噪聲污染擾民集中整治專項行動方案范文(19篇)

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    一個完善的方案可以減少決策的盲目性,并提高成功的可能性。方案的制定需要我們具備一定的專業(yè)知識和技能。以下是小編為大家整理的一些制定方案的范例,供大家參考。要制定一個好的方案,我們需要考慮問題的各個方面,充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力和想象力。每個方案都有其獨特的特點和適應性,我們需要根據(jù)不同的情況選擇最合適的方案。在實施方案的過程中,我們還需要及時調(diào)整和改進,以適應變化的環(huán)境和需求。通過制定好的方案,我們可以更好地發(fā)揮個人和團隊的潛力,實現(xiàn)自身的價值和目標。讓我們一起來學習和分享這些優(yōu)秀的方案吧!%20方案是指為解決某個問題或?qū)崿F(xiàn)目標所制定的具體行動計劃,它可以幫助我們解決問題、推動工作的開展。那么我們該如何制定一個行之有效的方案呢?以下是小編為大家整理的一些制定方案的范例,供大家參考。要制定一個好的方案,我們需要考慮問題的各個方面,充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力和想象力。通過制定好的方案,我們可以更好地發(fā)揮個人和團隊的潛力,實現(xiàn)自身的價值和目標。讓我們一起來學習和分享這些優(yōu)秀的方案吧!
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇一
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術評估,根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及市領導關于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導,以法律法規(guī)為依據(jù),以解決各類噪聲污染問題為目標,以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執(zhí)法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
    (一)依據(jù):
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
    3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
    (二)范圍:城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    (一)宣傳準備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項整治工作,各相關部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計劃,成立專班,對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
    (二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關要求進行整改,各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施,依法進行監(jiān)督管理,督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
    (三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
    (一)環(huán)保部門職責。
    1、負責督促工業(yè)生產(chǎn)活動中使用的固定設備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
    2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
    4、負責整治商業(yè)經(jīng)營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
    5、配合相關職能部門對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
    (二)公安部門職責。
    1、負責對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理;
    2、負責查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為;
    4、負責查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
    6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的噪聲;
    7、負責查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產(chǎn)生的噪聲的行為。
    (三)城管行政執(zhí)法部門職責。
    1、負責整治無固定經(jīng)營場所流動噪聲和違規(guī)占道經(jīng)營的擾民噪聲,如夜市攤點噪聲等;
    2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產(chǎn)的噪聲。
    (四)市政園林部門職責。
    負責整治土石方開挖、裝載、運輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
    (五)工商部門職責。
    2、負責整治集貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲擾民。
    (六)文化部門職責。
    1、協(xié)調(diào)相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
    2、嚴把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關,對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經(jīng)營行為,還市民一個清靜的城市環(huán)境。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇二
    《環(huán)境噪聲標準》standardfortheenvironmentalnoise是對噪聲允許范圍的規(guī)定,旨在保護人們的健康和生活環(huán)境。原則的制定應以保護人們的聽力、睡眠和休息、對話和思維為基礎,并應具有先進性、科學性和現(xiàn)實性。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術評估,根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及市領導關于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導,以法律法規(guī)為依據(jù),以解決各類噪聲污染問題為目標,以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執(zhí)法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
    (一)依據(jù):
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
    3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
    (二)范圍:城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    (一)宣傳準備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項整治工作,各相關部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計劃,成立專班,對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
    (二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關要求進行整改,各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施,依法進行監(jiān)督管理,督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
    (三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
    (一)環(huán)保部門職責。
    1、負責督促工業(yè)生產(chǎn)活動中使用的固定設備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
    2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
    4、負責整治商業(yè)經(jīng)營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
    5、配合相關職能部門對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
    (二)公安部門職責。
    1、負責對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理;
    2、負責查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為;
    4、負責查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
    6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的噪聲;
    7、負責查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產(chǎn)生的噪聲的行為。
    (三)城管行政執(zhí)法部門職責。
    2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產(chǎn)的噪聲。
    (四)市政園林部門職責。
    負責整治土石方開挖、裝載、運輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
    (五)工商部門職責。
    2、負責整治集貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲擾民。
    (六)文化部門職責。
    1、協(xié)調(diào)相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
    2、嚴把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關,對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經(jīng)營行為,還市民一個清靜的城市環(huán)境。
    當前,我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出,群眾反映強烈。為加強對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設管理管理年活動為載體,以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治,減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響,促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
    (一)商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
    (四)露天營業(yè)場所經(jīng)營和流動商販使用高音喇叭擾民問題;
    (六)各類娛樂服務場所場界噪聲排放超過規(guī)定標準干擾附近居民正常休息;
    (七)機動車輛在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;
    (八)其它影響居民生活狀態(tài)、學校正常教學秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動等產(chǎn)生的噪音污染。
    從2013年3月20日起至4月20日,利用1個月的時間進行集中整治,集中整治后進入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
    (一)動員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區(qū)實際,精心制定工作方案,細化目標任務,召開動員部署會,對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
    (二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協(xié)同配合,扎實開展集中整治行動,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅決查糾此類問題。同時,曝光典型案例,營造濃厚的輿論氛圍。
    (三)總結建制(4月17日至4月20日)??偨Y噪聲污染治理經(jīng)驗,研究建立長效機制,嚴防問題反彈。
    (一)提高認識,精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶,是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題,已引起了各級領導的高度重視。各單位要充分認識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強領導,周密部署,把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作,不斷強化措施,嚴格執(zhí)法,加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實有效減少各種社會生活噪音,為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
    (二)認真履職,主動管理。治安管理大隊、各派出所要結合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作,加強對重點地區(qū)、重點部位、重點時段的巡查,有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點開展排查工作,對排查出的噪音污染源,逐一安排專人負責落實防噪音措施,對“不放心戶”要指定責任區(qū)民警現(xiàn)場監(jiān)督,確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項整治相結合的模式,抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段,嚴查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處,采取有效措施,及時對當事人予以嚴肅制止,對不屬于公安機關管轄的,要及時通知相關部門處置,堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動加強與相關單位的協(xié)作,加強聯(lián)合執(zhí)法,積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門,做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
    (三)文明執(zhí)勤,嚴格執(zhí)法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強群眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性。堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,堅決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項整治行動,對不聽勸阻、制止的,要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關規(guī)定,認真開展調(diào)查取證工作,及時固定證據(jù),嚴格依法懲處;對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個人,造成嚴重后果的,依法追究當事人的刑事責任。
    (四)著眼長遠,完善機制。通過專項整治,積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施,要主動向當?shù)攸h委政府匯報,爭取支持,建立起黨委政府統(tǒng)一領導,公安牽頭,相關部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實提高控制生活噪聲污染的能力,嚴防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責分工,文化娛樂場所(凌晨2時至上午8時)邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準干擾附近居民正常休息,由公安機關負責管轄,根據(jù)《娛樂場所管理條例》第二十八條規(guī)定,每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業(yè);違反規(guī)定的,按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至3個月。接到此類報警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
    (五)加強督促,確保實效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項重要工作來抓,強化督導,狠抓落實。專項整治期間,市局將組織對各單位工作開展情況進行督導檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚;對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實的,將追究相關人員責任。要把整治工作情況作為年終考評的內(nèi)容。
    (六)加強宣傳,暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網(wǎng)絡、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責任,教育群眾自覺遵守法律法規(guī),提高市民對社會生活噪音的認識和維護自身合法權益的能力。各單位要指定專人負責信息報送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報送到治安管理大隊,重要情況、典型案例和經(jīng)驗做法要及時上報。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“長短結合,標本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、相關部門密切配合的噪聲管理機制,進一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責,落實日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時間進行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
    縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
    縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項整治工作,負責營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
    縣公安局牽頭負責除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點加強商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。
    縣文體旅游局牽頭負責營業(yè)性文化娛樂場所整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營許可證前,應征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標準的,不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證;對未經(jīng)批準擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的,要依法予以取締。
    縣規(guī)劃建設局牽頭負責建筑工地整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。
    縣工商局負責查處超范圍經(jīng)營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴格前置審批,對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對擅自從事文化娛樂經(jīng)營活動以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    縣監(jiān)察局負責督促、檢查有關部門在城區(qū)噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責、監(jiān)管不力的,按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關單位和人員的責任。
    法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關工作。
    (一)調(diào)查摸底階段(20*年9月20日前)。
    召開城區(qū)噪聲污染專項整治動員會議,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報領導小組辦公室。
    (二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
    各牽頭部門按照專項整治方案,對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導各業(yè)主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關部門予以嚴厲查處,并于11月20日前將整治結果書面報領導小組辦公室。領導小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查,并對督查情況進行通報。
    (三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
    1.及時關停、轉(zhuǎn)遷。
    各牽頭部門對選址不當、經(jīng)限期整改仍達不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點應制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關閉計劃,并及時動員業(yè)主實施,要確??h城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
    2.建立長效監(jiān)管機制。
    環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實專門領導機構和人員,按職責分工切實加強對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點難點案件,領導小組將進行專項督辦,確保按時辦結。
    (一)高度重視,加強領導。
    噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項治理工作領導小組(詳見附件),負責城區(qū)噪聲污染專項整治工作的組織、領導和協(xié)調(diào)。有關單位務必高度重視,要把噪聲污染專項整治工作當作一項民心工程和促進城市健康發(fā)展的大事認真抓緊抓好,明確分管領導和經(jīng)辦人員,制定工作措施,強化監(jiān)督管理。
    (二)強化宣傳,營造氛圍。
    環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會環(huán)保意識;對噪聲擾民行為及時曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳,有效調(diào)動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
    (三)注重配合,整體推進。
    由于專項整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責,加強監(jiān)督管理,嚴格依法行政;要加強協(xié)調(diào)、通力合作,確保專項整治工作見成效。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇三
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術評估,根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及市領導關于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導,以法律法規(guī)為依據(jù),以解決各類噪聲污染問題為目標,以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執(zhí)法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
    (一)依據(jù):
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
    3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
    (二)范圍:城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    成立專班對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
    (二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關要求進行整改,各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施,依法進行監(jiān)督管理,督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
    (三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
    (一)環(huán)保部門職責。
    1、負責督促工業(yè)生產(chǎn)活動中使用的固定設備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
    2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
    4、負責整治商業(yè)經(jīng)營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
    5、配合相關職能部門對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
    (二)公安部門職責。
    1、負責對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理;
    2、負責查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為;
    4、負責查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
    6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的噪聲;
    7、負責查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產(chǎn)生的噪聲的行為。
    (三)城管行政執(zhí)法部門職責。
    2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產(chǎn)的噪聲。
    (四)市政園林部門職責。
    負責整治土石方開挖、裝載、運輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
    (五)工商部門職責。
    2、負責整治集貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲擾民。
    (六)文化部門職責。
    1、協(xié)調(diào)相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
    2、嚴把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關,對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經(jīng)營行為,還市民一個清靜的城市環(huán)境。
    噪音解決方案。
    噪聲防治的三個措施。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇四
    為認真貫徹落實習近平總書記關于長江“十年禁漁”一系列重要指示批示精神,按照《貴州省公安機關打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動工作方案》要求,全市公安機關自2020年7月1日起至2023年6月30日開展為期三年的打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動(以下簡稱“專項行動”),為充分發(fā)揮公安機關職能作用,切實保護全市江河湖庫生態(tài)環(huán)境和長江水生生物安全,確保專項行動取得實效,特制定本方案。
    堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于長江“十年禁漁”工作的系列重要指示批示精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。按照中央、省、市和公安部、省公安廳安排部署,堅持屬地管理、部門聯(lián)動、綜合整治原則,采取專項整治與常態(tài)管理、依法處置與批評教育、重點打擊與全面治理、聯(lián)合執(zhí)法與轄區(qū)管理相結合的方法,嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪。
    通過開展專項行動,全面排查梳理情報線索,深化行刑銜接,加強部門聯(lián)動執(zhí)法,以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪行為,徹底斬斷非法捕撈、運輸、經(jīng)營的地下產(chǎn)業(yè)鏈,督辦、偵破一批案件,抓獲一批違法犯罪分子,打掉一批犯罪團伙,使非法捕撈違法犯罪得到根本遏制,堅決把長江“十年禁漁”工作落地、落實、落細。
    在市局黨委的領導下,市公安局成立打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動領導小組。
    組???長:市局黨委書記、局長??。
    常務副組長:市局黨委副書記、常務副局長??。
    副?組?長:市局其他黨委委員???。
    成???員:市局相關部門主要負責同志。
    領導小組下設辦公室在市局生態(tài)保護分局,市局分管黨委委員兼任辦公室主任,生態(tài)保護分局局長任副主任。
    專項行動為期三年,第一年集中攻堅,第二年精準發(fā)力,第三年深化鞏固。
    (一)集中攻堅階段(2020年7月1日—2021年6月30日)。迅速采取超常規(guī)措施,集中開展破案攻堅,破獲一大批案件,整治一大批問題隱患,形成嚴打高壓震懾態(tài)勢,有力遏制我市長江流域非法捕撈犯罪活動。
    (二)精準發(fā)力階段(2021年7月1日—2022年6月30日)。將打擊矛頭對準屢打不絕的重點區(qū)域、重點對象,下狠手、出重拳進行打擊整治,并針對打擊整治過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題,采取有力舉措,有效堵塞管理漏洞、消除薄弱環(huán)節(jié)。
    (三)深化鞏固階段(2022年7月1日—2023年6月30日)。在持續(xù)依法嚴厲打擊過程中,認真總結經(jīng)驗做法,固化打擊成效,完善法律法規(guī),健全長效機制,營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會環(huán)境。
    堅持情報導偵和信息研判,在我市長江流域針對長期從事電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈違法犯罪個人及團伙予以重點打擊。同時,主動拓展案源渠道,加強串并案聯(lián)系,循線摸排為非捕行為提供(銷售)爆炸、劇毒等作案工具的違法犯罪人員,堅決斬斷非法利益鏈條。在全市長江流域江河湖庫重點區(qū)域、水域組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
    (一)強化線索情報搜集摸排研判。各地公安機關要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T深入開展摸底排查,緊緊圍繞重點物種、重點物品、重點場所,深入農(nóng)家樂、飯店酒店、集貿(mào)市場、水產(chǎn)品市場、水生野生動物馴養(yǎng)繁殖基地等場所開展排查,做到底數(shù)清、情況明,確保不漏一戶、不落一處。一方面要在案件偵辦上嚴格依法依規(guī)進行,嚴肅查處在打擊整治過程中出現(xiàn)的妨礙公務等違法犯罪行為;另一方面要結合“百萬警進千萬家”工作,強化矛盾糾紛排查化解。
    (二)廣泛拓展違法線索來源渠道。各地公安機關要從辦結案件、在偵案件、在押人員、前科人員中廣辟線索、深挖余罪。通過在重點水域布建視頻監(jiān)控系統(tǒng)、使用無人機巡查等方式,加快推進立體化、信息化的水域治安防控體系建設。要重點搜集作案工具的買賣線索,重點搜集邀約實施電、毒、炸魚的行為和運輸、收購、販賣野生魚類的交易信息。要結合。
    掃黑除惡。
    專項行動,及時發(fā)現(xiàn)非法捕撈幕后涉黑、涉惡犯罪線索。
    (三)優(yōu)化銜接配合統(tǒng)籌案件偵辦。各地公安機關要以“打掉犯罪團伙,摧毀犯罪網(wǎng)絡,端掉犯罪窩點,抓獲主要犯罪人員和骨干成員”為目標,深挖案件線索、窮追來源去向,爭取打團伙、打組織、打大要案。要加強與檢、法部門的協(xié)作配合,商請?zhí)崆敖槿?,在立案標準、證據(jù)把握、重大疑難案件會商等方面形成共識。要深化行刑銜接,主動對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務、交通運輸?shù)炔块T,強化聯(lián)動執(zhí)法和卡點查緝;對群眾舉報、外單位移送和本部門梳理的案件線索,要明確專人核查落地,構成犯罪的要堅決偵辦查處,不構成犯罪的要及時移送行政主管部門依法處置,切實做到不枉不縱、不遺不漏。
    略
    (一)提高政治站位,強化組織領導。全市公安機關要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示批示精神上來,要把打擊長江流域非法捕撈違法犯罪作為當前和今后的一項重大政治任務,進一步增強責任感、緊迫感和使命感。各分、縣(市)局要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導下,把此項工作列入重要議事日程,一把手親自抓、親自部署。要比照市局模式成立專項行動領導小組和專班,根據(jù)本地實際制定實施。
    方案。
    明確任務。要充分發(fā)揮公安機關的裝備、技術優(yōu)勢堅持“四個一律”即犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律專業(yè)支撐、頂風作案一律從嚴處理、案件辦理一律快偵快訴爭取集中查處一批大要案件堅決摧毀一批區(qū)域性違法犯罪團伙著力整頓一批問題突出的重點地區(qū)確保打出聲威、打出實效。
    (二)形成工作合力,強化責任落實。打擊非法捕撈違法犯罪是一項系統(tǒng)工程,涉及多個警種、多個部門,必須打整體仗、合成仗。各地要強化區(qū)域、警種間協(xié)作配合,各級警種要堅持問題導向,打破警種間壁壘,深化協(xié)作配合,提高打擊整治合力,對非法捕撈及運輸獲利鏈實施全環(huán)節(jié)、全鏈條、全要素殲滅性打擊,形成高壓震懾態(tài)勢。
    (三)廣泛宣傳發(fā)動,強化信息報送。各地要主動與新聞媒體合作,通過張貼公告、宣傳條幅、微信、微博、廣播電視、手機短信等多種載體,廣泛開展普法宣傳工作;建立和完善社會監(jiān)督機制,深入水域、庫區(qū)周邊發(fā)動群眾提供詳實、可靠的線索信息,公布當?shù)胤欠ú稉七`法犯罪舉報熱線,積極探索舉報獎勵辦法;經(jīng)上級相關部門批準,適時公布公開曝光一批典型案件和判決結果,形成強大的輿論攻勢,切實起到震懾作用。要明確專人負責專項行動信息的整理、上報工作,確保開展情況和行動戰(zhàn)果上報及時、準確。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇五
    為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,按照省委、省政府決策部署,根據(jù)《吉林省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)的通知》(吉安委〔2020〕16號)要求,省能源局決定開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。現(xiàn)制定工作方案如下。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省委、省政府和省安委會關于安全生產(chǎn)的重要決策部署,深入開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,對責任再壓實、問題再排查、隱患再整治。通過實施三年行動,堅決整治安全生產(chǎn)責任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實等突出問題,健全完善安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    推動各行業(yè)管理部門、各企業(yè)堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化行業(yè)管理部門管理責任和企業(yè)主體責任;堅持預防為主,不斷推進雙重預防機制建設;大力倡導科技強安,助力安全發(fā)展,全面提升本質(zhì)安全水平。
    (一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。
    1.組織觀看專題片。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)集中組織觀看學習由國務院安委會制作的“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
    2.集中開展學習教育。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)本單位實際研究貫徹落實措施,組織安全管理人員開展學習培訓,推進學習教育全覆蓋。
    3.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳教育工作重點,精心制定宣傳教育方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,并結合“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
    (二)健全落實安全生產(chǎn)責任制。
    1.依法依規(guī)落實行業(yè)管理部門管理責任。認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《吉林省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各行業(yè)管理部門要按照“三個必須”要求,認真落實《部門安全生產(chǎn)主要責任清單》33條剛性規(guī)定,把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重點內(nèi)容,切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
    2.壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。一是健全安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)主要負責人負責建立、健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制。按照法律法規(guī)標準規(guī)定,根據(jù)各類崗位人員的崗位工作內(nèi)容,結合不同崗位實際建立健全從主要負責人到一線崗位員工(含勞務派遣人員、實習學生等)覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確企業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任、責任范圍和考核標準,并在適當位置對全員安全生產(chǎn)責任制進行長期公示。二是落實企業(yè)主要負責人責任。深入推動落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。三是落實全員安全生產(chǎn)責任。企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責。所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”。安全管理人員要善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督,強化過程管理,提高執(zhí)行力,使企業(yè)建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
    (三)開展油氣長輸管道保護整治。
    1.健全完善安全風險防控機制。一是建立企業(yè)安全風險辨識評估制度。按照《安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通則》(db22/t2881—2018)規(guī)定,制定科學規(guī)范的風險辨識評估制度。全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。對辨識出的安全風險進行分類和梳理,確定風險類別和等級,制定《風險分析評估記錄清單》,實現(xiàn)“一企一清單”。二是建立安全風險管控制度。企業(yè)要根據(jù)風險評估結果,按照《雙重預防機制建設通則》要求,對安全風險進行分級分類管理,對安全風險進行有效管控。2020年底前,企業(yè)要建立完善的安全風險管控制度,編制《風險分級管控清單》,并及時更新。三是建立安全風險警示報告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,公布企業(yè)風險點、風險類別、重大危險源和管理措施;對存在安全生產(chǎn)風險的崗位設置告知卡;對存在重大安全風險的工作場所和崗位設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警;對可能導致事故的工作場所、工作崗位設置報警裝置,配置現(xiàn)場應急設備設施和撤離通道等。企業(yè)要依據(jù)有關法律法規(guī)要求,明確風險管控和報告流程,建立健全風險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
    2.健全完善隱患排查治理機制。一是加強安全隱患排查。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,落實企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結和季報告制度,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化。強化巡線頻次和力度,排查盲區(qū)、消除隱患,堵塞管理漏洞,嚴防因第三方施工、占壓管道等行為損毀油氣管道引發(fā)事故;做好極端天氣下管道設施監(jiān)護工作,開展防汛工作,嚴防暴雨、山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害破壞管道設施情況。二是嚴格落實治理措施。按照有關規(guī)定,加強對事故隱患排查治理。對于一般事故隱患,根據(jù)隱患治理劃分的層級,由企業(yè)各級負責人或有關人員負責組織整改并驗收,實現(xiàn)閉環(huán)管理。對于重大事故隱患,向負有監(jiān)管職責的部門報告并制定實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,隱患治理工作結束后,組織對治理情況進行復查評估。2020年底前,企業(yè)要建立完善的隱患排查治理制度;2021年底前,各地和各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
    3.大力推進高后果區(qū)整治。加強油氣長輸管道的完整性管理,按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》(gb32167—2015),加強人員密集型高后果區(qū)識別,編制人員密集型高后果區(qū)風險評價報告,全面摸清和詳實掌握本地區(qū)人員密集型高后果區(qū)現(xiàn)狀。對每一處高后果區(qū)存在的第三方損壞、地質(zhì)災害等風險和類型提出專項管理方案(即“一區(qū)一案”)。開展人口密集型高后果區(qū)整治專項行動,整改消除安全隱患,全面提高人口密集型高后果區(qū)風險管控能力,實現(xiàn)油氣長輸管道保護水平顯著提升。
    4.配合做好危險化學品安全整治。積極配合有關部門,開展危險化學品安全整治。對照新修訂的《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218—2018)標準,重新進行重大危險源辨識,并進行安全評估、分級、登記建檔、備案。強化對構成重大危險源的罐區(qū)、倉庫、堆場以及生產(chǎn)加工裝置、輸送管線等重點部位的安全管控,強化動火、進入受限空間、?;费b卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控。運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平,加快推進危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設,推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術,對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,企業(yè)全部接入危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度,初步實現(xiàn)安全風險分類、分析、自動預警等功能。
    5.大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(gb/t33000—2016)和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求自主建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進八個方面,開展全員、全方位、全過程的安全管理,實施對標檢查、對標整改、對標達標、持續(xù)改進,全面推進企業(yè)以安全生產(chǎn)標準化為基礎的安全生產(chǎn)管理體系建設。建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
    6.加強企業(yè)安全管理制度建設。按照有關法律法規(guī)標準,建立健全涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)工作。每年應至少評估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時修訂。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,健全完善企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。2021年底前,各企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。
    (四)做好電力安全整治。
    省能源局將依法依規(guī)積極協(xié)助配合國家能源局及其派出機構做好電力安全生產(chǎn)工作。各地行業(yè)管理部門嚴格落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關于推進電力安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,按照本地區(qū)黨委、政府賦予本部門的職能以及關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的部署要求,扎實開展本地區(qū)電力安全生產(chǎn)工作。
    (五)強化煤炭行業(yè)管理。
    1.嚴格煤礦建設項目準入門檻。嚴格執(zhí)行《吉林省人民政府辦公廳關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的實施意見》(吉政辦發(fā)〔2014〕41號),一律停止核準新建生產(chǎn)能力低于60萬噸/年的煤礦,停止核準新建和改擴建后生產(chǎn)能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦,新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦。
    2.推動30萬噸/年以下煤礦分類處置。按照《吉林省30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》,積極有序推進30萬噸/年以下煤礦分類處置。對列入嚴格執(zhí)法限期關閉的小煤礦加大淘汰退出工作力度,嚴禁違規(guī)設置“回撤期”;對擬整合技改擴能的小煤礦應停止生產(chǎn),明確建設期限,抓緊辦理建設項目審批手續(xù),未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴能煤礦應于2020年12月底前完成項目核準、初步設計和安全設施設計審批、環(huán)評等手續(xù)。力爭到2020年底,全省煤炭產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,30萬噸/年以下煤礦數(shù)量比2018年底減少50%以上,大型煤礦產(chǎn)量占比達到40%以上。
    3.規(guī)范煤礦產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實施產(chǎn)能置換,實現(xiàn)機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可,對不合規(guī)的產(chǎn)能核定進行清理糾正,災害嚴重礦井的產(chǎn)能只減不增。對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認可,對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認可,防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴大產(chǎn)能。
    4.大力推進煤礦智能化建設。重點推進琿礦集團板石煤礦、八連城煤礦開展智能化建設,通風、提升、排水、供電系統(tǒng)全部實現(xiàn)遠程集中控制,建設2個智能化采煤工作面。
    (六)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
    1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實際,在進行全面安全風險評估研判的基礎上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前,制定出臺安全生產(chǎn)承諾制度。
    2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。各行業(yè)管理部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要負責人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信聯(lián)合懲戒,從嚴監(jiān)管。2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設制度。
    (七)提升安全基礎保障能力和應急管理能力。
    1.建立健全安全生產(chǎn)專家?guī)?。建立安全專家動態(tài)管理制度,提升技術支撐能力。按照“領導+干部+專家”工作方式,在專項整治、安全督查和暗查暗訪等行動時,組織專家深入企業(yè)開展風險隱患排查和專業(yè)指導服務。
    2.督促企業(yè)加大安全投入。用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于安全風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。推動科技、先進技術裝備在安全生產(chǎn)中的運用,充分利用現(xiàn)代信息化技術和信息大數(shù)據(jù)平臺提升安全生產(chǎn)管理水平。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
    3.強化應急管理。編制修訂完善應急預案,組織開展應急演練。持續(xù)加強應急管理機構、制度保障、監(jiān)測預警、基地隊伍、救援裝備等應急能力建設。
    (八)強化安全生產(chǎn)宣傳教育。
    1.加大安全宣傳力度。建立常態(tài)化、多樣化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)宣傳教育體系,充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介,采取多種形式組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“白山松水安全行”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動,不斷強化安全意識。
    2.抓好安全培訓。強化安全生產(chǎn)培訓主體責任,落實內(nèi)部安全教育培訓制度,開展全員安全生產(chǎn)教育培訓。將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓工作納入安全生產(chǎn)年度培訓計劃,通過教育培訓,使員工對安全生產(chǎn)責任產(chǎn)生敬畏之心、樹立責任之心,培養(yǎng)良好的安全意識和安全習慣。加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,抓好本單位從業(yè)人員安全培訓工作,確保從業(yè)人員具備崗位必要安全生產(chǎn)知識技能和應急處置能力。
    從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年5月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結合實際制定細化落實方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
    (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對本行業(yè)領域、本單位安全風險和問題隱患進行系統(tǒng)性排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,專項整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關閉退出,推動涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平得到明顯提升。
    (四)鞏固提升(2022年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣安全整治經(jīng)驗做法,健全長效機制,形成較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系。
    各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要總結形成專項整治年度工作報告和三年行動總結報告并及時報省能源局。
    聯(lián)系人:田逶嶺,聯(lián)系電話:0431—82003160,郵箱:
    [email?protected]。
    石甲成,聯(lián)系電話:0431—80765202,郵箱:
    [email?protected]。
    (一)加強組織領導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要高度重視,統(tǒng)籌安排,制定實施方案,明確時間進度和工作要求,抓好組織實施和督促落實,確保專項整治行動有序推進。要建立專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào)。
    (二)強化工作督導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入生產(chǎn)一線,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。省能源局將根據(jù)專項整治進展,適時通過督導、督查、暗訪等方式對相關單位專項整治工作開展情況進行檢查。
    (三)加大宣傳引導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇六
    當前,我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出,群眾反映強烈。為加強對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設管理管理年活動為載體,以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治,減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響,促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
    (一)商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
    (三)在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的環(huán)境噪聲影響周邊居民生活;
    (四)露天營業(yè)場所經(jīng)營和流動商販使用高音喇叭擾民問題;
    (五)居民使用家用電器、樂器,養(yǎng)犬或者其他家庭室內(nèi)聲音過大造成噪聲干擾周圍居民;
    (六)各類娛樂服務場所場界噪聲排放超過規(guī)定標準干擾附近居民正常休息;
    (七)機動車輛在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;
    (八)其它影響居民生活狀態(tài)、學校正常教學秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動等產(chǎn)生的噪音污染。
    從2013年3月20日起至4月20日,利用1個月的時間進行集中整治,集中整治后進入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
    (一)動員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區(qū)實際,精心制定工作方案,細化目標任務,召開動員部署會,對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
    (二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協(xié)同配合,扎實開展集中整治行動,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅決查糾此類問題。同時,曝光典型案例,營造濃厚的輿論氛圍。
    (三)總結建制(4月17日至4月20日)??偨Y噪聲污染治理經(jīng)驗,研究建立長效機制,嚴防問題反彈。
    (一)提高認識,精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶,是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題,已引起了各級領導的高度重視。各單位要充分認識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強領導,周密部署,把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作,不斷強化措施,嚴格執(zhí)法,加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實有效減少各種社會生活噪音,為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
    (二)認真履職,主動管理。治安管理大隊、各派出所要結合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作,加強對重點地區(qū)、重點部位、重點時段的巡查,有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點開展排查工作,對排查出的噪音污染源,逐一安排專人負責落實防噪音措施,對“不放心戶”要指定責任區(qū)民警現(xiàn)場監(jiān)督,確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項整治相結合的模式,抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段,嚴查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處,采取有效措施,及時對當事人予以嚴肅制止,對不屬于公安機關管轄的,要及時通知相關部門處置,堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動加強與相關單位的協(xié)作,加強聯(lián)合執(zhí)法,積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門,做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
    (三)文明執(zhí)勤,嚴格執(zhí)法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強群眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性。堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,堅決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項整治行動,對不聽勸阻、制止的,要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關規(guī)定,認真開展調(diào)查取證工作,及時固定證據(jù),嚴格依法懲處;對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個人,造成嚴重后果的,依法追究當事人的刑事責任。
    (四)著眼長遠,完善機制。通過專項整治,積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施,要主動向當?shù)攸h委政府匯報,爭取支持,建立起黨委政府統(tǒng)一領導,公安牽頭,相關部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實提高控制生活噪聲污染的能力,嚴防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責分工,文化娛樂場所(凌晨2時至上午8時)邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準干擾附近居民正常休息,由公安機關負責管轄,根據(jù)《娛樂場所管理條例》第二十八條規(guī)定,每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業(yè);違反規(guī)定的,按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至3個月。接到此類報警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
    (五)加強督促,確保實效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項重要工作來抓,強化督導,狠抓落實。專項整治期間,市局將組織對各單位工作開展情況進行督導檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚;對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實的,將追究相關人員責任。要把整治工作情況作為年終考評的內(nèi)容。
    (六)加強宣傳,暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網(wǎng)絡、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責任,教育群眾自覺遵守法律法規(guī),提高市民對社會生活噪音的認識和維護自身合法權益的能力。各單位要指定專人負責信息報送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報送到治安管理大隊,重要情況、典型案例和經(jīng)驗做法要及時上報。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇七
    為認真貫徹習近平總書記關于長江流域生態(tài)保護等重要指示批示精神,根據(jù)自治區(qū)、貴港市市場監(jiān)管局的文件要求,我局決定在全縣范圍內(nèi)開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動,現(xiàn)結合我縣實際,制定本方案。
    通過全面推進打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行動,深入開展相關市場主體排查整治,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲查處市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行為,打擊銷售網(wǎng)絡,斬斷違法鏈條,全力維護長江流域生態(tài)環(huán)境安全。
    成立平南縣市場監(jiān)督管理局打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動工作領導小組,其成員組成如下:
    組??長:梁?彪?平南縣市場監(jiān)管局書記、局長。
    副組長:黃?健?平南縣市場監(jiān)管局副局長。
    成員由縣局各相關股室、稽查大隊、12315中心和各市場監(jiān)管所主要負責人組成。
    領導小組下設辦公室,辦公室設在平南縣市場監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊,承擔領導小組日常工作,辦公室主任由呂劍擔任。
    (一)加強生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。一是嚴格落實食品安全主體責任。督促全縣水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)一方面要嚴格落實進貨查驗制度,查驗并留存食品原料供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,禁止采購、使用來自禁捕流域或來源不明的水產(chǎn)品;另一方面要加強標簽標識管理,水產(chǎn)制品嚴禁標注“長江野生魚”“野生江鮮”等字樣,或以此為噱頭進行宣傳。二是嚴格落實食品安全監(jiān)管職責。加大水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查、巡查、監(jiān)督抽檢及風險監(jiān)測頻次,嚴查企業(yè)使用禁捕流域水產(chǎn)品及來源不明原料等問題。(食品生產(chǎn)監(jiān)管股牽頭負責,各市場監(jiān)管所配合)。
    (二)加強市場銷售監(jiān)管。加強對食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超、餐飲服務提供者的監(jiān)管,特別是加大對水產(chǎn)品批發(fā)市場、水產(chǎn)品銷售者和涉漁餐飲服務單位的巡查力度,督促主體責任落實,要求集中交易市場開辦者加強查驗并留存入場銷售者的產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件,一旦發(fā)現(xiàn)有來自于禁捕流域的水產(chǎn)品,應當立即向市場監(jiān)管部門報告。督促水產(chǎn)品銷售者、餐飲服務單位嚴格落實進貨查驗制度,不得采購與銷售、加工來源不明、無法提供合法來源憑證及禁捕流域的水產(chǎn)品。(食品經(jīng)營監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股牽頭負責,各市場監(jiān)管所配合)。
    (三)加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管。督促電子商務平臺經(jīng)營者履行法定責任和義務,自覺規(guī)范經(jīng)營行為。督促網(wǎng)絡訂餐平臺經(jīng)營者開展對經(jīng)營禁捕流域水產(chǎn)品的自查,要求“美團外賣”“餓了么”等平臺落實食品安全主體責任,抓好對入網(wǎng)餐飲服務提供者經(jīng)營“長江野生魚”等相關菜品的核查監(jiān)測。同時通過委托第三方機構,加強網(wǎng)絡交易信息監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)相關違規(guī)信息并依法處理。對銷售“長江野生魚”等非法漁獲物的行為及時采取下架(刪除、屏蔽)信息、終止提供平臺服務等必要措施,杜絕禁捕流域的水產(chǎn)品通過網(wǎng)絡進行銷售經(jīng)營。(網(wǎng)絡和消費環(huán)境管理股牽頭負責,食品經(jīng)營監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股、價格監(jiān)督和反不正當競爭股、各市場監(jiān)管所配合)。
    (四)加強廣告監(jiān)管。加強對禁捕流域水產(chǎn)品交易廣告監(jiān)管力度;充分利用廣告監(jiān)測平臺,加大對傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒介的廣告監(jiān)測檢查力度,對發(fā)布出售、利用禁捕流域水產(chǎn)品交易的虛假違法廣告線索及時依法處置。(網(wǎng)絡和消費環(huán)境管理股牽頭負責,稽查大隊、各市場監(jiān)管所配合)。
    (五)嚴厲查處違法行為。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳、過度營銷、虛假違法廣告和誘導、欺詐消費者等各類違法行為要及時嚴肅查處,特別要把打著“長江野生魚”旗號的餐飲場所作為重中之重,發(fā)現(xiàn)銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為一律依法從嚴查處,同時追溯來源渠道,通報有關部門一查到底。要通過全方位嚴格執(zhí)法,形成打擊治理的高壓態(tài)勢,有力震懾銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法分子,堅決遏制銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法犯罪活動。(稽查大隊牽頭負責,法規(guī)股、網(wǎng)絡和消費環(huán)境管理股、價格監(jiān)督和反不正當競爭股、各市場監(jiān)管所配合)。
    (六)暢通舉報投訴渠道。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵社會公眾積極舉報相關違法行為線索。一是加強值守,確保12315熱線穩(wěn)定運行,及時接收、分送投訴舉報。二是拓寬投訴舉報渠道,直接依托全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺,拓展app、微信公眾號、支付寶小程序等網(wǎng)絡渠道。三是加強對投訴舉報信息分析研判,發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性、系統(tǒng)性風險苗頭的,及時予以通報。(12315中心負責)。
    此次專項行動時間為2020年8月10日—2021年6月30日,主要分3個階段進行:
    第一階段:動員排查(2020年8月10日—8月31日)。全面宣傳動員和排查,加強輿情監(jiān)測,深入摸排違法線索,組織開展對網(wǎng)絡交易的監(jiān)測和對食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位的監(jiān)督檢查,重點打擊市場銷售已實施禁捕水域非法捕撈漁獲物違法行為。
    第二階段:集中打擊(2020年9月1日—2021年4月30日)。全面打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為,有效斬斷地下產(chǎn)業(yè)鏈。
    第三階段:總結規(guī)范(2021年5月1日—6月30日)。組織開展專項行動“回頭看”,建立健全長效機制。
    (一)提高政治站位。各市場監(jiān)管所、稽查大隊、12315中心和縣局各相關股室要充分認識本次專項行動的重要性和緊迫性,切實提高政治站位,加強組織領導,開展專題研究,制定實施方案,細化工作措施,分解工作責任,確保各項部署落實到位。
    (二)狠抓案件查辦。要采取明查與暗訪相結合的形式,深入摸排一批案件線索,深挖違法鏈條和網(wǎng)絡,集中力量查辦一批大案要案。涉嫌犯罪的,移送公安機關依法查處,切實加大打擊力度,有力震懾違法犯罪分子。
    (三)加強督導檢查。加強對專項行動的督導檢查,抓好工作落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改,對大案要掛牌督辦。對工作要求不落實、行動開展不迅速、工作成效不明顯的要通報批評,問題嚴重的依紀依法追究責任。
    (四)加強部門協(xié)作。一是加強部門間線索通報和案件移送,對市場監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他行政主管部門職責的違法線索要及時移送相關行政主管部門處理。二是加強與農(nóng)業(yè)、公安等部門協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,切實形成執(zhí)法合力。三是完善行刑銜接機制,市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)重大案件或線索要主動與公安、農(nóng)業(yè)等相關部門共同研判,聯(lián)合深入調(diào)查,實施全鏈條打擊。
    (五)加強宣傳報道。各單位要充分借助主流新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等各種渠道,大力宣傳長江流域禁捕工作。加強對經(jīng)營主體宣傳力度,通過宣傳手冊、簽訂責任書等形式,引導經(jīng)營主體自覺守法經(jīng)營。對重點案例查處情況進行曝光,震懾損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子,同時大力宣傳打擊違法犯罪、規(guī)范市場秩序、保障疫情防控等有力舉措。及時發(fā)布消費預警提示,回應媒體和社會關切,營造全社會共同抵制“長江野生魚”的良好氛圍。
    (六)加強信息報送。各市場監(jiān)管所、12315中心和縣局各相關股室要指定專人負責,嚴格按照要求報送相關執(zhí)法數(shù)據(jù)和信息。專項行動期間每周報送工作動態(tài)信息1篇,每月21日前報送專項行動進展情況、典型案例和《專項行動情況統(tǒng)計表》,并于2020年9月25日、12月28日,2021年3月28日、6月28日前將季度工作開展情況報送平南縣市場監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊,并由稽查大隊匯總上報。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇八
    環(huán)境噪聲標準是為保護人民健康和生活環(huán)境,對噪聲允許范圍的規(guī)定。這些原則應以保護人們的聽力、睡眠和休息以及談話為基礎。要先進,科學,求實。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“長短結合,標本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、相關部門密切配合的噪聲管理機制,進一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責,落實日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時間進行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
    縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
    縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項整治工作,負責營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
    縣公安局牽頭負責除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點加強商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。
    縣文體旅游局牽頭負責營業(yè)性文化娛樂場所整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營許可證前,應征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標準的,不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證;對未經(jīng)批準擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的,要依法予以取締。
    縣規(guī)劃建設局牽頭負責建筑工地整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。
    縣工商局負責查處超范圍經(jīng)營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴格前置審批,對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對擅自從事文化娛樂經(jīng)營活動以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    縣監(jiān)察局負責督促、檢查有關部門在城區(qū)噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責、監(jiān)管不力的,按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關單位和人員的責任。
    法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關工作。
    (一)調(diào)查摸底階段(20*年9月20日前)。
    召開城區(qū)噪聲污染專項整治動員會議,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報領導小組辦公室。
    (二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
    各牽頭部門按照專項整治方案,對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導各業(yè)主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關部門予以嚴厲查處,并于11月20日前將整治結果書面報領導小組辦公室。領導小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查,并對督查情況進行通報。
    (三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
    1.及時關停、轉(zhuǎn)遷。
    各牽頭部門對選址不當、經(jīng)限期整改仍達不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點應制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關閉計劃,并及時動員業(yè)主實施,要確??h城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
    2.建立長效監(jiān)管機制。
    環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實專門領導機構和人員,按職責分工切實加強對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點難點案件,領導小組將進行專項督辦,確保按時辦結。
    (一)高度重視,加強領導。
    噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項治理工作領導小組(詳見附件),負責城區(qū)噪聲污染專項整治工作的組織、領導和協(xié)調(diào)。有關單位務必高度重視,要把噪聲污染專項整治工作當作一項民心工程和促進城市健康發(fā)展的大事認真抓緊抓好,明確分管領導和經(jīng)辦人員,制定工作措施,強化監(jiān)督管理。
    (二)強化宣傳,營造氛圍。
    環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會環(huán)保意識;對噪聲擾民行為及時曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳,有效調(diào)動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
    (三)注重配合,整體推進。
    由于專項整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責,加強監(jiān)督管理,嚴格依法行政;要加強協(xié)調(diào)、通力合作,確保專項整治工作見成效。
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術評估,根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及市領導關于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導,以法律法規(guī)為依據(jù),以解決各類噪聲污染問題為目標,以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執(zhí)法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
    (一)依據(jù):
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
    3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
    (二)范圍:城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    (一)宣傳準備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項整治工作,各相關部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計劃,成立專班,對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
    (二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關要求進行整改,各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施,依法進行監(jiān)督管理,督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
    (三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
    (一)環(huán)保部門職責。
    1、負責督促工業(yè)生產(chǎn)活動中使用的固定設備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
    2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
    4、負責整治商業(yè)經(jīng)營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
    5、配合相關職能部門對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
    (二)公安部門職責。
    1、負責對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理;
    2、負責查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為;
    4、負責查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
    6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的噪聲;
    7、負責查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產(chǎn)生的噪聲的行為。
    (三)城管行政執(zhí)法部門職責。
    2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產(chǎn)的噪聲。
    (四)市政園林部門職責。
    負責整治土石方開挖、裝載、運輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
    (五)工商部門職責。
    2、負責整治集貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲擾民。
    (六)文化部門職責。
    1、協(xié)調(diào)相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
    2、嚴把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關,對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經(jīng)營行為,還市民一個清靜的城市環(huán)境。
    當前,我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出,群眾反映強烈。為加強對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設管理管理年活動為載體,以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治,減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響,促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
    (一)商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
    (四)露天營業(yè)場所經(jīng)營和流動商販使用高音喇叭擾民問題;
    (六)各類娛樂服務場所場界噪聲排放超過規(guī)定標準干擾附近居民正常休息;
    (七)機動車輛在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;
    (八)其它影響居民生活狀態(tài)、學校正常教學秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動等產(chǎn)生的噪音污染。
    從2013年3月20日起至4月20日,利用1個月的時間進行集中整治,集中整治后進入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
    (一)動員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區(qū)實際,精心制定工作方案,細化目標任務,召開動員部署會,對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
    (二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協(xié)同配合,扎實開展集中整治行動,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅決查糾此類問題。同時,曝光典型案例,營造濃厚的輿論氛圍。
    (三)總結建制(4月17日至4月20日)??偨Y噪聲污染治理經(jīng)驗,研究建立長效機制,嚴防問題反彈。
    (一)提高認識,精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶,是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題,已引起了各級領導的高度重視。各單位要充分認識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強領導,周密部署,把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作,不斷強化措施,嚴格執(zhí)法,加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實有效減少各種社會生活噪音,為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
    (二)認真履職,主動管理。治安管理大隊、各派出所要結合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作,加強對重點地區(qū)、重點部位、重點時段的巡查,有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點開展排查工作,對排查出的噪音污染源,逐一安排專人負責落實防噪音措施,對“不放心戶”要指定責任區(qū)民警現(xiàn)場監(jiān)督,確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項整治相結合的模式,抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段,嚴查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處,采取有效措施,及時對當事人予以嚴肅制止,對不屬于公安機關管轄的,要及時通知相關部門處置,堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動加強與相關單位的協(xié)作,加強聯(lián)合執(zhí)法,積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門,做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
    (三)文明執(zhí)勤,嚴格執(zhí)法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強群眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性。堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,堅決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項整治行動,對不聽勸阻、制止的,要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關規(guī)定,認真開展調(diào)查取證工作,及時固定證據(jù),嚴格依法懲處;對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個人,造成嚴重后果的,依法追究當事人的刑事責任。
    (四)著眼長遠,完善機制。通過專項整治,積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施,要主動向當?shù)攸h委政府匯報,爭取支持,建立起黨委政府統(tǒng)一領導,公安牽頭,相關部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實提高控制生活噪聲污染的能力,嚴防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責分工,文化娛樂場所(凌晨2時至上午8時)邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準干擾附近居民正常休息,由公安機關負責管轄,根據(jù)《娛樂場所管理條例》第二十八條規(guī)定,每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業(yè);違反規(guī)定的,按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至3個月。接到此類報警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
    (五)加強督促,確保實效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項重要工作來抓,強化督導,狠抓落實。專項整治期間,市局將組織對各單位工作開展情況進行督導檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚;對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實的,將追究相關人員責任。要把整治工作情況作為年終考評的內(nèi)容。
    (六)加強宣傳,暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網(wǎng)絡、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責任,教育群眾自覺遵守法律法規(guī),提高市民對社會生活噪音的認識和維護自身合法權益的能力。各單位要指定專人負責信息報送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報送到治安管理大隊,重要情況、典型案例和經(jīng)驗做法要及時上報。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇九
    把遏制安全生產(chǎn)事故真正擺到重中之重的位置,采取強有力措施,通過安全生產(chǎn)專項整治,全面深入排查安全隱患,嚴厲打擊非法違法行為,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域以及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是化工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)以及中小學校(幼兒園)、大型商場、網(wǎng)吧、歌城及娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點人員密集場所。突出危險化學品、道路交通、校車、消防、城市燃氣、涉氨涉爆、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領域。
    1.道路交通領域:嚴格查處超速、超員、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為;集中對七類(客車、貨車、危化品運輸車、校車、農(nóng)村面包車、渣土車、低速載貨汽車)重點車輛及其駕駛?cè)碎_展大清查,消除安全隱患;加大交通違法警示教育工作力度,集中開展“大勸導、大曝光、大聯(lián)播、大通報、大聯(lián)動”活動;加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;大力實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施。
    2.建筑施工領域:重點排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護措施落實;深基坑支護與高大模板等危險性較大工程安全專項方案制定與專家論證、審查和使用;起重機械辦理使用登記,塔機、物料提升機等拆裝隊伍資質(zhì)、安拆人員資格證;腳手架的設計、搭設、使用、拆除等是否符合有關標準規(guī)范,搭設隊伍是否具有相應資質(zhì)及搭設人員是否持證上崗;嚴厲打擊不嚴格履行法定程序,無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場秩序。
    3.消防領域:重點排查人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所,集中整治消防設施維護保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照有關要求,督促違規(guī)場所將人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
    2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,應關未關或關閉不到位的;
    4.瞞報、謊報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
    5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
    7.違反安全生產(chǎn)規(guī)定,超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;
    9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
    10.未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究、防范和整改措施不落實的;
    11.未按要求開展安全生產(chǎn)標準化建設的;
    12.企業(yè)未制定切實可行的各種應急救援預案,并定期開展演練的;
    13.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇十
    4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
    培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
    方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓,指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關工作。
    支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。
    提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力,支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。
    依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設眾創(chuàng)綜合服務平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
    在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。
    新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
    完善線上線下協(xié)同服務平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。
    鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結果的市場化采信機制。
    隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
    機構指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
    a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關業(yè)務。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇十一
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“長短結合,標本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、相關部門密切配合的噪聲管理機制,進一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責,落實日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時間進行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
    縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
    縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項整治工作,負責營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
    縣公安局牽頭負責除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點加強商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。
    縣文體旅游局牽頭負責營業(yè)性文化娛樂場所整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營許可證前,應征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標準的,不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證;對未經(jīng)批準擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的,要依法予以取締。
    縣規(guī)劃建設局牽頭負責建筑工地整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。
    縣工商局負責查處超范圍經(jīng)營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴格前置審批,對現(xiàn)有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對擅自從事文化娛樂經(jīng)營活動以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    縣監(jiān)察局負責督促、檢查有關部門在城區(qū)噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責、監(jiān)管不力的,按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關單位和人員的責任。
    法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關工作。
    (一)調(diào)查摸底階段(20*年9月20日前)。
    召開城區(qū)噪聲污染專項整治動員會議,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報領導小組辦公室。
    (二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
    各牽頭部門按照專項整治方案,對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導各業(yè)主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關部門予以嚴厲查處,并于11月20日前將整治結果書面報領導小組辦公室。領導小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查,并對督查情況進行通報。
    (三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
    1.及時關停、轉(zhuǎn)遷。
    各牽頭部門對選址不當、經(jīng)限期整改仍達不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點應制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關閉計劃,并及時動員業(yè)主實施,要確??h城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
    2.建立長效監(jiān)管機制。
    環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實專門領導機構和人員,按職責分工切實加強對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點難點案件,領導小組將進行專項督辦,確保按時辦結。
    (一)高度重視,加強領導。
    噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項治理工作領導小組(詳見附件),負責城區(qū)噪聲污染專項整治工作的組織、領導和協(xié)調(diào)。有關單位務必高度重視,要把噪聲污染專項整治工作當作一項民心工程和促進城市健康發(fā)展的大事認真抓緊抓好,明確分管領導和經(jīng)辦人員,制定工作措施,強化監(jiān)督管理。
    (二)強化宣傳,營造氛圍。
    環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會環(huán)保意識;對噪聲擾民行為及時曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳,有效調(diào)動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
    (三)注重配合,整體推進。
    由于專項整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責,加強監(jiān)督管理,嚴格依法行政;要加強協(xié)調(diào)、通力合作,確保專項整治工作見成效。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇十二
    為認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,切實加強長江流域水生生物資源保護,依法嚴厲打擊整治非法捕撈等各類危害水生生物資源行為,確保長江流域禁捕取得扎實成效,特制定如下方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
    四中全會。
    精神,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向,嚴守生態(tài)保護紅線,全面加強長江水生生物保護工作,依法懲戒破壞水生生物資源行為,堅決把“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的有關要求落到實處,推動形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。
    突出重點水域、重點違法犯罪行為、重點對象,落實沿江各?。ㄖ陛犑校┱捌渎毮懿块T的主體責任,建立健全聯(lián)防聯(lián)動執(zhí)法合作機制,提升執(zhí)法能力,加大打擊力度,深挖細查長江流域涉嫌非法捕撈違法犯罪案件線索,依法嚴厲打擊整治相關違法犯罪活動,偵破一批嚴重破壞長江水生生物資源的非法捕撈違法犯罪案件,打掉一批職業(yè)化、團伙化的非法捕撈違法犯罪網(wǎng)絡,整治一批非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點,徹底斬斷非法捕撈、運輸、銷售長江野生魚類的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,堅決遏制長江流域非法捕撈違法犯罪活動,為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
    專項行動由公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,會同最高人民法院、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、水利部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦、國家林草局統(tǒng)一組織。沿江各地在地方各級人民政府統(tǒng)一領導下,由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)、法院、發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位負責具體實施。
    (一)行動時間。2020年7月1日—2021年6月30日,行動時間為1年。
    (二)行動范圍?!掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號)所明確的水生生物保護區(qū)、長江干流和重要支流、大型通江湖泊,以及與長江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域。
    (三)階段安排。
    第一階段:2020年7月1日—12月31日,重點打擊已經(jīng)實施禁捕水域的非法捕撈違法犯罪活動,重點整治非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點。
    第二階段:2021年1月1日—4月30日,全面打擊長江流域各類非法捕撈違法犯罪活動,全面禁止經(jīng)營長江野生魚類。
    第三階段:2021年5月1日—6月30日,組織開展專項行動“回頭看”,總結工作經(jīng)驗,健全長效機制。
    (一)全面開展對退捕漁民的走訪教育。對退捕漁民逐一上門走訪,開展長江流域禁漁政策的法制宣傳教育,動員督促其主動上繳捕撈工具,并逐項登記造冊、簽訂承諾書。實行有獎舉報制度,鼓勵群眾積極舉報涉漁違法犯罪線索。
    (二)嚴厲打擊非法捕撈作業(yè)行為。聚焦重點水域和時段,依法嚴厲打擊查處“電毒炸”、“絕戶網(wǎng)”等非法作業(yè)方式,非法捕撈和經(jīng)營利用中華鱘、長江鱘、江豚等國家重點保護水生野生動物,跨區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等行為。對查獲的非法捕撈案件,要追查歷次作業(yè)情況、非法漁具來源和漁獲物去向。
    (三)嚴肅查處非法捕撈漁具制售行為。聚焦生產(chǎn)廠家、電商平臺、漁具銷售店鋪等市場主體,依法嚴厲打擊制造和銷售“電毒炸”工具、非法網(wǎng)具、禁用漁具以及發(fā)布相關非法信息等違法行為,取締電魚器具等非法漁具制造黑窩點、黑作坊。對查獲的非法制售捕撈漁具案件,要追查供貨來源、銷售渠道和其他涉案線索。
    (四)嚴格禁止非法漁獲物交易利用行為。聚焦水產(chǎn)品交易市場、餐飲場所等市場主體,依法依規(guī)嚴厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為。加強禁捕水域周邊區(qū)域管理,禁止非法漁獲物上市交易。加強水產(chǎn)品交易市場、餐飲行業(yè)管理,對以“長江野生魚”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營銷行為,要追溯漁獲物來源渠道,不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導欺詐消費者的,要依法追究法律責任。
    (五)集中治理整頓“三無”船舶。集中治理整頓涉漁“三無”船舶和大馬力快艇。對查獲的“三無”船舶,要完善移交處置流程,設置集中扣船點,依法進行沒收、拆解、處置,并追查非法建(改)造的市場主體,通報船舶制造行業(yè)管理部門。對非法從事漁業(yè)捕撈的船舶,及時通報船籍地行業(yè)主管部門,依法加強屬地監(jiān)督和管理。
    (六)多維度懲處違法犯罪行為。建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評估機制,依法追究違法犯罪行為人的漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,探索實施行業(yè)禁入懲戒制度。綜合運用法律、經(jīng)濟與政策手段,依法依規(guī)完善政策性補貼、退捕安置政策與個人違法違規(guī)記錄掛鉤機制。
    (一)加強組織領導,強化責任落實。本次專項行動是穩(wěn)定長江禁捕秩序、加強水域生態(tài)文明建設的重要舉措。各有關地區(qū)和部門要高度重視,充分認識專項行動的重要意義,沿江各?。ㄖ陛犑校┮闪⒂晒矙C關、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門牽頭,發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位參加的聯(lián)合指揮部,制定實施方案,統(tǒng)籌推進各項執(zhí)法任務,并建立健全工作責任制,分解任務、傳導壓力,實現(xiàn)責任全覆蓋,確保取得實效。沿江各?。ㄖ陛犑校┮?020年7月10日前確定指揮部成員、聯(lián)絡員,并將人員名單和聯(lián)系方式報送公安部治安管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦。
    (二)加強分工協(xié)作,形成聯(lián)動合力。各有關地區(qū)和部門要加強執(zhí)法監(jiān)管,擴大監(jiān)管覆蓋面。公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要商最高人民法院等單位加強法律適用問題研究,推動出臺有關規(guī)范性文件。發(fā)展改革部門要加強長江流域生態(tài)保護相關工作的統(tǒng)籌,及時協(xié)調(diào)解決相關涉漁問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門要加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處非法捕撈作業(yè)行為,拆除拆解網(wǎng)圍、定置網(wǎng)具等。交通運輸部門要配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門加大對涉漁“三無”船舶的清理整治力度。水利部門要持續(xù)清理取締非法設置的矮圍等。市場監(jiān)管部門要加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴厲查處銷售長江流域非法捕撈的珍貴、瀕危水生野生動物等違法行為。林草部門要全面加強自然保護區(qū)管理,依法查處保護區(qū)內(nèi)相關違法行為。網(wǎng)信部門要加大網(wǎng)絡巡查力度,及時清理整治網(wǎng)絡涉漁違法信息。各部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時移送公安機關,公安機關要對涉嫌犯罪的非法捕撈行為依法立案偵查,對暴力抗法等阻擾相關部門依法執(zhí)行公務的行為進行處理,嚴厲打擊因非法捕撈滋生的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢力。
    (三)加強督導檢查,壓實工作責任。沿江各?。ㄖ陛犑校┤嗣裾鶕?jù)本行動方案明確責任部門和職責分工,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡;將執(zhí)法成效納入市縣政府績效及河長制、湖長制考核體系,制定執(zhí)法考核辦法,并將考核結果與執(zhí)法單位和人員的獎懲相掛鉤,確保執(zhí)法行動扎實開展、取得實效。國務院有關部門將按照專項行動的整體安排,加強執(zhí)法督查和暗訪檢查,動態(tài)通報專項行動落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,對重大案件掛牌督辦,對執(zhí)法不力、問題突出的地方進行通報批評、問責追責,對在專項行動中成績突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰和獎勵。
    (四)完善執(zhí)法機制,提升執(zhí)法能力。各有關地區(qū)和部門要樹立長江流域禁捕工作的整體觀、全局觀,打破部門界限、地域界限,在打擊非法捕撈、穩(wěn)定禁漁秩序上通力合作。各地指揮部要統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量,形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。在重點區(qū)域、重點時段開展區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法。推動建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查機制,健全非法漁獲物、非法漁具等違法證據(jù)鑒定體系,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提升執(zhí)法效果。專項行動中,各地要查辦一批有影響力的大案要案,達到“查辦一起、震懾一片”的效果。
    (五)積極宣傳引導,營造良好氛圍。各有關地區(qū)和部門要將專項行動宣傳擺在突出位置,與專項行動一起研究、一起布置,同步推進、同步落實。要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),堅持正確的輿論導向,不斷創(chuàng)新宣傳方式,豐富完善宣傳內(nèi)容,擴大宣傳覆蓋面。同時注重以案釋法,適時組織開展“三無”船舶和非法網(wǎng)具集中銷毀活動,強化警示教育作用,營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會輿論氛圍。
    (六)強化執(zhí)法保障,建立長效機制。沿江各地人民政府要將專項執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預算。做好專項行動期間執(zhí)法人員的工作、生活保障,落實一線執(zhí)法人員值勤津補貼制度,維護執(zhí)法人員的合法權益和執(zhí)法權威。特別是在新冠肺炎疫情防控期間,要落實好執(zhí)法隊伍的防護設備設施,配齊防護用品,保障執(zhí)法人員安全和健康。各執(zhí)法力量要以此次專項行動為契機,固定聯(lián)合執(zhí)法模式,構建執(zhí)法長效機制,為長江大保護保駕護航。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇十三
    為貫徹落實縣委第五巡察組巡察我委黨組反饋意見整改任務,集中打擊取締一批“黑診所”、“黑牙醫(yī)”等非法行醫(yī)行為,結合我縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實際,特制定本方案。
    一、總體要求。
    通過專項行動活動,堅決遏制醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)非法行醫(yī)“亂象”行為,緊盯無證行醫(yī),杜絕以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生,著力打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,切實保障群眾的健康權益,營造良好的就醫(yī)環(huán)境。
    二、組織領導。
    組長:陳劍黨組書記、
    主任。
    副組長:王小明黨組成員、主任科員。
    成員:賴麗梅縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長。
    李斌辦公室主任。
    王小兵政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股股長。
    溫圣金醫(yī)政醫(yī)管藥政(中醫(yī))股股長。
    鐘宏偉基層衛(wèi)生宣教股股長。
    領導小組下設辦公室,辦公室設在政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股,負責起草《方案》、組織實施、綜合協(xié)調(diào)、案件受理與轉(zhuǎn)辦、督辦等工作,及時解決工作中遇到的矛盾和問題,指導督辦專案組積極開展專項整治工作。
    (二)成立專案組:
    組長:賴麗梅縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長。
    副組長:劉洪忠縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局黨支部書記。
    林敏縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局副局長。
    邱明生縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局副局長。
    成員:張凌虹政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股副股長。
    顧起陽執(zhí)法局辦公室主任。
    賴茂芳執(zhí)法局監(jiān)督一科科長。
    邱云峰執(zhí)法局監(jiān)督二科科長。
    謝偉榮執(zhí)法局監(jiān)督三科科長。
    專案組由邱明生兼任聯(lián)絡員(電話:15870701939)。負責調(diào)查摸底,建檔匯總,建立與紀檢監(jiān)察、信訪、公安、檢察院、法院、醫(yī)保等多部門聯(lián)動機制,負責信息上報、總結評估,組織對非法行醫(yī)問題進行嚴厲打擊。
    三、整治內(nèi)容。
    嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》非法從事中醫(yī)、西醫(yī)(中西醫(yī)結合)、牙醫(yī)等科目的診療行為。
    四、整治步驟。
    整治活動時間為2021年2月5日一2021年3月底,按3個階段實施。
    (一)調(diào)查摸底階段(2021年2月5日-2月20日)。各。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    醫(yī)療機構要并結合本轄區(qū)工作實際,認真組織,對轄區(qū)內(nèi)的各類診所要認真進行調(diào)查摸底,并將線索調(diào)查摸排表(見附件)于2021年2月15日之前上報委機關政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股和縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局,聯(lián)系人,王小兵,電話:0797-3303291,邱明生,15870701939,郵箱:xfwjwxzfg@163.c當前隱藏內(nèi)容免費查看om。
    (二)打擊清理階段(2021年02月20日一2021年3月20)??h衛(wèi)健委專項整治工作專案組將組成三個執(zhí)法組,聯(lián)合公安部門針對前期摸排的線索分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片進行逐一查處,堅決取締一批無證行醫(yī)的“黑診所”。
    開展專項整治工作的經(jīng)驗做法,并形成書面總結。
    材料。
    五、工作要求。
    (一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。集中整治非法行醫(yī)專項行動工作領導小組及其辦公室要發(fā)揮牽頭總抓、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用,確保工作力度不減、工作熱度不退。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局要進一步樹牢的主體意識,主動作為,相互配合,認真履職。
    (二)強化行業(yè)監(jiān)管。要以專項整治為契機,嚴格落實相關監(jiān)管責任,積極防范,通過線索摸排、群眾舉報,打擊、清除一批“黑診所”,做到有案必查、違法必究,對重要舉報線索和上級督辦案件,要加大跟蹤督辦力度,確保整治任務、整治措施落實到位,不打折扣。
    建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設加強社會辦醫(yī)監(jiān)管兜住醫(yī)療質(zhì)量。
    安全。
    網(wǎng)底,堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
    附件:信豐縣非法行醫(yī)“黑診所”專項整治行動線索摸排表。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇十四
    年
    8
    12。
    以實現(xiàn)。
    “零事故、零死亡”為最高追求目標,以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為總體要求,通過全面深入的隱患排查治理,進一步夯實企業(yè)安全基礎,提升安全管理水平;通過嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責“四個一律”措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,最大限度地減少安全事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
    以
    “五個突出”(突出事故易發(fā)的地區(qū),突出消防、?;?、燃氣、交通等行業(yè)領域,突出學校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場所、車站等人員密集場所,突出農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè),突出反復發(fā)生且長期未得到根治的問題)為重點,在所有行業(yè)領域全面開展事故風險隱患排查治理活動。
    重點檢查。
    6
    方面內(nèi)容:
    1
    2
    〕
    20。
    號)要求,加強監(jiān)管執(zhí)法情況;
    3
    4
    5
    6
    .建立健全預防自然災害引發(fā)事故應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,落實汛期安全防范措施情況。
    重點整治。
    10。
    方面行為:
    1
    2
    3
    .瞞報、謊報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
    4
    .拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
    5
    .未按規(guī)定頻次、范圍、內(nèi)容進行隱患排查的,對隱患整改復查不到位的;
    6
    7
    8
    9
    10。
    .鍋爐房、配電室、易燃易爆生產(chǎn)儲存裝置與庫室和進行爆破、焊接、吊裝、進入受限空間等危險性較大作業(yè)時,未落實專門安全防控措施、安排安全管理人員和技術人員現(xiàn)場盯防的。
    履行建設項目安全設施。
    a
    68。
    號)存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。城市燃氣:重點打擊城市燃氣非法占壓、非法經(jīng)營充裝和使用等行為,整治經(jīng)營企業(yè)違規(guī)充裝和使用單位違規(guī)存放、使用問題。教育:重點檢查學校日常安全管理、校舍安全、消防安全、集體活動安全、校車安全、燃氣安全、餐飲安全管理情況;水、電、暖、氣設施設備等內(nèi)部安全管理維護情況;學校安全教育、逃生演練等情況;學校周邊環(huán)境治理情況。衛(wèi)生:重點檢查病房樓、門診樓、辦公樓、單身宿舍等人員密集場所安全管理、消防安全、疏散逃生演練等情況;危險化學品、放射源、高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、配電室、水、電、氣等物品、設備、設施及各類實驗室的安全管理情況。水利:重點打擊河道違法采砂行為,做好水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。其他行業(yè)領域要根據(jù)總體要求,結合行業(yè)實際,確定專項行動的具體內(nèi)容,開展排查整治行動。
    (一)縣、鄉(xiāng)安委辦負責集中行動的總體組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、編發(fā)信息,并按時上報有關情況。
    輸、使用爆炸物品的行為進行查處;牽頭負責對道路交通路面非法違法行為的查處;牽頭負責消防安全領域打非治違行動,督促各社會單位的主管部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦)。
    〕
    12。
    8
    月
    25。
    日前報縣安委辦。文廣新、氣象、供銷、農(nóng)業(yè)、市場管理等部門,也應按照職責分工制定工作方案,做好職責范圍內(nèi)排查整治工作。
    (三)相關職能部門加強配合。
    1
    .市場監(jiān)管部門要配合有關部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè),對有關部門撤銷許可的企業(yè),要依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記。
    2
    .新聞單位要組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好專項行動的宣傳報道和輿論引導工作。
    3
    .公安部門要加強與行政執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門的工作聯(lián)系,對情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的案件及時介入,并依法移送檢察機關提起公訴;對暴力抗法行為要嚴厲打擊。
    此次集中行動從。
    年
    8
    12。
    月底結束,根據(jù)網(wǎng)格化管理職責分工,按照“屬地組織、企業(yè)自查、行業(yè)督查、綜合督導”的方式組織推進,大體分三個階段進行:
    1
    .各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、開發(fā)區(qū),各有關部門根據(jù)集中行動總體部署要求,結合實際制定具體實施方案,分解落實責任,周密安排部署。
    2
    .根據(jù)網(wǎng)格化監(jiān)管責任分工,以“一會一卡”形式,迅速將有關要求傳達到所監(jiān)管的企事業(yè)單位,搞好宣傳發(fā)動。
    3
    .督促所監(jiān)管的企事業(yè)單位,制定具體實施計劃,做好本單位全體從業(yè)人員的動員教育和有針對性的警示培訓工作。
    各企事業(yè)單位:對本單位生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行一次全面的隱患集中自查自改活動,并持續(xù)做好常態(tài)化的隱患排查治理,加強日常安全管理,嚴格落實危險源點和危險性作業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全防控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、開發(fā)區(qū):組織對本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設活動進行拉網(wǎng)式排查,組織開展專項或聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。集中行動期間,對高危行業(yè)、人員聚集場所每月至少檢查一次,對一般行業(yè)企業(yè)至少檢查兩次,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)村、社區(qū)至少排查一次。各專項督查執(zhí)法牽頭部門:要認真組織開展重點行業(yè)領域“打非治違”和隱患排查專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法行動,對重大隱患、重大非法行為和嚴重抗拒執(zhí)法行為要立即報縣安委辦。
    1
    .對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的地區(qū)和單位進行重點督查,對已停產(chǎn)整頓或關閉取締的企業(yè)逐一復查,鞏固專項行動成果。
    2
    .各單位、各有關部門對開展專項行動情況進行全面總結,進一步完善相關制度措施,建立健全長效工作機制。
    3
    .國務院安委會、省政府將組織對各地區(qū)開展綜合督查,各單位各有關部門積極做好相關配合工作。
    各
    時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,給予通報批評;對不履職盡責而導致重大隱患問題得不到有效解決或發(fā)生較大以上安全事故的,要從重追究有關領導和相關人員的責任。
    各單位各部門要加強對集中行動的調(diào)度,從。
    9
    11。
    月每月至少進行一次,及時研究、解決發(fā)現(xiàn)的重大非法違法問題,組織協(xié)調(diào)各有關部門(相關單位)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,確保隱患問題得到及時有效解決。
    各
    時,要設立舉報電話,鼓勵廣大群眾對重大安全隱患和非法違法行為進行舉報。
    8
    月
    30。
    日和。
    12。
    月
    30。
    日前書面報縣安委辦(聯(lián)系電話:
    7827084。
    ;電子郵箱:
    wdaj7827084@。
    )。
    此前,縣政府辦公室印發(fā)的《望都縣暑期汛期安全生產(chǎn)工作方案》和《望都縣安全生產(chǎn)領域打非治違和隱患排查治理集中行動工作方案》工作內(nèi)容與本次活動基本吻合,內(nèi)容已融入到本方案中,故不再單獨執(zhí)行。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇十五
    各村(居)委會、鎮(zhèn)屬中心(站、所):
    責任資金時限和預案“五到位”,堅決做到不安全不生產(chǎn),有效防范和切實遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。經(jīng)黨委政府研究決定,特制定此方案。
    堅固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關安全生產(chǎn)等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項行動,強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,展開安全教育,完善長效機制,夯實安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,為新街鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
    1.安全生產(chǎn)責任尤其行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任進一步落實。突出問題和隱患得到有效治理,重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故總體持續(xù)下降,各責任單位、部門有效開展安全生產(chǎn)隱患排查治理轉(zhuǎn)型行動,排查安全隱患并及時整改,嚴防各類事故發(fā)生。
    2.安全生產(chǎn)隱患排查治理部門管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
    3.全面加強全鎮(zhèn)安全管理工作,各單位,各村(居)委會要進一步健全安全各項制度,完善安全生產(chǎn)管理臺賬,進一步加強群眾的安全防范意識,努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
    為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作順利進行,決定成立安全生產(chǎn)工作領導組,其組成人員如下:
    **。
    各村委會書記(主任)。
    領導組下設辦公室在鎮(zhèn)安委辦,劉忠福同志擔任辦公室主任,王平、杞金翠同志為工作人員,負責日常事務及協(xié)調(diào)工作。
    根據(jù)安全生產(chǎn)行業(yè)分管工作職責,層層落實安全生產(chǎn)責任,對轄區(qū)安全生產(chǎn)負責,具體抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的各項工作。
    (一)煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
    由安監(jiān)站、市場監(jiān)管所、派出所、國土所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止經(jīng)營生產(chǎn)整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是嚴厲查處經(jīng)營不經(jīng)有關部門檢驗合格的煙花爆竹,銷售違法違規(guī)產(chǎn)品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對非煤礦山安全生產(chǎn)實施專項整治行動,強化隱患整改,整治現(xiàn)場“三違”行為(生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺賬和監(jiān)管檔案。三是危險化學品按危險化學品行業(yè)“五符合”要求,加強對危險化學品的監(jiān)督檢查和檢測檢驗,重點監(jiān)管構成危險化學品重大危險源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行。
    (二)燃氣、地質(zhì)災害、建筑施工安全工作。
    由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國土資源所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對燃氣經(jīng)營單位是否符合規(guī)定要求,特種設備設施是否按規(guī)定進行了檢測檢驗,是否配備專職操作人員,是否持證上崗,經(jīng)營場所安全保護及檢測報警設施是否保持完好。二是做好地質(zhì)災害隱患點的排查、監(jiān)測、預防和治理工作,做好地質(zhì)災害隱患點的人員轉(zhuǎn)移工作。三是突出抓好建設工程施工現(xiàn)場安全,督促和指導各建設、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況,從嚴從快打擊非法違規(guī)建筑行為。
    (三)道路交通、消防、校園安全工作。
    由派出所、安監(jiān)站、中心學校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心(農(nóng)業(yè))、鎮(zhèn)文化服務中心、食安辦、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位對道路交通安全、消防安全、學校環(huán)境安全、學生交通安全、學校食堂食品安全管理。一是對轄區(qū)范圍內(nèi)嚴格執(zhí)行道路交通客運車的管理,嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運汽車、拖拉機、微耕機載人等交通違法行為。加強事故多發(fā)、易發(fā)危險路段隱患排查整治,堅決取締非法載客車輛。二是負責加油站、旅社、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場、蘆葦加工場、寺廟等人員密集場所和重點防火單位的安全監(jiān)督管理,督促有關單位建立防火安全責任制,落實防火安全保障措施,整治火災隱患。三是負責校園師生交通安全、用電、用火、學生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會負責區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳、教育工作。開展對本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對道路交通勸導、家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔、應急隊伍組建等工作。
    (四)農(nóng)業(yè)機械、魚舶、水庫和河道、森林消防安全工作。
    由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)村公路養(yǎng)護站、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對魚舶安全管理,排查隱患整治,負責農(nóng)機道路安全檢查、農(nóng)業(yè)機械安全隱患排查及整改工作。二是對水庫和河道水上安全管理,嚴格打擊、非法船只、違規(guī)經(jīng)營擺渡的游船進行捕撈作業(yè)的安全隱患。負責水庫和河道安全泄洪的各項保障措施。三是負責森林防火高發(fā)時期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。
    (五)食品、藥品安全工作。
    由市場監(jiān)督管理所、食安辦、中心學校負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔。二是對食品生產(chǎn)加工、種養(yǎng)、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負責抓好分散的各類食品市場、集貿(mào)市場、個體商販和學校食堂等食品安全的管理。三是負責市場食品、藥品安全監(jiān)管。嚴厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場環(huán)境。
    為確保安全生產(chǎn)工作取得實效,從即日起至12月底分時段進行開展安全生產(chǎn)檢查工作。
    第一階段:1月-3月。
    由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學校、文化中心、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治;
    1.加大對春節(jié)期間人員流動量大、道路運輸繁忙,道路交通擁堵,煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設點突出等安全隱患和問題。
    2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度。認真分析近期各類事故特點,開展對無牌無證上路機動車輛、摩托車違規(guī)查處力度以及對轄區(qū)商場、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學校等重點排查整治工作。加大生活中的火源、電源,管控措施,強化群眾安全意識,加強護林防火宣傳。
    3.做好安全隱患排查臺賬。要將安全生產(chǎn)工作與ww工作結合起合,將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實。
    第二階段:4月-9月。
    1.加大春耕農(nóng)機作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓,針對“春耕”期間進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)春耕備耕高峰期,農(nóng)村出行人員增加,農(nóng)資交易和農(nóng)資貨運任務繁忙、大量拖拉機農(nóng)田作業(yè),各有關部門和單位要認真分析近期各類事故特點深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堅決扭轉(zhuǎn)道路交通事故多發(fā)的被動局面。切實加大執(zhí)法檢查力度。
    3.嚴肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法違規(guī)活動,警惕防范道路交通領域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強“三品”檢查工作,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具,嚴肅查處違法違規(guī)運營車輛。
    4.雨水季節(jié)頻繁,易造成洪水、山體滑坡,水庫、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素,進一步加大汛期安全生產(chǎn)檢查力度,加強安全生產(chǎn)保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。
    第三階段:10月-12月。
    由派出所、安監(jiān)站、國土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點整治;
    1.強化危險化學品安全監(jiān)管。推進危險化學品綜合治理各項工作,加強對易燃易爆危險作業(yè)場所、督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格執(zhí)行《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》,嚴禁設備設施帶病運行和未經(jīng)審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng),加強動火、受限空間、臨時用電、檢維修等作業(yè)管理。
    2.加強非煤礦山企業(yè)安全檢查。全面排查生產(chǎn)、建設及停產(chǎn)停建、復產(chǎn)復工與非煤礦山企業(yè)等。對無采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅決予以查處,嚴查嚴懲超層越界開采的不法行為,嚴防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結合區(qū)域氣候特點,督促和指導礦山企業(yè)做好防火工作。
    3.認真開展建筑施工安全檢查、為了實施安全生產(chǎn)管理制度,工程承包企業(yè)應結合本身的實際情況,建立健全一整套本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并落實到具體的工程項目施工任務中。在安全檢查時,應對企業(yè)的施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行檢查。加強安全生產(chǎn)保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制安全事故發(fā)生。
    (一)加強領導,協(xié)調(diào)配合。各單位、各部門要把開展安全生產(chǎn)作為當前各項工作的首要任務,認真研究部署各自負責的行業(yè)領域的安全工作,要求和責任,明確檢查內(nèi)容,及時總結分析安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合組織協(xié)調(diào)和基礎信息匯總,確保取得實效。
    (二)依法依規(guī),嚴格執(zhí)法。要以嚴謹?shù)淖黠L,以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭,嚴格檢查,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對查出的每一起隱患和問題,要求現(xiàn)場提出處理意見,責令立即整改;不能立即整改的,要實行追蹤督辦,并跟蹤落實。對存在隱患追蹤督辦不力,跟蹤落實不到位的。整改或查出重大隱患和問題的,按照有關法律法規(guī)或組織紀律要求對相關責任人進行嚴肅處理,并及時進行通報。對因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,在嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人責任的同時,要倒查相關部門和人員的責任。
    (三)落實責任,嚴格值守。要加強值班管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領導干部值班制度,確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報,對遲報、漏報、瞞報情況,特別是由此影響有效預防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的,將從嚴追究有關人員及領導的責任。
    在檢查活動開展期間,各工作組要及時將安全生產(chǎn)檢查整改情況書面材料報鎮(zhèn)安委辦匯總。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇十六
    為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關工作部署,結合我辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案進度安排,制定2021年集中攻堅方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    (一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅。
    1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習,結合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)理論培訓,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學習教育全覆。
    2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結合“全國防災減災日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所),進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等設置專題展板,通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維。
    3.健全落實安全生產(chǎn)責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓,建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產(chǎn)第一責任人法定責任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
    2.健全完善企業(yè)安全風險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據(jù)風險評估的結果,對安全風險分級、分類進行管理,在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
    3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制,按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有安全監(jiān)管職責的部門報告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
    4.落實應急處置責任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應急救援預案,定期組織應急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備,提高現(xiàn)場應急救援能力。嚴格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關規(guī)定,及時向政府有關部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場,啟動事故應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
    1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續(xù)鞏固危險化學品綜合治理成果,按照危險化學品安全生產(chǎn)工作職責,認真履行行業(yè)監(jiān)管責任,強化工作措施和制度建設,配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應急處置能力建設。
    2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個清單”。認真梳理轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位當前存在的突出問題,同時運用專家服務、科學監(jiān)管、精準執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
    3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時向監(jiān)管單位反饋,認真甄別其行業(yè)屬性和風險,逐一明確并落實監(jiān)管責任,依法依規(guī)予以查處。
    1.集中開展火災高風險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。
    2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
    3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責任清單,分級分類分階段推進整改。
    4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。
    1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。
    2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災問題的治理,建立健全臺帳,嚴格落實監(jiān)護人責任。
    3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制,將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標語,在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
    4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守,加強火情監(jiān)測預警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災,領導要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標。
    5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊,配備好必要的防火設施設備和物資,充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認真履行森林防火職責。
    持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯(lián)合有關部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產(chǎn)宣傳力度。
    在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題,及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。
    1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區(qū)內(nèi)游樂設備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報有關部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關部門對接,及時接收風險預警并落實好應急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風險。
    2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作,嚴防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
    3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
    1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴格落實24小時值班值守,實行領導帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災害預警信息的傳播,做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災害隱患點防范工作,嚴格落實災情險情速報制度,扎實做好汛期地質(zhì)災害防范措施。
    2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
    3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關于自然災害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災害防治工作,推動形成地質(zhì)災害群測群防工作新格局。
    4.加強地質(zhì)災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災害隱患點組織開展臨災避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發(fā)地質(zhì)災害應變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。
    5.加強突發(fā)地質(zhì)災害應急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情或災情,應按照應急預案要求,及時組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質(zhì)災害災情。確保發(fā)生地質(zhì)災害險、災情第一時間得到有效處置。
    1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導,進一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認識。
    2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
    3.加強學生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導機構、午托班等學生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實保障學生食品安全。
    (一)強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產(chǎn)分管負責人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔當,凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
    (二)強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育,鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
    (三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)(村)要加強安全生產(chǎn)專項整治工作的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關信息和工作資料。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇十七
    ****年,根據(jù)國務院安委會統(tǒng)一部署,在省委、省政府高位推動下,我省明確“x+x+**”任務框架,全力實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動,順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務,全省上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責任更為夯實、風險管控更為有力、隱患整治更為徹底,取得了良好成效。但是,應該清醒認識到,我省安全生產(chǎn)基礎薄弱、企業(yè)主體責任不落實、部分行業(yè)領域事故易發(fā)多發(fā)、整體安全水平依然不高等問題沒有本質(zhì)改變。為切實推進全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動我省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,省安委會決定,****年在全省組織開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”行動,方案如下。
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實省委、省政府決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進全省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,描繪好新時代x改革發(fā)展新畫卷提供堅實安全保障。
    ——堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,強化各項安全防范措施落實,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
    ——堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的重點難點問題,全面分析研究,拿出管用有效措施,從根本上解決問題;緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標,補短板、強弱項,全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
    ——堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理,挖掘各類風險隱患形成的深層次原因,做到標本兼治、重在治本;努力建立安全生產(chǎn)的長效機制,加快政策治本、源頭管控、科技提升,著力解決歷史性、根本性問題。
    ——堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,堅持全面檢查與專項巡查相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,進一步推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。
    (一)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風險辨識管控的規(guī)定要求,結合本地、本行業(yè)領域特點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
    (二)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環(huán)管理。各地、各部門要通過邀請專家、購買第三方服務等方式,指導幫助企業(yè)排查整治隱患;要采取暗查暗訪、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式,加大執(zhí)法檢查力度,切實推進隱患“清零”。確保****年底,企業(yè)自查、各級檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
    (三)開展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)。以交通運輸、建設工程施工、危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設備等行業(yè)領域為重點,緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設、儲存、運輸?shù)然顒?,關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,鐵心硬手、重拳出擊,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
    (四)開展高危行業(yè)領域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以礦山、危險化學品、煙花爆竹、建材、冶金等行業(yè)領域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對達不到相關安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關安全生產(chǎn)標準規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標準要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,深入推進源頭治理,促進全省安全生產(chǎn)整體水平提升。
    (五)開展企業(yè)技術改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導向,以創(chuàng)新為動力,在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等高危行業(yè)領域,推動企業(yè)深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術、改工藝、改設備等方式,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
    (六)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設,配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,推動執(zhí)法力量向基層和一線傾斜;推進統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法文書標準;依托網(wǎng)絡教育培訓平臺加強能力培訓,適時開展輪訓。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法三項制度,編制統(tǒng)一執(zhí)法目錄,加強事中事后監(jiān)管,深入推進分級分類精準化執(zhí)法;制定完善重大隱患判定標準和排查導則。完善執(zhí)法方式,科學制定省、市、縣三級年度執(zhí)法計劃,確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)名單并在x個年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;運用執(zhí)法信息平臺開展監(jiān)管執(zhí)法和網(wǎng)絡巡查執(zhí)法;加強執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強職能部門協(xié)同配合;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴重違法失信行為懲戒制度;嚴格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實施刑法修正案,加大嚴重違法行為刑事責任追究。
    (七)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制重特大事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,深入開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓教育,落實高危行業(yè)領域企業(yè)安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓教育活動,到****年底,組織實施安全生產(chǎn)相關職業(yè)技能培訓**萬人次以上,確保高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員**x%培訓考核合格后上崗,特種作業(yè)人員**x%持證上崗,確保****年底前對所有班組長輪訓一遍;凡發(fā)生亡人責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經(jīng)培訓考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
    (八)開展公共安全文化建設攻堅戰(zhàn)。學習貫徹落實習總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,開展企業(yè)主要負責人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“x·**”全國防災減災日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等平臺或活動為載體,廣泛開展安全應急科普宣教活動,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進各級安委會建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,推進公共安全設施建設,持續(xù)開展綜合減災示范單位創(chuàng)建工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,持續(xù)開展應急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學應急意識,真正實現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標準化體系的建設,打造本質(zhì)安全型企業(yè),進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
    (九)開展“雙千示范”工程建設攻堅戰(zhàn)。在全省煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領域企業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)標準化和安全風險管控試點示范建設,緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達標等級三項任務,摸清底數(shù)、制定目標,明確示范企業(yè)數(shù)量和名單,積極鼓勵企業(yè)提升達標等級,推動一批優(yōu)秀企業(yè)建設成為一級、二級標準化企業(yè)。
    (十)開展安全生產(chǎn)應急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,制定完善應急預案,落實應急演練,依法建設企業(yè)應急救援隊伍;各級地方政府及各安全生產(chǎn)管理部門加強預案管理和應急隊伍建設,進一步強化對企業(yè)應急預案和應急演練工作的管理,進一步督導企業(yè)應急隊伍的建設,進一步規(guī)范各類工業(yè)園專業(yè)應急救援隊伍的建設,進一步統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設,進一步建立完善安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動機制;省級層面要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)應急救援隊伍的建設,組建省直屬專業(yè)救援隊伍,加強國家、省重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備,結合行業(yè)特點優(yōu)化全省專業(yè)應急救援隊伍的布局,建立資源共享機制,完善應急聯(lián)動機制。
    從****年x月至**月,分為x個階段進行。
    (一)動員部署(****年x月)。各地、各部門及有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況,結合本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務及責任單位,科學部署推動;要通過新聞發(fā)布會、在線訪談、動員部署會等形式,廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關措施,營造濃厚攻堅氛圍。各設區(qū)市、三年行動各牽頭單位x月**日前、各縣(區(qū))x月底前要制定完成實施方案并進行動員部署,推動“十大攻堅戰(zhàn)”落地落實。
    (二)實施攻堅(****年x月至x月)。各地、各部門及有關單位要圍繞目標任務清單(詳見附件),將目標任務細化分解融入本行業(yè)的“十大攻堅戰(zhàn)”方案,抽調(diào)骨干力量,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質(zhì)高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效x,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保x久安。
    (三)評估提升(****年**月至**月)。省安委辦將于**月初,邀請第三方機構,對全省三年行動及“十大攻堅戰(zhàn)”工作成效進行評估,全面分析工作開展情況。各地、各部門及有關單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析,認真總結先進經(jīng)驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎,扎實推進我省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
    (一)加強組織領導。各地、部門和單位,要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”的重要意義,強化組織領導,勇于擔當作為。省級層面在三年行動工作推進組統(tǒng)一領導下,由推進組辦公室具體組織實施。各地、各有關部門主要負責同志是本地、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本地、本行業(yè)領域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,組織開展自查自改。
    (二)強化責任落實。各地要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及我省實施細則,壓實各級領導干部安全生產(chǎn)責任,層層傳導壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導解決重大問題。各有關部門要全面分析評估本行業(yè)領域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
    (三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省三年行動推進組辦公室,負責全省安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”總協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務工作,重大事項及時報三年行動推進組研究解決。各地、各部門要充分發(fā)揮三年行動推進組或工作專班統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效x,推進全省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
    (四)營造濃厚氛圍。各地、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,開辟專題專欄,大力宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”任務目標、進展情況;結合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,深入挖掘先進經(jīng)驗、曝光典型案例,引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性;鼓勵廣大群眾通過各種形式,積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患并落實舉報獎勵制度,提高公眾參與性,推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。
    (五)嚴格督導考核。省三年行動工作推進組辦公室將按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一評估”要求,及時調(diào)度、通報“十大攻堅戰(zhàn)”進展情況,對工作不落實、推進不力地區(qū)和單位,將適時進行約談、問責。省安委會將把三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”工作納入專項巡查、綜合督查、暗查暗訪及****年度應急管理綜合考核重點內(nèi)容,切實推動各項攻堅措施落實,確保三年行動集中攻堅戰(zhàn)取得實實在在成效。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇十八
    各村(居)委會、鎮(zhèn)屬中心(站、所):
    為切實做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),進一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為護人民群眾生命財產(chǎn)安全營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。按照楚政辦通(20xx)84號和大政辦發(fā)(20xx)86號、大安監(jiān)管(20xx)2號文件精神,結合我鎮(zhèn)工作實際、認真抓好各行業(yè)部門、企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)管理、安全風險隱患排查治理力度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,堅決做到不安全不生產(chǎn),有效防范和切實遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。經(jīng)黨委、政府研究決定,特制定此方案。
    堅固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關安全生產(chǎn)等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項行動,強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,展開安全教育,完善長效機制,夯實安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,為新街鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
    1.安全生產(chǎn)責任尤其行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任進一步落實。突出問題和隱患得到有效治理,重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故總體持續(xù)下降,各責任單位、部門有效開展安全生產(chǎn)隱患排查治理轉(zhuǎn)型行動,排查安全隱患并及時整改,嚴防各類事故發(fā)生。
    2.安全生產(chǎn)隱患排查治理部門管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
    3.全面加強全鎮(zhèn)安全管理工作,各單位,各村(居)委會要進一步健全安全各項制度,完善安全生產(chǎn)管理臺賬,進一步加強群眾的安全防范意識,努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
    為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作順利進行,決定成立安全生產(chǎn)工作領導組,其組成人員如下:
    xx。
    各村委會書記(主任)。
    領導組下設辦公室在鎮(zhèn)安委辦,劉忠福同志擔任辦公室主任,王平、杞金翠同志為工作人員,負責日常事務及協(xié)調(diào)工作。
    根據(jù)安全生產(chǎn)行業(yè)分管工作職責,層層落實安全生產(chǎn)責任,對轄區(qū)安全生產(chǎn)負責,具體抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的各項工作。
    (一)煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
    由安監(jiān)站、市場監(jiān)管所、派出所、國土所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止經(jīng)營生產(chǎn)整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是嚴厲查處經(jīng)營不經(jīng)有關部門檢驗合格的煙花爆竹,銷售違法違規(guī)產(chǎn)品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對非煤礦山安全生產(chǎn)實施專項整治行動,強化隱患整改,整治現(xiàn)場“三違”行為(生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺賬和監(jiān)管檔案。三是危險化學品按危險化學品行業(yè)“五符合”要求,加強對危險化學品的監(jiān)督檢查和檢測檢驗,重點監(jiān)管構成危險化學品重大危險源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行。
    (二)燃氣、地質(zhì)災害、建筑施工安全工作。
    由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國土資源所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對燃氣經(jīng)營單位是否符合規(guī)定要求,特種設備設施是否按規(guī)定進行了檢測檢驗,是否配備專職操作人員,是否持證上崗,經(jīng)營場所安全保護及檢測報警設施是否保持完好。二是做好地質(zhì)災害隱患點的排查、監(jiān)測、預防和治理工作,做好地質(zhì)災害隱患點的人員轉(zhuǎn)移工作。三是突出抓好建設工程施工現(xiàn)場安全,督促和指導各建設、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況,從嚴從快打擊非法違規(guī)建筑行為。
    (三)道路交通、消防、校園安全工作。
    由派出所、安監(jiān)站、中心學校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心(農(nóng)業(yè))、鎮(zhèn)文化服務中心、食安辦、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位對道路交通安全、消防安全、學校環(huán)境安全、學生交通安全、學校食堂食品安全管理。一是對轄區(qū)范圍內(nèi)嚴格執(zhí)行道路交通客運車的管理,嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運汽車、拖拉機、微耕機載人等交通違法行為。加強事故多發(fā)、易發(fā)危險路段隱患排查整治,堅決取締非法載客車輛。二是負責加油站、旅社、飯店、超市、農(nóng)貿(mào)市場、蘆葦加工場、寺廟等人員密集場所和重點防火單位的安全監(jiān)督管理,督促有關單位建立防火安全責任制,落實防火安全保障措施,整治火災隱患。三是負責校園師生交通安全、用電、用火、學生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會負責區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳、教育工作。開展對本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對道路交通勸導、家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔、應急隊伍組建等工作。
    (四)農(nóng)業(yè)機械、魚舶、水庫和河道、森林消防安全工作。
    由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)村公路養(yǎng)護站、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對魚舶安全管理,排查隱患整治,負責農(nóng)機道路安全檢查、農(nóng)業(yè)機械安全隱患排查及整改工作。二是對水庫和河道水上安全管理,嚴格打擊、非法船只、違規(guī)經(jīng)營擺渡的游船進行捕撈作業(yè)的安全隱患。負責水庫和河道安全泄洪的各項保障措施。三是負責森林防火高發(fā)時期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。
    (五)食品、藥品安全工作。
    由市場監(jiān)督管理所、食安辦、中心學校負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產(chǎn)條件,安全隱患多不及時整改的、無照經(jīng)營、經(jīng)營戶、企業(yè),堅決予以停止生產(chǎn)經(jīng)營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經(jīng)營生產(chǎn)過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產(chǎn)經(jīng)營管理。一是對家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔。二是對食品生產(chǎn)加工、種養(yǎng)、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負責抓好分散的各類食品市場、集貿(mào)市場、個體商販和學校食堂等食品安全的管理。三是負責市場食品、藥品安全監(jiān)管。嚴厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場環(huán)境。
    為確保安全生產(chǎn)工作取得實效,從即日起至12月底分時段進行開展安全生產(chǎn)檢查工作。
    第一階段:1月-3月。
    由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學校、文化中心、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治;
    1.加大對春節(jié)期間人員流動量大、道路運輸繁忙,道路交通擁堵,煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設點突出等安全隱患和問題。
    2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度。認真分析近期各類事故特點,開展對無牌無證上路機動車輛、摩托車違規(guī)查處力度以及對轄區(qū)商場、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學校等重點排查整治工作。加大生活中的火源、電源,管控措施,強化群眾安全意識,加強護林防火宣傳。
    3.做好安全隱患排查臺賬。要將安全生產(chǎn)工作與ww工作結合起合,將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實。
    第二階段:4月-9月。
    由派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)、水利、中心學校、國土所、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治;
    1.加大春耕農(nóng)機作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓,針對“春耕”期間進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時節(jié)春耕備耕高峰期,農(nóng)村出行人員增加,農(nóng)資交易和農(nóng)資貨運任務繁忙、大量拖拉機農(nóng)田作業(yè),各有關部門和單位要認真分析近期各類事故特點深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堅決扭轉(zhuǎn)道路交通事故多發(fā)的被動局面。切實加大執(zhí)法檢查力度。
    3.嚴肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法違規(guī)活動,警惕防范道路交通領域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強“三品”檢查工作,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具,嚴肅查處違法違規(guī)運營車輛。
    4.雨水季節(jié)頻繁,易造成洪水、山體滑坡,水庫、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素,進一步加大汛期安全生產(chǎn)檢查力度,加強安全生產(chǎn)保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。
    第三階段:10月-12月。
    由派出所、安監(jiān)站、國土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點整治;
    1.強化危險化學品安全監(jiān)管。推進危險化學品綜合治理各項工作,加強對易燃易爆危險作業(yè)場所、督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格執(zhí)行《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》,嚴禁設備設施帶病運行和未經(jīng)審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng),加強動火、受限空間、臨時用電、檢維修等作業(yè)管理。
    2.加強非煤礦山企業(yè)安全檢查。全面排查生產(chǎn)、建設及停產(chǎn)停建、復產(chǎn)復工與非煤礦山企業(yè)等。對無采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅決予以查處,嚴查嚴懲超層越界開采的不法行為,嚴防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結合區(qū)域氣候特點,督促和指導礦山企業(yè)做好防火工作。
    3.認真開展建筑施工安全檢查、為了實施安全生產(chǎn)管理制度,工程承包企業(yè)應結合本身的實際情況,建立健全一整套本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并落實到具體的工程項目施工任務中。在安全檢查時,應對企業(yè)的施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行檢查。加強安全生產(chǎn)保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制安全事故發(fā)生。
    (一)加強領導,協(xié)調(diào)配合。各單位、各部門要把開展安全生產(chǎn)作為當前各項工作的首要任務,認真研究部署各自負責的行業(yè)領域的安全工作,要求和責任,明確檢查內(nèi)容,及時總結分析安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合組織協(xié)調(diào)和基礎信息匯總,確保取得實效。
    (二)依法依規(guī),嚴格執(zhí)法。要以嚴謹?shù)淖黠L,以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭,嚴格檢查,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對查出的每一起隱患和問題,要求現(xiàn)場提出處理意見,責令立即整改;不能立即整改的,要實行追蹤督辦,并跟蹤落實。對存在隱患追蹤督辦不力,跟蹤落實不到位的。整改或查出重大隱患和問題的,按照有關法律法規(guī)或組織紀律要求對相關責任人進行嚴肅處理,并及時進行通報。對因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,在嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人責任的同時,要倒查相關部門和人員的責任。
    (三)落實責任,嚴格值守。要加強值班管理,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領導干部值班制度,確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報,對遲報、漏報、瞞報情況,特別是由此影響有效預防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的,將從嚴追究有關人員及領導的責任。
    在檢查活動開展期間,各工作組要及時將安全生產(chǎn)檢查整改情況書面材料報鎮(zhèn)安委辦匯總。
    噪聲污染擾民集中整治專項行動方案篇十九
    各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各相關工作部門:
    花坪鎮(zhèn)人民政府辦公室。
    2021年4月13日。
    按照國家、省、市、縣安委會關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的部署要求,強化安全責任為重點,以預防事故為主攻方向,以防范化解重大安全風險為治理目標,組織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務。為切實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,進一步壓實安全生產(chǎn)責任,特制定本工作方案。
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實各級決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,提供堅實安全保障。
    (一)開展全社會整體安全水平提升攻堅戰(zhàn)。全面學習貫徹落實***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,鎮(zhèn)人民政府要將學習***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入理論學習中心組學習的必學內(nèi)容,每半年至少組織學習1次;各專題專項整治組組長每季度至少主持召開1次專項整治三年行動工作調(diào)度會。要以“5·12”全國防災減災日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等活動為載體,廣泛開展安全應急科普宣教活動,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進公共安全設施建設,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭,持續(xù)開展應急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學應急意識,真正實現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標準化體系的建設,打造本質(zhì)安全型企業(yè),進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
    (二)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大。
    安全風險辨識管控的規(guī)定要求,在本轄區(qū)、本行業(yè)領域特點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
    (三)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。
    全面督促本轄區(qū)、本行業(yè)領域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環(huán)管理。幫助指導企業(yè)排查整治隱患;要采取專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、綜合督查檢查等形式,對企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動情況每月檢查1次,加大執(zhí)法檢查力度,切實推進隱患“清零”。確保2021年底,企業(yè)自查、各級檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
    (五)開展高危行業(yè)領域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、化工、城鎮(zhèn)燃氣、旅游、特種設備等行業(yè)領域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對達不到相關安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關安全生產(chǎn)標準規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標準要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,深入推進源頭治理,促進安全生產(chǎn)整體水平提升。
    (六)開展企業(yè)技術改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導向,以創(chuàng)新為動力,在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、旅游、特種設備等高危行業(yè)領域,推動企業(yè)深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術、改工藝、改設備等方式,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
    (七)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。推動執(zhí)法力量在深入企事業(yè)單位執(zhí)法檢查力度;各行業(yè)監(jiān)管部門在4月底前全面開展一次全員安全生產(chǎn)和執(zhí)法能力培訓。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法三項制度,加強事中事后監(jiān)管,深入推進分級分類精準化執(zhí)法。轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)在1個年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;加強執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強職能部門協(xié)同配合;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴重違法失信行為懲戒制度;嚴格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實施刑法修正案,加大嚴重違法行為刑事責任追究。
    (八)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制各類安全事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升危險化學品、非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,深入開展各行業(yè)領域全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓教育,落實各行業(yè)領域企業(yè)安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓教育活動,到2021年底,各行業(yè)部門組織企業(yè)主要負責人、安全管理人員開展安全生產(chǎn)培訓2次以上;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人強化落實安全生產(chǎn)第一責任人法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,每月至少召開1次會議,安排部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,對本企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進情況適時調(diào)度、掌控,及時解決推動過程中存在的問題與不足;要親自安排、帶頭學習,每月組織學習1次***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推進***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述有效落實到企業(yè)生產(chǎn)一線。確保各行業(yè)企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓考核合格后上崗,特種作業(yè)人員100%持證上崗;凡發(fā)生亡人責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經(jīng)培訓考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
    (九)開展安全生產(chǎn)“三基”建設攻堅戰(zhàn)。根據(jù)縣安委辦要求,建立鎮(zhèn)級“一辦一隊一庫”(一辦:應急辦、安委辦、防災減災辦三辦合一聯(lián)合辦公,人員不少于3人;一隊:建立應急救援隊伍不少于30人;一庫:建立完善應急物資儲備庫)、村(社區(qū))級建立“一站一隊一室一員”(一站:應急管理站;一隊:應急救援隊,人員不少于10人;一室:應急物資儲備室;一員:村級安全員,組級安全聯(lián)絡員)要求,在4月30日前,全面完成建立。要進一步深入推進基層網(wǎng)格建設,按照《鳳岡縣進一步推進基層安全責任體系“六級六覆蓋”網(wǎng)格化建設工作方案》(鳳安委發(fā)〔2020〕7號)要求,認真選用組級安全聯(lián)絡員,結合實際優(yōu)先選用包組干部、“五員”等人員,全面落實村民組安全聯(lián)絡員管理職責和考核,夯實安全生產(chǎn)和應急管理基層基礎。積極推進應急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運用,2021年6月30日前要完成應急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運用。
    從2021年4月至12月,分為3個階段進行。?。
    (一)動員部署(2021年4月)。各部門及有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況,結合本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務及責任單位,科學部署推動;要通各類新聞媒體,廣泛宣傳集中攻堅具體內(nèi)容及有關措施,營造濃厚攻堅氛圍。
    (二)實施攻堅(2021年5月至10月)。各各部門及有關單位要制定目標任務清單,將目標任務細化分解融入本行業(yè)的集中攻堅工作方案,抽調(diào)骨干力量,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質(zhì)高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效長治,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保長治久安。
    (三)督查問效(2021年11月至12月)。鎮(zhèn)安委辦每個季度對各村(社區(qū))、各行業(yè)部門開展一次安全檢查,全面分析安全生產(chǎn)工作落實情況。認真總結先進經(jīng)驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年安全生產(chǎn)工作打好基礎,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
    (一)加強組織領導。要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅的重要意義,強化組織領導,勇于擔當作為。各村(社區(qū))、各有關部門負責人是本轄區(qū)、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,組織開展自查自改。
    (二)強化責任落實。認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及貴州省實施細則,壓實領導干部安全生產(chǎn)責任,層層傳導壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導解決重大問題。各行業(yè)主管部門要全面分析評估本行業(yè)領域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
    (三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)安委辦負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中攻堅調(diào)度工作,統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務工作,重大事項及時報鎮(zhèn)黨委研究解決。要進一步壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效長治,推進安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
    (四)營造濃厚氛圍。要充分利用廣播、標語、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,大力宣傳集中攻堅任務目標、進展情況;結合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,深入挖掘先進經(jīng)驗、曝光典型案例,引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性;鼓勵廣大群眾通過各種形式,積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患并落實舉報獎勵制度,提高公眾參與性,推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。
    (五)嚴格督導考核。鎮(zhèn)安委會要就安全生產(chǎn)工作按月召開例會,及時調(diào)度、通報集中攻堅進展情況,對工作不落實、推進不力的部門,將適時進行約談、問責。各行業(yè)部門每月向鎮(zhèn)安委辦報送一篇安全生產(chǎn)三年整治工作信息。