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高校突發(fā)公共事件應急預案篇一
為了切實加強對此項工作的組織領導,成立鎮(zhèn)國應急工作領導機構(gòu),由同志總負責,成員。
按照工作任務要求,成立3個應急小組。
(一)、突發(fā)事件應急小組
司法所牽頭,派出所及民兵預備應急小分隊30多人,組成應急搶險分隊,主要負責解決突發(fā)性事件。要求各單位積極配合,從即日起進入待命狀態(tài),確保聯(lián)絡暢通,聽從應急調(diào)度,妥善處置突發(fā)性事件,做好各項應急搶險準備工作。
(二)、社會治安穩(wěn)定應急小組
派出所牽頭,司法所、民政所、信訪辦和各單位配合,主要負責做好節(jié)日期間的社會治安工作,加大社會治安事件處置力度,積極落實各項社會保障措施,認真做好群眾來信來訪工作,認真做好種類不穩(wěn)定因素排查,及時妥善化解各類矛盾,穩(wěn)定群眾情緒。
(三)、安全生產(chǎn)應急小組
安監(jiān)站牽頭,派出所、勞動站、農(nóng)機站和各單位積極配合,主要抓好節(jié)日期間安全生產(chǎn)檢查整治工作,積極排除各種安全隱患,及時、有效處理各類安全事故,確保社會大局穩(wěn)定。衛(wèi)生院牽頭,工商所、鄉(xiāng)獸醫(yī)站和各單位積極配合,主要負責做好節(jié)日期間疾病預防和環(huán)境衛(wèi)生工作,加強食品藥品衛(wèi)生檢查整治力度,堅決防止傳染病流行,嚴防食物中毒,特別是集體食物中毒事件的發(fā)生。
(一)、各成員單位及應急小組必須做好節(jié)日期間的值班安排,配強領導,留足留夠值班和應急人員,9月30日前將值班安排表和帶班領導的手機和固定電話上報黨政辦公室。
(二)、各單位主要領導要切實重視這項工作,成立專門的機構(gòu),落實領導、人員、任務,明確職責,保證每一個工作環(huán)節(jié)不出漏洞。
(三)、要加強值班工作,落實帶班領導和人員責任,嚴明工作紀律,堅持24小時晝夜值班不間斷,所有成員單位、部門主要負責人節(jié)日期間不得隨意外出遠離,不得關閉通訊工具,確保信息暢通。應急工作領導機構(gòu)人員將隨時抽查各單位值班情況。
(四)各單位要在認真排查的基礎上,針對可能發(fā)生的情況,制定周密的工作預案,落實防范應急處置措施,做到有備無患。
(五)要加強請示匯報,妥善處置緊急情況。節(jié)日期間,發(fā)現(xiàn)重要情況和問題,要及時向鎮(zhèn)政府和各應急小組報告,并采取緊急措施果斷處置,不得遲報、漏報、瞞報。對凡信息報送不及時,工作不力,以至影響工作,造成嚴重后果的要追究主要領導責任。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇二
以建設平安校園為目標,牢固樹立“教書育人、安全第一”的思想,充分發(fā)揮本校各職能部門的作用,正確、快速地處理本校突發(fā)公共事件,確保師生員工生命和財產(chǎn)安全,維護學校穩(wěn)定。
本預案適用于大坪中學校內(nèi)發(fā)生的,依據(jù)有關規(guī)定需要鎮(zhèn)、縣政府及相關部門協(xié)助進行處置的突發(fā)公共事件:
(1)人員傷亡事故;
(2)危及學校安全的刑事案件;
(3)因自然災害而危及師生的緊急事件;
(4)校內(nèi)發(fā)生重大火災的;
(5)校內(nèi)一次發(fā)生食物中毒和傳染病人數(shù)在10人以上的;
(6)學生發(fā)生群體上訪、鬧事的;
(7)其它突發(fā)事件。
在校委會的統(tǒng)一領導下,相關部門分工合作,密切配合,本著“先控制,后處置、救人第一,減少損失”的原則,迅速、高效、有序開展搶救工作。
學校成立突發(fā)公共事件應急領導小組,指揮和組織相關人員對突發(fā)公共事件的應急處理工作。
領導小組:
組長:趙明博
副組長:
成員:值周教師、各班班主任
(一)學校突發(fā)公共事件應急領導小組職責
1、及時向上級有關部門報告事故情況。
2、啟動事故應急救援方案,組織實施救援行動。
3、疏散現(xiàn)場無關人員到安全區(qū)域。
4、救護受傷人員和尋找失蹤人員。
5、維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場的警戒和保護。
6、做好事故善后工作。
7、信息報告。
(二)各處室及相關人員職責
1、帶班領導:負責突發(fā)事件的信息收集和送達,協(xié)調(diào)聯(lián)絡校長和各處室開展工作;負責事故的查處,追究相關人員的責任等工作。
2、值周教師:負責突發(fā)事件的報告和查處等工作。
3、門衛(wèi)人員:負責落實《門衛(wèi)和門禁制度》和突發(fā)事件的報告。
4、教導處:負責組織師生實施防、搶、撤和恢復教學秩序等工作。
總務處:負責救援物資、器材、資金的調(diào)配。
政教處:負責事故的查處。
團委:負責事故處置前后的宣傳報道。
5、班主任、各處室負責人、各項工作負責人,負責安全事故信息的登記、報告、處理、建檔,按學校應急領導小組要求開展事故前期的應急救援指導工作;協(xié)助處理突發(fā)事件,死傷學生的善后事宜;負責執(zhí)行預案期間有關信息的上傳下達和值班;配合有關部門進行事故調(diào)查,追究相關人員責任。
1、實行事故信息報告直接責任人負責制。事故發(fā)生后,直接責任人立即向校長報告,領導小組研究后,凡應上報的在2小時內(nèi)向縣局安全股報告,并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和類型,同時向公安、交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關部門報告,請示緊急救援。報告內(nèi)容:事故發(fā)生的準確時間、地點、事故簡要經(jīng)過、原因、等級;事故先期救援情況;建議適應采取什么措施。
2、學校安全領導小組接到報告后,拿出先期處理意見,領導師生做好事故處置及救援工作。
(一)校長是本校安全工作的第一責任人,負責安全工作的是直接責任人,事故相關的人是具體責任人。在事故發(fā)生后,第一時間趕到場,迅速啟動本校事故應急預案先期處置,采取有力措施,保護師生生命和國家財產(chǎn),控制事故的擴大。
(二)組織現(xiàn)場搶救
1、應急預案啟動后,安全領導小組立即投入工作。各相關工作按領導小組的.指令開展事故處置和救援工作。
2、事故發(fā)生后要與當?shù)赜嘘P部門緊密合作,使救援各部門能順利地進入現(xiàn)場;搶救人員和物資能及時到位;現(xiàn)場秩序能得到有效控制;師生能很快移到安全地帶;受傷人員能及時得到救治,安撫工作能很快進行,促使現(xiàn)場搶救取得成效,最大限度地減少損失。
1、事故造成財產(chǎn)損失的,由領導小組對損失的財產(chǎn)進行造冊登記、測量評估,形成材料,該上報的逐級上報。造成人員傷亡的,按國家有關規(guī)定協(xié)上級做好安撫工作。
2、凡事故影響正常教學的,各處室應創(chuàng)造條件,克服困難,盡快恢復教學。
3、依照有關規(guī)定實行責任追究制。對瞞報、漏報、誤報的要追究相關人員責任。對因工作責任造成國家財產(chǎn)受到嚴重損失或重大社會影響的事件,依照有關規(guī)定追究相關人員責任。做到事故原因不查清不放過,責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
1、事故處理堅持統(tǒng)一指揮、科學決斷、有效處置、確保安全。
2、全校師生要嚴格落實學校制定的安全制度和安排,全校教師要以大局為重,不得相互推諉、貽誤搶救時機。
3、各處室各相關安全工作的人員都要學習有關業(yè)務知識,增強安全意識,提高事故處置能力。
本預案由大坪初級中學負責解釋,自印發(fā)之日起實施。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇三
學校無小事,安全最重要,事事必安全,安全工作是我們開展一切工作的基本保證。為確保學生宿舍各類突發(fā)事件(含一般事件)能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障學生財產(chǎn)安全和人身安全,維護學校穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
本預案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成學生生命、財產(chǎn)的火災、水災、疾病以及人為的破壞等安全事件。
成立突發(fā)事件應急處理領導小組:
組長
副組長
組員
應急處理領導小組履行下列主要職責:
1、指揮有關人員采取相應的應對措施。
2、安排人員開展相關的搶險排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?BR> 3、根據(jù)需要對學生進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請校長室迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5、對突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導。
1、加強宿舍的消防安全教育,請消防教官講有關消防自救知識,提高學生的消防自救能力。
2、在學生宿舍內(nèi),為防止學生私自接用電器,引發(fā)不安全事故發(fā)生,生活老師隨時檢查電源插座,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,進行檢修。
3、和消防官兵建立手拉手的關系,定期或不定期地到校培訓有關人員,提高宿管老師的防火滅火能力。
4、宿舍內(nèi)和晚自習教室內(nèi)禁止焚燒一切物品,與火有關的物品一律不準帶入宿舍和晚自習教室。
5、火情就是命令,要求全體師生提高防范意識,凡在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情者,必須立即報告生活老師、值班領導,并根據(jù)情況,積極采取措施滅火。一旦火情嚴重或判斷火情有蔓延趨勢時,立即撥打“119”火警。打開所有的安全通道,并疏散學生到安全地帶。
1、禁止學生在宿舍區(qū)域內(nèi)追跑打鬧,打架斗毆,喝酒,娛樂,嚴禁攜帶管制刀具進入宿舍,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。
2、發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)意外情況,應及時匯報,采取妥善措施進行處理。
3、住宿生在校期間,不允許學生出校門,確需出校門的,必須持有班主任或相關年級、德育處的證明,方可出入。
4、不定期檢查宿舍樓安全防范設備,加固宿舍樓護欄,修理門窗,檢修水電,普及安全常識,防患于未然,盡量減少意外事故的發(fā)生。
5、對住宿生實行嚴格的宿舍管理。學生宿舍一律不得留宿他人,不許非住宿生進入宿舍,不允許住校生私自出校門,有事需在外住宿的,必須履行書面請假制度,并明確投宿地址與電話,便于老師及時聯(lián)系。
6、學生在宿舍區(qū)內(nèi)發(fā)生意外事故,發(fā)現(xiàn)人員應立即予以制止并采取基本的救治措施。同時,立即報告宿管處,通知學校領導或年級組長、班主任,情況嚴重者,撥打“120”急救電話,并積極與家長進行聯(lián)系。
7、住校學生在校期間(白天或晚上)若突發(fā)疾病出現(xiàn)意外,宿舍管理人員或相關知情人員,必須首先報知校領導、年級組長、班主任、,并爭取在第一時間內(nèi)送往就近醫(yī)院救治。
8、住宿生不許把貴重物品放在宿舍,如有物品丟失應迅速報告生活老師并提供線索,以便查找。
1、學校嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學生衛(wèi)生工作條例》、《學校集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》和《食物中毒事故處理辦法》等有關學校食品衛(wèi)生安全工作的法律、法規(guī),在食品和食堂用料的采購、存儲、加工和供應、銷售等各個環(huán)節(jié),加強管理和監(jiān)督。
2、定期組織學校食堂管理人員和從業(yè)人員進行身體健康檢查,進行食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識、食品加工知識的培訓,使他們了解《食品衛(wèi)生法》等法規(guī)的基本精神及食品衛(wèi)生的基本要求。嚴格落實學校食堂從業(yè)人員行培訓后上崗制度。凡未取得健康證和未參加食品衛(wèi)生知識培訓或培訓不合格的人員一律不得從事學校食堂工作。
3、安排專人管理校內(nèi)食堂,定期和不定期對食堂進行檢查;定期召開食堂承包人會議(作好記錄),對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、整改;平均每學期聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門檢查1—2次;經(jīng)常征求師生對食堂飲食衛(wèi)生和食品質(zhì)量的意見,督促食堂不斷改善食品加工條件,提高食品質(zhì)量,確保食品衛(wèi)生安全。
4、加強食品衛(wèi)生安全教育,提高師生防范能力;增加投入,改善學校食堂就餐條件,減少師生外出就餐次數(shù),防患于未然。
5、若遇學生出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,首先由校醫(yī)進行初步診斷,再由班主任聯(lián)系家長,將學生送往醫(yī)院救治;同時,宿管處、政教處、總務處組織人員進行調(diào)查,并報主管局和派出所備案。
1、生活老師隨時對學生密切觀察,發(fā)現(xiàn)學生有異常狀況時(如臉色蒼白、惡心嘔吐、肚疼等),應仔細詢問,查明原因,并建議學生到醫(yī)院接受治療。學生到醫(yī)院應有生活老師陪同。
2、若學生出現(xiàn)嚴重情況(如暈厥、腹瀉不止、大出血、內(nèi)出血、骨折等),生活老師應立即與值班領導、德育處聯(lián)系,同時將患病學生送往就近醫(yī)院。值班領導立即將情況報告給分管副校長、校長,同時通知辦公室、教務處、總務處、食堂協(xié)查事件原因。若不能由學校護送者,應立即撥打120(至少三次)。發(fā)生費用由學校先行墊付。
3、在將患病學生送往醫(yī)院的同時通知學生家長。
4、學校行政人員在到達出事現(xiàn)場后應立即參與解決問題。
1、嚴格來客登記管理制度,禁止非住宿生進入宿舍樓。
2、上課期間,學生宿舍樓上鎖,任何人不得隨意出入。
3、做好值班安排,保證每天24小時有人員值班;為值班室人員配備手電、電話等設備,值班人員要晝夜在宿舍樓內(nèi)巡視發(fā)現(xiàn)問題馬上報告,安排保衛(wèi)人員,晝夜在校內(nèi)流動值班。
4、全體師生提高防范意識,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時查問。一旦在宿舍樓內(nèi)外發(fā)現(xiàn)有可疑人員或有撬門、砸鎖、有偷竊行為的人,立即向?qū)W校領導、值班人員通報,并將其帶至值班室進行詢問、備案、登記,情節(jié)嚴重者,扭送派出所。
5、未涉及到的突發(fā)事件,要根據(jù)實際情況靈活、及時處理,控制事態(tài)擴大,盡量減少損失。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇四
根據(jù)省、市有關規(guī)定要求,結(jié)合《突發(fā)公共事件應急處置預案》,為加快推進應急管理工作,進一步提高應對突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定,現(xiàn)將有關事項通知如下:
為加強應急體系建設和管理工作,我區(qū)已經(jīng)成立了應急管理辦公室(簡稱“應急辦”),設在區(qū)政府辦公室。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立相應機構(gòu),將應急辦設在本單位辦公室,在區(qū)應急辦的指導下,具體負責本系統(tǒng)、本轄區(qū)的突發(fā)公共事件的應對工作。由辦公室主任兼任應急辦主任,確定3名工作人員,其中一名為聯(lián)絡人,于年統(tǒng)一運作,建立24小時值班制度,在前將應急辦人員(主任、工作人員、聯(lián)絡人)、值班電話報送區(qū)政府辦公室326室(見附表)。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要指導轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)建立應急辦,區(qū)直各單位要協(xié)助本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位(如每一所學校、每一所醫(yī)院、每一個企業(yè))組建相應機構(gòu),積極開展工作,形成區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、企事業(yè)單位)三級應急管理體系,切實提高突發(fā)事件應急處置能力。
區(qū)突發(fā)公共事件應急處置預案是全區(qū)應急預案體系的總綱,專項應急預案是應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件的基本預案。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應急處置預案和專項應急預案,結(jié)合各自職責,統(tǒng)籌考慮本地區(qū)、本系統(tǒng)實際情況,編制相應的應急預案,并于前將本地區(qū)、本單位的應急預案報送區(qū)政府辦公室326室(見附表)。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要指導本轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)(本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位)制定具體的應急預案。
凡舉辦大型活動,主辦單位必須制訂應急預案,并報區(qū)政府審批。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)直各單位是本轄區(qū)、本系統(tǒng)應急管理工作的領導機構(gòu),要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應急處置預案的要求和應對各類突發(fā)公共事件的需要,切實加強應急工作領導,強化本單位應急辦的職責,加快建立健全應急值班、信息報告、預警信息通報和發(fā)布以及應急物資儲備管理、責任追究等工作制度,職責、值班制度要上墻,相關資料要進行整理,建立完整檔案,并將工作制度于日前報送區(qū)政府辦公室326室,切實履行職能,發(fā)揮作用。
各單位特別是公共突發(fā)事件專項應急處置工作的牽頭部門,要根據(jù)相關預案要求和工作需要,切實做好應急物資儲備、管理工作。
區(qū)直各單位要切實做好本系統(tǒng)應急物資的統(tǒng)計工作,以表格形式,將各類應急物資分門別類、詳實細致地進行統(tǒng)計匯總;各鎮(zhèn)、街道要對本轄區(qū)各類涉及應急的社會資源特別是裝載機、挖掘機、運輸車輛以及發(fā)電設備等大型機械進行詳細統(tǒng)計,以備應急工作中統(tǒng)籌調(diào)度,提高工作成效。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要將應急物資統(tǒng)計表于前報送區(qū)政府辦公室326室(見附表)。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要積極通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料、開展宣傳咨詢以及在人員密集場所設立宣傳專欄等各種有效形式,大力加強預防和應對突發(fā)事件的各種知識和技能的宣傳和教育,深入推進應急知識進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村,增強公眾維護公共安全危機防范意識,提高公眾應急避險和自救互救能力,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷害和財產(chǎn)損失。
各單位要結(jié)合實際,針對日常生產(chǎn)生活中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,組織開展綜合應急預案演練和單項應急預案演練,明確應急預案演練的課題、隊伍、裝備、程序和方法,通過演練,培訓應急隊伍,落實崗位職責,熟悉應急工作的決策和指揮機制、協(xié)調(diào)和處理程序,檢驗預案的可行性,進一步完善應急預案和工作機制。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇五
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)的危害,在各類突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理,維護國家和社會的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定,結(jié)合南開區(qū)實際,制定本預案。
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
(一)重大傳染病疫情
1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);
2、發(fā)生動物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;
3、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;
5、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病;
6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情;
8、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
(二)其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1、中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;
3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5、醫(yī)源性感染暴發(fā);
6、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件;
7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質(zhì)泄漏等事件;
8、群體性不明原因疾??;
9、發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;
10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;
11、自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件;
12、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
(三)預防為主、常備不懈
提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識,按照預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則,落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(四)統(tǒng)一指揮、屬地負責
在政府統(tǒng)一領導和指揮下,衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
(五)快速有效、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時,要不失時機地做出快速反應,采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全,維護國家安全和利益。
(六)依靠科學、加強合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結(jié)控制工作成效,溝通信息,推廣經(jīng)驗,完善應急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進先進技術(shù)和方法??茖W、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
(七)衛(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任,負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
(八)成立評估和技術(shù)指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術(shù)指導組、預防控制技術(shù)指導組和檢測技術(shù)指導組。各組由相應的專家組成。
(九)衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。
(十)衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心,設在衛(wèi)生防病站。
(十一)衛(wèi)生局
1、負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案,并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行;
2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;
4、組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作,開展健康教育工作;
5、組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓;
6、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
(十二)防病機構(gòu)(含結(jié)防所)
1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警;
2、確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估;
4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等;
5、對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后,提出改進建議;
7、具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓;
8、承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作;
9、依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施;
10、承擔對應急處理單位的技術(shù)指導工作。
(十三)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作;
2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況;
4、監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況;
6、監(jiān)督檢查公共場所消毒;
7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察,疫點環(huán)境的消毒的落實情況;
8、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量;
9、監(jiān)督檢查學校、托幼機構(gòu)和公共場所等預防控制工作;
10、依法進行其它監(jiān)督檢查工作。
(十四)各級各類醫(yī)療機構(gòu)
1、按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告;
2、負責病人的診斷、治療和管理工作;
3、負責病房消毒、隔離工作;
4、對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理;
5、負責對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;
7、負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護;
8、進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作;
9、依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作;
10、建設符合應急工作要求的門診、病房。
(十五)醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍
建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件,參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)進行應急處理。
1、進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報;
2、協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療;
3、督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實;
4、開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。
(十六)評估和技術(shù)指導組
在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評估和技術(shù)指導組,下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術(shù)指導組;承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
2、醫(yī)療救護技術(shù)指導小組:指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。
3、預防控制技術(shù)指導小組:指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。
4、檢測技術(shù)指導小組:指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。
(十七)突發(fā)事件應急處理中心
1、突發(fā)事件發(fā)生時
(1)接到突發(fā)事件報告后,組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場,對病人或者疑似病人,密切接觸者或相關人員進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應急報告要求,及時報告。
(2)提出防治措施、進行應急處理;協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作,對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施;全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。
2、日常工作
(1)對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告,為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù);組織制定相關工作方案,收集、整理相關的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范;突出突發(fā)事件的預警功能。
(2)置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械,現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。
(3)對相關疾控人員進行技術(shù)指導和培訓;進行模擬演練并對演練結(jié)果進行評估。
(4)組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。
(十八)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構(gòu)報告;衛(wèi)生防病機構(gòu)應迅速進行核實,并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心;衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局;政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。
(十九)衛(wèi)生防病機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息,應說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
(二十)衛(wèi)生防病機構(gòu)在進一步調(diào)查基礎上,盡快做出階段和總結(jié)報告,階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因;總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié),分析原因和影響因素,提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
(二十一)衛(wèi)生局(含衛(wèi)生防病機構(gòu))在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后,要做好應對準備,必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構(gòu)。
(二十二)發(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時,主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。
(二十三)任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級:藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
(二十四)藍色預警:
1、發(fā)生腺鼠疫,一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例;
3、發(fā)生霍亂,1周內(nèi)發(fā)病10例以下;
4、一次食物中毒人數(shù)30~100人,無死亡病例報告;
5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡;
6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人,或輕、中度放射損傷人數(shù)3~10人。
(二十五)黃色預警
1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區(qū)疫情上升;
2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣);
4、在一個區(qū)(縣)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;
6、預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應;
7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;
8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51~100人,或輕、中度放射損傷人數(shù)11~20人。
(二十六)橙色預警
1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴散到其他區(qū)(縣);
6、預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡;
7、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;
10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
(二十七)紅色預警
1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2、傳染性非典型肺炎,疫情波及2個及以上區(qū)(縣),并有繼續(xù)擴散趨勢;
3、群體性不明原因疾病,涉及多個省份,并有擴散趨勢,造成重大影響;
4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染??;
6、國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(藍色預警級別)報告后,衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調(diào)查確認,并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時,向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時,迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作,并按照有關規(guī)定,向政府和市衛(wèi)生局報告。
發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重(黃色、橙色、紅色預警級別)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,立即報告市衛(wèi)生局和市政府,并進行應急處置。
(二十八)啟動預案
1、當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時,衛(wèi)生局應急辦公室根據(jù)黃色預警的要求,將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。
2、當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時,衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部,并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要,設置由有關部門組成的若干工作組。
(二十九)應急措施
應急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,落實各項控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后,緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場,開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。
2、進行流行病學調(diào)查。應急隊伍到達現(xiàn)場后,盡快制定流行病學調(diào)查計劃和方案,專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案,對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析,提出有針對性的預防控制措施。
3、實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構(gòu)按有關技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標本,送市級或區(qū)級實驗室,必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測,查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4、劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,區(qū)政府報經(jīng)市政府決定,可以宣布疫區(qū);經(jīng)市政府決定,可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。
5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應急處理需要,按規(guī)定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫(yī)學觀察,易感人群應急接種,疫點消毒,水源保護,污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、x、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;臨時征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6、追蹤調(diào)查。防病機構(gòu)根據(jù)疫情線索,對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構(gòu)通報情況。
7、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡,開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人,任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時,請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組,參與和指導醫(yī)療救治工作。
8、督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。
9、普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì),開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理應激和危機干預工作。
10、進行事件評估。應包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
(三十)終止預案
根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議,市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后,執(zhí)行終止預案。
(三十一)技術(shù)保障
1、區(qū)衛(wèi)生局負責建檔,列出突發(fā)事件應急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關個人技術(shù)檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術(shù)檔案資料。
2、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術(shù)。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求,在市衛(wèi)生局指揮下,統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有:對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練;局部演練;指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng),涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。
3、常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設,按照市衛(wèi)生局的要求,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡系統(tǒng)。包括:法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡等。
4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則,建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡由指定的急救機構(gòu)(包括市、區(qū)縣急救機構(gòu)和院內(nèi)急救機構(gòu))、綜合醫(yī)院、市、區(qū)(縣)傳染病??漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構(gòu)組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件,指定不同的醫(yī)療機構(gòu)承擔應急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡機構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。
5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。
(三十二)物資保障
1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2、建立與突發(fā)事件相關的診斷,救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。
3、建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準,確??裳杆僬{(diào)配使用。
4、健全應急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范,并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。
(三十三)經(jīng)費保障
1、為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行,區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金,并建立相應的補充機制。
2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經(jīng)費支持,必要時,可向區(qū)政府申請專項撥款。
(三十四)人員保障
1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊,隨時參與應急處置工作;
3、充實專業(yè)技術(shù)人員,擴展傳染性疾病預防控制工作項目;
4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡。
5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時,市級指定的應急醫(yī)療救治單位。
(三十五)宣傳教育
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護意識和能力。
南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理;監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向,記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報;督查醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,加強晨掃和日、晚兩次保潔工作,做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責任制,做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒,做到生活垃圾集中清運,日產(chǎn)日清;全天候開放轉(zhuǎn)運站并增加運輸車輛,及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染,大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要,加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
協(xié)助有關部門,依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報,做好查處工作;協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時,選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所,做好安全保障工作。
大力開展愛國衛(wèi)生運動,清除四害,使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平;重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作,防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣;嚴格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤;徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工;大力查處和拆除違章建筑,特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關部門,負責農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查。
加強市場巡查,強化對防治突發(fā)事件藥品及相關商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作,依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品,哄抬物價等違法經(jīng)營行為;及時查處借機進行違法經(jīng)營的不法行為。加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。
全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實,專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作;一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等,立即通報防疫部門,并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關人員的隔離。必要時,建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度,及時溝通信息,果斷處理有關防控問題。
強化預算管理,保障應對突發(fā)事件工作的經(jīng)費,并及時足額劃撥。加強監(jiān)督,確保經(jīng)費專款專用。
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作,及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導,確保交通暢通;嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作;加強逐級報告制度。
全面負責轄區(qū)中、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作;督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作,保證環(huán)境整潔,空氣流通,消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統(tǒng)單位設立隔離室;出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關部門,并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識,提高師生自我防護能力;按全市統(tǒng)一部署,調(diào)整教學安排,合理安排學生生活。
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應,做好市場監(jiān)控;督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實;聯(lián)合有關部門,負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法規(guī),普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法,提高公眾科學意識和自我防護能力。聯(lián)合有關部門,負責駐區(qū)大專院校、科研機構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
按照有關規(guī)定,協(xié)調(diào)市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。
做好老年公寓的預防和救助管理工作,做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作;組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動;建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊,建立預案,及時處理突發(fā)事件。
負責區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)組,開展互助和互檢,做到監(jiān)控管理不留死角;作好小區(qū)居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作;督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實;及時受理業(yè)主投訴。
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關商品價格,依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導價、明碼標價規(guī)定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施,認真受理群眾投訴,穩(wěn)定價格和群眾情緒。
加強和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理;督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯(lián)合有關部門,負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
認真做好突發(fā)事件防控相關產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊以次充好等制假售假行為;督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作;督查火災救援中心的各種防護措施的落實;做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作,防止二次感染。及時調(diào)集所需警力及器材,應對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況。
督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責制,協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作,正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關系。聯(lián)合有關部門,負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
堅持正確的輿論導向,宣傳市區(qū)有關突發(fā)事件防控的指示精神,廣泛信息收集,全方位搞好對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識,營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
負責保障醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防病機構(gòu)和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關生活用品的供應。
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作;督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題幫助整改;及時協(xié)調(diào)街道辦事處與有關職能部門的關系,共同做好突發(fā)事件防控工作。
組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;負責疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài);負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學調(diào)查,提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議;負責對密切接觸者進行醫(yī)學觀察,指導并實施消毒和隔離工作;醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估,根據(jù)取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;開展健康教育工作,組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作;組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓和演練;督導檢查應急預案規(guī)定的各項措施,或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
轄區(qū)各部門都要做好相應的工作預案,并采取有效措施,確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇六
組長:
副組長:
成員:
發(fā)生安全事故,第一責任人要在第一時間內(nèi),到現(xiàn)場負責領導和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二,組織人員保護現(xiàn)場。第三,按規(guī)定做好逐級上報工作,重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時內(nèi)上報市教育局。3小時內(nèi)上報省教育廳。
1、穩(wěn)定處置組:
組長。
成員。
2、緊急求助組。
組長。
成員。
3、事故調(diào)查組。
組長。
成員。
4、協(xié)調(diào)、接待組。
組長。
成員。
(一)發(fā)生火災預案。
1、報警:報警早、損失小。發(fā)生火災時,在場人員應視火情大小及時通過有線或無線電話向領導小組或火警"119"臺報警,報火警時要做到:
(1)沉著鎮(zhèn)定,不要掛錯電話,延誤時間。
(2)講清著火單位的名稱地址,靠近什么路口和明顯標志。
(3)燃燒的是什么物質(zhì),起火部位,火勢大小,有無人員被困,以及報警人的姓名、單位和電話號碼,以便及時聯(lián)系。
(4)報警后,應立即派人在路口等候,引導接應消防車進入火場滅火。
(5)報警時,應組織在場人員立即撲救火災和疏散人員、物資。
2、接警。
(1)領導小組及其他有關人員必須聞警而動,立即趕赴火場,按照本預案的任務和要求,分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作。
(2)火警值班人員必須堅守崗位,保證通訊聯(lián)絡暢通,并做好記錄。
3、搶救人員和疏散物資:發(fā)生火災時,如有人員被火圍困,要立即組織力量搶救,應堅持救人第一,救人重于救火的原則,救人是火場上的首要任務。
火場尋人方法,主要有大聲呼喚和深入內(nèi)部尋找兩種。進入火場救人,要選擇最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時,可以爬行前進,并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人,要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現(xiàn)人員。救人時應注意安全,進入火場要帶手電和繩子?;饒鰺熿F彌漫,沒有防毒面具,可用濕毛巾捂嘴,防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上,防止灼傷。
火場救人方法,應根據(jù)火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對神志清醒的人員,可指定通道,引導他們自行脫離險區(qū)。對在煙霧中迷失方向的人員,可指派專人護送出險區(qū)。當搶救的正常通道被隔斷時,應利用安全繩、梯等將人救出。
火場疏散物資是減少火災損失,控制火勢,防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等,對不能移動的上述物品,要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁,降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設備及物品等,并把疏散出來的物資集中存放到安全地點,指定專人看管,防止丟失,被竊或壞人乘機破壞。人員、物質(zhì)疏散后應在指定地點集中清點,并查明有關情況,及時報告。
1、遇來人來訪不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。
2、若來人已強行闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,即通知有關部門領導,及時將闖入者查清逐出。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時撥打“110”報警。
4、為防止不良分子逃逸,在制止、制服其之前,要關閉校門。
5、如有人身傷害發(fā)生,應立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
(三)發(fā)生食物中毒事故預案。
1、預防措施。
(1)加強公共場所的通風換氣,環(huán)境清掃和公共物品的消毒。
(2)加強從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控。
(3)明確功能分區(qū),嚴禁混用、混存。
(4)嚴格采購食品索證、入庫驗收、領用驗收、制作把關的'管理制度,嚴禁銷售、使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。
(1)在最短時間內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門或疾病預防控制機構(gòu)報告。
(2)迅速將食物中毒患者送到就近醫(yī)院救治,對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應嚴格按照疾病控制機構(gòu)的要求,做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。
(3)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好中毒現(xiàn)場及事發(fā)現(xiàn)場的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及相關人員的詢問調(diào)查,中毒患者的個案調(diào)查。
(4)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門封存或銷毀導致食物中毒的食品及其原料,在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,對中毒現(xiàn)場、食品加工場地、食品用工具、用具、設備進行清洗消毒,完善衛(wèi)生消毒設施,使其達到食品衛(wèi)生要求。
(四)發(fā)生地震或建筑物倒塌或特大火災等安全事故預案。
1、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學生進行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到安全工作領導組、相關職能部門消防、醫(yī)務。對受傷人員臨時搶救,進行止血,包扎傷口,送就近醫(yī)院搶救。
2、安全工作領導組人員馬上按工作職責到現(xiàn)場指揮全校師生進行緊急疏散,具體如下:
(1)全校以哨音、廣播發(fā)出緊急集合信號。
(2)用高音喇叭進行現(xiàn)場指揮疏散。
(3)各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學生按順序疏散。
(4)疏散地點一般以學校操場為集結(jié)點,如遇緊急情況,直接疏散出校門。
(五)學校樓道安全管理措施及疏散預案。
1、每天值日領導要嚴格按照值日制度,當課、當班教職員工要樹立安全意識,監(jiān)控學生上下樓情況。
2、自行車要按指定地點規(guī)范停放,上鎖。禁止在校園內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報批評或行政紀律處分。
3、凡是有學生在學校就有教師管理,保護學生;學生在校有多晚,教師就要有多晚。
4、為防止學生在課間、集會、文體活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當課、當班教職工負責進行監(jiān)督、疏導。
5、各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育,加強學生的自救自護的教育和訓練。
6、學校總務處要不定期對學校樓道、樓梯設施、樓梯照明尤其是消防設施等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時補救、整改。
1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財產(chǎn)時,在場人員一方面迅速通知值領導、值班保安,并電話報110,同時發(fā)出大聲制止作案人員。
2、、在制止作案人員時,注意不要靠近,不要直接單獨正面與作案人員沖撞,可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。
3、清點失竊或損壞的財產(chǎn),配合當?shù)毓矙C關抓捕作案人員。
4、加固有關設施,彌補有關安全防患工作的缺漏。
5、防止作案人員靠近學生,以避免作案人員拿學生當人質(zhì)。
(七)交通安全事故預案。
1、通知處置領導迅速到場。
2、將受傷人員送就近醫(yī)院搶救。
3、報告交警、配合交警調(diào)查現(xiàn)場。
4、上報教育局,通知家長。
(八)學生間沖突或與外校社會人員發(fā)生沖突安全預案。
1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衛(wèi)科、班主任、值日教師或其他在場教師,同時上報安全領導小組。
2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴大,有關老師陪同受傷學生就醫(yī)。同時由領導小組根據(jù)情況報派出所或通知家長,調(diào)查事實經(jīng)過,對當事人作出相應的處分。
3、通知家長到校并做安撫工作。
4、調(diào)查原因。
(九)學生夜間疾病救治預案。
1、寢室輔導老師夜間值班:向全體學生公布值班地點、值班電話。要求各值日領導要求醫(yī)務人員、教師值班期間全天候開機。
2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師,寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯(lián)系班主任、家長或值日領導組,提供常規(guī)用藥或直接就近送醫(yī)院救治。
3、如果必須直送醫(yī)院,可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護送,隨身準備一定現(xiàn)金,另一位寢管教師須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。
4、送達當?shù)蒯t(yī)院后寢室教師須全程陪同生病學生就醫(yī),直到把學生安全送到學校。
5、通知生病學生家長。
(十)停電期間的安全預案。
1、電管部門事先通知的停電:
(1)事先準備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。
(2)要求各班主任及值日領導組成員提前到崗到位,各班自備蠟燭等照明用具。
(3)如遇較長時間停電,班主任到教室安排班會活動,但務必嚴格遵守四不準紀律:不準走出教室。不準隨意串門。不準高聲怪叫。不準拿著照明用具四處走動。
(4)來電以后,由各班主任安排學生把所有照明用具特別是蠟燭如數(shù)熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電,可允許學生將礦燈、電筒帶到寢室,但嚴禁學生將蠟燭等易引發(fā)火災等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應急燈。
2、事先未接通知的臨時停電:
(1)在場人員馬上把情況報告給安全領導小組,由領導小組分頭布置有關工作。
(2)領導小組成員馬上電話通知各重要職能部門,如通知總務處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序,各班主任到崗到位,加強管理。通知教務處安排好教學信號。同時查明停電原因,責成有關人員立即維修或與電力部門聯(lián)系協(xié)調(diào),取得他們支持,取動發(fā)電設備,保證學校的教學和生活用電。
(3)如是晚自修期間停電,根據(jù)情況或組織班會活動或繼續(xù)安排自修。
(4)不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學生,總務處、食堂應立刻組織力量采購衛(wèi)生熟食,保證師生正常的膳食供應。
(十一)校舍校產(chǎn)損壞導致的安全事故預案。
1、教學時間內(nèi),如遇個別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導致的個別學生的輕微事故,由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護送到校醫(yī)室,同時通知班主任。由校醫(yī)室根據(jù)情況留觀或送當?shù)蒯t(yī)院。就醫(yī)途中務必有班主任或值周教師陪同。
2、班主任根據(jù)情況通知校緊急事故領導小組或家長,同時做好有關幫扶、補課等善后工作。
3、如遇較大面積的校舍校產(chǎn)損壞導致的嚴重安全事故,在場人員應立刻報告安全工作領導小組,報告時說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。
4、領導小組成員立刻趕赴現(xiàn)場,同時根據(jù)情況向當?shù)毓膊块T、醫(yī)療部門、教育行政部門及其他有關部門匯報。由有關部門或直接對現(xiàn)場人員作出救援指示。
5、在場人員根據(jù)實際情況立刻疏散人員,同時組織力量進行搶救。
6、搶救時務必注意鄰近地區(qū)的校舍校產(chǎn)牢固情況,如遇人員掩埋,不得用鍬等工具重力挖掘。
7、學校配合當?shù)赜嘘P部門做好救援工作、查明事故原因,穩(wěn)妥地處理有關善后工作。
1、應立即切斷觸電者身體與電流的接觸,如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線,或者用你的衣服套住他的某個部位,將他從電流上拖開。記?。翰还苣阌檬裁礀|西都應該是干的和不導電的,而且要站在干的地方,然后采取其他的措施。
2、若傷者神志清醒,呼吸心跳均自主,應讓傷者就地平臥,嚴密觀察,暫時不要站立或走動,防止繼發(fā)休克或心衰。
3、傷者喪失意識時要立即叫救護車,并嘗試喚醒傷者。呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對口人工呼吸,有條件的可氣管插管,加壓氧氣人工呼吸。心搏停止,呼吸存在者,應立即作胸外心臟按壓。
4、現(xiàn)場搶救中,不要隨意移動傷員,若確需移動時,搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院,除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外,應繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)院醫(yī)務人員未接替前救治不能中止。
1、生物實驗中如發(fā)生割傷,一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴重割傷時,如在手臂,要立即取下手表、手鏈等佩帶物,然后抬起手臂,使其高于心臟,然后直接壓迫傷口。如在腿上,除壓迫傷口外,還要壓迫大腿上部的動脈。通知醫(yī)生或就近送往醫(yī)院,千萬慎用止血帶,因為止血帶會切斷受傷部位所有血液供應,從而可能導致永久性損傷。
2、化學實驗中如發(fā)生燙傷,應立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡,效果愈佳。水溫越低效果越好,但不能低于—6℃。用冷水浸泡時間一般應持續(xù)半個小時以上。這樣經(jīng)及時散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴重(指燙傷表皮發(fā)紅并未起泡的1度燙傷),一般可先做處理。用冷開水(或淡鹽水)沖洗清潔創(chuàng)面。對發(fā)生在四肢和軀干上的創(chuàng)面,可涂上紫草油或燙傷藥膏,外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫(yī)院處理為佳。
3、化學實驗中如發(fā)生輕度燒傷,可在傷區(qū)先倒上一些冰水,后敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的,應先在燒傷處蓋上干凈的敷料,然后迅速送往醫(yī)院。注意:一定要防止用水沖,用布抹,這樣會使燒傷區(qū)嚴重感染,后果嚴重。
4、物理實驗中如發(fā)生觸電和火災事故,啟動觸電和火災安全預案。
1、車輛:
2、值班聯(lián)系電話:
高校突發(fā)公共事件應急預案篇七
預案是指根據(jù)評估、分析或經(jīng)驗,根據(jù)潛在或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型和影響,事先制定的應急預案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一章總則。
第一條為及時、有效處置我市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件,切實維護全市各級醫(yī)療機構(gòu)的正常醫(yī)療和工作秩序,保護醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)務人員和患者的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧醫(yī)患關系,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本預案。
第二條本預案所稱的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件是指患者一方實施的嚴重影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序的糾紛事件。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將突發(fā)醫(yī)療糾紛事件分為一般突發(fā)醫(yī)療糾紛事件和重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件。
(一)符合下列條件之一的,為一般突發(fā)醫(yī)療糾紛事件:
1、寫恐嚇信或者多次發(fā)送侮辱、恐嚇等其他信息,公然侮辱或者捏造事實誹謗醫(yī)務人員,干擾醫(yī)務人員及其家屬正常工作和生活。
2、在公共場所以散發(fā)傳單、散布謠言等形式傳播虛假信息造成惡劣影響。
3、搶奪患者或他人醫(yī)療文書,以及與醫(yī)療糾紛相關的醫(yī)療證物,經(jīng)勸說無效。
(二)符合下列條件之一的,為重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件:
2、侮辱、威脅、恐嚇、圍攻、毆打醫(yī)務人員或非法限制醫(yī)務人員人身自由的;患者或其家屬有自殺、自殘傾向,或危害他人人身安全。
3、在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)或周邊,身著孝服、靜坐、下跪、設靈堂、燒紙錢、擺花圈、拉橫幅標語、張貼大字報、圍堵大門、堵塞交通等行為,不聽勸阻,拒不按法律程序處置。
5、強拿硬要或任意損毀醫(yī)療資料或醫(yī)療器械、醫(yī)療設施,占據(jù)辦公、診療場所,影響正常工作。
6、有職業(yè)醫(yī)鬧及社會黑惡勢力等參與,發(fā)生嚴重圍堵、沖擊醫(yī)療機構(gòu)以及傷害醫(yī)務人員的行為。
7、其他嚴重違反《治安管理處罰法》及嚴重擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療工作秩序的行為。
第三條本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的或即將發(fā)生的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件,危害醫(yī)院財產(chǎn)和醫(yī)務人員、患者人身安全及破壞醫(yī)療秩序、社會穩(wěn)定的行為,重大的醫(yī)院治安事件。
第二章應急處置體系。
第四條組織機構(gòu)。成立由分管衛(wèi)生工作市領導為組長,市公安局、市衛(wèi)生局、市司法局、市民政局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市信訪局、市文廣新局等單位和部門為成員的市醫(yī)療糾紛引起突發(fā)事件協(xié)調(diào)處置領導小組(見附件),負責實施全市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置預案,按預案指揮并組織協(xié)調(diào)有關部門和單位參與全市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置。
第五條領導小組成員單位職責。
(一)醫(yī)院職責。
1、認真落實醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、診療護理常規(guī)制度,切實加強醫(yī)療質(zhì)量管理,實行優(yōu)質(zhì)服務,不斷提高醫(yī)患溝通技巧和能力。
2、成立醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理領導小組,并明確各成員責任。
3、積極配合患方做好相關證據(jù)保存工作,如復印、封存病歷資料及可疑藥物,做好輸液、輸血、注射、手術(shù)等器具器械的現(xiàn)場實物封存等工作。
4、對醫(yī)療糾紛迅速展開內(nèi)部調(diào)查,了解診治經(jīng)過、事件原因、責任有無以及患者訴求等,及時與患方進行溝通。
5、與公安部門配合,建好駐醫(yī)療機構(gòu)警務室,健全醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部保衛(wèi)組織,依據(jù)公安部門有關規(guī)定制定醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部治安應急預案,不斷提高自我保護能力。
6、制定并落實重大醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故責任處罰規(guī)定。
(二)衛(wèi)生行政部門職責。
1、重點抓好醫(yī)療質(zhì)量管理工作,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的診療行為,從醫(yī)療管理上最大限度減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。
2、協(xié)助開展糾紛協(xié)調(diào)處理工作,引導醫(yī)患雙方依法依規(guī)處理。收集調(diào)查了解有關情況,對糾紛發(fā)展態(tài)勢及時進行評估,并迅速向領導小組報告。
3、依照《醫(yī)療事故處理條例》和有關法律、法規(guī),對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員作出行政處理。
(三)公安部門職責。
1、負責指導醫(yī)院做好治安保衛(wèi)工作,加強醫(yī)療機構(gòu)駐點警務室建設,將糾紛事件盡可能控制在萌芽狀態(tài)。
的醫(yī)療工作秩序,保護醫(yī)務人員的人身安全,協(xié)助進行調(diào)解工作。
3、對突發(fā)醫(yī)療糾紛事件中發(fā)生的治安刑事案件,依照《治安管理處罰法》予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,要快偵快辦快結(jié),依法予以處罰或追究刑事責任。
(四)司法行政部門職責。
1、參與調(diào)解醫(yī)療糾紛,防止醫(yī)療糾紛激化。
2、對經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,制作調(diào)解協(xié)議書,并督促雙方當事人及時、認真履行調(diào)解協(xié)議;對經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的,應當引導醫(yī)患雙方當事人通過訴訟等法律程序依法解決醫(yī)療糾紛。
(五)信訪部門職責。
及時掌握信息動態(tài),根據(jù)《信訪條例》引導訴求人通過正常法律渠道解決醫(yī)療糾紛,協(xié)調(diào)處置醫(yī)療糾紛群體性上訪事件。
(六)民政部門職責。
按照殯葬管理法規(guī),為遺體運輸、冷藏、冷凍、火化提供及時便捷服務。
(七)食品藥品監(jiān)管部門職責。
做好醫(yī)療機構(gòu)使用的藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管,受理并委托牡丹江市有關機構(gòu)開展藥品和器械鑒定檢驗工作。
(八)宣傳部門和新聞單位職責。
協(xié)調(diào)市內(nèi)外新聞媒體,積極宣傳處理醫(yī)療糾紛的有關法律法規(guī)和程序,客觀、公正、準確報道醫(yī)療糾紛,對醫(yī)療糾紛進行正確輿論引導。對影響較大、未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或司法審理的醫(yī)療糾紛案件,不得在結(jié)案前進行帶有傾向性的報道;協(xié)助做好省內(nèi)外其它新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)工作,避免事態(tài)擴大。
第三章處置程序。
第六條按醫(yī)療糾紛性質(zhì)分類實施突發(fā)醫(yī)療糾紛事件處置。
(一)一般性突發(fā)醫(yī)療糾紛事件的處置程序。
1、接到一般性醫(yī)療糾紛報告后,醫(yī)院分管領導要及時組織相關人員展開調(diào)查,了解糾紛的原因、性質(zhì)、責任,并組織力量維護院內(nèi)秩序,封存有關病歷、資料及相關物品。經(jīng)調(diào)查分析評估不屬于醫(yī)療事故的,院方應耐心向患方解釋,做好溝通工作,爭取患方理解。若雙方意見難以達成一致的,應引導患方遵循醫(yī)療事故技術(shù)鑒定程序或司法程序解決糾紛。
2、接到醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療糾紛的報警、報告后,公安部門應立即安排民警到現(xiàn)場維護醫(yī)療機構(gòu)的正常工作秩序,同時協(xié)助開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。
3、對可能導致矛盾激化的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件,在維持好正常醫(yī)療工作秩序的同時,公安部門、衛(wèi)生部門應及時向相關領導匯報,醫(yī)療機構(gòu)應將糾紛經(jīng)過以書面材料報市衛(wèi)生局。
(二)重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件的處置程序。
1、醫(yī)療機構(gòu)的處置程序。
(1)醫(yī)療糾紛所在科室和部門一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)嚴重,應及時向醫(yī)院醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理領導小組報告,民警或保衛(wèi)部門應及時介入,密切關注事態(tài)發(fā)展,做好醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員和患者的安全保障工作。
(2)分管醫(yī)患糾紛處置工作的領導要及時到達現(xiàn)場,了解事件經(jīng)過,封存有關病歷及相關物品。接待患者或其家屬,了解患方提出的涉及醫(yī)療方面的問題和要求,落實患方的合理訴求。
積極配合醫(yī)療糾紛群體性事件協(xié)調(diào)處置領導小組開展調(diào)處工作。
(4)當患方出現(xiàn)打砸行為或停尸、聚眾鬧事等現(xiàn)象時,醫(yī)療機構(gòu)應立即報警,采取必要措施防止嚴重人身傷害事件發(fā)生,并向領導小組辦公室以口頭和書面形式報告有關情況。
2、公安部門的處置程序。
(1)公安機關接到重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件報警后,要立即組織警力出警,采取有效措施平息事態(tài),盡快恢復醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序。
(2)開展教育疏導工作,告知患方按正常處理渠道解決糾紛問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
(3)對侮辱、威脅、恐嚇、圍攻、毆打醫(yī)務人員或非法限制醫(yī)務人員人身自由,打、砸、搶、封門、堵路,占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療或辦公場所停尸、設靈堂以及其他嚴重擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序的行為,公安機關應及時調(diào)查取證,采取果斷、強制措施,依照法律法規(guī)嚴懲肇事者。
3、衛(wèi)生行政部門的處置程序。
(1)當接到院方、患方的報告后,衛(wèi)生行政部門應及時派員趕到現(xiàn)場,了解事件經(jīng)過,并將情況及時向有關領導報告。
(2)了解醫(yī)患雙方意見分歧或爭議焦點,開展教育勸導工作,宣講醫(yī)療糾紛處理的法律法規(guī),引導患方按照《醫(yī)療事故處理條例》進行處理。
(3)對經(jīng)鑒定屬醫(yī)療事故的,應依照《醫(yī)療事故處理條例》依法對醫(yī)療機構(gòu)和責任人作出行政處理。
4、司法部門處置程序。
(1)接到市醫(yī)療糾紛事故協(xié)調(diào)處置領導小組辦公室通知后,應立即派人趕赴現(xiàn)場,協(xié)助開展調(diào)處工作。
(2)對經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的制作調(diào)解協(xié)議書,并督促雙方當事人履行協(xié)議。
5、其他成員單位的處置程序。
當發(fā)生醫(yī)療糾紛群體性事件時,信訪、民政、藥監(jiān)、宣傳等成員單位要根據(jù)預案的職責分工和應急處置需要,各司其職、密切合作,使醫(yī)療糾紛群體性事件得到及時、妥善處置。
(三)因非法行醫(yī)引發(fā)醫(yī)療糾紛事件的處置程序?qū)?jīng)衛(wèi)生行政部門確認為非法行醫(yī)的,公安部門要依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定,追究相關人員的法律責任。
第七條事后總結(jié)。對經(jīng)法院判決或通過調(diào)解處理的醫(yī)療糾紛,在平息后一周內(nèi),要將事件發(fā)生原因、調(diào)處經(jīng)過書面報衛(wèi)生行政主管部門。
第四章責任追究。
第八條有效處置突發(fā)醫(yī)療糾紛事件、及時化解矛盾、促進社會和諧,是各部門的職責所在。在處置過程中,凡未認真履行職責,導致醫(yī)療糾紛群體性事件發(fā)生并造成嚴重后果的,依據(jù)有關規(guī)定追究相關部門和人員的責任:
(一)對在突發(fā)醫(yī)療糾紛事件的調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的責任單位,予以通報批評;同時,依據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。對觸犯刑法的人員,由司法機關依法追究責任人的相關責任。
(二)對通過調(diào)處解決的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件,衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)要對導致重大差錯和醫(yī)療事故的直接責任人追究相關責任。
(三)對在醫(yī)療糾紛事件中造成財產(chǎn)損壞及人員傷害的,要依法追究法律責任和賠償,對幕后操縱糾紛的國家機關及企事業(yè)單位工作人員按有關法規(guī)給予黨紀、政紀處分,情節(jié)嚴重的依法追究其刑事責任。
第五章附則。
第九條各相關單位和部門要按照本預案的要求,制定應急處置預案,確保醫(yī)患糾紛依法、規(guī)范、有序處理。
第十條各縣(市)、區(qū)人民政府要成立相應的領導機構(gòu),制定相應的處置預案,轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛群體事件,應按照屬地管理的原則,及時有效地進行處理。
第十一條本預案將根據(jù)有關法律、法規(guī)的新規(guī)定和實施中出現(xiàn)的新情況及時進行修訂、補充。
第十二條本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
近期,湖北省武漢市等多個地區(qū)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。疫情發(fā)生后,泰康保險集團高度重視,第一時間啟動重大公共衛(wèi)生事件應急預案,泰康人壽、泰康養(yǎng)老、泰康在線等子公司及時公布應對服務舉措,為客戶及家屬提供便捷的服務。
泰康人壽成立應急領導小組,明確因感染新型冠狀病毒引起的肺炎屬于醫(yī)療險的賠付范圍,開通24小時客戶報案咨詢熱線95522,主動排查客戶;泰康養(yǎng)老開通無保單理賠服務,簡化理賠手續(xù),取消理賠醫(yī)院限制;泰康在線明確新型冠狀病毒引起的肺炎屬于泰康在線醫(yī)療險保險責任范圍,開通綠色通道,為客戶提供簡單便捷的理賠服務。
泰康保險集團將密切關注事件進展,如公司客戶出險,將第一時間啟動綠色通道,協(xié)助客戶及家屬進行快速理賠。
泰康保險集團溫馨提示,冬春季是呼吸道傳染性疾病高發(fā)季節(jié),居家和公共場所要保障室內(nèi)空氣流通。廣大群眾要注意個人衛(wèi)生,勤洗手,減少或避免到人群密集場所,如有發(fā)熱、呼吸道感染癥狀,要及時就近到醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診。
為了提高我校對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制能力,減輕或消除引起的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突法公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我校實際情況,特制定本應急工作預案。
(一)普及各類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提尚廣大師生員工的自我防范意識。
(二)完善傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(三)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,把傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害降到最低程度。
(一)預防為主、常備不懈。宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平。加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)預警及時采取有效措施,切斷傳播途徑,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(二)依法管理、統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),
對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作領導小組,做好防控工作。
(三)快速反應、運轉(zhuǎn)高效。建立預警快速反應機制,強。
化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力。
成立學校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,領導全校的公共衛(wèi)生安全工作。
1.領導小組:
組長:***。
副組長:***、***。
成員:***、***、全體行政人員、全體班主任。
2.領導小組下設辦公室(設在政教處),負責具體落實學校傳染病防治與突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。
主任:***(兼)。
(一)重視信息的收集。與我市疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。
(二)廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提供師生員工的科學防病能力。
(三)開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
(四)加強學校食堂、校園直飲水、校園內(nèi)商店衛(wèi)生管理,確保全校師生員工的飲食安全。
(一)嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序。學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,相關知情教師或部門應立即向政教處報告,政教處在接到報告應在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在2小時內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问健椿螂娫?向教育局報告,并同時向市疾病預防控制中心報告。
(二)任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(三)在學校傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度,并確保信息暢通。
(以下疫情與應急響應等級劃分根據(jù)國家有關法律法規(guī)執(zhí)行)。
(一)一般突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。
1.各班啟動日報告和零報告制度。
2.學校做好進入應急狀態(tài)的準備,各部門落實各項防治措施。學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,聽從市政府有關要求管理。
3.呼吸道傳染病流行期間,教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、食堂應加強消毒,并加強除”四害工作。
4.嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。
(二)重大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
1.學校組織負責開展針對性的健康教育,提高師生自我保護認識和防護能力。
2.各班級啟動全員體溫檢測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
3.對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好隔窗、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
4.加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
(三)特大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
1.學校摸排登記學生缺勤情況與原因,按要求及時上報。
2.學校避免人群的聚集和流動。停止晨會、課間操等大型公共活動。
3.學校負責對教室、活動室、食堂、圖書堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。
(四)發(fā)生校內(nèi)疫情。
1.班主任、年級部行政人員要立即報告分管校長與校長。
2.學校立即成立應急工作小組,并在第一時間報告教育局、疾控中心等政府部門。
3.年級部立即協(xié)助班主任負責對發(fā)生癥狀的同學及時處理并立即將發(fā)病學生送往醫(yī)院,協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)治療,聯(lián)系學生父母,安撫他們的情緒,取得父母的合作。
4.政教處組織對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
5.總務處安排衛(wèi)生消毒相關事宜及提供后勤保障。
學校要安排必要的經(jīng)費,用于增添相關設備,配備所需衛(wèi)生用品,改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件,尤其是改善學生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件,為學生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。
對在學校傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》、《關于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體事件應急預案〉的通知》等有關法律法規(guī)、規(guī)定要求,我校根據(jù)實際,建立網(wǎng)絡輿情應急預案。
網(wǎng)絡輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過bbs論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網(wǎng)絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善,負面的網(wǎng)絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導,以及對網(wǎng)絡輿論危機的積極化解,有利于維護社會穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展,加強管理,趨利避害,為我所用”的方針,強化事件的權(quán)威報道和快速反應能力,做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作,爭取第一時間準確發(fā)布權(quán)威信息,有效引導網(wǎng)上輿論。
1、網(wǎng)絡輿情領導機構(gòu)成立學校網(wǎng)絡輿情應急領導小組,在教科局統(tǒng)一領導下開展工作。
領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任,副組長由副校長吳應述擔任,成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
2、網(wǎng)絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公,統(tǒng)一對外口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
(一)網(wǎng)絡輿情檢測?。
(二)網(wǎng)絡輿情預警??。
2、密切關注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán),加強監(jiān)測力度。??。
(三)網(wǎng)絡輿情應對??。
2、總結(jié)評估??網(wǎng)絡輿情應急處置結(jié)束后,應急領導小組聯(lián)合相關股室,對應急處置工作進行全面總結(jié)和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。
以“安全第一,預防為主”為出發(fā)點,以責任重于泰山為基本原則,特制定防溺水突發(fā)事件預案,能夠統(tǒng)一指揮,有條不紊地進行緊急疏散全校師生,使安全事故損失限制降低到最低范圍。
校長為事故應急處理臨時指揮最高負責人;各主任為事故應急處理現(xiàn)場指揮負責人;全體教師負責第一現(xiàn)場搶救工作和疏散協(xié)調(diào)穩(wěn)定工作;辦公室負責與上級或有關部門緊急聯(lián)系或求援事宜;體育、校醫(yī)教師專門負責臨時救護工作。
當發(fā)生安全事故時:
1、事故發(fā)生時要保持鎮(zhèn)靜,沉著應對,值班人員一邊指揮學生進行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到辦公室和防溺水領導小組。
2、防溺水領導小組人員要立即趕赴事故現(xiàn)場,聽取事故情況匯報,召集領導小組應急處理會議,馬上按工作職責到現(xiàn)場指揮全校師生進行緊急疏散,協(xié)同有關部門搶險救災,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生到安全區(qū)域,對受傷人員展開救援救護。
組織施救及學生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。具體如下:
(1)、全校用校園喇叭發(fā)出緊急集合信號。
(2)、用校園喇叭進行現(xiàn)場指揮疏散。
(3)、各班主任立即指揮學生按順序疏散。
(4)、疏散地點一般以學校操場或周邊高地處為集結(jié)點,以遇緊急情況,直接疏散出校門。
(5)自救時根據(jù)事故性質(zhì)向xx、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。
(6)保護現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關注事態(tài)發(fā)展。
1、班主任教師與家長聯(lián)系、溝通盡量在學校門口或者以電話方式解決,必須來校解決的班主任要通過門衛(wèi)將家長引進校門。
2、來訪人員門衛(wèi)要認真審查,進行登記,經(jīng)學校領導或被訪人員同意后方可進入校園。不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。
3、學校配合有關部門調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作。
4、校醫(yī)室做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
5、安全小組負責災后的善后處置工作,及時調(diào)查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災后現(xiàn)場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。
五、學校安全常規(guī)管理及疏散措施。
1、每周值日教師要嚴格按照值勤制度值日。
2、各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌謙讓、愛護同學的教育,加強學生的自救自護的教育和訓練。
3、學校每月開展一次防安全事故預演,提高自救能力。
4、學校要不定期的對學校設施,尤其是消防設施進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時補救、整改。
近期武漢新型冠狀病毒肺炎引發(fā)公眾廣泛關注。北京日報客戶端記者從多家保險公司獲悉,目前已開通綠色通道或啟動應急預案,確保第一時間向罹患新型冠狀病毒肺炎的被保險人提供保險保障服務。
中國太保表示,凡購買其醫(yī)療類保險產(chǎn)品的客戶,如在保險責任范圍內(nèi)出險,將獲得全方位的便捷保險理賠服務。對于客戶因該類疾病而支付的醫(yī)療費用,只要確定費用金額,中國太保將依據(jù)條款約定主動預付或及時支付理賠款,遇特殊緊急情況可以現(xiàn)金支付以滿足客戶需求。
人保健康制定應急預案,推出4項主要措施:一是提供24小時報案受理及理賠咨詢服務,人保健康全國統(tǒng)一客服報案電話95591、4006695518;二是主動排查客戶出險信息,主動核查客戶投保信息,核查確認為我公司客戶后,可免提交保單直接申請理賠處理;三是開通理賠綠色通道,理賠人員執(zhí)行24小時值班制度,一旦發(fā)現(xiàn)公司客戶被醫(yī)院確診為新型冠狀病毒肺炎,安排專人對客戶理賠提供全程指導,同時啟動理賠綠色通道,簡化醫(yī)療險索賠資料,第一時間提供理賠服務;四是取消定點醫(yī)院限制,客戶在國家認可的正規(guī)收治醫(yī)院治療,符合保險責任即可理賠,不限于保險合同約定的定點醫(yī)院。
平安保險表示,為積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情,中國平安旗下壽、產(chǎn)、養(yǎng)、健等子公司,第一時間啟動重大公共衛(wèi)生事件應急預案,開通7*24小時應急聯(lián)絡熱線與值班響應機制,開通綠色理賠通道,并啟動特案預賠服務,及時為出險客戶及家屬提供溫暖便捷的服務。平安人壽推出7×24小時線上服務與專人理賠輔助指導,開通綠色理賠通道,并啟動特案預賠服務,為客戶預付賠款,緩解客戶就診資金壓力;平安產(chǎn)險成立專項工作小組,取消定點醫(yī)院限制服務,開通線上理賠綠色通道,對已確定部分損失進行主動預賠,定期主動跟進回訪;平安養(yǎng)老險啟動重大公共衛(wèi)生事件應急預案,與當?shù)卣?、監(jiān)管和行協(xié)等保持密切聯(lián)系,并按照要求開展相關工作;平安健康險已啟動突發(fā)事件應急預案,為出險客戶提供便捷理賠服務。
為了保障全體師生健康地學習與生活,保證學校教學工作的順利進行,促進學校后勤工作的管理和規(guī)范,防范飯?zhí)檬澄镏卸臼鹿实陌l(fā)生,切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響,結(jié)合我校實際情況和有關部門要求、法律法規(guī),特制定本應急預案。
1、機構(gòu)設置:
成立學校食品衛(wèi)生安全工作領導小組:
組長:孫高君。
副組長:葉楓、龔建蘭。
組員:丁春華、張冬林、張開明、周文浩、曹國珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事發(fā)當日值日教師及午餐管理人員。
2、機構(gòu)職責:
1、完善制度。在街道下發(fā)有關制度和工作意見的基礎上,對本校食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善。
2、強化督查。在領導小組的具體指導下,由辦公室牽頭,以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點,結(jié)合學校其它安全工作,進行定期和不定期的督查。
3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人,學校兼職安全員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。
5、添置設備。學校對照配備標準,逐步落實食品衛(wèi)生設施配備。
1、在食品供應過程中或?qū)W生用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品,第一時間內(nèi)通知所有學生停止用餐。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任、午餐管理老師在發(fā)現(xiàn)學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,及時報告衛(wèi)生室,由衛(wèi)生保健教師初步檢查確定,做出以下措施:
(1)觀察病情,對癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、初步診斷、治療、護理患病的師生。
b、立即報告學校安全工作領導小組,全校進行緊急排除,通知有疑似中毒現(xiàn)象的學生緊急集中校醫(yī)室進行臨時處理,如中毒學生較多,情況緊急,打120進行送院急救,啟動應急預案,采取搶救措施。
c、立即向上級有關部門報告。
d、收集相關病情信息,協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查、處理。
3、學校主管領導立即指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告,指揮以下部門工作:
(1)責令食品立即停止食品加工、供應活動。
(2)由校醫(yī)負責立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
(3)保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
(5)學生處做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;向新聞部門解釋工作;協(xié)助學校領導做好善后處理工作。
(6)衛(wèi)生室要深入班級配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。
(7)總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
(8)食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品。
1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
為了提高我縣學校對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制能力,減輕或消除引起的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突法公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我縣學校實際情況,特制定本應急工作預案。
(一)普及各類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
(二)完善傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(三)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,把傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害降到最低程度。
(一)預防為主、常備不懈。宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平。加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)預警及時采取有效措施,切斷傳播途徑,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(二)依法管理、統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理。在縣政府的統(tǒng)一領導下,縣衛(wèi)計局、教體局成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作領導小組,做好防控工作。
(三)快速反應、運轉(zhuǎn)高效。建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
學校成立由校長負責的學校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,具體負責落實學校疫情及突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
(一)根據(jù)縣政府和縣衛(wèi)計局、教體局的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的傳染病及突發(fā)事件應急預案。
(二)建立健全突發(fā)公共事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
(三)廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
(四)建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)異常情況,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(五)開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
(六)確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
(七)及時向縣疾病預防控制中心和教體局匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)計局做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
(一)嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序,學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,相關知情教師或部門應立即向?qū)W校醫(yī)務室報告,學校醫(yī)務室在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在2小時內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫蚪腆w局報告,并同時向縣疾病預防控制中心報告。
(二)任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(三)在學校傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度,并確保信息暢通。
(一)一般突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。
1.各班啟動報告和零報告制度。
2.學校做好進入應急狀態(tài)的準備,各部門落實各項防治措施。學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,聽從縣政府及衛(wèi)計局、教體局的管理。
3.呼吸道傳染病流行期間,教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、食堂應加強消毒,并加強除“四害”工作。
4.嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。
(二)重大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
1.教導處負責開展針對性的健康教育,提高師生自我保護認識和防護能力。
2.教室領導負責對全體學生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
3.對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好隔窗、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
4.加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
(三)特大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
1.教室領導對缺課原因,及時上報。
2.學校避免人群的聚集和流動。
3.學校負責對教室、活動室、食堂、圖書堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。
(四)校內(nèi)疫情。一旦發(fā)生傳染病流行,應在縣疾控中心的指導下,啟動傳染病防控應急預案:
1.主任、年級組長或在場教師要立即把事件通知學校的傳染病防控應急總指揮部。
2.校長及值班領導要立即趕到現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮,并在第一時間報告政府、衛(wèi)計紀部門等;并做好疫情的續(xù)報工作,在傳染病流行得到控制后,要將該事件的詳細情況和處理結(jié)果向上級主管部門報告。
3.教室領導負責傳染病流行時加強對發(fā)熱癥狀的同學及時處理并立即將發(fā)病學生送往醫(yī)院,協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)治療,聯(lián)系學生父母,安撫他們的情緒,取得父母的合作。
4.安排衛(wèi)生消毒相關事宜及后勤保障。
5.教導處對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
6.學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和父母的聯(lián)系。
7.突發(fā)傳染病疫情得到控制后,爭取在最短時間內(nèi)恢復正常教學秩序。
8.對傳染病防控工作中反映出來的問題,要進行整改,防止事件再發(fā)生。
學校要安排必要的經(jīng)費,用于增添相關設備,配備所需藥品,改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件,尤其是改善學生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件,為學生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。
傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后,工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。
(一)會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位,依法追究責任。
(二)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關單位和人員的責任,學校和教體局應認真做好或積極協(xié)調(diào)有關部門做好有關人員的善后工作。
(三)對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及時向有關部門提出意見并進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
(四)盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行的學校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用。
教體局與學校要對所發(fā)生傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位,依法追究責任。對在學校傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。
為了提高我園預防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力,最大限度消除疾病帶來的威脅,確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展,xx幼兒園結(jié)合自身實際情況,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的有關條款,特制訂出本應急預案。
1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度,提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。
1、預防為主,常抓不懈。
幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所,一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害幼兒園師生的生命健康受到極大威脅,因此幼兒園的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一,針對當前各種傳染疾病高發(fā)的情況,應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識,提高幼兒的的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,全力杜絕傳染病在校園的傳播,并且要形成長效機制,常抓不懈,毫不放松,真正要做到有備無患。
2、依法管理、快速反應。
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領導小組,針對可能出現(xiàn)的傳染情況,建立預警機制和醫(yī)療救治機制,要堅決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥的處理,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,最大限度保證幼兒園師生的安全。
(一)成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
幼兒園成立以xx園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組,具體負責落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責分工如下:
1、根據(jù)上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防處理預案。
2、健全和落實突發(fā)事件責任制,檢查、督促幼兒園各班級預防突發(fā)事件措施的落實情況,責任到人。
3、廣泛深入班級定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作,在幼兒學習生活中普及突發(fā)事件防治知識,提高幼兒的應急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄,及時掌握幼兒的身體狀況,針對可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染病,堅決做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救治等一系列的反應措施,確保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體健康。
5、如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門匯報情況,并配合有關醫(yī)療部門做好防治工作。
6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定,講突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件,結(jié)合xx幼兒園的特點和實際,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應:
(一)所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急相應,立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報,二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛(wèi)生狀況檢疫工作,積極采取消毒措施,確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作,最大限度防止疫情進入校園。
(二)所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應,首先在校園內(nèi)開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況,發(fā)現(xiàn)健康問題及時排查和及時救治,并及時向上級有關部門報告;三是加大對幼兒園的消毒力度,配合上級醫(yī)療部門做好隔離工作,最后及時通告疫情防控情況。
(三)所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件,啟動第一級應急響應,首先實行封閉式管理,嚴格控制外來人員進入幼兒園,二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時上報;三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設施的消毒力度,確保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測力度,并做好疫情的防控情況公布。
(四)校內(nèi)出現(xiàn)疫情。
幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動應急預案,針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離,同時要向上級有關管理部門通報情況,另外加大力度排查校園的感染人數(shù),有關部門到來后,通過排查對幼兒園師生進行檢測,對幼兒園進行隔離,杜絕感染者離校,根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出解決方案,最大限度控制和消滅疫情的擴散,維護幼兒園的健康。
為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因,情況較為復雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導權(quán)。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時,堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標,把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導向,形成強大的工作合力。
成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組,負責領導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責組長:
xxx副組長:
xxx成員:各班班主任職責:
(一)信息與聯(lián)絡保障。
建立健全信息網(wǎng)絡體系,指定信息聯(lián)絡員,確保信息暢通。
(二)財力和人力保障。
為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持,負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓保障。
1.加強常識宣傳,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平,最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度,舉辦培訓班,利用典型輿情處置案例,對干部職工進行教育培訓。
xxxxxxxxxx小學2020年2月26日。
為了保障全體師生健康地學習與生活,保證學校教學工作的順利進行,促進學校后勤工作的管理和規(guī)范,防范飯?zhí)檬澄镏卸臼鹿实陌l(fā)生,切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響,結(jié)合我校實際情況和有關部門要求、法律法規(guī),特制定本應急預案。
1、機構(gòu)設置:
成立學校食品衛(wèi)生安全工作領導小組:
組長:
副組長:
組員:各班主任、事發(fā)當日值日教師及午餐管理人員。
2、機構(gòu)職責:
1、完善制度。在街道下發(fā)有關制度和工作意見的基礎上,對本校食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善。
2、強化督查。在領導小組的具體指導下,由辦公室牽頭,以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點,結(jié)合學校其它安全工作,進行定期和不定期的督查。
3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人,學校兼職安全員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。
5、添置設備。學校對照配備標準,逐步落實食品衛(wèi)生設施配備。
1、在食品供應過程中或?qū)W生用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品,第一時間內(nèi)通知所有學生停止用餐。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任、午餐管理老師在發(fā)現(xiàn)學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,及時報告衛(wèi)生室,由衛(wèi)生保健教師初步檢查確定,做出以下措施:
(1)觀察病情,對癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、初步診斷、治療、護理患病的師生。
b、立即報告學校安全工作領導小組,全校進行緊急排除,通知有疑似中毒現(xiàn)象的學生緊急集中校醫(yī)室進行臨時處理,如中毒學生較多,情況緊急,打120進行送院急救,啟動應急預案,采取搶救措施。
c、立即向上級有關部門報告。
d、收集相關病情信息,協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查、處理。
3、學校主管領導立即指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告,指揮以下部門工作:
(1)責令食品立即停止食品加工、供應活動。
(2)由校醫(yī)負責立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
(3)保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
(5)學生處做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;向新聞部門解釋工作;協(xié)助學校領導做好善后處理工作。
(6)衛(wèi)生室要深入班級配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。
(7)總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
(8)食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品。
1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及不在校園蔓延。
1、預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效。建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
1、建立健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責任制,檢查、督促各部門的落實情況,明確各部門職責,加強食堂、校園環(huán)境、教室等公共場所的衛(wèi)生管理。
2、結(jié)合學科教學,充分利用板報、校園網(wǎng)、廣播等宣傳手段,廣泛深入地開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,提高師生員工的科學防病能力。廣泛深入地開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,提高師生員工的科學防病能力。
3、嚴格執(zhí)行學生缺課登記及請假制度、學校傳染病期間晨檢制度,及時掌握學生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生,應及時督促其到醫(yī)院就診。
4、積極開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
5、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心菜。
6、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級組織匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存留樣等工作。
1、切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理。經(jīng)常對學校食堂、校園環(huán)境、教學設施等進行檢查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2、加強學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇八
根據(jù)學校安排的值班表,進一步明確任務,細化目標,強化責任,預防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報,并填寫在校務日志上,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取相應措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件,要立即報告學校綜合治理工作領導組,并在5——10分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保護好事故現(xiàn)場,積極做好事故善后處理工作。
(1)事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估;
(3)事件發(fā)生后學校所采取的應急措施;
(4)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果;
(5)需要報送的其他事項。
總指揮:xx。
副總指揮:xx。
成員:xx。
(1)搶險救災隊伍。
組長:xx。
成員:xx年級組長班主任。
(2)通訊信息組。
組長:xx。
成員:xx。
(3)后勤保障組。
組長:xx。
成員:xx。
(4)衛(wèi)生防疫組。
組長:xx。
成員:xx班主任。
1、發(fā)生火災事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向?qū)W校綜合治理工作領導小組匯報,同時立即向區(qū)教體局報告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生,把人員撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴禁學生參與滅火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送至醫(yī)院診治。
2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領導小組報告,同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的思想工作,穩(wěn)定他們的情緒。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應立即撥打122交通事故報警電話,保護好事故現(xiàn)場,及時報告學校綜合治理工作領導小組,及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告(教育科xx,辦公室xx)(區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話xx)。
3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長。
5、妥善處理有關事宜。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇九
為扎實推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,進一步完善公共文化服務體系,提升我縣文化軟實力,推動全縣公共文化服務持續(xù)發(fā)展,按照市政府《關于印發(fā)創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)規(guī)劃及相關工作方案的通知》(寶政發(fā)[20xx]38號)要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹xx屆六中全會精神,以建設國家公共文化服務體系示范區(qū)為目標,全面落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新文化發(fā)展理念,整合優(yōu)勢文化資源,建設文化基礎設施,健全公共文化服務體系,繁榮文化事業(yè),構(gòu)建與經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)、與時代要求相適應的文化發(fā)展新格局,促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二、總體目標。
按照政府主導、公益服務、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、就近方便、惠及全民的原則,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出公共文化基礎設施建設和基層文化隊伍建設,到20xx年,形成公共文化設施網(wǎng)絡比較健全,公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給比較充足,資金人才保障有力,組織支撐和運行評估比較完善的覆蓋全縣的公共文化服務體系,達到國家公共文化服務體系示范區(qū)建設標準,有效地促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、工作任務。
(一)加快公共文化設施建設,實現(xiàn)公共文化服務網(wǎng)絡全覆蓋。
20xx年至20xx年,圍繞構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務體系總目標,全面改善基礎設施條件,逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、效益明顯的公共文化服務設施體系。
1.持續(xù)推進公共文化設施建設。爭取國家資金,啟動占地180畝的南岸新城文化產(chǎn)業(yè)園建設項目,有效整合公共文化服務資源,搬遷新建縣文化館、圖書館、博物館。新建東風、溫水、八渡、李家河、東南、曹家灣7個鎮(zhèn)綜合文體活動中心和50個新農(nóng)村建設重點村村級活動室,158個農(nóng)家書屋。建成門類齊全、功能先進、層次分明、省內(nèi)領先的公共文化設施服務體系?;拘纬晒矆D書館、文化館、博物館、影劇院、文化站、鎮(zhèn)文體中心、村(社區(qū))文化活動室等文化設施齊全的新格局。
2.大力加強流動文化設施網(wǎng)絡建設。爭取中央、省、市項目支持,為縣文化館、圖書館配備流動文化服務車,建成與我縣人口分布和地域條件相適應的流動文化服務設施網(wǎng)絡,使廣大群眾能夠就近方便的享受公共文化服務。
3.實施公共圖書館、文化館達標建設。按照住房和城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、文化部頒布的關于公共圖書館、文化館建設標準,加強縣圖書館、文化館達標建設,使縣文化館、圖書館達到文化部頒國家三級館以上標準。圖書館館藏圖書達到全縣人均0.4冊以上;人均年增新書在0.02冊以上。
4.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。到20xx年底,在全縣已建成的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的基礎上,新建八渡鎮(zhèn)、關山管委會綜合文化站,使其設備配置、活動開展、人員配備、綜合管理達到國家發(fā)展改革委、文化部制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站建設標準》。
5.推進公共電子閱覽室建設。至20xx年,全縣60%以上的鎮(zhèn)、社區(qū)建成標準配置的公共電子閱覽室。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十
組長:
成員:
全體成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員,校級領導干部因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責,經(jīng)授權(quán)由中層領導干部代履行職責。
校長是應急預案的總指揮,根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點;調(diào)動一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向上級或有關部門通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門做好各項工作。
當學校在救援時用到醫(yī)療救護等其他應急救援機構(gòu)時,學校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學校的主要任務是提供救援所需的信息,配合其他部門開展應急救援。當在某個問題上不能達成一致意見時,則由負責該問題的最高領導做出最后決策。
領導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,制定應急預案和落實各項措施,完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。
2、辦公室做好預案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂,定期組織教職工學習應急預案的內(nèi)容;加強對教師師德規(guī)范教育,增強責任意識和法制意識。
3、政教處要識別容易出現(xiàn)校內(nèi)交通的.風險所在,重點防范,運用各種形式,加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。
4、總務處要經(jīng)常性地對校車進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
5、健全學校各項規(guī)章制度。各口要切實貫徹《交通管制的規(guī)定》,政教處做好學生和家長宣傳教育工作,辦公室做好教師的宣傳教育工作。
6、校醫(yī)室常備一定應急醫(yī)療物資;教導處確保醫(yī)生值班。
7、值日領導履行值日工作職責,堅守學校,有事外出必須自己調(diào)班,否則不得離開。
8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對電話號碼,所有領導干部、級部主任、班主任、值班人員確保24小時內(nèi)電話暢通。各級部交一份學生家長通訊錄復印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
1、重傷2人以上;
2、死亡1人以上。
事故發(fā)生后,在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長,校長必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害;在基本掌握事故情況后,首先通知分管德育的副校長和值班領導,然后通立即啟動應急預案及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。值班領導和政教處領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。
校長還要將事故有關情況上報教育局和醫(yī)療機構(gòu),通報應該包括以下信息:發(fā)生事故的學校名稱和地址;通報人的姓名和電話號碼;事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;已采取和準備采取的應急行動。
組長:當天值班的領導干部。
成員:組織活動的領導、教師、級部主任、班主任、校醫(yī)、司機。
1、在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時,叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長,校長接到報警后,馬上通知分管德育的副校長和值班領導趕赴現(xiàn)場,德育副校長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場并撥打110交通事故電話。校醫(yī)到達后,馬上對受傷師生進行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治,由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院,搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將傷者送往醫(yī)院救治,受傷人員較多時,由副組長通知本校教師動用其私人小車運送傷者。在急救車到達前,校醫(yī)負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后,組長應立刻向急救人員報告情況,派班主任和校醫(yī)隨車參與救治(教師受傷送院要派工會領導)。
2、班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院,工會通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請家屬到醫(yī)院。
3、政教主任組織級部主任和在事發(fā)現(xiàn)場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程,用分隔調(diào)查形式,不誘導;并實事求是做好書面記錄,被調(diào)查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
組長:
副組長:
成員:
1、接到校長通知啟動預案后,辦公室在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
2、辦公室主任和級部主任、班主任分別做好教師和學生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導;如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長或上級部門同意,由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作,負責寫出書面報告。
組長:
成員:
1、組長根據(jù)校長通知啟動本組工作及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。
2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪,政教主任、級部主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作,根據(jù)學生事故處理條例的有關條款規(guī)定,總務主任、工會主席分別協(xié)助處理傷亡學生和教師的善后工作,安排住院師生的家屬的食宿。
3、要依法調(diào)解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學校在無力調(diào)解學校學生意外傷害事故處理時,組長報請上級部門介入調(diào)解解決。
4、事故處理結(jié)尾階段,文秘辦主任起草《協(xié)議書》?!秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;事故的簡要經(jīng)過,包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。
5、安全辦組織保安人員嚴格核查外來人員身份,不準非當事人家長和閑人進入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂學校正常教育教學秩序,或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權(quán)益的,應當報告公安機關依法處理。
組長:
成員:
1、配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因,整理事故記錄,形成書面報告。
2、并向教育局報告事故處理結(jié)果。對違反本預案,不履行應急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應急救援指揮的人員進行處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
3、總結(jié)經(jīng)驗教訓,查找制度、政策、設施等存在的問題,制定防范措施。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十一
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應急預案。
組長:xxx(總經(jīng)理)。
副組長:總經(jīng)理助理。
成員:(質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。
發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達之前,由現(xiàn)場值班經(jīng)理負責處理。
1、負責設立事件應急處理指揮部,由總經(jīng)理擔任總指揮,負責對突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。
2、負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。
3、負責向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關信息,電話:
1、酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈,空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。
2、客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
3、當酒店公共場所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。電話xxxxx,由總機通知小組成員及時到位。
4、所在部門經(jīng)理在報告的同時,及時隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。
5、公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6、由當?shù)匦l(wèi)生預防保健科查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。
1、酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應商索要相關證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。
2、向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。
3、當酒店發(fā)生飲用水安全事件時,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向公共衛(wèi)生應急處理小組報告,由總機通知小組成員及時到位。
4、所在部門經(jīng)理在報告的同時,保護好現(xiàn)場。密切關注相關人員,及時送醫(yī)就診。
5、公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告,電話:xxx。
6、由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十二
為切實搞好我校校園安全工作,預防應對校園暴力、火災、擁堵踩踏、食物中毒、傳染病、惡劣天氣及地震等突發(fā)性公共安全事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,保證學校正常教學秩序、維護社會穩(wěn)定。為師生營造一個安全、衛(wèi)生的環(huán)境,特制定本管理制度和應急處理預案。
組長:(校長)電話:
副組長:{副校長)電話:
(總務主任)電話:
成員:領導班子成員、年級組長、班主任、門衛(wèi)及全體男教師。
嚴格落實責任。學校校長是第一責任人,按照安全工作的有關法律、法規(guī),結(jié)合學校實際,對安全組同志具體分工,做到人人負責,職責明確。
(1)總務處要保障安全設施的購置和檢修保養(yǎng)工作,要落實門衛(wèi)職責,負責配合公安、交警、醫(yī)療等有關部門對飲用水、食品、校園周邊的監(jiān)督檢查工作,要對校門口一定范圍內(nèi)的游攤浮點進行說服清理。
(2)教導處要加強對師生安全知識的教育和培養(yǎng),組織一定形式的安全講座和演練,培養(yǎng)學生良好的守持續(xù)、講規(guī)則、講衛(wèi)生的行為習慣,要指導檢查各班級對安全工作的.重視情況。
(3)應急辦公室要加強協(xié)調(diào)溝通,收集了解有關安全工作的信息、資料、法律政策。發(fā)現(xiàn)問題,要及時引導有關部門進行整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中,要督導安全工作的具體落實情況。在事故發(fā)生后要協(xié)助校長,組織搶救工作,要負責事故的善后事宜。
學校安全組成員要保持警惕,提高認識,把校園安全和突發(fā)性公共事件當作學校管理的重中之重來做,一旦發(fā)現(xiàn)或發(fā)生師生校園行兇、中毒、精神病患者、火災、擁堵踩踏、自然災害等突發(fā)性公共安全事件時,要立即啟動該應急處理預案。
1、現(xiàn)場控制與報告。
發(fā)生安全及突發(fā)性公共事件后,發(fā)現(xiàn)人要立即通知學校安全事件管理小組有關人員,小組負責人及成員要立刻趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況組織校園保安隊伍控制現(xiàn)場,制止事態(tài)漫延。并在第一時間撥打報警(110)消防(119)交通(122)醫(yī)院(120)電話,尋求支援,并立即組織人員投入自救自保,并將情況及時上報上級主管部門及公安機關備案。
2、人員調(diào)配:
門衛(wèi):負責在校門口等待醫(yī)護及救援人員到來,召集、帶領醫(yī)務及公安、消防人員到事發(fā)地點,立即投入緊急救護。
校長:負責現(xiàn)場指揮、人員調(diào)派。
總務處:負責保護現(xiàn)場,就近安排、集中中毒或受傷人員,疏散群眾,做好隔離安置工作。組織事故初步調(diào)查、判斷、分析,處理臨時緊急任務。
教導處:負責組織學校男教師、青年職工投入搶救,協(xié)助醫(yī)護人員輸送重病號到醫(yī)院搶救;如有教師受傷,做好班級管理老師的配置。
辦公室:負責車輛調(diào)度,第一時間把重病號送往醫(yī)院搶救。信息及時匯總上報,必要時組織人員對現(xiàn)場進行隔離和戒嚴。
班主任:時刻要跟本班學生在一起,保護學生安全。
3、逃生線路。
當遭遇火災、地震、暴力等突發(fā)性公共事件時,全體師生要根據(jù)實際情況,擇選安全便捷的線路,快速有序的逃離災區(qū),疏散到學校大操場。
4、事件處理及原因調(diào)查。
保護現(xiàn)場,隔離控制有關人員,對可疑物品取樣封存;留樣的和現(xiàn)場取到樣品送公安或防疫部門進行技術(shù)鑒定;分析事件原因,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓。對事件責任人進行處理,觸犯刑律的移交公安機關。
5、匯報。
發(fā)生安全事件后,學校各部門要加強管理,自覺查找工作中存在的不足,進行總結(jié)與完善,將情況及時向全校通報,對師生進行教育,杜絕類似事件的再次發(fā)生。根據(jù)事故處理情況,學校安全管理小組及時以書面形式將事件原因及處理情況報上級有關部門。
1、報警電話:
火警:119。
匪警:110。
急救電話:120。
2、應急指揮人員:
xx、值日行政干部。
3、處置措施:
(1)接報后,學校領導、值日人員、應急辦公室人員、后勤保障人員和其他人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。
(2)組織人員按照程序逐級報告。
(3)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應將雙方主要負責人和有關人員帶離現(xiàn)場,其余人員疏散。
(4)如是活動安全、校舍安全、交通安全等意外事故,應盡快組織人員將傷者送往醫(yī)院搶救。
(5)如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的,須立即撥打公安“110”或通知轄區(qū)派出所。
4、注意事項。
(1)處理的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。
(2)年級或班級組織學生開展大型活動,須向?qū)W校有關部門提前提出包括活動目的、活動內(nèi)容、安全防范措施、帶隊老師等在內(nèi)的書面申請,經(jīng)同意后方可組織實施。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十三
一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)公共事件應急指揮、保障和預防控制體系,全面提高政府應對各類突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進全縣經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
本預案以有關法律、行政法規(guī)為依據(jù),并與《貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相銜接。
1.3事件分類
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學分析,將突發(fā)公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件4大類14分類30種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統(tǒng)籌應對。
1.4事件分級
本預案所稱各類突發(fā)公共事件,按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.4.1特別重大突發(fā)公共事件
(1級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復雜,對本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件,并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。
1.4.2重大突發(fā)公共事件
(2級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度各個方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件,并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。
1.4.3較大突發(fā)公共事件
(3級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度多個部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件,并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。
1.4.4一般突發(fā)公共事件
(4級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度個別部門的資源和力量進行處置的突發(fā)公共事件。
1.5適用范圍
本預案指導全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應對工作,并有效與上級政府和有關部門的應急預案對接。
1.6工作原則
(1)堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
(2)堅持預防為主的原則。把應急處置工作落實到日常管理之中,加強基礎建設,完善監(jiān)測網(wǎng)絡,強化預警分析,搞好預案演練,提高防范意識,有效控制危機,堅持預防與應急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
(3)堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關法律、行政法規(guī),加強應急管理,維護公眾的合法權(quán)益,使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(4)堅持統(tǒng)一領導的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應急管理體制,實行行政領導責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用。
(5)堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理體制。
(6)堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現(xiàn)人力、物資、設備、技術(shù)和信息的有機配置,形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
(7)堅持科學應對的原則。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
1.7應急預案體系
普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急預案體系包括:
(1)突發(fā)公共事件總體應急預案
(1個)??傮w應急預案是全鄉(xiāng)應急預案體系的總綱,是鄉(xiāng)政府應對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負責制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府常務會議通過后實施。
(2)突發(fā)公共事件專項應急預案
(33個)。專項應急預案是鄉(xiāng)直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門的預案。由牽頭部門與支持部門共同制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后由牽頭部門組織實施,并報鄉(xiāng)政府備案。
(3)突發(fā)公共事件應急保障預案
(6個)。應急保障預案是鄉(xiāng)直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應急保障而制定的涉及數(shù)個部門的預案。包括自然災害救助、治安維護、醫(yī)療救護、應急通信、交通運輸和氣象應急保障預案,由牽頭部門與支持部門共同制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后實施,并報鄉(xiāng)政府備案。
(4)村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應急預案
(9個)。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領導下,按照分類管理、分級負責的原則分別制定,并報鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)直有關部門根據(jù)各自職責及總體應急預案的要求,對專項應急預案中沒有涉及到的災害災種和應急保障預案中沒有涉及到的應急保障事宜,結(jié)合實際制定部門應急預案,并報鄉(xiāng)政府備案;生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關法律法規(guī)和總體應急預案的要求,結(jié)合實際制定應急預案,并報鄉(xiāng)政府備案。部門應急預案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案是應急預案體系的組成部分,實行分類管理、分級負責。
2.1領導機構(gòu)
2.1.1設普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應急委員會(以下簡稱鄉(xiāng)政府應急委員會),作為非常設領導機構(gòu),統(tǒng)一領導全縣突發(fā)公共事件的應急救援工作。鄉(xiāng)政府應急委員會主任:豐文波、錢文義鄉(xiāng)政府應急委員會副主任:副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉(xiāng)政府應急委員會成員:鄉(xiāng)長助理,鄉(xiāng)政府辦公室副主任,鄉(xiāng)直有關部門負責人,鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負責人。鄉(xiāng)政府應急委員會在主任的領導下,研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發(fā)公共事件應急處置工作,副主任和成員按照業(yè)務分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項指揮部(以下簡稱各專項指揮部)中兼任的職務,負責相關類別突發(fā)公共事件的應急處置工作。鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應急委員會主任、其他副主任處理有關工作。
2.1.2鄉(xiāng)政府應急委員會職責:
(1)研究確定應對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見;
(2)負責特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮;
(3)負責審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案;
(4)負責抓好全鄉(xiāng)性應急重大項目建設,并檢查落實情況;
(5)當突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時,依據(jù)程序及時上報并請求上級支援;
(6)應對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關部門的關系;
(7)部署和總結(jié)全鄉(xiāng)年度應急工作。
2.2辦事機構(gòu)
2.2.1鄉(xiāng)政府應急委員會下設鄉(xiāng)人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)政府應急管理辦公室),作為常設機構(gòu),設在鄉(xiāng)政府辦公室,辦公室主任由政府辦主任兼任,并設一名秘書負責日常事務工作。為方便工作,鄉(xiāng)政府應急管理辦公室設在鄉(xiāng)司法所,作為突發(fā)公共事件發(fā)生時鄉(xiāng)政府應急委員會的指揮平臺。
2.2.2鄉(xiāng)政府應急管理辦公室職責:
(1)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應急委員會的決定,負責全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;負責對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項提出建議,并報鄉(xiāng)政府應急委員會。
(2)負責全鄉(xiāng)重大應急救援問題的調(diào)查研究、承辦會議、起草地方性應急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等;依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案制定全鄉(xiāng)應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃。
(3)負責《普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的修訂工作;組織、指導和檢查鄉(xiāng)直有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作。
(4)負責全鄉(xiāng)應急管理工作人員的培訓和專業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍等社會可動員力量的培訓指導工作;督促落實和檢查指導鄉(xiāng)直各單位、組織實施的預案演練工作。
(5)負責突發(fā)公共事件緊急預警發(fā)布和相關新聞報道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關事宜;負責全鄉(xiāng)緊急救援、避險、避災、自救、互救等應急常識與相關法律法規(guī)的宣傳教育工作。
(6)負責指導和檢查全鄉(xiāng)應急救援物資基地建設及物資儲備工作;督辦和協(xié)調(diào)應急救援所需資金、設備、物資的調(diào)撥、運輸工作。
(7)負責協(xié)調(diào)有關部門建立覆蓋全鄉(xiāng)的應急信息系統(tǒng)和指揮平臺,收集應急信息,并對重要信息提出處置建議報鄉(xiāng)政府應急委員會。
(8)負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項;督促落實鄉(xiāng)政府領導和鄉(xiāng)政府應急委員會領導有關決定事項和指示、批示精神,適時做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。
(9)負責與縣政府應急委員會專家組成員的聯(lián)絡。
(10)負責與縣有關部門的業(yè)務聯(lián)系;負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
(11)承辦鄉(xiāng)政府應急委員會交辦的其他工作。
2.2.3專家組鄉(xiāng)政府應急委員會建立各類專業(yè)人才庫,可以根據(jù)實際需要聘請專家、學者組成專家組,為制定中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設與強化危機管理提供決策性意見和建議;參與突發(fā)公共事件的災害評估、災情分析和應急科學研究等工作;必要時,參與突發(fā)公共事件的應急處置工作。
2.3應急聯(lián)動機制各專項指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結(jié)合的原則,在鄉(xiāng)政府應急委員會的領導下,按職責與分工開展突發(fā)公共事件的應急處置工作。
要建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制,提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源,建立健全快速反應系統(tǒng);加強我鄉(xiāng)應急中心建設,建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺;加強農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應對突發(fā)公共事件能力建設。本預案的啟動條件和程序:鄉(xiāng)政府應急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估,當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時,報請鄉(xiāng)政府應急委員會組織召開會議,確定事件級別,制定應急措施,明確任務分工,發(fā)布啟動命令,開展應急救援工作。 3.1預測與預警鄉(xiāng)政府應急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,不斷完善預測預警機制,科學開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1.1信息監(jiān)測
(1)建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡,在現(xiàn)有氣象監(jiān)測、汛情監(jiān)測、地震監(jiān)測、交通安全監(jiān)測和森林防火監(jiān)測等手段的基礎上,拓寬信息渠道,擴大監(jiān)測能力。
(2)政府和相關行業(yè)部門要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風險分析工作。
3.2應急處置
3.2.1信息報告
(1)突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)政府應急管理辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。突發(fā)公共事件相關情況,由鄉(xiāng)政府應急管理辦公室及時上報市政府應急管理辦公室。
(2)鄉(xiāng)政府應急管理辦公室和各相關部門接到突發(fā)公共事件重要信息報告后,研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息,及時提出緊急處置建議,向鄉(xiāng)政府應急委員會報告,并將鄉(xiāng)政府應急委員會領導同志批示或指示傳達給有關村委會和部門,并跟蹤反饋落實情況。
(3)各村、及村民小組和相關部門要及時掌握突發(fā)公共事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送,要高度重視,嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時上報鄉(xiāng)政府應急管理辦公室。同時,鄉(xiāng)政府應急管理辦公室及時匯總有關情況,向上級匯報。
(4)突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外的情況時,由鄉(xiāng)政府或責成有關部門及時將有關情況上報縣政府及相關部門,并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
3.2.2先期處置
(1)突發(fā)公共事件發(fā)生后,相關部門要立即做出響應,根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并及時向鄉(xiāng)政府應急管理辦公室報告。
(2)鄉(xiāng)政府應急委員會在向縣政府報告突發(fā)公共事件信息的同時,啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。
3.2.3應急響應
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時,應立即向上級政府應急委員發(fā)出請求,由上級政府應急委員會協(xié)調(diào)其他應急力量予以增援。
3.2.4指揮與協(xié)調(diào)
(1)特別重大突發(fā)公共事件
(1級)和重大突發(fā)公共事件
(2級):由鄉(xiāng)政府應急管理辦公室報請鄉(xiāng)政府應急委員會主要領導批準后啟動應急預案,鄉(xiāng)長或分管副鄉(xiāng)長等應趕赴現(xiàn)場,并成立由各專項指揮部、相關部門和事發(fā)地村委會組成的現(xiàn)場指揮部。同時,立即上報上級政府,請求支援。
(2)較大突發(fā)公共事件
(3級):鄉(xiāng)政府立即啟動應急預案,必要時,及時上報上級政府請求支援。
(3)一般突發(fā)性公共事件
(4級):各專項指揮部、相關部門或鄉(xiāng)政府立即啟動應急預案,由政府領導和相關專項指揮部領導負責指揮。必要時,上報上級政府和相關部門,請求支援。
3.2.5社會動員
(1)依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,確保不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動各級相應應急處置預案時,發(fā)布社會動員令,向社會和公眾發(fā)布事件信息,實施現(xiàn)場動員和提供有關保障,組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要,動員婦聯(lián)、共青團等社會團體和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等所有可以動員的一切力量,有組織地參與應急救援工作。
(2)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員,由鄉(xiāng)政府報請市政府批準。鄉(xiāng)政府應急管理辦公室負責全鄉(xiāng)社會動員工作,會同宣傳部門和公共媒體搞好動員教育,制定社會動員方案,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關部門開展工作,并報鄉(xiāng)政府應急委員會備案。
3.2.7應急結(jié)束
(1)鄉(xiāng)政府應急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束,次生、衍生事件危害被基本消除,應按程序及時結(jié)束應急處置工作。
(2)專項指揮部或現(xiàn)場指揮部,需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書面報告,上報鄉(xiāng)政府應急委員會,經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級政府應急委員會批準后,作出同意應急結(jié)束的決定。
(3)特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應急委員會或省專項指揮部宣布應急結(jié)束;較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應急委員會或其專項指揮部宣布應急結(jié)束。應急結(jié)束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位,必要時還應通過新聞媒體向社會發(fā)布。
3.3恢復重建
3.3.1善后處置
(1)鄉(xiāng)政府應急委員會會同事發(fā)地村委會,積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
(2)突發(fā)公共事件應急結(jié)束后,現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施,及時清理事故現(xiàn)場,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,恢復正常社會秩序。
(3)對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。
3.3.2社會救助
(1)民政部門會同有關部門和單位要迅速調(diào)撥救災物資,保證災區(qū)群眾的基本生活。
(2)民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟救助制度,積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。同時,司法部門要積極做好司法救助工作。
(3)紅十字會、慈善機構(gòu)等社會公益性團體和組織應在各自工作的范圍內(nèi),協(xié)助政府開展人道主義救助工作。
3.3.3保險與理賠
保險公司要發(fā)揮在應對突發(fā)公共事件中的重要作用,根據(jù)各類危害事件的特點,逐步擴展保險種類,合理確定保險費率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后,依據(jù)保險合同約定,及時進行理賠。
3.3.4調(diào)查與評估
(1)對突發(fā)公共事件,現(xiàn)場指揮部要適時成立調(diào)查小組,對事件起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估,并在宣布應急結(jié)束后的5日內(nèi),向鄉(xiāng)政府應急委員會提交突發(fā)公共事件調(diào)查報告。由鄉(xiāng)應急委員會負責向上級政府及相關部門報告相關情況。
(2)鄉(xiāng)政府應急管理辦公室在宣布應急結(jié)束后,組織有關部門成立突發(fā)公共事件核查小組,對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估,并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)政府應急委員會。由鄉(xiāng)應急委員會負責向上級政府及相關部門報告相關情況。
3.3.5恢復重建
鄉(xiāng)政府領導有關部門和事發(fā)地村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的,由鄉(xiāng)政府向上級有關部門提出請求。
3.4信息發(fā)布
(1)突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
(2)鄉(xiāng)政府應急委員會或者其授權(quán)機構(gòu)負責統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關信息。
(3)突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀律,嚴格把關,尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道,必須按有關政策和法律執(zhí)行。
根據(jù)事件危害程度,鄉(xiāng)直有關部門和行業(yè)管理單位按照職責分工及相關預案要求,做好應對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作,保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。必要時,由鄉(xiāng)政府負責向上級政府請求援助。
4.1人力保障
(1)公安(消防)、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平。
(2)機關、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量,各有關部門要切實加強社會力量的應急能力建設,使其掌握一定的救援知識和技能。
(3)突發(fā)公共事件發(fā)生后,鄉(xiāng)政府按照預案分工調(diào)用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時,要及時向上級政府請求援助。
4.2財力保障
(1)根據(jù)《中華人民共和國預算法》有關條款,突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金,列入縣政府年度財政預算,作為公共財政應急準備資金;處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。必要時,請求上級財政部門的支持。
(2)財政部門負責公共財政應急準備資金的管理,重大資金的動用必須由縣政府應急委員會審批。財政和審計部門要對資金的使用情況進行監(jiān)管和審計。
4.3物資保障
(1)建立應急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等,應急儲備物資調(diào)用由鄉(xiāng)政府應急委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(2)加強對應急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件,逐步建立起突發(fā)公共事件應急救援物資儲備中心。
4.4基本生活保障
鄉(xiāng)民政所會同有關部門,積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作,結(jié)合實際制定基本生活保障標準,確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
(1)鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關部門負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強公共衛(wèi)生體系的應急能力建設,進一步完善公共衛(wèi)生應急處理機制、疾病預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng),全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應急處置能力。
(2)建立覆蓋全鄉(xiāng)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,做好應急醫(yī)療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設備等資源的調(diào)度工作。
(3)根據(jù)突發(fā)公共事件的應急處置需要,應急醫(yī)療救治工作應當采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治相結(jié)合的方式進行。必要時,組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6治安維護
(1)鄉(xiāng)武裝部、派出所負責突發(fā)公共事件的應急治安保障工作,并會同縣武警大隊制定治安維護應急保障預案,明確在應急狀態(tài)下維護社會治安秩序應做的各項工作。
社會秩序,打擊各種違法犯罪活動;加強對重點區(qū)域、重點人群、重要
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十四
為規(guī)范全縣公共資源交易活動,加快建立和完善與市場經(jīng)濟相適應的交易機制,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,特制定如下公共資源交易實施方案:
一、指導思想。
按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求,深化公共資源交易體制改革,著力構(gòu)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易服務平臺,使招投標等各類公共資源交易活動“統(tǒng)一交易受理登記、統(tǒng)一信息發(fā)布咨詢、統(tǒng)一時間場所安排、統(tǒng)一專家(中介)選取、統(tǒng)一發(fā)放中標(成交)通知、統(tǒng)一費用收取退付、統(tǒng)一交易資料保存、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控”,不斷提高政府的社會管理水平和公共服務質(zhì)量,為交易主體提供公開、公平、公正的交易平臺和優(yōu)質(zhì)服務。
二、總體目標。
本著行政監(jiān)管職能和市場服務職能分離,管理機構(gòu)和服務機構(gòu)分立的原則,整合我縣現(xiàn)有的公共資源交易機構(gòu),成立公共資源交易中心,實現(xiàn)“資源共享、市場運作、集中服務、統(tǒng)一管理、依法監(jiān)督”的目標,著力構(gòu)建公開公正、競爭有序、服務到位、監(jiān)管有力的公共資源交易管理服務新體系。
三、基本原則。
(一)管辦分離原則。建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的公共資源交易管理體制。各行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門與交易市場完全脫鉤,做到職能分離、政事分開。
(二)資源整合原則。充分發(fā)揮市場資源配置的作用,將建設工程交易、土地使用權(quán)出讓、國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品采購、機關事業(yè)單位房屋租賃等各類公共資源交易活動納入公共資源交易中心,并將相關部門交易信息系統(tǒng)、專家?guī)斓冉灰资袌鲑Y源進行整合,實現(xiàn)“資源共享、人才共用、網(wǎng)絡互聯(lián)互通”的資源有效整合。
(三)透明高效原則。加強交易市場基礎設施建設,完善服務功能,健全管理制度,營造現(xiàn)代、開放的辦公環(huán)境,制定公開、透明、高效的程序規(guī)則,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),為市場主體提供公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的服務。
(四)依法監(jiān)督原則??h公共資源交易監(jiān)督管理委員會、縣公共資源交易監(jiān)督辦公室、各行業(yè)行政主管部門按照職責分工,各司其職,密切配合,加強協(xié)調(diào),對公共資源交易活動的審批核準備案情況、交易過程、交易秩序、履約實施等環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)管,保證交易活動公開公平公正,避免權(quán)責不清、職能交叉、多頭執(zhí)法。
四、機構(gòu)設置及職責分工。
按照“管辦分離、資源整合、透明高效、依法監(jiān)督”的原則,成立公共資源交易的“一委一辦一中心”管理服務機構(gòu),即成立臨漳縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會(以下稱縣交管委)、臨漳縣公共資源交易監(jiān)督辦公室和臨漳縣公共資源交易中心。
(一)臨漳縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會??h公共資源交易監(jiān)督管理委員會是縣公共資源交易市場建設管理的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),負責縣公共資源交易工作中重大事項的研究、決策和協(xié)調(diào)??h公共資源交易監(jiān)督管理委員會主任由縣委、常務副縣長于保敘同志擔任,副主任由縣委、紀委書記閆樹林同志擔任??h政府辦、監(jiān)察局、法制辦、發(fā)改局、財政局、住建局、國土局、交運局、檢察院、審計局、水利局、衛(wèi)生局、城管局等單位為成員??h公共資源交易管理委員會成立后,原縣成立的各類專業(yè)交易領導機構(gòu)的管理職能即行終止。
主要職責:行使公共資源交易監(jiān)督管理重大事項的領導、決策權(quán),研究制定有關政策措施,協(xié)調(diào)、指導縣公共資源交易市場建設和管理體制改革等工作。
(二)臨漳縣公共資源交易監(jiān)督辦公室。公共資源交易監(jiān)督辦公室是縣公共資源交易監(jiān)督的專門機構(gòu)。辦公室設在縣監(jiān)察局,為正科級事業(yè)機構(gòu),對全縣公共資源交易情況進行全方位、立體式監(jiān)督,確保公共資源交易的公開、公平、公正。
主要職責:對縣公共資源交易管理部門和單位、縣公共資源交易中心及其工作人員履行職責情況進行監(jiān)督;對縣公共資源交易中心各類交易活動全過程進行場內(nèi)監(jiān)督;受理對交易活動中違規(guī)違紀問題的投訴、舉報;對違規(guī)交易、場外交易、規(guī)避招標以及在招投標過程中發(fā)生的違規(guī)違紀問題進行查處和責任追究。
(三)臨漳縣公共資源交易中心。交易中心是直屬縣政府管理的全額事業(yè)單位,為縣交管委的日常辦事機構(gòu),履行全縣政府采購、建設工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等各類公共資源交易活動的組織、管理、服務職責。
主要職責:擬訂公共資源交易流程和規(guī)章制度并組織實施;為各類公共資源交易活動提供場所、設施和服務;維護縣公共資源交易中心的交易秩序,協(xié)助有關部門核驗交易項目相關手續(xù)及市場主體、中介機構(gòu)資格;收集、存儲和發(fā)布各類公共資源交易信息,為公共資源交易各方主體提供政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、專業(yè)人員信息等信息咨詢服務;負責保證金的收取退付;負責為公共資源交易行政監(jiān)督提供監(jiān)督平臺,對公共資源交易活動中的違規(guī)違法行為及時向監(jiān)督辦公室和檢察機關報告并協(xié)助調(diào)查;承辦上級交辦的其他事項。
縣公共資源交易中心設置規(guī)范的開標區(qū)、評標區(qū)、辦公區(qū)、信息發(fā)布區(qū),并配備電子監(jiān)控系統(tǒng),設立信息網(wǎng)站和局域網(wǎng)。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十五
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應急預案。
組長:(總經(jīng)理)。
副組長:總經(jīng)理助理。
成員:(質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。
發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達之前,由現(xiàn)場值班經(jīng)理負責處理。
1.負責設立事件應急處理指揮部,由總經(jīng)理擔任總指揮,負責對突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。
2.負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。
3.負責向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關信息,電話:
4.負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制、善后協(xié)調(diào)處理。
1.酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈,空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。
2.客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
3.當酒店公共場所發(fā)生疑是傳染病事件,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。電話xx,由總機通知小組成員及時到位。
4.所在部門經(jīng)理在報告的同時,及時隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。
5.公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.由當?shù)匦l(wèi)生預防保健科查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。
1.酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應商索要相關證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。
2.向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。
3.當酒店發(fā)生飲用水安全事件時,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向公共衛(wèi)生應急處理小組報告,由總機通知小組成員及時到位。
4.所在部門經(jīng)理在報告的同時,保護好現(xiàn)場。密切關注相關人員,及時送醫(yī)就診。
5.公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告,電話:xx。
6.由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十六
微信公眾平臺是騰訊公司在微信的基礎上新增的功能模塊,通過這一平臺,個人和企業(yè)都可以打造一個微信的公眾號,可以群發(fā)文字、圖片、語音三個類別的內(nèi)容。目前微信公眾平臺支持pc,移動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁登陸,并可以綁定私人帳號進行群發(fā)信息。微信公眾賬號的用途非常廣泛,政府,媒體,企業(yè),明星等都開始紛紛建立獨立的微信公眾賬號平臺。在上面進行個人企業(yè)等文化活動的宣傳營銷。微信公眾賬號被分成訂閱號和服務號,運營主要是組織(比如企業(yè)、媒體、公益組織)可以申請服務號,同時運營主體是組織和個人的可以申請訂閱號,但是個人不能申請服務號。
一、服務號的功能:。
1、公眾平臺服務號,是公眾平臺的一種帳號類型,旨在為用戶提供服務。如:招商銀行、中國南方航空。個月(30天)內(nèi)僅可以發(fā)送1條群發(fā)消息。
2、發(fā)給訂閱用戶(粉絲)的消息,會顯示在對方的聊天列表中。相對應微信的首頁。
4、服務號可申請自定義菜單。
二、訂閱號的功能。
公眾平臺訂閱號,是公眾平臺的一種帳號類型,為用戶提供信息和資訊。如:騎行西藏、央視新聞。
1、每天(24小時內(nèi))可以發(fā)送1條群發(fā)消息。
2、發(fā)給訂閱用戶(粉絲)的消息,將會顯示在對方的“訂閱號”文件夾中。點擊兩次才可以打開。
3、在訂閱用戶(粉絲)的通訊錄中,訂閱號將被放入訂閱號文件夾中。
4、訂閱號不支持申請自定義菜單。微信公眾平臺的推廣眾所周知,由于微信公眾平臺是無法在手機上登陸,也無法主動添加好友的,所以在微信推廣起來比較困難。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十七
為保障村民和外來住村人員的生命財產(chǎn)安全,確保本村經(jīng)濟社會的發(fā)展,營造安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境,制定本預案。
1、成立以書記為組長,村主任為副組長的抗災應急工作領導組,成員有:村兩委成員,各村民小組長、小學校長、聯(lián)防隊長、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。負責領導、組織、動員全村的抗洪救災工作。
2、以若干個村民小組的民兵排為單位,成立若干個抗災應急分隊,兩委責任人和組長為分隊責任人,負責各組的抗災救災工作。
3、以聯(lián)防隊為主體,建立村緊急應急分隊,隊長(村主任兼)和副隊長(治保主任兼)為第一責任人,負責全村重點和突擊救災應爭搶險任務。
4、以聯(lián)防隊成員組成村消防隊,隊長由聯(lián)防隊長兼任。
5、成立應急救防隊,隊長(村書記):村衛(wèi)生所醫(yī)生,各村民小組長(1名),預備役復退軍人(若干名),民兵若干名(每組2名)。
6、村抗災應急突發(fā)事件領導組辦公室設在村委會值班室。負責領導抗災應急工作。
治保主任:民兵營長兼任。值班員由聯(lián)防隊兼任辦公室主任、報警員(聯(lián)防隊員)。
1、確定小學校舍為救災集中安置點由校長負責。
2、若干個應急分隊配備:鋤頭、鐵鏟若干把,高筒雨靴若干雙,三輪車或小車若干部及確定臨時應急可征用的摩托車等交通工具數(shù)部。
3、小型消防車一部及配套器材。
4、確定臨時征用對象(村民或企業(yè)),保證在緊急需要下能征用到:皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部,及時投入搶救急救工作,村書記、主任為第一責任人。
5、擔架六副及村衛(wèi)生所準備必要的急救器材和藥物等。
6、確保廣播設施及上下聯(lián)絡的電話、手機的暢通,所專領導組成員及相關人員為責任人。
1、預警工作。
接到上級預警時,應加強值班,做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風變化,及時通報。廣播員不間斷發(fā)出預警或報警。確保網(wǎng)絡的暢通。檢查、補齊、落實所有應急裝備、工具車救災配備,保證以應急需。向事故易發(fā)地段的村民和各責任區(qū)的危房等重點部位發(fā)出警報,要求做好撤離準備。
2、抗洪救災工作步驟。
——全體領導組成員,各就各位,各負其職,確保:有備、有序、有效。領導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作。
——組織應急分隊,將危房對象撤離到小學安置。先人后物,確保人員不傷亡,最大限度減少損失。
——各應急分隊負責各責任區(qū)重點部位(危房及地勢低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控。
——緊急按預案要求征召應急車、船、工具等搶救搶險裝備。統(tǒng)一調(diào)度,以應急需。
——組織應急分隊全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災情,搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。
1、警鐘常鳴:
(1)平時通過廣播等多種形式,宣傳安全防火,報警要點,器材使用的消防知識,提高村民消防意識。
(2)村消防車常維護,隊員常培訓,保證遇警能出,出警能用,用即見效。
(3)各應設置消防器材的企業(yè)和個人,要確保消防器有效、便取,遇警互相支援。(4)村民應保證村內(nèi)外所有道路暢通,不亂堆亂搭,堵塞道路。
2、報警:
(1)村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應立即報警:
a、火警:119;村消防隊(聯(lián)防隊)和村委會值班室電話。
(2)村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)。
——向村抗災應急領導組報警(重點:書記、村主任)。
——向龍湖鎮(zhèn)政府通報:通過廣播向全村報警,要求村民趕赴現(xiàn)場幫助滅火。
3、滅火:(1)村消防隊應在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
(2)在家的村抗災應急領導組成員,應在2-3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火:
a、組織撤離相關人員,在保證安全的情況下,搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。
b、指揮村消防隊和村民,在“119”未到之前,根據(jù)現(xiàn)場情況,組織有效滅火。
c、按照預案,組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場。
d、組織救護隊搶救和轉(zhuǎn)移傷員。
(3)“119”到來后,積極配合,全面滅火。
五、抗震。
1、有警地震:
(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等),時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。
(2)組織各應急分隊逐戶過細,確保組不漏戶,戶不漏人。
(3)組織聯(lián)防隊設卡,動員阻止村民回流。
2、無警地震:
(1)災情突發(fā),領導組成員立即在所在地域(責任區(qū))配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。
(2)情況危急,村中村民就近撤離較安全地點,初擬定:
a、小學大操場、宗祠周邊曠野;
d、大宮大埕、籃球場等。
(3)能撤離至村以外的,要求撤離村外,確保更安全。
3、震后自救:
(1)第一時間向鎮(zhèn)、市通報災情,請求支援。
(2)在確保安全的前提下,組織搜救:
a、以各應急分隊為單位,逐戶點名、搜索,確認失蹤人員盡可能搜救。
b、緊急應急分隊(聯(lián)防隊)對重點地段搜救。
c、組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷病員。
d、堅持設卡,阻止無關人員回流,確保余生人員的安全。
4、余震防范:
(1)組織臨時生活安置領導組,多方設法組織必要的日用品和食品,供應群眾,共度難關。
(2)多做工作,穩(wěn)定村民情緒,安心在撤離地生活,待災情穩(wěn)定后,組織自救。
(3)設卡把關,設法阻止無關人員返家,尋人取物,防止意外。
(4)搜尋遇難人員,配合上級,妥善處置,同時做好遇難人員家屬的工作,穩(wěn)定救災局勢。
1、平時多收信息,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)苗頭及時疏導,息事寧人。
2、事發(fā)時,在家領導組成員,重點是村兩委成員應立即趕赴現(xiàn)場:
(1)第一時間報告鎮(zhèn)政府、派出所。
(2)做好承運司機工作,爭取控制好運載工具。
(3)深入群眾了解因。因勢利導,耐心和氣,做好勸導工作,穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點村民的工作,避免事態(tài)擴大。
(4)召集代表談,了解真相和真實要求,合理的給予承諾辦理或協(xié)助;對不合理的要求給予解釋,做好代表工作,再做群眾工作。
(5)后及時向相關領導和部門匯報反映,解決處理好善后工作徹底化解矛盾。
3、如事態(tài)無法控制,及時向鎮(zhèn)政府、派出所等請求支援,爭取主動,以防事態(tài)擴大化。
1、第一時間向派出所或110報案,請求支援,并通報鎮(zhèn)政府。
2、在家領導組成員迅即趕赴現(xiàn)場,指揮聯(lián)防隊和應急分隊:
(1)立即隔離雙方人員,設法控制局勢,阻止事態(tài)發(fā)展。
(2)組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷員。
(3)召集雙方代表做工作,先撤人后調(diào)解。
(4)勸說雙方人員,退出現(xiàn)場,不讓重新集結(jié),再生事態(tài)。
(5)如事態(tài)可能無法控制,隨即請求派出所等支援,制止事態(tài)發(fā)展。
(6)事態(tài)平息后,召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解,化解矛盾。
(7)造成后果的,事后配合派出所對相關人員進行教育、處理。
1、第一時間向派出所和110報警,請求支援,即時通報鎮(zhèn)政府。
2、在派出所人員到來之前:
(1)組織聯(lián)防隊控制現(xiàn)場。
(2)有必要時疏散周邊群眾。
(3)設法控制犯罪(違法)嫌疑人,阻止其外逃,防止事態(tài)或危害擴大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄,組織群眾圍堵。
(4)救護隊盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。
(5)配合派出所抓捕嫌犯,搜集證據(jù),尋找人證等。弘揚正氣,打擊犯罪。
1、組織所有撤離人員有序回遷,妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。
2、上報災情,爭取政府支持,確保生產(chǎn)自救工作順利進行。
3、對部分受災嚴重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進行適當?shù)膸椭?,協(xié)助他們度過難關。
4、修復水毀、風毀、火毀、震毀設施,確保恢復生產(chǎn)自救有堅實的保障。
5、對受傷嚴重,家境困難群眾,給予重點照顧和救助(具體方案另定)。
6、組織災后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災情況另行部署)。
十、其他事項。
1、本預案未列的突發(fā)事件,可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍,有時預案雖未提及,但在事發(fā)時也應在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領導組成員,誰先到現(xiàn)場誰就是現(xiàn)場指揮員,應負指揮責任。
附則。
本預案可根據(jù)上級的新要求、新形勢和災情等具體狀況在實踐中進行必要充實和調(diào)整。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇一
為了切實加強對此項工作的組織領導,成立鎮(zhèn)國應急工作領導機構(gòu),由同志總負責,成員。
按照工作任務要求,成立3個應急小組。
(一)、突發(fā)事件應急小組
司法所牽頭,派出所及民兵預備應急小分隊30多人,組成應急搶險分隊,主要負責解決突發(fā)性事件。要求各單位積極配合,從即日起進入待命狀態(tài),確保聯(lián)絡暢通,聽從應急調(diào)度,妥善處置突發(fā)性事件,做好各項應急搶險準備工作。
(二)、社會治安穩(wěn)定應急小組
派出所牽頭,司法所、民政所、信訪辦和各單位配合,主要負責做好節(jié)日期間的社會治安工作,加大社會治安事件處置力度,積極落實各項社會保障措施,認真做好群眾來信來訪工作,認真做好種類不穩(wěn)定因素排查,及時妥善化解各類矛盾,穩(wěn)定群眾情緒。
(三)、安全生產(chǎn)應急小組
安監(jiān)站牽頭,派出所、勞動站、農(nóng)機站和各單位積極配合,主要抓好節(jié)日期間安全生產(chǎn)檢查整治工作,積極排除各種安全隱患,及時、有效處理各類安全事故,確保社會大局穩(wěn)定。衛(wèi)生院牽頭,工商所、鄉(xiāng)獸醫(yī)站和各單位積極配合,主要負責做好節(jié)日期間疾病預防和環(huán)境衛(wèi)生工作,加強食品藥品衛(wèi)生檢查整治力度,堅決防止傳染病流行,嚴防食物中毒,特別是集體食物中毒事件的發(fā)生。
(一)、各成員單位及應急小組必須做好節(jié)日期間的值班安排,配強領導,留足留夠值班和應急人員,9月30日前將值班安排表和帶班領導的手機和固定電話上報黨政辦公室。
(二)、各單位主要領導要切實重視這項工作,成立專門的機構(gòu),落實領導、人員、任務,明確職責,保證每一個工作環(huán)節(jié)不出漏洞。
(三)、要加強值班工作,落實帶班領導和人員責任,嚴明工作紀律,堅持24小時晝夜值班不間斷,所有成員單位、部門主要負責人節(jié)日期間不得隨意外出遠離,不得關閉通訊工具,確保信息暢通。應急工作領導機構(gòu)人員將隨時抽查各單位值班情況。
(四)各單位要在認真排查的基礎上,針對可能發(fā)生的情況,制定周密的工作預案,落實防范應急處置措施,做到有備無患。
(五)要加強請示匯報,妥善處置緊急情況。節(jié)日期間,發(fā)現(xiàn)重要情況和問題,要及時向鎮(zhèn)政府和各應急小組報告,并采取緊急措施果斷處置,不得遲報、漏報、瞞報。對凡信息報送不及時,工作不力,以至影響工作,造成嚴重后果的要追究主要領導責任。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇二
以建設平安校園為目標,牢固樹立“教書育人、安全第一”的思想,充分發(fā)揮本校各職能部門的作用,正確、快速地處理本校突發(fā)公共事件,確保師生員工生命和財產(chǎn)安全,維護學校穩(wěn)定。
本預案適用于大坪中學校內(nèi)發(fā)生的,依據(jù)有關規(guī)定需要鎮(zhèn)、縣政府及相關部門協(xié)助進行處置的突發(fā)公共事件:
(1)人員傷亡事故;
(2)危及學校安全的刑事案件;
(3)因自然災害而危及師生的緊急事件;
(4)校內(nèi)發(fā)生重大火災的;
(5)校內(nèi)一次發(fā)生食物中毒和傳染病人數(shù)在10人以上的;
(6)學生發(fā)生群體上訪、鬧事的;
(7)其它突發(fā)事件。
在校委會的統(tǒng)一領導下,相關部門分工合作,密切配合,本著“先控制,后處置、救人第一,減少損失”的原則,迅速、高效、有序開展搶救工作。
學校成立突發(fā)公共事件應急領導小組,指揮和組織相關人員對突發(fā)公共事件的應急處理工作。
領導小組:
組長:趙明博
副組長:
成員:值周教師、各班班主任
(一)學校突發(fā)公共事件應急領導小組職責
1、及時向上級有關部門報告事故情況。
2、啟動事故應急救援方案,組織實施救援行動。
3、疏散現(xiàn)場無關人員到安全區(qū)域。
4、救護受傷人員和尋找失蹤人員。
5、維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場的警戒和保護。
6、做好事故善后工作。
7、信息報告。
(二)各處室及相關人員職責
1、帶班領導:負責突發(fā)事件的信息收集和送達,協(xié)調(diào)聯(lián)絡校長和各處室開展工作;負責事故的查處,追究相關人員的責任等工作。
2、值周教師:負責突發(fā)事件的報告和查處等工作。
3、門衛(wèi)人員:負責落實《門衛(wèi)和門禁制度》和突發(fā)事件的報告。
4、教導處:負責組織師生實施防、搶、撤和恢復教學秩序等工作。
總務處:負責救援物資、器材、資金的調(diào)配。
政教處:負責事故的查處。
團委:負責事故處置前后的宣傳報道。
5、班主任、各處室負責人、各項工作負責人,負責安全事故信息的登記、報告、處理、建檔,按學校應急領導小組要求開展事故前期的應急救援指導工作;協(xié)助處理突發(fā)事件,死傷學生的善后事宜;負責執(zhí)行預案期間有關信息的上傳下達和值班;配合有關部門進行事故調(diào)查,追究相關人員責任。
1、實行事故信息報告直接責任人負責制。事故發(fā)生后,直接責任人立即向校長報告,領導小組研究后,凡應上報的在2小時內(nèi)向縣局安全股報告,并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和類型,同時向公安、交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關部門報告,請示緊急救援。報告內(nèi)容:事故發(fā)生的準確時間、地點、事故簡要經(jīng)過、原因、等級;事故先期救援情況;建議適應采取什么措施。
2、學校安全領導小組接到報告后,拿出先期處理意見,領導師生做好事故處置及救援工作。
(一)校長是本校安全工作的第一責任人,負責安全工作的是直接責任人,事故相關的人是具體責任人。在事故發(fā)生后,第一時間趕到場,迅速啟動本校事故應急預案先期處置,采取有力措施,保護師生生命和國家財產(chǎn),控制事故的擴大。
(二)組織現(xiàn)場搶救
1、應急預案啟動后,安全領導小組立即投入工作。各相關工作按領導小組的.指令開展事故處置和救援工作。
2、事故發(fā)生后要與當?shù)赜嘘P部門緊密合作,使救援各部門能順利地進入現(xiàn)場;搶救人員和物資能及時到位;現(xiàn)場秩序能得到有效控制;師生能很快移到安全地帶;受傷人員能及時得到救治,安撫工作能很快進行,促使現(xiàn)場搶救取得成效,最大限度地減少損失。
1、事故造成財產(chǎn)損失的,由領導小組對損失的財產(chǎn)進行造冊登記、測量評估,形成材料,該上報的逐級上報。造成人員傷亡的,按國家有關規(guī)定協(xié)上級做好安撫工作。
2、凡事故影響正常教學的,各處室應創(chuàng)造條件,克服困難,盡快恢復教學。
3、依照有關規(guī)定實行責任追究制。對瞞報、漏報、誤報的要追究相關人員責任。對因工作責任造成國家財產(chǎn)受到嚴重損失或重大社會影響的事件,依照有關規(guī)定追究相關人員責任。做到事故原因不查清不放過,責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
1、事故處理堅持統(tǒng)一指揮、科學決斷、有效處置、確保安全。
2、全校師生要嚴格落實學校制定的安全制度和安排,全校教師要以大局為重,不得相互推諉、貽誤搶救時機。
3、各處室各相關安全工作的人員都要學習有關業(yè)務知識,增強安全意識,提高事故處置能力。
本預案由大坪初級中學負責解釋,自印發(fā)之日起實施。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇三
學校無小事,安全最重要,事事必安全,安全工作是我們開展一切工作的基本保證。為確保學生宿舍各類突發(fā)事件(含一般事件)能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障學生財產(chǎn)安全和人身安全,維護學校穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
本預案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成學生生命、財產(chǎn)的火災、水災、疾病以及人為的破壞等安全事件。
成立突發(fā)事件應急處理領導小組:
組長
副組長
組員
應急處理領導小組履行下列主要職責:
1、指揮有關人員采取相應的應對措施。
2、安排人員開展相關的搶險排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?BR> 3、根據(jù)需要對學生進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請校長室迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5、對突發(fā)事件的應急處理程序進行督察指導。
1、加強宿舍的消防安全教育,請消防教官講有關消防自救知識,提高學生的消防自救能力。
2、在學生宿舍內(nèi),為防止學生私自接用電器,引發(fā)不安全事故發(fā)生,生活老師隨時檢查電源插座,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,進行檢修。
3、和消防官兵建立手拉手的關系,定期或不定期地到校培訓有關人員,提高宿管老師的防火滅火能力。
4、宿舍內(nèi)和晚自習教室內(nèi)禁止焚燒一切物品,與火有關的物品一律不準帶入宿舍和晚自習教室。
5、火情就是命令,要求全體師生提高防范意識,凡在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情者,必須立即報告生活老師、值班領導,并根據(jù)情況,積極采取措施滅火。一旦火情嚴重或判斷火情有蔓延趨勢時,立即撥打“119”火警。打開所有的安全通道,并疏散學生到安全地帶。
1、禁止學生在宿舍區(qū)域內(nèi)追跑打鬧,打架斗毆,喝酒,娛樂,嚴禁攜帶管制刀具進入宿舍,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。
2、發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)意外情況,應及時匯報,采取妥善措施進行處理。
3、住宿生在校期間,不允許學生出校門,確需出校門的,必須持有班主任或相關年級、德育處的證明,方可出入。
4、不定期檢查宿舍樓安全防范設備,加固宿舍樓護欄,修理門窗,檢修水電,普及安全常識,防患于未然,盡量減少意外事故的發(fā)生。
5、對住宿生實行嚴格的宿舍管理。學生宿舍一律不得留宿他人,不許非住宿生進入宿舍,不允許住校生私自出校門,有事需在外住宿的,必須履行書面請假制度,并明確投宿地址與電話,便于老師及時聯(lián)系。
6、學生在宿舍區(qū)內(nèi)發(fā)生意外事故,發(fā)現(xiàn)人員應立即予以制止并采取基本的救治措施。同時,立即報告宿管處,通知學校領導或年級組長、班主任,情況嚴重者,撥打“120”急救電話,并積極與家長進行聯(lián)系。
7、住校學生在校期間(白天或晚上)若突發(fā)疾病出現(xiàn)意外,宿舍管理人員或相關知情人員,必須首先報知校領導、年級組長、班主任、,并爭取在第一時間內(nèi)送往就近醫(yī)院救治。
8、住宿生不許把貴重物品放在宿舍,如有物品丟失應迅速報告生活老師并提供線索,以便查找。
1、學校嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學生衛(wèi)生工作條例》、《學校集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》和《食物中毒事故處理辦法》等有關學校食品衛(wèi)生安全工作的法律、法規(guī),在食品和食堂用料的采購、存儲、加工和供應、銷售等各個環(huán)節(jié),加強管理和監(jiān)督。
2、定期組織學校食堂管理人員和從業(yè)人員進行身體健康檢查,進行食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識、食品加工知識的培訓,使他們了解《食品衛(wèi)生法》等法規(guī)的基本精神及食品衛(wèi)生的基本要求。嚴格落實學校食堂從業(yè)人員行培訓后上崗制度。凡未取得健康證和未參加食品衛(wèi)生知識培訓或培訓不合格的人員一律不得從事學校食堂工作。
3、安排專人管理校內(nèi)食堂,定期和不定期對食堂進行檢查;定期召開食堂承包人會議(作好記錄),對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、整改;平均每學期聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門檢查1—2次;經(jīng)常征求師生對食堂飲食衛(wèi)生和食品質(zhì)量的意見,督促食堂不斷改善食品加工條件,提高食品質(zhì)量,確保食品衛(wèi)生安全。
4、加強食品衛(wèi)生安全教育,提高師生防范能力;增加投入,改善學校食堂就餐條件,減少師生外出就餐次數(shù),防患于未然。
5、若遇學生出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,首先由校醫(yī)進行初步診斷,再由班主任聯(lián)系家長,將學生送往醫(yī)院救治;同時,宿管處、政教處、總務處組織人員進行調(diào)查,并報主管局和派出所備案。
1、生活老師隨時對學生密切觀察,發(fā)現(xiàn)學生有異常狀況時(如臉色蒼白、惡心嘔吐、肚疼等),應仔細詢問,查明原因,并建議學生到醫(yī)院接受治療。學生到醫(yī)院應有生活老師陪同。
2、若學生出現(xiàn)嚴重情況(如暈厥、腹瀉不止、大出血、內(nèi)出血、骨折等),生活老師應立即與值班領導、德育處聯(lián)系,同時將患病學生送往就近醫(yī)院。值班領導立即將情況報告給分管副校長、校長,同時通知辦公室、教務處、總務處、食堂協(xié)查事件原因。若不能由學校護送者,應立即撥打120(至少三次)。發(fā)生費用由學校先行墊付。
3、在將患病學生送往醫(yī)院的同時通知學生家長。
4、學校行政人員在到達出事現(xiàn)場后應立即參與解決問題。
1、嚴格來客登記管理制度,禁止非住宿生進入宿舍樓。
2、上課期間,學生宿舍樓上鎖,任何人不得隨意出入。
3、做好值班安排,保證每天24小時有人員值班;為值班室人員配備手電、電話等設備,值班人員要晝夜在宿舍樓內(nèi)巡視發(fā)現(xiàn)問題馬上報告,安排保衛(wèi)人員,晝夜在校內(nèi)流動值班。
4、全體師生提高防范意識,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時查問。一旦在宿舍樓內(nèi)外發(fā)現(xiàn)有可疑人員或有撬門、砸鎖、有偷竊行為的人,立即向?qū)W校領導、值班人員通報,并將其帶至值班室進行詢問、備案、登記,情節(jié)嚴重者,扭送派出所。
5、未涉及到的突發(fā)事件,要根據(jù)實際情況靈活、及時處理,控制事態(tài)擴大,盡量減少損失。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇四
根據(jù)省、市有關規(guī)定要求,結(jié)合《突發(fā)公共事件應急處置預案》,為加快推進應急管理工作,進一步提高應對突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定,現(xiàn)將有關事項通知如下:
為加強應急體系建設和管理工作,我區(qū)已經(jīng)成立了應急管理辦公室(簡稱“應急辦”),設在區(qū)政府辦公室。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立相應機構(gòu),將應急辦設在本單位辦公室,在區(qū)應急辦的指導下,具體負責本系統(tǒng)、本轄區(qū)的突發(fā)公共事件的應對工作。由辦公室主任兼任應急辦主任,確定3名工作人員,其中一名為聯(lián)絡人,于年統(tǒng)一運作,建立24小時值班制度,在前將應急辦人員(主任、工作人員、聯(lián)絡人)、值班電話報送區(qū)政府辦公室326室(見附表)。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要指導轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)建立應急辦,區(qū)直各單位要協(xié)助本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位(如每一所學校、每一所醫(yī)院、每一個企業(yè))組建相應機構(gòu),積極開展工作,形成區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、企事業(yè)單位)三級應急管理體系,切實提高突發(fā)事件應急處置能力。
區(qū)突發(fā)公共事件應急處置預案是全區(qū)應急預案體系的總綱,專項應急預案是應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件的基本預案。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應急處置預案和專項應急預案,結(jié)合各自職責,統(tǒng)籌考慮本地區(qū)、本系統(tǒng)實際情況,編制相應的應急預案,并于前將本地區(qū)、本單位的應急預案報送區(qū)政府辦公室326室(見附表)。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要指導本轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)(本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位)制定具體的應急預案。
凡舉辦大型活動,主辦單位必須制訂應急預案,并報區(qū)政府審批。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)直各單位是本轄區(qū)、本系統(tǒng)應急管理工作的領導機構(gòu),要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應急處置預案的要求和應對各類突發(fā)公共事件的需要,切實加強應急工作領導,強化本單位應急辦的職責,加快建立健全應急值班、信息報告、預警信息通報和發(fā)布以及應急物資儲備管理、責任追究等工作制度,職責、值班制度要上墻,相關資料要進行整理,建立完整檔案,并將工作制度于日前報送區(qū)政府辦公室326室,切實履行職能,發(fā)揮作用。
各單位特別是公共突發(fā)事件專項應急處置工作的牽頭部門,要根據(jù)相關預案要求和工作需要,切實做好應急物資儲備、管理工作。
區(qū)直各單位要切實做好本系統(tǒng)應急物資的統(tǒng)計工作,以表格形式,將各類應急物資分門別類、詳實細致地進行統(tǒng)計匯總;各鎮(zhèn)、街道要對本轄區(qū)各類涉及應急的社會資源特別是裝載機、挖掘機、運輸車輛以及發(fā)電設備等大型機械進行詳細統(tǒng)計,以備應急工作中統(tǒng)籌調(diào)度,提高工作成效。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要將應急物資統(tǒng)計表于前報送區(qū)政府辦公室326室(見附表)。
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要積極通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料、開展宣傳咨詢以及在人員密集場所設立宣傳專欄等各種有效形式,大力加強預防和應對突發(fā)事件的各種知識和技能的宣傳和教育,深入推進應急知識進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村,增強公眾維護公共安全危機防范意識,提高公眾應急避險和自救互救能力,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷害和財產(chǎn)損失。
各單位要結(jié)合實際,針對日常生產(chǎn)生活中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,組織開展綜合應急預案演練和單項應急預案演練,明確應急預案演練的課題、隊伍、裝備、程序和方法,通過演練,培訓應急隊伍,落實崗位職責,熟悉應急工作的決策和指揮機制、協(xié)調(diào)和處理程序,檢驗預案的可行性,進一步完善應急預案和工作機制。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇五
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)的危害,在各類突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理,維護國家和社會的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定,結(jié)合南開區(qū)實際,制定本預案。
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
(一)重大傳染病疫情
1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);
2、發(fā)生動物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;
3、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;
5、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病;
6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情;
8、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
(二)其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1、中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;
3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5、醫(yī)源性感染暴發(fā);
6、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件;
7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質(zhì)泄漏等事件;
8、群體性不明原因疾??;
9、發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;
10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;
11、自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件;
12、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
(三)預防為主、常備不懈
提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識,按照預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則,落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(四)統(tǒng)一指揮、屬地負責
在政府統(tǒng)一領導和指揮下,衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
(五)快速有效、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時,要不失時機地做出快速反應,采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全,維護國家安全和利益。
(六)依靠科學、加強合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結(jié)控制工作成效,溝通信息,推廣經(jīng)驗,完善應急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進先進技術(shù)和方法??茖W、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
(七)衛(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任,負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
(八)成立評估和技術(shù)指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術(shù)指導組、預防控制技術(shù)指導組和檢測技術(shù)指導組。各組由相應的專家組成。
(九)衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。
(十)衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心,設在衛(wèi)生防病站。
(十一)衛(wèi)生局
1、負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案,并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行;
2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;
4、組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作,開展健康教育工作;
5、組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓;
6、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
(十二)防病機構(gòu)(含結(jié)防所)
1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警;
2、確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估;
4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等;
5、對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后,提出改進建議;
7、具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓;
8、承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作;
9、依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施;
10、承擔對應急處理單位的技術(shù)指導工作。
(十三)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作;
2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況;
4、監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況;
6、監(jiān)督檢查公共場所消毒;
7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察,疫點環(huán)境的消毒的落實情況;
8、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量;
9、監(jiān)督檢查學校、托幼機構(gòu)和公共場所等預防控制工作;
10、依法進行其它監(jiān)督檢查工作。
(十四)各級各類醫(yī)療機構(gòu)
1、按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告;
2、負責病人的診斷、治療和管理工作;
3、負責病房消毒、隔離工作;
4、對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理;
5、負責對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理;
7、負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護;
8、進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作;
9、依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作;
10、建設符合應急工作要求的門診、病房。
(十五)醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍
建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件,參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)進行應急處理。
1、進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報;
2、協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療;
3、督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實;
4、開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。
(十六)評估和技術(shù)指導組
在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評估和技術(shù)指導組,下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術(shù)指導組;承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
2、醫(yī)療救護技術(shù)指導小組:指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。
3、預防控制技術(shù)指導小組:指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。
4、檢測技術(shù)指導小組:指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。
(十七)突發(fā)事件應急處理中心
1、突發(fā)事件發(fā)生時
(1)接到突發(fā)事件報告后,組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場,對病人或者疑似病人,密切接觸者或相關人員進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應急報告要求,及時報告。
(2)提出防治措施、進行應急處理;協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作,對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施;全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。
2、日常工作
(1)對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告,為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù);組織制定相關工作方案,收集、整理相關的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范;突出突發(fā)事件的預警功能。
(2)置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械,現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。
(3)對相關疾控人員進行技術(shù)指導和培訓;進行模擬演練并對演練結(jié)果進行評估。
(4)組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。
(十八)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構(gòu)報告;衛(wèi)生防病機構(gòu)應迅速進行核實,并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心;衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局;政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。
(十九)衛(wèi)生防病機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息,應說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
(二十)衛(wèi)生防病機構(gòu)在進一步調(diào)查基礎上,盡快做出階段和總結(jié)報告,階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因;總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié),分析原因和影響因素,提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
(二十一)衛(wèi)生局(含衛(wèi)生防病機構(gòu))在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后,要做好應對準備,必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構(gòu)。
(二十二)發(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時,主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。
(二十三)任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級:藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
(二十四)藍色預警:
1、發(fā)生腺鼠疫,一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例;
3、發(fā)生霍亂,1周內(nèi)發(fā)病10例以下;
4、一次食物中毒人數(shù)30~100人,無死亡病例報告;
5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡;
6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人,或輕、中度放射損傷人數(shù)3~10人。
(二十五)黃色預警
1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區(qū)疫情上升;
2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個及以上區(qū)(縣);
4、在一個區(qū)(縣)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;
6、預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應;
7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;
8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51~100人,或輕、中度放射損傷人數(shù)11~20人。
(二十六)橙色預警
1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴散到其他區(qū)(縣);
6、預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡;
7、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;
10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
(二十七)紅色預警
1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2、傳染性非典型肺炎,疫情波及2個及以上區(qū)(縣),并有繼續(xù)擴散趨勢;
3、群體性不明原因疾病,涉及多個省份,并有擴散趨勢,造成重大影響;
4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染??;
6、國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(藍色預警級別)報告后,衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調(diào)查確認,并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時,向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時,迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作,并按照有關規(guī)定,向政府和市衛(wèi)生局報告。
發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重(黃色、橙色、紅色預警級別)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,立即報告市衛(wèi)生局和市政府,并進行應急處置。
(二十八)啟動預案
1、當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時,衛(wèi)生局應急辦公室根據(jù)黃色預警的要求,將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。
2、當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時,衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部,并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要,設置由有關部門組成的若干工作組。
(二十九)應急措施
應急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,落實各項控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后,緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場,開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。
2、進行流行病學調(diào)查。應急隊伍到達現(xiàn)場后,盡快制定流行病學調(diào)查計劃和方案,專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案,對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析,提出有針對性的預防控制措施。
3、實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構(gòu)按有關技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標本,送市級或區(qū)級實驗室,必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測,查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4、劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,區(qū)政府報經(jīng)市政府決定,可以宣布疫區(qū);經(jīng)市政府決定,可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。
5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應急處理需要,按規(guī)定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫(yī)學觀察,易感人群應急接種,疫點消毒,水源保護,污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、x、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;臨時征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6、追蹤調(diào)查。防病機構(gòu)根據(jù)疫情線索,對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構(gòu)通報情況。
7、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡,開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人,任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時,請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組,參與和指導醫(yī)療救治工作。
8、督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。
9、普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì),開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理應激和危機干預工作。
10、進行事件評估。應包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
(三十)終止預案
根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議,市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后,執(zhí)行終止預案。
(三十一)技術(shù)保障
1、區(qū)衛(wèi)生局負責建檔,列出突發(fā)事件應急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關個人技術(shù)檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術(shù)檔案資料。
2、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術(shù)。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求,在市衛(wèi)生局指揮下,統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有:對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練;局部演練;指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng),涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。
3、常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設,按照市衛(wèi)生局的要求,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡系統(tǒng)。包括:法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡等。
4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則,建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡由指定的急救機構(gòu)(包括市、區(qū)縣急救機構(gòu)和院內(nèi)急救機構(gòu))、綜合醫(yī)院、市、區(qū)(縣)傳染病??漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構(gòu)組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件,指定不同的醫(yī)療機構(gòu)承擔應急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡機構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。
5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。
(三十二)物資保障
1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2、建立與突發(fā)事件相關的診斷,救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。
3、建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準,確??裳杆僬{(diào)配使用。
4、健全應急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范,并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。
(三十三)經(jīng)費保障
1、為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行,區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金,并建立相應的補充機制。
2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經(jīng)費支持,必要時,可向區(qū)政府申請專項撥款。
(三十四)人員保障
1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊,隨時參與應急處置工作;
3、充實專業(yè)技術(shù)人員,擴展傳染性疾病預防控制工作項目;
4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡。
5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時,市級指定的應急醫(yī)療救治單位。
(三十五)宣傳教育
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護意識和能力。
南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理;監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向,記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報;督查醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,加強晨掃和日、晚兩次保潔工作,做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責任制,做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒,做到生活垃圾集中清運,日產(chǎn)日清;全天候開放轉(zhuǎn)運站并增加運輸車輛,及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染,大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要,加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
協(xié)助有關部門,依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報,做好查處工作;協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時,選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所,做好安全保障工作。
大力開展愛國衛(wèi)生運動,清除四害,使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平;重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作,防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣;嚴格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤;徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工;大力查處和拆除違章建筑,特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關部門,負責農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查。
加強市場巡查,強化對防治突發(fā)事件藥品及相關商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作,依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品,哄抬物價等違法經(jīng)營行為;及時查處借機進行違法經(jīng)營的不法行為。加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。
全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實,專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作;一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等,立即通報防疫部門,并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關人員的隔離。必要時,建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度,及時溝通信息,果斷處理有關防控問題。
強化預算管理,保障應對突發(fā)事件工作的經(jīng)費,并及時足額劃撥。加強監(jiān)督,確保經(jīng)費專款專用。
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作,及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導,確保交通暢通;嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作;加強逐級報告制度。
全面負責轄區(qū)中、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作;督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作,保證環(huán)境整潔,空氣流通,消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統(tǒng)單位設立隔離室;出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關部門,并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識,提高師生自我防護能力;按全市統(tǒng)一部署,調(diào)整教學安排,合理安排學生生活。
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應,做好市場監(jiān)控;督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實;聯(lián)合有關部門,負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法規(guī),普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法,提高公眾科學意識和自我防護能力。聯(lián)合有關部門,負責駐區(qū)大專院校、科研機構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
按照有關規(guī)定,協(xié)調(diào)市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。
做好老年公寓的預防和救助管理工作,做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作;組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動;建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊,建立預案,及時處理突發(fā)事件。
負責區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)組,開展互助和互檢,做到監(jiān)控管理不留死角;作好小區(qū)居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作;督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實;及時受理業(yè)主投訴。
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關商品價格,依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導價、明碼標價規(guī)定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施,認真受理群眾投訴,穩(wěn)定價格和群眾情緒。
加強和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理;督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯(lián)合有關部門,負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
認真做好突發(fā)事件防控相關產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊以次充好等制假售假行為;督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作;督查火災救援中心的各種防護措施的落實;做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作,防止二次感染。及時調(diào)集所需警力及器材,應對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況。
督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責制,協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作,正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關系。聯(lián)合有關部門,負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
堅持正確的輿論導向,宣傳市區(qū)有關突發(fā)事件防控的指示精神,廣泛信息收集,全方位搞好對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識,營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
負責保障醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防病機構(gòu)和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關生活用品的供應。
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作;督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題幫助整改;及時協(xié)調(diào)街道辦事處與有關職能部門的關系,共同做好突發(fā)事件防控工作。
組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;負責疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài);負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學調(diào)查,提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議;負責對密切接觸者進行醫(yī)學觀察,指導并實施消毒和隔離工作;醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估,根據(jù)取得的經(jīng)驗,不斷完善各項防治方案;開展健康教育工作,組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作;組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓和演練;督導檢查應急預案規(guī)定的各項措施,或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
轄區(qū)各部門都要做好相應的工作預案,并采取有效措施,確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇六
組長:
副組長:
成員:
發(fā)生安全事故,第一責任人要在第一時間內(nèi),到現(xiàn)場負責領導和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二,組織人員保護現(xiàn)場。第三,按規(guī)定做好逐級上報工作,重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時內(nèi)上報市教育局。3小時內(nèi)上報省教育廳。
1、穩(wěn)定處置組:
組長。
成員。
2、緊急求助組。
組長。
成員。
3、事故調(diào)查組。
組長。
成員。
4、協(xié)調(diào)、接待組。
組長。
成員。
(一)發(fā)生火災預案。
1、報警:報警早、損失小。發(fā)生火災時,在場人員應視火情大小及時通過有線或無線電話向領導小組或火警"119"臺報警,報火警時要做到:
(1)沉著鎮(zhèn)定,不要掛錯電話,延誤時間。
(2)講清著火單位的名稱地址,靠近什么路口和明顯標志。
(3)燃燒的是什么物質(zhì),起火部位,火勢大小,有無人員被困,以及報警人的姓名、單位和電話號碼,以便及時聯(lián)系。
(4)報警后,應立即派人在路口等候,引導接應消防車進入火場滅火。
(5)報警時,應組織在場人員立即撲救火災和疏散人員、物資。
2、接警。
(1)領導小組及其他有關人員必須聞警而動,立即趕赴火場,按照本預案的任務和要求,分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作。
(2)火警值班人員必須堅守崗位,保證通訊聯(lián)絡暢通,并做好記錄。
3、搶救人員和疏散物資:發(fā)生火災時,如有人員被火圍困,要立即組織力量搶救,應堅持救人第一,救人重于救火的原則,救人是火場上的首要任務。
火場尋人方法,主要有大聲呼喚和深入內(nèi)部尋找兩種。進入火場救人,要選擇最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時,可以爬行前進,并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人,要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現(xiàn)人員。救人時應注意安全,進入火場要帶手電和繩子?;饒鰺熿F彌漫,沒有防毒面具,可用濕毛巾捂嘴,防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上,防止灼傷。
火場救人方法,應根據(jù)火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對神志清醒的人員,可指定通道,引導他們自行脫離險區(qū)。對在煙霧中迷失方向的人員,可指派專人護送出險區(qū)。當搶救的正常通道被隔斷時,應利用安全繩、梯等將人救出。
火場疏散物資是減少火災損失,控制火勢,防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等,對不能移動的上述物品,要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁,降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設備及物品等,并把疏散出來的物資集中存放到安全地點,指定專人看管,防止丟失,被竊或壞人乘機破壞。人員、物質(zhì)疏散后應在指定地點集中清點,并查明有關情況,及時報告。
1、遇來人來訪不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。
2、若來人已強行闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,即通知有關部門領導,及時將闖入者查清逐出。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時撥打“110”報警。
4、為防止不良分子逃逸,在制止、制服其之前,要關閉校門。
5、如有人身傷害發(fā)生,應立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
(三)發(fā)生食物中毒事故預案。
1、預防措施。
(1)加強公共場所的通風換氣,環(huán)境清掃和公共物品的消毒。
(2)加強從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控。
(3)明確功能分區(qū),嚴禁混用、混存。
(4)嚴格采購食品索證、入庫驗收、領用驗收、制作把關的'管理制度,嚴禁銷售、使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。
(1)在最短時間內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門或疾病預防控制機構(gòu)報告。
(2)迅速將食物中毒患者送到就近醫(yī)院救治,對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應嚴格按照疾病控制機構(gòu)的要求,做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。
(3)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好中毒現(xiàn)場及事發(fā)現(xiàn)場的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及相關人員的詢問調(diào)查,中毒患者的個案調(diào)查。
(4)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門封存或銷毀導致食物中毒的食品及其原料,在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,對中毒現(xiàn)場、食品加工場地、食品用工具、用具、設備進行清洗消毒,完善衛(wèi)生消毒設施,使其達到食品衛(wèi)生要求。
(四)發(fā)生地震或建筑物倒塌或特大火災等安全事故預案。
1、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學生進行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到安全工作領導組、相關職能部門消防、醫(yī)務。對受傷人員臨時搶救,進行止血,包扎傷口,送就近醫(yī)院搶救。
2、安全工作領導組人員馬上按工作職責到現(xiàn)場指揮全校師生進行緊急疏散,具體如下:
(1)全校以哨音、廣播發(fā)出緊急集合信號。
(2)用高音喇叭進行現(xiàn)場指揮疏散。
(3)各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學生按順序疏散。
(4)疏散地點一般以學校操場為集結(jié)點,如遇緊急情況,直接疏散出校門。
(五)學校樓道安全管理措施及疏散預案。
1、每天值日領導要嚴格按照值日制度,當課、當班教職員工要樹立安全意識,監(jiān)控學生上下樓情況。
2、自行車要按指定地點規(guī)范停放,上鎖。禁止在校園內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報批評或行政紀律處分。
3、凡是有學生在學校就有教師管理,保護學生;學生在校有多晚,教師就要有多晚。
4、為防止學生在課間、集會、文體活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當課、當班教職工負責進行監(jiān)督、疏導。
5、各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育,加強學生的自救自護的教育和訓練。
6、學校總務處要不定期對學校樓道、樓梯設施、樓梯照明尤其是消防設施等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時補救、整改。
1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財產(chǎn)時,在場人員一方面迅速通知值領導、值班保安,并電話報110,同時發(fā)出大聲制止作案人員。
2、、在制止作案人員時,注意不要靠近,不要直接單獨正面與作案人員沖撞,可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。
3、清點失竊或損壞的財產(chǎn),配合當?shù)毓矙C關抓捕作案人員。
4、加固有關設施,彌補有關安全防患工作的缺漏。
5、防止作案人員靠近學生,以避免作案人員拿學生當人質(zhì)。
(七)交通安全事故預案。
1、通知處置領導迅速到場。
2、將受傷人員送就近醫(yī)院搶救。
3、報告交警、配合交警調(diào)查現(xiàn)場。
4、上報教育局,通知家長。
(八)學生間沖突或與外校社會人員發(fā)生沖突安全預案。
1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衛(wèi)科、班主任、值日教師或其他在場教師,同時上報安全領導小組。
2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴大,有關老師陪同受傷學生就醫(yī)。同時由領導小組根據(jù)情況報派出所或通知家長,調(diào)查事實經(jīng)過,對當事人作出相應的處分。
3、通知家長到校并做安撫工作。
4、調(diào)查原因。
(九)學生夜間疾病救治預案。
1、寢室輔導老師夜間值班:向全體學生公布值班地點、值班電話。要求各值日領導要求醫(yī)務人員、教師值班期間全天候開機。
2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師,寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯(lián)系班主任、家長或值日領導組,提供常規(guī)用藥或直接就近送醫(yī)院救治。
3、如果必須直送醫(yī)院,可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護送,隨身準備一定現(xiàn)金,另一位寢管教師須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。
4、送達當?shù)蒯t(yī)院后寢室教師須全程陪同生病學生就醫(yī),直到把學生安全送到學校。
5、通知生病學生家長。
(十)停電期間的安全預案。
1、電管部門事先通知的停電:
(1)事先準備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。
(2)要求各班主任及值日領導組成員提前到崗到位,各班自備蠟燭等照明用具。
(3)如遇較長時間停電,班主任到教室安排班會活動,但務必嚴格遵守四不準紀律:不準走出教室。不準隨意串門。不準高聲怪叫。不準拿著照明用具四處走動。
(4)來電以后,由各班主任安排學生把所有照明用具特別是蠟燭如數(shù)熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電,可允許學生將礦燈、電筒帶到寢室,但嚴禁學生將蠟燭等易引發(fā)火災等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應急燈。
2、事先未接通知的臨時停電:
(1)在場人員馬上把情況報告給安全領導小組,由領導小組分頭布置有關工作。
(2)領導小組成員馬上電話通知各重要職能部門,如通知總務處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序,各班主任到崗到位,加強管理。通知教務處安排好教學信號。同時查明停電原因,責成有關人員立即維修或與電力部門聯(lián)系協(xié)調(diào),取得他們支持,取動發(fā)電設備,保證學校的教學和生活用電。
(3)如是晚自修期間停電,根據(jù)情況或組織班會活動或繼續(xù)安排自修。
(4)不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學生,總務處、食堂應立刻組織力量采購衛(wèi)生熟食,保證師生正常的膳食供應。
(十一)校舍校產(chǎn)損壞導致的安全事故預案。
1、教學時間內(nèi),如遇個別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導致的個別學生的輕微事故,由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護送到校醫(yī)室,同時通知班主任。由校醫(yī)室根據(jù)情況留觀或送當?shù)蒯t(yī)院。就醫(yī)途中務必有班主任或值周教師陪同。
2、班主任根據(jù)情況通知校緊急事故領導小組或家長,同時做好有關幫扶、補課等善后工作。
3、如遇較大面積的校舍校產(chǎn)損壞導致的嚴重安全事故,在場人員應立刻報告安全工作領導小組,報告時說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。
4、領導小組成員立刻趕赴現(xiàn)場,同時根據(jù)情況向當?shù)毓膊块T、醫(yī)療部門、教育行政部門及其他有關部門匯報。由有關部門或直接對現(xiàn)場人員作出救援指示。
5、在場人員根據(jù)實際情況立刻疏散人員,同時組織力量進行搶救。
6、搶救時務必注意鄰近地區(qū)的校舍校產(chǎn)牢固情況,如遇人員掩埋,不得用鍬等工具重力挖掘。
7、學校配合當?shù)赜嘘P部門做好救援工作、查明事故原因,穩(wěn)妥地處理有關善后工作。
1、應立即切斷觸電者身體與電流的接觸,如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線,或者用你的衣服套住他的某個部位,將他從電流上拖開。記?。翰还苣阌檬裁礀|西都應該是干的和不導電的,而且要站在干的地方,然后采取其他的措施。
2、若傷者神志清醒,呼吸心跳均自主,應讓傷者就地平臥,嚴密觀察,暫時不要站立或走動,防止繼發(fā)休克或心衰。
3、傷者喪失意識時要立即叫救護車,并嘗試喚醒傷者。呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對口人工呼吸,有條件的可氣管插管,加壓氧氣人工呼吸。心搏停止,呼吸存在者,應立即作胸外心臟按壓。
4、現(xiàn)場搶救中,不要隨意移動傷員,若確需移動時,搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院,除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外,應繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)院醫(yī)務人員未接替前救治不能中止。
1、生物實驗中如發(fā)生割傷,一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴重割傷時,如在手臂,要立即取下手表、手鏈等佩帶物,然后抬起手臂,使其高于心臟,然后直接壓迫傷口。如在腿上,除壓迫傷口外,還要壓迫大腿上部的動脈。通知醫(yī)生或就近送往醫(yī)院,千萬慎用止血帶,因為止血帶會切斷受傷部位所有血液供應,從而可能導致永久性損傷。
2、化學實驗中如發(fā)生燙傷,應立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡,效果愈佳。水溫越低效果越好,但不能低于—6℃。用冷水浸泡時間一般應持續(xù)半個小時以上。這樣經(jīng)及時散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴重(指燙傷表皮發(fā)紅并未起泡的1度燙傷),一般可先做處理。用冷開水(或淡鹽水)沖洗清潔創(chuàng)面。對發(fā)生在四肢和軀干上的創(chuàng)面,可涂上紫草油或燙傷藥膏,外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫(yī)院處理為佳。
3、化學實驗中如發(fā)生輕度燒傷,可在傷區(qū)先倒上一些冰水,后敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的,應先在燒傷處蓋上干凈的敷料,然后迅速送往醫(yī)院。注意:一定要防止用水沖,用布抹,這樣會使燒傷區(qū)嚴重感染,后果嚴重。
4、物理實驗中如發(fā)生觸電和火災事故,啟動觸電和火災安全預案。
1、車輛:
2、值班聯(lián)系電話:
高校突發(fā)公共事件應急預案篇七
預案是指根據(jù)評估、分析或經(jīng)驗,根據(jù)潛在或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類型和影響,事先制定的應急預案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一章總則。
第一條為及時、有效處置我市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件,切實維護全市各級醫(yī)療機構(gòu)的正常醫(yī)療和工作秩序,保護醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)務人員和患者的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧醫(yī)患關系,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本預案。
第二條本預案所稱的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件是指患者一方實施的嚴重影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序的糾紛事件。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將突發(fā)醫(yī)療糾紛事件分為一般突發(fā)醫(yī)療糾紛事件和重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件。
(一)符合下列條件之一的,為一般突發(fā)醫(yī)療糾紛事件:
1、寫恐嚇信或者多次發(fā)送侮辱、恐嚇等其他信息,公然侮辱或者捏造事實誹謗醫(yī)務人員,干擾醫(yī)務人員及其家屬正常工作和生活。
2、在公共場所以散發(fā)傳單、散布謠言等形式傳播虛假信息造成惡劣影響。
3、搶奪患者或他人醫(yī)療文書,以及與醫(yī)療糾紛相關的醫(yī)療證物,經(jīng)勸說無效。
(二)符合下列條件之一的,為重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件:
2、侮辱、威脅、恐嚇、圍攻、毆打醫(yī)務人員或非法限制醫(yī)務人員人身自由的;患者或其家屬有自殺、自殘傾向,或危害他人人身安全。
3、在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)或周邊,身著孝服、靜坐、下跪、設靈堂、燒紙錢、擺花圈、拉橫幅標語、張貼大字報、圍堵大門、堵塞交通等行為,不聽勸阻,拒不按法律程序處置。
5、強拿硬要或任意損毀醫(yī)療資料或醫(yī)療器械、醫(yī)療設施,占據(jù)辦公、診療場所,影響正常工作。
6、有職業(yè)醫(yī)鬧及社會黑惡勢力等參與,發(fā)生嚴重圍堵、沖擊醫(yī)療機構(gòu)以及傷害醫(yī)務人員的行為。
7、其他嚴重違反《治安管理處罰法》及嚴重擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療工作秩序的行為。
第三條本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的或即將發(fā)生的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件,危害醫(yī)院財產(chǎn)和醫(yī)務人員、患者人身安全及破壞醫(yī)療秩序、社會穩(wěn)定的行為,重大的醫(yī)院治安事件。
第二章應急處置體系。
第四條組織機構(gòu)。成立由分管衛(wèi)生工作市領導為組長,市公安局、市衛(wèi)生局、市司法局、市民政局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市信訪局、市文廣新局等單位和部門為成員的市醫(yī)療糾紛引起突發(fā)事件協(xié)調(diào)處置領導小組(見附件),負責實施全市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置預案,按預案指揮并組織協(xié)調(diào)有關部門和單位參與全市突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應急處置。
第五條領導小組成員單位職責。
(一)醫(yī)院職責。
1、認真落實醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、診療護理常規(guī)制度,切實加強醫(yī)療質(zhì)量管理,實行優(yōu)質(zhì)服務,不斷提高醫(yī)患溝通技巧和能力。
2、成立醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理領導小組,并明確各成員責任。
3、積極配合患方做好相關證據(jù)保存工作,如復印、封存病歷資料及可疑藥物,做好輸液、輸血、注射、手術(shù)等器具器械的現(xiàn)場實物封存等工作。
4、對醫(yī)療糾紛迅速展開內(nèi)部調(diào)查,了解診治經(jīng)過、事件原因、責任有無以及患者訴求等,及時與患方進行溝通。
5、與公安部門配合,建好駐醫(yī)療機構(gòu)警務室,健全醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部保衛(wèi)組織,依據(jù)公安部門有關規(guī)定制定醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部治安應急預案,不斷提高自我保護能力。
6、制定并落實重大醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故責任處罰規(guī)定。
(二)衛(wèi)生行政部門職責。
1、重點抓好醫(yī)療質(zhì)量管理工作,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的診療行為,從醫(yī)療管理上最大限度減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。
2、協(xié)助開展糾紛協(xié)調(diào)處理工作,引導醫(yī)患雙方依法依規(guī)處理。收集調(diào)查了解有關情況,對糾紛發(fā)展態(tài)勢及時進行評估,并迅速向領導小組報告。
3、依照《醫(yī)療事故處理條例》和有關法律、法規(guī),對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員作出行政處理。
(三)公安部門職責。
1、負責指導醫(yī)院做好治安保衛(wèi)工作,加強醫(yī)療機構(gòu)駐點警務室建設,將糾紛事件盡可能控制在萌芽狀態(tài)。
的醫(yī)療工作秩序,保護醫(yī)務人員的人身安全,協(xié)助進行調(diào)解工作。
3、對突發(fā)醫(yī)療糾紛事件中發(fā)生的治安刑事案件,依照《治安管理處罰法》予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,要快偵快辦快結(jié),依法予以處罰或追究刑事責任。
(四)司法行政部門職責。
1、參與調(diào)解醫(yī)療糾紛,防止醫(yī)療糾紛激化。
2、對經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,制作調(diào)解協(xié)議書,并督促雙方當事人及時、認真履行調(diào)解協(xié)議;對經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的,應當引導醫(yī)患雙方當事人通過訴訟等法律程序依法解決醫(yī)療糾紛。
(五)信訪部門職責。
及時掌握信息動態(tài),根據(jù)《信訪條例》引導訴求人通過正常法律渠道解決醫(yī)療糾紛,協(xié)調(diào)處置醫(yī)療糾紛群體性上訪事件。
(六)民政部門職責。
按照殯葬管理法規(guī),為遺體運輸、冷藏、冷凍、火化提供及時便捷服務。
(七)食品藥品監(jiān)管部門職責。
做好醫(yī)療機構(gòu)使用的藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管,受理并委托牡丹江市有關機構(gòu)開展藥品和器械鑒定檢驗工作。
(八)宣傳部門和新聞單位職責。
協(xié)調(diào)市內(nèi)外新聞媒體,積極宣傳處理醫(yī)療糾紛的有關法律法規(guī)和程序,客觀、公正、準確報道醫(yī)療糾紛,對醫(yī)療糾紛進行正確輿論引導。對影響較大、未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或司法審理的醫(yī)療糾紛案件,不得在結(jié)案前進行帶有傾向性的報道;協(xié)助做好省內(nèi)外其它新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)工作,避免事態(tài)擴大。
第三章處置程序。
第六條按醫(yī)療糾紛性質(zhì)分類實施突發(fā)醫(yī)療糾紛事件處置。
(一)一般性突發(fā)醫(yī)療糾紛事件的處置程序。
1、接到一般性醫(yī)療糾紛報告后,醫(yī)院分管領導要及時組織相關人員展開調(diào)查,了解糾紛的原因、性質(zhì)、責任,并組織力量維護院內(nèi)秩序,封存有關病歷、資料及相關物品。經(jīng)調(diào)查分析評估不屬于醫(yī)療事故的,院方應耐心向患方解釋,做好溝通工作,爭取患方理解。若雙方意見難以達成一致的,應引導患方遵循醫(yī)療事故技術(shù)鑒定程序或司法程序解決糾紛。
2、接到醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療糾紛的報警、報告后,公安部門應立即安排民警到現(xiàn)場維護醫(yī)療機構(gòu)的正常工作秩序,同時協(xié)助開展醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。
3、對可能導致矛盾激化的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件,在維持好正常醫(yī)療工作秩序的同時,公安部門、衛(wèi)生部門應及時向相關領導匯報,醫(yī)療機構(gòu)應將糾紛經(jīng)過以書面材料報市衛(wèi)生局。
(二)重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件的處置程序。
1、醫(yī)療機構(gòu)的處置程序。
(1)醫(yī)療糾紛所在科室和部門一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)嚴重,應及時向醫(yī)院醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理領導小組報告,民警或保衛(wèi)部門應及時介入,密切關注事態(tài)發(fā)展,做好醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員和患者的安全保障工作。
(2)分管醫(yī)患糾紛處置工作的領導要及時到達現(xiàn)場,了解事件經(jīng)過,封存有關病歷及相關物品。接待患者或其家屬,了解患方提出的涉及醫(yī)療方面的問題和要求,落實患方的合理訴求。
積極配合醫(yī)療糾紛群體性事件協(xié)調(diào)處置領導小組開展調(diào)處工作。
(4)當患方出現(xiàn)打砸行為或停尸、聚眾鬧事等現(xiàn)象時,醫(yī)療機構(gòu)應立即報警,采取必要措施防止嚴重人身傷害事件發(fā)生,并向領導小組辦公室以口頭和書面形式報告有關情況。
2、公安部門的處置程序。
(1)公安機關接到重大突發(fā)醫(yī)療糾紛事件報警后,要立即組織警力出警,采取有效措施平息事態(tài),盡快恢復醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序。
(2)開展教育疏導工作,告知患方按正常處理渠道解決糾紛問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
(3)對侮辱、威脅、恐嚇、圍攻、毆打醫(yī)務人員或非法限制醫(yī)務人員人身自由,打、砸、搶、封門、堵路,占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療或辦公場所停尸、設靈堂以及其他嚴重擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序的行為,公安機關應及時調(diào)查取證,采取果斷、強制措施,依照法律法規(guī)嚴懲肇事者。
3、衛(wèi)生行政部門的處置程序。
(1)當接到院方、患方的報告后,衛(wèi)生行政部門應及時派員趕到現(xiàn)場,了解事件經(jīng)過,并將情況及時向有關領導報告。
(2)了解醫(yī)患雙方意見分歧或爭議焦點,開展教育勸導工作,宣講醫(yī)療糾紛處理的法律法規(guī),引導患方按照《醫(yī)療事故處理條例》進行處理。
(3)對經(jīng)鑒定屬醫(yī)療事故的,應依照《醫(yī)療事故處理條例》依法對醫(yī)療機構(gòu)和責任人作出行政處理。
4、司法部門處置程序。
(1)接到市醫(yī)療糾紛事故協(xié)調(diào)處置領導小組辦公室通知后,應立即派人趕赴現(xiàn)場,協(xié)助開展調(diào)處工作。
(2)對經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的制作調(diào)解協(xié)議書,并督促雙方當事人履行協(xié)議。
5、其他成員單位的處置程序。
當發(fā)生醫(yī)療糾紛群體性事件時,信訪、民政、藥監(jiān)、宣傳等成員單位要根據(jù)預案的職責分工和應急處置需要,各司其職、密切合作,使醫(yī)療糾紛群體性事件得到及時、妥善處置。
(三)因非法行醫(yī)引發(fā)醫(yī)療糾紛事件的處置程序?qū)?jīng)衛(wèi)生行政部門確認為非法行醫(yī)的,公安部門要依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定,追究相關人員的法律責任。
第七條事后總結(jié)。對經(jīng)法院判決或通過調(diào)解處理的醫(yī)療糾紛,在平息后一周內(nèi),要將事件發(fā)生原因、調(diào)處經(jīng)過書面報衛(wèi)生行政主管部門。
第四章責任追究。
第八條有效處置突發(fā)醫(yī)療糾紛事件、及時化解矛盾、促進社會和諧,是各部門的職責所在。在處置過程中,凡未認真履行職責,導致醫(yī)療糾紛群體性事件發(fā)生并造成嚴重后果的,依據(jù)有關規(guī)定追究相關部門和人員的責任:
(一)對在突發(fā)醫(yī)療糾紛事件的調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的責任單位,予以通報批評;同時,依據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。對觸犯刑法的人員,由司法機關依法追究責任人的相關責任。
(二)對通過調(diào)處解決的突發(fā)醫(yī)療糾紛事件,衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)要對導致重大差錯和醫(yī)療事故的直接責任人追究相關責任。
(三)對在醫(yī)療糾紛事件中造成財產(chǎn)損壞及人員傷害的,要依法追究法律責任和賠償,對幕后操縱糾紛的國家機關及企事業(yè)單位工作人員按有關法規(guī)給予黨紀、政紀處分,情節(jié)嚴重的依法追究其刑事責任。
第五章附則。
第九條各相關單位和部門要按照本預案的要求,制定應急處置預案,確保醫(yī)患糾紛依法、規(guī)范、有序處理。
第十條各縣(市)、區(qū)人民政府要成立相應的領導機構(gòu),制定相應的處置預案,轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療糾紛群體事件,應按照屬地管理的原則,及時有效地進行處理。
第十一條本預案將根據(jù)有關法律、法規(guī)的新規(guī)定和實施中出現(xiàn)的新情況及時進行修訂、補充。
第十二條本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
近期,湖北省武漢市等多個地區(qū)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。疫情發(fā)生后,泰康保險集團高度重視,第一時間啟動重大公共衛(wèi)生事件應急預案,泰康人壽、泰康養(yǎng)老、泰康在線等子公司及時公布應對服務舉措,為客戶及家屬提供便捷的服務。
泰康人壽成立應急領導小組,明確因感染新型冠狀病毒引起的肺炎屬于醫(yī)療險的賠付范圍,開通24小時客戶報案咨詢熱線95522,主動排查客戶;泰康養(yǎng)老開通無保單理賠服務,簡化理賠手續(xù),取消理賠醫(yī)院限制;泰康在線明確新型冠狀病毒引起的肺炎屬于泰康在線醫(yī)療險保險責任范圍,開通綠色通道,為客戶提供簡單便捷的理賠服務。
泰康保險集團將密切關注事件進展,如公司客戶出險,將第一時間啟動綠色通道,協(xié)助客戶及家屬進行快速理賠。
泰康保險集團溫馨提示,冬春季是呼吸道傳染性疾病高發(fā)季節(jié),居家和公共場所要保障室內(nèi)空氣流通。廣大群眾要注意個人衛(wèi)生,勤洗手,減少或避免到人群密集場所,如有發(fā)熱、呼吸道感染癥狀,要及時就近到醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診。
為了提高我校對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制能力,減輕或消除引起的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突法公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我校實際情況,特制定本應急工作預案。
(一)普及各類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提尚廣大師生員工的自我防范意識。
(二)完善傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(三)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,把傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害降到最低程度。
(一)預防為主、常備不懈。宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平。加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)預警及時采取有效措施,切斷傳播途徑,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(二)依法管理、統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),
對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作領導小組,做好防控工作。
(三)快速反應、運轉(zhuǎn)高效。建立預警快速反應機制,強。
化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力。
成立學校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,領導全校的公共衛(wèi)生安全工作。
1.領導小組:
組長:***。
副組長:***、***。
成員:***、***、全體行政人員、全體班主任。
2.領導小組下設辦公室(設在政教處),負責具體落實學校傳染病防治與突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。
主任:***(兼)。
(一)重視信息的收集。與我市疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。
(二)廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提供師生員工的科學防病能力。
(三)開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
(四)加強學校食堂、校園直飲水、校園內(nèi)商店衛(wèi)生管理,確保全校師生員工的飲食安全。
(一)嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序。學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,相關知情教師或部門應立即向政教處報告,政教處在接到報告應在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在2小時內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问健椿螂娫?向教育局報告,并同時向市疾病預防控制中心報告。
(二)任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(三)在學校傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度,并確保信息暢通。
(以下疫情與應急響應等級劃分根據(jù)國家有關法律法規(guī)執(zhí)行)。
(一)一般突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。
1.各班啟動日報告和零報告制度。
2.學校做好進入應急狀態(tài)的準備,各部門落實各項防治措施。學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,聽從市政府有關要求管理。
3.呼吸道傳染病流行期間,教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、食堂應加強消毒,并加強除”四害工作。
4.嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。
(二)重大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
1.學校組織負責開展針對性的健康教育,提高師生自我保護認識和防護能力。
2.各班級啟動全員體溫檢測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
3.對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好隔窗、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
4.加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
(三)特大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
1.學校摸排登記學生缺勤情況與原因,按要求及時上報。
2.學校避免人群的聚集和流動。停止晨會、課間操等大型公共活動。
3.學校負責對教室、活動室、食堂、圖書堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。
(四)發(fā)生校內(nèi)疫情。
1.班主任、年級部行政人員要立即報告分管校長與校長。
2.學校立即成立應急工作小組,并在第一時間報告教育局、疾控中心等政府部門。
3.年級部立即協(xié)助班主任負責對發(fā)生癥狀的同學及時處理并立即將發(fā)病學生送往醫(yī)院,協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)治療,聯(lián)系學生父母,安撫他們的情緒,取得父母的合作。
4.政教處組織對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
5.總務處安排衛(wèi)生消毒相關事宜及提供后勤保障。
學校要安排必要的經(jīng)費,用于增添相關設備,配備所需衛(wèi)生用品,改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件,尤其是改善學生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件,為學生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。
對在學校傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》、《關于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體事件應急預案〉的通知》等有關法律法規(guī)、規(guī)定要求,我校根據(jù)實際,建立網(wǎng)絡輿情應急預案。
網(wǎng)絡輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過bbs論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網(wǎng)絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善,負面的網(wǎng)絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導,以及對網(wǎng)絡輿論危機的積極化解,有利于維護社會穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展,加強管理,趨利避害,為我所用”的方針,強化事件的權(quán)威報道和快速反應能力,做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作,爭取第一時間準確發(fā)布權(quán)威信息,有效引導網(wǎng)上輿論。
1、網(wǎng)絡輿情領導機構(gòu)成立學校網(wǎng)絡輿情應急領導小組,在教科局統(tǒng)一領導下開展工作。
領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任,副組長由副校長吳應述擔任,成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
2、網(wǎng)絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公,統(tǒng)一對外口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
(一)網(wǎng)絡輿情檢測?。
(二)網(wǎng)絡輿情預警??。
2、密切關注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán),加強監(jiān)測力度。??。
(三)網(wǎng)絡輿情應對??。
2、總結(jié)評估??網(wǎng)絡輿情應急處置結(jié)束后,應急領導小組聯(lián)合相關股室,對應急處置工作進行全面總結(jié)和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。
以“安全第一,預防為主”為出發(fā)點,以責任重于泰山為基本原則,特制定防溺水突發(fā)事件預案,能夠統(tǒng)一指揮,有條不紊地進行緊急疏散全校師生,使安全事故損失限制降低到最低范圍。
校長為事故應急處理臨時指揮最高負責人;各主任為事故應急處理現(xiàn)場指揮負責人;全體教師負責第一現(xiàn)場搶救工作和疏散協(xié)調(diào)穩(wěn)定工作;辦公室負責與上級或有關部門緊急聯(lián)系或求援事宜;體育、校醫(yī)教師專門負責臨時救護工作。
當發(fā)生安全事故時:
1、事故發(fā)生時要保持鎮(zhèn)靜,沉著應對,值班人員一邊指揮學生進行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到辦公室和防溺水領導小組。
2、防溺水領導小組人員要立即趕赴事故現(xiàn)場,聽取事故情況匯報,召集領導小組應急處理會議,馬上按工作職責到現(xiàn)場指揮全校師生進行緊急疏散,協(xié)同有關部門搶險救災,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生到安全區(qū)域,對受傷人員展開救援救護。
組織施救及學生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。具體如下:
(1)、全校用校園喇叭發(fā)出緊急集合信號。
(2)、用校園喇叭進行現(xiàn)場指揮疏散。
(3)、各班主任立即指揮學生按順序疏散。
(4)、疏散地點一般以學校操場或周邊高地處為集結(jié)點,以遇緊急情況,直接疏散出校門。
(5)自救時根據(jù)事故性質(zhì)向xx、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。
(6)保護現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關注事態(tài)發(fā)展。
1、班主任教師與家長聯(lián)系、溝通盡量在學校門口或者以電話方式解決,必須來校解決的班主任要通過門衛(wèi)將家長引進校門。
2、來訪人員門衛(wèi)要認真審查,進行登記,經(jīng)學校領導或被訪人員同意后方可進入校園。不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。
3、學校配合有關部門調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作。
4、校醫(yī)室做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
5、安全小組負責災后的善后處置工作,及時調(diào)查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災后現(xiàn)場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。
五、學校安全常規(guī)管理及疏散措施。
1、每周值日教師要嚴格按照值勤制度值日。
2、各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌謙讓、愛護同學的教育,加強學生的自救自護的教育和訓練。
3、學校每月開展一次防安全事故預演,提高自救能力。
4、學校要不定期的對學校設施,尤其是消防設施進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時補救、整改。
近期武漢新型冠狀病毒肺炎引發(fā)公眾廣泛關注。北京日報客戶端記者從多家保險公司獲悉,目前已開通綠色通道或啟動應急預案,確保第一時間向罹患新型冠狀病毒肺炎的被保險人提供保險保障服務。
中國太保表示,凡購買其醫(yī)療類保險產(chǎn)品的客戶,如在保險責任范圍內(nèi)出險,將獲得全方位的便捷保險理賠服務。對于客戶因該類疾病而支付的醫(yī)療費用,只要確定費用金額,中國太保將依據(jù)條款約定主動預付或及時支付理賠款,遇特殊緊急情況可以現(xiàn)金支付以滿足客戶需求。
人保健康制定應急預案,推出4項主要措施:一是提供24小時報案受理及理賠咨詢服務,人保健康全國統(tǒng)一客服報案電話95591、4006695518;二是主動排查客戶出險信息,主動核查客戶投保信息,核查確認為我公司客戶后,可免提交保單直接申請理賠處理;三是開通理賠綠色通道,理賠人員執(zhí)行24小時值班制度,一旦發(fā)現(xiàn)公司客戶被醫(yī)院確診為新型冠狀病毒肺炎,安排專人對客戶理賠提供全程指導,同時啟動理賠綠色通道,簡化醫(yī)療險索賠資料,第一時間提供理賠服務;四是取消定點醫(yī)院限制,客戶在國家認可的正規(guī)收治醫(yī)院治療,符合保險責任即可理賠,不限于保險合同約定的定點醫(yī)院。
平安保險表示,為積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情,中國平安旗下壽、產(chǎn)、養(yǎng)、健等子公司,第一時間啟動重大公共衛(wèi)生事件應急預案,開通7*24小時應急聯(lián)絡熱線與值班響應機制,開通綠色理賠通道,并啟動特案預賠服務,及時為出險客戶及家屬提供溫暖便捷的服務。平安人壽推出7×24小時線上服務與專人理賠輔助指導,開通綠色理賠通道,并啟動特案預賠服務,為客戶預付賠款,緩解客戶就診資金壓力;平安產(chǎn)險成立專項工作小組,取消定點醫(yī)院限制服務,開通線上理賠綠色通道,對已確定部分損失進行主動預賠,定期主動跟進回訪;平安養(yǎng)老險啟動重大公共衛(wèi)生事件應急預案,與當?shù)卣?、監(jiān)管和行協(xié)等保持密切聯(lián)系,并按照要求開展相關工作;平安健康險已啟動突發(fā)事件應急預案,為出險客戶提供便捷理賠服務。
為了保障全體師生健康地學習與生活,保證學校教學工作的順利進行,促進學校后勤工作的管理和規(guī)范,防范飯?zhí)檬澄镏卸臼鹿实陌l(fā)生,切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響,結(jié)合我校實際情況和有關部門要求、法律法規(guī),特制定本應急預案。
1、機構(gòu)設置:
成立學校食品衛(wèi)生安全工作領導小組:
組長:孫高君。
副組長:葉楓、龔建蘭。
組員:丁春華、張冬林、張開明、周文浩、曹國珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事發(fā)當日值日教師及午餐管理人員。
2、機構(gòu)職責:
1、完善制度。在街道下發(fā)有關制度和工作意見的基礎上,對本校食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善。
2、強化督查。在領導小組的具體指導下,由辦公室牽頭,以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點,結(jié)合學校其它安全工作,進行定期和不定期的督查。
3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人,學校兼職安全員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。
5、添置設備。學校對照配備標準,逐步落實食品衛(wèi)生設施配備。
1、在食品供應過程中或?qū)W生用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品,第一時間內(nèi)通知所有學生停止用餐。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任、午餐管理老師在發(fā)現(xiàn)學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,及時報告衛(wèi)生室,由衛(wèi)生保健教師初步檢查確定,做出以下措施:
(1)觀察病情,對癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、初步診斷、治療、護理患病的師生。
b、立即報告學校安全工作領導小組,全校進行緊急排除,通知有疑似中毒現(xiàn)象的學生緊急集中校醫(yī)室進行臨時處理,如中毒學生較多,情況緊急,打120進行送院急救,啟動應急預案,采取搶救措施。
c、立即向上級有關部門報告。
d、收集相關病情信息,協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查、處理。
3、學校主管領導立即指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告,指揮以下部門工作:
(1)責令食品立即停止食品加工、供應活動。
(2)由校醫(yī)負責立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
(3)保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
(5)學生處做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;向新聞部門解釋工作;協(xié)助學校領導做好善后處理工作。
(6)衛(wèi)生室要深入班級配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。
(7)總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
(8)食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品。
1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
為了提高我縣學校對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制能力,減輕或消除引起的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突法公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我縣學校實際情況,特制定本應急工作預案。
(一)普及各類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
(二)完善傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(三)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,把傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害降到最低程度。
(一)預防為主、常備不懈。宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平。加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)預警及時采取有效措施,切斷傳播途徑,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(二)依法管理、統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理。在縣政府的統(tǒng)一領導下,縣衛(wèi)計局、教體局成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作領導小組,做好防控工作。
(三)快速反應、運轉(zhuǎn)高效。建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
學校成立由校長負責的學校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,具體負責落實學校疫情及突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
(一)根據(jù)縣政府和縣衛(wèi)計局、教體局的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的傳染病及突發(fā)事件應急預案。
(二)建立健全突發(fā)公共事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
(三)廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
(四)建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)異常情況,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(五)開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
(六)確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
(七)及時向縣疾病預防控制中心和教體局匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)計局做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
(一)嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序,學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,相關知情教師或部門應立即向?qū)W校醫(yī)務室報告,學校醫(yī)務室在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在2小時內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫蚪腆w局報告,并同時向縣疾病預防控制中心報告。
(二)任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(三)在學校傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度,并確保信息暢通。
(一)一般突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。
1.各班啟動報告和零報告制度。
2.學校做好進入應急狀態(tài)的準備,各部門落實各項防治措施。學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,聽從縣政府及衛(wèi)計局、教體局的管理。
3.呼吸道傳染病流行期間,教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、食堂應加強消毒,并加強除“四害”工作。
4.嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。
(二)重大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
1.教導處負責開展針對性的健康教育,提高師生自我保護認識和防護能力。
2.教室領導負責對全體學生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
3.對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好隔窗、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
4.加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
(三)特大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
1.教室領導對缺課原因,及時上報。
2.學校避免人群的聚集和流動。
3.學校負責對教室、活動室、食堂、圖書堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。
(四)校內(nèi)疫情。一旦發(fā)生傳染病流行,應在縣疾控中心的指導下,啟動傳染病防控應急預案:
1.主任、年級組長或在場教師要立即把事件通知學校的傳染病防控應急總指揮部。
2.校長及值班領導要立即趕到現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮,并在第一時間報告政府、衛(wèi)計紀部門等;并做好疫情的續(xù)報工作,在傳染病流行得到控制后,要將該事件的詳細情況和處理結(jié)果向上級主管部門報告。
3.教室領導負責傳染病流行時加強對發(fā)熱癥狀的同學及時處理并立即將發(fā)病學生送往醫(yī)院,協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)治療,聯(lián)系學生父母,安撫他們的情緒,取得父母的合作。
4.安排衛(wèi)生消毒相關事宜及后勤保障。
5.教導處對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
6.學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和父母的聯(lián)系。
7.突發(fā)傳染病疫情得到控制后,爭取在最短時間內(nèi)恢復正常教學秩序。
8.對傳染病防控工作中反映出來的問題,要進行整改,防止事件再發(fā)生。
學校要安排必要的經(jīng)費,用于增添相關設備,配備所需藥品,改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件,尤其是改善學生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件,為學生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設施,在人力、物力、財力方面給予充分的保障,確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。
傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后,工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。
(一)會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位,依法追究責任。
(二)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關單位和人員的責任,學校和教體局應認真做好或積極協(xié)調(diào)有關部門做好有關人員的善后工作。
(三)對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及時向有關部門提出意見并進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
(四)盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行的學校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用。
教體局與學校要對所發(fā)生傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位,依法追究責任。對在學校傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。
為了提高我園預防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力,最大限度消除疾病帶來的威脅,確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展,xx幼兒園結(jié)合自身實際情況,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的有關條款,特制訂出本應急預案。
1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度,提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。
1、預防為主,常抓不懈。
幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所,一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害幼兒園師生的生命健康受到極大威脅,因此幼兒園的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一,針對當前各種傳染疾病高發(fā)的情況,應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識,提高幼兒的的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,全力杜絕傳染病在校園的傳播,并且要形成長效機制,常抓不懈,毫不放松,真正要做到有備無患。
2、依法管理、快速反應。
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領導小組,針對可能出現(xiàn)的傳染情況,建立預警機制和醫(yī)療救治機制,要堅決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥的處理,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,最大限度保證幼兒園師生的安全。
(一)成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
幼兒園成立以xx園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組,具體負責落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責分工如下:
1、根據(jù)上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防處理預案。
2、健全和落實突發(fā)事件責任制,檢查、督促幼兒園各班級預防突發(fā)事件措施的落實情況,責任到人。
3、廣泛深入班級定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作,在幼兒學習生活中普及突發(fā)事件防治知識,提高幼兒的應急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄,及時掌握幼兒的身體狀況,針對可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染病,堅決做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救治等一系列的反應措施,確保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體健康。
5、如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門匯報情況,并配合有關醫(yī)療部門做好防治工作。
6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定,講突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件,結(jié)合xx幼兒園的特點和實際,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應:
(一)所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急相應,立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報,二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛(wèi)生狀況檢疫工作,積極采取消毒措施,確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作,最大限度防止疫情進入校園。
(二)所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應,首先在校園內(nèi)開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況,發(fā)現(xiàn)健康問題及時排查和及時救治,并及時向上級有關部門報告;三是加大對幼兒園的消毒力度,配合上級醫(yī)療部門做好隔離工作,最后及時通告疫情防控情況。
(三)所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件,啟動第一級應急響應,首先實行封閉式管理,嚴格控制外來人員進入幼兒園,二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時上報;三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設施的消毒力度,確保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測力度,并做好疫情的防控情況公布。
(四)校內(nèi)出現(xiàn)疫情。
幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動應急預案,針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離,同時要向上級有關管理部門通報情況,另外加大力度排查校園的感染人數(shù),有關部門到來后,通過排查對幼兒園師生進行檢測,對幼兒園進行隔離,杜絕感染者離校,根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出解決方案,最大限度控制和消滅疫情的擴散,維護幼兒園的健康。
為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因,情況較為復雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時,根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導權(quán)。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時,堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標,把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時,及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導向,形成強大的工作合力。
成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組,負責領導和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責組長:
xxx副組長:
xxx成員:各班班主任職責:
(一)信息與聯(lián)絡保障。
建立健全信息網(wǎng)絡體系,指定信息聯(lián)絡員,確保信息暢通。
(二)財力和人力保障。
為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持,負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓保障。
1.加強常識宣傳,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平,最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。
2.加強教職工培訓力度,舉辦培訓班,利用典型輿情處置案例,對干部職工進行教育培訓。
xxxxxxxxxx小學2020年2月26日。
為了保障全體師生健康地學習與生活,保證學校教學工作的順利進行,促進學校后勤工作的管理和規(guī)范,防范飯?zhí)檬澄镏卸臼鹿实陌l(fā)生,切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響,結(jié)合我校實際情況和有關部門要求、法律法規(guī),特制定本應急預案。
1、機構(gòu)設置:
成立學校食品衛(wèi)生安全工作領導小組:
組長:
副組長:
組員:各班主任、事發(fā)當日值日教師及午餐管理人員。
2、機構(gòu)職責:
1、完善制度。在街道下發(fā)有關制度和工作意見的基礎上,對本校食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善。
2、強化督查。在領導小組的具體指導下,由辦公室牽頭,以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點,結(jié)合學校其它安全工作,進行定期和不定期的督查。
3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人,學校兼職安全員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。
5、添置設備。學校對照配備標準,逐步落實食品衛(wèi)生設施配備。
1、在食品供應過程中或?qū)W生用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品,第一時間內(nèi)通知所有學生停止用餐。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任、午餐管理老師在發(fā)現(xiàn)學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,及時報告衛(wèi)生室,由衛(wèi)生保健教師初步檢查確定,做出以下措施:
(1)觀察病情,對癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、初步診斷、治療、護理患病的師生。
b、立即報告學校安全工作領導小組,全校進行緊急排除,通知有疑似中毒現(xiàn)象的學生緊急集中校醫(yī)室進行臨時處理,如中毒學生較多,情況緊急,打120進行送院急救,啟動應急預案,采取搶救措施。
c、立即向上級有關部門報告。
d、收集相關病情信息,協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查、處理。
3、學校主管領導立即指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關單位和部門的搶救。向教育局主管部門報告,指揮以下部門工作:
(1)責令食品立即停止食品加工、供應活動。
(2)由校醫(yī)負責立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
(3)保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
(5)學生處做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;向新聞部門解釋工作;協(xié)助學校領導做好善后處理工作。
(6)衛(wèi)生室要深入班級配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。
(7)總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
(8)食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品。
1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及不在校園蔓延。
1、預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效。建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
1、建立健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責任制,檢查、督促各部門的落實情況,明確各部門職責,加強食堂、校園環(huán)境、教室等公共場所的衛(wèi)生管理。
2、結(jié)合學科教學,充分利用板報、校園網(wǎng)、廣播等宣傳手段,廣泛深入地開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,提高師生員工的科學防病能力。廣泛深入地開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,提高師生員工的科學防病能力。
3、嚴格執(zhí)行學生缺課登記及請假制度、學校傳染病期間晨檢制度,及時掌握學生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生,應及時督促其到醫(yī)院就診。
4、積極開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
5、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心菜。
6、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級組織匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存留樣等工作。
1、切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理。經(jīng)常對學校食堂、校園環(huán)境、教學設施等進行檢查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2、加強學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇八
根據(jù)學校安排的值班表,進一步明確任務,細化目標,強化責任,預防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報,并填寫在校務日志上,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取相應措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件,要立即報告學校綜合治理工作領導組,并在5——10分鐘內(nèi)上報區(qū)教體局。學校綜合治理工作領導小組要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保護好事故現(xiàn)場,積極做好事故善后處理工作。
(1)事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估;
(3)事件發(fā)生后學校所采取的應急措施;
(4)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果;
(5)需要報送的其他事項。
總指揮:xx。
副總指揮:xx。
成員:xx。
(1)搶險救災隊伍。
組長:xx。
成員:xx年級組長班主任。
(2)通訊信息組。
組長:xx。
成員:xx。
(3)后勤保障組。
組長:xx。
成員:xx。
(4)衛(wèi)生防疫組。
組長:xx。
成員:xx班主任。
1、發(fā)生火災事故時,立即向119消防指揮中心報警,并向?qū)W校綜合治理工作領導小組匯報,同時立即向區(qū)教體局報告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內(nèi)疏散師生,把人員撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴禁學生參與滅火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送至醫(yī)院診治。
2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領導小組報告,同時立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的思想工作,穩(wěn)定他們的情緒。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時,應立即撥打122交通事故報警電話,保護好事故現(xiàn)場,及時報告學校綜合治理工作領導小組,及時送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時向xx派出所、區(qū)教體局報告(教育科xx,辦公室xx)(區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話xx)。
3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長。
5、妥善處理有關事宜。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇九
為扎實推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,進一步完善公共文化服務體系,提升我縣文化軟實力,推動全縣公共文化服務持續(xù)發(fā)展,按照市政府《關于印發(fā)創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)規(guī)劃及相關工作方案的通知》(寶政發(fā)[20xx]38號)要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹xx屆六中全會精神,以建設國家公共文化服務體系示范區(qū)為目標,全面落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新文化發(fā)展理念,整合優(yōu)勢文化資源,建設文化基礎設施,健全公共文化服務體系,繁榮文化事業(yè),構(gòu)建與經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)、與時代要求相適應的文化發(fā)展新格局,促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二、總體目標。
按照政府主導、公益服務、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、就近方便、惠及全民的原則,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出公共文化基礎設施建設和基層文化隊伍建設,到20xx年,形成公共文化設施網(wǎng)絡比較健全,公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給比較充足,資金人才保障有力,組織支撐和運行評估比較完善的覆蓋全縣的公共文化服務體系,達到國家公共文化服務體系示范區(qū)建設標準,有效地促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、工作任務。
(一)加快公共文化設施建設,實現(xiàn)公共文化服務網(wǎng)絡全覆蓋。
20xx年至20xx年,圍繞構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務體系總目標,全面改善基礎設施條件,逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、效益明顯的公共文化服務設施體系。
1.持續(xù)推進公共文化設施建設。爭取國家資金,啟動占地180畝的南岸新城文化產(chǎn)業(yè)園建設項目,有效整合公共文化服務資源,搬遷新建縣文化館、圖書館、博物館。新建東風、溫水、八渡、李家河、東南、曹家灣7個鎮(zhèn)綜合文體活動中心和50個新農(nóng)村建設重點村村級活動室,158個農(nóng)家書屋。建成門類齊全、功能先進、層次分明、省內(nèi)領先的公共文化設施服務體系?;拘纬晒矆D書館、文化館、博物館、影劇院、文化站、鎮(zhèn)文體中心、村(社區(qū))文化活動室等文化設施齊全的新格局。
2.大力加強流動文化設施網(wǎng)絡建設。爭取中央、省、市項目支持,為縣文化館、圖書館配備流動文化服務車,建成與我縣人口分布和地域條件相適應的流動文化服務設施網(wǎng)絡,使廣大群眾能夠就近方便的享受公共文化服務。
3.實施公共圖書館、文化館達標建設。按照住房和城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、文化部頒布的關于公共圖書館、文化館建設標準,加強縣圖書館、文化館達標建設,使縣文化館、圖書館達到文化部頒國家三級館以上標準。圖書館館藏圖書達到全縣人均0.4冊以上;人均年增新書在0.02冊以上。
4.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。到20xx年底,在全縣已建成的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的基礎上,新建八渡鎮(zhèn)、關山管委會綜合文化站,使其設備配置、活動開展、人員配備、綜合管理達到國家發(fā)展改革委、文化部制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站建設標準》。
5.推進公共電子閱覽室建設。至20xx年,全縣60%以上的鎮(zhèn)、社區(qū)建成標準配置的公共電子閱覽室。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十
組長:
成員:
全體成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員,校級領導干部因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責,經(jīng)授權(quán)由中層領導干部代履行職責。
校長是應急預案的總指揮,根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點;調(diào)動一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向上級或有關部門通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門做好各項工作。
當學校在救援時用到醫(yī)療救護等其他應急救援機構(gòu)時,學校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學校的主要任務是提供救援所需的信息,配合其他部門開展應急救援。當在某個問題上不能達成一致意見時,則由負責該問題的最高領導做出最后決策。
領導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,制定應急預案和落實各項措施,完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。
2、辦公室做好預案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂,定期組織教職工學習應急預案的內(nèi)容;加強對教師師德規(guī)范教育,增強責任意識和法制意識。
3、政教處要識別容易出現(xiàn)校內(nèi)交通的.風險所在,重點防范,運用各種形式,加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。
4、總務處要經(jīng)常性地對校車進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
5、健全學校各項規(guī)章制度。各口要切實貫徹《交通管制的規(guī)定》,政教處做好學生和家長宣傳教育工作,辦公室做好教師的宣傳教育工作。
6、校醫(yī)室常備一定應急醫(yī)療物資;教導處確保醫(yī)生值班。
7、值日領導履行值日工作職責,堅守學校,有事外出必須自己調(diào)班,否則不得離開。
8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對電話號碼,所有領導干部、級部主任、班主任、值班人員確保24小時內(nèi)電話暢通。各級部交一份學生家長通訊錄復印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
1、重傷2人以上;
2、死亡1人以上。
事故發(fā)生后,在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長,校長必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害;在基本掌握事故情況后,首先通知分管德育的副校長和值班領導,然后通立即啟動應急預案及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。值班領導和政教處領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。
校長還要將事故有關情況上報教育局和醫(yī)療機構(gòu),通報應該包括以下信息:發(fā)生事故的學校名稱和地址;通報人的姓名和電話號碼;事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;已采取和準備采取的應急行動。
組長:當天值班的領導干部。
成員:組織活動的領導、教師、級部主任、班主任、校醫(yī)、司機。
1、在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時,叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長,校長接到報警后,馬上通知分管德育的副校長和值班領導趕赴現(xiàn)場,德育副校長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場并撥打110交通事故電話。校醫(yī)到達后,馬上對受傷師生進行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治,由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院,搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將傷者送往醫(yī)院救治,受傷人員較多時,由副組長通知本校教師動用其私人小車運送傷者。在急救車到達前,校醫(yī)負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后,組長應立刻向急救人員報告情況,派班主任和校醫(yī)隨車參與救治(教師受傷送院要派工會領導)。
2、班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院,工會通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請家屬到醫(yī)院。
3、政教主任組織級部主任和在事發(fā)現(xiàn)場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程,用分隔調(diào)查形式,不誘導;并實事求是做好書面記錄,被調(diào)查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
組長:
副組長:
成員:
1、接到校長通知啟動預案后,辦公室在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
2、辦公室主任和級部主任、班主任分別做好教師和學生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導;如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長或上級部門同意,由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作,負責寫出書面報告。
組長:
成員:
1、組長根據(jù)校長通知啟動本組工作及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。
2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪,政教主任、級部主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作,根據(jù)學生事故處理條例的有關條款規(guī)定,總務主任、工會主席分別協(xié)助處理傷亡學生和教師的善后工作,安排住院師生的家屬的食宿。
3、要依法調(diào)解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學校在無力調(diào)解學校學生意外傷害事故處理時,組長報請上級部門介入調(diào)解解決。
4、事故處理結(jié)尾階段,文秘辦主任起草《協(xié)議書》?!秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;事故的簡要經(jīng)過,包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。
5、安全辦組織保安人員嚴格核查外來人員身份,不準非當事人家長和閑人進入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂學校正常教育教學秩序,或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權(quán)益的,應當報告公安機關依法處理。
組長:
成員:
1、配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因,整理事故記錄,形成書面報告。
2、并向教育局報告事故處理結(jié)果。對違反本預案,不履行應急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應急救援指揮的人員進行處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
3、總結(jié)經(jīng)驗教訓,查找制度、政策、設施等存在的問題,制定防范措施。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十一
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應急預案。
組長:xxx(總經(jīng)理)。
副組長:總經(jīng)理助理。
成員:(質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。
發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達之前,由現(xiàn)場值班經(jīng)理負責處理。
1、負責設立事件應急處理指揮部,由總經(jīng)理擔任總指揮,負責對突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。
2、負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。
3、負責向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關信息,電話:
1、酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈,空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。
2、客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
3、當酒店公共場所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。電話xxxxx,由總機通知小組成員及時到位。
4、所在部門經(jīng)理在報告的同時,及時隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。
5、公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6、由當?shù)匦l(wèi)生預防保健科查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。
1、酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應商索要相關證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。
2、向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。
3、當酒店發(fā)生飲用水安全事件時,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向公共衛(wèi)生應急處理小組報告,由總機通知小組成員及時到位。
4、所在部門經(jīng)理在報告的同時,保護好現(xiàn)場。密切關注相關人員,及時送醫(yī)就診。
5、公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告,電話:xxx。
6、由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十二
為切實搞好我校校園安全工作,預防應對校園暴力、火災、擁堵踩踏、食物中毒、傳染病、惡劣天氣及地震等突發(fā)性公共安全事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,保證學校正常教學秩序、維護社會穩(wěn)定。為師生營造一個安全、衛(wèi)生的環(huán)境,特制定本管理制度和應急處理預案。
組長:(校長)電話:
副組長:{副校長)電話:
(總務主任)電話:
成員:領導班子成員、年級組長、班主任、門衛(wèi)及全體男教師。
嚴格落實責任。學校校長是第一責任人,按照安全工作的有關法律、法規(guī),結(jié)合學校實際,對安全組同志具體分工,做到人人負責,職責明確。
(1)總務處要保障安全設施的購置和檢修保養(yǎng)工作,要落實門衛(wèi)職責,負責配合公安、交警、醫(yī)療等有關部門對飲用水、食品、校園周邊的監(jiān)督檢查工作,要對校門口一定范圍內(nèi)的游攤浮點進行說服清理。
(2)教導處要加強對師生安全知識的教育和培養(yǎng),組織一定形式的安全講座和演練,培養(yǎng)學生良好的守持續(xù)、講規(guī)則、講衛(wèi)生的行為習慣,要指導檢查各班級對安全工作的.重視情況。
(3)應急辦公室要加強協(xié)調(diào)溝通,收集了解有關安全工作的信息、資料、法律政策。發(fā)現(xiàn)問題,要及時引導有關部門進行整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中,要督導安全工作的具體落實情況。在事故發(fā)生后要協(xié)助校長,組織搶救工作,要負責事故的善后事宜。
學校安全組成員要保持警惕,提高認識,把校園安全和突發(fā)性公共事件當作學校管理的重中之重來做,一旦發(fā)現(xiàn)或發(fā)生師生校園行兇、中毒、精神病患者、火災、擁堵踩踏、自然災害等突發(fā)性公共安全事件時,要立即啟動該應急處理預案。
1、現(xiàn)場控制與報告。
發(fā)生安全及突發(fā)性公共事件后,發(fā)現(xiàn)人要立即通知學校安全事件管理小組有關人員,小組負責人及成員要立刻趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況組織校園保安隊伍控制現(xiàn)場,制止事態(tài)漫延。并在第一時間撥打報警(110)消防(119)交通(122)醫(yī)院(120)電話,尋求支援,并立即組織人員投入自救自保,并將情況及時上報上級主管部門及公安機關備案。
2、人員調(diào)配:
門衛(wèi):負責在校門口等待醫(yī)護及救援人員到來,召集、帶領醫(yī)務及公安、消防人員到事發(fā)地點,立即投入緊急救護。
校長:負責現(xiàn)場指揮、人員調(diào)派。
總務處:負責保護現(xiàn)場,就近安排、集中中毒或受傷人員,疏散群眾,做好隔離安置工作。組織事故初步調(diào)查、判斷、分析,處理臨時緊急任務。
教導處:負責組織學校男教師、青年職工投入搶救,協(xié)助醫(yī)護人員輸送重病號到醫(yī)院搶救;如有教師受傷,做好班級管理老師的配置。
辦公室:負責車輛調(diào)度,第一時間把重病號送往醫(yī)院搶救。信息及時匯總上報,必要時組織人員對現(xiàn)場進行隔離和戒嚴。
班主任:時刻要跟本班學生在一起,保護學生安全。
3、逃生線路。
當遭遇火災、地震、暴力等突發(fā)性公共事件時,全體師生要根據(jù)實際情況,擇選安全便捷的線路,快速有序的逃離災區(qū),疏散到學校大操場。
4、事件處理及原因調(diào)查。
保護現(xiàn)場,隔離控制有關人員,對可疑物品取樣封存;留樣的和現(xiàn)場取到樣品送公安或防疫部門進行技術(shù)鑒定;分析事件原因,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓。對事件責任人進行處理,觸犯刑律的移交公安機關。
5、匯報。
發(fā)生安全事件后,學校各部門要加強管理,自覺查找工作中存在的不足,進行總結(jié)與完善,將情況及時向全校通報,對師生進行教育,杜絕類似事件的再次發(fā)生。根據(jù)事故處理情況,學校安全管理小組及時以書面形式將事件原因及處理情況報上級有關部門。
1、報警電話:
火警:119。
匪警:110。
急救電話:120。
2、應急指揮人員:
xx、值日行政干部。
3、處置措施:
(1)接報后,學校領導、值日人員、應急辦公室人員、后勤保障人員和其他人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。
(2)組織人員按照程序逐級報告。
(3)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應將雙方主要負責人和有關人員帶離現(xiàn)場,其余人員疏散。
(4)如是活動安全、校舍安全、交通安全等意外事故,應盡快組織人員將傷者送往醫(yī)院搶救。
(5)如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的,須立即撥打公安“110”或通知轄區(qū)派出所。
4、注意事項。
(1)處理的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。
(2)年級或班級組織學生開展大型活動,須向?qū)W校有關部門提前提出包括活動目的、活動內(nèi)容、安全防范措施、帶隊老師等在內(nèi)的書面申請,經(jīng)同意后方可組織實施。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十三
一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)公共事件應急指揮、保障和預防控制體系,全面提高政府應對各類突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進全縣經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
本預案以有關法律、行政法規(guī)為依據(jù),并與《貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相銜接。
1.3事件分類
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學分析,將突發(fā)公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件4大類14分類30種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統(tǒng)籌應對。
1.4事件分級
本預案所稱各類突發(fā)公共事件,按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.4.1特別重大突發(fā)公共事件
(1級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復雜,對本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件,并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。
1.4.2重大突發(fā)公共事件
(2級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度各個方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件,并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。
1.4.3較大突發(fā)公共事件
(3級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度多個部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件,并按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。
1.4.4一般突發(fā)公共事件
(4級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度個別部門的資源和力量進行處置的突發(fā)公共事件。
1.5適用范圍
本預案指導全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應對工作,并有效與上級政府和有關部門的應急預案對接。
1.6工作原則
(1)堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
(2)堅持預防為主的原則。把應急處置工作落實到日常管理之中,加強基礎建設,完善監(jiān)測網(wǎng)絡,強化預警分析,搞好預案演練,提高防范意識,有效控制危機,堅持預防與應急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
(3)堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關法律、行政法規(guī),加強應急管理,維護公眾的合法權(quán)益,使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(4)堅持統(tǒng)一領導的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應急管理體制,實行行政領導責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用。
(5)堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理體制。
(6)堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現(xiàn)人力、物資、設備、技術(shù)和信息的有機配置,形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
(7)堅持科學應對的原則。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
1.7應急預案體系
普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急預案體系包括:
(1)突發(fā)公共事件總體應急預案
(1個)??傮w應急預案是全鄉(xiāng)應急預案體系的總綱,是鄉(xiāng)政府應對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負責制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府常務會議通過后實施。
(2)突發(fā)公共事件專項應急預案
(33個)。專項應急預案是鄉(xiāng)直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門的預案。由牽頭部門與支持部門共同制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后由牽頭部門組織實施,并報鄉(xiāng)政府備案。
(3)突發(fā)公共事件應急保障預案
(6個)。應急保障預案是鄉(xiāng)直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應急保障而制定的涉及數(shù)個部門的預案。包括自然災害救助、治安維護、醫(yī)療救護、應急通信、交通運輸和氣象應急保障預案,由牽頭部門與支持部門共同制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后實施,并報鄉(xiāng)政府備案。
(4)村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應急預案
(9個)。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領導下,按照分類管理、分級負責的原則分別制定,并報鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)直有關部門根據(jù)各自職責及總體應急預案的要求,對專項應急預案中沒有涉及到的災害災種和應急保障預案中沒有涉及到的應急保障事宜,結(jié)合實際制定部門應急預案,并報鄉(xiāng)政府備案;生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關法律法規(guī)和總體應急預案的要求,結(jié)合實際制定應急預案,并報鄉(xiāng)政府備案。部門應急預案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案是應急預案體系的組成部分,實行分類管理、分級負責。
2.1領導機構(gòu)
2.1.1設普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應急委員會(以下簡稱鄉(xiāng)政府應急委員會),作為非常設領導機構(gòu),統(tǒng)一領導全縣突發(fā)公共事件的應急救援工作。鄉(xiāng)政府應急委員會主任:豐文波、錢文義鄉(xiāng)政府應急委員會副主任:副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉(xiāng)政府應急委員會成員:鄉(xiāng)長助理,鄉(xiāng)政府辦公室副主任,鄉(xiāng)直有關部門負責人,鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負責人。鄉(xiāng)政府應急委員會在主任的領導下,研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發(fā)公共事件應急處置工作,副主任和成員按照業(yè)務分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項指揮部(以下簡稱各專項指揮部)中兼任的職務,負責相關類別突發(fā)公共事件的應急處置工作。鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應急委員會主任、其他副主任處理有關工作。
2.1.2鄉(xiāng)政府應急委員會職責:
(1)研究確定應對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見;
(2)負責特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮;
(3)負責審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案;
(4)負責抓好全鄉(xiāng)性應急重大項目建設,并檢查落實情況;
(5)當突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時,依據(jù)程序及時上報并請求上級支援;
(6)應對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關部門的關系;
(7)部署和總結(jié)全鄉(xiāng)年度應急工作。
2.2辦事機構(gòu)
2.2.1鄉(xiāng)政府應急委員會下設鄉(xiāng)人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)政府應急管理辦公室),作為常設機構(gòu),設在鄉(xiāng)政府辦公室,辦公室主任由政府辦主任兼任,并設一名秘書負責日常事務工作。為方便工作,鄉(xiāng)政府應急管理辦公室設在鄉(xiāng)司法所,作為突發(fā)公共事件發(fā)生時鄉(xiāng)政府應急委員會的指揮平臺。
2.2.2鄉(xiāng)政府應急管理辦公室職責:
(1)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應急委員會的決定,負責全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;負責對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項提出建議,并報鄉(xiāng)政府應急委員會。
(2)負責全鄉(xiāng)重大應急救援問題的調(diào)查研究、承辦會議、起草地方性應急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等;依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案制定全鄉(xiāng)應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃。
(3)負責《普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的修訂工作;組織、指導和檢查鄉(xiāng)直有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作。
(4)負責全鄉(xiāng)應急管理工作人員的培訓和專業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍等社會可動員力量的培訓指導工作;督促落實和檢查指導鄉(xiāng)直各單位、組織實施的預案演練工作。
(5)負責突發(fā)公共事件緊急預警發(fā)布和相關新聞報道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關事宜;負責全鄉(xiāng)緊急救援、避險、避災、自救、互救等應急常識與相關法律法規(guī)的宣傳教育工作。
(6)負責指導和檢查全鄉(xiāng)應急救援物資基地建設及物資儲備工作;督辦和協(xié)調(diào)應急救援所需資金、設備、物資的調(diào)撥、運輸工作。
(7)負責協(xié)調(diào)有關部門建立覆蓋全鄉(xiāng)的應急信息系統(tǒng)和指揮平臺,收集應急信息,并對重要信息提出處置建議報鄉(xiāng)政府應急委員會。
(8)負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項;督促落實鄉(xiāng)政府領導和鄉(xiāng)政府應急委員會領導有關決定事項和指示、批示精神,適時做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。
(9)負責與縣政府應急委員會專家組成員的聯(lián)絡。
(10)負責與縣有關部門的業(yè)務聯(lián)系;負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
(11)承辦鄉(xiāng)政府應急委員會交辦的其他工作。
2.2.3專家組鄉(xiāng)政府應急委員會建立各類專業(yè)人才庫,可以根據(jù)實際需要聘請專家、學者組成專家組,為制定中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設與強化危機管理提供決策性意見和建議;參與突發(fā)公共事件的災害評估、災情分析和應急科學研究等工作;必要時,參與突發(fā)公共事件的應急處置工作。
2.3應急聯(lián)動機制各專項指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結(jié)合的原則,在鄉(xiāng)政府應急委員會的領導下,按職責與分工開展突發(fā)公共事件的應急處置工作。
要建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制,提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源,建立健全快速反應系統(tǒng);加強我鄉(xiāng)應急中心建設,建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺;加強農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應對突發(fā)公共事件能力建設。本預案的啟動條件和程序:鄉(xiāng)政府應急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估,當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時,報請鄉(xiāng)政府應急委員會組織召開會議,確定事件級別,制定應急措施,明確任務分工,發(fā)布啟動命令,開展應急救援工作。 3.1預測與預警鄉(xiāng)政府應急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,不斷完善預測預警機制,科學開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1.1信息監(jiān)測
(1)建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡,在現(xiàn)有氣象監(jiān)測、汛情監(jiān)測、地震監(jiān)測、交通安全監(jiān)測和森林防火監(jiān)測等手段的基礎上,拓寬信息渠道,擴大監(jiān)測能力。
(2)政府和相關行業(yè)部門要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風險分析工作。
3.2應急處置
3.2.1信息報告
(1)突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)政府應急管理辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。突發(fā)公共事件相關情況,由鄉(xiāng)政府應急管理辦公室及時上報市政府應急管理辦公室。
(2)鄉(xiāng)政府應急管理辦公室和各相關部門接到突發(fā)公共事件重要信息報告后,研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息,及時提出緊急處置建議,向鄉(xiāng)政府應急委員會報告,并將鄉(xiāng)政府應急委員會領導同志批示或指示傳達給有關村委會和部門,并跟蹤反饋落實情況。
(3)各村、及村民小組和相關部門要及時掌握突發(fā)公共事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送,要高度重視,嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時上報鄉(xiāng)政府應急管理辦公室。同時,鄉(xiāng)政府應急管理辦公室及時匯總有關情況,向上級匯報。
(4)突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外的情況時,由鄉(xiāng)政府或責成有關部門及時將有關情況上報縣政府及相關部門,并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
3.2.2先期處置
(1)突發(fā)公共事件發(fā)生后,相關部門要立即做出響應,根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并及時向鄉(xiāng)政府應急管理辦公室報告。
(2)鄉(xiāng)政府應急委員會在向縣政府報告突發(fā)公共事件信息的同時,啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。
3.2.3應急響應
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時,應立即向上級政府應急委員發(fā)出請求,由上級政府應急委員會協(xié)調(diào)其他應急力量予以增援。
3.2.4指揮與協(xié)調(diào)
(1)特別重大突發(fā)公共事件
(1級)和重大突發(fā)公共事件
(2級):由鄉(xiāng)政府應急管理辦公室報請鄉(xiāng)政府應急委員會主要領導批準后啟動應急預案,鄉(xiāng)長或分管副鄉(xiāng)長等應趕赴現(xiàn)場,并成立由各專項指揮部、相關部門和事發(fā)地村委會組成的現(xiàn)場指揮部。同時,立即上報上級政府,請求支援。
(2)較大突發(fā)公共事件
(3級):鄉(xiāng)政府立即啟動應急預案,必要時,及時上報上級政府請求支援。
(3)一般突發(fā)性公共事件
(4級):各專項指揮部、相關部門或鄉(xiāng)政府立即啟動應急預案,由政府領導和相關專項指揮部領導負責指揮。必要時,上報上級政府和相關部門,請求支援。
3.2.5社會動員
(1)依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,確保不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動各級相應應急處置預案時,發(fā)布社會動員令,向社會和公眾發(fā)布事件信息,實施現(xiàn)場動員和提供有關保障,組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要,動員婦聯(lián)、共青團等社會團體和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等所有可以動員的一切力量,有組織地參與應急救援工作。
(2)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員,由鄉(xiāng)政府報請市政府批準。鄉(xiāng)政府應急管理辦公室負責全鄉(xiāng)社會動員工作,會同宣傳部門和公共媒體搞好動員教育,制定社會動員方案,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關部門開展工作,并報鄉(xiāng)政府應急委員會備案。
3.2.7應急結(jié)束
(1)鄉(xiāng)政府應急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束,次生、衍生事件危害被基本消除,應按程序及時結(jié)束應急處置工作。
(2)專項指揮部或現(xiàn)場指揮部,需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書面報告,上報鄉(xiāng)政府應急委員會,經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級政府應急委員會批準后,作出同意應急結(jié)束的決定。
(3)特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應急委員會或省專項指揮部宣布應急結(jié)束;較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應急委員會或其專項指揮部宣布應急結(jié)束。應急結(jié)束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位,必要時還應通過新聞媒體向社會發(fā)布。
3.3恢復重建
3.3.1善后處置
(1)鄉(xiāng)政府應急委員會會同事發(fā)地村委會,積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
(2)突發(fā)公共事件應急結(jié)束后,現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施,及時清理事故現(xiàn)場,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,恢復正常社會秩序。
(3)對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。
3.3.2社會救助
(1)民政部門會同有關部門和單位要迅速調(diào)撥救災物資,保證災區(qū)群眾的基本生活。
(2)民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟救助制度,積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。同時,司法部門要積極做好司法救助工作。
(3)紅十字會、慈善機構(gòu)等社會公益性團體和組織應在各自工作的范圍內(nèi),協(xié)助政府開展人道主義救助工作。
3.3.3保險與理賠
保險公司要發(fā)揮在應對突發(fā)公共事件中的重要作用,根據(jù)各類危害事件的特點,逐步擴展保險種類,合理確定保險費率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后,依據(jù)保險合同約定,及時進行理賠。
3.3.4調(diào)查與評估
(1)對突發(fā)公共事件,現(xiàn)場指揮部要適時成立調(diào)查小組,對事件起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估,并在宣布應急結(jié)束后的5日內(nèi),向鄉(xiāng)政府應急委員會提交突發(fā)公共事件調(diào)查報告。由鄉(xiāng)應急委員會負責向上級政府及相關部門報告相關情況。
(2)鄉(xiāng)政府應急管理辦公室在宣布應急結(jié)束后,組織有關部門成立突發(fā)公共事件核查小組,對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估,并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)政府應急委員會。由鄉(xiāng)應急委員會負責向上級政府及相關部門報告相關情況。
3.3.5恢復重建
鄉(xiāng)政府領導有關部門和事發(fā)地村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的,由鄉(xiāng)政府向上級有關部門提出請求。
3.4信息發(fā)布
(1)突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
(2)鄉(xiāng)政府應急委員會或者其授權(quán)機構(gòu)負責統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關信息。
(3)突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀律,嚴格把關,尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道,必須按有關政策和法律執(zhí)行。
根據(jù)事件危害程度,鄉(xiāng)直有關部門和行業(yè)管理單位按照職責分工及相關預案要求,做好應對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作,保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。必要時,由鄉(xiāng)政府負責向上級政府請求援助。
4.1人力保障
(1)公安(消防)、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平。
(2)機關、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量,各有關部門要切實加強社會力量的應急能力建設,使其掌握一定的救援知識和技能。
(3)突發(fā)公共事件發(fā)生后,鄉(xiāng)政府按照預案分工調(diào)用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時,要及時向上級政府請求援助。
4.2財力保障
(1)根據(jù)《中華人民共和國預算法》有關條款,突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金,列入縣政府年度財政預算,作為公共財政應急準備資金;處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。必要時,請求上級財政部門的支持。
(2)財政部門負責公共財政應急準備資金的管理,重大資金的動用必須由縣政府應急委員會審批。財政和審計部門要對資金的使用情況進行監(jiān)管和審計。
4.3物資保障
(1)建立應急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等,應急儲備物資調(diào)用由鄉(xiāng)政府應急委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(2)加強對應急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件,逐步建立起突發(fā)公共事件應急救援物資儲備中心。
4.4基本生活保障
鄉(xiāng)民政所會同有關部門,積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作,結(jié)合實際制定基本生活保障標準,確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
(1)鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關部門負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強公共衛(wèi)生體系的應急能力建設,進一步完善公共衛(wèi)生應急處理機制、疾病預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng),全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應急處置能力。
(2)建立覆蓋全鄉(xiāng)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,做好應急醫(yī)療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設備等資源的調(diào)度工作。
(3)根據(jù)突發(fā)公共事件的應急處置需要,應急醫(yī)療救治工作應當采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治相結(jié)合的方式進行。必要時,組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6治安維護
(1)鄉(xiāng)武裝部、派出所負責突發(fā)公共事件的應急治安保障工作,并會同縣武警大隊制定治安維護應急保障預案,明確在應急狀態(tài)下維護社會治安秩序應做的各項工作。
社會秩序,打擊各種違法犯罪活動;加強對重點區(qū)域、重點人群、重要
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十四
為規(guī)范全縣公共資源交易活動,加快建立和完善與市場經(jīng)濟相適應的交易機制,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,特制定如下公共資源交易實施方案:
一、指導思想。
按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求,深化公共資源交易體制改革,著力構(gòu)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易服務平臺,使招投標等各類公共資源交易活動“統(tǒng)一交易受理登記、統(tǒng)一信息發(fā)布咨詢、統(tǒng)一時間場所安排、統(tǒng)一專家(中介)選取、統(tǒng)一發(fā)放中標(成交)通知、統(tǒng)一費用收取退付、統(tǒng)一交易資料保存、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控”,不斷提高政府的社會管理水平和公共服務質(zhì)量,為交易主體提供公開、公平、公正的交易平臺和優(yōu)質(zhì)服務。
二、總體目標。
本著行政監(jiān)管職能和市場服務職能分離,管理機構(gòu)和服務機構(gòu)分立的原則,整合我縣現(xiàn)有的公共資源交易機構(gòu),成立公共資源交易中心,實現(xiàn)“資源共享、市場運作、集中服務、統(tǒng)一管理、依法監(jiān)督”的目標,著力構(gòu)建公開公正、競爭有序、服務到位、監(jiān)管有力的公共資源交易管理服務新體系。
三、基本原則。
(一)管辦分離原則。建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的公共資源交易管理體制。各行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門與交易市場完全脫鉤,做到職能分離、政事分開。
(二)資源整合原則。充分發(fā)揮市場資源配置的作用,將建設工程交易、土地使用權(quán)出讓、國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品采購、機關事業(yè)單位房屋租賃等各類公共資源交易活動納入公共資源交易中心,并將相關部門交易信息系統(tǒng)、專家?guī)斓冉灰资袌鲑Y源進行整合,實現(xiàn)“資源共享、人才共用、網(wǎng)絡互聯(lián)互通”的資源有效整合。
(三)透明高效原則。加強交易市場基礎設施建設,完善服務功能,健全管理制度,營造現(xiàn)代、開放的辦公環(huán)境,制定公開、透明、高效的程序規(guī)則,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),為市場主體提供公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的服務。
(四)依法監(jiān)督原則??h公共資源交易監(jiān)督管理委員會、縣公共資源交易監(jiān)督辦公室、各行業(yè)行政主管部門按照職責分工,各司其職,密切配合,加強協(xié)調(diào),對公共資源交易活動的審批核準備案情況、交易過程、交易秩序、履約實施等環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)管,保證交易活動公開公平公正,避免權(quán)責不清、職能交叉、多頭執(zhí)法。
四、機構(gòu)設置及職責分工。
按照“管辦分離、資源整合、透明高效、依法監(jiān)督”的原則,成立公共資源交易的“一委一辦一中心”管理服務機構(gòu),即成立臨漳縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會(以下稱縣交管委)、臨漳縣公共資源交易監(jiān)督辦公室和臨漳縣公共資源交易中心。
(一)臨漳縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會??h公共資源交易監(jiān)督管理委員會是縣公共資源交易市場建設管理的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),負責縣公共資源交易工作中重大事項的研究、決策和協(xié)調(diào)??h公共資源交易監(jiān)督管理委員會主任由縣委、常務副縣長于保敘同志擔任,副主任由縣委、紀委書記閆樹林同志擔任??h政府辦、監(jiān)察局、法制辦、發(fā)改局、財政局、住建局、國土局、交運局、檢察院、審計局、水利局、衛(wèi)生局、城管局等單位為成員??h公共資源交易管理委員會成立后,原縣成立的各類專業(yè)交易領導機構(gòu)的管理職能即行終止。
主要職責:行使公共資源交易監(jiān)督管理重大事項的領導、決策權(quán),研究制定有關政策措施,協(xié)調(diào)、指導縣公共資源交易市場建設和管理體制改革等工作。
(二)臨漳縣公共資源交易監(jiān)督辦公室。公共資源交易監(jiān)督辦公室是縣公共資源交易監(jiān)督的專門機構(gòu)。辦公室設在縣監(jiān)察局,為正科級事業(yè)機構(gòu),對全縣公共資源交易情況進行全方位、立體式監(jiān)督,確保公共資源交易的公開、公平、公正。
主要職責:對縣公共資源交易管理部門和單位、縣公共資源交易中心及其工作人員履行職責情況進行監(jiān)督;對縣公共資源交易中心各類交易活動全過程進行場內(nèi)監(jiān)督;受理對交易活動中違規(guī)違紀問題的投訴、舉報;對違規(guī)交易、場外交易、規(guī)避招標以及在招投標過程中發(fā)生的違規(guī)違紀問題進行查處和責任追究。
(三)臨漳縣公共資源交易中心。交易中心是直屬縣政府管理的全額事業(yè)單位,為縣交管委的日常辦事機構(gòu),履行全縣政府采購、建設工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等各類公共資源交易活動的組織、管理、服務職責。
主要職責:擬訂公共資源交易流程和規(guī)章制度并組織實施;為各類公共資源交易活動提供場所、設施和服務;維護縣公共資源交易中心的交易秩序,協(xié)助有關部門核驗交易項目相關手續(xù)及市場主體、中介機構(gòu)資格;收集、存儲和發(fā)布各類公共資源交易信息,為公共資源交易各方主體提供政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、專業(yè)人員信息等信息咨詢服務;負責保證金的收取退付;負責為公共資源交易行政監(jiān)督提供監(jiān)督平臺,對公共資源交易活動中的違規(guī)違法行為及時向監(jiān)督辦公室和檢察機關報告并協(xié)助調(diào)查;承辦上級交辦的其他事項。
縣公共資源交易中心設置規(guī)范的開標區(qū)、評標區(qū)、辦公區(qū)、信息發(fā)布區(qū),并配備電子監(jiān)控系統(tǒng),設立信息網(wǎng)站和局域網(wǎng)。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十五
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應急預案。
組長:(總經(jīng)理)。
副組長:總經(jīng)理助理。
成員:(質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。
發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達之前,由現(xiàn)場值班經(jīng)理負責處理。
1.負責設立事件應急處理指揮部,由總經(jīng)理擔任總指揮,負責對突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。
2.負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。
3.負責向衛(wèi)生監(jiān)督所報告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關信息,電話:
4.負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制、善后協(xié)調(diào)處理。
1.酒店公共場所要保持衛(wèi)生潔凈,空氣流動更新。賓客接觸設施設備及時消毒清潔。
2.客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
3.當酒店公共場所發(fā)生疑是傳染病事件,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。電話xx,由總機通知小組成員及時到位。
4.所在部門經(jīng)理在報告的同時,及時隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關人員。必要時請酒店保安部人員協(xié)助完成。
5.公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.由當?shù)匦l(wèi)生預防保健科查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。
1.酒店向賓客提供飲用水符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應商索要相關證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。
2.向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。
3.當酒店發(fā)生飲用水安全事件時,現(xiàn)場工作人員及時向部門經(jīng)理報告。所在部門經(jīng)理及時向公共衛(wèi)生應急處理小組報告,由總機通知小組成員及時到位。
4.所在部門經(jīng)理在報告的同時,保護好現(xiàn)場。密切關注相關人員,及時送醫(yī)就診。
5.公共衛(wèi)生應急處理小組根據(jù)現(xiàn)場情況判斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報告,電話:xx。
6.由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關善后工作。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十六
微信公眾平臺是騰訊公司在微信的基礎上新增的功能模塊,通過這一平臺,個人和企業(yè)都可以打造一個微信的公眾號,可以群發(fā)文字、圖片、語音三個類別的內(nèi)容。目前微信公眾平臺支持pc,移動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁登陸,并可以綁定私人帳號進行群發(fā)信息。微信公眾賬號的用途非常廣泛,政府,媒體,企業(yè),明星等都開始紛紛建立獨立的微信公眾賬號平臺。在上面進行個人企業(yè)等文化活動的宣傳營銷。微信公眾賬號被分成訂閱號和服務號,運營主要是組織(比如企業(yè)、媒體、公益組織)可以申請服務號,同時運營主體是組織和個人的可以申請訂閱號,但是個人不能申請服務號。
一、服務號的功能:。
1、公眾平臺服務號,是公眾平臺的一種帳號類型,旨在為用戶提供服務。如:招商銀行、中國南方航空。個月(30天)內(nèi)僅可以發(fā)送1條群發(fā)消息。
2、發(fā)給訂閱用戶(粉絲)的消息,會顯示在對方的聊天列表中。相對應微信的首頁。
4、服務號可申請自定義菜單。
二、訂閱號的功能。
公眾平臺訂閱號,是公眾平臺的一種帳號類型,為用戶提供信息和資訊。如:騎行西藏、央視新聞。
1、每天(24小時內(nèi))可以發(fā)送1條群發(fā)消息。
2、發(fā)給訂閱用戶(粉絲)的消息,將會顯示在對方的“訂閱號”文件夾中。點擊兩次才可以打開。
3、在訂閱用戶(粉絲)的通訊錄中,訂閱號將被放入訂閱號文件夾中。
4、訂閱號不支持申請自定義菜單。微信公眾平臺的推廣眾所周知,由于微信公眾平臺是無法在手機上登陸,也無法主動添加好友的,所以在微信推廣起來比較困難。
高校突發(fā)公共事件應急預案篇十七
為保障村民和外來住村人員的生命財產(chǎn)安全,確保本村經(jīng)濟社會的發(fā)展,營造安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境,制定本預案。
1、成立以書記為組長,村主任為副組長的抗災應急工作領導組,成員有:村兩委成員,各村民小組長、小學校長、聯(lián)防隊長、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。負責領導、組織、動員全村的抗洪救災工作。
2、以若干個村民小組的民兵排為單位,成立若干個抗災應急分隊,兩委責任人和組長為分隊責任人,負責各組的抗災救災工作。
3、以聯(lián)防隊為主體,建立村緊急應急分隊,隊長(村主任兼)和副隊長(治保主任兼)為第一責任人,負責全村重點和突擊救災應爭搶險任務。
4、以聯(lián)防隊成員組成村消防隊,隊長由聯(lián)防隊長兼任。
5、成立應急救防隊,隊長(村書記):村衛(wèi)生所醫(yī)生,各村民小組長(1名),預備役復退軍人(若干名),民兵若干名(每組2名)。
6、村抗災應急突發(fā)事件領導組辦公室設在村委會值班室。負責領導抗災應急工作。
治保主任:民兵營長兼任。值班員由聯(lián)防隊兼任辦公室主任、報警員(聯(lián)防隊員)。
1、確定小學校舍為救災集中安置點由校長負責。
2、若干個應急分隊配備:鋤頭、鐵鏟若干把,高筒雨靴若干雙,三輪車或小車若干部及確定臨時應急可征用的摩托車等交通工具數(shù)部。
3、小型消防車一部及配套器材。
4、確定臨時征用對象(村民或企業(yè)),保證在緊急需要下能征用到:皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部,及時投入搶救急救工作,村書記、主任為第一責任人。
5、擔架六副及村衛(wèi)生所準備必要的急救器材和藥物等。
6、確保廣播設施及上下聯(lián)絡的電話、手機的暢通,所專領導組成員及相關人員為責任人。
1、預警工作。
接到上級預警時,應加強值班,做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風變化,及時通報。廣播員不間斷發(fā)出預警或報警。確保網(wǎng)絡的暢通。檢查、補齊、落實所有應急裝備、工具車救災配備,保證以應急需。向事故易發(fā)地段的村民和各責任區(qū)的危房等重點部位發(fā)出警報,要求做好撤離準備。
2、抗洪救災工作步驟。
——全體領導組成員,各就各位,各負其職,確保:有備、有序、有效。領導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作。
——組織應急分隊,將危房對象撤離到小學安置。先人后物,確保人員不傷亡,最大限度減少損失。
——各應急分隊負責各責任區(qū)重點部位(危房及地勢低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控。
——緊急按預案要求征召應急車、船、工具等搶救搶險裝備。統(tǒng)一調(diào)度,以應急需。
——組織應急分隊全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災情,搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。
1、警鐘常鳴:
(1)平時通過廣播等多種形式,宣傳安全防火,報警要點,器材使用的消防知識,提高村民消防意識。
(2)村消防車常維護,隊員常培訓,保證遇警能出,出警能用,用即見效。
(3)各應設置消防器材的企業(yè)和個人,要確保消防器有效、便取,遇警互相支援。(4)村民應保證村內(nèi)外所有道路暢通,不亂堆亂搭,堵塞道路。
2、報警:
(1)村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應立即報警:
a、火警:119;村消防隊(聯(lián)防隊)和村委會值班室電話。
(2)村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)。
——向村抗災應急領導組報警(重點:書記、村主任)。
——向龍湖鎮(zhèn)政府通報:通過廣播向全村報警,要求村民趕赴現(xiàn)場幫助滅火。
3、滅火:(1)村消防隊應在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
(2)在家的村抗災應急領導組成員,應在2-3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火:
a、組織撤離相關人員,在保證安全的情況下,搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。
b、指揮村消防隊和村民,在“119”未到之前,根據(jù)現(xiàn)場情況,組織有效滅火。
c、按照預案,組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場。
d、組織救護隊搶救和轉(zhuǎn)移傷員。
(3)“119”到來后,積極配合,全面滅火。
五、抗震。
1、有警地震:
(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等),時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。
(2)組織各應急分隊逐戶過細,確保組不漏戶,戶不漏人。
(3)組織聯(lián)防隊設卡,動員阻止村民回流。
2、無警地震:
(1)災情突發(fā),領導組成員立即在所在地域(責任區(qū))配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。
(2)情況危急,村中村民就近撤離較安全地點,初擬定:
a、小學大操場、宗祠周邊曠野;
d、大宮大埕、籃球場等。
(3)能撤離至村以外的,要求撤離村外,確保更安全。
3、震后自救:
(1)第一時間向鎮(zhèn)、市通報災情,請求支援。
(2)在確保安全的前提下,組織搜救:
a、以各應急分隊為單位,逐戶點名、搜索,確認失蹤人員盡可能搜救。
b、緊急應急分隊(聯(lián)防隊)對重點地段搜救。
c、組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷病員。
d、堅持設卡,阻止無關人員回流,確保余生人員的安全。
4、余震防范:
(1)組織臨時生活安置領導組,多方設法組織必要的日用品和食品,供應群眾,共度難關。
(2)多做工作,穩(wěn)定村民情緒,安心在撤離地生活,待災情穩(wěn)定后,組織自救。
(3)設卡把關,設法阻止無關人員返家,尋人取物,防止意外。
(4)搜尋遇難人員,配合上級,妥善處置,同時做好遇難人員家屬的工作,穩(wěn)定救災局勢。
1、平時多收信息,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)苗頭及時疏導,息事寧人。
2、事發(fā)時,在家領導組成員,重點是村兩委成員應立即趕赴現(xiàn)場:
(1)第一時間報告鎮(zhèn)政府、派出所。
(2)做好承運司機工作,爭取控制好運載工具。
(3)深入群眾了解因。因勢利導,耐心和氣,做好勸導工作,穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點村民的工作,避免事態(tài)擴大。
(4)召集代表談,了解真相和真實要求,合理的給予承諾辦理或協(xié)助;對不合理的要求給予解釋,做好代表工作,再做群眾工作。
(5)后及時向相關領導和部門匯報反映,解決處理好善后工作徹底化解矛盾。
3、如事態(tài)無法控制,及時向鎮(zhèn)政府、派出所等請求支援,爭取主動,以防事態(tài)擴大化。
1、第一時間向派出所或110報案,請求支援,并通報鎮(zhèn)政府。
2、在家領導組成員迅即趕赴現(xiàn)場,指揮聯(lián)防隊和應急分隊:
(1)立即隔離雙方人員,設法控制局勢,阻止事態(tài)發(fā)展。
(2)組織救護隊搶救轉(zhuǎn)移傷員。
(3)召集雙方代表做工作,先撤人后調(diào)解。
(4)勸說雙方人員,退出現(xiàn)場,不讓重新集結(jié),再生事態(tài)。
(5)如事態(tài)可能無法控制,隨即請求派出所等支援,制止事態(tài)發(fā)展。
(6)事態(tài)平息后,召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解,化解矛盾。
(7)造成后果的,事后配合派出所對相關人員進行教育、處理。
1、第一時間向派出所和110報警,請求支援,即時通報鎮(zhèn)政府。
2、在派出所人員到來之前:
(1)組織聯(lián)防隊控制現(xiàn)場。
(2)有必要時疏散周邊群眾。
(3)設法控制犯罪(違法)嫌疑人,阻止其外逃,防止事態(tài)或危害擴大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄,組織群眾圍堵。
(4)救護隊盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。
(5)配合派出所抓捕嫌犯,搜集證據(jù),尋找人證等。弘揚正氣,打擊犯罪。
1、組織所有撤離人員有序回遷,妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。
2、上報災情,爭取政府支持,確保生產(chǎn)自救工作順利進行。
3、對部分受災嚴重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進行適當?shù)膸椭?,協(xié)助他們度過難關。
4、修復水毀、風毀、火毀、震毀設施,確保恢復生產(chǎn)自救有堅實的保障。
5、對受傷嚴重,家境困難群眾,給予重點照顧和救助(具體方案另定)。
6、組織災后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災情況另行部署)。
十、其他事項。
1、本預案未列的突發(fā)事件,可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍,有時預案雖未提及,但在事發(fā)時也應在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領導組成員,誰先到現(xiàn)場誰就是現(xiàn)場指揮員,應負指揮責任。
附則。
本預案可根據(jù)上級的新要求、新形勢和災情等具體狀況在實踐中進行必要充實和調(diào)整。