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加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇一
和下一步工作舉措。
加強對主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個部分、二十五條細致地闡述了加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點、具體要求等內(nèi)容。
一直以來,對各級“一把手”和同級班子監(jiān)督是紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié),各級領(lǐng)導干部的崗位越重要,責任就越大,越需要強化監(jiān)督。抓好對各級黨組織“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,能切實增強黨員領(lǐng)導干部的政治意識、政治責任,有效提升“政治三力”。只有抓好了對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,才能最大程度的發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的“頭雁作用”,才能更好的激發(fā)一個黨組織的內(nèi)生動力,才能更好的與***同志為核心的黨中央保持高度一致。
集團派駐紀檢組組長**同志在政治能力提升專題培訓班上對《監(jiān)督意見》進行了深入解讀,并結(jié)合實際從“增強三個自覺、突出三個重點、落實好三項制度、開好三個會議、防控三個風險點、實現(xiàn)三個常態(tài)化、落實完善三項機制、抓好三個環(huán)節(jié)”這八個方面高度概括了貫徹落實《監(jiān)督意見》的重點任務(wù)和方法路徑。
對《監(jiān)督意見》的貫徹落實要結(jié)合習總書記重要論述和黨內(nèi)法規(guī)要求,從思想層面上要意識到加強對黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督的重要意義,切實增強敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治自覺、行動自覺和制度自覺。在實際工作落實中,《監(jiān)督意見》內(nèi)容豐富,不僅需要系統(tǒng)性把控,更需要在內(nèi)容上突出政治監(jiān)督、對象上突出“一把手”、格局上突出黨內(nèi)監(jiān)督,把握重點才能更好地提升監(jiān)督質(zhì)效。要以全面從嚴治黨責任制、民主集中制、集體領(lǐng)導制度為根本抓手,高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會、述責述廉會,緊盯權(quán)力運行,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時,切實強化精準監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。加強對“一把手”和領(lǐng)導干部的監(jiān)督要重在抓常抓長。把監(jiān)督挺在前面,做實做細日常監(jiān)督,緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實工作鏈條,做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處理在小,整改到位。同時在工作中,我們要聯(lián)系實際完善談心談話、紀檢監(jiān)察建議、責任追究等機制,不斷總結(jié)、借鑒經(jīng)驗,切實提高自身監(jiān)督水平。
總行紀委書記**同志在直屬機構(gòu)紀委書記座談會上分享了對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督工作、推動落實黨中央決策部署、壓緊壓實全面從嚴治黨、推動保障公司高質(zhì)量發(fā)展四個方面的工作經(jīng)驗。其中,在強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督方面,總行在上半年制定了紀委書記與同級黨委及下級黨組織主動提醒約談方案、17家機構(gòu)紀委研究制定了對“關(guān)鍵少數(shù)”開展政治畫像的實施細則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
**同志強調(diào),貫徹落實最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級黨委、紀委近一時期內(nèi)重要的政治任務(wù),只有將《監(jiān)督意見》落實到位,才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時,對于下半年紀檢工作的開展提出了具體要求:一是抓實抓細《監(jiān)督意見》的學習、貫徹、落實;二是推動黨委召開全面從嚴治黨工作會議;三是推動黨委每季度專題研究落實黨中央決策部署;四是督促黨委切實履行主體責任,嚴明各項紀律和規(guī)矩;五是推動建立健全違規(guī)干預經(jīng)營管理記錄制度;六是推動開展巡視巡察整改評估工作;七是建立健全紀委月報等工作機制,深化紀委“三轉(zhuǎn)”“三?!苯ㄔO(shè)。
**分行紀委將緊跟總、分行紀委座談會會議精神,認真梳理,尋找差距,深入推進下半年紀檢工作的開展。
首先,根據(jù)本次專題學習材料的主要內(nèi)容定邊法,結(jié)合上半年**分行的紀檢工作的開展情況,分行紀委梳理了上半年對對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督工作,主要包括:監(jiān)督黨委書記對2021年從嚴治黨工作會議、2021年度工作會議、貫徹落實黨中央決策部署、黨史學習教育、三年行動綱領(lǐng)等重要工作的安排、協(xié)調(diào);監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時,以嚴格落實民主集中制為基本原則,對我行三重一大事項清單、選人用人、評先評優(yōu)、費用配置、績效考評方案等事項開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴治黨主體責任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風廉政建設(shè)責任制工作清單》為抓手,督促分行班子成員認真落實“一崗雙責”的工作要求,通過對其述職述廉、基層調(diào)研、“三會一課”參與情況的監(jiān)督,抓好班子成員職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。
當下,貫徹落實《監(jiān)督意見》是提升“兩個素質(zhì)與能力”的必然要求,是落實**分行三年行動綱領(lǐng)的重要舉措,更是貫徹落實黨中央決策部署的重要體現(xiàn),《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應(yīng)廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求,更是完善我行從嚴治黨工作的必經(jīng)之路。
下半年,**分行紀委將認真落實《監(jiān)督意見》的各項要求,把學習《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學習教育的重要內(nèi)容,全面準確的把握黨中央、集團和總分行的各項工作要求,堅持以問題為導向,努力提升紀檢條線人員的“兩個素質(zhì)與能力”,主要工作舉措有:一是督促同級黨委加強對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,抓好對《監(jiān)督意見》的學習傳達、貫徹執(zhí)行。對于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內(nèi)容,督促分行黨委和職能部門迅速行動,融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀委監(jiān)督專責,加強對《監(jiān)督意見》落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認真?zhèn)鬟_部署、組織學習,是否有具體要求、務(wù)實舉措,突出政治監(jiān)督屬性,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。三是加強重點領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況分析,加強對信訪舉報情況分析研判,及時向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況,協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案,嚴把廉潔意見回復關(guān)等。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二
近年來,鄉(xiāng)黨委以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領(lǐng)導、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務(wù),壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關(guān)要求,在抓好現(xiàn)有各項工作落實的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反應(yīng)并指出,履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進一步深化政務(wù)公開,以適當?shù)姆绞焦_領(lǐng)導班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責,堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領(lǐng)作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強對村級財務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍,提升經(jīng)費、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍,嚴格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結(jié)合實際,細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),切實抓好配套制度的落實,推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章!
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇三
縣村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作會議之后,我鎮(zhèn)及時召開了黨政班子會,針對我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作進行研究部署。及時召開了村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作動員會,傳達學習市、縣有關(guān)會議要求,統(tǒng)一思想認識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作及早調(diào)查,及早準備,及早宣傳發(fā)動。并確定在于9月14日在船形村首先召開試點現(xiàn)場會。
一是成立工作機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委政府成立了村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作領(lǐng)導小組,負責全鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會的動員培訓、督促指導,制定實施方案并組織實施。同時由各聯(lián)片領(lǐng)導負責5個片區(qū)的村務(wù)監(jiān)督委員會選舉指導組分片分村指導選舉工作。全鎮(zhèn)21個村居委村據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,分別成立了村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)領(lǐng)導即總攬全局,統(tǒng)籌安排好各自分管工作的同時,又各自負責所聯(lián)片各村的選舉工作,把村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作作為當前的一項重點工作來抓,深入到村社調(diào)查研究,指導把關(guān),為全鎮(zhèn)各村村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作提供了堅強的組織保障。
二是認真研究,制定方案。鎮(zhèn)黨委召開了專題黨委會,多次召開村三職干部和駐村干部會議,研究和安排部署我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作。按照上級要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了《集鳳鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作實施方案》,確定我鎮(zhèn)整個選舉工作在9月30日前結(jié)束。
三是搞好培訓、打好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)在多次召開會議的基礎(chǔ)上還于9月14日在船形村進行了選舉現(xiàn)場試點觀摩會。各村在會上認真學習和參與了選舉各流程的具體操作方法,并聽取了黨委副書黃曉明同志作的解釋和強調(diào)的注意事項。會議達到了預期目的,為全鎮(zhèn)全面展開選舉工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
1、各村統(tǒng)一思想,提高認識。層層傳達市、縣選舉工作會議的精神和要求,從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認識真正統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會精神上來,廣泛深入地宣傳發(fā)動群眾。擴大基層民主,實行依法進行選舉,必須有村民的廣泛參與。
2、完善工作,確保穩(wěn)定。對于在選舉中出現(xiàn)的突發(fā)情況在鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導小組的及時處理下均得到一一化解,確保了本次選舉前后無一起上訪事件和不穩(wěn)定隱患存在。
3、制定監(jiān)督委員會任期目標、工作規(guī)劃。依據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定,明確工作職責和工作流程,修訂和完善會議、學習、廉政等制度,并公布上墻。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇四
共中央近日發(fā)布了關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見,這是黨內(nèi)首個針對“一把手”和領(lǐng)導班子開展監(jiān)督的專門文件,是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》堅定政治方向,突出政治監(jiān)督,明確對“一把手”和領(lǐng)導班子要重點強化5個方面的監(jiān)督,即:強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,明確日常監(jiān)督、專項督查等都要向“一把手”聚焦,重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,領(lǐng)導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告,紀檢機關(guān)、組織部門著重掌握群眾對“一把手”的反映,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任,以黨委(黨組)及其主要負責人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項具體措施,并對發(fā)揮紀檢機關(guān)專責監(jiān)督作用、壓實黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督等提出明確要求。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇五
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,局黨組不斷加強機關(guān)思想、作風、制度、廉政建設(shè),團結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進展,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進、作風過硬放在自身建設(shè)的首位,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要。一是堅定貫徹落實黨的路線方針政策。堅持黨組理論中心組學習制度、領(lǐng)導干部集體學法制度和定期政治學習制度,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。二是堅持安全發(fā)展理念,促進又好又快發(fā)展。認真落實科學發(fā)展觀,加快指導思想轉(zhuǎn)變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導意見,嚴格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團建立了**應(yīng)急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻計獻策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。三是圍繞大局,鎖定目標,實施全員攻堅。帶領(lǐng)全體干部職工認真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標,突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責任落實、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預警應(yīng)急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務(wù)目標。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金,支持安全生產(chǎn)防護用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
緊緊圍繞“團結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關(guān)思想、作風建設(shè),為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。一是強化思想教育,激發(fā)內(nèi)在動力。認真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學習、深刻查擺、認真整改,進一步解放思想、振奮精神、改進作風,增強了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。二是加強“三個體系”建設(shè),狠抓工作落實。對年度30項重點工作,明確了目標和重點,將執(zhí)行責任層層分解落實到班子成員、科室負責人和承辦人,明確辦結(jié)時限,實行過程控制,季度調(diào)度通報,年終述職評議考核,促進了工作落實。三是堅持民主集中制原則,實行統(tǒng)一領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關(guān)情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀檢、組織部門要求,認真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風格,團結(jié)謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團結(jié)、講奉獻,全體干部職工心齊、氣順、風正,打造了團結(jié)、務(wù)實、進取、創(chuàng)新的領(lǐng)導班子和富有團結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造“品行正、作風硬、業(yè)務(wù)精”的**隊伍。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?,看實績,論主流,調(diào)整充實干部隊伍,調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進一步強化,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導服務(wù)更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務(wù)”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當監(jiān)察員又當宣傳員、服務(wù)員和指導員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓,得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領(lǐng)導干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進行監(jiān)察、督查、指導和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭奉獻、獻愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個家”活動中機關(guān)捐款5萬元,表現(xiàn)出了極大的愛國熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關(guān)運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風貌。11月份,市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
堅持立足實際,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,努力提高監(jiān)管工作水平。實施“科技興安”戰(zhàn)略,與中國安全生產(chǎn)科學研究院合作,在**學院設(shè)立了全國第二家分院,并以此為載體開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)。目前**學院成立了全國首家安全文化研究所并召開了全國首屆安全文化研討會,安全工程實驗室建設(shè)取得突破,安全工程學科本科教育開始招生;認真開展國家委托的作業(yè)場所職業(yè)危害調(diào)查、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管體系關(guān)鍵技術(shù)研究試點2個課題研究,得到國家**總局認可;在全省創(chuàng)新開展了安全工程專業(yè)職稱評定工作,已有82人通過助理工程師和技術(shù)員職稱評審,并聯(lián)合科技部門組織市級安全科技成果的評審和發(fā)布,強化了安全生產(chǎn)科技人才支撐;積極開展安全標準化建設(shè),探索制定相關(guān)行業(yè)考評標準,我市制定的小型粘土礦、紡織、家紡、染整、服裝行業(yè)安全標準化評審標準被省局引用,紡織、機械行業(yè)安全標準化工作走在全省前列;探索開展安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè),制定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信譽度和風險度管理辦法和危險化學品、有色冶金、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)的考核評估標準,建立了專門考核評估機構(gòu),對企業(yè)進行動態(tài)評估,實行分類管理,聯(lián)合給予政策支持或關(guān)聯(lián)制約,增強企業(yè)守法成本意識。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇六
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督的作用,推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員把管黨治黨各項任務(wù)堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員是一個部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量。“一把手”和領(lǐng)導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用,“一把手”作為班長,是第一責任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導班子成員進行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習近平總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細,特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴治黨主體責任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實際,聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”的責任和任務(wù)3個清單,做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。“一把手”和領(lǐng)導班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領(lǐng)導班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒,促進“兩個責任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機,以正面先進典型為榜樣,對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,由紀檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員深刻吸取教訓,時刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔當政治本色。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制,即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關(guān)處室主要負責人、基層黨組織負責人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導約談下級15次,通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會,對成績突出的前三名進行表彰,后三名通報批評,并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
(三)堅持機制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風險分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機構(gòu)的廉政風險等級按低中高三級,劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個,對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)黨建的紀律檢查建議》,推動成立機關(guān)和分局各級黨組織。
(四)堅持責任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實,推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責任不明的問題,派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對紀檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化,督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次,圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子成員履職用權(quán)、作風建設(shè)、廉潔自律等情況精準畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強化擴大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認為組長是班子成員,受其領(lǐng)導,有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領(lǐng)導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設(shè)等方面進行監(jiān)督檢查,但是沒有相應(yīng)手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴掌握,分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時間,而紀檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督,如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關(guān),能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進一步完善制度機制。加強頂層設(shè)計,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責,細化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機制,為派駐機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇七
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,局黨組不斷加強機關(guān)思想、作風、制度、廉政建設(shè),團結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進展,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進、作風過硬放在自身建設(shè)的首位,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要。堅持黨組理論中心組學習制度、領(lǐng)導干部集體學法制度和定期政治學習制度,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。認真落實科學發(fā)展觀,加快指導思想轉(zhuǎn)變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導意見,嚴格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團建立了**應(yīng)急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻計獻策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。帶領(lǐng)全體干部職工認真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標,突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責任落實、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預警應(yīng)急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務(wù)目標。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金,支持安全生產(chǎn)防護用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
緊緊圍繞“團結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關(guān)思想、作風建設(shè),為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。。認真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學習、深刻查擺、認真整改,進一步解放思想、振奮精神、改進作風,增強了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。對年度30項重點工作,明確了目標和重點,將執(zhí)行責任層層分解落實到班子成員、科室負責人和承辦人,明確辦結(jié)時限,實行過程控制,季度調(diào)度通報,年終述職評議考核,促進了工作落實。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關(guān)情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀檢、組織部門要求,認真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風格,團結(jié)謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團結(jié)、講奉獻,全體干部職工心齊、氣順、風正,打造了團結(jié)、務(wù)實、進取、創(chuàng)新的領(lǐng)導班子和富有團結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造“品行正、作風硬、業(yè)務(wù)精”的**隊伍。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩磳嵖?,論主流,調(diào)整充實干部隊伍,調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進一步強化,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導服務(wù)更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務(wù)”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當監(jiān)察員又當宣傳員、服務(wù)員和指導員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓,得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領(lǐng)導干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進行監(jiān)察、督查、指導和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭奉獻、獻愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個家”活動中機關(guān)捐款5萬元,表現(xiàn)出了極大的愛國熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關(guān)運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風貌。11月份,市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇八
簡要總結(jié)如下:
8月初,我鎮(zhèn)根據(jù)[2013]101號等上級文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了《鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作實施方案》成立了鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)紀委書記、分管農(nóng)業(yè)的黨委委員為副組長,辦公室、民政辦、財政所、農(nóng)經(jīng)站等負責人為成員的領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會就這項工作進行了專題研究,通過召開鎮(zhèn)村干部會議,就《實施方案》進行了全面學習和培訓,并通過懸掛橫幅、張貼標語、出宣傳欄等方式進行廣泛宣傳,為工作的開展打下了良好的民意基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
根據(jù)成員資格的相關(guān)要求,鎮(zhèn)里印發(fā)了《村務(wù)監(jiān)督委員會成員資格審查表》,由村(居)支部組織推薦,駐村干部初步審查,計生、綜治等部門審核,鎮(zhèn)紀委復查,交鎮(zhèn)黨委審查批準后,產(chǎn)生成員正式候選人,再交村(居)進行公示。
成員候選人的產(chǎn)生嚴格執(zhí)行回避制度,全鎮(zhèn)90位成員候選人無一人是村(居)兩委成員、組干部及其近親屬、近姻親。樹頭、仙水兩村各有一位主任候選人因綜治、計生部門審查不合格,鎮(zhèn)里要求村里就這兩位候選人進行重新推薦審查。
參照本屆村委換屆的有關(guān)規(guī)程,鎮(zhèn)里統(tǒng)一印發(fā)了選票和選舉報告單,明確選舉辦法,規(guī)定了選舉大會的應(yīng)到人數(shù)、實到比例以及當選選票的有關(guān)要求,全鎮(zhèn)統(tǒng)一要求在8月29日—8月30日兩天,各村(居)召開黨員、組長及部分村民代表大會,實行無記名投票選舉,按要求共選舉產(chǎn)生村(居)監(jiān)督委員會成54人,其中主任委員18人,委員36人,8月31日各村(居)按照選舉報告單的有關(guān)內(nèi)容進行了公示。
這一屆村(居)監(jiān)督委員會成員絕大部門政治素質(zhì)過硬,文化程度較高,都有較強的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督能力,群眾反應(yīng)良好,通過他們的認真嚴格履職,必將對我鎮(zhèn)村、組、黨員干部增加村務(wù)透明度,為加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展起著較大的促進作用。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇九
干部監(jiān)督是干部工作中的一個重要環(huán)節(jié),我們十分重視這項工作,把它作為推進黨政干部制度改革、加強縣管干部隊伍建設(shè)的一項重要措施切實抓緊抓好。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索實踐,我縣干部監(jiān)督機制逐步完善,監(jiān)督力度逐漸加大,領(lǐng)導干部民主意識、自律意識和責任意識有了較大增強,為領(lǐng)導干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、主要做法。
1、以宣傳教育為基礎(chǔ),強化領(lǐng)導干部自我監(jiān)督意識。堅持用“三個代表”重要思想,教育廣大干部特別是領(lǐng)導干部始終把人民的利益放在首位,正確看待和運用手中的權(quán)力。一是組織學習。結(jié)合“三個代表”學教活動,對干部進行了世界觀、人生觀和價值觀教育?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布后,我們通過自學、集中學、專題討論等方法,深入學習兩條例精神,積極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護監(jiān)督和自覺遵守紀律的濃厚氛圍。認真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動,大力加強組織部門自身建設(shè)。二是開展警示教育。讓在經(jīng)濟活動、組織人事紀律、執(zhí)法執(zhí)紀、生活作風等方面出問題的原領(lǐng)導干部,通過座談會、專題報告會、警示演講會等形式現(xiàn)身說法,達到懲處一個,教育一片的效果。三是在新提拔領(lǐng)導干部中實行廉潔自律三項制度。從20**年3月開始,對新提拔領(lǐng)導干部實行廉政談話、黨風廉政知識測試和廉潔自律承諾制。四是建立領(lǐng)導干部述廉制度。對述廉人員進行測評打分,接受廣大群眾監(jiān)督。
2、以貫徹條例為契機,強化干部選拔任用工作監(jiān)督?!陡刹咳斡脳l例》頒布以來,我們結(jié)合實際,積極完善干部選拔任用機制,不斷加大干部監(jiān)督力度,取得了較好效果。一是不斷完善干部“能上”的機制。注重人民群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的落實,把民主推薦作為選拔任用領(lǐng)導干部的必經(jīng)程序,堅持做到未經(jīng)民主推薦,或雖經(jīng)民主推薦,但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的,不列為考察對象。出臺了《關(guān)于民主推薦領(lǐng)導干部擬任人選的試行辦法》,擴大推薦范圍,把推薦工作應(yīng)用到考察人選提出上來。如今年對縣安監(jiān)局局長考察人選實行雙輪推薦辦法,收到了較好效果。全面推行領(lǐng)導干部任前公示制,對常委會討論決定擬任用的干部一律通過報紙和廣播電視進行公示,廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見。擴大競爭上崗范圍,把中層競聘擴大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道。對新提拔任用的領(lǐng)導干部實行試用期制,試用期1年,試用期滿考核合格的正式任職,不合格的,免去試任職務(wù)。實行干部提拔使用黨風廉政“一票否決制”,對在目標考評、行風評比排名處于后三位的實行降免職。三是努力改進考核辦法。探索建立領(lǐng)導干部績效考核辦法,在考察過程中做到“五個必查、五個必訪、六個必談”,全面掌握情況,提高考察質(zhì)量。四是加大干部交流力度。對任職時間較長的縣管領(lǐng)導干部進行調(diào)整,對中層崗位實施交流和輪崗,在同一崗位任職滿6年,或在同一科室擔任正副職滿9年的,一般實行輪崗或交流;在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的,進行有計劃地交流;在審批崗位、掌管“人、財、物”重要崗位連續(xù)滿10年的,實行輪崗交流。
3、以經(jīng)濟責任審計為手段,加大領(lǐng)導干部監(jiān)督力度。20**年以來,我們先后對32家單位進行了經(jīng)濟責任審計,其中任中審計13家,離任審計19家,查出違規(guī)資金7803萬元,移送司法機關(guān)1人,在加強對領(lǐng)導干部監(jiān)督、促進黨風廉政建設(shè)等方面起到了積極作用。一是健全經(jīng)濟責任審計工作機制。成立了紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門負責同志為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,形成了黨委政府領(lǐng)導,聯(lián)席會議監(jiān)督指導,有關(guān)部門密切配合,審計部門認真實施的工作協(xié)調(diào)指導格局。二是規(guī)范經(jīng)濟責任審計制度。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極研究制定各類實施辦法,制定了預告制度、回避制度、承諾制度、結(jié)果執(zhí)行回訪制度、被審計領(lǐng)導干部對經(jīng)濟情況說明制度、“abc”分類管理辦法等,使經(jīng)濟責任審計工作初步做到了有章可循。三是重視經(jīng)濟責任審計成果運用。依據(jù)審計結(jié)果,對政績突出、清正廉潔的干部,縣委予以重用或提拔;對有經(jīng)濟問題的干部,及時采取談話、誡勉、降撤職等組織處理措施,構(gòu)成違紀違法的移交紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理,從而形成了良好的用人導向。對審計中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移收入、私設(shè)“小金庫”,挪用擠占專項資金,內(nèi)部財務(wù)管理制度不健全等問題,及時提出整改意見。同時實行會計統(tǒng)管制度,由縣財政局向重點單位和重點工程建設(shè)項目實行會計委派,具體負責單位的財務(wù)工作,委派會計每兩年輪換一次,從而徹底解決了會計人員“站得住頂不住,頂?shù)米≌静蛔 ?、“不聽法?guī)聽法人”的問題,基本杜絕了截留、挪用、坐支預算外資金現(xiàn)象。通過審計等手段,加強了黨政“一把手”、獨立負責工程項目的主要領(lǐng)導以及兼任下屬單位主要負責人的班子成員的監(jiān)督。
4、以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點,拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加強干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性建設(shè)來抓,密切與有關(guān)部門和工作機構(gòu)的聯(lián)系,不斷拓寬監(jiān)督渠道,初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。一是加強組紀聯(lián)系。在選拔、任命干部時,對于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部,及時向紀委了解情況,征求意見。二是主動征求人大、政協(xié)的意見。對應(yīng)提請人大政協(xié)任命的干部,都實事求是地介紹干部的情況,接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督。三是實施干部監(jiān)督信息通報制度。通過發(fā)催報函、電話督促和對口聯(lián)系等,使有關(guān)部門切實履行干部監(jiān)督信息通報責任,確保干部監(jiān)督信息渠道暢通,加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審信息員作用,主動上門征求意見,加強對領(lǐng)導干部8小時以外的監(jiān)督。五是加強對縣級機關(guān)干部作風的監(jiān)督。專門委派一名部務(wù)會議成員,到投訴中心參與管理,利用投訴中心,收集干部監(jiān)督信息。
5、以制度建設(shè)為關(guān)鍵,完善干部監(jiān)督機制。在對干部監(jiān)督過程中,既注意制度建設(shè),規(guī)范干部的行為,更注重制度的貫徹執(zhí)行,把各項規(guī)定落到實處,形成相對完整的干部監(jiān)督機制。一是出臺黨組織議事規(guī)則,健全領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制??h委修訂了《縣委議事規(guī)則》,以自身的行為帶動各級班子建設(shè)。制定出臺了《縣級機關(guān)黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(黨工委)議事規(guī)則》,規(guī)定了領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要堅持和完善民主集中制,嚴格黨內(nèi)民主生活會,規(guī)范黨內(nèi)民主。二是出臺領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)申報等制度,逐步建立對領(lǐng)導干部實施經(jīng)濟活動監(jiān)督機制。領(lǐng)導干部不僅要申報本人收入,還要申報家庭財產(chǎn)狀況,其他成員的收入情況,并要作出說明,使對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟監(jiān)督更徹底。三是出臺聯(lián)系通報、聯(lián)席會議制度,建立橫向聯(lián)動機制。由紀委、組織部、法院、檢察院、公安、監(jiān)察、財政、審計、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報和聯(lián)系會議成員,各有關(guān)單位共同承擔任務(wù),全面、準確地傳遞有關(guān)領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作的問題性信息,把監(jiān)督關(guān)口前移,使監(jiān)督面得到擴大,監(jiān)督更深入。四是出臺廉政監(jiān)督卡制度,建立懲處機制。對領(lǐng)導干部的不廉潔和輕微違紀行為進行量化管理,量化管理情況與評選先進、目標管理考核獎、組織處理等掛鉤,年度扣分在4分以上,取消該年度評比各類先進,6分以上,扣發(fā)該年度50%目標考核獎,一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的,給予降職、免職或責令辭職。
二、存在問題。
1、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導干部認為被別人監(jiān)督會影響自己的威信,不便于開展工作,因而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導干部和組工干部認為監(jiān)督別人是給人小鞋穿,最終影響自己的選票和前途,因而不太敢于開展監(jiān)督工作;有的職能部門認為自己在同級班子領(lǐng)導下工作,“飯碗”在他人之手,監(jiān)督會影響自己的“飯碗”,因而不太敢于對領(lǐng)導班子及其成員開展監(jiān)督,造成口頭講監(jiān)督多,實際抓監(jiān)督少;表面抓監(jiān)督多,深入抓監(jiān)督少;形式上抓監(jiān)督多,抓實質(zhì)性問題少。
2、制度還不夠完善,貫徹落實還不夠到位。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善。如何加強對領(lǐng)導干部“八小時”之外表現(xiàn)情況的了解掌握,目前還處于探索階段,還缺乏實質(zhì)性、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性、互補性不強,未形成體系。目前規(guī)定這個不準、那個不準的制度比較多,但當出現(xiàn)違反了這些不準后如何處理,還缺乏明確、具體的規(guī)定,容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。
3、監(jiān)督工作機制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等還未形成科學機制,“各干各的”現(xiàn)象比較突出。二是一些單位組織(人事)部門干部監(jiān)督工作機構(gòu)不健全,人員不落實,職責不明確。個別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作;個別單位配備了人,但不是做干部監(jiān)督工作,而是被安排做別的事。
4、一些“一把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政“一把手”是班子的核心,手中掌握的權(quán)力比較集中,同級班子其他成員和群眾不好對其監(jiān)督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權(quán)威,班子其他成員和群眾對其尊重有加,自然放松了對其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開,活動情況比較隱蔽,上級有關(guān)部門、同級班子成員和黨員干部難于了解其情況,無從入手對其監(jiān)督;四是極個別黨政“一把手”個人主義嚴重,獨斷專行,作風霸道,同級班子成員和黨員干部不敢對其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴厲責難,就更談不上敢對其監(jiān)督。
三、對策與建議。
1、建立教育引導機制。一是加強思想理論教育。建立黨政干部培訓考核學時學分制度,以考促學,促進各級干部整體素質(zhì)的提高。二是實行談話教育。縣委和組織部門要定期或不定期與下級領(lǐng)導干部進行談心談話活動,及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到“八個必談”:提拔重用時必談;取得突出成績,得到表彰時必談;接受急難險重任務(wù)時必談;個人向組織報告重大事項時必談;群眾有舉報或有意見時必談;有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談;班子不團結(jié)時必談;工作中遇到重大困難時必談。三是落實領(lǐng)導干部思想?yún)R報制度。主要領(lǐng)導干部每年要向縣委以及組織部門匯報個人思想情況,要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評議。
2、建立信息處理反饋警示機制。一是建立函詢回復制度。根據(jù)群眾反映和舉報,將有關(guān)問題進行整理,用公函的形式通知本人,限期向組織作出書面或口頭說明,做到有則改之,無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度。對主要領(lǐng)導在公務(wù)活動和個人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤,要采取談話提醒、誡勉等措施,給予告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題,要建立督促整改制度,限期糾正,限期整改,并將整改結(jié)果存檔備用。
3、建立班子內(nèi)部制約機制。加強對黨政正職的監(jiān)督,最重要的是加強領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督,形成領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機制。一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項,都必須經(jīng)過集體討論,切實做到集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定,避免和防止一把手獨斷專行。二是嚴格民主生活會制度。通過定期召開班子民主生活會,讓班子成員在思想、作風和工作問題上充分溝通,談心通氣,開展批評與自我批評。特別是要引導和鼓勵班子成員從對黨的事業(yè)和關(guān)心愛護同志出發(fā),加強對“班長”的幫助教育,及時指出問題,及時批評提醒。三是規(guī)范會議議事制度。建立和完善黨(工)委、局長、主任辦公會等領(lǐng)導班子會議議事規(guī)則,有效地規(guī)范領(lǐng)導班子議事決策行為。
4、建立協(xié)同聯(lián)動機制。要建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結(jié)合,組織、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力。第一,嘗試干部監(jiān)督進社區(qū)。干部監(jiān)督進社區(qū)是當前干部監(jiān)督工作面臨的新課題,有利于加強對領(lǐng)導干部“八小時外”的監(jiān)督。嘗試把干部考察考核、評先評優(yōu)和任前公示進社區(qū),同時聘請干部監(jiān)督信息員,設(shè)立干部監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,廣泛接受監(jiān)督。第二、強化審計結(jié)果的運用。會同紀委、審計等部門,建立審計結(jié)果評定體系,規(guī)定切實可行的操作辦法,強化審計在干部提拔使用中的作用。第三、嘗試建立干部選拔任用記實制度。記實制度真實反映了干部選拔任用的整個過程,記實制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序,規(guī)范文書檔案,也為責任追究提供最原始的依據(jù)。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十
《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內(nèi)容:牢牢把握加強監(jiān)督的政治性;把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重;聚焦落實黨委(黨組)主體責任;強化同級領(lǐng)導班子相互監(jiān)督;發(fā)揮紀檢機關(guān)專責監(jiān)督作用;壓實黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督;強化責任追究。
圖片來源:新華社。
(2021年3月27日)。
加強對主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現(xiàn)就加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督提出如下意見。
習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領(lǐng)導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領(lǐng)導干部要從政治上認識領(lǐng)導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領(lǐng)導班子其他成員和下級領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應(yīng)當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導班子成員應(yīng)當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處,增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子其他成員有違紀違法問題的,應(yīng)當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領(lǐng)導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制,合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論,領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應(yīng)當向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)當及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應(yīng)當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告,認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領(lǐng)導班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領(lǐng)導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領(lǐng)導班子民主生活會主題,上級黨組織領(lǐng)導班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導班子民主生活會。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關(guān),落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導責任。組織部門應(yīng)當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關(guān)應(yīng)當動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關(guān)。黨委(黨組)要對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領(lǐng)導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,領(lǐng)導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、開展的工作及取得的成效。
(一)筑牢理想信念根基,夯實作風建設(shè)“壓艙石”
始終堅持在牢固樹立政治意識上下功夫,把學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),結(jié)合黨史學習教育、國企改革三年行動計劃等內(nèi)容深入學、反復學、常態(tài)學,先后組織召開黨委書記講黨課*場,黨委理論中心組學習*次,合理安排好每一次的學習內(nèi)容和學習形式,做好示范引領(lǐng),強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當。
(二)加強廉政教育,筑牢廉潔底線。
一是加強專題學習。把反腐敗宣傳教育納入黨員培訓工作總體部署,狠抓黨員干部紀律教育,及時傳達學習中央、省委、省國資委黨委有關(guān)廉政規(guī)定,注重上好正面教育、警示教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“三堂課”,促使黨員干部廉潔自律意識持續(xù)增強。二是加強典型案例學習。深入開展黨風廉政建設(shè)警示宣傳教育,定期組織開展警示教育大會、線上參觀反腐倡廉基地、觀看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活動,進一步增強“一把手”和領(lǐng)導班子成員的政治自覺,做到警鐘長鳴,防微杜漸。三是加強廉政文化建設(shè)。以“清風**”美篇號為載體,先后推送漫畫說紀、警鐘長鳴、清風人物等文章*篇,通過剖析違紀違法黨員干部墮落軌跡和蛻變根源,以案說法,以案反思,進一步加強職務(wù)犯罪預防和聯(lián)系反面典型的警示教育,切實提高廣大黨員干部責任意識和紀律意識。
(三)以制度建設(shè),壓實管黨治黨政治責任。
公司紀委及時督促公司各級黨組織學習傳達《中共中央關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》文件精神,要求黨委班子領(lǐng)導和全體黨員干部深刻學習領(lǐng)會,自覺履行監(jiān)督職責,主動接受監(jiān)督約束。不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式,將述廉述職、民主評議、黨內(nèi)談話作為加強對“一把手”及領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要抓手,根據(jù)集團公司紀委《談心談話方案》制定并印發(fā)《**公司談心談話工作方案》,明確黨委書記作為第一責任人,要定期與班子成員和所屬法人單位“一把手”談心談話、提醒警示。通過談心談話、述職述廉、民主生活會、組織生活會等方式,督促班子成員管好“責任田”,做到上級“一把手”抓下級“一把手”,串聯(lián)責任鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。強化紀委對黨委的協(xié)助推進作用和對“一把手”和同級的監(jiān)督,通過全面梳理在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的在黨風廉政建設(shè)方面存在的突出問題,常態(tài)化開展紀委書記與同級領(lǐng)導班子成員談心談話,深化“紀委書記帶頭談”,以此推動“黨委書記和班子成員主動談”。督促同級黨政領(lǐng)導班子強化對分管部門特別是“一把手”的監(jiān)督,一級談一級,層層傳導壓力,不斷推動對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督破題見效。先后與*家法人單位黨政主要負責人及重點崗位人員開展集體談話*次,個別談話*余人。充分運用廉政檔案動態(tài)化管理,為全面把握領(lǐng)導干部有關(guān)狀況提供了詳實的“體檢表”,讓一把手及領(lǐng)導班子“亮出家底”,為精準監(jiān)督提供了有效載體,切實增強領(lǐng)導干部廉潔自律意識。同時建立完善《**公司全面從嚴治黨工作方案》、《**公司黨委全面從嚴治黨主體責任清單》、《**公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責任書》,以問題為導向,細化落實措施,理順監(jiān)督機制,做深做實對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督。
(四)增強領(lǐng)導班子凝聚力,上緊作風建設(shè)發(fā)條。
始終把增強領(lǐng)導班子凝聚力作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力使**上下充滿積極向上的正能量。一是堅持集體領(lǐng)導,始終把民主集中制原則作為領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和科學決策的重要準則,嚴格履行決策程序,修訂《公司黨委會會議議事規(guī)則》《公司黨委會會議研究決定重大事項清單》《公司黨委會會議前置研究討論重大事項清單》3項制度,通過定期召開黨委擴大會議研究重大事項,積極發(fā)揮黨委會作用。截至目前共計召開黨委擴大會議*次,研究決策“三重一大”相關(guān)事項*件,通過全面落實“三重一大”制度,調(diào)動班子成員的積極性。二是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅持組織生活制度化經(jīng)?;?,嚴格落實領(lǐng)導班子雙重組織生活、“三會一課”等制度,充分運用批評與自我批評的武器,真正起到紅臉出汗的目的,提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。帶頭執(zhí)行請示報告制度和重大事項報告制度,積極參加黨內(nèi)組織生活,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,加強班子成員間的溝通協(xié)調(diào),自覺維護班子團結(jié),與班子成員相互支持、團結(jié)協(xié)作,真正做到思想上同心、行動上同步。
(五)樹立正確選人用人導向,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
以《**公司中層人員管理辦法》為標準基石,通過不斷更新干部選拔的標準制度,確保規(guī)范程序的同時將符合時代發(fā)展、行業(yè)需求、能干事肯干事的人才選拔進入干部隊伍。2022年以來,通過嚴格把關(guān)共選拔任用干部*名,從提名動議、意見征求、民主推薦、干部考察、溝通醞釀等環(huán)節(jié)嚴格程序流程,做到“凡提必查”。
(六)狠抓作風建設(shè),強化監(jiān)督管理抓細抓常。
進一步強化貫通聯(lián)動監(jiān)督,由公司紀委統(tǒng)籌監(jiān)督資源,打好監(jiān)督檢查組合拳,發(fā)揮協(xié)調(diào)各方監(jiān)督合力,深入推進以黨委為主體,紀委為監(jiān)督,各支部、部室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的監(jiān)督管理模式,做實做細專項監(jiān)督。通過信息共享、協(xié)調(diào)合作時刻保持與各部門的溝通連線,推動系統(tǒng)監(jiān)管抓日常、系統(tǒng)檢查找問題、系統(tǒng)整改促長效,確保監(jiān)督的整體性、協(xié)同性。從小問題反觀大問題,用傾向性透視普遍性,多方發(fā)力破解對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,深入分析各類風險隱患存在和發(fā)生的規(guī)律,通過檢查、整改、回頭逐一解決存在的問題,切實維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。本年度先后開展所屬六家法人單位及支部落實全面從嚴治黨主體責任、節(jié)日期間正風肅紀、疫情防控、規(guī)范安全生產(chǎn)等重要部署政治監(jiān)督*次,累計發(fā)現(xiàn)問題*項,提出相應(yīng)整改意見*條,專項監(jiān)督*次,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位開展監(jiān)督檢查2次,累計發(fā)現(xiàn)問題*條,督促各公司針對檢查中發(fā)現(xiàn)的諸多問題制定整改清單及措施*項,明確責任人、規(guī)定整改時限,做到有部署、有要求、有檢查、有成效的工作閉環(huán),確保對“一把手”及領(lǐng)導班子的監(jiān)督精準到位。
二、存在的問題。
三、下一步的整改措施。
一是提高政治站位。進一步增強“一把手”和領(lǐng)導班子自覺接受監(jiān)督的意識。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”在學習貫徹十九屆歷次全會精神、貫徹黨中央決策部署等方面的落實情況,督促“關(guān)鍵少數(shù)”切實履行“一崗雙責”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手,引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
二是嚴格落實民主集中制。充分發(fā)揮黨委擴大會議的作用,凡涉及重大決策、重大干部任免、重大項目安排和大額資金的使用,都必須嚴格遵循集體討論決定,避免“一言堂”。同時,進一步完善健全辦事公開制度,從制度上規(guī)范程序、內(nèi)容,自覺接受群眾監(jiān)督,以公開促公正。
三是嚴格責任追究機制。要嚴把選人用人關(guān),把思想政治素質(zhì)放在首要位置進行多角度、多方位的考察,把好民主推薦、民主測評關(guān)口,廣泛聽取職工群眾意見,將真正有能力肯干事的干部選拔至各級“一把手”和領(lǐng)導班子崗位上。在選人用人過程中要堅持充分討論,集體表決,堅決防止選拔任用工作的隨意性。進一步建立健全失察責任追究制度,按照“誰推薦誰負責”的原則,實行全程紀實監(jiān)督,出現(xiàn)帶病提拔的追究首推者責任。
四是全面壓實責任。進一步壓實黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取下級黨組織負責人和法人單位責任人工作匯報,通過加強檢查考核、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管既是厚愛。
五是拓寬監(jiān)督渠道。公司紀委和各支部、職能科室、法人單位紀委委員之間要相互交流密切配合,充分發(fā)揮各自工作中的長處,形成監(jiān)督的整體合力,織緊織密對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督網(wǎng)。同時,要進一步加強家庭防范教育,通過開展“賢內(nèi)助”、“廉內(nèi)助”、“家庭送廉”等教育活動的開展切實加強對“一把手”和領(lǐng)導班子配偶、子女反腐倡廉教育和防范工作,構(gòu)筑監(jiān)督管理輔助防線。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十二
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用***新時代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督的作用,推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員把管黨治黨各項任務(wù)堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員是一個部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用,“一把手”作為班長,是第一責任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導班子成員進行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是***總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細,特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴治黨主體責任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實際,聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”的責任和任務(wù)3個清單,做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領(lǐng)導班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒,促進“兩個責任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機,以正面先進典型為榜樣,對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,由紀檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員深刻吸取教訓,時刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔當政治本色。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制,即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關(guān)處室主要負責人、基層黨組織負責人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導約談下級15次,通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會,對成績突出的前三名進行表彰,后三名通報批評,并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
(三)堅持機制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風險分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機構(gòu)的廉政風險等級按低中高三級,劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個,對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)黨建的紀律檢查建議》,推動成立機關(guān)和分局各級黨組織。
(四)堅持責任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實,推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責任不明的問題,派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對紀檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化,督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次,圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子成員履職用權(quán)、作風建設(shè)、廉潔自律等情況精準畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強化擴大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認為組長是班子成員,受其領(lǐng)導,有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領(lǐng)導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設(shè)等方面進行監(jiān)督檢查,但是沒有相應(yīng)手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴掌握,分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時間,而紀檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督,如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關(guān),能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進一步完善制度機制。加強頂層設(shè)計,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責,細化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機制,為派駐機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十三
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、領(lǐng)導班子其他成員一崗兩責、紀檢機關(guān)專項監(jiān)督,形成了許多有效的做法和經(jīng)驗。同時,必須清楚地看到,對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實監(jiān)督責任的任務(wù)仍然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重要,崗位越重要,監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督問題,必須明確監(jiān)督重點,夯實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,完善制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識和加強一把手。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領(lǐng)導干部要從政治上認識領(lǐng)導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領(lǐng)導班子其他成員和下級領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應(yīng)當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導班子成員應(yīng)當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處,增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子其他成員有違紀違法問題的,應(yīng)當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領(lǐng)導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制,合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論,領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應(yīng)當向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)當及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應(yīng)當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告,認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領(lǐng)導班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領(lǐng)導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領(lǐng)導班子民主生活會主題,上級黨組織領(lǐng)導班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導班子民主生活會。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關(guān),落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導責任。組織部門應(yīng)當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關(guān)應(yīng)當動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關(guān)。黨委(黨組)要對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領(lǐng)導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,領(lǐng)導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十四
黨政“一把手”在一個地方的領(lǐng)導班子和全局工作中處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,負有全面責任。他們的思想境界、道德水準、黨性觀念、作風修養(yǎng)的狀況,對于一個地方的工作和風氣起著決定性的影響。近年來,隨著反腐敗斗爭的深入,黨政“一把手”出問題、出大問題屢見不鮮、觸目驚心。因此,切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,已經(jīng)成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),提高拒腐防變和抵御風險能力的重大課題,是推進政治文明、確保國家長治久安的需要。
對于監(jiān)督黨政“一把手”,我們常說“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難,法紀監(jiān)督太晚”、“看得見的管不著,管得著的看不見”,總之,黨政“一把手”監(jiān)督難,難監(jiān)督。究其原因,有“一把手”個人的問題,有封建專制傳統(tǒng)的影響,有市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)影響。主要原因有以下幾個方面:
2、重用輕管、疏于監(jiān)督。黨管干部是選人、用人、育人、管人的有機統(tǒng)一。而長期以來,我們一般重選人、用人,而輕育人、管人,把四者割裂開來,沒有全面系統(tǒng)地理解黨管干部原則的精神實質(zhì),致使我們的干部管理工作存在著明顯的不足:一是重選拔、輕管理。一些上級部門只注重安排部署工作而疏于檢查,即使檢查卻又偏重于聽看匯報材料,缺乏實地考核,難于掌握真實情況。二是重業(yè)務(wù)、輕教育。一些上級領(lǐng)導部門推崇能人效應(yīng),看重經(jīng)濟指標,忽視對“一把手”思想動態(tài)、黨風廉政建設(shè)、工作作風、品德修養(yǎng)方面的動態(tài)式了解和掌握。
同時,在干部選拔工作中還存在著一系列問題:如干部選拔缺乏公平競爭規(guī)則;選人用人渠道窄、范圍小,主觀隨意性大,長官意志多,加上用人失察失誤責任追究制度不健全,致使德才優(yōu)秀者往往難以脫穎而出、卻給見風使舵、擅于鉆營者制造了可乘之機,為一些“一把手?”制造了腐敗之機。尤其是現(xiàn)行干部人事制度,沒有從根本上解決黨政“一把手”能上能下的問題,特別在下的問題上力度不夠、出口不暢?!耙话咽帧背隽藛栴}往往是“換位子”的多,“搬位子”的少,致使部分黨政“一把手”無所顧慮。
3、體制不順、信息不暢。先說體制不順的問題。一是公共權(quán)力在各行政層級之間的劃分不明確、不具體、不清晰,省市縣黨委政府之間的公共權(quán)力無論從《憲法》來看也好,還是從《地方政府組織法》來看也好,其規(guī)定只有地域范圍的不同,沒有具體權(quán)屬的差異。二是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三位一體,過于強調(diào)統(tǒng)一,無法實現(xiàn)制衡,特別是監(jiān)督權(quán)小于被監(jiān)督權(quán),監(jiān)督權(quán)源于被監(jiān)督權(quán),監(jiān)督權(quán)依附于被監(jiān)督權(quán),這樣就很難實現(xiàn)有效監(jiān)督。三是領(lǐng)導班子內(nèi)部過于強調(diào)“一把手”負總責,是第一責任人,而對堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的民主集中制的基本方法重視不夠。
再說信息不暢的問題。一是對下黨務(wù)、政務(wù)公開不夠。權(quán)力的封閉運行、暗箱操作成為常態(tài),群眾的知情權(quán)、參與權(quán)無法落實,因而也就失去了發(fā)表意見、提出建議、進行評議的機會與基礎(chǔ),群眾監(jiān)督這一最活躍、最積極的因素成了無源之水、無本之木。二是對上事前不請示、事后不匯報。一手遮天、瞞天過海,或者報喜不報憂、投機取巧、虛報浮夸,上級聽到的是捷報頻傳,看到的是形勢大好,實際卻已百弊叢生、危機四伏,導致上級監(jiān)督這一最有力、最有效的形式,變成了擺設(shè),失去了作用。
1、設(shè)定權(quán)力邊界。權(quán)力天然具有擴張傾向,權(quán)力擴張直接形成權(quán)力濫用。“權(quán)力有作惡和濫用的自然本性”。防止黨政“一把手”權(quán)力無限擴張和過度集中,是對其進行監(jiān)督的必然要求和基本前提。要按照“適度、效率、公平、制衡”的原則,科學配置公共權(quán)力,實行適度分權(quán),避免過度集權(quán)。為此,首先要將公共權(quán)力在省市縣各行政層級進行合理的劃分,這種劃分應(yīng)具體、明確,而不能籠統(tǒng)含糊,表述要明晰化,形式要法定化。
重大事項公示制度、社會公眾聽證制度,實行決策的論證制和責任制,避免任何決策的隨意性、盲目性和私密性,并建立關(guān)于執(zhí)行制度的備案、審查、糾錯機制。
3、完善監(jiān)督機制。著眼于監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)性覆蓋面經(jīng)?;?gòu)建“上級黨委領(lǐng)導、專門機構(gòu)負責、整合監(jiān)督資源、依靠人民群眾”的監(jiān)督體系。一是強化組織監(jiān)督。監(jiān)督意味著一種權(quán)力對另一種權(quán)力的監(jiān)控與制約。從現(xiàn)行體制和監(jiān)督現(xiàn)狀來看,只有上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督才是最有效、最管用的監(jiān)督形式。要強化監(jiān)督管理意識,糾正重選任用、輕監(jiān)督管理的傾向,樹立“嚴是愛、松是害”的思想,要定期聽取“一把手”思想工作情況匯報,及時掌握“一把手”的思想工作現(xiàn)實表現(xiàn),建立對下級黨政“一把手”的定期談心制度、誡免談話制度、函詢回復制度,使監(jiān)督經(jīng)常化、制度化。要支持專門監(jiān)督機構(gòu)開展工作,協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量積極作為。
4、深化干部制度改革。加強對“一把手”的監(jiān)督,就必須努力從源頭上解決問題,堅決正本清源,首要的工作是努力推進干部制度改革。反對少數(shù)人從少數(shù)人中選人的錯誤作法,嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴剩瑘猿止_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在充分聽取和尊重民意的基礎(chǔ)上,經(jīng)過群眾推薦、組織考察和考試考核,真正把那些堅決執(zhí)行黨的基本路線、政績突出、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。
總之,加強對“一把手”的監(jiān)督,應(yīng)當與時俱進,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)新方法手段,走科學化、,民主化、法制化的監(jiān)督之路。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十五
根據(jù)閩交黨20-50號文要求,現(xiàn)將我司貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(以下分別稱《條例》和《辦法》),開展干部監(jiān)督檢查情況匯報如下:
我司各級黨委及組織人事部門把學習《辦法》作為“樹組工干部形象”集中學習教育活動的重要內(nèi)容,采取中心組學習、座談會、學習例會及觀看電教片等形式,組織班子成員、組工干部等相關(guān)人員集中學習,同時通過《交通控股信息》、《福州港報》、《福建航運報》、《閩運信息》等企業(yè)內(nèi)部的報刊及網(wǎng)站開辟宣傳園地,讓廣大職工特別是黨政領(lǐng)導和組織人事部門的負責同志了解和理解《辦法》的重要意義、基本精神、主要要內(nèi)容以及監(jiān)督的方式方法,提高貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺性。在學習的基礎(chǔ)上,我司各級黨委及組織人事部門結(jié)合企業(yè)實際,按照《辦法》要求,對干部的選拔任用情況進行自查,并按照干部管理權(quán)限對干部的選拔任用進行一級對一級監(jiān)督,逐步使監(jiān)督工作經(jīng)?;?、制度化,增強監(jiān)督的主動性、預見性和動態(tài)性。20-年第四季度我司結(jié)合干部的年度考核,通過民-主測評、個別談話、召開座談會等形式對下屬單位黨委及組織人事部門貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》情況進行檢查,重點了解在深化干部人事制度改革過程中干部選拔任用工作是否堅持黨的用人方針和人才標準、是否履行規(guī)定程序、工作是否規(guī)范等,涉及干部選拔任用的信訪件作到件件有落實。在加強組織監(jiān)督的同時,注意發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿-論監(jiān)督作用,擴大監(jiān)督工作覆蓋面,提高時效性。經(jīng)檢查,我司各級黨委及組織人事部門在干部選拔任用過程中基本能夠落實《條例》要求,尚未發(fā)現(xiàn)違反《辦法》的問題。
我司各級黨委及組織人事部門堅持用《條例》指導和規(guī)范干部選拔任用工作,特別是在企業(yè)深化三項制度改革過程中,堅持按《條例》要求操作,推進干部人事工作在改革中創(chuàng)新并不斷規(guī)范。20-年我司普遍推行干部任用的聘用制、任期制,認真落實干部談話、干部戒免、干部任前公示等相關(guān)制度,加大公開招聘企業(yè)經(jīng)營者改革試點力度。競爭上崗、雙向選擇、公開招聘和崗位聘用制、職務(wù)任期制等已經(jīng)成為企業(yè)用人的主要途徑和形式。福州港務(wù)集團所屬的省港口工程公司總經(jīng)理和砂石出口有限公司籌東作業(yè)區(qū)、閩運所屬的省旅游汽車公司、快貨公司等單位經(jīng)理職位實行公開競聘,對經(jīng)營班子實行風險抵押制度,取得較好效果。對于下屬單位正在推行的干部人事制度各項改革舉措,我司既積極支持,又提供必要的指導,防止走彎路,堅決制止違反《條例》的行為。對干部選拔任用、竟聘上崗過程中群眾反映集中、強烈的問題,組織人事和紀檢檢察部門及時調(diào)查。-年,我司任用、交流干部14人(其中4人屬提拔任用),下屬單位在基層黨組織換屆選舉和機構(gòu)改革過程中,也順利地完成了中層以上管理人員的競爭上崗和干部交流,無發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。在推行干部人事制度改革過程中,我司各級黨委和組織人事部門認真總結(jié)經(jīng)驗,并根據(jù)《條例》精神和要求,相繼出臺了一系列適合企業(yè)自身特點的干部選拔任用暫行規(guī)定。如福州港務(wù)集團制定了《領(lǐng)導干部選拔任用管理暫行規(guī)定》,省汽車運輸總公司制定了《干部聘任制實施辦法》,廈門輪船總公司制定了《中層管理人員選拔任用管理規(guī)定》、《管理人員崗位聘用規(guī)定》,省輪船總公司提出《人事工作六條守則》等,既有效地規(guī)范了干部人事工作,又使《條例》得到較好的落實和運用。
《辦法》及配套學習材料來源有限,安排學習的時間比較緊,客觀上給基層單位的學習帶來一定困難,原汁原味和系統(tǒng)、及時的學習不夠,對《辦法》精神的理解還缺乏應(yīng)有的深度。個別組工干部業(yè)務(wù)尚不熟悉,在運用《條例》、《辦法》指導工作方面,有時考慮問題不夠細致縝密、不夠規(guī)范,干部人事工作質(zhì)量和效率有待進一步提高。適合于企業(yè)的干部選拔任用監(jiān)督機制、監(jiān)督辦法仍在摸索和完善之中,對干部人事工作的日常監(jiān)督還存在監(jiān)督不夠及時的問題。今后我們將繼續(xù)深化對《條例》和《辦法》的學習,采取分批安排和選送基層組工工作的業(yè)務(wù)骨干參加上級舉辦的培訓班,組織內(nèi)部監(jiān)督工作經(jīng)驗交流等辦法,以點帶面,提高學習效果。對自查中發(fā)現(xiàn)的個別工作不夠規(guī)范問題,進行個別指導,幫助抓好整改,力求舉一反三。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十六
2022年以來,在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,在市委組織部的指導下,市xx局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決落實全面從嚴治黨主體責任,牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責,緊盯領(lǐng)導干部,特別是“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù),不斷改進監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,推動“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督工作走深走實。根據(jù)有關(guān)要求,現(xiàn)將加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督工作情況匯報如下:
始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,把學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),深入學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真學習習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)的重要指示批示精神,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》、十九屆中央紀委六次全會、省紀委十一屆六次全會等精神,先后組織召開黨組理論中心組學習6次,合理安排每一次的學習內(nèi)容和學習形式,做好示范引領(lǐng),強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
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一是加強專題學習。把反腐敗宣傳教育納入黨員培訓工作總體部署,狠抓黨員干部紀律教育,及時傳達中央、省、市關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求,注重上好正面教育、警示教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“三堂課”,促使黨員干部廉潔自律意識持續(xù)增強。二是加強典型案例學習。深入開展黨風廉政建設(shè)警示宣傳教育,定期組織開展警示教育大會、觀看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活動,進一步增強“一把手”和領(lǐng)導班子成員的政治自覺,做到警鐘長鳴,防微杜漸。三是加強廉政文化建設(shè)。局黨組持續(xù)運用廉政文化之窗短信平臺,重大節(jié)日前重申廉潔紀律,開展廉政提醒,教育黨員干部念好“緊箍咒”,敲響“廉政鐘”,打好“預防針”,增強“免疫力”,筑牢“防火墻”。今年以來,共發(fā)送廉政佳話選編、廉政警句集錦、廉政規(guī)定匯編x期xx條。
一是嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度。落實“一把手”管黨治黨主體責任,領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”,黨組書記凡涉及全面從嚴治黨重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),真正做到抓領(lǐng)導不被動,抓執(zhí)行不走樣,抓推動見實效,制定了《2022年機關(guān)黨建工作要點》《2022年黨風廉政建設(shè)工作要點》《落實全面從嚴治黨主體責任清單》,明確黨組書記,領(lǐng)導班子及成員責任內(nèi)容,制定了具體措施,確保全面從嚴治黨主體責任落實落地。二是堅持集體領(lǐng)導制度。始終把民主集中制原則作為領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和科學決策的重要準則,嚴格履行決策程序,修訂完善《黨組會議議事決策規(guī)則》《局長辦公會會議議事與決策規(guī)則》《市xx局黨組重要問題征求意見和情況通報制度》等多項制度。貫徹執(zhí)行民主集中制,“一把手”末位表態(tài)制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,進一步完善和調(diào)整領(lǐng)導班子成員和縣級以上干部分工,合理分解、科學配置工作任務(wù)。凡重要事項均提交領(lǐng)導黨組會議集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主。今年平職交流干部x人,提拔使用x人,職級晉升x人,均嚴格按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。堅持組織生活制度化經(jīng)?;瑖栏衤鋵嶎I(lǐng)導班子雙重組織生活、“三會一課”等制度,充分運用批評與自我批評的武器,真正起到紅臉出汗的目的,提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。帶頭執(zhí)行請示報告制度和重大事項報告制度,積極參加黨內(nèi)組織生活,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,加強班子成員間的溝通協(xié)調(diào),自覺維護班子團結(jié),與班子成員相互支持、團結(jié)協(xié)作,真正做到思想上同心、行動上同步。通過談心談話、述職述廉、民主生活會、組織生活會等方式,督促班子成員管好“責任田”,串聯(lián)責任鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十七
20xx年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》貫徹習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求。領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強化對領(lǐng)導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力20xx年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調(diào),牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督。《意見》開宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治責任?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領(lǐng)導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領(lǐng)導班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領(lǐng)導班子成員以及紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重。《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領(lǐng)導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,與黨史學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務(wù)分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?。
各級“一把手”和領(lǐng)導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十八
創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作,能否抓實、抓具體、抓出成效,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè),必須抓好團結(jié)和諧、科學工作、廉潔勤政三個著眼點。
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與否,工作好壞,關(guān)鍵在于是否有一個團結(jié)堅強的領(lǐng)導班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是基層組織的核心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用舉足輕重,一言一行代表黨和政府的形象,事關(guān)各項工作的大局。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要注意調(diào)動廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,使每位同志各司其職、各盡所能,同舟共濟,爭優(yōu)創(chuàng)先。
副職是班子的重要組成,是整個班子不可缺少的一部分。大家熟知的木桶原理告訴我們,一桶水裝的滿不滿,取決于最短的一塊木板。班子建設(shè)也一樣,在班子里每個成員都是一塊木板,而且每塊木板都會有自已的長處和短處,班子成員只有發(fā)揮自已的優(yōu)點,相互協(xié)助,密切配合,才能發(fā)揮最大的力量。作為一名副職,既要當好正職的參謀助手,多想辦法,多出主意,又要注重和其他副職多溝通、多配合,上下一致,戮力同心,努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子打造成善于領(lǐng)導科學發(fā)展,團結(jié)和諧的領(lǐng)導集體。
把心用在工作上。用心不僅僅是一種態(tài)度,更是對事業(yè)的一種感情、一種精神。個人成長往往是用什么心成就什么事,用多大心成就多大事。在干部隊伍中,人與人之間的能力差別并不大,衡量一個人是優(yōu)秀還是一般,往往就看他是否用心工作。如果一個人用心對待每一件事情,哪怕是再普通的小事,再平凡的工作,也會做得有聲有色。領(lǐng)導干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部,直接面對老百姓,更應(yīng)該帶著感情深入到群眾中去,用心傾聽群眾的聲音,解決群眾的問題。老百姓的事無小事,每一件都要用心去做,一件不起眼的小事如果處理時不用心,很可能會因此引發(fā)大的群體性事件,造成不可估量的損失。
把精力用在謀劃上?!斑\籌帷幄之中,決勝千里之外”,道出了做好謀劃的重要意義。善于謀劃,工作才有特色,才有創(chuàng)造性?!吧厦媲l線,下面一根針?!编l(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,更要注重吃透“兩頭”。首先,要認真貫徹上級指示精神,緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,善于把上級黨委政府的指示要求變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃,進而變成變成鄉(xiāng)村干部的自覺行動。其次,又要摸清農(nóng)村情況,抓住要害環(huán)節(jié),盯著問題做工作,做好“結(jié)合”文章,推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。把干勁用在落實上。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作成績是干部干出來的,不是憑空想象出來的。工作成績的取得關(guān)鍵看落實,落實的成效又要看執(zhí)行力。提高執(zhí)行力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部面臨的非?,F(xiàn)實的問題。隨著社會環(huán)境、執(zhí)政環(huán)境、工作環(huán)境的變化,部分干部抓落實的意愿減弱,執(zhí)行力降低,影響了工作推動?!疤煜麓笫卤刈饔诩?古今事業(yè)必成于實”。領(lǐng)導干部應(yīng)該靜下心來,從小事做起,從點滴做起,注重細節(jié),一件一件的落實,一項一項看成效,并在實干中不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓,爭取干一件成一件,積小勝為大勝。
把成敗記在獎懲上。古人云:“貴賤親疏,賞罰惟一,有功者雖憎必賞,有罪者雖愛必罰。合一心之私,從萬人之望,示天下之公也”。就是說在獎懲上必須一視同仁,才能順從群眾的愿望,向天下表示公正。一名干部的成敗最終體現(xiàn)在組織的評價和使用上,對在工作中求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、表現(xiàn)突出的基層干部,要大膽提拔使用;對工作中墨守成規(guī)、業(yè)績平平、打不開新局面的基層干部,要及時予以調(diào)整;對無德無才、麻木不仁、工作不作為甚至失職瀆職的,要予以降免職甚至追究責任。努力營造“給肯干事的人以機會,給能干事的人以舞臺,給干成事的人以激勵,給不干事的人以懲戒”的社會氛圍。
權(quán)力意味著責任,權(quán)力越大,責任就越大。從事領(lǐng)導工作,與一般的干部相比,除了責任的增加,分工的不同,風險也大大增加了。一名干部,無論如何富有才華、如何年輕有為、如何廣結(jié)人緣,只要沾染腐敗,就會滿盤皆輸。無論是一個普通人,還是一名領(lǐng)導干部,最簡單的幸福就是健康和自由。一個人當失去財富時,并沒有失去什么;而當失去自由和尊嚴時,那就一切都失去了。所以作為領(lǐng)導干部,一定要時刻有風險意識,時刻想到從政的風險,時刻想到腐敗的后果,倍加珍惜寶貴的自由和尊嚴。加強自律意識,領(lǐng)導干部必須加強黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想防線。要一心一意為群眾辦實事,做心系群眾、服務(wù)人民的公仆。
時刻以《廉政準則》為鏡子,檢點自己的行為,守得住心神,管得住手腳,抗得住誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗。要珍惜黨和人民培養(yǎng)信任,珍惜為黨工作、為人民服務(wù)的機會,自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風不變,環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不變,時代變了甘于奉獻的傳統(tǒng)不變,自覺同人民群眾融為一體,永葆黨員先進性。
保持健康心態(tài),領(lǐng)導干部要摒棄功利心和浮躁心理,實現(xiàn)心態(tài)和諧。當干部要求進步是正常的,關(guān)鍵是要把這種進取的愿望轉(zhuǎn)化成努力學習、增強本領(lǐng)、提高境界、干好工作的動力。得到提拔或重用的,要學會感恩,以更積極的狀態(tài)投入工作;在一個崗位級別工作時間較長的,要防止心浮氣躁、得過且過;即將離開領(lǐng)導崗位的,要防止心態(tài)失落、萎靡不振,努力做到始終以平常之心對待自己,以快樂心態(tài)迎接工作。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十九
**區(qū)加強對黨政“一把手”實行全面的管理監(jiān)督,有效地防止了濫用權(quán)力,遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
一、拓展監(jiān)督范圍,扎實開展對“一把手”的全面監(jiān)督。一是強化“一把手”的自我監(jiān)督意識。加強對“一把手”政治理論和黨紀法規(guī)的學習培訓,不斷強化自我約束意識,增強抵御腐朽思想侵蝕的能力。同時,把對“一把手”政治方向和政治立場的監(jiān)督放在首位來抓,使其帶頭堅定不移地堅持黨的基本理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是加強權(quán)力運行的監(jiān)督。重點加強“一把手”對重大事項決策運作過程的監(jiān)督、對財物支配權(quán)運作過程的監(jiān)督、對建筑工程項目經(jīng)營運作過程的監(jiān)督、對人事任用過程的監(jiān)督,通過完善《**區(qū)區(qū)管領(lǐng)導班子集體決策重大議事規(guī)則》,使其權(quán)力始終在設(shè)定的軌道上運行。三是加強領(lǐng)導干部“八小時之外”的監(jiān)督。制定了“兩圈”考察制度、禁止領(lǐng)導干部參與實施方案和十個堅決禁止,加強對領(lǐng)導干部特別是“一把手”“八小時之外”的監(jiān)督,把監(jiān)督的觸角延伸到各個領(lǐng)域,督促“一把手”及其配偶子女過好社交關(guān)、生活關(guān)。
二、拓寬監(jiān)督渠道,努力構(gòu)筑對“一把手”監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。一是形成以紀檢監(jiān)察機關(guān)為主體的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督。“一把手”除了自覺堅持黨的民主集中制原則,切實加強班子內(nèi)部監(jiān)督外,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,搞好事前監(jiān)督,以增強監(jiān)督的及時性、針對性和有效性。二是形成以司法機關(guān)為主體的法律監(jiān)督。司法機關(guān)必須充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,對不廉潔行為保持高壓態(tài)勢,對敢于無視法紀、違法犯罪、敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子,堅決予以清除,決不姑息養(yǎng)奸,保證領(lǐng)導干部依法行使領(lǐng)導工作、管理社會事務(wù)。三是形成以人民群眾和新聞媒體為主體的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會團體和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,認真聽取他們對黨政“一把手”的意見和建議,建立健全了民意調(diào)查制度、信訪舉報受理制度、辦事公開制度等,使“一把手”權(quán)力的運作過程最大限度地置于干部群眾的監(jiān)督之下。同時,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,一以貫之地支持干事者,鼓勵改革者,教育失誤者,揭露腐敗者。
三、健全監(jiān)督制度,牢固地構(gòu)筑對“一把手”監(jiān)督的防線。一是堅持實行“一把手”定期述廉述職制度?!耙话咽帧币ㄆ谙蛏霞壗M織和干部群眾專題報告?zhèn)€人廉潔自律和落實黨風廉政責任制的情況,接受上級組織的檢查考核和群眾的公開議評。二是堅持實行“一把手”個人重大事項報告制度和家庭財產(chǎn)申報制度。結(jié)合干部考察、考核工作和領(lǐng)導班子民主生活會,對“一把手”執(zhí)行報告和申報制度的情況進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報告和報告不屬實的,要及時予以批評教育。三是堅持實行任期經(jīng)濟責任審計制度。堅持按照“逢離必審,先審后離”的原則,重點審計“一把手”在原工作崗位上各項指標決策、完成情況、個人的經(jīng)濟收支情況和遵守財經(jīng)紀律情況,審計結(jié)果將作為干部考察的內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。今年來,發(fā)出12份經(jīng)濟責任審計委托書,已完成4名領(lǐng)導干部的任期經(jīng)濟責任審計。四是堅持實行“一把手”推薦任用干部責任制和用人失察失誤追究制度。規(guī)定了選拔干部提名的渠道、方式和程序,明確了選任過程中推薦、考察、決策等各個環(huán)節(jié)的責任主體和責任內(nèi)容。對“一把手”推薦干部失察的,要嚴肅追究責任。五是堅持實行“一把手”交流輪崗制度。對在一個地方、一個單位任期達到法定或規(guī)定年限的“一把手”實行輪崗交流,對資金批撥、項目審批等熱點崗位和執(zhí)法執(zhí)紀部門的“一把手”,也要適時輪換崗位,以及時清除滋生腐敗的土壤。六是出臺了《調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導干部暫行辦法》,明確了17種情況為不稱職,2種情況為不勝任現(xiàn)職,并制定了相應(yīng)的處理辦法,推動領(lǐng)導干部特別是“一把手”能上能下,增強干部隊伍的生機和活力。今年就有一名處級干部因考核不勝任現(xiàn)職作為副調(diào)研員安排。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇一
和下一步工作舉措。
加強對主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個部分、二十五條細致地闡述了加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點、具體要求等內(nèi)容。
一直以來,對各級“一把手”和同級班子監(jiān)督是紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié),各級領(lǐng)導干部的崗位越重要,責任就越大,越需要強化監(jiān)督。抓好對各級黨組織“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,能切實增強黨員領(lǐng)導干部的政治意識、政治責任,有效提升“政治三力”。只有抓好了對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,才能最大程度的發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的“頭雁作用”,才能更好的激發(fā)一個黨組織的內(nèi)生動力,才能更好的與***同志為核心的黨中央保持高度一致。
集團派駐紀檢組組長**同志在政治能力提升專題培訓班上對《監(jiān)督意見》進行了深入解讀,并結(jié)合實際從“增強三個自覺、突出三個重點、落實好三項制度、開好三個會議、防控三個風險點、實現(xiàn)三個常態(tài)化、落實完善三項機制、抓好三個環(huán)節(jié)”這八個方面高度概括了貫徹落實《監(jiān)督意見》的重點任務(wù)和方法路徑。
對《監(jiān)督意見》的貫徹落實要結(jié)合習總書記重要論述和黨內(nèi)法規(guī)要求,從思想層面上要意識到加強對黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督的重要意義,切實增強敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治自覺、行動自覺和制度自覺。在實際工作落實中,《監(jiān)督意見》內(nèi)容豐富,不僅需要系統(tǒng)性把控,更需要在內(nèi)容上突出政治監(jiān)督、對象上突出“一把手”、格局上突出黨內(nèi)監(jiān)督,把握重點才能更好地提升監(jiān)督質(zhì)效。要以全面從嚴治黨責任制、民主集中制、集體領(lǐng)導制度為根本抓手,高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會、述責述廉會,緊盯權(quán)力運行,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時,切實強化精準監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。加強對“一把手”和領(lǐng)導干部的監(jiān)督要重在抓常抓長。把監(jiān)督挺在前面,做實做細日常監(jiān)督,緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實工作鏈條,做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處理在小,整改到位。同時在工作中,我們要聯(lián)系實際完善談心談話、紀檢監(jiān)察建議、責任追究等機制,不斷總結(jié)、借鑒經(jīng)驗,切實提高自身監(jiān)督水平。
總行紀委書記**同志在直屬機構(gòu)紀委書記座談會上分享了對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督工作、推動落實黨中央決策部署、壓緊壓實全面從嚴治黨、推動保障公司高質(zhì)量發(fā)展四個方面的工作經(jīng)驗。其中,在強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督方面,總行在上半年制定了紀委書記與同級黨委及下級黨組織主動提醒約談方案、17家機構(gòu)紀委研究制定了對“關(guān)鍵少數(shù)”開展政治畫像的實施細則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
**同志強調(diào),貫徹落實最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級黨委、紀委近一時期內(nèi)重要的政治任務(wù),只有將《監(jiān)督意見》落實到位,才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時,對于下半年紀檢工作的開展提出了具體要求:一是抓實抓細《監(jiān)督意見》的學習、貫徹、落實;二是推動黨委召開全面從嚴治黨工作會議;三是推動黨委每季度專題研究落實黨中央決策部署;四是督促黨委切實履行主體責任,嚴明各項紀律和規(guī)矩;五是推動建立健全違規(guī)干預經(jīng)營管理記錄制度;六是推動開展巡視巡察整改評估工作;七是建立健全紀委月報等工作機制,深化紀委“三轉(zhuǎn)”“三?!苯ㄔO(shè)。
**分行紀委將緊跟總、分行紀委座談會會議精神,認真梳理,尋找差距,深入推進下半年紀檢工作的開展。
首先,根據(jù)本次專題學習材料的主要內(nèi)容定邊法,結(jié)合上半年**分行的紀檢工作的開展情況,分行紀委梳理了上半年對對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督工作,主要包括:監(jiān)督黨委書記對2021年從嚴治黨工作會議、2021年度工作會議、貫徹落實黨中央決策部署、黨史學習教育、三年行動綱領(lǐng)等重要工作的安排、協(xié)調(diào);監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時,以嚴格落實民主集中制為基本原則,對我行三重一大事項清單、選人用人、評先評優(yōu)、費用配置、績效考評方案等事項開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴治黨主體責任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風廉政建設(shè)責任制工作清單》為抓手,督促分行班子成員認真落實“一崗雙責”的工作要求,通過對其述職述廉、基層調(diào)研、“三會一課”參與情況的監(jiān)督,抓好班子成員職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。
當下,貫徹落實《監(jiān)督意見》是提升“兩個素質(zhì)與能力”的必然要求,是落實**分行三年行動綱領(lǐng)的重要舉措,更是貫徹落實黨中央決策部署的重要體現(xiàn),《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應(yīng)廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求,更是完善我行從嚴治黨工作的必經(jīng)之路。
下半年,**分行紀委將認真落實《監(jiān)督意見》的各項要求,把學習《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學習教育的重要內(nèi)容,全面準確的把握黨中央、集團和總分行的各項工作要求,堅持以問題為導向,努力提升紀檢條線人員的“兩個素質(zhì)與能力”,主要工作舉措有:一是督促同級黨委加強對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,抓好對《監(jiān)督意見》的學習傳達、貫徹執(zhí)行。對于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內(nèi)容,督促分行黨委和職能部門迅速行動,融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀委監(jiān)督專責,加強對《監(jiān)督意見》落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認真?zhèn)鬟_部署、組織學習,是否有具體要求、務(wù)實舉措,突出政治監(jiān)督屬性,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。三是加強重點領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況分析,加強對信訪舉報情況分析研判,及時向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況,協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案,嚴把廉潔意見回復關(guān)等。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇二
近年來,鄉(xiāng)黨委以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領(lǐng)導、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務(wù),壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關(guān)要求,在抓好現(xiàn)有各項工作落實的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反應(yīng)并指出,履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進一步深化政務(wù)公開,以適當?shù)姆绞焦_領(lǐng)導班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責,堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領(lǐng)作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強對村級財務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍,提升經(jīng)費、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍,嚴格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結(jié)合實際,細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),切實抓好配套制度的落實,推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章!
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇三
縣村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作會議之后,我鎮(zhèn)及時召開了黨政班子會,針對我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作進行研究部署。及時召開了村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作動員會,傳達學習市、縣有關(guān)會議要求,統(tǒng)一思想認識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作及早調(diào)查,及早準備,及早宣傳發(fā)動。并確定在于9月14日在船形村首先召開試點現(xiàn)場會。
一是成立工作機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委政府成立了村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作領(lǐng)導小組,負責全鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會的動員培訓、督促指導,制定實施方案并組織實施。同時由各聯(lián)片領(lǐng)導負責5個片區(qū)的村務(wù)監(jiān)督委員會選舉指導組分片分村指導選舉工作。全鎮(zhèn)21個村居委村據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,分別成立了村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)領(lǐng)導即總攬全局,統(tǒng)籌安排好各自分管工作的同時,又各自負責所聯(lián)片各村的選舉工作,把村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作作為當前的一項重點工作來抓,深入到村社調(diào)查研究,指導把關(guān),為全鎮(zhèn)各村村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作提供了堅強的組織保障。
二是認真研究,制定方案。鎮(zhèn)黨委召開了專題黨委會,多次召開村三職干部和駐村干部會議,研究和安排部署我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作。按照上級要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了《集鳳鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作實施方案》,確定我鎮(zhèn)整個選舉工作在9月30日前結(jié)束。
三是搞好培訓、打好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)在多次召開會議的基礎(chǔ)上還于9月14日在船形村進行了選舉現(xiàn)場試點觀摩會。各村在會上認真學習和參與了選舉各流程的具體操作方法,并聽取了黨委副書黃曉明同志作的解釋和強調(diào)的注意事項。會議達到了預期目的,為全鎮(zhèn)全面展開選舉工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
1、各村統(tǒng)一思想,提高認識。層層傳達市、縣選舉工作會議的精神和要求,從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認識真正統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會精神上來,廣泛深入地宣傳發(fā)動群眾。擴大基層民主,實行依法進行選舉,必須有村民的廣泛參與。
2、完善工作,確保穩(wěn)定。對于在選舉中出現(xiàn)的突發(fā)情況在鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導小組的及時處理下均得到一一化解,確保了本次選舉前后無一起上訪事件和不穩(wěn)定隱患存在。
3、制定監(jiān)督委員會任期目標、工作規(guī)劃。依據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定,明確工作職責和工作流程,修訂和完善會議、學習、廉政等制度,并公布上墻。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇四
共中央近日發(fā)布了關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見,這是黨內(nèi)首個針對“一把手”和領(lǐng)導班子開展監(jiān)督的專門文件,是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》堅定政治方向,突出政治監(jiān)督,明確對“一把手”和領(lǐng)導班子要重點強化5個方面的監(jiān)督,即:強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,明確日常監(jiān)督、專項督查等都要向“一把手”聚焦,重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,領(lǐng)導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告,紀檢機關(guān)、組織部門著重掌握群眾對“一把手”的反映,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任,以黨委(黨組)及其主要負責人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項具體措施,并對發(fā)揮紀檢機關(guān)專責監(jiān)督作用、壓實黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督等提出明確要求。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇五
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,局黨組不斷加強機關(guān)思想、作風、制度、廉政建設(shè),團結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進展,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進、作風過硬放在自身建設(shè)的首位,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要。一是堅定貫徹落實黨的路線方針政策。堅持黨組理論中心組學習制度、領(lǐng)導干部集體學法制度和定期政治學習制度,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。二是堅持安全發(fā)展理念,促進又好又快發(fā)展。認真落實科學發(fā)展觀,加快指導思想轉(zhuǎn)變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導意見,嚴格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團建立了**應(yīng)急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻計獻策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。三是圍繞大局,鎖定目標,實施全員攻堅。帶領(lǐng)全體干部職工認真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標,突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責任落實、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預警應(yīng)急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務(wù)目標。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金,支持安全生產(chǎn)防護用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
緊緊圍繞“團結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關(guān)思想、作風建設(shè),為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。一是強化思想教育,激發(fā)內(nèi)在動力。認真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學習、深刻查擺、認真整改,進一步解放思想、振奮精神、改進作風,增強了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。二是加強“三個體系”建設(shè),狠抓工作落實。對年度30項重點工作,明確了目標和重點,將執(zhí)行責任層層分解落實到班子成員、科室負責人和承辦人,明確辦結(jié)時限,實行過程控制,季度調(diào)度通報,年終述職評議考核,促進了工作落實。三是堅持民主集中制原則,實行統(tǒng)一領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關(guān)情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀檢、組織部門要求,認真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風格,團結(jié)謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團結(jié)、講奉獻,全體干部職工心齊、氣順、風正,打造了團結(jié)、務(wù)實、進取、創(chuàng)新的領(lǐng)導班子和富有團結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造“品行正、作風硬、業(yè)務(wù)精”的**隊伍。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?,看實績,論主流,調(diào)整充實干部隊伍,調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進一步強化,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導服務(wù)更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務(wù)”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當監(jiān)察員又當宣傳員、服務(wù)員和指導員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓,得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領(lǐng)導干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進行監(jiān)察、督查、指導和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭奉獻、獻愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個家”活動中機關(guān)捐款5萬元,表現(xiàn)出了極大的愛國熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關(guān)運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風貌。11月份,市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
堅持立足實際,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,努力提高監(jiān)管工作水平。實施“科技興安”戰(zhàn)略,與中國安全生產(chǎn)科學研究院合作,在**學院設(shè)立了全國第二家分院,并以此為載體開展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)。目前**學院成立了全國首家安全文化研究所并召開了全國首屆安全文化研討會,安全工程實驗室建設(shè)取得突破,安全工程學科本科教育開始招生;認真開展國家委托的作業(yè)場所職業(yè)危害調(diào)查、作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管體系關(guān)鍵技術(shù)研究試點2個課題研究,得到國家**總局認可;在全省創(chuàng)新開展了安全工程專業(yè)職稱評定工作,已有82人通過助理工程師和技術(shù)員職稱評審,并聯(lián)合科技部門組織市級安全科技成果的評審和發(fā)布,強化了安全生產(chǎn)科技人才支撐;積極開展安全標準化建設(shè),探索制定相關(guān)行業(yè)考評標準,我市制定的小型粘土礦、紡織、家紡、染整、服裝行業(yè)安全標準化評審標準被省局引用,紡織、機械行業(yè)安全標準化工作走在全省前列;探索開展安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè),制定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信譽度和風險度管理辦法和危險化學品、有色冶金、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)的考核評估標準,建立了專門考核評估機構(gòu),對企業(yè)進行動態(tài)評估,實行分類管理,聯(lián)合給予政策支持或關(guān)聯(lián)制約,增強企業(yè)守法成本意識。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇六
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督的作用,推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員把管黨治黨各項任務(wù)堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員是一個部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量。“一把手”和領(lǐng)導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用,“一把手”作為班長,是第一責任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導班子成員進行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習近平總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細,特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴治黨主體責任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實際,聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”的責任和任務(wù)3個清單,做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。“一把手”和領(lǐng)導班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領(lǐng)導班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒,促進“兩個責任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機,以正面先進典型為榜樣,對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,由紀檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員深刻吸取教訓,時刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔當政治本色。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制,即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關(guān)處室主要負責人、基層黨組織負責人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導約談下級15次,通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會,對成績突出的前三名進行表彰,后三名通報批評,并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
(三)堅持機制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風險分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機構(gòu)的廉政風險等級按低中高三級,劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個,對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)黨建的紀律檢查建議》,推動成立機關(guān)和分局各級黨組織。
(四)堅持責任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實,推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責任不明的問題,派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對紀檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化,督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次,圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子成員履職用權(quán)、作風建設(shè)、廉潔自律等情況精準畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強化擴大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認為組長是班子成員,受其領(lǐng)導,有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領(lǐng)導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設(shè)等方面進行監(jiān)督檢查,但是沒有相應(yīng)手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴掌握,分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時間,而紀檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督,如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關(guān),能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進一步完善制度機制。加強頂層設(shè)計,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責,細化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機制,為派駐機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇七
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,局黨組不斷加強機關(guān)思想、作風、制度、廉政建設(shè),團結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強化依法監(jiān)管,各項工作取得新進展,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責情況如下:
黨組始終把政治堅定、思想先進、作風過硬放在自身建設(shè)的首位,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要。堅持黨組理論中心組學習制度、領(lǐng)導干部集體學法制度和定期政治學習制度,深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復雜局勢的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。認真落實科學發(fā)展觀,加快指導思想轉(zhuǎn)變,堅持源頭管理和過程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導意見,嚴格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴格控制高危險、有污染項目,杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭取省政府支持,依托**集團建立了**應(yīng)急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻計獻策”活動,上報合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。帶領(lǐng)全體干部職工認真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點工作安排,圍繞大局,鎖定目標,突出重點,創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,努力強化責任落實、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預警應(yīng)急等重點工作,完成了安全監(jiān)管各項任務(wù)目標。同時,堅持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬元人民幣。積極爭取省政府150萬元安全生產(chǎn)專項資金,支持安全生產(chǎn)防護用品檢測檢驗研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
緊緊圍繞“團結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強機關(guān)思想、作風建設(shè),為推動又好又快發(fā)展凝聚合力。。認真組織開展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學習、深刻查擺、認真整改,進一步解放思想、振奮精神、改進作風,增強了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開展了“做勤廉表率、促科學發(fā)展”教育活動,通過上黨課、舉辦報告會、開展警示教育、實踐活動等,引導干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。對年度30項重點工作,明確了目標和重點,將執(zhí)行責任層層分解落實到班子成員、科室負責人和承辦人,明確辦結(jié)時限,實行過程控制,季度調(diào)度通報,年終述職評議考核,促進了工作落實。堅持黨組會議制度和周一局長辦公例會制度,通報有關(guān)情況,研究重點事項,部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項,均集體討論、民主決策。按照紀檢、組織部門要求,認真組織召開黨組、支部民主生活會,主動開展批評與自我批評,集思廣益,廣開言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風格,團結(jié)謀共識。黨組一班人講政治、講大局、講團結(jié)、講奉獻,全體干部職工心齊、氣順、風正,打造了團結(jié)、務(wù)實、進取、創(chuàng)新的領(lǐng)導班子和富有團結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團隊。
始終重視和加強**系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造“品行正、作風硬、業(yè)務(wù)精”的**隊伍。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩磳嵖?,論主流,調(diào)整充實干部隊伍,調(diào)動了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過開展新一輪解放思想大討論等活動,全體干部職工大局意識、爭先意識進一步強化,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導服務(wù)更加有效。堅持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合,樹立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務(wù)”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過程中,既當監(jiān)察員又當宣傳員、服務(wù)員和指導員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓,得到企業(yè)好評,有的企業(yè)還送來了錦旗;實行領(lǐng)導干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點對點進行監(jiān)察、督查、指導和調(diào)研;在重要時期持續(xù)開展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評;在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭奉獻、獻愛心,個人踴躍捐款近萬元,在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個家”活動中機關(guān)捐款5萬元,表現(xiàn)出了極大的愛國熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實際行動。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前,整個隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗,在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機關(guān)運動會、健身跑等活動中,大家積極參與,展示了良好精神風貌。11月份,市人大常委會組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇八
簡要總結(jié)如下:
8月初,我鎮(zhèn)根據(jù)[2013]101號等上級文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了《鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作實施方案》成立了鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)紀委書記、分管農(nóng)業(yè)的黨委委員為副組長,辦公室、民政辦、財政所、農(nóng)經(jīng)站等負責人為成員的領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會就這項工作進行了專題研究,通過召開鎮(zhèn)村干部會議,就《實施方案》進行了全面學習和培訓,并通過懸掛橫幅、張貼標語、出宣傳欄等方式進行廣泛宣傳,為工作的開展打下了良好的民意基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
根據(jù)成員資格的相關(guān)要求,鎮(zhèn)里印發(fā)了《村務(wù)監(jiān)督委員會成員資格審查表》,由村(居)支部組織推薦,駐村干部初步審查,計生、綜治等部門審核,鎮(zhèn)紀委復查,交鎮(zhèn)黨委審查批準后,產(chǎn)生成員正式候選人,再交村(居)進行公示。
成員候選人的產(chǎn)生嚴格執(zhí)行回避制度,全鎮(zhèn)90位成員候選人無一人是村(居)兩委成員、組干部及其近親屬、近姻親。樹頭、仙水兩村各有一位主任候選人因綜治、計生部門審查不合格,鎮(zhèn)里要求村里就這兩位候選人進行重新推薦審查。
參照本屆村委換屆的有關(guān)規(guī)程,鎮(zhèn)里統(tǒng)一印發(fā)了選票和選舉報告單,明確選舉辦法,規(guī)定了選舉大會的應(yīng)到人數(shù)、實到比例以及當選選票的有關(guān)要求,全鎮(zhèn)統(tǒng)一要求在8月29日—8月30日兩天,各村(居)召開黨員、組長及部分村民代表大會,實行無記名投票選舉,按要求共選舉產(chǎn)生村(居)監(jiān)督委員會成54人,其中主任委員18人,委員36人,8月31日各村(居)按照選舉報告單的有關(guān)內(nèi)容進行了公示。
這一屆村(居)監(jiān)督委員會成員絕大部門政治素質(zhì)過硬,文化程度較高,都有較強的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督能力,群眾反應(yīng)良好,通過他們的認真嚴格履職,必將對我鎮(zhèn)村、組、黨員干部增加村務(wù)透明度,為加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展起著較大的促進作用。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇九
干部監(jiān)督是干部工作中的一個重要環(huán)節(jié),我們十分重視這項工作,把它作為推進黨政干部制度改革、加強縣管干部隊伍建設(shè)的一項重要措施切實抓緊抓好。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索實踐,我縣干部監(jiān)督機制逐步完善,監(jiān)督力度逐漸加大,領(lǐng)導干部民主意識、自律意識和責任意識有了較大增強,為領(lǐng)導干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、主要做法。
1、以宣傳教育為基礎(chǔ),強化領(lǐng)導干部自我監(jiān)督意識。堅持用“三個代表”重要思想,教育廣大干部特別是領(lǐng)導干部始終把人民的利益放在首位,正確看待和運用手中的權(quán)力。一是組織學習。結(jié)合“三個代表”學教活動,對干部進行了世界觀、人生觀和價值觀教育?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布后,我們通過自學、集中學、專題討論等方法,深入學習兩條例精神,積極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護監(jiān)督和自覺遵守紀律的濃厚氛圍。認真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動,大力加強組織部門自身建設(shè)。二是開展警示教育。讓在經(jīng)濟活動、組織人事紀律、執(zhí)法執(zhí)紀、生活作風等方面出問題的原領(lǐng)導干部,通過座談會、專題報告會、警示演講會等形式現(xiàn)身說法,達到懲處一個,教育一片的效果。三是在新提拔領(lǐng)導干部中實行廉潔自律三項制度。從20**年3月開始,對新提拔領(lǐng)導干部實行廉政談話、黨風廉政知識測試和廉潔自律承諾制。四是建立領(lǐng)導干部述廉制度。對述廉人員進行測評打分,接受廣大群眾監(jiān)督。
2、以貫徹條例為契機,強化干部選拔任用工作監(jiān)督?!陡刹咳斡脳l例》頒布以來,我們結(jié)合實際,積極完善干部選拔任用機制,不斷加大干部監(jiān)督力度,取得了較好效果。一是不斷完善干部“能上”的機制。注重人民群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的落實,把民主推薦作為選拔任用領(lǐng)導干部的必經(jīng)程序,堅持做到未經(jīng)民主推薦,或雖經(jīng)民主推薦,但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的,不列為考察對象。出臺了《關(guān)于民主推薦領(lǐng)導干部擬任人選的試行辦法》,擴大推薦范圍,把推薦工作應(yīng)用到考察人選提出上來。如今年對縣安監(jiān)局局長考察人選實行雙輪推薦辦法,收到了較好效果。全面推行領(lǐng)導干部任前公示制,對常委會討論決定擬任用的干部一律通過報紙和廣播電視進行公示,廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見。擴大競爭上崗范圍,把中層競聘擴大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道。對新提拔任用的領(lǐng)導干部實行試用期制,試用期1年,試用期滿考核合格的正式任職,不合格的,免去試任職務(wù)。實行干部提拔使用黨風廉政“一票否決制”,對在目標考評、行風評比排名處于后三位的實行降免職。三是努力改進考核辦法。探索建立領(lǐng)導干部績效考核辦法,在考察過程中做到“五個必查、五個必訪、六個必談”,全面掌握情況,提高考察質(zhì)量。四是加大干部交流力度。對任職時間較長的縣管領(lǐng)導干部進行調(diào)整,對中層崗位實施交流和輪崗,在同一崗位任職滿6年,或在同一科室擔任正副職滿9年的,一般實行輪崗或交流;在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的,進行有計劃地交流;在審批崗位、掌管“人、財、物”重要崗位連續(xù)滿10年的,實行輪崗交流。
3、以經(jīng)濟責任審計為手段,加大領(lǐng)導干部監(jiān)督力度。20**年以來,我們先后對32家單位進行了經(jīng)濟責任審計,其中任中審計13家,離任審計19家,查出違規(guī)資金7803萬元,移送司法機關(guān)1人,在加強對領(lǐng)導干部監(jiān)督、促進黨風廉政建設(shè)等方面起到了積極作用。一是健全經(jīng)濟責任審計工作機制。成立了紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門負責同志為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,形成了黨委政府領(lǐng)導,聯(lián)席會議監(jiān)督指導,有關(guān)部門密切配合,審計部門認真實施的工作協(xié)調(diào)指導格局。二是規(guī)范經(jīng)濟責任審計制度。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極研究制定各類實施辦法,制定了預告制度、回避制度、承諾制度、結(jié)果執(zhí)行回訪制度、被審計領(lǐng)導干部對經(jīng)濟情況說明制度、“abc”分類管理辦法等,使經(jīng)濟責任審計工作初步做到了有章可循。三是重視經(jīng)濟責任審計成果運用。依據(jù)審計結(jié)果,對政績突出、清正廉潔的干部,縣委予以重用或提拔;對有經(jīng)濟問題的干部,及時采取談話、誡勉、降撤職等組織處理措施,構(gòu)成違紀違法的移交紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理,從而形成了良好的用人導向。對審計中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移收入、私設(shè)“小金庫”,挪用擠占專項資金,內(nèi)部財務(wù)管理制度不健全等問題,及時提出整改意見。同時實行會計統(tǒng)管制度,由縣財政局向重點單位和重點工程建設(shè)項目實行會計委派,具體負責單位的財務(wù)工作,委派會計每兩年輪換一次,從而徹底解決了會計人員“站得住頂不住,頂?shù)米≌静蛔 ?、“不聽法?guī)聽法人”的問題,基本杜絕了截留、挪用、坐支預算外資金現(xiàn)象。通過審計等手段,加強了黨政“一把手”、獨立負責工程項目的主要領(lǐng)導以及兼任下屬單位主要負責人的班子成員的監(jiān)督。
4、以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點,拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加強干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性建設(shè)來抓,密切與有關(guān)部門和工作機構(gòu)的聯(lián)系,不斷拓寬監(jiān)督渠道,初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。一是加強組紀聯(lián)系。在選拔、任命干部時,對于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部,及時向紀委了解情況,征求意見。二是主動征求人大、政協(xié)的意見。對應(yīng)提請人大政協(xié)任命的干部,都實事求是地介紹干部的情況,接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督。三是實施干部監(jiān)督信息通報制度。通過發(fā)催報函、電話督促和對口聯(lián)系等,使有關(guān)部門切實履行干部監(jiān)督信息通報責任,確保干部監(jiān)督信息渠道暢通,加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審信息員作用,主動上門征求意見,加強對領(lǐng)導干部8小時以外的監(jiān)督。五是加強對縣級機關(guān)干部作風的監(jiān)督。專門委派一名部務(wù)會議成員,到投訴中心參與管理,利用投訴中心,收集干部監(jiān)督信息。
5、以制度建設(shè)為關(guān)鍵,完善干部監(jiān)督機制。在對干部監(jiān)督過程中,既注意制度建設(shè),規(guī)范干部的行為,更注重制度的貫徹執(zhí)行,把各項規(guī)定落到實處,形成相對完整的干部監(jiān)督機制。一是出臺黨組織議事規(guī)則,健全領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制??h委修訂了《縣委議事規(guī)則》,以自身的行為帶動各級班子建設(shè)。制定出臺了《縣級機關(guān)黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(黨工委)議事規(guī)則》,規(guī)定了領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要堅持和完善民主集中制,嚴格黨內(nèi)民主生活會,規(guī)范黨內(nèi)民主。二是出臺領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)申報等制度,逐步建立對領(lǐng)導干部實施經(jīng)濟活動監(jiān)督機制。領(lǐng)導干部不僅要申報本人收入,還要申報家庭財產(chǎn)狀況,其他成員的收入情況,并要作出說明,使對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟監(jiān)督更徹底。三是出臺聯(lián)系通報、聯(lián)席會議制度,建立橫向聯(lián)動機制。由紀委、組織部、法院、檢察院、公安、監(jiān)察、財政、審計、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報和聯(lián)系會議成員,各有關(guān)單位共同承擔任務(wù),全面、準確地傳遞有關(guān)領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作的問題性信息,把監(jiān)督關(guān)口前移,使監(jiān)督面得到擴大,監(jiān)督更深入。四是出臺廉政監(jiān)督卡制度,建立懲處機制。對領(lǐng)導干部的不廉潔和輕微違紀行為進行量化管理,量化管理情況與評選先進、目標管理考核獎、組織處理等掛鉤,年度扣分在4分以上,取消該年度評比各類先進,6分以上,扣發(fā)該年度50%目標考核獎,一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的,給予降職、免職或責令辭職。
二、存在問題。
1、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導干部認為被別人監(jiān)督會影響自己的威信,不便于開展工作,因而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導干部和組工干部認為監(jiān)督別人是給人小鞋穿,最終影響自己的選票和前途,因而不太敢于開展監(jiān)督工作;有的職能部門認為自己在同級班子領(lǐng)導下工作,“飯碗”在他人之手,監(jiān)督會影響自己的“飯碗”,因而不太敢于對領(lǐng)導班子及其成員開展監(jiān)督,造成口頭講監(jiān)督多,實際抓監(jiān)督少;表面抓監(jiān)督多,深入抓監(jiān)督少;形式上抓監(jiān)督多,抓實質(zhì)性問題少。
2、制度還不夠完善,貫徹落實還不夠到位。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善。如何加強對領(lǐng)導干部“八小時”之外表現(xiàn)情況的了解掌握,目前還處于探索階段,還缺乏實質(zhì)性、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性、互補性不強,未形成體系。目前規(guī)定這個不準、那個不準的制度比較多,但當出現(xiàn)違反了這些不準后如何處理,還缺乏明確、具體的規(guī)定,容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。
3、監(jiān)督工作機制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等還未形成科學機制,“各干各的”現(xiàn)象比較突出。二是一些單位組織(人事)部門干部監(jiān)督工作機構(gòu)不健全,人員不落實,職責不明確。個別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作;個別單位配備了人,但不是做干部監(jiān)督工作,而是被安排做別的事。
4、一些“一把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政“一把手”是班子的核心,手中掌握的權(quán)力比較集中,同級班子其他成員和群眾不好對其監(jiān)督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權(quán)威,班子其他成員和群眾對其尊重有加,自然放松了對其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開,活動情況比較隱蔽,上級有關(guān)部門、同級班子成員和黨員干部難于了解其情況,無從入手對其監(jiān)督;四是極個別黨政“一把手”個人主義嚴重,獨斷專行,作風霸道,同級班子成員和黨員干部不敢對其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴厲責難,就更談不上敢對其監(jiān)督。
三、對策與建議。
1、建立教育引導機制。一是加強思想理論教育。建立黨政干部培訓考核學時學分制度,以考促學,促進各級干部整體素質(zhì)的提高。二是實行談話教育。縣委和組織部門要定期或不定期與下級領(lǐng)導干部進行談心談話活動,及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到“八個必談”:提拔重用時必談;取得突出成績,得到表彰時必談;接受急難險重任務(wù)時必談;個人向組織報告重大事項時必談;群眾有舉報或有意見時必談;有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談;班子不團結(jié)時必談;工作中遇到重大困難時必談。三是落實領(lǐng)導干部思想?yún)R報制度。主要領(lǐng)導干部每年要向縣委以及組織部門匯報個人思想情況,要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評議。
2、建立信息處理反饋警示機制。一是建立函詢回復制度。根據(jù)群眾反映和舉報,將有關(guān)問題進行整理,用公函的形式通知本人,限期向組織作出書面或口頭說明,做到有則改之,無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度。對主要領(lǐng)導在公務(wù)活動和個人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤,要采取談話提醒、誡勉等措施,給予告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題,要建立督促整改制度,限期糾正,限期整改,并將整改結(jié)果存檔備用。
3、建立班子內(nèi)部制約機制。加強對黨政正職的監(jiān)督,最重要的是加強領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督,形成領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機制。一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項,都必須經(jīng)過集體討論,切實做到集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定,避免和防止一把手獨斷專行。二是嚴格民主生活會制度。通過定期召開班子民主生活會,讓班子成員在思想、作風和工作問題上充分溝通,談心通氣,開展批評與自我批評。特別是要引導和鼓勵班子成員從對黨的事業(yè)和關(guān)心愛護同志出發(fā),加強對“班長”的幫助教育,及時指出問題,及時批評提醒。三是規(guī)范會議議事制度。建立和完善黨(工)委、局長、主任辦公會等領(lǐng)導班子會議議事規(guī)則,有效地規(guī)范領(lǐng)導班子議事決策行為。
4、建立協(xié)同聯(lián)動機制。要建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結(jié)合,組織、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力。第一,嘗試干部監(jiān)督進社區(qū)。干部監(jiān)督進社區(qū)是當前干部監(jiān)督工作面臨的新課題,有利于加強對領(lǐng)導干部“八小時外”的監(jiān)督。嘗試把干部考察考核、評先評優(yōu)和任前公示進社區(qū),同時聘請干部監(jiān)督信息員,設(shè)立干部監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,廣泛接受監(jiān)督。第二、強化審計結(jié)果的運用。會同紀委、審計等部門,建立審計結(jié)果評定體系,規(guī)定切實可行的操作辦法,強化審計在干部提拔使用中的作用。第三、嘗試建立干部選拔任用記實制度。記實制度真實反映了干部選拔任用的整個過程,記實制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序,規(guī)范文書檔案,也為責任追究提供最原始的依據(jù)。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十
《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內(nèi)容:牢牢把握加強監(jiān)督的政治性;把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重;聚焦落實黨委(黨組)主體責任;強化同級領(lǐng)導班子相互監(jiān)督;發(fā)揮紀檢機關(guān)專責監(jiān)督作用;壓實黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督;強化責任追究。
圖片來源:新華社。
(2021年3月27日)。
加強對主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現(xiàn)就加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督提出如下意見。
習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領(lǐng)導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領(lǐng)導干部要從政治上認識領(lǐng)導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領(lǐng)導班子其他成員和下級領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應(yīng)當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導班子成員應(yīng)當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處,增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子其他成員有違紀違法問題的,應(yīng)當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領(lǐng)導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制,合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論,領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應(yīng)當向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)當及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應(yīng)當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告,認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領(lǐng)導班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領(lǐng)導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領(lǐng)導班子民主生活會主題,上級黨組織領(lǐng)導班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導班子民主生活會。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關(guān),落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導責任。組織部門應(yīng)當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關(guān)應(yīng)當動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關(guān)。黨委(黨組)要對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領(lǐng)導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,領(lǐng)導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、開展的工作及取得的成效。
(一)筑牢理想信念根基,夯實作風建設(shè)“壓艙石”
始終堅持在牢固樹立政治意識上下功夫,把學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),結(jié)合黨史學習教育、國企改革三年行動計劃等內(nèi)容深入學、反復學、常態(tài)學,先后組織召開黨委書記講黨課*場,黨委理論中心組學習*次,合理安排好每一次的學習內(nèi)容和學習形式,做好示范引領(lǐng),強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當。
(二)加強廉政教育,筑牢廉潔底線。
一是加強專題學習。把反腐敗宣傳教育納入黨員培訓工作總體部署,狠抓黨員干部紀律教育,及時傳達學習中央、省委、省國資委黨委有關(guān)廉政規(guī)定,注重上好正面教育、警示教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“三堂課”,促使黨員干部廉潔自律意識持續(xù)增強。二是加強典型案例學習。深入開展黨風廉政建設(shè)警示宣傳教育,定期組織開展警示教育大會、線上參觀反腐倡廉基地、觀看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活動,進一步增強“一把手”和領(lǐng)導班子成員的政治自覺,做到警鐘長鳴,防微杜漸。三是加強廉政文化建設(shè)。以“清風**”美篇號為載體,先后推送漫畫說紀、警鐘長鳴、清風人物等文章*篇,通過剖析違紀違法黨員干部墮落軌跡和蛻變根源,以案說法,以案反思,進一步加強職務(wù)犯罪預防和聯(lián)系反面典型的警示教育,切實提高廣大黨員干部責任意識和紀律意識。
(三)以制度建設(shè),壓實管黨治黨政治責任。
公司紀委及時督促公司各級黨組織學習傳達《中共中央關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》文件精神,要求黨委班子領(lǐng)導和全體黨員干部深刻學習領(lǐng)會,自覺履行監(jiān)督職責,主動接受監(jiān)督約束。不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式,將述廉述職、民主評議、黨內(nèi)談話作為加強對“一把手”及領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要抓手,根據(jù)集團公司紀委《談心談話方案》制定并印發(fā)《**公司談心談話工作方案》,明確黨委書記作為第一責任人,要定期與班子成員和所屬法人單位“一把手”談心談話、提醒警示。通過談心談話、述職述廉、民主生活會、組織生活會等方式,督促班子成員管好“責任田”,做到上級“一把手”抓下級“一把手”,串聯(lián)責任鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。強化紀委對黨委的協(xié)助推進作用和對“一把手”和同級的監(jiān)督,通過全面梳理在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的在黨風廉政建設(shè)方面存在的突出問題,常態(tài)化開展紀委書記與同級領(lǐng)導班子成員談心談話,深化“紀委書記帶頭談”,以此推動“黨委書記和班子成員主動談”。督促同級黨政領(lǐng)導班子強化對分管部門特別是“一把手”的監(jiān)督,一級談一級,層層傳導壓力,不斷推動對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督破題見效。先后與*家法人單位黨政主要負責人及重點崗位人員開展集體談話*次,個別談話*余人。充分運用廉政檔案動態(tài)化管理,為全面把握領(lǐng)導干部有關(guān)狀況提供了詳實的“體檢表”,讓一把手及領(lǐng)導班子“亮出家底”,為精準監(jiān)督提供了有效載體,切實增強領(lǐng)導干部廉潔自律意識。同時建立完善《**公司全面從嚴治黨工作方案》、《**公司黨委全面從嚴治黨主體責任清單》、《**公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責任書》,以問題為導向,細化落實措施,理順監(jiān)督機制,做深做實對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督。
(四)增強領(lǐng)導班子凝聚力,上緊作風建設(shè)發(fā)條。
始終把增強領(lǐng)導班子凝聚力作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力使**上下充滿積極向上的正能量。一是堅持集體領(lǐng)導,始終把民主集中制原則作為領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和科學決策的重要準則,嚴格履行決策程序,修訂《公司黨委會會議議事規(guī)則》《公司黨委會會議研究決定重大事項清單》《公司黨委會會議前置研究討論重大事項清單》3項制度,通過定期召開黨委擴大會議研究重大事項,積極發(fā)揮黨委會作用。截至目前共計召開黨委擴大會議*次,研究決策“三重一大”相關(guān)事項*件,通過全面落實“三重一大”制度,調(diào)動班子成員的積極性。二是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅持組織生活制度化經(jīng)?;?,嚴格落實領(lǐng)導班子雙重組織生活、“三會一課”等制度,充分運用批評與自我批評的武器,真正起到紅臉出汗的目的,提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。帶頭執(zhí)行請示報告制度和重大事項報告制度,積極參加黨內(nèi)組織生活,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,加強班子成員間的溝通協(xié)調(diào),自覺維護班子團結(jié),與班子成員相互支持、團結(jié)協(xié)作,真正做到思想上同心、行動上同步。
(五)樹立正確選人用人導向,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
以《**公司中層人員管理辦法》為標準基石,通過不斷更新干部選拔的標準制度,確保規(guī)范程序的同時將符合時代發(fā)展、行業(yè)需求、能干事肯干事的人才選拔進入干部隊伍。2022年以來,通過嚴格把關(guān)共選拔任用干部*名,從提名動議、意見征求、民主推薦、干部考察、溝通醞釀等環(huán)節(jié)嚴格程序流程,做到“凡提必查”。
(六)狠抓作風建設(shè),強化監(jiān)督管理抓細抓常。
進一步強化貫通聯(lián)動監(jiān)督,由公司紀委統(tǒng)籌監(jiān)督資源,打好監(jiān)督檢查組合拳,發(fā)揮協(xié)調(diào)各方監(jiān)督合力,深入推進以黨委為主體,紀委為監(jiān)督,各支部、部室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的監(jiān)督管理模式,做實做細專項監(jiān)督。通過信息共享、協(xié)調(diào)合作時刻保持與各部門的溝通連線,推動系統(tǒng)監(jiān)管抓日常、系統(tǒng)檢查找問題、系統(tǒng)整改促長效,確保監(jiān)督的整體性、協(xié)同性。從小問題反觀大問題,用傾向性透視普遍性,多方發(fā)力破解對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,深入分析各類風險隱患存在和發(fā)生的規(guī)律,通過檢查、整改、回頭逐一解決存在的問題,切實維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。本年度先后開展所屬六家法人單位及支部落實全面從嚴治黨主體責任、節(jié)日期間正風肅紀、疫情防控、規(guī)范安全生產(chǎn)等重要部署政治監(jiān)督*次,累計發(fā)現(xiàn)問題*項,提出相應(yīng)整改意見*條,專項監(jiān)督*次,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位開展監(jiān)督檢查2次,累計發(fā)現(xiàn)問題*條,督促各公司針對檢查中發(fā)現(xiàn)的諸多問題制定整改清單及措施*項,明確責任人、規(guī)定整改時限,做到有部署、有要求、有檢查、有成效的工作閉環(huán),確保對“一把手”及領(lǐng)導班子的監(jiān)督精準到位。
二、存在的問題。
三、下一步的整改措施。
一是提高政治站位。進一步增強“一把手”和領(lǐng)導班子自覺接受監(jiān)督的意識。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”在學習貫徹十九屆歷次全會精神、貫徹黨中央決策部署等方面的落實情況,督促“關(guān)鍵少數(shù)”切實履行“一崗雙責”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手,引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
二是嚴格落實民主集中制。充分發(fā)揮黨委擴大會議的作用,凡涉及重大決策、重大干部任免、重大項目安排和大額資金的使用,都必須嚴格遵循集體討論決定,避免“一言堂”。同時,進一步完善健全辦事公開制度,從制度上規(guī)范程序、內(nèi)容,自覺接受群眾監(jiān)督,以公開促公正。
三是嚴格責任追究機制。要嚴把選人用人關(guān),把思想政治素質(zhì)放在首要位置進行多角度、多方位的考察,把好民主推薦、民主測評關(guān)口,廣泛聽取職工群眾意見,將真正有能力肯干事的干部選拔至各級“一把手”和領(lǐng)導班子崗位上。在選人用人過程中要堅持充分討論,集體表決,堅決防止選拔任用工作的隨意性。進一步建立健全失察責任追究制度,按照“誰推薦誰負責”的原則,實行全程紀實監(jiān)督,出現(xiàn)帶病提拔的追究首推者責任。
四是全面壓實責任。進一步壓實黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取下級黨組織負責人和法人單位責任人工作匯報,通過加強檢查考核、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管既是厚愛。
五是拓寬監(jiān)督渠道。公司紀委和各支部、職能科室、法人單位紀委委員之間要相互交流密切配合,充分發(fā)揮各自工作中的長處,形成監(jiān)督的整體合力,織緊織密對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督網(wǎng)。同時,要進一步加強家庭防范教育,通過開展“賢內(nèi)助”、“廉內(nèi)助”、“家庭送廉”等教育活動的開展切實加強對“一把手”和領(lǐng)導班子配偶、子女反腐倡廉教育和防范工作,構(gòu)筑監(jiān)督管理輔助防線。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十二
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用***新時代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督的作用,推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員把管黨治黨各項任務(wù)堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員是一個部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用,“一把手”作為班長,是第一責任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導班子成員進行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是***總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細,特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴治黨主體責任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實際,聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”的責任和任務(wù)3個清單,做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領(lǐng)導班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒,促進“兩個責任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機,以正面先進典型為榜樣,對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,由紀檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員深刻吸取教訓,時刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔當政治本色。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制,即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關(guān)處室主要負責人、基層黨組織負責人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導約談下級15次,通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會,對成績突出的前三名進行表彰,后三名通報批評,并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
(三)堅持機制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風險分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機構(gòu)的廉政風險等級按低中高三級,劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個,對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)黨建的紀律檢查建議》,推動成立機關(guān)和分局各級黨組織。
(四)堅持責任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實,推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責任不明的問題,派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對紀檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化,督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次,圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子成員履職用權(quán)、作風建設(shè)、廉潔自律等情況精準畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強化擴大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認為組長是班子成員,受其領(lǐng)導,有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領(lǐng)導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設(shè)等方面進行監(jiān)督檢查,但是沒有相應(yīng)手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴掌握,分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時間,而紀檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督,如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關(guān),能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進一步完善制度機制。加強頂層設(shè)計,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責,細化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機制,為派駐機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十三
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、領(lǐng)導班子其他成員一崗兩責、紀檢機關(guān)專項監(jiān)督,形成了許多有效的做法和經(jīng)驗。同時,必須清楚地看到,對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實監(jiān)督責任的任務(wù)仍然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重要,崗位越重要,監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督問題,必須明確監(jiān)督重點,夯實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,完善制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識和加強一把手。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領(lǐng)導干部要從政治上認識領(lǐng)導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領(lǐng)導班子其他成員和下級領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應(yīng)當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導班子成員應(yīng)當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處,增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子其他成員有違紀違法問題的,應(yīng)當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領(lǐng)導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制,合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論,領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應(yīng)當向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)當及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應(yīng)當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告,認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領(lǐng)導班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領(lǐng)導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領(lǐng)導班子民主生活會主題,上級黨組織領(lǐng)導班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導班子民主生活會。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關(guān),落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導責任。組織部門應(yīng)當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關(guān)應(yīng)當動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關(guān)。黨委(黨組)要對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領(lǐng)導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,領(lǐng)導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十四
黨政“一把手”在一個地方的領(lǐng)導班子和全局工作中處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,負有全面責任。他們的思想境界、道德水準、黨性觀念、作風修養(yǎng)的狀況,對于一個地方的工作和風氣起著決定性的影響。近年來,隨著反腐敗斗爭的深入,黨政“一把手”出問題、出大問題屢見不鮮、觸目驚心。因此,切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,已經(jīng)成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),提高拒腐防變和抵御風險能力的重大課題,是推進政治文明、確保國家長治久安的需要。
對于監(jiān)督黨政“一把手”,我們常說“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太難,法紀監(jiān)督太晚”、“看得見的管不著,管得著的看不見”,總之,黨政“一把手”監(jiān)督難,難監(jiān)督。究其原因,有“一把手”個人的問題,有封建專制傳統(tǒng)的影響,有市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)影響。主要原因有以下幾個方面:
2、重用輕管、疏于監(jiān)督。黨管干部是選人、用人、育人、管人的有機統(tǒng)一。而長期以來,我們一般重選人、用人,而輕育人、管人,把四者割裂開來,沒有全面系統(tǒng)地理解黨管干部原則的精神實質(zhì),致使我們的干部管理工作存在著明顯的不足:一是重選拔、輕管理。一些上級部門只注重安排部署工作而疏于檢查,即使檢查卻又偏重于聽看匯報材料,缺乏實地考核,難于掌握真實情況。二是重業(yè)務(wù)、輕教育。一些上級領(lǐng)導部門推崇能人效應(yīng),看重經(jīng)濟指標,忽視對“一把手”思想動態(tài)、黨風廉政建設(shè)、工作作風、品德修養(yǎng)方面的動態(tài)式了解和掌握。
同時,在干部選拔工作中還存在著一系列問題:如干部選拔缺乏公平競爭規(guī)則;選人用人渠道窄、范圍小,主觀隨意性大,長官意志多,加上用人失察失誤責任追究制度不健全,致使德才優(yōu)秀者往往難以脫穎而出、卻給見風使舵、擅于鉆營者制造了可乘之機,為一些“一把手?”制造了腐敗之機。尤其是現(xiàn)行干部人事制度,沒有從根本上解決黨政“一把手”能上能下的問題,特別在下的問題上力度不夠、出口不暢?!耙话咽帧背隽藛栴}往往是“換位子”的多,“搬位子”的少,致使部分黨政“一把手”無所顧慮。
3、體制不順、信息不暢。先說體制不順的問題。一是公共權(quán)力在各行政層級之間的劃分不明確、不具體、不清晰,省市縣黨委政府之間的公共權(quán)力無論從《憲法》來看也好,還是從《地方政府組織法》來看也好,其規(guī)定只有地域范圍的不同,沒有具體權(quán)屬的差異。二是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三位一體,過于強調(diào)統(tǒng)一,無法實現(xiàn)制衡,特別是監(jiān)督權(quán)小于被監(jiān)督權(quán),監(jiān)督權(quán)源于被監(jiān)督權(quán),監(jiān)督權(quán)依附于被監(jiān)督權(quán),這樣就很難實現(xiàn)有效監(jiān)督。三是領(lǐng)導班子內(nèi)部過于強調(diào)“一把手”負總責,是第一責任人,而對堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的民主集中制的基本方法重視不夠。
再說信息不暢的問題。一是對下黨務(wù)、政務(wù)公開不夠。權(quán)力的封閉運行、暗箱操作成為常態(tài),群眾的知情權(quán)、參與權(quán)無法落實,因而也就失去了發(fā)表意見、提出建議、進行評議的機會與基礎(chǔ),群眾監(jiān)督這一最活躍、最積極的因素成了無源之水、無本之木。二是對上事前不請示、事后不匯報。一手遮天、瞞天過海,或者報喜不報憂、投機取巧、虛報浮夸,上級聽到的是捷報頻傳,看到的是形勢大好,實際卻已百弊叢生、危機四伏,導致上級監(jiān)督這一最有力、最有效的形式,變成了擺設(shè),失去了作用。
1、設(shè)定權(quán)力邊界。權(quán)力天然具有擴張傾向,權(quán)力擴張直接形成權(quán)力濫用。“權(quán)力有作惡和濫用的自然本性”。防止黨政“一把手”權(quán)力無限擴張和過度集中,是對其進行監(jiān)督的必然要求和基本前提。要按照“適度、效率、公平、制衡”的原則,科學配置公共權(quán)力,實行適度分權(quán),避免過度集權(quán)。為此,首先要將公共權(quán)力在省市縣各行政層級進行合理的劃分,這種劃分應(yīng)具體、明確,而不能籠統(tǒng)含糊,表述要明晰化,形式要法定化。
重大事項公示制度、社會公眾聽證制度,實行決策的論證制和責任制,避免任何決策的隨意性、盲目性和私密性,并建立關(guān)于執(zhí)行制度的備案、審查、糾錯機制。
3、完善監(jiān)督機制。著眼于監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)性覆蓋面經(jīng)?;?gòu)建“上級黨委領(lǐng)導、專門機構(gòu)負責、整合監(jiān)督資源、依靠人民群眾”的監(jiān)督體系。一是強化組織監(jiān)督。監(jiān)督意味著一種權(quán)力對另一種權(quán)力的監(jiān)控與制約。從現(xiàn)行體制和監(jiān)督現(xiàn)狀來看,只有上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督才是最有效、最管用的監(jiān)督形式。要強化監(jiān)督管理意識,糾正重選任用、輕監(jiān)督管理的傾向,樹立“嚴是愛、松是害”的思想,要定期聽取“一把手”思想工作情況匯報,及時掌握“一把手”的思想工作現(xiàn)實表現(xiàn),建立對下級黨政“一把手”的定期談心制度、誡免談話制度、函詢回復制度,使監(jiān)督經(jīng)常化、制度化。要支持專門監(jiān)督機構(gòu)開展工作,協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量積極作為。
4、深化干部制度改革。加強對“一把手”的監(jiān)督,就必須努力從源頭上解決問題,堅決正本清源,首要的工作是努力推進干部制度改革。反對少數(shù)人從少數(shù)人中選人的錯誤作法,嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴剩瑘猿止_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在充分聽取和尊重民意的基礎(chǔ)上,經(jīng)過群眾推薦、組織考察和考試考核,真正把那些堅決執(zhí)行黨的基本路線、政績突出、清正廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。
總之,加強對“一把手”的監(jiān)督,應(yīng)當與時俱進,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)新方法手段,走科學化、,民主化、法制化的監(jiān)督之路。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十五
根據(jù)閩交黨20-50號文要求,現(xiàn)將我司貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(以下分別稱《條例》和《辦法》),開展干部監(jiān)督檢查情況匯報如下:
我司各級黨委及組織人事部門把學習《辦法》作為“樹組工干部形象”集中學習教育活動的重要內(nèi)容,采取中心組學習、座談會、學習例會及觀看電教片等形式,組織班子成員、組工干部等相關(guān)人員集中學習,同時通過《交通控股信息》、《福州港報》、《福建航運報》、《閩運信息》等企業(yè)內(nèi)部的報刊及網(wǎng)站開辟宣傳園地,讓廣大職工特別是黨政領(lǐng)導和組織人事部門的負責同志了解和理解《辦法》的重要意義、基本精神、主要要內(nèi)容以及監(jiān)督的方式方法,提高貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺性。在學習的基礎(chǔ)上,我司各級黨委及組織人事部門結(jié)合企業(yè)實際,按照《辦法》要求,對干部的選拔任用情況進行自查,并按照干部管理權(quán)限對干部的選拔任用進行一級對一級監(jiān)督,逐步使監(jiān)督工作經(jīng)?;?、制度化,增強監(jiān)督的主動性、預見性和動態(tài)性。20-年第四季度我司結(jié)合干部的年度考核,通過民-主測評、個別談話、召開座談會等形式對下屬單位黨委及組織人事部門貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》情況進行檢查,重點了解在深化干部人事制度改革過程中干部選拔任用工作是否堅持黨的用人方針和人才標準、是否履行規(guī)定程序、工作是否規(guī)范等,涉及干部選拔任用的信訪件作到件件有落實。在加強組織監(jiān)督的同時,注意發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿-論監(jiān)督作用,擴大監(jiān)督工作覆蓋面,提高時效性。經(jīng)檢查,我司各級黨委及組織人事部門在干部選拔任用過程中基本能夠落實《條例》要求,尚未發(fā)現(xiàn)違反《辦法》的問題。
我司各級黨委及組織人事部門堅持用《條例》指導和規(guī)范干部選拔任用工作,特別是在企業(yè)深化三項制度改革過程中,堅持按《條例》要求操作,推進干部人事工作在改革中創(chuàng)新并不斷規(guī)范。20-年我司普遍推行干部任用的聘用制、任期制,認真落實干部談話、干部戒免、干部任前公示等相關(guān)制度,加大公開招聘企業(yè)經(jīng)營者改革試點力度。競爭上崗、雙向選擇、公開招聘和崗位聘用制、職務(wù)任期制等已經(jīng)成為企業(yè)用人的主要途徑和形式。福州港務(wù)集團所屬的省港口工程公司總經(jīng)理和砂石出口有限公司籌東作業(yè)區(qū)、閩運所屬的省旅游汽車公司、快貨公司等單位經(jīng)理職位實行公開競聘,對經(jīng)營班子實行風險抵押制度,取得較好效果。對于下屬單位正在推行的干部人事制度各項改革舉措,我司既積極支持,又提供必要的指導,防止走彎路,堅決制止違反《條例》的行為。對干部選拔任用、竟聘上崗過程中群眾反映集中、強烈的問題,組織人事和紀檢檢察部門及時調(diào)查。-年,我司任用、交流干部14人(其中4人屬提拔任用),下屬單位在基層黨組織換屆選舉和機構(gòu)改革過程中,也順利地完成了中層以上管理人員的競爭上崗和干部交流,無發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。在推行干部人事制度改革過程中,我司各級黨委和組織人事部門認真總結(jié)經(jīng)驗,并根據(jù)《條例》精神和要求,相繼出臺了一系列適合企業(yè)自身特點的干部選拔任用暫行規(guī)定。如福州港務(wù)集團制定了《領(lǐng)導干部選拔任用管理暫行規(guī)定》,省汽車運輸總公司制定了《干部聘任制實施辦法》,廈門輪船總公司制定了《中層管理人員選拔任用管理規(guī)定》、《管理人員崗位聘用規(guī)定》,省輪船總公司提出《人事工作六條守則》等,既有效地規(guī)范了干部人事工作,又使《條例》得到較好的落實和運用。
《辦法》及配套學習材料來源有限,安排學習的時間比較緊,客觀上給基層單位的學習帶來一定困難,原汁原味和系統(tǒng)、及時的學習不夠,對《辦法》精神的理解還缺乏應(yīng)有的深度。個別組工干部業(yè)務(wù)尚不熟悉,在運用《條例》、《辦法》指導工作方面,有時考慮問題不夠細致縝密、不夠規(guī)范,干部人事工作質(zhì)量和效率有待進一步提高。適合于企業(yè)的干部選拔任用監(jiān)督機制、監(jiān)督辦法仍在摸索和完善之中,對干部人事工作的日常監(jiān)督還存在監(jiān)督不夠及時的問題。今后我們將繼續(xù)深化對《條例》和《辦法》的學習,采取分批安排和選送基層組工工作的業(yè)務(wù)骨干參加上級舉辦的培訓班,組織內(nèi)部監(jiān)督工作經(jīng)驗交流等辦法,以點帶面,提高學習效果。對自查中發(fā)現(xiàn)的個別工作不夠規(guī)范問題,進行個別指導,幫助抓好整改,力求舉一反三。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十六
2022年以來,在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,在市委組織部的指導下,市xx局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決落實全面從嚴治黨主體責任,牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責,緊盯領(lǐng)導干部,特別是“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù),不斷改進監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,推動“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督工作走深走實。根據(jù)有關(guān)要求,現(xiàn)將加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督工作情況匯報如下:
始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,把學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),深入學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真學習習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)的重要指示批示精神,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》、十九屆中央紀委六次全會、省紀委十一屆六次全會等精神,先后組織召開黨組理論中心組學習6次,合理安排每一次的學習內(nèi)容和學習形式,做好示范引領(lǐng),強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
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一是加強專題學習。把反腐敗宣傳教育納入黨員培訓工作總體部署,狠抓黨員干部紀律教育,及時傳達中央、省、市關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求,注重上好正面教育、警示教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“三堂課”,促使黨員干部廉潔自律意識持續(xù)增強。二是加強典型案例學習。深入開展黨風廉政建設(shè)警示宣傳教育,定期組織開展警示教育大會、觀看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活動,進一步增強“一把手”和領(lǐng)導班子成員的政治自覺,做到警鐘長鳴,防微杜漸。三是加強廉政文化建設(shè)。局黨組持續(xù)運用廉政文化之窗短信平臺,重大節(jié)日前重申廉潔紀律,開展廉政提醒,教育黨員干部念好“緊箍咒”,敲響“廉政鐘”,打好“預防針”,增強“免疫力”,筑牢“防火墻”。今年以來,共發(fā)送廉政佳話選編、廉政警句集錦、廉政規(guī)定匯編x期xx條。
一是嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度。落實“一把手”管黨治黨主體責任,領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”,黨組書記凡涉及全面從嚴治黨重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),真正做到抓領(lǐng)導不被動,抓執(zhí)行不走樣,抓推動見實效,制定了《2022年機關(guān)黨建工作要點》《2022年黨風廉政建設(shè)工作要點》《落實全面從嚴治黨主體責任清單》,明確黨組書記,領(lǐng)導班子及成員責任內(nèi)容,制定了具體措施,確保全面從嚴治黨主體責任落實落地。二是堅持集體領(lǐng)導制度。始終把民主集中制原則作為領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和科學決策的重要準則,嚴格履行決策程序,修訂完善《黨組會議議事決策規(guī)則》《局長辦公會會議議事與決策規(guī)則》《市xx局黨組重要問題征求意見和情況通報制度》等多項制度。貫徹執(zhí)行民主集中制,“一把手”末位表態(tài)制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,進一步完善和調(diào)整領(lǐng)導班子成員和縣級以上干部分工,合理分解、科學配置工作任務(wù)。凡重要事項均提交領(lǐng)導黨組會議集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主。今年平職交流干部x人,提拔使用x人,職級晉升x人,均嚴格按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。堅持組織生活制度化經(jīng)?;瑖栏衤鋵嶎I(lǐng)導班子雙重組織生活、“三會一課”等制度,充分運用批評與自我批評的武器,真正起到紅臉出汗的目的,提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。帶頭執(zhí)行請示報告制度和重大事項報告制度,積極參加黨內(nèi)組織生活,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,加強班子成員間的溝通協(xié)調(diào),自覺維護班子團結(jié),與班子成員相互支持、團結(jié)協(xié)作,真正做到思想上同心、行動上同步。通過談心談話、述職述廉、民主生活會、組織生活會等方式,督促班子成員管好“責任田”,串聯(lián)責任鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十七
20xx年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》貫徹習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求。領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強化對領(lǐng)導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力20xx年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調(diào),牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導提出要求。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督。《意見》開宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
落實政治責任?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領(lǐng)導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領(lǐng)導班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領(lǐng)導班子成員以及紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重。《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領(lǐng)導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,與黨史學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務(wù)分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?。
各級“一把手”和領(lǐng)導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十八
創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作,能否抓實、抓具體、抓出成效,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè),必須抓好團結(jié)和諧、科學工作、廉潔勤政三個著眼點。
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與否,工作好壞,關(guān)鍵在于是否有一個團結(jié)堅強的領(lǐng)導班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是基層組織的核心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用舉足輕重,一言一行代表黨和政府的形象,事關(guān)各項工作的大局。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要注意調(diào)動廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,使每位同志各司其職、各盡所能,同舟共濟,爭優(yōu)創(chuàng)先。
副職是班子的重要組成,是整個班子不可缺少的一部分。大家熟知的木桶原理告訴我們,一桶水裝的滿不滿,取決于最短的一塊木板。班子建設(shè)也一樣,在班子里每個成員都是一塊木板,而且每塊木板都會有自已的長處和短處,班子成員只有發(fā)揮自已的優(yōu)點,相互協(xié)助,密切配合,才能發(fā)揮最大的力量。作為一名副職,既要當好正職的參謀助手,多想辦法,多出主意,又要注重和其他副職多溝通、多配合,上下一致,戮力同心,努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子打造成善于領(lǐng)導科學發(fā)展,團結(jié)和諧的領(lǐng)導集體。
把心用在工作上。用心不僅僅是一種態(tài)度,更是對事業(yè)的一種感情、一種精神。個人成長往往是用什么心成就什么事,用多大心成就多大事。在干部隊伍中,人與人之間的能力差別并不大,衡量一個人是優(yōu)秀還是一般,往往就看他是否用心工作。如果一個人用心對待每一件事情,哪怕是再普通的小事,再平凡的工作,也會做得有聲有色。領(lǐng)導干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部,直接面對老百姓,更應(yīng)該帶著感情深入到群眾中去,用心傾聽群眾的聲音,解決群眾的問題。老百姓的事無小事,每一件都要用心去做,一件不起眼的小事如果處理時不用心,很可能會因此引發(fā)大的群體性事件,造成不可估量的損失。
把精力用在謀劃上?!斑\籌帷幄之中,決勝千里之外”,道出了做好謀劃的重要意義。善于謀劃,工作才有特色,才有創(chuàng)造性?!吧厦媲l線,下面一根針?!编l(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,更要注重吃透“兩頭”。首先,要認真貫徹上級指示精神,緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,善于把上級黨委政府的指示要求變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃,進而變成變成鄉(xiāng)村干部的自覺行動。其次,又要摸清農(nóng)村情況,抓住要害環(huán)節(jié),盯著問題做工作,做好“結(jié)合”文章,推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。把干勁用在落實上。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作成績是干部干出來的,不是憑空想象出來的。工作成績的取得關(guān)鍵看落實,落實的成效又要看執(zhí)行力。提高執(zhí)行力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部面臨的非?,F(xiàn)實的問題。隨著社會環(huán)境、執(zhí)政環(huán)境、工作環(huán)境的變化,部分干部抓落實的意愿減弱,執(zhí)行力降低,影響了工作推動?!疤煜麓笫卤刈饔诩?古今事業(yè)必成于實”。領(lǐng)導干部應(yīng)該靜下心來,從小事做起,從點滴做起,注重細節(jié),一件一件的落實,一項一項看成效,并在實干中不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓,爭取干一件成一件,積小勝為大勝。
把成敗記在獎懲上。古人云:“貴賤親疏,賞罰惟一,有功者雖憎必賞,有罪者雖愛必罰。合一心之私,從萬人之望,示天下之公也”。就是說在獎懲上必須一視同仁,才能順從群眾的愿望,向天下表示公正。一名干部的成敗最終體現(xiàn)在組織的評價和使用上,對在工作中求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、表現(xiàn)突出的基層干部,要大膽提拔使用;對工作中墨守成規(guī)、業(yè)績平平、打不開新局面的基層干部,要及時予以調(diào)整;對無德無才、麻木不仁、工作不作為甚至失職瀆職的,要予以降免職甚至追究責任。努力營造“給肯干事的人以機會,給能干事的人以舞臺,給干成事的人以激勵,給不干事的人以懲戒”的社會氛圍。
權(quán)力意味著責任,權(quán)力越大,責任就越大。從事領(lǐng)導工作,與一般的干部相比,除了責任的增加,分工的不同,風險也大大增加了。一名干部,無論如何富有才華、如何年輕有為、如何廣結(jié)人緣,只要沾染腐敗,就會滿盤皆輸。無論是一個普通人,還是一名領(lǐng)導干部,最簡單的幸福就是健康和自由。一個人當失去財富時,并沒有失去什么;而當失去自由和尊嚴時,那就一切都失去了。所以作為領(lǐng)導干部,一定要時刻有風險意識,時刻想到從政的風險,時刻想到腐敗的后果,倍加珍惜寶貴的自由和尊嚴。加強自律意識,領(lǐng)導干部必須加強黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想防線。要一心一意為群眾辦實事,做心系群眾、服務(wù)人民的公仆。
時刻以《廉政準則》為鏡子,檢點自己的行為,守得住心神,管得住手腳,抗得住誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗。要珍惜黨和人民培養(yǎng)信任,珍惜為黨工作、為人民服務(wù)的機會,自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風不變,環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不變,時代變了甘于奉獻的傳統(tǒng)不變,自覺同人民群眾融為一體,永葆黨員先進性。
保持健康心態(tài),領(lǐng)導干部要摒棄功利心和浮躁心理,實現(xiàn)心態(tài)和諧。當干部要求進步是正常的,關(guān)鍵是要把這種進取的愿望轉(zhuǎn)化成努力學習、增強本領(lǐng)、提高境界、干好工作的動力。得到提拔或重用的,要學會感恩,以更積極的狀態(tài)投入工作;在一個崗位級別工作時間較長的,要防止心浮氣躁、得過且過;即將離開領(lǐng)導崗位的,要防止心態(tài)失落、萎靡不振,努力做到始終以平常之心對待自己,以快樂心態(tài)迎接工作。
加強對一把手監(jiān)督情況的報告工作篇十九
**區(qū)加強對黨政“一把手”實行全面的管理監(jiān)督,有效地防止了濫用權(quán)力,遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
一、拓展監(jiān)督范圍,扎實開展對“一把手”的全面監(jiān)督。一是強化“一把手”的自我監(jiān)督意識。加強對“一把手”政治理論和黨紀法規(guī)的學習培訓,不斷強化自我約束意識,增強抵御腐朽思想侵蝕的能力。同時,把對“一把手”政治方向和政治立場的監(jiān)督放在首位來抓,使其帶頭堅定不移地堅持黨的基本理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是加強權(quán)力運行的監(jiān)督。重點加強“一把手”對重大事項決策運作過程的監(jiān)督、對財物支配權(quán)運作過程的監(jiān)督、對建筑工程項目經(jīng)營運作過程的監(jiān)督、對人事任用過程的監(jiān)督,通過完善《**區(qū)區(qū)管領(lǐng)導班子集體決策重大議事規(guī)則》,使其權(quán)力始終在設(shè)定的軌道上運行。三是加強領(lǐng)導干部“八小時之外”的監(jiān)督。制定了“兩圈”考察制度、禁止領(lǐng)導干部參與實施方案和十個堅決禁止,加強對領(lǐng)導干部特別是“一把手”“八小時之外”的監(jiān)督,把監(jiān)督的觸角延伸到各個領(lǐng)域,督促“一把手”及其配偶子女過好社交關(guān)、生活關(guān)。
二、拓寬監(jiān)督渠道,努力構(gòu)筑對“一把手”監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。一是形成以紀檢監(jiān)察機關(guān)為主體的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督。“一把手”除了自覺堅持黨的民主集中制原則,切實加強班子內(nèi)部監(jiān)督外,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,搞好事前監(jiān)督,以增強監(jiān)督的及時性、針對性和有效性。二是形成以司法機關(guān)為主體的法律監(jiān)督。司法機關(guān)必須充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,對不廉潔行為保持高壓態(tài)勢,對敢于無視法紀、違法犯罪、敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子,堅決予以清除,決不姑息養(yǎng)奸,保證領(lǐng)導干部依法行使領(lǐng)導工作、管理社會事務(wù)。三是形成以人民群眾和新聞媒體為主體的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會團體和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,認真聽取他們對黨政“一把手”的意見和建議,建立健全了民意調(diào)查制度、信訪舉報受理制度、辦事公開制度等,使“一把手”權(quán)力的運作過程最大限度地置于干部群眾的監(jiān)督之下。同時,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,一以貫之地支持干事者,鼓勵改革者,教育失誤者,揭露腐敗者。
三、健全監(jiān)督制度,牢固地構(gòu)筑對“一把手”監(jiān)督的防線。一是堅持實行“一把手”定期述廉述職制度?!耙话咽帧币ㄆ谙蛏霞壗M織和干部群眾專題報告?zhèn)€人廉潔自律和落實黨風廉政責任制的情況,接受上級組織的檢查考核和群眾的公開議評。二是堅持實行“一把手”個人重大事項報告制度和家庭財產(chǎn)申報制度。結(jié)合干部考察、考核工作和領(lǐng)導班子民主生活會,對“一把手”執(zhí)行報告和申報制度的情況進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報告和報告不屬實的,要及時予以批評教育。三是堅持實行任期經(jīng)濟責任審計制度。堅持按照“逢離必審,先審后離”的原則,重點審計“一把手”在原工作崗位上各項指標決策、完成情況、個人的經(jīng)濟收支情況和遵守財經(jīng)紀律情況,審計結(jié)果將作為干部考察的內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。今年來,發(fā)出12份經(jīng)濟責任審計委托書,已完成4名領(lǐng)導干部的任期經(jīng)濟責任審計。四是堅持實行“一把手”推薦任用干部責任制和用人失察失誤追究制度。規(guī)定了選拔干部提名的渠道、方式和程序,明確了選任過程中推薦、考察、決策等各個環(huán)節(jié)的責任主體和責任內(nèi)容。對“一把手”推薦干部失察的,要嚴肅追究責任。五是堅持實行“一把手”交流輪崗制度。對在一個地方、一個單位任期達到法定或規(guī)定年限的“一把手”實行輪崗交流,對資金批撥、項目審批等熱點崗位和執(zhí)法執(zhí)紀部門的“一把手”,也要適時輪換崗位,以及時清除滋生腐敗的土壤。六是出臺了《調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導干部暫行辦法》,明確了17種情況為不稱職,2種情況為不勝任現(xiàn)職,并制定了相應(yīng)的處理辦法,推動領(lǐng)導干部特別是“一把手”能上能下,增強干部隊伍的生機和活力。今年就有一名處級干部因考核不勝任現(xiàn)職作為副調(diào)研員安排。