總結不僅是對過去的回顧，更是為了更好的面對未來的挑戰(zhàn)和機遇。4、合理運用邏輯推理和論證的方法可以使總結更加有力。通過對總結范文的分析和比較，我們可以提煉出一些通用的寫作思路和方法。
中美關系字論文篇一
摘要：本文針對中美貿易摩擦的問題，運用統(tǒng)計分析法和文獻查閱法，分別從微觀和宏觀的視角上進行綜合評析，得出了影響中美貿易關系發(fā)展的相關因素，進而分析了中美關系今后的發(fā)展走向。
美國總統(tǒng)特朗普于2018年3月22日簽署了針對中國加征關稅的總統(tǒng)備忘錄，于是，中國商務部便對美國鋼鐵和鋁產品進行了反擊，對其加征部分關稅。由此，一場中美貿易摩擦便如火如荼地拉開了序幕。很多人認為，特朗普是“醉翁之意不在酒”，直接目的就是抑制“中國制造2025”，遏制中國的崛起，想保全美國的霸主地位。而有些人則持著美國想要扭轉貿易逆差，想在國際貿易中獲利。眾說紛紜，不一而衷。就這樣，霸道的“301”條款再次進入了人們的視線中。
對美國來說，“301”條款已經(jīng)不是第一次實行了。20世紀60年代，美國打擊了歐共體，接著于70-90年代，美國又一次故伎重演，打擊了日本經(jīng)濟，使得日本經(jīng)濟倒退了近三十年。1958年，歐共體成立并組成了關稅同盟;1962年，歐共體對美國提高兩倍關稅;接著，美國向國際關稅及貿易總協(xié)定組織（gatt）起訴;后來，美國總統(tǒng)肯尼迪宣布，對從歐洲進口的馬鈴薯、卡車等征收重稅。如此種種，可見美國啟動“301”條款用以打擊別國經(jīng)濟早已是司空見慣了。
1.中國經(jīng)濟的騰起。
在此之前，德國、蘇聯(lián)和日本在經(jīng)濟總量極為強大的時候，可以與美國相媲美之時，被美國動員全國力量打壓下去了。然而，中國卻因為歷史的種種機緣巧合給幸免了，毫無疑問，中國經(jīng)濟的崛起給美國帶來了巨大的壓力。小布什上臺后，就把中國視為“眼中釘”和“肉中刺”，并對華采取強硬的手段。后來是9·11事件引走了美國的注意力，當美國在中東的仗還沒了結，就遇到了經(jīng)濟危機，自顧不暇，給了我們難得的戰(zhàn)略機遇期。中國早已默默地崛起了，成為了繼美國之后的世界第二大經(jīng)濟體，對于中國加入世界貿易組織，美國也十分后悔。但即使是美國的百般阻擾，也無法抑制中國的貿易觸角伸向世界各地。其實，最讓美利堅合眾國焦慮的還是自身經(jīng)濟的復蘇乏力。
2.中國的比較優(yōu)勢減少。
在國際貿易中，我們經(jīng)常談到“比較優(yōu)勢”，它決定了世界貿易市場上的分工與協(xié)作。結合自身國家的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，與別國實現(xiàn)雙贏?？裳巯?，東南亞國家正在崛起，致使我國經(jīng)濟市場喪失了一個巨大的優(yōu)勢——豐富的廉價勞動力。我國的高新技術產業(yè)遭美國碾壓，尤其是芯片領域，中興事件的爆發(fā)值得我們每一個國人去深思。芯片的應用范圍極為廣泛，小到人手一部的手機，大到國防軍械。據(jù)有關資料顯示，我國有90%的智能手機和芯片等靠外國的進口，而且集成電路的總產值不到全球的7%。2016年集成電路進口3425.5億元，同比增長9.1%，進口金額為1.5萬億元;而在當時，中國原油進口僅為6078億元。美國仙童半導體公司拒絕華潤微電子和華創(chuàng)26億美元收購要約，選擇出價比中企低的onsemiconducto（r安森美半導體）公司。
在金融政策上，市場有金融監(jiān)管的局面轉向金融自由化的開放局面;在貨幣政策上，由擴張向收縮轉變;在稅收政策上，從增稅向減稅轉變;在財政政策上，從收縮向擴張轉變;在投資政策上，從亂花錢向基礎建設投資轉變;在產業(yè)政策上，從“海外制造”向“回歸美國”轉變;在能源政策上，從能源安全戰(zhàn)略向發(fā)展傳統(tǒng)能源轉變;在社保政策上，從社會福利向商業(yè)福利轉變;在教育政策上，從單一高等教育向拓展職業(yè)技能教育轉變;在移民政策上，從“放松”向“收緊”轉變。
1.美國對中國的貿易逆差。
中美貿易近幾年來持續(xù)擴張，同時中美貿易赤字也在不斷增大。更為重要的是，美國方面目前正遭受著貿易赤字額巨大的困擾，所以在這一特殊階段對美國貿易赤字的問題非常敏感。我們通過上網(wǎng)查閱歷史資料和相關文獻，得出了以下的中美貿易赤字表，如下所示：
2.人民幣匯率的問題。
因為中國實行的是盯住美元的匯率政策，所以當美元進行貶值時，中國的出口商品的競爭力沒有受到影響，相反能享受到更多的出口優(yōu)勢。而且在人民幣升值時，西方國家就攻擊人民幣的幣值和匯率制度。美國的意圖是想讓中國改變匯率政策來升值人民幣進而減緩貿易赤字。
3.美國的反傾銷調查。
中國加入世貿組織時，就和美國約定了，入世15年內被視為非市場經(jīng)濟國家，反傾銷調查對中國目前的市場處境極為不利。所以，美國的反傾銷調查極大程度上對中國產品帶來了殺傷力。
4.對中國產品限制進行施壓。
美國近些年來產業(yè)結構正處于升級轉型階段，許多美國工人正面臨著失業(yè)的風險。眾所周知，中國以及許多東南亞的發(fā)展中國家，有著源源不斷供給的廉價勞動力，在低附加值產品的生產中，這對于美國是一個極大的挑戰(zhàn)。通常在美國總統(tǒng)競選時，美國的候選人經(jīng)常會拋出這個問題來討好選民，這對中美貿易間的關系造成了極大的阻礙。同時，也轉移了美國的內部矛盾，化解了美國黨派間的斗爭危機，把矛頭指向中國。一矢雙雕，也試圖打擊中國制造2025的計劃，遏制中國制造業(yè)的崛起，抑制中國的經(jīng)濟騰飛。
美國與中國密切的經(jīng)濟往來已經(jīng)是血溶于水的惺惺相惜了，如果中美一旦開打貿易戰(zhàn)。中美雙方會失去彼此的市場，這對中國和美國都是不利的。但是中國最近一直在推行城鎮(zhèn)化建設，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以用這一塊來彌補貿易戰(zhàn)中國的損失，而反觀美國，居民的消費日漸萎靡，政府又缺乏資金，一旦再失去中國市場，后果就更加不樂觀了，美國的復蘇勢必會受到影響，甚至影響到全球經(jīng)濟發(fā)展。
2.政局內部的穩(wěn)定受到威脅。
中國出口到歐美市場的產品大都是價格低廉的低附加值產品。這些產品本身就具有一定的出口競爭力和市場需求，而且它們很少受外界環(huán)境的沖擊，例如金融危機、政府垮臺等錯綜復雜的社會因素。因此，當人民幣匯率提升了30%，同時美國居民的生活成本也要增加30%，這無疑給美國社會的穩(wěn)定帶來了很大的負面影響，進而可能造成國內市場動蕩。
3.若中國采取強硬手段，美資企業(yè)將受重創(chuàng)如果中國政府真的進行反擊戰(zhàn)，美國也將會受到嚴重傷害。兩虎相爭，結局必然是兩敗俱傷。但就目前情形來看，中國的市場環(huán)境相較于美國來說，還是挺樂觀的。中國反擊美國制裁的法寶不是拋售國債，而是對偏向于中國市場的美資企業(yè)進行打壓，這樣美國的現(xiàn)實和長遠利益都將受到嚴重損害。
4.中國的最大貿易伙伴已非美國。
就目前來看，中國的最大貿易合作伙伴已經(jīng)是歐盟了，不再是美國。即使美國試圖扭轉美國的貿易逆差，也無法阻擋中國在全球貿易中呈現(xiàn)貿易順差的局面?！爸袊圃臁币呀?jīng)遍布全球各地，也就是說，無論怎樣，美國還是要買中國貨，美國的貿易逆差還會繼續(xù)進行下去。
本次研究沒有運用具體的數(shù)學模型進行定量分析論證，純定性描述，不夠具有說服力和科學性。同時，通篇論文缺少數(shù)據(jù)和理論依據(jù)的支撐，不夠嚴密和邏輯性不強。對于中美貿易戰(zhàn)的理解，從經(jīng)濟或政治角度去思考，都是片面的。缺乏定量分析和定性論證，前期文獻的查閱準備工作還有待提高。
總之，中美貿易戰(zhàn)的挑起也不是偶然的，可以說是美國為了轉移內部民族矛盾的一種方式，同時也是為了遏制中國經(jīng)濟的崛起，捍衛(wèi)美國大國、霸權的地位，打擊中國制造2025計劃，想把中國扼殺于騰起之時。也有一些行業(yè)聲音表示，特朗普為了自己接下來的票選，為了達到自己在競選演講中許下的承諾。如此種種，我們應該結合本國國情，理性分析這次中美貿易摩擦，以及積極思考應對貿易摩擦的措施，以將美國對中國造成的經(jīng)濟沖擊減至最小，維護本國利益的最大化。
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中美關系字論文篇二
隨著中美農產品貿易的不斷加強,在農產品貿易中引發(fā)的爭端也日益增多。這些爭端嚴重影響了中美農產品貿易的正常發(fā)展。
中美農產品貿易的摩擦不僅是由于極高的關稅征收所導致,更多的是來自那些隱形的非關稅壁壘。首先是對農產品的高額貿易補貼,美國《農業(yè)法》修改,使得政府補貼巨幅增加至1900億美元,范圍包括棉花,大豆,小麥等大宗商品外的其他如花生,羊毛,蜂蜜等。
其次是強制性技術標準,這里面主要又包括轉基因作物問題、綠色壁壘與食品安全問題以及環(huán)境壁壘。20我國頒布的《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等法規(guī)利用了世貿組織允許的技術壁壘,限制了美國轉基因作物的出口,引起了美國的不滿。同時由于中國水果的品質差,安全性低,常常受到美國的綠色壁壘阻礙,使得中國水果競爭力不斷減弱。對于環(huán)境壁壘,例如美國對許多食品的包裝要求可降解包裝,盡量減少對于環(huán)境的損害,這也使得貿易的成本增加,實現(xiàn)了美國的貿易保護。
最后就是關于傾銷與反傾銷問題。我國頻頻遭受農產品的反傾銷案件困擾,涉及反傾銷的.商品有蜂蜜,大蒜,小龍蝦,濃縮果汁等,被征收高額的反傾銷稅,使得中國本來具有比較優(yōu)勢的許多商品失去了競爭能力。
面對各種各樣的貿易爭端,使得我國的農產品出口成本上升,國際競爭力下降,我國農產品走向美國市場受到了阻礙,不斷引發(fā)的貿易爭端也使得兩國在農產品領域的貿易交往受到損害,最終不能最大化的獲得國際貿易的利益。
貿易自由化是順應經(jīng)濟全球化的趨勢,但是由于國家利益的沖突,貿易產生摩擦在所難免。其爭端的原因是多方面的,我們將從以下幾個方面來分析:。
2.1中美經(jīng)濟實力差異。
一個國家的經(jīng)濟實力對于貿易發(fā)展的影響不言而喻。美國作為世界上唯一的超級大國,經(jīng)濟實力強,其政府就能通過補貼,生產標準,競爭條例上的政策提升其農產品的競爭力。另一方面wto規(guī)則和許多貿易協(xié)定都是建立在發(fā)達國家的經(jīng)濟利益之上的,特別是關于技術性壁壘的設置,由于發(fā)達國家技術優(yōu)勢明顯,使得發(fā)展中國家很難達到發(fā)達國家制定的標準。中國作為發(fā)展中國家,農業(yè)的發(fā)展水平遠遠落后于發(fā)達國家,由于達不到其技術標準而經(jīng)常發(fā)生摩擦。
2.2國家利益的左右。
一方面,農產品的特殊性必須要求國家加以保護,維護政治的穩(wěn)定。另一方面農產品的競爭在于一國擴大了某些農產品市場,另一些國家就會失去一些市場。每個國家都想保護自己的國內市場,開發(fā)國外市場,就會提供各種各樣的鼓勵出口的措施,如補貼,并且推行限制進口的措施,如高關稅,技術壁壘等。貿易爭端的出現(xiàn)實際就是國家利益沖突的表現(xiàn)形式。
2.3農產品貿易協(xié)定wto協(xié)議約束有限。
由于不同的國家對于wto協(xié)議和其他貿易協(xié)議的條款理解有著差異,任何國家都認為自己的理解是正確的,這樣以來必定造成各國的糾紛。另一方面貿易制度存在巨大的缺陷,由于發(fā)達國家科技水平高,制定的標準相應高,這些都說明國際貿易的體系尚不完善。wto以及各種談判的協(xié)議對于貿易保護主義的約束力是有限的。
2.4我國農產品的價格和質量問題。
由于國家不合理出口補貼的政策,使得很多企業(yè)為了那道出口補貼,甚至虧本出口造成不規(guī)范的價格,致使美國對中國產品提出傾銷,征收高額的反傾銷稅。另一方面,由于我國傳統(tǒng)的農業(yè)生產技術落后,致使出口的農產品質量不過關,遠遠達不到美國的技術標準,環(huán)境標準。從而多次出現(xiàn)中國出口的農產品被禁止進口通關,而且還屢次發(fā)生食品安全問題。
2.5我國企業(yè)的自我保護能力不強。
我國企業(yè)的自我保護,預警機制都不完善,也沒有強有力的解決貿易爭端的有效措施。出口企業(yè)缺乏敏銳通暢的信息機制,傳導分析信息系統(tǒng),致使競爭手段單一,國際營銷能力不足。出口企業(yè)之間的混亂競爭,也導致了本國出口企業(yè)在國外市場上的惡性競爭,而且國家,商會等組織機構,對于企業(yè)的約束管理能力不強,使得企業(yè)之間的凝聚力不夠,這也從一個方面增加了農產品貿易的摩擦可能性。
3小結。
中美兩國在農產品領域的摩擦爭端接連不斷,但是從整體上看,中美農產品貿易互補的特點,而且國際分工,全球經(jīng)濟一體化進程的不斷發(fā)展,中美農產品貿易的前景仍然是十分看好的。當然中美之間的摩擦可能會繼續(xù)成為阻礙兩國農產品貿易的主要問題,中國應該從政府,企業(yè),商業(yè)協(xié)會等多方位考慮解決措施,形成完善的解決機制。為中美農產品貿易掃清障礙,獲得雙贏機會。
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中美關系字論文篇三
我國煤礦安全生產記錄不容樂觀。據(jù)國家統(tǒng)計局和國家安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國煤礦傷亡事故從的2863起，死亡5793人，增加到的4344起。隨后的三年死亡人數(shù)也接近6000人。，我國煤礦事故死亡人數(shù)2631人，比減少584人，比減少4364人。煤礦百萬噸死亡率近些年來一直呈下降趨勢，為0.892，但仍是美國的近50倍。
然而在美國，采煤業(yè)卻是其國內所有行業(yè)中最讓人羨慕的安全行業(yè)之一，安全指數(shù)與零售業(yè)相當。2009年達到歷史新低僅為18人，百萬噸死亡率僅為0.018人。美國采煤業(yè)年產近10億噸，雖然只有中國年產的三分之一，但比例卻真正實現(xiàn)了安全與生產并行。
2企業(yè)重視程度不同。
從從業(yè)人員方面看，美國煤礦工人職業(yè)穩(wěn)定性比較好，平均年齡45歲左右，一般為高中以上文化程度，管理人員均為大學本科以上。新招礦工必須參加6個月以上的培訓。
目前，我國煤礦生產作業(yè)人員過多，整體文化水平低，缺少培訓，缺乏自我保護能力。據(jù)統(tǒng)計，我國國有煤礦大專以上技術人員僅占職工總數(shù)的3%左右。不少中小型煤礦沒有專業(yè)技術人員，許多小煤礦經(jīng)營者缺乏基本安全管理知識。
我國煤礦整體技術狀況比較落后，煤礦采掘機械化程度不高，目前全國機械化采煤率在40%左右，其中國有重點煤礦在78%左右，50%的小型煤礦仍采用落后的開采方式，整體勞動效率低。煤礦生產效率低，井下作業(yè)人員多，發(fā)生事故、遭受傷害的幾率就大，這也是我國近年來煤礦特別重大事故頻發(fā)的一個重要原因。
3井下緊急避險相關規(guī)定。
美國規(guī)定，在距離生產工作面和正在安裝或拆除開采機械的地點305米之內設置避難設施，在從工作面到入井口沿線的有人作業(yè)區(qū)域，兩座避難設施的間距須在人員1小時的不行行程之內，以保證該區(qū)域任何位置作業(yè)的人員走到避難設施的時間不超過30分鐘，在偏遠地段工作的人員如不能在三十分鐘之內到達避難設施，則應在避災路線巷道中布置自救器存放柜，以方便遇險人員獲得額外的自救裝置，所有礦工可在30分鐘內到達地面或到達地面逃生設施的礦井無需配備避險設施。對于三十分鐘的逃生距離，《最終規(guī)定》要求礦方根據(jù)本礦具體條件進行確定。應選擇典型的礦工代表，考慮礦工不同的年齡體重健康水平和吸煙習慣，同時考慮巷道高度坡度底板狀況，通過使用自救器進行實際測試。
我國規(guī)定，所有煤與瓦斯突出礦井都應建設井下緊急避難設施；采取應建設避難同室；距離突出煤層采掘面500米范圍內應建設避難設施。其他礦井在突發(fā)緊急情況下，飯井下工作人員在自救器額定防護時間內靠步行不能安全撤至地面的，應建設井下緊急避難設施；距離采掘工作面1000米范圍內的應建設避險設施。
從以上分析可見，美國的規(guī)定更加嚴格，意在確保工作區(qū)域任何設置的工作人員走到避難設施后安全出口的時間不超過30分鐘（美國煤礦自救器額定防護時間一般為1小時，剩余三十分鐘為避難設施啟動時間和人員在過渡艙內的沖洗時間）。局避險設施超過三十分鐘行走距離的偏遠地點人員可以從自救器存放柜獲取接續(xù)自救器，以提高人員依靠自救器逃生的續(xù)航能力。
4自然條件有差距。
美國煤層地質構造簡單，大多數(shù)為緩傾斜或近水平煤層，斷層、褶皺、沖刷、陷落等構造破壞很少，煤層瓦斯含量低，除個別礦井瓦斯需抽放外，大部分可用通常方式來控制瓦斯。如其兩大主要煤田之一的阿巴拉契煤田，90%以上為水平或近水平煤層，埋藏淺，目前礦井平均開采深度僅90米，80%的高產高效工作面屬中厚煤層，而高瓦斯、容易發(fā)生重大事故的煤礦，一般被列為不可采礦井而被關閉。
與美國相比，我國煤層賦存條件差。目前，全國2.6萬多處礦井幾乎都是瓦斯礦井，其中30%左右是高瓦斯與突出礦井，有煤塵爆炸危險的礦井占87%，有自然發(fā)火危險的礦井接近50%，60%到70%的礦井是在復雜和極復雜的構造條件下進行開采。
5安全狀況對比。
美國發(fā)展機械化、自動化，減少用工。井工礦，廣泛采用短壁采煤法，使用連續(xù)采煤機、自行礦車和錨桿安裝機。70年代以來，推廣綜合機械化長壁采煤。目前，長壁綜采產量占井工礦總產量的50%，近年來，采用高新技術的超大型長壁工作面的平均日產達10000t。6月，美國“20英里礦”創(chuàng)造了月產908271t的世界記錄。短壁采煤法雖然存在著回收率低的缺點，但減少地表下沉，保護環(huán)境，在美國已形成了一整套采煤機械化配套裝置，用人少，工效高，安全狀況好、效益好，所以在美國一直廣泛采用。
應當說，近30年來美國井工礦效率的提高和安全狀況的改善，是與連續(xù)采煤機短壁采煤法分不開的。而長壁采煤為礦工提供了更好的安全場所。大功率重型設備的'使用，使設備故障大大減少；自動化技術的應用，進一步減少了人為因素的影響；電液系統(tǒng)的進一步使用，加快了支架的推移，減少了工作面人數(shù)；使用遙控采煤機，為工人提供了較好的安全保證。美國綜采礦井的20萬工時工傷率，僅為5人以下世界最低。
由于我國煤礦安全裝備差，機械化水平低，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大部分不具備起碼安全生產條件，因此我國煤礦安全狀況不好。
6亟須強有力的政府監(jiān)察。
美國礦山安全監(jiān)察體系是世界主要產煤國中最完善的，煤礦安全監(jiān)察力量也是最強的。依據(jù)《礦山法》，美國礦山安全與健康監(jiān)察局對全國礦山實施垂直監(jiān)察職能，每年對井工煤礦至少監(jiān)察4次，露天煤礦2次。一旦發(fā)現(xiàn)問題，將依法進行處罰直至關閉礦井。
1969年，美國《煤礦法》頒布實施后，因煤礦安全與健康監(jiān)管部門對違反《煤礦法》的行為處以高額罰款，甚至強制關閉礦井和判處礦主監(jiān)禁等，迫使不少達不到安全生產條件的煤礦被關閉。
我國的煤礦安全監(jiān)察力量相比美國而言，顯得十分薄弱。美國只有1526座煤礦，86187名煤礦雇員，煤礦安全監(jiān)察人員有1086入，平均每名監(jiān)察員監(jiān)察的煤礦數(shù)為1.4座，不到80名煤礦雇員就擁有1名煤礦監(jiān)察員。我國煤礦安全監(jiān)察員在1800名左右，平均每名監(jiān)察員監(jiān)察的礦井數(shù)為14.7座，為美國的10.5，倍，3650名煤礦從業(yè)人員才擁有1名監(jiān)察員，為美國的45.6倍。同時美國煤礦監(jiān)察經(jīng)費也高于我國，美國礦山安全與健康監(jiān)察局投入2.67億美元。
綜合前面的對比分析結果，與我國目前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對照，雖然現(xiàn)階段我國煤礦安全生產形勢確實十分嚴峻，但從美國的發(fā)展情況與避免、減少煤礦事故的經(jīng)驗看，如采取有效措施，事故是可得到一定控制的。
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中美關系字論文篇四
摘要：2010年，中美關系發(fā)生了一系列令人擔憂的事件，如人民幣匯率之爭、對臺售武之爭、南海之爭、美越軍演之爭、朝鮮半島之爭等等，這些事件說明美國加大了對中國遏制的力度，每一個事件都有可能引發(fā)中美對抗甚至全面對抗。本文通過反思2010年的中國外交政策，圍繞中美雙邊關系，討論新一年的中國外交應注重的節(jié)點。
關鍵字：中美關系國際形勢中國外交。
中美兩國，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟，科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。為創(chuàng)造良好的有利于中國發(fā)展的中美關系，中國在處理中美及國際事務中有幾個節(jié)點是應當特別注意的。
當今世界，美國作為唯一的超級國家，引領世界的發(fā)展，主導世界的重大事務，這是歷史形成的現(xiàn)狀，誰也無法撼動美國的地位。一方面，美國的霸權和單邊主義讓包括中國在內的許多國家難以接受;另一方面，美國的主導地位也確實讓這個世界比較安全。中國不挑戰(zhàn)美國的主導地位的同時，還要以大國的身份盡自身的責任，要在影響世界發(fā)展和安全的諸多問題上與美方合作。當然，不挑戰(zhàn)美國的主導地位，不等于中國不在國際舞臺上展示形象，拓展空間。在美國無暇顧及以及不觸及美國重大利益的領域和地域，中國可以進一步擴大影響力，包括經(jīng)濟和文化的影響力甚至軍事的影響力。
1.利用中歐關系進行牽制。中國與歐盟主要是經(jīng)濟合作，中歐關系受中美關系影響但中歐關系又能反過來影響中美關系，中美關系好，與歐盟也好打交道;中歐關系好，美國也會認真考慮改善中美關系。在歐盟經(jīng)濟低迷時，中國應該出手救助。
2.利用中俄關系進行制約。俄國仍然是一個大國，除經(jīng)濟上屬于“金磚四國”外，軍事實力(潛力)僅次于美國，俄國對美國有骨子里的怨恨。中方要主動進一步改善關系，在牽涉到俄國的重大利益問題上聲援和支持俄國。中俄在一些重大的國際問題上行動一致，相互呼應，自然會制約美國。
3.處理好朝鮮半島問題。中美在朝鮮半島有共同利益，雙方有相互合作的基礎。中國要改變在朝鮮半島問題上的被動現(xiàn)狀，主動出擊，最大限度維護國家利益。朝鮮問題處理好，中美都有利，也會促進中美關系。
這是中美雙方都繞不過去的問題。2010年中國對臺問題處理比較成功，大陸與臺灣的合作日益緊密，臺灣問題正朝著有利于大陸臺灣雙方的方向發(fā)展。解決臺灣問題的根本在于中國自身的發(fā)展，臺灣問題是中國的主權問題，而且中美之間畢竟有上海聯(lián)合公報這個交叉點，在外交工作中中方要有利許多。具體行動時在于亦軟亦硬的兩種手段，軟的要軟到位，硬的也要硬到位。
總體來說，現(xiàn)階段中國首先要的是穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。美國首先要的是國內的經(jīng)濟好轉，擺脫危機。在與美國的外交中只要注意以上幾個節(jié)點，同時一切外交政策都應該圍繞著穩(wěn)定發(fā)展這個中心目標，那么中國及中美關系的發(fā)展將順利很多。
中美關系字論文篇五
形勢是指人員力量和弱點的消長事物的發(fā)展不同于“表單”。文子&米德性質：“人和事物都有勝利，但是道沒有勝利，所以沒有贏家，因為它的無常狀態(tài)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
[摘要]戰(zhàn)后，美國國家貿易政策在國際形勢和自身政治經(jīng)濟影響下發(fā)生重大轉變，因此對世界貿易狀況產生重大影響。作為其第三大貿易伙伴，中國與美國在經(jīng)貿往來不斷加強的同時，貿易摩擦與沖突也日益顯現(xiàn)，涉及紡織品、服裝、農產品、家具、知識產權保護、人民幣匯率安排勞工標準等諸多領域。中美貿易結構有其相關性和特點，需要審視中美貿易問題產生的原因，本著務實的態(tài)度加強溝通交流，解決摩擦，提高貿易結構水平，實現(xiàn)雙贏發(fā)展。
[關鍵詞]公平貿易;單邊主義;互補性;經(jīng)濟;政治化。
戰(zhàn)后長期以來，美國一直奉行完全自由貿易政策，一方面加強本國與西歐國家的貿易利益交流，另外也可以對冷戰(zhàn)對立國實行經(jīng)濟滲透。但是80年代以來世界經(jīng)濟發(fā)生很大的變化，一方面西方國家普遍衰退，美國雙赤字嚴重，導致國內外貿易保護主義抬頭，另一方面，蘇聯(lián)解體，東歐劇變，冷戰(zhàn)結束，西方國家更多的重視經(jīng)濟政策，政治凝聚力減弱，貿易爭端和摩擦日益突出。這一背景使美國的對外貿易政策做出重大調整，主要表現(xiàn)在：(1)由全球的多邊主義單軌戰(zhàn)略逐步轉移到全球多邊主義與區(qū)域主義并行的雙軌戰(zhàn)略上，(2)由力主自由貿易的立場轉移到強調平等開放，對等競爭，雙邊互惠市場的公平貿易立場。美加自由貿易協(xié)定的簽訂，北美自由貿易區(qū)的建立和烏拉圭貿易談判體制的形成，都是美國雙軌戰(zhàn)略的實際使用。而1988年對外貿易法的出臺則在法律上確定了美國國家貿易政策中公平貿易的原則立場。作為當今世界的第一經(jīng)濟體和唯一的超級大國，美國對外貿易政策和其貿易發(fā)展的方向對直接都還有著舉足輕重的影響。美國對貿易基本原則的態(tài)度和對貿易摩擦的有關態(tài)度直接影響這其貿易伙伴的經(jīng)濟貿易環(huán)境。
1、公平貿易取代自由貿易。美國在戰(zhàn)后到20世紀80年代這段時間主論調是自由貿易。70年代以后，一位巨額貿易赤字等問題開始轉向公平貿易政策，其基本觀點是認為美國市場開放度遠遠高于別國，別國借此一方面廣泛運用傾銷、出口補貼等不正當競爭手段擠占美國市場，另一方面又筑起重重壁壘將美國商品服務和資本拒之門外，致使美國貿易逆差舉高不下。美國貿易政策有公平貿易取代自由貿易，其主旨是一方面調整國內產業(yè)結構，從根本上增強美國經(jīng)濟的競爭力;另一方面由政府出面致力于消除貿易伙伴的“不正當、不合理、不公平的貿易政策或作法”，為美國商品服務和資本打開有利可圖的海外市場大門。這樣一個理念決定了美國制定貿易政策的基調，也是挑起美國和中國貿易政策摩擦的政策背景。對外貿易是美國參與全球經(jīng)濟的核心手段，對于繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、獲取商品服務、抑制通貨膨脹、保障美國人民的生活水平都有至關重要的影響。此外，貿易也越來越多的成為美國制裁他國、推廣美式價值觀甚至解決國際爭端的手段。
2、偏重雙重標準和單邊主義。貿易產生于貿易各方比較優(yōu)勢的不同，同時也會強化貿易各方的優(yōu)勢，促進產業(yè)風格的升華和產業(yè)的國際轉移。貿易各國之間不同領域的競爭優(yōu)勢推動國際貿易的發(fā)展，國際貿易發(fā)展也反過來促進各國優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，弱化競爭中處于劣勢的產業(yè)。這種互動關系是一個動態(tài)的過程，而并非一個靜態(tài)的結果。貿易本來是互惠互利的活動，但美國一方面高唱自由貿易大舉進攻國外市場，另一方面又揮舞保護主義大棒保護國內市場。美國制定貿易政策的依據(jù)主要是國內法律，包括201條款(防止貿易損害)、232條款(國家安全)、301條款以及超級301條款(不公平貿易和授權總統(tǒng)進行貿易報復措施)、337條款(知識產權保護)等。這些條款用國內標準評價國際貿易，奉行單邊主義。這種雙重標準和單邊主義行動很容易招致其他國家的報復行動，貿易摩擦也就在所難免。而立足于中美貿易關系來審視，從兩國建立經(jīng)貿關系以來就在摩擦和曲折中發(fā)展。一年一度的最惠國待遇審議正是中國入世前中美貿易關系的真實寫照。中國入世隨著兩國經(jīng)貿關系發(fā)展貿易摩擦出現(xiàn)的頻率反倒有所增加，涉及紡織品、服裝、農產品、家具、知識產權保護、人民幣匯率安排勞工標準等諸多領域，美國公司對海外競爭對手提出的傾銷訴訟中有1/5以上涉及中國。而從總體數(shù)據(jù)來看，中美貿易卻又始終保持強勁增長。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2005年1至3月，美國是中國最大的貿易出口國，累計貿易額為325.1億美元，同比增長36.9%,而中國對美國進口也保持111.1億美元的高位，與往年同期水平持平。
(1)互補性強。美國是世界上最大的發(fā)達國家，中國需要美國的先進技術、先進的管理經(jīng)驗、自己和產品銷售市場;中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國需要中國的銷售市場、勞動力、資本投資場所和價廉物美的商品。由于中美兩國處于不同的發(fā)展階段，兩國商品貿易結構呈現(xiàn)出明顯的互補性。據(jù)中國海關統(tǒng)計2000年中國自美國進口的主要商品有農產品、飛機、電站及石油設備，電子產品等;而中國向美國出口的主要商品有鞋類、服裝、玩具、家電、五金產品等。
(2)加工貿易占主導。1997年加工貿易占中國進出口總額的52.2%，加工貿易占中國對美國出口額的7104%。隨著美國在華直接投資增加，美國大公司紛紛在中國登陸，美國公司不僅在中國市場的銷售不斷擴大，這些公司在華生產的產品返銷的美國市場的也越來越多，這也正是中國對美國貿易出口額保持剛性增長的原因之一。
就中美貿易關系而言，兩國貿易模式的互補性確定了雙邊貿易的雙贏結果。美國采取的是以fdi為主導的外貿模式。美國對華直接投資比例已經(jīng)遠遠超過其對華貿易的比例，中國目前是接受美國對外直接投資最多的國家之一;而中國采取的是以對外貿易為主的發(fā)展模式，中國的出口商品主要填補美國市場的空缺，用以解決美國產業(yè)日益空心化的問題。中國出口的其他高附加值商品主要是國外來料加工產品，而這些產品沒有經(jīng)過原產地鑒定就以中國名義出口，致使中國對美國的貿易順差被極大高估，實際上中國對美國貿易、就業(yè)等方面的影響是有限的和局部的。
雖然有本質上的共通性和相容性作為基礎，但中美貿易爭端卻的確成升級之勢。2005年3月30日，美國政府于公布了所謂“貿易黑名單”報告，指出全球有58個國家和地區(qū)及3個經(jīng)濟貿易共同體對美商品、服務等設置貿易障礙，損害了美國制造業(yè)生產商和農業(yè)生產者的利益。美方將會據(jù)此與“黑名單”國家逐一解決，解決不了將提交世界貿易組織裁決。在這份“黑名單”中，美國最主要的貿易伙伴成為主控對象，中國則名列榜首，這預示今后一年內中美貿易摩擦交鋒將會更加激烈。僅僅在紡織品行業(yè)，去年一年，美國就連續(xù)10次設限調查中國紡織品。在貿易爭端的表象下，經(jīng)濟問題政治化成為了中美貿易關系所面臨的主要問題。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展、綜合國力的迅速提高，美國認定中國是其謀求世界霸權和推行美國式社會制度和意識形態(tài)的最大障礙和威脅。人權問題、臺灣問題都曾與雙邊貿易機制掛鉤，嚴重阻礙了中美貿易的正常發(fā)展。對外貿易政策日漸成為美國外交和國家安全的重要手段，與貿易有關的決策者面臨著重大的利益和風險，對進出口的限制或者鼓勵措施動輒影響數(shù)十億美元的貿易額，也會關系到美國內數(shù)百萬工人生活和生存問題。另外受進口競爭沖擊的產業(yè)通常結成組織嚴密的特殊利益集團，通過選票、捐款、游說對參選的政要施加強有力的影響。參選的官員處于政治利益的考慮，往往也會在貿易政策中實踐貿易保護主義者的要求。
中美貿易問題的產生是由美國國內單邊貿易主義和非平等貿易政策為根源的，核心問題是中國對美國的長期貿易順差。但中美貿易順差絕非是引起美國國內問題和貿易問題的根本原因。對于美國國內較為突出的產業(yè)結構和失業(yè)問題，美國政府可以通過財政政策和貨幣政策加以調節(jié)。至于美國對中國的巨額貿易赤字，根本途徑是使美國國家儲蓄率和投資率達到平衡。如果僅靠貿易保護，即不能從根本上減少赤字，也不能解決其國內的產業(yè)與就業(yè)問題，不利于穩(wěn)定美國國內消費水平的穩(wěn)定和中美兩國經(jīng)貿關系的長期發(fā)展。中美兩國都是世界貿易大國，對于雙邊貿易中產生的問題，應通過政策協(xié)調，互相溝通，本著雙贏的原則妥善解決。
參考文獻：
[3]《世界經(jīng)濟研究》2005年1月李麗：《中美貿易摩擦的政治經(jīng)濟分析》。
[7]《中國對外貿易概論》唐海燕主編立信會計出版社第219頁。
摘要：2010年，中美關系發(fā)生了一系列令人擔憂的事件，如人民幣匯率之爭、對臺售武之爭、南海之爭、美越軍演之爭、朝鮮半島之爭等等，這些事件說明美國加大了對中國遏制的力度，每一個事件都有可能引發(fā)中美對抗甚至全面對抗。本文通過反思2010年的中國外交政策，圍繞中美雙邊關系，討論新一年的中國外交應注重的節(jié)點。
關鍵字：中美關系國際形勢中國外交。
中美兩國，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟，科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。為創(chuàng)造良好的有利于中國發(fā)展的中美關系，中國在處理中美及國際事務中有幾個節(jié)點是應當特別注意的。
當今世界，美國作為唯一的超級國家，引領世界的發(fā)展，主導世界的重大事務，這是歷史形成的現(xiàn)狀，誰也無法撼動美國的地位。一方面，美國的霸權和單邊主義讓包括中國在內的許多國家難以接受;另一方面，美國的主導地位也確實讓這個世界比較安全。中國不挑戰(zhàn)美國的主導地位的同時，還要以大國的身份盡自身的責任，要在影響世界發(fā)展和安全的諸多問題上與美方合作。當然，不挑戰(zhàn)美國的主導地位，不等于中國不在國際舞臺上展示形象，拓展空間。在美國無暇顧及以及不觸及美國重大利益的領域和地域，中國可以進一步擴大影響力，包括經(jīng)濟和文化的影響力甚至軍事的影響力。
1.利用中歐關系進行牽制。中國與歐盟主要是經(jīng)濟合作，中歐關系受中美關系影響但中歐關系又能反過來影響中美關系，中美關系好，與歐盟也好打交道;中歐關系好，美國也會認真考慮改善中美關系。在歐盟經(jīng)濟低迷時，中國應該出手救助。
2.利用中俄關系進行制約。俄國仍然是一個大國，除經(jīng)濟上屬于“金磚四國”外，軍事實力(潛力)僅次于美國，俄國對美國有骨子里的怨恨。中方要主動進一步改善關系，在牽涉到俄國的重大利益問題上聲援和支持俄國。中俄在一些重大的國際問題上行動一致，相互呼應，自然會制約美國。
3.處理好朝鮮半島問題。中美在朝鮮半島有共同利益，雙方有相互合作的基礎。中國要改變在朝鮮半島問題上的被動現(xiàn)狀，主動出擊，最大限度維護國家利益。朝鮮問題處理好，中美都有利，也會促進中美關系。
這是中美雙方都繞不過去的問題。2010年中國對臺問題處理比較成功，大陸與臺灣的合作日益緊密，臺灣問題正朝著有利于大陸臺灣雙方的方向發(fā)展。解決臺灣問題的根本在于中國自身的發(fā)展，臺灣問題是中國的主權問題，而且中美之間畢竟有上海聯(lián)合公報這個交叉點，在外交工作中中方要有利許多。具體行動時在于亦軟亦硬的兩種手段，軟的要軟到位，硬的也要硬到位。
總體來說，現(xiàn)階段中國首先要的是穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。美國首先要的是國內的經(jīng)濟好轉，擺脫危機。在與美國的外交中只要注意以上幾個節(jié)點，同時一切外交政策都應該圍繞著穩(wěn)定發(fā)展這個中心目標，那么中國及中美關系的發(fā)展將順利很多。
從改革開放以來，尤其是進入二十一世紀后，中國的政治、經(jīng)濟和軍事等方面都有了很大的提高和發(fā)展，但是與此同時中國的外部關系也不可避免的存在一些新的挑戰(zhàn)。尤其是金融危機的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界上的主要國家，同時國際局勢也處于一個風云變幻中并產生了新的挑戰(zhàn)。中國如何正確認識以及如何處理自己與世界的關系，尤其是正確處理中美關系，認識到中國和美國新型大國關系在發(fā)展過程中所面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)。隨著6月7日和8日，習近平主席和奧巴馬的安納伯格莊園會晤的進行，中美關系再一次成為了世界各國關注的焦點，以此從新起點下的習奧莊園會晤為出發(fā)點去看當前中美關系發(fā)展的新形勢，并在此基礎之上制定既符合中國國情和發(fā)展現(xiàn)狀的，又符合國際形勢的政策和戰(zhàn)略就顯得十分的有必要了。要知道，正如媒體所說:“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構建中美新型大國關系這條會晤的主線變得更加清晰了?！?BR> 41年前，也就是1972年，在那個寒冷的冬天迎來了一場“破冰之旅”?！拔沂强缭教窖笈c中國人民握手?！泵绹峥怂煽偨y(tǒng)在機場主動和周恩來總理握手時激動的說道。同樣一個冬天，1979年，鄧小平訪美，鄧小平和卡特總統(tǒng)握手的時候說道:“現(xiàn)在兩國人民都在握手?！?BR> 從1972尼克松訪華到后來的歷任美國總統(tǒng)的訪華，從1979年鄧小平訪美到1997年、200年江澤民訪美，再到2006年和2011年胡錦濤訪美，再到現(xiàn)在習近平和奧巴馬同時以國家元首的身份第一次會晤，40多年以來，中美兩國的主要領導人都進行了頻繁的接觸和交流，這使得中美關系有了新的機遇，為將來兩國的長足發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6月7日、8日，中美兩國元首在安納伯格莊園緊緊圍繞如何構建中美新型大國關系這一重要議題，分別從兩國自己的國情、政治理念以及中美關系下的國際關系及其熱點問題進行了溝通和交流。這次會晤增強了兩國人民乃至是世界人民對中美新型關系的期盼。
(二)中美新型大國關系的概念及其內容。
“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構建中美新型大國關系這條會晤的主線變得更加清晰了?！敝忻纼蓢鴺嫿ǖ闹忻佬滦完P系究竟是一個這樣的宏偉藍圖呢?以此對于中美新型關系的概念及其內容解釋也成了本文的一個重點。
中美新型大國關系通俗一點的理解就是中美的正常大國關系。新型的中美大國關系是不同于美蘇冷戰(zhàn)時期的中美關系，同時也和冷戰(zhàn)結束后的同盟國關系是有所區(qū)別的。中國人民大學的龐中英教授認為:“基于規(guī)則的游戲可以成為中美新型大國關系構建的新路徑?！边@也就是說，中美新型大國關系是在新的起點和新的形式下中美兩國要建立的“平等互信、包容互鑒、合作互贏”正常國家關系。
(一)構建中美正常大國關系實屬不易。
從上世紀末本世紀初，中國和美國在為解決兩國的正常貿易等問題花費了許多的財力物力。但是，貿易關系問題和兩個國家的新型大國關系問題相比而言就顯得難度更大了。其實，當前中美兩國都已經(jīng)認識到了中美關系面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)，中美兩國關系對于雙方而言即重要又復雜。我們知道，中美兩國聯(lián)合也不可能把國家社會上的所有問題解決好，但是我們也要承認的是，如果沒有中美新型大國關系下的合作和聯(lián)手，國際社會上的大多數(shù)問題也是無法得到解決的。雖然從上述關系的論證可以知道，中美兩國的合作以及新型國家關系的形成是順理成章的，但是構建中美正常大國關系是實屬不易的?，F(xiàn)實關系的復雜性也迫切要求兩國能夠不斷提高合作共贏思想。
(二)從習奧會晤看中美關系的復雜性。
“習奧會”的三大細節(jié)表露出當前中美兩國關系的復雜性。這三個細節(jié)分別為:“會晤前進行了密集的溝通”、“兩國元首交流的口語化”、“習近平只住在莊園附近的酒店”。第一個顯示了中美兩國為此次會晤做了相當多的準備工作，第二，“口語化交流”更是體現(xiàn)了“不看稿外交”已經(jīng)開始進入中國的國際外交領域。而第三個則再次體現(xiàn)了中美關系的復雜性，中美彼此既有接近，又有保留，其實這也突出反映了中美那種若即若離的關系現(xiàn)狀。
習奧莊園會晤時間、地點和形式的特殊性，成為了中美關系史上的一大創(chuàng)舉，但同時也反映了新起點下的中美關系機遇與挑戰(zhàn)并存。要知道國家金融危機的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界的主要國家，地區(qū)性緊張問題還在繼續(xù)，而中美關系也是處于一個承上啟下的過渡性重要階段。對于中美關系的機遇問題，中國人民大學金燦榮認為，現(xiàn)階段全球還是處在金融危機的背景下，中美兩國需要同舟共濟。“中美被公認為世界經(jīng)濟的兩個引擎。在困難的時候如果兩家能夠聯(lián)手推進，應該有助于整個世界經(jīng)濟盡早擺脫危機?！敝忻纼蓢鴳摽吹绞澜缇謩萁o各自國家所帶來的外交機遇，但是同時也要清醒認識到中美兩國由于在利益等方面的差異，尤其是近幾年美國重返亞太的高調行動也給中國帶來了一定的挑戰(zhàn)，所以作為一個過渡性重要階段，挑戰(zhàn)是在所難免的。
中國當前正處于一個高速發(fā)展并且充滿機遇的好時期，抓住此次“習奧會晤”的契機，不斷積極主動地推動中美關系的改善，相信這樣可以為中國社會經(jīng)濟的再次發(fā)展提供更加堅實的基礎和更加強有力的推動力!
參考文獻。
[1]袁征.中美關系:在合作與競爭中前行[j].國際安全研究，2013.01(01).
摘要：中美兩國作為世界上經(jīng)濟總量拍前兩位的國家，其關系對于世界的政治、經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的發(fā)展，同時還影響世界格局的變化。近年來，中美兩國關系雖然經(jīng)過了多次的危機，但是總體的趨勢是積極的。建立新型大國關系是促進雙方發(fā)展對必由之路，只有建立新型大國關系才能更好地促進雙方的政治、經(jīng)濟往來與和合作，才能更好地推動世界的和平和發(fā)展。
關鍵詞：大國關系;中美;回顧;現(xiàn)狀;途徑。
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，而美國則是世界上最發(fā)達的國家。作為處在不同階段、不同文化背景、不同制度的兩個大國來講，分析中美新型大國關系發(fā)展歷史，不僅符合現(xiàn)實利益和長遠利益，對實現(xiàn)兩國間的合作共贏具有重要的現(xiàn)實意義。
在新中國剛成立初期，美國對中國共產黨領導的新政權帶有敵視態(tài)度，采取經(jīng)濟封鎖、政治孤立與軍事包圍的策略。新中國為了打破孤立與封鎖的局面，采取的是“一邊倒”的策略，在“兩大陣營”長期對抗的大環(huán)境下，中美之間的關系是敵對關系。20世紀70年代初期，世界格局與力量出現(xiàn)了很大變化，中美關系之間的“堅冰”并未出現(xiàn)緩和跡象。之后，中美關系進入到了坎坷發(fā)展階段，一直到1979年，中美才正式建立外交關系。20世紀80年代末冷戰(zhàn)結束之后，世界格局于大國之間的關系出現(xiàn)了新的變化，共同反對蘇聯(lián)霸權為基礎的中美關系需要面對新的考驗，特別是蘇東劇變之后，美國開始對中國掀起了“新冷戰(zhàn)”。在世紀之交，美國政府采取了“接觸加遏制”的策略，中美之間的關系起了很大的波瀾。奧巴馬在擔任美國新一任總統(tǒng)后，中美關系呈現(xiàn)出“高開走低”特點，中美兩國建立了新型關系。但是美國對中國的迅速發(fā)展出現(xiàn)了明顯的憂慮，擔心不斷強大的中國，會對其亞太利益與在全球地位帶來威脅。所以，美國既表現(xiàn)出積極發(fā)展和中國的關系，同時又積極制造各類麻煩，彼此之間產生糾紛與摩擦。
最近幾年來，中美兩國之間的政治交往更為頻繁，高層對話形式呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，雙方對話的范疇越來越多。雙方在共同協(xié)商一致的情形下，也建立了一些處理危機與規(guī)避沖突的新機制，確保兩國關系能順利發(fā)展。中國多次強調，中方在現(xiàn)在與將來都不會對美國構成威脅。但是，美國不斷利用法治、人權、民主、宗教等方面的問題，來對中國指手畫腳，在涉及到新疆、臺灣以及西藏等方面的問題說三道四，在中美關系上的陰影將長期存在。
從經(jīng)濟方面來說，在經(jīng)貿金融等領域的合作非常廣，但是也存在一些沖突與紛爭。中美兩國是世界上最大的經(jīng)濟體，同處在同一個全球性市場內，兩國間的經(jīng)濟依賴性、經(jīng)濟利益逐漸上升。經(jīng)過多年的談判努力，中國兩國在經(jīng)濟方面的發(fā)展已經(jīng)到了非?？捎^的程度。根據(jù)相關的統(tǒng)計資料顯示，中美兩國既是貿易伙伴，還是彼此外國投資互往的主要來源地之一，雙方在投資方面涉及到農業(yè)、科技、金融、工業(yè)等許多個領域。另外，中國也是美國最大債權國，中美之間的經(jīng)濟關系發(fā)展勢頭良好。
在文化方面，繼續(xù)深化交流，彼此之間相互影響，但是又彼此設防。中美兩國之間的政治經(jīng)濟關系是非常密切的，能有效帶動雙方在人文領域內的合作交流實現(xiàn)新突破，彼此之間的利益得以相互尊重。中美兩國在人文領域的交流與合作成為新型大國關系，拓展到互利共贏的空間是非常重要的領域。人文方面的交流和合作的持續(xù)深化與拓展，中美兩國之間的關系得到了互相了解與認可，加深了中美俄合作伙伴間的民意關系基礎，是雙方共同建設的新型大國關系的重要階段。但是，中美兩國之間還存在一定的“文化鴻溝”。從表面上看，在創(chuàng)新性、消費性、流行性等主要特征，但是實際上是隱藏著拜金主義、個人主義、享樂主義等消極性元素。再加上美國的反社會主義的文化理念根深蒂固，美國文化的背后隱含很深的意識形態(tài)與話語權影子，因此，文化交流也成為美國開展意識形態(tài)方面的滲透工具。中國在大力推進中國特色社會主義文化建設的同時，還吸收了世界上人類一切文明的優(yōu)秀成果，但是美國卻一直采取文化滲透的方式來實行“和平演變”的策略，對此，必須保持高度的警惕，對那些想利用文化交流來對我國發(fā)出的任何舉動，都必須時刻加以防范，對在文化交流領域可能出現(xiàn)的危害我國尊嚴以及國家安全方面的有關項目，要給予必要的抵制。雙方在意識形態(tài)方面的分歧可能會繼續(xù)存在，有時候還會表現(xiàn)得非常激烈。
中美兩國在國際事務中的責任一致，但是也會出現(xiàn)立場不一樣的情況。中美兩國作為聯(lián)合國的常任理事國，對整個亞太地區(qū)和世界的穩(wěn)定、和平與發(fā)展都肩負重大責任，有義務開展全方位的全球治理，并且和整個國際社會一道來解決人類社會在歷史發(fā)展進程中遇到的實際問題，相互之間互相合作與協(xié)調，尋找利益之間的匯合點，相互之間溝通與協(xié)調，逐漸形成了互換格局的局面。但是因為中美兩國在綜合國力、社會制度、全球利益方面有很大的差異，雙方在國際事務中出現(xiàn)摩擦還是在所難免的。
新時期加強對中美新型大國關系的認識，深刻認識到共創(chuàng)兩國伙伴關系，才能打造兩國美好的明天，為此，就應該相互尊重彼此的核心利益與重大關切。中國在涉及到主權等核心利益方面，要做好長期斗爭的準備，展開強有力的外交優(yōu)勢，真正獲得平等和尊重。所以，只有加強對中美兩國關系的重新認識，才能推動中美關系在新世紀穩(wěn)定向前發(fā)展。
中美兩國在歷史傳統(tǒng)、全球戰(zhàn)略以及利益等多個方面存在差異，導致其在地區(qū)與國際問題方面勢必存在一些差異，會出現(xiàn)立場相左的一些情況，甚至會出現(xiàn)嚴重的對立。對此，必須正確看待彼此存在的一些分歧，要對進行理性的解讀，對于威脅到我國的核心利益與重大關切方面的問題要做到因勢利導，予以積極回應，讓美國能對存在分歧的問題釋放一些積極信號，讓中美關系從分歧走向合作。
加強雙方的合作，可以通過領導人之間的互訪、展開經(jīng)濟交流、軍事合作等有效路徑，強化高層之間的密切接觸，加強彼此間的信任。要讓美國政治的主導者們看到中國進行對外戰(zhàn)略合作的本質是堅持走和平發(fā)展之路的決心，更好深化雙方在多個領域的合作水平。
4.深化雙方的戰(zhàn)略互信。
充分利用美國政府、大學與智庫，特別是在美國的新政府上臺前，與可能進入政府的智囊團展開密切溝通交流，加強彼此間的互信，提前做好預防性外交。積極和美國的“院外集團”展開全方位的交流，通過非官方的渠道，加大對政客資助商、基金會負責人等的工作溝通，廣交人脈。積極擴寬兩國媒體間的合作與交流，有效傳播中國好聲音，確立中國的美好形象，提升文化交流的實際效果。進一步深化雙方在投資、金融以及經(jīng)貿等多個方面的合作水平，打牢兩國經(jīng)濟合作基礎。
總之，中美兩國作為世界上最大的經(jīng)濟體，對世界的經(jīng)濟、政治等多方面會產生深遠的影響。為此，推進中美新型大國關系，需要加強對新型大國關系的認識，正確對待存在的分歧，加強雙方的合作，深化雙方的戰(zhàn)略互信等措施，提升中美新型大國關系建設水平，為推動兩國關系持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出更大貢獻。(作者單位：西北師范大學馬克思主義學院)。
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中美關系字論文篇六
摘要：中美貿易爭端由來已久，近兩年來尤為突出，成為國際貿易領域的熱門的話題。尤其是在當前較為嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境下，中美兩個貿易大國的貿易摩擦卻愈演愈烈。本文結合社會歷史發(fā)展規(guī)律以及中美各自的經(jīng)濟結構對此問題進行探討，得出了以下結論：美國發(fā)起貿易戰(zhàn)原因有以下幾個方面：經(jīng)濟上，主要是由于中國產業(yè)結構（中國科技創(chuàng)新的進步推動了價值鏈產業(yè)鏈的發(fā)展）和中美貿易結構的變化。政治上是維護美國自身世界頭號強國地位的需要，意識形態(tài)上中美本就存在差異，所以貿易戰(zhàn)也就成為了這些背后深層次矛盾沖突的載體。
關鍵詞：中美貿易爭端貿易結構產業(yè)結構科技創(chuàng)新。
社會發(fā)展的歷史規(guī)律就是經(jīng)濟基礎決定上層建筑，美國一直以來維持自己世界霸主的地位最終也是為了美國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。近年來“中國威脅論”的聲音不絕于耳，加上中國與美國的意識形態(tài)不一致，美國對中國的防范與阻撓自然也是情理之中。
我們可以平靜的看待美國主導的世界貿易體系，也可以看懂這個體系背后的美國利益，美國并非為了什么世界大同來主導這個世界貿易體系的，其實背后是美國經(jīng)濟發(fā)展的自然需求，只不過目前的世界經(jīng)濟格局讓美國自身也迷失其中。
美國十九世紀下半葉完成工業(yè)化后，做為最大的工業(yè)國，其有龐大的國內市場，為其產業(yè)提供規(guī)?；男枨蟆５窃诋敃r的技術條件下，其很多產業(yè)依然需要大量人工，高昂的勞動力成本導致商品價格居高不下，嚴重影響終端市場的消費能力和最終的銷量，也間接影響投資方的利潤，因此在控制核心技術的基礎上尋找廉價的勞動力資源就成為一個自然而然解決方案，于是開始有了產業(yè)外包，最初包出去的就是跟民生緊密相關的紡織和成衣業(yè)，承接方有日本。
在二戰(zhàn)后，美國更是加大了這方面的規(guī)模，也帶動了東亞幾個國家的崛起，比如戰(zhàn)后的日本、東亞四小龍和四小虎。但是給美國這樣的大國打下手，產業(yè)規(guī)模是個問題，當這些經(jīng)濟體自身想向上發(fā)展的時候，就必然帶來勞動力短缺，推高勞動力收入水平和這類外包產業(yè)部分放棄，因此這類外包產業(yè)只能不斷的尋找新的低成本勞動力資源。
此外，美國國內整體對高收入的預期進一步推高了制造業(yè)成本，使得更多產業(yè)尋找廉價的外包方來平衡成本和利潤。這個趨勢最后終結在中國一全球最大的價值洼地，由于廣袤的國土，大規(guī)模的基礎設施建設，以及最多的產業(yè)人口，使得中國成了承接此類外包業(yè)務的天堂。長期的低人力成本，高的生產效率和海量的生產能力，使得美國，以致所有發(fā)達國家的生產外包都可以在中國得到滿足。
中國依靠這個生產外包，所謂加工貿易，或者更廣義的出口貿易獲取了大量的財富，并加快了本國基礎設施的建設，使得中國本國市場也逐漸成為一個堪比美國的龐大市場。中國雖然工業(yè)化的時間非常短，但是工業(yè)化的根基的確比較牢固。
中國產業(yè)在快速吸取西方已有工業(yè)化成就的基礎上，產業(yè)成熟得也很快，生產效率提升和成本控制正快速接近發(fā)達國家的水平，這使得西方發(fā)達國家制造業(yè)業(yè)的比較優(yōu)勢在快速削弱。而且美國經(jīng)濟，以至于整個西方工業(yè)制造體系中，中國制造已經(jīng)成為其不可或缺的一部分。這個時候排斥中國制造必將帶來巨大成本沖擊。而且由于本身工業(yè)化面臨的高昂門檻，使得中國制造業(yè)帶來的成本優(yōu)勢是不可復制的，將產業(yè)轉移到任何其它國家都不可避免面臨成本增加的問題，以及面對相應而來的連鎖沖擊。但是繼續(xù)容忍中國制造攻城掠地必然等待整個制造業(yè)優(yōu)勢，甚至整個制造業(yè)基礎的流失，對美國而言，的確是兩難局面。
表面上看來，是中美之間的貿易摩擦貿易爭端，本質上還是中美兩國的貿易結構發(fā)生了變化。中國成為了美國最大的貿易逆差國，2016年中國占美國逆差總額的47%。中國出口美國34%為低附加值產品，價格低廉。金屬，化工，電子，輕工領域是摩擦重點。
換一個角度來看，這不僅僅是中美之間的一個貿易戰(zhàn)，它是一個資本主義國家或者發(fā)達國家，跟這些包括中國印度這些以低端制造業(yè)作為立國資本的國家之間的一個較量。因為原來發(fā)達國家認為通過這種他們出錢，落后發(fā)展中國家出力的方式，他們可以通過一個貿易差，能夠從掠奪很多所謂的勞動剩余價值，以非常便宜的勞動力制造物美價廉的產品。但是后來他們發(fā)現(xiàn)這種模式是不可持續(xù)的。因為像中國印度，特別是中國，在發(fā)展低端的制造業(yè)的過程中，一方面是通過產業(yè)升級技術模仿與創(chuàng)新，生產的產品漸漸可以跟歐美的產品競爭，也就是產品生命周期理論中的模仿國開始超越創(chuàng)新國。第二方面中國在生產過程中形成了非常完整的一個產業(yè)鏈，形成了一定的規(guī)模經(jīng)濟，已經(jīng)不單單可以為一些國家提供低端需求的貨品，甚至可以為一些高端的需求去提供貨品。發(fā)達國家的競爭優(yōu)勢就會慢慢地被超越甚至不再是他們的優(yōu)勢。所以美國發(fā)起貿易戰(zhàn)尤其是在高精尖技術領域對中國實施制裁實際上就是要讓這些中高端生產制造業(yè)的優(yōu)勢要重新回到美國。也就是說，這次貿易戰(zhàn)的實質其實是一種產業(yè)競爭，從傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟不變發(fā)展為壟斷。產業(yè)進步時，中國是模仿國，美國是創(chuàng)新國，中國承襲美國的創(chuàng)新，美國分享收益。兩國之間工資水平差距較大，隨著貿易增長可以互惠互利。隨著中國科技創(chuàng)新的進步，美國技術創(chuàng)新速度放緩，兩者之間的差距縮小，雙方產出達到臨界點后，貿易出現(xiàn)沖突，中國的增長對美國就沒有那么多的好處。
總而言之，美國發(fā)起貿易戰(zhàn)原因有以下幾個方面：經(jīng)濟上，主要是由于中國產業(yè)結構（中國科技創(chuàng)新的進步推動了價值鏈產業(yè)鏈的發(fā)展）和中美貿易結構的變化，政治上是維護美國自身世界頭號強國地位的需要，意識形態(tài)上中美本就存在差異，所以貿易戰(zhàn)也就成為了這些背后深層次矛盾沖突的載體。
中美關系字論文篇七
摘要：中美關系是自我國建國以來最重要的對外關系之一。60年來，中美關系跌宕起伏。從敵對到和解再到戰(zhàn)略合作，中美關系走過了許多的風風雨雨。如今中國作為全球最大的發(fā)展中國家，而美國則是全球頭號發(fā)達國家，利益交匯是中美關系發(fā)展的根本動力。而回顧歷史，中美關系也有許多值得我們借鑒的地方。展望未來，中美之間的競爭仍不可避免，但不會是兩敗俱傷的"零和"博弈，在全球化浪潮的推動下，如何處理好各個方面的矛盾，努力實現(xiàn)合作共贏才是符合兩國的根本利益的發(fā)展之道。
正文：60年甲子一輪回，新中國成立至今已有60余年的歷史了。而美國與中國的關系，則一直左右著新中國發(fā)展的前進方向。選擇這個視角來看待中美關系，其中一個很重要的原因是受這段時間熱播的電視劇《北平無戰(zhàn)事》的影響。該電視劇講述了北平解放前夕，國共兩黨的地下斗爭，而美國則在其中扮演了至關重要的角色。這篇論文，就從這段歷史開始談起吧。
日本投降后，中國內戰(zhàn)爆發(fā)。美國表面上派出馬歇爾將軍和國共雙方代表組成協(xié)調小組，調停國共兩黨的矛盾。由于國黨走的是資本主義路線，且當時國民黨是當時的合法政府，美國當局決定扶植蔣介石領導的政府。但由于蔣介石專制獨裁搞得民心渙散，而共產黨選擇了民主路線救中國，這其實與美國的基本理念相符合，所以美國也并沒有全身心投入的幫助國民政府，僅僅是以經(jīng)濟上的援助為主。國共內戰(zhàn)時的美國頗有種置身事外坐山觀虎斗，坐收漁翁之利的想法。
可惜國民黨的敗軍之勢兵敗如山倒，早已是扶不起的阿斗?？v然有美國人的經(jīng)濟援助，也逃不脫敗北的命運。新中國成立后，中美關系拉開了新的篇章。當時中國剛剛從黑暗中走出來，一切的經(jīng)濟建設都是空白，而當時的國際大背景正是美蘇兩強爭霸之際，中國站在了共產主義的陣營中。美國出于冷戰(zhàn)時期反蘇反共的戰(zhàn)略，在把主要矛頭對準蘇聯(lián)同時，也對中國進行遏制和封鎖。對華政策雖然有時友好，但是更多是遏制和對抗。七十年代，隨著中蘇關系逐漸惡化，美國開始與這個遙遠的東方文明古國接觸，72年國務卿助理基辛格訪華拉開了中美建交的序幕，中美關系由對立走向緩和。1979年1月1號，中美正式建交。而值得注意的是，此時的國內，改革開放的大幕正在緩緩拉開，可見中美關系與經(jīng)濟的發(fā)展與改革是密切相關的。
中美關系從中美建交開始走上了一個新的臺階。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國的綜合國力不斷增強，而蘇聯(lián)則日漸衰落最終走向解體的厄運。90年代，美國陷入了戰(zhàn)勝蘇聯(lián)的喜悅之中，此時的國際形勢是一超多強，美國一家獨大，并沒有把中國放在眼里。而中國則走上了發(fā)展的快車道。這段時間美國的態(tài)度在科索沃戰(zhàn)爭中就有所體現(xiàn)。在科索沃戰(zhàn)爭中，美國公然的轟炸了中國駐南斯拉夫大使館，如此的蠻橫激發(fā)了中國國內的大規(guī)模反美浪潮。由此可見當時的美國并沒有把中國當成是自己的對手。
然而情況進入千禧年后似乎發(fā)生了變化，隨著中國申奧成功加入wto，中國的國際影響力越來越大。如果說之前作為五大常任理事國之一的中國是大國，那么現(xiàn)在還要加上一個強國的名號了。中國日益成為美國的頭號對手。而中國與美國的關系又變得更加復雜。
一方面，伴隨著中國的日益強大，美國開始對中國變得警惕。美國害怕中國的崛起會給美國的稱霸帶來沖擊和影響，于是美國開始想方設法的阻止中國的發(fā)展。美國在全世界范圍內大肆宣揚中國威脅論，宣稱中國的崛起是對他們的威脅，蓄意夸大中國的國家實力，使得各個國家對中國敬而遠之。
美國為了制約中國，想盡一切辦法干預中國參與的國際事務以及與中國有關的一切問題。比如在臺灣問題上，雖然美國一直宣稱只有一個中國的原則，但是美國卻一再堅持對臺出售軍火，并暗中資助臺灣政府，其目的不言而喻。同時美國還暗中自助與中國有矛盾或沖突的國家。日本和中國在釣魚島問題上爭的不可開交，而日本恰恰是美國的盟友。美國在釣魚島問題的立場上一直態(tài)度曖昧，其用意在于混淆視聽，攪亂中國的局勢。
在軍事上，美國的太平洋艦隊集中了美國的精銳力量，意圖在海上封鎖中國。利用在盟國的土地上建立的軍事基地形成三大島鏈的封鎖體系。同時在南海地區(qū)，菲律賓等國均是美國的盟友。依靠美國的支持，菲律賓的國不斷向中國挑釁并制造摩擦。
而另一方面，美國又不得不與中國保持良好的合作關系。中國如今作為世界第二大經(jīng)濟體，年經(jīng)濟增長率超過7%，在全球化的浪潮下，中國這個全球經(jīng)濟的引擎左右著世界經(jīng)濟局勢。同時中國作為世界工廠，向全球出售中國制造的產品，美國也對中國的產品產生了嚴重的依賴。美國作為全球最大的債權國，其頭號債主就是中國。除了經(jīng)濟方面，雙方在許多國際事務上諸如反恐問題等要通力協(xié)作，才能完成目標。
正是因為這種合作與競爭并存的情況，才造成美國對我國政策的曖昧不明、搖擺不定。
美國利用日本、臺灣及疆獨、藏獨分子來牽制中國，通過外交手段對中國周邊國家進行勢力滲透，形成包圍圈虎視眈眈；另一方面，從其對待大陸與臺灣問題的態(tài)度—主張不分離不同意也可以看出，美國最希望的狀態(tài)不是絕對的勢力偏向，而是尋求各方力量的平衡。這也與歷史上的中美關系可以看出，雙方相爭，美國才好坐收漁翁之利。美國的意圖是為其重返東亞、稱霸全球掃除障礙。那么中國應當如何應對美方的挑戰(zhàn)呢？中國一直堅持和平發(fā)展的路線，在面對主權問題和國家戰(zhàn)略發(fā)展問題時，我們決不能退縮，也不能忍讓。而對于美國，我們要想盡一切辦法消除矛盾，爭取實現(xiàn)合作共贏。在堅持原則的同時積極尋求合作，這才是實現(xiàn)中華民族偉大復興，處理好當今中美關系的不二法則。
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中美關系字論文篇八
認知是認知知識，即人腦反映客觀事物的特征和聯(lián)系，揭示事物對人的意義和作用的思維活動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
中美兩國，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟，科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。就中美當前的關系來說，是處于一個蜜月期，但問題與沖突同樣存在。因為在國與國之間，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。就中美目前的情況來看，還在意識形態(tài)，政治影響，經(jīng)貿摩擦等方面存在問題。
中美貿易摩擦愈演愈烈，給中國的貿易環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展帶來更大挑戰(zhàn)，也會為中美關系帶來嚴峻考驗，但中美關系不會輕易倒退。
在相互依存的世界里，在經(jīng)濟全球化的世界里，摩擦是正常的，也是無法避免的，這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿摩擦，反映兩國經(jīng)濟關系的密切。中美經(jīng)濟對雙方的重要性與俱增。貿易中產生的問題，雙方只有理性面對，在經(jīng)常性的協(xié)調和合作機制中，通過平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。從中美貿易摩擦來看，都是因為中美雙方的意識形態(tài)不同，國情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美雙方都應該擺正心態(tài)，采取合作，尊重的態(tài)度，才能更切實地找到兩國利益的平衡點，才能達到雙羸。
為了改善中美貿易關系，消除貿易摩擦，我們中國可以在以下方面采取措施：繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，完善市場經(jīng)濟運作方式，使中國最終成為一個真正的市場經(jīng)濟體。在處理中美貿易逆差與具體的貿易摩擦中，中國有必要采取國際上常用的自動出口限制等貿易政策措施。這樣既起到了安撫的作用，又減少了貿易摩擦的代價。積極籌劃、組織、實施對美國的直接投資。這樣不僅可以避開貿易壁壘，大大減少貿易摩擦，而且通過投資設廠可以更有效地引進先進的技術與管理經(jīng)驗，提高中國企業(yè)的綜合國際競爭能力。中國還應該在政治、經(jīng)濟、社會和文化等諸多方面對美國進行深入而全面的了解。為了維護自己的利益，中國必須學會站在美國人的角度認識與思考中美之間的問題，并提出相應的對美貿易政策和運作技巧。通過這種了解的增進，以使對美貿易政策與對策更具有針對性和有效性。
中國駐美大使周文重在接受中新社記者采訪時說：“中美分歧在所難免，因為雙方畢竟社會制度不同，歷史文化背景不同。不過，只要雙方能按照《中美聯(lián)合聲明》的精神去做，求同存異，互相尊重對方核心利益，這些分歧不應該妨礙雙邊關系向前發(fā)展。”
考慮到中國的實力和影響日益增強，美國尤為迫切地需要同中國共同應對全球性挑戰(zhàn)。這道出了美國的外交取向，更道出了美國的外交無奈。面對美國“軟實力”因伊拉克戰(zhàn)爭所遭遇的挫折，面對金融危機、氣候變暖、核擴散等全球性問題，美國再也不能在缺乏新興國家支持的情況下一意孤行了。因此，可以這樣說，“戰(zhàn)略再保證”概念是美國及其盟友在新興國家崛起的背景下為維護其主導地位“可持續(xù)發(fā)展”而提出的。
上海政法學院國際事務與公共管理系王蔚教授認為，“戰(zhàn)略再保證”概念是對“利益攸關方”概念的發(fā)展。這兩個概念無論是內涵還是外延都有了實質性的發(fā)展和深化?！皯?zhàn)略再保證”是在較平等的基礎上，要求同一體系內部的成員，大家都要投入，都要負責，我對你負責，你對我負責?！袄尕P方”則是在一個不很平等的基礎上，主導者以相對居高臨下的姿態(tài)對待成員，不需要你的投入，但要求你承擔起責任。
“戰(zhàn)略再保證”概念反映了奧巴馬政府執(zhí)政以來對中美關系定位的進步。在2009年里，金融風暴、氣候變暖、核武擴散、甲流肆虐、塔利班卷土重來，全讓奧巴馬政府趕上了。只有美中關系波瀾不驚，繼續(xù)保持了平穩(wěn)的過渡，這不能不令美國政府認真思考與中國合作的重要性和必要性。
中美關系錯綜復雜，并不是一兩天能全部解決的。但只要本著接觸，了解，信任，尊重，合作的原則，就能把這些問題逐步理清，并逐步解決。
2009年12月11日下午，中國外交部副部長何亞非在哥本哈根氣候變化大會上，駁斥了氣候變化領域“中美共治”的說法。所謂“中美共治”說，主要是中美兩國在全球氣候峰會中扮演關鍵角色?；蛘?，用《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書德波爾的話說，美國和中國的溫室氣體排放量占全球的40%，沒有中美兩國的具體承諾，很難在哥本哈根會議上達成任何協(xié)議。
中美兩國的確都是溫室氣體排放大國，但這種說法卻有意無意忽略了更多的事實：中國是發(fā)展中國家，而美國是發(fā)達國家，這種不同意味著，美國在氣候變化問題上和其他發(fā)達國家一樣背負著“歷史債務”，承擔著由此而來的責任，而中國則不用承擔這種責任。用何亞非的話說，在氣候變化領域，中美兩國的責任和義務有本質區(qū)別;將中美兩國相提并論，缺乏歷史與法律基礎，也不符合事實。
另一方面，這種論調的潛在含義就是，在氣候變化領域，中國和美國應該承擔最重要的責任，也暗示著中國要為此次大會可能的失敗承擔關鍵責任，這幾乎是在變相地向中國施加壓力使中國作出更多妥協(xié)和讓步。何亞非對這種論調的駁斥，正表明了中國政府意識到了其中所隱含之意。
事實上，氣候變化領域“中美共治”說不過是所謂“g2”說法的最新翻版而已，而且很可能不是最后一個版本。透過此次氣候大會也讓我們真切意識到，在一定意義上，“g2”概念幾乎就等同于“捧殺”。
“中美共治氣候論”再次提醒我們掌握和爭奪話語權的必要性。不只是在此次氣候大會上，在其他國際問題上，話語權都是一個非常重要的武器，如果沒有掌握和利用好這種武器，就會在談判和較量中陷入不利;相反，如果利用好這種武器，就可能力量倍增。當然，爭奪話語權也并非易事，它是一國的軟實力的組成部分，其成長既需要硬實力的支撐，更需要在各種談判和較量中不斷積累和創(chuàng)造。
去年美國總統(tǒng)奧巴馬結束了他四天三夜的中國之行當我們望著奧巴馬遠去的背影的時候，恐怕還得去想，我們的確還會想，我們的確達到了一個新的高度，但是在這個新的高度上，俘獲、挑戰(zhàn)、機遇永遠是并存的。有四個問題你必須面對，第一個中國越來越強大了，但是長期以來我們是最大的發(fā)展中國家，怎么面對我們未來的窮朋友，你如何繼續(xù)更好地繼續(xù)代言，這是一個巨大的外交挑戰(zhàn)。你不能忘了窮朋友，是人家抬轎子把你抬進聯(lián)合國的。
中美關系在經(jīng)歷了貿易摩擦、美國對臺軍售、奧巴馬會見達賴等一系列波折后，3月30日迎來一絲轉機：美國總統(tǒng)奧巴馬和常務副國務卿先后重申一個中國政策。美方表態(tài)是否意味著中美關系走出低谷?我國外交部外交政策咨詢委員會委員、前中國國際問題研究所所長馬振崗就這個問題進行了解析。
馬振崗認為美方此時重申一個中國立場對改善中美關系釋放了積極信號，但關鍵還要看美國的行動。在馬振崗看來，中美關系歷經(jīng)30年，出現(xiàn)波折并不奇怪。決定中美關系有兩個大的層面：一是國際形勢，一是中美雙方的核心利益。在這兩方面的作用下，中美關系不可能一直平穩(wěn)，但出現(xiàn)波折也不至于崩盤。因此，在對待中美關系時，更應保有理性冷靜的態(tài)度。當中美關系發(fā)展非常好的時候，不要盲目樂觀;當中美關系出現(xiàn)問題的時候，也不要過于悲觀。
正如羅茲說過的，當兩國存在嚴重分歧時，看上去兩國關系會面臨挑戰(zhàn)。我們與中國的關系現(xiàn)在已經(jīng)而且應該足夠成熟，可以容許分歧、甚至嚴重的分歧。我們會表達不同看法。但這未必會破壞在其他領域的合作。
作為當代中國大學生，我們應當理智的看待中美關系，不能片面的一刀切。要在看的到他國的優(yōu)點的同時不斷提升自己，發(fā)展自己。在堅守國家尊嚴的同時牢記凡事以和為貴。
雖然咱們現(xiàn)在不是美國的威脅但是美國非常懼怕中國的崛起中國崛起對美國來說是個非?？膳碌氖虑閾碛?3億人口的大國一但崛起對世界上眾多國家都會有潛在的威脅但是以現(xiàn)在中國的實力對美應該夠不成較大的威脅美也不會讓華輕易的崛起所以美對華的影響極大這幾年中美利益關系沒有什么較大的沖突中美暫時不會爆發(fā)戰(zhàn)爭在臺灣問題上美應該不會干預太大美在中東地區(qū)以很頭疼俄是美最大的威脅美不會愚蠢到在此時與中發(fā)生沖突中是個友好的國家但是一但發(fā)生沖突中不會在國家主權上進行讓步事態(tài)的發(fā)展易變誰都不能做出準確的推測中美是否會爆發(fā)戰(zhàn)爭就看美對中的政策了。
奧巴馬上臺后除要堅持上屆政府制定的一些政策外，還要制定推出本屆政府的一些新政策，因此對華政策，我認為近期是不會有大的變化的，未來我認為，也會出現(xiàn)一段和平共處的時期，起碼在度過經(jīng)濟危機之前，美國需要中國的合作。
中美關系字論文篇九
世界體系、中美關系和中國的戰(zhàn)略考量（下）。
既不要孤立和放棄中國，又要中國服從美國的領導；既要中國的經(jīng)濟開放而從中國獲得利益，又要防止中國的崛起而挑戰(zhàn)美國。這需要小布什政府走一條與克林頓時代不同的路線。實際上，改變克林頓政府的以經(jīng)濟交往為主的中國政策已經(jīng)成了布什新政府的當務之急。美國已經(jīng)開始全面反思克林頓時代的對華政策。簡單地說，對小布什政府來說，舊式的“圍堵戰(zhàn)略”不太現(xiàn)實，而克林頓的“接觸戰(zhàn)略”又太理想。結果就是所謂的“第三條道路”(thirdway)的出臺。
“第三條道路”就是一種介于“圍堵”和“接觸”之間的戰(zhàn)略，或者說是“圍堵性接觸”(congagement)。這種理論提出后，經(jīng)美國一些戰(zhàn)略研究機構的研究和論證，已經(jīng)比較系統(tǒng)化，也為小布什政府所接受。這種理論的大致內容是：在努力推動中國和世界經(jīng)濟體系的整合的同時不放棄使用政治甚至軍事的方法來遏制中國，避免中國對美國構成任何形式的威脅。
在圍墻中國的“威脅”方面，美國新政府主要集中在兩大方面，即發(fā)展自己的力量和結盟。美國要保持其霸主及其領導世界的地位，最重要的就是發(fā)展自己的力量，因為一旦美國國內的各個方面的發(fā)生衰落，其地位必然受到消極的影響。美國會繼續(xù)努力保持其在高科技方面的領先地位，用高科技來促進經(jīng)濟和軍事的發(fā)展。在有關國家安全方面，美國會進行諸如建立國家導彈防御系統(tǒng)等項目。
結盟正在成為美國遏制中國的重要手段。結盟至少有兩方面的含義。一是指鞏固原有的聯(lián)盟，二是指建立新的同盟。結盟對美國的意義重大。第一，當聯(lián)合國等國際組織不再僅僅是美國的御用工具時，美國就要考量另外的手段來擴張其影響。自卷人世界事務以來，美國一直在組織國際秩序方面起著一個重要的角色，許多國際組織是在美國直接的參與和領導下產生的。同時這些國際組織也一直是美國用來擴張其影響力的重要工具。但是，這種情況也在發(fā)生變化。漸漸地，美國發(fā)現(xiàn)這些國際組織內部的“異見”聲音越來越多，用這些組織來達到自己的目標并不象以往那樣得心應手了。盡管美國還不會放棄利用這些國際組織來擴展本身的影響力，但是在一些很關鍵的問題上，美國很顯然地向同盟政策傾斜，即通過和美國的盟友合作而非聯(lián)合國來達到其目標。
第二，結盟是美國讓其盟國分擔新冷戰(zhàn)所需要費用的重要手段。聯(lián)盟對其受惠者來說就是一種公共物品(publicgood)，要維持這種公共物品需要大量的費用，但正是因為公共物品，各成員國都不愿意提供應當所分享的費用，而只想得到更多的服務和利益。對聯(lián)盟盟主的`美國來說，能否維持這種聯(lián)盟，不僅取決于其是否有能力不斷提供費用來支持公共物品，而且在于其是否有能力讓其成員國來分擔維持公共物品所需要的費用。在分派費用方面，美國迄今為止還是相當成功的。無論是在歐洲還是在亞洲，美國都是讓其盟國分擔著維持美國影響力的費用。如果美國要開始新冷戰(zhàn)，結盟還會得到加強。
第三，結盟可以起到直接圍堵中國的目標。美國的做法是想和中國周邊所有的重要國家結盟(至少是改善關系)，并且考慮把軍事重點從世界的其它地區(qū)特別是歐洲轉移到亞太地區(qū)。這種新同盟一旦形成，中國勢必成為美國的掌上之物。在冷戰(zhàn)結束后，美國已經(jīng)確定了影響亞太地區(qū)安全的四個主要熱點，即臺灣海峽、朝鮮半島、南中國海和南亞。臺灣海峽和南中國海是直接的中國問題，而其他兩個熱點也直接和中國有關。要維護美國在亞太地區(qū)的利益，保證該地區(qū)的和平和穩(wěn)定，就要解決中國問題，這是美國各方面的共識。
那么，
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中美關系字論文篇十
內容提要：自20世紀90年代以來，中美關系呈現(xiàn)出一種不斷振蕩的不穩(wěn)定性，但無論是“民族主義高漲論”還是“經(jīng)濟實力增長論”，都難以對這一現(xiàn)象做出很好的解釋。作者認為，導致中美關系不穩(wěn)定的真正原因在于兩國所采取的假朋友策略。中國崛起與美國單極霸權之間的結構性矛盾決定了在趕超美國的過程中，中美之間的戰(zhàn)略競爭是難以避免的，兩國很難建立起真正的戰(zhàn)略友好關系。中美缺乏足夠的共同戰(zhàn)略利益，同時，雙方總是通過用虛假的美好詞匯來描述雙邊關系的方法暫時緩解利益沖突，但也導致中美關系頻繁地起伏振蕩。中美之間的利益關系非常復雜，雙方既有共同利益和互補利益，也有沖突性和對抗性的利益。因此，兩國在確定開展以何種形式進行合作以前，應該首先明確雙方合作領域的具體利益類型是什么。由于雙方對抗性和沖突性的利益多于共同利益和互補利益，因此兩國應投入更多的精力用于發(fā)展消極合作，而不應將雙邊合作僅僅局限于共同利益之上。如果中美雙方對不同領域的合作預期能夠符合具體利益的特性，那么雙邊關系是有望實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的。
關鍵詞：中美關系，假朋友，戰(zhàn)略利益，預防性合作。
作者簡介：閻學通，清華大學當代國家關系研究院院長，教授，北京，100084。
在2009年11月，美國總統(tǒng)巴拉克。奧巴馬（barackobama）對中國進行了為期四天的國事訪問。其間，中美兩國元首簽署了？中美聯(lián)合聲明。該聲明稱，兩國就共同推進新時期中美關系達成共識。然而，在奧巴馬訪華僅僅一個月之后，中美之間就開始不斷出現(xiàn)惡化雙邊關系的負面事件。例如，在2010年的第一季度，美國對華無縫鋼管實施貿易制裁、美國國務卿希拉里。克林頓(hilaryclinton)批評中國網(wǎng)絡缺少自由、美國對中國臺灣出售武器等一系列事件導致中美關系不斷惡化。然而，正當政治評論家們開始思考并且以為他們已經(jīng)理解了中美關系為何在如此短的時間內發(fā)生了180度的大轉彎時，兩國關系卻又出人意料地迅速改善。
2010年4月2日，胡錦濤同志和奧巴馬總統(tǒng)就兩國合作進行了長達一個多小時的通話。這又使得評論家們不得不重新尋找中美關系改善的原因。然而，當中美關系改善不到三個月，2010年7月，雙方又因美韓黃海演習和南海爭端發(fā)生對抗。三個月后，2010年10月，中美兩國國防部部長又進行會晤，中國軍方還邀請美國國防部部長訪華。許多人以為中美關系忽好忽壞是2010年才開始的現(xiàn)象，其實這一特征是自20世紀90年代以來中美關系的常態(tài)現(xiàn)象。對于這個長期現(xiàn)象，本文將用“假朋友理論”進行解釋。本文的核心觀點是，彼此假裝為朋友的策略是導致中美關系不斷起伏不定的主要原因。
中美之間的爭端為什么會在奧巴馬總統(tǒng)訪華之后不久就迅速凸顯出來？對這個疑問最流行的解釋有兩種：一種解釋認為，由于中國國內的民族主義不斷高漲導致了兩國間的爭端；另一種解釋則認為，由于中國實力不斷增長使得中國對美國的態(tài)度越來越傲慢、越來越強硬，從而導致中美兩國的爭端迅速凸顯。
筆者認為，中國民族主義高漲論難以解釋中美關系為何在短時期內出現(xiàn)迅速下滑的狀況。一些人將中美之間的摩擦歸咎于中國不斷興起的民族主義。早在20世紀90年代中期，就有歐洲知名的學者聲稱，冷戰(zhàn)結束使得東亞地區(qū)權力出現(xiàn)真空，從而引發(fā)了中國的民族主義情緒，同時也造成了該地區(qū)的矛盾沖突。也有美國知名學者說，在2010年奧巴馬政府批準對臺一攬子軍售之后，中美關系出現(xiàn)的下滑狀況是由于中國的民族主義造成的。民族主義高漲論目前變得很流行，甚至某些資深的中國學者也持這種觀點。例如，一位美國問題專家就奧巴馬訪華后中美關系下滑問題接受新聞周刊采訪時表示，今天的（中國）政府更需要對其高漲的民族主義情緒做出反應。
中國的民族主義源于19世紀中期西方國家對中國的入侵，其發(fā)展進程貫穿了中國整個近現(xiàn)代史，迄今已逾一個半世紀。即便我們假定中國的民族主義在近現(xiàn)代歷史中是線性發(fā)展的，我們也必須同時承認另一個事實，即無論是自1949年中華人民共和國成立以來，還是自1991年冷戰(zhàn)結束以來，中美關系的惡化和改善都不是線性變化的，而是一種起伏振蕩的狀態(tài)，冷戰(zhàn)之后更是如此。奧巴馬訪華后不久中美關系就下滑，而下滑不久又出現(xiàn)改善的狀況，這種起伏程度既不是雙邊關系史上最輕微的，也不是最劇烈的，但它代表了近20年來中美關系起伏頻繁的特征。中國民族主義高漲論實在無法解釋這種忽好忽壞的現(xiàn)象。民族主義高漲可以解釋雙邊關系惡化，但無法解釋為何雙邊關系會在短期內迅速改善。在中美關系已出現(xiàn)三個多月的摩擦后，中國的民族主義并未進入低潮，中國領導人可能并沒有顧及這種壓力，還是決定與奧巴馬總統(tǒng)進行通話，雙邊關系由此改善，而中美首腦對話也未在中國引起民族主義的反彈。
與中國民族主義高漲論相類似，中國實力增長論同樣難以解釋2010年上半年中美關系的突然下滑和迅速改善現(xiàn)象。中國經(jīng)濟高速增長促使中國采取強硬對外政策，就像中國民族主義高漲論一樣，也是由來已久。早在20世紀90年代中期，就有美國學者說，中國正在從一個羸弱的發(fā)展中國家向一個強大的發(fā)達國家轉變，這使得中國的對外政策變得比以往更加專橫。幾乎在同一時期，宣揚中國威脅論的人說，基于冷戰(zhàn)以來中國國內生產總值(gdp)總量的高速增長，中國的軍事實力正在不斷崛起，并已經(jīng)具備了足以威脅美國及其盟友的能力。2010年，美國的一些學者將奧巴馬總統(tǒng)在2009年11月訪華后出現(xiàn)的中美關系新一輪下滑的原因歸結為，中國在金融危機中的超級表現(xiàn)使中國的態(tài)度變得傲慢。例如，有學者說：導致中國最近行為的第二個原因可能就是它的狂妄自大和過于自信。能夠以很高的經(jīng)濟增長率在全球經(jīng)濟衰退中成功地脫穎而出，中國當然以此為傲。不僅美國學者將中美關系下滑歸因于中國經(jīng)濟的迅速增長，一些中國媒體也認為，鑒于中國實力的顯著增強，中國應該采取更加強硬的對美政策。
然而事實上，2008-2009年的全球金融危機并沒有使中美實力的差距發(fā)生性質上的變化。中國在此次危機中所遭受的打擊的確小于美國，但這并沒有從根本上改變兩國的實力對比。世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年中國gdp為4.32萬億美元，美國為14.2萬億美元，中國gdp僅為美國的30.4%。2009年，中國gdp增長了8.7%，達到4.7萬億美元，美國gdp則下降了2.4%，降至13.86萬億美元，中國對美國gdp的比值升至33.9%。在這兩年中，兩國gdp的差距僅僅縮小了3.5個百分點。這么微小的經(jīng)濟實力差距變化對一國外交決策的影響幾乎是可以忽略不計的，以此為據(jù)來解釋中國強硬對抗美國傷害中國利益的行為，顯然說服力不強。
在這次金融危機中，中國政府始終堅持不挑戰(zhàn)美國的世界領導權。中國政府知道，中國目前的綜合國力與美國還有很大差距。盡管中國的經(jīng)濟成就讓世人矚目，但中國的決策層在實施對外政策時，依然遵循韜光養(yǎng)晦和不當頭的原則。這一原則是中國已故領導人鄧小平于1990年制定的，從那時起，這項原則就一直是中國政府對外政策的指導方針。中國學界的確有人建議改變韜光養(yǎng)晦政策，但這種意見并未被接納，而是被否定。在整個金融危機期間，中國決策層在實施對美政策的過程中對這一原則的堅持始終沒有動搖。在2010年1月31日，中國政府宣布，將對那些向中國臺灣出售武器的美國公司實施制裁，但沒宣布制裁的具體金額以及任何一家美國公司的名字，這就向美國政府清晰地傳達出中國有意和解的信號。事實上，在4月2日中美首腦通電話之后，中國制裁美國相關武器公司的事就不了了之了。中美關系的這一突然改善，不僅證明了中國對美國政策的強硬程度并沒有與中國實力同步上升，同時也說明，2009年底奧巴馬對華政策趨于強硬也非源于美國經(jīng)濟在2009年開始復蘇。
不穩(wěn)定性是20世紀90年代以來中美關系的重要特征，也可以說是中美假朋友關系的外在表現(xiàn)。在以下部分中，筆者將從“假朋友”這個視角解釋中美關系的不穩(wěn)定性，以克服中國民族主義高漲論和中國經(jīng)濟增長論的理論缺陷。中美關系動蕩不定的特征始于冷戰(zhàn)結束之后，因此，我們需要找到一個冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的因素，才能較好地解釋這一時期中美關系的起伏動蕩狀況。
1989年，美國政府對中國實施了全面制裁。1991年蘇聯(lián)解體后，中美兩國政府都更清楚地意識到，兩國在20世紀80年代的那種友誼結束了。然而，兩國都沒有對雙邊戰(zhàn)略關系發(fā)生嚴重對抗做好思想準備，試圖為改善關系創(chuàng)造新契機。老布什（george）總統(tǒng)曾秘密派遣其安全事務顧問布倫特。斯考克羅夫特（brentscowcroft）赴北京，以保持兩國交流渠道的暢通，并繪制了改善雙邊關系的路線圖。
自此，改善戰(zhàn)略關系這種良好的意愿就成為了兩國假朋友策略的基礎。然而，兩國領導人良好的主觀意愿缺乏客觀的共同利益基礎，也就是說，中美戰(zhàn)略利益在客觀上是存在沖突性的，因此，兩國采取的政策也就無法穩(wěn)定雙邊試圖建立的戰(zhàn)略關系。
對中美戰(zhàn)略關系進行美好但虛假描述的現(xiàn)象始于20世紀90年代中期。1995-1996年發(fā)生的臺海軍事對抗給中國和美國都敲響了警鐘，為了遏制雙邊關系螺旋式下降的趨勢，降低沖突對抗的可能性，中美雙方都設法表達改善關系的善意。兩國政府官員都想用一個相對模糊的術語來掩飾雙邊關系的不穩(wěn)定性，最終雙方同意用非敵非友一詞來描述和界定中美關系。非敵非友一詞所表達的中美關系性質曾一度成為學界研究的主導性觀念。我們可以從一部關于1989-2000年中美關系的著作中看到這一點。這本書的題目叫？同床異夢，這與非敵非友含義類似。該書作者認為，這個題目抓住了中美關系的本質。
中美峰會在20世紀90年代末得到恢復，這使得性質已經(jīng)不明確的中美關系變得更加虛幻。從1989年至1997年10月江澤民同志訪美，在此期間，中美兩國領導人之間沒有舉行過任何峰會。在中國領導人訪美期間，兩國元首發(fā)表了聯(lián)合聲明，宣布兩國同意建立一個面向21世紀的建設性的戰(zhàn)略伙伴關系。建設性戰(zhàn)略伙伴關系一詞使得人們在揣度中美關系性質的同時，更加傾向于將其想象成為朋友關系。
一位美國學者就指出，盡管目前建設性戰(zhàn)略伙伴關系一詞的具體內容還不明確，但不管怎樣，這個概念總是傳遞出了這樣一個信息，即中美兩國的共同利益大于彼此之間的利益分歧。美國總統(tǒng)克林頓（williamn）于1998年6月25日至7月3日訪華，這是9年來美國總統(tǒng)首次對中國進行的國事訪問，這進一步增強了人們關于中美關系是朋友關系的印象。然而，此后不到一年，1999年5月8日，美軍轟炸了中國駐南聯(lián)盟大使館，這擊碎了兩國建設性戰(zhàn)略伙伴關系的幻覺。
中美兩國政府就改善炸館后的中美關系做了很多努力，然而沒持續(xù)多久，2001年4月1日，在南中國海發(fā)生的中美撞機事件使中美關系再度陷入低谷。意外的是，撞機事件導致的中美關系惡化在五個月后就被當年發(fā)生在美國的九一一恐怖襲擊事件改變了，小布什（george）政府開始改善對華關系。2003年11月，美國國務卿科林。鮑威爾（colinpowell）在美國得克薩斯州一個官方舉辦的中美雙邊研討會上說，中美關系正處于歷史最好時期。這一言論引發(fā)了會場上激烈的爭論，因為就在幾天之前，鮑威爾還在公開場合與中國臺灣地區(qū)的領導人陳水扁握手，而后者被中國政府視為是臺灣分離主義的領導者。盡管鮑威爾的論斷遭到了廣泛質疑，但仍然被小布什陣營的人所反復引述，尤其當他們訪問北京的時候更是如此。2005年11月，小布什總統(tǒng)的父親、美國第41屆總統(tǒng)老布什就曾在他兒子訪華前一個星期的時候，在一個公開集會上重申了這一論斷。2008年小布什總統(tǒng)在出席北京奧運會開幕式時，向中國國務院溫家寶表示，中美關系不是零和博弈，兩國能夠實現(xiàn)共同發(fā)展。2009年1月，美國副國務卿約翰。內格羅蓬特（johnonte）在其首次訪華期間重申，中美關系處于歷史最高點。奧巴馬接手白宮后，其政府延續(xù)了小布什政府的假朋友策略。他派駐中國的大使洪博培（jonhuntsman）在2009年11月奧巴馬訪華期間，對媒體再次重申了中美關系處于歷史最佳時期的觀點。
盡管中美兩國政府都很清楚，自1949年新中國成立以來，雙邊關系最好時期是在1978-1989年，但兩國政府仍然愿意把冷戰(zhàn)后的雙邊關系描繪得更加友好，彼此偽裝成朋友。對于美國政府對中美關系所做的這種美好但虛假的描述，中國政府給予了肯定，也否認中美關系所具有的競爭性。2008年9月，中國政府領導人在紐約出席一個由美國友好團體舉行的歡迎午宴時發(fā)表演講說：中美兩國從未像今天這樣擁有廣泛的共同利益……中美不是競爭對手，而是合作伙伴，還可以成為朋友。，由此可以看出，中美兩國的決策者都認為，對雙邊關系進行美好但虛假的描述比做出實事求是的描述更有利于改善和穩(wěn)定雙邊關系。
然而，中美關系60年的發(fā)展歷史卻表明，對雙邊關系進行美好但虛假的描述是無益于雙邊關系穩(wěn)定的。清華大學國際問題研究所對中美兩國1950-2009年的雙邊關系進行了定量測量，測量結果顯示，20世紀60年代和80年代的中美關系比冷戰(zhàn)后的中美關系穩(wěn)定得多（見圖1）。
我們可以將圖1的時間軸（橫軸）劃分為四個時期：1950-1970年、1971-1977年、1978-1988年、1989-2009年。在這四個時期中，中美關系出現(xiàn)波動最少的時期是1978-1988年。在這段時期中，中美關系友大于敵。圖1顯示，這一時期兩國關系在縱軸上的振幅小于2個單位。由圖1還可見，中美關系的第二穩(wěn)定時期是1950-1970年，即朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)至中美實現(xiàn)戰(zhàn)略合作的前一年。這一時期中美關系在縱軸上的振幅為2.5個單位。在1971-1977年這段時間里，中美關系的振幅最大，超過了6個單位，但呈現(xiàn)的卻是一個向上的線性改善趨勢。起伏振動最劇烈的時期是1989-2009年，幅度超過4個單位多，并且震蕩起伏頻率最高。
奧巴馬政府上臺后，中美兩國政府形成了一個共識，即中美關系是世界上最重要的雙邊關系。這種觀點很快就被兩國的政治人物們所接受。然而，兩國政府間達成這個共同認識卻誤導人們認為中美關系的這種重要性來自雙方的共同利益，而不知是源于雙方的巨大的戰(zhàn)略利益矛盾。
中美關系成為世界上最重要的雙邊關系，是以兩國沖突性利益為基礎的，而不是以共同利益為基礎的。當確定中美關系是世界上最重要的雙邊關系后，我們需要思考的問題是，中美關系的重要性為什么能夠超過中美兩國分別同其他大國的雙邊關系以及其他大國之間的雙邊關系。世界上最大的發(fā)達國家與最大的發(fā)展中國家之間的雙邊關系當然非常重要，但物質實力并不是唯一的決定性因素。例如，自20世紀80年代以來，日本的經(jīng)濟實力長期位于世界第二，但是美日關系的重要性從未達到冷戰(zhàn)時期美蘇關系的重要性水平，也未達到過冷戰(zhàn)后中美關系的重要性水平。美日關系的重要性相對較低，并不是因為美日之間的共同利益比冷戰(zhàn)時期美蘇之間或當前中美之間的共同利益少，恰恰相反，是因為美日的共同利益多于冷戰(zhàn)時期美蘇之間或當前中美之間的共同利益。美日是軍事盟友，共同利益多于沖突性利益，這使得日本能夠采取搭便車和追隨美國的策略。在這種情況下，日本對外政策基本上是實現(xiàn)美國的政策目標，因此美日關系對世界的影響就難以超越美國自身政策對世界的影響。
當前中美關系在全球范圍內的重要性與冷戰(zhàn)時期美蘇關系的重要性很相像，都是源于雙方戰(zhàn)略利益沖突而非共同利益。由于雙方戰(zhàn)略利益存在沖突，中國和蘇聯(lián)都采取了與美國不一致的政策，這在很大程度上迫使美國不得不對其原有政策進行調整，做出妥協(xié)。而正是美國的政策調整和妥協(xié)在客觀上影響了全世界。因此，是沖突性利益而非共同利益，使得美蘇關系和中美關系分別成為冷戰(zhàn)和當前世界上最重要的雙邊關系。2008-2009年，中國和日本分別是美國的第一和第二大債權國，兩國對美國債權的差距月均縮小7%。然而，當時沒有人擔心日本會利用其手中的美國國債作為與美國討價還價的籌碼，但卻經(jīng)常有報道稱，中國可能會出售其手中所持有的大量美國國債，用以報復美國的反華行為。這一事實很好地說明了，為什么中美金融關系的重要性大于日美金融關系。又如，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的經(jīng)濟實力遠遠弱于日本，但總體而言，美俄關系在許多國際問題上都具有比美日關系更大的影響力，這同樣是因為俄羅斯在很多問題上采取了不同于美國的政策。
需要特別注意的是，中美之間相互不利性的利益多于互利性的利益。相互不利性的利益和互利性的利益共同決定著兩國的戰(zhàn)略關系。在互利性的利益和相互不利性的利益兩個大類之下，從利益的內容和關系兩個維度出發(fā)，我們可以將中美間的戰(zhàn)略利益分成四種。其中，互利性的利益包括了共同利益和互補利益，相互不利性的利益包括了沖突性利益和對抗性利益（見圖2）。
圖2戰(zhàn)略利益的類型。
共同利益是指那些內容相同且相互有利的利益。例如，20世紀70-80年代，中國和美國都有遏制蘇聯(lián)軍事擴張的需要，這一共同利益構成了那一時期中美建立準軍事同盟關系的基礎?；パa利益是指那些內容不同但相互有利的利益。例如，中國的勞動密集型產業(yè)的產品需要美國市場，以增加就業(yè)機會，同時美國需要進口中國制造的廉價產品，以低價格保持高質量生活水平。若以國家為單位，在2008年，美國是中國最大的貿易伙伴，中國是美國的第二大貿易伙伴。沖突性利益是指那些內容不同且相互不利的利益。例如，中國的社會主義意識形態(tài)與美國的自由主義意識形態(tài)之間的沖突。這種沖突性利益是1989年以后中美兩國在人權問題上互相指責的重要原因。對抗性利益是指那些內容相同但相互不利的利益。例如，中美兩國都想對南中國海實行有效的軍事控制，然而任何一方實現(xiàn)了這種目標都意味著另一方的目標實現(xiàn)不了。自2001年中美撞機事件以來，這種對抗性利益已經(jīng)引發(fā)了中美兩國在這一水域的多次爭端。
如果我們對中美戰(zhàn)略利益的類型做更細致的分析，就會發(fā)現(xiàn)在中美的全部戰(zhàn)略利益中，對抗性和沖突性的利益遠多于共同利益和互補利益（見表1）。在國際安全領域，中美之間相互不利的利益多于互利的利益。兩國在防止雙邊戰(zhàn)爭、實現(xiàn)朝鮮半島無核化、保障國際航運等方面有著共同的利益訴求，但在其他更多的安全利益上則是相互沖突和對抗的。例如，美國對臺軍售、對華武器禁運、爭奪南中國海控制權、美國在東亞部署反導彈防御系統(tǒng)、中國武器現(xiàn)代化、打擊臺、疆、藏分離主義勢力、太空研發(fā)、武器出口以及伊朗核問題等。
表1中美之間的戰(zhàn)略利益。
在政治領域，除了在維持當前聯(lián)合國安理會常任理事國成員數(shù)量不變這個問題上中美兩國有共同利益之外，在其他問題上，中美兩國的利益幾乎全都是對抗的或沖突的。
中國是崛起中的大國，而美國則是維持現(xiàn)狀的霸權國。中國是竭盡全力爭取重新獲得歷史上曾擁有的世界主導地位，而美國是極力要保住其單極霸權地位，不想拱手相讓。
這種結構性的矛盾從根本決定了兩國間的巨大政治分歧。正如一位著名的歐洲學者所說的那樣：它的（中國的）崛起將不可避免地威脅到美國唯一超級大國的地位。（具體而言，中美兩國在意識形態(tài)、東亞主導權、人權問題、宗教政策、對發(fā)展中國家的影響力以及社會發(fā)展模式等諸多政治問題上都存在著對抗或沖突。例如在人權問題上，自1999年以來，中國政府每年都會就美國的人權問題發(fā)布年度報告，以反擊美國在國務院全球人權年度報告中對中國人權狀況的批評。）2010年3月，兩國政府均發(fā)布報告，相互譴責對方的人權問題。
在經(jīng)濟領域，中美兩國既有互利的利益，也有相互不利的利益。具體說來，兩國均受益于合資經(jīng)營、擴大全球市場、中國購買美國國債、雙邊貿易以及互惠旅游。在實現(xiàn)經(jīng)濟合作的同時，雙方也會產生沖突和矛盾。例如，在知識產權保護、人民幣與美元的匯率、雙邊貿易不平衡、二氧化碳減排標準、高科技的競爭、對戰(zhàn)略經(jīng)濟的控制以及全球金融體系改革等諸多問題上，雙方一直爭執(zhí)不斷。
在文化領域，中美兩國的互利利益多于相互不利的利益，從某種程度上講，兩國堪稱是文化上的朋友。除了奧運會金牌總數(shù)具有競爭關系外，兩國在教育和文化等領域有著眾多的合作和交流。
中美兩國高政治領域相互不利的利益遠多于低政治領域，因此導致中美關系在民眾層面和政府層面呈現(xiàn)為兩種不同狀態(tài)。自1978年兩國建交以來，中美兩國在民眾和社會層面的雙邊關系一直是穩(wěn)步發(fā)展，在學術、旅游、商務、體育和文化等諸多領域的交流日益增加。在這個層面，兩國民眾對彼此文化和民族特點的印象基本上是正面的，這種正面印象甚至不受1999年美國轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館的影響，雙方民眾關系仍然保持著擴展和深化的趨勢。然而，冷戰(zhàn)后中美政府間關系則沒有這種良性互動，而是振蕩頻頻，摩擦擴大的速度超過合作。中美政府與民眾關系不同，其原因在于，民眾主要關心的是低政治領域的事務，即經(jīng)濟利益和文化利益，故能成為朋友；而政府需要關注的是高政治領域的事務，即政治利益和安全利益，因此兩國政府無法成為朋友。
只有共同利益才是合作的基礎，這是目前在國內流行的主流觀點。受這種觀點的影響，許多人錯誤地認為中美之間有這么多的合作項目，因此雙方的共同利益一定多于沖突性利益，因此中美兩國是戰(zhàn)略朋友。事實上，國家間的合作是可以建立在上述四種利益中的任意一種之上。共同利益和互補利益能夠促成積極合作，而對抗性和沖突性利益則可以促成消極合作，我們也可以將之稱為預防性合作。積極合作的目的在于擴大相互有利的利益，而消極合作則主要是通過預防潛在的沖突或對抗的發(fā)生，或者限制這些沖突和對抗所產生的破壞效應，以減少相互不利利益給彼此造成的損失。
例如，中美在20世紀80年代共同對抗蘇聯(lián)軍事擴張就屬于積極合作，而1998年中美雙方達成核武器不瞄準對方的協(xié)議則屬于預防性合作。冷戰(zhàn)時期美蘇之間就進行了大量的預防性戰(zhàn)略合作。所以說，當前中美合作的規(guī)模和數(shù)量大，并不能證明中美之間的共同利益多于沖突性利益，也不能說明中美之間的戰(zhàn)略關系本質是朋友。要了解雙邊關系本質，需要考察中美合作的具體內容和方式。
在表1中我們可以看到，中美之間對抗性和沖突性利益多于共同利益和互補利益。如果中美在所有利益類型上都進行合作，那么必然是消極合作多于積極合作。但這已經(jīng)是在現(xiàn)實情況下中美進行合作最理想的狀態(tài)了。因此，如果中美將合作局限于共同利益和互補利益上，中美間的合作量必然遠遠小于在各種利益上都進行合作的總量?？陀^上，中美并未在所有對抗性和沖突性利益上開展消極合作。例如，兩國自1989年以來就一直未能在人權問題上開展有效的預防性合作?？陀^上，由于中美目前相互不利的利益比互利的利益要多，因此兩國能夠開展的消極合作的空間要比積極合作的空間要大。然而，目前兩國已有的合作是積極合作多于消極合作，這就意味著中美之間有非常廣闊的消極合作空間。
四、金融危機與假朋友關系。
發(fā)生于2008-2009年的世界金融危機進一步強化了中美的假朋友關系。一方面，中美兩國都強調在應對這場危機的過程中同舟共濟的必要性以及在改革世界金融體系過程中共同領導的重要性；另一方面，兩國又都想讓對方為全球經(jīng)濟復蘇和金融改革多做貢獻，而自己從中能多獲益。
此次金融危機使很多人更加相信，中美之間擁有很多的共同戰(zhàn)略利益。在金融危機爆發(fā)后不久，美國在華盛頓組織召開了第一屆20國集團金融峰會，包括中美兩國在內的世界排名前20位的經(jīng)濟體的首腦悉數(shù)出席。與會領導人一致認為，各國正面臨著相似的威脅，各國共同努力使全球經(jīng)濟在最短時間內得到恢復符合各國的共同利益。此外，這次峰會還就如何在一些關鍵性領域(如促進經(jīng)濟增長、應對金融危機、建立改革基礎以防止危機再次發(fā)生等展開合作達成了普遍共識。此后，在2009年4月和9月，美國的奧巴馬總統(tǒng)和中國領導人又都先后出席了在倫敦和匹茲堡召開的20國集團峰會。截止到2009年秋，20國集團峰會已發(fā)表多項聲明，強調各國在應對金融危機問題上存在共同利益，需要共同努力。這些峰會的聲明使人們錯誤地認為，應對金融危機是中美兩國至關重要的共同利益，這將促使兩國在推動全球經(jīng)濟復蘇的過程中采取聯(lián)合領導的政策。
中美關系在2009年12月哥本哈根會議上就表現(xiàn)出了下滑的跡象，但很多人依然相信，中美兩國正在為推動全球經(jīng)濟復蘇進行聯(lián)合一致的合作。在2010年1月達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上，筆者參加了一個有6位中美人員的專題小組討論。該組的議題為美國-中國：重新制定全球議程。除筆者外，其他5位討論人都認為，金融危機為中美兩國合作創(chuàng)造了重大的共同戰(zhàn)略利益，因此，當聽眾提問中美將給世界提供什么樣的共同議程時，他們都給出了非常積極的回答。
然而，客觀事實是，此次金融危機給中美兩國造成了經(jīng)濟打擊，并沒有使兩國互利的利益超過相互不利的利益。在出口萎縮的情況下，兩國都有通過擴大出口恢復本國經(jīng)濟的需求，這增加了兩國經(jīng)濟關系的競爭性，降低了合作性。高失業(yè)率對于中美都是嚴重的經(jīng)濟和社會問題，對兩國政府都形成了巨大的政治壓力，因此兩國都希望能盡可能地擴大出口以增加就業(yè)機會。然而復蘇遲緩的全球經(jīng)濟難以同時滿足兩國的這種相同需求。面對美國國內消費在短期內不大可能出現(xiàn)顯著增長的現(xiàn)實，奧巴馬政府只好選擇了出口導向的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略。根據(jù)美國商務部的報告，2009年，中國是美國最大的貿易逆差伙伴，面對出口增長不振的現(xiàn)實，美國政府和社會就將中國作為其失業(yè)率居高不下的替罪羊。奧巴馬于2010年2月和3月兩次公開表示，為了確保美國商品面對的市場競爭不那么激烈，美國在對華貿易和人民幣匯率問題上將采取更加強硬的立場。2009年9月，奧巴馬總統(tǒng)在與溫家寶會談時，用兩個多小時的時間集中討論了中方貿易順差和人民幣與美元的匯率問題。
在此次金融危機中另一個被廣泛誤解的概念是兩國集團(g2)。在這場金融危機發(fā)生后，出現(xiàn)了g2和中美國(chimerica)兩個概念。這兩個概念的同時出現(xiàn)使人們誤以為中美關系正變得越來越好。其實，g2擁有多種含義：第一種含義是指中國已經(jīng)成為一個新的與美國在同一等級位置中的超級大國；第二種含義是指中國應當承擔與美國相同的國際責任；第三種含義是指中美兩國能夠為世界提供聯(lián)合領導權；第四種含義是指中美兩國分享著多種全球性利益。盡管g2一詞也包括了積極含義，但中國政府還是拒絕了這個概念。2009年奧巴馬訪華期間，溫家寶對他明確表示，中國不同意g2這一提法。，這不僅表明中國還沒想要分享美國的世界領導權，同時也說明中國不相信美國愿意與中國分享它的世界領導權。
金融危機之后，美國不再把中國視為發(fā)展中國家，而是將其視為一個發(fā)達國家，認為中國已有能力承擔與西方發(fā)達國家相似的國際責任。在此次金融危機中，中國經(jīng)濟所遭受的打擊遠小于其他大國。盡管受這場危機影響，中國gdp增速下降到10%以下，但2008年和2009年仍然分別實現(xiàn)了9%和8.7%的增長。在2010年7月，中國政府宣布其gdp總量取代日本成為世界第二。而與此同期，其他許多大國的經(jīng)濟則遭受了負增長。美國gdp總量2008年和2009年相繼縮減了1.9%和2.4%。在這種情況下，美國很難愿意將中國繼續(xù)定位為發(fā)展中國家，但中國則堅持自己仍是一個發(fā)展中國家。例如，在一次關于開發(fā)一項國際基金以幫助發(fā)展中國家應對氣候變化的新聞發(fā)布會上，美國氣候變化特使托德。斯特恩(toddstern)就表示，在受援助的國家中不應包括中國，這一言論很快就遭到與會中國官員的強烈駁斥。在氣候變化問題上，人們所臆想出的中美共治幻覺也就隨之破滅了。
美國不僅想讓中國承擔更多的經(jīng)濟責任，而且還希望中國在國際安全問題上能夠像其他發(fā)達國家那樣為美國提供支持。例如，美國的外交官員和戰(zhàn)略家曾與他們在中國的同行展開過討論，探討中國是否能與美國達成一項協(xié)議，允諾其能夠像其他援助美國的國家那樣出兵阿富汗。如果協(xié)議能夠達成，這將成為奧巴馬訪華的一項政治成果。此事的關鍵不在于中國是否會同意達成這樣的協(xié)議，而在于美國竟然認為，在美國對華武器禁運的情況下，中國有可能為美國提供此類軍事支持。盡管奧巴馬政府僅僅只是期待中國提供象征性的軍事支持，但這種期待已經(jīng)足以體現(xiàn)出中美朋友關系的虛假性。
此外，奧巴馬的個人性格也提高了中美雙方對彼此的不切實際的期待值，這不可避免地增大了雙方對彼此的失望程度。奧巴馬的政治性格與他的前任明顯不同。小布什傾向于對抗，在實際行動中堅決果斷；而奧巴馬則傾向于合作，在實際行動中總是猶豫寡斷。一名美國記者說，奧巴馬總是不能完成一件事，從而令各類選民失望。，他樂于向其他國家許諾合作，但卻不善于將這些許諾付諸實際。美國布魯金斯學會的一名戰(zhàn)略分析家就曾評論說：他（奧巴馬）無法兌現(xiàn)他的所有承諾，他第一年做不到，第一個任期做不到，永遠都做不到。
為了改善被布什單邊主義嚴重損害的美國國際形象，奧巴馬一上臺就采取了多邊主義的政策。他的多邊主義包含了三項主要內容：(1)做出決定前征求傳統(tǒng)盟友的意見；(2)與有分歧的大國開展交流和溝通；(3)在采取對抗行動前與敵人進行對話。奧巴馬的合作性言辭提高了中美兩國認為對方會進行合作的心理預期。奧巴馬是迄今為止唯一一位在上任之初就訪問中國的美國總統(tǒng)。他的這一決定改變了中美關系總是在美國新總統(tǒng)上臺的第一年就出現(xiàn)下滑狀態(tài)的慣有模式，同時也進一步放大了中美友好關系的虛假性。雙方都認為奧巴馬訪華將為中美關系的實質性改善提供重要基礎。正是基于這種認識，奧巴馬政府才會期待中國會為美國在阿富汗的戰(zhàn)爭提供軍事支持以回報他上任當年就訪華的政策。
奧巴馬政府在與中國打交道時奉行只許諾不行動的策略，這一策略因金融危機而愈加凸顯。奧巴馬上臺時正值美國深陷危機泥潭，急需中國的金融合作。在這種情況下，奧巴馬的對華政策自然會流露出愿意與中國開展合作以共同應對全球金融危機的基調。而中國的決策者們當然也很高興看到中美關系從小布什政府到奧巴馬政府如此順利地實現(xiàn)過渡，因而同意奧巴馬關于金融危機是中美兩國共同戰(zhàn)略威脅的判斷，并且也認為這一共同的戰(zhàn)略威脅為兩國更持久的戰(zhàn)略合作提供了很好的基礎。在奧巴馬訪華期間，中美兩國簽署了聯(lián)合聲明，其中就提到：雙方認為，21世紀全球性挑戰(zhàn)日益增多，世界各國相互依存不斷加深，對和平、發(fā)展與合作的需求增強。中美在事關全球穩(wěn)定與繁榮的眾多重大問題上，擁有更加廣泛的合作基礎，肩負更加重要的共同責任。兩國應進一步加強協(xié)調與合作，共同應對挑戰(zhàn)，為促進世界和平、安全、繁榮而努力。然而，就在這份聯(lián)合聲明發(fā)表之后僅僅幾周的時間，中美兩國又都開始對彼此所采取的預期之外的政策感到失望。
五假朋友關系的不穩(wěn)定性。
有人認為，中美保持假朋友關系有益于改善雙邊關系。然而，這種觀點既缺乏邏輯支撐，也缺少證據(jù)的支持。相反，我們卻能很容易地證明，假朋友關系的穩(wěn)定性比真朋友、假敵人、甚至真敵人的關系都要差。雙邊關系的真實性取決于兩國對彼此利益關系的認知與客觀實際情況之間的一致程度。當認知與現(xiàn)實相一致時，雙方觀念中所認為的雙邊關系才是真實的，否則就是虛假的。當兩國都以為它們的互利利益多于相互不利的利益，但實際情況卻相反時，它們的關系就是假朋友。與此相對應的是，當兩國認為它們的相互不利的利益多于互利的利益，但實際情況正好相反時，它們的關系就是假敵人。認知與現(xiàn)實的不一致是導致雙邊關系不穩(wěn)定的主要原因。
雙邊關系的穩(wěn)定性主要取決于互利的利益以及彼此對于獲得對方支持的預期（見圖3）。任何國家之間都有互利的利益和相互不利的利益，互利的利益促使兩國相互支持，而相互不利的利益則導致兩國沖突。兩國關系的穩(wěn)定性不是由友好和敵對決定的，而是由對支持的預期和實際獲得的支持是否一致決定的。如果兩國對于獲得對方支持的預期與它們實際所獲得的對方的支持之間出現(xiàn)了不平衡，那么雙邊關系就很容易出現(xiàn)不穩(wěn)定，反之亦然。當兩國的互利利益多于相互不利的利益時，兩國的相互支持容易與兩國給予對方支持的預期相吻合。而當兩國的相互支持與對彼此支持的預期達到平衡時，雙邊關系的穩(wěn)定性就能得到較好地維持。
圖3中美關系在四個歷史時期的性質及穩(wěn)定性。
回顧一下中美以往60多年的歷史，我們會發(fā)現(xiàn)，在1978-1988年這段時期，中美關系最穩(wěn)定，其主要原因是中美間的實質性軍事互助與兩國對彼此支持的預期大致相符。與此同時，中美政治制度的差異決定了兩國在共同遏制蘇聯(lián)之外，不期望能與對方在其他領域開展合作。例如，那時的美國從未像現(xiàn)在這樣期待與中國在人權問題上進行對話。與二戰(zhàn)后的美英關系或者美日關系相比，可能會有人對1978-1988年這段時期中美友好關系的實質性提出不同看法，但無論如何，這個時期是自1949年新中國建立以來兩國關系最好的時期，其性質也與其他時期截然不同。
假朋友關系不如真朋友關系穩(wěn)定，其主要原因是兩國相互不利的利益客觀上多于互利的利益（見圖3）。然而，雙方卻不承認這個現(xiàn)實，也不以此為交往的基礎，而是假裝雙方互為朋友，于是形成了這種假朋友關系。當兩國假裝為朋友后，雙方都會期待對方像真朋友那樣為自己提供支持和幫助。然而客觀上，當相互不利的利益超過了互利的利益時，兩國是無法滿足對方的預期的。這樣一來，雙方會不斷因對方做出不利于己的決策而失望和不滿。
20世紀90年代以來的中美關系就是一個典型例證。當中美一致認為兩國建立了戰(zhàn)略伙伴關系時，雙方心里想的是在維護本國核心利益時，對方應該理所當然地給予支持，但又都沒有準備在對方維護其核心利益時給予對方實質性的支持。中美在2009年的聯(lián)合聲明中宣稱：雙方一致認為，尊重彼此核心利益對確保中美關系穩(wěn)定發(fā)展極端重要。該聲明雖然沒有明確講國家安全是各自核心利益中的核心，但安全利益是國家利益的核心這是常識。中美相互不利的利益多于互利利益的客觀現(xiàn)實，決定了雙方無法在雙方的重大安全利益上提供相互支持。
中美兩國在表示同意尊重彼此核心利益時并沒有明確地指出這些核心利益是什么。
之所以如此，主要是因為兩國核心利益中的多數(shù)是相互沖突的。例如，由于中國將臺灣地區(qū)視為自己領土的一部分，因此防止臺灣從外國購買軍事裝備就成為中國的一項核心利益。而美國又將中國臺灣視為自己的一個所謂的軍事盟友，于是對其提供軍事裝備就成為美國保持其在東亞地區(qū)軍事主導權的一項核心利益。
由于中美不愿正視雙方結構性的戰(zhàn)略利益矛盾，因此奧巴馬政府誤以為，對臺軍售不會對總體的中美關系造成根本性影響。這一判斷的形成主要是基于三種觀念：(1)奧巴馬總統(tǒng)和胡錦濤同志都同意在兩國間建立一種積極的、合作的和廣泛的雙邊關系。(2)當前的中美關系已經(jīng)成熟。奧巴馬政府據(jù)此想當然地認為只要將f-16戰(zhàn)斗機剔除在售臺武器的名單之外，就足以向中國傳達出美國的合作意愿。(3)美國對臺軍售有助于維持東亞地區(qū)的和平，而地區(qū)和平也是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要基礎。一位美國政府官員就曾表示：我認為他們（中國人）的反應不會超過我們的預期。美國國務院的一位新聞發(fā)言人也曾對記者說，美國對臺軍售是美國長期以來為臺灣地區(qū)提供防御保障的一種體現(xiàn)，像通常一樣，我們會追求我們的利益，不過追求的方式不會影響到積極、合作的對華關系。這些言論反映出，即使美國明明知道對臺軍售是損害中國核心利益的，但中美假朋友關系使美國政府相信，對臺軍售不會影響中國與美國進行合作的積極性。
自中美采取假朋友策略以來，兩國經(jīng)常掩蓋利益分歧，不斷創(chuàng)新友好言辭并在短期內恢復假友誼。例如，為了修復雙邊關系，奧巴馬在批準對臺軍售僅兩個月之后，就對中國領導人說，美國承認一個中國原則是中國的一項核心利益，不過雙方都明白這一承認并不意味著美國會停止對臺軍售。這種雙邊關系的迅速改善并沒有解決因相互不利的利益所引發(fā)的各種沖突，而只是將這些沖突暫時地掩蓋起來。中美之間有著許多暫時被擱置的矛盾，而其中的任何一種都有可能在某一特定形勢下凸顯出來，再次引發(fā)中美之間的新一輪爭吵。假朋友關系的國家發(fā)生爭吵的頻率遠遠高于真朋友關系的國家。在1990-2010年的這20年里，中美關系和日美關系的差異可支持這個判斷。
假朋友關系也不如真敵人關系穩(wěn)定，其主要原因是假朋友關系的國家對獲得對方支持的心理預期高于真敵人關系的國家（見圖3）。當兩國互視為敵，它們對彼此間合作的預期就非常低，或者根本就沒預期。在這種情況下，因為雙方的敵對政策都是在對方預期的范圍內的，所以雙方都已做好對方做出對己不利決策的思想準備，而不會因對方的敵對政策產生失望或不滿。由于雙方都不期待對方會采取有利于己方的政策，因此只要對方采取的政策對己無害，雙方都會滿意于對方的政策。不僅如此，由于雙方不僅不會期待雙邊關系的改善，而只是隨時準備雙邊關系的惡化，這又減少了許多預料之外的負面事件的發(fā)生，進一步降低了雙邊關系繼續(xù)惡化的可能性。由于相互不利的利益遠大于互利的利益，真敵人關系的國家會比假朋友關系的國家更難改善雙邊關系。當然，前者雙邊關系是穩(wěn)定地保持在敵對關系的水平之上。盡管真敵人關系不如假朋友關系友好，但前者的穩(wěn)定性大于后者。
在1950-1953年朝鮮戰(zhàn)爭時期，中美關系已經(jīng)壞到很難有什么事件能使其進一步惡化的程度。美國空軍在進攻朝鮮的同時，也頻繁轟炸中國港口城市丹東，但當時的任何一次轟炸對中美關系所造成的惡化都沒有1999年美軍轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館對中美關系所造成的惡化程度那么嚴重（見圖1）?？梢?，朝鮮戰(zhàn)爭時期中美兩國間的敵人關系是多么的穩(wěn)定和難以改變。美國與伊朗自1980年斷交以來，兩國關系的穩(wěn)定性類似于朝鮮戰(zhàn)爭時期的中美關系。
假朋友關系也不如假敵人關系穩(wěn)定，其主要原因是假敵人關系的國家在改善雙邊關系的機會方面會多于假朋友關系的國家。假敵人關系的國家之間相互有利的利益比它們所意識到的多（見圖3）。假敵人關系是兩國相互不利的利益客觀上少于互利的利益，但雙方卻視彼此為敵人的關系。假敵人關系的國家對獲得彼此支持的預期較低，但客觀上相互有利的利益會促使它們采取互利的政策，因此假敵人關系中的一方常常會驚訝于對方所做出的某種妥協(xié)超越自己預期的合作之舉。這就是為什么假敵人關系的改善空間大于假朋友關系。
為了共同遏制蘇聯(lián)的軍事擴張，1971年，毛澤東在北京與來訪的美國總統(tǒng)尼克松握手。盡管中美兩國直到1978年才完全實現(xiàn)邦交正?；?，但在1971-1977年間，兩國已經(jīng)在客觀存在的共同安全利益基礎上開展了戰(zhàn)略合作。這一時期中美沒有正式外交關系，因此不會將對方視為朋友，但不斷發(fā)生的雙方預期之外的合作事件卻在客觀上培育了兩國的友誼。例如，1973年2月美國國務卿亨利?；粮瘢╤enrykissinger）在訪華期間曾向中國周恩來表示，美國將減少售臺武器的數(shù)量，并且希望在北京建立聯(lián)絡處。
美國的這些意圖和舉動超越了中國的預期范圍。毛澤東在得到有關報告的當天，就立即授權周恩來著手開展相關工作。在之后的第二天，當毛澤東接見基辛格時，親自對基辛格說，他自己很贊同在中美兩國首都設立聯(lián)絡處這一想法。冷戰(zhàn)后中印關系的性質也是假敵人關系，因此雙邊關系出現(xiàn)了不斷改善的現(xiàn)象。
六、明晰性政策與戰(zhàn)略穩(wěn)定。
本文的目的并不在于批評中美的假朋友關系，而是要探究為什么冷戰(zhàn)后的中美關系如此跌宕起伏，進而試圖找到一種能夠幫助兩國實現(xiàn)可持續(xù)合作的方法。通過上述的分析我們知道，無論互利的利益還是相互不利的利益都能成為兩國合作的基礎，但獲得彼此支持的預期一旦高于實際雙邊關系就會出現(xiàn)不穩(wěn)定，反之則不斷改善。基于這一理論認識，本節(jié)將分析并提出中美兩國降低不現(xiàn)實預期和發(fā)展可持續(xù)合作的具體路徑。
中美兩國外交努力應集中于擴大客觀的互利利益，而不應專注于創(chuàng)造悅耳的新概念。學界諸多學者認為，只要中美擴大交流溝通，就能減少誤解，于是兩國關系就能向著積極的方向不斷發(fā)展。例如，一位中國學者就認為，戰(zhàn)略互信是一種觀念，不完全取決于對方的行動，很大程度上由意圖及對意圖的判斷決定，具有相當大的主觀性，也因此具備可塑性。但是，持這種建構主義觀點的學者忽視了這樣一個事實，即雖然？中美聯(lián)合聲明%將中美關系界定為戰(zhàn)略伙伴，但卻并不能阻止中美關系在2010年的惡化，而這次惡化就發(fā)生在奧巴馬簽署這份聲明后僅一個月的時間內。建構主義的觀點既不能解釋過去20年里為什么在中美兩國交流領域和頻率都提高的情況下雙邊關系依然沖突不斷，也解釋不了2010年中美關系時起時伏的現(xiàn)象。
在2010年4月中美兩國首腦通電話之后，許多負面事件都說明，加強雙邊交流并不一定能改善中美關系。為了改善與美國的關系，中國領導人于2010年4月12-13日訪問華盛頓，參加由奧巴馬主持召開的核峰會，并在與奧巴馬的雙邊會談中提出了旨在改善雙邊關系的五點建議。繼此次中美峰會之后，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話于2010年5月24-25日在北京舉行，分別由中國國務院副王岐山和美國國務卿希拉里?？肆诸D為首的雙方代表團就兩國各種可能的合作進行了全面的討論。然而，這些交流和對話都無力阻止新沖突的再次發(fā)生。在這一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話結束后不到兩星期的時間，中國人民解放軍拒絕了美國國防部長訪華的請求，在6月4-6日于新加坡舉行的香格里拉對話中，中美軍方領導人還就雙方軍事關系的中斷發(fā)生了公開爭執(zhí)。6月底，中國領導人在多倫多召開的20國集團峰會上與美國領導人進行了交流和溝通，但奧巴馬卻在其演講中公開指責中國政府對天安號事件置若罔聞。7月初，中國人民解放軍也對美韓在黃海的聯(lián)合軍事演習提出抗議。
中美都希望在互利利益非常有限的條件下擴大合作，然而，培育枝蔓并不比擴大根基容易。筆者認為，中美在開展可持續(xù)合作之前，應首先努力擴大互利的利益。穩(wěn)定雙邊關系的政策對雙方都有利。以美國的利益為代價來實現(xiàn)中美關系的穩(wěn)定是不可能的，因為美國的綜合國力遠大于中國。同樣，以犧牲中國的利益來換取兩國關系的穩(wěn)定也是沒有意義的。維持兩國關系穩(wěn)定的目的應是維護本國的利益。但某些中國的評論家卻顛倒了這一邏輯，認為穩(wěn)定與美國的關系是最高目標，中國應付出一些國家利益來實現(xiàn)這一目標。如果這個邏輯成立，中國就應同意美國售臺武器，以實現(xiàn)中美關系的穩(wěn)定。然而，以這種代價換來的所謂的中美關系穩(wěn)定對中國是沒有意義的。中美關系能否持久穩(wěn)定實際上是由雙方的互利政策決定的。正如一位歐洲學者所指出的，中美關系的未來取決于中美雙方的政策，而不僅僅取決于中國一方。
筆者曾提出，如果中美兩國能夠以明確戰(zhàn)略取代模糊戰(zhàn)略，中美關系將會變得比現(xiàn)在穩(wěn)定。與此同時，一位美國學者也提出，為了實現(xiàn)相互確保的穩(wěn)定性，奧巴馬政府應該放棄對華的遏制與接觸政策，而采取一種共同演進戰(zhàn)略（strategyofco-evolution）。他進而說道：我們可以想到的是我們面臨著兩種選擇，彼此客套便止步不前和共同演進。在陷入僵局和相互確保穩(wěn)定之中，后者將是我們未來與中國關系的明確特征，就像相互確保摧毀曾是當年我們與蘇聯(lián)關系的特征一樣。筆者并不同意這位美國學者提出的所謂共同演進戰(zhàn)略，因為這種戰(zhàn)略試圖在考慮這些（全球）新規(guī)則時將中國置于美國的一側，，我們很難想象，中國在諸多全球問題上會像日本那樣忠實地追隨美國。不過，筆者認同他所做出的關于中美關系緊張是不可避免的判斷，也同意他所提出的，為了穩(wěn)定當前的中美關系，我們需要借鑒冷戰(zhàn)時期美蘇實踐的相互確保摧毀的戰(zhàn)略思想。？盡管目前的中美關系在很多方面的特點都不同于當年的美蘇關系，但在權力競爭這一點上兩者是很相似的。
筆者認為，中美兩國在不同領域的利益關系不同，因此依據(jù)不同領域利益關系的特殊性決定雙邊關系的性質，將能較好地服務于中美兩國各自的利益。中美應將文化關系界定為真朋友，這有助于發(fā)展兩國在教育、體育、文化、科技以及其他社會領域的合作，增進兩國民眾的友誼。中美在文化領域的互利利益遠多于相互不利的利益，因此兩國應把培養(yǎng)文化友誼作為重要的外交目標。中國已于2003年和2006年分別與法國和俄羅斯建立了政府間的文化節(jié)活動。中國、法國、印度三國每兩年都會在本國主持一次對方文化的慶?；顒?，比如在俄羅斯或印度舉行完中國文化節(jié)一年之后，中國會對等舉辦俄羅斯或印度文化節(jié)。目前，中美文化融合度高于中俄或中印文化關系，但中美官方文化交流層級卻低于中俄或中印，雙邊文化交往仍主要集中于民間層面。政府間的文化關系在維護雙邊關系穩(wěn)定上的政治作用是大于民間文化交流的。例如，兩國政府簽署的文化協(xié)議能防止兩國在出現(xiàn)新分歧時任意增加發(fā)放對方公民入境簽證的難度。
中美可將經(jīng)濟關系定位為商業(yè)伙伴，這有利于雙方進入對方市場和吸引對方投資。中美在經(jīng)濟領域中的互利利益多于相互不利的利益，并且還有著巨大的拓展?jié)摿?。美國前副國務卿羅伯特。佐利克(robertzoellick)在2007年曾將中美兩國界定為利益攸關方(stakeholders)。利益攸關方這一概念誤導人們認為中美之間有著廣泛的共同戰(zhàn)略利益，誤以為中美是同一買賣中的共同投資者。仔細考察中美兩國在經(jīng)濟領域的互利利益，我們會發(fā)現(xiàn)，這些利益主要是互補利益，而非共同利益。值得注意的是，互補利益關系是指兩國能夠滿足對方不同的利益需要，而這些需要是有可能由第三方滿足的。例如，美國可從東盟國家進口玩具取代中國玩具以滿足國內需要，而中國可以用歐元取代美元作為其外匯儲備。鑒于中美經(jīng)濟合作主要是以互補利益為基礎，因此互視為商業(yè)伙伴是較好的政策選擇。商業(yè)伙伴的黃金法則是公事公辦，用中國的俗語講就是親兄弟明算賬。這兩句話的最終指向都是商業(yè)伙伴并非朋友。這種關系定位能保持兩國間的距離感，從而降低雙方期待對方提供優(yōu)惠政策的心理。如果中國做好了被美國界定為貨幣操縱國的準備，而美國也認為中國不會顧及美國的壓力而調整其匯率政策，那么雙方就都不會因在匯率上的沖突而產生失望情緒，反而有可能討論出一個雙方各自都妥協(xié)的匯率標準。
中美政治關系可界定為政治競爭者，這有助于避免許多預料之外的雙邊或多邊政治沖突。政治上，中美的相互不利的利益多于互利的利益，這使得兩國難成政治朋友。
因此，為了減少預期之外的沖突，兩國都應將對方明確地界定為政治競爭對手。最重要的是，兩國需要明確它們之間存在著崛起國與霸主國之間的天然競爭關系。美國的目標是維持其全球主導權，而中國的目標則是恢復其原有的世界主導地位。這種結構性矛盾使得中美無法避免政治競爭。只要中國經(jīng)濟增長速度長期快于美國，在向世界提供發(fā)展模式問題上就必然會形成競爭。彼此明確為政治競爭對手，至少在兩方面有助于中美政治關系的穩(wěn)定：其一，兩國能達成明確的和平政治競爭協(xié)議，以防止雙邊戰(zhàn)爭的發(fā)生；其二，兩國將逐漸習慣對方做出對己不利的政策，因此會將反制措施控制在彼此預期的范圍之內。盡管這無助于增進雙邊政治關系，但卻能夠防止不友好的政治關系進一步惡化。在中國崛起的過程中，一個不太友好但穩(wěn)定的政治關系遠比一個起伏不定的假朋友關系更有利于中美雙方。
中美軍事關系在一定程度上可界定為彼此威脅者，這有助于促進消極合作，降低雙邊軍事沖突發(fā)生的危險性。在傳統(tǒng)安全方面，中美相互不利的利益遠多于互利的利益。美國至今仍對中國實行武器禁運，這一事實說明了兩國間強烈的威脅感。中美軍事關系還達不到競爭對手的水平，因為中國的軍事實力在10年之內都還難以趕上美國，目前雙方在軍事上主要是防范而不是競爭。鑒于兩國在軍事利益上基本是一種對抗性的關系，因此承認兩國在軍事上的相互威脅性有助于在以下幾個方面促進雙邊軍事關系的穩(wěn)定：(1)能夠降低彼此對合作的心理預期，從而不至于因對方的不利或不友好的安全政策而太過失望；(2)增強兩國建立防范危機機制的緊迫感，以防止意外軍事沖突的升級；(3)接受對方軍事不透明的合理性，從而減少兩國為此發(fā)生的口角；(4)軍事威脅者的身份有助于提高相互軍事威懾的可信度，從而有助于穩(wěn)定雙邊戰(zhàn)略關系，防止不可收拾。
鑒于雙邊關系的復雜性，中美兩國應將它們的總體戰(zhàn)略關系定位為積極競爭與消極合作并存的戰(zhàn)略關系。競爭是社會進步的重要推動力，中美競爭對世界的發(fā)展有著重要的積極意義。以發(fā)展模式為例，中美競爭在客觀上可為世界提供兩種不同的發(fā)展模式。為了體現(xiàn)自己的發(fā)展模式比對方的優(yōu)越，兩國政府就得不斷改善和創(chuàng)新國家發(fā)展模式，都得對本國人民以及其他效仿的國家采取施惠的政策，都得爭取為世界提供更好的領導，如同兩國在科研領域的競爭會促進人類科技的進步一樣。主觀上，中美在以增加經(jīng)濟援助和承擔國際責任等方法擴大自身國際影響力的同時，客觀上也將為全世界帶來福利。新近的例子是，中美在氣候變化問題上爭奪道義制高點的競爭就非常有助于全球二氧化碳的減排。總之，只要中美戰(zhàn)略競爭是以和平方式進行的，這種競爭對世界就是有益無害的。只要兩國確信沒人能贏得核戰(zhàn)爭，中美競爭就不會升級為戰(zhàn)爭，而且兩國之間的和平競爭還會改善世界領導權。
中美的消極安全合作是有助于維持世界和平的。中國是崛起國，美國是霸主國，雙方的實力地位使得兩國難以建立起以共同威脅或共同利益為主要基礎的積極戰(zhàn)略合作。中國要保證一個持久的和有利于經(jīng)濟建設的和平環(huán)境，就會必然尋求避免與美國發(fā)生戰(zhàn)爭，而美國同樣也絕不想與一個核大國開戰(zhàn)。因此，雙方都需要將戰(zhàn)略競爭控制在和平的方式之內。這種合作雖然是消極的，但對全世界卻是至關重要的。只要中美之間不開戰(zhàn)，當今世界就不會出現(xiàn)大戰(zhàn)爭。目前，除了中國和俄羅斯之外，其他所有大國基本上都是美國的盟友。筆者認為，中俄是半盟友關系，但俄羅斯的實際或潛在實力都難以像中國那樣對美國霸權構成挑戰(zhàn)。因此，目前中國是唯一在客觀上有可能挑戰(zhàn)美國全球主導地位的大國。從這個意義上講，只要排除了中美之間爆發(fā)戰(zhàn)爭的危險，世界和平就能得到可靠保障，世界人民也將從兩國的消極合作中受益。
七、結論。
筆者認為，中美互利的利益少于相互不利的利益，這是冷戰(zhàn)后兩國關系不穩(wěn)定的基本原因，而兩國彼此假裝為友的政策，加劇了雙邊關系不斷出現(xiàn)戲劇性的跌宕起伏，對兩國都不利。以往20年的中美關系史表明，認為通過增強相互理解或改變思維方式就能開展穩(wěn)定的實質性合作的看法是不符合事實的。為了使兩國關系得到持續(xù)的改善，中美應考慮在眾多相互不利利益的基礎上開展消極合作，同時降低對獲得對方支持的心理預期。如果繼續(xù)將精力集中在改變觀念和加深相互理解的基礎上，那么兩國關系將會繼續(xù)不斷地跌宕起伏。事實上，中美的相互理解已經(jīng)非常充分，只是尚未找到一種能有效應對雙方利益沖突與矛盾的方法。
根據(jù)本文的理論分析，除非中美放棄假朋友關系，否則雙邊關系難有實質進展。
世界上很少有人希望中美關系從假朋友變成真敵人，因為人們不愿重回冷戰(zhàn)時代。人們的常識是，如果中美成為真正！死敵，整個世界將面臨極大危險。在中國崛起的過程中，中美結構性矛盾意味著中美的共同戰(zhàn)略利益不足以支撐建立真朋友的關系，然而雙方又不想成為真敵人，于是只剩下兩個選擇，即假朋友和假敵人。本文分析了當前中美假朋友關系的弊端，因此，假敵人關系就成了克服假朋友弊端的選擇方案，也就是將中美假朋友關系轉變?yōu)榧贁橙岁P系。
真朋友和假敵人的基礎在于雙方互利的戰(zhàn)略利益多于彼此的利益沖突。兩者的區(qū)別在于前者的互利性利益遠大于彼此間的不利性利益，后者的互利性利益僅略多于相互不利的利益。這也是為什么假敵人的雙方難以意識到它們互利性的戰(zhàn)略利益大于利益沖突，而會經(jīng)常主觀放大它們的利益矛盾，以為利益沖突大于互利利益，于是雙方互視為敵。由于假敵人所需要的互利的戰(zhàn)略利益少于真朋友，因此從假朋友向假敵人轉化的難度要小于建立真朋友關系。中美建立假敵人的關系，客觀上能降低雙方的外交目標，這易于外交目標的實現(xiàn)，從而將增強雙方改善關系的成就感和信心。
中美如能公開坦承雙方戰(zhàn)略利益的矛盾，是有可能將假朋友關系轉變?yōu)榧贁橙说摹Ｈ绻p方較多地討論利益矛盾而不是互利的利益，那么這將有助于降低雙方獲取對方支持的心理預期，也有利于增強雙方的戰(zhàn)略信譽與關系的穩(wěn)定。有學者認為，將中美關系視為敵大于友的關系不符合實際情況，如果其含義是說中美互利和互不利的利益各半，就更說明中美建立假敵人關系的利益基礎已經(jīng)具備。那么中美就應更快地建立假敵人關系，因為假敵人關系比假朋友關系有利于雙方關系的改善。中美關系的復雜性及客觀利益的現(xiàn)實性意味著雙邊關系的基本性質是積極競爭、消極合作。具體說來，中美兩國文化上是朋友，商業(yè)上是伙伴，政治上是競爭者，軍事上是威脅者。
為了擴大互利的利益，中美兩國也應摒棄假朋友策略。兩國放棄假朋友策略后可在四個方面獲益：第一，加強思想準備應對對方的不友好行為，從而降低沖突升級的危險性。第二，增加相互威懾戰(zhàn)略的可信度，從而開展更多的消極安全合作。第三，降低獲取對方支持的心理預期，從而穩(wěn)定雙邊關系。第四，在不同領域采取不同的合作指導原則，穩(wěn)定改善雙邊關系。當然，期待中美兩國在近期內放棄假朋友策略是不太現(xiàn)實的，不過實力差距的進一步縮小會促使兩國意識到，明確戰(zhàn)略比模糊戰(zhàn)略能更好地為兩國的自身利益服務。
中美的利益關系十分復雜。共同利益、互補利益、沖突性利益和對抗性利益這四類利益不僅同時存在，而且在政治、安全、經(jīng)濟和文化四個領域都同時存在。因此，兩國在決定就某一領域的問題開展合作之前，應明確該問題的利益類型，以制定不同的合作原則。兩國應將更多的精力用于發(fā)展那些基于利益矛盾上的消極性合作，而不應將雙邊合作僅僅局限在共同利益之上。當兩國對雙邊合作的預期與合作領域的具體利益的特性相一致時，兩國關系將有望出現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的局面。
本文的英文原文發(fā)表于thechinesejournalofinternationapolitic雜志，參見yanxuetong，“theinstabilityofchina-usrelations”，thechinesejournalofinternationalpolitics，vo.l3，no.3，2010，pp.263-292。作者在個別地方增加了中美關系在2010年8-10月間發(fā)生的事件。
中美關系字論文篇十一
世界體系、中美關系和中國的戰(zhàn)略考量（下）。
既不要孤立和放棄中國，又要中國服從美國的領導；既要中國的經(jīng)濟開放而從中國獲得利益，又要防止中國的崛起而挑戰(zhàn)美國。這需要小布什政府走一條與克林頓時代不同的路線。實際上，改變克林頓政府的以經(jīng)濟交往為主的中國政策已經(jīng)成了布什新政府的當務之急。美國已經(jīng)開始全面反思克林頓時代的對華政策。簡單地說，對小布什政府來說，舊式的“圍堵戰(zhàn)略”不太現(xiàn)實，而克林頓的“接觸戰(zhàn)略”又太理想。結果就是所謂的“第三條道路”(thirdway)的出臺。
“第三條道路”就是一種介于“圍堵”和“接觸”之間的戰(zhàn)略，或者說是“圍堵性接觸”(congagement)。這種理論提出后，經(jīng)美國一些戰(zhàn)略研究機構的研究和論證，已經(jīng)比較系統(tǒng)化，也為小布什政府所接受。這種理論的大致內容是：在努力推動中國和世界經(jīng)濟體系的整合的同時不放棄使用政治甚至軍事的方法來遏制中國，避免中國對美國構成任何形式的威脅。
在圍墻中國的“威脅”方面，美國新政府主要集中在兩大方面，即發(fā)展自己的力量和結盟。美國要保持其霸主及其領導世界的地位，最重要的就是發(fā)展自己的力量，因為一旦美國國內的各個方面的發(fā)生衰落，其地位必然受到消極的影響。美國會繼續(xù)努力保持其在高科技方面的領先地位，用高科技來促進經(jīng)濟和軍事的發(fā)展。在有關國家安全方面，美國會進行諸如建立國家導彈防御系統(tǒng)等項目。
結盟正在成為美國遏制中國的重要手段。結盟至少有兩方面的含義。一是指鞏固原有的聯(lián)盟，二是指建立新的同盟。結盟對美國的意義重大。第一，當聯(lián)合國等國際組織不再僅僅是美國的御用工具時，美國就要考量另外的手段來擴張其影響。自卷人世界事務以來，美國一直在組織國際秩序方面起著一個重要的角色，許多國際組織是在美國直接的參與和領導下產生的。同時這些國際組織也一直是美國用來擴張其影響力的重要工具。但是，這種情況也在發(fā)生變化。漸漸地，美國發(fā)現(xiàn)這些國際組織內部的“異見”聲音越來越多，用這些組織來達到自己的目標并不象以往那樣得心應手了。盡管美國還不會放棄利用這些國際組織來擴展本身的影響力，但是在一些很關鍵的問題上，美國很顯然地向同盟政策傾斜，即通過和美國的盟友合作而非聯(lián)合國來達到其目標。
第二，結盟是美國讓其盟國分擔新冷戰(zhàn)所需要費用的重要手段。聯(lián)盟對其受惠者來說就是一種公共物品(publicgood)，要維持這種公共物品需要大量的費用，但正是因為公共物品，各成員國都不愿意提供應當所分享的費用，而只想得到更多的服務和利益。對聯(lián)盟盟主的美國來說，能否維持這種聯(lián)盟，不僅取決于其是否有能力不斷提供費用來支持公共物品，而且在于其是否有能力讓其成員國來分擔維持公共物品所需要的費用。在分派費用方面，美國迄今為止還是相當成功的。無論是在歐洲還是在亞洲，美國都是讓其盟國分擔著維持美國影響力的費用。如果美國要開始新冷戰(zhàn)，結盟還會得到加強。
第三，結盟可以起到直接圍堵中國的目標。美國的做法是想和中國周邊所有的重要國家結盟(至少是改善關系)，并且考慮把軍事重點從世界的其它地區(qū)特別是歐洲轉移到亞太地區(qū)。這種新同盟一旦形成，中國勢必成為美國的掌上之物。在冷戰(zhàn)結束后，美國已經(jīng)確定了影響亞太地區(qū)安全的四個主要熱點，即臺灣海峽、朝鮮半島、南中國海和南亞。臺灣海峽和南中國海是直接的中國問題，而其他兩個熱點也直接和中國有關。要維護美國在亞太地區(qū)的利益，保證該地區(qū)的和平和穩(wěn)定，就要解決中國問題，這是美國各方面的共識。
那么，如何聯(lián)合亞洲其他國家來圍堵中國呢?這里有幾層意思。首先當然是和美國傳統(tǒng)的亞洲盟國，主要是日本、南韓、菲律賓和澳大利亞。小布什已經(jīng)表示要重新評估和日本的關系，強化和日本的關系。第二層是美國和臺灣的關系。鑒于中國的重要性，美國不會一邊倒向臺灣，就是說不會為了臺灣而犧牲和中國的利益。但同樣，美國也不會對中國同情多少。美國的最好政策是保持臺灣海峽的現(xiàn)狀。只要臺灣保持現(xiàn)在這樣的事實上的獨立，美國就達到了制衡中國的目標。第三層就是聯(lián)合中國周邊其他國家，如外蒙古和印度等來制約中國。實際上，對這兩個國家的關系，美國在近年來已經(jīng)花費了不少的精力。小布什上臺以來，美國這方面的努力在得到加強。
二．中國應對策略中的幾個問題。
如何回應世界體系和美國的挑戰(zhàn)?對中國來說是個極其重要的和艱難的課題。應當指出，中國政府對中美關系的現(xiàn)狀作冷靜的觀察并不是沒有理性。美國新政府似乎做好了和中國進行新冷戰(zhàn)的準備，但在很多方面部是遠離現(xiàn)實。中國沒有必要對美國的任何動作作立刻的反應。但這絕對不是說中國不應當就其國際戰(zhàn)略做什么?，F(xiàn)在正是反思中國的國際戰(zhàn)略和外交政策的時候了。中國必須建立自己的戰(zhàn)略，必須獲得一種遠視(vision)。
鄧小平以國內經(jīng)濟建設為中心的國際戰(zhàn)略為中國贏得了一個良好的國際環(huán)境，有力地推動了國內的現(xiàn)代化建設。沒有鄧小平的這種具有遠見的戰(zhàn)略，中國不可能取得象今天那樣的建設成果。但在這種戰(zhàn)略下，中國長期以來實行低姿態(tài)的外交政策，其外交越來越充當一種可以稱之為“救火隊”的角色。在大多數(shù)場合，都是中國政府調整外交來迎合他國的需要。并且隨著時間的推移，對具體問題的反應替代了對長遠外交戰(zhàn)略的追求。而缺乏一個與時俱進的總體外交戰(zhàn)略，對具體外交問題的處理往往不得要領，失去方向。這種情況的繼續(xù)只能使得中國在國際社會處于一個越來越被動的地位，中國不僅很難得到中國應當?shù)玫降膰H空間，更嚴重的是，其本身的發(fā)展會受到強有力的遏制。中國應當、能夠制定什么樣的國際戰(zhàn)略不是筆者力所能及的，這里只就一些中國無論如何也回避不了的問題進行一些討論。
1．中國和世界體系問題。
在中國制定國際戰(zhàn)略時，中國首先要處理的問題是和世界體系的關系問題。中國面臨的不是應當接受這個體系還是拒絕這個體系。在這方面中國的選擇可說是極其有限，除了接受這個體系外，中國別無他途。中國所有的選擇就是在接受的前提下考量如何接受及其他的問題。
軍事組織。中國甚至已經(jīng)簽署了歷來非常敏感的聯(lián)合國的兩個人權公約，即《經(jīng)濟文化權利公約》和《政治權利公約》。其中《經(jīng)濟文化權利公約》已經(jīng)經(jīng)全國人大批準而生效。
但是，中國進入這個體系不是只有利益而無代價。在中國努力進入這個體系的過程中，這個體系的現(xiàn)存領導者美國和西方紛紛向中國漫天要價。這就引出了中國各方面對中國要不要加入這個體系的疑問。不過，我們要問的是：因為美國是這個體系的霸權式領導者，我們就要拒絕這個體系嗎?中國能夠拒絕這個體系嗎?且不說拒絕這個體系所帶來的經(jīng)濟代價，中國要這樣做面臨著巨大的和非?，F(xiàn)實的困難。這個體系的領導者美國不會容許中國這樣做。不管人們喜歡與否，美國這樣做在很大程度上是履行這個體系的“使命”。美國不這樣做，另一個國家也會這樣做。在蘇東共產主義解體之后，作為唯一霸權的美國是絕對不會讓中國這樣一個共產主義的和擁有可以威脅其安全的核武器的大國獨立于這個體系之外的。美國的目標是在體系內遏制中國，防止中國挑戰(zhàn)美國，對其霸主地位構成威脅。
退一步言，即使美國容許，中國也沒有條件來退出這個體系。中國有過去深刻的歷史教訓。在毛澤東時代，中國既不滿于以美國為首的西方體系，也不滿于以蘇聯(lián)為首的東方體系，而是想通過輸出中國式共產主義革命的方法來建立一個以自己為中心的準世界體系。建立這個體系的努力的代價是極其巨大的，且它所留下來的陰影到現(xiàn)在也沒有完全消失。毛澤東建立自己體系的實踐和鄧小平和世界體系整合的實踐形成了鮮明的對照，不同的實踐傳達給我們這樣的一個信息，即只有進入這個體系，然后再努力往這個體系等級的高處爬，這是中國能夠臍身于世界強國之林的唯一的途徑。
中國也不可能象前蘇聯(lián)那樣組織屬于自己的國際空間。中國沒有足夠的經(jīng)濟技術實力和美國搞美蘇冷戰(zhàn)那樣的新冷戰(zhàn)。美國或許希望中國能夠象前蘇聯(lián)那樣，通過無限的軍事建設和擴張，最終走向經(jīng)濟的衰退。實際上，這是美蘇冷戰(zhàn)結束后，一部分美國人的設想，而鄧小平的遠見沒有使中國走上這條充滿危險的路線。除了有限的經(jīng)濟和技術資源以外，在“軟權力”方面更不能和美國相比?！败洐嗔Α敝傅氖且庾R形態(tài)和文化等方面的因素。要組織以自己為中心的國際空間，軟權力在很多方面比經(jīng)濟和軍事等方面的力量更重要。沒有軟權力，就很難在國際社會產生共識和認同，就不會有任何凝聚力。不管我們是否喜歡美國式的價值觀，美國也是今天世界軟權力的中心?，F(xiàn)實地說，我們要讓國際社會接受我們的價值觀可能還需要很大的努力。
不管怎么說，中國既不能退出這個世界體系，但也不能完全無條件地接受它，中國理性的選擇是“表達”。就是說，中國接受這個體系，但要改革這個體系，讓這個體系更能符合中國的利益。這樣做，既可以避免和美國進行美蘇冷戰(zhàn)式的新冷戰(zhàn)，又可以在體系內和美國進行或者是合作，或者是對抗。進入體系并不是說中美之間就不會有沖突了，即使中國成為了美國所希望的民主自由國家，中美之間的沖突還會存在。只要存在著國家，沖突就會不可避免。中國進入體系的主要目標一方面是避免被孤立的危險，另一方面是為了擴大自己的陣地，結成體制內的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”而抗衡美國。一個顯見的事實是，在體制之外，中國很難利用美國和歐盟、日本等其他國家之間的矛盾，而進入體制后，中國的能動的余地會比現(xiàn)在大得多。
問題是中國如何表達自己的“聲音”?從進入世界貿易組織的案例上，我們已經(jīng)看到，盡管中國的經(jīng)濟力量迅速崛起并對世界經(jīng)濟體產生很大的影響，但是因為身在體制之外，中國很難對國際體系發(fā)揮很大的影響力。中國所能運用的策略是有選擇地接受，或者說，在總體接受的基礎上，拒絕一些明顯對中國國家利益不利或者中國目前不具有條件接受的規(guī)則。總體說來，經(jīng)濟接受多于政治接受。隨著中國進入世界貿易組織及其本身市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，經(jīng)濟上和世界的整合已經(jīng)是不可扭轉。中國政府不僅接受了世界體系的價值和規(guī)則，而且早已經(jīng)開始調整和改造中國的經(jīng)濟制度以適應世界體系。在政治上，盡管中國接受了聯(lián)合國兩個權力公約，但在制度建設層面還是流離于世界體系之外。這在人權和民主相關的問題上表現(xiàn)得很明顯。在政治方面，中國并不能對世界體系全盤照收，但這并不是說中國不需要調整自身的政治統(tǒng)治體系。調整統(tǒng)治體系的需要并不在外來的壓力，而是內部需求。很顯然，如何調整統(tǒng)治制度使其和新興市場經(jīng)濟制度相適應乃是中國所面臨的挑戰(zhàn)。
2．經(jīng)濟優(yōu)先、政治組織和國際空間問題。
中國的國際戰(zhàn)略只有考量到了接受世界體系這個條件，才和中國領導人一貫以來的經(jīng)濟優(yōu)先戰(zhàn)略并行不悖。中國如果要繼續(xù)發(fā)展國際空間，在國際社會發(fā)揮更大的'影響力，主要還是取決于國內的經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展也直接會影響到中美關系或者中國和其他大國的關系。經(jīng)濟力量為中國贏得了國際影響力，沒有一個大國會看重一個經(jīng)濟蕭條的中國。再者，不僅中國能否最終成為世界強國取決于持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，許多國內問題的解決也取決于此。如果經(jīng)濟發(fā)展出了問題，許多內部問題和潛在的矛盾就會浮現(xiàn)出來，對內部秩序產生消極的影響，從而影響中國的外部影響力。
但是，應清楚地意識到，經(jīng)濟發(fā)展并不自然地給中國帶來國際影響力和國際空間。中國的國際戰(zhàn)略要以經(jīng)濟為中心，這并不是說只要經(jīng)濟發(fā)展了，中國就會成為世界強國了。前面所討論的資本主義加民族國家在西方力量的擴展過程中的作用無非是想說明單一的經(jīng)濟因素不足以爭取中國的國際空間。當我們說經(jīng)濟的發(fā)展擴展了中國的國際影響力的時候，指的是由經(jīng)濟因素所產生的自然的影響力。這種自然的影響力缺乏國家的發(fā)展目標，從而對外在世界產生消極的影響。經(jīng)濟的發(fā)展要由政治來保護，經(jīng)濟的擴展要由政治來組織。
提出這個問題已經(jīng)具有了現(xiàn)實性。中國的資本和美國的資本并不會有本質上的區(qū)別，中國市場經(jīng)濟的擴展性最終并不會比美國的遜色多少。當中國大力吸收外國資本的同時，中國本身的資本也在加快流向海外。只要哪里有利可圖，資本就會流向哪里，這是不變的真理。中國能怎樣保護我們的海外的利益呢?這個問題的尖銳性會隨著中國國內經(jīng)濟的深度發(fā)展和資本的外流越來越突出。
外界的概念是，隨著中國的崛起，中國一定會在世界舞臺上有所作為。再者，中國經(jīng)濟力量的外部影響也已經(jīng)在客觀上向中國政府提出了做什么的要求。但是中國政府并沒有做什么，一向都采取低姿態(tài)的政策。這使得外在世界不知道中國要做什么。于是，就有各種“中國威脅論”的一而再、再而三地出現(xiàn)和重復。
存在著很大的困難。首先是力量組合方面的困難。一個大國在國際上的力量的包括硬力量諸如軍事、技術和經(jīng)濟力量，也包括軟力量如意識形態(tài)和大多數(shù)國家認可的價值觀等。中國在這些方面的力量組合的不足是顯見的。中國如果一方面不能創(chuàng)造出可以讓國際社會認同的價值觀，另一方面又拒絕接受國際社會認同的價值觀，那么，在軟力量建設方面會變得極其困難，其國際影響力也會受到諸多制約?，F(xiàn)在，很多國家只是把中國認同為一個可以獲得巨大經(jīng)濟利益的市場。這種認同和意識形態(tài)和價值觀方面的認同不是可以同日而言的。
其次是力量組織方面的困難。美國等西方大國非常清楚國際力量是需要組織的，也懂得如何組織其海外力量。美國人經(jīng)常在鑒定和其國家利益相關的國家和地區(qū)，積極從事合作、聯(lián)盟的事宜。但中國在如何組織國際力量方面顯然是很貧窮的。例如在亞洲金融危機中，中國政府堅持人民幣不貶值，這對遭受危機影響的亞洲國家無疑是重要的。當時很多亞洲國家都認為中國是一個負責任的大國，也希望今后中國至少在地區(qū)事務上起更重要的角色。但是中國不知道把已有的影響力加入組織化和制度化。結果是讓其他國家特別是美國占據(jù)了本應當屬于中國的國際空間。
再次是現(xiàn)代國際關系思維方面的不足?；旧?，中國人還是受中國傳統(tǒng)國際關系的道德優(yōu)先思維的影響，對現(xiàn)代國際關系權力政治既不屑一顧也不加以重視。這本身并沒有什么錯，但當所有其他國家都順從權力政治的時候，中國就很有可能淪為自己傳統(tǒng)的受害者?，F(xiàn)代國際體系的形成是各主權國家競爭國際空間的結果。中國顯然沒有這個概念。當其他國家競爭國際空間的時候，中國時常把應當屬于自己的東西謙讓給他人，企圖從中得到道德上的回報。但實際上不是這樣。當其得到中國“謙讓”出來的國際空間以后，非但不會回報中國，反而用此來懲罰中國。又舉國際或者區(qū)域組織來說，中國很少采取動議。當一個國際或者區(qū)域組織成立之時，中國往往首先采取抱怨的態(tài)度或者反對。但是一段時間以后，中國最終還不得不接受這一組織，甚至加入這一組織。這些行為表面上呈現(xiàn)為中國的戰(zhàn)略考量，實際上是中國傳統(tǒng)思維方式的反映。
產生這種情況的原因在于中國在國際政治中的經(jīng)驗不足，可以說，中國現(xiàn)在是首次以一個大國的身份進入國際體系。在數(shù)千年的歷史中，中國曾經(jīng)有輝煌的時期。但近現(xiàn)代國際關系完全不同于中國占主導地位時期的情況。當中國在近代開始和這個體系打交道的時候，遇到的是西方列強的侵略和羞辱。在上一個世紀里，中國政治人物所關心的主要是防衛(wèi)國家。中國相對的獨立于世界體系的現(xiàn)實也不需要我們去考量體系內部的事情。但現(xiàn)在則不同了。中國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)自己不僅在急劇地進入這個體系，而且要開始處理這個體系內的紛繁的事務了。但是我們還沒有經(jīng)驗。如何處理經(jīng)濟發(fā)展和國際空間的關系問題，如何在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上用政治組織的力量發(fā)展中國的國際影響力并把此種影響力制度化，已經(jīng)成為了中國在制定國家戰(zhàn)略過程中不可回避的問題。
3．聯(lián)盟和國際統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。
和組織國際空間相關的另外一個問題是聯(lián)盟問題。當美國人用聯(lián)盟的方式來圍堵所謂的“中國威脅”的時候，中國怎么辦?盡管還很難說，美國的結盟政策最后是否會達到美國人設想的目標，但可以肯定的是中國不能這樣坐以待斃。要避免這一結局，中國對聯(lián)盟問題應當有新的考量。
中國的結盟的前提是接受現(xiàn)存世界體系。這一點很重要。體系之外的結盟是危險的，要么導致美蘇冷戰(zhàn)那樣的新冷戰(zhàn)，要么導致日本在第二次世界大戰(zhàn)期間的“大東亞共榮圈”那樣的敵視性的聯(lián)盟。中國如果要保持和平的建設環(huán)境，要在維持世界和平方面發(fā)揮作用，這些都是必須努力避免的。而體制內的聯(lián)盟則是包容性的。更確切地說，是一種區(qū)域性或國際性的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，來防衛(wèi)美國對中國的遏制，追求一個更公平的國際秩序。
在國際層面，中國不可能象前蘇聯(lián)那樣到處建立自己的力量。中國所能做的就是和世界上盡可能多的國家維持或發(fā)展良好的關系，結盟很少可能成為現(xiàn)實?，F(xiàn)實地說，中國的力量在很長一段時間內是區(qū)域性的。中國既無擴張的野心，也就無需把手伸得那樣長。中國國際戰(zhàn)略的起點應當是亞洲。中國如果在亞洲就被美國所圍堵，其未來的發(fā)展和國際影響力就是成問題的了。
多年來，中國致力于發(fā)展和周邊國家的關系，取得了非常大的成績。但這可能還不夠。進一步的發(fā)展逃避不了體系內的聯(lián)盟和統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國的經(jīng)濟力量對亞洲國家的影響已經(jīng)大大超越了國內很多人所能想象的程度。這在亞洲金融危機以后變得非常明顯，很多國家希望中國能夠在亞洲至少在經(jīng)濟領域扮演一個更為積極的角色。換句話說，中國已經(jīng)具備了相當?shù)膶嵙υ趤喼迖矣兴鳛?。中國如果要打破美國的圍堵中國?lián)盟，就要重新考量自己在亞洲的角色。如果被動等待，讓美國人享受本來中國應當享受的，那么最終受害的還是中國自己。
4．國際關系和國內秩序問題。
對國際關系來說，最重要的國內秩序莫過于經(jīng)濟秩序和政治秩序了。經(jīng)濟為先。中國已經(jīng)確立了市場經(jīng)濟發(fā)展目標。市場經(jīng)濟本身就是中國經(jīng)濟未來增長的一種巨大動力。但是，市場經(jīng)濟本身對國家力量的影響力是非常復雜的。如果要市場經(jīng)濟對國家力量，特別是國際關系中的國家力量有積極正面的影響，國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略就變得重要起來。這對后發(fā)展中國家尤其如此。從這方面來說，我們有必要檢討以往的國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
中國的經(jīng)濟發(fā)展在過去的二十多年里取得了很大的成就，主要是通過一種可以稱之為“民生經(jīng)濟”的發(fā)展模式取得的。這種模式有幾個主要的特點。第一，發(fā)展經(jīng)濟的主要的目標是解脫人民的貧窮，提高人民的生活水平。加強國家本身的力量是次要地位的。第二，經(jīng)濟增長是通過急進的分權達到的，即國家把重要的經(jīng)濟決策權下放給各級地方政府、企業(yè)和個人，給于他們充分的自主權來發(fā)展經(jīng)濟。第三，國家在一些重要的基礎研究或者工業(yè)部門不再象以前那樣投入大量的人力物力，而轉向投資于國際采購和技術引進。
足情況已經(jīng)表示了擔憂。誠然，中國必須避免象美蘇冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)式的軍事經(jīng)濟，但另一方面也應該考量在提高民生和國防力量的同時也能保護海外經(jīng)濟利益的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
在政治秩序方面，恐怕除了接受體系，沒有其他更為有效的選擇。當中國的經(jīng)濟進入全球體系的時候，其政治必然要受到這個體系的影響。當經(jīng)濟因素市場化的時候，政治體系方面的調整就成為必要。市場經(jīng)濟的發(fā)展導致民主因素的產生，但另一方面也只有民主這一政體形式才能有效地統(tǒng)治市場經(jīng)濟條件下的政治社會。接受民主的世界體系并不是說中國一定要全盤接受美國西方式的民主。中國已經(jīng)走上了一條中國式市場經(jīng)濟的道路，在政治上也會這樣。接受體系意味著中國接受西方民主政治的挑戰(zhàn)。
在全球化的狀態(tài)下，不僅內部經(jīng)濟的發(fā)展具有國際影響力，內部的政治變遷也是如此。中國政治改革的問題不僅僅是我們的內政，在一定程度上也正在成為一個國際問題。正如經(jīng)濟上我們要考量外部影響一樣，在政治改革問題上，我們也必須考量到外部因素。當中國的政治發(fā)展走向很不明朗的時候，外部世界對中國的擔憂成為必然。
在民主政治道路上，中國已經(jīng)邁出了很重要的一步，各個方面的民主實驗正在進行?？梢哉f，中國式的民主政治形式正在試驗過程之中。但是，民主政治的發(fā)展僅僅是中國政治秩序建設的一部分，而非全部。政治秩序的建設過程是包括發(fā)展民主政治在內的一個更為廣泛也更為深刻的政治轉型過程。在這個過程中，中國有可能發(fā)展一種既包含了民主政治所包含的一般價值，又發(fā)展了中國本身的價值的政治制度。這樣做，是非常有利于中國“軟權力”方面的發(fā)展的。一種非西方式中國民主政治可望成為發(fā)揮中國國際影響力的政治秩序基礎。
中美關系字論文篇十二
[摘要]本文主要從形勢與政策課程性質和重要性的認識、對教學內容體系的構建與選擇、教學方法和手段的創(chuàng)新、教學體制的管理和規(guī)范以及師資隊伍建設等方面對近年來高職院校形勢與政策課教學研究的成果進行了綜述。
[關鍵詞]高職院校形勢與政策課程教學研究綜述。
自2006年教育部開始實施新課程方案，將高職院校思想政治理論課整合為三門，即《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》與《形勢與政策》后，各高職院?；径奸_設了形勢與政策課程，廣大教師也能以積極的態(tài)度、飽滿的熱情完成教學任務。與此同時，很多學者不斷總結教學中的寶貴經(jīng)驗，結合高職院校實際，圍繞提高教學實效等問題加強教學研究，取得了豐碩的研究成果。為了推動高職院校形勢與政策教育教學研究的深入開展，進一步提高形勢與政策課教學的針對性、實效性，有必要對近年來高職院校形勢與政策課教學研究的成果進行綜述。
一、對形勢與政策課程性質和重要性的認識。
準確把握形勢與政策的課程性質是加強課程建設的首要問題，也是科學設計教學內容、提高教學實效性的先決條件。關于形勢與政策的課程性質和地位，各學者都認同2004年中共中央宣傳部、教育部《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（以下簡稱《通知》）精神，即形勢與政策課是“高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重作用”。黃振宣根據(jù)《通知》精神，認為“形勢與政策課程是我國高等學校各層次學生統(tǒng)一開設的思想政治理論課的有機組成部分，屬于公共必修課，是一門以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以高校培養(yǎng)目標為依據(jù)，緊密結合國內外形勢和大學生的思想實際，對大學生進行系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的課程”。賈后明、陳金生結合自身教學體會，認為“形勢與政策這門課程的目標定位就是要使當代大學生對國內外形勢和國家大政方針有一個正確和全面的了解與認識”。姜彥飛、王梅平認為“形勢與政策課的任務在于幫助學生全面正確地認識黨和國家面臨的形勢與任務，擁護黨的路線、方針和政策，增強實現(xiàn)建設中國特色社會主義、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的信心和社會責任感”。應該說，這些論述對形勢與政策課程性質和任務的認識是全面而深刻的。
在對形勢與政策課程性質進行深入細致分析的基礎上，學者們還注意到了形勢與政策課的學科定位。多數(shù)學者認為，形勢與政策課是一門區(qū)別于其他課程的獨立課程，認為其一級學科為馬克思主義，二級學科為思想政治教育。廖騰瓊認為“形勢與政策課與政治學、經(jīng)濟學、社會學等其他學科一樣，是一門具有自身鮮明特征與完整系統(tǒng)的獨立的學科”，是“涉及思想政治理論教育、馬克思主義基本原理教育等內容，具有較強的政治性、政策性、時效性和現(xiàn)實針對性等特點”。應該說，對形勢與政策課程性質、任務和學科定位的探討、研究，是做好該課程教學的前提和基礎，因此應引起更多學者的思考和關注。
對在高職院校開設形勢與政策課程的重要性問題，很多學者也給出了肯定的回答。認為高職院校大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來，他們能否正確認識形勢，能否很好地理解黨和國家的路線、方針、政策，是事關能否成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人的大問題。其中，孫愛軍就認為形勢與政策課教學“能引導學生正確認識目前的矛盾和問題，正確把握國家政策，幫助高職大學生準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局和未來走勢”，“可以實現(xiàn)思想政治教育的導向功能和滿足學生的精神要求”，能“滿足學生提高創(chuàng)新思維能力需求”、“滿足學生提高明辨是非能力的需求”和“滿足學生提高認識社會和規(guī)劃未來能力的需求”@。王國忠還指出：“在高職院校開設形勢與政策課程，極大地豐富了政治理論課的教育內容體系，有效地彌補了由于學制短，較之本科院校在思想政治理論課程體系中存在的結構性不足，已經(jīng)成為繼‘兩課’之后不可替代的學生思想政治理論教育的又一主渠道和主陣地?！?BR> 二、形勢與政策課程教學內容體系的構建與選擇。
科學構建教學內容體系是關系高職院校形勢與政策課能否實現(xiàn)教學目標的核心條件。各高職院校在教學內容體系的構建與選擇上，基本上以教育部社政司每年發(fā)布的“高校形勢與政策教育教學要點”為主，輔以時事熱點問題。如呂梁高等專科學校針對形勢與政策課教學內容涉及面廣、時效性強的特點，每學期根據(jù)教育部社科司下達的《形勢與政策教育教學要點》的要求，由形勢與政策教研室組織相關人員學習《要點》、吃透《要點》精神，研究教育教學重點內容，在此基礎上擬定教學內容和教學大綱0。姜彥飛等在準確把握形勢與政策課程特點基礎上，對教學內容進行了合理建構，認為形勢與政策課具有“鮮明的政治性、內容的廣泛性及靈活變動性、生動的現(xiàn)實性和很強的時效性”，因此對教學內容的選擇“一是相對穩(wěn)定的政策理論部分，二是靈活多變的形勢部分一。廖騰瓊認為，形勢與政策課教學內容應當主要由基本理論、基本形勢和熱點問題等構成。賈后明、陳金生認為形勢與政策課的教學內容在教育部的教學綱要中雖有所要求，但具體的教學內容還需要教師進行取舍，根據(jù)課程教學目標要求，形勢與政策課教學內容應該圍繞“國內外經(jīng)濟形勢、國際政治形勢、中國外交戰(zhàn)略與國際環(huán)境、中央大政方針的講解（包括中央會議和全國“兩會”精神等）。
一些學者還從學科特點和高職院校實際提出了形勢與政策課教學內容體系設計的原則，具有一定的科學性。例如黃振宣提出了“思想性和科學性相統(tǒng)一”、“理論性和實踐性相統(tǒng)一”、“固定性和靈活性相統(tǒng)一”的原則。在此基礎上。他認為“高職院校‘形勢與政策’課程教學內容體系應包括基本理論、基本形勢與政策、社會熱點問題與行業(yè)形勢教育四個部分”，其中“行業(yè)形勢教育是體現(xiàn)高職院校辦學特色，培養(yǎng)適應社會需要的高技能人才的重要教學內容”。鄭曉麗提出，要“以兩個結合為基本要求，構建高職《形勢與政策》課程的內容和體系”。“一是結合形勢與政策課程的特點，構建《形勢與政策》課程內容和體系”，以“體現(xiàn)教學內容的實時性和針對性”；“二是結合高職院校實際，構建《形勢與政策》課程的內容和體系”，“突出《形勢與政策》教育的職業(yè)性”，“有針對性地展開對學生的敬業(yè)、愛崗教育，培養(yǎng)教育學生吃苦耐勞、獻身于工作事業(yè)的精神”。渤海船舶職業(yè)學院在教學實踐中，除了根據(jù)省教育廳每年下達的教學要點，結合形勢確定教學內容外，還積極探索適合高職院校特色的教學內容。如國際金融危機爆發(fā)后，他們除了講《國際金融危機及其對我國的影響》專題，還根據(jù)學院專業(yè)特點，開設了《船舶業(yè)的發(fā)展態(tài)勢及其對大學生就業(yè)的影響》專題講座，主要給學生介紹金融危機發(fā)生后船舶業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，以及對大學生就業(yè)的影響，學生聽了以后普遍反映很好。此外，黃春梅提出的“學生和教師共同參與，拓展教學內容”也具有很大的啟發(fā)性和借鑒意義，即“上課前教師讓每個學生將自己最想了解的內容寫出來，然后由任課老師進行匯總，根據(jù)教育部對形勢與政策課提出的要點，選出同學們最關心的幾個專題”。
中美關系字論文篇十三
征文柳永，總結檢測的回復問候語：成語開學第一課班會公益廣告工作打算，計劃書對照檢查活動方案工作對照檢查提案口號王維：試題總結優(yōu)秀讀書工作助學金語開場白反義詞臺詞的期中通知絕句職業(yè)規(guī)劃社會實踐報告了一封信孟浩然挑戰(zhàn)書評價。
中美關系字論文篇一
摘要：本文針對中美貿易摩擦的問題，運用統(tǒng)計分析法和文獻查閱法，分別從微觀和宏觀的視角上進行綜合評析，得出了影響中美貿易關系發(fā)展的相關因素，進而分析了中美關系今后的發(fā)展走向。
美國總統(tǒng)特朗普于2018年3月22日簽署了針對中國加征關稅的總統(tǒng)備忘錄，于是，中國商務部便對美國鋼鐵和鋁產品進行了反擊，對其加征部分關稅。由此，一場中美貿易摩擦便如火如荼地拉開了序幕。很多人認為，特朗普是“醉翁之意不在酒”，直接目的就是抑制“中國制造2025”，遏制中國的崛起，想保全美國的霸主地位。而有些人則持著美國想要扭轉貿易逆差，想在國際貿易中獲利。眾說紛紜，不一而衷。就這樣，霸道的“301”條款再次進入了人們的視線中。
對美國來說，“301”條款已經(jīng)不是第一次實行了。20世紀60年代，美國打擊了歐共體，接著于70-90年代，美國又一次故伎重演，打擊了日本經(jīng)濟，使得日本經(jīng)濟倒退了近三十年。1958年，歐共體成立并組成了關稅同盟;1962年，歐共體對美國提高兩倍關稅;接著，美國向國際關稅及貿易總協(xié)定組織（gatt）起訴;后來，美國總統(tǒng)肯尼迪宣布，對從歐洲進口的馬鈴薯、卡車等征收重稅。如此種種，可見美國啟動“301”條款用以打擊別國經(jīng)濟早已是司空見慣了。
1.中國經(jīng)濟的騰起。
在此之前，德國、蘇聯(lián)和日本在經(jīng)濟總量極為強大的時候，可以與美國相媲美之時，被美國動員全國力量打壓下去了。然而，中國卻因為歷史的種種機緣巧合給幸免了，毫無疑問，中國經(jīng)濟的崛起給美國帶來了巨大的壓力。小布什上臺后，就把中國視為“眼中釘”和“肉中刺”，并對華采取強硬的手段。后來是9·11事件引走了美國的注意力，當美國在中東的仗還沒了結，就遇到了經(jīng)濟危機，自顧不暇，給了我們難得的戰(zhàn)略機遇期。中國早已默默地崛起了，成為了繼美國之后的世界第二大經(jīng)濟體，對于中國加入世界貿易組織，美國也十分后悔。但即使是美國的百般阻擾，也無法抑制中國的貿易觸角伸向世界各地。其實，最讓美利堅合眾國焦慮的還是自身經(jīng)濟的復蘇乏力。
2.中國的比較優(yōu)勢減少。
在國際貿易中，我們經(jīng)常談到“比較優(yōu)勢”，它決定了世界貿易市場上的分工與協(xié)作。結合自身國家的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，與別國實現(xiàn)雙贏?？裳巯?，東南亞國家正在崛起，致使我國經(jīng)濟市場喪失了一個巨大的優(yōu)勢——豐富的廉價勞動力。我國的高新技術產業(yè)遭美國碾壓，尤其是芯片領域，中興事件的爆發(fā)值得我們每一個國人去深思。芯片的應用范圍極為廣泛，小到人手一部的手機，大到國防軍械。據(jù)有關資料顯示，我國有90%的智能手機和芯片等靠外國的進口，而且集成電路的總產值不到全球的7%。2016年集成電路進口3425.5億元，同比增長9.1%，進口金額為1.5萬億元;而在當時，中國原油進口僅為6078億元。美國仙童半導體公司拒絕華潤微電子和華創(chuàng)26億美元收購要約，選擇出價比中企低的onsemiconducto（r安森美半導體）公司。
在金融政策上，市場有金融監(jiān)管的局面轉向金融自由化的開放局面;在貨幣政策上，由擴張向收縮轉變;在稅收政策上，從增稅向減稅轉變;在財政政策上，從收縮向擴張轉變;在投資政策上，從亂花錢向基礎建設投資轉變;在產業(yè)政策上，從“海外制造”向“回歸美國”轉變;在能源政策上，從能源安全戰(zhàn)略向發(fā)展傳統(tǒng)能源轉變;在社保政策上，從社會福利向商業(yè)福利轉變;在教育政策上，從單一高等教育向拓展職業(yè)技能教育轉變;在移民政策上，從“放松”向“收緊”轉變。
1.美國對中國的貿易逆差。
中美貿易近幾年來持續(xù)擴張，同時中美貿易赤字也在不斷增大。更為重要的是，美國方面目前正遭受著貿易赤字額巨大的困擾，所以在這一特殊階段對美國貿易赤字的問題非常敏感。我們通過上網(wǎng)查閱歷史資料和相關文獻，得出了以下的中美貿易赤字表，如下所示：
2.人民幣匯率的問題。
因為中國實行的是盯住美元的匯率政策，所以當美元進行貶值時，中國的出口商品的競爭力沒有受到影響，相反能享受到更多的出口優(yōu)勢。而且在人民幣升值時，西方國家就攻擊人民幣的幣值和匯率制度。美國的意圖是想讓中國改變匯率政策來升值人民幣進而減緩貿易赤字。
3.美國的反傾銷調查。
中國加入世貿組織時，就和美國約定了，入世15年內被視為非市場經(jīng)濟國家，反傾銷調查對中國目前的市場處境極為不利。所以，美國的反傾銷調查極大程度上對中國產品帶來了殺傷力。
4.對中國產品限制進行施壓。
美國近些年來產業(yè)結構正處于升級轉型階段，許多美國工人正面臨著失業(yè)的風險。眾所周知，中國以及許多東南亞的發(fā)展中國家，有著源源不斷供給的廉價勞動力，在低附加值產品的生產中，這對于美國是一個極大的挑戰(zhàn)。通常在美國總統(tǒng)競選時，美國的候選人經(jīng)常會拋出這個問題來討好選民，這對中美貿易間的關系造成了極大的阻礙。同時，也轉移了美國的內部矛盾，化解了美國黨派間的斗爭危機，把矛頭指向中國。一矢雙雕，也試圖打擊中國制造2025的計劃，遏制中國制造業(yè)的崛起，抑制中國的經(jīng)濟騰飛。
美國與中國密切的經(jīng)濟往來已經(jīng)是血溶于水的惺惺相惜了，如果中美一旦開打貿易戰(zhàn)。中美雙方會失去彼此的市場，這對中國和美國都是不利的。但是中國最近一直在推行城鎮(zhèn)化建設，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以用這一塊來彌補貿易戰(zhàn)中國的損失，而反觀美國，居民的消費日漸萎靡，政府又缺乏資金，一旦再失去中國市場，后果就更加不樂觀了，美國的復蘇勢必會受到影響，甚至影響到全球經(jīng)濟發(fā)展。
2.政局內部的穩(wěn)定受到威脅。
中國出口到歐美市場的產品大都是價格低廉的低附加值產品。這些產品本身就具有一定的出口競爭力和市場需求，而且它們很少受外界環(huán)境的沖擊，例如金融危機、政府垮臺等錯綜復雜的社會因素。因此，當人民幣匯率提升了30%，同時美國居民的生活成本也要增加30%，這無疑給美國社會的穩(wěn)定帶來了很大的負面影響，進而可能造成國內市場動蕩。
3.若中國采取強硬手段，美資企業(yè)將受重創(chuàng)如果中國政府真的進行反擊戰(zhàn)，美國也將會受到嚴重傷害。兩虎相爭，結局必然是兩敗俱傷。但就目前情形來看，中國的市場環(huán)境相較于美國來說，還是挺樂觀的。中國反擊美國制裁的法寶不是拋售國債，而是對偏向于中國市場的美資企業(yè)進行打壓，這樣美國的現(xiàn)實和長遠利益都將受到嚴重損害。
4.中國的最大貿易伙伴已非美國。
就目前來看，中國的最大貿易合作伙伴已經(jīng)是歐盟了，不再是美國。即使美國試圖扭轉美國的貿易逆差，也無法阻擋中國在全球貿易中呈現(xiàn)貿易順差的局面?！爸袊圃臁币呀?jīng)遍布全球各地，也就是說，無論怎樣，美國還是要買中國貨，美國的貿易逆差還會繼續(xù)進行下去。
本次研究沒有運用具體的數(shù)學模型進行定量分析論證，純定性描述，不夠具有說服力和科學性。同時，通篇論文缺少數(shù)據(jù)和理論依據(jù)的支撐，不夠嚴密和邏輯性不強。對于中美貿易戰(zhàn)的理解，從經(jīng)濟或政治角度去思考，都是片面的。缺乏定量分析和定性論證，前期文獻的查閱準備工作還有待提高。
總之，中美貿易戰(zhàn)的挑起也不是偶然的，可以說是美國為了轉移內部民族矛盾的一種方式，同時也是為了遏制中國經(jīng)濟的崛起，捍衛(wèi)美國大國、霸權的地位，打擊中國制造2025計劃，想把中國扼殺于騰起之時。也有一些行業(yè)聲音表示，特朗普為了自己接下來的票選，為了達到自己在競選演講中許下的承諾。如此種種，我們應該結合本國國情，理性分析這次中美貿易摩擦，以及積極思考應對貿易摩擦的措施，以將美國對中國造成的經(jīng)濟沖擊減至最小，維護本國利益的最大化。
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中美關系字論文篇二
隨著中美農產品貿易的不斷加強,在農產品貿易中引發(fā)的爭端也日益增多。這些爭端嚴重影響了中美農產品貿易的正常發(fā)展。
中美農產品貿易的摩擦不僅是由于極高的關稅征收所導致,更多的是來自那些隱形的非關稅壁壘。首先是對農產品的高額貿易補貼,美國《農業(yè)法》修改,使得政府補貼巨幅增加至1900億美元,范圍包括棉花,大豆,小麥等大宗商品外的其他如花生,羊毛,蜂蜜等。
其次是強制性技術標準,這里面主要又包括轉基因作物問題、綠色壁壘與食品安全問題以及環(huán)境壁壘。20我國頒布的《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等法規(guī)利用了世貿組織允許的技術壁壘,限制了美國轉基因作物的出口,引起了美國的不滿。同時由于中國水果的品質差,安全性低,常常受到美國的綠色壁壘阻礙,使得中國水果競爭力不斷減弱。對于環(huán)境壁壘,例如美國對許多食品的包裝要求可降解包裝,盡量減少對于環(huán)境的損害,這也使得貿易的成本增加,實現(xiàn)了美國的貿易保護。
最后就是關于傾銷與反傾銷問題。我國頻頻遭受農產品的反傾銷案件困擾,涉及反傾銷的.商品有蜂蜜,大蒜,小龍蝦,濃縮果汁等,被征收高額的反傾銷稅,使得中國本來具有比較優(yōu)勢的許多商品失去了競爭能力。
面對各種各樣的貿易爭端,使得我國的農產品出口成本上升,國際競爭力下降,我國農產品走向美國市場受到了阻礙,不斷引發(fā)的貿易爭端也使得兩國在農產品領域的貿易交往受到損害,最終不能最大化的獲得國際貿易的利益。
貿易自由化是順應經(jīng)濟全球化的趨勢,但是由于國家利益的沖突,貿易產生摩擦在所難免。其爭端的原因是多方面的,我們將從以下幾個方面來分析:。
2.1中美經(jīng)濟實力差異。
一個國家的經(jīng)濟實力對于貿易發(fā)展的影響不言而喻。美國作為世界上唯一的超級大國,經(jīng)濟實力強,其政府就能通過補貼,生產標準,競爭條例上的政策提升其農產品的競爭力。另一方面wto規(guī)則和許多貿易協(xié)定都是建立在發(fā)達國家的經(jīng)濟利益之上的,特別是關于技術性壁壘的設置,由于發(fā)達國家技術優(yōu)勢明顯,使得發(fā)展中國家很難達到發(fā)達國家制定的標準。中國作為發(fā)展中國家,農業(yè)的發(fā)展水平遠遠落后于發(fā)達國家,由于達不到其技術標準而經(jīng)常發(fā)生摩擦。
2.2國家利益的左右。
一方面,農產品的特殊性必須要求國家加以保護,維護政治的穩(wěn)定。另一方面農產品的競爭在于一國擴大了某些農產品市場,另一些國家就會失去一些市場。每個國家都想保護自己的國內市場,開發(fā)國外市場,就會提供各種各樣的鼓勵出口的措施,如補貼,并且推行限制進口的措施,如高關稅,技術壁壘等。貿易爭端的出現(xiàn)實際就是國家利益沖突的表現(xiàn)形式。
2.3農產品貿易協(xié)定wto協(xié)議約束有限。
由于不同的國家對于wto協(xié)議和其他貿易協(xié)議的條款理解有著差異,任何國家都認為自己的理解是正確的,這樣以來必定造成各國的糾紛。另一方面貿易制度存在巨大的缺陷,由于發(fā)達國家科技水平高,制定的標準相應高,這些都說明國際貿易的體系尚不完善。wto以及各種談判的協(xié)議對于貿易保護主義的約束力是有限的。
2.4我國農產品的價格和質量問題。
由于國家不合理出口補貼的政策,使得很多企業(yè)為了那道出口補貼,甚至虧本出口造成不規(guī)范的價格,致使美國對中國產品提出傾銷,征收高額的反傾銷稅。另一方面,由于我國傳統(tǒng)的農業(yè)生產技術落后,致使出口的農產品質量不過關,遠遠達不到美國的技術標準,環(huán)境標準。從而多次出現(xiàn)中國出口的農產品被禁止進口通關,而且還屢次發(fā)生食品安全問題。
2.5我國企業(yè)的自我保護能力不強。
我國企業(yè)的自我保護,預警機制都不完善,也沒有強有力的解決貿易爭端的有效措施。出口企業(yè)缺乏敏銳通暢的信息機制,傳導分析信息系統(tǒng),致使競爭手段單一,國際營銷能力不足。出口企業(yè)之間的混亂競爭,也導致了本國出口企業(yè)在國外市場上的惡性競爭,而且國家,商會等組織機構,對于企業(yè)的約束管理能力不強,使得企業(yè)之間的凝聚力不夠,這也從一個方面增加了農產品貿易的摩擦可能性。
3小結。
中美兩國在農產品領域的摩擦爭端接連不斷,但是從整體上看,中美農產品貿易互補的特點,而且國際分工,全球經(jīng)濟一體化進程的不斷發(fā)展,中美農產品貿易的前景仍然是十分看好的。當然中美之間的摩擦可能會繼續(xù)成為阻礙兩國農產品貿易的主要問題,中國應該從政府,企業(yè),商業(yè)協(xié)會等多方位考慮解決措施,形成完善的解決機制。為中美農產品貿易掃清障礙,獲得雙贏機會。
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中美關系字論文篇三
我國煤礦安全生產記錄不容樂觀。據(jù)國家統(tǒng)計局和國家安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國煤礦傷亡事故從的2863起，死亡5793人，增加到的4344起。隨后的三年死亡人數(shù)也接近6000人。，我國煤礦事故死亡人數(shù)2631人，比減少584人，比減少4364人。煤礦百萬噸死亡率近些年來一直呈下降趨勢，為0.892，但仍是美國的近50倍。
然而在美國，采煤業(yè)卻是其國內所有行業(yè)中最讓人羨慕的安全行業(yè)之一，安全指數(shù)與零售業(yè)相當。2009年達到歷史新低僅為18人，百萬噸死亡率僅為0.018人。美國采煤業(yè)年產近10億噸，雖然只有中國年產的三分之一，但比例卻真正實現(xiàn)了安全與生產并行。
2企業(yè)重視程度不同。
從從業(yè)人員方面看，美國煤礦工人職業(yè)穩(wěn)定性比較好，平均年齡45歲左右，一般為高中以上文化程度，管理人員均為大學本科以上。新招礦工必須參加6個月以上的培訓。
目前，我國煤礦生產作業(yè)人員過多，整體文化水平低，缺少培訓，缺乏自我保護能力。據(jù)統(tǒng)計，我國國有煤礦大專以上技術人員僅占職工總數(shù)的3%左右。不少中小型煤礦沒有專業(yè)技術人員，許多小煤礦經(jīng)營者缺乏基本安全管理知識。
我國煤礦整體技術狀況比較落后，煤礦采掘機械化程度不高，目前全國機械化采煤率在40%左右，其中國有重點煤礦在78%左右，50%的小型煤礦仍采用落后的開采方式，整體勞動效率低。煤礦生產效率低，井下作業(yè)人員多，發(fā)生事故、遭受傷害的幾率就大，這也是我國近年來煤礦特別重大事故頻發(fā)的一個重要原因。
3井下緊急避險相關規(guī)定。
美國規(guī)定，在距離生產工作面和正在安裝或拆除開采機械的地點305米之內設置避難設施，在從工作面到入井口沿線的有人作業(yè)區(qū)域，兩座避難設施的間距須在人員1小時的不行行程之內，以保證該區(qū)域任何位置作業(yè)的人員走到避難設施的時間不超過30分鐘，在偏遠地段工作的人員如不能在三十分鐘之內到達避難設施，則應在避災路線巷道中布置自救器存放柜，以方便遇險人員獲得額外的自救裝置，所有礦工可在30分鐘內到達地面或到達地面逃生設施的礦井無需配備避險設施。對于三十分鐘的逃生距離，《最終規(guī)定》要求礦方根據(jù)本礦具體條件進行確定。應選擇典型的礦工代表，考慮礦工不同的年齡體重健康水平和吸煙習慣，同時考慮巷道高度坡度底板狀況，通過使用自救器進行實際測試。
我國規(guī)定，所有煤與瓦斯突出礦井都應建設井下緊急避難設施；采取應建設避難同室；距離突出煤層采掘面500米范圍內應建設避難設施。其他礦井在突發(fā)緊急情況下，飯井下工作人員在自救器額定防護時間內靠步行不能安全撤至地面的，應建設井下緊急避難設施；距離采掘工作面1000米范圍內的應建設避險設施。
從以上分析可見，美國的規(guī)定更加嚴格，意在確保工作區(qū)域任何設置的工作人員走到避難設施后安全出口的時間不超過30分鐘（美國煤礦自救器額定防護時間一般為1小時，剩余三十分鐘為避難設施啟動時間和人員在過渡艙內的沖洗時間）。局避險設施超過三十分鐘行走距離的偏遠地點人員可以從自救器存放柜獲取接續(xù)自救器，以提高人員依靠自救器逃生的續(xù)航能力。
4自然條件有差距。
美國煤層地質構造簡單，大多數(shù)為緩傾斜或近水平煤層，斷層、褶皺、沖刷、陷落等構造破壞很少，煤層瓦斯含量低，除個別礦井瓦斯需抽放外，大部分可用通常方式來控制瓦斯。如其兩大主要煤田之一的阿巴拉契煤田，90%以上為水平或近水平煤層，埋藏淺，目前礦井平均開采深度僅90米，80%的高產高效工作面屬中厚煤層，而高瓦斯、容易發(fā)生重大事故的煤礦，一般被列為不可采礦井而被關閉。
與美國相比，我國煤層賦存條件差。目前，全國2.6萬多處礦井幾乎都是瓦斯礦井，其中30%左右是高瓦斯與突出礦井，有煤塵爆炸危險的礦井占87%，有自然發(fā)火危險的礦井接近50%，60%到70%的礦井是在復雜和極復雜的構造條件下進行開采。
5安全狀況對比。
美國發(fā)展機械化、自動化，減少用工。井工礦，廣泛采用短壁采煤法，使用連續(xù)采煤機、自行礦車和錨桿安裝機。70年代以來，推廣綜合機械化長壁采煤。目前，長壁綜采產量占井工礦總產量的50%，近年來，采用高新技術的超大型長壁工作面的平均日產達10000t。6月，美國“20英里礦”創(chuàng)造了月產908271t的世界記錄。短壁采煤法雖然存在著回收率低的缺點，但減少地表下沉，保護環(huán)境，在美國已形成了一整套采煤機械化配套裝置，用人少，工效高，安全狀況好、效益好，所以在美國一直廣泛采用。
應當說，近30年來美國井工礦效率的提高和安全狀況的改善，是與連續(xù)采煤機短壁采煤法分不開的。而長壁采煤為礦工提供了更好的安全場所。大功率重型設備的'使用，使設備故障大大減少；自動化技術的應用，進一步減少了人為因素的影響；電液系統(tǒng)的進一步使用，加快了支架的推移，減少了工作面人數(shù)；使用遙控采煤機，為工人提供了較好的安全保證。美國綜采礦井的20萬工時工傷率，僅為5人以下世界最低。
由于我國煤礦安全裝備差，機械化水平低，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大部分不具備起碼安全生產條件，因此我國煤礦安全狀況不好。
6亟須強有力的政府監(jiān)察。
美國礦山安全監(jiān)察體系是世界主要產煤國中最完善的，煤礦安全監(jiān)察力量也是最強的。依據(jù)《礦山法》，美國礦山安全與健康監(jiān)察局對全國礦山實施垂直監(jiān)察職能，每年對井工煤礦至少監(jiān)察4次，露天煤礦2次。一旦發(fā)現(xiàn)問題，將依法進行處罰直至關閉礦井。
1969年，美國《煤礦法》頒布實施后，因煤礦安全與健康監(jiān)管部門對違反《煤礦法》的行為處以高額罰款，甚至強制關閉礦井和判處礦主監(jiān)禁等，迫使不少達不到安全生產條件的煤礦被關閉。
我國的煤礦安全監(jiān)察力量相比美國而言，顯得十分薄弱。美國只有1526座煤礦，86187名煤礦雇員，煤礦安全監(jiān)察人員有1086入，平均每名監(jiān)察員監(jiān)察的煤礦數(shù)為1.4座，不到80名煤礦雇員就擁有1名煤礦監(jiān)察員。我國煤礦安全監(jiān)察員在1800名左右，平均每名監(jiān)察員監(jiān)察的礦井數(shù)為14.7座，為美國的10.5，倍，3650名煤礦從業(yè)人員才擁有1名監(jiān)察員，為美國的45.6倍。同時美國煤礦監(jiān)察經(jīng)費也高于我國，美國礦山安全與健康監(jiān)察局投入2.67億美元。
綜合前面的對比分析結果，與我國目前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對照，雖然現(xiàn)階段我國煤礦安全生產形勢確實十分嚴峻，但從美國的發(fā)展情況與避免、減少煤礦事故的經(jīng)驗看，如采取有效措施，事故是可得到一定控制的。
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中美關系字論文篇四
摘要：2010年，中美關系發(fā)生了一系列令人擔憂的事件，如人民幣匯率之爭、對臺售武之爭、南海之爭、美越軍演之爭、朝鮮半島之爭等等，這些事件說明美國加大了對中國遏制的力度，每一個事件都有可能引發(fā)中美對抗甚至全面對抗。本文通過反思2010年的中國外交政策，圍繞中美雙邊關系，討論新一年的中國外交應注重的節(jié)點。
關鍵字：中美關系國際形勢中國外交。
中美兩國，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟，科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。為創(chuàng)造良好的有利于中國發(fā)展的中美關系，中國在處理中美及國際事務中有幾個節(jié)點是應當特別注意的。
當今世界，美國作為唯一的超級國家，引領世界的發(fā)展，主導世界的重大事務，這是歷史形成的現(xiàn)狀，誰也無法撼動美國的地位。一方面，美國的霸權和單邊主義讓包括中國在內的許多國家難以接受;另一方面，美國的主導地位也確實讓這個世界比較安全。中國不挑戰(zhàn)美國的主導地位的同時，還要以大國的身份盡自身的責任，要在影響世界發(fā)展和安全的諸多問題上與美方合作。當然，不挑戰(zhàn)美國的主導地位，不等于中國不在國際舞臺上展示形象，拓展空間。在美國無暇顧及以及不觸及美國重大利益的領域和地域，中國可以進一步擴大影響力，包括經(jīng)濟和文化的影響力甚至軍事的影響力。
1.利用中歐關系進行牽制。中國與歐盟主要是經(jīng)濟合作，中歐關系受中美關系影響但中歐關系又能反過來影響中美關系，中美關系好，與歐盟也好打交道;中歐關系好，美國也會認真考慮改善中美關系。在歐盟經(jīng)濟低迷時，中國應該出手救助。
2.利用中俄關系進行制約。俄國仍然是一個大國，除經(jīng)濟上屬于“金磚四國”外，軍事實力(潛力)僅次于美國，俄國對美國有骨子里的怨恨。中方要主動進一步改善關系，在牽涉到俄國的重大利益問題上聲援和支持俄國。中俄在一些重大的國際問題上行動一致，相互呼應，自然會制約美國。
3.處理好朝鮮半島問題。中美在朝鮮半島有共同利益，雙方有相互合作的基礎。中國要改變在朝鮮半島問題上的被動現(xiàn)狀，主動出擊，最大限度維護國家利益。朝鮮問題處理好，中美都有利，也會促進中美關系。
這是中美雙方都繞不過去的問題。2010年中國對臺問題處理比較成功，大陸與臺灣的合作日益緊密，臺灣問題正朝著有利于大陸臺灣雙方的方向發(fā)展。解決臺灣問題的根本在于中國自身的發(fā)展，臺灣問題是中國的主權問題，而且中美之間畢竟有上海聯(lián)合公報這個交叉點，在外交工作中中方要有利許多。具體行動時在于亦軟亦硬的兩種手段，軟的要軟到位，硬的也要硬到位。
總體來說，現(xiàn)階段中國首先要的是穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。美國首先要的是國內的經(jīng)濟好轉，擺脫危機。在與美國的外交中只要注意以上幾個節(jié)點，同時一切外交政策都應該圍繞著穩(wěn)定發(fā)展這個中心目標，那么中國及中美關系的發(fā)展將順利很多。
中美關系字論文篇五
形勢是指人員力量和弱點的消長事物的發(fā)展不同于“表單”。文子&米德性質：“人和事物都有勝利，但是道沒有勝利，所以沒有贏家，因為它的無常狀態(tài)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
[摘要]戰(zhàn)后，美國國家貿易政策在國際形勢和自身政治經(jīng)濟影響下發(fā)生重大轉變，因此對世界貿易狀況產生重大影響。作為其第三大貿易伙伴，中國與美國在經(jīng)貿往來不斷加強的同時，貿易摩擦與沖突也日益顯現(xiàn)，涉及紡織品、服裝、農產品、家具、知識產權保護、人民幣匯率安排勞工標準等諸多領域。中美貿易結構有其相關性和特點，需要審視中美貿易問題產生的原因，本著務實的態(tài)度加強溝通交流，解決摩擦，提高貿易結構水平，實現(xiàn)雙贏發(fā)展。
[關鍵詞]公平貿易;單邊主義;互補性;經(jīng)濟;政治化。
戰(zhàn)后長期以來，美國一直奉行完全自由貿易政策，一方面加強本國與西歐國家的貿易利益交流，另外也可以對冷戰(zhàn)對立國實行經(jīng)濟滲透。但是80年代以來世界經(jīng)濟發(fā)生很大的變化，一方面西方國家普遍衰退，美國雙赤字嚴重，導致國內外貿易保護主義抬頭，另一方面，蘇聯(lián)解體，東歐劇變，冷戰(zhàn)結束，西方國家更多的重視經(jīng)濟政策，政治凝聚力減弱，貿易爭端和摩擦日益突出。這一背景使美國的對外貿易政策做出重大調整，主要表現(xiàn)在：(1)由全球的多邊主義單軌戰(zhàn)略逐步轉移到全球多邊主義與區(qū)域主義并行的雙軌戰(zhàn)略上，(2)由力主自由貿易的立場轉移到強調平等開放，對等競爭，雙邊互惠市場的公平貿易立場。美加自由貿易協(xié)定的簽訂，北美自由貿易區(qū)的建立和烏拉圭貿易談判體制的形成，都是美國雙軌戰(zhàn)略的實際使用。而1988年對外貿易法的出臺則在法律上確定了美國國家貿易政策中公平貿易的原則立場。作為當今世界的第一經(jīng)濟體和唯一的超級大國，美國對外貿易政策和其貿易發(fā)展的方向對直接都還有著舉足輕重的影響。美國對貿易基本原則的態(tài)度和對貿易摩擦的有關態(tài)度直接影響這其貿易伙伴的經(jīng)濟貿易環(huán)境。
1、公平貿易取代自由貿易。美國在戰(zhàn)后到20世紀80年代這段時間主論調是自由貿易。70年代以后，一位巨額貿易赤字等問題開始轉向公平貿易政策，其基本觀點是認為美國市場開放度遠遠高于別國，別國借此一方面廣泛運用傾銷、出口補貼等不正當競爭手段擠占美國市場，另一方面又筑起重重壁壘將美國商品服務和資本拒之門外，致使美國貿易逆差舉高不下。美國貿易政策有公平貿易取代自由貿易，其主旨是一方面調整國內產業(yè)結構，從根本上增強美國經(jīng)濟的競爭力;另一方面由政府出面致力于消除貿易伙伴的“不正當、不合理、不公平的貿易政策或作法”，為美國商品服務和資本打開有利可圖的海外市場大門。這樣一個理念決定了美國制定貿易政策的基調，也是挑起美國和中國貿易政策摩擦的政策背景。對外貿易是美國參與全球經(jīng)濟的核心手段，對于繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、獲取商品服務、抑制通貨膨脹、保障美國人民的生活水平都有至關重要的影響。此外，貿易也越來越多的成為美國制裁他國、推廣美式價值觀甚至解決國際爭端的手段。
2、偏重雙重標準和單邊主義。貿易產生于貿易各方比較優(yōu)勢的不同，同時也會強化貿易各方的優(yōu)勢，促進產業(yè)風格的升華和產業(yè)的國際轉移。貿易各國之間不同領域的競爭優(yōu)勢推動國際貿易的發(fā)展，國際貿易發(fā)展也反過來促進各國優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，弱化競爭中處于劣勢的產業(yè)。這種互動關系是一個動態(tài)的過程，而并非一個靜態(tài)的結果。貿易本來是互惠互利的活動，但美國一方面高唱自由貿易大舉進攻國外市場，另一方面又揮舞保護主義大棒保護國內市場。美國制定貿易政策的依據(jù)主要是國內法律，包括201條款(防止貿易損害)、232條款(國家安全)、301條款以及超級301條款(不公平貿易和授權總統(tǒng)進行貿易報復措施)、337條款(知識產權保護)等。這些條款用國內標準評價國際貿易，奉行單邊主義。這種雙重標準和單邊主義行動很容易招致其他國家的報復行動，貿易摩擦也就在所難免。而立足于中美貿易關系來審視，從兩國建立經(jīng)貿關系以來就在摩擦和曲折中發(fā)展。一年一度的最惠國待遇審議正是中國入世前中美貿易關系的真實寫照。中國入世隨著兩國經(jīng)貿關系發(fā)展貿易摩擦出現(xiàn)的頻率反倒有所增加，涉及紡織品、服裝、農產品、家具、知識產權保護、人民幣匯率安排勞工標準等諸多領域，美國公司對海外競爭對手提出的傾銷訴訟中有1/5以上涉及中國。而從總體數(shù)據(jù)來看，中美貿易卻又始終保持強勁增長。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2005年1至3月，美國是中國最大的貿易出口國，累計貿易額為325.1億美元，同比增長36.9%,而中國對美國進口也保持111.1億美元的高位，與往年同期水平持平。
(1)互補性強。美國是世界上最大的發(fā)達國家，中國需要美國的先進技術、先進的管理經(jīng)驗、自己和產品銷售市場;中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國需要中國的銷售市場、勞動力、資本投資場所和價廉物美的商品。由于中美兩國處于不同的發(fā)展階段，兩國商品貿易結構呈現(xiàn)出明顯的互補性。據(jù)中國海關統(tǒng)計2000年中國自美國進口的主要商品有農產品、飛機、電站及石油設備，電子產品等;而中國向美國出口的主要商品有鞋類、服裝、玩具、家電、五金產品等。
(2)加工貿易占主導。1997年加工貿易占中國進出口總額的52.2%，加工貿易占中國對美國出口額的7104%。隨著美國在華直接投資增加，美國大公司紛紛在中國登陸，美國公司不僅在中國市場的銷售不斷擴大，這些公司在華生產的產品返銷的美國市場的也越來越多，這也正是中國對美國貿易出口額保持剛性增長的原因之一。
就中美貿易關系而言，兩國貿易模式的互補性確定了雙邊貿易的雙贏結果。美國采取的是以fdi為主導的外貿模式。美國對華直接投資比例已經(jīng)遠遠超過其對華貿易的比例，中國目前是接受美國對外直接投資最多的國家之一;而中國采取的是以對外貿易為主的發(fā)展模式，中國的出口商品主要填補美國市場的空缺，用以解決美國產業(yè)日益空心化的問題。中國出口的其他高附加值商品主要是國外來料加工產品，而這些產品沒有經(jīng)過原產地鑒定就以中國名義出口，致使中國對美國的貿易順差被極大高估，實際上中國對美國貿易、就業(yè)等方面的影響是有限的和局部的。
雖然有本質上的共通性和相容性作為基礎，但中美貿易爭端卻的確成升級之勢。2005年3月30日，美國政府于公布了所謂“貿易黑名單”報告，指出全球有58個國家和地區(qū)及3個經(jīng)濟貿易共同體對美商品、服務等設置貿易障礙，損害了美國制造業(yè)生產商和農業(yè)生產者的利益。美方將會據(jù)此與“黑名單”國家逐一解決，解決不了將提交世界貿易組織裁決。在這份“黑名單”中，美國最主要的貿易伙伴成為主控對象，中國則名列榜首，這預示今后一年內中美貿易摩擦交鋒將會更加激烈。僅僅在紡織品行業(yè)，去年一年，美國就連續(xù)10次設限調查中國紡織品。在貿易爭端的表象下，經(jīng)濟問題政治化成為了中美貿易關系所面臨的主要問題。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展、綜合國力的迅速提高，美國認定中國是其謀求世界霸權和推行美國式社會制度和意識形態(tài)的最大障礙和威脅。人權問題、臺灣問題都曾與雙邊貿易機制掛鉤，嚴重阻礙了中美貿易的正常發(fā)展。對外貿易政策日漸成為美國外交和國家安全的重要手段，與貿易有關的決策者面臨著重大的利益和風險，對進出口的限制或者鼓勵措施動輒影響數(shù)十億美元的貿易額，也會關系到美國內數(shù)百萬工人生活和生存問題。另外受進口競爭沖擊的產業(yè)通常結成組織嚴密的特殊利益集團，通過選票、捐款、游說對參選的政要施加強有力的影響。參選的官員處于政治利益的考慮，往往也會在貿易政策中實踐貿易保護主義者的要求。
中美貿易問題的產生是由美國國內單邊貿易主義和非平等貿易政策為根源的，核心問題是中國對美國的長期貿易順差。但中美貿易順差絕非是引起美國國內問題和貿易問題的根本原因。對于美國國內較為突出的產業(yè)結構和失業(yè)問題，美國政府可以通過財政政策和貨幣政策加以調節(jié)。至于美國對中國的巨額貿易赤字，根本途徑是使美國國家儲蓄率和投資率達到平衡。如果僅靠貿易保護，即不能從根本上減少赤字，也不能解決其國內的產業(yè)與就業(yè)問題，不利于穩(wěn)定美國國內消費水平的穩(wěn)定和中美兩國經(jīng)貿關系的長期發(fā)展。中美兩國都是世界貿易大國，對于雙邊貿易中產生的問題，應通過政策協(xié)調，互相溝通，本著雙贏的原則妥善解決。
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摘要：2010年，中美關系發(fā)生了一系列令人擔憂的事件，如人民幣匯率之爭、對臺售武之爭、南海之爭、美越軍演之爭、朝鮮半島之爭等等，這些事件說明美國加大了對中國遏制的力度，每一個事件都有可能引發(fā)中美對抗甚至全面對抗。本文通過反思2010年的中國外交政策，圍繞中美雙邊關系，討論新一年的中國外交應注重的節(jié)點。
關鍵字：中美關系國際形勢中國外交。
中美兩國，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟，科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。為創(chuàng)造良好的有利于中國發(fā)展的中美關系，中國在處理中美及國際事務中有幾個節(jié)點是應當特別注意的。
當今世界，美國作為唯一的超級國家，引領世界的發(fā)展，主導世界的重大事務，這是歷史形成的現(xiàn)狀，誰也無法撼動美國的地位。一方面，美國的霸權和單邊主義讓包括中國在內的許多國家難以接受;另一方面，美國的主導地位也確實讓這個世界比較安全。中國不挑戰(zhàn)美國的主導地位的同時，還要以大國的身份盡自身的責任，要在影響世界發(fā)展和安全的諸多問題上與美方合作。當然，不挑戰(zhàn)美國的主導地位，不等于中國不在國際舞臺上展示形象，拓展空間。在美國無暇顧及以及不觸及美國重大利益的領域和地域，中國可以進一步擴大影響力，包括經(jīng)濟和文化的影響力甚至軍事的影響力。
1.利用中歐關系進行牽制。中國與歐盟主要是經(jīng)濟合作，中歐關系受中美關系影響但中歐關系又能反過來影響中美關系，中美關系好，與歐盟也好打交道;中歐關系好，美國也會認真考慮改善中美關系。在歐盟經(jīng)濟低迷時，中國應該出手救助。
2.利用中俄關系進行制約。俄國仍然是一個大國，除經(jīng)濟上屬于“金磚四國”外，軍事實力(潛力)僅次于美國，俄國對美國有骨子里的怨恨。中方要主動進一步改善關系，在牽涉到俄國的重大利益問題上聲援和支持俄國。中俄在一些重大的國際問題上行動一致，相互呼應，自然會制約美國。
3.處理好朝鮮半島問題。中美在朝鮮半島有共同利益，雙方有相互合作的基礎。中國要改變在朝鮮半島問題上的被動現(xiàn)狀，主動出擊，最大限度維護國家利益。朝鮮問題處理好，中美都有利，也會促進中美關系。
這是中美雙方都繞不過去的問題。2010年中國對臺問題處理比較成功，大陸與臺灣的合作日益緊密，臺灣問題正朝著有利于大陸臺灣雙方的方向發(fā)展。解決臺灣問題的根本在于中國自身的發(fā)展，臺灣問題是中國的主權問題，而且中美之間畢竟有上海聯(lián)合公報這個交叉點，在外交工作中中方要有利許多。具體行動時在于亦軟亦硬的兩種手段，軟的要軟到位，硬的也要硬到位。
總體來說，現(xiàn)階段中國首先要的是穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。美國首先要的是國內的經(jīng)濟好轉，擺脫危機。在與美國的外交中只要注意以上幾個節(jié)點，同時一切外交政策都應該圍繞著穩(wěn)定發(fā)展這個中心目標，那么中國及中美關系的發(fā)展將順利很多。
從改革開放以來，尤其是進入二十一世紀后，中國的政治、經(jīng)濟和軍事等方面都有了很大的提高和發(fā)展，但是與此同時中國的外部關系也不可避免的存在一些新的挑戰(zhàn)。尤其是金融危機的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界上的主要國家，同時國際局勢也處于一個風云變幻中并產生了新的挑戰(zhàn)。中國如何正確認識以及如何處理自己與世界的關系，尤其是正確處理中美關系，認識到中國和美國新型大國關系在發(fā)展過程中所面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)。隨著6月7日和8日，習近平主席和奧巴馬的安納伯格莊園會晤的進行，中美關系再一次成為了世界各國關注的焦點，以此從新起點下的習奧莊園會晤為出發(fā)點去看當前中美關系發(fā)展的新形勢，并在此基礎之上制定既符合中國國情和發(fā)展現(xiàn)狀的，又符合國際形勢的政策和戰(zhàn)略就顯得十分的有必要了。要知道，正如媒體所說:“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構建中美新型大國關系這條會晤的主線變得更加清晰了?！?BR> 41年前，也就是1972年，在那個寒冷的冬天迎來了一場“破冰之旅”?！拔沂强缭教窖笈c中國人民握手?！泵绹峥怂煽偨y(tǒng)在機場主動和周恩來總理握手時激動的說道。同樣一個冬天，1979年，鄧小平訪美，鄧小平和卡特總統(tǒng)握手的時候說道:“現(xiàn)在兩國人民都在握手?！?BR> 從1972尼克松訪華到后來的歷任美國總統(tǒng)的訪華，從1979年鄧小平訪美到1997年、200年江澤民訪美，再到2006年和2011年胡錦濤訪美，再到現(xiàn)在習近平和奧巴馬同時以國家元首的身份第一次會晤，40多年以來，中美兩國的主要領導人都進行了頻繁的接觸和交流，這使得中美關系有了新的機遇，為將來兩國的長足發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6月7日、8日，中美兩國元首在安納伯格莊園緊緊圍繞如何構建中美新型大國關系這一重要議題，分別從兩國自己的國情、政治理念以及中美關系下的國際關系及其熱點問題進行了溝通和交流。這次會晤增強了兩國人民乃至是世界人民對中美新型關系的期盼。
(二)中美新型大國關系的概念及其內容。
“伴隨著中國、美國兩國元首的“莊園會晤”的落幕，怎樣構建中美新型大國關系這條會晤的主線變得更加清晰了?！敝忻纼蓢鴺嫿ǖ闹忻佬滦完P系究竟是一個這樣的宏偉藍圖呢?以此對于中美新型關系的概念及其內容解釋也成了本文的一個重點。
中美新型大國關系通俗一點的理解就是中美的正常大國關系。新型的中美大國關系是不同于美蘇冷戰(zhàn)時期的中美關系，同時也和冷戰(zhàn)結束后的同盟國關系是有所區(qū)別的。中國人民大學的龐中英教授認為:“基于規(guī)則的游戲可以成為中美新型大國關系構建的新路徑?！边@也就是說，中美新型大國關系是在新的起點和新的形式下中美兩國要建立的“平等互信、包容互鑒、合作互贏”正常國家關系。
(一)構建中美正常大國關系實屬不易。
從上世紀末本世紀初，中國和美國在為解決兩國的正常貿易等問題花費了許多的財力物力。但是，貿易關系問題和兩個國家的新型大國關系問題相比而言就顯得難度更大了。其實，當前中美兩國都已經(jīng)認識到了中美關系面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)，中美兩國關系對于雙方而言即重要又復雜。我們知道，中美兩國聯(lián)合也不可能把國家社會上的所有問題解決好，但是我們也要承認的是，如果沒有中美新型大國關系下的合作和聯(lián)手，國際社會上的大多數(shù)問題也是無法得到解決的。雖然從上述關系的論證可以知道，中美兩國的合作以及新型國家關系的形成是順理成章的，但是構建中美正常大國關系是實屬不易的?，F(xiàn)實關系的復雜性也迫切要求兩國能夠不斷提高合作共贏思想。
(二)從習奧會晤看中美關系的復雜性。
“習奧會”的三大細節(jié)表露出當前中美兩國關系的復雜性。這三個細節(jié)分別為:“會晤前進行了密集的溝通”、“兩國元首交流的口語化”、“習近平只住在莊園附近的酒店”。第一個顯示了中美兩國為此次會晤做了相當多的準備工作，第二，“口語化交流”更是體現(xiàn)了“不看稿外交”已經(jīng)開始進入中國的國際外交領域。而第三個則再次體現(xiàn)了中美關系的復雜性，中美彼此既有接近，又有保留，其實這也突出反映了中美那種若即若離的關系現(xiàn)狀。
習奧莊園會晤時間、地點和形式的特殊性，成為了中美關系史上的一大創(chuàng)舉，但同時也反映了新起點下的中美關系機遇與挑戰(zhàn)并存。要知道國家金融危機的陰影還在繼續(xù)籠罩著世界的主要國家，地區(qū)性緊張問題還在繼續(xù)，而中美關系也是處于一個承上啟下的過渡性重要階段。對于中美關系的機遇問題，中國人民大學金燦榮認為，現(xiàn)階段全球還是處在金融危機的背景下，中美兩國需要同舟共濟。“中美被公認為世界經(jīng)濟的兩個引擎。在困難的時候如果兩家能夠聯(lián)手推進，應該有助于整個世界經(jīng)濟盡早擺脫危機?！敝忻纼蓢鴳摽吹绞澜缇謩萁o各自國家所帶來的外交機遇，但是同時也要清醒認識到中美兩國由于在利益等方面的差異，尤其是近幾年美國重返亞太的高調行動也給中國帶來了一定的挑戰(zhàn)，所以作為一個過渡性重要階段，挑戰(zhàn)是在所難免的。
中國當前正處于一個高速發(fā)展并且充滿機遇的好時期，抓住此次“習奧會晤”的契機，不斷積極主動地推動中美關系的改善，相信這樣可以為中國社會經(jīng)濟的再次發(fā)展提供更加堅實的基礎和更加強有力的推動力!
參考文獻。
[1]袁征.中美關系:在合作與競爭中前行[j].國際安全研究，2013.01(01).
摘要：中美兩國作為世界上經(jīng)濟總量拍前兩位的國家，其關系對于世界的政治、經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的發(fā)展，同時還影響世界格局的變化。近年來，中美兩國關系雖然經(jīng)過了多次的危機，但是總體的趨勢是積極的。建立新型大國關系是促進雙方發(fā)展對必由之路，只有建立新型大國關系才能更好地促進雙方的政治、經(jīng)濟往來與和合作，才能更好地推動世界的和平和發(fā)展。
關鍵詞：大國關系;中美;回顧;現(xiàn)狀;途徑。
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，而美國則是世界上最發(fā)達的國家。作為處在不同階段、不同文化背景、不同制度的兩個大國來講，分析中美新型大國關系發(fā)展歷史，不僅符合現(xiàn)實利益和長遠利益，對實現(xiàn)兩國間的合作共贏具有重要的現(xiàn)實意義。
在新中國剛成立初期，美國對中國共產黨領導的新政權帶有敵視態(tài)度，采取經(jīng)濟封鎖、政治孤立與軍事包圍的策略。新中國為了打破孤立與封鎖的局面，采取的是“一邊倒”的策略，在“兩大陣營”長期對抗的大環(huán)境下，中美之間的關系是敵對關系。20世紀70年代初期，世界格局與力量出現(xiàn)了很大變化，中美關系之間的“堅冰”并未出現(xiàn)緩和跡象。之后，中美關系進入到了坎坷發(fā)展階段，一直到1979年，中美才正式建立外交關系。20世紀80年代末冷戰(zhàn)結束之后，世界格局于大國之間的關系出現(xiàn)了新的變化，共同反對蘇聯(lián)霸權為基礎的中美關系需要面對新的考驗，特別是蘇東劇變之后，美國開始對中國掀起了“新冷戰(zhàn)”。在世紀之交，美國政府采取了“接觸加遏制”的策略，中美之間的關系起了很大的波瀾。奧巴馬在擔任美國新一任總統(tǒng)后，中美關系呈現(xiàn)出“高開走低”特點，中美兩國建立了新型關系。但是美國對中國的迅速發(fā)展出現(xiàn)了明顯的憂慮，擔心不斷強大的中國，會對其亞太利益與在全球地位帶來威脅。所以，美國既表現(xiàn)出積極發(fā)展和中國的關系，同時又積極制造各類麻煩，彼此之間產生糾紛與摩擦。
最近幾年來，中美兩國之間的政治交往更為頻繁，高層對話形式呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，雙方對話的范疇越來越多。雙方在共同協(xié)商一致的情形下，也建立了一些處理危機與規(guī)避沖突的新機制，確保兩國關系能順利發(fā)展。中國多次強調，中方在現(xiàn)在與將來都不會對美國構成威脅。但是，美國不斷利用法治、人權、民主、宗教等方面的問題，來對中國指手畫腳，在涉及到新疆、臺灣以及西藏等方面的問題說三道四，在中美關系上的陰影將長期存在。
從經(jīng)濟方面來說，在經(jīng)貿金融等領域的合作非常廣，但是也存在一些沖突與紛爭。中美兩國是世界上最大的經(jīng)濟體，同處在同一個全球性市場內，兩國間的經(jīng)濟依賴性、經(jīng)濟利益逐漸上升。經(jīng)過多年的談判努力，中國兩國在經(jīng)濟方面的發(fā)展已經(jīng)到了非?？捎^的程度。根據(jù)相關的統(tǒng)計資料顯示，中美兩國既是貿易伙伴，還是彼此外國投資互往的主要來源地之一，雙方在投資方面涉及到農業(yè)、科技、金融、工業(yè)等許多個領域。另外，中國也是美國最大債權國，中美之間的經(jīng)濟關系發(fā)展勢頭良好。
在文化方面，繼續(xù)深化交流，彼此之間相互影響，但是又彼此設防。中美兩國之間的政治經(jīng)濟關系是非常密切的，能有效帶動雙方在人文領域內的合作交流實現(xiàn)新突破，彼此之間的利益得以相互尊重。中美兩國在人文領域的交流與合作成為新型大國關系，拓展到互利共贏的空間是非常重要的領域。人文方面的交流和合作的持續(xù)深化與拓展，中美兩國之間的關系得到了互相了解與認可，加深了中美俄合作伙伴間的民意關系基礎，是雙方共同建設的新型大國關系的重要階段。但是，中美兩國之間還存在一定的“文化鴻溝”。從表面上看，在創(chuàng)新性、消費性、流行性等主要特征，但是實際上是隱藏著拜金主義、個人主義、享樂主義等消極性元素。再加上美國的反社會主義的文化理念根深蒂固，美國文化的背后隱含很深的意識形態(tài)與話語權影子，因此，文化交流也成為美國開展意識形態(tài)方面的滲透工具。中國在大力推進中國特色社會主義文化建設的同時，還吸收了世界上人類一切文明的優(yōu)秀成果，但是美國卻一直采取文化滲透的方式來實行“和平演變”的策略，對此，必須保持高度的警惕，對那些想利用文化交流來對我國發(fā)出的任何舉動，都必須時刻加以防范，對在文化交流領域可能出現(xiàn)的危害我國尊嚴以及國家安全方面的有關項目，要給予必要的抵制。雙方在意識形態(tài)方面的分歧可能會繼續(xù)存在，有時候還會表現(xiàn)得非常激烈。
中美兩國在國際事務中的責任一致，但是也會出現(xiàn)立場不一樣的情況。中美兩國作為聯(lián)合國的常任理事國，對整個亞太地區(qū)和世界的穩(wěn)定、和平與發(fā)展都肩負重大責任，有義務開展全方位的全球治理，并且和整個國際社會一道來解決人類社會在歷史發(fā)展進程中遇到的實際問題，相互之間互相合作與協(xié)調，尋找利益之間的匯合點，相互之間溝通與協(xié)調，逐漸形成了互換格局的局面。但是因為中美兩國在綜合國力、社會制度、全球利益方面有很大的差異，雙方在國際事務中出現(xiàn)摩擦還是在所難免的。
新時期加強對中美新型大國關系的認識，深刻認識到共創(chuàng)兩國伙伴關系，才能打造兩國美好的明天，為此，就應該相互尊重彼此的核心利益與重大關切。中國在涉及到主權等核心利益方面，要做好長期斗爭的準備，展開強有力的外交優(yōu)勢，真正獲得平等和尊重。所以，只有加強對中美兩國關系的重新認識，才能推動中美關系在新世紀穩(wěn)定向前發(fā)展。
中美兩國在歷史傳統(tǒng)、全球戰(zhàn)略以及利益等多個方面存在差異，導致其在地區(qū)與國際問題方面勢必存在一些差異，會出現(xiàn)立場相左的一些情況，甚至會出現(xiàn)嚴重的對立。對此，必須正確看待彼此存在的一些分歧，要對進行理性的解讀，對于威脅到我國的核心利益與重大關切方面的問題要做到因勢利導，予以積極回應，讓美國能對存在分歧的問題釋放一些積極信號，讓中美關系從分歧走向合作。
加強雙方的合作，可以通過領導人之間的互訪、展開經(jīng)濟交流、軍事合作等有效路徑，強化高層之間的密切接觸，加強彼此間的信任。要讓美國政治的主導者們看到中國進行對外戰(zhàn)略合作的本質是堅持走和平發(fā)展之路的決心，更好深化雙方在多個領域的合作水平。
4.深化雙方的戰(zhàn)略互信。
充分利用美國政府、大學與智庫，特別是在美國的新政府上臺前，與可能進入政府的智囊團展開密切溝通交流，加強彼此間的互信，提前做好預防性外交。積極和美國的“院外集團”展開全方位的交流，通過非官方的渠道，加大對政客資助商、基金會負責人等的工作溝通，廣交人脈。積極擴寬兩國媒體間的合作與交流，有效傳播中國好聲音，確立中國的美好形象，提升文化交流的實際效果。進一步深化雙方在投資、金融以及經(jīng)貿等多個方面的合作水平，打牢兩國經(jīng)濟合作基礎。
總之，中美兩國作為世界上最大的經(jīng)濟體，對世界的經(jīng)濟、政治等多方面會產生深遠的影響。為此，推進中美新型大國關系，需要加強對新型大國關系的認識，正確對待存在的分歧，加強雙方的合作，深化雙方的戰(zhàn)略互信等措施，提升中美新型大國關系建設水平，為推動兩國關系持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出更大貢獻。(作者單位：西北師范大學馬克思主義學院)。
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[3]李才義.中美關系要好起來才行專訪清華大學美國研究中心中美關系資深研究員陶文釗教授[j].領導文萃.2011(09)。
中美關系字論文篇六
摘要：中美貿易爭端由來已久，近兩年來尤為突出，成為國際貿易領域的熱門的話題。尤其是在當前較為嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境下，中美兩個貿易大國的貿易摩擦卻愈演愈烈。本文結合社會歷史發(fā)展規(guī)律以及中美各自的經(jīng)濟結構對此問題進行探討，得出了以下結論：美國發(fā)起貿易戰(zhàn)原因有以下幾個方面：經(jīng)濟上，主要是由于中國產業(yè)結構（中國科技創(chuàng)新的進步推動了價值鏈產業(yè)鏈的發(fā)展）和中美貿易結構的變化。政治上是維護美國自身世界頭號強國地位的需要，意識形態(tài)上中美本就存在差異，所以貿易戰(zhàn)也就成為了這些背后深層次矛盾沖突的載體。
關鍵詞：中美貿易爭端貿易結構產業(yè)結構科技創(chuàng)新。
社會發(fā)展的歷史規(guī)律就是經(jīng)濟基礎決定上層建筑，美國一直以來維持自己世界霸主的地位最終也是為了美國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。近年來“中國威脅論”的聲音不絕于耳，加上中國與美國的意識形態(tài)不一致，美國對中國的防范與阻撓自然也是情理之中。
我們可以平靜的看待美國主導的世界貿易體系，也可以看懂這個體系背后的美國利益，美國并非為了什么世界大同來主導這個世界貿易體系的，其實背后是美國經(jīng)濟發(fā)展的自然需求，只不過目前的世界經(jīng)濟格局讓美國自身也迷失其中。
美國十九世紀下半葉完成工業(yè)化后，做為最大的工業(yè)國，其有龐大的國內市場，為其產業(yè)提供規(guī)?；男枨蟆５窃诋敃r的技術條件下，其很多產業(yè)依然需要大量人工，高昂的勞動力成本導致商品價格居高不下，嚴重影響終端市場的消費能力和最終的銷量，也間接影響投資方的利潤，因此在控制核心技術的基礎上尋找廉價的勞動力資源就成為一個自然而然解決方案，于是開始有了產業(yè)外包，最初包出去的就是跟民生緊密相關的紡織和成衣業(yè)，承接方有日本。
在二戰(zhàn)后，美國更是加大了這方面的規(guī)模，也帶動了東亞幾個國家的崛起，比如戰(zhàn)后的日本、東亞四小龍和四小虎。但是給美國這樣的大國打下手，產業(yè)規(guī)模是個問題，當這些經(jīng)濟體自身想向上發(fā)展的時候，就必然帶來勞動力短缺，推高勞動力收入水平和這類外包產業(yè)部分放棄，因此這類外包產業(yè)只能不斷的尋找新的低成本勞動力資源。
此外，美國國內整體對高收入的預期進一步推高了制造業(yè)成本，使得更多產業(yè)尋找廉價的外包方來平衡成本和利潤。這個趨勢最后終結在中國一全球最大的價值洼地，由于廣袤的國土，大規(guī)模的基礎設施建設，以及最多的產業(yè)人口，使得中國成了承接此類外包業(yè)務的天堂。長期的低人力成本，高的生產效率和海量的生產能力，使得美國，以致所有發(fā)達國家的生產外包都可以在中國得到滿足。
中國依靠這個生產外包，所謂加工貿易，或者更廣義的出口貿易獲取了大量的財富，并加快了本國基礎設施的建設，使得中國本國市場也逐漸成為一個堪比美國的龐大市場。中國雖然工業(yè)化的時間非常短，但是工業(yè)化的根基的確比較牢固。
中國產業(yè)在快速吸取西方已有工業(yè)化成就的基礎上，產業(yè)成熟得也很快，生產效率提升和成本控制正快速接近發(fā)達國家的水平，這使得西方發(fā)達國家制造業(yè)業(yè)的比較優(yōu)勢在快速削弱。而且美國經(jīng)濟，以至于整個西方工業(yè)制造體系中，中國制造已經(jīng)成為其不可或缺的一部分。這個時候排斥中國制造必將帶來巨大成本沖擊。而且由于本身工業(yè)化面臨的高昂門檻，使得中國制造業(yè)帶來的成本優(yōu)勢是不可復制的，將產業(yè)轉移到任何其它國家都不可避免面臨成本增加的問題，以及面對相應而來的連鎖沖擊。但是繼續(xù)容忍中國制造攻城掠地必然等待整個制造業(yè)優(yōu)勢，甚至整個制造業(yè)基礎的流失，對美國而言，的確是兩難局面。
表面上看來，是中美之間的貿易摩擦貿易爭端，本質上還是中美兩國的貿易結構發(fā)生了變化。中國成為了美國最大的貿易逆差國，2016年中國占美國逆差總額的47%。中國出口美國34%為低附加值產品，價格低廉。金屬，化工，電子，輕工領域是摩擦重點。
換一個角度來看，這不僅僅是中美之間的一個貿易戰(zhàn)，它是一個資本主義國家或者發(fā)達國家，跟這些包括中國印度這些以低端制造業(yè)作為立國資本的國家之間的一個較量。因為原來發(fā)達國家認為通過這種他們出錢，落后發(fā)展中國家出力的方式，他們可以通過一個貿易差，能夠從掠奪很多所謂的勞動剩余價值，以非常便宜的勞動力制造物美價廉的產品。但是后來他們發(fā)現(xiàn)這種模式是不可持續(xù)的。因為像中國印度，特別是中國，在發(fā)展低端的制造業(yè)的過程中，一方面是通過產業(yè)升級技術模仿與創(chuàng)新，生產的產品漸漸可以跟歐美的產品競爭，也就是產品生命周期理論中的模仿國開始超越創(chuàng)新國。第二方面中國在生產過程中形成了非常完整的一個產業(yè)鏈，形成了一定的規(guī)模經(jīng)濟，已經(jīng)不單單可以為一些國家提供低端需求的貨品，甚至可以為一些高端的需求去提供貨品。發(fā)達國家的競爭優(yōu)勢就會慢慢地被超越甚至不再是他們的優(yōu)勢。所以美國發(fā)起貿易戰(zhàn)尤其是在高精尖技術領域對中國實施制裁實際上就是要讓這些中高端生產制造業(yè)的優(yōu)勢要重新回到美國。也就是說，這次貿易戰(zhàn)的實質其實是一種產業(yè)競爭，從傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟不變發(fā)展為壟斷。產業(yè)進步時，中國是模仿國，美國是創(chuàng)新國，中國承襲美國的創(chuàng)新，美國分享收益。兩國之間工資水平差距較大，隨著貿易增長可以互惠互利。隨著中國科技創(chuàng)新的進步，美國技術創(chuàng)新速度放緩，兩者之間的差距縮小，雙方產出達到臨界點后，貿易出現(xiàn)沖突，中國的增長對美國就沒有那么多的好處。
總而言之，美國發(fā)起貿易戰(zhàn)原因有以下幾個方面：經(jīng)濟上，主要是由于中國產業(yè)結構（中國科技創(chuàng)新的進步推動了價值鏈產業(yè)鏈的發(fā)展）和中美貿易結構的變化，政治上是維護美國自身世界頭號強國地位的需要，意識形態(tài)上中美本就存在差異，所以貿易戰(zhàn)也就成為了這些背后深層次矛盾沖突的載體。
中美關系字論文篇七
摘要：中美關系是自我國建國以來最重要的對外關系之一。60年來，中美關系跌宕起伏。從敵對到和解再到戰(zhàn)略合作，中美關系走過了許多的風風雨雨。如今中國作為全球最大的發(fā)展中國家，而美國則是全球頭號發(fā)達國家，利益交匯是中美關系發(fā)展的根本動力。而回顧歷史，中美關系也有許多值得我們借鑒的地方。展望未來，中美之間的競爭仍不可避免，但不會是兩敗俱傷的"零和"博弈，在全球化浪潮的推動下，如何處理好各個方面的矛盾，努力實現(xiàn)合作共贏才是符合兩國的根本利益的發(fā)展之道。
正文：60年甲子一輪回，新中國成立至今已有60余年的歷史了。而美國與中國的關系，則一直左右著新中國發(fā)展的前進方向。選擇這個視角來看待中美關系，其中一個很重要的原因是受這段時間熱播的電視劇《北平無戰(zhàn)事》的影響。該電視劇講述了北平解放前夕，國共兩黨的地下斗爭，而美國則在其中扮演了至關重要的角色。這篇論文，就從這段歷史開始談起吧。
日本投降后，中國內戰(zhàn)爆發(fā)。美國表面上派出馬歇爾將軍和國共雙方代表組成協(xié)調小組，調停國共兩黨的矛盾。由于國黨走的是資本主義路線，且當時國民黨是當時的合法政府，美國當局決定扶植蔣介石領導的政府。但由于蔣介石專制獨裁搞得民心渙散，而共產黨選擇了民主路線救中國，這其實與美國的基本理念相符合，所以美國也并沒有全身心投入的幫助國民政府，僅僅是以經(jīng)濟上的援助為主。國共內戰(zhàn)時的美國頗有種置身事外坐山觀虎斗，坐收漁翁之利的想法。
可惜國民黨的敗軍之勢兵敗如山倒，早已是扶不起的阿斗?？v然有美國人的經(jīng)濟援助，也逃不脫敗北的命運。新中國成立后，中美關系拉開了新的篇章。當時中國剛剛從黑暗中走出來，一切的經(jīng)濟建設都是空白，而當時的國際大背景正是美蘇兩強爭霸之際，中國站在了共產主義的陣營中。美國出于冷戰(zhàn)時期反蘇反共的戰(zhàn)略，在把主要矛頭對準蘇聯(lián)同時，也對中國進行遏制和封鎖。對華政策雖然有時友好，但是更多是遏制和對抗。七十年代，隨著中蘇關系逐漸惡化，美國開始與這個遙遠的東方文明古國接觸，72年國務卿助理基辛格訪華拉開了中美建交的序幕，中美關系由對立走向緩和。1979年1月1號，中美正式建交。而值得注意的是，此時的國內，改革開放的大幕正在緩緩拉開，可見中美關系與經(jīng)濟的發(fā)展與改革是密切相關的。
中美關系從中美建交開始走上了一個新的臺階。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國的綜合國力不斷增強，而蘇聯(lián)則日漸衰落最終走向解體的厄運。90年代，美國陷入了戰(zhàn)勝蘇聯(lián)的喜悅之中，此時的國際形勢是一超多強，美國一家獨大，并沒有把中國放在眼里。而中國則走上了發(fā)展的快車道。這段時間美國的態(tài)度在科索沃戰(zhàn)爭中就有所體現(xiàn)。在科索沃戰(zhàn)爭中，美國公然的轟炸了中國駐南斯拉夫大使館，如此的蠻橫激發(fā)了中國國內的大規(guī)模反美浪潮。由此可見當時的美國并沒有把中國當成是自己的對手。
然而情況進入千禧年后似乎發(fā)生了變化，隨著中國申奧成功加入wto，中國的國際影響力越來越大。如果說之前作為五大常任理事國之一的中國是大國，那么現(xiàn)在還要加上一個強國的名號了。中國日益成為美國的頭號對手。而中國與美國的關系又變得更加復雜。
一方面，伴隨著中國的日益強大，美國開始對中國變得警惕。美國害怕中國的崛起會給美國的稱霸帶來沖擊和影響，于是美國開始想方設法的阻止中國的發(fā)展。美國在全世界范圍內大肆宣揚中國威脅論，宣稱中國的崛起是對他們的威脅，蓄意夸大中國的國家實力，使得各個國家對中國敬而遠之。
美國為了制約中國，想盡一切辦法干預中國參與的國際事務以及與中國有關的一切問題。比如在臺灣問題上，雖然美國一直宣稱只有一個中國的原則，但是美國卻一再堅持對臺出售軍火，并暗中資助臺灣政府，其目的不言而喻。同時美國還暗中自助與中國有矛盾或沖突的國家。日本和中國在釣魚島問題上爭的不可開交，而日本恰恰是美國的盟友。美國在釣魚島問題的立場上一直態(tài)度曖昧，其用意在于混淆視聽，攪亂中國的局勢。
在軍事上，美國的太平洋艦隊集中了美國的精銳力量，意圖在海上封鎖中國。利用在盟國的土地上建立的軍事基地形成三大島鏈的封鎖體系。同時在南海地區(qū)，菲律賓等國均是美國的盟友。依靠美國的支持，菲律賓的國不斷向中國挑釁并制造摩擦。
而另一方面，美國又不得不與中國保持良好的合作關系。中國如今作為世界第二大經(jīng)濟體，年經(jīng)濟增長率超過7%，在全球化的浪潮下，中國這個全球經(jīng)濟的引擎左右著世界經(jīng)濟局勢。同時中國作為世界工廠，向全球出售中國制造的產品，美國也對中國的產品產生了嚴重的依賴。美國作為全球最大的債權國，其頭號債主就是中國。除了經(jīng)濟方面，雙方在許多國際事務上諸如反恐問題等要通力協(xié)作，才能完成目標。
正是因為這種合作與競爭并存的情況，才造成美國對我國政策的曖昧不明、搖擺不定。
美國利用日本、臺灣及疆獨、藏獨分子來牽制中國，通過外交手段對中國周邊國家進行勢力滲透，形成包圍圈虎視眈眈；另一方面，從其對待大陸與臺灣問題的態(tài)度—主張不分離不同意也可以看出，美國最希望的狀態(tài)不是絕對的勢力偏向，而是尋求各方力量的平衡。這也與歷史上的中美關系可以看出，雙方相爭，美國才好坐收漁翁之利。美國的意圖是為其重返東亞、稱霸全球掃除障礙。那么中國應當如何應對美方的挑戰(zhàn)呢？中國一直堅持和平發(fā)展的路線，在面對主權問題和國家戰(zhàn)略發(fā)展問題時，我們決不能退縮，也不能忍讓。而對于美國，我們要想盡一切辦法消除矛盾，爭取實現(xiàn)合作共贏。在堅持原則的同時積極尋求合作，這才是實現(xiàn)中華民族偉大復興，處理好當今中美關系的不二法則。
參考文獻：
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中美關系字論文篇八
認知是認知知識，即人腦反映客觀事物的特征和聯(lián)系，揭示事物對人的意義和作用的思維活動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
中美兩國，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟，科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。就中美當前的關系來說，是處于一個蜜月期，但問題與沖突同樣存在。因為在國與國之間，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。就中美目前的情況來看，還在意識形態(tài)，政治影響，經(jīng)貿摩擦等方面存在問題。
中美貿易摩擦愈演愈烈，給中國的貿易環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展帶來更大挑戰(zhàn)，也會為中美關系帶來嚴峻考驗，但中美關系不會輕易倒退。
在相互依存的世界里，在經(jīng)濟全球化的世界里，摩擦是正常的，也是無法避免的，這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿摩擦，反映兩國經(jīng)濟關系的密切。中美經(jīng)濟對雙方的重要性與俱增。貿易中產生的問題，雙方只有理性面對，在經(jīng)常性的協(xié)調和合作機制中，通過平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。從中美貿易摩擦來看，都是因為中美雙方的意識形態(tài)不同，國情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美雙方都應該擺正心態(tài)，采取合作，尊重的態(tài)度，才能更切實地找到兩國利益的平衡點，才能達到雙羸。
為了改善中美貿易關系，消除貿易摩擦，我們中國可以在以下方面采取措施：繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，完善市場經(jīng)濟運作方式，使中國最終成為一個真正的市場經(jīng)濟體。在處理中美貿易逆差與具體的貿易摩擦中，中國有必要采取國際上常用的自動出口限制等貿易政策措施。這樣既起到了安撫的作用，又減少了貿易摩擦的代價。積極籌劃、組織、實施對美國的直接投資。這樣不僅可以避開貿易壁壘，大大減少貿易摩擦，而且通過投資設廠可以更有效地引進先進的技術與管理經(jīng)驗，提高中國企業(yè)的綜合國際競爭能力。中國還應該在政治、經(jīng)濟、社會和文化等諸多方面對美國進行深入而全面的了解。為了維護自己的利益，中國必須學會站在美國人的角度認識與思考中美之間的問題，并提出相應的對美貿易政策和運作技巧。通過這種了解的增進，以使對美貿易政策與對策更具有針對性和有效性。
中國駐美大使周文重在接受中新社記者采訪時說：“中美分歧在所難免，因為雙方畢竟社會制度不同，歷史文化背景不同。不過，只要雙方能按照《中美聯(lián)合聲明》的精神去做，求同存異，互相尊重對方核心利益，這些分歧不應該妨礙雙邊關系向前發(fā)展。”
考慮到中國的實力和影響日益增強，美國尤為迫切地需要同中國共同應對全球性挑戰(zhàn)。這道出了美國的外交取向，更道出了美國的外交無奈。面對美國“軟實力”因伊拉克戰(zhàn)爭所遭遇的挫折，面對金融危機、氣候變暖、核擴散等全球性問題，美國再也不能在缺乏新興國家支持的情況下一意孤行了。因此，可以這樣說，“戰(zhàn)略再保證”概念是美國及其盟友在新興國家崛起的背景下為維護其主導地位“可持續(xù)發(fā)展”而提出的。
上海政法學院國際事務與公共管理系王蔚教授認為，“戰(zhàn)略再保證”概念是對“利益攸關方”概念的發(fā)展。這兩個概念無論是內涵還是外延都有了實質性的發(fā)展和深化?！皯?zhàn)略再保證”是在較平等的基礎上，要求同一體系內部的成員，大家都要投入，都要負責，我對你負責，你對我負責?！袄尕P方”則是在一個不很平等的基礎上，主導者以相對居高臨下的姿態(tài)對待成員，不需要你的投入，但要求你承擔起責任。
“戰(zhàn)略再保證”概念反映了奧巴馬政府執(zhí)政以來對中美關系定位的進步。在2009年里，金融風暴、氣候變暖、核武擴散、甲流肆虐、塔利班卷土重來，全讓奧巴馬政府趕上了。只有美中關系波瀾不驚，繼續(xù)保持了平穩(wěn)的過渡，這不能不令美國政府認真思考與中國合作的重要性和必要性。
中美關系錯綜復雜，并不是一兩天能全部解決的。但只要本著接觸，了解，信任，尊重，合作的原則，就能把這些問題逐步理清，并逐步解決。
2009年12月11日下午，中國外交部副部長何亞非在哥本哈根氣候變化大會上，駁斥了氣候變化領域“中美共治”的說法。所謂“中美共治”說，主要是中美兩國在全球氣候峰會中扮演關鍵角色?；蛘?，用《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書德波爾的話說，美國和中國的溫室氣體排放量占全球的40%，沒有中美兩國的具體承諾，很難在哥本哈根會議上達成任何協(xié)議。
中美兩國的確都是溫室氣體排放大國，但這種說法卻有意無意忽略了更多的事實：中國是發(fā)展中國家，而美國是發(fā)達國家，這種不同意味著，美國在氣候變化問題上和其他發(fā)達國家一樣背負著“歷史債務”，承擔著由此而來的責任，而中國則不用承擔這種責任。用何亞非的話說，在氣候變化領域，中美兩國的責任和義務有本質區(qū)別;將中美兩國相提并論，缺乏歷史與法律基礎，也不符合事實。
另一方面，這種論調的潛在含義就是，在氣候變化領域，中國和美國應該承擔最重要的責任，也暗示著中國要為此次大會可能的失敗承擔關鍵責任，這幾乎是在變相地向中國施加壓力使中國作出更多妥協(xié)和讓步。何亞非對這種論調的駁斥，正表明了中國政府意識到了其中所隱含之意。
事實上，氣候變化領域“中美共治”說不過是所謂“g2”說法的最新翻版而已，而且很可能不是最后一個版本。透過此次氣候大會也讓我們真切意識到，在一定意義上，“g2”概念幾乎就等同于“捧殺”。
“中美共治氣候論”再次提醒我們掌握和爭奪話語權的必要性。不只是在此次氣候大會上，在其他國際問題上，話語權都是一個非常重要的武器，如果沒有掌握和利用好這種武器，就會在談判和較量中陷入不利;相反，如果利用好這種武器，就可能力量倍增。當然，爭奪話語權也并非易事，它是一國的軟實力的組成部分，其成長既需要硬實力的支撐，更需要在各種談判和較量中不斷積累和創(chuàng)造。
去年美國總統(tǒng)奧巴馬結束了他四天三夜的中國之行當我們望著奧巴馬遠去的背影的時候，恐怕還得去想，我們的確還會想，我們的確達到了一個新的高度，但是在這個新的高度上，俘獲、挑戰(zhàn)、機遇永遠是并存的。有四個問題你必須面對，第一個中國越來越強大了，但是長期以來我們是最大的發(fā)展中國家，怎么面對我們未來的窮朋友，你如何繼續(xù)更好地繼續(xù)代言，這是一個巨大的外交挑戰(zhàn)。你不能忘了窮朋友，是人家抬轎子把你抬進聯(lián)合國的。
中美關系在經(jīng)歷了貿易摩擦、美國對臺軍售、奧巴馬會見達賴等一系列波折后，3月30日迎來一絲轉機：美國總統(tǒng)奧巴馬和常務副國務卿先后重申一個中國政策。美方表態(tài)是否意味著中美關系走出低谷?我國外交部外交政策咨詢委員會委員、前中國國際問題研究所所長馬振崗就這個問題進行了解析。
馬振崗認為美方此時重申一個中國立場對改善中美關系釋放了積極信號，但關鍵還要看美國的行動。在馬振崗看來，中美關系歷經(jīng)30年，出現(xiàn)波折并不奇怪。決定中美關系有兩個大的層面：一是國際形勢，一是中美雙方的核心利益。在這兩方面的作用下，中美關系不可能一直平穩(wěn)，但出現(xiàn)波折也不至于崩盤。因此，在對待中美關系時，更應保有理性冷靜的態(tài)度。當中美關系發(fā)展非常好的時候，不要盲目樂觀;當中美關系出現(xiàn)問題的時候，也不要過于悲觀。
正如羅茲說過的，當兩國存在嚴重分歧時，看上去兩國關系會面臨挑戰(zhàn)。我們與中國的關系現(xiàn)在已經(jīng)而且應該足夠成熟，可以容許分歧、甚至嚴重的分歧。我們會表達不同看法。但這未必會破壞在其他領域的合作。
作為當代中國大學生，我們應當理智的看待中美關系，不能片面的一刀切。要在看的到他國的優(yōu)點的同時不斷提升自己，發(fā)展自己。在堅守國家尊嚴的同時牢記凡事以和為貴。
雖然咱們現(xiàn)在不是美國的威脅但是美國非常懼怕中國的崛起中國崛起對美國來說是個非?？膳碌氖虑閾碛?3億人口的大國一但崛起對世界上眾多國家都會有潛在的威脅但是以現(xiàn)在中國的實力對美應該夠不成較大的威脅美也不會讓華輕易的崛起所以美對華的影響極大這幾年中美利益關系沒有什么較大的沖突中美暫時不會爆發(fā)戰(zhàn)爭在臺灣問題上美應該不會干預太大美在中東地區(qū)以很頭疼俄是美最大的威脅美不會愚蠢到在此時與中發(fā)生沖突中是個友好的國家但是一但發(fā)生沖突中不會在國家主權上進行讓步事態(tài)的發(fā)展易變誰都不能做出準確的推測中美是否會爆發(fā)戰(zhàn)爭就看美對中的政策了。
奧巴馬上臺后除要堅持上屆政府制定的一些政策外，還要制定推出本屆政府的一些新政策，因此對華政策，我認為近期是不會有大的變化的，未來我認為，也會出現(xiàn)一段和平共處的時期，起碼在度過經(jīng)濟危機之前，美國需要中國的合作。
中美關系字論文篇九
世界體系、中美關系和中國的戰(zhàn)略考量（下）。
既不要孤立和放棄中國，又要中國服從美國的領導；既要中國的經(jīng)濟開放而從中國獲得利益，又要防止中國的崛起而挑戰(zhàn)美國。這需要小布什政府走一條與克林頓時代不同的路線。實際上，改變克林頓政府的以經(jīng)濟交往為主的中國政策已經(jīng)成了布什新政府的當務之急。美國已經(jīng)開始全面反思克林頓時代的對華政策。簡單地說，對小布什政府來說，舊式的“圍堵戰(zhàn)略”不太現(xiàn)實，而克林頓的“接觸戰(zhàn)略”又太理想。結果就是所謂的“第三條道路”(thirdway)的出臺。
“第三條道路”就是一種介于“圍堵”和“接觸”之間的戰(zhàn)略，或者說是“圍堵性接觸”(congagement)。這種理論提出后，經(jīng)美國一些戰(zhàn)略研究機構的研究和論證，已經(jīng)比較系統(tǒng)化，也為小布什政府所接受。這種理論的大致內容是：在努力推動中國和世界經(jīng)濟體系的整合的同時不放棄使用政治甚至軍事的方法來遏制中國，避免中國對美國構成任何形式的威脅。
在圍墻中國的“威脅”方面，美國新政府主要集中在兩大方面，即發(fā)展自己的力量和結盟。美國要保持其霸主及其領導世界的地位，最重要的就是發(fā)展自己的力量，因為一旦美國國內的各個方面的發(fā)生衰落，其地位必然受到消極的影響。美國會繼續(xù)努力保持其在高科技方面的領先地位，用高科技來促進經(jīng)濟和軍事的發(fā)展。在有關國家安全方面，美國會進行諸如建立國家導彈防御系統(tǒng)等項目。
結盟正在成為美國遏制中國的重要手段。結盟至少有兩方面的含義。一是指鞏固原有的聯(lián)盟，二是指建立新的同盟。結盟對美國的意義重大。第一，當聯(lián)合國等國際組織不再僅僅是美國的御用工具時，美國就要考量另外的手段來擴張其影響。自卷人世界事務以來，美國一直在組織國際秩序方面起著一個重要的角色，許多國際組織是在美國直接的參與和領導下產生的。同時這些國際組織也一直是美國用來擴張其影響力的重要工具。但是，這種情況也在發(fā)生變化。漸漸地，美國發(fā)現(xiàn)這些國際組織內部的“異見”聲音越來越多，用這些組織來達到自己的目標并不象以往那樣得心應手了。盡管美國還不會放棄利用這些國際組織來擴展本身的影響力，但是在一些很關鍵的問題上，美國很顯然地向同盟政策傾斜，即通過和美國的盟友合作而非聯(lián)合國來達到其目標。
第二，結盟是美國讓其盟國分擔新冷戰(zhàn)所需要費用的重要手段。聯(lián)盟對其受惠者來說就是一種公共物品(publicgood)，要維持這種公共物品需要大量的費用，但正是因為公共物品，各成員國都不愿意提供應當所分享的費用，而只想得到更多的服務和利益。對聯(lián)盟盟主的`美國來說，能否維持這種聯(lián)盟，不僅取決于其是否有能力不斷提供費用來支持公共物品，而且在于其是否有能力讓其成員國來分擔維持公共物品所需要的費用。在分派費用方面，美國迄今為止還是相當成功的。無論是在歐洲還是在亞洲，美國都是讓其盟國分擔著維持美國影響力的費用。如果美國要開始新冷戰(zhàn)，結盟還會得到加強。
第三，結盟可以起到直接圍堵中國的目標。美國的做法是想和中國周邊所有的重要國家結盟(至少是改善關系)，并且考慮把軍事重點從世界的其它地區(qū)特別是歐洲轉移到亞太地區(qū)。這種新同盟一旦形成，中國勢必成為美國的掌上之物。在冷戰(zhàn)結束后，美國已經(jīng)確定了影響亞太地區(qū)安全的四個主要熱點，即臺灣海峽、朝鮮半島、南中國海和南亞。臺灣海峽和南中國海是直接的中國問題，而其他兩個熱點也直接和中國有關。要維護美國在亞太地區(qū)的利益，保證該地區(qū)的和平和穩(wěn)定，就要解決中國問題，這是美國各方面的共識。
那么，
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中美關系字論文篇十
內容提要：自20世紀90年代以來，中美關系呈現(xiàn)出一種不斷振蕩的不穩(wěn)定性，但無論是“民族主義高漲論”還是“經(jīng)濟實力增長論”，都難以對這一現(xiàn)象做出很好的解釋。作者認為，導致中美關系不穩(wěn)定的真正原因在于兩國所采取的假朋友策略。中國崛起與美國單極霸權之間的結構性矛盾決定了在趕超美國的過程中，中美之間的戰(zhàn)略競爭是難以避免的，兩國很難建立起真正的戰(zhàn)略友好關系。中美缺乏足夠的共同戰(zhàn)略利益，同時，雙方總是通過用虛假的美好詞匯來描述雙邊關系的方法暫時緩解利益沖突，但也導致中美關系頻繁地起伏振蕩。中美之間的利益關系非常復雜，雙方既有共同利益和互補利益，也有沖突性和對抗性的利益。因此，兩國在確定開展以何種形式進行合作以前，應該首先明確雙方合作領域的具體利益類型是什么。由于雙方對抗性和沖突性的利益多于共同利益和互補利益，因此兩國應投入更多的精力用于發(fā)展消極合作，而不應將雙邊合作僅僅局限于共同利益之上。如果中美雙方對不同領域的合作預期能夠符合具體利益的特性，那么雙邊關系是有望實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的。
關鍵詞：中美關系，假朋友，戰(zhàn)略利益，預防性合作。
作者簡介：閻學通，清華大學當代國家關系研究院院長，教授，北京，100084。
在2009年11月，美國總統(tǒng)巴拉克。奧巴馬（barackobama）對中國進行了為期四天的國事訪問。其間，中美兩國元首簽署了？中美聯(lián)合聲明。該聲明稱，兩國就共同推進新時期中美關系達成共識。然而，在奧巴馬訪華僅僅一個月之后，中美之間就開始不斷出現(xiàn)惡化雙邊關系的負面事件。例如，在2010年的第一季度，美國對華無縫鋼管實施貿易制裁、美國國務卿希拉里。克林頓(hilaryclinton)批評中國網(wǎng)絡缺少自由、美國對中國臺灣出售武器等一系列事件導致中美關系不斷惡化。然而，正當政治評論家們開始思考并且以為他們已經(jīng)理解了中美關系為何在如此短的時間內發(fā)生了180度的大轉彎時，兩國關系卻又出人意料地迅速改善。
2010年4月2日，胡錦濤同志和奧巴馬總統(tǒng)就兩國合作進行了長達一個多小時的通話。這又使得評論家們不得不重新尋找中美關系改善的原因。然而，當中美關系改善不到三個月，2010年7月，雙方又因美韓黃海演習和南海爭端發(fā)生對抗。三個月后，2010年10月，中美兩國國防部部長又進行會晤，中國軍方還邀請美國國防部部長訪華。許多人以為中美關系忽好忽壞是2010年才開始的現(xiàn)象，其實這一特征是自20世紀90年代以來中美關系的常態(tài)現(xiàn)象。對于這個長期現(xiàn)象，本文將用“假朋友理論”進行解釋。本文的核心觀點是，彼此假裝為朋友的策略是導致中美關系不斷起伏不定的主要原因。
中美之間的爭端為什么會在奧巴馬總統(tǒng)訪華之后不久就迅速凸顯出來？對這個疑問最流行的解釋有兩種：一種解釋認為，由于中國國內的民族主義不斷高漲導致了兩國間的爭端；另一種解釋則認為，由于中國實力不斷增長使得中國對美國的態(tài)度越來越傲慢、越來越強硬，從而導致中美兩國的爭端迅速凸顯。
筆者認為，中國民族主義高漲論難以解釋中美關系為何在短時期內出現(xiàn)迅速下滑的狀況。一些人將中美之間的摩擦歸咎于中國不斷興起的民族主義。早在20世紀90年代中期，就有歐洲知名的學者聲稱，冷戰(zhàn)結束使得東亞地區(qū)權力出現(xiàn)真空，從而引發(fā)了中國的民族主義情緒，同時也造成了該地區(qū)的矛盾沖突。也有美國知名學者說，在2010年奧巴馬政府批準對臺一攬子軍售之后，中美關系出現(xiàn)的下滑狀況是由于中國的民族主義造成的。民族主義高漲論目前變得很流行，甚至某些資深的中國學者也持這種觀點。例如，一位美國問題專家就奧巴馬訪華后中美關系下滑問題接受新聞周刊采訪時表示，今天的（中國）政府更需要對其高漲的民族主義情緒做出反應。
中國的民族主義源于19世紀中期西方國家對中國的入侵，其發(fā)展進程貫穿了中國整個近現(xiàn)代史，迄今已逾一個半世紀。即便我們假定中國的民族主義在近現(xiàn)代歷史中是線性發(fā)展的，我們也必須同時承認另一個事實，即無論是自1949年中華人民共和國成立以來，還是自1991年冷戰(zhàn)結束以來，中美關系的惡化和改善都不是線性變化的，而是一種起伏振蕩的狀態(tài)，冷戰(zhàn)之后更是如此。奧巴馬訪華后不久中美關系就下滑，而下滑不久又出現(xiàn)改善的狀況，這種起伏程度既不是雙邊關系史上最輕微的，也不是最劇烈的，但它代表了近20年來中美關系起伏頻繁的特征。中國民族主義高漲論實在無法解釋這種忽好忽壞的現(xiàn)象。民族主義高漲可以解釋雙邊關系惡化，但無法解釋為何雙邊關系會在短期內迅速改善。在中美關系已出現(xiàn)三個多月的摩擦后，中國的民族主義并未進入低潮，中國領導人可能并沒有顧及這種壓力，還是決定與奧巴馬總統(tǒng)進行通話，雙邊關系由此改善，而中美首腦對話也未在中國引起民族主義的反彈。
與中國民族主義高漲論相類似，中國實力增長論同樣難以解釋2010年上半年中美關系的突然下滑和迅速改善現(xiàn)象。中國經(jīng)濟高速增長促使中國采取強硬對外政策，就像中國民族主義高漲論一樣，也是由來已久。早在20世紀90年代中期，就有美國學者說，中國正在從一個羸弱的發(fā)展中國家向一個強大的發(fā)達國家轉變，這使得中國的對外政策變得比以往更加專橫。幾乎在同一時期，宣揚中國威脅論的人說，基于冷戰(zhàn)以來中國國內生產總值(gdp)總量的高速增長，中國的軍事實力正在不斷崛起，并已經(jīng)具備了足以威脅美國及其盟友的能力。2010年，美國的一些學者將奧巴馬總統(tǒng)在2009年11月訪華后出現(xiàn)的中美關系新一輪下滑的原因歸結為，中國在金融危機中的超級表現(xiàn)使中國的態(tài)度變得傲慢。例如，有學者說：導致中國最近行為的第二個原因可能就是它的狂妄自大和過于自信。能夠以很高的經(jīng)濟增長率在全球經(jīng)濟衰退中成功地脫穎而出，中國當然以此為傲。不僅美國學者將中美關系下滑歸因于中國經(jīng)濟的迅速增長，一些中國媒體也認為，鑒于中國實力的顯著增強，中國應該采取更加強硬的對美政策。
然而事實上，2008-2009年的全球金融危機并沒有使中美實力的差距發(fā)生性質上的變化。中國在此次危機中所遭受的打擊的確小于美國，但這并沒有從根本上改變兩國的實力對比。世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年中國gdp為4.32萬億美元，美國為14.2萬億美元，中國gdp僅為美國的30.4%。2009年，中國gdp增長了8.7%，達到4.7萬億美元，美國gdp則下降了2.4%，降至13.86萬億美元，中國對美國gdp的比值升至33.9%。在這兩年中，兩國gdp的差距僅僅縮小了3.5個百分點。這么微小的經(jīng)濟實力差距變化對一國外交決策的影響幾乎是可以忽略不計的，以此為據(jù)來解釋中國強硬對抗美國傷害中國利益的行為，顯然說服力不強。
在這次金融危機中，中國政府始終堅持不挑戰(zhàn)美國的世界領導權。中國政府知道，中國目前的綜合國力與美國還有很大差距。盡管中國的經(jīng)濟成就讓世人矚目，但中國的決策層在實施對外政策時，依然遵循韜光養(yǎng)晦和不當頭的原則。這一原則是中國已故領導人鄧小平于1990年制定的，從那時起，這項原則就一直是中國政府對外政策的指導方針。中國學界的確有人建議改變韜光養(yǎng)晦政策，但這種意見并未被接納，而是被否定。在整個金融危機期間，中國決策層在實施對美政策的過程中對這一原則的堅持始終沒有動搖。在2010年1月31日，中國政府宣布，將對那些向中國臺灣出售武器的美國公司實施制裁，但沒宣布制裁的具體金額以及任何一家美國公司的名字，這就向美國政府清晰地傳達出中國有意和解的信號。事實上，在4月2日中美首腦通電話之后，中國制裁美國相關武器公司的事就不了了之了。中美關系的這一突然改善，不僅證明了中國對美國政策的強硬程度并沒有與中國實力同步上升，同時也說明，2009年底奧巴馬對華政策趨于強硬也非源于美國經(jīng)濟在2009年開始復蘇。
不穩(wěn)定性是20世紀90年代以來中美關系的重要特征，也可以說是中美假朋友關系的外在表現(xiàn)。在以下部分中，筆者將從“假朋友”這個視角解釋中美關系的不穩(wěn)定性，以克服中國民族主義高漲論和中國經(jīng)濟增長論的理論缺陷。中美關系動蕩不定的特征始于冷戰(zhàn)結束之后，因此，我們需要找到一個冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的因素，才能較好地解釋這一時期中美關系的起伏動蕩狀況。
1989年，美國政府對中國實施了全面制裁。1991年蘇聯(lián)解體后，中美兩國政府都更清楚地意識到，兩國在20世紀80年代的那種友誼結束了。然而，兩國都沒有對雙邊戰(zhàn)略關系發(fā)生嚴重對抗做好思想準備，試圖為改善關系創(chuàng)造新契機。老布什（george）總統(tǒng)曾秘密派遣其安全事務顧問布倫特。斯考克羅夫特（brentscowcroft）赴北京，以保持兩國交流渠道的暢通，并繪制了改善雙邊關系的路線圖。
自此，改善戰(zhàn)略關系這種良好的意愿就成為了兩國假朋友策略的基礎。然而，兩國領導人良好的主觀意愿缺乏客觀的共同利益基礎，也就是說，中美戰(zhàn)略利益在客觀上是存在沖突性的，因此，兩國采取的政策也就無法穩(wěn)定雙邊試圖建立的戰(zhàn)略關系。
對中美戰(zhàn)略關系進行美好但虛假描述的現(xiàn)象始于20世紀90年代中期。1995-1996年發(fā)生的臺海軍事對抗給中國和美國都敲響了警鐘，為了遏制雙邊關系螺旋式下降的趨勢，降低沖突對抗的可能性，中美雙方都設法表達改善關系的善意。兩國政府官員都想用一個相對模糊的術語來掩飾雙邊關系的不穩(wěn)定性，最終雙方同意用非敵非友一詞來描述和界定中美關系。非敵非友一詞所表達的中美關系性質曾一度成為學界研究的主導性觀念。我們可以從一部關于1989-2000年中美關系的著作中看到這一點。這本書的題目叫？同床異夢，這與非敵非友含義類似。該書作者認為，這個題目抓住了中美關系的本質。
中美峰會在20世紀90年代末得到恢復，這使得性質已經(jīng)不明確的中美關系變得更加虛幻。從1989年至1997年10月江澤民同志訪美，在此期間，中美兩國領導人之間沒有舉行過任何峰會。在中國領導人訪美期間，兩國元首發(fā)表了聯(lián)合聲明，宣布兩國同意建立一個面向21世紀的建設性的戰(zhàn)略伙伴關系。建設性戰(zhàn)略伙伴關系一詞使得人們在揣度中美關系性質的同時，更加傾向于將其想象成為朋友關系。
一位美國學者就指出，盡管目前建設性戰(zhàn)略伙伴關系一詞的具體內容還不明確，但不管怎樣，這個概念總是傳遞出了這樣一個信息，即中美兩國的共同利益大于彼此之間的利益分歧。美國總統(tǒng)克林頓（williamn）于1998年6月25日至7月3日訪華，這是9年來美國總統(tǒng)首次對中國進行的國事訪問，這進一步增強了人們關于中美關系是朋友關系的印象。然而，此后不到一年，1999年5月8日，美軍轟炸了中國駐南聯(lián)盟大使館，這擊碎了兩國建設性戰(zhàn)略伙伴關系的幻覺。
中美兩國政府就改善炸館后的中美關系做了很多努力，然而沒持續(xù)多久，2001年4月1日，在南中國海發(fā)生的中美撞機事件使中美關系再度陷入低谷。意外的是，撞機事件導致的中美關系惡化在五個月后就被當年發(fā)生在美國的九一一恐怖襲擊事件改變了，小布什（george）政府開始改善對華關系。2003年11月，美國國務卿科林。鮑威爾（colinpowell）在美國得克薩斯州一個官方舉辦的中美雙邊研討會上說，中美關系正處于歷史最好時期。這一言論引發(fā)了會場上激烈的爭論，因為就在幾天之前，鮑威爾還在公開場合與中國臺灣地區(qū)的領導人陳水扁握手，而后者被中國政府視為是臺灣分離主義的領導者。盡管鮑威爾的論斷遭到了廣泛質疑，但仍然被小布什陣營的人所反復引述，尤其當他們訪問北京的時候更是如此。2005年11月，小布什總統(tǒng)的父親、美國第41屆總統(tǒng)老布什就曾在他兒子訪華前一個星期的時候，在一個公開集會上重申了這一論斷。2008年小布什總統(tǒng)在出席北京奧運會開幕式時，向中國國務院溫家寶表示，中美關系不是零和博弈，兩國能夠實現(xiàn)共同發(fā)展。2009年1月，美國副國務卿約翰。內格羅蓬特（johnonte）在其首次訪華期間重申，中美關系處于歷史最高點。奧巴馬接手白宮后，其政府延續(xù)了小布什政府的假朋友策略。他派駐中國的大使洪博培（jonhuntsman）在2009年11月奧巴馬訪華期間，對媒體再次重申了中美關系處于歷史最佳時期的觀點。
盡管中美兩國政府都很清楚，自1949年新中國成立以來，雙邊關系最好時期是在1978-1989年，但兩國政府仍然愿意把冷戰(zhàn)后的雙邊關系描繪得更加友好，彼此偽裝成朋友。對于美國政府對中美關系所做的這種美好但虛假的描述，中國政府給予了肯定，也否認中美關系所具有的競爭性。2008年9月，中國政府領導人在紐約出席一個由美國友好團體舉行的歡迎午宴時發(fā)表演講說：中美兩國從未像今天這樣擁有廣泛的共同利益……中美不是競爭對手，而是合作伙伴，還可以成為朋友。，由此可以看出，中美兩國的決策者都認為，對雙邊關系進行美好但虛假的描述比做出實事求是的描述更有利于改善和穩(wěn)定雙邊關系。
然而，中美關系60年的發(fā)展歷史卻表明，對雙邊關系進行美好但虛假的描述是無益于雙邊關系穩(wěn)定的。清華大學國際問題研究所對中美兩國1950-2009年的雙邊關系進行了定量測量，測量結果顯示，20世紀60年代和80年代的中美關系比冷戰(zhàn)后的中美關系穩(wěn)定得多（見圖1）。
我們可以將圖1的時間軸（橫軸）劃分為四個時期：1950-1970年、1971-1977年、1978-1988年、1989-2009年。在這四個時期中，中美關系出現(xiàn)波動最少的時期是1978-1988年。在這段時期中，中美關系友大于敵。圖1顯示，這一時期兩國關系在縱軸上的振幅小于2個單位。由圖1還可見，中美關系的第二穩(wěn)定時期是1950-1970年，即朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)至中美實現(xiàn)戰(zhàn)略合作的前一年。這一時期中美關系在縱軸上的振幅為2.5個單位。在1971-1977年這段時間里，中美關系的振幅最大，超過了6個單位，但呈現(xiàn)的卻是一個向上的線性改善趨勢。起伏振動最劇烈的時期是1989-2009年，幅度超過4個單位多，并且震蕩起伏頻率最高。
奧巴馬政府上臺后，中美兩國政府形成了一個共識，即中美關系是世界上最重要的雙邊關系。這種觀點很快就被兩國的政治人物們所接受。然而，兩國政府間達成這個共同認識卻誤導人們認為中美關系的這種重要性來自雙方的共同利益，而不知是源于雙方的巨大的戰(zhàn)略利益矛盾。
中美關系成為世界上最重要的雙邊關系，是以兩國沖突性利益為基礎的，而不是以共同利益為基礎的。當確定中美關系是世界上最重要的雙邊關系后，我們需要思考的問題是，中美關系的重要性為什么能夠超過中美兩國分別同其他大國的雙邊關系以及其他大國之間的雙邊關系。世界上最大的發(fā)達國家與最大的發(fā)展中國家之間的雙邊關系當然非常重要，但物質實力并不是唯一的決定性因素。例如，自20世紀80年代以來，日本的經(jīng)濟實力長期位于世界第二，但是美日關系的重要性從未達到冷戰(zhàn)時期美蘇關系的重要性水平，也未達到過冷戰(zhàn)后中美關系的重要性水平。美日關系的重要性相對較低，并不是因為美日之間的共同利益比冷戰(zhàn)時期美蘇之間或當前中美之間的共同利益少，恰恰相反，是因為美日的共同利益多于冷戰(zhàn)時期美蘇之間或當前中美之間的共同利益。美日是軍事盟友，共同利益多于沖突性利益，這使得日本能夠采取搭便車和追隨美國的策略。在這種情況下，日本對外政策基本上是實現(xiàn)美國的政策目標，因此美日關系對世界的影響就難以超越美國自身政策對世界的影響。
當前中美關系在全球范圍內的重要性與冷戰(zhàn)時期美蘇關系的重要性很相像，都是源于雙方戰(zhàn)略利益沖突而非共同利益。由于雙方戰(zhàn)略利益存在沖突，中國和蘇聯(lián)都采取了與美國不一致的政策，這在很大程度上迫使美國不得不對其原有政策進行調整，做出妥協(xié)。而正是美國的政策調整和妥協(xié)在客觀上影響了全世界。因此，是沖突性利益而非共同利益，使得美蘇關系和中美關系分別成為冷戰(zhàn)和當前世界上最重要的雙邊關系。2008-2009年，中國和日本分別是美國的第一和第二大債權國，兩國對美國債權的差距月均縮小7%。然而，當時沒有人擔心日本會利用其手中的美國國債作為與美國討價還價的籌碼，但卻經(jīng)常有報道稱，中國可能會出售其手中所持有的大量美國國債，用以報復美國的反華行為。這一事實很好地說明了，為什么中美金融關系的重要性大于日美金融關系。又如，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的經(jīng)濟實力遠遠弱于日本，但總體而言，美俄關系在許多國際問題上都具有比美日關系更大的影響力，這同樣是因為俄羅斯在很多問題上采取了不同于美國的政策。
需要特別注意的是，中美之間相互不利性的利益多于互利性的利益。相互不利性的利益和互利性的利益共同決定著兩國的戰(zhàn)略關系。在互利性的利益和相互不利性的利益兩個大類之下，從利益的內容和關系兩個維度出發(fā)，我們可以將中美間的戰(zhàn)略利益分成四種。其中，互利性的利益包括了共同利益和互補利益，相互不利性的利益包括了沖突性利益和對抗性利益（見圖2）。
圖2戰(zhàn)略利益的類型。
共同利益是指那些內容相同且相互有利的利益。例如，20世紀70-80年代，中國和美國都有遏制蘇聯(lián)軍事擴張的需要，這一共同利益構成了那一時期中美建立準軍事同盟關系的基礎?；パa利益是指那些內容不同但相互有利的利益。例如，中國的勞動密集型產業(yè)的產品需要美國市場，以增加就業(yè)機會，同時美國需要進口中國制造的廉價產品，以低價格保持高質量生活水平。若以國家為單位，在2008年，美國是中國最大的貿易伙伴，中國是美國的第二大貿易伙伴。沖突性利益是指那些內容不同且相互不利的利益。例如，中國的社會主義意識形態(tài)與美國的自由主義意識形態(tài)之間的沖突。這種沖突性利益是1989年以后中美兩國在人權問題上互相指責的重要原因。對抗性利益是指那些內容相同但相互不利的利益。例如，中美兩國都想對南中國海實行有效的軍事控制，然而任何一方實現(xiàn)了這種目標都意味著另一方的目標實現(xiàn)不了。自2001年中美撞機事件以來，這種對抗性利益已經(jīng)引發(fā)了中美兩國在這一水域的多次爭端。
如果我們對中美戰(zhàn)略利益的類型做更細致的分析，就會發(fā)現(xiàn)在中美的全部戰(zhàn)略利益中，對抗性和沖突性的利益遠多于共同利益和互補利益（見表1）。在國際安全領域，中美之間相互不利的利益多于互利的利益。兩國在防止雙邊戰(zhàn)爭、實現(xiàn)朝鮮半島無核化、保障國際航運等方面有著共同的利益訴求，但在其他更多的安全利益上則是相互沖突和對抗的。例如，美國對臺軍售、對華武器禁運、爭奪南中國海控制權、美國在東亞部署反導彈防御系統(tǒng)、中國武器現(xiàn)代化、打擊臺、疆、藏分離主義勢力、太空研發(fā)、武器出口以及伊朗核問題等。
表1中美之間的戰(zhàn)略利益。
在政治領域，除了在維持當前聯(lián)合國安理會常任理事國成員數(shù)量不變這個問題上中美兩國有共同利益之外，在其他問題上，中美兩國的利益幾乎全都是對抗的或沖突的。
中國是崛起中的大國，而美國則是維持現(xiàn)狀的霸權國。中國是竭盡全力爭取重新獲得歷史上曾擁有的世界主導地位，而美國是極力要保住其單極霸權地位，不想拱手相讓。
這種結構性的矛盾從根本決定了兩國間的巨大政治分歧。正如一位著名的歐洲學者所說的那樣：它的（中國的）崛起將不可避免地威脅到美國唯一超級大國的地位。（具體而言，中美兩國在意識形態(tài)、東亞主導權、人權問題、宗教政策、對發(fā)展中國家的影響力以及社會發(fā)展模式等諸多政治問題上都存在著對抗或沖突。例如在人權問題上，自1999年以來，中國政府每年都會就美國的人權問題發(fā)布年度報告，以反擊美國在國務院全球人權年度報告中對中國人權狀況的批評。）2010年3月，兩國政府均發(fā)布報告，相互譴責對方的人權問題。
在經(jīng)濟領域，中美兩國既有互利的利益，也有相互不利的利益。具體說來，兩國均受益于合資經(jīng)營、擴大全球市場、中國購買美國國債、雙邊貿易以及互惠旅游。在實現(xiàn)經(jīng)濟合作的同時，雙方也會產生沖突和矛盾。例如，在知識產權保護、人民幣與美元的匯率、雙邊貿易不平衡、二氧化碳減排標準、高科技的競爭、對戰(zhàn)略經(jīng)濟的控制以及全球金融體系改革等諸多問題上，雙方一直爭執(zhí)不斷。
在文化領域，中美兩國的互利利益多于相互不利的利益，從某種程度上講，兩國堪稱是文化上的朋友。除了奧運會金牌總數(shù)具有競爭關系外，兩國在教育和文化等領域有著眾多的合作和交流。
中美兩國高政治領域相互不利的利益遠多于低政治領域，因此導致中美關系在民眾層面和政府層面呈現(xiàn)為兩種不同狀態(tài)。自1978年兩國建交以來，中美兩國在民眾和社會層面的雙邊關系一直是穩(wěn)步發(fā)展，在學術、旅游、商務、體育和文化等諸多領域的交流日益增加。在這個層面，兩國民眾對彼此文化和民族特點的印象基本上是正面的，這種正面印象甚至不受1999年美國轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館的影響，雙方民眾關系仍然保持著擴展和深化的趨勢。然而，冷戰(zhàn)后中美政府間關系則沒有這種良性互動，而是振蕩頻頻，摩擦擴大的速度超過合作。中美政府與民眾關系不同，其原因在于，民眾主要關心的是低政治領域的事務，即經(jīng)濟利益和文化利益，故能成為朋友；而政府需要關注的是高政治領域的事務，即政治利益和安全利益，因此兩國政府無法成為朋友。
只有共同利益才是合作的基礎，這是目前在國內流行的主流觀點。受這種觀點的影響，許多人錯誤地認為中美之間有這么多的合作項目，因此雙方的共同利益一定多于沖突性利益，因此中美兩國是戰(zhàn)略朋友。事實上，國家間的合作是可以建立在上述四種利益中的任意一種之上。共同利益和互補利益能夠促成積極合作，而對抗性和沖突性利益則可以促成消極合作，我們也可以將之稱為預防性合作。積極合作的目的在于擴大相互有利的利益，而消極合作則主要是通過預防潛在的沖突或對抗的發(fā)生，或者限制這些沖突和對抗所產生的破壞效應，以減少相互不利利益給彼此造成的損失。
例如，中美在20世紀80年代共同對抗蘇聯(lián)軍事擴張就屬于積極合作，而1998年中美雙方達成核武器不瞄準對方的協(xié)議則屬于預防性合作。冷戰(zhàn)時期美蘇之間就進行了大量的預防性戰(zhàn)略合作。所以說，當前中美合作的規(guī)模和數(shù)量大，并不能證明中美之間的共同利益多于沖突性利益，也不能說明中美之間的戰(zhàn)略關系本質是朋友。要了解雙邊關系本質，需要考察中美合作的具體內容和方式。
在表1中我們可以看到，中美之間對抗性和沖突性利益多于共同利益和互補利益。如果中美在所有利益類型上都進行合作，那么必然是消極合作多于積極合作。但這已經(jīng)是在現(xiàn)實情況下中美進行合作最理想的狀態(tài)了。因此，如果中美將合作局限于共同利益和互補利益上，中美間的合作量必然遠遠小于在各種利益上都進行合作的總量?？陀^上，中美并未在所有對抗性和沖突性利益上開展消極合作。例如，兩國自1989年以來就一直未能在人權問題上開展有效的預防性合作?？陀^上，由于中美目前相互不利的利益比互利的利益要多，因此兩國能夠開展的消極合作的空間要比積極合作的空間要大。然而，目前兩國已有的合作是積極合作多于消極合作，這就意味著中美之間有非常廣闊的消極合作空間。
四、金融危機與假朋友關系。
發(fā)生于2008-2009年的世界金融危機進一步強化了中美的假朋友關系。一方面，中美兩國都強調在應對這場危機的過程中同舟共濟的必要性以及在改革世界金融體系過程中共同領導的重要性；另一方面，兩國又都想讓對方為全球經(jīng)濟復蘇和金融改革多做貢獻，而自己從中能多獲益。
此次金融危機使很多人更加相信，中美之間擁有很多的共同戰(zhàn)略利益。在金融危機爆發(fā)后不久，美國在華盛頓組織召開了第一屆20國集團金融峰會，包括中美兩國在內的世界排名前20位的經(jīng)濟體的首腦悉數(shù)出席。與會領導人一致認為，各國正面臨著相似的威脅，各國共同努力使全球經(jīng)濟在最短時間內得到恢復符合各國的共同利益。此外，這次峰會還就如何在一些關鍵性領域(如促進經(jīng)濟增長、應對金融危機、建立改革基礎以防止危機再次發(fā)生等展開合作達成了普遍共識。此后，在2009年4月和9月，美國的奧巴馬總統(tǒng)和中國領導人又都先后出席了在倫敦和匹茲堡召開的20國集團峰會。截止到2009年秋，20國集團峰會已發(fā)表多項聲明，強調各國在應對金融危機問題上存在共同利益，需要共同努力。這些峰會的聲明使人們錯誤地認為，應對金融危機是中美兩國至關重要的共同利益，這將促使兩國在推動全球經(jīng)濟復蘇的過程中采取聯(lián)合領導的政策。
中美關系在2009年12月哥本哈根會議上就表現(xiàn)出了下滑的跡象，但很多人依然相信，中美兩國正在為推動全球經(jīng)濟復蘇進行聯(lián)合一致的合作。在2010年1月達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上，筆者參加了一個有6位中美人員的專題小組討論。該組的議題為美國-中國：重新制定全球議程。除筆者外，其他5位討論人都認為，金融危機為中美兩國合作創(chuàng)造了重大的共同戰(zhàn)略利益，因此，當聽眾提問中美將給世界提供什么樣的共同議程時，他們都給出了非常積極的回答。
然而，客觀事實是，此次金融危機給中美兩國造成了經(jīng)濟打擊，并沒有使兩國互利的利益超過相互不利的利益。在出口萎縮的情況下，兩國都有通過擴大出口恢復本國經(jīng)濟的需求，這增加了兩國經(jīng)濟關系的競爭性，降低了合作性。高失業(yè)率對于中美都是嚴重的經(jīng)濟和社會問題，對兩國政府都形成了巨大的政治壓力，因此兩國都希望能盡可能地擴大出口以增加就業(yè)機會。然而復蘇遲緩的全球經(jīng)濟難以同時滿足兩國的這種相同需求。面對美國國內消費在短期內不大可能出現(xiàn)顯著增長的現(xiàn)實，奧巴馬政府只好選擇了出口導向的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略。根據(jù)美國商務部的報告，2009年，中國是美國最大的貿易逆差伙伴，面對出口增長不振的現(xiàn)實，美國政府和社會就將中國作為其失業(yè)率居高不下的替罪羊。奧巴馬于2010年2月和3月兩次公開表示，為了確保美國商品面對的市場競爭不那么激烈，美國在對華貿易和人民幣匯率問題上將采取更加強硬的立場。2009年9月，奧巴馬總統(tǒng)在與溫家寶會談時，用兩個多小時的時間集中討論了中方貿易順差和人民幣與美元的匯率問題。
在此次金融危機中另一個被廣泛誤解的概念是兩國集團(g2)。在這場金融危機發(fā)生后，出現(xiàn)了g2和中美國(chimerica)兩個概念。這兩個概念的同時出現(xiàn)使人們誤以為中美關系正變得越來越好。其實，g2擁有多種含義：第一種含義是指中國已經(jīng)成為一個新的與美國在同一等級位置中的超級大國；第二種含義是指中國應當承擔與美國相同的國際責任；第三種含義是指中美兩國能夠為世界提供聯(lián)合領導權；第四種含義是指中美兩國分享著多種全球性利益。盡管g2一詞也包括了積極含義，但中國政府還是拒絕了這個概念。2009年奧巴馬訪華期間，溫家寶對他明確表示，中國不同意g2這一提法。，這不僅表明中國還沒想要分享美國的世界領導權，同時也說明中國不相信美國愿意與中國分享它的世界領導權。
金融危機之后，美國不再把中國視為發(fā)展中國家，而是將其視為一個發(fā)達國家，認為中國已有能力承擔與西方發(fā)達國家相似的國際責任。在此次金融危機中，中國經(jīng)濟所遭受的打擊遠小于其他大國。盡管受這場危機影響，中國gdp增速下降到10%以下，但2008年和2009年仍然分別實現(xiàn)了9%和8.7%的增長。在2010年7月，中國政府宣布其gdp總量取代日本成為世界第二。而與此同期，其他許多大國的經(jīng)濟則遭受了負增長。美國gdp總量2008年和2009年相繼縮減了1.9%和2.4%。在這種情況下，美國很難愿意將中國繼續(xù)定位為發(fā)展中國家，但中國則堅持自己仍是一個發(fā)展中國家。例如，在一次關于開發(fā)一項國際基金以幫助發(fā)展中國家應對氣候變化的新聞發(fā)布會上，美國氣候變化特使托德。斯特恩(toddstern)就表示，在受援助的國家中不應包括中國，這一言論很快就遭到與會中國官員的強烈駁斥。在氣候變化問題上，人們所臆想出的中美共治幻覺也就隨之破滅了。
美國不僅想讓中國承擔更多的經(jīng)濟責任，而且還希望中國在國際安全問題上能夠像其他發(fā)達國家那樣為美國提供支持。例如，美國的外交官員和戰(zhàn)略家曾與他們在中國的同行展開過討論，探討中國是否能與美國達成一項協(xié)議，允諾其能夠像其他援助美國的國家那樣出兵阿富汗。如果協(xié)議能夠達成，這將成為奧巴馬訪華的一項政治成果。此事的關鍵不在于中國是否會同意達成這樣的協(xié)議，而在于美國竟然認為，在美國對華武器禁運的情況下，中國有可能為美國提供此類軍事支持。盡管奧巴馬政府僅僅只是期待中國提供象征性的軍事支持，但這種期待已經(jīng)足以體現(xiàn)出中美朋友關系的虛假性。
此外，奧巴馬的個人性格也提高了中美雙方對彼此的不切實際的期待值，這不可避免地增大了雙方對彼此的失望程度。奧巴馬的政治性格與他的前任明顯不同。小布什傾向于對抗，在實際行動中堅決果斷；而奧巴馬則傾向于合作，在實際行動中總是猶豫寡斷。一名美國記者說，奧巴馬總是不能完成一件事，從而令各類選民失望。，他樂于向其他國家許諾合作，但卻不善于將這些許諾付諸實際。美國布魯金斯學會的一名戰(zhàn)略分析家就曾評論說：他（奧巴馬）無法兌現(xiàn)他的所有承諾，他第一年做不到，第一個任期做不到，永遠都做不到。
為了改善被布什單邊主義嚴重損害的美國國際形象，奧巴馬一上臺就采取了多邊主義的政策。他的多邊主義包含了三項主要內容：(1)做出決定前征求傳統(tǒng)盟友的意見；(2)與有分歧的大國開展交流和溝通；(3)在采取對抗行動前與敵人進行對話。奧巴馬的合作性言辭提高了中美兩國認為對方會進行合作的心理預期。奧巴馬是迄今為止唯一一位在上任之初就訪問中國的美國總統(tǒng)。他的這一決定改變了中美關系總是在美國新總統(tǒng)上臺的第一年就出現(xiàn)下滑狀態(tài)的慣有模式，同時也進一步放大了中美友好關系的虛假性。雙方都認為奧巴馬訪華將為中美關系的實質性改善提供重要基礎。正是基于這種認識，奧巴馬政府才會期待中國會為美國在阿富汗的戰(zhàn)爭提供軍事支持以回報他上任當年就訪華的政策。
奧巴馬政府在與中國打交道時奉行只許諾不行動的策略，這一策略因金融危機而愈加凸顯。奧巴馬上臺時正值美國深陷危機泥潭，急需中國的金融合作。在這種情況下，奧巴馬的對華政策自然會流露出愿意與中國開展合作以共同應對全球金融危機的基調。而中國的決策者們當然也很高興看到中美關系從小布什政府到奧巴馬政府如此順利地實現(xiàn)過渡，因而同意奧巴馬關于金融危機是中美兩國共同戰(zhàn)略威脅的判斷，并且也認為這一共同的戰(zhàn)略威脅為兩國更持久的戰(zhàn)略合作提供了很好的基礎。在奧巴馬訪華期間，中美兩國簽署了聯(lián)合聲明，其中就提到：雙方認為，21世紀全球性挑戰(zhàn)日益增多，世界各國相互依存不斷加深，對和平、發(fā)展與合作的需求增強。中美在事關全球穩(wěn)定與繁榮的眾多重大問題上，擁有更加廣泛的合作基礎，肩負更加重要的共同責任。兩國應進一步加強協(xié)調與合作，共同應對挑戰(zhàn)，為促進世界和平、安全、繁榮而努力。然而，就在這份聯(lián)合聲明發(fā)表之后僅僅幾周的時間，中美兩國又都開始對彼此所采取的預期之外的政策感到失望。
五假朋友關系的不穩(wěn)定性。
有人認為，中美保持假朋友關系有益于改善雙邊關系。然而，這種觀點既缺乏邏輯支撐，也缺少證據(jù)的支持。相反，我們卻能很容易地證明，假朋友關系的穩(wěn)定性比真朋友、假敵人、甚至真敵人的關系都要差。雙邊關系的真實性取決于兩國對彼此利益關系的認知與客觀實際情況之間的一致程度。當認知與現(xiàn)實相一致時，雙方觀念中所認為的雙邊關系才是真實的，否則就是虛假的。當兩國都以為它們的互利利益多于相互不利的利益，但實際情況卻相反時，它們的關系就是假朋友。與此相對應的是，當兩國認為它們的相互不利的利益多于互利的利益，但實際情況正好相反時，它們的關系就是假敵人。認知與現(xiàn)實的不一致是導致雙邊關系不穩(wěn)定的主要原因。
雙邊關系的穩(wěn)定性主要取決于互利的利益以及彼此對于獲得對方支持的預期（見圖3）。任何國家之間都有互利的利益和相互不利的利益，互利的利益促使兩國相互支持，而相互不利的利益則導致兩國沖突。兩國關系的穩(wěn)定性不是由友好和敵對決定的，而是由對支持的預期和實際獲得的支持是否一致決定的。如果兩國對于獲得對方支持的預期與它們實際所獲得的對方的支持之間出現(xiàn)了不平衡，那么雙邊關系就很容易出現(xiàn)不穩(wěn)定，反之亦然。當兩國的互利利益多于相互不利的利益時，兩國的相互支持容易與兩國給予對方支持的預期相吻合。而當兩國的相互支持與對彼此支持的預期達到平衡時，雙邊關系的穩(wěn)定性就能得到較好地維持。
圖3中美關系在四個歷史時期的性質及穩(wěn)定性。
回顧一下中美以往60多年的歷史，我們會發(fā)現(xiàn)，在1978-1988年這段時期，中美關系最穩(wěn)定，其主要原因是中美間的實質性軍事互助與兩國對彼此支持的預期大致相符。與此同時，中美政治制度的差異決定了兩國在共同遏制蘇聯(lián)之外，不期望能與對方在其他領域開展合作。例如，那時的美國從未像現(xiàn)在這樣期待與中國在人權問題上進行對話。與二戰(zhàn)后的美英關系或者美日關系相比，可能會有人對1978-1988年這段時期中美友好關系的實質性提出不同看法，但無論如何，這個時期是自1949年新中國建立以來兩國關系最好的時期，其性質也與其他時期截然不同。
假朋友關系不如真朋友關系穩(wěn)定，其主要原因是兩國相互不利的利益客觀上多于互利的利益（見圖3）。然而，雙方卻不承認這個現(xiàn)實，也不以此為交往的基礎，而是假裝雙方互為朋友，于是形成了這種假朋友關系。當兩國假裝為朋友后，雙方都會期待對方像真朋友那樣為自己提供支持和幫助。然而客觀上，當相互不利的利益超過了互利的利益時，兩國是無法滿足對方的預期的。這樣一來，雙方會不斷因對方做出不利于己的決策而失望和不滿。
20世紀90年代以來的中美關系就是一個典型例證。當中美一致認為兩國建立了戰(zhàn)略伙伴關系時，雙方心里想的是在維護本國核心利益時，對方應該理所當然地給予支持，但又都沒有準備在對方維護其核心利益時給予對方實質性的支持。中美在2009年的聯(lián)合聲明中宣稱：雙方一致認為，尊重彼此核心利益對確保中美關系穩(wěn)定發(fā)展極端重要。該聲明雖然沒有明確講國家安全是各自核心利益中的核心，但安全利益是國家利益的核心這是常識。中美相互不利的利益多于互利利益的客觀現(xiàn)實，決定了雙方無法在雙方的重大安全利益上提供相互支持。
中美兩國在表示同意尊重彼此核心利益時并沒有明確地指出這些核心利益是什么。
之所以如此，主要是因為兩國核心利益中的多數(shù)是相互沖突的。例如，由于中國將臺灣地區(qū)視為自己領土的一部分，因此防止臺灣從外國購買軍事裝備就成為中國的一項核心利益。而美國又將中國臺灣視為自己的一個所謂的軍事盟友，于是對其提供軍事裝備就成為美國保持其在東亞地區(qū)軍事主導權的一項核心利益。
由于中美不愿正視雙方結構性的戰(zhàn)略利益矛盾，因此奧巴馬政府誤以為，對臺軍售不會對總體的中美關系造成根本性影響。這一判斷的形成主要是基于三種觀念：(1)奧巴馬總統(tǒng)和胡錦濤同志都同意在兩國間建立一種積極的、合作的和廣泛的雙邊關系。(2)當前的中美關系已經(jīng)成熟。奧巴馬政府據(jù)此想當然地認為只要將f-16戰(zhàn)斗機剔除在售臺武器的名單之外，就足以向中國傳達出美國的合作意愿。(3)美國對臺軍售有助于維持東亞地區(qū)的和平，而地區(qū)和平也是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要基礎。一位美國政府官員就曾表示：我認為他們（中國人）的反應不會超過我們的預期。美國國務院的一位新聞發(fā)言人也曾對記者說，美國對臺軍售是美國長期以來為臺灣地區(qū)提供防御保障的一種體現(xiàn)，像通常一樣，我們會追求我們的利益，不過追求的方式不會影響到積極、合作的對華關系。這些言論反映出，即使美國明明知道對臺軍售是損害中國核心利益的，但中美假朋友關系使美國政府相信，對臺軍售不會影響中國與美國進行合作的積極性。
自中美采取假朋友策略以來，兩國經(jīng)常掩蓋利益分歧，不斷創(chuàng)新友好言辭并在短期內恢復假友誼。例如，為了修復雙邊關系，奧巴馬在批準對臺軍售僅兩個月之后，就對中國領導人說，美國承認一個中國原則是中國的一項核心利益，不過雙方都明白這一承認并不意味著美國會停止對臺軍售。這種雙邊關系的迅速改善并沒有解決因相互不利的利益所引發(fā)的各種沖突，而只是將這些沖突暫時地掩蓋起來。中美之間有著許多暫時被擱置的矛盾，而其中的任何一種都有可能在某一特定形勢下凸顯出來，再次引發(fā)中美之間的新一輪爭吵。假朋友關系的國家發(fā)生爭吵的頻率遠遠高于真朋友關系的國家。在1990-2010年的這20年里，中美關系和日美關系的差異可支持這個判斷。
假朋友關系也不如真敵人關系穩(wěn)定，其主要原因是假朋友關系的國家對獲得對方支持的心理預期高于真敵人關系的國家（見圖3）。當兩國互視為敵，它們對彼此間合作的預期就非常低，或者根本就沒預期。在這種情況下，因為雙方的敵對政策都是在對方預期的范圍內的，所以雙方都已做好對方做出對己不利決策的思想準備，而不會因對方的敵對政策產生失望或不滿。由于雙方都不期待對方會采取有利于己方的政策，因此只要對方采取的政策對己無害，雙方都會滿意于對方的政策。不僅如此，由于雙方不僅不會期待雙邊關系的改善，而只是隨時準備雙邊關系的惡化，這又減少了許多預料之外的負面事件的發(fā)生，進一步降低了雙邊關系繼續(xù)惡化的可能性。由于相互不利的利益遠大于互利的利益，真敵人關系的國家會比假朋友關系的國家更難改善雙邊關系。當然，前者雙邊關系是穩(wěn)定地保持在敵對關系的水平之上。盡管真敵人關系不如假朋友關系友好，但前者的穩(wěn)定性大于后者。
在1950-1953年朝鮮戰(zhàn)爭時期，中美關系已經(jīng)壞到很難有什么事件能使其進一步惡化的程度。美國空軍在進攻朝鮮的同時，也頻繁轟炸中國港口城市丹東，但當時的任何一次轟炸對中美關系所造成的惡化都沒有1999年美軍轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館對中美關系所造成的惡化程度那么嚴重（見圖1）?？梢?，朝鮮戰(zhàn)爭時期中美兩國間的敵人關系是多么的穩(wěn)定和難以改變。美國與伊朗自1980年斷交以來，兩國關系的穩(wěn)定性類似于朝鮮戰(zhàn)爭時期的中美關系。
假朋友關系也不如假敵人關系穩(wěn)定，其主要原因是假敵人關系的國家在改善雙邊關系的機會方面會多于假朋友關系的國家。假敵人關系的國家之間相互有利的利益比它們所意識到的多（見圖3）。假敵人關系是兩國相互不利的利益客觀上少于互利的利益，但雙方卻視彼此為敵人的關系。假敵人關系的國家對獲得彼此支持的預期較低，但客觀上相互有利的利益會促使它們采取互利的政策，因此假敵人關系中的一方常常會驚訝于對方所做出的某種妥協(xié)超越自己預期的合作之舉。這就是為什么假敵人關系的改善空間大于假朋友關系。
為了共同遏制蘇聯(lián)的軍事擴張，1971年，毛澤東在北京與來訪的美國總統(tǒng)尼克松握手。盡管中美兩國直到1978年才完全實現(xiàn)邦交正?；?，但在1971-1977年間，兩國已經(jīng)在客觀存在的共同安全利益基礎上開展了戰(zhàn)略合作。這一時期中美沒有正式外交關系，因此不會將對方視為朋友，但不斷發(fā)生的雙方預期之外的合作事件卻在客觀上培育了兩國的友誼。例如，1973年2月美國國務卿亨利?；粮瘢╤enrykissinger）在訪華期間曾向中國周恩來表示，美國將減少售臺武器的數(shù)量，并且希望在北京建立聯(lián)絡處。
美國的這些意圖和舉動超越了中國的預期范圍。毛澤東在得到有關報告的當天，就立即授權周恩來著手開展相關工作。在之后的第二天，當毛澤東接見基辛格時，親自對基辛格說，他自己很贊同在中美兩國首都設立聯(lián)絡處這一想法。冷戰(zhàn)后中印關系的性質也是假敵人關系，因此雙邊關系出現(xiàn)了不斷改善的現(xiàn)象。
六、明晰性政策與戰(zhàn)略穩(wěn)定。
本文的目的并不在于批評中美的假朋友關系，而是要探究為什么冷戰(zhàn)后的中美關系如此跌宕起伏，進而試圖找到一種能夠幫助兩國實現(xiàn)可持續(xù)合作的方法。通過上述的分析我們知道，無論互利的利益還是相互不利的利益都能成為兩國合作的基礎，但獲得彼此支持的預期一旦高于實際雙邊關系就會出現(xiàn)不穩(wěn)定，反之則不斷改善。基于這一理論認識，本節(jié)將分析并提出中美兩國降低不現(xiàn)實預期和發(fā)展可持續(xù)合作的具體路徑。
中美兩國外交努力應集中于擴大客觀的互利利益，而不應專注于創(chuàng)造悅耳的新概念。學界諸多學者認為，只要中美擴大交流溝通，就能減少誤解，于是兩國關系就能向著積極的方向不斷發(fā)展。例如，一位中國學者就認為，戰(zhàn)略互信是一種觀念，不完全取決于對方的行動，很大程度上由意圖及對意圖的判斷決定，具有相當大的主觀性，也因此具備可塑性。但是，持這種建構主義觀點的學者忽視了這樣一個事實，即雖然？中美聯(lián)合聲明%將中美關系界定為戰(zhàn)略伙伴，但卻并不能阻止中美關系在2010年的惡化，而這次惡化就發(fā)生在奧巴馬簽署這份聲明后僅一個月的時間內。建構主義的觀點既不能解釋過去20年里為什么在中美兩國交流領域和頻率都提高的情況下雙邊關系依然沖突不斷，也解釋不了2010年中美關系時起時伏的現(xiàn)象。
在2010年4月中美兩國首腦通電話之后，許多負面事件都說明，加強雙邊交流并不一定能改善中美關系。為了改善與美國的關系，中國領導人于2010年4月12-13日訪問華盛頓，參加由奧巴馬主持召開的核峰會，并在與奧巴馬的雙邊會談中提出了旨在改善雙邊關系的五點建議。繼此次中美峰會之后，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話于2010年5月24-25日在北京舉行，分別由中國國務院副王岐山和美國國務卿希拉里?？肆诸D為首的雙方代表團就兩國各種可能的合作進行了全面的討論。然而，這些交流和對話都無力阻止新沖突的再次發(fā)生。在這一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話結束后不到兩星期的時間，中國人民解放軍拒絕了美國國防部長訪華的請求，在6月4-6日于新加坡舉行的香格里拉對話中，中美軍方領導人還就雙方軍事關系的中斷發(fā)生了公開爭執(zhí)。6月底，中國領導人在多倫多召開的20國集團峰會上與美國領導人進行了交流和溝通，但奧巴馬卻在其演講中公開指責中國政府對天安號事件置若罔聞。7月初，中國人民解放軍也對美韓在黃海的聯(lián)合軍事演習提出抗議。
中美都希望在互利利益非常有限的條件下擴大合作，然而，培育枝蔓并不比擴大根基容易。筆者認為，中美在開展可持續(xù)合作之前，應首先努力擴大互利的利益。穩(wěn)定雙邊關系的政策對雙方都有利。以美國的利益為代價來實現(xiàn)中美關系的穩(wěn)定是不可能的，因為美國的綜合國力遠大于中國。同樣，以犧牲中國的利益來換取兩國關系的穩(wěn)定也是沒有意義的。維持兩國關系穩(wěn)定的目的應是維護本國的利益。但某些中國的評論家卻顛倒了這一邏輯，認為穩(wěn)定與美國的關系是最高目標，中國應付出一些國家利益來實現(xiàn)這一目標。如果這個邏輯成立，中國就應同意美國售臺武器，以實現(xiàn)中美關系的穩(wěn)定。然而，以這種代價換來的所謂的中美關系穩(wěn)定對中國是沒有意義的。中美關系能否持久穩(wěn)定實際上是由雙方的互利政策決定的。正如一位歐洲學者所指出的，中美關系的未來取決于中美雙方的政策，而不僅僅取決于中國一方。
筆者曾提出，如果中美兩國能夠以明確戰(zhàn)略取代模糊戰(zhàn)略，中美關系將會變得比現(xiàn)在穩(wěn)定。與此同時，一位美國學者也提出，為了實現(xiàn)相互確保的穩(wěn)定性，奧巴馬政府應該放棄對華的遏制與接觸政策，而采取一種共同演進戰(zhàn)略（strategyofco-evolution）。他進而說道：我們可以想到的是我們面臨著兩種選擇，彼此客套便止步不前和共同演進。在陷入僵局和相互確保穩(wěn)定之中，后者將是我們未來與中國關系的明確特征，就像相互確保摧毀曾是當年我們與蘇聯(lián)關系的特征一樣。筆者并不同意這位美國學者提出的所謂共同演進戰(zhàn)略，因為這種戰(zhàn)略試圖在考慮這些（全球）新規(guī)則時將中國置于美國的一側，，我們很難想象，中國在諸多全球問題上會像日本那樣忠實地追隨美國。不過，筆者認同他所做出的關于中美關系緊張是不可避免的判斷，也同意他所提出的，為了穩(wěn)定當前的中美關系，我們需要借鑒冷戰(zhàn)時期美蘇實踐的相互確保摧毀的戰(zhàn)略思想。？盡管目前的中美關系在很多方面的特點都不同于當年的美蘇關系，但在權力競爭這一點上兩者是很相似的。
筆者認為，中美兩國在不同領域的利益關系不同，因此依據(jù)不同領域利益關系的特殊性決定雙邊關系的性質，將能較好地服務于中美兩國各自的利益。中美應將文化關系界定為真朋友，這有助于發(fā)展兩國在教育、體育、文化、科技以及其他社會領域的合作，增進兩國民眾的友誼。中美在文化領域的互利利益遠多于相互不利的利益，因此兩國應把培養(yǎng)文化友誼作為重要的外交目標。中國已于2003年和2006年分別與法國和俄羅斯建立了政府間的文化節(jié)活動。中國、法國、印度三國每兩年都會在本國主持一次對方文化的慶?；顒?，比如在俄羅斯或印度舉行完中國文化節(jié)一年之后，中國會對等舉辦俄羅斯或印度文化節(jié)。目前，中美文化融合度高于中俄或中印文化關系，但中美官方文化交流層級卻低于中俄或中印，雙邊文化交往仍主要集中于民間層面。政府間的文化關系在維護雙邊關系穩(wěn)定上的政治作用是大于民間文化交流的。例如，兩國政府簽署的文化協(xié)議能防止兩國在出現(xiàn)新分歧時任意增加發(fā)放對方公民入境簽證的難度。
中美可將經(jīng)濟關系定位為商業(yè)伙伴，這有利于雙方進入對方市場和吸引對方投資。中美在經(jīng)濟領域中的互利利益多于相互不利的利益，并且還有著巨大的拓展?jié)摿?。美國前副國務卿羅伯特。佐利克(robertzoellick)在2007年曾將中美兩國界定為利益攸關方(stakeholders)。利益攸關方這一概念誤導人們認為中美之間有著廣泛的共同戰(zhàn)略利益，誤以為中美是同一買賣中的共同投資者。仔細考察中美兩國在經(jīng)濟領域的互利利益，我們會發(fā)現(xiàn)，這些利益主要是互補利益，而非共同利益。值得注意的是，互補利益關系是指兩國能夠滿足對方不同的利益需要，而這些需要是有可能由第三方滿足的。例如，美國可從東盟國家進口玩具取代中國玩具以滿足國內需要，而中國可以用歐元取代美元作為其外匯儲備。鑒于中美經(jīng)濟合作主要是以互補利益為基礎，因此互視為商業(yè)伙伴是較好的政策選擇。商業(yè)伙伴的黃金法則是公事公辦，用中國的俗語講就是親兄弟明算賬。這兩句話的最終指向都是商業(yè)伙伴并非朋友。這種關系定位能保持兩國間的距離感，從而降低雙方期待對方提供優(yōu)惠政策的心理。如果中國做好了被美國界定為貨幣操縱國的準備，而美國也認為中國不會顧及美國的壓力而調整其匯率政策，那么雙方就都不會因在匯率上的沖突而產生失望情緒，反而有可能討論出一個雙方各自都妥協(xié)的匯率標準。
中美政治關系可界定為政治競爭者，這有助于避免許多預料之外的雙邊或多邊政治沖突。政治上，中美的相互不利的利益多于互利的利益，這使得兩國難成政治朋友。
因此，為了減少預期之外的沖突，兩國都應將對方明確地界定為政治競爭對手。最重要的是，兩國需要明確它們之間存在著崛起國與霸主國之間的天然競爭關系。美國的目標是維持其全球主導權，而中國的目標則是恢復其原有的世界主導地位。這種結構性矛盾使得中美無法避免政治競爭。只要中國經(jīng)濟增長速度長期快于美國，在向世界提供發(fā)展模式問題上就必然會形成競爭。彼此明確為政治競爭對手，至少在兩方面有助于中美政治關系的穩(wěn)定：其一，兩國能達成明確的和平政治競爭協(xié)議，以防止雙邊戰(zhàn)爭的發(fā)生；其二，兩國將逐漸習慣對方做出對己不利的政策，因此會將反制措施控制在彼此預期的范圍之內。盡管這無助于增進雙邊政治關系，但卻能夠防止不友好的政治關系進一步惡化。在中國崛起的過程中，一個不太友好但穩(wěn)定的政治關系遠比一個起伏不定的假朋友關系更有利于中美雙方。
中美軍事關系在一定程度上可界定為彼此威脅者，這有助于促進消極合作，降低雙邊軍事沖突發(fā)生的危險性。在傳統(tǒng)安全方面，中美相互不利的利益遠多于互利的利益。美國至今仍對中國實行武器禁運，這一事實說明了兩國間強烈的威脅感。中美軍事關系還達不到競爭對手的水平，因為中國的軍事實力在10年之內都還難以趕上美國，目前雙方在軍事上主要是防范而不是競爭。鑒于兩國在軍事利益上基本是一種對抗性的關系，因此承認兩國在軍事上的相互威脅性有助于在以下幾個方面促進雙邊軍事關系的穩(wěn)定：(1)能夠降低彼此對合作的心理預期，從而不至于因對方的不利或不友好的安全政策而太過失望；(2)增強兩國建立防范危機機制的緊迫感，以防止意外軍事沖突的升級；(3)接受對方軍事不透明的合理性，從而減少兩國為此發(fā)生的口角；(4)軍事威脅者的身份有助于提高相互軍事威懾的可信度，從而有助于穩(wěn)定雙邊戰(zhàn)略關系，防止不可收拾。
鑒于雙邊關系的復雜性，中美兩國應將它們的總體戰(zhàn)略關系定位為積極競爭與消極合作并存的戰(zhàn)略關系。競爭是社會進步的重要推動力，中美競爭對世界的發(fā)展有著重要的積極意義。以發(fā)展模式為例，中美競爭在客觀上可為世界提供兩種不同的發(fā)展模式。為了體現(xiàn)自己的發(fā)展模式比對方的優(yōu)越，兩國政府就得不斷改善和創(chuàng)新國家發(fā)展模式，都得對本國人民以及其他效仿的國家采取施惠的政策，都得爭取為世界提供更好的領導，如同兩國在科研領域的競爭會促進人類科技的進步一樣。主觀上，中美在以增加經(jīng)濟援助和承擔國際責任等方法擴大自身國際影響力的同時，客觀上也將為全世界帶來福利。新近的例子是，中美在氣候變化問題上爭奪道義制高點的競爭就非常有助于全球二氧化碳的減排。總之，只要中美戰(zhàn)略競爭是以和平方式進行的，這種競爭對世界就是有益無害的。只要兩國確信沒人能贏得核戰(zhàn)爭，中美競爭就不會升級為戰(zhàn)爭，而且兩國之間的和平競爭還會改善世界領導權。
中美的消極安全合作是有助于維持世界和平的。中國是崛起國，美國是霸主國，雙方的實力地位使得兩國難以建立起以共同威脅或共同利益為主要基礎的積極戰(zhàn)略合作。中國要保證一個持久的和有利于經(jīng)濟建設的和平環(huán)境，就會必然尋求避免與美國發(fā)生戰(zhàn)爭，而美國同樣也絕不想與一個核大國開戰(zhàn)。因此，雙方都需要將戰(zhàn)略競爭控制在和平的方式之內。這種合作雖然是消極的，但對全世界卻是至關重要的。只要中美之間不開戰(zhàn)，當今世界就不會出現(xiàn)大戰(zhàn)爭。目前，除了中國和俄羅斯之外，其他所有大國基本上都是美國的盟友。筆者認為，中俄是半盟友關系，但俄羅斯的實際或潛在實力都難以像中國那樣對美國霸權構成挑戰(zhàn)。因此，目前中國是唯一在客觀上有可能挑戰(zhàn)美國全球主導地位的大國。從這個意義上講，只要排除了中美之間爆發(fā)戰(zhàn)爭的危險，世界和平就能得到可靠保障，世界人民也將從兩國的消極合作中受益。
七、結論。
筆者認為，中美互利的利益少于相互不利的利益，這是冷戰(zhàn)后兩國關系不穩(wěn)定的基本原因，而兩國彼此假裝為友的政策，加劇了雙邊關系不斷出現(xiàn)戲劇性的跌宕起伏，對兩國都不利。以往20年的中美關系史表明，認為通過增強相互理解或改變思維方式就能開展穩(wěn)定的實質性合作的看法是不符合事實的。為了使兩國關系得到持續(xù)的改善，中美應考慮在眾多相互不利利益的基礎上開展消極合作，同時降低對獲得對方支持的心理預期。如果繼續(xù)將精力集中在改變觀念和加深相互理解的基礎上，那么兩國關系將會繼續(xù)不斷地跌宕起伏。事實上，中美的相互理解已經(jīng)非常充分，只是尚未找到一種能有效應對雙方利益沖突與矛盾的方法。
根據(jù)本文的理論分析，除非中美放棄假朋友關系，否則雙邊關系難有實質進展。
世界上很少有人希望中美關系從假朋友變成真敵人，因為人們不愿重回冷戰(zhàn)時代。人們的常識是，如果中美成為真正！死敵，整個世界將面臨極大危險。在中國崛起的過程中，中美結構性矛盾意味著中美的共同戰(zhàn)略利益不足以支撐建立真朋友的關系，然而雙方又不想成為真敵人，于是只剩下兩個選擇，即假朋友和假敵人。本文分析了當前中美假朋友關系的弊端，因此，假敵人關系就成了克服假朋友弊端的選擇方案，也就是將中美假朋友關系轉變?yōu)榧贁橙岁P系。
真朋友和假敵人的基礎在于雙方互利的戰(zhàn)略利益多于彼此的利益沖突。兩者的區(qū)別在于前者的互利性利益遠大于彼此間的不利性利益，后者的互利性利益僅略多于相互不利的利益。這也是為什么假敵人的雙方難以意識到它們互利性的戰(zhàn)略利益大于利益沖突，而會經(jīng)常主觀放大它們的利益矛盾，以為利益沖突大于互利利益，于是雙方互視為敵。由于假敵人所需要的互利的戰(zhàn)略利益少于真朋友，因此從假朋友向假敵人轉化的難度要小于建立真朋友關系。中美建立假敵人的關系，客觀上能降低雙方的外交目標，這易于外交目標的實現(xiàn)，從而將增強雙方改善關系的成就感和信心。
中美如能公開坦承雙方戰(zhàn)略利益的矛盾，是有可能將假朋友關系轉變?yōu)榧贁橙说摹Ｈ绻p方較多地討論利益矛盾而不是互利的利益，那么這將有助于降低雙方獲取對方支持的心理預期，也有利于增強雙方的戰(zhàn)略信譽與關系的穩(wěn)定。有學者認為，將中美關系視為敵大于友的關系不符合實際情況，如果其含義是說中美互利和互不利的利益各半，就更說明中美建立假敵人關系的利益基礎已經(jīng)具備。那么中美就應更快地建立假敵人關系，因為假敵人關系比假朋友關系有利于雙方關系的改善。中美關系的復雜性及客觀利益的現(xiàn)實性意味著雙邊關系的基本性質是積極競爭、消極合作。具體說來，中美兩國文化上是朋友，商業(yè)上是伙伴，政治上是競爭者，軍事上是威脅者。
為了擴大互利的利益，中美兩國也應摒棄假朋友策略。兩國放棄假朋友策略后可在四個方面獲益：第一，加強思想準備應對對方的不友好行為，從而降低沖突升級的危險性。第二，增加相互威懾戰(zhàn)略的可信度，從而開展更多的消極安全合作。第三，降低獲取對方支持的心理預期，從而穩(wěn)定雙邊關系。第四，在不同領域采取不同的合作指導原則，穩(wěn)定改善雙邊關系。當然，期待中美兩國在近期內放棄假朋友策略是不太現(xiàn)實的，不過實力差距的進一步縮小會促使兩國意識到，明確戰(zhàn)略比模糊戰(zhàn)略能更好地為兩國的自身利益服務。
中美的利益關系十分復雜。共同利益、互補利益、沖突性利益和對抗性利益這四類利益不僅同時存在，而且在政治、安全、經(jīng)濟和文化四個領域都同時存在。因此，兩國在決定就某一領域的問題開展合作之前，應明確該問題的利益類型，以制定不同的合作原則。兩國應將更多的精力用于發(fā)展那些基于利益矛盾上的消極性合作，而不應將雙邊合作僅僅局限在共同利益之上。當兩國對雙邊合作的預期與合作領域的具體利益的特性相一致時，兩國關系將有望出現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的局面。
本文的英文原文發(fā)表于thechinesejournalofinternationapolitic雜志，參見yanxuetong，“theinstabilityofchina-usrelations”，thechinesejournalofinternationalpolitics，vo.l3，no.3，2010，pp.263-292。作者在個別地方增加了中美關系在2010年8-10月間發(fā)生的事件。
中美關系字論文篇十一
世界體系、中美關系和中國的戰(zhàn)略考量（下）。
既不要孤立和放棄中國，又要中國服從美國的領導；既要中國的經(jīng)濟開放而從中國獲得利益，又要防止中國的崛起而挑戰(zhàn)美國。這需要小布什政府走一條與克林頓時代不同的路線。實際上，改變克林頓政府的以經(jīng)濟交往為主的中國政策已經(jīng)成了布什新政府的當務之急。美國已經(jīng)開始全面反思克林頓時代的對華政策。簡單地說，對小布什政府來說，舊式的“圍堵戰(zhàn)略”不太現(xiàn)實，而克林頓的“接觸戰(zhàn)略”又太理想。結果就是所謂的“第三條道路”(thirdway)的出臺。
“第三條道路”就是一種介于“圍堵”和“接觸”之間的戰(zhàn)略，或者說是“圍堵性接觸”(congagement)。這種理論提出后，經(jīng)美國一些戰(zhàn)略研究機構的研究和論證，已經(jīng)比較系統(tǒng)化，也為小布什政府所接受。這種理論的大致內容是：在努力推動中國和世界經(jīng)濟體系的整合的同時不放棄使用政治甚至軍事的方法來遏制中國，避免中國對美國構成任何形式的威脅。
在圍墻中國的“威脅”方面，美國新政府主要集中在兩大方面，即發(fā)展自己的力量和結盟。美國要保持其霸主及其領導世界的地位，最重要的就是發(fā)展自己的力量，因為一旦美國國內的各個方面的發(fā)生衰落，其地位必然受到消極的影響。美國會繼續(xù)努力保持其在高科技方面的領先地位，用高科技來促進經(jīng)濟和軍事的發(fā)展。在有關國家安全方面，美國會進行諸如建立國家導彈防御系統(tǒng)等項目。
結盟正在成為美國遏制中國的重要手段。結盟至少有兩方面的含義。一是指鞏固原有的聯(lián)盟，二是指建立新的同盟。結盟對美國的意義重大。第一，當聯(lián)合國等國際組織不再僅僅是美國的御用工具時，美國就要考量另外的手段來擴張其影響。自卷人世界事務以來，美國一直在組織國際秩序方面起著一個重要的角色，許多國際組織是在美國直接的參與和領導下產生的。同時這些國際組織也一直是美國用來擴張其影響力的重要工具。但是，這種情況也在發(fā)生變化。漸漸地，美國發(fā)現(xiàn)這些國際組織內部的“異見”聲音越來越多，用這些組織來達到自己的目標并不象以往那樣得心應手了。盡管美國還不會放棄利用這些國際組織來擴展本身的影響力，但是在一些很關鍵的問題上，美國很顯然地向同盟政策傾斜，即通過和美國的盟友合作而非聯(lián)合國來達到其目標。
第二，結盟是美國讓其盟國分擔新冷戰(zhàn)所需要費用的重要手段。聯(lián)盟對其受惠者來說就是一種公共物品(publicgood)，要維持這種公共物品需要大量的費用，但正是因為公共物品，各成員國都不愿意提供應當所分享的費用，而只想得到更多的服務和利益。對聯(lián)盟盟主的美國來說，能否維持這種聯(lián)盟，不僅取決于其是否有能力不斷提供費用來支持公共物品，而且在于其是否有能力讓其成員國來分擔維持公共物品所需要的費用。在分派費用方面，美國迄今為止還是相當成功的。無論是在歐洲還是在亞洲，美國都是讓其盟國分擔著維持美國影響力的費用。如果美國要開始新冷戰(zhàn)，結盟還會得到加強。
第三，結盟可以起到直接圍堵中國的目標。美國的做法是想和中國周邊所有的重要國家結盟(至少是改善關系)，并且考慮把軍事重點從世界的其它地區(qū)特別是歐洲轉移到亞太地區(qū)。這種新同盟一旦形成，中國勢必成為美國的掌上之物。在冷戰(zhàn)結束后，美國已經(jīng)確定了影響亞太地區(qū)安全的四個主要熱點，即臺灣海峽、朝鮮半島、南中國海和南亞。臺灣海峽和南中國海是直接的中國問題，而其他兩個熱點也直接和中國有關。要維護美國在亞太地區(qū)的利益，保證該地區(qū)的和平和穩(wěn)定，就要解決中國問題，這是美國各方面的共識。
那么，如何聯(lián)合亞洲其他國家來圍堵中國呢?這里有幾層意思。首先當然是和美國傳統(tǒng)的亞洲盟國，主要是日本、南韓、菲律賓和澳大利亞。小布什已經(jīng)表示要重新評估和日本的關系，強化和日本的關系。第二層是美國和臺灣的關系。鑒于中國的重要性，美國不會一邊倒向臺灣，就是說不會為了臺灣而犧牲和中國的利益。但同樣，美國也不會對中國同情多少。美國的最好政策是保持臺灣海峽的現(xiàn)狀。只要臺灣保持現(xiàn)在這樣的事實上的獨立，美國就達到了制衡中國的目標。第三層就是聯(lián)合中國周邊其他國家，如外蒙古和印度等來制約中國。實際上，對這兩個國家的關系，美國在近年來已經(jīng)花費了不少的精力。小布什上臺以來，美國這方面的努力在得到加強。
二．中國應對策略中的幾個問題。
如何回應世界體系和美國的挑戰(zhàn)?對中國來說是個極其重要的和艱難的課題。應當指出，中國政府對中美關系的現(xiàn)狀作冷靜的觀察并不是沒有理性。美國新政府似乎做好了和中國進行新冷戰(zhàn)的準備，但在很多方面部是遠離現(xiàn)實。中國沒有必要對美國的任何動作作立刻的反應。但這絕對不是說中國不應當就其國際戰(zhàn)略做什么?，F(xiàn)在正是反思中國的國際戰(zhàn)略和外交政策的時候了。中國必須建立自己的戰(zhàn)略，必須獲得一種遠視(vision)。
鄧小平以國內經(jīng)濟建設為中心的國際戰(zhàn)略為中國贏得了一個良好的國際環(huán)境，有力地推動了國內的現(xiàn)代化建設。沒有鄧小平的這種具有遠見的戰(zhàn)略，中國不可能取得象今天那樣的建設成果。但在這種戰(zhàn)略下，中國長期以來實行低姿態(tài)的外交政策，其外交越來越充當一種可以稱之為“救火隊”的角色。在大多數(shù)場合，都是中國政府調整外交來迎合他國的需要。并且隨著時間的推移，對具體問題的反應替代了對長遠外交戰(zhàn)略的追求。而缺乏一個與時俱進的總體外交戰(zhàn)略，對具體外交問題的處理往往不得要領，失去方向。這種情況的繼續(xù)只能使得中國在國際社會處于一個越來越被動的地位，中國不僅很難得到中國應當?shù)玫降膰H空間，更嚴重的是，其本身的發(fā)展會受到強有力的遏制。中國應當、能夠制定什么樣的國際戰(zhàn)略不是筆者力所能及的，這里只就一些中國無論如何也回避不了的問題進行一些討論。
1．中國和世界體系問題。
在中國制定國際戰(zhàn)略時，中國首先要處理的問題是和世界體系的關系問題。中國面臨的不是應當接受這個體系還是拒絕這個體系。在這方面中國的選擇可說是極其有限，除了接受這個體系外，中國別無他途。中國所有的選擇就是在接受的前提下考量如何接受及其他的問題。
軍事組織。中國甚至已經(jīng)簽署了歷來非常敏感的聯(lián)合國的兩個人權公約，即《經(jīng)濟文化權利公約》和《政治權利公約》。其中《經(jīng)濟文化權利公約》已經(jīng)經(jīng)全國人大批準而生效。
但是，中國進入這個體系不是只有利益而無代價。在中國努力進入這個體系的過程中，這個體系的現(xiàn)存領導者美國和西方紛紛向中國漫天要價。這就引出了中國各方面對中國要不要加入這個體系的疑問。不過，我們要問的是：因為美國是這個體系的霸權式領導者，我們就要拒絕這個體系嗎?中國能夠拒絕這個體系嗎?且不說拒絕這個體系所帶來的經(jīng)濟代價，中國要這樣做面臨著巨大的和非?，F(xiàn)實的困難。這個體系的領導者美國不會容許中國這樣做。不管人們喜歡與否，美國這樣做在很大程度上是履行這個體系的“使命”。美國不這樣做，另一個國家也會這樣做。在蘇東共產主義解體之后，作為唯一霸權的美國是絕對不會讓中國這樣一個共產主義的和擁有可以威脅其安全的核武器的大國獨立于這個體系之外的。美國的目標是在體系內遏制中國，防止中國挑戰(zhàn)美國，對其霸主地位構成威脅。
退一步言，即使美國容許，中國也沒有條件來退出這個體系。中國有過去深刻的歷史教訓。在毛澤東時代，中國既不滿于以美國為首的西方體系，也不滿于以蘇聯(lián)為首的東方體系，而是想通過輸出中國式共產主義革命的方法來建立一個以自己為中心的準世界體系。建立這個體系的努力的代價是極其巨大的，且它所留下來的陰影到現(xiàn)在也沒有完全消失。毛澤東建立自己體系的實踐和鄧小平和世界體系整合的實踐形成了鮮明的對照，不同的實踐傳達給我們這樣的一個信息，即只有進入這個體系，然后再努力往這個體系等級的高處爬，這是中國能夠臍身于世界強國之林的唯一的途徑。
中國也不可能象前蘇聯(lián)那樣組織屬于自己的國際空間。中國沒有足夠的經(jīng)濟技術實力和美國搞美蘇冷戰(zhàn)那樣的新冷戰(zhàn)。美國或許希望中國能夠象前蘇聯(lián)那樣，通過無限的軍事建設和擴張，最終走向經(jīng)濟的衰退。實際上，這是美蘇冷戰(zhàn)結束后，一部分美國人的設想，而鄧小平的遠見沒有使中國走上這條充滿危險的路線。除了有限的經(jīng)濟和技術資源以外，在“軟權力”方面更不能和美國相比?！败洐嗔Α敝傅氖且庾R形態(tài)和文化等方面的因素。要組織以自己為中心的國際空間，軟權力在很多方面比經(jīng)濟和軍事等方面的力量更重要。沒有軟權力，就很難在國際社會產生共識和認同，就不會有任何凝聚力。不管我們是否喜歡美國式的價值觀，美國也是今天世界軟權力的中心?，F(xiàn)實地說，我們要讓國際社會接受我們的價值觀可能還需要很大的努力。
不管怎么說，中國既不能退出這個世界體系，但也不能完全無條件地接受它，中國理性的選擇是“表達”。就是說，中國接受這個體系，但要改革這個體系，讓這個體系更能符合中國的利益。這樣做，既可以避免和美國進行美蘇冷戰(zhàn)式的新冷戰(zhàn)，又可以在體系內和美國進行或者是合作，或者是對抗。進入體系并不是說中美之間就不會有沖突了，即使中國成為了美國所希望的民主自由國家，中美之間的沖突還會存在。只要存在著國家，沖突就會不可避免。中國進入體系的主要目標一方面是避免被孤立的危險，另一方面是為了擴大自己的陣地，結成體制內的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”而抗衡美國。一個顯見的事實是，在體制之外，中國很難利用美國和歐盟、日本等其他國家之間的矛盾，而進入體制后，中國的能動的余地會比現(xiàn)在大得多。
問題是中國如何表達自己的“聲音”?從進入世界貿易組織的案例上，我們已經(jīng)看到，盡管中國的經(jīng)濟力量迅速崛起并對世界經(jīng)濟體產生很大的影響，但是因為身在體制之外，中國很難對國際體系發(fā)揮很大的影響力。中國所能運用的策略是有選擇地接受，或者說，在總體接受的基礎上，拒絕一些明顯對中國國家利益不利或者中國目前不具有條件接受的規(guī)則。總體說來，經(jīng)濟接受多于政治接受。隨著中國進入世界貿易組織及其本身市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，經(jīng)濟上和世界的整合已經(jīng)是不可扭轉。中國政府不僅接受了世界體系的價值和規(guī)則，而且早已經(jīng)開始調整和改造中國的經(jīng)濟制度以適應世界體系。在政治上，盡管中國接受了聯(lián)合國兩個權力公約，但在制度建設層面還是流離于世界體系之外。這在人權和民主相關的問題上表現(xiàn)得很明顯。在政治方面，中國并不能對世界體系全盤照收，但這并不是說中國不需要調整自身的政治統(tǒng)治體系。調整統(tǒng)治體系的需要并不在外來的壓力，而是內部需求。很顯然，如何調整統(tǒng)治制度使其和新興市場經(jīng)濟制度相適應乃是中國所面臨的挑戰(zhàn)。
2．經(jīng)濟優(yōu)先、政治組織和國際空間問題。
中國的國際戰(zhàn)略只有考量到了接受世界體系這個條件，才和中國領導人一貫以來的經(jīng)濟優(yōu)先戰(zhàn)略并行不悖。中國如果要繼續(xù)發(fā)展國際空間，在國際社會發(fā)揮更大的'影響力，主要還是取決于國內的經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展也直接會影響到中美關系或者中國和其他大國的關系。經(jīng)濟力量為中國贏得了國際影響力，沒有一個大國會看重一個經(jīng)濟蕭條的中國。再者，不僅中國能否最終成為世界強國取決于持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，許多國內問題的解決也取決于此。如果經(jīng)濟發(fā)展出了問題，許多內部問題和潛在的矛盾就會浮現(xiàn)出來，對內部秩序產生消極的影響，從而影響中國的外部影響力。
但是，應清楚地意識到，經(jīng)濟發(fā)展并不自然地給中國帶來國際影響力和國際空間。中國的國際戰(zhàn)略要以經(jīng)濟為中心，這并不是說只要經(jīng)濟發(fā)展了，中國就會成為世界強國了。前面所討論的資本主義加民族國家在西方力量的擴展過程中的作用無非是想說明單一的經(jīng)濟因素不足以爭取中國的國際空間。當我們說經(jīng)濟的發(fā)展擴展了中國的國際影響力的時候，指的是由經(jīng)濟因素所產生的自然的影響力。這種自然的影響力缺乏國家的發(fā)展目標，從而對外在世界產生消極的影響。經(jīng)濟的發(fā)展要由政治來保護，經(jīng)濟的擴展要由政治來組織。
提出這個問題已經(jīng)具有了現(xiàn)實性。中國的資本和美國的資本并不會有本質上的區(qū)別，中國市場經(jīng)濟的擴展性最終并不會比美國的遜色多少。當中國大力吸收外國資本的同時，中國本身的資本也在加快流向海外。只要哪里有利可圖，資本就會流向哪里，這是不變的真理。中國能怎樣保護我們的海外的利益呢?這個問題的尖銳性會隨著中國國內經(jīng)濟的深度發(fā)展和資本的外流越來越突出。
外界的概念是，隨著中國的崛起，中國一定會在世界舞臺上有所作為。再者，中國經(jīng)濟力量的外部影響也已經(jīng)在客觀上向中國政府提出了做什么的要求。但是中國政府并沒有做什么，一向都采取低姿態(tài)的政策。這使得外在世界不知道中國要做什么。于是，就有各種“中國威脅論”的一而再、再而三地出現(xiàn)和重復。
存在著很大的困難。首先是力量組合方面的困難。一個大國在國際上的力量的包括硬力量諸如軍事、技術和經(jīng)濟力量，也包括軟力量如意識形態(tài)和大多數(shù)國家認可的價值觀等。中國在這些方面的力量組合的不足是顯見的。中國如果一方面不能創(chuàng)造出可以讓國際社會認同的價值觀，另一方面又拒絕接受國際社會認同的價值觀，那么，在軟力量建設方面會變得極其困難，其國際影響力也會受到諸多制約?，F(xiàn)在，很多國家只是把中國認同為一個可以獲得巨大經(jīng)濟利益的市場。這種認同和意識形態(tài)和價值觀方面的認同不是可以同日而言的。
其次是力量組織方面的困難。美國等西方大國非常清楚國際力量是需要組織的，也懂得如何組織其海外力量。美國人經(jīng)常在鑒定和其國家利益相關的國家和地區(qū)，積極從事合作、聯(lián)盟的事宜。但中國在如何組織國際力量方面顯然是很貧窮的。例如在亞洲金融危機中，中國政府堅持人民幣不貶值，這對遭受危機影響的亞洲國家無疑是重要的。當時很多亞洲國家都認為中國是一個負責任的大國，也希望今后中國至少在地區(qū)事務上起更重要的角色。但是中國不知道把已有的影響力加入組織化和制度化。結果是讓其他國家特別是美國占據(jù)了本應當屬于中國的國際空間。
再次是現(xiàn)代國際關系思維方面的不足?；旧?，中國人還是受中國傳統(tǒng)國際關系的道德優(yōu)先思維的影響，對現(xiàn)代國際關系權力政治既不屑一顧也不加以重視。這本身并沒有什么錯，但當所有其他國家都順從權力政治的時候，中國就很有可能淪為自己傳統(tǒng)的受害者?，F(xiàn)代國際體系的形成是各主權國家競爭國際空間的結果。中國顯然沒有這個概念。當其他國家競爭國際空間的時候，中國時常把應當屬于自己的東西謙讓給他人，企圖從中得到道德上的回報。但實際上不是這樣。當其得到中國“謙讓”出來的國際空間以后，非但不會回報中國，反而用此來懲罰中國。又舉國際或者區(qū)域組織來說，中國很少采取動議。當一個國際或者區(qū)域組織成立之時，中國往往首先采取抱怨的態(tài)度或者反對。但是一段時間以后，中國最終還不得不接受這一組織，甚至加入這一組織。這些行為表面上呈現(xiàn)為中國的戰(zhàn)略考量，實際上是中國傳統(tǒng)思維方式的反映。
產生這種情況的原因在于中國在國際政治中的經(jīng)驗不足，可以說，中國現(xiàn)在是首次以一個大國的身份進入國際體系。在數(shù)千年的歷史中，中國曾經(jīng)有輝煌的時期。但近現(xiàn)代國際關系完全不同于中國占主導地位時期的情況。當中國在近代開始和這個體系打交道的時候，遇到的是西方列強的侵略和羞辱。在上一個世紀里，中國政治人物所關心的主要是防衛(wèi)國家。中國相對的獨立于世界體系的現(xiàn)實也不需要我們去考量體系內部的事情。但現(xiàn)在則不同了。中國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)自己不僅在急劇地進入這個體系，而且要開始處理這個體系內的紛繁的事務了。但是我們還沒有經(jīng)驗。如何處理經(jīng)濟發(fā)展和國際空間的關系問題，如何在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上用政治組織的力量發(fā)展中國的國際影響力并把此種影響力制度化，已經(jīng)成為了中國在制定國家戰(zhàn)略過程中不可回避的問題。
3．聯(lián)盟和國際統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。
和組織國際空間相關的另外一個問題是聯(lián)盟問題。當美國人用聯(lián)盟的方式來圍堵所謂的“中國威脅”的時候，中國怎么辦?盡管還很難說，美國的結盟政策最后是否會達到美國人設想的目標，但可以肯定的是中國不能這樣坐以待斃。要避免這一結局，中國對聯(lián)盟問題應當有新的考量。
中國的結盟的前提是接受現(xiàn)存世界體系。這一點很重要。體系之外的結盟是危險的，要么導致美蘇冷戰(zhàn)那樣的新冷戰(zhàn)，要么導致日本在第二次世界大戰(zhàn)期間的“大東亞共榮圈”那樣的敵視性的聯(lián)盟。中國如果要保持和平的建設環(huán)境，要在維持世界和平方面發(fā)揮作用，這些都是必須努力避免的。而體制內的聯(lián)盟則是包容性的。更確切地說，是一種區(qū)域性或國際性的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，來防衛(wèi)美國對中國的遏制，追求一個更公平的國際秩序。
在國際層面，中國不可能象前蘇聯(lián)那樣到處建立自己的力量。中國所能做的就是和世界上盡可能多的國家維持或發(fā)展良好的關系，結盟很少可能成為現(xiàn)實?，F(xiàn)實地說，中國的力量在很長一段時間內是區(qū)域性的。中國既無擴張的野心，也就無需把手伸得那樣長。中國國際戰(zhàn)略的起點應當是亞洲。中國如果在亞洲就被美國所圍堵，其未來的發(fā)展和國際影響力就是成問題的了。
多年來，中國致力于發(fā)展和周邊國家的關系，取得了非常大的成績。但這可能還不夠。進一步的發(fā)展逃避不了體系內的聯(lián)盟和統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國的經(jīng)濟力量對亞洲國家的影響已經(jīng)大大超越了國內很多人所能想象的程度。這在亞洲金融危機以后變得非常明顯，很多國家希望中國能夠在亞洲至少在經(jīng)濟領域扮演一個更為積極的角色。換句話說，中國已經(jīng)具備了相當?shù)膶嵙υ趤喼迖矣兴鳛?。中國如果要打破美國的圍堵中國?lián)盟，就要重新考量自己在亞洲的角色。如果被動等待，讓美國人享受本來中國應當享受的，那么最終受害的還是中國自己。
4．國際關系和國內秩序問題。
對國際關系來說，最重要的國內秩序莫過于經(jīng)濟秩序和政治秩序了。經(jīng)濟為先。中國已經(jīng)確立了市場經(jīng)濟發(fā)展目標。市場經(jīng)濟本身就是中國經(jīng)濟未來增長的一種巨大動力。但是，市場經(jīng)濟本身對國家力量的影響力是非常復雜的。如果要市場經(jīng)濟對國家力量，特別是國際關系中的國家力量有積極正面的影響，國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略就變得重要起來。這對后發(fā)展中國家尤其如此。從這方面來說，我們有必要檢討以往的國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
中國的經(jīng)濟發(fā)展在過去的二十多年里取得了很大的成就，主要是通過一種可以稱之為“民生經(jīng)濟”的發(fā)展模式取得的。這種模式有幾個主要的特點。第一，發(fā)展經(jīng)濟的主要的目標是解脫人民的貧窮，提高人民的生活水平。加強國家本身的力量是次要地位的。第二，經(jīng)濟增長是通過急進的分權達到的，即國家把重要的經(jīng)濟決策權下放給各級地方政府、企業(yè)和個人，給于他們充分的自主權來發(fā)展經(jīng)濟。第三，國家在一些重要的基礎研究或者工業(yè)部門不再象以前那樣投入大量的人力物力，而轉向投資于國際采購和技術引進。
足情況已經(jīng)表示了擔憂。誠然，中國必須避免象美蘇冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)式的軍事經(jīng)濟，但另一方面也應該考量在提高民生和國防力量的同時也能保護海外經(jīng)濟利益的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
在政治秩序方面，恐怕除了接受體系，沒有其他更為有效的選擇。當中國的經(jīng)濟進入全球體系的時候，其政治必然要受到這個體系的影響。當經(jīng)濟因素市場化的時候，政治體系方面的調整就成為必要。市場經(jīng)濟的發(fā)展導致民主因素的產生，但另一方面也只有民主這一政體形式才能有效地統(tǒng)治市場經(jīng)濟條件下的政治社會。接受民主的世界體系并不是說中國一定要全盤接受美國西方式的民主。中國已經(jīng)走上了一條中國式市場經(jīng)濟的道路，在政治上也會這樣。接受體系意味著中國接受西方民主政治的挑戰(zhàn)。
在全球化的狀態(tài)下，不僅內部經(jīng)濟的發(fā)展具有國際影響力，內部的政治變遷也是如此。中國政治改革的問題不僅僅是我們的內政，在一定程度上也正在成為一個國際問題。正如經(jīng)濟上我們要考量外部影響一樣，在政治改革問題上，我們也必須考量到外部因素。當中國的政治發(fā)展走向很不明朗的時候，外部世界對中國的擔憂成為必然。
在民主政治道路上，中國已經(jīng)邁出了很重要的一步，各個方面的民主實驗正在進行?？梢哉f，中國式的民主政治形式正在試驗過程之中。但是，民主政治的發(fā)展僅僅是中國政治秩序建設的一部分，而非全部。政治秩序的建設過程是包括發(fā)展民主政治在內的一個更為廣泛也更為深刻的政治轉型過程。在這個過程中，中國有可能發(fā)展一種既包含了民主政治所包含的一般價值，又發(fā)展了中國本身的價值的政治制度。這樣做，是非常有利于中國“軟權力”方面的發(fā)展的。一種非西方式中國民主政治可望成為發(fā)揮中國國際影響力的政治秩序基礎。
中美關系字論文篇十二
[摘要]本文主要從形勢與政策課程性質和重要性的認識、對教學內容體系的構建與選擇、教學方法和手段的創(chuàng)新、教學體制的管理和規(guī)范以及師資隊伍建設等方面對近年來高職院校形勢與政策課教學研究的成果進行了綜述。
[關鍵詞]高職院校形勢與政策課程教學研究綜述。
自2006年教育部開始實施新課程方案，將高職院校思想政治理論課整合為三門，即《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》與《形勢與政策》后，各高職院?；径奸_設了形勢與政策課程，廣大教師也能以積極的態(tài)度、飽滿的熱情完成教學任務。與此同時，很多學者不斷總結教學中的寶貴經(jīng)驗，結合高職院校實際，圍繞提高教學實效等問題加強教學研究，取得了豐碩的研究成果。為了推動高職院校形勢與政策教育教學研究的深入開展，進一步提高形勢與政策課教學的針對性、實效性，有必要對近年來高職院校形勢與政策課教學研究的成果進行綜述。
一、對形勢與政策課程性質和重要性的認識。
準確把握形勢與政策的課程性質是加強課程建設的首要問題，也是科學設計教學內容、提高教學實效性的先決條件。關于形勢與政策的課程性質和地位，各學者都認同2004年中共中央宣傳部、教育部《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（以下簡稱《通知》）精神，即形勢與政策課是“高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重作用”。黃振宣根據(jù)《通知》精神，認為“形勢與政策課程是我國高等學校各層次學生統(tǒng)一開設的思想政治理論課的有機組成部分，屬于公共必修課，是一門以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以高校培養(yǎng)目標為依據(jù)，緊密結合國內外形勢和大學生的思想實際，對大學生進行系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的課程”。賈后明、陳金生結合自身教學體會，認為“形勢與政策這門課程的目標定位就是要使當代大學生對國內外形勢和國家大政方針有一個正確和全面的了解與認識”。姜彥飛、王梅平認為“形勢與政策課的任務在于幫助學生全面正確地認識黨和國家面臨的形勢與任務，擁護黨的路線、方針和政策，增強實現(xiàn)建設中國特色社會主義、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的信心和社會責任感”。應該說，這些論述對形勢與政策課程性質和任務的認識是全面而深刻的。
在對形勢與政策課程性質進行深入細致分析的基礎上，學者們還注意到了形勢與政策課的學科定位。多數(shù)學者認為，形勢與政策課是一門區(qū)別于其他課程的獨立課程，認為其一級學科為馬克思主義，二級學科為思想政治教育。廖騰瓊認為“形勢與政策課與政治學、經(jīng)濟學、社會學等其他學科一樣，是一門具有自身鮮明特征與完整系統(tǒng)的獨立的學科”，是“涉及思想政治理論教育、馬克思主義基本原理教育等內容，具有較強的政治性、政策性、時效性和現(xiàn)實針對性等特點”。應該說，對形勢與政策課程性質、任務和學科定位的探討、研究，是做好該課程教學的前提和基礎，因此應引起更多學者的思考和關注。
對在高職院校開設形勢與政策課程的重要性問題，很多學者也給出了肯定的回答。認為高職院校大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來，他們能否正確認識形勢，能否很好地理解黨和國家的路線、方針、政策，是事關能否成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人的大問題。其中，孫愛軍就認為形勢與政策課教學“能引導學生正確認識目前的矛盾和問題，正確把握國家政策，幫助高職大學生準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局和未來走勢”，“可以實現(xiàn)思想政治教育的導向功能和滿足學生的精神要求”，能“滿足學生提高創(chuàng)新思維能力需求”、“滿足學生提高明辨是非能力的需求”和“滿足學生提高認識社會和規(guī)劃未來能力的需求”@。王國忠還指出：“在高職院校開設形勢與政策課程，極大地豐富了政治理論課的教育內容體系，有效地彌補了由于學制短，較之本科院校在思想政治理論課程體系中存在的結構性不足，已經(jīng)成為繼‘兩課’之后不可替代的學生思想政治理論教育的又一主渠道和主陣地?！?BR> 二、形勢與政策課程教學內容體系的構建與選擇。
科學構建教學內容體系是關系高職院校形勢與政策課能否實現(xiàn)教學目標的核心條件。各高職院校在教學內容體系的構建與選擇上，基本上以教育部社政司每年發(fā)布的“高校形勢與政策教育教學要點”為主，輔以時事熱點問題。如呂梁高等專科學校針對形勢與政策課教學內容涉及面廣、時效性強的特點，每學期根據(jù)教育部社科司下達的《形勢與政策教育教學要點》的要求，由形勢與政策教研室組織相關人員學習《要點》、吃透《要點》精神，研究教育教學重點內容，在此基礎上擬定教學內容和教學大綱0。姜彥飛等在準確把握形勢與政策課程特點基礎上，對教學內容進行了合理建構，認為形勢與政策課具有“鮮明的政治性、內容的廣泛性及靈活變動性、生動的現(xiàn)實性和很強的時效性”，因此對教學內容的選擇“一是相對穩(wěn)定的政策理論部分，二是靈活多變的形勢部分一。廖騰瓊認為，形勢與政策課教學內容應當主要由基本理論、基本形勢和熱點問題等構成。賈后明、陳金生認為形勢與政策課的教學內容在教育部的教學綱要中雖有所要求，但具體的教學內容還需要教師進行取舍，根據(jù)課程教學目標要求，形勢與政策課教學內容應該圍繞“國內外經(jīng)濟形勢、國際政治形勢、中國外交戰(zhàn)略與國際環(huán)境、中央大政方針的講解（包括中央會議和全國“兩會”精神等）。
一些學者還從學科特點和高職院校實際提出了形勢與政策課教學內容體系設計的原則，具有一定的科學性。例如黃振宣提出了“思想性和科學性相統(tǒng)一”、“理論性和實踐性相統(tǒng)一”、“固定性和靈活性相統(tǒng)一”的原則。在此基礎上。他認為“高職院校‘形勢與政策’課程教學內容體系應包括基本理論、基本形勢與政策、社會熱點問題與行業(yè)形勢教育四個部分”，其中“行業(yè)形勢教育是體現(xiàn)高職院校辦學特色，培養(yǎng)適應社會需要的高技能人才的重要教學內容”。鄭曉麗提出，要“以兩個結合為基本要求，構建高職《形勢與政策》課程的內容和體系”。“一是結合形勢與政策課程的特點，構建《形勢與政策》課程內容和體系”，以“體現(xiàn)教學內容的實時性和針對性”；“二是結合高職院校實際，構建《形勢與政策》課程的內容和體系”，“突出《形勢與政策》教育的職業(yè)性”，“有針對性地展開對學生的敬業(yè)、愛崗教育，培養(yǎng)教育學生吃苦耐勞、獻身于工作事業(yè)的精神”。渤海船舶職業(yè)學院在教學實踐中，除了根據(jù)省教育廳每年下達的教學要點，結合形勢確定教學內容外，還積極探索適合高職院校特色的教學內容。如國際金融危機爆發(fā)后，他們除了講《國際金融危機及其對我國的影響》專題，還根據(jù)學院專業(yè)特點，開設了《船舶業(yè)的發(fā)展態(tài)勢及其對大學生就業(yè)的影響》專題講座，主要給學生介紹金融危機發(fā)生后船舶業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，以及對大學生就業(yè)的影響，學生聽了以后普遍反映很好。此外，黃春梅提出的“學生和教師共同參與，拓展教學內容”也具有很大的啟發(fā)性和借鑒意義，即“上課前教師讓每個學生將自己最想了解的內容寫出來，然后由任課老師進行匯總，根據(jù)教育部對形勢與政策課提出的要點，選出同學們最關心的幾個專題”。
中美關系字論文篇十三
征文柳永，總結檢測的回復問候語：成語開學第一課班會公益廣告工作打算，計劃書對照檢查活動方案工作對照檢查提案口號王維：試題總結優(yōu)秀讀書工作助學金語開場白反義詞臺詞的期中通知絕句職業(yè)規(guī)劃社會實踐報告了一封信孟浩然挑戰(zhàn)書評價。