數(shù)和工程建設(shè)質(zhì)量評比全市第一。二是實施中央財政小型農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉示范項目。以來，先后組織實施了中央財政小型農(nóng)田水利專項工程，新增農(nóng)資綜合補貼水利工程和九洋中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，共新建改建泵站171座，建設(shè)防滲硬質(zhì)渠521公里。三是成功躋身中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目。三年來共爭取省級以上資金2.92億元，有效地緩解全縣水利建設(shè)資金制約問題，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村水利設(shè)施老化失修、功能衰減的被動局面，極大地改善項目實施區(qū)域基礎(chǔ)條件。
    (三)落實科學(xué)防控措施，防汛抗災(zāi)能力得到增強(qiáng)。我縣靠江臨海，每年臺風(fēng)、潮汛較為頻繁，是災(zāi)害多發(fā)性區(qū)域，防汛抗災(zāi)任務(wù)十分繁重?？h政府根據(jù)我縣的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗災(zāi)工作。一是加強(qiáng)防汛減災(zāi)工程建設(shè)，防洪排澇工程體系基本建立。近幾年，縣政府及相關(guān)部門不斷加大跑部跑省力度，爭取水利項目和資金，完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務(wù)，同時實施了如泰河整治，恢復(fù)了引排功能。二是加強(qiáng)防汛減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持防汛抗災(zāi)行政首長負(fù)責(zé)制，縣、鎮(zhèn)都建立了防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，將任務(wù)和責(zé)任分解到各鎮(zhèn)，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強(qiáng)防汛抗災(zāi)監(jiān)測、處置工作。根據(jù)每年防汛工作新形勢，做好防汛抗災(zāi)預(yù)警工作，修訂應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)汛前檢查，備足防汛物資，及時做好汛情通報、水情調(diào)度等工作。幾年來，我縣未發(fā)生重大水情災(zāi)害。
    二、存在的主要問題。
    難情緒，被動應(yīng)付。不少群眾對水患存在麻痹思想，開展水利建設(shè)的積極性不高，水環(huán)境保護(hù)意識較差。水利干部隊伍力量單薄。目前全縣鎮(zhèn)水利站在職人員56人，承擔(dān)著農(nóng)路農(nóng)橋建設(shè)、溝塘整治、飲水安全工程等較為繁重的建設(shè)工程任務(wù)。縣水務(wù)局和各鎮(zhèn)水利站普遍存在水利專業(yè)技術(shù)人員匱乏、人員偏少、技術(shù)力量不夠、年齡結(jié)構(gòu)不合理的情況，一定程度上影響了水利事業(yè)的發(fā)展。
    (二)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。一是投入嚴(yán)重不足。近幾年，中央、省和市出臺一些財政補貼政策，大多數(shù)投向大型骨干水利項目水利工程，對小型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助項目少，補助資金少，爭取項目比較困難。同時，對地方政府配套資金都有嚴(yán)格的規(guī)定，給我縣鎮(zhèn)、村資金增加巨大的壓力。我縣近三年投入近7.2億元，主要用于大的水利工程和項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)田水利建設(shè)上的資金每年在8000萬左右，主要用于四級河以上的河道疏浚，對于面廣量大的四級以下河道疏浚管護(hù)主要靠鎮(zhèn)村自籌解決。四級以下溝河多數(shù)無財力疏浚。硬質(zhì)渠道建設(shè)未列入縣政府惠民工程，需要建設(shè)的任務(wù)還十分繁重。經(jīng)濟(jì)薄弱村無配套資金來源，不得不放棄水利工程項目，水利設(shè)施陳舊老化的現(xiàn)狀不容忽視。二是排灌系統(tǒng)不暢。目前我縣一、二、三級河道較為暢通，但四級以下河道有的多年未疏浚，導(dǎo)致河道淤積、蓄水能力較差;壩頭壩埂多，排水涵洞口徑小，河道引排不暢，各地普遍反映四級河向三級河取水困難，影響農(nóng)田引水灌溉。三是建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，河道配套設(shè)施缺少;工程建設(shè)監(jiān)管力度有待加大，水利設(shè)施管護(hù)工作制度需進(jìn)一步落實。鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶等主體責(zé)任不明確，責(zé)任感不強(qiáng)，“重建輕管”的問題比較突出，平路取土、填溝種地、倒棄雜物和破壞農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象普遍存在。保潔人員工資偏低，年齡普遍老化。水利綜治執(zhí)法推進(jìn)難度較大，水利工程項目使用周期不長，效益未能最大的發(fā)揮。
    (三)農(nóng)村飲水安全狀況令人擔(dān)憂。一是管網(wǎng)普遍老化。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有自來管網(wǎng)建于90年代初，迄今已有二十多年，當(dāng)時飲水管網(wǎng)材質(zhì)較差，目前普遍陳舊老化，不少水管附有淤泥、重金屬、鐵銹等沉積物，造成自來水渾濁發(fā)黃。二是水資源供需矛盾突出。一方面，水資源極度短缺。我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水主要以地下水為主，有限的地下水保護(hù)很難得到有效控制，對區(qū)域安全構(gòu)成威脅。另一方面，由于水管老化，滲漏水現(xiàn)象嚴(yán)重，既提高了制水成本，浪費了水資源，又造成供水不足，很多離水廠較遠(yuǎn)的群眾在高峰時段無法用到自來水，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取限時供水方式，導(dǎo)致群眾用水不方便，消防栓系統(tǒng)擱置。再加之由于過去部分地區(qū)農(nóng)戶自行打的井未完成封填，使用淺井水，容易受到農(nóng)藥等污染，衛(wèi)生安全很難得到保證。三是飲水安全缺少資金保障。目前區(qū)域供水、飲水安全工程已經(jīng)到位的鎮(zhèn)村，管網(wǎng)還沒有對接到位，農(nóng)戶尚未喝上長江水;同時，全縣還有7個鎮(zhèn)(區(qū))面臨著飲水管網(wǎng)急需重新改造的艱巨任務(wù)，資金缺口很大，飲水問題成為基層突出的民生問題。
    三、幾點建議。
    水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利事業(yè)功在當(dāng)代、利澤千秋。為全面貫徹落實中央和省委關(guān)于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神，加快我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力，我們建議：
    (一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)對水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府及相關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識農(nóng)村水利建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要任務(wù)來抓，列入重點議程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快研究制定和完善我縣加快水利改革發(fā)展的實施意見，堅定不移、堅持不懈地把中央和省市委的決策部署落到實處。要進(jìn)一步加大農(nóng)村水利建設(shè)的考核力度，完善考核評價體系，增加考核權(quán)重，并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價的重要依據(jù)。利用新聞媒體和輿論工具加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造社會各界關(guān)心支持，全民參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好社會氛圍?？h各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，完善各項政策配套措施，在用電、融資等方面，創(chuàng)造條件，積極支持農(nóng)村水利建設(shè)和發(fā)展。要適應(yīng)水利改革發(fā)展的新要求，加快水利管理服務(wù)體系建設(shè)，加快專業(yè)人才引進(jìn)和培育，充實基層力量，建立激勵機(jī)制，加強(qiáng)隊伍監(jiān)管，提升隊伍素質(zhì)，為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)和人才支撐。
    (二)進(jìn)一步加大投入，增強(qiáng)水利建設(shè)資金保障能力。一是要加大縣級財政投入。要將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，認(rèn)真落實中央和省委一號文件關(guān)于“今后十年全社會水利平均投入比高出一倍”、“從土地出讓效益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”、“縣財政要確保當(dāng)年可用財力的2%至4%用于農(nóng)田水利工程建設(shè)”等政策規(guī)定，繼續(xù)實施“以獎代補”等補助政策，要將硬質(zhì)渠道和四級以下河道疏浚建設(shè)納入“以獎代補”范圍，隨著縣級財力的不斷增長，要加大縣“以獎代補”力度，切實減輕鎮(zhèn)、村資金籌集的壓力和負(fù)擔(dān)。二要積極爭取上級項目和資金。認(rèn)真研究國家、省相關(guān)政策和扶持重點，積極跑部跑省，爭取上級政策、項目和資金支持，要加強(qiáng)項目的整合，將各類農(nóng)田水利建設(shè)項目有機(jī)結(jié)合，注重項目建設(shè)內(nèi)容的整體協(xié)調(diào)性，做到建設(shè)一片、完善一片、穩(wěn)定一片、發(fā)揮效益一片，充分體現(xiàn)項目建設(shè)形象，形成我縣水利工程建設(shè)亮點和特色。三要建立和完善農(nóng)民水利投入機(jī)制，農(nóng)田水利建設(shè)受益的是農(nóng)民，投入和管理主體也應(yīng)該是農(nóng)民，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，興辦水利，用足用好“一事一議”籌資籌勞資金。四要廣泛吸引信貸資金投入。要抓住政策性銀行優(yōu)先支持水利建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與金融部門溝通聯(lián)系，爭取金融部門對農(nóng)田水利工程建設(shè)信貸的最大支持。要統(tǒng)籌好全縣農(nóng)村水利建設(shè)資金，按照輕重緩急，集中財力，分批分期推進(jìn)水利項目建設(shè)，尤其要加大對薄弱村的扶持力度，加快改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    (三)進(jìn)一步推進(jìn)活水工程建設(shè)，提升水系引排功能。水利建設(shè)是百年大計，搞好規(guī)劃至關(guān)重要?？h政府要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持因地制宜，從農(nóng)民生產(chǎn)生活實際出發(fā)，修訂和完善全縣水系規(guī)劃，完善水系配套，加強(qiáng)水源調(diào)度，確保全縣用水安全。要加大全縣水利規(guī)劃宣傳力度，便于各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門主動對接水利建設(shè)相關(guān)工作。要牢固樹立建重于防、防重于搶的理念，進(jìn)一步建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，提高防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加快小型農(nóng)用水利工程更新改造步伐，提升小型農(nóng)用水利配套水平。全面實現(xiàn)“活水工程”建設(shè)，認(rèn)真制定農(nóng)村河道疏浚規(guī)劃，建立新一輪河道疏浚機(jī)制，統(tǒng)籌開展中小河流治理，建筑物配套、灌溉和水環(huán)境建設(shè)等問題，重點加強(qiáng)四級以下河道和豐產(chǎn)溝的疏浚整治，加快推進(jìn)硬質(zhì)渠道建設(shè)，提高水資源利用效率，降低水稻灌溉水費，惠及百姓。要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，減少農(nóng)藥、化肥的使用，畜禽養(yǎng)殖用房統(tǒng)一規(guī)劃，糞便集中處理，禁止糞便直排，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)好水環(huán)境生態(tài)體系。落實綜合管理措施，鞏固河道疏浚成果，加強(qiáng)水利工程項目和資金，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保資金和人員安全。要盡快建立健全農(nóng)村水利設(shè)施管理制度，落實管理責(zé)任和管理經(jīng)費，加強(qiáng)水利設(shè)施管護(hù)，使工程得到有效保護(hù)，長期發(fā)揮效益。
    (四)進(jìn)一步加快民生水利建設(shè)步伐，著力破解農(nóng)民飲水難題。城鄉(xiāng)飲水工程涉及面廣，縣政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合建水和管水資源，盡快出臺農(nóng)村飲水安全工程實施意見。在明確責(zé)任主體，根據(jù)時間和節(jié)點要求，科學(xué)制定工程建設(shè)方案，強(qiáng)勢推進(jìn)引江供水主干網(wǎng)建設(shè)，積極向上爭取農(nóng)村安全飲水工程項目和資金，統(tǒng)籌實施鎮(zhèn)、村管網(wǎng)建設(shè)和改造。要理順供水管理體制，堅定不移地加快推進(jìn)水廠回購工作。水廠回購工作由于涉及當(dāng)事人的切身利益，情況十分復(fù)雜，縣政府要高度重視水廠回購問題，組建專門工作班子，認(rèn)真研究和分析水廠回購可能遇到的各種困難和矛盾，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水廠資產(chǎn)評估，回購過程中指導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，同時制定應(yīng)急預(yù)案，及時處置突發(fā)性事件，確保水廠回購工作任務(wù)全面完成。要落實好主干管道與鎮(zhèn)管網(wǎng)的接水工作，完善管理辦法，推動區(qū)域供水一體化，確保把優(yōu)質(zhì)長江水送到千家萬戶。要實行最嚴(yán)格的水資源管理，確立用水總量控制，用水效率控制，水功能區(qū)限制納污三條紅線，落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度，建立行政區(qū)域用水效率和效益評價與考核指標(biāo)體系。大力宣傳國情、水情，提高全民水患意識，節(jié)水意識，水資源保護(hù)意識，推廣節(jié)水灌溉和節(jié)水農(nóng)業(yè)，做到合理用水、節(jié)約用水和高效用水。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇六
    為貫徹落實貴州省委十一屆二次全會精神，抓好我市在全省100示范小城鎮(zhèn)中的xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)全市xx個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，制定如下工作方案。
    一、工作要求。
    進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展定位。加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。注重特色發(fā)展，彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位特色，建設(shè)“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)。堅持多元投入，整合各類資金，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共服務(wù)體系建設(shè)。落實市直相關(guān)部門工作責(zé)任，推動xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先出形象、出效益。
    二、工作目標(biāo)。
    規(guī)劃工作目標(biāo)。提升優(yōu)化xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，合理確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目。
    建設(shè)工作目標(biāo)。重點完善示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建立健全項目庫。實施8個省列市級示范小城鎮(zhèn)“8個1”工程。每個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)或完善1個路網(wǎng)、1個標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務(wù)中心、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個市民廣場或公園、啟動1個污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施、建設(shè)1個敬老院、建設(shè)1項城鎮(zhèn)保障性安居工程。實施4個省級示范小城鎮(zhèn)“8+3”工程，即在“8個1”的基礎(chǔ)上，力爭建設(shè)1個體育場、1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。(具體工作安排見附表1)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)綜合體。
    特色發(fā)展目標(biāo)。按照“三小一特”的要求，打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。4個省級示范小城鎮(zhèn)編制“三小一特”發(fā)展規(guī)劃，8個市級示范小城鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展情況適時編制。結(jié)合各示范小城鎮(zhèn)特點，打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的小城鎮(zhèn)。
    社會發(fā)展目標(biāo)。社會生產(chǎn)總值比上年增加19%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上，財政收入比上年增加20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加19%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上;xx個示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口2-3千人，城鎮(zhèn)化率提升2個百分點左右。xx個示范小城鎮(zhèn)完成政府投資1.3億元以上，拉動社會投資xx億;xx個示范小城鎮(zhèn)培育xx個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦30個小微型企業(yè)，建設(shè)xx個無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立健全xx個村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。
    綠色生態(tài)目標(biāo)。4個省級示范小城鎮(zhèn)按國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建，8個市級示范小城鎮(zhèn)按省級綠色小城鎮(zhèn)要求進(jìn)行創(chuàng)建。力爭茅臺鎮(zhèn)列入國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)名錄，培育2個省級綠色小城鎮(zhèn)。
    三、工作原則。
    (一)規(guī)劃先行，特色發(fā)展。以規(guī)劃為龍頭，結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、歷史文化、民族風(fēng)情等實際，實行分類指導(dǎo)和建設(shè)，著力提升示范小城鎮(zhèn)特色和品位。
    (二)項目推進(jìn)，有序發(fā)展。以項目為抓手，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載力，引導(dǎo)和推動農(nóng)村更多人口向示范小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。
    (三)多元投入，統(tǒng)籌發(fā)展。以政府投入為引導(dǎo)，強(qiáng)化招商引資，吸納金融支持，通過多元化籌資，積極支持和推動示范小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    四、重點任務(wù)。
    20xx年，按照“四定三集中”的原則，確保完成重點任務(wù)。即：定路線圖：優(yōu)化規(guī)劃，完善設(shè)施，培育產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化管理;定工作量：完成政府投資1.3億元，拉動投資xx億元;定時間表：第一季度重點完成規(guī)劃優(yōu)化，第二季度重點抓重大項目確立，第三季度重點抓全面實施，第四季度重點抓督查考核;定責(zé)任人：市級聯(lián)席會議決策部署，市直相關(guān)部門對應(yīng)落實，幫扶單位承擔(dān)“包干責(zé)任”，“一包到底”，市人民政府推進(jìn)落實，縣、區(qū)(市)政府組織實施，示范鎮(zhèn)政府承擔(dān)第一責(zé)任;集中人力：建立聯(lián)席會議、部門對口幫扶、吸納專家智慧、依托基層力量;集中物力：爭取中央和省項目支持、市級和聯(lián)席會議成員單位項目傾斜、縣級政府整合項目統(tǒng)籌安排;集中財力：政府加大投入、幫扶單位專項資金、整合資金捆綁使用、金融優(yōu)先支持、推進(jìn)招商引資。
    (一)完善政策體系和技術(shù)體系文件。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)和幫助下，研究制定和完善政策、措施和指導(dǎo)性文件，為推進(jìn)全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策支持和技術(shù)保障，進(jìn)一步建立和完善全市xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)基本情況信息庫。
    (二)建立示范小城鎮(zhèn)工作臺帳，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫。規(guī)范“一鎮(zhèn)一檔”制度，建立示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作臺賬，動態(tài)收集完善相關(guān)文本、圖片、指標(biāo)等資料，在xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先推行信息化管理，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，逐步在全市推開。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇七
    由縣委常委、副縣長任組長，縣委常委，鎮(zhèn)黨委書記，建設(shè)局局長，社區(qū)黨工委書記任副組長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)組（空港服務(wù)區(qū)）考察組，帶領(lǐng)縣建設(shè)局、社區(qū)、發(fā)改局、執(zhí)法局、規(guī)劃處、市政管理處等相關(guān)部門13同志，帶著如何圍繞機(jī)場建設(shè)我縣空港服務(wù)區(qū)、如何對城區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃建設(shè)與管理、如何做好園林綠化和加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的考察課題，到國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行實地考察。
    為保證考察實際效果，學(xué)到經(jīng)驗，取得真經(jīng)，在外出考察前，考察組專題研究考察課題，并與市機(jī)場籌建辦、漠河市古蓮機(jī)場、市國際高爾夫建設(shè)管理有限公司、北達(dá)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院和山東省、遼寧省預(yù)考察地的當(dāng)?shù)卣耙?guī)劃建設(shè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，在征得對方的支持下，事先派出小分隊完成基礎(chǔ)工作。
    考察期間，受到當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)單位的熱情接待，并毫無保留地為我們講解當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)情況、存在的突出問題和化解問題的好方法、好措施，為我們今后建設(shè)機(jī)場所關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)與管理起到借鑒。
    一是依托機(jī)場建設(shè)，以旅游的'大發(fā)展促進(jìn)機(jī)場和縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。漠河古蓮機(jī)場建成后，漠河市政府在“北極之旅”等旅游資源優(yōu)勢的發(fā)揮上大做文章，積極打造特色旅游品牌。
    二是城市規(guī)劃要思路清晰，明確方向，立足發(fā)展，布局合理，謀劃長遠(yuǎn)，科學(xué)定位。
    三是城市建設(shè)要合理布局，舊區(qū)改建、新區(qū)與工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)并重，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、大建設(shè)”的原則，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程項目建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位。
    四是城市管理要由傳統(tǒng)的粗放管理向現(xiàn)代化、數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變
    五是城市用地要有超前的經(jīng)營城市理念，土地收儲運作方式靈活
    機(jī)場建成后將打造立體交通網(wǎng)絡(luò)，滿足公務(wù)、商務(wù)及旅游等方面的航空運輸需求，能夠起降erj145、新舟60等支線運輸機(jī)型，并兼顧b737系列、a319等c類運輸飛機(jī)的使用要求。機(jī)場遠(yuǎn)期（2040年）旅客吞吐量為90.27萬人次，年貨郵吞吐量為3472噸，年飛機(jī)起降1.4萬架次，高峰小時飛機(jī)起降9架次，高峰小時594人。
    我們要充分利用區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)功能，做好空間布局，進(jìn)行綜合性土地開發(fā)，成立投資公司，劃出預(yù)留區(qū)，政府控制土地，確保未來增值，建設(shè)集運動、娛樂、餐飲、商貿(mào)、物流、會展為一體的空港服務(wù)區(qū)域，讓人們“必經(jīng)之地”成為“必留之地。做到圍繞區(qū)域旅游及民族特色資源，謀劃空港服務(wù)區(qū)。
    高爾夫雖是一種體育運動，但按高消費中的娛樂消費征稅，營業(yè)稅率高達(dá)23%。高爾夫球場從建設(shè)到投入使用，需要餐飲、服務(wù)、機(jī)械、維修、照明，土建、水電等配套，吸納較多勞動力就業(yè)。為此，無論從擴(kuò)張對外知名度，還是增加稅收、就業(yè)幾率，都對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大潛力。
    一要超前謀劃，體現(xiàn)規(guī)劃的龍頭作用。要盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作，著手編制規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，覆蓋率要達(dá)到100%。同時，要立足我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及城市遠(yuǎn)期發(fā)展方向，聘請知名專家和學(xué)者，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制我縣遠(yuǎn)景概念規(guī)劃，將水源保護(hù)區(qū)范圍、縣工業(yè)集中區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展范圍及縣城遠(yuǎn)期發(fā)展區(qū)域納入遠(yuǎn)景規(guī)劃，超前規(guī)劃，做到“百年規(guī)劃、百年負(fù)責(zé)、百年不落后”。
    二要舊城改造與新城開發(fā)同步進(jìn)行。加大舊城區(qū)改造力度，加大資金投入，主要以基礎(chǔ)設(shè)施改造為主，改善人居生活環(huán)境；加快河北新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，抓緊調(diào)整河北新區(qū)的用地性質(zhì)，做到舊區(qū)改造與新區(qū)開發(fā)同步進(jìn)行，使城市功能分區(qū)明確、布局合理，提升城市品位。
    三要打造宜居宜業(yè)的山水園林城市。充分利用自身優(yōu)勢，建造精品、突出特色、增強(qiáng)魅力，提升城市形象。我縣縣城周邊群山環(huán)繞，一統(tǒng)河、三道溝河、柳樹河及小地河穿城而過，山擁水繞，自然景觀得天獨厚，應(yīng)重點做好“山、水”文章。加快南山公園、北山公園和城中公園開發(fā)建設(shè)，加大水系的美化、綠化、亮化、凈化。
    四要全面推進(jìn)城市建設(shè)管理年活動。在城市建設(shè)管理中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、開拓創(chuàng)新意識。加快城市部件調(diào)查，收集基礎(chǔ)資料，推進(jìn)城市數(shù)字化管理進(jìn)程。
    五要轉(zhuǎn)變理念，加快城市擴(kuò)張及管理步伐。轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，采取bt等方式拓寬融資渠道，特別應(yīng)加強(qiáng)城市土地經(jīng)營，提高土地收益，積累城市建設(shè)資金；轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加大城市環(huán)衛(wèi)管理基礎(chǔ)設(shè)施投入，突破單一管理模式，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，走市場化動作方式；加快垃圾處理廠及污水處理廠建設(shè)，城市垃圾及污水實現(xiàn)無害化處理，創(chuàng)建環(huán)保城市。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇八
    我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，全縣僅實施幾個公共服務(wù)設(shè)施項目。
    我縣縣城排水管網(wǎng)工程分期分批實施。一期工程為縣縣城排污工程（一期）由州發(fā)展和改革委員立項，批復(fù)建設(shè)規(guī)模新建承插式鋼筋混凝土排水管道6.263公里,項目總投資為1424萬元，項目資金為生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付資金。二期為縣城排水管網(wǎng)工程，由州發(fā)展和改革委員立項，項目規(guī)模為修建縣城排水管道4.39公里,項目總投資893.61萬元資金來源為中央預(yù)算內(nèi)藏區(qū)專項資金。目前項目已竣工驗收。
    縣城生活垃圾填埋場擬投資1500萬元，建設(shè)綜合樓269.06平方米；調(diào)節(jié)池2500立方；截洪溝957米；進(jìn)場道路：4.50米，寬水泥路面384米；圍墻222米；擋土墻1130立方；管理區(qū)排水等。目前該項目已完成施工、監(jiān)理招投標(biāo)，準(zhǔn)備進(jìn)場施工，預(yù)計今年投入使用。
    洛須供水及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目擬新建排水、排污取水口400立方米，輸水管網(wǎng)3.8公里，配水管網(wǎng)7公里，排水管網(wǎng)8.5公里，供水廠日供水3000立方米/日，項目總投資2000萬元。該項目已完成廠房基礎(chǔ)開挖、取水口滲渠澆筑。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇九
    近年來，隨著財政改革的不斷推進(jìn)，財政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，強(qiáng)農(nóng)惠民項目的不斷增多，為適應(yīng)落實科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共財政體系建設(shè)并切實監(jiān)督管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，我縣及時成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，現(xiàn)就相關(guān)情況報告如下:。
    按照《政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)和管理的意見的通知》、《中共省委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)的意見》、《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)規(guī)劃(—)》、《省財政廳、中共省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省公務(wù)員局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)的通知》等文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇了呷爾鎮(zhèn)、湯古鄉(xiāng)、乃渠鄉(xiāng)、烏拉溪鄉(xiāng)、踏卡鄉(xiāng)、煙袋鄉(xiāng)、魁多鄉(xiāng)、灣壩鄉(xiāng)、俄爾鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，率先成立了財政所，財政所按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃單獨設(shè)置，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱——“縣xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所”。根據(jù)計劃，剩余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將于底完成組建。
    按照《會計法》、省財政廳要求和《縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于在呷爾鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財政所機(jī)構(gòu)的通知》文件規(guī)定，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員為3人，編制在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制中調(diào)劑使用，設(shè)所長1名(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部兼任)，會計、出納崗位各1名。
    全縣已建的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都有固定的辦公場所，辦公設(shè)施齊備。一是在鄉(xiāng)政府辦公室大樓內(nèi)安排了3間辦公室掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(其中：所長辦公室1間，會計出納辦公室1間，檔案室1間);二是于209月，為各財政所配備了2臺電腦、1臺激光打印機(jī)、1臺數(shù)字密碼保險柜;三是開通了互聯(lián)網(wǎng)和金財網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有資金實行網(wǎng)上申報和查詢，推行信息化管理。
    二、財政所工作開展情況及初步成效。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。縣委縣政府對財政所創(chuàng)建工作高度重視，認(rèn)真聽取了財政局的`匯報，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)工作?？h財政局把財政所創(chuàng)建工作擺在全局工作的重要位置，多次召開會議，研究討論和安排部署此項工作。并成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，相關(guān)股室人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的成功創(chuàng)建，去年8月，由局長親自帶隊，組織9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長到近臨地區(qū)—西昌進(jìn)行了實地考察，學(xué)習(xí)了西昌市各財政所的軟硬件設(shè)置情況，并鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總結(jié)為“崗位職責(zé)清晰、政策執(zhí)行有力、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、日常管理有序、內(nèi)務(wù)環(huán)境優(yōu)雅、干部務(wù)實敬業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧進(jìn)取、服務(wù)周到熱情”8句話，為財政所的建立指明了工作方向、提供了有力指導(dǎo)。
    (二)統(tǒng)一崗位職責(zé)，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。按照相關(guān)政策要求，結(jié)合縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的實際，去年，我局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能職責(zé)進(jìn)行了明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔(dān)的主要工作是：貫徹執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和制度;負(fù)責(zé)編報年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算、決算并組織預(yù)算執(zhí)行;協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)和非稅收入執(zhí)收部門征繳財政收入;協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)代收代繳各類社會保障資金;負(fù)責(zé)各項強(qiáng)農(nóng)惠民補貼資金的審核發(fā)放和項目建設(shè)資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)和政府性債權(quán)債務(wù);指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理;接受委托代管村級財務(wù)、債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn);負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)信息公開工作。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一設(shè)置所長、會計、出納3個工作崗位，明確崗位職責(zé)，實行責(zé)任到人，分工合作，定位管理，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。
    (三)健全工作制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。為達(dá)到內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化，我們參照蓬安、儀隴、南部、西昌等地先進(jìn)經(jīng)驗，先后建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政崗位責(zé)任制度、收支管理制度、資金管理制度、財務(wù)公示制度、工作效能制度、干部廉政制度等六大類三十二項鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所制度。通過嚴(yán)格執(zhí)行這一系列管理制度，切實做到用制度管理人，用制度約束人，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理。
    (四)嚴(yán)格業(yè)務(wù)管理，規(guī)范財政行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及其人員實行縣級財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開展的主要工作有：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣財政局的指導(dǎo)意見，編制本級預(yù)算草案并按程序報批，做到預(yù)算共編。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賬務(wù)支出統(tǒng)一集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，實行統(tǒng)一核算。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出實行網(wǎng)上申請、審核、支付和查詢，提高財政管理水平和工作效率。四是村級財務(wù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管，縣財政局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。
    (五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。去年以來，我縣為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務(wù)水平，積極開展了各類考察、培訓(xùn)和檢查。一是為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的創(chuàng)建工作，，我局以結(jié)對幫促和援*工作為契機(jī)，組織人員到南充市蓬安縣、南部縣、儀隴縣考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)情況;二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所成立之初，我局組織9各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長前往西昌市進(jìn)行了實地考察學(xué)習(xí);三是不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對近期工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo);四是今年5月20日，我局再次組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員進(jìn)行對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、行政事業(yè)單位新會計制度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總預(yù)算會計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作等內(nèi)容進(jìn)行了業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的會計業(yè)務(wù)水平顯著提高。
    今年，我縣將對剩余9個財政所開展創(chuàng)建，下階段，我們一定會進(jìn)一步理清思路、健全機(jī)制、規(guī)范管理，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式、不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作水平，促進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作再上新臺階。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇十
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家好，今天能在這兒向大家匯報我鄉(xiāng)師德建設(shè)工作的開展情況，我感到很榮幸。
    聽了全國師德模范xx老師的一席報告，的確勝讀十年書。她說的每一件事、每一句話，對我，都是一次震撼;她的堅韌、她的博愛、她的敬業(yè)、她的執(zhí)著，對我，都是靈魂的洗滌。我感謝張老師，她讓我徹底明白了“德高是范”不只是張貼的一支標(biāo)語，高呼的一句口號;我感謝張老師，她讓我清楚地認(rèn)識到，師德建設(shè)不只是開會、宣傳、作報告，更要從自我做起，提高素養(yǎng)，以身作則。前一段時期，我們鄉(xiāng)就教育局提出的師德建設(shè)搞了一系列的活動，初有成效，但不能和xx老師同日而語，在此，我給各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁匯報一下，權(quán)作總結(jié)、自省，也懇請你們能多提寶貴意見，以鞭策我們進(jìn)步。
    我們都知道，教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，學(xué)校教育是這一事業(yè)的前沿陣地，教師則是站在前沿陣地上的排頭兵。所以，師德不僅是教師自律的準(zhǔn)則，也是國家、社會對教師行為的規(guī)范要求。教師的師德修養(yǎng)如何，直接影響著學(xué)生的素質(zhì)，影響著教育這一偉大事業(yè)的成敗和興旺。我們也知道，教師是立校之本，師德是教育之魂。所以，打造一支具有優(yōu)秀的師德風(fēng)范、模范的師愛形象、高超的知識水平和精湛的教學(xué)技藝的教師隊伍，是辦好教育的萬源之本。今年又是教育局定的師德建設(shè)年，因此，我鄉(xiāng)以宣傳xx同志的先進(jìn)事跡為載體，以倡議為xx同志捐善款為契機(jī)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“講師德、鑄師魂、強(qiáng)師能、樹名師”系列活動，并取得了很好的成效。在此，我先簡要介紹一下我鄉(xiāng)優(yōu)秀青年教師xx的有關(guān)情況。
    xx，男，現(xiàn)年xx歲，19xx年參加工作，xx小學(xué)五年級數(shù)學(xué)教師兼班主任，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，所教學(xué)科成績曾連續(xù)xx年位居全鄉(xiāng)前列，受到領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生及社會群眾的一致好評。xx年，該同志不幸被查出患萎縮性腎炎，隨后高額的藥費、無情的病魔折磨著他。但他始終牽掛著班里的孩子，從不把自己當(dāng)作特殊照顧的對象，總是趁星期天和假期住院治療，不舍得落下一節(jié)課。他從不會說什么漂亮的話，但是，他卻總愛說大白話：“教師這個職業(yè)是個良心活，干好干壞自己心里最清楚?！备恍业氖?，由于長期工作勞累，致使病情惡化，xx年元月份，輔導(dǎo)學(xué)生時昏倒在課堂上，被迫送進(jìn)了醫(yī)院。他蘇醒后的第一句話就是“我得上班，學(xué)生還要考試”。醫(yī)生鄭重地告訴他：“你不能再上班了，必須住院?！彪S后告訴隨行的老父親，如不及時換腎，后果將不堪設(shè)想?！皳Q腎”，高額的醫(yī)療費，手術(shù)后的排異費用，這對于本已負(fù)債累累的家庭來說，無異于天方夜譚?？墒牵鎸θ绱缩r活的生命，如此年輕有能力的好老師，我們豈能袖手旁觀!為此，中心學(xué)校向全鄉(xiāng)發(fā)出倡議，為xx老師捐款，也借此機(jī)會加強(qiáng)我鄉(xiāng)師德師風(fēng)建設(shè)。
    我們的具體做法是：緊密圍繞“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年出成效，四年創(chuàng)名校”的發(fā)展目標(biāo)，明確“一個核心”，注重“兩相結(jié)合”，堅持“三方到位”，突出“四有亮點”，力爭把xx鄉(xiāng)各中小學(xué)都創(chuàng)建成為“讓學(xué)生開心，讓教師安心，讓家長放心，讓社會傾心”的新名校。
    第一，明確“一個核心”
    師愛是師德建設(shè)的核心，
    高爾基說過：“誰愛孩子，孩子就愛誰。只有愛孩子的人，才會教育孩子。”xx老師以自身的行動，為這句話做出了深層次的詮釋。我鄉(xiāng)擔(dān)任班主任工作的xx老師，對此也有自己的體會。他很講究教育藝術(shù)，學(xué)生在他身邊，就像花草一樣沐浴在陽光雨露中，他和他的學(xué)生談心都是和顏悅色，充滿了對孩子真摯的愛。他認(rèn)為，沒有愛，教育就失去了力量。他班級有個男同學(xué)，父母在很遠(yuǎn)的地方打工，住在奶奶家，年邁的.老人管他一日三餐都有些困難，更無暇顧及他的學(xué)習(xí)。這沒人管的孩子常逃學(xué)，學(xué)習(xí)成績直線下降。有一天，他又逃學(xué)了，xx老師就到處尋找他的蹤影，終于在一家網(wǎng)吧把他找了回來。看到xx老師一臉的疲憊和汗水，小家伙嚇得像緝捕歸案的囚犯一樣，低著頭等待審判?？沙龊跻饬系氖莤x老師既沒有訓(xùn)斥，也沒有懲罰，而是輕聲細(xì)語地說：“你老是戀著游戲機(jī)，學(xué)習(xí)落下，跟不上班級，老師心里也難過!再說你爸爸、媽媽那么辛苦又是為了誰呢?以后我看著你寫作業(yè)吧?！边@個學(xué)生感動地哭了，他覺得老師比爸媽都可親，從此，在老師的幫助下，他管住了自己，不再逃課，終于跟上了班級。這就是師愛的力量!
    第二，注重“兩相結(jié)合”
    一是表彰和處罰相結(jié)合。榜樣的力量是無窮的。為了充分發(fā)揚優(yōu)秀教師的示范作用，我們努力選拔好典型，大力宣傳好典型。在良好的氛圍下，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出周潔然、邵凱、吳香梅等一大批優(yōu)秀教師。在本學(xué)期末，中心學(xué)校還將組織評選表彰一批“師德標(biāo)兵”。在大張旗鼓的樹先進(jìn)，學(xué)先進(jìn)的同時，對凡違反《xx鄉(xiāng)師德師風(fēng)承諾》，或出現(xiàn)過教育教學(xué)事故，有侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，或接到投訴經(jīng)調(diào)查核實的，或被全縣通報批評的教師，視其情節(jié)給予嚴(yán)厲的批評教育，并在本年度評先評優(yōu)及職稱晉升等方面實行師德“一票否決”。
    二是考核和監(jiān)督相結(jié)合。對于“強(qiáng)師能”，中心學(xué)校根據(jù)個人的實績、職業(yè)道德狀況、教學(xué)態(tài)度、育人效果等進(jìn)行全鄉(xiāng)教師統(tǒng)一考核。通過中心學(xué)校組織的巡回聽課、教師互評、學(xué)生評議、家長反映等途徑，及時把握全鄉(xiāng)每位教師遵守師德規(guī)范和教書育人的工作情況。其中，學(xué)生座談會、問卷測評教師是考核教師行之有效的方法，主要以課前準(zhǔn)備、授課方法、授課效果、作業(yè)布置與檢查等對教師進(jìn)行測評。這樣，不但增強(qiáng)了教師的責(zé)任感，而且也給教師增加了無形的壓力。通過強(qiáng)師能，把師德師風(fēng)建設(shè)與教育教學(xué)工作相結(jié)合，階段考核與平時考核相結(jié)合，獎勵與處罰相結(jié)合，物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，使教職工產(chǎn)生更大的內(nèi)驅(qū)力。全鄉(xiāng)教師更加明確了學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師是為學(xué)生服務(wù)的，建立了教與學(xué)雙重主體之間的相互尊重，相互信任，相互理解的新型師生合作關(guān)系。
    第三，堅持“三方到位”
    一是領(lǐng)導(dǎo)到位。師德建設(shè)是教育極為重要的基礎(chǔ)性工作，也是一項系統(tǒng)工程。中心學(xué)校建立了師德建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立“中心學(xué)校校長信箱”，多方面收集師生和家長的意見，進(jìn)一步改進(jìn)師德建設(shè);中心學(xué)校和各中小學(xué)校長、校長和各班主任及課任教師層層簽訂教師安全責(zé)任狀和師德師風(fēng)承諾書,制定了中長期學(xué)習(xí)目標(biāo)和規(guī)劃,有集中學(xué)習(xí)的計劃,有寒暑假分散學(xué)習(xí)的計劃,保證階段性工作重點突出，使“領(lǐng)導(dǎo)、實施、參與”三個管理層次鮮明，確保師德建設(shè)活動扎實開展并取得顯著成效。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇十一
    實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，走有特色、集約型、多樣化的山地特色新型城鎮(zhèn)化道路是省委、省政府結(jié)合我省實際，作出的一項重大戰(zhàn)略部署。為認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策精神，切實推動我省山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展，6月4-24日，省政協(xié)提案委員會邀請省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門有關(guān)同志組成調(diào)研組，由省政協(xié)副主席、黨組副書記陳海峰同志帶隊，赴我省xx市、黔東南州部分縣（市、特區(qū)）就貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況開展專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    調(diào)研組采取實地考察、聽取介紹、座談交流等方式，先后到黔東南州xx市、xx縣、xx縣、xx縣，xx市xx區(qū)、xx縣等地對我省山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)場聽取當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的情況介紹，并與所在市、州政府領(lǐng)導(dǎo)及其所屬相關(guān)部門就如何走出一條切合自身實際、富有地方特色的可持續(xù)新型城鎮(zhèn)化道路問題進(jìn)行了深入的座談交流?？偟膩砜?，調(diào)研組認(rèn)為，全省城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會召開以來，各地黨委、政府認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩怼⒚褡?、文化、生態(tài)等特點，通過積極探索、大力推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的提速，取得了一定的成效和階段性的成果。從2015年至2015年，全省城鎮(zhèn)化率從33.8%提升到了38%；調(diào)研所到的六盤水從28.65%提升到43.48%，黔東南州從26.02%提升到33%。盡管同全國相比我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程還有較大差距，但處于大力推進(jìn)、快速提升的發(fā)展階段。
    （一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。
    一是認(rèn)真開展城市總體規(guī)劃修編。按照走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路的建設(shè)要求，各地認(rèn)真組織開展對市（州）、縣級城市總體規(guī)劃修編工作，同時完成了各縣（市、區(qū)、特區(qū)）所屬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的總體規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃的編制，進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)化建設(shè)的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管控，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化空間布局和發(fā)展時序的控制，強(qiáng)化了以規(guī)劃引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的作用。
    二是積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整工作。按照城鎮(zhèn)化推進(jìn)要求，著眼優(yōu)化城鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局，壯大區(qū)域中心，完善城鎮(zhèn)體系，積極推進(jìn)所屬行政區(qū)劃的優(yōu)化調(diào)整。如黔東南州按照同城化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“2合1”、行政村“3合1”的思路，努力構(gòu)建“十城百鎮(zhèn)千村”的行政區(qū)劃新格局；重點推進(jìn)凱里-麻江、黔東片區(qū)（鎮(zhèn)遠(yuǎn)、岑鞏、三穗）、黎平-錦屏三大核心城市群同城化集聚發(fā)展；積極推動黎平、榕江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)和天柱“撤縣建市”工作，同時完成51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的審核上報，目前有31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已獲省政府批準(zhǔn)。xx市通過整合xx縣、xx區(qū)資源，成立了水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；積極推動xx縣撤縣建市和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。目前全市范圍已增設(shè)14個鎮(zhèn)、6個街道辦事處，減少了15個鄉(xiāng)，鎮(zhèn)（街道）占全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）總數(shù)的52%。
    （二）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善公共服務(wù)。
    2015年，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成投資3414億元，城市內(nèi)部及連接城市的快速通道網(wǎng)絡(luò)正在加快形成；新建擴(kuò)建了一批中
    小學(xué)
    和幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站、中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院、圖書館、科技館、體育館、文化廣場及城鎮(zhèn)綠地等公用設(shè)施。加快改善困難群眾住房條件，2015年來共開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房73.4萬套。黔東南州，2015年至2015年新建各類城鎮(zhèn)保障房80846套，人均住房面積達(dá)31.8平方米，2015年全州新xx市道路203.4公里，人均城市面積道路達(dá)17.1平方米，均提前實現(xiàn)或突破了小康水平指標(biāo)；建成污水處理設(shè)施26個，垃圾處理設(shè)施15個，新建和改擴(kuò)建77所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、高中階段學(xué)校25所，實施學(xué)生宿舍建設(shè)項目84個；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率接近100%。同時還積極探索用城鎮(zhèn)保障房安置農(nóng)村生態(tài)移民，探索“2+5”農(nóng)民進(jìn)城模式（即保留農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（住房和土地）和計劃生育2項農(nóng)民待遇，增加就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社保5項市民待遇），著力在推動農(nóng)民進(jìn)城實現(xiàn)真正市民化上取得實際成效。xx市截止2015年，累計開工建設(shè)保障性住房49728套，竣工36375套，人均住房面積達(dá)16.79平方米；中心城區(qū)道路總長達(dá)223公里，人均城市道路面積10.57平方米；開工建設(shè)中小型水源工程20項；新建、改擴(kuò)建幼兒園25所，啟動建設(shè)縣區(qū)中學(xué)5所、小學(xué)6所，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校3萬平方米，教師周轉(zhuǎn)房3598套；創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院4所；連續(xù)3次調(diào)整提高養(yǎng)老保險待遇，調(diào)整提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)，社會保險服務(wù)能力水平進(jìn)一步提升。等等這些成果的取得，并伴隨城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷的加強(qiáng)完善，都將為我省山地特色新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)創(chuàng)造了更多有利條件。
    （三）加大平臺建設(shè)，強(qiáng)化支撐能力。
    各地堅持以“5個100工程”建設(shè)為抓手，著力推動新型城鎮(zhèn)化平臺載體的科學(xué)設(shè)計、布局和建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)化平臺載體的輻射帶動作用：依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城互動、產(chǎn)城互補、以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力；依托城市綜合體建設(shè)，不斷拓展完善城鎮(zhèn)設(shè)施和功能，促進(jìn)城市品質(zhì)和公共服務(wù)水平提升；依托示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極吸納和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；依托
    旅游
    景區(qū)建設(shè)，集聚綠色生態(tài)資源促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；依托現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。等等系列措施的實施和各類項目建設(shè)的推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)了全省各地山地特色新型城鎮(zhèn)化的提速、擴(kuò)容和增效。2015年至2015年，全省共實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)259萬人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)148萬人；截止2015年底，全省111個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、113各現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)就業(yè)人員達(dá)到302萬人。
    （四）堅持生態(tài)優(yōu)先，守住環(huán)保底線。
    各地始終堅持把生態(tài)文明理念貫穿于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)全過程，堅持高起點制定生態(tài)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)規(guī)劃，將環(huán)保規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，通過扎實開展環(huán)境監(jiān)測與治理，實施節(jié)能減排與淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)
    生活
    污水、垃圾處置與整臟治亂，推廣節(jié)能環(huán)保建筑與大力實施城鎮(zhèn)綠化工程等有效做法，著力強(qiáng)化城鎮(zhèn)化過程中的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，注重維護(hù)和保持良好的宜居宜業(yè)環(huán)境。如黔東南州，全州16個縣市城區(qū)空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到97.8%，體現(xiàn)了良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。xx市結(jié)合轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)較多的實際，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)格重金屬污染防治和企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)有效改善。
    （五）突出地方特色，注重文化傳承。注重結(jié)合區(qū)域內(nèi)的山形水系特點和自然資源分布情況來優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)布局和建設(shè)上定位不同的特點與風(fēng)格；注重把城鎮(zhèn)建設(shè)與當(dāng)?shù)孛褡逦幕L(fēng)貌相結(jié)合，通過提煉運用地方文化元素和傳統(tǒng)建筑符號，突出不同城鎮(zhèn)的民族特色、風(fēng)土人情和地方文化的傳承，著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)的識別性和閱讀性，提升城鎮(zhèn)的文化品位。如調(diào)研所到的xx縣城、xx市下司鎮(zhèn)、xx縣玉舍鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)建設(shè)，既充分體現(xiàn)了各自的產(chǎn)、城、景的有機(jī)融合，又突出反映了當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕卣?，散發(fā)了當(dāng)?shù)貧v史文化氣息，應(yīng)該說，在推動山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中創(chuàng)造了一些成功的做法，也取得了明顯的成效。
    全省城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會特別是第二次推進(jìn)大會以來，各級黨委、政府對實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路高度重視，貫徹落實省委、省政府決策部署態(tài)度堅決，行動有力，在推動各地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上創(chuàng)造了一些成功的經(jīng)驗做法，也取得了很多實效。但通過此次調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)各地在推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，也還存在一些需要引起重視的問題和亟待解決的困難：
    （一）各地研究探索有待深化，群眾參與度有待提升。
    目前，全省各級對省委、省政府關(guān)于“實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，走有特色、集約型、多樣化的山地特色新型城鎮(zhèn)化道路”的決策部署認(rèn)識統(tǒng)一、思想重視、態(tài)度堅決、行動有力，大力推進(jìn)氛圍濃厚。但由于山地特色新型城鎮(zhèn)化對各地而言，尚屬嶄新的時代課題，因此，各地很多基礎(chǔ)性的研究和工作還亟待加強(qiáng)。如：對于山地特色新型城鎮(zhèn)化的深刻內(nèi)涵與外在形式的認(rèn)識還不夠清晰；對于如何將山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求和基本原則與當(dāng)?shù)刈匀惶攸c、風(fēng)土人情、民族文化和人文歷史等有機(jī)結(jié)合，如何做到依山就勢、依山傍水安排城鎮(zhèn)布局，如何合理控制城鎮(zhèn)規(guī)模等，都還缺乏深入的研究、探索和論證，系統(tǒng)科學(xué)的.具體規(guī)劃與舉措還不到位。同時，在宣傳群眾、發(fā)動群眾主動參與方面的工作也亟需進(jìn)一步加強(qiáng)，很多群眾尚未意識到城鎮(zhèn)化與自己的密切聯(lián)系，把城鎮(zhèn)化看作是與己關(guān)系不大的純政府行為。
    （二）城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)不完善，城市輻射帶動能力有限。
    一是區(qū)域中心城市輻射能力有限。從區(qū)域中心城市看，全省8個區(qū)域中心只有xx市城區(qū)人口突破50萬，其余均在人口規(guī)模均在20至50萬之間，中心城市城鎮(zhèn)人口占本市州城鎮(zhèn)人口比重較低，城市整體經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，就業(yè)吸納能力仍顯不足，聚集作用不夠突出，輻射能力較為有限。如黔東南州，盡管近年來城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)有力，但由于歷史的、客觀的原因，目前全州城鎮(zhèn)化率還只有33%，比全省和全國分別低4.8和20.7個百分點，差距仍較大。
    二是縣域城鎮(zhèn)規(guī)模較小。全省縣城和小城鎮(zhèn)城區(qū)人口均小于20萬，其中低于10萬人的縣城占到縣城總數(shù)的70.6%人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的縣城及城鎮(zhèn)數(shù)量較多，布局不夠合理，城鎮(zhèn)的要素聚集能力弱，吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的空間小。
    （三）土地利用粗放，建設(shè)用地緊張。
    一是土地城鎮(zhèn)化速度增長過快。目前，全省中心城區(qū)面積達(dá)1280平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)人口1139.58萬人；僅2015年就人均新增建設(shè)用地354.98平方米，人均城市建設(shè)用地明顯過高。反映出目前各地城市建成區(qū)規(guī)模擴(kuò)張速度明顯快于城鎮(zhèn)吸納人口的速度，也即出現(xiàn)了土地城鎮(zhèn)化速度的過快增長，沒有與人口城鎮(zhèn)化實現(xiàn)同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是土地資源利用效率還不夠高。城鎮(zhèn)建設(shè)、各類項目建設(shè)用地依山就勢地“向山要地”、廢地劣地利用力度不夠，還沒有真正突破占用平地“攤餅子”的傳統(tǒng)模式；城鎮(zhèn)部分區(qū)域建筑密度過大而容積率較低，土地利用效率還有很大提升空間。三是農(nóng)村建房用地集約化程度低下。農(nóng)村居民建房分布零散、占地過多，甚至一戶多宅現(xiàn)象還較為普遍，集約化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)建設(shè)用地，暨侵占了良田好土，又浪費了稀缺的土地資源。
    （四）城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。
    一方面，由于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)配套功能不完善，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等資源相對匱乏，加之農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，扶貧攻堅任務(wù)仍然艱巨，一定程度上影響了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。另一方面，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城后未能享受與城鎮(zhèn)居民同等的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)和住房等政策保障，一定程度上也削弱了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對進(jìn)入城鎮(zhèn)成為市民的信心，制約了人的城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)。
    （五）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，支撐能力不足。
    工業(yè)化程度不高，城鎮(zhèn)人口集聚與產(chǎn)業(yè)集聚不同步，產(chǎn)城互動互促局面未能有效形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第一產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目較少，而二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，均難以形成產(chǎn)業(yè)鏈較為完備的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠雄厚，對富余勞動力的用工需求和就業(yè)吸納能力較為有限。即便是現(xiàn)有的二、三產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)的能源、礦產(chǎn)業(yè)等占工業(yè)增加值比重仍較高，而就業(yè)吸納能力較強(qiáng)的裝備制造業(yè)、加工業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)所占比重較低。特別是發(fā)展前景較為廣闊的現(xiàn)代商務(wù)、物流、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不發(fā)達(dá)，甚至我省具有較強(qiáng)優(yōu)勢的旅游業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈延伸也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還不能提供更多的就業(yè)空間。
    （六）投資渠道單一，資金整合困難。
    目前，各地城鎮(zhèn)化推進(jìn)仍以政府投資建設(shè)為主，投資主體相對單一，而由于地方財力有限，導(dǎo)致建設(shè)資金短缺成為一個普遍的共性問題。盡管各地在建設(shè)融資方面做了很多努力和探索，但融資渠道仍不夠通暢，難以形成有效的多元化投入機(jī)制。另一方面，政府各部門、行業(yè)之間由于各自政策、規(guī)定的差異，各類項目資金仍處于條塊分割狀況，各地在整合使用資金上難度很大。同時，各部門、行業(yè)在協(xié)作推進(jìn)城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面也還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化。
    實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路，是省委、省政府作出的一項加速推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是一項惠民生、促發(fā)展、利長遠(yuǎn)的宏偉基礎(chǔ)工程，是破解貴州發(fā)展難題有效的現(xiàn)實對策。為進(jìn)一步貫徹落實好省委、省政府的決策部署，針對各地山地特色新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程出現(xiàn)問題和困難，特提出如下建議：
    （一）進(jìn)一步加大研究探索，突出城鎮(zhèn)化的可持續(xù)性。各地應(yīng)切實加大對山地特色新型城鎮(zhèn)化這一時代課題的深入研究，在準(zhǔn)確把握省委、省政府的決策精神和新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵基礎(chǔ)上，對如何做到因地制宜、集約高效地走出一條山地特色城鎮(zhèn)化道路的問題形成系統(tǒng)、科學(xué)的認(rèn)識。要樹立正確的政績觀，突出發(fā)展的可持續(xù)性，切實以人的城鎮(zhèn)化為核心來推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力避那種認(rèn)為平兩塊地、修兩條路、建兩排房就是城鎮(zhèn)化的簡單化行為。同時也要避免一談城鎮(zhèn)化就貪大求洋，搞規(guī)模無度擴(kuò)張和過度建設(shè)，嚴(yán)重脫離當(dāng)?shù)刈匀粭l件、人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際的盲目行為。要加大對新型城鎮(zhèn)化的宣傳引導(dǎo)，讓廣大群眾切實了解新型城鎮(zhèn)化與自身根本利益的密切聯(lián)系，引導(dǎo)他們主動參與進(jìn)來，真正實現(xiàn)以廣大群眾的自覺行動加速推進(jìn)我省山地特色新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。
    （二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，注重特色元素。目前各地山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已如火如荼展開，為加大對全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效指導(dǎo)，應(yīng)做好三個方面工作：一是要加快編制全省山地特色新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，科學(xué)修訂全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并指導(dǎo)各地按照山地特色新型城鎮(zhèn)化的要求抓好規(guī)劃編制和修編，切實強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。二是要推進(jìn)“多規(guī)融合、多規(guī)合一”的實現(xiàn)。切實加強(qiáng)各行業(yè)規(guī)劃之間的有效銜接，從最基礎(chǔ)的工作開始就注重各方資源和力量的協(xié)調(diào)推進(jìn)、合力推進(jìn)。三是要特別注重規(guī)劃中的特色元素。堅持城鎮(zhèn)建設(shè)策劃的高端化，在指導(dǎo)各地在編制各層級規(guī)劃時，注重結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)條件、地形地貌特征、人文歷史、民族風(fēng)情、建筑風(fēng)格等方面提煉特色元素，搞好特色設(shè)計，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貧v史文化的傳承與保護(hù)，切實打造出具有各地標(biāo)識性的各有特色的多樣化城鎮(zhèn)風(fēng)貌。四是要強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃的法制化。切實樹立規(guī)劃就是法規(guī)的意識，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性、持續(xù)性，避免規(guī)劃執(zhí)行的隨意性給城鎮(zhèn)建設(shè)造成的損失和浪費。
    （三）嚴(yán)格土地集約使用，緩解用地緊張矛盾。山嶺河谷縱橫、沒有平原支撐的地形地貌特征，決定了我省在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中必須創(chuàng)新土地利用方式，走嚴(yán)格的土地節(jié)約集約利用路子。一是堅持“向山要地”。要加大對低丘緩坡和荒山劣地的開發(fā)利用，依據(jù)各地山形走勢，建設(shè)錯落有致的山地風(fēng)貌城鎮(zhèn)，最大限度減少城鎮(zhèn)建設(shè)對良田好土的占用。二是合理控制城建規(guī)模。在滿足當(dāng)前和未來發(fā)展需要前提下，應(yīng)合理控制各地城鎮(zhèn)建設(shè)中各類廣場、城市干道、場館及開發(fā)區(qū)用地規(guī)模，避免土地城鎮(zhèn)化速度增長過快，城鎮(zhèn)用地應(yīng)有的承載能力得不到充分開發(fā)利用的問題。同時也要合理控制城鎮(zhèn)周邊各類項目用地規(guī)模，提高單位土地承載的經(jīng)濟(jì)總量，努力以較小的土地資源消耗來爭取更大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。對于建筑密度大而容積率相對過低的城鎮(zhèn)區(qū)域，應(yīng)加快改造進(jìn)度，切實把存量土地充分利用起來。三是加快農(nóng)村建房集約用地試點推廣。各地應(yīng)按照省主要領(lǐng)導(dǎo)在第二次城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會上提出的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村建房集約用地的試點工作，改變農(nóng)村建設(shè)用地占比過大和粗放利用現(xiàn)狀。特別是城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村，可在完善交通、通信、入學(xué)、就醫(yī)等基本服務(wù)功能基礎(chǔ)上，通過建設(shè)多點式的農(nóng)村集中居住社區(qū)的模式，進(jìn)一步提升土地的集約使用效率，以此推動農(nóng)村耕地的更好保護(hù)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張局面的進(jìn)一步緩解。
    （四）創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點，建立完善城鄉(xiāng)社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，并及時為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口配套進(jìn)城落戶后的入學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、戶籍等相關(guān)保障政策，讓他們享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會保障待遇，才能真正使他們來得放心、留得安心。二是要加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源的一體化推進(jìn)，不斷完善各層級城鎮(zhèn)功能，提高各層級城鎮(zhèn)承載能力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的合理流動，避免城鄉(xiāng)差異過大導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口要么不愿向就近城鎮(zhèn)聚集，要么過度涌入中心城市。三是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)管理智能化，提升城鎮(zhèn)運行效率和管理服務(wù)水平。四是完善職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持體系。積極創(chuàng)辦各類公益性職業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)提供幫助，同時應(yīng)針對他們建立創(chuàng)業(yè)免息貸款，鼓勵他們進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)或從事有關(guān)服務(wù)業(yè)。
    （五）加快平臺建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。一是加快推進(jìn)“5個100” 工程建設(shè)，通過工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、旅游景區(qū)、城市綜合體和小城鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)和人口的集聚作用、輻射帶動作用，推動產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動和園區(qū)融城的更好實現(xiàn)。二是加快各級城鎮(zhèn)市場培育，通過逐步發(fā)展起來的人流、物流、資金流、信息流等提供更多就業(yè)機(jī)會。三是結(jié)合資源稟賦和比較優(yōu)勢，指導(dǎo)各地科學(xué)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，創(chuàng)造更多就業(yè)空間。
    （六）拓寬資金籌集渠道，多元化保障資金投入。完善城鎮(zhèn)功能，前提在于各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的不斷完善。而各類設(shè)施建設(shè)的首要問題是資金保障問題。面對我省山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中普遍存在的資金短缺問題，可通過以下幾種途徑加以緩解：一是積極爭取國家各部委的政策支持，切實在整合各行業(yè)項目資金使用上取得突破，優(yōu)化資金集中投入效益。二是加強(qiáng)土地收儲，搞好土地資產(chǎn)經(jīng)營，盤活土地資源，利用土地增值生財提供財力支持。三是按照市場規(guī)律建立多元化的政府融資渠道。以政府投入資金為導(dǎo)向，采取市場化運作方式和特許經(jīng)營等辦法，按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化，加大資金需求保障力度。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇十二
    為了全面落實科學(xué)發(fā)展觀，了解我鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，摸清存在的問題，探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，更好地推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，按照縣委統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)成立專題調(diào)研組，通過收集資料、召開座談會、實地走訪調(diào)查、發(fā)放問計于民征求意見書和調(diào)查問卷等形式，對我鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過深入細(xì)致的調(diào)查和研究，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，本人對實踐科學(xué)發(fā)展觀有了更加深刻的認(rèn)識，同時對通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生，造福百姓，進(jìn)而推動新農(nóng)村建設(shè)步伐產(chǎn)生了新的認(rèn)知和看法，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信心?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
    業(yè)生產(chǎn)總值3.23億元，同比增長17%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7680元，同比增長16%。在國家政策和縣委、縣政府的大力支持下，積極爭取國家政策和項目，近年來，先后投資2000余萬元實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。近年來，投資2000余萬元修柏油路91公里，修農(nóng)田砂石路34公里，修建防滲渠43.8公里，共修建抗震安居房1201棟；完成14個村“三室一場”配套建設(shè)。新建沼氣池近100個，新修衛(wèi)生廁所600戶，新修磚墻28公里。投資25萬元完成北頭道河子村、興奮村標(biāo)志性大門建設(shè)，完成了南吾宮2.5公里防洪壩工程建設(shè)；投入400余元，完成了學(xué)校宿舍樓等工程；有10個村均設(shè)立衛(wèi)生點，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高。
    （一）農(nóng)村道路。
    全鎮(zhèn)現(xiàn)有道路200余公里。其中15個村“通達(dá)工程”已全部完成，客運通車率達(dá)100%，建成了城鄉(xiāng)一體的道路網(wǎng)絡(luò)。村村通柏油路工程：全鎮(zhèn)投資500余萬元修柏油路91公里，修農(nóng)田砂石路34公里，占全鎮(zhèn)道路的70%，目前只有北頭道河子村、沙河子村、興奮村、宋圣宮村4個村完成了村內(nèi)巷道攤鋪，占全鎮(zhèn)的26%，農(nóng)村道路能基本滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)生活需求。
    （二）農(nóng)田水利設(shè)施。
    近年來，我鎮(zhèn)積極加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，現(xiàn)擁有機(jī)井144眼，修建防滲渠43.8公里，有效灌溉面積83000畝；安裝實施節(jié)水滴灌50000畝，占全鎮(zhèn)總耕地的54%；安全飲用水方面，近兩年，完成11個村自來水改造和鎮(zhèn)區(qū)改水工程建設(shè)，基本解決了居民飲水困難問題。
    （三）信息化。
    金溝河鎮(zhèn)正逐步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，努力為廣大農(nóng)民群眾提供完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村信息化建設(shè)成績較為突出。電視和電話的普及率都相當(dāng)?shù)母?，每百戶農(nóng)村居民家庭擁有電視機(jī)124.8臺，安裝電話66.7部，電視和電話在農(nóng)民獲取信息和進(jìn)行信息交換中扮演的角色十分重要。
    （一）問題。
    1、農(nóng)村道路質(zhì)量不高，規(guī)劃相對滯后。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村道路的硬化率僅為47%，硬化率相對不足。硬化的道路主要是連接相對集中居住村落的村道，而沒有硬化的道路多是通往農(nóng)田機(jī)耕道。大型農(nóng)機(jī)一般無法通過2米-2.5米寬的未硬化機(jī)耕道進(jìn)入農(nóng)田作業(yè)。特別是遇上雨天，道路泥濘現(xiàn)象非常突出，通行不方便，影響了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)活動，農(nóng)戶對此頗有怨言。此外，多數(shù)農(nóng)村道路是由村組織農(nóng)戶進(jìn)行修建的，隨意性較強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，道路多蜿蜒曲折，堵塞問題突出，通行效率低下。
    2、部分農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施超期運行、設(shè)備老化、效率降低。許多河道淤積，防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。比如泉水溝村，機(jī)井運行時間超過10年。機(jī)井老化，渠系長，有加之有些渠道堵塞、污染問題較為突出，影響了農(nóng)田灌溉用水。
    3、信息化建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾現(xiàn)在接受和交換信息的主要方式是通過電視和電話，獲取信息的渠道較為單一。電視通光纖率較低，電視信號質(zhì)量不高，電視傳播的信息有限。另外，通過報紙在農(nóng)村傳播信息進(jìn)展緩慢，一是農(nóng)民的文化程度普遍不高，二是農(nóng)民也不愿承擔(dān)經(jīng)常買報紙的費用。互聯(lián)網(wǎng)用戶還是很少。農(nóng)民普遍認(rèn)為寬帶費用高，對于一般家庭來說，也是一筆不小的開支。
    4、農(nóng)村電網(wǎng)改造需要繼續(xù)完善。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造工程進(jìn)展順利，大部分村已經(jīng)完成了農(nóng)網(wǎng)改造，僅有部分村由于資金、施工安排等方面的原因改造沒有完全完成。但是，現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)的負(fù)荷在農(nóng)村用電高峰時期（晚上7-9點）已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善和農(nóng)民生活水平的提高，將會有越來越多的家用電器進(jìn)入廣大農(nóng)戶家中，農(nóng)村的用電也將呈上升趨勢，農(nóng)村電網(wǎng)的壓力也會也來越大。
    （二）主要原因。
    1、資金投入不足。與國家、自治區(qū)、縣委、縣政府每年投資到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金相比較，投資到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金則相對較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的要求。另外，農(nóng)民投工投勞下降也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的原因之一。過去，“義務(wù)工”等措施曾在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮過積極作用。但是現(xiàn)在，規(guī)定的“義務(wù)工”形式已經(jīng)全部取消，“一事一議”籌資籌勞也有很多困難，存在“有事不議、有事難議、議而不決、決而不行”等問題，農(nóng)民對農(nóng)村公益事業(yè)的勞務(wù)投入總量下降。
    醫(yī)務(wù)、科技人員待遇低，人才流失日趨突出，嚴(yán)重制約著農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。建成的公共設(shè)施由于管護(hù)責(zé)任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，老化失修嚴(yán)重，難以長期發(fā)揮效益。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施多是由政府、村集體建設(shè)，村級管理，產(chǎn)權(quán)不明晰，管理主體缺位，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資效益低下。
    3、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)計不盡科學(xué)，布局不夠合理。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)沒有納入發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑設(shè)計水平低下，隨意性突出，亂搭亂建、擠占農(nóng)用地、公共用地現(xiàn)象比較普遍。
    為使我鎮(zhèn)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的重要作用，應(yīng)采取有效措施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運行效率。
    努力探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。
    通過“三清一包”、“林權(quán)制度改革”、“土地整合”、“機(jī)井折舊”等方式壯大村集體經(jīng)濟(jì)，更好服務(wù)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。只有村級集體經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，集體收入有了提高，公益事業(yè)投入力度才會加大。沙河子村就是一個很好的范例。在村干部選擇方面，要優(yōu)先于一些有頭腦、有干勁、有能力、有集體觀念的人，好的領(lǐng)導(dǎo)才能找準(zhǔn)發(fā)展的方向。
    其次，要完善村集體資產(chǎn)的管理機(jī)制，制定和完善各項管理制度，加強(qiáng)村集體事務(wù)的監(jiān)督，讓村民對村委會和集體經(jīng)濟(jì)樹立信心，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。最后，找準(zhǔn)本村優(yōu)勢，發(fā)展適宜經(jīng)濟(jì)。地質(zhì)資源豐富的村可以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模化的經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益；如北頭道河子村通過“以地生財，筑巢引鳳”招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇十三
    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要組成部分，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和農(nóng)民的生活質(zhì)量。在為期半年的村官工作當(dāng)中，本人對村內(nèi)四合頭、胡家灣、黃家口等社通過實地勘察、走訪詢問等方式，對xx村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，了解了xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)狀況，并通過自己的思考，提出意見和建議。
    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是指為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展及農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的各種要素的總和，具體包括道路和交通設(shè)施、水利和用水設(shè)施、文教衛(wèi)生與體育設(shè)施等，它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是縮小城鄉(xiāng)差距的一個重要指標(biāo)。
    xx村位于xxx，以丘陵為主，無固定的集體經(jīng)濟(jì)項目和收入，屬于典型的中國傳統(tǒng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)生活水平較為落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱。
    （一）道路和交通設(shè)施。
    除了黃泥堡社以外，xx村基本實現(xiàn)了每個合作社通公路，擁有關(guān)口到桃園公路5公里，四合頭公路4公里，關(guān)口至胡家灣公路3公里，芭蕉灣堰塘公路1.5公里，磚廠到劉家坪公路1公里，另外有姜白公路通過xx村長五間、四合頭、芭蕉灣、劉家坪、黃家口、白鶴塘六個社。但村內(nèi)公路質(zhì)量普遍較差，以泥石路面為主，公路等級低，坑凼多，邊溝不暢，下雨天基本無法通行，村民出行受到很大限制。
    （二）水利和用水設(shè)施。
    xx村擁有大小山坪塘7口，分布在芭蕉灣、胡家灣、倉埡口、劉家坪等幾個合作社，但由于年久失修，不能滿足全村灌溉需要。另外，受丘陵地勢的限制，各類排水均為自然散流，人畜糞水進(jìn)入生產(chǎn)再利用，排水設(shè)施建設(shè)之后，污水未經(jīng)處理，對環(huán)境污染較重。
    目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水，沒有自來水。有的農(nóng)戶甚至直接飲用的是田里的水，極不干凈衛(wèi)生。
    （三）文教衛(wèi)生和體育設(shè)施。
    在文體方面，目前村內(nèi)沒有專門的文化活動場所，沒有獨立的圖書館，相關(guān)的健身設(shè)備也十分缺乏，文體活動基本處于停滯狀態(tài)。甚至村委會辦公室因缺乏資金，難以修建。在衛(wèi)生方面，現(xiàn)在已經(jīng)新修建一處村級衛(wèi)生室，擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生一名，基本解決了村民的看病問題。
    xx村主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都不發(fā)達(dá)，沒有穩(wěn)定的收入來源，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨資金上的困難。早年由村民籌資籌勞修建起來的鄉(xiāng)村公路，由于缺乏維修資金，維護(hù)十分困難，公路狀況越來越差。
    1、xx村公路路面窄，路況差，排水不暢問題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施成為我村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，為我村新農(nóng)村建設(shè)，打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
    2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，全村農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是我村是山區(qū)地貌，因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。另外，我村的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，例如今年的`暴雨給糧食帶來了極大的損失，80%的農(nóng)田不同程度受災(zāi)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。
    （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶，在我村項目的實施過程中，占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大；二是我村山區(qū)面積大，我村基礎(chǔ)設(shè)施項目點多面廣，原材料運輸距離遠(yuǎn)，成本高，管理難度大；四是我村我村人口多且文化素質(zhì)偏低，對項目的實施認(rèn)識淺，支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約，加大了項目建設(shè)資金的投入和實施難度，甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。
    認(rèn)真搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先要積極向上爭取項目建設(shè)資金，在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大修建整改規(guī)模，切實改變我村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。全面打造我村基礎(chǔ)設(shè)施，可以從以下幾個方面入手：一是加大我村公路建設(shè)力度；二是加大以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田水利建設(shè)力度。爭取農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制；三是加大我村飲水工程建設(shè)力度，徹底解決全村的人畜飲水問題。四是加大我村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。
    一是高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。要結(jié)合國家政策，全面規(guī)劃，從適應(yīng)未來我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢需要出發(fā)，在充分研究我村目前的基礎(chǔ)條件上，提出我村短期、中長期我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施，積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的龍頭作用。
    二是突出重點，結(jié)合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要，抓住公路建設(shè)和水利建設(shè)兩個重點建設(shè)項目。
    三是因地制宜，不盲目躍進(jìn)。在制定村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，要結(jié)合實際，堅持和貫徹因地制宜的原則，做到有重點、有特色，不盲目，不冒進(jìn)。
    （二）加大我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的爭取力度。在建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機(jī)遇下，確保我國新農(nóng)村建設(shè)，中央和地方出臺了許多政策，增加對我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，用于更好的進(jìn)行農(nóng)村發(fā)展。我們要抓住這個良好機(jī)遇，踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作，發(fā)揮項目在村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動作用。要進(jìn)一步增加信息渠道，主動與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門聯(lián)系，了解相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃政策，積極爭取國家項目資金扶持。
    （三）健全完善多元化的投資機(jī)制。加快我村我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我村財力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金非常有限，而國市、區(qū)的項目資金扶持力度又滿足不了建設(shè)需要，因此，要健全完善多元化的投資機(jī)制。
    一是在努力爭取上級財政對我村我村基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時，應(yīng)充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，制定相應(yīng)措施，堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系，調(diào)動社會力量參與我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    二是為適應(yīng)我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目很多，由于目前農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)民收入不多，許多我村公益事業(yè)建設(shè)項目讓農(nóng)民集資修建難以實施，因此，必須改善服務(wù)環(huán)境，加大招商力度，通過招商引導(dǎo)民間資本和企業(yè)資金積極投入到我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （四）充分發(fā)揮村民在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用。我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投入，因此資金要先規(guī)劃，再使用，爭取不浪費一分錢。
    一是要圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃，充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見，對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項目，要通過政府資金引導(dǎo)，通過以獎代補等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設(shè)。
    二是要進(jìn)一步引導(dǎo)建設(shè)好“一事一議”制度，堅持群眾自主原則，尊重農(nóng)民群眾意愿，通過“一事一議”充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民自覺參與到我村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的工作中，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)中的主體作用。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇十四
    尊敬的各位主任、各位委員：
    根據(jù)縣人大常委會20**年工作要點安排，8月中下旬，縣人大常委會民族僑務(wù)外事城建環(huán)保工作委員會調(diào)查組先后到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及縣直相關(guān)單位，采取聽匯報、查資料、實地察看、召開座談會等方式，對城鎮(zhèn)化建設(shè)實施情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    一、基本情況。
    近年來，縣人民政府及有關(guān)部門牢固樹立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念，緊緊圍繞“打造生態(tài)園林型現(xiàn)代河港城市”目標(biāo)定位，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)，以打造徒駭河城市景觀帶為重點，大力實施“城鎮(zhèn)帶動”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)項目工程，全縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善，城鎮(zhèn)服務(wù)功能有了顯著提高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。
    （一）中心城區(qū)建設(shè)加快。
    （二）小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快。
    （三）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度加大。
    （四）農(nóng)村環(huán)境綜合整治大力開展。
    二、存在的主要問題。
    （一）規(guī)劃編制相對滯后。全縣控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率還有待進(jìn)一步提高，各項規(guī)劃之間銜接不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)編制滯后，不能適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。
    （二）城鄉(xiāng)建設(shè)保障機(jī)制不到位。一是城鄉(xiāng)建設(shè)資金缺乏。城鄉(xiāng)建設(shè)資金籌集渠道還不寬、辦法還不活，資金不足問題已成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。二是建設(shè)用地指標(biāo)少。城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷難度大，土地集約利用程度不夠高，土地供應(yīng)量不足，嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是社會保障體系不完善。進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、社會保險等方面缺乏保障，教育、醫(yī)療等相關(guān)政策配套不到位，城鎮(zhèn)化的拉力不足。
    （三）綜合承載能力不夠強(qiáng)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，配套功能不完善。城鄉(xiāng)交通、建設(shè)、管理水平跟不上發(fā)展需要，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后?；鶎由鐓^(qū)管理體制不健全，社區(qū)的人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能仍停留在村兩委班子、村兩委服務(wù)的層面上，社區(qū)服務(wù)功能有待進(jìn)一步完善。二是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）缺乏大產(chǎn)業(yè)支撐，工業(yè)化水平低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)規(guī)模小，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次低，城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐相對薄弱，對城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動力不強(qiáng)，推動力不足。
    （四）建設(shè)管理缺乏長效機(jī)制。城鄉(xiāng)管理工作中，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)管理、養(yǎng)護(hù)、保潔的管理體制和長效機(jī)制未有效形成，城鄉(xiāng)管理工作更多的是依靠突擊式、集中式整治，長效化、常態(tài)化舉措不足，城鄉(xiāng)管理尚未取得根本性突破。
    （五）建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全。一是缺乏規(guī)劃建設(shè)工作齊抓共管的機(jī)制，各部門之間相互配合、協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是缺乏城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才，不能滿足和適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的違規(guī)違章建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生，規(guī)劃控制力較弱，規(guī)劃的重要性、嚴(yán)肅性、可持續(xù)性不能充分體現(xiàn)。
    三、下一步建議。
    （一）進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接，并注意做好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與供水、供電、通信等各項專項規(guī)劃的銜接工作。加快推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)度，擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面，建立健全規(guī)劃編制修訂公眾參與制度，要因地制宜，充分考慮城市、區(qū)域、資源、環(huán)境、交通、人口、住房、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等重要因素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局，增強(qiáng)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
    （二）進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)化建設(shè)保障體系。一是多元籌資，突破建設(shè)資金匱乏的瓶頸。政府要繼續(xù)搭建好平臺，創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境，擴(kuò)大開放，招商引資，吸引社會閑散資金投入到城鎮(zhèn)建設(shè)中；適度增加城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展經(jīng)費預(yù)算，用于城鎮(zhèn)規(guī)劃費用補貼和建立以獎代補的激勵機(jī)制，發(fā)揮財政資金在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的撬動作用；積極向上爭取資金，實施項目帶動戰(zhàn)略，以大項目帶動城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。二是加快土地流轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，改革完善城鎮(zhèn)用地制度，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，盤活土地存量；探索建立農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)管理辦法和集體建設(shè)用地使用權(quán)制度，推動土地加快流轉(zhuǎn)。三是完善社會保障體系。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，把促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移作為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決好進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)、安居、子女就學(xué)、社會保障、戶籍等突出問題，不斷完善各項制度，積極推動符合條件的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
    （三）進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)綜合承載能力。一是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城市現(xiàn)代化要求，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好路網(wǎng)、供排水、供暖管網(wǎng)、電網(wǎng)、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造。要堅持新區(qū)建設(shè)與舊城改造同步規(guī)劃、同步實施，堅持城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，與節(jié)約集約利用資源相結(jié)合，與提升城市文化品位相銜接，全面提升城市功能和綜合承載能力。二是促進(jìn)社區(qū)綜合功能不斷完善。加大對社區(qū)建設(shè)的'資金投入力度與社區(qū)管理的指導(dǎo)力度，積極推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，不斷完善社區(qū)功能和服務(wù)體系。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，不斷加快新型工業(yè)化步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。
    （四）進(jìn)一步完善管理長效機(jī)制。一是建立健全城市管理長效機(jī)制。積極推動城市管理法治化，把經(jīng)常性管理與集中整治結(jié)合起來，建立落實管理長效機(jī)制，推進(jìn)城市管理重心下移，嚴(yán)格依法辦事，切實做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。二是切實提高城市管理水平。創(chuàng)新管理手段，全面提高市政設(shè)施、道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)治安的智能化管理水平，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，根治臟、亂、差問題，提高城市的美化水平。三是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要從群眾反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營、亂倒垃圾、私搭亂建等突出問題入手，加大對交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項集中整治力度，徹底改變城市面貌。四是加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民積極參與到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中來，促進(jìn)城鎮(zhèn)文明程度的提高。通過加強(qiáng)宣傳教育，推廣科學(xué)文明生活方式，規(guī)范文明言行舉止，不斷提升城鎮(zhèn)居民綜合素質(zhì)，推動和促進(jìn)城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，為加速全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程構(gòu)筑堅實的基礎(chǔ)。
    （五）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。一是進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、指揮城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)事宜,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)建立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成各部門職責(zé)明確、分工協(xié)作的城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。二是進(jìn)一步充實城鎮(zhèn)化建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高建設(shè)和管理水平。三是進(jìn)一步樹立規(guī)劃的權(quán)威性,“未經(jīng)規(guī)劃寸土不動，一經(jīng)規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行”，從根本上解決“規(guī)劃執(zhí)行走樣”的問題，保證城鎮(zhèn)建設(shè)的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、整體性。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇十五
    20xx年，xx街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，全力搶抓“雙區(qū)”“雙改”“一芯兩核多支點”等重大機(jī)遇，銳意進(jìn)取、真抓實干，各方面工作穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)日益凸顯。
    一、20xx年工作總結(jié)。
    （一）扛起主責(zé)，有力夯實基層黨建。開展“學(xué)史力行·十大‘拼搏’主題活動”，謀劃推進(jìn)“百名書記講百堂黨課”等40項任務(wù)；創(chuàng)新推出“‘南’事找我辦”“書記直通車”等自選品牌，精準(zhǔn)高效解決民生急難事881件，實現(xiàn)即來即辦，動態(tài)清零。啟動新一輪加強(qiáng)基層黨建三年行動計劃，開展“攻堅堡壘、實干先鋒”創(chuàng)建活動，全面發(fā)揮黨組織和黨員在急難險重一線工作中的示范帶頭作用；持續(xù)深化非公企業(yè)黨建工作，全市“兩新”黨建重點工作推進(jìn)會在xx召開；聯(lián)創(chuàng)科技園黨委獲評“全省‘兩新’組織黨建工作示范點”；成立全市首個“產(chǎn)業(yè)鏈”黨委。
    （二）慎終如始，落實防控政治任務(wù)。面對突如其來的5·21、6·14新冠肺炎疫情，全面貫徹“部門+社區(qū)”捆綁作業(yè)機(jī)制，全街壓上、全員下沉，高效完成三輪核酸檢測、重點人員排查管控等硬任務(wù)，有效切斷病毒傳播鏈條。提級提質(zhì)加強(qiáng)健康驛站、跨境司機(jī)作業(yè)點管理，其中驛站管理經(jīng)驗在市、區(qū)做經(jīng)驗介紹。安全有序推進(jìn)疫苗接種工作。
    （三）立足全局，高效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃一體化發(fā)展進(jìn)程，“xx小鎮(zhèn)”高起點融入世界級電子信息產(chǎn)業(yè)承載區(qū)建設(shè)，成為“一芯兩核多支點”發(fā)展戰(zhàn)略中的一個產(chǎn)業(yè)類“支點”；市“十四五”規(guī)劃綱要明確將xx納入都市核心區(qū)域。深度研究xx河截排工程實施路徑；xx村利益統(tǒng)籌項目納入xx區(qū)首批平方公里級重點利益統(tǒng)籌項目，并加速推進(jìn)；xx河更新整備融合試點項目納入市“十四五”更新整備融合試點片區(qū)范圍，力求徹底改變產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)“低端循環(huán)”現(xiàn)狀。踐行“三至上、三到”理念，打造全生命周期服務(wù)企業(yè)體系，今年來累計解決企業(yè)訴求168件。
    （四）嚴(yán)防死守，維護(hù)城區(qū)安全穩(wěn)定。持續(xù)向高層歷史違建“深水區(qū)”攻堅。創(chuàng)新智慧化監(jiān)管，探索安裝400臺“三小”場所紅外線監(jiān)測系統(tǒng)及小散工程高空聲控系統(tǒng)；試點“前端執(zhí)法介入”及“不見面執(zhí)法”管控模式。有序推進(jìn)10。6萬戶城中村電氣線路綜合整治、2。1萬戶城中村小區(qū)天然氣點火工作。完成湖東路等一批道路交通隱患微治理，實現(xiàn)交通安全事故宗數(shù)及死亡人數(shù)“雙下降”。削減存量違建88。35萬平方米。建立“龍嶺模式”工作實踐項目庫，力促資源共享、社會共治。成立全區(qū)首個“楓橋式”基層治理矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心；率先在全區(qū)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層社會治理季度考評體系。xx村、xx社區(qū)分別獲評全國、省民主法治示范社區(qū)。
    （五）堅守初心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。攻堅打通深朗路、下李北路。聯(lián)大工改保項目進(jìn)展迅速有力，基本完成地上建筑物拆除。區(qū)七院集資廠房完成全面清拆。高效利用空間資源，謀劃推動沙塘布立體停車庫、丹平橋下停車場建設(shè)；嶺背片區(qū)由股份公司出地出資新建車位262個。實施“美麗xx精彩蝶變”工程，建立包含88個項目的儲備庫，推進(jìn)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、攻堅長期市容頑疾。xx綠道建設(shè)工程、李朗地鐵站、涼帽山地鐵站周邊慢行改善工程等項目順利完工。扎實推進(jìn)正本清源、暗涵整治工程等重點子工程，全年完成管網(wǎng)建設(shè)10。5萬米。6天內(nèi)高效辦結(jié)中央環(huán)保督察交辦2宗主辦案件。創(chuàng)新探索“一枚公章管審批”基層政務(wù)服務(wù)模式，入選xx市“一帶一路”法治地圖。xx村、xx社區(qū)獲評首批“xx市兒童友好社區(qū)”。
    二、20xx年工作思路。
    放眼全市，xx被納入“都市核心區(qū)”版圖，地處xx關(guān)口、背靠xx，必將受益于全市“雙區(qū)”“雙改”、xx北部都會片區(qū)等重大戰(zhàn)略推進(jìn)。置身xx，xx小鎮(zhèn)被賦予建設(shè)“涉云信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造特色小鎮(zhèn)典范”新定位，納入xx萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，未來有望承接科技創(chuàng)新、高端人才等資源外溢。立足xx，水源保護(hù)區(qū)“松綁”提上日程，兩大“平方公里級”項目以及一批產(chǎn)業(yè)類、更新類項目有序推進(jìn)，為下一步xx的發(fā)展積攢力量。
    接下來，xx街道將圍繞“xx智慧城、生態(tài)活力區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以“促發(fā)展、保安全、提品質(zhì)、惠民生”為主線，集中力量、抓準(zhǔn)關(guān)鍵，朝著打造高端生產(chǎn)、安全穩(wěn)定、環(huán)境友好、配套完善的現(xiàn)代城區(qū)方向發(fā)展，全力以赴謀求更大突破。
    （一）加快騰挪，在拓寬發(fā)展空間上下更大功夫?；ù罅怛v挪整備空間，實現(xiàn)“項目等空間”到“空間等項目”的根本轉(zhuǎn)變。強(qiáng)力配合推進(jìn)xx河截排工程，精準(zhǔn)發(fā)力加快調(diào)蓄湖征拆等前期工作；未雨綢繆、科學(xué)謀劃城市空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑，為土地空間“解綁”后片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做足準(zhǔn)備、夯基磊石。狠抓兩大平方公里級重點項目；深入謀劃xx河更新整備融合項目，強(qiáng)效推動片區(qū)連片改造、整體開發(fā)。推動湯姆遜工業(yè)園、莊氏大廈、國立偉工業(yè)區(qū)城市更新單元等項目立項，促進(jìn)片區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。力爭中部片區(qū)、上李朗等利益統(tǒng)籌項目及下李朗、沙塘布、吉廈等一批城市更新項目取得突破進(jìn)展，為全局開發(fā)中優(yōu)先落實教育、文體、道路、醫(yī)療等民生亟需設(shè)施提供空間。
    （二）規(guī)劃引領(lǐng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下更大功夫。立足西xx片區(qū)定位及區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，充分利用轄區(qū)現(xiàn)有近百萬平方米空置產(chǎn)業(yè)空間，積極承接坂雪崗、前海等外溢資源，全力爭取在xx小鎮(zhèn)范圍內(nèi)布局重大創(chuàng)新資源、重大企業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)能級，深度融入世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)。依托轄區(qū)九大物流園區(qū)，借助賽維時代、傲基科技等電商優(yōu)勢，引導(dǎo)傳統(tǒng)物流向智慧物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托左右家私、中絲園、雅蘭等具有本土影響力的企業(yè)，大力引導(dǎo)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富“xx”內(nèi)涵。全力支持重點骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，按照龍頭引進(jìn)與鏈網(wǎng)培育相結(jié)合原則，注重轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)兆馳集團(tuán)新業(yè)務(wù)板塊的承載空間保障，支持其智慧家庭組網(wǎng)板塊拓展到iot智能終端以及通信設(shè)備；注重引進(jìn)其產(chǎn)業(yè)鏈缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)集聚。常態(tài)化開展服務(wù)企業(yè)活動，分批次啟動轄區(qū)工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境升級改造，全力打造良好營商“軟環(huán)境”。
    （三）嚴(yán)抓不懈，在筑牢安全底板上下更大功夫。抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格落實重點人員排查管控、健康驛站規(guī)范管理、跨境司機(jī)閉環(huán)管理等各項措施，堅決守住社區(qū)小區(qū)防控陣地。持續(xù)攻堅高層歷史違建區(qū)域安全整治。健全高標(biāo)準(zhǔn)工地安全管理體系，探索以“智慧管理”方式加強(qiáng)對在建工地監(jiān)管，持續(xù)實施“紅黑榜”制度。全面納管轄區(qū)小散工程，力促巡查率、備案率“雙提升”。堅持問題導(dǎo)向，全力以赴推進(jìn)城中村用電、燃?xì)飧脑?、工礦商貿(mào)、“三小”場所等重點領(lǐng)域的安全隱患排查整治，源頭減少各類事故發(fā)生。扎實推動丹沙路等一批交通隱患“微治理”，逐步將隱患排查治理重心向城中村道路拓展延伸。
    （四）用心用情，在辦好民生實事上下更大功夫。推動片區(qū)交通骨架重塑；大力實施道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展怡心東路等9個項目用地征拆工作；持續(xù)攻堅涉鐵道路，想方設(shè)法破解聯(lián)李大道東段、鐵東路等收地瓶頸；高標(biāo)準(zhǔn)完成8公里慢行系統(tǒng)建設(shè)。見縫插針推進(jìn)一批立體停車庫、平面停車場建設(shè)，力爭全年增加停車位500個。實施“幸福家園、學(xué)有優(yōu)教”行動，推動石芽嶺學(xué)校、xx中學(xué)、沙西小學(xué)3所學(xué)校改擴(kuò)建工程；通過中部片區(qū)利益統(tǒng)籌項目推動一所54班九年一貫制學(xué)校、街道級文體中心動工建設(shè)。
    （五）精耕細(xì)作，在提升城區(qū)品質(zhì)上下更大功夫。突出樂活宜居，深入實施“美麗xx精彩蝶變”工程。立足“四山兩水”生態(tài)本底優(yōu)勢，大力推進(jìn)xx河碧道、埔地嚇公園建設(shè)，打造水城融合、人水和諧的“幸福河湖”典范；推動xx郊野公園正式動工，縱向盤活黃牛湖水庫、求水山公園、中絲園、xx炮樓沿線自然及人文資源，高質(zhì)量打造生態(tài)活力區(qū)旅游路線。聯(lián)動布吉街道，推動樟樹布隧洞二期建設(shè)，共享xx片區(qū)山水資源。研究兆馳企業(yè)旁高壓線下建設(shè)綠地公園，持續(xù)優(yōu)化重點園區(qū)周邊環(huán)境。傾斜民生大盆菜、交通隱患整治等經(jīng)費，推動公廁、路面、路燈等硬件設(shè)施完善提升，開展變電箱、橋墩等“城市家具”美化行動。持續(xù)開展“全民清潔日”活動，推進(jìn)城中村市容環(huán)境精細(xì)化治理。
    （六）匯聚合力，在共建共治共享上下更大功夫。加快建成街道、社區(qū)智慧管理中心，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”精準(zhǔn)治理，著力提升信息化、智慧化管理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，分層分類推進(jìn)楓橋式社區(qū)、小區(qū)、園區(qū)創(chuàng)建工作。深入學(xué)習(xí)推廣“龍嶺模式”，持續(xù)挖掘、做優(yōu)做強(qiáng)xx村“黨建+”、丹竹頭“雙建雙治雙融”等一批xx品牌。
    （七）全面從嚴(yán)，在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)上下更大功夫。旗幟鮮明講政治、抓政治，持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育，建立“我為群眾辦實事”長效機(jī)制。大力實施“育苗工程”“幫帶計劃”，持續(xù)優(yōu)化人才梯隊培養(yǎng)，為xx事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)人才保障。常態(tài)化保持高壓反腐態(tài)勢，堅持“三不”一體推進(jìn)，營造風(fēng)清氣正干事氛圍。健全容錯糾錯機(jī)制，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù)，大力推動被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作常態(tài)化、系統(tǒng)化，使犯錯干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇十六
    了駐地城鎮(zhèn)化水平，提升了駐地形象。
    借我縣城鄉(xiāng)建設(shè)年的熱潮，進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)駐地的開發(fā)建設(shè)，新一輪啟動了駐地主干道兩側(cè)的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側(cè)的建設(shè)空白點進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，計劃總投資3000萬元，進(jìn)一步打造沿線建設(shè)發(fā)展的新亮點。
    三、堅持用城市化標(biāo)準(zhǔn)管理提升駐地品位。
    為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，打造經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)特色新鄉(xiāng)飲，我們采用城市化的標(biāo)準(zhǔn)管理，加強(qiáng)了駐地容貌及經(jīng)營秩序的治理，簽定《駐地容貌管理。
    合同。
    》，把駐地保潔權(quán)和管理權(quán)細(xì)化，承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊的工作體制，配置了新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，解決了駐地容貌臟亂差的問題，同時加大投入，配備了專門的執(zhí)法車輛，形成了“有人建有人管”的長效管理機(jī)制。衛(wèi)生死角沒有了，車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經(jīng)營等得到了有效治理。為靚化駐地形象，今年，鄉(xiāng)政府投資5萬多元，把駐地大街兩側(cè)的廣告牌按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更換，重新調(diào)整了大街兩側(cè)的綠化樹木，進(jìn)一步實現(xiàn)了駐地的綠化、美化。
    四、堅持走和諧發(fā)展道路?大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    著眼農(nóng)村發(fā)展。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為載體，提升和加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)上水平、出規(guī)模，切實改善農(nóng)民群眾的居住、生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。從區(qū)位環(huán)境、組織管理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾狀況等多方面考慮，初步確定了，鄉(xiāng)飲社區(qū)、南趙社區(qū)、郭溝社區(qū)為試點社區(qū)。鄉(xiāng)飲社區(qū)建設(shè)完成了錦繡園、清華苑兩個小區(qū)，總建設(shè)面積近2萬平米，推動了駐地綜合開發(fā)建設(shè)；郭溝社區(qū)新村規(guī)劃建設(shè)11棟高層居民樓，現(xiàn)已投入使用1棟，即將完成主體建設(shè)1棟，且已全部售出，正在計劃啟動下一批樓房建設(shè)；南趙社區(qū)投入200余萬元，建起了一棟村委綜合服務(wù)樓、一棟居民樓，建設(shè)面積4千多平米，已投入使用；韋周中心村已完成3棟高層居民樓建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)15個行政村中已有8個村啟動了新型社區(qū)建設(shè)，已開發(fā)建設(shè)面積8萬多平米。下一步，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約土地、優(yōu)化發(fā)展的原則，以新一輪土地修編規(guī)劃為契機(jī)，進(jìn)一步深化合村并居，規(guī)劃建設(shè)9個新型農(nóng)村社區(qū)，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。
    我們將把20xx年作為城鄉(xiāng)建設(shè)年，進(jìn)一步開闊思路，研究措施，再接再厲，完成再開發(fā)建設(shè)15萬平方米的任務(wù)目標(biāo)。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇十七
    區(qū)住建局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)要求，以務(wù)實的工作作風(fēng)積、有力的工作舉措，極推進(jìn)我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。現(xiàn)相關(guān)情況匯報如下，不妥之處請批評指正。
    區(qū)是12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷原市市中區(qū)設(shè)立的縣級行政區(qū)，地處成渝經(jīng)濟(jì)走廊的腹心地帶，輻員面積1258平方公里，轄14個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)，總?cè)丝?1.14萬人。近年來，按照全域、全程、全面小康要求，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著效果，一是統(tǒng)籌編制完善集鎮(zhèn)、新村規(guī)劃和土地綜合整治、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)等發(fā)展專項規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)與新村建設(shè)良性互動發(fā)展。二是建成鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等一批各具特色、功能完善、設(shè)施齊備的具有較強(qiáng)集聚輻射能力的.中心鎮(zhèn)，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、資源等要素向集鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)化率不斷提升。三是加快新村“258”規(guī)劃建設(shè)，有序引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，建設(shè)社會主義新農(nóng)村綜合體，打造交通道路聯(lián)成網(wǎng)、骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片、公益設(shè)施聯(lián)成體、服務(wù)體系聯(lián)到戶、生態(tài)農(nóng)居聯(lián)成景的社會主義新農(nóng)村風(fēng)貌。四是小城鎮(zhèn)建筑市場監(jiān)管不斷得到加強(qiáng)，小城鎮(zhèn)建筑市場更加規(guī)范。
    二、主要工作。
    （一）協(xié)助完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，確保建設(shè)有序推進(jìn)。
    在指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，我們堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，一是協(xié)助區(qū)規(guī)劃局，組織編制和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，從而保證了小城鎮(zhèn)建設(shè)的依法有序進(jìn)行。二是及時協(xié)調(diào)完成了、、、、等重點集鎮(zhèn)建設(shè)的近期建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)新村建設(shè)點的規(guī)劃，不斷提升農(nóng)民住宅建設(shè)層次，為加快促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
    （二）大力指導(dǎo)加快完善道路、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載能力。
    在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，我們積極發(fā)揮部門職能作用和技術(shù)優(yōu)勢，堅持按照個性突出、品位彰顯、有機(jī)協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一的要求，帶動城鎮(zhèn)面貌整體提升。一是全面加強(qiáng)道路、橋梁的建設(shè)指導(dǎo)工作。在道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，突出前瞻性、科學(xué)性、合理性，完成場鎮(zhèn)道路建設(shè)30多公里，改建橋梁4座；二是全面加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作。堅持從實際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的整治開發(fā)工作，截至目前，指導(dǎo)完成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、氣、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，優(yōu)化設(shè)計街道（橋梁）路燈、弱電遷改等40多千米，指導(dǎo)實施雨污水、自來水及天然氣等管網(wǎng)遷改60多千米，修建白馬、等農(nóng)貿(mào)市場3處；三是指導(dǎo)完成部分重點集鎮(zhèn)的風(fēng)貌改造工作。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，實施、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道道路黑化10多公里；完成對、橫山等場鎮(zhèn)主要街道的建筑風(fēng)貌整治，場鎮(zhèn)承載功能不斷提升，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。四是爭取無償資金，為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)夯實基礎(chǔ)。每年我們都通過小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、雨污水管網(wǎng)改造等項目申報專項資金，目前爭取到上級無償資金約5000萬元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （三）加快新農(nóng)村建設(shè)，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
    一是以“2+4”新村建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)“五新一好”新型城鎮(zhèn)綜合體。二是按照重點突破的原則，著力加快示范點為建設(shè)重點，以點示范，以片帶面，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和重點村建設(shè)；三是結(jié)合城鄉(xiāng)綜合治理，全面推進(jìn)市級示范片和區(qū)級示范片建設(shè)，讓全區(qū)農(nóng)村面貌煥然一新。四是農(nóng)村危房工作有序推進(jìn)。由農(nóng)戶自籌資金為主，政府補貼為輔的農(nóng)村危房改造工作已連續(xù)開展四年，各項補貼資金足額規(guī)范下?lián)艿綉簟?BR>    （四）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建筑市場監(jiān)管，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展。
    一是成立專職機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場的網(wǎng)格化管理。為全面監(jiān)管、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)市場，初，經(jīng)區(qū)府批準(zhǔn)，我局創(chuàng)建成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所，把建筑業(yè)管理觸角延伸到農(nóng)村和農(nóng)村建筑市場，通過對建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場準(zhǔn)入和退出制度，依法打擊無證、越級掛靠和轉(zhuǎn)包承接工程的行為，小城鎮(zhèn)建筑市場得到不斷規(guī)范，小城鎮(zhèn)私搭濫建等違法建設(shè)現(xiàn)象得到了有效遏制，鎮(zhèn)容村貌治理初見成效。二是做好房地產(chǎn)開發(fā)和民房確權(quán)辦證工作。根據(jù)我區(qū)實際，先后制定了《小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作實施意見》、《農(nóng)村建房須知》、《村鎮(zhèn)建設(shè)管理法律法規(guī)政策匯編》等辦法和資料，規(guī)范了小城鎮(zhèn)建設(shè)審批、監(jiān)督、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)實施了直接有效管理；實行一站式服務(wù)，為村民進(jìn)行房屋測繪，并做好確權(quán)辦證工作，很好解決了農(nóng)民關(guān)心的房產(chǎn)確權(quán)問題，減少了民間產(chǎn)權(quán)糾紛，切實維護(hù)了廣大群眾的財產(chǎn)權(quán)益。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。為確保工程質(zhì)量和安全，我們從項目審批、招投標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程監(jiān)督，通過下發(fā)文件，召開專題會議，組織聯(lián)合檢查組等形式，做到了服務(wù)和管理的雙到位，從而有效防范了安全質(zhì)量事故的發(fā)生。五是全面加強(qiáng)建筑人員的技術(shù)培訓(xùn)。通過開展技能比賽，組織培訓(xùn)等手段，不斷提高農(nóng)民建筑施工人員的技術(shù)素質(zhì)。
    我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作近年來雖然收到了一些成效，取得了一些成績，但與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有較大的差距。
    （一）小城鎮(zhèn)建設(shè)總體水平較低。由于歷史的原因，我區(qū)仍然沒有完全擺脫農(nóng)業(yè)大區(qū)的影子。小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然偏低，發(fā)展速度也相對較慢。
    （二）小城鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后。截止目前，除了幾個重點鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃外，其它鎮(zhèn)因資金困難，小城鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制率不高。因此，導(dǎo)致個別鎮(zhèn)、個別地段建設(shè)帶有一定的盲目性和隨意性。
    （三）小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措困難。由于我區(qū)是新建區(qū)，區(qū)級財政薄弱，用于城鎮(zhèn)建設(shè)的財政資金十分有限；小城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體單一，融資渠道少，資金短缺就成為當(dāng)前制約小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的主要因素。
    （四）違法建設(shè)行為時有發(fā)生。由于農(nóng)村建房面寬、點散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法所隊伍不穩(wěn)定，人員配備不齊全，區(qū)住建局監(jiān)管力量有限，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行為多為私人建房，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)時有違法建設(shè)行為發(fā)生。
    四、下步打算。
    （一）繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。我們要在認(rèn)真協(xié)調(diào)做好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點著手協(xié)助完成其他小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的編制工作，切實促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。
    （二）加大建筑市場管理和房地產(chǎn)開發(fā)力度。一是繼續(xù)拓寬融資渠道，擴(kuò)大投資主體，強(qiáng)化建筑市場執(zhí)法，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理，做大做強(qiáng)我區(qū)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場，今年著力打造一批有規(guī)模的小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項目。二是全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。三是我們將搞好物業(yè)管理模式的調(diào)研，健全管理機(jī)制，為順利開展物業(yè)管理工作做好前期準(zhǔn)備，四是規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，創(chuàng)新工作思路，更好的服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
    （三）完成市區(qū)兩級下達(dá)的重點工作。高質(zhì)量的落實好市、區(qū)下達(dá)的加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、農(nóng)村危房改造、新村建設(shè)任務(wù)等建設(shè)項目，全面提升小城鎮(zhèn)的承載力。
    （四）加快示范區(qū)、新村點建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位和特色優(yōu)勢，加快示范區(qū)、新村點的建設(shè)，努力打造城市綜合體、工業(yè)、商業(yè)、住宅、旅游、生態(tài)等特色鮮明、功能完善、帶動效應(yīng)明顯的小城鎮(zhèn)。
    尊敬的馬主任、各位副主任，區(qū)住建局在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，發(fā)揮了職能部門的作用，做了一些工作，取得了一定成效，但與上級要求還有一定距離。今后，我們將繼續(xù)在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大常委會的有力監(jiān)督下，解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，大力推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，強(qiáng)化建設(shè)和管理各項職能，把我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)推向一個新的更高的層次。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇十八
    主任、各位副主任，各位委員：
    環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)和管理的重要組成部分，是防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的.物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)縣人大常委會的工作安排，環(huán)資城建委于11月中旬對全縣環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，實地察看了叮當(dāng)河河底拓寬疏浚工程、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、凱發(fā)水廠水質(zhì)自動化監(jiān)測站、縣城污水處理廠等現(xiàn)場，并聽取縣環(huán)保局的情況匯報?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    一、基本情況。
    近年來，縣政府及環(huán)保部門不斷加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，圍繞“立足當(dāng)前抓監(jiān)管，著眼長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)多爭取，服務(wù)項目上水平”的工作思路，大力推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、危險廢棄物處理、生活垃圾收運體系等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)環(huán)境的改善、為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。去年縣環(huán)保局榮獲全市環(huán)保系統(tǒng)固廢管理先進(jìn)單位。
    1、協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格落實環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。在實施環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，我縣明確各責(zé)任單位的職責(zé)，落實工作責(zé)任，各部門各司其職、密切配合，為建設(shè)工作開綠燈，全力支持和配合環(huán)保部門推進(jìn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h發(fā)改部門積極協(xié)助做好項目的立項工作，國土部門積極配合解決項目用地問題，建設(shè)部門積極配合做好項目選址、工程質(zhì)量監(jiān)理、污水管網(wǎng)鋪設(shè)，環(huán)保部門主動做好上級專項補助資金申請、環(huán)評、技術(shù)審查，財政部門協(xié)助做好申報專項補助資金、及時撥付資金、加強(qiáng)資金監(jiān)管等工作，確保建設(shè)工程順利推進(jìn)。
    2、多方籌資，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度?？h政府及環(huán)保部門在財政緊張情況下，多渠道籌集資金，安排環(huán)保設(shè)施建設(shè)專項資金，確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金及時到位。一是縣環(huán)保局積極申報項目，積極爭取上級資金的支持。近年來累計爭取中央淮河流域水污防治資金和省級環(huán)保引導(dǎo)資金近5000萬元。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)加大建設(shè)力度，大力支持環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。龍苴南李、小伊董集完成污水處理廠建設(shè)，同興、楊集、下車年底前都將開工建設(shè)污水處理設(shè)施。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)相繼建成污水處理廠一、二期工程，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計建成近10公里污水管網(wǎng)。
    3、加強(qiáng)監(jiān)管，逐步提升環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施基本功能?？h環(huán)保部門切實加強(qiáng)對已建成的污水處理廠、鈴木組廢棄物處理公司、水源水質(zhì)自動監(jiān)測站、垃圾收運體系等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)的監(jiān)督和管理，確保處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)有作用。搬遷并升級改造了叮當(dāng)河飲用水水源水質(zhì)自動化監(jiān)測站；對現(xiàn)有污水廠進(jìn)行擴(kuò)容、整合、優(yōu)化，增加應(yīng)急設(shè)施，全面提升污水處理能力；臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)重點推進(jìn)集中供熱和固廢填埋場建設(shè)，建成了保鑫臨時供熱中心和明盛化工硫磺制酸余熱供熱系統(tǒng)，危險廢物填埋場項目已正式簽約，并即將開工建設(shè)。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇十九
    全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議，市委八屆九次全會，發(fā)出了一個強(qiáng)烈的信號，和諧創(chuàng)業(yè)，加速崛起已經(jīng)成為省市的發(fā)展主題、工作主線、民意主流；也帶給我們一個深刻的啟示，發(fā)展是崛起之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源，和諧是創(chuàng)業(yè)之基。同時也向我們提出了一個新任務(wù)，在認(rèn)清當(dāng)前干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的新形勢下，引領(lǐng)全民和諧創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，有方方面面的工作要去做，有許許多多的問題要解決。其中，最重要的就是解決我縣富余勞動力特別是農(nóng)村富余勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題。我縣經(jīng)過這幾年的高速發(fā)展，社會、經(jīng)濟(jì)各方面獲得了長足發(fā)展和進(jìn)步，但是由于我縣基礎(chǔ)薄，起點低，仍然是一個農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)人口仍占據(jù)主要地位。這些人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題沒有解決，富民強(qiáng)縣就無從談起。而要解決這個問題，要做的一個基礎(chǔ)性工作就是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
    加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村，農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，比進(jìn)入大中城市的社會成本要低的多。促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利于城鎮(zhèn)化的長遠(yuǎn)發(fā)展。
    加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程。一方面，隨著農(nóng)民不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，土地經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，有利于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的運用和普及，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。另一方面，小城鎮(zhèn)建設(shè)可拉動建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品有更多的銷路，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)發(fā)展的同時又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。20xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重為23.7。造成我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)載體。沒有城鎮(zhèn)，就沒有人口的聚集，也就沒有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績，像x、y、z、m四重鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展可以說是成績顯著，有目共睹，積累了許多方法和經(jīng)驗。我們先來看看李渡的城鎮(zhèn)建設(shè)：
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告篇二十
    為進(jìn)一步貫徹落實全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會議精神，不斷提高我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展水平。經(jīng)請示市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由市委**同志帶隊，率市農(nóng)委、**等鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)站所負(fù)責(zé)同志一行十人，于***日至8月6日，對**鎮(zhèn)，**市**鎮(zhèn)、**市**鎮(zhèn)、**市**鎮(zhèn)，***市***鎮(zhèn)等五個省內(nèi)國家級綜合改革試點鎮(zhèn)進(jìn)行了實地考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、關(guān)于**等鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗。
    **等五個試點鎮(zhèn)大多都為老建制鎮(zhèn)。而且均為九十年代初期開始先后被確立為省乃至國家級綜合改革試點鎮(zhèn)的。近十年來，它們搶抓機(jī)遇，乘勢快上、強(qiáng)化改革、加速發(fā)展。客觀上已成為所在縣、市城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扭帶和橋梁，極大地促進(jìn)了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)得到健康快速發(fā)展，城鎮(zhèn)整體功能明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在前不久召開的全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會議上，這五個鎮(zhèn)均被省政府命名為“小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展先進(jìn)單位”。
    1、科學(xué)論證，合理規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。
    為使小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進(jìn)行，上述五鎮(zhèn)根據(jù)《**省小城鎮(zhèn)“十五”總體規(guī)劃》，結(jié)合各自實際，都調(diào)整、制定了自己發(fā)展規(guī)劃，為本鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。***鎮(zhèn)投資50萬元，聘請清華大學(xué)建筑設(shè)計專家來鎮(zhèn)實地考察，研究制定規(guī)劃，確定了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，按照縣城規(guī)模10萬人口，設(shè)計了50年不落后的明城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃?？茖W(xué)地提出了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方略，即：“改造舊區(qū)、開發(fā)新區(qū)、全面推進(jìn)、共同發(fā)展”。明確了近、遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。**鎮(zhèn)投資10萬元，對本鎮(zhèn)的原來規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)、合理地調(diào)整，與此同時，按照環(huán)境園林化、街道柏油化、住宅樓房化、管理城市化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)小城鎮(zhèn)。在執(zhí)行規(guī)劃上，始終堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的原則，堅持城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持做到寧可不建，也不亂建。各鎮(zhèn)在實施小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，都能夠嚴(yán)格執(zhí)法，對無視總體規(guī)劃，擠占紅線、標(biāo)準(zhǔn)較低、不分功能和私建、亂建，都強(qiáng)行制止、嚴(yán)格處罰，有力地維護(hù)了規(guī)劃的法律性和嚴(yán)肅性。
    2、不折不扣地落實上級賦予小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。
    從1995年開始，省委、省政府先后制定下發(fā)了《鼓勵和扶持“十強(qiáng)鎮(zhèn)”綜合改革試點若干政策》、《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展意見》。應(yīng)該說，這些政策為小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。上述五個鎮(zhèn)所在縣（市）黨委、政府不失契機(jī)，不折不扣地落實了這些政策。具體說向鎮(zhèn)里下放了五項權(quán)力：一是下放了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)。縣（市）黨委、政府明確規(guī)定，小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實施，除建筑工程參加縣（市）建設(shè)部門組織的公開招、投標(biāo)外，其它各項工作均由鎮(zhèn)政府直接管理；二是下放了財稅管理權(quán)。各鎮(zhèn)財政都自設(shè)金庫，與縣（市）財政之間嚴(yán)格實行分稅制，超收分成，赤字不補，充分調(diào)動了鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財?shù)?積極性；三是下放了建設(shè)項目立項審批權(quán)。凡在鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)的項目，鎮(zhèn)政府與縣（市）政府享有同等的立項審批權(quán)，凡是縣（市）政府能夠立項審批的項目，一律下放給鎮(zhèn)政府立項審批；四是下放了機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理權(quán)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，完全由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)需要研究決定，只需報縣（市）有關(guān)部門備案；五是下放企業(yè)、事業(yè)單位管理權(quán)。凡是縣（市）企業(yè)、事業(yè)單位在鎮(zhèn)境內(nèi)的，能下放給鎮(zhèn)里，下放后對小城鎮(zhèn)發(fā)展有利的，一律下放給鎮(zhèn)里。除公安、工商、稅務(wù)、金融等部門外，其它行業(yè)駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位全部放給鎮(zhèn)里。既擴(kuò)大了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的權(quán)力，又明確了鎮(zhèn)與縣（市）之間的利益關(guān)系，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可以放開手腳大膽工作。借助這些政策的落實，各鎮(zhèn)采取得力措施，全面實施了財稅、戶籍、城建、土地、教育、衛(wèi)生等項綜合改革，推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序向前發(fā)展。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)整體功能增強(qiáng)。
    在小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，各鎮(zhèn)始終都堅持把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)整體功能作為首要任務(wù)，常抓不懈，重點圍繞與老百姓生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的熱點和難點問題，舍得投入，建成或改造了一大批道路、橋梁、供水和排水、市場等設(shè)施項目，增加了鎮(zhèn)區(qū)綠化面積，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化。昔日蕭條、破爛景象正在被繁榮、整潔、規(guī)劃有致的形象所代替。***鎮(zhèn)按著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，投資2,500萬元，新建一條長3000米，寬40米，雙向三排車道的吉港大街。建設(shè)了環(huán)城外環(huán)路及主要街巷路，完善了路上、路下基礎(chǔ)設(shè)施。投資5000萬元建立、完善了農(nóng)貿(mào)、輕工、牲畜、建材、煤炭、車輛等七個專業(yè)市場。其中，肉牛市場已成為東北最大肉牛交易市場。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的完善帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，建筑、運輸、建材、飲食、服務(wù)等行業(yè)解決了大批勞動力就業(yè)問題。同時，在提高農(nóng)民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、擴(kuò)大內(nèi)需等方面起到了積極的促進(jìn)作用。
    4、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。