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旅游安全會議講話篇一
同志們:。
拜祖大典剛剛結束，同志們還沒有來得及下馬卸鞍，就要再一次披掛上陣了。剛才，宣讀了我市今年“五一”黃金周旅游工作實施方案，對旅游安全生產(chǎn)作了具體安排，對旅游接待作了詳細部署，希望同志們按照會議要求認真抓好落實。
下面，我再強調(diào)四點：
一、提高認識是關鍵。
今年的“五一”黃金周不同于往年，拜祖大典的成功舉辦所產(chǎn)生的巨大轟動效應必然引來前所未有的旅游高峰，對此大家要有充分的認識。事實上，大典結束后這幾天的情況已經(jīng)表明，我市旅游已提前進入了“旅游黃金周”，甚至是一個拉長了“黃金周”的“黃金月”。因此，希望同志們在思想認識上達到三個高度：
一是要清醒地認識到以黃帝故里為核心的各景區(qū)(點)已經(jīng)成為我市的重要窗口。因此，“五一”黃金周不僅僅是對景區(qū)(點)的考驗，也是對許多部門的考驗，我們必須以高度的政治責任感，進一步增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是要清醒地認識到旅游工作的影響力遠遠超過了我們的想象。黃帝故里已經(jīng)形成的知名度決定了游客的構成正在發(fā)生巨大的變化，國內(nèi)遠程游客與日俱增，海外華人華僑拜祖團隊摩肩接踵，各級領導更是絡繹不絕。因此，旅游接待工作做得如何將直接影響我市的形象;三是要清醒地認識到旅游行業(yè)對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動力。旅游不是一個單一的概念，游客的身份各種各樣，其中有許多人是來我市考察投資環(huán)境的，我們接待得好，就可能是最好的洽談，就可能促成一個項目的落地。所以，旅游環(huán)境無小事，涉及旅游的都是大事，必須抓緊抓好。
二、領導重視是關鍵。
今年“五一”黃金周游客總量與去年同期相比肯定大幅度增長，這將對我們的工作是全新的挑戰(zhàn)、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此，做好各項工作的關鍵是今天參加會議的所有單位領導的高度重視，希望從以下五個方面入手：
一是要細化黃金周旅游工作落實方案，不能開個會就算落實了，不能以會議傳達會議，要結合本單位所承擔的任務具體細化到人，有具體的質(zhì)量標準;二是要抽調(diào)精兵強將參與黃金周工作，每個口都要有得力的干部和工作人員把守，絕對不能出任何問題;三是要查擺工作中存在的差距和硬件設施方面存在的隱患，凡是比較薄弱的環(huán)節(jié)一定要加強力量，凡是有可能出現(xiàn)問題的地方一定要進行整改;四是要制訂出切實可行的應急預案，一旦出現(xiàn)情況要及時果斷的處理，小的矛盾不能因為人為因素擴大化，任何情況下都不能使其產(chǎn)生惡劣影響;五是領導干部要上一線，要掌握情況在一線，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理，絕不允許問題暴露了你還不知道，處理問題時還找不到你。
三、確保安全是關鍵。
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益，但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。國家旅游局關于黃金周旅游工作提出了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。在這個目標中，安全是首位。沒有安全就沒有秩序，沒有安全就談不上質(zhì)量和效益。所以說，我們各職能部門和各旅游經(jīng)營單位一定要把安全工作放在首位來抓。
一是各職能部門要各司其職，在節(jié)前要對全市旅游環(huán)境和旅游經(jīng)營單位進行一次徹底的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)整改通知書，否則，進行關停整頓，直至達標為止。二是各旅游經(jīng)營單位要樹立科學發(fā)展觀，以人為本，要處處為游客著想，對自己假日籌備工作進行詳細的安排、部署，該整改的要立即整改，要把工作考慮得更仔細一些，更安全一些，對游客更關懷一些;三是涉及汽車、游船、登山等高風險旅游項目，容易發(fā)生火災及群死群傷事件的游樂場所，容易發(fā)生食物中毒的餐飲攤點等經(jīng)營單位更要做好預防工作，要開展徹底的安全大檢查。決不能為了經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)工作。
四、境整治是關鍵新晨本站。
我們是中國優(yōu)秀旅游城市，這項桂冠不僅僅是一個值得炫耀的榮譽，而是一個工作坐標。優(yōu)秀旅游城市的標準不僅對景區(qū)(點)的要求非常嚴格，而且對整個城市的吃住行游購娛等都有非常具體的要求。希望同志們牢牢抓住以下幾點：
一是要形成一個文明和諧的旅游軟環(huán)境。無論哪個部門、無論什么崗位，所有的工作人員都要端正服務態(tài)度、文明用語、熱情接待、耐心講解、細心引導，堅決做到視游客為親人;二是要維護好交通秩序，道路行車標識要明顯，停車場設置要科學合理，收費標準要統(tǒng)一，凡是外地牌照的車輛只準糾章不準處罰，而且要確保游客車輛的安全;三是環(huán)境衛(wèi)生要有高標準，灑水車不能灑得太早，也不能灑得太晚，各景區(qū)(點)內(nèi)部必須做到全天候保潔;四是所有涉及旅游的大小賓館飯店要確保食品安全，不準哄抬物價，一定要讓游客感到賓至如歸;五是不準任何人刁難、謾罵或毆打游客，旅游主管部門接到游客投訴要迅速處理，堅決做到讓每一個游客高興而來，滿意而歸。
同志們，今天距“五一”黃金周還有幾天時間，請大家回去以后認真地落實，精心地籌備，為今年我市“五一”黃金周的旅游工作實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標做出應有貢獻!
謝謝大家。
旅游安全會議講話篇二
到山區(qū)或地形復雜的地方旅游，要防滑、防跌、防迷失。要牢記景區(qū)規(guī)定的行走路線，跟隨導游前進，不要去無防護設施的危險地段。最好結伴游覽，防止走錯路迷路。
在山區(qū)旅游若沒有導游指引可能要迷路，這樣，有必要掌握一些基礎知識以備臨時之需。
要防迷路就要學會辨別方向。在晴朗的白日或夜晚，有太陽或北斗當然方便，但若在陰雨天氣或茫茫林區(qū)，要辨方向也須有些竅門。
一可觀察樹木，由于植物喜陽，故樹木向陽的一面枝葉繁茂，樹干紋理較另一面光疏；二可觀察石頭，石頭向陽一面往往光滑、裸露而朝陰一面則粗糙，多苔類植被；三可觀察土地，向陽一側往往草木茂盛。而陰坡則植物稀疏，若在高原地區(qū)，即使在夏季，陰坡仍會有積雪或殘冰。這樣，凡陽面即南面，凡陰面即為北面，大致可以辨出方位。
那么一旦迷路了又該怎么辦呢？
首先要保持鎮(zhèn)靜，不要心慌，仔細回憶一下自己走過的路，可試探著往回走，但一定要每走8~10米時在樹上做一個記號?？烧蹟嘁桓鶚渲Γ部稍跇涓缮蟿澮粋€痕記以防再次走錯方向時返回原地。記住走過的路兩側的地形地貌，一程一程返回尋找來時的路。向有聲音的方向?qū)ふ页雎?，可靜聽遠處聲音，只要有聲音便會有人在活動。如果迷路之后又趕上天色漸晚要趕緊呼救，求得外援，不可胡亂地摸索前進，這樣可能會浪費了時間，失去獲救的機會。
旅游安全會議講話篇三
為深刻汲取迎澤區(qū)臺駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司“10?1”火災事故教訓，深入排查治理安全生產(chǎn)風險隱患，確保全市文旅系統(tǒng)安全平穩(wěn)有序，根據(jù)市委、市政府部署，決定在全市文旅系統(tǒng)開展“深刻汲取教訓，全面提升安全生產(chǎn)工作水平”集中教育整頓暨專項整治。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，全面落實中央及省、市關于安全生產(chǎn)的各項決策部署，按照全市開展全領域全覆蓋全方位安全隱患排查整治工作部署，結合安全生產(chǎn)三年專項行動、“三零”單位創(chuàng)建，以“深刻汲取教訓、排查消除隱患、夯實管理基礎、落實崗位責任”為主要內(nèi)容，以保障安全穩(wěn)定為重點，以安全管理為關鍵，以責任落實為根本，以改進作風為保障，以完善機制為基礎，痛定思痛、舉一反三，在全市公共文化場館(場所)、旅行社、文化娛樂經(jīng)營場所、網(wǎng)吧、星級飯店、a級旅游景區(qū)等單位企業(yè)中，組織開展安全隱患大排查大整治，強弱項、補短板，找差距、抓落實，切實把確保人民生命安全放在第一位的要求落到實處，全面提升全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理水平，為全市文化和旅游發(fā)展營造良好環(huán)境。
二、整治目標。
1、排查隱患，防范事故。通過開展集中教育整頓暨專項整治，強化底線思維和憂患意識，堅持問題導向和結果導向，組織專業(yè)力量和專業(yè)人員，從源頭抓起，科學研判、系統(tǒng)排查、綜合治理，全領域、全覆蓋、全方位排查整治各類安全隱患，堅決杜絕各類安全事故。
通過開展集中教育整頓暨專項整治，督促全市文旅系統(tǒng)廣大干部職工進一步提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，強化隊伍建設，完善工作機制，全面提高干部職工的安全意識和基層防控能力，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎。督促文旅單位企業(yè)依法開展安全生產(chǎn)標準化建設，強化安全管理力量，在安全設施、教育培訓、應急救援、改善員工勞動保護等方面加大投入力度，加強應急和消防能力建設，有效提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)程序化、規(guī)范化、精細化水平，加快推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
通過開展集中教育整頓暨專項整治，進一步改進和轉(zhuǎn)變?nèi)形穆孟到y(tǒng)干部職工的工作作風，有效推動文旅系統(tǒng)單位企業(yè)“主體責任”、一把手“第一責任”、班子成員“一崗雙責”三個責任落實落地，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，強化管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全意識。進一步增強文旅系統(tǒng)干部職工從要害處、關鍵處加強監(jiān)管，查實情、辦實事、求實效的工作能力，堅決克服安全生產(chǎn)工作中的形式主義和官僚主義作風，決不允許表面化、一般化，搞形式、走過場，切實落實安全責任和監(jiān)管措施。堅持精準施策，堅決杜絕因安全生產(chǎn)對各類經(jīng)營主體一關了之的現(xiàn)象。進一步壓實法人主體責任，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度，按照“一崗一清單”要求，以主要負責人責任落實，帶動安全生產(chǎn)責任和措施落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)，堅決防范安全事故發(fā)生。
三、整治重點。
安全制度落實和領導機構建立情況;應急燈、滅火器、煙感報警器、噴淋裝置等消防設施配備及工作情況，消防通道和應急出口暢通情況;常態(tài)化疫情防控和秋冬季疫情防控情況;安全生產(chǎn)應急預案制定和應急演練情況等。
安全制度落實和領導機構建立情況;與游客簽訂旅游合同以及與地接社和旅游客運汽車公司合同簽訂情況;旅行社責任險投保情況;工作人員安全培訓教育情況;旅游溫馨提示、安全告知、文明出游提示以及旅游行程中導游人員對游客的安全提示警示情況;與游客、旅游客運汽車公司、地接社之間簽訂合同以及合同履行情況;安全生產(chǎn)應急預案制定和應急演練情況等。
安全制度落實和領導機構建立情況;應急燈、滅火器等消防設施配備及工作情況，消防通道和應急出口暢通情況;安全應急預案制定和應急演練情況;實名制登記情況;常態(tài)化疫情防控和秋冬季疫情防控情況等。
壓實星級飯店主管部門職責，指導落實安全制度和領導機構建立情況;應急燈、滅火器、煙感報警器、噴淋裝置等消防設施配備及工作情況，消防通道和應急出口暢通情況;食品安全管理制度和領導機構建立情況;電梯定期維護和日常巡視排查情況;安全生產(chǎn)應急預案制定和應急演練情況;常態(tài)化疫情防控和秋冬季疫情防控情況等。
壓實a級旅游景區(qū)主管部門職責，指導落實安全制度和領導機構建立情況;應急燈、滅火器等消防設施配備及工作情況，消防通道和應急出口暢通情況;由主管部門核定的最大承載量公布情況，制定和實施游客流量控制、分流預案情況;大型游樂設施等特種設備定期維護和日常巡視排查情況;常態(tài)化疫情防控和秋冬季疫情防控情況等。
全市各公共文化場館(場所)、旅行社、文化娛樂經(jīng)營場所、網(wǎng)吧、星級飯店、a級旅游景區(qū)，要按照上述重點深入開展自查，并對自查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行認真整改。各縣(市、區(qū))文旅局要聯(lián)合應急、消防、供電、市場監(jiān)管等部門和單位專業(yè)人員，對屬地內(nèi)的公共文化場館(場所)、旅行社、文化娛樂經(jīng)營場所、網(wǎng)吧開展“地毯式”排查整治，指導星級飯店、a級旅游景區(qū)開展全面排查整治，詳細登記造冊、建立臺賬，確保“全覆蓋、全方位、無死角”。督促相關單位對照有關要求和標準，對自查和排查出的問題和隱患集中力量進行整改。
四、方法步驟。
集中教育整頓暨專項整治從10月中旬開始，至12月31日結束，不劃分階段，將邊學邊改、邊查邊改、長效建設貫穿始終。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位要認真制定集中教育整頓暨專項整治方案，主要負責同志要親自動員講話，全面安排部署本單位集中教育整頓暨專項整治工作。局機關各相關科室要認真部署集中教育整頓暨專項整治工作，通過集中學習教育等各種形式，認真學習領會和踐行習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，深刻理解核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要認真學習中央及省、市關于安全生產(chǎn)的一系列部署要求，提升全體干部職工駕馭安全發(fā)展的能力，以加強安全生產(chǎn)的實際行動和實際效果踐行“兩個維護”。各縣(市、區(qū))文旅局要對屬地內(nèi)公共文化場館(場所)、旅行社、文化娛樂經(jīng)營場所、網(wǎng)吧、星級飯店、a級旅游景區(qū)的學習教育進行督促，對法人代表進行安全知識培訓輪訓，使其精準掌握關于文化和旅游方面安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位職責，具備相應的安全生產(chǎn)知識、安全管理能力和安全操作技能，從根本上提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關科室要堅持問題導向，緊緊圍繞安全監(jiān)管基礎工作，深入查找思想、責任、作風、執(zhí)法、管理、程序、制度、擔當精神等方面存在的突出問題。是否增強安全發(fā)展理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的底線紅線，把安全生產(chǎn)貫穿到推動發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程;是否存在思想松懈、精神不振、麻痹大意的問題;是否存在對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性認識不足的問題。是否能夠堅決扛起防范化解重大風險的政治責任，按照鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本“四鐵”要求，壓實全市文旅系統(tǒng)各級黨政領導干部責任、行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;是否存在機構改革后職責不清晰、不銜接，工作細化不到位的問題;是否存在責任體系有盲區(qū)、有死角、有漏洞的問題;是否存在源頭把關不嚴、執(zhí)法不力、落實不到位的問題;是否存在不負責任、不按照規(guī)定、不履行程序等現(xiàn)象。是否存在預防體系、控制體系、應急處置體系等制度體系不健全、管理不規(guī)范的問題;是否存在落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》不到位，聯(lián)動機制未建立、存在推諉扯皮的問題;是否存在文化旅游單位企業(yè)安全生產(chǎn)責任制未按照《安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》和文化旅游行業(yè)相關安全標準規(guī)范落實的問題。是否存在作風不深入、浮于表面的問題;是否存在嚴不起來、落不下去的問題;是否存在無閉環(huán)管理的問題;是否存在以罰代管的問題;是否存在以會議落實會議、以文件落實文件等形式主義問題;是否存在只檢查不執(zhí)法、不下處罰單的問題。要堅持“開門搞整頓”，通過設立意見箱、公開舉報電話、發(fā)放征求意見卡等方式，廣泛征求本系統(tǒng)本單位和服務對象及干部群眾的意見和建議。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關科室要從樹牢安全發(fā)展理念、落實安全監(jiān)管責任、強化制度建設和轉(zhuǎn)變工作作風等方面，深入細致梳理問題，按照近期和遠期、自身負責、上級協(xié)調(diào)，分別歸類建立臺賬;按照“目標、時限、責任人、措施、效果”，深入推進整改落實，及時公布整改內(nèi)容和成效，接受群眾監(jiān)督。要先易后難，從看得見、摸得著的問題著手，列出時間表、任務書、責任人，立行立改、全面整改，以堅決的態(tài)度和有力的措施認真抓好整改落實，確保問題不遺不漏、標準清晰明確、措施嚴格到位、結果高效高質(zhì)，件件有著落、條條改到位。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關科室要認真總結夯實管理基礎、落實安全責任的經(jīng)驗做法，完善制度保障，強化制度管理，使安全生產(chǎn)各項工作有法可依、有章可循。要建立黨政主要領導干部宣講安全生產(chǎn)制度，層層傳導壓力，壓實安全責任;要制定強化部門監(jiān)管工作舉措，對部門不明確、不清晰的職責要加以規(guī)范明確;要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，構建以落實企業(yè)負責人安全責任為重點的主體責任體系，以技術和管理團隊為重點的自主管理體系，以風險分級管控、隱患排查治理“雙重預防”為重點的預防控制體系，以引入專業(yè)化支撐機構為重點的社會化服務體系，推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關科室要對集中教育整頓暨專項整治進行檢查驗收和總結。要按照制定的整改方案逐項檢查應整改問題是否整改，整改方案和整改措施是否落實，確保整改到位。局集中教育整頓暨專項整治工作領導小組組織專門檢查組進行檢查驗收，對驗收不合格的要限期整改。局領導小組要建立問題督辦通報制度，及時公開整改情況，對整改不到位的要進行“回頭看”并予以通報。集中教育整頓暨專項整治結束后，召開全系統(tǒng)總結大會，通報情況，鞏固成果，持續(xù)提升。
五、組織機構。
為加強對全局“深刻汲取教訓，全面提升安全生產(chǎn)工作水平”集中教育整頓暨專項整治工作的組織領導，成立局集中教育整頓暨專項整治工作領導小組，組成人員如下：
組長：師旭東黨組書記、局長。
副組長：張廣亮黨組成員、副局長。
安俊躍黨組成員、副局長。
李紅星黨組成員、副局長。
董曉英黨組成員、副局長。
蘆國慶副局長。
王少華黨組成員、副局長。
胡彥清黨組成員、三級調(diào)研員。
張建斌黨組成員、四級調(diào)研員。
郭桂紅三級調(diào)研員。
成員：各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、機關各科室主要負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全監(jiān)管科，負責專項整治日常工作。
六、工作要求。
這次集中教育整頓暨專項整治是全市范圍內(nèi)開展的一項十分重要的工作，各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位要立即警醒起來、行動起來，按照市委、市政府統(tǒng)一部暑和局黨組安排，成立相應工作機構，結合實際制定方案，明確具體工作舉措和責任人，認真組織實施。主要負責同志要切實加強對此次集中教育整頓暨專項整治的組織領導，充分發(fā)揮示范帶動作用，一級抓一級、層層抓落實，確保集中教育整頓暨專項整治取得實效。
要牢牢把握安全和發(fā)展兩件大事，將集中教育整頓暨專項整治同常態(tài)化疫情防控、正常生產(chǎn)生活、“十四五”規(guī)劃編制、文旅融合發(fā)展緊密結合起來，同“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”、“三零”單位創(chuàng)建、開展全領域全覆蓋全方位安全隱患排查整治工作有機結合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一體推進。堅持舉一反三，聚焦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和關健領域，全面梳理存在的問題，嚴肅認真整改落實，建立健全長效機制，全面提升全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平。
要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，在市文旅局政務信息網(wǎng)、市文旅局微信公眾號等開辟專欄，廣泛宣傳集中教育整頓暨專項整治的重要意義、目標任務、實踐要求，全方位、多角度、立體式報道開展情況，發(fā)現(xiàn)一批先進典型，曝光一批責任不擔當、工作不落實問題，為開展集中教育整頓暨專項整治營造良好與論氛圍。
局集中教育整頓暨專項整治工作領導小組將采取“四不兩直”方式，對各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關科室集中教育整頓暨專項整治開展情況進行重點抽查和明察暗訪，對群眾反映問題較為突出的單位要進行專項督查，對集中教育整頓暨專項整治重視不夠、組織不力、工作流于形式、走過場等單位的負責人，嚴肅進行約談問責。
旅游安全會議講話篇四
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作會議精神，總結回顧20xx年學校安全穩(wěn)定工作，分析當前形勢，安排部署20xx年學校安全穩(wěn)定工作。下面，我講三點意見。
一、20xx年全市學校安全穩(wěn)定工作的簡要回顧。
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，在相關部門的大力支持下，全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實上級關于加強學校安全穩(wěn)定工作的各項部署，以“學校安全綜合等級評定年”為主線，總攬學校安全穩(wěn)定工作全局，實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故，為維護學校正常的教育教學秩序，為促進全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年，我們從“七個強化”著力，扎實推進學校安全穩(wěn)定各項工作，促進教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設。根據(jù)工作實際，20xx年，相繼制定《學校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩(wěn)定應急預案》等一系列規(guī)范性文件，通過建章立制，進一步使學校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學化。
(二)強化學校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學校安全專家的作用，全面開展學校安全綜合等級評定工作，共組織27個專項評估組，歷時將近兩個月，出動評估人員97人次，評定a級學校219所、b級學校534所。按照要求，各縣(市、區(qū))評定c級學校1091所、d級學校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作，提前部署，周密安排，全面加強學校安保應急值守，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
(四)強化督導檢查。20xx年，共進行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查，聯(lián)合公安機關、食藥、消防、綜治等部門，開展專項行動，對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪，排查隱患150處，整改到位132處，限期整改18處，在年度考核時，對限期整改的隱患堅持回頭看，目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理，實行進出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度，積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度，對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿(mào)市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序，積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設備3775套;有1744所學校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有770所學校安裝了一鍵報警設備，并實現(xiàn)了與公安機關的聯(lián)網(wǎng)。市直義務教育階段學校保安工資全部列入財政預算，由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設施，全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個，滅火器14202個，應急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂，做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月，組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡大賽，11月，聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育，去年暑期，聘請專家培訓1500多名安全管理人員，根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓證;去年11月，組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育，10月27日，組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試，對考試合格者進行注冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭，充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責，積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制，將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力，全市學校安全穩(wěn)定工作取得長足的進步，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年，國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經(jīng)驗，市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯(lián)防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”，滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”，滄州市第三中學、運河區(qū)光明小學被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學校”。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導，重視和關心、支持教育的結果，是社會各界及有關部門密切配合的結果，更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結果。在此，我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們，特別是在座的各位，表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到，學校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻，在一些單位，仍然存在著不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痹、工作粗疏，僥幸心理依然嚴重，對安全工作談起來重要，抓起來次要，忙起來不要。重業(yè)務、輕安全的現(xiàn)象在一些學校比較嚴重的存在，有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻，落實不到位，工作時緊時松，不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員，對身邊的安全隱患排查不細致，視而不見，甚至是走過場，以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄，安全知識缺乏，因管理失當而誘發(fā)的安全責任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領導責任意識淡薄，群體性事故仍有發(fā)生。有的事故，雖說談不上是重大責任事故，但因為工作做得不細、不到位，不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大，疏散通道堵塞;有的學生宿舍臟亂差，床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標，沒有按要求配備保安，沒有安裝一鍵報警等設施，門口把關不嚴;有的中小學、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營，存有管理不嚴、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設學校公共安全教育課，不開展應急演練，師生掌握不了逃生的技能，師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心，公共安全教育還幾近空白，這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年，因?qū)W生心理問題，全市發(fā)生幾起學生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標，突出重點，扎實推進20xx年學校安全穩(wěn)定工作。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是建設現(xiàn)代化沿海強市的關鍵之年。扎實做好學校安全穩(wěn)定工作，興辦人民滿意、安全放心的教育，我們責無旁貸。
20xx年學校安全穩(wěn)定工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩(wěn)定工作會議精神，深入推進學校安全等級評定工作，樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀，把學校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎保障工程，全面創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。實現(xiàn)“四個確?！保捍_保不發(fā)生重大安全事故，確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件，確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件，確保學校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年，要著力推進十一項工作：
(一)以全省現(xiàn)場會為契機，深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底，在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求，要全面開展“馨園行動”，創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能，協(xié)調(diào)有關部門和社會各界齊抓共管，凈化校園及周邊環(huán)境，保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作，對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動態(tài)，認真排查矛盾糾紛，把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學校，解決在系統(tǒng)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實施等級評定，全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結果，計劃在今年5月份，在校門口統(tǒng)一懸掛學校安全等級認定標識，同時將首批評定結果掛在市教育局網(wǎng)站上，接受社會監(jiān)督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出臺《學校安全等級認定監(jiān)督管理辦法》，把學校等級評定和學校及領導人評優(yōu)評先、職務任免、資質(zhì)審查等結合起來，擴大學校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動，突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門，適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網(wǎng)絡安全管理。進一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡管理，積極配合公安網(wǎng)絡監(jiān)管部門加強對校園網(wǎng)絡的管理和監(jiān)控，有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改，加強對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡場所的管理。
(四)加強安保基礎建設，增強校園防范及反恐能力。一是強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設，全市各級各類學校探索建立校園警務室，至少配備一名保安。力爭在20xx年底前，全市中小學、幼兒園警務室建設達到70%、聘任保安或門衛(wèi)達到100%、安裝視頻監(jiān)控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續(xù)強化學校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進一步建立健全學校安保經(jīng)費投入機制，啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度，確保安保領導、機構、隊伍建設到位，安全穩(wěn)定工作經(jīng)費有保障，安保裝備設施符合有關要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度，健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結合的方式，學校每周至少開展一次安全隱患自查，縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查，市教育局每季度開展一次督查，其中在春季和秋季，各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權重，重大責任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應急值守，做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié)，要提前部署加強校園安保工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，保持信息聯(lián)絡暢通，防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點，在開學初、放假前加強學生節(jié)日、寒暑假的安全管理，提高學生自護、自救能力，加強與學生監(jiān)護人的聯(lián)系，深入研討和探索安全教育進家庭活動，讓家長切實履行好監(jiān)護人職責。
(七)強化安全業(yè)務培訓，提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關知識培訓。面向?qū)W校安全管理人員，開展市、縣兩級培訓。今年，市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州，對較大學?！耙话咽帧边M行安全培訓。同時，在對學校安全主管人員的培訓中，要增加心理健康安全知識內(nèi)容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優(yōu)秀教案評選、學校安全說課比賽，學校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
(八)抓好教育和演練工作，全面提高師生防范意識和技能。一是安全教育進課堂。各學校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳，提高學生的法律意識。提倡高校開設安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應急演練。按照每學期至少開展一次應急演練的要求，把開展學校安全應急疏散逃生演練作為學校安全穩(wěn)定工作的硬任務、硬要求，同時，要把應急演練和上下學、課間操等結合起來，將學校應急性工作轉(zhuǎn)化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練，今年到2020年是全球的地震活躍期，今年，中國的地震發(fā)生可能性很大，加強演練，做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動，輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害，減少新吸毒人員的滋生，動員全社會力量抵御毒品侵害，推動各項工作的開展。
(九)完善應急預案，加強學校安全應急機制建設。要進一步修訂、完善各類突發(fā)事件應急處置預案，組織開展事故應急救援演練，做到預案涉及人員熟知預案流程。加強學校應急隊伍建設，建立一支專兼職應急隊伍。積極與相關部門密切配合，通力協(xié)作，建立健全信息通暢、快速反應的安全防范體系，確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。預案完備數(shù)達到100%，學期有效演練2次學校100%，有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
(十)健全防范機制，做好學校風險防范和救助工作。各級各類學校都要為全體教職工、學生投保校方責任保險，應保盡保;大力提倡并積極組織學生自愿投保意外傷害險。要采取落實預防學生意外傷害事故的措施，妥善處理學生傷害事故，維護學校正常的教育教學秩序。
(十一)全面排查，突出抓好職業(yè)教育學校、民辦學校、幼兒園安全工作。把這類學校的安全工作作為重點整治的對象，民辦學校既是學校安全工作的重點，也是難點，更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改，對經(jīng)過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關閉;國辦校園不按要求整改者，采取限制其招生規(guī)模、縮減經(jīng)費等措施，促其整改。
三、嚴格履責，強化落實，確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效。
近期，全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學生群死群傷的慘痛事故，2月24日，廊坊市文安縣發(fā)生5名小學生溺水死亡事故。這些血的教訓都在時刻警醒我們，做好學校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。年后這段時間，雖未接到學生死亡事故的報告，但據(jù)市教育局掌握的情況，學生之間打架傷人，教師體罰學生，學生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，切實抓好責任落實和制度執(zhí)行。
(一)加強領導，落實責任。做好學校安全穩(wěn)定工作，加強領導至關重要。今天我再次重申，各級教育行政部門、各級各類學校要進一步健全完善安全穩(wěn)定工作領導機構、辦事機構。要成立專門的領導小組，黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責任人，主管領導為直接責任人，領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人，都要切實承擔起保障安全、維護穩(wěn)定的政治責任。
(二)消除梗阻，政令暢通。有的學校對安全問題認識不足，缺乏憂患意識，存有麻痹思想，隱患排查走過場;有的學校管理措施不到位，標準不高，要求不嚴，上級有關文件規(guī)定在一些學校沒有得到認真地貫徹執(zhí)行，部分校長仍存在僥幸心理，個別高校尤其是重點中學，對安全工作重視不夠，安全教育課不開，校方責任險不入，重成績、輕安全，認為只要成績抓上去了，就一俊遮百丑了，恰恰相反，出現(xiàn)安全問題、責任事故，那就是一丑遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷，打群架動刀傷人的，跳樓上吊自殺的，教師嚴重體罰學生的，都在一些重點高中集中出現(xiàn)，這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講，這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻，使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊，任何一點麻痹思想和僥幸心理都不應該有，任何一個排查的細節(jié)都不能忽視，任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略，是否認真落實上級文件要求和精神，也考驗我們是否盡職盡責。對安全工作必須做到“三個決不允許”：決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行，有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣，搞變通。
(三)層層履責，嚴明紀律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領導小組要定期研究安全穩(wěn)定工作，及時把握形勢，分析問題，強化措施，做好工作。要進一步明確“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則，建立健全安全穩(wěn)定工作責任制和問責制。今年，市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關內(nèi)容的通知，對安全生產(chǎn)領域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋，國家機關工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。今后，對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位，按照“四不放過”原則，嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任，絕不姑息遷就。同時加強督導考核，對學校安全穩(wěn)定工作實行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分，甚至判刑，但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失職，瀆職造成了重大損失，我們追究其責任來，也絕不會手軟。即使我們手軟，法律也絕不許可。
當前，全國處于h7n9禽流感的高發(fā)期，北京發(fā)現(xiàn)一例，全國共發(fā)現(xiàn)77例，各地、各校要高度警覺，落實防控措施，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們，學校安全穩(wěn)定工作事關改革開放大局，事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重大，任務艱巨。要牢固樹立學校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識，以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風、頑強拼搏的工作精神和扎實有效的工作舉措，竭心盡力，全力以赴，把學校安全穩(wěn)定各項工作做細、做實、做好，確保全市學校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)全市學校安全穩(wěn)定工作新局面。
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旅游安全會議講話篇五
同志們：
“十一”黃金周即將來臨，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，決定召開全縣“十一”黃金周旅游安全工作會議。剛才，旅游中心、旅游局各位領導宣讀了十一黃金周旅游安全工作有關文件，安監(jiān)局魏局長對安全工作進行了強調(diào)和安排，對黃金周旅游安全工作提出了很好的意見，希望大家認真抓好落實。下面，我就做好國慶假期旅游工作強調(diào)三點意見：
一、提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識做好旅游安全工作的重要意義。
8月份，我們縣首屆八路軍文化旅游節(jié)剛剛落下帷幕，省委書記袁純清同志專門作出了批示：令人振奮，抓好“兩園一劇”，不斷完善，提高管理水平、服務質(zhì)量、演出水準，可以在不久的將來顯現(xiàn)出名牌效應。袁書記的批示是對我們旅游工作的充分肯定和高度贊譽，我們一定要再接再厲。我省第十次黨代，會、第六屆中博會即將召開，抓好“十一”黃金周旅游安全工作，任務艱巨，責任重大。前段時間，省里陸續(xù)開了好幾次有關安全的會議：消防安全工作會議、交通安全百日行動動員會還有凈化市場環(huán)境維護社會穩(wěn)定電視電話會。張建新副省長明確要求四個不允許發(fā)生：即不發(fā)生一起重大火災事故、不發(fā)生一起重大交通事故、不發(fā)生一起食品安全事故、不發(fā)生一起產(chǎn)生重大社會影響的社會治安案件。旅游安全同樣是社會安全穩(wěn)定的重要組成部分，旅游業(yè)社會性強、關聯(lián)度高的行業(yè)屬性決定了做好旅游安全工作的重要性。首先，旅游安全事關以人為本的理念。旅游業(yè)是服務行業(yè)，游客在休閑、度假過程中享受生活、感悟人生，最需要的是安全保障，安全是第一位的，安全出了問題，其他服務再好也無濟于事。據(jù)統(tǒng)計，旅游意外傷害中列第一位的是摔傷，比例高達42%，其次是旅游意外造成的傷殘，惡劣天氣、食物中毒、車禍等對游客造成的傷害也不容忽視。其次，旅游安全事關涉旅企業(yè)和經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。旅游安全工作的好壞，體現(xiàn)了一個縣區(qū)旅游管理、服務水平的好壞。目前，我縣涉旅企業(yè)規(guī)模都還不大，經(jīng)營利潤不高，抗風險能力不強。如果忽視了安全工作，一旦出現(xiàn)安全事故，會給企業(yè)帶來重大損失，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
近年來，旅游業(yè)作為我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一項重點產(chǎn)業(yè)，取得了很大的成績。旅游基礎設施不斷完善，景區(qū)檔次品位快速上升，旅游線路日趨成熟，旅游服務日臻完善，旅游效益逐步顯現(xiàn)。今年1-8月份，全縣共接待游客119.6萬人次，旅游綜合收入達到6.37億元。我們既要看到旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是城市功能不完善，游客食宿條件有限；二是食品衛(wèi)生安全存在隱患；三是景區(qū)接待壓力加大；四是景區(qū)的安全管理制度不健全。特別是“十一”黃金周期間，我縣旅游接待能力將面臨更大的挑戰(zhàn)，安全成為旅游工作的重中之重。
因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位和涉旅企業(yè)一定要提高安全意識，把思想統(tǒng)一到維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全上來。以“十一”期間不出一起安全事故為最低目標，切實把旅游安全工作擺到突出位置，杜絕旅游安全責任事故發(fā)生。
二、各司其職，狠抓落實，扎實開展“十一”黃金周旅游安全大檢查。
一是節(jié)前集中開展一次旅游安全大檢查。9月28日之前，縣紅色旅游管理局、旅游開發(fā)中心負責組織相關職能部門集中深入車站、賓館、飯店、景區(qū)道路、休閑娛樂、農(nóng)家樂、人員密集場所等區(qū)域，對吃、住、行、游、購、娛等旅游要素市場開展一次拉網(wǎng)式大檢查，黃金周旅游工作領導組各個小組要按照各自職責，進行一次集中專項檢查，對查出的問題要責令相關單位立即改正，確保黃金周旅游安全。
二是狠抓安全源頭監(jiān)管。第一，狠抓景區(qū)景點安全管理。各景區(qū)要完善安全管理機構和工作制度，抽調(diào)專職安全保衛(wèi)人員，配備必要的安全設施，做到景區(qū)旅游安全機構、人員、制度、設備、措施“五落實、五到位”；加強對游樂設施及防火、用水、用電安全的經(jīng)常性檢查，強化日常維護管理。第二，狠抓旅游交通安全管理。歷年來，旅游交通事故屢屢發(fā)生，警鐘不斷敲響，舉兩個最近發(fā)生在我省的例子：7月2日凌晨，一輛河南客車在我省境內(nèi)太長高速公路827公里處發(fā)生車禍，墜入路邊溝崖，造成9人不幸遇難，另有21人受傷。當時傷者分別被送往附近的**、**和**等地醫(yī)院施救。207月2日13時40分，同樣是一輛河南客車在山西**奇村至**旅游專線40千米處翻入路邊溝內(nèi)，事故造成6人死亡，18余名乘客受傷。由此可見，旅游交通安全形勢十分嚴峻。9月30日前，公安、交通、安監(jiān)、旅游等部門要聯(lián)合行動，組織一次交通安全大檢查，并在國慶假期突出抓好事故多發(fā)路段和客流集中地區(qū)、時段的安全保衛(wèi)工作，抓好惡劣天氣情況下的交通疏導，堅決糾正運營車輛超速、超員、超時等危及游客安全的行為；在多雨、容易塌方及發(fā)生泥石流等災害的危險地區(qū)要設置安全警示標志，加強安全防范。公安、交警要增派警力，按照預防道路交通事故百日安全大檢查工作要求，積極部署，重點防控。要保證在“十一”黃金周期間早7點至晚9點禁止大型貨運車輛在景區(qū)道路上通行；安監(jiān)、煤炭、國土等部門要切實加強板山、太行龍洞、王家峪、磚壁總部舊址等景區(qū)周邊煤礦和石料場在國慶假期的安全生產(chǎn)工作，要安排專人值班，確保安全生產(chǎn)環(huán)境穩(wěn)定。第三，狠抓涉旅單位的消防安全和食品衛(wèi)生安全管理。公安消防部門要以防止容易引發(fā)群體，事件的火災為重點，確保景區(qū)消防設備設施齊全完好，特別是文物管理部門要保證文物單位的疏散**、安全出口、消防設施完好暢通。食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、旅游等部門要高度重視接待游客的賓館、飯店、農(nóng)家樂的食品衛(wèi)生問題，加強節(jié)前、節(jié)中的專項檢查和集中抽查，強化監(jiān)管力度，確保飲食衛(wèi)生和食品質(zhì)量，絕不允許發(fā)生一起社會影響惡劣的公共衛(wèi)生安全事件。第四，加強對游客的安全引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要在節(jié)前加強干部職工安全教育，強化職工出行的`自律和安全意識；交警、運管等部門要本著“重在教育，責令糾正”的原則，建立**旅游“綠色**”。
三是打造誠信文明的旅游市場環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位及涉旅企業(yè)要以整頓規(guī)范“十一”旅游市場秩序為契機，扎實開展旅游市場軟環(huán)境治理工作。首先，要加強對旅游合同的監(jiān)管，保障游客合法權益。旅游合同明確規(guī)定了涉旅企業(yè)和游客雙方的責任和義務，需要旅游部門加強監(jiān)管、保證實施。旅游安全監(jiān)管部門要充分重視合同管理，對游客的不合理舉動要堅決加以制止。另外，還要及時有效處理游客的投訴、建議，切實保障消費者的合法權益。二是要堅決防止哄抬物價，凈化旅游市場環(huán)境。各涉旅企業(yè)要從維護市場秩序的大局出發(fā)，保持價格平穩(wěn)，工商、物價和旅游等部門要有針對性地開展旅游市場物價檢查，嚴厲查處借機哄抬物價的行為。紅色旅游開發(fā)管理局和旅游開發(fā)中心要重點對景區(qū)內(nèi)部市場進行一次全面的清理整頓，嚴厲打擊違法坑害游客的行為，保證“十一”假期旅游市場規(guī)范有序運行。
四是進一步提升我縣旅游行業(yè)服務水平。提高服務水平重點是要抓好接待服務和優(yōu)化旅游項目。各旅游部門及景區(qū)、景點要加強從業(yè)人員的思想教育和崗位培訓，決不允許在服務中出現(xiàn)刁難、謾罵或毆打游客的惡性行為。旅游部門和景區(qū)要進一步完善旅游吃、住、行、游、購、娛等要素的管理機制，進一步做優(yōu)旅游配套服務，有效滿足游客的需求。
五是建立旅游突發(fā)性事件應急處理機制。加強安全管理，必須不折不扣遵守旅游安全相關法律規(guī)章制度。各涉旅單位、企業(yè)要大力建設旅游安全管理體系，建立旅游安全預警機制、旅游應急預案和應急救援體系，從事前、事中、事后三方面為游客提供安全保障。一旦有重大旅游安全事故發(fā)生，黃金周旅游工作領導組成員單位要及時趕赴現(xiàn)場，并采取有效措施妥善處理；各有關單位要嚴格按照《旅游突發(fā)公共事件應急預案》規(guī)定有序開展工作，及時上報有關情況。
三、加強領導，協(xié)調(diào)配合，全力保障黃金周旅游安全零事故。
（一）強化措施，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要成立相應的旅游安全工作機構，積極開展工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機制，層層落實安全工作目標責任。主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，積極組織力量深入景區(qū)、景點、賓館、飯店的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)做好隱患排查整改工作，堅決杜絕重特大旅游安全事故發(fā)生。
（二）借力造勢，營造氛圍。宣傳部門要通過各種途徑、利用各種方式廣泛開展旅游安全知識宣傳教育培訓，切實提高游客和旅游從業(yè)人員的自我安全保護意識和安全工作責任意識，切實提高防范旅游事故水平。要深入做好我縣“十一”黃金周旅游行業(yè)的新聞報道工作，努力營造歡樂祥和的旅游氛圍。
（三）嚴肅紀律，形成機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要嚴格執(zhí)行領導帶班制度，確保信息渠道暢通，如有重特大事故發(fā)生，要及時上報并迅速組織救援?？h政府辦公室要對“十一”黃金周期間旅游安全工作落實情況加強監(jiān)督并對督察情況進行通報。涉旅企業(yè)要在認真履行本行業(yè)、本部門、本單位工作職責的同時，進一步增強協(xié)調(diào)配合意識、大局意識、責任意識，要在信息溝通、監(jiān)督執(zhí)法、自身建設及突發(fā)事件應急處理等環(huán)節(jié)整體聯(lián)動，形成合力，做到“十一”黃金周旅游各項工作穩(wěn)定有序、順利開展。
同志們，“十一”黃金周期間的旅游安全工作責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要高度重視、統(tǒng)一思想，按照縣委、縣政府的要求和“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四個提高的黃金周旅游工作目標，早謀劃、早部署、早行動，加強組織領導、完善服務保障、落實安全責任，扎扎實實做好各項旅游安全工作，為全省“一節(jié)兩會”期間經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定快速發(fā)展做出應有的貢獻。
謝謝大家！
旅游安全會議講話篇六
有機串聯(lián)景區(qū)景點，精心設計了石油專項、生態(tài)康養(yǎng)、采摘體驗精品旅游路線，不斷增加交通干線景點分布，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思考范文，希望大家喜歡。
近年來，我區(qū)圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造出了一批特色鄉(xiāng)村旅游項目，見到了一些實實在在的成效，為群眾帶來了實惠。同時，以編制“十四五”規(guī)劃為契機，確立了發(fā)展“大旅游”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標，謀劃構建全域全時全景高效銜接的旅游發(fā)展格局，為我區(qū)旅游發(fā)展指明了方向。為早日實現(xiàn)我區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標，我對全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查研究，對現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)的問題進行了總結，就下步如何推動全域旅游發(fā)展出了一些思考，內(nèi)容如下：
一、基本情況。
(一)區(qū)位條件：
自然風光優(yōu)美多樣，文化底蘊深厚。我區(qū)幅員遼闊，自然資源蘊藏豐富，生態(tài)旅游開發(fā)基礎條件較好。轄區(qū)內(nèi)有耕地122.6萬畝，草原60.08萬畝，林地2.82萬公頃，水面47萬畝，開發(fā)各類旅游項目的潛力較大。xx人杰地靈、人文薈萃，曾留下了抗聯(lián)英雄浴血奮戰(zhàn)的足跡，灑下過石油工人會戰(zhàn)的汗水，誕生了xx油田發(fā)現(xiàn)井—xxx，孕育了xx精神、鐵人精神，涌現(xiàn)出了共和國將軍和奧運冠軍等一批杰出代表。區(qū)域內(nèi)古遺址、古墓葬、工業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀、革命遺址35處，遼金歷史是xx最為厚重突出的歷史文化，2019年“九間遺址”成功發(fā)掘，成為xx遼金時期文化的典型代表，進一步豐富了我區(qū)歷史人文資源。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
近年來，我區(qū)堅持把鄉(xiāng)村旅游作為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要突破口和經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，立足近郊條件、特色種植等優(yōu)勢，主打生態(tài)休閑牌。
一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育生成。開發(fā)了xx環(huán)線自駕游風景區(qū)，打造了油菜花、芍藥花觀光基地，升級了xx莊園、xx百果園，豐富了旅游產(chǎn)品供給，相繼推出親子游、周末游等活動，鄉(xiāng)村旅游“多點開花”、“亮點紛呈”。
二是引導村集體發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。成立村級旅游公司9個，打造xx蔬香大道、xx油菜花海等特色景區(qū)景點11處，設計精品旅游線路3條，全年接待游客260萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.4億元。
三是注重打破鎮(zhèn)域界限探索全域旅游。有機串聯(lián)景區(qū)景點，精心設計了石油專項、生態(tài)康養(yǎng)、采摘體驗精品旅游路線，不斷增加交通干線景點分布，努力構建全域旅游發(fā)展格局。今年重點打造了xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑項目，延xx高速輔線兩側建設千畝麥田畫、百畝精品棚室園區(qū)、特色餐飲民宿和千畝芍藥花海，通過旅游餐飲增加村集體和農(nóng)民收入。
二、存在的主要問題。
近幾年，我區(qū)加大了對區(qū)域旅游的開發(fā)力度，在資金投入、體制機制、政策扶持上做出了很大的努力，但受限于發(fā)展時間較晚、基礎較為薄弱等因素，還存在一些明顯的短板和弱項，主要是：
(一)總體規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整。
點狀分布、條帶狀分布為主，品類相對單一，沒有形成集群效應。以我區(qū)“xx花果節(jié)”為例，每年的觀賞期只有1個月左右，時間短，帶動能力有限，缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支撐，xx72公里環(huán)線自駕游雖然形成了初步串聯(lián)，但以自駕為主的旅游形式，無法帶動周邊餐飲、住宿等相關產(chǎn)業(yè)，組織相關旅游活動也缺乏固定場地，僅限于林間野餐等單一形式，均無法帶動區(qū)域旅游整體發(fā)展。
(二)基礎設施薄弱，旅游接待能力不足。
接待能力是對旅游景區(qū)服務的直接考驗，服務體驗的好壞，決定了游客的數(shù)量，是極為關鍵的因素。我區(qū)是全市唯一的農(nóng)業(yè)區(qū)，路網(wǎng)通行條件較差，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設施基礎和主城區(qū)還有較大差距，在現(xiàn)有景點的公廁、停車場、餐飲、住宿承載力還明顯不夠，吃住行游購娛還停留在初級階段。
(三)品牌建設落后，還未形成溢出效應。
品牌是旅游景區(qū)的核心要素，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設起步較晚，目前僅在城郊觀光農(nóng)業(yè)方面有一定知名度，而且也僅限于本市境內(nèi)，主要以周末游為主，比如xx鎮(zhèn)良豐百果園、xx觀光、采摘農(nóng)業(yè)，旅游收入來源還依賴門票、售賣果蔬，缺乏相關文創(chuàng)產(chǎn)品，旅游景點和項目與其它服務業(yè)沒有建立深度合作，收入單一，沒有形成品牌溢出效應。
(四)產(chǎn)業(yè)活力不足，開發(fā)形式創(chuàng)新。
旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光、采摘為主要形式，受季節(jié)影響較大、周期短，形式單一，不足以激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。雖然近幾年通過舉辦xx山地自行車賽、花果節(jié)、采摘節(jié)等活動，但活動時間仍然沒有形成有機串聯(lián)，缺乏常態(tài)化、體系化的活動安排，沒有形成全時間段的旅游格局。
三、對策和建議。
(一)注重規(guī)劃編制，指導產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。
及時制定xx區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和前期發(fā)展基礎，對未來發(fā)展做出方向性指導，并將總體任務分解到各年度重點工作任務，梯度推進，逐步完善。完善頂層設計，對全區(qū)旅游基礎設施進行摸底調(diào)查，科學制定發(fā)展規(guī)劃，依照整體規(guī)劃有序開發(fā)，逐步提升承載能力。
(二)多方爭取資金，加強基礎設施建設。
拓寬融資渠道。緊盯上級政策，極力爭取國家資金;多方引入民間資本，靈活參股方式，創(chuàng)新經(jīng)營模式。
一是特色餐飲打造：制定我區(qū)特色餐飲菜單，鼓勵各酒店、餐館結合我區(qū)餐飲文化，大力開發(fā)特色坑烤、特色農(nóng)水產(chǎn)品、雜糧雜豆、航天果蔬等特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點，提升我區(qū)旅游餐飲接待水平。
二是規(guī)范住宿服務：按照旅游飯店管理標準，加大對現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本打造特色民宿。引進品牌酒店進駐我區(qū)，提高我區(qū)住宿接待檔次。
三是設立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預訂等公共服務和旅游商品銷售等經(jīng)營服務，受理旅游投訴。
四是構建旅游交通體系：實現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，開通xx生態(tài)小鎮(zhèn)、北二環(huán)、大廣高速連接線一日游旅游巴士，市場化運作，串聯(lián)城區(qū)住宿、特色坑烤。
五是完善旅游標識系統(tǒng)：規(guī)范全區(qū)旅游標志牌設置標準，推進高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標識系統(tǒng)建設。增設主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標識標牌。
六是旅游廁所提升：推進旅游廁所提檔升級，加快旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點a級廁所建設提升步伐。
七是旅游商品開發(fā)：在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購物店，完善旅游購物網(wǎng)點布局。運用網(wǎng)創(chuàng)平臺，引導促進旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。引導督促旅游度假區(qū)及重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。
八是旅游人才培養(yǎng)：加強與旅游專業(yè)院校的對接力度，建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。研究制定我區(qū)旅游人才引進培育辦法，重點引進和培育旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面專業(yè)人才。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導游、景區(qū)講解員、餐飲服務人員等從業(yè)人員的業(yè)務培訓和日常管理，樹立良好的旅游對外接待形象。
(三)加大招商，積極引進旅游項目。
進一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團隊來洪投資、合作，積極引進景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的專業(yè)團隊和知名企業(yè)，通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。試點建設房車營地、舉辦篝火晚會、湖泊草原停車觀景臺，引入風光攝影團隊，對xx草原湖泊夏季放牧、冬季蘆葦蕩、風電機群、抽油機群等景色進行定期采風，推介xx的同時，逐步建立風光攝影基地，培育婚紗攝影、親子攝影等產(chǎn)業(yè)。
(四)注重以旅游活動激發(fā)景點活力。
注重用活動吸引人流、聚集人氣，宣傳和策劃一批從1月份到12月份不同主題的活動內(nèi)容，確保全區(qū)一周有一個小活動、一月有一個中活動、一季有一個大活動、一年有一個總活動，通過微信、微博等新興媒體及時公布出去，讓廣大游客始終有期待，對xx常關注。圍繞全天候經(jīng)營，突出聯(lián)動發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)“接一帶二聯(lián)三”，產(chǎn)業(yè)鏈條非常長，要建立區(qū)域聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、規(guī)范有序的旅游發(fā)展機制，不斷推出有視點、有賣點的新產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。根據(jù)旅游市場的變化、景區(qū)的淡旺季策劃旅游活動，開發(fā)淡季與旺季、夜晚與白天、工作日與節(jié)假日、雨季與晴天互補的旅游消費市場;組織開展形式多樣的劇目展演、美食節(jié)慶、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、民俗體驗等文旅消費活動;積極培育網(wǎng)絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點，鼓勵“夜間經(jīng)濟”發(fā)展，培育“流光溢彩夜xx”旅游夜經(jīng)濟業(yè)態(tài)。創(chuàng)新營銷方式，利用新媒體、新平臺、新方式，打造更多符合地域特色的時尚旅游“網(wǎng)紅打卡點”。
(五)加強宣傳，推動xx旅游品牌走出去。
強化品牌建設，積極參加省內(nèi)外旅游推介，與旅行社、網(wǎng)絡推廣平臺商家深度合作，在宣傳推介方面，要圍繞“福地xx”“金源文化”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“田園花海”等宣傳主題，區(qū)電視臺要結合新增景點建設，重新制作一版新的旅游宣傳片，通過在高鐵站投放xx旅游宣傳廣告，在區(qū)城高速口、城區(qū)和主干道路醒目位置設置宣傳牌等方式，不斷提升全域旅游的知名度和影響力。
(六)謀劃文化歷史游覽項目。
將文物保護與旅游發(fā)展有機結合起來，賦予旅游產(chǎn)業(yè)以更多實物載體，如九間遺址保護開發(fā)利用項目。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與旅游發(fā)展有機結合起來，提升文化旅游人文內(nèi)涵。將整理散落文化遺存與旅游發(fā)展有機結合起來，提升文化旅游中講好xx故事水平。讓游客感覺“xx不光是生態(tài)好、風景佳，還是一個有文化、有故事的地方”。
(七)改造升級鄉(xiāng)村旅游項目。
以現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點為基礎，升級改造一批叫得響的農(nóng)旅項目，建設生態(tài)度假村，對現(xiàn)有的農(nóng)家樂、垂釣中心、采摘園等項目及基礎配套設施進行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。新建生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目，結合稻田鴨、稻田蟹，油菜花、向日葵種植，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園區(qū)。
旅游安全會議講話篇七
會議由市文化和旅游局二級調(diào)研員張戈主持，局黨組書記、局長周江濤出席會議并講話。局領導班子有關成員、各科室、局屬單位、各縣（市、區(qū)）文化和旅游局主要負責人參加會議。會議總結了近期文化和旅游安全生產(chǎn)工作和安全隱患大排查大整治集中行動開展情況，分析了當前文化和旅游安全生產(chǎn)形勢，并對下一步工作進行安排部署，臨清市和茌平區(qū)文化和旅游局負責同志作交流發(fā)言。
局黨組書記、局長周江濤深入分析了當前聊城市安全生產(chǎn)所面臨的嚴峻形勢，和存在的安全隱患,并結合聊城文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)實際，對下一步工作開展提出提出了三點要求。
（一）。
進一步認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
要認清當前安全生產(chǎn)形勢，進一步強化紅線意識，緊守安全底線。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，按照市委、市政府部署，在抓好疫情防控的同時，緊盯文化和旅游行業(yè)領域薄弱環(huán)節(jié)，將當前安全生產(chǎn)各項措施落實落細落地，深入推動大排查大整治專項行動順利開展，堅決防范各類事故發(fā)生。
（二）。
細化工作措施，扎實做好安全監(jiān)管工作。
一是要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。堅持常態(tài)防控、科學防控、精準防控，有效防止疫情通過文化和旅游活動傳播和擴散。二是要持續(xù)做好安全隱患大排查大整治工作。要突出重點，創(chuàng)新方式，切實圍繞安全生產(chǎn)責任落實、火災防控、突發(fā)事件疏散、安全生產(chǎn)教育宣傳、疫情防控、值班值守等關鍵環(huán)節(jié)，采取督導檢查、分片包干、專人盯防等方式，真正做到拉網(wǎng)式、全覆蓋、無死角。對全市文化和旅游領域安全隱患進行“大起底”，確保事故隱患動態(tài)“清零”。三是要加強對重點部位和關鍵節(jié)點的安全監(jiān)管工作。要持續(xù)推進文物安全工作、加大對出版物市場安全監(jiān)管力度、強化旅游交通安全、緊盯高風險旅游項目安全、切實做好旅游節(jié)點、節(jié)假日期間的安全管理工作。四是要抓好應急管理和安全培訓。進一步完善應急預案，結合企業(yè)實際，定期組織開展應急預案演練。加強安全教育培訓，通過加大安全生產(chǎn)教育和宣傳力度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎。
（三）。
強化責任擔當，嚴格責任追究。
一是要強化源頭管控和風險控制，切實增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，將市委市政府各項決策部署，不折不扣地貫徹落實到文化和旅游安全各項具體工作中。二是要狠抓工作落實。把落實企業(yè)主體責任放在首位，嚴格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，同時提升監(jiān)管能級，加大執(zhí)法的力度和精準度，通過考核、督查、約談、聯(lián)合執(zhí)法等多種機制，加強協(xié)作、齊抓共管、形成合力，真正提升安全監(jiān)管效能，實現(xiàn)長治久安。三是要嚴格責任追究。對隱患排查治理不落實、監(jiān)督管理不到位，尤其因失職瀆職造成事故發(fā)生的相關單位和責任人，必須強化責任追究，通過嚴厲問責，促進各項工作落實，筑牢安全防線。
旅游安全會議講話篇八
同志們：
“五一”黃金周即將到來，各種慶典、促銷活動、親朋好友聚會處于高峰時期，加之學生放假，城鄉(xiāng)居民出游活動增加，各類企業(yè)進入生產(chǎn)旺季，安全生產(chǎn)形勢更加嚴峻，安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務更加繁重。為了搞好特殊時期的安全生產(chǎn)，國家、省和市安委會專門下發(fā)了通知，提出了嚴肅要求。區(qū)委、區(qū)政府對這一時期的安全生產(chǎn)工作非常重視，區(qū)長韓志剛同志專門做出了重要批示，我區(qū)召開這次會議，就是要認真貫徹省、市安委辦文件精神和區(qū)長批示，認真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位積極行動起來，下大力氣排查各類安全事故隱患，完善預防事故的措施，杜絕和減少各類事故的發(fā)生，為人民群眾在“五一”黃金周期間的安全提供堅實保障。會前，我區(qū)的安排以區(qū)安委會名義下發(fā)了文件。剛才，鳳清同志宣讀了市安委會《關于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，就具體工作做了認真安排，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位高度重視，認真抓好落實。下面，我代表區(qū)政府講幾點意見：
一、認清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識。
我區(qū)是市委、市政府所在地，是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心，抓好安全生產(chǎn)工作尤為重要。長期以來，由于我們對安全生產(chǎn)工作上非常重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位工作上認真負責，安全生產(chǎn)基層基礎工作得到了正常開展，使我區(qū)長期以來沒有發(fā)生重特大事故，為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應有的作用。但是，我區(qū)的'客觀實際情況不容我們有松懈麻痹思想。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)擁有危險化學品單位80余家，各類危險化學品在全市數(shù)量最大，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞，稍有不慎，就有可能發(fā)生重特大惡性事故，造成重大人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失。我區(qū)的人員密集場所在全市居第一位，其中學校有170所、醫(yī)院21所、網(wǎng)吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質(zhì)參差不齊，有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂，這也是我們永遠不能放心的重點行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置，進入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊伍較多，人員復雜，流動性大，一直是我們在安全管理上難度較大的行業(yè)，也是近幾年來安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運輸安全管理上，我們還有一些橋梁和路段，存在一些安全隱患。以上這些方面，一直是我們的工作重點，今后還要繼續(xù)作為重點抓好。從xx年以來，國家和省先后發(fā)布了關于重特大事故行政領導責任追究的規(guī)定，國內(nèi)發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大，一大批負有行政領導責任的領導干部受到了嚴肅處理，有的甚至因失職、瀆職被追究法律責任。我區(qū)從xx年就實施了安全責任無縫隙覆蓋制度，明確了各級安全管理責任，希望大家再重新學習這個文件，做到掌握情況，做到思想到位、工作到位。
二、認真搞好安全生產(chǎn)大檢查。
這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要按照市、區(qū)安委會文件要求，緊密結合實際，精心安排部署，著眼于預防事故，搞好對所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時，還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況，督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級檢查的準備。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要召開所屬企事業(yè)單位負責人會議，并傳達貫徹好這次會議的精神，積極動員各企事業(yè)單位認真搞好自查自糾；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門對照文件要求對所屬企事業(yè)單位搞好拉網(wǎng)式檢查，對于重點企業(yè)、重點崗位，要全面檢查到位，不留死角和盲區(qū)；三是區(qū)安委辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門搞好抽查，并對基層單位的安全生產(chǎn)工作給予系統(tǒng)的指導和監(jiān)督，確保這次檢查取得實效。這次檢查的范圍是：危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機械、輕工、紡織、貿(mào)易等行業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場所。重點檢查的內(nèi)容有7項：
2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊進度情況；
3、企業(yè)的安全管理機構設立情況；
7、新上項目“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現(xiàn)在開始到5月中旬結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要對照以上幾個方面，查缺補漏，完善措施，保證安全。
旅游安全會議講話篇九
同志們：
一年一度的全國普通高校統(tǒng)一招生考試明天即將開始。今天考務工作會議的主要目的就是動員全體考務工作人員提高認識，落實責任，嚴肅紀律，一絲不茍的做好今年的高考工作?？梢哉f，經(jīng)過前期各相關部門、單位的密切配合、精心準備，我縣的高考準備工作已經(jīng)就緒。特別是今天市巡視蒞臨我縣親自進行指導，這是對我縣高考考務工作的極大支持。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對各位巡視員和各位抽調(diào)監(jiān)考老師的蒞臨表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!下面，就做好今年高考考務工作，我再講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強高考工作責任感。
高考工作歷來受到社會各個方面的高度關注，考試組織的成功與否，事關我縣教育發(fā)展大局，事關全縣整體形象，事關社會和諧穩(wěn)定。特別是今年，我們將迎來，這是一個特殊時期，做好今年的高考工作，創(chuàng)建平安高考，是一項嚴肅的政治任務，對于維護好當前社會穩(wěn)定，意義十分重大?？h上高度重視今年高考工作，這次會前，縣上專題召開了招委擴大會議，安排部署了高考各項準備工作，組織人員對各賓館、飯店、網(wǎng)吧等可能影響高考環(huán)境的重點部位進行了檢查和整改，收到了良好的成效。在此，也希望各部門、各考點一定要認清今年高考工作新的形勢，以高度的政治責任感，強烈的事業(yè)心和對考生、對家長、對社會高度負責的精神，認真對待這項工作，務必做到思想上更加重視，計劃上更加縝密，組織上更加精細，紀律上更加嚴明，確保圓滿完成各項任務，做到萬無一失。
二、突出重點，強化措施，全力營造公平公正的考試環(huán)境。
考風考紀是高考工作的生命線，直接關系考試的公平公正。各部門要強化協(xié)調(diào)配合，認真履行工作職責，加大考試環(huán)境整治力度，嚴明考試紀律，努力為廣大考生營造一個公平、公正、和諧的考試環(huán)境。我們必須清醒地看到，當前考試中利用現(xiàn)代通訊工具、團伙作弊手段不斷升級，組織更加規(guī)?；?、專業(yè)化，設備、手法更加微型化和隱蔽化，嚴重威脅到安全保密、考風考紀和招生秩序，高考組織工作面臨前所未有的考驗。各部門、各考點和所有參與監(jiān)考、巡察的同志，都要以高度負責的態(tài)度，依法治考，加大防范和打擊利用無線電設備在考場內(nèi)外串通作弊，利用網(wǎng)絡、手機等媒體傳播有害高考信息的行為，嚴防發(fā)生有組織的群體性舞弊，堅決維護好考試紀律和考場秩序。
三、靠實責任、嚴密防范，確保安全保密工作萬無一失。
安全保密是高考重中之重的工作，必須高度重視，采取強有力的措施，切實抓緊抓好，絕對不能出現(xiàn)任何失誤和問題。要嚴格按照《國家教育考試考務安全保密工作規(guī)定》，認真做好試題及答卷的接送、保管、分發(fā)、回收工作，嚴防試卷出現(xiàn)損壞、遺失等任何問題發(fā)生。要全力確?？忌翱荚嚬ぷ魅藛T絕對安全，對各考點必須實行全封閉管理，每科考試結束后，考點要確定專人組織考生有序離開考場，嚴防擁堵事件發(fā)生。同時各考點必須指派專人對考點周圍的監(jiān)管死角及可疑的人或事認真清理檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，必須及時妥善處理。要積極穩(wěn)妥地處理好考試偶發(fā)事件，絕不允許發(fā)生任何安全問題。
四、強化職責、嚴明紀律，堅決杜絕各類責任事故。
高考是國家意志的體現(xiàn)，上關社會穩(wěn)定，下關群眾切身利益。所有參與高考工作的部門和人員務必要做到職責“六到位”：
一是領導職責必須到位。各方面領導都要加強對考試工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必須親臨現(xiàn)場親自抓，將工作任務和責任靠實到人，落實到位。
二是各部門職責必須到位。高考期間，各部門要認真履行**縣大中專招生委員會成員單位及相關部門工作職責，既要各司其職，又要通力配合，團結協(xié)作，積極為考生營造公平、公正、和諧的考試環(huán)境。
三是巡視督察職責必須到位。縣上抽組的高考巡視督察人員，要切實負起責任，勤查勤看，加大巡視力度和密度，全面監(jiān)控考場秩序，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時協(xié)調(diào)處理。
四是考點主任職責必須到位。會后，各考點由考點主任負責召開監(jiān)考教師培訓會，認真組織監(jiān)考教師和工作人員，學習高考政策規(guī)定，達到熟悉規(guī)程、規(guī)范操作的目的，確保實現(xiàn)“零差錯”?？荚囘^程中，考點主任對本考點工作要全盤負責，細化各環(huán)節(jié)工作任務，從嚴要求監(jiān)考教師和工作人員，確?？荚嚬ぷ黜樌M行。
五是監(jiān)考教師職責必須到位。所有監(jiān)考教師都要加強業(yè)務學習，熟練操作技巧，規(guī)范操作程序，全面準確履行崗位職責，確保監(jiān)考各個環(huán)節(jié)不出任何問題。這里提醒監(jiān)考教師，在工作中，如遇到不清楚的問題或突發(fā)事件，要及時與考點聯(lián)系，不能擅自做主，以免造成工作失誤。
六是工作人員職責必須到位?？紕章?lián)絡人員，試卷、答題卡驗收人員等其他考務工作者要恪盡職守，細心認真地做好本職工作，堅決杜絕失察、失職行為發(fā)生。
五、健全機制，從嚴治考，維護高考工作的權威性和嚴肅性。
一要重視社會監(jiān)督。各考點要向社會公布舉報電話，設立舉報箱和曝光臺，派專人負責收集信息。對于在高考工作中，職責不到位，影響考試正常進行，引起學生和家長投訴的，一經(jīng)查實，要依據(jù)情節(jié)和性質(zhì)，追究有關部門和人員的責任。二要加強社會輿論引導。要及時發(fā)布考試信息，取得群眾以及社會各個層面的廣泛支持和配合。三要處理好嚴格執(zhí)考和服務考生的關系。一方面，要切實維護高考的嚴肅性、權威性和原則性，另一方面，要關愛考生，服務考生，維護廣大考生及家長的切實利益。各監(jiān)考老師要認真履行職責，力爭將違紀苗頭消除在萌芽狀態(tài)，以預防為主，重視取證，防止因態(tài)度惡劣、方式粗暴、方法簡單而激化矛盾，擴大事態(tài)。
同志們，群眾利益無小事，考風考紀無戲言。高考是對教育系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力和精神風貌的綜合檢驗，也是對黨和政府執(zhí)政能力的一個考驗。希望各位考務工作人員以對黨、對人民、對社會、對考生高度負責的精神，精心謀劃，精心組織，精心實施，確保高考的公開、公平、公正，讓社會放心，讓家長放心，讓考生放心。我們堅信，在廣大考務工作人員的努力工作下，我縣今年的高考工作一定會取得圓滿成功!
旅游安全會議講話篇十
同志們：
根據(jù)市委、市政府全員培訓的安排部署，今天把大家召集在一起開展這次安全培訓，目的十分明確，就是向全市文旅系統(tǒng)領導干部和各企業(yè)負責人傳遞明確信號，傳導責任壓力，進一步強化大家的安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維，動員大家再提站位、再強舉措、再抓落實，為全市文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為建黨100周年營造穩(wěn)定、有序的文旅經(jīng)營氛圍。下面我談五個方面意見。
一是政治站位務必再提高。今年既是“十四五”開局之年，又是中國共產(chǎn)黨成立100周年，鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關重要。特別是當前安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，我省煙臺市接連發(fā)生兩起金礦安全事故，損失慘重、教訓深刻，為我們敲響了警鐘，“人命關天”四字雖短，但是道理卻揭示得淋漓盡致。2021年3月12日文旅部下發(fā)了通知，對于疫情低風險地區(qū)，對劇院等演出場所、上網(wǎng)服務場所、娛樂場所接待消費者人數(shù)比例不再做統(tǒng)一限制，這對于文旅行業(yè)是絕大的利好，是一場及時雨，文旅行業(yè)需要發(fā)展，但是從安全生產(chǎn)上來講，給我們帶來了更大的挑戰(zhàn)，我們必須統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關系，不出事就是賺錢，不出事就是效益，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線，必須把安全發(fā)展理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展的全過程。因此，全市文旅系統(tǒng)必須要形成思想共識，堅定不移的落實安全生產(chǎn)各項要求，要有“于無聲處聽驚雷”的警覺，始終如履薄冰、如臨深淵，始終警鐘長鳴、常抓不懈，以文旅安全維護全市安全穩(wěn)定大局。
二是隱患排查務必再細化。自全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)集中行動和全市文化和旅游領域安全生產(chǎn)大排查、大整治活動開展以來，全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好，但肯定還存在不足之處，是不是能夠做到全覆蓋、無遺漏、零死角，相信大家都不能確定。有的問題查的不夠深不夠細，有的問題查出來沒有進行督導整改，有的問題整改完了依舊復發(fā)，隱患勝于明火，隱患不除，事故不絕。為此必須以更嚴格的要求，更精細的舉措，對排查情況進行再核實、再細化。在這里我給大家提三點建議：
第一，要細之又細抓排查。堅持“四不兩直”，用挑刺的眼光去發(fā)現(xiàn)問題，加強對重點領域、重點部位的檢查。要盡快組織“回頭看”，主動加壓，開展“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查，確保不漏一家企業(yè)、不留一處盲區(qū)、不放過一個死角。要強化企業(yè)排查的主體意識，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要堅持明查與暗訪相結合，日常檢查與隨機抽查相結合，提升檢查排查效果?？傊?，就是要將隱患當成事故一樣來對待，采取“零容忍”的態(tài)度，不斷找問題、堵漏洞、補短板。
第二，要嚴之又嚴抓整改。隱患排查的目的在于整改，在安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)集中行動和大排查、大整治行動中，對于發(fā)現(xiàn)的問題，一時不能完成整改的，一律跟蹤整改。隱患排查要嚴，整改要速度更要質(zhì)量，決不能為完成任務忽視整改質(zhì)量，對于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，對查出的問題立行立改。
第三，要實之又實抓長效。這次集中行動雖然時間短，但絕不能搞一陣風，要通過集中行動，查出全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)領域存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查長效機制，文旅部門要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，強化督導督查督辦，讓安全生產(chǎn)成為一種社會習慣，即使行動結束后也要做到尺度不松，力度不減。下一步市文旅局要把執(zhí)法處罰貫徹始終，對所有問題一律嚴管、嚴罰、嚴懲，對涉及違法違規(guī)企業(yè)的，該處罰的處罰，該降級的降級，該摘牌的摘牌。
三是責任擔當務必再壓實。責任是安全生產(chǎn)的靈魂，沒有責任就沒有安全。落實是安全生產(chǎn)的生命，沒有落實安全生產(chǎn)就是一句空話。市文旅部門要切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領導，緊緊抓住安全責任、安全措施、安全監(jiān)管“三個關鍵環(huán)節(jié)”，對安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再落實。主要領導要親自安排、親自部署、親自督導，分管領導要帶隊深入一線檢查，按照“四不兩直”要求，層層傳導壓力、層層夯實責任，督促各企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任，落實安全生產(chǎn)第一責任人責任，把責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員，切實形成壓力層層傳導、責任層層擔當?shù)墓ぷ鞲窬帧?BR> 四是安全培訓務必再夯實。生產(chǎn)事故大多是人為事故，都與人的思想行為習慣、職業(yè)技能素養(yǎng)相關，要做到人的安全，就要提高人的安全意識和安全技能，最重要和最有效的途徑就是安全教育培訓。但是現(xiàn)在一些企業(yè)培訓還存在在一定問題：一是覆蓋面不廣，不能做到全員培訓；二是針對性不強，引導性多，技能型培訓少；三是效果不實，培訓完了，回到工作崗位依舊老樣子。
今天的培訓對象主要是全市各文旅企事業(yè)單位主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人和安全管理人員，對于下一步如何落實好全員培訓，我講三點：
第一，要營造一種氛圍。企業(yè)要堅持“生命至上、安全第一”的理念，這次市級培訓結束后，各企業(yè)單位回去后都要盡快組織開展全員培訓，每位員工要把安全培訓當做保護自己生命的一種措施、當做自己幸福和未來的保障。讓員工懂得培訓就是“保命”。第二，要建立兩套機制。一是管理機制，企業(yè)要把安全教育培訓當做企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，當成一種企業(yè)文化，制定教學課程，真正把教育培訓落實到位。二是考核機制，要把員工會不會、懂不懂、能不能按標準操作，能不能遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為員工考核的內(nèi)容，通過考核形成約束。第三要實現(xiàn)三個目標：一是安全意識顯著增強；二是安全技能完全達標；三是安全習慣逐漸養(yǎng)成。
五是嚴格規(guī)范研學旅行市場，確保研學旅行活動安全。近幾年，我市研學旅行機構遍地開花，研學旅行活動如火如荼，有效帶動、繁榮了旅游市場發(fā)展。研學旅行機構要加強行業(yè)自律管理，制定行業(yè)服務標準，發(fā)布行業(yè)自律倡議，共同抵制違法違規(guī)失信行為、惡性競爭。要不斷加強研學旅行基地自身建設，不斷完善設施設備、提升師資力量、優(yōu)化課程設置。弘揚社會正氣，傳播社會正能量，堅決抵制低俗、惡意炒作等行為。要嚴格落實研學旅行報備制度，研學基地的設立和課程、產(chǎn)品、師資等都要向市文旅局提前報備，嚴禁研學基地私自承接不經(jīng)報備的市外機構或個人組織的研學旅行業(yè)務。要嚴格審查合作對象的資質(zhì)，提前了解合作單位的企業(yè)形象、聲譽，堅決杜絕與名聲差、信譽低的企業(yè)和單位開展研學旅行業(yè)務往來。要建立研學旅行安全全過程控制保障制度，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。要增強維護意識形態(tài)和文化安全的意識和敏感性，時刻緊繃意識形態(tài)和文化安全這根弦，為我市研學旅行的發(fā)展添磚加瓦，多貢獻一份力量。
磨刀不誤砍柴工。加強學習是為了更好地推動發(fā)展，大家一定要珍惜這次培訓的機會，學習課程結束后將對大家進行一次考試，考試不合格的，需要再次培訓合格后才能上崗，希望大家集中精力學、結合實際學、嚴守紀律學，確保學有所思，學有所得，順利通過測試。
同志們，安全生產(chǎn)大于天，須臾不可松懈；安全生產(chǎn)責任重于泰山，必須嚴抓實管。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更高的站位、更大的力度、更嚴的措施，全力抓好安全生產(chǎn)工作，守牢安全生產(chǎn)底線，確保全市文化旅游工作在20xx年開好局、起好步、走在前，謝謝大家！
旅游安全會議講話篇十一
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益，但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。下面是本站小編給大家整理的五一黃金周旅游安全工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
“五一”旅游黃金周即將來臨，根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會議和各級關于切實做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求，縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議，專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作，嚴防重特大旅游安全事故發(fā)生，確保“五一”期間全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好“五一”旅游安全工作的責任感、緊迫感。
近年來，全縣各級、各有關部門堅持把旅游服務業(yè)作為提升整體形象、拉動經(jīng)濟增長的朝陽產(chǎn)業(yè)來抓，相繼開發(fā)了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區(qū)，改造了跋山水庫旅游景區(qū)，并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區(qū)，以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的旅游已初具規(guī)模。在此基礎上，今年我縣進一步加大了旅游整體營銷的力度，由范縣長帶領“沂蒙地下奇觀自然生態(tài)旅游促銷團”赴連云港、徐州、濟南、天津等8個大中城市客源市場進行了重點營銷。期間，與620多家旅行社簽訂合作協(xié)議2480余份，有50余家新聞媒體對旅游進行了宣傳報道。通過旅游營銷活動，極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態(tài)游的知名度，鞏固了老市場、拓展了新市場，市外、省外入境游人數(shù)明顯增加。目前，我縣各景點日接待游客已達2.3萬余人次，周六、周日更高達4.2萬余人次，上規(guī)模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團隊預訂，我縣旅游市場已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發(fā)展，由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發(fā)展。
在旅游市場成熟發(fā)展、外地游客大量擁入的同時，也帶來了一系列問題：一是城市功能不完善，游客食宿緊張。二是食品衛(wèi)生安全存有隱患。由于我縣星級飯店接待能力有限，游客很可能到衛(wèi)生條件相對較差的小飯店就餐，極易引發(fā)食物中毒事件。三是旅游景點接待安全壓力加大。由于我縣旅游經(jīng)濟尚處于起步階段，一些景區(qū)的安全管理制度還不健全，人員安全管理培訓教育還不到位，安全管理的職責還未落實，存有諸多安全隱患。如有的景點使用“三無”設施運送人員，有的景點在重點部位、路段缺乏必要的安全警示標志，有的景點特種作業(yè)人員無證上崗，有的景點用電線路混亂、老化，有的景點特別是林區(qū)景區(qū)禁火種進入的監(jiān)控措施不力甚至無人監(jiān)管。隨著游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，極易引發(fā)安全責任事故。同時，“五一”期間一些學校相繼放假，大量學生涌入社會，加入旅游出行行列，為旅游安全管理帶來了更大壓力。
我縣的旅游還剛剛起步，如果稍有不慎引發(fā)安全事故，就會造成難以挽回的不良影響，使多年發(fā)展旅游的成果毀于一旦，后果不堪設想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面落實旅游安全生產(chǎn)責任，深入扎實地開展好“五一”旅游安全工作。
二、明確責任，狠抓落實，確?！拔逡弧甭糜伟踩?。
為確保節(jié)日期間的旅游安全，縣里專門制定出臺了重大節(jié)日旅游安全管理工作實施方案，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點一定要嚴格按照方案分工要求，細化責任分工，及早部署安排，確保節(jié)日期間的旅游安全。根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理原則，“五一”期間，各旅游景點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立旅游安全管理領導、工作機構，研究制定具體工作實施方案，全面負責好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游安全管理工作;要組織成員單位到所轄旅游區(qū)現(xiàn)場指揮，獨立處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的常規(guī)事件，對突發(fā)性重大事件，要在積極采取措施、確保游客安全的同時，迅速上報縣重大節(jié)日旅游活動安全管理辦公室。
各旅游景點要加強對汽車、游船等游客運載工具及大型游藝機等設備的安全檢查，強化日常抽查、維護、管理，凡達不到安全要求的，堅決停止運營使用。同時，要按照接待容量合理安排游覽活動，切實控制好高峰時段的游人總量，合理疏導游客，防止擁擠、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生;要針對前段各部門聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認真搞好整改，并加強防火、用水、用電管理，在重點部位、路段設立醒目的安全警示牌，完善安全管理機構和工作制度，加強員工特別是特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓，確?！拔逡弧逼陂g旅游接待安全有序;要制定和完善應急救援預案，建立應急救援隊伍并搞好演練，確保一旦發(fā)生事故，應急救援隊伍能夠拉得出、用得上、打得贏。
(一)進一步強化領導力量。為切實加強對全縣旅游安全工作的領導，縣里專門調(diào)整充實了重大節(jié)日旅游活動安全管理工作領導小組，并成立了旅游景點安全督導組，進駐各旅游景點督促、指導安全生產(chǎn)工作。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點也要成立相應的領導、工作機構，層層落實安全工作目標責任，主要負責同志負總責、親自抓，分管負責同志具體靠上，及時組織力量深入安全生產(chǎn)的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)搞好隱患排查整改，堅決杜絕重特大旅游安全事故發(fā)生。
(二)密切協(xié)作配合。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、景點和督導組要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，在認真履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位工作職責的同時，進一步增強協(xié)調(diào)配合意識，在信息溝通、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)搞好配套聯(lián)動，形成合力，確保各項工作協(xié)調(diào)有序、萬無一失。
(三)強化調(diào)度督查，保障信息暢通?！拔逡弧逼陂g，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點要嚴格執(zhí)行領導在崗帶班值班制度和安全生產(chǎn)情況專報制度，確保安全信息渠道暢通。遇有重特大事故，要及時上報并迅速組織救援。各旅游景點安全督導組要認真履行職責，督導組牽頭單位要提供車輛并由一名副科級以上領導干部帶隊，組織好安全督導，并于每天下午15：30前向縣安監(jiān)局、旅游局報告督導情況;各成員單位要抽調(diào)工作責任心強、業(yè)務水平高的人員參加督導，嚴守督導紀律，加強工作指導，督促各景點全力抓好安全工作。凡因工作失職造成安全事故的，要依法依紀嚴肅追究責任。
同志們，“五一”期間的旅游安全工作責任重大，任務艱巨。各級、各部門、各單位一定要按照這次會議的部署要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，強化措施，全面抓好當前的旅游安全工作，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為全縣人民創(chuàng)造更為安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們：
今年以來，各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)認真落實國務院及自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府關于加強安全生產(chǎn)工作的部署，加大了工作力度，全市旅游安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。但近一段時間以來，很多存在的安全隱患暴露出來，特別是4月10日在古東瀑布景區(qū)發(fā)生的游客與賣草莓的村民發(fā)生沖突致使村民死亡事件，給桂林旅游形象帶來了負面影響。事件發(fā)生后，市領導高度重視，市委劉君書記、市政府李志剛市長在第一時間就做出指示，要求采取最有力措施迅速將游客安全疏散出來，認真做好村民和死者家屬工作，消除村民的激動情緒，并依法依規(guī)妥善處置好案件。市政法委書記、副市長、市公安局長率市政法委、市政府辦、市維穩(wěn)辦、市公安局、市旅游局等有關領導立即趕赴現(xiàn)場指導處置工作。自治區(qū)旅游局也在第一時間組織人員由黃炳文紀檢組長帶隊趕赴桂林現(xiàn)場指導處置工作。市旅游局林業(yè)江局長雖然人在北京掛職趕不回來，但一直都隨時用電話指揮著旅游局在現(xiàn)場的各種處理工作。靈川縣及大圩鎮(zhèn)黨政主要領導帶領有關人員組成工作組全力做好家屬安撫和后勤保障工作，穩(wěn)定村民和死者家屬的情緒。各旅行社都充分發(fā)揮主人公意識，積極安撫游客情緒，妥善安排游客行程和生活，努力維護桂林旅游人地服務形象。及時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布事件緣由和處理結果，正確引導輿論，消除不利影響。在這里我特別要提出表揚的是旅游股份公司在這次事件的處理過程中，顧全大局，不計個人得失，無要車派車，要人給人，鐘新民總裁親自協(xié)調(diào)調(diào)度車輛，無條件調(diào)派人員車輛到現(xiàn)場接送滯留游客。為安撫游客，銀子巖景區(qū)不僅向100多名游客提供免費游覽，還組織景區(qū)工作人員在景區(qū)門口夾道歡迎，派出最好的導游陪同游覽，使游客對此贊不絕口。正因為大家都把桂林旅游的形象當成自己的臉面，把處理好古東事件當成自家的事情來辦，事件才能夠迅速的妥善處理。
旅游業(yè)具有關聯(lián)度強、輻射面廣、開放度高、影響面大等特點，因此，旅游安全無小事。“五一”小長假馬上就要到來，下面，我要就我們要如何做好旅游安全工作和“五一”旅游旅游工作提幾點意見：
一要在實施有效預防旅游安全事故上下功夫。旅游安全事故是可防的，也是可控的。關鍵是要認真落實各項防范措施，狠抓安全制度措施的落實。各旅游企業(yè)要根據(jù)本單位特點強化安全防范措施，狠抓安全制度措施的落實。一是旅行社要切實加強對管理人員、導游等從業(yè)人員的教育和管理，增強旅游安全意識，掌握旅游安全救護措施，保障游客旅游安全。要充分考慮各種安全因素，合理編排線路，科學安排行程，要充分考慮我市氣候和道路交通因素，時間上留有余地，防止匆忙趕路。在與游客簽訂旅游。
合同。
時要明確提出安全注意事項，在游客購物之前，要對游客做出必要的提醒，防止不必要的沖突和糾紛發(fā)生。旅行社要辦理責任險，并提醒游客購買意外傷害險，旅游途中導游要主動對游客進行安全教育。旅行社租用車輛要選擇信譽好、車況好、安全度高的旅游汽車公司，要與旅游客運企業(yè)簽訂《旅游包車運輸合同》。導游要認真履行義務交通安全協(xié)管員的職責，加強對駕駛員的監(jiān)督;二是旅游客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行交通部門有關規(guī)定，嚴禁旅游車駕駛員私自承接業(yè)務的行為。對所屬駕駛人員實施嚴格的安全管理和安全教育，落實安全管理責任，嚴禁駕駛員酒后駕車、疲勞駕車、超速行車。督促旅游汽車駕駛人員必須按照旅行社與旅游客運企業(yè)簽訂的合同運行，不得私自更改線路;三是星級賓館飯店要開展安全隱患自檢自查。對消防設施及特種設備進行檢查和維修保養(yǎng)，確保正常運轉(zhuǎn)。加強對電源和火源的管理，確保疏散通道的暢通，對酒店內(nèi)部的娛樂場所嚴格管理，防止群死群傷。加強對員工的安全培訓，搞好消防演練，同時要加強食品安全工作，防止食物中毒事件發(fā)生。四是旅游景區(qū)(點)要強化消防安全工作，加大對地質(zhì)災害隱患的排查整治力度，對景區(qū)(點)內(nèi)游覽線路安全隱患進行重點排查整改，要對大型游樂設施設備搞好維護和檢修，未通過質(zhì)量技術監(jiān)督部門驗收合格的設施設備不得啟用。對危險區(qū)域要設立醒目的警示標志。對高空纜車、索道等設施設備進行全面檢查，要建立醫(yī)療救護室，配備相應的醫(yī)療救護人員。要加強與景區(qū)周邊設點擺賣的村民溝通協(xié)調(diào)，教育他們誠信經(jīng)營，自覺維護自身經(jīng)營形象和桂林旅游形象，做到誠信經(jīng)營、有禮有節(jié)。
二要在強化執(zhí)法檢查上下功夫。各旅游行政管理部門要會同當?shù)匕脖O(jiān)、交通、交警、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關部門加大安全執(zhí)法檢查力度，消除安全事故隱患。檢查中要注意三個環(huán)節(jié)：一是要加大安全檢查工作的力度和頻率，擴大覆蓋面，做到不留死角;二是在全面排查的基礎上，將旅游企業(yè)安全工作狀況進行歸類分析，明確工作重點，對重點單位、重點時段、重點部位要開展專項檢查，尤其是要抓好節(jié)假日和旅游旺季的安全保障;三是強化對安全。
規(guī)章制度。
落實情況以及旅游從業(yè)人員的安全意識強化情況的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要責令旅游經(jīng)營企業(yè)必須迅速制訂切實可行的整改方案并明確整改目標、整改時間、整改責任人等內(nèi)容，按計劃認真組織實施，逐項整改達標;整改不達標的要停業(yè)整頓，決不允許帶病經(jīng)營。
三要在加強市場監(jiān)管上下功夫。各旅游行政管理部門要以貫徹《旅行社條例》為契機，采取有力措施，凈化旅游市場，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要聯(lián)合有關部門，加大對旅游市場監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。要督促旅行社落實《國內(nèi)旅游合同》，嚴格與游客約定景點游覽時間、購物次數(shù)和時間等合同事項，嚴厲查處擅自改變行程和降低服務標準等行為。
四要在加強宣傳和營造節(jié)日氛圍上下功夫。今年，我市正在緊鑼密鼓地通個各種渠道、各種媒介開展建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)和桂林旅游的全面宣傳工作，以此對外大造聲勢。我們可以利用“五一”假日的強大出游人流，做好做足各項宣傳工作和相關旅游接待工作，使之成為對外展示桂林形象的重要平臺和20xx年旅游的重要“引爆點”之一。我們要抓住機遇，推出相關優(yōu)惠政策，廣泛宣傳，大力“炒作”，想方設法吸引游客的關注，為實現(xiàn)我市全年的旅游工作目標奠定基礎。宣傳部門及新聞單位要高度重視并采取有力措施，切實做好“五一”假日旅游宣傳工作，特別是“五一“期間我市舉辦的各類旅游節(jié)慶活動，樹立我市旅游城市的新形象。積極宣傳我市假日旅游的組織準備、服務質(zhì)量、安全保障、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游開展情況，做好對我市豐富的旅游資源與旅游新產(chǎn)品、旅游新線路等方面的信息發(fā)布和新聞報道，引導市民合理出游及游客消費行為。各旅游企業(yè)要充分做好宣傳文章，利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、宣傳冊等媒介進行宣傳、促銷，吸引更多的區(qū)內(nèi)外游客來桂旅游。
五要在要加強協(xié)調(diào)確保保障機制高效運轉(zhuǎn)上下功夫。市假日辦要全面做好“五一”假日旅游工作的組織、協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)各成員單位在科學分工、細化責任、各司其職的基礎上，全面落實部門責任制，并強化督導。各成員單位要增強政治意識、大局意識和責任意識，在認真履行本部門、本單位工作職責的同時，加強相互之間的積極配合、密切協(xié)作、信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持通訊暢通，確保假日旅游各項工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);要根據(jù)假日旅游市場的發(fā)展形勢，加強假日旅游長效機制的建設，完善提升旅游服務質(zhì)量的保障機制，增強公共服務功能。遇有安全事故，要及時妥善處理。各縣(市、區(qū))旅游主管部門和各單位必須嚴格執(zhí)行重大安全事故報告制度。對有關人身安全的意外事故，群死群傷事故，必須及時進行報告，不得拖延，以免造成惡劣影響。對于安全事故旅行社要積極組織疏散，引導救援，防止事態(tài)擴大，全力做好善后和安撫工作。
六要在法規(guī)制度建設上下功夫。要推進旅游安全法規(guī)體系建設。國家旅游局先后組織了對《旅行社條例》、《旅行社投保責任保險管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的修訂，推動《最高人民法院關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的出臺，啟動了《旅游法》的立法和《旅游安全管理辦法》的修訂。自治區(qū)也制定下發(fā)了旅游安全以及旅行社、景區(qū)、飯店、旅游用車等旅游企業(yè)安全管理規(guī)定或規(guī)范，我市利用信息化技術建立了旅游安全信息報表及旅游安全工作臺帳制度。在今天的會上，我們還下發(fā)了《桂林市旅游景區(qū)旅游秩序管理辦法》和《桂林市旅游景區(qū)安全管理辦法》兩個文件。各旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要切實抓好這幾個文件的貫徹落實，要進一步健全和完善各類旅游安全。
應急預案。
特別是要有針對性地研究制定旅游旺季期間的安全工作預案突出重點部位查找薄弱環(huán)節(jié)制訂切實可行的防范措施。同時要開展形式多樣的旅游安全教育培訓工作進一步提高旅游企業(yè)的安全責任意識。加強安全應急演練提高員工安全預防和處置安全事故的能力。
七要在利用旅游保險轉(zhuǎn)移和化解旅游安全風險上下功夫。旅游保險不僅具有事后的經(jīng)濟補償功能，而且具有輔助社會管理的作用，事關旅游企業(yè)和廣大游客的切身利益，近年來，國家旅游局與中國保監(jiān)會推動了“旅保合作”，共同出臺了《關于進一步加強旅游保險工作的意見》。我市旅游部門也加強了與保險監(jiān)管部門的合作與聯(lián)系，加強了對旅行社、旅游景區(qū)、飯店、承運人責任保險以及游客個人保險等組成的多層次、全方位旅游保險體系的培育，并重點推動旅行社責任保險的統(tǒng)保工作。4月15日，我市在中國人保財險桂林市分公司舉行了“行者無憂”桂林深化自助游保險服務啟動儀式，我出席了當天的儀式。這是桂林在全國各城市中針對戶外運動、自助旅游率先推出的意外傷害保險產(chǎn)品。在今后我們還會在旅游保險方面做出更多的嘗試。
八要在提高旅游公共服務水平上下功夫。各旅游行政管理部門要加強與交通、民航、氣象、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)作，密切關注可能危害游客安全的各類信息，并按照相關規(guī)定及時動態(tài)發(fā)布出行提示，切實做到防患未然。同時要強化應急值守。完善與有關部門的應急聯(lián)動機制，落實值班制度，保證24小時值班和通訊暢通，及時有效應對各類旅游突發(fā)事件。
同志們，旅游安全工作責任重大，任務艱巨。各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)一定要按照這次會議的部署要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，強化措施，全面抓好當前及今后一段時期的旅游安全工作，積極做好“五一”假日旅游相關工作，確保旅游安全形勢穩(wěn)定，為推動桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設做出更大的貢獻。
同志們:。
拜祖大典剛剛結束，同志們還沒有來得及下馬卸鞍，就要再一次披掛上陣了。剛才，宣讀了我市今年“五一”黃金周旅游工作實施方案，對旅游安全生產(chǎn)作了具體安排，對旅游接待作了詳細部署，希望同志們按照會議要求認真抓好落實。
下面，我再強調(diào)四點：
一、提高認識是關鍵。
今年的“五一”黃金周不同于往年，拜祖大典的成功舉辦所產(chǎn)生的巨大轟動效應必然引來前所未有的旅游高峰，對此大家要有充分的認識。事實上，大典結束后這幾天的情況已經(jīng)表明，我市旅游已提前進入了“旅游黃金周”，甚至是一個拉長了“黃金周”的“黃金月”。因此，希望同志們在思想認識上達到三個高度：
一是要清醒地認識到以黃帝故里為核心的各景區(qū)(點)已經(jīng)成為我市的重要窗口。因此，“五一”黃金周不僅僅是對景區(qū)(點)的考驗，也是對許多部門的考驗，我們必須以高度的政治責任感，進一步增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是要清醒地認識到旅游工作的影響力遠遠超過了我們的想象。黃帝故里已經(jīng)形成的知名度決定了游客的構成正在發(fā)生巨大的變化，國內(nèi)遠程游客與日俱增，海外華人華僑拜祖團隊摩肩接踵，各級領導更是絡繹不絕。因此，旅游接待工作做得如何將直接影響我市的形象;三是要清醒地認識到旅游行業(yè)對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動力。旅游不是一個單一的概念，游客的身份各種各樣，其中有許多人是來我市考察投資環(huán)境的，我們接待得好，就可能是最好的洽談，就可能促成一個項目的落地。所以，旅游環(huán)境無小事，涉及旅游的都是大事，必須抓緊抓好。
二、領導重視是關鍵。
今年“五一”黃金周游客總量與去年同期相比肯定大幅度增長，這將對我們的工作是全新的挑戰(zhàn)、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此，做好各項工作的關鍵是今天參加會議的所有單位領導的高度重視，希望從以下五個方面入手：
一是要細化黃金周旅游工作落實方案，不能開個會就算落實了，不能以會議傳達會議，要結合本單位所承擔的任務具體細化到人，有具體的質(zhì)量標準;二是要抽調(diào)精兵強將參與黃金周工作，每個口都要有得力的干部和工作人員把守，絕對不能出任何問題;三是要查擺工作中存在的差距和硬件設施方面存在的隱患，凡是比較薄弱的環(huán)節(jié)一定要加強力量，凡是有可能出現(xiàn)問題的地方一定要進行整改;四是要制訂出切實可行的應急預案，一旦出現(xiàn)情況要及時果斷的處理，小的矛盾不能因為人為因素擴大化，任何情況下都不能使其產(chǎn)生惡劣影響;五是領導干部要上一線，要掌握情況在一線，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理，絕不允許問題暴露了你還不知道，處理問題時還找不到你。
三、確保安全是關鍵。
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益，但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。國家旅游局關于黃金周旅游工作提出了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。在這個目標中，安全是首位。沒有安全就沒有秩序，沒有安全就談不上質(zhì)量和效益。所以說，我們各職能部門和各旅游經(jīng)營單位一定要把安全工作放在首位來抓。
一是各職能部門要各司其職，在節(jié)前要對全市旅游環(huán)境和旅游經(jīng)營單位進行一次徹底的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)整改。
通知書。
否則進行關停整頓直至達標為止。二是各旅游經(jīng)營單位要樹立科學發(fā)展觀以人為本要處處為游客著想對自己假日籌備工作進行詳細的安排、部署該整改的要立即整改要把工作考慮得更仔細一些更安全一些對游客更關懷一些;三是涉及汽車、游船、登山等高風險旅游項目容易發(fā)生火災及群死群傷事件的游樂場所容易發(fā)生食物中毒的餐飲攤點等經(jīng)營單位更要做好預防工作要開展徹底的安全大檢查。決不能為了經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)工作。
四、境整治是關鍵新晨本站。
我們是中國優(yōu)秀旅游城市，這項桂冠不僅僅是一個值得炫耀的榮譽，而是一個工作坐標。優(yōu)秀旅游城市的標準不僅對景區(qū)(點)的要求非常嚴格，而且對整個城市的吃住行游購娛等都有非常具體的要求。希望同志們牢牢抓住以下幾點：
一是要形成一個文明和諧的旅游軟環(huán)境。無論哪個部門、無論什么崗位，所有的工作人員都要端正服務態(tài)度、文明用語、熱情接待、耐心講解、細心引導，堅決做到視游客為親人;二是要維護好交通秩序，道路行車標識要明顯，停車場設置要科學合理，收費標準要統(tǒng)一，凡是外地牌照的車輛只準糾章不準處罰，而且要確保游客車輛的安全;三是環(huán)境衛(wèi)生要有高標準，灑水車不能灑得太早，也不能灑得太晚，各景區(qū)(點)內(nèi)部必須做到全天候保潔;四是所有涉及旅游的大小賓館飯店要確保食品安全，不準哄抬物價，一定要讓游客感到賓至如歸;五是不準任何人刁難、謾罵或毆打游客，旅游主管部門接到游客投訴要迅速處理，堅決做到讓每一個游客高興而來，滿意而歸。
同志們，今天距“五一”黃金周還有幾天時間，請大家回去以后認真地落實，精心地籌備，為今年我市“五一”黃金周的旅游工作實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標做出應有貢獻!
謝謝大家。
旅游安全會議講話篇十二
（一）旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一年來，各級各部門始終把突破性發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的重中之重，發(fā)展旅游的意識明顯增強，發(fā)展旅游的措施更加實在，發(fā)展旅游的環(huán)境明顯優(yōu)化。中共中央政治局、中央紀委書記賀國強同志親臨赤壁視察旅游。羅清泉書記、李鴻忠也多次檢查我市在建旅游項目。國家旅游局、省旅游局也對咸寧旅游的發(fā)展給予高度的重視和大力的支持，國家局副局長王志發(fā)、張達華局長先后幾次來我市檢查指導工作，并解決具體問題。對全市旅游業(yè)的發(fā)展起到極其重要的推動作用。
（二）旅游綜合效益顯著提高。全市已經(jīng)基本形成了以食、住、行、游、購、娛等旅游六大要素于一體，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)。旅游區(qū)、旅行社、星級飯店等規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量明顯提升。全市擁有國家a級景區(qū)12個。擁有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點2個，省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點4個。省級旅游名鎮(zhèn)1個，鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊200余家，其中三星級鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊14個。擁有星級旅游飯店38家，其中有四星級1家，三星級9家。擁有旅行社39家，其中國際社2家。持證導游員近200人。旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)3.3萬人，間接從業(yè)人數(shù)13.5萬人。
（三）旅游項目建設快速推進。隨著項目建設的推進，2015年，我市4a級景區(qū)實現(xiàn)新突破，全省共獲國家旅游局批準4a級景區(qū)9家，咸寧占3家（九宮山、赤壁古戰(zhàn)場、龍佑溫泉），達到全省的1／3；近幾年，旅游招商引資方面取得了很大的成績，實現(xiàn)了新突破。目前，全市在建旅游項目34個，其中上億元的旅游項目達14個，承接外來投資達122.5億元。這些項目的建成，必將進一步擴大咸寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增加旅游業(yè)競爭力。
（四）旅游客源市場大幅拓寬。一是借助國內(nèi)外主流媒體，加大了宣傳營銷力度。二是市場營銷目標化。實施了與武漢城市圈旅游合作協(xié)議，重點鞏固武漢及周邊地區(qū)近距離市場。三是開展了其它宣傳促銷活動。2015年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節(jié)和赤壁市的三國赤壁文化旅游節(jié)；安排組織在九宮山召開了“咸寧市旅游產(chǎn)品推介會”。
（五）旅游-行業(yè)管理成效明顯。圍繞提升旅游-行業(yè)整體素質(zhì)，全面開展了城市創(chuàng)優(yōu)、縣區(qū)創(chuàng)強、景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、廁所創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強、導游創(chuàng)佳等“七創(chuàng)”活動，并取得很好的成績。
二、突出工作重點，努力實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破
2015年，受世界金融危機的影響，全國經(jīng)濟將面臨更加嚴峻的考驗。
1、積極開展中國優(yōu)秀旅游城市或者說優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)優(yōu)工作任務如期完成。
2、加大溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃建設力度。
3、加快陸水河流域生態(tài)保護與旅游開發(fā)建設步伐。
4、繼續(xù)跟蹤全市在建旅游項目，建好項目庫，抓好新的招商引資，爭取政府和企業(yè)更多的投資。
5、打造城市圈旅游品牌，依托武漢城市圈，大力開展“湖北人游咸寧”活動。
6、精心策劃，積極舉辦“中國咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”活動。
7、全面啟動和推進咸寧市旅游名鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。
8、加強行業(yè)培訓，提高服務品質(zhì)，辦好第八屆全市旅游服務技能大賽。
9、大力開展“樹形象從我做起活動”，加強旅游-行業(yè)作風建設，打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊伍。
圍繞以上目標，重點工作措施是“五大”：
（一）大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態(tài)新城外環(huán)交通道路建設。二是要抓好所有通往2a級以上景區(qū)的道路建設，力爭早日全部達到2級路標準。三是要抓好景區(qū)內(nèi)道路建設。
（二）大抓項目建設。一要加快在建項目進度。二要抓項目招商。三要抓項目策劃。四要抓招商環(huán)境。
（三）大抓溫泉旅游新城度假區(qū)建設。一是要抓好溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃。二是要穩(wěn)步推進項目建設。三是要加快基礎設施建設。四是要進一步引進新項目。
（四）大搞城市整體形象宣傳。一要辦節(jié)造勢，要通過專業(yè)團隊精心策劃，籌辦好“中國·咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案，包括城市主題口號，形象標識，紀念郵票等多個方面。三要依托會展平臺宣傳咸寧。四要依托“1＋8”城市圈宣傳咸寧。
（五）大抓旅游城市或優(yōu)秀旅游目的地建設。我們要一鼓作氣，加大創(chuàng)建力度，大抓城市功能建設，按照創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準完成我們的工作。今年年底，市政府將根據(jù)年初與各單位簽訂的目標責任書兌現(xiàn)獎懲，希望各責任單位的負責同志進一步認清形勢，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，以扎實的作風、過硬的措施，不折不扣地完成各自責任目標。
三、加強主導，促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展
（一）各級黨委、政府要進一步加強對旅游業(yè)發(fā)展的領導。把旅游工作擺上重要的工作
議事日程，形成定期研究旅游發(fā)展的工作制度。
（二）各有關部門要進一步支持、配合旅游業(yè)的發(fā)展。要樹立大旅游的觀念和意識，下大決心研究解決跨地區(qū)旅游資源整合和協(xié)調(diào)發(fā)展的.問題。要樹立大局意識和整體意識，支持旅游發(fā)展工作。
（三）旅游部門要努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。全市各級旅游-行政管理部門作為具體組織者，要切實負起責任，做好主力軍，當好參謀。一要克難奮進，迎難而上，奮發(fā)有為，努力工作。二要加強學習，把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，在部署旅游工作、策劃旅游項目、建設旅游景區(qū)、配套旅游要素、開展旅游宣傳促銷等各個方面都要有一流的眼光。三要不斷創(chuàng)新，要創(chuàng)新工作機制，用改革創(chuàng)新的方法來推進全市旅游業(yè)的大發(fā)展。四要抓好旅游人力資源開發(fā)和旅游市場管理工作。
我市的旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、體制創(chuàng)新的關鍵時期，希望全市上下能以這次發(fā)展大會為契機，統(tǒng)一思想、提高認識、加強協(xié)作、奮力推進我市旅游業(yè)的發(fā)展，為把旅游業(yè)建設成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)而共同努力，為把咸寧建設成為武漢后花園、華中旅游名城、中國溫泉之都做出新的更大的貢獻。
旅游安全會議講話篇十三
旅游產(chǎn)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，國家先后出臺了一系列支持政策。下面是求學網(wǎng)本站小編給大家整理的縣領導旅游工作會議講話稿，僅供參考。
同志們、新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項工作會議，既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調(diào)整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。
同志們，為加快推進全縣旅游業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20**年旅游發(fā)展情況，安排部署20**年旅游工作任務，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。
同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮(zhèn)、東營坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國土局以及益東度假區(qū)主要負責同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學習借鑒。
年年末12月30日，市政府楓葉之都建設現(xiàn)場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內(nèi)容、一是要進一步提升對楓都建設的重視程度。二是要正確認識我市楓都建設面臨的形勢和問題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進楓都建設。20**年的市政府工作思路概括起來就是實施一個戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作。實施一個戰(zhàn)略、即大力實施十百千萬旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設10個旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開發(fā)和標識1000個適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶農(nóng)家樂。完善六大要素、即著力完善本溪旅游吃住行游購娛六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優(yōu)特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)。打造四季品牌、即、春季賞花踏春游，夏季避暑洗肺游，秋季觀楓休閑游，冬季冰雪運動游，四季溫泉游。做好六項工作、就是以溫泉項目決戰(zhàn)年為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標，大力招商引資;以農(nóng)家樂建設為重點，做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區(qū)旅游購物場所、開發(fā)旅游產(chǎn)品為突破，大力發(fā)展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。
旅游項目大決戰(zhàn)取得勝利，確保楓都建設。本溪發(fā)展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅游業(yè)發(fā)展是適應經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。當前，全國經(jīng)濟低速增長的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀經(jīng)濟影響，礦產(chǎn)品資源需求下滑、價格走低的態(tài)勢一時難以改變，給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時，關門山、老邊溝兩個景區(qū)卻異?；鸨?0**年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和潛力。工業(yè)是基礎、是支柱，要繼續(xù)抓好保運行、調(diào)結構、謀發(fā)展;同時，要認識到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是新常態(tài)下拉動經(jīng)濟的一個重要增長點。
加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重大決策。當前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12、54、34，三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢，今年的政府工作報告提出了提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的工作思路，目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟發(fā)展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強縣?？h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統(tǒng)一部署和整體推進，通過旅游業(yè)的大發(fā)展，推動全縣產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。
加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強縣的有效途徑?，F(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長。據(jù)世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機會，社會就能增加57個就業(yè)機會。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營業(yè)稅，營業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結構，增加服務業(yè)對地方財政的貢獻。加快旅游業(yè)發(fā)展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。
我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經(jīng)濟區(qū)，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態(tài)優(yōu)勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優(yōu)勢極為明顯，沈陽經(jīng)濟區(qū)人口2360萬。
我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發(fā)了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區(qū)，并成為全國、全省知名的景區(qū);完善了重點交通路網(wǎng)，旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序?qū)嵤瑴厝_發(fā)呈現(xiàn)出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中，國家4a級旅游景區(qū)3處。現(xiàn)有旅行社7家，星級農(nóng)家樂突破130家，旅游從業(yè)人員1萬余人。在國家工商總局注冊楓葉之鄉(xiāng)標識，被評為遼寧省旅游強縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，半年閑問題突出;從旅游開發(fā)來看，旅游資源開發(fā)面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優(yōu)勢亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。
二、真抓實干，推動旅游業(yè)加快發(fā)展。
20**年是全縣經(jīng)濟發(fā)展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調(diào)結構、穩(wěn)增長、促改革的高度來審視旅游業(yè)發(fā)展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區(qū)和項目建設。景區(qū)方面，要按照5a級景區(qū)標準實施關門山軟硬件改造，景區(qū)的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區(qū)創(chuàng)建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足中國溫泉城，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區(qū)建設，重點是規(guī)范拆遷，限時拆遷，確保年內(nèi)有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創(chuàng)全國知名、東北一流的溫泉城市?；A設施方面，要按照旅游六要素的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環(huán)線，完善索道、旅游服務區(qū)旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。
市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆道教中國文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的滿鄉(xiāng)印象。
三是抓服務，強化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎。服務對于旅游業(yè)來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優(yōu)勢得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場環(huán)境。同時，要激發(fā)社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營，努力打造旅游企業(yè)航母。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業(yè)用工等問題，為景區(qū)、企業(yè)排憂解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
四是抓領導，增強旅游業(yè)發(fā)展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發(fā)了《20**年本溪縣旅游工作任務分解》《20**年本溪縣旅游節(jié)慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問題，多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業(yè)關聯(lián)性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點難點問題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和旅游企業(yè)做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質(zhì)整體是好的，作風頑強，經(jīng)得起考驗，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，懂團結是大聰明，會團結是大本事。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們?nèi)h干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們、今天我們召開這次會議，主要是總結去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面，我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視不足，切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感。
年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次，實現(xiàn)收入億元含奇石市場億元，同比分別增長，下降，用于旅游開發(fā)和基礎服務設施建設資金萬元。
剛才，聽了有關景區(qū)點去年工作的匯報，都做了大量扎實的工作，取得了一定的成績，總結起來主要有以下五個特點、一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區(qū)點建設質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢，突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進一步加強。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問題、一是景區(qū)點開發(fā)建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元，但最后僅完成萬元。由于資金投入不足，導致大多數(shù)景區(qū)點面貌陳舊，基礎設施落后，配套服務處于低水平狀態(tài)，嚴重影響了接待能力。有的景區(qū)點滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對游客的吸引力越來越小。
匯報，甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點，除沂山、嵩山外，其它景點均重視程度不夠，即使宣傳也是小打小鬧，存有走程序思想。
四是景區(qū)點的服務質(zhì)量和軟環(huán)境建設還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務培訓不到位，職工隊伍整體素質(zhì)不高，旅游服務體系存在著經(jīng)營管理不善、服務質(zhì)量不高等問題，還不適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點內(nèi)垃圾成堆，攤點管理混亂，破舊設施隨處可見，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區(qū)點的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務，突出重點，努力實現(xiàn)今年旅游工作的新突破。
資源的特點出發(fā)，根據(jù)旅游市場的發(fā)展走勢，確定項目主體，注重發(fā)掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。年的重點建設項目有、沂山計劃建成一座高標準賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā)，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場，整修新西門內(nèi)廣場及做好游覽道路改線工作，加強和細化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風景區(qū)主要對照景點評定標準進行整改和建設，力爭創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)和國家級旅游區(qū)。山旺國家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設，力爭在明年月份揭碑，對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發(fā)掘。
益的原則，鼓勵和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業(yè)，把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，把經(jīng)營權和所有權分離，吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點招商項目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個石門坊風景區(qū)的開發(fā)建設，海浮山三期綠化工程及景點建設，冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。
和開發(fā)項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續(xù)在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動，形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。
第四，加大旅游商品開發(fā)，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向，制定旅游商品開發(fā)目錄，確定旅游商品定點生產(chǎn)廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質(zhì)量差，效益低的問題。三是在各景區(qū)點開辟規(guī)范的旅游購物市場，切實加強對市場的管理，做到所有商品明碼標價，經(jīng)營人員持照經(jīng)營，工作人員持證上崗，樹立和維護我縣旅游業(yè)的整體形象。
第五，加強旅游隊伍建設，提高旅游工作隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強學習、培訓和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的十六大三中、四中全會精神，加強對保持黨員先進性教育和旅游業(yè)務知識的學習，進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理，實現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學化。進一步理順旅游管理體制，指導各景區(qū)點、重點賓館飯店完善導游、衛(wèi)生、安全、服務等各項規(guī)章制度，抓好景區(qū)點的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，逐步提高景區(qū)點的管理和服務水平。三是加強對旅游從業(yè)人員的業(yè)務、道德、安全方面的培訓和管理，繼續(xù)推行細微服務年活動，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍。四是規(guī)范對旅行社行業(yè)的管理，嚴格查處各類黑社、黑導。
游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策，對旅游項目用地的優(yōu)惠政策。對我縣企業(yè)集體購買景點門票給予優(yōu)惠的政策。
三、加強領導，密切配合，促進我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強，要想加快發(fā)展，必須加強領導，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門，都與旅游工作密切相關。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負其責，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認真完成所承擔的任務，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二，要進一步強化旅游局的職能作用?？h旅游局作為縣政府直屬機構，代表縣政府指導和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點不管隸屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺接受旅游局的業(yè)務指導，主動向旅游部門請示匯報工作，加強信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃，還是進行開發(fā)建設，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦?！渡綎|省旅游管理條例》明確規(guī)定，新建、改建、擴建旅游景區(qū)、景點項目，應當征得旅游行政管理部門的同意，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對待，切實遵守。同時，縣旅游局也要切實加強自身建設，認真學習旅游法律法規(guī)，提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀。第三，各景區(qū)點之間要形成合力。要相互學習，相互借鑒，打好聯(lián)合牌，做到共同發(fā)展，共同受益。同時，景區(qū)點與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關系，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通，多體諒，共同促進旅游工作的開展。
精神，圍繞確定的任務目標，開拓進取，扎實工作，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
各位委員，同志們、根據(jù)年初工作安排，今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好，成為當今發(fā)展最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。加快發(fā)展旅游業(yè)對于擴內(nèi)需、調(diào)結構，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善意義重大。會前，我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園、竹泉景區(qū)農(nóng)家樂改造提升項目和紅石寨旅游度假區(qū)，現(xiàn)場感受了全縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的良好勢頭。剛才，縣旅游局局長任立軍同志匯報了全縣旅游工作情況，成績令人鼓舞，成果令人振奮。幾位委員也結合前期調(diào)研，做了非常好的發(fā)言，可以看出，大家都確實動了腦筋，用了心思，發(fā)言很有深度，有事例、有分析、有對策，效果很好。劉主席一直分工聯(lián)系文化旅游工作，也結合工作實際談了自己的體會，指導性和操作性都很強。范縣長代表縣政府作了很好的表態(tài)發(fā)言，對委員們的意見建議給予了高度的評價和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。會后，辦公室同志要認真整理委員們的意見建議，盡快形成視察報告。下面，結合大家的發(fā)言，我再談幾點意見。
一、近幾年我縣旅游工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
近年來，我縣立足紅、綠、古、泉四大優(yōu)勢資源，積極實施文旅興縣戰(zhàn)略，打響了智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地特色旅游品牌，打造了政府主導、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展的縣域旅游沂南模式，有效帶動了經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級，推動了縣域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。旅游業(yè)逐漸成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，促進人民增收的富民產(chǎn)業(yè)和縣域科學發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)旅游經(jīng)濟迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地位明顯提升。幾年來，我縣始終把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟的引領性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培植壯大，作為主動適應新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的重點工作來抓,不斷推動旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷擴大旅游產(chǎn)品的對外影響力。從通報來看，今年上半年，全縣接待游客人次持續(xù)火爆，并保持高位增長，社會綜合效益大幅攀升，輻射帶動能力進一步顯現(xiàn)，旅游興農(nóng)活工促商作用顯著，打造了好客紅嫂人家農(nóng)家樂品牌，農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)就地增值，加快推進旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游業(yè)占縣域經(jīng)濟比重不斷增大。
(二)基礎實施更加完善，綜合服務功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對旅游基礎實施的投入，用于交通道路、公共綠地、停車場等旅游配套設施建設和改造，特別是先后建成的沂蒙生態(tài)大道、紅色旅游專線、泉鄉(xiāng)大道等一批旅游專線，串點成線，打造了泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛的經(jīng)典線路。旅游標準化建設大力推進，建立了具有我縣特色的地區(qū)和企業(yè)標準體系，培養(yǎng)了一批專業(yè)化管理人才，提升了管理服務水平;游客綜合服務中心正在籌建，即將開工建設，規(guī)劃起點高、規(guī)模大、功能全，對我縣旅游的服務質(zhì)量也必將是一個大的提升。
(三)市場開發(fā)不斷加大，品牌效應更加顯著。按照大融合、大提升、大推介的思路，進一步整合旅游資源，各景區(qū)積極創(chuàng)新，相繼策劃了山水桃苑鄉(xiāng)村休閑旅游文化節(jié)、馬泉櫻桃采摘節(jié)、紅石寨20**夜色旅游季、國際露營節(jié)、智圣湯泉溫泉海浪節(jié)、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動，宣傳了沂南，推介了景區(qū)。沂南旅游熱持續(xù)升溫，向沂南心怡然智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)縣域旅游品牌知名度和美譽度不斷提升。
(四)搭建智慧旅游平臺，縣域旅游更加便捷。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢，著力建設沂南智慧旅游網(wǎng)絡服務平臺，設立網(wǎng)上售票平臺，創(chuàng)新與微信、微博、微電影、app手機客戶端的合作，提供更多線上旅游產(chǎn)品，完善旅游信息服務，增強了游客互動性、體驗性，為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務。
全，導致了資源配置難以實現(xiàn)最大優(yōu)化，影響了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
三、幾點建議。
要實現(xiàn)旅游業(yè)高端發(fā)展，必須把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平，加快建設旅游項目，形成旅游產(chǎn)業(yè)體系。
(一)高起點規(guī)劃。一要把握前瞻性。準確把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢，深入研究我縣旅游資源開發(fā)的潛力，高標準編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，做到定位準確、特色鮮明，布局合理、功能配套，引導旅游業(yè)高層次開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。二要突出科學性。立足紅、綠、古、泉優(yōu)勢，圍繞商、學、養(yǎng)、閑、情、奇新的旅游六要素，科學制定旅游景區(qū)建設、基礎設施建設、服務設施建設、商品開發(fā)、宣傳促銷等規(guī)劃，確保旅游發(fā)展規(guī)劃的可行性和長效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優(yōu)勢旅游資源，規(guī)劃好特色旅游線路、商品開發(fā)、文化宣傳，做到以特色定規(guī)劃、以規(guī)劃促開發(fā)、著力塑造精品，全力打響觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。
(二)高標準開發(fā)。一是把握差異性。按照人無我有、人有我新、人新我特的思路開發(fā)旅游項目，努力提高旅游項目的吸引力和競爭力。二是把握需求性。以市場需求為導向，開發(fā)出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產(chǎn)品，把旅游產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。開發(fā)鄉(xiāng)村、溫泉和文化體驗旅游，彌補北方旅游季節(jié)性缺憾，破解冬季旅游過淡的現(xiàn)象。三是把握整體性。堅持點、線、面相結合的原則，在一核四帶四大綜合體的全域空間格局下，合理開發(fā)景區(qū)、景點，串點成線、連線成網(wǎng)，開發(fā)好組合式旅游產(chǎn)品，提高旅游配套服務的檔次和水平。四要把握保護性。按照開發(fā)與保護并重的原則，合理開發(fā)和利用旅游資源，努力提高旅游資源開發(fā)和利用的有序性和有效性。
(三)高層次推介。一是加強整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道，全面宣傳我縣的歷史文化、自然風景、經(jīng)濟發(fā)展以及民風民情，突出紅綠古泉資源宣傳，全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強重大活動策劃。發(fā)揮好諸葛亮文化旅游節(jié)這一重要宣傳平臺，全方位展示沂南，推介旅游。各景區(qū)要結合各自實際，創(chuàng)新活動載體，讓游客感受更多的旅游體驗，留下更加深刻的印象。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢。廣泛運用微信、微博、手機app等科技手段進行有重點、全方位、多層次的宣傳推介，增強推介針對性，擴大市場覆蓋面。
(四)高端化經(jīng)營。一是建設一支高素質(zhì)旅游人才隊伍。依托我縣職業(yè)高中，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，提高旅游教育水平，培育旅游職業(yè)經(jīng)理人，建立一支高素質(zhì)人才隊伍。二是培育壯大旅游企業(yè)。以旅游企業(yè)為依托，通過合資合作等方式，對酒店、旅行社等優(yōu)良資產(chǎn)進行戰(zhàn)略重組，打造龍頭旅游集團，建立適應現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體。三是探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅游業(yè)的投入，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。充分利用資本市場，通過項目融資、聯(lián)合融資、投資合作等方式，擴大旅游業(yè)發(fā)展資本。
各位委員，旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強的工作，全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要結合工作實際，發(fā)揮聯(lián)系廣泛，智力密集的優(yōu)勢，多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協(xié)委員來自社會各界，有較大社會影響力和帶動作用，要主動做一些協(xié)調(diào)、推進的工作。多鼓勁，多加油，多建言，多出力，以扎實有效的工作，為我縣旅游事業(yè)做出應有的貢獻。
文旅興縣戰(zhàn)略實施，進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，不斷開創(chuàng)全縣旅游事業(yè)發(fā)展的新局面。
旅游安全會議講話篇十四
剛才保衛(wèi)處宣讀了兩個文件，連惠對學校的整個安全工作作了詳細的部署，高校長也講了幾點設想和安排，我覺得講得都很好，我在這里只提這么幾點要求：
第一點,大家要對安全工作高度重視。認識一定要到位，安全工作是關系到人的生命的大事，安全問題沒小事，對安全工作的漠視就是對生命的漠視，對安全工作的忽視就是最大的糊涂，學校一個時期以來對安全工作很重視，大型會議就開了兩次，也搞了排查，但是時至今日，很多安全隱患、問題還沒有得到解決，今天開這個全校中層工作會議，核心一點就是要求大家對安全工作要提到頭等重要的位置來認識，我們學校再緊再缺錢，也不能缺在安全上，我們可以抬錢買地，那為什么不能在別的事上緊一緊把安全的問題解決好，沒有安全保障，其它就談不上，所以，安全的排查、整改，整個的安全工作很重要，我們今天所有的中層都來了，為啥讓大家都來，就是安全的事不光是主任的事，處長的事，我們每一位副職，我們方方面面的全體師生員工，全體教職工，都有責任，決不是某一個方面的事，是全校的一項工程，這項工作，既涉及到全校的安全，各部系的安全，學生的安全，同時也涉及到我們大家每個人的安全，所以，我們決不能粗心大意，決不能麻痹，安全問題沒小事，今天學校再一次把這個事鄭重提出來，讓大家首先要從思想上高度重視起來，要搞好宣傳發(fā)動，不但我們這些人要重視起來，也要讓每位教師、每個學生都重視起來，很多時候都是在疏忽之中發(fā)生了大事,就是我們認真做了，還難免出現(xiàn)一些失誤，何況你不認真，不認真隨時都潛伏著危險和隱患，過去呀，都說災害猛于虎,安全重于泰山,這個說法是絕對正確的,所以希望我們每一個中層干部,每個人都要重視起來。
第二點，就是要明確責任。責任落實要到位，連惠同志剛才講了，我們各部系處室一定要把責任區(qū)劃分明白，決不只是個消防安全，今天我們講的大部頭是消防安全，是春季這個特殊時期,但決不只是消防安全就完事了，剛才高校長講了，要全方位、立體化的安全，不能有死角死面，要做到每個部系、處室，每個人都有責任區(qū)，一定要死看死守，責任明確，不要都指著這是保衛(wèi)處的事，是主任的事，這是不行的，要作到每個部位都有責任人，包括刮風下雨窗戶都要重視，領導要督查，要檢查，出現(xiàn)問題要有人管。
第三點，就是要狠抓落實。方法、措施要落實到位，一項工作能不能做好，掛在口關上不行，有人說我很重視呀，責任也落實到位了，你就是不抓落實，那有啥用啊。再好的計劃，你空中樓閣，實行不了，那是沒有用的，是給人看的的，作秀的。一定在抓落實上下功夫，怎么才能讓安全工作真正落到實處，從我們學校講，要有一系列的措施，各部系處室也要有措施，怎么讓你的方法更有效，真正地促進這項工作，把它落到實處。
第四點，就是要做好檢查、督查，整改到位。安全工作是一個長年性的工作，我們剛才布置的方案叫作春季消防安全工作，但決不是階段性的，我們只是以春季為主，突擊抓好，但決不是抓了這一階段就沒事了，它是一個長期工程，永不竣工，要年年抓、月月抓、天天抓，是一個永遠沒有完結的工程，稍不注意，稍一疏忽，隨時都有可能出現(xiàn)問題，所以這個問題要經(jīng)常抓，經(jīng)常檢查，反復檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要隨時整改，作為保衛(wèi)處，各部門，檢查問題要有登記記錄，整改一個消號一個，各部門有問題的，反映給保衛(wèi)處，反映了沒有解決，你還是直接責任人，你第一次反映，保衛(wèi)處沒有解決，要繼續(xù)反映，保衛(wèi)處要做好登記，解決一個消號一個，沒解決的，誰的責任?是系里沒反映，那追究你系里的責任，保衛(wèi)處登記了反映給有關部門了，有關部門沒有落實，那就是有關部門的責任。同時你保衛(wèi)處跟蹤、督查的怎么樣，要看結果，從排查、發(fā)現(xiàn)、解決，要有步驟。解決后，我們還要長年預防，要做好安全網(wǎng)絡體系，這是我們對所有的學生和家長負責，更是對我們自己負責，安全問題，不可輕視，可能輕易不出，但出一個就是個大事，損失就是慘重的,所以我們一定要高度重視,落實好,解決好。
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旅游安全會議講話篇十五
20xx年，全省各地各部門遵循不斷提高貴州旅游業(yè)發(fā)展的層次和水平，把旅游業(yè)做大做強，使旅游業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的指示精神，發(fā)展旅游業(yè)放到更加突出的位置，進一步明確旅游“強市”、“活州”、“立縣”等戰(zhàn)略擺位，推動理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、格局、營銷、服務全方位升級，旅游業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在：
一是旅游綜合實力大幅提升。20xx年，全年全省接待游客總人數(shù)3.21億人次，實現(xiàn)旅游總收入2895.98億元，同比分別增長20.08%和22.16%。其中，省外游客1.41億人次，同比增長20.13%，占全省接待游客總人數(shù)的44.07%;過夜游客1.03億人次，同比增長20.25%，占全省接待游客總人數(shù)的32.13%;以生態(tài)休閑、文化體驗、康體度假及避暑為出游取向的占比進一步增加，行、購、娛在旅游消費中的占比迅速提高，旅游產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整優(yōu)化，夯實了我省從旅游大省向旅游強省邁進的基礎。
二是旅游服務設施日臻完善。現(xiàn)代交通樞紐加快建設，貴廣高速鐵路開通運營，今年滬昆客運專線貴陽至長沙段將建成通車，貴州正式進入高鐵時代。全省高速公路通車里程突破4000公里，9個市州均實現(xiàn)機場通航，加密航班航線41條，通航城市達到67個;貴陽龍洞堡國際機場年旅客吞吐量突破1200萬人次，立體化、全域化快速交通體系正在加速形成。旅游接待能力加快提升，全省新增5星級飯店2家，三星級以上飯店20家，建成一批特色鮮明的文化主題度假酒店、鄉(xiāng)村旅舍和房車露營基地，三星級以上飯店達342家，多彩貴州城全省游客集散中心建設有序推進。
三是旅游產(chǎn)品體系加快構建。各地堅持規(guī)劃引領、項目帶動，以100個旅游景區(qū)建設為抓手，立足地域風貌和人文風情，在要素配套、服務轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級上做文章，構建，“快旅慢游”服務體系，成功打造了一批新的旅游亮點和消費熱點。20xx年，全省重點旅游景區(qū)完成投資近完成投資231.19億元，在“五一”、“十一”、旅發(fā)大會等時間節(jié)點推出織金洞大峽谷等72個涵蓋生態(tài)觀光、文化體驗、運動休閑、避暑度假、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)的旅游新景點、新項目，推動施秉云臺山喀斯特申遺成功，創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)14家，豐富了產(chǎn)品供給，品牌效應更加突出，特色化、精品化、高端化旅游產(chǎn)品體系加速構建。
四是旅游產(chǎn)業(yè)格局逐漸形成。各地以“5個100工程”為依托，將旅游要素滲透到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體建設的規(guī)劃建設中，涌現(xiàn)出時光貴州、臺江金沙農(nóng)業(yè)觀光園等一批園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)互動”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的典型。推動旅游與文化、科技、體育等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力培育文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合度被推向了前所未有的深度和廣度，多點支撐、多業(yè)共生、多元融合的大旅游產(chǎn)業(yè)格局日益顯現(xiàn)。
五是旅游改革開放不斷深化。出臺實施《關于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，省級29個旅游業(yè)改革試點在優(yōu)化機構設置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成果，銅仁等5個市州設立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委，112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營。趙克志書記、陳敏爾省長、王富玉主席等省領導率團赴韓、日、中國臺灣、中東歐開展“多彩貴州”旅游交流推介活動，成功舉辦第九屆旅發(fā)大會、生態(tài)旅游國際論壇等大型節(jié)會，選聘11位中外文化名人擔任“貴州旅游文化大使”代言貴州旅游，借助生態(tài)文明貴陽國際論壇、世界旅游經(jīng)濟論壇等活動開展主題招商，全年簽約項目148個，累計到位資金213.01億元，旅游業(yè)已經(jīng)成為我省對外開放的重要領域和有效載體。
二、大勢研判，機遇挑戰(zhàn)并存，須沉著應對。
機遇上：
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。當前，中央和省里都把旅游產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，《旅游法》頒布施行，國務院出臺了拉動旅游消費的《國民旅游休閑綱要》、《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》系列措施，省委省政府明確提出打造旅游發(fā)展升級版，把旅游業(yè)作為發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的五大新興產(chǎn)業(yè)之一重點培育，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化，推動資金、資源、人才、技術向旅游業(yè)集中，不斷放大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應和輻射效應。
基礎設施改善。隨著多年來的發(fā)展，我省旅游體系趨于健全、旅游產(chǎn)品日漸豐富、配套功能逐步完善，良好的外部環(huán)境和濃厚的發(fā)展氛圍正在形成，為旅游發(fā)展奠定了堅實基礎。尤其是隨著高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和區(qū)域內(nèi)城市輕軌道路網(wǎng)絡的不斷建設和完善，貴州旅游后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢得以不斷放大，潛在價值將也會加速釋放，市場半徑將得到快速擴容，我省旅游客源將進入高速增長期。
消費拉動強勁。隨著新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推進，旅游將成為人們的必需消費品，旅游消費規(guī)模、層次和領域?qū)l(fā)生根本性的改變，人們對生活品質(zhì)的追求越來越高，崇尚自然、返璞歸真成為越來越多都市人的追求，以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產(chǎn)品將被越來越多的游客所青睞，一個龐大的旅游消費潮流正在涌動，巨大的消費潛能持續(xù)釋放。
挑戰(zhàn)上：
從現(xiàn)實差距看，核心競爭力不強。近年來，我省旅游業(yè)發(fā)展較快，旅游總收入和旅游接待人數(shù)等主要經(jīng)濟指標已處于全國第二方陣，但業(yè)產(chǎn)業(yè)要素配套不足，核心競爭力不強，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射能力弱，目前我省還沒有上市的旅游企業(yè)，缺乏有市場號召力的國際著名度假酒店品牌。部分旅游景區(qū)體制機制不暢、資源產(chǎn)權不清、管理模式粗放。旅游公共服務設施較為滯后，高速公路服務區(qū)、旅游景區(qū)廁所衛(wèi)生等問題久治不愈。
從發(fā)展態(tài)勢看，競爭更趨激烈。目前全國已有26個省(區(qū)、市)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或先導產(chǎn)業(yè)，29個省(區(qū)、市)建立了旅游綜合協(xié)調(diào)機制。北京、海南、云南改革旅游管理體制，成立了旅游發(fā)展委員會，廣西將旅游發(fā)展專項資金由8000萬元增加到4.2億元。在全國旅游發(fā)展“標兵跑得快、追兵追得急”的嚴峻形勢下，我們在推動發(fā)展的體制機制上還存在許多障礙，如何充分調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性，推動旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展，還有很多文章可做。
從游客需求上看，服務方式滯后。隨著科技新技術革命的迅猛推進，旅游從過去傳統(tǒng)的點對點、面對面的服務，變?yōu)橐匀诤贤ㄐ排c信息技術為基礎，以游客實時互動體驗為中心，以一體化的行業(yè)信息管理為保障，以激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)結構升級為特色的信息化旅游服務新模式。旅游智慧化，讓旅游進入“觸摸時代”和“大數(shù)據(jù)時代”，如何適應和創(chuàng)新我們的服務方式，加強頂層設計，完善技術標準，整合信息資源，為游客提供更加便捷和滿意的服務，需要做的工作還很多。
雖然機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn);雖然當前宏觀經(jīng)濟許多不穩(wěn)定、不確定因素對旅游消費帶來影響，國內(nèi)去公務化的剛性政策對旅游轉(zhuǎn)型帶來陣痛，但是縱觀旅游發(fā)展大環(huán)境、大政策，我認為“總體向好的宏觀經(jīng)濟形勢沒有變，強大的旅游消費需求沒有變，支持旅游發(fā)展的宏觀政策沒有變”，推進旅游發(fā)展的強勁動力正在涌動，為做好今年的旅游工作增添了強大的產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。
三、奮然前行，蹄疾步穩(wěn)，重點工作要扎實推進。
20xx年全省旅游工作要遵循問題導向，形成倒逼機制，發(fā)展與改革并重，以項目化推動，實物化考核為抓手，將重點旅游工作抓準抓牢抓細抓實，實現(xiàn)接待游客3.5億人次，同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右，同比增長20%;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。經(jīng)過慎重考慮，并報經(jīng)克志書記、敏爾省長同意，今年全省旅游工作要重點推進10件利長遠、關全局的大事。
(一)高質(zhì)量開好旅發(fā)大會，旅發(fā)大會項目建設基本完成。
20xx年，新一輪旅發(fā)大會征程在安順開啟，各部門要加強配合協(xié)作，高質(zhì)量開好，保障首站告捷。一是安順要主動作為。旅發(fā)大會迫在眉睫，籌備之期不足半年，安順市要抓住旅發(fā)大會契機，盡快制定籌備方案，在會議形式、活動內(nèi)容、項目建設等方面謀新舉、出新意、見新效，整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源做精做優(yōu)旅游產(chǎn)品，加快萬綠城國際酒店、葡華大酒店、黃果樹溫泉酒店等接待服務設施建設，確保旅發(fā)大會出彩、多彩、精彩。二是各廳局要積極支持。省政府即將出臺《關于支持安順市加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，在土地、交通、金融、財稅、政策等方面給予安順重點支持。各廳局要細化方案，主動對接，有效溝通，確保資金調(diào)配、項目建設、服務升級、環(huán)境整治、對外宣傳等政策早日落實到位。三是項目建設要抓緊推進。要實行項目臺賬制，明確時間節(jié)點，倒排工期，加大項目建設力度。重點抓好主會場云峰屯景區(qū)建設，加快演藝中心、文化活動廣場、博物館、小火車、停車場、景觀綠化、夜景燈光等進度。云峰八寨要整體打造，黃果樹半邊街、陡坡塘景點西游文化休閑步道、黃果樹生態(tài)科普館、壩陵河航空體育運動基地建設要落到實處。
(二)全面完成國有、國有控股旅游景區(qū)管理體制改革。
改革，是解決旅游發(fā)展沉疴頑疾，推動轉(zhuǎn)型升級的關鍵。20xx年，旅游改革破題，但旅游業(yè)利益固化，改革意愿不強，29個改革試點單位思考不深，改革的動作不大，與預期效果還有差距。今年，要將國有和國有控股旅游景區(qū)管理體制改革作為重中之重，橫向到邊、縱向到底，盡快全面鋪開。首先，要摸清家底，清產(chǎn)核資。全省要開展一次國有及國有景區(qū)大普查，統(tǒng)計景區(qū)數(shù)量、厘清景區(qū)資源資產(chǎn)、分析現(xiàn)行機制、查擺問題癥結?？偟姆较蚴且月糜钨Y源政府引導、市場配置，產(chǎn)權明晰、授權經(jīng)營，用途管制、保護開發(fā)為基本原則，把資源配置的主動權還給市場，徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次，要因地制宜，分類推進。各地要結合不同資源資產(chǎn)類型，加大與風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等的主管部門的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力，分類推進。如對跨行政區(qū)域、跨部門的旅游景區(qū)，就要抓緊研究制定資源整合、利益分配和統(tǒng)籌管理的合理機制，打破條塊分割的局面，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”的全域旅游發(fā)展新機制。再次，要總結經(jīng)驗，形成模式。近年來，百里杜鵑、荔波樟江等景區(qū)先行先試，取得了較好的成效，要抓緊提煉總結，形成可借鑒可參照的標桿。今年要著力推進景區(qū)建立以產(chǎn)權制度改革為中心，以完善法人治理結構為重點的現(xiàn)代企業(yè)制度。
(三)爭取世界旅游組織支持，辦好國際鄉(xiāng)村旅游論壇。
鄉(xiāng)村旅游是我省旅游產(chǎn)業(yè)重要組成部分和特色產(chǎn)品，近年來全省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、規(guī)律、體制機制及技術標準體系等方面進行了有效探索，我省被納入了世界旅游組織和國家旅游局加快推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點觀測示范點，并在20xx年由國家旅游局、世界旅游組織、世界銀行和貴州省人民政府聯(lián)合舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇，時任國務院副吳儀發(fā)來賀電，產(chǎn)生了良好反響。去年生態(tài)文明論壇期間，我和世界旅游組織官員達成了協(xié)議，擬在貴州舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇。省旅游局要聯(lián)合農(nóng)委等相關部門，盡快制定工作方案，確定論壇主題、嘉賓人選、舉辦場地、時間安排等。抓緊推進。一要辦出特色，要立足我省生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，凸顯論壇權威性、高端性、國際性，彰顯我省望得見山，看的見水，記得住鄉(xiāng)愁的特色，引導鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、集聚化、標準化、精細化方向發(fā)展，提升“醉美多彩貴州”旅游品牌形象知名度和美譽度。二要辦出影響，我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，從大處著眼、細處入手，做深做細做實組織、觀摩、接待等各項籌備工作，借助這個大好契機，營造賣點亮點，構建一個思想交融、觀點碰撞、經(jīng)驗交流的平臺，辦成一屆特色鮮明、內(nèi)容豐富的盛會，一屆深化合作、互利共贏的盛會，進一步提升我省鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。三要辦出成效，積極邀請組織數(shù)量眾多、實力雄厚的買家團到我省考察洽談，創(chuàng)造更多商機、吸引更多投資、促成更多合作，為我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展吸引源源不斷的人流、物流、資金流和信息流，為全省對外開放和招商引資，發(fā)揮互動交流、輻射帶動、宣傳推介和凝聚振興的作用。
(四)加快100個旅游景區(qū)建設，確保20個景區(qū)建成并投入運營。
按照“一年打基礎、二年樹形象，三年見成效”總體要求，今年100個景區(qū)建設要有突破性進展。在工程進度上，省里要建立工作推進機制，專項督查機制、目標倒逼機制，及時調(diào)度項目進度，要對全年基礎設施建設投資計劃和實物工程進展作量化安排，定路線圖、定工作量、定時間表、定責任人、定獎懲措施，加強對黃果樹、百里杜鵑、荔波、赤水、梵凈山等重點示范旅游景區(qū)、十佳旅游景區(qū)的指導和督導力度，力爭全年完成投資240億元以上。在幫扶上，要強化土地、金融、財政等方面的政策支持，建設主體在土地、融資、擔保等各方面出現(xiàn)問題，政府能協(xié)調(diào)的要盡量去幫助解決。這些困難如果你不去幫他一把或者拉他一把，項目竣工時間、啟用時間就要慢，甚至有的可能還會成為爛尾工程。所以不僅看我們有多少大項目，更重要的是我們這些大項目能不能盡快的運營，盡快的出效益。今年要力爭建成推出綏陽雙門峽景區(qū)、劍河溫泉文化旅游景區(qū)、凱里云谷田園生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、遵義洛安(沙灘)生態(tài)文化旅游景區(qū)、玉屏茶花泉景區(qū)、貴安車田景區(qū)等20個新景區(qū)，新增國家4a級旅游景區(qū)6個以上，新創(chuàng)建1個國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。
(五)基本完成10個融農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)、旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游示范點。
鄉(xiāng)村旅游一抓就靈、一抓就有效。去年我省鄉(xiāng)村旅游收入550億元，同比增長25.4%，占旅游總收入的18.9%;接待旅游人數(shù)1.29億人次，同比增長22%，占全省接待總人數(shù)的40.2%，帶動社會就業(yè)234萬人，受益人數(shù)超過470萬人，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的有機統(tǒng)一。但是目前層次低、不規(guī)范、配套差的問題還比較突出。一要結合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃、生態(tài)移民、精準扶貧、新型城鎮(zhèn)化建設工程等等，整合資源、落實政策，創(chuàng)造有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的氛圍和條件，形成鄉(xiāng)村旅游與各項工作良性互動、相互促進的生動局面。二要加大鄉(xiāng)村旅游示范點建設與全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、山地體育運動賽事、少數(shù)民族節(jié)慶活動、現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)、石漠化綜合治理等的有機結合，找準切入點和突破口，豐富鄉(xiāng)村旅游載體，提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游惠民富民功效。三要在鄉(xiāng)村旅游國際論壇、全省旅發(fā)大會、生態(tài)文明旅游論壇、第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會舉辦期間，在“五一”、“十一”、春節(jié)等時間節(jié)點，集中推出黃果樹石頭寨、開陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、花溪古茶樹休閑農(nóng)業(yè)、婁山關休閑農(nóng)業(yè)園、荔波龍寶山休閑農(nóng)業(yè)等10個以上鄉(xiāng)村旅游示范點。
(六)黃果樹、龍宮等景區(qū)的打捆申遺工作全面啟動。
今年要把黃果樹、龍宮景區(qū)打捆申遺作為年度重頭戲。世界自然遺產(chǎn)地申報，對加大我省自然風光的保護和有序開發(fā)，對提升我省旅游資源的國際知名度和市場影響力意義非同凡響。去年，施秉云臺山申遺成功，對旅游業(yè)的促動作用巨大，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益集中釋放，帶動效應明顯。安順市委市政府要盡快成立申遺領導小組，制定啟動世界自然遺產(chǎn)地申報工作方案，明確領導責任和部門責任，堅持“保護為主、活態(tài)傳承、合理利用、重視發(fā)展”的原則，加大與省住建廳等相關廳局及國家申遺辦的對接溝通，組建包括生物、地質(zhì)、美學、氣候等眾多領域?qū)＜业纳赀z專家組，加大原始資料的收集整理，依靠專家扎實做好基礎工作，邀請國際國內(nèi)知名專家加強考察指導，廣泛吸納專家意見建議，編制高質(zhì)量申報文本。要開展大規(guī)模的申遺宣傳活動，加大景區(qū)環(huán)境整治，研究解決環(huán)境整治中遇到的問題和困難，掃除申遺障礙。要通過銀行貸款、民間資本投入、政府金融政策支持等抓好申遺資金調(diào)配，確保工作進展順利，圓滿成功。
(七)培育開通國內(nèi)外旅游航線10條以上。
去年貴陽機場旅客吞吐量同比增長19.56%，與全省旅游總人次、總收入的增長速度非常接近，這之間存在極強的關聯(lián)性。旅游與航空的合作其實是多贏的。我省入境市場是塊短板，但也蘊藏著無限商機。旅游、財政、航空等部門和涉旅企業(yè)要加強溝通合作，整合資源、打捆營銷、共進共退，合力開拓客源市場。一是合力加密國際國內(nèi)航班航線。旅游部門要深入旅游企業(yè)和客源地，做慎密的大數(shù)據(jù)調(diào)查分析，確定重點客源地，鎖定目標市場，聯(lián)手航空企業(yè)，加大與中國臺灣復興航空、韓國大韓航空以及泰國、越南等航空公司的業(yè)務合作，培育開通貴陽至中國臺灣高雄、韓國濟州島(釜山)、越南峴港、越南河內(nèi)、泰國曼谷、新加坡等的國內(nèi)、國際旅游航線10條以上。二是合力完善利益主體協(xié)調(diào)機制。財政、旅游等部門要以實施新修訂的《貴州省入境旅游獎勵政策與實施辦法》為契機，安排好獎補專項資金，加大對旅游航班、旅游包機的獎補力度。航空、酒店、景區(qū)、旅行社、旅游車隊都是涉旅企業(yè)，是利益共同體，旅游部門要主動服務，聯(lián)手涉旅企業(yè)在客源地持續(xù)推出系列營銷推介活動和捆綁優(yōu)惠措施，著眼長遠培育旅游市場，協(xié)調(diào)涉旅企業(yè)建立健全利益共享和風險共擔機制，共同分擔培育成本，共同分享發(fā)展紅利。三是合力做好游客落地服務。各地要優(yōu)化交通接駁服務，完善臨空經(jīng)濟區(qū)旅游功能，在機場附近規(guī)劃建設游客服務中心、旅游客運中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點，公交線路設計要做到景城一體，實現(xiàn)航空、高鐵、高速與景區(qū)景點交通的互連互通，要用“反向旅游”的思路規(guī)劃建設一批適應外省和境外游客需求的精品客棧、特色民宿和鄉(xiāng)村旅舍，打造一批富有地方民族文化特色的國際旅游社區(qū)和目的地，讓游客進得來、散得開、留得住。
(八)完成境內(nèi)外旅游市場促銷10場以上，簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項目。
要充分發(fā)揮旅游在增進對外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用，完成大型旅游市場促銷10批次以上。一要圍繞國家重大戰(zhàn)略開展市場營銷。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略開展國際旅游營銷合作，借力“20xx絲綢之路旅游年”、“中韓旅游年”、“中國-中東歐國家旅游合作促進年”、“20xx貴州莫斯科文化旅游年”等舉辦系列主題活動，加強日韓、歐美、東南亞等重點國際旅游客源地的市場開發(fā)力度，力爭入境旅游人數(shù)保持10%以上的增長。二要建立健全旅游市場營銷網(wǎng)絡。充分發(fā)揮“貴州旅游文化大使”交流新橋梁作用，在境內(nèi)外舉辦系列多彩貴州推介活動，進一步傳播貴州好聲音、展示貴州新形象。力爭在日本、泰國、新加坡等重點市場設立貴州旅游營銷中心，運用境內(nèi)外主流新媒體建立貴州旅游官方營銷平臺，依托全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor搭建英、日、韓等六大語種貴州旅游網(wǎng)頁，建立起線上線下、境內(nèi)境外互通互聯(lián)的貴州旅游營銷網(wǎng)絡。三要依托高速交通格局強化市場合作?！盎ヂ?lián)互通，旅游先通”，要借力日益優(yōu)化的高速高鐵交通網(wǎng)絡，建立“貴州高鐵旅游市場營銷聯(lián)盟”，深入高鐵沿線重點市場，繼續(xù)開展以“貴州百景天下行”為主題的聯(lián)合營銷活動。要加大招商引資力度，引進一批戰(zhàn)略投資者和旅游企業(yè)集團，簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項目，進一步擴大旅游投融資規(guī)模，增強發(fā)展后勁。
(九)制定實施全省景區(qū)餐飲、商業(yè)網(wǎng)點、高速公路休息區(qū)、家庭旅館等管理標準，完成10個以上景區(qū)的智慧旅游平臺建設。
一是加快提升全省旅游標準化水平。突出重點服務環(huán)節(jié)抓好標準化，結合旅游服務基本要素，各地要宣傳貫徹好國家頒布實施的旅游餐館、購物場所等服務質(zhì)量標準，推薦推廣《貴州省旅游購物場所服務質(zhì)量要求》，針對高速公路服務區(qū)存在的問題，實施《貴州省高速公路服務區(qū)標準化管理服務標準》，進一步完善和推廣旅游服務主要環(huán)節(jié)、重點領域旅游服務標準。突出新興業(yè)態(tài)培育抓好標準化，宣傳貫徹國家旅游局新近出臺了商務旅游示范區(qū)、自行車騎行游服務等旅游新業(yè)態(tài)的標準和規(guī)范。根據(jù)我省旅游業(yè)發(fā)展需要，盡快推出富有我省特色的精品客棧、家庭旅館等系列服務標準，鼓勵旅游企業(yè)制定個性化服務標準，旅游、交通、公安等部門要研究制定自駕車營地、汽車露營地建設和旅居全掛車上路通行相應政策。突出市場秩序規(guī)范抓好標準化，尤其要結合景區(qū)最大承載量核定導則，強化旅游景區(qū)游客接待預警機制，督促旅游企業(yè)安全生產(chǎn)、引導游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等國家旅游標準化試點要先行先試、探索創(chuàng)新，深入推進旅游標準化建設。二是加快建設景區(qū)智慧旅游平臺。各地要積極支持旅游景區(qū)融入互聯(lián)網(wǎng)時代，重點建設黃果樹、梵凈山、荔波樟江、西江千戶苗寨等10個以上景區(qū)智慧旅游平臺，加快推進以景區(qū)門戶網(wǎng)站、無線網(wǎng)絡覆蓋、電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設，強化信息精準發(fā)布、資源實時共享、數(shù)據(jù)集成分析、旅游營銷推介、產(chǎn)品預售結算等智慧功能，實現(xiàn)景區(qū)智慧系統(tǒng)與智慧旅游云平臺互聯(lián)互通，延伸拓展旅游云產(chǎn)業(yè)鏈條。
(十)理順現(xiàn)行客運體制，培育有規(guī)模的自駕游市場主體5戶以上。
目前，旅游客運體制不順嚴重影響我省“快旅慢游”服務體系建設，突出表現(xiàn)在：旅游客運公司準入門檻過高、小型商務車轎車旅游號牌(t牌)發(fā)牌受限、定點定線旅游客運車輛跨區(qū)運營受阻等。下一步，一方面要著力消除行業(yè)保護主義。各地要自覺深化改革擴大開放，進一步創(chuàng)新和理順旅游客運體制機制，建立互動、互聯(lián)、互通的旅游大市場，培育壯大旅游客運包車、自駕游汽車租賃市場，增加旅游t牌車輛投放，轉(zhuǎn)變旅游客運運營線路管理方式，實現(xiàn)旅游車輛在全省范圍內(nèi)無障礙通行，為旅游車輛根據(jù)游客需要靈活安排線路創(chuàng)造條件，提升“快旅慢游”服務品質(zhì)。另一方面要著力培育自助自駕游市場。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，國家要求培育新的增長點。當前，受多種因素助推，自助自駕游已經(jīng)成為旅游市場主流，這是值得關注的旅游經(jīng)濟新的增長點。只要相關的服務標準、扶持政策、基礎設施、供給主體迅速跟上，這個增長點一定會表現(xiàn)不俗。各地要創(chuàng)新思考，狠抓落實，貫徹落實相應的服務規(guī)范，支持組建一批成規(guī)模的自駕游經(jīng)營主體，盡快建設一批汽車露營地、自駕游營地、汽車租賃服務網(wǎng)點，加快培育新業(yè)態(tài)、推動實現(xiàn)新發(fā)展。
最后，我強調(diào)一下，以上10件事，不僅僅是旅游部門的工作職責，國有景區(qū)改革、黃果樹打捆申遺、旅游客運體制理順、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、航班航線開辟等都涉及到兩個甚至多個部門和行業(yè)，需要地方政府和相關部門合力推進，大家回去后要向主要領導做好匯報，進一步加強對旅游工作的領導，進一步凝聚旅游改革發(fā)展的合力，進一步破解影響旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的困難和問題，形成群策群力加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化，與時俱進打造貴州旅游發(fā)展升級版的良好氛圍。
春節(jié)將至，各地要加強部門、地區(qū)間協(xié)同，暢通公共服務信息發(fā)布，把公共安全信息服務、住宿出游保障、投訴受理及應急處理等公共服務擺到重要位置。要強化旅游交通安全監(jiān)管，做好極端天氣預警防范工作，強化安全應急值守和信息報告制度，讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節(jié)。最后祝大家在新的一年里：闔家歡樂、萬事如意!
旅游安全會議講話篇十六
同志們：
1月27日，省政府召開了全省旅游工作電視電話會議。奇葆書記非常重視旅游工作，專門作了重要批示，高度評價了近幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成就，并對“”時期全省旅游發(fā)展提出了更高要求，具有很強的指導性和針對性，充分體現(xiàn)了省委和奇葆書記對全省旅游發(fā)展工作的高度重視和關心厚愛，是對全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長、彥蓉副省長出席了會議，巨峰省長還作了重要講話，為我省“”時期旅游業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展指明了方向。
同志們，剛剛過去的五年，是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年，遭遇了重大的自然災害汶川特大地震的嚴重沖擊，飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響，經(jīng)受了國際金融危機的嚴峻壓力，全省旅游行業(yè)應對各種風險和挑戰(zhàn)的能力明顯提高;在過去的五年中，也是我省旅游經(jīng)濟高速發(fā)展的五年，全省旅游總收入年均增長21.4%，遠遠高于全國13.7%的水平，旅游總收入相當于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾達到11.6%)，全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高?！啊比〉玫木薮蟪删停x不開省委省政府的正確領導，離不開市州縣黨政的高度重視，也離不開省級有關部門的鼎力支持，更離不開全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗!剛才會議表彰了“”時期旅游發(fā)展先進單位和個人。在此，我謹代表彥蓉副省長、代表局黨組向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
同志們，今天會議的主要目的是傳達貫徹落實電視電話會議精神，部署“”的工作任務，吹響“”的進軍號角，所以下面我結合奇葆書記的重要批示和巨峰省長的講話，以及今年的工作，講幾點意見。
電視電話會議上，巨峰省長充分肯定了“”時期全省旅游工作所取得的顯著成績，特別是從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分認識旅游業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，是我們?nèi)嫔羁贪盐?、落實奇葆書記和巨峰省長的重要指示，迅速有力貫徹落實省委省政府決策部署的關鍵所在。我認為，“”時期，我們至少要從三個方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
第一，主動把旅游業(yè)融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。國務院出臺的《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。因此我們要主動把旅游業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結合，要把培育旅游消費作為落實“擴內(nèi)需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道，作為落實“保增長”和“穩(wěn)增長”戰(zhàn)略的有生力量，落實“調(diào)結構”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面，平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴大就業(yè)渠道、落實“惠民生”和“促協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略的重要工作，使旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。
第二，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要領域。旅游具有消費性與生產(chǎn)性雙重特征，在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，旅游消費不僅明顯拉動民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂、會展、博覽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等新型服務業(yè)發(fā)揮著積極促進作用。巨峰省長指出，四川的服務業(yè)發(fā)展是滯后的，服務業(yè)要加快發(fā)展，旅游、文化是我省的優(yōu)勢之一。去年，全省旅游業(yè)總收入在服務業(yè)增加值中占的比重就達到31.4%，這意味著旅游業(yè)已在服務業(yè)中占了三分之一，所以要主動的融入到現(xiàn)代服務業(yè)中各產(chǎn)業(yè)，充分挖掘、利用現(xiàn)代服務業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術，通過整合資源、融合發(fā)展，拓展旅游市場、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時，旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合，加長旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。比如，成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化，又推進了城市建設和服務業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。
第三，把旅游業(yè)作為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)?！案纳泼裆敝傅氖莾蓪右馑?，一是旅游已進入大眾化消費時期，成為老百姓的一種生活方式了，如果不能滿足消費需求，就不是民生產(chǎn)業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能，一個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓，在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，旅游業(yè)的富民功能更突出。其實旅游不僅富民，也富財政，特別是以旅游業(yè)為主的縣，像九寨溝縣，旅游對財政的貢獻應該說相當大的。今后，我們要總結經(jīng)驗、研究市場，細化措施、合理開發(fā)，帶動群眾增收致富。
同志們，我認為，要圍繞以上三個方面，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設西部經(jīng)濟高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰(zhàn)略高度，對旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進行再認識、再提高，深刻體會旅游工作者的歷史使命，切實增強貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神的自覺性、堅定性，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。
二、努力開創(chuàng)“”全省旅游發(fā)展新局面。
“”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗，取得了來之不易的成績，采取的許多做法值得總結，巨峰省長從全省經(jīng)濟社會發(fā)展角度概括為五個方面的經(jīng)驗，一是政府主導、營造環(huán)境，二是企業(yè)主體、市場運作，三是細分市場、特色發(fā)展，四是提高質(zhì)量、打造品牌，五是擴大宣傳、開放合作。這五點總結得相當好，把旅游工作的五個重要方面，以及這五個工作相互的有機關系講得非常清楚，是全省旅游發(fā)展和工作的著力點，我們要深刻理解其科學內(nèi)涵。
從我們旅游行業(yè)內(nèi)部推動工作來看，我認為也有值得總結和借鑒的工作方法，至少有四點：一是堅持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門的基本功，作為旅游部門要看準黨委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服從和服務于這個中心。但光緊扣中心還不行，還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游，把工作真正落到實處，否則只能做到轟轟烈烈，不能做到扎扎實實。二是堅持面向需求、強化服務。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求，要針對需求來強化服務。三是堅持重心下移、引導發(fā)展，建設旅游經(jīng)濟強省，最終要依靠基層，要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導旅游發(fā)展。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組會上，我向巨峰省長宣傳災區(qū)“點石成金”旅游投資理念，即在災區(qū)已經(jīng)建成的基礎設施、城鄉(xiāng)建設、風貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。巨峰省長建議我向市州黨委書記、市州長宣傳，所以，如果相關市州縣，能安排一點錢去完善旅游功能，讓旅游部門去指導建設、引導發(fā)展，就是做好旅游工作了。四是堅持應對危機，主動創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè)，如何創(chuàng)新，首先找難點、找問題、找危機，針對這些再去想辦法想措施解決，就是創(chuàng)新。同志們，繼續(xù)堅持和發(fā)揚這些經(jīng)驗，這是工作的思想方法，也是工作方法。對于“”時期我省旅游業(yè)在原有基礎上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有重要的積極作用。
電視電話會議上，巨峰省長已經(jīng)明確指出了我省“”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和工作重點，這里我再強調(diào)一下?！啊睍r期，全省旅游發(fā)展要按照我省建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的總體要求，以科學發(fā)展為主題，以建設旅游經(jīng)濟強省為目標，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線，以市場需求為導向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機，以改善民生為立足點，努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。
“”期間，全省旅游發(fā)展要堅持和遵循五個基本原則：一是堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，即數(shù)質(zhì)并舉，整體躍升;二是堅持創(chuàng)新發(fā)展，要創(chuàng)新理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新模式，提升旅游業(yè)核心競爭力;三是堅持集群發(fā)展，集群發(fā)展是當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，只有集群發(fā)展，才會有規(guī)模效應，才能節(jié)約運行成本和環(huán)境成本。旅游的集群發(fā)展是以旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)為旅游要素聚集空間，也是旅游產(chǎn)業(yè)布局的空間，要在這三個方面引導推動旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以統(tǒng)籌的思想和方法，發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個主體作用，促進文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國際與國內(nèi)等協(xié)調(diào)發(fā)展，同時要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機制;五是堅持綠色發(fā)展，要把旅游開發(fā)中的資源破壞降低到最低程度，甚至把破壞變成有利，如杭州西溪濕地開發(fā)，把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來，把破船變成了裝飾，把糞桶變成了垃圾桶，游客看到又生態(tài)又融洽。因此，要把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設、歷史文化遺產(chǎn)保護同步規(guī)劃、同步實施，把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個環(huán)節(jié)之中。
“”時期全省旅游發(fā)展目標，得到了蔣省長的充分肯定，認為非常用心、非常有新意。我們把“”目標細分成了經(jīng)濟目標、社會目標和行業(yè)目標。經(jīng)濟目標是：到20xx年，全省旅游總收入達到2500億元;到20xx年，全省旅游總收入超過4000億元，旅游業(yè)總收入相當于全省gdp比重達到12%以上。昨天在《中國旅游報》上我看了上海市旅游業(yè)“”目標，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。社會目標是：到20xx年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達到100萬人，拉動社會就業(yè)約450萬人。行業(yè)目標是：力爭到“”末，全省旅游行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“十百千萬”目標，即10個國家5a級旅游景區(qū)，100個國家4a級旅游景區(qū)，1000家星級飯店，10000家星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店。培育10家年經(jīng)營收入超過5億元、資產(chǎn)10億元以上的大型旅游企業(yè)集團，50家以上年經(jīng)營收入過億的旅游企業(yè)小巨人。
總體來看，我省的指標有點保守，還需要大家共同努力。上海把全市經(jīng)濟發(fā)展目標和自己的旅游發(fā)展指標結合得很好，大膽地提出了滯留天數(shù)、人均消費、入境人次、出境人次等指標，我們要認真研究，是不是把這些目標提出來，而且把任務下到各市州。各市州要有這個意識，提高質(zhì)量必須在經(jīng)濟效益上下功夫。
“”時期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是，在著力打造核心旅游品牌的基礎上，力爭“多核”帶動、“多城市”支撐、“多業(yè)態(tài)”發(fā)展。多核帶動，過去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個，今后要培育多個核心;多城市支撐，過去只有個成都，今后要結合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要培育多城鎮(zhèn)支撐。要實現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長極;“5”就是“五大旅游經(jīng)濟板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟板塊，21個市州全部包括在這個5個板塊里了。第一個“10”，是指十大精品旅游區(qū)，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū);第二個“10”，就是“十條精品旅游線路”，指在全省具有帶動性的線路，包括需要進一步鞏固提升的九環(huán)線、成樂雅線、三國文化旅游線、西環(huán)線等四條精品線，以及下一步要著力新推的世界遺產(chǎn)旅游線、環(huán)貢嘎山旅游線、抗震救災紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長征路紅色旅游線、“中國白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。
還有一項沒有講，就是“”重大旅游項目。規(guī)劃原來定了12個旅游項目，我在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，這些項目全是宏觀項目，而市州提供的項目更多的是產(chǎn)業(yè)項目，主要靠市場完成的。因此，會后請各市州花半個月時間，結合重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，抓緊梳理旅游基礎設施項目，如必須開通的旅游公路，必須接通的旅游斷頭路，旅游公路的安全防護設施，旅游休憩點，游客服務中心、標識標牌等旅游公共服務設施，要抓緊報上來，以便爭取進入省上計劃。
為了確?！啊逼陂g基本建成旅游經(jīng)濟強省，全省旅游業(yè)當前和今后一段時期要在以下具有全局性和長遠意義的四個方面，力爭實現(xiàn)新的突破。我講四個工作著力點，或四個大方向的工作。
第一，著力促進旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，但如何在工作中把握，還是個難點，我認為至少從兩個方面把握。一是推進產(chǎn)品升級。旅游產(chǎn)品升級必須提上議事日程，產(chǎn)品升級就是滿足消費需求取向的多元化、個性化、品質(zhì)化，產(chǎn)品要高端化，特別是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。所謂休閑度假，就是把游客留住，增加停留天數(shù)，增加人均消費數(shù)。怎么留住游客?當前需求最重要的是健康養(yǎng)生，四川沒有海、缺少陽光，但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢，如道教養(yǎng)生，佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。還有個重要方面，我們在產(chǎn)品開發(fā)中要研究如何留住小孩和老人，我今天在這個會上提出來，這不是細節(jié)問題，產(chǎn)品升級必須在這上面下功夫，要去指導企業(yè)，既滿足成人需求，又適合小孩和老人，時間延長了，消費自然就擴大了。二是推動結構優(yōu)化，包括產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。吃、住、行、游、購、娛等要素必須優(yōu)化，我省在娛樂和購物兩方面都比較差，要努力提高旅游購物在旅游消費中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂品牌，滿足游客多元化需求。
第二，著力培育旅游新業(yè)態(tài)。一是滿足需求創(chuàng)新業(yè)態(tài)，人的需求是無限的，只要認清了需求，找準了需求，滿足新的需求，自然就創(chuàng)新了業(yè)態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游和文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合，通過要素的鏈接，延伸產(chǎn)業(yè)領域，自然產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，拓展旅游要素體系。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡、信息技術、數(shù)碼、激光等高科技領域飛速發(fā)展并不斷創(chuàng)新，我們要加大運用現(xiàn)代科技成果的力度，提高全行業(yè)信息技術應用水平，強化旅游行業(yè)對現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進技術的應用。今年春節(jié)，樂山創(chuàng)新推出了聲光秀，帶來了嶄新的視角沖擊，就是利用高科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
第三，著力塑造旅游品牌形象?！啊睍r期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對于“中國制造”提出打造“中國服務”品牌而言，打造“中國服務”，中國旅游是最重要的支撐。在四川，就要打造“四川旅游”品牌，這是服務品牌。這個品牌是個整體品牌，是由每一個企業(yè)、每一級政府、每一個居民共同完成的，沒有行政區(qū)域界限，沒有所有制界限，更沒有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系?！啊睍r期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀和整體意識，把“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”這個總體品牌喊響喊亮，建國際國內(nèi)多元化細分市場組合品牌形象，不同口號的品牌體系，不斷增強對市場的感召力，開創(chuàng)旅游組合品牌營銷的新格局。另外，在“四川旅游”品牌下，成都、阿壩、樂山等各市州要形成自己的品牌體系。
第四，著力實施旅游線路統(tǒng)籌。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問題。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”，推動旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領。國家旅游局也是認可的，已經(jīng)把線路統(tǒng)籌納入正在編制的全國旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃中。我省是線路統(tǒng)籌理論的創(chuàng)始地，一定要把這個理論運用好，完善好，發(fā)揚光大。二是要用旅游線路統(tǒng)籌促進旅游要素結構的優(yōu)化。要素結構的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌，通過打造滿足市場需求的產(chǎn)品線路，整合優(yōu)化資源要素配置，提升“吃、住、行、游、購、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。去年在廣元召開了全省旅游線路統(tǒng)籌現(xiàn)場會，廣元市運用旅游線路統(tǒng)籌打造劍昭線成效非常好，很多分管旅游副市長說沒有想到廣元通過這個抓對了，回去一定要抓線路統(tǒng)籌。一個新生事物，認識是有一個過程的，只要它是真理就會被掌握，就會被認識。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動旅游要素集聚發(fā)展。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟增長“點”向構筑旅游經(jīng)濟發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。不僅是一般景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游同樣可以運用線路統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村旅游可以視為一個景區(qū)，去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。
三、準確把握當前我省旅游發(fā)展的歷史發(fā)展方位。
今年，20xx年是特殊而且關鍵的一年，從我省旅游業(yè)的歷史發(fā)展方位來看，今年是5個時間段的交匯節(jié)點。
第一，今年是第二輪西部大開發(fā)的第一年。從1999年開始，中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，十多年來西部大開發(fā)取得了巨大的勝利，四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關，成為全國八個超過千億元的旅游經(jīng)濟大省。在西部大開發(fā)的第一個十年，四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省的轉(zhuǎn)變，第二個十年，四川旅游要從旅游經(jīng)濟大省向旅游經(jīng)濟強省跨越。
第二，今年是“”的開局之年?！啊蔽沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，全省5年累計實現(xiàn)6438億元的旅游總收入，接待旅游人數(shù)突破10億，分別是“十五”時期的2.68倍、2.23倍，旅游總收入年均增長21.4%?！啊钡拇蟀l(fā)展為“”的新跨越奠定了基礎，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺。因此“”時期，我們要加快旅游經(jīng)濟強省建設，是重大戰(zhàn)略機遇期和攻堅克難關鍵時期。
第三，今年是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升計劃的第二年。地震災害過后，省政府明確提出了三年提升計劃，制定了十大目標任務，并量化分解到每一年度和每個市州。從目前來看，20xx年度目標任務全面完成，那么今年非常關鍵，要實現(xiàn)2200億的總收入，旅游投資和招商引資要達到“雙100億”。在這里我要講一下，這個旅游投資不能簡單理解為是給旅游局的錢，凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金，都是旅游投入，要善于統(tǒng)計旅游投入，要按進度報給省旅游局產(chǎn)業(yè)處。
第四，今年是災后重建的最后一年。國務院規(guī)定的三年重建任務，今年必須完成。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時間點是9月底，不僅要全面完成災后恢復重建目標任務，還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐，促進災區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為災區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會奠定堅實基礎。
最后，今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初，本屆政府換屆，今年的發(fā)展情況、目標任務完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成，必須全力以赴。今年是抓好“”旅游業(yè)發(fā)展各項工作，特別是今年各項工作的關鍵時期，只有抓好了才會不辜負省委、省政府的重托，不辜負人民的期望，創(chuàng)造出新的輝煌!
四、全力以赴實現(xiàn)“”良好開局。
在準確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后，我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標，并且圍繞目標，全力以赴抓好重點工作，為“”開好局起好步。
當前全省旅游發(fā)展總體目標就是始終堅持科學發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個主題，轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這條主線。在這個總體目標下面還有4個分目標。
第一，旅游總收入突破億元大關。經(jīng)濟指標永遠是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標，今年全省旅游總收入計劃要達到2200億元。按照三年提升計劃和全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，到20xx年，全省旅游總收入要在的基礎上凈增1000億，達到2500億元，年增長率達到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長率，今年就要達到2187億元，20xx年才能達到2500億元，所以今年2200億元這個目標必須不折不扣的完成。
第二，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“數(shù)”“質(zhì)”并舉。關鍵是提高游客數(shù)量和停留天數(shù)。數(shù)量上，要完成三年提升計劃中的任務，質(zhì)量上，要完成休閑度假旅游產(chǎn)品有大突破和旅游服務質(zhì)量繼續(xù)提升兩個方面的目標任務。去年雖然投訴率下降了30%，但是不等于沒有服務質(zhì)量問題。走數(shù)量與質(zhì)量并舉的發(fā)展道路，是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，就是要實現(xiàn)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益四方面相匹配、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。
第三，旅游信息化、標準化邁出關鍵一步。要充分發(fā)揮信息化對旅游產(chǎn)業(yè)的引領作用，通過信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、運營方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。今年省旅游局來搭建這個信息平臺，雖然是信產(chǎn)公司在運作，但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，請同志們一定重視并加強監(jiān)督。要用標準化引領旅游服務質(zhì)量的全面提升，初步建成全國首個旅游標準化示范省。
第四，在“3+1”四區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經(jīng)濟社會發(fā)展中心的關鍵?！?”就是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)，“1”就是地震災區(qū)?！?+1”四區(qū)一直以來都是我省旅游經(jīng)濟發(fā)展較為滯后、旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，今后要加大力度推動“四區(qū)”旅游大發(fā)展。
要實現(xiàn)上述目標任務，需要突出做好八個方面的重點工作。
一是辦好國際文化旅游節(jié)，展示災后旅游重建成果。4月份即將召開的“20xx中國四川國際文化旅游節(jié)”是今年的重點工作，主要目的是向國際社會充分展示和推廣我省災后科學重建的成果和經(jīng)驗。這次活動要精心策劃，認真準備，尤其是6個重災市(州)的各級黨委政府和相關部門要高度重視，要圍繞“先導產(chǎn)業(yè)富民生，科學重建更美麗”的主題，精心策劃組織系列主題活動，推廣旅游新產(chǎn)品，特別是宣傳方面的工作，要提前進行，營造濃厚節(jié)慶氛圍，注重接待細節(jié)，向海內(nèi)外展示四川旅游災后重建的新形象、新面貌，進一步擴大四川旅游業(yè)的影響力和注意力，3月份就要在省電視臺出現(xiàn)題花，3月中旬開始在四川新聞聯(lián)播播放30多集的報道，希望市州和我們一起來做。此外，還要進一步強化旅游宣傳促銷力度，深化“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)—四川好玩”國內(nèi)旅游主題，推廣系列主題活動和節(jié)慶活動;建立健全全省旅游整合營銷聯(lián)動機制，放大宣傳效應;籌辦好第二屆中國國際自駕游交易博覽會，完善旅游商品和引導自助、自駕游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的平臺。
二是編制完成和下發(fā)實施“”規(guī)劃。全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)通過省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組會議審查，要盡快按照會議要求修改完善，特別是從全省的角度包裝策劃好項目，各市州也要主動提供項目;還要征求省委省政府決策咨詢委員會專家、國內(nèi)外旅游專家意見，組織開展規(guī)劃環(huán)評，盡快按程序報省政府審定批準實施，同時上報國家旅游局;要盡快收集各市(州)“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，匯編成冊;編輯出版四川省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關成果。此外，還要通過印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“”規(guī)劃，讓各市(州)、縣(市、區(qū))分管旅游的領導、旅游局長，旅游企業(yè)經(jīng)營者，更多的旅游從業(yè)人員了解“”期間四川旅游到底要如何發(fā)展，自覺貫徹落實“”規(guī)劃。
三是引導市(州)、縣(市、區(qū))和旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點從3個方面進行工作：第一是引導建立休閑度假產(chǎn)品體系。繼續(xù)開展省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，出臺四川省旅游度假區(qū)建設標準，啟動峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國家級度假旅游區(qū)工作。鼓勵各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運動休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產(chǎn)品。第二是指導建設旅游線路精品。要繼續(xù)鞏固市級行政區(qū)域內(nèi)的線路統(tǒng)籌工作，認真總結和全面推廣成都、樂山、廣元和遂寧等市線路統(tǒng)籌經(jīng)驗和模式，繼續(xù)完善成樂線、九環(huán)線、西環(huán)線，要充分利用樂宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機遇，積極探索市際間和省際間聯(lián)合開展跨區(qū)域的旅游線路統(tǒng)籌工作，以打造世界遺產(chǎn)國際精品旅游線、三國文化國際精品旅游線等省際旅游線路產(chǎn)品為抓手，推進成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實質(zhì)性協(xié)作，實現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場共享和優(yōu)勢疊加。第三是指導建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設形成的交通優(yōu)勢，著力建設、培育具有市場競爭力、多層級的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)，構建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網(wǎng)絡和現(xiàn)代旅游信息服務網(wǎng)絡，形成“點”、“軸”、“片”有機結合的旅游“通道經(jīng)濟”發(fā)展格局，提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和綜合效益。
四是引導和指導“3+1”四區(qū)旅游大發(fā)展。這一點既是今年的目標任務，又是重點工作。民族地區(qū)，以深入實施《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—20xx年)》為重點，特別是抓好藏區(qū)旅游，重點結合“牧民定居行動計劃”，特別是抓好鄉(xiāng)村旅游，來抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。建設一批標準化的藏區(qū)精品旅游線路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂、牧家樂;革命老區(qū)，要配合國家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制，積極發(fā)揮省紅辦職能，加強與發(fā)改、交通、建設等部門的溝通合作，爭取支持，加大對紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設力度，增強革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力;貧困地區(qū)，今年重點抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，策劃包裝一批重點項目，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;還有就是大小涼山的扶貧，要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結合起來實現(xiàn)脫貧致富。地震災區(qū)，借助“三基地一窗口”建設，組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，大力推進都江堰減災防災國際學術會議中心、汶川映秀5.12地震紀念館、北川曲山大愛中國博物館)、綿竹漢旺地震工業(yè)遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產(chǎn)品建設;重點深入實施好災區(qū)“新五大旅游行動”，打造大龍門山等新旅游經(jīng)濟區(qū)，以樹特色品牌、推線路產(chǎn)品、拓客源市場、提服務品質(zhì)為抓手，提升地震災區(qū)旅游的效益和競爭力，促進災區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)振興，增強我省災區(qū)造血功能。
五是基本完成旅行社旅游信息化平臺建設。要全面推廣使用好旅游信息采集體系，國家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長效機制。今年要基本完成四川旅游綜合數(shù)據(jù)庫和四川旅游服務平臺建設;完善旅行社信息化管理平臺，爭取推廣旅行社600家，構建全省旅游景區(qū)、酒店、車輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務平臺系統(tǒng);改版四川旅游政務網(wǎng)、資訊網(wǎng)，建立商務網(wǎng)，整合建立“四川旅游網(wǎng)”，政務網(wǎng)改版一定要漂亮，要有特色，一看就是四川旅游;21個市州、80個縣市區(qū)旅游網(wǎng)站改版要有新亮點，整合省、市、縣三級網(wǎng)站系統(tǒng)。深入推進千條線路工程，提高線路編制的數(shù)量和質(zhì)量，探索線路信息采集、更新的長效機制，確保信息的準確性。在當今網(wǎng)絡信息時代，一定要把宣傳重點放在網(wǎng)絡上，加大網(wǎng)絡投入。
六是基本完成旅游標準化試點工作。大力實施“四川省旅游標準化試點”工程，搭建橫向從政府到企業(yè)，縱向從省—市(州)—縣(市、區(qū))的試點體系;舉辦全省旅游標準化培訓會及階段性工作會，在全省旅游行業(yè)普及旅游標準觀念，提高旅游標準意識，增強旅游標準技能;對全省旅游行業(yè)標準制定、實施及監(jiān)督等行為進行統(tǒng)一規(guī)范，建立科學、合理、可行的旅游標準化試點評價體系;制定涵蓋旅游業(yè)基礎標準、旅游業(yè)工作標準、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標準和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標準等方面的地方標準20部，構建完善的旅游標準化體系;創(chuàng)新標準實施方式，加大對各類創(chuàng)建單位的輔導力度，引進效果評估機制，定期對各類旅游標準實施效果進行效果評估;構建旅游標準化試點工作宣傳和報告機制，定期向社會和媒體通報工作進展情況，在中國旅游報和四川旅游政務網(wǎng)開辟“旅游標準化試點”專欄。
七是進一步提升旅游服務質(zhì)量。我一直認為，服務是旅游業(yè)的第一生產(chǎn)力。隨著旅游進入大眾化階段，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道后，能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂指數(shù)”，將反作用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，要求旅游企業(yè)和服務從業(yè)人員提高服務質(zhì)量。我省還要進一步提升旅游服務品質(zhì)，特別是建立提升旅游服務質(zhì)量的長效機制，主要靠標準化，就是建立游客滿意度的測評和游客滿意度的監(jiān)控體系機制。各地要進一步提高對旅游服務的重視程度，繼續(xù)加強旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應急管理工作力度，著力推進城市公共服務體系建設，提升接待能力，樹立良好的城市旅游形象，促進旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動，使旅游服務提升成為一項系統(tǒng)工程。第二，就是要積極引導游客文明旅游、理性消費和依法消費，通過積極的宣傳和引導，讓游客識別消費陷阱，走出旅游消費誤區(qū)，樹立成熟的消費心理，共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個新聞通氣會就是理性消費、文明消費。當然還要兩頭抓，加強對旅行社的規(guī)范和引導，各級旅游協(xié)會一定要發(fā)揮好作用。
八是進一步加強旅游部門自身建設和行風建設。近年來我省旅游行業(yè)扎實開展民主評議政風行風工作，旅游系統(tǒng)機關作風明顯改進，得到了各級黨委和政府的充分肯定，受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽，去年省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位對省旅游局政風總體評議滿意率為100%，對全省旅游行風總體評議滿意率為98%，全省游客百萬投訴率為0.4，比上年下降30%。全省旅游行業(yè)繼續(xù)加強黨風廉政建設，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，建設一批過硬的干部隊伍。在這里我要特別講一下，省旅游局的干部作風總體是好的，但我覺得也還有些問題，比如向下伸手、對下攤派，尤其是一些個人的事情向下面提要求;全省旅游系統(tǒng)干部作風總體不錯，但我覺得還要加強隊伍建設，要強化黨風廉政和黨性建設，要加強業(yè)務素質(zhì)建設，努力學專業(yè)成內(nèi)行，不要當官做老爺。各級領導務必把隊伍建設好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業(yè)的作風，務必擺正心態(tài)，把各級旅游部門建成清正廉潔、務實高效的學習型機關、服務型機關。樹立良好的旅游行風，行業(yè)風氣，要將旅游行風建設融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設、執(zhí)法檢查、誠信建設之中，變管理為服務，堅持標本兼治，注重治本，重點解決損害游客合法權益，損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權益的突出問題，為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的環(huán)境。
同志們，20xx年是我省旅游發(fā)展至關重要的一年，這就要求我們在思想方法和工作方法上加以研究，以適應更高的要求。對于旅游業(yè)來說，我前面總結了四點，這個地方我只講兩句話，要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游，遵循規(guī)律抓旅游”，作為主要思想。跳出旅游抓旅游，實際上就是緊扣中心，怎么緊貼黨委政府領導思考的重點。遵循規(guī)律抓旅游，是要求我們按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律、供給與需求規(guī)律來抓旅游。實現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”，根本方法是調(diào)查研究，具體來講，我提六個方面要求，一是深化需求市場的研究，強化以銷定產(chǎn)的意識;二是進行要素配置研究，貫穿線路統(tǒng)籌意識;三是開展橫向?qū)Ρ妊芯?，樹立學習競爭意識;四是針對重點難點研究，強化創(chuàng)新發(fā)展意識;五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究，筑牢團結協(xié)作意識;六是注重輕重緩急研究，強化集體領導意識。這是我在省旅游局全體干部職工會上講過的，這里提出來，希望與各位同志共勉，以便更好地推動旅游工作。
同志們，推動“”更好更快發(fā)展，建設旅游經(jīng)濟強省，任務艱巨、責任重大、使命光榮。今年，雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高，但機遇更多、信心更足。新的一年，我們有省委、省政府的堅強領導，有國家旅游局的正確指導，有省直各部門的積極支持，有各市、州黨委、政府的高度重視，有全省旅游業(yè)界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照省委九屆八次會議精神和全省旅游工作電視電話會議工作部署，做到不自滿、不松懈、不猶豫，強勢推進、強力執(zhí)行、強化落實，切實推進旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為旅游經(jīng)濟強省建設開好頭、起好步，為建成西部經(jīng)濟高地，特別是高位求進，加快發(fā)展，建成全面小康社會做出更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨的90周年誕辰!
謝謝大家!
旅游安全會議講話篇十七
同志們：
今天，市政府在這里召開全市旅游工作會議。按照會議安排，趙紅副市長等會要做重要講話，現(xiàn)先由我代表市旅游局作個發(fā)言，向大家匯報過去一年全市旅游工作情況，提出今年旅游工作打算。
20xx年，全市旅游行業(yè)認真貫徹落實市委市政府和省旅游局的工作部署，圍繞建設區(qū)域旅游休閑中心、廣東省旅游綜合改革示范市和生態(tài)濱海旅游示范區(qū)的目標，大力打造“海風潮韻休閑之都”旅游形象，切實推進旅游規(guī)劃編制和實施工作，推動旅游項目開發(fā)建設，創(chuàng)新開展旅游宣傳推介和節(jié)慶活動，著力加強區(qū)域旅游合作，整頓規(guī)范旅游市場秩序，提升旅游服務質(zhì)量。全年實現(xiàn)接待游客2412.43萬人次，同比增長15.14%，其中過夜游客1447.46萬人次;實現(xiàn)旅游總收入260.09億元，同比增長36.25%，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要工作如下：
(一)大力營造良好的旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境。
過去一年，市委市政府高度重視我市旅游工作。去年1月，我市印發(fā)了《汕頭市人民政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》，明確要充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用，進一步提升汕頭旅游業(yè)核心競爭力，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，促進全市旅游業(yè)加快發(fā)展。去年6月,借鑒旅游發(fā)達城市的經(jīng)驗做法，市政府對市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會組成人員進行調(diào)整，由鄭人豪市長親自擔任協(xié)調(diào)委主任，常務副市長擔任常務副主任，分管副市長擔任副主任，并印發(fā)了《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作職責》、《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作制度》，進一步加強對我市旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導，加大對全市旅游資源的整合力度，形成支持和推動發(fā)展大旅游的新格局。
(二)切實推進資源開發(fā)建設和旅游規(guī)劃編制。
一是推動一批旅游區(qū)和星級飯店升級改造。按照國家a級旅游景區(qū)的標準，全面推動各旅游區(qū)完善配套設施，提升旅游服務功能。經(jīng)過努力，蓮花峰風景區(qū)成功創(chuàng)建aaaa級旅游景區(qū)，成為我市第7個國家aaaaa級旅游景區(qū)。南澳島海濱路祥云廣場游步道、環(huán)島景觀帶青澳灣節(jié)點游步道、展南亭及游步道、宋井景區(qū)改建、南澳游客中心等項目相繼建成并投入使用，位于云澳鎮(zhèn)的漁鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)項目和以總兵府為核心的深澳古鎮(zhèn)項目正在加快規(guī)劃和建設。去年一年進島人數(shù)超500萬人次，成為汕頭旅游的新熱點和重要旅游目的地。金平區(qū)綠夢濕地生態(tài)園、濠江區(qū)金壽生態(tài)園建成開園，北山灣東楚旅游度假區(qū)、濠江區(qū)丹櫻生態(tài)園進一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，達濠古城完成改造并對外開放。澄海區(qū)蓮花鄉(xiāng)村旅游區(qū)、濠江區(qū)中信海濱度假區(qū)、汕頭礐石風景名勝區(qū)進一步完善旅游配套設施，并順利通過國家aaaa級旅游景區(qū)評定性復核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度，順利通過國家五星級酒店評定性復核。國際大酒店完成改造并正式營業(yè)，澄?；▓@酒店改造項目順利推進，一批富有特色的民宿項目、連鎖酒店也相繼建成營業(yè)。
二是協(xié)調(diào)推動旅游招商引資項目。積極配合、協(xié)調(diào)、推動小公園啟動區(qū)改造項目、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇項目、國際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅游新業(yè)態(tài)的規(guī)劃和建設，協(xié)調(diào)解決項目推進中碰到的困難和問題。指導支持蘇寧廣場、合勝百貨增強旅游功能。
三是加強旅游規(guī)劃編制工作。組織開展汕頭內(nèi)海灣旅游規(guī)劃編制工作，指導各區(qū)縣開展旅游景區(qū)規(guī)劃編制。
四是全力爭取省旅游扶持資金。20xx年，我市共獲得扶持資金約2400萬元，其中南澳島東海岸國際旅游度假區(qū)項目從全省申報的旅游項目中脫穎而出，入選20xx年廣東省高端旅游項目，獲得1000萬元的扶持資金。
(三)全方位開展旅游宣傳推介。
一是在境內(nèi)外主流媒體開展旅游宣傳。邀請香港亞洲電視臺、中國臺灣東森新聞臺等海內(nèi)外電視媒體來汕拍攝并播出汕頭旅游專題節(jié)目，邀請《香港文匯報》、《香港商報》等報紙雜志蒞汕采訪報道。
二是開展特色旅游宣傳活動。繼20xx年成功舉辦品鑒嶺南——中國著名作家廣東行汕頭采風活動后，20xx年我局又成功舉辦了第二屆?；顒油ㄟ^《香港商報》、南方電視臺、網(wǎng)絡媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅游，取得了良好的效果。組織開展“把脈旅游問計于民”和“汕頭旅游故事”征文活動。爭取省旅游局把5·19中國旅游日主會場設在汕頭，由省旅游局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國旅游日廣東省主會場活動，進一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風潮韻休閑之都”旅游形象。
三是積極參加國際國內(nèi)旅游交易會。赴境內(nèi)外開展旅游宣傳促銷活動，先后參加美麗中國——20xx絲綢之路旅游年宣傳推廣系列活動、第四屆南京度假休閑及房車展覽會、20xx中國(深圳)華人華僑產(chǎn)業(yè)交易會、第十屆中國——東北亞博覽會、20xx中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等，宣傳推介汕頭旅游資源和旅游產(chǎn)品，加大旅游招商力度，加大國際國內(nèi)旅游交流合作，努力拓展國際國內(nèi)旅游市場。
四是推進智慧旅游建設。繼續(xù)辦好汕頭旅游網(wǎng)、114旅游服務熱線和汕頭旅游微博、114旅游微信，開發(fā)“汕頭旅游”app，并在20xx年2月正式上線，使我市成為省內(nèi)首個擁有官方旅游app的城市。南澳縣、潮陽區(qū)等區(qū)縣旅游微信相繼上線。
(四)舉辦特色旅游節(jié)慶活動。
一是辦好傳統(tǒng)節(jié)慶活動。我局與有關區(qū)縣政府聯(lián)合，成功舉辦了潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、荷花節(jié)、薄殼美食節(jié)等一系列特色旅游節(jié)慶活動。其中的第二十一屆潮汕美食節(jié)，在原有的基礎上進一步增加文化內(nèi)涵，提升服務質(zhì)量，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，使這一屆美食節(jié)得到各方好評，吸引了三十多萬游客和市民前往參觀品嘗。
二是創(chuàng)新舉辦旅游節(jié)慶活動。為充分發(fā)掘我市豐富的旅游資源，先后舉辦了沙灘歡樂節(jié)、沙灘風箏節(jié)、中秋民俗文化節(jié)、第一屆“綠夢”迎春燈會等旅游節(jié)慶活動，推出濱海民俗旅游線路，各大景區(qū)接待人數(shù)明顯增加，濱海與民俗旅游發(fā)展態(tài)勢良好。
(五)加強旅游區(qū)域合作。
一是密切與閩粵贛、海西經(jīng)濟區(qū)的旅游合作。赴廈門參加第十屆海峽旅游博覽會，加強與海西地區(qū)旅游界的聯(lián)系與交流;一年來，接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅游界來汕舉辦旅游推介交流活動。
二是加強汕港澳旅游合作。繼續(xù)組織旅游企業(yè)參加國家旅游局舉辦的港澳地區(qū)旅游宣傳推廣活動。邀請香港海外華商協(xié)會80多位旅游界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜志《福路》上投放汕頭旅游廣告。這些活動密切了粵港澳旅游合作，開拓了港澳地區(qū)及境外旅游客源市場，吸引和招徠了更多港澳地區(qū)游客來汕頭旅游。
三是擴大汕臺旅游交流合作。積極鼓勵扶持我市旅行社組織游客赴澎湖地區(qū)旅游，20xx年-20xx年，我市共組織赴澎湖旅游團隊游客1000多人次。20xx年4月，我局還支持指導中國臺灣新北市旅游協(xié)會在汕舉辦首屆汕臺民俗文化暨中國臺灣美食節(jié)活動，促進了汕臺兩地的旅游合作。
(六)加強旅游行業(yè)管理。
一是切實做好文明旅游工作。在“中國旅游日”舉辦了“便民服務日暨文明誠信品質(zhì)游”大型宣傳咨詢活動，積極引導全市旅行社誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，同時倡導廣大游客文明旅游、明白消費、理性維權。組織開展旅游行業(yè)誠信活動，選聘10名旅游服務質(zhì)量社會監(jiān)督員開展社會監(jiān)督，組建了汕頭市旅游志愿者總隊。
二是強化旅游安全生產(chǎn)工作。認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作和消防安全要求，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，落實安全生產(chǎn)責任，開展日常安全生產(chǎn)檢查督查活動。同時，積極開展節(jié)前安全檢查、“安全生產(chǎn)月”等專項隱患排查整改活動，及時整改旅游安全隱患，確保重大節(jié)日安全無事故。
三是加大旅游市場整治力度。組織開展旅游市場“打假打非”和“掃黃打非”專項整治行動，規(guī)范旅游市場秩序。牽頭聯(lián)合交通、工商、發(fā)改、公安、商務等相關部門對全市的旅游包車、旅游購物場所、旅游合同執(zhí)行情況進行檢查，規(guī)范和引導旅游企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。及時妥善處理旅游投訴案件，查處少數(shù)違法違規(guī)企業(yè)。
四是著力提升旅游服務質(zhì)量。加快旅游廁所建設，全年共新建旅游廁所32座，改擴建旅游廁所32座。創(chuàng)新旅游教育培訓方式，啟動20xx年全市旅游專題教育培訓工程。舉辦20xx年全市導游人員職業(yè)技能競賽，進一步激發(fā)導游人員愛崗敬業(yè)的熱情，展示我市導游人員風采。
以上取得的這些成績，是全市旅游戰(zhàn)線的同志們團結拼搏、辛勤工作的結果，也是各級政府、各有關部門高度重視、大力支持的結果。借此機會，我代表市旅游局向各級政府、各有關部門，向全市旅游戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作，我們也認識到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在一些較為突出的問題：如旅游品牌的打造力度不足、旅游資源開發(fā)建設水平不高、旅游公共服務體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視，在下來的工作中采取強有力的措施加以改進。
二、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”計劃的開局之年，隨著國家一系列加快發(fā)展旅游業(yè)政策措施的出臺，以及我市城市建設、交通基礎設施建設等方面的不斷推進，旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來了新的機遇。在年初召開的全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早在工作報告中提出，要把全域旅游作為新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略，同時提出要做好15個方面、54項重點工作。在2月中旬召開的全省旅游工作會議上，省旅游局提出要努力打造“世界旅游休閑目的地”，實施全域旅游、創(chuàng)新驅(qū)動、“雙加”產(chǎn)業(yè)提升、引客入粵、旅游惠民等六大戰(zhàn)略。20xx年全市旅游工作將認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，實施旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，加大旅游資源挖掘和開發(fā)力度，大力推進旅游項目規(guī)劃建設，加強旅游整體形象推廣，積極舉辦富有特色的旅游節(jié)慶活動，進一步完善旅游公共服務，切實加強行業(yè)管理，有效提升旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭全年實現(xiàn)旅游總接待人數(shù)達到2653.67萬人次，同比增長10%，旅游總收入300.4億元，同比增長15.5%的目標，為建設區(qū)域旅游休閑中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。重點抓好以下幾方面的工作：
(一)加快旅游資源開發(fā)和項目建設，打造特色旅游精品。一是全力支持推動南澳國際休閑旅游島建設，適時啟動創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)工作，打造全域旅游示范基地，爭創(chuàng)“中國國際海島旅游目的地”。進一步完善和優(yōu)化南澳島旅游規(guī)劃，完善旅游接待功能，優(yōu)化全島游覽環(huán)境，加快推進深澳古鎮(zhèn)(總兵府)、宋井景區(qū)、云澳漁鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)、深澳后花園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)、十里銀灘、青澳灣旅游區(qū)、特色旅游休閑購物街區(qū)、環(huán)島景觀帶及游客服務區(qū)等項目的規(guī)劃、建設、改造。二是推進內(nèi)海灣旅游圈項目建設。重點加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等項目的規(guī)劃建設，下大力氣解決推進中碰到的問題，狠抓項目建設進度。三是加快僑文化旅游資源開發(fā)。重點加快陳慈黌故居、樟林古港等項目的招商引資、整合開發(fā)和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區(qū)的保育活化和旅游環(huán)境營造、旅游線路打造，引導植入服務業(yè)態(tài)，打造老城歷史文化旅游線路。四是啟動丹櫻生態(tài)園創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)和綠夢濕地生態(tài)園、大峰風景區(qū)創(chuàng)建國家aaa級旅游景區(qū)工作，加快完成太安堂中醫(yī)藥博物館創(chuàng)a工作，打造新的旅游品牌。五是指導推進海門蓮花峰風景區(qū)、蓮華鄉(xiāng)村旅游區(qū)、金壽生態(tài)園等一批生態(tài)旅游項目進一步充實內(nèi)涵、完善功能配套。六是積極推進開發(fā)古村落文化旅游，加快完善達濠古城、溝南許地文化旅游區(qū)和鳳崗古村落的旅游配套設施建設和文化發(fā)掘。七是大力發(fā)展宗教文化、紅色文化旅游，完善宗教旅游、紅色旅游配套設施建設，舉辦主題旅游活動，打造靈山寺、青云禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、紅場雷嶺紅色旅游名鎮(zhèn)。八是發(fā)展現(xiàn)代都市旅游新業(yè)態(tài)。充分依托蘇寧廣場、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體，打造購物、美食、休閑娛樂于一體的都市旅游新去處。進一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服務水平，發(fā)展游艇旅游。
(二)加大旅游整體形象宣傳力度。一是加大在傳統(tǒng)媒體旅游形象宣傳力度。繼續(xù)邀請國內(nèi)外媒體來汕拍攝旅游宣傳片，開展專題采風活動，啟動“百家媒體、百名記者”汕頭旅游采風活動。一月初已邀請了香港文匯報、南方日報和廣東電視臺等境內(nèi)外近四十家媒體近八十名記者蒞汕采風。近期還將與《南方都市報》等聯(lián)合舉辦“尋覓汕頭古村，品味潮僑文化”主題采風活動，組織三十名各媒體記者再次走進汕頭。通過這些活動的舉辦，進一步提升汕頭旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介，打造互聯(lián)網(wǎng)旅游宣傳平臺，開通汕頭旅游微信公眾號，聯(lián)合知名網(wǎng)站開展專題宣傳推廣活動。三是編印《汕頭旅游故事》，舉辦“走進來更精彩”汕頭旅游微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅游攝影大賽等活動。四是加強在重點客源城市的宣傳推介力度。針對廈深高鐵沿線城市、重點通航城市，策劃和組織有影響力的宣傳推介活動，組織旅游企業(yè)走出去，邀請客源地旅游同行和新聞媒體來汕采風、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅游推介活動。五是積極組織旅游企業(yè)參加國內(nèi)外重要旅游博覽會。
(三)打造特色旅游節(jié)慶品牌。挖掘和整合各類有旅游吸引價值的節(jié)慶活動，打造汕頭旅游節(jié)慶品牌。一是繼續(xù)辦好潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、薄殼節(jié)、荷花節(jié)、蘭花節(jié)、帆船賽、中國旅游日等活動，提高汕頭旅游人氣指數(shù)。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅游節(jié)慶活動。在繼續(xù)辦好沙灘歡樂節(jié)、沙灘風箏節(jié)等濱海旅游節(jié)慶活動的基礎上，結合我市旅游資源特點，研究推出更多富有特色的旅游節(jié)慶活動。舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，舉辦汕頭萬人“健康徒步快樂旅行”、蓮華千人鄉(xiāng)村行走等大型活動，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅游宣傳推廣活動。舉辦第二屆迎春燈會、首屆端午文化節(jié)、中秋民俗文化節(jié)等特色民俗文化旅游活動。三是加強與農(nóng)業(yè)、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作，探索舉辦海洋、農(nóng)業(yè)、文化、宗教、體育等特色旅游節(jié)慶。
(四)進一步加強區(qū)域旅游合作。一是強化粵東區(qū)域旅游協(xié)作。抓住汕潮揭同城化這一契機，加強與潮州、揭陽兩市的合作，聯(lián)合開展旅游宣傳大促銷，開辟大潮汕文化旅游線路，打造潮汕區(qū)域旅游品牌。二是進一步推進與珠三角、海西區(qū)各城市的旅游協(xié)作，拓展旅游發(fā)展空間。三是大力推動與港澳臺、東南亞國家旅游同行的協(xié)作，近期將與亞洲航空公司聯(lián)合開展專題旅游推廣活動。
(五)進一步完善城市旅游功能。一是大力推進旅游廁所建設。各區(qū)縣旅游局要高度重視這項工作，加快項目實施，抓好跟蹤落實，及時上報完成情況。力爭完成三年新建旅游廁所126座，改擴建130座的目標任務。二是完善咨詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機樓設立汕頭市旅游集散中心，下一步爭取在機場、高鐵站等規(guī)劃設立旅游咨詢服務點。進一步完善旅游交通指引標識，消除旅游景區(qū)的指引盲區(qū)。三是完善旅游接待設施。加快推進國瑞會展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄海花園酒店升級改造項目建設。四是推進智慧旅游建設。完善汕頭旅游app、微信、微博、網(wǎng)站，開發(fā)旅游景區(qū)電子導覽系統(tǒng)，推廣使用電子商務旅游營銷平臺，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游。
(六)加強旅游行業(yè)管理和人才教育培訓力度。一是積極組織開展誠信旅游、我為中國加分等活動，扎實抓好文明旅游工作。二是推進汕頭市旅游志愿者總隊建設，提升志愿旅游服務水平。三是加強星級飯店、旅行社規(guī)范化管理和建設，加大星級飯店創(chuàng)建工作力度。四是加大執(zhí)法力度，開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，及時查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。五是及時受理、調(diào)解旅游投訴，切實維護游客權益，化解社會矛盾。六是強化旅游安全生產(chǎn)和消防安全工作，夯實工作基礎，落實工作職責，加強業(yè)務培訓。七是加強旅游人才教育培訓，開展技能競賽活動，大力支持各院校旅游學科建設。八是指導各旅游相關協(xié)會加強自身建設，發(fā)揮積極作用。
同志們，汕頭旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的新階段，讓我們振奮精神，開拓進取，為“十三五”旅游工作開好局、起好步，為建設區(qū)域旅游休閑中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。
謝謝大家!
旅游安全會議講話篇十八
同志們：
今年1月，我們召開全國局長會議，對全年工作作出安排部署;3月，召開全國食安辦主任會議，貫徹落實國務院食品安全委員會第三次全體會議精神，重點研究了食品安全監(jiān)管工作;3月下旬以來，先是國務院對山東濟南非法經(jīng)營疫苗案件進行查處，再是中央巡視組進駐總局巡視，然后全國人大會對食品安全法開展執(zhí)法檢查，大事要事不斷。時值年中，黨組研究決定，與仿制藥一次性評價工作會議套開年中工作座談會，請局長們一起來重點對藥品監(jiān)管工作和監(jiān)管體制問題進行進一步研究。
下面，我圍繞兩個會議講兩個問題，供大家參考。
一、關于仿制藥一致性評價。
改革藥品審評審批制度，是黨中央、國務院的重大決策部署。去年8月13日國務院印發(fā)《關于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕44號)，標志著改革全面啟動。8月24日總局在上海召開會議進行部署，研究起草了《開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》、《藥品上市許可持有人制度試點方案的通知》，由國務院辦公廳分別于今年2月、5月印發(fā)。改革進展順利。接下來，吳湞同志還要專門講藥品審評審批制度改革，咸澤同志將具體部署仿制藥一致性評價工作。我主要強調(diào)以下幾點：
第一，仿制藥一致性評價是推進供給側結構性改革的重大舉措。產(chǎn)品質(zhì)量是供給側問題，是如何更好滿足市場需求的問題，也是結構性問題。仿制藥質(zhì)量提高了，臨床上實現(xiàn)與原研藥相互替代，就能夠推動藥品生產(chǎn)領域的結構性變革，改變現(xiàn)在原研藥在有的大醫(yī)院藥品銷售占比達到80%的局面，有利于降低醫(yī)藥總費用支出，有利于淘汰落后產(chǎn)能，提高國產(chǎn)仿制藥競爭力。
第二，一致性評價是很多國家都走過的路。歷史上，對藥品只重視檢驗成分。19美國頒布食品藥品法案，主要是打擊摻假、冒牌。1971年美國啟動仿制藥生物等效性評價，開始關注仿制藥的療效。1984年美國出臺仿制藥相關法案，加快了仿制藥上市的步伐。日本啟動藥品品質(zhì)再評價工程。我國20xx年修訂藥品管理法，把仿制藥集中到國家統(tǒng)一審批，開始要求仿制藥作臨床試驗;20xx年鼓勵仿制原研藥，但不是強制性要求。國務院印發(fā)藥品安全“十二五”規(guī)劃，提出了仿制藥與原研藥質(zhì)量一致性評價任務;去年國務院44號文件提出質(zhì)量療效與原研藥一致的要求。一致性評價，在我國是補課，也是創(chuàng)新。做到與原研藥質(zhì)量療效一致，我們離創(chuàng)制新藥也就不遠了。
第三，企業(yè)要有取有舍。初步統(tǒng)計，20xx年10月前批準上市的化學藥品仿制藥口服固體制劑，在基藥目錄中共有289個品種、17740個批準文號或注冊證號，涉及1817家國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、42家進口藥品企業(yè)9不可能這么多藥品藥號都做，做不過來，也無必要。一致性評價對企業(yè)是生死問題，是優(yōu)勝劣汰的過程。文號多少沒有意義，質(zhì)量療效與原研一致的品種才有市場價值。企業(yè)要選擇最有把握的品種，對晶型、輔料、工藝等做好基礎研究，進行實驗室體外溶出度試驗，再做生物利用度臨床試驗，少走彎路。一個企業(yè)有幾個品種成功，加上上市許可持有人制度實施，就完全可以在競爭中取得先機。
第四，選擇參比制劑。文件要求參比制劑原則上首選原研藥品，也可以選用國際公認的同種藥品。企業(yè)反映，基本藥物目錄中有些品種可能無法找到原研。有的說原研品種已經(jīng)退市不生產(chǎn)了;有的說改了劑型、改了規(guī)格、改了酸根、改了堿基的品種，無法找到對應的原研藥品或國際公認的品種作為參比制劑。這些情況確實客觀存在。但為什么國外已經(jīng)退市的品種我們還要使用?為什么原研產(chǎn)品到我們這里就改了劑型、規(guī)格?對這些意見要具體分析。
尋找參比制劑的主體責任是企業(yè)，總局、省局、行業(yè)協(xié)會要提供指導和幫助。對參比制劑存有爭議的，總局可以組織專家公開論證。總局組織中檢院等36家檢驗機構進行了75個基本藥物品種體外溶出度藥學研究，可以提供大家參考。
第五，抓緊解決臨床試驗資源緊缺問題。目前獲得總局資格認定的臨床藥物試驗機構有475家，且集中在三級甲等醫(yī)院?？偩忠呀?jīng)與國家衛(wèi)計委進行溝通，考慮將資格認定調(diào)整為備案管理，已經(jīng)起草了公告，正在征求有關部門意見。實行備案管理后，臨床試驗資源緊張的矛盾可以緩解。有的反映臨床試驗費用高，這要具體分析?？傮w上，臨床試驗要占用醫(yī)療資源，臨床試驗費用不僅要補償醫(yī)務人員的工資成本，還要補償醫(yī)院機會成本，這樣才能調(diào)動醫(yī)務人員積極性。
第六，部分企業(yè)通不過一致性評價怎么辦?我國藥品產(chǎn)能嚴重過剩，企業(yè)數(shù)量過多。部分企業(yè)通不過一致性評價很正常。通過一致性評價的藥品企業(yè)，可以作為藥品的上市許可持有人委托其他企業(yè)生產(chǎn);通不過一致性評價的企業(yè)，可以利用自身優(yōu)勢從事藥品的委托加工。關鍵是企業(yè)自己要找準定位。
第七，各地要高度重視。一致性評價工作這項硬任務，有時限要求、有質(zhì)量要求。各地要高度重視，局長要親自上手抓，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制，研究解決工作中遇到的難題。要主動向黨委和政府匯報，爭取相關部門的支持。有條件的地方可以成立技術指導組、專家指導委員會和復核檢驗協(xié)調(diào)小組等，為企業(yè)開展一致性評價提供技術支持。
二、關于食品藥品安全監(jiān)管體制。
我國食品藥品監(jiān)管體制自20xx年以來歷經(jīng)4次重大調(diào)整。黨的作出改革和完善食品藥品監(jiān)管體制的重大決定;新一屆黨中央、國務院下決心改革食品藥品監(jiān)管體制，整合食品藥品監(jiān)管職能，組建專門的食品藥品監(jiān)管機構;十八屆三中全會進一步作出完善統(tǒng)一權威食品藥品監(jiān)管機構的決策部署，明確提出了“統(tǒng)一權威”的要求。國務院專門出臺《關于地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕18號)，要求省，市、縣級政府原則上參照國務院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機構的模式，組建食品藥品監(jiān)督管理機構，對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。到底，全國有95%的地(市)，80%左右的縣(市)獨立設置了食品藥品監(jiān)管局。
但近兩年來，地方推行“三合一”、“多合一”市場監(jiān)管綜合執(zhí)法越來越多，基層食品藥品監(jiān)管機構飄搖不定、隊伍人心波動，監(jiān)管工作面臨重大挑戰(zhàn)。到20xx年底，獨立設置食品藥品監(jiān)管部門的地(市)減少到82%、縣(市)減少到42%;今年5月底獨立設置食品藥品監(jiān)管部門縣(市)進一步減少到40%。
今年以來，、多次就加快完善統(tǒng)一權威食品藥品監(jiān)管體制作出重要指示批示，要求食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關部門研提意見。6月初，全國人大專門開會研究食品安全執(zhí)法檢查組報告，張德江委員長作重要講話，建議國務院就監(jiān)管體制改革特別是機構設立情況開展專題調(diào)研。國務院要求由食安辦牽頭，會同中央編辦等10個部門組成調(diào)研組開展專題調(diào)研?？偩?、中編辦、衛(wèi)計委、工商總局等部門的負責同志將帶9個工作組，從本周開始到7月上旬到地方調(diào)研，聽取各個層面的意見。預通知已發(fā)到了省政府，咸澤同志會后就出發(fā)。利用這次會議，先聽取各位局長的意見建議。近日，總局向國務院報送了《關于加快完善統(tǒng)一權威食品藥品監(jiān)管體制的意見》的請示，印給大家參考。在3月份的食品安全辦主任座談會上，我講過一些意見.這里，我想再強調(diào)幾點：
第一，機構要統(tǒng)一。強調(diào)，保障食品藥品安全是黨政同責的政治責任，改革食品藥品監(jiān)管體制，整合食品藥品監(jiān)管職能，組建“統(tǒng)一權威”的食品藥品監(jiān)管機構，是黨的、十八屆二中、三中全會的重大決策部署;在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局中，將食品藥品安全監(jiān)管納入了社會建設而非經(jīng)濟建設范疇，強調(diào)了其公共安全定位而非市場監(jiān)管定位;在三中全會、四中全會、五中全會決定和國務院有關文件中，也從未要求將食藥監(jiān)管與工商質(zhì)檢跨領域綜合執(zhí)法。在我國目前的市場環(huán)境下，在食品葯品安全問題高發(fā)頻發(fā)階段，也不具備將食品藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管進行跨部門綜合執(zhí)法的條件(會議材料里，有-個關于綜合執(zhí)法的文件摘編，請大家參考)。我國各地情況千差萬別，如何做到食品藥品監(jiān)管機構的統(tǒng)一權威?既要符合中央精神，符合監(jiān)管規(guī)律，符合國際通行做法，符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標，又要符合基層實際情況。這是一個大課題。
第二，力量要加強。市場監(jiān)管局的名稱上有“市場”、有的還有“質(zhì)量”，但沒有食品藥品，與中央要求有差距。有的部門講，“三合一”可以增加力量，但我們認為，改革并不是把幾個部門的人“歸大堆”。有的地方“三合一”雖然壯大了綜合執(zhí)法隊伍，但削弱了食品藥品專業(yè)監(jiān)管力量。最近，綜合司在高研院組織的縣級食藥監(jiān)管局長培訓班上做了一個問卷調(diào)查，按照機構獨立設置與非獨立設置進行了分組。數(shù)據(jù)結果顯示，“三合一”市場監(jiān)管局中，從事食品藥品監(jiān)管的人員平均只占32.6%。有的縣局反映，去年一年接到3個上級部門下發(fā)的各種文件1784件，今年1—5月已接收792件，工作疲于應付。有的地方“三合一”以后，市場監(jiān)管局人員基數(shù)龐大，為了與其他部門平衡，市場監(jiān)管局的編制被大量壓縮，各方面的人員較合并前都有所減少，而且短期內(nèi)沒有機會補員。針對一些地方“三合一”的現(xiàn)狀，國務院要求綜合執(zhí)法的地方要以食品安全為首要職責，同時提出“四有兩責”保障措施。內(nèi)蒙古、湖北等不少省份出臺了文件落實“四有兩責”，有的地方正在積極推動，但也有的地方還沒有落地，需要抓緊落實。食品藥品安全風險無處不在，一天都不能失管。
第三，隊伍要專業(yè)。目前，基層監(jiān)管執(zhí)法表面上缺人員，本質(zhì)上是缺人才食品安全監(jiān)管是基于科學的風險管理，不是去市場索證索票、檢查符不符合衛(wèi)生規(guī)范。必須對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范體系檢查，對產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合標準進行抽樣檢驗，對違法違規(guī)行為依法懲處。藥品更是如此，有gcp，gmp，gsp等一系列規(guī)范，有數(shù)據(jù)可靠性的檢查，要保證研發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、準確、及時記錄，還要可溯源。新中國成立以來，無論是先前的衛(wèi)生行政部門，還是后來的藥監(jiān)部門，都是實施的專業(yè)化監(jiān)管，在研發(fā)與生產(chǎn)、流通、使用的各個階段，檢查并判斷監(jiān)管對象的合法性、合規(guī)性、合理性、科學性乃至倫理符合性，及時、迅速發(fā)現(xiàn)問題和缺陷乃至違法情節(jié)。無論哪個國家，無論什么樣的體制，履行好這些職責都需要有一支專業(yè)化職業(yè)化食品藥品檢查員隊伍。只有建立起這樣一支隊伍，監(jiān)管執(zhí)法才能夠公正，才能夠權威。
旅游安全會議講話篇一
同志們:。
拜祖大典剛剛結束，同志們還沒有來得及下馬卸鞍，就要再一次披掛上陣了。剛才，宣讀了我市今年“五一”黃金周旅游工作實施方案，對旅游安全生產(chǎn)作了具體安排，對旅游接待作了詳細部署，希望同志們按照會議要求認真抓好落實。
下面，我再強調(diào)四點：
一、提高認識是關鍵。
今年的“五一”黃金周不同于往年，拜祖大典的成功舉辦所產(chǎn)生的巨大轟動效應必然引來前所未有的旅游高峰，對此大家要有充分的認識。事實上，大典結束后這幾天的情況已經(jīng)表明，我市旅游已提前進入了“旅游黃金周”，甚至是一個拉長了“黃金周”的“黃金月”。因此，希望同志們在思想認識上達到三個高度：
一是要清醒地認識到以黃帝故里為核心的各景區(qū)(點)已經(jīng)成為我市的重要窗口。因此，“五一”黃金周不僅僅是對景區(qū)(點)的考驗，也是對許多部門的考驗，我們必須以高度的政治責任感，進一步增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是要清醒地認識到旅游工作的影響力遠遠超過了我們的想象。黃帝故里已經(jīng)形成的知名度決定了游客的構成正在發(fā)生巨大的變化，國內(nèi)遠程游客與日俱增，海外華人華僑拜祖團隊摩肩接踵，各級領導更是絡繹不絕。因此，旅游接待工作做得如何將直接影響我市的形象;三是要清醒地認識到旅游行業(yè)對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動力。旅游不是一個單一的概念，游客的身份各種各樣，其中有許多人是來我市考察投資環(huán)境的，我們接待得好，就可能是最好的洽談，就可能促成一個項目的落地。所以，旅游環(huán)境無小事，涉及旅游的都是大事，必須抓緊抓好。
二、領導重視是關鍵。
今年“五一”黃金周游客總量與去年同期相比肯定大幅度增長，這將對我們的工作是全新的挑戰(zhàn)、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此，做好各項工作的關鍵是今天參加會議的所有單位領導的高度重視，希望從以下五個方面入手：
一是要細化黃金周旅游工作落實方案，不能開個會就算落實了，不能以會議傳達會議，要結合本單位所承擔的任務具體細化到人，有具體的質(zhì)量標準;二是要抽調(diào)精兵強將參與黃金周工作，每個口都要有得力的干部和工作人員把守，絕對不能出任何問題;三是要查擺工作中存在的差距和硬件設施方面存在的隱患，凡是比較薄弱的環(huán)節(jié)一定要加強力量，凡是有可能出現(xiàn)問題的地方一定要進行整改;四是要制訂出切實可行的應急預案，一旦出現(xiàn)情況要及時果斷的處理，小的矛盾不能因為人為因素擴大化，任何情況下都不能使其產(chǎn)生惡劣影響;五是領導干部要上一線，要掌握情況在一線，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理，絕不允許問題暴露了你還不知道，處理問題時還找不到你。
三、確保安全是關鍵。
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益，但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。國家旅游局關于黃金周旅游工作提出了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。在這個目標中，安全是首位。沒有安全就沒有秩序，沒有安全就談不上質(zhì)量和效益。所以說，我們各職能部門和各旅游經(jīng)營單位一定要把安全工作放在首位來抓。
一是各職能部門要各司其職，在節(jié)前要對全市旅游環(huán)境和旅游經(jīng)營單位進行一次徹底的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)整改通知書，否則，進行關停整頓，直至達標為止。二是各旅游經(jīng)營單位要樹立科學發(fā)展觀，以人為本，要處處為游客著想，對自己假日籌備工作進行詳細的安排、部署，該整改的要立即整改，要把工作考慮得更仔細一些，更安全一些，對游客更關懷一些;三是涉及汽車、游船、登山等高風險旅游項目，容易發(fā)生火災及群死群傷事件的游樂場所，容易發(fā)生食物中毒的餐飲攤點等經(jīng)營單位更要做好預防工作，要開展徹底的安全大檢查。決不能為了經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)工作。
四、境整治是關鍵新晨本站。
我們是中國優(yōu)秀旅游城市，這項桂冠不僅僅是一個值得炫耀的榮譽，而是一個工作坐標。優(yōu)秀旅游城市的標準不僅對景區(qū)(點)的要求非常嚴格，而且對整個城市的吃住行游購娛等都有非常具體的要求。希望同志們牢牢抓住以下幾點：
一是要形成一個文明和諧的旅游軟環(huán)境。無論哪個部門、無論什么崗位，所有的工作人員都要端正服務態(tài)度、文明用語、熱情接待、耐心講解、細心引導，堅決做到視游客為親人;二是要維護好交通秩序，道路行車標識要明顯，停車場設置要科學合理，收費標準要統(tǒng)一，凡是外地牌照的車輛只準糾章不準處罰，而且要確保游客車輛的安全;三是環(huán)境衛(wèi)生要有高標準，灑水車不能灑得太早，也不能灑得太晚，各景區(qū)(點)內(nèi)部必須做到全天候保潔;四是所有涉及旅游的大小賓館飯店要確保食品安全，不準哄抬物價，一定要讓游客感到賓至如歸;五是不準任何人刁難、謾罵或毆打游客，旅游主管部門接到游客投訴要迅速處理，堅決做到讓每一個游客高興而來，滿意而歸。
同志們，今天距“五一”黃金周還有幾天時間，請大家回去以后認真地落實，精心地籌備，為今年我市“五一”黃金周的旅游工作實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標做出應有貢獻!
謝謝大家。
旅游安全會議講話篇二
到山區(qū)或地形復雜的地方旅游，要防滑、防跌、防迷失。要牢記景區(qū)規(guī)定的行走路線，跟隨導游前進，不要去無防護設施的危險地段。最好結伴游覽，防止走錯路迷路。
在山區(qū)旅游若沒有導游指引可能要迷路，這樣，有必要掌握一些基礎知識以備臨時之需。
要防迷路就要學會辨別方向。在晴朗的白日或夜晚，有太陽或北斗當然方便，但若在陰雨天氣或茫茫林區(qū)，要辨方向也須有些竅門。
一可觀察樹木，由于植物喜陽，故樹木向陽的一面枝葉繁茂，樹干紋理較另一面光疏；二可觀察石頭，石頭向陽一面往往光滑、裸露而朝陰一面則粗糙，多苔類植被；三可觀察土地，向陽一側往往草木茂盛。而陰坡則植物稀疏，若在高原地區(qū)，即使在夏季，陰坡仍會有積雪或殘冰。這樣，凡陽面即南面，凡陰面即為北面，大致可以辨出方位。
那么一旦迷路了又該怎么辦呢？
首先要保持鎮(zhèn)靜，不要心慌，仔細回憶一下自己走過的路，可試探著往回走，但一定要每走8~10米時在樹上做一個記號?？烧蹟嘁桓鶚渲Γ部稍跇涓缮蟿澮粋€痕記以防再次走錯方向時返回原地。記住走過的路兩側的地形地貌，一程一程返回尋找來時的路。向有聲音的方向?qū)ふ页雎?，可靜聽遠處聲音，只要有聲音便會有人在活動。如果迷路之后又趕上天色漸晚要趕緊呼救，求得外援，不可胡亂地摸索前進，這樣可能會浪費了時間，失去獲救的機會。
旅游安全會議講話篇三
為深刻汲取迎澤區(qū)臺駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司“10?1”火災事故教訓，深入排查治理安全生產(chǎn)風險隱患，確保全市文旅系統(tǒng)安全平穩(wěn)有序，根據(jù)市委、市政府部署，決定在全市文旅系統(tǒng)開展“深刻汲取教訓，全面提升安全生產(chǎn)工作水平”集中教育整頓暨專項整治。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，全面落實中央及省、市關于安全生產(chǎn)的各項決策部署，按照全市開展全領域全覆蓋全方位安全隱患排查整治工作部署，結合安全生產(chǎn)三年專項行動、“三零”單位創(chuàng)建，以“深刻汲取教訓、排查消除隱患、夯實管理基礎、落實崗位責任”為主要內(nèi)容，以保障安全穩(wěn)定為重點，以安全管理為關鍵，以責任落實為根本，以改進作風為保障，以完善機制為基礎，痛定思痛、舉一反三，在全市公共文化場館(場所)、旅行社、文化娛樂經(jīng)營場所、網(wǎng)吧、星級飯店、a級旅游景區(qū)等單位企業(yè)中，組織開展安全隱患大排查大整治，強弱項、補短板，找差距、抓落實，切實把確保人民生命安全放在第一位的要求落到實處，全面提升全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理水平，為全市文化和旅游發(fā)展營造良好環(huán)境。
二、整治目標。
1、排查隱患，防范事故。通過開展集中教育整頓暨專項整治，強化底線思維和憂患意識，堅持問題導向和結果導向，組織專業(yè)力量和專業(yè)人員，從源頭抓起，科學研判、系統(tǒng)排查、綜合治理，全領域、全覆蓋、全方位排查整治各類安全隱患，堅決杜絕各類安全事故。
通過開展集中教育整頓暨專項整治，督促全市文旅系統(tǒng)廣大干部職工進一步提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，強化隊伍建設，完善工作機制，全面提高干部職工的安全意識和基層防控能力，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎。督促文旅單位企業(yè)依法開展安全生產(chǎn)標準化建設，強化安全管理力量，在安全設施、教育培訓、應急救援、改善員工勞動保護等方面加大投入力度，加強應急和消防能力建設，有效提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)程序化、規(guī)范化、精細化水平，加快推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
通過開展集中教育整頓暨專項整治，進一步改進和轉(zhuǎn)變?nèi)形穆孟到y(tǒng)干部職工的工作作風，有效推動文旅系統(tǒng)單位企業(yè)“主體責任”、一把手“第一責任”、班子成員“一崗雙責”三個責任落實落地，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，強化管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全意識。進一步增強文旅系統(tǒng)干部職工從要害處、關鍵處加強監(jiān)管，查實情、辦實事、求實效的工作能力，堅決克服安全生產(chǎn)工作中的形式主義和官僚主義作風，決不允許表面化、一般化，搞形式、走過場，切實落實安全責任和監(jiān)管措施。堅持精準施策，堅決杜絕因安全生產(chǎn)對各類經(jīng)營主體一關了之的現(xiàn)象。進一步壓實法人主體責任，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度，按照“一崗一清單”要求，以主要負責人責任落實，帶動安全生產(chǎn)責任和措施落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)，堅決防范安全事故發(fā)生。
三、整治重點。
安全制度落實和領導機構建立情況;應急燈、滅火器、煙感報警器、噴淋裝置等消防設施配備及工作情況，消防通道和應急出口暢通情況;常態(tài)化疫情防控和秋冬季疫情防控情況;安全生產(chǎn)應急預案制定和應急演練情況等。
安全制度落實和領導機構建立情況;與游客簽訂旅游合同以及與地接社和旅游客運汽車公司合同簽訂情況;旅行社責任險投保情況;工作人員安全培訓教育情況;旅游溫馨提示、安全告知、文明出游提示以及旅游行程中導游人員對游客的安全提示警示情況;與游客、旅游客運汽車公司、地接社之間簽訂合同以及合同履行情況;安全生產(chǎn)應急預案制定和應急演練情況等。
安全制度落實和領導機構建立情況;應急燈、滅火器等消防設施配備及工作情況，消防通道和應急出口暢通情況;安全應急預案制定和應急演練情況;實名制登記情況;常態(tài)化疫情防控和秋冬季疫情防控情況等。
壓實星級飯店主管部門職責，指導落實安全制度和領導機構建立情況;應急燈、滅火器、煙感報警器、噴淋裝置等消防設施配備及工作情況，消防通道和應急出口暢通情況;食品安全管理制度和領導機構建立情況;電梯定期維護和日常巡視排查情況;安全生產(chǎn)應急預案制定和應急演練情況;常態(tài)化疫情防控和秋冬季疫情防控情況等。
壓實a級旅游景區(qū)主管部門職責，指導落實安全制度和領導機構建立情況;應急燈、滅火器等消防設施配備及工作情況，消防通道和應急出口暢通情況;由主管部門核定的最大承載量公布情況，制定和實施游客流量控制、分流預案情況;大型游樂設施等特種設備定期維護和日常巡視排查情況;常態(tài)化疫情防控和秋冬季疫情防控情況等。
全市各公共文化場館(場所)、旅行社、文化娛樂經(jīng)營場所、網(wǎng)吧、星級飯店、a級旅游景區(qū)，要按照上述重點深入開展自查，并對自查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行認真整改。各縣(市、區(qū))文旅局要聯(lián)合應急、消防、供電、市場監(jiān)管等部門和單位專業(yè)人員，對屬地內(nèi)的公共文化場館(場所)、旅行社、文化娛樂經(jīng)營場所、網(wǎng)吧開展“地毯式”排查整治，指導星級飯店、a級旅游景區(qū)開展全面排查整治，詳細登記造冊、建立臺賬，確保“全覆蓋、全方位、無死角”。督促相關單位對照有關要求和標準，對自查和排查出的問題和隱患集中力量進行整改。
四、方法步驟。
集中教育整頓暨專項整治從10月中旬開始，至12月31日結束，不劃分階段，將邊學邊改、邊查邊改、長效建設貫穿始終。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位要認真制定集中教育整頓暨專項整治方案，主要負責同志要親自動員講話，全面安排部署本單位集中教育整頓暨專項整治工作。局機關各相關科室要認真部署集中教育整頓暨專項整治工作，通過集中學習教育等各種形式，認真學習領會和踐行習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，深刻理解核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要認真學習中央及省、市關于安全生產(chǎn)的一系列部署要求，提升全體干部職工駕馭安全發(fā)展的能力，以加強安全生產(chǎn)的實際行動和實際效果踐行“兩個維護”。各縣(市、區(qū))文旅局要對屬地內(nèi)公共文化場館(場所)、旅行社、文化娛樂經(jīng)營場所、網(wǎng)吧、星級飯店、a級旅游景區(qū)的學習教育進行督促，對法人代表進行安全知識培訓輪訓，使其精準掌握關于文化和旅游方面安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位職責，具備相應的安全生產(chǎn)知識、安全管理能力和安全操作技能，從根本上提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關科室要堅持問題導向，緊緊圍繞安全監(jiān)管基礎工作，深入查找思想、責任、作風、執(zhí)法、管理、程序、制度、擔當精神等方面存在的突出問題。是否增強安全發(fā)展理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的底線紅線，把安全生產(chǎn)貫穿到推動發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程;是否存在思想松懈、精神不振、麻痹大意的問題;是否存在對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性認識不足的問題。是否能夠堅決扛起防范化解重大風險的政治責任，按照鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本“四鐵”要求，壓實全市文旅系統(tǒng)各級黨政領導干部責任、行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;是否存在機構改革后職責不清晰、不銜接，工作細化不到位的問題;是否存在責任體系有盲區(qū)、有死角、有漏洞的問題;是否存在源頭把關不嚴、執(zhí)法不力、落實不到位的問題;是否存在不負責任、不按照規(guī)定、不履行程序等現(xiàn)象。是否存在預防體系、控制體系、應急處置體系等制度體系不健全、管理不規(guī)范的問題;是否存在落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》不到位，聯(lián)動機制未建立、存在推諉扯皮的問題;是否存在文化旅游單位企業(yè)安全生產(chǎn)責任制未按照《安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》和文化旅游行業(yè)相關安全標準規(guī)范落實的問題。是否存在作風不深入、浮于表面的問題;是否存在嚴不起來、落不下去的問題;是否存在無閉環(huán)管理的問題;是否存在以罰代管的問題;是否存在以會議落實會議、以文件落實文件等形式主義問題;是否存在只檢查不執(zhí)法、不下處罰單的問題。要堅持“開門搞整頓”，通過設立意見箱、公開舉報電話、發(fā)放征求意見卡等方式，廣泛征求本系統(tǒng)本單位和服務對象及干部群眾的意見和建議。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關科室要從樹牢安全發(fā)展理念、落實安全監(jiān)管責任、強化制度建設和轉(zhuǎn)變工作作風等方面，深入細致梳理問題，按照近期和遠期、自身負責、上級協(xié)調(diào)，分別歸類建立臺賬;按照“目標、時限、責任人、措施、效果”，深入推進整改落實，及時公布整改內(nèi)容和成效，接受群眾監(jiān)督。要先易后難，從看得見、摸得著的問題著手，列出時間表、任務書、責任人，立行立改、全面整改，以堅決的態(tài)度和有力的措施認真抓好整改落實，確保問題不遺不漏、標準清晰明確、措施嚴格到位、結果高效高質(zhì)，件件有著落、條條改到位。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關科室要認真總結夯實管理基礎、落實安全責任的經(jīng)驗做法，完善制度保障，強化制度管理，使安全生產(chǎn)各項工作有法可依、有章可循。要建立黨政主要領導干部宣講安全生產(chǎn)制度，層層傳導壓力，壓實安全責任;要制定強化部門監(jiān)管工作舉措，對部門不明確、不清晰的職責要加以規(guī)范明確;要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，構建以落實企業(yè)負責人安全責任為重點的主體責任體系，以技術和管理團隊為重點的自主管理體系，以風險分級管控、隱患排查治理“雙重預防”為重點的預防控制體系，以引入專業(yè)化支撐機構為重點的社會化服務體系，推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關科室要對集中教育整頓暨專項整治進行檢查驗收和總結。要按照制定的整改方案逐項檢查應整改問題是否整改，整改方案和整改措施是否落實，確保整改到位。局集中教育整頓暨專項整治工作領導小組組織專門檢查組進行檢查驗收，對驗收不合格的要限期整改。局領導小組要建立問題督辦通報制度，及時公開整改情況，對整改不到位的要進行“回頭看”并予以通報。集中教育整頓暨專項整治結束后，召開全系統(tǒng)總結大會，通報情況，鞏固成果，持續(xù)提升。
五、組織機構。
為加強對全局“深刻汲取教訓，全面提升安全生產(chǎn)工作水平”集中教育整頓暨專項整治工作的組織領導，成立局集中教育整頓暨專項整治工作領導小組，組成人員如下：
組長：師旭東黨組書記、局長。
副組長：張廣亮黨組成員、副局長。
安俊躍黨組成員、副局長。
李紅星黨組成員、副局長。
董曉英黨組成員、副局長。
蘆國慶副局長。
王少華黨組成員、副局長。
胡彥清黨組成員、三級調(diào)研員。
張建斌黨組成員、四級調(diào)研員。
郭桂紅三級調(diào)研員。
成員：各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、機關各科室主要負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在局安全監(jiān)管科，負責專項整治日常工作。
六、工作要求。
這次集中教育整頓暨專項整治是全市范圍內(nèi)開展的一項十分重要的工作，各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位要立即警醒起來、行動起來，按照市委、市政府統(tǒng)一部暑和局黨組安排，成立相應工作機構，結合實際制定方案，明確具體工作舉措和責任人，認真組織實施。主要負責同志要切實加強對此次集中教育整頓暨專項整治的組織領導，充分發(fā)揮示范帶動作用，一級抓一級、層層抓落實，確保集中教育整頓暨專項整治取得實效。
要牢牢把握安全和發(fā)展兩件大事，將集中教育整頓暨專項整治同常態(tài)化疫情防控、正常生產(chǎn)生活、“十四五”規(guī)劃編制、文旅融合發(fā)展緊密結合起來，同“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”、“三零”單位創(chuàng)建、開展全領域全覆蓋全方位安全隱患排查整治工作有機結合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一體推進。堅持舉一反三，聚焦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和關健領域，全面梳理存在的問題，嚴肅認真整改落實，建立健全長效機制，全面提升全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平。
要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，在市文旅局政務信息網(wǎng)、市文旅局微信公眾號等開辟專欄，廣泛宣傳集中教育整頓暨專項整治的重要意義、目標任務、實踐要求，全方位、多角度、立體式報道開展情況，發(fā)現(xiàn)一批先進典型，曝光一批責任不擔當、工作不落實問題，為開展集中教育整頓暨專項整治營造良好與論氛圍。
局集中教育整頓暨專項整治工作領導小組將采取“四不兩直”方式，對各縣(市、區(qū))文旅局、各直屬單位、各相關科室集中教育整頓暨專項整治開展情況進行重點抽查和明察暗訪，對群眾反映問題較為突出的單位要進行專項督查，對集中教育整頓暨專項整治重視不夠、組織不力、工作流于形式、走過場等單位的負責人，嚴肅進行約談問責。
旅游安全會議講話篇四
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作會議精神，總結回顧20xx年學校安全穩(wěn)定工作，分析當前形勢，安排部署20xx年學校安全穩(wěn)定工作。下面，我講三點意見。
一、20xx年全市學校安全穩(wěn)定工作的簡要回顧。
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，在相關部門的大力支持下，全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實上級關于加強學校安全穩(wěn)定工作的各項部署，以“學校安全綜合等級評定年”為主線，總攬學校安全穩(wěn)定工作全局，實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故，為維護學校正常的教育教學秩序，為促進全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年，我們從“七個強化”著力，扎實推進學校安全穩(wěn)定各項工作，促進教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設。根據(jù)工作實際，20xx年，相繼制定《學校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩(wěn)定應急預案》等一系列規(guī)范性文件，通過建章立制，進一步使學校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學化。
(二)強化學校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學校安全專家的作用，全面開展學校安全綜合等級評定工作，共組織27個專項評估組，歷時將近兩個月，出動評估人員97人次，評定a級學校219所、b級學校534所。按照要求，各縣(市、區(qū))評定c級學校1091所、d級學校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求，全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作，提前部署，周密安排，全面加強學校安保應急值守，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
(四)強化督導檢查。20xx年，共進行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查，聯(lián)合公安機關、食藥、消防、綜治等部門，開展專項行動，對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪，排查隱患150處，整改到位132處，限期整改18處，在年度考核時，對限期整改的隱患堅持回頭看，目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理，實行進出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度，積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度，對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿(mào)市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序，積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設備3775套;有1744所學校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有770所學校安裝了一鍵報警設備，并實現(xiàn)了與公安機關的聯(lián)網(wǎng)。市直義務教育階段學校保安工資全部列入財政預算，由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設施，全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個，滅火器14202個，應急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂，做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月，組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡大賽，11月，聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育，去年暑期，聘請專家培訓1500多名安全管理人員，根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓證;去年11月，組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育，10月27日，組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試，對考試合格者進行注冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭，充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責，積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制，將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力，全市學校安全穩(wěn)定工作取得長足的進步，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年，國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經(jīng)驗，市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯(lián)防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”，滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”，滄州市第三中學、運河區(qū)光明小學被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學校”。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導，重視和關心、支持教育的結果，是社會各界及有關部門密切配合的結果，更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結果。在此，我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們，特別是在座的各位，表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到，學校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻，在一些單位，仍然存在著不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痹、工作粗疏，僥幸心理依然嚴重，對安全工作談起來重要，抓起來次要，忙起來不要。重業(yè)務、輕安全的現(xiàn)象在一些學校比較嚴重的存在，有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻，落實不到位，工作時緊時松，不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員，對身邊的安全隱患排查不細致，視而不見，甚至是走過場，以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄，安全知識缺乏，因管理失當而誘發(fā)的安全責任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領導責任意識淡薄，群體性事故仍有發(fā)生。有的事故，雖說談不上是重大責任事故，但因為工作做得不細、不到位，不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大，疏散通道堵塞;有的學生宿舍臟亂差，床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標，沒有按要求配備保安，沒有安裝一鍵報警等設施，門口把關不嚴;有的中小學、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營，存有管理不嚴、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設學校公共安全教育課，不開展應急演練，師生掌握不了逃生的技能，師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心，公共安全教育還幾近空白，這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年，因?qū)W生心理問題，全市發(fā)生幾起學生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標，突出重點，扎實推進20xx年學校安全穩(wěn)定工作。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是建設現(xiàn)代化沿海強市的關鍵之年。扎實做好學校安全穩(wěn)定工作，興辦人民滿意、安全放心的教育，我們責無旁貸。
20xx年學校安全穩(wěn)定工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩(wěn)定工作會議精神，深入推進學校安全等級評定工作，樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀，把學校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎保障工程，全面創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。實現(xiàn)“四個確?！保捍_保不發(fā)生重大安全事故，確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件，確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件，確保學校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年，要著力推進十一項工作：
(一)以全省現(xiàn)場會為契機，深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底，在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求，要全面開展“馨園行動”，創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能，協(xié)調(diào)有關部門和社會各界齊抓共管，凈化校園及周邊環(huán)境，保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作，對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動態(tài)，認真排查矛盾糾紛，把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學校，解決在系統(tǒng)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實施等級評定，全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結果，計劃在今年5月份，在校門口統(tǒng)一懸掛學校安全等級認定標識，同時將首批評定結果掛在市教育局網(wǎng)站上，接受社會監(jiān)督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出臺《學校安全等級認定監(jiān)督管理辦法》，把學校等級評定和學校及領導人評優(yōu)評先、職務任免、資質(zhì)審查等結合起來，擴大學校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動，突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門，適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網(wǎng)絡安全管理。進一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡管理，積極配合公安網(wǎng)絡監(jiān)管部門加強對校園網(wǎng)絡的管理和監(jiān)控，有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改，加強對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡場所的管理。
(四)加強安保基礎建設，增強校園防范及反恐能力。一是強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設，全市各級各類學校探索建立校園警務室，至少配備一名保安。力爭在20xx年底前，全市中小學、幼兒園警務室建設達到70%、聘任保安或門衛(wèi)達到100%、安裝視頻監(jiān)控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續(xù)強化學校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進一步建立健全學校安保經(jīng)費投入機制，啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度，確保安保領導、機構、隊伍建設到位，安全穩(wěn)定工作經(jīng)費有保障，安保裝備設施符合有關要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度，健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結合的方式，學校每周至少開展一次安全隱患自查，縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查，市教育局每季度開展一次督查，其中在春季和秋季，各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權重，重大責任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應急值守，做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié)，要提前部署加強校園安保工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，保持信息聯(lián)絡暢通，防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點，在開學初、放假前加強學生節(jié)日、寒暑假的安全管理，提高學生自護、自救能力，加強與學生監(jiān)護人的聯(lián)系，深入研討和探索安全教育進家庭活動，讓家長切實履行好監(jiān)護人職責。
(七)強化安全業(yè)務培訓，提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關知識培訓。面向?qū)W校安全管理人員，開展市、縣兩級培訓。今年，市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州，對較大學?！耙话咽帧边M行安全培訓。同時，在對學校安全主管人員的培訓中，要增加心理健康安全知識內(nèi)容，把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優(yōu)秀教案評選、學校安全說課比賽，學校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
(八)抓好教育和演練工作，全面提高師生防范意識和技能。一是安全教育進課堂。各學校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳，提高學生的法律意識。提倡高校開設安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應急演練。按照每學期至少開展一次應急演練的要求，把開展學校安全應急疏散逃生演練作為學校安全穩(wěn)定工作的硬任務、硬要求，同時，要把應急演練和上下學、課間操等結合起來，將學校應急性工作轉(zhuǎn)化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練，今年到2020年是全球的地震活躍期，今年，中國的地震發(fā)生可能性很大，加強演練，做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動，輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害，減少新吸毒人員的滋生，動員全社會力量抵御毒品侵害，推動各項工作的開展。
(九)完善應急預案，加強學校安全應急機制建設。要進一步修訂、完善各類突發(fā)事件應急處置預案，組織開展事故應急救援演練，做到預案涉及人員熟知預案流程。加強學校應急隊伍建設，建立一支專兼職應急隊伍。積極與相關部門密切配合，通力協(xié)作，建立健全信息通暢、快速反應的安全防范體系，確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。預案完備數(shù)達到100%，學期有效演練2次學校100%，有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
(十)健全防范機制，做好學校風險防范和救助工作。各級各類學校都要為全體教職工、學生投保校方責任保險，應保盡保;大力提倡并積極組織學生自愿投保意外傷害險。要采取落實預防學生意外傷害事故的措施，妥善處理學生傷害事故，維護學校正常的教育教學秩序。
(十一)全面排查，突出抓好職業(yè)教育學校、民辦學校、幼兒園安全工作。把這類學校的安全工作作為重點整治的對象，民辦學校既是學校安全工作的重點，也是難點，更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改，對經(jīng)過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關閉;國辦校園不按要求整改者，采取限制其招生規(guī)模、縮減經(jīng)費等措施，促其整改。
三、嚴格履責，強化落實，確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效。
近期，全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學生群死群傷的慘痛事故，2月24日，廊坊市文安縣發(fā)生5名小學生溺水死亡事故。這些血的教訓都在時刻警醒我們，做好學校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。年后這段時間，雖未接到學生死亡事故的報告，但據(jù)市教育局掌握的情況，學生之間打架傷人，教師體罰學生，學生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，切實抓好責任落實和制度執(zhí)行。
(一)加強領導，落實責任。做好學校安全穩(wěn)定工作，加強領導至關重要。今天我再次重申，各級教育行政部門、各級各類學校要進一步健全完善安全穩(wěn)定工作領導機構、辦事機構。要成立專門的領導小組，黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責任人，主管領導為直接責任人，領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人，都要切實承擔起保障安全、維護穩(wěn)定的政治責任。
(二)消除梗阻，政令暢通。有的學校對安全問題認識不足，缺乏憂患意識，存有麻痹思想，隱患排查走過場;有的學校管理措施不到位，標準不高，要求不嚴，上級有關文件規(guī)定在一些學校沒有得到認真地貫徹執(zhí)行，部分校長仍存在僥幸心理，個別高校尤其是重點中學，對安全工作重視不夠，安全教育課不開，校方責任險不入，重成績、輕安全，認為只要成績抓上去了，就一俊遮百丑了，恰恰相反，出現(xiàn)安全問題、責任事故，那就是一丑遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷，打群架動刀傷人的，跳樓上吊自殺的，教師嚴重體罰學生的，都在一些重點高中集中出現(xiàn)，這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講，這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻，使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊，任何一點麻痹思想和僥幸心理都不應該有，任何一個排查的細節(jié)都不能忽視，任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略，是否認真落實上級文件要求和精神，也考驗我們是否盡職盡責。對安全工作必須做到“三個決不允許”：決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行，有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣，搞變通。
(三)層層履責，嚴明紀律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領導小組要定期研究安全穩(wěn)定工作，及時把握形勢，分析問題，強化措施，做好工作。要進一步明確“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則，建立健全安全穩(wěn)定工作責任制和問責制。今年，市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關內(nèi)容的通知，對安全生產(chǎn)領域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋，國家機關工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。今后，對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位，按照“四不放過”原則，嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任，絕不姑息遷就。同時加強督導考核，對學校安全穩(wěn)定工作實行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分，甚至判刑，但是，要真是有人在安全工作中打了折扣，失職，瀆職造成了重大損失，我們追究其責任來，也絕不會手軟。即使我們手軟，法律也絕不許可。
當前，全國處于h7n9禽流感的高發(fā)期，北京發(fā)現(xiàn)一例，全國共發(fā)現(xiàn)77例，各地、各校要高度警覺，落實防控措施，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們，學校安全穩(wěn)定工作事關改革開放大局，事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重大，任務艱巨。要牢固樹立學校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識，以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風、頑強拼搏的工作精神和扎實有效的工作舉措，竭心盡力，全力以赴，把學校安全穩(wěn)定各項工作做細、做實、做好，確保全市學校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)全市學校安全穩(wěn)定工作新局面。
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旅游安全會議講話篇五
同志們：
“十一”黃金周即將來臨，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，決定召開全縣“十一”黃金周旅游安全工作會議。剛才，旅游中心、旅游局各位領導宣讀了十一黃金周旅游安全工作有關文件，安監(jiān)局魏局長對安全工作進行了強調(diào)和安排，對黃金周旅游安全工作提出了很好的意見，希望大家認真抓好落實。下面，我就做好國慶假期旅游工作強調(diào)三點意見：
一、提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識做好旅游安全工作的重要意義。
8月份，我們縣首屆八路軍文化旅游節(jié)剛剛落下帷幕，省委書記袁純清同志專門作出了批示：令人振奮，抓好“兩園一劇”，不斷完善，提高管理水平、服務質(zhì)量、演出水準，可以在不久的將來顯現(xiàn)出名牌效應。袁書記的批示是對我們旅游工作的充分肯定和高度贊譽，我們一定要再接再厲。我省第十次黨代，會、第六屆中博會即將召開，抓好“十一”黃金周旅游安全工作，任務艱巨，責任重大。前段時間，省里陸續(xù)開了好幾次有關安全的會議：消防安全工作會議、交通安全百日行動動員會還有凈化市場環(huán)境維護社會穩(wěn)定電視電話會。張建新副省長明確要求四個不允許發(fā)生：即不發(fā)生一起重大火災事故、不發(fā)生一起重大交通事故、不發(fā)生一起食品安全事故、不發(fā)生一起產(chǎn)生重大社會影響的社會治安案件。旅游安全同樣是社會安全穩(wěn)定的重要組成部分，旅游業(yè)社會性強、關聯(lián)度高的行業(yè)屬性決定了做好旅游安全工作的重要性。首先，旅游安全事關以人為本的理念。旅游業(yè)是服務行業(yè)，游客在休閑、度假過程中享受生活、感悟人生，最需要的是安全保障，安全是第一位的，安全出了問題，其他服務再好也無濟于事。據(jù)統(tǒng)計，旅游意外傷害中列第一位的是摔傷，比例高達42%，其次是旅游意外造成的傷殘，惡劣天氣、食物中毒、車禍等對游客造成的傷害也不容忽視。其次，旅游安全事關涉旅企業(yè)和經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。旅游安全工作的好壞，體現(xiàn)了一個縣區(qū)旅游管理、服務水平的好壞。目前，我縣涉旅企業(yè)規(guī)模都還不大，經(jīng)營利潤不高，抗風險能力不強。如果忽視了安全工作，一旦出現(xiàn)安全事故，會給企業(yè)帶來重大損失，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
近年來，旅游業(yè)作為我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一項重點產(chǎn)業(yè)，取得了很大的成績。旅游基礎設施不斷完善，景區(qū)檔次品位快速上升，旅游線路日趨成熟，旅游服務日臻完善，旅游效益逐步顯現(xiàn)。今年1-8月份，全縣共接待游客119.6萬人次，旅游綜合收入達到6.37億元。我們既要看到旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是城市功能不完善，游客食宿條件有限；二是食品衛(wèi)生安全存在隱患；三是景區(qū)接待壓力加大；四是景區(qū)的安全管理制度不健全。特別是“十一”黃金周期間，我縣旅游接待能力將面臨更大的挑戰(zhàn)，安全成為旅游工作的重中之重。
因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位和涉旅企業(yè)一定要提高安全意識，把思想統(tǒng)一到維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全上來。以“十一”期間不出一起安全事故為最低目標，切實把旅游安全工作擺到突出位置，杜絕旅游安全責任事故發(fā)生。
二、各司其職，狠抓落實，扎實開展“十一”黃金周旅游安全大檢查。
一是節(jié)前集中開展一次旅游安全大檢查。9月28日之前，縣紅色旅游管理局、旅游開發(fā)中心負責組織相關職能部門集中深入車站、賓館、飯店、景區(qū)道路、休閑娛樂、農(nóng)家樂、人員密集場所等區(qū)域，對吃、住、行、游、購、娛等旅游要素市場開展一次拉網(wǎng)式大檢查，黃金周旅游工作領導組各個小組要按照各自職責，進行一次集中專項檢查，對查出的問題要責令相關單位立即改正，確保黃金周旅游安全。
二是狠抓安全源頭監(jiān)管。第一，狠抓景區(qū)景點安全管理。各景區(qū)要完善安全管理機構和工作制度，抽調(diào)專職安全保衛(wèi)人員，配備必要的安全設施，做到景區(qū)旅游安全機構、人員、制度、設備、措施“五落實、五到位”；加強對游樂設施及防火、用水、用電安全的經(jīng)常性檢查，強化日常維護管理。第二，狠抓旅游交通安全管理。歷年來，旅游交通事故屢屢發(fā)生，警鐘不斷敲響，舉兩個最近發(fā)生在我省的例子：7月2日凌晨，一輛河南客車在我省境內(nèi)太長高速公路827公里處發(fā)生車禍，墜入路邊溝崖，造成9人不幸遇難，另有21人受傷。當時傷者分別被送往附近的**、**和**等地醫(yī)院施救。207月2日13時40分，同樣是一輛河南客車在山西**奇村至**旅游專線40千米處翻入路邊溝內(nèi)，事故造成6人死亡，18余名乘客受傷。由此可見，旅游交通安全形勢十分嚴峻。9月30日前，公安、交通、安監(jiān)、旅游等部門要聯(lián)合行動，組織一次交通安全大檢查，并在國慶假期突出抓好事故多發(fā)路段和客流集中地區(qū)、時段的安全保衛(wèi)工作，抓好惡劣天氣情況下的交通疏導，堅決糾正運營車輛超速、超員、超時等危及游客安全的行為；在多雨、容易塌方及發(fā)生泥石流等災害的危險地區(qū)要設置安全警示標志，加強安全防范。公安、交警要增派警力，按照預防道路交通事故百日安全大檢查工作要求，積極部署，重點防控。要保證在“十一”黃金周期間早7點至晚9點禁止大型貨運車輛在景區(qū)道路上通行；安監(jiān)、煤炭、國土等部門要切實加強板山、太行龍洞、王家峪、磚壁總部舊址等景區(qū)周邊煤礦和石料場在國慶假期的安全生產(chǎn)工作，要安排專人值班，確保安全生產(chǎn)環(huán)境穩(wěn)定。第三，狠抓涉旅單位的消防安全和食品衛(wèi)生安全管理。公安消防部門要以防止容易引發(fā)群體，事件的火災為重點，確保景區(qū)消防設備設施齊全完好，特別是文物管理部門要保證文物單位的疏散**、安全出口、消防設施完好暢通。食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、旅游等部門要高度重視接待游客的賓館、飯店、農(nóng)家樂的食品衛(wèi)生問題，加強節(jié)前、節(jié)中的專項檢查和集中抽查，強化監(jiān)管力度，確保飲食衛(wèi)生和食品質(zhì)量，絕不允許發(fā)生一起社會影響惡劣的公共衛(wèi)生安全事件。第四，加強對游客的安全引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要在節(jié)前加強干部職工安全教育，強化職工出行的`自律和安全意識；交警、運管等部門要本著“重在教育，責令糾正”的原則，建立**旅游“綠色**”。
三是打造誠信文明的旅游市場環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位及涉旅企業(yè)要以整頓規(guī)范“十一”旅游市場秩序為契機，扎實開展旅游市場軟環(huán)境治理工作。首先，要加強對旅游合同的監(jiān)管，保障游客合法權益。旅游合同明確規(guī)定了涉旅企業(yè)和游客雙方的責任和義務，需要旅游部門加強監(jiān)管、保證實施。旅游安全監(jiān)管部門要充分重視合同管理，對游客的不合理舉動要堅決加以制止。另外，還要及時有效處理游客的投訴、建議，切實保障消費者的合法權益。二是要堅決防止哄抬物價，凈化旅游市場環(huán)境。各涉旅企業(yè)要從維護市場秩序的大局出發(fā)，保持價格平穩(wěn)，工商、物價和旅游等部門要有針對性地開展旅游市場物價檢查，嚴厲查處借機哄抬物價的行為。紅色旅游開發(fā)管理局和旅游開發(fā)中心要重點對景區(qū)內(nèi)部市場進行一次全面的清理整頓，嚴厲打擊違法坑害游客的行為，保證“十一”假期旅游市場規(guī)范有序運行。
四是進一步提升我縣旅游行業(yè)服務水平。提高服務水平重點是要抓好接待服務和優(yōu)化旅游項目。各旅游部門及景區(qū)、景點要加強從業(yè)人員的思想教育和崗位培訓，決不允許在服務中出現(xiàn)刁難、謾罵或毆打游客的惡性行為。旅游部門和景區(qū)要進一步完善旅游吃、住、行、游、購、娛等要素的管理機制，進一步做優(yōu)旅游配套服務，有效滿足游客的需求。
五是建立旅游突發(fā)性事件應急處理機制。加強安全管理，必須不折不扣遵守旅游安全相關法律規(guī)章制度。各涉旅單位、企業(yè)要大力建設旅游安全管理體系，建立旅游安全預警機制、旅游應急預案和應急救援體系，從事前、事中、事后三方面為游客提供安全保障。一旦有重大旅游安全事故發(fā)生，黃金周旅游工作領導組成員單位要及時趕赴現(xiàn)場，并采取有效措施妥善處理；各有關單位要嚴格按照《旅游突發(fā)公共事件應急預案》規(guī)定有序開展工作，及時上報有關情況。
三、加強領導，協(xié)調(diào)配合，全力保障黃金周旅游安全零事故。
（一）強化措施，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要成立相應的旅游安全工作機構，積極開展工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機制，層層落實安全工作目標責任。主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，積極組織力量深入景區(qū)、景點、賓館、飯店的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)做好隱患排查整改工作，堅決杜絕重特大旅游安全事故發(fā)生。
（二）借力造勢，營造氛圍。宣傳部門要通過各種途徑、利用各種方式廣泛開展旅游安全知識宣傳教育培訓，切實提高游客和旅游從業(yè)人員的自我安全保護意識和安全工作責任意識，切實提高防范旅游事故水平。要深入做好我縣“十一”黃金周旅游行業(yè)的新聞報道工作，努力營造歡樂祥和的旅游氛圍。
（三）嚴肅紀律，形成機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要嚴格執(zhí)行領導帶班制度，確保信息渠道暢通，如有重特大事故發(fā)生，要及時上報并迅速組織救援?？h政府辦公室要對“十一”黃金周期間旅游安全工作落實情況加強監(jiān)督并對督察情況進行通報。涉旅企業(yè)要在認真履行本行業(yè)、本部門、本單位工作職責的同時，進一步增強協(xié)調(diào)配合意識、大局意識、責任意識，要在信息溝通、監(jiān)督執(zhí)法、自身建設及突發(fā)事件應急處理等環(huán)節(jié)整體聯(lián)動，形成合力，做到“十一”黃金周旅游各項工作穩(wěn)定有序、順利開展。
同志們，“十一”黃金周期間的旅游安全工作責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要高度重視、統(tǒng)一思想，按照縣委、縣政府的要求和“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四個提高的黃金周旅游工作目標，早謀劃、早部署、早行動，加強組織領導、完善服務保障、落實安全責任，扎扎實實做好各項旅游安全工作，為全省“一節(jié)兩會”期間經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定快速發(fā)展做出應有的貢獻。
謝謝大家！
旅游安全會議講話篇六
有機串聯(lián)景區(qū)景點，精心設計了石油專項、生態(tài)康養(yǎng)、采摘體驗精品旅游路線，不斷增加交通干線景點分布，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思考范文，希望大家喜歡。
近年來，我區(qū)圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造出了一批特色鄉(xiāng)村旅游項目，見到了一些實實在在的成效，為群眾帶來了實惠。同時，以編制“十四五”規(guī)劃為契機，確立了發(fā)展“大旅游”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標，謀劃構建全域全時全景高效銜接的旅游發(fā)展格局，為我區(qū)旅游發(fā)展指明了方向。為早日實現(xiàn)我區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標，我對全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查研究，對現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)的問題進行了總結，就下步如何推動全域旅游發(fā)展出了一些思考，內(nèi)容如下：
一、基本情況。
(一)區(qū)位條件：
自然風光優(yōu)美多樣，文化底蘊深厚。我區(qū)幅員遼闊，自然資源蘊藏豐富，生態(tài)旅游開發(fā)基礎條件較好。轄區(qū)內(nèi)有耕地122.6萬畝，草原60.08萬畝，林地2.82萬公頃，水面47萬畝，開發(fā)各類旅游項目的潛力較大。xx人杰地靈、人文薈萃，曾留下了抗聯(lián)英雄浴血奮戰(zhàn)的足跡，灑下過石油工人會戰(zhàn)的汗水，誕生了xx油田發(fā)現(xiàn)井—xxx，孕育了xx精神、鐵人精神，涌現(xiàn)出了共和國將軍和奧運冠軍等一批杰出代表。區(qū)域內(nèi)古遺址、古墓葬、工業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀、革命遺址35處，遼金歷史是xx最為厚重突出的歷史文化，2019年“九間遺址”成功發(fā)掘，成為xx遼金時期文化的典型代表，進一步豐富了我區(qū)歷史人文資源。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
近年來，我區(qū)堅持把鄉(xiāng)村旅游作為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要突破口和經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，立足近郊條件、特色種植等優(yōu)勢，主打生態(tài)休閑牌。
一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育生成。開發(fā)了xx環(huán)線自駕游風景區(qū)，打造了油菜花、芍藥花觀光基地，升級了xx莊園、xx百果園，豐富了旅游產(chǎn)品供給，相繼推出親子游、周末游等活動，鄉(xiāng)村旅游“多點開花”、“亮點紛呈”。
二是引導村集體發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。成立村級旅游公司9個，打造xx蔬香大道、xx油菜花海等特色景區(qū)景點11處，設計精品旅游線路3條，全年接待游客260萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.4億元。
三是注重打破鎮(zhèn)域界限探索全域旅游。有機串聯(lián)景區(qū)景點，精心設計了石油專項、生態(tài)康養(yǎng)、采摘體驗精品旅游路線，不斷增加交通干線景點分布，努力構建全域旅游發(fā)展格局。今年重點打造了xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)業(yè)觀光旅游休閑項目，延xx高速輔線兩側建設千畝麥田畫、百畝精品棚室園區(qū)、特色餐飲民宿和千畝芍藥花海，通過旅游餐飲增加村集體和農(nóng)民收入。
二、存在的主要問題。
近幾年，我區(qū)加大了對區(qū)域旅游的開發(fā)力度，在資金投入、體制機制、政策扶持上做出了很大的努力，但受限于發(fā)展時間較晚、基礎較為薄弱等因素，還存在一些明顯的短板和弱項，主要是：
(一)總體規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整。
點狀分布、條帶狀分布為主，品類相對單一，沒有形成集群效應。以我區(qū)“xx花果節(jié)”為例，每年的觀賞期只有1個月左右，時間短，帶動能力有限，缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支撐，xx72公里環(huán)線自駕游雖然形成了初步串聯(lián)，但以自駕為主的旅游形式，無法帶動周邊餐飲、住宿等相關產(chǎn)業(yè)，組織相關旅游活動也缺乏固定場地，僅限于林間野餐等單一形式，均無法帶動區(qū)域旅游整體發(fā)展。
(二)基礎設施薄弱，旅游接待能力不足。
接待能力是對旅游景區(qū)服務的直接考驗，服務體驗的好壞，決定了游客的數(shù)量，是極為關鍵的因素。我區(qū)是全市唯一的農(nóng)業(yè)區(qū)，路網(wǎng)通行條件較差，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設施基礎和主城區(qū)還有較大差距，在現(xiàn)有景點的公廁、停車場、餐飲、住宿承載力還明顯不夠，吃住行游購娛還停留在初級階段。
(三)品牌建設落后，還未形成溢出效應。
品牌是旅游景區(qū)的核心要素，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設起步較晚，目前僅在城郊觀光農(nóng)業(yè)方面有一定知名度，而且也僅限于本市境內(nèi)，主要以周末游為主，比如xx鎮(zhèn)良豐百果園、xx觀光、采摘農(nóng)業(yè)，旅游收入來源還依賴門票、售賣果蔬，缺乏相關文創(chuàng)產(chǎn)品，旅游景點和項目與其它服務業(yè)沒有建立深度合作，收入單一，沒有形成品牌溢出效應。
(四)產(chǎn)業(yè)活力不足，開發(fā)形式創(chuàng)新。
旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光、采摘為主要形式，受季節(jié)影響較大、周期短，形式單一，不足以激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。雖然近幾年通過舉辦xx山地自行車賽、花果節(jié)、采摘節(jié)等活動，但活動時間仍然沒有形成有機串聯(lián)，缺乏常態(tài)化、體系化的活動安排，沒有形成全時間段的旅游格局。
三、對策和建議。
(一)注重規(guī)劃編制，指導產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。
及時制定xx區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和前期發(fā)展基礎，對未來發(fā)展做出方向性指導，并將總體任務分解到各年度重點工作任務，梯度推進，逐步完善。完善頂層設計，對全區(qū)旅游基礎設施進行摸底調(diào)查，科學制定發(fā)展規(guī)劃，依照整體規(guī)劃有序開發(fā)，逐步提升承載能力。
(二)多方爭取資金，加強基礎設施建設。
拓寬融資渠道。緊盯上級政策，極力爭取國家資金;多方引入民間資本，靈活參股方式，創(chuàng)新經(jīng)營模式。
一是特色餐飲打造：制定我區(qū)特色餐飲菜單，鼓勵各酒店、餐館結合我區(qū)餐飲文化，大力開發(fā)特色坑烤、特色農(nóng)水產(chǎn)品、雜糧雜豆、航天果蔬等特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點，提升我區(qū)旅游餐飲接待水平。
二是規(guī)范住宿服務：按照旅游飯店管理標準，加大對現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本打造特色民宿。引進品牌酒店進駐我區(qū)，提高我區(qū)住宿接待檔次。
三是設立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預訂等公共服務和旅游商品銷售等經(jīng)營服務，受理旅游投訴。
四是構建旅游交通體系：實現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，開通xx生態(tài)小鎮(zhèn)、北二環(huán)、大廣高速連接線一日游旅游巴士，市場化運作，串聯(lián)城區(qū)住宿、特色坑烤。
五是完善旅游標識系統(tǒng)：規(guī)范全區(qū)旅游標志牌設置標準，推進高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標識系統(tǒng)建設。增設主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標識標牌。
六是旅游廁所提升：推進旅游廁所提檔升級，加快旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點a級廁所建設提升步伐。
七是旅游商品開發(fā)：在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購物店，完善旅游購物網(wǎng)點布局。運用網(wǎng)創(chuàng)平臺，引導促進旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。引導督促旅游度假區(qū)及重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。
八是旅游人才培養(yǎng)：加強與旅游專業(yè)院校的對接力度，建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。研究制定我區(qū)旅游人才引進培育辦法，重點引進和培育旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面專業(yè)人才。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導游、景區(qū)講解員、餐飲服務人員等從業(yè)人員的業(yè)務培訓和日常管理，樹立良好的旅游對外接待形象。
(三)加大招商，積極引進旅游項目。
進一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團隊來洪投資、合作，積極引進景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的專業(yè)團隊和知名企業(yè)，通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。試點建設房車營地、舉辦篝火晚會、湖泊草原停車觀景臺，引入風光攝影團隊，對xx草原湖泊夏季放牧、冬季蘆葦蕩、風電機群、抽油機群等景色進行定期采風，推介xx的同時，逐步建立風光攝影基地，培育婚紗攝影、親子攝影等產(chǎn)業(yè)。
(四)注重以旅游活動激發(fā)景點活力。
注重用活動吸引人流、聚集人氣，宣傳和策劃一批從1月份到12月份不同主題的活動內(nèi)容，確保全區(qū)一周有一個小活動、一月有一個中活動、一季有一個大活動、一年有一個總活動，通過微信、微博等新興媒體及時公布出去，讓廣大游客始終有期待，對xx常關注。圍繞全天候經(jīng)營，突出聯(lián)動發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)“接一帶二聯(lián)三”，產(chǎn)業(yè)鏈條非常長，要建立區(qū)域聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、規(guī)范有序的旅游發(fā)展機制，不斷推出有視點、有賣點的新產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。根據(jù)旅游市場的變化、景區(qū)的淡旺季策劃旅游活動，開發(fā)淡季與旺季、夜晚與白天、工作日與節(jié)假日、雨季與晴天互補的旅游消費市場;組織開展形式多樣的劇目展演、美食節(jié)慶、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、民俗體驗等文旅消費活動;積極培育網(wǎng)絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點，鼓勵“夜間經(jīng)濟”發(fā)展，培育“流光溢彩夜xx”旅游夜經(jīng)濟業(yè)態(tài)。創(chuàng)新營銷方式，利用新媒體、新平臺、新方式，打造更多符合地域特色的時尚旅游“網(wǎng)紅打卡點”。
(五)加強宣傳，推動xx旅游品牌走出去。
強化品牌建設，積極參加省內(nèi)外旅游推介，與旅行社、網(wǎng)絡推廣平臺商家深度合作，在宣傳推介方面，要圍繞“福地xx”“金源文化”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“田園花海”等宣傳主題，區(qū)電視臺要結合新增景點建設，重新制作一版新的旅游宣傳片，通過在高鐵站投放xx旅游宣傳廣告，在區(qū)城高速口、城區(qū)和主干道路醒目位置設置宣傳牌等方式，不斷提升全域旅游的知名度和影響力。
(六)謀劃文化歷史游覽項目。
將文物保護與旅游發(fā)展有機結合起來，賦予旅游產(chǎn)業(yè)以更多實物載體，如九間遺址保護開發(fā)利用項目。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與旅游發(fā)展有機結合起來，提升文化旅游人文內(nèi)涵。將整理散落文化遺存與旅游發(fā)展有機結合起來，提升文化旅游中講好xx故事水平。讓游客感覺“xx不光是生態(tài)好、風景佳，還是一個有文化、有故事的地方”。
(七)改造升級鄉(xiāng)村旅游項目。
以現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點為基礎，升級改造一批叫得響的農(nóng)旅項目，建設生態(tài)度假村，對現(xiàn)有的農(nóng)家樂、垂釣中心、采摘園等項目及基礎配套設施進行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。新建生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目，結合稻田鴨、稻田蟹，油菜花、向日葵種植，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園區(qū)。
旅游安全會議講話篇七
會議由市文化和旅游局二級調(diào)研員張戈主持，局黨組書記、局長周江濤出席會議并講話。局領導班子有關成員、各科室、局屬單位、各縣（市、區(qū)）文化和旅游局主要負責人參加會議。會議總結了近期文化和旅游安全生產(chǎn)工作和安全隱患大排查大整治集中行動開展情況，分析了當前文化和旅游安全生產(chǎn)形勢，并對下一步工作進行安排部署，臨清市和茌平區(qū)文化和旅游局負責同志作交流發(fā)言。
局黨組書記、局長周江濤深入分析了當前聊城市安全生產(chǎn)所面臨的嚴峻形勢，和存在的安全隱患,并結合聊城文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)實際，對下一步工作開展提出提出了三點要求。
（一）。
進一步認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
要認清當前安全生產(chǎn)形勢，進一步強化紅線意識，緊守安全底線。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，按照市委、市政府部署，在抓好疫情防控的同時，緊盯文化和旅游行業(yè)領域薄弱環(huán)節(jié)，將當前安全生產(chǎn)各項措施落實落細落地，深入推動大排查大整治專項行動順利開展，堅決防范各類事故發(fā)生。
（二）。
細化工作措施，扎實做好安全監(jiān)管工作。
一是要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。堅持常態(tài)防控、科學防控、精準防控，有效防止疫情通過文化和旅游活動傳播和擴散。二是要持續(xù)做好安全隱患大排查大整治工作。要突出重點，創(chuàng)新方式，切實圍繞安全生產(chǎn)責任落實、火災防控、突發(fā)事件疏散、安全生產(chǎn)教育宣傳、疫情防控、值班值守等關鍵環(huán)節(jié)，采取督導檢查、分片包干、專人盯防等方式，真正做到拉網(wǎng)式、全覆蓋、無死角。對全市文化和旅游領域安全隱患進行“大起底”，確保事故隱患動態(tài)“清零”。三是要加強對重點部位和關鍵節(jié)點的安全監(jiān)管工作。要持續(xù)推進文物安全工作、加大對出版物市場安全監(jiān)管力度、強化旅游交通安全、緊盯高風險旅游項目安全、切實做好旅游節(jié)點、節(jié)假日期間的安全管理工作。四是要抓好應急管理和安全培訓。進一步完善應急預案，結合企業(yè)實際，定期組織開展應急預案演練。加強安全教育培訓，通過加大安全生產(chǎn)教育和宣傳力度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎。
（三）。
強化責任擔當，嚴格責任追究。
一是要強化源頭管控和風險控制，切實增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，將市委市政府各項決策部署，不折不扣地貫徹落實到文化和旅游安全各項具體工作中。二是要狠抓工作落實。把落實企業(yè)主體責任放在首位，嚴格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，同時提升監(jiān)管能級，加大執(zhí)法的力度和精準度，通過考核、督查、約談、聯(lián)合執(zhí)法等多種機制，加強協(xié)作、齊抓共管、形成合力，真正提升安全監(jiān)管效能，實現(xiàn)長治久安。三是要嚴格責任追究。對隱患排查治理不落實、監(jiān)督管理不到位，尤其因失職瀆職造成事故發(fā)生的相關單位和責任人，必須強化責任追究，通過嚴厲問責，促進各項工作落實，筑牢安全防線。
旅游安全會議講話篇八
同志們：
“五一”黃金周即將到來，各種慶典、促銷活動、親朋好友聚會處于高峰時期，加之學生放假，城鄉(xiāng)居民出游活動增加，各類企業(yè)進入生產(chǎn)旺季，安全生產(chǎn)形勢更加嚴峻，安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務更加繁重。為了搞好特殊時期的安全生產(chǎn)，國家、省和市安委會專門下發(fā)了通知，提出了嚴肅要求。區(qū)委、區(qū)政府對這一時期的安全生產(chǎn)工作非常重視，區(qū)長韓志剛同志專門做出了重要批示，我區(qū)召開這次會議，就是要認真貫徹省、市安委辦文件精神和區(qū)長批示，認真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位積極行動起來，下大力氣排查各類安全事故隱患，完善預防事故的措施，杜絕和減少各類事故的發(fā)生，為人民群眾在“五一”黃金周期間的安全提供堅實保障。會前，我區(qū)的安排以區(qū)安委會名義下發(fā)了文件。剛才，鳳清同志宣讀了市安委會《關于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，就具體工作做了認真安排，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位高度重視，認真抓好落實。下面，我代表區(qū)政府講幾點意見：
一、認清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識。
我區(qū)是市委、市政府所在地，是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心，抓好安全生產(chǎn)工作尤為重要。長期以來，由于我們對安全生產(chǎn)工作上非常重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位工作上認真負責，安全生產(chǎn)基層基礎工作得到了正常開展，使我區(qū)長期以來沒有發(fā)生重特大事故，為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應有的作用。但是，我區(qū)的'客觀實際情況不容我們有松懈麻痹思想。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)擁有危險化學品單位80余家，各類危險化學品在全市數(shù)量最大，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞，稍有不慎，就有可能發(fā)生重特大惡性事故，造成重大人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失。我區(qū)的人員密集場所在全市居第一位，其中學校有170所、醫(yī)院21所、網(wǎng)吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質(zhì)參差不齊，有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂，這也是我們永遠不能放心的重點行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置，進入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊伍較多，人員復雜，流動性大，一直是我們在安全管理上難度較大的行業(yè)，也是近幾年來安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運輸安全管理上，我們還有一些橋梁和路段，存在一些安全隱患。以上這些方面，一直是我們的工作重點，今后還要繼續(xù)作為重點抓好。從xx年以來，國家和省先后發(fā)布了關于重特大事故行政領導責任追究的規(guī)定，國內(nèi)發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大，一大批負有行政領導責任的領導干部受到了嚴肅處理，有的甚至因失職、瀆職被追究法律責任。我區(qū)從xx年就實施了安全責任無縫隙覆蓋制度，明確了各級安全管理責任，希望大家再重新學習這個文件，做到掌握情況，做到思想到位、工作到位。
二、認真搞好安全生產(chǎn)大檢查。
這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要按照市、區(qū)安委會文件要求，緊密結合實際，精心安排部署，著眼于預防事故，搞好對所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時，還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況，督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級檢查的準備。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要召開所屬企事業(yè)單位負責人會議，并傳達貫徹好這次會議的精神，積極動員各企事業(yè)單位認真搞好自查自糾；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門對照文件要求對所屬企事業(yè)單位搞好拉網(wǎng)式檢查，對于重點企業(yè)、重點崗位，要全面檢查到位，不留死角和盲區(qū)；三是區(qū)安委辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門搞好抽查，并對基層單位的安全生產(chǎn)工作給予系統(tǒng)的指導和監(jiān)督，確保這次檢查取得實效。這次檢查的范圍是：危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機械、輕工、紡織、貿(mào)易等行業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場所。重點檢查的內(nèi)容有7項：
2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊進度情況；
3、企業(yè)的安全管理機構設立情況；
7、新上項目“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現(xiàn)在開始到5月中旬結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要對照以上幾個方面，查缺補漏，完善措施，保證安全。
旅游安全會議講話篇九
同志們：
一年一度的全國普通高校統(tǒng)一招生考試明天即將開始。今天考務工作會議的主要目的就是動員全體考務工作人員提高認識，落實責任，嚴肅紀律，一絲不茍的做好今年的高考工作?？梢哉f，經(jīng)過前期各相關部門、單位的密切配合、精心準備，我縣的高考準備工作已經(jīng)就緒。特別是今天市巡視蒞臨我縣親自進行指導，這是對我縣高考考務工作的極大支持。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對各位巡視員和各位抽調(diào)監(jiān)考老師的蒞臨表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!下面，就做好今年高考考務工作，我再講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強高考工作責任感。
高考工作歷來受到社會各個方面的高度關注，考試組織的成功與否，事關我縣教育發(fā)展大局，事關全縣整體形象，事關社會和諧穩(wěn)定。特別是今年，我們將迎來，這是一個特殊時期，做好今年的高考工作，創(chuàng)建平安高考，是一項嚴肅的政治任務，對于維護好當前社會穩(wěn)定，意義十分重大?？h上高度重視今年高考工作，這次會前，縣上專題召開了招委擴大會議，安排部署了高考各項準備工作，組織人員對各賓館、飯店、網(wǎng)吧等可能影響高考環(huán)境的重點部位進行了檢查和整改，收到了良好的成效。在此，也希望各部門、各考點一定要認清今年高考工作新的形勢，以高度的政治責任感，強烈的事業(yè)心和對考生、對家長、對社會高度負責的精神，認真對待這項工作，務必做到思想上更加重視，計劃上更加縝密，組織上更加精細，紀律上更加嚴明，確保圓滿完成各項任務，做到萬無一失。
二、突出重點，強化措施，全力營造公平公正的考試環(huán)境。
考風考紀是高考工作的生命線，直接關系考試的公平公正。各部門要強化協(xié)調(diào)配合，認真履行工作職責，加大考試環(huán)境整治力度，嚴明考試紀律，努力為廣大考生營造一個公平、公正、和諧的考試環(huán)境。我們必須清醒地看到，當前考試中利用現(xiàn)代通訊工具、團伙作弊手段不斷升級，組織更加規(guī)?；?、專業(yè)化，設備、手法更加微型化和隱蔽化，嚴重威脅到安全保密、考風考紀和招生秩序，高考組織工作面臨前所未有的考驗。各部門、各考點和所有參與監(jiān)考、巡察的同志，都要以高度負責的態(tài)度，依法治考，加大防范和打擊利用無線電設備在考場內(nèi)外串通作弊，利用網(wǎng)絡、手機等媒體傳播有害高考信息的行為，嚴防發(fā)生有組織的群體性舞弊，堅決維護好考試紀律和考場秩序。
三、靠實責任、嚴密防范，確保安全保密工作萬無一失。
安全保密是高考重中之重的工作，必須高度重視，采取強有力的措施，切實抓緊抓好，絕對不能出現(xiàn)任何失誤和問題。要嚴格按照《國家教育考試考務安全保密工作規(guī)定》，認真做好試題及答卷的接送、保管、分發(fā)、回收工作，嚴防試卷出現(xiàn)損壞、遺失等任何問題發(fā)生。要全力確?？忌翱荚嚬ぷ魅藛T絕對安全，對各考點必須實行全封閉管理，每科考試結束后，考點要確定專人組織考生有序離開考場，嚴防擁堵事件發(fā)生。同時各考點必須指派專人對考點周圍的監(jiān)管死角及可疑的人或事認真清理檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，必須及時妥善處理。要積極穩(wěn)妥地處理好考試偶發(fā)事件，絕不允許發(fā)生任何安全問題。
四、強化職責、嚴明紀律，堅決杜絕各類責任事故。
高考是國家意志的體現(xiàn)，上關社會穩(wěn)定，下關群眾切身利益。所有參與高考工作的部門和人員務必要做到職責“六到位”：
一是領導職責必須到位。各方面領導都要加強對考試工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必須親臨現(xiàn)場親自抓，將工作任務和責任靠實到人，落實到位。
二是各部門職責必須到位。高考期間，各部門要認真履行**縣大中專招生委員會成員單位及相關部門工作職責，既要各司其職，又要通力配合，團結協(xié)作，積極為考生營造公平、公正、和諧的考試環(huán)境。
三是巡視督察職責必須到位。縣上抽組的高考巡視督察人員，要切實負起責任，勤查勤看，加大巡視力度和密度，全面監(jiān)控考場秩序，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時協(xié)調(diào)處理。
四是考點主任職責必須到位。會后，各考點由考點主任負責召開監(jiān)考教師培訓會，認真組織監(jiān)考教師和工作人員，學習高考政策規(guī)定，達到熟悉規(guī)程、規(guī)范操作的目的，確保實現(xiàn)“零差錯”?？荚囘^程中，考點主任對本考點工作要全盤負責，細化各環(huán)節(jié)工作任務，從嚴要求監(jiān)考教師和工作人員，確?？荚嚬ぷ黜樌M行。
五是監(jiān)考教師職責必須到位。所有監(jiān)考教師都要加強業(yè)務學習，熟練操作技巧，規(guī)范操作程序，全面準確履行崗位職責，確保監(jiān)考各個環(huán)節(jié)不出任何問題。這里提醒監(jiān)考教師，在工作中，如遇到不清楚的問題或突發(fā)事件，要及時與考點聯(lián)系，不能擅自做主，以免造成工作失誤。
六是工作人員職責必須到位?？紕章?lián)絡人員，試卷、答題卡驗收人員等其他考務工作者要恪盡職守，細心認真地做好本職工作，堅決杜絕失察、失職行為發(fā)生。
五、健全機制，從嚴治考，維護高考工作的權威性和嚴肅性。
一要重視社會監(jiān)督。各考點要向社會公布舉報電話，設立舉報箱和曝光臺，派專人負責收集信息。對于在高考工作中，職責不到位，影響考試正常進行，引起學生和家長投訴的，一經(jīng)查實，要依據(jù)情節(jié)和性質(zhì)，追究有關部門和人員的責任。二要加強社會輿論引導。要及時發(fā)布考試信息，取得群眾以及社會各個層面的廣泛支持和配合。三要處理好嚴格執(zhí)考和服務考生的關系。一方面，要切實維護高考的嚴肅性、權威性和原則性，另一方面，要關愛考生，服務考生，維護廣大考生及家長的切實利益。各監(jiān)考老師要認真履行職責，力爭將違紀苗頭消除在萌芽狀態(tài)，以預防為主，重視取證，防止因態(tài)度惡劣、方式粗暴、方法簡單而激化矛盾，擴大事態(tài)。
同志們，群眾利益無小事，考風考紀無戲言。高考是對教育系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力和精神風貌的綜合檢驗，也是對黨和政府執(zhí)政能力的一個考驗。希望各位考務工作人員以對黨、對人民、對社會、對考生高度負責的精神，精心謀劃，精心組織，精心實施，確保高考的公開、公平、公正，讓社會放心，讓家長放心，讓考生放心。我們堅信，在廣大考務工作人員的努力工作下，我縣今年的高考工作一定會取得圓滿成功!
旅游安全會議講話篇十
同志們：
根據(jù)市委、市政府全員培訓的安排部署，今天把大家召集在一起開展這次安全培訓，目的十分明確，就是向全市文旅系統(tǒng)領導干部和各企業(yè)負責人傳遞明確信號，傳導責任壓力，進一步強化大家的安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維，動員大家再提站位、再強舉措、再抓落實，為全市文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為建黨100周年營造穩(wěn)定、有序的文旅經(jīng)營氛圍。下面我談五個方面意見。
一是政治站位務必再提高。今年既是“十四五”開局之年，又是中國共產(chǎn)黨成立100周年，鞏固和保持安全穩(wěn)定發(fā)展大局至關重要。特別是當前安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，我省煙臺市接連發(fā)生兩起金礦安全事故，損失慘重、教訓深刻，為我們敲響了警鐘，“人命關天”四字雖短，但是道理卻揭示得淋漓盡致。2021年3月12日文旅部下發(fā)了通知，對于疫情低風險地區(qū)，對劇院等演出場所、上網(wǎng)服務場所、娛樂場所接待消費者人數(shù)比例不再做統(tǒng)一限制，這對于文旅行業(yè)是絕大的利好，是一場及時雨，文旅行業(yè)需要發(fā)展，但是從安全生產(chǎn)上來講，給我們帶來了更大的挑戰(zhàn)，我們必須統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的關系，不出事就是賺錢，不出事就是效益，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線，必須把安全發(fā)展理念貫穿高質(zhì)量發(fā)展的全過程。因此，全市文旅系統(tǒng)必須要形成思想共識，堅定不移的落實安全生產(chǎn)各項要求，要有“于無聲處聽驚雷”的警覺，始終如履薄冰、如臨深淵，始終警鐘長鳴、常抓不懈，以文旅安全維護全市安全穩(wěn)定大局。
二是隱患排查務必再細化。自全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)集中行動和全市文化和旅游領域安全生產(chǎn)大排查、大整治活動開展以來，全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好，但肯定還存在不足之處，是不是能夠做到全覆蓋、無遺漏、零死角，相信大家都不能確定。有的問題查的不夠深不夠細，有的問題查出來沒有進行督導整改，有的問題整改完了依舊復發(fā)，隱患勝于明火，隱患不除，事故不絕。為此必須以更嚴格的要求，更精細的舉措，對排查情況進行再核實、再細化。在這里我給大家提三點建議：
第一，要細之又細抓排查。堅持“四不兩直”，用挑刺的眼光去發(fā)現(xiàn)問題，加強對重點領域、重點部位的檢查。要盡快組織“回頭看”，主動加壓，開展“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查，確保不漏一家企業(yè)、不留一處盲區(qū)、不放過一個死角。要強化企業(yè)排查的主體意識，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要堅持明查與暗訪相結合，日常檢查與隨機抽查相結合，提升檢查排查效果?？傊?，就是要將隱患當成事故一樣來對待，采取“零容忍”的態(tài)度，不斷找問題、堵漏洞、補短板。
第二，要嚴之又嚴抓整改。隱患排查的目的在于整改，在安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)集中行動和大排查、大整治行動中，對于發(fā)現(xiàn)的問題，一時不能完成整改的，一律跟蹤整改。隱患排查要嚴，整改要速度更要質(zhì)量，決不能為完成任務忽視整改質(zhì)量，對于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，對查出的問題立行立改。
第三，要實之又實抓長效。這次集中行動雖然時間短，但絕不能搞一陣風，要通過集中行動，查出全市文旅系統(tǒng)安全生產(chǎn)領域存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查長效機制，文旅部門要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，強化督導督查督辦，讓安全生產(chǎn)成為一種社會習慣，即使行動結束后也要做到尺度不松，力度不減。下一步市文旅局要把執(zhí)法處罰貫徹始終，對所有問題一律嚴管、嚴罰、嚴懲，對涉及違法違規(guī)企業(yè)的，該處罰的處罰，該降級的降級，該摘牌的摘牌。
三是責任擔當務必再壓實。責任是安全生產(chǎn)的靈魂，沒有責任就沒有安全。落實是安全生產(chǎn)的生命，沒有落實安全生產(chǎn)就是一句空話。市文旅部門要切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領導，緊緊抓住安全責任、安全措施、安全監(jiān)管“三個關鍵環(huán)節(jié)”，對安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再落實。主要領導要親自安排、親自部署、親自督導，分管領導要帶隊深入一線檢查，按照“四不兩直”要求，層層傳導壓力、層層夯實責任，督促各企業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任，落實安全生產(chǎn)第一責任人責任，把責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員，切實形成壓力層層傳導、責任層層擔當?shù)墓ぷ鞲窬帧?BR> 四是安全培訓務必再夯實。生產(chǎn)事故大多是人為事故，都與人的思想行為習慣、職業(yè)技能素養(yǎng)相關，要做到人的安全，就要提高人的安全意識和安全技能，最重要和最有效的途徑就是安全教育培訓。但是現(xiàn)在一些企業(yè)培訓還存在在一定問題：一是覆蓋面不廣，不能做到全員培訓；二是針對性不強，引導性多，技能型培訓少；三是效果不實，培訓完了，回到工作崗位依舊老樣子。
今天的培訓對象主要是全市各文旅企事業(yè)單位主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人和安全管理人員，對于下一步如何落實好全員培訓，我講三點：
第一，要營造一種氛圍。企業(yè)要堅持“生命至上、安全第一”的理念，這次市級培訓結束后，各企業(yè)單位回去后都要盡快組織開展全員培訓，每位員工要把安全培訓當做保護自己生命的一種措施、當做自己幸福和未來的保障。讓員工懂得培訓就是“保命”。第二，要建立兩套機制。一是管理機制，企業(yè)要把安全教育培訓當做企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，當成一種企業(yè)文化，制定教學課程，真正把教育培訓落實到位。二是考核機制，要把員工會不會、懂不懂、能不能按標準操作，能不能遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為員工考核的內(nèi)容，通過考核形成約束。第三要實現(xiàn)三個目標：一是安全意識顯著增強；二是安全技能完全達標；三是安全習慣逐漸養(yǎng)成。
五是嚴格規(guī)范研學旅行市場，確保研學旅行活動安全。近幾年，我市研學旅行機構遍地開花，研學旅行活動如火如荼，有效帶動、繁榮了旅游市場發(fā)展。研學旅行機構要加強行業(yè)自律管理，制定行業(yè)服務標準，發(fā)布行業(yè)自律倡議，共同抵制違法違規(guī)失信行為、惡性競爭。要不斷加強研學旅行基地自身建設，不斷完善設施設備、提升師資力量、優(yōu)化課程設置。弘揚社會正氣，傳播社會正能量，堅決抵制低俗、惡意炒作等行為。要嚴格落實研學旅行報備制度，研學基地的設立和課程、產(chǎn)品、師資等都要向市文旅局提前報備，嚴禁研學基地私自承接不經(jīng)報備的市外機構或個人組織的研學旅行業(yè)務。要嚴格審查合作對象的資質(zhì)，提前了解合作單位的企業(yè)形象、聲譽，堅決杜絕與名聲差、信譽低的企業(yè)和單位開展研學旅行業(yè)務往來。要建立研學旅行安全全過程控制保障制度，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。要增強維護意識形態(tài)和文化安全的意識和敏感性，時刻緊繃意識形態(tài)和文化安全這根弦，為我市研學旅行的發(fā)展添磚加瓦，多貢獻一份力量。
磨刀不誤砍柴工。加強學習是為了更好地推動發(fā)展，大家一定要珍惜這次培訓的機會，學習課程結束后將對大家進行一次考試，考試不合格的，需要再次培訓合格后才能上崗，希望大家集中精力學、結合實際學、嚴守紀律學，確保學有所思，學有所得，順利通過測試。
同志們，安全生產(chǎn)大于天，須臾不可松懈；安全生產(chǎn)責任重于泰山，必須嚴抓實管。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更高的站位、更大的力度、更嚴的措施，全力抓好安全生產(chǎn)工作，守牢安全生產(chǎn)底線，確保全市文化旅游工作在20xx年開好局、起好步、走在前，謝謝大家！
旅游安全會議講話篇十一
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益，但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。下面是本站小編給大家整理的五一黃金周旅游安全工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
“五一”旅游黃金周即將來臨，根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會議和各級關于切實做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求，縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議，專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作，嚴防重特大旅游安全事故發(fā)生，確保“五一”期間全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好“五一”旅游安全工作的責任感、緊迫感。
近年來，全縣各級、各有關部門堅持把旅游服務業(yè)作為提升整體形象、拉動經(jīng)濟增長的朝陽產(chǎn)業(yè)來抓，相繼開發(fā)了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區(qū)，改造了跋山水庫旅游景區(qū)，并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區(qū)，以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的旅游已初具規(guī)模。在此基礎上，今年我縣進一步加大了旅游整體營銷的力度，由范縣長帶領“沂蒙地下奇觀自然生態(tài)旅游促銷團”赴連云港、徐州、濟南、天津等8個大中城市客源市場進行了重點營銷。期間，與620多家旅行社簽訂合作協(xié)議2480余份，有50余家新聞媒體對旅游進行了宣傳報道。通過旅游營銷活動，極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態(tài)游的知名度，鞏固了老市場、拓展了新市場，市外、省外入境游人數(shù)明顯增加。目前，我縣各景點日接待游客已達2.3萬余人次，周六、周日更高達4.2萬余人次，上規(guī)模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團隊預訂，我縣旅游市場已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發(fā)展，由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發(fā)展。
在旅游市場成熟發(fā)展、外地游客大量擁入的同時，也帶來了一系列問題：一是城市功能不完善，游客食宿緊張。二是食品衛(wèi)生安全存有隱患。由于我縣星級飯店接待能力有限，游客很可能到衛(wèi)生條件相對較差的小飯店就餐，極易引發(fā)食物中毒事件。三是旅游景點接待安全壓力加大。由于我縣旅游經(jīng)濟尚處于起步階段，一些景區(qū)的安全管理制度還不健全，人員安全管理培訓教育還不到位，安全管理的職責還未落實，存有諸多安全隱患。如有的景點使用“三無”設施運送人員，有的景點在重點部位、路段缺乏必要的安全警示標志，有的景點特種作業(yè)人員無證上崗，有的景點用電線路混亂、老化，有的景點特別是林區(qū)景區(qū)禁火種進入的監(jiān)控措施不力甚至無人監(jiān)管。隨著游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，極易引發(fā)安全責任事故。同時，“五一”期間一些學校相繼放假，大量學生涌入社會，加入旅游出行行列，為旅游安全管理帶來了更大壓力。
我縣的旅游還剛剛起步，如果稍有不慎引發(fā)安全事故，就會造成難以挽回的不良影響，使多年發(fā)展旅游的成果毀于一旦，后果不堪設想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面落實旅游安全生產(chǎn)責任，深入扎實地開展好“五一”旅游安全工作。
二、明確責任，狠抓落實，確?！拔逡弧甭糜伟踩?。
為確保節(jié)日期間的旅游安全，縣里專門制定出臺了重大節(jié)日旅游安全管理工作實施方案，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點一定要嚴格按照方案分工要求，細化責任分工，及早部署安排，確保節(jié)日期間的旅游安全。根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理原則，“五一”期間，各旅游景點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立旅游安全管理領導、工作機構，研究制定具體工作實施方案，全面負責好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游安全管理工作;要組織成員單位到所轄旅游區(qū)現(xiàn)場指揮，獨立處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的常規(guī)事件，對突發(fā)性重大事件，要在積極采取措施、確保游客安全的同時，迅速上報縣重大節(jié)日旅游活動安全管理辦公室。
各旅游景點要加強對汽車、游船等游客運載工具及大型游藝機等設備的安全檢查，強化日常抽查、維護、管理，凡達不到安全要求的，堅決停止運營使用。同時，要按照接待容量合理安排游覽活動，切實控制好高峰時段的游人總量，合理疏導游客，防止擁擠、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生;要針對前段各部門聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認真搞好整改，并加強防火、用水、用電管理，在重點部位、路段設立醒目的安全警示牌，完善安全管理機構和工作制度，加強員工特別是特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓，確?！拔逡弧逼陂g旅游接待安全有序;要制定和完善應急救援預案，建立應急救援隊伍并搞好演練，確保一旦發(fā)生事故，應急救援隊伍能夠拉得出、用得上、打得贏。
(一)進一步強化領導力量。為切實加強對全縣旅游安全工作的領導，縣里專門調(diào)整充實了重大節(jié)日旅游活動安全管理工作領導小組，并成立了旅游景點安全督導組，進駐各旅游景點督促、指導安全生產(chǎn)工作。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點也要成立相應的領導、工作機構，層層落實安全工作目標責任，主要負責同志負總責、親自抓，分管負責同志具體靠上，及時組織力量深入安全生產(chǎn)的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)搞好隱患排查整改，堅決杜絕重特大旅游安全事故發(fā)生。
(二)密切協(xié)作配合。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、景點和督導組要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，在認真履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位工作職責的同時，進一步增強協(xié)調(diào)配合意識，在信息溝通、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)搞好配套聯(lián)動，形成合力，確保各項工作協(xié)調(diào)有序、萬無一失。
(三)強化調(diào)度督查，保障信息暢通?！拔逡弧逼陂g，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點要嚴格執(zhí)行領導在崗帶班值班制度和安全生產(chǎn)情況專報制度，確保安全信息渠道暢通。遇有重特大事故，要及時上報并迅速組織救援。各旅游景點安全督導組要認真履行職責，督導組牽頭單位要提供車輛并由一名副科級以上領導干部帶隊，組織好安全督導，并于每天下午15：30前向縣安監(jiān)局、旅游局報告督導情況;各成員單位要抽調(diào)工作責任心強、業(yè)務水平高的人員參加督導，嚴守督導紀律，加強工作指導，督促各景點全力抓好安全工作。凡因工作失職造成安全事故的，要依法依紀嚴肅追究責任。
同志們，“五一”期間的旅游安全工作責任重大，任務艱巨。各級、各部門、各單位一定要按照這次會議的部署要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，強化措施，全面抓好當前的旅游安全工作，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為全縣人民創(chuàng)造更為安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們：
今年以來，各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)認真落實國務院及自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府關于加強安全生產(chǎn)工作的部署，加大了工作力度，全市旅游安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。但近一段時間以來，很多存在的安全隱患暴露出來，特別是4月10日在古東瀑布景區(qū)發(fā)生的游客與賣草莓的村民發(fā)生沖突致使村民死亡事件，給桂林旅游形象帶來了負面影響。事件發(fā)生后，市領導高度重視，市委劉君書記、市政府李志剛市長在第一時間就做出指示，要求采取最有力措施迅速將游客安全疏散出來，認真做好村民和死者家屬工作，消除村民的激動情緒，并依法依規(guī)妥善處置好案件。市政法委書記、副市長、市公安局長率市政法委、市政府辦、市維穩(wěn)辦、市公安局、市旅游局等有關領導立即趕赴現(xiàn)場指導處置工作。自治區(qū)旅游局也在第一時間組織人員由黃炳文紀檢組長帶隊趕赴桂林現(xiàn)場指導處置工作。市旅游局林業(yè)江局長雖然人在北京掛職趕不回來，但一直都隨時用電話指揮著旅游局在現(xiàn)場的各種處理工作。靈川縣及大圩鎮(zhèn)黨政主要領導帶領有關人員組成工作組全力做好家屬安撫和后勤保障工作，穩(wěn)定村民和死者家屬的情緒。各旅行社都充分發(fā)揮主人公意識，積極安撫游客情緒，妥善安排游客行程和生活，努力維護桂林旅游人地服務形象。及時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布事件緣由和處理結果，正確引導輿論，消除不利影響。在這里我特別要提出表揚的是旅游股份公司在這次事件的處理過程中，顧全大局，不計個人得失，無要車派車，要人給人，鐘新民總裁親自協(xié)調(diào)調(diào)度車輛，無條件調(diào)派人員車輛到現(xiàn)場接送滯留游客。為安撫游客，銀子巖景區(qū)不僅向100多名游客提供免費游覽，還組織景區(qū)工作人員在景區(qū)門口夾道歡迎，派出最好的導游陪同游覽，使游客對此贊不絕口。正因為大家都把桂林旅游的形象當成自己的臉面，把處理好古東事件當成自家的事情來辦，事件才能夠迅速的妥善處理。
旅游業(yè)具有關聯(lián)度強、輻射面廣、開放度高、影響面大等特點，因此，旅游安全無小事。“五一”小長假馬上就要到來，下面，我要就我們要如何做好旅游安全工作和“五一”旅游旅游工作提幾點意見：
一要在實施有效預防旅游安全事故上下功夫。旅游安全事故是可防的，也是可控的。關鍵是要認真落實各項防范措施，狠抓安全制度措施的落實。各旅游企業(yè)要根據(jù)本單位特點強化安全防范措施，狠抓安全制度措施的落實。一是旅行社要切實加強對管理人員、導游等從業(yè)人員的教育和管理，增強旅游安全意識，掌握旅游安全救護措施，保障游客旅游安全。要充分考慮各種安全因素，合理編排線路，科學安排行程，要充分考慮我市氣候和道路交通因素，時間上留有余地，防止匆忙趕路。在與游客簽訂旅游。
合同。
時要明確提出安全注意事項，在游客購物之前，要對游客做出必要的提醒，防止不必要的沖突和糾紛發(fā)生。旅行社要辦理責任險，并提醒游客購買意外傷害險，旅游途中導游要主動對游客進行安全教育。旅行社租用車輛要選擇信譽好、車況好、安全度高的旅游汽車公司，要與旅游客運企業(yè)簽訂《旅游包車運輸合同》。導游要認真履行義務交通安全協(xié)管員的職責，加強對駕駛員的監(jiān)督;二是旅游客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行交通部門有關規(guī)定，嚴禁旅游車駕駛員私自承接業(yè)務的行為。對所屬駕駛人員實施嚴格的安全管理和安全教育，落實安全管理責任，嚴禁駕駛員酒后駕車、疲勞駕車、超速行車。督促旅游汽車駕駛人員必須按照旅行社與旅游客運企業(yè)簽訂的合同運行，不得私自更改線路;三是星級賓館飯店要開展安全隱患自檢自查。對消防設施及特種設備進行檢查和維修保養(yǎng)，確保正常運轉(zhuǎn)。加強對電源和火源的管理，確保疏散通道的暢通，對酒店內(nèi)部的娛樂場所嚴格管理，防止群死群傷。加強對員工的安全培訓，搞好消防演練，同時要加強食品安全工作，防止食物中毒事件發(fā)生。四是旅游景區(qū)(點)要強化消防安全工作，加大對地質(zhì)災害隱患的排查整治力度，對景區(qū)(點)內(nèi)游覽線路安全隱患進行重點排查整改，要對大型游樂設施設備搞好維護和檢修，未通過質(zhì)量技術監(jiān)督部門驗收合格的設施設備不得啟用。對危險區(qū)域要設立醒目的警示標志。對高空纜車、索道等設施設備進行全面檢查，要建立醫(yī)療救護室，配備相應的醫(yī)療救護人員。要加強與景區(qū)周邊設點擺賣的村民溝通協(xié)調(diào)，教育他們誠信經(jīng)營，自覺維護自身經(jīng)營形象和桂林旅游形象，做到誠信經(jīng)營、有禮有節(jié)。
二要在強化執(zhí)法檢查上下功夫。各旅游行政管理部門要會同當?shù)匕脖O(jiān)、交通、交警、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關部門加大安全執(zhí)法檢查力度，消除安全事故隱患。檢查中要注意三個環(huán)節(jié)：一是要加大安全檢查工作的力度和頻率，擴大覆蓋面，做到不留死角;二是在全面排查的基礎上，將旅游企業(yè)安全工作狀況進行歸類分析，明確工作重點，對重點單位、重點時段、重點部位要開展專項檢查，尤其是要抓好節(jié)假日和旅游旺季的安全保障;三是強化對安全。
規(guī)章制度。
落實情況以及旅游從業(yè)人員的安全意識強化情況的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要責令旅游經(jīng)營企業(yè)必須迅速制訂切實可行的整改方案并明確整改目標、整改時間、整改責任人等內(nèi)容，按計劃認真組織實施，逐項整改達標;整改不達標的要停業(yè)整頓，決不允許帶病經(jīng)營。
三要在加強市場監(jiān)管上下功夫。各旅游行政管理部門要以貫徹《旅行社條例》為契機，采取有力措施，凈化旅游市場，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要聯(lián)合有關部門，加大對旅游市場監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。要督促旅行社落實《國內(nèi)旅游合同》，嚴格與游客約定景點游覽時間、購物次數(shù)和時間等合同事項，嚴厲查處擅自改變行程和降低服務標準等行為。
四要在加強宣傳和營造節(jié)日氛圍上下功夫。今年，我市正在緊鑼密鼓地通個各種渠道、各種媒介開展建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)和桂林旅游的全面宣傳工作，以此對外大造聲勢。我們可以利用“五一”假日的強大出游人流，做好做足各項宣傳工作和相關旅游接待工作，使之成為對外展示桂林形象的重要平臺和20xx年旅游的重要“引爆點”之一。我們要抓住機遇，推出相關優(yōu)惠政策，廣泛宣傳，大力“炒作”，想方設法吸引游客的關注，為實現(xiàn)我市全年的旅游工作目標奠定基礎。宣傳部門及新聞單位要高度重視并采取有力措施，切實做好“五一”假日旅游宣傳工作，特別是“五一“期間我市舉辦的各類旅游節(jié)慶活動，樹立我市旅游城市的新形象。積極宣傳我市假日旅游的組織準備、服務質(zhì)量、安全保障、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游開展情況，做好對我市豐富的旅游資源與旅游新產(chǎn)品、旅游新線路等方面的信息發(fā)布和新聞報道，引導市民合理出游及游客消費行為。各旅游企業(yè)要充分做好宣傳文章，利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、宣傳冊等媒介進行宣傳、促銷，吸引更多的區(qū)內(nèi)外游客來桂旅游。
五要在要加強協(xié)調(diào)確保保障機制高效運轉(zhuǎn)上下功夫。市假日辦要全面做好“五一”假日旅游工作的組織、協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)各成員單位在科學分工、細化責任、各司其職的基礎上，全面落實部門責任制，并強化督導。各成員單位要增強政治意識、大局意識和責任意識，在認真履行本部門、本單位工作職責的同時，加強相互之間的積極配合、密切協(xié)作、信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持通訊暢通，確保假日旅游各項工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);要根據(jù)假日旅游市場的發(fā)展形勢，加強假日旅游長效機制的建設，完善提升旅游服務質(zhì)量的保障機制，增強公共服務功能。遇有安全事故，要及時妥善處理。各縣(市、區(qū))旅游主管部門和各單位必須嚴格執(zhí)行重大安全事故報告制度。對有關人身安全的意外事故，群死群傷事故，必須及時進行報告，不得拖延，以免造成惡劣影響。對于安全事故旅行社要積極組織疏散，引導救援，防止事態(tài)擴大，全力做好善后和安撫工作。
六要在法規(guī)制度建設上下功夫。要推進旅游安全法規(guī)體系建設。國家旅游局先后組織了對《旅行社條例》、《旅行社投保責任保險管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的修訂，推動《最高人民法院關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的出臺，啟動了《旅游法》的立法和《旅游安全管理辦法》的修訂。自治區(qū)也制定下發(fā)了旅游安全以及旅行社、景區(qū)、飯店、旅游用車等旅游企業(yè)安全管理規(guī)定或規(guī)范，我市利用信息化技術建立了旅游安全信息報表及旅游安全工作臺帳制度。在今天的會上，我們還下發(fā)了《桂林市旅游景區(qū)旅游秩序管理辦法》和《桂林市旅游景區(qū)安全管理辦法》兩個文件。各旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要切實抓好這幾個文件的貫徹落實，要進一步健全和完善各類旅游安全。
應急預案。
特別是要有針對性地研究制定旅游旺季期間的安全工作預案突出重點部位查找薄弱環(huán)節(jié)制訂切實可行的防范措施。同時要開展形式多樣的旅游安全教育培訓工作進一步提高旅游企業(yè)的安全責任意識。加強安全應急演練提高員工安全預防和處置安全事故的能力。
七要在利用旅游保險轉(zhuǎn)移和化解旅游安全風險上下功夫。旅游保險不僅具有事后的經(jīng)濟補償功能，而且具有輔助社會管理的作用，事關旅游企業(yè)和廣大游客的切身利益，近年來，國家旅游局與中國保監(jiān)會推動了“旅保合作”，共同出臺了《關于進一步加強旅游保險工作的意見》。我市旅游部門也加強了與保險監(jiān)管部門的合作與聯(lián)系，加強了對旅行社、旅游景區(qū)、飯店、承運人責任保險以及游客個人保險等組成的多層次、全方位旅游保險體系的培育，并重點推動旅行社責任保險的統(tǒng)保工作。4月15日，我市在中國人保財險桂林市分公司舉行了“行者無憂”桂林深化自助游保險服務啟動儀式，我出席了當天的儀式。這是桂林在全國各城市中針對戶外運動、自助旅游率先推出的意外傷害保險產(chǎn)品。在今后我們還會在旅游保險方面做出更多的嘗試。
八要在提高旅游公共服務水平上下功夫。各旅游行政管理部門要加強與交通、民航、氣象、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)作，密切關注可能危害游客安全的各類信息，并按照相關規(guī)定及時動態(tài)發(fā)布出行提示，切實做到防患未然。同時要強化應急值守。完善與有關部門的應急聯(lián)動機制，落實值班制度，保證24小時值班和通訊暢通，及時有效應對各類旅游突發(fā)事件。
同志們，旅游安全工作責任重大，任務艱巨。各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)一定要按照這次會議的部署要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，強化措施，全面抓好當前及今后一段時期的旅游安全工作，積極做好“五一”假日旅游相關工作，確保旅游安全形勢穩(wěn)定，為推動桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設做出更大的貢獻。
同志們:。
拜祖大典剛剛結束，同志們還沒有來得及下馬卸鞍，就要再一次披掛上陣了。剛才，宣讀了我市今年“五一”黃金周旅游工作實施方案，對旅游安全生產(chǎn)作了具體安排，對旅游接待作了詳細部署，希望同志們按照會議要求認真抓好落實。
下面，我再強調(diào)四點：
一、提高認識是關鍵。
今年的“五一”黃金周不同于往年，拜祖大典的成功舉辦所產(chǎn)生的巨大轟動效應必然引來前所未有的旅游高峰，對此大家要有充分的認識。事實上，大典結束后這幾天的情況已經(jīng)表明，我市旅游已提前進入了“旅游黃金周”，甚至是一個拉長了“黃金周”的“黃金月”。因此，希望同志們在思想認識上達到三個高度：
一是要清醒地認識到以黃帝故里為核心的各景區(qū)(點)已經(jīng)成為我市的重要窗口。因此，“五一”黃金周不僅僅是對景區(qū)(點)的考驗，也是對許多部門的考驗，我們必須以高度的政治責任感，進一步增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是要清醒地認識到旅游工作的影響力遠遠超過了我們的想象。黃帝故里已經(jīng)形成的知名度決定了游客的構成正在發(fā)生巨大的變化，國內(nèi)遠程游客與日俱增，海外華人華僑拜祖團隊摩肩接踵，各級領導更是絡繹不絕。因此，旅游接待工作做得如何將直接影響我市的形象;三是要清醒地認識到旅游行業(yè)對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動力。旅游不是一個單一的概念，游客的身份各種各樣，其中有許多人是來我市考察投資環(huán)境的，我們接待得好，就可能是最好的洽談，就可能促成一個項目的落地。所以，旅游環(huán)境無小事，涉及旅游的都是大事，必須抓緊抓好。
二、領導重視是關鍵。
今年“五一”黃金周游客總量與去年同期相比肯定大幅度增長，這將對我們的工作是全新的挑戰(zhàn)、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此，做好各項工作的關鍵是今天參加會議的所有單位領導的高度重視，希望從以下五個方面入手：
一是要細化黃金周旅游工作落實方案，不能開個會就算落實了，不能以會議傳達會議，要結合本單位所承擔的任務具體細化到人，有具體的質(zhì)量標準;二是要抽調(diào)精兵強將參與黃金周工作，每個口都要有得力的干部和工作人員把守，絕對不能出任何問題;三是要查擺工作中存在的差距和硬件設施方面存在的隱患，凡是比較薄弱的環(huán)節(jié)一定要加強力量，凡是有可能出現(xiàn)問題的地方一定要進行整改;四是要制訂出切實可行的應急預案，一旦出現(xiàn)情況要及時果斷的處理，小的矛盾不能因為人為因素擴大化，任何情況下都不能使其產(chǎn)生惡劣影響;五是領導干部要上一線，要掌握情況在一線，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理，絕不允許問題暴露了你還不知道，處理問題時還找不到你。
三、確保安全是關鍵。
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益，但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。國家旅游局關于黃金周旅游工作提出了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。在這個目標中，安全是首位。沒有安全就沒有秩序，沒有安全就談不上質(zhì)量和效益。所以說，我們各職能部門和各旅游經(jīng)營單位一定要把安全工作放在首位來抓。
一是各職能部門要各司其職，在節(jié)前要對全市旅游環(huán)境和旅游經(jīng)營單位進行一次徹底的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)整改。
通知書。
否則進行關停整頓直至達標為止。二是各旅游經(jīng)營單位要樹立科學發(fā)展觀以人為本要處處為游客著想對自己假日籌備工作進行詳細的安排、部署該整改的要立即整改要把工作考慮得更仔細一些更安全一些對游客更關懷一些;三是涉及汽車、游船、登山等高風險旅游項目容易發(fā)生火災及群死群傷事件的游樂場所容易發(fā)生食物中毒的餐飲攤點等經(jīng)營單位更要做好預防工作要開展徹底的安全大檢查。決不能為了經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)工作。
四、境整治是關鍵新晨本站。
我們是中國優(yōu)秀旅游城市，這項桂冠不僅僅是一個值得炫耀的榮譽，而是一個工作坐標。優(yōu)秀旅游城市的標準不僅對景區(qū)(點)的要求非常嚴格，而且對整個城市的吃住行游購娛等都有非常具體的要求。希望同志們牢牢抓住以下幾點：
一是要形成一個文明和諧的旅游軟環(huán)境。無論哪個部門、無論什么崗位，所有的工作人員都要端正服務態(tài)度、文明用語、熱情接待、耐心講解、細心引導，堅決做到視游客為親人;二是要維護好交通秩序，道路行車標識要明顯，停車場設置要科學合理，收費標準要統(tǒng)一，凡是外地牌照的車輛只準糾章不準處罰，而且要確保游客車輛的安全;三是環(huán)境衛(wèi)生要有高標準，灑水車不能灑得太早，也不能灑得太晚，各景區(qū)(點)內(nèi)部必須做到全天候保潔;四是所有涉及旅游的大小賓館飯店要確保食品安全，不準哄抬物價，一定要讓游客感到賓至如歸;五是不準任何人刁難、謾罵或毆打游客，旅游主管部門接到游客投訴要迅速處理，堅決做到讓每一個游客高興而來，滿意而歸。
同志們，今天距“五一”黃金周還有幾天時間，請大家回去以后認真地落實，精心地籌備，為今年我市“五一”黃金周的旅游工作實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標做出應有貢獻!
謝謝大家。
旅游安全會議講話篇十二
（一）旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一年來，各級各部門始終把突破性發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的重中之重，發(fā)展旅游的意識明顯增強，發(fā)展旅游的措施更加實在，發(fā)展旅游的環(huán)境明顯優(yōu)化。中共中央政治局、中央紀委書記賀國強同志親臨赤壁視察旅游。羅清泉書記、李鴻忠也多次檢查我市在建旅游項目。國家旅游局、省旅游局也對咸寧旅游的發(fā)展給予高度的重視和大力的支持，國家局副局長王志發(fā)、張達華局長先后幾次來我市檢查指導工作，并解決具體問題。對全市旅游業(yè)的發(fā)展起到極其重要的推動作用。
（二）旅游綜合效益顯著提高。全市已經(jīng)基本形成了以食、住、行、游、購、娛等旅游六大要素于一體，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)。旅游區(qū)、旅行社、星級飯店等規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量明顯提升。全市擁有國家a級景區(qū)12個。擁有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點2個，省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點4個。省級旅游名鎮(zhèn)1個，鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊200余家，其中三星級鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊14個。擁有星級旅游飯店38家，其中有四星級1家，三星級9家。擁有旅行社39家，其中國際社2家。持證導游員近200人。旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)3.3萬人，間接從業(yè)人數(shù)13.5萬人。
（三）旅游項目建設快速推進。隨著項目建設的推進，2015年，我市4a級景區(qū)實現(xiàn)新突破，全省共獲國家旅游局批準4a級景區(qū)9家，咸寧占3家（九宮山、赤壁古戰(zhàn)場、龍佑溫泉），達到全省的1／3；近幾年，旅游招商引資方面取得了很大的成績，實現(xiàn)了新突破。目前，全市在建旅游項目34個，其中上億元的旅游項目達14個，承接外來投資達122.5億元。這些項目的建成，必將進一步擴大咸寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增加旅游業(yè)競爭力。
（四）旅游客源市場大幅拓寬。一是借助國內(nèi)外主流媒體，加大了宣傳營銷力度。二是市場營銷目標化。實施了與武漢城市圈旅游合作協(xié)議，重點鞏固武漢及周邊地區(qū)近距離市場。三是開展了其它宣傳促銷活動。2015年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節(jié)和赤壁市的三國赤壁文化旅游節(jié)；安排組織在九宮山召開了“咸寧市旅游產(chǎn)品推介會”。
（五）旅游-行業(yè)管理成效明顯。圍繞提升旅游-行業(yè)整體素質(zhì)，全面開展了城市創(chuàng)優(yōu)、縣區(qū)創(chuàng)強、景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、廁所創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強、導游創(chuàng)佳等“七創(chuàng)”活動，并取得很好的成績。
二、突出工作重點，努力實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破
2015年，受世界金融危機的影響，全國經(jīng)濟將面臨更加嚴峻的考驗。
1、積極開展中國優(yōu)秀旅游城市或者說優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)優(yōu)工作任務如期完成。
2、加大溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃建設力度。
3、加快陸水河流域生態(tài)保護與旅游開發(fā)建設步伐。
4、繼續(xù)跟蹤全市在建旅游項目，建好項目庫，抓好新的招商引資，爭取政府和企業(yè)更多的投資。
5、打造城市圈旅游品牌，依托武漢城市圈，大力開展“湖北人游咸寧”活動。
6、精心策劃，積極舉辦“中國咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”活動。
7、全面啟動和推進咸寧市旅游名鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。
8、加強行業(yè)培訓，提高服務品質(zhì)，辦好第八屆全市旅游服務技能大賽。
9、大力開展“樹形象從我做起活動”，加強旅游-行業(yè)作風建設，打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊伍。
圍繞以上目標，重點工作措施是“五大”：
（一）大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態(tài)新城外環(huán)交通道路建設。二是要抓好所有通往2a級以上景區(qū)的道路建設，力爭早日全部達到2級路標準。三是要抓好景區(qū)內(nèi)道路建設。
（二）大抓項目建設。一要加快在建項目進度。二要抓項目招商。三要抓項目策劃。四要抓招商環(huán)境。
（三）大抓溫泉旅游新城度假區(qū)建設。一是要抓好溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃。二是要穩(wěn)步推進項目建設。三是要加快基礎設施建設。四是要進一步引進新項目。
（四）大搞城市整體形象宣傳。一要辦節(jié)造勢，要通過專業(yè)團隊精心策劃，籌辦好“中國·咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案，包括城市主題口號，形象標識，紀念郵票等多個方面。三要依托會展平臺宣傳咸寧。四要依托“1＋8”城市圈宣傳咸寧。
（五）大抓旅游城市或優(yōu)秀旅游目的地建設。我們要一鼓作氣，加大創(chuàng)建力度，大抓城市功能建設，按照創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準完成我們的工作。今年年底，市政府將根據(jù)年初與各單位簽訂的目標責任書兌現(xiàn)獎懲，希望各責任單位的負責同志進一步認清形勢，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，以扎實的作風、過硬的措施，不折不扣地完成各自責任目標。
三、加強主導，促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展
（一）各級黨委、政府要進一步加強對旅游業(yè)發(fā)展的領導。把旅游工作擺上重要的工作
議事日程，形成定期研究旅游發(fā)展的工作制度。
（二）各有關部門要進一步支持、配合旅游業(yè)的發(fā)展。要樹立大旅游的觀念和意識，下大決心研究解決跨地區(qū)旅游資源整合和協(xié)調(diào)發(fā)展的.問題。要樹立大局意識和整體意識，支持旅游發(fā)展工作。
（三）旅游部門要努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。全市各級旅游-行政管理部門作為具體組織者，要切實負起責任，做好主力軍，當好參謀。一要克難奮進，迎難而上，奮發(fā)有為，努力工作。二要加強學習，把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，在部署旅游工作、策劃旅游項目、建設旅游景區(qū)、配套旅游要素、開展旅游宣傳促銷等各個方面都要有一流的眼光。三要不斷創(chuàng)新，要創(chuàng)新工作機制，用改革創(chuàng)新的方法來推進全市旅游業(yè)的大發(fā)展。四要抓好旅游人力資源開發(fā)和旅游市場管理工作。
我市的旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、體制創(chuàng)新的關鍵時期，希望全市上下能以這次發(fā)展大會為契機，統(tǒng)一思想、提高認識、加強協(xié)作、奮力推進我市旅游業(yè)的發(fā)展，為把旅游業(yè)建設成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)而共同努力，為把咸寧建設成為武漢后花園、華中旅游名城、中國溫泉之都做出新的更大的貢獻。
旅游安全會議講話篇十三
旅游產(chǎn)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，國家先后出臺了一系列支持政策。下面是求學網(wǎng)本站小編給大家整理的縣領導旅游工作會議講話稿，僅供參考。
同志們、新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項工作會議，既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調(diào)整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。
同志們，為加快推進全縣旅游業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20**年旅游發(fā)展情況，安排部署20**年旅游工作任務，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。
同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮(zhèn)、東營坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國土局以及益東度假區(qū)主要負責同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學習借鑒。
年年末12月30日，市政府楓葉之都建設現(xiàn)場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內(nèi)容、一是要進一步提升對楓都建設的重視程度。二是要正確認識我市楓都建設面臨的形勢和問題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進楓都建設。20**年的市政府工作思路概括起來就是實施一個戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作。實施一個戰(zhàn)略、即大力實施十百千萬旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設10個旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開發(fā)和標識1000個適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶農(nóng)家樂。完善六大要素、即著力完善本溪旅游吃住行游購娛六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優(yōu)特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)。打造四季品牌、即、春季賞花踏春游，夏季避暑洗肺游，秋季觀楓休閑游，冬季冰雪運動游，四季溫泉游。做好六項工作、就是以溫泉項目決戰(zhàn)年為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標，大力招商引資;以農(nóng)家樂建設為重點，做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區(qū)旅游購物場所、開發(fā)旅游產(chǎn)品為突破，大力發(fā)展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。
旅游項目大決戰(zhàn)取得勝利，確保楓都建設。本溪發(fā)展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅游業(yè)發(fā)展是適應經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。當前，全國經(jīng)濟低速增長的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀經(jīng)濟影響，礦產(chǎn)品資源需求下滑、價格走低的態(tài)勢一時難以改變，給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時，關門山、老邊溝兩個景區(qū)卻異?；鸨?0**年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和潛力。工業(yè)是基礎、是支柱，要繼續(xù)抓好保運行、調(diào)結構、謀發(fā)展;同時，要認識到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是新常態(tài)下拉動經(jīng)濟的一個重要增長點。
加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重大決策。當前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12、54、34，三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢，今年的政府工作報告提出了提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的工作思路，目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟發(fā)展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強縣?？h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統(tǒng)一部署和整體推進，通過旅游業(yè)的大發(fā)展，推動全縣產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。
加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強縣的有效途徑?，F(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長。據(jù)世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機會，社會就能增加57個就業(yè)機會。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營業(yè)稅，營業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結構，增加服務業(yè)對地方財政的貢獻。加快旅游業(yè)發(fā)展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。
我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經(jīng)濟區(qū)，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態(tài)優(yōu)勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優(yōu)勢極為明顯，沈陽經(jīng)濟區(qū)人口2360萬。
我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發(fā)了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區(qū)，并成為全國、全省知名的景區(qū);完善了重點交通路網(wǎng)，旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序?qū)嵤瑴厝_發(fā)呈現(xiàn)出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中，國家4a級旅游景區(qū)3處。現(xiàn)有旅行社7家，星級農(nóng)家樂突破130家，旅游從業(yè)人員1萬余人。在國家工商總局注冊楓葉之鄉(xiāng)標識，被評為遼寧省旅游強縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，半年閑問題突出;從旅游開發(fā)來看，旅游資源開發(fā)面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優(yōu)勢亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。
二、真抓實干，推動旅游業(yè)加快發(fā)展。
20**年是全縣經(jīng)濟發(fā)展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調(diào)結構、穩(wěn)增長、促改革的高度來審視旅游業(yè)發(fā)展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區(qū)和項目建設。景區(qū)方面，要按照5a級景區(qū)標準實施關門山軟硬件改造，景區(qū)的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區(qū)創(chuàng)建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足中國溫泉城，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區(qū)建設，重點是規(guī)范拆遷，限時拆遷，確保年內(nèi)有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創(chuàng)全國知名、東北一流的溫泉城市?；A設施方面，要按照旅游六要素的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環(huán)線，完善索道、旅游服務區(qū)旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。
市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆道教中國文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的滿鄉(xiāng)印象。
三是抓服務，強化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎。服務對于旅游業(yè)來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優(yōu)勢得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場環(huán)境。同時，要激發(fā)社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營，努力打造旅游企業(yè)航母。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業(yè)用工等問題，為景區(qū)、企業(yè)排憂解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
四是抓領導，增強旅游業(yè)發(fā)展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發(fā)了《20**年本溪縣旅游工作任務分解》《20**年本溪縣旅游節(jié)慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問題，多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業(yè)關聯(lián)性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點難點問題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和旅游企業(yè)做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質(zhì)整體是好的，作風頑強，經(jīng)得起考驗，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，懂團結是大聰明，會團結是大本事。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們?nèi)h干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們、今天我們召開這次會議，主要是總結去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面，我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視不足，切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感。
年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次，實現(xiàn)收入億元含奇石市場億元，同比分別增長，下降，用于旅游開發(fā)和基礎服務設施建設資金萬元。
剛才，聽了有關景區(qū)點去年工作的匯報，都做了大量扎實的工作，取得了一定的成績，總結起來主要有以下五個特點、一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區(qū)點建設質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢，突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進一步加強。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問題、一是景區(qū)點開發(fā)建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元，但最后僅完成萬元。由于資金投入不足，導致大多數(shù)景區(qū)點面貌陳舊，基礎設施落后，配套服務處于低水平狀態(tài)，嚴重影響了接待能力。有的景區(qū)點滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對游客的吸引力越來越小。
匯報，甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點，除沂山、嵩山外，其它景點均重視程度不夠，即使宣傳也是小打小鬧，存有走程序思想。
四是景區(qū)點的服務質(zhì)量和軟環(huán)境建設還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務培訓不到位，職工隊伍整體素質(zhì)不高，旅游服務體系存在著經(jīng)營管理不善、服務質(zhì)量不高等問題，還不適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點內(nèi)垃圾成堆，攤點管理混亂，破舊設施隨處可見，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區(qū)點的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務，突出重點，努力實現(xiàn)今年旅游工作的新突破。
資源的特點出發(fā)，根據(jù)旅游市場的發(fā)展走勢，確定項目主體，注重發(fā)掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。年的重點建設項目有、沂山計劃建成一座高標準賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā)，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場，整修新西門內(nèi)廣場及做好游覽道路改線工作，加強和細化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風景區(qū)主要對照景點評定標準進行整改和建設，力爭創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)和國家級旅游區(qū)。山旺國家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設，力爭在明年月份揭碑，對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發(fā)掘。
益的原則，鼓勵和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業(yè)，把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，把經(jīng)營權和所有權分離，吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點招商項目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個石門坊風景區(qū)的開發(fā)建設，海浮山三期綠化工程及景點建設，冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。
和開發(fā)項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續(xù)在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動，形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。
第四，加大旅游商品開發(fā)，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向，制定旅游商品開發(fā)目錄，確定旅游商品定點生產(chǎn)廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質(zhì)量差，效益低的問題。三是在各景區(qū)點開辟規(guī)范的旅游購物市場，切實加強對市場的管理，做到所有商品明碼標價，經(jīng)營人員持照經(jīng)營，工作人員持證上崗，樹立和維護我縣旅游業(yè)的整體形象。
第五，加強旅游隊伍建設，提高旅游工作隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強學習、培訓和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的十六大三中、四中全會精神，加強對保持黨員先進性教育和旅游業(yè)務知識的學習，進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理，實現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學化。進一步理順旅游管理體制，指導各景區(qū)點、重點賓館飯店完善導游、衛(wèi)生、安全、服務等各項規(guī)章制度，抓好景區(qū)點的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，逐步提高景區(qū)點的管理和服務水平。三是加強對旅游從業(yè)人員的業(yè)務、道德、安全方面的培訓和管理，繼續(xù)推行細微服務年活動，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍。四是規(guī)范對旅行社行業(yè)的管理，嚴格查處各類黑社、黑導。
游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策，對旅游項目用地的優(yōu)惠政策。對我縣企業(yè)集體購買景點門票給予優(yōu)惠的政策。
三、加強領導，密切配合，促進我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強，要想加快發(fā)展，必須加強領導，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門，都與旅游工作密切相關。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負其責，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認真完成所承擔的任務，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二，要進一步強化旅游局的職能作用?？h旅游局作為縣政府直屬機構，代表縣政府指導和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點不管隸屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺接受旅游局的業(yè)務指導，主動向旅游部門請示匯報工作，加強信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃，還是進行開發(fā)建設，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦?！渡綎|省旅游管理條例》明確規(guī)定，新建、改建、擴建旅游景區(qū)、景點項目，應當征得旅游行政管理部門的同意，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對待，切實遵守。同時，縣旅游局也要切實加強自身建設，認真學習旅游法律法規(guī)，提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀。第三，各景區(qū)點之間要形成合力。要相互學習，相互借鑒，打好聯(lián)合牌，做到共同發(fā)展，共同受益。同時，景區(qū)點與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關系，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通，多體諒，共同促進旅游工作的開展。
精神，圍繞確定的任務目標，開拓進取，扎實工作，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
各位委員，同志們、根據(jù)年初工作安排，今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好，成為當今發(fā)展最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。加快發(fā)展旅游業(yè)對于擴內(nèi)需、調(diào)結構，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善意義重大。會前，我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園、竹泉景區(qū)農(nóng)家樂改造提升項目和紅石寨旅游度假區(qū)，現(xiàn)場感受了全縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的良好勢頭。剛才，縣旅游局局長任立軍同志匯報了全縣旅游工作情況，成績令人鼓舞，成果令人振奮。幾位委員也結合前期調(diào)研，做了非常好的發(fā)言，可以看出，大家都確實動了腦筋，用了心思，發(fā)言很有深度，有事例、有分析、有對策，效果很好。劉主席一直分工聯(lián)系文化旅游工作，也結合工作實際談了自己的體會，指導性和操作性都很強。范縣長代表縣政府作了很好的表態(tài)發(fā)言，對委員們的意見建議給予了高度的評價和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。會后，辦公室同志要認真整理委員們的意見建議，盡快形成視察報告。下面，結合大家的發(fā)言，我再談幾點意見。
一、近幾年我縣旅游工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
近年來，我縣立足紅、綠、古、泉四大優(yōu)勢資源，積極實施文旅興縣戰(zhàn)略，打響了智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地特色旅游品牌，打造了政府主導、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展的縣域旅游沂南模式，有效帶動了經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級，推動了縣域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。旅游業(yè)逐漸成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，促進人民增收的富民產(chǎn)業(yè)和縣域科學發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)旅游經(jīng)濟迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地位明顯提升。幾年來，我縣始終把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟的引領性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培植壯大，作為主動適應新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的重點工作來抓,不斷推動旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷擴大旅游產(chǎn)品的對外影響力。從通報來看，今年上半年，全縣接待游客人次持續(xù)火爆，并保持高位增長，社會綜合效益大幅攀升，輻射帶動能力進一步顯現(xiàn)，旅游興農(nóng)活工促商作用顯著，打造了好客紅嫂人家農(nóng)家樂品牌，農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)就地增值，加快推進旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游業(yè)占縣域經(jīng)濟比重不斷增大。
(二)基礎實施更加完善，綜合服務功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對旅游基礎實施的投入，用于交通道路、公共綠地、停車場等旅游配套設施建設和改造，特別是先后建成的沂蒙生態(tài)大道、紅色旅游專線、泉鄉(xiāng)大道等一批旅游專線，串點成線，打造了泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛的經(jīng)典線路。旅游標準化建設大力推進，建立了具有我縣特色的地區(qū)和企業(yè)標準體系，培養(yǎng)了一批專業(yè)化管理人才，提升了管理服務水平;游客綜合服務中心正在籌建，即將開工建設，規(guī)劃起點高、規(guī)模大、功能全，對我縣旅游的服務質(zhì)量也必將是一個大的提升。
(三)市場開發(fā)不斷加大，品牌效應更加顯著。按照大融合、大提升、大推介的思路，進一步整合旅游資源，各景區(qū)積極創(chuàng)新，相繼策劃了山水桃苑鄉(xiāng)村休閑旅游文化節(jié)、馬泉櫻桃采摘節(jié)、紅石寨20**夜色旅游季、國際露營節(jié)、智圣湯泉溫泉海浪節(jié)、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動，宣傳了沂南，推介了景區(qū)。沂南旅游熱持續(xù)升溫，向沂南心怡然智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)縣域旅游品牌知名度和美譽度不斷提升。
(四)搭建智慧旅游平臺，縣域旅游更加便捷。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢，著力建設沂南智慧旅游網(wǎng)絡服務平臺，設立網(wǎng)上售票平臺，創(chuàng)新與微信、微博、微電影、app手機客戶端的合作，提供更多線上旅游產(chǎn)品，完善旅游信息服務，增強了游客互動性、體驗性，為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務。
全，導致了資源配置難以實現(xiàn)最大優(yōu)化，影響了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
三、幾點建議。
要實現(xiàn)旅游業(yè)高端發(fā)展，必須把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平，加快建設旅游項目，形成旅游產(chǎn)業(yè)體系。
(一)高起點規(guī)劃。一要把握前瞻性。準確把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢，深入研究我縣旅游資源開發(fā)的潛力，高標準編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，做到定位準確、特色鮮明，布局合理、功能配套，引導旅游業(yè)高層次開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。二要突出科學性。立足紅、綠、古、泉優(yōu)勢，圍繞商、學、養(yǎng)、閑、情、奇新的旅游六要素，科學制定旅游景區(qū)建設、基礎設施建設、服務設施建設、商品開發(fā)、宣傳促銷等規(guī)劃，確保旅游發(fā)展規(guī)劃的可行性和長效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優(yōu)勢旅游資源，規(guī)劃好特色旅游線路、商品開發(fā)、文化宣傳，做到以特色定規(guī)劃、以規(guī)劃促開發(fā)、著力塑造精品，全力打響觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。
(二)高標準開發(fā)。一是把握差異性。按照人無我有、人有我新、人新我特的思路開發(fā)旅游項目，努力提高旅游項目的吸引力和競爭力。二是把握需求性。以市場需求為導向，開發(fā)出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產(chǎn)品，把旅游產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。開發(fā)鄉(xiāng)村、溫泉和文化體驗旅游，彌補北方旅游季節(jié)性缺憾，破解冬季旅游過淡的現(xiàn)象。三是把握整體性。堅持點、線、面相結合的原則，在一核四帶四大綜合體的全域空間格局下，合理開發(fā)景區(qū)、景點，串點成線、連線成網(wǎng)，開發(fā)好組合式旅游產(chǎn)品，提高旅游配套服務的檔次和水平。四要把握保護性。按照開發(fā)與保護并重的原則，合理開發(fā)和利用旅游資源，努力提高旅游資源開發(fā)和利用的有序性和有效性。
(三)高層次推介。一是加強整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道，全面宣傳我縣的歷史文化、自然風景、經(jīng)濟發(fā)展以及民風民情，突出紅綠古泉資源宣傳，全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強重大活動策劃。發(fā)揮好諸葛亮文化旅游節(jié)這一重要宣傳平臺，全方位展示沂南，推介旅游。各景區(qū)要結合各自實際，創(chuàng)新活動載體，讓游客感受更多的旅游體驗，留下更加深刻的印象。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢。廣泛運用微信、微博、手機app等科技手段進行有重點、全方位、多層次的宣傳推介，增強推介針對性，擴大市場覆蓋面。
(四)高端化經(jīng)營。一是建設一支高素質(zhì)旅游人才隊伍。依托我縣職業(yè)高中，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，提高旅游教育水平，培育旅游職業(yè)經(jīng)理人，建立一支高素質(zhì)人才隊伍。二是培育壯大旅游企業(yè)。以旅游企業(yè)為依托，通過合資合作等方式，對酒店、旅行社等優(yōu)良資產(chǎn)進行戰(zhàn)略重組，打造龍頭旅游集團，建立適應現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體。三是探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅游業(yè)的投入，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。充分利用資本市場，通過項目融資、聯(lián)合融資、投資合作等方式，擴大旅游業(yè)發(fā)展資本。
各位委員，旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強的工作，全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要結合工作實際，發(fā)揮聯(lián)系廣泛，智力密集的優(yōu)勢，多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協(xié)委員來自社會各界，有較大社會影響力和帶動作用，要主動做一些協(xié)調(diào)、推進的工作。多鼓勁，多加油，多建言，多出力，以扎實有效的工作，為我縣旅游事業(yè)做出應有的貢獻。
文旅興縣戰(zhàn)略實施，進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，不斷開創(chuàng)全縣旅游事業(yè)發(fā)展的新局面。
旅游安全會議講話篇十四
剛才保衛(wèi)處宣讀了兩個文件，連惠對學校的整個安全工作作了詳細的部署，高校長也講了幾點設想和安排，我覺得講得都很好，我在這里只提這么幾點要求：
第一點,大家要對安全工作高度重視。認識一定要到位，安全工作是關系到人的生命的大事，安全問題沒小事，對安全工作的漠視就是對生命的漠視，對安全工作的忽視就是最大的糊涂，學校一個時期以來對安全工作很重視，大型會議就開了兩次，也搞了排查，但是時至今日，很多安全隱患、問題還沒有得到解決，今天開這個全校中層工作會議，核心一點就是要求大家對安全工作要提到頭等重要的位置來認識，我們學校再緊再缺錢，也不能缺在安全上，我們可以抬錢買地，那為什么不能在別的事上緊一緊把安全的問題解決好，沒有安全保障，其它就談不上，所以，安全的排查、整改，整個的安全工作很重要，我們今天所有的中層都來了，為啥讓大家都來，就是安全的事不光是主任的事，處長的事，我們每一位副職，我們方方面面的全體師生員工，全體教職工，都有責任，決不是某一個方面的事，是全校的一項工程，這項工作，既涉及到全校的安全，各部系的安全，學生的安全，同時也涉及到我們大家每個人的安全，所以，我們決不能粗心大意，決不能麻痹，安全問題沒小事，今天學校再一次把這個事鄭重提出來，讓大家首先要從思想上高度重視起來，要搞好宣傳發(fā)動，不但我們這些人要重視起來，也要讓每位教師、每個學生都重視起來，很多時候都是在疏忽之中發(fā)生了大事,就是我們認真做了，還難免出現(xiàn)一些失誤，何況你不認真，不認真隨時都潛伏著危險和隱患，過去呀，都說災害猛于虎,安全重于泰山,這個說法是絕對正確的,所以希望我們每一個中層干部,每個人都要重視起來。
第二點，就是要明確責任。責任落實要到位，連惠同志剛才講了，我們各部系處室一定要把責任區(qū)劃分明白，決不只是個消防安全，今天我們講的大部頭是消防安全，是春季這個特殊時期,但決不只是消防安全就完事了，剛才高校長講了，要全方位、立體化的安全，不能有死角死面，要做到每個部系、處室，每個人都有責任區(qū)，一定要死看死守，責任明確，不要都指著這是保衛(wèi)處的事，是主任的事，這是不行的，要作到每個部位都有責任人，包括刮風下雨窗戶都要重視，領導要督查，要檢查，出現(xiàn)問題要有人管。
第三點，就是要狠抓落實。方法、措施要落實到位，一項工作能不能做好，掛在口關上不行，有人說我很重視呀，責任也落實到位了，你就是不抓落實，那有啥用啊。再好的計劃，你空中樓閣，實行不了，那是沒有用的，是給人看的的，作秀的。一定在抓落實上下功夫，怎么才能讓安全工作真正落到實處，從我們學校講，要有一系列的措施，各部系處室也要有措施，怎么讓你的方法更有效，真正地促進這項工作，把它落到實處。
第四點，就是要做好檢查、督查，整改到位。安全工作是一個長年性的工作，我們剛才布置的方案叫作春季消防安全工作，但決不是階段性的，我們只是以春季為主，突擊抓好，但決不是抓了這一階段就沒事了，它是一個長期工程，永不竣工，要年年抓、月月抓、天天抓，是一個永遠沒有完結的工程，稍不注意，稍一疏忽，隨時都有可能出現(xiàn)問題，所以這個問題要經(jīng)常抓，經(jīng)常檢查，反復檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要隨時整改，作為保衛(wèi)處，各部門，檢查問題要有登記記錄，整改一個消號一個，各部門有問題的，反映給保衛(wèi)處，反映了沒有解決，你還是直接責任人，你第一次反映，保衛(wèi)處沒有解決，要繼續(xù)反映，保衛(wèi)處要做好登記，解決一個消號一個，沒解決的，誰的責任?是系里沒反映，那追究你系里的責任，保衛(wèi)處登記了反映給有關部門了，有關部門沒有落實，那就是有關部門的責任。同時你保衛(wèi)處跟蹤、督查的怎么樣，要看結果，從排查、發(fā)現(xiàn)、解決，要有步驟。解決后，我們還要長年預防，要做好安全網(wǎng)絡體系，這是我們對所有的學生和家長負責，更是對我們自己負責，安全問題，不可輕視，可能輕易不出，但出一個就是個大事，損失就是慘重的,所以我們一定要高度重視,落實好,解決好。
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旅游安全會議講話篇十五
20xx年，全省各地各部門遵循不斷提高貴州旅游業(yè)發(fā)展的層次和水平，把旅游業(yè)做大做強，使旅游業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的指示精神，發(fā)展旅游業(yè)放到更加突出的位置，進一步明確旅游“強市”、“活州”、“立縣”等戰(zhàn)略擺位，推動理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、格局、營銷、服務全方位升級，旅游業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在：
一是旅游綜合實力大幅提升。20xx年，全年全省接待游客總人數(shù)3.21億人次，實現(xiàn)旅游總收入2895.98億元，同比分別增長20.08%和22.16%。其中，省外游客1.41億人次，同比增長20.13%，占全省接待游客總人數(shù)的44.07%;過夜游客1.03億人次，同比增長20.25%，占全省接待游客總人數(shù)的32.13%;以生態(tài)休閑、文化體驗、康體度假及避暑為出游取向的占比進一步增加，行、購、娛在旅游消費中的占比迅速提高，旅游產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整優(yōu)化，夯實了我省從旅游大省向旅游強省邁進的基礎。
二是旅游服務設施日臻完善。現(xiàn)代交通樞紐加快建設，貴廣高速鐵路開通運營，今年滬昆客運專線貴陽至長沙段將建成通車，貴州正式進入高鐵時代。全省高速公路通車里程突破4000公里，9個市州均實現(xiàn)機場通航，加密航班航線41條，通航城市達到67個;貴陽龍洞堡國際機場年旅客吞吐量突破1200萬人次，立體化、全域化快速交通體系正在加速形成。旅游接待能力加快提升，全省新增5星級飯店2家，三星級以上飯店20家，建成一批特色鮮明的文化主題度假酒店、鄉(xiāng)村旅舍和房車露營基地，三星級以上飯店達342家，多彩貴州城全省游客集散中心建設有序推進。
三是旅游產(chǎn)品體系加快構建。各地堅持規(guī)劃引領、項目帶動，以100個旅游景區(qū)建設為抓手，立足地域風貌和人文風情，在要素配套、服務轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級上做文章，構建，“快旅慢游”服務體系，成功打造了一批新的旅游亮點和消費熱點。20xx年，全省重點旅游景區(qū)完成投資近完成投資231.19億元，在“五一”、“十一”、旅發(fā)大會等時間節(jié)點推出織金洞大峽谷等72個涵蓋生態(tài)觀光、文化體驗、運動休閑、避暑度假、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)的旅游新景點、新項目，推動施秉云臺山喀斯特申遺成功，創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)14家，豐富了產(chǎn)品供給，品牌效應更加突出，特色化、精品化、高端化旅游產(chǎn)品體系加速構建。
四是旅游產(chǎn)業(yè)格局逐漸形成。各地以“5個100工程”為依托，將旅游要素滲透到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體建設的規(guī)劃建設中，涌現(xiàn)出時光貴州、臺江金沙農(nóng)業(yè)觀光園等一批園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)互動”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的典型。推動旅游與文化、科技、體育等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力培育文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合度被推向了前所未有的深度和廣度，多點支撐、多業(yè)共生、多元融合的大旅游產(chǎn)業(yè)格局日益顯現(xiàn)。
五是旅游改革開放不斷深化。出臺實施《關于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，省級29個旅游業(yè)改革試點在優(yōu)化機構設置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成果，銅仁等5個市州設立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委，112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營。趙克志書記、陳敏爾省長、王富玉主席等省領導率團赴韓、日、中國臺灣、中東歐開展“多彩貴州”旅游交流推介活動，成功舉辦第九屆旅發(fā)大會、生態(tài)旅游國際論壇等大型節(jié)會，選聘11位中外文化名人擔任“貴州旅游文化大使”代言貴州旅游，借助生態(tài)文明貴陽國際論壇、世界旅游經(jīng)濟論壇等活動開展主題招商，全年簽約項目148個，累計到位資金213.01億元，旅游業(yè)已經(jīng)成為我省對外開放的重要領域和有效載體。
二、大勢研判，機遇挑戰(zhàn)并存，須沉著應對。
機遇上：
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。當前，中央和省里都把旅游產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，《旅游法》頒布施行，國務院出臺了拉動旅游消費的《國民旅游休閑綱要》、《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》系列措施，省委省政府明確提出打造旅游發(fā)展升級版，把旅游業(yè)作為發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的五大新興產(chǎn)業(yè)之一重點培育，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化，推動資金、資源、人才、技術向旅游業(yè)集中，不斷放大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應和輻射效應。
基礎設施改善。隨著多年來的發(fā)展，我省旅游體系趨于健全、旅游產(chǎn)品日漸豐富、配套功能逐步完善，良好的外部環(huán)境和濃厚的發(fā)展氛圍正在形成，為旅游發(fā)展奠定了堅實基礎。尤其是隨著高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和區(qū)域內(nèi)城市輕軌道路網(wǎng)絡的不斷建設和完善，貴州旅游后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢得以不斷放大，潛在價值將也會加速釋放，市場半徑將得到快速擴容，我省旅游客源將進入高速增長期。
消費拉動強勁。隨著新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推進，旅游將成為人們的必需消費品，旅游消費規(guī)模、層次和領域?qū)l(fā)生根本性的改變，人們對生活品質(zhì)的追求越來越高，崇尚自然、返璞歸真成為越來越多都市人的追求，以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產(chǎn)品將被越來越多的游客所青睞，一個龐大的旅游消費潮流正在涌動，巨大的消費潛能持續(xù)釋放。
挑戰(zhàn)上：
從現(xiàn)實差距看，核心競爭力不強。近年來，我省旅游業(yè)發(fā)展較快，旅游總收入和旅游接待人數(shù)等主要經(jīng)濟指標已處于全國第二方陣，但業(yè)產(chǎn)業(yè)要素配套不足，核心競爭力不強，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射能力弱，目前我省還沒有上市的旅游企業(yè)，缺乏有市場號召力的國際著名度假酒店品牌。部分旅游景區(qū)體制機制不暢、資源產(chǎn)權不清、管理模式粗放。旅游公共服務設施較為滯后，高速公路服務區(qū)、旅游景區(qū)廁所衛(wèi)生等問題久治不愈。
從發(fā)展態(tài)勢看，競爭更趨激烈。目前全國已有26個省(區(qū)、市)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或先導產(chǎn)業(yè)，29個省(區(qū)、市)建立了旅游綜合協(xié)調(diào)機制。北京、海南、云南改革旅游管理體制，成立了旅游發(fā)展委員會，廣西將旅游發(fā)展專項資金由8000萬元增加到4.2億元。在全國旅游發(fā)展“標兵跑得快、追兵追得急”的嚴峻形勢下，我們在推動發(fā)展的體制機制上還存在許多障礙，如何充分調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性，推動旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展，還有很多文章可做。
從游客需求上看，服務方式滯后。隨著科技新技術革命的迅猛推進，旅游從過去傳統(tǒng)的點對點、面對面的服務，變?yōu)橐匀诤贤ㄐ排c信息技術為基礎，以游客實時互動體驗為中心，以一體化的行業(yè)信息管理為保障，以激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)結構升級為特色的信息化旅游服務新模式。旅游智慧化，讓旅游進入“觸摸時代”和“大數(shù)據(jù)時代”，如何適應和創(chuàng)新我們的服務方式，加強頂層設計，完善技術標準，整合信息資源，為游客提供更加便捷和滿意的服務，需要做的工作還很多。
雖然機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn);雖然當前宏觀經(jīng)濟許多不穩(wěn)定、不確定因素對旅游消費帶來影響，國內(nèi)去公務化的剛性政策對旅游轉(zhuǎn)型帶來陣痛，但是縱觀旅游發(fā)展大環(huán)境、大政策，我認為“總體向好的宏觀經(jīng)濟形勢沒有變，強大的旅游消費需求沒有變，支持旅游發(fā)展的宏觀政策沒有變”，推進旅游發(fā)展的強勁動力正在涌動，為做好今年的旅游工作增添了強大的產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。
三、奮然前行，蹄疾步穩(wěn)，重點工作要扎實推進。
20xx年全省旅游工作要遵循問題導向，形成倒逼機制，發(fā)展與改革并重，以項目化推動，實物化考核為抓手，將重點旅游工作抓準抓牢抓細抓實，實現(xiàn)接待游客3.5億人次，同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右，同比增長20%;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。經(jīng)過慎重考慮，并報經(jīng)克志書記、敏爾省長同意，今年全省旅游工作要重點推進10件利長遠、關全局的大事。
(一)高質(zhì)量開好旅發(fā)大會，旅發(fā)大會項目建設基本完成。
20xx年，新一輪旅發(fā)大會征程在安順開啟，各部門要加強配合協(xié)作，高質(zhì)量開好，保障首站告捷。一是安順要主動作為。旅發(fā)大會迫在眉睫，籌備之期不足半年，安順市要抓住旅發(fā)大會契機，盡快制定籌備方案，在會議形式、活動內(nèi)容、項目建設等方面謀新舉、出新意、見新效，整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源做精做優(yōu)旅游產(chǎn)品，加快萬綠城國際酒店、葡華大酒店、黃果樹溫泉酒店等接待服務設施建設，確保旅發(fā)大會出彩、多彩、精彩。二是各廳局要積極支持。省政府即將出臺《關于支持安順市加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，在土地、交通、金融、財稅、政策等方面給予安順重點支持。各廳局要細化方案，主動對接，有效溝通，確保資金調(diào)配、項目建設、服務升級、環(huán)境整治、對外宣傳等政策早日落實到位。三是項目建設要抓緊推進。要實行項目臺賬制，明確時間節(jié)點，倒排工期，加大項目建設力度。重點抓好主會場云峰屯景區(qū)建設，加快演藝中心、文化活動廣場、博物館、小火車、停車場、景觀綠化、夜景燈光等進度。云峰八寨要整體打造，黃果樹半邊街、陡坡塘景點西游文化休閑步道、黃果樹生態(tài)科普館、壩陵河航空體育運動基地建設要落到實處。
(二)全面完成國有、國有控股旅游景區(qū)管理體制改革。
改革，是解決旅游發(fā)展沉疴頑疾，推動轉(zhuǎn)型升級的關鍵。20xx年，旅游改革破題，但旅游業(yè)利益固化，改革意愿不強，29個改革試點單位思考不深，改革的動作不大，與預期效果還有差距。今年，要將國有和國有控股旅游景區(qū)管理體制改革作為重中之重，橫向到邊、縱向到底，盡快全面鋪開。首先，要摸清家底，清產(chǎn)核資。全省要開展一次國有及國有景區(qū)大普查，統(tǒng)計景區(qū)數(shù)量、厘清景區(qū)資源資產(chǎn)、分析現(xiàn)行機制、查擺問題癥結?？偟姆较蚴且月糜钨Y源政府引導、市場配置，產(chǎn)權明晰、授權經(jīng)營，用途管制、保護開發(fā)為基本原則，把資源配置的主動權還給市場，徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次，要因地制宜，分類推進。各地要結合不同資源資產(chǎn)類型，加大與風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等的主管部門的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力，分類推進。如對跨行政區(qū)域、跨部門的旅游景區(qū)，就要抓緊研究制定資源整合、利益分配和統(tǒng)籌管理的合理機制，打破條塊分割的局面，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”的全域旅游發(fā)展新機制。再次，要總結經(jīng)驗，形成模式。近年來，百里杜鵑、荔波樟江等景區(qū)先行先試，取得了較好的成效，要抓緊提煉總結，形成可借鑒可參照的標桿。今年要著力推進景區(qū)建立以產(chǎn)權制度改革為中心，以完善法人治理結構為重點的現(xiàn)代企業(yè)制度。
(三)爭取世界旅游組織支持，辦好國際鄉(xiāng)村旅游論壇。
鄉(xiāng)村旅游是我省旅游產(chǎn)業(yè)重要組成部分和特色產(chǎn)品，近年來全省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、規(guī)律、體制機制及技術標準體系等方面進行了有效探索，我省被納入了世界旅游組織和國家旅游局加快推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點觀測示范點，并在20xx年由國家旅游局、世界旅游組織、世界銀行和貴州省人民政府聯(lián)合舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇，時任國務院副吳儀發(fā)來賀電，產(chǎn)生了良好反響。去年生態(tài)文明論壇期間，我和世界旅游組織官員達成了協(xié)議，擬在貴州舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇。省旅游局要聯(lián)合農(nóng)委等相關部門，盡快制定工作方案，確定論壇主題、嘉賓人選、舉辦場地、時間安排等。抓緊推進。一要辦出特色，要立足我省生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，凸顯論壇權威性、高端性、國際性，彰顯我省望得見山，看的見水，記得住鄉(xiāng)愁的特色，引導鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、集聚化、標準化、精細化方向發(fā)展，提升“醉美多彩貴州”旅游品牌形象知名度和美譽度。二要辦出影響，我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，從大處著眼、細處入手，做深做細做實組織、觀摩、接待等各項籌備工作，借助這個大好契機，營造賣點亮點，構建一個思想交融、觀點碰撞、經(jīng)驗交流的平臺，辦成一屆特色鮮明、內(nèi)容豐富的盛會，一屆深化合作、互利共贏的盛會，進一步提升我省鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。三要辦出成效，積極邀請組織數(shù)量眾多、實力雄厚的買家團到我省考察洽談，創(chuàng)造更多商機、吸引更多投資、促成更多合作，為我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展吸引源源不斷的人流、物流、資金流和信息流，為全省對外開放和招商引資，發(fā)揮互動交流、輻射帶動、宣傳推介和凝聚振興的作用。
(四)加快100個旅游景區(qū)建設，確保20個景區(qū)建成并投入運營。
按照“一年打基礎、二年樹形象，三年見成效”總體要求，今年100個景區(qū)建設要有突破性進展。在工程進度上，省里要建立工作推進機制，專項督查機制、目標倒逼機制，及時調(diào)度項目進度，要對全年基礎設施建設投資計劃和實物工程進展作量化安排，定路線圖、定工作量、定時間表、定責任人、定獎懲措施，加強對黃果樹、百里杜鵑、荔波、赤水、梵凈山等重點示范旅游景區(qū)、十佳旅游景區(qū)的指導和督導力度，力爭全年完成投資240億元以上。在幫扶上，要強化土地、金融、財政等方面的政策支持，建設主體在土地、融資、擔保等各方面出現(xiàn)問題，政府能協(xié)調(diào)的要盡量去幫助解決。這些困難如果你不去幫他一把或者拉他一把，項目竣工時間、啟用時間就要慢，甚至有的可能還會成為爛尾工程。所以不僅看我們有多少大項目，更重要的是我們這些大項目能不能盡快的運營，盡快的出效益。今年要力爭建成推出綏陽雙門峽景區(qū)、劍河溫泉文化旅游景區(qū)、凱里云谷田園生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、遵義洛安(沙灘)生態(tài)文化旅游景區(qū)、玉屏茶花泉景區(qū)、貴安車田景區(qū)等20個新景區(qū)，新增國家4a級旅游景區(qū)6個以上，新創(chuàng)建1個國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。
(五)基本完成10個融農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)、旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游示范點。
鄉(xiāng)村旅游一抓就靈、一抓就有效。去年我省鄉(xiāng)村旅游收入550億元，同比增長25.4%，占旅游總收入的18.9%;接待旅游人數(shù)1.29億人次，同比增長22%，占全省接待總人數(shù)的40.2%，帶動社會就業(yè)234萬人，受益人數(shù)超過470萬人，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的有機統(tǒng)一。但是目前層次低、不規(guī)范、配套差的問題還比較突出。一要結合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃、生態(tài)移民、精準扶貧、新型城鎮(zhèn)化建設工程等等，整合資源、落實政策，創(chuàng)造有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的氛圍和條件，形成鄉(xiāng)村旅游與各項工作良性互動、相互促進的生動局面。二要加大鄉(xiāng)村旅游示范點建設與全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、山地體育運動賽事、少數(shù)民族節(jié)慶活動、現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)、石漠化綜合治理等的有機結合，找準切入點和突破口，豐富鄉(xiāng)村旅游載體，提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游惠民富民功效。三要在鄉(xiāng)村旅游國際論壇、全省旅發(fā)大會、生態(tài)文明旅游論壇、第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會舉辦期間，在“五一”、“十一”、春節(jié)等時間節(jié)點，集中推出黃果樹石頭寨、開陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、花溪古茶樹休閑農(nóng)業(yè)、婁山關休閑農(nóng)業(yè)園、荔波龍寶山休閑農(nóng)業(yè)等10個以上鄉(xiāng)村旅游示范點。
(六)黃果樹、龍宮等景區(qū)的打捆申遺工作全面啟動。
今年要把黃果樹、龍宮景區(qū)打捆申遺作為年度重頭戲。世界自然遺產(chǎn)地申報，對加大我省自然風光的保護和有序開發(fā)，對提升我省旅游資源的國際知名度和市場影響力意義非同凡響。去年，施秉云臺山申遺成功，對旅游業(yè)的促動作用巨大，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益集中釋放，帶動效應明顯。安順市委市政府要盡快成立申遺領導小組，制定啟動世界自然遺產(chǎn)地申報工作方案，明確領導責任和部門責任，堅持“保護為主、活態(tài)傳承、合理利用、重視發(fā)展”的原則，加大與省住建廳等相關廳局及國家申遺辦的對接溝通，組建包括生物、地質(zhì)、美學、氣候等眾多領域?qū)＜业纳赀z專家組，加大原始資料的收集整理，依靠專家扎實做好基礎工作，邀請國際國內(nèi)知名專家加強考察指導，廣泛吸納專家意見建議，編制高質(zhì)量申報文本。要開展大規(guī)模的申遺宣傳活動，加大景區(qū)環(huán)境整治，研究解決環(huán)境整治中遇到的問題和困難，掃除申遺障礙。要通過銀行貸款、民間資本投入、政府金融政策支持等抓好申遺資金調(diào)配，確保工作進展順利，圓滿成功。
(七)培育開通國內(nèi)外旅游航線10條以上。
去年貴陽機場旅客吞吐量同比增長19.56%，與全省旅游總人次、總收入的增長速度非常接近，這之間存在極強的關聯(lián)性。旅游與航空的合作其實是多贏的。我省入境市場是塊短板，但也蘊藏著無限商機。旅游、財政、航空等部門和涉旅企業(yè)要加強溝通合作，整合資源、打捆營銷、共進共退，合力開拓客源市場。一是合力加密國際國內(nèi)航班航線。旅游部門要深入旅游企業(yè)和客源地，做慎密的大數(shù)據(jù)調(diào)查分析，確定重點客源地，鎖定目標市場，聯(lián)手航空企業(yè)，加大與中國臺灣復興航空、韓國大韓航空以及泰國、越南等航空公司的業(yè)務合作，培育開通貴陽至中國臺灣高雄、韓國濟州島(釜山)、越南峴港、越南河內(nèi)、泰國曼谷、新加坡等的國內(nèi)、國際旅游航線10條以上。二是合力完善利益主體協(xié)調(diào)機制。財政、旅游等部門要以實施新修訂的《貴州省入境旅游獎勵政策與實施辦法》為契機，安排好獎補專項資金，加大對旅游航班、旅游包機的獎補力度。航空、酒店、景區(qū)、旅行社、旅游車隊都是涉旅企業(yè)，是利益共同體，旅游部門要主動服務，聯(lián)手涉旅企業(yè)在客源地持續(xù)推出系列營銷推介活動和捆綁優(yōu)惠措施，著眼長遠培育旅游市場，協(xié)調(diào)涉旅企業(yè)建立健全利益共享和風險共擔機制，共同分擔培育成本，共同分享發(fā)展紅利。三是合力做好游客落地服務。各地要優(yōu)化交通接駁服務，完善臨空經(jīng)濟區(qū)旅游功能，在機場附近規(guī)劃建設游客服務中心、旅游客運中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點，公交線路設計要做到景城一體，實現(xiàn)航空、高鐵、高速與景區(qū)景點交通的互連互通，要用“反向旅游”的思路規(guī)劃建設一批適應外省和境外游客需求的精品客棧、特色民宿和鄉(xiāng)村旅舍，打造一批富有地方民族文化特色的國際旅游社區(qū)和目的地，讓游客進得來、散得開、留得住。
(八)完成境內(nèi)外旅游市場促銷10場以上，簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項目。
要充分發(fā)揮旅游在增進對外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用，完成大型旅游市場促銷10批次以上。一要圍繞國家重大戰(zhàn)略開展市場營銷。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略開展國際旅游營銷合作，借力“20xx絲綢之路旅游年”、“中韓旅游年”、“中國-中東歐國家旅游合作促進年”、“20xx貴州莫斯科文化旅游年”等舉辦系列主題活動，加強日韓、歐美、東南亞等重點國際旅游客源地的市場開發(fā)力度，力爭入境旅游人數(shù)保持10%以上的增長。二要建立健全旅游市場營銷網(wǎng)絡。充分發(fā)揮“貴州旅游文化大使”交流新橋梁作用，在境內(nèi)外舉辦系列多彩貴州推介活動，進一步傳播貴州好聲音、展示貴州新形象。力爭在日本、泰國、新加坡等重點市場設立貴州旅游營銷中心，運用境內(nèi)外主流新媒體建立貴州旅游官方營銷平臺，依托全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor搭建英、日、韓等六大語種貴州旅游網(wǎng)頁，建立起線上線下、境內(nèi)境外互通互聯(lián)的貴州旅游營銷網(wǎng)絡。三要依托高速交通格局強化市場合作?！盎ヂ?lián)互通，旅游先通”，要借力日益優(yōu)化的高速高鐵交通網(wǎng)絡，建立“貴州高鐵旅游市場營銷聯(lián)盟”，深入高鐵沿線重點市場，繼續(xù)開展以“貴州百景天下行”為主題的聯(lián)合營銷活動。要加大招商引資力度，引進一批戰(zhàn)略投資者和旅游企業(yè)集團，簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項目，進一步擴大旅游投融資規(guī)模，增強發(fā)展后勁。
(九)制定實施全省景區(qū)餐飲、商業(yè)網(wǎng)點、高速公路休息區(qū)、家庭旅館等管理標準，完成10個以上景區(qū)的智慧旅游平臺建設。
一是加快提升全省旅游標準化水平。突出重點服務環(huán)節(jié)抓好標準化，結合旅游服務基本要素，各地要宣傳貫徹好國家頒布實施的旅游餐館、購物場所等服務質(zhì)量標準，推薦推廣《貴州省旅游購物場所服務質(zhì)量要求》，針對高速公路服務區(qū)存在的問題，實施《貴州省高速公路服務區(qū)標準化管理服務標準》，進一步完善和推廣旅游服務主要環(huán)節(jié)、重點領域旅游服務標準。突出新興業(yè)態(tài)培育抓好標準化，宣傳貫徹國家旅游局新近出臺了商務旅游示范區(qū)、自行車騎行游服務等旅游新業(yè)態(tài)的標準和規(guī)范。根據(jù)我省旅游業(yè)發(fā)展需要，盡快推出富有我省特色的精品客棧、家庭旅館等系列服務標準，鼓勵旅游企業(yè)制定個性化服務標準，旅游、交通、公安等部門要研究制定自駕車營地、汽車露營地建設和旅居全掛車上路通行相應政策。突出市場秩序規(guī)范抓好標準化，尤其要結合景區(qū)最大承載量核定導則，強化旅游景區(qū)游客接待預警機制，督促旅游企業(yè)安全生產(chǎn)、引導游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等國家旅游標準化試點要先行先試、探索創(chuàng)新，深入推進旅游標準化建設。二是加快建設景區(qū)智慧旅游平臺。各地要積極支持旅游景區(qū)融入互聯(lián)網(wǎng)時代，重點建設黃果樹、梵凈山、荔波樟江、西江千戶苗寨等10個以上景區(qū)智慧旅游平臺，加快推進以景區(qū)門戶網(wǎng)站、無線網(wǎng)絡覆蓋、電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設，強化信息精準發(fā)布、資源實時共享、數(shù)據(jù)集成分析、旅游營銷推介、產(chǎn)品預售結算等智慧功能，實現(xiàn)景區(qū)智慧系統(tǒng)與智慧旅游云平臺互聯(lián)互通，延伸拓展旅游云產(chǎn)業(yè)鏈條。
(十)理順現(xiàn)行客運體制，培育有規(guī)模的自駕游市場主體5戶以上。
目前，旅游客運體制不順嚴重影響我省“快旅慢游”服務體系建設，突出表現(xiàn)在：旅游客運公司準入門檻過高、小型商務車轎車旅游號牌(t牌)發(fā)牌受限、定點定線旅游客運車輛跨區(qū)運營受阻等。下一步，一方面要著力消除行業(yè)保護主義。各地要自覺深化改革擴大開放，進一步創(chuàng)新和理順旅游客運體制機制，建立互動、互聯(lián)、互通的旅游大市場，培育壯大旅游客運包車、自駕游汽車租賃市場，增加旅游t牌車輛投放，轉(zhuǎn)變旅游客運運營線路管理方式，實現(xiàn)旅游車輛在全省范圍內(nèi)無障礙通行，為旅游車輛根據(jù)游客需要靈活安排線路創(chuàng)造條件，提升“快旅慢游”服務品質(zhì)。另一方面要著力培育自助自駕游市場。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，國家要求培育新的增長點。當前，受多種因素助推，自助自駕游已經(jīng)成為旅游市場主流，這是值得關注的旅游經(jīng)濟新的增長點。只要相關的服務標準、扶持政策、基礎設施、供給主體迅速跟上，這個增長點一定會表現(xiàn)不俗。各地要創(chuàng)新思考，狠抓落實，貫徹落實相應的服務規(guī)范，支持組建一批成規(guī)模的自駕游經(jīng)營主體，盡快建設一批汽車露營地、自駕游營地、汽車租賃服務網(wǎng)點，加快培育新業(yè)態(tài)、推動實現(xiàn)新發(fā)展。
最后，我強調(diào)一下，以上10件事，不僅僅是旅游部門的工作職責，國有景區(qū)改革、黃果樹打捆申遺、旅游客運體制理順、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、航班航線開辟等都涉及到兩個甚至多個部門和行業(yè)，需要地方政府和相關部門合力推進，大家回去后要向主要領導做好匯報，進一步加強對旅游工作的領導，進一步凝聚旅游改革發(fā)展的合力，進一步破解影響旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的困難和問題，形成群策群力加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化，與時俱進打造貴州旅游發(fā)展升級版的良好氛圍。
春節(jié)將至，各地要加強部門、地區(qū)間協(xié)同，暢通公共服務信息發(fā)布，把公共安全信息服務、住宿出游保障、投訴受理及應急處理等公共服務擺到重要位置。要強化旅游交通安全監(jiān)管，做好極端天氣預警防范工作，強化安全應急值守和信息報告制度，讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節(jié)。最后祝大家在新的一年里：闔家歡樂、萬事如意!
旅游安全會議講話篇十六
同志們：
1月27日，省政府召開了全省旅游工作電視電話會議。奇葆書記非常重視旅游工作，專門作了重要批示，高度評價了近幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成就，并對“”時期全省旅游發(fā)展提出了更高要求，具有很強的指導性和針對性，充分體現(xiàn)了省委和奇葆書記對全省旅游發(fā)展工作的高度重視和關心厚愛，是對全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長、彥蓉副省長出席了會議，巨峰省長還作了重要講話，為我省“”時期旅游業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展指明了方向。
同志們，剛剛過去的五年，是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年，遭遇了重大的自然災害汶川特大地震的嚴重沖擊，飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響，經(jīng)受了國際金融危機的嚴峻壓力，全省旅游行業(yè)應對各種風險和挑戰(zhàn)的能力明顯提高;在過去的五年中，也是我省旅游經(jīng)濟高速發(fā)展的五年，全省旅游總收入年均增長21.4%，遠遠高于全國13.7%的水平，旅游總收入相當于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾達到11.6%)，全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高?！啊比〉玫木薮蟪删停x不開省委省政府的正確領導，離不開市州縣黨政的高度重視，也離不開省級有關部門的鼎力支持，更離不開全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗!剛才會議表彰了“”時期旅游發(fā)展先進單位和個人。在此，我謹代表彥蓉副省長、代表局黨組向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
同志們，今天會議的主要目的是傳達貫徹落實電視電話會議精神，部署“”的工作任務，吹響“”的進軍號角，所以下面我結合奇葆書記的重要批示和巨峰省長的講話，以及今年的工作，講幾點意見。
電視電話會議上，巨峰省長充分肯定了“”時期全省旅游工作所取得的顯著成績，特別是從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分認識旅游業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，是我們?nèi)嫔羁贪盐?、落實奇葆書記和巨峰省長的重要指示，迅速有力貫徹落實省委省政府決策部署的關鍵所在。我認為，“”時期，我們至少要從三個方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
第一，主動把旅游業(yè)融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。國務院出臺的《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。因此我們要主動把旅游業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結合，要把培育旅游消費作為落實“擴內(nèi)需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道，作為落實“保增長”和“穩(wěn)增長”戰(zhàn)略的有生力量，落實“調(diào)結構”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面，平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴大就業(yè)渠道、落實“惠民生”和“促協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略的重要工作，使旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。
第二，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要領域。旅游具有消費性與生產(chǎn)性雙重特征，在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，旅游消費不僅明顯拉動民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂、會展、博覽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等新型服務業(yè)發(fā)揮著積極促進作用。巨峰省長指出，四川的服務業(yè)發(fā)展是滯后的，服務業(yè)要加快發(fā)展，旅游、文化是我省的優(yōu)勢之一。去年，全省旅游業(yè)總收入在服務業(yè)增加值中占的比重就達到31.4%，這意味著旅游業(yè)已在服務業(yè)中占了三分之一，所以要主動的融入到現(xiàn)代服務業(yè)中各產(chǎn)業(yè)，充分挖掘、利用現(xiàn)代服務業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術，通過整合資源、融合發(fā)展，拓展旅游市場、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時，旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合，加長旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。比如，成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化，又推進了城市建設和服務業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。
第三，把旅游業(yè)作為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)?！案纳泼裆敝傅氖莾蓪右馑?，一是旅游已進入大眾化消費時期，成為老百姓的一種生活方式了，如果不能滿足消費需求，就不是民生產(chǎn)業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能，一個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓，在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，旅游業(yè)的富民功能更突出。其實旅游不僅富民，也富財政，特別是以旅游業(yè)為主的縣，像九寨溝縣，旅游對財政的貢獻應該說相當大的。今后，我們要總結經(jīng)驗、研究市場，細化措施、合理開發(fā)，帶動群眾增收致富。
同志們，我認為，要圍繞以上三個方面，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設西部經(jīng)濟高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰(zhàn)略高度，對旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進行再認識、再提高，深刻體會旅游工作者的歷史使命，切實增強貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神的自覺性、堅定性，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。
二、努力開創(chuàng)“”全省旅游發(fā)展新局面。
“”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗，取得了來之不易的成績，采取的許多做法值得總結，巨峰省長從全省經(jīng)濟社會發(fā)展角度概括為五個方面的經(jīng)驗，一是政府主導、營造環(huán)境，二是企業(yè)主體、市場運作，三是細分市場、特色發(fā)展，四是提高質(zhì)量、打造品牌，五是擴大宣傳、開放合作。這五點總結得相當好，把旅游工作的五個重要方面，以及這五個工作相互的有機關系講得非常清楚，是全省旅游發(fā)展和工作的著力點，我們要深刻理解其科學內(nèi)涵。
從我們旅游行業(yè)內(nèi)部推動工作來看，我認為也有值得總結和借鑒的工作方法，至少有四點：一是堅持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門的基本功，作為旅游部門要看準黨委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服從和服務于這個中心。但光緊扣中心還不行，還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游，把工作真正落到實處，否則只能做到轟轟烈烈，不能做到扎扎實實。二是堅持面向需求、強化服務。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求，要針對需求來強化服務。三是堅持重心下移、引導發(fā)展，建設旅游經(jīng)濟強省，最終要依靠基層，要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導旅游發(fā)展。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組會上，我向巨峰省長宣傳災區(qū)“點石成金”旅游投資理念，即在災區(qū)已經(jīng)建成的基礎設施、城鄉(xiāng)建設、風貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。巨峰省長建議我向市州黨委書記、市州長宣傳，所以，如果相關市州縣，能安排一點錢去完善旅游功能，讓旅游部門去指導建設、引導發(fā)展，就是做好旅游工作了。四是堅持應對危機，主動創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè)，如何創(chuàng)新，首先找難點、找問題、找危機，針對這些再去想辦法想措施解決，就是創(chuàng)新。同志們，繼續(xù)堅持和發(fā)揚這些經(jīng)驗，這是工作的思想方法，也是工作方法。對于“”時期我省旅游業(yè)在原有基礎上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有重要的積極作用。
電視電話會議上，巨峰省長已經(jīng)明確指出了我省“”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和工作重點，這里我再強調(diào)一下?！啊睍r期，全省旅游發(fā)展要按照我省建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的總體要求，以科學發(fā)展為主題，以建設旅游經(jīng)濟強省為目標，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線，以市場需求為導向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機，以改善民生為立足點，努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。
“”期間，全省旅游發(fā)展要堅持和遵循五個基本原則：一是堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，即數(shù)質(zhì)并舉，整體躍升;二是堅持創(chuàng)新發(fā)展，要創(chuàng)新理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新模式，提升旅游業(yè)核心競爭力;三是堅持集群發(fā)展，集群發(fā)展是當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，只有集群發(fā)展，才會有規(guī)模效應，才能節(jié)約運行成本和環(huán)境成本。旅游的集群發(fā)展是以旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)為旅游要素聚集空間，也是旅游產(chǎn)業(yè)布局的空間，要在這三個方面引導推動旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以統(tǒng)籌的思想和方法，發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個主體作用，促進文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國際與國內(nèi)等協(xié)調(diào)發(fā)展，同時要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機制;五是堅持綠色發(fā)展，要把旅游開發(fā)中的資源破壞降低到最低程度，甚至把破壞變成有利，如杭州西溪濕地開發(fā)，把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來，把破船變成了裝飾，把糞桶變成了垃圾桶，游客看到又生態(tài)又融洽。因此，要把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設、歷史文化遺產(chǎn)保護同步規(guī)劃、同步實施，把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個環(huán)節(jié)之中。
“”時期全省旅游發(fā)展目標，得到了蔣省長的充分肯定，認為非常用心、非常有新意。我們把“”目標細分成了經(jīng)濟目標、社會目標和行業(yè)目標。經(jīng)濟目標是：到20xx年，全省旅游總收入達到2500億元;到20xx年，全省旅游總收入超過4000億元，旅游業(yè)總收入相當于全省gdp比重達到12%以上。昨天在《中國旅游報》上我看了上海市旅游業(yè)“”目標，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。社會目標是：到20xx年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達到100萬人，拉動社會就業(yè)約450萬人。行業(yè)目標是：力爭到“”末，全省旅游行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“十百千萬”目標，即10個國家5a級旅游景區(qū)，100個國家4a級旅游景區(qū)，1000家星級飯店，10000家星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店。培育10家年經(jīng)營收入超過5億元、資產(chǎn)10億元以上的大型旅游企業(yè)集團，50家以上年經(jīng)營收入過億的旅游企業(yè)小巨人。
總體來看，我省的指標有點保守，還需要大家共同努力。上海把全市經(jīng)濟發(fā)展目標和自己的旅游發(fā)展指標結合得很好，大膽地提出了滯留天數(shù)、人均消費、入境人次、出境人次等指標，我們要認真研究，是不是把這些目標提出來，而且把任務下到各市州。各市州要有這個意識，提高質(zhì)量必須在經(jīng)濟效益上下功夫。
“”時期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是，在著力打造核心旅游品牌的基礎上，力爭“多核”帶動、“多城市”支撐、“多業(yè)態(tài)”發(fā)展。多核帶動，過去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個，今后要培育多個核心;多城市支撐，過去只有個成都，今后要結合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要培育多城鎮(zhèn)支撐。要實現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長極;“5”就是“五大旅游經(jīng)濟板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟板塊，21個市州全部包括在這個5個板塊里了。第一個“10”，是指十大精品旅游區(qū)，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū);第二個“10”，就是“十條精品旅游線路”，指在全省具有帶動性的線路，包括需要進一步鞏固提升的九環(huán)線、成樂雅線、三國文化旅游線、西環(huán)線等四條精品線，以及下一步要著力新推的世界遺產(chǎn)旅游線、環(huán)貢嘎山旅游線、抗震救災紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長征路紅色旅游線、“中國白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。
還有一項沒有講，就是“”重大旅游項目。規(guī)劃原來定了12個旅游項目，我在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，這些項目全是宏觀項目，而市州提供的項目更多的是產(chǎn)業(yè)項目，主要靠市場完成的。因此，會后請各市州花半個月時間，結合重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，抓緊梳理旅游基礎設施項目，如必須開通的旅游公路，必須接通的旅游斷頭路，旅游公路的安全防護設施，旅游休憩點，游客服務中心、標識標牌等旅游公共服務設施，要抓緊報上來，以便爭取進入省上計劃。
為了確?！啊逼陂g基本建成旅游經(jīng)濟強省，全省旅游業(yè)當前和今后一段時期要在以下具有全局性和長遠意義的四個方面，力爭實現(xiàn)新的突破。我講四個工作著力點，或四個大方向的工作。
第一，著力促進旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，但如何在工作中把握，還是個難點，我認為至少從兩個方面把握。一是推進產(chǎn)品升級。旅游產(chǎn)品升級必須提上議事日程，產(chǎn)品升級就是滿足消費需求取向的多元化、個性化、品質(zhì)化，產(chǎn)品要高端化，特別是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。所謂休閑度假，就是把游客留住，增加停留天數(shù)，增加人均消費數(shù)。怎么留住游客?當前需求最重要的是健康養(yǎng)生，四川沒有海、缺少陽光，但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢，如道教養(yǎng)生，佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。還有個重要方面，我們在產(chǎn)品開發(fā)中要研究如何留住小孩和老人，我今天在這個會上提出來，這不是細節(jié)問題，產(chǎn)品升級必須在這上面下功夫，要去指導企業(yè)，既滿足成人需求，又適合小孩和老人，時間延長了，消費自然就擴大了。二是推動結構優(yōu)化，包括產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。吃、住、行、游、購、娛等要素必須優(yōu)化，我省在娛樂和購物兩方面都比較差，要努力提高旅游購物在旅游消費中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂品牌，滿足游客多元化需求。
第二，著力培育旅游新業(yè)態(tài)。一是滿足需求創(chuàng)新業(yè)態(tài)，人的需求是無限的，只要認清了需求，找準了需求，滿足新的需求，自然就創(chuàng)新了業(yè)態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游和文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合，通過要素的鏈接，延伸產(chǎn)業(yè)領域，自然產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，拓展旅游要素體系。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡、信息技術、數(shù)碼、激光等高科技領域飛速發(fā)展并不斷創(chuàng)新，我們要加大運用現(xiàn)代科技成果的力度，提高全行業(yè)信息技術應用水平，強化旅游行業(yè)對現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進技術的應用。今年春節(jié)，樂山創(chuàng)新推出了聲光秀，帶來了嶄新的視角沖擊，就是利用高科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
第三，著力塑造旅游品牌形象?！啊睍r期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對于“中國制造”提出打造“中國服務”品牌而言，打造“中國服務”，中國旅游是最重要的支撐。在四川，就要打造“四川旅游”品牌，這是服務品牌。這個品牌是個整體品牌，是由每一個企業(yè)、每一級政府、每一個居民共同完成的，沒有行政區(qū)域界限，沒有所有制界限，更沒有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系?！啊睍r期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀和整體意識，把“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”這個總體品牌喊響喊亮，建國際國內(nèi)多元化細分市場組合品牌形象，不同口號的品牌體系，不斷增強對市場的感召力，開創(chuàng)旅游組合品牌營銷的新格局。另外，在“四川旅游”品牌下，成都、阿壩、樂山等各市州要形成自己的品牌體系。
第四，著力實施旅游線路統(tǒng)籌。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問題。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”，推動旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領。國家旅游局也是認可的，已經(jīng)把線路統(tǒng)籌納入正在編制的全國旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃中。我省是線路統(tǒng)籌理論的創(chuàng)始地，一定要把這個理論運用好，完善好，發(fā)揚光大。二是要用旅游線路統(tǒng)籌促進旅游要素結構的優(yōu)化。要素結構的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌，通過打造滿足市場需求的產(chǎn)品線路，整合優(yōu)化資源要素配置，提升“吃、住、行、游、購、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。去年在廣元召開了全省旅游線路統(tǒng)籌現(xiàn)場會，廣元市運用旅游線路統(tǒng)籌打造劍昭線成效非常好，很多分管旅游副市長說沒有想到廣元通過這個抓對了，回去一定要抓線路統(tǒng)籌。一個新生事物，認識是有一個過程的，只要它是真理就會被掌握，就會被認識。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動旅游要素集聚發(fā)展。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟增長“點”向構筑旅游經(jīng)濟發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。不僅是一般景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游同樣可以運用線路統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村旅游可以視為一個景區(qū)，去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。
三、準確把握當前我省旅游發(fā)展的歷史發(fā)展方位。
今年，20xx年是特殊而且關鍵的一年，從我省旅游業(yè)的歷史發(fā)展方位來看，今年是5個時間段的交匯節(jié)點。
第一，今年是第二輪西部大開發(fā)的第一年。從1999年開始，中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，十多年來西部大開發(fā)取得了巨大的勝利，四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關，成為全國八個超過千億元的旅游經(jīng)濟大省。在西部大開發(fā)的第一個十年，四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省的轉(zhuǎn)變，第二個十年，四川旅游要從旅游經(jīng)濟大省向旅游經(jīng)濟強省跨越。
第二，今年是“”的開局之年?！啊蔽沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，全省5年累計實現(xiàn)6438億元的旅游總收入，接待旅游人數(shù)突破10億，分別是“十五”時期的2.68倍、2.23倍，旅游總收入年均增長21.4%?！啊钡拇蟀l(fā)展為“”的新跨越奠定了基礎，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺。因此“”時期，我們要加快旅游經(jīng)濟強省建設，是重大戰(zhàn)略機遇期和攻堅克難關鍵時期。
第三，今年是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升計劃的第二年。地震災害過后，省政府明確提出了三年提升計劃，制定了十大目標任務，并量化分解到每一年度和每個市州。從目前來看，20xx年度目標任務全面完成，那么今年非常關鍵，要實現(xiàn)2200億的總收入，旅游投資和招商引資要達到“雙100億”。在這里我要講一下，這個旅游投資不能簡單理解為是給旅游局的錢，凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金，都是旅游投入，要善于統(tǒng)計旅游投入，要按進度報給省旅游局產(chǎn)業(yè)處。
第四，今年是災后重建的最后一年。國務院規(guī)定的三年重建任務，今年必須完成。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時間點是9月底，不僅要全面完成災后恢復重建目標任務，還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐，促進災區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為災區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會奠定堅實基礎。
最后，今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初，本屆政府換屆，今年的發(fā)展情況、目標任務完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成，必須全力以赴。今年是抓好“”旅游業(yè)發(fā)展各項工作，特別是今年各項工作的關鍵時期，只有抓好了才會不辜負省委、省政府的重托，不辜負人民的期望，創(chuàng)造出新的輝煌!
四、全力以赴實現(xiàn)“”良好開局。
在準確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后，我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標，并且圍繞目標，全力以赴抓好重點工作，為“”開好局起好步。
當前全省旅游發(fā)展總體目標就是始終堅持科學發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個主題，轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這條主線。在這個總體目標下面還有4個分目標。
第一，旅游總收入突破億元大關。經(jīng)濟指標永遠是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標，今年全省旅游總收入計劃要達到2200億元。按照三年提升計劃和全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，到20xx年，全省旅游總收入要在的基礎上凈增1000億，達到2500億元，年增長率達到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長率，今年就要達到2187億元，20xx年才能達到2500億元，所以今年2200億元這個目標必須不折不扣的完成。
第二，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“數(shù)”“質(zhì)”并舉。關鍵是提高游客數(shù)量和停留天數(shù)。數(shù)量上，要完成三年提升計劃中的任務，質(zhì)量上，要完成休閑度假旅游產(chǎn)品有大突破和旅游服務質(zhì)量繼續(xù)提升兩個方面的目標任務。去年雖然投訴率下降了30%，但是不等于沒有服務質(zhì)量問題。走數(shù)量與質(zhì)量并舉的發(fā)展道路，是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，就是要實現(xiàn)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益四方面相匹配、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。
第三，旅游信息化、標準化邁出關鍵一步。要充分發(fā)揮信息化對旅游產(chǎn)業(yè)的引領作用，通過信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、運營方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。今年省旅游局來搭建這個信息平臺，雖然是信產(chǎn)公司在運作，但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，請同志們一定重視并加強監(jiān)督。要用標準化引領旅游服務質(zhì)量的全面提升，初步建成全國首個旅游標準化示范省。
第四，在“3+1”四區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經(jīng)濟社會發(fā)展中心的關鍵?！?”就是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)，“1”就是地震災區(qū)?！?+1”四區(qū)一直以來都是我省旅游經(jīng)濟發(fā)展較為滯后、旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，今后要加大力度推動“四區(qū)”旅游大發(fā)展。
要實現(xiàn)上述目標任務，需要突出做好八個方面的重點工作。
一是辦好國際文化旅游節(jié)，展示災后旅游重建成果。4月份即將召開的“20xx中國四川國際文化旅游節(jié)”是今年的重點工作，主要目的是向國際社會充分展示和推廣我省災后科學重建的成果和經(jīng)驗。這次活動要精心策劃，認真準備，尤其是6個重災市(州)的各級黨委政府和相關部門要高度重視，要圍繞“先導產(chǎn)業(yè)富民生，科學重建更美麗”的主題，精心策劃組織系列主題活動，推廣旅游新產(chǎn)品，特別是宣傳方面的工作，要提前進行，營造濃厚節(jié)慶氛圍，注重接待細節(jié)，向海內(nèi)外展示四川旅游災后重建的新形象、新面貌，進一步擴大四川旅游業(yè)的影響力和注意力，3月份就要在省電視臺出現(xiàn)題花，3月中旬開始在四川新聞聯(lián)播播放30多集的報道，希望市州和我們一起來做。此外，還要進一步強化旅游宣傳促銷力度，深化“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)—四川好玩”國內(nèi)旅游主題，推廣系列主題活動和節(jié)慶活動;建立健全全省旅游整合營銷聯(lián)動機制，放大宣傳效應;籌辦好第二屆中國國際自駕游交易博覽會，完善旅游商品和引導自助、自駕游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的平臺。
二是編制完成和下發(fā)實施“”規(guī)劃。全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)通過省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組會議審查，要盡快按照會議要求修改完善，特別是從全省的角度包裝策劃好項目，各市州也要主動提供項目;還要征求省委省政府決策咨詢委員會專家、國內(nèi)外旅游專家意見，組織開展規(guī)劃環(huán)評，盡快按程序報省政府審定批準實施，同時上報國家旅游局;要盡快收集各市(州)“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，匯編成冊;編輯出版四川省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關成果。此外，還要通過印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“”規(guī)劃，讓各市(州)、縣(市、區(qū))分管旅游的領導、旅游局長，旅游企業(yè)經(jīng)營者，更多的旅游從業(yè)人員了解“”期間四川旅游到底要如何發(fā)展，自覺貫徹落實“”規(guī)劃。
三是引導市(州)、縣(市、區(qū))和旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點從3個方面進行工作：第一是引導建立休閑度假產(chǎn)品體系。繼續(xù)開展省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，出臺四川省旅游度假區(qū)建設標準，啟動峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國家級度假旅游區(qū)工作。鼓勵各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運動休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產(chǎn)品。第二是指導建設旅游線路精品。要繼續(xù)鞏固市級行政區(qū)域內(nèi)的線路統(tǒng)籌工作，認真總結和全面推廣成都、樂山、廣元和遂寧等市線路統(tǒng)籌經(jīng)驗和模式，繼續(xù)完善成樂線、九環(huán)線、西環(huán)線，要充分利用樂宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機遇，積極探索市際間和省際間聯(lián)合開展跨區(qū)域的旅游線路統(tǒng)籌工作，以打造世界遺產(chǎn)國際精品旅游線、三國文化國際精品旅游線等省際旅游線路產(chǎn)品為抓手，推進成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實質(zhì)性協(xié)作，實現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場共享和優(yōu)勢疊加。第三是指導建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設形成的交通優(yōu)勢，著力建設、培育具有市場競爭力、多層級的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)，構建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網(wǎng)絡和現(xiàn)代旅游信息服務網(wǎng)絡，形成“點”、“軸”、“片”有機結合的旅游“通道經(jīng)濟”發(fā)展格局，提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和綜合效益。
四是引導和指導“3+1”四區(qū)旅游大發(fā)展。這一點既是今年的目標任務，又是重點工作。民族地區(qū)，以深入實施《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—20xx年)》為重點，特別是抓好藏區(qū)旅游，重點結合“牧民定居行動計劃”，特別是抓好鄉(xiāng)村旅游，來抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。建設一批標準化的藏區(qū)精品旅游線路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂、牧家樂;革命老區(qū)，要配合國家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制，積極發(fā)揮省紅辦職能，加強與發(fā)改、交通、建設等部門的溝通合作，爭取支持，加大對紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設力度，增強革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力;貧困地區(qū)，今年重點抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，策劃包裝一批重點項目，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;還有就是大小涼山的扶貧，要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結合起來實現(xiàn)脫貧致富。地震災區(qū)，借助“三基地一窗口”建設，組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，大力推進都江堰減災防災國際學術會議中心、汶川映秀5.12地震紀念館、北川曲山大愛中國博物館)、綿竹漢旺地震工業(yè)遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產(chǎn)品建設;重點深入實施好災區(qū)“新五大旅游行動”，打造大龍門山等新旅游經(jīng)濟區(qū)，以樹特色品牌、推線路產(chǎn)品、拓客源市場、提服務品質(zhì)為抓手，提升地震災區(qū)旅游的效益和競爭力，促進災區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)振興，增強我省災區(qū)造血功能。
五是基本完成旅行社旅游信息化平臺建設。要全面推廣使用好旅游信息采集體系，國家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長效機制。今年要基本完成四川旅游綜合數(shù)據(jù)庫和四川旅游服務平臺建設;完善旅行社信息化管理平臺，爭取推廣旅行社600家，構建全省旅游景區(qū)、酒店、車輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務平臺系統(tǒng);改版四川旅游政務網(wǎng)、資訊網(wǎng)，建立商務網(wǎng)，整合建立“四川旅游網(wǎng)”，政務網(wǎng)改版一定要漂亮，要有特色，一看就是四川旅游;21個市州、80個縣市區(qū)旅游網(wǎng)站改版要有新亮點，整合省、市、縣三級網(wǎng)站系統(tǒng)。深入推進千條線路工程，提高線路編制的數(shù)量和質(zhì)量，探索線路信息采集、更新的長效機制，確保信息的準確性。在當今網(wǎng)絡信息時代，一定要把宣傳重點放在網(wǎng)絡上，加大網(wǎng)絡投入。
六是基本完成旅游標準化試點工作。大力實施“四川省旅游標準化試點”工程，搭建橫向從政府到企業(yè)，縱向從省—市(州)—縣(市、區(qū))的試點體系;舉辦全省旅游標準化培訓會及階段性工作會，在全省旅游行業(yè)普及旅游標準觀念，提高旅游標準意識，增強旅游標準技能;對全省旅游行業(yè)標準制定、實施及監(jiān)督等行為進行統(tǒng)一規(guī)范，建立科學、合理、可行的旅游標準化試點評價體系;制定涵蓋旅游業(yè)基礎標準、旅游業(yè)工作標準、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標準和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標準等方面的地方標準20部，構建完善的旅游標準化體系;創(chuàng)新標準實施方式，加大對各類創(chuàng)建單位的輔導力度，引進效果評估機制，定期對各類旅游標準實施效果進行效果評估;構建旅游標準化試點工作宣傳和報告機制，定期向社會和媒體通報工作進展情況，在中國旅游報和四川旅游政務網(wǎng)開辟“旅游標準化試點”專欄。
七是進一步提升旅游服務質(zhì)量。我一直認為，服務是旅游業(yè)的第一生產(chǎn)力。隨著旅游進入大眾化階段，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道后，能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂指數(shù)”，將反作用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，要求旅游企業(yè)和服務從業(yè)人員提高服務質(zhì)量。我省還要進一步提升旅游服務品質(zhì)，特別是建立提升旅游服務質(zhì)量的長效機制，主要靠標準化，就是建立游客滿意度的測評和游客滿意度的監(jiān)控體系機制。各地要進一步提高對旅游服務的重視程度，繼續(xù)加強旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應急管理工作力度，著力推進城市公共服務體系建設，提升接待能力，樹立良好的城市旅游形象，促進旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動，使旅游服務提升成為一項系統(tǒng)工程。第二，就是要積極引導游客文明旅游、理性消費和依法消費，通過積極的宣傳和引導，讓游客識別消費陷阱，走出旅游消費誤區(qū)，樹立成熟的消費心理，共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個新聞通氣會就是理性消費、文明消費。當然還要兩頭抓，加強對旅行社的規(guī)范和引導，各級旅游協(xié)會一定要發(fā)揮好作用。
八是進一步加強旅游部門自身建設和行風建設。近年來我省旅游行業(yè)扎實開展民主評議政風行風工作，旅游系統(tǒng)機關作風明顯改進，得到了各級黨委和政府的充分肯定，受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽，去年省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位對省旅游局政風總體評議滿意率為100%，對全省旅游行風總體評議滿意率為98%，全省游客百萬投訴率為0.4，比上年下降30%。全省旅游行業(yè)繼續(xù)加強黨風廉政建設，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，建設一批過硬的干部隊伍。在這里我要特別講一下，省旅游局的干部作風總體是好的，但我覺得也還有些問題，比如向下伸手、對下攤派，尤其是一些個人的事情向下面提要求;全省旅游系統(tǒng)干部作風總體不錯，但我覺得還要加強隊伍建設，要強化黨風廉政和黨性建設，要加強業(yè)務素質(zhì)建設，努力學專業(yè)成內(nèi)行，不要當官做老爺。各級領導務必把隊伍建設好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業(yè)的作風，務必擺正心態(tài)，把各級旅游部門建成清正廉潔、務實高效的學習型機關、服務型機關。樹立良好的旅游行風，行業(yè)風氣，要將旅游行風建設融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設、執(zhí)法檢查、誠信建設之中，變管理為服務，堅持標本兼治，注重治本，重點解決損害游客合法權益，損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權益的突出問題，為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的環(huán)境。
同志們，20xx年是我省旅游發(fā)展至關重要的一年，這就要求我們在思想方法和工作方法上加以研究，以適應更高的要求。對于旅游業(yè)來說，我前面總結了四點，這個地方我只講兩句話，要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游，遵循規(guī)律抓旅游”，作為主要思想。跳出旅游抓旅游，實際上就是緊扣中心，怎么緊貼黨委政府領導思考的重點。遵循規(guī)律抓旅游，是要求我們按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律、供給與需求規(guī)律來抓旅游。實現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”，根本方法是調(diào)查研究，具體來講，我提六個方面要求，一是深化需求市場的研究，強化以銷定產(chǎn)的意識;二是進行要素配置研究，貫穿線路統(tǒng)籌意識;三是開展橫向?qū)Ρ妊芯?，樹立學習競爭意識;四是針對重點難點研究，強化創(chuàng)新發(fā)展意識;五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究，筑牢團結協(xié)作意識;六是注重輕重緩急研究，強化集體領導意識。這是我在省旅游局全體干部職工會上講過的，這里提出來，希望與各位同志共勉，以便更好地推動旅游工作。
同志們，推動“”更好更快發(fā)展，建設旅游經(jīng)濟強省，任務艱巨、責任重大、使命光榮。今年，雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高，但機遇更多、信心更足。新的一年，我們有省委、省政府的堅強領導，有國家旅游局的正確指導，有省直各部門的積極支持，有各市、州黨委、政府的高度重視，有全省旅游業(yè)界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照省委九屆八次會議精神和全省旅游工作電視電話會議工作部署，做到不自滿、不松懈、不猶豫，強勢推進、強力執(zhí)行、強化落實，切實推進旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為旅游經(jīng)濟強省建設開好頭、起好步，為建成西部經(jīng)濟高地，特別是高位求進，加快發(fā)展，建成全面小康社會做出更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨的90周年誕辰!
謝謝大家!
旅游安全會議講話篇十七
同志們：
今天，市政府在這里召開全市旅游工作會議。按照會議安排，趙紅副市長等會要做重要講話，現(xiàn)先由我代表市旅游局作個發(fā)言，向大家匯報過去一年全市旅游工作情況，提出今年旅游工作打算。
20xx年，全市旅游行業(yè)認真貫徹落實市委市政府和省旅游局的工作部署，圍繞建設區(qū)域旅游休閑中心、廣東省旅游綜合改革示范市和生態(tài)濱海旅游示范區(qū)的目標，大力打造“海風潮韻休閑之都”旅游形象，切實推進旅游規(guī)劃編制和實施工作，推動旅游項目開發(fā)建設，創(chuàng)新開展旅游宣傳推介和節(jié)慶活動，著力加強區(qū)域旅游合作，整頓規(guī)范旅游市場秩序，提升旅游服務質(zhì)量。全年實現(xiàn)接待游客2412.43萬人次，同比增長15.14%，其中過夜游客1447.46萬人次;實現(xiàn)旅游總收入260.09億元，同比增長36.25%，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要工作如下：
(一)大力營造良好的旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境。
過去一年，市委市政府高度重視我市旅游工作。去年1月，我市印發(fā)了《汕頭市人民政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》，明確要充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用，進一步提升汕頭旅游業(yè)核心競爭力，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，促進全市旅游業(yè)加快發(fā)展。去年6月,借鑒旅游發(fā)達城市的經(jīng)驗做法，市政府對市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會組成人員進行調(diào)整，由鄭人豪市長親自擔任協(xié)調(diào)委主任，常務副市長擔任常務副主任，分管副市長擔任副主任，并印發(fā)了《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作職責》、《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作制度》，進一步加強對我市旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導，加大對全市旅游資源的整合力度，形成支持和推動發(fā)展大旅游的新格局。
(二)切實推進資源開發(fā)建設和旅游規(guī)劃編制。
一是推動一批旅游區(qū)和星級飯店升級改造。按照國家a級旅游景區(qū)的標準，全面推動各旅游區(qū)完善配套設施，提升旅游服務功能。經(jīng)過努力，蓮花峰風景區(qū)成功創(chuàng)建aaaa級旅游景區(qū)，成為我市第7個國家aaaaa級旅游景區(qū)。南澳島海濱路祥云廣場游步道、環(huán)島景觀帶青澳灣節(jié)點游步道、展南亭及游步道、宋井景區(qū)改建、南澳游客中心等項目相繼建成并投入使用，位于云澳鎮(zhèn)的漁鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)項目和以總兵府為核心的深澳古鎮(zhèn)項目正在加快規(guī)劃和建設。去年一年進島人數(shù)超500萬人次，成為汕頭旅游的新熱點和重要旅游目的地。金平區(qū)綠夢濕地生態(tài)園、濠江區(qū)金壽生態(tài)園建成開園，北山灣東楚旅游度假區(qū)、濠江區(qū)丹櫻生態(tài)園進一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，達濠古城完成改造并對外開放。澄海區(qū)蓮花鄉(xiāng)村旅游區(qū)、濠江區(qū)中信海濱度假區(qū)、汕頭礐石風景名勝區(qū)進一步完善旅游配套設施，并順利通過國家aaaa級旅游景區(qū)評定性復核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度，順利通過國家五星級酒店評定性復核。國際大酒店完成改造并正式營業(yè)，澄?；▓@酒店改造項目順利推進，一批富有特色的民宿項目、連鎖酒店也相繼建成營業(yè)。
二是協(xié)調(diào)推動旅游招商引資項目。積極配合、協(xié)調(diào)、推動小公園啟動區(qū)改造項目、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇項目、國際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅游新業(yè)態(tài)的規(guī)劃和建設，協(xié)調(diào)解決項目推進中碰到的困難和問題。指導支持蘇寧廣場、合勝百貨增強旅游功能。
三是加強旅游規(guī)劃編制工作。組織開展汕頭內(nèi)海灣旅游規(guī)劃編制工作，指導各區(qū)縣開展旅游景區(qū)規(guī)劃編制。
四是全力爭取省旅游扶持資金。20xx年，我市共獲得扶持資金約2400萬元，其中南澳島東海岸國際旅游度假區(qū)項目從全省申報的旅游項目中脫穎而出，入選20xx年廣東省高端旅游項目，獲得1000萬元的扶持資金。
(三)全方位開展旅游宣傳推介。
一是在境內(nèi)外主流媒體開展旅游宣傳。邀請香港亞洲電視臺、中國臺灣東森新聞臺等海內(nèi)外電視媒體來汕拍攝并播出汕頭旅游專題節(jié)目，邀請《香港文匯報》、《香港商報》等報紙雜志蒞汕采訪報道。
二是開展特色旅游宣傳活動。繼20xx年成功舉辦品鑒嶺南——中國著名作家廣東行汕頭采風活動后，20xx年我局又成功舉辦了第二屆?；顒油ㄟ^《香港商報》、南方電視臺、網(wǎng)絡媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅游，取得了良好的效果。組織開展“把脈旅游問計于民”和“汕頭旅游故事”征文活動。爭取省旅游局把5·19中國旅游日主會場設在汕頭，由省旅游局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國旅游日廣東省主會場活動，進一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風潮韻休閑之都”旅游形象。
三是積極參加國際國內(nèi)旅游交易會。赴境內(nèi)外開展旅游宣傳促銷活動，先后參加美麗中國——20xx絲綢之路旅游年宣傳推廣系列活動、第四屆南京度假休閑及房車展覽會、20xx中國(深圳)華人華僑產(chǎn)業(yè)交易會、第十屆中國——東北亞博覽會、20xx中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等，宣傳推介汕頭旅游資源和旅游產(chǎn)品，加大旅游招商力度，加大國際國內(nèi)旅游交流合作，努力拓展國際國內(nèi)旅游市場。
四是推進智慧旅游建設。繼續(xù)辦好汕頭旅游網(wǎng)、114旅游服務熱線和汕頭旅游微博、114旅游微信，開發(fā)“汕頭旅游”app，并在20xx年2月正式上線，使我市成為省內(nèi)首個擁有官方旅游app的城市。南澳縣、潮陽區(qū)等區(qū)縣旅游微信相繼上線。
(四)舉辦特色旅游節(jié)慶活動。
一是辦好傳統(tǒng)節(jié)慶活動。我局與有關區(qū)縣政府聯(lián)合，成功舉辦了潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、荷花節(jié)、薄殼美食節(jié)等一系列特色旅游節(jié)慶活動。其中的第二十一屆潮汕美食節(jié)，在原有的基礎上進一步增加文化內(nèi)涵，提升服務質(zhì)量，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，使這一屆美食節(jié)得到各方好評，吸引了三十多萬游客和市民前往參觀品嘗。
二是創(chuàng)新舉辦旅游節(jié)慶活動。為充分發(fā)掘我市豐富的旅游資源，先后舉辦了沙灘歡樂節(jié)、沙灘風箏節(jié)、中秋民俗文化節(jié)、第一屆“綠夢”迎春燈會等旅游節(jié)慶活動，推出濱海民俗旅游線路，各大景區(qū)接待人數(shù)明顯增加，濱海與民俗旅游發(fā)展態(tài)勢良好。
(五)加強旅游區(qū)域合作。
一是密切與閩粵贛、海西經(jīng)濟區(qū)的旅游合作。赴廈門參加第十屆海峽旅游博覽會，加強與海西地區(qū)旅游界的聯(lián)系與交流;一年來，接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅游界來汕舉辦旅游推介交流活動。
二是加強汕港澳旅游合作。繼續(xù)組織旅游企業(yè)參加國家旅游局舉辦的港澳地區(qū)旅游宣傳推廣活動。邀請香港海外華商協(xié)會80多位旅游界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜志《福路》上投放汕頭旅游廣告。這些活動密切了粵港澳旅游合作，開拓了港澳地區(qū)及境外旅游客源市場，吸引和招徠了更多港澳地區(qū)游客來汕頭旅游。
三是擴大汕臺旅游交流合作。積極鼓勵扶持我市旅行社組織游客赴澎湖地區(qū)旅游，20xx年-20xx年，我市共組織赴澎湖旅游團隊游客1000多人次。20xx年4月，我局還支持指導中國臺灣新北市旅游協(xié)會在汕舉辦首屆汕臺民俗文化暨中國臺灣美食節(jié)活動，促進了汕臺兩地的旅游合作。
(六)加強旅游行業(yè)管理。
一是切實做好文明旅游工作。在“中國旅游日”舉辦了“便民服務日暨文明誠信品質(zhì)游”大型宣傳咨詢活動，積極引導全市旅行社誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，同時倡導廣大游客文明旅游、明白消費、理性維權。組織開展旅游行業(yè)誠信活動，選聘10名旅游服務質(zhì)量社會監(jiān)督員開展社會監(jiān)督，組建了汕頭市旅游志愿者總隊。
二是強化旅游安全生產(chǎn)工作。認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作和消防安全要求，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，落實安全生產(chǎn)責任，開展日常安全生產(chǎn)檢查督查活動。同時，積極開展節(jié)前安全檢查、“安全生產(chǎn)月”等專項隱患排查整改活動，及時整改旅游安全隱患，確保重大節(jié)日安全無事故。
三是加大旅游市場整治力度。組織開展旅游市場“打假打非”和“掃黃打非”專項整治行動，規(guī)范旅游市場秩序。牽頭聯(lián)合交通、工商、發(fā)改、公安、商務等相關部門對全市的旅游包車、旅游購物場所、旅游合同執(zhí)行情況進行檢查，規(guī)范和引導旅游企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。及時妥善處理旅游投訴案件，查處少數(shù)違法違規(guī)企業(yè)。
四是著力提升旅游服務質(zhì)量。加快旅游廁所建設，全年共新建旅游廁所32座，改擴建旅游廁所32座。創(chuàng)新旅游教育培訓方式，啟動20xx年全市旅游專題教育培訓工程。舉辦20xx年全市導游人員職業(yè)技能競賽，進一步激發(fā)導游人員愛崗敬業(yè)的熱情，展示我市導游人員風采。
以上取得的這些成績，是全市旅游戰(zhàn)線的同志們團結拼搏、辛勤工作的結果，也是各級政府、各有關部門高度重視、大力支持的結果。借此機會，我代表市旅游局向各級政府、各有關部門，向全市旅游戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作，我們也認識到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在一些較為突出的問題：如旅游品牌的打造力度不足、旅游資源開發(fā)建設水平不高、旅游公共服務體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視，在下來的工作中采取強有力的措施加以改進。
二、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”計劃的開局之年，隨著國家一系列加快發(fā)展旅游業(yè)政策措施的出臺，以及我市城市建設、交通基礎設施建設等方面的不斷推進，旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來了新的機遇。在年初召開的全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早在工作報告中提出，要把全域旅游作為新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略，同時提出要做好15個方面、54項重點工作。在2月中旬召開的全省旅游工作會議上，省旅游局提出要努力打造“世界旅游休閑目的地”，實施全域旅游、創(chuàng)新驅(qū)動、“雙加”產(chǎn)業(yè)提升、引客入粵、旅游惠民等六大戰(zhàn)略。20xx年全市旅游工作將認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，實施旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，加大旅游資源挖掘和開發(fā)力度，大力推進旅游項目規(guī)劃建設，加強旅游整體形象推廣，積極舉辦富有特色的旅游節(jié)慶活動，進一步完善旅游公共服務，切實加強行業(yè)管理，有效提升旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭全年實現(xiàn)旅游總接待人數(shù)達到2653.67萬人次，同比增長10%，旅游總收入300.4億元，同比增長15.5%的目標，為建設區(qū)域旅游休閑中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。重點抓好以下幾方面的工作：
(一)加快旅游資源開發(fā)和項目建設，打造特色旅游精品。一是全力支持推動南澳國際休閑旅游島建設，適時啟動創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)工作，打造全域旅游示范基地，爭創(chuàng)“中國國際海島旅游目的地”。進一步完善和優(yōu)化南澳島旅游規(guī)劃，完善旅游接待功能，優(yōu)化全島游覽環(huán)境，加快推進深澳古鎮(zhèn)(總兵府)、宋井景區(qū)、云澳漁鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)、深澳后花園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)、十里銀灘、青澳灣旅游區(qū)、特色旅游休閑購物街區(qū)、環(huán)島景觀帶及游客服務區(qū)等項目的規(guī)劃、建設、改造。二是推進內(nèi)海灣旅游圈項目建設。重點加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等項目的規(guī)劃建設，下大力氣解決推進中碰到的問題，狠抓項目建設進度。三是加快僑文化旅游資源開發(fā)。重點加快陳慈黌故居、樟林古港等項目的招商引資、整合開發(fā)和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區(qū)的保育活化和旅游環(huán)境營造、旅游線路打造，引導植入服務業(yè)態(tài)，打造老城歷史文化旅游線路。四是啟動丹櫻生態(tài)園創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)和綠夢濕地生態(tài)園、大峰風景區(qū)創(chuàng)建國家aaa級旅游景區(qū)工作，加快完成太安堂中醫(yī)藥博物館創(chuàng)a工作，打造新的旅游品牌。五是指導推進海門蓮花峰風景區(qū)、蓮華鄉(xiāng)村旅游區(qū)、金壽生態(tài)園等一批生態(tài)旅游項目進一步充實內(nèi)涵、完善功能配套。六是積極推進開發(fā)古村落文化旅游，加快完善達濠古城、溝南許地文化旅游區(qū)和鳳崗古村落的旅游配套設施建設和文化發(fā)掘。七是大力發(fā)展宗教文化、紅色文化旅游，完善宗教旅游、紅色旅游配套設施建設，舉辦主題旅游活動，打造靈山寺、青云禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、紅場雷嶺紅色旅游名鎮(zhèn)。八是發(fā)展現(xiàn)代都市旅游新業(yè)態(tài)。充分依托蘇寧廣場、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體，打造購物、美食、休閑娛樂于一體的都市旅游新去處。進一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服務水平，發(fā)展游艇旅游。
(二)加大旅游整體形象宣傳力度。一是加大在傳統(tǒng)媒體旅游形象宣傳力度。繼續(xù)邀請國內(nèi)外媒體來汕拍攝旅游宣傳片，開展專題采風活動，啟動“百家媒體、百名記者”汕頭旅游采風活動。一月初已邀請了香港文匯報、南方日報和廣東電視臺等境內(nèi)外近四十家媒體近八十名記者蒞汕采風。近期還將與《南方都市報》等聯(lián)合舉辦“尋覓汕頭古村，品味潮僑文化”主題采風活動，組織三十名各媒體記者再次走進汕頭。通過這些活動的舉辦，進一步提升汕頭旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介，打造互聯(lián)網(wǎng)旅游宣傳平臺，開通汕頭旅游微信公眾號，聯(lián)合知名網(wǎng)站開展專題宣傳推廣活動。三是編印《汕頭旅游故事》，舉辦“走進來更精彩”汕頭旅游微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅游攝影大賽等活動。四是加強在重點客源城市的宣傳推介力度。針對廈深高鐵沿線城市、重點通航城市，策劃和組織有影響力的宣傳推介活動，組織旅游企業(yè)走出去，邀請客源地旅游同行和新聞媒體來汕采風、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅游推介活動。五是積極組織旅游企業(yè)參加國內(nèi)外重要旅游博覽會。
(三)打造特色旅游節(jié)慶品牌。挖掘和整合各類有旅游吸引價值的節(jié)慶活動，打造汕頭旅游節(jié)慶品牌。一是繼續(xù)辦好潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、薄殼節(jié)、荷花節(jié)、蘭花節(jié)、帆船賽、中國旅游日等活動，提高汕頭旅游人氣指數(shù)。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅游節(jié)慶活動。在繼續(xù)辦好沙灘歡樂節(jié)、沙灘風箏節(jié)等濱海旅游節(jié)慶活動的基礎上，結合我市旅游資源特點，研究推出更多富有特色的旅游節(jié)慶活動。舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，舉辦汕頭萬人“健康徒步快樂旅行”、蓮華千人鄉(xiāng)村行走等大型活動，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅游宣傳推廣活動。舉辦第二屆迎春燈會、首屆端午文化節(jié)、中秋民俗文化節(jié)等特色民俗文化旅游活動。三是加強與農(nóng)業(yè)、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作，探索舉辦海洋、農(nóng)業(yè)、文化、宗教、體育等特色旅游節(jié)慶。
(四)進一步加強區(qū)域旅游合作。一是強化粵東區(qū)域旅游協(xié)作。抓住汕潮揭同城化這一契機，加強與潮州、揭陽兩市的合作，聯(lián)合開展旅游宣傳大促銷，開辟大潮汕文化旅游線路，打造潮汕區(qū)域旅游品牌。二是進一步推進與珠三角、海西區(qū)各城市的旅游協(xié)作，拓展旅游發(fā)展空間。三是大力推動與港澳臺、東南亞國家旅游同行的協(xié)作，近期將與亞洲航空公司聯(lián)合開展專題旅游推廣活動。
(五)進一步完善城市旅游功能。一是大力推進旅游廁所建設。各區(qū)縣旅游局要高度重視這項工作，加快項目實施，抓好跟蹤落實，及時上報完成情況。力爭完成三年新建旅游廁所126座，改擴建130座的目標任務。二是完善咨詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機樓設立汕頭市旅游集散中心，下一步爭取在機場、高鐵站等規(guī)劃設立旅游咨詢服務點。進一步完善旅游交通指引標識，消除旅游景區(qū)的指引盲區(qū)。三是完善旅游接待設施。加快推進國瑞會展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄海花園酒店升級改造項目建設。四是推進智慧旅游建設。完善汕頭旅游app、微信、微博、網(wǎng)站，開發(fā)旅游景區(qū)電子導覽系統(tǒng)，推廣使用電子商務旅游營銷平臺，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游。
(六)加強旅游行業(yè)管理和人才教育培訓力度。一是積極組織開展誠信旅游、我為中國加分等活動，扎實抓好文明旅游工作。二是推進汕頭市旅游志愿者總隊建設，提升志愿旅游服務水平。三是加強星級飯店、旅行社規(guī)范化管理和建設，加大星級飯店創(chuàng)建工作力度。四是加大執(zhí)法力度，開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，及時查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。五是及時受理、調(diào)解旅游投訴，切實維護游客權益，化解社會矛盾。六是強化旅游安全生產(chǎn)和消防安全工作，夯實工作基礎，落實工作職責，加強業(yè)務培訓。七是加強旅游人才教育培訓，開展技能競賽活動，大力支持各院校旅游學科建設。八是指導各旅游相關協(xié)會加強自身建設，發(fā)揮積極作用。
同志們，汕頭旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的新階段，讓我們振奮精神，開拓進取，為“十三五”旅游工作開好局、起好步，為建設區(qū)域旅游休閑中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。
謝謝大家!
旅游安全會議講話篇十八
同志們：
今年1月，我們召開全國局長會議，對全年工作作出安排部署;3月，召開全國食安辦主任會議，貫徹落實國務院食品安全委員會第三次全體會議精神，重點研究了食品安全監(jiān)管工作;3月下旬以來，先是國務院對山東濟南非法經(jīng)營疫苗案件進行查處，再是中央巡視組進駐總局巡視，然后全國人大會對食品安全法開展執(zhí)法檢查，大事要事不斷。時值年中，黨組研究決定，與仿制藥一次性評價工作會議套開年中工作座談會，請局長們一起來重點對藥品監(jiān)管工作和監(jiān)管體制問題進行進一步研究。
下面，我圍繞兩個會議講兩個問題，供大家參考。
一、關于仿制藥一致性評價。
改革藥品審評審批制度，是黨中央、國務院的重大決策部署。去年8月13日國務院印發(fā)《關于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕44號)，標志著改革全面啟動。8月24日總局在上海召開會議進行部署，研究起草了《開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》、《藥品上市許可持有人制度試點方案的通知》，由國務院辦公廳分別于今年2月、5月印發(fā)。改革進展順利。接下來，吳湞同志還要專門講藥品審評審批制度改革，咸澤同志將具體部署仿制藥一致性評價工作。我主要強調(diào)以下幾點：
第一，仿制藥一致性評價是推進供給側結構性改革的重大舉措。產(chǎn)品質(zhì)量是供給側問題，是如何更好滿足市場需求的問題，也是結構性問題。仿制藥質(zhì)量提高了，臨床上實現(xiàn)與原研藥相互替代，就能夠推動藥品生產(chǎn)領域的結構性變革，改變現(xiàn)在原研藥在有的大醫(yī)院藥品銷售占比達到80%的局面，有利于降低醫(yī)藥總費用支出，有利于淘汰落后產(chǎn)能，提高國產(chǎn)仿制藥競爭力。
第二，一致性評價是很多國家都走過的路。歷史上，對藥品只重視檢驗成分。19美國頒布食品藥品法案，主要是打擊摻假、冒牌。1971年美國啟動仿制藥生物等效性評價，開始關注仿制藥的療效。1984年美國出臺仿制藥相關法案，加快了仿制藥上市的步伐。日本啟動藥品品質(zhì)再評價工程。我國20xx年修訂藥品管理法，把仿制藥集中到國家統(tǒng)一審批，開始要求仿制藥作臨床試驗;20xx年鼓勵仿制原研藥，但不是強制性要求。國務院印發(fā)藥品安全“十二五”規(guī)劃，提出了仿制藥與原研藥質(zhì)量一致性評價任務;去年國務院44號文件提出質(zhì)量療效與原研藥一致的要求。一致性評價，在我國是補課，也是創(chuàng)新。做到與原研藥質(zhì)量療效一致，我們離創(chuàng)制新藥也就不遠了。
第三，企業(yè)要有取有舍。初步統(tǒng)計，20xx年10月前批準上市的化學藥品仿制藥口服固體制劑，在基藥目錄中共有289個品種、17740個批準文號或注冊證號，涉及1817家國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、42家進口藥品企業(yè)9不可能這么多藥品藥號都做，做不過來，也無必要。一致性評價對企業(yè)是生死問題，是優(yōu)勝劣汰的過程。文號多少沒有意義，質(zhì)量療效與原研一致的品種才有市場價值。企業(yè)要選擇最有把握的品種，對晶型、輔料、工藝等做好基礎研究，進行實驗室體外溶出度試驗，再做生物利用度臨床試驗，少走彎路。一個企業(yè)有幾個品種成功，加上上市許可持有人制度實施，就完全可以在競爭中取得先機。
第四，選擇參比制劑。文件要求參比制劑原則上首選原研藥品，也可以選用國際公認的同種藥品。企業(yè)反映，基本藥物目錄中有些品種可能無法找到原研。有的說原研品種已經(jīng)退市不生產(chǎn)了;有的說改了劑型、改了規(guī)格、改了酸根、改了堿基的品種，無法找到對應的原研藥品或國際公認的品種作為參比制劑。這些情況確實客觀存在。但為什么國外已經(jīng)退市的品種我們還要使用?為什么原研產(chǎn)品到我們這里就改了劑型、規(guī)格?對這些意見要具體分析。
尋找參比制劑的主體責任是企業(yè)，總局、省局、行業(yè)協(xié)會要提供指導和幫助。對參比制劑存有爭議的，總局可以組織專家公開論證。總局組織中檢院等36家檢驗機構進行了75個基本藥物品種體外溶出度藥學研究，可以提供大家參考。
第五，抓緊解決臨床試驗資源緊缺問題。目前獲得總局資格認定的臨床藥物試驗機構有475家，且集中在三級甲等醫(yī)院?？偩忠呀?jīng)與國家衛(wèi)計委進行溝通，考慮將資格認定調(diào)整為備案管理，已經(jīng)起草了公告，正在征求有關部門意見。實行備案管理后，臨床試驗資源緊張的矛盾可以緩解。有的反映臨床試驗費用高，這要具體分析?？傮w上，臨床試驗要占用醫(yī)療資源，臨床試驗費用不僅要補償醫(yī)務人員的工資成本，還要補償醫(yī)院機會成本，這樣才能調(diào)動醫(yī)務人員積極性。
第六，部分企業(yè)通不過一致性評價怎么辦?我國藥品產(chǎn)能嚴重過剩，企業(yè)數(shù)量過多。部分企業(yè)通不過一致性評價很正常。通過一致性評價的藥品企業(yè)，可以作為藥品的上市許可持有人委托其他企業(yè)生產(chǎn);通不過一致性評價的企業(yè)，可以利用自身優(yōu)勢從事藥品的委托加工。關鍵是企業(yè)自己要找準定位。
第七，各地要高度重視。一致性評價工作這項硬任務，有時限要求、有質(zhì)量要求。各地要高度重視，局長要親自上手抓，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制，研究解決工作中遇到的難題。要主動向黨委和政府匯報，爭取相關部門的支持。有條件的地方可以成立技術指導組、專家指導委員會和復核檢驗協(xié)調(diào)小組等，為企業(yè)開展一致性評價提供技術支持。
二、關于食品藥品安全監(jiān)管體制。
我國食品藥品監(jiān)管體制自20xx年以來歷經(jīng)4次重大調(diào)整。黨的作出改革和完善食品藥品監(jiān)管體制的重大決定;新一屆黨中央、國務院下決心改革食品藥品監(jiān)管體制，整合食品藥品監(jiān)管職能，組建專門的食品藥品監(jiān)管機構;十八屆三中全會進一步作出完善統(tǒng)一權威食品藥品監(jiān)管機構的決策部署，明確提出了“統(tǒng)一權威”的要求。國務院專門出臺《關于地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕18號)，要求省，市、縣級政府原則上參照國務院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機構的模式，組建食品藥品監(jiān)督管理機構，對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。到底，全國有95%的地(市)，80%左右的縣(市)獨立設置了食品藥品監(jiān)管局。
但近兩年來，地方推行“三合一”、“多合一”市場監(jiān)管綜合執(zhí)法越來越多，基層食品藥品監(jiān)管機構飄搖不定、隊伍人心波動，監(jiān)管工作面臨重大挑戰(zhàn)。到20xx年底，獨立設置食品藥品監(jiān)管部門的地(市)減少到82%、縣(市)減少到42%;今年5月底獨立設置食品藥品監(jiān)管部門縣(市)進一步減少到40%。
今年以來，、多次就加快完善統(tǒng)一權威食品藥品監(jiān)管體制作出重要指示批示，要求食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關部門研提意見。6月初，全國人大專門開會研究食品安全執(zhí)法檢查組報告，張德江委員長作重要講話，建議國務院就監(jiān)管體制改革特別是機構設立情況開展專題調(diào)研。國務院要求由食安辦牽頭，會同中央編辦等10個部門組成調(diào)研組開展專題調(diào)研?？偩?、中編辦、衛(wèi)計委、工商總局等部門的負責同志將帶9個工作組，從本周開始到7月上旬到地方調(diào)研，聽取各個層面的意見。預通知已發(fā)到了省政府，咸澤同志會后就出發(fā)。利用這次會議，先聽取各位局長的意見建議。近日，總局向國務院報送了《關于加快完善統(tǒng)一權威食品藥品監(jiān)管體制的意見》的請示，印給大家參考。在3月份的食品安全辦主任座談會上，我講過一些意見.這里，我想再強調(diào)幾點：
第一，機構要統(tǒng)一。強調(diào)，保障食品藥品安全是黨政同責的政治責任，改革食品藥品監(jiān)管體制，整合食品藥品監(jiān)管職能，組建“統(tǒng)一權威”的食品藥品監(jiān)管機構，是黨的、十八屆二中、三中全會的重大決策部署;在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局中，將食品藥品安全監(jiān)管納入了社會建設而非經(jīng)濟建設范疇，強調(diào)了其公共安全定位而非市場監(jiān)管定位;在三中全會、四中全會、五中全會決定和國務院有關文件中，也從未要求將食藥監(jiān)管與工商質(zhì)檢跨領域綜合執(zhí)法。在我國目前的市場環(huán)境下，在食品葯品安全問題高發(fā)頻發(fā)階段，也不具備將食品藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管進行跨部門綜合執(zhí)法的條件(會議材料里，有-個關于綜合執(zhí)法的文件摘編，請大家參考)。我國各地情況千差萬別，如何做到食品藥品監(jiān)管機構的統(tǒng)一權威?既要符合中央精神，符合監(jiān)管規(guī)律，符合國際通行做法，符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標，又要符合基層實際情況。這是一個大課題。
第二，力量要加強。市場監(jiān)管局的名稱上有“市場”、有的還有“質(zhì)量”，但沒有食品藥品，與中央要求有差距。有的部門講，“三合一”可以增加力量，但我們認為，改革并不是把幾個部門的人“歸大堆”。有的地方“三合一”雖然壯大了綜合執(zhí)法隊伍，但削弱了食品藥品專業(yè)監(jiān)管力量。最近，綜合司在高研院組織的縣級食藥監(jiān)管局長培訓班上做了一個問卷調(diào)查，按照機構獨立設置與非獨立設置進行了分組。數(shù)據(jù)結果顯示，“三合一”市場監(jiān)管局中，從事食品藥品監(jiān)管的人員平均只占32.6%。有的縣局反映，去年一年接到3個上級部門下發(fā)的各種文件1784件，今年1—5月已接收792件，工作疲于應付。有的地方“三合一”以后，市場監(jiān)管局人員基數(shù)龐大，為了與其他部門平衡，市場監(jiān)管局的編制被大量壓縮，各方面的人員較合并前都有所減少，而且短期內(nèi)沒有機會補員。針對一些地方“三合一”的現(xiàn)狀，國務院要求綜合執(zhí)法的地方要以食品安全為首要職責，同時提出“四有兩責”保障措施。內(nèi)蒙古、湖北等不少省份出臺了文件落實“四有兩責”，有的地方正在積極推動，但也有的地方還沒有落地，需要抓緊落實。食品藥品安全風險無處不在，一天都不能失管。
第三，隊伍要專業(yè)。目前，基層監(jiān)管執(zhí)法表面上缺人員，本質(zhì)上是缺人才食品安全監(jiān)管是基于科學的風險管理，不是去市場索證索票、檢查符不符合衛(wèi)生規(guī)范。必須對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范體系檢查，對產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合標準進行抽樣檢驗，對違法違規(guī)行為依法懲處。藥品更是如此，有gcp，gmp，gsp等一系列規(guī)范，有數(shù)據(jù)可靠性的檢查，要保證研發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、準確、及時記錄，還要可溯源。新中國成立以來，無論是先前的衛(wèi)生行政部門，還是后來的藥監(jiān)部門，都是實施的專業(yè)化監(jiān)管，在研發(fā)與生產(chǎn)、流通、使用的各個階段，檢查并判斷監(jiān)管對象的合法性、合規(guī)性、合理性、科學性乃至倫理符合性，及時、迅速發(fā)現(xiàn)問題和缺陷乃至違法情節(jié)。無論哪個國家，無論什么樣的體制，履行好這些職責都需要有一支專業(yè)化職業(yè)化食品藥品檢查員隊伍。只有建立起這樣一支隊伍，監(jiān)管執(zhí)法才能夠公正，才能夠權威。