城市化建設(shè)考察報(bào)告范文（19篇）

    報(bào)告還可以包括建議或推薦措施，以便讀者在實(shí)際工作中能夠采取相應(yīng)的行動(dòng)。在撰寫報(bào)告之前，應(yīng)該對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行深入的分析和解讀。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望能給大家一些啟發(fā)和幫助。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇一
    摘要:文章指出城市化建設(shè)與耕地保護(hù)之間存在矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，分析了我國(guó)城市化建設(shè)與土地集約化利用的關(guān)系以及我國(guó)城市化建設(shè)過(guò)程中土地利用存在的主要問(wèn)題，針對(duì)發(fā)展城市化建設(shè)，保護(hù)耕地提出了6條措施。
    1.城市化建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要有一定土地做保障。
    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化水平得到迅速提高，成為中華人民共和國(guó)成立至今的近半個(gè)世紀(jì)中我國(guó)城市發(fā)展的最快時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市人口約3.8億,城市化程度大約為30.4%。但與世界相比，發(fā)展還是很慢，世界城市化程度已經(jīng)達(dá)到45.5%，而日本在1990年就達(dá)到77.4%。據(jù)專家預(yù)測(cè)，我國(guó)到2050年，城市化水平將提高到70％，在未來(lái)50多年中，將有約5億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及其家屬進(jìn)城，變?yōu)槌鞘腥丝凇＿@樣不僅要建立大量新城市，而且現(xiàn)有的許多城市都要程度不同地?cái)U(kuò)大其規(guī)模。土地是城市的依托，城市化建設(shè)必然要有一定的土地做保障，按照每個(gè)城鎮(zhèn)人口占地100平方米計(jì)算，增加5億城市人口，約需要土地5萬(wàn)平方公里，即7500萬(wàn)畝。
    國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷提高，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城，并轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，推動(dòng)大批新城市的建立。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，原有城鎮(zhèn)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)和舊城的更新改造。新城市的建立和老城市的擴(kuò)大是我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀表現(xiàn)，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，為此而占一部分土地，包括一部分耕地，是不可避免的。
    2.我國(guó)人均耕地少，耕地后備資源不足，耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。
    國(guó)土資源部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查辦公室聯(lián)合發(fā)布的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查最新公報(bào)顯示，全國(guó)耕地面積19.51億畝，人均耕地面積0.106公頃（1.59畝），仍不到世界人均耕地的一半，而且地區(qū)分布很不平衡。人均耕地較多的一些省，主要分布在東北、西北和西南地區(qū)，這里自然條件較差，糧食產(chǎn)量較低；人均耕地較少的?。▍^(qū)、市），主要分布在東南沿海和京津滬三市，這里自然條件較好，糧食產(chǎn)量高，但也是耕地大幅度減少的地區(qū)。全國(guó)還有607萬(wàn)公頃（0.91億畝）的耕地坡度大于25度，而在耕地面積中，無(wú)灌溉設(shè)施的耕地比重高于有灌溉設(shè)施的耕地，全國(guó)還有30萬(wàn)公頃的耕地不同程度地受到土地流失的危害。這些都說(shuō)明，我國(guó)耕地的總體質(zhì)量也是不高的。
    新《土地管理法》著重強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)耕地保護(hù)問(wèn)題，其目標(biāo)是確保耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，新法明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的`數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?。但是我?guó)耕地資源的主要特征卻是耕地面積占土地資源比例小，耕地后備資源不足，質(zhì)量低，人均耕地少，且日益減少。在自然條件和生產(chǎn)力所允許的條件下，絕大部分能開(kāi)墾的土地已被開(kāi)墾。此外，目前我國(guó)人口還在以每年一千多萬(wàn)人的速度增加，經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于快速增長(zhǎng)時(shí)期，“吃飯”和“建設(shè)”給耕地帶來(lái)的壓力，有增無(wú)減，并沒(méi)有緩解。近年來(lái)，耕地面積連年銳減，尤其是一些優(yōu)質(zhì)耕地的減少，很難靠開(kāi)發(fā)來(lái)彌補(bǔ)。目前這種趨勢(shì)還在發(fā)展。僅僅、19兩年，全國(guó)耕地就凈減少近600萬(wàn)畝。地方開(kāi)墾條件差或土地后備資源的匱乏，致使其既實(shí)現(xiàn)確保耕地不減少的目標(biāo)而又同時(shí)不影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)困難。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，到，我國(guó)還要增加一億多人口，而非農(nóng)建設(shè)占用耕地、陡坡退耕、災(zāi)害毀地三項(xiàng)，可能還要減少耕地近一億畝。
    在客觀上，城市化建設(shè)與保護(hù)耕地之間存在一定的矛盾，城市的發(fā)展和擴(kuò)大必定要占用一部分土地，但是，城市又不能不發(fā)展。所以，問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何處理發(fā)展城市與保護(hù)耕地之間的關(guān)系。一方面，我們必須較快地發(fā)展城市，以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；另一方面，我們需要切實(shí)地保護(hù)耕地，使兩方面得到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，在發(fā)展城市中盡可能地減少耕地的占用。
    [1][2]。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇二
    為學(xué)習(xí)借鑒加拿大城市規(guī)劃與建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，4月10日至30日，以××市人民政府劉希平為團(tuán)長(zhǎng)的"×××城市規(guī)劃與建設(shè)管理培訓(xùn)團(tuán)"，成員除來(lái)自××市以外，還有臺(tái)州、紹興、嘉興、金華、衢州、×××的政府分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)(規(guī)劃)局長(zhǎng)，在加拿大進(jìn)行了為期二十一天的考察培訓(xùn)活動(dòng)。此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)得到國(guó)家外國(guó)專家局和省人事廳的高度重視，×××外國(guó)專家局和國(guó)家外專局駐加拿大代表處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
    流。 培訓(xùn)團(tuán)還訪問(wèn)了加拿大多倫多大學(xué)、瑞爾森大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、女王大學(xué)、bc大學(xué)等著名學(xué)府，聆聽(tīng)知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點(diǎn)的加拿大，在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實(shí)施的可持續(xù)性、建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)性等方面給學(xué)員留下了深刻的印象。通過(guò)培訓(xùn)、考察，培訓(xùn)團(tuán)成員普遍感到開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識(shí)，增強(qiáng)了自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)美好家園的信心。
    一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設(shè)的首要目標(biāo)
    公園里，到處可見(jiàn)人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動(dòng)物和諧共存的畫卷。
    營(yíng)造環(huán)境可改善生存條件，提升土地價(jià)值，集聚人氣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。女王大學(xué)規(guī)劃建筑學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特聘外籍專家梁鶴年教授說(shuō)得好，如果沒(méi)有紐約中央公園，就不會(huì)有曼哈頓周邊高樓的價(jià)值連城，甚至不會(huì)有紐約在世界的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)中心地位。冷靜分析，放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)特別是×××的區(qū)域背景，××最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)環(huán)境，××市是中國(guó)生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市，×××是中國(guó)環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒，更加執(zhí)著，堅(jiān)定信心，采取有力措施，保護(hù)好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，不僅要認(rèn)真保護(hù)好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設(shè)最佳人居城市的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理好城市，近期要建設(shè)好江濱公園，改造好城市內(nèi)公園--萬(wàn)象山公園，有計(jì)劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地，營(yíng)造優(yōu)美的城市小環(huán)境，把××建設(shè)成為國(guó)家級(jí)園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。
    二、堅(jiān)持以人為本是城市規(guī)劃建設(shè)的首要理念
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    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇三
    義烏位于浙江中部,歷史上是傳統(tǒng)的.農(nóng)業(yè)小縣.20世紀(jì)80年代以來(lái),借助改革開(kāi)放的政策,確立并一以貫之地實(shí)施“興商建市”戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得跳躍式發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),成為全國(guó)50強(qiáng)和浙江10強(qiáng)縣市.
    作者：盧子躍作者單位：義烏市市長(zhǎng)刊名：今日浙江英文刊名：zhejiangtoday年，卷(期)：“”(7)分類號(hào)：f2關(guān)鍵詞：
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇四
    1、坐擁富地，盡顯名仕風(fēng)范。
    2、安居置業(yè)的樂(lè)土，創(chuàng)業(yè)投資的.伙伴。
    3、入駐富地聚鑫邦，筠連的未來(lái)更輝煌。
    4、返鄉(xiāng)投資何處去，財(cái)富筠連有君天。
    5、星級(jí)配置俱全，安居置業(yè)無(wú)憂。
    6、同筑家鄉(xiāng)富地盛，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)樹(shù)清名。
    7、步入富地商都，盡顯價(jià)值所趨。
    8、誠(chéng)信相托，筠連的明天會(huì)更好。
    9、富地繁花似錦城，筠連幸福大都會(huì)。
    10、外鄉(xiāng)沒(méi)有家鄉(xiāng)好，家鄉(xiāng)建設(shè)要趕早。
    11、經(jīng)濟(jì)繁榮品質(zhì)高，衣食住行沒(méi)得挑。
    12、牽手富地天樂(lè)城，宜商宜居好光景。
    13、家鄉(xiāng)致富輕車熟路，你我追逐城市速度。
    14、匯聚天下英才，共鑄錦繡佳園。
    15、我們的城邦，我們建造。
    16、書香花繁人喜，富地景勝物靈。
    17、聚十萬(wàn)英才創(chuàng)業(yè)，展川南經(jīng)濟(jì)輝煌。
    18、富地榮耀港，置業(yè)新希望。
    19、“筠”豪士英才，“連”四通八脈。
    20、游子心中夢(mèng)實(shí)現(xiàn)，富地陽(yáng)光天天見(jiàn)。
    21、時(shí)尚生活圈，優(yōu)越生活的資本。
    22、衣錦還鄉(xiāng)到富地，盡享福地之福氣。
    23、筠連子弟騁名于外，榮歸桑梓再展宏圖。
    24、筠連奔富地，才聚聚龍灣。
    25、健康生活同步，富貴榮華同行。
    26、富地華城，筠連家鄉(xiāng)共富貴。
    27、富地聚靈氣，富美悠生活。
    28、富地君連城，富澤筠連城。
    29、安居富地置大業(yè)，建設(shè)家鄉(xiāng)筑輝煌。
    30、筠連人民心連心，富地圖騰你我他。
    31、故鄉(xiāng)發(fā)展有潛力，不如回家做生意。
    32、同心共謀促發(fā)展，夢(mèng)想騰飛新筠連。
    33、大家一起共創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)筠連新經(jīng)濟(jì)。
    34、山清水秀來(lái)筠連，幸福美滿來(lái)富地。
    35、成本更低利更多，又能榮歸回故里。
    36、物華天寶富饒地，人杰地靈冠中華。
    37、曾經(jīng)夢(mèng)中之城，以成為理想之城。
    38、至尊福地，一座城市的百年奢望。
    39、古樓山景在筠連，安居樂(lè)業(yè)來(lái)富地。
    40、共創(chuàng)筠連模范城，還能榮稱模范戶。
    41、富地名珠（明珠）城，點(diǎn)亮您回家的路。
    42、筠連游子故鄉(xiāng)盼，攜手共筑金海灣。
    43、造福子孫萬(wàn)年秋，歌頌英模美名傳。
    44、云貴川三省通衢之地，商旅娛百業(yè)興旺于茲。
    45、同心同力建同城，富你富我富大家。
    46、現(xiàn)代龍城落筠連，遠(yuǎn)游驕子思故里。
    47、打虎不離親兄弟，龍城騰飛需驕子。
    48、攏聚城市精英，坐享美好生活。
    49、淘金不必走他鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)大門為您敞。
    50、淘金未必遠(yuǎn)走，商機(jī)近在眼前。
    51、英豪齊聚地，商務(wù)綜合城。
    52、興天下大業(yè)，聚八方英才。
    53、筠連翰林商賈富地，榮歸置業(yè)首選御龍。
    54、智者總是善于把握當(dāng)下的。
    55、富地一品，重商重情，勝似皇庭。
    56、富地新貌綻異彩，寶馬雕車歸榮郡。
    57、攜手共創(chuàng)，精致生活，引領(lǐng)潮流。
    58、游子歸家到富地，財(cái)富通衢到福地。
    59、擁抱富地香城，帶給您不一樣的感覺(jué)。
    60、坐擁富地，天和物榮之邦；盡享繁華，時(shí)尚富貴之尊。
    61、打拼在他鄉(xiāng)，月是故鄉(xiāng)明；富地月亮灣，玉壺心至誠(chéng)。
    62、游子歸鄉(xiāng)，筑造大家；集和于眾，安康天下。
    63、富地新城，幸福港灣；宜居康樂(lè)，仙羨此間。
    64、筠連龍城，今非昔比；遠(yuǎn)游驕子，媽媽等你。
    65、衣錦還鄉(xiāng)的上上選擇，享受尊貴的城市生活。
    66、高端時(shí)尚，現(xiàn)代消費(fèi)；品質(zhì)生活，榮耀高貴。
    67、匯聚天下豪杰，打造川南滇北商業(yè)地標(biāo)。
    68、筠連福地，應(yīng)天運(yùn)，享地利，攜四海游子共建家園。
    69、十萬(wàn)驕子，母親的榮耀；龍城騰飛，筠連的驕傲。
    70、創(chuàng)業(yè)高地，家居福地；賢達(dá)樂(lè)園，龍昌盛世。
    71、新城區(qū)中上游社會(huì)地標(biāo)，演繹繁華生活特權(quán)。
    72、居富地，共享錦繡；暢筠連，共創(chuàng)未來(lái)。
    73、聚攏筠連人脈，共享繁華未來(lái)。
    74、昨天的萬(wàn)眾翹望，今天的同心協(xié)力，明天的金碧輝煌。
    75、富澤故地，衣錦之選；榮尚府邸，樂(lè)天之城。
    76、懵懂年少時(shí)，揚(yáng)帆起航；功成名就后，建設(shè)家鄉(xiāng)。
    77、月是故鄉(xiāng)明，兒女倍思親；家鄉(xiāng)繪藍(lán)圖，無(wú)忘感恩心。
    78、富澤故地，樂(lè)天之鄉(xiāng)；宜居宜商，成就輝煌。
    79、富地雄城，騰飛之鄉(xiāng)；筠連雄起，邀您共創(chuàng)。
    80、推進(jìn)筠連城市化建設(shè)進(jìn)程，打造現(xiàn)代時(shí)尚高品質(zhì)生活。
    81、創(chuàng)建安居工程，帶動(dòng)消費(fèi)潮流，推動(dòng)城市進(jìn)程。
    82、打造時(shí)尚高品質(zhì)生活福地，享受舒適高品位家居魅力。
    83、召有志之士，返鄉(xiāng)共創(chuàng)業(yè)；攜筠連百姓，建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
    84、聚家鄉(xiāng)落葉歸根之力，展經(jīng)濟(jì)風(fēng)馳電掣之態(tài)，宏筠連蒸蒸日上之光。
    85、聚省內(nèi)外財(cái)力，建川南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；攜各行業(yè)人士，創(chuàng)百姓高檔生活。
    86、敞筠連胸懷迎十萬(wàn)柯橋游子歸富地，建高端產(chǎn)業(yè)引萬(wàn)千天下客人聚百業(yè)。
    87、攜手筠連志高群體，打造筠連人自己的高端品位平臺(tái)。
    88、聚省內(nèi)外財(cái)力，建川南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；攜各行業(yè)人士，創(chuàng)百姓安居樂(lè)業(yè)。
    89、資源豐富設(shè)施完善衢通三省好筠連，攜資創(chuàng)業(yè)帶技入股群策群力興家園。
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    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇五
    一年更比一年好。
    走進(jìn)今日的井岡大地，處處煥發(fā)出無(wú)限的生機(jī)，呈現(xiàn)出喜人的變化，城市化建設(shè)更是日新月異：全市各級(jí)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，凝聚社會(huì)力量等途徑，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，新型城市化建設(shè)碩果累累。
    狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)，完善了市政基礎(chǔ)設(shè)施。我市陸續(xù)建設(shè)和實(shí)施了一批重點(diǎn)工程，青原大道、沿江路、陽(yáng)明西路等21條城市道路的建設(shè)和改造，延伸擴(kuò)展了城市基本道路網(wǎng)絡(luò)；正在實(shí)施的城南新區(qū)、城北新區(qū)、河?xùn)|新區(qū)等三大組團(tuán)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步拓展了城市的發(fā)展空間；白鷺洲公園和沿江路景觀改造、后河綜合治理改造工程的實(shí)施使城市變得賞心悅目；文山步行街、鼎泰步行街及陽(yáng)明商城的'建設(shè)共同構(gòu)筑起城市中心商務(wù)區(qū)；光明小區(qū)解困房的交付使用，解決了特困群眾的住房困難；五岳觀水廠、樟山垃圾處理廠的建設(shè)，城市公交、出租車的整治更新，道路復(fù)明和亮化工程的實(shí)施，極大地改善了城市公用設(shè)施狀況，切實(shí)保障了城市發(fā)展和群眾生活的基本需求。
    突出了創(chuàng)建園林城市工作，加大了“三化”建設(shè)力度。吉安縣、井岡山市已被命名為省級(jí)園林城市。市中心城區(qū)先后開(kāi)展了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城、文明城工作，從20開(kāi)始又提出創(chuàng)建省級(jí)園林城市目標(biāo)，并以此為各項(xiàng)工作的總抓手，在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上大力開(kāi)展了綠化、亮化、美化建設(shè)，引進(jìn)大樹(shù)進(jìn)城1000余棵，創(chuàng)建省級(jí)園林化單位26個(gè)，園林綠化達(dá)標(biāo)單位49個(gè)。另外，我市對(duì)城區(qū)路燈供電電網(wǎng)進(jìn)行了全面更新和恢復(fù)，并先后完成了井岡山大道景觀亮化、青原區(qū)火車站、井岡山大橋等道路的亮化工程，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)無(wú)線電遙控管理。
    促進(jìn)了建筑業(yè)管理穩(wěn)步健康發(fā)展，提高了工程質(zhì)量安全水平。按照國(guó)家建設(shè)部出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，我市狠抓了建筑業(yè)企業(yè)注冊(cè)建造師資格的考核認(rèn)定和資格考試工作，為企業(yè)資質(zhì)就位積極扶持人才，這些措施促進(jìn)了建筑企業(yè)的改革，使得企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力得到加強(qiáng)，企業(yè)隊(duì)伍得到壯大，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)，全市從原來(lái)只有6家二級(jí)高資質(zhì)企業(yè)發(fā)展到3家一級(jí)、29家二級(jí)高資質(zhì)企業(yè)。此外，我市還開(kāi)展了建筑業(yè)“兩法三條例”及有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳貫徹和執(zhí)法檢查，健全了建筑業(yè)的法律法規(guī)，并在清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資等方面取得顯著成效。
    更加重視村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我市已完成了重點(diǎn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編，一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作也已大部分完成。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)示范鎮(zhèn)八都鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的督查和指導(dǎo)。啟動(dòng)了村莊規(guī)劃，要求20村莊規(guī)劃編制率達(dá)到20%，達(dá)到40%，行政村所在地編制率達(dá)到100%。中心城區(qū)還加強(qiáng)了對(duì)中心城區(qū)周邊農(nóng)民建房的規(guī)劃管理，于今年初公布了《吉安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，明確了具體實(shí)施的有關(guān)事項(xiàng)。
    切實(shí)加強(qiáng)了軟環(huán)境建設(shè)，塑造了建設(shè)系統(tǒng)良好形象。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市先后實(shí)施了煤氣公司改制、市房管局萬(wàn)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等4家單位和市后河管理所改制，扎實(shí)開(kāi)展了基層組織建設(shè)，夯實(shí)了黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并舉辦了一系列群團(tuán)組織活動(dòng)，豐富了干部職工的精神文化生活。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也得到全面落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化，誡勉談話、內(nèi)部審計(jì)等源頭防腐制度不斷完善，樹(shù)立起良好的形象。
    新型城市化道路本質(zhì)上是城市可持續(xù)發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)的是城市內(nèi)涵式增長(zhǎng)和質(zhì)量升級(jí)，因而是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要途徑，是加快推進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)城市目標(biāo)定位的客觀要求。我們有理由相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市新型城市化建設(shè)一定能躍上新的臺(tái)階。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇六
    在客觀上，城市化建設(shè)與保護(hù)耕地之間存在一定的矛盾，城市的發(fā)展和擴(kuò)大必定要占用一部分土地，但是，城市又不能不發(fā)展。所以，問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何處理發(fā)展城市與保護(hù)耕地之間的關(guān)系。一方面，我們必須較快地發(fā)展城市，以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；另一方面，我們需要切實(shí)地保護(hù)耕地，使兩方面得到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，在發(fā)展城市中盡可能地減少耕地的占用。
    因此，必須找出一條既能減少耕地占用，又能及時(shí)為城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)提供必需的建設(shè)用地，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的新路子，以緩解城市化建設(shè)與保護(hù)耕地之間的矛盾。而解決這一矛盾的唯一途徑是走土地集約化利用的道路。土地集約化利用包括四個(gè)方面：（1）城市土地的集約利用；（2）農(nóng)村非農(nóng)用地的集約利用；（3）農(nóng)村農(nóng)用地的集約利用（主要是大城市周圍的高投入高產(chǎn)出）；（4）全國(guó)整體的集約用地水平的提高。其中前三條是被大家所共識(shí)，而最后一條則未引起高度重視，而此條正是解決用地緊張的主要途徑。土地的集約化利用不但要從局部如某個(gè)城市或農(nóng)村、某個(gè)地區(qū)或某塊土地的角度來(lái)考慮，而且要從系統(tǒng)整體（整個(gè)國(guó)家）的角度來(lái)考慮。加快城市化進(jìn)程能更好地集約用地和節(jié)約用地，能夠提高全國(guó)整體的集約用地水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)確保耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡的目標(biāo)，起到保護(hù)耕地的作用。下面就加快城市化進(jìn)程對(duì)減少耕地占用的壓力談幾點(diǎn)看法。
    1.城市化建設(shè)有利于人口出生率的降低，從而減小眾多人口對(duì)耕地的壓力。
    城市和鄉(xiāng)村代表了不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域單元，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平、婦女職業(yè)類別和文化教育程度的差異，而使兩者的婦女生育水平有較大的差異，城鎮(zhèn)始終低于鄉(xiāng)村的生育率。生育期一孩率城鎮(zhèn)大大高于鄉(xiāng)村，高達(dá)90％以上，鄉(xiāng)村二孩率超過(guò)城鎮(zhèn)的1倍多。年我國(guó)城鎮(zhèn)人口出生率為13.67‰，自然增長(zhǎng)率8.36‰，而縣出生率為17.05‰，自然增長(zhǎng)率為10.04‰。以上海市為例，1998年人口出生率僅為5.20‰，自然增長(zhǎng)率為－1.80‰。我國(guó)歷年市鎮(zhèn)與縣人口生長(zhǎng)率與自然增長(zhǎng)率對(duì)比見(jiàn)表1。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇七
    關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報(bào)告最近,政協(xié)城建環(huán)保委員會(huì)組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設(shè),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:。
    四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里，城市人口51萬(wàn)，75個(gè)社區(qū)居委會(huì)。近年來(lái)，四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設(shè)工作力度，積極探索適合本地區(qū)實(shí)際的社區(qū)建設(shè)的新路子，取得了很好的成績(jī)?？疾旖M一行到四平市長(zhǎng)征、東興社區(qū)和社區(qū)指導(dǎo)中心參觀，十分感慨?？偨Y(jié)四平市的社區(qū)建設(shè)工作，大家感受深的有以下幾個(gè)方面。
    一、設(shè)施建設(shè)，一蹴而就。
    四平社區(qū)辦公用房每個(gè)社區(qū)都有一棟，此外還有3棟市級(jí)和區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心以及一棟老年福利服務(wù)中心。79棟小樓，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一風(fēng)格，成為老城一道獨(dú)特的風(fēng)景線。走進(jìn)四平市社區(qū)，讓人耳目一新，社區(qū)辦公用房格外醒目，社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全。而更讓人沒(méi)想到的是，這些高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時(shí)間里統(tǒng)一建造完成的，人們紛紛將這種建設(shè)速度稱為“四平速度”。
    過(guò)去，四平居委會(huì)用房十分落后，市委、市政府以設(shè)施建設(shè)作為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的突破口，超常規(guī)運(yùn)作，各部門積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設(shè)計(jì)院僅用一個(gè)星期的時(shí)間就免費(fèi)設(shè)計(jì)出全部圖紙。四平市委、市政府還通過(guò)“七個(gè)一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財(cái)政解決一部分；駐區(qū)單位贊助一部分，有實(shí)力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房；開(kāi)發(fā)商建筑面積達(dá)5萬(wàn)平方米以上的，無(wú)償提供不少于120平方米的社區(qū)用房；民政部“星光計(jì)劃”項(xiàng)目與社區(qū)共建，投入一部分資金；社區(qū)建設(shè)涉及的各項(xiàng)建設(shè)行政費(fèi)用一律免收；工程隊(duì)貢獻(xiàn)一部分；電業(yè)部門無(wú)償改建線路并提供電力設(shè)施，供熱、供水單位免費(fèi)為社區(qū)用房接水、接氣，電信部門無(wú)償提供話機(jī)并免費(fèi)安裝。通過(guò)這個(gè)辦法，四平市解決了近4000萬(wàn)元的建設(shè)資金。正是靠著這種一流速度，超常規(guī)運(yùn)作，才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。
    二、社區(qū)功能，日臻完善。
    四平市是一個(gè)有51萬(wàn)人口的中等工業(yè)城市，過(guò)去居委會(huì)的主要工作也就是給人開(kāi)個(gè)介紹信、調(diào)解個(gè)糾紛。，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設(shè)、綠化美化和小區(qū)整治，市區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來(lái)越感到：現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒(méi)有完全解決，許多工作都要依托社區(qū)來(lái)完成，原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。208月，四平市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，社區(qū)建設(shè)全面展開(kāi)。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)居委會(huì)等社區(qū)組織，并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。
    近幾年，在省民政廳的指導(dǎo)下，四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)和作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將社區(qū)功能重新定位。在建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，搭建了城市基層管理、居民服務(wù)和民政工作三個(gè)平臺(tái)。在城市基層管理平臺(tái)上，社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開(kāi)。特別是治安工作效果突出，每個(gè)社區(qū)配備了2名以上民警；在居民服務(wù)的平臺(tái)上，各個(gè)社區(qū)廣泛開(kāi)展了福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會(huì)救助，面向下崗職工開(kāi)展再就業(yè)服務(wù)；在民政工作平臺(tái)上，低保、老齡、捐贈(zèng)、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機(jī)地結(jié)合到一起，使民政這項(xiàng)以公共管理和社會(huì)服務(wù)為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。
    三、組織建設(shè)，特點(diǎn)突出。
    居委會(huì)是社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)，四平市居民委員會(huì)干部的選舉很有特點(diǎn)：一是打破地域限制，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，允許非本社區(qū)居民報(bào)名競(jìng)選；二是強(qiáng)調(diào)對(duì)競(jìng)聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查，采取面試和筆試相結(jié)合的方法對(duì)報(bào)名者的綜合素質(zhì)和能力進(jìn)行測(cè)試，然后深入到其所在單位或居委會(huì)做進(jìn)一步了解，再確定候選人；三是依照嚴(yán)格的選舉程序進(jìn)行民主選舉。候選人在居民代表大會(huì)上發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)，再按照差額、無(wú)記名投票的原則，由居民代表選舉居委會(huì)委員。通過(guò)公開(kāi)招聘、依法選舉，75個(gè)社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會(huì)干部，使社區(qū)干部隊(duì)伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學(xué)歷者占53％，黨員占50％。在選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)后，成立了黨支部，健全了社區(qū)各類協(xié)會(huì)。為使社區(qū)干部盡快進(jìn)入角色，市區(qū)兩級(jí)多次舉行社區(qū)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)知識(shí)、社區(qū)黨建和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)提高了居委會(huì)干部的能力。
    到四平市社區(qū)考察，社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個(gè)社區(qū)2220戶，6340人，而社區(qū)居委會(huì)干部只有三人。幾年來(lái)，居委會(huì)工作越來(lái)越多，救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂(lè)、體育健身等，無(wú)所不包。而居委會(huì)干部的報(bào)酬只享受政府發(fā)給的生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照工資最低標(biāo)準(zhǔn)線，每月只有400到450元。我們與居委會(huì)干部探討報(bào)酬問(wèn)題，他們卻說(shuō)：雖然忙，但工作得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。
    四、社區(qū)活動(dòng)，豐富多彩。
    社區(qū)的辦公用房有了，服務(wù)設(shè)施有了，怎樣發(fā)揮它們的功效，四平市采取“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)主辦、社區(qū)民間組織運(yùn)作”的方式，大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊(duì)伍，開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。如，長(zhǎng)征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、星光老年之家、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民學(xué)校和室外活動(dòng)廣場(chǎng)?？蓜e小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場(chǎng)”，它涵蓋了社區(qū)生活的全部?jī)?nèi)容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團(tuán)、演出隊(duì)等社團(tuán)組織，定期排練演出，社區(qū)活動(dòng)有聲有色?？疾熘?，我們走進(jìn)社區(qū)，絲竹聲不絕于耳，醫(yī)療咨詢?nèi)藖?lái)人往，健身場(chǎng)地?zé)狒[非凡，不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動(dòng)的豐富。
    五、居民自治，經(jīng)營(yíng)社區(qū)。
    四平市樹(shù)立了按居民自治和市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)社區(qū)的新觀念，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。各社區(qū)開(kāi)展的居民評(píng)議保證了社區(qū)居民的主人翁地位，例如社區(qū)警務(wù)室民警的居民滿意率達(dá)不到60％就地下崗，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員被認(rèn)為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務(wù)的，可以建議撤換等等?！端钠绞猩鐓^(qū)建設(shè)暫行辦法》還規(guī)定，在小區(qū)整治中新建改建的120余處、1平方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無(wú)償交給社區(qū)管理經(jīng)營(yíng)；對(duì)社區(qū)開(kāi)辦的便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免收各類管理費(fèi)；社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用，享受居民用戶價(jià)格等等。此外，四平市還首開(kāi)福利彩票進(jìn)社區(qū)的先河，全市75個(gè)社區(qū)建立福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)340個(gè)，平均每個(gè)社區(qū)4.5個(gè)。各社區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)享受3％發(fā)行費(fèi)和11.5％福利金的優(yōu)惠政策，社區(qū)建設(shè)有了一個(gè)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。通過(guò)社區(qū)建設(shè)構(gòu)筑的三個(gè)平臺(tái)和社區(qū)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)，標(biāo)志著四平市初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機(jī)制。一個(gè)現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前?？疾熘?，政協(xié)委員對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行討論，對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行思考，主要是：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。
    隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對(duì)城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強(qiáng)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，完善社區(qū)功能，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境，是我們今后工作的重要內(nèi)容。
    我縣社區(qū)管理起步晚，居民區(qū)建設(shè)遺留問(wèn)題多，社區(qū)建設(shè)難度大。特別是在思想認(rèn)識(shí)上還存在偏差,讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要，是新形勢(shì)下擴(kuò)大基層民主，改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的.認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境。
    二、積極協(xié)調(diào)，搞好社區(qū)共建。
    社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)工作得以開(kāi)展的載體和依賴。只有建設(shè)好社區(qū)辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)地等硬件設(shè)施，才能更好地培育社區(qū)意識(shí)，建設(shè)社區(qū)組織，增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍，搞好社區(qū)活動(dòng)；只有做好社區(qū)各項(xiàng)工作，才能聯(lián)系群眾，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，豐富群眾生活，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
    進(jìn)一步加快社區(qū)工作和服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。如何完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)，四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！俺Ｒ?guī)運(yùn)作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”；各部門的積極參與和合作，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。社區(qū)建設(shè)需要各部門的支持與配合，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會(huì)力量參與建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì)，整合社區(qū)資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。
    三、把握趨勢(shì)，完善社區(qū)功能。
    加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全方位轉(zhuǎn)變，城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展越來(lái)越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話題。
    未來(lái)城市社區(qū)發(fā)展趨勢(shì),總體目標(biāo)的優(yōu)與劣,直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益,與社會(huì)的穩(wěn)定。要適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化的要求,加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè),建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完善社區(qū)功能，努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。
    四、積極引導(dǎo)、豐富文化活動(dòng)。
    大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，對(duì)于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)主義文化影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要舉措。
    在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區(qū)文化建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但離新形勢(shì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的要求還有不少差距。要積極引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長(zhǎng)的文化骨干隊(duì)伍，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)文化骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次；要發(fā)揮居委會(huì)的作用，努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子，積極組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn)，積極營(yíng)造社區(qū)文化氛圍。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇八
    摘要:文章指出城市化建設(shè)與耕地保護(hù)之間存在矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，分析了我國(guó)城市化建設(shè)與土地集約化利用的關(guān)系以及我國(guó)城市化建設(shè)過(guò)程中土地利用存在的主要問(wèn)題，針對(duì)發(fā)展城市化建設(shè)，保護(hù)耕地提出了6條措施。
    1.城市化建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要有一定土地做保障。
    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市化水平得到迅速提高，成為中華人民共和國(guó)成立至今的近半個(gè)世紀(jì)中我國(guó)城市發(fā)展的最快時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市人口約3.8億,城市化程度大約為30.4%。但與世界相比，發(fā)展還是很慢，世界城市化程度已經(jīng)達(dá)到45.5%，而日本在1990年就達(dá)到77.4%。據(jù)專家預(yù)測(cè)，我國(guó)到2050年，城市化水平將提高到70％，在未來(lái)50多年中，將有約5億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及其家屬進(jìn)城，變?yōu)槌鞘腥丝凇＿@樣不僅要建立大量新城市，而且現(xiàn)有的許多城市都要程度不同地?cái)U(kuò)大其規(guī)模。土地是城市的依托，城市化建設(shè)必然要有一定的土地做保障，按照每個(gè)城鎮(zhèn)人口占地100平方米計(jì)算，增加5億城市人口，約需要土地5萬(wàn)平方公里，即7500萬(wàn)畝。
    國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷提高，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城，并轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，推動(dòng)大批新城市的建立。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，原有城鎮(zhèn)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)和舊城的更新改造。新城市的建立和老城市的擴(kuò)大是我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀表現(xiàn)，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，為此而占一部分土地，包括一部分耕地，是不可避免的。
    2.我國(guó)人均耕地少，耕地后備資源不足，耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。
    國(guó)土資源部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查辦公室聯(lián)合發(fā)布的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查最新公報(bào)顯示，全國(guó)耕地面積19.51億畝，人均耕地面積0.106公頃（1.59畝），仍不到世界人均耕地的一半，而且地區(qū)分布很不平衡。人均耕地較多的一些省，主要分布在東北、西北和西南地區(qū)，這里自然條件較差，糧食產(chǎn)量較低；人均耕地較少的?。▍^(qū)、市），主要分布在東南沿海和京津滬三市，這里自然條件較好，糧食產(chǎn)量高，但也是耕地大幅度減少的地區(qū)。全國(guó)還有607萬(wàn)公頃（0.91億畝）的耕地坡度大于25度，而在耕地面積中，無(wú)灌溉設(shè)施的耕地比重高于有灌溉設(shè)施的耕地，全國(guó)還有30萬(wàn)公頃的耕地不同程度地受到土地流失的危害。這些都說(shuō)明，我國(guó)耕地的總體質(zhì)量也是不高的。
    新《土地管理法》著重強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)耕地保護(hù)問(wèn)題，其目標(biāo)是確保耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，新法明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?。但是我?guó)耕地資源的主要特征卻是耕地面積占土地資源比例小，耕地后備資源不足，質(zhì)量低，人均耕地少，且日益減少。在自然條件和生產(chǎn)力所允許的`條件下，絕大部分能開(kāi)墾的土地已被開(kāi)墾。此外，目前我國(guó)人口還在以每年一千多萬(wàn)人的速度增加，經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于快速增長(zhǎng)時(shí)期，“吃飯”和“建設(shè)”給耕地帶來(lái)的壓力，有增無(wú)減，并沒(méi)有緩解。近年來(lái)，耕地面積連年銳減，尤其是一些優(yōu)質(zhì)耕地的減少，很難靠開(kāi)發(fā)來(lái)彌補(bǔ)。目前這種趨勢(shì)還在發(fā)展。僅僅、19兩年，全國(guó)耕地就凈減少近600萬(wàn)畝。地方開(kāi)墾條件差或土地后備資源的匱乏，致使其既實(shí)現(xiàn)確保耕地不減少的目標(biāo)而又同時(shí)不影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)困難。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，到，我國(guó)還要增加一億多人口，而非農(nóng)建設(shè)占用耕地、陡坡退耕、災(zāi)害毀地三項(xiàng)，可能還要減少耕地近一億畝。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇九
    為借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,6月3日,我縣組團(tuán)到等地考察了城市建設(shè)工作?？疾靾F(tuán)由副書記為團(tuán)長(zhǎng)，縣政府副為副團(tuán)長(zhǎng)，部分縣直單位的主要負(fù)責(zé)人、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負(fù)責(zé)人等共28人參加?？疾靾F(tuán)先后學(xué)習(xí)考察了等地的城市建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)考察，使大家開(kāi)闊了眼界，豐富了見(jiàn)識(shí)，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
    一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
    此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)主題明確，主要學(xué)習(xí)考察兄弟縣市在城市建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)聽(tīng)、問(wèn)、看等方式先后聽(tīng)取了城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地察看了城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，既有理性認(rèn)識(shí)又有親身感受?？h國(guó)土面積2312平方公里，人口近30萬(wàn)，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個(gè)行政村。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項(xiàng)目建設(shè)，城市面貌快速改觀?？h國(guó)土面積1641平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.5萬(wàn)人。近年來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新征地模式，主打了新區(qū)和文化藝術(shù)中心建設(shè)，城市品位迅速提升?？h國(guó)土面積2878平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，260個(gè)行政村，人口74.98萬(wàn)。近年來(lái)，通過(guò)破解資金、用地、招工等難題，將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”和“主推手”，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。市國(guó)土面積1722平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.8萬(wàn)。近年來(lái)，通過(guò)主動(dòng)融入特大城市建設(shè)，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成了家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被稱為“的溫州”。他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，在很多方面能夠服水土，值得我們學(xué)習(xí)和借簽。
    二、主要體會(huì)與感受
    這次學(xué)習(xí)考察，我們深切感受到兄弟縣市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實(shí)干精神。他們科學(xué)務(wù)實(shí)的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績(jī)，發(fā)人深思、催人奮進(jìn)，主要感受有五點(diǎn)：
    （一）規(guī)劃起點(diǎn)高。如縣2012年通過(guò)大力開(kāi)展“城市規(guī)劃編制年”活動(dòng)，實(shí)施了歷史以來(lái)最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作，是城市規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入最大的一年，是專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多的一年，是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多、編制面積最大的一年，修編完成了《縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》；編制了《縣近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，全年新增控規(guī)面積23.4平方公里；市積極策應(yīng)與大“同城化”發(fā)展的要求，進(jìn)一步明晰的城市發(fā)展定位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，在加強(qiáng)與大相銜接的基礎(chǔ)上，突出抓好贛南大道入城節(jié)點(diǎn)、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點(diǎn)等城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，把城市節(jié)點(diǎn)作為城市的“展廳”、“門面”和“會(huì)客廳”。
    （二）征拆模式新。把補(bǔ)償當(dāng)作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開(kāi)發(fā)建設(shè)、征拆補(bǔ)償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補(bǔ)償、錢地兩清，開(kāi)發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對(duì)立面來(lái)看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對(duì)象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對(duì)立，導(dǎo)致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項(xiàng)目為試點(diǎn)，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來(lái)說(shuō)就是做到“四個(gè)一”：
    朋友，真心實(shí)意為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做到以誠(chéng)動(dòng)遷、以情拆遷。
    2、制定了一個(gè)好政策。一是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在制定征收補(bǔ)償方案時(shí)，改變以往政府與拆遷戶相互爭(zhēng)利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場(chǎng)行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、返購(gòu)價(jià)格和市場(chǎng)均價(jià)。二是適當(dāng)出臺(tái)優(yōu)惠政策。實(shí)行拆遷店面同等面積安置店面，對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎(jiǎng)勵(lì)安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房?jī)赡陜?nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對(duì)以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對(duì)政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎(jiǎng)勵(lì)措施等進(jìn)行公示，成立專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)小組，有效確保了政策執(zhí)行過(guò)程中的公開(kāi)、公平和公正，消除了群眾對(duì)拆遷的疑慮。
    3、組建了一支好隊(duì)伍。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)。成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項(xiàng)目指揮部，把整個(gè)拆遷戰(zhàn)線分成若干個(gè)責(zé)任段，分別由指揮部副總指揮分段負(fù)責(zé)，并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個(gè)工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問(wèn)題。二是抽調(diào)人員集中攻堅(jiān)。從27個(gè)責(zé)任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、具有拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到拆遷一線，所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤，統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一簽到，一邊倒開(kāi)展工作。三是責(zé)任單位包干負(fù)責(zé)。對(duì)所有拆遷戶分別落實(shí)包干縣領(lǐng)導(dǎo)、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責(zé)任狀》，實(shí)行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。
    完成好的單位給予通報(bào)表彰，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時(shí)，對(duì)未完成任務(wù)且排名后3名的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。四是建立倒計(jì)時(shí)推進(jìn)制。對(duì)各項(xiàng)工作限定完成時(shí)限，制定倒計(jì)時(shí)時(shí)間表，明確目標(biāo)、量化任務(wù)和落實(shí)責(zé)任，實(shí)行倒計(jì)時(shí)推進(jìn)。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對(duì)金塘返遷安置區(qū)77戶違章建房戶進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)了拆遷工作的開(kāi)展。六是建立一戶一策制。由包干責(zé)任單位負(fù)責(zé)，對(duì)全部拆遷戶建立工作臺(tái)賬，全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會(huì)關(guān)系、主要訴求，采取“一戶一策”的辦法，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。
    （三）項(xiàng)目投入大。如市近兩年共安排各類建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，投資總額達(dá)380億元，其中城建項(xiàng)目66個(gè)，計(jì)劃投資228億元，實(shí)際完成投資116億元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套經(jīng)濟(jì)適用房和800套廉租房、400戶棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。在民生項(xiàng)目方面，建成了文化藝術(shù)中心、百家和諧城等工程。在園區(qū)市場(chǎng)建設(shè)方面，加快推進(jìn)了1000畝泓泰家具市場(chǎng)和5000畝家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃和啟動(dòng)了占地500畝的燈飾照明市場(chǎng)、占地3000畝的龍華循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地（一期）、占地5000畝的鏡壩節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地（一期）；縣在縣城南部主打新區(qū)建設(shè)，新區(qū)規(guī)劃總面積3795畝，基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃總投資達(dá)4億多元。并以一條長(zhǎng)3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態(tài)景觀帶為依托，規(guī)劃建設(shè)了高品質(zhì)景觀綠化植物園。同時(shí)，在縣城新區(qū)投資建設(shè)了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬(wàn)平方米，總投資達(dá)3.4億元的國(guó)內(nèi)一流文化藝術(shù)中心，成為該縣集休閑、娛樂(lè)、文化、體育、商貿(mào)和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務(wù)綜合區(qū)。
    的綠化景觀及部分基礎(chǔ)施設(shè)，前期投入資金待新區(qū)開(kāi)發(fā)用地拍賣后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
    體的規(guī)定，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和管理。
    三、幾點(diǎn)啟示和建議
    兄弟縣市城市建設(shè)的實(shí)踐證明，要在更高起點(diǎn)上推動(dòng)我縣的城市建設(shè)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移的做美城市，堅(jiān)定不移地改善民生，堅(jiān)定不移地加大投入，全面掀起上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的高-潮，切實(shí)加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，有力促進(jìn)全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。
    （一）堅(jiān)持先謀后動(dòng)，規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，要在加強(qiáng)與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對(duì)接的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)展開(kāi)規(guī)劃編制，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。加快“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略，走組團(tuán)式、片區(qū)化的路子，打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開(kāi)城市框架，合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局城市功能。待市人民政府批復(fù)后盡快實(shí)施好縣城第四輪總體規(guī)劃，并在第四輪總體規(guī)劃的指引下，盡快完成各項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
    （二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，項(xiàng)目帶動(dòng)。2015年，我縣計(jì)劃實(shí)施178個(gè)項(xiàng)目，總投資約354億元，年內(nèi)完成投資約175億元，其中城建項(xiàng)目75個(gè)，總投資約129億元，年內(nèi)投資約72億元。下一步，就是要進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，做到以點(diǎn)串線，以線帶面。一是要著力主攻月亮灣。在確保整個(gè)新區(qū)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出安置區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)、河道防洪堤、三個(gè)中心、公園綠化、第四小學(xué)、第四中學(xué)、出讓地塊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，以月亮灣新區(qū)的建設(shè)速度來(lái)帶動(dòng)全縣各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是要著力打通“主動(dòng)脈”。全面加快會(huì)杉線升級(jí)改造、環(huán)城南路、城區(qū)三個(gè)出入口升級(jí)改造、206國(guó)道東移、百里湘長(zhǎng)綠色生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，使對(duì)外交通更加便利。三是要著力梳理“微循環(huán)”，在全力推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)暢通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施好同濟(jì)大道拓寬、清平樂(lè)大道、文園路、沿河南路、教育大道北段、湘貢路、貢濱東路、林崗三路、湘南四路、翠竹路建設(shè)，打通城市“斷頭路”，增強(qiáng)城市道路的銜接性和通暢性。四是要著力做強(qiáng)工業(yè)園。必須把臺(tái)商、九二等園區(qū)當(dāng)作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要平臺(tái)來(lái)抓，當(dāng)作做大城市規(guī)模的重要途徑來(lái)抓。進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，特別要加快排污、供水、變電站等設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)功能。進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （三）堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，激活資金。城市建設(shè)沒(méi)有資金投入，巧婦也難為無(wú)米之炊。因此，必須善于經(jīng)營(yíng)好各類資產(chǎn)，做強(qiáng)城市。一是要經(jīng)營(yíng)好土地資產(chǎn)。必須做到政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，對(duì)城區(qū)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理。二是要經(jīng)營(yíng)好增量資產(chǎn)。要以縣城投公司為平臺(tái)，探索城市開(kāi)發(fā)建設(shè)新機(jī)制，對(duì)新上的城市建設(shè)項(xiàng)目，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，鼓勵(lì)動(dòng)員全社會(huì)力量參與建設(shè)，吸引投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。三是要經(jīng)營(yíng)好存量資產(chǎn)。在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會(huì)資金，進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。四是要經(jīng)營(yíng)好無(wú)形資產(chǎn)。要將城市的街道和橋梁的冠名權(quán)，公共場(chǎng)所和建筑物的廣告發(fā)布權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)拍賣使用的方式，使之具有資本屬性，產(chǎn)生新的價(jià)值。
    （四）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，和諧征拆。要實(shí)現(xiàn)和諧征拆最核心的還是堅(jiān)持以人為本、以變應(yīng)變，順應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)和群眾新期待，不斷創(chuàng)新管理體制和運(yùn)作機(jī)制。一是要加大-法制宣傳力度?！安疬w難”已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，以至有“拆遷難、難于上青天”之說(shuō)。但只要我們平時(shí)加大規(guī)劃法律、法規(guī)宣傳，找準(zhǔn)與拆遷對(duì)象的切入點(diǎn)，堅(jiān)持和諧拆遷理念，政府不與被拆遷戶爭(zhēng)利，不與被拆遷戶對(duì)立，在政策允許的前提下，最大限度地滿足被拆遷戶需求，征地拆遷安置工作也是可以積極推進(jìn)的。二是要構(gòu)建切合失地農(nóng)民切身利益的長(zhǎng)效保障機(jī)制。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，遵循“低標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋”的基本原則，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。逐步建立完善的失地農(nóng)民醫(yī)療保障、失業(yè)保障、最低生活保障體系，全面確保失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)保障失地農(nóng)民充分就業(yè)；通過(guò)提供小額貸款擔(dān)保，稅收優(yōu)惠減免，同等享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)失地農(nóng)民自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。三是要探索靈活多樣的補(bǔ)償安置方式。在征地拆遷過(guò)程中，政府要堅(jiān)守底線，嘗試改變以往宅基地安置方式，大力推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置和貨幣補(bǔ)償安置?？蓞⒄?、等地的有益做法，制定好相關(guān)的政策措施，使產(chǎn)權(quán)房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引導(dǎo)安置戶統(tǒng)一安置在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的安置小區(qū)內(nèi)，不僅可以做到節(jié)約、集約用地，增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展，又可防止宅基地建設(shè)因管理不當(dāng)，變成城市新的“城中村”和“棚戶區(qū)”。
    2011年2月12日至3月4日，我隨政府考察團(tuán)赴澳大利亞悉尼市、墨爾本市就城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的情況進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。通過(guò)悉尼為期一周的封閉培訓(xùn)，對(duì)新南威爾士洲土地管理署和城市規(guī)劃集團(tuán)的參觀學(xué)習(xí)，聽(tīng)取維多利亞洲區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展署有關(guān)情況介紹，和對(duì)墨爾本市西區(qū)污水處理廠的參觀學(xué)習(xí)，我深受啟發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、總體印象
    澳大利亞位于南半球，全國(guó)人口2200萬(wàn)人，地域面積769萬(wàn)平方公里，居世界第六位，轄六個(gè)州和兩個(gè)領(lǐng)地，主要有農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、旅游服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。澳大利亞建國(guó)僅200年,但其在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面都進(jìn)行了有益的探索,形成了自己的特色。
    (一)規(guī)劃注重科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性
    公共設(shè)施和教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源配臵在新建立的三個(gè)核心商業(yè)區(qū),每個(gè)區(qū)之間車程不超過(guò)1小時(shí)?？梢哉f(shuō),澳大利亞城市規(guī)劃十分科學(xué),真正成為城市各項(xiàng)建設(shè)的靈魂。
    澳大利亞非常重視規(guī)劃的連續(xù)性和嚴(yán)肅性,不會(huì)因?yàn)槌鞘蓄I(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)而隨意改變。通常地方政府每8年重新制定一輪實(shí)施性規(guī)劃。澳大利亞建立了完善的規(guī)劃法律法規(guī)和執(zhí)行機(jī)制,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃大致可分州政府負(fù)責(zé)的區(qū)域規(guī)劃和地方政府負(fù)責(zé)的實(shí)施性規(guī)劃兩大類,每類之中又包含若干規(guī)劃層次。規(guī)劃法對(duì)規(guī)劃的制定、修改、審批、公示都有嚴(yán)格的規(guī)定,同時(shí),還要遵守規(guī)劃法以外的其他法律規(guī)定,如環(huán)境保護(hù)-法、水資源法等。對(duì)項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃法不僅有安全、健康、宜人等方面的規(guī)定,還有風(fēng)貌、體例的規(guī)定。對(duì)于違反規(guī)劃的行為,有專門的法庭審理。
    (二)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以人為本。注重公共參與
    位。
    澳大利亞規(guī)劃編制過(guò)程和成果是完全公開(kāi)的。由于充分征求了各方意見(jiàn),規(guī)劃可操作性強(qiáng),實(shí)施效果能夠保證。
    (三)城市建設(shè)和管理積極引入市場(chǎng)機(jī)制
    澳大利亞是高福利國(guó)家,圍繞高福利的社會(huì)保障類支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等是主要的政府支出。多年來(lái),澳大利亞對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向市場(chǎng)開(kāi)放,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在城市建設(shè)中,對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)的所有權(quán),他們認(rèn)為政府沒(méi)有必要擁有,民眾也不關(guān)心所有權(quán)歸誰(shuí),他們關(guān)心的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否提高城市的交通、衛(wèi)生、安全等公共服務(wù)水平。所以,政府采取多種靈活的方式來(lái)建成城市基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是吸引私營(yíng)企業(yè)參與投資建設(shè)。在城市公共衛(wèi)生管理方面,城市保潔任務(wù)通過(guò)簽訂合同,由政府承包給私營(yíng)保潔公司。
    (四)極為重視可持續(xù)發(fā)展
    全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。對(duì)從事環(huán)保事業(yè)的企業(yè)在稅收、設(shè)施等方面給予優(yōu)惠。澳大利亞十分重視節(jié)能減排工作。由于是缺水國(guó)家,對(duì)水資源的節(jié)約和利用做得非常成功。
    二、受到的啟發(fā)
    中澳兩國(guó)政治體制不同,發(fā)展處于不同階段,國(guó)情也不一樣,他們的一些做法,我們不能簡(jiǎn)單照搬,但有些方面、有的做法還是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
    (一)城市的規(guī)劃和建設(shè)要以人為本
    首先,要進(jìn)一步完善規(guī)劃法律法規(guī),嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求開(kāi)發(fā)建設(shè),規(guī)劃和城-管部門要加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督,對(duì)于違反規(guī)劃的行為要追究法律責(zé)任,違反規(guī)劃的建筑堅(jiān)決予以拆除,切不可一罰了之,以保護(hù)廣大人民群眾的利益。其次,要堅(jiān)持陽(yáng)光規(guī)劃,讓群眾廣泛參與城市的規(guī)劃設(shè)計(jì),聽(tīng)取他們對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的意見(jiàn)。第三,規(guī)劃建設(shè)要考慮方便群眾生活,在規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)時(shí),要充分考慮配套設(shè)施建設(shè),滿足居民對(duì)購(gòu)物、上學(xué)、就醫(yī)、出行等方面的要求。對(duì)已規(guī)劃的公共設(shè)施,必須做到同步建設(shè)、同步建成,否則不予驗(yàn)收,不準(zhǔn)預(yù)售。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中,要規(guī)劃配建適當(dāng)?shù)牧夥亢徒?jīng)濟(jì)適用房。
    (二)規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展
    以保護(hù),這樣不僅可以改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市品位,美化城市景觀,還可以為城市未來(lái)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。二是要把節(jié)能環(huán)保作為強(qiáng)制內(nèi)容加以落實(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。三是要把可持續(xù)發(fā)展作為主要內(nèi)容。在城市規(guī)劃中,我們必須考慮土地資源、水資源、能源。在城市建設(shè)中,因地制宜,有自己的特色。
    (三)重視城市戰(zhàn)略規(guī)劃
    澳大利亞城市政府的城市戰(zhàn)略規(guī)劃是城市政府安排任期內(nèi)各項(xiàng)工作的總綱,是政府工作的宣言書,此做法值得我們借鑒。尤其是在編制和實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí),必須加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡可能做到規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可持續(xù)性。
    (四)善于利用市場(chǎng)機(jī)制解決城市建設(shè)和管理中問(wèn)題 城市建設(shè)要拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式。對(duì)那些被實(shí)踐證明能夠市場(chǎng)化的公共服務(wù),如市容環(huán)衛(wèi)、保安保潔、園林養(yǎng)護(hù)等,要積極引入市場(chǎng)機(jī)制,以政府購(gòu)買服務(wù)的方式解決,變花錢養(yǎng)人為花錢辦事。但在選擇市場(chǎng)主體進(jìn)入時(shí)要權(quán)衡利弊,圍繞優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定的目標(biāo),具體問(wèn)題具體分析,注重風(fēng)險(xiǎn)控制和管理,千萬(wàn)不能一賣了之,放任不管。
    低容積率住房,土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪費(fèi)是驚人的;人口老齡化與技術(shù)工人短缺也影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展;水資源嚴(yán)重緊缺是澳大利亞能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
    通過(guò)這次的學(xué)習(xí)和考察，我對(duì)澳大利亞城市規(guī)劃環(huán)境的管理體制和管理方式有了初步了解，澳大利亞特色的城市風(fēng)貌、先進(jìn)的城市規(guī)劃理念、完善的城市功能、城市的精細(xì)化管理、公眾的文明素質(zhì)給了我很多重要啟示。在今后的工作中要結(jié)合工作實(shí)際，用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變加快城鄉(xiāng)建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大提升三年行動(dòng)計(jì)劃，勇于開(kāi)拓、奮力進(jìn)取，為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市做出新的貢獻(xiàn)。
    為進(jìn)一步提升我市城市管理工作水平，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向縱深發(fā)展，市城-管局于近期組織由市城-管局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、區(qū)城-管（執(zhí)法）局分管副局長(zhǎng)組成的學(xué)習(xí)考查組，赴青島、南京、上海等地，開(kāi)展了以學(xué)習(xí)和借鑒兄弟城市在城市管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為目的學(xué)習(xí)考察?？疾炱陂g，大家一致認(rèn)為：青島、南京、上海等市抓城市管理的工作方法雖然在諸多方面與我市存在共同點(diǎn)，但是他們的一些創(chuàng)新之舉非常值得我市借鑒和學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本經(jīng)驗(yàn)
    考察團(tuán)根據(jù)青島、上海、南京等市在城市管理方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市的工作實(shí)際，有針對(duì)性地考察了上述城市的環(huán)境衛(wèi)生管理、揚(yáng)塵治理、生活垃圾處理費(fèi)征收和城市管理宣傳工作。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)和探討，大家一致認(rèn)為這三個(gè)兄弟城市在揚(yáng)塵治理、生活垃圾處理費(fèi)征收和城市管理宣傳工作中的做法和措施完全可以為我市城市管理工作水平的進(jìn)一步提升提供一些啟示。
    （一）環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況
    統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮的傳統(tǒng)作業(yè)模式。經(jīng)費(fèi)投入較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位是這三個(gè)城市的共同特點(diǎn)。其中青島、南京兩市主要道路的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量較高，體現(xiàn)出了發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但是由于監(jiān)管工作沒(méi)有全域覆蓋，中小街道保潔不到位和生活垃圾清運(yùn)不及時(shí)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。高強(qiáng)度的路面沖洗作業(yè)力度是上海市在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，這種作業(yè)方式不僅鞏固了清掃保潔的成效，也取得了“路面本色凸顯”的良好效果，提升了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檔次。
    （二）揚(yáng)塵治理的南京模式
    1、運(yùn)渣車輛密閉改裝：城-管部門與環(huán)保局、交管局、建委、質(zhì)監(jiān)局等單位密切配合，下發(fā)《繞城公路以內(nèi)密閉運(yùn)輸規(guī)定》，對(duì)繞城公路以內(nèi)運(yùn)營(yíng)的運(yùn)渣車進(jìn)行密閉改裝，沒(méi)有經(jīng)過(guò)密閉的，不得上路，否則將給予處罰。同時(shí)以招投標(biāo)方式，委托三家車輛改裝廠對(duì)運(yùn)渣車進(jìn)行改裝，并給予主動(dòng)配合的車輛一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。該市于04年初順利完成了對(duì)全市85%渣土運(yùn)輸車輛的密閉改裝，為下一步的規(guī)范管理和集中整治工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    3、執(zhí)法力量的整合：從城-管單獨(dú)執(zhí)法，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?警、城市警察、環(huán)衛(wèi)、交通和建工局聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)“交-警攔車——城-管驗(yàn)證——城市警察運(yùn)用行政手段進(jìn)行嚴(yán)管重罰”的方式實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法力度顯著增強(qiáng)，違法成本明顯增加”的良好管理效果。
    4、渣土管理信用警示辦法：以運(yùn)渣車為管理對(duì)象，對(duì)屢禁不止的揚(yáng)塵污染違法行為，進(jìn)行階梯式的警告。警告分白色、黃色和紅色三種。一年中警示次數(shù)累計(jì)到一定數(shù)量，將其相關(guān)資料抄送到市公安交管局車管所、招標(biāo)辦、工商局等單位進(jìn)行備案，取消其參與營(yíng)運(yùn)的資格，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的手段進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)渣車的經(jīng)營(yíng)行為。
    （三）生活垃圾處理費(fèi)征收的青島模式
    上門抄取讀數(shù)，居民當(dāng)場(chǎng)刷卡繳費(fèi)并保留對(duì)賬單據(jù)。使水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)和生活垃圾處理費(fèi)的`征繳工作得以在“足不出戶”的情況下完成，實(shí)現(xiàn)了征收成本節(jié)約和便民措施到位的雙贏效果。
    （四）新聞宣傳的上海模式
    為了營(yíng)造良好和諧的城市管理信息環(huán)境，構(gòu)筑行業(yè)與社會(huì)的良性互動(dòng)關(guān)系，塑造城市管理工作者的良好形象，上海市城市管理行政主管部門通過(guò)創(chuàng)立“新聞發(fā)言人制度”的方式，摸索出了一條適應(yīng)現(xiàn)代信息傳播手段，反應(yīng)靈敏、高效規(guī)范的信息發(fā)布機(jī)制。
    1、建機(jī)構(gòu)：成立新聞發(fā)言人工作小組。組長(zhǎng)為分管社會(huì)宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)，副組長(zhǎng)為局新聞發(fā)言人，工作小組成員為：局辦公室、宣傳教育處、組織人事處、政策研究室、綜合發(fā)展處、科技信息處、市容管理處、環(huán)衛(wèi)管理處、城-管執(zhí)法處、景觀管理處、監(jiān)察室、行業(yè)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、宣教中心主要負(fù)責(zé)人。由成員單位處室主要負(fù)責(zé)人指定一名人員負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的日常聯(lián)絡(luò)工作。局宣傳教育處負(fù)責(zé)協(xié)助新聞發(fā)言人，處理及協(xié)調(diào)日常新聞發(fā)布、信息收集整理反饋工作。
    時(shí)，及時(shí)提出新聞處置方案或建議，包括規(guī)范新聞口徑、擬訂新聞稿，確定是否對(duì)外公布或通過(guò)何種方式對(duì)外公布消息，是否召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等。在遇到社會(huì)公眾，特別是媒體關(guān)注的特殊情況時(shí)，及時(shí)研究制訂新聞發(fā)布方面的對(duì)策。三是及時(shí)評(píng)估新聞發(fā)布效果。每次新聞發(fā)布活動(dòng)后，追蹤中央新聞媒體及全市媒體的報(bào)道情況和社會(huì)輿-論的動(dòng)向，以檢驗(yàn)發(fā)布效果。如發(fā)現(xiàn)報(bào)道與事實(shí)有出入，可能造成社會(huì)公眾誤解等不良影響的，應(yīng)及時(shí)與新聞媒體主管部門溝通以澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿-論，增進(jìn)共識(shí)。
    3、統(tǒng)口徑：對(duì)需要發(fā)布的信息，各類新聞事件、社會(huì)公眾媒體關(guān)注的問(wèn)題，確定規(guī)范的應(yīng)答內(nèi)容，并適時(shí)根據(jù)情況的變化及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整，努力做到統(tǒng)一規(guī)范、答有口徑。
    二、體會(huì)和建議
    通過(guò)考察，大家思想上受到很大震撼，既拓寬了視野，又看到了我市城市管理工作中存在的不足和差距?？疾榻M成員表示，下一步將從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理再上臺(tái)階的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，厘清思路，加大力度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我市城市管理工作。
    （一）增強(qiáng)歷史責(zé)任感
    居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力的中心城市，就必須在不斷強(qiáng)化城市管理工作的同時(shí)，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī)，使城市管理的硬件和軟件持續(xù)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。作為各級(jí)城市管理行政主管部門的負(fù)責(zé)人就必須要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，積極主動(dòng)承擔(dān)起崗位職責(zé)，建設(shè)“天藍(lán)地綠、市容整潔、政通人和”的新成都。
    （二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)
    1、繼續(xù)挖掘環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的潛能和優(yōu)勢(shì)：環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制建立以來(lái)，我市在環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)域取得的進(jìn)步有目共睹。這次考察更加堅(jiān)定了我們的信心——即使是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的環(huán)境衛(wèi)生管理工作質(zhì)量也毫不遜色。下一步我們一方面應(yīng)該繼續(xù)探索更多有效規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司經(jīng)營(yíng)行為，提升作業(yè)質(zhì)量的措施。另一方方面要加強(qiáng)與各兄弟城市之間的交流和合作，學(xué)習(xí)他們?cè)诳己藱C(jī)制和監(jiān)督體系構(gòu)建、科技成果運(yùn)用、作業(yè)方式革新、硬件設(shè)備投入等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷促使我市環(huán)境衛(wèi)生管理工作在技術(shù)層面的進(jìn)步和革新。
    新辦法。二是以加大處罰和教育力度為核心，及時(shí)總結(jié)武侯區(qū)在交巡警大隊(duì)運(yùn)行方式探索過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟時(shí)，在全市擴(kuò)大該項(xiàng)工作的試點(diǎn)范圍。
    3、垃圾收費(fèi)學(xué)青島：由于行政體制構(gòu)建的差異，我們雖然不能完全照搬青島的生活垃圾收費(fèi)體制，但是他們?cè)谕菩写隧?xiàng)工作中體現(xiàn)出來(lái)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神和“便民、為民”，“提高效率、節(jié)約成本”的管理理念仍然值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)他們?cè)谡咝麄髦械膹V泛性。通過(guò)深入基層和上門宣傳等方式進(jìn)一步提高廣大市民對(duì)生活垃圾處理費(fèi)的了解度和認(rèn)同度。二是學(xué)習(xí)他們的服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步提高收費(fèi)工作者的整體素質(zhì)，做到在征收過(guò)程中的有理、有據(jù)、有節(jié)。三是學(xué)習(xí)他們的效率意識(shí)。以“便民”和“效率提高”為目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際情況，積極探索進(jìn)一步提高收費(fèi)效率的運(yùn)行機(jī)制。
    督相互呼應(yīng)、互為補(bǔ)充。三是抓重點(diǎn)工作宣傳。以全市城-管工作領(lǐng)域的機(jī)制體制創(chuàng)新、精品工程打造、專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況為重點(diǎn)，及時(shí)提煉，及時(shí)捕捉，將工作中的特色和靚點(diǎn)有效地宣傳出去，做到“抓重點(diǎn)、突亮點(diǎn)、出精品”。
    （三）與民共建美好成都
    強(qiáng)化城市管理“共建共享”的理念，著力提升引導(dǎo)群眾參與城市管理的能力。一要注重宣傳工作的實(shí)效。要根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，以是否取得實(shí)效為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地采取各類宣傳方式，真正把積極參與城市管理的觀念植入群眾心中。二要搞好服務(wù)。切實(shí)抓好市容秩序綜合整治、生活垃圾日產(chǎn)日清等與群眾日常生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性服務(wù)，把城市管理的實(shí)惠生動(dòng)地?cái)[在群眾的面前。三要廣開(kāi)言路。群眾的合理化建議經(jīng)常成為我們改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制的動(dòng)力，只要我們更多地拿出虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的誠(chéng)意，就不會(huì)在工作中顯得那么生搬硬套。四要搭建平臺(tái)。要在持續(xù)深入推行“城-管志愿者帶動(dòng)工程”、“門前雙五包”、“七進(jìn)活動(dòng)”等工作的同時(shí)，繼續(xù)挖掘更多讓群眾與城-管工作者形成互動(dòng)的渠道，真正激發(fā)他們參與城市管理的熱情。
    城市管理工作考察組
    二o一o年七月
    近年來(lái)，浙江桐廬城鄉(xiāng)建設(shè)取得的輝煌成就聞名全國(guó)，12月11日至12日，我縣組織四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志慕名而去，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，交流工作心得，促進(jìn)弋陽(yáng)建設(shè)“悠然雅致生態(tài)小城”。兩天時(shí)間里，圍繞城市建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這兩個(gè)主題認(rèn)真進(jìn)行了考察，聽(tīng)取了城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)介紹?！盀t灑桐廬郡，中國(guó)最美縣”給大家留下了深刻的印象，“桐廬模式”讓人深受啟發(fā)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、桐廬縣城鄉(xiāng)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
    桐廬縣域總面積達(dá)1825平方公里，總?cè)丝谶_(dá)40.47萬(wàn)，全縣共轄4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)?？h城面積16.73平方公里，城市人口15萬(wàn)左右。近年來(lái)，桐廬提出打造“中國(guó)最美山水型現(xiàn)代化中等城市”和建設(shè)“風(fēng)景、低碳、人文、開(kāi)放、幸?！蔽鍌€(gè)桐廬的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)打響“中國(guó)畫城〃瀟灑桐廬”的城市品牌。通過(guò)多年努力，桐廬相繼獲得國(guó)際花園城市、國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家園林城市、國(guó)際人居環(huán)境示范獎(jiǎng)等殊榮。
    一的全域旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣，桐廬樹(shù)立了“全域景區(qū)化”的建設(shè)新理念，將歷史人文底蘊(yùn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村自然田園風(fēng)光有機(jī)融合，全縣是景區(qū)、村村是景點(diǎn)、處處是景觀成為了桐廬城市建設(shè)的新特色。
    2.分區(qū)布局合理，城市功能完善。在桐廬，代表團(tuán)先后考察了迎春商務(wù)區(qū)、城市展示中心和濱江商住綜合體等地。桐廬縣城分為老城區(qū)和新城區(qū)，老城區(qū)雅拙古樸，新城區(qū)現(xiàn)代摩登。桐廬人最為得意和自豪的是高速出口的景觀帶、迎春商務(wù)區(qū)以及濱江景觀帶，這三個(gè)地方被當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q為城市“窗口”、“客廳”、“大陽(yáng)臺(tái)”。迎春南路景觀帶包括一條雙向8車道的迎賓大道，每一個(gè)乘車從高速公路到桐廬縣城的人，第一眼看到的就是這扇“窗”。迎春南路的兩旁種滿了各種綠樹(shù)紅花，匯聚成一座總面積近36萬(wàn)平方米的生態(tài)公園。這座生態(tài)公園四季常綠，風(fēng)景怡人，打造了城市生態(tài)主題公園區(qū)。所謂“客廳”，就是在迎春路中段的兩旁，建有26幢26層到40層的高層商務(wù)樓宇，總建筑面積100萬(wàn)平方米，成為省政府命名的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，并成為浙江縣域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和中國(guó)最具活力的樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。所謂“陽(yáng)臺(tái)”，就是富春江水利風(fēng)景區(qū)，也是市民的慢生活體驗(yàn)區(qū)，桐廬市民可以在富春江邊散步、打拳、下棋。該景觀帶是集品質(zhì)居住、市民休閑、商貿(mào)旅游、文化娛樂(lè)和城市防洪等為一體的城市活動(dòng)空間和濱江綠色長(zhǎng)廊。
    3.綠化亮化精致，管理整潔有序。堅(jiān)持“不以規(guī)模拼大
    小，只以精致比高低”理念。綠化方面，目前，桐廬縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.02%，人均公共綠地面積達(dá)到11.2平方米，市民出門500米以內(nèi)就有一個(gè)主題公園。一是精心選草種。迎春南路兩旁的生態(tài)公園所種草皮，與高爾夫球場(chǎng)草皮品質(zhì)一致，四季常綠。二是細(xì)心搭樹(shù)種。通過(guò)合理搭配楊梅、銀杏、紅楓樹(shù)種，進(jìn)行林相改造后，呈現(xiàn)出紅、黃、綠等多種色彩。三是用心種花草。在高速公路出入口的這座生態(tài)公園中，有一片著名的薰衣草田吸引桐廬本地及外地大量游人游玩取景。亮化方面，考察了桐廬富春江夜景燈光秀。其中，“夢(mèng)幻桐君山”以千年古剎桐君山和富春江水為背景，以激光燈、變色探照燈、光幕燈等現(xiàn)代燈光技術(shù)，利用“山、水、光、音、色”的組合，演繹了大氣、動(dòng)感、夢(mèng)幻般的移步易景山光水色畫卷?！坝∠蟾淮航?，用燈光藝術(shù)的手法，勾勒了兩岸建筑和公園明快、朦朧、華貴之夜景，在與流水的交融中，營(yíng)造了桐君山和富春江的靜謐與深邃。
    來(lái)3億元左右的增長(zhǎng)量。
    5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鄉(xiāng)村宜居宜游。在美麗鄉(xiāng)村荻浦村，參觀了傳統(tǒng)民居、古祠堂、古戲臺(tái)等景觀，詳細(xì)考察了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作細(xì)節(jié)，了解農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)。所到之處村容村貌干凈整潔，田園風(fēng)光秀麗精致。一是規(guī)劃先行。該縣著眼富民美村，大力培育有利于美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的“高效特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成秀美鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃和183個(gè)行政村整治規(guī)劃，重點(diǎn)細(xì)化完善了32個(gè)中心村和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)規(guī)劃。二是產(chǎn)業(yè)支撐。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則和“什么來(lái)錢種什么”的思路，推行“一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)和休閑鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了活力，提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是整治環(huán)境。大力實(shí)施“清潔桐廬”三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村生活污水處理工程、農(nóng)村安全飲用水及其他民生工程。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理行政村全覆蓋，改變了以往“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的狀況。
    二、給我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作的啟示
    弋陽(yáng)和桐廬人口面積相當(dāng)，山水環(huán)境相近，桐廬在美麗城鄉(xiāng)建設(shè)中的許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。
    城市發(fā)展的歷史、理念、定位和布局。桐廬的“全域景區(qū)化理念”，對(duì)城市整體風(fēng)貌的控制，功能分區(qū)進(jìn)行牢牢把握，最終讓城市定位更加明確、城市建設(shè)更加科學(xué)。學(xué)習(xí)桐廬經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)更加明確弋陽(yáng)“悠然雅致”的城市定位，要高度重視規(guī)劃、嚴(yán)格遵守規(guī)劃，把規(guī)劃當(dāng)作城市建設(shè)的“法律”、“紅線”，不得違背。要發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)、控制作用，在城市建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，凡是與規(guī)劃有沖突的，首先要向規(guī)劃讓路，凡是與規(guī)劃不符的，要根據(jù)規(guī)劃調(diào)整。具體建設(shè)上，要充分利用山水資源，注重合理分區(qū)，不斷完善城南新區(qū)的城市功能。要加快推進(jìn)信江河“一江兩岸”、高鐵火車站新區(qū)等城市節(jié)點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步完善城南居住功能，建設(shè)引進(jìn)一批大型超市、銀行、集貿(mào)市場(chǎng)等生活配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人口逐步由城北向城南轉(zhuǎn)移，緩解城北交通壓力。
    植和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖方面，重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)。
    3.要堅(jiān)持精致建設(shè)，精細(xì)管理。桐廬縣堅(jiān)持“不求大而求精，不求快而求優(yōu)，不求全而求美”的理念，走出了一條具有桐廬特色的科學(xué)發(fā)展之路。學(xué)習(xí)桐廬城市建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，就要堅(jiān)持精細(xì)建設(shè)、精細(xì)管理。目前，我縣城市框架已經(jīng)拉開(kāi)，城市格局基本奠定。志敏大道、龜峰大道和弋陽(yáng)大道三條主干道，將把城區(qū)、景區(qū)和園區(qū)緊密串聯(lián)，形成品字聯(lián)動(dòng)之勢(shì)。下一步，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，提升城市品位上來(lái)。對(duì)公園、標(biāo)志性建筑、道路交叉口及橋梁等城市重要節(jié)點(diǎn)，要花大力氣、用心經(jīng)營(yíng)好。對(duì)園林綠化、公園設(shè)施、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)等一些細(xì)節(jié)處，要體現(xiàn)城市內(nèi)涵、文化。通過(guò)提升城市品位，提高城市美譽(yù)度、群眾幸福感。
    4.要堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，產(chǎn)城互動(dòng)。桐廬美麗鄉(xiāng)村荻浦村做到把人口向中心村中心鎮(zhèn)集聚與環(huán)境綜合治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實(shí)際，體現(xiàn)地方特色和地域特征，真正起到對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)范引領(lǐng)作用。建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，我縣可以借鑒“荻浦經(jīng)驗(yàn)”，突出旅游規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，鼓勵(lì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展，把江廖肖村等地打造成為我縣旅游重點(diǎn)村。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念為統(tǒng)領(lǐng)，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、輻射與覆蓋，促進(jìn)農(nóng)村人口集聚、產(chǎn)業(yè)和資源集約，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民生活質(zhì)量水平，加速城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。
    經(jīng)過(guò)兩年多建設(shè)，最終形成了今天看到的這片美景。桐廬敢為天下先，建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)縣級(jí)商務(wù)區(qū)。但在興建商務(wù)區(qū)之初，很多人不看好，有近90%的官員和老百姓存在反對(duì)聲音，怕高樓建成后成為“空殼”樓宇。事實(shí)證明，桐廬已經(jīng)具備建現(xiàn)代化商務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)和條件，最終成為了省政府命名的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、浙江縣域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和中國(guó)最具活力的樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。反觀弋陽(yáng)，仍然有些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾認(rèn)為近年來(lái)城市建設(shè)投入過(guò)多，攤子鋪得過(guò)大，認(rèn)為農(nóng)村只能發(fā)展生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定，沒(méi)有創(chuàng)新可言。這些短視的觀點(diǎn)，都是思想不解放、思路不開(kāi)闊造成的。學(xué)習(xí)桐廬經(jīng)驗(yàn)，就要學(xué)習(xí)桐廬人“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的氣魄，認(rèn)清差距，振奮精神，不能只看眼前、害怕投入，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、大膽推進(jìn)。
    出成效的，都要堅(jiān)持既定的正確思路，按照一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干不懈努力才能取得成績(jī)的。我們要有“功成不必在我”的定力，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，相信只要堅(jiān)持一以貫之抓落實(shí)，弋陽(yáng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)打造悠然雅致的生態(tài)小城的目標(biāo)。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇十
    xxx公租房屬于民生工程，也是人民政府的形象工程。投資大工期緊且質(zhì)量要求高，因此主體結(jié)構(gòu)混凝土除強(qiáng)度等級(jí)要滿足結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求外，還必須滿足混凝土結(jié)構(gòu)耐久性方面的要求。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，鑒于此，商品混凝土生產(chǎn)廠家的技術(shù)力量及產(chǎn)品質(zhì)量，在公租房建設(shè)中對(duì)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全起著舉足輕重的作用。為此，xxxx工程項(xiàng)目管理有限公司花崗鎮(zhèn)公租房監(jiān)理部總監(jiān)理工程師xxx召集駐地監(jiān)理工程師xxx、xxx以及xxx城建辦主任xx、xxxx建設(shè)有限公司xxx公租房項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理xxx、技術(shù)負(fù)責(zé)人xxx等一行于xxxx年11月2日下午對(duì)公租房工程擬使用的混凝土供應(yīng)單位——合肥市xxx新型建材有限公司的攪拌站進(jìn)行了實(shí)地考察。
    本次考察工作重點(diǎn)對(duì)商品混凝土生產(chǎn)廠家的原材料質(zhì)量控制、廠家技術(shù)實(shí)力、供應(yīng)能力、產(chǎn)品質(zhì)量管理控制等幾個(gè)方面進(jìn)行。
    一、企業(yè)基本情況：
    合肥市xxx新型建材有限公司成立于9月，注冊(cè)基本1200萬(wàn)元。法定代表人：xxx。主要經(jīng)營(yíng)范圍：混凝土、新型墻體材料制造;水泥制品、沙石、建材銷售;新型墻體材料、建材產(chǎn)品及半產(chǎn)品檢驗(yàn)、測(cè)試;土石方工程;工程機(jī)械租賃。該公司位于合肥市xxxxxx鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合安路邊，占地面積47畝，自建綜合辦公樓2430平方米，車間、倉(cāng)庫(kù)近1000平方米。
    二、企業(yè)主要設(shè)備、產(chǎn)品介紹：
    該公司現(xiàn)擁有120立方米/小時(shí)全自動(dòng)混凝土生產(chǎn)線兩條，年生產(chǎn)能力50萬(wàn)立方米。配套有砼攪拌運(yùn)輸車35輛，水泥罐車2輛，混凝土氣泵4臺(tái)，托泵8臺(tái)。公司注重生產(chǎn)安全和運(yùn)輸安全，所有車輛均安裝了gps監(jiān)控和轉(zhuǎn)彎語(yǔ)音警報(bào)器，隨時(shí)掌控車輛的運(yùn)輸動(dòng)態(tài)，并嚴(yán)格按“三車”要求管理。砼生產(chǎn)全部采取微機(jī)自動(dòng)控制，設(shè)備先進(jìn)，設(shè)備齊全，計(jì)量精確。產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)手段完善，可生產(chǎn)c60以下的各種強(qiáng)度等級(jí)的混凝土和特種混凝土，該公司砼產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于高層建筑、高等級(jí)公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、水利水電工程建設(shè)。
    三、企業(yè)機(jī)構(gòu)組成及員工介紹：
    該公司成立董事會(huì)。下設(shè)綜合辦公室、安全科、生產(chǎn)科、實(shí)驗(yàn)室、經(jīng)營(yíng)部、材料部、采購(gòu)部、車隊(duì)及保衛(wèi)科9個(gè)科室，公司目前員工為103人，其中工程技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人員20人、經(jīng)濟(jì)管理人員4人、中級(jí)職稱以上9人。
    四、企業(yè)主要合作伙伴、市場(chǎng)區(qū)域及本年銷售情況：
    近年來(lái)，該公司承接了許多大的建設(shè)工程項(xiàng)目的混凝土供應(yīng)，如:xxxx安置點(diǎn)、安徽xx建筑有限公司、xx建筑安裝有限公司等。砼產(chǎn)品輻射蜀山區(qū)、高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)及舒城縣。質(zhì)量、信譽(yù)深受建筑商的好評(píng)。預(yù)計(jì)銷售額將達(dá)億元以上，年銷售增長(zhǎng)率40%以上。
    五、原材料采購(gòu)情況：
    該公司生產(chǎn)產(chǎn)品主要原材料有：水泥、沙石、外加劑、礦粉及粉煤灰等組成。公司嚴(yán)把原材料采購(gòu)質(zhì)量關(guān)，并采取相應(yīng)措施有效地保證了原材料儲(chǔ)備，提高了公司生產(chǎn)運(yùn)作效率，保證了公司參建的各個(gè)市場(chǎng)的供應(yīng)，以一流的產(chǎn)品質(zhì)量為公司贏得了客戶的一致好評(píng)。
    六、市場(chǎng)前景分析：
    隨著中國(guó)中部經(jīng)濟(jì)的崛起，合肥市是安徽省省會(huì)城市，目前正處于大發(fā)展、大建設(shè)階段，該公司抓住濱湖新區(qū)、高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、本縣及舒城縣大力發(fā)展為契機(jī)，公司相應(yīng)增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量，立足合肥成熟的砼商品市場(chǎng)。在提供砼產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中，致力于用戶和施工現(xiàn)場(chǎng)保持密切聯(lián)系，確保施工進(jìn)度和供料及時(shí)，并為各項(xiàng)工程提供質(zhì)量技術(shù)保證措施和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備操作的安全技術(shù)交底，做到資料齊全，滿足用戶的要求。
    穩(wěn)定的質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是該公司的服務(wù)宗旨，他們表示將發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)真求實(shí)、居安思危、開(kāi)拓創(chuàng)新”的企業(yè)精神，堅(jiān)持“一流服務(wù)、一流管理”的經(jīng)營(yíng)理念，大力發(fā)展預(yù)拌商品砼，以更高的要求，更專業(yè)的技術(shù)特長(zhǎng)滿足用戶的各種需求。
    合肥市xxx新型建材有限公司作為xxx農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的“鳳還巢”重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，發(fā)展前景樂(lè)觀。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際考察，我們一致認(rèn)為公租房項(xiàng)目使用該公司的產(chǎn)品能夠符合技術(shù)要求，確保工程質(zhì)量，創(chuàng)造出讓用戶既放心又舒心的住房。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇十一
    根據(jù)要求，現(xiàn)將美麗鄉(xiāng)村的考察情況報(bào)告如下。
    一、考察印象。
    在桐鄉(xiāng)、長(zhǎng)興、安吉、桐廬、遂昌等地的實(shí)地考察以及交流中聽(tīng)到最多的、感受最深的、觸動(dòng)最大的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)劃、整合、融合、經(jīng)營(yíng)等字眼。長(zhǎng)興的中心村培育、安吉的美麗鄉(xiāng)村、桐廬的秀美鄉(xiāng)村、遂昌的潔凈鄉(xiāng)村，確實(shí)值得學(xué)習(xí)借鑒。
    創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵在于付諸行動(dòng)，在行動(dòng)中創(chuàng)新，在行動(dòng)中創(chuàng)業(yè)。為破解土地要素制約和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，桐鄉(xiāng)進(jìn)行了“兩分兩換”試點(diǎn)工作，以新市鎮(zhèn)為依托，開(kāi)展了區(qū)域建設(shè)用地、生產(chǎn)力和人口布局的優(yōu)化調(diào)整，既加快了要素向新市鎮(zhèn)集聚進(jìn)程，也拓展了市鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。農(nóng)民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施與城市一體化布局，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施得到進(jìn)一步完善。新一輪的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃按照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行嚴(yán)格的功能區(qū)分，把當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)逐步引導(dǎo)到農(nóng)民市民化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，較好地實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵拓展和層次提升。積極破解資金瓶頸，安吉通過(guò)組建新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司，探索實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金“鎮(zhèn)貸村用”模式，通過(guò)縣財(cái)政注資縣信用聯(lián)社1200萬(wàn)元作為擔(dān)保，縣信用聯(lián)社按基準(zhǔn)利率下調(diào)10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)單位授信，用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃更是發(fā)展力。如，長(zhǎng)興把加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)和合作共建省級(jí)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的首要工作來(lái)抓，積極發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。目前已編制的規(guī)劃19個(gè)，應(yīng)修編的規(guī)劃2個(gè)，需新編的規(guī)劃13個(gè)。在規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中，一是堅(jiān)持規(guī)劃全覆蓋，強(qiáng)化縣域一體化規(guī)劃的理念，把農(nóng)村的發(fā)展納入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃之中，做到全縣區(qū)域的全覆蓋、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的全覆蓋。按照“一核心三組團(tuán)”、中心村、一般村的規(guī)劃布局，突出抓緊做好《縣域村莊布局規(guī)劃》、《中心村建設(shè)詳規(guī)》，按照平原水鄉(xiāng)、丘陵山區(qū)等不同類型分別確定中心村的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置100個(gè)左右的中心村，推進(jìn)公共設(shè)施、公共服務(wù)向中心村集中。二是完善規(guī)劃體系，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)，借助浙大規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)教授、專家的力量，在修編城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃這兩個(gè)龍頭規(guī)劃的同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和村莊布局、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，使全縣各項(xiàng)規(guī)劃形成統(tǒng)一的有機(jī)整體。安吉縣在“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！蹦繕?biāo)指導(dǎo)下，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進(jìn)上求經(jīng)度”為架構(gòu)，尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美，堅(jiān)持規(guī)劃為引領(lǐng)，研究制訂《安吉縣建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》，委托浙江大學(xué)編制完成《安吉縣“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》，編制《安吉鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色研究—營(yíng)造技術(shù)導(dǎo)則》，為全縣農(nóng)村風(fēng)貌的營(yíng)造提供正確的價(jià)值觀念和適宜的技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，安吉縣要求各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項(xiàng)規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。
    資源整合力度大。整合資源就是握指成拳，心往一處想、勁往一處使，資源效能發(fā)揮最大化。桐廬縣自2007年起就進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)項(xiàng)目資源整合力度下發(fā)文件，以科學(xué)配置和合理調(diào)度現(xiàn)有項(xiàng)目資源，有效整合項(xiàng)目資金投向，提高財(cái)政資金的使用績(jī)效，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。整合范圍主要是涉及財(cái)政性資金的新農(nóng)村建設(shè)到村項(xiàng)目，項(xiàng)目資源整合，將依據(jù)“整體規(guī)劃、分布實(shí)施，項(xiàng)目整合、資金預(yù)算，統(tǒng)籌安排、明確分工，集中財(cái)力、突出重點(diǎn)”的原則，按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一專戶”的要求進(jìn)行使用。長(zhǎng)興等6縣市發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，建立了財(cái)政引導(dǎo)、金融支持、群眾參與多元化支撐的投入體系，吸引、撬動(dòng)工商資本投入，為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理提供充足的資金來(lái)源。遂昌縣農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)創(chuàng)立了以工商資本為引領(lǐng)、以村級(jí)組織為主導(dǎo)、以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，農(nóng)戶和工商業(yè)主發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的積極性非常高漲。
    產(chǎn)業(yè)文化融合深。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的靈魂所在。如長(zhǎng)興、安吉，打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托，開(kāi)發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了餐飲住宿及文化服務(wù)的高級(jí)產(chǎn)品與消費(fèi)形態(tài)。桐廬的秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，有意識(shí)地保護(hù)式開(kāi)發(fā)歷史文化古村落群，保留今天的原生態(tài)自然村，保持特色村的自然形態(tài)，傳承人文歷史，挖掘農(nóng)村帶有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)歷史凝重感和文化彰顯力。
    經(jīng)營(yíng)美麗效益好。放大品牌效應(yīng)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果，是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)效管理的關(guān)鍵。遂昌在區(qū)域范圍旅游資質(zhì)大同小異、景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，一改單打獨(dú)斗的營(yíng)銷方式，從之前單一的政府、個(gè)體景區(qū)營(yíng)銷，走向政府引導(dǎo)、企業(yè)抱團(tuán)、鄉(xiāng)村融入、全民參與的合縱時(shí)代，以強(qiáng)大的營(yíng)銷合力，帶動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)紅火，以大旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。安吉縣在建設(shè)過(guò)程中，提前考慮經(jīng)營(yíng)要素，抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗(yàn)等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)；抓好村級(jí)資產(chǎn)的盤活和開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)村級(jí)通過(guò)規(guī)劃和建設(shè)，增加土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)性收入；抓好農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展，將創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地復(fù)墾等工作有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)創(chuàng)建從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營(yíng)村莊”提升。
    二、我縣存在的困難和問(wèn)題。
    基于我縣自身獨(dú)特的山水優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，2010年起，我們提出并實(shí)施了“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，初步形成了“山里人家、湖畔人居”的風(fēng)格，取得了一定成效，但還存在一些“短板”和“弱項(xiàng)”。
    村小布局散。近年來(lái)通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移”工程，有3萬(wàn)多名農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移，大量的農(nóng)村青壯年離開(kāi)了農(nóng)村，空心村的比例不斷增加。目前，全縣169個(gè)行政村，其中人口在1000人以上的僅16個(gè)，所占比例不到10%，而500人以下的行政村高達(dá)93個(gè)，占55%，另有19個(gè)村的人口還不到200人/村。
    生態(tài)文明觀需進(jìn)一步樹(shù)立。近年來(lái)通過(guò)實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所改變，但村莊整治水平較低，只是簡(jiǎn)單的改水、改廁、改寮，村莊整潔、綠化、亮化、美化程度低，赤膊墻還普遍存在。相當(dāng)一部分的農(nóng)民沒(méi)有改變亂扔垃圾、亂倒臟水的不良習(xí)慣，農(nóng)民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量不佳。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要提升。近年來(lái)分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式有所改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的進(jìn)步，但并未完全改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)的模式。另外，農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施不配套，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，食用菌產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重較大，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收渠道不寬，收入不穩(wěn)。
    三、幾點(diǎn)啟示。
    山水童話鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村在云和的具體實(shí)踐。我們必須正視差距，尋找差別，差異發(fā)展，賦予山水童話鄉(xiāng)村新的內(nèi)涵和外延，調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強(qiáng)保障、夯基礎(chǔ)，著力構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)并重的“四位一體”發(fā)展體系，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
    基本原則：一是統(tǒng)籌發(fā)展，將縣域范圍內(nèi)的所有農(nóng)村做為一個(gè)整體來(lái)謀劃，統(tǒng)一規(guī)劃；二是集聚發(fā)展，整合資源、合理布局，大力推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用；三是特色發(fā)展，立足云和，兼容并蓄、揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)，不斷累積、形成、體現(xiàn)、展示自身的特色、個(gè)性和可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力；四是生態(tài)化發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
    基本要求：一是特色化，要彰顯云和魅力，突出云和特色，打造一個(gè)別具一格、獨(dú)樹(shù)一幟、不可復(fù)制的“童話鄉(xiāng)村”；二是品牌化，要樹(shù)立精品意識(shí)和品牌意識(shí)，把“童話鄉(xiāng)村”作為一張國(guó)家級(jí)名片來(lái)打造，形成云和特色的品牌，使之在全省乃至全國(guó)都有較大的影響；三是系統(tǒng)化，要集中精力、財(cái)力和物力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，將整個(gè)農(nóng)村作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)創(chuàng)建和謀劃，整體推進(jìn)；四是項(xiàng)目化，要按照項(xiàng)目化管理的管理理念，方案的制定、實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量的要求都要十分具體，不能空泛含糊，確保創(chuàng)建工作的可操作性；五是有序化，要分類、分期、分批啟動(dòng)，整體有序地實(shí)現(xiàn)建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”目標(biāo)。
    （一）實(shí)現(xiàn)路徑。
    1.加快改革步伐。一是調(diào)整行政區(qū)劃布局。通過(guò)制定農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)布局等系列規(guī)劃，圍繞“一城三鎮(zhèn)”平臺(tái)，加快行政村撤并，完善農(nóng)村空間布局，按照“撒并自然村、遷移高山村、建設(shè)中心村、做強(qiáng)小集鎮(zhèn)”思路，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改變鄉(xiāng)村小而散的現(xiàn)狀。二是出臺(tái)激勵(lì)政策。積極探索和穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面，促進(jìn)進(jìn)城的農(nóng)民享受城里居民同樣的政策和待遇，使農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛Ｈ侵贫ㄍ恋睾蜕搅至鬓D(zhuǎn)政策。鼓勵(lì)下山轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序，完善林權(quán)抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，使有限資源最大化使用。
    2.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)支持發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化特色和集群理念，圍繞建設(shè)“中國(guó)生態(tài)黑木耳生產(chǎn)基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生態(tài)綠茶基地”目標(biāo)，確保童話鄉(xiāng)村建設(shè)具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培植優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)“中國(guó)木制玩具創(chuàng)造基地”、“中國(guó)高端軸承專業(yè)配套制造業(yè)基地”，逐步形成真正具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，通過(guò)增加財(cái)政收入達(dá)到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目的。三是加快以旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮地理區(qū)位、山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)和“小縣大城”優(yōu)勢(shì)，形成濱水休閑、民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)休閑互促互動(dòng)的特色旅游產(chǎn)品體系，最終提高城鄉(xiāng)居民收入，達(dá)到生活寬裕。
    3.營(yíng)造童話意境。一是開(kāi)展村莊環(huán)境整治提升行動(dòng)。以改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境為著力點(diǎn)，對(duì)村莊進(jìn)行潔化、綠化、美化，切實(shí)解決村莊存在的臟亂問(wèn)題，不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是加大鄉(xiāng)村童話文化識(shí)別設(shè)施建設(shè)。在田間地頭，道路兩旁、戶外休閑場(chǎng)所建立童話故事宣傳牌、童話故事個(gè)體或系列雕塑，或是將農(nóng)房打造為一個(gè)故事背景或者場(chǎng)所，增加童話色彩。三是農(nóng)房外墻立面改造。在農(nóng)房墻面繪制童話故事、童話標(biāo)識(shí)，或者涂上童話般的顏色，讓人全方位感受到童話樂(lè)趣。四是建設(shè)童話景觀帶。對(duì)村邊、路邊、水邊、庭院及房前屋后進(jìn)行特色景觀化建設(shè)，打造出爭(zhēng)奇斗艷、賞心悅目、四季變化、夢(mèng)幻般的景觀帶。
    4.提升童話人文。一是通過(guò)建設(shè)中國(guó)木玩文化創(chuàng)意基地，推動(dòng)木玩與幼教、動(dòng)漫相結(jié)合，并把云和本源的童話、傳說(shuō)和世界經(jīng)典童話融入到農(nóng)村，促使木玩文化進(jìn)一步提升。二是通過(guò)建設(shè)童話展示館、童話體驗(yàn)園、童話人家等措施使世界經(jīng)典童話故事落地，豐富群眾文化生活。三是開(kāi)展本土文化展示、鄉(xiāng)村文化月等活動(dòng)，深入挖掘民俗文化、抗戰(zhàn)文化、玩具文化、船幫文化、女神文化資源，建設(shè)“一村一品”農(nóng)村特色文化之鄉(xiāng)，推動(dòng)本土文化充分彰顯；四是開(kāi)展村民素質(zhì)提升行動(dòng)，切實(shí)抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)人員、農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，努力提高他們帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。五是加快完善重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、合作化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展休閑觀光旅游和“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)文化；六是以“網(wǎng)格管理、陽(yáng)光服務(wù)”為抓手，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，將溫暖、親和、透明、全覆蓋和無(wú)差異的陽(yáng)光理念融入農(nóng)村管理服務(wù)中，拉近干群關(guān)系，促使群眾生活更加幸福和諧。
    （二）具體措施。
    1.堅(jiān)持規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設(shè)的理念，推進(jìn)思路規(guī)劃化、規(guī)劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目資金化，為全面推進(jìn)山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要依據(jù)。繼續(xù)深化、細(xì)化《云和縣“山水童話鄉(xiāng)村”發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)全縣的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，編制具有云和特色的各項(xiàng)村莊建設(shè)詳規(guī)，尤其是做好特色示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)設(shè)計(jì)、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。一手抓村莊環(huán)境治理，一手抓人口集中居住，加快村莊整治建設(shè)由治臟治亂向治理布局分散轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、土地集約利用和公共服務(wù)提升。捆綁推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治和中心村建設(shè)，采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，引導(dǎo)撤并村、小型村向中心鎮(zhèn)中心村集聚。
    2.堅(jiān)持典型示范，科學(xué)引導(dǎo)。注重挖掘各個(gè)村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特征、風(fēng)俗習(xí)慣等元素，積極樹(shù)立梅灣村等童話鄉(xiāng)村典型，讓一部分農(nóng)村、一部分點(diǎn)“亮”起來(lái)。積累好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在抓好“亮點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，先點(diǎn)后面、以點(diǎn)連線、連線成片，打造東、中、西三大區(qū)域協(xié)同推進(jìn)的“童話鄉(xiāng)村”布局。要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作責(zé)任主體、村莊是落實(shí)行動(dòng)的區(qū)域，農(nóng)民是落實(shí)行動(dòng)的行動(dòng)主體，要尊重并突出農(nóng)村和農(nóng)民的主體地位，通過(guò)教育、宣傳、培訓(xùn)強(qiáng)化農(nóng)民主體意識(shí)，下放政策、下放權(quán)力，實(shí)行民主決策、民主管理，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)投身到“童話鄉(xiāng)村”的建設(shè)中來(lái)。
    3.堅(jiān)持整合資源，注重經(jīng)營(yíng)。整合全縣各級(jí)各部門資源，多途徑引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，集中財(cái)力、物力、精力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。大力整合支農(nóng)項(xiàng)目，使各類建設(shè)項(xiàng)目和資金優(yōu)先安排于實(shí)施“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村。
    對(duì)建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行整體策劃、分口包裝，加大項(xiàng)目對(duì)接和對(duì)外招商引資工作，積極向省市申報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動(dòng)規(guī)劃具體建設(shè)項(xiàng)目，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外合作，層層抓項(xiàng)目落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制。農(nóng)辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的職能作用，對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、考核驗(yàn)收、資金撥付全面審核把關(guān)。培養(yǎng)營(yíng)銷人才，充分運(yùn)用營(yíng)銷戰(zhàn)略，整合旅游、農(nóng)業(yè)等營(yíng)銷資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    4.堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決山水童話鄉(xiāng)村推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體規(guī)劃和鄉(xiāng)村申報(bào)情況，確定每一的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村及重點(diǎn)項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌確定全年的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目安排表，落實(shí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實(shí)施，并負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)。每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村由一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，一個(gè)部門聯(lián)系。專門成立技術(shù)指導(dǎo)組，駐村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)建立健全衛(wèi)生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設(shè)施有效管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確?！巴掄l(xiāng)村”建設(shè)工作的延續(xù)性。充分發(fā)揮考核杠桿作用，對(duì)“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核驗(yàn)收，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施?？h財(cái)政安排專項(xiàng)資金，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇十二
    xx年年11月5日至11日，我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)兩地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)行了多層次、全方位的探索，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的借鑒作用。
    6月8日至10日，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室組織各區(qū)縣（市）新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任及市委市政府駐新農(nóng)村示范村工作組組長(zhǎng)、村支書赴江西贛州考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?？疾靾F(tuán)實(shí)地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村，興國(guó)縣文院村、長(zhǎng)逕村，大家一致認(rèn)為，贛州市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，充分利用自己的特色和優(yōu)勢(shì)，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
    9月，江西省委、省政府適應(yīng)新形勢(shì)要求，決定在贛州市先走一步，用5年的時(shí)間在廣大農(nóng)村開(kāi)展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的“五新一好”（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力，逐步把廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，贛州市興國(guó)縣的1532個(gè)村莊完成了村莊規(guī)劃編制，占應(yīng)編制數(shù)的45%，今年可全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)；全面開(kāi)展了“三清三改”活動(dòng)，全縣3441個(gè)自然村均建立了“三清三改”公約和理事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行、定期檢查評(píng)比的工作長(zhǎng)效機(jī)制；拆除無(wú)人居住的“空心房”6.9萬(wàn)平方米，拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間；建成了225個(gè)示范點(diǎn)，占村莊總數(shù)的7%，今年又在實(shí)施389個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，示范點(diǎn)81.6%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生安全飲用水、90%的農(nóng)戶硬化了進(jìn)戶道。全市農(nóng)村共清理垃圾3萬(wàn)多噸、污泥4．5萬(wàn)噸，拆除牛欄、豬圈、茅廁5．76萬(wàn)處；完成6718個(gè)村莊的改水、改廁6．7萬(wàn)多座，硬化通村公路3420多公里，農(nóng)民群眾的生活條件得到了很大改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。贛州市新農(nóng)村建設(shè)工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護(hù)，也受到了上級(jí)的關(guān)心和重視?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《求是》雜志先后以《加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》、《扎扎實(shí)實(shí)地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》為題，對(duì)贛州市的新農(nóng)村建設(shè)工作給予了充分的肯定。國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國(guó)務(wù)院研究室葉興慶等領(lǐng)導(dǎo)先后率團(tuán)對(duì)贛州新農(nóng)村建設(shè)考察調(diào)研，充分肯定贛州的新農(nóng)村建設(shè)是“從根本上解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的積極探索與有益實(shí)踐”，并用“起步早、目標(biāo)明、措施實(shí)、初見(jiàn)效”十二個(gè)來(lái)歸納對(duì)江西新農(nóng)村建設(shè)的整體印象。
    （一）廣泛宣傳，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。9月14日，贛州市委、市政府做出“關(guān)于在全市開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定”，各地廣泛動(dòng)員，精心部署，充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、板報(bào)、宣傳車、宣傳畫、宣講團(tuán)等形式深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心。各級(jí)宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚的氛圍。同時(shí)，及時(shí)報(bào)道了新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，在全省及至全國(guó)引起較大的反響?？疾熘校S處可見(jiàn)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的通俗易懂、朗朗上口的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。
    （二）規(guī)劃先行，把新農(nóng)村建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道。贛州市委、市政府強(qiáng)調(diào)，要搞好科學(xué)規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令。在編制規(guī)劃時(shí)，堅(jiān)持“一個(gè)保持、兩個(gè)突出、三個(gè)不搞、三個(gè)配套”的原則。即保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色；突出人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風(fēng)光；不推山、不填塘、不砍樹(shù)；水、電、路配套，社區(qū)活動(dòng)中心配套，房屋設(shè)計(jì)配套；推廣“一片耕地、一座水庫(kù)、一片山林、一處村莊”的生態(tài)發(fā)展模式。各級(jí)政府按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的要求，嚴(yán)格規(guī)劃管理。凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國(guó)土部門嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，按要求完成規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。引導(dǎo)鼓勵(lì)建新拆舊，糾正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶，必須拆除老宅基地上的舊房，老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的一律不準(zhǔn)在新宅基地建房。為確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和落實(shí)到位，市縣財(cái)政安排了專項(xiàng)資金，并嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，配備了專門的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理員。
    （三）整合資源，加大政策扶持力度。一是市、縣兩級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點(diǎn)單位和社會(huì)各界力量，多方籌集資金，并積極向上爭(zhēng)取扶持資金。二是捆綁使用各種專項(xiàng)資金。整合老區(qū)建設(shè)扶貧、交通、農(nóng)業(yè)以及果業(yè)、水利、能源等專項(xiàng)資金，向“三清三改”、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)傾斜。三是實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策。規(guī)劃部門為小城鎮(zhèn)、中心村編制規(guī)劃時(shí)，只收規(guī)劃成本費(fèi)，且每年必須完成指定的設(shè)計(jì)任務(wù)，所需規(guī)劃費(fèi)用由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；交通公路部門為通村公路建設(shè)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)時(shí)，只收成本費(fèi)；國(guó)土、房產(chǎn)部門辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)本級(jí)規(guī)費(fèi)減半收?。黄渌嘘P(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)只收取工本費(fèi)；房屋建設(shè)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督；加大對(duì)亂批土地、亂收費(fèi)的查處力度，對(duì)違反規(guī)定亂批土地和亂收建房費(fèi)的，發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。四是落實(shí)扶持政策。對(duì)路面寬3．5米、4．5米、6米及以上的水泥路，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予水泥等實(shí)物補(bǔ)助；爭(zhēng)取了國(guó)債項(xiàng)目新建沼氣池的，按項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。市、縣財(cái)政足額安排建制鎮(zhèn)自來(lái)水廠建設(shè)配套補(bǔ)助資金。
    （四）上下聯(lián)動(dòng)，充分凝聚各方合力。一是整合領(lǐng)導(dǎo)力量。成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，職能部門的涉農(nóng)工作都圍繞新農(nóng)村建設(shè)來(lái)開(kāi)展。特別是直接負(fù)責(zé)規(guī)劃、改水、改路、改廁工作的相關(guān)職能部門，有2/3以上的人員常駐鄉(xiāng)村一線，為村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三改”等工作的順利實(shí)施發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，建立健全了正副組長(zhǎng)督查制、專項(xiàng)督查制、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度制等三項(xiàng)督查機(jī)制，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。二是整合工作力量。市縣領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所掛點(diǎn)縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)，又要具體幫扶指導(dǎo)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)；市縣相關(guān)單位分別幫扶指導(dǎo)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)抓好黨委書記示范點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)示范點(diǎn)、圩鎮(zhèn)示范點(diǎn)和一個(gè)空心村改造示范點(diǎn)共四個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。該市還把新農(nóng)村建設(shè)作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái)，創(chuàng)造性地實(shí)施了擬提拔重用干部離崗鍛煉考察、專抓新農(nóng)村建設(shè)制度。三是整合資金力量。在不改變項(xiàng)目資金使用渠道的前提下將涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合使用，重點(diǎn)用于示范點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)建一個(gè)示范點(diǎn)，綜合改善一個(gè)示范點(diǎn)的生產(chǎn)生活條件，由點(diǎn)擴(kuò)面，逐步推進(jìn)。四是整合群眾力量。強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來(lái)，建立健全村規(guī)民約，建立健全門前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村理事會(huì)和農(nóng)村“五老”的作用，建立巡察制度，加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)，通過(guò)村級(jí)自治組織經(jīng)常性地開(kāi)展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。
    這次考察，時(shí)間雖短，但大家都感到收獲頗豐，一是統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，理清了思路。通過(guò)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了對(duì)建設(shè)新農(nóng)村重大意義的認(rèn)識(shí)，思想更加解放，思路更加開(kāi)闊。二是學(xué)習(xí)了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。我市和贛州都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在很多方面有相似之處，其經(jīng)驗(yàn)有很強(qiáng)的借鑒價(jià)值。三是增強(qiáng)了搞好工作的信心和決心。贛州的做法與經(jīng)驗(yàn)可看、可信、可學(xué)，在某些方面，我們甚至更有優(yōu)勢(shì)，完全可能也完全應(yīng)該做得更好。具體來(lái)說(shuō)，結(jié)合我市實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)：
    （一）堅(jiān)持自主建設(shè)，始終突出群眾主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要采取有效措施，激發(fā)起農(nóng)民群眾的主體意識(shí)。首先，要加大宣傳引導(dǎo)力度，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成新農(nóng)村建設(shè)的興奮點(diǎn)。要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，推出一些符合群眾口味的宣傳節(jié)目、宣傳口號(hào)。要積極倡導(dǎo)文明理念，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，積極開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”評(píng)選、“清潔家庭”評(píng)比等活動(dòng)，著力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，發(fā)動(dòng)群眾參與村莊治理、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)。第二，要制定獎(jiǎng)懲措施，在政策激勵(lì)上找準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn)。對(duì)新農(nóng)村示范村實(shí)行自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)依賴性強(qiáng)、群眾積極性不高、工作難以推動(dòng)的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并補(bǔ)充增加、優(yōu)先建設(shè)真正有積極性的示范點(diǎn)。同時(shí)，借鑒韓國(guó)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)和贛州市“實(shí)物補(bǔ)助”的辦法，向農(nóng)戶兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。實(shí)踐證明，這一辦法較好地起到了補(bǔ)助資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，贛州所有“三改”補(bǔ)助金額僅為實(shí)際造價(jià)的30％，財(cái)政投入只有6300萬(wàn)元，卻吸引農(nóng)民自己投入了3.1億元。第三，要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成政府主導(dǎo)與群眾主體結(jié)合的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。一是要引導(dǎo)各地建立群眾公認(rèn)、威信高、活力強(qiáng)、敢干事、能干事的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。“理事會(huì)”可在黨和政府的引導(dǎo)下，自行組織開(kāi)展工作，發(fā)揮政府無(wú)法替代的作用，成為聯(lián)結(jié)村級(jí)組織和農(nóng)民的紐帶和橋梁。二是要建立各項(xiàng)規(guī)章制度。就規(guī)劃的執(zhí)行、環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)、公共設(shè)施的管理維護(hù)等方面，要根據(jù)實(shí)際制定詳細(xì)具體的《村規(guī)民約》，明確具體的管理辦法和獎(jiǎng)懲措施，并由村民互相監(jiān)督，共同執(zhí)行。三是要落實(shí)建設(shè)管理主體。對(duì)項(xiàng)目和公共設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)，交由村委會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)；對(duì)公共衛(wèi)生，實(shí)行分戶分段包干，采取類似“門前三包”的措施，交由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，定期檢查評(píng)比；對(duì)公共設(shè)施的管理維護(hù)以及公共場(chǎng)所保潔所需資金，可采取受益農(nóng)戶湊一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)資金籌一點(diǎn)的辦法解決，確保新農(nóng)村建設(shè)管理主體落到實(shí)處。
    （二）要堅(jiān)持科學(xué)切入，循序漸進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容繁雜，不可能一開(kāi)始就全面鋪開(kāi)，也不可能一步到位，要按照典型示范、科學(xué)切入、先易后難、循序漸進(jìn)的工作思路，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分步推進(jìn)。在新農(nóng)村建設(shè)的范圍上，要從示范村建設(shè)開(kāi)始，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)示范面，對(duì)那些群眾基礎(chǔ)較好，有強(qiáng)烈愿望的村，每年確定一定的指標(biāo)，納入試點(diǎn)示范的范圍，用5—時(shí)間，使新農(nóng)村建設(shè)的點(diǎn)覆蓋到全市。在新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容上，選擇與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、農(nóng)民群眾最迫切希望做好的“三清三改”起步。
    （三）要堅(jiān)持壯大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。回良玉副總理在安徽考察工作時(shí)指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中心，增加農(nóng)民收入是核心，國(guó)家糧食安全是保障。”新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，我市應(yīng)立足農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)盡快形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。要進(jìn)一步研究和制定相應(yīng)的政策措施，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。建立健全農(nóng)業(yè)公共技術(shù)推廣體系，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范鄉(xiāng)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。
    （四）要堅(jiān)持以加大投入為保障，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)巨大的基礎(chǔ)建設(shè)工程，需要必要的財(cái)力、物力和人力的投入。全市上下都應(yīng)積極探索“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的投資機(jī)制，在全面落實(shí)中央各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的同時(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素和采取多種措施，整合各類資源，增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，形成發(fā)展合力。一是要整合資金。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)都要安排財(cái)政專項(xiàng)資金，同時(shí)整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，包括扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、能源清潔工程、改廁等專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村的項(xiàng)目建設(shè)。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，編制項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取扶持資金。二是制定優(yōu)惠扶持政策。各級(jí)各部門都要結(jié)合工作職能，制定扶持措施，對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各種規(guī)費(fèi)予以減免。要以縣為單位制定具體的扶持標(biāo)準(zhǔn)，扶持標(biāo)準(zhǔn)要公開(kāi)、公平、向社會(huì)公示。國(guó)家、省、市的各項(xiàng)補(bǔ)助資金要及時(shí)足額配套到位。三是廣泛動(dòng)員社會(huì)各類組織參與新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村基層組織要在村民自愿基礎(chǔ)上，采取集體投入與引導(dǎo)群眾投入的方式，加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，使興辦的項(xiàng)目與新農(nóng)村規(guī)劃的項(xiàng)目相配套。要開(kāi)展“家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)情、辦家鄉(xiāng)事”的活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量投入新農(nóng)村建設(shè)。四是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金投入的監(jiān)管。對(duì)各級(jí)政府、部門及群眾投入的建設(shè)資金，要?？顚Ｓ茫瑖?yán)防截留挪用，對(duì)資金的用途要做好監(jiān)督、審計(jì)工作，使其真正用于項(xiàng)目建設(shè)。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇十三
    按照區(qū)委的有關(guān)安排和要求，區(qū)城建工作考察團(tuán)于7月11日至17日，重點(diǎn)對(duì)齊齊哈爾市、齊齊哈爾碾子山區(qū)、吉林市的城市建設(shè)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次學(xué)習(xí)考察過(guò)程中，城建工作考察組將思想觀念定位在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)找不足，謀劃城市新發(fā)展的思路上，雖然時(shí)間短、行程緊，但很有針對(duì)性。通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)，參觀考察，大家大開(kāi)眼界，深受啟發(fā)，同時(shí)也增加了新的思想壓力，激發(fā)了新的工作動(dòng)力。
    一、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
    1、高度突出經(jīng)營(yíng)理念，城市建設(shè)大氣魄、大手筆。
    近年來(lái)，齊齊哈爾市從實(shí)際情況出發(fā)，調(diào)整工作思路，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施了以經(jīng)營(yíng)土地為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，用大氣魄、大手筆構(gòu)建城市。僅和兩年間，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市，政府收益就高達(dá)7.97億元，其中絕大部分是靠土地招標(biāo)拍賣得來(lái)。通過(guò)對(duì)位于市區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)湖進(jìn)行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的“黃金海岸”，增值近1億元。并對(duì)開(kāi)發(fā)權(quán)采取競(jìng)標(biāo)方式，興建了一個(gè)生態(tài)型、智能化的居民小區(qū)，大大改善了人居環(huán)境和城市形象；過(guò)去，齊齊哈爾城市公益事業(yè)、公用事業(yè)一直由政府補(bǔ)貼，如今，道路、橋梁、廣場(chǎng)、戶外廣告權(quán)等有形或無(wú)形資產(chǎn)都成為了經(jīng)營(yíng)城市的重要內(nèi)容。今年，通過(guò)對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣，為政府增收近億元；自來(lái)水公司改制后，每年承擔(dān)政府貸款300多萬(wàn)元；東出口的百米大道冠名權(quán)出售給聯(lián)通公司，原市府路、新開(kāi)路的.冠名權(quán)出售給中環(huán)廣場(chǎng)冠名為中環(huán)路、中環(huán)南路；通過(guò)出讓廣告權(quán)引資160萬(wàn)元將市區(qū)的公交站牌和候車長(zhǎng)廊裝飾一新；通過(guò)土地出讓、資產(chǎn)置換、冠名權(quán)出售等方式，成功運(yùn)作了一批城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動(dòng)了修建的博物館和停建5年的體育館，建設(shè)了聯(lián)通大道、中環(huán)廣場(chǎng)、大齊公路等一大批重點(diǎn)工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬(wàn)平方米、高20層的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)中心辦公大樓，不僅優(yōu)化了資源配置，改善了辦公條件，而且?guī)?dòng)了沿江地帶土地的大幅度升值，使周邊地區(qū)形成了新的開(kāi)發(fā)投資熱點(diǎn)，增強(qiáng)了政府的威信與凝聚力，為齊市的發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
    2、找準(zhǔn)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，城市建設(shè)新思路、新理念。
    地處山區(qū)的齊齊哈爾市碾子山區(qū)是我區(qū)的友好區(qū)，地理位置較為偏僻，交通不太發(fā)達(dá)，但碾子山區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，創(chuàng)意新穎，充分利用依山傍水的地緣優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，特別是麥飯石花崗巖資源，找準(zhǔn)了區(qū)位發(fā)展方向，提出了“建設(shè)山水城市，打造石文化”的發(fā)展思路，“靠山吃山”，將自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的淋漓盡致，把古老文化運(yùn)用于發(fā)展之中，從小處著手，把小事做大，推進(jìn)城市建設(shè)及改造招商項(xiàng)目，建設(shè)了重山園，修建了生態(tài)廣場(chǎng)，發(fā)掘了大臥佛。并采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行大力宣傳推介，廣交友好市、區(qū)，充分讓外界了解自己，關(guān)注自己，提升了碾子山區(qū)的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設(shè)的主題鮮明，生機(jī)盎然。
    3、全力打造精品工程，城市建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。
    吉林市地處東北腹地長(zhǎng)白山脈，松花江從該市中心穿過(guò)，睿智的吉林人民充分利用這一得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，特別是近幾年，把城市建設(shè)作為工作重點(diǎn)，加大融資力度，增加了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了以道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小區(qū)綠化為主要內(nèi)容的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的供保能力不斷增強(qiáng)，建設(shè)了一批以世紀(jì)廣場(chǎng)、臨江廣場(chǎng)、松江中路等一批城市精品工程,體現(xiàn)了以自然景觀為背景,以造型別致的單體和群體建筑為點(diǎn)綴,以歷史發(fā)展為脈絡(luò),創(chuàng)造融山光水色為一體的城市景觀和風(fēng)格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、樹(shù)、花、草綜合造景，運(yùn)用大寫意、小工筆，簡(jiǎn)潔、亮麗、新穎、時(shí)尚的造景方法，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的發(fā)展建設(shè)，松江西路、解放大路等街路花草樹(shù)木錯(cuò)落有致，成為一道道綠色的風(fēng)景線，特別是隨著清水綠帶工程的實(shí)施，沿江西岸在綠化建設(shè)上創(chuàng)精品、上檔次，成為讓人賞心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統(tǒng)和鮮明的地方風(fēng)格特色。
    二、差距與不足。
    通過(guò)考察，雖然各地在城市建設(shè)方面真可謂“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”，但貫穿于其中的普遍經(jīng)驗(yàn)仍是大思路、大智慧帶來(lái)大發(fā)展。大家在考察過(guò)程中，邊學(xué)習(xí)，邊思考，邊討論，對(duì)照先進(jìn)，自揭已短，深刻感到我區(qū)的發(fā)展還存在著以下需改進(jìn)之處。
    一是要重新認(rèn)準(zhǔn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我區(qū)地處大慶市門戶地帶，三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區(qū)內(nèi)，并且與省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)遙相呼應(yīng)，雖然我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有得到有效和充分發(fā)揮，沒(méi)有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優(yōu)勢(shì)之一。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇十四
    按照市領(lǐng)導(dǎo)指示，市市政園林局局長(zhǎng)王向道帶隊(duì)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)綠化科、技術(shù)科、園林綠化處、第一苗圃等單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員組成的考察組一行17人，赴濟(jì)源市考察學(xué)習(xí)城市園林綠化工作。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察及與濟(jì)源市園林綠化部門深入交流探討，我們深切體會(huì)到濟(jì)源近些年城市綠化事業(yè)的巨大發(fā)展，對(duì)濟(jì)源市取得的成就感到震撼。對(duì)照先進(jìn)，使我們對(duì)濮陽(yáng)城市綠化的缺點(diǎn)和不足有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，思想觀念發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，為我市下步綠化改造提升提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
    近年來(lái)，濟(jì)源市園林綠化堅(jiān)持“大氣、秀氣、靈氣”的建設(shè)理念，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，以超前的眼光和思路，精心設(shè)計(jì)，因地制宜，多種樹(shù)、種大樹(shù)，著力打造錯(cuò)落有致、風(fēng)景秀美、四季常青的城市綠化精品工程，增加綠地面積，提高城市綠量，全力構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的綠色濟(jì)源，城市面貌發(fā)生顯著改觀。其城市綠化具體做法和特色有以下幾點(diǎn)：
    （一）以增加城市綠量為宗旨，按照“多樹(shù)、兼花、少草”的理念，摒棄以往“大草坪”、“大模紋”等城市園林不良風(fēng)氣，見(jiàn)縫插“綠”不留縫隙，通過(guò)喬、灌、花、草的有機(jī)配合，營(yíng)造了復(fù)層式、密林式園林景觀，有效增大了城市綠量。
    道路綠化改變以前“一條路，兩行樹(shù)”的簡(jiǎn)單重復(fù)模式和城市道路綠化樹(shù)種單一、色彩單調(diào)的現(xiàn)狀，注重喬、灌、花、草的合理搭配，豐富道路綠化的層次感、節(jié)奏感。黃河路、濟(jì)源大道等道路，兩旁布滿密密麻麻的綠色植物，有的街邊甚至有3、4排行道樹(shù)，形成道路密林，保證了充足的綠量和豐富的綠化景觀層次，使得整條道路郁郁蔥蔥，滿眼綠色撲面而來(lái)。在抓好道路整體綠化建設(shè)的同時(shí)，從小處著手，狠抓道路兩側(cè)沿線邊角空地綠化，見(jiàn)縫插綠，宜園則園，宜壇則壇，處處造景，使城市道路綠化上了一個(gè)大檔次。
    公共綠地綠化見(jiàn)縫插“綠”不留縫隙，對(duì)世紀(jì)廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)、籃球城、文化城、清趣園、新莽園等廣場(chǎng)、公園、游園、綠地進(jìn)行了全面見(jiàn)縫插綠，按照“草坪面積一般不超過(guò)10平方米”的要求，加大樹(shù)木和花灌木種植力度，大量栽植紫薇等開(kāi)花植物，豐富了城市色彩，提高了生態(tài)效益，降低了城市熱島效應(yīng)。
    （二）確立“利用水資源，做好水景觀，彰顯水文化，做活水經(jīng)濟(jì)”的'水系規(guī)劃理念。充分利用城市水源，以“造綠造水造景”為重點(diǎn)，以湨、蟒兩河為主線沿河布綠、沿河建園，建設(shè)大型帶狀綠地，形成了靚麗的濱河景觀帶，彰顯了城市靈性。
    （三）實(shí)施城區(qū)景區(qū)化工程，提升綠化品位。按照城區(qū)比景區(qū)漂亮的原則，連續(xù)多年開(kāi)展城區(qū)綠化大會(huì)戰(zhàn)，大樹(shù)進(jìn)城、果樹(shù)進(jìn)城、石頭進(jìn)城，豐富城市綠化景觀，提升綠化品位。同時(shí)大規(guī)模實(shí)施拆墻透綠工程，對(duì)沁園路、學(xué)苑路、文昌路等主干道兩側(cè)進(jìn)行拆墻補(bǔ)綠，新建單位一律不得建設(shè)圍墻，啟動(dòng)示范居委會(huì)建設(shè)，完善了街旁綠地及單位、居住區(qū)綠化，先后建成了25個(gè)大型廣場(chǎng)、公園、游園和75處街頭綠地，每個(gè)居委會(huì)均建設(shè)了一座小游園，城市綠化覆蓋率達(dá)39.12﹪，綠地率達(dá)37.18﹪，人均公共綠地達(dá)9.88平方米，城市中心區(qū)人均公共綠地面積達(dá)5平方米以上，形成了“點(diǎn)成景、線成蔭、片成林”的綠化景觀。
    （四）科學(xué)選擇、合理配置植物品種。堅(jiān)持適地適樹(shù)原則，突出特色，重點(diǎn)應(yīng)用紫薇、枇杷、大葉女貞、欒樹(shù)、法桐、銀杏等適宜樹(shù)種，特別是廣泛應(yīng)用紫薇，全市栽植總量達(dá)10萬(wàn)余株，花開(kāi)季節(jié)，滿城錦繡，整個(gè)城市宛如花海一般，充分展現(xiàn)了濟(jì)源綠化的突出特色。
    二、我市城市綠化目前存在的缺點(diǎn)和不足。
    學(xué)先進(jìn)，找差距，通過(guò)考察學(xué)習(xí)濟(jì)源城市綠化經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比我市實(shí)際，我市綠化存在的缺點(diǎn)和不足主要有以下幾方面：
    （一）城市整體綠量有限，綠地分布不平衡。我市雖然人均公共綠地達(dá)到16.3平方米，但大部分公共綠地位于城市西部的濮上園和綠色莊園，城市中心區(qū)綠地嚴(yán)重不足，僅有中心廣場(chǎng)、頤和廣場(chǎng)等幾處綠地，在市民集中居住區(qū)嚴(yán)重缺少街頭游園等小型綠地，不能滿足市民群眾需求。
    （二）綠化層次不厚重，色彩不夠豐富。我市作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)首家國(guó)家園林城市，創(chuàng)建園林城市時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)參照學(xué)習(xí)的是大連等城市疏林草坪綠化模式，植物栽植上習(xí)慣三五成群的組團(tuán)式布局，并且以綠為主，近些年來(lái)雖然逐步增植了部分開(kāi)花喬灌木，但仍有嚴(yán)重欠缺，致使綠化層次單一，缺乏厚重感，彩化顏色單調(diào)，形不成景觀。
    （三）道路規(guī)劃預(yù)留綠地少，兩側(cè)建筑占?jí)杭t線，大部分道路分車帶較窄，路兩側(cè)缺少林帶，造成道路綠量不夠，綠化顯得薄氣，不厚實(shí)。
    （四）城市景觀水系保護(hù)和利用效果較差。馬頰河和濮水河是濮陽(yáng)城市龍脈所在，起到串聯(lián)城市景觀資源的作用，但由于歷史原因，河道兩岸規(guī)劃的濱河林帶用地已被占用開(kāi)發(fā)建設(shè)，給整個(gè)城市景觀帶來(lái)較大負(fù)面影響，與濟(jì)源市湨、蟒兩河拆遷建綠，整治河道，建設(shè)濱河景觀形成鮮明對(duì)比。
    三、下步工作打算和措施。
    按照“學(xué)先進(jìn)、找差距、理思路、定目標(biāo)、促發(fā)展”的工作思路，針對(duì)以上問(wèn)題，我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，決心以濟(jì)源綠化為榜樣，充分利用當(dāng)前濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，加壓奮進(jìn)，大力開(kāi)展以增綠豐綠、增色添彩為主題的綠化綜合提升工程，全面提升我市綠化建設(shè)管養(yǎng)水平。具體措施如下：
    （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)好政府采購(gòu)苗木、專業(yè)隊(duì)伍施工綠化建設(shè)模式，提高綠化建設(shè)效率，降低綠化成本。通過(guò)考察學(xué)習(xí)濟(jì)源市工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真討論研究，制定和完善一整套相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)苗木采購(gòu)、驗(yàn)收、施工、養(yǎng)護(hù)等一系列工序建立臺(tái)賬，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，全程監(jiān)督，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。同時(shí)提前動(dòng)手，早做準(zhǔn)備，抓緊組織人員到苗源地現(xiàn)場(chǎng)考察，堅(jiān)持提前從苗源地對(duì)苗木質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，直至后期養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保苗木成活和工程質(zhì)量。
    （二）以增綠豐綠、增色添彩為主題，在全市進(jìn)行大規(guī)模綠化改造提升。一是見(jiàn)縫插綠，對(duì)全市道路綠地、公園綠地進(jìn)行排查，因地制宜，大規(guī)模增植喬、灌、花、草，豐富綠化層次，增加綠量。二是對(duì)道路分車帶、公共綠地大量增加紫薇等開(kāi)花植物，增加城市綠化色彩，豐富景觀效果。三是在市中心城區(qū)土地有限的情況下，大力實(shí)施立體綠化，充分利用有限空間，有效增加城市綠量。四是結(jié)合城中村改造和舊城改造，積極與規(guī)劃、國(guó)土等部門結(jié)合，大力實(shí)施馬頰河、濮水河河道綠化工程，建設(shè)沿河景觀帶，彰顯城市靈氣。五是開(kāi)展城市大環(huán)境綠化，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶等生態(tài)防護(hù)體系，改善城市生態(tài)環(huán)境。
    （三）積極引進(jìn)豐綠增彩植物，擴(kuò)大植物品種。按照“高普及、低成本、見(jiàn)效快、效果好”的原則，計(jì)劃重點(diǎn)引種枇杷、鋪地柏、南天竹、金森女貞、海桐、繡線菊、月季、珍珠梅、紫穗槐、膠東衛(wèi)矛、匍匐衛(wèi)矛、木槿、紅瑞木、紫薇、連翹、金銀木等品種，同時(shí)積極嘗試性栽植香樟、紅楓、黃花槐等優(yōu)良品種，豐富城市園林景觀色彩。
    （四）全力以赴，高標(biāo)準(zhǔn)搞好濮陽(yáng)新區(qū)道路綠化等新建綠地設(shè)計(jì)工作，大幅提升城市綠化檔次。一是充分學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟城市新區(qū)綠化成功經(jīng)驗(yàn)，將好的綠化模式、植物品種引入新區(qū)綠化建設(shè)，確保景觀效果。二是對(duì)開(kāi)州路、綠城路、衛(wèi)都路等新區(qū)主干道堅(jiān)持高品位、高檔次設(shè)計(jì)，展現(xiàn)新區(qū)新風(fēng)貌。三是增加綠量。積極與規(guī)劃等部門結(jié)合，爭(zhēng)取在道路紅線外能栽植林帶或再栽植一排行道樹(shù)。
    四、建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
    （一）協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、住建等部門利用舊城改造、城中村改造等機(jī)會(huì)，在我市人口密集的中心城區(qū)調(diào)整布置出更多綠化用地，辟建街頭游園，均衡城市綠地分布。
    （二）參照鶴壁、濟(jì)源、洛陽(yáng)等兄弟城市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)馬頰河、濮水河進(jìn)行綜合整治，打造高品質(zhì)城市濱河景觀。
    （三）協(xié)調(diào)華龍區(qū)、高新區(qū)和規(guī)劃、國(guó)土、交通、鐵路等有關(guān)部門，解決建設(shè)城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶所需的現(xiàn)有設(shè)施拆遷清障、用地等問(wèn)題。
    （四）協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土等部門在城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)上，按照最新國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)及綠線、藍(lán)線管理等相關(guān)管理辦法，為城市綠化景觀、水體景觀及公共服務(wù)設(shè)施預(yù)留充足發(fā)展地塊，摒棄以往占?jí)杭t線或退紅線很少的城市建設(shè)陳舊方式。
    （五）綠化工程季節(jié)性強(qiáng)，工期緊，為確保及時(shí)采購(gòu)到所需苗木，保證工期，建議市政府協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政等部門及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，安排苗木采購(gòu)和施工資金。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇十五
    平山縣是山區(qū)大縣，全縣45萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口占到80%以上。多年來(lái)，縣委、縣政府一直非常重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，堅(jiān)持“黨建帶婦建”的原則，大力加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，加大培養(yǎng)女干部力度，充實(shí)婦聯(lián)隊(duì)伍。
    全縣717個(gè)行政村，全部配齊了婦代會(huì)主任，其中進(jìn)支委53人，進(jìn)村委率85人。
    2、待遇落實(shí)情況：進(jìn)“兩委”的婦代會(huì)主任待遇有保障，大部分婦代會(huì)主任待遇與村計(jì)生小組長(zhǎng)相同，少數(shù)婦代會(huì)主任實(shí)行誤工補(bǔ)貼。
    3、產(chǎn)生方式：直選產(chǎn)生婦代會(huì)主任139人，進(jìn)兩委41人。其余婦代會(huì)主任為任命、推選、委派等方式產(chǎn)生。
    農(nóng)村婦代會(huì)主任既是黨的方針、政策、路線落實(shí)到基層的貫徹執(zhí)行者，也是廣大婦女群眾的致富帶頭人，她們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民主政治建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮著不低估的作用。她們處在生產(chǎn)和
    生活
    的第一線，與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，有豐富的經(jīng)驗(yàn)和很好的群眾基礎(chǔ)，能創(chuàng)造性地開(kāi)展各種貼近婦女、服務(wù)婦女的工作，使黨的方針政策快速地傳達(dá)到人民群眾中去，也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時(shí)，農(nóng)村婦代會(huì)直接組織廣大婦女開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)了精神文明建設(shè)，推動(dòng)了家庭和諧安康，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了不可替代的作用。各村婦代會(huì)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開(kāi)展了“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等主題活動(dòng)，在組織動(dòng)員廣大婦女參與三個(gè)文明建設(shè)中也到了領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織、協(xié)調(diào)等重要作用。20*年，開(kāi)展“平山縣城鄉(xiāng)婦女手拉手，共建社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，實(shí)施了“文化扶貧、科技扶貧、項(xiàng)目扶貧”三大工程，兩年來(lái)，已有50多個(gè)縣直單位婦委會(huì)與生態(tài)文明村結(jié)成了幫扶對(duì)子，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，為各村真幫扶、辦實(shí)事、解難題，使我縣新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)婦女手拉手、同參與、共發(fā)展的嶄新局面。2008年圍繞城鎮(zhèn)拆遷改造和西柏坡市創(chuàng)建，組織廣大婦女開(kāi)展“新女性，新形象，新家園”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了“家中整整潔潔，門前干干凈凈，人人清清爽爽”的新面貌。
    1、各級(jí)黨委、政府普遍存在重經(jīng)濟(jì)工作、輕群團(tuán)工作現(xiàn)象，導(dǎo)致婦聯(lián)組織的職能作用不能充分發(fā)揮。
    2、基層?jì)D女組織活力不夠。一是婦聯(lián)干部兼職的較多，婦聯(lián)干部多注重抓硬指標(biāo)、硬任務(wù)的工作，而忽視了本職工作。二是基層?jì)D女組織普遍存在著沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象常有發(fā)生。三是縣級(jí)婦聯(lián)對(duì)鄉(xiāng)、村婦女組織沒(méi)有人事權(quán)和財(cái)政權(quán)，尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的.任免也缺少參與權(quán)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席大部分存在著以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主，婦聯(lián)的業(yè)務(wù)工作是在做好中心工作基礎(chǔ)上抽時(shí)間、擠時(shí)間做的問(wèn)題。
    3、婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率偏低。通過(guò)直選和任命、推薦等方式，平山縣717個(gè)村全部配齊了婦代會(huì)主任，但婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率偏低。原因有兩個(gè)：一是由于推行稅費(fèi)改革，提倡和鼓勵(lì)農(nóng)村“兩委”成員交叉任職，減少了干部職數(shù)，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這一舉措造成許多干部的“失位”和落選，導(dǎo)致進(jìn)“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應(yīng)規(guī)定：“村民委員會(huì)中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額”。民政部為落實(shí)此規(guī)定也專門出臺(tái)了《民政部
    關(guān)于
    努力保證農(nóng)村婦女在村委會(huì)成員中有適當(dāng)名額的意見(jiàn)》（民發(fā)[1999]14），但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導(dǎo)”之類的措施，沒(méi)有硬性規(guī)定，效果并不明顯。
    1、加強(qiáng)宣傳，形成重視基層?jì)D女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個(gè)文明建設(shè)中的作用，使各級(jí)黨委和政府能夠充分認(rèn)識(shí)到婦女工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持婦女工作、重視基層?jì)D女組織的濃厚氛圍。
    2、加強(qiáng)法律、法規(guī)及國(guó)家政策支持。婦代會(huì)直選是一種創(chuàng)新，是基層民主政治建設(shè)的需要，也是加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)的需要，是大勢(shì)所趨，急需國(guó)家政策或立法支持；提高婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率，也急需制定硬性規(guī)定，為婦女行使民主權(quán)利提供更健全的法律保障。
    3、建議農(nóng)村婦代會(huì)換屆直選與村委換屆同步進(jìn)行。省婦聯(lián)十一屆五次常委會(huì)提出了：農(nóng)村婦代會(huì)換屆直選工作要轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。根據(jù)我縣婦代會(huì)換屆直選工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，農(nóng)村婦代會(huì)換屆直選與村委換屆同步進(jìn)行，這樣有利于農(nóng)村工作的穩(wěn)定發(fā)展，更有利于提高婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率。盡管由于種種原因，平山婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率偏低，但通過(guò)全縣婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率與直選產(chǎn)生的婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”率二者相比而言，后者高于前者。這是因?yàn)檗r(nóng)村婦代會(huì)換屆與村委換屆同步進(jìn)行，為廣大婦女同志提供了與男同志平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，通過(guò)
    競(jìng)選演講
    ，使很多優(yōu)秀婦女脫穎而出，進(jìn)入兩委班子。
    4、加大培訓(xùn)力度。分期分批培訓(xùn)各級(jí)婦聯(lián)干部尤其是基層?jì)D女干部，通過(guò)政策法規(guī)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等各種培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦代會(huì)主任的整體素質(zhì)，使她們真正成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的合格農(nóng)村女干部，成為綜合素質(zhì)過(guò)硬、群眾威信高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的農(nóng)村婦女帶頭人。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇十六
    (一)xx和xx花卉市場(chǎng)xx花卉市場(chǎng)始建于1998年，交易區(qū)占地面積74畝，總投資1億元，擁有功能齊全的綜合鮮切花交易大廳、玫瑰交易廳、車花交易廳、精品花交易廳，為全國(guó)最大的鮮切花批發(fā)市場(chǎng)。xx花卉世界位于廣東珠江三角洲中部，亦于1998年啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃總面積1萬(wàn)畝，集花卉生產(chǎn)、銷售、科研、信息、旅游、服務(wù)六大功能于一體，被譽(yù)為“嶺南花鄉(xiāng)”和“中國(guó)花卉第一鎮(zhèn)”。
    兩個(gè)花卉市場(chǎng)的主要特點(diǎn)是：
    1、規(guī)模較大。x市場(chǎng)采取集中交易，分散種植模式開(kāi)發(fā)培育。其交易市場(chǎng)占地不到100畝，但與此相配套的種植面積則達(dá)到20.8萬(wàn)畝，去年交易額達(dá)21.2億元，物業(yè)管理費(fèi)(含租金)收入600萬(wàn)元，稅收近千萬(wàn)元。x市場(chǎng)采取“政府搭臺(tái)，花卉唱戲”模式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)后再租給客商，起點(diǎn)高，標(biāo)準(zhǔn)高。目前，已開(kāi)發(fā)面積6000畝，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)450家，年交易額近20億元。去年，土地租金收入達(dá)4000萬(wàn)元，x鎮(zhèn)全鎮(zhèn)稅收收入達(dá)2億元，其中，花卉苗木及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的`貢獻(xiàn)在50%以上。
    2、特色鮮明。x花卉市場(chǎng)以鮮切花為主，日上市鮮切花66個(gè)大類，300多個(gè)品種，如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。針對(duì)鮮花的需求特性，形成花農(nóng)，花販、花商三位一體的交易方式，快進(jìn)、快出，每天從凌晨左右開(kāi)始，有近萬(wàn)人進(jìn)出市場(chǎng)交易，運(yùn)銷鮮花達(dá)300噸。x市場(chǎng)以苗木為主，薈萃了世界名花異卉，花卉種類既有傳統(tǒng)的盆景、蔭生觀葉植物，又有高檔的洋蘭、鳳梨等，多達(dá)5000個(gè)品種，任由選購(gòu)。大宗交易方式多為在市場(chǎng)上去看樣，交適度的預(yù)付金，然后由基地進(jìn)行配送。
    3、功能齊全。兩個(gè)市場(chǎng)除具備基本的交易功能外，還具有：一是高品位的展示功能。將花與藝術(shù)、花與自然、花與生活、花與科技生動(dòng)地融為一體。二是生態(tài)休閑旅游功能。商業(yè)性、專業(yè)性、觀賞性完美結(jié)合，x每年接待游客5萬(wàn)多人次。x與30多家旅行社建立了合作關(guān)系。三是完善配套功能。市場(chǎng)內(nèi)配有工商、郵電、金融、消防、治安、進(jìn)出口檢疫、報(bào)價(jià)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，既按規(guī)定收取了一定的稅費(fèi)，又為客商提供了一個(gè)保障有序的交易平臺(tái)。
    4、輻射面廣。兩個(gè)市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)外都具有一定的影響力。x的鮮切花，不僅銷往全國(guó)60多個(gè)大中城市，還部分出口日本、韓國(guó)及東南亞等周邊國(guó)家和地區(qū)。在x舉辦的第x屆中國(guó)花卉博覽會(huì)，吸引了包括美國(guó)、荷蘭、意大利、新加坡等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多家花卉企業(yè)參加。
    5、帶動(dòng)力強(qiáng)?！耙换◣?lái)百業(yè)興”，x花卉市場(chǎng)成為x農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范，帶動(dòng)花卉種植戶10萬(wàn)余戶，吸納下崗職工1500余人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人，有力地促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。x以花卉市場(chǎng)為龍頭，將全鎮(zhèn)上萬(wàn)花農(nóng)，成千個(gè)花場(chǎng)和國(guó)內(nèi)外花商有機(jī)連接起來(lái)，構(gòu)筑了龐大的產(chǎn)業(yè)群?！皯粢曰闃I(yè)，村以花出名”，創(chuàng)出了地域品牌，提升了土地價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
    (二)華南鋼鐵市場(chǎng)華南(國(guó)際)鋼鐵物流交易中心，坐落于廣東x樂(lè)從鎮(zhèn)，占地面積30萬(wàn)平方米，是由廣東歐浦物流公司斥資6億元建設(shè)的大型“鋼鐵貿(mào)易自由港”，它以高新科技、高度集約為特征，集交易、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、信息、加工、配送和組織服務(wù)于一體，彰顯現(xiàn)代物流“多位一體”的鋼鐵物流中心，年交易額30億元，物業(yè)管理費(fèi)收入(含租金)上億元，稅收5000萬(wàn)元。
    1、貨物交易方式新。針對(duì)鋼鐵貿(mào)易大宗交易的特點(diǎn)，中心將“實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)上虛擬交易市場(chǎng)”相結(jié)合，首創(chuàng)鋼材電子交易模式，從交易和信息的角度極大地將鋼材市場(chǎng)客戶的地理空間集中化了。而其集中竟價(jià)模式，通過(guò)電子交易服務(wù)、價(jià)格信息資訊服務(wù)、物流配送服務(wù)等功能，彌補(bǔ)了現(xiàn)貨交易市場(chǎng)的不足，這種便捷、公開(kāi)、平等的交易平臺(tái)，讓一批貿(mào)易商所認(rèn)可和接受，已吸納數(shù)千戶網(wǎng)上交易會(huì)員。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇十七
    xx不是我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是我們學(xué)習(xí)服務(wù)文化的榜樣。
    社會(huì)生產(chǎn)的主體是企業(yè)。如果一個(gè)企業(yè)一方面能夠提高生產(chǎn)效率，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，另一方面能夠提高企業(yè)員工待遇以及素質(zhì)，從而改變員工的命運(yùn)――那么我們要說(shuō)：這個(gè)企業(yè)、這個(gè)企業(yè)的企業(yè)家、這個(gè)企業(yè)的經(jīng)理人，為社會(huì)作出了極大的貢獻(xiàn)。如果這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)成立的話，我覺(jué)得xx為社會(huì)做出了很大貢獻(xiàn)。
    在xx，我看到的很多現(xiàn)象讓我驚奇，因?yàn)檫@些東西是只有在書本上才能讀到的關(guān)于成功企業(yè)的傳奇故事。店長(zhǎng)開(kāi)例會(huì)，說(shuō)總公司正在為忠誠(chéng)員工修建養(yǎng)老公寓，幾分鐘之內(nèi)就讓每位員工都受到鼓舞，就像松下幸之助在做“250年計(jì)劃”的演講。只要到了上班時(shí)間，所有員工都不會(huì)停下來(lái)休息――安檢員（職責(zé)相當(dāng)于電工）在上客高峰期端盤子傳菜；傳菜員傳出去一趟菜以后總是捎回一筐臟盤子；收市之前的上客低谷期，傳菜員、服務(wù)員、保安都到洗碗間洗碗、擦盤子――這種效率只有在麥當(dāng)勞有過(guò)；店長(zhǎng)以及大堂經(jīng)理、后堂經(jīng)理總是出現(xiàn)在最繁忙的地方，干起活來(lái)比很多熟練員工還麻利。很多時(shí)候我都感嘆：這是一個(gè)什么企業(yè)啊，他們?cè)诤?jiǎn)直是在創(chuàng)造奇跡！而最讓我驚奇甚至不解的是：在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的工作以后，員工還能保持心情愉快，甚至面帶笑容。
    經(jīng)過(guò)入職培訓(xùn)以及一段時(shí)間的店內(nèi)實(shí)習(xí)以后，我也切身體會(huì)到了這種工作帶來(lái)的愉快。xx員工之所以做得好，是因?yàn)橛眯脑谧?；之所以不累，是因?yàn)閷?duì)工作有激情。而之所以用心，之所以有激情，則是因?yàn)樽约菏艿搅烁袆?dòng)。被同事的感動(dòng)，被火熱的工作環(huán)境感動(dòng)――而最重要的是被企業(yè)所感動(dòng)，被領(lǐng)導(dǎo)所感動(dòng)。
    一、為什么要感動(dòng)員工？
    我之所以用“感動(dòng)每一位員工”來(lái)做標(biāo)題，有兩個(gè)原因。第一是因?yàn)槲覀€(gè)人在xx實(shí)習(xí)的每一天都被店里的領(lǐng)導(dǎo)、同事們感動(dòng)。我用“感動(dòng)”一詞并不夸張，和我一起分配到牡丹園店的其余5名新員工也同樣每天都被感動(dòng)。正是因?yàn)楸桓袆?dòng)，所以每一個(gè)人都積極主動(dòng)的在工作。第二，我以為，“感動(dòng)員工”應(yīng)該是對(duì)所有管理人員的基本要求。一名管理人員一天感動(dòng)10名顧客，還不如一天感動(dòng)5名員工，因?yàn)槭艿礁袆?dòng)的五名員工絕對(duì)不止感動(dòng)10名顧客。只有要求管理人員感動(dòng)員工，才能與要求一線服務(wù)人員“感動(dòng)顧客”在邏輯上保持一致。
    服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題并不在服務(wù)本身：服務(wù)流程可以制定得無(wú)限完美，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可以要求得無(wú)限嚴(yán)格――但是我們能做到些什么？服務(wù)問(wèn)題本質(zhì)上是對(duì)服務(wù)人員的激勵(lì)問(wèn)題。親情服務(wù)不是靠高標(biāo)準(zhǔn)要求出來(lái)的，也不是上級(jí)能夠培訓(xùn)出來(lái)的，而是傳遞的――將別人對(duì)自己的親情傳遞給顧客，將自己受到的感動(dòng)傳遞給顧客，這才是親情服務(wù)。要傳遞就要有來(lái)源，誰(shuí)來(lái)給員工親情？誰(shuí)來(lái)感動(dòng)員工？我們不能把感動(dòng)的來(lái)源寄托在別人身上，只有我們自己努力，讓我們的企業(yè)、讓企業(yè)所有的.管理者來(lái)感動(dòng)每一名員工。
    其實(shí)，我覺(jué)得“為什么要感動(dòng)員工”這個(gè)問(wèn)題太簡(jiǎn)單了――就跟我們?yōu)槭裁匆髥T工感動(dòng)顧客一樣簡(jiǎn)單，問(wèn)這個(gè)本身就有一點(diǎn)冒傻氣，所以我不打算在這個(gè)問(wèn)題上再說(shuō)太多。
    二、如何感動(dòng)員工？
    我們用什么感動(dòng)員工？在一次談話中，賈總曾經(jīng)對(duì)包頭海鮮店的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“一定要關(guān)心每一位員工。你可以不用他，但是不能不愛(ài)他，不能不關(guān)心他?！蔽耶?dāng)時(shí)聽(tīng)到以后就很受感動(dòng)。并且我覺(jué)得，這句話說(shuō)出了感動(dòng)員工的真正方法：關(guān)愛(ài)是感動(dòng)之源，只有付出我們的關(guān)愛(ài)，員工才能被感動(dòng)。如何關(guān)愛(ài)呢？我們可以看一看xx是怎么做的。
    1．新員工入職培訓(xùn)。
    我一定要把入職培訓(xùn)放到第一個(gè)說(shuō)，因?yàn)槿肼毰嘤?xùn)實(shí)在太重要了，每一個(gè)新員工都在入職培訓(xùn)中得到很多東西。
    首先，他們得到了系統(tǒng)內(nèi)最優(yōu)秀培訓(xùn)師的指導(dǎo)。xx每家店都不直接招聘人員，而是由片區(qū)人事部負(fù)責(zé)統(tǒng)一招聘，集中培訓(xùn)。所以可以在系統(tǒng)內(nèi)挑選一名最優(yōu)秀的培訓(xùn)人員做培訓(xùn)工作。培訓(xùn)師在第一天開(kāi)始培訓(xùn)之前就告知每個(gè)人她的電話號(hào)碼，并表示以后有困難可以隨時(shí)給她打電話。這也是xx的所有管理者的共同方式，新員工到店以后店長(zhǎng)、大堂經(jīng)理、后堂經(jīng)理都會(huì)給手機(jī)號(hào)碼，都會(huì)讓員工在困難的時(shí)候給她（他）打電話。
    其次，他們?nèi)谌肓艘粋€(gè)小集體。這個(gè)小集體只有十幾個(gè)人或者二十幾個(gè)人，這就比一開(kāi)始就要到店里與一兩百人相處容易多了。每一期培訓(xùn)的新員工都會(huì)自動(dòng)結(jié)成一個(gè)群體，有了這個(gè)小群體，再融入大群體就相對(duì)容易一些。在培訓(xùn)結(jié)束到店實(shí)習(xí)后，店里也是安排同一批新員工一起吃飯，一起開(kāi)小會(huì)，也有利于這種小集體的形成。這種小集體也沒(méi)有形成“派別”的危險(xiǎn)，因?yàn)閹酌聠T工實(shí)在不可能形成什么“實(shí)力”。但是這種小集體卻能迅速消除孤獨(dú)感，使新員工盡快進(jìn)入工作角色，融入大集體。
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇十八
    在對(duì)煤礦園林綠化現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)上,提出煤礦園林綠化的重要意義和規(guī)劃原則,并針對(duì)煤礦園林綠化建設(shè)的相關(guān)環(huán)節(jié),提出適應(yīng)煤礦園林綠化建設(shè)的樹(shù)種選擇和配置方法.
    作者：陳博睿chenbo-rui作者單位：潞安環(huán)能股份公司,常村煤礦,山西,長(zhǎng)治,046102刊名：煤英文刊名：coal年，卷(期)：18(11)分類號(hào)：x173關(guān)鍵詞：煤礦園林綠化關(guān)鍵技術(shù)
    城市化建設(shè)考察報(bào)告篇十九
    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非?？鄲腊桑旅媸切【幘恼淼膱@林綠化建設(shè)考察報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
    為學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)城市園林綠化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界、拓展思路，為推進(jìn)我縣國(guó)家園林縣城建設(shè)提供借鑒，xx月xx日到xx日，副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)住建局、某園林、昌盛公司相關(guān)人員到咸寧進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
    **市位于**省東南部，氣候溫和，降水充沛。城內(nèi)淦河穿城，有各類山體，是聞名的“**”。近年來(lái)，**市加大園林綠化投入，**年獲得省級(jí)園林城市稱號(hào)，**年榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，**年接受了住建部專家組關(guān)于國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作驗(yàn)收。
    此次考察主要參觀**植物園，工業(yè)園區(qū)綠化，桂香大道、銀泉大道等街道綠化，十六潭公園、水上噴泉、竹博物館、桂花博物館、規(guī)劃展覽館等，以及一系列街頭小游園和城區(qū)林蔭路。認(rèn)真聽(tīng)取了市園林局、規(guī)劃局對(duì)園林創(chuàng)建的情況介紹。通過(guò)考察活動(dòng)，考察組一致認(rèn)為深受啟發(fā)，收獲了很多可借鑒經(jīng)驗(yàn)。對(duì)**園林綠化建設(shè)，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
    （一）站位高遠(yuǎn)，立足民生抓綠化。
    關(guān)于為什么要“創(chuàng)園”，在咸寧全市上下有一個(gè)一致的觀點(diǎn)，“創(chuàng)園”不是搞政績(jī)工程、形象工程、面子工程，而是切切實(shí)實(shí)為人民群眾創(chuàng)造綠色福利的民生工程。搞園林綠化不同于建高樓大廈，園林綠化所帶來(lái)的城市生態(tài)環(huán)境的改善、人居環(huán)境的美化不為少數(shù)人所獨(dú)享，全體市民都可以平等地享受到。因此，城市園林是最平等、最公平的一項(xiàng)公共福利。不僅如此，在實(shí)際建設(shè)中，咸寧市也把親民型、惠民型、便民型綠地建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓。在城市樹(shù)種選擇上優(yōu)先考慮觀賞性好、冠大濃蔭的速生鄉(xiāng)土樹(shù)種，三五年內(nèi)就很快形成了綠蔭。利用市區(qū)群山環(huán)抱、山城相依的優(yōu)勢(shì)，將山體轉(zhuǎn)化為公園，先后建成了香吾山公園、**公園、**公園等山體公園。為方便市民休閑健身，先后建成了石景園、望泉園等10余處街頭游園。同時(shí)，為給廣大市民提供更多使得的休閑、健身、娛樂(lè)的游園環(huán)境，還將啟動(dòng)城市“百園工程”，用3-5年建成各類公園100個(gè)，形成郊野公園、綜合性公園和社區(qū)公園三級(jí)公園體系。在街道綠化上，為實(shí)現(xiàn)市民綠色出行，在**大道、桂鄉(xiāng)大道等城市主干道，推行雙排或多排行道樹(shù)，種植冠大濃蔭的地方特色鄉(xiāng)土樹(shù)種，并將道路綠化與休閑綠帶相結(jié)合，形成極具特色的城市林蔭道，讓市民能夠在綠蔭中行走、休閑、健身。
    （二）彰顯個(gè)性，突出特色抓綠化。
    在園林綠化建設(shè)中，咸寧市始終立足于獨(dú)有的植物和地形特色，抓賣點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，通過(guò)園林綠化個(gè)性彰顯，打造城市特色，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    1、打造“香城”特色。**是中國(guó)桂花之鄉(xiāng)，桂花資源十分豐富。為此，咸寧市在園林綠化建設(shè)中充分突出“桂”文化的主題。在城市18條主干道中都大量栽植了不同規(guī)格的桂花，建設(shè)了以桂花為主題的桂花公園、沁香園、桂花品種園等，在火車站廣場(chǎng)設(shè)置了月圓桂香雕塑，在潛山國(guó)家森林公園修建完成了國(guó)內(nèi)首家桂花博物館。為進(jìn)一步打響城市品牌，咸寧市立足于芳香植物資源豐富的特點(diǎn)，確定了打造“中國(guó)香城”目標(biāo)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施規(guī)劃“留香”、設(shè)計(jì)“添香”、建設(shè)“增香”、全民“植香”、科研“選香”、督辦“保香”等六大工程，將咸寧打造成為集香道”、“香河”、“香院”、“香泉”等為一體的名副其實(shí)的“中國(guó)香城”。
    2、突出“鄉(xiāng)土”特色。咸寧植物資源豐富，特色與珍貴品種繁多，在城市綠化中，咸寧堅(jiān)持“因地制宜，適地適樹(shù)”的原則，除充分利用好桂花與竹類植物外，還栽植了苦櫧、楓香、樟樹(shù)等鄉(xiāng)土特色喬木，及南天竹、薛荔、石血等優(yōu)良地被植物，營(yíng)造具有濃郁地方特色的效野氣息的城市綠化地被景觀，為城市引來(lái)“山鄉(xiāng)”氣息，不斷營(yíng)造豐富的城市綠地景觀。
    3、突出“丘陵”特色。咸寧為丘陵城市，山體眾多，為維護(hù)好城市的“山氣”，咸寧對(duì)城區(qū)的山體進(jìn)行了分級(jí)分類，植被最好的一類山體劃為生態(tài)林地嚴(yán)格保護(hù)，植被較好的二類山體定為風(fēng)景林地轉(zhuǎn)化為山體公園，植物一般的三類山體適當(dāng)劃為城市建設(shè)用地以解決用地緊張的局面。同時(shí)，為保持城市景觀與山體綠化背景的協(xié)調(diào)，適度處理城市建筑形式、色彩、體量之間的關(guān)系。合理處理城市高、中、低層建筑與山體之間的關(guān)系，留好視覺(jué)通道，把山體、綠色引入城市中心區(qū)。
    （三）舍得投入，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓綠化。
    （一）要轉(zhuǎn)變思想觀念。
    思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，以什么樣的思想來(lái)行動(dòng)，效果是截然不同的。咸寧在“創(chuàng)園”過(guò)程，首先在思想認(rèn)識(shí)上求突破，將園林綠化工作提升到為市民謀綠色福利的高度進(jìn)行認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)手抓創(chuàng)建，創(chuàng)建工作取得了巨大成績(jī)。我縣進(jìn)行國(guó)家園林縣城創(chuàng)建，也要首先樹(shù)立抓園林綠化就是抓環(huán)境、抓民生、抓社會(huì)事業(yè)的理念，將園林綠化工程視為滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要的實(shí)事工程。在實(shí)際建設(shè)中樹(shù)立“以人為本”的理念，從群眾的需要出發(fā)，多建親民型、惠民型的綠地，為城市功能完善撒下一片綠，為市民福利提高留下一片蔭。
    （二）要突出綠化特色。
    咸寧市在創(chuàng)建國(guó)家園林城市中，立足本地實(shí)際，突出“香城”、“鄉(xiāng)土”、“丘陵”三大特色開(kāi)展園林綠化建設(shè)，彰顯了城市個(gè)性，提升了城市的知名度和美譽(yù)度，受到國(guó)家、省專家組的一致好評(píng)。遠(yuǎn)安縣山清水秀、文化悠久、鄉(xiāng)土樹(shù)種豐富，尤其是青桐與主城區(qū)鳴鳳鎮(zhèn)的“鳳文化”關(guān)聯(lián)度非常高，我縣在國(guó)家園林縣城的.創(chuàng)建過(guò)程中也要借鑒咸寧的經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘鄉(xiāng)土樹(shù)種中的特色優(yōu)勢(shì)，把我們的綠化特色彰顯出來(lái)。
    （三）要大規(guī)模增加綠量。
    綠量是“創(chuàng)園”的基礎(chǔ)，綠量不足“創(chuàng)園”不可能取得成功。咸寧在“創(chuàng)園”過(guò)程中，始終將城區(qū)綠量作為硬指標(biāo)抓在手上，每年投入這億元進(jìn)行綠化建設(shè)。在實(shí)際建設(shè)中為增強(qiáng)綠化密度和厚度，見(jiàn)縫插綠，推廣密植，取得了很好的效果。目前我縣城區(qū)綠量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有較大差距，要增加投入，加大綠化建設(shè)力度，通過(guò)各種方式增加城市綠量。針對(duì)我縣城區(qū)大樹(shù)過(guò)少，綠化厚度不夠的現(xiàn)狀。一方面要引進(jìn)喬木大苗，另一方面要推廣密植，對(duì)條件允許的路段栽植雙排或多排行道樹(shù)。同時(shí)，我縣園林綠化建設(shè)中行道樹(shù)多為香樟和廣玉蘭，樹(shù)種較為單一。綠化層次除臨沮大道、安泰大道等少數(shù)道路外較豐富外，一般只有喬木和草坪兩個(gè)層次，有的僅有簡(jiǎn)單的一排行道樹(shù)，綠化層次不足。為此，要加大城區(qū)增綠補(bǔ)綠力度，豐富喬灌花草等綠化層次，強(qiáng)化綠化造景效果。
    （一）突出青桐主題，擦亮文化特色。
    綠化主題是一個(gè)城市園林綠化建設(shè)的內(nèi)涵和靈魂，是區(qū)別于其他城市綠化的特色所在。要將青桐作為我縣城市綠化的主題，充分發(fā)掘青桐在中國(guó)文化中所蘊(yùn)含的人格、愛(ài)情、文學(xué)、音樂(lè)、宗教等意象，將桐葉封弟、鳳棲梧桐、梧葉知秋、梧桐夜雨等歷史典故、神話傳說(shuō)和文學(xué)意境等，通過(guò)雕塑小品、文化墻、植物造型等手段，在街道綠化、公共綠地、庭院綠化等建設(shè)中加以展現(xiàn)，形成獨(dú)具遠(yuǎn)安特有的園林綠化個(gè)性。要在臨沮大道花林寺鎮(zhèn)高速入口至二橋路段沿路種植青桐，建設(shè)梧桐大道，體現(xiàn)“鳳棲梧桐”的文化韻味，彰顯主城區(qū)千年古鎮(zhèn)的文化魅力。該工程預(yù)計(jì)投資500萬(wàn)元。
    （二）打造三大公園，共享詩(shī)意棲居。
    建設(shè)安泰等小游園。拆除安泰大道兩側(cè)的土坯房，在財(cái)政局南側(cè)建設(shè)“安泰園”，形成紫薇等專業(yè)小園林，密植喬灌花木，強(qiáng)化植物造景，在游園內(nèi)配置休閑娛樂(lè)、體育健身設(shè)施，該工程預(yù)計(jì)投資998萬(wàn)（含征地拆遷費(fèi)），規(guī)模小游園達(dá)到5個(gè)以上。
    建設(shè)植物園。將鳴鳳公園周圍山體納入公園范圍內(nèi)，添建相關(guān)設(shè)施，完善植物引種、科普教育、示范引導(dǎo)等為基本功能，建成40公頃的植物園并對(duì)外開(kāi)放，建議由國(guó)土資源局牽頭。
    （三）建設(shè)林蔭道路，實(shí)現(xiàn)綠色出行。
    對(duì)原有道路進(jìn)行增綠補(bǔ)綠，寬度為5米以上的人行道栽種雙排或多排行道樹(shù)，選植冠大濃蔭的地方特色鄉(xiāng)土樹(shù)種，行道樹(shù)過(guò)小的路段每2至3米栽植一棵進(jìn)行密植，讓市民能夠在綠蔭中行走、休閑、健身。工業(yè)園區(qū)道路配套時(shí)，人行道控制在2.5米以內(nèi)，左右建設(shè)綠化帶。園區(qū)行道樹(shù)選植冠大濃蔭樹(shù)種，并密植喬灌花草，阻隔視線，降噪防塵。
    （四）推廣立體綠化，建設(shè)綠色庭院。
    鼓勵(lì)單位和個(gè)人充分利用屋頂、墻面、坡體、柵欄、溝坎等種植攀緣植物，利用樓道、走廊、陽(yáng)臺(tái)等空間養(yǎng)花種草。開(kāi)展園林式單位創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施臨街重點(diǎn)建筑立面燈光亮化工程，提升庭院綠化亮化品位。
    （五）健全機(jī)構(gòu)制度，落實(shí)基礎(chǔ)保障。
    成立園林局，統(tǒng)一園林規(guī)劃、建設(shè)和管理。實(shí)施綠色圖章制度，各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批和峻工驗(yàn)收時(shí)必須加蓋園林部門專用章。