報(bào)告的語言應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了，避免使用過于專業(yè)的術(shù)語，以確保聽眾或讀者容易理解。報(bào)告的語氣應(yīng)該穩(wěn)健、嚴(yán)謹(jǐn)，符合職業(yè)規(guī)范和組織文化。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，希望能給大家提供一些寫作的靈感和指導(dǎo)。這些范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域和主題，包括科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、教育、環(huán)境等。請(qǐng)大家參考并學(xué)習(xí)，以提升自己的報(bào)告寫作能力。記住，寫報(bào)告是一個(gè)持續(xù)學(xué)習(xí)和提高的過程，希望大家不斷努力，取得優(yōu)秀的成果。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇一
改革開放以來，特別是最近兩三年，也就是溫總理上臺(tái)后，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子，我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比。二十年來農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時(shí)候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi)，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在20xx年后，突然流行了外出打工，這是中國(guó)的大勢(shì)所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比，我覺得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個(gè)家庭都有孩子，每個(gè)父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會(huì)被人恥笑，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用，以及將來孩子長(zhǎng)大了，給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán)，父母儲(chǔ)存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲(chǔ)存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì)，沒有一個(gè)村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工，農(nóng)民沒錢，村的辦公機(jī)關(guān)沒有收入，舉債運(yùn)行，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問題是非常嚴(yán)峻的問題，農(nóng)村問題不解決中國(guó)不可能富裕，中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不過中國(guó)在發(fā)展，農(nóng)民問題也慢慢的解決。
農(nóng)村的教育問題也非常的嚴(yán)峻，因?yàn)楹⒆邮亲鎳?guó)的未來，農(nóng)村的人口占我國(guó)人口的決大部分，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國(guó)的未來，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個(gè)村都有自己的小學(xué)，而現(xiàn)在好幾個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)小學(xué)，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué)，另外一所只有幾十個(gè)，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長(zhǎng)還有孩子不是不想上學(xué)，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上。現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工，我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會(huì)要關(guān)注的問題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個(gè)村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質(zhì)過多，越喝越渴，沒有人去關(guān)注，農(nóng)民選擇了沉默。
農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：
一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差，很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過了治療時(shí)機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費(fèi)用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺(tái)高筑。
二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡，農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國(guó)家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。
四是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少，醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用，添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng)，其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)。
五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。
六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。
七是地方疾病防治不力，血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對(duì)群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)。委員們建議：
第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。
第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源，認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展。
第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加，增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作，關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位，提高農(nóng)民的參合率，擴(kuò)大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。
第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院，真正服務(wù)好弱勢(shì)群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
第六、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，使醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)，醫(yī)生為病人著想，醫(yī)療為病人滿意，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。
隨著時(shí)代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問題。特別是近年來，我們村的治安越來越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長(zhǎng)了不法之徒的氣焰，甚至達(dá)到了明搶明奪的地步?，F(xiàn)在這個(gè)問題一直沒有人去重視，而這個(gè)問題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而，在農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。
二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長(zhǎng)了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對(duì)一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計(jì)不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等事件時(shí)有發(fā)生。
三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足，與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時(shí)，打擊不力，不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢(shì)力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。
現(xiàn)在是信息化的時(shí)代，但是如果和我的父親說農(nóng)村的信息化時(shí)，他可能認(rèn)為我在開玩笑，至今為止，我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò)，我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺(tái)。而安裝一個(gè)電話不僅要給安裝費(fèi)，還有每個(gè)月交月租費(fèi)，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽。
新時(shí)期，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問題高度重視，在黨的十六大中提出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，把解決好三農(nóng)問題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報(bào)銷60%，而且農(nóng)民的思想也開放了，很多都為自己買了保險(xiǎn)，盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。
但是這些只是農(nóng)村的部分問題，完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問題，大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如果占全國(guó)70%以上的農(nóng)村人口富裕了，中國(guó)才真正富裕了。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇二
調(diào)查報(bào)告。
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農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì)水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，我們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐的農(nóng)村逐漸被社會(huì)所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言，近年來對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查，有些觀點(diǎn)可能不夠全面和深入，但主要表述的是對(duì)農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
一、農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀。
農(nóng)村的社會(huì)現(xiàn)狀，筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三種模式。
(1)人文模式。
如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個(gè)極端，一個(gè)是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年，另一個(gè)極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過分，這就造成了很多生活隱患。因?yàn)榍鄩涯晖獬鰟?wù)工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。
就筆者所見所聞，近些年以來，因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴(yán)峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)和預(yù)防方面做的不到位，有些老人對(duì)自己身體的情況僅僅是簡(jiǎn)單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定，而缺乏醫(yī)療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生。
而在農(nóng)村，當(dāng)遭遇到了醫(yī)療這個(gè)問題的時(shí)候，一個(gè)家庭在經(jīng)濟(jì)和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗(yàn);教育方面出現(xiàn)最嚴(yán)重的問題就是農(nóng)村家庭對(duì)子女教育的忽視，一方面是由于老人對(duì)知識(shí)這一塊的認(rèn)知的缺乏，另外一方面是對(duì)子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。
(2)經(jīng)濟(jì)模式。
現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很簡(jiǎn)單，主要包括四個(gè)方面：
一是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，主要依靠土地來產(chǎn)生價(jià)值，近些年來，人們對(duì)土地產(chǎn)生價(jià)值最大的期望是滿足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報(bào)不匹配。
第二個(gè)是新型種植經(jīng)濟(jì)，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大，農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟(jì)模式，那就是依靠苗木市場(chǎng)和水果市場(chǎng)來發(fā)展的種植經(jīng)濟(jì)。
第三個(gè)是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，近年來，隨著溫室養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨以及養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，而帶動(dòng)了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。
第四個(gè)是打工經(jīng)濟(jì)，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個(gè)農(nóng)村青壯年選擇最多的一個(gè)行當(dāng)，也是對(duì)外的一個(gè)特色職業(yè)。
的確，每年外出抹灰的青壯年為帶回大量的現(xiàn)金，一方面促進(jìn)了村民致富，另一方面也推動(dòng)了本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和盤活，抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說是重要經(jīng)濟(jì)支柱之一;最后一個(gè)是政策經(jīng)濟(jì)，隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視，各種推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項(xiàng)目也接踵而至，這個(gè)政策項(xiàng)目都需要人去實(shí)施，這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財(cái)富。
(3)社會(huì)模式。
然隨著近些年經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變，人們?cè)趥€(gè)人收獲財(cái)富方面還能夠理智對(duì)待和選擇正確的方式去提升自己收獲財(cái)富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會(huì)出現(xiàn)很激烈的對(duì)比，我將之稱之為爭(zhēng)桃心理，比如，2019年底，我們組織了一次對(duì)棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動(dòng)，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動(dòng)的進(jìn)行。給我們?cè)斐闪藰O大的困擾。
第二種是10%和90%原理，舉兩個(gè)實(shí)例，一個(gè)是戶戶通水泥路硬化項(xiàng)目，我們?cè)庥隽诉@樣的責(zé)難，一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說：“路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說我們也習(xí)慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當(dāng)官的開小車回來，是不是?”
還有一個(gè)是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個(gè)地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說誰對(duì)誰錯(cuò)，只能說一個(gè)事情我們只要能讓90%的人滿意，那么就能走，就可行。
二、農(nóng)村面臨的突出問題。
對(duì)于目前的農(nóng)村而言，面臨最突出的問題有四個(gè)方面。
(1)教育問題。
教育方面最嚴(yán)峻的是一種模式和一種價(jià)值觀。一種模式就是留守兒童模式，農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們?cè)诔砷L(zhǎng)最關(guān)鍵的時(shí)刻缺乏父母的教育和愛，一方面讓他們?cè)趯W(xué)業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒有父母正確的引導(dǎo)，他們的心理會(huì)產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。
一種價(jià)值觀是讀書無用論的觀點(diǎn)，在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到，大部門農(nóng)村家庭對(duì)于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對(duì)于他們迅速長(zhǎng)大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
(2)災(zāi)病問題。
對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)村而言，解決溫飽問題基本上都不存在問題，一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當(dāng)他們突然遭遇災(zāi)病的時(shí)候，這個(gè)家庭便轟然倒塌，迅速返貧。
在這里舉三個(gè)實(shí)例，一個(gè)是花西鄉(xiāng)的一位青年，因?yàn)槎┠嗤吖さ谋臼拢钸^得還算不錯(cuò)，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時(shí)候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個(gè)個(gè)好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個(gè)兄弟姐妹接濟(jì)照顧。
第二個(gè)是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個(gè)青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方面待遇也不錯(cuò)，談了朋友在老家也擺了喜酒，因?yàn)槟挲g的原因沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準(zhǔn)備好了的幸福，因企業(yè)推脫責(zé)任，最重只能享受到每月4000元的生活補(bǔ)助，然而這4000元還不夠他每個(gè)月的醫(yī)藥費(fèi)用，更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬債務(wù)，沒領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因?yàn)楹⒆拥牟恍叶尴沽搜劬Α?BR> 第三個(gè)是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅(jiān)守與他曾經(jīng)許下的諾言，獨(dú)自一個(gè)人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子，現(xiàn)在其子就讀于一中讀高二。
(3)社會(huì)問題。
主要發(fā)生在兩個(gè)方面，一個(gè)就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時(shí)有發(fā)生。
另外一個(gè)就是信訪戶的存在，這里的信訪戶基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因?yàn)楦鞣N原因受到了區(qū)別對(duì)待，對(duì)于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理，另外一類則是專業(yè)戶，他們以此為生活收入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
(4)農(nóng)村發(fā)展的問題。
主要有四個(gè)方面：
一個(gè)是村集體收入來源問題，就筆者親歷的近20個(gè)村而言，基本上都沒有村集體收入來源，無來源再想發(fā)展存在難點(diǎn)。
第二個(gè)是債務(wù)問題，因各種原因，每個(gè)村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問題，得不到很好的解決。
第三個(gè)是村級(jí)整體發(fā)展規(guī)劃，村級(jí)發(fā)展缺乏清晰的路子，沒有明確的思路和規(guī)劃，存在著一些不利于村落長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。
第四個(gè)村干部來源渠道少，收入偏低，嚴(yán)重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
(1)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作化、入股分紅發(fā)展模式。
近兩年，逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶，但苦于土地限制和一些政策認(rèn)識(shí)的不清。村級(jí)發(fā)展可以嘗試與這些大戶進(jìn)行合作，引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運(yùn)行，同時(shí)也可以鼓勵(lì)合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶，讓愿意投資的大戶獲得利潤(rùn)的同時(shí)，讓村民享受得到實(shí)惠。
(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。
一方面實(shí)行幼兒教育集體會(huì)，片區(qū)為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校，將學(xué)生更多的時(shí)間交給學(xué)校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負(fù)擔(dān)。
(3)妥善處理信訪案件。
在市信訪局局長(zhǎng)的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對(duì)待每一次信訪事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來，而不是一味的向下一集機(jī)關(guān)壓任務(wù)、丟包袱，讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決，讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵(lì)村民回鄉(xiāng)就業(yè)。
隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農(nóng)民需要逐漸思考未來的發(fā)展，開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項(xiàng)目之中獲得財(cái)富，如在近幾年國(guó)家撥付力度較大的小農(nóng)水項(xiàng)目、農(nóng)村整村推進(jìn)項(xiàng)目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸崛起，如電器、藥業(yè)、**集團(tuán)等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來越好，也能夠?yàn)閺V大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。
(5)明確村級(jí)管理者待遇、權(quán)益以及義務(wù)。
目前，**縣已經(jīng)明確實(shí)施了對(duì)村級(jí)主職干部的待遇問題，同時(shí)對(duì)村級(jí)主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求，即實(shí)行工作日坐班制度，用制度來保證村主職干部用于村級(jí)工作的時(shí)間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實(shí)，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實(shí)施還存在一定的時(shí)間，這也在一定程度上影響了村級(jí)副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級(jí)債務(wù)，為村集體發(fā)展尋找新的突破點(diǎn)。
對(duì)村級(jí)債務(wù)應(yīng)該進(jìn)行一次較清晰的認(rèn)定，該有集體負(fù)擔(dān)的不能推諉，明確一個(gè)清晰的債務(wù)償還時(shí)間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位，為每個(gè)村設(shè)計(jì)一個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展，也要有清晰的時(shí)間表，按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo)，以完全情況打分確定村級(jí)發(fā)展的考核情況。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇三
農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì)水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，我們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐的農(nóng)村逐漸被社會(huì)所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言，近年來對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查，有些觀點(diǎn)可能不夠全面和深入，但主要表述的是對(duì)農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇四
按照我局周五調(diào)研日工作總體安排及主要課題分解要求，我們采取走下去、請(qǐng)上來等方式，對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題調(diào)研，形成本調(diào)研報(bào)告。
一、工作進(jìn)展。
大慶市現(xiàn)轄五區(qū)四縣、58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、482個(gè)行政村。全市人口281萬，其中農(nóng)村人口138萬人，占全市人口總數(shù)的49%。由于縣域經(jīng)濟(jì)條件限制和歷史欠賬，我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)較差、環(huán)境設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，為了扭轉(zhuǎn)這種局面，我市多年來堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為載體，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善區(qū)域生態(tài)，見到明顯成效，讓胡路區(qū)、杜蒙縣成為省級(jí)生態(tài)縣(區(qū))，49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，383個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村被命名為市級(jí)以上生態(tài)村。
(一)建立機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重心為縣區(qū)，為此，我們重點(diǎn)實(shí)行了“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化四級(jí)管理。在全市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了環(huán)保助理，380多個(gè)行政村配置了環(huán)保監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的四級(jí)管理機(jī)制，把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到每個(gè)角落。二是強(qiáng)化能力培訓(xùn)。專門編制了有關(guān)農(nóng)村環(huán)保工作的講義，組織縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的知識(shí)儲(chǔ)備。三是強(qiáng)化載體帶動(dòng)。通過生態(tài)縣區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建的具體實(shí)踐，基層環(huán)保隊(duì)伍的能力水平逐步提高。四是強(qiáng)化目標(biāo)考核。全面實(shí)施生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管有效加強(qiáng)。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。為了將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，我們重點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上狠下功夫。首先，是納入總體規(guī)劃。把生態(tài)示范創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入《大慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在我市的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃中都明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標(biāo)任務(wù)。第二，是制定實(shí)施方案。制定實(shí)施《加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，《生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》，以及《農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責(zé)任、年度實(shí)施進(jìn)度和推進(jìn)措施。第三，是科學(xué)謀劃項(xiàng)目。按照全省統(tǒng)一安排，建立我市“十二五”農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目61個(gè)，并對(duì)入庫項(xiàng)目進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)。
(三)各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“十二五”以來，環(huán)保、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門多措并舉、合力攻堅(jiān)，取得較好效果。自然生態(tài)有效保護(hù)。累計(jì)造林48萬畝，森林覆蓋率達(dá)到11.5%;禁牧草原1034萬畝，累計(jì)治理“三化”草原(場(chǎng))60萬畝，草原“三化”比率降到29%;大同西大海濕地、林甸東興草甸草原晉升為市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到16個(gè)。人居環(huán)境有效改善。累計(jì)完成泥草房(危)房改造5.7萬戶，14萬農(nóng)村人口受益;綠化村屯746個(gè)，村屯綠化達(dá)標(biāo)率76%;實(shí)施畜禽三進(jìn)三退工程，新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))538個(gè)，16.2萬畜禽退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力開展秸稈禁燒環(huán)境監(jiān)管，提倡秸稈綜合利用、變廢為寶;推廣測(cè)土配方500萬畝，有效控制了化肥和農(nóng)藥的施用強(qiáng)度;建設(shè)有機(jī)、綠色、無公害食品基地600萬畝，獲得“三品”標(biāo)識(shí)490個(gè)。功能設(shè)施有效增強(qiáng)。我市四個(gè)縣在全省率先建設(shè)生活污水處理場(chǎng)和生活垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“兩廠(場(chǎng))市域全覆蓋;強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，建設(shè)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū);實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程407處，22.08萬農(nóng)民喝上放心水;將醫(yī)療廢物無害化處理向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理。
(四)突出重點(diǎn)，連片治理。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵是整治，重點(diǎn)在村屯。一方面，爭(zhēng)取項(xiàng)目推動(dòng)整治。國(guó)家和省從20pc年開始，針對(duì)各類突出的環(huán)境問題，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治。截至目前，我市列入中央和省計(jì)劃項(xiàng)目16個(gè)，總投資2374.93萬元，其中，中央投入797萬元，地方配套700萬元，村民自籌877.93萬元，整治村莊16個(gè)，受益人口5.8653萬人。另一方面，借助減排促進(jìn)整治。兩年來，全市列入全省污染物總量減排計(jì)劃的農(nóng)村畜禽減排項(xiàng)目共160個(gè)，去年完成項(xiàng)目76個(gè)，減排化學(xué)需氧量4415.62噸、氨氮174.94噸;今年，由于洪水影響，我市計(jì)劃項(xiàng)目84個(gè)，到年底可完成項(xiàng)目77個(gè)，將進(jìn)一步為全市污染減排工作做出積極貢獻(xiàn)!
二、主要問題。
通過多年的工作實(shí)踐，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合調(diào)研情況，我們深深地感到，盡管我市農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)有了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，但對(duì)照黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，對(duì)照國(guó)家和省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)，還存在著很大的差距，需要進(jìn)一步認(rèn)真加以研究解決。
一是基層環(huán)境管理水平低。在農(nóng)村基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)上，我國(guó)很多地區(qū)走在了前面，積累了許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。山西省陽城縣把環(huán)境監(jiān)管的觸角向農(nóng)村延伸，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)467個(gè)行政村全部配備了持證上崗環(huán)保監(jiān)督員，在山西省率先實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，實(shí)現(xiàn)了“五有一專一保障一開展”。“五有”，就是有場(chǎng)地、有牌子、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé);“一專”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1至2名專職環(huán)保監(jiān)督員;“一保障”，就是工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇得到了保障;“一開展”就是有效開展工作。在行政村層面，實(shí)現(xiàn)了“六有一保障一發(fā)揮”?！傲小?，就是有場(chǎng)地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé);“一保障”，就是工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇有保障;“一發(fā)揮”，就是能夠發(fā)揮作用。我市雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)和能力提高上，做了大量的工作，短期內(nèi)也取得了一定效果，但由于沒有工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇保障，且環(huán)保工作人員多為兼職、非專職，素質(zhì)偏低、流動(dòng)性大，水平提升難度很大，難以適應(yīng)日益繁重的工作需要。
二是農(nóng)村環(huán)保激勵(lì)機(jī)制弱。為了加快生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，我國(guó)一些地區(qū)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，相繼出臺(tái)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村改善環(huán)境的積極性。河南省三門峽市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)生態(tài)示范創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核辦法中規(guī)定，對(duì)于國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、區(qū)創(chuàng)建，完成規(guī)劃編制并通過專家評(píng)審的獎(jiǎng)勵(lì)縣、區(qū)政府3萬元，通過環(huán)保部驗(yàn)收命名的獎(jiǎng)勵(lì)縣市、區(qū)政府10萬元;對(duì)于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成環(huán)境規(guī)劃編制并通過專家評(píng)審的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬元，獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3萬元，獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬元;對(duì)于生態(tài)村創(chuàng)建，獲得省級(jí)生態(tài)村命名的獎(jiǎng)勵(lì)行政村1萬元，獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)村命名獎(jiǎng)勵(lì)行政村5萬元。同時(shí)，為鼓勵(lì)對(duì)生態(tài)示范創(chuàng)建工作的探索和創(chuàng)新,對(duì)生態(tài)示范創(chuàng)建中在環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)等方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)最高金額為10萬元。由于我市沒有建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的創(chuàng)建熱情不高，創(chuàng)建質(zhì)量得不到到保證，不能充分的調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性。
三是治污項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難。20pc年以來，環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部相繼制定了“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法及其項(xiàng)目管理暫行辦法，以及加強(qiáng)“十二五”資金管理的指導(dǎo)性意見，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”，對(duì)達(dá)到生態(tài)建設(shè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。同時(shí)，明確要求地方各級(jí)人民政府要參照國(guó)家政策，安排本級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。由于歷史欠賬和縣域經(jīng)濟(jì)緊張，我市雖然在四縣分別建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的生活污染治理還沒有全面展開，生活污水管網(wǎng)尚未鋪設(shè)到位、生活垃圾存貯和收運(yùn)體系尚不健全，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染還沒有得到根本治理，農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)還存在差距。按照省市農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)的要求，到20pc年，全市具備條件的小城鎮(zhèn)要完成污水處理及垃圾處置設(shè)施建設(shè)，60%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，困難很多，壓力巨大，迫切需要穩(wěn)定的資金投入，市級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的建立迫在眉睫。
四是生態(tài)示范創(chuàng)建差距大。省政府將我市、杜蒙縣、肇源縣列為全省生態(tài)創(chuàng)建試點(diǎn)，對(duì)我市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作給予厚望，對(duì)照生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn)，特別是國(guó)標(biāo)中規(guī)定的“三個(gè)80%”，我市達(dá)標(biāo)難度很大，目前我市9個(gè)縣區(qū)，還沒有一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣區(qū)，58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個(gè)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，482個(gè)行政村中國(guó)家級(jí)生態(tài)村還是空白，此外，在具體指標(biāo)上，我市的第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、森林覆蓋率等指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)標(biāo)要求，要想在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)，尚需加大推進(jìn)力度，加快創(chuàng)建步伐。
三、對(duì)策措施。
“十二五”已經(jīng)走過三分之二時(shí)間，即將進(jìn)入沖刺之年、收關(guān)之年，形式嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題，為進(jìn)一步鞏固環(huán)保模范城市成果、加快生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程做出積極貢獻(xiàn)。具體工作上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破：
1、超前規(guī)劃研究，力爭(zhēng)在頂層設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。在系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估“十二五”農(nóng)村環(huán)保工作的基礎(chǔ)上，做好“十三五”規(guī)劃課題研究。一是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)專題研究，系統(tǒng)全面掌握我市農(nóng)村環(huán)?；厩闆r;二是制約瓶頸專題研究，調(diào)查分析制約我市農(nóng)村環(huán)境污染治理的關(guān)鍵影響因子，確定需要整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié);三是治污技術(shù)專題研究，調(diào)查論證適合我市農(nóng)村實(shí)際的生活污染、面源污染和生態(tài)修復(fù)的先進(jìn)技術(shù);四是引導(dǎo)政策專題研究，探討工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、社會(huì)資金吸納等有利于加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治的制度、政策;五是目標(biāo)任務(wù)專題研究，確定我市“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù);六是管理機(jī)制專題研究，研究制定強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作保障措施。
2、深化監(jiān)督管理，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目建設(shè)是改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，重點(diǎn)是把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是做好項(xiàng)目。對(duì)于已經(jīng)入庫并有希望獲得支持的項(xiàng)目，抓緊可研和方案設(shè)計(jì)，落實(shí)項(xiàng)目前期。二是爭(zhēng)好項(xiàng)目。對(duì)于沒有入庫，但卻具有典型示范意義的項(xiàng)目，組織縣區(qū)積極向上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取列入計(jì)劃，獲得支持。三是建好項(xiàng)目。對(duì)于已經(jīng)列入計(jì)劃獲得支持的項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證進(jìn)度、保證質(zhì)量、保證達(dá)標(biāo)。四是管好項(xiàng)目。對(duì)于建成投產(chǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)治污設(shè)施環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)運(yùn)行;對(duì)于在建項(xiàng)目，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)施督察督辦，規(guī)范建設(shè)、規(guī)范管理，確保項(xiàng)目建成運(yùn)行后達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。
3、搞好協(xié)調(diào)推進(jìn)，力爭(zhēng)在綜合治理上實(shí)現(xiàn)新突破。主要是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保聯(lián)合行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。努力修復(fù)自然生態(tài)。通過植樹造林，綜合整治土地沙化、鹽漬化，治理水土流失;通過草原修復(fù)，促進(jìn)草原改良、草原植被恢復(fù);通過保護(hù)濕地，保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地，維護(hù)生物多樣性。全面控制面源污染。推進(jìn)整治畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，強(qiáng)化“三區(qū)”管理、推進(jìn)“三區(qū)”治理;大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行測(cè)土配方，控制農(nóng)藥和化肥施用。三是改善居住環(huán)境。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村生活污水和農(nóng)村垃圾治理，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)村屯綠化、道路綠化，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。
4、創(chuàng)新管理模式，力爭(zhēng)在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索符合我市實(shí)際的農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制模式，加快基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。一是納入目標(biāo)管理。將農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)列入年度生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核，做到有場(chǎng)地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé)、有工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇有保障，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置環(huán)保辦公室并配備1至2名環(huán)保管理員;在行政村設(shè)置一名環(huán)保監(jiān)督員。二是強(qiáng)化素質(zhì)教育。實(shí)行環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員持證上崗制度，20pc年上半年完成58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理員的崗位培訓(xùn)，下半年完成482個(gè)行政村環(huán)保監(jiān)督員的崗位培訓(xùn)，合格的分別核發(fā)環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員上崗證。三是實(shí)施工作考核。環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員由縣(區(qū))環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理、雙重考核，由市環(huán)保部門制定工作考核辦法，縣(區(qū))環(huán)保部門具體實(shí)施考核,并將考核結(jié)果通報(bào)縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇五
嘉峰村全境面積約13平方公里。距鎮(zhèn)政府所在地潘莊村約3.5公里，離沁水縣城約60公里。全村農(nóng)業(yè)人口1032戶，2736口人，耕地面積1200余畝，黨總支部下設(shè)7個(gè)分支部，共有黨員110名，其中女黨員16名。村委會(huì)下轄14個(gè)村民小組，村民代表68人，村兩委成員交叉任職共14名。
嘉峰村是全縣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，早在1995年就率先在全縣跨入了小康村行列，xx年又率先跨入全市的寬裕型小康村。有年產(chǎn)30萬噸煤礦一個(gè)、兩個(gè)福利儲(chǔ)運(yùn)站，聯(lián)辦選煤廠一個(gè)，個(gè)體養(yǎng)殖戶5家，商業(yè)戶60家，飲食業(yè)50家、工業(yè)戶15家、服務(wù)業(yè)30家，建筑業(yè)3家，運(yùn)輸業(yè)130家，村內(nèi)設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)的中學(xué)、小學(xué)和幼兒園，配套建設(shè)先進(jìn)的教育網(wǎng)絡(luò)。街道全部實(shí)現(xiàn)了硬化、綠化，家家用上了瓦斯氣、自來水、閉路電視，村民的日子過的很富裕。
在xx年，由于村辦煤礦政策性關(guān)掉，隨后又發(fā)生了金融危機(jī)，村里的經(jīng)濟(jì)受到了很大的影響，應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)人口大村，沒有群眾收入可不行，村兩委認(rèn)真思考轉(zhuǎn)型發(fā)展的出路，經(jīng)反復(fù)研究論證，確立了依托寺河、沁和等企業(yè)帶來的人口聚集效應(yīng)，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)興村、養(yǎng)殖活村的轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路。幾年來，圍繞這一轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，先后完成了沙河口商貿(mào)區(qū)、沙河口菜市場(chǎng)、通站路商貿(mào)區(qū)三處共3萬平方米的商貿(mào)房建設(shè)工程，安排商戶232戶，xx年，總建筑面積為47000平方米的嘉峰商貿(mào)城也裝修完工，可帶給沿街商鋪165戶，在大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)的同時(shí)，村兩委還大力宣傳和鼓勵(lì)群眾充分運(yùn)用省、市、縣畜牧養(yǎng)殖扶持政策發(fā)展畜牧業(yè)，全村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展邁出了新步伐，養(yǎng)殖戶由原先的5戶發(fā)展到此刻的13戶。在千方百計(jì)解決村里經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí)，村兩委也十分重視村民的精神禮貌建設(shè)，xx年，占地面積13066平方米的嘉峰文化活動(dòng)廣場(chǎng)全面竣工，它的如期建成，解決了村民活動(dòng)、健身無場(chǎng)所的憂愁。村內(nèi)現(xiàn)有七支健身隊(duì)、秧歌隊(duì)、門球隊(duì)，文化活動(dòng)廣場(chǎng)設(shè)有乒乓球室、籃球場(chǎng)、圖書室，室內(nèi)藏書達(dá)1500余冊(cè)以上。
村兩委成員在支部書何書福和主任劉沁峰的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，取得了必須的成績(jī)。村兩委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，分工明確，圓滿完成村里的各項(xiàng)工作，多次受到鎮(zhèn)黨委的表揚(yáng)。
村兩委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新狀況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，富民興村的目標(biāo)帶給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
投資195萬元完成了3000米的戶戶通工程，大大改善了老百姓的出行環(huán)境;。
投資100余萬元為文化廣場(chǎng)安裝led顯示屏;。
投入140余萬元完成了2600米的污水管道處理;。
投資13.49萬元，為全體村民繳納了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，參保率100%;。
投資1萬元為680歲以上老年人辦理關(guān)愛銀齡，助老御險(xiǎn);。
投資16.92萬元為我村356個(gè)60歲以上老年人發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi);。
投資60余萬元村整治村內(nèi)環(huán)境，包括有專職的保潔隊(duì)伍和車輛，大街小巷清掃環(huán)境衛(wèi)生人員達(dá)84人，做到房前屋后無淤泥、無垃圾、無糞便、無污水。
目前，修建公墓的事也被提上議程，現(xiàn)已動(dòng)工。年底還將為考上高中、中專、?？萍氨究频膶W(xué)生給予1000-6000不等助學(xué)金和為全體村民發(fā)放每人1200元的生活補(bǔ)助費(fèi)。
加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村兩委一向?qū)Ρ敬宓男旁L穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來，嘉峰村社會(huì)治安狀況良好，沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和群眾上訪事件。
全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。兩委干部本著公平、公正、客觀的原則，經(jīng)常深入組戶，用心幫忙廣大群眾消除糾紛，化解矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
嘉峰村人多地少，人均不足半畝土地，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。
2、煤礦停產(chǎn)，村民就業(yè)問題顯露。
嘉峰煤礦政策性的關(guān)掉，使得靠煤礦吃飯的村民暫時(shí)無法就業(yè)。同時(shí)，受傳統(tǒng)保守觀念的制約，他們很少有人愿意背井離鄉(xiāng)到其它地方發(fā)展的，再加上當(dāng)今社會(huì)就業(yè)壓力大，因而他們就業(yè)相當(dāng)困難。
3、流動(dòng)人員減少，影響了商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑。
本村煤礦及周邊煤礦停產(chǎn)，導(dǎo)致流動(dòng)人員的減少，進(jìn)而影響了嘉峰村商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)一路下滑，影響了本村村民的經(jīng)濟(jì)來源。
4信息不暢。
一、些農(nóng)民雖然創(chuàng)業(yè)熱情高，但文化普遍偏低，對(duì)信息掌握、分析潛力弱，創(chuàng)業(yè)的專業(yè)知識(shí)素質(zhì)和技能較低，盲目性大。
1、加大招商引資力度，用心發(fā)展群眾經(jīng)濟(jì)。
用心開展招商引資，尋求有價(jià)值招商線索。鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及無年輕黨員問題。用心排查招商引資線索，尋找好的招商信息平臺(tái)，要鼓勵(lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。
本村幾乎沒有群眾經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政狀況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，推薦思考籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既能夠增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。
2、培訓(xùn)黨員。
推薦大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回村退伍軍人和大學(xué)生用心加入黨組織，不斷壯大黨員隊(duì)伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作潛力強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去，增強(qiáng)我村基層組織活力，更好地與時(shí)俱進(jìn)。
3、充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。
今后我會(huì)充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，實(shí)施對(duì)口培訓(xùn)。對(duì)本村黨員干部和群眾定期組織收看，為黨員干部播放政教視頻，提高黨員干部綜合素質(zhì)，加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí);指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學(xué)知識(shí)與土經(jīng)驗(yàn)結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注意各類信息動(dòng)態(tài)。
及時(shí)收集各類科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)作物銷售渠道，及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中，教會(huì)他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通，開闊視野。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇六
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開，更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用，我委對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程，這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)?？偭繛?5992立方米，解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題，工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村(居)，其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè);全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國(guó)有供水企業(yè)管理的有2個(gè)，屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè)，屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個(gè)，屬村集體管理的有40個(gè)，屬用水協(xié)會(huì)管理的有7個(gè)，屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調(diào)查的情況看，供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外，均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，供水價(jià)格1-4.5元/噸，其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸，行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
(一)機(jī)制不健全，服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見，水價(jià)制定隨意性強(qiáng)，有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高，約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水，并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障，一旦主要設(shè)備損壞，就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測(cè)設(shè)備的制約，供水質(zhì)量難以得到真正有效保證，水質(zhì)只能順其自然。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后，因管網(wǎng)高低起伏并距離較長(zhǎng)，用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水，這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量，用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi)，部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響，農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等，或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解，大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右，這就造成整體用水量少，供水規(guī)模不大，難以形成規(guī)模效益，水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制，農(nóng)戶居住分散，農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大，地形復(fù)雜，管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大，供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成水損嚴(yán)重，增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前，農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員，絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技能和管理知識(shí)，基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，維修困難，就會(huì)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè)，具有很強(qiáng)的公益性，應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè)，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，村委會(huì)主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程，應(yīng)召開村民代表大會(huì)，公開選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立安全飲水工程運(yùn)行臺(tái)賬，實(shí)行?？顚Ｓ脤９堋０踩嬎こ痰乃畠r(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度，定期向用戶公示。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇七
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按照學(xué)院和基礎(chǔ)課部的要求，xx年8月20日，由鄧、楊、組織的調(diào)查小組，就高職院校如何服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展問題，到xx市世紀(jì)城進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查了一家建材市場(chǎng)，該公司名為居然之家建材營(yíng)銷有限公司金源店，該店經(jīng)營(yíng)面積超過一萬平米。居然之家成立于1999年3月份，該公司在xx年的經(jīng)濟(jì)蕭條期反其道而行之，迅速擴(kuò)大市場(chǎng)影響范圍。至今全國(guó)已有48家分店。在中國(guó)建材行業(yè)素有北居然南紅星之稱。
居然之家表面看起來是一家建材銷售市場(chǎng)，其實(shí)質(zhì)可看成第二物業(yè)，它從金源物業(yè)租賃房子，然后分割成店面再轉(zhuǎn)租給各建材商戶，甚至可以看成是一家資本運(yùn)作公司。該企業(yè)自身并不生產(chǎn)任何建筑材料，也不直接銷售任何產(chǎn)品。其員工由兩大部分組成，公司內(nèi)部員工和商戶自己請(qǐng)的銷售人員。其內(nèi)部員工具有雙重身份，既需要管理商戶及他們請(qǐng)來的銷售人員，也要為其提供服務(wù)。
我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工，首先向他們簡(jiǎn)要介紹了學(xué)院的基本情況，特別是與該公司業(yè)務(wù)相關(guān)的幾個(gè)專業(yè)，如工商管理專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)和電子專業(yè)等，并就高職院校如何為企業(yè)服務(wù)，如何加強(qiáng)校企合作等問題進(jìn)行了有益的探討?，F(xiàn)就調(diào)研的情況總結(jié)如下：
一、共同探討的主要問題。
1、問：貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是通過其他方式？
答：任何一個(gè)企業(yè)對(duì)新聘員工都抱有這樣的理想看法，希望招之則來，來之能戰(zhàn)。向同類型企業(yè)挖人才是首選，但目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各行各業(yè)都在擴(kuò)大自己的規(guī)模以求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，人才短缺，互挖人才不能解決根本問題。所以，大部分都是通過校園招聘，又因?yàn)楣緮U(kuò)張?zhí)?，一般新員工也是邊做邊學(xué)。
2、問：直接讓新員工上崗，有哪些利弊？
答：讓新員工直接上崗或多或少會(huì)存在一些弊端。有時(shí)候甚至可能會(huì)給公司帶來不必要的損失。為解決這一矛盾，我們采取師傅帶徒弟的辦法。我們采用這種方式也是有好處的，至少在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì)，可以培養(yǎng)員工的忠誠(chéng)度，我們的員工一般很少流失，可以說從另一角度降低了公司的損失。
3、問：您認(rèn)為貴公司的招聘員工有些什么特別的要求？
答：對(duì)員工的要求，是我們這個(gè)行業(yè)的特殊性。國(guó)家要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，勢(shì)必要對(duì)現(xiàn)有資源重新進(jìn)行優(yōu)化組合，我們企業(yè)就是抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)，我們這個(gè)行業(yè)本身不生產(chǎn)任何產(chǎn)品，但是我們善于合理配置資源，公司努力吸納優(yōu)勢(shì)社會(huì)資源為我所用，我們只做管理和服務(wù)。鑒于這類工作的特殊性，我們的員工必須具有很強(qiáng)的管理和溝通能力；要有一定的戰(zhàn)略眼光，會(huì)發(fā)掘優(yōu)勢(shì)資源；而且要有很強(qiáng)的抗壓能力和吃苦耐勞的精神，最重要的還有就是“執(zhí)行力”，積極主動(dòng)地完成工作。
答：校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由于企業(yè)發(fā)展的速度很快，公司急需人才。我們對(duì)員工的培訓(xùn)都是直接在工作中學(xué)習(xí)，邊做邊學(xué)。貴校的工商專業(yè)或市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)可以為我們公司提供業(yè)務(wù)員，但需結(jié)合我們公司的特殊情況，因?yàn)槲覀児镜臉I(yè)務(wù)員不但需要做常規(guī)的商場(chǎng)管理還需要為商戶提供服務(wù)，甚至要為商戶策劃營(yíng)銷活動(dòng)；貴校的計(jì)財(cái)專業(yè)的學(xué)生，若是熟悉erp軟件操作，就可為我們提供收銀員或財(cái)務(wù)人員；熟悉水電安裝的學(xué)生也可為我們物業(yè)部提供電工。目前，我們公司考慮能否降低新員工培訓(xùn)成本問題，我們可以在這方面建立一定的合作關(guān)系。
二、企業(yè)對(duì)高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議。
1、目前中國(guó)傳統(tǒng)式的高職教育對(duì)社會(huì)的用工需求顯得有點(diǎn)力不從心。學(xué)校教的有多少是我們企業(yè)真正要用的？拿獎(jiǎng)學(xué)金的優(yōu)等生擅長(zhǎng)的東西到了企業(yè)也許一文不值。比如，很多高職院校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生，可能每年在校都是三好學(xué)生，每次都拿獎(jiǎng)學(xué)金，可讓他去做個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)調(diào)查，他們就不知所措了。而企業(yè)看重的就是這些?？梢哉f高職院校與社會(huì)用工需求存在一定程度上的脫節(jié)現(xiàn)象。有必要改變現(xiàn)行的培養(yǎng)模式，要貼近市場(chǎng)。
2、企業(yè)用工需求靈活，變化相對(duì)較快，而高職院校人才培養(yǎng)機(jī)制相對(duì)來說較為死板。企業(yè)需要某種類型人才，高職院校并不能馬上培養(yǎng)出相應(yīng)的人才，目前校園的人才培養(yǎng)滯后于社會(huì)用工需要，或者說偏離了社會(huì)用工需要。高職院校需要及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新自身的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。
3、高職院校制度相對(duì)于企業(yè)來說比較死板，當(dāng)時(shí)局變化，企業(yè)可以很快換血轉(zhuǎn)型，建議高職院?？梢韵蚱髽I(yè)學(xué)習(xí)。既然高職院校是為社會(huì)服務(wù)，學(xué)生不能僅局限于向?qū)W校教師學(xué)習(xí)，企業(yè)的技師和培訓(xùn)師可能是更好的教師。不一定每次都是請(qǐng)局長(zhǎng)、教授之類的人給作講座，也許經(jīng)驗(yàn)豐富的一線員工更能讓學(xué)生茅塞頓開。高職院校要更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就必須實(shí)在點(diǎn)。
4、隨著信息時(shí)代的進(jìn)步，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才需求更加傾向于會(huì)學(xué)習(xí)的綜合性人才。比如，目前大部分學(xué)校工商專業(yè)的學(xué)生，暫時(shí)都不適合做我們公司的業(yè)務(wù)員。我們公司的業(yè)務(wù)部是公司的核心，任何部門的工作都是圍繞業(yè)務(wù)部轉(zhuǎn)，反過來也就是說，我們業(yè)務(wù)部的員工需要熟悉其他部門的各項(xiàng)工作。當(dāng)今社會(huì)會(huì)學(xué)習(xí)的綜合型人才已經(jīng)成為各行各業(yè)的香餑餑。
三、調(diào)查組對(duì)高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議。
以服務(wù)為宗旨，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)新形勢(shì)下高素質(zhì)、高技能型人才的需求。盡管我們只是重點(diǎn)調(diào)查了一家企業(yè)，但通過本次調(diào)查仍然很受啟發(fā)。據(jù)此，我們提出如下幾點(diǎn)建議：
1、高職院校要真正樹立為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)思想，主動(dòng)“落地”。每個(gè)地區(qū)的地理位置、自然資源、人文資源等等不同，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展特色和重點(diǎn)也有較大差別。高職院校要深入、持久地了解當(dāng)?shù)匦枰⑶袑?shí)行動(dòng)起來，為當(dāng)?shù)刈鲆恍?shí)實(shí)在在的事，贏得信任，要讓當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)能感受到學(xué)校在“當(dāng)?shù)亍保?duì)當(dāng)?shù)亍坝杏谩?，而且值得依賴?BR> 2、高職院校定位，要緊密契合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的特色和重點(diǎn)。當(dāng)然，高職院校完全“落地”，是不現(xiàn)實(shí)的，如何把握一個(gè)度，還需要考慮學(xué)院和當(dāng)?shù)氐木唧w情況。
3、高職院校要有一種開放的心態(tài)。高職院校要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)的交流，主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，以滿足當(dāng)?shù)匦枰獮榧喝危援?dāng)?shù)貪M意為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就必然要求高職院校不能光想從當(dāng)?shù)氐玫绞裁?，而要想想我能為?dāng)?shù)刈鍪裁矗覟楫?dāng)?shù)刈鲞^什么，當(dāng)?shù)匦枰易鍪裁?，怎樣與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)建立一種共存共榮的協(xié)作關(guān)系。
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根據(jù)市人大常委會(huì)和中旬，我委就上半年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，分別到有關(guān)單位及部分鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行深入調(diào)研，并走訪了一些企業(yè)和重點(diǎn)工程?，F(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下：
今年以來，市政府緊緊圍繞年初人代會(huì)確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，認(rèn)真落實(shí)保穩(wěn)促調(diào)各項(xiàng)政策措施，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些積極變化和企穩(wěn)向好跡象，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)有所減緩，部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)開始回升。但總體形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，許多指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值214.69億元，同比增長(zhǎng)8%。其中，一產(chǎn)增加值11.37億元，同比增長(zhǎng)0.1%；二產(chǎn)增加值104.07億元，同比增長(zhǎng)4.2%；三產(chǎn)增加值99.25億元，同比增長(zhǎng)13.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資71.73億元，同比增長(zhǎng)2.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額93.04億元，同比增長(zhǎng)14%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)：
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌趨穩(wěn)，總體仍在低位運(yùn)行。上半年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)億元，同比增長(zhǎng)4從工業(yè)規(guī)模來看，19.5從銷售產(chǎn)值來看，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值260.59億元，同比增長(zhǎng)0.5%，其中國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)值189.37億元、同比增長(zhǎng)5%，出口交貨值71.22億元、同比下降9.9%。從八大支柱行業(yè)來看，塑料制品、船舶修造、新型建材等行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)25.8%、25.8%、7.5%，汽摩配、泵與電機(jī)、鞋帽服裝、金屬制品、水產(chǎn)食品等行業(yè)分別下上半年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值10億元以上的5個(gè)鎮(zhèn)（街道），大溪、澤國(guó)、松門分別增長(zhǎng)13.1%、7%、10%，城東、太平分別下降5.7%、12.4%。從經(jīng)濟(jì)效益來看，全市規(guī)模分，居臺(tái)州市第二位，與去年同期基本持平。建筑業(yè)在連續(xù)幾年高速發(fā)展后，今年上半年大幅回落，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值119.36億元，同比下降3.4%。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)，農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20.74億元，同比增長(zhǎng)0.2%，其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)0.8%、3.2%、3.9%，漁業(yè)產(chǎn)值下降1.5%。糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)保持穩(wěn)定，西瓜、果蔗、大棚葡萄、楊梅、早熟梨、高橙等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)良好，生豬、家禽等主要畜禽品種存欄數(shù)比去年同期有所增加。漁業(yè)產(chǎn)量繼續(xù)下滑，水產(chǎn)品總量、漁業(yè)產(chǎn)值同比分別略有下降農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，“十百”“菜單式”項(xiàng)目。
（五）社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，民生問題逐步改善。上半年，教育事業(yè)發(fā)展不斷深入，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮，就業(yè)和社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，婦女、兒童、老齡及殘疾人事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展。公共衛(wèi)生工作成效明顯，、農(nóng)民安全飲用水工程加速推進(jìn)，關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的一些問題得到有效解決。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，消費(fèi)物價(jià)總體平穩(wěn)。
總體上看，上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升趨勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然很多，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、自營(yíng)出口總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資等主要指標(biāo)并不樂觀，完成全年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。
（一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行壓力較大。上半年，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”中，唯消費(fèi)一枝獨(dú)秀。投資拉動(dòng)增量不足，受市場(chǎng)萎縮、投入預(yù)期和經(jīng)營(yíng)困難等多重因素影響，企業(yè)投資信心和動(dòng)力普遍不足，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)性投入增長(zhǎng)乏力，較去年同期回落明顯。出口形勢(shì)空前嚴(yán)峻，隨著外部需求持續(xù)萎縮、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、匯率和原材料價(jià)格大幅波動(dòng)，我市出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)銳減，對(duì)外貿(mào)易下降明顯。上半年，自營(yíng)；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本面沒有好轉(zhuǎn)的情況下，我市外向型經(jīng)濟(jì)還將處于低谷狀態(tài)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速回落，在金融危機(jī)沖擊之下，企業(yè)訂單大量減少，市場(chǎng)前景十分低迷，部分原材料價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，中小企業(yè)資金壓力未能根本緩解，企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅雖然在年初“跳水”后逐月回升，但回升幅度總體緩慢，上半年才越過“水平面”，首次出現(xiàn)正增長(zhǎng)，僅完成年度計(jì)劃的36.36%，少于正常進(jìn)度100億元，要想完成全年增長(zhǎng)16%的目標(biāo)基本無望。
（二）經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，既是國(guó)際金融危機(jī)直接影響的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性等一系列深層次問題沒有得到有效解決的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施和力度仍然欠足。一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡優(yōu)化。我市經(jīng)濟(jì)還是“二三一”結(jié)構(gòu)。工業(yè)雖處主導(dǎo)地位，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)總體呈現(xiàn)“低、小、散”狀況，產(chǎn)業(yè)集中度低，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)少，骨干企業(yè)外流較多，大型現(xiàn)代企業(yè)和上市企業(yè)缺乏，支撐經(jīng)濟(jì)大廈的基礎(chǔ)比較薄弱；第三產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展態(tài)勢(shì)雖然良好，但發(fā)展的潛力和空間仍需進(jìn)一步激發(fā)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平有待提高，趕超第二產(chǎn)業(yè)的步伐尚需加快；農(nóng)業(yè)發(fā)展總體趨穩(wěn)，農(nóng)民種糧積極性普遍不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)推進(jìn)不快。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素和環(huán)境制約依然比較突出。有限的土地空間和環(huán)境容量已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素，全市可用財(cái)力不足導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目舉步維艱，拔尖領(lǐng)軍人才、高層次人才嚴(yán)重匱乏成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“短板”。此外，科技創(chuàng)新能力不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，也在一定程度上影響了我市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育不足。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠傳統(tǒng)八大主導(dǎo)行業(yè)支撐，新興行業(yè)尚未形成規(guī)模。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫嶺工業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)基地等產(chǎn)業(yè)集聚地項(xiàng)目投產(chǎn)率低，集聚效應(yīng)尚未顯現(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有待拓寬，新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不良，城市新區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)市場(chǎng)尚需進(jìn)一步發(fā)展壯大。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)比較緩慢。上半年點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，37個(gè)續(xù)建項(xiàng)目共完成投資19.5億元，僅完成年度計(jì)劃的38.9%；22個(gè)新開工項(xiàng)目?jī)H開工6個(gè)項(xiàng)目，開工率為27.3%，完成投資4177萬元，僅完成年度計(jì)劃的4.99%。建設(shè)資金緊缺成為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的主要問題。特別是政府性投資項(xiàng)目，大部分面臨資金緊張局面，進(jìn)展速度多數(shù)慢于計(jì)劃預(yù)期，反映出我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攤子還是鋪得較大，總體規(guī)模缺乏有效控制，項(xiàng)目建設(shè)與財(cái)力保障沒有很好銜接。政策處置難、群眾干擾多，是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的另一大因素。市客運(yùn)中心、總部經(jīng)濟(jì)基地等已農(nóng)轉(zhuǎn)用的項(xiàng)目因拆遷等問題供地?zé)o法完成，擔(dān)嶼圍涂工程、農(nóng)貿(mào)城等已供地的項(xiàng)目因村民干擾影響進(jìn)度，給重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)帶來很大阻力。另外，少數(shù)項(xiàng)目責(zé)任單位片面強(qiáng)調(diào)各種理由，工作主動(dòng)性不強(qiáng)、方法不多、措施不力，也在一定程度上延誤了工程建設(shè)進(jìn)度。
（四）解決社會(huì)民生問題任重道遠(yuǎn)。近幾年來，我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖取得較快發(fā)展，但由于民生問題歷史欠賬太多，關(guān)系人民群眾切身利益的問題依然較多，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。住房?jī)r(jià)格上漲過快，普通居民購(gòu)房難、住房難問題異常突出。資源和環(huán)境承載能力持續(xù)減弱，環(huán)境污染比較嚴(yán)重，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，食品安全形勢(shì)不容樂觀，就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化、社會(huì)保障等仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠平衡，農(nóng)民增收渠道有待拓寬。社會(huì)不和諧因素增多，群體訪、越級(jí)訪等信訪問題突出，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。
為更好地完成全年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃任務(wù)，我委提出如下建議意見：
（一）鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升的跡象比較明顯。要切實(shí)把握中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適時(shí)適度地調(diào)控好政策力度和方向，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭。咬定全年目標(biāo)不放松，認(rèn)真對(duì)照年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力查找差距，加強(qiáng)督促檢查，拿出新思路新舉措，全力完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的生命線。要以更大的力度改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深化體制機(jī)制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造更加優(yōu)良寬松的發(fā)展環(huán)境。千方百計(jì)幫助企業(yè)解困增效，提振企業(yè)投資信心，尤其要加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，助力緩解融資難題，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。
（二）加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。盡管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)，但這次危機(jī)也給我們轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)帶來了良好機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)下行壓力可以倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐的加快。要充分利用當(dāng)前各種有利條件，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)效益，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和活力。堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖。大力度推進(jìn)“135?”工程培育，鼓勵(lì)和支持行業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組，大力推動(dòng)企業(yè)上市，盡快培育并形成一批大企業(yè)大集團(tuán)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間體系，整合東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫嶺工業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)基地等資源，有效承接國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成一批具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)基地。加快改造提升八大主導(dǎo)行業(yè)，大力發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，盡快把它們培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮科技支撐作用，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向之一，優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。以我級(jí)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作試點(diǎn)縣市為契機(jī)，率先推動(dòng)發(fā)展一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次，著力打造新城核心區(qū)、鐵路站場(chǎng)兩大商圈，促進(jìn)市場(chǎng)培育和旅游業(yè)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，進(jìn)一步拓展多元市場(chǎng)，開辟迪拜溫嶺機(jī)電城等自主貿(mào)易渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展外貿(mào)流通企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，千方百計(jì)保持出口穩(wěn)定。穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。
（三）強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中，出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，消費(fèi)增長(zhǎng)有所疲軟，尤其需要投資來接力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作，科學(xué)界定政府投資的領(lǐng)域和范圍，大力推行多元化投資機(jī)制，通過政府投資來引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)增加全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)性投資。充分利用我市民間資金雄厚的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大民間投資，同時(shí)打破各種壟斷和限制，有效解決民間投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題，激發(fā)民間投資活力。認(rèn)真抓好招商選資工作，精心包裝一批項(xiàng)目，加大宣傳推介力度，注重引進(jìn)一些對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大資金、土地、人才等要素保障力度，做好政策處理工作，完善項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，盡早發(fā)揮項(xiàng)目效益。采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲打擊阻梗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行為，堅(jiān)決查處已供地企業(yè)投資建設(shè)緩慢、土地批而未用等問題，營(yíng)造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
（四）更加重視改善民生，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。認(rèn)真做好關(guān)系民生的各項(xiàng)實(shí)事，重點(diǎn)解決一批人民群眾關(guān)心的利益問題。把促進(jìn)就業(yè)工作放在更加突出的位置，著力抓好大中專畢業(yè)生、失土農(nóng)民、失業(yè)職工及困難群體的就業(yè)服務(wù)工作，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。關(guān)心低收入階層住房問題，著力改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，健全住房保障體系，加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房等保障性住房的供應(yīng)力度，全力推進(jìn)農(nóng)民建房工作，讓全市人民住有所居、居有所安。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，加快完善社會(huì)救助體系，改善困難群眾生活。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)做好教育、衛(wèi)生、文化、體育等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。重視加強(qiáng)環(huán)境污染整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提高人民生活質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)格信訪責(zé)任制度，積極預(yù)防和處置突發(fā)性、群體性事件，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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根據(jù)市人大常委會(huì)200*年工作要點(diǎn)安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對(duì)我市轄有**鄉(xiāng)的*5個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽取了5個(gè)縣(區(qū))人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況匯報(bào)，并與縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會(huì)后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來各級(jí)各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的部分項(xiàng)目，以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報(bào)材料8份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
(一)**鄉(xiāng)基本情況。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)**鄉(xiāng)(其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng))，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個(gè)村民委，1666個(gè)村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%;其他**2人，占總?cè)丝诘?.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝，旱地199746.5畝)，占全市總耕地面積的8.56%。
(二)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著。
1984年建鄉(xiāng)以來，我市**鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財(cái)政收入達(dá)865.6423萬元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國(guó)家對(duì)**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，在全市**鄉(xiāng)154個(gè)村民委中，有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路，28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路，127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話，101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話，52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個(gè)，家庭廁所5397個(gè)，公共廁所90個(gè)，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機(jī)318臺(tái)，農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅(jiān)取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人)，初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊(cè);有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點(diǎn)201個(gè)，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生xx8人(其中瑤族4633人、苗族1224人)，適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊(cè)?；緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個(gè)**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗(yàn)收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人)，病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個(gè)，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊(cè);有圖書室18個(gè)，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊(cè);有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。xx年，我市**鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。xx年，引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開發(fā)4個(gè)，投資45000萬元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè)，投資100萬元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè)，投資700萬元;200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì)，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場(chǎng)等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來源。
(三)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，在全市**鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中，尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%;149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%;46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%;883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%;617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%;974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)**鄉(xiāng)，除國(guó)道s324線通過汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，塘庫淤塞嚴(yán)重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，全市**鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中，尚有8個(gè)未通自來水，55個(gè)無辦公用房，48個(gè)無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡(jiǎn)陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營(yíng)程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，全市16個(gè)**鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè)，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng);全市16個(gè)**鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬元，而6個(gè)瑤族鄉(xiāng)xx年全年的財(cái)政收入加起來只有296.142萬元，一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個(gè)**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人(其中代課教師46人)，具有高級(jí)職稱的只有2人，占0.46%;具有一級(jí)職稱的有97人，占22.77%;具有二級(jí)職稱的有198人，占46.37%;具有三級(jí)職稱的有40人，占9.37%。16個(gè)**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人(其中代課教師397人)，具有高級(jí)職稱的有269人，占17.57%;具有一級(jí)職稱的有547人，占35.72%;具有二級(jí)職稱的有195人，占12.74%;具有三級(jí)職稱的有30人，占1.96%。(2)16個(gè)**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗(yàn)收，但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，使沒有村完小的6個(gè)村學(xué)生，讀完四年級(jí)后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%;苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，16個(gè)**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級(jí)職稱的22人，占9.24%，初級(jí)職稱138人，占57.98%，具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無資金購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，少數(shù)群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場(chǎng)所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年全市16個(gè)**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè)，占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng)，占31.25%。
6、干部隊(duì)伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費(fèi)過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至xx年4月的xx年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長(zhǎng)人選，因此，原鄉(xiāng)長(zhǎng)吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，在我市16個(gè)**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級(jí)干部有39人(其中大專以上32人)，占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人)，占6.48%;苗族科級(jí)干部有5人(其中大專以上4人)，占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人)，占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：
加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究，科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定，特別是要把財(cái)政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí)，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個(gè)**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
(二)要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)，依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢(shì)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因時(shí)、因地制宜，發(fā)展本土化和化的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)以人為本，進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。
要以人為本，優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會(huì)發(fā)展差距，進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))，尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置**班的，要盡快設(shè)置**班，專門招收少數(shù)學(xué)生，使少數(shù)學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置**班的，要增加經(jīng)費(fèi)投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí)，對(duì)**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)實(shí)行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進(jìn)一步加大對(duì)**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
(五)要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度。
第一、大力開展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧，規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長(zhǎng)遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)群眾集中的村寨，實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口，通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失，同時(shí)使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長(zhǎng)期得到保護(hù)，建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇八
縣位于省的東南部，市的南部，面積1920平方公里，縣城建成區(qū)面積達(dá)12平方公里，下轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)1場(chǎng)，人口近30萬，其中縣城人口約10萬，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技含量偏低。多年來，縣科協(xié)始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大科技工作者真抓實(shí)干，在普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)理念和科學(xué)方法、提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力等方面做了大量工作，取得了一定的成績(jī)。但是因?yàn)橹T多的原因，縣的農(nóng)村科普工作還存在許多的問題，如：少數(shù)部門和干部對(duì)農(nóng)村科普工作認(rèn)識(shí)不足，致使宣傳科協(xié)的性質(zhì)、地位和作用等工作還做得不夠；科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題還沒有得到根本解決，廣大科技工作者參與經(jīng)濟(jì)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性還有待于進(jìn)一步激發(fā)；科普培訓(xùn)的師資隊(duì)伍年紀(jì)偏大,農(nóng)村科普人才青黃不接的現(xiàn)象突出；縣農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)的提升速度依然緩慢，學(xué)習(xí)和應(yīng)用實(shí)用技術(shù)致富能力仍顯不足；各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)之間開展科普工作情況不平衡，農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐不夠，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果不明顯；同時(shí)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市流動(dòng)引起的結(jié)構(gòu)變化，從整體上拉低了農(nóng)村人口的科技素質(zhì)；縣科協(xié)的科普經(jīng)費(fèi)亦顯不足等等。因此，當(dāng)前縣農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀與縣委、縣政府提出的要將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個(gè)區(qū)域中心城市的“xx”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖所承擔(dān)的光榮的、艱巨的科普任務(wù)不相適應(yīng)，針對(duì)農(nóng)村科普工作存在以上的種種問題，筆者認(rèn)為，科普工作要健康、穩(wěn)步發(fā)展，必須做好以下幾方面的工作：
科協(xié)組織要積極把握縣委、縣政府積極策應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大的歷史機(jī)遇，不等不靠，迎難而上，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)科普工作的關(guān)心和重視，喚起全社會(huì)對(duì)科普工作的支持，著力改善科協(xié)的工作條件，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不能忽視對(duì)全民的科學(xué)文化素質(zhì)--即精神文明建設(shè)。要把科普工作與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起考核。加大財(cái)政對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入，確保深入持久地開展科普工作，認(rèn)真清理影視、書刊中的迷信、愚昧內(nèi)容，把無神論宣傳作為各種傳播媒介的導(dǎo)向，用科學(xué)的理論全面占領(lǐng)思想文化陣地。加大與科普工作相適應(yīng)的科普?qǐng)鲳^設(shè)施（如科技館、科普畫廊、科普櫥窗）的建設(shè),拓展科普網(wǎng)絡(luò),按照科普工作經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化、社會(huì)化的要求，健全各級(jí)科協(xié)組織，科普重點(diǎn)在農(nóng)村一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立基層科協(xié)組織，配備專兼職科協(xié)干部,使科普隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化,爭(zhēng)取全社會(huì)的公眾、企業(yè)、學(xué)校、其他群眾團(tuán)體等參與科普。
是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村的科教文化事業(yè)相對(duì)落后,要加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的科普工作。各級(jí)黨委、政府及科協(xié)組織必須在原有的報(bào)刊、書籍、展教、培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)、廣播、電視、電影等基本的科普形式和傳播手段基礎(chǔ)上，再發(fā)展科普遠(yuǎn)程教育、互動(dòng)式科普展示、參與式科普展教、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、vcd、dvd等多種科普形式和傳播手段，同時(shí)，著力構(gòu)建以市山鎮(zhèn)耀里等29個(gè)省、市、縣三級(jí)“科普示范村”體系，建立和完善各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織管理工作，發(fā)揮他們輻射、影響、帶動(dòng)周邊縣（區(qū)）鄉(xiāng)的農(nóng)民科技致富的巨大潛能和作用，創(chuàng)建新平臺(tái)、傳播新技術(shù)、示范新品種、突出新成果、彰顯新理念，極大地拓寬和鞏固農(nóng)村科普渠道，改善科普陣地的條件。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中普遍存在著：農(nóng)村科普面廣，量大，差異大等問題，因此，要求各級(jí)黨委、政府要在繼續(xù)堅(jiān)持利用有效的、傳統(tǒng)的科普形式和傳播手段的基礎(chǔ)上，不斷應(yīng)用高科技的農(nóng)村科普手段:如要加強(qiáng)應(yīng)用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村科普的意識(shí)，逐步建立能夠通達(dá)全縣各村組的農(nóng)村科普信息網(wǎng)絡(luò)；要充分利用電視等媒體開展農(nóng)村科普工作；建設(shè)農(nóng)村常設(shè)性的科普宣傳教育設(shè)施，如科普?qǐng)D書室、科普畫廊、科普櫥窗等。
由于科協(xié)組織是群眾團(tuán)體，受到機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)短缺等制約。農(nóng)村科普機(jī)構(gòu)和人員沒有得到應(yīng)有的待遇,相對(duì)于其他的工作人員來說,科普人才普遍存在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位低、開展活動(dòng)困難、人員知識(shí)老化、人員外流、人員配置不合理、技術(shù)和手段落后、信息不靈等問題,因此，黨委、政府要加強(qiáng)農(nóng)村科普工作隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)農(nóng)村基層科普工作者進(jìn)行繼續(xù)教育和再培訓(xùn)，更新知識(shí)，強(qiáng)化科技工作者樹立淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)、心系三農(nóng)的職責(zé)意識(shí)，同時(shí)，進(jìn)一步提高他們的授課、傳播科技的能力和水平，使他們學(xué)會(huì)應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和方法開展農(nóng)村科普工作。將充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村科普工作隊(duì)伍力量形成機(jī)制化、常態(tài)化，并切實(shí)解決科普工作者面臨的工作條件、待遇、生活等方面的困難，解決其工作的后顧之憂。使之用自己聰明才智，為的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個(gè)區(qū)域中心城市做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇九
農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注，在20**年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的，以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調(diào)查”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查，得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。
溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個(gè)，在這個(gè)暑期，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐，通過對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問卷以及媒體發(fā)表見本報(bào)告附表。
由這次的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài)，近幾年來一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài)，面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí)，增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。
于此同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性，只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過對(duì)調(diào)查問卷的整理，以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出，近幾年來，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展，但是環(huán)境保護(hù)問題也日益迫切，開始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來說比較薄弱，但是這種環(huán)保意識(shí)的興起，對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
在環(huán)境退化的前提下，個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個(gè)大問題。并且由于環(huán)境的退化，人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來，資源供應(yīng)不足問題日益突出，已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙碛捎谇猩眢w會(huì)以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念，但是由于長(zhǎng)期以來的生活習(xí)慣，以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望，人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在村莊里，經(jīng)?？梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦眩⑶依锩嬗写罅堪咨?，據(jù)說，該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣，這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為無資源、無項(xiàng)目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià)，發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式，不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。
通過對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè)，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng)，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系，才能更好的將政府的政策實(shí)施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實(shí)現(xiàn)和諧共贏的生活場(chǎng)景。
通過加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識(shí)。爭(zhēng)取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。
在此次調(diào)研中，村里老人都表示，近十幾年來，山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來越少，山林里由于無人管理，亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换?，我認(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大，但是隨著時(shí)間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理，可能就會(huì)為時(shí)已晚。
健全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力，根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外，還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，重視把農(nóng)村環(huán)境問題，不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的”先污染，后治理”的老路，而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十
昨日，由廣東省社會(huì)科學(xué)院主辦、廣東省省情調(diào)查研究中心承辦的“廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書”新聞發(fā)布會(huì)舉辦。藍(lán)皮書從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生、教育科技等11個(gè)方面，詳細(xì)分析了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
其中關(guān)于人口與人力資源發(fā)展的報(bào)告，揭示了廣東人口數(shù)量增長(zhǎng)、家庭結(jié)構(gòu)、人口老齡化態(tài)勢(shì)、人口受教育程度及人口流動(dòng)特點(diǎn)，并對(duì)廣東人口政策給出了建議。
人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
出現(xiàn)在。
廣東是全國(guó)第一人口大省，20全省常住人口總量預(yù)計(jì)達(dá)到1.09億，約占全國(guó)總?cè)丝诘?%。廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所研究員、博士周仲高認(rèn)為，廣東人口發(fā)展已步入“轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期”，以遷移為主的人口增長(zhǎng)模式正在退出歷史舞臺(tái)。
為什么說步入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期?周仲高給出三個(gè)原因：人口紅利的逐步消失，人口老齡化的加速以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對(duì)于勞動(dòng)力的新要求。
根據(jù)廣東省第六次人口普查數(shù)據(jù)測(cè)算，廣東省人口紅利的轉(zhuǎn)折拐點(diǎn)出現(xiàn)在20。廣東人口總撫養(yǎng)比(0-14歲和65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎?從的46.64%逐年下降至年的.31.8%，之后開始快速上升，表明人口總負(fù)擔(dān)逐年加重。
與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)下行條件下，龐大的就業(yè)壓力將日益突出。數(shù)據(jù)顯示，2016年，廣東仍有8300萬左右的勞動(dòng)力(15-64周歲)，但以創(chuàng)新型為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將對(duì)人力資源的‘提質(zhì)’要求越來越迫切。
建議：延遲退休放開生育改革職教。
周仲高表示，目前廣東人口發(fā)展主要面對(duì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及數(shù)量三大挑戰(zhàn)。針對(duì)這三大挑戰(zhàn)，他提出了建議。
周仲高認(rèn)為，在廣東，延緩人口老化有三個(gè)方向可以同時(shí)發(fā)力?！耙皇茄舆t退休年齡，增加勞動(dòng)力供應(yīng)。二是有序放開生育政策，增加未來勞動(dòng)力供應(yīng)。三是吸引外省年輕人口進(jìn)入，增加當(dāng)期勞動(dòng)力供應(yīng)。”
為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不匹配的問題，“應(yīng)該全面改革職業(yè)教育體系，加快形成覆蓋勞動(dòng)力生命周期的完整培訓(xùn)體系，改變當(dāng)前教育偏重學(xué)術(shù)、培訓(xùn)偏于低端的現(xiàn)狀，盡快形成適宜于社會(huì)需求的分層次、專業(yè)性、行業(yè)性的勞動(dòng)力培訓(xùn)與提升計(jì)劃?！?BR> 為應(yīng)對(duì)生育率不高的問題則要做好“全面二孩”公共服務(wù)供給，讓人們“可以生”、“能夠生”，“愿意生”。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十一
我的家鄉(xiāng)位于貴州中部，東起平壩縣城及長(zhǎng)順縣西北，西到鎮(zhèn)寧縣，北起普定縣城，南抵紫云縣界，聚居著20余萬被稱為“屯堡人”的明朝入黔的軍、民戶后裔。安順寓意國(guó)泰民安、風(fēng)調(diào)雨順。20xx年安順撤地設(shè)市，現(xiàn)轄西秀、平壩、普定、鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺、紫云6個(gè)縣(區(qū))和安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃果樹風(fēng)景區(qū)2個(gè)縣級(jí)派出機(jī)構(gòu)。全市國(guó)土面積9267平方公里，常住人口229.73萬，其中，布依、苗等42個(gè)少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?9%。
（1）旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。
旅游資源豐富、景點(diǎn)富集。安順山川秀美，旅游資源豐富，素有“西部之秀”的稱謂，是國(guó)家最早確定的甲類旅游開放城市之一，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)十大特色休閑城市、貴州省歷史文化名城和優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)，風(fēng)景名勝資源面積占全市國(guó)土面積的12%，高于全省4.2%和全國(guó)1%的平均水平，境內(nèi)匯集了黃果樹、龍宮和格凸河3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、關(guān)嶺古生物化石群國(guó)家地質(zhì)公園、九龍山(4.16,-0.01,-0.24%)國(guó)家森林公園和花江大峽谷、夜郎湖等省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，安順府文廟、云山屯古建筑群等數(shù)十處國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其中，黃果樹、龍宮是全省僅有的兩個(gè)5a級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)。安順是中國(guó)共產(chǎn)黨老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家、全國(guó)“100位為新中國(guó)成立作出突出貢獻(xiàn)的英雄模范人物”王若飛同志的故鄉(xiāng)，王若飛故居是全國(guó)愛國(guó)主義教育基地、全國(guó)首批百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景點(diǎn)之一。安順境內(nèi)巖溶面積約占國(guó)土面積的三分之二，是世界上喀斯特地貌最集中的地區(qū)之一。近年來發(fā)掘出土的“新中國(guó)龍”古生物化石，生存于2億3千萬年前，形態(tài)同中國(guó)古代神話傳說中的“龍”極為相似，給安順旅游增添了神秘色彩。安順還擁有亞洲跨度第一、世界第六的壩陵河大橋。1982-接待國(guó)內(nèi)外游客139．72萬人次，旅游收人3．34為社會(huì)創(chuàng)造效益14．5億。全市現(xiàn)有旅行社11家(無國(guó)際旅游行社)星級(jí)酒店、賓館12家(三星級(jí)酒店4家)，旅游定點(diǎn)餐館20家，旅游定點(diǎn)購(gòu)物商店11家，旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
全市接待海內(nèi)外游客人數(shù)為104．8萬人次，20為139．72萬人。
次，增加34．92萬人次，年均增長(zhǎng)7．45％。其中，19國(guó)內(nèi)游客為97．36萬人次，年為135．34萬人次，增加37．98萬人次，年均增長(zhǎng)8．58％，年海外游客為7．44萬人次，到2002年海外游客下降到4．38萬人次，直接減少了3．06萬人次，年均減少12．41％。國(guó)內(nèi)游客的增加，主要是國(guó)家實(shí)行“五·一和“十·一長(zhǎng)假帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展是以區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)和干線公路沿線的便利條件為依托，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)集聚企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展的類型有如下幾種：1、水泥及建材工業(yè)；2、鐵合金冶煉；3、鋇鹽化工系列產(chǎn)品工業(yè)；4、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)；5、中藥材加工工業(yè)；6、食品加工工業(yè)；7、機(jī)械工業(yè)；8、有色金屬冶煉及加工工業(yè)；19、造紙印刷及包裝工業(yè)；10、規(guī)?；N植及養(yǎng)殖業(yè)；11、煤焦化工業(yè)等。
（3）文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
文化底蘊(yùn)豐厚，是古代黔中文化的發(fā)祥地。安順有被譽(yù)為“亞洲文明之燈”的普定穿洞古人類文化遺址；有中國(guó)八大神秘文字之一、世稱“千古之謎”的關(guān)嶺“紅崖天書”；有號(hào)稱“東方第一染”的安順蠟染；有近年來發(fā)掘出的關(guān)嶺“中國(guó)龍”、“海百合”古生物化石群和平壩恐龍化石群；有較完整地保存著明代江南漢族遺風(fēng)的屯堡文化村落群；有平壩天臺(tái)山等上百處古遺址、古建筑、摩崖石刻、壁畫等人文景觀。全市有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位25個(gè)，市、縣文物保護(hù)單位86個(gè)。這些文化資源是寶貴的歷史資源，如果開發(fā)挖掘充分，將為安順的.文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
（4）其他行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
安順發(fā)展?jié)摿薮?、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。進(jìn)入新世紀(jì)，我們除了憑借“中國(guó)優(yōu)秀。
二、該市的歷史文化及地理位置。
安順歷史悠久、文化豐厚，是貴州開發(fā)最早的地區(qū)之一，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，就是夜郎國(guó)的政治中心。明朝萬歷三十年成立安順府，安順成為黔中地區(qū)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心。6前，朱元璋調(diào)北征南，派遣三十萬大軍駐扎安順，形成了今天具有世界唯一性的屯堡文化，安順地戲被譽(yù)為“中國(guó)戲劇活化石”。抗戰(zhàn)時(shí)期，安順是抗戰(zhàn)的大后方和滇緬戰(zhàn)場(chǎng)的重要通道。三線建設(shè)時(shí)期，我國(guó)航空工業(yè)的主要生產(chǎn)企業(yè)及配套企業(yè)布局在安順。安順少數(shù)民族文化豐富多彩，有穿洞文化、夜郎文化、牂牁文化、三國(guó)文化、屯堡文化、攀巖文化等。蠟染被稱為“東方第一染”。安順地戲、銅鼓十二調(diào)已列入國(guó)家第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
安順區(qū)位優(yōu)越、交通便捷。地處黔中腹地，距省會(huì)貴陽90公里，素有“黔之腹，滇之喉，蜀粵之唇齒”之稱，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，滬昆高速公路橫貫東西，高等級(jí)公路縱橫交錯(cuò)。擁有航空、鐵路、高速公路和水路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域內(nèi)有3個(gè)在建高鐵站點(diǎn)，建成后乘坐快鐵1小時(shí)可達(dá)昆明、重慶，2小時(shí)可達(dá)成都、長(zhǎng)沙，3小時(shí)可達(dá)廣州。貴昆鐵路穿越全境，滬昆快速鐵路建成后可快速連接珠三角、長(zhǎng)三角和東盟地區(qū)。境內(nèi)的黃果樹機(jī)場(chǎng)架設(shè)了通向全國(guó)的空中紐帶；境內(nèi)的壩草碼頭，500噸級(jí)的船可直達(dá)廣州出海。安順?biāo)幍那薪?jīng)濟(jì)區(qū)，是中央新一輪西部大開發(fā)著力推進(jìn)率先發(fā)展的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。四通八達(dá)的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使安順成為除貴陽以外全省交通最為便捷的地區(qū)。
三、該市存在的問題。
（1）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意思薄弱。
（2）人才與科技制約社會(huì)發(fā)展。
安順市經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才十分匱乏，不能適應(yīng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的要求，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在文化系統(tǒng)，經(jīng)營(yíng)管理人才比較少，特別是高層次的經(jīng)營(yíng)管理和科技人才更是稀缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高科技迅速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要。安順市目前文化產(chǎn)品生產(chǎn)從總體上說還是以傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，創(chuàng)新能力不強(qiáng)和技術(shù)水平低的問題比較突出，特別是高新技術(shù)和先進(jìn)裝備引入文化產(chǎn)業(yè)還十分有限，已有的高新技術(shù)和裝備的作用也沒有得到充分發(fā)揮，從而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量檔次、科技含量不高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
四、心得與結(jié)語。
要有美好的發(fā)展前景，我們就應(yīng)該不斷地努力。充分利用本市豐富的旅游資源，文化資源，礦產(chǎn)資源，確實(shí)的振興全市經(jīng)濟(jì)。在保存前輩留下的東西的同時(shí)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，依托本地特有的地域特色和歷史文化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提高村民的文化保護(hù)意識(shí)，并加強(qiáng)教育，讓年輕的人們有保留文化的意識(shí)。
這次調(diào)研我通過深入實(shí)地訪問、了解情況，再加上通過網(wǎng)絡(luò)和各類圖書獲得各方面信息。感性與理性相結(jié)合，由感性上升到理性，理論聯(lián)系實(shí)際的方法作出此報(bào)告，希望能促進(jìn)地方民俗文化的科學(xué)發(fā)展，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更好地完成社會(huì)實(shí)踐，達(dá)到實(shí)踐的目的。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十二
進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)的“三農(nóng)”問題越來越受到世人關(guān)注，城鄉(xiāng)差異、農(nóng)民工問題、農(nóng)村體制改革等問題都需要我們認(rèn)真對(duì)待，否則將影響改革的進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十―一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點(diǎn)之一，是中央做出的又一個(gè)重大決策。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究》課題組于20xx年就新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查。共涉及17個(gè)省(市、區(qū))、20個(gè)地級(jí)市、57個(gè)縣(市)、166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個(gè)村莊。力圖以此調(diào)查摸清實(shí)際，為關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的各方提供一份研究和決策依據(jù)。
集體經(jīng)濟(jì)告急，近1／3已資不抵債。
總體上看，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差懸殊，多數(shù)村莊的集體經(jīng)濟(jì)收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬元，而低于10萬元的占到近60%。另外，收入高于50萬元的村占22.6%，高于100萬元的`村占到16%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的平均值為190.8萬元，剔除少量超過1億元收入的特殊樣本后，平均水平為9.2萬元。
分地區(qū)來看，東、中、西部集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距明顯。西部、中部各有91.4%、75.9%的村莊收入在10萬元以下，而東部有近60%村莊集體收入在10萬元以上，其中有33%的村莊超過了100萬元，而在西部和中部只有3.9%和1.2%的村莊能達(dá)到這一水平。
剩余勞動(dòng)力所剩無幾。
此次調(diào)查涉及xx年212.73萬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)情況，從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，每個(gè)村平均擁有勞動(dòng)力1081人，務(wù)農(nóng)的占52.1%，在本地從事非農(nóng)業(yè)的占21.06%，外出打工的占26.51%。也就是說，近一半的農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。表7可見，中西部地區(qū)勞動(dòng)力流出的比例都比較高。東部地區(qū)的農(nóng)村是勞動(dòng)力的重要流入地。平均每個(gè)村吸收外來勞動(dòng)力491人，外來勞動(dòng)力與本村勞動(dòng)力的比例接近1:3。
農(nóng)民外出打工出現(xiàn)新跡象。
長(zhǎng)期以來，農(nóng)民外出打工主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一是“候鳥式”流動(dòng)，即農(nóng)民外出務(wù)工以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間往來；二是“兼業(yè)式”流動(dòng)，即農(nóng)村勞動(dòng)力利用農(nóng)閑時(shí)間季節(jié)性地外出打工。此次調(diào)查表明，農(nóng)民外出打工出現(xiàn)了兩個(gè)新的跡象：一是完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常年在外打工的農(nóng)民工已經(jīng)占到較大比例。調(diào)查表明，以常年外出計(jì)算的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移率平均為18.1%，其中東部23.55%，中部13.69%，西部13.6%。這表明轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的全部農(nóng)村勞動(dòng)力中，已經(jīng)有接近40%的屬于常年在外從事非農(nóng)業(yè)；二是舉家外出、完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)占到一定比例。從調(diào)查結(jié)果看，舉家外出的勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重平均為5.29%，東部4.71%，中部4.99%，西部6.61%(2)。與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率的地區(qū)性差異截然相反的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部地區(qū)舉家外出率最低，而西部舉家外出率最高，常年外出的勞動(dòng)力中已經(jīng)有1/3實(shí)現(xiàn)了舉家外出。這次調(diào)查表明，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力正在由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變，就業(yè)兼業(yè)性減弱；由“候鳥式”流動(dòng)向遷徙式流動(dòng)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性增強(qiáng)；由城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變，在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工逐漸增多。
3/4的村莊已無青壯年勞動(dòng)力可向外轉(zhuǎn)移。
各村擁有的30歲以下青壯年勞動(dòng)力為299人，東部323人，中部260人，西部298人。從農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的就業(yè)構(gòu)成看，常年外出打工或在本地從事非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力全部村莊平均為154人，東部182人，中部120人，西部144人，農(nóng)村青壯年外出打工或就地從事二三產(chǎn)業(yè)的比例平均為54.12%，比所有勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移率47.9%略高。
在該項(xiàng)調(diào)查中，74.3%的村認(rèn)為本村能夠外出打工的青壯年勞動(dòng)力都已經(jīng)出去了，只有1／4的村認(rèn)為本村還有青壯年勞動(dòng)力可轉(zhuǎn)移。這次村級(jí)調(diào)查的對(duì)象是村干部，可以看出，大部分村莊的于部認(rèn)為能夠轉(zhuǎn)出的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大都已經(jīng)轉(zhuǎn)出，他們大都對(duì)于青壯年勞動(dòng)力供給的情況表示擔(dān)憂。我們對(duì)青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率的進(jìn)一步考察發(fā)現(xiàn)，近1/3的村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率都在80%以上。而青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率在80%以上的地區(qū)，大部分(57.1%)是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(3)。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十三
社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的基石，社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分，20xx年西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后，社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、飽滿的熱情投入到社區(qū)黨建工作中，以網(wǎng)格化服務(wù)管理為平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用，廣泛開展社區(qū)居民自治，不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度?，F(xiàn)將開展黨員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：
1、開展黨員教育培訓(xùn)的主要做法和成效。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負(fù)責(zé)制、兩委班子聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會(huì)工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會(huì)工作制度、社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)制度、社區(qū)三會(huì)一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動(dòng)登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評(píng)優(yōu)表彰激勵(lì)機(jī)制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過這些制度的建立和貫徹落實(shí)，使社區(qū)黨建工作，黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)，每次活動(dòng)立足社區(qū)實(shí)際，立足充分發(fā)揮黨員主體作用，挖潛力、強(qiáng)動(dòng)力、重實(shí)踐，努力增強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力加強(qiáng)黨組織和黨員的自身建設(shè)，在活動(dòng)中突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨員和黨組織建設(shè)。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持社區(qū)發(fā)展思路工作部署，重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見建議，增強(qiáng)了黨員的主人翁意識(shí)，激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。
西花市南里西區(qū)社區(qū)兩委班子換屆后，社區(qū)黨委組織召開了兩委班子聯(lián)席會(huì)議，在會(huì)議上，社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，要求全體工作人員在榮譽(yù)面前要退一步，在困難面前要上一步，在利益面前要讓一步;思想上要講境界，工作上要講服務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻講奉獻(xiàn)，并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責(zé)。
社區(qū)黨委采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式創(chuàng)辦了社區(qū)健康加油站，健康加油站下設(shè)調(diào)解組、心健服務(wù)組、活動(dòng)策劃組及評(píng)估組，發(fā)動(dòng)社區(qū)力量，定期和家屬溝通，開展老年人的心健服務(wù)。同時(shí)，舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂活動(dòng)，豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了幫幫團(tuán)助老志愿者服務(wù)隊(duì)，篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，安排社區(qū)黨員志愿者為之服務(wù)，切實(shí)解決老年人的實(shí)際困難和服務(wù)需求。同時(shí)按照不同需求組織各年齡段老年人活動(dòng)，提倡老年人互幫互助，以外出結(jié)伴、在家結(jié)對(duì)形式，降低老年人獨(dú)處風(fēng)險(xiǎn)。
社區(qū)黨委以六心活動(dòng)為服務(wù)載體，通過組織動(dòng)員、宣傳教育，引導(dǎo)啟發(fā)等形式，使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設(shè)中。六心活動(dòng)主要內(nèi)容一是宣傳政策安民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)采取多種形式，對(duì)法律法規(guī)，惠民政策進(jìn)行宣傳和咨詢活動(dòng)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)親民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)深入轄區(qū)單位、居民群眾中開展走訪調(diào)研，了解居民群眾的所思所想，及時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會(huì)提出了以四零服務(wù)暖民心，以六小政務(wù)改作風(fēng)。四零服務(wù)就是服務(wù)群眾零距離、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩(wěn)定零投訴;六小政務(wù)就是從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從小糾紛排起，從小隱患整起，從小節(jié)改起。使居民群眾進(jìn)門辦事順暢、出門心情舒暢，增強(qiáng)社區(qū)干部的親和力。三是文體活動(dòng)聚民心。通過社區(qū)文化活動(dòng)提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設(shè)贏民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動(dòng)，及時(shí)將社區(qū)的黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)向社區(qū)黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)有針對(duì)性的面向社區(qū)各類群體，力求活動(dòng)從形式到內(nèi)容更加豐富，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和針對(duì)性。六是辦好實(shí)事順民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐，在為群眾辦好事、辦實(shí)事上下功夫。
社區(qū)黨委不斷完善工作機(jī)制，理順管理關(guān)系，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊(duì)花市中隊(duì)、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動(dòng)，為社區(qū)黨員、居民服務(wù)，有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學(xué)雷鋒小組每月義務(wù)為社區(qū)老年人理發(fā);組織東城第二消防支隊(duì)花市中隊(duì)與社區(qū)3戶純老年人家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，定期進(jìn)行走訪、慰問;組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動(dòng)，即調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位的積極性，增強(qiáng)了轄區(qū)單位共建意識(shí)，同時(shí)又切實(shí)解決了社區(qū)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。
在實(shí)際工作中，針對(duì)社區(qū)黨員構(gòu)成的實(shí)際情況，社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)黨員開展三知三心服務(wù)。即對(duì)社區(qū)黨員做到知思想、知去向、知現(xiàn)狀。及時(shí)開展組織活動(dòng)，使黨員思想安心;及時(shí)解決各類難題，使黨員生活順心;及時(shí)發(fā)揮黨員作用，使黨員工作真心。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務(wù)、共抓社區(qū)服務(wù)、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動(dòng)局面。
自20xx年社區(qū)黨委換屆以來，社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預(yù)備黨員進(jìn)行了轉(zhuǎn)正大會(huì)，有2名同志經(jīng)提名、考察為入黨積極分子，有4名同志提交了入黨申請(qǐng)書。社區(qū)黨委定期與6名同志進(jìn)行面對(duì)面的思想溝通、交流，了解她們思想、學(xué)習(xí)和工作情況，指出不足之處，6名同志每季度能夠按時(shí)向社區(qū)黨委遞交思想?yún)R報(bào)，能夠及時(shí)與自己的入黨介紹人匯報(bào)思想認(rèn)識(shí)，社區(qū)黨委定期召開會(huì)議，評(píng)議入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子的現(xiàn)實(shí)情況表現(xiàn)和思想認(rèn)知情況，確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊(duì)伍的純潔性。
社區(qū)黨組織堅(jiān)持以人為本，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平;不斷壯大社區(qū)黨建力量，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過社區(qū)支部書記日常服務(wù)，了解居民需求，廣泛聽取黨員意見，收集合理化建議，做到黨員需求有答復(fù)，黨員建議有反饋，充分調(diào)動(dòng)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。二是堅(jiān)持黨員議事制度。通過黨員議事制度，每月召開黨員議事會(huì)，實(shí)實(shí)在在為居民解決困難，得到了社區(qū)黨員的廣泛認(rèn)可。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委20xx年換屆后，社區(qū)黨委根據(jù)黨員居住情況劃分為3個(gè)網(wǎng)格黨支部，現(xiàn)有社區(qū)黨員176人，其中女性黨員81人，占黨員總數(shù)的46%;男性黨員95人，占黨員總數(shù)的54%。其中65歲以上黨員169人，占黨員總數(shù)的96%，35歲以下黨員4人，占黨員總數(shù)的0.2%，80歲以上黨員19人，占黨員總數(shù)的10.8%。
社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%，絕大多數(shù)社區(qū)黨員因?yàn)槟昙o(jì)大，身體健康狀況多多少少都存在著一些問題，能夠經(jīng)常參與社區(qū)活動(dòng)的黨員人數(shù)只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認(rèn)為退休了思想就可以不提高了，甚至有的黨員的覺悟還沒有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心為本屆社區(qū)黨委的工作目標(biāo)，號(hào)召社區(qū)全體黨員從自己做起，從小事做起，從身邊做起，關(guān)心社區(qū)建設(shè)，關(guān)心身邊的人;帶頭宣傳黨的方針、政策，帶頭倡導(dǎo)社會(huì)公德，帶頭參與社區(qū)建設(shè)，每個(gè)黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分，社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導(dǎo)下協(xié)助社區(qū)黨委把社區(qū)服務(wù)做深做細(xì)，讓社區(qū)困難黨員、群眾限度地得到幫扶。
西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū)，社區(qū)的歷史遺留問題較多，社區(qū)黨員、群眾希望可以及時(shí)得到解決，但因?yàn)樾纬稍驈?fù)雜，希望街道工委能夠給予大力的指導(dǎo)、協(xié)助，支持社區(qū)黨委的協(xié)調(diào)，共同把問題一步步的給予解決。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十四
調(diào)查目的：對(duì)義縣農(nóng)村地區(qū)法律建設(shè)的現(xiàn)時(shí)情況及其特點(diǎn)，和農(nóng)村人對(duì)法律的看法及當(dāng)遇到法律糾紛時(shí)采取方法以及這種現(xiàn)象所存在的原因等方面進(jìn)行細(xì)致的分析，并對(duì)義縣農(nóng)村法律的教育和普及程度提出行之有效的建議。
調(diào)查對(duì)象：鎮(zhèn)村民、村干部、農(nóng)民工等。
調(diào)查方式：本次調(diào)查報(bào)告主要是采用以走訪為主，其它調(diào)查方式為輔的調(diào)查方式。
通過在鎮(zhèn)走訪及調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民關(guān)心的涉法問題主要集中在以下三個(gè)方面：
(一)征地補(bǔ)償問題。之所以征地補(bǔ)償問題會(huì)成為義縣農(nóng)村居民首要的法律問題，我通過調(diào)查后得知，這是由于義縣正在大力開展招商引資活動(dòng)，致使政府需要征地，征地必然帶來補(bǔ)償，而補(bǔ)償當(dāng)中產(chǎn)生法律糾紛也就不為奇怪了。產(chǎn)生法律糾紛必然有其深刻的社會(huì)因素，而產(chǎn)生法律糾紛的原因卻是復(fù)雜的，涉及的當(dāng)事人無非就是政府和當(dāng)?shù)卮迕??？赡艿脑?，我認(rèn)為有如下幾點(diǎn)：一是賠償價(jià)款協(xié)商不一致，政府所付的補(bǔ)償款項(xiàng)少，致使村民無法接受，或者是村民要求的太多，導(dǎo)致政府無法接受;二是征收的土地面積與協(xié)商不一致，對(duì)于土地征收面積的大小，雙方是有矛盾的，因此產(chǎn)生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農(nóng)民的安置與協(xié)商不一致，其主動(dòng)權(quán)在政府，村民很少參與到規(guī)劃中的，只能被動(dòng)的接受政府的規(guī)劃方案。
(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題。這個(gè)問題占到了本次調(diào)查的第二位，從此可以看出，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)做的非常不如意。面對(duì)商家時(shí)，消費(fèi)者畢竟屬于弱勢(shì)群體，弱勢(shì)群體的權(quán)益往往得不到有效的保障，這是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。就其原因來說主要是商家對(duì)消費(fèi)權(quán)益不夠重視，沒有樹立誠(chéng)信交易的理念，目光短淺。其次，消費(fèi)者維權(quán)的途徑不多，消費(fèi)者協(xié)會(huì)畢竟屬于民間機(jī)構(gòu)，它只能起到一個(gè)調(diào)節(jié)的作用，對(duì)于解決復(fù)雜的問題和矛盾嚴(yán)重的問題便顯得蒼白無力了。再次，消費(fèi)者維權(quán)的成本大，一般的成本包括，來回的路費(fèi)，誤工費(fèi)，時(shí)間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費(fèi)者權(quán)益的問題就成了義縣農(nóng)村居民經(jīng)常遇到的法律問題之一了。
(三)勞動(dòng)合同糾紛問題。這個(gè)問題占到了本次調(diào)查的第三位，可見義縣農(nóng)民工在就業(yè)時(shí)的合法權(quán)利沒有得到很好的保障。面對(duì)就業(yè)單位時(shí)，農(nóng)民工同樣是弱勢(shì)群體。出現(xiàn)勞動(dòng)合同糾紛的主要原因，是用人單位的法律意識(shí)淡薄，不尊重勞動(dòng)的合法權(quán)益。而農(nóng)民工的法律意識(shí)也不夠，不懂得如何利用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)利。同時(shí)其維權(quán)的成本也是非常大的，政府保護(hù)農(nóng)民工這個(gè)弱勢(shì)群體的力度還是不夠大。此外，在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。
通過對(duì)調(diào)查得出的數(shù)據(jù)分析，我們可以了解到目前義縣農(nóng)村普法主要存在以下幾個(gè)主要的問題：
一是農(nóng)村法制宣傳存在“死角”。為加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，近年來，國(guó)家施行了一系列的惠民政策，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)性增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動(dòng)速度加快，為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來了困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些村對(duì)于法制宣傳僅限于村部?jī)?nèi)的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個(gè)村民經(jīng)常跑到村部來看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識(shí)，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級(jí)檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。
二是個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，很多是硬指標(biāo)，也很多是軟指標(biāo)。法制宣傳，對(duì)有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因?yàn)樗幌衿渌ぷ饕粯樱吹靡姟⒚弥?。所以?duì)組織群眾，宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國(guó)家法律法規(guī)，都停留在一般號(hào)召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致村民很多越過村委會(huì)這一級(jí)，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。
三是法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。義縣有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕，甚至負(fù)債不少。要進(jìn)行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，無力支撐普法經(jīng)費(fèi)，宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后，這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
對(duì)于以上問題的出現(xiàn)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來加強(qiáng)普法宣傳力度：
一是整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農(nóng)村居民居住地分散、人員流動(dòng)性較大，組織起來進(jìn)行規(guī)模性的宣傳教育并不實(shí)際，但是，我們卻可以利用農(nóng)村學(xué)校這個(gè)得天獨(dú)厚的資源條件開展“法進(jìn)校園”活動(dòng)。學(xué)校學(xué)生來自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和豐厚的師資力量，我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度，再讓學(xué)生回家向家長(zhǎng)宣傳法律，這種家長(zhǎng)和孩子間的互動(dòng)能使家長(zhǎng)更好的學(xué)習(xí)到法律。
二是提高村干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)”，切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，深入持久地開展農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情，調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是增加普法教育經(jīng)費(fèi)，以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對(duì)確實(shí)無法支持農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)的的村居，鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行傾斜，給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持，使農(nóng)村法制宣傳得以順利開展。同時(shí)，各村也應(yīng)考慮到自身經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，在法制宣傳的形式上多下功夫，節(jié)約成本，以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果，務(wù)求法制宣傳的到位。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十五
本次寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家–xx市xx區(qū)xxx村，這里有勤勞的農(nóng)民，良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境，下面我將分類介紹一下這次調(diào)查中我獲得的信息.。
（一）農(nóng)業(yè)：我先介紹一下這里的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r?！懊褚允碁樘臁?，小到每個(gè)人的日常生活，大到整個(gè)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。我們地處亞熱帶，平原為主，少量丘陵地帶，水稻為主要糧食作物，油料作物以棉花、花生、黃豆、油菜，還種植少量綠豆、條樹（用來扎掃帚和刷子）。作物為一年一熟。
國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼政策后，農(nóng)民的種田積極性明顯提高，暑期我們村每家都收到了國(guó)家補(bǔ)助的尿素。
（二）農(nóng)民與教育：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務(wù)教育比重大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高。以前村里大人重男輕女的封建思想較嚴(yán)重，家里有兒女的，通常只支持兒子讀書，對(duì)女兒則不然，即使女兒成績(jī)好也頂多讓其讀至初中畢業(yè)。我們村里跟我你年齡相仿和比我大的別家女孩子沒有一個(gè)讀至高中畢業(yè)。有一個(gè)考上高中，父母卻不讓讀，認(rèn)為女孩子遲早是要嫁給別人的，讀那么多書沒用，還浪費(fèi)錢，留給兒子讀才有用。
而現(xiàn)在，我們村年輕一代結(jié)婚生子的第一胎多為女嬰，加之計(jì)劃生育和九年義務(wù)教育的實(shí)施，她們都是家中寶，孩子們四歲左右就接受啟蒙教育。不過，受傳統(tǒng)習(xí)俗影響，農(nóng)民都希望自己的孩子通過受教育出人頭地，光宗耀祖。這本無可厚非，但農(nóng)民最終是想讓孩子走出農(nóng)村，遠(yuǎn)離農(nóng)村，擺脫農(nóng)村的束縛。這一個(gè)思想觀念一直貫穿在每一個(gè)農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村，告別農(nóng)民的思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對(duì)農(nóng)村教育的目標(biāo)，沒有人選擇在掌握好知識(shí)后為農(nóng)村作貢獻(xiàn)，甚至在學(xué)習(xí)知識(shí)選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，勢(shì)必讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和文化的繼承缺少后勁。
（三）經(jīng)濟(jì)：首先前幾年彩電開始普及，現(xiàn)在家家都有彩電；二是摩托車也普及了；三是電話普及快，用手機(jī)的不是很多（集中在打工一族）。
對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們家深有體會(huì)。我爸經(jīng)?；貞洠耗銈冏x小學(xué)時(shí)，家里窮得連買鹽的錢都沒有，你媽要到村里借我都不準(zhǔn)，我們就蘸點(diǎn)腐豆腐度日子。從小學(xué)到高中我們從沒買過新衣服。過年對(duì)我們來說不是什么買新衣服的節(jié)日。而現(xiàn)在，吃飽穿暖甚至吃好也不是什么很大不了的事情了。
我爸時(shí)常念叨：共產(chǎn)黨的政策越來越好！每年的春聯(lián)都有幾幅是我爸親自編的有關(guān)贊揚(yáng)共產(chǎn)黨和人民政府的。
（四）醫(yī)療：醫(yī)療對(duì)民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個(gè)十分沉重的負(fù)擔(dān)，小病不看，大病靠拖，這是貧困農(nóng)民的典型寫照。自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報(bào)銷好多錢，交300元就可辦住院，基本上每個(gè)村民都對(duì)此政策大加贊賞。
存在問題。
（1）農(nóng)村合作醫(yī)療確實(shí)在解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題上發(fā)揮了很大作用，但不得不承認(rèn)這也存在一定紕漏。一些醫(yī)院把藥價(jià)提高到一個(gè)新臺(tái)階，這變相加重農(nóng)民的看病負(fù)擔(dān)。
對(duì)此，我認(rèn)為，建立有效的價(jià)格監(jiān)督機(jī)制迫在眉睫。
（2）農(nóng)民缺少凝聚力。中國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有幾千年的歷史，自給自足、獨(dú)立、自私、散漫、無組織、無紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國(guó)”的“基因”。
（3）市場(chǎng)機(jī)制的沖擊。小規(guī)模家庭經(jīng)濟(jì)無力抵御變幻莫測(cè)的市場(chǎng)價(jià)格，不能形成規(guī)模效益。農(nóng)民處于無組織狀態(tài)。這是農(nóng)村普遍存在的問題。
對(duì)于以上2點(diǎn)問題，我認(rèn)為基層干部難辭其咎?；鶎痈刹繎?yīng)多余農(nóng)民交流，了接民情，對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)指引。建立相應(yīng)的組織體系。
（4）農(nóng)民權(quán)利意識(shí)薄弱。村干部的投票選舉簡(jiǎn)直就是走形式！而農(nóng)民們對(duì)此也毫無異議，聽之任之，讓投誰的票就投誰的，認(rèn)為都是選個(gè)人，投誰的都一樣。
（5）農(nóng)民的法制觀念淡薄。
對(duì)此，我認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制宣傳教育，增強(qiáng)其權(quán)利義務(wù)觀念和法制觀念。
找出問題，拿出對(duì)策，領(lǐng)導(dǎo)們?cè)诠ぷ髦懈倪M(jìn)方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的積極引導(dǎo)，農(nóng)民朋友們也應(yīng)積極參與，投身于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中。我相信，社會(huì)主義新農(nóng)村將在有著兩千多年“鄉(xiāng)村中國(guó)”歷史的泱泱中華遍地開花！
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十六
（一）基本概況。
我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校208所，其中：小學(xué)168所（含教學(xué)點(diǎn)51個(gè)），初中40所（含九年一貫制學(xué)校6所，十二年一貫制學(xué)校4所，完全中學(xué)7所）。20xx—20xx學(xué)年度，全市小學(xué)師生比1：14·7，其中：城區(qū)小學(xué)師生比1：18·2，農(nóng)村小學(xué)師生比1：12·7；全市初中師生比1：10·6，其中：城區(qū)初中師生比1：15·4，農(nóng)村初中1：7·3。
（二）發(fā)展?fàn)顩r。
1、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，財(cái)政教育投入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年，全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)撥款59438·1萬元，比20xx年53060·6萬元增長(zhǎng)了12%，20xx年義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)6878元，比20xx年5886元增長(zhǎng)了16·9%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)（農(nóng)村小學(xué)585元/生、年，初中785元/生、年；城市小學(xué)384元/生、年，初中530元/生、年）按時(shí)足額撥付到位?！皟擅庖谎a(bǔ)”范圍不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生同等享受免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)。全市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生，全部享有生活補(bǔ)助并及時(shí)打卡發(fā)放到人。
2、義務(wù)教育辦學(xué)條件不斷改善。全市義務(wù)教育校安工程建設(shè)于20xx年基本結(jié)束，義務(wù)教育公辦學(xué)校的校舍，分別進(jìn)行了加固或拆除新建，義務(wù)教育學(xué)校校舍安全有了切實(shí)保障。自20xx年起，我市計(jì)劃用5年左右時(shí)間，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從圖書（初中每生20冊(cè)，小學(xué)每生15冊(cè)）、多媒體教學(xué)設(shè)備（班班通）、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器及中小學(xué)教學(xué)器材（音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、數(shù)學(xué)、地理）等4個(gè)項(xiàng)目，對(duì)全市義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)技術(shù)裝備。目前，已完成115所中小學(xué)裝備任務(wù)，完成率達(dá)73·72%，余下學(xué)校將于20xx年底前全部完成。
在不斷改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，多措并舉，著力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展建設(shè)，城區(qū)相繼新建了11所設(shè)施優(yōu)良、功能比較完善的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，6所初中實(shí)施了擴(kuò)容和配套設(shè)施建設(shè)；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學(xué)，分別建設(shè)了集學(xué)習(xí)、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”；結(jié)合義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，在配齊配足常規(guī)教學(xué)設(shè)備、器材的前提下，努力加強(qiáng)中小學(xué)現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備配置，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的普及率逐步提高，40所中小學(xué)更新了計(jì)算機(jī)教室，37所中小學(xué)的教室安裝了教學(xué)電子“白板”，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)大。
3、義務(wù)教育師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，按照新的標(biāo)準(zhǔn)，重新核定了全市中小學(xué)教師編制；建立教師正常補(bǔ)充機(jī)制，努力優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。20xx年以來，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學(xué)教師，重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育缺科教師學(xué)校傾斜，使中小學(xué)開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解；充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和激勵(lì)作用，鼓勵(lì)教師在農(nóng)村中小學(xué)任教。對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補(bǔ)貼，堅(jiān)持教師職務(wù)評(píng)聘須有農(nóng)村學(xué)校1年以上工作經(jīng)歷，堅(jiān)持城區(qū)補(bǔ)充教師從農(nóng)村中小學(xué)公開選調(diào)；扎實(shí)開展師資培訓(xùn)，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，xx市教師培訓(xùn)基地通過了省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。僅20xx—20xx學(xué)年度，各層次、各類別教師培訓(xùn)達(dá)9000人次，中小學(xué)教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升；推進(jìn)學(xué)校結(jié)對(duì)合作，以強(qiáng)幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學(xué)結(jié)對(duì)合作機(jī)制，城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)合作數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，首批12所義務(wù)教育學(xué)校與廬陽區(qū)相應(yīng)學(xué)校順利對(duì)接。結(jié)對(duì)學(xué)校圍繞教育理念、學(xué)校管理、教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生活動(dòng)、質(zhì)量提升等方面，進(jìn)行全面交流幫扶，不斷豐富學(xué)校內(nèi)涵，提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊(duì)伍。全市擁有省級(jí)以上各類稱號(hào)優(yōu)秀教師33人，市級(jí)學(xué)科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進(jìn)個(gè)人12人。一支由優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍已基本形成。
4、素質(zhì)教育質(zhì)量提升成效明顯。深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持德育為首的教育理念，學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”德育工作網(wǎng)絡(luò)初步形成，以愛國(guó)主義讀書教育、弘揚(yáng)雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動(dòng)為載體的德育工作效果明顯。中小學(xué)體育、藝術(shù)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，青少年科技活動(dòng)有效開展。僅20xx年，我市中小學(xué)在參加省及合肥市舉辦的各項(xiàng)競(jìng)賽中，有近100項(xiàng)獲獎(jiǎng)。烔煬中學(xué)的機(jī)器人足球參賽隊(duì)，榮獲省一等獎(jiǎng)并代表我省參加全國(guó)比賽，獲得三等獎(jiǎng)。人民路小學(xué)的書法選手，榮獲全國(guó)中小學(xué)生書法大賽二等獎(jiǎng)?；A(chǔ)教育課程改革深入推進(jìn)，體育列入中考科目并得到加強(qiáng)，適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展而富有個(gè)性成長(zhǎng)的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計(jì)劃的80%分解到全市初中學(xué)校，城區(qū)3所省級(jí)示范高中順利實(shí)行聯(lián)合招生，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育深入實(shí)施。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到我市義務(wù)教育與先進(jìn)縣區(qū)相比，與新形勢(shì)下人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼，還有相當(dāng)差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）中小學(xué)現(xiàn)有布局不夠合理。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，xx市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，入住人口日益增多，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學(xué)齡人口不斷上升。同時(shí)，受此影響農(nóng)村學(xué)齡人口下降。全市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學(xué)不相適應(yīng)問題比較突出。
1、主城區(qū)公辦初中布點(diǎn)不夠，容量不足，大班額嚴(yán)重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所，位于主城區(qū)6所，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)2所。近年來，城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校就學(xué)人數(shù)逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學(xué)校每年增加200人。20xx年，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學(xué)生分布情況看，主城區(qū)二、三、四、七中四所學(xué)校在校生6673人，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88·22%。就其規(guī)模容量而言，二、三、四、七中四所學(xué)校初中總規(guī)模為108個(gè)班，標(biāo)準(zhǔn)容量5400人，而實(shí)際在校生已超標(biāo)準(zhǔn)容量1273人，導(dǎo)致各校班學(xué)額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標(biāo)準(zhǔn)，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說，城東區(qū)域僅有油泵廠學(xué)校且為單班規(guī)模、辦學(xué)條件又相對(duì)較差，已不能適應(yīng)該區(qū)域適齡兒童少年上學(xué)需求。同時(shí)，隨著城東區(qū)域的建設(shè)發(fā)展，就學(xué)供需矛盾將更加突出。
2、農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)多，生源少，教育資源分散。由于進(jìn)城入住人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女不斷增加，農(nóng)村學(xué)齡人數(shù)逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4·6%，每年減少在校生約1500人（小學(xué)800人，初中700人）。農(nóng)村中小學(xué)布局雖然作了不斷調(diào)整，但就目前現(xiàn)狀而言，布點(diǎn)多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學(xué)表現(xiàn)突出。20xx年，全市農(nóng)村完全小學(xué)97所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)51個(gè)，僅完全小學(xué)數(shù)則占全市完全小學(xué)總數(shù)82·9%，而農(nóng)村小學(xué)在校生22640人，卻只占全市小學(xué)在校生總數(shù)53·98%。從農(nóng)村小學(xué)學(xué)生分布情況看，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在校生11771人，而另外80所村級(jí)完小和51個(gè)教學(xué)點(diǎn)的在校生只有10721人。據(jù)調(diào)查，在80所村級(jí)完小中，50名學(xué)生以下學(xué)校有18所；在51個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)中，20名學(xué)生以下教學(xué)點(diǎn)有35個(gè)，其中10名學(xué)生以下的還有24個(gè)。這些規(guī)模過小的完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，不僅占有了相當(dāng)?shù)慕逃Y源，也成了我市推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸。
（二）城鄉(xiāng)間、校際間辦學(xué)條件差距仍然較大。
一是城鄉(xiāng)間學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。近年來，城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件有了很大改善。20所小學(xué)有11所為新建的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，8所初中有6所實(shí)施了改造工程，具有良好辦學(xué)條件的中小學(xué)已達(dá)到了61%。農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，與主城區(qū)學(xué)校相比，依然落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村現(xiàn)有113所義務(wù)教育學(xué)校中，55所農(nóng)村中小學(xué)教輔用房不足，須設(shè)置的實(shí)驗(yàn)室、電腦室、圖書室、音樂室、美術(shù)室、語音室等沒有配齊，其中：38所學(xué)校僅有教室和辦公室，相應(yīng)功能室嚴(yán)重缺失；所有學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，相當(dāng)一部分學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)僅僅是一塊圈地，體育教學(xué)和學(xué)生健身運(yùn)動(dòng)難以正常開展；38個(gè)農(nóng)村中小學(xué)食堂，有27個(gè)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，未能取得餐飲許可證。
二是區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。城區(qū)仍有11所義務(wù)教育公辦學(xué)校的辦學(xué)條件相對(duì)薄弱，尤其是油泵廠學(xué)校和亞父初中，僅有一幢教學(xué)樓，缺乏基本的配套設(shè)施。農(nóng)村大多數(shù)村級(jí)完小在教學(xué)輔助用房、功能室配置，校園道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施方面也都相對(duì)較差，明顯落后于中心小學(xué)。
（三）義務(wù)教育學(xué)校教師結(jié)構(gòu)失衡。
目前，我市義務(wù)教育階段中小學(xué)教師隊(duì)伍主要存在結(jié)構(gòu)性不合理。
一是學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不夠合理。表現(xiàn)在音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學(xué)科專任教師嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市義務(wù)教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術(shù)教師93人，信息技術(shù)教師19人。從這些教師任教學(xué)?？?，主要集中在城區(qū)中小學(xué)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。農(nóng)村絕大多數(shù)學(xué)校缺乏音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科教師，開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實(shí)。按照部頒課程計(jì)劃測(cè)算，須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術(shù)教師38人、信息技術(shù)教師74人。
二是教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市初中、小學(xué)51歲以上的教師占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的23·5%，而30歲以下的教師只占7·6%。農(nóng)村中小學(xué)51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴(kuò)張時(shí)吸收的民辦轉(zhuǎn)正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設(shè)備能力較差、教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較低等問題，也對(duì)教育創(chuàng)新、增強(qiáng)教育活力產(chǎn)生直接影響。
（四）義務(wù)教育信息化建設(shè)滯后。
一是校園網(wǎng)絡(luò)連通不足。我市中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入161所中小學(xué)，還有37所小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%；再根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育6—12班級(jí)的學(xué)校要配備1—2個(gè)計(jì)算機(jī)教室進(jìn)行計(jì)算，我市義務(wù)教育學(xué)校計(jì)算機(jī)教室缺少近90間。
二是計(jì)算機(jī)數(shù)量生機(jī)比偏低。目前，我市計(jì)算機(jī)生機(jī)比為15·2：1，師機(jī)比為3·9：1，與省定生機(jī)比12：1，和師機(jī)比1：1標(biāo)準(zhǔn)相比，缺少學(xué)生用機(jī)1000臺(tái)，缺少教師用機(jī)2730臺(tái)。
三是信息化設(shè)施缺乏。我市現(xiàn)有學(xué)校廣播系統(tǒng)98套，監(jiān)控系統(tǒng)54套，對(duì)照省定基本標(biāo)準(zhǔn)，校園廣播系統(tǒng)缺48套，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對(duì)于其他語音教室、課堂教學(xué)錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動(dòng)學(xué)習(xí)終端等選配標(biāo)準(zhǔn)我市基本沒有配備，缺口更大。
（五）教育教學(xué)目標(biāo)管理缺位。
一是教育主管部門自身指導(dǎo)、監(jiān)管缺乏精細(xì)。在義務(wù)教育改革和發(fā)展上，按照上級(jí)規(guī)定動(dòng)作部署多，創(chuàng)新超前舉措少；在教育教學(xué)管理建設(shè)上，宏觀條款要求多，出臺(tái)細(xì)化辦法少；在中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范監(jiān)管上，以文轉(zhuǎn)文、以會(huì)貫徹多，具體檢查督促督辦少。
二是一些學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄。一些學(xué)校校長(zhǎng)辦學(xué)思想模糊，沒有清晰的辦學(xué)理念和明確的發(fā)展目標(biāo)，自以為學(xué)校設(shè)施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學(xué)質(zhì)量和推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，教育教學(xué)管理粗放，工作缺乏計(jì)劃性、統(tǒng)籌性，只應(yīng)付主要科目教學(xué)，不能開齊開足全部課程，藝體和實(shí)踐活動(dòng)不正常，學(xué)生素質(zhì)教育要求難以落實(shí)，教育教學(xué)質(zhì)量低下。
三是少數(shù)學(xué)校執(zhí)行辦學(xué)行為規(guī)范不嚴(yán)。少數(shù)學(xué)校貫徹落實(shí)辦學(xué)行為規(guī)范自覺性和主動(dòng)性不足，應(yīng)有管理制度未建立，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位，學(xué)校管理松散，對(duì)教師教育教學(xué)放任自流，缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機(jī)制，違規(guī)辦學(xué)行為時(shí)有發(fā)生。
（六）校園安全保障比較薄弱。
校園安全是教育管理的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展教育的同時(shí)更要全力維護(hù)廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢(shì)基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現(xiàn)在：
一是校園安全管理隊(duì)伍不完善。校園及學(xué)生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務(wù)繁雜。我市校園及學(xué)生安全工作任務(wù)主要由學(xué)校的政教處、總務(wù)處或德育處承擔(dān)，有的學(xué)校涉及到幾個(gè)部門，管理人員也都是處室負(fù)責(zé)人兼任，容易造成主次不分，職責(zé)不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學(xué)生安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職的管理人員，是做好校園及學(xué)生安全工作的保障。
二是校園安全防范設(shè)施不到位。全市義務(wù)教育階段學(xué)校共有學(xué)生食堂48個(gè)，由于硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，32個(gè)食堂不具備辦理餐飲許可證條件，食品安全存在隱患。多數(shù)學(xué)校未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，少數(shù)學(xué)校視頻監(jiān)控?cái)?shù)量不足，所有學(xué)校視頻監(jiān)控未接入公安網(wǎng)，未安裝一鍵式報(bào)警設(shè)施。校園專職保安配備率雖然達(dá)到了100%，但仍有92所學(xué)校專職保安只配備1名，達(dá)不到校園安全防范要求。少數(shù)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校仍不能達(dá)到全封閉管理，安全防范存在隱患。全市規(guī)模較大的學(xué)校沒有編制配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)人員，達(dá)不到國(guó)家十部委局頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的要求。
三是校園安全隱患整改不徹底。全市多數(shù)學(xué)校門前存在無證經(jīng)營(yíng)食品和流動(dòng)攤點(diǎn)現(xiàn)象，雖然經(jīng)過整治，但反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，極易造成學(xué)生群體性食物中毒事件。少數(shù)接送學(xué)生車輛存在超員現(xiàn)象，學(xué)生上下學(xué)乘坐“三無”車輛時(shí)有發(fā)生，城區(qū)部分學(xué)校上下學(xué)時(shí)段門前交通秩序比較混亂，公路沿線少數(shù)學(xué)校門前警示標(biāo)志、減速帶等交通安全設(shè)施不完整。未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，“黑網(wǎng)吧”屢禁不止。
四是校園安全事故處置困難。近年來，校園安全事故偶有發(fā)生，但一旦發(fā)生后學(xué)校處理起來難度很大，家長(zhǎng)和社會(huì)總是將學(xué)校推上事故的風(fēng)口浪尖，并且很少有家長(zhǎng)愿意走司法途徑，導(dǎo)致調(diào)解過程漫長(zhǎng)，容易激起家長(zhǎng)和學(xué)校的矛盾，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。同時(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)受使用權(quán)限的制約，無法支付因校園安全事故而需要支付的補(bǔ)償款，增加了調(diào)解難度，增長(zhǎng)了調(diào)解時(shí)限，易引發(fā)校園傷害事故。
當(dāng)前和今后幾年，我們要全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)有關(guān)深化教育改革發(fā)展的精神，認(rèn)真落實(shí)《合肥市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)措施，加快推進(jìn)步伐，整改薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保通過省和國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。按照省及合肥市統(tǒng)一規(guī)劃和要求，我市20xx年要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，20xx年要接受安徽省義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)督導(dǎo)評(píng)估，20xx年要完成國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)認(rèn)定。深刻把握省與國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)要求，認(rèn)真分析、判定我市每項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)程度和薄弱環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，進(jìn)一步提升達(dá)標(biāo)水平，確保如期通過省和國(guó)家的達(dá)標(biāo)認(rèn)定。
二要科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，促進(jìn)教育資源有效整合。根據(jù)城鄉(xiāng)地理環(huán)境、年度出生人數(shù)、學(xué)齡人口分布與流動(dòng)以及“三中全會(huì)”啟動(dòng)一方是獨(dú)生子女可生二孩政策產(chǎn)生出生人口變化趨勢(shì)，科學(xué)合理制定我市義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃。我局建議，按照每1萬人口布點(diǎn)1所小學(xué)，每3萬人口布點(diǎn)1所初中的.原則，到20xx年全市小學(xué)布局83所，教學(xué)點(diǎn)29個(gè)，其中：城區(qū)完小16所，農(nóng)村完小67所，教學(xué)點(diǎn)29個(gè)；全市初中布局27所，分校3個(gè)，其中：城區(qū)初中5所，分校3個(gè)，農(nóng)村初中22所。制定xx市義務(wù)教育布局調(diào)整實(shí)施方案，結(jié)合《xx市義務(wù)教育布局專項(xiàng)規(guī)劃》（巢政〔20xx〕50號(hào)）文件精神，依據(jù)《xx市城市總體規(guī)劃20xx—20xx》為上位規(guī)劃，計(jì)劃于20xx年11月底前完成專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審稿報(bào)送市政府審批，充分優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局和辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)教育資源有效整合。
對(duì)城區(qū)要重點(diǎn)解決初中布點(diǎn)不夠、容量不足的問題。一是加快實(shí)施三中、七中擴(kuò)容工程建設(shè)，使三中達(dá)到36個(gè)教學(xué)班級(jí)規(guī)模，七中達(dá)到60個(gè)教學(xué)班級(jí)規(guī)模。二是要從20xx年起，停止市三中高中招生，擴(kuò)大初中辦學(xué)規(guī)模。三是結(jié)合撤并油泵廠學(xué)校和亞父初中，盡快落實(shí)在城東區(qū)域擇址新建一所24個(gè)班級(jí)規(guī)模的初中。四是認(rèn)真落實(shí)有關(guān)省示范高中實(shí)行高、初中分離辦學(xué)要求，盡早將市四中的初中分離辦學(xué)列入建設(shè)項(xiàng)目，努力促進(jìn)城區(qū)初中布局規(guī)模與區(qū)域居住人口、學(xué)齡人數(shù)相適應(yīng)。對(duì)農(nóng)村要重點(diǎn)解決學(xué)校布點(diǎn)多、生源少、占有大量教育資源的問題，通過推進(jìn)校車運(yùn)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿制建設(shè)等積極措施，有效解決部分學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)的問題，實(shí)行布局調(diào)整與校車運(yùn)行以及寄宿制學(xué)校建設(shè)同步推進(jìn)，有計(jì)劃地逐步撤并小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、初中分部及規(guī)模小的完小和初中，不斷優(yōu)化整合教育資源。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)布局合理、規(guī)模適度、又便于適齡兒童就學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)。20xx年6月份，我市已經(jīng)啟動(dòng)了黃麓鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)校車試運(yùn)行，在秋季學(xué)期正式投入運(yùn)行。20xx年起，每年擴(kuò)大3—4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)到20xx年基本實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村義務(wù)教育校車運(yùn)行全覆蓋。
三要進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，努力推進(jìn)信息化建設(shè)。在全面完成義務(wù)教育學(xué)校教育技術(shù)配置的基礎(chǔ)上，制定xx市進(jìn)一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大投入，切實(shí)解決農(nóng)村部分義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)輔助用房不足、功能設(shè)施不全的問題，逐步完善農(nóng)村學(xué)校的校園道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綠化和校園文化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。著力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，到20xx年，通過新建或利用停招的普通高中、職業(yè)高中進(jìn)行改擴(kuò)建成義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校，使我市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所功能完備辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化公辦寄宿制學(xué)校，基本滿足當(dāng)?shù)貙W(xué)生住校學(xué)習(xí)需求。力爭(zhēng)到20xx年，全市義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)一步提升，并有40%的學(xué)校達(dá)到優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
努力加強(qiáng)中小學(xué)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)教研、課堂錄播等現(xiàn)代教育措施，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)寬帶接入與校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、電子備課室建設(shè)，建設(shè)學(xué)校門戶網(wǎng)站，配備教師計(jì)算機(jī)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用與研究，使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源得到廣泛共享，促進(jìn)教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。到20xx年，基本完成“三通兩平臺(tái)”，即：網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通、教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)，生機(jī)比達(dá)到9：1，師機(jī)比達(dá)1：1。在信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，根據(jù)合肥市公共資源交易管理?xiàng)l例要求，按照安徽省中小學(xué)校信息化基本標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)我市中小學(xué)教學(xué)設(shè)備進(jìn)行配備，從項(xiàng)目采購(gòu)要求、技術(shù)參數(shù)的設(shè)置、招投標(biāo)書的審核，都明確責(zé)任人，相關(guān)資料及責(zé)任人在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，確保所需設(shè)備質(zhì)量過硬，價(jià)格合理，充分發(fā)揮教育裝備在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)教育公平中起到應(yīng)有的作用。
四要進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提升整體素質(zhì)。義務(wù)教育發(fā)展，師資隊(duì)伍建設(shè)水平是關(guān)鍵。一是加大教師補(bǔ)充數(shù)量，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性富余教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。自20xx年起，我市教育系統(tǒng)教職工已進(jìn)入退休高峰期，每年自然減員160—180人，到20xx年“民轉(zhuǎn)公”教師將退休800人，屆時(shí)，師資力量將嚴(yán)重不足。因此，從現(xiàn)在起必須加大教師招聘力度，每年應(yīng)保證100—120人的招聘規(guī)模，來滿足教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。與此同時(shí)，要針對(duì)我市農(nóng)村中小學(xué)音、體、美、信息技術(shù)教師結(jié)構(gòu)性偏缺這一現(xiàn)狀，以加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)音、體、美、信息技術(shù)教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為重點(diǎn)，結(jié)合新課程改革的需要，從教育理論、教學(xué)教法、專業(yè)技能、職業(yè)能力等方面有計(jì)劃組織專項(xiàng)培訓(xùn)。逐步解決好目前中小學(xué)音、體、美、信息技術(shù)等緊缺教師問題，促進(jìn)師資隊(duì)伍學(xué)科教師合理配備，基本保障學(xué)校按照部頒課程計(jì)劃，開齊課程、開足課時(shí)。不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，提升教育傳承和教育創(chuàng)新能力。二是把師德師風(fēng)建設(shè)貫穿于教師使用、培養(yǎng)、管理的全過程，切實(shí)加強(qiáng)教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德操守。制定師德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化師德考評(píng)制度，對(duì)教師實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。三是建立中小學(xué)教師5年一周期的全員培訓(xùn)制度，以“立足本校、全員參與、專家引領(lǐng)、自主研修”為原則，鼓勵(lì)教師通過開展教科研實(shí)踐、課題研究等多種方式全面提升素質(zhì)，提高實(shí)施素質(zhì)教育能力。四是著力壯大優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)中青年教師培訓(xùn)、培養(yǎng)，通過設(shè)立名師工作室、選拔學(xué)科帶頭人、骨干教師等辦法，激勵(lì)優(yōu)秀教師脫穎而出，培養(yǎng)一批在市內(nèi)外、省內(nèi)外有較大影響的專家型教師，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍，到20xx年省級(jí)學(xué)科帶頭人達(dá)到5人，合肥市級(jí)學(xué)科帶頭人達(dá)到100人，xx市級(jí)以上骨干教師達(dá)到義務(wù)教育專任教師總數(shù)4%。五是設(shè)立“xx市人民教育獎(jiǎng)勵(lì)資金”，對(duì)在教育教學(xué)工作中成績(jī)顯著的優(yōu)秀教育工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
五要完善義務(wù)教育管理體制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)安徽省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安徽省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等三項(xiàng)改革實(shí)施方案的通知》（皖教改[20xx]1號(hào)）精神，進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，在“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中心學(xué)校為依托，建立學(xué)區(qū)管理委員會(huì)，實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)管理。克服現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校只負(fù)有一定區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理，不具有統(tǒng)籌配置教育資源職能的局限性；解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在兩個(gè)中心學(xué)校分塊管理不統(tǒng)一的問題。學(xué)區(qū)管理委員會(huì)在市教育行政部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的師資隊(duì)伍、教育經(jīng)費(fèi)、教育資源、教育教學(xué)、考核評(píng)價(jià)等實(shí)行統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)各級(jí)黨委、政府和教育行政部門有關(guān)教育的規(guī)定和意見；負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育工作，保證適齡兒童少年的入學(xué)率和鞏固率，組織開展德、智、體、美、勞及教研、培訓(xùn)等各項(xiàng)教育活動(dòng)，認(rèn)真履行學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理職責(zé)；統(tǒng)籌學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源，積極改善辦學(xué)條件，提高教育裝備水平，加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的師資、經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)等重大事項(xiàng)，由學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校共同參加、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
六要加強(qiáng)學(xué)校教育管理，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。探索建立適應(yīng)新形勢(shì)下的中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)校長(zhǎng)確立先進(jìn)的辦學(xué)思想和現(xiàn)代學(xué)校管理理念，規(guī)范校長(zhǎng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任職資格標(biāo)準(zhǔn)，確立校長(zhǎng)任期管理目標(biāo)。二是進(jìn)一步建立和完善學(xué)校內(nèi)部管理制度。出臺(tái)《xx市中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法》和《xx市中小學(xué)教師管理辦法》，進(jìn)一步指導(dǎo)學(xué)校建立完善管理制度，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理、健全和完善，提高制度的執(zhí)行力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育管理。把立德樹人作為教育根本任務(wù)，樹立德育為首教育理念，按照教育部《中小學(xué)生守則》要求，出臺(tái)《xx市小學(xué)生日常行為規(guī)范細(xì)則》和《xx市中學(xué)生日常行為規(guī)范細(xì)則》，將中小學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成教育，貫穿于生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)之中，努力提高其思想道德素質(zhì)。四是進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量。全面實(shí)施素質(zhì)教育，開齊開足國(guó)家課程，鼓勵(lì)學(xué)校特色辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和特長(zhǎng)發(fā)展。修訂完善《xx市義務(wù)教育教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案》，加強(qiáng)中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校堅(jiān)持正確辦學(xué)理念，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。五是全面規(guī)范辦學(xué)行為。以《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)存在問題的整改、督導(dǎo)、檢查。遵循“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，保障民辦學(xué)校在師資培訓(xùn)、教研科研、文體活動(dòng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待等方面，與同級(jí)同類公辦學(xué)校享有同等權(quán)利，進(jìn)一步做好民辦學(xué)校的服務(wù)和管理工作，規(guī)范其辦學(xué)行為，促進(jìn)公、民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。六是積極開展各種校園創(chuàng)建活動(dòng)。以開展創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，促進(jìn)學(xué)校積極創(chuàng)建平安校園、綠色校園、語言文字規(guī)范化示范校、體育藝術(shù)2+1示范校、數(shù)字化校園及特色學(xué)校、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。到20xx年，創(chuàng)建xx市級(jí)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校48所，素質(zhì)教育示范校達(dá)到30所；創(chuàng)建合肥市級(jí)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校24所，素質(zhì)教育示范校達(dá)到15所。七是著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)。貫徹“以人為本、德育為先”的素質(zhì)教育理念，落實(shí)素質(zhì)教育提升“三化兩結(jié)合”要求，即：“校本課程特色化、實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、素質(zhì)培養(yǎng)全面化，學(xué)科學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、學(xué)校教育與校外教育相結(jié)合”，著力推進(jìn)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
七要強(qiáng)化校園安全管理，提升安全防范能力。為了有效地保障校園及學(xué)生的安全，我們必須制定行之有效的保障措施。一是牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，健全并落實(shí)xx市校園及學(xué)生安全管理規(guī)范和管理制度，健全并演練校園及學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建校園及學(xué)生安全工作保障體系，制定校園及學(xué)生安全工作考核目標(biāo)，積極開展校園及學(xué)生安全隱患排查整治，建立和完善校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)師生安全宣傳教育、培訓(xùn)、心理健康教育、咨詢、尊重生命教育和思想道德教育，提升師生安全防范意識(shí)和能力，落實(shí)校園及學(xué)生安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大校園及學(xué)生安全指導(dǎo)和督查力度，建立健全全社會(huì)各方力量共同做好校園及學(xué)生安全工作的群防群治管理體系。二是加大校園及學(xué)生安全“人防、物防、技防”建設(shè)投入。建立校園及學(xué)生安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。市教育局成立安全管理科，學(xué)校成立安全保衛(wèi)處，專職從事校園及學(xué)生安全管理，配備專職衛(wèi)生保健醫(yī)生，配齊校園專職保安。做到校園重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋，校園報(bào)警設(shè)施和視頻監(jiān)控接入公安網(wǎng)。按照《xx市學(xué)校食堂安全管理導(dǎo)則》的要求，積極改善義務(wù)教育階段學(xué)校食堂硬件設(shè)施，堅(jiān)持學(xué)生食堂自辦自管，盡快實(shí)現(xiàn)大宗原材料統(tǒng)招、統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)配、統(tǒng)送，落實(shí)食堂工作人員工資待遇。全面推進(jìn)初中寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決寄宿制學(xué)校宿舍管理人員經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段小學(xué)校車運(yùn)營(yíng)，全面消除學(xué)生上下學(xué)交通安全隱患。逐步完善校園心理咨詢室建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年全市義務(wù)教育階段學(xué)校都有達(dá)標(biāo)的心理咨詢室。三是有效化解校園安全事故可能引發(fā)的社會(huì)矛盾，引入第三方調(diào)解機(jī)制。成立校園及學(xué)生安全事故調(diào)處中心，建立校園及學(xué)生安全事故管理制度和處置辦法，設(shè)立不低于100萬元的校園及學(xué)生安全事故風(fēng)險(xiǎn)基金，積極化解家校矛盾，限度地消除校園不安定因素。
八要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式，以強(qiáng)帶弱共同發(fā)展。積極探索形式多樣辦學(xué)模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校幫扶帶動(dòng)薄弱學(xué)校共同發(fā)展。一是進(jìn)一步推進(jìn)名校辦分校。在認(rèn)真總結(jié)市七中碧桂園分校辦學(xué)效果的基礎(chǔ)上，再將市八中作為市七中分校進(jìn)行辦學(xué)；城東區(qū)域初中建成后，則作為市三中分校辦學(xué)，形成教育資源互補(bǔ)，將薄弱學(xué)校建設(shè)成新優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校。二是深入開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)合作。以我市與合肥廬陽區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)合作為范例，深入開展城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對(duì)合作，采取派員掛職、支教幫扶、交流研討等方式，促進(jìn)結(jié)對(duì)學(xué)校在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)生活動(dòng)等方面進(jìn)行充分合作，形成相互促進(jìn)、資源共享、同步發(fā)展。20xx年，推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)分別和農(nóng)村各完（高）中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)進(jìn)行結(jié)對(duì)合作；20xx年全市70%學(xué)校實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)合作；20xx年全市中小學(xué)結(jié)對(duì)合作率達(dá)100%。
九要加大財(cái)政投入，為義務(wù)教育發(fā)展提供保障。繼續(xù)落實(shí)好教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)比例”（財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例；教育經(jīng)費(fèi)的支出占財(cái)政總支出的比例）和“三個(gè)增長(zhǎng)”（財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，財(cái)政教育撥款有所增長(zhǎng)，且高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)；生均教育經(jīng)費(fèi)有所增長(zhǎng)；教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)有所增長(zhǎng)）的法定要求，不斷加強(qiáng)財(cái)政對(duì)教育的投入，為義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展提供資金保障。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十七
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項(xiàng)，解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財(cái)政2009年投資3700萬元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。
戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則，制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來水的目標(biāo)，80個(gè)行政村全部用上了自來水。
1工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè)，單村供水工程20個(gè)，可解決3萬人的飲水安全問題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。
市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項(xiàng)資金，支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現(xiàn)了畜-沼-農(nóng)循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。
2各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛衛(wèi)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。
一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請(qǐng)保潔員275人，形成了組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺(tái)，配備垃圾密封清運(yùn)車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。
臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成，并通過驗(yàn)收。周至縣。
3為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱，建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(zhǎng)安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場(chǎng)，并建有村上的污水處理設(shè)施。
閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動(dòng)。針對(duì)我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對(duì)農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠，同時(shí)結(jié)合百鎮(zhèn)建設(shè)，在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。
閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。
4藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對(duì)產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實(shí)現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致減產(chǎn)。
我市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。2006年，灞橋區(qū)就開展了土壤測(cè)土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測(cè)土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，發(fā)展綠肥種植。
5售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。
(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強(qiáng)化了對(duì)城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。
特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績(jī)，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jī)，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近2000戶。同時(shí)，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十八
今年暑假，我們被”下放”到花名樓的寧鄉(xiāng)縣，體驗(yàn)一把鄉(xiāng)村生活。期間就農(nóng)村的醫(yī)療保障問題進(jìn)行調(diào)查。我主要采取上門采訪的形式去了解醫(yī)保的現(xiàn)況，因此基本上都是從農(nóng)民伯伯的角度去認(rèn)識(shí)，所以內(nèi)容和觀點(diǎn)上有些許片面。
通過這幾天的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療保障存在諸多問題。主要有以下四個(gè)方面。
首先是農(nóng)民對(duì)待疾病的態(tài)度讓人擔(dān)心，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)一些“小毛病”不以為意，而實(shí)際上這些是一些大病的前兆，若不進(jìn)行及時(shí)治療會(huì)導(dǎo)致病情嚴(yán)重，最終深受其害的還是農(nóng)民伯伯們。中國(guó)人最“擅長(zhǎng)”的就是忍，在病情上一點(diǎn)也不例外。而實(shí)際上如果他們及時(shí)檢查，只要早期病情可以得到控制，那么有許多災(zāi)難是可以避免。但是農(nóng)村的醫(yī)療情況讓人擔(dān)憂，有時(shí)連基本的`治療。
另外農(nóng)村醫(yī)院的格局繼續(xù)改變，農(nóng)村不像城市有很多醫(yī)院，有些地方甚至只有一家綜合性醫(yī)院。一次造成一家獨(dú)大的情況。就像壟斷資本主義一樣，再加上如今城市醫(yī)院的醫(yī)療價(jià)格以及藥品價(jià)格就已經(jīng)很高了，那農(nóng)村醫(yī)院的就更不用說了------農(nóng)民伯伯棵沒那么多錢。若不倒沒辦法的程度估計(jì)也沒什么人來看病了，最后深受其害的還是那些種地人。
然后是錢的問題，農(nóng)村醫(yī)療保障的經(jīng)費(fèi)主要是由政府支出，但資金一直吃緊。導(dǎo)致醫(yī)療保障發(fā)展緩慢得不到完善。
第四是可以說是歷史問題，也可以說是封建毒瘤對(duì)人思想的影響。農(nóng)民不太信任政府，雖說現(xiàn)在是社會(huì)主義義社會(huì)，但從行政角度從某種程度上沿襲20xx多年的官主義，比如建立合作醫(yī)療制度雖然能給農(nóng)民帶來很大的好處，但這些錢很可能成為基層政府又一項(xiàng)亂收費(fèi)，最后落入干部的腰包。因政府以前的一些政策，已經(jīng)讓農(nóng)民有了類似的經(jīng)歷。從而政府發(fā)生了信用危機(jī)。農(nóng)民們很難去響應(yīng)政府的醫(yī)為療保障政策。
一個(gè)完善社會(huì)保障制度在一個(gè)大國(guó)的發(fā)展過程中不可缺少的。而對(duì)于擁有70%農(nóng)村人口的中國(guó)來說，農(nóng)村醫(yī)療保障制度顯得尤為重要。在不斷完善制度之中，政府應(yīng)該起到?jīng)Q定性的作用。
政府應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和預(yù)防保健體系的建設(shè)，解決機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)不足等問題，增加經(jīng)費(fèi)投入。加快新型農(nóng)村醫(yī)療保障建設(shè)進(jìn)程，不僅要讓特別困難的農(nóng)民能夠得到重點(diǎn)保障，還要研究擴(kuò)大農(nóng)民受益面，體現(xiàn)醫(yī)療保障的普惠性。說雖這么說，能不能做到就是另一回事了。在對(duì)于政府問題上，我們除了期待，抱怨或許還有些許憤怒還會(huì)有些什么------中國(guó)可沒有感恩節(jié)。時(shí)間將說明一切。
而我們中學(xué)生則應(yīng)該在了解現(xiàn)狀接受教育的同時(shí)起到宣傳的作用。像向農(nóng)民講解政府的政策，開導(dǎo)他們的思維，讓他們知道醫(yī)保給他們所帶來的益處，從而促使他們接受并辦理醫(yī)保，我們這些小孩子的話似乎還是比那些政府官員的容易讓人相信一些；另外對(duì)于行政部門，我們要加強(qiáng)監(jiān)督，督促政府完成他們工作；最后，加強(qiáng)宣傳力度，讓整個(gè)社會(huì)動(dòng)員起來，為農(nóng)民進(jìn)一份力------我們都是農(nóng)民的孩子呀！希望我們的下一代對(duì)付的是另一個(gè)問題。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇一
改革開放以來，特別是最近兩三年，也就是溫總理上臺(tái)后，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子，我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比。二十年來農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時(shí)候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi)，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工。在20xx年后，突然流行了外出打工，這是中國(guó)的大勢(shì)所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比，我覺得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個(gè)家庭都有孩子，每個(gè)父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會(huì)被人恥笑，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用，以及將來孩子長(zhǎng)大了，給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán)，父母儲(chǔ)存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲(chǔ)存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì)，沒有一個(gè)村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工，農(nóng)民沒錢，村的辦公機(jī)關(guān)沒有收入，舉債運(yùn)行，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問題是非常嚴(yán)峻的問題，農(nóng)村問題不解決中國(guó)不可能富裕，中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不過中國(guó)在發(fā)展，農(nóng)民問題也慢慢的解決。
農(nóng)村的教育問題也非常的嚴(yán)峻，因?yàn)楹⒆邮亲鎳?guó)的未來，農(nóng)村的人口占我國(guó)人口的決大部分，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國(guó)的未來，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個(gè)村都有自己的小學(xué)，而現(xiàn)在好幾個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)小學(xué)，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué)，另外一所只有幾十個(gè)，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長(zhǎng)還有孩子不是不想上學(xué)，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上。現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì)急需的行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工，我們村現(xiàn)在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會(huì)要關(guān)注的問題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個(gè)村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質(zhì)過多，越喝越渴，沒有人去關(guān)注，農(nóng)民選擇了沉默。
農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構(gòu)成的：
一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟(jì)條件差，很多農(nóng)民大病往往錯(cuò)過了治療時(shí)機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費(fèi)用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺(tái)高筑。
二是農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，依賴集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實(shí)亡，農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國(guó)家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生的投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢(shì)。
四是醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序，醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)成本增高。由于財(cái)政投入少，醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務(wù)收取的費(fèi)用，添置大型先進(jìn)設(shè)備主要靠自籌資金。這種機(jī)制實(shí)際上把醫(yī)院完全推向了市場(chǎng)，其后果是形成醫(yī)療市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)。
五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風(fēng)出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。
六是醫(yī)藥進(jìn)貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費(fèi)用高。有的醫(yī)院的藥品進(jìn)貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價(jià)與出廠價(jià)的差價(jià)懸殊。
七是地方疾病防治不力，血防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對(duì)群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會(huì)丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)。委員們建議：
第一、堅(jiān)持辦醫(yī)的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。
第二、加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源，認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)健康發(fā)展。
第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點(diǎn)傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對(duì)衛(wèi)生投入應(yīng)逐年增加，增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度，且應(yīng)傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實(shí)“把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，牢固構(gòu)筑農(nóng)民健康屏障。切實(shí)抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作，關(guān)鍵是政府的補(bǔ)貼要及時(shí)到位，提高農(nóng)民的參合率，擴(kuò)大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。
第五、切實(shí)辦好惠民醫(yī)院，真正服務(wù)好弱勢(shì)群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
第六、大力加強(qiáng)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德行風(fēng)建設(shè)，使醫(yī)院為社會(huì)服務(wù)，醫(yī)生為病人著想，醫(yī)療為病人滿意，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過去偏重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。
隨著時(shí)代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關(guān)注的問題。特別是近年來，我們村的治安越來越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長(zhǎng)了不法之徒的氣焰，甚至達(dá)到了明搶明奪的地步?，F(xiàn)在這個(gè)問題一直沒有人去重視，而這個(gè)問題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關(guān)系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當(dāng)?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財(cái)作為致富之道。因而，在農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)案件占相當(dāng)大的比例。
二是有的基層政權(quán)組織弱化，客觀上助長(zhǎng)了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權(quán)組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對(duì)一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計(jì)不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預(yù)防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等事件時(shí)有發(fā)生。
三是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足，與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時(shí)，打擊不力，不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢(shì)力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。
現(xiàn)在是信息化的時(shí)代，但是如果和我的父親說農(nóng)村的信息化時(shí)，他可能認(rèn)為我在開玩笑，至今為止，我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò)，我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺(tái)。而安裝一個(gè)電話不僅要給安裝費(fèi)，還有每個(gè)月交月租費(fèi)，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽。
新時(shí)期，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問題高度重視，在黨的十六大中提出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，要求更加關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，把解決好三農(nóng)問題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報(bào)銷60%，而且農(nóng)民的思想也開放了，很多都為自己買了保險(xiǎn)，盡量減少天災(zāi)人禍造成的不幸。
但是這些只是農(nóng)村的部分問題，完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關(guān)注三農(nóng)問題，大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如果占全國(guó)70%以上的農(nóng)村人口富裕了，中國(guó)才真正富裕了。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇二
調(diào)查報(bào)告。
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農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì)水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，我們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐的農(nóng)村逐漸被社會(huì)所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言，近年來對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查，有些觀點(diǎn)可能不夠全面和深入，但主要表述的是對(duì)農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
一、農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀。
農(nóng)村的社會(huì)現(xiàn)狀，筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三種模式。
(1)人文模式。
如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個(gè)極端，一個(gè)是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年，另一個(gè)極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過分，這就造成了很多生活隱患。因?yàn)榍鄩涯晖獬鰟?wù)工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。
就筆者所見所聞，近些年以來，因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴(yán)峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)和預(yù)防方面做的不到位，有些老人對(duì)自己身體的情況僅僅是簡(jiǎn)單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定，而缺乏醫(yī)療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生。
而在農(nóng)村，當(dāng)遭遇到了醫(yī)療這個(gè)問題的時(shí)候，一個(gè)家庭在經(jīng)濟(jì)和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗(yàn);教育方面出現(xiàn)最嚴(yán)重的問題就是農(nóng)村家庭對(duì)子女教育的忽視，一方面是由于老人對(duì)知識(shí)這一塊的認(rèn)知的缺乏，另外一方面是對(duì)子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。
(2)經(jīng)濟(jì)模式。
現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很簡(jiǎn)單，主要包括四個(gè)方面：
一是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，主要依靠土地來產(chǎn)生價(jià)值，近些年來，人們對(duì)土地產(chǎn)生價(jià)值最大的期望是滿足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報(bào)不匹配。
第二個(gè)是新型種植經(jīng)濟(jì)，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大，農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟(jì)模式，那就是依靠苗木市場(chǎng)和水果市場(chǎng)來發(fā)展的種植經(jīng)濟(jì)。
第三個(gè)是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，近年來，隨著溫室養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨以及養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，而帶動(dòng)了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。
第四個(gè)是打工經(jīng)濟(jì)，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個(gè)農(nóng)村青壯年選擇最多的一個(gè)行當(dāng)，也是對(duì)外的一個(gè)特色職業(yè)。
的確，每年外出抹灰的青壯年為帶回大量的現(xiàn)金，一方面促進(jìn)了村民致富，另一方面也推動(dòng)了本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和盤活，抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說是重要經(jīng)濟(jì)支柱之一;最后一個(gè)是政策經(jīng)濟(jì)，隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視，各種推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項(xiàng)目也接踵而至，這個(gè)政策項(xiàng)目都需要人去實(shí)施，這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財(cái)富。
(3)社會(huì)模式。
然隨著近些年經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變，人們?cè)趥€(gè)人收獲財(cái)富方面還能夠理智對(duì)待和選擇正確的方式去提升自己收獲財(cái)富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會(huì)出現(xiàn)很激烈的對(duì)比，我將之稱之為爭(zhēng)桃心理，比如，2019年底，我們組織了一次對(duì)棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動(dòng)，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動(dòng)的進(jìn)行。給我們?cè)斐闪藰O大的困擾。
第二種是10%和90%原理，舉兩個(gè)實(shí)例，一個(gè)是戶戶通水泥路硬化項(xiàng)目，我們?cè)庥隽诉@樣的責(zé)難，一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說：“路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說我們也習(xí)慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當(dāng)官的開小車回來，是不是?”
還有一個(gè)是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個(gè)地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說誰對(duì)誰錯(cuò)，只能說一個(gè)事情我們只要能讓90%的人滿意，那么就能走，就可行。
二、農(nóng)村面臨的突出問題。
對(duì)于目前的農(nóng)村而言，面臨最突出的問題有四個(gè)方面。
(1)教育問題。
教育方面最嚴(yán)峻的是一種模式和一種價(jià)值觀。一種模式就是留守兒童模式，農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們?cè)诔砷L(zhǎng)最關(guān)鍵的時(shí)刻缺乏父母的教育和愛，一方面讓他們?cè)趯W(xué)業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒有父母正確的引導(dǎo)，他們的心理會(huì)產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。
一種價(jià)值觀是讀書無用論的觀點(diǎn)，在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到，大部門農(nóng)村家庭對(duì)于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對(duì)于他們迅速長(zhǎng)大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
(2)災(zāi)病問題。
對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)村而言，解決溫飽問題基本上都不存在問題，一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當(dāng)他們突然遭遇災(zāi)病的時(shí)候，這個(gè)家庭便轟然倒塌，迅速返貧。
在這里舉三個(gè)實(shí)例，一個(gè)是花西鄉(xiāng)的一位青年，因?yàn)槎┠嗤吖さ谋臼拢钸^得還算不錯(cuò)，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時(shí)候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個(gè)個(gè)好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個(gè)兄弟姐妹接濟(jì)照顧。
第二個(gè)是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個(gè)青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方面待遇也不錯(cuò)，談了朋友在老家也擺了喜酒，因?yàn)槟挲g的原因沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準(zhǔn)備好了的幸福，因企業(yè)推脫責(zé)任，最重只能享受到每月4000元的生活補(bǔ)助，然而這4000元還不夠他每個(gè)月的醫(yī)藥費(fèi)用，更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬債務(wù)，沒領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因?yàn)楹⒆拥牟恍叶尴沽搜劬Α?BR> 第三個(gè)是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅(jiān)守與他曾經(jīng)許下的諾言，獨(dú)自一個(gè)人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子，現(xiàn)在其子就讀于一中讀高二。
(3)社會(huì)問題。
主要發(fā)生在兩個(gè)方面，一個(gè)就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時(shí)有發(fā)生。
另外一個(gè)就是信訪戶的存在，這里的信訪戶基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因?yàn)楦鞣N原因受到了區(qū)別對(duì)待，對(duì)于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理，另外一類則是專業(yè)戶，他們以此為生活收入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
(4)農(nóng)村發(fā)展的問題。
主要有四個(gè)方面：
一個(gè)是村集體收入來源問題，就筆者親歷的近20個(gè)村而言，基本上都沒有村集體收入來源，無來源再想發(fā)展存在難點(diǎn)。
第二個(gè)是債務(wù)問題，因各種原因，每個(gè)村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問題，得不到很好的解決。
第三個(gè)是村級(jí)整體發(fā)展規(guī)劃，村級(jí)發(fā)展缺乏清晰的路子，沒有明確的思路和規(guī)劃，存在著一些不利于村落長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。
第四個(gè)村干部來源渠道少，收入偏低，嚴(yán)重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
(1)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作化、入股分紅發(fā)展模式。
近兩年，逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶，但苦于土地限制和一些政策認(rèn)識(shí)的不清。村級(jí)發(fā)展可以嘗試與這些大戶進(jìn)行合作，引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運(yùn)行，同時(shí)也可以鼓勵(lì)合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶，讓愿意投資的大戶獲得利潤(rùn)的同時(shí)，讓村民享受得到實(shí)惠。
(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。
一方面實(shí)行幼兒教育集體會(huì)，片區(qū)為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校，將學(xué)生更多的時(shí)間交給學(xué)校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負(fù)擔(dān)。
(3)妥善處理信訪案件。
在市信訪局局長(zhǎng)的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對(duì)待每一次信訪事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來，而不是一味的向下一集機(jī)關(guān)壓任務(wù)、丟包袱，讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決，讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵(lì)村民回鄉(xiāng)就業(yè)。
隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農(nóng)民需要逐漸思考未來的發(fā)展，開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項(xiàng)目之中獲得財(cái)富，如在近幾年國(guó)家撥付力度較大的小農(nóng)水項(xiàng)目、農(nóng)村整村推進(jìn)項(xiàng)目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸崛起，如電器、藥業(yè)、**集團(tuán)等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來越好，也能夠?yàn)閺V大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。
(5)明確村級(jí)管理者待遇、權(quán)益以及義務(wù)。
目前，**縣已經(jīng)明確實(shí)施了對(duì)村級(jí)主職干部的待遇問題，同時(shí)對(duì)村級(jí)主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求，即實(shí)行工作日坐班制度，用制度來保證村主職干部用于村級(jí)工作的時(shí)間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實(shí)，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實(shí)施還存在一定的時(shí)間，這也在一定程度上影響了村級(jí)副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級(jí)債務(wù)，為村集體發(fā)展尋找新的突破點(diǎn)。
對(duì)村級(jí)債務(wù)應(yīng)該進(jìn)行一次較清晰的認(rèn)定，該有集體負(fù)擔(dān)的不能推諉，明確一個(gè)清晰的債務(wù)償還時(shí)間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位，為每個(gè)村設(shè)計(jì)一個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展，也要有清晰的時(shí)間表，按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo)，以完全情況打分確定村級(jí)發(fā)展的考核情況。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇三
農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì)水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，我們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐的農(nóng)村逐漸被社會(huì)所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言，近年來對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查，有些觀點(diǎn)可能不夠全面和深入，但主要表述的是對(duì)農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇四
按照我局周五調(diào)研日工作總體安排及主要課題分解要求，我們采取走下去、請(qǐng)上來等方式，對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題調(diào)研，形成本調(diào)研報(bào)告。
一、工作進(jìn)展。
大慶市現(xiàn)轄五區(qū)四縣、58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、482個(gè)行政村。全市人口281萬，其中農(nóng)村人口138萬人，占全市人口總數(shù)的49%。由于縣域經(jīng)濟(jì)條件限制和歷史欠賬，我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)較差、環(huán)境設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，為了扭轉(zhuǎn)這種局面，我市多年來堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為載體，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善區(qū)域生態(tài)，見到明顯成效，讓胡路區(qū)、杜蒙縣成為省級(jí)生態(tài)縣(區(qū))，49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，383個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村被命名為市級(jí)以上生態(tài)村。
(一)建立機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重心為縣區(qū)，為此，我們重點(diǎn)實(shí)行了“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化四級(jí)管理。在全市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了環(huán)保助理，380多個(gè)行政村配置了環(huán)保監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的四級(jí)管理機(jī)制，把環(huán)境監(jiān)管觸角延伸到每個(gè)角落。二是強(qiáng)化能力培訓(xùn)。專門編制了有關(guān)農(nóng)村環(huán)保工作的講義，組織縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的知識(shí)儲(chǔ)備。三是強(qiáng)化載體帶動(dòng)。通過生態(tài)縣區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建的具體實(shí)踐，基層環(huán)保隊(duì)伍的能力水平逐步提高。四是強(qiáng)化目標(biāo)考核。全面實(shí)施生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管有效加強(qiáng)。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。為了將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，我們重點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上狠下功夫。首先，是納入總體規(guī)劃。把生態(tài)示范創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入《大慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在我市的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃中都明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標(biāo)任務(wù)。第二，是制定實(shí)施方案。制定實(shí)施《加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，《生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》，以及《農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責(zé)任、年度實(shí)施進(jìn)度和推進(jìn)措施。第三，是科學(xué)謀劃項(xiàng)目。按照全省統(tǒng)一安排，建立我市“十二五”農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目61個(gè)，并對(duì)入庫項(xiàng)目進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)。
(三)各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“十二五”以來，環(huán)保、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門多措并舉、合力攻堅(jiān)，取得較好效果。自然生態(tài)有效保護(hù)。累計(jì)造林48萬畝，森林覆蓋率達(dá)到11.5%;禁牧草原1034萬畝，累計(jì)治理“三化”草原(場(chǎng))60萬畝，草原“三化”比率降到29%;大同西大海濕地、林甸東興草甸草原晉升為市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到16個(gè)。人居環(huán)境有效改善。累計(jì)完成泥草房(危)房改造5.7萬戶，14萬農(nóng)村人口受益;綠化村屯746個(gè)，村屯綠化達(dá)標(biāo)率76%;實(shí)施畜禽三進(jìn)三退工程，新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))538個(gè)，16.2萬畜禽退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力開展秸稈禁燒環(huán)境監(jiān)管，提倡秸稈綜合利用、變廢為寶;推廣測(cè)土配方500萬畝，有效控制了化肥和農(nóng)藥的施用強(qiáng)度;建設(shè)有機(jī)、綠色、無公害食品基地600萬畝，獲得“三品”標(biāo)識(shí)490個(gè)。功能設(shè)施有效增強(qiáng)。我市四個(gè)縣在全省率先建設(shè)生活污水處理場(chǎng)和生活垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“兩廠(場(chǎng))市域全覆蓋;強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，建設(shè)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū);實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程407處，22.08萬農(nóng)民喝上放心水;將醫(yī)療廢物無害化處理向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理。
(四)突出重點(diǎn)，連片治理。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵是整治，重點(diǎn)在村屯。一方面，爭(zhēng)取項(xiàng)目推動(dòng)整治。國(guó)家和省從20pc年開始，針對(duì)各類突出的環(huán)境問題，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治。截至目前，我市列入中央和省計(jì)劃項(xiàng)目16個(gè)，總投資2374.93萬元，其中，中央投入797萬元，地方配套700萬元，村民自籌877.93萬元，整治村莊16個(gè)，受益人口5.8653萬人。另一方面，借助減排促進(jìn)整治。兩年來，全市列入全省污染物總量減排計(jì)劃的農(nóng)村畜禽減排項(xiàng)目共160個(gè)，去年完成項(xiàng)目76個(gè)，減排化學(xué)需氧量4415.62噸、氨氮174.94噸;今年，由于洪水影響，我市計(jì)劃項(xiàng)目84個(gè)，到年底可完成項(xiàng)目77個(gè)，將進(jìn)一步為全市污染減排工作做出積極貢獻(xiàn)!
二、主要問題。
通過多年的工作實(shí)踐，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合調(diào)研情況，我們深深地感到，盡管我市農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)有了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，但對(duì)照黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，對(duì)照國(guó)家和省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)，還存在著很大的差距，需要進(jìn)一步認(rèn)真加以研究解決。
一是基層環(huán)境管理水平低。在農(nóng)村基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)上，我國(guó)很多地區(qū)走在了前面，積累了許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。山西省陽城縣把環(huán)境監(jiān)管的觸角向農(nóng)村延伸，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)467個(gè)行政村全部配備了持證上崗環(huán)保監(jiān)督員，在山西省率先實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，實(shí)現(xiàn)了“五有一專一保障一開展”。“五有”，就是有場(chǎng)地、有牌子、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé);“一專”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1至2名專職環(huán)保監(jiān)督員;“一保障”，就是工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇得到了保障;“一開展”就是有效開展工作。在行政村層面，實(shí)現(xiàn)了“六有一保障一發(fā)揮”?！傲小?，就是有場(chǎng)地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé);“一保障”，就是工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇有保障;“一發(fā)揮”，就是能夠發(fā)揮作用。我市雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)和能力提高上，做了大量的工作，短期內(nèi)也取得了一定效果，但由于沒有工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇保障，且環(huán)保工作人員多為兼職、非專職，素質(zhì)偏低、流動(dòng)性大，水平提升難度很大，難以適應(yīng)日益繁重的工作需要。
二是農(nóng)村環(huán)保激勵(lì)機(jī)制弱。為了加快生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，我國(guó)一些地區(qū)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，相繼出臺(tái)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村改善環(huán)境的積極性。河南省三門峽市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)生態(tài)示范創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核辦法中規(guī)定，對(duì)于國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、區(qū)創(chuàng)建，完成規(guī)劃編制并通過專家評(píng)審的獎(jiǎng)勵(lì)縣、區(qū)政府3萬元，通過環(huán)保部驗(yàn)收命名的獎(jiǎng)勵(lì)縣市、區(qū)政府10萬元;對(duì)于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成環(huán)境規(guī)劃編制并通過專家評(píng)審的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬元，獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3萬元，獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬元;對(duì)于生態(tài)村創(chuàng)建，獲得省級(jí)生態(tài)村命名的獎(jiǎng)勵(lì)行政村1萬元，獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)村命名獎(jiǎng)勵(lì)行政村5萬元。同時(shí)，為鼓勵(lì)對(duì)生態(tài)示范創(chuàng)建工作的探索和創(chuàng)新,對(duì)生態(tài)示范創(chuàng)建中在環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)等方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)最高金額為10萬元。由于我市沒有建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的創(chuàng)建熱情不高，創(chuàng)建質(zhì)量得不到到保證，不能充分的調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性。
三是治污項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難。20pc年以來，環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部相繼制定了“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法及其項(xiàng)目管理暫行辦法，以及加強(qiáng)“十二五”資金管理的指導(dǎo)性意見，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”，對(duì)達(dá)到生態(tài)建設(shè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。同時(shí)，明確要求地方各級(jí)人民政府要參照國(guó)家政策，安排本級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。由于歷史欠賬和縣域經(jīng)濟(jì)緊張，我市雖然在四縣分別建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的生活污染治理還沒有全面展開，生活污水管網(wǎng)尚未鋪設(shè)到位、生活垃圾存貯和收運(yùn)體系尚不健全，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染還沒有得到根本治理，農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)還存在差距。按照省市農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)的要求，到20pc年，全市具備條件的小城鎮(zhèn)要完成污水處理及垃圾處置設(shè)施建設(shè)，60%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，困難很多，壓力巨大，迫切需要穩(wěn)定的資金投入，市級(jí)農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的建立迫在眉睫。
四是生態(tài)示范創(chuàng)建差距大。省政府將我市、杜蒙縣、肇源縣列為全省生態(tài)創(chuàng)建試點(diǎn)，對(duì)我市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作給予厚望，對(duì)照生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn)，特別是國(guó)標(biāo)中規(guī)定的“三個(gè)80%”，我市達(dá)標(biāo)難度很大，目前我市9個(gè)縣區(qū)，還沒有一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣區(qū)，58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個(gè)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，482個(gè)行政村中國(guó)家級(jí)生態(tài)村還是空白，此外，在具體指標(biāo)上，我市的第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、森林覆蓋率等指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)標(biāo)要求，要想在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)，尚需加大推進(jìn)力度，加快創(chuàng)建步伐。
三、對(duì)策措施。
“十二五”已經(jīng)走過三分之二時(shí)間，即將進(jìn)入沖刺之年、收關(guān)之年，形式嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題，為進(jìn)一步鞏固環(huán)保模范城市成果、加快生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程做出積極貢獻(xiàn)。具體工作上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破：
1、超前規(guī)劃研究，力爭(zhēng)在頂層設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。在系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估“十二五”農(nóng)村環(huán)保工作的基礎(chǔ)上，做好“十三五”規(guī)劃課題研究。一是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)專題研究，系統(tǒng)全面掌握我市農(nóng)村環(huán)?；厩闆r;二是制約瓶頸專題研究，調(diào)查分析制約我市農(nóng)村環(huán)境污染治理的關(guān)鍵影響因子，確定需要整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié);三是治污技術(shù)專題研究，調(diào)查論證適合我市農(nóng)村實(shí)際的生活污染、面源污染和生態(tài)修復(fù)的先進(jìn)技術(shù);四是引導(dǎo)政策專題研究，探討工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、社會(huì)資金吸納等有利于加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治的制度、政策;五是目標(biāo)任務(wù)專題研究，確定我市“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù);六是管理機(jī)制專題研究，研究制定強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作保障措施。
2、深化監(jiān)督管理，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目建設(shè)是改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，重點(diǎn)是把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是做好項(xiàng)目。對(duì)于已經(jīng)入庫并有希望獲得支持的項(xiàng)目，抓緊可研和方案設(shè)計(jì)，落實(shí)項(xiàng)目前期。二是爭(zhēng)好項(xiàng)目。對(duì)于沒有入庫，但卻具有典型示范意義的項(xiàng)目，組織縣區(qū)積極向上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取列入計(jì)劃，獲得支持。三是建好項(xiàng)目。對(duì)于已經(jīng)列入計(jì)劃獲得支持的項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證進(jìn)度、保證質(zhì)量、保證達(dá)標(biāo)。四是管好項(xiàng)目。對(duì)于建成投產(chǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)治污設(shè)施環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)運(yùn)行;對(duì)于在建項(xiàng)目，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)施督察督辦，規(guī)范建設(shè)、規(guī)范管理，確保項(xiàng)目建成運(yùn)行后達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。
3、搞好協(xié)調(diào)推進(jìn)，力爭(zhēng)在綜合治理上實(shí)現(xiàn)新突破。主要是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保聯(lián)合行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。努力修復(fù)自然生態(tài)。通過植樹造林，綜合整治土地沙化、鹽漬化，治理水土流失;通過草原修復(fù)，促進(jìn)草原改良、草原植被恢復(fù);通過保護(hù)濕地，保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地，維護(hù)生物多樣性。全面控制面源污染。推進(jìn)整治畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，強(qiáng)化“三區(qū)”管理、推進(jìn)“三區(qū)”治理;大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行測(cè)土配方，控制農(nóng)藥和化肥施用。三是改善居住環(huán)境。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村生活污水和農(nóng)村垃圾治理，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)村屯綠化、道路綠化，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。
4、創(chuàng)新管理模式，力爭(zhēng)在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索符合我市實(shí)際的農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制模式，加快基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。一是納入目標(biāo)管理。將農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)列入年度生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核，做到有場(chǎng)地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé)、有工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇有保障，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置環(huán)保辦公室并配備1至2名環(huán)保管理員;在行政村設(shè)置一名環(huán)保監(jiān)督員。二是強(qiáng)化素質(zhì)教育。實(shí)行環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員持證上崗制度，20pc年上半年完成58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理員的崗位培訓(xùn)，下半年完成482個(gè)行政村環(huán)保監(jiān)督員的崗位培訓(xùn)，合格的分別核發(fā)環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員上崗證。三是實(shí)施工作考核。環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員由縣(區(qū))環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理、雙重考核，由市環(huán)保部門制定工作考核辦法，縣(區(qū))環(huán)保部門具體實(shí)施考核,并將考核結(jié)果通報(bào)縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇五
嘉峰村全境面積約13平方公里。距鎮(zhèn)政府所在地潘莊村約3.5公里，離沁水縣城約60公里。全村農(nóng)業(yè)人口1032戶，2736口人，耕地面積1200余畝，黨總支部下設(shè)7個(gè)分支部，共有黨員110名，其中女黨員16名。村委會(huì)下轄14個(gè)村民小組，村民代表68人，村兩委成員交叉任職共14名。
嘉峰村是全縣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，早在1995年就率先在全縣跨入了小康村行列，xx年又率先跨入全市的寬裕型小康村。有年產(chǎn)30萬噸煤礦一個(gè)、兩個(gè)福利儲(chǔ)運(yùn)站，聯(lián)辦選煤廠一個(gè)，個(gè)體養(yǎng)殖戶5家，商業(yè)戶60家，飲食業(yè)50家、工業(yè)戶15家、服務(wù)業(yè)30家，建筑業(yè)3家，運(yùn)輸業(yè)130家，村內(nèi)設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)的中學(xué)、小學(xué)和幼兒園，配套建設(shè)先進(jìn)的教育網(wǎng)絡(luò)。街道全部實(shí)現(xiàn)了硬化、綠化，家家用上了瓦斯氣、自來水、閉路電視，村民的日子過的很富裕。
在xx年，由于村辦煤礦政策性關(guān)掉，隨后又發(fā)生了金融危機(jī)，村里的經(jīng)濟(jì)受到了很大的影響，應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)人口大村，沒有群眾收入可不行，村兩委認(rèn)真思考轉(zhuǎn)型發(fā)展的出路，經(jīng)反復(fù)研究論證，確立了依托寺河、沁和等企業(yè)帶來的人口聚集效應(yīng)，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)興村、養(yǎng)殖活村的轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路。幾年來，圍繞這一轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，先后完成了沙河口商貿(mào)區(qū)、沙河口菜市場(chǎng)、通站路商貿(mào)區(qū)三處共3萬平方米的商貿(mào)房建設(shè)工程，安排商戶232戶，xx年，總建筑面積為47000平方米的嘉峰商貿(mào)城也裝修完工，可帶給沿街商鋪165戶，在大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)的同時(shí)，村兩委還大力宣傳和鼓勵(lì)群眾充分運(yùn)用省、市、縣畜牧養(yǎng)殖扶持政策發(fā)展畜牧業(yè)，全村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展邁出了新步伐，養(yǎng)殖戶由原先的5戶發(fā)展到此刻的13戶。在千方百計(jì)解決村里經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí)，村兩委也十分重視村民的精神禮貌建設(shè)，xx年，占地面積13066平方米的嘉峰文化活動(dòng)廣場(chǎng)全面竣工，它的如期建成，解決了村民活動(dòng)、健身無場(chǎng)所的憂愁。村內(nèi)現(xiàn)有七支健身隊(duì)、秧歌隊(duì)、門球隊(duì)，文化活動(dòng)廣場(chǎng)設(shè)有乒乓球室、籃球場(chǎng)、圖書室，室內(nèi)藏書達(dá)1500余冊(cè)以上。
村兩委成員在支部書何書福和主任劉沁峰的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，取得了必須的成績(jī)。村兩委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，分工明確，圓滿完成村里的各項(xiàng)工作，多次受到鎮(zhèn)黨委的表揚(yáng)。
村兩委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新狀況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，富民興村的目標(biāo)帶給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
投資195萬元完成了3000米的戶戶通工程，大大改善了老百姓的出行環(huán)境;。
投資100余萬元為文化廣場(chǎng)安裝led顯示屏;。
投入140余萬元完成了2600米的污水管道處理;。
投資13.49萬元，為全體村民繳納了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，參保率100%;。
投資1萬元為680歲以上老年人辦理關(guān)愛銀齡，助老御險(xiǎn);。
投資16.92萬元為我村356個(gè)60歲以上老年人發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi);。
投資60余萬元村整治村內(nèi)環(huán)境，包括有專職的保潔隊(duì)伍和車輛，大街小巷清掃環(huán)境衛(wèi)生人員達(dá)84人，做到房前屋后無淤泥、無垃圾、無糞便、無污水。
目前，修建公墓的事也被提上議程，現(xiàn)已動(dòng)工。年底還將為考上高中、中專、?？萍氨究频膶W(xué)生給予1000-6000不等助學(xué)金和為全體村民發(fā)放每人1200元的生活補(bǔ)助費(fèi)。
加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村兩委一向?qū)Ρ敬宓男旁L穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來，嘉峰村社會(huì)治安狀況良好，沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和群眾上訪事件。
全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。兩委干部本著公平、公正、客觀的原則，經(jīng)常深入組戶，用心幫忙廣大群眾消除糾紛，化解矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
嘉峰村人多地少，人均不足半畝土地，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。
2、煤礦停產(chǎn)，村民就業(yè)問題顯露。
嘉峰煤礦政策性的關(guān)掉，使得靠煤礦吃飯的村民暫時(shí)無法就業(yè)。同時(shí)，受傳統(tǒng)保守觀念的制約，他們很少有人愿意背井離鄉(xiāng)到其它地方發(fā)展的，再加上當(dāng)今社會(huì)就業(yè)壓力大，因而他們就業(yè)相當(dāng)困難。
3、流動(dòng)人員減少，影響了商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑。
本村煤礦及周邊煤礦停產(chǎn)，導(dǎo)致流動(dòng)人員的減少，進(jìn)而影響了嘉峰村商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)一路下滑，影響了本村村民的經(jīng)濟(jì)來源。
4信息不暢。
一、些農(nóng)民雖然創(chuàng)業(yè)熱情高，但文化普遍偏低，對(duì)信息掌握、分析潛力弱，創(chuàng)業(yè)的專業(yè)知識(shí)素質(zhì)和技能較低，盲目性大。
1、加大招商引資力度，用心發(fā)展群眾經(jīng)濟(jì)。
用心開展招商引資，尋求有價(jià)值招商線索。鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及無年輕黨員問題。用心排查招商引資線索，尋找好的招商信息平臺(tái)，要鼓勵(lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。
本村幾乎沒有群眾經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政狀況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，推薦思考籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既能夠增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。
2、培訓(xùn)黨員。
推薦大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回村退伍軍人和大學(xué)生用心加入黨組織，不斷壯大黨員隊(duì)伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作潛力強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去，增強(qiáng)我村基層組織活力，更好地與時(shí)俱進(jìn)。
3、充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。
今后我會(huì)充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，實(shí)施對(duì)口培訓(xùn)。對(duì)本村黨員干部和群眾定期組織收看，為黨員干部播放政教視頻，提高黨員干部綜合素質(zhì)，加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí);指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學(xué)知識(shí)與土經(jīng)驗(yàn)結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注意各類信息動(dòng)態(tài)。
及時(shí)收集各類科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)作物銷售渠道，及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中，教會(huì)他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通，開闊視野。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇六
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開，更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用，我委對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程，這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)?？偭繛?5992立方米，解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題，工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村(居)，其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè);全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國(guó)有供水企業(yè)管理的有2個(gè)，屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè)，屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個(gè)，屬村集體管理的有40個(gè)，屬用水協(xié)會(huì)管理的有7個(gè)，屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調(diào)查的情況看，供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外，均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，供水價(jià)格1-4.5元/噸，其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸，行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
(一)機(jī)制不健全，服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見，水價(jià)制定隨意性強(qiáng)，有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高，約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水，并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障，一旦主要設(shè)備損壞，就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測(cè)設(shè)備的制約，供水質(zhì)量難以得到真正有效保證，水質(zhì)只能順其自然。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后，因管網(wǎng)高低起伏并距離較長(zhǎng)，用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水，這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量，用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi)，部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響，農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等，或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解，大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右，這就造成整體用水量少，供水規(guī)模不大，難以形成規(guī)模效益，水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制，農(nóng)戶居住分散，農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大，地形復(fù)雜，管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大，供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成水損嚴(yán)重，增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前，農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員，絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技能和管理知識(shí)，基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，維修困難，就會(huì)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè)，具有很強(qiáng)的公益性，應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè)，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，村委會(huì)主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程，應(yīng)召開村民代表大會(huì)，公開選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立安全飲水工程運(yùn)行臺(tái)賬，實(shí)行?？顚Ｓ脤９堋０踩嬎こ痰乃畠r(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度，定期向用戶公示。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇七
本文目錄。
按照學(xué)院和基礎(chǔ)課部的要求，xx年8月20日，由鄧、楊、組織的調(diào)查小組，就高職院校如何服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展問題，到xx市世紀(jì)城進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查了一家建材市場(chǎng)，該公司名為居然之家建材營(yíng)銷有限公司金源店，該店經(jīng)營(yíng)面積超過一萬平米。居然之家成立于1999年3月份，該公司在xx年的經(jīng)濟(jì)蕭條期反其道而行之，迅速擴(kuò)大市場(chǎng)影響范圍。至今全國(guó)已有48家分店。在中國(guó)建材行業(yè)素有北居然南紅星之稱。
居然之家表面看起來是一家建材銷售市場(chǎng)，其實(shí)質(zhì)可看成第二物業(yè)，它從金源物業(yè)租賃房子，然后分割成店面再轉(zhuǎn)租給各建材商戶，甚至可以看成是一家資本運(yùn)作公司。該企業(yè)自身并不生產(chǎn)任何建筑材料，也不直接銷售任何產(chǎn)品。其員工由兩大部分組成，公司內(nèi)部員工和商戶自己請(qǐng)的銷售人員。其內(nèi)部員工具有雙重身份，既需要管理商戶及他們請(qǐng)來的銷售人員，也要為其提供服務(wù)。
我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工，首先向他們簡(jiǎn)要介紹了學(xué)院的基本情況，特別是與該公司業(yè)務(wù)相關(guān)的幾個(gè)專業(yè)，如工商管理專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)和電子專業(yè)等，并就高職院校如何為企業(yè)服務(wù)，如何加強(qiáng)校企合作等問題進(jìn)行了有益的探討?，F(xiàn)就調(diào)研的情況總結(jié)如下：
一、共同探討的主要問題。
1、問：貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是通過其他方式？
答：任何一個(gè)企業(yè)對(duì)新聘員工都抱有這樣的理想看法，希望招之則來，來之能戰(zhàn)。向同類型企業(yè)挖人才是首選，但目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各行各業(yè)都在擴(kuò)大自己的規(guī)模以求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，人才短缺，互挖人才不能解決根本問題。所以，大部分都是通過校園招聘，又因?yàn)楣緮U(kuò)張?zhí)?，一般新員工也是邊做邊學(xué)。
2、問：直接讓新員工上崗，有哪些利弊？
答：讓新員工直接上崗或多或少會(huì)存在一些弊端。有時(shí)候甚至可能會(huì)給公司帶來不必要的損失。為解決這一矛盾，我們采取師傅帶徒弟的辦法。我們采用這種方式也是有好處的，至少在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì)，可以培養(yǎng)員工的忠誠(chéng)度，我們的員工一般很少流失，可以說從另一角度降低了公司的損失。
3、問：您認(rèn)為貴公司的招聘員工有些什么特別的要求？
答：對(duì)員工的要求，是我們這個(gè)行業(yè)的特殊性。國(guó)家要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，勢(shì)必要對(duì)現(xiàn)有資源重新進(jìn)行優(yōu)化組合，我們企業(yè)就是抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)，我們這個(gè)行業(yè)本身不生產(chǎn)任何產(chǎn)品，但是我們善于合理配置資源，公司努力吸納優(yōu)勢(shì)社會(huì)資源為我所用，我們只做管理和服務(wù)。鑒于這類工作的特殊性，我們的員工必須具有很強(qiáng)的管理和溝通能力；要有一定的戰(zhàn)略眼光，會(huì)發(fā)掘優(yōu)勢(shì)資源；而且要有很強(qiáng)的抗壓能力和吃苦耐勞的精神，最重要的還有就是“執(zhí)行力”，積極主動(dòng)地完成工作。
答：校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由于企業(yè)發(fā)展的速度很快，公司急需人才。我們對(duì)員工的培訓(xùn)都是直接在工作中學(xué)習(xí)，邊做邊學(xué)。貴校的工商專業(yè)或市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)可以為我們公司提供業(yè)務(wù)員，但需結(jié)合我們公司的特殊情況，因?yàn)槲覀児镜臉I(yè)務(wù)員不但需要做常規(guī)的商場(chǎng)管理還需要為商戶提供服務(wù)，甚至要為商戶策劃營(yíng)銷活動(dòng)；貴校的計(jì)財(cái)專業(yè)的學(xué)生，若是熟悉erp軟件操作，就可為我們提供收銀員或財(cái)務(wù)人員；熟悉水電安裝的學(xué)生也可為我們物業(yè)部提供電工。目前，我們公司考慮能否降低新員工培訓(xùn)成本問題，我們可以在這方面建立一定的合作關(guān)系。
二、企業(yè)對(duì)高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議。
1、目前中國(guó)傳統(tǒng)式的高職教育對(duì)社會(huì)的用工需求顯得有點(diǎn)力不從心。學(xué)校教的有多少是我們企業(yè)真正要用的？拿獎(jiǎng)學(xué)金的優(yōu)等生擅長(zhǎng)的東西到了企業(yè)也許一文不值。比如，很多高職院校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生，可能每年在校都是三好學(xué)生，每次都拿獎(jiǎng)學(xué)金，可讓他去做個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)調(diào)查，他們就不知所措了。而企業(yè)看重的就是這些?？梢哉f高職院校與社會(huì)用工需求存在一定程度上的脫節(jié)現(xiàn)象。有必要改變現(xiàn)行的培養(yǎng)模式，要貼近市場(chǎng)。
2、企業(yè)用工需求靈活，變化相對(duì)較快，而高職院校人才培養(yǎng)機(jī)制相對(duì)來說較為死板。企業(yè)需要某種類型人才，高職院校并不能馬上培養(yǎng)出相應(yīng)的人才，目前校園的人才培養(yǎng)滯后于社會(huì)用工需要，或者說偏離了社會(huì)用工需要。高職院校需要及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新自身的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。
3、高職院校制度相對(duì)于企業(yè)來說比較死板，當(dāng)時(shí)局變化，企業(yè)可以很快換血轉(zhuǎn)型，建議高職院?？梢韵蚱髽I(yè)學(xué)習(xí)。既然高職院校是為社會(huì)服務(wù)，學(xué)生不能僅局限于向?qū)W校教師學(xué)習(xí)，企業(yè)的技師和培訓(xùn)師可能是更好的教師。不一定每次都是請(qǐng)局長(zhǎng)、教授之類的人給作講座，也許經(jīng)驗(yàn)豐富的一線員工更能讓學(xué)生茅塞頓開。高職院校要更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就必須實(shí)在點(diǎn)。
4、隨著信息時(shí)代的進(jìn)步，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才需求更加傾向于會(huì)學(xué)習(xí)的綜合性人才。比如，目前大部分學(xué)校工商專業(yè)的學(xué)生，暫時(shí)都不適合做我們公司的業(yè)務(wù)員。我們公司的業(yè)務(wù)部是公司的核心，任何部門的工作都是圍繞業(yè)務(wù)部轉(zhuǎn)，反過來也就是說，我們業(yè)務(wù)部的員工需要熟悉其他部門的各項(xiàng)工作。當(dāng)今社會(huì)會(huì)學(xué)習(xí)的綜合型人才已經(jīng)成為各行各業(yè)的香餑餑。
三、調(diào)查組對(duì)高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議。
以服務(wù)為宗旨，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)新形勢(shì)下高素質(zhì)、高技能型人才的需求。盡管我們只是重點(diǎn)調(diào)查了一家企業(yè)，但通過本次調(diào)查仍然很受啟發(fā)。據(jù)此，我們提出如下幾點(diǎn)建議：
1、高職院校要真正樹立為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)思想，主動(dòng)“落地”。每個(gè)地區(qū)的地理位置、自然資源、人文資源等等不同，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展特色和重點(diǎn)也有較大差別。高職院校要深入、持久地了解當(dāng)?shù)匦枰⑶袑?shí)行動(dòng)起來，為當(dāng)?shù)刈鲆恍?shí)實(shí)在在的事，贏得信任，要讓當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)能感受到學(xué)校在“當(dāng)?shù)亍保?duì)當(dāng)?shù)亍坝杏谩?，而且值得依賴?BR> 2、高職院校定位，要緊密契合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的特色和重點(diǎn)。當(dāng)然，高職院校完全“落地”，是不現(xiàn)實(shí)的，如何把握一個(gè)度，還需要考慮學(xué)院和當(dāng)?shù)氐木唧w情況。
3、高職院校要有一種開放的心態(tài)。高職院校要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)的交流，主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，以滿足當(dāng)?shù)匦枰獮榧喝危援?dāng)?shù)貪M意為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就必然要求高職院校不能光想從當(dāng)?shù)氐玫绞裁?，而要想想我能為?dāng)?shù)刈鍪裁矗覟楫?dāng)?shù)刈鲞^什么，當(dāng)?shù)匦枰易鍪裁?，怎樣與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)建立一種共存共榮的協(xié)作關(guān)系。
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根據(jù)市人大常委會(huì)和中旬，我委就上半年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，分別到有關(guān)單位及部分鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行深入調(diào)研，并走訪了一些企業(yè)和重點(diǎn)工程?，F(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下：
今年以來，市政府緊緊圍繞年初人代會(huì)確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，認(rèn)真落實(shí)保穩(wěn)促調(diào)各項(xiàng)政策措施，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些積極變化和企穩(wěn)向好跡象，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)有所減緩，部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)開始回升。但總體形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，許多指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值214.69億元，同比增長(zhǎng)8%。其中，一產(chǎn)增加值11.37億元，同比增長(zhǎng)0.1%；二產(chǎn)增加值104.07億元，同比增長(zhǎng)4.2%；三產(chǎn)增加值99.25億元，同比增長(zhǎng)13.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資71.73億元，同比增長(zhǎng)2.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額93.04億元，同比增長(zhǎng)14%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)：
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌趨穩(wěn)，總體仍在低位運(yùn)行。上半年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)億元，同比增長(zhǎng)4從工業(yè)規(guī)模來看，19.5從銷售產(chǎn)值來看，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值260.59億元，同比增長(zhǎng)0.5%，其中國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)值189.37億元、同比增長(zhǎng)5%，出口交貨值71.22億元、同比下降9.9%。從八大支柱行業(yè)來看，塑料制品、船舶修造、新型建材等行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)25.8%、25.8%、7.5%，汽摩配、泵與電機(jī)、鞋帽服裝、金屬制品、水產(chǎn)食品等行業(yè)分別下上半年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值10億元以上的5個(gè)鎮(zhèn)（街道），大溪、澤國(guó)、松門分別增長(zhǎng)13.1%、7%、10%，城東、太平分別下降5.7%、12.4%。從經(jīng)濟(jì)效益來看，全市規(guī)模分，居臺(tái)州市第二位，與去年同期基本持平。建筑業(yè)在連續(xù)幾年高速發(fā)展后，今年上半年大幅回落，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值119.36億元，同比下降3.4%。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)，農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20.74億元，同比增長(zhǎng)0.2%，其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)0.8%、3.2%、3.9%，漁業(yè)產(chǎn)值下降1.5%。糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)保持穩(wěn)定，西瓜、果蔗、大棚葡萄、楊梅、早熟梨、高橙等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)良好，生豬、家禽等主要畜禽品種存欄數(shù)比去年同期有所增加。漁業(yè)產(chǎn)量繼續(xù)下滑，水產(chǎn)品總量、漁業(yè)產(chǎn)值同比分別略有下降農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，“十百”“菜單式”項(xiàng)目。
（五）社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，民生問題逐步改善。上半年，教育事業(yè)發(fā)展不斷深入，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮，就業(yè)和社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，婦女、兒童、老齡及殘疾人事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展。公共衛(wèi)生工作成效明顯，、農(nóng)民安全飲用水工程加速推進(jìn)，關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的一些問題得到有效解決。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，消費(fèi)物價(jià)總體平穩(wěn)。
總體上看，上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升趨勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然很多，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、自營(yíng)出口總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資等主要指標(biāo)并不樂觀，完成全年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。
（一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行壓力較大。上半年，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”中，唯消費(fèi)一枝獨(dú)秀。投資拉動(dòng)增量不足，受市場(chǎng)萎縮、投入預(yù)期和經(jīng)營(yíng)困難等多重因素影響，企業(yè)投資信心和動(dòng)力普遍不足，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)性投入增長(zhǎng)乏力，較去年同期回落明顯。出口形勢(shì)空前嚴(yán)峻，隨著外部需求持續(xù)萎縮、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、匯率和原材料價(jià)格大幅波動(dòng)，我市出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)銳減，對(duì)外貿(mào)易下降明顯。上半年，自營(yíng)；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本面沒有好轉(zhuǎn)的情況下，我市外向型經(jīng)濟(jì)還將處于低谷狀態(tài)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速回落，在金融危機(jī)沖擊之下，企業(yè)訂單大量減少，市場(chǎng)前景十分低迷，部分原材料價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，中小企業(yè)資金壓力未能根本緩解，企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅雖然在年初“跳水”后逐月回升，但回升幅度總體緩慢，上半年才越過“水平面”，首次出現(xiàn)正增長(zhǎng)，僅完成年度計(jì)劃的36.36%，少于正常進(jìn)度100億元，要想完成全年增長(zhǎng)16%的目標(biāo)基本無望。
（二）經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，既是國(guó)際金融危機(jī)直接影響的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性等一系列深層次問題沒有得到有效解決的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施和力度仍然欠足。一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡優(yōu)化。我市經(jīng)濟(jì)還是“二三一”結(jié)構(gòu)。工業(yè)雖處主導(dǎo)地位，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)總體呈現(xiàn)“低、小、散”狀況，產(chǎn)業(yè)集中度低，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)少，骨干企業(yè)外流較多，大型現(xiàn)代企業(yè)和上市企業(yè)缺乏，支撐經(jīng)濟(jì)大廈的基礎(chǔ)比較薄弱；第三產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展態(tài)勢(shì)雖然良好，但發(fā)展的潛力和空間仍需進(jìn)一步激發(fā)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平有待提高，趕超第二產(chǎn)業(yè)的步伐尚需加快；農(nóng)業(yè)發(fā)展總體趨穩(wěn)，農(nóng)民種糧積極性普遍不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)推進(jìn)不快。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素和環(huán)境制約依然比較突出。有限的土地空間和環(huán)境容量已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素，全市可用財(cái)力不足導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目舉步維艱，拔尖領(lǐng)軍人才、高層次人才嚴(yán)重匱乏成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“短板”。此外，科技創(chuàng)新能力不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，也在一定程度上影響了我市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育不足。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠傳統(tǒng)八大主導(dǎo)行業(yè)支撐，新興行業(yè)尚未形成規(guī)模。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫嶺工業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)基地等產(chǎn)業(yè)集聚地項(xiàng)目投產(chǎn)率低，集聚效應(yīng)尚未顯現(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有待拓寬，新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不良，城市新區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)市場(chǎng)尚需進(jìn)一步發(fā)展壯大。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)比較緩慢。上半年點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，37個(gè)續(xù)建項(xiàng)目共完成投資19.5億元，僅完成年度計(jì)劃的38.9%；22個(gè)新開工項(xiàng)目?jī)H開工6個(gè)項(xiàng)目，開工率為27.3%，完成投資4177萬元，僅完成年度計(jì)劃的4.99%。建設(shè)資金緊缺成為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的主要問題。特別是政府性投資項(xiàng)目，大部分面臨資金緊張局面，進(jìn)展速度多數(shù)慢于計(jì)劃預(yù)期，反映出我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攤子還是鋪得較大，總體規(guī)模缺乏有效控制，項(xiàng)目建設(shè)與財(cái)力保障沒有很好銜接。政策處置難、群眾干擾多，是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的另一大因素。市客運(yùn)中心、總部經(jīng)濟(jì)基地等已農(nóng)轉(zhuǎn)用的項(xiàng)目因拆遷等問題供地?zé)o法完成，擔(dān)嶼圍涂工程、農(nóng)貿(mào)城等已供地的項(xiàng)目因村民干擾影響進(jìn)度，給重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)帶來很大阻力。另外，少數(shù)項(xiàng)目責(zé)任單位片面強(qiáng)調(diào)各種理由，工作主動(dòng)性不強(qiáng)、方法不多、措施不力，也在一定程度上延誤了工程建設(shè)進(jìn)度。
（四）解決社會(huì)民生問題任重道遠(yuǎn)。近幾年來，我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖取得較快發(fā)展，但由于民生問題歷史欠賬太多，關(guān)系人民群眾切身利益的問題依然較多，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。住房?jī)r(jià)格上漲過快，普通居民購(gòu)房難、住房難問題異常突出。資源和環(huán)境承載能力持續(xù)減弱，環(huán)境污染比較嚴(yán)重，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，食品安全形勢(shì)不容樂觀，就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化、社會(huì)保障等仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠平衡，農(nóng)民增收渠道有待拓寬。社會(huì)不和諧因素增多，群體訪、越級(jí)訪等信訪問題突出，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。
為更好地完成全年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃任務(wù)，我委提出如下建議意見：
（一）鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升的跡象比較明顯。要切實(shí)把握中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適時(shí)適度地調(diào)控好政策力度和方向，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭。咬定全年目標(biāo)不放松，認(rèn)真對(duì)照年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力查找差距，加強(qiáng)督促檢查，拿出新思路新舉措，全力完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的生命線。要以更大的力度改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深化體制機(jī)制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造更加優(yōu)良寬松的發(fā)展環(huán)境。千方百計(jì)幫助企業(yè)解困增效，提振企業(yè)投資信心，尤其要加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，助力緩解融資難題，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。
（二）加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。盡管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)，但這次危機(jī)也給我們轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)帶來了良好機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)下行壓力可以倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐的加快。要充分利用當(dāng)前各種有利條件，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)效益，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和活力。堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖。大力度推進(jìn)“135?”工程培育，鼓勵(lì)和支持行業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組，大力推動(dòng)企業(yè)上市，盡快培育并形成一批大企業(yè)大集團(tuán)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間體系，整合東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫嶺工業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)基地等資源，有效承接國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成一批具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)基地。加快改造提升八大主導(dǎo)行業(yè)，大力發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，盡快把它們培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮科技支撐作用，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向之一，優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。以我級(jí)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作試點(diǎn)縣市為契機(jī)，率先推動(dòng)發(fā)展一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次，著力打造新城核心區(qū)、鐵路站場(chǎng)兩大商圈，促進(jìn)市場(chǎng)培育和旅游業(yè)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，進(jìn)一步拓展多元市場(chǎng)，開辟迪拜溫嶺機(jī)電城等自主貿(mào)易渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展外貿(mào)流通企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，千方百計(jì)保持出口穩(wěn)定。穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。
（三）強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中，出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，消費(fèi)增長(zhǎng)有所疲軟，尤其需要投資來接力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作，科學(xué)界定政府投資的領(lǐng)域和范圍，大力推行多元化投資機(jī)制，通過政府投資來引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)增加全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)性投資。充分利用我市民間資金雄厚的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大民間投資，同時(shí)打破各種壟斷和限制，有效解決民間投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題，激發(fā)民間投資活力。認(rèn)真抓好招商選資工作，精心包裝一批項(xiàng)目，加大宣傳推介力度，注重引進(jìn)一些對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大資金、土地、人才等要素保障力度，做好政策處理工作，完善項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，盡早發(fā)揮項(xiàng)目效益。采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲打擊阻梗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行為，堅(jiān)決查處已供地企業(yè)投資建設(shè)緩慢、土地批而未用等問題，營(yíng)造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
（四）更加重視改善民生，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。認(rèn)真做好關(guān)系民生的各項(xiàng)實(shí)事，重點(diǎn)解決一批人民群眾關(guān)心的利益問題。把促進(jìn)就業(yè)工作放在更加突出的位置，著力抓好大中專畢業(yè)生、失土農(nóng)民、失業(yè)職工及困難群體的就業(yè)服務(wù)工作，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。關(guān)心低收入階層住房問題，著力改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，健全住房保障體系，加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房等保障性住房的供應(yīng)力度，全力推進(jìn)農(nóng)民建房工作，讓全市人民住有所居、居有所安。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，加快完善社會(huì)救助體系，改善困難群眾生活。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)做好教育、衛(wèi)生、文化、體育等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。重視加強(qiáng)環(huán)境污染整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提高人民生活質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)格信訪責(zé)任制度，積極預(yù)防和處置突發(fā)性、群體性事件，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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根據(jù)市人大常委會(huì)200*年工作要點(diǎn)安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對(duì)我市轄有**鄉(xiāng)的*5個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽取了5個(gè)縣(區(qū))人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況匯報(bào)，并與縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會(huì)后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來各級(jí)各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的部分項(xiàng)目，以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報(bào)材料8份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
(一)**鄉(xiāng)基本情況。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)**鄉(xiāng)(其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng))，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個(gè)村民委，1666個(gè)村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%;其他**2人，占總?cè)丝诘?.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝，旱地199746.5畝)，占全市總耕地面積的8.56%。
(二)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著。
1984年建鄉(xiāng)以來，我市**鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財(cái)政收入達(dá)865.6423萬元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國(guó)家對(duì)**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，在全市**鄉(xiāng)154個(gè)村民委中，有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路，28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路，127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話，101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話，52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個(gè)，家庭廁所5397個(gè)，公共廁所90個(gè)，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機(jī)318臺(tái)，農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅(jiān)取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人)，初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊(cè);有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點(diǎn)201個(gè)，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生xx8人(其中瑤族4633人、苗族1224人)，適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊(cè)?；緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個(gè)**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗(yàn)收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人)，病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個(gè)，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊(cè);有圖書室18個(gè)，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊(cè);有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。xx年，我市**鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。xx年，引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開發(fā)4個(gè)，投資45000萬元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè)，投資100萬元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè)，投資700萬元;200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì)，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場(chǎng)等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來源。
(三)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，在全市**鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中，尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%;149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%;46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%;883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%;617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%;974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)**鄉(xiāng)，除國(guó)道s324線通過汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，塘庫淤塞嚴(yán)重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，全市**鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中，尚有8個(gè)未通自來水，55個(gè)無辦公用房，48個(gè)無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡(jiǎn)陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營(yíng)程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，全市16個(gè)**鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè)，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng);全市16個(gè)**鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬元，而6個(gè)瑤族鄉(xiāng)xx年全年的財(cái)政收入加起來只有296.142萬元，一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個(gè)**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人(其中代課教師46人)，具有高級(jí)職稱的只有2人，占0.46%;具有一級(jí)職稱的有97人，占22.77%;具有二級(jí)職稱的有198人，占46.37%;具有三級(jí)職稱的有40人，占9.37%。16個(gè)**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人(其中代課教師397人)，具有高級(jí)職稱的有269人，占17.57%;具有一級(jí)職稱的有547人，占35.72%;具有二級(jí)職稱的有195人，占12.74%;具有三級(jí)職稱的有30人，占1.96%。(2)16個(gè)**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗(yàn)收，但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，使沒有村完小的6個(gè)村學(xué)生，讀完四年級(jí)后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%;苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，16個(gè)**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級(jí)職稱的22人，占9.24%，初級(jí)職稱138人，占57.98%，具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無資金購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，少數(shù)群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場(chǎng)所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年全市16個(gè)**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè)，占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng)，占31.25%。
6、干部隊(duì)伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費(fèi)過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至xx年4月的xx年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長(zhǎng)人選，因此，原鄉(xiāng)長(zhǎng)吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長(zhǎng)-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx年，在我市16個(gè)**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級(jí)干部有39人(其中大專以上32人)，占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人)，占6.48%;苗族科級(jí)干部有5人(其中大專以上4人)，占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人)，占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：
加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究，科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長(zhǎng)期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定，特別是要把財(cái)政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí)，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個(gè)**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
(二)要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)，依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢(shì)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因時(shí)、因地制宜，發(fā)展本土化和化的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)以人為本，進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。
要以人為本，優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會(huì)發(fā)展差距，進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))，尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置**班的，要盡快設(shè)置**班，專門招收少數(shù)學(xué)生，使少數(shù)學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置**班的，要增加經(jīng)費(fèi)投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí)，對(duì)**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)實(shí)行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進(jìn)一步加大對(duì)**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
(五)要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度。
第一、大力開展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧，規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長(zhǎng)遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)群眾集中的村寨，實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口，通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失，同時(shí)使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長(zhǎng)期得到保護(hù)，建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇八
縣位于省的東南部，市的南部，面積1920平方公里，縣城建成區(qū)面積達(dá)12平方公里，下轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)1場(chǎng)，人口近30萬，其中縣城人口約10萬，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技含量偏低。多年來，縣科協(xié)始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大科技工作者真抓實(shí)干，在普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)理念和科學(xué)方法、提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力等方面做了大量工作，取得了一定的成績(jī)。但是因?yàn)橹T多的原因，縣的農(nóng)村科普工作還存在許多的問題，如：少數(shù)部門和干部對(duì)農(nóng)村科普工作認(rèn)識(shí)不足，致使宣傳科協(xié)的性質(zhì)、地位和作用等工作還做得不夠；科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題還沒有得到根本解決，廣大科技工作者參與經(jīng)濟(jì)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性還有待于進(jìn)一步激發(fā)；科普培訓(xùn)的師資隊(duì)伍年紀(jì)偏大,農(nóng)村科普人才青黃不接的現(xiàn)象突出；縣農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)的提升速度依然緩慢，學(xué)習(xí)和應(yīng)用實(shí)用技術(shù)致富能力仍顯不足；各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)之間開展科普工作情況不平衡，農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐不夠，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果不明顯；同時(shí)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市流動(dòng)引起的結(jié)構(gòu)變化，從整體上拉低了農(nóng)村人口的科技素質(zhì)；縣科協(xié)的科普經(jīng)費(fèi)亦顯不足等等。因此，當(dāng)前縣農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀與縣委、縣政府提出的要將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個(gè)區(qū)域中心城市的“xx”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖所承擔(dān)的光榮的、艱巨的科普任務(wù)不相適應(yīng)，針對(duì)農(nóng)村科普工作存在以上的種種問題，筆者認(rèn)為，科普工作要健康、穩(wěn)步發(fā)展，必須做好以下幾方面的工作：
科協(xié)組織要積極把握縣委、縣政府積極策應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大的歷史機(jī)遇，不等不靠，迎難而上，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)科普工作的關(guān)心和重視，喚起全社會(huì)對(duì)科普工作的支持，著力改善科協(xié)的工作條件，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不能忽視對(duì)全民的科學(xué)文化素質(zhì)--即精神文明建設(shè)。要把科普工作與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起考核。加大財(cái)政對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入，確保深入持久地開展科普工作，認(rèn)真清理影視、書刊中的迷信、愚昧內(nèi)容，把無神論宣傳作為各種傳播媒介的導(dǎo)向，用科學(xué)的理論全面占領(lǐng)思想文化陣地。加大與科普工作相適應(yīng)的科普?qǐng)鲳^設(shè)施（如科技館、科普畫廊、科普櫥窗）的建設(shè),拓展科普網(wǎng)絡(luò),按照科普工作經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化、社會(huì)化的要求，健全各級(jí)科協(xié)組織，科普重點(diǎn)在農(nóng)村一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立基層科協(xié)組織，配備專兼職科協(xié)干部,使科普隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化,爭(zhēng)取全社會(huì)的公眾、企業(yè)、學(xué)校、其他群眾團(tuán)體等參與科普。
是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村的科教文化事業(yè)相對(duì)落后,要加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的科普工作。各級(jí)黨委、政府及科協(xié)組織必須在原有的報(bào)刊、書籍、展教、培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)、廣播、電視、電影等基本的科普形式和傳播手段基礎(chǔ)上，再發(fā)展科普遠(yuǎn)程教育、互動(dòng)式科普展示、參與式科普展教、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、vcd、dvd等多種科普形式和傳播手段，同時(shí)，著力構(gòu)建以市山鎮(zhèn)耀里等29個(gè)省、市、縣三級(jí)“科普示范村”體系，建立和完善各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織管理工作，發(fā)揮他們輻射、影響、帶動(dòng)周邊縣（區(qū)）鄉(xiāng)的農(nóng)民科技致富的巨大潛能和作用，創(chuàng)建新平臺(tái)、傳播新技術(shù)、示范新品種、突出新成果、彰顯新理念，極大地拓寬和鞏固農(nóng)村科普渠道，改善科普陣地的條件。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中普遍存在著：農(nóng)村科普面廣，量大，差異大等問題，因此，要求各級(jí)黨委、政府要在繼續(xù)堅(jiān)持利用有效的、傳統(tǒng)的科普形式和傳播手段的基礎(chǔ)上，不斷應(yīng)用高科技的農(nóng)村科普手段:如要加強(qiáng)應(yīng)用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村科普的意識(shí)，逐步建立能夠通達(dá)全縣各村組的農(nóng)村科普信息網(wǎng)絡(luò)；要充分利用電視等媒體開展農(nóng)村科普工作；建設(shè)農(nóng)村常設(shè)性的科普宣傳教育設(shè)施，如科普?qǐng)D書室、科普畫廊、科普櫥窗等。
由于科協(xié)組織是群眾團(tuán)體，受到機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)短缺等制約。農(nóng)村科普機(jī)構(gòu)和人員沒有得到應(yīng)有的待遇,相對(duì)于其他的工作人員來說,科普人才普遍存在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位低、開展活動(dòng)困難、人員知識(shí)老化、人員外流、人員配置不合理、技術(shù)和手段落后、信息不靈等問題,因此，黨委、政府要加強(qiáng)農(nóng)村科普工作隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)農(nóng)村基層科普工作者進(jìn)行繼續(xù)教育和再培訓(xùn)，更新知識(shí)，強(qiáng)化科技工作者樹立淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)、心系三農(nóng)的職責(zé)意識(shí)，同時(shí)，進(jìn)一步提高他們的授課、傳播科技的能力和水平，使他們學(xué)會(huì)應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和方法開展農(nóng)村科普工作。將充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村科普工作隊(duì)伍力量形成機(jī)制化、常態(tài)化，并切實(shí)解決科普工作者面臨的工作條件、待遇、生活等方面的困難，解決其工作的后顧之憂。使之用自己聰明才智，為的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個(gè)區(qū)域中心城市做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇九
農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注，在20**年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺(tái)縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的，以“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調(diào)查”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查，得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。
溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺(tái)縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個(gè)，在這個(gè)暑期，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐，通過對(duì)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問卷的方式對(duì)當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問卷以及媒體發(fā)表見本報(bào)告附表。
由這次的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài)，近幾年來一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài)，面對(duì)我國(guó)甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí)，增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。
于此同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)桨l(fā)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性，只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過對(duì)調(diào)查問卷的整理，以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出，近幾年來，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展，但是環(huán)境保護(hù)問題也日益迫切，開始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對(duì)來說比較薄弱，但是這種環(huán)保意識(shí)的興起，對(duì)于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
在環(huán)境退化的前提下，個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個(gè)大問題。并且由于環(huán)境的退化，人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來，資源供應(yīng)不足問題日益突出，已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙碛捎谇猩眢w會(huì)以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念，但是由于長(zhǎng)期以來的生活習(xí)慣，以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的渴望，人們?cè)诃h(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在村莊里，經(jīng)?？梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦眩⑶依锩嬗写罅堪咨?，據(jù)說，該村還是會(huì)保留秸稈焚燒等習(xí)慣，這對(duì)環(huán)境而言是危害很大的。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為無資源、無項(xiàng)目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià)，發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式，不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來的負(fù)面影響將會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。
通過對(duì)農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè)，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng)，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系，才能更好的將政府的政策實(shí)施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實(shí)現(xiàn)和諧共贏的生活場(chǎng)景。
通過加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識(shí)。爭(zhēng)取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。
在此次調(diào)研中，村里老人都表示，近十幾年來，山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來越少，山林里由于無人管理，亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换?，我認(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大，但是隨著時(shí)間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會(huì)威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理，可能就會(huì)為時(shí)已晚。
健全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的管理，逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力，根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外，還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，重視把農(nóng)村環(huán)境問題，不能重蹈之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的”先污染，后治理”的老路，而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十
昨日，由廣東省社會(huì)科學(xué)院主辦、廣東省省情調(diào)查研究中心承辦的“廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書”新聞發(fā)布會(huì)舉辦。藍(lán)皮書從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生、教育科技等11個(gè)方面，詳細(xì)分析了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
其中關(guān)于人口與人力資源發(fā)展的報(bào)告，揭示了廣東人口數(shù)量增長(zhǎng)、家庭結(jié)構(gòu)、人口老齡化態(tài)勢(shì)、人口受教育程度及人口流動(dòng)特點(diǎn)，并對(duì)廣東人口政策給出了建議。
人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
出現(xiàn)在。
廣東是全國(guó)第一人口大省，20全省常住人口總量預(yù)計(jì)達(dá)到1.09億，約占全國(guó)總?cè)丝诘?%。廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所研究員、博士周仲高認(rèn)為，廣東人口發(fā)展已步入“轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期”，以遷移為主的人口增長(zhǎng)模式正在退出歷史舞臺(tái)。
為什么說步入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期?周仲高給出三個(gè)原因：人口紅利的逐步消失，人口老齡化的加速以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對(duì)于勞動(dòng)力的新要求。
根據(jù)廣東省第六次人口普查數(shù)據(jù)測(cè)算，廣東省人口紅利的轉(zhuǎn)折拐點(diǎn)出現(xiàn)在20。廣東人口總撫養(yǎng)比(0-14歲和65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎?從的46.64%逐年下降至年的.31.8%，之后開始快速上升，表明人口總負(fù)擔(dān)逐年加重。
與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)下行條件下，龐大的就業(yè)壓力將日益突出。數(shù)據(jù)顯示，2016年，廣東仍有8300萬左右的勞動(dòng)力(15-64周歲)，但以創(chuàng)新型為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將對(duì)人力資源的‘提質(zhì)’要求越來越迫切。
建議：延遲退休放開生育改革職教。
周仲高表示，目前廣東人口發(fā)展主要面對(duì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及數(shù)量三大挑戰(zhàn)。針對(duì)這三大挑戰(zhàn)，他提出了建議。
周仲高認(rèn)為，在廣東，延緩人口老化有三個(gè)方向可以同時(shí)發(fā)力?！耙皇茄舆t退休年齡，增加勞動(dòng)力供應(yīng)。二是有序放開生育政策，增加未來勞動(dòng)力供應(yīng)。三是吸引外省年輕人口進(jìn)入，增加當(dāng)期勞動(dòng)力供應(yīng)。”
為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不匹配的問題，“應(yīng)該全面改革職業(yè)教育體系，加快形成覆蓋勞動(dòng)力生命周期的完整培訓(xùn)體系，改變當(dāng)前教育偏重學(xué)術(shù)、培訓(xùn)偏于低端的現(xiàn)狀，盡快形成適宜于社會(huì)需求的分層次、專業(yè)性、行業(yè)性的勞動(dòng)力培訓(xùn)與提升計(jì)劃?！?BR> 為應(yīng)對(duì)生育率不高的問題則要做好“全面二孩”公共服務(wù)供給，讓人們“可以生”、“能夠生”，“愿意生”。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十一
我的家鄉(xiāng)位于貴州中部，東起平壩縣城及長(zhǎng)順縣西北，西到鎮(zhèn)寧縣，北起普定縣城，南抵紫云縣界，聚居著20余萬被稱為“屯堡人”的明朝入黔的軍、民戶后裔。安順寓意國(guó)泰民安、風(fēng)調(diào)雨順。20xx年安順撤地設(shè)市，現(xiàn)轄西秀、平壩、普定、鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺、紫云6個(gè)縣(區(qū))和安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃果樹風(fēng)景區(qū)2個(gè)縣級(jí)派出機(jī)構(gòu)。全市國(guó)土面積9267平方公里，常住人口229.73萬，其中，布依、苗等42個(gè)少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?9%。
（1）旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。
旅游資源豐富、景點(diǎn)富集。安順山川秀美，旅游資源豐富，素有“西部之秀”的稱謂，是國(guó)家最早確定的甲類旅游開放城市之一，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)十大特色休閑城市、貴州省歷史文化名城和優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)，風(fēng)景名勝資源面積占全市國(guó)土面積的12%，高于全省4.2%和全國(guó)1%的平均水平，境內(nèi)匯集了黃果樹、龍宮和格凸河3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、關(guān)嶺古生物化石群國(guó)家地質(zhì)公園、九龍山(4.16,-0.01,-0.24%)國(guó)家森林公園和花江大峽谷、夜郎湖等省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，安順府文廟、云山屯古建筑群等數(shù)十處國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其中，黃果樹、龍宮是全省僅有的兩個(gè)5a級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)。安順是中國(guó)共產(chǎn)黨老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家、全國(guó)“100位為新中國(guó)成立作出突出貢獻(xiàn)的英雄模范人物”王若飛同志的故鄉(xiāng)，王若飛故居是全國(guó)愛國(guó)主義教育基地、全國(guó)首批百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景點(diǎn)之一。安順境內(nèi)巖溶面積約占國(guó)土面積的三分之二，是世界上喀斯特地貌最集中的地區(qū)之一。近年來發(fā)掘出土的“新中國(guó)龍”古生物化石，生存于2億3千萬年前，形態(tài)同中國(guó)古代神話傳說中的“龍”極為相似，給安順旅游增添了神秘色彩。安順還擁有亞洲跨度第一、世界第六的壩陵河大橋。1982-接待國(guó)內(nèi)外游客139．72萬人次，旅游收人3．34為社會(huì)創(chuàng)造效益14．5億。全市現(xiàn)有旅行社11家(無國(guó)際旅游行社)星級(jí)酒店、賓館12家(三星級(jí)酒店4家)，旅游定點(diǎn)餐館20家，旅游定點(diǎn)購(gòu)物商店11家，旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
全市接待海內(nèi)外游客人數(shù)為104．8萬人次，20為139．72萬人。
次，增加34．92萬人次，年均增長(zhǎng)7．45％。其中，19國(guó)內(nèi)游客為97．36萬人次，年為135．34萬人次，增加37．98萬人次，年均增長(zhǎng)8．58％，年海外游客為7．44萬人次，到2002年海外游客下降到4．38萬人次，直接減少了3．06萬人次，年均減少12．41％。國(guó)內(nèi)游客的增加，主要是國(guó)家實(shí)行“五·一和“十·一長(zhǎng)假帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展是以區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)和干線公路沿線的便利條件為依托，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)集聚企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展的類型有如下幾種：1、水泥及建材工業(yè)；2、鐵合金冶煉；3、鋇鹽化工系列產(chǎn)品工業(yè)；4、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)；5、中藥材加工工業(yè)；6、食品加工工業(yè)；7、機(jī)械工業(yè)；8、有色金屬冶煉及加工工業(yè)；19、造紙印刷及包裝工業(yè)；10、規(guī)?；N植及養(yǎng)殖業(yè)；11、煤焦化工業(yè)等。
（3）文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
文化底蘊(yùn)豐厚，是古代黔中文化的發(fā)祥地。安順有被譽(yù)為“亞洲文明之燈”的普定穿洞古人類文化遺址；有中國(guó)八大神秘文字之一、世稱“千古之謎”的關(guān)嶺“紅崖天書”；有號(hào)稱“東方第一染”的安順蠟染；有近年來發(fā)掘出的關(guān)嶺“中國(guó)龍”、“海百合”古生物化石群和平壩恐龍化石群；有較完整地保存著明代江南漢族遺風(fēng)的屯堡文化村落群；有平壩天臺(tái)山等上百處古遺址、古建筑、摩崖石刻、壁畫等人文景觀。全市有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位25個(gè)，市、縣文物保護(hù)單位86個(gè)。這些文化資源是寶貴的歷史資源，如果開發(fā)挖掘充分，將為安順的.文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
（4）其他行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
安順發(fā)展?jié)摿薮?、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。進(jìn)入新世紀(jì)，我們除了憑借“中國(guó)優(yōu)秀。
二、該市的歷史文化及地理位置。
安順歷史悠久、文化豐厚，是貴州開發(fā)最早的地區(qū)之一，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，就是夜郎國(guó)的政治中心。明朝萬歷三十年成立安順府，安順成為黔中地區(qū)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心。6前，朱元璋調(diào)北征南，派遣三十萬大軍駐扎安順，形成了今天具有世界唯一性的屯堡文化，安順地戲被譽(yù)為“中國(guó)戲劇活化石”。抗戰(zhàn)時(shí)期，安順是抗戰(zhàn)的大后方和滇緬戰(zhàn)場(chǎng)的重要通道。三線建設(shè)時(shí)期，我國(guó)航空工業(yè)的主要生產(chǎn)企業(yè)及配套企業(yè)布局在安順。安順少數(shù)民族文化豐富多彩，有穿洞文化、夜郎文化、牂牁文化、三國(guó)文化、屯堡文化、攀巖文化等。蠟染被稱為“東方第一染”。安順地戲、銅鼓十二調(diào)已列入國(guó)家第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
安順區(qū)位優(yōu)越、交通便捷。地處黔中腹地，距省會(huì)貴陽90公里，素有“黔之腹，滇之喉，蜀粵之唇齒”之稱，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，滬昆高速公路橫貫東西，高等級(jí)公路縱橫交錯(cuò)。擁有航空、鐵路、高速公路和水路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域內(nèi)有3個(gè)在建高鐵站點(diǎn)，建成后乘坐快鐵1小時(shí)可達(dá)昆明、重慶，2小時(shí)可達(dá)成都、長(zhǎng)沙，3小時(shí)可達(dá)廣州。貴昆鐵路穿越全境，滬昆快速鐵路建成后可快速連接珠三角、長(zhǎng)三角和東盟地區(qū)。境內(nèi)的黃果樹機(jī)場(chǎng)架設(shè)了通向全國(guó)的空中紐帶；境內(nèi)的壩草碼頭，500噸級(jí)的船可直達(dá)廣州出海。安順?biāo)幍那薪?jīng)濟(jì)區(qū)，是中央新一輪西部大開發(fā)著力推進(jìn)率先發(fā)展的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。四通八達(dá)的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使安順成為除貴陽以外全省交通最為便捷的地區(qū)。
三、該市存在的問題。
（1）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意思薄弱。
（2）人才與科技制約社會(huì)發(fā)展。
安順市經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才十分匱乏，不能適應(yīng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的要求，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在文化系統(tǒng)，經(jīng)營(yíng)管理人才比較少，特別是高層次的經(jīng)營(yíng)管理和科技人才更是稀缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高科技迅速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要。安順市目前文化產(chǎn)品生產(chǎn)從總體上說還是以傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，創(chuàng)新能力不強(qiáng)和技術(shù)水平低的問題比較突出，特別是高新技術(shù)和先進(jìn)裝備引入文化產(chǎn)業(yè)還十分有限，已有的高新技術(shù)和裝備的作用也沒有得到充分發(fā)揮，從而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量檔次、科技含量不高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
四、心得與結(jié)語。
要有美好的發(fā)展前景，我們就應(yīng)該不斷地努力。充分利用本市豐富的旅游資源，文化資源，礦產(chǎn)資源，確實(shí)的振興全市經(jīng)濟(jì)。在保存前輩留下的東西的同時(shí)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，依托本地特有的地域特色和歷史文化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提高村民的文化保護(hù)意識(shí)，并加強(qiáng)教育，讓年輕的人們有保留文化的意識(shí)。
這次調(diào)研我通過深入實(shí)地訪問、了解情況，再加上通過網(wǎng)絡(luò)和各類圖書獲得各方面信息。感性與理性相結(jié)合，由感性上升到理性，理論聯(lián)系實(shí)際的方法作出此報(bào)告，希望能促進(jìn)地方民俗文化的科學(xué)發(fā)展，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更好地完成社會(huì)實(shí)踐，達(dá)到實(shí)踐的目的。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十二
進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)的“三農(nóng)”問題越來越受到世人關(guān)注，城鄉(xiāng)差異、農(nóng)民工問題、農(nóng)村體制改革等問題都需要我們認(rèn)真對(duì)待，否則將影響改革的進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十―一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點(diǎn)之一，是中央做出的又一個(gè)重大決策。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究》課題組于20xx年就新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查。共涉及17個(gè)省(市、區(qū))、20個(gè)地級(jí)市、57個(gè)縣(市)、166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個(gè)村莊。力圖以此調(diào)查摸清實(shí)際，為關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的各方提供一份研究和決策依據(jù)。
集體經(jīng)濟(jì)告急，近1／3已資不抵債。
總體上看，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差懸殊，多數(shù)村莊的集體經(jīng)濟(jì)收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬元，而低于10萬元的占到近60%。另外，收入高于50萬元的村占22.6%，高于100萬元的`村占到16%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的平均值為190.8萬元，剔除少量超過1億元收入的特殊樣本后，平均水平為9.2萬元。
分地區(qū)來看，東、中、西部集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距明顯。西部、中部各有91.4%、75.9%的村莊收入在10萬元以下，而東部有近60%村莊集體收入在10萬元以上，其中有33%的村莊超過了100萬元，而在西部和中部只有3.9%和1.2%的村莊能達(dá)到這一水平。
剩余勞動(dòng)力所剩無幾。
此次調(diào)查涉及xx年212.73萬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)情況，從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，每個(gè)村平均擁有勞動(dòng)力1081人，務(wù)農(nóng)的占52.1%，在本地從事非農(nóng)業(yè)的占21.06%，外出打工的占26.51%。也就是說，近一半的農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。表7可見，中西部地區(qū)勞動(dòng)力流出的比例都比較高。東部地區(qū)的農(nóng)村是勞動(dòng)力的重要流入地。平均每個(gè)村吸收外來勞動(dòng)力491人，外來勞動(dòng)力與本村勞動(dòng)力的比例接近1:3。
農(nóng)民外出打工出現(xiàn)新跡象。
長(zhǎng)期以來，農(nóng)民外出打工主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一是“候鳥式”流動(dòng)，即農(nóng)民外出務(wù)工以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間往來；二是“兼業(yè)式”流動(dòng)，即農(nóng)村勞動(dòng)力利用農(nóng)閑時(shí)間季節(jié)性地外出打工。此次調(diào)查表明，農(nóng)民外出打工出現(xiàn)了兩個(gè)新的跡象：一是完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常年在外打工的農(nóng)民工已經(jīng)占到較大比例。調(diào)查表明，以常年外出計(jì)算的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移率平均為18.1%，其中東部23.55%，中部13.69%，西部13.6%。這表明轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的全部農(nóng)村勞動(dòng)力中，已經(jīng)有接近40%的屬于常年在外從事非農(nóng)業(yè)；二是舉家外出、完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)占到一定比例。從調(diào)查結(jié)果看，舉家外出的勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重平均為5.29%，東部4.71%，中部4.99%，西部6.61%(2)。與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率的地區(qū)性差異截然相反的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部地區(qū)舉家外出率最低，而西部舉家外出率最高，常年外出的勞動(dòng)力中已經(jīng)有1/3實(shí)現(xiàn)了舉家外出。這次調(diào)查表明，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力正在由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變，就業(yè)兼業(yè)性減弱；由“候鳥式”流動(dòng)向遷徙式流動(dòng)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性增強(qiáng)；由城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變，在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工逐漸增多。
3/4的村莊已無青壯年勞動(dòng)力可向外轉(zhuǎn)移。
各村擁有的30歲以下青壯年勞動(dòng)力為299人，東部323人，中部260人，西部298人。從農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的就業(yè)構(gòu)成看，常年外出打工或在本地從事非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力全部村莊平均為154人，東部182人，中部120人，西部144人，農(nóng)村青壯年外出打工或就地從事二三產(chǎn)業(yè)的比例平均為54.12%，比所有勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移率47.9%略高。
在該項(xiàng)調(diào)查中，74.3%的村認(rèn)為本村能夠外出打工的青壯年勞動(dòng)力都已經(jīng)出去了，只有1／4的村認(rèn)為本村還有青壯年勞動(dòng)力可轉(zhuǎn)移。這次村級(jí)調(diào)查的對(duì)象是村干部，可以看出，大部分村莊的于部認(rèn)為能夠轉(zhuǎn)出的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大都已經(jīng)轉(zhuǎn)出，他們大都對(duì)于青壯年勞動(dòng)力供給的情況表示擔(dān)憂。我們對(duì)青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率的進(jìn)一步考察發(fā)現(xiàn)，近1/3的村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率都在80%以上。而青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率在80%以上的地區(qū)，大部分(57.1%)是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(3)。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十三
社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的基石，社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分，20xx年西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后，社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、飽滿的熱情投入到社區(qū)黨建工作中，以網(wǎng)格化服務(wù)管理為平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用，廣泛開展社區(qū)居民自治，不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度?，F(xiàn)將開展黨員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：
1、開展黨員教育培訓(xùn)的主要做法和成效。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負(fù)責(zé)制、兩委班子聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會(huì)工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會(huì)工作制度、社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)制度、社區(qū)三會(huì)一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動(dòng)登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評(píng)優(yōu)表彰激勵(lì)機(jī)制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過這些制度的建立和貫徹落實(shí)，使社區(qū)黨建工作，黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)，每次活動(dòng)立足社區(qū)實(shí)際，立足充分發(fā)揮黨員主體作用，挖潛力、強(qiáng)動(dòng)力、重實(shí)踐，努力增強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力加強(qiáng)黨組織和黨員的自身建設(shè)，在活動(dòng)中突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨員和黨組織建設(shè)。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持社區(qū)發(fā)展思路工作部署，重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見建議，增強(qiáng)了黨員的主人翁意識(shí)，激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。
西花市南里西區(qū)社區(qū)兩委班子換屆后，社區(qū)黨委組織召開了兩委班子聯(lián)席會(huì)議，在會(huì)議上，社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，要求全體工作人員在榮譽(yù)面前要退一步，在困難面前要上一步，在利益面前要讓一步;思想上要講境界，工作上要講服務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻講奉獻(xiàn)，并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責(zé)。
社區(qū)黨委采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式創(chuàng)辦了社區(qū)健康加油站，健康加油站下設(shè)調(diào)解組、心健服務(wù)組、活動(dòng)策劃組及評(píng)估組，發(fā)動(dòng)社區(qū)力量，定期和家屬溝通，開展老年人的心健服務(wù)。同時(shí)，舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂活動(dòng)，豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了幫幫團(tuán)助老志愿者服務(wù)隊(duì)，篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，安排社區(qū)黨員志愿者為之服務(wù)，切實(shí)解決老年人的實(shí)際困難和服務(wù)需求。同時(shí)按照不同需求組織各年齡段老年人活動(dòng)，提倡老年人互幫互助，以外出結(jié)伴、在家結(jié)對(duì)形式，降低老年人獨(dú)處風(fēng)險(xiǎn)。
社區(qū)黨委以六心活動(dòng)為服務(wù)載體，通過組織動(dòng)員、宣傳教育，引導(dǎo)啟發(fā)等形式，使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設(shè)中。六心活動(dòng)主要內(nèi)容一是宣傳政策安民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)采取多種形式，對(duì)法律法規(guī)，惠民政策進(jìn)行宣傳和咨詢活動(dòng)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)親民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)深入轄區(qū)單位、居民群眾中開展走訪調(diào)研，了解居民群眾的所思所想，及時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會(huì)提出了以四零服務(wù)暖民心，以六小政務(wù)改作風(fēng)。四零服務(wù)就是服務(wù)群眾零距離、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩(wěn)定零投訴;六小政務(wù)就是從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從小糾紛排起，從小隱患整起，從小節(jié)改起。使居民群眾進(jìn)門辦事順暢、出門心情舒暢，增強(qiáng)社區(qū)干部的親和力。三是文體活動(dòng)聚民心。通過社區(qū)文化活動(dòng)提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設(shè)贏民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動(dòng)，及時(shí)將社區(qū)的黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)向社區(qū)黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)有針對(duì)性的面向社區(qū)各類群體，力求活動(dòng)從形式到內(nèi)容更加豐富，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和針對(duì)性。六是辦好實(shí)事順民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐，在為群眾辦好事、辦實(shí)事上下功夫。
社區(qū)黨委不斷完善工作機(jī)制，理順管理關(guān)系，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊(duì)花市中隊(duì)、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動(dòng)，為社區(qū)黨員、居民服務(wù)，有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學(xué)雷鋒小組每月義務(wù)為社區(qū)老年人理發(fā);組織東城第二消防支隊(duì)花市中隊(duì)與社區(qū)3戶純老年人家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，定期進(jìn)行走訪、慰問;組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動(dòng)，即調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位的積極性，增強(qiáng)了轄區(qū)單位共建意識(shí)，同時(shí)又切實(shí)解決了社區(qū)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。
在實(shí)際工作中，針對(duì)社區(qū)黨員構(gòu)成的實(shí)際情況，社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)黨員開展三知三心服務(wù)。即對(duì)社區(qū)黨員做到知思想、知去向、知現(xiàn)狀。及時(shí)開展組織活動(dòng)，使黨員思想安心;及時(shí)解決各類難題，使黨員生活順心;及時(shí)發(fā)揮黨員作用，使黨員工作真心。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務(wù)、共抓社區(qū)服務(wù)、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動(dòng)局面。
自20xx年社區(qū)黨委換屆以來，社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預(yù)備黨員進(jìn)行了轉(zhuǎn)正大會(huì)，有2名同志經(jīng)提名、考察為入黨積極分子，有4名同志提交了入黨申請(qǐng)書。社區(qū)黨委定期與6名同志進(jìn)行面對(duì)面的思想溝通、交流，了解她們思想、學(xué)習(xí)和工作情況，指出不足之處，6名同志每季度能夠按時(shí)向社區(qū)黨委遞交思想?yún)R報(bào)，能夠及時(shí)與自己的入黨介紹人匯報(bào)思想認(rèn)識(shí)，社區(qū)黨委定期召開會(huì)議，評(píng)議入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子的現(xiàn)實(shí)情況表現(xiàn)和思想認(rèn)知情況，確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊(duì)伍的純潔性。
社區(qū)黨組織堅(jiān)持以人為本，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平;不斷壯大社區(qū)黨建力量，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過社區(qū)支部書記日常服務(wù)，了解居民需求，廣泛聽取黨員意見，收集合理化建議，做到黨員需求有答復(fù)，黨員建議有反饋，充分調(diào)動(dòng)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。二是堅(jiān)持黨員議事制度。通過黨員議事制度，每月召開黨員議事會(huì)，實(shí)實(shí)在在為居民解決困難，得到了社區(qū)黨員的廣泛認(rèn)可。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委20xx年換屆后，社區(qū)黨委根據(jù)黨員居住情況劃分為3個(gè)網(wǎng)格黨支部，現(xiàn)有社區(qū)黨員176人，其中女性黨員81人，占黨員總數(shù)的46%;男性黨員95人，占黨員總數(shù)的54%。其中65歲以上黨員169人，占黨員總數(shù)的96%，35歲以下黨員4人，占黨員總數(shù)的0.2%，80歲以上黨員19人，占黨員總數(shù)的10.8%。
社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%，絕大多數(shù)社區(qū)黨員因?yàn)槟昙o(jì)大，身體健康狀況多多少少都存在著一些問題，能夠經(jīng)常參與社區(qū)活動(dòng)的黨員人數(shù)只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認(rèn)為退休了思想就可以不提高了，甚至有的黨員的覺悟還沒有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心為本屆社區(qū)黨委的工作目標(biāo)，號(hào)召社區(qū)全體黨員從自己做起，從小事做起，從身邊做起，關(guān)心社區(qū)建設(shè)，關(guān)心身邊的人;帶頭宣傳黨的方針、政策，帶頭倡導(dǎo)社會(huì)公德，帶頭參與社區(qū)建設(shè)，每個(gè)黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分，社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導(dǎo)下協(xié)助社區(qū)黨委把社區(qū)服務(wù)做深做細(xì)，讓社區(qū)困難黨員、群眾限度地得到幫扶。
西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū)，社區(qū)的歷史遺留問題較多，社區(qū)黨員、群眾希望可以及時(shí)得到解決，但因?yàn)樾纬稍驈?fù)雜，希望街道工委能夠給予大力的指導(dǎo)、協(xié)助，支持社區(qū)黨委的協(xié)調(diào)，共同把問題一步步的給予解決。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十四
調(diào)查目的：對(duì)義縣農(nóng)村地區(qū)法律建設(shè)的現(xiàn)時(shí)情況及其特點(diǎn)，和農(nóng)村人對(duì)法律的看法及當(dāng)遇到法律糾紛時(shí)采取方法以及這種現(xiàn)象所存在的原因等方面進(jìn)行細(xì)致的分析，并對(duì)義縣農(nóng)村法律的教育和普及程度提出行之有效的建議。
調(diào)查對(duì)象：鎮(zhèn)村民、村干部、農(nóng)民工等。
調(diào)查方式：本次調(diào)查報(bào)告主要是采用以走訪為主，其它調(diào)查方式為輔的調(diào)查方式。
通過在鎮(zhèn)走訪及調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民關(guān)心的涉法問題主要集中在以下三個(gè)方面：
(一)征地補(bǔ)償問題。之所以征地補(bǔ)償問題會(huì)成為義縣農(nóng)村居民首要的法律問題，我通過調(diào)查后得知，這是由于義縣正在大力開展招商引資活動(dòng)，致使政府需要征地，征地必然帶來補(bǔ)償，而補(bǔ)償當(dāng)中產(chǎn)生法律糾紛也就不為奇怪了。產(chǎn)生法律糾紛必然有其深刻的社會(huì)因素，而產(chǎn)生法律糾紛的原因卻是復(fù)雜的，涉及的當(dāng)事人無非就是政府和當(dāng)?shù)卮迕??？赡艿脑?，我認(rèn)為有如下幾點(diǎn)：一是賠償價(jià)款協(xié)商不一致，政府所付的補(bǔ)償款項(xiàng)少，致使村民無法接受，或者是村民要求的太多，導(dǎo)致政府無法接受;二是征收的土地面積與協(xié)商不一致，對(duì)于土地征收面積的大小，雙方是有矛盾的，因此產(chǎn)生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農(nóng)民的安置與協(xié)商不一致，其主動(dòng)權(quán)在政府，村民很少參與到規(guī)劃中的，只能被動(dòng)的接受政府的規(guī)劃方案。
(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題。這個(gè)問題占到了本次調(diào)查的第二位，從此可以看出，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)做的非常不如意。面對(duì)商家時(shí)，消費(fèi)者畢竟屬于弱勢(shì)群體，弱勢(shì)群體的權(quán)益往往得不到有效的保障，這是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。就其原因來說主要是商家對(duì)消費(fèi)權(quán)益不夠重視，沒有樹立誠(chéng)信交易的理念，目光短淺。其次，消費(fèi)者維權(quán)的途徑不多，消費(fèi)者協(xié)會(huì)畢竟屬于民間機(jī)構(gòu)，它只能起到一個(gè)調(diào)節(jié)的作用，對(duì)于解決復(fù)雜的問題和矛盾嚴(yán)重的問題便顯得蒼白無力了。再次，消費(fèi)者維權(quán)的成本大，一般的成本包括，來回的路費(fèi)，誤工費(fèi)，時(shí)間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費(fèi)者權(quán)益的問題就成了義縣農(nóng)村居民經(jīng)常遇到的法律問題之一了。
(三)勞動(dòng)合同糾紛問題。這個(gè)問題占到了本次調(diào)查的第三位，可見義縣農(nóng)民工在就業(yè)時(shí)的合法權(quán)利沒有得到很好的保障。面對(duì)就業(yè)單位時(shí)，農(nóng)民工同樣是弱勢(shì)群體。出現(xiàn)勞動(dòng)合同糾紛的主要原因，是用人單位的法律意識(shí)淡薄，不尊重勞動(dòng)的合法權(quán)益。而農(nóng)民工的法律意識(shí)也不夠，不懂得如何利用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)利。同時(shí)其維權(quán)的成本也是非常大的，政府保護(hù)農(nóng)民工這個(gè)弱勢(shì)群體的力度還是不夠大。此外，在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問題也比較多。
通過對(duì)調(diào)查得出的數(shù)據(jù)分析，我們可以了解到目前義縣農(nóng)村普法主要存在以下幾個(gè)主要的問題：
一是農(nóng)村法制宣傳存在“死角”。為加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，近年來，國(guó)家施行了一系列的惠民政策，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)性增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動(dòng)速度加快，為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來了困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些村對(duì)于法制宣傳僅限于村部?jī)?nèi)的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個(gè)村民經(jīng)常跑到村部來看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識(shí)，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級(jí)檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。
二是個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，很多是硬指標(biāo)，也很多是軟指標(biāo)。法制宣傳，對(duì)有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因?yàn)樗幌衿渌ぷ饕粯樱吹靡姟⒚弥?。所以?duì)組織群眾，宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國(guó)家法律法規(guī)，都停留在一般號(hào)召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致村民很多越過村委會(huì)這一級(jí)，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。
三是法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。義縣有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕，甚至負(fù)債不少。要進(jìn)行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，無力支撐普法經(jīng)費(fèi)，宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后，這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
對(duì)于以上問題的出現(xiàn)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來加強(qiáng)普法宣傳力度：
一是整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農(nóng)村居民居住地分散、人員流動(dòng)性較大，組織起來進(jìn)行規(guī)模性的宣傳教育并不實(shí)際，但是，我們卻可以利用農(nóng)村學(xué)校這個(gè)得天獨(dú)厚的資源條件開展“法進(jìn)校園”活動(dòng)。學(xué)校學(xué)生來自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和豐厚的師資力量，我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度，再讓學(xué)生回家向家長(zhǎng)宣傳法律，這種家長(zhǎng)和孩子間的互動(dòng)能使家長(zhǎng)更好的學(xué)習(xí)到法律。
二是提高村干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)”，切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，深入持久地開展農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情，調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是增加普法教育經(jīng)費(fèi)，以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對(duì)確實(shí)無法支持農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)的的村居，鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行傾斜，給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持，使農(nóng)村法制宣傳得以順利開展。同時(shí)，各村也應(yīng)考慮到自身經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，在法制宣傳的形式上多下功夫，節(jié)約成本，以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果，務(wù)求法制宣傳的到位。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十五
本次寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家–xx市xx區(qū)xxx村，這里有勤勞的農(nóng)民，良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境，下面我將分類介紹一下這次調(diào)查中我獲得的信息.。
（一）農(nóng)業(yè)：我先介紹一下這里的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r?！懊褚允碁樘臁?，小到每個(gè)人的日常生活，大到整個(gè)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。我們地處亞熱帶，平原為主，少量丘陵地帶，水稻為主要糧食作物，油料作物以棉花、花生、黃豆、油菜，還種植少量綠豆、條樹（用來扎掃帚和刷子）。作物為一年一熟。
國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼政策后，農(nóng)民的種田積極性明顯提高，暑期我們村每家都收到了國(guó)家補(bǔ)助的尿素。
（二）農(nóng)民與教育：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務(wù)教育比重大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高。以前村里大人重男輕女的封建思想較嚴(yán)重，家里有兒女的，通常只支持兒子讀書，對(duì)女兒則不然，即使女兒成績(jī)好也頂多讓其讀至初中畢業(yè)。我們村里跟我你年齡相仿和比我大的別家女孩子沒有一個(gè)讀至高中畢業(yè)。有一個(gè)考上高中，父母卻不讓讀，認(rèn)為女孩子遲早是要嫁給別人的，讀那么多書沒用，還浪費(fèi)錢，留給兒子讀才有用。
而現(xiàn)在，我們村年輕一代結(jié)婚生子的第一胎多為女嬰，加之計(jì)劃生育和九年義務(wù)教育的實(shí)施，她們都是家中寶，孩子們四歲左右就接受啟蒙教育。不過，受傳統(tǒng)習(xí)俗影響，農(nóng)民都希望自己的孩子通過受教育出人頭地，光宗耀祖。這本無可厚非，但農(nóng)民最終是想讓孩子走出農(nóng)村，遠(yuǎn)離農(nóng)村，擺脫農(nóng)村的束縛。這一個(gè)思想觀念一直貫穿在每一個(gè)農(nóng)村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農(nóng)村，告別農(nóng)民的思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對(duì)農(nóng)村教育的目標(biāo)，沒有人選擇在掌握好知識(shí)后為農(nóng)村作貢獻(xiàn)，甚至在學(xué)習(xí)知識(shí)選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，勢(shì)必讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和文化的繼承缺少后勁。
（三）經(jīng)濟(jì)：首先前幾年彩電開始普及，現(xiàn)在家家都有彩電；二是摩托車也普及了；三是電話普及快，用手機(jī)的不是很多（集中在打工一族）。
對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們家深有體會(huì)。我爸經(jīng)?；貞洠耗銈冏x小學(xué)時(shí)，家里窮得連買鹽的錢都沒有，你媽要到村里借我都不準(zhǔn)，我們就蘸點(diǎn)腐豆腐度日子。從小學(xué)到高中我們從沒買過新衣服。過年對(duì)我們來說不是什么買新衣服的節(jié)日。而現(xiàn)在，吃飽穿暖甚至吃好也不是什么很大不了的事情了。
我爸時(shí)常念叨：共產(chǎn)黨的政策越來越好！每年的春聯(lián)都有幾幅是我爸親自編的有關(guān)贊揚(yáng)共產(chǎn)黨和人民政府的。
（四）醫(yī)療：醫(yī)療對(duì)民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個(gè)十分沉重的負(fù)擔(dān)，小病不看，大病靠拖，這是貧困農(nóng)民的典型寫照。自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報(bào)銷好多錢，交300元就可辦住院，基本上每個(gè)村民都對(duì)此政策大加贊賞。
存在問題。
（1）農(nóng)村合作醫(yī)療確實(shí)在解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題上發(fā)揮了很大作用，但不得不承認(rèn)這也存在一定紕漏。一些醫(yī)院把藥價(jià)提高到一個(gè)新臺(tái)階，這變相加重農(nóng)民的看病負(fù)擔(dān)。
對(duì)此，我認(rèn)為，建立有效的價(jià)格監(jiān)督機(jī)制迫在眉睫。
（2）農(nóng)民缺少凝聚力。中國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有幾千年的歷史，自給自足、獨(dú)立、自私、散漫、無組織、無紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國(guó)”的“基因”。
（3）市場(chǎng)機(jī)制的沖擊。小規(guī)模家庭經(jīng)濟(jì)無力抵御變幻莫測(cè)的市場(chǎng)價(jià)格，不能形成規(guī)模效益。農(nóng)民處于無組織狀態(tài)。這是農(nóng)村普遍存在的問題。
對(duì)于以上2點(diǎn)問題，我認(rèn)為基層干部難辭其咎?；鶎痈刹繎?yīng)多余農(nóng)民交流，了接民情，對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)指引。建立相應(yīng)的組織體系。
（4）農(nóng)民權(quán)利意識(shí)薄弱。村干部的投票選舉簡(jiǎn)直就是走形式！而農(nóng)民們對(duì)此也毫無異議，聽之任之，讓投誰的票就投誰的，認(rèn)為都是選個(gè)人，投誰的都一樣。
（5）農(nóng)民的法制觀念淡薄。
對(duì)此，我認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制宣傳教育，增強(qiáng)其權(quán)利義務(wù)觀念和法制觀念。
找出問題，拿出對(duì)策，領(lǐng)導(dǎo)們?cè)诠ぷ髦懈倪M(jìn)方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的積極引導(dǎo)，農(nóng)民朋友們也應(yīng)積極參與，投身于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中。我相信，社會(huì)主義新農(nóng)村將在有著兩千多年“鄉(xiāng)村中國(guó)”歷史的泱泱中華遍地開花！
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十六
（一）基本概況。
我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校208所，其中：小學(xué)168所（含教學(xué)點(diǎn)51個(gè)），初中40所（含九年一貫制學(xué)校6所，十二年一貫制學(xué)校4所，完全中學(xué)7所）。20xx—20xx學(xué)年度，全市小學(xué)師生比1：14·7，其中：城區(qū)小學(xué)師生比1：18·2，農(nóng)村小學(xué)師生比1：12·7；全市初中師生比1：10·6，其中：城區(qū)初中師生比1：15·4，農(nóng)村初中1：7·3。
（二）發(fā)展?fàn)顩r。
1、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，財(cái)政教育投入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年，全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)撥款59438·1萬元，比20xx年53060·6萬元增長(zhǎng)了12%，20xx年義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)6878元，比20xx年5886元增長(zhǎng)了16·9%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)（農(nóng)村小學(xué)585元/生、年，初中785元/生、年；城市小學(xué)384元/生、年，初中530元/生、年）按時(shí)足額撥付到位?！皟擅庖谎a(bǔ)”范圍不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生同等享受免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)。全市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生，全部享有生活補(bǔ)助并及時(shí)打卡發(fā)放到人。
2、義務(wù)教育辦學(xué)條件不斷改善。全市義務(wù)教育校安工程建設(shè)于20xx年基本結(jié)束，義務(wù)教育公辦學(xué)校的校舍，分別進(jìn)行了加固或拆除新建，義務(wù)教育學(xué)校校舍安全有了切實(shí)保障。自20xx年起，我市計(jì)劃用5年左右時(shí)間，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從圖書（初中每生20冊(cè)，小學(xué)每生15冊(cè)）、多媒體教學(xué)設(shè)備（班班通）、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器及中小學(xué)教學(xué)器材（音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、數(shù)學(xué)、地理）等4個(gè)項(xiàng)目，對(duì)全市義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)技術(shù)裝備。目前，已完成115所中小學(xué)裝備任務(wù)，完成率達(dá)73·72%，余下學(xué)校將于20xx年底前全部完成。
在不斷改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，多措并舉，著力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展建設(shè)，城區(qū)相繼新建了11所設(shè)施優(yōu)良、功能比較完善的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，6所初中實(shí)施了擴(kuò)容和配套設(shè)施建設(shè)；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學(xué)，分別建設(shè)了集學(xué)習(xí)、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”；結(jié)合義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，在配齊配足常規(guī)教學(xué)設(shè)備、器材的前提下，努力加強(qiáng)中小學(xué)現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備配置，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的普及率逐步提高，40所中小學(xué)更新了計(jì)算機(jī)教室，37所中小學(xué)的教室安裝了教學(xué)電子“白板”，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)大。
3、義務(wù)教育師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，按照新的標(biāo)準(zhǔn)，重新核定了全市中小學(xué)教師編制；建立教師正常補(bǔ)充機(jī)制，努力優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。20xx年以來，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學(xué)教師，重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育缺科教師學(xué)校傾斜，使中小學(xué)開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解；充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和激勵(lì)作用，鼓勵(lì)教師在農(nóng)村中小學(xué)任教。對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補(bǔ)貼，堅(jiān)持教師職務(wù)評(píng)聘須有農(nóng)村學(xué)校1年以上工作經(jīng)歷，堅(jiān)持城區(qū)補(bǔ)充教師從農(nóng)村中小學(xué)公開選調(diào)；扎實(shí)開展師資培訓(xùn)，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，xx市教師培訓(xùn)基地通過了省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。僅20xx—20xx學(xué)年度，各層次、各類別教師培訓(xùn)達(dá)9000人次，中小學(xué)教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升；推進(jìn)學(xué)校結(jié)對(duì)合作，以強(qiáng)幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學(xué)結(jié)對(duì)合作機(jī)制，城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)合作數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，首批12所義務(wù)教育學(xué)校與廬陽區(qū)相應(yīng)學(xué)校順利對(duì)接。結(jié)對(duì)學(xué)校圍繞教育理念、學(xué)校管理、教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生活動(dòng)、質(zhì)量提升等方面，進(jìn)行全面交流幫扶，不斷豐富學(xué)校內(nèi)涵，提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊(duì)伍。全市擁有省級(jí)以上各類稱號(hào)優(yōu)秀教師33人，市級(jí)學(xué)科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進(jìn)個(gè)人12人。一支由優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍已基本形成。
4、素質(zhì)教育質(zhì)量提升成效明顯。深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持德育為首的教育理念，學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”德育工作網(wǎng)絡(luò)初步形成，以愛國(guó)主義讀書教育、弘揚(yáng)雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動(dòng)為載體的德育工作效果明顯。中小學(xué)體育、藝術(shù)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，青少年科技活動(dòng)有效開展。僅20xx年，我市中小學(xué)在參加省及合肥市舉辦的各項(xiàng)競(jìng)賽中，有近100項(xiàng)獲獎(jiǎng)。烔煬中學(xué)的機(jī)器人足球參賽隊(duì)，榮獲省一等獎(jiǎng)并代表我省參加全國(guó)比賽，獲得三等獎(jiǎng)。人民路小學(xué)的書法選手，榮獲全國(guó)中小學(xué)生書法大賽二等獎(jiǎng)?；A(chǔ)教育課程改革深入推進(jìn)，體育列入中考科目并得到加強(qiáng)，適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展而富有個(gè)性成長(zhǎng)的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計(jì)劃的80%分解到全市初中學(xué)校，城區(qū)3所省級(jí)示范高中順利實(shí)行聯(lián)合招生，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育深入實(shí)施。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到我市義務(wù)教育與先進(jìn)縣區(qū)相比，與新形勢(shì)下人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼，還有相當(dāng)差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）中小學(xué)現(xiàn)有布局不夠合理。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，xx市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，入住人口日益增多，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學(xué)齡人口不斷上升。同時(shí)，受此影響農(nóng)村學(xué)齡人口下降。全市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學(xué)不相適應(yīng)問題比較突出。
1、主城區(qū)公辦初中布點(diǎn)不夠，容量不足，大班額嚴(yán)重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所，位于主城區(qū)6所，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)2所。近年來，城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校就學(xué)人數(shù)逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學(xué)校每年增加200人。20xx年，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學(xué)生分布情況看，主城區(qū)二、三、四、七中四所學(xué)校在校生6673人，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88·22%。就其規(guī)模容量而言，二、三、四、七中四所學(xué)校初中總規(guī)模為108個(gè)班，標(biāo)準(zhǔn)容量5400人，而實(shí)際在校生已超標(biāo)準(zhǔn)容量1273人，導(dǎo)致各校班學(xué)額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標(biāo)準(zhǔn)，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說，城東區(qū)域僅有油泵廠學(xué)校且為單班規(guī)模、辦學(xué)條件又相對(duì)較差，已不能適應(yīng)該區(qū)域適齡兒童少年上學(xué)需求。同時(shí)，隨著城東區(qū)域的建設(shè)發(fā)展，就學(xué)供需矛盾將更加突出。
2、農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)多，生源少，教育資源分散。由于進(jìn)城入住人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女不斷增加，農(nóng)村學(xué)齡人數(shù)逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4·6%，每年減少在校生約1500人（小學(xué)800人，初中700人）。農(nóng)村中小學(xué)布局雖然作了不斷調(diào)整，但就目前現(xiàn)狀而言，布點(diǎn)多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學(xué)表現(xiàn)突出。20xx年，全市農(nóng)村完全小學(xué)97所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)51個(gè)，僅完全小學(xué)數(shù)則占全市完全小學(xué)總數(shù)82·9%，而農(nóng)村小學(xué)在校生22640人，卻只占全市小學(xué)在校生總數(shù)53·98%。從農(nóng)村小學(xué)學(xué)生分布情況看，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在校生11771人，而另外80所村級(jí)完小和51個(gè)教學(xué)點(diǎn)的在校生只有10721人。據(jù)調(diào)查，在80所村級(jí)完小中，50名學(xué)生以下學(xué)校有18所；在51個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)中，20名學(xué)生以下教學(xué)點(diǎn)有35個(gè)，其中10名學(xué)生以下的還有24個(gè)。這些規(guī)模過小的完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，不僅占有了相當(dāng)?shù)慕逃Y源，也成了我市推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸。
（二）城鄉(xiāng)間、校際間辦學(xué)條件差距仍然較大。
一是城鄉(xiāng)間學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。近年來，城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件有了很大改善。20所小學(xué)有11所為新建的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，8所初中有6所實(shí)施了改造工程，具有良好辦學(xué)條件的中小學(xué)已達(dá)到了61%。農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，與主城區(qū)學(xué)校相比，依然落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村現(xiàn)有113所義務(wù)教育學(xué)校中，55所農(nóng)村中小學(xué)教輔用房不足，須設(shè)置的實(shí)驗(yàn)室、電腦室、圖書室、音樂室、美術(shù)室、語音室等沒有配齊，其中：38所學(xué)校僅有教室和辦公室，相應(yīng)功能室嚴(yán)重缺失；所有學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，相當(dāng)一部分學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)僅僅是一塊圈地，體育教學(xué)和學(xué)生健身運(yùn)動(dòng)難以正常開展；38個(gè)農(nóng)村中小學(xué)食堂，有27個(gè)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，未能取得餐飲許可證。
二是區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。城區(qū)仍有11所義務(wù)教育公辦學(xué)校的辦學(xué)條件相對(duì)薄弱，尤其是油泵廠學(xué)校和亞父初中，僅有一幢教學(xué)樓，缺乏基本的配套設(shè)施。農(nóng)村大多數(shù)村級(jí)完小在教學(xué)輔助用房、功能室配置，校園道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施方面也都相對(duì)較差，明顯落后于中心小學(xué)。
（三）義務(wù)教育學(xué)校教師結(jié)構(gòu)失衡。
目前，我市義務(wù)教育階段中小學(xué)教師隊(duì)伍主要存在結(jié)構(gòu)性不合理。
一是學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不夠合理。表現(xiàn)在音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學(xué)科專任教師嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市義務(wù)教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術(shù)教師93人，信息技術(shù)教師19人。從這些教師任教學(xué)?？?，主要集中在城區(qū)中小學(xué)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。農(nóng)村絕大多數(shù)學(xué)校缺乏音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科教師，開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實(shí)。按照部頒課程計(jì)劃測(cè)算，須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術(shù)教師38人、信息技術(shù)教師74人。
二是教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市初中、小學(xué)51歲以上的教師占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的23·5%，而30歲以下的教師只占7·6%。農(nóng)村中小學(xué)51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴(kuò)張時(shí)吸收的民辦轉(zhuǎn)正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設(shè)備能力較差、教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較低等問題，也對(duì)教育創(chuàng)新、增強(qiáng)教育活力產(chǎn)生直接影響。
（四）義務(wù)教育信息化建設(shè)滯后。
一是校園網(wǎng)絡(luò)連通不足。我市中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入161所中小學(xué)，還有37所小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%；再根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育6—12班級(jí)的學(xué)校要配備1—2個(gè)計(jì)算機(jī)教室進(jìn)行計(jì)算，我市義務(wù)教育學(xué)校計(jì)算機(jī)教室缺少近90間。
二是計(jì)算機(jī)數(shù)量生機(jī)比偏低。目前，我市計(jì)算機(jī)生機(jī)比為15·2：1，師機(jī)比為3·9：1，與省定生機(jī)比12：1，和師機(jī)比1：1標(biāo)準(zhǔn)相比，缺少學(xué)生用機(jī)1000臺(tái)，缺少教師用機(jī)2730臺(tái)。
三是信息化設(shè)施缺乏。我市現(xiàn)有學(xué)校廣播系統(tǒng)98套，監(jiān)控系統(tǒng)54套，對(duì)照省定基本標(biāo)準(zhǔn)，校園廣播系統(tǒng)缺48套，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對(duì)于其他語音教室、課堂教學(xué)錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動(dòng)學(xué)習(xí)終端等選配標(biāo)準(zhǔn)我市基本沒有配備，缺口更大。
（五）教育教學(xué)目標(biāo)管理缺位。
一是教育主管部門自身指導(dǎo)、監(jiān)管缺乏精細(xì)。在義務(wù)教育改革和發(fā)展上，按照上級(jí)規(guī)定動(dòng)作部署多，創(chuàng)新超前舉措少；在教育教學(xué)管理建設(shè)上，宏觀條款要求多，出臺(tái)細(xì)化辦法少；在中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范監(jiān)管上，以文轉(zhuǎn)文、以會(huì)貫徹多，具體檢查督促督辦少。
二是一些學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄。一些學(xué)校校長(zhǎng)辦學(xué)思想模糊，沒有清晰的辦學(xué)理念和明確的發(fā)展目標(biāo)，自以為學(xué)校設(shè)施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學(xué)質(zhì)量和推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，教育教學(xué)管理粗放，工作缺乏計(jì)劃性、統(tǒng)籌性，只應(yīng)付主要科目教學(xué)，不能開齊開足全部課程，藝體和實(shí)踐活動(dòng)不正常，學(xué)生素質(zhì)教育要求難以落實(shí)，教育教學(xué)質(zhì)量低下。
三是少數(shù)學(xué)校執(zhí)行辦學(xué)行為規(guī)范不嚴(yán)。少數(shù)學(xué)校貫徹落實(shí)辦學(xué)行為規(guī)范自覺性和主動(dòng)性不足，應(yīng)有管理制度未建立，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位，學(xué)校管理松散，對(duì)教師教育教學(xué)放任自流，缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機(jī)制，違規(guī)辦學(xué)行為時(shí)有發(fā)生。
（六）校園安全保障比較薄弱。
校園安全是教育管理的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展教育的同時(shí)更要全力維護(hù)廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢(shì)基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現(xiàn)在：
一是校園安全管理隊(duì)伍不完善。校園及學(xué)生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務(wù)繁雜。我市校園及學(xué)生安全工作任務(wù)主要由學(xué)校的政教處、總務(wù)處或德育處承擔(dān)，有的學(xué)校涉及到幾個(gè)部門，管理人員也都是處室負(fù)責(zé)人兼任，容易造成主次不分，職責(zé)不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學(xué)生安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職的管理人員，是做好校園及學(xué)生安全工作的保障。
二是校園安全防范設(shè)施不到位。全市義務(wù)教育階段學(xué)校共有學(xué)生食堂48個(gè)，由于硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，32個(gè)食堂不具備辦理餐飲許可證條件，食品安全存在隱患。多數(shù)學(xué)校未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，少數(shù)學(xué)校視頻監(jiān)控?cái)?shù)量不足，所有學(xué)校視頻監(jiān)控未接入公安網(wǎng)，未安裝一鍵式報(bào)警設(shè)施。校園專職保安配備率雖然達(dá)到了100%，但仍有92所學(xué)校專職保安只配備1名，達(dá)不到校園安全防范要求。少數(shù)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校仍不能達(dá)到全封閉管理，安全防范存在隱患。全市規(guī)模較大的學(xué)校沒有編制配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)人員，達(dá)不到國(guó)家十部委局頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的要求。
三是校園安全隱患整改不徹底。全市多數(shù)學(xué)校門前存在無證經(jīng)營(yíng)食品和流動(dòng)攤點(diǎn)現(xiàn)象，雖然經(jīng)過整治，但反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，極易造成學(xué)生群體性食物中毒事件。少數(shù)接送學(xué)生車輛存在超員現(xiàn)象，學(xué)生上下學(xué)乘坐“三無”車輛時(shí)有發(fā)生，城區(qū)部分學(xué)校上下學(xué)時(shí)段門前交通秩序比較混亂，公路沿線少數(shù)學(xué)校門前警示標(biāo)志、減速帶等交通安全設(shè)施不完整。未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，“黑網(wǎng)吧”屢禁不止。
四是校園安全事故處置困難。近年來，校園安全事故偶有發(fā)生，但一旦發(fā)生后學(xué)校處理起來難度很大，家長(zhǎng)和社會(huì)總是將學(xué)校推上事故的風(fēng)口浪尖，并且很少有家長(zhǎng)愿意走司法途徑，導(dǎo)致調(diào)解過程漫長(zhǎng)，容易激起家長(zhǎng)和學(xué)校的矛盾，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。同時(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)受使用權(quán)限的制約，無法支付因校園安全事故而需要支付的補(bǔ)償款，增加了調(diào)解難度，增長(zhǎng)了調(diào)解時(shí)限，易引發(fā)校園傷害事故。
當(dāng)前和今后幾年，我們要全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)有關(guān)深化教育改革發(fā)展的精神，認(rèn)真落實(shí)《合肥市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)措施，加快推進(jìn)步伐，整改薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保通過省和國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。按照省及合肥市統(tǒng)一規(guī)劃和要求，我市20xx年要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，20xx年要接受安徽省義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)督導(dǎo)評(píng)估，20xx年要完成國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)認(rèn)定。深刻把握省與國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)要求，認(rèn)真分析、判定我市每項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)程度和薄弱環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，進(jìn)一步提升達(dá)標(biāo)水平，確保如期通過省和國(guó)家的達(dá)標(biāo)認(rèn)定。
二要科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，促進(jìn)教育資源有效整合。根據(jù)城鄉(xiāng)地理環(huán)境、年度出生人數(shù)、學(xué)齡人口分布與流動(dòng)以及“三中全會(huì)”啟動(dòng)一方是獨(dú)生子女可生二孩政策產(chǎn)生出生人口變化趨勢(shì)，科學(xué)合理制定我市義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃。我局建議，按照每1萬人口布點(diǎn)1所小學(xué)，每3萬人口布點(diǎn)1所初中的.原則，到20xx年全市小學(xué)布局83所，教學(xué)點(diǎn)29個(gè)，其中：城區(qū)完小16所，農(nóng)村完小67所，教學(xué)點(diǎn)29個(gè)；全市初中布局27所，分校3個(gè)，其中：城區(qū)初中5所，分校3個(gè)，農(nóng)村初中22所。制定xx市義務(wù)教育布局調(diào)整實(shí)施方案，結(jié)合《xx市義務(wù)教育布局專項(xiàng)規(guī)劃》（巢政〔20xx〕50號(hào)）文件精神，依據(jù)《xx市城市總體規(guī)劃20xx—20xx》為上位規(guī)劃，計(jì)劃于20xx年11月底前完成專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審稿報(bào)送市政府審批，充分優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局和辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)教育資源有效整合。
對(duì)城區(qū)要重點(diǎn)解決初中布點(diǎn)不夠、容量不足的問題。一是加快實(shí)施三中、七中擴(kuò)容工程建設(shè)，使三中達(dá)到36個(gè)教學(xué)班級(jí)規(guī)模，七中達(dá)到60個(gè)教學(xué)班級(jí)規(guī)模。二是要從20xx年起，停止市三中高中招生，擴(kuò)大初中辦學(xué)規(guī)模。三是結(jié)合撤并油泵廠學(xué)校和亞父初中，盡快落實(shí)在城東區(qū)域擇址新建一所24個(gè)班級(jí)規(guī)模的初中。四是認(rèn)真落實(shí)有關(guān)省示范高中實(shí)行高、初中分離辦學(xué)要求，盡早將市四中的初中分離辦學(xué)列入建設(shè)項(xiàng)目，努力促進(jìn)城區(qū)初中布局規(guī)模與區(qū)域居住人口、學(xué)齡人數(shù)相適應(yīng)。對(duì)農(nóng)村要重點(diǎn)解決學(xué)校布點(diǎn)多、生源少、占有大量教育資源的問題，通過推進(jìn)校車運(yùn)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿制建設(shè)等積極措施，有效解決部分學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)的問題，實(shí)行布局調(diào)整與校車運(yùn)行以及寄宿制學(xué)校建設(shè)同步推進(jìn)，有計(jì)劃地逐步撤并小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、初中分部及規(guī)模小的完小和初中，不斷優(yōu)化整合教育資源。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)布局合理、規(guī)模適度、又便于適齡兒童就學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)。20xx年6月份，我市已經(jīng)啟動(dòng)了黃麓鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)校車試運(yùn)行，在秋季學(xué)期正式投入運(yùn)行。20xx年起，每年擴(kuò)大3—4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)到20xx年基本實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村義務(wù)教育校車運(yùn)行全覆蓋。
三要進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，努力推進(jìn)信息化建設(shè)。在全面完成義務(wù)教育學(xué)校教育技術(shù)配置的基礎(chǔ)上，制定xx市進(jìn)一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大投入，切實(shí)解決農(nóng)村部分義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)輔助用房不足、功能設(shè)施不全的問題，逐步完善農(nóng)村學(xué)校的校園道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綠化和校園文化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。著力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，到20xx年，通過新建或利用停招的普通高中、職業(yè)高中進(jìn)行改擴(kuò)建成義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校，使我市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所功能完備辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化公辦寄宿制學(xué)校，基本滿足當(dāng)?shù)貙W(xué)生住校學(xué)習(xí)需求。力爭(zhēng)到20xx年，全市義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)一步提升，并有40%的學(xué)校達(dá)到優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
努力加強(qiáng)中小學(xué)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)教研、課堂錄播等現(xiàn)代教育措施，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)寬帶接入與校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、電子備課室建設(shè)，建設(shè)學(xué)校門戶網(wǎng)站，配備教師計(jì)算機(jī)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用與研究，使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源得到廣泛共享，促進(jìn)教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。到20xx年，基本完成“三通兩平臺(tái)”，即：網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通、教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)，生機(jī)比達(dá)到9：1，師機(jī)比達(dá)1：1。在信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，根據(jù)合肥市公共資源交易管理?xiàng)l例要求，按照安徽省中小學(xué)校信息化基本標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)我市中小學(xué)教學(xué)設(shè)備進(jìn)行配備，從項(xiàng)目采購(gòu)要求、技術(shù)參數(shù)的設(shè)置、招投標(biāo)書的審核，都明確責(zé)任人，相關(guān)資料及責(zé)任人在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，確保所需設(shè)備質(zhì)量過硬，價(jià)格合理，充分發(fā)揮教育裝備在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)教育公平中起到應(yīng)有的作用。
四要進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提升整體素質(zhì)。義務(wù)教育發(fā)展，師資隊(duì)伍建設(shè)水平是關(guān)鍵。一是加大教師補(bǔ)充數(shù)量，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性富余教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。自20xx年起，我市教育系統(tǒng)教職工已進(jìn)入退休高峰期，每年自然減員160—180人，到20xx年“民轉(zhuǎn)公”教師將退休800人，屆時(shí)，師資力量將嚴(yán)重不足。因此，從現(xiàn)在起必須加大教師招聘力度，每年應(yīng)保證100—120人的招聘規(guī)模，來滿足教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。與此同時(shí)，要針對(duì)我市農(nóng)村中小學(xué)音、體、美、信息技術(shù)教師結(jié)構(gòu)性偏缺這一現(xiàn)狀，以加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)音、體、美、信息技術(shù)教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為重點(diǎn)，結(jié)合新課程改革的需要，從教育理論、教學(xué)教法、專業(yè)技能、職業(yè)能力等方面有計(jì)劃組織專項(xiàng)培訓(xùn)。逐步解決好目前中小學(xué)音、體、美、信息技術(shù)等緊缺教師問題，促進(jìn)師資隊(duì)伍學(xué)科教師合理配備，基本保障學(xué)校按照部頒課程計(jì)劃，開齊課程、開足課時(shí)。不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，提升教育傳承和教育創(chuàng)新能力。二是把師德師風(fēng)建設(shè)貫穿于教師使用、培養(yǎng)、管理的全過程，切實(shí)加強(qiáng)教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德操守。制定師德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化師德考評(píng)制度，對(duì)教師實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。三是建立中小學(xué)教師5年一周期的全員培訓(xùn)制度，以“立足本校、全員參與、專家引領(lǐng)、自主研修”為原則，鼓勵(lì)教師通過開展教科研實(shí)踐、課題研究等多種方式全面提升素質(zhì)，提高實(shí)施素質(zhì)教育能力。四是著力壯大優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)中青年教師培訓(xùn)、培養(yǎng)，通過設(shè)立名師工作室、選拔學(xué)科帶頭人、骨干教師等辦法，激勵(lì)優(yōu)秀教師脫穎而出，培養(yǎng)一批在市內(nèi)外、省內(nèi)外有較大影響的專家型教師，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍，到20xx年省級(jí)學(xué)科帶頭人達(dá)到5人，合肥市級(jí)學(xué)科帶頭人達(dá)到100人，xx市級(jí)以上骨干教師達(dá)到義務(wù)教育專任教師總數(shù)4%。五是設(shè)立“xx市人民教育獎(jiǎng)勵(lì)資金”，對(duì)在教育教學(xué)工作中成績(jī)顯著的優(yōu)秀教育工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
五要完善義務(wù)教育管理體制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)安徽省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安徽省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等三項(xiàng)改革實(shí)施方案的通知》（皖教改[20xx]1號(hào)）精神，進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，在“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中心學(xué)校為依托，建立學(xué)區(qū)管理委員會(huì)，實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)管理。克服現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校只負(fù)有一定區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理，不具有統(tǒng)籌配置教育資源職能的局限性；解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在兩個(gè)中心學(xué)校分塊管理不統(tǒng)一的問題。學(xué)區(qū)管理委員會(huì)在市教育行政部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的師資隊(duì)伍、教育經(jīng)費(fèi)、教育資源、教育教學(xué)、考核評(píng)價(jià)等實(shí)行統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)各級(jí)黨委、政府和教育行政部門有關(guān)教育的規(guī)定和意見；負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育工作，保證適齡兒童少年的入學(xué)率和鞏固率，組織開展德、智、體、美、勞及教研、培訓(xùn)等各項(xiàng)教育活動(dòng)，認(rèn)真履行學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理職責(zé)；統(tǒng)籌學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源，積極改善辦學(xué)條件，提高教育裝備水平，加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的師資、經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)等重大事項(xiàng)，由學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校共同參加、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
六要加強(qiáng)學(xué)校教育管理，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。探索建立適應(yīng)新形勢(shì)下的中小學(xué)校長(zhǎng)培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)校長(zhǎng)確立先進(jìn)的辦學(xué)思想和現(xiàn)代學(xué)校管理理念，規(guī)范校長(zhǎng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任職資格標(biāo)準(zhǔn)，確立校長(zhǎng)任期管理目標(biāo)。二是進(jìn)一步建立和完善學(xué)校內(nèi)部管理制度。出臺(tái)《xx市中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法》和《xx市中小學(xué)教師管理辦法》，進(jìn)一步指導(dǎo)學(xué)校建立完善管理制度，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理、健全和完善，提高制度的執(zhí)行力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育管理。把立德樹人作為教育根本任務(wù)，樹立德育為首教育理念，按照教育部《中小學(xué)生守則》要求，出臺(tái)《xx市小學(xué)生日常行為規(guī)范細(xì)則》和《xx市中學(xué)生日常行為規(guī)范細(xì)則》，將中小學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成教育，貫穿于生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)之中，努力提高其思想道德素質(zhì)。四是進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量。全面實(shí)施素質(zhì)教育，開齊開足國(guó)家課程，鼓勵(lì)學(xué)校特色辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和特長(zhǎng)發(fā)展。修訂完善《xx市義務(wù)教育教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案》，加強(qiáng)中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校堅(jiān)持正確辦學(xué)理念，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。五是全面規(guī)范辦學(xué)行為。以《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)存在問題的整改、督導(dǎo)、檢查。遵循“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，保障民辦學(xué)校在師資培訓(xùn)、教研科研、文體活動(dòng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待等方面，與同級(jí)同類公辦學(xué)校享有同等權(quán)利，進(jìn)一步做好民辦學(xué)校的服務(wù)和管理工作，規(guī)范其辦學(xué)行為，促進(jìn)公、民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。六是積極開展各種校園創(chuàng)建活動(dòng)。以開展創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，促進(jìn)學(xué)校積極創(chuàng)建平安校園、綠色校園、語言文字規(guī)范化示范校、體育藝術(shù)2+1示范校、數(shù)字化校園及特色學(xué)校、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。到20xx年，創(chuàng)建xx市級(jí)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校48所，素質(zhì)教育示范校達(dá)到30所；創(chuàng)建合肥市級(jí)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校24所，素質(zhì)教育示范校達(dá)到15所。七是著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)。貫徹“以人為本、德育為先”的素質(zhì)教育理念，落實(shí)素質(zhì)教育提升“三化兩結(jié)合”要求，即：“校本課程特色化、實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、素質(zhì)培養(yǎng)全面化，學(xué)科學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、學(xué)校教育與校外教育相結(jié)合”，著力推進(jìn)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
七要強(qiáng)化校園安全管理，提升安全防范能力。為了有效地保障校園及學(xué)生的安全，我們必須制定行之有效的保障措施。一是牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，健全并落實(shí)xx市校園及學(xué)生安全管理規(guī)范和管理制度，健全并演練校園及學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建校園及學(xué)生安全工作保障體系，制定校園及學(xué)生安全工作考核目標(biāo)，積極開展校園及學(xué)生安全隱患排查整治，建立和完善校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)師生安全宣傳教育、培訓(xùn)、心理健康教育、咨詢、尊重生命教育和思想道德教育，提升師生安全防范意識(shí)和能力，落實(shí)校園及學(xué)生安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大校園及學(xué)生安全指導(dǎo)和督查力度，建立健全全社會(huì)各方力量共同做好校園及學(xué)生安全工作的群防群治管理體系。二是加大校園及學(xué)生安全“人防、物防、技防”建設(shè)投入。建立校園及學(xué)生安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。市教育局成立安全管理科，學(xué)校成立安全保衛(wèi)處，專職從事校園及學(xué)生安全管理，配備專職衛(wèi)生保健醫(yī)生，配齊校園專職保安。做到校園重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋，校園報(bào)警設(shè)施和視頻監(jiān)控接入公安網(wǎng)。按照《xx市學(xué)校食堂安全管理導(dǎo)則》的要求，積極改善義務(wù)教育階段學(xué)校食堂硬件設(shè)施，堅(jiān)持學(xué)生食堂自辦自管，盡快實(shí)現(xiàn)大宗原材料統(tǒng)招、統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)配、統(tǒng)送，落實(shí)食堂工作人員工資待遇。全面推進(jìn)初中寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決寄宿制學(xué)校宿舍管理人員經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段小學(xué)校車運(yùn)營(yíng)，全面消除學(xué)生上下學(xué)交通安全隱患。逐步完善校園心理咨詢室建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年全市義務(wù)教育階段學(xué)校都有達(dá)標(biāo)的心理咨詢室。三是有效化解校園安全事故可能引發(fā)的社會(huì)矛盾，引入第三方調(diào)解機(jī)制。成立校園及學(xué)生安全事故調(diào)處中心，建立校園及學(xué)生安全事故管理制度和處置辦法，設(shè)立不低于100萬元的校園及學(xué)生安全事故風(fēng)險(xiǎn)基金，積極化解家校矛盾，限度地消除校園不安定因素。
八要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式，以強(qiáng)帶弱共同發(fā)展。積極探索形式多樣辦學(xué)模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校幫扶帶動(dòng)薄弱學(xué)校共同發(fā)展。一是進(jìn)一步推進(jìn)名校辦分校。在認(rèn)真總結(jié)市七中碧桂園分校辦學(xué)效果的基礎(chǔ)上，再將市八中作為市七中分校進(jìn)行辦學(xué)；城東區(qū)域初中建成后，則作為市三中分校辦學(xué)，形成教育資源互補(bǔ)，將薄弱學(xué)校建設(shè)成新優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校。二是深入開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)合作。以我市與合肥廬陽區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)合作為范例，深入開展城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對(duì)合作，采取派員掛職、支教幫扶、交流研討等方式，促進(jìn)結(jié)對(duì)學(xué)校在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)生活動(dòng)等方面進(jìn)行充分合作，形成相互促進(jìn)、資源共享、同步發(fā)展。20xx年，推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)分別和農(nóng)村各完（高）中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)進(jìn)行結(jié)對(duì)合作；20xx年全市70%學(xué)校實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)合作；20xx年全市中小學(xué)結(jié)對(duì)合作率達(dá)100%。
九要加大財(cái)政投入，為義務(wù)教育發(fā)展提供保障。繼續(xù)落實(shí)好教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)比例”（財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例；教育經(jīng)費(fèi)的支出占財(cái)政總支出的比例）和“三個(gè)增長(zhǎng)”（財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，財(cái)政教育撥款有所增長(zhǎng)，且高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)；生均教育經(jīng)費(fèi)有所增長(zhǎng)；教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)有所增長(zhǎng)）的法定要求，不斷加強(qiáng)財(cái)政對(duì)教育的投入，為義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展提供資金保障。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十七
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項(xiàng)，解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財(cái)政2009年投資3700萬元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。
戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則，制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來水的目標(biāo)，80個(gè)行政村全部用上了自來水。
1工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè)，單村供水工程20個(gè)，可解決3萬人的飲水安全問題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。
市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項(xiàng)資金，支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現(xiàn)了畜-沼-農(nóng)循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。
2各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛衛(wèi)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。
一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請(qǐng)保潔員275人，形成了組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺(tái)，配備垃圾密封清運(yùn)車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。
臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成，并通過驗(yàn)收。周至縣。
3為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱，建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(zhǎng)安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場(chǎng)，并建有村上的污水處理設(shè)施。
閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動(dòng)。針對(duì)我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對(duì)農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠，同時(shí)結(jié)合百鎮(zhèn)建設(shè)，在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。
閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。
4藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對(duì)產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實(shí)現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致減產(chǎn)。
我市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。2006年，灞橋區(qū)就開展了土壤測(cè)土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測(cè)土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，發(fā)展綠肥種植。
5售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。
(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強(qiáng)化了對(duì)城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。
特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績(jī)，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jī)，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近2000戶。同時(shí)，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十八
今年暑假，我們被”下放”到花名樓的寧鄉(xiāng)縣，體驗(yàn)一把鄉(xiāng)村生活。期間就農(nóng)村的醫(yī)療保障問題進(jìn)行調(diào)查。我主要采取上門采訪的形式去了解醫(yī)保的現(xiàn)況，因此基本上都是從農(nóng)民伯伯的角度去認(rèn)識(shí)，所以內(nèi)容和觀點(diǎn)上有些許片面。
通過這幾天的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療保障存在諸多問題。主要有以下四個(gè)方面。
首先是農(nóng)民對(duì)待疾病的態(tài)度讓人擔(dān)心，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)一些“小毛病”不以為意，而實(shí)際上這些是一些大病的前兆，若不進(jìn)行及時(shí)治療會(huì)導(dǎo)致病情嚴(yán)重，最終深受其害的還是農(nóng)民伯伯們。中國(guó)人最“擅長(zhǎng)”的就是忍，在病情上一點(diǎn)也不例外。而實(shí)際上如果他們及時(shí)檢查，只要早期病情可以得到控制，那么有許多災(zāi)難是可以避免。但是農(nóng)村的醫(yī)療情況讓人擔(dān)憂，有時(shí)連基本的`治療。
另外農(nóng)村醫(yī)院的格局繼續(xù)改變，農(nóng)村不像城市有很多醫(yī)院，有些地方甚至只有一家綜合性醫(yī)院。一次造成一家獨(dú)大的情況。就像壟斷資本主義一樣，再加上如今城市醫(yī)院的醫(yī)療價(jià)格以及藥品價(jià)格就已經(jīng)很高了，那農(nóng)村醫(yī)院的就更不用說了------農(nóng)民伯伯棵沒那么多錢。若不倒沒辦法的程度估計(jì)也沒什么人來看病了，最后深受其害的還是那些種地人。
然后是錢的問題，農(nóng)村醫(yī)療保障的經(jīng)費(fèi)主要是由政府支出，但資金一直吃緊。導(dǎo)致醫(yī)療保障發(fā)展緩慢得不到完善。
第四是可以說是歷史問題，也可以說是封建毒瘤對(duì)人思想的影響。農(nóng)民不太信任政府，雖說現(xiàn)在是社會(huì)主義義社會(huì)，但從行政角度從某種程度上沿襲20xx多年的官主義，比如建立合作醫(yī)療制度雖然能給農(nóng)民帶來很大的好處，但這些錢很可能成為基層政府又一項(xiàng)亂收費(fèi)，最后落入干部的腰包。因政府以前的一些政策，已經(jīng)讓農(nóng)民有了類似的經(jīng)歷。從而政府發(fā)生了信用危機(jī)。農(nóng)民們很難去響應(yīng)政府的醫(yī)為療保障政策。
一個(gè)完善社會(huì)保障制度在一個(gè)大國(guó)的發(fā)展過程中不可缺少的。而對(duì)于擁有70%農(nóng)村人口的中國(guó)來說，農(nóng)村醫(yī)療保障制度顯得尤為重要。在不斷完善制度之中，政府應(yīng)該起到?jīng)Q定性的作用。
政府應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和預(yù)防保健體系的建設(shè)，解決機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)不足等問題，增加經(jīng)費(fèi)投入。加快新型農(nóng)村醫(yī)療保障建設(shè)進(jìn)程，不僅要讓特別困難的農(nóng)民能夠得到重點(diǎn)保障，還要研究擴(kuò)大農(nóng)民受益面，體現(xiàn)醫(yī)療保障的普惠性。說雖這么說，能不能做到就是另一回事了。在對(duì)于政府問題上，我們除了期待，抱怨或許還有些許憤怒還會(huì)有些什么------中國(guó)可沒有感恩節(jié)。時(shí)間將說明一切。
而我們中學(xué)生則應(yīng)該在了解現(xiàn)狀接受教育的同時(shí)起到宣傳的作用。像向農(nóng)民講解政府的政策，開導(dǎo)他們的思維，讓他們知道醫(yī)保給他們所帶來的益處，從而促使他們接受并辦理醫(yī)保，我們這些小孩子的話似乎還是比那些政府官員的容易讓人相信一些；另外對(duì)于行政部門，我們要加強(qiáng)監(jiān)督，督促政府完成他們工作；最后，加強(qiáng)宣傳力度，讓整個(gè)社會(huì)動(dòng)員起來，為農(nóng)民進(jìn)一份力------我們都是農(nóng)民的孩子呀！希望我們的下一代對(duì)付的是另一個(gè)問題。