通過撰寫報告，我們可以總結和分析過去的工作、項目或研究，從中得出結論和建議。編寫報告時，應盡量避免使用太多的專業(yè)術語和行業(yè)名詞，以方便讀者的理解。這些范文有的是學術性的研究報告，有的是工作匯報，還有的是市場調研報告等等。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇一
第三條本規(guī)定所稱規(guī)章是指市人民政府制定的規(guī)章;所稱規(guī)范性文件是指除規(guī)章以外，由市、市(縣)、區(qū)人民政府及其工作部門和法律、法規(guī)授權組織，依照法定權限和程序制定，涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力的決定、規(guī)定、辦法、細則、意見、通告等文件的總稱。
本規(guī)定所稱清理是指規(guī)章規(guī)范性文件的制定機關或者實施機關，根據法律、法規(guī)和國家政策的要求或者本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展的需要，按照法定權限和程序，對規(guī)章規(guī)范性文件進行合法性、合理性審查，并作出清理決定的活動。
第四條規(guī)章規(guī)范性文件清理堅持程序規(guī)范、民主科學、注重實效的原則，實行制定機關清理與實施機關清理相結合、定期清理與及時清理相結合的工作方式。
第五條規(guī)章規(guī)范性文件的實施機關負責規(guī)章規(guī)范性文件清理的具體工作。
市、市(縣)、區(qū)人民政府法制部門負責規(guī)章規(guī)范性文件清理的指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。
第六條實行規(guī)章規(guī)范性文件清理信息公開和反饋制度。
制定機關和實施機關應當在其門戶網站上及時發(fā)布規(guī)章規(guī)范性文件清理等信息。
公民、法人和其他組織可以對規(guī)章規(guī)范性文件清理提出意見和建議。
第七條規(guī)章應當自實施之日起每隔5年清理一次;規(guī)范性文件應當自實施之日起每隔2年清理一次。
第八條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當及時清理：
(一)上級行政機關對規(guī)章規(guī)范性文件提出清理要求的;。
(二)制定機關發(fā)現規(guī)章規(guī)范性文件存在重大問題的;。
(三)制定機關認為規(guī)章規(guī)范性文件不適應經濟社會發(fā)展需要的;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定應當及時清理的其他情形。
第九條規(guī)章規(guī)范性文件清理應當按照繼續(xù)有效、修改、廢止、宣布失效的方式作出清理決定。
第十條規(guī)章規(guī)范性文件符合上位法規(guī)定，適應經濟社會發(fā)展要求，需要繼續(xù)適用的，應當決定繼續(xù)有效。
第十一條規(guī)章規(guī)范性文件部分內容有下列情形之一的，應當決定修改：
(一)不符合上位法規(guī)定的;。
(二)與國家現行政策不相適應的.;。
(三)不適應經濟社會發(fā)展要求的;。
(四)執(zhí)行程序不規(guī)范、可操作性不強，需要予以細化和完善的;。
(五)規(guī)章之間、規(guī)范性文件之間或者規(guī)章與規(guī)范性文件之間規(guī)定不一致的;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定應當修改的其他情形。
第十二條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當決定廢止：
(一)依據的上位法廢止的;。
(二)主要內容與新頒布實施的上位法相抵觸的;。
(三)主要內容已被新制定或者修訂后的上位法涵蓋的;。
(四)主要內容已被新制定的規(guī)章規(guī)范性文件替代的;。
(五)主要內容已不適應經濟社會發(fā)展要求的;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定應當廢止的其他情形。
第十三條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當決定宣布失效：
(一)有效期已滿的;。
(二)調整對象已消失的;。
(三)法律法規(guī)規(guī)定應當宣布失效的其他情形。
第十四條規(guī)章清理由實施機關提出清理建議，經市人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后，按照立法程序報市人民政府審議并作出清理決定。
第十五條市、市(縣)、區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件清理，由實施機關提出清理建議;兩個或者兩個以上機關共同實施的，由主要實施機關會同其他實施機關提出清理建議，經同級人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后，按照規(guī)范性文件制定程序報本級人民政府審議并作出清理決定。
第十六條規(guī)章規(guī)范性文件清理建議應當包括下列內容：
(一)清理建議的依據和理由;。
(二)清理建議征求意見和意見采納情況;。
(三)清理建議有關問題的說明。
第十七條市、市(縣)、區(qū)人民政府工作部門和法律、法規(guī)授權組織制定的規(guī)范性文件，由制定機關組織清理，并作出清理決定。
第十八條規(guī)章規(guī)范性文件制定機關作出清理決定后，應當按照下列規(guī)定向社會公布：
(一)決定繼續(xù)有效的，公布繼續(xù)有效的規(guī)章規(guī)范性文件目錄;。
(二)決定修改的，公布修改的規(guī)章規(guī)范性文件目錄;。
(三)決定廢止和宣布失效的，公布廢止和宣布失效的規(guī)章規(guī)范性文件目錄、文號及廢止、失效時間。
規(guī)章規(guī)范性文件未列入繼續(xù)有效目錄的，不得作為行政管理的依據。
第十九條規(guī)章規(guī)范性文件清理工作，應當納入依法行政工作考核范圍。
第二十條未履行清理職責的實施機關和制定機關，由同級人民政府法制部門予以通報批評并責令限期清理;情節(jié)嚴重、造成不良后果的，依法追究主要負責人和直接責任人員的行政責任。
第二十一條鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件清理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條本規(guī)定自10月1日起施行。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇二
根據會議安排，現將本人20xx年履行抓基層黨建工作職責情況述職如下，請予評議。
一、履職工作特色及亮點。
一是強化政治引領，大力推進黨的思想建設。始終堅持“抓好黨建是最大政績”的政績觀，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神為主線，不斷提高決策水平和領導能力，堅持每月一次黨委中心組學習會議和每周二黨員集中學習；認真貫徹民主集中制，制定了《xx局黨委會議議事決策規(guī)則》，對重大事項“一起聽、一起議、一起定”。共組織召開中心組學習會議xx次，集中學習xx次、專題輔導x次、研討交流x次。
二是強化疫情防控，打造過硬干部隊伍。堅決貫徹落實習近平總書記“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚”的重要指示精神，在疫情防控一線，成立臨時黨支部2個、黨小組6個、黨員先鋒隊5個、黨員先鋒崗23個，夯實組織根基，牢筑戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，激勵防控一線工作人員勇于擔當，勇于爭先，全力以赴打贏疫情防控硬仗。通過微信公眾號、村級“大喇叭”等形式，進一步加大防疫知識宣傳力度，全面提升廣大干部主動應對疫情的信心和決心。
三是強化堡壘引領，切實加強基層組織建設。切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，始終把抓班子、帶隊伍作為履行黨建工作的基礎，全面落實各項黨建重點工作任務。一是召開基層黨建會議2次、推進會4次，專題研究部署黨建工作3次，全局基層黨建工作呈現部署早、安排細、落實快、成效實的良好局面。二是推行“三會一課”、主題黨日全程紀實報備制度，開展主題黨日12次，上黨課8次，對71名黨員進行了民主評議和談心談話。三是全力推進黨支部建設標準化工作，從“分類定級”和“示范點”建設入手，成立了黨建辦公室，將原有的7個黨支部整合為3個黨支部，通過傳導壓力，激活動力，確保標準化建設各項任務落到實處。四是豐富黨建活動內容和形式，組織實施了“不忘初心、牢記使命、永遠跟黨走”的“5個1”和“弘揚鐵人精神”系列活動，參加市、縣慶祝建黨99周年文藝匯演活動2場次。五是持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果情況，積極開展領導干部上講臺活動4場次，專題輔導5次，應發(fā)印制應會手冊2份，圍繞年度黨建重點工作，開展星級支部書記評選活動1次。
四是強化隊伍管理，努力實現工作作風轉變。以“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動為抓手，在全縣xx機關開展了為期3個月的執(zhí)法突出問題集中整治活動。一是成立活動領導小組，制定實施方案，暢通征求意見渠道，建立健全執(zhí)法突出問題集中整治和紀律作風建設長效機制。二是結合xx工作性質和特點，深入轄區(qū)機關、企事業(yè)單位、受害人、打擊處理對象以及轄區(qū)居民家中公開向相關部門及服務對象征求意見建議68條。三是認真開展自查自糾活動、全面開展個案調查和追究問責，對分析梳理出的36個具體問題，逐項研究，提出落實的具體意見措施，有力的推動了活動的深入開展。四是組織開展督察工作37次，集體廉政約談3場次，告誡約談5人次，通報批評18人次，責令書面檢查8人次，有力促進了工作作風的轉變。
五是強化先鋒引領，各項重點工作爭先進位。以“四個鍛造”為目標，打造了“黨員先鋒六面旗”逐步形成了“黨員因帶頭示范而自豪、群眾因黨員示范得實惠、轄區(qū)因黨員示范更安全、旗幟因黨員示范更鮮紅”的生動實踐，實現了各項工作穩(wěn)步推進的良好局面。一是全力打擊違法犯罪。共立各類xx案件xx起，破案38起，查處xx案件xx起、查處違法人員xx人。二維護良好道路交通秩序。結合“三反一查”等專項行動，查處xx違法行為xx起，查處飲酒駕駛11起，醉酒駕駛12起。三是xx改革初見成效。深入開展“一標三實”信息采集工作，采集各類信息xx條，綜合采集率全市排名第一；深化放管服工作，窗口單位全部入駐行政服務大廳。四是項目建設不斷深化。xx業(yè)務用房和消防大樓改擴建工程、xx業(yè)務用房室內裝修、xx指揮中心信息化建設三個項目完成了招投標，進入施工階段；完成xx檢查站安檢通道“提檔升級”改造工程；年內完成爭資xx萬元；xx檢查站20千伏供電項目建成投入使用。
二、存在的主要問題及原因。
在強調成績的同時，我深刻認識到在抓黨建工作方面還存在一些不足：
一是黨建工作責任制執(zhí)行不夠到位。作為黨委書記，履行“一崗雙責”職責還不夠到位，對黨建工作和業(yè)務工作存在融合度不高的問題；二是組織生活制度落實不夠全面。落實“三會一課”制度針對性和實效性不強，對黨務工作者缺乏系統(tǒng)培訓，對黨員的教育管理缺乏創(chuàng)新；三是先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。個別黨員民警不注重加強黨性修養(yǎng)，缺乏全局觀念，創(chuàng)先爭優(yōu)的意識淡薄。
原因分析：一是黨建工作把握不透，沒有真正找到抓黨建促工作的突破口和結合點，影響了作用發(fā)揮。二是在研究、謀劃、落實黨建工作中投入的精力和時間不足，在黨建工作上督促指導作用發(fā)揮不夠到位。三是對黨員的經常性管理教育培訓抓的不實，黨員滿足于正常參加黨內生活，主動參與創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強。
三、下一步工作思路及主要措施。
今后，我將繼續(xù)認真履行黨建工作“第一責任人”的職責，正視不足，進一步落實黨建工作責任制。
一是堅持政治建警鑄警魂。堅持把黨的政治建設擺在首位，充分發(fā)揮黨委的核心領導和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步加強黨的基層組織建設，要從嚴抓好落實，進一步對照黨支部建設標準化工作的15項工作任務逐項研究、責任到人，充分發(fā)揮黨委班子作用，要以提升組織力為重點，突出政治功能，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，創(chuàng)新活動方式，激發(fā)黨建工作活力。
二是堅持從嚴治警帶隊伍。堅持以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，狠抓黨風廉政建設。充分發(fā)揮紀檢督查職能作用，進一步加強對隊伍紀律作風、重大警務安保、民警執(zhí)法辦案及日常管理的現場督察，以更高標準要求自己、以最強擔當抓好黨建，真正把規(guī)矩立起來、把紀律挺起來、把要求嚴起來，抓“關鍵少數”，管“絕大多數”，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員民警的先鋒模范作用，不斷增強xx隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。
三是堅持黨建引領促工作。始終把黨的建設置于突出位置，堅持黨建引領一切、穩(wěn)定壓倒一切、實干重于一切、結果說明一切，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全面貫徹落實這次會議精神，進一步加強調查研究，不斷提升黨務工作者的能力素質，以改革的精神創(chuàng)新工作方法和活動載體，不忘初心、牢記使命，踐行“帶出一支隊伍、守護一方平安”的鄭重承諾，努力為自治縣建設保駕護航、貢獻心力。
四是堅持規(guī)劃先行定目標。認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，盯緊國家十四五發(fā)展規(guī)劃，圍繞xx中心工作，科學研判、深入調研，精準編制全局十四五發(fā)展規(guī)劃，為確保推進各項工作，指明方向。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇三
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》于20xx年1月1日起施行至今，不少市、縣（區(qū)）人大常委會對于規(guī)范性文件備案審查這一項工作仍處于空白狀態(tài)。雖然20xx年11月自治區(qū)人大常委會制定的《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》規(guī)定了我區(qū)各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及所屬部門制定的規(guī)范性文件必須備案，但由于部分市、縣（區(qū)）人大常委會工作機構人員偏少，政府在這一項工作上也不強調，致使規(guī)范性文件的備案審查工作沒有得到落實。
（一）認識不足，等待觀望。規(guī)范性文件備案審查是一種新的監(jiān)督形式，具有很強的政策性、法律性和程序性。作為備案審查機關，地方人大常委會對政府規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件進行審查，是依法行使監(jiān)督權的具體體現，人大常委會和人民政府應當密切配合，共同做好這項工作。據了解，目前部分市、縣兩級無論是規(guī)范性文件備案審查機關，還是規(guī)范性文件制定機關，都存在認識不足的問題。因此，對這項工作都沒有引起重視，有等待觀望的思想。
（二）意識不強，工作滯后。備案審查是規(guī)范性文件管理的一種重要手段，有利于及時發(fā)現和糾正違法、不當的規(guī)范性文件，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進依法行政，維護法制統(tǒng)一。但部分市、縣（區(qū)）制定規(guī)范性文件的機關，沒有從依法行政的高度來認識規(guī)范性文件制定和報備工作的重要性，基本上還是沿襲過去那種工作方式和方法，沒有報備的概念和意識，由于規(guī)范性文件制定機關沒有主動報備，規(guī)范性文件審查機關又沒有主動要求報備，使規(guī)范性文件失去了監(jiān)督。這與部分市、縣（區(qū)）規(guī)范性文件制定機關報備意識淡薄有關，同時也與部分市、縣（區(qū)）規(guī)范性文件審查機關宣傳力度不夠有關。
（三）人員不夠，難于開展。審查規(guī)范性文件，必須要有相對專業(yè)、經驗豐富、熟練掌握法律法規(guī)知識的人才。據了解，目前部分市、縣（區(qū)）人大常委會都沒有設置專門的機構，也缺乏有這方面專長的人才，因此，難于把這項工作開展起來。
（四）經驗不多，難于借鑒。監(jiān)督法對規(guī)范性文件的備案審查程序，沒有作具體規(guī)定，目前各地都處于摸索、探討階段，因此，如何建立相應的備案接收、登記審查以及向社會公開等制度，如何建立完整的備案數據庫，如何對不適應客觀發(fā)展要求或與新出臺的法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件及時進行相應的修改或廢止，如何執(zhí)行規(guī)范性文件自動失效制度等，均未形成比較科學、規(guī)范、系統(tǒng)、完備的管理流程，也沒有形成有效的運行機制，沒有范例可鑒，沒有經驗可取，沒有典型可學，是造成部分市、縣（區(qū)）規(guī)范性文件備案審查工作處于空白狀態(tài)的原因之一。
監(jiān)督法規(guī)定的規(guī)范性文件備案審查機關是各級人大常委會，自治區(qū)人大常委會頒布備案審查條例的備案審查機關和主體是廣西各級人大常委會。因此，市、縣人大常委會嚴格按照監(jiān)督法法規(guī)定行使職權，是做好這項工作的前提和關鍵。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇四
根據《市人民政府辦公室關于印發(fā)湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法貫徹落實情況檢查工作的通知》，8月31日下午，市房管局組織召開局機關科室、局二級單位負責人會議，安排部署全系統(tǒng)的行政規(guī)范性文件清理工作。
一、精心組織學習，提高思想認識。
局辦公室組織與會人員學習了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，通過學習，大家對行政規(guī)范性文件的內涵、基本規(guī)范、制定的要素和程序、備案和監(jiān)督等有了比較全面的了解。根據市政府辦的自查要求，副局長李嵐同志對本系統(tǒng)的自查與整改工作做了安排部署，局長楊志榮同志對有關自查工作提出了具體意見：按市政府辦規(guī)定，各科室和各二級單位要將本年度3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件列出清單，對照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，從內容、程序、要素、依據、報備等方面查找問題;對尚在使用的20xx年3月1日前制發(fā)的規(guī)范性文件也要開展清理，參照自查要求，列出問題清單。此項工作必須在9月5日前完成。
二、認真貫徹落實，全面進行清理。
按照《方案》要求，我局認真貫徹“分級負責，分口把關，統(tǒng)籌兼顧，整體推進”的原則，采取有力措施，對我局的文件認真開展自查自糾，全面梳理，不走過場，確保清理工作任務得到全面落實。通過認真細致的清理，經局主要領導審核，我局自20xx年3月1日起到8月31日止，共產生行政公文23件，未出臺任何行政規(guī)范性文件。
今后，我局將繼續(xù)認真貫徹落實《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，對擬制發(fā)出臺的規(guī)范性文件進行合法性審核和廉政性審核，以確保文件的合法、合理、廉潔、高效，為全面加強法治政府建設，促進依法行政做出積極貢獻。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇五
近年來，我市認真貫徹落實國務院依法行政實施綱要和《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》，將規(guī)范性文件管理作為法治政府重點工作，大力推進規(guī)范化建設，建立健全制度，完善辦文程序，提高辦文質量，依法有力維護了法制統(tǒng)一和政令暢通，為加快法治政府建設進程，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況。
(一)強化制度，完善機制。加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，市委、市政府歷來高度重視，為提高規(guī)范性文件制定質量，以制度建設為抓手，以來，市政府先后出臺了《貴陽市人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》、《貴陽市行政規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》、《貴陽市行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等政府規(guī)章?！顿F州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》頒布后，3月，在全市政府法制工作會議上，市法制局專門組織與會單位學習了《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》，交流了規(guī)范性文件制定程序、報備規(guī)范、審查的內容和方法等知識。市政府領導在會議上要求各級各部門要把規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作作為加強政府層級監(jiān)督、規(guī)范抽象行政行為的重要職責，對我市的規(guī)范性文件備案審查工作提出了新要求，要求做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,確定將規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作納入市政府年終工作目標考核，各區(qū)、縣(市)也建立了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關制度，并確定了專門的`分管領導、工作人員和工作經費，確保報備工作的順利開展。
(二)創(chuàng)新機制，提高效率。為創(chuàng)新規(guī)范性文件備案審查工作機制，提高備案效率，，我市在全省9個市、州中率先建成規(guī)范性文件電子報備系統(tǒng)，實現市與各區(qū)(縣、市)、各市直部門間規(guī)范性文件電子報備、無紙化報備，降低了行政成本,提高了工作效率，建立起了全市上下聯動的備案審查工作機制。為保證電子報備工作的正常開展，市法制局制定并印發(fā)了《貴陽市行政規(guī)范性文件電子報備工作暫行規(guī)定》，對電子報備程序作了具體規(guī)定。
(三)加強聯系，協(xié)作報備。我市向省政府報備規(guī)范性文件的具體工作由市政府辦公廳負責，為做好該工作，市法制局與市政府辦公廳文書處建立了協(xié)調報備的工作機制，市法制局備案審查與編譯處定期到文書處查閱發(fā)文目錄，確定應當報備的規(guī)范性文件，文書處按要求及時提供文件目錄和文本，共同做好向省政府、市人大常委會的報備工作，做到了“應報盡報”和規(guī)范報備。
(四)認真審查，嚴格把關。
1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件前置法律審查制度。我局在審查市政府、各區(qū)、縣(市)政府和市直各部門擬出臺的規(guī)范性文件草案時，嚴把規(guī)范性文件出臺關。對送審的文件，一是要求必須有征求意見情況;二是要求同時上報制定說明和制定依據。
2、認真落實“有備必審”規(guī)定，對報送來的備案文件，我局進行了逐一審查。對屬于規(guī)范性文件并符合報備要求的，予以備案登記;對報備文件的規(guī)范情況、形式要件和實質內容進行審查;對報備審查的規(guī)范性文件，經我局提出審核意見后，文件制定單位針對存在的問題均進行了認真整改。
3、講求監(jiān)督方法，注重監(jiān)督實效。為做好糾錯工作，實現維護政府威信和維護群眾合法權益的統(tǒng)一。我局在工作中注重監(jiān)督實效，盡最大的努力，以最真誠的服務，爭取制定機關自己解決問題。
二、存在的主要問題。
我市的規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作雖然取得了一些進展，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，備案審查工作還存在一些差距，受人力因素限制，部門規(guī)范性文件登記編號工作還沒有正式開展。
(一)對制定規(guī)范性文件的認識有待進一步提高。部分政府部門沒有從依法行政、建設法治政府的高度，充分認識制定規(guī)范性文件對依法履行職責的重要意義。部分規(guī)范性文件的制定機關仍然沒有站在全市的角度來權衡各種利益關系，而是過于看重局部和部門的權力和利益，少數政府部門為了應付上級部門的達標任務，甚至照搬照抄一些不符合本地實際的外地的文件、制度。不按程序起草規(guī)范性文件、違法限制公民、法人或者其他組織行使權利增加公民、法人或者其他組織的義務的現象仍然存在。
(二)“有件不備”的問題仍然存在。個別區(qū)、縣和市直單位對規(guī)范性文件備案審查工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，市直單位報備率較低，不報和漏報的現象仍然存在。究其原因，一是對規(guī)范性文件備案審查制度認識不足，部分部門認為備案工作缺乏剛性監(jiān)督管理考核機制，對這項工作應付了事;二是政府法制工作隊伍有待加強。目前市、區(qū)、縣(市)兩級政府法制部門和部門法制機構普遍存在人員少，任務重的狀況。由于人手少，工作任務繁重，部分區(qū)、縣和市直部門存在輕報備現象。
(三)報備不規(guī)范的現象依然存在。一是報送的材料不符合報備規(guī)范，有的沒有備案報告，有的沒有文件制定說明，有的未提供文件起草依據，特別是對文件要解決的問題、所規(guī)定的措施和依據等關鍵問題沒有說明;二是報備及時率比較低，不少單位沒有嚴格按照《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條“規(guī)范性文件應當自公布之日起10個工作日內，按照下列規(guī)定報送備案”的要求報備。
三、下一步工作打算：
(一)進一步提高對規(guī)范性文件備案審查重要性的認識。加大力度抽查各區(qū)、縣(市)政府和市直部門發(fā)文目錄，對報備情況不好的單位進行重點檢查;對報備的規(guī)范性文件，定期公布其目錄;對“有件不備、不按規(guī)范報備”的單位，采取責令限期報備、責令改正、通報批評等方式督促報備和按規(guī)范報備。
(二)進一步加大對規(guī)范性文件的監(jiān)督力度。認真審查報備的規(guī)范性文件，對審查發(fā)現、上級批示、群眾舉報、輿論批評的“問題”文件，及時啟動糾錯程序。
(三)進一步加強對區(qū)、縣(市)政府和市直單位規(guī)范性文件備案審查工作的指導，全面落實規(guī)范性文件備案審查“三有”規(guī)定。選擇部分區(qū)、縣和市直部門作為規(guī)范性文件備案審查工作的示范單位，總結經驗，推廣典型。通過培訓，提高各級各部門規(guī)范性文件的制定水平和備案審查水平。
(四)建立規(guī)范性文件清理機制。為保證規(guī)范性文件的合法性，提高規(guī)范性文件質量，建立動態(tài)的規(guī)范性文件清理機制，對不適應打造貴陽發(fā)展升級版、不利于維護法制統(tǒng)一和政令暢通的規(guī)范性文件，及時予以清理。建立健全規(guī)范性文件定期清理制度，將清理工作制度化、程序化、法制化，積極探索規(guī)范性文件評估與清理工作相結合的方式，提高清理工作的質量和效率。
《規(guī)范性文件貫徹落實情況自查報告》。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇六
旅游產業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調、快速發(fā)展，與旅游系統(tǒng)黨風廉政建設密不可分。近年來，我們堅持黨風廉政建設與旅游工作“兩手抓，兩手都要硬”的方針，按照中省紀委提出的“五個一”的要求，認真落實“一崗雙責”，堅持黨風廉政建設始終服從和服務于旅游發(fā)展這個中心，圍繞旅游項目開發(fā)、旅游行業(yè)管理、旅游市場整治、旅游宣傳促銷等旅游中心工作，認真研究解決黨風政風行風方面影響旅游發(fā)展的突出問題，為旅游產業(yè)的發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
一、周密安排，夯實黨風廉政建設工作責任按照市紀委和省旅游局的要求，年初局黨組召開會議，專門研究旅游系統(tǒng)的黨風廉政建設工作。在全市旅游工作會議上，與13個縣市區(qū)旅游局和機關科室分別簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，并將黨風廉政建設和反腐敗工作、治理商業(yè)賄賂和旅游市場整治等方面的工作，作為旅游系統(tǒng)的一項政治任務，作為年度目標責任考核和行業(yè)“創(chuàng)選評”競賽活動的一項重要內容。將反腐倡廉工作與旅游業(yè)務工作一起研究安排，一起監(jiān)督檢查，一起抓好落實，切實履行“一崗雙責”，制定了黨風廉政建設責任制目標任務分解表，明確分管領導、科室的責任，確保黨風廉政建設各項任務的落實。目前，局機關和全系統(tǒng)已經形成了“一把手”負總責，分管領導具體負責，紀檢組監(jiān)察室督促協(xié)調的黨風廉政建設工作格局。
二、加強教育，強化全系統(tǒng)干部的廉政意識我市旅游系統(tǒng)認真貫徹落實《實施綱要》和中央反腐倡廉各項戰(zhàn)略方針，組織廣大黨員干部認真學習科學發(fā)展觀重要論述和xx在中紀委三次全會上的重要講話，學習黨章和黨內《兩個條例》，深入開展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、社會主義榮辱觀教育、黨性黨風黨紀教育，組織大家收聽收看反腐倡廉電教片，開展反腐倡廉知識競賽，認真組織學習鄭培民、任長霞、牛玉儒等新時期共產黨員楷模的先進事跡，學習他們立黨為公、無私奉獻、執(zhí)政為民的敬業(yè)精神，堅持用先進典型對黨員干部進行示范引導，用反面典型進行警示教育，大力倡導領導干部要樹立八個方面的良好風氣，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，打牢廉潔從政的思想基礎，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀。
三、創(chuàng)新載體，推動黨風廉政建設工作深入開展去年以來，我們在抓好日常工作的同時，以主題教育活動為載體，推動黨風廉政建設工作深入開展。一是在機關開展了“抓學習、轉作風、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和“機關工作三促進”主題教育活動，活動中，我們立足于認識求高、學習求深、教育求實、活動求新，堅持參學對象一個不少，學習篇目一個不落，規(guī)定環(huán)節(jié)一個不缺，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，認真撰寫承諾，扎實進行整改，較好地完成了教育活動的各項任務，達到了預期的目的，受到了市紀委的充分肯定。二是在市縣旅游局機關開展了“進行業(yè)、知行情、樹行風、當行家”活動，組織機關干部到行業(yè)單位學習鍛煉，由局領導帶隊包抓基層，現場辦公，去年組織旅游行業(yè)單位集中進行了三次培訓，進一步提高了行業(yè)整體素質。三是全面推行政務公開。公布了《xx市加強黨政機關干部管理、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的相關規(guī)定》和《xx市旅游局服務承諾》，公開了辦事程序，將局領導個人信息、職責分工、聯系方式，以及局機關職能、各科室職責、審批事項、辦事程序、服務承諾等通過媒體、網絡和職責標牌向社會公布，增強機關管理工作的透明度。
四、強化監(jiān)督，不斷加大黨風廉政建設的考核力度為了保證黨風廉政建設責任制得到貫徹落實，我們制定了《xx市旅游局黨風廉政建設和反腐敗工作年度考核辦法》，局黨組積極支持紀檢組監(jiān)察室充分履行職責，發(fā)揮組織協(xié)調、監(jiān)督檢查作用，通過跟蹤檢查與定期考核相結合的形式，促進了反腐倡廉各項任務的落實。同時，按照市紀委、市委組織部的要求，我們還把黨風廉政與反腐敗工作作為民主生活會的重要內容，去年召開的三次民主生活會，會前都通過發(fā)放征求意見表、上門走訪、召開行業(yè)單位座談會等形式廣泛征求意見和建議，將收集到的意見和整改措施既在民主生活會上通報，又在全局干部職工大會上反饋。班子成員認真開展批評和自我批評，述職述廉，從而使民主生活會成為加強班子建設、作風建設、黨風廉政建設的有效形式。在年終考核時，嚴格實行黨風廉政建設一票否決制，將考核結果作為評選先進、考評干部的重要依據，并將黨風廉政建設與業(yè)務工作同檢查、同考核、同評比、同落實。在年終目標責任制考核中，每個干部都結合承諾進行了述職述廉，并進行了民主測評，對每位同志寫出鑒定，好的表彰獎勵，差的批評勸誡，通過考核在全機關營造了勤奮工作，爭創(chuàng)一流的良好局面。由于監(jiān)督落實到位，在年終考核、民主測評中，局班子成員的工作也受到了機關和系統(tǒng)廣大干部職工的充分肯定，滿意度均達到95%以上。在去年抗震救災中，我局及行業(yè)單位共向地震災區(qū)人民捐款147740元；局機關交納特殊黨費9350元，義務獻血員工達562余人，積極報名參加抗震救災自愿活動的達300余人。
五、完善制度，加大源頭治理力度為了切實貫徹黨風廉政建設責任制“一崗雙責”和“五個一”的要求，我們把制度建設作為重點。一是堅持落實靈活多樣的“三會一課”制度，不斷提高組織生活會質量；堅決落實黨員領導干部過“雙重組織生活”、上黨課和民主評議黨員制度，積極開展批評與自我批評，不斷增強黨組、支部班子和黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是堅持落實談心交心制度，黨組、支部班子成員分工聯系黨員、群眾，每年主動找黨員、群眾談心交心不少于2次，使上下級之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間溝通思想、化解分歧、增進信任，達到相互幫助、相互促進、共同提高的目的。三是完善工作制度，充分發(fā)揚民主監(jiān)督的工作作風。機關科級干部選拔任用和輪崗交流，都要進行公示，廣泛聽取各方面的意見。旅游星級飯店評定、景區(qū)點質量等級評定、旅行社質量等級評定和旅游項目審批，將評審程序和標準全部公開，接受行業(yè)單位監(jiān)督去年新評定的5家星級酒店、2家旅行社、4個旅游強縣、3家鄉(xiāng)村旅游示范點全部無投訴通過驗收。四是按照《xx市加強黨政機關干部管理、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的相關規(guī)定》和《xx市旅游局服務承諾》要求，我們建立和完善了黨組會議事規(guī)則、學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、限時辦結制度等16項規(guī)章制度。黨風廉政建設的深入開展促進了旅游產業(yè)的快速發(fā)展，一年來全市旅游規(guī)劃編制、旅游項目建設、旅游行業(yè)管理、旅游宣傳促銷、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方面都取得了較好的工作業(yè)績。xx年先后被評為省市“創(chuàng)佳評差”競賽活動最佳單位、雙創(chuàng)工作先進單位、質量興市工作先進單位、安全生產先進單位等。
六、突出重點，切實抓好黨員領導干部黨風廉政建設清正廉潔是領導干部取信于民的基礎，是最起碼的從政準則。因此，我局黨組注重抓好領導班子的廉政建設，始終把加強自身修養(yǎng)、提高個人素質放在第一位，始終牢記xx“一個堅決、三個更加注重”的教導，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等有關規(guī)定。時刻警示自己，不以惡小而為之，忠于職守，廉潔從政，以身作則，堂堂正正做人，清清白白從政，平平淡淡生活。對各項政策規(guī)定，堅持令行禁止，照章辦事，不越雷池。在住房、用車、辦公通訊工具等方面嚴格按規(guī)定辦事。凡事身體力行，要求別人做到的，領導干部帶頭做到，禁止別人做的，領導干部堅決不做，一年來局機關和旅游系統(tǒng)無一起違法違紀案件發(fā)生。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，在市委和市人大常委會的領導下，市人大常委會法制工作委員會（下稱法工委）堅持以******法治思想為指導，嚴格落實省人大常委會有關規(guī)范性文件備案審查的工作部署，依照有關法律和《xx省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》（以下簡稱《省備案審查條例》）的規(guī)定，完善制度規(guī)范、充實工作力量、認真履行職責，著力實現“有件必備、有備必審、有錯必糾”的基本要求。
一、基本情況。
（一）嚴格落實“有件必備”
自今年初至11月10日，市人大常委會接收報送備案的規(guī)范性文件共25件，其中，市政府規(guī)章1件，市政府發(fā)布的決定、命令15件，以市政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件8件，各縣（市。
當前隱藏內容免費查看、區(qū)）人大及其常委會作出的決議、決定1件。同時，為落實“以備案全覆蓋推動審查全覆蓋”的要求，今年第二季度，法工委加大了主動審查的工作力度，開展了2021年度xx市涉“放管服”改革及法治化營商環(huán)境的規(guī)范性文件專項審查工作。在梳理xx市人民政府門戶網站以市政府或者市政府辦公室名義發(fā)布的16件規(guī)范性文件時，對是否應當報備與責任單位和制定機關進行了協(xié)商，對個別漏報的文件進行了補報，做到應報盡報。今年10月，《xx市農村生活垃圾管理條例》《xx市人民代表大會常務委員會關于修改《xx市客家圍龍屋保護條例》《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》》經省人大常委會批準公布施行后，法工委依法及時向省人大常委會進行了電子報備和紙質報備。
（二）認真落實“有備必審”
法工委對接收報送備案的每一項規(guī)范性文件均進行嚴格審查，從今年的審查情況看，接收報送備案的規(guī)范性文件基本達到了合法性的要求。此外，法工委繼續(xù)開展了與《民法典》相關的規(guī)范性文件專項清理工作，對可能存在違反《民法典》最新立法精神的內容進行重點標注和研究，同時配合省人大常委會開展了與新修訂的《行政處罰法》相關的規(guī)范性文件以及涉及計劃生育內容的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的專項清理工作，開展了重大立法事項集中規(guī)范梳理工作，確保出臺的每一部地方性法規(guī)和規(guī)范性文件與上位法的精神和原則相一致。
（三）積極落實“有錯必糾”
在審查過程中，法工委堅持有錯必糾的原則，嚴把法律關。上半年對市政府報送的規(guī)范性文件《關于保護xx梅縣機場航空安全的通告》進行審查時，發(fā)現該文件所依據的《國務院***軍委關于保護機場凈空的規(guī)定》已廢止；對市政府報送的規(guī)范性文件《xx市貫徹落實xx省民宿管理暫行辦法實施細則》進行審查時，發(fā)現該文件的附件1、附件2表格分別增設了有悖于正文規(guī)定的內容，增加了申請人義務和基層自治組織責任，不利于體現便民原則。法工委發(fā)現上述問題后，及時與報備責任單位和制定機關聯系，妥善進行了處理。
今年7月，法工委接收省人大常委會法制工作委員會備案審查處移送的公民審查建議1件。公民鄒某某、謝某某對《xx市市轄區(qū)既有住宅增設電梯管理規(guī)定》相關條款的合法性提出審查建議，認為該文件第六條與《民法典》第二百七十八條規(guī)定表述不一致，屬于上位法頒布后出現的問題。對此，法工委根據《省備案審查條例》的規(guī)定，經研究及時發(fā)出書面審查意見，建議修改該文件中與《民法典》規(guī)定不一致的內容，市政府辦公室對法工委意見高度重視，認真研究提出修改稿，市自然資源局就修改稿公開向社會征求意見建議，擬于今年底完成修改工作。
（四）推進制度和能力建設。
一是完善制度建設。今年9月，法工委根據新修訂的《省備案審查條例》，及時對《xx市人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》進行了修訂。對規(guī)范性文件備案的要求、審查程序和標準、審查時限以及處理方式等作了更加明確的規(guī)定，并將監(jiān)察規(guī)范性文件列入備案審查范疇；進一步明確了市中級人民法院、市人民檢察院對于規(guī)范審判、檢察工作的規(guī)范性文件的報備責任；增加了對報備工作的監(jiān)督規(guī)定，進一步規(guī)范落實備案審查工作情況報告制度。
二是強化業(yè)務學習。每月定期開展學習交流會，注重從政治性、法治性、專業(yè)性三個方面提升業(yè)務素養(yǎng)，并積極學習借鑒外市的先進工作經驗。
三是推進協(xié)調聯動。進一步細化形式審查與實質審查的工作流程，不斷提高審查質效；與制定機關或者法制建設相關部門之間建立起前置協(xié)調機制，對擬出臺的規(guī)范性文件或者擬實施的法制建設工作方案開展事前研究。
四是注重經驗積累。認真撰寫備案審查糾錯案例，對審查工作中出現的違法情形進行了梳理和總結，著力使備案審查工作成為建設法治政府、推進依法治市的重要抓手。2個案例被省人大常委會法制工作委員會備案審查處推薦上報給全國人大常委會作為備案審查典型案例匯編素材。
五是加強業(yè)務指導。法工委不斷加強對縣級人大常委會的相關業(yè)務指導，主動為縣、鎮(zhèn)兩級人大提供培訓材料和課程。今年6月，法工委還到部分縣人大常委會，為縣、鎮(zhèn)兩級人大，縣“一府兩院”的報備責任人員開展業(yè)務培訓。為督促全市各縣級人大常委會做好換屆年聽取和審議備案審查工作年度報告的工作，法工委提前發(fā)函提醒，確?？h級人大常委會的備案審查工作在換屆年順利銜接并依時完成。
二、存在問題。
（一）報備標準有待進一步統(tǒng)一規(guī)范。法工委在開展備案審查工作中依據《省備案審查條例》認定需報備的規(guī)范性文件，市政府、市司法局主要依據《xx省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《xx省人民政府法制辦公室關于印發(fā)《關于規(guī)范性文件認定的指導意見（試行）等管理制度的通知》》對報備的規(guī)范性文件進行認定和判斷，在一定程度上導致對規(guī)范性文件認定及報備標準不統(tǒng)一，因此導致制定機關和報備責任單位對規(guī)范性文件出現個別不報、漏報的情況。
（二）溝通協(xié)調機制有待進一步完善。對于審查意見的反饋，法工委依法應當直接向規(guī)范性文件的制定機關作出，因溝通協(xié)調機制不夠完善，導致個別審查意見無法及時有效告知報備責任單位，亦無法快速準確地由制定機關進行修改糾錯。
（三）備案審查能力有待進一步加強。對縣級人大常委會備案審查工作業(yè)務指導不夠，組織業(yè)務培訓少，缺乏對外工作交流，縣、鎮(zhèn)兩級人大備案審查工作人員變動大，有些鎮(zhèn)級人大沒有配備專職工作人員，工作機制有待進一步健全，備案審查能力有待進一步提高。
三、意見建議。
（一）堅持黨的領導，提高政治站位。
規(guī)范性文件備案審查工作具有很強的政治性、法治性、專業(yè)性，必須堅持和加強黨的領導，要在備案審查工作中嚴把政治關和法律關，通過及時發(fā)現和糾正各種不適當的規(guī)定，防止法出多門、政出多門，確保各類規(guī)范性文件貫徹實施黨的路線方針政策不走樣、不偏離。認真貫徹落實*********印發(fā)的《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》，維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導，維護國家法制統(tǒng)一。嚴格落實重大事項請示報告制度，對審查中發(fā)現的重大問題及時向黨委請示報告，始終保證備案審查工作的正確政治方向。
（二）推進協(xié)調溝通，提升備審質效。
法工委要加強與市政府有關部門、縣級人大常委會法制工作機構，以及市監(jiān)委機關、市中級人民法院、市人民檢察院的工作聯系，不斷探索與各制定機關、各報備責任單位的銜接聯動方式以及信息交流與共享的高效途徑。建議省對報備的規(guī)范性文件的認定標準進行統(tǒng)一規(guī)范。暢通社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾智慧，提升備案審查工作質量和效率。
（三）加強隊伍建設，強化備審力量。
《省備案審查條例》于今年7月底完成修訂，適逢我市各縣級人大于今年11月換屆，備案審查工作面臨著審查要求和審查標準改變、報備責任人員崗位變動大的情況。針對新形勢新任務，法工委要繼續(xù)推進對各報備責任單位和報備責任人員的業(yè)務指導和培訓，及時變更和增加換屆后市、縣兩級監(jiān)委機關的報備責任人員的信息和賬戶。此外，要持續(xù)加強市、縣、鎮(zhèn)三級備案審查工作隊伍建設，充分發(fā)揮備案審查工作示范點的作用，以點帶面，推動全市備案審查工作再上新臺階。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇八
第一條為加強對規(guī)范性文件的管理，保障政令暢通，推進依法行政，維護法制統(tǒng)一，根據有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章以外，行政機關和法律、法規(guī)授權管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機關)依據法定權限和程序制定的，涉及公民、法人或者其他組織權利義務，具有普遍約束力，在一定時期內反復適用并公開發(fā)布的各類文件的總稱，包括政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。
第三條本省規(guī)范性文件的制定、備案、清理等管理工作，適用本辦法。
制定機關內部工作制度及工作方案不適用本辦法。
為完成某項任務而設立的議事協(xié)調機構、臨時性機構及其辦事機構不得制定規(guī)范性文件。
第四條規(guī)范性文件管理遵循權責一致、公眾參與、有件必備、有錯必糾、及時清理的原則。
第五條制定規(guī)范性文件應當遵守法定權限和程序，符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得設定地方保護或者行業(yè)保護的內容，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。
第六條制定機關應當明確機構對其制定的規(guī)范性文件進行統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)，具體辦法由制定機關另行制定。
制定機關的法制機構負責本機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。
第七條各級人民政府應當加強對規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督檢查，建立健全相關制度，將規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內容。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇九
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實全國人大常委會關于加強規(guī)范性文件備案審查工作的部署要求，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，強化制度能力建設，促進備案審查工作依法有序開展。
(一)堅持黨對備案審查工作的領導。備案審查工作中遇到的一些問題，往往涉及到立法體制、行政管理體制、監(jiān)察體制和司法體制，具有很強的法律性、政策性，需要旗幟鮮明講政治，始終堅持黨對備案審查工作的領導。常委會黨組和主任會議高度重視備案審查工作，常委會主要領導作出批示，并專題組織研究有關問題，主任會議聽取了工作匯報。
(二)加強業(yè)務學習，提高工作能力。認真學習領會、準確把握全國人大常委會和省人大常委會關于規(guī)范性文件備案審查工作的新思路、新要求、新舉措，積極適應新時代新任務帶來的新挑戰(zhàn)。一是赴浙江大學開展立法(備案審查)工作培訓，組織各專委會、辦事機構和市級部門專題學習備案審查理論和實務。二是積極參加全國人大常委會法工委開展的地方立法(備案審查)培訓，學習憲法監(jiān)督和備案審查制度。三是積極開展集中學習，通過以會代訓，專研備案審查理論與實務，不斷提高業(yè)務工作水平。
(三)服務中心大局，促進經濟社會發(fā)展。在備案審查過程中，既注重合法性審查，也注重符合地方實際，在不與憲法法律法規(guī)相抵觸前提下，推動制定的規(guī)章、規(guī)范性文件既符合法律法規(guī)和國家的政策，又符合當地實際，促進經濟社會發(fā)展。按照主任會議統(tǒng)一安排，積極參與起草《xxxx新區(qū)行使xx市級經濟管理事權的決定》，認真參與調研、論證、合法性審查工作，推動市人大常委會第三十七次會議審議通過了該決定，首批授權、委托的經濟管理事權134項，為xxxx新區(qū)提供了有利環(huán)境和條件，增強了內生發(fā)展動力。
(四)扎實開展專項清理。一是會同市人大法制委、市司法局等相關單位對涉及行政處罰內容、長江流域保護法的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進行了清理，未發(fā)現不符合不銜接不適應行政處罰、長江流域保護法規(guī)定以及中央有關精神的情況。二是對涉及計劃生育的規(guī)范性文件開展專項清理，委托西南政法大學法律專家，配合市人大各專委會、常委會辦事機構和縣(市、區(qū))人大常委會等有關方面，清理出與計劃生育內容不符合不適應的規(guī)范性文件共6件，其中華鎣市5件，武勝縣1件，均擬在20xx年6月前進行修改或廢止。三是開展涉及推進碳達峰、碳中和的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件清理，未發(fā)現與推進碳達峰、碳中和不適應不符合的內容。
針對全國人大常委會法工委備案審查室對《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》提出的意見，常委會高度重視，立即組織法制委、常委會法工委、市級相關部門、行政執(zhí)法部門和有關法律專家學者，對條例相關條款和相關法律法規(guī)進行認真研究、討論，及時向全國人大常委會法工委備案審查室作出函復。
(五)做好黨內文件審核，當好參謀助手。常委會法工委側重審核黨內規(guī)范性文件是否與憲法和法律、省、市地方性法規(guī)相抵觸或不一致。20xx年對市委辦及相關部門代擬的黨內規(guī)范性文件開展審核，共審核規(guī)范性文件7件，會同相關專委會、辦事機構提出審查意見26條，部分意見得到采納和重視，積極服務市委中心工作，為市委依法決策做好參謀助手。
(六)加強工作指導，建立聯動機制。一是重視對各縣(市、區(qū))人大常委會備案審查工作的督促和指導，日常通過電話詢問、微信溝通等方式，強化對各縣(市、區(qū))人大常委會備案審查的業(yè)務指導和備案審查信息平臺的操作使用，及時解答工作中遇到的問題。督促推動縣(市、區(qū))人大常委會于20xx年內，全部完成聽取和審議備案審查工作報告，實現市、縣兩級人大常委會聽取和審議備案審查工作報告的全覆蓋，提高備案審查工作水平。二是審查關口前移。注重與報備機關加強銜接和溝通，在規(guī)范性文件草案征求意見時提出修改建議，將合法性、適當性問題解決在文件出臺前，變事后監(jiān)督為事前溝通，最大限度地保障規(guī)范性文件制定的合法性和適當性。
回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績，但是對標對表人大工作的新要求和規(guī)范性文件備案審查工作的新任務，還存在差距和不足：一是部分單位重視程度不高。規(guī)范性文件備案審查工作雖在我市啟動較早，但各地工作發(fā)展不平衡。部分委室、部門和縣(市、區(qū))人大常委會對新形勢下備案審查工作的重要性認識不夠，重視程度還有待于提高。二是報備不規(guī)范。全年有12件報備文件存在報備要件不齊、格式不規(guī)范等問題。有的縣(市、區(qū))人大常委會未按照要求報送，缺少專委會的審查報告、預算草案報告及相關附表。三是根據全國人大對備案審查工作的新要求，報備范圍尚未實現全覆蓋?！秞x市人大常委會關于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》已在20xx年將“法檢兩院”規(guī)范性文件納入備案審查范圍，但20xx年“法檢兩院”并無規(guī)范性文件報送備案。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據《xx市人民代表大會常務委員會關于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，按照市人大常委會2022年工作要點安排，現將2021年規(guī)范性文件備案審查工作情況報告如下。
一、基本情況。
（一）備案情況。2021年，市人大常委會共收到市人民政府、縣（市、區(qū)）人大常委會報送備案的規(guī)范性文件xxx件。其中，市人民政府規(guī)范性文件xx件，縣（市、區(qū)）人大常委會規(guī)范性文件xxx件?！秞x故里歷史文化遺存保護條例》《x市x河岸線保護條例》通過后，及時向全國人大常委會報送相關資料備案。向省人大常委會報送備案決議、決定xx件，報備及時率和規(guī)范率均為100％，未出現一例被要求作出說明、整改、糾正或者撤銷的情況。未收到有關國家機關、公民、法人和其他組織依法提出的審查要求和審查建議。
（二）審查情況。市人大常委會法工委按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，以維護法治統(tǒng)一為宗旨，以合法性審查為主線，突出抓好“備案、審查、糾正”三個關鍵環(huán)節(jié)，著力完善“主體、權限、內容、程序”四項審查標準，對報備的xxx件規(guī)范性文件均及時進行了登記和初步審查。按照常委會領導的批示，分送有關專門委員會和常委會辦事機構進行審查。其中，市人大監(jiān)察司法委審查xx件，市人大經濟委審查xx件，市人大教科文衛(wèi)委審查x件，市人大農委審查x件，市人大城環(huán)資委審查x件，市人大預算委審查xx件，常委會研究室審查xx件、人代工委審查xx件，委室聯合審查x件。
二、主要做法。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹xxx法治思想，全面貫徹落實全國人大常委會關于加強規(guī)范性文件備案審查工作的部署要求，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，強化制度能力建設，促進備案審查工作依法有序開展。
（一）堅持黨對備案審查工作的領導。備案審查工作中遇到的一些問題，往往涉及到立法體制、行政管理體制、監(jiān)察體制和司法體制，具有很強的法律性、政策性，需要旗幟鮮明講政治，始終堅持黨對備案審查工作的領導。常委會黨組和主任會議高度重視備案審查工作，常委會主要領導作出批示，并專題組織研究有關問題，主任會議聽取了工作匯報。
（二）加強業(yè)務學習，提高工作能力。認真學習領會、準確把握全國人大常委會和省人大常委會關于規(guī)范性文件備案審查工作的新思路、新要求、新舉措，積極適應新時代新任務帶來的新挑戰(zhàn)。一是赴xx大學開展立法（備案審查）工作培訓，組織各專委會、辦事機構和市級部門專題學習備案審查理論和實務。二是積極參加全國人大常委會法工委開展的地方立法（備案審查）培訓，學習憲法監(jiān)督和備案審查制度。三是積極開展集中學習，通過以會代訓，專研備案審查理論與實務，不斷提高業(yè)務工作水平。
（三）服務中心大局，促進經濟社會發(fā)展。在備案審查過程中，既注重合法性審查，也注重符合地方實際，在不與憲法法律法規(guī)相抵觸前提下，推動制定的規(guī)章、規(guī)范性文件既符合法律法規(guī)和國家的政策，又符合當地實際，促進經濟社會發(fā)展。按照主任會議統(tǒng)一安排，積極參與起草《xxxx新區(qū)行使xx市級經濟管理事權的決定》，認真參與調研、論證、合法性審查工作，推動市人大常委會第三十七次會議審議通過了該決定，首批授權、委托的經濟管理事權xxx項，為xxxx新區(qū)提供了有利環(huán)境和條件，增強了內生發(fā)展動力。
（四）扎實開展專項清理。一是會同市人大法制委、市司法局等相關單位對涉及行政處罰內容、長江流域保護法的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進行了清理，未發(fā)現不符合不銜接不適應行政處罰、長江流域保護法規(guī)定以及中央有關精神的情況。二是對涉及計劃生育的規(guī)范性文件開展專項清理，委托xx政法大學法律專家，配合市人大各專委會、常委會辦事機構和縣（市、區(qū)）人大常委會等有關方面，清理出與計劃生育內容不符合不適應的規(guī)范性文件共x件，其中xx市x件，xx縣x件，均擬在2022年6月前進行修改或廢止。三是開展涉及推進碳達峰、碳中和的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件清理，未發(fā)現與推進碳達峰、碳中和不適應不符合的內容。針對全國人大常委會法工委備案審查室對《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》提出的意見，常委會高度重視，立即組織法制委、常委會法工委、市級相關部門、行政執(zhí)法部門和有關法律專家學者，對條例相關條款和相關法律法規(guī)進行認真研究、討論，及時向全國人大常委會法工委備案審查室作出函復。
（五）做好黨內文件審核，當好參謀助手。常委會法工委側重審核黨內規(guī)范性文件是否與憲法和法律、省、市地方性法規(guī)相抵觸或不一致。2021年對市委辦及相關部門代擬的黨內規(guī)范性文件開展審核，共審核規(guī)范性文件x件，會同相關專委會、辦事機構提出審查意見xx條，部分意見得到采納和重視，積極服務市委中心工作，為市委依法決策做好參謀助手。
（六）加強工作指導，建立聯動機制。一是重視對各縣（市、區(qū)）人大常委會備案審查工作的督促和指導，日常通過電話詢問、微信溝通等方式，強化對各縣（市、區(qū)）人大常委會備案審查的業(yè)務指導和備案審查信息平臺的操作使用，及時解答工作中遇到的問題。督促推動縣（市、區(qū)）人大常委會于2022年內，全部完成聽取和審議備案審查工作報告，實現市、縣兩級人大常委會聽取和審議備案審查工作報告的全覆蓋，提高備案審查工作水平。二是審查關口前移。注重與報備機關加強銜接和溝通，在規(guī)范性文件草案征求意見時提出修改建議，將合法性、適當性問題解決在文件出臺前，變事后監(jiān)督為事前溝通，最大限度地保障規(guī)范性文件制定的合法性和適當性。
回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績，但是對標對表人大工作的新要求和規(guī)范性文件備案審查工作的新任務，還存在差距和不足：一是部分單位重視程度不高。規(guī)范性文件備案審查工作雖在我市啟動較早，但各地工作發(fā)展不平衡。部分委室、部門和縣（市、區(qū)）人大常委會對新形勢下備案審查工作的重要性認識不夠，重視程度還有待于提高。二是報備不規(guī)范。全年有xx件報備文件存在報備要件不齊、格式不規(guī)范等問題。有的縣（市、區(qū)）人大常委會未按照要求報送，缺少專委會的審查報告、預算草案報告及相關附表。三是根據全國人大對備案審查工作的新要求，報備范圍尚未實現全覆蓋?！秞x市人大常委會關于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》已在20xx年將“法檢兩院”規(guī)范性文件納入備案審查范圍，但2021年“法檢兩院”并無規(guī)范性文件報送備案。
三、下一步工作思路。
黨的十八大以來，以xxx同志為核心的黨中央深入推進全面依法治國，高度重視憲法實施和監(jiān)督，就加強備案審查工作作出一系列決策部署。下一步，我們將結合貫徹落實中央、省委人大工作會議、市六屆人大一次會議精神，進一步做好規(guī)范性文件備案審查工作。
（一）進一步強化思想認識。一是全面落實全國人大常委會和省人大常委會要求，推動2022年6月前各縣（市、區(qū)）把規(guī)范性文件備案審查工作納入常委會審議議題全面落實到位。二是進一步加大對備案審查工作的聯系、協(xié)調和指導力度。通過開展專項工作調研，建立規(guī)范性文件報備情況定期通報等機制，推動“一府一委兩院”、縣（市、區(qū)）聯動，整體并進。三是加強工作宣傳。加強備案審查信息公開、共享，提高備案審查工作的公眾知曉率，進一步暢通人民群眾反映意見建議、提請審查的渠道，讓廣大群眾更多參與備案審查工作。
（二）進一步推進備案審查全覆蓋。一是按照全國人大常委會關于將監(jiān)察委員會制定的規(guī)范性文件納入備案審查范圍的要求，下一步將就相關工作進行研究。二是繼續(xù)與市中級人民法院、市人民檢察院進行溝通，進一步明確“兩院”有關規(guī)范性文件的報備范圍、報備程序，形成關系協(xié)調、執(zhí)行順暢的報備工作機制。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十一
按照國務院令第588號和德辦函〔xx〕66號文件精神的要求，xx鎮(zhèn)黨委高度重視規(guī)范性文件清理工作，堅持把黨委規(guī)范性文件清理工作作為轉變職能，統(tǒng)一政令，清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，維護人民群眾合法權益，推進依法行政的重要舉措，狠抓工作落實，對全鎮(zhèn)規(guī)范性文件進行了認真清理，取得了一定成效。現將清理工作情況總結報告如下：
一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。
鎮(zhèn)政府法制辦結合省市要求，以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》，召開了鎮(zhèn)直部門分管機關負責人會議，明確了清理職責，清理范圍，細化了清理辦法，提出清理目標要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進行全方位清理審核，做到了應清盡清。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
（一）領導重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視，指示要認真按照上級指示要求，從依法行政，建設法治政府的高度，全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
（二）統(tǒng)籌安排，落實清理責任。
我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)直主要部門分管機關負責人參加的規(guī)范性文件清理工作會議，對清理工作進行了安排落實，明確規(guī)范性文件清理工作，會議明確要求，凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的，越權設有行政許可，行政處罰內容的文件，一律失效，逾期仍執(zhí)行的，將追究相關部門負責人和有關人員的責任。為保證清理工作任務落實，實行報告工作制度，逾期不報的，將予以通報批評。
（三）加強指導，確保清理質量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室主任等為成員的領導小組。
（四）清理公開，確保清理社會效果。
在清理工作開展過程中，要求對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理，予以撤銷或修改重新發(fā)布，對不屬清理范圍，及時向上級反映情況，予以整改。其次，此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結束后，將以通告方式向社會公布清理結果，接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議。
第一，建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突，堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。長期堅持開門清理，建立獎懲機制，鼓勵人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權利，積極參與制度的建設和完善。
第二，建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導工作，以便進一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質量。
第三，進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查，及時發(fā)現問題，予以糾正，促進行政機關依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上級的要求，與人民群眾的要求，與構建社會主義和諧社會的要求相比較，還有很大差距。我們將進一步加強學習，扎實工作，為建設法治政府做出應有貢獻。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十二
黨的規(guī)范性文件清理工作情況匯報。
市委辦公室：
現將我區(qū)貫徹落實全市黨的規(guī)范性文件清理和備案工作會議精神情況和黨的規(guī)范性文件清理工作進展情況匯報如下：
一、學習貫徹情況。
1.組織召開了區(qū)委辦公室全體人員會議，對我區(qū)清理工作進行了安排部署。會議決定由區(qū)委辦公室副主任牽頭做好協(xié)調相關部門、收集有關資料、起草常委會匯報材料和清理工作方案等工作；由區(qū)委辦公室副主任負責做好辦公設備、所需經費的預算工作，隨時做好向區(qū)委、區(qū)政府主要領導以及常委會匯報的`準備。
2.向區(qū)委常委會進行了專題匯報。區(qū)委常委會聽取了區(qū)委辦公室關于黨的規(guī)范性文件清理與備案工作的匯報，同意區(qū)委辦公室關于文件清理與備案工作的安排，由區(qū)委副書記******牽頭，區(qū)委常委、辦公室主任******具體負責文件清理工作；區(qū)委辦公室負責文件清理工作的統(tǒng)一協(xié)調組織，按照“誰制定誰清理、誰起草誰提出清理意見、誰制定誰作出清理決定”的要求，區(qū)政府辦、區(qū)紀委、區(qū)委各部門以及各黨（工）委分工負責，各司其職；由區(qū)委組織部抽調3-5名工作人員負責文件清理與審核工作；由區(qū)財政安排專項經費保障文件清理工作順利推進。
二、機構設置情況。
成立了********區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作領導小組。由區(qū)委副書記******同志任組長，區(qū)委常委、紀委書記******，區(qū)委常委、常務副區(qū)長******，區(qū)委常委、組織部長******，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長******，區(qū)委常委、政法委書記******，區(qū)委常委、辦公室主任******，區(qū)委常委、宣傳部長******等任副組長，******以及各基層黨委書記等任成員。領導小組辦公室設在區(qū)委辦公室，******同志兼任辦公室主任，區(qū)委辦公室副主任******、區(qū)政府辦公室主任******兼任辦公室副主任，負責黨內規(guī)范性文件清理日常工作。
三、文件制定情況。
起草了《********區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作方案》《********區(qū)黨的規(guī)范性文件備案工作意見》，已多次與區(qū)政府辦公室、區(qū)檔案史志局等相關部門溝通協(xié)商，將在進一步征求意見后下發(fā)。領導小組組成名單已經區(qū)委常委會通過，將與上述兩個文件一起下發(fā)。
四、經費、人員、設備、場所保障情況。
1.經費、設備情況。常委會已確定通過列入財政預算，預算表正在運行。
2.辦公場所情況。目前，區(qū)內辦公場所較為緊張，()擬在區(qū)招待所安排1-2間房，因內部結構和設施問題，正在進一步研究。
3.人員情況。已與區(qū)委組織部多次協(xié)商，正在確定人選，準備辦理相關借調手續(xù)。
五、人員聯系方式。
主管領導：區(qū)委辦公室副主任。
具體負責人：辦公室文秘科科長。
如有變動，將另行報告。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十三
現將清理工作情況總結報告如下：
一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。
鎮(zhèn)政府法制辦結合省市要求，以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》，召開了鎮(zhèn)直部門分管機關負責人會議，明確了清理職責，清理范圍，細化了清理辦法，提出清理目標要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進行全方位清理審核，做到了應清盡清。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
（一）領導重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視，指示要認真按照上級指示要求，從依法行政，建設法治政府的高度，全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
（二）統(tǒng)籌安排，落實清理責任。
總結。
為保證清理工作任務落實，實行報告工作制度，逾期不報的，將予以通報批評。
（三）加強指導，確保清理質量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室主任等為成員的領導小組。
（四）清理公開，確保清理社會效果。
在清理工作開展過程中，要求對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理，予以撤銷或修改重新發(fā)布，對不屬清理范圍，及時向上級反映情況，予以整改。其次，此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結束后，將以通告方式向社會公布清理結果，接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議。
第一，建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突，堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。長期堅持開門清理，建立獎懲機制，鼓勵人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權利，積極參與制度的建設和完善。
第二，建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導工作，以便進一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質量。
第三，進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查，及時發(fā)現問題，予以糾正，促進行政機關依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上級的要求，與人民群眾的要求，與構建社會主義和諧社會的要求相比較，還有很大差距。我們將進一步加強學習，扎實工作，為建設法治政府做出應有貢獻。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十四
2008年，我市各級政府和政府部門認真貫徹落實《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》和全省規(guī)章規(guī)范性文件備案工作會議精神，高度重視規(guī)范性文件備案審查工作，本著有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，凡出臺的規(guī)范性文件均按照規(guī)定向政府法制工作機構報送備案，保證了所出臺的規(guī)范性文件的合法性。現將工作情況總結如下：
一、制定規(guī)范性文件備案規(guī)定，注重從源頭上做好規(guī)范性文件備案工作。為了進一步做好全市的規(guī)范性文件備案工作，從制度上確保這項工作切實按照省的要求進行，我市的市縣兩級政府高度重視規(guī)范性文件備案工作，繼去年市政府、牟平區(qū)政府等制定了規(guī)范性文件備案規(guī)定之后，今年又有棲霞市、海陽市、萊陽市、萊州市、蓬萊市、芝罘區(qū)、福山區(qū)制定出臺了規(guī)范性文件備案規(guī)定，從而把規(guī)范性文件備案工作作為一項制度予以抓好落實，從源頭上保證工作的有序開展。與《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》相比，我市的市縣級政府制定出臺的規(guī)定有三大亮點：一是規(guī)定了報送規(guī)范性文件備案要提供法律政策依據。這樣做，可以更好地對照相關的法律依據，保證文件的合法性。同時也為做好工作提供了方便。二是規(guī)定了報送規(guī)范性文件備案要提供電子文本。按照省備案規(guī)定第七條第二款規(guī)定，具備條件的應當同時報送規(guī)范性文件的電子文本，對此我們認為現在的條件已經具備，所以明確要求報送規(guī)范性文件備案時，必須報送電子文本。通過報送電子文本，為文件查找使用和匯編提供了便利條件。三是規(guī)范了規(guī)范性文件備案報告和起草說明的格式。從而對全市工作予以規(guī)范，保證對抽象行政行為的監(jiān)督制度化、規(guī)范化，保證這項工作不斷取得新的成績。
二、召開專題會議，貫徹全省會議精神，研究部署我市的規(guī)范性文件備案工作。今年5月13日至16日，我市在長島縣的砣磯島召開了全市各縣市區(qū)政府法制辦公室主任會議，把規(guī)范性文件備案工作作為其中一個主題進行專題研究部署。會議傳達了全國、全省的規(guī)范性文件備案工作會議精神，認真學習了省法制辦副主任周建青同志在全省會議的講話材料，并對照我市的工作查找了差距，提出了今年乃至今后一個時期的規(guī)范性文件備案工作任務和要求。具體的要求是：第一，要進一步提高思想認識。規(guī)范性文件合法與否、質量高低，直接關系到政府機關形象和人民群眾切身利益。實行規(guī)范性文件備案審查，對于從源頭上規(guī)范行政管理行為，促進依法行政、從嚴治政都具有重要意義。第二，要切實按規(guī)定要求報送備案。解決不能按時報送、不按照規(guī)定要求報送和對規(guī)范性文件的范圍界定不清的問題。第三，要對報送備案的規(guī)范性文件要嚴格審查。審查和糾錯是規(guī)范性文件備案審查制度的核心環(huán)節(jié)，也是保障和監(jiān)督抽象行政行為合法性的最后屏障。對報送備案的規(guī)范性文件進行嚴格審查，就是要嚴格按照省、市關于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定，做好主體審查，做好內容審查，做好程序審查，做好技術審查。第四，做好各備案審查示范點的經驗總結和推廣工作。要把建立規(guī)范性文件備案工作示范點，作為全面、深入貫徹實施《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，探索開展規(guī)范性文件備案工作的新方法、新途徑，以更加有效地發(fā)揮對抽象行政行為的監(jiān)督作用，推進依法行政建設。第五，要注重在備案工作制度創(chuàng)新上積極探索。要注意學習兄弟地市取得的好經驗好做法，在制度創(chuàng)新上取得新的突破。如探索建立規(guī)范性文件事前審查和事后備案監(jiān)督相結合的制度、規(guī)范性文件有效期制度、規(guī)范性文件定期清理制度，等等，在工作中形成我們自己的好經驗好做法。
三、市政府制定發(fā)布的規(guī)范性文件，及時報送省政府法制辦備案。根據《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定，凡是以市政府或市政府辦公室名義制定出臺的規(guī)范性文件，由市法制辦法規(guī)科于文件公布之日起30日內，向省人民政府報送備案。在這一過程中，首先是做好文件的收集工作。當政府發(fā)布了規(guī)范性文件時，立即收集文本、起草說明、撰寫備案報告，做好各項準備。其次是按照文件印發(fā)的運行程序由法制辦領導簽字后，報請政府領導簽字蓋章。再次，在規(guī)定的時間內報送省政府法制辦公室備案。今年以來，以市政府名義制定規(guī)范性文件6件，即《煙臺市撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》、《煙臺市人民政府關于收回四十里灣筏式養(yǎng)殖海域使用權的通知》、《煙臺市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》、《煙臺市人防工程建設與城市建設同步協(xié)調發(fā)展暫行規(guī)定》、《煙臺市糧食質量安全監(jiān)管辦法》、《煙臺市市區(qū)土地征購補償辦法》，并按照規(guī)定及時報送省政府法制辦進行備案審查。
四、對報送備案的規(guī)范性文件，進行嚴格審查把關。今年以來，我市市、縣兩級政府法制機構堅持做好規(guī)范性文件備案審查工作，按照層級監(jiān)督、各負其責、有件必備、有件必審、有錯必糾的原則，對規(guī)范性文件的合法性、合理性、適當性、是否符合法定程序等事項進行嚴格審查，年內市政府法制辦共收到各縣市區(qū)政府報送備案的規(guī)范性文件96件，其中各縣市區(qū)政府文件95件，市政府行政執(zhí)法部門1件，經審查，沒有發(fā)現存在違法問題。各縣市區(qū)法制辦共收到報送本級政府備案的規(guī)范性文件也是96件，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的文件23件，縣市區(qū)政府所屬的行政執(zhí)法部門制定的文件73件，經審查，沒有發(fā)現存在違法問題的文件。通過備案審查，既保證了規(guī)范性文件與國家法律法規(guī)規(guī)章相符合，又保證了具有地方特色和可操作性，在施行中達到了預期效果。
二00九年一月四日。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十五
**地區(qū)行署規(guī)范性文件備案工作在***人民政府法制辦的指導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和***人民政府《關于貫徹國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導意見》，嚴格按照《*****行政機關規(guī)范性文件備案規(guī)定》和《***行政機關規(guī)范性文件制定辦法》的要求，2012年**地區(qū)各級政府和部門高度重視規(guī)范性文件的備案審查工作，本著有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，使規(guī)范性文件的制定程序逐步規(guī)范，備案審查程序基本理順，保證了規(guī)范性文件的合法性和實用性?，F將工作情況總結如下：
一、行署及縣（市）政府備案人員基本到位，工作責任基本落實。
規(guī)范性文件備案審查是行政機關層級監(jiān)督的重要方式，是一項專業(yè)性較強的工作，要求工作人員既要具備應有的法律知識水平，又要懂得國家的大政方針政策，對具體從事規(guī)范性文件備案工作的同志提出了較高的業(yè)務素質要求。行署法制辦將規(guī)范性文件備案審查工作職責設在綜合業(yè)務科，并有專人負責，對各縣（市）政府及部門報備文件進行審查的工作職責也進行了明確，要求有專人負責。從各縣（市）政府報備規(guī)范性文件的情況來看，**市、烏蘇市、和豐縣、沙灣縣政府法制辦有專職人員負責，額敏縣、裕民縣、托里縣法制機構由于沒有專職人員負責，此項工作暫時在政府辦公室秘書科，基本保證了規(guī)范性文件備案工作的正常開展。
二、認真做好規(guī)范性文件備案審查工作。
根據《**地區(qū)行政機關規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》的要求，凡是以行署或行署辦公室名義制定的規(guī)范性文件，由行署法制辦向***人民政府報備。在此工作中，首先是做好文件的收集；其次是及時與文件原起草單位對接，認真做好備案前的準備工作；第三是在規(guī)定的時間及時向***人民政府法制辦報備。2012年向***人民政府報備規(guī)范性文件2件，并按要求及時上報了規(guī)范性文件總結和備案目錄。同時，自覺接受地區(qū)人大工委的監(jiān)督，對予以備案的規(guī)范性文件目錄報地區(qū)人大備案。
三、對報送備案的規(guī)范性文件，進行嚴格審查把關。
今年，行署為確保政府及各級行政機關制定的規(guī)范性文件合法、有效，積極建立了規(guī)范性文件備案審查制度，按照層級監(jiān)督，各負其責，有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，逐步完善“三級政府，兩級備案”體制。對規(guī)范性文件的合法性、合理性、適當性是否符合法定程序等事項進行了嚴格審查。今年通過對縣（市）政府及地直部門報送備案文件的審查，確保了規(guī)范性文件具有地方特色和可操作性。今年，縣（市）向行署報備3件。
四、將規(guī)范性文件備案工作納入到依法行政評議考核中，保障了此項制度的全面落實。
從2006年開始，將規(guī)范性文件備案審查工作納入地區(qū)行政執(zhí)法責任制評議考核中，在開展行政執(zhí)法責任制評議工作時，根據年初制定考核標準，每半年進行一次實地工作檢查，年底根據工作開展情況進行考核，這一做法，大大促進了各單位對這項工作的認識和重視程度，有力地促進了工作的正規(guī)化、制度化的開展。與此同時，加強了對行政機關工作人員、法制機構工作人員在法律業(yè)務、經濟、科技、社會等方面專業(yè)知識的培訓學習，不斷提高自身素質和業(yè)務水平，認真履行好職責。
五、存在的問題與不足。
在規(guī)范性文件備案審查工作中做了一些工作，但也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強和改進：一是目前法制機構人員少，與備案審查工作不相適應，存在力不從心現象。二是由于各縣（市）人民政府法制機構不健全，備案審查工作沒有專人負責。縣（市）人民政府每年出臺的規(guī)范性文件比較多，由于沒有專門機構和專人負責，使得一些文件中出現違法現象，同時也存在不能及時報備的情況。
六、今后的工作思路。
將按照國務院、***人民政府法制辦的要求，認真落實好各項工作部署，圍繞重點開展好以下工作：
一是繼續(xù)認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和***人民政府《行政機關規(guī)范性文件備案規(guī)定》（第119號令），認真履行好職責，發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用。
二是繼續(xù)加強對各級行政機關規(guī)范性文件制作和備案的培訓力度，進一步提高備案審查工作對維護社會主義法制統(tǒng)一、確保政令暢通重要性的認識，從思想認識上保證規(guī)范性文件審查備案工作的深入開展，努力構建和完善“三級政府，兩級備案”體制。
三是結合行政執(zhí)法責任制相關制度的完善，進一步健全備案審查工作責任制，健全備案登記、公布、通報、檔案管理等制度，從制度建設上保證規(guī)范性文件審核備案工作的深入開展。
四是抓好試點，以點帶面。抓好示范單位實行動態(tài)管理并加強對示范單位的工作指導，推進規(guī)范性文件備案工作有序發(fā)展。
五是繼續(xù)抓好備案工作人員業(yè)務知識的培訓學習，不斷提高工作人員的綜合素質，努力做好規(guī)范性文件備案審查工作。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十六
市人大常委會：
依照《中華人民共和國監(jiān)督法》(以下簡稱《監(jiān)督法》)和《貴州省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》(以下簡稱《監(jiān)督條例》)的有關規(guī)定，現就20xx年度規(guī)范性文件備案審查工作的情況，向常委會報告如下：
一、規(guī)范性文件備案審查工作情況。
《監(jiān)督法》施行后，規(guī)范性文件備案審查成為人大常委會的一項經常性工作。做好這一工作，對維護國家法制統(tǒng)一，促進依法治國，有著十分重要的意義。
作為規(guī)范性文件備案審查部門，xx市人大常委會法制室嚴格按照《貴州省人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》和《xx市人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》開展工作。在備案審查工作中，主要抓了以下幾方面工作：一是對報送的規(guī)范性文件做好登記、備案、分發(fā)、整理以及歸檔工作。二是對報送的規(guī)范性文件進行認真審查，按照有關審查工作規(guī)定，審查規(guī)范性文件是否與憲法、法律、法規(guī)相抵觸;是否超越法定權限;是否與上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸;是否違反法定程序以及是否存在其他不適當的情形。三是及時將市人大及其常委會作出的決議、決定按要求及時報送省人大常委會進行備案，接受省人大常委會的`審查。
為進一步推進規(guī)范性文件備案審查工作，市人大常委會法制室參加了全省人大規(guī)范性文件備案審查工作座談會，會上，市人大常委會法制室作了經驗介紹，省人大常委會領導給予我市高度評價。
20xx年，法制室共收到并登記備案的規(guī)范性文件90件。其中：市人民政府報送備案的規(guī)章及決定、命令15件，各區(qū)、縣(市)人大常委會報送備案的決議、決定75件。另外，共報送省人大備案的市人大及其常委會作出的決議、決定16件，均已備案登記。
20xx年，市人大常委會法制室認真貫徹落實《監(jiān)督法》及省、市有關規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定，通過不斷加強與各報送機關的聯系、溝通，減少了報送機關應報未報、超過法定期限未報等情形，使報送文件、文本格式以及裝訂樣本等逐步規(guī)范化。經法制室按照備案審查的原則進行審查，未發(fā)現規(guī)范性文件與憲法、法律、法規(guī)相抵觸，超越法定權限，與上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸，違反法定程序以及存在其他不適當的情形。同時，也未收到其他國家機關和公民、法人以及其他組織書面提出的審查建議。法制室報送省人大的規(guī)范性文件，也未出現不適當情形。這表明，通過近年來規(guī)范性文件備案審查工作的不斷開展，有效地加強了對市政府和區(qū)、縣(市)人大常委會的法律監(jiān)督，使規(guī)范性文件的制定工作不斷得到重視，規(guī)范性文件的質量不斷得以提升。
二、規(guī)范性文件備案審查工作中存在的不足及建議。
(一)加強規(guī)范性文件備案審查工作培訓。由于人員調整變化等原因，目前部分報送機關仍存在不及時報送規(guī)范性文件的情況。報送要求和標準也缺乏具體可操作的規(guī)范，需要再次對負責備案審查工作的人員進行統(tǒng)一培訓。因此，建議加強規(guī)范性文件備案審查的培訓工作，使報送機關能夠認真貫徹落實《xx市人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》，進一步提升備案審查工作人員素質，提高備案審查工作的效率和質量。
(二)明確規(guī)范性文件的報送范圍?！侗O(jiān)督法》規(guī)定“人民政府發(fā)布的決定、命令”是應當報送備案的規(guī)范性文件，《貴州省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》規(guī)定“人民政府作出的決定、命令以及其他規(guī)范性文件”均應當報送。《監(jiān)督條例》的范圍比《監(jiān)督法》寬泛。實際工作中如何把握“其他規(guī)范性文件”，尚沒有明確的標準。因此，建議下一步的工作應當隨時與省人大溝通、聯系，更多地爭取省人大常委會備案審查工作的指導和支持。
(三)加強常委會備案審查機構建設。就我市而言，市人大常委會法制室至今未設專門的備案審查職能處室，各區(qū)、縣(市)人大常委會從事規(guī)范性文件備案審查工作的人員基本上是兼職，由于分工的調整及人員的流動，難以保證備案審查工作的穩(wěn)定性以及審查質量。因此，建議根據規(guī)范性文件備案審查的法定要求和實際需要，在市人大常委會法制室內設有關工作處室，市、區(qū)兩級人大均明確專人專職，以便更好地承擔備案審查工作職責，從而確保報送及審查工作質量。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇一
第三條本規(guī)定所稱規(guī)章是指市人民政府制定的規(guī)章;所稱規(guī)范性文件是指除規(guī)章以外，由市、市(縣)、區(qū)人民政府及其工作部門和法律、法規(guī)授權組織，依照法定權限和程序制定，涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力的決定、規(guī)定、辦法、細則、意見、通告等文件的總稱。
本規(guī)定所稱清理是指規(guī)章規(guī)范性文件的制定機關或者實施機關，根據法律、法規(guī)和國家政策的要求或者本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展的需要，按照法定權限和程序，對規(guī)章規(guī)范性文件進行合法性、合理性審查，并作出清理決定的活動。
第四條規(guī)章規(guī)范性文件清理堅持程序規(guī)范、民主科學、注重實效的原則，實行制定機關清理與實施機關清理相結合、定期清理與及時清理相結合的工作方式。
第五條規(guī)章規(guī)范性文件的實施機關負責規(guī)章規(guī)范性文件清理的具體工作。
市、市(縣)、區(qū)人民政府法制部門負責規(guī)章規(guī)范性文件清理的指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。
第六條實行規(guī)章規(guī)范性文件清理信息公開和反饋制度。
制定機關和實施機關應當在其門戶網站上及時發(fā)布規(guī)章規(guī)范性文件清理等信息。
公民、法人和其他組織可以對規(guī)章規(guī)范性文件清理提出意見和建議。
第七條規(guī)章應當自實施之日起每隔5年清理一次;規(guī)范性文件應當自實施之日起每隔2年清理一次。
第八條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當及時清理：
(一)上級行政機關對規(guī)章規(guī)范性文件提出清理要求的;。
(二)制定機關發(fā)現規(guī)章規(guī)范性文件存在重大問題的;。
(三)制定機關認為規(guī)章規(guī)范性文件不適應經濟社會發(fā)展需要的;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定應當及時清理的其他情形。
第九條規(guī)章規(guī)范性文件清理應當按照繼續(xù)有效、修改、廢止、宣布失效的方式作出清理決定。
第十條規(guī)章規(guī)范性文件符合上位法規(guī)定，適應經濟社會發(fā)展要求，需要繼續(xù)適用的，應當決定繼續(xù)有效。
第十一條規(guī)章規(guī)范性文件部分內容有下列情形之一的，應當決定修改：
(一)不符合上位法規(guī)定的;。
(二)與國家現行政策不相適應的.;。
(三)不適應經濟社會發(fā)展要求的;。
(四)執(zhí)行程序不規(guī)范、可操作性不強，需要予以細化和完善的;。
(五)規(guī)章之間、規(guī)范性文件之間或者規(guī)章與規(guī)范性文件之間規(guī)定不一致的;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定應當修改的其他情形。
第十二條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當決定廢止：
(一)依據的上位法廢止的;。
(二)主要內容與新頒布實施的上位法相抵觸的;。
(三)主要內容已被新制定或者修訂后的上位法涵蓋的;。
(四)主要內容已被新制定的規(guī)章規(guī)范性文件替代的;。
(五)主要內容已不適應經濟社會發(fā)展要求的;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定應當廢止的其他情形。
第十三條規(guī)章規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當決定宣布失效：
(一)有效期已滿的;。
(二)調整對象已消失的;。
(三)法律法規(guī)規(guī)定應當宣布失效的其他情形。
第十四條規(guī)章清理由實施機關提出清理建議，經市人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后，按照立法程序報市人民政府審議并作出清理決定。
第十五條市、市(縣)、區(qū)人民政府制定的規(guī)范性文件清理，由實施機關提出清理建議;兩個或者兩個以上機關共同實施的，由主要實施機關會同其他實施機關提出清理建議，經同級人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后，按照規(guī)范性文件制定程序報本級人民政府審議并作出清理決定。
第十六條規(guī)章規(guī)范性文件清理建議應當包括下列內容：
(一)清理建議的依據和理由;。
(二)清理建議征求意見和意見采納情況;。
(三)清理建議有關問題的說明。
第十七條市、市(縣)、區(qū)人民政府工作部門和法律、法規(guī)授權組織制定的規(guī)范性文件，由制定機關組織清理，并作出清理決定。
第十八條規(guī)章規(guī)范性文件制定機關作出清理決定后，應當按照下列規(guī)定向社會公布：
(一)決定繼續(xù)有效的，公布繼續(xù)有效的規(guī)章規(guī)范性文件目錄;。
(二)決定修改的，公布修改的規(guī)章規(guī)范性文件目錄;。
(三)決定廢止和宣布失效的，公布廢止和宣布失效的規(guī)章規(guī)范性文件目錄、文號及廢止、失效時間。
規(guī)章規(guī)范性文件未列入繼續(xù)有效目錄的，不得作為行政管理的依據。
第十九條規(guī)章規(guī)范性文件清理工作，應當納入依法行政工作考核范圍。
第二十條未履行清理職責的實施機關和制定機關，由同級人民政府法制部門予以通報批評并責令限期清理;情節(jié)嚴重、造成不良后果的，依法追究主要負責人和直接責任人員的行政責任。
第二十一條鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件清理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條本規(guī)定自10月1日起施行。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇二
根據會議安排，現將本人20xx年履行抓基層黨建工作職責情況述職如下，請予評議。
一、履職工作特色及亮點。
一是強化政治引領，大力推進黨的思想建設。始終堅持“抓好黨建是最大政績”的政績觀，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神為主線，不斷提高決策水平和領導能力，堅持每月一次黨委中心組學習會議和每周二黨員集中學習；認真貫徹民主集中制，制定了《xx局黨委會議議事決策規(guī)則》，對重大事項“一起聽、一起議、一起定”。共組織召開中心組學習會議xx次，集中學習xx次、專題輔導x次、研討交流x次。
二是強化疫情防控，打造過硬干部隊伍。堅決貫徹落實習近平總書記“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚”的重要指示精神，在疫情防控一線，成立臨時黨支部2個、黨小組6個、黨員先鋒隊5個、黨員先鋒崗23個，夯實組織根基，牢筑戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，激勵防控一線工作人員勇于擔當，勇于爭先，全力以赴打贏疫情防控硬仗。通過微信公眾號、村級“大喇叭”等形式，進一步加大防疫知識宣傳力度，全面提升廣大干部主動應對疫情的信心和決心。
三是強化堡壘引領，切實加強基層組織建設。切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，始終把抓班子、帶隊伍作為履行黨建工作的基礎，全面落實各項黨建重點工作任務。一是召開基層黨建會議2次、推進會4次，專題研究部署黨建工作3次，全局基層黨建工作呈現部署早、安排細、落實快、成效實的良好局面。二是推行“三會一課”、主題黨日全程紀實報備制度，開展主題黨日12次，上黨課8次，對71名黨員進行了民主評議和談心談話。三是全力推進黨支部建設標準化工作，從“分類定級”和“示范點”建設入手，成立了黨建辦公室，將原有的7個黨支部整合為3個黨支部，通過傳導壓力，激活動力，確保標準化建設各項任務落到實處。四是豐富黨建活動內容和形式，組織實施了“不忘初心、牢記使命、永遠跟黨走”的“5個1”和“弘揚鐵人精神”系列活動，參加市、縣慶祝建黨99周年文藝匯演活動2場次。五是持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果情況，積極開展領導干部上講臺活動4場次，專題輔導5次，應發(fā)印制應會手冊2份，圍繞年度黨建重點工作，開展星級支部書記評選活動1次。
四是強化隊伍管理，努力實現工作作風轉變。以“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動為抓手，在全縣xx機關開展了為期3個月的執(zhí)法突出問題集中整治活動。一是成立活動領導小組，制定實施方案，暢通征求意見渠道，建立健全執(zhí)法突出問題集中整治和紀律作風建設長效機制。二是結合xx工作性質和特點，深入轄區(qū)機關、企事業(yè)單位、受害人、打擊處理對象以及轄區(qū)居民家中公開向相關部門及服務對象征求意見建議68條。三是認真開展自查自糾活動、全面開展個案調查和追究問責，對分析梳理出的36個具體問題，逐項研究，提出落實的具體意見措施，有力的推動了活動的深入開展。四是組織開展督察工作37次，集體廉政約談3場次，告誡約談5人次，通報批評18人次，責令書面檢查8人次，有力促進了工作作風的轉變。
五是強化先鋒引領，各項重點工作爭先進位。以“四個鍛造”為目標，打造了“黨員先鋒六面旗”逐步形成了“黨員因帶頭示范而自豪、群眾因黨員示范得實惠、轄區(qū)因黨員示范更安全、旗幟因黨員示范更鮮紅”的生動實踐，實現了各項工作穩(wěn)步推進的良好局面。一是全力打擊違法犯罪。共立各類xx案件xx起，破案38起，查處xx案件xx起、查處違法人員xx人。二維護良好道路交通秩序。結合“三反一查”等專項行動，查處xx違法行為xx起，查處飲酒駕駛11起，醉酒駕駛12起。三是xx改革初見成效。深入開展“一標三實”信息采集工作，采集各類信息xx條，綜合采集率全市排名第一；深化放管服工作，窗口單位全部入駐行政服務大廳。四是項目建設不斷深化。xx業(yè)務用房和消防大樓改擴建工程、xx業(yè)務用房室內裝修、xx指揮中心信息化建設三個項目完成了招投標，進入施工階段；完成xx檢查站安檢通道“提檔升級”改造工程；年內完成爭資xx萬元；xx檢查站20千伏供電項目建成投入使用。
二、存在的主要問題及原因。
在強調成績的同時，我深刻認識到在抓黨建工作方面還存在一些不足：
一是黨建工作責任制執(zhí)行不夠到位。作為黨委書記，履行“一崗雙責”職責還不夠到位，對黨建工作和業(yè)務工作存在融合度不高的問題；二是組織生活制度落實不夠全面。落實“三會一課”制度針對性和實效性不強，對黨務工作者缺乏系統(tǒng)培訓，對黨員的教育管理缺乏創(chuàng)新；三是先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。個別黨員民警不注重加強黨性修養(yǎng)，缺乏全局觀念，創(chuàng)先爭優(yōu)的意識淡薄。
原因分析：一是黨建工作把握不透，沒有真正找到抓黨建促工作的突破口和結合點，影響了作用發(fā)揮。二是在研究、謀劃、落實黨建工作中投入的精力和時間不足，在黨建工作上督促指導作用發(fā)揮不夠到位。三是對黨員的經常性管理教育培訓抓的不實，黨員滿足于正常參加黨內生活，主動參與創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強。
三、下一步工作思路及主要措施。
今后，我將繼續(xù)認真履行黨建工作“第一責任人”的職責，正視不足，進一步落實黨建工作責任制。
一是堅持政治建警鑄警魂。堅持把黨的政治建設擺在首位，充分發(fā)揮黨委的核心領導和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步加強黨的基層組織建設，要從嚴抓好落實，進一步對照黨支部建設標準化工作的15項工作任務逐項研究、責任到人，充分發(fā)揮黨委班子作用，要以提升組織力為重點，突出政治功能，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，創(chuàng)新活動方式，激發(fā)黨建工作活力。
二是堅持從嚴治警帶隊伍。堅持以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，狠抓黨風廉政建設。充分發(fā)揮紀檢督查職能作用，進一步加強對隊伍紀律作風、重大警務安保、民警執(zhí)法辦案及日常管理的現場督察，以更高標準要求自己、以最強擔當抓好黨建，真正把規(guī)矩立起來、把紀律挺起來、把要求嚴起來，抓“關鍵少數”，管“絕大多數”，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員民警的先鋒模范作用，不斷增強xx隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。
三是堅持黨建引領促工作。始終把黨的建設置于突出位置，堅持黨建引領一切、穩(wěn)定壓倒一切、實干重于一切、結果說明一切，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全面貫徹落實這次會議精神，進一步加強調查研究，不斷提升黨務工作者的能力素質，以改革的精神創(chuàng)新工作方法和活動載體，不忘初心、牢記使命，踐行“帶出一支隊伍、守護一方平安”的鄭重承諾，努力為自治縣建設保駕護航、貢獻心力。
四是堅持規(guī)劃先行定目標。認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，盯緊國家十四五發(fā)展規(guī)劃，圍繞xx中心工作，科學研判、深入調研，精準編制全局十四五發(fā)展規(guī)劃，為確保推進各項工作，指明方向。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇三
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》于20xx年1月1日起施行至今，不少市、縣（區(qū)）人大常委會對于規(guī)范性文件備案審查這一項工作仍處于空白狀態(tài)。雖然20xx年11月自治區(qū)人大常委會制定的《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》規(guī)定了我區(qū)各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及所屬部門制定的規(guī)范性文件必須備案，但由于部分市、縣（區(qū)）人大常委會工作機構人員偏少，政府在這一項工作上也不強調，致使規(guī)范性文件的備案審查工作沒有得到落實。
（一）認識不足，等待觀望。規(guī)范性文件備案審查是一種新的監(jiān)督形式，具有很強的政策性、法律性和程序性。作為備案審查機關，地方人大常委會對政府規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件進行審查，是依法行使監(jiān)督權的具體體現，人大常委會和人民政府應當密切配合，共同做好這項工作。據了解，目前部分市、縣兩級無論是規(guī)范性文件備案審查機關，還是規(guī)范性文件制定機關，都存在認識不足的問題。因此，對這項工作都沒有引起重視，有等待觀望的思想。
（二）意識不強，工作滯后。備案審查是規(guī)范性文件管理的一種重要手段，有利于及時發(fā)現和糾正違法、不當的規(guī)范性文件，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進依法行政，維護法制統(tǒng)一。但部分市、縣（區(qū)）制定規(guī)范性文件的機關，沒有從依法行政的高度來認識規(guī)范性文件制定和報備工作的重要性，基本上還是沿襲過去那種工作方式和方法，沒有報備的概念和意識，由于規(guī)范性文件制定機關沒有主動報備，規(guī)范性文件審查機關又沒有主動要求報備，使規(guī)范性文件失去了監(jiān)督。這與部分市、縣（區(qū)）規(guī)范性文件制定機關報備意識淡薄有關，同時也與部分市、縣（區(qū)）規(guī)范性文件審查機關宣傳力度不夠有關。
（三）人員不夠，難于開展。審查規(guī)范性文件，必須要有相對專業(yè)、經驗豐富、熟練掌握法律法規(guī)知識的人才。據了解，目前部分市、縣（區(qū)）人大常委會都沒有設置專門的機構，也缺乏有這方面專長的人才，因此，難于把這項工作開展起來。
（四）經驗不多，難于借鑒。監(jiān)督法對規(guī)范性文件的備案審查程序，沒有作具體規(guī)定，目前各地都處于摸索、探討階段，因此，如何建立相應的備案接收、登記審查以及向社會公開等制度，如何建立完整的備案數據庫，如何對不適應客觀發(fā)展要求或與新出臺的法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件及時進行相應的修改或廢止，如何執(zhí)行規(guī)范性文件自動失效制度等，均未形成比較科學、規(guī)范、系統(tǒng)、完備的管理流程，也沒有形成有效的運行機制，沒有范例可鑒，沒有經驗可取，沒有典型可學，是造成部分市、縣（區(qū)）規(guī)范性文件備案審查工作處于空白狀態(tài)的原因之一。
監(jiān)督法規(guī)定的規(guī)范性文件備案審查機關是各級人大常委會，自治區(qū)人大常委會頒布備案審查條例的備案審查機關和主體是廣西各級人大常委會。因此，市、縣人大常委會嚴格按照監(jiān)督法法規(guī)定行使職權，是做好這項工作的前提和關鍵。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇四
根據《市人民政府辦公室關于印發(fā)湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法貫徹落實情況檢查工作的通知》，8月31日下午，市房管局組織召開局機關科室、局二級單位負責人會議，安排部署全系統(tǒng)的行政規(guī)范性文件清理工作。
一、精心組織學習，提高思想認識。
局辦公室組織與會人員學習了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，通過學習，大家對行政規(guī)范性文件的內涵、基本規(guī)范、制定的要素和程序、備案和監(jiān)督等有了比較全面的了解。根據市政府辦的自查要求，副局長李嵐同志對本系統(tǒng)的自查與整改工作做了安排部署，局長楊志榮同志對有關自查工作提出了具體意見：按市政府辦規(guī)定，各科室和各二級單位要將本年度3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件列出清單，對照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，從內容、程序、要素、依據、報備等方面查找問題;對尚在使用的20xx年3月1日前制發(fā)的規(guī)范性文件也要開展清理，參照自查要求，列出問題清單。此項工作必須在9月5日前完成。
二、認真貫徹落實，全面進行清理。
按照《方案》要求，我局認真貫徹“分級負責，分口把關，統(tǒng)籌兼顧，整體推進”的原則，采取有力措施，對我局的文件認真開展自查自糾，全面梳理，不走過場，確保清理工作任務得到全面落實。通過認真細致的清理，經局主要領導審核，我局自20xx年3月1日起到8月31日止，共產生行政公文23件，未出臺任何行政規(guī)范性文件。
今后，我局將繼續(xù)認真貫徹落實《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，對擬制發(fā)出臺的規(guī)范性文件進行合法性審核和廉政性審核，以確保文件的合法、合理、廉潔、高效，為全面加強法治政府建設，促進依法行政做出積極貢獻。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇五
近年來，我市認真貫徹落實國務院依法行政實施綱要和《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》，將規(guī)范性文件管理作為法治政府重點工作，大力推進規(guī)范化建設，建立健全制度，完善辦文程序，提高辦文質量，依法有力維護了法制統(tǒng)一和政令暢通，為加快法治政府建設進程，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況。
(一)強化制度，完善機制。加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，市委、市政府歷來高度重視，為提高規(guī)范性文件制定質量，以制度建設為抓手，以來，市政府先后出臺了《貴陽市人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》、《貴陽市行政規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》、《貴陽市行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等政府規(guī)章?！顿F州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》頒布后，3月，在全市政府法制工作會議上，市法制局專門組織與會單位學習了《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》，交流了規(guī)范性文件制定程序、報備規(guī)范、審查的內容和方法等知識。市政府領導在會議上要求各級各部門要把規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作作為加強政府層級監(jiān)督、規(guī)范抽象行政行為的重要職責，對我市的規(guī)范性文件備案審查工作提出了新要求，要求做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,確定將規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作納入市政府年終工作目標考核，各區(qū)、縣(市)也建立了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關制度，并確定了專門的`分管領導、工作人員和工作經費，確保報備工作的順利開展。
(二)創(chuàng)新機制，提高效率。為創(chuàng)新規(guī)范性文件備案審查工作機制，提高備案效率，，我市在全省9個市、州中率先建成規(guī)范性文件電子報備系統(tǒng)，實現市與各區(qū)(縣、市)、各市直部門間規(guī)范性文件電子報備、無紙化報備，降低了行政成本,提高了工作效率，建立起了全市上下聯動的備案審查工作機制。為保證電子報備工作的正常開展，市法制局制定并印發(fā)了《貴陽市行政規(guī)范性文件電子報備工作暫行規(guī)定》，對電子報備程序作了具體規(guī)定。
(三)加強聯系，協(xié)作報備。我市向省政府報備規(guī)范性文件的具體工作由市政府辦公廳負責，為做好該工作，市法制局與市政府辦公廳文書處建立了協(xié)調報備的工作機制，市法制局備案審查與編譯處定期到文書處查閱發(fā)文目錄，確定應當報備的規(guī)范性文件，文書處按要求及時提供文件目錄和文本，共同做好向省政府、市人大常委會的報備工作，做到了“應報盡報”和規(guī)范報備。
(四)認真審查，嚴格把關。
1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件前置法律審查制度。我局在審查市政府、各區(qū)、縣(市)政府和市直各部門擬出臺的規(guī)范性文件草案時，嚴把規(guī)范性文件出臺關。對送審的文件，一是要求必須有征求意見情況;二是要求同時上報制定說明和制定依據。
2、認真落實“有備必審”規(guī)定，對報送來的備案文件，我局進行了逐一審查。對屬于規(guī)范性文件并符合報備要求的，予以備案登記;對報備文件的規(guī)范情況、形式要件和實質內容進行審查;對報備審查的規(guī)范性文件，經我局提出審核意見后，文件制定單位針對存在的問題均進行了認真整改。
3、講求監(jiān)督方法，注重監(jiān)督實效。為做好糾錯工作，實現維護政府威信和維護群眾合法權益的統(tǒng)一。我局在工作中注重監(jiān)督實效，盡最大的努力，以最真誠的服務，爭取制定機關自己解決問題。
二、存在的主要問題。
我市的規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作雖然取得了一些進展，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，備案審查工作還存在一些差距，受人力因素限制，部門規(guī)范性文件登記編號工作還沒有正式開展。
(一)對制定規(guī)范性文件的認識有待進一步提高。部分政府部門沒有從依法行政、建設法治政府的高度，充分認識制定規(guī)范性文件對依法履行職責的重要意義。部分規(guī)范性文件的制定機關仍然沒有站在全市的角度來權衡各種利益關系，而是過于看重局部和部門的權力和利益，少數政府部門為了應付上級部門的達標任務，甚至照搬照抄一些不符合本地實際的外地的文件、制度。不按程序起草規(guī)范性文件、違法限制公民、法人或者其他組織行使權利增加公民、法人或者其他組織的義務的現象仍然存在。
(二)“有件不備”的問題仍然存在。個別區(qū)、縣和市直單位對規(guī)范性文件備案審查工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，市直單位報備率較低，不報和漏報的現象仍然存在。究其原因，一是對規(guī)范性文件備案審查制度認識不足，部分部門認為備案工作缺乏剛性監(jiān)督管理考核機制，對這項工作應付了事;二是政府法制工作隊伍有待加強。目前市、區(qū)、縣(市)兩級政府法制部門和部門法制機構普遍存在人員少，任務重的狀況。由于人手少，工作任務繁重，部分區(qū)、縣和市直部門存在輕報備現象。
(三)報備不規(guī)范的現象依然存在。一是報送的材料不符合報備規(guī)范，有的沒有備案報告，有的沒有文件制定說明，有的未提供文件起草依據，特別是對文件要解決的問題、所規(guī)定的措施和依據等關鍵問題沒有說明;二是報備及時率比較低，不少單位沒有嚴格按照《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條“規(guī)范性文件應當自公布之日起10個工作日內，按照下列規(guī)定報送備案”的要求報備。
三、下一步工作打算：
(一)進一步提高對規(guī)范性文件備案審查重要性的認識。加大力度抽查各區(qū)、縣(市)政府和市直部門發(fā)文目錄，對報備情況不好的單位進行重點檢查;對報備的規(guī)范性文件，定期公布其目錄;對“有件不備、不按規(guī)范報備”的單位，采取責令限期報備、責令改正、通報批評等方式督促報備和按規(guī)范報備。
(二)進一步加大對規(guī)范性文件的監(jiān)督力度。認真審查報備的規(guī)范性文件，對審查發(fā)現、上級批示、群眾舉報、輿論批評的“問題”文件，及時啟動糾錯程序。
(三)進一步加強對區(qū)、縣(市)政府和市直單位規(guī)范性文件備案審查工作的指導，全面落實規(guī)范性文件備案審查“三有”規(guī)定。選擇部分區(qū)、縣和市直部門作為規(guī)范性文件備案審查工作的示范單位，總結經驗，推廣典型。通過培訓，提高各級各部門規(guī)范性文件的制定水平和備案審查水平。
(四)建立規(guī)范性文件清理機制。為保證規(guī)范性文件的合法性，提高規(guī)范性文件質量，建立動態(tài)的規(guī)范性文件清理機制，對不適應打造貴陽發(fā)展升級版、不利于維護法制統(tǒng)一和政令暢通的規(guī)范性文件，及時予以清理。建立健全規(guī)范性文件定期清理制度，將清理工作制度化、程序化、法制化，積極探索規(guī)范性文件評估與清理工作相結合的方式，提高清理工作的質量和效率。
《規(guī)范性文件貫徹落實情況自查報告》。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇六
旅游產業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調、快速發(fā)展，與旅游系統(tǒng)黨風廉政建設密不可分。近年來，我們堅持黨風廉政建設與旅游工作“兩手抓，兩手都要硬”的方針，按照中省紀委提出的“五個一”的要求，認真落實“一崗雙責”，堅持黨風廉政建設始終服從和服務于旅游發(fā)展這個中心，圍繞旅游項目開發(fā)、旅游行業(yè)管理、旅游市場整治、旅游宣傳促銷等旅游中心工作，認真研究解決黨風政風行風方面影響旅游發(fā)展的突出問題，為旅游產業(yè)的發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
一、周密安排，夯實黨風廉政建設工作責任按照市紀委和省旅游局的要求，年初局黨組召開會議，專門研究旅游系統(tǒng)的黨風廉政建設工作。在全市旅游工作會議上，與13個縣市區(qū)旅游局和機關科室分別簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，并將黨風廉政建設和反腐敗工作、治理商業(yè)賄賂和旅游市場整治等方面的工作，作為旅游系統(tǒng)的一項政治任務，作為年度目標責任考核和行業(yè)“創(chuàng)選評”競賽活動的一項重要內容。將反腐倡廉工作與旅游業(yè)務工作一起研究安排，一起監(jiān)督檢查，一起抓好落實，切實履行“一崗雙責”，制定了黨風廉政建設責任制目標任務分解表，明確分管領導、科室的責任，確保黨風廉政建設各項任務的落實。目前，局機關和全系統(tǒng)已經形成了“一把手”負總責，分管領導具體負責，紀檢組監(jiān)察室督促協(xié)調的黨風廉政建設工作格局。
二、加強教育，強化全系統(tǒng)干部的廉政意識我市旅游系統(tǒng)認真貫徹落實《實施綱要》和中央反腐倡廉各項戰(zhàn)略方針，組織廣大黨員干部認真學習科學發(fā)展觀重要論述和xx在中紀委三次全會上的重要講話，學習黨章和黨內《兩個條例》，深入開展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、社會主義榮辱觀教育、黨性黨風黨紀教育，組織大家收聽收看反腐倡廉電教片，開展反腐倡廉知識競賽，認真組織學習鄭培民、任長霞、牛玉儒等新時期共產黨員楷模的先進事跡，學習他們立黨為公、無私奉獻、執(zhí)政為民的敬業(yè)精神，堅持用先進典型對黨員干部進行示范引導，用反面典型進行警示教育，大力倡導領導干部要樹立八個方面的良好風氣，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，打牢廉潔從政的思想基礎，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀。
三、創(chuàng)新載體，推動黨風廉政建設工作深入開展去年以來，我們在抓好日常工作的同時，以主題教育活動為載體，推動黨風廉政建設工作深入開展。一是在機關開展了“抓學習、轉作風、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和“機關工作三促進”主題教育活動，活動中，我們立足于認識求高、學習求深、教育求實、活動求新，堅持參學對象一個不少，學習篇目一個不落，規(guī)定環(huán)節(jié)一個不缺，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，認真撰寫承諾，扎實進行整改，較好地完成了教育活動的各項任務，達到了預期的目的，受到了市紀委的充分肯定。二是在市縣旅游局機關開展了“進行業(yè)、知行情、樹行風、當行家”活動，組織機關干部到行業(yè)單位學習鍛煉，由局領導帶隊包抓基層，現場辦公，去年組織旅游行業(yè)單位集中進行了三次培訓，進一步提高了行業(yè)整體素質。三是全面推行政務公開。公布了《xx市加強黨政機關干部管理、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的相關規(guī)定》和《xx市旅游局服務承諾》，公開了辦事程序，將局領導個人信息、職責分工、聯系方式，以及局機關職能、各科室職責、審批事項、辦事程序、服務承諾等通過媒體、網絡和職責標牌向社會公布，增強機關管理工作的透明度。
四、強化監(jiān)督，不斷加大黨風廉政建設的考核力度為了保證黨風廉政建設責任制得到貫徹落實，我們制定了《xx市旅游局黨風廉政建設和反腐敗工作年度考核辦法》，局黨組積極支持紀檢組監(jiān)察室充分履行職責，發(fā)揮組織協(xié)調、監(jiān)督檢查作用，通過跟蹤檢查與定期考核相結合的形式，促進了反腐倡廉各項任務的落實。同時，按照市紀委、市委組織部的要求，我們還把黨風廉政與反腐敗工作作為民主生活會的重要內容，去年召開的三次民主生活會，會前都通過發(fā)放征求意見表、上門走訪、召開行業(yè)單位座談會等形式廣泛征求意見和建議，將收集到的意見和整改措施既在民主生活會上通報，又在全局干部職工大會上反饋。班子成員認真開展批評和自我批評，述職述廉，從而使民主生活會成為加強班子建設、作風建設、黨風廉政建設的有效形式。在年終考核時，嚴格實行黨風廉政建設一票否決制，將考核結果作為評選先進、考評干部的重要依據，并將黨風廉政建設與業(yè)務工作同檢查、同考核、同評比、同落實。在年終目標責任制考核中，每個干部都結合承諾進行了述職述廉，并進行了民主測評，對每位同志寫出鑒定，好的表彰獎勵，差的批評勸誡，通過考核在全機關營造了勤奮工作，爭創(chuàng)一流的良好局面。由于監(jiān)督落實到位，在年終考核、民主測評中，局班子成員的工作也受到了機關和系統(tǒng)廣大干部職工的充分肯定，滿意度均達到95%以上。在去年抗震救災中，我局及行業(yè)單位共向地震災區(qū)人民捐款147740元；局機關交納特殊黨費9350元，義務獻血員工達562余人，積極報名參加抗震救災自愿活動的達300余人。
五、完善制度，加大源頭治理力度為了切實貫徹黨風廉政建設責任制“一崗雙責”和“五個一”的要求，我們把制度建設作為重點。一是堅持落實靈活多樣的“三會一課”制度，不斷提高組織生活會質量；堅決落實黨員領導干部過“雙重組織生活”、上黨課和民主評議黨員制度，積極開展批評與自我批評，不斷增強黨組、支部班子和黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是堅持落實談心交心制度，黨組、支部班子成員分工聯系黨員、群眾，每年主動找黨員、群眾談心交心不少于2次，使上下級之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間溝通思想、化解分歧、增進信任，達到相互幫助、相互促進、共同提高的目的。三是完善工作制度，充分發(fā)揚民主監(jiān)督的工作作風。機關科級干部選拔任用和輪崗交流，都要進行公示，廣泛聽取各方面的意見。旅游星級飯店評定、景區(qū)點質量等級評定、旅行社質量等級評定和旅游項目審批，將評審程序和標準全部公開，接受行業(yè)單位監(jiān)督去年新評定的5家星級酒店、2家旅行社、4個旅游強縣、3家鄉(xiāng)村旅游示范點全部無投訴通過驗收。四是按照《xx市加強黨政機關干部管理、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的相關規(guī)定》和《xx市旅游局服務承諾》要求，我們建立和完善了黨組會議事規(guī)則、學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、限時辦結制度等16項規(guī)章制度。黨風廉政建設的深入開展促進了旅游產業(yè)的快速發(fā)展，一年來全市旅游規(guī)劃編制、旅游項目建設、旅游行業(yè)管理、旅游宣傳促銷、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方面都取得了較好的工作業(yè)績。xx年先后被評為省市“創(chuàng)佳評差”競賽活動最佳單位、雙創(chuàng)工作先進單位、質量興市工作先進單位、安全生產先進單位等。
六、突出重點，切實抓好黨員領導干部黨風廉政建設清正廉潔是領導干部取信于民的基礎，是最起碼的從政準則。因此，我局黨組注重抓好領導班子的廉政建設，始終把加強自身修養(yǎng)、提高個人素質放在第一位，始終牢記xx“一個堅決、三個更加注重”的教導，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等有關規(guī)定。時刻警示自己，不以惡小而為之，忠于職守，廉潔從政，以身作則，堂堂正正做人，清清白白從政，平平淡淡生活。對各項政策規(guī)定，堅持令行禁止，照章辦事，不越雷池。在住房、用車、辦公通訊工具等方面嚴格按規(guī)定辦事。凡事身體力行，要求別人做到的，領導干部帶頭做到，禁止別人做的，領導干部堅決不做，一年來局機關和旅游系統(tǒng)無一起違法違紀案件發(fā)生。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，在市委和市人大常委會的領導下，市人大常委會法制工作委員會（下稱法工委）堅持以******法治思想為指導，嚴格落實省人大常委會有關規(guī)范性文件備案審查的工作部署，依照有關法律和《xx省各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》（以下簡稱《省備案審查條例》）的規(guī)定，完善制度規(guī)范、充實工作力量、認真履行職責，著力實現“有件必備、有備必審、有錯必糾”的基本要求。
一、基本情況。
（一）嚴格落實“有件必備”
自今年初至11月10日，市人大常委會接收報送備案的規(guī)范性文件共25件，其中，市政府規(guī)章1件，市政府發(fā)布的決定、命令15件，以市政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件8件，各縣（市。
當前隱藏內容免費查看、區(qū)）人大及其常委會作出的決議、決定1件。同時，為落實“以備案全覆蓋推動審查全覆蓋”的要求，今年第二季度，法工委加大了主動審查的工作力度，開展了2021年度xx市涉“放管服”改革及法治化營商環(huán)境的規(guī)范性文件專項審查工作。在梳理xx市人民政府門戶網站以市政府或者市政府辦公室名義發(fā)布的16件規(guī)范性文件時，對是否應當報備與責任單位和制定機關進行了協(xié)商，對個別漏報的文件進行了補報，做到應報盡報。今年10月，《xx市農村生活垃圾管理條例》《xx市人民代表大會常務委員會關于修改《xx市客家圍龍屋保護條例》《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》》經省人大常委會批準公布施行后，法工委依法及時向省人大常委會進行了電子報備和紙質報備。
（二）認真落實“有備必審”
法工委對接收報送備案的每一項規(guī)范性文件均進行嚴格審查，從今年的審查情況看，接收報送備案的規(guī)范性文件基本達到了合法性的要求。此外，法工委繼續(xù)開展了與《民法典》相關的規(guī)范性文件專項清理工作，對可能存在違反《民法典》最新立法精神的內容進行重點標注和研究，同時配合省人大常委會開展了與新修訂的《行政處罰法》相關的規(guī)范性文件以及涉及計劃生育內容的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的專項清理工作，開展了重大立法事項集中規(guī)范梳理工作，確保出臺的每一部地方性法規(guī)和規(guī)范性文件與上位法的精神和原則相一致。
（三）積極落實“有錯必糾”
在審查過程中，法工委堅持有錯必糾的原則，嚴把法律關。上半年對市政府報送的規(guī)范性文件《關于保護xx梅縣機場航空安全的通告》進行審查時，發(fā)現該文件所依據的《國務院***軍委關于保護機場凈空的規(guī)定》已廢止；對市政府報送的規(guī)范性文件《xx市貫徹落實xx省民宿管理暫行辦法實施細則》進行審查時，發(fā)現該文件的附件1、附件2表格分別增設了有悖于正文規(guī)定的內容，增加了申請人義務和基層自治組織責任，不利于體現便民原則。法工委發(fā)現上述問題后，及時與報備責任單位和制定機關聯系，妥善進行了處理。
今年7月，法工委接收省人大常委會法制工作委員會備案審查處移送的公民審查建議1件。公民鄒某某、謝某某對《xx市市轄區(qū)既有住宅增設電梯管理規(guī)定》相關條款的合法性提出審查建議，認為該文件第六條與《民法典》第二百七十八條規(guī)定表述不一致，屬于上位法頒布后出現的問題。對此，法工委根據《省備案審查條例》的規(guī)定，經研究及時發(fā)出書面審查意見，建議修改該文件中與《民法典》規(guī)定不一致的內容，市政府辦公室對法工委意見高度重視，認真研究提出修改稿，市自然資源局就修改稿公開向社會征求意見建議，擬于今年底完成修改工作。
（四）推進制度和能力建設。
一是完善制度建設。今年9月，法工委根據新修訂的《省備案審查條例》，及時對《xx市人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》進行了修訂。對規(guī)范性文件備案的要求、審查程序和標準、審查時限以及處理方式等作了更加明確的規(guī)定，并將監(jiān)察規(guī)范性文件列入備案審查范疇；進一步明確了市中級人民法院、市人民檢察院對于規(guī)范審判、檢察工作的規(guī)范性文件的報備責任；增加了對報備工作的監(jiān)督規(guī)定，進一步規(guī)范落實備案審查工作情況報告制度。
二是強化業(yè)務學習。每月定期開展學習交流會，注重從政治性、法治性、專業(yè)性三個方面提升業(yè)務素養(yǎng)，并積極學習借鑒外市的先進工作經驗。
三是推進協(xié)調聯動。進一步細化形式審查與實質審查的工作流程，不斷提高審查質效；與制定機關或者法制建設相關部門之間建立起前置協(xié)調機制，對擬出臺的規(guī)范性文件或者擬實施的法制建設工作方案開展事前研究。
四是注重經驗積累。認真撰寫備案審查糾錯案例，對審查工作中出現的違法情形進行了梳理和總結，著力使備案審查工作成為建設法治政府、推進依法治市的重要抓手。2個案例被省人大常委會法制工作委員會備案審查處推薦上報給全國人大常委會作為備案審查典型案例匯編素材。
五是加強業(yè)務指導。法工委不斷加強對縣級人大常委會的相關業(yè)務指導，主動為縣、鎮(zhèn)兩級人大提供培訓材料和課程。今年6月，法工委還到部分縣人大常委會，為縣、鎮(zhèn)兩級人大，縣“一府兩院”的報備責任人員開展業(yè)務培訓。為督促全市各縣級人大常委會做好換屆年聽取和審議備案審查工作年度報告的工作，法工委提前發(fā)函提醒，確?？h級人大常委會的備案審查工作在換屆年順利銜接并依時完成。
二、存在問題。
（一）報備標準有待進一步統(tǒng)一規(guī)范。法工委在開展備案審查工作中依據《省備案審查條例》認定需報備的規(guī)范性文件，市政府、市司法局主要依據《xx省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《xx省人民政府法制辦公室關于印發(fā)《關于規(guī)范性文件認定的指導意見（試行）等管理制度的通知》》對報備的規(guī)范性文件進行認定和判斷，在一定程度上導致對規(guī)范性文件認定及報備標準不統(tǒng)一，因此導致制定機關和報備責任單位對規(guī)范性文件出現個別不報、漏報的情況。
（二）溝通協(xié)調機制有待進一步完善。對于審查意見的反饋，法工委依法應當直接向規(guī)范性文件的制定機關作出，因溝通協(xié)調機制不夠完善，導致個別審查意見無法及時有效告知報備責任單位，亦無法快速準確地由制定機關進行修改糾錯。
（三）備案審查能力有待進一步加強。對縣級人大常委會備案審查工作業(yè)務指導不夠，組織業(yè)務培訓少，缺乏對外工作交流，縣、鎮(zhèn)兩級人大備案審查工作人員變動大，有些鎮(zhèn)級人大沒有配備專職工作人員，工作機制有待進一步健全，備案審查能力有待進一步提高。
三、意見建議。
（一）堅持黨的領導，提高政治站位。
規(guī)范性文件備案審查工作具有很強的政治性、法治性、專業(yè)性，必須堅持和加強黨的領導，要在備案審查工作中嚴把政治關和法律關，通過及時發(fā)現和糾正各種不適當的規(guī)定，防止法出多門、政出多門，確保各類規(guī)范性文件貫徹實施黨的路線方針政策不走樣、不偏離。認真貫徹落實*********印發(fā)的《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》，維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導，維護國家法制統(tǒng)一。嚴格落實重大事項請示報告制度，對審查中發(fā)現的重大問題及時向黨委請示報告，始終保證備案審查工作的正確政治方向。
（二）推進協(xié)調溝通，提升備審質效。
法工委要加強與市政府有關部門、縣級人大常委會法制工作機構，以及市監(jiān)委機關、市中級人民法院、市人民檢察院的工作聯系，不斷探索與各制定機關、各報備責任單位的銜接聯動方式以及信息交流與共享的高效途徑。建議省對報備的規(guī)范性文件的認定標準進行統(tǒng)一規(guī)范。暢通社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾智慧，提升備案審查工作質量和效率。
（三）加強隊伍建設，強化備審力量。
《省備案審查條例》于今年7月底完成修訂，適逢我市各縣級人大于今年11月換屆，備案審查工作面臨著審查要求和審查標準改變、報備責任人員崗位變動大的情況。針對新形勢新任務，法工委要繼續(xù)推進對各報備責任單位和報備責任人員的業(yè)務指導和培訓，及時變更和增加換屆后市、縣兩級監(jiān)委機關的報備責任人員的信息和賬戶。此外，要持續(xù)加強市、縣、鎮(zhèn)三級備案審查工作隊伍建設，充分發(fā)揮備案審查工作示范點的作用，以點帶面，推動全市備案審查工作再上新臺階。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇八
第一條為加強對規(guī)范性文件的管理，保障政令暢通，推進依法行政，維護法制統(tǒng)一，根據有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章以外，行政機關和法律、法規(guī)授權管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機關)依據法定權限和程序制定的，涉及公民、法人或者其他組織權利義務，具有普遍約束力，在一定時期內反復適用并公開發(fā)布的各類文件的總稱，包括政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。
第三條本省規(guī)范性文件的制定、備案、清理等管理工作，適用本辦法。
制定機關內部工作制度及工作方案不適用本辦法。
為完成某項任務而設立的議事協(xié)調機構、臨時性機構及其辦事機構不得制定規(guī)范性文件。
第四條規(guī)范性文件管理遵循權責一致、公眾參與、有件必備、有錯必糾、及時清理的原則。
第五條制定規(guī)范性文件應當遵守法定權限和程序，符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得設定地方保護或者行業(yè)保護的內容，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。
第六條制定機關應當明確機構對其制定的規(guī)范性文件進行統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)，具體辦法由制定機關另行制定。
制定機關的法制機構負責本機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。
第七條各級人民政府應當加強對規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督檢查，建立健全相關制度，將規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內容。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇九
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實全國人大常委會關于加強規(guī)范性文件備案審查工作的部署要求，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，強化制度能力建設，促進備案審查工作依法有序開展。
(一)堅持黨對備案審查工作的領導。備案審查工作中遇到的一些問題，往往涉及到立法體制、行政管理體制、監(jiān)察體制和司法體制，具有很強的法律性、政策性，需要旗幟鮮明講政治，始終堅持黨對備案審查工作的領導。常委會黨組和主任會議高度重視備案審查工作，常委會主要領導作出批示，并專題組織研究有關問題，主任會議聽取了工作匯報。
(二)加強業(yè)務學習，提高工作能力。認真學習領會、準確把握全國人大常委會和省人大常委會關于規(guī)范性文件備案審查工作的新思路、新要求、新舉措，積極適應新時代新任務帶來的新挑戰(zhàn)。一是赴浙江大學開展立法(備案審查)工作培訓，組織各專委會、辦事機構和市級部門專題學習備案審查理論和實務。二是積極參加全國人大常委會法工委開展的地方立法(備案審查)培訓，學習憲法監(jiān)督和備案審查制度。三是積極開展集中學習，通過以會代訓，專研備案審查理論與實務，不斷提高業(yè)務工作水平。
(三)服務中心大局，促進經濟社會發(fā)展。在備案審查過程中，既注重合法性審查，也注重符合地方實際，在不與憲法法律法規(guī)相抵觸前提下，推動制定的規(guī)章、規(guī)范性文件既符合法律法規(guī)和國家的政策，又符合當地實際，促進經濟社會發(fā)展。按照主任會議統(tǒng)一安排，積極參與起草《xxxx新區(qū)行使xx市級經濟管理事權的決定》，認真參與調研、論證、合法性審查工作，推動市人大常委會第三十七次會議審議通過了該決定，首批授權、委托的經濟管理事權134項，為xxxx新區(qū)提供了有利環(huán)境和條件，增強了內生發(fā)展動力。
(四)扎實開展專項清理。一是會同市人大法制委、市司法局等相關單位對涉及行政處罰內容、長江流域保護法的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進行了清理，未發(fā)現不符合不銜接不適應行政處罰、長江流域保護法規(guī)定以及中央有關精神的情況。二是對涉及計劃生育的規(guī)范性文件開展專項清理，委托西南政法大學法律專家，配合市人大各專委會、常委會辦事機構和縣(市、區(qū))人大常委會等有關方面，清理出與計劃生育內容不符合不適應的規(guī)范性文件共6件，其中華鎣市5件，武勝縣1件，均擬在20xx年6月前進行修改或廢止。三是開展涉及推進碳達峰、碳中和的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件清理，未發(fā)現與推進碳達峰、碳中和不適應不符合的內容。
針對全國人大常委會法工委備案審查室對《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》提出的意見，常委會高度重視，立即組織法制委、常委會法工委、市級相關部門、行政執(zhí)法部門和有關法律專家學者，對條例相關條款和相關法律法規(guī)進行認真研究、討論，及時向全國人大常委會法工委備案審查室作出函復。
(五)做好黨內文件審核，當好參謀助手。常委會法工委側重審核黨內規(guī)范性文件是否與憲法和法律、省、市地方性法規(guī)相抵觸或不一致。20xx年對市委辦及相關部門代擬的黨內規(guī)范性文件開展審核，共審核規(guī)范性文件7件，會同相關專委會、辦事機構提出審查意見26條，部分意見得到采納和重視，積極服務市委中心工作，為市委依法決策做好參謀助手。
(六)加強工作指導，建立聯動機制。一是重視對各縣(市、區(qū))人大常委會備案審查工作的督促和指導，日常通過電話詢問、微信溝通等方式，強化對各縣(市、區(qū))人大常委會備案審查的業(yè)務指導和備案審查信息平臺的操作使用，及時解答工作中遇到的問題。督促推動縣(市、區(qū))人大常委會于20xx年內，全部完成聽取和審議備案審查工作報告，實現市、縣兩級人大常委會聽取和審議備案審查工作報告的全覆蓋，提高備案審查工作水平。二是審查關口前移。注重與報備機關加強銜接和溝通，在規(guī)范性文件草案征求意見時提出修改建議，將合法性、適當性問題解決在文件出臺前，變事后監(jiān)督為事前溝通，最大限度地保障規(guī)范性文件制定的合法性和適當性。
回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績，但是對標對表人大工作的新要求和規(guī)范性文件備案審查工作的新任務，還存在差距和不足：一是部分單位重視程度不高。規(guī)范性文件備案審查工作雖在我市啟動較早，但各地工作發(fā)展不平衡。部分委室、部門和縣(市、區(qū))人大常委會對新形勢下備案審查工作的重要性認識不夠，重視程度還有待于提高。二是報備不規(guī)范。全年有12件報備文件存在報備要件不齊、格式不規(guī)范等問題。有的縣(市、區(qū))人大常委會未按照要求報送，缺少專委會的審查報告、預算草案報告及相關附表。三是根據全國人大對備案審查工作的新要求，報備范圍尚未實現全覆蓋?！秞x市人大常委會關于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》已在20xx年將“法檢兩院”規(guī)范性文件納入備案審查范圍，但20xx年“法檢兩院”并無規(guī)范性文件報送備案。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據《xx市人民代表大會常務委員會關于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，按照市人大常委會2022年工作要點安排，現將2021年規(guī)范性文件備案審查工作情況報告如下。
一、基本情況。
（一）備案情況。2021年，市人大常委會共收到市人民政府、縣（市、區(qū)）人大常委會報送備案的規(guī)范性文件xxx件。其中，市人民政府規(guī)范性文件xx件，縣（市、區(qū)）人大常委會規(guī)范性文件xxx件?！秞x故里歷史文化遺存保護條例》《x市x河岸線保護條例》通過后，及時向全國人大常委會報送相關資料備案。向省人大常委會報送備案決議、決定xx件，報備及時率和規(guī)范率均為100％，未出現一例被要求作出說明、整改、糾正或者撤銷的情況。未收到有關國家機關、公民、法人和其他組織依法提出的審查要求和審查建議。
（二）審查情況。市人大常委會法工委按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，以維護法治統(tǒng)一為宗旨，以合法性審查為主線，突出抓好“備案、審查、糾正”三個關鍵環(huán)節(jié)，著力完善“主體、權限、內容、程序”四項審查標準，對報備的xxx件規(guī)范性文件均及時進行了登記和初步審查。按照常委會領導的批示，分送有關專門委員會和常委會辦事機構進行審查。其中，市人大監(jiān)察司法委審查xx件，市人大經濟委審查xx件，市人大教科文衛(wèi)委審查x件，市人大農委審查x件，市人大城環(huán)資委審查x件，市人大預算委審查xx件，常委會研究室審查xx件、人代工委審查xx件，委室聯合審查x件。
二、主要做法。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹xxx法治思想，全面貫徹落實全國人大常委會關于加強規(guī)范性文件備案審查工作的部署要求，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，強化制度能力建設，促進備案審查工作依法有序開展。
（一）堅持黨對備案審查工作的領導。備案審查工作中遇到的一些問題，往往涉及到立法體制、行政管理體制、監(jiān)察體制和司法體制，具有很強的法律性、政策性，需要旗幟鮮明講政治，始終堅持黨對備案審查工作的領導。常委會黨組和主任會議高度重視備案審查工作，常委會主要領導作出批示，并專題組織研究有關問題，主任會議聽取了工作匯報。
（二）加強業(yè)務學習，提高工作能力。認真學習領會、準確把握全國人大常委會和省人大常委會關于規(guī)范性文件備案審查工作的新思路、新要求、新舉措，積極適應新時代新任務帶來的新挑戰(zhàn)。一是赴xx大學開展立法（備案審查）工作培訓，組織各專委會、辦事機構和市級部門專題學習備案審查理論和實務。二是積極參加全國人大常委會法工委開展的地方立法（備案審查）培訓，學習憲法監(jiān)督和備案審查制度。三是積極開展集中學習，通過以會代訓，專研備案審查理論與實務，不斷提高業(yè)務工作水平。
（三）服務中心大局，促進經濟社會發(fā)展。在備案審查過程中，既注重合法性審查，也注重符合地方實際，在不與憲法法律法規(guī)相抵觸前提下，推動制定的規(guī)章、規(guī)范性文件既符合法律法規(guī)和國家的政策，又符合當地實際，促進經濟社會發(fā)展。按照主任會議統(tǒng)一安排，積極參與起草《xxxx新區(qū)行使xx市級經濟管理事權的決定》，認真參與調研、論證、合法性審查工作，推動市人大常委會第三十七次會議審議通過了該決定，首批授權、委托的經濟管理事權xxx項，為xxxx新區(qū)提供了有利環(huán)境和條件，增強了內生發(fā)展動力。
（四）扎實開展專項清理。一是會同市人大法制委、市司法局等相關單位對涉及行政處罰內容、長江流域保護法的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進行了清理，未發(fā)現不符合不銜接不適應行政處罰、長江流域保護法規(guī)定以及中央有關精神的情況。二是對涉及計劃生育的規(guī)范性文件開展專項清理，委托xx政法大學法律專家，配合市人大各專委會、常委會辦事機構和縣（市、區(qū)）人大常委會等有關方面，清理出與計劃生育內容不符合不適應的規(guī)范性文件共x件，其中xx市x件，xx縣x件，均擬在2022年6月前進行修改或廢止。三是開展涉及推進碳達峰、碳中和的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件清理，未發(fā)現與推進碳達峰、碳中和不適應不符合的內容。針對全國人大常委會法工委備案審查室對《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》提出的意見，常委會高度重視，立即組織法制委、常委會法工委、市級相關部門、行政執(zhí)法部門和有關法律專家學者，對條例相關條款和相關法律法規(guī)進行認真研究、討論，及時向全國人大常委會法工委備案審查室作出函復。
（五）做好黨內文件審核，當好參謀助手。常委會法工委側重審核黨內規(guī)范性文件是否與憲法和法律、省、市地方性法規(guī)相抵觸或不一致。2021年對市委辦及相關部門代擬的黨內規(guī)范性文件開展審核，共審核規(guī)范性文件x件，會同相關專委會、辦事機構提出審查意見xx條，部分意見得到采納和重視，積極服務市委中心工作，為市委依法決策做好參謀助手。
（六）加強工作指導，建立聯動機制。一是重視對各縣（市、區(qū)）人大常委會備案審查工作的督促和指導，日常通過電話詢問、微信溝通等方式，強化對各縣（市、區(qū)）人大常委會備案審查的業(yè)務指導和備案審查信息平臺的操作使用，及時解答工作中遇到的問題。督促推動縣（市、區(qū)）人大常委會于2022年內，全部完成聽取和審議備案審查工作報告，實現市、縣兩級人大常委會聽取和審議備案審查工作報告的全覆蓋，提高備案審查工作水平。二是審查關口前移。注重與報備機關加強銜接和溝通，在規(guī)范性文件草案征求意見時提出修改建議，將合法性、適當性問題解決在文件出臺前，變事后監(jiān)督為事前溝通，最大限度地保障規(guī)范性文件制定的合法性和適當性。
回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績，但是對標對表人大工作的新要求和規(guī)范性文件備案審查工作的新任務，還存在差距和不足：一是部分單位重視程度不高。規(guī)范性文件備案審查工作雖在我市啟動較早，但各地工作發(fā)展不平衡。部分委室、部門和縣（市、區(qū)）人大常委會對新形勢下備案審查工作的重要性認識不夠，重視程度還有待于提高。二是報備不規(guī)范。全年有xx件報備文件存在報備要件不齊、格式不規(guī)范等問題。有的縣（市、區(qū)）人大常委會未按照要求報送，缺少專委會的審查報告、預算草案報告及相關附表。三是根據全國人大對備案審查工作的新要求，報備范圍尚未實現全覆蓋?！秞x市人大常委會關于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》已在20xx年將“法檢兩院”規(guī)范性文件納入備案審查范圍，但2021年“法檢兩院”并無規(guī)范性文件報送備案。
三、下一步工作思路。
黨的十八大以來，以xxx同志為核心的黨中央深入推進全面依法治國，高度重視憲法實施和監(jiān)督，就加強備案審查工作作出一系列決策部署。下一步，我們將結合貫徹落實中央、省委人大工作會議、市六屆人大一次會議精神，進一步做好規(guī)范性文件備案審查工作。
（一）進一步強化思想認識。一是全面落實全國人大常委會和省人大常委會要求，推動2022年6月前各縣（市、區(qū)）把規(guī)范性文件備案審查工作納入常委會審議議題全面落實到位。二是進一步加大對備案審查工作的聯系、協(xié)調和指導力度。通過開展專項工作調研，建立規(guī)范性文件報備情況定期通報等機制，推動“一府一委兩院”、縣（市、區(qū)）聯動，整體并進。三是加強工作宣傳。加強備案審查信息公開、共享，提高備案審查工作的公眾知曉率，進一步暢通人民群眾反映意見建議、提請審查的渠道，讓廣大群眾更多參與備案審查工作。
（二）進一步推進備案審查全覆蓋。一是按照全國人大常委會關于將監(jiān)察委員會制定的規(guī)范性文件納入備案審查范圍的要求，下一步將就相關工作進行研究。二是繼續(xù)與市中級人民法院、市人民檢察院進行溝通，進一步明確“兩院”有關規(guī)范性文件的報備范圍、報備程序，形成關系協(xié)調、執(zhí)行順暢的報備工作機制。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十一
按照國務院令第588號和德辦函〔xx〕66號文件精神的要求，xx鎮(zhèn)黨委高度重視規(guī)范性文件清理工作，堅持把黨委規(guī)范性文件清理工作作為轉變職能，統(tǒng)一政令，清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，維護人民群眾合法權益，推進依法行政的重要舉措，狠抓工作落實，對全鎮(zhèn)規(guī)范性文件進行了認真清理，取得了一定成效。現將清理工作情況總結報告如下：
一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。
鎮(zhèn)政府法制辦結合省市要求，以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》，召開了鎮(zhèn)直部門分管機關負責人會議，明確了清理職責，清理范圍，細化了清理辦法，提出清理目標要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進行全方位清理審核，做到了應清盡清。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
（一）領導重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視，指示要認真按照上級指示要求，從依法行政，建設法治政府的高度，全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
（二）統(tǒng)籌安排，落實清理責任。
我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)直主要部門分管機關負責人參加的規(guī)范性文件清理工作會議，對清理工作進行了安排落實，明確規(guī)范性文件清理工作，會議明確要求，凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的，越權設有行政許可，行政處罰內容的文件，一律失效，逾期仍執(zhí)行的，將追究相關部門負責人和有關人員的責任。為保證清理工作任務落實，實行報告工作制度，逾期不報的，將予以通報批評。
（三）加強指導，確保清理質量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室主任等為成員的領導小組。
（四）清理公開，確保清理社會效果。
在清理工作開展過程中，要求對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理，予以撤銷或修改重新發(fā)布，對不屬清理范圍，及時向上級反映情況，予以整改。其次，此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結束后，將以通告方式向社會公布清理結果，接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議。
第一，建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突，堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。長期堅持開門清理，建立獎懲機制，鼓勵人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權利，積極參與制度的建設和完善。
第二，建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導工作，以便進一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質量。
第三，進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查，及時發(fā)現問題，予以糾正，促進行政機關依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上級的要求，與人民群眾的要求，與構建社會主義和諧社會的要求相比較，還有很大差距。我們將進一步加強學習，扎實工作，為建設法治政府做出應有貢獻。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十二
黨的規(guī)范性文件清理工作情況匯報。
市委辦公室：
現將我區(qū)貫徹落實全市黨的規(guī)范性文件清理和備案工作會議精神情況和黨的規(guī)范性文件清理工作進展情況匯報如下：
一、學習貫徹情況。
1.組織召開了區(qū)委辦公室全體人員會議，對我區(qū)清理工作進行了安排部署。會議決定由區(qū)委辦公室副主任牽頭做好協(xié)調相關部門、收集有關資料、起草常委會匯報材料和清理工作方案等工作；由區(qū)委辦公室副主任負責做好辦公設備、所需經費的預算工作，隨時做好向區(qū)委、區(qū)政府主要領導以及常委會匯報的`準備。
2.向區(qū)委常委會進行了專題匯報。區(qū)委常委會聽取了區(qū)委辦公室關于黨的規(guī)范性文件清理與備案工作的匯報，同意區(qū)委辦公室關于文件清理與備案工作的安排，由區(qū)委副書記******牽頭，區(qū)委常委、辦公室主任******具體負責文件清理工作；區(qū)委辦公室負責文件清理工作的統(tǒng)一協(xié)調組織，按照“誰制定誰清理、誰起草誰提出清理意見、誰制定誰作出清理決定”的要求，區(qū)政府辦、區(qū)紀委、區(qū)委各部門以及各黨（工）委分工負責，各司其職；由區(qū)委組織部抽調3-5名工作人員負責文件清理與審核工作；由區(qū)財政安排專項經費保障文件清理工作順利推進。
二、機構設置情況。
成立了********區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作領導小組。由區(qū)委副書記******同志任組長，區(qū)委常委、紀委書記******，區(qū)委常委、常務副區(qū)長******，區(qū)委常委、組織部長******，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長******，區(qū)委常委、政法委書記******，區(qū)委常委、辦公室主任******，區(qū)委常委、宣傳部長******等任副組長，******以及各基層黨委書記等任成員。領導小組辦公室設在區(qū)委辦公室，******同志兼任辦公室主任，區(qū)委辦公室副主任******、區(qū)政府辦公室主任******兼任辦公室副主任，負責黨內規(guī)范性文件清理日常工作。
三、文件制定情況。
起草了《********區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作方案》《********區(qū)黨的規(guī)范性文件備案工作意見》，已多次與區(qū)政府辦公室、區(qū)檔案史志局等相關部門溝通協(xié)商，將在進一步征求意見后下發(fā)。領導小組組成名單已經區(qū)委常委會通過，將與上述兩個文件一起下發(fā)。
四、經費、人員、設備、場所保障情況。
1.經費、設備情況。常委會已確定通過列入財政預算，預算表正在運行。
2.辦公場所情況。目前，區(qū)內辦公場所較為緊張，()擬在區(qū)招待所安排1-2間房，因內部結構和設施問題，正在進一步研究。
3.人員情況。已與區(qū)委組織部多次協(xié)商，正在確定人選，準備辦理相關借調手續(xù)。
五、人員聯系方式。
主管領導：區(qū)委辦公室副主任。
具體負責人：辦公室文秘科科長。
如有變動，將另行報告。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十三
現將清理工作情況總結報告如下：
一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況。
鎮(zhèn)政府法制辦結合省市要求，以xx鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》，召開了鎮(zhèn)直部門分管機關負責人會議，明確了清理職責，清理范圍，細化了清理辦法，提出清理目標要求。xx鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進行全方位清理審核，做到了應清盡清。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
（一）領導重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領導高度重視，指示要認真按照上級指示要求，從依法行政，建設法治政府的高度，全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
（二）統(tǒng)籌安排，落實清理責任。
總結。
為保證清理工作任務落實，實行報告工作制度，逾期不報的，將予以通報批評。
（三）加強指導，確保清理質量。
鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，辦公室主任等為成員的領導小組。
（四）清理公開，確保清理社會效果。
在清理工作開展過程中，要求對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理，予以撤銷或修改重新發(fā)布，對不屬清理范圍，及時向上級反映情況，予以整改。其次，此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結束后，將以通告方式向社會公布清理結果，接受社會監(jiān)督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件一律進行清理。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議。
第一，建立定期清理制度。及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突，堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。長期堅持開門清理，建立獎懲機制，鼓勵人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權利，積極參與制度的建設和完善。
第二，建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導工作，以便進一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質量。
第三，進一步完善備案審查制度。定期進行備案檢查，及時發(fā)現問題，予以糾正，促進行政機關依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上級的要求，與人民群眾的要求，與構建社會主義和諧社會的要求相比較，還有很大差距。我們將進一步加強學習，扎實工作，為建設法治政府做出應有貢獻。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十四
2008年，我市各級政府和政府部門認真貫徹落實《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》和全省規(guī)章規(guī)范性文件備案工作會議精神，高度重視規(guī)范性文件備案審查工作，本著有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，凡出臺的規(guī)范性文件均按照規(guī)定向政府法制工作機構報送備案，保證了所出臺的規(guī)范性文件的合法性。現將工作情況總結如下：
一、制定規(guī)范性文件備案規(guī)定，注重從源頭上做好規(guī)范性文件備案工作。為了進一步做好全市的規(guī)范性文件備案工作，從制度上確保這項工作切實按照省的要求進行，我市的市縣兩級政府高度重視規(guī)范性文件備案工作，繼去年市政府、牟平區(qū)政府等制定了規(guī)范性文件備案規(guī)定之后，今年又有棲霞市、海陽市、萊陽市、萊州市、蓬萊市、芝罘區(qū)、福山區(qū)制定出臺了規(guī)范性文件備案規(guī)定，從而把規(guī)范性文件備案工作作為一項制度予以抓好落實，從源頭上保證工作的有序開展。與《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》相比，我市的市縣級政府制定出臺的規(guī)定有三大亮點：一是規(guī)定了報送規(guī)范性文件備案要提供法律政策依據。這樣做，可以更好地對照相關的法律依據，保證文件的合法性。同時也為做好工作提供了方便。二是規(guī)定了報送規(guī)范性文件備案要提供電子文本。按照省備案規(guī)定第七條第二款規(guī)定，具備條件的應當同時報送規(guī)范性文件的電子文本，對此我們認為現在的條件已經具備，所以明確要求報送規(guī)范性文件備案時，必須報送電子文本。通過報送電子文本，為文件查找使用和匯編提供了便利條件。三是規(guī)范了規(guī)范性文件備案報告和起草說明的格式。從而對全市工作予以規(guī)范，保證對抽象行政行為的監(jiān)督制度化、規(guī)范化，保證這項工作不斷取得新的成績。
二、召開專題會議，貫徹全省會議精神，研究部署我市的規(guī)范性文件備案工作。今年5月13日至16日，我市在長島縣的砣磯島召開了全市各縣市區(qū)政府法制辦公室主任會議，把規(guī)范性文件備案工作作為其中一個主題進行專題研究部署。會議傳達了全國、全省的規(guī)范性文件備案工作會議精神，認真學習了省法制辦副主任周建青同志在全省會議的講話材料，并對照我市的工作查找了差距，提出了今年乃至今后一個時期的規(guī)范性文件備案工作任務和要求。具體的要求是：第一，要進一步提高思想認識。規(guī)范性文件合法與否、質量高低，直接關系到政府機關形象和人民群眾切身利益。實行規(guī)范性文件備案審查，對于從源頭上規(guī)范行政管理行為，促進依法行政、從嚴治政都具有重要意義。第二，要切實按規(guī)定要求報送備案。解決不能按時報送、不按照規(guī)定要求報送和對規(guī)范性文件的范圍界定不清的問題。第三，要對報送備案的規(guī)范性文件要嚴格審查。審查和糾錯是規(guī)范性文件備案審查制度的核心環(huán)節(jié)，也是保障和監(jiān)督抽象行政行為合法性的最后屏障。對報送備案的規(guī)范性文件進行嚴格審查，就是要嚴格按照省、市關于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定，做好主體審查，做好內容審查，做好程序審查，做好技術審查。第四，做好各備案審查示范點的經驗總結和推廣工作。要把建立規(guī)范性文件備案工作示范點，作為全面、深入貫徹實施《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，探索開展規(guī)范性文件備案工作的新方法、新途徑，以更加有效地發(fā)揮對抽象行政行為的監(jiān)督作用，推進依法行政建設。第五，要注重在備案工作制度創(chuàng)新上積極探索。要注意學習兄弟地市取得的好經驗好做法，在制度創(chuàng)新上取得新的突破。如探索建立規(guī)范性文件事前審查和事后備案監(jiān)督相結合的制度、規(guī)范性文件有效期制度、規(guī)范性文件定期清理制度，等等，在工作中形成我們自己的好經驗好做法。
三、市政府制定發(fā)布的規(guī)范性文件，及時報送省政府法制辦備案。根據《山東省規(guī)章和規(guī)范性文件備案規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定，凡是以市政府或市政府辦公室名義制定出臺的規(guī)范性文件，由市法制辦法規(guī)科于文件公布之日起30日內，向省人民政府報送備案。在這一過程中，首先是做好文件的收集工作。當政府發(fā)布了規(guī)范性文件時，立即收集文本、起草說明、撰寫備案報告，做好各項準備。其次是按照文件印發(fā)的運行程序由法制辦領導簽字后，報請政府領導簽字蓋章。再次，在規(guī)定的時間內報送省政府法制辦公室備案。今年以來，以市政府名義制定規(guī)范性文件6件，即《煙臺市撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》、《煙臺市人民政府關于收回四十里灣筏式養(yǎng)殖海域使用權的通知》、《煙臺市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試行辦法》、《煙臺市人防工程建設與城市建設同步協(xié)調發(fā)展暫行規(guī)定》、《煙臺市糧食質量安全監(jiān)管辦法》、《煙臺市市區(qū)土地征購補償辦法》，并按照規(guī)定及時報送省政府法制辦進行備案審查。
四、對報送備案的規(guī)范性文件，進行嚴格審查把關。今年以來，我市市、縣兩級政府法制機構堅持做好規(guī)范性文件備案審查工作，按照層級監(jiān)督、各負其責、有件必備、有件必審、有錯必糾的原則，對規(guī)范性文件的合法性、合理性、適當性、是否符合法定程序等事項進行嚴格審查，年內市政府法制辦共收到各縣市區(qū)政府報送備案的規(guī)范性文件96件，其中各縣市區(qū)政府文件95件，市政府行政執(zhí)法部門1件，經審查，沒有發(fā)現存在違法問題。各縣市區(qū)法制辦共收到報送本級政府備案的規(guī)范性文件也是96件，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定的文件23件，縣市區(qū)政府所屬的行政執(zhí)法部門制定的文件73件，經審查，沒有發(fā)現存在違法問題的文件。通過備案審查，既保證了規(guī)范性文件與國家法律法規(guī)規(guī)章相符合，又保證了具有地方特色和可操作性，在施行中達到了預期效果。
二00九年一月四日。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十五
**地區(qū)行署規(guī)范性文件備案工作在***人民政府法制辦的指導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和***人民政府《關于貫徹國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導意見》，嚴格按照《*****行政機關規(guī)范性文件備案規(guī)定》和《***行政機關規(guī)范性文件制定辦法》的要求，2012年**地區(qū)各級政府和部門高度重視規(guī)范性文件的備案審查工作，本著有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，使規(guī)范性文件的制定程序逐步規(guī)范，備案審查程序基本理順，保證了規(guī)范性文件的合法性和實用性?，F將工作情況總結如下：
一、行署及縣（市）政府備案人員基本到位，工作責任基本落實。
規(guī)范性文件備案審查是行政機關層級監(jiān)督的重要方式，是一項專業(yè)性較強的工作，要求工作人員既要具備應有的法律知識水平，又要懂得國家的大政方針政策，對具體從事規(guī)范性文件備案工作的同志提出了較高的業(yè)務素質要求。行署法制辦將規(guī)范性文件備案審查工作職責設在綜合業(yè)務科，并有專人負責，對各縣（市）政府及部門報備文件進行審查的工作職責也進行了明確，要求有專人負責。從各縣（市）政府報備規(guī)范性文件的情況來看，**市、烏蘇市、和豐縣、沙灣縣政府法制辦有專職人員負責，額敏縣、裕民縣、托里縣法制機構由于沒有專職人員負責，此項工作暫時在政府辦公室秘書科，基本保證了規(guī)范性文件備案工作的正常開展。
二、認真做好規(guī)范性文件備案審查工作。
根據《**地區(qū)行政機關規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》的要求，凡是以行署或行署辦公室名義制定的規(guī)范性文件，由行署法制辦向***人民政府報備。在此工作中，首先是做好文件的收集；其次是及時與文件原起草單位對接，認真做好備案前的準備工作；第三是在規(guī)定的時間及時向***人民政府法制辦報備。2012年向***人民政府報備規(guī)范性文件2件，并按要求及時上報了規(guī)范性文件總結和備案目錄。同時，自覺接受地區(qū)人大工委的監(jiān)督，對予以備案的規(guī)范性文件目錄報地區(qū)人大備案。
三、對報送備案的規(guī)范性文件，進行嚴格審查把關。
今年，行署為確保政府及各級行政機關制定的規(guī)范性文件合法、有效，積極建立了規(guī)范性文件備案審查制度，按照層級監(jiān)督，各負其責，有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，逐步完善“三級政府，兩級備案”體制。對規(guī)范性文件的合法性、合理性、適當性是否符合法定程序等事項進行了嚴格審查。今年通過對縣（市）政府及地直部門報送備案文件的審查，確保了規(guī)范性文件具有地方特色和可操作性。今年，縣（市）向行署報備3件。
四、將規(guī)范性文件備案工作納入到依法行政評議考核中，保障了此項制度的全面落實。
從2006年開始，將規(guī)范性文件備案審查工作納入地區(qū)行政執(zhí)法責任制評議考核中，在開展行政執(zhí)法責任制評議工作時，根據年初制定考核標準，每半年進行一次實地工作檢查，年底根據工作開展情況進行考核，這一做法，大大促進了各單位對這項工作的認識和重視程度，有力地促進了工作的正規(guī)化、制度化的開展。與此同時，加強了對行政機關工作人員、法制機構工作人員在法律業(yè)務、經濟、科技、社會等方面專業(yè)知識的培訓學習，不斷提高自身素質和業(yè)務水平，認真履行好職責。
五、存在的問題與不足。
在規(guī)范性文件備案審查工作中做了一些工作，但也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強和改進：一是目前法制機構人員少，與備案審查工作不相適應，存在力不從心現象。二是由于各縣（市）人民政府法制機構不健全，備案審查工作沒有專人負責。縣（市）人民政府每年出臺的規(guī)范性文件比較多，由于沒有專門機構和專人負責，使得一些文件中出現違法現象，同時也存在不能及時報備的情況。
六、今后的工作思路。
將按照國務院、***人民政府法制辦的要求，認真落實好各項工作部署，圍繞重點開展好以下工作：
一是繼續(xù)認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和***人民政府《行政機關規(guī)范性文件備案規(guī)定》（第119號令），認真履行好職責，發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用。
二是繼續(xù)加強對各級行政機關規(guī)范性文件制作和備案的培訓力度，進一步提高備案審查工作對維護社會主義法制統(tǒng)一、確保政令暢通重要性的認識，從思想認識上保證規(guī)范性文件審查備案工作的深入開展，努力構建和完善“三級政府，兩級備案”體制。
三是結合行政執(zhí)法責任制相關制度的完善，進一步健全備案審查工作責任制，健全備案登記、公布、通報、檔案管理等制度，從制度建設上保證規(guī)范性文件審核備案工作的深入開展。
四是抓好試點，以點帶面。抓好示范單位實行動態(tài)管理并加強對示范單位的工作指導，推進規(guī)范性文件備案工作有序發(fā)展。
五是繼續(xù)抓好備案工作人員業(yè)務知識的培訓學習，不斷提高工作人員的綜合素質，努力做好規(guī)范性文件備案審查工作。
備案報告規(guī)范性文件備案報告篇十六
市人大常委會：
依照《中華人民共和國監(jiān)督法》(以下簡稱《監(jiān)督法》)和《貴州省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》(以下簡稱《監(jiān)督條例》)的有關規(guī)定，現就20xx年度規(guī)范性文件備案審查工作的情況，向常委會報告如下：
一、規(guī)范性文件備案審查工作情況。
《監(jiān)督法》施行后，規(guī)范性文件備案審查成為人大常委會的一項經常性工作。做好這一工作，對維護國家法制統(tǒng)一，促進依法治國，有著十分重要的意義。
作為規(guī)范性文件備案審查部門，xx市人大常委會法制室嚴格按照《貴州省人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》和《xx市人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》開展工作。在備案審查工作中，主要抓了以下幾方面工作：一是對報送的規(guī)范性文件做好登記、備案、分發(fā)、整理以及歸檔工作。二是對報送的規(guī)范性文件進行認真審查，按照有關審查工作規(guī)定，審查規(guī)范性文件是否與憲法、法律、法規(guī)相抵觸;是否超越法定權限;是否與上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸;是否違反法定程序以及是否存在其他不適當的情形。三是及時將市人大及其常委會作出的決議、決定按要求及時報送省人大常委會進行備案，接受省人大常委會的`審查。
為進一步推進規(guī)范性文件備案審查工作，市人大常委會法制室參加了全省人大規(guī)范性文件備案審查工作座談會，會上，市人大常委會法制室作了經驗介紹，省人大常委會領導給予我市高度評價。
20xx年，法制室共收到并登記備案的規(guī)范性文件90件。其中：市人民政府報送備案的規(guī)章及決定、命令15件，各區(qū)、縣(市)人大常委會報送備案的決議、決定75件。另外，共報送省人大備案的市人大及其常委會作出的決議、決定16件，均已備案登記。
20xx年，市人大常委會法制室認真貫徹落實《監(jiān)督法》及省、市有關規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定，通過不斷加強與各報送機關的聯系、溝通，減少了報送機關應報未報、超過法定期限未報等情形，使報送文件、文本格式以及裝訂樣本等逐步規(guī)范化。經法制室按照備案審查的原則進行審查，未發(fā)現規(guī)范性文件與憲法、法律、法規(guī)相抵觸，超越法定權限，與上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸，違反法定程序以及存在其他不適當的情形。同時，也未收到其他國家機關和公民、法人以及其他組織書面提出的審查建議。法制室報送省人大的規(guī)范性文件，也未出現不適當情形。這表明，通過近年來規(guī)范性文件備案審查工作的不斷開展，有效地加強了對市政府和區(qū)、縣(市)人大常委會的法律監(jiān)督，使規(guī)范性文件的制定工作不斷得到重視，規(guī)范性文件的質量不斷得以提升。
二、規(guī)范性文件備案審查工作中存在的不足及建議。
(一)加強規(guī)范性文件備案審查工作培訓。由于人員調整變化等原因，目前部分報送機關仍存在不及時報送規(guī)范性文件的情況。報送要求和標準也缺乏具體可操作的規(guī)范，需要再次對負責備案審查工作的人員進行統(tǒng)一培訓。因此，建議加強規(guī)范性文件備案審查的培訓工作，使報送機關能夠認真貫徹落實《xx市人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》，進一步提升備案審查工作人員素質，提高備案審查工作的效率和質量。
(二)明確規(guī)范性文件的報送范圍?！侗O(jiān)督法》規(guī)定“人民政府發(fā)布的決定、命令”是應當報送備案的規(guī)范性文件，《貴州省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》規(guī)定“人民政府作出的決定、命令以及其他規(guī)范性文件”均應當報送。《監(jiān)督條例》的范圍比《監(jiān)督法》寬泛。實際工作中如何把握“其他規(guī)范性文件”，尚沒有明確的標準。因此，建議下一步的工作應當隨時與省人大溝通、聯系，更多地爭取省人大常委會備案審查工作的指導和支持。
(三)加強常委會備案審查機構建設。就我市而言，市人大常委會法制室至今未設專門的備案審查職能處室，各區(qū)、縣(市)人大常委會從事規(guī)范性文件備案審查工作的人員基本上是兼職，由于分工的調整及人員的流動，難以保證備案審查工作的穩(wěn)定性以及審查質量。因此，建議根據規(guī)范性文件備案審查的法定要求和實際需要，在市人大常委會法制室內設有關工作處室，市、區(qū)兩級人大均明確專人專職，以便更好地承擔備案審查工作職責，從而確保報送及審查工作質量。