方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時(shí)所采取的一系列有條理的步驟或方法。在制定方案時(shí)，應(yīng)該綜合考慮資源條件、時(shí)間限制和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面因素。方案的編寫和執(zhí)行是一個(gè)迭代和不斷完善的過程，需要持續(xù)學(xué)習(xí)和改進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇一
1
20__年，__市在省委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，克服疫情、臺(tái)風(fēng)等不利因素影響，聚力推進(jìn)、保質(zhì)提速，三農(nóng)發(fā)展勢(shì)頭良好。
一、提振縣域產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快完善。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有序推進(jìn)。推進(jìn)__噸特侖蘇核心工廠和x處萬頭牧場建設(shè)，啟動(dòng)__二期建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)皓月肉牛養(yǎng)殖基地、小拉哈和牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。
二是龍頭帶動(dòng)作用逐年提高。一口豬公司成功晉級(jí)國家級(jí)龍頭企業(yè)，__米業(yè)等x家公司晉級(jí)省級(jí)龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到__家。
三是賦予產(chǎn)業(yè)增收動(dòng)能。開展農(nóng)產(chǎn)品+天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)活動(dòng)，累計(jì)銷售額突破__萬元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售量同比增長__%。
四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。__縣大銀魚養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到__萬畝稻蟹綜合種養(yǎng)面積x萬畝以上，特色養(yǎng)殖產(chǎn)量力爭實(shí)現(xiàn)__萬噸，同比增長x%。
二、改善農(nóng)村環(huán)境，打好三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。
一是重點(diǎn)任務(wù)提速推進(jìn)。搶抓疫情后施工黃金期，建成生活垃圾處理站x座，鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)站__座，村分揀中心__座建設(shè)農(nóng)村室內(nèi)廁所__戶、菜園革命示范村__個(gè)、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規(guī)劃編制有序?qū)嵤＞幹芲_市__民居設(shè)計(jì)圖集，全面完成縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，完成村莊規(guī)劃的村__個(gè)。
三是四季會(huì)戰(zhàn)持續(xù)攻堅(jiān)。壓茬推進(jìn)四季行動(dòng)，以村屯內(nèi)環(huán)境集中整治、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制為重點(diǎn)，清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾__萬噸，綠化村屯__萬畝。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，基層宣傳陣地持續(xù)發(fā)力。
一是社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入宣傳。實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶工程，開展某某精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)。
二是文化四季風(fēng)吹進(jìn)農(nóng)家院。組織開展全民k歌百湖百姓音樂會(huì)金色田野等系列活動(dòng)，開展線上線下文化惠民活動(dòng)__余場次。
三是城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建文明。圍繞提高村民文明素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅(jiān)四個(gè)方面開展助力鄉(xiāng)村振興共建活動(dòng)，全市__家文明單位共投入資金__萬元，援建項(xiàng)目__個(gè)，幫助農(nóng)民__萬余人。
四、補(bǔ)齊設(shè)施短板，農(nóng)村生活水平穩(wěn)步提升。
一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)投入。投入__萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程__處；硬化農(nóng)村公路__。x公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實(shí)現(xiàn)客車通達(dá)；改造危房__戶。
二是鄉(xiāng)村公共社會(huì)事業(yè)有效覆蓋。中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)樓房化，中心小學(xué)基本配備了物理等實(shí)驗(yàn)室。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率__%。農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)__萬人。
三是鄉(xiāng)村各項(xiàng)服務(wù)不斷完善。開展農(nóng)技推廣線上培訓(xùn)__期，受益農(nóng)民__萬人次。建成__個(gè)綜合文化站，__個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心、__個(gè)文體活動(dòng)廣場。
鄉(xiāng)村振興，全局主動(dòng)。流沙河鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興踏石留印、蹄疾步穩(wěn)，不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷積聚著動(dòng)力、創(chuàng)造著活力，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展全局夯實(shí)了基礎(chǔ)、增添了動(dòng)能。
一、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。
一是突出重點(diǎn)。遵循“抓重點(diǎn)帶全局”的原則，重點(diǎn)為省定貧困村脫貧致富注入活力，依托等特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游選擇發(fā)展項(xiàng)目，培育出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營特色鮮明、集體實(shí)力壯大、農(nóng)民收入增加、公共服務(wù)能力增強(qiáng)的行政村。
二是創(chuàng)新增收。我鎮(zhèn)通過成立村級(jí)土地合作社，盤活有限的土地資源，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)添磚加瓦，如村的土地合作社，農(nóng)民通過以土地入股的形式入股合作社。合作社與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體簽定用地協(xié)議，在農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體產(chǎn)生規(guī)模效益的同時(shí)，合作社也以贏利一定比例上交村集體，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)多贏，我鎮(zhèn)同時(shí)在村建立光伏發(fā)電站，也可以村級(jí)增收4-5萬/年。
二、大力推進(jìn)農(nóng)村改革。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面予以推進(jìn)：
1、著力加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是市場競爭的利器，也是利益保障的重要基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)以等大型企業(yè)為主，打造生產(chǎn)精細(xì)、服務(wù)完善、品質(zhì)優(yōu)良的品牌。
2、突出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鎮(zhèn)始終遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，充分尊重田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素，打造山水與休閑宜居一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市長到我鎮(zhèn)村垃圾分類點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并表示高度肯定；通過村莊綠化美化亮化、農(nóng)村安全飲水、通村公路建設(shè)、農(nóng)民安居工程、產(chǎn)業(yè)建設(shè)及村級(jí)服務(wù)功能建設(shè)等，村社基礎(chǔ)條件和面貌得到了極大改善；恢復(fù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，構(gòu)建看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
3、高度重視鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。鎮(zhèn)始終把夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)作為固本之策，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式，完善農(nóng)村法治服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。加快建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮自治“消化矛盾”、法治“定分止?fàn)帯?、德治“春風(fēng)化雨”的作用，走鄉(xiāng)村善治之路。
20__年，__市在省委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，克服疫情、臺(tái)風(fēng)等不利因素影響，聚力推進(jìn)、保質(zhì)提速，三農(nóng)發(fā)展勢(shì)頭良好。
一、提振縣域產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快完善。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有序推進(jìn)。推進(jìn)__噸特侖蘇核心工廠和x處萬頭牧場建設(shè)，啟動(dòng)__二期建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)皓月肉牛養(yǎng)殖基地、小拉哈和牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。
二是龍頭帶動(dòng)作用逐年提高。一口豬公司成功晉級(jí)國家級(jí)龍頭企業(yè)，__米業(yè)等x家公司晉級(jí)省級(jí)龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到__家。
三是賦予產(chǎn)業(yè)增收動(dòng)能。開展農(nóng)產(chǎn)品+天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)活動(dòng)，累計(jì)銷售額突破__萬元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售量同比增長__%。
四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。__縣大銀魚養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到__萬畝稻蟹綜合種養(yǎng)面積x萬畝以上，特色養(yǎng)殖產(chǎn)量力爭實(shí)現(xiàn)__萬噸，同比增長x%。
二、改善農(nóng)村環(huán)境，打好三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。
一是重點(diǎn)任務(wù)提速推進(jìn)。搶抓疫情后施工黃金期，建成生活垃圾處理站x座，鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)站__座，村分揀中心__座建設(shè)農(nóng)村室內(nèi)廁所__戶、菜園革命示范村__個(gè)、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規(guī)劃編制有序?qū)嵤?。編制__市__民居設(shè)計(jì)圖集，全面完成縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，完成村莊規(guī)劃的村__個(gè)。
三是四季會(huì)戰(zhàn)持續(xù)攻堅(jiān)。壓茬推進(jìn)四季行動(dòng)，以村屯內(nèi)環(huán)境集中整治、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制為重點(diǎn)，清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾__萬噸，綠化村屯__萬畝。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，基層宣傳陣地持續(xù)發(fā)力。
一是社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入宣傳。實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶工程，開展某某精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)。
二是文化四季風(fēng)吹進(jìn)農(nóng)家院。組織開展全民k歌百湖百姓音樂會(huì)金色田野等系列活動(dòng)，開展線上線下文化惠民活動(dòng)__余場次。
三是城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建文明。圍繞提高村民文明素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅(jiān)四個(gè)方面開展助力鄉(xiāng)村振興共建活動(dòng)，全市__家文明單位共投入資金__萬元，援建項(xiàng)目__個(gè)，幫助農(nóng)民__萬余人。
四、補(bǔ)齊設(shè)施短板，農(nóng)村生活水平穩(wěn)步提升。
一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)投入。投入__萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程__處；硬化農(nóng)村公路__。x公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實(shí)現(xiàn)客車通達(dá)；改造危房__戶。
二是鄉(xiāng)村公共社會(huì)事業(yè)有效覆蓋。中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)樓房化，中心小學(xué)基本配備了物理等實(shí)驗(yàn)室。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率__%。農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)__萬人。
三是鄉(xiāng)村各項(xiàng)服務(wù)不斷完善。開展農(nóng)技推廣線上培訓(xùn)__期，受益農(nóng)民__萬人次。建成__個(gè)綜合文化站，__個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心、__個(gè)文體活動(dòng)廣場。
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就__鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)開展情況報(bào)告如下，如有不妥，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、工作開展情況脫貧攻堅(jiān)工作。
(一)落實(shí)責(zé)任不打折扣當(dāng)前，我鄉(xiāng)結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”和“大走訪、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動(dòng)，走訪群眾，加強(qiáng)各項(xiàng)惠民政策宣傳以及繼續(xù)開展問題整改“回頭看一是嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和幫扶責(zé)任，做到脫貧摘帽后，政策不摘、責(zé)任不摘、幫扶不摘、監(jiān)管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊幫扶、駐村干部責(zé)任，要求幫扶責(zé)任人及時(shí)更新戶檔資料;三是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理力度，持續(xù)深化駐村工作隊(duì)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)駐村工作隊(duì)要求。四是扎實(shí)開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作，每月召開聯(lián)席會(huì)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)責(zé)任要求，及時(shí)解決脫貧攻堅(jiān)中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續(xù)推進(jìn)一是結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”、“大走訪”活動(dòng)，全覆蓋入戶走訪貧困戶評(píng)定脫貧質(zhì)量，對(duì)脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實(shí)縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針，我鄉(xiāng)8個(gè)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)各自負(fù)責(zé)村的貧困戶進(jìn)行全覆蓋走訪，鄉(xiāng)黨委書記對(duì)我鄉(xiāng)149戶貧困戶中的120戶進(jìn)行面對(duì)面的交流走訪，剩余的28戶進(jìn)行電話交流走訪，其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上，已安排幫扶責(zé)任人與村書記、主任負(fù)責(zé)聯(lián)系并調(diào)查了解基本情況。
(三)就業(yè)幫扶促農(nóng)增收為切實(shí)提高_(dá)_鄉(xiāng)脫貧戶、群眾增收，使他們收入能夠穩(wěn)定、不返貧，__鄉(xiāng)積極動(dòng)員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會(huì)，同時(shí)將現(xiàn)場招聘會(huì)引進(jìn)__鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)組織50人次到黃埔大酒店參加現(xiàn)場招聘會(huì)。
(四)項(xiàng)目建設(shè)方面目前，我鄉(xiāng)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項(xiàng)目有2個(gè)。其中，__鄉(xiāng)草坡村黨參加工廠項(xiàng)目240萬，現(xiàn)目前已全面開工建設(shè)，完成了12.8%。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目370萬，按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求需要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟(jì)100萬項(xiàng)目，即札撻藏家農(nóng)家樂打造，編制方案已完成并上報(bào)縣上，由縣上上報(bào)州上審核。涉農(nóng)整合項(xiàng)目已全面開工，并在7月底前完成。鄉(xiāng)村振興工作：我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求，開展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村村寨內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，河道、道路沿線垃圾進(jìn)行了大清理，同時(shí)將衛(wèi)生保潔工作責(zé)任壓實(shí)給村兩委;按照村容村貌整治，對(duì)有礙觀瞻，喪失功能的建筑物進(jìn)行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減來治理。
二、存在的問題。
(一)工作落實(shí)力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責(zé)任人到村開展工作的次數(shù)少，一些工作流于形式，未將“大走訪”、“大調(diào)研”及“兩聯(lián)一進(jìn)”做實(shí)，落實(shí)力度較弱。
(二)個(gè)別人員內(nèi)生動(dòng)力還需加強(qiáng)。我鄉(xiāng)群眾文化程度普遍偏低，對(duì)政策的接受能力參差不齊。個(gè)別貧困戶還存在，要錢要物，對(duì)扶貧工作產(chǎn)生了依賴性，還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。__鄉(xiāng)貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員的，在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態(tài)護(hù)林員崗位取消后收入驟減，從而影響脫貧質(zhì)量，給我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)造成了一定的壓力，也增加了社會(huì)矛盾。(四)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項(xiàng)目240萬，已全面開工建設(shè)，完成了12.8%，但是資金未撥付無法支付前期費(fèi)用和項(xiàng)目進(jìn)度款。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目370萬，從新編制方案時(shí)間緊、難度大，對(duì)項(xiàng)目按期完成的進(jìn)度將有所推遲。
三、下一步工作打算。
(一)脫貧攻堅(jiān)方面一是落實(shí)政策強(qiáng)宣傳，結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，加強(qiáng)與聯(lián)系戶的溝通，了解聯(lián)系戶的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況，做好脫貧攻堅(jiān)政策的解釋，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)典型的宣傳和推介，強(qiáng)化就業(yè)政策的宣傳，積極引導(dǎo)脫貧戶通過外出務(wù)工增加收入，確保收入穩(wěn)定。二是通過“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動(dòng)核實(shí)貧困村“一低五有”，貧困戶“一超六有”指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，對(duì)照__年最新指標(biāo)情況逐戶核實(shí)，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的情況及時(shí)梳理、因戶施策、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，防止出現(xiàn)返貧。三是定期研究脫貧攻堅(jiān)存在的問題，針對(duì)問題細(xì)化措施，并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。四是對(duì)標(biāo)省、州、縣相關(guān)文件，繼續(xù)做好檔案資料規(guī)范整理，檔案資料及時(shí)更新。
(二)鄉(xiāng)村振興方面一是結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見和示范村建設(shè)詳規(guī)，廣泛動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，全力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(花椒種植)、打造我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，統(tǒng)籌有序推進(jìn)村容村貌整治。堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，制定人居環(huán)境綜合整治具體行動(dòng)計(jì)劃，全面配套添置污水處理站、水源地保護(hù)、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運(yùn)車等收集設(shè)施，真正建立起戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)的辦法，實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為抓手，積極繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設(shè)工作，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平;推動(dòng)各村突出優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村特殊產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)中，拓寬可持續(xù)增收渠道。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
長期以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色，生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾，發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)化的不斷加快，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)村人口的比例不斷下降，但依然有占大部分的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)人口的生產(chǎn)生活問題需要解決，如果不解決他們的問題，我國的現(xiàn)代化將是不完整、不全面、不牢固的。
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)，必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(三)發(fā)揮人才作用。要將本土人才打造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的主力軍，認(rèn)定一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)或一技之長的“土專家”“田秀才”農(nóng)村家庭能人;扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人;培育一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠。要以更加優(yōu)惠、具有吸引力的政策條件增強(qiáng)人才“粘性”，引進(jìn)一批掌握多元文化、懂農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息化農(nóng)副產(chǎn)品營銷的復(fù)合型人才。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇二
“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實(shí)施方案。
一、編制背景和總原則。
黨的十九大以來，我國已站在新的更高起點(diǎn)上，“十四五”時(shí)期要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)融入新格局搶抓新機(jī)遇，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。如何在“十四五”時(shí)期利用這些政策機(jī)遇，科學(xué)定好位，下好“先手棋”，對(duì)我縣開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，對(duì)我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)，非常關(guān)鍵，非常重要，意義重大而深遠(yuǎn)。
同時(shí)，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會(huì)和2022年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)提供時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，6月11日市發(fā)改委下達(dá)了《關(guān)于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號(hào)）》，以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加快啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號(hào)）和關(guān)于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會(huì)的通知等對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路，我們有必要對(duì)國家、省、市的指導(dǎo)思想、安排部署、工作要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)、研究、貫徹。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估。對(duì)xx縣“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
2、開展前期重大問題研究。立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境分析，深化對(duì)縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認(rèn)識(shí)，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進(jìn)行深入研究、科學(xué)研判，提出解決問題的方向和途徑，形成規(guī)劃研究報(bào)告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排，各級(jí)各部門結(jié)合工作職責(zé)，開展本部門的前期工作研究。
3、編制規(guī)劃綱要。結(jié)合前期思路研究成果，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案），明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目布局，以及實(shí)現(xiàn)措施等，為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，報(bào)縣人民政府和縣人民代表大會(huì)審議通過。
4、編制部門專項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)，組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策，指導(dǎo)該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項(xiàng)目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)編制。
5、重大項(xiàng)目庫建設(shè)。重大工程和項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，研究提出一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重大工程和項(xiàng)目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項(xiàng)目，盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究及論證工作，做好與國家、省、市的銜接，力爭將更多的項(xiàng)目納入國家、省、市規(guī)劃。
三、進(jìn)度安排。
1、縣“十四五”規(guī)劃綱要。
根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標(biāo)、任務(wù)，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個(gè)階段，即動(dòng)員準(zhǔn)備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。
（1）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20xx年10月）。
召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會(huì)議，進(jìn)行工作動(dòng)員，部署規(guī)劃編制工作任務(wù)。
（2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）。
11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會(huì)；
20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎(chǔ)上，形成“十四五”基本思路，并上報(bào)縣委、縣政府審定。
（3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）。
4-5月，組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見。
6月，進(jìn)一步修改完善后形成《綱要》框架。
（4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）。
7月，銜接專項(xiàng)規(guī)劃、上級(jí)規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫進(jìn)行整理，形成《規(guī)劃》初稿。
8月，形成《規(guī)劃》征求意見稿，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界意見。
9月，形成《綱要》送審稿，組織專家評(píng)審。
（5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）。
11月，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。
12月，《規(guī)劃》提交縣人大會(huì)審議批準(zhǔn)。
2、各專項(xiàng)規(guī)劃。
專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
（1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）。
11月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門會(huì)同參與單位提出工作方案；
12月，開展前期調(diào)研；
20xx年2月底前，形成各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃基本思路，并報(bào)送縣發(fā)改局；
（2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）。
20xx年4月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿，并報(bào)送縣發(fā)改局；
（3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）。
各專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，會(huì)同縣發(fā)改局聯(lián)合上報(bào)縣人民政府審定。
3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）。
10月底前，開展前期調(diào)研，與“十四五”編制合并召開動(dòng)員大會(huì)。
11月，形成規(guī)劃基本思路，并報(bào)縣委、縣政府審定。
12月底前，完成初稿，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。
20xx年元月，組織專家評(píng)審，形成送審稿。
20xx年2月，形成正稿報(bào)xx縣十四五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、工作保障。
1、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）成立xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長，相關(guān)部門為成員單位。（2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記xx任組長，x、x、xx任副組長，相關(guān)部門為成員單位。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本思路、重大項(xiàng)目、主要指標(biāo)的審定，人員抽調(diào)、經(jīng)費(fèi)安排等，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制?？h直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立班子，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
2、成立規(guī)劃編制辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室，由發(fā)改局長任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對(duì)接、規(guī)劃編制、項(xiàng)目收集、意見征求送審等，辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人，人員由辦公室提出，報(bào)組織人事部門抽調(diào)，抽調(diào)時(shí)間為1年。
3、聘請(qǐng)科研單位專家技術(shù)指導(dǎo)。為準(zhǔn)確把握政策，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和時(shí)效性，聘請(qǐng)x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。
4、經(jīng)費(fèi)保障。“十三五”安排工作經(jīng)費(fèi)275萬元，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，同時(shí)安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費(fèi)約xx萬元，因此共需經(jīng)費(fèi)xxx萬元，工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，設(shè)立專帳。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇三
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點(diǎn)和突破口，弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實(shí)效。
(一)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。在前期已制定出臺(tái)的防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)照國家和省文件要求，及時(shí)健全我縣防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點(diǎn))，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個(gè)安置區(qū)(點(diǎn))綜合管理服務(wù)水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動(dòng)力多渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極應(yīng)對(duì)后評(píng)估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評(píng)估一次，重點(diǎn)抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項(xiàng)目共1140個(gè)，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護(hù)情況，全面完成確權(quán)登記，分類健全資產(chǎn)管理臺(tái)賬，納入“三資”管理平臺(tái)。重點(diǎn)針對(duì)檢查出來的問題項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一方案”的要求逐一會(huì)診制定整改措施，指導(dǎo)責(zé)任單位限時(shí)整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強(qiáng)力抓好到村項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和到戶政策落地見效。對(duì)中央、省、市下達(dá)到縣的銜接資金，嚴(yán)格按照相應(yīng)資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施程序，強(qiáng)力抓好項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和資金撥付管理。對(duì)下達(dá)到村的銜接資金項(xiàng)目，強(qiáng)力抓好督促指導(dǎo)，從嚴(yán)抓好過程監(jiān)管，確保按時(shí)開工、按質(zhì)完工。對(duì)到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計(jì)劃，按照能快則快的要求，抓好調(diào)度和督促，強(qiáng)力推進(jìn)，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺(tái)的銜接政策，結(jié)合我縣實(shí)際，配套制定出臺(tái)縣級(jí)相應(yīng)的銜接政策，確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng)，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細(xì)化具體舉措，確保能夠落地落實(shí)。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等具體工作內(nèi)容，科學(xué)謀劃銜接資金項(xiàng)目庫，為改善群眾民生福祉，推動(dòng)農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進(jìn)機(jī)制，建立起協(xié)調(diào)配合，無縫銜接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，確保思想不亂，工作不斷，隊(duì)伍不散，干勁不減。
(四)抓好機(jī)制銜接。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作周調(diào)度通報(bào)和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動(dòng)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有序推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
(一)指導(dǎo)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制。對(duì)有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對(duì)暫時(shí)沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。
(二)重點(diǎn)抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實(shí)提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品，20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強(qiáng)化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推動(dòng)源頭分類減量資源化利用，進(jìn)一步完善生態(tài)美超市，20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機(jī)制。推進(jìn)“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴(kuò)面。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村18個(gè)。
(一)實(shí)出抓好重點(diǎn)區(qū)域治理。把易地搬遷安置點(diǎn)、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)區(qū)域，著力加強(qiáng)社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會(huì)融入等工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點(diǎn)區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個(gè)行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進(jìn)提升村、持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村，做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破，正常推進(jìn)提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村奮力追趕，分類有序推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅(jiān)持和完善駐村幫扶機(jī)制。繼續(xù)向45個(gè)出列村、2個(gè)示范村、2個(gè)后進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，對(duì)任期已滿的有序輪換，對(duì)新駐村的組織輪訓(xùn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個(gè)，一星示范村12個(gè)，達(dá)標(biāo)村10個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進(jìn)步驟及方法。
（一）堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
落實(shí)好五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評(píng)選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì)群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級(jí)各類項(xiàng)目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評(píng)選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。依托國土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動(dòng)。
（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。
各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì)，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
（四）集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場化保潔模式。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
2、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上，一星級(jí)示范村改廁率達(dá)到95%以上，二星、三星級(jí)改廁率達(dá)到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到60%以上；一星、二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上。落實(shí)具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、d級(jí)危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村，行政組長包1個(gè)村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)擋一面。
（三）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對(duì)工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目，認(rèn)真開展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮(zhèn)里將每周對(duì)各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分，第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《xx鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對(duì)該村黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對(duì)其包村干部記工作差錯(cuò)一次，納入年終績效考核臺(tái)賬，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇五
通過對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進(jìn)一步營造濃厚的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。
充分認(rèn)識(shí)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動(dòng)的重要性，切實(shí)將工作做到實(shí)處，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記**擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔(dān)任副組長，各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，**兼任辦公室主任。確保分工明確，責(zé)任落實(shí)。
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會(huì)，組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結(jié)合本地實(shí)際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動(dòng)，營造好氛圍
3、信息報(bào)送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，于每月**日前報(bào)送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法、重要活動(dòng)；字?jǐn)?shù)****字以內(nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進(jìn)行上報(bào)宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各類媒體平臺(tái)的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。
進(jìn)行督查，督查情況與每月報(bào)送宣傳材料一并納入年終考核評(píng)選。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇六
以十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我辦實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持政策引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出街道文化特色，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。
20xx年，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，
持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊(yùn)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級(jí)組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等，培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)檢查督辦。
加強(qiáng)綜合考評(píng)，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇七
黨的_和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的希望。3月8日領(lǐng)導(dǎo)人在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑，即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題，進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來，我縣強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20_年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。
(一)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個(gè);農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20_牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動(dòng)農(nóng)牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬畝，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng)，推行農(nóng)戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達(dá)到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級(jí)文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會(huì)新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，去年以來各地共懸掛社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語2000余塊，手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強(qiáng)社會(huì)治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。
一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上;248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶1781戶;196個(gè)嘎查村活動(dòng)場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問題，新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室，連續(xù)三屆、12年被評(píng)為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，同時(shí)20_年被授予“長安杯”稱號(hào)，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人，大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
(五)在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。
一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，20_年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20_年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。
二、存在問題。
近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí)，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對(duì)豐富，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，長效機(jī)制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后，實(shí)際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識(shí)不強(qiáng)。
相對(duì)城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì)，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識(shí)相對(duì)缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑，有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個(gè)兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖?，只?個(gè)女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識(shí)亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面，基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限，要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對(duì)其中20戶進(jìn)行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時(shí)，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限，對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
新時(shí)代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢(shì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
首先，在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策，對(duì)于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次，在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系，合理設(shè)定階段性目標(biāo)，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。
第三，在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì)力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財(cái)力、物力”的政策洼地。
第四，在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)牧民對(duì)承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民收益。
第五，在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。
要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢(shì)和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)，充分運(yùn)用各類新興媒體，及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，豐富宣傳載體，營造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵，補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。具體要圍繞“五個(gè)振興”做好文章，尋求突破。
(一)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，到20_年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目，建設(shè)國家“商品糧”輸出基地，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地，生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;建設(shè)中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”，穩(wěn)定玉米種植面積，20_年水稻種植達(dá)到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到20_年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅(jiān)持優(yōu)先開發(fā)人力資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
解決。
人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”培育力度，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，從資金支持、政府保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度，設(shè)立“技能大師”工作室，適時(shí)舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用，培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手，加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹立樸實(shí)的價(jià)值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
(四)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài)，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20_年，實(shí)施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到20_年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦、水電裝機(jī)10萬千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開發(fā)利用，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展，確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進(jìn)“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機(jī)制，做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書記、主任，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級(jí)小微權(quán)力清單制度，建立嘎查村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇八
04建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，共享美麗家園。
05加強(qiáng)基層組織，幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
07實(shí)施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)富美商河。
09產(chǎn)業(yè)繁榮，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理有效，生態(tài)富裕。
10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
16全民一心，建設(shè)新農(nóng)村。
17落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
18堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務(wù)。
23堅(jiān)持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
25著重于鄉(xiāng)村振興，提高質(zhì)量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇九
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實(shí)好《汶上縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號(hào)）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個(gè)振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二）主要目標(biāo)。
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護(hù)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對(duì)接國家、省、市、縣推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項(xiàng)目方案，增加項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極爭取項(xiàng)目資金。深刻認(rèn)識(shí)“鄉(xiāng)村振興”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識(shí)，確立“以點(diǎn)帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會(huì)。
（三）基本原則。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進(jìn)“三生三美”融合發(fā)展。
堅(jiān)持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，本著缺什么補(bǔ)什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興要循序漸進(jìn)，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級(jí)，促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅(jiān)持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進(jìn)公民待遇城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
堅(jiān)持突出特色。結(jié)合各村實(shí)際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
堅(jiān)持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動(dòng)其建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。
（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
1、加速推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化用途管制，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動(dòng)引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價(jià)值蔬菜種植，建立有機(jī)韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的實(shí)施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動(dòng)富民強(qiáng)村工程，2018年在小樓、馬口試點(diǎn)，村民以土地入股，村集體運(yùn)營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實(shí)宅基地所有權(quán)制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì)所。3、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢(shì)多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實(shí)施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。
（二）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護(hù)投入補(bǔ)償機(jī)制。開展國土整治行動(dòng)，對(duì)于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行河長制，實(shí)施水系綜合整治，加強(qiáng)河流、地下水水資源保護(hù)和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護(hù)。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，依法查處違法行為。3．實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，確?！耙荒晏針?biāo)擴(kuò)面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對(duì)污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；離駐地較遠(yuǎn)且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護(hù)的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎(jiǎng)懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標(biāo)識(shí)、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點(diǎn)。因地制宜開展植樹造林活動(dòng)，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實(shí)行光伏改造計(jì)劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識(shí)。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。
（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。
1．加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等理論和政策，重視思想強(qiáng)農(nóng)，補(bǔ)齊精神短板。二是大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在宣傳普及、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運(yùn)用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級(jí)文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強(qiáng)化認(rèn)知認(rèn)同，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動(dòng)，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價(jià)彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動(dòng)，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動(dòng)，開展“各級(jí)好人”“道德模范”等道德典型推薦評(píng)選宣傳活動(dòng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動(dòng)文化創(chuàng)新。重點(diǎn)打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強(qiáng)自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實(shí)際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。3．推動(dòng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項(xiàng)目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺(tái)建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團(tuán)等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運(yùn)營管理。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對(duì)象，建立工作臺(tái)賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀(jì)、黨的基本知識(shí)教育。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)頭人、村級(jí)后備干部中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，實(shí)行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，建立村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強(qiáng)化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機(jī)制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識(shí)，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負(fù)擔(dān)。集中清理考核評(píng)比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問題，真正為村級(jí)組織減壓減負(fù)。3．推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進(jìn)“民治法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。二是推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)打造村級(jí)司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實(shí)完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái)，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進(jìn)平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗教惡勢(shì)力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進(jìn)農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機(jī)制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園。
1．落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。二是全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實(shí)農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時(shí)，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實(shí)縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評(píng)聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動(dòng)要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施村通村油路、路網(wǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目。三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補(bǔ)貼機(jī)制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護(hù)力度，切實(shí)提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，擴(kuò)大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動(dòng)5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進(jìn)程。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作，制定出臺(tái)《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動(dòng)的管護(hù)體系，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強(qiáng)農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動(dòng)計(jì)劃，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。三是強(qiáng)化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評(píng)二控三減四健”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)等各項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)建工作。四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個(gè)行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動(dòng)提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，實(shí)行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴(kuò)建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級(jí)敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革。5．多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機(jī)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對(duì)承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對(duì)集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。四是落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
（六）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量。
1．嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅(jiān)節(jié)奏進(jìn)度，2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準(zhǔn)幫扶投入。加大財(cái)政專項(xiàng)資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度，脫貧攻堅(jiān)資金和項(xiàng)目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實(shí)行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會(huì)在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對(duì)貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動(dòng)精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴(yán)、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實(shí)現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動(dòng)力的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請(qǐng)濟(jì)寧規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢(shì)，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。
（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟(jì)寧市高級(jí)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項(xiàng)目，優(yōu)先提供科研條件，實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）促進(jìn)新鄉(xiāng)賢和社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。實(shí)施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟(jì)文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
（四）發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，鎮(zhèn)財(cái)政要依規(guī)確保公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項(xiàng)啟動(dòng)資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點(diǎn)村工程量給予財(cái)政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進(jìn)行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等扶持政策，利用一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進(jìn)涉農(nóng)政府性基金運(yùn)營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項(xiàng)目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施好本村鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府。
報(bào)告。
工作推進(jìn)情況。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實(shí)，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。各工作部門要夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)構(gòu)、明確職能，切實(shí)發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，整合資金項(xiàng)目，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
（三）嚴(yán)格督查考核。將推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評(píng)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇十
各辦公室、各行政村：
為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設(shè)步伐，根據(jù)中央、省、市有關(guān)深化農(nóng)村改革文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“兩美前倉”步伐，聚集當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合前倉實(shí)際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設(shè)難、建房難、村莊內(nèi)存在墳?zāi)沟让裆y題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作。在對(duì)承包到戶的農(nóng)用地清查核實(shí)、確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶多形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索開展土地集中流轉(zhuǎn)的新模式。如以承包經(jīng)營權(quán)入股、托管農(nóng)民專業(yè)合作社或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行流轉(zhuǎn)的形式；以土地承包經(jīng)營權(quán)置換養(yǎng)老保障的做法等。
市、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)過程涉及需征用田地的，嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內(nèi)，對(duì)集體田地依法享有承包經(jīng)營收益權(quán)。確因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃建房、公共設(shè)施、公益項(xiàng)目建設(shè)需要，經(jīng)村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據(jù)本村實(shí)際情況，按不低于本村市一級(jí)征地片區(qū)價(jià)格40%的價(jià)格，由村集體予以征用。征地費(fèi)須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關(guān)待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經(jīng)營權(quán)承包分田時(shí)，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。
根據(jù)實(shí)際，也可實(shí)行租用制，租金每年給付。
確有耕種需要的村民，經(jīng)本人申請(qǐng)，村集體應(yīng)以“同面積、同等級(jí)、同類別”田地予以置換。
責(zé)任科室：鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土所、村建辦、荊州后吳片。
試點(diǎn)村：大陳村。
2.農(nóng)村土地綜合整治工作。在全面推進(jìn)農(nóng)村地籍登記、房屋確權(quán)的基礎(chǔ)上，以“一戶一宅”為前提，開展農(nóng)村土地綜合整治，重點(diǎn)是危舊房、空心村整治。結(jié)合農(nóng)房改造，在確定農(nóng)村土地綜合整治方案的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地先用后補(bǔ)、先建后拆。對(duì)通過農(nóng)村土地綜合整治、土地復(fù)墾等取得的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，30%給項(xiàng)目所在村使用，或者按照農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，10萬元每畝進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
各類指標(biāo)優(yōu)先保證農(nóng)民建房、農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地。同時(shí)探索建立農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或異地搬遷、置換的機(jī)制。
對(duì)危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。
（1）對(duì)沒有合法權(quán)源的危房（不包括1982年前建設(shè)的房屋），依法進(jìn)行拆除。
（2）鑒定為農(nóng)村危房的，一律不得用于出租、經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等，停止集體性活動(dòng)。對(duì)已列入農(nóng)村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序?qū)嵤瑢?duì)山、邊水邊、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃。
（3）對(duì)有合法權(quán)源的自住d級(jí)危房和涉及公共安全的c級(jí)、d級(jí)危房，要?jiǎng)訂T騰空，妥善安置，進(jìn)行拆除，消除安全隱患。對(duì)符合條件的，按《關(guān)于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號(hào)）精神進(jìn)行拆改建。
（4）對(duì)有二處或多處宅基地的，在按照《關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號(hào)）精神進(jìn)行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責(zé)令其選擇一處進(jìn)行登記，多余宗地依法進(jìn)行拆除。1999年1月1日以后建房報(bào)批時(shí)，已與村集體簽訂舊房拆除或贈(zèng)送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。
（5）結(jié)合農(nóng)村住房改造工作，鼓勵(lì)有條件的區(qū)塊，按照《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見》(永委〔2013〕7號(hào)）文件等相關(guān)政策進(jìn)行整體改造或連片改造等。農(nóng)房改造村，鎮(zhèn)一級(jí)整改(復(fù)耕）指標(biāo)，優(yōu)先給予配套。
（6）具有合法權(quán)源的危舊房，可以由村集體進(jìn)行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產(chǎn)”用房（包括建設(shè)新永康人之家、老年公寓、配套設(shè)施等），參與收益。也可先予以確權(quán)后，然后進(jìn)行拆除。所確權(quán)面積寄存在村集體的個(gè)人名下。待今后，在農(nóng)民建房批基時(shí)予以抵扣。
（7）對(duì)拆除危舊房，騰退建筑用地，進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當(dāng)比例的用地，用于村公建、村集體三產(chǎn)等項(xiàng)目。
（8）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復(fù)綠區(qū)塊認(rèn)養(yǎng)，多余宅基地有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償回收等。
責(zé)任科室：村建辦、國土所、農(nóng)辦、和樂片。
試點(diǎn)村：白巖村。
3.殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)：一是對(duì)應(yīng)建而未建村級(jí)生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實(shí)；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強(qiáng)宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內(nèi)的墳?zāi)梗宦蛇M(jìn)行遷移。對(duì)經(jīng)反復(fù)做工作，拒不配合的，依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處置。四是移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，對(duì)于超規(guī)模修建墳?zāi)埂⑺阶越▔炐袨?，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處置、打擊一起。
墳?zāi)惯w移實(shí)行階梯獎(jiǎng)勵(lì)政策：本村殯葬改革專項(xiàng)整治行動(dòng)開始后，10日內(nèi)主動(dòng)完成移墳的，在上級(jí)規(guī)定的補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)1000元/穴;20日內(nèi)主動(dòng)完成移墳的，在上級(jí)規(guī)定補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)500元/穴；20日后移墳的，只享受上級(jí)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。30天不移墳的，取消獎(jiǎng)勵(lì)，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)強(qiáng)制統(tǒng)一處置。
市、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的墳?zāi)惯w移工作依執(zhí)行。
責(zé)任科室：綜合辦（民政）、前倉片。
試點(diǎn)村：前倉村。
（一）準(zhǔn)備階段（2018年8月）。
1.成立工作機(jī)構(gòu)。成立前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)工作小組、農(nóng)村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，細(xì)化責(zé)任分工，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
2.制定工作方案。各條線辦公室要根據(jù)分工，制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案，并做好與上級(jí)部門的對(duì)接工作。
3.宣傳動(dòng)員部署。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動(dòng)員會(huì)等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
（二）試點(diǎn)階段（2018年9月—2018年12月）。
1.調(diào)查摸底。根據(jù)《前倉鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營主體運(yùn)行、農(nóng)民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實(shí)具體改革內(nèi)容，做到賬務(wù)清、底子明，并確定好試點(diǎn)村名單。
2.組織實(shí)施。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織各工作小組圍繞實(shí)施方案，從基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.總結(jié)驗(yàn)收。在2018年12月底前，各工作小組對(duì)我鎮(zhèn)試點(diǎn)村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行總結(jié)，形成試點(diǎn)工作書面報(bào)告，報(bào)送前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年1月底前，對(duì)我鎮(zhèn)試點(diǎn)村進(jìn)行成果檢驗(yàn)，并提煉出可推廣、可復(fù)制的改革模式和引領(lǐng)性的示范典型。
（三）推廣階段（2019年2月—2020年12月）。
在全面總結(jié)前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展取得明顯成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究、協(xié)調(diào)、解決在深化農(nóng)村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力協(xié)作。為確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，各條線辦公室要及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方法，自覺服從深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的總體安排，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔(dān)的工作任務(wù)，研究具體工作方案，提出明確的目標(biāo)要求，積極認(rèn)真地抓好落實(shí)。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。明確工作紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)影響深化農(nóng)村改革發(fā)展工作順利推進(jìn)的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
各級(jí)黨員干部在各項(xiàng)改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質(zhì)化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作；對(duì)故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓(xùn)誡、三色預(yù)警、轉(zhuǎn)入教育整轉(zhuǎn)支部、免職等措施。對(duì)經(jīng)反復(fù)做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。
同時(shí)，各村應(yīng)積極探索符合本村實(shí)際、切實(shí)可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進(jìn)行公示。在村民中形成普遍共識(shí)，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項(xiàng)工作不斷推向深入。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇十一
為全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級(jí)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結(jié)合護(hù)河鎮(zhèn)興禾村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
興禾村總面積15平方公里，下轄47個(gè)村民組，37個(gè)自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經(jīng)濟(jì)主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達(dá)到80萬元，農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊(yùn)深厚：古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng)，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動(dòng)人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級(jí)3a級(jí)景區(qū)。目前，全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心，農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人，高中及以上學(xué)歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委，下設(shè)四個(gè)黨支部。
圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標(biāo)，樹立新型發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足興禾實(shí)際，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出文化特色，壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護(hù)新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村?？傮w目標(biāo)是到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，農(nóng)民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村黨建工作體制、機(jī)制進(jìn)一步健全，村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)。
(一)全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。
1、實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)計(jì)劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術(shù)+平臺(tái)”的模式，即在興禾村建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的綠色有機(jī)餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引進(jìn)臺(tái)灣現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，打造興禾有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺(tái)，努力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計(jì)劃。重點(diǎn)扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式，利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化，引導(dǎo)金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴(kuò)大企業(yè)影響力。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，提高產(chǎn)品附加值，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)村強(qiáng)民富。
(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計(jì)劃。著重抓綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)識(shí)并大力推廣，擴(kuò)大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去，把興禾建設(shè)成綠色有機(jī)、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
(4)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展計(jì)劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)庬?xiàng)目、跑資金，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。
2、實(shí)施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章，支持金色田園三期項(xiàng)目加快建設(shè)，按照4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。邀請(qǐng)中國美院整體設(shè)計(jì)，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級(jí)以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個(gè)研學(xué)基地模板。由村級(jí)注冊(cè)成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內(nèi)涵，打造全市最響亮的親子旅游和學(xué)校集體研學(xué)旅游品牌。村級(jí)通過運(yùn)營旅游公司，新增了村集體經(jīng)濟(jì)路徑，進(jìn)一步促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動(dòng)。爭取體育部門的支持，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合，申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。
(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點(diǎn)成片，建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時(shí)間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時(shí)時(shí)有樂。旅游運(yùn)營公司對(duì)旅游環(huán)線進(jìn)行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)旅融合的平臺(tái)和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導(dǎo)成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營公司合作開發(fā)運(yùn)營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米：吃興禾(有機(jī))丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標(biāo)識(shí)。村旅游運(yùn)營公司引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行民宿改造，提高旅游接待能力，構(gòu)建體驗(yàn)式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進(jìn)農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進(jìn)生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進(jìn)太感路段櫻花大道建設(shè)，完成2.1公里櫻花種植任務(wù)，完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設(shè)觀賞拍攝點(diǎn);推進(jìn)護(hù)新路段綠化建設(shè)，完成護(hù)新路綠化、樹木移栽任務(wù)。
二是按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車場等項(xiàng)目建設(shè)。
四是廟前村色彩村莊改造，農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點(diǎn)。
五是高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)村部區(qū)域建設(shè)，完善附屬設(shè)施，樹立明顯標(biāo)識(shí)牌和宣傳牌。
2、開展環(huán)境綜合治理。
一是推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進(jìn)興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強(qiáng)宣傳力度，帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動(dòng)員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實(shí)施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標(biāo)準(zhǔn)化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進(jìn)行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實(shí)現(xiàn)連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗(yàn)路線打好基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進(jìn)村莊周邊和道路綠化，積極引導(dǎo)村民種植格?；ā⒆限?、紅葉石蘭等植物，促進(jìn)農(nóng)戶庭院綠化。對(duì)廟前村農(nóng)戶房屋分布進(jìn)行色彩改造，形成七彩興禾的獨(dú)特風(fēng)格。探索引入市場化機(jī)制，推進(jìn)村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)文化墻，內(nèi)容涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風(fēng)易俗等，不僅扮靚了新農(nóng)村，也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會(huì)”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺(tái)，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、實(shí)施文化惠民。建設(shè)全民健身活動(dòng)廣場和新時(shí)代文明實(shí)踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個(gè)文化中心戶，建設(shè)數(shù)字文化學(xué)習(xí)和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心，引導(dǎo)村民將學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動(dòng)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
3、實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐進(jìn)農(nóng)村。推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，成立村紅白理事會(huì)，建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評(píng)選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級(jí)文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評(píng)選活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務(wù)超市，鼓勵(lì)志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進(jìn)組織振興，提升基層組織治理能力。
1、開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和特色化建設(shè)。把黨建標(biāo)準(zhǔn)化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，建平臺(tái)、建體系、建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨總支對(duì)黨支部和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整頓后進(jìn)基層黨組織，在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強(qiáng)總結(jié)提煉，突出黨建品牌標(biāo)識(shí)名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計(jì)、制度機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)成效，豐富黨建內(nèi)涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點(diǎn)村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。
(五)全力推動(dòng)人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復(fù)員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強(qiáng)村后備干部的培養(yǎng)儲(chǔ)備。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。舉辦農(nóng)民課堂，鼓勵(lì)本村大戶開展日常農(nóng)技培訓(xùn)，打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。
3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)，開設(shè)新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，在農(nóng)村院壩、田間地頭進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和形勢(shì)政策宣傳，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，明確鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負(fù)責(zé)。
組織機(jī)構(gòu)：
鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記王平任副組長。
村級(jí)設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)工作組。
產(chǎn)業(yè)振興組。
組長：耿基兵。
成員：曹宜山、邵長木、戎愛民。
生態(tài)振興組。
組長：趙家芬。
成員：李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長：周傳斌。
成員：劉當(dāng)生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長：唐秋景。
成員：毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長：吳云。
成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長：庾紅玉。
副組長：戎先明。
成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，明確目標(biāo)和定位，出臺(tái)具體舉措和工作任務(wù)。
(二)實(shí)施推進(jìn)階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2022年12月)。
對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)估。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇十二
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出雙勝文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（一）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤活土地資源要素市場，加快農(nóng)村資源變資本步伐，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對(duì)已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
四是探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)雙勝建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進(jìn)分級(jí)診療工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評(píng)選活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，形成文明新風(fēng)尚。
（一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書、時(shí)間表和路線圖，一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺(tái)賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作，激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇十三
***十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題，必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx，特制定本行動(dòng)方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到202*年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
(一)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強(qiáng)村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足xx村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù))，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉6665畝，建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在xx路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)2000畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個(gè)以上，建成xx村茶莊園1個(gè)、xx自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)1000畝”林果園建設(shè)，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元)，在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元)，在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級(jí)路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個(gè)1000畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)15公里，建設(shè)田園休閑景觀亭15個(gè)，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái)，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時(shí)，要成立4個(gè)以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)800多戶;成立4個(gè)以上“四個(gè)1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級(jí)改造進(jìn)村主干道3.2公里，實(shí)施村組道路硬化建設(shè)30公里，實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里，建設(shè)蓄水池18個(gè)1000立方米，進(jìn)一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級(jí)改造40公里，安裝變壓器4臺(tái)，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠，建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個(gè)，新安裝太陽能路燈1000盞，建設(shè)公共廁所10個(gè)，建設(shè)垃圾收集池30個(gè)。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動(dòng)物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度，把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇，對(duì)xx河xx段部分河道實(shí)施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用，進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個(gè)集倉儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對(duì)xx村47戶“四類重點(diǎn)對(duì)象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價(jià)值的危房，對(duì)其實(shí)施拆除重建;對(duì)需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對(duì)墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國家級(jí)文明村”、“省級(jí)文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實(shí)施“道德講堂”建設(shè)，認(rèn)真開展“十星級(jí)文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進(jìn)誠信建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè)，切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì)，組建一支老年門球隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法，強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實(shí)施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識(shí)，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)。
(四)實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動(dòng)場所7個(gè)，在各村民小組活動(dòng)場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng)，并通過群眾會(huì)、火塘?xí)宓蕰?huì)、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強(qiáng)、誠信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì)，加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本，樹立依法治理理念，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級(jí)民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng)，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí)，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安xx”。3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手，建強(qiáng)基層組織，帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進(jìn)“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進(jìn)一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時(shí)期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實(shí)好農(nóng)村社會(huì)保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推進(jìn)“健康xx”建設(shè)。
4.決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜?wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對(duì)廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對(duì)應(yīng)成立xx村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。縣級(jí)各部門要按照部門職能，主動(dòng)推進(jìn)xx村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財(cái)政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要積極支持示范點(diǎn)建設(shè)，確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財(cái)政資金整合力度，整合各部門項(xiàng)目資金約4800多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對(duì)、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。
(四)健全完善長效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，切實(shí)建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，積極探索社會(huì)化經(jīng)營模式，對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
(五)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，精心組稿向上級(jí)主流新聞媒體報(bào)送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn)，在全縣推廣，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。xx區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018—2020年)。
黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。xx區(qū)作為xx市“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場，為全面貫徹好黨的十九大的各項(xiàng)部署，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)我區(qū)“三農(nóng)”工作邁向新臺(tái)階，打造全國先進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，順應(yīng)農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的向往，近期，我區(qū)研究出臺(tái)了《xx區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018—2020年)》，從“深化改革、產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊風(fēng)貌提升、補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板、富民強(qiáng)村、基層治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)”八大方面，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升溫提速。
(一)全面深化農(nóng)村綜合改革工程，煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出增加綠色優(yōu)質(zhì)有效農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，探索建設(shè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;逐步深化集體土地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)集中，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn);全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設(shè)，運(yùn)用“科技+制度”創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段，進(jìn)一步完善三資管理平臺(tái)建設(shè)，到2019年底前實(shí)現(xiàn)“三資”管理平臺(tái)自然村全覆蓋;大力探索“政經(jīng)分離”改革，大力探索“政經(jīng)分離”改革，開展“政經(jīng)分離”試點(diǎn)，實(shí)行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會(huì)賬目與集體經(jīng)濟(jì)組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”;健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)開放式服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù);建立健全村干部工資正常增長機(jī)制，建立健全村干部工資正常增長機(jī)制，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府在村干部工資負(fù)擔(dān)中的支出比例;深化農(nóng)村土地改革，建立完善農(nóng)村土地交易管理制度及農(nóng)村土地交易中心，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，完善農(nóng)村宅基地分配管理制度。
(二)全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，增強(qiáng)鄉(xiāng)村造血功能全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，集中全力加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用培養(yǎng)計(jì)劃;積極推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)莊、共享農(nóng)莊、田園綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域快速發(fā)展;加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運(yùn)用ppp模式，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理;推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集人氣，盤活農(nóng)村閑置資源，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工程，提升鄉(xiāng)村宜居水平大力開展“三清理”(全面清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物)、“三拆除”(拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染)行動(dòng)，全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。
(四)全面開展農(nóng)房風(fēng)貌提升工程，展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視提升規(guī)劃引領(lǐng)水平，以鎮(zhèn)為主體，以自然村為單位，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間分布，完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度;實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌改造提升行動(dòng)，著重改造和提升現(xiàn)有農(nóng)房的外立面和建筑風(fēng)貌，切實(shí)解決“只見新房、不見新村”等問題;打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內(nèi)外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進(jìn)行綠化美化，施行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠，提升鄉(xiāng)村綠化美化水平;積極推進(jìn)農(nóng)村舊村改造，按照一戶一宅政策，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)村舊村改造和整治力度。
(五)全面開展基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進(jìn)一步完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村配電網(wǎng)工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”(電力線、網(wǎng)線電話線、有線電視線)工程及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推進(jìn)村居文化中心建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)，讓農(nóng)民群眾生活更有獲得感。
(六)全面開展富民強(qiáng)村創(chuàng)建工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過加快特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提高集體資產(chǎn)管理水平和效率，全面開展農(nóng)村低收入群體綜合幫扶，逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。(七)全面開展基層治理創(chuàng)建工程，夯實(shí)鄉(xiāng)村組織基礎(chǔ)大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，促使基層治理取得新突破。
為全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級(jí)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結(jié)合護(hù)河鎮(zhèn)興禾村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
興禾村總面積15平方公里，下轄47個(gè)村民組，37個(gè)自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經(jīng)濟(jì)主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達(dá)到80萬元，農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊(yùn)深厚：古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng)，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動(dòng)人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級(jí)3a級(jí)景區(qū)。目前，全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心，農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人，高中及以上學(xué)歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委，下設(shè)四個(gè)黨支部。
圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標(biāo)，樹立新型發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足興禾實(shí)際，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出文化特色，壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護(hù)新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村?？傮w目標(biāo)是到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，農(nóng)民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村黨建工作體制、機(jī)制進(jìn)一步健全，村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)。
(一)全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。
1、實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)計(jì)劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術(shù)+平臺(tái)”的模式，即在興禾村建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的綠色有機(jī)餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引進(jìn)臺(tái)灣現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，打造興禾有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺(tái)，努力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計(jì)劃。重點(diǎn)扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式，利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化，引導(dǎo)金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴(kuò)大企業(yè)影響力。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，提高產(chǎn)品附加值，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)村強(qiáng)民富。
(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計(jì)劃。著重抓綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)識(shí)并大力推廣，擴(kuò)大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去，把興禾建設(shè)成綠色有機(jī)、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
(4)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展計(jì)劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)庬?xiàng)目、跑資金，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。
2、實(shí)施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章，支持金色田園三期項(xiàng)目加快建設(shè)，按照4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。邀請(qǐng)中國美院整體設(shè)計(jì)，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級(jí)以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個(gè)研學(xué)基地模板。由村級(jí)注冊(cè)成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內(nèi)涵，打造全市最響亮的親子旅游和學(xué)校集體研學(xué)旅游品牌。村級(jí)通過運(yùn)營旅游公司，新增了村集體經(jīng)濟(jì)路徑，進(jìn)一步促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動(dòng)。爭取體育部門的支持，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合，申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。
(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點(diǎn)成片，建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時(shí)間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時(shí)時(shí)有樂。旅游運(yùn)營公司對(duì)旅游環(huán)線進(jìn)行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)旅融合的平臺(tái)和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導(dǎo)成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營公司合作開發(fā)運(yùn)營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米：吃興禾(有機(jī))丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標(biāo)識(shí)。村旅游運(yùn)營公司引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行民宿改造，提高旅游接待能力，構(gòu)建體驗(yàn)式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進(jìn)農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進(jìn)生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進(jìn)太感路段櫻花大道建設(shè)，完成2.1公里櫻花種植任務(wù)，完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設(shè)觀賞拍攝點(diǎn);推進(jìn)護(hù)新路段綠化建設(shè)，完成護(hù)新路綠化、樹木移栽任務(wù)。
二是按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車場等項(xiàng)目建設(shè)。
四是廟前村色彩村莊改造，農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點(diǎn)。
五是高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)村部區(qū)域建設(shè)，完善附屬設(shè)施，樹立明顯標(biāo)識(shí)牌和宣傳牌。
2、開展環(huán)境綜合治理。
一是推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進(jìn)興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強(qiáng)宣傳力度，帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動(dòng)員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實(shí)施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標(biāo)準(zhǔn)化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進(jìn)行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實(shí)現(xiàn)連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗(yàn)路線打好基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進(jìn)村莊周邊和道路綠化，積極引導(dǎo)村民種植格?；ā⒆限?、紅葉石蘭等植物，促進(jìn)農(nóng)戶庭院綠化。對(duì)廟前村農(nóng)戶房屋分布進(jìn)行色彩改造，形成七彩興禾的獨(dú)特風(fēng)格。探索引入市場化機(jī)制，推進(jìn)村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)文化墻，內(nèi)容涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風(fēng)易俗等，不僅扮靚了新農(nóng)村，也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會(huì)”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺(tái)，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、實(shí)施文化惠民。建設(shè)全民健身活動(dòng)廣場和新時(shí)代文明實(shí)踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個(gè)文化中心戶，建設(shè)數(shù)字文化學(xué)習(xí)和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心，引導(dǎo)村民將學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動(dòng)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
3、實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐進(jìn)農(nóng)村。推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，成立村紅白理事會(huì)，建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評(píng)選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級(jí)文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評(píng)選活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務(wù)超市，鼓勵(lì)志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進(jìn)組織振興，提升基層組織治理能力。
1、開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和特色化建設(shè)。把黨建標(biāo)準(zhǔn)化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，建平臺(tái)、建體系、建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨總支對(duì)黨支部和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整頓后進(jìn)基層黨組織，在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強(qiáng)總結(jié)提煉，突出黨建品牌標(biāo)識(shí)名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計(jì)、制度機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)成效，豐富黨建內(nèi)涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點(diǎn)村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。
(五)全力推動(dòng)人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復(fù)員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強(qiáng)村后備干部的培養(yǎng)儲(chǔ)備。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。舉辦農(nóng)民課堂，鼓勵(lì)本村大戶開展日常農(nóng)技培訓(xùn)，打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。
3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)，開設(shè)新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，在農(nóng)村院壩、田間地頭進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和形勢(shì)政策宣傳，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，明確鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負(fù)責(zé)。
組織機(jī)構(gòu)：
鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記王平任副組長。
村級(jí)設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)工作組。
產(chǎn)業(yè)振興組。
組長：耿基兵。
成員：曹宜山、邵長木、戎愛民。
生態(tài)振興組。
組長：趙家芬。
成員：李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長：周傳斌。
成員：劉當(dāng)生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長：唐秋景。
成員：毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長：吳云。
成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長：庾紅玉。
副組長：戎先明。
成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，明確目標(biāo)和定位，出臺(tái)具體舉措和工作任務(wù)。
(二)實(shí)施推進(jìn)階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2022年12月)。
對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)估。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
堅(jiān)持以新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對(duì)劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級(jí)合作示范社2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位：標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺(tái)賬，繪制改廁分布圖，對(duì)存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農(nóng)辦;責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、劉營三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造，帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1.深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”(即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶”或“五好家庭”評(píng)選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.提高村級(jí)自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村(街)書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位：;責(zé)任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：;責(zé)任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會(huì)、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。(責(zé)任單位：教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！?。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限，細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實(shí)施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)考核驗(yàn)收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織，對(duì)照上級(jí)考核辦法，對(duì)區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)搞好部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)表揚(yáng);對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇十四
____年，_鎮(zhèn)按照市委、市政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，緊緊圍繞“十大重點(diǎn)工程”“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”和“七大共享平臺(tái)”建設(shè)要求，積極探索_特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、增亮點(diǎn)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作落地落實(shí)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、____年工作總結(jié)。
(一)以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
近年來，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以食用菌、藥材、竹筍、等農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，逐步建成了食用菌生產(chǎn)基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬寶食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體，帶動(dòng)種植規(guī)模___余畝，年產(chǎn)量____余噸;中藥材以黃蓮為主，種植規(guī)模____余畝，年均產(chǎn)量___余噸，建成了以花溪、大坪等村為主導(dǎo)的中藥材種植基地，同時(shí)在大坪、龍定、春芽等村高標(biāo)準(zhǔn)種植推廣“三木”藥材，建設(shè)高山三木藥材種植區(qū);積極發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè)，在大坪、紅山、春芽等_個(gè)村實(shí)現(xiàn)筍用竹有機(jī)食品認(rèn)證____畝。
大力推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，利用剩余統(tǒng)建房，引進(jìn)優(yōu)筑旅游開發(fā)公司，投資_億元建設(shè)花溪民宿群，現(xiàn)已開工建設(shè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心_家，花海、湔江美廬、旺達(dá)瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農(nóng)家樂__家，旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
加快特色鎮(zhèn)建設(shè)，完成了____年度_省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)驗(yàn)收工作。
(二)以培育人才為關(guān)鍵，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完成“育嬰師”勞動(dòng)技能培訓(xùn)_次__人，共__人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)_人，完成新增農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)__人。
(三)以農(nóng)村文化建設(shè)為抓手，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。
1、推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前，筒西、姚家、梓柏等__個(gè)村被命名為_市級(jí)文明村;____年橋樓、_場社區(qū)被命名為_市級(jí)“三美”示范。深入開展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。
2、深化天府文化主題活動(dòng)，每月開展_次川劇座唱活動(dòng);開展“走基層”文化惠民演出_場;開展文化培訓(xùn)____人次。
3、全面提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。各村(社區(qū))已建立農(nóng)村金融服務(wù)站和益農(nóng)社村級(jí)公共服務(wù)中心。提檔升級(jí)農(nóng)村公路，完成了龍深干道____米建設(shè)、崇德至羊叉道路___米建設(shè)、a_線崇德段道路___米建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，截至目前共簽約居民_____人，簽約率__.__%。
(四)以生態(tài)文明為引領(lǐng)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
一是扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。____年_月，_鎮(zhèn)紅山村被列為_市____至____城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃——百鎮(zhèn)千村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。深化實(shí)施廁所革命，____年改造公廁_座，完成農(nóng)村戶廁改造_戶;深化實(shí)施農(nóng)村垃圾革命，新建密閉式垃圾房_座，新增生活垃圾分類覆蓋居民____戶;污水處理廠正常運(yùn)行，全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達(dá)到__%。
二是積極創(chuàng)建“美麗_、宜居鄉(xiāng)村”，達(dá)標(biāo)村__個(gè)。
(五)以黨建引領(lǐng)三治結(jié)合為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
1、完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，健全黨群服務(wù)中心，完成了橋樓村、花溪村、_場社區(qū)黨群活動(dòng)中心親民化改造，提升了服務(wù)群眾水平。
2、穩(wěn)步推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。完成__個(gè)村(社區(qū))綜治中心標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、電視、電腦規(guī)范化建設(shè)。深化“大聯(lián)動(dòng).微治理”體系，____年至今網(wǎng)格員通過“大聯(lián)動(dòng).微治理”系統(tǒng)上報(bào)事件_____件;深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，鞏固社會(huì)治安基礎(chǔ)。
3、推動(dòng)社區(qū)組織建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、社工組織和居民自治組織，橋樓村共引入社會(huì)組織_個(gè)，全鎮(zhèn)居民自治組織___個(gè)。
4、深入實(shí)施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”，鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路___號(hào)_條;完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設(shè);完成橋樓大舞臺(tái)的提檔升級(jí);完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標(biāo)志節(jié)點(diǎn)等硬件建設(shè);投資___萬完成_____余人的供水官網(wǎng)改造工程建設(shè)。
5、開展示范村(社區(qū))建設(shè)，____年花溪村、景山社區(qū)被命為_市鄉(xiāng)村振興示范村(社區(qū))。
(六)以深化改革激活要素為動(dòng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、扎實(shí)抓好農(nóng)村重大改革。深入推進(jìn)土地制度改革，在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革基礎(chǔ)上，深化集體資產(chǎn)股份化改革，農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)__%，新增家庭農(nóng)場_家。
2、深化開展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)。持續(xù)落實(shí)_戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富措施，落實(shí)幫扶資金_._萬元，預(yù)計(jì)能全面實(shí)現(xiàn)收入達(dá)當(dāng)?shù)厮降腳_%以上的目標(biāo)。深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，全面摸清前三輪高標(biāo)準(zhǔn)扶貧開發(fā)相對(duì)貧困戶涉及___戶___人，和____年以來新識(shí)別的_戶__人產(chǎn)業(yè)幫扶戶，沒有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。
(七)____年_月_日，承辦四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)在_現(xiàn)場辦公相關(guān)工作。
二、存在的問題。
各項(xiàng)工作都取得了突破性的進(jìn)展，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作開展不平衡。各村的重視程度和推進(jìn)力度不同，工作成效有差別;二是_鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠(yuǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱或根本沒有收入;三是生態(tài)治理任務(wù)艱巨，部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存，農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。
____年，我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，悠久的歷史文化，豐富的資源和較強(qiáng)的空間承載能力等優(yōu)勢(shì)，搶抓成德同城和_向西向北門戶發(fā)展新機(jī)遇，按照多中心、多組團(tuán)和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，持續(xù)推動(dòng)_區(qū)域分中心建設(shè)各項(xiàng)工作。
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)。加大存量資源的開發(fā)利用，加大項(xiàng)目招商引資力度，初步實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)。
(二)聚力宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)建設(shè)幸福_。持續(xù)深化省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)_市安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鎮(zhèn)，加大生態(tài)本底投入，持續(xù)推進(jìn)“增花添彩”工程，實(shí)施“三谷”美化工程，繼續(xù)開展特色植物栽種。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，持續(xù)改善民生。
(四)深化社區(qū)發(fā)展治理，打造_樣板。探索總結(jié)_特色的社區(qū)發(fā)展治理模式，以“黨建+”為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善“_+_+_+n”社區(qū)治理體系工作。
(五)深化法治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
根據(jù)中央、省、市精神和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)平江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案平江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20__年度工作計(jì)劃的通知》(平發(fā)〔20__〕8號(hào))文件要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，按照“黨建主業(yè)、脫貧主線、振興主題、項(xiàng)目主導(dǎo)、村級(jí)主體、黨委主抓”的工作思路，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力助推“最美梅仙”建設(shè)，特制定本工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹市委“一三五”發(fā)展思路，深入貫徹縣委“344”總體思路，以“六主”思路為總覽，以“四大會(huì)戰(zhàn)”為抓手，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點(diǎn)，狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會(huì)建設(shè)更加和諧。
二、具體要求。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力夯實(shí)民生基礎(chǔ)，3年內(nèi)完成一路，昌盛大道;一管，集鎮(zhèn)治喪中心建設(shè);兩院，中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及五保老年之家的建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運(yùn)煤專線項(xiàng)目建設(shè);全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開發(fā)建設(shè)梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。
2.城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)：做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，將梅仙鎮(zhèn)建設(shè)成具有顯著風(fēng)貌特色，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍(lán)、地更綠。
4.社會(huì)人文發(fā)展目標(biāo)：社會(huì)保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)文化得到長足發(fā)展，公共服務(wù)事業(yè)完備，文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升，社會(huì)和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。
三、具體措施。
(一)實(shí)施強(qiáng)基固本工程。
1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。
2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進(jìn)星級(jí)黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。
4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實(shí)施文明新風(fēng)培育工程。
1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)”活動(dòng)。
3.開展“最美梅仙人”評(píng)選表彰和宣傳教育。以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，運(yùn)用榜樣的力量推動(dòng)形成良好風(fēng)尚。
4.深化誠信建設(shè)活動(dòng)。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺(tái)，把誠信教育融入到社會(huì)生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。
(三)實(shí)施民主法治建設(shè)工程。
1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合“七五”普法教育，在各村公共場所設(shè)立“法制長廊”“法律宣傳欄”。
2.深化平安梅仙建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理手段，注重對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定各種問題收集研判，及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實(shí)際的法律援助機(jī)制，在各村設(shè)置法律援助信息員。
(四)實(shí)施移風(fēng)易俗工程。
1.堅(jiān)持“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)開展。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對(duì)亂埋亂葬、大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學(xué)、升職等喜事不辦，推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。
2.建立完善“一約一會(huì)”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會(huì)自治組織。
3.黨員干部要帶頭。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實(shí)踐。
(五)實(shí)施基層文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，著力培育現(xiàn)代文明家庭。
2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動(dòng)，讓青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
(六)實(shí)施文化引領(lǐng)工程。
1.加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心、各村綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用，讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。
2.加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備鎮(zhèn)村文化專干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進(jìn)基層等各類文化活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣。
四、加快美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍(lán),地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)功能，補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進(jìn)“三城同創(chuàng)”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象，加強(qiáng)美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗梅仙。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平。
(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。
(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
堅(jiān)決整治非法采礦采砂等違法行為，全面加強(qiáng)國土資源管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中對(duì)土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實(shí)施依法拆除復(fù)墾;加強(qiáng)日常土地動(dòng)態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動(dòng)造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
五、堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新。
全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和服務(wù)群眾的能力。探索實(shí)行梅仙鎮(zhèn)落實(shí)戶籍改革、金融服務(wù)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù)，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
到20__年底，完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關(guān)任務(wù)，打造全縣第一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點(diǎn)，總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的農(nóng)村改革模式。
(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。
按照《關(guān)于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)意見》精神，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備所有權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
(二)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式。
(三)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權(quán)、制定章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
(四)積極推進(jìn)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金投改股工作。
整合各類項(xiàng)目資金，把經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行分紅，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)體系。
開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、林地管護(hù)、農(nóng)水設(shè)施巡護(hù)、村莊環(huán)境綜合整治等服務(wù)，提升農(nóng)村綜合服務(wù)水平。
(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務(wù)模式。
進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動(dòng)政務(wù)云平臺(tái)等功能，著力打造集信息公開、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。
一、工作思路。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
1、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在30萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬噸以上，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬畝;實(shí)施稻田綜合種養(yǎng)項(xiàng)目，建設(shè)稻+綜合種養(yǎng)5萬畝，發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等;實(shí)施稻油水旱輪作示范項(xiàng)目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩(wěn)定在3萬畝以上，堅(jiān)決遏制耕地拋荒、農(nóng)地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。實(shí)施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產(chǎn)，計(jì)劃完成煙葉種植面積9000畝。實(shí)施“畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目”，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保生豬年出欄量33萬頭以上。
2、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、加快實(shí)施水毀修復(fù)工程，完成、河段治理和7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，計(jì)劃全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長2.6%以上，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平提升1%以上。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，提質(zhì)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局，持續(xù)打造楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、茯苓科技園，把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，推動(dòng)楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新建(改造)楊梅標(biāo)準(zhǔn)化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝;抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，認(rèn)真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè);加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，舉辦20_年楊梅豐收節(jié)等，提升特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度、知名度。
4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感等動(dòng)物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強(qiáng)草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管，嚴(yán)把化學(xué)投入品污染關(guān)口，提高化肥利用率、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理等。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。
5、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化以農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為主體的各項(xiàng)改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，盤活農(nóng)村閑置資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變資本、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權(quán)”分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)供銷社、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村信用服務(wù)社“三社合一”改革。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的銜接，鞏固提升“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對(duì)接國家政策，謀劃項(xiàng)目，辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，加快坳上鎮(zhèn)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興”示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施廁所革命，改造農(nóng)村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個(gè)清爽”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培育愛農(nóng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計(jì)劃有序推進(jìn)。
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《20_年包保鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》的總體要求，經(jīng)局務(wù)會(huì)專題研究，特制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體思想，負(fù)責(zé)包保__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責(zé)任，全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標(biāo)。
(一)謀劃布局，制定方案(20_年1月-3月)。
將和包保的兩個(gè)村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(zhàn)(20_年4月-6月)。
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作，制。
定完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時(shí)，確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)(20_年7月-9月)。
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)。
進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃，推進(jìn)下半年工作，開展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。
(四)真抓實(shí)千，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20_年10月-12月)。
加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長效機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，完成全年工作目標(biāo)。
三、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：
副組長：
成員：
各駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機(jī)制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
駐村工作隊(duì)要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責(zé)任，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。
四、工作內(nèi)容。
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。
____村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
__鎮(zhèn)__村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計(jì)劃做好__村施工隊(duì)、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入。
____村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在2019年經(jīng)濟(jì)收入10.3萬元的基礎(chǔ)上，力爭有所提升。
__鎮(zhèn)__村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在2019年經(jīng)濟(jì)收入10.6萬元的基礎(chǔ)上，力爭提升至10.7萬。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，真正讓干凈整潔成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為自然。
____村：
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到__村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側(cè)圍墻制作文化墻85延長米。
3、為__村村部更換__村委會(huì)門匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。
6、在村部的入口處建造一處“__村”的石頭村標(biāo)，提高_(dá)_村整體形象。
7、從__村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤)，美化環(huán)境。
9、包保單位和__村計(jì)劃栽花5000株。
10、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
__鎮(zhèn)__村：
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到__村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對(duì)__村2個(gè)文化廣場進(jìn)行修繕。
4、包保單位對(duì)村部西側(cè)巷道進(jìn)行鋪設(shè)。
五、職責(zé)內(nèi)容。
(一)局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作，加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責(zé)任完成好包保任務(wù)，做到“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)。
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，栽種花卉行動(dòng)，落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容，掌握工作進(jìn)展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報(bào)送工作。
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，按照某鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的總體要求，促使各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，特結(jié)合某村實(shí)際，制定20_年度工作計(jì)劃。
一、抓基層組織建設(shè)。
將增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作為重點(diǎn)，結(jié)合20__年巡察反饋問題整改情況“回頭看”工作，持續(xù)進(jìn)行軟弱渙散黨組織整頓，進(jìn)一步提升組織力，實(shí)現(xiàn)黨建與鄉(xiāng)村振興的深度融合。
二、抓精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。
進(jìn)一步完善知識(shí)武裝，統(tǒng)籌幫扶責(zé)任人等多方力量，詳細(xì)規(guī)范分類記錄“8+1類人員”以及檔外重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)信息，逐村逐戶進(jìn)行梳理改進(jìn)，確保我村打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
三、抓“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)。
完善村莊規(guī)劃，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，積極推進(jìn)百鎮(zhèn)千村建設(shè)。配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以及市旅游部門開展轄區(qū)內(nèi)田野公園旅游創(chuàng)建發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、抓“三清兩改一建”
注重保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建設(shè)文化，督促指導(dǎo)開展歷史存量垃圾整治工作。每周六發(fā)動(dòng)群眾開展人居環(huán)境衛(wèi)生集中大整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“村規(guī)民約”、“門前三包”制度，清理庭院、房前屋后衛(wèi)生，嚴(yán)禁在道路上堆物設(shè)礙，嚴(yán)禁放養(yǎng)豬、牛、羊、狗、雞、鴨、鵝等禽畜上路。同時(shí)積極向群眾宣傳改廁好處與政府補(bǔ)貼措施，打消群眾思想顧慮，變“要我改”為“我要改”。從人民群眾的生活需求出發(fā)，把“廁所革命”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來抓。
五、抓鄉(xiāng)村特色項(xiàng)目。
在時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、人員條件允許的情況下，帶領(lǐng)兩委干部、村小組長開展廣泛調(diào)研，協(xié)助村委會(huì)、村黨支部結(jié)合某公園旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，研究策劃適合我村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，增加就業(yè)渠道，擴(kuò)大收入來源。
六、抓精神文明創(chuàng)建。
開展脫貧攻堅(jiān)、致富興業(yè)、農(nóng)村改革、生態(tài)環(huán)保等主題宣講活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾誠實(shí)勞動(dòng)、不懈奮斗。
七、抓黨建引領(lǐng)治理。
協(xié)助鎮(zhèn)治保部門、某派出所持續(xù)推動(dòng)開展鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和群眾共同參與治安防范，進(jìn)一步強(qiáng)化“雪亮工程”。嚴(yán)格網(wǎng)格化管理制度，村小組問題壓實(shí)責(zé)任至所包村組的“兩委”干部及鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員，發(fā)生問題及時(shí)行動(dòng)，有效解決群眾安全感滿意度“最后一公里”問題。
八、抓農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)。
因某村地理位置優(yōu)越，目前轄區(qū)內(nèi)“五網(wǎng)”已基本覆蓋，但仍存在天然氣未通達(dá)和個(gè)別村組手機(jī)信號(hào)不完全的問題。下一步將按照市、鎮(zhèn)統(tǒng)籌，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推進(jìn)供電保障、網(wǎng)路升級(jí)、抗災(zāi)能力三年行動(dòng)計(jì)劃等工作。
九、抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
協(xié)調(diào)督促落實(shí)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)到位，引導(dǎo)規(guī)范有效使用相關(guān)補(bǔ)助資金。結(jié)合實(shí)際，盤活農(nóng)村集體土地資源和其他資產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
十、抓致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
積極引導(dǎo)農(nóng)民立足園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，指導(dǎo)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，努力拓寬致富門路。
雨露計(jì)劃政策是一項(xiàng)造福農(nóng)村貧困家庭子女和青壯年勞動(dòng)力的民心工程，為使這項(xiàng)惠民政策深入民心，讓廣大學(xué)生及其家長及時(shí)知曉雨露計(jì)劃政策，提高政策受益覆蓋面。按照自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20__年雨露計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)的通知》文件要求，我辦高度重視，精心組織，扎實(shí)開展宣傳月活動(dòng)相關(guān)工作，取得了良好成效，現(xiàn)將我縣開展雨露計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立宣傳小組。
__計(jì)劃政策宣傳工作作為推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與銜接鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把開展__計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，縣扶貧辦黨組書記、主任蔣太斌同志親自部署安排宣傳工作，研究確定由黨組成員、副主任鐘娣宣分管，落實(shí)扶貧培訓(xùn)中心具體負(fù)責(zé)，并細(xì)化培訓(xùn)中心各成員的責(zé)任分工，構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、培訓(xùn)中心共同抓的工作格局。同時(shí)還與縣教育局聯(lián)合成立了政策宣傳小組，及時(shí)組織召開宣傳活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，按照宣傳月活動(dòng)通知，大張旗鼓地開展各項(xiàng)宣傳工作。
二、多樣性形式，開展宣傳。
為推進(jìn)落實(shí)雨露計(jì)劃政策補(bǔ)盡補(bǔ)政策，提高廣大建檔立卡戶對(duì)雨露計(jì)劃政策的知曉率，根據(jù)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20__年雨露計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)的通知》文件精神，使雨露計(jì)劃政策的惠民政策真正達(dá)到家喻戶曉的目的，我縣采取了形式多樣的方式宣傳扶貧培訓(xùn)的相關(guān)政策。
(一)“三個(gè)一”助力雨露計(jì)劃政策宣傳。
為了讓廣大貧困學(xué)生及其家長及時(shí)知曉扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助政策，提高政策受益覆蓋面，__月__日—__月__日，縣扶貧辦聯(lián)合縣教育局深入我縣各初中、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校以“三個(gè)一”活動(dòng)的形式開展20__年雨露計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)。一是“召開一場宣講會(huì)”。我縣各初中、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校主體宣傳作用，查找出本校建檔立卡戶學(xué)生，召開一場扶貧政策宣講會(huì)，講解雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)政策。二是“發(fā)放一張宣傳單”。給建檔立卡戶學(xué)生每生發(fā)放一張雨露計(jì)劃補(bǔ)助政策宣傳單，讓貧困學(xué)生了解補(bǔ)助內(nèi)容，申請(qǐng)補(bǔ)助時(shí)間和流程，同時(shí)提高防騙意識(shí)。三是“制作一張宣傳展板”。每所中學(xué)張貼一張雨露計(jì)劃政策宣傳展板，從源頭上開展宣傳。同時(shí)通過校園廣播、專題報(bào)告、主題班會(huì)等形式強(qiáng)化宣傳。此次__計(jì)劃扶貧培訓(xùn)政策宣傳月活動(dòng)涉及全縣_所初中、_所高中、1所職業(yè)學(xué)校，召開專題宣講會(huì)__場，制作宣傳展板__期，發(fā)放宣傳資料____份。
(二)一幫一聯(lián)，面對(duì)面宣傳。
我縣充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部的作用。通過第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部進(jìn)村入戶把宣傳資料送到建檔立卡戶手中，用簡單易懂的方式向建檔立卡戶宣傳雨露計(jì)劃政策，確保了每個(gè)建檔立卡戶家長及子女都知曉政策;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料____份。
(三)媒體宣傳、深入人心。
一是我縣通過__電視臺(tái)在每天的中午12：00、晚上8：00、兩個(gè)時(shí)間段，進(jìn)行雨露計(jì)劃政策宣傳。二通過__發(fā)布微信公眾號(hào)進(jìn)一步對(duì)雨露計(jì)劃政策宣傳，使雨露計(jì)劃政策更深入人心。
(四)現(xiàn)場咨詢、解答政策。
我辦工作人員利用趕圩日上街?jǐn)[咨詢點(diǎn)進(jìn)行雨露計(jì)劃現(xiàn)場咨詢解答雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)政策問題，此項(xiàng)活動(dòng)共制作活動(dòng)宣傳展板1期，接受現(xiàn)場咨詢___多人次。發(fā)放宣傳單____份，為扶貧培訓(xùn)營造了良好氛圍。
三、宣傳助力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
通過宣傳月一系列的活動(dòng)，我縣成功地將雨露計(jì)劃政策宣傳至廣大群眾中，擴(kuò)大了雨露計(jì)劃工作的宣傳影響力，擴(kuò)大了群眾教育面和公眾參與面，為今年的雨露計(jì)劃工作的調(diào)查摸底奠定了良好基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)了全縣雨露計(jì)劃工作。
我縣雨露計(jì)劃宣傳工作雖然取得一定的成績，但距離上級(jí)的要求還有差距和不足，下一步工作，一是提高辦全體干部對(duì)宣傳信息撰寫的積極性和報(bào)送質(zhì)量，努力使我縣雨露計(jì)劃宣傳工作再上新臺(tái)階，擴(kuò)大雨露計(jì)劃政策知曉深度和廣度。二是進(jìn)一步進(jìn)行宣傳，全縣每個(gè)自然村張貼一張扶貧培訓(xùn)政策宣傳海報(bào)，使扶貧培訓(xùn)政策更深入群眾。
20__年，是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)鄉(xiāng)村振興局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署的各項(xiàng)中心工作。按照中央、省、市的部署安排，盡銳出戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力，突出項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入口，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全速推進(jìn)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)搞好鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作。在____年榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
一、今年來所做工作。
(一)全面摸排，切實(shí)落實(shí)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
_月底，按照省市要求，區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭組織區(qū)醫(yī)保、交警等__部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)行摸排工作，_月下旬又再次組織各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部開展逐村、逐戶全面排查，重點(diǎn)圍繞脫貧質(zhì)量，重大政策的落實(shí)情況，特別是“兩不愁、三保障”及安全飲水情況。此次摸排工作共排查農(nóng)戶_____戶、_____人。其中脫貧戶、低保特困戶、重病慢病戶、重殘戶____戶、一般農(nóng)戶_____戶，做到了摸底排查工作全覆蓋。截止目前，__區(qū)現(xiàn)有脫貧戶、監(jiān)測對(duì)象共計(jì)____戶、____人。通過多次摸排、精準(zhǔn)畫像，今年新識(shí)別監(jiān)測對(duì)象__戶___人(后死亡一人)?，F(xiàn)有監(jiān)測對(duì)象共計(jì)___戶、___人，其中已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對(duì)象__戶__人，未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對(duì)象__戶___人。確保應(yīng)納盡納，不漏一人。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
一是就業(yè)穩(wěn)崗方面，____年我區(qū)持續(xù)加大就業(yè)幫扶力度，持續(xù)鞏固拓展成果，促進(jìn)脫貧人口、監(jiān)測人口穩(wěn)定就業(yè)。截止____年__月底，__區(qū)脫貧人口務(wù)工人數(shù)為____人，其中省外務(wù)工___人，省內(nèi)區(qū)外務(wù)工___人，區(qū)內(nèi)務(wù)工___人;監(jiān)測人口務(wù)工人數(shù)為__人，其中省外務(wù)工_人，省內(nèi)區(qū)外務(wù)工_人，區(qū)內(nèi)務(wù)工__人。二是公益性崗位方面，公益性崗位安置方面，提供了___個(gè)公益性崗位(__鄉(xiāng)__個(gè)，__鎮(zhèn)__個(gè)，丹洲__個(gè))，其中脫貧人口安排公益性崗位就業(yè)___人，監(jiān)測人口安排公益性崗位就業(yè)_人。振興車間工作主要由區(qū)人社局牽頭，今年的任務(wù)已全部完成，目前已經(jīng)將崗位補(bǔ)貼全部打卡發(fā)放。三是教育助學(xué)方面，____年我區(qū)“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助工作于_月正式啟動(dòng)，經(jīng)學(xué)生申請(qǐng)，有關(guān)部門對(duì)貧困資格、學(xué)籍審核、各級(jí)公示等環(huán)節(jié)，全年開展春季秋季雨露計(jì)劃共打卡發(fā)放資金__萬元，資助學(xué)生___人。四是醫(yī)療保障方面，截止____年_月__日，全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測對(duì)象共____人已全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，脫貧戶、監(jiān)測戶、低保特困對(duì)象、重殘人員全面參保。五是住房安全方面，對(duì)全區(qū)行政村范圍內(nèi)所有農(nóng)村房屋_____棟開展了安全隱患入戶調(diào)查，排查出初判存在安全隱患房屋__戶，已納入今年危房改造計(jì)劃，目前全部完工。六是飲水安全方面，區(qū)水利局建立了全區(qū)安全飲水臺(tái)賬，全面保障區(qū)農(nóng)村飲水安全，常態(tài)化進(jìn)行水質(zhì)合格檢測(每季度一次)，建立季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案，保證飲水安全。七是小額信貸工作，截止____年__月底，__區(qū)____年新增發(fā)放貸款__筆___萬元，均用于脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，歷年來未產(chǎn)生不良貸款，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金___萬元也未動(dòng)用。
(三)科學(xué)安排，規(guī)范各級(jí)銜接資金使用。
____年中央財(cái)政銜接資金___萬元，專項(xiàng)扶貧資金___萬元，和省級(jí)財(cái)政銜接資金___萬元，區(qū)級(jí)配套資金___萬元(另老區(qū)發(fā)展__萬元扶貧資金直接劃撥區(qū)民政局)共計(jì)____萬元，我們嚴(yán)格按照銜接資金的管理規(guī)定，把資金和項(xiàng)目全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社)，目前，大部分工程已經(jīng)竣工，資金撥付達(dá)__.__%。
(四)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶。
1、駐村幫扶：按照市派駐村辦工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“精銳出戰(zhàn)”要求，選派一批優(yōu)秀干部參與駐村幫扶工作。_月__日，新一輪駐村幫扶共選派_支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)，選派駐村幫扶工作隊(duì)__人，后盾單位__家。__月__日，根據(jù)省市要求重新調(diào)整安排鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、一般脫貧村、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、黨組織軟弱渙散村，駐村幫扶共選派__支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)，駐村幫扶工作隊(duì)__人，后盾單位__家，并將每個(gè)幫扶村的后盾單位增加為_個(gè)。工作隊(duì)的隊(duì)長均為后盾單位科級(jí)以上干部或中層業(yè)務(wù)骨干，協(xié)調(diào)組成員均由各后盾單位班子成員擔(dān)任。全面實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、駐村工作隊(duì)幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)、企業(yè)深度參與的“全覆蓋”鄉(xiāng)村振興格局。
2、結(jié)對(duì)幫扶：我區(qū)雖處常德市中心城區(qū)，農(nóng)村區(qū)域體量不大，脫貧戶、監(jiān)測戶不多，但我區(qū)嚴(yán)格按照中央“四個(gè)不摘”要求繼續(xù)執(zhí)行結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋的措施。我們安排在編在崗干部對(duì)全區(qū)所有脫貧戶、監(jiān)測戶開展全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶工作，且監(jiān)測戶實(shí)行后盾單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子成員聯(lián)系幫扶制度。
1、謀劃頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織保障。
__區(qū)為加快推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，成立了區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記和區(qū)長擔(dān)任雙組長，區(qū)委副書記擔(dān)任第一副組長，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)鄉(xiāng)村振興局，區(qū)鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
2、聚焦重點(diǎn)引領(lǐng)，確立示范片區(qū)。
__區(qū)作為中心城區(qū)，為切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，把鄉(xiāng)村振興的美麗藍(lán)圖變成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)圖景，結(jié)合我區(qū)區(qū)域特點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，分別在蘆荻山鄉(xiāng)與丹洲鄉(xiāng)成立兩個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片。
二、亮點(diǎn)特色工作。
對(duì)口幫扶。我區(qū)承擔(dān)了__縣__村、__村、__村、_村四個(gè)貧困村的對(duì)口幫扶工作，截止____年_月_日，累計(jì)投資金____余萬元，通過基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游等方式，不僅讓貧困戶脫了貧，還順利通過了國檢驗(yàn)收。目前_個(gè)村、家家有項(xiàng)目、戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能增收，補(bǔ)齊了短板，有效促進(jìn)了貧困群眾穩(wěn)定增收，今年_月初，根據(jù)市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好____-____年市派駐村工作隊(duì)選派工作的通知》要求，我區(qū)繼續(xù)對(duì)口幫扶__縣_個(gè)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(__鎮(zhèn)__村、_村、__社區(qū)、__村)。派駐的__名優(yōu)秀駐村干部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)赴__縣開展新一輪駐村工作。今年以來，區(qū)委書記康少中，區(qū)委副書記、區(qū)長尋健，區(qū)委副書記王先波，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長林紅華等領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往對(duì)口幫扶的__縣__鎮(zhèn)開展調(diào)研多次，積極謀劃今年四個(gè)村的鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目，已落實(shí)資金____余萬元用于去年_月調(diào)整后四個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序的啟動(dòng)了對(duì)口幫扶村的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作。
____年，我局將按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”的要求，持續(xù)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個(gè)關(guān)鍵”，抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面下力：
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1、健全防返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制。
圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，健全和完善防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，一是依托省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺(tái)，常態(tài)化開展監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步明確監(jiān)測范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)測方式和程序，對(duì)監(jiān)測對(duì)象不設(shè)規(guī)模限制，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。二是按照缺什么補(bǔ)什么的原則，根據(jù)監(jiān)測對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等開展針對(duì)性幫扶，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，使用行業(yè)政策、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等，對(duì)所有監(jiān)測對(duì)象開展精準(zhǔn)幫扶。切實(shí)做到精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶。三是嚴(yán)格把握風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)消除程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、落實(shí)各類政策保障措施。
按照“新政不出、舊政不退”的原則，督促各行業(yè)部門在完善提升相關(guān)扶貧政策的前提下，使現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，增強(qiáng)政策的延續(xù)性和擴(kuò)展性，使原有的扶貧政策保持不變，支持力度不減，從而更好實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實(shí)現(xiàn)情況，落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，重點(diǎn)抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個(gè)關(guān)鍵”，及時(shí)針對(duì)政策落實(shí)情況組織開展“回頭看”工作，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予傾斜。抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮強(qiáng)短板、補(bǔ)弱項(xiàng)的項(xiàng)目資金使用績效，讓銜接資金來撬動(dòng)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)，并落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，進(jìn)一步深化幫扶工作體系建設(shè)，完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)和區(qū)直單位干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，保持幫扶力度不減，不斷拓展幫扶領(lǐng)域，調(diào)整完善結(jié)對(duì)關(guān)系，更好發(fā)揮區(qū)直單位幫扶作用。積極整合社會(huì)力量參與幫扶，深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，開發(fā)用好中國社會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用“我們村”平臺(tái)開展各類社會(huì)幫扶活動(dòng)，不斷凝聚全社會(huì)幫扶的強(qiáng)大合力。持續(xù)開展對(duì)口__幫扶工作，積極對(duì)接好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)。用好“兩支力量”，即駐村工作隊(duì)和農(nóng)村基層組織。____年要充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)作用。重點(diǎn)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展及農(nóng)村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，推動(dòng)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，促進(jìn)退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等更多本土人才充實(shí)村“兩委”力量，積極投身鄉(xiāng)村振興。
1、編制好規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行，各個(gè)鄉(xiāng)村都要拿出符合實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)，切忌大而空，要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意，拿出符合村莊實(shí)際、通過努力又可以實(shí)現(xiàn)的規(guī)劃。
2、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)好和扶持農(nóng)民群眾、立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是要引進(jìn)能人、流轉(zhuǎn)土地、集中發(fā)展名優(yōu)特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)紅紅火火。
3、示范好樣板。__區(qū)農(nóng)村體量不大，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦_-_個(gè)示范樣板，持續(xù)通過_-_年的努力，_-_年后__區(qū)一定是個(gè)全域的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
4、整合好資金。將各級(jí)涉農(nóng)資金在政策允許的范圍內(nèi)整合，分期分批集中投放到對(duì)應(yīng)的區(qū)域和項(xiàng)目，與此同時(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政要適當(dāng)拿一些引導(dǎo)資金，讓鄉(xiāng)村建設(shè)的開展有資金保障。
5、治理好鄉(xiāng)村。在辦點(diǎn)示范的同時(shí)，對(duì)大面上的農(nóng)村區(qū)域，移風(fēng)易俗、人居環(huán)境整治提升等為抓手，推動(dòng)面上工作的平穩(wěn)推進(jìn)。
6、發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)。要整合一切力量，調(diào)動(dòng)一切因素，分村施策，因地制宜，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村富明強(qiáng)。
7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續(xù)抓好__縣__鎮(zhèn)_個(gè)村的對(duì)口幫扶，把對(duì)口幫扶這塊名片擦得更亮，彰顯__區(qū)的政治擔(dān)當(dāng)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇一
1
20__年，__市在省委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，克服疫情、臺(tái)風(fēng)等不利因素影響，聚力推進(jìn)、保質(zhì)提速，三農(nóng)發(fā)展勢(shì)頭良好。
一、提振縣域產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快完善。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有序推進(jìn)。推進(jìn)__噸特侖蘇核心工廠和x處萬頭牧場建設(shè)，啟動(dòng)__二期建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)皓月肉牛養(yǎng)殖基地、小拉哈和牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。
二是龍頭帶動(dòng)作用逐年提高。一口豬公司成功晉級(jí)國家級(jí)龍頭企業(yè)，__米業(yè)等x家公司晉級(jí)省級(jí)龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到__家。
三是賦予產(chǎn)業(yè)增收動(dòng)能。開展農(nóng)產(chǎn)品+天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)活動(dòng)，累計(jì)銷售額突破__萬元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售量同比增長__%。
四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。__縣大銀魚養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到__萬畝稻蟹綜合種養(yǎng)面積x萬畝以上，特色養(yǎng)殖產(chǎn)量力爭實(shí)現(xiàn)__萬噸，同比增長x%。
二、改善農(nóng)村環(huán)境，打好三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。
一是重點(diǎn)任務(wù)提速推進(jìn)。搶抓疫情后施工黃金期，建成生活垃圾處理站x座，鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)站__座，村分揀中心__座建設(shè)農(nóng)村室內(nèi)廁所__戶、菜園革命示范村__個(gè)、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規(guī)劃編制有序?qū)嵤＞幹芲_市__民居設(shè)計(jì)圖集，全面完成縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，完成村莊規(guī)劃的村__個(gè)。
三是四季會(huì)戰(zhàn)持續(xù)攻堅(jiān)。壓茬推進(jìn)四季行動(dòng)，以村屯內(nèi)環(huán)境集中整治、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制為重點(diǎn)，清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾__萬噸，綠化村屯__萬畝。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，基層宣傳陣地持續(xù)發(fā)力。
一是社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入宣傳。實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶工程，開展某某精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)。
二是文化四季風(fēng)吹進(jìn)農(nóng)家院。組織開展全民k歌百湖百姓音樂會(huì)金色田野等系列活動(dòng)，開展線上線下文化惠民活動(dòng)__余場次。
三是城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建文明。圍繞提高村民文明素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅(jiān)四個(gè)方面開展助力鄉(xiāng)村振興共建活動(dòng)，全市__家文明單位共投入資金__萬元，援建項(xiàng)目__個(gè)，幫助農(nóng)民__萬余人。
四、補(bǔ)齊設(shè)施短板，農(nóng)村生活水平穩(wěn)步提升。
一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)投入。投入__萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程__處；硬化農(nóng)村公路__。x公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實(shí)現(xiàn)客車通達(dá)；改造危房__戶。
二是鄉(xiāng)村公共社會(huì)事業(yè)有效覆蓋。中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)樓房化，中心小學(xué)基本配備了物理等實(shí)驗(yàn)室。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率__%。農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)__萬人。
三是鄉(xiāng)村各項(xiàng)服務(wù)不斷完善。開展農(nóng)技推廣線上培訓(xùn)__期，受益農(nóng)民__萬人次。建成__個(gè)綜合文化站，__個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心、__個(gè)文體活動(dòng)廣場。
鄉(xiāng)村振興，全局主動(dòng)。流沙河鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興踏石留印、蹄疾步穩(wěn)，不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷積聚著動(dòng)力、創(chuàng)造著活力，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展全局夯實(shí)了基礎(chǔ)、增添了動(dòng)能。
一、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。
一是突出重點(diǎn)。遵循“抓重點(diǎn)帶全局”的原則，重點(diǎn)為省定貧困村脫貧致富注入活力，依托等特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游選擇發(fā)展項(xiàng)目，培育出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營特色鮮明、集體實(shí)力壯大、農(nóng)民收入增加、公共服務(wù)能力增強(qiáng)的行政村。
二是創(chuàng)新增收。我鎮(zhèn)通過成立村級(jí)土地合作社，盤活有限的土地資源，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)添磚加瓦，如村的土地合作社，農(nóng)民通過以土地入股的形式入股合作社。合作社與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體簽定用地協(xié)議，在農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體產(chǎn)生規(guī)模效益的同時(shí)，合作社也以贏利一定比例上交村集體，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)多贏，我鎮(zhèn)同時(shí)在村建立光伏發(fā)電站，也可以村級(jí)增收4-5萬/年。
二、大力推進(jìn)農(nóng)村改革。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面予以推進(jìn)：
1、著力加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是市場競爭的利器，也是利益保障的重要基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)以等大型企業(yè)為主，打造生產(chǎn)精細(xì)、服務(wù)完善、品質(zhì)優(yōu)良的品牌。
2、突出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鎮(zhèn)始終遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，充分尊重田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素，打造山水與休閑宜居一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市長到我鎮(zhèn)村垃圾分類點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并表示高度肯定；通過村莊綠化美化亮化、農(nóng)村安全飲水、通村公路建設(shè)、農(nóng)民安居工程、產(chǎn)業(yè)建設(shè)及村級(jí)服務(wù)功能建設(shè)等，村社基礎(chǔ)條件和面貌得到了極大改善；恢復(fù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，構(gòu)建看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
3、高度重視鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。鎮(zhèn)始終把夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)作為固本之策，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式，完善農(nóng)村法治服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。加快建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮自治“消化矛盾”、法治“定分止?fàn)帯?、德治“春風(fēng)化雨”的作用，走鄉(xiāng)村善治之路。
20__年，__市在省委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，克服疫情、臺(tái)風(fēng)等不利因素影響，聚力推進(jìn)、保質(zhì)提速，三農(nóng)發(fā)展勢(shì)頭良好。
一、提振縣域產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快完善。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有序推進(jìn)。推進(jìn)__噸特侖蘇核心工廠和x處萬頭牧場建設(shè)，啟動(dòng)__二期建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)皓月肉牛養(yǎng)殖基地、小拉哈和牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。
二是龍頭帶動(dòng)作用逐年提高。一口豬公司成功晉級(jí)國家級(jí)龍頭企業(yè)，__米業(yè)等x家公司晉級(jí)省級(jí)龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到__家。
三是賦予產(chǎn)業(yè)增收動(dòng)能。開展農(nóng)產(chǎn)品+天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)活動(dòng)，累計(jì)銷售額突破__萬元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售量同比增長__%。
四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。__縣大銀魚養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到__萬畝稻蟹綜合種養(yǎng)面積x萬畝以上，特色養(yǎng)殖產(chǎn)量力爭實(shí)現(xiàn)__萬噸，同比增長x%。
二、改善農(nóng)村環(huán)境，打好三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。
一是重點(diǎn)任務(wù)提速推進(jìn)。搶抓疫情后施工黃金期，建成生活垃圾處理站x座，鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)站__座，村分揀中心__座建設(shè)農(nóng)村室內(nèi)廁所__戶、菜園革命示范村__個(gè)、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規(guī)劃編制有序?qū)嵤?。編制__市__民居設(shè)計(jì)圖集，全面完成縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，完成村莊規(guī)劃的村__個(gè)。
三是四季會(huì)戰(zhàn)持續(xù)攻堅(jiān)。壓茬推進(jìn)四季行動(dòng)，以村屯內(nèi)環(huán)境集中整治、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制為重點(diǎn)，清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾__萬噸，綠化村屯__萬畝。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，基層宣傳陣地持續(xù)發(fā)力。
一是社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入宣傳。實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶工程，開展某某精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)。
二是文化四季風(fēng)吹進(jìn)農(nóng)家院。組織開展全民k歌百湖百姓音樂會(huì)金色田野等系列活動(dòng)，開展線上線下文化惠民活動(dòng)__余場次。
三是城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建文明。圍繞提高村民文明素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅(jiān)四個(gè)方面開展助力鄉(xiāng)村振興共建活動(dòng)，全市__家文明單位共投入資金__萬元，援建項(xiàng)目__個(gè)，幫助農(nóng)民__萬余人。
四、補(bǔ)齊設(shè)施短板，農(nóng)村生活水平穩(wěn)步提升。
一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)投入。投入__萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程__處；硬化農(nóng)村公路__。x公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實(shí)現(xiàn)客車通達(dá)；改造危房__戶。
二是鄉(xiāng)村公共社會(huì)事業(yè)有效覆蓋。中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)樓房化，中心小學(xué)基本配備了物理等實(shí)驗(yàn)室。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率__%。農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)__萬人。
三是鄉(xiāng)村各項(xiàng)服務(wù)不斷完善。開展農(nóng)技推廣線上培訓(xùn)__期，受益農(nóng)民__萬人次。建成__個(gè)綜合文化站，__個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心、__個(gè)文體活動(dòng)廣場。
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就__鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)開展情況報(bào)告如下，如有不妥，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、工作開展情況脫貧攻堅(jiān)工作。
(一)落實(shí)責(zé)任不打折扣當(dāng)前，我鄉(xiāng)結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”和“大走訪、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動(dòng)，走訪群眾，加強(qiáng)各項(xiàng)惠民政策宣傳以及繼續(xù)開展問題整改“回頭看一是嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和幫扶責(zé)任，做到脫貧摘帽后，政策不摘、責(zé)任不摘、幫扶不摘、監(jiān)管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊幫扶、駐村干部責(zé)任，要求幫扶責(zé)任人及時(shí)更新戶檔資料;三是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理力度，持續(xù)深化駐村工作隊(duì)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)駐村工作隊(duì)要求。四是扎實(shí)開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作，每月召開聯(lián)席會(huì)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)責(zé)任要求，及時(shí)解決脫貧攻堅(jiān)中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續(xù)推進(jìn)一是結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”、“大走訪”活動(dòng)，全覆蓋入戶走訪貧困戶評(píng)定脫貧質(zhì)量，對(duì)脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實(shí)縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針，我鄉(xiāng)8個(gè)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)各自負(fù)責(zé)村的貧困戶進(jìn)行全覆蓋走訪，鄉(xiāng)黨委書記對(duì)我鄉(xiāng)149戶貧困戶中的120戶進(jìn)行面對(duì)面的交流走訪，剩余的28戶進(jìn)行電話交流走訪，其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上，已安排幫扶責(zé)任人與村書記、主任負(fù)責(zé)聯(lián)系并調(diào)查了解基本情況。
(三)就業(yè)幫扶促農(nóng)增收為切實(shí)提高_(dá)_鄉(xiāng)脫貧戶、群眾增收，使他們收入能夠穩(wěn)定、不返貧，__鄉(xiāng)積極動(dòng)員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會(huì)，同時(shí)將現(xiàn)場招聘會(huì)引進(jìn)__鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)組織50人次到黃埔大酒店參加現(xiàn)場招聘會(huì)。
(四)項(xiàng)目建設(shè)方面目前，我鄉(xiāng)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項(xiàng)目有2個(gè)。其中，__鄉(xiāng)草坡村黨參加工廠項(xiàng)目240萬，現(xiàn)目前已全面開工建設(shè)，完成了12.8%。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目370萬，按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求需要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟(jì)100萬項(xiàng)目，即札撻藏家農(nóng)家樂打造，編制方案已完成并上報(bào)縣上，由縣上上報(bào)州上審核。涉農(nóng)整合項(xiàng)目已全面開工，并在7月底前完成。鄉(xiāng)村振興工作：我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求，開展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村村寨內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，河道、道路沿線垃圾進(jìn)行了大清理，同時(shí)將衛(wèi)生保潔工作責(zé)任壓實(shí)給村兩委;按照村容村貌整治，對(duì)有礙觀瞻，喪失功能的建筑物進(jìn)行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減來治理。
二、存在的問題。
(一)工作落實(shí)力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責(zé)任人到村開展工作的次數(shù)少，一些工作流于形式，未將“大走訪”、“大調(diào)研”及“兩聯(lián)一進(jìn)”做實(shí)，落實(shí)力度較弱。
(二)個(gè)別人員內(nèi)生動(dòng)力還需加強(qiáng)。我鄉(xiāng)群眾文化程度普遍偏低，對(duì)政策的接受能力參差不齊。個(gè)別貧困戶還存在，要錢要物，對(duì)扶貧工作產(chǎn)生了依賴性，還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。__鄉(xiāng)貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員的，在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態(tài)護(hù)林員崗位取消后收入驟減，從而影響脫貧質(zhì)量，給我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)造成了一定的壓力，也增加了社會(huì)矛盾。(四)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項(xiàng)目240萬，已全面開工建設(shè)，完成了12.8%，但是資金未撥付無法支付前期費(fèi)用和項(xiàng)目進(jìn)度款。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目370萬，從新編制方案時(shí)間緊、難度大，對(duì)項(xiàng)目按期完成的進(jìn)度將有所推遲。
三、下一步工作打算。
(一)脫貧攻堅(jiān)方面一是落實(shí)政策強(qiáng)宣傳，結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，加強(qiáng)與聯(lián)系戶的溝通，了解聯(lián)系戶的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況，做好脫貧攻堅(jiān)政策的解釋，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)典型的宣傳和推介，強(qiáng)化就業(yè)政策的宣傳，積極引導(dǎo)脫貧戶通過外出務(wù)工增加收入，確保收入穩(wěn)定。二是通過“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動(dòng)核實(shí)貧困村“一低五有”，貧困戶“一超六有”指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，對(duì)照__年最新指標(biāo)情況逐戶核實(shí)，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的情況及時(shí)梳理、因戶施策、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，防止出現(xiàn)返貧。三是定期研究脫貧攻堅(jiān)存在的問題，針對(duì)問題細(xì)化措施，并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。四是對(duì)標(biāo)省、州、縣相關(guān)文件，繼續(xù)做好檔案資料規(guī)范整理，檔案資料及時(shí)更新。
(二)鄉(xiāng)村振興方面一是結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見和示范村建設(shè)詳規(guī)，廣泛動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，全力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(花椒種植)、打造我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，統(tǒng)籌有序推進(jìn)村容村貌整治。堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，制定人居環(huán)境綜合整治具體行動(dòng)計(jì)劃，全面配套添置污水處理站、水源地保護(hù)、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運(yùn)車等收集設(shè)施，真正建立起戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)的辦法，實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為抓手，積極繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設(shè)工作，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平;推動(dòng)各村突出優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村特殊產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)中，拓寬可持續(xù)增收渠道。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
長期以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色，生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾，發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)化的不斷加快，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)村人口的比例不斷下降，但依然有占大部分的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)人口的生產(chǎn)生活問題需要解決，如果不解決他們的問題，我國的現(xiàn)代化將是不完整、不全面、不牢固的。
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)，必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(三)發(fā)揮人才作用。要將本土人才打造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的主力軍，認(rèn)定一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)或一技之長的“土專家”“田秀才”農(nóng)村家庭能人;扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人;培育一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠。要以更加優(yōu)惠、具有吸引力的政策條件增強(qiáng)人才“粘性”，引進(jìn)一批掌握多元文化、懂農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息化農(nóng)副產(chǎn)品營銷的復(fù)合型人才。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇二
“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實(shí)施方案。
一、編制背景和總原則。
黨的十九大以來，我國已站在新的更高起點(diǎn)上，“十四五”時(shí)期要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)融入新格局搶抓新機(jī)遇，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。如何在“十四五”時(shí)期利用這些政策機(jī)遇，科學(xué)定好位，下好“先手棋”，對(duì)我縣開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，對(duì)我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)，非常關(guān)鍵，非常重要，意義重大而深遠(yuǎn)。
同時(shí)，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會(huì)和2022年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)提供時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，6月11日市發(fā)改委下達(dá)了《關(guān)于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號(hào)）》，以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加快啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號(hào)）和關(guān)于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會(huì)的通知等對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路，我們有必要對(duì)國家、省、市的指導(dǎo)思想、安排部署、工作要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)、研究、貫徹。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工。
1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估。對(duì)xx縣“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
2、開展前期重大問題研究。立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境分析，深化對(duì)縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認(rèn)識(shí)，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進(jìn)行深入研究、科學(xué)研判，提出解決問題的方向和途徑，形成規(guī)劃研究報(bào)告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排，各級(jí)各部門結(jié)合工作職責(zé)，開展本部門的前期工作研究。
3、編制規(guī)劃綱要。結(jié)合前期思路研究成果，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案），明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目布局，以及實(shí)現(xiàn)措施等，為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，報(bào)縣人民政府和縣人民代表大會(huì)審議通過。
4、編制部門專項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)，組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策，指導(dǎo)該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項(xiàng)目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)編制。
5、重大項(xiàng)目庫建設(shè)。重大工程和項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，研究提出一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重大工程和項(xiàng)目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項(xiàng)目，盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的前期研究及論證工作，做好與國家、省、市的銜接，力爭將更多的項(xiàng)目納入國家、省、市規(guī)劃。
三、進(jìn)度安排。
1、縣“十四五”規(guī)劃綱要。
根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標(biāo)、任務(wù)，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個(gè)階段，即動(dòng)員準(zhǔn)備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。
（1）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20xx年10月）。
召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會(huì)議，進(jìn)行工作動(dòng)員，部署規(guī)劃編制工作任務(wù)。
（2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）。
11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會(huì)；
20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎(chǔ)上，形成“十四五”基本思路，并上報(bào)縣委、縣政府審定。
（3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）。
4-5月，組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見。
6月，進(jìn)一步修改完善后形成《綱要》框架。
（4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）。
7月，銜接專項(xiàng)規(guī)劃、上級(jí)規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫進(jìn)行整理，形成《規(guī)劃》初稿。
8月，形成《規(guī)劃》征求意見稿，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界意見。
9月，形成《綱要》送審稿，組織專家評(píng)審。
（5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）。
11月，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。
12月，《規(guī)劃》提交縣人大會(huì)審議批準(zhǔn)。
2、各專項(xiàng)規(guī)劃。
專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
（1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）。
11月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門會(huì)同參與單位提出工作方案；
12月，開展前期調(diào)研；
20xx年2月底前，形成各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃基本思路，并報(bào)送縣發(fā)改局；
（2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）。
20xx年4月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿，并報(bào)送縣發(fā)改局；
（3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）。
各專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，會(huì)同縣發(fā)改局聯(lián)合上報(bào)縣人民政府審定。
3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）。
10月底前，開展前期調(diào)研，與“十四五”編制合并召開動(dòng)員大會(huì)。
11月，形成規(guī)劃基本思路，并報(bào)縣委、縣政府審定。
12月底前，完成初稿，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。
20xx年元月，組織專家評(píng)審，形成送審稿。
20xx年2月，形成正稿報(bào)xx縣十四五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、工作保障。
1、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）成立xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長，相關(guān)部門為成員單位。（2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記xx任組長，x、x、xx任副組長，相關(guān)部門為成員單位。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本思路、重大項(xiàng)目、主要指標(biāo)的審定，人員抽調(diào)、經(jīng)費(fèi)安排等，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制?？h直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立班子，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
2、成立規(guī)劃編制辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室，由發(fā)改局長任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對(duì)接、規(guī)劃編制、項(xiàng)目收集、意見征求送審等，辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人，人員由辦公室提出，報(bào)組織人事部門抽調(diào)，抽調(diào)時(shí)間為1年。
3、聘請(qǐng)科研單位專家技術(shù)指導(dǎo)。為準(zhǔn)確把握政策，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和時(shí)效性，聘請(qǐng)x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。
4、經(jīng)費(fèi)保障。“十三五”安排工作經(jīng)費(fèi)275萬元，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，同時(shí)安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費(fèi)約xx萬元，因此共需經(jīng)費(fèi)xxx萬元，工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，設(shè)立專帳。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇三
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點(diǎn)和突破口，弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實(shí)效。
(一)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。在前期已制定出臺(tái)的防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)照國家和省文件要求，及時(shí)健全我縣防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點(diǎn))，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個(gè)安置區(qū)(點(diǎn))綜合管理服務(wù)水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動(dòng)力多渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極應(yīng)對(duì)后評(píng)估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評(píng)估一次，重點(diǎn)抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項(xiàng)目共1140個(gè)，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護(hù)情況，全面完成確權(quán)登記，分類健全資產(chǎn)管理臺(tái)賬，納入“三資”管理平臺(tái)。重點(diǎn)針對(duì)檢查出來的問題項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一方案”的要求逐一會(huì)診制定整改措施，指導(dǎo)責(zé)任單位限時(shí)整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強(qiáng)力抓好到村項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和到戶政策落地見效。對(duì)中央、省、市下達(dá)到縣的銜接資金，嚴(yán)格按照相應(yīng)資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施程序，強(qiáng)力抓好項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和資金撥付管理。對(duì)下達(dá)到村的銜接資金項(xiàng)目，強(qiáng)力抓好督促指導(dǎo)，從嚴(yán)抓好過程監(jiān)管，確保按時(shí)開工、按質(zhì)完工。對(duì)到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計(jì)劃，按照能快則快的要求，抓好調(diào)度和督促，強(qiáng)力推進(jìn)，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺(tái)的銜接政策，結(jié)合我縣實(shí)際，配套制定出臺(tái)縣級(jí)相應(yīng)的銜接政策，確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng)，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細(xì)化具體舉措，確保能夠落地落實(shí)。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等具體工作內(nèi)容，科學(xué)謀劃銜接資金項(xiàng)目庫，為改善群眾民生福祉，推動(dòng)農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進(jìn)機(jī)制，建立起協(xié)調(diào)配合，無縫銜接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，確保思想不亂，工作不斷，隊(duì)伍不散，干勁不減。
(四)抓好機(jī)制銜接。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作周調(diào)度通報(bào)和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動(dòng)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有序推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
(一)指導(dǎo)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制。對(duì)有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對(duì)暫時(shí)沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。
(二)重點(diǎn)抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實(shí)提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品，20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強(qiáng)化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推動(dòng)源頭分類減量資源化利用，進(jìn)一步完善生態(tài)美超市，20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機(jī)制。推進(jìn)“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴(kuò)面。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村18個(gè)。
(一)實(shí)出抓好重點(diǎn)區(qū)域治理。把易地搬遷安置點(diǎn)、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)區(qū)域，著力加強(qiáng)社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會(huì)融入等工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點(diǎn)區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個(gè)行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進(jìn)提升村、持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村，做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破，正常推進(jìn)提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村奮力追趕，分類有序推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅(jiān)持和完善駐村幫扶機(jī)制。繼續(xù)向45個(gè)出列村、2個(gè)示范村、2個(gè)后進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，對(duì)任期已滿的有序輪換，對(duì)新駐村的組織輪訓(xùn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個(gè)，一星示范村12個(gè)，達(dá)標(biāo)村10個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進(jìn)步驟及方法。
（一）堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
落實(shí)好五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評(píng)選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì)群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級(jí)各類項(xiàng)目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評(píng)選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。依托國土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動(dòng)。
（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。
各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì)，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
（四）集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場化保潔模式。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
2、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上，一星級(jí)示范村改廁率達(dá)到95%以上，二星、三星級(jí)改廁率達(dá)到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到60%以上；一星、二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上。落實(shí)具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、d級(jí)危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村，行政組長包1個(gè)村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)擋一面。
（三）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對(duì)工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目，認(rèn)真開展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮(zhèn)里將每周對(duì)各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分，第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《xx鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對(duì)該村黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對(duì)其包村干部記工作差錯(cuò)一次，納入年終績效考核臺(tái)賬，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇五
通過對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進(jìn)一步營造濃厚的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。
充分認(rèn)識(shí)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動(dòng)的重要性，切實(shí)將工作做到實(shí)處，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記**擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔(dān)任副組長，各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，**兼任辦公室主任。確保分工明確，責(zé)任落實(shí)。
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會(huì)，組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結(jié)合本地實(shí)際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動(dòng)，營造好氛圍
3、信息報(bào)送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，于每月**日前報(bào)送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法、重要活動(dòng)；字?jǐn)?shù)****字以內(nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進(jìn)行上報(bào)宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各類媒體平臺(tái)的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。
進(jìn)行督查，督查情況與每月報(bào)送宣傳材料一并納入年終考核評(píng)選。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇六
以十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我辦實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持政策引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出街道文化特色，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。
20xx年，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，
持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊(yùn)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級(jí)組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等，培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)檢查督辦。
加強(qiáng)綜合考評(píng)，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇七
黨的_和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的希望。3月8日領(lǐng)導(dǎo)人在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑，即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題，進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來，我縣強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20_年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。
(一)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個(gè);農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20_牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動(dòng)農(nóng)牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬畝，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng)，推行農(nóng)戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達(dá)到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級(jí)文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會(huì)新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，去年以來各地共懸掛社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語2000余塊，手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強(qiáng)社會(huì)治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。
一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上;248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶1781戶;196個(gè)嘎查村活動(dòng)場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問題，新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室，連續(xù)三屆、12年被評(píng)為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，同時(shí)20_年被授予“長安杯”稱號(hào)，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人，大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
(五)在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。
一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，20_年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20_年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。
二、存在問題。
近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí)，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對(duì)豐富，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，長效機(jī)制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后，實(shí)際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識(shí)不強(qiáng)。
相對(duì)城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì)，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識(shí)相對(duì)缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑，有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個(gè)兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖?，只?個(gè)女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識(shí)亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面，基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限，要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對(duì)其中20戶進(jìn)行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時(shí)，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限，對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
新時(shí)代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢(shì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
首先，在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策，對(duì)于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次，在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系，合理設(shè)定階段性目標(biāo)，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。
第三，在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì)力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財(cái)力、物力”的政策洼地。
第四，在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)牧民對(duì)承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民收益。
第五，在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。
要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢(shì)和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng)，充分運(yùn)用各類新興媒體，及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，豐富宣傳載體，營造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵，補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。具體要圍繞“五個(gè)振興”做好文章，尋求突破。
(一)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，到20_年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目，建設(shè)國家“商品糧”輸出基地，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地，生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;建設(shè)中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”，穩(wěn)定玉米種植面積，20_年水稻種植達(dá)到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到20_年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅(jiān)持優(yōu)先開發(fā)人力資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
解決。
人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”培育力度，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，從資金支持、政府保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度，設(shè)立“技能大師”工作室，適時(shí)舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用，培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手，加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹立樸實(shí)的價(jià)值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
(四)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài)，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20_年，實(shí)施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到20_年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦、水電裝機(jī)10萬千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開發(fā)利用，堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展，確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進(jìn)“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機(jī)制，做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書記、主任，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級(jí)小微權(quán)力清單制度，建立嘎查村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇八
04建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，共享美麗家園。
05加強(qiáng)基層組織，幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
07實(shí)施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)富美商河。
09產(chǎn)業(yè)繁榮，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理有效，生態(tài)富裕。
10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
16全民一心，建設(shè)新農(nóng)村。
17落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
18堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務(wù)。
23堅(jiān)持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
25著重于鄉(xiāng)村振興，提高質(zhì)量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇九
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實(shí)好《汶上縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號(hào)）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個(gè)振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二）主要目標(biāo)。
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護(hù)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對(duì)接國家、省、市、縣推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項(xiàng)目方案，增加項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極爭取項(xiàng)目資金。深刻認(rèn)識(shí)“鄉(xiāng)村振興”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識(shí)，確立“以點(diǎn)帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會(huì)。
（三）基本原則。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進(jìn)“三生三美”融合發(fā)展。
堅(jiān)持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，本著缺什么補(bǔ)什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興要循序漸進(jìn)，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級(jí)，促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅(jiān)持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進(jìn)公民待遇城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
堅(jiān)持突出特色。結(jié)合各村實(shí)際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
堅(jiān)持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動(dòng)其建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。
（一）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
1、加速推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化用途管制，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動(dòng)引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價(jià)值蔬菜種植，建立有機(jī)韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的實(shí)施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動(dòng)富民強(qiáng)村工程，2018年在小樓、馬口試點(diǎn)，村民以土地入股，村集體運(yùn)營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實(shí)宅基地所有權(quán)制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì)所。3、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢(shì)多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實(shí)施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。
（二）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護(hù)投入補(bǔ)償機(jī)制。開展國土整治行動(dòng)，對(duì)于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行河長制，實(shí)施水系綜合整治，加強(qiáng)河流、地下水水資源保護(hù)和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護(hù)。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，依法查處違法行為。3．實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，確?！耙荒晏針?biāo)擴(kuò)面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對(duì)污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；離駐地較遠(yuǎn)且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護(hù)的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎(jiǎng)懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標(biāo)識(shí)、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點(diǎn)。因地制宜開展植樹造林活動(dòng)，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實(shí)行光伏改造計(jì)劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識(shí)。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。
（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。
1．加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等理論和政策，重視思想強(qiáng)農(nóng)，補(bǔ)齊精神短板。二是大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在宣傳普及、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運(yùn)用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級(jí)文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強(qiáng)化認(rèn)知認(rèn)同，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動(dòng)，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價(jià)彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動(dòng)，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動(dòng)，開展“各級(jí)好人”“道德模范”等道德典型推薦評(píng)選宣傳活動(dòng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動(dòng)文化創(chuàng)新。重點(diǎn)打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強(qiáng)自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實(shí)際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。3．推動(dòng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項(xiàng)目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺(tái)建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團(tuán)等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運(yùn)營管理。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對(duì)象，建立工作臺(tái)賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀(jì)、黨的基本知識(shí)教育。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)頭人、村級(jí)后備干部中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，實(shí)行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，建立村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強(qiáng)化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機(jī)制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識(shí)，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負(fù)擔(dān)。集中清理考核評(píng)比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問題，真正為村級(jí)組織減壓減負(fù)。3．推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進(jìn)“民治法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。二是推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)打造村級(jí)司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實(shí)完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái)，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進(jìn)平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗教惡勢(shì)力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進(jìn)農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機(jī)制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園。
1．落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。二是全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實(shí)農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時(shí)，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實(shí)縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評(píng)聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動(dòng)要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施村通村油路、路網(wǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目。三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補(bǔ)貼機(jī)制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護(hù)力度，切實(shí)提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，擴(kuò)大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動(dòng)5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進(jìn)程。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作，制定出臺(tái)《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動(dòng)的管護(hù)體系，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強(qiáng)農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動(dòng)計(jì)劃，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。三是強(qiáng)化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評(píng)二控三減四健”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)等各項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)建工作。四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個(gè)行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動(dòng)提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，實(shí)行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴(kuò)建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級(jí)敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革。5．多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機(jī)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對(duì)承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對(duì)集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。四是落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
（六）全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量。
1．嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅(jiān)節(jié)奏進(jìn)度，2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準(zhǔn)幫扶投入。加大財(cái)政專項(xiàng)資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度，脫貧攻堅(jiān)資金和項(xiàng)目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實(shí)行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會(huì)在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對(duì)貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動(dòng)精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴(yán)、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實(shí)現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動(dòng)力的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請(qǐng)濟(jì)寧規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢(shì)，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。
（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟(jì)寧市高級(jí)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項(xiàng)目，優(yōu)先提供科研條件，實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）促進(jìn)新鄉(xiāng)賢和社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。實(shí)施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟(jì)文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
（四）發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，鎮(zhèn)財(cái)政要依規(guī)確保公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項(xiàng)啟動(dòng)資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點(diǎn)村工程量給予財(cái)政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進(jìn)行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等扶持政策，利用一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進(jìn)涉農(nóng)政府性基金運(yùn)營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（一）成立組織機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項(xiàng)目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施好本村鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府。
報(bào)告。
工作推進(jìn)情況。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實(shí)，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。各工作部門要夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)構(gòu)、明確職能，切實(shí)發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，整合資金項(xiàng)目，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
（三）嚴(yán)格督查考核。將推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評(píng)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇十
各辦公室、各行政村：
為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設(shè)步伐，根據(jù)中央、省、市有關(guān)深化農(nóng)村改革文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“兩美前倉”步伐，聚集當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合前倉實(shí)際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設(shè)難、建房難、村莊內(nèi)存在墳?zāi)沟让裆y題。
1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作。在對(duì)承包到戶的農(nóng)用地清查核實(shí)、確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶多形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索開展土地集中流轉(zhuǎn)的新模式。如以承包經(jīng)營權(quán)入股、托管農(nóng)民專業(yè)合作社或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行流轉(zhuǎn)的形式；以土地承包經(jīng)營權(quán)置換養(yǎng)老保障的做法等。
市、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)過程涉及需征用田地的，嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內(nèi)，對(duì)集體田地依法享有承包經(jīng)營收益權(quán)。確因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃建房、公共設(shè)施、公益項(xiàng)目建設(shè)需要，經(jīng)村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據(jù)本村實(shí)際情況，按不低于本村市一級(jí)征地片區(qū)價(jià)格40%的價(jià)格，由村集體予以征用。征地費(fèi)須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關(guān)待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經(jīng)營權(quán)承包分田時(shí)，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。
根據(jù)實(shí)際，也可實(shí)行租用制，租金每年給付。
確有耕種需要的村民，經(jīng)本人申請(qǐng)，村集體應(yīng)以“同面積、同等級(jí)、同類別”田地予以置換。
責(zé)任科室：鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土所、村建辦、荊州后吳片。
試點(diǎn)村：大陳村。
2.農(nóng)村土地綜合整治工作。在全面推進(jìn)農(nóng)村地籍登記、房屋確權(quán)的基礎(chǔ)上，以“一戶一宅”為前提，開展農(nóng)村土地綜合整治，重點(diǎn)是危舊房、空心村整治。結(jié)合農(nóng)房改造，在確定農(nóng)村土地綜合整治方案的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地先用后補(bǔ)、先建后拆。對(duì)通過農(nóng)村土地綜合整治、土地復(fù)墾等取得的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，30%給項(xiàng)目所在村使用，或者按照農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，10萬元每畝進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
各類指標(biāo)優(yōu)先保證農(nóng)民建房、農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地。同時(shí)探索建立農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或異地搬遷、置換的機(jī)制。
對(duì)危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。
（1）對(duì)沒有合法權(quán)源的危房（不包括1982年前建設(shè)的房屋），依法進(jìn)行拆除。
（2）鑒定為農(nóng)村危房的，一律不得用于出租、經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等，停止集體性活動(dòng)。對(duì)已列入農(nóng)村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序?qū)嵤瑢?duì)山、邊水邊、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃。
（3）對(duì)有合法權(quán)源的自住d級(jí)危房和涉及公共安全的c級(jí)、d級(jí)危房，要?jiǎng)訂T騰空，妥善安置，進(jìn)行拆除，消除安全隱患。對(duì)符合條件的，按《關(guān)于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號(hào)）精神進(jìn)行拆改建。
（4）對(duì)有二處或多處宅基地的，在按照《關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號(hào)）精神進(jìn)行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責(zé)令其選擇一處進(jìn)行登記，多余宗地依法進(jìn)行拆除。1999年1月1日以后建房報(bào)批時(shí)，已與村集體簽訂舊房拆除或贈(zèng)送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。
（5）結(jié)合農(nóng)村住房改造工作，鼓勵(lì)有條件的區(qū)塊，按照《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見》(永委〔2013〕7號(hào)）文件等相關(guān)政策進(jìn)行整體改造或連片改造等。農(nóng)房改造村，鎮(zhèn)一級(jí)整改(復(fù)耕）指標(biāo)，優(yōu)先給予配套。
（6）具有合法權(quán)源的危舊房，可以由村集體進(jìn)行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產(chǎn)”用房（包括建設(shè)新永康人之家、老年公寓、配套設(shè)施等），參與收益。也可先予以確權(quán)后，然后進(jìn)行拆除。所確權(quán)面積寄存在村集體的個(gè)人名下。待今后，在農(nóng)民建房批基時(shí)予以抵扣。
（7）對(duì)拆除危舊房，騰退建筑用地，進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當(dāng)比例的用地，用于村公建、村集體三產(chǎn)等項(xiàng)目。
（8）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復(fù)綠區(qū)塊認(rèn)養(yǎng)，多余宅基地有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償回收等。
責(zé)任科室：村建辦、國土所、農(nóng)辦、和樂片。
試點(diǎn)村：白巖村。
3.殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)：一是對(duì)應(yīng)建而未建村級(jí)生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實(shí)；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強(qiáng)宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內(nèi)的墳?zāi)梗宦蛇M(jìn)行遷移。對(duì)經(jīng)反復(fù)做工作，拒不配合的，依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處置。四是移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，對(duì)于超規(guī)模修建墳?zāi)埂⑺阶越▔炐袨?，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處置、打擊一起。
墳?zāi)惯w移實(shí)行階梯獎(jiǎng)勵(lì)政策：本村殯葬改革專項(xiàng)整治行動(dòng)開始后，10日內(nèi)主動(dòng)完成移墳的，在上級(jí)規(guī)定的補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)1000元/穴;20日內(nèi)主動(dòng)完成移墳的，在上級(jí)規(guī)定補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)500元/穴；20日后移墳的，只享受上級(jí)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。30天不移墳的，取消獎(jiǎng)勵(lì)，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)強(qiáng)制統(tǒng)一處置。
市、鎮(zhèn)兩級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的墳?zāi)惯w移工作依執(zhí)行。
責(zé)任科室：綜合辦（民政）、前倉片。
試點(diǎn)村：前倉村。
（一）準(zhǔn)備階段（2018年8月）。
1.成立工作機(jī)構(gòu)。成立前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)工作小組、農(nóng)村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，細(xì)化責(zé)任分工，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
2.制定工作方案。各條線辦公室要根據(jù)分工，制定相應(yīng)的具體實(shí)施方案，并做好與上級(jí)部門的對(duì)接工作。
3.宣傳動(dòng)員部署。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動(dòng)員會(huì)等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
（二）試點(diǎn)階段（2018年9月—2018年12月）。
1.調(diào)查摸底。根據(jù)《前倉鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營主體運(yùn)行、農(nóng)民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實(shí)具體改革內(nèi)容，做到賬務(wù)清、底子明，并確定好試點(diǎn)村名單。
2.組織實(shí)施。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織各工作小組圍繞實(shí)施方案，從基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.總結(jié)驗(yàn)收。在2018年12月底前，各工作小組對(duì)我鎮(zhèn)試點(diǎn)村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行總結(jié)，形成試點(diǎn)工作書面報(bào)告，報(bào)送前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年1月底前，對(duì)我鎮(zhèn)試點(diǎn)村進(jìn)行成果檢驗(yàn)，并提煉出可推廣、可復(fù)制的改革模式和引領(lǐng)性的示范典型。
（三）推廣階段（2019年2月—2020年12月）。
在全面總結(jié)前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展取得明顯成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究、協(xié)調(diào)、解決在深化農(nóng)村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力協(xié)作。為確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，各條線辦公室要及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方法，自覺服從深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的總體安排，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔(dān)的工作任務(wù)，研究具體工作方案，提出明確的目標(biāo)要求，積極認(rèn)真地抓好落實(shí)。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。明確工作紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)影響深化農(nóng)村改革發(fā)展工作順利推進(jìn)的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
各級(jí)黨員干部在各項(xiàng)改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質(zhì)化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作；對(duì)故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓(xùn)誡、三色預(yù)警、轉(zhuǎn)入教育整轉(zhuǎn)支部、免職等措施。對(duì)經(jīng)反復(fù)做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。
同時(shí)，各村應(yīng)積極探索符合本村實(shí)際、切實(shí)可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進(jìn)行公示。在村民中形成普遍共識(shí)，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項(xiàng)工作不斷推向深入。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇十一
為全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級(jí)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結(jié)合護(hù)河鎮(zhèn)興禾村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
興禾村總面積15平方公里，下轄47個(gè)村民組，37個(gè)自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經(jīng)濟(jì)主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達(dá)到80萬元，農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊(yùn)深厚：古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng)，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動(dòng)人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級(jí)3a級(jí)景區(qū)。目前，全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心，農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人，高中及以上學(xué)歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委，下設(shè)四個(gè)黨支部。
圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標(biāo)，樹立新型發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足興禾實(shí)際，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出文化特色，壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護(hù)新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村?？傮w目標(biāo)是到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，農(nóng)民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村黨建工作體制、機(jī)制進(jìn)一步健全，村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)。
(一)全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。
1、實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)計(jì)劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術(shù)+平臺(tái)”的模式，即在興禾村建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的綠色有機(jī)餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引進(jìn)臺(tái)灣現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，打造興禾有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺(tái)，努力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計(jì)劃。重點(diǎn)扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式，利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化，引導(dǎo)金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴(kuò)大企業(yè)影響力。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，提高產(chǎn)品附加值，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)村強(qiáng)民富。
(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計(jì)劃。著重抓綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)識(shí)并大力推廣，擴(kuò)大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去，把興禾建設(shè)成綠色有機(jī)、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
(4)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展計(jì)劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)庬?xiàng)目、跑資金，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。
2、實(shí)施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章，支持金色田園三期項(xiàng)目加快建設(shè)，按照4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。邀請(qǐng)中國美院整體設(shè)計(jì)，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級(jí)以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個(gè)研學(xué)基地模板。由村級(jí)注冊(cè)成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內(nèi)涵，打造全市最響亮的親子旅游和學(xué)校集體研學(xué)旅游品牌。村級(jí)通過運(yùn)營旅游公司，新增了村集體經(jīng)濟(jì)路徑，進(jìn)一步促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動(dòng)。爭取體育部門的支持，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合，申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。
(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點(diǎn)成片，建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時(shí)間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時(shí)時(shí)有樂。旅游運(yùn)營公司對(duì)旅游環(huán)線進(jìn)行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)旅融合的平臺(tái)和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導(dǎo)成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營公司合作開發(fā)運(yùn)營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米：吃興禾(有機(jī))丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標(biāo)識(shí)。村旅游運(yùn)營公司引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行民宿改造，提高旅游接待能力，構(gòu)建體驗(yàn)式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進(jìn)農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進(jìn)生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進(jìn)太感路段櫻花大道建設(shè)，完成2.1公里櫻花種植任務(wù)，完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設(shè)觀賞拍攝點(diǎn);推進(jìn)護(hù)新路段綠化建設(shè)，完成護(hù)新路綠化、樹木移栽任務(wù)。
二是按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車場等項(xiàng)目建設(shè)。
四是廟前村色彩村莊改造，農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點(diǎn)。
五是高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)村部區(qū)域建設(shè)，完善附屬設(shè)施，樹立明顯標(biāo)識(shí)牌和宣傳牌。
2、開展環(huán)境綜合治理。
一是推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進(jìn)興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強(qiáng)宣傳力度，帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動(dòng)員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實(shí)施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標(biāo)準(zhǔn)化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進(jìn)行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實(shí)現(xiàn)連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗(yàn)路線打好基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進(jìn)村莊周邊和道路綠化，積極引導(dǎo)村民種植格?；ā⒆限?、紅葉石蘭等植物，促進(jìn)農(nóng)戶庭院綠化。對(duì)廟前村農(nóng)戶房屋分布進(jìn)行色彩改造，形成七彩興禾的獨(dú)特風(fēng)格。探索引入市場化機(jī)制，推進(jìn)村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)文化墻，內(nèi)容涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風(fēng)易俗等，不僅扮靚了新農(nóng)村，也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會(huì)”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺(tái)，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、實(shí)施文化惠民。建設(shè)全民健身活動(dòng)廣場和新時(shí)代文明實(shí)踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個(gè)文化中心戶，建設(shè)數(shù)字文化學(xué)習(xí)和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心，引導(dǎo)村民將學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動(dòng)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
3、實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐進(jìn)農(nóng)村。推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，成立村紅白理事會(huì)，建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評(píng)選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級(jí)文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評(píng)選活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務(wù)超市，鼓勵(lì)志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進(jìn)組織振興，提升基層組織治理能力。
1、開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和特色化建設(shè)。把黨建標(biāo)準(zhǔn)化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，建平臺(tái)、建體系、建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨總支對(duì)黨支部和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整頓后進(jìn)基層黨組織，在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強(qiáng)總結(jié)提煉，突出黨建品牌標(biāo)識(shí)名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計(jì)、制度機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)成效，豐富黨建內(nèi)涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點(diǎn)村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。
(五)全力推動(dòng)人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復(fù)員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強(qiáng)村后備干部的培養(yǎng)儲(chǔ)備。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。舉辦農(nóng)民課堂，鼓勵(lì)本村大戶開展日常農(nóng)技培訓(xùn)，打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。
3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)，開設(shè)新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，在農(nóng)村院壩、田間地頭進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和形勢(shì)政策宣傳，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，明確鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負(fù)責(zé)。
組織機(jī)構(gòu)：
鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記王平任副組長。
村級(jí)設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)工作組。
產(chǎn)業(yè)振興組。
組長：耿基兵。
成員：曹宜山、邵長木、戎愛民。
生態(tài)振興組。
組長：趙家芬。
成員：李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長：周傳斌。
成員：劉當(dāng)生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長：唐秋景。
成員：毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長：吳云。
成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長：庾紅玉。
副組長：戎先明。
成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，明確目標(biāo)和定位，出臺(tái)具體舉措和工作任務(wù)。
(二)實(shí)施推進(jìn)階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2022年12月)。
對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)估。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇十二
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出雙勝文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（一）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤活土地資源要素市場，加快農(nóng)村資源變資本步伐，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對(duì)已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
四是探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)雙勝建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進(jìn)分級(jí)診療工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評(píng)選活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，形成文明新風(fēng)尚。
（一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書、時(shí)間表和路線圖，一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺(tái)賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作，激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇十三
***十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題，必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx，特制定本行動(dòng)方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到202*年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
(一)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強(qiáng)村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足xx村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù))，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉6665畝，建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在xx路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)2000畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個(gè)以上，建成xx村茶莊園1個(gè)、xx自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)1000畝”林果園建設(shè)，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元)，在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元)，在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級(jí)路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個(gè)1000畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)15公里，建設(shè)田園休閑景觀亭15個(gè)，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái)，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時(shí)，要成立4個(gè)以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)800多戶;成立4個(gè)以上“四個(gè)1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級(jí)改造進(jìn)村主干道3.2公里，實(shí)施村組道路硬化建設(shè)30公里，實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里，建設(shè)蓄水池18個(gè)1000立方米，進(jìn)一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級(jí)改造40公里，安裝變壓器4臺(tái)，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠，建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個(gè)，新安裝太陽能路燈1000盞，建設(shè)公共廁所10個(gè)，建設(shè)垃圾收集池30個(gè)。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動(dòng)物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度，把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇，對(duì)xx河xx段部分河道實(shí)施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用，進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個(gè)集倉儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對(duì)xx村47戶“四類重點(diǎn)對(duì)象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價(jià)值的危房，對(duì)其實(shí)施拆除重建;對(duì)需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對(duì)墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國家級(jí)文明村”、“省級(jí)文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實(shí)施“道德講堂”建設(shè)，認(rèn)真開展“十星級(jí)文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進(jìn)誠信建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè)，切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì)，組建一支老年門球隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法，強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實(shí)施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識(shí)，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)。
(四)實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動(dòng)場所7個(gè)，在各村民小組活動(dòng)場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng)，并通過群眾會(huì)、火塘?xí)宓蕰?huì)、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強(qiáng)、誠信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì)，加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本，樹立依法治理理念，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級(jí)民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng)，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí)，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安xx”。3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手，建強(qiáng)基層組織，帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進(jìn)“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進(jìn)一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時(shí)期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實(shí)好農(nóng)村社會(huì)保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推進(jìn)“健康xx”建設(shè)。
4.決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜?wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對(duì)廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對(duì)應(yīng)成立xx村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。縣級(jí)各部門要按照部門職能，主動(dòng)推進(jìn)xx村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財(cái)政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要積極支持示范點(diǎn)建設(shè)，確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財(cái)政資金整合力度，整合各部門項(xiàng)目資金約4800多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對(duì)、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。
(四)健全完善長效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，切實(shí)建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，積極探索社會(huì)化經(jīng)營模式，對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
(五)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，精心組稿向上級(jí)主流新聞媒體報(bào)送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn)，在全縣推廣，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。xx區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018—2020年)。
黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。xx區(qū)作為xx市“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場，為全面貫徹好黨的十九大的各項(xiàng)部署，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)我區(qū)“三農(nóng)”工作邁向新臺(tái)階，打造全國先進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，順應(yīng)農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的向往，近期，我區(qū)研究出臺(tái)了《xx區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018—2020年)》，從“深化改革、產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊風(fēng)貌提升、補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板、富民強(qiáng)村、基層治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)”八大方面，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升溫提速。
(一)全面深化農(nóng)村綜合改革工程，煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出增加綠色優(yōu)質(zhì)有效農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，探索建設(shè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;逐步深化集體土地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)集中，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn);全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設(shè)，運(yùn)用“科技+制度”創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段，進(jìn)一步完善三資管理平臺(tái)建設(shè)，到2019年底前實(shí)現(xiàn)“三資”管理平臺(tái)自然村全覆蓋;大力探索“政經(jīng)分離”改革，大力探索“政經(jīng)分離”改革，開展“政經(jīng)分離”試點(diǎn)，實(shí)行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會(huì)賬目與集體經(jīng)濟(jì)組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”;健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)開放式服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù);建立健全村干部工資正常增長機(jī)制，建立健全村干部工資正常增長機(jī)制，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府在村干部工資負(fù)擔(dān)中的支出比例;深化農(nóng)村土地改革，建立完善農(nóng)村土地交易管理制度及農(nóng)村土地交易中心，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，完善農(nóng)村宅基地分配管理制度。
(二)全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，增強(qiáng)鄉(xiāng)村造血功能全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，集中全力加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用培養(yǎng)計(jì)劃;積極推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)莊、共享農(nóng)莊、田園綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域快速發(fā)展;加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運(yùn)用ppp模式，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理;推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集人氣，盤活農(nóng)村閑置資源，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工程，提升鄉(xiāng)村宜居水平大力開展“三清理”(全面清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物)、“三拆除”(拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染)行動(dòng)，全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。
(四)全面開展農(nóng)房風(fēng)貌提升工程，展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視提升規(guī)劃引領(lǐng)水平，以鎮(zhèn)為主體，以自然村為單位，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間分布，完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度;實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌改造提升行動(dòng)，著重改造和提升現(xiàn)有農(nóng)房的外立面和建筑風(fēng)貌，切實(shí)解決“只見新房、不見新村”等問題;打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內(nèi)外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進(jìn)行綠化美化，施行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠，提升鄉(xiāng)村綠化美化水平;積極推進(jìn)農(nóng)村舊村改造，按照一戶一宅政策，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)村舊村改造和整治力度。
(五)全面開展基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進(jìn)一步完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村配電網(wǎng)工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”(電力線、網(wǎng)線電話線、有線電視線)工程及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推進(jìn)村居文化中心建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)，讓農(nóng)民群眾生活更有獲得感。
(六)全面開展富民強(qiáng)村創(chuàng)建工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過加快特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提高集體資產(chǎn)管理水平和效率，全面開展農(nóng)村低收入群體綜合幫扶，逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。(七)全面開展基層治理創(chuàng)建工程，夯實(shí)鄉(xiāng)村組織基礎(chǔ)大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，促使基層治理取得新突破。
為全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級(jí)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結(jié)合護(hù)河鎮(zhèn)興禾村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
興禾村總面積15平方公里，下轄47個(gè)村民組，37個(gè)自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經(jīng)濟(jì)主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達(dá)到80萬元，農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊(yùn)深厚：古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng)，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動(dòng)人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級(jí)3a級(jí)景區(qū)。目前，全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心，農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人，高中及以上學(xué)歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委，下設(shè)四個(gè)黨支部。
圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標(biāo)，樹立新型發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足興禾實(shí)際，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出文化特色，壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護(hù)新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村?？傮w目標(biāo)是到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，農(nóng)民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村黨建工作體制、機(jī)制進(jìn)一步健全，村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)。
(一)全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。
1、實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)計(jì)劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術(shù)+平臺(tái)”的模式，即在興禾村建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的綠色有機(jī)餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引進(jìn)臺(tái)灣現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，打造興禾有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺(tái)，努力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計(jì)劃。重點(diǎn)扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式，利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化，引導(dǎo)金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴(kuò)大企業(yè)影響力。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，提高產(chǎn)品附加值，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)村強(qiáng)民富。
(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計(jì)劃。著重抓綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)識(shí)并大力推廣，擴(kuò)大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去，把興禾建設(shè)成綠色有機(jī)、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
(4)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展計(jì)劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)庬?xiàng)目、跑資金，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。
2、實(shí)施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章，支持金色田園三期項(xiàng)目加快建設(shè)，按照4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。邀請(qǐng)中國美院整體設(shè)計(jì)，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級(jí)以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個(gè)研學(xué)基地模板。由村級(jí)注冊(cè)成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內(nèi)涵，打造全市最響亮的親子旅游和學(xué)校集體研學(xué)旅游品牌。村級(jí)通過運(yùn)營旅游公司，新增了村集體經(jīng)濟(jì)路徑，進(jìn)一步促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動(dòng)。爭取體育部門的支持，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合，申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。
(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點(diǎn)成片，建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時(shí)間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時(shí)時(shí)有樂。旅游運(yùn)營公司對(duì)旅游環(huán)線進(jìn)行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)旅融合的平臺(tái)和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導(dǎo)成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營公司合作開發(fā)運(yùn)營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米：吃興禾(有機(jī))丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標(biāo)識(shí)。村旅游運(yùn)營公司引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行民宿改造，提高旅游接待能力，構(gòu)建體驗(yàn)式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進(jìn)農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進(jìn)生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進(jìn)太感路段櫻花大道建設(shè)，完成2.1公里櫻花種植任務(wù)，完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設(shè)觀賞拍攝點(diǎn);推進(jìn)護(hù)新路段綠化建設(shè)，完成護(hù)新路綠化、樹木移栽任務(wù)。
二是按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車場等項(xiàng)目建設(shè)。
四是廟前村色彩村莊改造，農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點(diǎn)。
五是高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)村部區(qū)域建設(shè)，完善附屬設(shè)施，樹立明顯標(biāo)識(shí)牌和宣傳牌。
2、開展環(huán)境綜合治理。
一是推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進(jìn)興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強(qiáng)宣傳力度，帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動(dòng)員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實(shí)施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標(biāo)準(zhǔn)化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進(jìn)行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實(shí)現(xiàn)連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗(yàn)路線打好基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進(jìn)村莊周邊和道路綠化，積極引導(dǎo)村民種植格?；ā⒆限?、紅葉石蘭等植物，促進(jìn)農(nóng)戶庭院綠化。對(duì)廟前村農(nóng)戶房屋分布進(jìn)行色彩改造，形成七彩興禾的獨(dú)特風(fēng)格。探索引入市場化機(jī)制，推進(jìn)村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)文化墻，內(nèi)容涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風(fēng)易俗等，不僅扮靚了新農(nóng)村，也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會(huì)”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺(tái)，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、實(shí)施文化惠民。建設(shè)全民健身活動(dòng)廣場和新時(shí)代文明實(shí)踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個(gè)文化中心戶，建設(shè)數(shù)字文化學(xué)習(xí)和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心，引導(dǎo)村民將學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動(dòng)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
3、實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐進(jìn)農(nóng)村。推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，成立村紅白理事會(huì)，建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評(píng)選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級(jí)文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評(píng)選活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務(wù)超市，鼓勵(lì)志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進(jìn)組織振興，提升基層組織治理能力。
1、開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和特色化建設(shè)。把黨建標(biāo)準(zhǔn)化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，建平臺(tái)、建體系、建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨總支對(duì)黨支部和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整頓后進(jìn)基層黨組織，在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強(qiáng)總結(jié)提煉，突出黨建品牌標(biāo)識(shí)名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計(jì)、制度機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)成效，豐富黨建內(nèi)涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點(diǎn)村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。
(五)全力推動(dòng)人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復(fù)員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強(qiáng)村后備干部的培養(yǎng)儲(chǔ)備。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。舉辦農(nóng)民課堂，鼓勵(lì)本村大戶開展日常農(nóng)技培訓(xùn)，打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。
3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)，開設(shè)新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，在農(nóng)村院壩、田間地頭進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和形勢(shì)政策宣傳，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，明確鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負(fù)責(zé)。
組織機(jī)構(gòu)：
鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記王平任副組長。
村級(jí)設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)工作組。
產(chǎn)業(yè)振興組。
組長：耿基兵。
成員：曹宜山、邵長木、戎愛民。
生態(tài)振興組。
組長：趙家芬。
成員：李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長：周傳斌。
成員：劉當(dāng)生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長：唐秋景。
成員：毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長：吳云。
成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長：庾紅玉。
副組長：戎先明。
成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，明確目標(biāo)和定位，出臺(tái)具體舉措和工作任務(wù)。
(二)實(shí)施推進(jìn)階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2022年12月)。
對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)估。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
堅(jiān)持以新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對(duì)劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級(jí)合作示范社2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位：標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺(tái)賬，繪制改廁分布圖，對(duì)存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農(nóng)辦;責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、劉營三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造，帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1.深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”(即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶”或“五好家庭”評(píng)選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.提高村級(jí)自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村(街)書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位：;責(zé)任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：;責(zé)任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會(huì)、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。(責(zé)任單位：教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！?。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限，細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實(shí)施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)考核驗(yàn)收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織，對(duì)照上級(jí)考核辦法，對(duì)區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)搞好部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)表揚(yáng);對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)施方案篇十四
____年，_鎮(zhèn)按照市委、市政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，緊緊圍繞“十大重點(diǎn)工程”“五項(xiàng)重點(diǎn)改革”和“七大共享平臺(tái)”建設(shè)要求，積極探索_特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、增亮點(diǎn)，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作落地落實(shí)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、____年工作總結(jié)。
(一)以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
近年來，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以食用菌、藥材、竹筍、等農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，逐步建成了食用菌生產(chǎn)基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬寶食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體，帶動(dòng)種植規(guī)模___余畝，年產(chǎn)量____余噸;中藥材以黃蓮為主，種植規(guī)模____余畝，年均產(chǎn)量___余噸，建成了以花溪、大坪等村為主導(dǎo)的中藥材種植基地，同時(shí)在大坪、龍定、春芽等村高標(biāo)準(zhǔn)種植推廣“三木”藥材，建設(shè)高山三木藥材種植區(qū);積極發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè)，在大坪、紅山、春芽等_個(gè)村實(shí)現(xiàn)筍用竹有機(jī)食品認(rèn)證____畝。
大力推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，利用剩余統(tǒng)建房，引進(jìn)優(yōu)筑旅游開發(fā)公司，投資_億元建設(shè)花溪民宿群，現(xiàn)已開工建設(shè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心_家，花海、湔江美廬、旺達(dá)瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農(nóng)家樂__家，旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
加快特色鎮(zhèn)建設(shè)，完成了____年度_省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)驗(yàn)收工作。
(二)以培育人才為關(guān)鍵，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完成“育嬰師”勞動(dòng)技能培訓(xùn)_次__人，共__人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)_人，完成新增農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)__人。
(三)以農(nóng)村文化建設(shè)為抓手，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。
1、推進(jìn)鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前，筒西、姚家、梓柏等__個(gè)村被命名為_市級(jí)文明村;____年橋樓、_場社區(qū)被命名為_市級(jí)“三美”示范。深入開展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。
2、深化天府文化主題活動(dòng)，每月開展_次川劇座唱活動(dòng);開展“走基層”文化惠民演出_場;開展文化培訓(xùn)____人次。
3、全面提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。各村(社區(qū))已建立農(nóng)村金融服務(wù)站和益農(nóng)社村級(jí)公共服務(wù)中心。提檔升級(jí)農(nóng)村公路，完成了龍深干道____米建設(shè)、崇德至羊叉道路___米建設(shè)、a_線崇德段道路___米建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，截至目前共簽約居民_____人，簽約率__.__%。
(四)以生態(tài)文明為引領(lǐng)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
一是扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。____年_月，_鎮(zhèn)紅山村被列為_市____至____城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃——百鎮(zhèn)千村農(nóng)村人居環(huán)境整治示范點(diǎn)。深化實(shí)施廁所革命，____年改造公廁_座，完成農(nóng)村戶廁改造_戶;深化實(shí)施農(nóng)村垃圾革命，新建密閉式垃圾房_座，新增生活垃圾分類覆蓋居民____戶;污水處理廠正常運(yùn)行，全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達(dá)到__%。
二是積極創(chuàng)建“美麗_、宜居鄉(xiāng)村”，達(dá)標(biāo)村__個(gè)。
(五)以黨建引領(lǐng)三治結(jié)合為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
1、完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，健全黨群服務(wù)中心，完成了橋樓村、花溪村、_場社區(qū)黨群活動(dòng)中心親民化改造，提升了服務(wù)群眾水平。
2、穩(wěn)步推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。完成__個(gè)村(社區(qū))綜治中心標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、電視、電腦規(guī)范化建設(shè)。深化“大聯(lián)動(dòng).微治理”體系，____年至今網(wǎng)格員通過“大聯(lián)動(dòng).微治理”系統(tǒng)上報(bào)事件_____件;深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，鞏固社會(huì)治安基礎(chǔ)。
3、推動(dòng)社區(qū)組織建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織、社工組織和居民自治組織，橋樓村共引入社會(huì)組織_個(gè)，全鎮(zhèn)居民自治組織___個(gè)。
4、深入實(shí)施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”，鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路___號(hào)_條;完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設(shè);完成橋樓大舞臺(tái)的提檔升級(jí);完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標(biāo)志節(jié)點(diǎn)等硬件建設(shè);投資___萬完成_____余人的供水官網(wǎng)改造工程建設(shè)。
5、開展示范村(社區(qū))建設(shè)，____年花溪村、景山社區(qū)被命為_市鄉(xiāng)村振興示范村(社區(qū))。
(六)以深化改革激活要素為動(dòng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
1、扎實(shí)抓好農(nóng)村重大改革。深入推進(jìn)土地制度改革，在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革基礎(chǔ)上，深化集體資產(chǎn)股份化改革，農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)__%，新增家庭農(nóng)場_家。
2、深化開展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升行動(dòng)。持續(xù)落實(shí)_戶產(chǎn)業(yè)幫扶戶增收致富措施，落實(shí)幫扶資金_._萬元，預(yù)計(jì)能全面實(shí)現(xiàn)收入達(dá)當(dāng)?shù)厮降腳_%以上的目標(biāo)。深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，全面摸清前三輪高標(biāo)準(zhǔn)扶貧開發(fā)相對(duì)貧困戶涉及___戶___人，和____年以來新識(shí)別的_戶__人產(chǎn)業(yè)幫扶戶，沒有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。
(七)____年_月_日，承辦四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)在_現(xiàn)場辦公相關(guān)工作。
二、存在的問題。
各項(xiàng)工作都取得了突破性的進(jìn)展，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作開展不平衡。各村的重視程度和推進(jìn)力度不同，工作成效有差別;二是_鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠(yuǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱或根本沒有收入;三是生態(tài)治理任務(wù)艱巨，部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是農(nóng)村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存，農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。
____年，我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，悠久的歷史文化，豐富的資源和較強(qiáng)的空間承載能力等優(yōu)勢(shì)，搶抓成德同城和_向西向北門戶發(fā)展新機(jī)遇，按照多中心、多組團(tuán)和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，持續(xù)推動(dòng)_區(qū)域分中心建設(shè)各項(xiàng)工作。
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)。加大存量資源的開發(fā)利用，加大項(xiàng)目招商引資力度，初步實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)。
(二)聚力宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)建設(shè)幸福_。持續(xù)深化省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)_市安全生產(chǎn)監(jiān)管示范鎮(zhèn)，加大生態(tài)本底投入，持續(xù)推進(jìn)“增花添彩”工程，實(shí)施“三谷”美化工程，繼續(xù)開展特色植物栽種。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，持續(xù)改善民生。
(四)深化社區(qū)發(fā)展治理，打造_樣板。探索總結(jié)_特色的社區(qū)發(fā)展治理模式，以“黨建+”為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善“_+_+_+n”社區(qū)治理體系工作。
(五)深化法治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
根據(jù)中央、省、市精神和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)平江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案平江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20__年度工作計(jì)劃的通知》(平發(fā)〔20__〕8號(hào))文件要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，按照“黨建主業(yè)、脫貧主線、振興主題、項(xiàng)目主導(dǎo)、村級(jí)主體、黨委主抓”的工作思路，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力助推“最美梅仙”建設(shè)，特制定本工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹市委“一三五”發(fā)展思路，深入貫徹縣委“344”總體思路，以“六主”思路為總覽，以“四大會(huì)戰(zhàn)”為抓手，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點(diǎn)，狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會(huì)建設(shè)更加和諧。
二、具體要求。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力夯實(shí)民生基礎(chǔ)，3年內(nèi)完成一路，昌盛大道;一管，集鎮(zhèn)治喪中心建設(shè);兩院，中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及五保老年之家的建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運(yùn)煤專線項(xiàng)目建設(shè);全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開發(fā)建設(shè)梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。
2.城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)：做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，將梅仙鎮(zhèn)建設(shè)成具有顯著風(fēng)貌特色，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍(lán)、地更綠。
4.社會(huì)人文發(fā)展目標(biāo)：社會(huì)保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)文化得到長足發(fā)展，公共服務(wù)事業(yè)完備，文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升，社會(huì)和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。
三、具體措施。
(一)實(shí)施強(qiáng)基固本工程。
1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。
2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進(jìn)星級(jí)黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。
4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實(shí)施文明新風(fēng)培育工程。
1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)”活動(dòng)。
3.開展“最美梅仙人”評(píng)選表彰和宣傳教育。以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，運(yùn)用榜樣的力量推動(dòng)形成良好風(fēng)尚。
4.深化誠信建設(shè)活動(dòng)。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺(tái)，把誠信教育融入到社會(huì)生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。
(三)實(shí)施民主法治建設(shè)工程。
1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合“七五”普法教育，在各村公共場所設(shè)立“法制長廊”“法律宣傳欄”。
2.深化平安梅仙建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理手段，注重對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定各種問題收集研判，及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實(shí)際的法律援助機(jī)制，在各村設(shè)置法律援助信息員。
(四)實(shí)施移風(fēng)易俗工程。
1.堅(jiān)持“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)開展。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對(duì)亂埋亂葬、大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學(xué)、升職等喜事不辦，推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。
2.建立完善“一約一會(huì)”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會(huì)自治組織。
3.黨員干部要帶頭。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實(shí)踐。
(五)實(shí)施基層文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，著力培育現(xiàn)代文明家庭。
2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動(dòng)，讓青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
(六)實(shí)施文化引領(lǐng)工程。
1.加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心、各村綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用，讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。
2.加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備鎮(zhèn)村文化專干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進(jìn)基層等各類文化活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣。
四、加快美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍(lán),地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)功能，補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。
進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進(jìn)“三城同創(chuàng)”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象，加強(qiáng)美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗梅仙。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平。
(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。
(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
堅(jiān)決整治非法采礦采砂等違法行為，全面加強(qiáng)國土資源管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中對(duì)土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實(shí)施依法拆除復(fù)墾;加強(qiáng)日常土地動(dòng)態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動(dòng)造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
五、堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新。
全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和服務(wù)群眾的能力。探索實(shí)行梅仙鎮(zhèn)落實(shí)戶籍改革、金融服務(wù)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù)，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
到20__年底，完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關(guān)任務(wù)，打造全縣第一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點(diǎn)，總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的農(nóng)村改革模式。
(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。
按照《關(guān)于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)意見》精神，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備所有權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
(二)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式。
(三)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權(quán)、制定章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
(四)積極推進(jìn)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金投改股工作。
整合各類項(xiàng)目資金，把經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行分紅，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)體系。
開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、林地管護(hù)、農(nóng)水設(shè)施巡護(hù)、村莊環(huán)境綜合整治等服務(wù)，提升農(nóng)村綜合服務(wù)水平。
(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務(wù)模式。
進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動(dòng)政務(wù)云平臺(tái)等功能，著力打造集信息公開、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。
一、工作思路。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
1、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在30萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬噸以上，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬畝;實(shí)施稻田綜合種養(yǎng)項(xiàng)目，建設(shè)稻+綜合種養(yǎng)5萬畝，發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等;實(shí)施稻油水旱輪作示范項(xiàng)目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩(wěn)定在3萬畝以上，堅(jiān)決遏制耕地拋荒、農(nóng)地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。實(shí)施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產(chǎn)，計(jì)劃完成煙葉種植面積9000畝。實(shí)施“畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目”，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保生豬年出欄量33萬頭以上。
2、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、加快實(shí)施水毀修復(fù)工程，完成、河段治理和7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，計(jì)劃全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長2.6%以上，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平提升1%以上。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，提質(zhì)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局，持續(xù)打造楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、茯苓科技園，把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，推動(dòng)楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新建(改造)楊梅標(biāo)準(zhǔn)化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝;抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，認(rèn)真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè);加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，舉辦20_年楊梅豐收節(jié)等，提升特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度、知名度。
4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感等動(dòng)物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強(qiáng)草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管，嚴(yán)把化學(xué)投入品污染關(guān)口，提高化肥利用率、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理等。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。
5、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化以農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為主體的各項(xiàng)改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，盤活農(nóng)村閑置資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變資本、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權(quán)”分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)供銷社、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村信用服務(wù)社“三社合一”改革。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的銜接，鞏固提升“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對(duì)接國家政策，謀劃項(xiàng)目，辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，加快坳上鎮(zhèn)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興”示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施廁所革命，改造農(nóng)村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個(gè)清爽”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培育愛農(nóng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計(jì)劃有序推進(jìn)。
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《20_年包保鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》的總體要求，經(jīng)局務(wù)會(huì)專題研究，特制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體思想，負(fù)責(zé)包保__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責(zé)任，全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標(biāo)。
(一)謀劃布局，制定方案(20_年1月-3月)。
將和包保的兩個(gè)村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(zhàn)(20_年4月-6月)。
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作，制。
定完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時(shí)，確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)(20_年7月-9月)。
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)。
進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃，推進(jìn)下半年工作，開展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。
(四)真抓實(shí)千，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20_年10月-12月)。
加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長效機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，完成全年工作目標(biāo)。
三、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：
副組長：
成員：
各駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機(jī)制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
駐村工作隊(duì)要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責(zé)任，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。
四、工作內(nèi)容。
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。
____村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
__鎮(zhèn)__村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計(jì)劃做好__村施工隊(duì)、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入。
____村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在2019年經(jīng)濟(jì)收入10.3萬元的基礎(chǔ)上，力爭有所提升。
__鎮(zhèn)__村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在2019年經(jīng)濟(jì)收入10.6萬元的基礎(chǔ)上，力爭提升至10.7萬。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，真正讓干凈整潔成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為自然。
____村：
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到__村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側(cè)圍墻制作文化墻85延長米。
3、為__村村部更換__村委會(huì)門匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。
6、在村部的入口處建造一處“__村”的石頭村標(biāo)，提高_(dá)_村整體形象。
7、從__村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤)，美化環(huán)境。
9、包保單位和__村計(jì)劃栽花5000株。
10、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
__鎮(zhèn)__村：
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到__村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對(duì)__村2個(gè)文化廣場進(jìn)行修繕。
4、包保單位對(duì)村部西側(cè)巷道進(jìn)行鋪設(shè)。
五、職責(zé)內(nèi)容。
(一)局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作，加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責(zé)任完成好包保任務(wù)，做到“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)。
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，栽種花卉行動(dòng)，落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容，掌握工作進(jìn)展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報(bào)送工作。
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，按照某鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的總體要求，促使各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，特結(jié)合某村實(shí)際，制定20_年度工作計(jì)劃。
一、抓基層組織建設(shè)。
將增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作為重點(diǎn)，結(jié)合20__年巡察反饋問題整改情況“回頭看”工作，持續(xù)進(jìn)行軟弱渙散黨組織整頓，進(jìn)一步提升組織力，實(shí)現(xiàn)黨建與鄉(xiāng)村振興的深度融合。
二、抓精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。
進(jìn)一步完善知識(shí)武裝，統(tǒng)籌幫扶責(zé)任人等多方力量，詳細(xì)規(guī)范分類記錄“8+1類人員”以及檔外重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)信息，逐村逐戶進(jìn)行梳理改進(jìn)，確保我村打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
三、抓“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)。
完善村莊規(guī)劃，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，積極推進(jìn)百鎮(zhèn)千村建設(shè)。配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以及市旅游部門開展轄區(qū)內(nèi)田野公園旅游創(chuàng)建發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、抓“三清兩改一建”
注重保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建設(shè)文化，督促指導(dǎo)開展歷史存量垃圾整治工作。每周六發(fā)動(dòng)群眾開展人居環(huán)境衛(wèi)生集中大整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“村規(guī)民約”、“門前三包”制度，清理庭院、房前屋后衛(wèi)生，嚴(yán)禁在道路上堆物設(shè)礙，嚴(yán)禁放養(yǎng)豬、牛、羊、狗、雞、鴨、鵝等禽畜上路。同時(shí)積極向群眾宣傳改廁好處與政府補(bǔ)貼措施，打消群眾思想顧慮，變“要我改”為“我要改”。從人民群眾的生活需求出發(fā)，把“廁所革命”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來抓。
五、抓鄉(xiāng)村特色項(xiàng)目。
在時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、人員條件允許的情況下，帶領(lǐng)兩委干部、村小組長開展廣泛調(diào)研，協(xié)助村委會(huì)、村黨支部結(jié)合某公園旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，研究策劃適合我村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，增加就業(yè)渠道，擴(kuò)大收入來源。
六、抓精神文明創(chuàng)建。
開展脫貧攻堅(jiān)、致富興業(yè)、農(nóng)村改革、生態(tài)環(huán)保等主題宣講活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾誠實(shí)勞動(dòng)、不懈奮斗。
七、抓黨建引領(lǐng)治理。
協(xié)助鎮(zhèn)治保部門、某派出所持續(xù)推動(dòng)開展鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和群眾共同參與治安防范，進(jìn)一步強(qiáng)化“雪亮工程”。嚴(yán)格網(wǎng)格化管理制度，村小組問題壓實(shí)責(zé)任至所包村組的“兩委”干部及鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員，發(fā)生問題及時(shí)行動(dòng)，有效解決群眾安全感滿意度“最后一公里”問題。
八、抓農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)。
因某村地理位置優(yōu)越，目前轄區(qū)內(nèi)“五網(wǎng)”已基本覆蓋，但仍存在天然氣未通達(dá)和個(gè)別村組手機(jī)信號(hào)不完全的問題。下一步將按照市、鎮(zhèn)統(tǒng)籌，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推進(jìn)供電保障、網(wǎng)路升級(jí)、抗災(zāi)能力三年行動(dòng)計(jì)劃等工作。
九、抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
協(xié)調(diào)督促落實(shí)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)到位，引導(dǎo)規(guī)范有效使用相關(guān)補(bǔ)助資金。結(jié)合實(shí)際，盤活農(nóng)村集體土地資源和其他資產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
十、抓致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
積極引導(dǎo)農(nóng)民立足園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，指導(dǎo)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，努力拓寬致富門路。
雨露計(jì)劃政策是一項(xiàng)造福農(nóng)村貧困家庭子女和青壯年勞動(dòng)力的民心工程，為使這項(xiàng)惠民政策深入民心，讓廣大學(xué)生及其家長及時(shí)知曉雨露計(jì)劃政策，提高政策受益覆蓋面。按照自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20__年雨露計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)的通知》文件要求，我辦高度重視，精心組織，扎實(shí)開展宣傳月活動(dòng)相關(guān)工作，取得了良好成效，現(xiàn)將我縣開展雨露計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立宣傳小組。
__計(jì)劃政策宣傳工作作為推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與銜接鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把開展__計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，縣扶貧辦黨組書記、主任蔣太斌同志親自部署安排宣傳工作，研究確定由黨組成員、副主任鐘娣宣分管，落實(shí)扶貧培訓(xùn)中心具體負(fù)責(zé)，并細(xì)化培訓(xùn)中心各成員的責(zé)任分工，構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、培訓(xùn)中心共同抓的工作格局。同時(shí)還與縣教育局聯(lián)合成立了政策宣傳小組，及時(shí)組織召開宣傳活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，按照宣傳月活動(dòng)通知，大張旗鼓地開展各項(xiàng)宣傳工作。
二、多樣性形式，開展宣傳。
為推進(jìn)落實(shí)雨露計(jì)劃政策補(bǔ)盡補(bǔ)政策，提高廣大建檔立卡戶對(duì)雨露計(jì)劃政策的知曉率，根據(jù)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展20__年雨露計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)的通知》文件精神，使雨露計(jì)劃政策的惠民政策真正達(dá)到家喻戶曉的目的，我縣采取了形式多樣的方式宣傳扶貧培訓(xùn)的相關(guān)政策。
(一)“三個(gè)一”助力雨露計(jì)劃政策宣傳。
為了讓廣大貧困學(xué)生及其家長及時(shí)知曉扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助政策，提高政策受益覆蓋面，__月__日—__月__日，縣扶貧辦聯(lián)合縣教育局深入我縣各初中、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校以“三個(gè)一”活動(dòng)的形式開展20__年雨露計(jì)劃政策宣傳月活動(dòng)。一是“召開一場宣講會(huì)”。我縣各初中、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)校主體宣傳作用，查找出本校建檔立卡戶學(xué)生，召開一場扶貧政策宣講會(huì)，講解雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)政策。二是“發(fā)放一張宣傳單”。給建檔立卡戶學(xué)生每生發(fā)放一張雨露計(jì)劃補(bǔ)助政策宣傳單，讓貧困學(xué)生了解補(bǔ)助內(nèi)容，申請(qǐng)補(bǔ)助時(shí)間和流程，同時(shí)提高防騙意識(shí)。三是“制作一張宣傳展板”。每所中學(xué)張貼一張雨露計(jì)劃政策宣傳展板，從源頭上開展宣傳。同時(shí)通過校園廣播、專題報(bào)告、主題班會(huì)等形式強(qiáng)化宣傳。此次__計(jì)劃扶貧培訓(xùn)政策宣傳月活動(dòng)涉及全縣_所初中、_所高中、1所職業(yè)學(xué)校，召開專題宣講會(huì)__場，制作宣傳展板__期，發(fā)放宣傳資料____份。
(二)一幫一聯(lián)，面對(duì)面宣傳。
我縣充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部的作用。通過第一書記、駐村工作隊(duì)員、村兩委干部進(jìn)村入戶把宣傳資料送到建檔立卡戶手中，用簡單易懂的方式向建檔立卡戶宣傳雨露計(jì)劃政策，確保了每個(gè)建檔立卡戶家長及子女都知曉政策;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料____份。
(三)媒體宣傳、深入人心。
一是我縣通過__電視臺(tái)在每天的中午12：00、晚上8：00、兩個(gè)時(shí)間段，進(jìn)行雨露計(jì)劃政策宣傳。二通過__發(fā)布微信公眾號(hào)進(jìn)一步對(duì)雨露計(jì)劃政策宣傳，使雨露計(jì)劃政策更深入人心。
(四)現(xiàn)場咨詢、解答政策。
我辦工作人員利用趕圩日上街?jǐn)[咨詢點(diǎn)進(jìn)行雨露計(jì)劃現(xiàn)場咨詢解答雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)政策問題，此項(xiàng)活動(dòng)共制作活動(dòng)宣傳展板1期，接受現(xiàn)場咨詢___多人次。發(fā)放宣傳單____份，為扶貧培訓(xùn)營造了良好氛圍。
三、宣傳助力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
通過宣傳月一系列的活動(dòng)，我縣成功地將雨露計(jì)劃政策宣傳至廣大群眾中，擴(kuò)大了雨露計(jì)劃工作的宣傳影響力，擴(kuò)大了群眾教育面和公眾參與面，為今年的雨露計(jì)劃工作的調(diào)查摸底奠定了良好基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)了全縣雨露計(jì)劃工作。
我縣雨露計(jì)劃宣傳工作雖然取得一定的成績，但距離上級(jí)的要求還有差距和不足，下一步工作，一是提高辦全體干部對(duì)宣傳信息撰寫的積極性和報(bào)送質(zhì)量，努力使我縣雨露計(jì)劃宣傳工作再上新臺(tái)階，擴(kuò)大雨露計(jì)劃政策知曉深度和廣度。二是進(jìn)一步進(jìn)行宣傳，全縣每個(gè)自然村張貼一張扶貧培訓(xùn)政策宣傳海報(bào)，使扶貧培訓(xùn)政策更深入群眾。
20__年，是鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)鄉(xiāng)村振興局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府部署的各項(xiàng)中心工作。按照中央、省、市的部署安排，盡銳出戰(zhàn)，持續(xù)發(fā)力，突出項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為切入口，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全速推進(jìn)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)搞好鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興工作。在____年榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
一、今年來所做工作。
(一)全面摸排，切實(shí)落實(shí)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
_月底，按照省市要求，區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭組織區(qū)醫(yī)保、交警等__部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)行摸排工作，_月下旬又再次組織各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部開展逐村、逐戶全面排查，重點(diǎn)圍繞脫貧質(zhì)量，重大政策的落實(shí)情況，特別是“兩不愁、三保障”及安全飲水情況。此次摸排工作共排查農(nóng)戶_____戶、_____人。其中脫貧戶、低保特困戶、重病慢病戶、重殘戶____戶、一般農(nóng)戶_____戶，做到了摸底排查工作全覆蓋。截止目前，__區(qū)現(xiàn)有脫貧戶、監(jiān)測對(duì)象共計(jì)____戶、____人。通過多次摸排、精準(zhǔn)畫像，今年新識(shí)別監(jiān)測對(duì)象__戶___人(后死亡一人)?，F(xiàn)有監(jiān)測對(duì)象共計(jì)___戶、___人，其中已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對(duì)象__戶__人，未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對(duì)象__戶___人。確保應(yīng)納盡納，不漏一人。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
一是就業(yè)穩(wěn)崗方面，____年我區(qū)持續(xù)加大就業(yè)幫扶力度，持續(xù)鞏固拓展成果，促進(jìn)脫貧人口、監(jiān)測人口穩(wěn)定就業(yè)。截止____年__月底，__區(qū)脫貧人口務(wù)工人數(shù)為____人，其中省外務(wù)工___人，省內(nèi)區(qū)外務(wù)工___人，區(qū)內(nèi)務(wù)工___人;監(jiān)測人口務(wù)工人數(shù)為__人，其中省外務(wù)工_人，省內(nèi)區(qū)外務(wù)工_人，區(qū)內(nèi)務(wù)工__人。二是公益性崗位方面，公益性崗位安置方面，提供了___個(gè)公益性崗位(__鄉(xiāng)__個(gè)，__鎮(zhèn)__個(gè)，丹洲__個(gè))，其中脫貧人口安排公益性崗位就業(yè)___人，監(jiān)測人口安排公益性崗位就業(yè)_人。振興車間工作主要由區(qū)人社局牽頭，今年的任務(wù)已全部完成，目前已經(jīng)將崗位補(bǔ)貼全部打卡發(fā)放。三是教育助學(xué)方面，____年我區(qū)“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助工作于_月正式啟動(dòng)，經(jīng)學(xué)生申請(qǐng)，有關(guān)部門對(duì)貧困資格、學(xué)籍審核、各級(jí)公示等環(huán)節(jié)，全年開展春季秋季雨露計(jì)劃共打卡發(fā)放資金__萬元，資助學(xué)生___人。四是醫(yī)療保障方面，截止____年_月__日，全區(qū)脫貧戶、監(jiān)測對(duì)象共____人已全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，脫貧戶、監(jiān)測戶、低保特困對(duì)象、重殘人員全面參保。五是住房安全方面，對(duì)全區(qū)行政村范圍內(nèi)所有農(nóng)村房屋_____棟開展了安全隱患入戶調(diào)查，排查出初判存在安全隱患房屋__戶，已納入今年危房改造計(jì)劃，目前全部完工。六是飲水安全方面，區(qū)水利局建立了全區(qū)安全飲水臺(tái)賬，全面保障區(qū)農(nóng)村飲水安全，常態(tài)化進(jìn)行水質(zhì)合格檢測(每季度一次)，建立季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案，保證飲水安全。七是小額信貸工作，截止____年__月底，__區(qū)____年新增發(fā)放貸款__筆___萬元，均用于脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，歷年來未產(chǎn)生不良貸款，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金___萬元也未動(dòng)用。
(三)科學(xué)安排，規(guī)范各級(jí)銜接資金使用。
____年中央財(cái)政銜接資金___萬元，專項(xiàng)扶貧資金___萬元，和省級(jí)財(cái)政銜接資金___萬元，區(qū)級(jí)配套資金___萬元(另老區(qū)發(fā)展__萬元扶貧資金直接劃撥區(qū)民政局)共計(jì)____萬元，我們嚴(yán)格按照銜接資金的管理規(guī)定，把資金和項(xiàng)目全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社)，目前，大部分工程已經(jīng)竣工，資金撥付達(dá)__.__%。
(四)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶。
1、駐村幫扶：按照市派駐村辦工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“精銳出戰(zhàn)”要求，選派一批優(yōu)秀干部參與駐村幫扶工作。_月__日，新一輪駐村幫扶共選派_支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)，選派駐村幫扶工作隊(duì)__人，后盾單位__家。__月__日，根據(jù)省市要求重新調(diào)整安排鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、一般脫貧村、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、黨組織軟弱渙散村，駐村幫扶共選派__支鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)，駐村幫扶工作隊(duì)__人，后盾單位__家，并將每個(gè)幫扶村的后盾單位增加為_個(gè)。工作隊(duì)的隊(duì)長均為后盾單位科級(jí)以上干部或中層業(yè)務(wù)骨干，協(xié)調(diào)組成員均由各后盾單位班子成員擔(dān)任。全面實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、駐村工作隊(duì)幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)、企業(yè)深度參與的“全覆蓋”鄉(xiāng)村振興格局。
2、結(jié)對(duì)幫扶：我區(qū)雖處常德市中心城區(qū)，農(nóng)村區(qū)域體量不大，脫貧戶、監(jiān)測戶不多，但我區(qū)嚴(yán)格按照中央“四個(gè)不摘”要求繼續(xù)執(zhí)行結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋的措施。我們安排在編在崗干部對(duì)全區(qū)所有脫貧戶、監(jiān)測戶開展全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶工作，且監(jiān)測戶實(shí)行后盾單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子成員聯(lián)系幫扶制度。
1、謀劃頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織保障。
__區(qū)為加快推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，成立了區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記和區(qū)長擔(dān)任雙組長，區(qū)委副書記擔(dān)任第一副組長，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)鄉(xiāng)村振興局，區(qū)鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
2、聚焦重點(diǎn)引領(lǐng)，確立示范片區(qū)。
__區(qū)作為中心城區(qū)，為切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，把鄉(xiāng)村振興的美麗藍(lán)圖變成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)圖景，結(jié)合我區(qū)區(qū)域特點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，分別在蘆荻山鄉(xiāng)與丹洲鄉(xiāng)成立兩個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片。
二、亮點(diǎn)特色工作。
對(duì)口幫扶。我區(qū)承擔(dān)了__縣__村、__村、__村、_村四個(gè)貧困村的對(duì)口幫扶工作，截止____年_月_日，累計(jì)投資金____余萬元，通過基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游等方式，不僅讓貧困戶脫了貧，還順利通過了國檢驗(yàn)收。目前_個(gè)村、家家有項(xiàng)目、戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能增收，補(bǔ)齊了短板，有效促進(jìn)了貧困群眾穩(wěn)定增收，今年_月初，根據(jù)市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好____-____年市派駐村工作隊(duì)選派工作的通知》要求，我區(qū)繼續(xù)對(duì)口幫扶__縣_個(gè)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(__鎮(zhèn)__村、_村、__社區(qū)、__村)。派駐的__名優(yōu)秀駐村干部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)赴__縣開展新一輪駐村工作。今年以來，區(qū)委書記康少中，區(qū)委副書記、區(qū)長尋健，區(qū)委副書記王先波，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長林紅華等領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往對(duì)口幫扶的__縣__鎮(zhèn)開展調(diào)研多次，積極謀劃今年四個(gè)村的鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目，已落實(shí)資金____余萬元用于去年_月調(diào)整后四個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序的啟動(dòng)了對(duì)口幫扶村的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接工作。
____年，我局將按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”的要求，持續(xù)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個(gè)關(guān)鍵”，抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面下力：
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1、健全防返貧監(jiān)測與幫扶機(jī)制。
圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，健全和完善防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，一是依托省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺(tái)，常態(tài)化開展監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步明確監(jiān)測范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)測方式和程序，對(duì)監(jiān)測對(duì)象不設(shè)規(guī)模限制，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。二是按照缺什么補(bǔ)什么的原則，根據(jù)監(jiān)測對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等開展針對(duì)性幫扶，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，使用行業(yè)政策、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等，對(duì)所有監(jiān)測對(duì)象開展精準(zhǔn)幫扶。切實(shí)做到精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶。三是嚴(yán)格把握風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)消除程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、落實(shí)各類政策保障措施。
按照“新政不出、舊政不退”的原則，督促各行業(yè)部門在完善提升相關(guān)扶貧政策的前提下，使現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，增強(qiáng)政策的延續(xù)性和擴(kuò)展性，使原有的扶貧政策保持不變，支持力度不減，從而更好實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實(shí)現(xiàn)情況，落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，重點(diǎn)抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個(gè)關(guān)鍵”，及時(shí)針對(duì)政策落實(shí)情況組織開展“回頭看”工作，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予傾斜。抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮強(qiáng)短板、補(bǔ)弱項(xiàng)的項(xiàng)目資金使用績效，讓銜接資金來撬動(dòng)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)，并落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，進(jìn)一步深化幫扶工作體系建設(shè)，完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)和區(qū)直單位干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，保持幫扶力度不減，不斷拓展幫扶領(lǐng)域，調(diào)整完善結(jié)對(duì)關(guān)系，更好發(fā)揮區(qū)直單位幫扶作用。積極整合社會(huì)力量參與幫扶，深入實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，開發(fā)用好中國社會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用“我們村”平臺(tái)開展各類社會(huì)幫扶活動(dòng)，不斷凝聚全社會(huì)幫扶的強(qiáng)大合力。持續(xù)開展對(duì)口__幫扶工作，積極對(duì)接好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)。用好“兩支力量”，即駐村工作隊(duì)和農(nóng)村基層組織。____年要充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)作用。重點(diǎn)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展及農(nóng)村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，推動(dòng)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，促進(jìn)退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等更多本土人才充實(shí)村“兩委”力量，積極投身鄉(xiāng)村振興。
1、編制好規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行，各個(gè)鄉(xiāng)村都要拿出符合實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)，切忌大而空，要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意，拿出符合村莊實(shí)際、通過努力又可以實(shí)現(xiàn)的規(guī)劃。
2、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)好和扶持農(nóng)民群眾、立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是要引進(jìn)能人、流轉(zhuǎn)土地、集中發(fā)展名優(yōu)特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)紅紅火火。
3、示范好樣板。__區(qū)農(nóng)村體量不大，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦_-_個(gè)示范樣板，持續(xù)通過_-_年的努力，_-_年后__區(qū)一定是個(gè)全域的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
4、整合好資金。將各級(jí)涉農(nóng)資金在政策允許的范圍內(nèi)整合，分期分批集中投放到對(duì)應(yīng)的區(qū)域和項(xiàng)目，與此同時(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政要適當(dāng)拿一些引導(dǎo)資金，讓鄉(xiāng)村建設(shè)的開展有資金保障。
5、治理好鄉(xiāng)村。在辦點(diǎn)示范的同時(shí)，對(duì)大面上的農(nóng)村區(qū)域，移風(fēng)易俗、人居環(huán)境整治提升等為抓手，推動(dòng)面上工作的平穩(wěn)推進(jìn)。
6、發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)。要整合一切力量，調(diào)動(dòng)一切因素，分村施策，因地制宜，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村富明強(qiáng)。
7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續(xù)抓好__縣__鎮(zhèn)_個(gè)村的對(duì)口幫扶，把對(duì)口幫扶這塊名片擦得更亮，彰顯__區(qū)的政治擔(dān)當(dāng)。