美麗的自然風(fēng)光使人心曠神怡，感受大自然的奇妙之處。寫總結(jié)時(shí)要注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和專業(yè)性，確保傳遞給讀者的信息準(zhǔn)確無(wú)誤。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考學(xué)習(xí)。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇一
同志們：
今天，我們召開(kāi)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因，舉一反三狠抓當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)。前面，涼水泉煤礦作了發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、嚴(yán)格程序，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。
為深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕x號(hào)、川煤重組辦〔20xx〕x號(hào)和川安監(jiān)函〔20xx〕x號(hào)精神，切實(shí)抓好節(jié)后煤礦安全生產(chǎn)工作，今年我區(qū)決定，全區(qū)17家煤礦均按節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序開(kāi)展工作。截至目前，全區(qū)暫有6家煤礦(其中生產(chǎn)礦井5家，建設(shè)礦井1家)正在進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的隱患整改工作。
二、正視問(wèn)題，扭住關(guān)鍵，深刻剖析“3.8”事故原因。
3月8日晚10時(shí)40分，涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處，進(jìn)行復(fù)產(chǎn)前隱患整改工作超前加強(qiáng)支護(hù)時(shí)，由于巷道片幫，將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷，3月9日凌晨5時(shí)，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。痛定思痛，經(jīng)調(diào)查分析，事故發(fā)生的主要原因如下。
(一)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。一是事故當(dāng)班值班礦長(zhǎng)對(duì)維修班沒(méi)有跟班隊(duì)干的現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)存在的隱患沒(méi)有采取應(yīng)急措施。二是作業(yè)人員搶工圖快，盲目亂干,在打設(shè)運(yùn)輸巷超前加強(qiáng)支護(hù)的過(guò)程中，未嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度，空幫作業(yè)，在無(wú)人員監(jiān)護(hù)的情況下打設(shè)單體液壓支柱，導(dǎo)致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。
(二)技術(shù)管理不到位。一是1月28日春節(jié)放假時(shí)，1202采煤工作面運(yùn)輸巷的超前加強(qiáng)支護(hù)距離僅有15米不足20米，煤礦就擅自扒開(kāi)巷道上幫的金屬錨網(wǎng)做人行小眼處，導(dǎo)致該處巷道圍巖空幫失穩(wěn)又沒(méi)有及時(shí)支護(hù)，巷道危巖長(zhǎng)期存在，處理不及時(shí)。二是單項(xiàng)技術(shù)措施不到位。煤礦隱患整改方案中，沒(méi)有制定確保臨時(shí)支護(hù)和加強(qiáng)頂板管理的針對(duì)性的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。
(三)企業(yè)安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗(yàn)收的年生產(chǎn)能力21萬(wàn)噸的礦井，一個(gè)綜采面、一個(gè)炮采面，一個(gè)綜掘進(jìn)面、一個(gè)炮掘面。但由于煤質(zhì)差、銷售難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，礦井安全投入欠賬，掘進(jìn)1202采煤工作面運(yùn)輸巷時(shí)，僅對(duì)巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網(wǎng)，致使巷道圍巖裸露多，變形大，礦壓顯現(xiàn)嚴(yán)重。
(四)企業(yè)組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊(duì)干胡某于2月28日因膽結(jié)石住院治療，煤礦領(lǐng)導(dǎo)同意請(qǐng)假，但沒(méi)有安排相關(guān)管理人員替代其工作，致使3月8日該維修班沒(méi)有隊(duì)干跟班，現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。二是采煤一隊(duì)僅有副隊(duì)長(zhǎng)一名，不能實(shí)現(xiàn)班班有隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟班，不能有效的開(kāi)展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。
(五)職工教育培訓(xùn)不到位。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員自主保安、互助保安意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干。
三、舉一反三，壓實(shí)責(zé)任，重塑推動(dòng)發(fā)展的信心。
涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然，充分暴露了我們?cè)诿旱V安全監(jiān)管工作中還存在缺失，暴露了煤礦企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)管理中還存在問(wèn)題。尤其是煤礦長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)，保本及虧本運(yùn)行，煤礦安全投入得不到保障，企業(yè)員工人心浮動(dòng)，隊(duì)伍不穩(wěn)等因素導(dǎo)致當(dāng)前及今后一段時(shí)期，煤礦安全形勢(shì)嚴(yán)峻，安全監(jiān)管壓力巨大。
(一)煤礦業(yè)主對(duì)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有信心。煤炭市場(chǎng)持續(xù)惡化，煤礦企業(yè)全面虧損，煤礦融資異常艱難，銀行貸款和社會(huì)債務(wù)步步緊逼，煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當(dāng)前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大氣候,煤礦業(yè)主憂心忡忡，騎虎難下，進(jìn)退兩難，時(shí)刻都在思考退路，投資人之間矛盾重重，對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有信心，對(duì)煤礦的生產(chǎn)投入能省盡省，導(dǎo)致煤礦安全投入欠賬越累越多，為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底，目前我區(qū)有意復(fù)產(chǎn)復(fù)工的煤礦僅僅3家，多數(shù)處于觀望狀態(tài)。
(二)煤礦工人在煤礦上班不能安心。當(dāng)前煤炭行業(yè)處于一個(gè)去產(chǎn)能的巨大調(diào)整期,投資人、業(yè)主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩(wěn)、人心不齊，看不到希望，隨時(shí)擔(dān)心煤礦破產(chǎn)失去工作，隨時(shí)擔(dān)心拖欠的工資、社保無(wú)法兌付，勢(shì)必將情緒帶到工作中去，心不在焉，安全操作難以保證，增加了事故發(fā)生的機(jī)率。
(三)煤礦管理冒險(xiǎn)蠻干的趨勢(shì)嚴(yán)重。煤礦虧損嚴(yán)重，債務(wù)纏身，資金鏈斷裂，為極力確?；镜纳尜Y金，維持基本的煤礦運(yùn)轉(zhuǎn)，個(gè)別煤礦存在無(wú)視法規(guī)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存，盲目服從，只顧眼前利益，違法、非法生產(chǎn)建設(shè)情況隨時(shí)可能發(fā)生。
(四)煤礦專業(yè)技術(shù)人員和熟練工人流失嚴(yán)重。受降薪、欠薪影響，目前煤礦專業(yè)技術(shù)人員、熟練工人流失嚴(yán)重，轉(zhuǎn)行較多，已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術(shù)管理需要。從各煤礦反映，春節(jié)后熟練工人流失嚴(yán)重，新招工人難，且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘，又無(wú)技能，煤礦也面臨招工慌的問(wèn)題。
(五)煤礦應(yīng)繳費(fèi)用難以催收。因經(jīng)營(yíng)困難，債務(wù)繁多，煤礦應(yīng)向政府繳納的罰款、網(wǎng)傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等難以催收，目前已連續(xù)3年未收繳到位。
四、履職盡責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，著力抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作。
為深刻吸取煤礦事故教訓(xùn)，采取切實(shí)有效措施，抓好煤礦安全工作，確保全區(qū)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，要抓好以下重點(diǎn)工作：
(一)認(rèn)真履職，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管。
1.加強(qiáng)煤礦隱患整改過(guò)程監(jiān)管。煤礦啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號(hào))要求，由專業(yè)救護(hù)隊(duì)員入井偵查和排放瓦斯，聘請(qǐng)專家排查隱患，整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施，嚴(yán)禁煤礦借整改之名組織生產(chǎn)。
2.嚴(yán)格煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號(hào))和川辦發(fā)〔20xx〕80號(hào)文件要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。
3.加強(qiáng)短期停產(chǎn)礦井的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格對(duì)煤礦實(shí)際停產(chǎn)時(shí)間的監(jiān)管核實(shí)。對(duì)停產(chǎn)不超過(guò)7天自行組織復(fù)產(chǎn)的煤礦，要開(kāi)展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，凡“五長(zhǎng)五科五隊(duì)”和專業(yè)技術(shù)人員配備不齊的要堅(jiān)決停下來(lái);層層轉(zhuǎn)包、以包代管的要堅(jiān)決停下來(lái);隱蔽致災(zāi)因素普查不符合要求的要堅(jiān)決停下來(lái);對(duì)照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安監(jiān)總局令第85號(hào))存在重大事故隱患的要堅(jiān)決停下來(lái)。
4.加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停建礦井管理。要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停建礦井的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求派駐礦安監(jiān)員值守，區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要定期和不定期開(kāi)展安全巡查，確保安全;對(duì)停產(chǎn)停建需排水的礦井嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制安全措施并向區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)備，嚴(yán)禁1人下井或不是原礦井職工下井實(shí)施排水工作，下井人員嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶齊全個(gè)人防護(hù)用品，個(gè)人防護(hù)用品必須完好可靠，并嚴(yán)格實(shí)行出入井登記制度，確保安全。
(二)煤礦企業(yè)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，自覺(jué)依法建礦依法管礦。
1.嚴(yán)格落實(shí)煤礦管理人員配備要求。必須認(rèn)真執(zhí)行川辦發(fā)〔20xx〕80號(hào)要求，凡煤礦“五長(zhǎng)五科五隊(duì)”配備不齊、煤礦相關(guān)主體專業(yè)技術(shù)人員少于4人(水文條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，必須配備地測(cè)專業(yè)人員)，或者相關(guān)信息未錄入四川省煤礦五長(zhǎng)五科五隊(duì)和技術(shù)人員信息系統(tǒng)的，一律不得啟動(dòng)隱患整改。
2.切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)建設(shè)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)工作的重中之重，是強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，是確保相關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處的重要舉措，也是井下現(xiàn)場(chǎng)管理反“三違”、防范事故的有效途徑。
3.加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理。要加強(qiáng)礦井主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行監(jiān)控，完善各類通風(fēng)設(shè)施，加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)電、瓦斯、電閉鎖措施，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。要堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人，消除隱患，完善防范措施。要嚴(yán)格執(zhí)行井下停風(fēng)區(qū)域、采空區(qū)必須設(shè)置禁止人員進(jìn)入的通風(fēng)設(shè)施，并揭示警標(biāo)。
4.加強(qiáng)頂板管理。煤礦企業(yè)加強(qiáng)采掘作業(yè)點(diǎn)面臨時(shí)、永久支護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，切實(shí)做到“一工程一措施”。加強(qiáng)采煤工作面安全出口管理，端頭支護(hù)、柱排距必須符合要求，煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。
5.加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。煤礦企業(yè)要建立健全機(jī)電運(yùn)輸管理、檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢修以及報(bào)廢淘汰制度，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)提升運(yùn)輸上下“一坡三檔”和信號(hào)管理，保障運(yùn)輸軌道質(zhì)量，確保運(yùn)輸車輛和連接裝置符合規(guī)定。
五、及時(shí)傳達(dá)，壓實(shí)三個(gè)責(zé)任，進(jìn)一步做好四個(gè)方面工作。
3月24日下午，在市政府四樓常務(wù)會(huì)議室召開(kāi)此次煤礦事故約談會(huì)。
參加此次事故約談會(huì)有分管副市長(zhǎng)趙文嶠、市政府副秘書長(zhǎng)汪明，市委組織部、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局川北分局主要負(fù)責(zé)人，旺蒼縣分管副縣長(zhǎng)胥勛雷，xx區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)定兵，旺蒼、xx煤管局局長(zhǎng)和分管安全副局長(zhǎng)，碗廠河、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長(zhǎng)。會(huì)議由市政府副秘書長(zhǎng)汪明主持。
會(huì)議首先由市安委會(huì)副主任、安辦主任王定虓主持學(xué)習(xí)了省安辦《關(guān)于近期三期煤礦事故的通報(bào)》(川安辦函[20xx]18號(hào))文件。接著xx區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)定兵匯報(bào)事故原因、存在問(wèn)題、及近期煤礦安全生產(chǎn)措施等相關(guān)情況;四川煤監(jiān)局川北分局、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)言。
市政府副市長(zhǎng)趙文嶠從事故約談要求之高、針對(duì)性強(qiáng)、壓力之大、意義重要四個(gè)方面為切入點(diǎn)進(jìn)行了剖析，對(duì)事故縣區(qū)的工作匯報(bào)和部門發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他要求：一是深刻反思、認(rèn)真吸取事故血的教訓(xùn)。這次兩起煤礦事故教訓(xùn)是慘痛的，凸顯企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管部門對(duì)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件審查把關(guān)不嚴(yán)、煤礦安全監(jiān)管跟蹤落實(shí)存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強(qiáng)化舉措、嚴(yán)防類似事故的發(fā)生。要求縣區(qū)和部門要舉一反三，變被動(dòng)為主動(dòng)，除抓好常規(guī)性監(jiān)督檢查外，要著力抓好“嚴(yán)肅查處事故，讓全市煤礦業(yè)主受到警示、舉一反三，強(qiáng)化煤礦安全隱患排查整治、注重預(yù)防，加強(qiáng)停產(chǎn)停工和長(zhǎng)期整改礦井的監(jiān)管、化解產(chǎn)能，引導(dǎo)我市落后小煤礦有序退出”四個(gè)方面工作。
最后趙副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：我們要以落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任為“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”，進(jìn)一步細(xì)化措施，創(chuàng)新方式，切實(shí)將煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系延伸到班組，確保責(zé)任落實(shí)到操作層面，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，逗硬落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”。一是逗硬落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。旺蒼縣、xx區(qū)政府要按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”和川安委〔20xx〕6號(hào)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化“縣包礦”制度內(nèi)容，地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題。決不允許“縣包礦”流于形式，市安監(jiān)局不僅要代表部門履職，而且要代表市安辦對(duì)縣區(qū)政府進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)查出的問(wèn)題該通報(bào)的就通報(bào)，該交換意見(jiàn)的必須及時(shí)交換意見(jiàn)，就是要督促縣區(qū)政府履職盡責(zé)。二是逗硬落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任?？h區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門必須要沉下去，督促各項(xiàng)制度落實(shí)。要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照“嚴(yán)格、穩(wěn)妥、有序”的原則，合格一處，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一處。要持續(xù)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地制定監(jiān)管措施，嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處、處罰到位。三是逗硬落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)必須自覺(jué)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，首先要抓好班子建設(shè)，決不允許搭“草臺(tái)班子”應(yīng)付監(jiān)管部門，沒(méi)有強(qiáng)有力的煤礦管理團(tuán)隊(duì)，安全就是一句空話。要始終把安全生產(chǎn)放在重中之重來(lái)抓，務(wù)必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設(shè)備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動(dòng)等待監(jiān)管部門來(lái)幫助企業(yè)排查隱患。
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第。
3
頁(yè)
1
2
3
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇二
同志們：
縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國(guó)、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問(wèn)題，全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)。
20xx年，針對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，深入開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長(zhǎng)0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長(zhǎng)39.3%，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問(wèn)題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來(lái)，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進(jìn)口增加，庫(kù)存高位，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，煤炭?jī)r(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷嚴(yán)重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對(duì)井，只有20對(duì)礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對(duì)礦井長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時(shí)間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善，機(jī)械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也無(wú)法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開(kāi)采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒(méi)有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴(yán)重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)，個(gè)別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對(duì)安全生產(chǎn)工作消極被動(dòng)應(yīng)付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會(huì)議上，沒(méi)有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，識(shí)別危險(xiǎn)要素、主動(dòng)避險(xiǎn)的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。這些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會(huì)使安全形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大威脅。希望各級(jí)各部門必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好，任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問(wèn)題，是各級(jí)黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責(zé)的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上見(jiàn)成效，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，更是重大的民生問(wèn)題、政治問(wèn)題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會(huì)要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門對(duì)安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施，省、市也對(duì)貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署，以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體，以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化責(zé)任為保障，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過(guò)去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個(gè)簡(jiǎn)單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來(lái)、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來(lái)，時(shí)刻抓在手上，逢會(huì)必講，不斷強(qiáng)化各級(jí)各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會(huì)議每年至少研究1次，政府常務(wù)會(huì)議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會(huì)議每月至少研究1次。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，各級(jí)黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核管理的重要內(nèi)容對(duì)成績(jī)突出的要提拔使用對(duì)失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)共同做好安全生產(chǎn)工作并加強(qiáng)督查檢查確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國(guó)家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前國(guó)家煤監(jiān)局正在全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開(kāi)展與礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局的安排云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開(kāi)展“千名干部與萬(wàn)名礦長(zhǎng)談心對(duì)話”活動(dòng)。為認(rèn)真組織開(kāi)展好煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組明確了談話對(duì)象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人以及我和縣長(zhǎng)都將作為談話主體與礦長(zhǎng)直接進(jìn)行談心對(duì)話請(qǐng)涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí)確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn)，向每個(gè)煤礦派駐監(jiān)督員，24小時(shí)駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊(duì)伍，但目前對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、激勵(lì)約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵(lì)約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場(chǎng)、沉在井下，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo)，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開(kāi)展1次安全大檢查，平時(shí)不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國(guó)土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘探、非法開(kāi)采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對(duì)企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé)，認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識(shí)，形成自覺(jué)的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說(shuō)得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，嚴(yán)格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班，并履行好職責(zé)。除了針對(duì)共性問(wèn)題制定統(tǒng)一的。
規(guī)章制度。
外，還要針對(duì)每個(gè)礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理，嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，以職工個(gè)人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理，依法與礦工簽訂。
勞動(dòng)合同。
為礦工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定工時(shí)制度保障礦工收入有所增長(zhǎng)、按時(shí)發(fā)放落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障制度切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。
(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專職應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)備救援物資和器材，沒(méi)有建立專職救援隊(duì)伍的，必須指定兼職輔助救護(hù)人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，并加強(qiáng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的重要來(lái)源，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，頭緒繁多，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井，大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用，通過(guò)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來(lái)思考和謀劃，吃透國(guó)家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進(jìn)資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個(gè)井田原則上只能由一個(gè)主體開(kāi)發(fā);一個(gè)主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對(duì)資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實(shí)施整頓關(guān)閉。對(duì)新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家準(zhǔn)入政策，堅(jiān)持建大關(guān)小。通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。
(三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進(jìn)煤炭精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開(kāi)展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策，加快煤層氣開(kāi)發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開(kāi)發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開(kāi)發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進(jìn)煤層氣綜合開(kāi)發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難，要堅(jiān)決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè)，針對(duì)一些地方礦村矛盾較為突出的問(wèn)題，積極化解礦村矛盾，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把專業(yè)人才配備作為評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理各種涉煤?jiǎn)栴}。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，努力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展，為建設(shè)“開(kāi)放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻(xiàn)。
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第。
2
頁(yè)
1
2
3
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇三
同志們：
今天召開(kāi)的這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是全縣政府研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的中心議題是：回顧總結(jié)1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，喜倫同志通報(bào)了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況，傳達(dá)了成政發(fā)〔20xx〕11號(hào)文件，安排部署了中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作。下面，結(jié)合貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)。我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，居安思危，進(jìn)一步提高對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
今年1—8月份，全縣實(shí)際發(fā)生交通安全事故346起，同比持平，死亡11人，同比下降31%，受傷331人，同比增加65人，直接經(jīng)濟(jì)損失20.8萬(wàn)元，與去年同期相比減少4.58萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生重大交通事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。這表明，縣委、縣政府對(duì)今年以來(lái)的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的，各級(jí)各部門特別是安委會(huì)各成員單位對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)的。
但是，越是在形勢(shì)平穩(wěn)的情況下，我們?cè)綉?yīng)居安思危，始終保持高度的警覺(jué)和清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，慎言成績(jī)，多看差距，要看到全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻的一面?？傮w評(píng)價(jià)是大事故沒(méi)有、小事故不斷，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災(zāi)事故占了全縣事故總量的98%，死亡人數(shù)占了全縣事故的100%。農(nóng)用車載人現(xiàn)象仍十分突出，一旦釀禍，后果不堪設(shè)想。“三違”現(xiàn)象屢禁不止，是交通事故高發(fā)的主要原因。農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)也是一個(gè)突出現(xiàn)象，其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災(zāi)事故的主要原因。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，麥草、柴草亂堆亂放的問(wèn)題雖經(jīng)多次治理，但多次治理、多次反復(fù)的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災(zāi)雖然損失不大，但影響不小。二是“九小”場(chǎng)所安全狀況堪憂，小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場(chǎng)所安全狀況較差，店面、倉(cāng)庫(kù)合一，店鋪、食宿一體，門窗密封，安全意識(shí)差，逃生知識(shí)不足，不接受安全管理，僥幸心理嚴(yán)重，管理難度非常大。三是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出。近年來(lái)，我縣招商引資成效顯著，一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼落地，但也帶來(lái)了大量安全隱患，特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”滯后，安全生產(chǎn)欠帳越來(lái)越多，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開(kāi)展。四是因受經(jīng)濟(jì)條件所限，我縣安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍尚未建立?！罢惚O(jiān)督，專家查隱患，企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問(wèn)題的存在，說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作在有些地方、有些部位還比較脆弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)還有不穩(wěn)定的因素。各級(jí)、各部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，集中精力，心無(wú)旁鶩，抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
二、廣泛宣傳，集中整治，深入開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
“十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府換屆工作即將全面展開(kāi)，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，防范各類事故的發(fā)生，具有特別重要的意義。各級(jí)、各部門、各單位要結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹省市電視會(huì)議精神，進(jìn)一步明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，以防范和遏制重特大事故為目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：
第一，要廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談，但其作用不容忽視。就安全生產(chǎn)工作而言，宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位，安全事故可大事化小，小事化了;宣傳教育不到位，工作起來(lái)，則是舍本逐末、事倍而功半。德國(guó)磁懸浮列車出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)為重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)。當(dāng)前，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要抓好職工安全教育，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育，使廣大職工增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，杜絕任何不安全的行為。
第二，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關(guān)于貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號(hào))要求，各職能部門結(jié)合各自的職責(zé)特點(diǎn)，迅速組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真組織自查自糾，各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格復(fù)查。檢查的重點(diǎn)涉及四個(gè)方面，一是是查領(lǐng)導(dǎo)是否樹(shù)立“安全第一”的思想，二是查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程的落實(shí)、執(zhí)行情況，三是查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施的完好狀態(tài)，四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實(shí)情況。
第三，要抓好當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全整治工作，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)車輛超速、超載行為的治理活動(dòng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段的監(jiān)控，糾正各類違章行為。二是認(rèn)真開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，以學(xué)校學(xué)生宿舍、民工宿舍、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、歌舞廳、網(wǎng)吧等為重點(diǎn)，對(duì)消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的單位要立即責(zé)令整改，整改后仍達(dá)不到消防安全條件的一律關(guān)閉。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，各化工企業(yè)對(duì)原料、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)監(jiān)管，防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機(jī)械、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)的安全可靠。四是加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作，特別要加強(qiáng)對(duì)肉類、月餅等食品的上市資質(zhì)檢查，達(dá)不到國(guó)家法定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)上市經(jīng)營(yíng)。其他行業(yè)都要結(jié)合自身特點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)防范事故措施的全面落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，防患于未然。
第四，要做好節(jié)日期間大型活動(dòng)事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動(dòng)不僅要符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)還必須具備與活動(dòng)形式，參與人數(shù)相適應(yīng)的安全條件。舉辦各類大型活動(dòng)必須嚴(yán)格申報(bào)、審批、備案程序。根據(jù)“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主辦、承辦、協(xié)辦單位要制定并落實(shí)安全措施，大型活動(dòng)方案和預(yù)防事故的預(yù)案必須齊全、完備和可行。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會(huì)、集市等活動(dòng)也要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保節(jié)前大檢查活動(dòng)取得成效。
第一，要進(jìn)一步明確責(zé)任。當(dāng)前工作頭緒繁多，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的重要性，集中精力和人員切實(shí)搞好這次檢查，確保實(shí)效。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，對(duì)那些無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視法律法規(guī)、無(wú)視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的，要依法予以查處。公安、交通、建設(shè)、質(zhì)檢、工商等所有承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門特別是主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)各自負(fù)責(zé)的行業(yè)和領(lǐng)域，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實(shí)到位。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不僅要追究屬地有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，還要嚴(yán)格追究部門檢查人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)安委會(huì)成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，各成員單位要協(xié)住安委會(huì)做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作，督導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)多項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，一定要把安全責(zé)任明確到班組、車間、具體人，做到自查到位，整改到位，安全隱患清除到位。
第二，要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的問(wèn)題我們多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，但個(gè)別單位在落實(shí)責(zé)任制的問(wèn)題上往往還是打折扣。今年以來(lái)，中央、省、市各級(jí)召開(kāi)了多次安全生產(chǎn)電視會(huì)議，每次會(huì)議都要求單位一把手參加會(huì)議，但從參會(huì)的實(shí)際情況看，單位一把手親自參加會(huì)議的了了無(wú)幾。從開(kāi)會(huì)的態(tài)度就開(kāi)始打折扣，我看這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起我們的干部和同志們深思。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各部門、各單位的“一把手”，就是本單位、本系統(tǒng)的第一責(zé)任人，必須對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)，要有這個(gè)意識(shí)，否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署，認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，要真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，千萬(wàn)不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負(fù)的政府職能，不辱使命，奮發(fā)有為，積極主動(dòng)做好監(jiān)督檢查工作，確保檢查到位、督導(dǎo)到位、整改到位。
第三，要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。關(guān)于抓好落實(shí)的問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細(xì)致、再全面，不抓落實(shí)等于零。在抓安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)上，一方面要做到“細(xì)”。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角，要做到橫向到邊、縱向到底，全方位、深層次，不能漏掉一個(gè)部位、一個(gè)細(xì)節(jié)。另一方面要做到“嚴(yán)”。對(duì)檢查出的安全隱患，必須從嚴(yán)整治，不能講情面，不能手軟。放松了一個(gè)環(huán)節(jié)，就等于把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)成了兒戲。一旦發(fā)生了問(wèn)題，造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產(chǎn)電視會(huì)議上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，我們今天也做了安排。特別是商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、車站等公共場(chǎng)所怎么辦，由誰(shuí)去辦，都要進(jìn)行安排，都要落實(shí)責(zé)任制。黃金周前后的這一段時(shí)間，要對(duì)全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施，決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好省市電視會(huì)議精神，按照開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署，立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇四
這次會(huì)議是經(jīng)市安委會(huì)第三季度全體會(huì)議決定召開(kāi)的，目的是動(dòng)員大家提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，把煤礦安全工作抓住、抓緊、抓實(shí)、抓好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
1998年以來(lái)，我市先后開(kāi)展了關(guān)井壓產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、煤礦安全專項(xiàng)整治等一系列活動(dòng)，關(guān)閉和查處了一批資源枯竭、不符合安全條件及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小煤礦?？傮w上看，煤炭生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦井安全生產(chǎn)狀況有所改善。但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市地方煤礦安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題還比較突出。特別是在當(dāng)前煤炭供需仍然緊張、價(jià)格依然偏高的情況下，有的煤礦受利益驅(qū)動(dòng)，超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。相當(dāng)一部分煤礦“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”的思想比較嚴(yán)重。有的煤礦無(wú)視國(guó)家法律、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視礦工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)，有令不行，有禁不止；開(kāi)采方式落后，安全投入不足，企業(yè)主體責(zé)任不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，技術(shù)人員缺乏，職工整體素質(zhì)不高等等。今年截至目前，全市煤礦已發(fā)生死亡事故2起，造成2人死亡。與去年同期相比，雖然死亡事故減少4起，死亡人數(shù)減少5人，但安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，因此，我們必須予以高度警惕。各級(jí)政府及有關(guān)部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)關(guān)閉整頓小煤本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料礦和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市的部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，時(shí)刻保持高度警覺(jué)，下決心關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，鐵腕重拳打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，努力做到國(guó)家政策與工作實(shí)踐的無(wú)縫銜接，進(jìn)一步規(guī)范我市煤炭生產(chǎn)秩序，有效遏制煤礦事故多發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決杜絕特大事故發(fā)生，促進(jìn)我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件，打好關(guān)閉整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
小煤礦不整治，煤礦安全生產(chǎn)永無(wú)寧日對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視6月16日，國(guó)家安監(jiān)總局等5部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的通知》，接著召開(kāi)了全國(guó)打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法電視電話會(huì)議7月20日省安監(jiān)局等5部門轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家安監(jiān)總局等5部委的通知，并結(jié)合實(shí)際提出了具體要求尤其是廣東大興煤礦“8.7”透水事故發(fā)生后，針對(duì)煤礦安全工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)采取措施8月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，9月3日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院第446號(hào)令，頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》短短的半個(gè)月里，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于煤礦安全的重要文件，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)煤礦安全問(wèn)題的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的堅(jiān)定決心各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩個(gè)重要文件，深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)文件的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到兩個(gè)文件的要求上來(lái)，統(tǒng)一到改善煤礦安全狀況上來(lái)，集中力量打好小煤礦關(guān)閉整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)
（二）立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》明確指出了應(yīng)予整改的煤礦十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓目前我市被國(guó)家列入停產(chǎn)整頓的礦井是xx煤礦和xx煤礦，希望兩礦務(wù)必認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定，確定整改項(xiàng)目，制訂整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施對(duì)今天會(huì)議通報(bào)的其它煤礦的安全隱患，各礦要立即開(kāi)展整改，整改后符合條件的，由煤礦企業(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織初驗(yàn)，縣區(qū)政府審核，市政府會(huì)同安徽淮北煤礦安全監(jiān)察分局審批所有不合格的煤礦，只給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì)，屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉停產(chǎn)整頓的最后期限不得超過(guò)年底縣區(qū)政府要向停產(chǎn)整頓的礦井派出監(jiān)督員，堅(jiān)決防止明停暗開(kāi)，日停夜開(kāi)，假整頓真生產(chǎn)我認(rèn)為，在煤礦安全方面，應(yīng)執(zhí)行政策的上限,可?？刹煌５囊宦赏５?可關(guān)可不關(guān)的一律關(guān)閉
（三）嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理。
各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、國(guó)土資源管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全行政審批責(zé)任制，依法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照審核頒發(fā)的管理工作，嚴(yán)格各項(xiàng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件要加強(qiáng)對(duì)取得相關(guān)許可證煤礦的監(jiān)管、監(jiān)察，對(duì)存在問(wèn)題的礦井，要責(zé)令限期整改并依法予以處罰；經(jīng)整改仍不合格的，依法吊銷相關(guān)許可證各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時(shí)溝通信息，共同把好煤礦安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
（四）落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
煤礦企業(yè)要自覺(jué)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，煤礦法人代表和礦長(zhǎng)必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；總工程師要對(duì)“一通三防”工作負(fù)責(zé)；建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員；認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人員下井跟班制度，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度；采用合理的采本挖掘方法，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，保證礦井、采區(qū)、工作面有足夠的風(fēng)量；配齊安全裝備，所有礦井年底前必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)；必須按規(guī)定提足用好安全費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)的必要投入；要依法辦礦、合法經(jīng)營(yíng)，服從政府監(jiān)管；要嚴(yán)格控制入井作業(yè)人員，實(shí)行“三個(gè)不準(zhǔn)入井”：未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)入井；特殊工種沒(méi)有上崗資格證不準(zhǔn)入井；不佩戴自救器不準(zhǔn)入井
（五）嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)行為和煤礦各類事故。
各級(jí)煤炭管理部門要認(rèn)真履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)非法違規(guī)開(kāi)采的礦井要依法予以處罰，造成嚴(yán)重后果的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究礦主的刑事責(zé)任根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔20xx〕58號(hào)文件規(guī)定，凡縣（市）發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處屬于關(guān)閉取締的礦井應(yīng)關(guān)未關(guān)的，其上級(jí)地方政府要對(duì)縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人給予行政處分，同時(shí)追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人失職、瀆職的責(zé)任各級(jí)煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴(yán)查處煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)；造成事故的，要堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)格責(zé)任查處，決不姑息遷就凡投資入股煤礦的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人必須撤出投資，逾期不撤的，一經(jīng)查出，一律就地免職要查處在打擊煤礦非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)過(guò)程中各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，凡發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員存在與私挖濫采、違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井有利益關(guān)系或在幕后縱容及為非法生產(chǎn)礦井充當(dāng)保護(hù)傘的失職、瀆職行為，要依法嚴(yán)肅查處
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，形成小煤礦關(guān)閉整頓的強(qiáng)大合力。
這次小煤礦關(guān)閉整頓和打擊違法生產(chǎn)活動(dòng)，工作量大，涉及面廣，產(chǎn)煤縣區(qū)政府、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門及各煤礦企業(yè)，要密切配合，共同推進(jìn)。這次小煤礦關(guān)閉整頓和開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市小煤礦關(guān)閉整頓辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮。各級(jí)政府要把這項(xiàng)工作擺上議事日程，精心組織，周密部署，制定方案，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，市屬煤礦就是市政府負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)屬煤礦就是縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)?？h鄉(xiāng)政府及市直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志，要以身作則，靠前指揮，經(jīng)常深入礦井和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解煤礦安全生產(chǎn)狀況和動(dòng)態(tài)，逐個(gè)礦井檢查，逐個(gè)問(wèn)題落實(shí)，切實(shí)搞好監(jiān)督指導(dǎo)，確保安全整頓各項(xiàng)措施落實(shí)到位。煤炭管理、國(guó)土資源管理、工商行政管理以及公安、環(huán)保、電力等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，齊本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料心協(xié)力，密切配合，形成推動(dòng)小煤礦關(guān)閉整頓和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的強(qiáng)大合力。各煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和和各項(xiàng)規(guī)章制度，建立并落實(shí)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和崗位。特別是煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期下井檢查，召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，對(duì)非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)的典型進(jìn)行公開(kāi)曝光，形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)，以及性質(zhì)惡劣的案例，要通過(guò)新聞媒體予以曝光，形成打擊非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)行為的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要進(jìn)一步建立和完善群眾對(duì)非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)的舉報(bào)制度，發(fā)揮群眾對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。
同志們，煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，意義十分重大。各級(jí)政府務(wù)必牢固樹(shù)立以人為本的理念，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)活動(dòng)，堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生，全面促進(jìn)我市煤炭安全狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進(jìn)我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)躍升、一個(gè)崛起”的奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)！
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇五
同志們：
我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的xx大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見(jiàn)，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的xx大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長(zhǎng)的應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在安全的問(wèn)題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長(zhǎng)不明白“安全重于泰山”的道理，對(duì)安全第一只是講在嘴上，沒(méi)有把職工的生命和自身的安危放在心上，過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次，各級(jí)政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國(guó)書記在11月9日召開(kāi)的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長(zhǎng)少一點(diǎn)，上級(jí)不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國(guó)家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，對(duì)事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問(wèn)題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒(méi)有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開(kāi)采壓力。現(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來(lái)不及。再比如，超過(guò)采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長(zhǎng)的意見(jiàn)，暫不開(kāi)采，留到將來(lái)安全技術(shù)解決了再開(kāi)采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問(wèn)題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，我們就能實(shí)現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國(guó)情況看，20xx、20xx兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國(guó)就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對(duì)此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開(kāi)展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見(jiàn)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過(guò)后，含水層的水位仍處在上升階段，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無(wú)論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題。主要是超深、超薄、超上開(kāi)采，以及密集生產(chǎn)等問(wèn)題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開(kāi)拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開(kāi)采上、下限。大中型煤礦開(kāi)采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過(guò)開(kāi)采下限的深部開(kāi)采。繼續(xù)組織開(kāi)展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問(wèn)題，積極探索方法對(duì)策。三是嚴(yán)格控制開(kāi)采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開(kāi)采;凡開(kāi)采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級(jí)審查后方可開(kāi)采。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理?？茖W(xué)測(cè)算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過(guò)勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級(jí)煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”。
各級(jí)政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。
一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無(wú)縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒(méi)有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過(guò)事故的煤礦。對(duì)這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬(wàn)噸以下的煤礦26處。經(jīng)過(guò)各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開(kāi)展一次打擊煤礦非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開(kāi)采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來(lái)抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級(jí)每一季度一次，市級(jí)每?jī)蓚€(gè)月一次，縣級(jí)每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對(duì)不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來(lái)自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開(kāi)創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇六
這次會(huì)上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書，量化落實(shí)有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來(lái)，制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計(jì)劃、方案和措施，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負(fù)責(zé)人，并層層分解落實(shí)到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求和市政府的貫徹意見(jiàn)，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，落實(shí)煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì)，要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實(shí)到煤礦企業(yè)實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉；停產(chǎn)整頓最后期限不得超過(guò)年年底。
對(duì)被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對(duì)象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死，并加強(qiáng)督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報(bào)市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)行動(dòng)遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過(guò)程監(jiān)督力度，依法對(duì)涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展行政效能監(jiān)察。對(duì)利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護(hù)非法采礦的，要按照國(guó)務(wù)院兩個(gè)文件和省里有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，做好國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時(shí)報(bào)道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，動(dòng)員和組織群眾參與對(duì)煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督。
同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是構(gòu)建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇七
同志們：
從“認(rèn)真總結(jié)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、抓好當(dāng)前工作”等方面講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)，客觀評(píng)價(jià)20xx年全縣安全生產(chǎn)工作。
20xx年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年，也是安全生產(chǎn)工作深入推進(jìn)的一年。一年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)按照市縣安全生產(chǎn)工作要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”系列活動(dòng)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，突出表現(xiàn)為“一個(gè)杜絕、兩個(gè)穩(wěn)定、三個(gè)下降、四個(gè)提高”：
“一個(gè)杜絕”：即杜絕了重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全縣沒(méi)有發(fā)生一次死亡3人以上的較大生產(chǎn)安全事故。
“兩個(gè)穩(wěn)定”：即非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定;各個(gè)假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)節(jié)日安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
“三個(gè)下降”：即主要安全生產(chǎn)指標(biāo)同比明顯下降。20xx年全縣共發(fā)生各類事故死亡x人，下降%;億元gdp事故死亡率、總?cè)丝谌f(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率，分別下降%、%、%，三項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)均在控制指標(biāo)以內(nèi)。
“四個(gè)提高”：即安全生產(chǎn)事故防范能力進(jìn)一步提高，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，深化事故隱患排查整治，進(jìn)一規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，在危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全民安全意識(shí)和防范能力進(jìn)一步提高，以安全文化建設(shè)示范點(diǎn)和安全社區(qū)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)“五進(jìn)”等活動(dòng)為載體，全面深化安全文化建設(shè)，通過(guò)各類安全宣傳活動(dòng)的舉辦，促進(jìn)了全民安全意識(shí)和自保互保能力提高。安全應(yīng)急救援水平進(jìn)一步提高，成功舉辦了20xx年xx市危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故企地應(yīng)急救援演練、xx小學(xué)防地震救援演練、xx鎮(zhèn)山村淤地壩救援演練等活動(dòng)，各類事故救援處置能力明顯提高，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
特別是2月9日，全市召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，我縣被評(píng)為全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣。同時(shí)，我縣又被省上授予全省平安農(nóng)機(jī)縣。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的全體同志們，表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣安全生產(chǎn)工作還存許多矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
一是安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。去年全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故起，其中死亡x人(市上下達(dá)控制指標(biāo)為x人)，受傷x人，直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元。特別是道路交通事故、燃?xì)馐褂檬鹿?、火?zāi)隱患等事故，仍然面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。
二是各類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的步伐加快，全縣新開(kāi)工的工程多、新上馬的項(xiàng)目多、新增加的車輛多、新開(kāi)通的公路多，鐵路、高速公路在我縣境內(nèi)交叉開(kāi)工，施工過(guò)程中留下的遺留問(wèn)題多。各種經(jīng)濟(jì)行為越來(lái)越活躍，隨著生產(chǎn)周期延長(zhǎng)，高?；ば袠I(yè)設(shè)備老化，發(fā)生各類事故的幾率越來(lái)越大，防止各類事故尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務(wù)越來(lái)越艱巨。
三是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，且大多數(shù)從業(yè)于化工、燃?xì)?、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，由于其文化素質(zhì)較低，安全意識(shí)、自保和互保能力差，使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加。
四是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用不足。企業(yè)安全投入不足，監(jiān)管技術(shù)裝備落后，與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的科技化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。
這就要求我們必須時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，抓住安全生產(chǎn)工作的良好機(jī)遇，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年，我們要以全縣“安全信息化建設(shè)年”為契機(jī)，突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
位，到崗、到人，做到橫向抓到邊，縱向抓到底，確保不出漏洞，不留死角，沒(méi)有盲區(qū)。具體要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”：一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步加大安全投入，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。二是要落實(shí)政府安全屬地管理責(zé)任。通過(guò)了解，我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，對(duì)待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上，沒(méi)有真正體現(xiàn)在行動(dòng)上，對(duì)此，要引起高度重視，安全生產(chǎn)工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，來(lái)不得半點(diǎn)松懈，稍有不慎，就有可能鑄成大錯(cuò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”(管業(yè)務(wù)必須管安全)責(zé)任制度，真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實(shí)監(jiān)管單位監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)局要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管工作，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)和綜合督查，促進(jìn)各單位安全措施的落實(shí);各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，堅(jiān)決杜絕和預(yù)防安全事故發(fā)生。
二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要定時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真查處安全隱患，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)排查出的隱患，要按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隱患檔案，按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的“四定”要求，分類治理，限期整改。同時(shí)，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”(事故原因分析不清不放過(guò);事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有采取防范措施不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò))原則落實(shí)事故調(diào)查處理，查明事故原因、劃清事故責(zé)任，落實(shí)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理，落實(shí)事故整改措施，徹底整改到位。二要深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。要切實(shí)抓好?；?、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃?xì)夤艿篮腿藛T密集場(chǎng)所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治工作。特別是我縣境內(nèi)天然氣井口多、管道星羅密布，我們要加強(qiáng)天然氣開(kāi)采和天然氣管道運(yùn)行的安全監(jiān)管工作，加大管線巡查力度，增設(shè)標(biāo)樁和警示牌。同時(shí)，要堅(jiān)定不移地清理整頓“五小企業(yè)”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊(duì)、小運(yùn)輸單位)，廣泛開(kāi)展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng))活動(dòng)，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。三要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。去年，我們對(duì)昌盛水泥廠的職業(yè)危害情況進(jìn)行了評(píng)審，今年要進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲考核、責(zé)任追究等監(jiān)管體系，繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)危害申報(bào)、摸底調(diào)查工作，確保申報(bào)率達(dá)到100%以上，企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)測(cè)率達(dá)到%以上，從業(yè)人員體檢率達(dá)到%以上。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和崗位要積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生隱患專項(xiàng)整治。
三是監(jiān)管上要再?gòu)?qiáng)化?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救火”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。在這方面，我們?cè)皆缱ゾ驮街鲃?dòng)，越晚抓越被動(dòng)。這次會(huì)議后，大家要抓緊安排，抓緊落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉;對(duì)新辦企業(yè)，未申辦安全許可證的，不予辦理開(kāi)工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。在各類項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我們必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。
四是培訓(xùn)上要再提高。橋河岔鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校校長(zhǎng)趙所高，非常重視安全文化宣傳工作，自編了大量安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，并將“時(shí)時(shí)想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬(wàn)事興、麻痹人財(cái)空”等宣傳標(biāo)語(yǔ)編成順口溜，印制成小冊(cè)子，發(fā)放給每個(gè)學(xué)生，安全生產(chǎn)深入人心。“說(shuō)一千、道一萬(wàn)”，安全工作歸根到底是要靠人來(lái)落實(shí)，所以，提高廣大群眾的安全防范意識(shí)和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識(shí)，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。今年，全縣力爭(zhēng)建成安全文化示范單位個(gè)，國(guó)家級(jí)安全社區(qū)個(gè)。安監(jiān)局要通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)宣傳晚會(huì)、出版安全文化?？脖O(jiān)網(wǎng)設(shè)立固定專欄、印制《居民安全知識(shí)讀本》、《安監(jiān)動(dòng)態(tài)》定期宣傳報(bào)道安全文化等形式，深入開(kāi)展安全文化宣傳教育，使落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的各項(xiàng)政策措施深入人心。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大培訓(xùn)層面，不留死角。
三、狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一把手要切實(shí)履行安全安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)作為工作的大事來(lái)抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)政策和規(guī)章制度的落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和督促檢查，真做到守土有責(zé)，確保一方平安。
二要加強(qiáng)協(xié)作配合。安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度。安委會(huì)各成員單位切實(shí)履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責(zé)，要加強(qiáng)協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威，形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力，推動(dòng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
三要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通管理，預(yù)防和減少縣鄉(xiāng)道路交通事故，縣上從農(nóng)機(jī)中心和交警大隊(duì)抽調(diào)人員，組成縣鄉(xiāng)道路交通安全管理中隊(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。同時(shí)，要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要，實(shí)行問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉、問(wèn)效“三問(wèn)”制度。努力打造一支專業(yè)技術(shù)精、作風(fēng)過(guò)硬、能力強(qiáng)的安監(jiān)隊(duì)伍。
四要加強(qiáng)應(yīng)急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援工作，加快應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高應(yīng)急救援的能力和水平。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援和事故處置能力。
四、切實(shí)抓好當(dāng)前安全工作。
近期發(fā)生的一系列重大安全事故來(lái)看，有安全意識(shí)的問(wèn)題，有安全設(shè)施的問(wèn)題，但更多的是安全管理的問(wèn)題，我們必須引起高度重視，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全管理，切實(shí)解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。
一是切實(shí)抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，這方面交警大隊(duì)管的很好、很到位，成為全縣安全生產(chǎn)的樣板。主要領(lǐng)導(dǎo)親自上路，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、農(nóng)用車輛違法載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。同時(shí)要加大對(duì)重點(diǎn)路段的檢查力度，對(duì)排查出的隱患危險(xiǎn)點(diǎn)，采取增設(shè)防護(hù)墩、減速帶等措施，確保道路安全暢通。
二是切實(shí)做好預(yù)防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區(qū)，取暖時(shí)間長(zhǎng)，涉及面寬，且很多地方仍采取燃煤小爐取暖，安全隱患較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要要對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口集中區(qū)等重點(diǎn)部位的煤爐取暖安全隱患進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，突出平房戶、老人戶、打工戶、學(xué)生租房戶等重點(diǎn)人群，重點(diǎn)檢查用戶是否了解取暖安全常識(shí)、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風(fēng)換氣口等問(wèn)題。
三是切實(shí)抓好消防安全工作。由于近期氣候干旱，風(fēng)干物燥，極易發(fā)生火災(zāi)，加之我縣房屋建筑密集，消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾消防知識(shí)欠缺，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。再過(guò)一個(gè)多月就是是春節(jié)，而春節(jié)前后是我們集中上墳燒紙，祭奠已故親人時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一定要加大巡查力度，以防因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)事故。特別是對(duì)集體林、鮮棗林、山體防洪工程綠化帶、兩岸、國(guó)道沿線綠色通道林重點(diǎn)地段和重點(diǎn)區(qū)域，要制定防火預(yù)案，做到一有火情，及時(shí)出擊，快速滅火。在這里我建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一是加大防火宣傳力度，尤其加大對(duì)中小學(xué)生防火知識(shí)的宣傳力度，禁止春季在外面打野火。二是通過(guò)發(fā)布通告，告誡春節(jié)上墳燒紙者，要等點(diǎn)燃的紙張熄滅后方可離開(kāi)。
四是切實(shí)抓好節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作。春節(jié)后，各類企業(yè)相繼開(kāi)工復(fù)產(chǎn)，是安全事故的高發(fā)期。各相關(guān)部門要依法加強(qiáng)企業(yè)安全管理，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)前各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)把企業(yè)復(fù)產(chǎn)關(guān)，達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)決不允許開(kāi)工生產(chǎn)。各生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合當(dāng)前安全工作特點(diǎn)，組織和發(fā)動(dòng)職工全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作，防止麻痹大意，確保安全生產(chǎn)。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大，我們一定要振奮精神、迎難而上，銳意進(jìn)取、不辱使命，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇八
同志們：
我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的十七大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見(jiàn)，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十七大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長(zhǎng)的應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在安全的問(wèn)題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長(zhǎng)不明白“安全重于泰山”的道理，對(duì)安全第一只是講在嘴上，沒(méi)有把職工的生命和自身的安危放在心上，過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次，各級(jí)政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國(guó)書記在11月9日召開(kāi)的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長(zhǎng)少一點(diǎn)，上級(jí)不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國(guó)家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，對(duì)事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問(wèn)題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒(méi)有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開(kāi)采壓力。現(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來(lái)不及。再比如，超過(guò)采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長(zhǎng)的意見(jiàn)，暫不開(kāi)采，留到將來(lái)安全技術(shù)解決了再開(kāi)采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問(wèn)題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，我們就能實(shí)現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國(guó)情況看，20**、20**兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20**年11月份，全國(guó)就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對(duì)此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開(kāi)展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見(jiàn)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過(guò)后，含水層的水位仍處在上升階段，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無(wú)論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題。主要是超深、超薄、超上開(kāi)采，以及密集生產(chǎn)等問(wèn)題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開(kāi)拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開(kāi)采上、下限。大中型煤礦開(kāi)采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過(guò)開(kāi)采下限的深部開(kāi)采。繼續(xù)組織開(kāi)展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問(wèn)題，積極探索方法對(duì)策。三是嚴(yán)格控制開(kāi)采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開(kāi)采;凡開(kāi)采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級(jí)審查后方可開(kāi)采。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理?？茖W(xué)測(cè)算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過(guò)勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級(jí)煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”。
各級(jí)政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。
一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無(wú)縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒(méi)有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過(guò)事故的煤礦。對(duì)這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬(wàn)噸以下的煤礦26處。經(jīng)過(guò)各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開(kāi)展一次打擊煤礦非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開(kāi)采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來(lái)抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級(jí)每一季度一次，市級(jí)每?jī)蓚€(gè)月一次，縣級(jí)每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對(duì)不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來(lái)自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開(kāi)創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇九
歡迎大家來(lái)到本站。安全生產(chǎn)是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。下面是關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)。
講話稿。
范文，歡迎大家閱讀借鑒。
各位同志：
大家好!
每當(dāng)提及“生命”這個(gè)詞，人們首先會(huì)想到活力、璀璨、美好和希望，然而作為一名煤礦工人，當(dāng)我們把“生命”這個(gè)詞和安全、隱患、事故、傷亡等詞聯(lián)系在一起，我想大家的內(nèi)心都會(huì)強(qiáng)烈的震顫，會(huì)有一種無(wú)法抗拒的沉重縈繞我們的心頭。
20xx年5月，我的叔叔經(jīng)煤礦招工當(dāng)了下井工人，從事井下運(yùn)輸工作。這天，叔叔夜班，勤勞樸實(shí)的他看到煤倉(cāng)上口邊緣有不少的積煤，便順手抄起旁邊的鏟子清理起來(lái)，大概過(guò)了1小時(shí)，當(dāng)班長(zhǎng)實(shí)在找不到叔叔時(shí)，便立即向上匯報(bào)，煤礦領(lǐng)導(dǎo)組織工人到處尋找，尋找多時(shí)并無(wú)結(jié)果。正當(dāng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)和工人們急得像熱鍋上的螞蟻的時(shí)候，叔叔的一個(gè)同事的支支吾吾說(shuō)道：“會(huì)不會(huì)掉下煤倉(cāng)里了呀?2小時(shí)以前我看到煤倉(cāng)口有一個(gè)人在鏟煤。領(lǐng)導(dǎo)一把抓過(guò)說(shuō)這話的工人，著急的問(wèn)：“你確定嗎?你看清了嗎?”那人說(shuō)：“當(dāng)時(shí)煤倉(cāng)有點(diǎn)黑，沒(méi)看清是誰(shuí)，不知道是不是他?！薄翱?，皮帶班的人呢?快去把煤倉(cāng)口打開(kāi)看看，倉(cāng)里到底有沒(méi)有人”礦領(lǐng)導(dǎo)著急的喊著。皮帶班的人應(yīng)聲馬上打開(kāi)煤倉(cāng)口，啟動(dòng)了皮帶，悲慘的一幕還是發(fā)生了，他們清楚看到一個(gè)人混在煤炭被運(yùn)了出來(lái)，經(jīng)確認(rèn)是叔叔，領(lǐng)導(dǎo)組織工人立即將叔叔送往醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)調(diào)查，該煤礦原本應(yīng)該在煤倉(cāng)邊緣設(shè)置護(hù)欄，清理煤渣時(shí)應(yīng)有安全保護(hù)措施。正是他們這種安全意識(shí)淡薄、安全管理不到位行為導(dǎo)致年僅36歲的叔叔失去了寶貴的生命。
一個(gè)正值大好年華的人走了，一個(gè)充滿溫馨的家碎了。生死與離別，痛苦與幸福，就這樣在不經(jīng)意間定格，留下了年邁的父母、年輕的妻子，年幼的孩子，把對(duì)自己和對(duì)家人的責(zé)任拋之腦后，留企業(yè)和家庭帶來(lái)了無(wú)法挽回的損失和遺憾。
煤礦行業(yè)和其它行業(yè)相比，高危行業(yè)的性質(zhì)誰(shuí)也無(wú)法改變，其危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境是不爭(zhēng)的事實(shí)。每一起煤礦瓦斯爆炸事故都讓我們的行業(yè)受到來(lái)自社會(huì)的關(guān)注、關(guān)懷比任何行業(yè)都多，我們作為此行業(yè)的一員，也肯定充分體會(huì)到這一點(diǎn)。只要有新聞媒體提到我們行業(yè)的時(shí)候，大家就會(huì)想到肯定又是某某煤礦發(fā)生某種事故，又有多少名礦工帶著對(duì)美好生活、對(duì)未來(lái)的憧憬離開(kāi)了我們。作為煤礦行業(yè)，每一次傷亡事故留給親人的傷痛和陰影都是永遠(yuǎn)的，遠(yuǎn)到要用一生的時(shí)間去撫平、去療傷。讓臉上失去笑容的不是磨難，而是內(nèi)心深處長(zhǎng)久的煎熬和對(duì)親人逝者痛苦的記憶。每當(dāng)想到到這些畫面，我不知道大家心里是怎么想的，但我深切的感悟到活著是多么的美好。而只有對(duì)安全重視才能讓我們每位礦工的生命安全得到最充分的保障!
作為一名煤礦行業(yè)的新工人，無(wú)論從經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)各方面都非常欠缺。但惟獨(dú)不能對(duì)安全工作有欠缺，在安全工作上的欠缺就是對(duì)自己對(duì)別人生命的不負(fù)責(zé)。工作上經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的不足可以在以后的工作中學(xué)習(xí)積累，但安全工作卻不能積累，因?yàn)樯挥幸淮?，生命?duì)于我們每個(gè)人都是寶貴的、平等的。在來(lái)這里工作以前，我曾今在一家汽車零件加工廠上班，我的工作就是每天負(fù)責(zé)檢查每臺(tái)設(shè)備證件是否齊全、螺絲是否擰緊。記得有一次，由于我的僥幸，對(duì)安全的不重視，就沒(méi)有檢查模片切割機(jī)的螺絲是否擰緊，導(dǎo)致機(jī)器在高速運(yùn)轉(zhuǎn)中，螺絲松動(dòng)，刀片迅速滑下，使一個(gè)沒(méi)來(lái)得及反應(yīng)的女工失去了一根手指。這件事情我很懊悔，從那以后，我在工作中再也不敢存在一點(diǎn)兒的僥幸了。擰緊設(shè)備上的每一顆螺絲、都是對(duì)自己對(duì)同事、對(duì)親人的負(fù)責(zé)。我想只要每個(gè)人都真正承擔(dān)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，從自己做起，從每個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始，把安全工作放到心上，落實(shí)到行動(dòng)上，不要等到事故發(fā)生了，再追悔莫及。
礦井的深處，每位礦工的生命都與我們息息相關(guān)。我們?cè)S多礦工的生命已經(jīng)被各種安全事故奪取了，而我們這些仍在從事井下工作的工友們，我們都有責(zé)任、有義務(wù)為了他們擔(dān)負(fù)起各自對(duì)安全工作的職責(zé)，朋友們，為了礦工們的安全、為了企業(yè)的發(fā)展、為了家庭幸福，讓我們用責(zé)任筑起安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，用責(zé)任為生命保駕護(hù)航。
最后我祝福在坐的各位身體健康，一生平安!
我的講話完畢，謝謝大家。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十
同志們:。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)江汛波常務(wù)副市長(zhǎng)11月9日在檢查安全生產(chǎn)工作時(shí)的講話精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)分別通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全情況，反映出當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，存在一些不容忽視的問(wèn)題，對(duì)此，大家一定要高度重視，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，奮戰(zhàn)兩個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來(lái)抓。
11月9日上午，江汛波常務(wù)副市長(zhǎng)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，并召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作匯報(bào)會(huì)。剛才，我和幾個(gè)部門也專門實(shí)地檢查了幾個(gè)安全隱患點(diǎn)，這幾個(gè)點(diǎn)也是江市長(zhǎng)在會(huì)上專門指出來(lái)的我縣存在的安全隱患問(wèn)題。常山安全隱患點(diǎn)非常多，易燃點(diǎn)非常低；如何阻攔這些易燃點(diǎn)，如何整改這些隱患點(diǎn)，就是今天開(kāi)會(huì)的目的。安全工作是頭上的一把利劍，是肩上的千斤重?fù)?dān)。做好安全生產(chǎn)工作，說(shuō)大了是對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，是對(duì)我們的事業(yè)負(fù)責(zé)，說(shuō)小了是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)，事情出的小點(diǎn)是失職，是記過(guò)警告，大了就是瀆職，就是拘留坐牢。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固繃緊安全生產(chǎn)這根弦，對(duì)安全工作要用心、要細(xì)心、要有恒心。
具體來(lái)看，今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門高度重視安全工作，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效遏制了較大安全事故的發(fā)生，但仍存在安全生產(chǎn)工作基層脆弱、基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象未完全克服，少數(shù)部門的監(jiān)管措施未完全落實(shí)到位。今年1-10月，全縣共發(fā)生各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比“兩降一升”，而全市三項(xiàng)指標(biāo)同比呈現(xiàn)“三降”，反映出我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。同時(shí)，我縣作為農(nóng)村消防安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)縣進(jìn)度緩慢，全市4處未完成整改的掛牌督辦重大隱患有2處是常山的，以及市檢查組明察暗訪指出的一些不足之處。因此，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性、反復(fù)性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作納入重要工作日程，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把各類隱患整治到位，切實(shí)預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，齊抓共管，重點(diǎn)抓好十項(xiàng)安全專項(xiàng)整治。
（一）道路交通安全管理方面。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理，加大執(zhí)法檢查力度，特別要加大對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車駕駛員隊(duì)伍的執(zhí)法檢查力度。要進(jìn)一步整頓客運(yùn)車輛和駕駛員隊(duì)伍，杜絕技術(shù)性能不符合安全要求的車輛上路行駛，嚴(yán)肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為，重點(diǎn)整治農(nóng)用車、低速載貨汽車、三輪車、摩托車違法載客，嚴(yán)格禁止無(wú)牌無(wú)證車輛上路運(yùn)行。要抓好市級(jí)2處掛牌督辦隱患的整治工作和已整改到位隱患點(diǎn)的摘牌工作。要督促客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備，并加快車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)科技管理水平，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)的勢(shì)頭。要抓好客運(yùn)車輛的年檢工作，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)把車輛技術(shù)條件關(guān)，嚴(yán)把駕駛?cè)藛T資質(zhì)關(guān)。
（二）水上交通安全管理方面。交通運(yùn)輸部門要加大水上交通安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)水上交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，落實(shí)船舶安全管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、違法載人及內(nèi)河船舶非法從事水上砂石運(yùn)輸?shù)刃袨?，確保水上交通安全。
（三）消防安全管理方面。安監(jiān)、公安、水利、綜治辦、消防大隊(duì)等部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村消防安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)的通知》（常政辦發(fā)〔〕196號(hào)）抓好落實(shí)。消防大隊(duì)要針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展好消防安全大檢查，加大督查和整改力度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；特別要針對(duì)紡織、化工等行業(yè)專門開(kāi)展一次大檢查。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理方面。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要針對(duì)冬季煙花爆竹安全事故易發(fā)高發(fā)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)的安全監(jiān)管，確保煙花爆竹和危化品行業(yè)安全。
（五）非煤礦山安全管理方面。針對(duì)非煤礦山企業(yè)證照不齊、非法開(kāi)采、違章作業(yè)、民爆物品安全管理等問(wèn)題，公安、安監(jiān)、國(guó)土等部門要認(rèn)真抓好非煤礦山安全監(jiān)管，深入開(kāi)展非煤礦山安全執(zhí)法檢查，全面排查、整治安全隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。
（六）旅游安全管理方面。針對(duì)四季度旅游旺季的特點(diǎn)，旅游、文廣新等部門要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)的安全管理和森林防火安全監(jiān)管，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)防旅游安全事故。加強(qiáng)通往景點(diǎn)景區(qū)道路的管理養(yǎng)護(hù)，完善安全警示標(biāo)志，做好游樂(lè)設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)，抓好旅游車輛管理工作。
（七）建筑安全管理方面。住建部門要以防高空墜落和“二防一反”（防坍塌、防觸電和反違章）為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑安全隱患排查整治，全面開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和管理，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，對(duì)管理混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，確保施工安全。
（八）涉及可燃爆金屬粉塵方面。今年8月份，浙江xx市xx區(qū)一企業(yè)發(fā)生13人死亡的粉塵爆炸事故，不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，而且也暴露出當(dāng)前該行業(yè)事故隱患嚴(yán)重程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)節(jié)涉及產(chǎn)生可燃爆金屬粉塵的企業(yè)（加工場(chǎng)）的監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查涉及金屬可燃爆粉塵的企業(yè)或加工場(chǎng)的建筑結(jié)構(gòu)是否符合要求、通風(fēng)除塵設(shè)備設(shè)施是否完善、清潔制度和禁火措施是否制定并落實(shí)、消防器材和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品是否配置到位、電氣電路是否符合要求、培訓(xùn)教育和應(yīng)急措施是否落實(shí)、安全檢查是否到位等情況，避免類似事故發(fā)生。
（九）特種設(shè)備安全管理方面。質(zhì)監(jiān)、住建、衛(wèi)生等部門要對(duì)游樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、廠礦企業(yè)的電梯、鍋爐壓力容器、石油液化氣鋼瓶、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備的安全運(yùn)行狀況、特種作業(yè)人員持證上崗情況以及操作人員操作情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)施設(shè)備和操作人員的監(jiān)督管理，整改、消除安全隱患，杜絕不規(guī)范操作行為，確保特種設(shè)備安全。
（十）學(xué)校安全管理方面。教育、交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門要針對(duì)學(xué)校交通安全和校舍安全隱患突出等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍、安全用電及消防設(shè)施的檢查和管理。進(jìn)一步治理學(xué)校周邊安全環(huán)境，消除安全隱患，嚴(yán)防學(xué)校安全事故發(fā)生。
三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步促進(jìn)全縣安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作重千鈞、似利劍，關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，影響到全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全社會(huì)的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全隱患不能有盲點(diǎn)，要克服厭倦心理和麻痹思想，增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，認(rèn)真履職盡責(zé)，要將安全生產(chǎn)、監(jiān)管的主體責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和人頭，細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)和部位，確保安全工作責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位，有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，需要發(fā)揮各個(gè)方面的積極性，同時(shí)還需要形成齊抓共管的工作格局?？h安委辦要發(fā)揮綜合監(jiān)督管理作用，做好聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)督查等重大活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，要建立信息月報(bào)制度，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行溝通和協(xié)商，對(duì)專項(xiàng)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，堅(jiān)決做到不拖延、不積壓。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格監(jiān)管職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理一定要到位，處罰一定要嚴(yán)厲，做事不能手軟，處罰不能心軟。同時(shí)，各部門之間要加強(qiáng)相互溝通、協(xié)調(diào)、配合，形成合力；還要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，要取得上級(jí)主管部門的理解支持。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理?；鶎踊A(chǔ)工作是安全生產(chǎn)工作的重要著力點(diǎn)，要建立健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組；企業(yè)、車間、班組；居委會(huì)、社區(qū)等各級(jí)各類安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。要落實(shí)人員，明確責(zé)任，掌握和摸清轄區(qū)單位安全生產(chǎn)基本情況，建立健全安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員要抓緊配備到位，該裝備防護(hù)條件的要裝備完善，該設(shè)置警示標(biāo)志的要規(guī)范設(shè)置。同時(shí)，基層建設(shè)工作一定要嚴(yán)格按制度來(lái)管理、指導(dǎo)、服務(wù)安全生產(chǎn)工作，要做到有章可循，要做到用制度來(lái)規(guī)范管理。
（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化意識(shí)。宣傳教育工作是安全生產(chǎn)的永恒主題，是提高全民安全意識(shí)的關(guān)鍵，是遏制各類生產(chǎn)安全事故的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用各種新聞媒體，采取靈活多樣的形式，抓好安全生產(chǎn)工作宣傳教育。要以家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所、單位為重點(diǎn)區(qū)域，以政府、部門領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)（村）工作負(fù)責(zé)人，單位安全責(zé)任人，外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)民工等為重點(diǎn)對(duì)象，深入宣傳安全法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)政策，宣傳安全事故預(yù)防知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的安全意識(shí)，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處理能力，形成“人人講安全，全民抓安全”的良好社會(huì)氛圍。
同志們，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)安全的神圣職責(zé)，最后奮戰(zhàn)兩個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，努力維護(hù)我縣安全穩(wěn)定的發(fā)展大局。
二
同志們：
一年一度的春運(yùn)又要開(kāi)始了。剛才，縣公安、安監(jiān)、物價(jià)、交通等部門結(jié)合本部門職能，對(duì)今年春運(yùn)工作做了很具體的部署，講得很到位、很有針對(duì)性，我完全贊同，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為切實(shí)做好今年春運(yùn)工作，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高思想認(rèn)識(shí)、認(rèn)清工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好春運(yùn)安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日?；丶疫^(guò)年、與家人團(tuán)聚，是中國(guó)人永恒不變的主題。春運(yùn)工作與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)，讓千家萬(wàn)戶圓了團(tuán)圓夢(mèng)。但春運(yùn)期間客流量大、人員密集，發(fā)生交通事故的可能性增大。每一起交通事故都容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給眾多家庭帶去無(wú)盡的悲痛。做好這一時(shí)期的道路交通安全工作，是保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的基本要求，更是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本，充分認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)工作的重要性，高度重視春運(yùn)工作。要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以“降事故、保安全、保暢通”為工作目標(biāo)，以“和諧春節(jié)、平安出行”為主題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，堅(jiān)持監(jiān)督管理橫向到邊、縱向到底，確保制度、措施和監(jiān)管到位，扎實(shí)做好春運(yùn)交通安全工作，為廣大人民群眾出行和歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造安全、暢通、有序、和諧的環(huán)境。
近幾年，我縣實(shí)施了康莊工程，全縣通村公路條件進(jìn)一步改善，群眾出行更加安全便捷。20xx年，我縣完成了第二輪城鄉(xiāng)公交一體化改造工作，部分客運(yùn)企業(yè)更換了車輛，運(yùn)輸能力有了提高。往年的春運(yùn)工作也為我們積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些都為我們做好今年的春運(yùn)工作提供了有利條件。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨著一些困難：一是客流高峰時(shí)間比較集中，民工流、學(xué)生流、探親流三流相互重疊。而且，隨著國(guó)家法定節(jié)假日的調(diào)整，不少群眾將選擇在春節(jié)期間外出旅游，客流量會(huì)更大；二是節(jié)日期間各類應(yīng)酬較多，人流、車流、物流量大，駕駛員極易發(fā)生酒后駕駛和疲勞駕駛，且駕駛員中新手較多，應(yīng)急水平不高；三是春運(yùn)期間天氣的變化直接影響春運(yùn)工作。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間的雨雪天、階段性冰凍及大霧天氣較多；四是農(nóng)村三輪車、自備小型客貨車增多，非法營(yíng)運(yùn)、三無(wú)車輛載客和車輛超載、超速等違法違章現(xiàn)象有所增加，人貨混裝時(shí)有發(fā)生。五是春節(jié)假日期間容易放松監(jiān)督、出現(xiàn)管理空檔等因素都增加了做好春運(yùn)工作的壓力。
這充分說(shuō)明今年的春運(yùn)工作任務(wù)繁重而艱苦，我們決不能有一絲僥幸和麻痹，來(lái)不得半點(diǎn)松懈。必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，在思想上要早動(dòng)員，工作上要早準(zhǔn)備，切實(shí)做到心中有數(shù)、沉著應(yīng)對(duì)；必須充分認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)工作的重要意義，迅速行動(dòng)，建立健全監(jiān)管機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)，制定完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施；必須按照“以人為本、安全有序、方便快捷”的原則，確保春運(yùn)工作所需的人力、物資和財(cái)力及時(shí)全額到位；必須形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門齊管共抓，各司其職、各負(fù)其責(zé)的良好局面，全力以赴做好今年的春運(yùn)工作。
二、強(qiáng)化安全教育、狠抓源頭管理，確保春運(yùn)安全有序進(jìn)行。
春運(yùn)期間既是客貨運(yùn)輸生產(chǎn)的高峰期，也是事故多發(fā)的危險(xiǎn)期。各單位必須完善規(guī)章制度，強(qiáng)化宣傳教育，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，確保春運(yùn)工作安全有序進(jìn)行。
（一）完善落實(shí)規(guī)章制度。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)、春運(yùn)安全的各項(xiàng)管理制度，確保交通安全的'相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度落到實(shí)處。相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人工作到位、責(zé)任到位、措施到位，確保安全。
（二）強(qiáng)化安全意識(shí)教育。各有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要克服麻痹思想，深入本部門、本單位，開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育和職業(yè)道德教育，確保萬(wàn)無(wú)一失，杜絕發(fā)生重特大事故和性事件。相關(guān)執(zhí)法人員要依法行政，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，加大安全教育力度。特別是各客運(yùn)企業(yè)法人代表、經(jīng)營(yíng)管理者、客運(yùn)車主，要時(shí)刻牢記“安全責(zé)任重于泰山”，牢固樹(shù)立“安全就是效益”的理念，強(qiáng)化安全責(zé)任主體意識(shí)，始終把安全放在第一位。要挑選責(zé)任心強(qiáng)、身體好、技術(shù)優(yōu)的司乘人員參加春運(yùn)。教育司乘人員要注意勞逸結(jié)合，保持充沛精力，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。特別是要加強(qiáng)遵章守紀(jì)、安全管理、規(guī)范操作等教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)禁超速行車、超載行車、酒后開(kāi)車和疲勞駕駛，確保春運(yùn)安全。這里要著重強(qiáng)調(diào)：各客運(yùn)企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)業(yè)主是春運(yùn)安全管理的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。要以對(duì)群眾、對(duì)社會(huì)以及對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，切實(shí)做到思想上不麻痹、管理上不脫節(jié)、工作上不松懈。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加大駕駛員教育管理，抓好落實(shí)，確保安全。尤其要針對(duì)近幾年春運(yùn)客流變化的規(guī)律和特點(diǎn)，制訂運(yùn)輸方案，安排充足運(yùn)力，對(duì)可能發(fā)生的氣候變化、客流聚增、交通堵塞等特殊情況，制訂詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，留足備足運(yùn)力，確保及時(shí)疏通，確保沒(méi)有滯留的旅客。
（三）狠抓源頭安全管理。
一要加強(qiáng)對(duì)參運(yùn)車輛的檢測(cè)管理。春運(yùn)前，各客運(yùn)企業(yè)必須對(duì)所有參運(yùn)車輛進(jìn)行一次全面的維護(hù)和技術(shù)性能檢查，特別是制動(dòng)、方向、電路等關(guān)鍵部位，堅(jiān)決杜絕帶病車輛出站上路。春運(yùn)期間，要堅(jiān)持不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除整改到位。對(duì)無(wú)春運(yùn)證投入營(yíng)運(yùn)的車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以查扣。要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)禁三輪車、農(nóng)用車等車輛違規(guī)載客。各車輛維修企業(yè)，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，確?？瓦\(yùn)車輛的維修質(zhì)量。
二要加強(qiáng)司乘人員的教育管理。各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格參運(yùn)車輛的駕駛員配備。對(duì)運(yùn)距單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運(yùn)車輛，必須配備2名以上駕駛員。要加大培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地進(jìn)行駕駛和應(yīng)急培訓(xùn)，提高司乘人員的技術(shù)水平和應(yīng)急能力。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，督促司乘人員文明行車、安全行車，規(guī)范從業(yè)行為。要克服旅客多、流量大、工作壓力大的困難，把春運(yùn)作為檢查行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良機(jī)，開(kāi)展服務(wù)競(jìng)賽，延伸服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。要特別關(guān)注民工平安返鄉(xiāng)和順利返城問(wèn)題，做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w的出行工作。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)送走除夕最后一位旅客的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)旅客“走得及時(shí)、走得滿意”。
三要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸物品的管理。要加強(qiáng)對(duì)旅客隨行物品檢查，對(duì)可疑物品必須依法進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁易燃易爆等禁止物品上車上路。要加大對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾?，?yán)格審批，從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)禁無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違章經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛上路。要建立應(yīng)急預(yù)案，加大路面巡邏查控力度，確保道路運(yùn)輸安全。
三、明確工作職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保春運(yùn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
春運(yùn)工作是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)依法履行好各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，圓滿完成春運(yùn)任務(wù)。
縣安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門要做好全縣春運(yùn)工作面上的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作?？h交通稽征、公安交警部門要緊密配合，加強(qiáng)春運(yùn)安全檢查和整治，加大工程車、摩托車管理，重點(diǎn)打擊三無(wú)車輛及非法營(yíng)運(yùn)、超限超載等違法違章行為，深入規(guī)范和整治春運(yùn)市場(chǎng)秩序，抓好春運(yùn)治安秩序，及時(shí)處理交通事故和取締春運(yùn)違法行為，確保暢通。尤其要對(duì)駕駛摩托車過(guò)境回家的農(nóng)民工倍加關(guān)心，細(xì)心照顧，確保安全。公安交警部門更要加大巡查力度，擴(kuò)大巡查范圍和內(nèi)容。對(duì)超限超載的貨車也要依法進(jìn)行檢查，特別是經(jīng)320國(guó)道、205國(guó)道、048省道過(guò)境的貨車。要加大對(duì)駕駛員的教育與管理，提高駕駛員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)危險(xiǎn)品的查堵工作，禁止旅客攜帶易燃易爆及其他危險(xiǎn)品乘坐車船。交通稽征部門要加強(qiáng)全縣境內(nèi)等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)和管理，提高公路完好率和通行率，對(duì)容易發(fā)生冰凍雪阻、塌方的路段，要加強(qiáng)巡查和養(yǎng)護(hù)，做好防凍、防阻、清障的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生塌方、路阻等意外情況，要及時(shí)通報(bào)信息，并組織力量以最快速度清障疏通。對(duì)一些事故多發(fā)、臨水臨崖、視距不良等重點(diǎn)路段和危險(xiǎn)路段，更要加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，要經(jīng)常性地進(jìn)行巡查，增設(shè)必要的標(biāo)志標(biāo)牌等安全防護(hù)設(shè)施，做好應(yīng)急機(jī)械、物資的準(zhǔn)備工作。要針對(duì)農(nóng)村短距離運(yùn)輸增多的實(shí)際情況，加大重點(diǎn)線路管理，確保交通暢通。要嚴(yán)把客車準(zhǔn)入關(guān)及從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，加大對(duì)維修企業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)渡口安全管理，加大檢查力度，嚴(yán)禁超載引渡；縣農(nóng)業(yè)部門要積極與交警部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車、拖拉機(jī)的監(jiān)管，嚴(yán)格查處農(nóng)用車非法載客等嚴(yán)重違章現(xiàn)象，抓好農(nóng)村拖拉機(jī)的安全管理。縣物價(jià)、工商部門要加強(qiáng)車站和路邊市場(chǎng)的整治，規(guī)范春運(yùn)市場(chǎng)行為。要嚴(yán)厲打擊各種形式的亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，及時(shí)處理、反饋群眾投訴。
縣教育部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育，認(rèn)真做好校園周邊交通安全管理相關(guān)工作。特別要抓好國(guó)道沿線和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的春運(yùn)安全教育和管理，加強(qiáng)學(xué)生離返校和春節(jié)期間外出的安全管理?？h氣象部門要做好春運(yùn)天氣預(yù)報(bào)工作，及時(shí)提供氣象分析預(yù)測(cè)資料；縣供電、電信、建設(shè)、石油公司等單位要保證春運(yùn)期間正常供電、通訊、供水、供油?？h勞動(dòng)保障部門要及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息，組織民工有序流動(dòng)，減少民工盲目外出形成的壓力。各新聞、宣傳單位要大力加強(qiáng)交通安全宣傳教育，把相關(guān)法律法規(guī)、交通安全知識(shí)通過(guò)電視、報(bào)刊等新聞媒體傳送到千家萬(wàn)戶，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注春運(yùn)安全的濃厚氛圍。利用廣播、電視等新聞媒體，及時(shí)發(fā)布春運(yùn)信息，滿足旅客需要。既要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)情況的正面宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)好人好事，也要揭露批評(píng)不正之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域春運(yùn)安全教育和管理，對(duì)群眾加大宣傳教育力度，使群眾提高安全意識(shí)，不乘坐超載車輛、三無(wú)車輛、非法載客營(yíng)運(yùn)車輛和及時(shí)勸阻酒后駕駛等，協(xié)助各相關(guān)部門開(kāi)展打擊超限超載、三無(wú)車輛、非法載客、人貨混裝車輛及確保道路暢通、確保安全等工作。特別是沿國(guó)省道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更要加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的安全意識(shí)。各施工企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和養(yǎng)護(hù)工作，保證車輛正常通行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要著眼于工作全局，落實(shí)措施，齊抓共管，共同把春運(yùn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位及企業(yè)因責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、工作不到位而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理；對(duì)不配合監(jiān)督管理、危害春運(yùn)安全及擾亂公共交通秩序和社會(huì)秩序的違法行為，要依法打擊、嚴(yán)懲不貸。
同志們，20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年，做好今年的春運(yùn)工作意義重大、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，圓滿完成春運(yùn)工作任務(wù)，讓全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)!最后，向在座的各位并通過(guò)你們向你們的家屬拜個(gè)早年，祝大家身體健康、合家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意！
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì)，也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神，總結(jié)交流情況，分析問(wèn)題形勢(shì)，部署安排近期工作，動(dòng)員各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實(shí)工作，堅(jiān)決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午，成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;各部門各單位座談交流了今年以來(lái)工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實(shí)在，對(duì)困難形勢(shì)下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)比較到位，對(duì)本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問(wèn)題看得清、找得準(zhǔn)，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會(huì)議要求，相互借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，按照省局黨組會(huì)研究的意見(jiàn)，我講以下幾點(diǎn)。
一、今年以來(lái)全省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實(shí)有效的工作。
今年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保了全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求，年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí);在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上，對(duì)184名礦長(zhǎng)年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核;結(jié)合調(diào)研，組織起草了新形勢(shì)下礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對(duì)話，實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認(rèn)識(shí);建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制，通過(guò)“新安法”宣貫、現(xiàn)場(chǎng)分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
(二)深入開(kāi)展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求，從去年底至上半年，在全省開(kāi)展了安全隱患大排查大治理行動(dòng)，共組織40個(gè)排查組，深挖細(xì)查，查出安全問(wèn)題和隱患4378項(xiàng)，整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級(jí)隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來(lái)連續(xù)部署開(kāi)展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項(xiàng)整治，以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，做到了安全檢查不斷線，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控，對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對(duì)沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)了沖擊地壓防治研討會(huì)，通過(guò)事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專家講座等形式，逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過(guò)摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場(chǎng)督查等措施，穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭(zhēng)取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，形成了支持政策意見(jiàn)上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處，已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級(jí)21處，已完成改造17處，其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。
(五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺(tái)了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》，組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評(píng)審備案;汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專項(xiàng)檢查，上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%，有73處煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時(shí)，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評(píng)價(jià)機(jī)制，淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場(chǎng)化”管理，棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制，肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購(gòu)買服務(wù)聘請(qǐng)高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開(kāi)采，濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，泰安市積極開(kāi)展“會(huì)診式”檢查、“評(píng)價(jià)式”執(zhí)法，其他部門單位也都結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一些卓有成效的工作，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國(guó)家局在全國(guó)推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長(zhǎng)周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來(lái)之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢(shì)下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂(lè)觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)，要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高境界、把握大勢(shì)。
(一)從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。今年以來(lái)全國(guó)、全省安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)、高級(jí)別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的斷然措施，并出臺(tái)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對(duì)我們既是從嚴(yán)要求，更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年，一年來(lái)各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視程度，達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍，對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線，確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性。從今年以來(lái)發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實(shí)則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道，被電機(jī)車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號(hào)，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者，又是事故受害者，實(shí)屬典型的無(wú)知無(wú)畏，習(xí)慣為之，最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問(wèn)題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開(kāi)采工藝，施工上山溜煤眼時(shí)，如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場(chǎng)違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來(lái)開(kāi)展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個(gè)別煤礦存在超層越界開(kāi)采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問(wèn)題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問(wèn)題既暴露了部分單位法治意識(shí)淡薄，同時(shí)也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”。對(duì)這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí)，甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等，讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職，導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實(shí)際上卻超產(chǎn)增量，以量補(bǔ)虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過(guò)剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來(lái)巨大隱患。另外，有的煤礦因無(wú)力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用，采礦許可證面臨到期無(wú)法延續(xù)等難題?？梢韵胂?，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進(jìn)一步加劇，安全工作的壓力和難度會(huì)越來(lái)越大。
(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的復(fù)雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來(lái)越差。國(guó)家安監(jiān)總局徐紹川副局長(zhǎng)在我省調(diào)研反饋時(shí)指出：“山東168處煤礦，80%災(zāi)害嚴(yán)重”，形象地反映了我省煤礦開(kāi)采的困難程度。近年來(lái)全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開(kāi)拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來(lái)先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開(kāi)采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對(duì)待。年底前我省將關(guān)閉30萬(wàn)噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問(wèn)題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國(guó)有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國(guó)電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。
綜上所述，我們必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)，加大措施，切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、高度警覺(jué)，嚴(yán)加防范，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重，是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成，事關(guān)明年工作開(kāi)好局、起好步，各部門各單位務(wù)必高度警覺(jué)，嚴(yán)加防范，著力抓好以下工作：
第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開(kāi)展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項(xiàng)督查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的，要嚴(yán)格處罰;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)掛牌督辦;對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對(duì)沒(méi)有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰，致使隱患沒(méi)有及時(shí)整改的，對(duì)相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開(kāi)展情況，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每周召開(kāi)例會(huì)，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開(kāi)展情況;各部門各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求，安排得力人員，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表，每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)省局，確保信息暢通;凡逾期未報(bào)的，省局將每月進(jìn)行通報(bào)。
第二，嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前，全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關(guān)閉，為龍口市草泊煤礦;計(jì)劃改造升級(jí)的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉，尚有2處未完成改造升級(jí)，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào)，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級(jí)任務(wù)的，不給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對(duì)逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號(hào)文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，提請(qǐng)省政府嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)部門單位對(duì)照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查，凡是達(dá)不到要求的，要抓緊整改到位，嚴(yán)禁將問(wèn)題和矛盾上交。
第三，認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運(yùn)用更為重要。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核，要嚴(yán)格考核等級(jí)把關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查，實(shí)事求是，認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問(wèn)題移交處理，嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)礦長(zhǎng)安全目標(biāo)考核，執(zhí)行即將出臺(tái)的《山東省煤礦礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核辦法》，實(shí)行評(píng)分定級(jí)考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí)，各部門各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)排查落實(shí)情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，尚未落實(shí)到位的，要抓緊時(shí)間，強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對(duì)各項(xiàng)考核工作，各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用，形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。
第四，深入開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號(hào)文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案，明年2月底前，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查，并做好自查自改情況報(bào)告;同時(shí)，有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對(duì)所有有關(guān)煤礦開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)查出所有問(wèn)題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)，嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第五，突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，歷來(lái)是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國(guó)“兩會(huì)”也即將來(lái)臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報(bào)和事故零匯報(bào)等制度，采取有力措施，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專門檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查，嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20**年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢(shì)下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好煤礦安全工作意義重大，責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20**〕32號(hào)、魯政辦發(fā)〔2015〕48號(hào)和省政府第260號(hào)、293號(hào)令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國(guó)家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求，重點(diǎn)考慮以下方面：
(一)抓思想認(rèn)識(shí)，在樹(shù)牢安全發(fā)展理念上下功夫?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線，時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難，越要抓好安全。要切實(shí)樹(shù)立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來(lái)研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多么困難，必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國(guó)家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)倒逼“五減”措施實(shí)施，通過(guò)關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無(wú)安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20**年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制，無(wú)論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無(wú)論任何時(shí)候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系，特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責(zé)到位、人員力量到位，堅(jiān)決防止因形勢(shì)困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問(wèn)題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫，做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無(wú)遺，持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類檢查查出問(wèn)題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營(yíng)異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來(lái)發(fā)生事故和采深超過(guò)800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)”，全面細(xì)致排查，嚴(yán)格“六落實(shí)”，強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購(gòu)買服務(wù)方式，聘請(qǐng)專家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)敷衍了事就追究誰(shuí)的責(zé)任”，實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?！睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施，各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅(jiān)決查處，該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào)，該提請(qǐng)掛牌督辦的堅(jiān)決提請(qǐng)掛牌督辦，絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查，著力查明開(kāi)拓開(kāi)采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開(kāi)采條件，凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開(kāi)拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評(píng)估監(jiān)測(cè)解危等措施不落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場(chǎng)管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí)，嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理，強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí)，嚴(yán)厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹(shù)樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，對(duì)標(biāo)即將出臺(tái)的aq標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題或因掩蓋質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好1處國(guó)家級(jí)(興隆莊煤礦)、4處省級(jí)(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國(guó)家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無(wú)極繩絞車和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化職工對(duì)重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場(chǎng)條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理，“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹(shù)立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，努力從無(wú)死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國(guó)家安監(jiān)總局76號(hào)令和省政府辦公廳226號(hào)等文件要求，加大對(duì)煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)使用管理。要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺(tái)使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立信息報(bào)送督查制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20**年，省局將平臺(tái)使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到要求的，要重點(diǎn)通報(bào)。
(四)抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日?qǐng)?bào)制度，強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動(dòng)預(yù)案專業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理，提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對(duì)該停產(chǎn)撤人而沒(méi)有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對(duì)待。要經(jīng)常性開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級(jí)以上礦震事件的，必須及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真分析原因，采取有效防范措施，堅(jiān)決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門要按照省政府第293號(hào)令，結(jié)合本部門行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，堅(jiān)決做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管檢查，打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號(hào)令，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳遞安全責(zé)任和壓力，切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理，委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號(hào)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、開(kāi)展執(zhí)法效果評(píng)估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問(wèn)題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對(duì)所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé)，對(duì)“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的機(jī)制，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照十八屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十二
安全，一個(gè)嚴(yán)肅而又不得不老生常談的話題。每一年有幾多個(gè)礦山癱塌、瓦斯爆炸，幾多年輕生命無(wú)辜斷送，幾多老幼無(wú)奈地承受生離死別的傷痛，幾多的家庭剎那間讓希望化為烏有。
就在20xx年正月初五這萬(wàn)家團(tuán)聚、樂(lè)享天倫的日子里，孫家灣礦難死亡214人。這其間有幾多的兒子會(huì)望著鬢染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮，有幾多年輕的爸爸正盤算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈，幾多的年輕人還在憧憬美好的幸福，揚(yáng)起希望的風(fēng)帆------然而就在剎那間這一切的夢(mèng)想和他們那偉岸的身軀一起禁錮在那冰冷的黑暗世界里，曾經(jīng)創(chuàng)想著那美好的未來(lái)留給家人的只是鏡中花和無(wú)盡的哀痛。這究竟是怎么了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生，令人觸目驚心。而一次次事故調(diào)查其結(jié)果多是人為因素。人們不禁在質(zhì)問(wèn)，這究竟是因?yàn)槭裁?企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知，煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善，我們擁有一部用成千上萬(wàn)名礦工兄弟的鮮血換來(lái)的《煤礦安全規(guī)程》，我們有完善的煤礦安全管理規(guī)章制度，我們有詳盡的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話，每一字，往往是被痛徹心扉的安全、質(zhì)量事故催生而來(lái)的，為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因?yàn)槭裁?究其原因，因?yàn)橐恍┢髽I(yè)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠視生命和健康的權(quán)益。
親愛(ài)的朋友們，太多的`問(wèn)題我無(wú)法再問(wèn)下去。我要講的是：如果沒(méi)有安全、質(zhì)量做保障，效益也就無(wú)從談起。從這個(gè)意義上說(shuō)，安全是效益的保障，安全是最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從大處講，安全是確保企業(yè)的生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，是創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的前提;從小處講，就是保障每個(gè)家庭，每個(gè)成員的健康幸福生活，安全是家人發(fā)自內(nèi)心洋溢在臉上的幸福微笑。親愛(ài)的朋友們，我們是一名有著先進(jìn)安全文化企業(yè)下的一名高素質(zhì)的員工，我們慶幸我們是在“以人為本”的先進(jìn)管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價(jià)，加大安全投入，給安全以最大的保障。如隨著安全文化建設(shè)的神如推進(jìn)，安全文化理念的深入人心，凸現(xiàn)企業(yè)對(duì)生命與安全的重視。企業(yè)是我們的，只要我們每時(shí)每刻、每分每秒都樹(shù)立安全意識(shí)，只要我們?cè)诿恳淮嗡碗?、每一次安裝、每一次放炮、每一次駕起煤機(jī)，都不忘安全第一，我們就會(huì)擁有安全，企業(yè)、我們、效益就會(huì)永遠(yuǎn)地走向一點(diǎn)。
我尊敬的礦工親愛(ài)的朋友們：讓我們時(shí)刻牢記“安全就是效益”的小一觀念。身在工作面，管好自己，管好工友，時(shí)刻牢記：馬失前蹄之災(zāi)，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。讓我們緊握安全的航舵，因?yàn)榘踩a(chǎn)就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十三
同志們:。
省政府于10月11日下午在省政府小禮堂召開(kāi)了17個(gè)產(chǎn)煤市州政府領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān),監(jiān)察,勞動(dòng)社保,工會(huì),省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近200人參加的會(huì)議.會(huì)議由省政府副秘書長(zhǎng)陳泓貴主持,省紀(jì)委副書記,監(jiān)察廳劉佑林廳長(zhǎng),省安監(jiān)局林書成局長(zhǎng),省總工會(huì)羅林書常務(wù)副主席,省勞動(dòng)社保廳張列加副廳長(zhǎng)就貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”精神和抓好全省煤礦安全生產(chǎn)工作從各自的職能方面發(fā)了言,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司肖天任董事長(zhǎng)就廣安龍灘礦井發(fā)生“10.4”特大透水事故搶險(xiǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào)并作了檢討.樂(lè)山市政府,鄰水縣政府就抓煤礦安全生產(chǎn)工作做了經(jīng)驗(yàn)介紹.楊志文副省長(zhǎng)與市州政府簽定了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書,并作了重要講話.省上會(huì)議后,市政府極為重視,要求立即貫徹實(shí)施,決定召開(kāi)今天會(huì)議.省上各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神已在市上各部門發(fā)言材料中,楊省長(zhǎng)講話重點(diǎn),李秘書長(zhǎng)還要專題講,我就省安監(jiān)局林書成局長(zhǎng)講話要點(diǎn)及我市如何貫徹省政府會(huì)議精神作個(gè)發(fā)言.
一,“兩個(gè)文件”出臺(tái)的背景和重要意義。
今年以來(lái),全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)在狠抓瓦斯治理工作的同時(shí),對(duì)非法和不具備安全生產(chǎn)的煤礦實(shí)行了“五整頓,四關(guān)閉”.但在實(shí)施過(guò)程中,遇到了較大的困難和阻力.一些煤礦該關(guān)不關(guān),該停不停,或者明停暗開(kāi),日停夜開(kāi),假整頓真生產(chǎn),假關(guān)閉真開(kāi)采,導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生.7,8兩個(gè)月,全國(guó)煤礦事故死亡1062人,同比上升9.7%.兩個(gè)月煤礦共發(fā)生67起重特大事故,其中39起發(fā)生在已責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)整頓,但仍然違法生產(chǎn)的煤礦,約占60%.由于停產(chǎn)整頓和關(guān)閉工作不落實(shí),以及各地政府明令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的小煤礦,沒(méi)有得到有效治理,不少已成為滋生事故,吞噬礦工生命的陷阱,對(duì)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅.
從今年5月lo日開(kāi)始,全國(guó)人大會(huì)通過(guò)對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題相當(dāng)突出,主要是特大事故頻繁發(fā)生;瓦斯爆炸事故居高不下;小煤礦成為事故多發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;執(zhí)法不力.在深刻分析影響煤礦安全的各種歷史和現(xiàn)實(shí)因素的基礎(chǔ)上,全國(guó)人大會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告建議采取多種措施綜合治理,著力解決突出矛盾和問(wèn)題,力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間,使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降;爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間,解決小煤礦問(wèn)題.
國(guó)務(wù)院針對(duì)全國(guó)人大會(huì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的一些煤礦忽視安全,管理混亂,受煤炭市場(chǎng)高需求的刺激,一些非法礦主無(wú)視國(guó)家法律,無(wú)視政府監(jiān)管,無(wú)視礦工生命,超能力,超強(qiáng)度,超定員開(kāi)采,非法開(kāi)采;一些地方政府及其安全監(jiān)管監(jiān)察部門存在著執(zhí)法不嚴(yán),工作不實(shí),缺乏強(qiáng)有力的制裁手段和后續(xù)措施,沒(méi)能有效制止非法開(kāi)采和違法違規(guī)生產(chǎn);一些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人接受賄賂,參與辦礦,包庇袒護(hù)非法礦主,充當(dāng)“保護(hù)傘”,以及現(xiàn)行法律規(guī)定的一些內(nèi)容,有的顯得失之以寬,失之以軟,不足以震懾違法犯罪等問(wèn)題,審時(shí)度勢(shì),及時(shí)采取措施.8月22日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》.9月3日,溫家寶簽署第446號(hào)國(guó)務(wù)院令,頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》.短短半個(gè)月里,國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于煤礦安全的重要文件,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)煤礦安全問(wèn)題的重視和遏制煤礦重特大事故,扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的決心,體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要.兩個(gè)重要文件的出臺(tái),是針對(duì)煤礦安全整治過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,新情況而采取的有力措施,反映了煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)律,對(duì)保障煤礦安全生產(chǎn)和煤礦職工的生命安全具有非常重要的意義.
近年來(lái),我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn),煤炭百萬(wàn)噸死亡率從的12.22下降到目前的6.4左右,但與全國(guó)平均水平相比差距仍然很大,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻.特別是我市煤礦只有七礦七井,規(guī)模小,年產(chǎn)量不足30萬(wàn)噸,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差,煤礦事故居高不下,今年已發(fā)生煤礦事故2件,死亡3人,傷1人,超額完成省下達(dá)控制指標(biāo)數(shù).“兩個(gè)文件”的出臺(tái),為我市進(jìn)一步深化煤礦安全整治,強(qiáng)化監(jiān)管,及時(shí)消除事故隱患,防范重特大事故的發(fā)生,提供了強(qiáng)有力的政策支持和法律保障,對(duì)促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起到非常重要的作用.
二,“兩個(gè)文件”的重要內(nèi)容和特點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”總結(jié)了煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一系列事故教訓(xùn),闡明了國(guó)家關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作的主要政策,規(guī)定了地方政府及相關(guān)部門和煤礦企業(yè)在整頓關(guān)閉工作上的責(zé)任,解決了整頓關(guān)閉工作中的一些關(guān)鍵性問(wèn)題,建立了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的一系列制度.
一是構(gòu)建了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任體系.本著“國(guó)家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)各方責(zé)任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預(yù)防事故的責(zé)任主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人包括煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人對(duì)預(yù)防事故負(fù)主要責(zé)任.規(guī)定國(guó)務(wù)院各部門和地方政府要建立并落實(shí)預(yù)防煤礦事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查煤礦預(yù)防事故的情況,及時(shí)解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題.同時(shí)明確了煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和查處職責(zé).特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)每一項(xiàng)預(yù)防事故的工作,在提出要求的同時(shí),都嚴(yán)密規(guī)定了違法違規(guī)行為應(yīng)受到的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任.
二是明確了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的工作程序和步驟.第一,排除隱患.凡存在危及煤礦安全的15種隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患.第二,停產(chǎn)整頓.對(duì)存在隱患而不排查,不報(bào)告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,提出停產(chǎn)整頓的內(nèi)容,時(shí)間等具體要求,整頓結(jié)束后要在煤礦提出申請(qǐng)60天內(nèi)驗(yàn)收完畢.在明確停產(chǎn)整頓對(duì)象的同時(shí),規(guī)定所有不合格煤礦只能給予一次整頓機(jī)會(huì),整頓的最后期限不得超過(guò)今年年底.第三,礦井關(guān)閉.凡屬無(wú)證非法開(kāi)呆的礦井,已經(jīng)關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井,經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的礦井,拒不進(jìn)行整頓或者停而不整,明停暗采的礦井,必須關(guān)閉;對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患而仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的煤礦應(yīng)予關(guān)閉;對(duì)拒不停產(chǎn)整頓的煤礦和停產(chǎn)整頓逾期不合格的煤礦,要依法予以關(guān)閉.地方政府在接到煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)關(guān)閉的文件7天之內(nèi)做出決定,由政府主要負(fù)責(zé)人簽字存檔,關(guān)閉煤礦由地方政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施.關(guān)閉煤礦應(yīng)做到:吊銷相關(guān)證照;停止供應(yīng)并處理火工用品;停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;封閉,填實(shí)礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復(fù)地貌;妥善遣散從業(yè)人員.同時(shí)《特別規(guī)定》還對(duì)“非法煤礦”做出了確切的定義,沒(méi)有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產(chǎn)的都為非法煤礦,都屬關(guān)閉取締的對(duì)象.
三是提出了預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障.《特別規(guī)定》針對(duì)有的企業(yè)違背安全生產(chǎn)規(guī)律冒險(xiǎn)開(kāi)采,有的企業(yè)丟掉了一些長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的好傳統(tǒng)和工作方法,有的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資辦煤礦,謀取私利,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的違法行為坐視不管,甚至包庇縱容,成為違法行為的保護(hù)傘等問(wèn)題,規(guī)定了對(duì)通過(guò)重大隱患實(shí)行客觀,公正,科學(xué)的專家論證,在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)條件下難以有效防止重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦實(shí)施關(guān)閉;煤礦企業(yè)對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn);煤礦負(fù)責(zé)人和其他經(jīng)營(yíng)管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴(yán)禁公務(wù)人員投資入股辦礦;加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督,維護(hù)全社會(huì)和廣大職工的知情權(quán),參與權(quán)和舉報(bào)監(jiān)督權(quán)等六項(xiàng)制度和措施.同時(shí)規(guī)定了對(duì)關(guān)閉取締的礦井,停產(chǎn)整頓后經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的礦井進(jìn)行公告,加大社會(huì)輿論對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督;對(duì)已被責(zé)令停產(chǎn)整頓而明停暗開(kāi),非法生產(chǎn)造成重特大事故的案件,要向社會(huì)公開(kāi)查處情況;建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話,舉報(bào)信箱,鼓勵(lì)職工和群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的煤礦等.
國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件,具有鮮明的特點(diǎn):。
一是體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針.兩個(gè)文件立足于煤礦事故的防范,所提出的各項(xiàng)要求,做出的各項(xiàng)規(guī)定,包括對(duì)事故責(zé)任的追究和懲罰,都體現(xiàn)了關(guān)口前移,防患于未然,消除事故隱患,保障煤礦安全生產(chǎn).
二是體現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致的原則.在賦予煤礦企業(yè),地方政府和相關(guān)部門職權(quán)的同時(shí),也明確了必須承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)不履行責(zé)任的行為做出了相應(yīng)的處罰規(guī)定.煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人,各級(jí)地方政府,特別是煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)要求和規(guī)定一定要認(rèn)真掌握,嚴(yán)肅對(duì)待,自省,自警,自勉,既要依法監(jiān)督和查處別人,也要防止觸犯煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)政紀(jì)法規(guī).
三是體現(xiàn)了“依法治安”方略和執(zhí)法從嚴(yán)的要求,反映了黨中央,國(guó)務(wù)院堅(jiān)決維護(hù)廣大礦工生命安全,維護(hù)法律尊嚴(yán)和政府權(quán)威的堅(jiān)定意志,體現(xiàn)了治理煤礦生產(chǎn)違法違規(guī)行為須用重典的法治思想.如對(duì)違法違規(guī)煤礦的罰款上限升到200萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人的罰款上限升到l5萬(wàn)元,大大加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度.
四是體現(xiàn)出很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性.所有的要求和規(guī)定,都針對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,吸納了各地實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法,把預(yù)防煤礦事故的各個(gè)環(huán)節(jié)程序化,制度化和規(guī)范化;對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)上的違規(guī)行為作出的處罰規(guī)定,有量化標(biāo)準(zhǔn),易于操作.如停產(chǎn)整頓煤礦擅自生產(chǎn)的,煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉的同時(shí),沒(méi)收違法所得,并處以非法所得1—5倍的罰款.
三,“兩個(gè)文件”的貫徹實(shí)施情況。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”精神,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省委,省政府及時(shí)出臺(tái)了一系列配套的文件.中紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)資委,安監(jiān)總局四部委《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題的通知》,具體明確了清理糾正的范圍,辦法和要求,對(duì)投資入股煤礦問(wèn)題提出了明確的工作和紀(jì)律要求,對(duì)逾期不主動(dòng)申報(bào),并經(jīng)查實(shí)有上述違紀(jì)違法行為者,一律就地免職,并依法從嚴(yán)懲辦.按照通知要求,各地認(rèn)真進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,成立了由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,國(guó)資監(jiān)管部門,安監(jiān)部門,煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成的清理糾正工作小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)的清理糾正工作,開(kāi)展了登記核實(shí)工作.為確保清理糾正工作取得實(shí)效,9月30日,中央紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)資委,安全監(jiān)管總局又聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對(duì)清理糾正工作開(kāi)展督查的通知》(國(guó)監(jiān)明電[]13號(hào)),要求上級(jí)清理糾正工作小組組織督查組對(duì)下級(jí)清理糾正工作的進(jìn)展情況開(kāi)展督查,各地清理糾正工作將于l0月15日結(jié)束,各省級(jí)清理糾正工作小組于10月20日前將清理糾正工作情況報(bào)中紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)務(wù)院國(guó)資委,安監(jiān)總局.
國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局圍繞貫徹“兩個(gè)文件”,出臺(tái)了隱患認(rèn)定,隱患排查和整頓關(guān)閉,安全培訓(xùn),舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)五個(gè)方面的配套辦法,把煤礦事故預(yù)防工作落實(shí)到每個(gè)可操作的環(huán)節(jié)上.一是出臺(tái)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,詳細(xì)闡釋了《特別規(guī)定》列舉的15條隱患.二是出臺(tái)《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》,對(duì)隱患排查,停產(chǎn)整頓的程序,內(nèi)容,停產(chǎn)整頓期間的安全技術(shù)保障措施,整頓驗(yàn)收辦法,標(biāo)準(zhǔn)等提出具體要求;對(duì)關(guān)閉礦井對(duì)象,工作程序,關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收辦法做出了明確規(guī)定.三是出臺(tái)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》,規(guī)定煤礦企業(yè)必須按要求對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),及時(shí)選送主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員和物種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn).其中礦長(zhǎng)必須參加省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)礦長(zhǎng)資格證頒發(fā)的部門組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后取得礦長(zhǎng)資格證;煤礦瓦斯檢查工,井下爆破工,安全檢查工等特種作業(yè)人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè);煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月后經(jīng)考核合格,方可獨(dú)立工作.四是國(guó)家安監(jiān)總局,財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,對(duì)舉報(bào)電話和電子信箱的設(shè)置,舉報(bào)案件的核查以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,做出了具體規(guī)定.其中對(duì)舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違法行為,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,應(yīng)給予實(shí)名最先舉報(bào)人1千元至1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由同級(jí)財(cái)政列支或中央財(cái)政列支.
省委,省政府對(duì)貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”發(fā)出了通知,召開(kāi)了專門會(huì)議,出臺(tái)了一系列政策措施,提出了具體要求.市委,市政府對(duì)貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”極為重視.在9月19日召開(kāi)的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,譚力書記強(qiáng)調(diào)“要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格考核,實(shí)行一票否決,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,對(duì)老百姓負(fù)責(zé)”.唐利民市長(zhǎng)提出了安全生產(chǎn)工作要“六個(gè)到位”的要求,林新副市長(zhǎng)對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作講了具體措施.唐利民市長(zhǎng)在廣安龍灘礦井發(fā)生特大透水事故通報(bào)上批示:望高度重視安全工作,檢查到位,安全隱患及時(shí)排除,建立起責(zé)任制,隨時(shí)抽查,把強(qiáng)調(diào)安全,檢查安全落到實(shí)處.林新副市長(zhǎng)批示:煤礦依法,安全,有序的進(jìn)行生產(chǎn)至關(guān)重要,我已去安辦反復(fù)講了這件事,請(qǐng)華建同志在已有的工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好工作,確保萬(wàn)無(wú)一失.為此,市安辦,監(jiān)察,經(jīng)貿(mào)委對(duì)市內(nèi)七礦七井進(jìn)行了逐一檢查,針對(duì)主要問(wèn)題,提出了整改措施和時(shí)限.
四,當(dāng)前應(yīng)注意抓好的幾項(xiàng)工作。
貫徹“兩個(gè)文件”關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí).當(dāng)前應(yīng)注意抓好以下幾個(gè)方面的工作:。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì).要運(yùn)用電視,廣播,互聯(lián)網(wǎng),報(bào)紙,刊物等各種媒體,以及召開(kāi)座談會(huì),舉辦專題專欄節(jié)目,現(xiàn)場(chǎng)采訪,跟蹤報(bào)道,社論網(wǎng)評(píng)等各種方式,面向全社會(huì)廣泛宣傳,讓全社會(huì)所熟悉國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門和省委,省政府出臺(tái)的一系列制度措施,為煤礦的安全生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)知法,守法,嚴(yán)格依法辦事的良好社會(huì)環(huán)境.
二是建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,做好對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件的安縣高川煤礦礦井關(guān)閉實(shí)施工作.對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的需要整改的內(nèi)容實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督的基礎(chǔ)上,到期組織驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的要依法停產(chǎn)整頓.江油,北川,安縣政府要加強(qiáng)對(duì)整頓關(guān)閉工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,調(diào)動(dòng)各部門積極性,齊抓共管的強(qiáng)大合力,堅(jiān)持依法行政,有效地實(shí)施特別規(guī)定確定的各項(xiàng)制度和措施,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮安全生產(chǎn)主體作用,及時(shí)消除煤礦隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),并做好停產(chǎn)和關(guān)閉煤礦的善后工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.
三是繼續(xù)落實(shí)煤礦瓦斯治理各項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)煤礦瓦斯集中治理的督導(dǎo),推廣煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)礦井通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力進(jìn)行核定,專家技術(shù)“會(huì)診”后續(xù)整改工作和煤礦技術(shù)改造等,把瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)逐步推向深入.
四是繼續(xù)按照中紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)資委,安監(jiān)總局四部委的通知要求,嚴(yán)肅懲處官商勾結(jié),權(quán)錢交易,嚴(yán)厲查處煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗行為.
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十四
安全第一，預(yù)防為主，在安全問(wèn)題上，來(lái)不得半點(diǎn)麻痹和僥幸。下面由本站小編向你推薦煤礦安全生產(chǎn)月講話，希望你滿意。
安全，一個(gè)嚴(yán)肅而又不得不老生常談的話題。每一年有幾多個(gè)礦山癱塌、瓦斯爆炸，幾多年輕生命無(wú)辜斷送，幾多老幼無(wú)奈地承受生離死別的傷痛，幾多的家庭剎那間讓希望化為烏有。
就在20xx年正月初五這萬(wàn)家團(tuán)聚、樂(lè)享天倫的日子里，孫家灣礦難死亡214人。這其間有幾多的兒子會(huì)望著鬢染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮，有幾多年輕的爸爸正盤算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈，幾多的年輕人還在憧憬美好的幸福，揚(yáng)起希望的風(fēng)帆------然而就在剎那間這一切的夢(mèng)想和他們那偉岸的身軀一起禁錮在那冰冷的黑暗世界里，曾經(jīng)創(chuàng)想著那美好的未來(lái)留給家人的只是鏡中花和無(wú)盡的哀痛。這究竟是怎么了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生，令人觸目驚心。而一次次事故調(diào)查其結(jié)果多是人為因素。人們不禁在質(zhì)問(wèn)，這究竟是因?yàn)槭裁?企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知，煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善，我們擁有一部用成千上萬(wàn)名礦工兄弟的鮮血換來(lái)的《煤礦安全規(guī)程》，我們有完善的煤礦安全管理。
規(guī)章制度。
我們有詳盡的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話每一字往往是被痛徹心扉的安全、質(zhì)量事故催生而來(lái)的為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因?yàn)槭裁?究其原因因?yàn)橐恍┢髽I(yè)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠視生命和健康的權(quán)益。
親愛(ài)的朋友們，太多的問(wèn)題我無(wú)法再問(wèn)下去。我要講的是：如果沒(méi)有安全、質(zhì)量做保障，效益也就無(wú)從談起。從這個(gè)意義上說(shuō)，安全是效益的保障，安全是最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從大處講，安全是確保企業(yè)的生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，是創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的前提;從小處講，就是保障每個(gè)家庭，每個(gè)成員的健康幸福生活，安全是家人發(fā)自內(nèi)心洋溢在臉上的幸福微笑。親愛(ài)的朋友們，我們是一名有著先進(jìn)安全文化企業(yè)下的一名高素質(zhì)的員工，我們慶幸我們是在“以人為本”的先進(jìn)管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價(jià)，加大安全投入，給安全以最大的保障。如隨著安全文化建設(shè)的神如推進(jìn)，安全文化理念的深入人心，凸現(xiàn)企業(yè)對(duì)生命與安全的重視。企業(yè)是我們的，只要我們每時(shí)每刻、每分每秒都樹(shù)立安全意識(shí)，只要我們?cè)诿恳淮嗡碗姟⒚恳淮伟惭b、每一次放炮、每一次駕起煤機(jī)，都不忘安全第一，我們就會(huì)擁有安全，企業(yè)、我們、效益就會(huì)永遠(yuǎn)地走向一點(diǎn)。
我尊敬的礦工親愛(ài)的朋友們：讓我們時(shí)刻牢記“安全就是效益”的小一觀念。身在工作面，管好自己，管好工友，時(shí)刻牢記：馬失前蹄之災(zāi)，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。讓我們緊握安全的航舵，因?yàn)榘踩a(chǎn)就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。
只有鮮活的生命，才能在闊遠(yuǎn)的宇宙空間施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù);只有健康的生命才能承擔(dān)起所有的責(zé)任、為社會(huì)造福。然而，天有不測(cè)風(fēng)云，生命之舟時(shí)常會(huì)遇到暴風(fēng)驟雨和滔天巨浪的摧殘和顛覆，使無(wú)以計(jì)數(shù)的生命之魂不得不面對(duì)一次次生離死別的嚴(yán)峻考驗(yàn)。安全――這沉重的話題，帶給我們的思考確實(shí)太沉重了!
據(jù)有關(guān)資料證明，在我國(guó)的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它行業(yè)。我生在煤礦，長(zhǎng)在礦山，那高聳的井架，獵獵的紅旗，如同煤礦工人剛直的性格和堅(jiān)韌的信念，給了我無(wú)限的憧憬和向往，賦予了我熱愛(ài)礦山的精神;那暴怒的黑泉、斷裂的巖壁獰笑著用骯臟的黑手扼殺父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我嘗盡了人生太多艱澀的悲傷。礦山，這生命的故園—讓我熱戀，使我悲寒。難道我們?yōu)橹畩^斗的這方圣土的興衰，必然伴有兄弟肢體的殘破、親人無(wú)辜的喪失嗎?我不愿意。我想，在座的每一位也不會(huì)愿意。讓我們認(rèn)真地思考吧!
愿望與現(xiàn)實(shí)是一對(duì)孿生親姊妹，同樣美好但相差萬(wàn)里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃樓般的虛無(wú)的美?，F(xiàn)實(shí)的美卻需要某種努力才能收獲，這就需要有拼搏和奉獻(xiàn)精神，正所謂20xx-6-19“天上不會(huì)掉餡餅”。翻開(kāi)中國(guó)煤礦前進(jìn)的轍印，卻總有人在做“天上不會(huì)掉餡餅”的夢(mèng)，并為此付出慘痛的代價(jià)：一頁(yè)頁(yè)翻去，滿篇都是帶血的文字，隱隱透出妻兒寡母嚶嚶的抽泣。那排列的豎起的鮮紅的文字，向一座座人生浮雕，展現(xiàn)的悲壯不亞于第一次世界大戰(zhàn)的慘烈，不遜于“三大戰(zhàn)役”的蒼痍，我們看到，那隱于黃泉路中的魂魄，用怎樣的哀怨訴說(shuō)滿心的不甘，給我們警示。那是誰(shuí)用“三違”作顏料，構(gòu)涂的人間悲劇，我們也許無(wú)從考證，但那讓人久久不能忘懷的凄慘景象卻總也拋之不去，教人心寒。
作為濟(jì)三人，都知道我們的前身是原煤炭部第三十二工程處。自1958年建處至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，歲歲有哭聲，這是多么不和諧的一種音符。但我們同時(shí)也看到，隨著時(shí)代的變遷，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和礦山人安全意識(shí)的提高，安全形勢(shì)越來(lái)越好，事故率越來(lái)越少，從處志中我們看到：事故率最多的一年是1965年，這一年僅輕傷就出現(xiàn)了423人，最少的一年是1997年，只出現(xiàn)3名工傷事故。沿著三十二處生命的年輪慢慢度去，它的歷史折射出這樣一個(gè)道理，尊重人才，尊重科學(xué)、重視安全生產(chǎn)，就有好的安全形勢(shì)。否則，天怒人怨就形成必然。這使我們又想到一句流行了很久的“。
名言。
”-不違章不生產(chǎn)。為了小集體的暫時(shí)利益，為了個(gè)人那點(diǎn)微不足道的收入，就出現(xiàn)了那麼一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平頂山韓莊礦務(wù)局二礦“8.24”特大瓦斯煤塵爆炸，死亡55人，重傷5人;20xx，徐州大黃山礦“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某礦冒頂透水，死亡21人，江蘇某礦井下爆炸，死亡92人‥‥‥誠(chéng)然，事故責(zé)任者分別受到應(yīng)有的處分處理，而父母喪子之痛，妻子失夫之悲，兒女無(wú)父之苦，又豈能因此告慰。
關(guān)心中國(guó)煤炭建設(shè)的人，常讀《中國(guó)煤炭報(bào)》的同志，應(yīng)該記得這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：每年開(kāi)采百萬(wàn)噸煤炭，中國(guó)平均死亡人數(shù)約10人，俄羅斯約0.66人，美國(guó)約0.038人?？梢?jiàn)，我國(guó)煤炭生產(chǎn)的安全形勢(shì)是多么嚴(yán)峻。我們應(yīng)該經(jīng)常地，很好的反思自己，牢記前車之鑒，莫待“亡羊”后才想到“補(bǔ)牢”。近年來(lái)，集團(tuán)公司把維護(hù)職工的切身利益放在首位，出臺(tái)了強(qiáng)制性的“現(xiàn)場(chǎng)工人六項(xiàng)權(quán)力”及一系列規(guī)章制度，礦黨政和各級(jí)組織也以堅(jiān)決貫徹黨的安全第一生產(chǎn)方針為己任，采取了切實(shí)的辦法落實(shí)“安全第一方針”及“現(xiàn)場(chǎng)工人六項(xiàng)權(quán)力”，并使之成為條文化的管理體制。不可否認(rèn)，“六項(xiàng)權(quán)力”在一定程度上對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn)良好局面產(chǎn)生了積極作用，但好精念歪的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，并造成嚴(yán)重的后果，翻開(kāi)公司礦井事故的檔案，當(dāng)不難發(fā)現(xiàn)其中的根由。來(lái)自集團(tuán)公司的統(tǒng)計(jì)表明，今年三季度，公司發(fā)生5起傷亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽視安全生產(chǎn)造成的，北宿礦“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”帶電檢修觸電事故，均因?qū)I(yè)人員在自己的專業(yè)內(nèi)發(fā)生;興隆莊礦的“9.1”單體柱傷人事故和我礦的“9.14”運(yùn)輸事故如出一轍。我并不想用這些壓抑的數(shù)字再傷自己的感情，也無(wú)意使在座的同行們情感沮喪，我只想用這些帶血的事實(shí)告戒今天的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在鋪滿火藥的鮮花草坪上過(guò)那僥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，應(yīng)該怎么辦?我想大家一定會(huì)告訴我，“堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，切不可大意麻痹，掉以輕心”。是的，意識(shí)很重要，這是一切安全工作的基礎(chǔ)，要不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)方針的宣傳教育力度，強(qiáng)化安全第一的思想意識(shí)。僅僅局限這種意識(shí)還不夠，還要有科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作體系。因此，要在健全完善各項(xiàng)安全責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮安監(jiān)機(jī)構(gòu)和群監(jiān)網(wǎng)員、民兵哨兵、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡(luò)，消滅安全死角。
不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是職工群眾，在安全問(wèn)題上，都應(yīng)該負(fù)有相同的責(zé)任，共同承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)。讓我們?cè)诓煌膷徫簧?，扮演好各自的角色，努力?shí)踐科學(xué)化的安全之路，減少事故，減少傷亡。善待生命，對(duì)你、對(duì)我，都是對(duì)黨和國(guó)家及親人的負(fù)責(zé)。愿礦山的生命之花常艷不遜。
只有鮮活的生命，才能在闊遠(yuǎn)的宇宙空間施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù);只有健康的生命才能承擔(dān)起所有的責(zé)任、為社會(huì)造福。然而，天有不測(cè)風(fēng)云，生命之舟時(shí)常會(huì)遇到暴風(fēng)驟雨和滔天巨浪的摧殘和顛覆，使無(wú)以計(jì)數(shù)的生命之魂不得不面對(duì)一次次生離死別的嚴(yán)峻考驗(yàn)。安全――這沉重的話題，帶給我們的思考確實(shí)太沉重了!
據(jù)有關(guān)資料證明，在我國(guó)的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它行業(yè)。我生在煤礦，長(zhǎng)在礦山，那高聳的井架，獵獵的紅旗，如同煤礦工人剛直的性格和堅(jiān)韌的信念，給了我無(wú)限的憧憬和向往，賦予了我熱愛(ài)礦山的精神;那暴怒的黑泉、斷裂的巖壁獰笑著用骯臟的黑手扼殺父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我嘗盡了人生太多艱澀的悲傷。礦山，這生命的故園—讓我熱戀，使我悲寒。難道我們?yōu)橹畩^斗的這方圣土的興衰，必然伴有兄弟肢體的殘破、親人無(wú)辜的喪失嗎?我不愿意。我想，在座的每一位也不會(huì)愿意。讓我們認(rèn)真地思考吧!
愿望與現(xiàn)實(shí)是一對(duì)孿生親姊妹，同樣美好但相差萬(wàn)里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃樓般的虛無(wú)的美?，F(xiàn)實(shí)的美卻需要某種努力才能收獲，這就需要有拼搏和奉獻(xiàn)精神，正所謂“天上不會(huì)掉餡餅”。翻開(kāi)中國(guó)煤礦前進(jìn)的轍印，卻總有人在做“天上不會(huì)掉餡餅”的夢(mèng)，并為此付出慘痛的代價(jià)：一頁(yè)頁(yè)翻去，滿篇都是帶血的文字，隱隱透出妻兒寡母嚶嚶的抽泣。那排列的豎起的鮮紅的文字，向一座座人生浮雕，展現(xiàn)的悲壯不亞于第一次世界大戰(zhàn)的慘烈，不遜于“三大戰(zhàn)役”的蒼痍，我們看到，那隱于黃泉路中的魂魄，用怎樣的哀怨訴說(shuō)滿心的不甘，給我們警示。那是誰(shuí)用“三違”作顏料，構(gòu)涂的人間悲劇，我們或許無(wú)從考證，但那讓人久久不能忘懷的凄慘景象卻總也拋之不去，教人心寒。
作為濟(jì)三人，都知道我們的前身是原煤炭部第三十二工程處。自1958年建處至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，歲歲有哭聲，這是多么不和諧的一種音符。但我們同時(shí)也看到，隨著時(shí)代的變遷，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和礦山人安全意識(shí)的提高，安全形勢(shì)越來(lái)越好，事故率越來(lái)越少，從處志中我們看到：事故率最多的一年是1965年，這一年僅輕傷就出現(xiàn)了423人，最少的一年是1997年，只出現(xiàn)3名工傷事故。沿著三十二處生命的年輪慢慢度去，它的歷史折射出這樣一個(gè)道理，尊重人才，尊重科學(xué)、重視安全生產(chǎn)，就有好的安全形勢(shì)。否則，天怒人怨就形成必然。這使我們又想到一句流行了很久的“名言”-不違章不生產(chǎn)。為了小集體的暫時(shí)利益，為了個(gè)人那點(diǎn)微不足道的收入，就出現(xiàn)了那麼一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平頂山韓莊礦務(wù)局二礦“8.24”特大瓦斯煤塵爆炸，死亡55人，重傷5人;20xx，徐州大黃山礦“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某礦冒頂透水，死亡21人，江蘇某礦井下爆炸，死亡92人‥‥‥誠(chéng)然，事故責(zé)任者分別受到應(yīng)有的處分處理，而父母喪子之痛，妻子失夫之悲，兒女無(wú)父之苦，又豈能因此告慰。
第一方針”及“現(xiàn)場(chǎng)工人六項(xiàng)權(quán)力”，并使之成為條文化的管理體制。不可否認(rèn)，“六項(xiàng)權(quán)力”在一定程度上對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn)良好局面產(chǎn)生了積極作用，但好精念歪的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，并造成嚴(yán)重的后果，翻開(kāi)公司礦井事故的檔案，當(dāng)不難發(fā)現(xiàn)其中的根由。來(lái)自集團(tuán)公司的統(tǒng)計(jì)表明，今年三季度，公司發(fā)生5起傷亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽視安全生產(chǎn)造成的，北宿礦“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”帶電檢修觸電事故，均因?qū)I(yè)人員在自己的專業(yè)內(nèi)發(fā)生;興隆莊礦的“9.1”單體柱傷人事故和我礦的“9.14”運(yùn)輸事故如出一轍。我并不想用這些壓抑的數(shù)字再傷自己的感情，也無(wú)意使在座的同行們情感沮喪，我只想用這些帶血的事實(shí)告戒今日的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在鋪滿火藥的鮮花草坪上過(guò)那僥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，應(yīng)該怎么辦?我想各位一定會(huì)告訴我，“堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，切不可大意麻痹，掉以輕心”。是的，意識(shí)很重要，這是一切安全工作的基礎(chǔ)，要不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)方針的宣傳教育力度，強(qiáng)化安全第一的思想意識(shí)。僅僅局限這種意識(shí)還不夠，還要有科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作體系。因此，要在健全完善各項(xiàng)安全責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮安監(jiān)機(jī)構(gòu)和群監(jiān)網(wǎng)員、民兵哨兵、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡(luò)，消滅安全死角。
不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是職工群眾，在安全問(wèn)題上，都應(yīng)該負(fù)有相同的責(zé)任，共同承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)。讓我們?cè)诓煌膷徫簧希缪莺酶髯缘慕巧?，努力?shí)踐科學(xué)化的安全之路，減少事故，減少傷亡。善待生命，對(duì)你、對(duì)我，都是對(duì)黨和國(guó)家及親人的負(fù)責(zé)。
愿礦山的生命之花常艷不遜。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇一
同志們：
今天，我們召開(kāi)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因，舉一反三狠抓當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)。前面，涼水泉煤礦作了發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、嚴(yán)格程序，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。
為深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕x號(hào)、川煤重組辦〔20xx〕x號(hào)和川安監(jiān)函〔20xx〕x號(hào)精神，切實(shí)抓好節(jié)后煤礦安全生產(chǎn)工作，今年我區(qū)決定，全區(qū)17家煤礦均按節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序開(kāi)展工作。截至目前，全區(qū)暫有6家煤礦(其中生產(chǎn)礦井5家，建設(shè)礦井1家)正在進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的隱患整改工作。
二、正視問(wèn)題，扭住關(guān)鍵，深刻剖析“3.8”事故原因。
3月8日晚10時(shí)40分，涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處，進(jìn)行復(fù)產(chǎn)前隱患整改工作超前加強(qiáng)支護(hù)時(shí)，由于巷道片幫，將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷，3月9日凌晨5時(shí)，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。痛定思痛，經(jīng)調(diào)查分析，事故發(fā)生的主要原因如下。
(一)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。一是事故當(dāng)班值班礦長(zhǎng)對(duì)維修班沒(méi)有跟班隊(duì)干的現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)存在的隱患沒(méi)有采取應(yīng)急措施。二是作業(yè)人員搶工圖快，盲目亂干,在打設(shè)運(yùn)輸巷超前加強(qiáng)支護(hù)的過(guò)程中，未嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度，空幫作業(yè)，在無(wú)人員監(jiān)護(hù)的情況下打設(shè)單體液壓支柱，導(dǎo)致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。
(二)技術(shù)管理不到位。一是1月28日春節(jié)放假時(shí)，1202采煤工作面運(yùn)輸巷的超前加強(qiáng)支護(hù)距離僅有15米不足20米，煤礦就擅自扒開(kāi)巷道上幫的金屬錨網(wǎng)做人行小眼處，導(dǎo)致該處巷道圍巖空幫失穩(wěn)又沒(méi)有及時(shí)支護(hù)，巷道危巖長(zhǎng)期存在，處理不及時(shí)。二是單項(xiàng)技術(shù)措施不到位。煤礦隱患整改方案中，沒(méi)有制定確保臨時(shí)支護(hù)和加強(qiáng)頂板管理的針對(duì)性的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。
(三)企業(yè)安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗(yàn)收的年生產(chǎn)能力21萬(wàn)噸的礦井，一個(gè)綜采面、一個(gè)炮采面，一個(gè)綜掘進(jìn)面、一個(gè)炮掘面。但由于煤質(zhì)差、銷售難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，礦井安全投入欠賬，掘進(jìn)1202采煤工作面運(yùn)輸巷時(shí)，僅對(duì)巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網(wǎng)，致使巷道圍巖裸露多，變形大，礦壓顯現(xiàn)嚴(yán)重。
(四)企業(yè)組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊(duì)干胡某于2月28日因膽結(jié)石住院治療，煤礦領(lǐng)導(dǎo)同意請(qǐng)假，但沒(méi)有安排相關(guān)管理人員替代其工作，致使3月8日該維修班沒(méi)有隊(duì)干跟班，現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。二是采煤一隊(duì)僅有副隊(duì)長(zhǎng)一名，不能實(shí)現(xiàn)班班有隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟班，不能有效的開(kāi)展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。
(五)職工教育培訓(xùn)不到位。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員自主保安、互助保安意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干。
三、舉一反三，壓實(shí)責(zé)任，重塑推動(dòng)發(fā)展的信心。
涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然，充分暴露了我們?cè)诿旱V安全監(jiān)管工作中還存在缺失，暴露了煤礦企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)管理中還存在問(wèn)題。尤其是煤礦長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)，保本及虧本運(yùn)行，煤礦安全投入得不到保障，企業(yè)員工人心浮動(dòng)，隊(duì)伍不穩(wěn)等因素導(dǎo)致當(dāng)前及今后一段時(shí)期，煤礦安全形勢(shì)嚴(yán)峻，安全監(jiān)管壓力巨大。
(一)煤礦業(yè)主對(duì)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有信心。煤炭市場(chǎng)持續(xù)惡化，煤礦企業(yè)全面虧損，煤礦融資異常艱難，銀行貸款和社會(huì)債務(wù)步步緊逼，煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當(dāng)前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大氣候,煤礦業(yè)主憂心忡忡，騎虎難下，進(jìn)退兩難，時(shí)刻都在思考退路，投資人之間矛盾重重，對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有信心，對(duì)煤礦的生產(chǎn)投入能省盡省，導(dǎo)致煤礦安全投入欠賬越累越多，為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底，目前我區(qū)有意復(fù)產(chǎn)復(fù)工的煤礦僅僅3家，多數(shù)處于觀望狀態(tài)。
(二)煤礦工人在煤礦上班不能安心。當(dāng)前煤炭行業(yè)處于一個(gè)去產(chǎn)能的巨大調(diào)整期,投資人、業(yè)主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩(wěn)、人心不齊，看不到希望，隨時(shí)擔(dān)心煤礦破產(chǎn)失去工作，隨時(shí)擔(dān)心拖欠的工資、社保無(wú)法兌付，勢(shì)必將情緒帶到工作中去，心不在焉，安全操作難以保證，增加了事故發(fā)生的機(jī)率。
(三)煤礦管理冒險(xiǎn)蠻干的趨勢(shì)嚴(yán)重。煤礦虧損嚴(yán)重，債務(wù)纏身，資金鏈斷裂，為極力確?；镜纳尜Y金，維持基本的煤礦運(yùn)轉(zhuǎn)，個(gè)別煤礦存在無(wú)視法規(guī)、違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存，盲目服從，只顧眼前利益，違法、非法生產(chǎn)建設(shè)情況隨時(shí)可能發(fā)生。
(四)煤礦專業(yè)技術(shù)人員和熟練工人流失嚴(yán)重。受降薪、欠薪影響，目前煤礦專業(yè)技術(shù)人員、熟練工人流失嚴(yán)重，轉(zhuǎn)行較多，已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術(shù)管理需要。從各煤礦反映，春節(jié)后熟練工人流失嚴(yán)重，新招工人難，且多是在外找不到事干的老、弱、病、殘，又無(wú)技能，煤礦也面臨招工慌的問(wèn)題。
(五)煤礦應(yīng)繳費(fèi)用難以催收。因經(jīng)營(yíng)困難，債務(wù)繁多，煤礦應(yīng)向政府繳納的罰款、網(wǎng)傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等難以催收，目前已連續(xù)3年未收繳到位。
四、履職盡責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，著力抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作。
為深刻吸取煤礦事故教訓(xùn)，采取切實(shí)有效措施，抓好煤礦安全工作，確保全區(qū)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，要抓好以下重點(diǎn)工作：
(一)認(rèn)真履職，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管。
1.加強(qiáng)煤礦隱患整改過(guò)程監(jiān)管。煤礦啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號(hào))要求，由專業(yè)救護(hù)隊(duì)員入井偵查和排放瓦斯，聘請(qǐng)專家排查隱患，整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施，嚴(yán)禁煤礦借整改之名組織生產(chǎn)。
2.嚴(yán)格煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號(hào))和川辦發(fā)〔20xx〕80號(hào)文件要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。
3.加強(qiáng)短期停產(chǎn)礦井的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格對(duì)煤礦實(shí)際停產(chǎn)時(shí)間的監(jiān)管核實(shí)。對(duì)停產(chǎn)不超過(guò)7天自行組織復(fù)產(chǎn)的煤礦，要開(kāi)展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，凡“五長(zhǎng)五科五隊(duì)”和專業(yè)技術(shù)人員配備不齊的要堅(jiān)決停下來(lái);層層轉(zhuǎn)包、以包代管的要堅(jiān)決停下來(lái);隱蔽致災(zāi)因素普查不符合要求的要堅(jiān)決停下來(lái);對(duì)照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家安監(jiān)總局令第85號(hào))存在重大事故隱患的要堅(jiān)決停下來(lái)。
4.加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停建礦井管理。要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停建礦井的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求派駐礦安監(jiān)員值守，區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要定期和不定期開(kāi)展安全巡查，確保安全;對(duì)停產(chǎn)停建需排水的礦井嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制安全措施并向區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)備，嚴(yán)禁1人下井或不是原礦井職工下井實(shí)施排水工作，下井人員嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶齊全個(gè)人防護(hù)用品，個(gè)人防護(hù)用品必須完好可靠，并嚴(yán)格實(shí)行出入井登記制度，確保安全。
(二)煤礦企業(yè)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，自覺(jué)依法建礦依法管礦。
1.嚴(yán)格落實(shí)煤礦管理人員配備要求。必須認(rèn)真執(zhí)行川辦發(fā)〔20xx〕80號(hào)要求，凡煤礦“五長(zhǎng)五科五隊(duì)”配備不齊、煤礦相關(guān)主體專業(yè)技術(shù)人員少于4人(水文條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，必須配備地測(cè)專業(yè)人員)，或者相關(guān)信息未錄入四川省煤礦五長(zhǎng)五科五隊(duì)和技術(shù)人員信息系統(tǒng)的，一律不得啟動(dòng)隱患整改。
2.切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)建設(shè)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)工作的重中之重，是強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，是確保相關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處的重要舉措，也是井下現(xiàn)場(chǎng)管理反“三違”、防范事故的有效途徑。
3.加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理。要加強(qiáng)礦井主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行監(jiān)控，完善各類通風(fēng)設(shè)施，加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)電、瓦斯、電閉鎖措施，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。要堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人，消除隱患，完善防范措施。要嚴(yán)格執(zhí)行井下停風(fēng)區(qū)域、采空區(qū)必須設(shè)置禁止人員進(jìn)入的通風(fēng)設(shè)施，并揭示警標(biāo)。
4.加強(qiáng)頂板管理。煤礦企業(yè)加強(qiáng)采掘作業(yè)點(diǎn)面臨時(shí)、永久支護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，切實(shí)做到“一工程一措施”。加強(qiáng)采煤工作面安全出口管理，端頭支護(hù)、柱排距必須符合要求，煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。
5.加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。煤礦企業(yè)要建立健全機(jī)電運(yùn)輸管理、檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢修以及報(bào)廢淘汰制度，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)提升運(yùn)輸上下“一坡三檔”和信號(hào)管理，保障運(yùn)輸軌道質(zhì)量，確保運(yùn)輸車輛和連接裝置符合規(guī)定。
五、及時(shí)傳達(dá)，壓實(shí)三個(gè)責(zé)任，進(jìn)一步做好四個(gè)方面工作。
3月24日下午，在市政府四樓常務(wù)會(huì)議室召開(kāi)此次煤礦事故約談會(huì)。
參加此次事故約談會(huì)有分管副市長(zhǎng)趙文嶠、市政府副秘書長(zhǎng)汪明，市委組織部、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、四川煤監(jiān)局川北分局主要負(fù)責(zé)人，旺蒼縣分管副縣長(zhǎng)胥勛雷，xx區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)定兵，旺蒼、xx煤管局局長(zhǎng)和分管安全副局長(zhǎng)，碗廠河、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長(zhǎng)。會(huì)議由市政府副秘書長(zhǎng)汪明主持。
會(huì)議首先由市安委會(huì)副主任、安辦主任王定虓主持學(xué)習(xí)了省安辦《關(guān)于近期三期煤礦事故的通報(bào)》(川安辦函[20xx]18號(hào))文件。接著xx區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)定兵匯報(bào)事故原因、存在問(wèn)題、及近期煤礦安全生產(chǎn)措施等相關(guān)情況;四川煤監(jiān)局川北分局、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)言。
市政府副市長(zhǎng)趙文嶠從事故約談要求之高、針對(duì)性強(qiáng)、壓力之大、意義重要四個(gè)方面為切入點(diǎn)進(jìn)行了剖析，對(duì)事故縣區(qū)的工作匯報(bào)和部門發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他要求：一是深刻反思、認(rèn)真吸取事故血的教訓(xùn)。這次兩起煤礦事故教訓(xùn)是慘痛的，凸顯企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管部門對(duì)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件審查把關(guān)不嚴(yán)、煤礦安全監(jiān)管跟蹤落實(shí)存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強(qiáng)化舉措、嚴(yán)防類似事故的發(fā)生。要求縣區(qū)和部門要舉一反三，變被動(dòng)為主動(dòng)，除抓好常規(guī)性監(jiān)督檢查外，要著力抓好“嚴(yán)肅查處事故，讓全市煤礦業(yè)主受到警示、舉一反三，強(qiáng)化煤礦安全隱患排查整治、注重預(yù)防，加強(qiáng)停產(chǎn)停工和長(zhǎng)期整改礦井的監(jiān)管、化解產(chǎn)能，引導(dǎo)我市落后小煤礦有序退出”四個(gè)方面工作。
最后趙副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：我們要以落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任為“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”，進(jìn)一步細(xì)化措施，創(chuàng)新方式，切實(shí)將煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系延伸到班組，確保責(zé)任落實(shí)到操作層面，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，逗硬落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”。一是逗硬落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。旺蒼縣、xx區(qū)政府要按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”和川安委〔20xx〕6號(hào)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化“縣包礦”制度內(nèi)容，地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題。決不允許“縣包礦”流于形式，市安監(jiān)局不僅要代表部門履職，而且要代表市安辦對(duì)縣區(qū)政府進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)查出的問(wèn)題該通報(bào)的就通報(bào)，該交換意見(jiàn)的必須及時(shí)交換意見(jiàn)，就是要督促縣區(qū)政府履職盡責(zé)。二是逗硬落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任?？h區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門必須要沉下去，督促各項(xiàng)制度落實(shí)。要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照“嚴(yán)格、穩(wěn)妥、有序”的原則，合格一處，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一處。要持續(xù)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地制定監(jiān)管措施，嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處、處罰到位。三是逗硬落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)必須自覺(jué)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，首先要抓好班子建設(shè)，決不允許搭“草臺(tái)班子”應(yīng)付監(jiān)管部門，沒(méi)有強(qiáng)有力的煤礦管理團(tuán)隊(duì)，安全就是一句空話。要始終把安全生產(chǎn)放在重中之重來(lái)抓，務(wù)必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設(shè)備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動(dòng)等待監(jiān)管部門來(lái)幫助企業(yè)排查隱患。
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第。
3
頁(yè)
1
2
3
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇二
同志們：
縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國(guó)、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問(wèn)題，全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)。
20xx年，針對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，深入開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長(zhǎng)0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長(zhǎng)39.3%，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問(wèn)題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來(lái)，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進(jìn)口增加，庫(kù)存高位，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，煤炭?jī)r(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷嚴(yán)重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對(duì)井，只有20對(duì)礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對(duì)礦井長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時(shí)間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善，機(jī)械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也無(wú)法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開(kāi)采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒(méi)有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴(yán)重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)，個(gè)別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對(duì)安全生產(chǎn)工作消極被動(dòng)應(yīng)付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會(huì)議上，沒(méi)有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，識(shí)別危險(xiǎn)要素、主動(dòng)避險(xiǎn)的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。這些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會(huì)使安全形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大威脅。希望各級(jí)各部門必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好，任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問(wèn)題，是各級(jí)黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責(zé)的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上見(jiàn)成效，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，更是重大的民生問(wèn)題、政治問(wèn)題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會(huì)要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門對(duì)安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施，省、市也對(duì)貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署，以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體，以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化責(zé)任為保障，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過(guò)去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個(gè)簡(jiǎn)單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來(lái)、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來(lái)，時(shí)刻抓在手上，逢會(huì)必講，不斷強(qiáng)化各級(jí)各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會(huì)議每年至少研究1次，政府常務(wù)會(huì)議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會(huì)議每月至少研究1次。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，各級(jí)黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核管理的重要內(nèi)容對(duì)成績(jī)突出的要提拔使用對(duì)失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)共同做好安全生產(chǎn)工作并加強(qiáng)督查檢查確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國(guó)家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前國(guó)家煤監(jiān)局正在全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開(kāi)展與礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局的安排云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開(kāi)展“千名干部與萬(wàn)名礦長(zhǎng)談心對(duì)話”活動(dòng)。為認(rèn)真組織開(kāi)展好煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組明確了談話對(duì)象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人以及我和縣長(zhǎng)都將作為談話主體與礦長(zhǎng)直接進(jìn)行談心對(duì)話請(qǐng)涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí)確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn)，向每個(gè)煤礦派駐監(jiān)督員，24小時(shí)駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊(duì)伍，但目前對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、激勵(lì)約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵(lì)約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場(chǎng)、沉在井下，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo)，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開(kāi)展1次安全大檢查，平時(shí)不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國(guó)土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘探、非法開(kāi)采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對(duì)企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé)，認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識(shí)，形成自覺(jué)的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說(shuō)得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，嚴(yán)格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班，并履行好職責(zé)。除了針對(duì)共性問(wèn)題制定統(tǒng)一的。
規(guī)章制度。
外，還要針對(duì)每個(gè)礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理，嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，以職工個(gè)人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理，依法與礦工簽訂。
勞動(dòng)合同。
為礦工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定工時(shí)制度保障礦工收入有所增長(zhǎng)、按時(shí)發(fā)放落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障制度切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。
(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專職應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)備救援物資和器材，沒(méi)有建立專職救援隊(duì)伍的，必須指定兼職輔助救護(hù)人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，并加強(qiáng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的重要來(lái)源，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，頭緒繁多，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井，大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用，通過(guò)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來(lái)思考和謀劃，吃透國(guó)家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進(jìn)資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個(gè)井田原則上只能由一個(gè)主體開(kāi)發(fā);一個(gè)主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對(duì)資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實(shí)施整頓關(guān)閉。對(duì)新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家準(zhǔn)入政策，堅(jiān)持建大關(guān)小。通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。
(三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進(jìn)煤炭精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開(kāi)展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策，加快煤層氣開(kāi)發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開(kāi)發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開(kāi)發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進(jìn)煤層氣綜合開(kāi)發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難，要堅(jiān)決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè)，針對(duì)一些地方礦村矛盾較為突出的問(wèn)題，積極化解礦村矛盾，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把專業(yè)人才配備作為評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理各種涉煤?jiǎn)栴}。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，努力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展，為建設(shè)“開(kāi)放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻(xiàn)。
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第。
2
頁(yè)
1
2
3
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇三
同志們：
今天召開(kāi)的這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是全縣政府研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的中心議題是：回顧總結(jié)1-8月份全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署下步安全生產(chǎn)工作特別是“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，喜倫同志通報(bào)了我縣1-8月份安全生產(chǎn)情況，傳達(dá)了成政發(fā)〔20xx〕11號(hào)文件，安排部署了中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查工作。下面，結(jié)合貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和我縣目前安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)。我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，居安思危，進(jìn)一步提高對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
今年1—8月份，全縣實(shí)際發(fā)生交通安全事故346起，同比持平，死亡11人，同比下降31%，受傷331人，同比增加65人，直接經(jīng)濟(jì)損失20.8萬(wàn)元，與去年同期相比減少4.58萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生重大交通事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。這表明，縣委、縣政府對(duì)今年以來(lái)的安全生產(chǎn)的工作部署是完全正確的，各級(jí)各部門特別是安委會(huì)各成員單位對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)的。
但是，越是在形勢(shì)平穩(wěn)的情況下，我們?cè)綉?yīng)居安思危，始終保持高度的警覺(jué)和清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，慎言成績(jī)，多看差距，要看到全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻的一面?？傮w評(píng)價(jià)是大事故沒(méi)有、小事故不斷，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是部分行業(yè)事故仍然高發(fā)。交通、火災(zāi)事故占了全縣事故總量的98%，死亡人數(shù)占了全縣事故的100%。農(nóng)用車載人現(xiàn)象仍十分突出，一旦釀禍，后果不堪設(shè)想。“三違”現(xiàn)象屢禁不止，是交通事故高發(fā)的主要原因。農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)也是一個(gè)突出現(xiàn)象，其中麥草、柴草亂堆亂放是引發(fā)農(nóng)村火災(zāi)事故的主要原因。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，麥草、柴草亂堆亂放的問(wèn)題雖經(jīng)多次治理，但多次治理、多次反復(fù)的現(xiàn)象比較突出。其引發(fā)的頻繁火災(zāi)雖然損失不大，但影響不小。二是“九小”場(chǎng)所安全狀況堪憂，小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發(fā)等九小場(chǎng)所安全狀況較差，店面、倉(cāng)庫(kù)合一，店鋪、食宿一體，門窗密封，安全意識(shí)差，逃生知識(shí)不足，不接受安全管理，僥幸心理嚴(yán)重，管理難度非常大。三是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不足的矛盾日益突出。近年來(lái)，我縣招商引資成效顯著，一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼落地，但也帶來(lái)了大量安全隱患，特別是新上企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”滯后，安全生產(chǎn)欠帳越來(lái)越多，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理難以有效開(kāi)展。四是因受經(jīng)濟(jì)條件所限，我縣安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍尚未建立?！罢惚O(jiān)督，專家查隱患，企業(yè)抓整改”的局面難以有效形成。以上問(wèn)題的存在，說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作在有些地方、有些部位還比較脆弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)還有不穩(wěn)定的因素。各級(jí)、各部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，集中精力，心無(wú)旁鶩，抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
二、廣泛宣傳，集中整治，深入開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
“十一”黃金周、中秋佳節(jié)將至，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府換屆工作即將全面展開(kāi)，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，防范各類事故的發(fā)生，具有特別重要的意義。各級(jí)、各部門、各單位要結(jié)合本單位、本部門、本行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹省市電視會(huì)議精神，進(jìn)一步明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，以防范和遏制重特大事故為目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：
第一，要廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談，但其作用不容忽視。就安全生產(chǎn)工作而言，宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位，安全事故可大事化小，小事化了;宣傳教育不到位，工作起來(lái)，則是舍本逐末、事倍而功半。德國(guó)磁懸浮列車出現(xiàn)重大安全事故就是明顯的例子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)為重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)。當(dāng)前，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要抓好職工安全教育，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行一次安全思想、安全制度、安全規(guī)程的深入教育，使廣大職工增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，杜絕任何不安全的行為。
第二，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和普查。要按照關(guān)于貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號(hào))要求，各職能部門結(jié)合各自的職責(zé)特點(diǎn)，迅速組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真組織自查自糾，各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格復(fù)查。檢查的重點(diǎn)涉及四個(gè)方面，一是是查領(lǐng)導(dǎo)是否樹(shù)立“安全第一”的思想，二是查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程的落實(shí)、執(zhí)行情況，三是查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施的完好狀態(tài)，四是查各類隱患的整改和監(jiān)控措施的落實(shí)情況。
第三，要抓好當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全整治工作，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)車輛超速、超載行為的治理活動(dòng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段的監(jiān)控，糾正各類違章行為。二是認(rèn)真開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，以學(xué)校學(xué)生宿舍、民工宿舍、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、歌舞廳、網(wǎng)吧等為重點(diǎn)，對(duì)消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的單位要立即責(zé)令整改，整改后仍達(dá)不到消防安全條件的一律關(guān)閉。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，各化工企業(yè)對(duì)原料、中間產(chǎn)品、制成品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)監(jiān)管，防止發(fā)生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機(jī)械、護(hù)欄護(hù)網(wǎng)的安全可靠。四是加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作，特別要加強(qiáng)對(duì)肉類、月餅等食品的上市資質(zhì)檢查，達(dá)不到國(guó)家法定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)上市經(jīng)營(yíng)。其他行業(yè)都要結(jié)合自身特點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)防范事故措施的全面落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，防患于未然。
第四，要做好節(jié)日期間大型活動(dòng)事故防范工作。各部門、各單位舉辦大型活動(dòng)不僅要符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)還必須具備與活動(dòng)形式，參與人數(shù)相適應(yīng)的安全條件。舉辦各類大型活動(dòng)必須嚴(yán)格申報(bào)、審批、備案程序。根據(jù)“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主辦、承辦、協(xié)辦單位要制定并落實(shí)安全措施，大型活動(dòng)方案和預(yù)防事故的預(yù)案必須齊全、完備和可行。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的廟會(huì)、集市等活動(dòng)也要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，防止因發(fā)生人群擁擠踐踏而引發(fā)的事故，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保節(jié)前大檢查活動(dòng)取得成效。
第一，要進(jìn)一步明確責(zé)任。當(dāng)前工作頭緒繁多，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)這次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的重要性，集中精力和人員切實(shí)搞好這次檢查，確保實(shí)效。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，對(duì)那些無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視法律法規(guī)、無(wú)視職工生命安全造成安全生產(chǎn)事故的，要依法予以查處。公安、交通、建設(shè)、質(zhì)檢、工商等所有承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門特別是主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)各自負(fù)責(zé)的行業(yè)和領(lǐng)域，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實(shí)到位。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不僅要追究屬地有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，還要嚴(yán)格追究部門檢查人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)安委會(huì)成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，各成員單位要協(xié)住安委會(huì)做好所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理工作，督導(dǎo)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)多項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，消除安全隱患。生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，一定要把安全責(zé)任明確到班組、車間、具體人，做到自查到位，整改到位，安全隱患清除到位。
第二，要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的問(wèn)題我們多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，但個(gè)別單位在落實(shí)責(zé)任制的問(wèn)題上往往還是打折扣。今年以來(lái)，中央、省、市各級(jí)召開(kāi)了多次安全生產(chǎn)電視會(huì)議，每次會(huì)議都要求單位一把手參加會(huì)議，但從參會(huì)的實(shí)際情況看，單位一把手親自參加會(huì)議的了了無(wú)幾。從開(kāi)會(huì)的態(tài)度就開(kāi)始打折扣，我看這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起我們的干部和同志們深思。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各部門、各單位的“一把手”，就是本單位、本系統(tǒng)的第一責(zé)任人，必須對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)，要有這個(gè)意識(shí)，否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署，認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，要真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，千萬(wàn)不能走形式。安監(jiān)部門要充分履行好自身肩負(fù)的政府職能，不辱使命，奮發(fā)有為，積極主動(dòng)做好監(jiān)督檢查工作，確保檢查到位、督導(dǎo)到位、整改到位。
第三，要狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。關(guān)于抓好落實(shí)的問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細(xì)致、再全面，不抓落實(shí)等于零。在抓安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)上，一方面要做到“細(xì)”。安全生產(chǎn)檢查不能留下任何死角，要做到橫向到邊、縱向到底，全方位、深層次，不能漏掉一個(gè)部位、一個(gè)細(xì)節(jié)。另一方面要做到“嚴(yán)”。對(duì)檢查出的安全隱患，必須從嚴(yán)整治，不能講情面，不能手軟。放松了一個(gè)環(huán)節(jié)，就等于把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)成了兒戲。一旦發(fā)生了問(wèn)題，造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生產(chǎn)電視會(huì)議上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，我們今天也做了安排。特別是商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、車站等公共場(chǎng)所怎么辦，由誰(shuí)去辦，都要進(jìn)行安排，都要落實(shí)責(zé)任制。黃金周前后的這一段時(shí)間，要對(duì)全縣的安全生產(chǎn)、安全隱患全面進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施，決不能在節(jié)日期間發(fā)生安全事故。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好省市電視會(huì)議精神，按照開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的部署，立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇四
這次會(huì)議是經(jīng)市安委會(huì)第三季度全體會(huì)議決定召開(kāi)的，目的是動(dòng)員大家提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，把煤礦安全工作抓住、抓緊、抓實(shí)、抓好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
1998年以來(lái)，我市先后開(kāi)展了關(guān)井壓產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、煤礦安全專項(xiàng)整治等一系列活動(dòng)，關(guān)閉和查處了一批資源枯竭、不符合安全條件及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小煤礦?？傮w上看，煤炭生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦井安全生產(chǎn)狀況有所改善。但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市地方煤礦安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題還比較突出。特別是在當(dāng)前煤炭供需仍然緊張、價(jià)格依然偏高的情況下，有的煤礦受利益驅(qū)動(dòng)，超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。相當(dāng)一部分煤礦“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”的思想比較嚴(yán)重。有的煤礦無(wú)視國(guó)家法律、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視礦工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)，有令不行，有禁不止；開(kāi)采方式落后，安全投入不足，企業(yè)主體責(zé)任不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，技術(shù)人員缺乏，職工整體素質(zhì)不高等等。今年截至目前，全市煤礦已發(fā)生死亡事故2起，造成2人死亡。與去年同期相比，雖然死亡事故減少4起，死亡人數(shù)減少5人，但安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，因此，我們必須予以高度警惕。各級(jí)政府及有關(guān)部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)關(guān)閉整頓小煤本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料礦和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市的部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，時(shí)刻保持高度警覺(jué)，下決心關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，鐵腕重拳打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，努力做到國(guó)家政策與工作實(shí)踐的無(wú)縫銜接，進(jìn)一步規(guī)范我市煤炭生產(chǎn)秩序，有效遏制煤礦事故多發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決杜絕特大事故發(fā)生，促進(jìn)我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件，打好關(guān)閉整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
小煤礦不整治，煤礦安全生產(chǎn)永無(wú)寧日對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視6月16日，國(guó)家安監(jiān)總局等5部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的通知》，接著召開(kāi)了全國(guó)打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法電視電話會(huì)議7月20日省安監(jiān)局等5部門轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家安監(jiān)總局等5部委的通知，并結(jié)合實(shí)際提出了具體要求尤其是廣東大興煤礦“8.7”透水事故發(fā)生后，針對(duì)煤礦安全工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)采取措施8月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，9月3日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院第446號(hào)令，頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》短短的半個(gè)月里，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于煤礦安全的重要文件，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)煤礦安全問(wèn)題的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的堅(jiān)定決心各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩個(gè)重要文件，深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)文件的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到兩個(gè)文件的要求上來(lái)，統(tǒng)一到改善煤礦安全狀況上來(lái)，集中力量打好小煤礦關(guān)閉整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)
（二）立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》明確指出了應(yīng)予整改的煤礦十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓目前我市被國(guó)家列入停產(chǎn)整頓的礦井是xx煤礦和xx煤礦，希望兩礦務(wù)必認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定，確定整改項(xiàng)目，制訂整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施對(duì)今天會(huì)議通報(bào)的其它煤礦的安全隱患，各礦要立即開(kāi)展整改，整改后符合條件的，由煤礦企業(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織初驗(yàn)，縣區(qū)政府審核，市政府會(huì)同安徽淮北煤礦安全監(jiān)察分局審批所有不合格的煤礦，只給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì)，屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉停產(chǎn)整頓的最后期限不得超過(guò)年底縣區(qū)政府要向停產(chǎn)整頓的礦井派出監(jiān)督員，堅(jiān)決防止明停暗開(kāi)，日停夜開(kāi)，假整頓真生產(chǎn)我認(rèn)為，在煤礦安全方面，應(yīng)執(zhí)行政策的上限,可?？刹煌５囊宦赏５?可關(guān)可不關(guān)的一律關(guān)閉
（三）嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理。
各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、國(guó)土資源管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全行政審批責(zé)任制，依法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照審核頒發(fā)的管理工作，嚴(yán)格各項(xiàng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件要加強(qiáng)對(duì)取得相關(guān)許可證煤礦的監(jiān)管、監(jiān)察，對(duì)存在問(wèn)題的礦井，要責(zé)令限期整改并依法予以處罰；經(jīng)整改仍不合格的，依法吊銷相關(guān)許可證各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時(shí)溝通信息，共同把好煤礦安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
（四）落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
煤礦企業(yè)要自覺(jué)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，煤礦法人代表和礦長(zhǎng)必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；總工程師要對(duì)“一通三防”工作負(fù)責(zé)；建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員；認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人員下井跟班制度，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度；采用合理的采本挖掘方法，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，保證礦井、采區(qū)、工作面有足夠的風(fēng)量；配齊安全裝備，所有礦井年底前必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)；必須按規(guī)定提足用好安全費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)的必要投入；要依法辦礦、合法經(jīng)營(yíng)，服從政府監(jiān)管；要嚴(yán)格控制入井作業(yè)人員，實(shí)行“三個(gè)不準(zhǔn)入井”：未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)入井；特殊工種沒(méi)有上崗資格證不準(zhǔn)入井；不佩戴自救器不準(zhǔn)入井
（五）嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)行為和煤礦各類事故。
各級(jí)煤炭管理部門要認(rèn)真履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)非法違規(guī)開(kāi)采的礦井要依法予以處罰，造成嚴(yán)重后果的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究礦主的刑事責(zé)任根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔20xx〕58號(hào)文件規(guī)定，凡縣（市）發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處屬于關(guān)閉取締的礦井應(yīng)關(guān)未關(guān)的，其上級(jí)地方政府要對(duì)縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人給予行政處分，同時(shí)追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人失職、瀆職的責(zé)任各級(jí)煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴(yán)查處煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)；造成事故的，要堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)格責(zé)任查處，決不姑息遷就凡投資入股煤礦的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人必須撤出投資，逾期不撤的，一經(jīng)查出，一律就地免職要查處在打擊煤礦非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)過(guò)程中各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，凡發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員存在與私挖濫采、違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井有利益關(guān)系或在幕后縱容及為非法生產(chǎn)礦井充當(dāng)保護(hù)傘的失職、瀆職行為，要依法嚴(yán)肅查處
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，形成小煤礦關(guān)閉整頓的強(qiáng)大合力。
這次小煤礦關(guān)閉整頓和打擊違法生產(chǎn)活動(dòng)，工作量大，涉及面廣，產(chǎn)煤縣區(qū)政府、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門及各煤礦企業(yè)，要密切配合，共同推進(jìn)。這次小煤礦關(guān)閉整頓和開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市小煤礦關(guān)閉整頓辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮。各級(jí)政府要把這項(xiàng)工作擺上議事日程，精心組織，周密部署，制定方案，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，市屬煤礦就是市政府負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)屬煤礦就是縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)?？h鄉(xiāng)政府及市直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志，要以身作則，靠前指揮，經(jīng)常深入礦井和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解煤礦安全生產(chǎn)狀況和動(dòng)態(tài)，逐個(gè)礦井檢查，逐個(gè)問(wèn)題落實(shí)，切實(shí)搞好監(jiān)督指導(dǎo)，確保安全整頓各項(xiàng)措施落實(shí)到位。煤炭管理、國(guó)土資源管理、工商行政管理以及公安、環(huán)保、電力等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，齊本資料權(quán)屬文秘114網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘114網(wǎng)更多資料心協(xié)力，密切配合，形成推動(dòng)小煤礦關(guān)閉整頓和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的強(qiáng)大合力。各煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和和各項(xiàng)規(guī)章制度，建立并落實(shí)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各工種、各崗位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和崗位。特別是煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期下井檢查，召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，對(duì)非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)的典型進(jìn)行公開(kāi)曝光，形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)，以及性質(zhì)惡劣的案例，要通過(guò)新聞媒體予以曝光，形成打擊非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)行為的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要進(jìn)一步建立和完善群眾對(duì)非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)的舉報(bào)制度，發(fā)揮群眾對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。
同志們，煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，意義十分重大。各級(jí)政府務(wù)必牢固樹(shù)立以人為本的理念，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)活動(dòng)，堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生，全面促進(jìn)我市煤炭安全狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進(jìn)我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)躍升、一個(gè)崛起”的奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)！
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇五
同志們：
我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的xx大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見(jiàn)，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的xx大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長(zhǎng)的應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在安全的問(wèn)題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長(zhǎng)不明白“安全重于泰山”的道理，對(duì)安全第一只是講在嘴上，沒(méi)有把職工的生命和自身的安危放在心上，過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次，各級(jí)政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國(guó)書記在11月9日召開(kāi)的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長(zhǎng)少一點(diǎn)，上級(jí)不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國(guó)家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，對(duì)事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問(wèn)題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒(méi)有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開(kāi)采壓力。現(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來(lái)不及。再比如，超過(guò)采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長(zhǎng)的意見(jiàn)，暫不開(kāi)采，留到將來(lái)安全技術(shù)解決了再開(kāi)采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問(wèn)題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，我們就能實(shí)現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國(guó)情況看，20xx、20xx兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國(guó)就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對(duì)此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開(kāi)展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見(jiàn)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過(guò)后，含水層的水位仍處在上升階段，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無(wú)論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題。主要是超深、超薄、超上開(kāi)采，以及密集生產(chǎn)等問(wèn)題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開(kāi)拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開(kāi)采上、下限。大中型煤礦開(kāi)采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過(guò)開(kāi)采下限的深部開(kāi)采。繼續(xù)組織開(kāi)展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問(wèn)題，積極探索方法對(duì)策。三是嚴(yán)格控制開(kāi)采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開(kāi)采;凡開(kāi)采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級(jí)審查后方可開(kāi)采。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理?？茖W(xué)測(cè)算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過(guò)勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級(jí)煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”。
各級(jí)政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。
一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無(wú)縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒(méi)有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過(guò)事故的煤礦。對(duì)這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬(wàn)噸以下的煤礦26處。經(jīng)過(guò)各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開(kāi)展一次打擊煤礦非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開(kāi)采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來(lái)抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級(jí)每一季度一次，市級(jí)每?jī)蓚€(gè)月一次，縣級(jí)每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對(duì)不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來(lái)自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開(kāi)創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇六
這次會(huì)上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書，量化落實(shí)有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來(lái)，制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計(jì)劃、方案和措施，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負(fù)責(zé)人，并層層分解落實(shí)到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求和市政府的貫徹意見(jiàn)，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，落實(shí)煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì)，要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實(shí)到煤礦企業(yè)實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉；停產(chǎn)整頓最后期限不得超過(guò)年年底。
對(duì)被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對(duì)象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死，并加強(qiáng)督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報(bào)市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)行動(dòng)遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過(guò)程監(jiān)督力度，依法對(duì)涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展行政效能監(jiān)察。對(duì)利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護(hù)非法采礦的，要按照國(guó)務(wù)院兩個(gè)文件和省里有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，做好國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時(shí)報(bào)道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，動(dòng)員和組織群眾參與對(duì)煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督。
同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是構(gòu)建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇七
同志們：
從“認(rèn)真總結(jié)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、抓好當(dāng)前工作”等方面講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)，客觀評(píng)價(jià)20xx年全縣安全生產(chǎn)工作。
20xx年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年，也是安全生產(chǎn)工作深入推進(jìn)的一年。一年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)按照市縣安全生產(chǎn)工作要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”系列活動(dòng)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，突出表現(xiàn)為“一個(gè)杜絕、兩個(gè)穩(wěn)定、三個(gè)下降、四個(gè)提高”：
“一個(gè)杜絕”：即杜絕了重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全縣沒(méi)有發(fā)生一次死亡3人以上的較大生產(chǎn)安全事故。
“兩個(gè)穩(wěn)定”：即非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定;各個(gè)假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)節(jié)日安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
“三個(gè)下降”：即主要安全生產(chǎn)指標(biāo)同比明顯下降。20xx年全縣共發(fā)生各類事故死亡x人，下降%;億元gdp事故死亡率、總?cè)丝谌f(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率，分別下降%、%、%，三項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)均在控制指標(biāo)以內(nèi)。
“四個(gè)提高”：即安全生產(chǎn)事故防范能力進(jìn)一步提高，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，深化事故隱患排查整治，進(jìn)一規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，在危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全民安全意識(shí)和防范能力進(jìn)一步提高，以安全文化建設(shè)示范點(diǎn)和安全社區(qū)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)“五進(jìn)”等活動(dòng)為載體，全面深化安全文化建設(shè)，通過(guò)各類安全宣傳活動(dòng)的舉辦，促進(jìn)了全民安全意識(shí)和自保互保能力提高。安全應(yīng)急救援水平進(jìn)一步提高，成功舉辦了20xx年xx市危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故企地應(yīng)急救援演練、xx小學(xué)防地震救援演練、xx鎮(zhèn)山村淤地壩救援演練等活動(dòng)，各類事故救援處置能力明顯提高，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
特別是2月9日，全市召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，我縣被評(píng)為全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣。同時(shí)，我縣又被省上授予全省平安農(nóng)機(jī)縣。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的全體同志們，表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣安全生產(chǎn)工作還存許多矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
一是安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。去年全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故起，其中死亡x人(市上下達(dá)控制指標(biāo)為x人)，受傷x人，直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元。特別是道路交通事故、燃?xì)馐褂檬鹿?、火?zāi)隱患等事故，仍然面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。
二是各類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的步伐加快，全縣新開(kāi)工的工程多、新上馬的項(xiàng)目多、新增加的車輛多、新開(kāi)通的公路多，鐵路、高速公路在我縣境內(nèi)交叉開(kāi)工，施工過(guò)程中留下的遺留問(wèn)題多。各種經(jīng)濟(jì)行為越來(lái)越活躍，隨著生產(chǎn)周期延長(zhǎng)，高?；ば袠I(yè)設(shè)備老化，發(fā)生各類事故的幾率越來(lái)越大，防止各類事故尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務(wù)越來(lái)越艱巨。
三是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，且大多數(shù)從業(yè)于化工、燃?xì)?、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，由于其文化素質(zhì)較低，安全意識(shí)、自保和互保能力差，使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加。
四是科技在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用不足。企業(yè)安全投入不足，監(jiān)管技術(shù)裝備落后，與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的科技化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。
這就要求我們必須時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，抓住安全生產(chǎn)工作的良好機(jī)遇，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年，我們要以全縣“安全信息化建設(shè)年”為契機(jī)，突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
位，到崗、到人，做到橫向抓到邊，縱向抓到底，確保不出漏洞，不留死角，沒(méi)有盲區(qū)。具體要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”：一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步加大安全投入，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。二是要落實(shí)政府安全屬地管理責(zé)任。通過(guò)了解，我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，對(duì)待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上，沒(méi)有真正體現(xiàn)在行動(dòng)上，對(duì)此，要引起高度重視，安全生產(chǎn)工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，來(lái)不得半點(diǎn)松懈，稍有不慎，就有可能鑄成大錯(cuò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”(管業(yè)務(wù)必須管安全)責(zé)任制度，真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實(shí)監(jiān)管單位監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)局要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管工作，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)和綜合督查，促進(jìn)各單位安全措施的落實(shí);各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，堅(jiān)決杜絕和預(yù)防安全事故發(fā)生。
二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要定時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真查處安全隱患，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)排查出的隱患，要按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隱患檔案，按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的“四定”要求，分類治理，限期整改。同時(shí)，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”(事故原因分析不清不放過(guò);事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有采取防范措施不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò))原則落實(shí)事故調(diào)查處理，查明事故原因、劃清事故責(zé)任，落實(shí)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理，落實(shí)事故整改措施，徹底整改到位。二要深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。要切實(shí)抓好?；?、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃?xì)夤艿篮腿藛T密集場(chǎng)所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治工作。特別是我縣境內(nèi)天然氣井口多、管道星羅密布，我們要加強(qiáng)天然氣開(kāi)采和天然氣管道運(yùn)行的安全監(jiān)管工作，加大管線巡查力度，增設(shè)標(biāo)樁和警示牌。同時(shí)，要堅(jiān)定不移地清理整頓“五小企業(yè)”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊(duì)、小運(yùn)輸單位)，廣泛開(kāi)展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng))活動(dòng)，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。三要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。去年，我們對(duì)昌盛水泥廠的職業(yè)危害情況進(jìn)行了評(píng)審，今年要進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲考核、責(zé)任追究等監(jiān)管體系，繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)危害申報(bào)、摸底調(diào)查工作，確保申報(bào)率達(dá)到100%以上，企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)測(cè)率達(dá)到%以上，從業(yè)人員體檢率達(dá)到%以上。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和崗位要積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生隱患專項(xiàng)整治。
三是監(jiān)管上要再?gòu)?qiáng)化?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救火”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。在這方面，我們?cè)皆缱ゾ驮街鲃?dòng)，越晚抓越被動(dòng)。這次會(huì)議后，大家要抓緊安排，抓緊落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉;對(duì)新辦企業(yè)，未申辦安全許可證的，不予辦理開(kāi)工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。在各類項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我們必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。
四是培訓(xùn)上要再提高。橋河岔鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校校長(zhǎng)趙所高，非常重視安全文化宣傳工作，自編了大量安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，并將“時(shí)時(shí)想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬(wàn)事興、麻痹人財(cái)空”等宣傳標(biāo)語(yǔ)編成順口溜，印制成小冊(cè)子，發(fā)放給每個(gè)學(xué)生，安全生產(chǎn)深入人心。“說(shuō)一千、道一萬(wàn)”，安全工作歸根到底是要靠人來(lái)落實(shí)，所以，提高廣大群眾的安全防范意識(shí)和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識(shí)，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。今年，全縣力爭(zhēng)建成安全文化示范單位個(gè)，國(guó)家級(jí)安全社區(qū)個(gè)。安監(jiān)局要通過(guò)舉辦安全生產(chǎn)宣傳晚會(huì)、出版安全文化?？脖O(jiān)網(wǎng)設(shè)立固定專欄、印制《居民安全知識(shí)讀本》、《安監(jiān)動(dòng)態(tài)》定期宣傳報(bào)道安全文化等形式，深入開(kāi)展安全文化宣傳教育，使落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的各項(xiàng)政策措施深入人心。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大培訓(xùn)層面，不留死角。
三、狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一把手要切實(shí)履行安全安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)作為工作的大事來(lái)抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)政策和規(guī)章制度的落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)經(jīng)常性的管理和督促檢查，真做到守土有責(zé)，確保一方平安。
二要加強(qiáng)協(xié)作配合。安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度。安委會(huì)各成員單位切實(shí)履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責(zé)，要加強(qiáng)協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威，形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力，推動(dòng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
三要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通管理，預(yù)防和減少縣鄉(xiāng)道路交通事故，縣上從農(nóng)機(jī)中心和交警大隊(duì)抽調(diào)人員，組成縣鄉(xiāng)道路交通安全管理中隊(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。同時(shí)，要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要，實(shí)行問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉、問(wèn)效“三問(wèn)”制度。努力打造一支專業(yè)技術(shù)精、作風(fēng)過(guò)硬、能力強(qiáng)的安監(jiān)隊(duì)伍。
四要加強(qiáng)應(yīng)急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援工作，加快應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高應(yīng)急救援的能力和水平。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援和事故處置能力。
四、切實(shí)抓好當(dāng)前安全工作。
近期發(fā)生的一系列重大安全事故來(lái)看，有安全意識(shí)的問(wèn)題，有安全設(shè)施的問(wèn)題，但更多的是安全管理的問(wèn)題，我們必須引起高度重視，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全管理，切實(shí)解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。
一是切實(shí)抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，這方面交警大隊(duì)管的很好、很到位，成為全縣安全生產(chǎn)的樣板。主要領(lǐng)導(dǎo)親自上路，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、農(nóng)用車輛違法載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。同時(shí)要加大對(duì)重點(diǎn)路段的檢查力度，對(duì)排查出的隱患危險(xiǎn)點(diǎn)，采取增設(shè)防護(hù)墩、減速帶等措施，確保道路安全暢通。
二是切實(shí)做好預(yù)防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區(qū)，取暖時(shí)間長(zhǎng)，涉及面寬，且很多地方仍采取燃煤小爐取暖，安全隱患較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要要對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口集中區(qū)等重點(diǎn)部位的煤爐取暖安全隱患進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，突出平房戶、老人戶、打工戶、學(xué)生租房戶等重點(diǎn)人群，重點(diǎn)檢查用戶是否了解取暖安全常識(shí)、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風(fēng)換氣口等問(wèn)題。
三是切實(shí)抓好消防安全工作。由于近期氣候干旱，風(fēng)干物燥，極易發(fā)生火災(zāi)，加之我縣房屋建筑密集，消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾消防知識(shí)欠缺，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。再過(guò)一個(gè)多月就是是春節(jié)，而春節(jié)前后是我們集中上墳燒紙，祭奠已故親人時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一定要加大巡查力度，以防因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)事故。特別是對(duì)集體林、鮮棗林、山體防洪工程綠化帶、兩岸、國(guó)道沿線綠色通道林重點(diǎn)地段和重點(diǎn)區(qū)域，要制定防火預(yù)案，做到一有火情，及時(shí)出擊，快速滅火。在這里我建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一是加大防火宣傳力度，尤其加大對(duì)中小學(xué)生防火知識(shí)的宣傳力度，禁止春季在外面打野火。二是通過(guò)發(fā)布通告，告誡春節(jié)上墳燒紙者，要等點(diǎn)燃的紙張熄滅后方可離開(kāi)。
四是切實(shí)抓好節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作。春節(jié)后，各類企業(yè)相繼開(kāi)工復(fù)產(chǎn)，是安全事故的高發(fā)期。各相關(guān)部門要依法加強(qiáng)企業(yè)安全管理，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)前各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)把企業(yè)復(fù)產(chǎn)關(guān)，達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)決不允許開(kāi)工生產(chǎn)。各生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合當(dāng)前安全工作特點(diǎn)，組織和發(fā)動(dòng)職工全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作，防止麻痹大意，確保安全生產(chǎn)。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大，我們一定要振奮精神、迎難而上，銳意進(jìn)取、不辱使命，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇八
同志們：
我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的十七大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見(jiàn)，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十七大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長(zhǎng)的應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在安全的問(wèn)題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長(zhǎng)不明白“安全重于泰山”的道理，對(duì)安全第一只是講在嘴上，沒(méi)有把職工的生命和自身的安危放在心上，過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次，各級(jí)政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國(guó)書記在11月9日召開(kāi)的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長(zhǎng)少一點(diǎn)，上級(jí)不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國(guó)家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，對(duì)事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問(wèn)題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒(méi)有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開(kāi)采壓力。現(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來(lái)不及。再比如，超過(guò)采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長(zhǎng)的意見(jiàn)，暫不開(kāi)采，留到將來(lái)安全技術(shù)解決了再開(kāi)采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問(wèn)題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，我們就能實(shí)現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國(guó)情況看，20**、20**兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20**年11月份，全國(guó)就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對(duì)此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開(kāi)展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見(jiàn)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過(guò)后，含水層的水位仍處在上升階段，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無(wú)論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題。主要是超深、超薄、超上開(kāi)采，以及密集生產(chǎn)等問(wèn)題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開(kāi)拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開(kāi)采上、下限。大中型煤礦開(kāi)采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi)，一律停止超過(guò)開(kāi)采下限的深部開(kāi)采。繼續(xù)組織開(kāi)展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問(wèn)題，積極探索方法對(duì)策。三是嚴(yán)格控制開(kāi)采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開(kāi)采;凡開(kāi)采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級(jí)審查后方可開(kāi)采。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理?？茖W(xué)測(cè)算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過(guò)勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級(jí)煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”。
各級(jí)政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。
一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無(wú)縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒(méi)有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過(guò)事故的煤礦。對(duì)這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬(wàn)噸以下的煤礦26處。經(jīng)過(guò)各地、各有關(guān)部門的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開(kāi)展一次打擊煤礦非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開(kāi)采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來(lái)抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級(jí)每一季度一次，市級(jí)每?jī)蓚€(gè)月一次，縣級(jí)每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對(duì)不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來(lái)自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開(kāi)創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇九
歡迎大家來(lái)到本站。安全生產(chǎn)是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。下面是關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)。
講話稿。
范文，歡迎大家閱讀借鑒。
各位同志：
大家好!
每當(dāng)提及“生命”這個(gè)詞，人們首先會(huì)想到活力、璀璨、美好和希望，然而作為一名煤礦工人，當(dāng)我們把“生命”這個(gè)詞和安全、隱患、事故、傷亡等詞聯(lián)系在一起，我想大家的內(nèi)心都會(huì)強(qiáng)烈的震顫，會(huì)有一種無(wú)法抗拒的沉重縈繞我們的心頭。
20xx年5月，我的叔叔經(jīng)煤礦招工當(dāng)了下井工人，從事井下運(yùn)輸工作。這天，叔叔夜班，勤勞樸實(shí)的他看到煤倉(cāng)上口邊緣有不少的積煤，便順手抄起旁邊的鏟子清理起來(lái)，大概過(guò)了1小時(shí)，當(dāng)班長(zhǎng)實(shí)在找不到叔叔時(shí)，便立即向上匯報(bào)，煤礦領(lǐng)導(dǎo)組織工人到處尋找，尋找多時(shí)并無(wú)結(jié)果。正當(dāng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)和工人們急得像熱鍋上的螞蟻的時(shí)候，叔叔的一個(gè)同事的支支吾吾說(shuō)道：“會(huì)不會(huì)掉下煤倉(cāng)里了呀?2小時(shí)以前我看到煤倉(cāng)口有一個(gè)人在鏟煤。領(lǐng)導(dǎo)一把抓過(guò)說(shuō)這話的工人，著急的問(wèn)：“你確定嗎?你看清了嗎?”那人說(shuō)：“當(dāng)時(shí)煤倉(cāng)有點(diǎn)黑，沒(méi)看清是誰(shuí)，不知道是不是他?！薄翱?，皮帶班的人呢?快去把煤倉(cāng)口打開(kāi)看看，倉(cāng)里到底有沒(méi)有人”礦領(lǐng)導(dǎo)著急的喊著。皮帶班的人應(yīng)聲馬上打開(kāi)煤倉(cāng)口，啟動(dòng)了皮帶，悲慘的一幕還是發(fā)生了，他們清楚看到一個(gè)人混在煤炭被運(yùn)了出來(lái)，經(jīng)確認(rèn)是叔叔，領(lǐng)導(dǎo)組織工人立即將叔叔送往醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)調(diào)查，該煤礦原本應(yīng)該在煤倉(cāng)邊緣設(shè)置護(hù)欄，清理煤渣時(shí)應(yīng)有安全保護(hù)措施。正是他們這種安全意識(shí)淡薄、安全管理不到位行為導(dǎo)致年僅36歲的叔叔失去了寶貴的生命。
一個(gè)正值大好年華的人走了，一個(gè)充滿溫馨的家碎了。生死與離別，痛苦與幸福，就這樣在不經(jīng)意間定格，留下了年邁的父母、年輕的妻子，年幼的孩子，把對(duì)自己和對(duì)家人的責(zé)任拋之腦后，留企業(yè)和家庭帶來(lái)了無(wú)法挽回的損失和遺憾。
煤礦行業(yè)和其它行業(yè)相比，高危行業(yè)的性質(zhì)誰(shuí)也無(wú)法改變，其危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境是不爭(zhēng)的事實(shí)。每一起煤礦瓦斯爆炸事故都讓我們的行業(yè)受到來(lái)自社會(huì)的關(guān)注、關(guān)懷比任何行業(yè)都多，我們作為此行業(yè)的一員，也肯定充分體會(huì)到這一點(diǎn)。只要有新聞媒體提到我們行業(yè)的時(shí)候，大家就會(huì)想到肯定又是某某煤礦發(fā)生某種事故，又有多少名礦工帶著對(duì)美好生活、對(duì)未來(lái)的憧憬離開(kāi)了我們。作為煤礦行業(yè)，每一次傷亡事故留給親人的傷痛和陰影都是永遠(yuǎn)的，遠(yuǎn)到要用一生的時(shí)間去撫平、去療傷。讓臉上失去笑容的不是磨難，而是內(nèi)心深處長(zhǎng)久的煎熬和對(duì)親人逝者痛苦的記憶。每當(dāng)想到到這些畫面，我不知道大家心里是怎么想的，但我深切的感悟到活著是多么的美好。而只有對(duì)安全重視才能讓我們每位礦工的生命安全得到最充分的保障!
作為一名煤礦行業(yè)的新工人，無(wú)論從經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)各方面都非常欠缺。但惟獨(dú)不能對(duì)安全工作有欠缺，在安全工作上的欠缺就是對(duì)自己對(duì)別人生命的不負(fù)責(zé)。工作上經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的不足可以在以后的工作中學(xué)習(xí)積累，但安全工作卻不能積累，因?yàn)樯挥幸淮?，生命?duì)于我們每個(gè)人都是寶貴的、平等的。在來(lái)這里工作以前，我曾今在一家汽車零件加工廠上班，我的工作就是每天負(fù)責(zé)檢查每臺(tái)設(shè)備證件是否齊全、螺絲是否擰緊。記得有一次，由于我的僥幸，對(duì)安全的不重視，就沒(méi)有檢查模片切割機(jī)的螺絲是否擰緊，導(dǎo)致機(jī)器在高速運(yùn)轉(zhuǎn)中，螺絲松動(dòng)，刀片迅速滑下，使一個(gè)沒(méi)來(lái)得及反應(yīng)的女工失去了一根手指。這件事情我很懊悔，從那以后，我在工作中再也不敢存在一點(diǎn)兒的僥幸了。擰緊設(shè)備上的每一顆螺絲、都是對(duì)自己對(duì)同事、對(duì)親人的負(fù)責(zé)。我想只要每個(gè)人都真正承擔(dān)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，從自己做起，從每個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始，把安全工作放到心上，落實(shí)到行動(dòng)上，不要等到事故發(fā)生了，再追悔莫及。
礦井的深處，每位礦工的生命都與我們息息相關(guān)。我們?cè)S多礦工的生命已經(jīng)被各種安全事故奪取了，而我們這些仍在從事井下工作的工友們，我們都有責(zé)任、有義務(wù)為了他們擔(dān)負(fù)起各自對(duì)安全工作的職責(zé)，朋友們，為了礦工們的安全、為了企業(yè)的發(fā)展、為了家庭幸福，讓我們用責(zé)任筑起安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，用責(zé)任為生命保駕護(hù)航。
最后我祝福在坐的各位身體健康，一生平安!
我的講話完畢，謝謝大家。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十
同志們:。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)江汛波常務(wù)副市長(zhǎng)11月9日在檢查安全生產(chǎn)工作時(shí)的講話精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)分別通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全情況，反映出當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，存在一些不容忽視的問(wèn)題，對(duì)此，大家一定要高度重視，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，奮戰(zhàn)兩個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事來(lái)抓。
11月9日上午，江汛波常務(wù)副市長(zhǎng)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，并召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作匯報(bào)會(huì)。剛才，我和幾個(gè)部門也專門實(shí)地檢查了幾個(gè)安全隱患點(diǎn)，這幾個(gè)點(diǎn)也是江市長(zhǎng)在會(huì)上專門指出來(lái)的我縣存在的安全隱患問(wèn)題。常山安全隱患點(diǎn)非常多，易燃點(diǎn)非常低；如何阻攔這些易燃點(diǎn)，如何整改這些隱患點(diǎn)，就是今天開(kāi)會(huì)的目的。安全工作是頭上的一把利劍，是肩上的千斤重?fù)?dān)。做好安全生產(chǎn)工作，說(shuō)大了是對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，是對(duì)我們的事業(yè)負(fù)責(zé)，說(shuō)小了是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)，事情出的小點(diǎn)是失職，是記過(guò)警告，大了就是瀆職，就是拘留坐牢。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固繃緊安全生產(chǎn)這根弦，對(duì)安全工作要用心、要細(xì)心、要有恒心。
具體來(lái)看，今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門高度重視安全工作，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效遏制了較大安全事故的發(fā)生，但仍存在安全生產(chǎn)工作基層脆弱、基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象未完全克服，少數(shù)部門的監(jiān)管措施未完全落實(shí)到位。今年1-10月，全縣共發(fā)生各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比“兩降一升”，而全市三項(xiàng)指標(biāo)同比呈現(xiàn)“三降”，反映出我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。同時(shí)，我縣作為農(nóng)村消防安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)縣進(jìn)度緩慢，全市4處未完成整改的掛牌督辦重大隱患有2處是常山的，以及市檢查組明察暗訪指出的一些不足之處。因此，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性、反復(fù)性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作納入重要工作日程，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把各類隱患整治到位，切實(shí)預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，齊抓共管，重點(diǎn)抓好十項(xiàng)安全專項(xiàng)整治。
（一）道路交通安全管理方面。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理，加大執(zhí)法檢查力度，特別要加大對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車駕駛員隊(duì)伍的執(zhí)法檢查力度。要進(jìn)一步整頓客運(yùn)車輛和駕駛員隊(duì)伍，杜絕技術(shù)性能不符合安全要求的車輛上路行駛，嚴(yán)肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為，重點(diǎn)整治農(nóng)用車、低速載貨汽車、三輪車、摩托車違法載客，嚴(yán)格禁止無(wú)牌無(wú)證車輛上路運(yùn)行。要抓好市級(jí)2處掛牌督辦隱患的整治工作和已整改到位隱患點(diǎn)的摘牌工作。要督促客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備，并加快車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)科技管理水平，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)的勢(shì)頭。要抓好客運(yùn)車輛的年檢工作，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)把車輛技術(shù)條件關(guān)，嚴(yán)把駕駛?cè)藛T資質(zhì)關(guān)。
（二）水上交通安全管理方面。交通運(yùn)輸部門要加大水上交通安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)水上交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，落實(shí)船舶安全管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、違法載人及內(nèi)河船舶非法從事水上砂石運(yùn)輸?shù)刃袨?，確保水上交通安全。
（三）消防安全管理方面。安監(jiān)、公安、水利、綜治辦、消防大隊(duì)等部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村消防安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)的通知》（常政辦發(fā)〔〕196號(hào)）抓好落實(shí)。消防大隊(duì)要針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展好消防安全大檢查，加大督查和整改力度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；特別要針對(duì)紡織、化工等行業(yè)專門開(kāi)展一次大檢查。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理方面。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要針對(duì)冬季煙花爆竹安全事故易發(fā)高發(fā)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)的安全監(jiān)管，確保煙花爆竹和危化品行業(yè)安全。
（五）非煤礦山安全管理方面。針對(duì)非煤礦山企業(yè)證照不齊、非法開(kāi)采、違章作業(yè)、民爆物品安全管理等問(wèn)題，公安、安監(jiān)、國(guó)土等部門要認(rèn)真抓好非煤礦山安全監(jiān)管，深入開(kāi)展非煤礦山安全執(zhí)法檢查，全面排查、整治安全隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。
（六）旅游安全管理方面。針對(duì)四季度旅游旺季的特點(diǎn)，旅游、文廣新等部門要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)景區(qū)的安全管理和森林防火安全監(jiān)管，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)防旅游安全事故。加強(qiáng)通往景點(diǎn)景區(qū)道路的管理養(yǎng)護(hù)，完善安全警示標(biāo)志，做好游樂(lè)設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)，抓好旅游車輛管理工作。
（七）建筑安全管理方面。住建部門要以防高空墜落和“二防一反”（防坍塌、防觸電和反違章）為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑安全隱患排查整治，全面開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和管理，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，對(duì)管理混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，確保施工安全。
（八）涉及可燃爆金屬粉塵方面。今年8月份，浙江xx市xx區(qū)一企業(yè)發(fā)生13人死亡的粉塵爆炸事故，不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，而且也暴露出當(dāng)前該行業(yè)事故隱患嚴(yán)重程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)節(jié)涉及產(chǎn)生可燃爆金屬粉塵的企業(yè)（加工場(chǎng)）的監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查涉及金屬可燃爆粉塵的企業(yè)或加工場(chǎng)的建筑結(jié)構(gòu)是否符合要求、通風(fēng)除塵設(shè)備設(shè)施是否完善、清潔制度和禁火措施是否制定并落實(shí)、消防器材和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品是否配置到位、電氣電路是否符合要求、培訓(xùn)教育和應(yīng)急措施是否落實(shí)、安全檢查是否到位等情況，避免類似事故發(fā)生。
（九）特種設(shè)備安全管理方面。質(zhì)監(jiān)、住建、衛(wèi)生等部門要對(duì)游樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、廠礦企業(yè)的電梯、鍋爐壓力容器、石油液化氣鋼瓶、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備的安全運(yùn)行狀況、特種作業(yè)人員持證上崗情況以及操作人員操作情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)施設(shè)備和操作人員的監(jiān)督管理，整改、消除安全隱患，杜絕不規(guī)范操作行為，確保特種設(shè)備安全。
（十）學(xué)校安全管理方面。教育、交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門要針對(duì)學(xué)校交通安全和校舍安全隱患突出等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍、安全用電及消防設(shè)施的檢查和管理。進(jìn)一步治理學(xué)校周邊安全環(huán)境，消除安全隱患，嚴(yán)防學(xué)校安全事故發(fā)生。
三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步促進(jìn)全縣安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作重千鈞、似利劍，關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，影響到全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全社會(huì)的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全隱患不能有盲點(diǎn)，要克服厭倦心理和麻痹思想，增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，認(rèn)真履職盡責(zé)，要將安全生產(chǎn)、監(jiān)管的主體責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和人頭，細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)和部位，確保安全工作責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位，有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，需要發(fā)揮各個(gè)方面的積極性，同時(shí)還需要形成齊抓共管的工作格局?？h安委辦要發(fā)揮綜合監(jiān)督管理作用，做好聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)督查等重大活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，要建立信息月報(bào)制度，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行溝通和協(xié)商，對(duì)專項(xiàng)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，堅(jiān)決做到不拖延、不積壓。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格監(jiān)管職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理一定要到位，處罰一定要嚴(yán)厲，做事不能手軟，處罰不能心軟。同時(shí)，各部門之間要加強(qiáng)相互溝通、協(xié)調(diào)、配合，形成合力；還要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，要取得上級(jí)主管部門的理解支持。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理?；鶎踊A(chǔ)工作是安全生產(chǎn)工作的重要著力點(diǎn)，要建立健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組；企業(yè)、車間、班組；居委會(huì)、社區(qū)等各級(jí)各類安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。要落實(shí)人員，明確責(zé)任，掌握和摸清轄區(qū)單位安全生產(chǎn)基本情況，建立健全安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員要抓緊配備到位，該裝備防護(hù)條件的要裝備完善，該設(shè)置警示標(biāo)志的要規(guī)范設(shè)置。同時(shí)，基層建設(shè)工作一定要嚴(yán)格按制度來(lái)管理、指導(dǎo)、服務(wù)安全生產(chǎn)工作，要做到有章可循，要做到用制度來(lái)規(guī)范管理。
（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化意識(shí)。宣傳教育工作是安全生產(chǎn)的永恒主題，是提高全民安全意識(shí)的關(guān)鍵，是遏制各類生產(chǎn)安全事故的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用各種新聞媒體，采取靈活多樣的形式，抓好安全生產(chǎn)工作宣傳教育。要以家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所、單位為重點(diǎn)區(qū)域，以政府、部門領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)（村）工作負(fù)責(zé)人，單位安全責(zé)任人，外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)民工等為重點(diǎn)對(duì)象，深入宣傳安全法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)政策，宣傳安全事故預(yù)防知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的安全意識(shí)，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處理能力，形成“人人講安全，全民抓安全”的良好社會(huì)氛圍。
同志們，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)安全的神圣職責(zé)，最后奮戰(zhàn)兩個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，努力維護(hù)我縣安全穩(wěn)定的發(fā)展大局。
二
同志們：
一年一度的春運(yùn)又要開(kāi)始了。剛才，縣公安、安監(jiān)、物價(jià)、交通等部門結(jié)合本部門職能，對(duì)今年春運(yùn)工作做了很具體的部署，講得很到位、很有針對(duì)性，我完全贊同，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為切實(shí)做好今年春運(yùn)工作，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高思想認(rèn)識(shí)、認(rèn)清工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好春運(yùn)安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日?；丶疫^(guò)年、與家人團(tuán)聚，是中國(guó)人永恒不變的主題。春運(yùn)工作與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)，讓千家萬(wàn)戶圓了團(tuán)圓夢(mèng)。但春運(yùn)期間客流量大、人員密集，發(fā)生交通事故的可能性增大。每一起交通事故都容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給眾多家庭帶去無(wú)盡的悲痛。做好這一時(shí)期的道路交通安全工作，是保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的基本要求，更是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本，充分認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)工作的重要性，高度重視春運(yùn)工作。要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以“降事故、保安全、保暢通”為工作目標(biāo)，以“和諧春節(jié)、平安出行”為主題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，堅(jiān)持監(jiān)督管理橫向到邊、縱向到底，確保制度、措施和監(jiān)管到位，扎實(shí)做好春運(yùn)交通安全工作，為廣大人民群眾出行和歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造安全、暢通、有序、和諧的環(huán)境。
近幾年，我縣實(shí)施了康莊工程，全縣通村公路條件進(jìn)一步改善，群眾出行更加安全便捷。20xx年，我縣完成了第二輪城鄉(xiāng)公交一體化改造工作，部分客運(yùn)企業(yè)更換了車輛，運(yùn)輸能力有了提高。往年的春運(yùn)工作也為我們積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些都為我們做好今年的春運(yùn)工作提供了有利條件。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨著一些困難：一是客流高峰時(shí)間比較集中，民工流、學(xué)生流、探親流三流相互重疊。而且，隨著國(guó)家法定節(jié)假日的調(diào)整，不少群眾將選擇在春節(jié)期間外出旅游，客流量會(huì)更大；二是節(jié)日期間各類應(yīng)酬較多，人流、車流、物流量大，駕駛員極易發(fā)生酒后駕駛和疲勞駕駛，且駕駛員中新手較多，應(yīng)急水平不高；三是春運(yùn)期間天氣的變化直接影響春運(yùn)工作。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間的雨雪天、階段性冰凍及大霧天氣較多；四是農(nóng)村三輪車、自備小型客貨車增多，非法營(yíng)運(yùn)、三無(wú)車輛載客和車輛超載、超速等違法違章現(xiàn)象有所增加，人貨混裝時(shí)有發(fā)生。五是春節(jié)假日期間容易放松監(jiān)督、出現(xiàn)管理空檔等因素都增加了做好春運(yùn)工作的壓力。
這充分說(shuō)明今年的春運(yùn)工作任務(wù)繁重而艱苦，我們決不能有一絲僥幸和麻痹，來(lái)不得半點(diǎn)松懈。必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，在思想上要早動(dòng)員，工作上要早準(zhǔn)備，切實(shí)做到心中有數(shù)、沉著應(yīng)對(duì)；必須充分認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)工作的重要意義，迅速行動(dòng)，建立健全監(jiān)管機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)，制定完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施；必須按照“以人為本、安全有序、方便快捷”的原則，確保春運(yùn)工作所需的人力、物資和財(cái)力及時(shí)全額到位；必須形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門齊管共抓，各司其職、各負(fù)其責(zé)的良好局面，全力以赴做好今年的春運(yùn)工作。
二、強(qiáng)化安全教育、狠抓源頭管理，確保春運(yùn)安全有序進(jìn)行。
春運(yùn)期間既是客貨運(yùn)輸生產(chǎn)的高峰期，也是事故多發(fā)的危險(xiǎn)期。各單位必須完善規(guī)章制度，強(qiáng)化宣傳教育，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，確保春運(yùn)工作安全有序進(jìn)行。
（一）完善落實(shí)規(guī)章制度。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)、春運(yùn)安全的各項(xiàng)管理制度，確保交通安全的'相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度落到實(shí)處。相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人工作到位、責(zé)任到位、措施到位，確保安全。
（二）強(qiáng)化安全意識(shí)教育。各有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要克服麻痹思想，深入本部門、本單位，開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育和職業(yè)道德教育，確保萬(wàn)無(wú)一失，杜絕發(fā)生重特大事故和性事件。相關(guān)執(zhí)法人員要依法行政，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，加大安全教育力度。特別是各客運(yùn)企業(yè)法人代表、經(jīng)營(yíng)管理者、客運(yùn)車主，要時(shí)刻牢記“安全責(zé)任重于泰山”，牢固樹(shù)立“安全就是效益”的理念，強(qiáng)化安全責(zé)任主體意識(shí)，始終把安全放在第一位。要挑選責(zé)任心強(qiáng)、身體好、技術(shù)優(yōu)的司乘人員參加春運(yùn)。教育司乘人員要注意勞逸結(jié)合，保持充沛精力，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。特別是要加強(qiáng)遵章守紀(jì)、安全管理、規(guī)范操作等教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)禁超速行車、超載行車、酒后開(kāi)車和疲勞駕駛，確保春運(yùn)安全。這里要著重強(qiáng)調(diào)：各客運(yùn)企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)業(yè)主是春運(yùn)安全管理的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。要以對(duì)群眾、對(duì)社會(huì)以及對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，切實(shí)做到思想上不麻痹、管理上不脫節(jié)、工作上不松懈。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加大駕駛員教育管理，抓好落實(shí)，確保安全。尤其要針對(duì)近幾年春運(yùn)客流變化的規(guī)律和特點(diǎn)，制訂運(yùn)輸方案，安排充足運(yùn)力，對(duì)可能發(fā)生的氣候變化、客流聚增、交通堵塞等特殊情況，制訂詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，留足備足運(yùn)力，確保及時(shí)疏通，確保沒(méi)有滯留的旅客。
（三）狠抓源頭安全管理。
一要加強(qiáng)對(duì)參運(yùn)車輛的檢測(cè)管理。春運(yùn)前，各客運(yùn)企業(yè)必須對(duì)所有參運(yùn)車輛進(jìn)行一次全面的維護(hù)和技術(shù)性能檢查，特別是制動(dòng)、方向、電路等關(guān)鍵部位，堅(jiān)決杜絕帶病車輛出站上路。春運(yùn)期間，要堅(jiān)持不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除整改到位。對(duì)無(wú)春運(yùn)證投入營(yíng)運(yùn)的車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以查扣。要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)禁三輪車、農(nóng)用車等車輛違規(guī)載客。各車輛維修企業(yè)，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，確?？瓦\(yùn)車輛的維修質(zhì)量。
二要加強(qiáng)司乘人員的教育管理。各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格參運(yùn)車輛的駕駛員配備。對(duì)運(yùn)距單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運(yùn)車輛，必須配備2名以上駕駛員。要加大培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地進(jìn)行駕駛和應(yīng)急培訓(xùn)，提高司乘人員的技術(shù)水平和應(yīng)急能力。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，督促司乘人員文明行車、安全行車，規(guī)范從業(yè)行為。要克服旅客多、流量大、工作壓力大的困難，把春運(yùn)作為檢查行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良機(jī)，開(kāi)展服務(wù)競(jìng)賽，延伸服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。要特別關(guān)注民工平安返鄉(xiāng)和順利返城問(wèn)題，做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w的出行工作。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)送走除夕最后一位旅客的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)旅客“走得及時(shí)、走得滿意”。
三要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸物品的管理。要加強(qiáng)對(duì)旅客隨行物品檢查，對(duì)可疑物品必須依法進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁易燃易爆等禁止物品上車上路。要加大對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾?，?yán)格審批，從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)禁無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違章經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛上路。要建立應(yīng)急預(yù)案，加大路面巡邏查控力度，確保道路運(yùn)輸安全。
三、明確工作職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保春運(yùn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
春運(yùn)工作是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)依法履行好各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，圓滿完成春運(yùn)任務(wù)。
縣安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門要做好全縣春運(yùn)工作面上的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作?？h交通稽征、公安交警部門要緊密配合，加強(qiáng)春運(yùn)安全檢查和整治，加大工程車、摩托車管理，重點(diǎn)打擊三無(wú)車輛及非法營(yíng)運(yùn)、超限超載等違法違章行為，深入規(guī)范和整治春運(yùn)市場(chǎng)秩序，抓好春運(yùn)治安秩序，及時(shí)處理交通事故和取締春運(yùn)違法行為，確保暢通。尤其要對(duì)駕駛摩托車過(guò)境回家的農(nóng)民工倍加關(guān)心，細(xì)心照顧，確保安全。公安交警部門更要加大巡查力度，擴(kuò)大巡查范圍和內(nèi)容。對(duì)超限超載的貨車也要依法進(jìn)行檢查，特別是經(jīng)320國(guó)道、205國(guó)道、048省道過(guò)境的貨車。要加大對(duì)駕駛員的教育與管理，提高駕駛員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)危險(xiǎn)品的查堵工作，禁止旅客攜帶易燃易爆及其他危險(xiǎn)品乘坐車船。交通稽征部門要加強(qiáng)全縣境內(nèi)等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)和管理，提高公路完好率和通行率，對(duì)容易發(fā)生冰凍雪阻、塌方的路段，要加強(qiáng)巡查和養(yǎng)護(hù)，做好防凍、防阻、清障的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生塌方、路阻等意外情況，要及時(shí)通報(bào)信息，并組織力量以最快速度清障疏通。對(duì)一些事故多發(fā)、臨水臨崖、視距不良等重點(diǎn)路段和危險(xiǎn)路段，更要加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，要經(jīng)常性地進(jìn)行巡查，增設(shè)必要的標(biāo)志標(biāo)牌等安全防護(hù)設(shè)施，做好應(yīng)急機(jī)械、物資的準(zhǔn)備工作。要針對(duì)農(nóng)村短距離運(yùn)輸增多的實(shí)際情況，加大重點(diǎn)線路管理，確保交通暢通。要嚴(yán)把客車準(zhǔn)入關(guān)及從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，加大對(duì)維修企業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)渡口安全管理，加大檢查力度，嚴(yán)禁超載引渡；縣農(nóng)業(yè)部門要積極與交警部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車、拖拉機(jī)的監(jiān)管，嚴(yán)格查處農(nóng)用車非法載客等嚴(yán)重違章現(xiàn)象，抓好農(nóng)村拖拉機(jī)的安全管理。縣物價(jià)、工商部門要加強(qiáng)車站和路邊市場(chǎng)的整治，規(guī)范春運(yùn)市場(chǎng)行為。要嚴(yán)厲打擊各種形式的亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，及時(shí)處理、反饋群眾投訴。
縣教育部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全宣傳教育，認(rèn)真做好校園周邊交通安全管理相關(guān)工作。特別要抓好國(guó)道沿線和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的春運(yùn)安全教育和管理，加強(qiáng)學(xué)生離返校和春節(jié)期間外出的安全管理?？h氣象部門要做好春運(yùn)天氣預(yù)報(bào)工作，及時(shí)提供氣象分析預(yù)測(cè)資料；縣供電、電信、建設(shè)、石油公司等單位要保證春運(yùn)期間正常供電、通訊、供水、供油?？h勞動(dòng)保障部門要及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息，組織民工有序流動(dòng)，減少民工盲目外出形成的壓力。各新聞、宣傳單位要大力加強(qiáng)交通安全宣傳教育，把相關(guān)法律法規(guī)、交通安全知識(shí)通過(guò)電視、報(bào)刊等新聞媒體傳送到千家萬(wàn)戶，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注春運(yùn)安全的濃厚氛圍。利用廣播、電視等新聞媒體，及時(shí)發(fā)布春運(yùn)信息，滿足旅客需要。既要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)情況的正面宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)好人好事，也要揭露批評(píng)不正之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域春運(yùn)安全教育和管理，對(duì)群眾加大宣傳教育力度，使群眾提高安全意識(shí)，不乘坐超載車輛、三無(wú)車輛、非法載客營(yíng)運(yùn)車輛和及時(shí)勸阻酒后駕駛等，協(xié)助各相關(guān)部門開(kāi)展打擊超限超載、三無(wú)車輛、非法載客、人貨混裝車輛及確保道路暢通、確保安全等工作。特別是沿國(guó)省道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更要加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的安全意識(shí)。各施工企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和養(yǎng)護(hù)工作，保證車輛正常通行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要著眼于工作全局，落實(shí)措施，齊抓共管，共同把春運(yùn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位及企業(yè)因責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、工作不到位而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理；對(duì)不配合監(jiān)督管理、危害春運(yùn)安全及擾亂公共交通秩序和社會(huì)秩序的違法行為，要依法打擊、嚴(yán)懲不貸。
同志們，20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年，做好今年的春運(yùn)工作意義重大、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，圓滿完成春運(yùn)工作任務(wù)，讓全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)!最后，向在座的各位并通過(guò)你們向你們的家屬拜個(gè)早年，祝大家身體健康、合家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意！
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議既是一次安全生產(chǎn)例會(huì)，也是歲末年初安全工作動(dòng)員部署會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神，總結(jié)交流情況，分析問(wèn)題形勢(shì)，部署安排近期工作，動(dòng)員各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實(shí)工作，堅(jiān)決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午，成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會(huì)議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;各部門各單位座談交流了今年以來(lái)工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實(shí)在，對(duì)困難形勢(shì)下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)比較到位，對(duì)本地區(qū)、本單位安全工作難點(diǎn)和問(wèn)題看得清、找得準(zhǔn)，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會(huì)議要求，相互借鑒，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，按照省局黨組會(huì)研究的意見(jiàn)，我講以下幾點(diǎn)。
一、今年以來(lái)全省煤礦安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實(shí)有效的工作。
今年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保了全省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實(shí)。按照“五落實(shí)五到位”等要求，年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實(shí);在核實(shí)登記“兩個(gè)責(zé)任”基礎(chǔ)上，對(duì)184名礦長(zhǎng)年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核;結(jié)合調(diào)研，組織起草了新形勢(shì)下礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對(duì)話，實(shí)現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認(rèn)識(shí);建立健全事故通報(bào)和約談機(jī)制，通過(guò)“新安法”宣貫、現(xiàn)場(chǎng)分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
(二)深入開(kāi)展了安全隱患大排查大整治行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省政府安委會(huì)的部署要求，從去年底至上半年，在全省開(kāi)展了安全隱患大排查大治理行動(dòng)，共組織40個(gè)排查組，深挖細(xì)查，查出安全問(wèn)題和隱患4378項(xiàng)，整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項(xiàng)a級(jí)隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來(lái)連續(xù)部署開(kāi)展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項(xiàng)整治，以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，做到了安全檢查不斷線，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)段安全管控，對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有把握礦井果斷實(shí)施停產(chǎn)整改，確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實(shí)。針對(duì)沖擊地壓災(zāi)害加劇的實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)了沖擊地壓防治研討會(huì)，通過(guò)事故剖析、經(jīng)驗(yàn)交流和專家講座等形式，逐步推進(jìn)完善綜合治理措施。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān)，有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實(shí)推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出。通過(guò)摸底調(diào)查、制訂實(shí)施意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場(chǎng)督查等措施，穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭(zhēng)取上年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，聯(lián)合省財(cái)政廳、山東煤監(jiān)局對(duì)關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收;會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，形成了支持政策意見(jiàn)上報(bào)省政府。全年計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處，已關(guān)閉35處(含計(jì)劃外1處);計(jì)劃改造升級(jí)21處，已完成改造17處，其中已上報(bào)待驗(yàn)收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn)。
(五)持續(xù)夯實(shí)了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺(tái)了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》，組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評(píng)審備案;汛期累計(jì)停產(chǎn)撤人1693人次。集中開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費(fèi)用提取使用等專項(xiàng)檢查，上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%，有73處煤礦達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展托管煤礦安全責(zé)任、投入、準(zhǔn)入、資質(zhì)等查糾活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺(tái)試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時(shí)，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評(píng)價(jià)機(jī)制，淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場(chǎng)化”管理，棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)選拔任用及獎(jiǎng)懲機(jī)制，肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購(gòu)買服務(wù)聘請(qǐng)高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開(kāi)采，濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，泰安市積極開(kāi)展“會(huì)診式”檢查、“評(píng)價(jià)式”執(zhí)法，其他部門單位也都結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一些卓有成效的工作，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國(guó)家局在全國(guó)推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長(zhǎng)周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗(yàn)做法。這一局面來(lái)之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢(shì)下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂(lè)觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)，要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高境界、把握大勢(shì)。
(一)從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。今年以來(lái)全國(guó)、全省安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。11月13日省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格安全生產(chǎn)會(huì)議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席，會(huì)議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實(shí)安全責(zé)任、嚴(yán)肅事故問(wèn)責(zé)、高級(jí)別配備安委會(huì)等一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的斷然措施，并出臺(tái)了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項(xiàng)制度。省委、省政府對(duì)安全工作批示之重、要求之嚴(yán)、安委會(huì)配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對(duì)我們既是從嚴(yán)要求，更是壓力和動(dòng)力。這個(gè)月正值“新安法”實(shí)施一周年，一年來(lái)各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視程度，達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等主體范圍，對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，甚至關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，時(shí)刻堅(jiān)守安全紅線，確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性。從今年以來(lái)發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實(shí)則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道，被電機(jī)車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號(hào)，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者，又是事故受害者，實(shí)屬典型的無(wú)知無(wú)畏，習(xí)慣為之，最終釀成事故。二是技術(shù)管理薄弱問(wèn)題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開(kāi)采工藝，施工上山溜煤眼時(shí)，如果能夠切實(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場(chǎng)違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險(xiǎn)人員達(dá)18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來(lái)開(kāi)展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個(gè)別煤礦存在超層越界開(kāi)采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問(wèn)題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減，人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實(shí)際的報(bào)告等。這些問(wèn)題既暴露了部分單位法治意識(shí)淡薄，同時(shí)也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”。對(duì)這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的嚴(yán)峻性。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量滑坡，設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí)，甚至超期“服役”、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等，讓人非常擔(dān)心。二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊(duì)伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至搞社會(huì)兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職，導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”，實(shí)際上卻超產(chǎn)增量，以量補(bǔ)虧、以量保本，既造成產(chǎn)能過(guò)剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來(lái)巨大隱患。另外，有的煤礦因無(wú)力支付采礦權(quán)價(jià)款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費(fèi)用，采礦許可證面臨到期無(wú)法延續(xù)等難題?？梢韵胂?，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進(jìn)一步加劇，安全工作的壓力和難度會(huì)越來(lái)越大。
(四)從客觀現(xiàn)實(shí)的角度，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的復(fù)雜性。一方面，煤礦生產(chǎn)條件越來(lái)越差。國(guó)家安監(jiān)總局徐紹川副局長(zhǎng)在我省調(diào)研反饋時(shí)指出：“山東168處煤礦，80%災(zāi)害嚴(yán)重”，形象地反映了我省煤礦開(kāi)采的困難程度。近年來(lái)全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全，且核減了生產(chǎn)能力，但由于前期開(kāi)拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來(lái)先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開(kāi)采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對(duì)待。年底前我省將關(guān)閉30萬(wàn)噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關(guān)閉了，但關(guān)閉后形成的老空積水等問(wèn)題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國(guó)有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員，極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國(guó)電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實(shí)。
綜上所述，我們必須充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)，加大措施，切實(shí)把煤礦安全工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、高度警覺(jué)，嚴(yán)加防范，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重，是安全工作薄弱時(shí)段和特殊時(shí)期。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成，事關(guān)明年工作開(kāi)好局、起好步，各部門各單位務(wù)必高度警覺(jué)，嚴(yán)加防范，著力抓好以下工作：
第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開(kāi)展好集中行動(dòng)的相關(guān)工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項(xiàng)督查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，凡是未按時(shí)限整改或整改不到位的，要嚴(yán)格處罰;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)掛牌督辦;對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對(duì)沒(méi)有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉;對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、該處罰未處罰，致使隱患沒(méi)有及時(shí)整改的，對(duì)相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并進(jìn)行通報(bào)。省政府安委會(huì)高度重視這次集中行動(dòng)開(kāi)展情況，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每周召開(kāi)例會(huì)，調(diào)度分析各行業(yè)集中行動(dòng)開(kāi)展情況;各部門各單位要嚴(yán)格按照集中行動(dòng)情況報(bào)送通知要求，安排得力人員，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，每月1日、16日前填報(bào)有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表，每月初上報(bào)上月集中行動(dòng)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)省局，確保信息暢通;凡逾期未報(bào)的，省局將每月進(jìn)行通報(bào)。
第二，嚴(yán)格落實(shí)小煤礦關(guān)閉退出任務(wù)。截至目前，全省計(jì)劃關(guān)閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關(guān)閉，為龍口市草泊煤礦;計(jì)劃改造升級(jí)的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實(shí)施關(guān)閉，尚有2處未完成改造升級(jí)，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關(guān)部門要切實(shí)加大協(xié)調(diào)和督促力度，積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報(bào)，確保年底前全部關(guān)閉退出到位。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級(jí)任務(wù)的，不給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并按照管理權(quán)限由有關(guān)市、縣煤炭管理部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對(duì)逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號(hào)文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，提請(qǐng)省政府嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。請(qǐng)各有關(guān)部門單位對(duì)照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查，凡是達(dá)不到要求的，要抓緊整改到位，嚴(yán)禁將問(wèn)題和矛盾上交。
第三，認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”，考核非常重要，結(jié)果運(yùn)用更為重要。對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核，要嚴(yán)格考核等級(jí)把關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個(gè)檢查組要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查，實(shí)事求是，認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問(wèn)題移交處理，嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)礦長(zhǎng)安全目標(biāo)考核，執(zhí)行即將出臺(tái)的《山東省煤礦礦長(zhǎng)安全責(zé)任考核辦法》，實(shí)行評(píng)分定級(jí)考核，強(qiáng)化激勵(lì)約束。同時(shí)，各部門各單位要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)排查落實(shí)情況，認(rèn)真梳理總結(jié)，尚未落實(shí)到位的，要抓緊時(shí)間，強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。對(duì)各項(xiàng)考核工作，各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運(yùn)用，形成正能量激勵(lì)導(dǎo)向。省局將及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。
第四，深入開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號(hào)文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個(gè)階段，各煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定具體的自查自改實(shí)施方案，明年2月底前，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查，并做好自查自改情況報(bào)告;同時(shí)，有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對(duì)所有有關(guān)煤礦開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)查出所有問(wèn)題逐一進(jìn)行處理和落實(shí)，嚴(yán)格做到“五個(gè)一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點(diǎn)煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第五，突出抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動(dòng)逐漸增多，煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，歷來(lái)是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國(guó)“兩會(huì)”也即將來(lái)臨，安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時(shí)期，保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認(rèn)真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)安全調(diào)度值班、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、安全情況專報(bào)和事故零匯報(bào)等制度，采取有力措施，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，制定專門檢修計(jì)劃和安全技術(shù)措施，超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收和督查，嚴(yán)格按管理權(quán)限落實(shí)停產(chǎn)整頓礦井驗(yàn)收責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作。
20**年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢(shì)下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好煤礦安全工作意義重大，責(zé)任也重大。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的及三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真落實(shí)魯辦發(fā)〔20**〕32號(hào)、魯政辦發(fā)〔2015〕48號(hào)和省政府第260號(hào)、293號(hào)令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)依法治安、夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，以及國(guó)家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅(jiān)的要求，重點(diǎn)考慮以下方面：
(一)抓思想認(rèn)識(shí)，在樹(shù)牢安全發(fā)展理念上下功夫?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅(jiān)守安全紅線，時(shí)刻不能逾越。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難，越要抓好安全。要切實(shí)樹(shù)立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來(lái)研究和落實(shí)安全生產(chǎn)的具體工作措施，不管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多么困難，必須堅(jiān)持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎(jiǎng)懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，越要推進(jìn)治本攻堅(jiān)。國(guó)家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本。要以當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)倒逼“五減”措施實(shí)施，通過(guò)關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無(wú)安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20**年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等措施，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策，努力實(shí)現(xiàn)“減事故”目標(biāo)。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅(jiān)持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制，無(wú)論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無(wú)論任何時(shí)候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅(jiān)持以總工程師為首的技術(shù)管理體系，特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責(zé)到位、人員力量到位，堅(jiān)決防止因形勢(shì)困難、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素，隨意撤銷合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問(wèn)題，煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)上下功夫，做到細(xì)之又細(xì)、巨細(xì)無(wú)遺，持續(xù)推動(dòng)隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點(diǎn)。要在抓好各類檢查查出問(wèn)題隱患整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，突出經(jīng)營(yíng)異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎(chǔ)薄弱、近年來(lái)發(fā)生事故和采深超過(guò)800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運(yùn)、職業(yè)危害防治等“六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)”，全面細(xì)致排查，嚴(yán)格“六落實(shí)”，強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理。推行政府購(gòu)買服務(wù)方式，聘請(qǐng)專家進(jìn)行全方位“診斷式”排查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)敷衍了事就追究誰(shuí)的責(zé)任”，實(shí)行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控?！睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實(shí)施，各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅(jiān)決查處，該上報(bào)的堅(jiān)決上報(bào)，該提請(qǐng)掛牌督辦的堅(jiān)決提請(qǐng)掛牌督辦，絕不能動(dòng)搖和含糊。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查，著力查明開(kāi)拓開(kāi)采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開(kāi)采條件，凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開(kāi)拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清，以及探放水和防沖評(píng)估監(jiān)測(cè)解危等措施不落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停止生產(chǎn)。四是突出現(xiàn)場(chǎng)管理。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電、提運(yùn)、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實(shí)，嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點(diǎn)管理，強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實(shí)，嚴(yán)厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ)，在強(qiáng)基固本上下功夫。要切實(shí)把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手，時(shí)刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。倡樹(shù)樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，對(duì)標(biāo)即將出臺(tái)的aq標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題或因掩蓋質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好1處國(guó)家級(jí)(興隆莊煤礦)、4處省級(jí)(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設(shè)，確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國(guó)家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運(yùn)機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊、無(wú)極繩絞車和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強(qiáng)化員工實(shí)際操作技能培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化職工對(duì)重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場(chǎng)條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理，“三項(xiàng)崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹(shù)立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，努力從無(wú)死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國(guó)家安監(jiān)總局76號(hào)令和省政府辦公廳226號(hào)等文件要求，加大對(duì)煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，提高職業(yè)危害防治水平。要實(shí)行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)時(shí)間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)使用管理。要在今年上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺(tái)使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立信息報(bào)送督查制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20**年，省局將平臺(tái)使用作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到要求的，要重點(diǎn)通報(bào)。
(四)抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊(duì)伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制，從嚴(yán)落實(shí)應(yīng)急值守和調(diào)度日?qǐng)?bào)制度，強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報(bào)”管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動(dòng)預(yù)案專業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險(xiǎn)救援中心設(shè)備維護(hù)管理，提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對(duì)該停產(chǎn)撤人而沒(méi)有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對(duì)待。要經(jīng)常性開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅(jiān)決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動(dòng)等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。凡是發(fā)生2.0級(jí)以上礦震事件的，必須及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真分析原因，采取有效防范措施，堅(jiān)決防止礦震釀成事故。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤炭管理部門要按照省政府第293號(hào)令，結(jié)合本部門行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，堅(jiān)決做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管檢查，打通抓落實(shí)的“最后一納米”。二是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號(hào)令，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)(包括法人代表、實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳遞安全責(zé)任和壓力，切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理，委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號(hào)文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、開(kāi)展執(zhí)法效果評(píng)估、推動(dòng)執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問(wèn)題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對(duì)所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé)，對(duì)“五假三超”等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決采取“五個(gè)一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實(shí)安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，安全責(zé)任不落實(shí)、重點(diǎn)任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的機(jī)制，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照十八屆五中全會(huì)精神和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十二
安全，一個(gè)嚴(yán)肅而又不得不老生常談的話題。每一年有幾多個(gè)礦山癱塌、瓦斯爆炸，幾多年輕生命無(wú)辜斷送，幾多老幼無(wú)奈地承受生離死別的傷痛，幾多的家庭剎那間讓希望化為烏有。
就在20xx年正月初五這萬(wàn)家團(tuán)聚、樂(lè)享天倫的日子里，孫家灣礦難死亡214人。這其間有幾多的兒子會(huì)望著鬢染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮，有幾多年輕的爸爸正盤算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈，幾多的年輕人還在憧憬美好的幸福，揚(yáng)起希望的風(fēng)帆------然而就在剎那間這一切的夢(mèng)想和他們那偉岸的身軀一起禁錮在那冰冷的黑暗世界里，曾經(jīng)創(chuàng)想著那美好的未來(lái)留給家人的只是鏡中花和無(wú)盡的哀痛。這究竟是怎么了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生，令人觸目驚心。而一次次事故調(diào)查其結(jié)果多是人為因素。人們不禁在質(zhì)問(wèn)，這究竟是因?yàn)槭裁?企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知，煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善，我們擁有一部用成千上萬(wàn)名礦工兄弟的鮮血換來(lái)的《煤礦安全規(guī)程》，我們有完善的煤礦安全管理規(guī)章制度，我們有詳盡的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話，每一字，往往是被痛徹心扉的安全、質(zhì)量事故催生而來(lái)的，為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因?yàn)槭裁?究其原因，因?yàn)橐恍┢髽I(yè)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠視生命和健康的權(quán)益。
親愛(ài)的朋友們，太多的`問(wèn)題我無(wú)法再問(wèn)下去。我要講的是：如果沒(méi)有安全、質(zhì)量做保障，效益也就無(wú)從談起。從這個(gè)意義上說(shuō)，安全是效益的保障，安全是最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從大處講，安全是確保企業(yè)的生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，是創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的前提;從小處講，就是保障每個(gè)家庭，每個(gè)成員的健康幸福生活，安全是家人發(fā)自內(nèi)心洋溢在臉上的幸福微笑。親愛(ài)的朋友們，我們是一名有著先進(jìn)安全文化企業(yè)下的一名高素質(zhì)的員工，我們慶幸我們是在“以人為本”的先進(jìn)管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價(jià)，加大安全投入，給安全以最大的保障。如隨著安全文化建設(shè)的神如推進(jìn)，安全文化理念的深入人心，凸現(xiàn)企業(yè)對(duì)生命與安全的重視。企業(yè)是我們的，只要我們每時(shí)每刻、每分每秒都樹(shù)立安全意識(shí)，只要我們?cè)诿恳淮嗡碗?、每一次安裝、每一次放炮、每一次駕起煤機(jī)，都不忘安全第一，我們就會(huì)擁有安全，企業(yè)、我們、效益就會(huì)永遠(yuǎn)地走向一點(diǎn)。
我尊敬的礦工親愛(ài)的朋友們：讓我們時(shí)刻牢記“安全就是效益”的小一觀念。身在工作面，管好自己，管好工友，時(shí)刻牢記：馬失前蹄之災(zāi)，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。讓我們緊握安全的航舵，因?yàn)榘踩a(chǎn)就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十三
同志們:。
省政府于10月11日下午在省政府小禮堂召開(kāi)了17個(gè)產(chǎn)煤市州政府領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān),監(jiān)察,勞動(dòng)社保,工會(huì),省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近200人參加的會(huì)議.會(huì)議由省政府副秘書長(zhǎng)陳泓貴主持,省紀(jì)委副書記,監(jiān)察廳劉佑林廳長(zhǎng),省安監(jiān)局林書成局長(zhǎng),省總工會(huì)羅林書常務(wù)副主席,省勞動(dòng)社保廳張列加副廳長(zhǎng)就貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”精神和抓好全省煤礦安全生產(chǎn)工作從各自的職能方面發(fā)了言,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司肖天任董事長(zhǎng)就廣安龍灘礦井發(fā)生“10.4”特大透水事故搶險(xiǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào)并作了檢討.樂(lè)山市政府,鄰水縣政府就抓煤礦安全生產(chǎn)工作做了經(jīng)驗(yàn)介紹.楊志文副省長(zhǎng)與市州政府簽定了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書,并作了重要講話.省上會(huì)議后,市政府極為重視,要求立即貫徹實(shí)施,決定召開(kāi)今天會(huì)議.省上各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神已在市上各部門發(fā)言材料中,楊省長(zhǎng)講話重點(diǎn),李秘書長(zhǎng)還要專題講,我就省安監(jiān)局林書成局長(zhǎng)講話要點(diǎn)及我市如何貫徹省政府會(huì)議精神作個(gè)發(fā)言.
一,“兩個(gè)文件”出臺(tái)的背景和重要意義。
今年以來(lái),全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)在狠抓瓦斯治理工作的同時(shí),對(duì)非法和不具備安全生產(chǎn)的煤礦實(shí)行了“五整頓,四關(guān)閉”.但在實(shí)施過(guò)程中,遇到了較大的困難和阻力.一些煤礦該關(guān)不關(guān),該停不停,或者明停暗開(kāi),日停夜開(kāi),假整頓真生產(chǎn),假關(guān)閉真開(kāi)采,導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生.7,8兩個(gè)月,全國(guó)煤礦事故死亡1062人,同比上升9.7%.兩個(gè)月煤礦共發(fā)生67起重特大事故,其中39起發(fā)生在已責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)整頓,但仍然違法生產(chǎn)的煤礦,約占60%.由于停產(chǎn)整頓和關(guān)閉工作不落實(shí),以及各地政府明令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的小煤礦,沒(méi)有得到有效治理,不少已成為滋生事故,吞噬礦工生命的陷阱,對(duì)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅.
從今年5月lo日開(kāi)始,全國(guó)人大會(huì)通過(guò)對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題相當(dāng)突出,主要是特大事故頻繁發(fā)生;瓦斯爆炸事故居高不下;小煤礦成為事故多發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;執(zhí)法不力.在深刻分析影響煤礦安全的各種歷史和現(xiàn)實(shí)因素的基礎(chǔ)上,全國(guó)人大會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告建議采取多種措施綜合治理,著力解決突出矛盾和問(wèn)題,力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間,使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降;爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間,解決小煤礦問(wèn)題.
國(guó)務(wù)院針對(duì)全國(guó)人大會(huì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的一些煤礦忽視安全,管理混亂,受煤炭市場(chǎng)高需求的刺激,一些非法礦主無(wú)視國(guó)家法律,無(wú)視政府監(jiān)管,無(wú)視礦工生命,超能力,超強(qiáng)度,超定員開(kāi)采,非法開(kāi)采;一些地方政府及其安全監(jiān)管監(jiān)察部門存在著執(zhí)法不嚴(yán),工作不實(shí),缺乏強(qiáng)有力的制裁手段和后續(xù)措施,沒(méi)能有效制止非法開(kāi)采和違法違規(guī)生產(chǎn);一些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人接受賄賂,參與辦礦,包庇袒護(hù)非法礦主,充當(dāng)“保護(hù)傘”,以及現(xiàn)行法律規(guī)定的一些內(nèi)容,有的顯得失之以寬,失之以軟,不足以震懾違法犯罪等問(wèn)題,審時(shí)度勢(shì),及時(shí)采取措施.8月22日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》.9月3日,溫家寶簽署第446號(hào)國(guó)務(wù)院令,頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》.短短半個(gè)月里,國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于煤礦安全的重要文件,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)煤礦安全問(wèn)題的重視和遏制煤礦重特大事故,扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的決心,體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要.兩個(gè)重要文件的出臺(tái),是針對(duì)煤礦安全整治過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,新情況而采取的有力措施,反映了煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)律,對(duì)保障煤礦安全生產(chǎn)和煤礦職工的生命安全具有非常重要的意義.
近年來(lái),我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn),煤炭百萬(wàn)噸死亡率從的12.22下降到目前的6.4左右,但與全國(guó)平均水平相比差距仍然很大,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻.特別是我市煤礦只有七礦七井,規(guī)模小,年產(chǎn)量不足30萬(wàn)噸,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差,煤礦事故居高不下,今年已發(fā)生煤礦事故2件,死亡3人,傷1人,超額完成省下達(dá)控制指標(biāo)數(shù).“兩個(gè)文件”的出臺(tái),為我市進(jìn)一步深化煤礦安全整治,強(qiáng)化監(jiān)管,及時(shí)消除事故隱患,防范重特大事故的發(fā)生,提供了強(qiáng)有力的政策支持和法律保障,對(duì)促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起到非常重要的作用.
二,“兩個(gè)文件”的重要內(nèi)容和特點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”總結(jié)了煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一系列事故教訓(xùn),闡明了國(guó)家關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作的主要政策,規(guī)定了地方政府及相關(guān)部門和煤礦企業(yè)在整頓關(guān)閉工作上的責(zé)任,解決了整頓關(guān)閉工作中的一些關(guān)鍵性問(wèn)題,建立了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的一系列制度.
一是構(gòu)建了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任體系.本著“國(guó)家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)各方責(zé)任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預(yù)防事故的責(zé)任主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人包括煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人對(duì)預(yù)防事故負(fù)主要責(zé)任.規(guī)定國(guó)務(wù)院各部門和地方政府要建立并落實(shí)預(yù)防煤礦事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查煤礦預(yù)防事故的情況,及時(shí)解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題.同時(shí)明確了煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和查處職責(zé).特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)每一項(xiàng)預(yù)防事故的工作,在提出要求的同時(shí),都嚴(yán)密規(guī)定了違法違規(guī)行為應(yīng)受到的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任.
二是明確了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的工作程序和步驟.第一,排除隱患.凡存在危及煤礦安全的15種隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患.第二,停產(chǎn)整頓.對(duì)存在隱患而不排查,不報(bào)告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,提出停產(chǎn)整頓的內(nèi)容,時(shí)間等具體要求,整頓結(jié)束后要在煤礦提出申請(qǐng)60天內(nèi)驗(yàn)收完畢.在明確停產(chǎn)整頓對(duì)象的同時(shí),規(guī)定所有不合格煤礦只能給予一次整頓機(jī)會(huì),整頓的最后期限不得超過(guò)今年年底.第三,礦井關(guān)閉.凡屬無(wú)證非法開(kāi)呆的礦井,已經(jīng)關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井,經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的礦井,拒不進(jìn)行整頓或者停而不整,明停暗采的礦井,必須關(guān)閉;對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患而仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的煤礦應(yīng)予關(guān)閉;對(duì)拒不停產(chǎn)整頓的煤礦和停產(chǎn)整頓逾期不合格的煤礦,要依法予以關(guān)閉.地方政府在接到煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)關(guān)閉的文件7天之內(nèi)做出決定,由政府主要負(fù)責(zé)人簽字存檔,關(guān)閉煤礦由地方政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施.關(guān)閉煤礦應(yīng)做到:吊銷相關(guān)證照;停止供應(yīng)并處理火工用品;停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;封閉,填實(shí)礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復(fù)地貌;妥善遣散從業(yè)人員.同時(shí)《特別規(guī)定》還對(duì)“非法煤礦”做出了確切的定義,沒(méi)有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產(chǎn)的都為非法煤礦,都屬關(guān)閉取締的對(duì)象.
三是提出了預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障.《特別規(guī)定》針對(duì)有的企業(yè)違背安全生產(chǎn)規(guī)律冒險(xiǎn)開(kāi)采,有的企業(yè)丟掉了一些長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的好傳統(tǒng)和工作方法,有的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資辦煤礦,謀取私利,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的違法行為坐視不管,甚至包庇縱容,成為違法行為的保護(hù)傘等問(wèn)題,規(guī)定了對(duì)通過(guò)重大隱患實(shí)行客觀,公正,科學(xué)的專家論證,在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)條件下難以有效防止重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦實(shí)施關(guān)閉;煤礦企業(yè)對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn);煤礦負(fù)責(zé)人和其他經(jīng)營(yíng)管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴(yán)禁公務(wù)人員投資入股辦礦;加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督,維護(hù)全社會(huì)和廣大職工的知情權(quán),參與權(quán)和舉報(bào)監(jiān)督權(quán)等六項(xiàng)制度和措施.同時(shí)規(guī)定了對(duì)關(guān)閉取締的礦井,停產(chǎn)整頓后經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的礦井進(jìn)行公告,加大社會(huì)輿論對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督;對(duì)已被責(zé)令停產(chǎn)整頓而明停暗開(kāi),非法生產(chǎn)造成重特大事故的案件,要向社會(huì)公開(kāi)查處情況;建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話,舉報(bào)信箱,鼓勵(lì)職工和群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的煤礦等.
國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件,具有鮮明的特點(diǎn):。
一是體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針.兩個(gè)文件立足于煤礦事故的防范,所提出的各項(xiàng)要求,做出的各項(xiàng)規(guī)定,包括對(duì)事故責(zé)任的追究和懲罰,都體現(xiàn)了關(guān)口前移,防患于未然,消除事故隱患,保障煤礦安全生產(chǎn).
二是體現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致的原則.在賦予煤礦企業(yè),地方政府和相關(guān)部門職權(quán)的同時(shí),也明確了必須承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)不履行責(zé)任的行為做出了相應(yīng)的處罰規(guī)定.煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人,各級(jí)地方政府,特別是煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)要求和規(guī)定一定要認(rèn)真掌握,嚴(yán)肅對(duì)待,自省,自警,自勉,既要依法監(jiān)督和查處別人,也要防止觸犯煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)政紀(jì)法規(guī).
三是體現(xiàn)了“依法治安”方略和執(zhí)法從嚴(yán)的要求,反映了黨中央,國(guó)務(wù)院堅(jiān)決維護(hù)廣大礦工生命安全,維護(hù)法律尊嚴(yán)和政府權(quán)威的堅(jiān)定意志,體現(xiàn)了治理煤礦生產(chǎn)違法違規(guī)行為須用重典的法治思想.如對(duì)違法違規(guī)煤礦的罰款上限升到200萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人的罰款上限升到l5萬(wàn)元,大大加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度.
四是體現(xiàn)出很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性.所有的要求和規(guī)定,都針對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,吸納了各地實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法,把預(yù)防煤礦事故的各個(gè)環(huán)節(jié)程序化,制度化和規(guī)范化;對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)上的違規(guī)行為作出的處罰規(guī)定,有量化標(biāo)準(zhǔn),易于操作.如停產(chǎn)整頓煤礦擅自生產(chǎn)的,煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉的同時(shí),沒(méi)收違法所得,并處以非法所得1—5倍的罰款.
三,“兩個(gè)文件”的貫徹實(shí)施情況。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”精神,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省委,省政府及時(shí)出臺(tái)了一系列配套的文件.中紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)資委,安監(jiān)總局四部委《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題的通知》,具體明確了清理糾正的范圍,辦法和要求,對(duì)投資入股煤礦問(wèn)題提出了明確的工作和紀(jì)律要求,對(duì)逾期不主動(dòng)申報(bào),并經(jīng)查實(shí)有上述違紀(jì)違法行為者,一律就地免職,并依法從嚴(yán)懲辦.按照通知要求,各地認(rèn)真進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,成立了由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,國(guó)資監(jiān)管部門,安監(jiān)部門,煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成的清理糾正工作小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)的清理糾正工作,開(kāi)展了登記核實(shí)工作.為確保清理糾正工作取得實(shí)效,9月30日,中央紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)資委,安全監(jiān)管總局又聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對(duì)清理糾正工作開(kāi)展督查的通知》(國(guó)監(jiān)明電[]13號(hào)),要求上級(jí)清理糾正工作小組組織督查組對(duì)下級(jí)清理糾正工作的進(jìn)展情況開(kāi)展督查,各地清理糾正工作將于l0月15日結(jié)束,各省級(jí)清理糾正工作小組于10月20日前將清理糾正工作情況報(bào)中紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)務(wù)院國(guó)資委,安監(jiān)總局.
國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局圍繞貫徹“兩個(gè)文件”,出臺(tái)了隱患認(rèn)定,隱患排查和整頓關(guān)閉,安全培訓(xùn),舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)五個(gè)方面的配套辦法,把煤礦事故預(yù)防工作落實(shí)到每個(gè)可操作的環(huán)節(jié)上.一是出臺(tái)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,詳細(xì)闡釋了《特別規(guī)定》列舉的15條隱患.二是出臺(tái)《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》,對(duì)隱患排查,停產(chǎn)整頓的程序,內(nèi)容,停產(chǎn)整頓期間的安全技術(shù)保障措施,整頓驗(yàn)收辦法,標(biāo)準(zhǔn)等提出具體要求;對(duì)關(guān)閉礦井對(duì)象,工作程序,關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收辦法做出了明確規(guī)定.三是出臺(tái)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》,規(guī)定煤礦企業(yè)必須按要求對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),及時(shí)選送主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員和物種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn).其中礦長(zhǎng)必須參加省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)礦長(zhǎng)資格證頒發(fā)的部門組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后取得礦長(zhǎng)資格證;煤礦瓦斯檢查工,井下爆破工,安全檢查工等特種作業(yè)人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè);煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月后經(jīng)考核合格,方可獨(dú)立工作.四是國(guó)家安監(jiān)總局,財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,對(duì)舉報(bào)電話和電子信箱的設(shè)置,舉報(bào)案件的核查以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,做出了具體規(guī)定.其中對(duì)舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違法行為,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,應(yīng)給予實(shí)名最先舉報(bào)人1千元至1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由同級(jí)財(cái)政列支或中央財(cái)政列支.
省委,省政府對(duì)貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”發(fā)出了通知,召開(kāi)了專門會(huì)議,出臺(tái)了一系列政策措施,提出了具體要求.市委,市政府對(duì)貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”極為重視.在9月19日召開(kāi)的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,譚力書記強(qiáng)調(diào)“要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格考核,實(shí)行一票否決,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,對(duì)老百姓負(fù)責(zé)”.唐利民市長(zhǎng)提出了安全生產(chǎn)工作要“六個(gè)到位”的要求,林新副市長(zhǎng)對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作講了具體措施.唐利民市長(zhǎng)在廣安龍灘礦井發(fā)生特大透水事故通報(bào)上批示:望高度重視安全工作,檢查到位,安全隱患及時(shí)排除,建立起責(zé)任制,隨時(shí)抽查,把強(qiáng)調(diào)安全,檢查安全落到實(shí)處.林新副市長(zhǎng)批示:煤礦依法,安全,有序的進(jìn)行生產(chǎn)至關(guān)重要,我已去安辦反復(fù)講了這件事,請(qǐng)華建同志在已有的工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好工作,確保萬(wàn)無(wú)一失.為此,市安辦,監(jiān)察,經(jīng)貿(mào)委對(duì)市內(nèi)七礦七井進(jìn)行了逐一檢查,針對(duì)主要問(wèn)題,提出了整改措施和時(shí)限.
四,當(dāng)前應(yīng)注意抓好的幾項(xiàng)工作。
貫徹“兩個(gè)文件”關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí).當(dāng)前應(yīng)注意抓好以下幾個(gè)方面的工作:。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì).要運(yùn)用電視,廣播,互聯(lián)網(wǎng),報(bào)紙,刊物等各種媒體,以及召開(kāi)座談會(huì),舉辦專題專欄節(jié)目,現(xiàn)場(chǎng)采訪,跟蹤報(bào)道,社論網(wǎng)評(píng)等各種方式,面向全社會(huì)廣泛宣傳,讓全社會(huì)所熟悉國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門和省委,省政府出臺(tái)的一系列制度措施,為煤礦的安全生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)知法,守法,嚴(yán)格依法辦事的良好社會(huì)環(huán)境.
二是建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,做好對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件的安縣高川煤礦礦井關(guān)閉實(shí)施工作.對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的需要整改的內(nèi)容實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督的基礎(chǔ)上,到期組織驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的要依法停產(chǎn)整頓.江油,北川,安縣政府要加強(qiáng)對(duì)整頓關(guān)閉工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,調(diào)動(dòng)各部門積極性,齊抓共管的強(qiáng)大合力,堅(jiān)持依法行政,有效地實(shí)施特別規(guī)定確定的各項(xiàng)制度和措施,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮安全生產(chǎn)主體作用,及時(shí)消除煤礦隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),并做好停產(chǎn)和關(guān)閉煤礦的善后工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.
三是繼續(xù)落實(shí)煤礦瓦斯治理各項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)煤礦瓦斯集中治理的督導(dǎo),推廣煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)礦井通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力進(jìn)行核定,專家技術(shù)“會(huì)診”后續(xù)整改工作和煤礦技術(shù)改造等,把瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)逐步推向深入.
四是繼續(xù)按照中紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)資委,安監(jiān)總局四部委的通知要求,嚴(yán)肅懲處官商勾結(jié),權(quán)錢交易,嚴(yán)厲查處煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗行為.
煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話篇十四
安全第一，預(yù)防為主，在安全問(wèn)題上，來(lái)不得半點(diǎn)麻痹和僥幸。下面由本站小編向你推薦煤礦安全生產(chǎn)月講話，希望你滿意。
安全，一個(gè)嚴(yán)肅而又不得不老生常談的話題。每一年有幾多個(gè)礦山癱塌、瓦斯爆炸，幾多年輕生命無(wú)辜斷送，幾多老幼無(wú)奈地承受生離死別的傷痛，幾多的家庭剎那間讓希望化為烏有。
就在20xx年正月初五這萬(wàn)家團(tuán)聚、樂(lè)享天倫的日子里，孫家灣礦難死亡214人。這其間有幾多的兒子會(huì)望著鬢染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮，有幾多年輕的爸爸正盤算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈，幾多的年輕人還在憧憬美好的幸福，揚(yáng)起希望的風(fēng)帆------然而就在剎那間這一切的夢(mèng)想和他們那偉岸的身軀一起禁錮在那冰冷的黑暗世界里，曾經(jīng)創(chuàng)想著那美好的未來(lái)留給家人的只是鏡中花和無(wú)盡的哀痛。這究竟是怎么了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生，令人觸目驚心。而一次次事故調(diào)查其結(jié)果多是人為因素。人們不禁在質(zhì)問(wèn)，這究竟是因?yàn)槭裁?企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知，煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善，我們擁有一部用成千上萬(wàn)名礦工兄弟的鮮血換來(lái)的《煤礦安全規(guī)程》，我們有完善的煤礦安全管理。
規(guī)章制度。
我們有詳盡的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話每一字往往是被痛徹心扉的安全、質(zhì)量事故催生而來(lái)的為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因?yàn)槭裁?究其原因因?yàn)橐恍┢髽I(yè)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠視生命和健康的權(quán)益。
親愛(ài)的朋友們，太多的問(wèn)題我無(wú)法再問(wèn)下去。我要講的是：如果沒(méi)有安全、質(zhì)量做保障，效益也就無(wú)從談起。從這個(gè)意義上說(shuō)，安全是效益的保障，安全是最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從大處講，安全是確保企業(yè)的生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，是創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的前提;從小處講，就是保障每個(gè)家庭，每個(gè)成員的健康幸福生活，安全是家人發(fā)自內(nèi)心洋溢在臉上的幸福微笑。親愛(ài)的朋友們，我們是一名有著先進(jìn)安全文化企業(yè)下的一名高素質(zhì)的員工，我們慶幸我們是在“以人為本”的先進(jìn)管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價(jià)，加大安全投入，給安全以最大的保障。如隨著安全文化建設(shè)的神如推進(jìn)，安全文化理念的深入人心，凸現(xiàn)企業(yè)對(duì)生命與安全的重視。企業(yè)是我們的，只要我們每時(shí)每刻、每分每秒都樹(shù)立安全意識(shí)，只要我們?cè)诿恳淮嗡碗姟⒚恳淮伟惭b、每一次放炮、每一次駕起煤機(jī)，都不忘安全第一，我們就會(huì)擁有安全，企業(yè)、我們、效益就會(huì)永遠(yuǎn)地走向一點(diǎn)。
我尊敬的礦工親愛(ài)的朋友們：讓我們時(shí)刻牢記“安全就是效益”的小一觀念。身在工作面，管好自己，管好工友，時(shí)刻牢記：馬失前蹄之災(zāi)，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。讓我們緊握安全的航舵，因?yàn)榘踩a(chǎn)就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。
只有鮮活的生命，才能在闊遠(yuǎn)的宇宙空間施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù);只有健康的生命才能承擔(dān)起所有的責(zé)任、為社會(huì)造福。然而，天有不測(cè)風(fēng)云，生命之舟時(shí)常會(huì)遇到暴風(fēng)驟雨和滔天巨浪的摧殘和顛覆，使無(wú)以計(jì)數(shù)的生命之魂不得不面對(duì)一次次生離死別的嚴(yán)峻考驗(yàn)。安全――這沉重的話題，帶給我們的思考確實(shí)太沉重了!
據(jù)有關(guān)資料證明，在我國(guó)的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它行業(yè)。我生在煤礦，長(zhǎng)在礦山，那高聳的井架，獵獵的紅旗，如同煤礦工人剛直的性格和堅(jiān)韌的信念，給了我無(wú)限的憧憬和向往，賦予了我熱愛(ài)礦山的精神;那暴怒的黑泉、斷裂的巖壁獰笑著用骯臟的黑手扼殺父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我嘗盡了人生太多艱澀的悲傷。礦山，這生命的故園—讓我熱戀，使我悲寒。難道我們?yōu)橹畩^斗的這方圣土的興衰，必然伴有兄弟肢體的殘破、親人無(wú)辜的喪失嗎?我不愿意。我想，在座的每一位也不會(huì)愿意。讓我們認(rèn)真地思考吧!
愿望與現(xiàn)實(shí)是一對(duì)孿生親姊妹，同樣美好但相差萬(wàn)里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃樓般的虛無(wú)的美?，F(xiàn)實(shí)的美卻需要某種努力才能收獲，這就需要有拼搏和奉獻(xiàn)精神，正所謂20xx-6-19“天上不會(huì)掉餡餅”。翻開(kāi)中國(guó)煤礦前進(jìn)的轍印，卻總有人在做“天上不會(huì)掉餡餅”的夢(mèng)，并為此付出慘痛的代價(jià)：一頁(yè)頁(yè)翻去，滿篇都是帶血的文字，隱隱透出妻兒寡母嚶嚶的抽泣。那排列的豎起的鮮紅的文字，向一座座人生浮雕，展現(xiàn)的悲壯不亞于第一次世界大戰(zhàn)的慘烈，不遜于“三大戰(zhàn)役”的蒼痍，我們看到，那隱于黃泉路中的魂魄，用怎樣的哀怨訴說(shuō)滿心的不甘，給我們警示。那是誰(shuí)用“三違”作顏料，構(gòu)涂的人間悲劇，我們也許無(wú)從考證，但那讓人久久不能忘懷的凄慘景象卻總也拋之不去，教人心寒。
作為濟(jì)三人，都知道我們的前身是原煤炭部第三十二工程處。自1958年建處至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，歲歲有哭聲，這是多么不和諧的一種音符。但我們同時(shí)也看到，隨著時(shí)代的變遷，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和礦山人安全意識(shí)的提高，安全形勢(shì)越來(lái)越好，事故率越來(lái)越少，從處志中我們看到：事故率最多的一年是1965年，這一年僅輕傷就出現(xiàn)了423人，最少的一年是1997年，只出現(xiàn)3名工傷事故。沿著三十二處生命的年輪慢慢度去，它的歷史折射出這樣一個(gè)道理，尊重人才，尊重科學(xué)、重視安全生產(chǎn)，就有好的安全形勢(shì)。否則，天怒人怨就形成必然。這使我們又想到一句流行了很久的“。
名言。
”-不違章不生產(chǎn)。為了小集體的暫時(shí)利益，為了個(gè)人那點(diǎn)微不足道的收入，就出現(xiàn)了那麼一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平頂山韓莊礦務(wù)局二礦“8.24”特大瓦斯煤塵爆炸，死亡55人，重傷5人;20xx，徐州大黃山礦“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某礦冒頂透水，死亡21人，江蘇某礦井下爆炸，死亡92人‥‥‥誠(chéng)然，事故責(zé)任者分別受到應(yīng)有的處分處理，而父母喪子之痛，妻子失夫之悲，兒女無(wú)父之苦，又豈能因此告慰。
關(guān)心中國(guó)煤炭建設(shè)的人，常讀《中國(guó)煤炭報(bào)》的同志，應(yīng)該記得這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：每年開(kāi)采百萬(wàn)噸煤炭，中國(guó)平均死亡人數(shù)約10人，俄羅斯約0.66人，美國(guó)約0.038人?？梢?jiàn)，我國(guó)煤炭生產(chǎn)的安全形勢(shì)是多么嚴(yán)峻。我們應(yīng)該經(jīng)常地，很好的反思自己，牢記前車之鑒，莫待“亡羊”后才想到“補(bǔ)牢”。近年來(lái)，集團(tuán)公司把維護(hù)職工的切身利益放在首位，出臺(tái)了強(qiáng)制性的“現(xiàn)場(chǎng)工人六項(xiàng)權(quán)力”及一系列規(guī)章制度，礦黨政和各級(jí)組織也以堅(jiān)決貫徹黨的安全第一生產(chǎn)方針為己任，采取了切實(shí)的辦法落實(shí)“安全第一方針”及“現(xiàn)場(chǎng)工人六項(xiàng)權(quán)力”，并使之成為條文化的管理體制。不可否認(rèn)，“六項(xiàng)權(quán)力”在一定程度上對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn)良好局面產(chǎn)生了積極作用，但好精念歪的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，并造成嚴(yán)重的后果，翻開(kāi)公司礦井事故的檔案，當(dāng)不難發(fā)現(xiàn)其中的根由。來(lái)自集團(tuán)公司的統(tǒng)計(jì)表明，今年三季度，公司發(fā)生5起傷亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽視安全生產(chǎn)造成的，北宿礦“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”帶電檢修觸電事故，均因?qū)I(yè)人員在自己的專業(yè)內(nèi)發(fā)生;興隆莊礦的“9.1”單體柱傷人事故和我礦的“9.14”運(yùn)輸事故如出一轍。我并不想用這些壓抑的數(shù)字再傷自己的感情，也無(wú)意使在座的同行們情感沮喪，我只想用這些帶血的事實(shí)告戒今天的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在鋪滿火藥的鮮花草坪上過(guò)那僥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，應(yīng)該怎么辦?我想大家一定會(huì)告訴我，“堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，切不可大意麻痹，掉以輕心”。是的，意識(shí)很重要，這是一切安全工作的基礎(chǔ)，要不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)方針的宣傳教育力度，強(qiáng)化安全第一的思想意識(shí)。僅僅局限這種意識(shí)還不夠，還要有科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作體系。因此，要在健全完善各項(xiàng)安全責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮安監(jiān)機(jī)構(gòu)和群監(jiān)網(wǎng)員、民兵哨兵、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡(luò)，消滅安全死角。
不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是職工群眾，在安全問(wèn)題上，都應(yīng)該負(fù)有相同的責(zé)任，共同承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)。讓我們?cè)诓煌膷徫簧?，扮演好各自的角色，努力?shí)踐科學(xué)化的安全之路，減少事故，減少傷亡。善待生命，對(duì)你、對(duì)我，都是對(duì)黨和國(guó)家及親人的負(fù)責(zé)。愿礦山的生命之花常艷不遜。
只有鮮活的生命，才能在闊遠(yuǎn)的宇宙空間施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù);只有健康的生命才能承擔(dān)起所有的責(zé)任、為社會(huì)造福。然而，天有不測(cè)風(fēng)云，生命之舟時(shí)常會(huì)遇到暴風(fēng)驟雨和滔天巨浪的摧殘和顛覆，使無(wú)以計(jì)數(shù)的生命之魂不得不面對(duì)一次次生離死別的嚴(yán)峻考驗(yàn)。安全――這沉重的話題，帶給我們的思考確實(shí)太沉重了!
據(jù)有關(guān)資料證明，在我國(guó)的各種安全事故中，煤炭生產(chǎn)傷亡人數(shù)占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它行業(yè)。我生在煤礦，長(zhǎng)在礦山，那高聳的井架，獵獵的紅旗，如同煤礦工人剛直的性格和堅(jiān)韌的信念，給了我無(wú)限的憧憬和向往，賦予了我熱愛(ài)礦山的精神;那暴怒的黑泉、斷裂的巖壁獰笑著用骯臟的黑手扼殺父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我嘗盡了人生太多艱澀的悲傷。礦山，這生命的故園—讓我熱戀，使我悲寒。難道我們?yōu)橹畩^斗的這方圣土的興衰，必然伴有兄弟肢體的殘破、親人無(wú)辜的喪失嗎?我不愿意。我想，在座的每一位也不會(huì)愿意。讓我們認(rèn)真地思考吧!
愿望與現(xiàn)實(shí)是一對(duì)孿生親姊妹，同樣美好但相差萬(wàn)里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃樓般的虛無(wú)的美?，F(xiàn)實(shí)的美卻需要某種努力才能收獲，這就需要有拼搏和奉獻(xiàn)精神，正所謂“天上不會(huì)掉餡餅”。翻開(kāi)中國(guó)煤礦前進(jìn)的轍印，卻總有人在做“天上不會(huì)掉餡餅”的夢(mèng)，并為此付出慘痛的代價(jià)：一頁(yè)頁(yè)翻去，滿篇都是帶血的文字，隱隱透出妻兒寡母嚶嚶的抽泣。那排列的豎起的鮮紅的文字，向一座座人生浮雕，展現(xiàn)的悲壯不亞于第一次世界大戰(zhàn)的慘烈，不遜于“三大戰(zhàn)役”的蒼痍，我們看到，那隱于黃泉路中的魂魄，用怎樣的哀怨訴說(shuō)滿心的不甘，給我們警示。那是誰(shuí)用“三違”作顏料，構(gòu)涂的人間悲劇，我們或許無(wú)從考證，但那讓人久久不能忘懷的凄慘景象卻總也拋之不去，教人心寒。
作為濟(jì)三人，都知道我們的前身是原煤炭部第三十二工程處。自1958年建處至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，歲歲有哭聲，這是多么不和諧的一種音符。但我們同時(shí)也看到，隨著時(shí)代的變遷，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和礦山人安全意識(shí)的提高，安全形勢(shì)越來(lái)越好，事故率越來(lái)越少，從處志中我們看到：事故率最多的一年是1965年，這一年僅輕傷就出現(xiàn)了423人，最少的一年是1997年，只出現(xiàn)3名工傷事故。沿著三十二處生命的年輪慢慢度去，它的歷史折射出這樣一個(gè)道理，尊重人才，尊重科學(xué)、重視安全生產(chǎn)，就有好的安全形勢(shì)。否則，天怒人怨就形成必然。這使我們又想到一句流行了很久的“名言”-不違章不生產(chǎn)。為了小集體的暫時(shí)利益，為了個(gè)人那點(diǎn)微不足道的收入，就出現(xiàn)了那麼一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平頂山韓莊礦務(wù)局二礦“8.24”特大瓦斯煤塵爆炸，死亡55人，重傷5人;20xx，徐州大黃山礦“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某礦冒頂透水，死亡21人，江蘇某礦井下爆炸，死亡92人‥‥‥誠(chéng)然，事故責(zé)任者分別受到應(yīng)有的處分處理，而父母喪子之痛，妻子失夫之悲，兒女無(wú)父之苦，又豈能因此告慰。
第一方針”及“現(xiàn)場(chǎng)工人六項(xiàng)權(quán)力”，并使之成為條文化的管理體制。不可否認(rèn)，“六項(xiàng)權(quán)力”在一定程度上對(duì)維護(hù)安全生產(chǎn)良好局面產(chǎn)生了積極作用，但好精念歪的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，并造成嚴(yán)重的后果，翻開(kāi)公司礦井事故的檔案，當(dāng)不難發(fā)現(xiàn)其中的根由。來(lái)自集團(tuán)公司的統(tǒng)計(jì)表明，今年三季度，公司發(fā)生5起傷亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽視安全生產(chǎn)造成的，北宿礦“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”帶電檢修觸電事故，均因?qū)I(yè)人員在自己的專業(yè)內(nèi)發(fā)生;興隆莊礦的“9.1”單體柱傷人事故和我礦的“9.14”運(yùn)輸事故如出一轍。我并不想用這些壓抑的數(shù)字再傷自己的感情，也無(wú)意使在座的同行們情感沮喪，我只想用這些帶血的事實(shí)告戒今日的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在鋪滿火藥的鮮花草坪上過(guò)那僥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，應(yīng)該怎么辦?我想各位一定會(huì)告訴我，“堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，切不可大意麻痹，掉以輕心”。是的，意識(shí)很重要，這是一切安全工作的基礎(chǔ)，要不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)方針的宣傳教育力度，強(qiáng)化安全第一的思想意識(shí)。僅僅局限這種意識(shí)還不夠，還要有科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作體系。因此，要在健全完善各項(xiàng)安全責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮安監(jiān)機(jī)構(gòu)和群監(jiān)網(wǎng)員、民兵哨兵、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡(luò)，消滅安全死角。
不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是職工群眾，在安全問(wèn)題上，都應(yīng)該負(fù)有相同的責(zé)任，共同承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)。讓我們?cè)诓煌膷徫簧希缪莺酶髯缘慕巧?，努力?shí)踐科學(xué)化的安全之路，減少事故，減少傷亡。善待生命，對(duì)你、對(duì)我，都是對(duì)黨和國(guó)家及親人的負(fù)責(zé)。
愿礦山的生命之花常艷不遜。