總結(jié)的目的在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提取規(guī)律,形成方法,對(duì)今后的行動(dòng)起到引導(dǎo)作用。寫(xiě)總結(jié)時(shí),要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力,展示個(gè)性和特點(diǎn)。這些總結(jié)范文涵蓋了不同領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和工作生活等方面,具有一定的代表性和參考價(jià)值。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇一
1、依法決策機(jī)制不斷優(yōu)化。我市積極貫徹《江蘇省行政程序規(guī)定》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查規(guī)定》和《泰州市重大行政決策事項(xiàng)管理辦法》,為規(guī)范決策行為確立了制度保障。201x年3月,市政府辦與法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進(jìn)一步整合優(yōu)化辦文系統(tǒng),實(shí)施政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策、一般公文分類流轉(zhuǎn)和管理,提升決策質(zhì)量,降低決策風(fēng)險(xiǎn)。201x年5月,市政府公布了《201x年泰州市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄的通知》,16項(xiàng)事項(xiàng)納入重大行政決策事項(xiàng)目錄,承辦單位按照法定程序開(kāi)展調(diào)研、論證、評(píng)估、審查,市政府常務(wù)會(huì)議集體討論研究,確保決策事項(xiàng)合理、合法。
2、科學(xué)決策意識(shí)不斷提升。市政府嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)重大決策的考核、評(píng)價(jià)力度,積極推廣行業(yè)專家參與論證、法律顧問(wèn)參與審議、黨組成員全程監(jiān)督等創(chuàng)新舉措,部門(mén)依法決策、科學(xué)決策意識(shí)不斷增強(qiáng)。市環(huán)保局堅(jiān)持開(kāi)展企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià),形成綠、藍(lán)、黃、紅、黑五個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí),為其他執(zhí)法部門(mén)提供信用參考。市物價(jià)局全面落實(shí)價(jià)格聽(tīng)證和專家咨詢制度,嚴(yán)控政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整、漲價(jià)項(xiàng)目。城管、住建、體育、國(guó)土、地稅等部門(mén)充分履職,牢固樹(shù)立決策程序意識(shí),決策檔案有據(jù)可查,決策過(guò)程更加透明。
3、決策監(jiān)督力度不斷增強(qiáng)。我市著力實(shí)施重大行政決策責(zé)任追究制度,推行重大行政決策后評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估情況完善、調(diào)整相關(guān)決策。市政府自我加壓項(xiàng)目資金安全責(zé)任,資金監(jiān)管毫不松懈。市財(cái)政局著力保證市委、市政府重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、惠民政策相關(guān)資金安排,嚴(yán)格落實(shí)先評(píng)審再招標(biāo)制度,聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金和工程量變更管控。市審計(jì)局著力加強(qiáng)政策跟蹤、財(cái)政金融、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項(xiàng)審計(jì),持續(xù)關(guān)注政府債務(wù)和專項(xiàng)資金、存量資金、彩票公益金,不遺余力提高決策相關(guān)資金使用績(jī)效。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇二
(一)加大法治政府建設(shè)力度。根據(jù)《中共xx市委員會(huì)xx市人民政府關(guān)于印發(fā)〈xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)〉的通知》(欽發(fā)〔2020〕4號(hào))和《xx市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈2020年全市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》(欽法府發(fā)〔2020〕1號(hào)),確定了我局今年法治政府建設(shè)年度工作重點(diǎn),為全年依法行政工作提供依據(jù)和保障,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。
(二)按照中央、自治區(qū)和市委部署,穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。局黨組從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要性緊迫性,切實(shí)增加“四個(gè)意識(shí)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來(lái),按照xx市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《開(kāi)展黨政機(jī)構(gòu)改革調(diào)研的通知》的要求,結(jié)合中央對(duì)水利部門(mén)優(yōu)化職能的要求,認(rèn)真梳理本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)際情況,理順權(quán)責(zé)關(guān)系,扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革前的前期調(diào)研工作,按要求起草和上報(bào)機(jī)構(gòu)改革方案。嚴(yán)格按照市委組織部關(guān)于嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革期間有關(guān)干部人事紀(jì)律的要求。
(三)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施取水許可制度、水資源有償使用制度、排污許可制度,加強(qiáng)水資源費(fèi)征收工作,配合國(guó)稅部門(mén)做好水資源費(fèi)費(fèi)改稅調(diào)研工作,推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,堅(jiān)持依法治水、管水和用水,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(四)加強(qiáng)立法工作。根據(jù)xx市人民政府2020年立法工作計(jì)劃,做好《xx市青年水閘東西干渠保護(hù)管理?xiàng)l例》立法調(diào)查研究工作。2020年8月制定了調(diào)研方案,并按方案開(kāi)展為期一個(gè)月的調(diào)研,按時(shí)報(bào)送調(diào)研報(bào)告和調(diào)研成果評(píng)審報(bào)告。
(五)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》,依法制定行政規(guī)范性文件。開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)清理,我局負(fù)責(zé)起草和實(shí)施的規(guī)范性文件中,沒(méi)有涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。今年以來(lái)我局沒(méi)有制定新的規(guī)范性文件。
(六)按照市政府和水利廳的要求,在實(shí)施依法行政綱要的過(guò)程中,結(jié)合水利行業(yè)管理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,健全、完善水利重大決策的規(guī)則和程序,落實(shí)決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的決策事項(xiàng),我局都嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)民主決策程序,以水利發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),并經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)查、研究和分析;涉及相關(guān)部門(mén)的,邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)充分協(xié)商;涉及縣區(qū)的,事先征求意見(jiàn);涉及人民群眾切身利益的,多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。
(七)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保行政執(zhí)法合法適當(dāng)。在局網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息、權(quán)力清單、相關(guān)執(zhí)法文書(shū)等內(nèi)容,制定了重大執(zhí)法決定法制審核目錄,并公示。
(八)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法。認(rèn)真組織開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真參加水利部開(kāi)展的憲法網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法人員“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,做好“七五”普法中期考核工作,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)憲法和法律權(quán)威,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。
(九)組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門(mén)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn),多次派執(zhí)法人員參加自治區(qū)和市里組織的培訓(xùn),開(kāi)展全市水行政執(zhí)法案卷的自查自評(píng)工作,確保行政執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法依據(jù)和流程,努力提升行政執(zhí)法素養(yǎng)和水平。把預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。
(十)加強(qiáng)法治政府建設(shè)信息報(bào)送工作。加大法治政府建設(shè)的宣傳工作,強(qiáng)化輿論宣傳,形成良好的輿論氛圍。加強(qiáng)了法治政府建設(shè)信息報(bào)送工作,截至目前,我局今年共報(bào)送法治政府建設(shè)信息11條。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇三
1、法規(guī)規(guī)章按時(shí)出臺(tái)。201x年,我市嚴(yán)格按照法規(guī)制定程序,完成了第二批法規(guī)--《泰州市綠化條例》、《泰州市道路交通安全條例》和《泰州市市區(qū)煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》的制定目標(biāo)。市有關(guān)部門(mén)按照《201x年市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃》開(kāi)展規(guī)章制定工作,《泰州市房屋安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《泰州市國(guó)有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》5部政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實(shí)施細(xì)則》、《泰州市水資源管理辦法》等11部政府規(guī)范性文件順利出臺(tái)。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件,均向省政府進(jìn)行了報(bào)備。
2、部門(mén)文件各具成效。201x年,市政府收到部門(mén)報(bào)備規(guī)范性文件15件、市(區(qū))報(bào)備規(guī)范性文件14件,組織法律專家文件點(diǎn)評(píng)會(huì)2次,積極參加省政府文件點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。通過(guò)審查,梳理出一批成效明顯的部門(mén)規(guī)范性文件,如:市教育局制定《201x年泰州市高中階段學(xué)校招生違規(guī)行為處理辦法(試行)》,為規(guī)范學(xué)生管理提供依據(jù);市質(zhì)監(jiān)局修訂了《泰州市企業(yè)質(zhì)量信用紅黑名單管理辦法》,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任;市衛(wèi)計(jì)委制定《泰州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)試劑耗材采購(gòu)配送管理辦法》等文件,保證公共醫(yī)療資源的公益性。
3、清理評(píng)估同步推進(jìn)。市政府統(tǒng)一部署,編委辦配合協(xié)調(diào),法制辦全程督導(dǎo),市住建局、經(jīng)信委、商務(wù)局、公積金中心等部門(mén)按照《市政府文件清理工作實(shí)施方案》抓緊落實(shí),一批與“放管服”、“生態(tài)文明建設(shè)”等改革目標(biāo)不相符合的文件得到清理,形成了655項(xiàng)文件清理清單,保質(zhì)保量地完成了省政府下達(dá)的清理任務(wù)。全年共對(duì)《泰州市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《泰州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《泰州市建筑施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收管理辦法》等5部政府規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施后評(píng)估,形成文件評(píng)估報(bào)告,為后期修訂完善奠定基礎(chǔ)。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇四
根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求,xx區(qū)水利局與xx區(qū)地方稅務(wù)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的費(fèi)稅改革工作小組,經(jīng)過(guò)一年來(lái)的工作,取得了成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在成立了費(fèi)稅改革工作小組的基礎(chǔ)上,又成立了聯(lián)合核實(shí)小組,建立起水資源費(fèi)稅改革的聯(lián)席會(huì)議制度,形成了定期溝通和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,議定和解決重要工作事項(xiàng)。
(二)部門(mén)配合密切。xx區(qū)水利局、稅務(wù)局、財(cái)政局、綜合執(zhí)法局聯(lián)合各街道辦事處召開(kāi)會(huì)議,部署各街辦對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)自備井進(jìn)行排查,召開(kāi)各取水用水戶會(huì)議,部署各取用水業(yè)戶的信息進(jìn)行登記確認(rèn)工作。
(三)積極核查。xx區(qū)水利局、稅務(wù)局、綜合執(zhí)法局組成了聯(lián)合核查小組,分別對(duì)各取用水業(yè)戶的信息進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、登記,并經(jīng)三方簽字、確認(rèn),后由xx區(qū)水利局、稅務(wù)局分別登陸了山東省水資源稅信息管理系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)格水資源費(fèi)征收。2020年,水資源稅共征收450萬(wàn)元左右,較去年有大幅提高,用水量較去年有所下降。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇五
1、抓好計(jì)劃部署,優(yōu)化督查考評(píng)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別聽(tīng)取法治匯報(bào),提出目標(biāo),明確方向。市政府制定出臺(tái)《泰州市貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)〉的實(shí)施細(xì)則和任務(wù)分解表》,及時(shí)下發(fā)201x年度的《全市法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》和《法治政府建設(shè)考評(píng)方案》。“綜治、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核方式整合重組,法治績(jī)效考核分值進(jìn)一步加大,分門(mén)別類形成了考核項(xiàng)目清單。積極組建法制監(jiān)督員隊(duì)伍參與法治政府建設(shè)考評(píng),充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)意見(jiàn),積極開(kāi)辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過(guò)日??己撕屯獠吭u(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,客觀評(píng)價(jià)法治政府建設(shè)進(jìn)程,奮力追趕先進(jìn)典型。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)法,法制宣傳有力。市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持定期學(xué)法,邀請(qǐng)北大法學(xué)院副院長(zhǎng)王錫梓教授來(lái)泰授課。開(kāi)展“規(guī)范性文件理論與實(shí)務(wù)專題講座”和“法治政府大講堂”,增強(qiáng)法制干部實(shí)務(wù)水平。組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),推廣依法行政示范效應(yīng)。發(fā)布《向全社會(huì)征集法治政府建設(shè)的意見(jiàn)建議的公告》,征集法治政府建設(shè)意見(jiàn)建議60余條。開(kāi)通“泰州政府法制”微信公眾號(hào)和“泰州市推進(jìn)依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”,不斷推廣法治政府影響力。出入境檢驗(yàn)檢疫局依法行政展示廳、金融消費(fèi)糾紛巡回法庭、市公共法律服務(wù)中心等法制教育基地高點(diǎn)定位、高標(biāo)謀劃,“七五”普法工作開(kāi)局良好,法治惠民影響力、法治文化感染力大幅提升。
3、落實(shí)陽(yáng)光復(fù)議,化解行政爭(zhēng)議。積極推行“精準(zhǔn)復(fù)議”,重點(diǎn)推行“行政復(fù)議審理程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化”,分步推廣行政處罰、行政許可、工傷認(rèn)定、征收補(bǔ)償、信息公開(kāi)等各類案件審理標(biāo)準(zhǔn)。積極籌備復(fù)議決定文書(shū)公開(kāi),推動(dòng)行政復(fù)議立案階段先行調(diào)解,強(qiáng)化行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督職能,提升行政復(fù)議公信力。201x年市政府行政復(fù)議委員會(huì)共受理行政復(fù)議申請(qǐng)210件,辦結(jié)200件,撤銷4件。市政府為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件6件,涉及市政府的行政訴訟案件(含一審、二審、再審)73起,市政府負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽(tīng)證率和出庭應(yīng)訴率均為100%。
總體而言,201x年度我市法治政府建設(shè)工作取得了階段性成效,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)為:依法行政工作創(chuàng)新思維不夠活躍,向外省外市學(xué)習(xí)借鑒力度偏弱,提升法治政府影響力和公眾參與感、群眾獲得感不太明顯,立法、復(fù)議、監(jiān)督、考評(píng)、培訓(xùn)、備案的品質(zhì)有待進(jìn)一步升級(jí),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情不夠活躍等。
2020年,我市將繼續(xù)貫徹綱要精神,積極完成省委省政府下達(dá)的法治建設(shè)任務(wù),以習(xí)近平總書(shū)記“牢記新使命,有為才有位”為精神指引,以“擴(kuò)大法治影響、提升法治品質(zhì)”為工作主線,以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題,學(xué)深學(xué)透法律精髓,敢闖敢干維護(hù)底線,全力為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。我市將主要抓好以下八個(gè)方面的工作:
1、深化簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)審批制度改革。清理調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批事項(xiàng),篩查隱性審批和變相審批,強(qiáng)化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中聯(lián)審,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和層級(jí),轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用,實(shí)現(xiàn)效率再提升、服務(wù)再優(yōu)化。
2、突出改革重點(diǎn),打造精品立法項(xiàng)目。堅(jiān)持立法和改革決策相銜接、同步推進(jìn)的原則,重點(diǎn)圍繞重大改革事項(xiàng)先行先試政府立法,立足我市實(shí)際并借鑒國(guó)內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)大膽創(chuàng)新。加大立法調(diào)研的力度和廣度,健全立法可行性論證機(jī)制。加大公眾參與立法力度,通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征集公眾意見(jiàn)鞏固法律文件備案審查、后評(píng)估和清理的實(shí)效,積極響應(yīng)公眾對(duì)政府法律文件的審查建議。
3、健全監(jiān)督機(jī)制,提升行政執(zhí)法水平。完善行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)網(wǎng)上考試管理制度。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督和評(píng)價(jià)、行政執(zhí)法活動(dòng)觀摩、行政執(zhí)法違法案例通報(bào)等工作機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高信息透明度。繼續(xù)推進(jìn)政府行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi),深入推進(jìn)財(cái)政資金、重大建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)。擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)局面,推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放,加強(qiáng)政策解讀。
5、完善內(nèi)部監(jiān)督,自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督。落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)制度,健全與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,高質(zhì)量辦好建議提案。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督,更加主動(dòng)地接受全社會(huì)監(jiān)督。
6、鍛造法治隊(duì)伍,增強(qiáng)法治工作實(shí)效。舉辦法治政府大講堂暨全市依法行政骨干培訓(xùn)班,增強(qiáng)法制干部和法制人員的責(zé)任感、緊迫性和職業(yè)素養(yǎng)。充分發(fā)揮服務(wù)外包機(jī)制,積極選聘一批政府法制助理,將踏實(shí)干事、精通法律、品行優(yōu)良的律師充實(shí)到法治政府建設(shè)一線。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)動(dòng)態(tài)管理,健全政府法律顧問(wèn)遴選、淘汰和考核機(jī)制,擇期開(kāi)展專題督查和調(diào)研,推動(dòng)政府法律顧問(wèn)工作常態(tài)化和實(shí)效性,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)的智庫(kù)作用。
7、狠抓法治品質(zhì),擴(kuò)大法治政府影響力。研究出臺(tái)2020年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和法治政府考評(píng)方案。建立健全公眾參與法治政府建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)滿意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,對(duì)滿意度不高的單位及時(shí)發(fā)送依法行政提示函,實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)滿意度評(píng)價(jià)上下聯(lián)動(dòng)、全市覆蓋。充分發(fā)揮“泰州市依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”和“政府法制”微信公眾平臺(tái)信息收集和宣傳功能。深挖依法行政示范典型,推進(jìn)法治建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8、深耕公眾參與,統(tǒng)籌推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。積極落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)參與式行政程序建設(shè)的意見(jiàn)》,在征集公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,挖掘一批具有示范性、典型性、實(shí)效性的項(xiàng)目,使更多的基層代表、專家學(xué)者、行家里手、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)人士,廣泛參與到立法制規(guī)、矛盾化解、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、考核評(píng)估等法治政府建設(shè)進(jìn)程中來(lái),增強(qiáng)法治建設(shè)的公眾參與感和成果獲得感。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇六
1、自由裁量基準(zhǔn)重新厘定。為促進(jìn)行政處罰行為合法合理,我市啟動(dòng)了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)審定工作,全面審核市級(jí)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)和自由裁量執(zhí)行基準(zhǔn),在泰州政府法制網(wǎng)公布自由裁量權(quán)清單,41個(gè)執(zhí)法部門(mén)的4674項(xiàng)處罰權(quán)標(biāo)準(zhǔn)得到重新厘定和梳理,對(duì)行政處罰的事實(shí)認(rèn)定、法定情節(jié)、處罰種類、罰款幅度予以細(xì)化和分解,最大限度地控制和壓縮隨意處罰空間,引導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政。
2、事中事后監(jiān)管常抓不懈。市政府印發(fā)《泰州市“證照分離”改革實(shí)施方案》,著力解決企業(yè)“辦照易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),加快推進(jìn)行政許可事項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體資格與經(jīng)營(yíng)資格相分離、形式審查與實(shí)質(zhì)審查相分離、事先許可和事后監(jiān)管相分離。運(yùn)用信息平臺(tái)等技術(shù)手段有效促進(jìn)監(jiān)管全程信息化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息可查詢、可追溯;建立違法違規(guī)和失信懲戒的信用約束機(jī)制,切實(shí)做到“放管結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)可控”。完善“一站式”市場(chǎng)準(zhǔn)入平臺(tái),打造“一網(wǎng)式”服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù),實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營(yíng)”同步提速、同步到位。
3、執(zhí)法培訓(xùn)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)。市政府高度重視執(zhí)法人員素質(zhì)提升,政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨執(zhí)法考場(chǎng)巡視。全年針對(duì)不同執(zhí)法隊(duì)伍組織市級(jí)層面執(zhí)法考試3期,積極推廣市、區(qū)統(tǒng)一命題、同期考試、集中閱卷、在線評(píng)分等模式,杜絕考試不合格者領(lǐng)取執(zhí)法證件,《泰州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有力執(zhí)行。積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過(guò)以賽促學(xué)、法治大講堂、以案釋法基層行、庭審辯論電視大賽等活動(dòng),錘煉執(zhí)法人員技能。市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織開(kāi)展案卷評(píng)查和情況通報(bào)。人社局、衛(wèi)計(jì)委、煙草局、司法局等單位積極開(kāi)展案卷交叉互評(píng)、重大處罰備案審查、法律文書(shū)評(píng)查等活動(dòng)。政府和部門(mén)上下聯(lián)動(dòng),在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,提升執(zhí)法水平。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇七
(一)水政河湖執(zhí)法檢查。制定了2020年河湖執(zhí)法檢查活動(dòng)實(shí)施方案和巡查制度、巡查計(jì)劃等,按時(shí)完成檢查工作并通過(guò)水行政執(zhí)法信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)送情況。
(二)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。我們按照全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則,結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際,隨時(shí)調(diào)整“一單兩庫(kù)”,并按照地理區(qū)域均衡的原則采取不定向抽查的方法進(jìn)行隨機(jī)抽取,同時(shí)采取隨機(jī)搖號(hào)的方式確定檢查人員。2020年全年抽查比例達(dá)到50%,對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求企業(yè)立即做出整改,確保不再發(fā)生。
(三)建立健全管理制度,規(guī)范執(zhí)法工作。立足于執(zhí)法實(shí)踐,建立完善了《水行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《水行政執(zhí)法巡查制度》、《水政監(jiān)察人員工作制度》等一系列規(guī)章制度和案件處罰流程圖,強(qiáng)化檢查督促,狠抓制度落實(shí),有效形成以制度管人管事的運(yùn)行機(jī)制和約束機(jī)制。
(四)積極處理市長(zhǎng)熱線。2020年以來(lái)共處理市場(chǎng)熱線27件。做到件件有回復(fù),事事都滿意,滿意度達(dá)到了100%,有效打擊了私采地下水違法行為,為實(shí)施地下水超采區(qū)綜合治理提供了有力保證。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇八
一是完善學(xué)法制度建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、任前法律知識(shí)考試、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度等,組織開(kāi)展執(zhí)法人員的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。今年,局領(lǐng)導(dǎo)干部年度內(nèi)集體學(xué)法2次,組織全局行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)5次;目前持有執(zhí)法證件人員達(dá)5人,主要執(zhí)法崗位工作人員全部做到持證上崗。二是廣泛開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施民宗系統(tǒng)“七五”規(guī)劃,在各宗教活動(dòng)場(chǎng)所大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),并獲得上級(jí)部門(mén)的高度肯定,為進(jìn)一步改善民宗法治環(huán)境創(chuàng)造了良好輿論氛圍。三是多渠道推進(jìn)法治宣教。邀請(qǐng)溫州市民宗局宗教一處負(fù)責(zé)人為宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人及場(chǎng)所負(fù)責(zé)人解讀相關(guān)政策法規(guī)。民宗局張洪明副局長(zhǎng)等局領(lǐng)導(dǎo)也積極赴柳市鎮(zhèn)等場(chǎng)所開(kāi)展政策法規(guī)宣講。半年來(lái)完成信教群眾培訓(xùn)2700人次,宗教界人士培訓(xùn)1230人次。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇九
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想。我作為單位“一把手”帶領(lǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,按照“抓班子,帶隊(duì)伍、促工作,保平安”的工作思路,不斷創(chuàng)新黨建工作思路。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,打擊各種違法犯罪活動(dòng)中,我認(rèn)真履行職責(zé),秉公執(zhí)法,為確保一方平安,為××市社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將xx年度抓黨建工作述職如下:一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制的有關(guān)規(guī)定,我局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)局長(zhǎng)1名,政委1名,副局長(zhǎng)4名。多年來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)班子一直空缺1名副局長(zhǎng)。為了更好地開(kāi)展工作,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,在召開(kāi)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上,我提出了組織部門(mén)推薦1名副局長(zhǎng)候選人的建議,得到各班子成員的贊成。通過(guò)民主推薦、組織考核,xx年6月20日,市委、市政府任命羅志平同志為××市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)。我們公安局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子得到進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我進(jìn)一步完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、加強(qiáng)民主集中以下是為大家整理的水利局2022年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告3篇,歡迎品鑒!
2021年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市水利局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,始終堅(jiān)持以黨的十九屆五中、六中全會(huì)和黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)綱要(2021—2025年)》和《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)攀枝花市人民政府2021年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排的通知》,按照市委、市政府決策部署,嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治水利建設(shè),有力促進(jìn)了全市水利法治建設(shè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將市水利局2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為局黨組、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要政治任務(wù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的必備內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳往深里走、往心里走、往實(shí)里走,切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。本年度組織黨組會(huì)前學(xué)法12次,開(kāi)展《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等專題學(xué)習(xí)4次,局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課7次。
(二)深入推進(jìn)依法執(zhí)政。主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),做到水利法治工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,其它班子成員切實(shí)履行法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”,把水利法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲,推動(dòng)法治工作與分管工作緊密結(jié)合,落地見(jiàn)效。根據(jù)《中共攀枝花市委全面依法治市委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》(攀法委發(fā)〔2021〕1號(hào))、《四川省水利廳關(guān)于印發(fā)2021年依法治水工作要點(diǎn)的通知》(川水函〔2021〕670號(hào)),制定《攀枝花市水利局2021年普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確水利法治建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化水利法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。一是開(kāi)展以涉及生態(tài)保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等為重點(diǎn)的規(guī)范性文件清理,共清理規(guī)范性文件8件,并將清理結(jié)果上報(bào)市司法局,2021年新制定規(guī)范性文件1件,已按照相關(guān)要求進(jìn)行備案。二是為激勵(lì)和教育攀枝花市水利工作人員樹(shù)立憲法意識(shí),恪守憲法原則,弘揚(yáng)憲法精神,履行憲法使命,市水利局全面落實(shí)憲法宣誓制度,利用國(guó)家憲法日、黨員大會(huì)、全局職工大會(huì)舉行憲法宣誓5次,全局共69人參加。三是為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,根據(jù)《中共攀枝花市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共四川省委全面依法治省委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全面依法治縣示范試點(diǎn)暨示范推動(dòng)解決法治建設(shè)八個(gè)具體問(wèn)題有關(guān)工作的通知的通知》(攀法委辦發(fā)〔2020〕8號(hào))和《四川省水利廳示范推動(dòng)解決法治建設(shè)兩個(gè)具體問(wèn)題工作實(shí)施方案》(川水〔2020〕1469號(hào)),制定《攀枝花市水利局示范推動(dòng)解決法治建設(shè)兩個(gè)具體問(wèn)題工作實(shí)施方案》,明確13項(xiàng)工作內(nèi)容,完善合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持沒(méi)有通過(guò)合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)和行政規(guī)范性文件不上會(huì)、不發(fā)文,切實(shí)推進(jìn)依法行政,2021年審核重大行政決策2件,清理行政裁決事項(xiàng)3項(xiàng)。
(三)積極推進(jìn)水利行業(yè)地方立法。為加強(qiáng)重大水利民生工程的管理保護(hù),成立了立法研究專班,積極配合市人大、市住建局、市司法局開(kāi)展對(duì)《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》起草工作調(diào)研、立法聽(tīng)證和專家論證工作,對(duì)于市人大、市住建局、市司法局提出的《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》征求意見(jiàn)給予積極反饋意見(jiàn),《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》經(jīng)2021年7月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn),于2021年9月1日起施行。
(四)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”,按照《中共攀枝花市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室攀枝花市司法局攀枝花市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)2020年度攀枝花市行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整清單的通知》(攀編辦〔2021〕12號(hào))精神,結(jié)合深化行政審批制度改革,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整的工作實(shí)際,市水利局及時(shí)對(duì)2021年的權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,新增70項(xiàng),變更22項(xiàng),對(duì)163項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)法律依據(jù)及流程進(jìn)行再梳理,并錄入四川省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)。認(rèn)真開(kāi)展水利行政許可審批項(xiàng)目“一窗式受理、一站式服務(wù)”,審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,優(yōu)化審批辦理流程,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),完成批復(fù)39件(“特事特辦、急事馬上辦”項(xiàng)目5件),服務(wù)對(duì)象滿意度100%,切實(shí)做好“兩項(xiàng)改革”后半篇文章。二是認(rèn)真落實(shí)《中共攀枝花市水利局黨組工作規(guī)則》《中共攀枝花市水利局黨組議事決策規(guī)則》和《中共攀枝花市水利局黨組“三重一大”議事規(guī)則》。嚴(yán)格執(zhí)行水利重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、專家咨詢論證和評(píng)估制度、集體決定制度、實(shí)施后評(píng)估制度、合法性審查制度和責(zé)任追究、聽(tīng)證制度和重大行政決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則等制度,明確了重大行政決策的具體事項(xiàng)和決策機(jī)制、規(guī)則和程序。在作出重大決策時(shí),重視做好調(diào)查研究,落實(shí)專家咨詢論證和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),2021年有43件行政許可開(kāi)展了專家論證,開(kāi)展規(guī)劃項(xiàng)目技術(shù)審查1件,開(kāi)展本市級(jí)項(xiàng)目技術(shù)咨詢1件。建立法律顧問(wèn)制度,2021年法律顧問(wèn)對(duì)局合同審核35份。三是建立和完善執(zhí)法流程嚴(yán)密、程序規(guī)范、裁決公正、行為文明工作制度,改善執(zhí)法辦案條件,推進(jìn)水利執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)水利行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度;建立執(zhí)法信息通報(bào)共享制度,加強(qiáng)水利部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法;加大水行政執(zhí)法日常執(zhí)法巡查和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,落實(shí)市水政監(jiān)察支隊(duì)日常巡查為主,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,積極組織開(kāi)展涉水環(huán)保、掃黑除惡、水土保持監(jiān)管、四清行動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊破壞水資源、危害水生態(tài)、影響水安全等水事違法行為。局17名行政執(zhí)法人員全部通過(guò)年審,水利執(zhí)法全部實(shí)行亮證執(zhí)法。2021年全市開(kāi)展水行政執(zhí)法檢查304次,巡查河道1968.58公里,出動(dòng)執(zhí)法人員656人次?,F(xiàn)場(chǎng)制止違法行為23件,對(duì)水事違法行為立案查處24件,移送公安機(jī)關(guān)2件,罰款91.064萬(wàn)元,行業(yè)領(lǐng)域亂象得到有效治理。
(五)著力推進(jìn)水行政執(zhí)法公開(kāi)公正。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《攀枝花市行政許可和行政處罰等信用信息公示實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)市水利局行政許可和行政處罰等信用信息公示(“雙公示”)工作,落實(shí)《攀枝花市水利局行政許可和行政處罰信用信息公示實(shí)施方案》,壓實(shí)科室職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)“雙公示”工作。二是切實(shí)加強(qiáng)行政與司法銜接,建立河道采砂聯(lián)合打擊機(jī)制、印發(fā)《攀枝花市水利局關(guān)于進(jìn)一步明確水行政執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制的通知》,移送公安機(jī)關(guān)案件2件,公開(kāi)公正執(zhí)法取得實(shí)效,全年無(wú)被復(fù)議應(yīng)訴情況發(fā)生。加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”,擴(kuò)大公眾參與和政民互動(dòng),促進(jìn)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接,增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。2021年市水利局辦理行政復(fù)議案件1件,網(wǎng)上錄入行政許可事項(xiàng)43件,行政檢查901件,行政處罰3件。
(六)切實(shí)提高水利行業(yè)依法治理水平。一是深入開(kāi)展法治宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)水法治觀念。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”,深入開(kāi)展法治宣傳教育。通過(guò)“世界水日”“中國(guó)水周”,利用電視、出租車(chē)、在交通要道口制作固定宣傳牌等形式進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的法治氛圍。在世界水周期間,利用市內(nèi)1417臺(tái)出租車(chē)進(jìn)行宣傳,每臺(tái)出租車(chē)每天滾動(dòng)播放世界水日、中國(guó)水周宣傳主題350次,發(fā)放《全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》《節(jié)水知識(shí)宣傳》等宣傳資料共計(jì)200余冊(cè)。結(jié)合水利工作實(shí)踐,開(kāi)展水利法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)建設(shè)工地”等活動(dòng),不斷創(chuàng)新普法方式方法,注重發(fā)揮大眾傳媒和新聞媒體的作用,進(jìn)一步增強(qiáng)水法治宣傳的傳播力和影響力。二是預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛。市水利局切實(shí)把解決人民群眾的水盼、水憂、水患作為頭等大事,建設(shè)高堰溝和前進(jìn)渠2個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目,新增恢復(fù)灌面6.08萬(wàn)畝,改善灌面5.15萬(wàn)畝,總投資39244萬(wàn)元,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施能夠提高水資源利用率和供水效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;能夠?qū)崿F(xiàn)灌區(qū)水資源優(yōu)化配置和灌區(qū)現(xiàn)代化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革;有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護(hù)安定、穩(wěn)定的有力抓手,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾和問(wèn)題。建立預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少矛盾糾紛,及時(shí)開(kāi)展調(diào)研,積極預(yù)測(cè),超前防范,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。結(jié)合環(huán)保督察、水利信訪督導(dǎo)等工作認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng),對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決。2021年市水利局未收到水事矛盾糾紛調(diào)解申請(qǐng),無(wú)行政調(diào)解案件。
(七)強(qiáng)化依法治水工作保障。認(rèn)真落實(shí)《市水利局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下,攀枝花市水利法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃順利實(shí)施完成。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)法治政府建設(shè)要求,根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)水利系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)的通知》《四川省水利廳關(guān)于印發(fā)四川水利系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)的通知》和《攀枝花市法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》精神,結(jié)合攀枝花市水利工作實(shí)際,制定《攀枝花市水利法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》。深入開(kāi)展法治宣傳教育,結(jié)合環(huán)保督察、河長(zhǎng)制工作,重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)文明方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。把法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入局黨組會(huì)、局辦公會(huì)、黨組織學(xué)習(xí)會(huì)、干部日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,采取黨組擴(kuò)大會(huì)(局長(zhǎng)辦公會(huì))會(huì)前學(xué)、支部組織生活會(huì)學(xué)、請(qǐng)法制專家輔導(dǎo)學(xué)、局班子成員帶頭講黨課學(xué)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí),局黨組中心組每年至少進(jìn)行一次法治專題集中學(xué)習(xí),中心組成員年底結(jié)合年終述職專題匯報(bào)學(xué)法用法情況,全年共開(kāi)展會(huì)前學(xué)法12次。建立干部法治考核檔案,將干部學(xué)法用法情況納入年終考核和日??己藘?nèi)容。加強(qiáng)干部職工和行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn),貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,突出節(jié)約志愿理念,組織參加第二屆全國(guó)節(jié)約用水知識(shí)大賽,共16萬(wàn)余人參與競(jìng)賽活動(dòng),按人口比例排全省第一。二是把學(xué)法納入行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),2021年舉辦和組織干部職工、行政執(zhí)法人員參加省、市級(jí)各類法律法規(guī)培訓(xùn),參加執(zhí)法專題培訓(xùn)30人次,有效地提高了行政執(zhí)法人員水平。
一是需要規(guī)范合法性審查。完善合法性審查程序,規(guī)范合法性審查意見(jiàn)書(shū)和審查內(nèi)容,防止簡(jiǎn)單化、隨意性。二是法治政府建設(shè)的工作信息需進(jìn)一步提煉總結(jié),提高信息采用率。
一是組織召開(kāi)黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九屆六中全會(huì)精神,系統(tǒng)研學(xué)精神實(shí)質(zhì)、精準(zhǔn)把握核心要義,站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度,統(tǒng)籌開(kāi)展全面法治水利建設(shè)工作。通過(guò)局全體干部職工大會(huì)、法治建設(shè)專題會(huì)、機(jī)關(guān)黨支部等會(huì)議多次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神,局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展講黨課7次。二是壓緊壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。落實(shí)局黨組書(shū)記為推進(jìn)法治水利建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。召開(kāi)黨組會(huì)議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項(xiàng)重要年度任務(wù)來(lái)抓,組織制定《攀枝花市水利局2021年普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確水利法治建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化水利法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。三是將領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)普法責(zé)任情況作為干部年度述職和平時(shí)考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持帶頭學(xué)法、定期學(xué)法、重大決策專題學(xué)法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和水平,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做法治模范,示范帶動(dòng)攀枝花市水利系統(tǒng)法治工作水平進(jìn)一步提升。
(一)深入落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度。堅(jiān)持述法考評(píng)制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的理論和相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,自覺(jué)當(dāng)好尊法學(xué)法守法用法表率,不斷提升法治思維、法律水平和依法行政能力。
(二)深入推進(jìn)依法行政,完善法治建設(shè)機(jī)制。結(jié)合政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)要求,提高政務(wù)信息化水平,提高行政效率,增強(qiáng)公共服務(wù)能力;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,評(píng)議考核及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度,完善便民高效和制約有效的行政執(zhí)法程序,提高行政執(zhí)法能力。
(三)積極做好普法宣講、執(zhí)法資格培訓(xùn)考試、規(guī)范性文件清理、法治信息報(bào)送等方面工作。
(四)積極開(kāi)展普法宣傳教育,提高公眾水利法律意識(shí)。結(jié)合法律進(jìn)機(jī)關(guān)、“12.4”全國(guó)憲法宣傳日、“3.22”世界水日、中國(guó)水周等重大主題活動(dòng),宣傳水利法律法規(guī),不斷提高全社會(huì)節(jié)水、護(hù)水意識(shí),不斷增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和時(shí)效性。
2021年,我局切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021~2025年)》,認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作決策和部署,著力提升依法治水管水能力、深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
我局始終堅(jiān)持依法行政,切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),團(tuán)結(jié)局黨組成員,充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,凝聚水利系統(tǒng)干部職工,認(rèn)真貫徹縣委有關(guān)依法治縣工作部署,采取有效措施,聚焦“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),以依法行政強(qiáng)規(guī)矩,監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)管理,普法宣傳強(qiáng)意識(shí),不斷創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化法治制度設(shè)計(jì),夯實(shí)法治水利根基,實(shí)現(xiàn)法治工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合,有效推進(jìn)水利行業(yè)法治建設(shè)邁上新臺(tái)階。全年共組織召開(kāi)兩次法治建設(shè)專題會(huì)議,分別對(duì)年度法治建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和總結(jié)提升,督促各科室、局屬事業(yè)單位認(rèn)真履行法治建設(shè)工作責(zé)任,明確將法治建設(shè)納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍。
(一)圍繞“雙對(duì)標(biāo)”“指標(biāo)長(zhǎng)”制度,嚴(yán)格按照長(zhǎng)沙縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工程相關(guān)行動(dòng)方案,鞏固已有的工作成效,對(duì)標(biāo)先進(jìn),持續(xù)發(fā)力;嚴(yán)格規(guī)范行政審批,簡(jiǎn)化辦事流程,充實(shí)審批力量,提升行政審批效率,嚴(yán)格按照對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)下放權(quán)限的工作要求,積極配合做好相關(guān)權(quán)限下放工作;92項(xiàng)實(shí)施清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)真落實(shí)辦理事項(xiàng)公示制度。全年完成行政許可事項(xiàng)155件,所有辦件事項(xiàng)均進(jìn)行公示。
明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,嚴(yán)格對(duì)重大決策實(shí)行合法性審查,加強(qiáng)對(duì)政府合同、文件開(kāi)展合法性審查,強(qiáng)化法律顧問(wèn)的遴選和運(yùn)用及管理,為法治政府提供了堅(jiān)實(shí)保障。
一是規(guī)范接待來(lái)訪群眾。傾聽(tīng)合理訴求,引導(dǎo)來(lái)訪群眾通過(guò)正確途徑解決相關(guān)問(wèn)題,2021年共接待來(lái)訪群眾10批次,均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務(wù)熱線處理作為化解社會(huì)矛盾的有效抓手,針對(duì)群眾反映的問(wèn)題安排專人及時(shí)與訴求人對(duì)接,有關(guān)單位立即對(duì)所反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)并進(jìn)行有效處理,今年共處理55件“12345”市民服務(wù)熱線電子工單,得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網(wǎng)上群眾工作。及時(shí)回復(fù)縣長(zhǎng)信箱、紅網(wǎng)論壇有關(guān)水利的相關(guān)內(nèi)容。四是相關(guān)單位及時(shí)化解業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級(jí)、不上交,全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。
持續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕和長(zhǎng)沙縣內(nèi)河道禁采工作,扎實(shí)推進(jìn)退船退漁、非法采砂整治等各項(xiàng)工作,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,強(qiáng)化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理,推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)涉水違法行為的排查,及時(shí)向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作常態(tài)化,認(rèn)真對(duì)照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作要求,縣水利局制定年度工作抽查計(jì)劃,將4個(gè)事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督管理,及時(shí)將檢查對(duì)象錄入檢查對(duì)象庫(kù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢查對(duì)象和檢查人員的抽取、檢查結(jié)果錄入并公示。
為響應(yīng)新時(shí)代水利發(fā)展的新要求,科學(xué)應(yīng)對(duì)水利改革面臨的新情況,縣水利局組織水利系統(tǒng)全體干部職工開(kāi)展新時(shí)代水利改革發(fā)展專題培訓(xùn),邀請(qǐng)省市專家、領(lǐng)導(dǎo)從廉潔從政、科學(xué)管水、依法治水等多個(gè)層面進(jìn)行講課,為打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃?duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照學(xué)法考試要求,縣水利局認(rèn)真組織全體干部職工完成普法學(xué)習(xí)及考試任務(wù),水利系統(tǒng)所有干部職工順利通過(guò)全省普法考試,完成了網(wǎng)上學(xué)法課時(shí)、考試參考率、合格率三個(gè)“百分之百”的工作目標(biāo)。
落實(shí)中心組學(xué)法制度,將“學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想”納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,全年開(kāi)展3次中心組學(xué)法,領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)學(xué)習(xí)憲法、新民法典、長(zhǎng)江保護(hù)法、新安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律法規(guī)、十九屆六中全會(huì)精神等內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國(guó)民法典》《長(zhǎng)江保護(hù)法》《依法行政資料匯編》等學(xué)法資料,督促干部職工加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高學(xué)法用法普法能力。
縣水利局通過(guò)利用“世界水日”“??中國(guó)水周”“長(zhǎng)沙縣河湖長(zhǎng)制宣傳月”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國(guó)家憲法日”等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),制定《2021年長(zhǎng)沙縣水利局世界水日、中國(guó)水周活動(dòng)方案》《2021年長(zhǎng)沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案,通過(guò)設(shè)置設(shè)立水法宣傳點(diǎn)、組織志愿服務(wù)活動(dòng)等各種宣傳形式加強(qiáng)普法宣傳,重點(diǎn)宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護(hù)條例》,并邀請(qǐng)媒體對(duì)部分活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,激發(fā)、引導(dǎo)公眾積極參與,增強(qiáng)公眾保護(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施的法制意識(shí)。
縣水利局在涉水監(jiān)督檢查的過(guò)程中,特別是河道監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,不斷加強(qiáng)水法律法規(guī)和相關(guān)政策宣傳工作,努力提高社會(huì)公眾的法律意識(shí),推進(jìn)全民參與依法治水。
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》文件精神,把習(xí)近平法治思想同規(guī)劃統(tǒng)一起來(lái),把宣傳學(xué)習(xí)規(guī)劃作為尊法學(xué)法守法用法的重要內(nèi)容,全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)規(guī)劃精神和要求,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,明確分工、壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。
(二)認(rèn)真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統(tǒng)一換證考試工作,確保執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)定、執(zhí)法水平過(guò)硬、執(zhí)法工作順利。
(三)加強(qiáng)政策法規(guī)研究工作,繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,尤其加強(qiáng)對(duì)水利行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力。
(四)創(chuàng)新普法宣傳方式,有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng),營(yíng)造自覺(jué)遵守法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。
(五)繼續(xù)按照相關(guān)部門(mén)的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)涉水行業(yè)監(jiān)督管理。各單位依據(jù)自身“三定”文件認(rèn)真履職,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,切實(shí)開(kāi)展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。
按照自治區(qū)水利廳和市委編辦要求,分兩批將我局權(quán)力清單與責(zé)任清單進(jìn)行再梳理,對(duì)權(quán)責(zé)清單需增加、取消、下放、合并或變更行政職權(quán)的,及時(shí)按照規(guī)定程序上報(bào)調(diào)整,確保清單責(zé)任必須盡。進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限,切實(shí)解決職能交叉、職責(zé)不明、權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題。
對(duì)標(biāo)“一門(mén)服務(wù)、一窗受理、一網(wǎng)審批、一號(hào)通行”,加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,深化“多證合一”“證照分離”改革。持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)上辦”,各類行政審批和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和電子證照辦理。截至10月底,累計(jì)換發(fā)電子證照39件,辦理行政審批件47件(取水許可18件,防洪影響評(píng)價(jià)20件,水土保持方案審批9件)。落實(shí)政務(wù)服務(wù)下沉工作。優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái),全面落實(shí)服務(wù)績(jī)效“好差評(píng)”,評(píng)價(jià)率100%,最大限度利企利民。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中衛(wèi)市行政規(guī)范性文件制度與備案管理辦法》要求,統(tǒng)籌綜合現(xiàn)有行政規(guī)范性文件,編制市水務(wù)局行政規(guī)范性文件年度制定計(jì)劃。同時(shí),按照市委依法治市委員會(huì)辦公室《關(guān)于全面集中清理全市地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的實(shí)施方案》要求,對(duì)現(xiàn)有規(guī)范性文件進(jìn)行清理,今年以來(lái),本單位未制發(fā)行政規(guī)范性文件,上報(bào)了《中衛(wèi)市水務(wù)局行政規(guī)范性文件再清理工作報(bào)告》。
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,作出重大決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則,嚴(yán)格按照決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。年內(nèi)重大決策事項(xiàng)共計(jì)三項(xiàng):中衛(wèi)市水價(jià)改革項(xiàng)目、中衛(wèi)市用水權(quán)改革項(xiàng)目、中衛(wèi)市水安全保障“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)項(xiàng)目,以上項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定程序依法決策。
按照自治區(qū)、市黨委、市政府“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作部署要求,在水行政執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示,行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,重大執(zhí)法決定法制審核,“三項(xiàng)制度”。通過(guò)雙公示系統(tǒng)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)執(zhí)法信息,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,通過(guò)文字、音像等形式對(duì)執(zhí)法過(guò)程全紀(jì)錄,全面系統(tǒng)歸檔保存,每項(xiàng)重大執(zhí)法決定,必須經(jīng)過(guò)合法性審查,確保執(zhí)法規(guī)范、公正、文明執(zhí)法得到落實(shí),全年針對(duì)水資源管理,河湖“清四亂”水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法檢查112次,行政處罰3起。
充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息歸集共享作用,在水利工程建設(shè)、水土保持、水資源管理等水利監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”及行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),與縣(區(qū))水務(wù)局開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管,充分利用水利市場(chǎng)主體信用體系監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展行業(yè)信用監(jiān)管。截至目前,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”共發(fā)起任務(wù)211起,檢查事項(xiàng)覆蓋率70.97%。
堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外,將政務(wù)公開(kāi)要求納入工作程序,不斷深化和拓展公開(kāi)內(nèi)容,加大重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)力度。積極做好雙公示信息報(bào)送工作。今年已對(duì)行政審批發(fā)文的42項(xiàng)行政許可決定及3項(xiàng)行政處罰決定在寧夏十公示信息報(bào)送系統(tǒng)、信用寧夏(中衛(wèi))等網(wǎng)站上進(jìn)行了公示,及時(shí)建立了行政許可事項(xiàng)臺(tái)賬及行政處罰事項(xiàng)臺(tái)賬。
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)),加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用。完善事中事后監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息歸集共享作用,提升信用監(jiān)管信息化水平。利用自治區(qū)水利廳水利市場(chǎng)主體信用體系管理系統(tǒng),對(duì)工程建設(shè)單位在日常施工管理中的市場(chǎng)主體行為進(jìn)行合理評(píng)價(jià)并給予增加或減少企業(yè)信用分?jǐn)?shù)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰,進(jìn)一步強(qiáng)化水利市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作。
一是按照自治區(qū)水利廳要求,組織開(kāi)展了2021年“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)。圍繞“深入貫徹新發(fā)展理念,推進(jìn)水資源集約安全利用”宣傳主題,精心制作了宣傳條幅、宣傳展板、宣傳彩頁(yè)和印有水法律法規(guī)宣傳知識(shí)的紙杯,同時(shí)設(shè)置宣傳臺(tái),用多種形式向廣大群眾宣傳《水法》、《防洪法》等水利行業(yè)法律法規(guī)。共計(jì)發(fā)放宣傳彩頁(yè)1000余冊(cè),紙杯2000多個(gè),宣傳效果顯著。二是利用機(jī)關(guān)院內(nèi)電子屏幕、拉條幅、掛海報(bào)等形式常態(tài)化的宣傳《憲法》、《民法典》和水利行業(yè)相關(guān)法規(guī),在水務(wù)局機(jī)關(guān)形成了良好的學(xué)法普法氛圍。
局黨組始終把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、十九屆四中、五中全會(huì)精神列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織全局干部職工在周一、周五例會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、民法典、水法等,把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為全局普法的首要任務(wù),全年共組織全體干部集中學(xué)法10次,黨組中心組學(xué)習(xí)10次。進(jìn)一步提高了干部職工學(xué)法、知法、懂法、用法思想認(rèn)識(shí)。
全局黨員干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化法制學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)法治思維和法治意識(shí),深化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職工作內(nèi)容。一是主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作,采取有效措施,確保工作責(zé)任落到實(shí)處,做到了對(duì)法治政法建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自辦理,把依法行政工作放在全局中心工作中進(jìn)行部署,切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé),進(jìn)一步健全和完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,每年至少兩次召開(kāi)局黨組會(huì)對(duì)法制建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,要求相關(guān)科室抓好落實(shí)。二是把法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,按照市委依法治市工作要點(diǎn),安排部署全年工作,切實(shí)把法治建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作抓好抓實(shí),做到與全局整體工作同安排、同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核,同時(shí)將述法工作列入班子及班子成員述職述責(zé)之中。
我局在推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效,但與市委、市政府要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別科室對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位;二是在履行行政職能上,還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率;三是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;四是依法執(zhí)政能力和法治思維還有待進(jìn)一步提高。主要原因是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,缺少正規(guī)的法律專業(yè)人才,市水政監(jiān)察支隊(duì)成立時(shí)間較短,且人員尚未配備齊全。五是法治宣傳工作有待加強(qiáng),執(zhí)法人員水平有待提高,法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、下基層等落實(shí)形式單一。
習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。要加強(qiáng)安排部署,持續(xù)推動(dòng)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),持續(xù)整治變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)的違法違規(guī)行為,不得以備案、登記、行政確認(rèn)等任何形式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。大力推行清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,編制完成并公布市級(jí)層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單、備案管理事項(xiàng)清單。深入推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單兩單融合。
嚴(yán)格規(guī)范文件制定程序,重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)和有效期制度。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。
全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。創(chuàng)新培訓(xùn)載體,開(kāi)辦行政執(zhí)法大講堂,抓好培訓(xùn)教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。統(tǒng)一行政執(zhí)法文書(shū)基本標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示教育、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式,注重執(zhí)法宣傳,突出服務(wù)執(zhí)法,推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。完善失信懲戒制度和工作機(jī)制,強(qiáng)化和規(guī)范信用約束,防止濫用信用懲戒。
全面落實(shí)普法責(zé)任制“四清單一辦法”,進(jìn)一步完善送審、審核、修訂、公示、督導(dǎo)等機(jī)制,推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)落地。深入開(kāi)展行政執(zhí)法人員以案釋法活動(dòng),把熱點(diǎn)案(事)件依法處理的過(guò)程,變成全民普法公開(kāi)課。
堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,全面推進(jìn)立法公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)、司法公開(kāi),逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍,提升公開(kāi)服務(wù)水平,主動(dòng)接受新聞媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十
為確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn),我委積極落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,黨組研究法治建設(shè)1次,黨組中心組學(xué)習(xí)法律2次。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的'普法責(zé)任制要求,我們制定了普法責(zé)任清單,將各科室責(zé)任具體化、項(xiàng)目化,層層簽訂責(zé)任狀,壓實(shí)責(zé)任,形成法治建設(shè)合力。今年上半年,我們進(jìn)一步夯實(shí)政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點(diǎn),保證法治機(jī)關(guān)建設(shè)的參與性、針對(duì)性、有效性,確保用責(zé)任落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí),確保用制度落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)建效果的落實(shí),做到統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項(xiàng)、重大決策的規(guī)則和程序,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策五大必經(jīng)程序,進(jìn)一步規(guī)范我委行政決策行為。對(duì)20xx年至20xx年文件進(jìn)行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新一次。深入推進(jìn)“放管服”改革,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,進(jìn)一步提高行政辦事服務(wù)效率,切實(shí)把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)服務(wù)上來(lái),更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于項(xiàng)目。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,避免選擇執(zhí)法。積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),加快完善經(jīng)信委網(wǎng)站建設(shè),將委內(nèi)工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)信要聞、通知公告類等政務(wù)信息準(zhǔn)確及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
為全面推進(jìn)我委“七五”普法規(guī)劃順利實(shí)施,今年上半年我委開(kāi)展了一系列法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3月15日,市經(jīng)信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國(guó)美電器、通信廣場(chǎng)、工貿(mào)家電開(kāi)展電子電器產(chǎn)品法律宣傳活動(dòng),向電子電器營(yíng)業(yè)場(chǎng)所相關(guān)員工宣講電子電器產(chǎn)品法律法規(guī),并向來(lái)往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)條例》宣傳單,共計(jì)發(fā)放宣傳資料500余份。為認(rèn)真做好新修訂憲法的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強(qiáng)全委干部職工法律意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學(xué)習(xí)宣傳“六個(gè)一”的活動(dòng)實(shí)施方案。4月10日,市經(jīng)信委舉行集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》暨憲法研討會(huì),市經(jīng)信委政策法規(guī)科科長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結(jié)合機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng),開(kāi)展《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)討論。根據(jù)市政府推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋的安排,制定了《市經(jīng)委機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作制度》,聘請(qǐng)齊安律師事務(wù)所黃福軍為經(jīng)信委法律顧問(wèn),為推進(jìn)依法行政過(guò)程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進(jìn)法治惠民工程建設(shè),讓法治建設(shè)的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通項(xiàng)目。對(duì)涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進(jìn)行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過(guò)市經(jīng)信委門(mén)戶網(wǎng)站,開(kāi)辦專欄,全面公開(kāi),一網(wǎng)打盡。通過(guò)實(shí)施涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通,使工業(yè)企業(yè)及時(shí)全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導(dǎo)企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級(jí),為黃岡工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),市普法辦主任周曉華和市經(jīng)信委副主任田曉明分別帶領(lǐng)服務(wù)企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點(diǎn)龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在的困難,并現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)書(shū)籍。5月29日,針對(duì)走訪中企業(yè)反饋的法律問(wèn)題,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合組織開(kāi)展全市法律進(jìn)企業(yè)知識(shí)講座,全市80余家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,由齊安律師事務(wù)所主任李秋元授課,會(huì)后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內(nèi)容很豐富、易懂、實(shí)用。湖北普法公眾號(hào)、黃岡日?qǐng)?bào)等多家媒體均報(bào)道了我委開(kāi)展法治學(xué)習(xí)宣傳的情況。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十一
xxxx年,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會(huì)精神,全面加強(qiáng)民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人任成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入局目標(biāo)考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回音的良好格局。
(二)嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)法治政府建設(shè)請(qǐng)示報(bào)告和年度報(bào)告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報(bào)告工作,及時(shí)整改問(wèn)題和不足。將年度報(bào)告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。
我局為提高審批效率,將審批時(shí)間壓縮到法定時(shí)限的xx%;簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對(duì)應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
我局全面實(shí)施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和從輕處罰事項(xiàng)等三個(gè)清單。其中,不予處罰事項(xiàng)x類,減輕處罰事項(xiàng)x類,從輕處罰事項(xiàng)x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來(lái),開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會(huì)組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項(xiàng),完善了權(quán)力清單的實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。
(二)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對(duì)象提供有力的制度保證。
一是針對(duì)各項(xiàng)具體工作特別是低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象、高齡老年人津貼對(duì)象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。
二是建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來(lái),我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無(wú)發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對(duì)本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法無(wú)接過(guò)投訴,也未出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)案。通過(guò)嚴(yán)格依法行政,有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對(duì)象的利益。
(三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時(shí)、高效、快捷辦理來(lái)電來(lái)信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實(shí)現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達(dá)xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。
嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實(shí)備案制度、審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾為原則開(kāi)展規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持每月清理,及時(shí)在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來(lái),共制發(fā)規(guī)范性文件x個(gè)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
(二)加強(qiáng)行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊(duì)伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見(jiàn)反饋等流程,做到應(yīng)審必審。
聘請(qǐng)智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問(wèn)。在開(kāi)展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)的事項(xiàng),均聽(tīng)取了法律顧問(wèn)的意見(jiàn)或建議。
全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。
(一)自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議。
(二)深化政務(wù)公開(kāi)。落實(shí)一名副局長(zhǎng)分管政府信息公開(kāi)工作,辦公室具體負(fù)責(zé),配備專職工作人員,同時(shí),各職能科室協(xié)助配合,促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。健全信息公開(kāi)制度,做到按規(guī)定分類、時(shí)限及時(shí)發(fā)布信息,確保信息的時(shí)效性。截至目前,通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄和本局網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)本部門(mén)信息xxx條。
(三)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣社會(huì)組織的自治自律和誠(chéng)信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,開(kāi)展法人資格培訓(xùn),增強(qiáng)法人意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,社會(huì)組織成立時(shí)要在銀行建立基本對(duì)公賬戶,進(jìn)一步清理協(xié)會(huì)和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會(huì)組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開(kāi)展活動(dòng),嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對(duì)和處置(二)改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等于一體的信訪平臺(tái)。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等機(jī)會(huì),集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識(shí),提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識(shí)。根據(jù)年初制定的法制講課計(jì)劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國(guó)法制宣傳日、科普宣傳周,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理?xiàng)l例等法律法規(guī),為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開(kāi)展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍。加大對(duì)于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作,進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳冊(cè)等互動(dòng)形式,強(qiáng)化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神,進(jìn)一步完善各項(xiàng)依法行政制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國(guó)際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十二
為確保扎實(shí)、有序落實(shí)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》,進(jìn)一步明確年度工作責(zé)任和要求,及時(shí)制發(fā)《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)全市工作進(jìn)行了安排部署,從強(qiáng)化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項(xiàng)工作任務(wù),做到持續(xù)發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)。
1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項(xiàng)159項(xiàng),將622項(xiàng)進(jìn)駐辦事目錄細(xì)化分為即時(shí)辦結(jié)、半日辦結(jié)、當(dāng)日辦結(jié)、多日辦結(jié)。持續(xù)開(kāi)展減證便民,梳理取消證明事項(xiàng)100項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,提效率。二是提高便民服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)窗口設(shè)置,撤銷合并辦件量少的窗口,進(jìn)駐電信、煙草等服務(wù)型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務(wù)區(qū),將發(fā)票金額從50萬(wàn)提高到500萬(wàn);建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機(jī)制和“青春助跑團(tuán)”、“紅領(lǐng)巾助跑隊(duì)”志愿服務(wù)機(jī)制兩項(xiàng)機(jī)制,開(kāi)展“政銀便民通”免費(fèi)代辦、養(yǎng)老金申領(lǐng)視頻認(rèn)證服務(wù),增設(shè)“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務(wù)區(qū)等多個(gè)功能服務(wù)區(qū),便民服務(wù)軟硬件設(shè)施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的政務(wù)外網(wǎng),積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務(wù)。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責(zé)任追究工作機(jī)制。切實(shí)做好來(lái)電、來(lái)函、來(lái)人及市長(zhǎng)熱線、上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦件等投訴舉報(bào)的處理,不斷提高窗口文明服務(wù)效率和服務(wù)水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長(zhǎng)熱線受理轉(zhuǎn)接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復(fù)。市長(zhǎng)信箱收件151件,辦結(jié)回復(fù)145件,辦結(jié)率達(dá)到96%。四是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)。充分利用“愛(ài)xx”手機(jī)客戶端、政務(wù)直通車(chē)微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,形成全方位、多渠道的政務(wù)信息發(fā)布格局。主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理和落實(shí)行政決策程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)酒泉市《關(guān)于制定規(guī)范性文件“八個(gè)禁止”的規(guī)定》,始終堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查、公開(kāi)征求意見(jiàn)建議、政府常務(wù)會(huì)議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序,嚴(yán)把“制發(fā)關(guān)”、“審查關(guān)”、“備案關(guān)”,堅(jiān)持做到“有件必備”。一年來(lái),制發(fā)《xx市人民政府及其各部門(mén)任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓實(shí)施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)備。對(duì)全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,對(duì)有效期已屆滿、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的《xx市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《xx市住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅(jiān)持做到政府財(cái)政預(yù)算、人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大決策全部向本級(jí)人大報(bào)請(qǐng)審議。重大事項(xiàng)專家論證評(píng)審、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)全覆蓋。
3、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。一是認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制。2020年初,市政府與全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個(gè)部門(mén)、5個(gè)駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設(shè)責(zé)任書(shū)》,確保了各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)層層抓落實(shí),形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)單位分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全市整體推進(jìn)的依法行政運(yùn)行機(jī)制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作任務(wù)基礎(chǔ)上,將審核工作全面落實(shí)到了執(zhí)法辦案過(guò)程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯(cuò)1件。三是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。組織全市行政執(zhí)法部門(mén)評(píng)查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問(wèn)題60余條,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴(yán)格證件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權(quán)力清單動(dòng)態(tài)化管理,進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理,我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個(gè),其中法定行政機(jī)關(guān)41個(gè)、法律法規(guī)授權(quán)組織19個(gè)、行政委托組織17個(gè),全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
4、不斷增強(qiáng)化解行政爭(zhēng)議能力。堅(jiān)持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責(zé)任主體,完善應(yīng)訴制度,全市行政應(yīng)訴工作有規(guī)有序進(jìn)行。充分利用行政復(fù)議化解社會(huì)矛盾,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復(fù)議案件2件,辦結(jié)2件,未因復(fù)議案件處理不當(dāng)引起信訪問(wèn)題,行政復(fù)議糾正違法不當(dāng)行政行為、維護(hù)群眾合法權(quán)益的保障救濟(jì)功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,提高法治能力。落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前30分鐘學(xué)法制度,先后對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管一線執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試,邀請(qǐng)資深法官、律師,以行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容,采取以案說(shuō)法、熱點(diǎn)剖析的形式,對(duì)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)骨干400余人分兩期集中進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。二是落實(shí)法治宣傳教育機(jī)制,增強(qiáng)全民法治意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《xx市關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施辦法》、《xx市關(guān)于落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作的實(shí)施辦法》等工作制度,不斷調(diào)整夯實(shí)普法宣傳工作隊(duì)伍,全年舉辦村干部法治培訓(xùn)班、婦女干部法治培訓(xùn)班以及人民調(diào)解員培訓(xùn)班36場(chǎng)次,參訓(xùn)3300余人,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)通過(guò)專門(mén)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式培訓(xùn)普法骨干2860人次。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十三
(一)加強(qiáng)組織保障,全面落實(shí)法治政府部門(mén)建設(shè)責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。交通運(yùn)輸廳黨委加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將依法行政工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,為交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)工作提供了有力保障。二是壓實(shí)工作責(zé)任。制定下發(fā)年度法制工作總結(jié)和交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)工作總結(jié),對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。在年度全區(qū)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上與廳屬各單位簽訂法治政府部門(mén)建設(shè)責(zé)任書(shū),將各項(xiàng)職責(zé)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督。落實(shí)《綱要》和《實(shí)施方案》要求,修訂了交通運(yùn)輸廳直屬事業(yè)單位效能目標(biāo)管理考核辦法,將交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)考核分值調(diào)整到了10%。結(jié)合年度執(zhí)法評(píng)議考核和效能目標(biāo)考核,開(kāi)展對(duì)廳屬單位法治政府部門(mén)建設(shè)考核,各項(xiàng)工作責(zé)任得到有效落實(shí)。四是落實(shí)相關(guān)工作制度。建立了交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)信息報(bào)送制度,制定印發(fā)了《交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)宣傳工作實(shí)施方案》,廣泛開(kāi)展交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)宣傳工作,在全系統(tǒng)營(yíng)造了關(guān)注、支持、參與交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)的良好氛圍。自制度建立以來(lái),平均每月按要求向自治區(qū)報(bào)送法治政府部門(mén)建設(shè)信息2篇。落實(shí)法治政府部門(mén)建設(shè)報(bào)告制度,向自治區(qū)人民政府上報(bào)2020年度交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)工作報(bào)告,并在廳門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。
(二)突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展法治政府示范單位創(chuàng)建。交通運(yùn)輸廳高度重視法治政府示范單位創(chuàng)建,制定印發(fā)《創(chuàng)建法治政府示范單位實(shí)施方案》,將示范創(chuàng)建作為年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn),取得顯著成果。一是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革初步完成。交通運(yùn)輸廳歷時(shí)5個(gè)月完成《寧夏交通運(yùn)輸廳承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革實(shí)施方案》,并上報(bào)自治區(qū)編辦審核。2020年9月19日,自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于自治區(qū)交通廳承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的通知》(寧編發(fā)〔2020〕54號(hào)),同意將原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局、自治區(qū)地方海事局等事業(yè)單位承擔(dān)的行政許可事項(xiàng)回歸廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室;整合原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局、自治區(qū)地方海事局(自治區(qū)航道水運(yùn)管理局、船舶檢驗(yàn)局)承擔(dān)的公路路政、道路運(yùn)政、水上交通執(zhí)法職能,組建寧夏交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局;撤銷自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局、自治區(qū)地方海事局等相關(guān)單位,注銷事業(yè)單位法人。目前,交通運(yùn)輸廳已經(jīng)起草完成了寧夏交通運(yùn)輸廳等4個(gè)單位的機(jī)構(gòu)編制方案,下一步將根據(jù)自治區(qū)編辦批復(fù)情況進(jìn)行職能移交、機(jī)構(gòu)掛牌和人員劃轉(zhuǎn)等改革具體實(shí)施工作。二是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。建設(shè)完成全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍準(zhǔn)入管理、教育培訓(xùn)、資格考核和執(zhí)法監(jiān)督等日常管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;開(kāi)展“十三五”交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè),按進(jìn)度完成省級(jí)系統(tǒng)工程立項(xiàng)、工可批復(fù),交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金已正式批復(fù),同意安排資金2110萬(wàn)元,用于支持該項(xiàng)目建設(shè);投入3546.14萬(wàn)元,建成寧夏公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)。其中執(zhí)法辦案子系統(tǒng)在各市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法業(yè)務(wù)部門(mén)正式使用,已基本能夠滿足執(zhí)法案件的辦理和案卷制作等需求,初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)監(jiān)控、錄音錄像等證據(jù)資料及時(shí)采集上傳等功能。三是交通運(yùn)輸部門(mén)法治思維和法治能力穩(wěn)步提升。
(三)推進(jìn)“放管服”改革,依法全面履行交通運(yùn)輸部門(mén)職能。一是深化行政審批制度改革,全面落實(shí)“放管服”改革工作相關(guān)要求。完成了自治區(qū)行政審批制度改革督察,各項(xiàng)取消下放行政審批事項(xiàng)全部承接落實(shí)到位。大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)”+政務(wù)服務(wù)工作,取得顯著成效。二是健全完善交通運(yùn)輸部門(mén)權(quán)責(zé)清單。按照自治區(qū)編辦、法制辦統(tǒng)一部署,將廳及廳屬單位權(quán)力清單責(zé)任清單全部錄入自治區(qū)權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng),對(duì)區(qū)、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)行政許可、行政確認(rèn)以及其他行政職權(quán)事項(xiàng)名稱、依據(jù)、行使層級(jí)、行使內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,編制完成《自治區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄》,實(shí)現(xiàn)廳及廳屬單位權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)化、目錄化、編碼化動(dòng)態(tài)管理。三是在全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展行政處罰、行政檢查、涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作,在交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站公布全區(qū)交通運(yùn)輸行政處罰、行政檢查事項(xiàng)清單和廳涉企收費(fèi)清單。四是全面開(kāi)展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理。取消3項(xiàng)2020年以來(lái)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政府已取消行政職權(quán)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的證照,將2類性質(zhì)相似的證照合并為1類。對(duì)所有證照申請(qǐng)材料進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化,大幅壓縮證照辦理時(shí)限,所有權(quán)力清單范圍內(nèi)證照承諾辦理時(shí)限均較法定辦理時(shí)限壓縮50%以上。五是大力推行“不見(jiàn)面、馬上辦”政務(wù)服務(wù)模式。編制《全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》,實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、行使層級(jí)、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)材料、法定辦理時(shí)限、承諾辦理時(shí)限“七統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)60%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“不見(jiàn)面、馬上辦”。六是全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)。注銷了寧夏交通文化藝術(shù)協(xié)會(huì)等5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織,完成了寧夏道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)脫鉤,行業(yè)協(xié)會(huì)組織脫鉤率達(dá)到100%。梳理1項(xiàng)交通運(yùn)輸部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),向自治區(qū)回復(fù)確認(rèn)意見(jiàn),目前,已經(jīng)由自治區(qū)統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行了公布。七是不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。交通運(yùn)輸廳窗口全年共受理辦結(jié)審批事項(xiàng)1401件,提前辦結(jié)率100%,實(shí)際節(jié)省工作日11077天,窗口被自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心評(píng)為第一季度紅旗窗口。
(四)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,不斷完善依法行政制度體系。一是建立立法項(xiàng)目征集機(jī)制,結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)加快推進(jìn)農(nóng)村公路等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。探索第三方專家立法、部門(mén)立法、政府立法、人大立法相結(jié)合的模式,提前完成《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路條例》立法工作,《條例》于2020年11月1日正式頒布實(shí)施,廳立法模式在自治區(qū)人大立法工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。二是扎實(shí)開(kāi)展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理,對(duì)2部地方性法規(guī)、6部政府規(guī)章、5件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件提出了修訂或廢止的意見(jiàn)建議,有4部政府規(guī)章、1件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件已經(jīng)自治區(qū)政府修改并公布。清理32件交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件,廢止了《寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理辦法》等3件規(guī)范性文件。三是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定備案規(guī)定。2020年新制定5件規(guī)范性文件,均按法定程序征求意見(jiàn)、進(jìn)行合法性審查后由廳集體會(huì)議討論通過(guò)印發(fā)。文件印發(fā)后,均在30天內(nèi)向自治區(qū)政府進(jìn)行了備案,并在廳網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。所制定規(guī)范性文件沒(méi)有違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),沒(méi)有減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)的情形。制定交通運(yùn)輸廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知〉的通知》(寧交辦發(fā)〔2020〕322號(hào)),自2020年1月1日起在廳機(jī)關(guān)和廳屬單位嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。四是開(kāi)展自治區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)“回頭看”。按照自治區(qū)人大常委會(huì)部署,針對(duì)《對(duì)自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施工作總結(jié)的審議意見(jiàn)》開(kāi)展“回頭看”工作,組織各有關(guān)單位和部門(mén)對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查,在此基礎(chǔ)上,向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)送了“回頭看”工作報(bào)告。五是認(rèn)真執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。制定廳公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施方案,建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制,在廳及廳屬單位有序開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查和存量清理工作,大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
(五)落實(shí)重大行政決策制度,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是明確重大行政決策范圍。制定交通運(yùn)輸廳重大行政決策目錄,將貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和交通運(yùn)輸部重要決議、決定和工作部署的實(shí)施意見(jiàn),按授權(quán)、委托或規(guī)定代擬起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,制定代自治區(qū)政府起草或者由廳頒布的規(guī)范性文件,制定全區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略、年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,編制中長(zhǎng)期總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及重要工作部署,制定涉及群眾利益、對(duì)社會(huì)公共利益及交通運(yùn)輸行業(yè)有較大影響的交通運(yùn)輸政策措施,制定交通運(yùn)輸行業(yè)職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制改革和自身建設(shè)的重大事項(xiàng),使用重大建設(shè)資金、安排重大投資建設(shè)項(xiàng)目和調(diào)整處置重大國(guó)有資產(chǎn)等列入重大決策范圍目錄。二是健全重大行政決策制度。制定了交通運(yùn)輸廳重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、聽(tīng)證等系列制度,建立了重大行政決策聽(tīng)證目錄,為重大行政決策依法作出提供制度保障。建立交通運(yùn)輸廳法律顧問(wèn)制度,廳機(jī)關(guān)及廳屬單位共聘請(qǐng)28名律師和專家擔(dān)任法律顧問(wèn),提高了部門(mén)依法決策水平。建立了涵蓋交通工程建設(shè)、道路運(yùn)輸管理、安全應(yīng)急管理、法律法規(guī)等領(lǐng)域的交通運(yùn)輸系統(tǒng)新聞宣傳專家?guī)欤瑸榻煌ㄟ\(yùn)輸各專業(yè)領(lǐng)域重大行政決策特別是新聞宣傳提供了有力支撐。三是認(rèn)真落實(shí)重大行政決策制度。如重大交通建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究和環(huán)評(píng)等階段,通過(guò)評(píng)審會(huì)、媒體發(fā)布公告、實(shí)地征求沿線群眾和單位意見(jiàn)等形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn),同時(shí)組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證,按照規(guī)定編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,形成的意見(jiàn)經(jīng)廳法制機(jī)構(gòu)審查后,提交廳集體會(huì)議決策。四是重大行政決策依法公開(kāi)。廳機(jī)關(guān)除涉密文件外,其余政務(wù)信息、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等均上傳至交通運(yùn)輸廳官方網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄面向社會(huì)公開(kāi)。五是重大行政決策責(zé)任落實(shí)到位。建立了重大行政決策責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制,全年未發(fā)生因決策嚴(yán)重失誤或應(yīng)及時(shí)決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響而進(jìn)行責(zé)任追究案件。
(六)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。指導(dǎo)廳屬各執(zhí)法單位結(jié)合執(zhí)法工作制定一系列制度規(guī)范,并強(qiáng)化調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、回避、送達(dá)等執(zhí)法程序的落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為。二是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。各執(zhí)法單位普遍實(shí)行行政執(zhí)法公開(kāi)制度,全面落實(shí)行政許可行政處罰“雙公示”,全年累計(jì)在自治區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站公示交通運(yùn)輸行政許可信息11617條,行政處罰信息5765條;嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,對(duì)重大行政執(zhí)法事項(xiàng)提交集體會(huì)議討論前,先由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并提出意見(jiàn),切實(shí)提高了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平;進(jìn)一步推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,在執(zhí)法文書(shū)全過(guò)程記錄基礎(chǔ)上試行音頻、視頻全過(guò)程記錄,目前路政、運(yùn)政執(zhí)法人員已基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法記錄儀人手一部。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。推行“雙隨機(jī)”監(jiān)管模式,“一單兩庫(kù)一細(xì)則”基本建立;全面加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè),對(duì)從業(yè)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià),有效提高了監(jiān)管效能。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度和資格管理制度。定期組織執(zhí)法人員參加自治區(qū)法律知識(shí)培訓(xùn)并開(kāi)展執(zhí)法證件申領(lǐng)和換證工作,確保正式在編人員100%持證上崗。開(kāi)展執(zhí)法人員資格清理,共清理出因退休、離崗等原因需注銷證件人員70人。結(jié)合實(shí)際建立執(zhí)法輔助人員管理制度,執(zhí)法輔助人員管理有序規(guī)范。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,開(kāi)展2020年度全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作,探索實(shí)地考評(píng)與系統(tǒng)信息化考評(píng)相結(jié)合的模式,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與行政執(zhí)法規(guī)范化水平提升。六是持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)。開(kāi)展“十三五”交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè),建設(shè)完成全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、寧夏公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)。廳機(jī)關(guān)及五市道路運(yùn)輸管理局與檢察院開(kāi)展行刑銜接聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接工作,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案件信息共享,降低了行政復(fù)議、行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
(七)自覺(jué)接受監(jiān)督,確保行政職權(quán)正確行使。一是積極辦理人大、政協(xié)提案。2020年全年共辦理27件人大建議、20件政協(xié)提案,全部按時(shí)辦結(jié)。二是積極接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定,積極配合人大及其常委會(huì)的詢問(wèn)、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查;認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)對(duì)交通運(yùn)輸廳工作的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督;自覺(jué)接受人民法院司法監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)司法建議。三是廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在廳門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通信訪投訴受理版塊和廳長(zhǎng)信箱,通過(guò)留言評(píng)論方式,接受群眾對(duì)交通運(yùn)輸廳及其工作部門(mén)的評(píng)議評(píng)價(jià),及時(shí)受理、限時(shí)回復(fù)群眾(網(wǎng)民)提出的合理化建議、投訴和信訪事項(xiàng)。開(kāi)通12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線電話,全年受理12328服務(wù)熱線電話4萬(wàn)多個(gè)。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。廳領(lǐng)導(dǎo)全年接受媒體采訪5次,廳門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)行政公文700余份,實(shí)時(shí)推送各類交通信息近5000條。依法辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)8件,群眾回訪滿意度達(dá)100%。
(八)積極防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。一是健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制。重視社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作,正確處理各種矛盾糾紛,有力維護(hù)了社會(huì)和單位和諧穩(wěn)定。修訂完善《寧夏交通運(yùn)輸廳各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,及時(shí)掌握和發(fā)布寧夏道路交通安全突發(fā)事件。二是全面落實(shí)行政復(fù)議制度。明確法規(guī)處為廳行政復(fù)議機(jī)構(gòu),行政復(fù)議人員均取得行政復(fù)議資格證書(shū);行政復(fù)議專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)足額保障,配置了掃描儀、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等設(shè)備,保證了行政復(fù)議工作正常開(kāi)展;嚴(yán)格按照法定程序辦理行政復(fù)議案件,每起案件均由2名以上行政復(fù)議人員共同辦理。年內(nèi)依法辦理行政復(fù)議案件9件,行政應(yīng)訴案件2件,均以申請(qǐng)人撤銷或勝訴結(jié)案,無(wú)行政敗訴案件。三是依法及時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng)。制定完善信訪工作制度,成立以廳領(lǐng)導(dǎo)及廳屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪聯(lián)席委員會(huì),依法及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)信訪聽(tīng)證制度,全年共按程序舉行信訪聽(tīng)證會(huì)2次,切實(shí)維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。全年沒(méi)有發(fā)生因違法處理行政爭(zhēng)議和民事?tīng)?zhēng)議引發(fā)重大群體事件、重大集體上訪事件等情形。
(九)大力加強(qiáng)法治宣傳教育培訓(xùn),不斷提升交通運(yùn)輸部門(mén)法治思維和依法行政能力。交通運(yùn)輸廳構(gòu)建廳、局、分局、所(站、隊(duì))四級(jí)培訓(xùn)體系,通過(guò)強(qiáng)化交通運(yùn)輸法治教育培訓(xùn)和績(jī)效考核工作,全面提升交通運(yùn)輸部門(mén)工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。一是法治教育培訓(xùn)部署到位。廳年度法制工作總結(jié)和交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)工作總結(jié)對(duì)全系統(tǒng)法治教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排,制定了《自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸廳全面落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸部門(mén)工作人員法治教育培訓(xùn)工作的通知》,對(duì)交通運(yùn)輸廳及廳屬單位落實(shí)普法責(zé)任制、工作人員學(xué)法用法工作以及行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作進(jìn)行了全面部署。廳屬各單位也逐級(jí)進(jìn)行了安排部署,確保工作任務(wù)層層壓實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法有效落實(shí)。廳黨委中心組制定了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,將憲法、法律學(xué)習(xí)列入年度計(jì)劃并加以落實(shí),上半年召開(kāi)了中心組專題學(xué)法會(huì)議,會(huì)議結(jié)合《寧夏農(nóng)村公路條例》立法工作系統(tǒng)學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)提高了廳黨委中心組成員法治意識(shí)和法治能力。廳機(jī)關(guān)共組織了2期法治專題講座,切實(shí)強(qiáng)化了干部職工依法行政的意識(shí)。三是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)全面開(kāi)展。廳舉辦第三期全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,廳屬各執(zhí)法單位、各市縣交通運(yùn)輸局共210名執(zhí)法人員參加了培訓(xùn);組織200多名執(zhí)法人員參加交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和線下公路路政培訓(xùn)班,行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。廳屬各單位也都按照要求,健全完善學(xué)法用法制度,全面加強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)。各執(zhí)法單位結(jié)合實(shí)際,制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)不同對(duì)象設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,分層推進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,取得良好效果。公路管理局以220名基層站(隊(duì))長(zhǎng)為主要對(duì)象,開(kāi)展了兩期共10天的崗位練兵培訓(xùn),基層站隊(duì)長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。各公路分局以一線執(zhí)法人員為重點(diǎn),每年至少開(kāi)展2次業(yè)務(wù)培訓(xùn),各基層站所利用專題學(xué)習(xí)、會(huì)議、崗位練兵等機(jī)會(huì),開(kāi)展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),通過(guò)不同層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),有效避免了重復(fù)培訓(xùn)、低效培訓(xùn),使行政執(zhí)法人員知識(shí)能力更加系統(tǒng)化,學(xué)習(xí)效率也明顯提升。自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局組織新考錄人員統(tǒng)一參加自治區(qū)執(zhí)法資格培訓(xùn),并全部通過(guò)考試,取得了執(zhí)法資格證件。其他各單位也結(jié)合單位特點(diǎn),廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法治講座、法律考試、技能比武等,基層行政執(zhí)法人員能力得到不斷提升。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十四
xx社區(qū)位于長(zhǎng)江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動(dòng)人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來(lái),社區(qū)按照中央提出的加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進(jìn)社區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)等榮譽(yù)7項(xiàng),xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級(jí)榮譽(yù)23項(xiàng),xx市堡壘黨總支、xx市先進(jìn)基層黨組織等市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)80多項(xiàng)。我們的主要做法是:
社區(qū)堅(jiān)持從建組織、定規(guī)章、強(qiáng)監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)業(yè)主大會(huì)、社區(qū)四方聯(lián)席會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開(kāi)一次社區(qū)四方聯(lián)席會(huì),討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問(wèn)題,針對(duì)居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見(jiàn),研究解決措施辦法;每季召開(kāi)一次社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)會(huì)議,發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開(kāi)一次社區(qū)居民代表大會(huì),審議社區(qū)居委會(huì)工作報(bào)告和年度計(jì)劃,對(duì)社委會(huì)各項(xiàng)工作以及社區(qū)工作者進(jìn)行評(píng)議,研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責(zé)》、《社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)》、《社區(qū)“居務(wù)公開(kāi)”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會(huì)議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負(fù)責(zé)制度》、《社區(qū)聯(lián)席會(huì)議工作通報(bào)制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項(xiàng)規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個(gè)組織、各項(xiàng)工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)完善了“事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)”、“四方聯(lián)席會(huì)議”活動(dòng)機(jī)制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán),增強(qiáng)社區(qū)居民和成員單位對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過(guò)“社區(qū)事務(wù)意見(jiàn)征詢表”收集社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的意見(jiàn)和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)排查時(shí)間表及時(shí)處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車(chē)位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車(chē)智能化管理”、“社區(qū)文體場(chǎng)所改建”等議題展開(kāi)討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。
近年來(lái),社區(qū)大力加強(qiáng)法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營(yíng)造學(xué)法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識(shí)和素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點(diǎn),并開(kāi)設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價(jià)格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務(wù)走進(jìn)社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時(shí)能及時(shí)、就近得到幫助。每月最后一個(gè)星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進(jìn)入社區(qū),開(kāi)展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學(xué)校為基地,聘請(qǐng)專業(yè)法律工作者擔(dān)任普法宣講員,每二個(gè)月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國(guó)家新頒布的法律法規(guī)、法律常識(shí)、禁毒知識(shí)等,為居民群眾提供了學(xué)習(xí)法律的場(chǎng)所;聘請(qǐng)上?!缎吕夏锞恕钒厝f(wàn)青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問(wèn),提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力;在社區(qū)圖書(shū)室設(shè)立法律之窗,有近xx0冊(cè)的法律書(shū)籍和10份報(bào)刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,開(kāi)辟社區(qū)“廉和園”,強(qiáng)化法制宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性,定期將國(guó)家新出臺(tái)的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對(duì)性地編寫(xiě)宣傳材料載入專欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價(jià)格法”,包括今年即將出臺(tái)的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時(shí)都能學(xué)到法律知識(shí),提高法律素質(zhì)。二是加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊(duì)伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開(kāi)展。xx年,社區(qū)以培訓(xùn)的方式組織居民小組長(zhǎng)、青少年、黨員志愿者、計(jì)生信息員、城管巡邏隊(duì)員等學(xué)習(xí)了《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計(jì)劃生育條例》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次,共計(jì)參與人數(shù)超過(guò)xx00人次。三是開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個(gè)案服務(wù)等形式,為居民群眾解答法律問(wèn)題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過(guò)將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫(xiě)成文藝節(jié)目,用小品、說(shuō)唱等形式表演出來(lái),使法制教育融于群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛活動(dòng)之中,增強(qiáng)了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說(shuō)唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國(guó)xx法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎(jiǎng);xx年說(shuō)唱《和諧xx和諧風(fēng)》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎(jiǎng)。
堅(jiān)持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)治安防范與重點(diǎn)整治,有效地遏制了各類案件的上升勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”目標(biāo)。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊(duì)伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊(duì)、專職保安隊(duì)為基礎(chǔ),專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂(lè)業(yè)。二是大力加強(qiáng)安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)》、《安全工作例會(huì)制度》、《社區(qū)安全教育、培訓(xùn)制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開(kāi)社區(qū)安全委員會(huì)碰頭會(huì),在社區(qū)三個(gè)主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過(guò)社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長(zhǎng)會(huì)議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開(kāi)展安全防范宣傳。三是認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請(qǐng)有普法輔導(dǎo)員,定期為青少年學(xué)生講授法律知識(shí),解答法律問(wèn)題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開(kāi)展法制教育讀書(shū)活動(dòng)、演講比賽和法律知識(shí)競(jìng)賽等各種形式的教育活動(dòng);與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當(dāng)法官來(lái)庭審,提高青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實(shí)踐能力;讓學(xué)生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動(dòng)和禁毒宣傳日活動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到違法犯罪的危害性,提高了自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)了自我保護(hù)能力,樹(shù)立了良好的法制觀念。
幾年來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到仍存在不少問(wèn)題,有待進(jìn)一步提高。今后,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認(rèn)真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化組織保障,推動(dòng)責(zé)任落地落實(shí)。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標(biāo)管理。今年年初專門(mén)召開(kāi)黨工委會(huì)研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達(dá)依法行政目標(biāo)工作任務(wù),做到了目標(biāo)明確、人員保障、責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持每季度聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作報(bào)告,切實(shí)將我街道法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導(dǎo)制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開(kāi)展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。落實(shí)《臨邛街道黨員干部學(xué)法用法制度》,扎實(shí)通過(guò)會(huì)前學(xué)法、專題講座、培訓(xùn)等方式開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。今年以來(lái),街道共開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)法專題講座x次,機(jī)關(guān)干部會(huì)前學(xué)法x次,黨工委會(huì)會(huì)前學(xué)法x次。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動(dòng),加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。同時(shí)將年度學(xué)法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、執(zhí)法、用法水平。推動(dòng)了全街道干部尊法學(xué)法守法用法制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負(fù)責(zé),工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學(xué)專業(yè),xx人為非法學(xué)專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書(shū)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進(jìn)鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。在依法依規(guī)決策解決過(guò)程中,我街道始終堅(jiān)持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》《重大公共建設(shè)項(xiàng)目聽(tīng)證制度》《三重一大申報(bào)制度》和《臨邛街道法律顧問(wèn)制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學(xué)、民主的依法決策程序,扎實(shí)推進(jìn)高鐵區(qū)間和城市東進(jìn)區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲(chǔ)備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進(jìn)學(xué)道街棚改項(xiàng)目掃尾攻堅(jiān)以及善新巷、西街等舊改項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)工作,聘請(qǐng)x光時(shí)律師事務(wù)所為街道常年法律顧問(wèn),積極發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大事項(xiàng)決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實(shí)推進(jìn)街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開(kāi)展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進(jìn)普惠型公共法律服務(wù)。今年以來(lái)街道、村(社區(qū))兩級(jí)共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢(shì)群體申請(qǐng)辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),搭建與網(wǎng)民溝通互動(dòng)的工作平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),拓寬收集網(wǎng)上群眾對(duì)我街道工作意見(jiàn)建議和問(wèn)題反映的渠道,進(jìn)一步深化和推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),為廣大服務(wù)對(duì)象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實(shí)。加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流,善于吸納民意,積極改進(jìn)工作,重視民生問(wèn)題,及時(shí)解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行正面引導(dǎo),積極化解矛盾。對(duì)網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無(wú)論反映問(wèn)題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復(fù),堅(jiān)持做到“有問(wèn)必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進(jìn)一步增進(jìn)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務(wù)中心辦件窗口和服務(wù)流程,結(jié)合x(chóng)市打造“至簡(jiǎn)審批”模式,營(yíng)造高效便捷政務(wù)環(huán)境,成立了前進(jìn)便民服務(wù)分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開(kāi)化。靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),及時(shí)發(fā)布各類依法行政信息,自覺(jué)接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息xxxxx條,全文電子化率達(dá)xx%。其中概況信息xxx條;計(jì)劃總結(jié)xxx條;工作動(dòng)態(tài)xxxx條;財(cái)政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護(hù)總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹(shù)立桶底意識(shí),堅(jiān)持底線思維,提升城市安全韌度。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部履職清單管理制度,堅(jiān)持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導(dǎo),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會(huì)共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會(huì)調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來(lái)參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達(dá)xxx%,較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)廣泛開(kāi)展法治宣傳教育。一是加強(qiáng)法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務(wù)工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務(wù)。二是搭建全媒體普法新平臺(tái)。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號(hào)、微信群、為村平臺(tái)等媒體宣傳平臺(tái),適時(shí)結(jié)合相關(guān)節(jié)點(diǎn)發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊(duì)伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展多種形式普法宣傳,今年以來(lái)開(kāi)展普法宣傳x場(chǎng)。
整合資源成立x市臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是實(shí)行一站式服務(wù)。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實(shí)現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù),充分引導(dǎo)人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進(jìn)調(diào)解工作,讓基層社會(huì)問(wèn)題矛盾糾紛的化解只進(jìn)一扇門(mén),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺(tái)。依托市級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)上受理、在線點(diǎn)單、視頻“云調(diào)解”實(shí)現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認(rèn)一站式服務(wù)。同時(shí),引導(dǎo)當(dāng)事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機(jī)終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三是建立兩類專家?guī)?。建立人民調(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)?,并?dòng)員“五老+x”、x賢等社會(huì)力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實(shí)效。
(一)存在問(wèn)題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點(diǎn)帶面,積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。同時(shí)積極銜接市級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén),加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項(xiàng)工作流程和規(guī)章制度,嚴(yán)格依法依規(guī)決策,堅(jiān)持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務(wù)效能。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政應(yīng)訴,拓寬監(jiān)督渠道,實(shí)施責(zé)任追究問(wèn)責(zé)等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進(jìn)普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號(hào)、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺(tái),積極開(kāi)展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實(shí)增強(qiáng)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力,同時(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)法治政府建設(shè)工作的知曉度和認(rèn)知度,為我街道開(kāi)展法治政府建設(shè)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)省委、x市委、x市委全會(huì)精神,繼續(xù)推進(jìn)臨邛街道法治建設(shè),重點(diǎn)抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策,將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點(diǎn)謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開(kāi)展主題鮮明的專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的法律法規(guī)實(shí)施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“x·x”勞動(dòng)節(jié)、“x·xx”國(guó)際禁毒日、“xx·xx”國(guó)際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和法律頒布日,開(kāi)展“一月一主題”法治宣傳教育活動(dòng),確保法治宣傳的計(jì)劃性、持續(xù)性。
(三)進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度,進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)網(wǎng)站。增強(qiáng)吸引力,擴(kuò)大影響面,突出互動(dòng)性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道,豐富公開(kāi)形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開(kāi)。
(五)完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制及調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機(jī)制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),構(gòu)建預(yù)警、預(yù)防、調(diào)解、處置全方位工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機(jī)制化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用。
特此報(bào)告。
今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,始終聚焦“三優(yōu)池州”建設(shè)目標(biāo),圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)體系,緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持疫情防控和招商工作兩手抓,大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)合作,切實(shí)發(fā)揮了招商引資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。
預(yù)計(jì)2020年新引進(jìn)省外億元項(xiàng)目230個(gè),完成年度計(jì)劃的139.4%;省外億元以上項(xiàng)目到位資金600億元,完成年度計(jì)劃的113.2%。
(一)高位推動(dòng),招商氛圍進(jìn)一步濃厚。一是領(lǐng)導(dǎo)招商力度加大,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次率隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角等地走訪企業(yè)、商會(huì)及合作組織,開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接和園區(qū)合作。各地主要領(lǐng)導(dǎo)每月親自率隊(duì)外出招商,推動(dòng)重大項(xiàng)目進(jìn)展。1-10月份各縣區(qū)、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人累計(jì)外出開(kāi)展招商192天,市直單位主要負(fù)責(zé)人累計(jì)外出開(kāi)展招商65天。二是重大活動(dòng)成效顯著,先后開(kāi)展大灣區(qū)企業(yè)安徽(池州)行、上海市安徽商會(huì)走進(jìn)池州、北京市異地省級(jí)商會(huì)、中科大浙江校友會(huì)、合工大江蘇校友會(huì)池州行等活動(dòng),與重點(diǎn)企業(yè)、重要客商面對(duì)面洽談,達(dá)成一批合作意向。三是宣傳推介效果突出,依托第五屆上海安徽精英論壇、長(zhǎng)三角融合發(fā)展高峰論壇暨安徽地市資源資本對(duì)接會(huì)等活動(dòng)廣泛開(kāi)展宣傳推介,不斷擴(kuò)大池州的朋友圈和影響力。
(二)搶抓機(jī)遇,融入長(zhǎng)三角步伐加快。6個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步拓展與滬蘇浙重點(diǎn)園區(qū)的合作。江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)與浙江嘉興秀洲高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;與上海嘉定工業(yè)區(qū)、江蘇常熟高新區(qū)達(dá)成初步合作意向。市開(kāi)發(fā)區(qū)與江蘇如皋經(jīng)開(kāi)區(qū)達(dá)成合作意向;中韓半導(dǎo)體合作產(chǎn)業(yè)園已揭牌建設(shè)。兩個(gè)園區(qū)都派員到合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)掛職。貴池區(qū)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與南京江東商貿(mào)區(qū)開(kāi)展全方位交流合作,并派員掛職和駐點(diǎn)招商。東至縣經(jīng)開(kāi)區(qū)與江蘇太倉(cāng)港港口開(kāi)發(fā)區(qū)初步達(dá)成合作意向;與江蘇泰興經(jīng)開(kāi)區(qū)已開(kāi)展多次對(duì)接,簽訂合作共建協(xié)議;與浙江德清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂合作共建協(xié)議,促進(jìn)園區(qū)共同發(fā)展。大渡口經(jīng)開(kāi)區(qū)與浙江南湖新區(qū)、江蘇常州天寧經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展第三季度招商引資工作交流互通。青陽(yáng)縣經(jīng)開(kāi)區(qū)與上海寶山工業(yè)園區(qū)、江蘇江陰高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,開(kāi)展定期交流。
(三)突出重點(diǎn),招大引強(qiáng)取得進(jìn)展。今年以來(lái),江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、東至縣分別引進(jìn)1個(gè)50億元以上大項(xiàng)目,分別是集中區(qū)總投資約90億元的古纖道紡絲織造一體化智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,一期405畝土地已摘牌且正式開(kāi)工建設(shè);貴池區(qū)總投資約51億元的西恩循環(huán)科技40萬(wàn)t/a鋰電池回收及綜合利用技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目已完成備案,正在開(kāi)工建設(shè);東至縣總投資約54億元的廣信農(nóng)化年產(chǎn)30萬(wàn)噸聚碳酸酯、4500噸新型熒光材料吡唑酸及4500噸肼基吡啶項(xiàng)目,正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。另外,青陽(yáng)總投資104億元的寶武年產(chǎn)30萬(wàn)噸高性能鎂基輕合金材料及深加工項(xiàng)目正在推進(jìn)。
(四)完善機(jī)制,招商工作進(jìn)一步規(guī)范。一是編制半導(dǎo)體、化工新材料產(chǎn)業(yè)招商路線路,梳理7條產(chǎn)業(yè)鏈,鎖定50國(guó)內(nèi)外個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè),使產(chǎn)業(yè)招商有的放矢,顯著提高招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是出臺(tái)《池州市重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審辦法(試行)》和《池州市招商引資項(xiàng)目閉環(huán)管理工作實(shí)施方案》等文件,規(guī)范統(tǒng)一了全市招商引資合同文本,強(qiáng)化雙向約束。按月通報(bào)招商計(jì)劃進(jìn)展、市縣領(lǐng)導(dǎo)外出、簽約在談等重大招商項(xiàng)目情況。組織預(yù)審了江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)金陽(yáng)鋁業(yè)、中基恒光控股產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目及平天湖風(fēng)景區(qū)藍(lán)城康旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目。通過(guò)預(yù)審,進(jìn)一步增強(qiáng)了項(xiàng)目布局的合理性和決策的科學(xué)性,提高了項(xiàng)目的建設(shè)速度。
(五)強(qiáng)化調(diào)度,招商壓力全面?zhèn)鲗?dǎo)。一是加強(qiáng)工作調(diào)度。落實(shí)招商引資項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,先后3次召開(kāi)全市招商引資工作調(diào)度會(huì)并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩,研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題。落實(shí)“月通報(bào)、季督查、年考核”制度,對(duì)新引進(jìn)億元項(xiàng)目逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并予以通報(bào),督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是強(qiáng)化專職招商。圍繞半導(dǎo)體、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)舉辦2期“招商大講堂”,對(duì)全市招商系統(tǒng)、市直單位招商干部和招商小分隊(duì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提升招商人員專業(yè)化招商水平。三是開(kāi)展“集中攻堅(jiān)”行動(dòng)。圍繞“六穩(wěn)”、“六保”工作,舉辦集中簽約、集中開(kāi)工、集中投產(chǎn)等各類“攻堅(jiān)”行動(dòng)8次。在世界制造業(yè)大會(huì)池州“六百”項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)云簽約項(xiàng)目29個(gè),投資總額223.1億元,合同引資182.8億元。
(六)黨建引領(lǐng),機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。局黨組全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,不斷強(qiáng)化“黨旗招展”品牌創(chuàng)建,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、同向發(fā)力,機(jī)關(guān)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展深化“三個(gè)以案”警示教育工作,把深化警示教育與統(tǒng)籌好疫情防控、防汛、招商引資等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧、依法行政、政務(wù)公開(kāi)和信訪等工作,積極參與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、社區(qū)共建、雙擁工作等活動(dòng),全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
今年的招商工作取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)研究不夠深入,各地缺乏對(duì)本地發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)路徑的研究,且沒(méi)有形成與之深度結(jié)合的產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告和配套推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶持政策,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目缺乏。二是招強(qiáng)引優(yōu)不夠突出,引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)50強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和上市公司等有行業(yè)重要影響的投資主體沒(méi)有明顯建樹(shù)。
2021年,市投資促進(jìn)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),努力開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。2021年計(jì)劃新引進(jìn)省外億元項(xiàng)目175個(gè),到位資金600億元以上。工作安排如下:
(一)深化產(chǎn)業(yè)研究。推動(dòng)各縣區(qū)、園區(qū)明確2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)甚至是首位產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)集聚,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。著重在電子信息、新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,深化與高端智庫(kù)、中介組織的合作,針對(duì)性地編制產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告和產(chǎn)業(yè)招商路線圖,明晰招商目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。
(二)突出招商重點(diǎn)。以長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角等為重點(diǎn)區(qū)域,深化合作招商。以日、韓、港、臺(tái)為重點(diǎn)區(qū)域,拓展境外招商。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低能耗低排放產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展招新引優(yōu)。以上市公司、央企、知名民企、外資企業(yè)尤其是世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)為重點(diǎn)目標(biāo),開(kāi)展招大引強(qiáng)。
(三)拓展招商路徑。逐一分析長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,梳理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì),以開(kāi)發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主平臺(tái),加強(qiáng)園區(qū)合作交流。強(qiáng)化與基金公司等投資機(jī)構(gòu)的合作,利用投資機(jī)構(gòu)專業(yè)分析能力、資本實(shí)力及市場(chǎng)資源,深化基金招商。加大與各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、知名校友會(huì)、科研院所、高等院校等合作力度,開(kāi)展委托招商和人才引進(jìn)工作。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整充實(shí)市直產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì),以市直職能部門(mén)作為招商小分隊(duì)主體單位并遴選優(yōu)秀年輕干部,圍繞長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展駐點(diǎn)招商。將市直小分隊(duì)納入江南集中區(qū)和市開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理,脫產(chǎn)、專職從事招商引資、招才引智工作,實(shí)現(xiàn)小分隊(duì)和園區(qū)招商工作的有效銜接,形成目標(biāo)明確、思路清晰、協(xié)同有力的工作機(jī)制。
(五)完善考核體系。樹(shù)立招商考核工作目標(biāo)導(dǎo)向、過(guò)程控制和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合的理念。對(duì)市直部門(mén)圍繞工作職能制定招商任務(wù),突出考核招真引實(shí),進(jìn)行實(shí)績(jī)實(shí)獎(jiǎng)。對(duì)縣區(qū)聚焦投資項(xiàng)目的規(guī)模性、根植性、成長(zhǎng)性,突出考核億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、入規(guī)納限比例等經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬核指標(biāo);聚焦投資主體的行業(yè)影響力、科技創(chuàng)新力,突出考核高新技術(shù)企業(yè)個(gè)數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度等項(xiàng)目發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)。
(六)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,扎實(shí)開(kāi)展主題教育活動(dòng);深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政重點(diǎn)任務(wù),全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,加強(qiáng)職工思想建設(shè),堅(jiān)定全局干部職工理想信念,守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí);突出抓好基層黨組織創(chuàng)星活動(dòng),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用;完成招商引資目標(biāo)任務(wù)、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
根據(jù)《中共賀州市委員會(huì)全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送和公開(kāi)2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告的通知》要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,對(duì)2020年度法治政府建設(shè)工作情況進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)2021年度工作安排進(jìn)行了認(rèn)真研究?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)聚焦依法全面履行政府職能,全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。在政務(wù)大廳設(shè)立窗口,完善應(yīng)進(jìn)駐事項(xiàng)信息、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè),實(shí)行一站式受理集中辦理事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范本單位行政審批行為。
2.持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《賀州市外商投資企業(yè)實(shí)際到位外資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》等政策,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),持續(xù)深化“放管服”改革,做好服務(wù)保障工作。
3.實(shí)行權(quán)力清單、負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理。印發(fā)《賀州市投資促進(jìn)和商務(wù)局權(quán)責(zé)清單(2020年第一版)》,全面推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
4.扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)普法宣傳教育實(shí)效。將普法宣傳教育工作擺上重要議事日程,按“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,落實(shí)普法工作責(zé)任制,把法治宣傳、教育、落實(shí)工作列入本單位的工作目標(biāo),把各科室普法工作明確列入年度普法工作方案,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。
(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。
1.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重大行政決策暫行條例》《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等法規(guī)和文件精神,堅(jiān)持推行重大行政決策聽(tīng)證制度、專家咨詢論證制度和合法性審查制度,依法推進(jìn)科學(xué)民主決策,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
2.建立法制審核全覆蓋機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》要求,全年出臺(tái)1項(xiàng)規(guī)范性文件,對(duì)3項(xiàng)規(guī)范性文件提出清理意見(jiàn),嚴(yán)格做到事前合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和事后按時(shí)備案。
(三)聚焦做好行政執(zhí)法工作,推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,建立行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行;強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理,確保執(zhí)法人員持證上崗、依法行政;認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度,通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽查企業(yè)11家,并對(duì)執(zhí)法信息進(jìn)行公開(kāi);嚴(yán)格信息公開(kāi)制度,全年主動(dòng)公開(kāi)63件,依申請(qǐng)公開(kāi)13件;認(rèn)真組織開(kāi)展本局內(nèi)部行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)行政執(zhí)法法定權(quán)限、法律依據(jù)、法定程序方面的監(jiān)督。
2.強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。樹(shù)牢法治觀念,黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭遵法學(xué)法守法用法,率先落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)責(zé),自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。在重大突出事件中推進(jìn)法治政府建設(shè),依法做好疫情防控常態(tài)化工作,統(tǒng)籌做好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎闹\劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費(fèi)”工作,把疫情對(duì)全市投資促進(jìn)和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
1.提升行政復(fù)議和行政訴訟能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作人員的專業(yè)素質(zhì),提高行政應(yīng)訴水平,本年度沒(méi)有受理的行政復(fù)議案件。
2.妥善處理信訪、投訴舉報(bào)等工作。成立局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、日常工作科室承辦的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。共辦理12312和12345熱線投訴舉報(bào)共計(jì)11件,無(wú)信訪案件,有效化解矛盾糾紛。
(一)法治思維能力建設(shè)需加強(qiáng)。法治教育主要以集中專題學(xué)習(xí)為主,法治教育滲透性不強(qiáng),機(jī)關(guān)人員在法律知識(shí)的學(xué)習(xí)上主動(dòng)性不夠,樹(shù)立法治思維和法治方式的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育不足,法治工作與業(yè)務(wù)工作融合性不強(qiáng)。
(二)依法行政能力有待進(jìn)一步提高。因機(jī)構(gòu)改革和“放管服”改革工作,新舊政策更替,機(jī)關(guān)行政人員在運(yùn)用法律手段應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善。各縣(區(qū))不單設(shè)商務(wù)部門(mén),普遍存在缺乏工作人員、經(jīng)費(fèi)不足等困難,特別是機(jī)構(gòu)改革后,商務(wù)執(zhí)法工作已移交給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),目前商務(wù)部門(mén)依照規(guī)章進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督,主要側(cè)重于事后監(jiān)督,規(guī)范市場(chǎng)秩序工作困難重重。
局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)何應(yīng)繼同志全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。一是把深入學(xué)習(xí)中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入黨組理論中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,用新理念應(yīng)對(duì)新變化,用新思想指導(dǎo)新實(shí)踐,用新戰(zhàn)略落實(shí)新目標(biāo)。二是在黨組會(huì)上專題聽(tīng)取法治建設(shè)情況報(bào)告,并親自部署安排年度法治建設(shè)工作任務(wù),要求各科室、局二層機(jī)構(gòu)年終述職報(bào)告要專題對(duì)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)。三是統(tǒng)籌做好疫情防控、“六穩(wěn)”“六?!焙兔撠毠?jiān)工作,精心謀劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費(fèi)”工作,把疫情對(duì)全市投資促進(jìn)和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。四是持續(xù)“放管服”改革,貫徹“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。五是加強(qiáng)對(duì)深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和全面推進(jìn)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大領(lǐng)域的研究,親自部署、親自督辦。六是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。通過(guò)一把手全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)把我局各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),積極推進(jìn)立法工作。堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議上的重要講話精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)《重大行政決策暫行條例》,堅(jiān)持重大行政決策實(shí)行科學(xué)民主決策制度;做好規(guī)范性文件合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。提高行政人員法治思維和依法行政能力,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)依法履職盡責(zé),提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。按照市委、市政府“放管服”改革總體部署要求,繼續(xù)做好深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作,全面提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量,增強(qiáng)群眾、企業(yè)的獲得感和幸福感。
(三)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,做好行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行,積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,建立執(zhí)法案卷評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)全局的行政執(zhí)法工作實(shí)行有效監(jiān)督。
(四)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查等辦法,保障執(zhí)法力量和規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,努力創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
(五)做好商務(wù)普法工作,持續(xù)提高依法行政能力。做好開(kāi)展全市投資促進(jìn)和商務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃的各項(xiàng)工作,制定年度普法責(zé)任清單,積極開(kāi)展法律法規(guī)、政策制度解讀和宣講工作,采取多種形式推動(dòng)商務(wù)干部學(xué)法用法。
xxxx年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略,不斷強(qiáng)化法治意識(shí),提高依法行政水平,規(guī)范和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行法定職責(zé),深入推進(jìn)依法行政,切實(shí)加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我局黨政主要負(fù)責(zé)人把思想認(rèn)識(shí)放首位,做到內(nèi)化于心、外化于行,真正把第一責(zé)任扛起來(lái)。一是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨組書(shū)記切實(shí)履行相關(guān)職責(zé),將普法工作做實(shí)做細(xì),在全局形成“一把手”負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人主抓、產(chǎn)業(yè)與法規(guī)科牽頭抓、業(yè)務(wù)科室配合抓的工作機(jī)制;二是通過(guò)黨組會(huì)、專題會(huì)等方式研究推進(jìn)法制建設(shè)工作,通過(guò)黨組會(huì)、中心組會(huì)議對(duì)招標(biāo)、采購(gòu)、征收方面的法律法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí),并依據(jù)法治要求安排部署相關(guān)工作;三是堅(jiān)持將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,與重點(diǎn)工作同部署、同安排、同推進(jìn),扎實(shí)有序地推動(dòng)普法工作落到實(shí)處;四是堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的普法責(zé)任機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展普法教育工作,成立專項(xiàng)工作小組,強(qiáng)化普法工作隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合公園城市建設(shè)和城市有機(jī)更新的新理念,加大法治宣傳教育,有效推動(dòng)法制工作的深入開(kāi)展,營(yíng)造“人人學(xué)法、人人守法”的良好法治氛圍。
我局嚴(yán)格落實(shí)法治教育宣傳培訓(xùn),建立機(jī)關(guān)定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,努力營(yíng)造法治建設(shè)良好氛圍。一是制定我局“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施細(xì)則,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《憲法》、《保密法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),積極開(kāi)展以案示法活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法制教育;今年以來(lái),共開(kāi)展專題學(xué)法xx次,開(kāi)展以案示法活動(dòng)x次,組織學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法律、法規(guī)x次,組織開(kāi)展“廉政警示教育”宣傳x次。二是開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),通過(guò)在企業(yè)、工地懸掛宣傳橫幅,擺放法律知識(shí)宣傳展板,開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)宣講,大力營(yíng)造增強(qiáng)群眾法治觀念,構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍;xxxx年我局進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)x次,進(jìn)工地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)x次。三是深入開(kāi)展“疫情防控、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng),助力疫情防控工作,共開(kāi)展相關(guān)法治宣傳行動(dòng)x次。
我局進(jìn)一步落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,努力推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是以制度執(zhí)行為保障,做好規(guī)范性文件專項(xiàng)清理和規(guī)范政策文件制定程序,進(jìn)一步完善健全《黨組議事規(guī)則》、《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》等重大行政決策程序,系統(tǒng)規(guī)范新職能相關(guān)業(yè)務(wù)流程,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持按程序選人用人,認(rèn)真落實(shí)行政權(quán)力責(zé)任清單;二是建立法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在政府事務(wù)中的法律參謀作用,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩(wěn)步實(shí)施。三是進(jìn)一步完善和執(zhí)行崗位責(zé)任、責(zé)任追究、限時(shí)辦結(jié)等制度,更加清晰和明確職責(zé)分工和紀(jì)律約束,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)工作管理流程,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施;大力推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)改革,成立招標(biāo)采購(gòu)工作小組,歸口管理和指導(dǎo)各類采購(gòu)工作,改變過(guò)去各職能單位分散組織招標(biāo)采購(gòu)模式,實(shí)現(xiàn)“招、建”分離,使項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收工作走上了規(guī)范、科學(xué)、高效的健康軌道。
回顧全年法治政府建設(shè)工作,雖然取得了一定的成績(jī),但工作標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提高,工作成效還需鞏固提質(zhì),問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)雖已進(jìn)入常態(tài)化,但應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平不足;二是開(kāi)展系統(tǒng)性、全局性的普法宣傳工作的全面統(tǒng)籌能力還有待進(jìn)一步提高。
xxxx年,我局將加大工作力度,尋找差距、彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,立足本局職能職責(zé),開(kāi)展依法行政。一是加大依法行政監(jiān)督力度,堅(jiān)持按法律辦事,按制度辦事,按規(guī)矩辦事,進(jìn)一步完善依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,建立健全依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管權(quán)、管事、管人,用制度規(guī)范、約束機(jī)關(guān)行為,努力建設(shè)負(fù)責(zé)、高效、務(wù)實(shí)政府。二是全面加強(qiáng)法治宣傳力度,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育,在法治建設(shè)中主動(dòng)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位,掀起比學(xué)趕超的濃厚氛圍,提高依法行政、依法執(zhí)政水平。
(一)組織保障情況。今年來(lái),我局將依法行政,提升行政能力作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作建設(shè)的重要抓手,將法治培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升能力納入全年工作計(jì)劃。通過(guò)例會(huì),組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,提高了局機(jī)關(guān)干部人員法律意識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,為推進(jìn)機(jī)關(guān)工作奠定了扎實(shí)工作基礎(chǔ)。今年x月,我局組織開(kāi)展了《安全生產(chǎn)法》集中宣講活動(dòng),全體人員和所屬各國(guó)有糧食企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加活動(dòng),通過(guò)集中宣講,進(jìn)一步增強(qiáng)了全員安全生產(chǎn)法治意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)管,有效地防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。采用會(huì)前學(xué)法的形式,加強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)方面行政執(zhí)法人員對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》以及x省實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》辦法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高工作人員依法治理、依法辦事的能力和水平,有效引導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),為糧食行政執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置。教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動(dòng)全機(jī)關(guān)遵法學(xué)法守法用法,為推動(dòng)法治邛崍建設(shè)營(yíng)造了濃厚氛圍。二是嚴(yán)格履行依法治市重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),充分發(fā)揮了黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法辦事。對(duì)重點(diǎn)工作親自部署、重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,真正把落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。一是積極開(kāi)展規(guī)范性文件清理。今年以來(lái),按照上級(jí)工作要求,及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效的《邛崍市政府投資項(xiàng)目管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)邛崍市政府性工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化管理實(shí)施意見(jiàn)》等涉及工程項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。二是依法開(kāi)展規(guī)范性文件制定。今年以來(lái),草擬了以市政府辦名義印發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化政府性工程建設(shè)項(xiàng)目管理的補(bǔ)充意見(jiàn)》,按照規(guī)定進(jìn)行了合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
(四)重大行政決策程序落實(shí)情況。疫情防控期間,一是突出穩(wěn)信心,成立x個(gè)服務(wù)專班,實(shí)行規(guī)上企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù),共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xxx個(gè)、解決問(wèn)題xxx個(gè),化解率xxx%。二是聚焦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)突出難題,協(xié)調(diào)動(dòng)員各方力量,幫助xx家企業(yè)解決標(biāo)準(zhǔn)化廠房x.x萬(wàn)平方米,為企業(yè)協(xié)調(diào)保障口罩xx萬(wàn)余只、物流用車(chē)xx輛,促進(jìn)金忠、傲農(nóng)等x戶企業(yè)列入國(guó)家重點(diǎn)保供企業(yè)名單,天銀、升和等x家企業(yè)列入省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單。三是優(yōu)化疫情期間招商引資工作意見(jiàn),簽約引進(jìn)中科電工、意大利奧利維托玻璃技術(shù)、大唐網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。
(五)依法行政、依法執(zhí)政情況。xxxx年,為了深入推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政,加快建設(shè)法治政府,我局按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推行法治政府建設(shè)工作。一是依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《x省企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案制管理,并依托“x省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”,企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批、全程網(wǎng)辦、馬上辦。今年以來(lái),企業(yè)投資項(xiàng)目備案xxx件,萬(wàn)元。二是依據(jù)《政府投資管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革相關(guān)政策,精簡(jiǎn)辦理流程,縮短辦事時(shí)限,壓減辦事材料。政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批由“線上+線下”辦理逐步變?yōu)槿叹W(wǎng)辦,由承諾件變?yōu)榧崔k件;積極落實(shí)審批承諾制,對(duì)于急需實(shí)施但手續(xù)不完備的項(xiàng)目,由項(xiàng)目業(yè)主作出審批要件后補(bǔ)承諾,審批事項(xiàng)容缺辦理,限時(shí)進(jìn)行辦結(jié)。今年以來(lái),政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批xx件,億元。三是全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,遵照“非禁即入”原則,市場(chǎng)準(zhǔn)入不設(shè)門(mén)檻,一視同仁,未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的項(xiàng)目即為允許類,企業(yè)投資項(xiàng)目在符合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定的情況下,權(quán)限范圍內(nèi)全部實(shí)行告知性備案。四是推行收費(fèi)清單管理制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為,提高涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)政策透明度,xxxx年x月,按照《x市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布x市市級(jí)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單的通知》(成發(fā)改服務(wù)價(jià)格〔xxxx〕xxx號(hào))要求,我局對(duì)照《x省定價(jià)目錄(xxxx年版)》,對(duì)涉及我市本級(jí)政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理,目前我市本級(jí)政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目有三項(xiàng):具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)、生豬定點(diǎn)屠宰服務(wù)收費(fèi)。根據(jù)清理結(jié)果,我局制定了《邛崍市發(fā)改局關(guān)于公布邛崍市本級(jí)政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單的通知》(邛發(fā)改〔xxxx〕xxx號(hào)),對(duì)《收費(fèi)目錄清單》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并及時(shí)在邛崍市發(fā)改局網(wǎng)站上對(duì)外公布。對(duì)未納入中央和地方收費(fèi)目錄清單實(shí)行政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由交易雙方協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五是積極開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查活動(dòng)。xxxx年我局開(kāi)展行政檢查x次,做到抽查事項(xiàng)全覆蓋,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的違規(guī)行為。在x市智慧監(jiān)管平臺(tái)完成“雙隨機(jī),一公開(kāi)”工作的“兩庫(kù)一單”(被檢查糧食企業(yè)名錄庫(kù)、行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)和糧食行政執(zhí)法內(nèi)容清單),規(guī)范了糧食執(zhí)法行為。
(六)政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況。我局xxxx年的行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法“三張清單”及xxxx年對(duì)政策性稻谷出庫(kù)監(jiān)督檢查均并在x市人民政府門(mén)戶網(wǎng)進(jìn)行公示。xxxx年x月聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)隨機(jī)抽取的x家糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了線上線下檢查,做好了檢查記錄。并及時(shí)在x市智慧監(jiān)管平臺(tái)上錄入了檢查結(jié)果,在x信用網(wǎng)上進(jìn)行了公示,達(dá)到了公示率xxx%。
目前,我局基層監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,人員綜合素質(zhì)有待提高。糧食經(jīng)營(yíng)方面的行政執(zhí)法在崗人員僅x人。執(zhí)法力量與執(zhí)法需求不相適應(yīng),基層監(jiān)管人員普遍偏少,隨機(jī)抽取結(jié)果也較受限。同時(shí),監(jiān)管人員年齡老化嚴(yán)重,接受新事物的能力不足,一定程度上影響了糧食執(zhí)法工作的推進(jìn)。
為了提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),我局將加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,組織人員參加行政執(zhí)法考試,為增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍,推動(dòng)執(zhí)法工作,穩(wěn)定糧食市場(chǎng)奠定人員基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。執(zhí)法人員要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,認(rèn)真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí),努力提高自身法律理論和法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量。
(二)狠抓落實(shí),公正高效。制定依法行政工作計(jì)劃,按照計(jì)劃安排做好科室各項(xiàng)依法行政工作。每次檢查都要形成資料,及時(shí)完整歸檔。執(zhí)法人員要在處理具體行政事務(wù)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事,確保法治政府建設(shè)行為的合法、公正、高效。
春江街道位于富陽(yáng)區(qū)南部,地域總面積36平方千米,本地戶籍人口2.9萬(wàn),常住人口總數(shù)近5萬(wàn)。2021年,街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略,響應(yīng)富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號(hào)召,積極推進(jìn)全域土地治理。一方面,隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退,街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中,各種矛盾糾紛日益突顯;另一方面,隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升,老百姓對(duì)法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導(dǎo)下,高度重視法治政府建設(shè),現(xiàn)將總結(jié)如下:
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十五
年,區(qū)司法局認(rèn)真貫徹省市區(qū)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程,扎實(shí)推動(dòng)“法治政府”建設(shè)相關(guān)工作,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,提高依法行政能力,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況。
一是認(rèn)真做好制度清理,對(duì)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行評(píng)審修訂,認(rèn)真梳理任城區(qū)司法局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任科室和工作崗位。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署,組織完成了公共服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)管辦法等的制定和公開(kāi)。二是開(kāi)展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設(shè),制定《推進(jìn)誠(chéng)信“紅黑名單”制度的實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。
二、完善依法行政制度體系情況。
切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和清理工作,完善《區(qū)司法局公文辦理制度》,嚴(yán)格按照程序做好規(guī)范性文件的計(jì)劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作,確保文件合法適當(dāng)。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,我局對(duì)所有規(guī)范性文件重新進(jìn)行清理,并按照要求做好意見(jiàn)征集、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論、公開(kāi)發(fā)布等程序,做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》和相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項(xiàng)范圍,重視做好重大問(wèn)題前瞻性、對(duì)策性研究,形成干部職工參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制;對(duì)重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會(huì)公示制度,堅(jiān)持重大決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定,切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機(jī)制情況。
制定《任城區(qū)司法局建立隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》,結(jié)合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式,加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、基層法律服務(wù)等的監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行,提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎(chǔ)上,年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓(xùn)及考試,爭(zhēng)取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,做好執(zhí)法隊(duì)伍人員儲(chǔ)備。積極探索建立區(qū)級(jí)社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì),配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員,適應(yīng)執(zhí)法工作需要。通過(guò)對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、文書(shū)送達(dá)等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
一是強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年,我局成立“任城區(qū)司法局案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評(píng)審委員會(huì)”,領(lǐng)導(dǎo)小組及委員會(huì)成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評(píng)查和考評(píng)等工作,年先后組織開(kāi)展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查、法律援助案卷質(zhì)量評(píng)查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)??茖W(xué)設(shè)置執(zhí)法檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),健全完善執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)跟蹤追究機(jī)制。強(qiáng)化隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格限制監(jiān)管的自由裁量權(quán),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日??己?,把學(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內(nèi)容,作為考察干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門(mén)戶網(wǎng)站等,深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開(kāi),對(duì)依法可以公開(kāi)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果及時(shí)向當(dāng)事人和社會(huì)公眾公開(kāi),增強(qiáng)工作透明度,以公開(kāi)促公正、保廉潔。年,主動(dòng)公開(kāi)公文類政府信息20件,通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督和公眾參與,進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制情況。
一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。加強(qiáng)村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會(huì)539家,其當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看中,鎮(zhèn)街15家,村居515家,企事業(yè)單位9家,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛2453件,調(diào)解成功2449件,調(diào)解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化。積極推動(dòng)消費(fèi)、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,年設(shè)立“濟(jì)寧市鞋業(yè)消費(fèi)者糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。截至年底,全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織9個(gè),涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域6個(gè),擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解員54人,全年共調(diào)處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),依靠街道辦事處、依托公安部門(mén)“110接處警平臺(tái)”,創(chuàng)新推出了“公調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,成立了“公調(diào)對(duì)接中心”,設(shè)立了“駐所人民調(diào)解工作室”,實(shí)現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運(yùn)行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
一是扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部、人社局,聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》,明確本年度學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法、經(jīng)濟(jì)法等內(nèi)容,同時(shí)明確學(xué)法考法的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)學(xué)法、考法模式,推動(dòng)考核化繁為簡(jiǎn)。二是穩(wěn)步開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平和能力專題報(bào)告會(huì)、科級(jí)干部法治講座等3場(chǎng)次。培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞黨的四中五中******關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)社會(huì)治理等方面,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家深入解讀。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核。年末組織全區(qū)科級(jí)以上干部普法考試,各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核。
八、組織保障和落實(shí)機(jī)制情況。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十六
一是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知》(金委辦發(fā)〔2010〕25號(hào))文件精神,嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。結(jié)合執(zhí)法人員的具體職權(quán),組織參加執(zhí)法培訓(xùn),做到了上崗行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核率達(dá)100%和持證上崗、亮證執(zhí)法。按照要求開(kāi)展了行政執(zhí)法人員清理,清理未及時(shí)驗(yàn)證執(zhí)法人員1名。重點(diǎn)抓好了計(jì)生委托執(zhí)法工作的開(kāi)展,大力開(kāi)展計(jì)生政策宣傳。按要求推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,積極組織人員參加綜合執(zhí)法資格考試,兩人取得綜合執(zhí)法證。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體,切實(shí)做好對(duì)重大違法行為的報(bào)道與追蹤,依法辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng),切實(shí)做到了“有訴必查、查必到底”,努力規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為。四是做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全年未發(fā)生因具體行政行為被起訴的案件。五是完善工作推進(jìn)機(jī)制,提升法治政府建設(shè)實(shí)效。按要求開(kāi)展依法治縣示范創(chuàng)建、法律七進(jìn)和法治教育示范基地建設(shè)、法治社區(qū)書(shū)記推薦。及時(shí)報(bào)送依法行政工作信息和各類方案、報(bào)表、總結(jié)。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇一
1、依法決策機(jī)制不斷優(yōu)化。我市積極貫徹《江蘇省行政程序規(guī)定》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查規(guī)定》和《泰州市重大行政決策事項(xiàng)管理辦法》,為規(guī)范決策行為確立了制度保障。201x年3月,市政府辦與法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進(jìn)一步整合優(yōu)化辦文系統(tǒng),實(shí)施政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策、一般公文分類流轉(zhuǎn)和管理,提升決策質(zhì)量,降低決策風(fēng)險(xiǎn)。201x年5月,市政府公布了《201x年泰州市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄的通知》,16項(xiàng)事項(xiàng)納入重大行政決策事項(xiàng)目錄,承辦單位按照法定程序開(kāi)展調(diào)研、論證、評(píng)估、審查,市政府常務(wù)會(huì)議集體討論研究,確保決策事項(xiàng)合理、合法。
2、科學(xué)決策意識(shí)不斷提升。市政府嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)重大決策的考核、評(píng)價(jià)力度,積極推廣行業(yè)專家參與論證、法律顧問(wèn)參與審議、黨組成員全程監(jiān)督等創(chuàng)新舉措,部門(mén)依法決策、科學(xué)決策意識(shí)不斷增強(qiáng)。市環(huán)保局堅(jiān)持開(kāi)展企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià),形成綠、藍(lán)、黃、紅、黑五個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí),為其他執(zhí)法部門(mén)提供信用參考。市物價(jià)局全面落實(shí)價(jià)格聽(tīng)證和專家咨詢制度,嚴(yán)控政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整、漲價(jià)項(xiàng)目。城管、住建、體育、國(guó)土、地稅等部門(mén)充分履職,牢固樹(shù)立決策程序意識(shí),決策檔案有據(jù)可查,決策過(guò)程更加透明。
3、決策監(jiān)督力度不斷增強(qiáng)。我市著力實(shí)施重大行政決策責(zé)任追究制度,推行重大行政決策后評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估情況完善、調(diào)整相關(guān)決策。市政府自我加壓項(xiàng)目資金安全責(zé)任,資金監(jiān)管毫不松懈。市財(cái)政局著力保證市委、市政府重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、惠民政策相關(guān)資金安排,嚴(yán)格落實(shí)先評(píng)審再招標(biāo)制度,聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金和工程量變更管控。市審計(jì)局著力加強(qiáng)政策跟蹤、財(cái)政金融、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項(xiàng)審計(jì),持續(xù)關(guān)注政府債務(wù)和專項(xiàng)資金、存量資金、彩票公益金,不遺余力提高決策相關(guān)資金使用績(jī)效。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇二
(一)加大法治政府建設(shè)力度。根據(jù)《中共xx市委員會(huì)xx市人民政府關(guān)于印發(fā)〈xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)〉的通知》(欽發(fā)〔2020〕4號(hào))和《xx市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈2020年全市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》(欽法府發(fā)〔2020〕1號(hào)),確定了我局今年法治政府建設(shè)年度工作重點(diǎn),為全年依法行政工作提供依據(jù)和保障,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。
(二)按照中央、自治區(qū)和市委部署,穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。局黨組從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要性緊迫性,切實(shí)增加“四個(gè)意識(shí)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來(lái),按照xx市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《開(kāi)展黨政機(jī)構(gòu)改革調(diào)研的通知》的要求,結(jié)合中央對(duì)水利部門(mén)優(yōu)化職能的要求,認(rèn)真梳理本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)際情況,理順權(quán)責(zé)關(guān)系,扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革前的前期調(diào)研工作,按要求起草和上報(bào)機(jī)構(gòu)改革方案。嚴(yán)格按照市委組織部關(guān)于嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革期間有關(guān)干部人事紀(jì)律的要求。
(三)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施取水許可制度、水資源有償使用制度、排污許可制度,加強(qiáng)水資源費(fèi)征收工作,配合國(guó)稅部門(mén)做好水資源費(fèi)費(fèi)改稅調(diào)研工作,推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,堅(jiān)持依法治水、管水和用水,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
(四)加強(qiáng)立法工作。根據(jù)xx市人民政府2020年立法工作計(jì)劃,做好《xx市青年水閘東西干渠保護(hù)管理?xiàng)l例》立法調(diào)查研究工作。2020年8月制定了調(diào)研方案,并按方案開(kāi)展為期一個(gè)月的調(diào)研,按時(shí)報(bào)送調(diào)研報(bào)告和調(diào)研成果評(píng)審報(bào)告。
(五)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》,依法制定行政規(guī)范性文件。開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)清理,我局負(fù)責(zé)起草和實(shí)施的規(guī)范性文件中,沒(méi)有涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。今年以來(lái)我局沒(méi)有制定新的規(guī)范性文件。
(六)按照市政府和水利廳的要求,在實(shí)施依法行政綱要的過(guò)程中,結(jié)合水利行業(yè)管理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,健全、完善水利重大決策的規(guī)則和程序,落實(shí)決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的決策事項(xiàng),我局都嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)民主決策程序,以水利發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),并經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)查、研究和分析;涉及相關(guān)部門(mén)的,邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)充分協(xié)商;涉及縣區(qū)的,事先征求意見(jiàn);涉及人民群眾切身利益的,多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。
(七)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保行政執(zhí)法合法適當(dāng)。在局網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息、權(quán)力清單、相關(guān)執(zhí)法文書(shū)等內(nèi)容,制定了重大執(zhí)法決定法制審核目錄,并公示。
(八)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法。認(rèn)真組織開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真參加水利部開(kāi)展的憲法網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法人員“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,做好“七五”普法中期考核工作,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)憲法和法律權(quán)威,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。
(九)組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門(mén)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn),多次派執(zhí)法人員參加自治區(qū)和市里組織的培訓(xùn),開(kāi)展全市水行政執(zhí)法案卷的自查自評(píng)工作,確保行政執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法依據(jù)和流程,努力提升行政執(zhí)法素養(yǎng)和水平。把預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。
(十)加強(qiáng)法治政府建設(shè)信息報(bào)送工作。加大法治政府建設(shè)的宣傳工作,強(qiáng)化輿論宣傳,形成良好的輿論氛圍。加強(qiáng)了法治政府建設(shè)信息報(bào)送工作,截至目前,我局今年共報(bào)送法治政府建設(shè)信息11條。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇三
1、法規(guī)規(guī)章按時(shí)出臺(tái)。201x年,我市嚴(yán)格按照法規(guī)制定程序,完成了第二批法規(guī)--《泰州市綠化條例》、《泰州市道路交通安全條例》和《泰州市市區(qū)煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》的制定目標(biāo)。市有關(guān)部門(mén)按照《201x年市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃》開(kāi)展規(guī)章制定工作,《泰州市房屋安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《泰州市國(guó)有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》5部政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實(shí)施細(xì)則》、《泰州市水資源管理辦法》等11部政府規(guī)范性文件順利出臺(tái)。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件,均向省政府進(jìn)行了報(bào)備。
2、部門(mén)文件各具成效。201x年,市政府收到部門(mén)報(bào)備規(guī)范性文件15件、市(區(qū))報(bào)備規(guī)范性文件14件,組織法律專家文件點(diǎn)評(píng)會(huì)2次,積極參加省政府文件點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。通過(guò)審查,梳理出一批成效明顯的部門(mén)規(guī)范性文件,如:市教育局制定《201x年泰州市高中階段學(xué)校招生違規(guī)行為處理辦法(試行)》,為規(guī)范學(xué)生管理提供依據(jù);市質(zhì)監(jiān)局修訂了《泰州市企業(yè)質(zhì)量信用紅黑名單管理辦法》,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任;市衛(wèi)計(jì)委制定《泰州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)試劑耗材采購(gòu)配送管理辦法》等文件,保證公共醫(yī)療資源的公益性。
3、清理評(píng)估同步推進(jìn)。市政府統(tǒng)一部署,編委辦配合協(xié)調(diào),法制辦全程督導(dǎo),市住建局、經(jīng)信委、商務(wù)局、公積金中心等部門(mén)按照《市政府文件清理工作實(shí)施方案》抓緊落實(shí),一批與“放管服”、“生態(tài)文明建設(shè)”等改革目標(biāo)不相符合的文件得到清理,形成了655項(xiàng)文件清理清單,保質(zhì)保量地完成了省政府下達(dá)的清理任務(wù)。全年共對(duì)《泰州市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《泰州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《泰州市建筑施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收管理辦法》等5部政府規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施后評(píng)估,形成文件評(píng)估報(bào)告,為后期修訂完善奠定基礎(chǔ)。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇四
根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求,xx區(qū)水利局與xx區(qū)地方稅務(wù)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的費(fèi)稅改革工作小組,經(jīng)過(guò)一年來(lái)的工作,取得了成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在成立了費(fèi)稅改革工作小組的基礎(chǔ)上,又成立了聯(lián)合核實(shí)小組,建立起水資源費(fèi)稅改革的聯(lián)席會(huì)議制度,形成了定期溝通和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,議定和解決重要工作事項(xiàng)。
(二)部門(mén)配合密切。xx區(qū)水利局、稅務(wù)局、財(cái)政局、綜合執(zhí)法局聯(lián)合各街道辦事處召開(kāi)會(huì)議,部署各街辦對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)自備井進(jìn)行排查,召開(kāi)各取水用水戶會(huì)議,部署各取用水業(yè)戶的信息進(jìn)行登記確認(rèn)工作。
(三)積極核查。xx區(qū)水利局、稅務(wù)局、綜合執(zhí)法局組成了聯(lián)合核查小組,分別對(duì)各取用水業(yè)戶的信息進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、登記,并經(jīng)三方簽字、確認(rèn),后由xx區(qū)水利局、稅務(wù)局分別登陸了山東省水資源稅信息管理系統(tǒng)。
(四)嚴(yán)格水資源費(fèi)征收。2020年,水資源稅共征收450萬(wàn)元左右,較去年有大幅提高,用水量較去年有所下降。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇五
1、抓好計(jì)劃部署,優(yōu)化督查考評(píng)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別聽(tīng)取法治匯報(bào),提出目標(biāo),明確方向。市政府制定出臺(tái)《泰州市貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)〉的實(shí)施細(xì)則和任務(wù)分解表》,及時(shí)下發(fā)201x年度的《全市法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》和《法治政府建設(shè)考評(píng)方案》。“綜治、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核方式整合重組,法治績(jī)效考核分值進(jìn)一步加大,分門(mén)別類形成了考核項(xiàng)目清單。積極組建法制監(jiān)督員隊(duì)伍參與法治政府建設(shè)考評(píng),充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)意見(jiàn),積極開(kāi)辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過(guò)日??己撕屯獠吭u(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,客觀評(píng)價(jià)法治政府建設(shè)進(jìn)程,奮力追趕先進(jìn)典型。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)法,法制宣傳有力。市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持定期學(xué)法,邀請(qǐng)北大法學(xué)院副院長(zhǎng)王錫梓教授來(lái)泰授課。開(kāi)展“規(guī)范性文件理論與實(shí)務(wù)專題講座”和“法治政府大講堂”,增強(qiáng)法制干部實(shí)務(wù)水平。組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),推廣依法行政示范效應(yīng)。發(fā)布《向全社會(huì)征集法治政府建設(shè)的意見(jiàn)建議的公告》,征集法治政府建設(shè)意見(jiàn)建議60余條。開(kāi)通“泰州政府法制”微信公眾號(hào)和“泰州市推進(jìn)依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”,不斷推廣法治政府影響力。出入境檢驗(yàn)檢疫局依法行政展示廳、金融消費(fèi)糾紛巡回法庭、市公共法律服務(wù)中心等法制教育基地高點(diǎn)定位、高標(biāo)謀劃,“七五”普法工作開(kāi)局良好,法治惠民影響力、法治文化感染力大幅提升。
3、落實(shí)陽(yáng)光復(fù)議,化解行政爭(zhēng)議。積極推行“精準(zhǔn)復(fù)議”,重點(diǎn)推行“行政復(fù)議審理程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化”,分步推廣行政處罰、行政許可、工傷認(rèn)定、征收補(bǔ)償、信息公開(kāi)等各類案件審理標(biāo)準(zhǔn)。積極籌備復(fù)議決定文書(shū)公開(kāi),推動(dòng)行政復(fù)議立案階段先行調(diào)解,強(qiáng)化行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督職能,提升行政復(fù)議公信力。201x年市政府行政復(fù)議委員會(huì)共受理行政復(fù)議申請(qǐng)210件,辦結(jié)200件,撤銷4件。市政府為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件6件,涉及市政府的行政訴訟案件(含一審、二審、再審)73起,市政府負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽(tīng)證率和出庭應(yīng)訴率均為100%。
總體而言,201x年度我市法治政府建設(shè)工作取得了階段性成效,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)為:依法行政工作創(chuàng)新思維不夠活躍,向外省外市學(xué)習(xí)借鑒力度偏弱,提升法治政府影響力和公眾參與感、群眾獲得感不太明顯,立法、復(fù)議、監(jiān)督、考評(píng)、培訓(xùn)、備案的品質(zhì)有待進(jìn)一步升級(jí),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情不夠活躍等。
2020年,我市將繼續(xù)貫徹綱要精神,積極完成省委省政府下達(dá)的法治建設(shè)任務(wù),以習(xí)近平總書(shū)記“牢記新使命,有為才有位”為精神指引,以“擴(kuò)大法治影響、提升法治品質(zhì)”為工作主線,以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題,學(xué)深學(xué)透法律精髓,敢闖敢干維護(hù)底線,全力為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。我市將主要抓好以下八個(gè)方面的工作:
1、深化簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)審批制度改革。清理調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批事項(xiàng),篩查隱性審批和變相審批,強(qiáng)化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中聯(lián)審,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和層級(jí),轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用,實(shí)現(xiàn)效率再提升、服務(wù)再優(yōu)化。
2、突出改革重點(diǎn),打造精品立法項(xiàng)目。堅(jiān)持立法和改革決策相銜接、同步推進(jìn)的原則,重點(diǎn)圍繞重大改革事項(xiàng)先行先試政府立法,立足我市實(shí)際并借鑒國(guó)內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)大膽創(chuàng)新。加大立法調(diào)研的力度和廣度,健全立法可行性論證機(jī)制。加大公眾參與立法力度,通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征集公眾意見(jiàn)鞏固法律文件備案審查、后評(píng)估和清理的實(shí)效,積極響應(yīng)公眾對(duì)政府法律文件的審查建議。
3、健全監(jiān)督機(jī)制,提升行政執(zhí)法水平。完善行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)網(wǎng)上考試管理制度。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督和評(píng)價(jià)、行政執(zhí)法活動(dòng)觀摩、行政執(zhí)法違法案例通報(bào)等工作機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高信息透明度。繼續(xù)推進(jìn)政府行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi),深入推進(jìn)財(cái)政資金、重大建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)。擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)局面,推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放,加強(qiáng)政策解讀。
5、完善內(nèi)部監(jiān)督,自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督。落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)制度,健全與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,高質(zhì)量辦好建議提案。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督,更加主動(dòng)地接受全社會(huì)監(jiān)督。
6、鍛造法治隊(duì)伍,增強(qiáng)法治工作實(shí)效。舉辦法治政府大講堂暨全市依法行政骨干培訓(xùn)班,增強(qiáng)法制干部和法制人員的責(zé)任感、緊迫性和職業(yè)素養(yǎng)。充分發(fā)揮服務(wù)外包機(jī)制,積極選聘一批政府法制助理,將踏實(shí)干事、精通法律、品行優(yōu)良的律師充實(shí)到法治政府建設(shè)一線。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)動(dòng)態(tài)管理,健全政府法律顧問(wèn)遴選、淘汰和考核機(jī)制,擇期開(kāi)展專題督查和調(diào)研,推動(dòng)政府法律顧問(wèn)工作常態(tài)化和實(shí)效性,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)的智庫(kù)作用。
7、狠抓法治品質(zhì),擴(kuò)大法治政府影響力。研究出臺(tái)2020年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和法治政府考評(píng)方案。建立健全公眾參與法治政府建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)滿意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,對(duì)滿意度不高的單位及時(shí)發(fā)送依法行政提示函,實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)滿意度評(píng)價(jià)上下聯(lián)動(dòng)、全市覆蓋。充分發(fā)揮“泰州市依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”和“政府法制”微信公眾平臺(tái)信息收集和宣傳功能。深挖依法行政示范典型,推進(jìn)法治建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8、深耕公眾參與,統(tǒng)籌推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。積極落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)參與式行政程序建設(shè)的意見(jiàn)》,在征集公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,挖掘一批具有示范性、典型性、實(shí)效性的項(xiàng)目,使更多的基層代表、專家學(xué)者、行家里手、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)人士,廣泛參與到立法制規(guī)、矛盾化解、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、考核評(píng)估等法治政府建設(shè)進(jìn)程中來(lái),增強(qiáng)法治建設(shè)的公眾參與感和成果獲得感。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇六
1、自由裁量基準(zhǔn)重新厘定。為促進(jìn)行政處罰行為合法合理,我市啟動(dòng)了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)審定工作,全面審核市級(jí)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)和自由裁量執(zhí)行基準(zhǔn),在泰州政府法制網(wǎng)公布自由裁量權(quán)清單,41個(gè)執(zhí)法部門(mén)的4674項(xiàng)處罰權(quán)標(biāo)準(zhǔn)得到重新厘定和梳理,對(duì)行政處罰的事實(shí)認(rèn)定、法定情節(jié)、處罰種類、罰款幅度予以細(xì)化和分解,最大限度地控制和壓縮隨意處罰空間,引導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政。
2、事中事后監(jiān)管常抓不懈。市政府印發(fā)《泰州市“證照分離”改革實(shí)施方案》,著力解決企業(yè)“辦照易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),加快推進(jìn)行政許可事項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體資格與經(jīng)營(yíng)資格相分離、形式審查與實(shí)質(zhì)審查相分離、事先許可和事后監(jiān)管相分離。運(yùn)用信息平臺(tái)等技術(shù)手段有效促進(jìn)監(jiān)管全程信息化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息可查詢、可追溯;建立違法違規(guī)和失信懲戒的信用約束機(jī)制,切實(shí)做到“放管結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)可控”。完善“一站式”市場(chǎng)準(zhǔn)入平臺(tái),打造“一網(wǎng)式”服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù),實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營(yíng)”同步提速、同步到位。
3、執(zhí)法培訓(xùn)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)。市政府高度重視執(zhí)法人員素質(zhì)提升,政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨執(zhí)法考場(chǎng)巡視。全年針對(duì)不同執(zhí)法隊(duì)伍組織市級(jí)層面執(zhí)法考試3期,積極推廣市、區(qū)統(tǒng)一命題、同期考試、集中閱卷、在線評(píng)分等模式,杜絕考試不合格者領(lǐng)取執(zhí)法證件,《泰州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有力執(zhí)行。積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過(guò)以賽促學(xué)、法治大講堂、以案釋法基層行、庭審辯論電視大賽等活動(dòng),錘煉執(zhí)法人員技能。市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織開(kāi)展案卷評(píng)查和情況通報(bào)。人社局、衛(wèi)計(jì)委、煙草局、司法局等單位積極開(kāi)展案卷交叉互評(píng)、重大處罰備案審查、法律文書(shū)評(píng)查等活動(dòng)。政府和部門(mén)上下聯(lián)動(dòng),在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,提升執(zhí)法水平。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇七
(一)水政河湖執(zhí)法檢查。制定了2020年河湖執(zhí)法檢查活動(dòng)實(shí)施方案和巡查制度、巡查計(jì)劃等,按時(shí)完成檢查工作并通過(guò)水行政執(zhí)法信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)送情況。
(二)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。我們按照全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則,結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際,隨時(shí)調(diào)整“一單兩庫(kù)”,并按照地理區(qū)域均衡的原則采取不定向抽查的方法進(jìn)行隨機(jī)抽取,同時(shí)采取隨機(jī)搖號(hào)的方式確定檢查人員。2020年全年抽查比例達(dá)到50%,對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求企業(yè)立即做出整改,確保不再發(fā)生。
(三)建立健全管理制度,規(guī)范執(zhí)法工作。立足于執(zhí)法實(shí)踐,建立完善了《水行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《水行政執(zhí)法巡查制度》、《水政監(jiān)察人員工作制度》等一系列規(guī)章制度和案件處罰流程圖,強(qiáng)化檢查督促,狠抓制度落實(shí),有效形成以制度管人管事的運(yùn)行機(jī)制和約束機(jī)制。
(四)積極處理市長(zhǎng)熱線。2020年以來(lái)共處理市場(chǎng)熱線27件。做到件件有回復(fù),事事都滿意,滿意度達(dá)到了100%,有效打擊了私采地下水違法行為,為實(shí)施地下水超采區(qū)綜合治理提供了有力保證。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇八
一是完善學(xué)法制度建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、任前法律知識(shí)考試、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度等,組織開(kāi)展執(zhí)法人員的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。今年,局領(lǐng)導(dǎo)干部年度內(nèi)集體學(xué)法2次,組織全局行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)5次;目前持有執(zhí)法證件人員達(dá)5人,主要執(zhí)法崗位工作人員全部做到持證上崗。二是廣泛開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施民宗系統(tǒng)“七五”規(guī)劃,在各宗教活動(dòng)場(chǎng)所大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),并獲得上級(jí)部門(mén)的高度肯定,為進(jìn)一步改善民宗法治環(huán)境創(chuàng)造了良好輿論氛圍。三是多渠道推進(jìn)法治宣教。邀請(qǐng)溫州市民宗局宗教一處負(fù)責(zé)人為宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人及場(chǎng)所負(fù)責(zé)人解讀相關(guān)政策法規(guī)。民宗局張洪明副局長(zhǎng)等局領(lǐng)導(dǎo)也積極赴柳市鎮(zhèn)等場(chǎng)所開(kāi)展政策法規(guī)宣講。半年來(lái)完成信教群眾培訓(xùn)2700人次,宗教界人士培訓(xùn)1230人次。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇九
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想。我作為單位“一把手”帶領(lǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,按照“抓班子,帶隊(duì)伍、促工作,保平安”的工作思路,不斷創(chuàng)新黨建工作思路。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,打擊各種違法犯罪活動(dòng)中,我認(rèn)真履行職責(zé),秉公執(zhí)法,為確保一方平安,為××市社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將xx年度抓黨建工作述職如下:一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制的有關(guān)規(guī)定,我局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)局長(zhǎng)1名,政委1名,副局長(zhǎng)4名。多年來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)班子一直空缺1名副局長(zhǎng)。為了更好地開(kāi)展工作,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,在召開(kāi)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上,我提出了組織部門(mén)推薦1名副局長(zhǎng)候選人的建議,得到各班子成員的贊成。通過(guò)民主推薦、組織考核,xx年6月20日,市委、市政府任命羅志平同志為××市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)。我們公安局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子得到進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我進(jìn)一步完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、加強(qiáng)民主集中以下是為大家整理的水利局2022年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告3篇,歡迎品鑒!
2021年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市水利局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,始終堅(jiān)持以黨的十九屆五中、六中全會(huì)和黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)綱要(2021—2025年)》和《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)攀枝花市人民政府2021年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排的通知》,按照市委、市政府決策部署,嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治水利建設(shè),有力促進(jìn)了全市水利法治建設(shè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將市水利局2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為局黨組、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要政治任務(wù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的必備內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳往深里走、往心里走、往實(shí)里走,切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。本年度組織黨組會(huì)前學(xué)法12次,開(kāi)展《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等專題學(xué)習(xí)4次,局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課7次。
(二)深入推進(jìn)依法執(zhí)政。主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),做到水利法治工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,其它班子成員切實(shí)履行法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”,把水利法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲,推動(dòng)法治工作與分管工作緊密結(jié)合,落地見(jiàn)效。根據(jù)《中共攀枝花市委全面依法治市委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》(攀法委發(fā)〔2021〕1號(hào))、《四川省水利廳關(guān)于印發(fā)2021年依法治水工作要點(diǎn)的通知》(川水函〔2021〕670號(hào)),制定《攀枝花市水利局2021年普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確水利法治建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化水利法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。一是開(kāi)展以涉及生態(tài)保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等為重點(diǎn)的規(guī)范性文件清理,共清理規(guī)范性文件8件,并將清理結(jié)果上報(bào)市司法局,2021年新制定規(guī)范性文件1件,已按照相關(guān)要求進(jìn)行備案。二是為激勵(lì)和教育攀枝花市水利工作人員樹(shù)立憲法意識(shí),恪守憲法原則,弘揚(yáng)憲法精神,履行憲法使命,市水利局全面落實(shí)憲法宣誓制度,利用國(guó)家憲法日、黨員大會(huì)、全局職工大會(huì)舉行憲法宣誓5次,全局共69人參加。三是為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,根據(jù)《中共攀枝花市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共四川省委全面依法治省委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全面依法治縣示范試點(diǎn)暨示范推動(dòng)解決法治建設(shè)八個(gè)具體問(wèn)題有關(guān)工作的通知的通知》(攀法委辦發(fā)〔2020〕8號(hào))和《四川省水利廳示范推動(dòng)解決法治建設(shè)兩個(gè)具體問(wèn)題工作實(shí)施方案》(川水〔2020〕1469號(hào)),制定《攀枝花市水利局示范推動(dòng)解決法治建設(shè)兩個(gè)具體問(wèn)題工作實(shí)施方案》,明確13項(xiàng)工作內(nèi)容,完善合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持沒(méi)有通過(guò)合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)和行政規(guī)范性文件不上會(huì)、不發(fā)文,切實(shí)推進(jìn)依法行政,2021年審核重大行政決策2件,清理行政裁決事項(xiàng)3項(xiàng)。
(三)積極推進(jìn)水利行業(yè)地方立法。為加強(qiáng)重大水利民生工程的管理保護(hù),成立了立法研究專班,積極配合市人大、市住建局、市司法局開(kāi)展對(duì)《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》起草工作調(diào)研、立法聽(tīng)證和專家論證工作,對(duì)于市人大、市住建局、市司法局提出的《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》征求意見(jiàn)給予積極反饋意見(jiàn),《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》經(jīng)2021年7月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn),于2021年9月1日起施行。
(四)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”,按照《中共攀枝花市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室攀枝花市司法局攀枝花市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)2020年度攀枝花市行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整清單的通知》(攀編辦〔2021〕12號(hào))精神,結(jié)合深化行政審批制度改革,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整的工作實(shí)際,市水利局及時(shí)對(duì)2021年的權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,新增70項(xiàng),變更22項(xiàng),對(duì)163項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)法律依據(jù)及流程進(jìn)行再梳理,并錄入四川省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)。認(rèn)真開(kāi)展水利行政許可審批項(xiàng)目“一窗式受理、一站式服務(wù)”,審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,優(yōu)化審批辦理流程,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),完成批復(fù)39件(“特事特辦、急事馬上辦”項(xiàng)目5件),服務(wù)對(duì)象滿意度100%,切實(shí)做好“兩項(xiàng)改革”后半篇文章。二是認(rèn)真落實(shí)《中共攀枝花市水利局黨組工作規(guī)則》《中共攀枝花市水利局黨組議事決策規(guī)則》和《中共攀枝花市水利局黨組“三重一大”議事規(guī)則》。嚴(yán)格執(zhí)行水利重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、專家咨詢論證和評(píng)估制度、集體決定制度、實(shí)施后評(píng)估制度、合法性審查制度和責(zé)任追究、聽(tīng)證制度和重大行政決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則等制度,明確了重大行政決策的具體事項(xiàng)和決策機(jī)制、規(guī)則和程序。在作出重大決策時(shí),重視做好調(diào)查研究,落實(shí)專家咨詢論證和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),2021年有43件行政許可開(kāi)展了專家論證,開(kāi)展規(guī)劃項(xiàng)目技術(shù)審查1件,開(kāi)展本市級(jí)項(xiàng)目技術(shù)咨詢1件。建立法律顧問(wèn)制度,2021年法律顧問(wèn)對(duì)局合同審核35份。三是建立和完善執(zhí)法流程嚴(yán)密、程序規(guī)范、裁決公正、行為文明工作制度,改善執(zhí)法辦案條件,推進(jìn)水利執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)水利行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度;建立執(zhí)法信息通報(bào)共享制度,加強(qiáng)水利部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法;加大水行政執(zhí)法日常執(zhí)法巡查和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,落實(shí)市水政監(jiān)察支隊(duì)日常巡查為主,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,積極組織開(kāi)展涉水環(huán)保、掃黑除惡、水土保持監(jiān)管、四清行動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊破壞水資源、危害水生態(tài)、影響水安全等水事違法行為。局17名行政執(zhí)法人員全部通過(guò)年審,水利執(zhí)法全部實(shí)行亮證執(zhí)法。2021年全市開(kāi)展水行政執(zhí)法檢查304次,巡查河道1968.58公里,出動(dòng)執(zhí)法人員656人次?,F(xiàn)場(chǎng)制止違法行為23件,對(duì)水事違法行為立案查處24件,移送公安機(jī)關(guān)2件,罰款91.064萬(wàn)元,行業(yè)領(lǐng)域亂象得到有效治理。
(五)著力推進(jìn)水行政執(zhí)法公開(kāi)公正。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《攀枝花市行政許可和行政處罰等信用信息公示實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)市水利局行政許可和行政處罰等信用信息公示(“雙公示”)工作,落實(shí)《攀枝花市水利局行政許可和行政處罰信用信息公示實(shí)施方案》,壓實(shí)科室職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)“雙公示”工作。二是切實(shí)加強(qiáng)行政與司法銜接,建立河道采砂聯(lián)合打擊機(jī)制、印發(fā)《攀枝花市水利局關(guān)于進(jìn)一步明確水行政執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制的通知》,移送公安機(jī)關(guān)案件2件,公開(kāi)公正執(zhí)法取得實(shí)效,全年無(wú)被復(fù)議應(yīng)訴情況發(fā)生。加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”,擴(kuò)大公眾參與和政民互動(dòng),促進(jìn)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接,增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。2021年市水利局辦理行政復(fù)議案件1件,網(wǎng)上錄入行政許可事項(xiàng)43件,行政檢查901件,行政處罰3件。
(六)切實(shí)提高水利行業(yè)依法治理水平。一是深入開(kāi)展法治宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)水法治觀念。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”,深入開(kāi)展法治宣傳教育。通過(guò)“世界水日”“中國(guó)水周”,利用電視、出租車(chē)、在交通要道口制作固定宣傳牌等形式進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的法治氛圍。在世界水周期間,利用市內(nèi)1417臺(tái)出租車(chē)進(jìn)行宣傳,每臺(tái)出租車(chē)每天滾動(dòng)播放世界水日、中國(guó)水周宣傳主題350次,發(fā)放《全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》《節(jié)水知識(shí)宣傳》等宣傳資料共計(jì)200余冊(cè)。結(jié)合水利工作實(shí)踐,開(kāi)展水利法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)建設(shè)工地”等活動(dòng),不斷創(chuàng)新普法方式方法,注重發(fā)揮大眾傳媒和新聞媒體的作用,進(jìn)一步增強(qiáng)水法治宣傳的傳播力和影響力。二是預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛。市水利局切實(shí)把解決人民群眾的水盼、水憂、水患作為頭等大事,建設(shè)高堰溝和前進(jìn)渠2個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目,新增恢復(fù)灌面6.08萬(wàn)畝,改善灌面5.15萬(wàn)畝,總投資39244萬(wàn)元,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施能夠提高水資源利用率和供水效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;能夠?qū)崿F(xiàn)灌區(qū)水資源優(yōu)化配置和灌區(qū)現(xiàn)代化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革;有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護(hù)安定、穩(wěn)定的有力抓手,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾和問(wèn)題。建立預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少矛盾糾紛,及時(shí)開(kāi)展調(diào)研,積極預(yù)測(cè),超前防范,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。結(jié)合環(huán)保督察、水利信訪督導(dǎo)等工作認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng),對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決。2021年市水利局未收到水事矛盾糾紛調(diào)解申請(qǐng),無(wú)行政調(diào)解案件。
(七)強(qiáng)化依法治水工作保障。認(rèn)真落實(shí)《市水利局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下,攀枝花市水利法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃順利實(shí)施完成。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)法治政府建設(shè)要求,根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)水利系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)的通知》《四川省水利廳關(guān)于印發(fā)四川水利系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)的通知》和《攀枝花市法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》精神,結(jié)合攀枝花市水利工作實(shí)際,制定《攀枝花市水利法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》。深入開(kāi)展法治宣傳教育,結(jié)合環(huán)保督察、河長(zhǎng)制工作,重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)文明方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。把法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入局黨組會(huì)、局辦公會(huì)、黨組織學(xué)習(xí)會(huì)、干部日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,采取黨組擴(kuò)大會(huì)(局長(zhǎng)辦公會(huì))會(huì)前學(xué)、支部組織生活會(huì)學(xué)、請(qǐng)法制專家輔導(dǎo)學(xué)、局班子成員帶頭講黨課學(xué)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí),局黨組中心組每年至少進(jìn)行一次法治專題集中學(xué)習(xí),中心組成員年底結(jié)合年終述職專題匯報(bào)學(xué)法用法情況,全年共開(kāi)展會(huì)前學(xué)法12次。建立干部法治考核檔案,將干部學(xué)法用法情況納入年終考核和日??己藘?nèi)容。加強(qiáng)干部職工和行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn),貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,突出節(jié)約志愿理念,組織參加第二屆全國(guó)節(jié)約用水知識(shí)大賽,共16萬(wàn)余人參與競(jìng)賽活動(dòng),按人口比例排全省第一。二是把學(xué)法納入行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),2021年舉辦和組織干部職工、行政執(zhí)法人員參加省、市級(jí)各類法律法規(guī)培訓(xùn),參加執(zhí)法專題培訓(xùn)30人次,有效地提高了行政執(zhí)法人員水平。
一是需要規(guī)范合法性審查。完善合法性審查程序,規(guī)范合法性審查意見(jiàn)書(shū)和審查內(nèi)容,防止簡(jiǎn)單化、隨意性。二是法治政府建設(shè)的工作信息需進(jìn)一步提煉總結(jié),提高信息采用率。
一是組織召開(kāi)黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九屆六中全會(huì)精神,系統(tǒng)研學(xué)精神實(shí)質(zhì)、精準(zhǔn)把握核心要義,站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度,統(tǒng)籌開(kāi)展全面法治水利建設(shè)工作。通過(guò)局全體干部職工大會(huì)、法治建設(shè)專題會(huì)、機(jī)關(guān)黨支部等會(huì)議多次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神,局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展講黨課7次。二是壓緊壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。落實(shí)局黨組書(shū)記為推進(jìn)法治水利建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。召開(kāi)黨組會(huì)議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項(xiàng)重要年度任務(wù)來(lái)抓,組織制定《攀枝花市水利局2021年普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確水利法治建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化水利法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。三是將領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)普法責(zé)任情況作為干部年度述職和平時(shí)考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持帶頭學(xué)法、定期學(xué)法、重大決策專題學(xué)法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和水平,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做法治模范,示范帶動(dòng)攀枝花市水利系統(tǒng)法治工作水平進(jìn)一步提升。
(一)深入落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度。堅(jiān)持述法考評(píng)制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的理論和相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,自覺(jué)當(dāng)好尊法學(xué)法守法用法表率,不斷提升法治思維、法律水平和依法行政能力。
(二)深入推進(jìn)依法行政,完善法治建設(shè)機(jī)制。結(jié)合政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)要求,提高政務(wù)信息化水平,提高行政效率,增強(qiáng)公共服務(wù)能力;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,評(píng)議考核及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度,完善便民高效和制約有效的行政執(zhí)法程序,提高行政執(zhí)法能力。
(三)積極做好普法宣講、執(zhí)法資格培訓(xùn)考試、規(guī)范性文件清理、法治信息報(bào)送等方面工作。
(四)積極開(kāi)展普法宣傳教育,提高公眾水利法律意識(shí)。結(jié)合法律進(jìn)機(jī)關(guān)、“12.4”全國(guó)憲法宣傳日、“3.22”世界水日、中國(guó)水周等重大主題活動(dòng),宣傳水利法律法規(guī),不斷提高全社會(huì)節(jié)水、護(hù)水意識(shí),不斷增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和時(shí)效性。
2021年,我局切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021~2025年)》,認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作決策和部署,著力提升依法治水管水能力、深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
我局始終堅(jiān)持依法行政,切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),團(tuán)結(jié)局黨組成員,充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,凝聚水利系統(tǒng)干部職工,認(rèn)真貫徹縣委有關(guān)依法治縣工作部署,采取有效措施,聚焦“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),以依法行政強(qiáng)規(guī)矩,監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)管理,普法宣傳強(qiáng)意識(shí),不斷創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化法治制度設(shè)計(jì),夯實(shí)法治水利根基,實(shí)現(xiàn)法治工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合,有效推進(jìn)水利行業(yè)法治建設(shè)邁上新臺(tái)階。全年共組織召開(kāi)兩次法治建設(shè)專題會(huì)議,分別對(duì)年度法治建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和總結(jié)提升,督促各科室、局屬事業(yè)單位認(rèn)真履行法治建設(shè)工作責(zé)任,明確將法治建設(shè)納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍。
(一)圍繞“雙對(duì)標(biāo)”“指標(biāo)長(zhǎng)”制度,嚴(yán)格按照長(zhǎng)沙縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工程相關(guān)行動(dòng)方案,鞏固已有的工作成效,對(duì)標(biāo)先進(jìn),持續(xù)發(fā)力;嚴(yán)格規(guī)范行政審批,簡(jiǎn)化辦事流程,充實(shí)審批力量,提升行政審批效率,嚴(yán)格按照對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)下放權(quán)限的工作要求,積極配合做好相關(guān)權(quán)限下放工作;92項(xiàng)實(shí)施清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)真落實(shí)辦理事項(xiàng)公示制度。全年完成行政許可事項(xiàng)155件,所有辦件事項(xiàng)均進(jìn)行公示。
明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,嚴(yán)格對(duì)重大決策實(shí)行合法性審查,加強(qiáng)對(duì)政府合同、文件開(kāi)展合法性審查,強(qiáng)化法律顧問(wèn)的遴選和運(yùn)用及管理,為法治政府提供了堅(jiān)實(shí)保障。
一是規(guī)范接待來(lái)訪群眾。傾聽(tīng)合理訴求,引導(dǎo)來(lái)訪群眾通過(guò)正確途徑解決相關(guān)問(wèn)題,2021年共接待來(lái)訪群眾10批次,均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務(wù)熱線處理作為化解社會(huì)矛盾的有效抓手,針對(duì)群眾反映的問(wèn)題安排專人及時(shí)與訴求人對(duì)接,有關(guān)單位立即對(duì)所反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)并進(jìn)行有效處理,今年共處理55件“12345”市民服務(wù)熱線電子工單,得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網(wǎng)上群眾工作。及時(shí)回復(fù)縣長(zhǎng)信箱、紅網(wǎng)論壇有關(guān)水利的相關(guān)內(nèi)容。四是相關(guān)單位及時(shí)化解業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級(jí)、不上交,全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。
持續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕和長(zhǎng)沙縣內(nèi)河道禁采工作,扎實(shí)推進(jìn)退船退漁、非法采砂整治等各項(xiàng)工作,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,強(qiáng)化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理,推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)涉水違法行為的排查,及時(shí)向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作常態(tài)化,認(rèn)真對(duì)照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作要求,縣水利局制定年度工作抽查計(jì)劃,將4個(gè)事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督管理,及時(shí)將檢查對(duì)象錄入檢查對(duì)象庫(kù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢查對(duì)象和檢查人員的抽取、檢查結(jié)果錄入并公示。
為響應(yīng)新時(shí)代水利發(fā)展的新要求,科學(xué)應(yīng)對(duì)水利改革面臨的新情況,縣水利局組織水利系統(tǒng)全體干部職工開(kāi)展新時(shí)代水利改革發(fā)展專題培訓(xùn),邀請(qǐng)省市專家、領(lǐng)導(dǎo)從廉潔從政、科學(xué)管水、依法治水等多個(gè)層面進(jìn)行講課,為打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃?duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照學(xué)法考試要求,縣水利局認(rèn)真組織全體干部職工完成普法學(xué)習(xí)及考試任務(wù),水利系統(tǒng)所有干部職工順利通過(guò)全省普法考試,完成了網(wǎng)上學(xué)法課時(shí)、考試參考率、合格率三個(gè)“百分之百”的工作目標(biāo)。
落實(shí)中心組學(xué)法制度,將“學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想”納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,全年開(kāi)展3次中心組學(xué)法,領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)學(xué)習(xí)憲法、新民法典、長(zhǎng)江保護(hù)法、新安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律法規(guī)、十九屆六中全會(huì)精神等內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國(guó)民法典》《長(zhǎng)江保護(hù)法》《依法行政資料匯編》等學(xué)法資料,督促干部職工加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高學(xué)法用法普法能力。
縣水利局通過(guò)利用“世界水日”“??中國(guó)水周”“長(zhǎng)沙縣河湖長(zhǎng)制宣傳月”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國(guó)家憲法日”等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),制定《2021年長(zhǎng)沙縣水利局世界水日、中國(guó)水周活動(dòng)方案》《2021年長(zhǎng)沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案,通過(guò)設(shè)置設(shè)立水法宣傳點(diǎn)、組織志愿服務(wù)活動(dòng)等各種宣傳形式加強(qiáng)普法宣傳,重點(diǎn)宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護(hù)條例》,并邀請(qǐng)媒體對(duì)部分活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,激發(fā)、引導(dǎo)公眾積極參與,增強(qiáng)公眾保護(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施的法制意識(shí)。
縣水利局在涉水監(jiān)督檢查的過(guò)程中,特別是河道監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,不斷加強(qiáng)水法律法規(guī)和相關(guān)政策宣傳工作,努力提高社會(huì)公眾的法律意識(shí),推進(jìn)全民參與依法治水。
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》文件精神,把習(xí)近平法治思想同規(guī)劃統(tǒng)一起來(lái),把宣傳學(xué)習(xí)規(guī)劃作為尊法學(xué)法守法用法的重要內(nèi)容,全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)規(guī)劃精神和要求,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,明確分工、壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。
(二)認(rèn)真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統(tǒng)一換證考試工作,確保執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)定、執(zhí)法水平過(guò)硬、執(zhí)法工作順利。
(三)加強(qiáng)政策法規(guī)研究工作,繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,尤其加強(qiáng)對(duì)水利行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力。
(四)創(chuàng)新普法宣傳方式,有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng),營(yíng)造自覺(jué)遵守法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。
(五)繼續(xù)按照相關(guān)部門(mén)的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)涉水行業(yè)監(jiān)督管理。各單位依據(jù)自身“三定”文件認(rèn)真履職,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,切實(shí)開(kāi)展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。
按照自治區(qū)水利廳和市委編辦要求,分兩批將我局權(quán)力清單與責(zé)任清單進(jìn)行再梳理,對(duì)權(quán)責(zé)清單需增加、取消、下放、合并或變更行政職權(quán)的,及時(shí)按照規(guī)定程序上報(bào)調(diào)整,確保清單責(zé)任必須盡。進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限,切實(shí)解決職能交叉、職責(zé)不明、權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題。
對(duì)標(biāo)“一門(mén)服務(wù)、一窗受理、一網(wǎng)審批、一號(hào)通行”,加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,深化“多證合一”“證照分離”改革。持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)上辦”,各類行政審批和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和電子證照辦理。截至10月底,累計(jì)換發(fā)電子證照39件,辦理行政審批件47件(取水許可18件,防洪影響評(píng)價(jià)20件,水土保持方案審批9件)。落實(shí)政務(wù)服務(wù)下沉工作。優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái),全面落實(shí)服務(wù)績(jī)效“好差評(píng)”,評(píng)價(jià)率100%,最大限度利企利民。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中衛(wèi)市行政規(guī)范性文件制度與備案管理辦法》要求,統(tǒng)籌綜合現(xiàn)有行政規(guī)范性文件,編制市水務(wù)局行政規(guī)范性文件年度制定計(jì)劃。同時(shí),按照市委依法治市委員會(huì)辦公室《關(guān)于全面集中清理全市地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的實(shí)施方案》要求,對(duì)現(xiàn)有規(guī)范性文件進(jìn)行清理,今年以來(lái),本單位未制發(fā)行政規(guī)范性文件,上報(bào)了《中衛(wèi)市水務(wù)局行政規(guī)范性文件再清理工作報(bào)告》。
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,作出重大決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則,嚴(yán)格按照決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。年內(nèi)重大決策事項(xiàng)共計(jì)三項(xiàng):中衛(wèi)市水價(jià)改革項(xiàng)目、中衛(wèi)市用水權(quán)改革項(xiàng)目、中衛(wèi)市水安全保障“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)項(xiàng)目,以上項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定程序依法決策。
按照自治區(qū)、市黨委、市政府“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作部署要求,在水行政執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示,行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,重大執(zhí)法決定法制審核,“三項(xiàng)制度”。通過(guò)雙公示系統(tǒng)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)執(zhí)法信息,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,通過(guò)文字、音像等形式對(duì)執(zhí)法過(guò)程全紀(jì)錄,全面系統(tǒng)歸檔保存,每項(xiàng)重大執(zhí)法決定,必須經(jīng)過(guò)合法性審查,確保執(zhí)法規(guī)范、公正、文明執(zhí)法得到落實(shí),全年針對(duì)水資源管理,河湖“清四亂”水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法檢查112次,行政處罰3起。
充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息歸集共享作用,在水利工程建設(shè)、水土保持、水資源管理等水利監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”及行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),與縣(區(qū))水務(wù)局開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管,充分利用水利市場(chǎng)主體信用體系監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展行業(yè)信用監(jiān)管。截至目前,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”共發(fā)起任務(wù)211起,檢查事項(xiàng)覆蓋率70.97%。
堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外,將政務(wù)公開(kāi)要求納入工作程序,不斷深化和拓展公開(kāi)內(nèi)容,加大重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)力度。積極做好雙公示信息報(bào)送工作。今年已對(duì)行政審批發(fā)文的42項(xiàng)行政許可決定及3項(xiàng)行政處罰決定在寧夏十公示信息報(bào)送系統(tǒng)、信用寧夏(中衛(wèi))等網(wǎng)站上進(jìn)行了公示,及時(shí)建立了行政許可事項(xiàng)臺(tái)賬及行政處罰事項(xiàng)臺(tái)賬。
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)),加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用。完善事中事后監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息歸集共享作用,提升信用監(jiān)管信息化水平。利用自治區(qū)水利廳水利市場(chǎng)主體信用體系管理系統(tǒng),對(duì)工程建設(shè)單位在日常施工管理中的市場(chǎng)主體行為進(jìn)行合理評(píng)價(jià)并給予增加或減少企業(yè)信用分?jǐn)?shù)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰,進(jìn)一步強(qiáng)化水利市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作。
一是按照自治區(qū)水利廳要求,組織開(kāi)展了2021年“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)。圍繞“深入貫徹新發(fā)展理念,推進(jìn)水資源集約安全利用”宣傳主題,精心制作了宣傳條幅、宣傳展板、宣傳彩頁(yè)和印有水法律法規(guī)宣傳知識(shí)的紙杯,同時(shí)設(shè)置宣傳臺(tái),用多種形式向廣大群眾宣傳《水法》、《防洪法》等水利行業(yè)法律法規(guī)。共計(jì)發(fā)放宣傳彩頁(yè)1000余冊(cè),紙杯2000多個(gè),宣傳效果顯著。二是利用機(jī)關(guān)院內(nèi)電子屏幕、拉條幅、掛海報(bào)等形式常態(tài)化的宣傳《憲法》、《民法典》和水利行業(yè)相關(guān)法規(guī),在水務(wù)局機(jī)關(guān)形成了良好的學(xué)法普法氛圍。
局黨組始終把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、十九屆四中、五中全會(huì)精神列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織全局干部職工在周一、周五例會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、民法典、水法等,把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為全局普法的首要任務(wù),全年共組織全體干部集中學(xué)法10次,黨組中心組學(xué)習(xí)10次。進(jìn)一步提高了干部職工學(xué)法、知法、懂法、用法思想認(rèn)識(shí)。
全局黨員干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化法制學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)法治思維和法治意識(shí),深化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職工作內(nèi)容。一是主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作,采取有效措施,確保工作責(zé)任落到實(shí)處,做到了對(duì)法治政法建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自辦理,把依法行政工作放在全局中心工作中進(jìn)行部署,切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé),進(jìn)一步健全和完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,每年至少兩次召開(kāi)局黨組會(huì)對(duì)法制建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,要求相關(guān)科室抓好落實(shí)。二是把法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,按照市委依法治市工作要點(diǎn),安排部署全年工作,切實(shí)把法治建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作抓好抓實(shí),做到與全局整體工作同安排、同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核,同時(shí)將述法工作列入班子及班子成員述職述責(zé)之中。
我局在推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效,但與市委、市政府要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別科室對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位;二是在履行行政職能上,還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率;三是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;四是依法執(zhí)政能力和法治思維還有待進(jìn)一步提高。主要原因是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,缺少正規(guī)的法律專業(yè)人才,市水政監(jiān)察支隊(duì)成立時(shí)間較短,且人員尚未配備齊全。五是法治宣傳工作有待加強(qiáng),執(zhí)法人員水平有待提高,法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、下基層等落實(shí)形式單一。
習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。要加強(qiáng)安排部署,持續(xù)推動(dòng)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),持續(xù)整治變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)的違法違規(guī)行為,不得以備案、登記、行政確認(rèn)等任何形式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。大力推行清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,編制完成并公布市級(jí)層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單、備案管理事項(xiàng)清單。深入推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單兩單融合。
嚴(yán)格規(guī)范文件制定程序,重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)和有效期制度。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。
全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。創(chuàng)新培訓(xùn)載體,開(kāi)辦行政執(zhí)法大講堂,抓好培訓(xùn)教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。統(tǒng)一行政執(zhí)法文書(shū)基本標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示教育、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式,注重執(zhí)法宣傳,突出服務(wù)執(zhí)法,推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。完善失信懲戒制度和工作機(jī)制,強(qiáng)化和規(guī)范信用約束,防止濫用信用懲戒。
全面落實(shí)普法責(zé)任制“四清單一辦法”,進(jìn)一步完善送審、審核、修訂、公示、督導(dǎo)等機(jī)制,推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)落地。深入開(kāi)展行政執(zhí)法人員以案釋法活動(dòng),把熱點(diǎn)案(事)件依法處理的過(guò)程,變成全民普法公開(kāi)課。
堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,全面推進(jìn)立法公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)、司法公開(kāi),逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍,提升公開(kāi)服務(wù)水平,主動(dòng)接受新聞媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十
為確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn),我委積極落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,黨組研究法治建設(shè)1次,黨組中心組學(xué)習(xí)法律2次。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的'普法責(zé)任制要求,我們制定了普法責(zé)任清單,將各科室責(zé)任具體化、項(xiàng)目化,層層簽訂責(zé)任狀,壓實(shí)責(zé)任,形成法治建設(shè)合力。今年上半年,我們進(jìn)一步夯實(shí)政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點(diǎn),保證法治機(jī)關(guān)建設(shè)的參與性、針對(duì)性、有效性,確保用責(zé)任落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí),確保用制度落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)建效果的落實(shí),做到統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項(xiàng)、重大決策的規(guī)則和程序,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策五大必經(jīng)程序,進(jìn)一步規(guī)范我委行政決策行為。對(duì)20xx年至20xx年文件進(jìn)行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新一次。深入推進(jìn)“放管服”改革,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,進(jìn)一步提高行政辦事服務(wù)效率,切實(shí)把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)服務(wù)上來(lái),更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于項(xiàng)目。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,避免選擇執(zhí)法。積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),加快完善經(jīng)信委網(wǎng)站建設(shè),將委內(nèi)工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)信要聞、通知公告類等政務(wù)信息準(zhǔn)確及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
為全面推進(jìn)我委“七五”普法規(guī)劃順利實(shí)施,今年上半年我委開(kāi)展了一系列法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3月15日,市經(jīng)信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國(guó)美電器、通信廣場(chǎng)、工貿(mào)家電開(kāi)展電子電器產(chǎn)品法律宣傳活動(dòng),向電子電器營(yíng)業(yè)場(chǎng)所相關(guān)員工宣講電子電器產(chǎn)品法律法規(guī),并向來(lái)往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)條例》宣傳單,共計(jì)發(fā)放宣傳資料500余份。為認(rèn)真做好新修訂憲法的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強(qiáng)全委干部職工法律意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學(xué)習(xí)宣傳“六個(gè)一”的活動(dòng)實(shí)施方案。4月10日,市經(jīng)信委舉行集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》暨憲法研討會(huì),市經(jīng)信委政策法規(guī)科科長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結(jié)合機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng),開(kāi)展《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)討論。根據(jù)市政府推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋的安排,制定了《市經(jīng)委機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作制度》,聘請(qǐng)齊安律師事務(wù)所黃福軍為經(jīng)信委法律顧問(wèn),為推進(jìn)依法行政過(guò)程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進(jìn)法治惠民工程建設(shè),讓法治建設(shè)的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通項(xiàng)目。對(duì)涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進(jìn)行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過(guò)市經(jīng)信委門(mén)戶網(wǎng)站,開(kāi)辦專欄,全面公開(kāi),一網(wǎng)打盡。通過(guò)實(shí)施涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通,使工業(yè)企業(yè)及時(shí)全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導(dǎo)企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級(jí),為黃岡工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),市普法辦主任周曉華和市經(jīng)信委副主任田曉明分別帶領(lǐng)服務(wù)企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點(diǎn)龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在的困難,并現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)書(shū)籍。5月29日,針對(duì)走訪中企業(yè)反饋的法律問(wèn)題,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合組織開(kāi)展全市法律進(jìn)企業(yè)知識(shí)講座,全市80余家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,由齊安律師事務(wù)所主任李秋元授課,會(huì)后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內(nèi)容很豐富、易懂、實(shí)用。湖北普法公眾號(hào)、黃岡日?qǐng)?bào)等多家媒體均報(bào)道了我委開(kāi)展法治學(xué)習(xí)宣傳的情況。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十一
xxxx年,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會(huì)精神,全面加強(qiáng)民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人任成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入局目標(biāo)考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回音的良好格局。
(二)嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)法治政府建設(shè)請(qǐng)示報(bào)告和年度報(bào)告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報(bào)告工作,及時(shí)整改問(wèn)題和不足。將年度報(bào)告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。
我局為提高審批效率,將審批時(shí)間壓縮到法定時(shí)限的xx%;簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對(duì)應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
我局全面實(shí)施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和從輕處罰事項(xiàng)等三個(gè)清單。其中,不予處罰事項(xiàng)x類,減輕處罰事項(xiàng)x類,從輕處罰事項(xiàng)x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來(lái),開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會(huì)組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項(xiàng),完善了權(quán)力清單的實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。
(二)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對(duì)象提供有力的制度保證。
一是針對(duì)各項(xiàng)具體工作特別是低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象、高齡老年人津貼對(duì)象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。
二是建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來(lái),我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無(wú)發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對(duì)本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法無(wú)接過(guò)投訴,也未出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)案。通過(guò)嚴(yán)格依法行政,有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對(duì)象的利益。
(三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時(shí)、高效、快捷辦理來(lái)電來(lái)信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實(shí)現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達(dá)xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。
嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實(shí)備案制度、審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾為原則開(kāi)展規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持每月清理,及時(shí)在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來(lái),共制發(fā)規(guī)范性文件x個(gè)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
(二)加強(qiáng)行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊(duì)伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見(jiàn)反饋等流程,做到應(yīng)審必審。
聘請(qǐng)智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問(wèn)。在開(kāi)展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)的事項(xiàng),均聽(tīng)取了法律顧問(wèn)的意見(jiàn)或建議。
全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。
(一)自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議。
(二)深化政務(wù)公開(kāi)。落實(shí)一名副局長(zhǎng)分管政府信息公開(kāi)工作,辦公室具體負(fù)責(zé),配備專職工作人員,同時(shí),各職能科室協(xié)助配合,促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。健全信息公開(kāi)制度,做到按規(guī)定分類、時(shí)限及時(shí)發(fā)布信息,確保信息的時(shí)效性。截至目前,通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄和本局網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)本部門(mén)信息xxx條。
(三)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣社會(huì)組織的自治自律和誠(chéng)信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,開(kāi)展法人資格培訓(xùn),增強(qiáng)法人意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,社會(huì)組織成立時(shí)要在銀行建立基本對(duì)公賬戶,進(jìn)一步清理協(xié)會(huì)和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會(huì)組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開(kāi)展活動(dòng),嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對(duì)和處置(二)改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等于一體的信訪平臺(tái)。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等機(jī)會(huì),集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識(shí),提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識(shí)。根據(jù)年初制定的法制講課計(jì)劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國(guó)法制宣傳日、科普宣傳周,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理?xiàng)l例等法律法規(guī),為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開(kāi)展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍。加大對(duì)于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作,進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳冊(cè)等互動(dòng)形式,強(qiáng)化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神,進(jìn)一步完善各項(xiàng)依法行政制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國(guó)際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十二
為確保扎實(shí)、有序落實(shí)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》,進(jìn)一步明確年度工作責(zé)任和要求,及時(shí)制發(fā)《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)全市工作進(jìn)行了安排部署,從強(qiáng)化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項(xiàng)工作任務(wù),做到持續(xù)發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)。
1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項(xiàng)159項(xiàng),將622項(xiàng)進(jìn)駐辦事目錄細(xì)化分為即時(shí)辦結(jié)、半日辦結(jié)、當(dāng)日辦結(jié)、多日辦結(jié)。持續(xù)開(kāi)展減證便民,梳理取消證明事項(xiàng)100項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,提效率。二是提高便民服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)窗口設(shè)置,撤銷合并辦件量少的窗口,進(jìn)駐電信、煙草等服務(wù)型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務(wù)區(qū),將發(fā)票金額從50萬(wàn)提高到500萬(wàn);建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機(jī)制和“青春助跑團(tuán)”、“紅領(lǐng)巾助跑隊(duì)”志愿服務(wù)機(jī)制兩項(xiàng)機(jī)制,開(kāi)展“政銀便民通”免費(fèi)代辦、養(yǎng)老金申領(lǐng)視頻認(rèn)證服務(wù),增設(shè)“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務(wù)區(qū)等多個(gè)功能服務(wù)區(qū),便民服務(wù)軟硬件設(shè)施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的政務(wù)外網(wǎng),積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務(wù)。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責(zé)任追究工作機(jī)制。切實(shí)做好來(lái)電、來(lái)函、來(lái)人及市長(zhǎng)熱線、上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦件等投訴舉報(bào)的處理,不斷提高窗口文明服務(wù)效率和服務(wù)水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長(zhǎng)熱線受理轉(zhuǎn)接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復(fù)。市長(zhǎng)信箱收件151件,辦結(jié)回復(fù)145件,辦結(jié)率達(dá)到96%。四是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)。充分利用“愛(ài)xx”手機(jī)客戶端、政務(wù)直通車(chē)微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,形成全方位、多渠道的政務(wù)信息發(fā)布格局。主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理和落實(shí)行政決策程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)酒泉市《關(guān)于制定規(guī)范性文件“八個(gè)禁止”的規(guī)定》,始終堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查、公開(kāi)征求意見(jiàn)建議、政府常務(wù)會(huì)議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序,嚴(yán)把“制發(fā)關(guān)”、“審查關(guān)”、“備案關(guān)”,堅(jiān)持做到“有件必備”。一年來(lái),制發(fā)《xx市人民政府及其各部門(mén)任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓實(shí)施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)備。對(duì)全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,對(duì)有效期已屆滿、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的《xx市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《xx市住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅(jiān)持做到政府財(cái)政預(yù)算、人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大決策全部向本級(jí)人大報(bào)請(qǐng)審議。重大事項(xiàng)專家論證評(píng)審、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)全覆蓋。
3、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。一是認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制。2020年初,市政府與全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個(gè)部門(mén)、5個(gè)駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設(shè)責(zé)任書(shū)》,確保了各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)層層抓落實(shí),形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)單位分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全市整體推進(jìn)的依法行政運(yùn)行機(jī)制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作任務(wù)基礎(chǔ)上,將審核工作全面落實(shí)到了執(zhí)法辦案過(guò)程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯(cuò)1件。三是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。組織全市行政執(zhí)法部門(mén)評(píng)查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問(wèn)題60余條,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴(yán)格證件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權(quán)力清單動(dòng)態(tài)化管理,進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理,我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個(gè),其中法定行政機(jī)關(guān)41個(gè)、法律法規(guī)授權(quán)組織19個(gè)、行政委托組織17個(gè),全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
4、不斷增強(qiáng)化解行政爭(zhēng)議能力。堅(jiān)持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責(zé)任主體,完善應(yīng)訴制度,全市行政應(yīng)訴工作有規(guī)有序進(jìn)行。充分利用行政復(fù)議化解社會(huì)矛盾,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復(fù)議案件2件,辦結(jié)2件,未因復(fù)議案件處理不當(dāng)引起信訪問(wèn)題,行政復(fù)議糾正違法不當(dāng)行政行為、維護(hù)群眾合法權(quán)益的保障救濟(jì)功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,提高法治能力。落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前30分鐘學(xué)法制度,先后對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管一線執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試,邀請(qǐng)資深法官、律師,以行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容,采取以案說(shuō)法、熱點(diǎn)剖析的形式,對(duì)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)骨干400余人分兩期集中進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。二是落實(shí)法治宣傳教育機(jī)制,增強(qiáng)全民法治意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《xx市關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施辦法》、《xx市關(guān)于落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作的實(shí)施辦法》等工作制度,不斷調(diào)整夯實(shí)普法宣傳工作隊(duì)伍,全年舉辦村干部法治培訓(xùn)班、婦女干部法治培訓(xùn)班以及人民調(diào)解員培訓(xùn)班36場(chǎng)次,參訓(xùn)3300余人,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)通過(guò)專門(mén)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式培訓(xùn)普法骨干2860人次。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十三
(一)加強(qiáng)組織保障,全面落實(shí)法治政府部門(mén)建設(shè)責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。交通運(yùn)輸廳黨委加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將依法行政工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,為交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)工作提供了有力保障。二是壓實(shí)工作責(zé)任。制定下發(fā)年度法制工作總結(jié)和交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)工作總結(jié),對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。在年度全區(qū)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上與廳屬各單位簽訂法治政府部門(mén)建設(shè)責(zé)任書(shū),將各項(xiàng)職責(zé)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督。落實(shí)《綱要》和《實(shí)施方案》要求,修訂了交通運(yùn)輸廳直屬事業(yè)單位效能目標(biāo)管理考核辦法,將交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)考核分值調(diào)整到了10%。結(jié)合年度執(zhí)法評(píng)議考核和效能目標(biāo)考核,開(kāi)展對(duì)廳屬單位法治政府部門(mén)建設(shè)考核,各項(xiàng)工作責(zé)任得到有效落實(shí)。四是落實(shí)相關(guān)工作制度。建立了交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)信息報(bào)送制度,制定印發(fā)了《交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)宣傳工作實(shí)施方案》,廣泛開(kāi)展交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)宣傳工作,在全系統(tǒng)營(yíng)造了關(guān)注、支持、參與交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)的良好氛圍。自制度建立以來(lái),平均每月按要求向自治區(qū)報(bào)送法治政府部門(mén)建設(shè)信息2篇。落實(shí)法治政府部門(mén)建設(shè)報(bào)告制度,向自治區(qū)人民政府上報(bào)2020年度交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)工作報(bào)告,并在廳門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。
(二)突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展法治政府示范單位創(chuàng)建。交通運(yùn)輸廳高度重視法治政府示范單位創(chuàng)建,制定印發(fā)《創(chuàng)建法治政府示范單位實(shí)施方案》,將示范創(chuàng)建作為年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn),取得顯著成果。一是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革初步完成。交通運(yùn)輸廳歷時(shí)5個(gè)月完成《寧夏交通運(yùn)輸廳承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革實(shí)施方案》,并上報(bào)自治區(qū)編辦審核。2020年9月19日,自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于自治區(qū)交通廳承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的通知》(寧編發(fā)〔2020〕54號(hào)),同意將原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局、自治區(qū)地方海事局等事業(yè)單位承擔(dān)的行政許可事項(xiàng)回歸廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室;整合原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局、自治區(qū)地方海事局(自治區(qū)航道水運(yùn)管理局、船舶檢驗(yàn)局)承擔(dān)的公路路政、道路運(yùn)政、水上交通執(zhí)法職能,組建寧夏交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局;撤銷自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局、自治區(qū)地方海事局等相關(guān)單位,注銷事業(yè)單位法人。目前,交通運(yùn)輸廳已經(jīng)起草完成了寧夏交通運(yùn)輸廳等4個(gè)單位的機(jī)構(gòu)編制方案,下一步將根據(jù)自治區(qū)編辦批復(fù)情況進(jìn)行職能移交、機(jī)構(gòu)掛牌和人員劃轉(zhuǎn)等改革具體實(shí)施工作。二是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。建設(shè)完成全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍準(zhǔn)入管理、教育培訓(xùn)、資格考核和執(zhí)法監(jiān)督等日常管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;開(kāi)展“十三五”交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè),按進(jìn)度完成省級(jí)系統(tǒng)工程立項(xiàng)、工可批復(fù),交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金已正式批復(fù),同意安排資金2110萬(wàn)元,用于支持該項(xiàng)目建設(shè);投入3546.14萬(wàn)元,建成寧夏公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)。其中執(zhí)法辦案子系統(tǒng)在各市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法業(yè)務(wù)部門(mén)正式使用,已基本能夠滿足執(zhí)法案件的辦理和案卷制作等需求,初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)監(jiān)控、錄音錄像等證據(jù)資料及時(shí)采集上傳等功能。三是交通運(yùn)輸部門(mén)法治思維和法治能力穩(wěn)步提升。
(三)推進(jìn)“放管服”改革,依法全面履行交通運(yùn)輸部門(mén)職能。一是深化行政審批制度改革,全面落實(shí)“放管服”改革工作相關(guān)要求。完成了自治區(qū)行政審批制度改革督察,各項(xiàng)取消下放行政審批事項(xiàng)全部承接落實(shí)到位。大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)”+政務(wù)服務(wù)工作,取得顯著成效。二是健全完善交通運(yùn)輸部門(mén)權(quán)責(zé)清單。按照自治區(qū)編辦、法制辦統(tǒng)一部署,將廳及廳屬單位權(quán)力清單責(zé)任清單全部錄入自治區(qū)權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng),對(duì)區(qū)、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)行政許可、行政確認(rèn)以及其他行政職權(quán)事項(xiàng)名稱、依據(jù)、行使層級(jí)、行使內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,編制完成《自治區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄》,實(shí)現(xiàn)廳及廳屬單位權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)化、目錄化、編碼化動(dòng)態(tài)管理。三是在全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展行政處罰、行政檢查、涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作,在交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站公布全區(qū)交通運(yùn)輸行政處罰、行政檢查事項(xiàng)清單和廳涉企收費(fèi)清單。四是全面開(kāi)展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理。取消3項(xiàng)2020年以來(lái)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政府已取消行政職權(quán)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的證照,將2類性質(zhì)相似的證照合并為1類。對(duì)所有證照申請(qǐng)材料進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化,大幅壓縮證照辦理時(shí)限,所有權(quán)力清單范圍內(nèi)證照承諾辦理時(shí)限均較法定辦理時(shí)限壓縮50%以上。五是大力推行“不見(jiàn)面、馬上辦”政務(wù)服務(wù)模式。編制《全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》,實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、行使層級(jí)、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)材料、法定辦理時(shí)限、承諾辦理時(shí)限“七統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)60%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“不見(jiàn)面、馬上辦”。六是全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)。注銷了寧夏交通文化藝術(shù)協(xié)會(huì)等5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織,完成了寧夏道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)脫鉤,行業(yè)協(xié)會(huì)組織脫鉤率達(dá)到100%。梳理1項(xiàng)交通運(yùn)輸部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),向自治區(qū)回復(fù)確認(rèn)意見(jiàn),目前,已經(jīng)由自治區(qū)統(tǒng)一向社會(huì)進(jìn)行了公布。七是不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。交通運(yùn)輸廳窗口全年共受理辦結(jié)審批事項(xiàng)1401件,提前辦結(jié)率100%,實(shí)際節(jié)省工作日11077天,窗口被自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心評(píng)為第一季度紅旗窗口。
(四)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,不斷完善依法行政制度體系。一是建立立法項(xiàng)目征集機(jī)制,結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)加快推進(jìn)農(nóng)村公路等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。探索第三方專家立法、部門(mén)立法、政府立法、人大立法相結(jié)合的模式,提前完成《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路條例》立法工作,《條例》于2020年11月1日正式頒布實(shí)施,廳立法模式在自治區(qū)人大立法工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。二是扎實(shí)開(kāi)展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理,對(duì)2部地方性法規(guī)、6部政府規(guī)章、5件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件提出了修訂或廢止的意見(jiàn)建議,有4部政府規(guī)章、1件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件已經(jīng)自治區(qū)政府修改并公布。清理32件交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件,廢止了《寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理辦法》等3件規(guī)范性文件。三是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定備案規(guī)定。2020年新制定5件規(guī)范性文件,均按法定程序征求意見(jiàn)、進(jìn)行合法性審查后由廳集體會(huì)議討論通過(guò)印發(fā)。文件印發(fā)后,均在30天內(nèi)向自治區(qū)政府進(jìn)行了備案,并在廳網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。所制定規(guī)范性文件沒(méi)有違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),沒(méi)有減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)的情形。制定交通運(yùn)輸廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知〉的通知》(寧交辦發(fā)〔2020〕322號(hào)),自2020年1月1日起在廳機(jī)關(guān)和廳屬單位嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。四是開(kāi)展自治區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)“回頭看”。按照自治區(qū)人大常委會(huì)部署,針對(duì)《對(duì)自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施工作總結(jié)的審議意見(jiàn)》開(kāi)展“回頭看”工作,組織各有關(guān)單位和部門(mén)對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查,在此基礎(chǔ)上,向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)送了“回頭看”工作報(bào)告。五是認(rèn)真執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。制定廳公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施方案,建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制,在廳及廳屬單位有序開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查和存量清理工作,大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
(五)落實(shí)重大行政決策制度,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是明確重大行政決策范圍。制定交通運(yùn)輸廳重大行政決策目錄,將貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和交通運(yùn)輸部重要決議、決定和工作部署的實(shí)施意見(jiàn),按授權(quán)、委托或規(guī)定代擬起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,制定代自治區(qū)政府起草或者由廳頒布的規(guī)范性文件,制定全區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略、年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,編制中長(zhǎng)期總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及重要工作部署,制定涉及群眾利益、對(duì)社會(huì)公共利益及交通運(yùn)輸行業(yè)有較大影響的交通運(yùn)輸政策措施,制定交通運(yùn)輸行業(yè)職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制改革和自身建設(shè)的重大事項(xiàng),使用重大建設(shè)資金、安排重大投資建設(shè)項(xiàng)目和調(diào)整處置重大國(guó)有資產(chǎn)等列入重大決策范圍目錄。二是健全重大行政決策制度。制定了交通運(yùn)輸廳重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、聽(tīng)證等系列制度,建立了重大行政決策聽(tīng)證目錄,為重大行政決策依法作出提供制度保障。建立交通運(yùn)輸廳法律顧問(wèn)制度,廳機(jī)關(guān)及廳屬單位共聘請(qǐng)28名律師和專家擔(dān)任法律顧問(wèn),提高了部門(mén)依法決策水平。建立了涵蓋交通工程建設(shè)、道路運(yùn)輸管理、安全應(yīng)急管理、法律法規(guī)等領(lǐng)域的交通運(yùn)輸系統(tǒng)新聞宣傳專家?guī)欤瑸榻煌ㄟ\(yùn)輸各專業(yè)領(lǐng)域重大行政決策特別是新聞宣傳提供了有力支撐。三是認(rèn)真落實(shí)重大行政決策制度。如重大交通建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究和環(huán)評(píng)等階段,通過(guò)評(píng)審會(huì)、媒體發(fā)布公告、實(shí)地征求沿線群眾和單位意見(jiàn)等形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn),同時(shí)組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證,按照規(guī)定編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,形成的意見(jiàn)經(jīng)廳法制機(jī)構(gòu)審查后,提交廳集體會(huì)議決策。四是重大行政決策依法公開(kāi)。廳機(jī)關(guān)除涉密文件外,其余政務(wù)信息、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等均上傳至交通運(yùn)輸廳官方網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄面向社會(huì)公開(kāi)。五是重大行政決策責(zé)任落實(shí)到位。建立了重大行政決策責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制,全年未發(fā)生因決策嚴(yán)重失誤或應(yīng)及時(shí)決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響而進(jìn)行責(zé)任追究案件。
(六)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。指導(dǎo)廳屬各執(zhí)法單位結(jié)合執(zhí)法工作制定一系列制度規(guī)范,并強(qiáng)化調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、回避、送達(dá)等執(zhí)法程序的落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為。二是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。各執(zhí)法單位普遍實(shí)行行政執(zhí)法公開(kāi)制度,全面落實(shí)行政許可行政處罰“雙公示”,全年累計(jì)在自治區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站公示交通運(yùn)輸行政許可信息11617條,行政處罰信息5765條;嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,對(duì)重大行政執(zhí)法事項(xiàng)提交集體會(huì)議討論前,先由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并提出意見(jiàn),切實(shí)提高了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平;進(jìn)一步推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,在執(zhí)法文書(shū)全過(guò)程記錄基礎(chǔ)上試行音頻、視頻全過(guò)程記錄,目前路政、運(yùn)政執(zhí)法人員已基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法記錄儀人手一部。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。推行“雙隨機(jī)”監(jiān)管模式,“一單兩庫(kù)一細(xì)則”基本建立;全面加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè),對(duì)從業(yè)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià),有效提高了監(jiān)管效能。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度和資格管理制度。定期組織執(zhí)法人員參加自治區(qū)法律知識(shí)培訓(xùn)并開(kāi)展執(zhí)法證件申領(lǐng)和換證工作,確保正式在編人員100%持證上崗。開(kāi)展執(zhí)法人員資格清理,共清理出因退休、離崗等原因需注銷證件人員70人。結(jié)合實(shí)際建立執(zhí)法輔助人員管理制度,執(zhí)法輔助人員管理有序規(guī)范。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,開(kāi)展2020年度全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作,探索實(shí)地考評(píng)與系統(tǒng)信息化考評(píng)相結(jié)合的模式,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與行政執(zhí)法規(guī)范化水平提升。六是持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)。開(kāi)展“十三五”交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè),建設(shè)完成全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、寧夏公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)。廳機(jī)關(guān)及五市道路運(yùn)輸管理局與檢察院開(kāi)展行刑銜接聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接工作,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案件信息共享,降低了行政復(fù)議、行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
(七)自覺(jué)接受監(jiān)督,確保行政職權(quán)正確行使。一是積極辦理人大、政協(xié)提案。2020年全年共辦理27件人大建議、20件政協(xié)提案,全部按時(shí)辦結(jié)。二是積極接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定,積極配合人大及其常委會(huì)的詢問(wèn)、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查;認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)對(duì)交通運(yùn)輸廳工作的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督;自覺(jué)接受人民法院司法監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)司法建議。三是廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在廳門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通信訪投訴受理版塊和廳長(zhǎng)信箱,通過(guò)留言評(píng)論方式,接受群眾對(duì)交通運(yùn)輸廳及其工作部門(mén)的評(píng)議評(píng)價(jià),及時(shí)受理、限時(shí)回復(fù)群眾(網(wǎng)民)提出的合理化建議、投訴和信訪事項(xiàng)。開(kāi)通12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線電話,全年受理12328服務(wù)熱線電話4萬(wàn)多個(gè)。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。廳領(lǐng)導(dǎo)全年接受媒體采訪5次,廳門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)行政公文700余份,實(shí)時(shí)推送各類交通信息近5000條。依法辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)8件,群眾回訪滿意度達(dá)100%。
(八)積極防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。一是健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制。重視社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作,正確處理各種矛盾糾紛,有力維護(hù)了社會(huì)和單位和諧穩(wěn)定。修訂完善《寧夏交通運(yùn)輸廳各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,及時(shí)掌握和發(fā)布寧夏道路交通安全突發(fā)事件。二是全面落實(shí)行政復(fù)議制度。明確法規(guī)處為廳行政復(fù)議機(jī)構(gòu),行政復(fù)議人員均取得行政復(fù)議資格證書(shū);行政復(fù)議專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)足額保障,配置了掃描儀、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等設(shè)備,保證了行政復(fù)議工作正常開(kāi)展;嚴(yán)格按照法定程序辦理行政復(fù)議案件,每起案件均由2名以上行政復(fù)議人員共同辦理。年內(nèi)依法辦理行政復(fù)議案件9件,行政應(yīng)訴案件2件,均以申請(qǐng)人撤銷或勝訴結(jié)案,無(wú)行政敗訴案件。三是依法及時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng)。制定完善信訪工作制度,成立以廳領(lǐng)導(dǎo)及廳屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪聯(lián)席委員會(huì),依法及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)信訪聽(tīng)證制度,全年共按程序舉行信訪聽(tīng)證會(huì)2次,切實(shí)維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。全年沒(méi)有發(fā)生因違法處理行政爭(zhēng)議和民事?tīng)?zhēng)議引發(fā)重大群體事件、重大集體上訪事件等情形。
(九)大力加強(qiáng)法治宣傳教育培訓(xùn),不斷提升交通運(yùn)輸部門(mén)法治思維和依法行政能力。交通運(yùn)輸廳構(gòu)建廳、局、分局、所(站、隊(duì))四級(jí)培訓(xùn)體系,通過(guò)強(qiáng)化交通運(yùn)輸法治教育培訓(xùn)和績(jī)效考核工作,全面提升交通運(yùn)輸部門(mén)工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。一是法治教育培訓(xùn)部署到位。廳年度法制工作總結(jié)和交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)工作總結(jié)對(duì)全系統(tǒng)法治教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排,制定了《自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸廳全面落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸部門(mén)工作人員法治教育培訓(xùn)工作的通知》,對(duì)交通運(yùn)輸廳及廳屬單位落實(shí)普法責(zé)任制、工作人員學(xué)法用法工作以及行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作進(jìn)行了全面部署。廳屬各單位也逐級(jí)進(jìn)行了安排部署,確保工作任務(wù)層層壓實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法有效落實(shí)。廳黨委中心組制定了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,將憲法、法律學(xué)習(xí)列入年度計(jì)劃并加以落實(shí),上半年召開(kāi)了中心組專題學(xué)法會(huì)議,會(huì)議結(jié)合《寧夏農(nóng)村公路條例》立法工作系統(tǒng)學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)提高了廳黨委中心組成員法治意識(shí)和法治能力。廳機(jī)關(guān)共組織了2期法治專題講座,切實(shí)強(qiáng)化了干部職工依法行政的意識(shí)。三是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)全面開(kāi)展。廳舉辦第三期全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,廳屬各執(zhí)法單位、各市縣交通運(yùn)輸局共210名執(zhí)法人員參加了培訓(xùn);組織200多名執(zhí)法人員參加交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和線下公路路政培訓(xùn)班,行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。廳屬各單位也都按照要求,健全完善學(xué)法用法制度,全面加強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)。各執(zhí)法單位結(jié)合實(shí)際,制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)不同對(duì)象設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,分層推進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,取得良好效果。公路管理局以220名基層站(隊(duì))長(zhǎng)為主要對(duì)象,開(kāi)展了兩期共10天的崗位練兵培訓(xùn),基層站隊(duì)長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。各公路分局以一線執(zhí)法人員為重點(diǎn),每年至少開(kāi)展2次業(yè)務(wù)培訓(xùn),各基層站所利用專題學(xué)習(xí)、會(huì)議、崗位練兵等機(jī)會(huì),開(kāi)展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),通過(guò)不同層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),有效避免了重復(fù)培訓(xùn)、低效培訓(xùn),使行政執(zhí)法人員知識(shí)能力更加系統(tǒng)化,學(xué)習(xí)效率也明顯提升。自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局組織新考錄人員統(tǒng)一參加自治區(qū)執(zhí)法資格培訓(xùn),并全部通過(guò)考試,取得了執(zhí)法資格證件。其他各單位也結(jié)合單位特點(diǎn),廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法治講座、法律考試、技能比武等,基層行政執(zhí)法人員能力得到不斷提升。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十四
xx社區(qū)位于長(zhǎng)江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動(dòng)人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來(lái),社區(qū)按照中央提出的加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進(jìn)社區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)等榮譽(yù)7項(xiàng),xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級(jí)榮譽(yù)23項(xiàng),xx市堡壘黨總支、xx市先進(jìn)基層黨組織等市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)80多項(xiàng)。我們的主要做法是:
社區(qū)堅(jiān)持從建組織、定規(guī)章、強(qiáng)監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)業(yè)主大會(huì)、社區(qū)四方聯(lián)席會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開(kāi)一次社區(qū)四方聯(lián)席會(huì),討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問(wèn)題,針對(duì)居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見(jiàn),研究解決措施辦法;每季召開(kāi)一次社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)會(huì)議,發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開(kāi)一次社區(qū)居民代表大會(huì),審議社區(qū)居委會(huì)工作報(bào)告和年度計(jì)劃,對(duì)社委會(huì)各項(xiàng)工作以及社區(qū)工作者進(jìn)行評(píng)議,研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責(zé)》、《社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)》、《社區(qū)“居務(wù)公開(kāi)”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會(huì)議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負(fù)責(zé)制度》、《社區(qū)聯(lián)席會(huì)議工作通報(bào)制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項(xiàng)規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個(gè)組織、各項(xiàng)工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)完善了“事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)”、“四方聯(lián)席會(huì)議”活動(dòng)機(jī)制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán),增強(qiáng)社區(qū)居民和成員單位對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過(guò)“社區(qū)事務(wù)意見(jiàn)征詢表”收集社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的意見(jiàn)和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)排查時(shí)間表及時(shí)處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車(chē)位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車(chē)智能化管理”、“社區(qū)文體場(chǎng)所改建”等議題展開(kāi)討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。
近年來(lái),社區(qū)大力加強(qiáng)法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營(yíng)造學(xué)法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識(shí)和素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點(diǎn),并開(kāi)設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價(jià)格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務(wù)走進(jìn)社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時(shí)能及時(shí)、就近得到幫助。每月最后一個(gè)星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進(jìn)入社區(qū),開(kāi)展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學(xué)校為基地,聘請(qǐng)專業(yè)法律工作者擔(dān)任普法宣講員,每二個(gè)月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國(guó)家新頒布的法律法規(guī)、法律常識(shí)、禁毒知識(shí)等,為居民群眾提供了學(xué)習(xí)法律的場(chǎng)所;聘請(qǐng)上?!缎吕夏锞恕钒厝f(wàn)青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問(wèn),提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力;在社區(qū)圖書(shū)室設(shè)立法律之窗,有近xx0冊(cè)的法律書(shū)籍和10份報(bào)刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,開(kāi)辟社區(qū)“廉和園”,強(qiáng)化法制宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性,定期將國(guó)家新出臺(tái)的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對(duì)性地編寫(xiě)宣傳材料載入專欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價(jià)格法”,包括今年即將出臺(tái)的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時(shí)都能學(xué)到法律知識(shí),提高法律素質(zhì)。二是加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊(duì)伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開(kāi)展。xx年,社區(qū)以培訓(xùn)的方式組織居民小組長(zhǎng)、青少年、黨員志愿者、計(jì)生信息員、城管巡邏隊(duì)員等學(xué)習(xí)了《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計(jì)劃生育條例》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次,共計(jì)參與人數(shù)超過(guò)xx00人次。三是開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個(gè)案服務(wù)等形式,為居民群眾解答法律問(wèn)題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過(guò)將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫(xiě)成文藝節(jié)目,用小品、說(shuō)唱等形式表演出來(lái),使法制教育融于群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛活動(dòng)之中,增強(qiáng)了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說(shuō)唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國(guó)xx法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎(jiǎng);xx年說(shuō)唱《和諧xx和諧風(fēng)》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎(jiǎng)。
堅(jiān)持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)治安防范與重點(diǎn)整治,有效地遏制了各類案件的上升勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”目標(biāo)。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊(duì)伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊(duì)、專職保安隊(duì)為基礎(chǔ),專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂(lè)業(yè)。二是大力加強(qiáng)安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)》、《安全工作例會(huì)制度》、《社區(qū)安全教育、培訓(xùn)制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開(kāi)社區(qū)安全委員會(huì)碰頭會(huì),在社區(qū)三個(gè)主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過(guò)社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長(zhǎng)會(huì)議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開(kāi)展安全防范宣傳。三是認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請(qǐng)有普法輔導(dǎo)員,定期為青少年學(xué)生講授法律知識(shí),解答法律問(wèn)題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開(kāi)展法制教育讀書(shū)活動(dòng)、演講比賽和法律知識(shí)競(jìng)賽等各種形式的教育活動(dòng);與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當(dāng)法官來(lái)庭審,提高青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實(shí)踐能力;讓學(xué)生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動(dòng)和禁毒宣傳日活動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到違法犯罪的危害性,提高了自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)了自我保護(hù)能力,樹(shù)立了良好的法制觀念。
幾年來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到仍存在不少問(wèn)題,有待進(jìn)一步提高。今后,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認(rèn)真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化組織保障,推動(dòng)責(zé)任落地落實(shí)。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書(shū)記、辦事處主任任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標(biāo)管理。今年年初專門(mén)召開(kāi)黨工委會(huì)研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達(dá)依法行政目標(biāo)工作任務(wù),做到了目標(biāo)明確、人員保障、責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持每季度聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作報(bào)告,切實(shí)將我街道法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導(dǎo)制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開(kāi)展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。落實(shí)《臨邛街道黨員干部學(xué)法用法制度》,扎實(shí)通過(guò)會(huì)前學(xué)法、專題講座、培訓(xùn)等方式開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。今年以來(lái),街道共開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)法專題講座x次,機(jī)關(guān)干部會(huì)前學(xué)法x次,黨工委會(huì)會(huì)前學(xué)法x次。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動(dòng),加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。同時(shí)將年度學(xué)法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、執(zhí)法、用法水平。推動(dòng)了全街道干部尊法學(xué)法守法用法制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負(fù)責(zé),工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學(xué)專業(yè),xx人為非法學(xué)專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書(shū)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進(jìn)鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。在依法依規(guī)決策解決過(guò)程中,我街道始終堅(jiān)持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》《重大公共建設(shè)項(xiàng)目聽(tīng)證制度》《三重一大申報(bào)制度》和《臨邛街道法律顧問(wèn)制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學(xué)、民主的依法決策程序,扎實(shí)推進(jìn)高鐵區(qū)間和城市東進(jìn)區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲(chǔ)備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進(jìn)學(xué)道街棚改項(xiàng)目掃尾攻堅(jiān)以及善新巷、西街等舊改項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)工作,聘請(qǐng)x光時(shí)律師事務(wù)所為街道常年法律顧問(wèn),積極發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大事項(xiàng)決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實(shí)推進(jìn)街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開(kāi)展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進(jìn)普惠型公共法律服務(wù)。今年以來(lái)街道、村(社區(qū))兩級(jí)共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢(shì)群體申請(qǐng)辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),搭建與網(wǎng)民溝通互動(dòng)的工作平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),拓寬收集網(wǎng)上群眾對(duì)我街道工作意見(jiàn)建議和問(wèn)題反映的渠道,進(jìn)一步深化和推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),為廣大服務(wù)對(duì)象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實(shí)。加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流,善于吸納民意,積極改進(jìn)工作,重視民生問(wèn)題,及時(shí)解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行正面引導(dǎo),積極化解矛盾。對(duì)網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無(wú)論反映問(wèn)題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復(fù),堅(jiān)持做到“有問(wèn)必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進(jìn)一步增進(jìn)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務(wù)中心辦件窗口和服務(wù)流程,結(jié)合x(chóng)市打造“至簡(jiǎn)審批”模式,營(yíng)造高效便捷政務(wù)環(huán)境,成立了前進(jìn)便民服務(wù)分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開(kāi)化。靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),及時(shí)發(fā)布各類依法行政信息,自覺(jué)接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息xxxxx條,全文電子化率達(dá)xx%。其中概況信息xxx條;計(jì)劃總結(jié)xxx條;工作動(dòng)態(tài)xxxx條;財(cái)政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護(hù)總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹(shù)立桶底意識(shí),堅(jiān)持底線思維,提升城市安全韌度。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部履職清單管理制度,堅(jiān)持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導(dǎo),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會(huì)共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會(huì)調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來(lái)參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達(dá)xxx%,較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)廣泛開(kāi)展法治宣傳教育。一是加強(qiáng)法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務(wù)工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務(wù)。二是搭建全媒體普法新平臺(tái)。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號(hào)、微信群、為村平臺(tái)等媒體宣傳平臺(tái),適時(shí)結(jié)合相關(guān)節(jié)點(diǎn)發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊(duì)伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展多種形式普法宣傳,今年以來(lái)開(kāi)展普法宣傳x場(chǎng)。
整合資源成立x市臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是實(shí)行一站式服務(wù)。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實(shí)現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù),充分引導(dǎo)人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進(jìn)調(diào)解工作,讓基層社會(huì)問(wèn)題矛盾糾紛的化解只進(jìn)一扇門(mén),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺(tái)。依托市級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)上受理、在線點(diǎn)單、視頻“云調(diào)解”實(shí)現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認(rèn)一站式服務(wù)。同時(shí),引導(dǎo)當(dāng)事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機(jī)終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三是建立兩類專家?guī)?。建立人民調(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)?,并?dòng)員“五老+x”、x賢等社會(huì)力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實(shí)效。
(一)存在問(wèn)題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點(diǎn)帶面,積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。同時(shí)積極銜接市級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén),加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項(xiàng)工作流程和規(guī)章制度,嚴(yán)格依法依規(guī)決策,堅(jiān)持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務(wù)效能。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政應(yīng)訴,拓寬監(jiān)督渠道,實(shí)施責(zé)任追究問(wèn)責(zé)等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進(jìn)普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號(hào)、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺(tái),積極開(kāi)展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實(shí)增強(qiáng)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力,同時(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)法治政府建設(shè)工作的知曉度和認(rèn)知度,為我街道開(kāi)展法治政府建設(shè)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)省委、x市委、x市委全會(huì)精神,繼續(xù)推進(jìn)臨邛街道法治建設(shè),重點(diǎn)抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策,將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點(diǎn)謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開(kāi)展主題鮮明的專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的法律法規(guī)實(shí)施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“x·x”勞動(dòng)節(jié)、“x·xx”國(guó)際禁毒日、“xx·xx”國(guó)際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和法律頒布日,開(kāi)展“一月一主題”法治宣傳教育活動(dòng),確保法治宣傳的計(jì)劃性、持續(xù)性。
(三)進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)制度,進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)網(wǎng)站。增強(qiáng)吸引力,擴(kuò)大影響面,突出互動(dòng)性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道,豐富公開(kāi)形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開(kāi)。
(五)完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制及調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機(jī)制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),構(gòu)建預(yù)警、預(yù)防、調(diào)解、處置全方位工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機(jī)制化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用。
特此報(bào)告。
今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,始終聚焦“三優(yōu)池州”建設(shè)目標(biāo),圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)體系,緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持疫情防控和招商工作兩手抓,大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)合作,切實(shí)發(fā)揮了招商引資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。
預(yù)計(jì)2020年新引進(jìn)省外億元項(xiàng)目230個(gè),完成年度計(jì)劃的139.4%;省外億元以上項(xiàng)目到位資金600億元,完成年度計(jì)劃的113.2%。
(一)高位推動(dòng),招商氛圍進(jìn)一步濃厚。一是領(lǐng)導(dǎo)招商力度加大,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次率隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角等地走訪企業(yè)、商會(huì)及合作組織,開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接和園區(qū)合作。各地主要領(lǐng)導(dǎo)每月親自率隊(duì)外出招商,推動(dòng)重大項(xiàng)目進(jìn)展。1-10月份各縣區(qū)、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人累計(jì)外出開(kāi)展招商192天,市直單位主要負(fù)責(zé)人累計(jì)外出開(kāi)展招商65天。二是重大活動(dòng)成效顯著,先后開(kāi)展大灣區(qū)企業(yè)安徽(池州)行、上海市安徽商會(huì)走進(jìn)池州、北京市異地省級(jí)商會(huì)、中科大浙江校友會(huì)、合工大江蘇校友會(huì)池州行等活動(dòng),與重點(diǎn)企業(yè)、重要客商面對(duì)面洽談,達(dá)成一批合作意向。三是宣傳推介效果突出,依托第五屆上海安徽精英論壇、長(zhǎng)三角融合發(fā)展高峰論壇暨安徽地市資源資本對(duì)接會(huì)等活動(dòng)廣泛開(kāi)展宣傳推介,不斷擴(kuò)大池州的朋友圈和影響力。
(二)搶抓機(jī)遇,融入長(zhǎng)三角步伐加快。6個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步拓展與滬蘇浙重點(diǎn)園區(qū)的合作。江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)與浙江嘉興秀洲高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;與上海嘉定工業(yè)區(qū)、江蘇常熟高新區(qū)達(dá)成初步合作意向。市開(kāi)發(fā)區(qū)與江蘇如皋經(jīng)開(kāi)區(qū)達(dá)成合作意向;中韓半導(dǎo)體合作產(chǎn)業(yè)園已揭牌建設(shè)。兩個(gè)園區(qū)都派員到合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)掛職。貴池區(qū)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與南京江東商貿(mào)區(qū)開(kāi)展全方位交流合作,并派員掛職和駐點(diǎn)招商。東至縣經(jīng)開(kāi)區(qū)與江蘇太倉(cāng)港港口開(kāi)發(fā)區(qū)初步達(dá)成合作意向;與江蘇泰興經(jīng)開(kāi)區(qū)已開(kāi)展多次對(duì)接,簽訂合作共建協(xié)議;與浙江德清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂合作共建協(xié)議,促進(jìn)園區(qū)共同發(fā)展。大渡口經(jīng)開(kāi)區(qū)與浙江南湖新區(qū)、江蘇常州天寧經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展第三季度招商引資工作交流互通。青陽(yáng)縣經(jīng)開(kāi)區(qū)與上海寶山工業(yè)園區(qū)、江蘇江陰高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,開(kāi)展定期交流。
(三)突出重點(diǎn),招大引強(qiáng)取得進(jìn)展。今年以來(lái),江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、東至縣分別引進(jìn)1個(gè)50億元以上大項(xiàng)目,分別是集中區(qū)總投資約90億元的古纖道紡絲織造一體化智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,一期405畝土地已摘牌且正式開(kāi)工建設(shè);貴池區(qū)總投資約51億元的西恩循環(huán)科技40萬(wàn)t/a鋰電池回收及綜合利用技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目已完成備案,正在開(kāi)工建設(shè);東至縣總投資約54億元的廣信農(nóng)化年產(chǎn)30萬(wàn)噸聚碳酸酯、4500噸新型熒光材料吡唑酸及4500噸肼基吡啶項(xiàng)目,正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。另外,青陽(yáng)總投資104億元的寶武年產(chǎn)30萬(wàn)噸高性能鎂基輕合金材料及深加工項(xiàng)目正在推進(jìn)。
(四)完善機(jī)制,招商工作進(jìn)一步規(guī)范。一是編制半導(dǎo)體、化工新材料產(chǎn)業(yè)招商路線路,梳理7條產(chǎn)業(yè)鏈,鎖定50國(guó)內(nèi)外個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè),使產(chǎn)業(yè)招商有的放矢,顯著提高招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是出臺(tái)《池州市重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審辦法(試行)》和《池州市招商引資項(xiàng)目閉環(huán)管理工作實(shí)施方案》等文件,規(guī)范統(tǒng)一了全市招商引資合同文本,強(qiáng)化雙向約束。按月通報(bào)招商計(jì)劃進(jìn)展、市縣領(lǐng)導(dǎo)外出、簽約在談等重大招商項(xiàng)目情況。組織預(yù)審了江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)金陽(yáng)鋁業(yè)、中基恒光控股產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目及平天湖風(fēng)景區(qū)藍(lán)城康旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目。通過(guò)預(yù)審,進(jìn)一步增強(qiáng)了項(xiàng)目布局的合理性和決策的科學(xué)性,提高了項(xiàng)目的建設(shè)速度。
(五)強(qiáng)化調(diào)度,招商壓力全面?zhèn)鲗?dǎo)。一是加強(qiáng)工作調(diào)度。落實(shí)招商引資項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,先后3次召開(kāi)全市招商引資工作調(diào)度會(huì)并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩,研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題。落實(shí)“月通報(bào)、季督查、年考核”制度,對(duì)新引進(jìn)億元項(xiàng)目逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并予以通報(bào),督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是強(qiáng)化專職招商。圍繞半導(dǎo)體、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)舉辦2期“招商大講堂”,對(duì)全市招商系統(tǒng)、市直單位招商干部和招商小分隊(duì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提升招商人員專業(yè)化招商水平。三是開(kāi)展“集中攻堅(jiān)”行動(dòng)。圍繞“六穩(wěn)”、“六保”工作,舉辦集中簽約、集中開(kāi)工、集中投產(chǎn)等各類“攻堅(jiān)”行動(dòng)8次。在世界制造業(yè)大會(huì)池州“六百”項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)云簽約項(xiàng)目29個(gè),投資總額223.1億元,合同引資182.8億元。
(六)黨建引領(lǐng),機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。局黨組全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,不斷強(qiáng)化“黨旗招展”品牌創(chuàng)建,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、同向發(fā)力,機(jī)關(guān)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展深化“三個(gè)以案”警示教育工作,把深化警示教育與統(tǒng)籌好疫情防控、防汛、招商引資等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧、依法行政、政務(wù)公開(kāi)和信訪等工作,積極參與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、社區(qū)共建、雙擁工作等活動(dòng),全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
今年的招商工作取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)研究不夠深入,各地缺乏對(duì)本地發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)路徑的研究,且沒(méi)有形成與之深度結(jié)合的產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告和配套推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶持政策,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目缺乏。二是招強(qiáng)引優(yōu)不夠突出,引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)50強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和上市公司等有行業(yè)重要影響的投資主體沒(méi)有明顯建樹(shù)。
2021年,市投資促進(jìn)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),努力開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。2021年計(jì)劃新引進(jìn)省外億元項(xiàng)目175個(gè),到位資金600億元以上。工作安排如下:
(一)深化產(chǎn)業(yè)研究。推動(dòng)各縣區(qū)、園區(qū)明確2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)甚至是首位產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)集聚,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。著重在電子信息、新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,深化與高端智庫(kù)、中介組織的合作,針對(duì)性地編制產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告和產(chǎn)業(yè)招商路線圖,明晰招商目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。
(二)突出招商重點(diǎn)。以長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角等為重點(diǎn)區(qū)域,深化合作招商。以日、韓、港、臺(tái)為重點(diǎn)區(qū)域,拓展境外招商。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低能耗低排放產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展招新引優(yōu)。以上市公司、央企、知名民企、外資企業(yè)尤其是世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)為重點(diǎn)目標(biāo),開(kāi)展招大引強(qiáng)。
(三)拓展招商路徑。逐一分析長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,梳理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì),以開(kāi)發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主平臺(tái),加強(qiáng)園區(qū)合作交流。強(qiáng)化與基金公司等投資機(jī)構(gòu)的合作,利用投資機(jī)構(gòu)專業(yè)分析能力、資本實(shí)力及市場(chǎng)資源,深化基金招商。加大與各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、知名校友會(huì)、科研院所、高等院校等合作力度,開(kāi)展委托招商和人才引進(jìn)工作。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整充實(shí)市直產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì),以市直職能部門(mén)作為招商小分隊(duì)主體單位并遴選優(yōu)秀年輕干部,圍繞長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展駐點(diǎn)招商。將市直小分隊(duì)納入江南集中區(qū)和市開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理,脫產(chǎn)、專職從事招商引資、招才引智工作,實(shí)現(xiàn)小分隊(duì)和園區(qū)招商工作的有效銜接,形成目標(biāo)明確、思路清晰、協(xié)同有力的工作機(jī)制。
(五)完善考核體系。樹(shù)立招商考核工作目標(biāo)導(dǎo)向、過(guò)程控制和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合的理念。對(duì)市直部門(mén)圍繞工作職能制定招商任務(wù),突出考核招真引實(shí),進(jìn)行實(shí)績(jī)實(shí)獎(jiǎng)。對(duì)縣區(qū)聚焦投資項(xiàng)目的規(guī)模性、根植性、成長(zhǎng)性,突出考核億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、入規(guī)納限比例等經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬核指標(biāo);聚焦投資主體的行業(yè)影響力、科技創(chuàng)新力,突出考核高新技術(shù)企業(yè)個(gè)數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度等項(xiàng)目發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)。
(六)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,扎實(shí)開(kāi)展主題教育活動(dòng);深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政重點(diǎn)任務(wù),全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,加強(qiáng)職工思想建設(shè),堅(jiān)定全局干部職工理想信念,守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí);突出抓好基層黨組織創(chuàng)星活動(dòng),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用;完成招商引資目標(biāo)任務(wù)、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
根據(jù)《中共賀州市委員會(huì)全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送和公開(kāi)2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告的通知》要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,對(duì)2020年度法治政府建設(shè)工作情況進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)2021年度工作安排進(jìn)行了認(rèn)真研究?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)聚焦依法全面履行政府職能,全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。在政務(wù)大廳設(shè)立窗口,完善應(yīng)進(jìn)駐事項(xiàng)信息、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè),實(shí)行一站式受理集中辦理事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范本單位行政審批行為。
2.持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《賀州市外商投資企業(yè)實(shí)際到位外資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》等政策,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),持續(xù)深化“放管服”改革,做好服務(wù)保障工作。
3.實(shí)行權(quán)力清單、負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理。印發(fā)《賀州市投資促進(jìn)和商務(wù)局權(quán)責(zé)清單(2020年第一版)》,全面推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
4.扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)普法宣傳教育實(shí)效。將普法宣傳教育工作擺上重要議事日程,按“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,落實(shí)普法工作責(zé)任制,把法治宣傳、教育、落實(shí)工作列入本單位的工作目標(biāo),把各科室普法工作明確列入年度普法工作方案,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。
(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。
1.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重大行政決策暫行條例》《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等法規(guī)和文件精神,堅(jiān)持推行重大行政決策聽(tīng)證制度、專家咨詢論證制度和合法性審查制度,依法推進(jìn)科學(xué)民主決策,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
2.建立法制審核全覆蓋機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》要求,全年出臺(tái)1項(xiàng)規(guī)范性文件,對(duì)3項(xiàng)規(guī)范性文件提出清理意見(jiàn),嚴(yán)格做到事前合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和事后按時(shí)備案。
(三)聚焦做好行政執(zhí)法工作,推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,建立行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行;強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理,確保執(zhí)法人員持證上崗、依法行政;認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度,通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽查企業(yè)11家,并對(duì)執(zhí)法信息進(jìn)行公開(kāi);嚴(yán)格信息公開(kāi)制度,全年主動(dòng)公開(kāi)63件,依申請(qǐng)公開(kāi)13件;認(rèn)真組織開(kāi)展本局內(nèi)部行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)行政執(zhí)法法定權(quán)限、法律依據(jù)、法定程序方面的監(jiān)督。
2.強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。樹(shù)牢法治觀念,黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭遵法學(xué)法守法用法,率先落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)責(zé),自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。在重大突出事件中推進(jìn)法治政府建設(shè),依法做好疫情防控常態(tài)化工作,統(tǒng)籌做好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎闹\劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費(fèi)”工作,把疫情對(duì)全市投資促進(jìn)和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
1.提升行政復(fù)議和行政訴訟能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作人員的專業(yè)素質(zhì),提高行政應(yīng)訴水平,本年度沒(méi)有受理的行政復(fù)議案件。
2.妥善處理信訪、投訴舉報(bào)等工作。成立局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、日常工作科室承辦的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。共辦理12312和12345熱線投訴舉報(bào)共計(jì)11件,無(wú)信訪案件,有效化解矛盾糾紛。
(一)法治思維能力建設(shè)需加強(qiáng)。法治教育主要以集中專題學(xué)習(xí)為主,法治教育滲透性不強(qiáng),機(jī)關(guān)人員在法律知識(shí)的學(xué)習(xí)上主動(dòng)性不夠,樹(shù)立法治思維和法治方式的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育不足,法治工作與業(yè)務(wù)工作融合性不強(qiáng)。
(二)依法行政能力有待進(jìn)一步提高。因機(jī)構(gòu)改革和“放管服”改革工作,新舊政策更替,機(jī)關(guān)行政人員在運(yùn)用法律手段應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善。各縣(區(qū))不單設(shè)商務(wù)部門(mén),普遍存在缺乏工作人員、經(jīng)費(fèi)不足等困難,特別是機(jī)構(gòu)改革后,商務(wù)執(zhí)法工作已移交給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),目前商務(wù)部門(mén)依照規(guī)章進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督,主要側(cè)重于事后監(jiān)督,規(guī)范市場(chǎng)秩序工作困難重重。
局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)何應(yīng)繼同志全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。一是把深入學(xué)習(xí)中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入黨組理論中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,用新理念應(yīng)對(duì)新變化,用新思想指導(dǎo)新實(shí)踐,用新戰(zhàn)略落實(shí)新目標(biāo)。二是在黨組會(huì)上專題聽(tīng)取法治建設(shè)情況報(bào)告,并親自部署安排年度法治建設(shè)工作任務(wù),要求各科室、局二層機(jī)構(gòu)年終述職報(bào)告要專題對(duì)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)。三是統(tǒng)籌做好疫情防控、“六穩(wěn)”“六?!焙兔撠毠?jiān)工作,精心謀劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費(fèi)”工作,把疫情對(duì)全市投資促進(jìn)和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。四是持續(xù)“放管服”改革,貫徹“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。五是加強(qiáng)對(duì)深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和全面推進(jìn)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大領(lǐng)域的研究,親自部署、親自督辦。六是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。通過(guò)一把手全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)把我局各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),積極推進(jìn)立法工作。堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議上的重要講話精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)《重大行政決策暫行條例》,堅(jiān)持重大行政決策實(shí)行科學(xué)民主決策制度;做好規(guī)范性文件合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。提高行政人員法治思維和依法行政能力,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)依法履職盡責(zé),提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。按照市委、市政府“放管服”改革總體部署要求,繼續(xù)做好深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作,全面提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量,增強(qiáng)群眾、企業(yè)的獲得感和幸福感。
(三)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,做好行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行,積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,建立執(zhí)法案卷評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)全局的行政執(zhí)法工作實(shí)行有效監(jiān)督。
(四)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查等辦法,保障執(zhí)法力量和規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,努力創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
(五)做好商務(wù)普法工作,持續(xù)提高依法行政能力。做好開(kāi)展全市投資促進(jìn)和商務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃的各項(xiàng)工作,制定年度普法責(zé)任清單,積極開(kāi)展法律法規(guī)、政策制度解讀和宣講工作,采取多種形式推動(dòng)商務(wù)干部學(xué)法用法。
xxxx年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略,不斷強(qiáng)化法治意識(shí),提高依法行政水平,規(guī)范和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行法定職責(zé),深入推進(jìn)依法行政,切實(shí)加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我局黨政主要負(fù)責(zé)人把思想認(rèn)識(shí)放首位,做到內(nèi)化于心、外化于行,真正把第一責(zé)任扛起來(lái)。一是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨組書(shū)記切實(shí)履行相關(guān)職責(zé),將普法工作做實(shí)做細(xì),在全局形成“一把手”負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人主抓、產(chǎn)業(yè)與法規(guī)科牽頭抓、業(yè)務(wù)科室配合抓的工作機(jī)制;二是通過(guò)黨組會(huì)、專題會(huì)等方式研究推進(jìn)法制建設(shè)工作,通過(guò)黨組會(huì)、中心組會(huì)議對(duì)招標(biāo)、采購(gòu)、征收方面的法律法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí),并依據(jù)法治要求安排部署相關(guān)工作;三是堅(jiān)持將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,與重點(diǎn)工作同部署、同安排、同推進(jìn),扎實(shí)有序地推動(dòng)普法工作落到實(shí)處;四是堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的普法責(zé)任機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展普法教育工作,成立專項(xiàng)工作小組,強(qiáng)化普法工作隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合公園城市建設(shè)和城市有機(jī)更新的新理念,加大法治宣傳教育,有效推動(dòng)法制工作的深入開(kāi)展,營(yíng)造“人人學(xué)法、人人守法”的良好法治氛圍。
我局嚴(yán)格落實(shí)法治教育宣傳培訓(xùn),建立機(jī)關(guān)定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,努力營(yíng)造法治建設(shè)良好氛圍。一是制定我局“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施細(xì)則,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《憲法》、《保密法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),積極開(kāi)展以案示法活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法制教育;今年以來(lái),共開(kāi)展專題學(xué)法xx次,開(kāi)展以案示法活動(dòng)x次,組織學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法律、法規(guī)x次,組織開(kāi)展“廉政警示教育”宣傳x次。二是開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),通過(guò)在企業(yè)、工地懸掛宣傳橫幅,擺放法律知識(shí)宣傳展板,開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)宣講,大力營(yíng)造增強(qiáng)群眾法治觀念,構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍;xxxx年我局進(jìn)企業(yè)開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)x次,進(jìn)工地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)x次。三是深入開(kāi)展“疫情防控、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng),助力疫情防控工作,共開(kāi)展相關(guān)法治宣傳行動(dòng)x次。
我局進(jìn)一步落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,努力推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是以制度執(zhí)行為保障,做好規(guī)范性文件專項(xiàng)清理和規(guī)范政策文件制定程序,進(jìn)一步完善健全《黨組議事規(guī)則》、《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》等重大行政決策程序,系統(tǒng)規(guī)范新職能相關(guān)業(yè)務(wù)流程,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持按程序選人用人,認(rèn)真落實(shí)行政權(quán)力責(zé)任清單;二是建立法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在政府事務(wù)中的法律參謀作用,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩(wěn)步實(shí)施。三是進(jìn)一步完善和執(zhí)行崗位責(zé)任、責(zé)任追究、限時(shí)辦結(jié)等制度,更加清晰和明確職責(zé)分工和紀(jì)律約束,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)工作管理流程,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施;大力推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)改革,成立招標(biāo)采購(gòu)工作小組,歸口管理和指導(dǎo)各類采購(gòu)工作,改變過(guò)去各職能單位分散組織招標(biāo)采購(gòu)模式,實(shí)現(xiàn)“招、建”分離,使項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收工作走上了規(guī)范、科學(xué)、高效的健康軌道。
回顧全年法治政府建設(shè)工作,雖然取得了一定的成績(jī),但工作標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提高,工作成效還需鞏固提質(zhì),問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)雖已進(jìn)入常態(tài)化,但應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平不足;二是開(kāi)展系統(tǒng)性、全局性的普法宣傳工作的全面統(tǒng)籌能力還有待進(jìn)一步提高。
xxxx年,我局將加大工作力度,尋找差距、彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,立足本局職能職責(zé),開(kāi)展依法行政。一是加大依法行政監(jiān)督力度,堅(jiān)持按法律辦事,按制度辦事,按規(guī)矩辦事,進(jìn)一步完善依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,建立健全依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管權(quán)、管事、管人,用制度規(guī)范、約束機(jī)關(guān)行為,努力建設(shè)負(fù)責(zé)、高效、務(wù)實(shí)政府。二是全面加強(qiáng)法治宣傳力度,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育,在法治建設(shè)中主動(dòng)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位,掀起比學(xué)趕超的濃厚氛圍,提高依法行政、依法執(zhí)政水平。
(一)組織保障情況。今年來(lái),我局將依法行政,提升行政能力作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作建設(shè)的重要抓手,將法治培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升能力納入全年工作計(jì)劃。通過(guò)例會(huì),組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,提高了局機(jī)關(guān)干部人員法律意識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,為推進(jìn)機(jī)關(guān)工作奠定了扎實(shí)工作基礎(chǔ)。今年x月,我局組織開(kāi)展了《安全生產(chǎn)法》集中宣講活動(dòng),全體人員和所屬各國(guó)有糧食企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加活動(dòng),通過(guò)集中宣講,進(jìn)一步增強(qiáng)了全員安全生產(chǎn)法治意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)管,有效地防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。采用會(huì)前學(xué)法的形式,加強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)方面行政執(zhí)法人員對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》以及x省實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》辦法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高工作人員依法治理、依法辦事的能力和水平,有效引導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),為糧食行政執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置。教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動(dòng)全機(jī)關(guān)遵法學(xué)法守法用法,為推動(dòng)法治邛崍建設(shè)營(yíng)造了濃厚氛圍。二是嚴(yán)格履行依法治市重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),充分發(fā)揮了黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法辦事。對(duì)重點(diǎn)工作親自部署、重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,真正把落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。一是積極開(kāi)展規(guī)范性文件清理。今年以來(lái),按照上級(jí)工作要求,及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效的《邛崍市政府投資項(xiàng)目管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)邛崍市政府性工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化管理實(shí)施意見(jiàn)》等涉及工程項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。二是依法開(kāi)展規(guī)范性文件制定。今年以來(lái),草擬了以市政府辦名義印發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化政府性工程建設(shè)項(xiàng)目管理的補(bǔ)充意見(jiàn)》,按照規(guī)定進(jìn)行了合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
(四)重大行政決策程序落實(shí)情況。疫情防控期間,一是突出穩(wěn)信心,成立x個(gè)服務(wù)專班,實(shí)行規(guī)上企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù),共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xxx個(gè)、解決問(wèn)題xxx個(gè),化解率xxx%。二是聚焦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)突出難題,協(xié)調(diào)動(dòng)員各方力量,幫助xx家企業(yè)解決標(biāo)準(zhǔn)化廠房x.x萬(wàn)平方米,為企業(yè)協(xié)調(diào)保障口罩xx萬(wàn)余只、物流用車(chē)xx輛,促進(jìn)金忠、傲農(nóng)等x戶企業(yè)列入國(guó)家重點(diǎn)保供企業(yè)名單,天銀、升和等x家企業(yè)列入省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單。三是優(yōu)化疫情期間招商引資工作意見(jiàn),簽約引進(jìn)中科電工、意大利奧利維托玻璃技術(shù)、大唐網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。
(五)依法行政、依法執(zhí)政情況。xxxx年,為了深入推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政,加快建設(shè)法治政府,我局按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推行法治政府建設(shè)工作。一是依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《x省企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案制管理,并依托“x省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”,企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批、全程網(wǎng)辦、馬上辦。今年以來(lái),企業(yè)投資項(xiàng)目備案xxx件,萬(wàn)元。二是依據(jù)《政府投資管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革相關(guān)政策,精簡(jiǎn)辦理流程,縮短辦事時(shí)限,壓減辦事材料。政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批由“線上+線下”辦理逐步變?yōu)槿叹W(wǎng)辦,由承諾件變?yōu)榧崔k件;積極落實(shí)審批承諾制,對(duì)于急需實(shí)施但手續(xù)不完備的項(xiàng)目,由項(xiàng)目業(yè)主作出審批要件后補(bǔ)承諾,審批事項(xiàng)容缺辦理,限時(shí)進(jìn)行辦結(jié)。今年以來(lái),政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批xx件,億元。三是全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,遵照“非禁即入”原則,市場(chǎng)準(zhǔn)入不設(shè)門(mén)檻,一視同仁,未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的項(xiàng)目即為允許類,企業(yè)投資項(xiàng)目在符合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定的情況下,權(quán)限范圍內(nèi)全部實(shí)行告知性備案。四是推行收費(fèi)清單管理制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為,提高涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)政策透明度,xxxx年x月,按照《x市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布x市市級(jí)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單的通知》(成發(fā)改服務(wù)價(jià)格〔xxxx〕xxx號(hào))要求,我局對(duì)照《x省定價(jià)目錄(xxxx年版)》,對(duì)涉及我市本級(jí)政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理,目前我市本級(jí)政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目有三項(xiàng):具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)、生豬定點(diǎn)屠宰服務(wù)收費(fèi)。根據(jù)清理結(jié)果,我局制定了《邛崍市發(fā)改局關(guān)于公布邛崍市本級(jí)政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單的通知》(邛發(fā)改〔xxxx〕xxx號(hào)),對(duì)《收費(fèi)目錄清單》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并及時(shí)在邛崍市發(fā)改局網(wǎng)站上對(duì)外公布。對(duì)未納入中央和地方收費(fèi)目錄清單實(shí)行政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由交易雙方協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五是積極開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查活動(dòng)。xxxx年我局開(kāi)展行政檢查x次,做到抽查事項(xiàng)全覆蓋,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的違規(guī)行為。在x市智慧監(jiān)管平臺(tái)完成“雙隨機(jī),一公開(kāi)”工作的“兩庫(kù)一單”(被檢查糧食企業(yè)名錄庫(kù)、行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)和糧食行政執(zhí)法內(nèi)容清單),規(guī)范了糧食執(zhí)法行為。
(六)政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況。我局xxxx年的行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法“三張清單”及xxxx年對(duì)政策性稻谷出庫(kù)監(jiān)督檢查均并在x市人民政府門(mén)戶網(wǎng)進(jìn)行公示。xxxx年x月聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)隨機(jī)抽取的x家糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了線上線下檢查,做好了檢查記錄。并及時(shí)在x市智慧監(jiān)管平臺(tái)上錄入了檢查結(jié)果,在x信用網(wǎng)上進(jìn)行了公示,達(dá)到了公示率xxx%。
目前,我局基層監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,人員綜合素質(zhì)有待提高。糧食經(jīng)營(yíng)方面的行政執(zhí)法在崗人員僅x人。執(zhí)法力量與執(zhí)法需求不相適應(yīng),基層監(jiān)管人員普遍偏少,隨機(jī)抽取結(jié)果也較受限。同時(shí),監(jiān)管人員年齡老化嚴(yán)重,接受新事物的能力不足,一定程度上影響了糧食執(zhí)法工作的推進(jìn)。
為了提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),我局將加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,組織人員參加行政執(zhí)法考試,為增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍,推動(dòng)執(zhí)法工作,穩(wěn)定糧食市場(chǎng)奠定人員基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。執(zhí)法人員要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,認(rèn)真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí),努力提高自身法律理論和法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量。
(二)狠抓落實(shí),公正高效。制定依法行政工作計(jì)劃,按照計(jì)劃安排做好科室各項(xiàng)依法行政工作。每次檢查都要形成資料,及時(shí)完整歸檔。執(zhí)法人員要在處理具體行政事務(wù)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事,確保法治政府建設(shè)行為的合法、公正、高效。
春江街道位于富陽(yáng)區(qū)南部,地域總面積36平方千米,本地戶籍人口2.9萬(wàn),常住人口總數(shù)近5萬(wàn)。2021年,街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略,響應(yīng)富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號(hào)召,積極推進(jìn)全域土地治理。一方面,隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退,街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中,各種矛盾糾紛日益突顯;另一方面,隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升,老百姓對(duì)法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導(dǎo)下,高度重視法治政府建設(shè),現(xiàn)將總結(jié)如下:
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十五
年,區(qū)司法局認(rèn)真貫徹省市區(qū)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程,扎實(shí)推動(dòng)“法治政府”建設(shè)相關(guān)工作,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,提高依法行政能力,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況。
一是認(rèn)真做好制度清理,對(duì)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行評(píng)審修訂,認(rèn)真梳理任城區(qū)司法局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任科室和工作崗位。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署,組織完成了公共服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)管辦法等的制定和公開(kāi)。二是開(kāi)展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設(shè),制定《推進(jìn)誠(chéng)信“紅黑名單”制度的實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。
二、完善依法行政制度體系情況。
切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和清理工作,完善《區(qū)司法局公文辦理制度》,嚴(yán)格按照程序做好規(guī)范性文件的計(jì)劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作,確保文件合法適當(dāng)。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,我局對(duì)所有規(guī)范性文件重新進(jìn)行清理,并按照要求做好意見(jiàn)征集、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論、公開(kāi)發(fā)布等程序,做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》和相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項(xiàng)范圍,重視做好重大問(wèn)題前瞻性、對(duì)策性研究,形成干部職工參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制;對(duì)重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會(huì)公示制度,堅(jiān)持重大決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定,切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機(jī)制情況。
制定《任城區(qū)司法局建立隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》,結(jié)合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式,加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、基層法律服務(wù)等的監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行,提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在原有7名取得執(zhí)法資格的人員基礎(chǔ)上,年組織全局另外36名干部職工參加執(zhí)法培訓(xùn)及考試,爭(zhēng)取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,做好執(zhí)法隊(duì)伍人員儲(chǔ)備。積極探索建立區(qū)級(jí)社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì),配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員,適應(yīng)執(zhí)法工作需要。通過(guò)對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、文書(shū)送達(dá)等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
一是強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。年,我局成立“任城區(qū)司法局案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“任城區(qū)司法局社區(qū)矯正評(píng)審委員會(huì)”,領(lǐng)導(dǎo)小組及委員會(huì)成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評(píng)查和考評(píng)等工作,年先后組織開(kāi)展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查、法律援助案卷質(zhì)量評(píng)查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)??茖W(xué)設(shè)置執(zhí)法檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),健全完善執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)跟蹤追究機(jī)制。強(qiáng)化隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格限制監(jiān)管的自由裁量權(quán),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日??己?,把學(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入年度考核重要內(nèi)容,作為考察干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門(mén)戶網(wǎng)站等,深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開(kāi),對(duì)依法可以公開(kāi)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果及時(shí)向當(dāng)事人和社會(huì)公眾公開(kāi),增強(qiáng)工作透明度,以公開(kāi)促公正、保廉潔。年,主動(dòng)公開(kāi)公文類政府信息20件,通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督和公眾參與,進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制情況。
一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。加強(qiáng)村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會(huì)539家,其當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看中,鎮(zhèn)街15家,村居515家,企事業(yè)單位9家,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛2453件,調(diào)解成功2449件,調(diào)解成功率在98%以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化。積極推動(dòng)消費(fèi)、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,年設(shè)立“濟(jì)寧市鞋業(yè)消費(fèi)者糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。截至年底,全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織9個(gè),涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域6個(gè),擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解員54人,全年共調(diào)處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),依靠街道辦事處、依托公安部門(mén)“110接處警平臺(tái)”,創(chuàng)新推出了“公調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,成立了“公調(diào)對(duì)接中心”,設(shè)立了“駐所人民調(diào)解工作室”,實(shí)現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運(yùn)行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
一是扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部、人社局,聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》,明確本年度學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法、經(jīng)濟(jì)法等內(nèi)容,同時(shí)明確學(xué)法考法的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)學(xué)法、考法模式,推動(dòng)考核化繁為簡(jiǎn)。二是穩(wěn)步開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平和能力專題報(bào)告會(huì)、科級(jí)干部法治講座等3場(chǎng)次。培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞黨的四中五中******關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)社會(huì)治理等方面,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家深入解讀。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核。年末組織全區(qū)科級(jí)以上干部普法考試,各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核。
八、組織保障和落實(shí)機(jī)制情況。
水利局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十六
一是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知》(金委辦發(fā)〔2010〕25號(hào))文件精神,嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。結(jié)合執(zhí)法人員的具體職權(quán),組織參加執(zhí)法培訓(xùn),做到了上崗行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核率達(dá)100%和持證上崗、亮證執(zhí)法。按照要求開(kāi)展了行政執(zhí)法人員清理,清理未及時(shí)驗(yàn)證執(zhí)法人員1名。重點(diǎn)抓好了計(jì)生委托執(zhí)法工作的開(kāi)展,大力開(kāi)展計(jì)生政策宣傳。按要求推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,積極組織人員參加綜合執(zhí)法資格考試,兩人取得綜合執(zhí)法證。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體,切實(shí)做好對(duì)重大違法行為的報(bào)道與追蹤,依法辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng),切實(shí)做到了“有訴必查、查必到底”,努力規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為。四是做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全年未發(fā)生因具體行政行為被起訴的案件。五是完善工作推進(jìn)機(jī)制,提升法治政府建設(shè)實(shí)效。按要求開(kāi)展依法治縣示范創(chuàng)建、法律七進(jìn)和法治教育示范基地建設(shè)、法治社區(qū)書(shū)記推薦。及時(shí)報(bào)送依法行政工作信息和各類方案、報(bào)表、總結(jié)。