村委會能力提升專項行動方案（實用20篇）

    一個好的方案應該既有系統(tǒng)性又有創(chuàng)造性，能夠解決問題的根本矛盾。方案的可行性和可行性研究是制定方案的重要前提。通過借鑒和參考這些方案范例，可以提高我們的方案制定能力和效果。
    村委會能力提升專項行動方案篇一
    xxxxx有限公司關于加強一線員工教育培訓工作的指導意見為貫徹落實公司人才強企戰(zhàn)略,全面提高一線員工的崗位技術技能和綜合素質,現(xiàn)就加強一線員工的教育培訓工作提出如下指導意見.一.深刻認識加強一線員工教育培訓工作的重要性和緊迫性公司歷來高度重視員工特別是一線員工的教育培訓工作,把實施全員培訓.培養(yǎng)高素質員工隊伍作為基礎性.戰(zhàn)略性的工作來抓,取得了階段性的成果.但從目前的現(xiàn)狀來看,一線安全生產...
    總臺技術部門xxx崗位大練兵xxx活動實施方案一.活動目的1.通過活動開展,進一步提高總臺技術部門人員整體素質,努力打造一支業(yè)務水平精湛.工作作風過硬.服務水平優(yōu)良的技術隊伍,穩(wěn)步推進總臺十項創(chuàng)新工程的技術保障與引領.2.通過活動開展,促進每個技術人員熟練掌握各自崗位的應知應會內容,熟練掌握各崗位技術系統(tǒng)的應急處置方案,熟知各項規(guī)章制度,自覺遵守崗位操作規(guī)范,提升安全播出和技術服...
    專業(yè)化自主經(jīng)營團隊建設自從上世紀九十年代初開始,友邦人壽率先把保險代理人制度引進中國大陸以來,中國的保險代理人制度經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展歷程,由早期的粗放式經(jīng)營逐漸向精細化經(jīng)營轉變,在整個過程中為我國壽險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻,也使早期的幾家壽險公司如:中國人壽.中國平安.太平洋保險公司等成為行業(yè)的弄潮兒,取得了相對優(yōu)勢的市場份額,迅速擴張且初具規(guī)模,而且其中幾家也成為壽險業(yè)中為數(shù)不多的上市公司...
    青島開發(fā)區(qū)職業(yè)中專酒店服務與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案(中職專業(yè)代碼:130100)二〇一三年八月酒店管理與服務專業(yè)建設指導委員會酒店管理與服務專業(yè)建設指導委員會由專業(yè)負責人.專業(yè)帶頭人.骨干教師以及青島職業(yè)技術學院.本地星級飯店的專家聯(lián)合組成.成員中既有學者型專家,又有來自青島地區(qū)最具實力的星級酒店一線專家.本專業(yè)指導委員會的成立,有利于xxx旺入淡出.工學交替xxx的人才培養(yǎng)...
    邗江中等專業(yè)學校電子技術應用專業(yè)專業(yè)剖析自評報告2012-11-15一.專業(yè)基本情況介紹(一)專業(yè)發(fā)展前景隨著的出臺,明確了十二五期間xxx整機價值鏈提升工程基礎電子產業(yè)躍升工程重點應用電子產品xxx三大工程為突破方向,國家將加大引導力和推動力,這對電子專...
    突破自我收獲未來--2013年第一期全國助理組訓資格培訓班學習心得作為剛入司不到一年的新員工,能夠有機會參加在吉林長春舉辦的2013年全國第一期助理組訓培訓班,要感謝領導對我的關心和培養(yǎng).帶著領導的期許和個人強烈的提升愿望,在這一個月艱苦的學習過程中,我認真學習.積極參與.全情投入,使我在習慣養(yǎng)成.專業(yè)技能.意志品質.團隊精神等方面都有了充分的認知和提升,并獲得優(yōu)秀小組獎勵.個人成長的背后是...
    人事勞資科在市局（公司）黨委和省局(公司)人事勞資處的正確領導下,在各科室部門和基層單位的大力支持幫助下，認真貫徹落實國家局、省局（公司）指示精神，按照市局（公司）黨委穩(wěn)固基礎，全面提升的總體要求，認真開展解放思想大討論活動，圍繞中心，服務大局，進一步深化用工分配制度改革，加強干部職工隊伍自身建設，全方位地整合人事勞資工作，逐步夯實管理基礎，挖掘人力資源潛力，調動員工的積極性，為棗莊煙草整體工作的...
    教師節(jié)暨優(yōu)秀教師表彰大會上的講話老師們，同志們：金秋九月，碩果飄香。在這個我們學院最熱鬧、最美好的時節(jié)，我們剛剛迎來了20xx級新同學，為我們的校園注入了新的生機。今天，我們在這里隆重慶祝第28個教師節(jié)，在鮮花、掌聲、笑容交匯的喜慶氣氛中，大家倍感身為教師的幸福和自豪。在此，我代表學院黨委，向受到表彰的優(yōu)秀教師表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在教育教學第一線的全體教師、班主任（輔導員），向在學院各條...
    村委會能力提升專項行動方案篇二
    根據(jù)市教育局《關于舉辦z市首屆鄉(xiāng)村教師專業(yè)技能提升全員培訓與競技活動的通知》（連教辦師【2015】11號）精神，結合我區(qū)實際，特制訂本方案。
    z區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)技能提升全員培訓與競技活動是“z區(qū)鄉(xiāng)村教師素質提升工程”的重要組成部分，通過開展培訓競技活動，以項目統(tǒng)領，充分調動和發(fā)揮區(qū)級教師發(fā)展中心的工作積極性和統(tǒng)籌協(xié)調功能，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校高效開展校本研訓活動、發(fā)揮示范輻射作用。
    活動采取競技選拔與隨機抽測相結合的方式確定復賽、決賽人選。把教學技能培訓與考核競技相結合，以競技帶動培訓、以競技促進學習，提升培訓效能，把競技過程辦成促進廣大教師學習交流的培訓活動，使所有參訓、參賽教師都有收獲和提高。
    第二屆開展的培訓與競技活動學科為：小學品德與生活（社會）、綜合實踐（科學、勞技）、音樂、體育、美術、信息技術；初中思想品德、物理、化學、生物、歷史、地理、音樂、美術、體育、信息技術。每人限報一科。
    競技活動按照學段、年齡和地域分組，分別為：初中青年組、中老年組；小學青年a組、b組，小學中老年a組、b組。1978年12月31日后出生的為青年組，以居民身份證為準。中心校為a組，非中心校為b組（以本學期任教學校為準）。
    所有鄉(xiāng)村初中、小學的相應學科教師均應報名參加培訓活動（已借調到區(qū)政府所在地學校的教師除外）。離退休年齡不足5年（男1960年9月1日前出生，女1965年9月1日前出生）或因病無法堅持正常工作的教師，經(jīng)個人申請、學校審核、區(qū)教育局批準，可以不參加競技活動。
    區(qū)政府所在地學校(含原城東、城南學校)教師以及近五年（2011年至今）已獲得過縣（區(qū)）級及以上教師專業(yè)技能大賽（基本功比賽、優(yōu)質課）一等獎的教師，不在參賽范圍。
    本次競賽程序分為初賽、復賽、決賽三個階段。初賽由區(qū)教育局指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心校組織；復賽由區(qū)教育局組織，決賽由市教育局組織。
    初賽、復賽的基本內容：粉筆字（分值10%）、學科特色項目（分值10%）、教學設計與教育技術運用（分值30%）和課堂教學（分值50%）。各學?？筛鶕?jù)需要，增加普通話等考核內容。
    決賽內容為：特色項目展示（分值15%）、現(xiàn)場答辯（分值15%）、教學設計與微型課堂教學（分值70%）。
    學科特色項目：音樂學科為彈唱，美術學科為簡筆畫，體育學科為動作示范，信息技術學科為實踐操作，思品（社會）學科為即興演講，其它學科均為徒手作圖。
    12月2日之前，學校完成初賽；12月中旬，區(qū)組織復賽；年底市教育局組織決賽。決賽按市局通知要求進行。
    本次活動市局設立參訓參賽教師個人單項獎、學校團隊優(yōu)勝獎、優(yōu)秀組織獎。個人單項獎按分組分別設一等獎、二等獎、三等獎。根據(jù)學校組織培訓、抽測檢查及競賽獲獎等情況評選學校團隊優(yōu)勝獎、優(yōu)秀組織獎，集體獎項主要根據(jù)獲獎教師占全體參賽教師的比例和一等獎獲得情況評定。
    區(qū)按各學校參加初賽教師總數(shù)的30%，將參加區(qū)級復賽的獲獎名額按比例分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。參加復賽總名額的60%由學校按競賽成績推薦、40%由區(qū)安排在所有應該參訓的教師中隨機抽取。區(qū)教育局將對參加復賽的教師分組設立一、二等獎。
    市教育局按照各縣區(qū)參加復賽教師總數(shù)的10%，將參加決賽的總名額及獎次名額分配到各縣區(qū)。決賽總名額的60%由縣區(qū)按競賽成績推薦、40%由市隨機在參加復賽的教師中抽取。
    村委會能力提升專項行動方案篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    為全面落實市第**次黨代會明確的今后五年奮斗目標和主要任務，教育引導全局廣大干部職工進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、轉變觀念、擴大開放、真抓實干，結合我局實際，特制定本實施方案。
    一、指導思想。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記重要指示精神，認真貫徹自治區(qū)黨委**屆**次全體（擴大）會議精神和市第**次黨代會精神，緊緊圍繞建設高標準市場體系這一中心任務，深入開展“解放思想、轉變作風、提升能力”專項行動，確保市委各項決策部署落地見效。通過專項行動的開展，教育和引導廣大干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，促使廣大干部職工擔當實干，敢于突破，勇于創(chuàng)新，切實轉變工作作風，著力提升能力素質，為高效推進市場監(jiān)管事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強的思想、作風和能力保障。
    二、目標任務。
    思想“閘門”不緊，行為做派就會“漏風”。全局干部要以“解放思想、轉變作風、提升能力”專項行動為抓手，切實轉變思想觀念、創(chuàng)新思路方法，大力倡導“實”字當頭、“干”字為先的工作作風，全面提升“七種能力”，?！暗拙€”，攀“高線”推動全市市場監(jiān)管工作取得新成效。
    （一）堅持深學細悟，以思想大解放激發(fā)高質量發(fā)展動力。
    1.深學細悟，淬煉思想。一是要自覺提高政治站位、增強政治意識，以更高標準、更嚴要求，堅持讀學原文、悟原理，重點學習習近平總書記關于解放思想、轉變作風、提升能力的重要講話和重要指示精神，以及中央、自治區(qū)黨委、市委關于解放思想、轉變作風、提升能力的文件、會議精神。二是把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來，與持續(xù)深入貫徹落實“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求和“四個新”總要求，以及習近平總書記重要指示批示精神緊密結合起來，真正吃透精神實質，把握精髓要義。要結合當前開展的黨史學習教育，加強對“四史”學習，不斷從歷史中汲取更好推動工作開展的智慧和營養(yǎng)，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。三是加強對哲學知識的學習，從原著里面尋找理論支撐，特別是加強對一些闡述如何運用辯證思維去思考問題、研究問題、解決問題原理書籍的學習，不斷開拓思路，掌握抓落實的方法論。加強對專業(yè)知識的學習。要結合自身本職工作，采取自主學習和“走出去”學習的方式，多學習專業(yè)知識。在局機關推行“科長講堂”，每月由各科長輪流走上講臺，帶領全局干部學習法律知識和業(yè)務技能。在加強自主學習基礎上，多到先進地區(qū)學習先進理念和方式方法。每名黨員、干部在20**年**月底前撰寫1篇有深度的學習心得體會。
    2.深入實際，篤行實干。堅決破除等待觀望、靜靠支持，當“甩手掌柜”、“搶抓機遇能力差”等思想頑疾。聚焦市場監(jiān)管中心工作，在全局大興調查研究之風，堅持從實際出發(fā)和堅持問題導向，樹立以一域服務全局意識，形成一批高質量調研成果。主動對接，不等不靠。強化協(xié)調外聯(lián)，對接跑辦能力建設，帶著問題主動向自治區(qū)市場監(jiān)管局征求好思路、好辦法，尋找政策的突破口和扶持措施，發(fā)現(xiàn)機遇、搶抓平臺、推動發(fā)展，形成推動我市市場監(jiān)管工作高質量發(fā)展的良策。局每年至少向自治區(qū)市場監(jiān)管局專題匯報2次。深入一線，凝聚共識。要深入基層、企業(yè)、商貿市場一線，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題。領導干部每年深入基層調研不少于60天，每名班子領導成員要精心設計、深入思考，組織開展一次有深度、接地氣的調研活動。要緊扣自身和分管區(qū)域在思想、作風、能力三個方面存在的突出問題，堅持問題導向、目標導向，不能走馬觀花、蜻蜓點水，真正找到找準找實存在的突出問題。全局在解放思想、轉變作風、提升能力三個方面各找準**-**個突出問題，總計**-**個。每名班子領導成員在20**年**月前撰寫1篇高質量的調研報告，對于專題調研中找準的問題要認真分析、查找原因，分別從思想、作風、能力三個方面進行剖析，制定出符合實際、符合群眾心聲的解決辦法，定好解決問題的目標任務、具體措施、完成時限、牽頭單位、責任單位，并實行清單化、項目化管理。解決問題的措施辦法要路徑清晰，具有可操作性并可督查評估，原則上半年內要有實際成效。根據(jù)工作實際，整改時限可分短期（半年至一年）、中期（2年內）或長期（3年及3年以上）。局專項行動領導小組辦公室將全局解決問題的實際成效、成果以表格化、清單化形式報市委專項行動領導小組辦公室，實行每月一報告制度。
    3.不甘落后，力爭上游。堅決破除干事缺乏精氣神，躺在“功勞簿”上歇歇腳、吃老本，小富即安、小得即滿、小進即止、沉醉在“過去排行榜”等思想頑疾。領導干部特別是局班子領導成員要以上率下，帶領干部迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅，爬坡過坎、趕超跨越，永不滿足、永不止步。助力全產業(yè)鏈優(yōu)化升級再加力。緊扣我市經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題，聚焦綠色制造業(yè)體系，立足市場監(jiān)管職責，設立“產業(yè)扶持辦公室”，由專人對接重大企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調解決品牌培育、質量提升、標準制定、專利申報、高端認證、知識產權保護、打假維權、信用監(jiān)管和特種設備安全管理中遇到的實際困難，促進企業(yè)高質量發(fā)展，引導推動高耗能生產企業(yè)對全生產鏈優(yōu)化升級，向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。樹牢“一盤棋”思想，立足崗位，守土盡責。圍繞全局20**年工作重點，切實抓好常態(tài)化疫情防控，食品藥品、特種設備、產品質量安全監(jiān)管等工作。壓實領導干部“一崗雙責”責任，明確責任分工，率先垂范帶頭研究、部署、攻克制約工作推進的難題。領導干部要深入一線抓落實，對具體工作做到心中有數(shù)。營造濃厚氛圍，加大輿情監(jiān)督力度。在官網(wǎng)、公眾號、抖音等媒體開設專題專欄，組織動員全局干部深入一線，對全局開展各項重大工作推進情況進行跟蹤報道，推動做到各項工作“落地為要”。
    4.敢闖敢干，勇于突破。堅決破除循規(guī)蹈矩、按部就班，推諉扯皮、患得患失、瞻前顧后、本位意識嚴重等思想頑疾。聚焦產業(yè)新政策再突破。主動對標對表中央、自治區(qū)“能耗”雙控政策，主動強化政企對接，不斷提升找準阻礙工作推進關鍵問題能力，破解制約發(fā)展瓶頸。20**年**月前，制定出臺市場監(jiān)督管理局服務經(jīng)濟若干措施，助力我市高質量發(fā)展實現(xiàn)質的提升。聚焦民生事業(yè)再突破。以服務經(jīng)濟發(fā)展、解決民生熱點問題和服務我市醫(yī)學試驗區(qū)中心工作為切入點，圍繞社會關注、群眾關心的行業(yè)和領域，加大執(zhí)法力度，尤其是食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械案件查處力度，規(guī)范市場秩序，保障群眾飲食用藥安全，辦好民生事。聚焦責任落實再突破。堅持落實主體責任，堅持權責統(tǒng)一，以嚴格的責任追究倒逼責任落實。針對實際工作中出現(xiàn)的各類問題列出清單，分門別類，明確追究責任的具體情形和范圍，使責任追究制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。20**年**月至20**年**月，在全市開展創(chuàng)建食品安全示范城，提升我市公眾食品安全滿意度。
    5.鼎新革故，敢為人先。堅決破除缺乏競爭意識、創(chuàng)新意識，唯政策瓶頸論、資源稟賦論等思想頑疾。加大創(chuàng)新政策宣傳力度，將自身擺到全國全區(qū)的示范性工作中找標桿、定位次、量差距，全力比學趕超、競相發(fā)展。堅持每周召開局務會，組織開展重大政策大討論活動，用創(chuàng)新的思路解決好推進發(fā)展中的問題，明確各項工作發(fā)展思路。聚焦營造最優(yōu)營商環(huán)境，堅持問題導向，強化風險管理和過程監(jiān)管，深化醫(yī)療器械監(jiān)管改革創(chuàng)新，全力推進醫(yī)療器械全生命周期質量監(jiān)管，打通制約高質量發(fā)展的難點、痛點、堵點。通過對企業(yè)實施包容審慎監(jiān)管，持續(xù)推行企業(yè)開辦“510標準”服務，牽頭推進“證照分離”改革工作持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極助力國際醫(yī)學開放試驗區(qū)建設與東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、國家邊境旅游試驗區(qū)等開放平臺聯(lián)動發(fā)展。牢固樹立工作創(chuàng)新品牌化建設的理念，加強質量認證體系建設工作，重點加強香港優(yōu)質“正”印認證、香港綠色標志認證、有機產品認證等高端品質認證工作，幫扶指導本地特色產業(yè)積極申請高端品質認證，提高產品的附加值，增加企業(yè)利潤，提升我市產品的品牌影響力，推動我市經(jīng)濟高質量發(fā)展。圍繞知識產權助力精準扶貧同推動鄉(xiāng)村振興的有效銜接，做好專利技術強農、商標品牌富農、地理標志興農工作，充分發(fā)揮示范引領作用，形成和推廣一批可借鑒的經(jīng)驗做法。
    （二）整治干部隊伍作風頑疾，力促干部擔當作為。
    不主動、不認真、工作冷熱不均；
    辦事拖拉、推諉扯皮；
    對局里分工方案中未明確的、有交叉的事項“一推了之”，不愿擔當?shù)葐栴}，引導干部職工主動擔當，積極作為，做到用心想事、用心謀事、用心干事。開展紀律作風專題教育。支部、黨組結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等黨內主題教育，把紀律作風專題教育納入局黨組會議、中心組學習、黨支部“三會一課”的必學內容，開展專題研討，增強干部紀律規(guī)矩意識。推動正向激勵政策落實。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，積極推動激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛檎呗鋵?，推動廣大干部想干事、敢擔當、善作為。注重典型引領，加強正面宣傳和引導，大力宣傳勤廉榜樣、先進典型，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚。大膽容錯糾錯。落實《容錯糾錯辦法》、《容錯正面負面清單》及市委《關于建立容錯糾錯機制的實施辦法（試行）》等文件精神，積極配合駐局紀檢監(jiān)察組嚴格按照“三個區(qū)分開來”要求，對受到不實舉報的及時澄清，嚴查誣告陷害行為，對被問責和受處分干部開展回訪教育工作，讓干部卸下思想包袱，輕裝上陣大膽作為。
    2.整治“效率低下慢作為”，樹立“勤勉高效”作風。著力解決多頭匯報、文來文往、效率低下等問題，引導干部職工爭做雷厲風行的快把式，使勤勉高效之風成為一種常態(tài)、一種職業(yè)習慣。深化優(yōu)化營商環(huán)境“護航行動”。強化政治監(jiān)督，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務保障質效，重點理清服務意識、服務效率上的差距，列出護航清單逐一整改落實，開展專項檢查和明察暗訪，整治“門難進、臉難看、事難辦”等企業(yè)和群主反映強烈的突出問題，積極為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質服務，進一步深化優(yōu)化營商環(huán)境“護航行動”。持續(xù)推進減負專項整治。貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關于解決形式主義突出問題為基層減負有關部署要求，嚴格文件、會議清單式管理，完善監(jiān)測機制，嚴防文山會海反彈回潮。提高會議實效，能開座談會、專題會的不開大會，提倡合并開會、套開會議，利用信息化手段開視頻會，從嚴控制基層單位參加視頻會議的范圍。整治“指尖上的形式主義”。對各科室（單位）的微信群、qq工作群進行規(guī)范管理，要求指定專人負責，嚴防“紙上談兵”、“微來微往”和用鍵對鍵代替面對面，糾正重“痕”不重“績”、重“跡”不留“心”等問題，為干部“松綁”減負。
    對作風問題突出，連續(xù)**個季得“黑旗”的，并對其科室負責人進行約談。開展作風整頓“面對面”。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，邀請“兩代表一委員”、特邀監(jiān)察員、企業(yè)、群眾等代表，對作風虛浮、懶政怠政、漠視群眾利益等突出問題，通過面對面質詢，由相應科室（單位）負責人解答，并作出承諾，主動接受群眾監(jiān)督、回應群眾期盼。
    4.整治“應付了事假作為”，樹立“真抓實干”作風。著力解決重形式輕落實、工作應付了事、弄虛作假等問題，引導干部職工銳意進取。開拓創(chuàng)新。開展作風問題“談心面對面”。黨組書記切實履行第一責任人職責，對發(fā)現(xiàn)作風存在突出問題的及時進行談話提醒，抓早抓小、防微杜漸，督促整改落實。貫通融合各類監(jiān)督，增強監(jiān)督實效。針對作風突出問題，每季度列出監(jiān)督清單，綜合運用巡察、專項督查等機制，形成事前、事中、事后閉環(huán)式監(jiān)督，推動作風建設常態(tài)化。堅守責任擔當，嚴肅執(zhí)紀問責。暢通信訪舉報渠道，廣泛收集作風問題線索，協(xié)助紀檢監(jiān)察部門從嚴從實查處一批作風問題典型案件，加大通報曝光力度，形成有力震懾。
    （三）突出思想建設、政治引領、實踐歷練、專業(yè)訓練，進一步提升局領導班子和干部隊伍治理能力。
    1.突出思想建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，夯實思想陣地。抓好“集中訓”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的第一任務。組織干部職工認真研讀習近平談治國理政第三卷和習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，結合市場監(jiān)管工作實際，不斷提高運用能力。突出對局領導班子成員、關鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部的培訓，組織此類人員每年到高校進行素質能力的再提升，同時營造積極向上、你追我趕的良好氛圍。抓實“團隊學”。嚴格落實黨組理論中心組學習、黨支部“三會一課”等制度。局機關黨委加強學風整頓、以督促學，結合黨的建設等專項考核，適時隨機檢查各黨支部理論學習情況并進行通報。抓活“自主研”。鼓勵線上與線下相結合方式開展培訓，深入開展調查研究和交流研討，持續(xù)開展科長講壇活動，激勵黨員干部自發(fā)自學、比學趕超。
    2.突出政治引領，在提高干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力上下功夫。教育引導各級領導干部善于從政治上看待問題，在斗爭實踐中積累政治經(jīng)驗，在大是大非面前保持清醒政治頭腦、站穩(wěn)政治立場、把準政治方向，把“兩個維護”貫徹到履職盡責全過程、各方面。把政治歷練融入實踐。堅持把干部參與斗爭實踐作為必修課，對標貫徹落實習近平總書記的重要講話重要指示、上級部署要求，引導廣大干部積極投身基層一線。堅持在重大產業(yè)、重大項目、重大工作“三個重大”以及鄉(xiāng)村振興、疫情防控、搶險救災等重大斗爭一線考察識別干部，建立干部重大斗爭表現(xiàn)紀實檔案，及時掌握干部在重大原則問題上、在處理復雜矛盾和防范化解各種風險挑戰(zhàn)時的應對表現(xiàn)、群眾口碑等情況，作為選人用人的重要參考依據(jù)。把政治歷練融入日常。教育引導領導干部把政治歷練融入日常工作，把崗位作為政治歷練的平臺，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴肅黨內政治生活，參與對黨忠誠教育，主動檢視自我、自覺修正自我。突出考?？奸L考細考微，健全完善經(jīng)常性、動態(tài)化、全方位、多渠道了解干部的平時考核評價機制。完善推動干部政治歷練機制。堅持把政治標準放在首位，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用條例》，考準考實干部政治表現(xiàn)，把政治上的兩面人及時辨別出來、堅決清除出去。抓實抓細干部政治素質考察考核，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動干部在服務市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中勇于擔當、愛崗敬業(yè)。
    3.突出實踐歷練，推動干部經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干。堅持把改革發(fā)展前沿、重大斗爭一線、克難攻堅陣地作為干部實踐的最好課堂，提升干部解決問題、破解難題能力。主動對接發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組成員單位工作職責，制定聯(lián)系點工作制度，由班子成員牽頭負責，各科室分片聯(lián)系指導那良、華石鎮(zhèn)若干個村（社區(qū)）的村級集體經(jīng)濟工作，實行精準督導、責任捆綁，推動所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）切實加大工作力度、加快工作進度。實施年輕干部一線鍛煉機制。積極選派政治素質好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，到鄉(xiāng)村振興一線、工業(yè)振興一線、重點企業(yè)一線、信訪維穩(wěn)一線、開發(fā)開放等一線歷練蹲苗，不斷提升干部的服務群眾能力、專業(yè)化能力、經(jīng)濟工作能力、應急處突能力和科學決策能力。扎實推行局領導聯(lián)系服務企業(yè)制度。建立健全領導干部掛鉤聯(lián)系服務企業(yè)工作機制，每位局領導分別定點聯(lián)系服務1家私營企業(yè)、1戶個體工商戶和1個基層“小個?！秉h組織。每年要深入聯(lián)系點1-2次。通過預約上門服務、指導延伸服務、特事特辦服務等方式傾聽企業(yè)的心聲，協(xié)調解決企業(yè)生產經(jīng)營和發(fā)展中遇到的具體問題。
    4.突出專業(yè)訓練，增強干部適應高質量發(fā)展要求的能力。圍繞我市“四個發(fā)展定位”和“12345”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，積極配合推行“五大講堂+分級輪訓+點名調訓+行動學習+培訓評估”融合培訓模式，聚焦建設高標準市場體系開展專題業(yè)務培訓，每年安排在職干部參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓，幫助干部不斷提升業(yè)務素質和能力水平。對標學習先進地區(qū)、榜樣城市，每年選派一批重要崗位的領導干部、業(yè)務骨干“走出去”對標學習培訓，借鑒先進理念、思想觀念和務實舉措。推廣行動學習。推動干部培訓與行動學習深度融合，積極運用案例式、講授式、研討式、體驗式等方式開展教學，探索開展“培訓+實踐+培訓”分段式培訓。堅持“走出去”和“請進來”相結合，推廣應用“區(qū)內+區(qū)外”培訓模式，開闊干部視野。強化培訓評估。重點實行干部專業(yè)訓練考核評價機制，建立完善干部專業(yè)化能力提升考核評估指標體系，分別對學員受訓時、受訓后進行初期、中期、后期評估，全面考核評價干部學員的學習態(tài)度表現(xiàn)、知識掌握程度、作風養(yǎng)成情況、解決問題能力等，確保專業(yè)訓練終端見效。
    對由于主觀原因造成承接的自治區(qū)指標任務不完成，年終考核被自治區(qū)扣分的，相關科室科長和副科長在年度考核中不得評定為“優(yōu)秀”等次。加大領導干部能上能下若干規(guī)定落實力度，對只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力的干部，堅決處理、果斷調整，倒逼干部增強擔當作為的能力和本領。
    三、工作要求。
    （一）加強組織領導。局成立“解放思想、轉變作風、提升能力”專項行動領導小組，負責對專項行動的組織協(xié)調、督促指導。下設辦公室和解放思想、轉變作風、提升能力3個專項小組，在局領導小組領導下開展工作。各科室（單位）要高度重視，把專項行動擺上重要議事日程，密切配合，真正把專項行動抓緊抓好、抓出成效。
    （二）營造濃厚氛圍。加大宣傳力度，充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳我局安排部署，及時更新各專項工作開展情況，生動展現(xiàn)局全體干部在推動我市“四個發(fā)展定位”、“12345”經(jīng)濟社會發(fā)展思路，以及“三個重大”工作的飽滿熱情和嶄新風貌，不斷掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。
    （三）強化督促檢查。專項行動領導小組辦公室牽頭負責對專項行動開展情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項行動扎實開展。要總結推廣先進經(jīng)驗，用先進典型帶動專項行動深入開展。堅決防止和杜絕形式主義，對搞形式、走過場的要嚴肅問責。
    村委會能力提升專項行動方案篇四
    為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進健康xx建設，整體提高我市市域醫(yī)療資源配置和使用效率,加快提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,推進分級診療制度建設,更好地滿足人民群眾的健康需求，根據(jù)《^v^xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》（浙委辦發(fā)〔2018〕67號）、《xx省人民政府辦公廳關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2018〕3號）和《xx省醫(yī)改辦關于做好縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體建設方案制定工作的通知》（浙醫(yī)改辦〔2018〕5號）文件精神，結合我市實際，制定xx市醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體（以下簡稱醫(yī)共體）建設實施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導思想。高舉xxx新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以高質量、高水平、快速度推進健康xx建設為主線，以“讓群眾不得病、少生病和就近看得上病、看得好病”為目標，通過建立市域醫(yī)療衛(wèi)生服務新體系，完善管理新體制和運行新機制，不斷提升市域醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和能力，構建分級診療、合理診治和有序就醫(yī)新秩序，著力增強群眾的健康獲得感、幸福感和安全感，為實現(xiàn)“兩個高水平”奮斗目標提供堅強保障。
    （二）主要目標。2019年，構建市域醫(yī)療衛(wèi)生服務新體系。全面推開醫(yī)共體建設，建立市、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級聯(lián)動的醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置和縱向流動。到2022年，實現(xiàn)市域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力新提升。3家醫(yī)共體牽頭醫(yī)院達到縣級強院建設標準，鎮(zhèn)街道醫(yī)共體成員單位具備較高水平的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等服務能力，其中省級小城市培育試點鎮(zhèn)所在的新埭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和省級中心鎮(zhèn)所在的新倉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、獨山港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院具備二級乙等醫(yī)院醫(yī)療服務能力。市域內就診率提高到90%以上，基層就診率達到65%以上。
    二、基本原則。
    （一）堅持以人為本、健康優(yōu)先。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，將促進人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，辦好新時代人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，維護和增進人民健康。
    （二）堅持重心下移、關口前移。以基層為重點、預防為主，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推動醫(yī)療健康服務從以治療為中心向以健康為中心轉變，夯實健康xx建設基層基礎。
    （三）堅持城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村一體。創(chuàng)新市域醫(yī)療衛(wèi)生組織形式和供給方式，實施集團化管理、一體化經(jīng)營和連續(xù)式服務，實現(xiàn)資源共建共享、管理同標同質和服務優(yōu)質高效。
    （四）堅持管辦分開、放管結合。深化“放管服”改革，創(chuàng)新醫(yī)療健康治理方式，醫(yī)療衛(wèi)生行政部門從直接管理轉向行業(yè)管理，強化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、規(guī)范標準的制定和對醫(yī)院的監(jiān)督指導職責，落實好醫(yī)共體的經(jīng)營管理自主權。
    （五）堅持“三醫(yī)”聯(lián)動、“六醫(yī)”統(tǒng)籌。加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，推進醫(yī)院、醫(yī)生、中醫(yī)和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)調發(fā)展，健全維護公益性、調動積極性和保障可持續(xù)的發(fā)展機制。
    三、主要任務。
    （一）構建醫(yī)療衛(wèi)生服務新體系。
    1.整合市域內醫(yī)療衛(wèi)生機構資源。根據(jù)我市市級醫(yī)院服務能力與規(guī)模，以及鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）區(qū)域布局與數(shù)量，組建3個醫(yī)共體。
    市第一人民醫(yī)院醫(yī)共體：由市第一人民醫(yī)院與新埭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、新倉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、廣陳鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林埭鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鐘埭街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心共6家醫(yī)療單位組建，市第一人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院。
    市第二人民醫(yī)院醫(yī)共體：由市第二人民醫(yī)院與乍浦鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院共2家醫(yī)療單位組建，市第二人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院。
    市中醫(yī)院醫(yī)共體：由市中醫(yī)院與當湖中心醫(yī)院、獨山港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、曹橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心共4家醫(yī)療單位組建，市中醫(yī)院為牽頭醫(yī)院。
    醫(yī)共體成員單位實行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）均納入醫(yī)共體管理，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。市婦幼保健院、市精神衛(wèi)生中心暫不納入醫(yī)共體建設。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：編委辦、財政局、人力社保局）。
    2.打造“雙下沉、兩提升”升級版。按照“補短板、保基本、強特色”的思路，鞏固深化省市級醫(yī)院與縣級醫(yī)院協(xié)作，推進縣級強院建設；建立醫(yī)共體服務能力評估機制，不斷推進省市縣級醫(yī)院及醫(yī)生帶著目標任務精準下沉，促進醫(yī)共體醫(yī)療質量和技術精準提升，實現(xiàn)“雙下沉、兩提升”對接醫(yī)共體，形成“成分輸血”疊加“重建造血”效應。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
    3.完善醫(yī)療衛(wèi)生資源共享。進一步深化開放共享的區(qū)域臨床影像診斷、醫(yī)學檢驗、心電診斷、病理診斷等中心建設，促進市域內檢查檢驗結果互認。適應健康老齡化和醫(yī)養(yǎng)結合需要，推進康復醫(yī)療、老年護理和安寧療護等服務體系建設。鼓勵市域內社會辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構參與醫(yī)共體。支持社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構與醫(yī)共體在資源共享、分級診療、人才培養(yǎng)和技術交流等方面開展合作。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
    （二）建立醫(yī)療衛(wèi)生管理新體制。
    1.成立市醫(yī)共體管理委員會（以下簡稱“市醫(yī)管會”）。成立由市政府主要領導任主任，分管領導任副主任，市府辦、組織部、編委辦、發(fā)改局（物價局）、民政局、財政局、人力社保局、衛(wèi)生計生局、市場^v^、殘聯(lián)等部門主要負責人為成員的市醫(yī)管會，統(tǒng)籌醫(yī)共體的規(guī)劃建設、投入保障、項目實施、人事制度安排和考核監(jiān)管等重大事項；市醫(yī)管會下設辦公室，設在衛(wèi)生計生局，負責市醫(yī)管會的日常工作，衛(wèi)生計生局局長兼任辦公室主任。醫(yī)共體領導班子成員由衛(wèi)生計生局提名和任免，實行任期制、任期目標責任制和年度目標責任制。加強醫(yī)共體管理隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設。（牽頭部門：市府辦、衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
    2.健全醫(yī)共體內部治理結構。醫(yī)共體實行唯一法定代表人組織架構，繼續(xù)保留成員單位法人資格，醫(yī)共體法定代表人由牽頭醫(yī)院負責人擔任，醫(yī)共體對各成員單位負責人擁有提名權和任免權。加強醫(yī)共體黨的領導，實行黨委領導下的院長負責制，成員單位黨組織和群眾組織工作以及^v^工作等歸口牽頭醫(yī)院統(tǒng)一管理。完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設，制定醫(yī)共體章程，建立健全內部組織機構、管理制度和議事規(guī)則。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：組織部、編委辦、財政局、人力社保局）。
    3.落實醫(yī)共體經(jīng)營管理自主權。按照“管好放活”的要求，充分落實醫(yī)共體在人員招聘和用人管理、內設機構和崗位設置、中層干部聘任、內部績效考核和收入分配、醫(yī)務人員職稱評聘、醫(yī)療業(yè)務發(fā)展等方面的自主權，激發(fā)醫(yī)共體運行活力、服務效率和發(fā)展動力。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：編委辦、財政局、人力社保局）。
    （三）完善醫(yī)療衛(wèi)生運行新機制。
    1.建立人員統(tǒng)籌使用機制。在試行公立醫(yī)院備案制管理、核定公立醫(yī)院事業(yè)編制報備員額總數(shù)的基礎上，醫(yī)共體人員編制按公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分類核定，編制總量由醫(yī)共體統(tǒng)籌使用。醫(yī)共體人員由醫(yī)共體統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一調配、統(tǒng)一管理。新進在編人員戶籍關系可留在醫(yī)共體牽頭醫(yī)院所在地，人事檔案由主管部門統(tǒng)一管理。醫(yī)共體人員實行全員崗位管理，按照按需設崗、按崗聘用、競聘上崗、人崗相適的原則，打破單位、科室、身份限制，實現(xiàn)合理輪崗、有序流動、統(tǒng)籌使用。完善職稱評聘制度，醫(yī)共體衛(wèi)生技術人員職稱由其自主評聘。優(yōu)先保證基層用人需求，在薪酬待遇、職稱評聘、職業(yè)發(fā)展等方面向基層傾斜。（牽頭部門：編委辦、人力社保局、衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
    2.促進資源節(jié)約集約利用。按照精簡、高效的原則，實行醫(yī)共體行政管理、醫(yī)療業(yè)務、后勤服務、信息系統(tǒng)等統(tǒng)一運作。醫(yī)共體實行扁平化管理，以牽頭醫(yī)院職能科室為基礎，在不突破內設管理機構總數(shù)的前提下，設立醫(yī)療、人力資源、財務、醫(yī)保、公共衛(wèi)生、信息化和后勤等管理中心，提高服務效率。統(tǒng)一醫(yī)共體基本建設、物資采購和設備配置，規(guī)范管理，降低成本。加強醫(yī)共體內部和醫(yī)共體之間床位、號源、設備的統(tǒng)籌使用，實現(xiàn)資源共享，貫通服務鏈。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
    3.實施財務集中統(tǒng)一管理。醫(yī)共體設立財務管理（核算）中心，具體承擔醫(yī)共體的財務管理、成本管理、預算管理、會計核算、價格管理、資產管理、會計監(jiān)管和內部控制工作，對成員單位財務實行統(tǒng)一管理、集中核算、單獨記帳、統(tǒng)籌運營。加強醫(yī)共體內審管理，自覺接受審計監(jiān)督。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
    4.實行藥品耗材統(tǒng)一管理。以醫(yī)共體為單位，設立唯一采購賬戶，統(tǒng)一用藥目錄，藥品價格實行統(tǒng)一談判，實現(xiàn)統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一支付。鼓勵跨醫(yī)共體、跨區(qū)域聯(lián)合采購。統(tǒng)籌開展醫(yī)共體藥事管理，提升服務管理效能，促進藥品耗材合理使用。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
    （四）增強醫(yī)療衛(wèi)生制度新優(yōu)勢。
    1.改革醫(yī)保支付方式和合理控費工作。醫(yī)共體實行醫(yī)?；鹂傤~預算管理制度，建立結余留用、超支分擔機制，引導各成員單位合理診治，主動做好預防保健和健康管理。醫(yī)?？傤~按照“以收定支”原則，以上一年度實際發(fā)生數(shù)為基數(shù)，綜合獎勵激勵、自然增長和充分考慮物價增長、醫(yī)療機構發(fā)展等因素，由醫(yī)保機構與醫(yī)共體談判核定。各成員單位醫(yī)?；鹂傤~由醫(yī)共體根據(jù)各成員單位實際運行情況進行科學合理核定，促進各成員單位密切協(xié)作，合理使用醫(yī)保資金。逐步推行醫(yī)保醫(yī)療基金按人頭、按點數(shù)法、按床日、按病種、按drgs支付等付費方式。探索符合中醫(yī)藥服務特點的支付方式，逐步推行基層中醫(yī)門診常見病按病種支付。以醫(yī)共體為整體，合理控制醫(yī)療總費用，結合實際科學合理確定不同成員單位的差異化控費要求，確保醫(yī)療總費用同比增幅控制在目標范圍之內。（牽頭部門：人力社保局、衛(wèi)生計生局；配合部門：財政局、醫(yī)共體各成員單位）。
    3.深化薪酬制度改革。按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點和醫(yī)共體發(fā)展要求的薪酬制度，合理提高醫(yī)務人員薪酬水平。醫(yī)務人員收入由醫(yī)共體自主分配，以崗位為基礎，以績效為核心，打破單位、層級和身份區(qū)別，建立多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的內部分配機制，并與藥品、耗材和檢查檢驗收入脫鉤，與醫(yī)療衛(wèi)生技術服務、績效考核和醫(yī)保支付方式改革掛鉤。對醫(yī)共體成員單位負責人實行年薪制。（牽頭部門：人力社保局、財政局、衛(wèi)生計生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
    4.完善財政投入政策。根據(jù)醫(yī)共體建設發(fā)展需要，加大財政投入力度，科學調整財政投入方式。鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院承擔的基本公共衛(wèi)生任務不變，全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制改革。市財政對醫(yī)共體所屬各醫(yī)療機構的財政補助政策和投入方式仍按原渠道足額安排，即按照公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機構性質分別進行補助，統(tǒng)一撥付至醫(yī)共體，由醫(yī)共體結合資金性質和用途統(tǒng)籌使用。各鎮(zhèn)街道要繼續(xù)加大對所在地醫(yī)共體成員單位的工作支持力度。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局、財政局；配合部門：人力社保局、各鎮(zhèn)街道）。
    5.建立績效評價考核制度。制定醫(yī)共體績效監(jiān)測指標體系，建立與醫(yī)共體組織方式、運行模式相匹配的考核辦法。開展醫(yī)共體年度績效評價考核，考核結果與財政投入、醫(yī)保支付以及領導干部薪酬、獎懲、任免等掛鉤。完善醫(yī)共體內部考核管理，考核結果與醫(yī)務人員崗位聘用、職稱評聘、薪酬待遇等掛鉤。健全醫(yī)療質量安全管理制度，落實醫(yī)療費用增長調控機制，推廣臨床路徑管理，遏制藥品耗材不合理使用和過度檢查檢驗行為。加大行業(yè)腐敗和作風問題整治力度，嚴厲懲治收受“紅包”“回扣”等違紀違法行為，建設清廉醫(yī)院。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：財政局、人力社保局、各醫(yī)共體成員單位）。
    （五）推動數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生新發(fā)展。
    1.強化信息化運營管理。建立市域共享型衛(wèi)生信息化平臺，利用信息技術推進醫(yī)共體內成員單位信息化發(fā)展，依托區(qū)域數(shù)據(jù)中心，建設完善臨床影像診斷、醫(yī)學檢驗、心電診斷、病理診斷等中心，實現(xiàn)區(qū)域內醫(yī)療信息互聯(lián)互通、資源和技術共享。優(yōu)化預約診療和雙向轉診系統(tǒng)，為有轉診需求的患者預約專家門診、預約輔助檢查、聯(lián)系住院床位，實行精準轉診。進一步優(yōu)化服務流程、降低運行成本、提高服務質量和資源利用效率，打造數(shù)字化、智能型醫(yī)共體。（牽頭部門：衛(wèi)生計生局；配合部門：財政局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位）。
    村委會能力提升專項行動方案篇五
    為進一步提升我縣村醫(yī)生服務能力，確保村衛(wèi)生室發(fā)揮作用，切實推進農村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，加強農村在崗衛(wèi)生人員培養(yǎng)，提升我縣農村衛(wèi)生人員的思想素質、業(yè)務能力和服務水平。力爭達到一村一名掌握基本醫(yī)療技能、了解常見病、多發(fā)病、慢性病的合格村醫(yī)。結合我縣村衛(wèi)生室和村醫(yī)實際情況，特制定縣“村醫(yī)能力提升”培訓實施方案。
    實現(xiàn)每個村衛(wèi)生室有一名合格村醫(yī)的目標。初步形成一支數(shù)量充足、質量較高、熟悉農村衛(wèi)生工作、掌握村患病人員情況、配合衛(wèi)生院完成基本公共衛(wèi)生服務等工作，能勝任崗位的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
    （一）集中理論培訓：縣衛(wèi)生健康局每年組織不低于一周的集中培訓。培訓內容：醫(yī)德醫(yī)風、政策法規(guī)、健康扶貧、基本醫(yī)療、國家基本公共衛(wèi)生服務、家庭醫(yī)生簽約服務、常見病、多發(fā)病、慢性病、合理用藥、中西醫(yī)適宜技術等。
    （二）分散理論培訓：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責轄區(qū)內村醫(yī)生的理論培訓。每年村醫(yī)在衛(wèi)生院理論培訓不低于一個月。培訓內容：醫(yī)德醫(yī)風、政策法規(guī)、健康扶貧、基本醫(yī)療、國家基本公共衛(wèi)生服務、家庭醫(yī)生簽約服務、常見病、多發(fā)病、慢性病、合理用藥、中西醫(yī)適宜技術等，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱點增加培訓內容。
    （三）臨床實踐培訓：各村醫(yī)生到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實踐學習。實踐學習每年不低于一個月，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織實施。培訓內容：處方、門診日志書寫；常見病、多發(fā)病、慢性病的診療流程；健康教育宣傳、講座；慢性病隨訪、健康檔案管理、基本醫(yī)療常規(guī)操作等。
    （一）落實片區(qū)責任制。包片領導負責指導和監(jiān)督衛(wèi)生院開展好“村醫(yī)能力提升”培訓工作。
    （二）實行常態(tài)管理制。各單位必須高度重視，充分認識開展“村醫(yī)能力提升”的重要意義，把“村醫(yī)能力提升”培訓納入常態(tài)化工作，形成常態(tài)化管理計入年終目標考核。從第二季度開始，次季度5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報上季度村醫(yī)培訓情況。
    （三）實行學員考評制。每位學員理論培訓結束后，根據(jù)學習內容進行一次理論考試。成績合格的學員參加臨床實踐培訓，成績不合格的學員延長理論培訓時間繼續(xù)參加理論培訓合格為止。臨床實踐培訓結束后，各培訓點根據(jù)學員日常學習表現(xiàn)、技能操作情況給予考評。合格的學員參加下一輪培訓，不合格的學員延長臨床實踐培訓繼續(xù)參加臨床實踐培訓合格為止。每年末組織一次較為全面的鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合考評，對考評優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予通報表揚，對考評不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予通報批評，連續(xù)三年考評不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，衛(wèi)生健康局將解聘，取消村醫(yī)資格。
    （四）強化檔案管理制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立“村醫(yī)能力提升”專卷，落實專人負責“村醫(yī)能力提升”檔案管理。
    村委會能力提升專項行動方案篇六
    信息技術應用能力是新時代高素質教師的核心素養(yǎng)。為貫徹落實《^v^中央^v^關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發(fā)〔20xx〕4號）和《教師教育振興行動計劃（20xx—20xx年）》（教師〔20xx〕2號）的文件精神，推動教師主動適應新技術變革，積極有效應用信息技術開展教育教學。結合縣的實際情況，現(xiàn)就實施中小學教師信息技術應用能力提升工程（以下簡稱“提升工程”）擬定如下實施方案。
    到20xx年，構建以校為本，基于課堂、應用驅動、注重創(chuàng)新、精準測評的教師信息素養(yǎng)發(fā)展新機制，采用整校推進的混合式研修新模式，對全縣中小學、幼兒園教師開展不少于50學時（其中，實踐應用學時不少于50%）的信息技術應用能力提升全員培訓，基本實現(xiàn)“三提升一全面”的總體發(fā)展目標：校長信息化領導能力、教師信息化教學能力、培訓團隊信息化指導能力顯著提升，全面促進信息技術與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展。
    （一）做好整體規(guī)劃。
    我縣現(xiàn)有各類學校26所，其中普通中學8所（完全中學1所，高級中學1所，獨立初中6所）、中職學校1所、小學12所、幼兒園4所、特教學校1所，另有37個教學點。全縣現(xiàn)有中小學、幼兒園在編教職工1483人，其中中學教師684人，小學教師670人，幼兒園教師94人，其它事業(yè)單位35人。此外，臨聘人員543人，其中：代課教師226人。教師基本上都已參與了提升工程1。0的項目學習，初步具備信息技術能力，并可以應用于平日教育教學活動，但層次水平有所區(qū)別。學校信息技術環(huán)境建設相對完備，大多數(shù)學校處于多媒體環(huán)境，部分學校處于混合式環(huán)境，少數(shù)學校為智慧教學環(huán)境。依據(jù)現(xiàn)有實際情況，縣信息技術應用能力提升工程將分年度、分層次組織實施，確保在20xx年前以整校推進的模式完成所有中小學（幼兒園）教師完成提升工程培訓與能力考核這一目標。根據(jù)省提升工程培訓工作的整體安排，2021年提升工程項目啟動年，完成首批示范校教師的培訓和能力考核，通過示范校先行先試，探路子、建模子；20xx年完成全縣其余的中小學教師的培訓和能力考核。
    （二）探索培訓機制。
    建立“全縣統(tǒng)籌、各校負責、培訓助力、學校自主、全員參與”五位一體的協(xié)同培訓機制和教師信息技術應用能力考核機制；校長牽頭，自主研修，結合學校發(fā)展目標和教師研修計劃，構建線上線下混合式研修新模式，提高教師信息技術應用能力，提升教育教學質量。
    （三）打造培訓團隊。
    整合區(qū)域內的培訓、教研、電教、一線信息技術應用能力突出的學科骨干教師，組建專兼職培訓、測評團隊。各個學校也要根據(jù)自己的實際情況，組建相應團隊，為順利開展培訓工作保駕護航。
    （四）做好幫扶工作。
    針對信息技術環(huán)境薄弱的學校、鄉(xiāng)村教師，采取“送教下鄉(xiāng)”和“送培上門”等培訓方式；發(fā)揮縣學科骨干教師的輻射幫帶作用，探索名師遠程課堂，提高鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力，推動鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化，整體提升縣信息化管理、教學能力。
    （五）保障服務體系。
    順應信息技術發(fā)展趨勢與分層分類培訓需求，依據(jù)《省中小學教師信息技術應用能力提升工程的實施意見（征求意見稿）》優(yōu)化培訓指導團隊建設，創(chuàng)新培訓方式方法，提高培訓指導的針對性；激勵開放建議，資源共享；變革評價方式，提高測評助學精準性。
    （一）開展學校管理團隊信息化領導力培訓。
    村委會能力提升專項行動方案篇七
    認真落實《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》工作任務，切實提升全市行政執(zhí)法隊伍能力，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造一支政治過硬、作風過硬、業(yè)務過硬、執(zhí)法為民的行政執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)“五個更高”目標要求。
    全面提升各執(zhí)法部門依法行政的意識和水平，進一步轉變執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式，增強執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法行為。全面貫徹落實《行政處罰法》，進一步健全行政執(zhí)法相關制度，提升行政執(zhí)法監(jiān)督工作質效，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造法治化營商化境。全面維護好各類市場主體、人民群眾的合法權益和切身利益，不斷提高社會民眾對行政執(zhí)法工作的滿意度和認可度。
    1.加強學習培訓。將憲法、行政處罰法、行政強制法及行業(yè)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法培訓內容，建立制度化規(guī)范化常態(tài)化培訓機制，行政機關工作人員特別是領導干部要帶頭認真學習行政處罰法，深刻領會精神實質和內在要求，依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執(zhí)法機關要于2022年6月前完成對行政執(zhí)法人員的全員教育培訓。
    2.進一步規(guī)范行政處罰的實施。堅持執(zhí)法為民，依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽證、執(zhí)行等行政處罰程序制度，規(guī)范電子技術監(jiān)控設備的設置和使用，要堅持寬嚴相濟，不得在未查明違法事實的情況下，“一刀切”實施責令停產停業(yè)、責令關閉等行政處罰。要健全法律責任銜接機制，細化責令退賠違法所得制度。
    3.持續(xù)推進行政處罰體制機制改革。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，協(xié)調推進綜合行政執(zhí)法改革工作，建立健全配套制度；建立健全綜合行政執(zhí)法機關與業(yè)務主管部門、其他行政機關行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享、協(xié)作配合工作機制；積極穩(wěn)妥賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施行政處罰，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協(xié)調、業(yè)務指導、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全評議考核等配套制度；逐步完善聯(lián)合執(zhí)法機制，復制推廣“綜合查一次”經(jīng)驗，防止執(zhí)法擾民；健全行政處罰協(xié)助制度，明確協(xié)助的實施主體、時限要求、工作程序等內容。
    1.提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。各部門要建立常態(tài)化的培訓機制，每年至少組織一次執(zhí)法人員公共法律知識培訓，至少組織兩次專業(yè)法律知識培訓，確保行政執(zhí)法人員每年接受不少于60學時的業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓。司法行政部門要不斷創(chuàng)新培訓方式，開設更多的公共法律知識培訓課程，確保每名新上崗行政執(zhí)法人員和公共法律知識更新人員每年培訓時間不少于1000分鐘。
    2.提升執(zhí)法實踐能力。各級行政執(zhí)法機關要建立執(zhí)法大練兵制度，充分利用現(xiàn)代信息化手段，豐富練兵方式，年內至少組織開展一次執(zhí)法大比武，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力和水平。結合實踐探索建立實戰(zhàn)練兵基地，開展模擬現(xiàn)場執(zhí)法，突出現(xiàn)場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練，培養(yǎng)一批行業(yè)執(zhí)法能手。定期組織開展執(zhí)法案卷評查活動，召開分析通報會，通報優(yōu)秀和不合格案卷，以案卷規(guī)范促執(zhí)法規(guī)范。
    3.提升執(zhí)法人員的職業(yè)使命感和榮譽感。積極參與全省百名行政執(zhí)法標兵選樹活動，執(zhí)法部門要通過組織學習典型人物、優(yōu)秀事跡等方式加強執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念的培育，提升執(zhí)法為民意識。
    村委會能力提升專項行動方案篇八
    近年來，按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?；尽娀鶎?、建機制”的總體要求，我市積極開展市鎮(zhèn)一體化管理試點，建立了市人民醫(yī)院聯(lián)合白云湖、水寨、黃河衛(wèi)生院和市中醫(yī)醫(yī)院聯(lián)合曹范、垛莊、文祖衛(wèi)生院等兩個醫(yī)療聯(lián)合體，實施了口腔醫(yī)療、產科醫(yī)療市鎮(zhèn)一體化管理，提升了醫(yī)聯(lián)體內基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力。
    2015年9月，^v^出臺了《關于推進分級診療制度建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕70號），提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新機制，合理配置醫(yī)療資源，提高基層醫(yī)療服務能力，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化，逐步建立分級診療制度。為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，根據(jù)山東省和濟南市實施意見有關精神，在前期市鎮(zhèn)醫(yī)聯(lián)體試點工作的基礎上，全面推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作，特制定實施方案如下：
    一、總體思路。
    按照上下聯(lián)動、資源共享，合作共贏、共同發(fā)展的原則，統(tǒng)籌整合市鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構資源，建立以市級醫(yī)院為主體、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為成員單位的醫(yī)療聯(lián)合體。醫(yī)聯(lián)體以醫(yī)療業(yè)務統(tǒng)籌管理為重點，逐步實施更加緊密的人、財、物一體化管理，最大程度的發(fā)揮市鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源效益。
    二、工作目標。
    （一）整合市鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進市、鎮(zhèn)（街道）兩級醫(yī)療機構聯(lián)動發(fā)展，整體提高醫(yī)療資源利用率。
    （二）提升市鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療服務能力,減少住院病人外流，實現(xiàn)“縣域病人就診率90%以上”的醫(yī)改目標。
    （三）建立市鎮(zhèn)（街道）分工協(xié)作機制，逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療制度。
    三、管理模式。
    以市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院為主體單位，21個鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為成員單位，建立三個醫(yī)療聯(lián)合體，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院依據(jù)其功能定位、專業(yè)特色、雙方意愿分別納入某一醫(yī)聯(lián)體。
    市人民醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，成員單位包括明水、雙山、繡惠、刁鎮(zhèn)、辛寨、水寨、黃河、白云湖、相公莊、寧家埠、棗園衛(wèi)生院。市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，成員單位包括圣井、龍山、文祖、高官寨、普集、埠村、曹范、垛莊、官莊衛(wèi)生院。市婦幼保健院醫(yī)聯(lián)體，成員單位包括黨家衛(wèi)生院。
    醫(yī)聯(lián)體成員單位隸屬關系不變、單位法人不變、產權歸屬不變、法律責任不變、功能定位不變、職工身份不變、監(jiān)管機制不變。在成員單位加掛“××分院”的牌子。
    對于?？铺厣容^突出的基層醫(yī)療單位，若醫(yī)聯(lián)體主體單位不能滿足成員單位對某一專業(yè)的幫扶合作需求，成員單位也可與其他上級醫(yī)療單位建立合作關系。
    醫(yī)聯(lián)體成員單位每2-3年調整一次。
    （一）實施人員上下流動，提高基層服務能力。
    建立醫(yī)聯(lián)體內部人員合理流動機制，促進衛(wèi)生技術人員上下流動。主體單位專業(yè)技術人員在晉升、聘任中高級職稱前到醫(yī)聯(lián)體成員單位服務。主體單位組建若干個專家服務團隊，根據(jù)需要，到成員單位開展專家坐診、會診、手術示教、教學查房等幫扶服務。成員單位制定計劃，定期選派具備培養(yǎng)潛質的衛(wèi)生專業(yè)技術骨干到主體單位進修、輪訓，不斷提高基層醫(yī)療單位服務能力。
    （二）推廣適宜技術項目，拓寬基層服務項目。
    醫(yī)聯(lián)體主體單位在充分調查了解成員單位醫(yī)療技術服務現(xiàn)狀的基礎上，醫(yī)基層需求為導向，醫(yī)技術推廣為手段，從安全性、有效性、規(guī)范性和適宜性出發(fā)，以常見病、多發(fā)病防治實用技術為重點，科學合理選擇適合基層實際的適宜技術，加強疾病篩查、急診急救、診療規(guī)范、康復保健等方面的技術推廣應用，突出基層中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，扶持特色專科建設。
    （三）共享優(yōu)質醫(yī)療資源，提高資源利用效率。
    充分利用醫(yī)聯(lián)體主體單位優(yōu)質醫(yī)療資源的優(yōu)勢，補齊成員單位醫(yī)療資源短板，提高優(yōu)質醫(yī)療資源利用率。以區(qū)域衛(wèi)生信息平臺為基礎，醫(yī)聯(lián)體主體單位成立遠程會診中心，開展遠程醫(yī)療服務。逐步建立醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗、消毒供應、消毒監(jiān)測、臨床用血等醫(yī)療資源共享制度和流程，解決基層醫(yī)療單位因醫(yī)療資源配置不足造成的不規(guī)范、不達標問題。
    （四）廣泛開展業(yè)務培訓，提高醫(yī)療技術水平。
    建立多渠道業(yè)務培訓途徑，為基層醫(yī)療單位培養(yǎng)一批擅長診治常見病、多發(fā)病和慢性病的醫(yī)務人員。主體單位定期安排資深定期到成員單位查房、坐診、會診、講座等多種形式的業(yè)務指導，不斷鞏固基本技能。醫(yī)聯(lián)體主體單位將成員單位醫(yī)務人員列入繼續(xù)醫(yī)學教育培訓對象，成員單位按照培訓計劃安排醫(yī)務人員參加，不斷更新醫(yī)學知識和技能。
    （五）完善雙向轉診機制，建立分級診療制度。
    建立醫(yī)聯(lián)體主體單位與成員單位之間的雙向轉診機制，簽訂雙向轉診協(xié)議，制定雙向轉診流程。按照患者自愿、分級診治、連續(xù)治療、安全便捷的原則，制定合理、便捷、暢通的雙向轉診細則。成員單位將因條件所限不能救治的急危重癥患者轉往主體單位，主體單位將康復期和慢性病患者轉回成員單位。對需上轉、下轉的病人，建立雙方聯(lián)系人制度，提供“一站式”轉診服務。
    （六）定期組織指導考核，提高綜合管理水平。
    主體單位將醫(yī)院管理考核延伸到成員單位。主體單位組建醫(yī)療、中醫(yī)、護理、院感、醫(yī)技、藥劑等側面的專家組，指導成員單位規(guī)范操作、規(guī)范運行、規(guī)范管理。主體單位定期對成員單位進行綜合考核，并指導成員單位制定并落實整改措施。幫助成員單位完善醫(yī)療服務管理制度，優(yōu)化醫(yī)療服務工作流程，整體提高基層醫(yī)療單位綜合管理水平。
    四、工作步驟。
    （一）開展對接調研（7月10日前）。醫(yī)聯(lián)體主體單位與成員單位進行對接，主體單位對成員單位的人員配備、設備配置、技術項目、運營狀況等進行全方位調查，并建立臺帳。
    （二）簽訂合作協(xié)議（7月31日前）。在摸底調查的基礎上，根據(jù)成員單位的不同情況，主體單位與每個成員單位商定一個適宜的醫(yī)聯(lián)體合作模式，并協(xié)商簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議。
    協(xié)議可以吸收鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）參與，三方簽訂，齊抓共管，提升本區(qū)域醫(yī)療服務能力。
    協(xié)議具體到每個基層醫(yī)療機構要有明確目標，2-3年內干哪些事，辦成哪些事要具體化。
    （三）落實下派人員（7月31日前）。根據(jù)成員單位的需求，主體單位落實下派人員，報市衛(wèi)生計生局備案，并制定下派人員管理規(guī)定，協(xié)商確定下派人員待遇。
    參考：1、手術指導費（高級職稱500元/例，中級職稱300元/例）；2、坐診、會診、查房、講課（高級職稱200元/天，中級職稱100元/天）。費用由基層單位承擔。
    （四）全面組織實施（8月1日起）。自2016年8月1日起，根據(jù)協(xié)議內容，醫(yī)聯(lián)體主體單位和成員單位全面落實人員調配、技術推廣、資源共享、業(yè)務培訓、雙向轉診、指導考核等工作。
    （五）開展總結評價（定期）。市衛(wèi)生計生局牽頭，每季度調度、匯總、分析醫(yī)聯(lián)體運行情況，每半年進行一次總結通報，每年進行一次總結評比，總結經(jīng)驗，完善提高。
    五、保障措施。
    （一）高度重視，加強領導。推進醫(yī)療聯(lián)合體管理，逐步建立分級診療制度，是^v^提出的深化醫(yī)改的重大舉措，有利于合理配置醫(yī)療資源，提高基層服務能力，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化。為此，市衛(wèi)生計生局成立推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作領導小組（見附件），將推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作列入重要議事日程。各單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，高度重視，加強領導，成立專門的工作班子，分工協(xié)作，確保這工作順利實施。
    （二）明確責任，密切配合。市衛(wèi)生計生局負責市鎮(zhèn)醫(yī)聯(lián)體管理工作的方案制定、安排部署、協(xié)調調度、督導檢查。建立有利于引導優(yōu)質醫(yī)療資源向基層醫(yī)療機構流動的激勵機制，將主體單位醫(yī)務人員到成員單位服務納入城市醫(yī)務人員申報副高級職稱前下鄉(xiāng)服務范疇，經(jīng)考核確認的服務時間累計計入下鄉(xiāng)服務時間，與職稱晉升、評先樹優(yōu)掛鉤。
    醫(yī)聯(lián)體主體單位負責醫(yī)聯(lián)體內部管理工作，要成立專門的醫(yī)聯(lián)體管理辦公室，確定分管領導，明確專職工作人員，制定人員調配、技術推廣、資源共享、業(yè)務培訓、雙向轉診、指導考核等工作制度和工作計劃，并抓好落實、定期調度。
    醫(yī)聯(lián)體成員單位要根據(jù)工作需要和合作協(xié)議，做好宣傳發(fā)動，加強與上級主體單位的溝通與配合，積極參與主體單位安排的各項工作任務，及時反映工作中的困難和問題。
    （三）加強考評，確保實效。醫(yī)療聯(lián)合體內部要定期進行調度、檢查、總結，及時協(xié)商解決工作中遇到的新問題、新情況。
    市衛(wèi)生計生局將推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作列入2016年衛(wèi)生計生重點工作內容，建立健全考評機制，對主體單位、成員單位和下鄉(xiāng)服務醫(yī)務人員工作數(shù)量、工作質量進行定期考核評估，確保各項工作落到實處。醫(yī)政科負責調度、協(xié)調、考核工作。
    附件：1、全市推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作領導小組成員。
    2、醫(yī)療聯(lián)合體協(xié)議書（參考文本）。
    二〇一六年七月二十五日。
    附件1：
    全市推進市鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體管理工作領導小組。
    成員名單。
    組長：萬傳廣市衛(wèi)生和計劃生育局黨委書記、局長。
    副組長：楊照東市衛(wèi)生和計劃生育局黨委副書記。
    李新市人民醫(yī)院院長。
    時延申市中醫(yī)醫(yī)院院長。
    張治國市婦幼保健院院長。
    成員：魏傳銳市衛(wèi)生和計劃生育局醫(yī)政科科長。
    王煒明水街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    仲昭祿雙山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    繡惠街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    卞孝明棗園街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    宮大方埠村街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    曹范鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    李順清龍山街道黨家社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    劉遠峰龍山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    邵軍文祖街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    高紅五圣井街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    牛加亮普集街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    宋傳巖相公莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    王偉官莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。
    豆加亮刁鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    辛寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    孔剛高官寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    孟江黃河鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    于家東白云湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    苗剛寧家埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    曹中興水寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    李勇垛莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。
    附件2：
    醫(yī)療聯(lián)合體協(xié)議書。
    （參考文本）。
    甲方：章丘市××醫(yī)院。
    乙方：章丘市××衛(wèi)生院。
    四、甲乙雙方均為獨立法人單位，各自設立醫(yī)聯(lián)體辦公室，采取獨立運營、密切協(xié)作、統(tǒng)一管理、綜合考評的運行機制。
    七、甲方根據(jù)乙方需要，定期派駐專家到乙方開展坐診、查房、講課、手術、會診等，提高基層醫(yī)療服務能力。
    八、甲方將醫(yī)院管理考核延伸到乙方，定期到乙方進行考核，將考核結果及時反饋給乙方，指導乙方進行整改提高。
    十、甲方向乙方推廣安全、有效、規(guī)范的適宜技術，扶持乙方特色專科建設，協(xié)助乙方開展?？铺厣煼?。
    十一、具體到每個單位的主要任務目標。
    協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決。
    本協(xié)議書一式3份，甲乙雙方及市衛(wèi)生和計劃生育局各持一份。
    有效期為2-3年，協(xié)議到期后根據(jù)工作實際及雙方意愿另行簽訂。
    甲方單位（蓋章）乙方單位（蓋章）。
    甲方法人代表簽字：乙方法人代表簽字：
    年月日年月日。
    注：此協(xié)議可吸收鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）參與，三方簽訂。
    村委會能力提升專項行動方案篇九
    為貫徹落實全省“提高效率、提升效能、提增效益”行動、xx市“實施‘雙百’項目，獻禮‘二十大’”活動和我市“提能級、攻項目、優(yōu)服務，獻禮二十大”活動的部署要求，深入開展xx市2022年城市品質提升專項行動，進一步提升我鎮(zhèn)品質，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    以推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為指引，圍繞今年政府工作報告提出的打造“新綠亮潔城區(qū)”的目標要求，通過系統(tǒng)梳理，分模塊提出年度工作任務，提升一批項目，治理一批亂象，完善一批機制，使我鎮(zhèn)特色更加鮮明、鎮(zhèn)區(qū)風貌品質有效提升、鎮(zhèn)區(qū)管理水平提檔升級、全鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
    按照高起點規(guī)劃、高品位建設、高水平管理的思路，以鎮(zhèn)區(qū)周邊森林、水系、苗圃、農田等為載體，合理融入綠地建設，推動景觀綠化質量與數(shù)量并舉，提升鎮(zhèn)區(qū)綠色公共空間的連通性。突出抓好鎮(zhèn)區(qū)綠化美化改造提升。同時注重街巷、邊角地綠化提升、枯木清理，強化園林綠化養(yǎng)護作業(yè)監(jiān)管。
    按照因地制宜、突出特色、合理有度的原則，強化和提升我鎮(zhèn)重要節(jié)點、棧道夜景照明品位，有序清理鎮(zhèn)區(qū)主次干道霓虹燈、led走字屏等。實施鎮(zhèn)區(qū)道路路燈節(jié)能化改造工程。加快串聯(lián)成片，確?？傮w質提升。
    按照重點突出、分區(qū)推進、建管并重、長效運行的原則，強化推進鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理提質增效，進一步提高我鎮(zhèn)污水收集率和處理率。加快污水管網(wǎng)清淤修復、雨污分流和混錯接改造，按任務數(shù)推進全鎮(zhèn)新建改造修復生活污水管網(wǎng)工作，完成上級下達的污水集中收集率等目標，強化污水管網(wǎng)及其窖井蓋的巡查維護和文明施工。
    按照分類管理、疏堵結合、保障暢通、兼顧便民的原則，深入分析我鎮(zhèn)交通的需求、流量、運行狀態(tài)、出行方式、堵車成因等，制定精準的系統(tǒng)解決方案，全面優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡功能和級配結構，強化次干路、支路建設，打通“斷頭路”，提升道路通達性。加大解決關鍵路段的擴容和交通堵點的微改造，著力緩解城市擁堵，切實解決群眾出行難題。
    按照屬地治理、部門聯(lián)動原則，分步推進舊街小巷整治，確保線路整潔，鎮(zhèn)區(qū)主次干道實施桿線、箱柜專項清理。
    大力推廣“屬地吹哨、部門報到”的“兩違”綜合整治機制，促進“兩違“整治工作規(guī)范化、常態(tài)化，建立健全“兩違”防控體系和快速處置機制。強化源頭管理，進一步完善網(wǎng)格化管控機制，提高管控效率，建立分片包村、責任到人的網(wǎng)格化管理體制，實行全方位動態(tài)監(jiān)管。完善新增“兩違”常態(tài)化全覆蓋防控體系，明確巡查責任，規(guī)范處置流程，加大巡查力度，防止突擊搶建。要健全日常巡查跟蹤監(jiān)管和考評考核，責任追究制度，形成控違拆違長效機制。對新增“兩違”以“零容忍”確?！傲阍鲩L”，堅持“露頭就打、出土就拆”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，拆除一起。堵疏結合，暢通建房審批，疏導群眾需求，完善個人建房審批措施，加強村民建房監(jiān)管和引導，落實掛牌施工制度，切實解決亂建房問題，有效維護土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。落實人居環(huán)境衛(wèi)生等工作責任。健全督查、投訴和獎懲機制，嚴肅追責問責。
    2021年度任務xx村，三個行政村裸房整治，現(xiàn)已完成xx村，正在進行財洪村裸房整治掃尾工作，2022年裸房整治任務已下達，并要求全鎮(zhèn)裸磚房全面推進，各村居正在緊鑼密鼓抓緊推進。
    鎮(zhèn)政府牽頭成立工作專班，組織專門力量，跟蹤督辦專項行動工作任務的落實；各村及相關部門要加強對我鎮(zhèn)品質提升專項行動工作的組織領導，將其納入重要議事日程，并指定專人負責。主要負責人要親自研究部署和組織推動城市品質提升專項行動各項工作，確保取得實效。要按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化“要求，細化工作計劃，明確具體措施、責任部門、支撐保障和進度要求，切實把責任具體到項目、落實到崗位、量化到個人。要堅持問題導向，注重過程管理，逐一研究解決推進中存在的問題，確保難題及時化解、項目順利推進。
    各村及相關部門要圍繞加強源頭管控，構建齊抓共管的長效治理格局。要綜合運用各方力量形成合力，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在工作中要注重傾聽人民群眾的呼聲，堅持問題導向和目標需求，倡導執(zhí)法聯(lián)動，鼓勵和引導更多專業(yè)力量參與整治的各項工作，形成共促落實的強大合力。
    建設項目要結合發(fā)展基礎和我鎮(zhèn)財力狀況盡力而為、量力而行，嚴禁各種形式的變相舉債，注重防范新增隱性債務風險。按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，鼓勵和引導各類投資主體和社會資金參與城市品質提升項目建設。把握政策導向，積極向上爭取預算類資金和專項資金用于項目建設。加大資金扶持力度，按輕重緩急，把有限的資金用好，切實保證城市品質提升項目建設需要。
    鎮(zhèn)政府要充分運用督促、協(xié)調、考評等手段，實行“一月一督查一通報”“一季度一現(xiàn)場會“模式，每半月開展一次專項督查，每月開展一次整體督查，每季度召開一次總結通報會議，對工作開展情況隨時進行通報和評比；建立考核問責機制，將每次督查情況記錄在案，納入績效管理范疇，嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲。對落實好的村（居）予以表揚，對重視不夠、措施不力、任務完成不好，影響了工作進展的單位和個人及時問責、通報批評，確保各項工作落到實處、取得實效。
    要堅持正確輿論導向，加大對“城市品質提升”專項行動的宣傳，要充分運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體，采取形式多樣、豐富多彩的方式，形成電視上有圖像、廣播上有聲音、報紙上有專欄、網(wǎng)絡上有陣地的立體宣傳之勢；要及時總結經(jīng)驗，廣泛宣傳重大項目建設成效、推進項目的有效舉措和成功經(jīng)驗，充分激發(fā)市民參與城鄉(xiāng)建設的熱情，積極營造人人關心、支持城鄉(xiāng)建設的良好社會環(huán)境。
    村委會能力提升專項行動方案篇十
    要突出項目管理抓推進，將列入清單的每一項工作都納入項目管理，強化項目實施的過程管控，確保每一個時期、每一個階段的工作任務都推進到位、落實到位。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦抓黨建促基層治理能力提升專項行動工作調度會講話材料。
    同志們：
    全市抓黨建促基層治理能力提升專項行動動員暨培訓會以來，各縣（市、區(qū)）堅決落實省委、市委部署要求，精心組織、高位推進，全市抓黨建促基層治理能力提升專項行動開局良好、進展順利，在部署推進上形成了強勁之勢，在破題攻堅上取得了初步成效，在疫情大考中經(jīng)受了現(xiàn)實檢驗，在特色做法上進行了積極探索，呈現(xiàn)出整體推進見實效、重點突破有亮點的良好態(tài)勢。但也要清醒地看到工作中還存在問題和不足，必須高度重視，在下一步工作中采取針對性措施認真加以解決。
    一是思想認識要再提高。我省將抓黨建促基層治理能力提升作為一個專項工作、專項行動來推進，體現(xiàn)了省委貫徹落實習近平總書記考察調研重要指示精神的高度思想自覺、政治自覺、行動自覺，彰顯了省委發(fā)揮黨建引領作用、提升基層治理能力、破解基層治理難題的堅定決心。各級各部門要進一步提高政治站位，深化思想認識，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實中央、省委部署要求，把抓黨建促基層治理能力提升與向人民群眾交好賬密切結合起來，全面貫通起來，切實抓緊抓實抓細抓出成效，確保走在全省前列。
    二是目標任務要再明確。各級各部門要學深學透中央、省委“四個文件”精神，與學習全省動員暨培訓會上的講話精神結合起來，一體學習、一體領會，逐字逐句精研細讀，做到政策清、思路清、任務清。同時，要在認真學習領會的基礎上，進行任務分類，明確“干哪些事”、列出“任務清單”，明確“定哪些制度”、列出“制度清單”，明確“在什么時候完成”、列出“進度計劃清單”。
    三是推進措施要再加強。要突出項目管理抓推進，將列入清單的每一項工作都納入項目管理，強化項目實施的過程管控，確保每一個時期、每一個階段的工作任務都推進到位、落實到位。要突出解決問題抓推進，主動領題、親自破題，聚焦基層治理中的重點難點堵點問題集中攻堅、力求突破。要突出專班專責抓推進，明確職責、分頭研究、協(xié)同共進，形成工作合力，爭取最大戰(zhàn)果。要突出速度質量抓推進，處理好速度和質量的關系，堅持速度和質量并重，做到又快又好。
    四是典型培育要再加力。要堅持把抓典型作為推動工作的有效方式，認真學習借鑒先進地區(qū)做法，及時總結提煉自身經(jīng)驗，深入實際、深入基層、深入群眾，搞好調查研究，善于發(fā)現(xiàn)典型，積極培育典型，大力推廣典型，加大總結報送力度，努力創(chuàng)造更多可復制、可推廣的特色經(jīng)驗、特色模式。
    五是工作責任要再壓實。縣（市、區(qū)）委書記要親自研究謀劃、親自部署推進，親自調研指導、親自推動落實，以精力投入的全身心保證專項行動的高質量。鄉(xiāng)村兩級書記要扛責在肩，從嚴抓、全面抓、具體抓，把思想重視、扎實推進、務求實效貫穿于專項行動全過程。市縣組織部門要牽頭抓總，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，把總體安排謀劃好、具體任務梳理好、部門責任分解好、工作要求落實好。各督導組要緊扣關鍵節(jié)點，敢于較真碰硬，多到基層、多到現(xiàn)場、多聽群眾意見，對專項行動中的苗頭性、傾向性問題及時校正，對工作推動不力、失職失責的干部嚴肅問責，全力推動專項行動各項任務落實落地。
    村委會能力提升專項行動方案篇十一
    農村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略，第十九次全國代表大會指出，農業(yè)和農村問題是關系國計民生的根本問題。必須始終解決農業(yè)、農村和農民把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    同志們：
    今年，是新中國成立70周年，也是中國共產黨建黨98周年，在這個特殊的年份里、今天，我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實，為大家作個輔導報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。
    農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，必須振興鄉(xiāng)村，使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。沒有農業(yè)現(xiàn)代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習近平總書記所作的十九大報告中，首度提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是新時期做好“三農”工作的重要遵循。那么我們如何貫徹落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想，針對我們同富村而言，當前重要的是做好以下三項工作。一要進一步調優(yōu)種植結構。要響應國家號召，根據(jù)農業(yè)供給側結構性改革要求，不斷調整種植業(yè)結構，目的就在種出好的產品。黨的十九大報告中指出，要加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，我想加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，先要使種植結構科學化、現(xiàn)代化。首先，要順應市場規(guī)律。今后種什么品種，農民朋友要先考慮市場需求，市場急需什么，大家就種什么。要研究市場經(jīng)濟，研究市場規(guī)律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農產品的質量。要推進“三減”進程，也就是減化肥、減農藥、減除草劑，要帶領群眾按照市場需求，多種植無公害、高質量的農產品，轉變靠農藥化肥砸產量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產量高農民的收入不一定高，重要的還是看品質，要鼓勵大家精耕細作，多種植綠色無污染的農作物，提高市場競爭力，賣上好價錢，鼓起錢袋子。要讓消費者放心購買我們的產品，引導農民群眾朝著這個方向發(fā)展，這也是增加農民收入，提高農產品市場競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應，真正認識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格，農民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立，這種思想不能斷，要致力于培樹品牌。比如，xx。二要加快推進土地流轉。十九大報告提出，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農民群眾吃了“定心丸”。農民最關心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。習近平總書記的一席話，告訴農民朋友，土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉進程，推進土地集約利用，提高土地利用效率，要轉變觀念，積極做好土地流轉工作，把剩余的勞動力解放出來，雖然我們是農民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉給種田能手和種田大戶，流轉給真正懂經(jīng)營，懂技術的農村“土專家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學化水平，提高產量，保證土地高效率利用。那么土地流轉了我們農民做些什么呢?可以搞其他產業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務工創(chuàng)業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補”這些補貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉，搞合作經(jīng)營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領著干，還能增加村集體經(jīng)濟收入，這是個一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報告將新時代農業(yè)農村的發(fā)展要求概括凝練為二十個字，即“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”。這其中“生態(tài)宜居”是基礎，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章，說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，農村才更有吸引力、農民才更有歸屬感、農業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認清，現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢，xxxxxx。
    十九大報告強調，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。關于精準扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時把黨的政策宣傳到位，也能及時進行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案，應該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產生活方面進行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢幫物確實解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認真落實中央、省委要求，積極地謀劃產業(yè)，讓貧困戶都能夠依附在產業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內生動力。黨的十九大報告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結合?！笨梢哉f，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用，加大農村致富典型的培養(yǎng)，通過典型引路，找準脫貧產業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉變;在扶智方面，要對有勞動能力和培訓意愿的貧困人員免費培訓全覆蓋，徹底改變缺技能而脫不了貧的困窘。同時，針對現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實施。二要抓實產業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報告指出，“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”。可以說時間緊、任務重、壓力大。現(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產業(yè)方面多做功課，從增強“造血”功能入手，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。比如，xxxxx。在此基礎之上，要建立好扶貧產業(yè)和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。同時，也要利用扶貧產業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報告指出，“堅持精準扶貧、精準脫貧。”因此，我們要針對貧困戶的實際分類施策，重點圍繞“兩不愁、三保障”的目標，多關心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實際困難，讓他們生活質量確實有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩(wěn)定的收入，盡快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，“堅持大扶貧格局?！笨梢哉f，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長是村里的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農村實際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強基層黨組織，當好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，落實“四議兩公開”制度，規(guī)范村級重大事務決策程序，真正讓村黨支部強起來，打造一支“永遠不走的工作隊”。
    黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村xxxx?，F(xiàn)在來看，黨支部這個班子實現(xiàn)了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強，在老百姓當中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設。當前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮(zhèn)黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀律要求及時傳達給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學識、年輕的、懂經(jīng)營、會技術、有愛心的農村優(yōu)秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認可、擁護的黨員選進村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領導、服務群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個清醒的認識，不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認真思考這個人當了村干部以后，能把咱們村帶到一個什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強基層黨組織的過程中，要切實負起責任、勇于擔當盡責，做好服務群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和黨內各項組織生活制度落實，多組織黨員開展豐富多彩教育活動，把村里黨員都組織起來，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓力度，主動研究破解農村“貓冬”問題，多利用農閑時間組織村民外出務工增收，聘請黨校教師、農業(yè)專家、科技學者到村里講解技術、講政策，研究致富門路，切實變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標，為農村發(fā)展致富奠定基礎。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時俱進的了。比如，xxxx。三要切實發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續(xù)堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調動了黨員參與農村建設的積極性，形成比學趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產業(yè)，全力推進新舊動能轉換，推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
    到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
    （一）全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，實現(xiàn)農民生活富裕。
    流轉指導性意見，引導適度規(guī)模有序流轉土地，探索設立“土地銀行”，做活土地文章。深化農村土地制度改革，完善承包地“三權分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
    二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展，構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農戶+老手藝”運行模式，整合農產品生產、交易市場及農村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品，大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
    三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
    養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產和空閑資源集中登記，盤活資產資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產收益。
    （二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農村宜居環(huán)境。
    一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命，探索建立農村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
    二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
    “便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權益。
    （三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
    一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設，提高公共文化服務供給質量。
    二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風氣，著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。
    專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金，協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    （二）加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導農村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
    （三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等，培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題，鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
    動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
    12月5日，駐馬店市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議召開。駐馬店市委書記陳星出席會議并講話，強調要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時的重要講話精神，全面貫徹全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議決策部署，提高政治站位，聚焦重點關鍵，狠抓責任落實，加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
    駐馬店市委副書記、市長朱是西作工作部署。駐馬店市委副書記李寶清主持會議。駐馬店市領導張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會議并在主席臺就座。
    陳星指出，要提高政治站位，增強推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和主動性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅成果的重要保障，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各級各部門要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來，進一步強化機遇意識，增強責任感、使命感和緊迫感，抓緊抓牢“三農”工作，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，奮力譜寫新時代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
    陳星要求，要把握工作重點，高質量推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要聚焦產業(yè)興旺，推進“特色鄉(xiāng)村”行動，深化農村產權制度改革，促進農業(yè)結構優(yōu)化升級，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，拓展農業(yè)功能，推進農業(yè)智慧化發(fā)展，提高農業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居，推進“美麗鄉(xiāng)村”行動，強化規(guī)劃引領，抓好規(guī)劃的長效落實，科學謀劃鄉(xiāng)村建設項目，集中開展農村人居環(huán)境整治行動，努力建設美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風文明，推進“文化鄉(xiāng)村”行動，加強農村思想道德建設和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚，強化農村基層干部作風和公共文化服務陣地建設，持續(xù)推進文明創(chuàng)建活動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，為鄉(xiāng)村振興注入強大精神力量。要聚焦治理有效，推進“平安鄉(xiāng)村”行動，全面加強農村基層黨組織建設，發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，積極構建鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)加強鄉(xiāng)村社會治理，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕，推進“幸福鄉(xiāng)村”行動，大力改善農業(yè)生產條件，積極拓寬農民增收渠道，加快補齊社會保障、基本公共服務短板，促進城鄉(xiāng)基本公共服務互聯(lián)互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成效，建設現(xiàn)代化幸福美麗新家園。
    陳星強調，要加強組織領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。要擺上重要位置，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手，納入目標考核體系，持之以恒強力推進。要明確各方責任，建立責任體系，落實屬地管理、部門責任，逐級分解、層層落實，務求各項任務圓滿完成。要加強隊伍建設，加快培育農村基層干部、農業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農民隊伍，不斷強化過硬本領，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要廣泛動員，創(chuàng)新體制機制，吸引更多資源要素向農村自由流動，整合政府、金融、社會力量，激發(fā)農民的內生動力，形成強大合力，打好人民戰(zhàn)爭，激活鄉(xiāng)村振興動能。
    朱是西在講話中指出，要認清形勢，擔當新使命，增強主動性。推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時代賦予我們的重大使命，是必須完成的歷史答卷。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農”工作的總抓手，擔當起實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命，高度重視、科學謀劃，推動駐馬店市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
    朱是西強調，要聚焦重點，唱好“四部曲”，增強針對性。要唱好“規(guī)劃”曲，繪制鄉(xiāng)村振興藍圖；唱好“整村”曲，打造生態(tài)宜居環(huán)境；唱好“建場”曲，轉變農業(yè)發(fā)展方式；唱好“改制”曲，激發(fā)農村內生動力，緊盯目標、全面推進、精準發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，努力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
    朱是西要求，要強化保障，全力抓落實，增強實效性。要堅持把實施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置，夯實工作責任，強化要素保障，注重示范帶動，加強督導檢查，營造濃厚氛圍，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)駐馬店高質量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
    會上，駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負責同志作了典型發(fā)言，泌陽縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書面發(fā)言。
    同志們：
    為深入貫徹落實習近平總書記扶貧工作重要論述和參加甘肅代表團審議時的重要講話精神，全面保障堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，強化農村基層黨建決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，扎實推進黨建促脫貧各項工作，今天我就以“發(fā)揮黨支部和黨員作用，推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”為主題上一堂黨課。黨的十九大報告指出：“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！?019年3月7日，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時再次強調：“脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。”所以我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮駐村第一書記和幫扶工作隊的作用，發(fā)揮村上黨員的先鋒模范作用，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，作出自己應該做的貢獻。
    習近平總書記在講話中指出，脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。甘肅省作為全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，總書記了解甘肅扶貧攻堅的薄弱點和問題的所在點，更是對即將吹響最后的沖鋒號的出發(fā)點再次鼓舞士氣，鼓足干勁。所以我們的黨員、領導干部要堅決貫徹落實總書記重要講話精神，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，堅決完成扶貧攻堅任務，在具體工作中就是要堅持“兩不愁三保障”扶貧標準。
    總書記在談到我省的脫貧攻堅時聲音剛正，提出要咬定目標不放松，甘肅的脫貧攻堅任務重，困難多，貧困面廣，貧困程度深，這就更需要我們有執(zhí)著的理念，堅定的信心，要始終按照總書記提出的咬定目標不放松的要求，做好工作，這是對脫貧攻堅工作的要求，更是對我們其他各項工作的總要求。
    脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。我們要堅決把責任扛在肩上，著力抓重點、補短板、強弱項。要強化領導體制和工作機制，堅持大扶貧格局，貫徹精準脫貧方略，加強扶貧同扶志扶智相結合，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時予以幫扶。特別是摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
    脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，影響脫貧攻堅有效推進。對群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，要高度重視并堅決克服，提高脫貧質量，做到脫真貧、真脫貧。脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西。
    脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，強化作風建設，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要及時糾正脫貧攻堅中反映的黨員作風問題，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，完善和落實抓黨建促脫貧制度機制，加強我們村基層黨組織建設，加強對一線扶貧干部關愛和保障。
    農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧，把基層黨組織建設成為帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，建設服務型黨支部，使其真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
    作為一名共產黨員，我們更要通過自己的工作實際來踐行聽黨的話，聽總書記的話，做一名真正的合格共產黨人。
    今天我給大家上一堂黨課，與大家共同談一下，新時期在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮黨員作用，勇于擔當作為，全力沖刺打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    習近平總書記在不同場合反復強調黨員領導干部要敢于擔當，并身體力行、率先垂范，這方面的重要論述吸納了中華民族擔當文化傳統(tǒng)，弘揚了馬克思主義擔當精神，把擔當精神上升到了新的境界，賦予了豐富的時代內涵，具有極強的現(xiàn)實針對性和長遠指導性。深入學習這些重要論述，對扎實開展“兩學一做”學習教育，增強廣大黨員干部主動擔當、積極作為意識，更好地完成協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局各項任務、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。
    習近平總書記結合時代發(fā)展和新的實踐，著眼黨的宗旨、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領導干部的職責、能力素質、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領導干部的職責、能力素質，從民族擔當、為民擔當、改革擔當、職責擔當、大國擔當、治軍擔當、治黨擔當、為官擔當?shù)榷鄠€方面，提出了一系列具有鮮明時代特征的新思想、新觀點、新要求。面對新的歷史時期，需要我們在今后工作中要有擔當精神，具備堅定的理想信念和宗旨意識，積極響應黨和國家的號召，主動肩負起“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的時代使命，勇于直面矛盾、困難和問題，銳意進取、恪盡職守，大膽探索、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、善作善成。十九大報告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！?BR>    脫貧攻堅已經(jīng)到了沖刺階段，我們面臨的任務依然艱巨繁重。我們要以習近平總書記扶貧開發(fā)重要論述為指引，深入學習貫徹習近平總書記參加甘肅代表團審議時的重要講話精神，站在政治高度抓攻堅、促脫貧，集中精力和資源補短板、強弱項，堅決攻克脫貧攻堅最后的堡壘。要突出著力重點，高度聚焦“兩不愁三保障”，結合摸底情況，瞄準薄弱部位，實施好拾遺補缺、沖刺清零行動，確保今年“三保障”和安全飲水任務高質量完成，確保產業(yè)發(fā)展、公共服務、基礎設施等取得重大突破。要堅持抓實抓細，盯緊工作計劃抓具體，對照任務清單具體抓，逐項“過篩子”，把解難題、破瓶頸落實落細落到位，做到全覆蓋、無盲區(qū)、見實效。要全面落實責任，形成協(xié)調聯(lián)動、合力推動的良好格局。要切實轉變作風，堅決克服形式主義和官僚主義，大力發(fā)揚敢死拼命、連續(xù)作戰(zhàn)精神，堅定信心、頑強拼搏，有效鞏固強項，盡快提升弱項，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保如期實現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會目標。
    同志們，脫貧攻堅到了最后階段，我們要抓住重點、補齊短板、加固底板、強化弱項，防止“兩不愁三保障”留死角，把固強補弱的工作做扎實。要沖刺清零，盯任務、盯時限、盯責任，清單管理、沖鋒沖刺、對賬清零，把問題一個一個解決完，把任務一項一項完成好，把戰(zhàn)場一個一個打掃干凈。要真嚴真實，務必做到靠前指導、一線指揮、整治作風、保質保量、嚴管厚愛，務必鉚足全勁、拼盡全力，背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，以過硬的作風保障脫貧任務完成。
    為進一步發(fā)揮政策性農業(yè)信貸擔保體系作用，切實放大財政支農政策效應，引導更多金融資本投入農業(yè)農村，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和產業(yè)扶貧，2019年8月7日，賀州市出臺了《加快推進全市農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》（賀政辦發(fā)〔2019〕44號）。
    一、明確具體工作目標。一是力爭2020年前實現(xiàn)全市新型農業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；實現(xiàn)農業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)點縣域全覆蓋；實現(xiàn)農業(yè)信貸擔保業(yè)務全市重點農業(yè)領域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”1800戶以上，農業(yè)信貸擔保機構累計擔保規(guī)模達5億元以上。
    二、推進四項主要工作。一是按構建“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”的新型“政銀擔”合作模式。二是加快完善全市農業(yè)信貸擔保體系基層服務網(wǎng)絡建設。三是全面開展新型農業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作。四是結合縣（區(qū)）農業(yè)產業(yè)特點，創(chuàng)新農業(yè)信貸擔保服務，加快擴大農業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模。
    三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度，每年安排一定金額財政專項資金，對積極參與轄區(qū)農業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)機構和農業(yè)信貸擔保工作推進情況的縣（區(qū)）給予獎勵。二是建立財政、擔保協(xié)同支農機制，各級相關部門要加強與廣西農擔公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農業(yè)信貸擔保機構開展工作，提高財政資金支農精準性和使用效益。三是落實全市農業(yè)信貸擔保相關配套政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
    四、切實落實保障措施。一是加強組織領導，各級各部門建立相應工作機制與方案，建立推進賀州市農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會議制度。二是落實工作職責，明確各縣（區(qū)）人民政府和涉農相關部門的工作職責，協(xié)同推進各項工作，確保出實效。三是建立績效考評機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度，積極開展農擔政策正面宣傳推介活動，提高公眾對農擔政策的認知度。
    4月21日，汕尾市委農村工作會議和全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會召開。會議強調，高水平全面推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。
    會議強調，要深入學習習習近平總書記對三農工作的重要論述精神，正確把握新發(fā)展階段三農工作的新要求，不斷加強開創(chuàng)三農工作新局面的責任感、使命感和緊迫感。一是深刻認識到三農工作是國家根本、重要基石的重要意義，把鄉(xiāng)村振興放在重要位置，堅定不移地在鄉(xiāng)村振興中領導新發(fā)展階段的三農工作，加強四個意識，堅定不移地四個自信，實現(xiàn)兩個維護二要深刻認識我市三農工作的基本盤，切實發(fā)揮三農工作應變局、新局的壓艙石作用，牢牢把握發(fā)展主導權，加強高質量發(fā)展的基礎和實力。三要深刻認識三農工作對奮進美麗明珠的重要意義，以強烈責任高質量推進鄉(xiāng)村振興，以把短板變成潛力板的方法論，全力提高我市三農工作的高質量、競爭力、現(xiàn)代化水平，為加快沿海經(jīng)濟帶美麗明珠建設奠定堅實的基礎。
    會議強調，要著重新發(fā)展階段三農工作重點任務，全面推進鄉(xiāng)村振興落地效果，努力實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。要鞏固消除貧困和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系，確保穩(wěn)定消除貧困。二要堅決承擔糧食安全的政治責任，確保工作牢牢地在自己手里。三要加快建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，確保農業(yè)高質量高效。四要大力實施鄉(xiāng)村建設行動，確保農村宜居。五要堅定推進共同富裕，確保農民富裕。六要加強和改善鄉(xiāng)村管理，確?；A穩(wěn)定。
    會議以電視電話會議的形式開始到各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街、場)。市黨政領導班子成員、市人民代表大會常務委員會主任、市政協(xié)會主席、各鎮(zhèn)(場、區(qū))黨委書記、鎮(zhèn)長、市直有關部門負責同志、市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導組成員部門管理領導等在陸豐分會場參加會議。
    去年以來，全區(qū)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)一，正確實施戰(zhàn)略，努力工作，農業(yè)農村工作保持穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績評價，我區(qū)獲得第二名，工作中呈現(xiàn)一些鮮明特征重點構建了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點，在全市兩次示范區(qū)的觀察評價中，均排在第二位，獲得獎金×萬元培樹五社同行鄉(xiāng)村記憶館文化講座等振興模板，鄉(xiāng)村振興工作在全市領先，確立了全市模板。二是國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建立了全國基準?？偼顿Y×億元，爭取中央財政獎補資金×億元，建設完成×大項目，以全國第二名成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個成功縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院復蓋率達×%，美麗鄉(xiāng)村復蓋率達×%，文明鄉(xiāng)村復蓋率達×%，居全市前列。農業(yè)經(jīng)濟比較小，耕地面積比較少的情況下，農業(yè)農村的工作，特別是鄉(xiāng)村振興工作取得了這些成績，完成了區(qū)委員會、區(qū)政府決定的任務目標，非常少見，真的很難，是大家一起努力、勤奮的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作很滿意，很肯定。
    在肯定的成績的同時，我們也要清楚地看到全區(qū)三農的工作還有一些短板的弱點和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主導性、創(chuàng)新性、均衡性不強。一些城鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想釋放不夠、用心不夠、對鄉(xiāng)村振興工作掌握不透、理解不深、研究不足、思路不清、重點不突出、亮點不明。個別村動員不深入，存在干部干部、大眾看現(xiàn)象，積極解決難題勇氣不足，手數(shù)少，鄉(xiāng)村振興內生動力不足。例如，在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面，構想不寬廣，在土地上賺錢，賺錢的能力不強，等待的構想還存在。二是客觀方面，評價成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從評價成績來看，我們在全市評價中排在第二位，但與第一位×市相差×分，比第三位×市只高×分，差距非常小。從加分項來看，我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場只有×個，全省普及的特色亮點工作只有×個，省級以上的宣傳報道只有×篇，在各縣市區(qū)排名靠后。從重點指標來看，今年市級重點調整的兩個指標是現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值的比例和增加率和規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值的比例和增加幅度，我區(qū)農業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)只有×家，納統(tǒng)企業(yè)只有×家，在×縣市區(qū)排名最后。從重點工作來看，人居環(huán)境管理方面的大眾滿意度需要提高，垃圾收集運輸設施落后，更換不及時，地埋式垃圾式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀察時很難確定道路環(huán)境好的路線農村廁所普及率×%，低于全市平均水平。
    市級已經(jīng)報告了全省審查情況，×市在全省審查成績不理想，明確要求今年翻身，各級、各部門和各項工作標準更高，要求更嚴格，各縣市區(qū)要全力追趕。對此，大家要重視，著重五大振興任務目標，認真分析，橫向比較，縱向超越，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)領先。
    今年的工作還是要堅持目標不變，任務不減，標準不下降，以更強、更現(xiàn)實的措施、更快的節(jié)奏實行，確保取得更好的成績。各級各有關單位應牢牢樹立一盤棋思想，各司其職、各負其責，形成工作合作，在任務落實和人員配置、資金使用、項目安排、用地指標等因素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)一組織振興相關工作，抓住領導隊伍建設，繼續(xù)開展軟弱分散班級整頓，大力提高村級保障能力，開設×家專業(yè)合作社，年底集體收入×萬元以上村莊達×%，百萬元以上村莊達×%，制定人才引進方法，積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗，培養(yǎng)農業(yè)、農村、農民的三農干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步抓住新時代文明實踐服務工作，不斷推出鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局完成農村勞動能力轉移就業(yè)×人以上，新建×省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農業(yè)農村局發(fā)揮領導作用，繼續(xù)開展村級三資清掃活動，明確底數(shù)，管理村級資產資源，×月底前全面完成村改居產權制度改革。區(qū)農業(yè)辦公室和財政局應緊急編制資金整合計劃，加快項目實施，確保資金用于刀刃。保險部門、街道鎮(zhèn)和第一書記應密切關注和幫助解決項目推廣中的實際問題。各項工作應負責單位、人頭，哪項拖動全區(qū)后腿，省、市審查細則可追究具體責任單位和負責人，區(qū)委、區(qū)政府認真追究責任。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略配置，制作×模板是習總書記對×的政治委托，是市委、市政府×項重點任務的公開承諾事項之一。創(chuàng)造地區(qū)的亮點仍然是今年鄉(xiāng)村振興的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村差異，以村制宜、正確對策、各有特色、亮點為基礎。
    要提高創(chuàng)造標準，抓住模范創(chuàng)造。以全省一流、全市為目標，建設全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目進一步細分、明確，繼續(xù)執(zhí)行領導保證，將任務執(zhí)行到人，確定到天，壓實到位。著重建設×、×、×三個地區(qū)的示范村、示范點。×鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，×月底發(fā)出申報書，確保成功?！羺^(qū)應積極建設市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。最近，區(qū)級組織有關部門外出學習，主要是去年迎來全省現(xiàn)場會議的地市認真學習經(jīng)驗，大家要拿回真經(jīng)，對照自己的工作不足，補充短板，確保各項工作有新的提高。
    二要強調產業(yè)支持，表現(xiàn)休閑旅游的特色。要充分發(fā)揮農高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉化，發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，打造互聯(lián)全國農業(yè)農村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，打造數(shù)字化農村。建設高質量國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，建設全國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園基準，不斷鞏固原項目建設，認真抓住新項目規(guī)劃實施，創(chuàng)造亮點，提高成績。舉辦×茶炒茶比賽、×茶博會等活動，繼續(xù)推進×茶產業(yè)的成長。要提高×國際花木城的影響力，召開第×屆幼苗交易會，高標準建設幼苗交易會輔助設施和示、交易、信息四個中心，建設中國江北最大的花卉苗交易基地。各街鎮(zhèn)以環(huán)泰城市農業(yè)圈大×休閑旅游圈為中心，以休閑農業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培育×等特色村莊的培育×等×個采摘休閑旅游項目建設卷尾園、×凈舍等×高級民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊×個頤養(yǎng)中心。
    三要重視細節(jié)的構建，認真準備現(xiàn)場。精心準備省市現(xiàn)場審查。從去年的經(jīng)驗來看，鄉(xiāng)村振興區(qū)評價成績，直接影響決定年度評價排行榜，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作組辦公室與各部門、街道城鎮(zhèn)密切合作，緊緊研究，×月底前制定觀察路線和觀察點，各環(huán)節(jié)準備工作有針對性，精益求精，茶旅城、現(xiàn)代農業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等成熟的大項目同時，省級要求看好村莊、差村莊，這需要我們在積分、面上做好充分的準備整體推進。
    四要加壓奮進，鞏固重點指標。去年全省評價的兩個指標是現(xiàn)代高效農業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值的比例和增加率和規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值與農林牧漁業(yè)總產值的比例和增加幅度，×市在全省排名后，市領導人非常重視，與市農業(yè)農村局協(xié)商，明確將這兩個指標作為今年×市縣市區(qū)評價的否決項目?！猎隆寥眨泄ぷ鹘M到我區(qū)監(jiān)督執(zhí)行這兩項指標。我區(qū)農業(yè)體積小，但現(xiàn)代高效農業(yè)有很大潛力，×可包裝統(tǒng)一。農業(yè)企業(yè)方面，我們去年統(tǒng)一×個，個數(shù)少，但今年已經(jīng)排出有成長潛力的企業(yè)×家，重點培養(yǎng)×家企業(yè)，必須確保統(tǒng)一×家以上?！烈颜匍_專業(yè)會議安排兩項指標工作，農業(yè)農村局要領先，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密合作，各街鎮(zhèn)明確負責人負責這項工作，應報告，應納入，確保年底這項工作居全市前列。
    創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，必須一體推進、統(tǒng)一考慮，在振興中保護綠水青山。
    必須實施人居環(huán)境的整備。突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農村廁所革命、道路三通等工作，年底確保生活污水處理村達到×%以上，美麗的鄉(xiāng)村壟斷率達到×%以上，農村道路三通率達到×%。要大力開展美麗庭院建設，年內美麗庭院示范戶建設數(shù)達×%，全區(qū)各村建設美麗庭院示范戶。今年市級每季度對各縣市區(qū)農村人居環(huán)境整備開展暗訪和電視訪問政策，暗訪發(fā)現(xiàn)問題整備不足，或者連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、采訪，對嚴重負面影響的公號老秘帶你寫資料整理編輯負責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、交通局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街鎮(zhèn)等有關機構，應立足各自的職能，按照市要求，緊急執(zhí)行任務，確保無問題。
    二要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。目前，全區(qū)戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理的城鄉(xiāng)生活垃圾運輸處理體系已經(jīng)形成，村壟斷率連續(xù)多年達到×%，但由于宣傳工作能力不足，評價能力不足，有死角死角，大眾不滿。對此，在全區(qū)范圍內，要開展環(huán)境衛(wèi)生死角死角清潔整備，努力提高城鄉(xiāng)環(huán)境質量和水平。
    三要大力推進風俗的轉移。加強制度建設，實施零間隙、全權訪問。
    移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。
    同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農”工作提質增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。
    如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務，本來就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又增加了難度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨，必須高度重視，決不能松勁懈怠。
    習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表的重要講話，深入分析脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，深刻闡明打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具備的有利條件，明確提出統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅的重點任務和重大舉措，對于確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會具有重大指導意義。
    黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就。但也必須清醒地看到，“行百里者半九十”，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利，還要走最后一段最艱難的路，還要啃下最難啃的硬骨頭，剩余脫貧攻堅任務艱巨，鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務工受阻、扶貧產品銷售和產業(yè)扶貧困難、扶貧項目停工，一些疫情嚴重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對這些困難和挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，以責任擔當之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，凝心聚力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，要堅定信心，繃緊弦、加把勁。從實踐看，疫情或災害對減貧進程會產生影響，但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當前，經(jīng)過全國上下艱苦努力，疫情防控形勢持續(xù)向好，生產生活秩序加快恢復。只要我們完善相關舉措，鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭，就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅創(chuàng)造條件。更要看到，脫貧進度符合預期，我們取得的決定性成就為奪取最后勝利奠定了堅實基礎?，F(xiàn)在，脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級干部也積累了豐富經(jīng)驗。關鍵是要防止松勁懈怠、精力轉移，加強疫情防控和脫貧攻堅工作的弦都不能松。要深刻認識到，這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅定必勝信念，堅定不移把黨中央決策部署落實好，就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
    統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，要落實分區(qū)分級精準防控策略，將疫情的影響降到最低。加強疫情防控必須慎終如始，繼續(xù)抓緊抓實抓細。疫情嚴重的地區(qū)，在重點搞好疫情防控的同時，創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進脫貧攻堅，優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè)，多渠道解決農產品賣難問題。要支持扶貧產業(yè)恢復生產，加快扶貧項目開工復工，促進扶貧產業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，確保他們基本生活不受影響。要堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，堅決防止形式主義、官僚主義，減輕基層負擔，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。
    脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。我們一定要堅定信心、頑強奮斗，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會圓滿收官!
    產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。為促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，認真貫徹落實國務院、省政府、市政府《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的實施意見》精神，以及市委、市政府《關于實施“x+x”農業(yè)產業(yè)振興行動的意見》，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    一、總體要求。
    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話和指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱特色農業(yè)為引領，聚焦產業(yè)興旺目標，大力發(fā)展“x+x”鄉(xiāng)村產業(yè)(果品、蔬菜、畜牧、勞務四大傳統(tǒng)主導產業(yè)和中藥材、鄉(xiāng)村旅游兩個新興優(yōu)勢產業(yè))，健全完善利益聯(lián)結機制，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，為農業(yè)農村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
    (二)目標任務。力爭用x年時間，農業(yè)供給側結構性改革取得明顯成效，鄉(xiāng)村產業(yè)布局科學合理，優(yōu)勢特色農產品比重明顯提升，農產品加工轉化率達到xx%;綠色發(fā)展模式更加成熟，品牌農產品占比明顯提升;農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產業(yè)對農村居民人均可支配收入的貢獻達到xx%以上，鄉(xiāng)村產業(yè)振興取得重要進展。
    二、推進措施。
    (一)著力穩(wěn)定糧食生產，做強“x+x”特色優(yōu)勢產業(yè)。
    著力優(yōu)化產業(yè)布局。按照“因地制宜、突出特色、示范引導、區(qū)域推進”的原則，立足xx流域淺山區(qū)、干旱山區(qū)、xx地區(qū)、xx區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)不同地域特點，不斷優(yōu)化糧食、果品、畜牧、蔬菜區(qū)域布局。林果產業(yè)重點做強xx(xx河)流域淺山區(qū)xx蘋果、早實核桃，xx流域高山區(qū)花椒，xx流域和xxx山優(yōu)質葡萄。畜牧產業(yè)重點抓好xx雞、生豬，xx林區(qū)林緣區(qū)xx，xx河及xx江流域冷水魚。蔬菜產業(yè)重點抓好河谷xx區(qū)設施蔬菜、xx流域淺山區(qū)旱作蔬菜、東部林區(qū)食用菌。中藥材產業(yè)重點抓好xx干旱山區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)道地中藥材標準化示范基地建設。
    穩(wěn)定糧食生產。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和優(yōu)質糧食工程，落實“地膜、種子、植保、沃土、農機”五項科技增糧措施和永久基本農田保護制度，保護糧食生產功能區(qū)，調整優(yōu)化糧食生產結構，積極推廣實施旱作農業(yè)項目，加快高標準農田建設，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，正常年景下糧食產量穩(wěn)定在xx萬噸以上。
    做強優(yōu)勢主導產業(yè)。深入實施果品、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢主導產業(yè)提質增效工程。果品產業(yè)以標準化示范園創(chuàng)建和果園提質增效為抓手，堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、優(yōu)質化生產、集約化經(jīng)營，全面提升xx等xx蘋果，xxxx流域、xxx山葡萄，xx等xx淺山區(qū)花椒為重點的果品產業(yè)發(fā)展質量。實施好xx等xx萬畝xx蘋果標準化示范基地建設和xx等鎮(zhèn)x萬畝花椒，xxx山、xxxx流域x萬畝xx等鎮(zhèn)x萬畝核桃基地提質增效工程，到xxxx年全區(qū)干鮮果面積穩(wěn)定在xx萬畝，總產量達xx萬噸，儲藏能力達到xx萬噸以上，創(chuàng)建一批果品產業(yè)強鎮(zhèn)和專業(yè)村。畜牧產業(yè)按照“提升豬雞優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展xx特色產業(yè)”的思路，以做好生豬、(肉)雞等畜禽產品穩(wěn)產保供為重點，在xx片區(qū)及中xx片區(qū)建設生豬、蛋(肉)雞、休閑漁業(yè)、xx養(yǎng)殖等四大標準化養(yǎng)殖基地，到xxxx年，累計建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場xxx個以上、市級以上標準化示范場xx個以上，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達到xxx萬頭(只)，畜牧業(yè)產值達到xx億元以上。蔬菜產業(yè)按照建綠色基地、創(chuàng)綠色品牌、興綠色市場的要求，加快蔬菜標準化基地建設，在河谷xx區(qū)建設高標準設施蔬菜生產基地x萬畝，在xx山區(qū)建設標準化高原xx生產基地x萬畝，在東部林區(qū)建設食用菌標準化生產基地x萬畝，到xxxx年，全區(qū)蔬菜面積穩(wěn)定在xx萬畝以上，年產量達到xx萬噸以上，創(chuàng)建高原xx和設施蔬菜綠色高效標準化示范園x個。勞務產業(yè)按照提高勞務素質、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加務工收入、促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路，進一步加大農村勞動力技能培訓力度，到xxxx年全區(qū)年輸轉務工人員穩(wěn)定在xx萬人左右，創(chuàng)勞務收入xx億元以上。
    做大中藥材產業(yè)。實施道地中藥材標準化提升工程，充分挖掘中藥材發(fā)展?jié)摿?，不斷擴大種植規(guī)模，加快推進道地中藥材標準化示范基地建設，在xx等xx高寒區(qū)重點抓好xx等中藥材標準化示范基地建設，在xx等林區(qū)林緣區(qū)重點抓好xx等中藥材準化示范基地建設，到xxxx年，全區(qū)中藥材總面積穩(wěn)定在x萬畝以上。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和養(yǎng)生旅游，提升中藥材產業(yè)發(fā)展水平。
    做靚鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)。堅持以“農耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農業(yè)為本”的發(fā)展理念，深入挖掘山水生態(tài)、農耕文化、農事體驗、特色種植、古村古鎮(zhèn)的旅游價值，促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，依托綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化、特色農業(yè)和歷史文化資源優(yōu)勢，建設一批特色農業(yè)體驗區(qū)、休閑農業(yè)精品點、休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造一批休閑觀光園區(qū)(農莊)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村。加大農耕文化開發(fā)，推進產業(yè)融合、產城融合，發(fā)展一批彰顯地域特色、風土人情的田園綜合體，積極謀劃實施好xx文旅田園綜合體項目。到xxxx年，全區(qū)創(chuàng)建市級以上休閑農業(yè)示范點x個。
    做特鄉(xiāng)土特色產業(yè)。實施鄉(xiāng)土特色產業(yè)培育工程，采取政策引導、金融支持、財政獎補等措施，大力扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小”產業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟。支持建設規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產車間，發(fā)展特色食品、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產業(yè)。挖掘農村非物質文化遺產資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展。
    (二)搭建多元載體，推進產業(yè)深度融合。
    培育壯大新型經(jīng)營主體。實施新型農業(yè)經(jīng)營主體培育工程，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)區(qū)和農業(yè)園區(qū)集聚。開展農民專業(yè)合作社質量提升行動，支持依法自愿組建聯(lián)合社。啟動家庭農場培育計劃，支持種養(yǎng)大戶發(fā)展。鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)帶動、農民專業(yè)合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，積極引導農業(yè)企業(yè)與小農戶開展契約型、分紅型、股權型等合作，推廣“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式，促進多主體緊密合作融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享。發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織盤活資源資產、對接各類經(jīng)營主體的平臺作用，組織引領農戶、貧困戶參與發(fā)展特色產業(yè)。
    做精農產品加工業(yè)。聚焦果品、蔬菜、畜產品、中藥材及農產品包裝等加工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，重點支持農產品加工龍頭企業(yè)技術改造、裝備升級。扎實推進xx等項目建設，啟動實施xx系列產品深加工項目建設，積極引進xx食品生產線、xx深加工等項目。大力開展農產品產地初加工，支持農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作社、家庭農場和專業(yè)大戶建設智能分揀線、冷貯保鮮、烘干晾曬等產地初加工設施，推廣普及科學適用的初加工技術，推動農產品就地就近加工轉化。
    發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務設施，改造農村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農村生活性服務業(yè)。突出關鍵環(huán)節(jié)，支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、農技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、農機維修等農業(yè)生產性服務業(yè)。
    村委會能力提升專項行動方案篇十二
    加強員工培訓計劃的講話精神，全面提升企業(yè)員工的綜合素質和業(yè)務能力，推進企業(yè)健康快速發(fā)展，結合企業(yè)公司實際，制定20xx年員工培訓計劃。
    1、加強餐飲專業(yè)技術人員的培訓，提高技術理論水平和專業(yè)技能，增強科技研發(fā)、技術創(chuàng)新、技術改造能力。
    2、加強餐飲員工的學歷培訓，提升各層次人員的科學文化水平，增強員工隊伍的整體文化素質。
    3、加強餐飲高管人員的培訓，提升經(jīng)營者的經(jīng)營理念，開闊思路，增強決策能力、戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力。
    4、加強各級管理人員和行業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的培訓，加快持證上崗工作步伐，進一步規(guī)范管理。
    5、加強餐飲操作人員的技術等級培訓，不斷提升操作人員的業(yè)務水平和操作技能，增強嚴格履行崗位職責的能力。
    6、加強餐飲中層管理人員的培訓，提高管理者的綜合素質，完善知識結構，增強綜合管理能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。
    1、要把干部培訓工作列入議事日程，實行責任制。餐飲總經(jīng)理對培訓工作全面負責，主管領導（分管干部人事工作）要抓好落實。
    2、組織到位，經(jīng)費到位。餐飲人事組織部門要按員工培訓計劃做好組織、協(xié)調、服務、監(jiān)督等工作，公司要按照有關規(guī)定劃撥（工資總額的1、5%到2、5%的比例）培訓經(jīng)費，以保證培訓工作落實到位。
    （一）員工培訓計劃：專業(yè)技術人員。
    1、定期進行專題技術講座，并充分利用餐飲的遠程教育培訓基地，進行新工藝、新材料及質量管理知識等專項培訓，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高研發(fā)水平。
    2、組織專業(yè)技術人員到同行業(yè)先進企業(yè)學習、學習先進經(jīng)驗，開闊視野。
    3、加強對外出參加培訓人員的嚴格管理，培訓后要寫出書面材料報培訓科，必要時對一些新知識在公司內進行學習、推廣。
    4、對會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計等需通過考試取得專業(yè)技術職務的專業(yè)人員，通過員工計劃培訓和考前輔導，提高職稱考試的合格率。對工程類等通過評審取得專業(yè)技術職務的專業(yè)人員，聘請相關專業(yè)的專家進行專題講座，多渠道提高專業(yè)技術人員的技術等級。
    （二）員工培訓計劃：開展學歷教育。
    1、企業(yè)培訓中心與工業(yè)大學聯(lián)合辦學，開辦化工工藝專業(yè)、機電一體化技術專業(yè)大專班。通過全國成人高考，對符合錄取條件的公司員工進行有計劃的集中培訓，獲取學歷。
    2、與理工大學聯(lián)合辦學，舉辦化工專業(yè)函授本科班；推薦優(yōu)秀中層以上管理人員到天津大學、南開大學攻讀碩士學位。提高公司高管人員的學歷、業(yè)務水平和決策能力，更好地為公司服務。
    3、調動職工自學積極性。為職工自學考試提供良好的服務，幫助職工報名，提供函授信息；調整現(xiàn)有在崗職工學歷進修的獎勵標準；將學歷水平作為上崗和行政、技術職務晉升的條件，增加職工學習的動力。
    （三）員工培訓計劃：餐飲領導與企業(yè)高管人員。
    1、中央、國家和政府的大政方針的學習，國內外^v^勢、經(jīng)濟形勢分析，國家有關政策法規(guī)的研究與解讀。通過上級主管部門統(tǒng)一組織調訓。
    2、開拓戰(zhàn)略思維，提升經(jīng)營理念，提高科學決策能力和經(jīng)營管理能力。
    3、學歷學位培訓、執(zhí)業(yè)資格培訓。
    1、轉崗職工再就業(yè)培訓。
    20xx年要繼續(xù)對再就業(yè)中心人員進行企業(yè)文化、法律法規(guī)、勞動紀律、安全生產、團隊精神、擇業(yè)觀念、公司發(fā)展戰(zhàn)略、公司形象、項目進展等方面的培訓。
    同時隨著公司的擴建，內部就業(yè)渠道的增加，及時進行專業(yè)技術培訓，培訓時間不得少于3個月。
    2、新員工入餐飲培訓。
    20xx年繼續(xù)對新招收的職工進一步強化餐飲的企業(yè)文化培訓、法律法規(guī)、勞動紀律、安全生產、團隊精神、質量意識培訓。
    通過實行師傅帶徒弟，對新職工進行專業(yè)技能培訓，餐飲的新職工師徒合同簽訂率必須達到100%，每半年考核一次，兩次考核不合格，新職工予以辭退，考核優(yōu)秀者給于一定的獎勵。
    1、管理實務培訓。生產組織與管理、成本管理與績效考核、人力資源管理、激勵與溝通、領導藝術等。請專家教授來公司集中授課；組織相關人員參加專場講座。
    2、學歷進修和專業(yè)知識培訓。積極鼓勵符合條件的中層干部參加大學（大專）函授、自考或參加mba及其它碩士學位進修；組織經(jīng)營、企管、財會專業(yè)管理干部參加執(zhí)業(yè)資格考試，獲取執(zhí)業(yè)資格證書。
    3、開闊眼界、拓展思路、掌握信息、汲取經(jīng)驗。組織中層干部分期分批到上下游企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)學習參觀，了解生產經(jīng)營情況，借鑒成功經(jīng)驗。
    餐飲員工培訓計劃，作為直接提高經(jīng)營管理者能力水平和員工技能，為企業(yè)提供新的工作思路、知識、信息、技能，增長員工才干和敬業(yè)、創(chuàng)新精神的根本途徑和極好方式，是最為重要的人力資源開發(fā)，是比物質資本投資更重要的人力資本投資。員工培訓計劃，隨著中國加入wto和世界經(jīng)濟一體化，企業(yè)從來沒有象現(xiàn)在那樣重視員工培訓計劃。
    村委會能力提升專項行動方案篇十三
    為深刻汲取公司“6·5”火災、雨花區(qū)“7·18”火災、長春“7·24”火災事故教訓，加強我街火災防控工作，確保全街消防安全形勢穩(wěn)定，特制定本方案。
    一、工作目標。
    貫徹落實省、市領導關于雨花區(qū)“7。18”火災事故批示精神及區(qū)消安委第三次聯(lián)席會議精神，壓實社區(qū)（村）屬地責任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。深入推進消防安全專項整治三年行動，及時防范化解消防安全風險，消除消防安全隱患。防止發(fā)生一般火災事故，堅決杜絕較大火災事故，提升全街安全生產整體水平，實現(xiàn)根本好轉并保持穩(wěn)定。
    二、重點任務。
    （一）深入開展火災隱患排查整治。
    1、開展電動車消防安全綜合治理。整治重點：
    （1）居民住宅小區(qū)是否按照規(guī)范設置電動自行車充電裝置和集中停放場所；
    （2）是否存在公用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放充電的現(xiàn)象；
    （3）是否存在飛線充電，私拉亂接電線充電的現(xiàn)象；
    （4）嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝拼裝電動車、蓄電池等行為。（責任單位：公共安全辦二、城市管理辦二、市場監(jiān)督管理所、各社區(qū)村）。
    2、開展高層建筑電纜井、管道井整治。整治重點：
    （1）電纜井、管道井未按照國家消防技術標準要求進行有效防火封堵或破壞的；
    （2）井內違規(guī)堆放易燃可燃雜物的；
    （4）電纜井內電線電纜老化、私拉亂接電氣線路以及不安全接線方式接電的；
    （5）弱電井管道井內違規(guī)加裝強電設備的；
    （6）井內火災自動探測報警和自動滅火設施遮擋或損壞的。（責任部門：公共安全辦二、城市管理辦二、各社區(qū)村）。
    3、開展倉儲物流場所整治。整治重點：
    （1）違規(guī)存放易燃易爆物品；
    （2）違規(guī)用火、動焊、吸煙，私拉亂接電氣線路；
    （3）違規(guī)使用大功率電器；
    （4）違規(guī)為電動車、作業(yè)車輛充電等突出問題。（責任部門：公共安全辦二、公共服務辦二）。
    4、住宅小區(qū)消防車通道整治。整治重點：
    （2）是否存在車輛違法停放在消防車通道上的現(xiàn)象。（責任部門：公共安全辦二、公共安全辦一、城市管理辦二、各社區(qū)村）。
    5、開展違規(guī)使用易燃可燃材料的彩鋼板整治。整治重點：對違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，依法組織整改一批、拆除一批。（責任部門：城市管理辦一、城市管理辦二）。
    6、開展“多合一”場所消防安全整治。整治重點：
    （1）在門店內違規(guī)設置居住場所或違規(guī)住人的；
    （2）住宿部分與其他部分防火分隔不符合要求的；
    （3）疏散逃生設施設置不符合要求的；
    （4）場所內未配備必要報警、滅火等消防器材設施的；
    （5）場所內不安全用火用電，尤其是電動車違規(guī)停放充電的。（責任部門：公共安全辦二、市場監(jiān)督管理所）。
    7、開展大型商業(yè)綜合體整治。整治重點：
    （3）是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點崗位人員和員工的消防安全職責；
    （5）是否違規(guī)住人、違規(guī)設置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物。（責任部門：公共安全辦二、公共服務辦二）。
    8、開展校外培訓機構整治。整治重點：
    （1）是否組織師生消防安全培訓、演練；
    （2）消防通道是否暢通；
    （3）消防設施是否達標。（責任部門：公共安全辦二、公共服務辦一）。
    1、督促單位主體責任落實。相關辦所、社區(qū)（村）要對本行業(yè)、本轄區(qū)內單位的法定代表人、總經(jīng)理、消防安全管理人、物業(yè)經(jīng)理、工程部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、微型消防站站長、電工等8類“關鍵人”進行一次消防安全培訓和約談提醒。督促落實“七個一”工作，即開展一次消防安全自查；組織一次消防安全培訓；對消防設施進行一次維護保養(yǎng)；對電氣線路進行一次安全檢查；組織一次初起火災撲救和應急疏散演練；對消防安全管理制度進行一次清理；作出一次消防安全承諾。
    2、強化災害事故處置應對水平。各辦所要督促本行業(yè)高風險單位落實消防安全主體責任，按照“一企一策”的要求，指導修訂完善應急處置預案，定期開展演練。公共安全辦（二）要加大社區(qū)微型消防站建設督促力度，配齊配強人員裝備，定期開展實戰(zhàn)拉動演練，著力提高應對初期火災事故的“打小、滅早”能力。
    （三）深入開展消防宣傳教育活動。
    1、開展重點人群培訓。公共安全辦（二）要分批次、分類別組織轄區(qū)社區(qū)民警、社區(qū)（村）工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，提高檢查巡查能力。
    2、開展全民普訓。公共安全辦（二）要深入推進消防安全進社區(qū)活動，開展消防安全上門入戶培訓，開展“家庭火災自查自糾”等活動，發(fā)動居民學習逃生技能、整改家庭火災隱患。要以消防安全宣傳教育“五進”為抓手，通過走街串巷、上門入戶等方式，深入轄區(qū)學校、企業(yè)、單位、社區(qū)、家庭高頻次開展宣傳培訓工作。
    三、工作要求。
    （一）加強組織領導。消防安全隱患排查整治日常工作由街道安委辦負責。各單位要強化組織領導，明確具體負責同志及工作人員，針對產業(yè)結構、火災形勢等轄區(qū)實際，結合消防安全專項整治三年行動工作開展火災隱患排查整治。
    （二）強化監(jiān)管協(xié)作。各辦所要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的要求，各負其責，強化監(jiān)管，健全完善信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成夏季火災防控工作監(jiān)管合力。要加大執(zhí)法檢查力度，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴查處安全承諾弄虛作假或者存在突出風險隱患的單位。對存在重大火災隱患、嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”。
    （三）加強信息反饋。街道安委辦將對消防安全隱患大排查大整治工作開展情況進行督查。此次消防安全隱患大排查大整治工作共有七個附件需要各社區(qū)（村）和街道辦所分別填寫（附件上已備注填寫的單位），請于每月18日前將當月工作開展情況報送至街道安委辦。消防安全隱患大排查大整治工作結束后的兩個工作日內，請報送工作總結至街道安委辦。
    村委會能力提升專項行動方案篇十四
    1.嚴格履職盡責，督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任，特別強化建設單位的首要責任，建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制，推動質量安全管理標準化建設。
    2.嚴格項目監(jiān)管，強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中，嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質量安全責任規(guī)定，強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質量安全責任十項規(guī)定》的要求，督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質量安全責任。
    3.嚴格教育培訓，加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗，逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度，切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理，落實注冊執(zhí)業(yè)人員的`質量安全責任，強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓，規(guī)范從業(yè)行為，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度，加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
    4.嚴格執(zhí)法檢查，落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制，嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監(jiān)督執(zhí)法力度，對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故的，依法給予處罰。
    （二）提升項目管理水平
    1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，推廣質量精細化管理，全面推進施工現(xiàn)場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊，細化質量關鍵崗位職責，將質量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收，提高住宅工程施工質量水平。加大市政工程質量監(jiān)管力度，發(fā)揮優(yōu)質工程的示范引領作用，引導企業(yè)積極開展優(yōu)質工程創(chuàng)建工作。
    2.提升建筑施工安全生產水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產動態(tài)管理辦法》，深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產標準化考評工作，推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產意識和安全技能，督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現(xiàn)場應急演練活動，不斷強化施工人員安全生產紅線意識，提高事故應急避險及自救能力。
    （三）健全監(jiān)督管理機制
    1.落實主管部門質量安全監(jiān)管責任。xxxx規(guī)劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監(jiān)管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管，堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施，從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手，規(guī)范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設，監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理，嚴格執(zhí)行標準規(guī)范，積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動，落實建筑施工安全生產標準化考評制度，全面提升工程質量安全水平。
    2、創(chuàng)新工程質量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機，一公開”檢查方式，創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式，改變事前通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度，加強工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現(xiàn)場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度，組織開展新建工程抗震設防專項檢查，確保工程實體質量，保障生產安全。
    3、加強隊伍建設。xxxx規(guī)劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》文件要求，加強監(jiān)督隊伍建設，統(tǒng)籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機制，在人員、經(jīng)費、設備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定，強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓，全面提高建筑市場和工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式，委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
    村委會能力提升專項行動方案篇十五
    一、正確認識“老好人”思想，做到“堅持原則、擺正心態(tài)、放平位置、敢于直言、勤于行動”。
    在日常的工作當中，要做到“重實、肯表率、敢擔當”，首先要在“實”字下工夫，不斷學習，增強自身的業(yè)務能力、執(zhí)法水平，秉公辦事，依法辦事；其次要肯表率，平時注意自己的言行舉止，在生活和工作當中為下屬和同事做好引導和示范作用；作為黨員干部要有所作為，勇于承擔責任，不能如“老好人”只做對自身有好處的事情，作為黨員更要沖鋒在前，努力解決人民群眾最關心的、最實際的的問題。
    二、要加強實干精神學習，加強自身精神文明建設。缺乏創(chuàng)新精神、實干精神歸根到底是一種精神懈怠的表現(xiàn)，所以日常工作當中加強理想信念教育，認真學習黨的先進思想，拿出自己的精氣神來、去貪求廉、去庸求進，去懶求勤，去俗求雅，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，并且時常反省自己。
    三、堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的思想，公務接待方面克服“面子”思想，杜絕大手大腳現(xiàn)象，并且做到公開透明。
    四、嚴格制定學習計劃，安排合理時間，對工作相關法律知識認真研究學習，提高業(yè)務能力和執(zhí)法水平，同時邀請同事及領導進行監(jiān)督。
    五、克服工作“過得去”思想，日常工作中制定嚴格標準，合理安排工作事項，給予合理時間，認真對每項工作不斷完善，做到精益求精。
    六、認真學習黨的群眾路線，做到密切聯(lián)系群眾，尤其在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中做到想群眾所想，急群眾所急，認真解決關系群眾切身利益的事情。在單位內部，時常與下屬和同事認真交流，聽取工作建議，彼此完善。
    村委會能力提升專項行動方案篇十六
    各級各部門要學深學透中央、省委“四個文件”精神，與學習全省動員暨培訓會上的講話精神結合起來，一體學習、一體領會，逐字逐句精研細讀，做到政策清、思路清、任務清。同時，要在認真學習領會的基礎上，進行任務分類，明確“干哪些事”、列出“任務清單”，明確“定哪些制度”、列出“制度清單”，明確“在什么時候完成”、列出“進度計劃清單”。
    村委會能力提升專項行動方案篇十七
    要突出項目管理抓推進，將列入清單的每一項工作都納入項目管理，強化項目實施的過程管控，確保每一個時期、每一個階段的工作任務都推進到位、落實到位。要突出解決問題抓推進，主動領題、親自破題，聚焦基層治理中的重點難點堵點問題集中攻堅、力求突破。要突出專班專責抓推進，明確職責、分頭研究、協(xié)同共進，形成工作合力，爭取最大戰(zhàn)果。要突出速度質量抓推進，處理好速度和質量的關系，堅持速度和質量并重，做到又快又好。
    村委會能力提升專項行動方案篇十八
    [2017]57。
    [2017]12。
    [2017]98。
    號）的文件精神，全面落實建設工程參建各方主體的工程質量責任，不斷提高我市住宅工程質量水平及住宅工程質量滿意度，我局和房產局決定在全市開展為期四年的住宅工程質量滿意度提升專項行動，特制定本方案。
    （一）以住宅工程質量投訴為質量治理工作重點，總結分析住宅工程質量常見問題產生的原因，結合我市的實際情況，采取有效的治理措施，構建住宅工程質量常見問題治理長效機制，全面提高我市住宅工程質量水平及質量滿意度。
    2017。
    年開始，新建住宅工程質量常見問題預防和治理覆蓋率達到。
    100%。
    2017。
    2018。
    2019。
    和
    2020。
    78%。
    80%。
    82%。
    和
    85%。
    組
    長：梁喜春。
    市住建局黨組副書記、副局長。
    副組長：吳宗輝。
    市住建局黨組成員、副局長。
    潘倫遠。
    市住建局黨組成員、房產局局長。
    成
    員：湯。
    軍
    市住建局建工股股長、墻改辦主任。
    黎劍新。
    市建設工程質量安全監(jiān)督站站長。
    麥穗東。
    市住建局房產股股長。
    梁寶琛。
    市住建局建工股副股長。
    李昌橋。
    市建設工程質量安全監(jiān)督站副站長。
    蒙永春。
    市建設工程質量安全監(jiān)督站副站長。
    1.
    嚴格落實工程建設參建各方主體責任。進一步完善工程質量安全管理制度和責任體系，全面落實各方主體的質量安全責任，特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。
    2.
    嚴格落實項目負責人責任。嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等五方主體項目負責人質量安全責任規(guī)定，強化項目負責人的質量安全責任。
    3.
    嚴格落實從業(yè)人員責任。強化個人執(zhí)業(yè)管理，落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質量安全責任，規(guī)范從業(yè)行為，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度，加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
    4.
    嚴格落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制，嚴格執(zhí)行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度，加大質量責任追究力度。
    1.
    提升建筑設計水平。貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，倡導開展建筑評論，促進建筑設計理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評估制度。完善激勵機制，引導激發(fā)優(yōu)秀設計創(chuàng)作和建筑設計人才隊伍建設。
    2.
    推進工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，推進質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的質量標準化手冊，將質量責任落實到人。
    3.
    提升建筑施工本質安全水平。深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產標準化考評，推動建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產意識和安全技能。
    4.
    推進信息化技術應用。加快推進建筑信息模型（。
    bim。
    ）技術在規(guī)劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用。推進勘察設計文件數(shù)字化交付、審查和存檔工作。加強工程質量安全監(jiān)管信息化建設，推行工程質量安全數(shù)字化監(jiān)管。
    5.
    推廣工程建設新技術。加快先進建造設備、智能設備的推廣應用，大力推廣建筑業(yè)。
    10。
    項新技術，推廣應用工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發(fā)展。
    “雙隨機、一公開”檢查方式，加大抽查抽測力度，加強工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治。
    1.
    設計階段。
    （
    1
    ）加強勘察設計行業(yè)監(jiān)管。加強住宅工程勘察現(xiàn)場工作質量和室內試驗工作質量的監(jiān)管；加強對住宅工程建設強制性標準執(zhí)行、設計方案論證和設計變更情況的監(jiān)督；加強勘察和設計深度、標準執(zhí)行情況的監(jiān)督抽查；督促有關單位落實圖紙審查、圖紙會審以及設計交底等關鍵工作；研究建立勘察和設計質量不良記錄報送、公示制度，推進勘察設計質量信用體系建設。
    （
    2
    ）開展勘察設計質量專項檢查。每年組織開展住宅工程勘察設計質量專項治理活動，對住宅工程勘察設計質量、施工圖審查情況開展專項檢查。項目設計負責人及各專業(yè)設計人員應定期到工地現(xiàn)場檢查工程施工情況是否符合圖紙設計要求。設計項目負責人及各專業(yè)負責人的履職情況作為勘察設計質量專項檢查的重要內容。我局將在每季度綜合執(zhí)法檢查活動中同時開展勘察設計質量專項檢查。
    （
    3
    ）增設質量治理設計專篇。房屋建筑勘察設計單位應在設計圖紙上設置質量治理專篇，對住宅工程施工重點、難點以及易產生質量問題的結構部位提出相應的防治措施，提升設計標準并做好相應的設計交底工作。圖紙審查單位應加強行業(yè)自律，規(guī)范圖紙審查行為，加強對設計圖紙質量治理專篇和執(zhí)行工程建設強制性標準情況的審查。
    2.
    施工階段。
    （
    1
    (
    含建筑節(jié)能工程。
    )
    ：墻體和樓地面開裂；屋面、外墻面及衛(wèi)生間滲漏水；墻體、頂棚和樓地面面層空鼓、脫落；門窗型材及安裝質量不符合要求；水電、管道安裝等影響使用功能的投訴熱點問題。
    （
    2
    ）建立住宅工程質量監(jiān)督抽查臺賬制度。市質安站應于每季度結束后。
    5
    個工作日內，上報本季度重點治理對象名單，并對名單上的住宅小區(qū)或單體工程地基與基礎分部、主體結構分部及建筑裝飾裝修等主要分部的關鍵工序進行相應的指導和監(jiān)督。
    （
    3
    ）開展質量常見問題專項治理活動。從。
    2017。
    年起連續(xù)四年要開展質量常見問題集中整治活動，每年年初確定集中治理內容，制定治理方案，分宣傳貫徹、教育、懲治三個階段進行治理。
    宣傳貫徹階段：通過質量治理視頻以及質量治理、工程創(chuàng)優(yōu)等技術指導書籍進行宣傳貫徹和培訓。
    教育階段：結合日常監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)存在集中治理內容隱患問題的，予以批評指正并下發(fā)整改通知，督促責任單位落實整改。
    懲治階段：對經(jīng)督促整改后仍然存在質量常見問題的，采取對相關責任單位和責任人進行通報批評或立案查處等嚴管重罰措施進行處理。市質安站每年制定質量常見問題治理方案，并根據(jù)重點治理住宅工程臺賬，對確定的治理對象和治理重點，定期開展住宅工程質量常見問題治理專項檢查。
    （
    4
    ）落實逐套驗收制度。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳從。
    2017。
    年
    1
    月
    1
    日起已全面啟用住宅工程質量逐套驗收信息管理系統(tǒng)。我市所有新竣工的住宅工程驗收前，必須將完整的逐套驗收數(shù)據(jù)上傳至該系統(tǒng)。市質安站要加強對住宅工程質量逐套驗收結果的復核性抽查，我局將在每季度綜合執(zhí)法檢查活動對住宅工程質量逐套驗收管理工作進行督查。
    （
    5
    ）強化工程質量檢驗檢測。市質安站要加大抽檢頻率和工程檢測資料核查力度，嚴肅查處違規(guī)檢測、出具虛假檢測報告、編造檢測數(shù)據(jù)等行為。
    （
    6
    ）完善建材質量管理體系。市質安站要加強對主要建筑材料特別是鋼筋、防水卷材、墻體材料等的抽查抽測，落實企業(yè)自檢、第三方見證送檢和監(jiān)管機構抽檢的責任體系，從源頭上把好工程質量關。
    （
    7
    ）加強室外工程及配套設施的監(jiān)督管理。市質安站要加強住宅室外工程質量的監(jiān)督管理，將住宅工程室外設施、附屬建筑及室外環(huán)境工程納入監(jiān)管范圍，嚴格控制質量驗收標準，確保室外工程質量。市質安站要做好相應專業(yè)工程設計、施工和驗收階段的監(jiān)管工作。在交付使用前，小區(qū)道路、庭院綠化、市政配電、給排水、高層建筑的燃氣管道等公共配套設施均應驗收合格。
    3.
    使用階段。
    （
    1
    15。
    日前，與選聘的物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)承接查驗辦法完成共用物業(yè)部位、公用部位、共用設施設備的承接查驗工作；對未經(jīng)承接查驗工作擅自承接的項目，按有關規(guī)定進行查處。
    （
    2
    ）加強配套工程的監(jiān)督管理。建工股、房產股將聯(lián)合其他相關部門加強小區(qū)室外工程使用階段的監(jiān)督管理，確保小區(qū)配套道路的質量、綠地率及綠化配置、停車位設置的合理性，以及供水、供電、供氣等設施的正常使用性能，保持配套工程的完整性。
    4.
    綜合提升階段。
    （
    1
    100%。
    ；未在施工現(xiàn)場制作實物樣板的，不得參加各類優(yōu)質工程評比。
    （
    2
    ）開展樣板工程評選活動。我局每年將在全市開展樣板工程評選活動，樹立不少于。
    1
    個建筑質量樣板示范小區(qū)或面積大于。
    3000。
    平方米的建筑質量樣板示范工程。
    （
    3
    ）滿意度提升與工程創(chuàng)優(yōu)并行。住宅小區(qū)或單體住宅工程在申報防城港市優(yōu)質工程獎或廣西區(qū)優(yōu)質工程獎前，應在工程出入口顯著位置公示申報單位信息，并開展住宅工程質量滿意度調查。對公示期間有質量投訴或對申報信息有異議，經(jīng)核查情況屬實的，或本工程質量滿意度達不到本地區(qū)住宅工程質量平均滿意度的，不予申報防城港市優(yōu)質工程獎或廣西區(qū)優(yōu)質工程獎。
    （
    4
    ）加強保障性安居工程及公共建筑工程質量管理。重點加強對保障性安居工程（棚戶區(qū)改造、保障性住房）以及財政性資金投資的大型公共建筑在設計、施工、竣工驗收及使用階段的監(jiān)督管理，提高保障性安居工程規(guī)劃、平面與空間布置、套型、采光以及室外環(huán)境等設計的合理性，加強施工階段的質量管理，加大監(jiān)督檢查和工程質量責任追究力度，依法嚴肅查處保障性安居工程建設過程中各種違法違規(guī)行為，確保其安全性、適用性以及舒適性，將保障性安居工程質量滿意度提升工作落到實處。各相關單位要根據(jù)職責分工，切實履行工程質量監(jiān)督管理職責，將工程質量納入住房保障工作考核、約談和問責范圍，使人民群眾對保障性安居工程質量滿意度得到穩(wěn)步提升。
    （
    5
    ）強化項目各方主體質量責任。根據(jù)項目各方主體的職責和作用，進一步理順和明確建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、造價等單位的質量責任。建設單位作為第一責任人，對工程質量負總責，要充分發(fā)揮主導作用，從源頭上落實工程質量責任。進一步創(chuàng)新監(jiān)理行業(yè)管理機制，積極開展工程質量潛在缺陷保險試點，探索對建設工程質量責任采用工程質量保險的，不再繳納建設工程質量保證金的方式，充分發(fā)揮保險的第三方風險控制作用。
    （
    6
    ）推進優(yōu)質優(yōu)價。探索建設工程優(yōu)質優(yōu)價的措施，研究將優(yōu)質工程與設計費用、建安工程造價、監(jiān)理費用相掛鉤。
    （
    7
    ）推進。
    bim。
    技術和裝配式建筑應用。鼓勵推廣使用。
    bim。
    技術和裝配式建筑，逐年提高。
    bim。
    技術在大中型工程項目應用的覆蓋率，逐年提高裝配式建筑比例。
    （
    8
    ）強化社會監(jiān)督機制。貫徹執(zhí)行《房屋建筑工程質量投訴處理辦法》，配合自治區(qū)住建廳建立廣西住宅質量問題投訴公眾號和網(wǎng)上投訴舉報通道，使群眾可以更便捷的投訴住宅質量。對存在質量問題較多、較嚴重的住宅工程予以曝光，同時曝光相關責任單位和責任人信息。對質量滿意度排名前列的住宅工程，通過網(wǎng)站、報刊等媒體向社會公布。
    我局將明確任務分工，并加強督促檢查，明確聯(lián)絡人員，加強對住宅工程質量治理行動的組織領導，做好本市年度住宅工程質量滿意度提升專項行動經(jīng)費預算，為全面深入開展住宅工程質量滿意度提升專項行動提供有力保障
    通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微博等媒體廣泛開展工程質量提升宣傳教育活動，提升全行業(yè)工程質量意識。應注重引導企業(yè)走質量治理規(guī)范化和標準化管理道路，加強對新政策、新標準的宣傳貫徹和培訓工作，幫助企業(yè)項目管理人員及時掌握施工質量標準和驗收要求。
    修訂完善我市建設工程質量、安全、監(jiān)理、招標投標等方面的規(guī)定、辦法。加強對住宅工程建設過程中違法違規(guī)行為的處罰力度，通過嚴格執(zhí)法、加大違法成本，進一步落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、造價等參建各方主體責任。
    我局將對專項行動任務完成情況進行年度考核，對認真完成任務、成效突出的單位予以通報表揚，對工作不力、未完成任務的單位予以通報批評并對主要負責人進行誡勉談話；對住宅質量滿意度進行統(tǒng)計排名并印發(fā)通報，將相關結果向社會公布。
    村委會能力提升專項行動方案篇十九
    縣（市、區(qū)）委書記要親自研究謀劃、親自部署推進，親自調研指導、親自推動落實，以精力投入的全身心保證專項行動的高質量。鄉(xiāng)村兩級書記要扛責在肩，從嚴抓、全面抓、具體抓，把思想重視、扎實推進、務求實效貫穿于專項行動全過程。市縣組織部門要牽頭抓總，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，把總體安排謀劃好、具體任務梳理好、部門責任分解好、工作要求落實好。各督導組要緊扣關鍵節(jié)點，敢于較真碰硬，多到基層、多到現(xiàn)場、多聽群眾意見，對專項行動中的苗頭性、傾向性問題及時校正，對工作推動不力、失職失責的干部嚴肅問責，全力推動專項行動各項任務落實落地。
    村委會能力提升專項行動方案篇二十
    為貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局《關于印發(fā)公共衛(wèi)生防控救治能力建設方案的通知》(發(fā)改社會〔2020〕735號)要求，統(tǒng)籌當前疫情防控和長遠體制機制改革發(fā)展，加快補齊我省公共衛(wèi)生短板，完善疾病防控救治體系，切實提升公共衛(wèi)生服務水平和衛(wèi)生健康治理能力，有效應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定如下行動方案。
    一、總體要求。
    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關于疫情防控工作重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，推進醫(yī)、教、研、防、管融合發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，優(yōu)化疾病防控救治區(qū)域布局，強化疫情監(jiān)測、決策指揮、應急處置和重大科研等能力，提高平戰(zhàn)轉換能力，全面提升我省疾病防控救治水平，更好維護和保障人民群眾生命安全和身體健康。
    (二)基本原則。
    統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。綜合考慮各地人口分布、城鎮(zhèn)化水平、疾病救治能力、疾病譜等影響因素，優(yōu)化配置疾病防控救治資源。按輕重緩急，分年度有序推進。
    政府主導、分級負責。充分落實政府舉辦公共衛(wèi)生事業(yè)主體責任，按照各級政府財政事權和支出責任，加大疾病防控救治體系建設投入力度，切實保障公共衛(wèi)生公益性、公平性、可及性。
    補齊短板、平戰(zhàn)結合。堅持問題導向，著力補短板、堵漏洞、強弱項，全面推進疾病防控救治體系達標建設。超前謀劃、有效儲備，更好滿足應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件需求。
    (三)建設目標。到2022年底，全省醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結構進一步優(yōu)化，疾病防控救治設施設備條件明顯改善，實現(xiàn)重大傳染病快速檢測能力縣(市、區(qū))全覆蓋，傳染病醫(yī)院或傳染病區(qū)市(州)全覆蓋，初步形成高效統(tǒng)一、上下聯(lián)動、全域共享的指揮調度機制，基本建成全面覆蓋、區(qū)域協(xié)同、快速反應、保障有力的疾病防控救治體系。到2025年底，力爭建成西部領先、功能完備的區(qū)域性公共衛(wèi)生救治中心，形成優(yōu)質高效的現(xiàn)代化疾病防控救治體系。
    建設省級公共衛(wèi)生綜合臨床中心，布局全省區(qū)域重大疫情防控救治基地，填平補齊市、縣傳染病區(qū)(科)短板，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構流線設計，構建“分層級、分區(qū)域”各有側重、“省—市—縣—基層”醫(yī)療衛(wèi)生機構有序銜接的重大疫情救治體系，重點實施疾病預防治療、實驗檢驗研究、重癥醫(yī)療救治、緊急醫(yī)學救援、基層預防控制、中醫(yī)藥預防救治等六大能力提升工程，涉及重點項目49個(含打捆項目)，預計總投資130億元，全面提升全省疾病防控救治能力和重大疫情快速反應及有效處置能力。
    1.建設四川省公共衛(wèi)生綜合臨床中心。按照“國內一流、西部領先”定位，高起點高質量規(guī)劃項目建設，爭取部省共建，依托四川大學、成都中醫(yī)藥大學等優(yōu)質資源，打造國家區(qū)域性公共衛(wèi)生臨床中心，形成集公共衛(wèi)生診療中心、公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心、生物醫(yī)學研究中心及傳染病緊急醫(yī)學救援基地、藥物疫苗臨床研究基地和公共衛(wèi)生。
    教學。
    基地于一體的“三中心三基地”，建成集預防醫(yī)學、臨床治療、應急響應、患者管理、科研培訓、國際交流“六位一體”的區(qū)域性、開放性、國際性大型醫(yī)療衛(wèi)生服務機構，增強全省公共衛(wèi)生防控救治能力建設引領作用，提升疾病防控救治整體水平。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委;責任單位：財政廳、省委編辦、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、省中醫(yī)藥局等，成都市人民政府)。
    (二)實驗檢驗研究能力提升工程。
    5.加強疾病防治科研能力建設。建立省級高致病性病原微生物檢測與研究檢測平臺和實驗基地，重點推進四川大學轉化醫(yī)學國家重大科技基礎設施、精準醫(yī)學國家產業(yè)創(chuàng)新中心、華西生物學研究與轉化中心生物安全實驗室、省疾病預防控制中心生物安全三級實驗室和省級菌毒種保藏中心及標本庫、省中醫(yī)藥科學院動物生物安全三級實驗室等項目建設，提升菌毒種保藏、高等級生物安全、傳染性疾病和微生物研究等能力，為我省重大疾病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、抗病毒藥物和疫苗研發(fā)及生物產業(yè)發(fā)展提供強有力的科研技術支撐。(牽頭單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委;責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、省中醫(yī)藥局，四川大學華西醫(yī)院)。
    (四)實施緊急醫(yī)學救援能力提升工程。
    8.建立省級公共衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)。在省政府應急指揮中心框架下，加強全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮能力建設，形成功能完備、反映迅速、處置高效并與其他信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享的應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮調度系統(tǒng)。加快建設生物安全大數(shù)據(jù)監(jiān)測信息平臺，定期開展生物安全風險評估。健全衛(wèi)生監(jiān)督體系，合理配置各級衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法裝備和快速檢測設備。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、省中醫(yī)藥局、省大數(shù)據(jù)中心)。
    14.規(guī)劃建設四川省重大疫情中醫(yī)藥救治基地。依托成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院(四川省中醫(yī)院)，聚合成都中醫(yī)藥大學、四川省中醫(yī)藥科學院等中醫(yī)藥教育、科研優(yōu)勢，搭建中醫(yī)藥醫(yī)療服務、科學研究、人才培養(yǎng)平臺，建設成為面向全國、輻射西部的重大疫情中醫(yī)藥救治基地。(牽頭單位：省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委;責任單位：省衛(wèi)生健康委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等，成都市人民政府)。
    三、
    (一)加強公共衛(wèi)生法治建設。根據(jù)國家立法情況，結合我省實際，強化公共衛(wèi)生法治保障，適時制定完善公共衛(wèi)生安全應急管理、傳染病防治、生物安全風險防控和治理等方面地方性法規(guī)或規(guī)章。(牽頭單位：省衛(wèi)生健康委;責任單位：司法廳、應急廳、省中醫(yī)藥局等)。
    (二)完善科研管理服務機制。完善關鍵核心技術攻關制度，優(yōu)化人口健康、生物安全等領域科研力量布局。加大衛(wèi)生健康領域科技投入，健全國內外合作交流機制，加快推進生命科學領域基礎研究和醫(yī)療健康關鍵核心技術突破，增強疫病防控和公共衛(wèi)生領域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲備能力。(牽頭單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委;責任單位：財政廳、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局)。
    四、組織實施。
    (一)落實主體責任。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要強化組織領導，落實主體責任，認真謀劃和儲備本地疾病防控救治體系建設重點項目，作為重大民生工程并納入“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌實施，結合實際制定具體實施方案和年度計劃，完善工作推進機制，確保三年行動方案加快實施、順利完成。
    (二)保障資金投入。各地各部門要認真對接國家資金投向，積極爭取中央資金支持。市(州)、縣(市、區(qū))要按財政事權分別承擔自身支出責任，省預算內基本建設資金和省級財政其他相關資金給予適當支持。拓寬資金籌集渠道，探索運用地方政府債券、政策性貸款、國際金融組織貸款和社會資本參與等合法合規(guī)籌資方式，保障疾病防控救治體系建設資金需要。
    (三)強化部門協(xié)同。省直有關部門要強化大衛(wèi)生意識，上下協(xié)同、內外聯(lián)動，建立健全跨部門、跨市(州)項目實施聯(lián)動銜接機制，積極支持地方落實建設條件，有序推進項目建設。衛(wèi)生健康部門要強化業(yè)務指導，統(tǒng)籌推進全省疾病防控救治能力提升工作。發(fā)展改革、財政等部門要加強資金爭取和保障力度。自然資源部門要統(tǒng)籌保障疾病防控救治體系建設用地指標，開辟綠色通道，提高用地審批效率。司法、教育、經(jīng)濟和信息化、醫(yī)療保障等部門要按照職責分工統(tǒng)籌完善法治建設、人才培養(yǎng)、應急物資保障、醫(yī)療保障等制度體系，優(yōu)化疾病防控救治能力提升制度環(huán)境。
    (四)加強督導評估。衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政等部門要加強三年行動方案項目資金管理，提高財政資金使用效率。通過四川省投資項目管理服務平臺，及時監(jiān)測項目進展和成效，建立項目推進通報機制，強化項目階段性督導評估。對項目管理有力、執(zhí)行較好的地區(qū)，在項目安排時給予適當傾斜，確保項目盡快建成、發(fā)揮效能。
    防控疾病預案。
    疾病防控會議記錄。