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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇一
我國開辦公共事業(yè)管理專業(yè)已經具有十多年的歷史，在該專業(yè)不斷發(fā)展的同時也出現(xiàn)了各種各樣的問題，比如不明確的職業(yè)定向、雜亂的課程設置、不清晰的專業(yè)定位、非專業(yè)化的師資隊伍等。應對這種情景，基于區(qū)域定位的地方性大學必須要對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式進行進取的探索，對公共事業(yè)管理專業(yè)的研究進行不斷地深化，真正的將應用型公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式建立起來。
由地方負責行政管理與撥付經費高等院校被稱為區(qū)域性地方高校。高等教育新體制的建立使我國高等教育的主體變?yōu)榈胤礁咝＃业胤叫愿咝７沼趨^(qū)域社會的特征日益顯著。近年來我國高等教育發(fā)展最快的新興專業(yè)便是公共管理專業(yè)，且其規(guī)模日益擴大。然而各種問題隨著招生學校的快速發(fā)展不斷出現(xiàn)。所以如今地方性大學亟需解決的問題便是如何結合地方發(fā)展公共事業(yè)的需求，把握教育改革的機遇與建立應用型人才培養(yǎng)的機制。
現(xiàn)代大學的專業(yè)與學科發(fā)展承擔著完成科學研究、人才培養(yǎng)與社會服務這三大職能的職責。經研究，學科是指根據(jù)必須的教學目標，從某一科學中選擇出基本事實、基本概念與原理，并按照必須的邏輯順序重新組織構成新的知識體系。而專業(yè)則是為社會培養(yǎng)專門性人才的專門學科。專業(yè)與學科都是源與流、根與葉的關系，專業(yè)的發(fā)展依靠于學科，而學科的繁榮又離不開專業(yè)的發(fā)展。將學科研究中的新方法與新理論融入專業(yè)課程中去，能夠有效地提高學科水平，為社會供給更優(yōu)質的服務，培養(yǎng)更多的人才。人才培養(yǎng)模式以培養(yǎng)人才為目的，將許多不一樣要素有機組合為一個整體。它不僅僅需要大學理念與制度的整合，還需要將自身的教育資源與外界社會的需求結合在一齊。一向以來，學術界對公共事業(yè)管理專業(yè)的目標建立及學科界定存在著分歧，很多理論也只是片面的。作者對此提出了自我的看法，認為應從三個方面去分析及理解教育部所界定的學科概念與目標建立的內涵：第一，從學科依托方面來看，公共事業(yè)管理專業(yè)有著顯著的跨學科特征，除了公共管理學這一主干學科外，還依靠著社會學、經濟學、法學及管理學等學科；第二，從專業(yè)性質來看，它是以培養(yǎng)復合型人才為目的的專業(yè)學科；第三，從服務對象及范圍來看，公共領域中的公共事務是其服務對象。公共管理學隨著生產力與生產關系的發(fā)展而不斷演變，在此過程中其不斷逐漸吸收一些其他學科的知識與經驗，有機地將它們融入到自身的研究中，并取得了許多有效的成果，對社會的公共事業(yè)管理產生了巨大的影響。綜上所述，區(qū)域地方性大學僅有明確把握專業(yè)內涵，對專業(yè)有清晰的認識，才能使自身的專業(yè)蓬勃發(fā)展，并為社會供給大批的建設性人才。
教育部在公共事業(yè)管理專業(yè)中確立了五個專業(yè)方向，并期望培養(yǎng)這些方面的人才。而這對一些專門院校如醫(yī)學院、師范學院等相比較于綜合性大學有著明顯的優(yōu)勢。如今的公共事業(yè)管理專業(yè)與行政學、政治學等沒有明確的界定，這使學生畢業(yè)后難以對自身作出準確的確定與職業(yè)價值選擇。而這便需要社會找準對公共事業(yè)管理專業(yè)的定位，明確其研究及就業(yè)方向。所以區(qū)域地方性大學應結合現(xiàn)實需要并發(fā)揮自身的優(yōu)勢為地方培養(yǎng)復合型應用人才，進取開拓除傳統(tǒng)公共事業(yè)管理專業(yè)方向外的新層面。綜合性大學便能夠從專業(yè)方向的層次性、行業(yè)性研究專業(yè)的設置，同時利用原有的優(yōu)勢發(fā)展地方的經濟，增強科研力量。
完善的教育體制與資料是實現(xiàn)教育人才培養(yǎng)目標及教學目的的基礎，所以建立一個專業(yè)課程體系是極其重要的。在此，我們對如何構建公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系展開了討論與研究。首先，圍繞公共事業(yè)管理課程建立一個具有多種功能模塊課程是有必要的，按整體優(yōu)化的方向發(fā)展，總體安排各模塊課程的比例，使之成為一個有機整體。其次，能夠借鑒國內外改革發(fā)展公共事業(yè)管理的經驗，處理好各種課程之間的量的比例，適當加大跨學科課程或綜合課程等所占的比例。最終，合理分配各種課程模塊的學時，如限選課程可占總學時的5%左右，實踐課程可占總課程的15%左右，專業(yè)課群模塊可占15%左右，專業(yè)基礎模塊課程可占20%左右，則公共基礎課程占到35%左右。
學生具備很強的實踐本事是培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才的必要條件，所以教學需加強對實踐的重視，建立更加完善的實踐教學體系。由此能夠構建專業(yè)技能訓練、專業(yè)知識認知及綜合管理素質與本事提升這三個子系統(tǒng)，經過這些系統(tǒng)的建立，教學能夠對學生進行針對性的訓練。另外還需建立專業(yè)實習、課程與專業(yè)綜合見習、畢業(yè)論文、學科專業(yè)認知、創(chuàng)新研究性學習、職業(yè)規(guī)劃和課外實踐等實踐教學環(huán)節(jié)[3]。學生能夠在進行專業(yè)實習之后，將自我在此過程中的獨特見解以及新的想法以畢業(yè)論文的形式呈現(xiàn)出來，這有利于教學品質與學生思維創(chuàng)造力的提升。
區(qū)域地方性大學對專業(yè)的定位很大程度上影響了自身的發(fā)展及當?shù)亟洕c科學文化的發(fā)展，那么公共事業(yè)管理專業(yè)該如何走下去是關鍵所在。在如今的社會中，培養(yǎng)科學型人才的綜合性大學占少數(shù)，而培養(yǎng)不一樣層次的應用型人才的專業(yè)性大學占主體地位。由此看來，地方性大學的公共事業(yè)管理專業(yè)應主動適應區(qū)域發(fā)展的需求，進取轉變觀念，挖掘自身的優(yōu)勢，朝著區(qū)域化方向發(fā)展，開辟一條屬于自我的特色化道路。僅有這樣，地方性大學才能在各大高校中脫穎而出，也能更進一步為區(qū)域發(fā)展供給更優(yōu)質的資源與服務。
基于區(qū)域定位的地方性大學在構建公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式的過程中不僅僅要對專業(yè)內涵有明確的把握，找準專業(yè)定位，同時應樹立其所要培養(yǎng)的目標。此外，地方性大學還需構建區(qū)域性科學課程體系并完善實踐教學體制，以便為地方經濟發(fā)展供給更好的服務。僅有立足于以上幾個方面，才能建立并且完善應用型公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式，更好地為地方經濟的發(fā)展供給服務。
[1]陳金梅論地方性大學應用型人才的培養(yǎng)[j]傳承，2010(21).
[2]楊雪，王雅榮公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的幾點思考———基于可雇傭性的視角[j]遼寧行政學院學報，2010(09).
[3]孫孝科公共事業(yè)管理專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標及其模式透析[j]淮陰師范學院學報(哲學社會科學版)，2010(05).
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇二
(一)現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系課程設置的缺陷和不足需要對其進行改革。公共事業(yè)管理專業(yè)在我國雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。經過近些年各院校在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格及培養(yǎng)方案等方面的探索與實踐，該專業(yè)教學計劃日臻完善，教學資料趨向科學、合理，課程體系建設已初見成效。然而，由于開設時間較短等原因，各校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系與培養(yǎng)目標實現(xiàn)普遍存在差距，課程設置比較松散，課程開設過于廣泛，主干課程不突出，課程銜接不緊密，不能突出其“公共事業(yè)”的屬性。給學生的感覺是“什么都學，但什么都不精、不?！?，培養(yǎng)的學生很難做到“術有專攻”，且課程本身多是“基礎”、“概論”等形式的基礎理論性課程，實務應用性課過少，無法滿足社會對應用型人才的需求。所以，需要對原有課程體系進行改革調整。
(二)學科專業(yè)發(fā)展及社會對人才實際應用本事的要求需要對課程體系進行改革。雖然近十多年來公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展迅速，但該專業(yè)招生情景卻并不樂觀，在全國出現(xiàn)了“設置公共事業(yè)管理專業(yè)的高校數(shù)趨于增長，而招生卻趨于遞減”的現(xiàn)象;同時，從全國公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情景來看，該專業(yè)學生從業(yè)形勢不樂觀，學生就業(yè)率呈逐年下降趨勢，且學生就業(yè)去向以企業(yè)為主，到事業(yè)單位和政府機關工作的比較少。另一方面，從社會發(fā)展來看，隨著中國“npo”(非營利性組織)和“ngo”(非政府組織)的不斷發(fā)展和成熟，社會對公共事務管理方面的人才需求必將很多增加，故從社會的人才需求、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展狀況以及該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標來看，改革調整該專業(yè)課程體系，減少基礎理論性課程，增加實務應用性課程，切實加強應用型人才培養(yǎng)，提升該專業(yè)學生的實際應用本事已成為當務之急。
(三)對公共事業(yè)管理課程體系進行改革也是合作育人模式的要求。近年來，許多高校開始對公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行改革與探索，開展了多種形式的合作育人培養(yǎng)途徑探索，如校府合作、校企合作、校社合作等，以期盡可能廣泛地拓展學生的多方面公共管理技能。課程體系作為人才培養(yǎng)中的核心資料，人才培養(yǎng)方式和途徑的改革，必然要求課程設置、教學方法、考核方式等作相應改變，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅有助于學校與社會各部門共同開發(fā)課程資料，改革教學手段，改善考核方式以滿足社會對人才的需求。同時，以此為基礎進行課程體系建設，能保證課程資料始終與社會發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學科定位和人才培養(yǎng)目標。
合作育人，加強學生應用本事培養(yǎng)已經成為國外高等院校的普遍共識，并成為大學制度化理念的重要組成部分。雖然大家都認識到在學生培養(yǎng)中，需要借助校外的資源來擴展教學資料，豐富教育手段，提升教學效果。可是，在實踐中，多只限于個別課程，沒有從專業(yè)整體的課程體系來構建。且較多的是職業(yè)技術類院校在教育中利用企業(yè)現(xiàn)有設備及技術培養(yǎng)高級專業(yè)技術人員，而公共管理類中開展課程建設較少。所以，將公共部門的資源引入到公共管理類專業(yè)學生的培養(yǎng)過程，并且能具體到課程體系建設方面，就需要探討和研究。
所謂合作育人模式是指以培養(yǎng)服務于地方經濟社會發(fā)展所需的應用型人才為目標，以學校與政府、企業(yè)、社會等組織機構的合作為基礎，以構建科學合理的課程系為保障，以合作項目為載體的集多種教學方法(方式)為一體的共同培養(yǎng)人才模式。其特點在于以合作育人為平臺，把應用型人才培養(yǎng)目標、課程體系建設、合作育人平臺三者作了開創(chuàng)性的對接。即應用型人才培養(yǎng)目標經過體現(xiàn)應用性的課程體系來實現(xiàn)，應用性的課程體系又經過合作育人平臺來實現(xiàn)。懷化學院按照加強學生應用本事培養(yǎng)的要求，進取推行以“人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)資料、人才培養(yǎng)途徑”三者一體的人才培養(yǎng)改革。即:人才培養(yǎng)規(guī)格融“知識、本事、素質”為一體;人才培養(yǎng)資料融學生“公共本事、專業(yè)基礎本事、專業(yè)發(fā)展本事”為一體;人才培養(yǎng)途徑融“課堂教學、實驗實訓、學校文化活動”三個培養(yǎng)平臺為一體。懷化學院公共事業(yè)管理專業(yè)自2005年招生以來，經過近十年的發(fā)展，已構成了較為科學合理的課程體系。但由于受學校發(fā)展和學校自身資源條件的限制，課程設置中基礎理論性課程偏多，應用實務性課程較少，授課、師資也都是由學校獨立承擔，沒有將社會公共部門資源引入到學生培養(yǎng)過程，并能具體到課程體系建設中。其結果是學生理論知識強，而實際應用本事偏弱，與公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)目標有必須差距?；诖?，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅對于公共事業(yè)管理專業(yè)課程建設具有指導作用，并且對于教學手段、考核方式、實踐教學等方面的改革都具有重要的指導意義。
公共事業(yè)管理專業(yè)的學科屬性要求其培養(yǎng)的學生必須緊扣社會公共事業(yè)發(fā)展脈膊，掌握最新、最近的社會公共事業(yè)發(fā)展動向，這就要求必須把最新的研究成果和新出臺的方針政策融入到具體的課程中，既保留課程原有的理論體系，又要根據(jù)現(xiàn)實情景補充新的知識，基于此，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系進行改革，不僅僅能保證課程資料始終與社會發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學科定位和人才培養(yǎng)目標。所以，在新的課程體系構建中，著力于兩個方面:一是以學生本事培養(yǎng)為主線，合作育人為平臺，構建以人文為魂、本事為本的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。以學生專業(yè)本事和專業(yè)發(fā)展本事鑒定為基礎，構成以公共基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程為模塊群的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。其中專業(yè)拓展課程群能夠根據(jù)考研、考公務員、人事行政等需要開設包含專業(yè)方向課程、實用實務性課程和地域地方特色的課程。二是以夠用為度，合理界定學生本事培養(yǎng)的實際需要及不一樣課程的地位與作用，確定合理的課程教學資料，合理調整課程組織架構。
由于國內公共管理學科發(fā)展的不成熟性，不一樣的課程在教學資料上存在諸多重疊情景，這在浪費學生學習時間的同時，也對教師的教學構成制約。所以，需要根據(jù)本事培養(yǎng)需要，對各課程的教學資料進行整合。如將《公共事業(yè)管理概論》課中的公共部門理論刪掉，由《公共管理學》課完成;將《應用統(tǒng)計學》課中的概率統(tǒng)計理論刪掉，由《高等數(shù)學》課完成;等等。經過上述操作，重疊資料得以避免，核心課程群如《公共管理學》、《公共事業(yè)管理概論》、《公共經濟學》等的地位得以體現(xiàn)，構成基礎課程群、核心課程群和專業(yè)技能課程群。在新的課程體系中，學校與合作主體之間既良性互動又明確分工，學校主要注重學生的理論知識和素質本事培養(yǎng)，政府、企業(yè)、社會等合作主體則側重學生的實際應用本事培養(yǎng)。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇三
公共事業(yè)發(fā)展對推動經濟發(fā)展和社會和諧供給強有力的保障，我國公共事業(yè)雖然起步晚，但近年來國家不斷加大公共事業(yè)體制改革，取得了顯著的成績。但當前，我國公共事業(yè)管理仍存在許多問題，本文從公共管理的實際出發(fā)，提出解決這些問題的提議。
公共管理體制改革，為社會發(fā)展供給不竭動力，異常是對于轉型期間的中國來說，公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新，具有重要意義。一是促進經濟發(fā)展；公共事業(yè)組織作為滿足人們公共事業(yè)需要的組織，供給了人們在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等方面的基礎設施建設，同時，公共事業(yè)組織作為吸納就業(yè)的渠道，能夠必須程度解決社會就業(yè)問題。所以，公共事業(yè)管理創(chuàng)新，對于促進經濟繁榮發(fā)展至關重要。二是維護社會穩(wěn)定；公共事業(yè)組織作為政府社會管理的重要拼圖，能夠針對社會關注的各種問題，供給解決路徑和人性化的服務，構成了“小政府、大社會”的管理模式，對社會的民主進程與和諧社會推動，發(fā)揮著巨大作用。三是推動政府體制改革。長期以來，我國行政管理體制的特點是行政事業(yè)一體化，這就導致了行政單位和公共事業(yè)單位不斷擴張、人浮于事、效率低下。而行政管理體制改革，就是要重構兩者之間的關系，推動兩者徹底分離，所以作為體制改革的一部分，兩者相互影響和促進。
(一)管理制度缺陷。
傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度具有濃厚的計劃色彩，一味強調行政部門的集中控制，忽視了事業(yè)單位的自主性，我國公共事業(yè)管理上的調整，事業(yè)單位都處于被動調整的局面；其次，傳統(tǒng)公共事業(yè)管理制度具有強烈的行政依靠性，雖然維護了社會的政治穩(wěn)定，但其經濟功能嚴重弱化，導致尋租盛行，提高了社會成本；再次，市場經濟條件下，公共事業(yè)部門供給公共從產品價格過低，僅經過調整供給量造成資源浪費嚴重，制度效率低下。
(二)管理結構缺陷。
隨著科技提高和互聯(lián)網技術的普及，公共管理更多地要體現(xiàn)靈活性，經過優(yōu)化流程、運用網絡平臺、借助軟件系統(tǒng)等提高行政效率，而傳統(tǒng)科層化的公共事業(yè)管理體制體則現(xiàn)出了巨大的局限性，雖然能明晰政府權利并構成合理的分工，但這種體制逐漸成為社會運行的阻礙因素，并且社會一旦陷入無效運行狀態(tài)，傳統(tǒng)的管理結構會使情景更加惡化。
科學合理的方法能夠提高組織效率，對我國目前公共事業(yè)發(fā)展來說，管理平臺、渠道日趨豐富，傳統(tǒng)的管理方式無法適應新時期的要求：一是管理體制、模式陳舊，制約發(fā)展進程；二是政府管理力量薄弱，管理人才缺乏，尤其在互聯(lián)網等新技術領域，管理被動、反應遲鈍；三是公共事業(yè)參與面增大，管理上未實現(xiàn)規(guī)范化，管理手段單一，行政命令式的管理手段導致橫向溝通困難。
首先，創(chuàng)新領導決策制度，實現(xiàn)公共事業(yè)管理上所有權與經營權的分離，不論公共事業(yè)組織是否受財政資助，均與政府脫離行政隸屬關系，由公共事業(yè)組織按照組織章程決定各項安排。其次，創(chuàng)新人事制度，賦予公共事業(yè)單位人事自主權，根據(jù)自身情景決定人員的考核、晉升等標準，建立公平競爭的環(huán)境提高人員活力。再次，創(chuàng)新財務制度，建立完整的財務核算制度，減少對財政的依靠，合理利用國有資產，控制成本減少實際消耗。最終，創(chuàng)新監(jiān)督管理制度，改變單一監(jiān)督管理機制，建立多元化、民主化的監(jiān)督機制，如績效評價機制、審計機制等，約束不合理的行為。
首先，創(chuàng)新橫向的組織管理結構，強化市場機制的重要性，按照市場經濟規(guī)律經過網格化的組織結構構建，建立起具有橫向聯(lián)系的網絡型組織結構，打破部門間條塊分割的局面，有機整合各種類型的事業(yè)單位，構成合理社會分工。其次，創(chuàng)新縱向的組織管理結構，理順政府與行業(yè)間的關系，調整事業(yè)單位屬性和分工，對任務相近單位進行合并；對擅自增設機構進行吊銷；對長期依靠財政供養(yǎng)，工作任務不足單位進行調整，更科學合理的進行分類管理。再次，創(chuàng)新內部組織結構，調整存量結構，實現(xiàn)事業(yè)單位組織結構的優(yōu)化重組，在資金總量不變的情景下提升資源利用效率。
市場經濟條件下公共事務日趨復雜，針對大多數(shù)公共事務，應轉變傳統(tǒng)行政命令式管理方式，采取多元化和間接性管理手段，充分調動主觀能動性，發(fā)揮情感教育的作用。同時，應建立科學的人才培養(yǎng)機制，加強高素質管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出既能夠運用現(xiàn)代化的網絡技術手段，又熟悉公共事業(yè)組織各個領域的技能貼合型、知識復合型人才。
[m].華東理大學出版社，2001.
[j]思想戰(zhàn)線.
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇四
根據(jù)對低碳經濟進一步分析與研究，以及有關研究學者所提供的數(shù)據(jù)，將低碳經濟以及公共交通運輸二者的關系進一步闡述;并根據(jù)對公路交通運輸?shù)木唧w現(xiàn)狀的研究，闡述了公共交通運輸?shù)陌l(fā)展，必須以堅持保護環(huán)境為前提。
基于此將公路產生堵車等問題的原因進行深入分析，所以，發(fā)展公路交通具有重要影響。
現(xiàn)通過對公共交通運輸以及低碳經濟間二者之間關系的闡述，介紹了公共交通在運輸管理中面臨的問題，提出低碳運輸?shù)膶崿F(xiàn)方法。
一、公共交通發(fā)展的重要意義。
現(xiàn)階段，絕大部分城市的公共交通發(fā)展都不能滿足城市的規(guī)劃，經常會出現(xiàn)較多的問題。
最近幾年，堵車已逐步成為交通的常見現(xiàn)象，交通堵塞十分嚴重，也別是北京、深圳等發(fā)展較好的城市，交通堵塞為城市規(guī)劃帶來嚴重的不利影響。
通過相關調查顯示，交通擁堵會使經濟成本明顯增加，浪費汽油。
交通堵塞會時間明顯延長，致使資源的浪費現(xiàn)象更嚴重;汽車的尾氣排放量過多，致使城市的氣體污染問題越來越嚴重，氣體污染還會對城市導致氣溫與環(huán)境發(fā)生較大的變化，出現(xiàn)霧霾等惡劣天氣，導致環(huán)境污染問題加劇，基于此，發(fā)展公共交通具有重要的影響[1]。
最近幾年，雖然我國的城市化建設已取得了某種成果，但在交通運輸管理方面，還存在某種程度的不足，應該不斷強化對本身的管理，實現(xiàn)低碳經濟的發(fā)展要求，進而為我國的經濟建設提供有利條件。
1)不合理的交通規(guī)劃。
現(xiàn)階段，絕大部分情況下因為對城市規(guī)劃沒有進行全方面的考慮，對交通土地利用的過程中，和相關部門的溝通不夠及時，實施工作過程中存在較大的隨意性，對工、商、農與居民的出行等帶來嚴重的不良影響，并因此出現(xiàn)了浪費等嚴重問題。
運輸質量的下降以及運輸速度的`下降等，均會對引發(fā)城市的交通出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，致使運輸效果大大下降，致使公共交通中的“快”規(guī)劃受到直接的影響，也由此出現(xiàn)了能源消耗等嚴重的不良現(xiàn)象，沒有滿足低碳經濟的具體標準。
2)信息管理系統(tǒng)不完善與不健全。
現(xiàn)如今，智能交通運輸系統(tǒng)正在慢慢的成為交通管理系統(tǒng)的重中之重，對交通運輸具有指導作用，使交通運輸管理逐步具有智能性以及社會性的特點。
在少數(shù)發(fā)展速度較快的城市中，已逐步將一些先進的城市，從國外引進了一批先進的交通控制系統(tǒng)。
我國也在深入的研發(fā)較適合的交通控制系統(tǒng)，例如，交通控制系統(tǒng)ht-utcs，其主要是由國家計委以及科技委組織一同研發(fā)。
但是，因為資金欠缺、信息科學技術水平過低等不同因素的影響，引發(fā)我國在絕大部分地區(qū)中，依然未達到智能化的交通運輸，對于發(fā)展交通運輸具有一定阻礙作用。
三、達到低碳運輸?shù)木唧w措施。
在低碳運輸?shù)倪^程中，為了達到能源消耗以及污染排放量較低的目標，真真正正的符合人們對交通運輸?shù)膶嶋H需求，因此，提出了如下幾方面對策，使公共運輸?shù)墓芾硭矫黠@加強，真正實現(xiàn)低碳運輸?shù)哪繕耍?BR> 1)對城市交通路線給予系統(tǒng)的規(guī)劃與有效的整改。
現(xiàn)如今，為了確保公共交通運輸能夠順利的運行，需要對公共交通路線總體給予全方面的規(guī)劃與建設，合理組織，全面實施，達到有效的發(fā)展與充分控制，徹底解決城市交通擁擠情況;大力建設城市的主干、次干道等的建設，對機車道以及人行道的建設范圍實施合理分配，使道路利用率達到最大化。
此外，在資源節(jié)約的過程中，必須符合低碳發(fā)展的實際標準。
使道路選擇性的大大提升，適當增設高架橋等。
充分連接私人小汽車、家庭以及鐵路的路線，使鐵路和城外、市中心路線充分連接，合理設立一些綠化帶，使司機在行車中出現(xiàn)的視覺疲勞感明顯降低，使交通事故的發(fā)生率顯著降低，還可以美化城市環(huán)境，對城鄉(xiāng)建設具有促進作用。
2)使公交軌道的使用率明顯加強。
對客通量情況調查研究表明：和小轎車對比后，在一段時間內的公交車和地鐵的載客量具有一定優(yōu)勢，且公交車和地鐵具有較低的排污量和能源消耗量，顯著優(yōu)于小轎車，它需要的停車場地也明顯低于小轎車。
因此，增加公交和地鐵的利用率，可有效降低碳排放量，實現(xiàn)低碳運輸。
所以，大城市可優(yōu)先考慮公交車和地鐵的出行方式，出租車等可作為輔助工具，實現(xiàn)城市交通樞紐的作用，把公路以及地鐵等不同運輸方式的連接更好的實現(xiàn)。
另外，為了使居民更多的選擇軌道運輸，可增加免費停車場所，使外來車輛有場地?？?，并更方便的轉乘公交;在地鐵出站口設置一定的公交?？空?，有助于市民更便捷的乘車，使私家車的使用大大下降，使小轎車的碳排放量明顯下降。
3)對排放標準進行有效的制定。
現(xiàn)階段，通過對汽車燃油效率的相關調查結果表明，在深入分析汽車技術發(fā)展方面，能夠設置階段性的對燃油進行限制的對策。
制定一致的計算標準，實施對燃油消耗值更具經濟性的獎懲方案，將標準合理的提高。
此外，在建立法制法規(guī)時，政府需要強化宣傳力度，進行較強的行政管理以及法律監(jiān)督，強化交通運輸管理力度，使交通對環(huán)境造成的污染得到充分的控制。
在快速發(fā)展的城市中，可采取私家車限行或者限號的方式，還可以設置一些無車日等相關法規(guī)。
四、總結。
我國公共交通運輸事業(yè)在不斷發(fā)展的同時，對環(huán)境造成了嚴重的污染，對低碳經濟的發(fā)展造成嚴重的不利影響;在發(fā)展低碳經濟的前提下，公共交通事業(yè)會面對多種多樣的挑戰(zhàn);因此，必須對環(huán)境進行保護，降低資源與能源的使用率，促使公車出行率顯著降低，建立健全體制。
為了提高低碳經濟的發(fā)展速度，必須使道路堵塞等相關問題充分解決。
在低碳經濟理念下的公共交通運輸，能夠加快交通事業(yè)的發(fā)展，使市場競爭力顯著增強，使環(huán)境污染程度明顯降低，為我國的經濟的發(fā)展提供有利條件。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇五
1.1數(shù)字化城市管理公共政策實施方面的問題。
并沒有正確傳達政策的主要意圖，廣大市民也存在情緒抵觸、接受緩慢的問題。
1.2數(shù)字化城市管理公共部門績效評估方面的問題。
數(shù)字化城市管理公共部門績效評估的部門設置存在問題，沒有專門設置一個績效評估部門，而是把績效評估這一職能分散到多個部門中，使評估體系被割裂，多方評估組織沒有進行協(xié)調合作，反而成為績效評估的累贅。
并且績效的評估方法過于傳統(tǒng)與單一，缺乏創(chuàng)新，沒有引進好的評估方法和技術，評估過程中沒有得到有效的監(jiān)督，存在隨機性與主觀性，得出的評估結果也失真。
2.從公共管理角度來分析完善數(shù)字化城市管理的措施。
2.1數(shù)字化城市公共組織需要采取的措施。
嚴格進行對志愿者的選撥后期的監(jiān)督反饋工作;城市公共組織需要增強為民服務意識，應從群眾的需要出發(fā)，為群眾著想，也要虛心接受群眾的批評與建議，這樣才能得到群眾的擁護更有利于組織工作的開展。
2.2數(shù)字化城市管理公共政策過程需要采取的措施。
相關組織部門需要加大力度對公共政策過程信息不對稱問題的整治，對政策制定部門進行定期培訓與考核近，他們使制定出的政策能有效的推廣到群眾生活中。
宣傳政策的制定意圖，讓群眾理解政府的想法，執(zhí)行人員不僅去執(zhí)行相關措施，也可以提高群眾對政策的接受能力，這樣能有利于政策的執(zhí)行并且拉近執(zhí)行人員與群眾的關系。
2.3數(shù)字化城市管理公共部門績效評估方面需要采取的措施。
對現(xiàn)存的績效評估標準進行分析整合，對存在過于寬泛或精細的標準進行相應的調整，使標準盡可能的公平公正與公共部門績效相匹配，在選定新的績效評估標準時，需要結合實際情況、接受群眾的建議與監(jiān)督，這樣才能盡可能的使評估結果真實。
績效評估差的部門人員必須進行問責，歸咎他們的責任并采取相關措施予以教育培訓，對屢次不改的部門人員必須進行裁決處理，這樣才能調動公共部門內部人員的警戒性也發(fā)揮了群眾的作用。
同時為了發(fā)揮各城市公共部門的.職能，注意對城市管理公共部門績效體系進行整合規(guī)范，在績效評估中引進信息技術以及創(chuàng)新使用多種評估方式，合理運用評估的結果。
3.結語。
綜上所述，針對數(shù)字化城市管理模式在公共管理中的實際應用情況，分析了數(shù)字化城市管理的不足及其完善措施，旨在完善數(shù)字化城市管理模式，使這一模式在公共管理中的作用得到最大發(fā)揮，有效提高數(shù)字化城市管理的質量，提高人民群眾的生活質量，為城市發(fā)展帶來巨大的經濟效益，促進城市經濟又好又快的發(fā)展。
實踐教學條件有待加強等是重點研究和改革的領域，通過專業(yè)建設研究，以更好地培養(yǎng)出滿足社會需求的應用型人才。
作者簡介:譚景林,女,湖南人文科技學院經管系講師,公共事業(yè)管理教研室主任，碩士,研究方向:公共事業(yè)管理、行政管理。
專業(yè)建設的主要內容是專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定，教學計劃調整、課程開發(fā)、教材建設、實驗室建設、實習基地建設、師資隊伍建設、教學方法手段的革新等，其中課程建設、師資隊伍建設、教學條件建設是重點。
湖南人文科技學院公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，對其建設進行研究是很有意義的。
一、培養(yǎng)目標。
高等學校專業(yè)人才培養(yǎng)必須堅持以社會需求為導向，根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，滿足社會對人才的需要，尤其是結合本地的市場需求。
根據(jù)社會需求實行人才培養(yǎng)目標分類，把專業(yè)知識與職業(yè)能力兩種目標有機結合起來。
可根據(jù)各學校自身教學資源狀況，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實施。
湖南人文科技學院處于湖南省的中部地區(qū)，屬于相對不發(fā)達地區(qū)，根據(jù)高校人才的培養(yǎng)目標與市場掛鉤的原則，公共事業(yè)管理專業(yè)前景是光明的。
因為該地區(qū)的各種公共事業(yè)還處于起步階段，需要大量的專業(yè)人才。
該?，F(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)設置了兩個方向，一個是社會保障，另一個是房地產管理，基本上符合市場對人才的需要，也符合高校培養(yǎng)人才的目標。
但是，根據(jù)我們對市場需求的調查研究，在公共事業(yè)領域還存在著對以下人才的強烈需求：社區(qū)管理、教育管理、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、城市管理、公用企業(yè)管理等，所以我們的培養(yǎng)目標也要根據(jù)市場需求作出適當調整，以滿足社會對專業(yè)人才的需求，進一步提高公共事業(yè)管理的服務質量。
二、課程建設。
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標確立后，就需建立符合人才培養(yǎng)目標的課程體系。
公共事業(yè)管理包括教育、科學、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護、社會保險等公共事業(yè)，以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的管理，它們關系到社會公眾整體的生活質量和共同利益。
公共事業(yè)管理專業(yè)課教學在重視理論基礎教學的前提下，更加注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的實際能力。
教師應結合專業(yè)方向和教學實踐經驗編寫高質量的教材，反映公共事業(yè)管理的基本規(guī)律和特點，處理好與其他學科或專業(yè)的關系，反映出學生應具備的文化素質和能力。
湖南人文科技學院的情況具有普遍性，沒有很具有地方特色的課程，也沒有自主編制的符合地方實際需要的教材。
我們要根據(jù)本地區(qū)的市場需要，有針對性地開設一些專業(yè)課程。
具體來說，應結合市場對社會保險、房地產管理、教育管理以及社區(qū)管理等專業(yè)人才的需要，開設一些有地方特色的課程，比如房地產管理的課程，就可以根據(jù)婁底本地區(qū)房地產的實際情況，由專業(yè)教師編寫相關的房地產管理教材，這比通用一般的房地產教材要實用得多，因為這樣的教材會有地方特色，會讓學生在實際工作當中迅速派上用場。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇六
一、實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要性。
1、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的創(chuàng)新思維創(chuàng)新靈感的產生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對其進行啟發(fā),或者是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。
實踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識的機會和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機會。
公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中，對國家的政治制度、社會結構、單位運行機制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對各個層面產生刺激，激發(fā)各種創(chuàng)新思維，并進一步付諸創(chuàng)新活動。
實踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂,投入到社會建設中去,開闊學生的知識視野。
這一過程為學生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。
2、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲備實踐環(huán)節(jié)實際上是一個信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過程。
實踐就是為了讓學生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學會尋找獨特的社會觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價值的信息。
相較于其他學科學生而言，公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。
在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對信息進行加工整合,在這個整合的過程中就會產生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經過加工整合后實現(xiàn)質量上的增值。
這種超越既定信息的水平越高,學生在實踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會越大。
公共管理本科生用公共管理學科的特殊視角來觀察接收到的各個方面和層面的信息，對這些信息進行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識、現(xiàn)實的政治背景、社會狀況、現(xiàn)行政策等相結合。
由此產生的創(chuàng)新成果和對政治制度、社會結構、運行機制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學所不能達到的。
3、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實際動手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維轉化為創(chuàng)新行為的能力。
要提高公共管理本科生的實際操作能力就要徹底改變公共管理學科傳統(tǒng)的由老師單向向學生灌輸知識的教學方式,盡量將教學設計成一種互動性的活動。
基于公共管理學科的特點，繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎，一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。
打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實際動手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢。
實踐活動就是為公共管理本科生提供一個鍛煉操作技能的平臺,使學生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門人員的勞動經驗、工作技能也會潛移默化地向大學生轉移。
4、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團結合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關系無論是基地實踐、實踐調查還是其他各種形式的實踐活動都需要在一定的社會關系網中完成。
開展實踐活動,使大學生們走出校門,與社會上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學會與人溝通、待人接物，增強社會適應性,從而具備一定的社會交際能力。
另外,個體的創(chuàng)新能力越來越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下，個人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實現(xiàn)。
5、實踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調節(jié)機制公共管理本科生的學習大多停留在課堂和書本，在學習和研究中很少經受挫折，面對挫折時容易氣餒導致創(chuàng)新活動半途而廢。
而在實踐活動中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會遇到各種挫折，例如課堂學習和實踐活動之間的巨大落差感、對現(xiàn)實國家制度政策理解的錯位等。
勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動的關鍵之一。
因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對挫折及提高自我調節(jié)的能力,以適應復雜多變的社會。
實踐就是提供大學生面對挫折,增強社會適應能力的活動,在活動中正確認識評價自己,以培養(yǎng)其開闊的心胸和堅韌不拔的品質的場所。
二、實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問題。
從我國目前情況來看，各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中，普遍存在重理論輕實踐的局限性。
具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、對實踐的認識不夠，實踐在教學中的地位不高，實踐往往流于形式。
由于我國教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育，輕動手能力”的教育觀念引導，實踐環(huán)節(jié)在教學中一直得不到重視。
學校對實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認識不足，相對于其他理工類學科，將公共管理本科生的實踐環(huán)節(jié)簡單化，實踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設計。
大部分高校公共管理學科在制度和意識上都對實踐環(huán)節(jié)不夠重視，認為實踐環(huán)節(jié)是對課堂教學可有可無的補充。
實踐環(huán)節(jié)所占學分在公共管理本科生所修總學分中所占的比例也是很小的，例如中山大學和廣州大學的公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)所占學分均為14分，占其公共管理本科生所修總學分的比例不到10%。
現(xiàn)階段，公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時間都是很短的，例如課題研究、暑期實踐調查、畢業(yè)實習等持續(xù)時間多在3—8周，并且連續(xù)性差，無法達到創(chuàng)新所需要的經驗積累。
從學生自身的角度來看，學生偏重于課堂表現(xiàn)和卷面成績，忽視實踐環(huán)節(jié)的意義。
正因為學校和學生等方面對實踐環(huán)節(jié)均沒有足夠的重視，實踐活動往往流于形式。
目前大部分公共管理學科教學的實踐環(huán)節(jié)都是任務導向型的被動實踐。
實踐環(huán)節(jié)是強加于學生身上的，例如暑期實踐活動、畢業(yè)實習等。
學生以完成實踐任務為目的，不以提高個人實踐創(chuàng)新能力為目標。
2、實踐形式單一，內容陳舊，針對性不強。
實踐教學是一項有目的、有計劃的結構性教學過程。
實踐教學環(huán)節(jié)通?？梢苑譃榧泻头稚刹糠帧?BR> 由于公共管理專業(yè)開辦較晚，許多高校現(xiàn)行的實踐形式單一，內容陳舊，缺乏創(chuàng)新，只有集中教學環(huán)節(jié)，實踐環(huán)節(jié)僅僅包括實習、社會調查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。
如華南師范大學、廣州大學、深圳大學等院校在公共管理學科教學計劃中實踐環(huán)節(jié)僅有實習和畢業(yè)論文寫作兩項。
此外，實踐內容針對性較差，與公共管理學科的特點結合不緊密，不能學以致用，且多數(shù)實踐內容沒有可選擇性，也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長，創(chuàng)新技能得不到鍛煉。
大多數(shù)高校的公共管理本科生的實習變成了“打雜、敲章、拍照”的簡單組合。
管理類專業(yè)實踐性很強，很多專業(yè)基礎課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理經濟學、人力資源管理、辦公自動化等，應該針對這類課程開設專門的課程設計，以加深和強化學生對專業(yè)知識的理解和掌握。
3、實踐基地建設環(huán)節(jié)薄弱。
實踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一，是學生實踐活動的外部支持。
公共管理學科尚未意識到實踐基地建設的重要性，不重視實踐基地的建設，致使該專業(yè)缺乏相對穩(wěn)定的校外實習基地。
學生實習多是自己聯(lián)系，而大部分學生的實習集中在各類企業(yè)。
實習的工作內容也是五花八門，從企業(yè)的生產、銷售，到人力資源管理、財務管理，無所不包，實習工作內容和該專業(yè)相去甚遠。
例如，上海師范大學法政學院級行政管理專業(yè)共有本科學生28人，由于沒有對口的實踐基地，得以進入與專業(yè)相關的部門實踐的人數(shù)僅有7人。
這種分散實習的形式不利于教師及時指導和解決學生在實踐中出現(xiàn)的各種問題，從而難以達到實習目標。
4、實踐環(huán)節(jié)的考核評價體系和激勵機制不完善。
首先，缺乏獨立的實踐教學考核評價體系。
多數(shù)高校都沒有制定專門的實踐教學考核辦法和考核標準，對學生的實踐表現(xiàn)的考評方式過于單一，僅以實踐報告為標準，很難全方面評價學生實踐活動的效果。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇七
關鍵詞：
摘要：
特色專業(yè)建設是高校教育質量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。
一、特色專業(yè)建設。
（一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質量，還直接影響學校的品牌與形象。經過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時調整專業(yè)結構及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內涵和更優(yōu)的品質，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在堅持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和本事優(yōu)勢，借用swot分析法評價特色專業(yè)建設的內外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經濟、社會、科技等因素。內外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質得到穩(wěn)步提高，逐步構成規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展本事。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質量需要社會的認可，其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結合專業(yè)把握特色的主要內涵。
（三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進取引導學生重視從業(yè)資格證書的獲取；加強與實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結合的實踐本事考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)本事。實訓教學的重點強調學生親自動手，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結合，轉化為學生的知識本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經費支持，進取鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、進取鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關方面的的專業(yè)培訓和學術交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。
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作者：徐金菊程斌單位：安徽中醫(yī)藥大學。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇八
(1)農村公共事業(yè)投入呈現(xiàn)出城市化的傾向。
公共事業(yè)管理的顯著特點之一即為扶貧性，而最為貧窮，生活水平最低的還是農民群眾。但是，因為國家對于農業(yè)和農村的公共事業(yè)投入比例始終偏小，遠遠無法滿足當前農村公共事業(yè)發(fā)展之所需。與此同時，農村地區(qū)的生產性、生活性公共基礎設施投資建設也不夠健全。近年來國家對于農村公共基礎設施所進行的投資主要被用在了農村電網、水利、道路以及退耕還林等生產、生態(tài)建設上和農民群眾生活緊密結合的公共設施投入還不夠多，大量農民群眾的生活條件、生存環(huán)境尚未得到顯著改進，比如，一些地方飲用水和污水處理等公共生活設施建設滯后，從而極大地影響到農民群眾生活水平的持續(xù)提升。
(2)我國涉農公共管理法律法規(guī)體系不夠完善。
雖然歷經多年以來的持續(xù)努力，我國已建立起公共管理方面的法律法規(guī)。然而，當前能夠直接破解我國農村公共管理中多元利益主體之間沖突的法律法規(guī)處于空白狀態(tài)，也沒有合理的市場準入以及政府管制等方面的政策，缺少規(guī)范化的政府授權企業(yè)以及大量群眾參與其中的農村公共產品供給制。諸多企業(yè)往往會因為害怕出現(xiàn)糾紛、沖突而對投入農村公共產品抱有望而卻步的心態(tài)，即使有投入的也往往會出現(xiàn)中途退出的現(xiàn)象。
(3)農村公共管理人才十分缺乏。如今，農村人才資源的稀缺問題已成為影響我國農業(yè)與農村經濟發(fā)展的總的重大瓶頸。在政府給予農村以大量政策性支持的新形勢下，各地農村的面貌雖然在硬件基礎設施建設有了新的改善，但是在軟件設施，也就是人才和管理制度等方面還是十分薄弱，農村地區(qū)的人才資源始終處在貧乏狀態(tài)之下。我國農村的滯后狀況在社會成員們的頭腦中顯得根深蒂固，所以，大學畢業(yè)生們在選擇就業(yè)地點之時大部分人才依然會選擇留在城市中，尤其是在當前大學生供需差距非常大的狀況下，高等院校的應屆畢業(yè)生中無論是城市還是農村生源，多達70%以上的學生愿意在城市就業(yè)而不愿回農村就業(yè)。
(1)加快農村基層政府治理結構的變革。
農村基層干部一定要取得農民群眾的充分信任，這是農村公共管理的重要前提。農村的基層選舉已經為村干部們進行工作打下了很好的群眾基礎。為此，應當積極強化農村基層組織建設以及村民選舉制度、財務公開制度的普及。與此同時，為了能夠給村干部們提供更好的外部工作環(huán)境，我國各級政府應當盡可能地減少硬性任務的下派，并且提供更為優(yōu)質的服務。筆者相信，假如能夠給廣大村干部提供更加多的支持與幫助。與此同時，還應當注重傳播村級公共管理的各種經驗，教授給村干部們以民主管理的方式方法，這樣一來，村級公共管理狀況必然能夠得到改善。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理應當切實加快由傳統(tǒng)型政府行政管理往現(xiàn)代型公共管理進行轉型，而政府行使之權力則是廣大公民所委托的一種公共權力，其源頭是對公民權力進行讓度，而人民才是權力的最終所有者。公共權力之終極指向是公共利益，政府一定要向人民群眾負責，并且接受人民群眾的監(jiān)督。
運行我國農村公共事業(yè)之所以落后，其源頭就在于投入并不夠，因此，積極發(fā)展我國農村的公共事業(yè)，首先就一定要強化國家對于農村公共事業(yè)之投入，把國家基礎設施建設之重點全面轉到農村地區(qū)，從而讓公共財政能夠真正地惠及廣大農村地區(qū)，而重點則是要持續(xù)增加對我國農業(yè)基本設施建設、公共設施建設以及社會化服務體系的建設力度。要著力向"三農"加以傾斜，新增加教育、衛(wèi)生以及文化等社會事業(yè)經費要用在農村地區(qū)，并且要不斷增強中央財政支持的力度與管理。
(3)注重公共轉移支付促進農村公共物品供給。
首先是要不斷優(yōu)化我國公共財政的轉移支付結構，大力縮小各個地區(qū)之間的財政差距，切實改基數(shù)法為均等化的轉移支付，全面壓縮專項轉移支付的幅度，并且有效增加一般性的轉移支付，從而確保廣大農村地區(qū)居民能夠享受到相應的公共服務。其次是要切實規(guī)范一般性的轉移支付。要健全完善依據(jù)標準收入、標準支出所核定的各地區(qū)標準化人均財力機制，對于低于標準人均財力的欠發(fā)達地區(qū)，應當運用一般性轉移支付加以補償。最后是要持續(xù)健全完善現(xiàn)行的預算法規(guī)制度，切實確定各級政府間的轉移支付框架以及具體形式，對于轉移支付所具有的資金源頭、核算標準、計算公式等應當進行合理的規(guī)定，并且通過法律形式加以固定，從而切實有效地消除轉移支付所具有的隨意性。要重新調整財政分配的格局，有效加大農村投資占有之份額，我國各級財政預算每一年用在農業(yè)支出上的增長幅度應當高出財政經常性收入所增加之幅度。要切實明確各級政府在支持和保護農業(yè)上的相應責任，使用立法手段來制約省內各級財政部門所具有的支農行為，有效保障支農資金得到合理地增加、及時到位以及?？顚Ｓ?，切實提升農村基礎設施建設投資在基本建設投資之中的比例。
要加快制定完善相關法律政策，尤其是要加快我國司法獨立之進程。要通過法律、政策等手段來保障非政府組織建設新農村公共產品之權益。前幾天，我國已頒布實施了《物權法》，這肯定會對農村地區(qū)公共事業(yè)的多元化發(fā)展產生正面而積極的意義，但是，我們還應當在這一基礎之上制定出更加細致、更為具體、和廣大農村公共產品的多元化投資緊密相關的法律法規(guī)，讓投資者們能夠切實消除顧慮，樹立起良好的自信心，并且產生更好的投資預期。
(5)加強農村人才的培養(yǎng)與選拔工作。
如今，我國農村社區(qū)群眾的總體文化素質并不算高，即使村干部也是年齡偏大，整體文化層次不高，大學畢業(yè)生更是稀少。有鑒于此，應當在農村地區(qū)開展人才培養(yǎng)工程，重點是要強化黨政人才隊伍、公共事業(yè)管理人才隊伍以及專業(yè)技術人才隊伍等三支隊伍的建設，從而為我國農村造就出新一代的高素質農民。與此同時，還應當通過體制與機制的創(chuàng)新，將城市之中的人才、科技引入到農村地區(qū)，運用優(yōu)質人力資源來全面支持我國農村地區(qū)的發(fā)展，而教育、衛(wèi)生、科技等相關部門應當制定出具體的面向農村基層的人力資源對口支援措施。要積極探索與嘗試選聘優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農村擔任村官工作。近些年來尤其是中共中央關于鼓勵與引導大學畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見出臺之后，各地均結合各自新農村經濟建設之實際，大力探索選聘大學畢業(yè)生到農村地區(qū)任職的辦法以及途徑，并且在積極引導高校畢業(yè)生面向基層與農村就業(yè)的基礎上，為我國的新農村經濟建設提供了充足的人才儲備與保障。
(6)高度重視農村教育工作。
要以加強農村義務教育為基礎，大力調整農村地區(qū)中小學校的布局，切實優(yōu)化農村教師的資源配置，有效提升教育教學的質量，并且在切實有效地鞏固與提升我國農村目前教育教學體系的基礎之上，切實擴大初中、高中教育的規(guī)模?？h城高中教育應當在目前的基礎之上不斷擴大招生的規(guī)模，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心集鎮(zhèn)則應當著重點建設初級中學，而有規(guī)模的村鎮(zhèn)則要重點建設好一所小學，并且撤并那些在校生人數(shù)偏少、辦學質量不佳的農村中小學校，切實形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等相互聯(lián)系的三級教學體系，有效滿足我國農村地區(qū)適齡人口在教育上的各類需求。在此基礎上，還應當積極改進環(huán)境與提升待遇，建設一支高素質的農村地區(qū)教師隊伍，致力于實現(xiàn)農村地區(qū)教師生活的城鎮(zhèn)化，使其能夠安居和樂教，從而切實解決好廣大教師的就醫(yī)、保險以及養(yǎng)老等各類問題。
綜上所述，在我國社會主義新農村經濟建設中不僅面臨著機遇，也存在著各類挑戰(zhàn)。中國特色社會主義新農村經濟建設要求農村地區(qū)的公共管理能力得到更好的提升，兩者之間具有十分密切的關系。筆者相信在相關各方的積極努力下，我國新農村經濟建設中公共管理的水平必然會得到更好地提升，取得更為讓人滿意的成就。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇九
關鍵詞：
摘要：
特色專業(yè)建設是高校教育質量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。
一、特色專業(yè)建設。
（一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質量，還直接影響學校的品牌與形象。經過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時調整專業(yè)結構及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內涵和更優(yōu)的品質，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在堅持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和本事優(yōu)勢，借用swot分析法評價特色專業(yè)建設的內外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經濟、社會、科技等因素。內外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質得到穩(wěn)步提高，逐步構成規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展本事。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質量需要社會的認可，其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結合專業(yè)把握特色的主要內涵。
（三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進取引導學生重視從業(yè)資格證書的獲?。患訌娕c實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結合的實踐本事考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)本事。實訓教學的重點強調學生親自動手，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結合，轉化為學生的知識本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經費支持，進取鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、進取鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關方面的的專業(yè)培訓和學術交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。
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作者：徐金菊程斌單位：安徽中醫(yī)藥大學。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十
義務教育，是指我國適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民基礎教育。我國實行九年義務教育。1986年國家制訂《義務教育法》明確規(guī)定：“義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展?！薄皣?、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”這就強調了確保每個適齡兒童、少年享受公平合理、高質量的基礎教育的權利是義務教育的任務，強調了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務教育的出發(fā)點。為了從理論上闡明義務教育必須以教育公平為目標，筆者引入公共事業(yè)管理的理論，并通過分析我國目標義務教育存在的非公平現(xiàn)狀，提出確保義務教育公平推進的對策。
一、理論：教育公平是基礎教育的終極目標。
作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質足量的教育產品來保證公眾的個性發(fā)展需求和社會發(fā)展需求。優(yōu)質足量涉及效率，保證公眾的個性發(fā)展和促進社會公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。
效率是一個完全的經濟概念，強調投入與產出之間的關系，公平強調教育管理的效果與教育管理的本質和最終目的的關系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標，效率成了其當然的首要指標。效率作為一種手段，有利于提高辦學效益，它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務于公平的手段，最終必須服務于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：
從本質上講，教育事業(yè)是關系到社會大眾基本生活質量和公共利益的特定的社會公眾事務。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個理論：一個公共事務理論，一個是公共產品理論。當然由于教育的準公共產品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個人，私人產品性也很突出，產品提供的方式以混合提供為主要，實行成本分擔機制?；A教育階段，實行強制義務教育，以滿足社會的共同需要為主要目標，社會受益面最大，教育的非排他性和非競爭性、外部性最高，因此決定了這類教育產品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產品的準公共產品，甚至某種意義上就是純公共產品。產品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M者提供，實行免費教育，滿足社會的公共消費需要。
二、問題：目前義務教育的非公平問題。
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務教育階段，由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機會，人人公平接受高質量的敦育。但是基礎教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務教育法》明確規(guī)定：地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。對于基礎教育來說，由于政府實行義務教育的政策，基礎教育是公共性很強的準公共產品。既然是公共產品，每個人的享用應當是公平公正的，不應該存在不公平的現(xiàn)象。
由于提倡提高辦學效益，教育提出重點發(fā)展個別高質量的小學、中學的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學生資源配置上給予傾斜，這樣的結果是優(yōu)質教育基本上集中在少數(shù)學校手中。重點學校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點學校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標，與義務教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學制度是保證義務教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學意味著你沒有選擇好學校的余地，碰巧跟好學校做鄰居，那么你就可以上好學校，碰不巧就只能上差學校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質資源”。擇校意愿的產生和擇校制度，就是因為伴隨優(yōu)質教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長們放棄了義務教育階段適齡兒童按學區(qū)免費就近入學的優(yōu)惠政策，主動選擇其他學校就讀”，是個人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機會”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學校的權利，擇校有助于構筑學校間的競爭機制，推動教育質量的提高。但是從現(xiàn)實上看，擇校與高收費往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經費，已經是一個不爭的事實。由于教育優(yōu)質資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當它一旦與高收費聯(lián)系在一起時，就意味著部分的人占有了本應是大家共有的資源，這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學校因為其民辦性質，是有滿足個體（下轉第151頁）（上接第147頁）受教需要，提高辦學質量、效率的話，無須承擔義務教育的責任，采取擇校高收費無可厚非，那么，通過將公辦學校的優(yōu)質初中部轉化為民辦途徑而使擇校高收費合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇?？梢詭椭阃ㄟ^交費或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對交不起高學費的人來說是不公平呢？而實際上對負得起高額學費的家庭來說，也并不意味著公平，因為教育的公平除了基本的要求是上學的人人機會平等外，還包含“人人公平享受高質量的教育”，但是高質量的教育卻必須花費高額的費用。目前各項制度推出的結果并不能實現(xiàn)對公平的維護，而恰恰相反是對公平的損害，以“精英教育”為導向，以分數(shù)為取向的重點學校制度成為了推廣普及素質教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務教育階段高質量教育的利益，這是對義務教育普及素質教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出：一般認為，就事實而言，世界各國在教育質量上的不公平比教育機會不公平嚴重得多?！叭巳讼硎芨哔|量的基礎教育仍然是20世紀末的重大挑戰(zhàn)之一”。
三、對策：推行義務教育資源均衡配置政策。
為了切實轉變應試教育，實現(xiàn)素質教育的良性運作，有必要在基礎教育階段將教育資源均衡配置作為一項重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務教育維護公平原則和公平目標的手段和重要保障。目前應試教育之所以仍然是基礎教育的主要內容，其根本原因就在于存在著優(yōu)質教育不均衡。由于重點學校制度和選拔精英的教育主導，就必然會有應試教育和擇校高收費，就必然會有學校與學校間進一步的差距。推行義務教育資源均衡配置，需要考慮采取相應的措施：取消重點小學、重點初級中學；將原來重點小學、重點初中的師資進行重組，調配到原薄弱中小學去，加強薄弱中小學的師資力量和硬件設施，以強帶弱，實現(xiàn)義務教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下，義務教育階段實行的就近免費、就近免試入學的政策，才能夠真正實現(xiàn)，水平相當?shù)幕A上的競爭才是有效和合理的。沒有了重點小學、重點初中，各校均衡水平發(fā)展，老百姓也就不需要為子女避免進入差學校而四處擇校，學生也不需要在基礎教育階段為考上一所重點小學、重點中學奔忙于各種輔導班而失去了本應快樂輕松的童年。只有這樣素質教育才能真正取代應試教育，而不是只停留在口頭上，如此中國的教育才能發(fā)生根本性的變化，真正地解放我們的孩子。為保證義務教育公平目標的實現(xiàn)，就有必要加強政府對教育經費的均衡投入和加強政府對教育的宏觀調控上。因為教育的相當部分，提供的屬于公共產品或準公共產品，特別是義務教育，提供的是公共產品，政府為保證社會的大部分成員合理享用到公共教育資源，需要承擔經費投入和監(jiān)管調控的職責，以此保證教育公益性。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十一
關鍵詞：
公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標；教育質量；競爭優(yōu)勢。
摘要：
特色專業(yè)建設是高校教育質量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。
一、特色專業(yè)建設。
二、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)特征。
三、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設的四個維度。
（一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質量，還直接影響學校的品牌與形象。經過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時調整專業(yè)結構及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內涵和更優(yōu)的品質，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在堅持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和本事優(yōu)勢，借用swot分析法評價特色專業(yè)建設的內外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經濟、社會、科技等因素。內外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質得到穩(wěn)步提高，逐步構成規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展本事。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質量需要社會的認可，其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。
四、促進醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結合專業(yè)把握特色的主要內涵。
（三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進取引導學生重視從業(yè)資格證書的獲??；加強與實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結合的實踐本事考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)本事。實訓教學的重點強調學生親自動手，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結合，轉化為學生的知識本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經費支持，進取鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、進取鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關方面的的專業(yè)培訓和學術交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十二
公用事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理論、技術、方法知識和應用能力，能在文教、科技、體育、衛(wèi)生等公用事業(yè)管理部門從事管理工作的高級專門人才，環(huán)境保護和社會保險。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
關鍵詞：
公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標；教育質量；競爭優(yōu)勢。
摘要：
特色專業(yè)建設是高校教育質量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。
一、特色專業(yè)建設。
（一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質量，還直接影響學校的品牌與形象。經過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時調整專業(yè)結構及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內涵和更優(yōu)的品質，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在堅持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和本事優(yōu)勢，借用swot分析法評價特色專業(yè)建設的內外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經濟、社會、科技等因素。內外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質得到穩(wěn)步提高，逐步構成規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展本事。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質量需要社會的認可，其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結合專業(yè)把握特色的主要內涵。
（三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進取引導學生重視從業(yè)資格證書的獲取；加強與實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結合的實踐本事考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)本事。實訓教學的重點強調學生親自動手，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結合，轉化為學生的知識本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經費支持，進取鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、進取鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關方面的的專業(yè)培訓和學術交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。
義務教育，是指我國適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民基礎教育。我國實行九年義務教育。1986年國家制訂《義務教育法》明確規(guī)定：“義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。”“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利?！边@就強調了確保每個適齡兒童、少年享受公平合理、高質量的基礎教育的權利是義務教育的任務，強調了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務教育的出發(fā)點。為了從理論上闡明義務教育必須以教育公平為目標，筆者引入公共事業(yè)管理的理論，并通過分析我國目標義務教育存在的非公平現(xiàn)狀，提出確保義務教育公平推進的對策。
一、理論：教育公平是基礎教育的終極目標。
作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質足量的教育產品來保證公眾的個性發(fā)展需求和社會發(fā)展需求。優(yōu)質足量涉及效率，保證公眾的個性發(fā)展和促進社會公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。
效率是一個完全的經濟概念，強調投入與產出之間的關系，公平強調教育管理的效果與教育管理的本質和最終目的的關系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標，效率成了其當然的首要指標。效率作為一種手段，有利于提高辦學效益，它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務于公平的手段，最終必須服務于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：
從本質上講，教育事業(yè)是關系到社會大眾基本生活質量和公共利益的特定的社會公眾事務。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個理論：一個公共事務理論，一個是公共產品理論。當然由于教育的準公共產品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個人，私人產品性也很突出，產品提供的方式以混合提供為主要，實行成本分擔機制?；A教育階段，實行強制義務教育，以滿足社會的共同需要為主要目標，社會受益面最大，教育的非排他性和非競爭性、外部性最高，因此決定了這類教育產品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產品的準公共產品，甚至某種意義上就是純公共產品。產品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M者提供，實行免費教育，滿足社會的公共消費需要。
二、問題：目前義務教育的非公平問題。
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務教育階段，由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機會，人人公平接受高質量的敦育。但是基礎教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務教育法》明確規(guī)定：地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。對于基礎教育來說，由于政府實行義務教育的政策，基礎教育是公共性很強的準公共產品。既然是公共產品，每個人的享用應當是公平公正的，不應該存在不公平的現(xiàn)象。
由于提倡提高辦學效益，教育提出重點發(fā)展個別高質量的小學、中學的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學生資源配置上給予傾斜，這樣的結果是優(yōu)質教育基本上集中在少數(shù)學校手中。重點學校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點學校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標，與義務教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學制度是保證義務教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學意味著你沒有選擇好學校的余地，碰巧跟好學校做鄰居，那么你就可以上好學校，碰不巧就只能上差學校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質資源”。擇校意愿的產生和擇校制度，就是因為伴隨優(yōu)質教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長們放棄了義務教育階段適齡兒童按學區(qū)免費就近入學的優(yōu)惠政策，主動選擇其他學校就讀”，是個人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機會”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學校的權利，擇校有助于構筑學校間的競爭機制，推動教育質量的提高。但是從現(xiàn)實上看，擇校與高收費往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經費，已經是一個不爭的事實。由于教育優(yōu)質資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當它一旦與高收費聯(lián)系在一起時，就意味著部分的人占有了本應是大家共有的資源，這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學校因為其民辦性質，是有滿足個體（下轉第151頁）（上接第147頁）受教需要，提高辦學質量、效率的話，無須承擔義務教育的責任，采取擇校高收費無可厚非，那么，通過將公辦學校的優(yōu)質初中部轉化為民辦途徑而使擇校高收費合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇?？梢詭椭阃ㄟ^交費或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對交不起高學費的人來說是不公平呢？而實際上對負得起高額學費的家庭來說，也并不意味著公平，因為教育的公平除了基本的要求是上學的人人機會平等外，還包含“人人公平享受高質量的教育”，但是高質量的教育卻必須花費高額的費用。目前各項制度推出的結果并不能實現(xiàn)對公平的維護，而恰恰相反是對公平的損害，以“精英教育”為導向，以分數(shù)為取向的重點學校制度成為了推廣普及素質教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務教育階段高質量教育的利益，這是對義務教育普及素質教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出：一般認為，就事實而言，世界各國在教育質量上的不公平比教育機會不公平嚴重得多?！叭巳讼硎芨哔|量的基礎教育仍然是20世紀末的重大挑戰(zhàn)之一”。
三、對策：推行義務教育資源均衡配置政策。
為了切實轉變應試教育，實現(xiàn)素質教育的良性運作，有必要在基礎教育階段將教育資源均衡配置作為一項重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務教育維護公平原則和公平目標的手段和重要保障。目前應試教育之所以仍然是基礎教育的主要內容，其根本原因就在于存在著優(yōu)質教育不均衡。由于重點學校制度和選拔精英的教育主導，就必然會有應試教育和擇校高收費，就必然會有學校與學校間進一步的差距。推行義務教育資源均衡配置，需要考慮采取相應的措施：取消重點小學、重點初級中學；將原來重點小學、重點初中的師資進行重組，調配到原薄弱中小學去，加強薄弱中小學的師資力量和硬件設施，以強帶弱，實現(xiàn)義務教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下，義務教育階段實行的就近免費、就近免試入學的政策，才能夠真正實現(xiàn)，水平相當?shù)幕A上的競爭才是有效和合理的。沒有了重點小學、重點初中，各校均衡水平發(fā)展，老百姓也就不需要為子女避免進入差學校而四處擇校，學生也不需要在基礎教育階段為考上一所重點小學、重點中學奔忙于各種輔導班而失去了本應快樂輕松的童年。只有這樣素質教育才能真正取代應試教育，而不是只停留在口頭上，如此中國的教育才能發(fā)生根本性的變化，真正地解放我們的孩子。為保證義務教育公平目標的實現(xiàn)，就有必要加強政府對教育經費的均衡投入和加強政府對教育的宏觀調控上。因為教育的相當部分，提供的屬于公共產品或準公共產品，特別是義務教育，提供的是公共產品，政府為保證社會的大部分成員合理享用到公共教育資源，需要承擔經費投入和監(jiān)管調控的職責，以此保證教育公益性。
摘要：當前，我國正處在社會政治體制改革與經濟發(fā)展模式的重要發(fā)展與轉型階段，國家行政部門、企事業(yè)單位如今都面臨著革新慢、轉型難、升位周期長等改革困難，公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展正面臨著空前的挑戰(zhàn)與重要的戰(zhàn)略調整與發(fā)展機遇。
1.1專業(yè)內涵。
公共事業(yè)管理專業(yè)，從設置年齡來看，其在我國是一門新興專業(yè),從1998年教育部在正式將其列入普通高校本科專業(yè)目錄時,明確規(guī)定這一專業(yè)的培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識能力,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門進行管理工作的高級專門人才。
通過專業(yè)學科知識建設與發(fā)展，培養(yǎng)新型的公共事業(yè)復合型管理人才,以適應我國社會體制改革與經濟發(fā)展的要求,滿足公共事務處理和公共事業(yè)改革發(fā)展的需要。
改革開放三十多年來,隨著社會主義政治體制逐步成熟，市場經濟體制逐步也完善,人民生活也明顯改善，社會多階層的多元化需求也呈必然的發(fā)展趨勢。
而社會公共權力的分散化與利益的多極化使得社會公共事務日趨紛繁復雜，而這種社會事務管理上的變化也進一步促使了我國原有的公共事業(yè)及其管理體制進行改革。
2.1專業(yè)定位模糊。
如何將專業(yè)定位清晰合理，長久以來，一直都是本專業(yè)深入發(fā)展與壯大，提高專業(yè)教育水平，從而提升社會認可度的的一個重大瓶頸。
從發(fā)展程度上來看，其仍屬于一個新生專業(yè)，許多院校對它該專業(yè)的性質、目標、任務、定位等內容，盡管已有十多年的發(fā)展，其依然不是很明確、合理。
該專業(yè)從1998年，正式被教育部列入普通高校本科教育專業(yè)目錄時，其制定的目標過于宏大，起點很高，落點難以把握。
雖然這從一定程度上來說，給了各高校更多的專業(yè)特色發(fā)展空間，但從長遠來看，尤其在該專業(yè)剛起步的十幾年里，其很容易造成如各院校辦學規(guī)模擴張過大，專業(yè)定位冗雜，就業(yè)方向不清晰，缺乏統(tǒng)一的、科學的課程設置體系，從而造成學生、社會認可度不高等多種不良后果。
從培養(yǎng)目標來看，筆者認為，本專業(yè)應更多的要為基層培養(yǎng)公共管理者和服務者，為社會培養(yǎng)具有現(xiàn)代化公共意識、理論、責任與能力的現(xiàn)代公民，其培養(yǎng)對象的基層性與普遍性決定了專業(yè)定位的地域性與特殊性，立足本地，為本地的社會發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)管理人才。
更加具體的專業(yè)定位以及培養(yǎng)目標，將更加有助于本專業(yè)的社會性發(fā)展，從而更快的提升專業(yè)整體形象和整體實力。
2.2優(yōu)秀教學資源較為匱乏。
2.2.1師資水平不高。
但如今的現(xiàn)狀是，大多數(shù)院校承擔管理類課程教學的教師,在專業(yè)知識都擁有較雄厚的理論基礎，但同時又極為缺乏最重要的管理實踐經驗。
而純理論式的教育與形式上的期末測驗，將嚴重危害學生專業(yè)學習的積極性與主動性，同時，也將深度影響管理類課程的內容落實以及其他專業(yè)教育的開展，從而就無法真正讓學生領會到該專業(yè)的核心魅力所在。
2.2.2課程體系設置較為雜亂。
課程體系是人才培養(yǎng)的核心內容，是學校學院按照學生的心理狀態(tài)和教學要求,兼顧科學知識的內在動態(tài)聯(lián)系而組成的各門教學科目系統(tǒng),它反映的是一個專業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律與特點，是辦好專業(yè)、實現(xiàn)培養(yǎng)目標，辦出專業(yè)特色的重要工作協(xié)調支點。
如今，大多數(shù)院校普遍缺乏科學的教程編排和改進體系，尤其是在課程內容的設計上，普遍的缺乏實踐性與連續(xù)性。
尤其是在結合自身院校優(yōu)勢學科方面，沒有很好、具體地將學科的優(yōu)勢與專業(yè)定位以及培養(yǎng)目標等特色方面的整體形象建設詳細、規(guī)劃周密。
公共事業(yè)管理，從根本上講，仍屬于多學科交叉性質的綜合類學科，不同于具體的如教育管理、行政管理以及企業(yè)管理等其他專業(yè)性強的管理類學科，公共事業(yè)管理專業(yè)的優(yōu)勢，筆者認為，就在“公共”上，如何體現(xiàn)“公共”二字的內在課程設置優(yōu)勢，如何將“公共”二字的豐富蘊含與特色展現(xiàn)出來，這些都是該專業(yè)在未來的發(fā)展道路中亟待突破的地方和急切需要改善的地方。
3.1培養(yǎng)目標大眾化、具體化。
從1999年東北大學，云南大學兩所大學在全國率先招收公共事業(yè)管理本科生開始，迄今為止，已有超過500多所院校開設了該專業(yè)，但絕大數(shù)院校依舊保留著1998年教育部制定的培養(yǎng)目標，筆者認為教育部對公管專業(yè)提出的人才培養(yǎng)目標過于宏大，專業(yè)設置應用性不強，在理論與現(xiàn)實之間留有“空白”。
從長遠來看，這從專業(yè)性上來看，很大程度上影響了專業(yè)課程的實施。
而從整體性來看，這也從專業(yè)認識上嚴重影響了該專重視的社會認可度。
所以，未來這也將是公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的一個重要轉角點與起飛點。
3.2合理配置教學資源。
該專業(yè)的在校實習以及社會實踐一直是其為人所詬病的一個重要方面，師資資源的局限也從一定方面嚴重影響了該專業(yè)的運用性建設。
從專業(yè)性來看，管理方面的實踐基地建設以及在實習過程中管理知識的運用一直是棘手解決的問題，但即使從態(tài)度和努力程度上來說，我國絕大數(shù)院校做的都還是不夠的。
同時，各院校應重視職場化的師資隊伍建設，打造專業(yè)化的教師退隊，在有效控制教學規(guī)模的基礎上，不僅僅要合理、有計劃、針對性的將年輕的老師、教授“送出去”，也要有誠意、周期性的將已經成功的管理人才請到課堂上來，與其建立長期的戰(zhàn)略合作關系，真正的做到，在課堂上就有能力給廣大學生提供最實際、最生活的管理經驗。
3.3重視社區(qū)化方向的轉型。
在我國市場經濟體制進一步成熟，國家重要的“十二五規(guī)劃”實施的大背景下，隨著大多數(shù)的社會成員社會角色的轉變，國家農轉城政策的進一步落實，社區(qū)形態(tài)化的生活模式已逐步成為我國社會生活的基木單位，人們在工作之余的大部分生活將在社區(qū)內進行，越來越多的政治和社會活動將由社區(qū)管理機構來組織。
因此，社區(qū)的作用越來越突出。
但與此同時，與我國城市社區(qū)的蓬勃發(fā)展相比較，社區(qū)管理機構需要的高素質管理人才卻嚴重缺乏，社區(qū)管理人員的學歷、年齡、專業(yè)背景極其不適應需要，管理方式也嚴重不能滿足社區(qū)群眾的現(xiàn)代化需求。
這種問題，尤其在我國西部以及絕大數(shù)二三線城市，尤為突出。
3.4適應社會發(fā)展需要。
公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展特點,既要專又要博,既要通理論又要懂實踐，表達雖簡單，但挑戰(zhàn)卻不言而喻。
但無論如何，一個專業(yè)的出現(xiàn)，究根本原因，仍是國家順應時代發(fā)展，提升國家教育水平，整合現(xiàn)有教育資源的重要體現(xiàn)，是國家改進革新的重要轉變與發(fā)展方式。
如何更理性的認識國家發(fā)展模式，如何更好的把握時代發(fā)展機遇，如何全面的滿足社會人才需求特點，在公共事業(yè)管理專業(yè)未來的發(fā)展道路上，這些問題，依舊是最基礎，也是最重要的突破點。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十三
摘要：
湖南人文科技學院的公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，在專業(yè)建設過程中，面臨著專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定、課程建設、實習基地建設、師資隊伍建設、教學方法手段的革新等，其中師資隊伍相對薄弱、教學條件有待改進、實踐教學條件有待加強等是重點研究和改革的領域，通過專業(yè)建設研究，以更好地培養(yǎng)出滿足社會需求的應用型人才。
專業(yè)建設的主要內容是專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定，教學計劃調整、課程開發(fā)、教材建設、實驗室建設、實習基地建設、師資隊伍建設、教學方法手段的革新等，其中課程建設、師資隊伍建設、教學條件建設是重點。湖南人文科技學院公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，對其建設進行研究是很有意義的。
一、培養(yǎng)目標。
高等學校專業(yè)人才培養(yǎng)必須堅持以社會需求為導向，根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，滿足社會對人才的需要，尤其是結合本地的市場需求。根據(jù)社會需求實行人才培養(yǎng)目標分類，把專業(yè)知識與職業(yè)能力兩種目標有機結合起來。可根據(jù)各學校自身教學資源狀況，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實施。
湖南人文科技學院處于湖南省的中部地區(qū)，屬于相對不發(fā)達地區(qū)，根據(jù)高校人才的培養(yǎng)目標與市場掛鉤的原則，公共事業(yè)管理專業(yè)前景是光明的。因為該地區(qū)的各種公共事業(yè)還處于起步階段，需要大量的專業(yè)人才。該?，F(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)設置了兩個方向，一個是社會保障，另一個是房地產管理，基本上符合市場對人才的需要，也符合高校培養(yǎng)人才的目標。但是，根據(jù)我們對市場需求的調查研究，在公共事業(yè)領域還存在著對以下人才的強烈需求：社區(qū)管理、教育管理、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、城市管理、公用企業(yè)管理等，所以我們的培養(yǎng)目標也要根據(jù)市場需求作出適當調整，以滿足社會對專業(yè)人才的需求，進一步提高公共事業(yè)管理的服務質量。
二、課程建設。
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標確立后，就需建立符合人才培養(yǎng)目標的課程體系。公共事業(yè)管理包括教育、科學、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護、社會保險等公共事業(yè)，以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的管理，它們關系到社會公眾整體的生活質量和共同利益。公共事業(yè)管理專業(yè)課教學在重視理論基礎教學的前提下，更加注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的實際能力。教師應結合專業(yè)方向和教學實踐經驗編寫高質量的教材，反映公共事業(yè)管理的基本規(guī)律和特點，處理好與其他學科或專業(yè)的關系，反映出學生應具備的文化素質和能力。
湖南人文科技學院的情況具有普遍性，沒有很具有地方特色的課程，也沒有自主編制的符合地方實際需要的教材。我們要根據(jù)本地區(qū)的市場需要，有針對性地開設一些專業(yè)課程。具體來說，應結合市場對社會保險、房地產管理、教育管理以及社區(qū)管理等專業(yè)人才的需要，開設一些有地方特色的課程，比如房地產管理的課程，就可以根據(jù)婁底本地區(qū)房地產的實際情況，由專業(yè)教師編寫相關的房地產管理教材，這比通用一般的房地產教材要實用得多，因為這樣的教材會有地方特色，會讓學生在實際工作當中迅速派上用場。再比如教育管理，因為現(xiàn)在的民辦學校越來越多，已經成為教育領域一支強大的隊伍，但是民辦學校的師資力量相對是比較薄弱的，需要大量的教育管理專業(yè)人才。我們就應該根據(jù)婁底本地民辦學校的實際情況，有針對性地編寫適合地方教育的教材，根據(jù)市場需要開設操作性較強的課程，因為婁底是一個中小型城市，一些大城市比如北京、上海、廣州、深圳等的教育管理理念和方式不一定完全適合這里，最多只能借鑒，我們必須具有自己的特色課程。
三、師資隊伍建設。
公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式要求教師既要專又要博，既要通理論又要懂實踐，因此，必須采取措施加強師資隊伍建設。一是強化師資培訓。通過在職短期培訓、進修、自學、學術交流等，提高現(xiàn)有在職教師的專業(yè)素質，更新知識，以適應培養(yǎng)應用型人才的需要。二是培養(yǎng)實踐型教師。加強高校與社會的聯(lián)系，通過專業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門掛職、擔任顧問等形式，促使教師更深地理解公共事業(yè)及其管理的相關理論，避免教學中照本宣科現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是校企加強聯(lián)系，學校可以選派教師去相關單位鍛煉學習，增強實踐能力，也可以從企業(yè)請專家到學校上課，把他們的實戰(zhàn)經驗傳授給學生，讓學生學習目標更加明確。
目前，湖南人文科技學院公共事業(yè)管理教研室的教師基本上是年輕的教師，他們精力旺盛，接受能力強，有創(chuàng)新意識，但這不符合老中青的年齡結構的合理搭配原則，現(xiàn)有的教師隊伍缺乏經驗，社會閱歷也相對淺薄，尤其是沒有相應的公共事業(yè)領域的工作經驗，這樣，在教授學生的時候，就很難很好地教一些實際性的東西，很難以切身的體會去傳授相關的知識。針對目前這種情況，最好的方法是多給現(xiàn)有教師出去交流學習的機會，或者提供足夠的條件，讓教師去公共事業(yè)管理部門兼職或在一定時期內任職，積累一定的實際工作經驗。還有，就是聘請公共事業(yè)管理相關的工作部門的領導或專業(yè)人才來校兼課或講座，把他們的實際工作經驗傳授給我們，讓我們在學理論知識的同時也能很好地領悟到實際的運用。
四、教學條件建設。
這里的教學條件建設主要是指教學硬件的建設，包括多媒體建設、公共事業(yè)管理實驗室的建設、實習基地的建設等。多媒體的建設直接關系到課堂容量和教學效果；實驗室的建設則直接關系到學生的實踐能力的鍛煉，書本知識是純粹的理論知識，而實驗室就是理論聯(lián)系實際的第一環(huán)節(jié)，實驗室建設得好與壞，會影響到學生的動手能力和處理問題的能力。學生的實習是大學的`一個非常重要的實踐教學環(huán)節(jié)，實習基地建設的質量關乎到他們實習的效果，學校必須加強實習基地的建設，多實地調查和考察，與實習基地建立良好的合作關系，加大投入的力度。
良好的教學條件是提高教學質量的重要保障，湖南人文科技學院公共事業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)有的教學條件相對來說是比較落后的，尤其是實驗室和實習基地的建設，基本上處于空白，當然，這跟該專業(yè)的開設時間短是有關系的，該專業(yè)2008級首屆招生，一切都處于摸索和學習的階段。但不管怎樣，想要辦好一個專業(yè)，尤其是要辦好一個跟市場需要接軌的專業(yè)，就必須要有合適的實驗室建設，讓學生增強動手能力，提高實際處理問題的能力。2008級馬上就進入實習階段，但至今沒有任何實習基地，我們應該加快步伐建立實習基地，盡快與相應的公共事業(yè)部門聯(lián)系和溝通，爭取和規(guī)模大、信譽好、用人多的單位建立長期的合作關系，讓我們的學生有一個較好的實習環(huán)境，讓學生真正能在實習中學到真本領。
五、教學方法手段的革新。
傳統(tǒng)的教學方法主要是講授，而公共事業(yè)管理是一門實踐性較強的專業(yè)，傳統(tǒng)的講授已經無法滿足專業(yè)的需求，我們必須進行相應的教學方法和手段的改革。首先要充分發(fā)揮教研室的基礎作用，以教研室為中心，安排一定的時間進行集體備課，備課的過程中，大家一起出謀劃策，共同商討教學方法和手段，力爭讓教學方法多樣化、實踐化，多讓學生參與，多走出教室去學習。還要加強師德建設，用教師的人格魅力去感染和引導學生，進行榜樣學習，這也是提高課堂教學效果的一個好方法。重視實踐能力培養(yǎng)是專業(yè)培養(yǎng)的重點，我們要強化質量意識，培養(yǎng)真正有用的人才。最后要拓寬人才培養(yǎng)途徑，多渠道多方式對學生進行培養(yǎng)，避免過去單一的培養(yǎng)途徑。
湖南人文科技學院公共事業(yè)管理教研室現(xiàn)有的教師都是認真負責的，教學的每一個環(huán)節(jié)都是毫不馬虎的，但教學方法和手段也和大多數(shù)的專業(yè)教師一樣，比較單一，基本上是以傳統(tǒng)的講授為主，只滿足了學生對理論知識的渴求，而在實踐教學等方面還有待改進。目前，我們應該結合本專業(yè)和本地區(qū)的實際情況，把學生培養(yǎng)成為動手能力強的人才，可以讓學生多上講臺展示對某一知識點的理解，展示對某一問題的個人看法，或者讓學生評價其他學生的某個觀點，把課堂變成學生展示自我風采和才能的平臺；可以讓學生做老師，給大家講解一個或幾個知識點，然后老師進行點評和補充；可以讓學生就某一個問題做社會調查，寫出調查過程和調查報告，但應該注意確保調查的真正完成，而不是敷衍塞責；還可以帶領學生走出教室，走進公共事業(yè)相關工作部門，讓學生進一步了解該專業(yè)的工作性質和工作流程以及工作內容，以便于更好地結合理論知識學習。
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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十四
摘要：公共事業(yè)發(fā)展對推動經濟發(fā)展和社會和諧供給強有力的保障，我國公共事業(yè)雖然起步晚，但近年來國家不斷加大公共事業(yè)體制改革，取得了顯著的成績。但當前，我國公共事業(yè)管理仍存在許多問題，本文從公共管理的實際出發(fā)，提出解決這些問題的提議。
公共管理體制改革，為社會發(fā)展供給不竭動力，異常是對于轉型期間的中國來說，公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新，具有重要意義。一是促進經濟發(fā)展；公共事業(yè)組織作為滿足人們公共事業(yè)需要的組織，供給了人們在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等方面的基礎設施建設，同時，公共事業(yè)組織作為吸納就業(yè)的渠道，能夠必須程度解決社會就業(yè)問題。所以，公共事業(yè)管理創(chuàng)新，對于促進經濟繁榮發(fā)展至關重要。二是維護社會穩(wěn)定；公共事業(yè)組織作為政府社會管理的重要拼圖，能夠針對社會關注的各種問題，供給解決路徑和人性化的服務，構成了“小政府、大社會”的管理模式，對社會的民主進程與和諧社會推動，發(fā)揮著巨大作用。三是推動政府行政體制改革。長期以來，我國行政管理體制的特點是行政事業(yè)一體化，這就導致了行政單位和公共事業(yè)單位不斷擴張、人浮于事、效率低下。而行政管理體制改革，就是要重構兩者之間的關系，推動兩者徹底分離，所以作為行政體制改革的一部分，兩者相互影響和促進。
(一)管理制度缺陷。
傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度具有濃厚的計劃色彩，一味強調行政部門的集中控制，忽視了事業(yè)單位的自主性，我國公共事業(yè)管理上的調整，事業(yè)單位都處于被動調整的局面；其次，傳統(tǒng)公共事業(yè)管理制度具有強烈的行政依靠性，雖然維護了社會的政治穩(wěn)定，但其經濟功能嚴重弱化，導致尋租盛行，提高了社會成本；再次，市場經濟條件下，公共事業(yè)部門供給公共從產品價格過低，僅經過調整供給量造成資源浪費嚴重，制度效率低下。
(二)管理結構缺陷。
隨著科技提高和互聯(lián)網技術的普及，公共管理更多地要體現(xiàn)靈活性，經過優(yōu)化流程、運用網絡平臺、借助軟件系統(tǒng)等提高行政效率，而傳統(tǒng)科層化的公共事業(yè)管理體制體則現(xiàn)出了巨大的局限性，雖然能明晰政府權利并構成合理的分工，但這種體制逐漸成為社會運行的阻礙因素，并且社會一旦陷入無效運行狀態(tài)，傳統(tǒng)的管理結構會使情景更加惡化。
(三)管理方法缺陷。
科學合理的方法能夠提高組織效率，對我國目前公共事業(yè)發(fā)展來說，管理平臺、渠道日趨豐富，傳統(tǒng)的管理方式無法適應新時期的要求：一是管理體制、模式陳舊，制約發(fā)展進程；二是政府管理力量薄弱，管理人才缺乏，尤其在互聯(lián)網等新技術領域，管理被動、反應遲鈍；三是公共事業(yè)參與面增大，管理上未實現(xiàn)規(guī)范化，管理手段單一，行政命令式的管理手段導致橫向溝通困難。
首先，創(chuàng)新領導決策制度，實現(xiàn)公共事業(yè)管理上所有權與經營權的分離，不論公共事業(yè)組織是否受財政資助，均與政府脫離行政隸屬關系，由公共事業(yè)組織按照組織章程決定各項安排。其次，創(chuàng)新人事制度，賦予公共事業(yè)單位人事自主權，根據(jù)自身情景決定人員的考核、晉升等標準，建立公平競爭的環(huán)境提高人員活力。再次，創(chuàng)新財務制度，建立完整的財務核算制度，減少對財政的依靠，合理利用國有資產，控制成本減少實際消耗。最終，創(chuàng)新監(jiān)督管理制度，改變單一監(jiān)督管理機制，建立多元化、民主化的監(jiān)督機制，如績效評價機制、審計機制等，約束不合理的行為。
首先，創(chuàng)新橫向的組織管理結構，強化市場機制的重要性，按照市場經濟規(guī)律經過網格化的組織結構構建，建立起具有橫向聯(lián)系的網絡型組織結構，打破部門間條塊分割的局面，有機整合各種類型的事業(yè)單位，構成合理社會分工。其次，創(chuàng)新縱向的組織管理結構，理順政府與行業(yè)間的關系，調整事業(yè)單位屬性和分工，對任務相近單位進行合并；對擅自增設機構進行吊銷；對長期依靠財政供養(yǎng)，工作任務不足單位進行調整，更科學合理的進行分類管理。再次，創(chuàng)新內部組織結構，調整存量結構，實現(xiàn)事業(yè)單位組織結構的優(yōu)化重組，在資金總量不變的情景下提升資源利用效率。
市場經濟條件下公共事務日趨復雜，針對大多數(shù)公共事務，應轉變傳統(tǒng)行政命令式管理方式，采取多元化和間接性管理手段，充分調動主觀能動性，發(fā)揮情感教育的作用。同時，應建立科學的人才培養(yǎng)機制，加強高素質管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出既能夠運用現(xiàn)代化的網絡技術手段，又熟悉公共事業(yè)組織各個領域的技能貼合型、知識復合型人才。
參考文獻。
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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十五
本文擬通過研究在中醫(yī)藥院校中公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學質量評估體系的現(xiàn)狀，得出目前公共事業(yè)管理專業(yè)教學質量評估的初建體系。
公共事業(yè)管理專業(yè)主要為我國醫(yī)藥行業(yè)培養(yǎng)適應21世紀市場經濟和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展需要的醫(yī)藥企業(yè)急需的復合型管理人才，這些復合型管理人才既能夠系統(tǒng)掌握現(xiàn)代公共事業(yè)管理理論，同時也能獲得醫(yī)藥專業(yè)知識，既具有企業(yè)經營管理能力，又具備基本的醫(yī)藥知識，畢業(yè)后能在醫(yī)藥生產、流通企業(yè)及相關領域從事醫(yī)藥類的管理工作。
(一)科學性原則現(xiàn)行的普通本科教學水平評估指標體系和各專業(yè)教學質量評估指標體系存在不少缺陷。其指標內容偏重結果。由于教學質量評估指標面向過去，關注的是公共事業(yè)管理專業(yè)在過去的工作質量，而忽略其正在學科建設中做出的努力以及試圖通過評估獲得的幫助，故教學質量評估應過去、現(xiàn)在和將來的統(tǒng)一。教學質量的評估指標描述應避免模糊。設計評估指標的過程中，指標應盡量用數(shù)量公式計算或者定性描述盡可能明確、評估準備工作要做的充分，做好評估前的培訓工作等事宜，使評估客體和評估主體真正理解指標的內涵或者設計者的意思，避免產生多重標準，從而影響評估的結果。在專業(yè)素質考核指標中應盡量采用定性與定量相結合的方法，使公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學質量評估指標體系能夠全面、真實的反應教學質量中存在的問題。
(二)權威性原則作為公共事業(yè)管理專業(yè)教學質量評估，應當對公共事業(yè)管理教育的發(fā)展起到導向性的作用。在公共事業(yè)管理專業(yè)教學質量評估過程中使公共事業(yè)管理專業(yè)明晰培養(yǎng)目標，明確辦學方向和發(fā)展目標，發(fā)現(xiàn)學科建設中的不足，并幫助從事公共事業(yè)管理教師和在校學生診斷教與學過程中存在的問題，進而改善人才培養(yǎng)模式，明確努力方向，以促進教學質量的提高。在進行專家咨詢時邀請的專家除了包括從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學管理人員、教師和教育評估專家，還應該有相應的專業(yè)機構的介入。在初步試用指標體系時也應該由經過專業(yè)訓練的人員從事評估工作，從而提高公共事業(yè)管理專業(yè)教學評估的權威性和影響力。
(三)教育性原則對專業(yè)進行教學質量的評估要堅持教育性原則，即要明確進行教學質量的評估目的是為了提高教師教學的積極性和主動性，從而使得教師教學工作能夠有創(chuàng)造的完成，不斷提高教學質量。教學體系的建立是為了能夠通過教師的自我評價、評估專家的意見以及學生的評價，不斷找出教學工作中的問題，克服教師教學中的缺點，改進教學。
(一)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的基礎質量評估基礎質量主要包括師資隊伍、教學條件、教學管理三個方面。師資隊伍是有效開展公共事業(yè)管理教學活動的保障，其中主要包括學歷結構、職稱結構、專業(yè)結構、年齡結構、男女比例等。教學條件是中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理順利進行的物質保障，一般包括多媒體資源、圖書資源、實踐基地以及網絡資源等。教學管理是實現(xiàn)教學目標的保證，其中課程的地位以及相對應的管理制度都會影響教學目標。公共事業(yè)管理在中醫(yī)藥學校中處于比較重要的地位，每年的招收以及就業(yè)情況也是可圈可點。不斷提高學生對于學科的了解程度以及學科的發(fā)展，提高學生對學科的興趣，為有效進行教學管理提供了條件。
(二)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的過程質量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的過程質量主要是指教學環(huán)境的營造。課程組是否充分利用學院的條件，并結合課程教學的需要，營造了良好的教學環(huán)境是評估的主要方面。同時課程組是否努力進行學術交流等也是過程質量的評估方面。除了課程組教師積極參加學術交流外，學生的學術交流活動也是過程質量評估的因素之一，學生是否有機會參與教學競賽、學科比賽以及實踐比賽，也是過程質量評估的影響要素。
(三)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的結果質量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的結果質量主要是指教學目標的完成程度以及學生獲得知識及能力的程度。學生獲得知識及能力的程度主要通過教學質量進行考察，同時引進滿意度調查(網上評教的實施)、社會評價以及學生參與各種教學競賽和學科比賽的成績等。針對學生的結果質量評估除去期末考試的成績，應更多的加入平時成績的比例以及實踐成績的比例，不斷調動學生平時學習的積極性和參加實踐的主動性，使得公共事業(yè)管理的學生把理論和實踐進行有機的結合?；谝陨系慕虒W質量評估原則和評估體系,確立以下指標作為評價教學質量的關鍵,并體現(xiàn)基礎質量評價、過程質量評價和結果質量評價的統(tǒng)一。
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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇一
我國開辦公共事業(yè)管理專業(yè)已經具有十多年的歷史，在該專業(yè)不斷發(fā)展的同時也出現(xiàn)了各種各樣的問題，比如不明確的職業(yè)定向、雜亂的課程設置、不清晰的專業(yè)定位、非專業(yè)化的師資隊伍等。應對這種情景，基于區(qū)域定位的地方性大學必須要對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式進行進取的探索，對公共事業(yè)管理專業(yè)的研究進行不斷地深化，真正的將應用型公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式建立起來。
由地方負責行政管理與撥付經費高等院校被稱為區(qū)域性地方高校。高等教育新體制的建立使我國高等教育的主體變?yōu)榈胤礁咝＃业胤叫愿咝７沼趨^(qū)域社會的特征日益顯著。近年來我國高等教育發(fā)展最快的新興專業(yè)便是公共管理專業(yè)，且其規(guī)模日益擴大。然而各種問題隨著招生學校的快速發(fā)展不斷出現(xiàn)。所以如今地方性大學亟需解決的問題便是如何結合地方發(fā)展公共事業(yè)的需求，把握教育改革的機遇與建立應用型人才培養(yǎng)的機制。
現(xiàn)代大學的專業(yè)與學科發(fā)展承擔著完成科學研究、人才培養(yǎng)與社會服務這三大職能的職責。經研究，學科是指根據(jù)必須的教學目標，從某一科學中選擇出基本事實、基本概念與原理，并按照必須的邏輯順序重新組織構成新的知識體系。而專業(yè)則是為社會培養(yǎng)專門性人才的專門學科。專業(yè)與學科都是源與流、根與葉的關系，專業(yè)的發(fā)展依靠于學科，而學科的繁榮又離不開專業(yè)的發(fā)展。將學科研究中的新方法與新理論融入專業(yè)課程中去，能夠有效地提高學科水平，為社會供給更優(yōu)質的服務，培養(yǎng)更多的人才。人才培養(yǎng)模式以培養(yǎng)人才為目的，將許多不一樣要素有機組合為一個整體。它不僅僅需要大學理念與制度的整合，還需要將自身的教育資源與外界社會的需求結合在一齊。一向以來，學術界對公共事業(yè)管理專業(yè)的目標建立及學科界定存在著分歧，很多理論也只是片面的。作者對此提出了自我的看法，認為應從三個方面去分析及理解教育部所界定的學科概念與目標建立的內涵：第一，從學科依托方面來看，公共事業(yè)管理專業(yè)有著顯著的跨學科特征，除了公共管理學這一主干學科外，還依靠著社會學、經濟學、法學及管理學等學科；第二，從專業(yè)性質來看，它是以培養(yǎng)復合型人才為目的的專業(yè)學科；第三，從服務對象及范圍來看，公共領域中的公共事務是其服務對象。公共管理學隨著生產力與生產關系的發(fā)展而不斷演變，在此過程中其不斷逐漸吸收一些其他學科的知識與經驗，有機地將它們融入到自身的研究中，并取得了許多有效的成果，對社會的公共事業(yè)管理產生了巨大的影響。綜上所述，區(qū)域地方性大學僅有明確把握專業(yè)內涵，對專業(yè)有清晰的認識，才能使自身的專業(yè)蓬勃發(fā)展，并為社會供給大批的建設性人才。
教育部在公共事業(yè)管理專業(yè)中確立了五個專業(yè)方向，并期望培養(yǎng)這些方面的人才。而這對一些專門院校如醫(yī)學院、師范學院等相比較于綜合性大學有著明顯的優(yōu)勢。如今的公共事業(yè)管理專業(yè)與行政學、政治學等沒有明確的界定，這使學生畢業(yè)后難以對自身作出準確的確定與職業(yè)價值選擇。而這便需要社會找準對公共事業(yè)管理專業(yè)的定位，明確其研究及就業(yè)方向。所以區(qū)域地方性大學應結合現(xiàn)實需要并發(fā)揮自身的優(yōu)勢為地方培養(yǎng)復合型應用人才，進取開拓除傳統(tǒng)公共事業(yè)管理專業(yè)方向外的新層面。綜合性大學便能夠從專業(yè)方向的層次性、行業(yè)性研究專業(yè)的設置，同時利用原有的優(yōu)勢發(fā)展地方的經濟，增強科研力量。
完善的教育體制與資料是實現(xiàn)教育人才培養(yǎng)目標及教學目的的基礎，所以建立一個專業(yè)課程體系是極其重要的。在此，我們對如何構建公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系展開了討論與研究。首先，圍繞公共事業(yè)管理課程建立一個具有多種功能模塊課程是有必要的，按整體優(yōu)化的方向發(fā)展，總體安排各模塊課程的比例，使之成為一個有機整體。其次，能夠借鑒國內外改革發(fā)展公共事業(yè)管理的經驗，處理好各種課程之間的量的比例，適當加大跨學科課程或綜合課程等所占的比例。最終，合理分配各種課程模塊的學時，如限選課程可占總學時的5%左右，實踐課程可占總課程的15%左右，專業(yè)課群模塊可占15%左右，專業(yè)基礎模塊課程可占20%左右，則公共基礎課程占到35%左右。
學生具備很強的實踐本事是培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才的必要條件，所以教學需加強對實踐的重視，建立更加完善的實踐教學體系。由此能夠構建專業(yè)技能訓練、專業(yè)知識認知及綜合管理素質與本事提升這三個子系統(tǒng)，經過這些系統(tǒng)的建立，教學能夠對學生進行針對性的訓練。另外還需建立專業(yè)實習、課程與專業(yè)綜合見習、畢業(yè)論文、學科專業(yè)認知、創(chuàng)新研究性學習、職業(yè)規(guī)劃和課外實踐等實踐教學環(huán)節(jié)[3]。學生能夠在進行專業(yè)實習之后，將自我在此過程中的獨特見解以及新的想法以畢業(yè)論文的形式呈現(xiàn)出來，這有利于教學品質與學生思維創(chuàng)造力的提升。
區(qū)域地方性大學對專業(yè)的定位很大程度上影響了自身的發(fā)展及當?shù)亟洕c科學文化的發(fā)展，那么公共事業(yè)管理專業(yè)該如何走下去是關鍵所在。在如今的社會中，培養(yǎng)科學型人才的綜合性大學占少數(shù)，而培養(yǎng)不一樣層次的應用型人才的專業(yè)性大學占主體地位。由此看來，地方性大學的公共事業(yè)管理專業(yè)應主動適應區(qū)域發(fā)展的需求，進取轉變觀念，挖掘自身的優(yōu)勢，朝著區(qū)域化方向發(fā)展，開辟一條屬于自我的特色化道路。僅有這樣，地方性大學才能在各大高校中脫穎而出，也能更進一步為區(qū)域發(fā)展供給更優(yōu)質的資源與服務。
基于區(qū)域定位的地方性大學在構建公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式的過程中不僅僅要對專業(yè)內涵有明確的把握，找準專業(yè)定位，同時應樹立其所要培養(yǎng)的目標。此外，地方性大學還需構建區(qū)域性科學課程體系并完善實踐教學體制，以便為地方經濟發(fā)展供給更好的服務。僅有立足于以上幾個方面，才能建立并且完善應用型公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式，更好地為地方經濟的發(fā)展供給服務。
[1]陳金梅論地方性大學應用型人才的培養(yǎng)[j]傳承，2010(21).
[2]楊雪，王雅榮公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的幾點思考———基于可雇傭性的視角[j]遼寧行政學院學報，2010(09).
[3]孫孝科公共事業(yè)管理專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標及其模式透析[j]淮陰師范學院學報(哲學社會科學版)，2010(05).
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇二
(一)現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系課程設置的缺陷和不足需要對其進行改革。公共事業(yè)管理專業(yè)在我國雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。經過近些年各院校在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格及培養(yǎng)方案等方面的探索與實踐，該專業(yè)教學計劃日臻完善，教學資料趨向科學、合理，課程體系建設已初見成效。然而，由于開設時間較短等原因，各校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系與培養(yǎng)目標實現(xiàn)普遍存在差距，課程設置比較松散，課程開設過于廣泛，主干課程不突出，課程銜接不緊密，不能突出其“公共事業(yè)”的屬性。給學生的感覺是“什么都學，但什么都不精、不?！?，培養(yǎng)的學生很難做到“術有專攻”，且課程本身多是“基礎”、“概論”等形式的基礎理論性課程，實務應用性課過少，無法滿足社會對應用型人才的需求。所以，需要對原有課程體系進行改革調整。
(二)學科專業(yè)發(fā)展及社會對人才實際應用本事的要求需要對課程體系進行改革。雖然近十多年來公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展迅速，但該專業(yè)招生情景卻并不樂觀，在全國出現(xiàn)了“設置公共事業(yè)管理專業(yè)的高校數(shù)趨于增長，而招生卻趨于遞減”的現(xiàn)象;同時，從全國公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情景來看，該專業(yè)學生從業(yè)形勢不樂觀，學生就業(yè)率呈逐年下降趨勢，且學生就業(yè)去向以企業(yè)為主，到事業(yè)單位和政府機關工作的比較少。另一方面，從社會發(fā)展來看，隨著中國“npo”(非營利性組織)和“ngo”(非政府組織)的不斷發(fā)展和成熟，社會對公共事務管理方面的人才需求必將很多增加，故從社會的人才需求、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展狀況以及該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標來看，改革調整該專業(yè)課程體系，減少基礎理論性課程，增加實務應用性課程，切實加強應用型人才培養(yǎng)，提升該專業(yè)學生的實際應用本事已成為當務之急。
(三)對公共事業(yè)管理課程體系進行改革也是合作育人模式的要求。近年來，許多高校開始對公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行改革與探索，開展了多種形式的合作育人培養(yǎng)途徑探索，如校府合作、校企合作、校社合作等，以期盡可能廣泛地拓展學生的多方面公共管理技能。課程體系作為人才培養(yǎng)中的核心資料，人才培養(yǎng)方式和途徑的改革，必然要求課程設置、教學方法、考核方式等作相應改變，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅有助于學校與社會各部門共同開發(fā)課程資料，改革教學手段，改善考核方式以滿足社會對人才的需求。同時，以此為基礎進行課程體系建設，能保證課程資料始終與社會發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學科定位和人才培養(yǎng)目標。
合作育人，加強學生應用本事培養(yǎng)已經成為國外高等院校的普遍共識，并成為大學制度化理念的重要組成部分。雖然大家都認識到在學生培養(yǎng)中，需要借助校外的資源來擴展教學資料，豐富教育手段，提升教學效果。可是，在實踐中，多只限于個別課程，沒有從專業(yè)整體的課程體系來構建。且較多的是職業(yè)技術類院校在教育中利用企業(yè)現(xiàn)有設備及技術培養(yǎng)高級專業(yè)技術人員，而公共管理類中開展課程建設較少。所以，將公共部門的資源引入到公共管理類專業(yè)學生的培養(yǎng)過程，并且能具體到課程體系建設方面，就需要探討和研究。
所謂合作育人模式是指以培養(yǎng)服務于地方經濟社會發(fā)展所需的應用型人才為目標，以學校與政府、企業(yè)、社會等組織機構的合作為基礎，以構建科學合理的課程系為保障，以合作項目為載體的集多種教學方法(方式)為一體的共同培養(yǎng)人才模式。其特點在于以合作育人為平臺，把應用型人才培養(yǎng)目標、課程體系建設、合作育人平臺三者作了開創(chuàng)性的對接。即應用型人才培養(yǎng)目標經過體現(xiàn)應用性的課程體系來實現(xiàn)，應用性的課程體系又經過合作育人平臺來實現(xiàn)。懷化學院按照加強學生應用本事培養(yǎng)的要求，進取推行以“人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)資料、人才培養(yǎng)途徑”三者一體的人才培養(yǎng)改革。即:人才培養(yǎng)規(guī)格融“知識、本事、素質”為一體;人才培養(yǎng)資料融學生“公共本事、專業(yè)基礎本事、專業(yè)發(fā)展本事”為一體;人才培養(yǎng)途徑融“課堂教學、實驗實訓、學校文化活動”三個培養(yǎng)平臺為一體。懷化學院公共事業(yè)管理專業(yè)自2005年招生以來，經過近十年的發(fā)展，已構成了較為科學合理的課程體系。但由于受學校發(fā)展和學校自身資源條件的限制，課程設置中基礎理論性課程偏多，應用實務性課程較少，授課、師資也都是由學校獨立承擔，沒有將社會公共部門資源引入到學生培養(yǎng)過程，并能具體到課程體系建設中。其結果是學生理論知識強，而實際應用本事偏弱，與公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)目標有必須差距?；诖?，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅對于公共事業(yè)管理專業(yè)課程建設具有指導作用，并且對于教學手段、考核方式、實踐教學等方面的改革都具有重要的指導意義。
公共事業(yè)管理專業(yè)的學科屬性要求其培養(yǎng)的學生必須緊扣社會公共事業(yè)發(fā)展脈膊，掌握最新、最近的社會公共事業(yè)發(fā)展動向，這就要求必須把最新的研究成果和新出臺的方針政策融入到具體的課程中，既保留課程原有的理論體系，又要根據(jù)現(xiàn)實情景補充新的知識，基于此，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系進行改革，不僅僅能保證課程資料始終與社會發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學科定位和人才培養(yǎng)目標。所以，在新的課程體系構建中，著力于兩個方面:一是以學生本事培養(yǎng)為主線，合作育人為平臺，構建以人文為魂、本事為本的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。以學生專業(yè)本事和專業(yè)發(fā)展本事鑒定為基礎，構成以公共基礎課程、專業(yè)基礎課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程為模塊群的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。其中專業(yè)拓展課程群能夠根據(jù)考研、考公務員、人事行政等需要開設包含專業(yè)方向課程、實用實務性課程和地域地方特色的課程。二是以夠用為度，合理界定學生本事培養(yǎng)的實際需要及不一樣課程的地位與作用，確定合理的課程教學資料，合理調整課程組織架構。
由于國內公共管理學科發(fā)展的不成熟性，不一樣的課程在教學資料上存在諸多重疊情景，這在浪費學生學習時間的同時，也對教師的教學構成制約。所以，需要根據(jù)本事培養(yǎng)需要，對各課程的教學資料進行整合。如將《公共事業(yè)管理概論》課中的公共部門理論刪掉，由《公共管理學》課完成;將《應用統(tǒng)計學》課中的概率統(tǒng)計理論刪掉，由《高等數(shù)學》課完成;等等。經過上述操作，重疊資料得以避免，核心課程群如《公共管理學》、《公共事業(yè)管理概論》、《公共經濟學》等的地位得以體現(xiàn)，構成基礎課程群、核心課程群和專業(yè)技能課程群。在新的課程體系中，學校與合作主體之間既良性互動又明確分工，學校主要注重學生的理論知識和素質本事培養(yǎng)，政府、企業(yè)、社會等合作主體則側重學生的實際應用本事培養(yǎng)。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇三
公共事業(yè)發(fā)展對推動經濟發(fā)展和社會和諧供給強有力的保障，我國公共事業(yè)雖然起步晚，但近年來國家不斷加大公共事業(yè)體制改革，取得了顯著的成績。但當前，我國公共事業(yè)管理仍存在許多問題，本文從公共管理的實際出發(fā)，提出解決這些問題的提議。
公共管理體制改革，為社會發(fā)展供給不竭動力，異常是對于轉型期間的中國來說，公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新，具有重要意義。一是促進經濟發(fā)展；公共事業(yè)組織作為滿足人們公共事業(yè)需要的組織，供給了人們在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等方面的基礎設施建設，同時，公共事業(yè)組織作為吸納就業(yè)的渠道，能夠必須程度解決社會就業(yè)問題。所以，公共事業(yè)管理創(chuàng)新，對于促進經濟繁榮發(fā)展至關重要。二是維護社會穩(wěn)定；公共事業(yè)組織作為政府社會管理的重要拼圖，能夠針對社會關注的各種問題，供給解決路徑和人性化的服務，構成了“小政府、大社會”的管理模式，對社會的民主進程與和諧社會推動，發(fā)揮著巨大作用。三是推動政府體制改革。長期以來，我國行政管理體制的特點是行政事業(yè)一體化，這就導致了行政單位和公共事業(yè)單位不斷擴張、人浮于事、效率低下。而行政管理體制改革，就是要重構兩者之間的關系，推動兩者徹底分離，所以作為體制改革的一部分，兩者相互影響和促進。
(一)管理制度缺陷。
傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度具有濃厚的計劃色彩，一味強調行政部門的集中控制，忽視了事業(yè)單位的自主性，我國公共事業(yè)管理上的調整，事業(yè)單位都處于被動調整的局面；其次，傳統(tǒng)公共事業(yè)管理制度具有強烈的行政依靠性，雖然維護了社會的政治穩(wěn)定，但其經濟功能嚴重弱化，導致尋租盛行，提高了社會成本；再次，市場經濟條件下，公共事業(yè)部門供給公共從產品價格過低，僅經過調整供給量造成資源浪費嚴重，制度效率低下。
(二)管理結構缺陷。
隨著科技提高和互聯(lián)網技術的普及，公共管理更多地要體現(xiàn)靈活性，經過優(yōu)化流程、運用網絡平臺、借助軟件系統(tǒng)等提高行政效率，而傳統(tǒng)科層化的公共事業(yè)管理體制體則現(xiàn)出了巨大的局限性，雖然能明晰政府權利并構成合理的分工，但這種體制逐漸成為社會運行的阻礙因素，并且社會一旦陷入無效運行狀態(tài)，傳統(tǒng)的管理結構會使情景更加惡化。
科學合理的方法能夠提高組織效率，對我國目前公共事業(yè)發(fā)展來說，管理平臺、渠道日趨豐富，傳統(tǒng)的管理方式無法適應新時期的要求：一是管理體制、模式陳舊，制約發(fā)展進程；二是政府管理力量薄弱，管理人才缺乏，尤其在互聯(lián)網等新技術領域，管理被動、反應遲鈍；三是公共事業(yè)參與面增大，管理上未實現(xiàn)規(guī)范化，管理手段單一，行政命令式的管理手段導致橫向溝通困難。
首先，創(chuàng)新領導決策制度，實現(xiàn)公共事業(yè)管理上所有權與經營權的分離，不論公共事業(yè)組織是否受財政資助，均與政府脫離行政隸屬關系，由公共事業(yè)組織按照組織章程決定各項安排。其次，創(chuàng)新人事制度，賦予公共事業(yè)單位人事自主權，根據(jù)自身情景決定人員的考核、晉升等標準，建立公平競爭的環(huán)境提高人員活力。再次，創(chuàng)新財務制度，建立完整的財務核算制度，減少對財政的依靠，合理利用國有資產，控制成本減少實際消耗。最終，創(chuàng)新監(jiān)督管理制度，改變單一監(jiān)督管理機制，建立多元化、民主化的監(jiān)督機制，如績效評價機制、審計機制等，約束不合理的行為。
首先，創(chuàng)新橫向的組織管理結構，強化市場機制的重要性，按照市場經濟規(guī)律經過網格化的組織結構構建，建立起具有橫向聯(lián)系的網絡型組織結構，打破部門間條塊分割的局面，有機整合各種類型的事業(yè)單位，構成合理社會分工。其次，創(chuàng)新縱向的組織管理結構，理順政府與行業(yè)間的關系，調整事業(yè)單位屬性和分工，對任務相近單位進行合并；對擅自增設機構進行吊銷；對長期依靠財政供養(yǎng)，工作任務不足單位進行調整，更科學合理的進行分類管理。再次，創(chuàng)新內部組織結構，調整存量結構，實現(xiàn)事業(yè)單位組織結構的優(yōu)化重組，在資金總量不變的情景下提升資源利用效率。
市場經濟條件下公共事務日趨復雜，針對大多數(shù)公共事務，應轉變傳統(tǒng)行政命令式管理方式，采取多元化和間接性管理手段，充分調動主觀能動性，發(fā)揮情感教育的作用。同時，應建立科學的人才培養(yǎng)機制，加強高素質管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出既能夠運用現(xiàn)代化的網絡技術手段，又熟悉公共事業(yè)組織各個領域的技能貼合型、知識復合型人才。
[m].華東理大學出版社，2001.
[j]思想戰(zhàn)線.
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇四
根據(jù)對低碳經濟進一步分析與研究，以及有關研究學者所提供的數(shù)據(jù)，將低碳經濟以及公共交通運輸二者的關系進一步闡述;并根據(jù)對公路交通運輸?shù)木唧w現(xiàn)狀的研究，闡述了公共交通運輸?shù)陌l(fā)展，必須以堅持保護環(huán)境為前提。
基于此將公路產生堵車等問題的原因進行深入分析，所以，發(fā)展公路交通具有重要影響。
現(xiàn)通過對公共交通運輸以及低碳經濟間二者之間關系的闡述，介紹了公共交通在運輸管理中面臨的問題，提出低碳運輸?shù)膶崿F(xiàn)方法。
一、公共交通發(fā)展的重要意義。
現(xiàn)階段，絕大部分城市的公共交通發(fā)展都不能滿足城市的規(guī)劃，經常會出現(xiàn)較多的問題。
最近幾年，堵車已逐步成為交通的常見現(xiàn)象，交通堵塞十分嚴重，也別是北京、深圳等發(fā)展較好的城市，交通堵塞為城市規(guī)劃帶來嚴重的不利影響。
通過相關調查顯示，交通擁堵會使經濟成本明顯增加，浪費汽油。
交通堵塞會時間明顯延長，致使資源的浪費現(xiàn)象更嚴重;汽車的尾氣排放量過多，致使城市的氣體污染問題越來越嚴重，氣體污染還會對城市導致氣溫與環(huán)境發(fā)生較大的變化，出現(xiàn)霧霾等惡劣天氣，導致環(huán)境污染問題加劇，基于此，發(fā)展公共交通具有重要的影響[1]。
最近幾年，雖然我國的城市化建設已取得了某種成果，但在交通運輸管理方面，還存在某種程度的不足，應該不斷強化對本身的管理，實現(xiàn)低碳經濟的發(fā)展要求，進而為我國的經濟建設提供有利條件。
1)不合理的交通規(guī)劃。
現(xiàn)階段，絕大部分情況下因為對城市規(guī)劃沒有進行全方面的考慮，對交通土地利用的過程中，和相關部門的溝通不夠及時，實施工作過程中存在較大的隨意性，對工、商、農與居民的出行等帶來嚴重的不良影響，并因此出現(xiàn)了浪費等嚴重問題。
運輸質量的下降以及運輸速度的`下降等，均會對引發(fā)城市的交通出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，致使運輸效果大大下降，致使公共交通中的“快”規(guī)劃受到直接的影響，也由此出現(xiàn)了能源消耗等嚴重的不良現(xiàn)象，沒有滿足低碳經濟的具體標準。
2)信息管理系統(tǒng)不完善與不健全。
現(xiàn)如今，智能交通運輸系統(tǒng)正在慢慢的成為交通管理系統(tǒng)的重中之重，對交通運輸具有指導作用，使交通運輸管理逐步具有智能性以及社會性的特點。
在少數(shù)發(fā)展速度較快的城市中，已逐步將一些先進的城市，從國外引進了一批先進的交通控制系統(tǒng)。
我國也在深入的研發(fā)較適合的交通控制系統(tǒng)，例如，交通控制系統(tǒng)ht-utcs，其主要是由國家計委以及科技委組織一同研發(fā)。
但是，因為資金欠缺、信息科學技術水平過低等不同因素的影響，引發(fā)我國在絕大部分地區(qū)中，依然未達到智能化的交通運輸，對于發(fā)展交通運輸具有一定阻礙作用。
三、達到低碳運輸?shù)木唧w措施。
在低碳運輸?shù)倪^程中，為了達到能源消耗以及污染排放量較低的目標，真真正正的符合人們對交通運輸?shù)膶嶋H需求，因此，提出了如下幾方面對策，使公共運輸?shù)墓芾硭矫黠@加強，真正實現(xiàn)低碳運輸?shù)哪繕耍?BR> 1)對城市交通路線給予系統(tǒng)的規(guī)劃與有效的整改。
現(xiàn)如今，為了確保公共交通運輸能夠順利的運行，需要對公共交通路線總體給予全方面的規(guī)劃與建設，合理組織，全面實施，達到有效的發(fā)展與充分控制，徹底解決城市交通擁擠情況;大力建設城市的主干、次干道等的建設，對機車道以及人行道的建設范圍實施合理分配，使道路利用率達到最大化。
此外，在資源節(jié)約的過程中，必須符合低碳發(fā)展的實際標準。
使道路選擇性的大大提升，適當增設高架橋等。
充分連接私人小汽車、家庭以及鐵路的路線，使鐵路和城外、市中心路線充分連接，合理設立一些綠化帶，使司機在行車中出現(xiàn)的視覺疲勞感明顯降低，使交通事故的發(fā)生率顯著降低，還可以美化城市環(huán)境，對城鄉(xiāng)建設具有促進作用。
2)使公交軌道的使用率明顯加強。
對客通量情況調查研究表明：和小轎車對比后，在一段時間內的公交車和地鐵的載客量具有一定優(yōu)勢，且公交車和地鐵具有較低的排污量和能源消耗量，顯著優(yōu)于小轎車，它需要的停車場地也明顯低于小轎車。
因此，增加公交和地鐵的利用率，可有效降低碳排放量，實現(xiàn)低碳運輸。
所以，大城市可優(yōu)先考慮公交車和地鐵的出行方式，出租車等可作為輔助工具，實現(xiàn)城市交通樞紐的作用，把公路以及地鐵等不同運輸方式的連接更好的實現(xiàn)。
另外，為了使居民更多的選擇軌道運輸，可增加免費停車場所，使外來車輛有場地?？?，并更方便的轉乘公交;在地鐵出站口設置一定的公交?？空?，有助于市民更便捷的乘車，使私家車的使用大大下降，使小轎車的碳排放量明顯下降。
3)對排放標準進行有效的制定。
現(xiàn)階段，通過對汽車燃油效率的相關調查結果表明，在深入分析汽車技術發(fā)展方面，能夠設置階段性的對燃油進行限制的對策。
制定一致的計算標準，實施對燃油消耗值更具經濟性的獎懲方案，將標準合理的提高。
此外，在建立法制法規(guī)時，政府需要強化宣傳力度，進行較強的行政管理以及法律監(jiān)督，強化交通運輸管理力度，使交通對環(huán)境造成的污染得到充分的控制。
在快速發(fā)展的城市中，可采取私家車限行或者限號的方式，還可以設置一些無車日等相關法規(guī)。
四、總結。
我國公共交通運輸事業(yè)在不斷發(fā)展的同時，對環(huán)境造成了嚴重的污染，對低碳經濟的發(fā)展造成嚴重的不利影響;在發(fā)展低碳經濟的前提下，公共交通事業(yè)會面對多種多樣的挑戰(zhàn);因此，必須對環(huán)境進行保護，降低資源與能源的使用率，促使公車出行率顯著降低，建立健全體制。
為了提高低碳經濟的發(fā)展速度，必須使道路堵塞等相關問題充分解決。
在低碳經濟理念下的公共交通運輸，能夠加快交通事業(yè)的發(fā)展，使市場競爭力顯著增強，使環(huán)境污染程度明顯降低，為我國的經濟的發(fā)展提供有利條件。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇五
1.1數(shù)字化城市管理公共政策實施方面的問題。
并沒有正確傳達政策的主要意圖，廣大市民也存在情緒抵觸、接受緩慢的問題。
1.2數(shù)字化城市管理公共部門績效評估方面的問題。
數(shù)字化城市管理公共部門績效評估的部門設置存在問題，沒有專門設置一個績效評估部門，而是把績效評估這一職能分散到多個部門中，使評估體系被割裂，多方評估組織沒有進行協(xié)調合作，反而成為績效評估的累贅。
并且績效的評估方法過于傳統(tǒng)與單一，缺乏創(chuàng)新，沒有引進好的評估方法和技術，評估過程中沒有得到有效的監(jiān)督，存在隨機性與主觀性，得出的評估結果也失真。
2.從公共管理角度來分析完善數(shù)字化城市管理的措施。
2.1數(shù)字化城市公共組織需要采取的措施。
嚴格進行對志愿者的選撥后期的監(jiān)督反饋工作;城市公共組織需要增強為民服務意識，應從群眾的需要出發(fā)，為群眾著想，也要虛心接受群眾的批評與建議，這樣才能得到群眾的擁護更有利于組織工作的開展。
2.2數(shù)字化城市管理公共政策過程需要采取的措施。
相關組織部門需要加大力度對公共政策過程信息不對稱問題的整治，對政策制定部門進行定期培訓與考核近，他們使制定出的政策能有效的推廣到群眾生活中。
宣傳政策的制定意圖，讓群眾理解政府的想法，執(zhí)行人員不僅去執(zhí)行相關措施，也可以提高群眾對政策的接受能力，這樣能有利于政策的執(zhí)行并且拉近執(zhí)行人員與群眾的關系。
2.3數(shù)字化城市管理公共部門績效評估方面需要采取的措施。
對現(xiàn)存的績效評估標準進行分析整合，對存在過于寬泛或精細的標準進行相應的調整，使標準盡可能的公平公正與公共部門績效相匹配，在選定新的績效評估標準時，需要結合實際情況、接受群眾的建議與監(jiān)督，這樣才能盡可能的使評估結果真實。
績效評估差的部門人員必須進行問責，歸咎他們的責任并采取相關措施予以教育培訓，對屢次不改的部門人員必須進行裁決處理，這樣才能調動公共部門內部人員的警戒性也發(fā)揮了群眾的作用。
同時為了發(fā)揮各城市公共部門的.職能，注意對城市管理公共部門績效體系進行整合規(guī)范，在績效評估中引進信息技術以及創(chuàng)新使用多種評估方式，合理運用評估的結果。
3.結語。
綜上所述，針對數(shù)字化城市管理模式在公共管理中的實際應用情況，分析了數(shù)字化城市管理的不足及其完善措施，旨在完善數(shù)字化城市管理模式，使這一模式在公共管理中的作用得到最大發(fā)揮，有效提高數(shù)字化城市管理的質量，提高人民群眾的生活質量，為城市發(fā)展帶來巨大的經濟效益，促進城市經濟又好又快的發(fā)展。
實踐教學條件有待加強等是重點研究和改革的領域，通過專業(yè)建設研究，以更好地培養(yǎng)出滿足社會需求的應用型人才。
作者簡介:譚景林,女,湖南人文科技學院經管系講師,公共事業(yè)管理教研室主任，碩士,研究方向:公共事業(yè)管理、行政管理。
專業(yè)建設的主要內容是專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定，教學計劃調整、課程開發(fā)、教材建設、實驗室建設、實習基地建設、師資隊伍建設、教學方法手段的革新等，其中課程建設、師資隊伍建設、教學條件建設是重點。
湖南人文科技學院公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，對其建設進行研究是很有意義的。
一、培養(yǎng)目標。
高等學校專業(yè)人才培養(yǎng)必須堅持以社會需求為導向，根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，滿足社會對人才的需要，尤其是結合本地的市場需求。
根據(jù)社會需求實行人才培養(yǎng)目標分類，把專業(yè)知識與職業(yè)能力兩種目標有機結合起來。
可根據(jù)各學校自身教學資源狀況，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實施。
湖南人文科技學院處于湖南省的中部地區(qū)，屬于相對不發(fā)達地區(qū)，根據(jù)高校人才的培養(yǎng)目標與市場掛鉤的原則，公共事業(yè)管理專業(yè)前景是光明的。
因為該地區(qū)的各種公共事業(yè)還處于起步階段，需要大量的專業(yè)人才。
該?，F(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)設置了兩個方向，一個是社會保障，另一個是房地產管理，基本上符合市場對人才的需要，也符合高校培養(yǎng)人才的目標。
但是，根據(jù)我們對市場需求的調查研究，在公共事業(yè)領域還存在著對以下人才的強烈需求：社區(qū)管理、教育管理、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、城市管理、公用企業(yè)管理等，所以我們的培養(yǎng)目標也要根據(jù)市場需求作出適當調整，以滿足社會對專業(yè)人才的需求，進一步提高公共事業(yè)管理的服務質量。
二、課程建設。
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標確立后，就需建立符合人才培養(yǎng)目標的課程體系。
公共事業(yè)管理包括教育、科學、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護、社會保險等公共事業(yè)，以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的管理，它們關系到社會公眾整體的生活質量和共同利益。
公共事業(yè)管理專業(yè)課教學在重視理論基礎教學的前提下，更加注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的實際能力。
教師應結合專業(yè)方向和教學實踐經驗編寫高質量的教材，反映公共事業(yè)管理的基本規(guī)律和特點，處理好與其他學科或專業(yè)的關系，反映出學生應具備的文化素質和能力。
湖南人文科技學院的情況具有普遍性，沒有很具有地方特色的課程，也沒有自主編制的符合地方實際需要的教材。
我們要根據(jù)本地區(qū)的市場需要，有針對性地開設一些專業(yè)課程。
具體來說，應結合市場對社會保險、房地產管理、教育管理以及社區(qū)管理等專業(yè)人才的需要，開設一些有地方特色的課程，比如房地產管理的課程，就可以根據(jù)婁底本地區(qū)房地產的實際情況，由專業(yè)教師編寫相關的房地產管理教材，這比通用一般的房地產教材要實用得多，因為這樣的教材會有地方特色，會讓學生在實際工作當中迅速派上用場。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇六
一、實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要性。
1、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的創(chuàng)新思維創(chuàng)新靈感的產生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對其進行啟發(fā),或者是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。
實踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識的機會和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機會。
公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中，對國家的政治制度、社會結構、單位運行機制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對各個層面產生刺激，激發(fā)各種創(chuàng)新思維，并進一步付諸創(chuàng)新活動。
實踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂,投入到社會建設中去,開闊學生的知識視野。
這一過程為學生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。
2、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲備實踐環(huán)節(jié)實際上是一個信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過程。
實踐就是為了讓學生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學會尋找獨特的社會觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價值的信息。
相較于其他學科學生而言，公共管理本科生在實踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。
在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對信息進行加工整合,在這個整合的過程中就會產生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經過加工整合后實現(xiàn)質量上的增值。
這種超越既定信息的水平越高,學生在實踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會越大。
公共管理本科生用公共管理學科的特殊視角來觀察接收到的各個方面和層面的信息，對這些信息進行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識、現(xiàn)實的政治背景、社會狀況、現(xiàn)行政策等相結合。
由此產生的創(chuàng)新成果和對政治制度、社會結構、運行機制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學所不能達到的。
3、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實際動手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維轉化為創(chuàng)新行為的能力。
要提高公共管理本科生的實際操作能力就要徹底改變公共管理學科傳統(tǒng)的由老師單向向學生灌輸知識的教學方式,盡量將教學設計成一種互動性的活動。
基于公共管理學科的特點，繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎，一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。
打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實際動手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢。
實踐活動就是為公共管理本科生提供一個鍛煉操作技能的平臺,使學生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門人員的勞動經驗、工作技能也會潛移默化地向大學生轉移。
4、實踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團結合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關系無論是基地實踐、實踐調查還是其他各種形式的實踐活動都需要在一定的社會關系網中完成。
開展實踐活動,使大學生們走出校門,與社會上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學會與人溝通、待人接物，增強社會適應性,從而具備一定的社會交際能力。
另外,個體的創(chuàng)新能力越來越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下，個人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實現(xiàn)。
5、實踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調節(jié)機制公共管理本科生的學習大多停留在課堂和書本，在學習和研究中很少經受挫折，面對挫折時容易氣餒導致創(chuàng)新活動半途而廢。
而在實踐活動中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會遇到各種挫折，例如課堂學習和實踐活動之間的巨大落差感、對現(xiàn)實國家制度政策理解的錯位等。
勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動的關鍵之一。
因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對挫折及提高自我調節(jié)的能力,以適應復雜多變的社會。
實踐就是提供大學生面對挫折,增強社會適應能力的活動,在活動中正確認識評價自己,以培養(yǎng)其開闊的心胸和堅韌不拔的品質的場所。
二、實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問題。
從我國目前情況來看，各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中，普遍存在重理論輕實踐的局限性。
具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、對實踐的認識不夠，實踐在教學中的地位不高，實踐往往流于形式。
由于我國教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育，輕動手能力”的教育觀念引導，實踐環(huán)節(jié)在教學中一直得不到重視。
學校對實踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認識不足，相對于其他理工類學科，將公共管理本科生的實踐環(huán)節(jié)簡單化，實踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設計。
大部分高校公共管理學科在制度和意識上都對實踐環(huán)節(jié)不夠重視，認為實踐環(huán)節(jié)是對課堂教學可有可無的補充。
實踐環(huán)節(jié)所占學分在公共管理本科生所修總學分中所占的比例也是很小的，例如中山大學和廣州大學的公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)所占學分均為14分，占其公共管理本科生所修總學分的比例不到10%。
現(xiàn)階段，公共管理本科生實踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時間都是很短的，例如課題研究、暑期實踐調查、畢業(yè)實習等持續(xù)時間多在3—8周，并且連續(xù)性差，無法達到創(chuàng)新所需要的經驗積累。
從學生自身的角度來看，學生偏重于課堂表現(xiàn)和卷面成績，忽視實踐環(huán)節(jié)的意義。
正因為學校和學生等方面對實踐環(huán)節(jié)均沒有足夠的重視，實踐活動往往流于形式。
目前大部分公共管理學科教學的實踐環(huán)節(jié)都是任務導向型的被動實踐。
實踐環(huán)節(jié)是強加于學生身上的，例如暑期實踐活動、畢業(yè)實習等。
學生以完成實踐任務為目的，不以提高個人實踐創(chuàng)新能力為目標。
2、實踐形式單一，內容陳舊，針對性不強。
實踐教學是一項有目的、有計劃的結構性教學過程。
實踐教學環(huán)節(jié)通?？梢苑譃榧泻头稚刹糠帧?BR> 由于公共管理專業(yè)開辦較晚，許多高校現(xiàn)行的實踐形式單一，內容陳舊，缺乏創(chuàng)新，只有集中教學環(huán)節(jié)，實踐環(huán)節(jié)僅僅包括實習、社會調查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。
如華南師范大學、廣州大學、深圳大學等院校在公共管理學科教學計劃中實踐環(huán)節(jié)僅有實習和畢業(yè)論文寫作兩項。
此外，實踐內容針對性較差，與公共管理學科的特點結合不緊密，不能學以致用，且多數(shù)實踐內容沒有可選擇性，也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長，創(chuàng)新技能得不到鍛煉。
大多數(shù)高校的公共管理本科生的實習變成了“打雜、敲章、拍照”的簡單組合。
管理類專業(yè)實踐性很強，很多專業(yè)基礎課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理經濟學、人力資源管理、辦公自動化等，應該針對這類課程開設專門的課程設計，以加深和強化學生對專業(yè)知識的理解和掌握。
3、實踐基地建設環(huán)節(jié)薄弱。
實踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一，是學生實踐活動的外部支持。
公共管理學科尚未意識到實踐基地建設的重要性，不重視實踐基地的建設，致使該專業(yè)缺乏相對穩(wěn)定的校外實習基地。
學生實習多是自己聯(lián)系，而大部分學生的實習集中在各類企業(yè)。
實習的工作內容也是五花八門，從企業(yè)的生產、銷售，到人力資源管理、財務管理，無所不包，實習工作內容和該專業(yè)相去甚遠。
例如，上海師范大學法政學院級行政管理專業(yè)共有本科學生28人，由于沒有對口的實踐基地，得以進入與專業(yè)相關的部門實踐的人數(shù)僅有7人。
這種分散實習的形式不利于教師及時指導和解決學生在實踐中出現(xiàn)的各種問題，從而難以達到實習目標。
4、實踐環(huán)節(jié)的考核評價體系和激勵機制不完善。
首先，缺乏獨立的實踐教學考核評價體系。
多數(shù)高校都沒有制定專門的實踐教學考核辦法和考核標準，對學生的實踐表現(xiàn)的考評方式過于單一，僅以實踐報告為標準，很難全方面評價學生實踐活動的效果。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇七
關鍵詞：
摘要：
特色專業(yè)建設是高校教育質量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。
一、特色專業(yè)建設。
（一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質量，還直接影響學校的品牌與形象。經過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時調整專業(yè)結構及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內涵和更優(yōu)的品質，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在堅持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和本事優(yōu)勢，借用swot分析法評價特色專業(yè)建設的內外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經濟、社會、科技等因素。內外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質得到穩(wěn)步提高，逐步構成規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展本事。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質量需要社會的認可，其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結合專業(yè)把握特色的主要內涵。
（三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進取引導學生重視從業(yè)資格證書的獲取；加強與實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結合的實踐本事考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)本事。實訓教學的重點強調學生親自動手，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結合，轉化為學生的知識本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經費支持，進取鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、進取鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關方面的的專業(yè)培訓和學術交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。
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作者：徐金菊程斌單位：安徽中醫(yī)藥大學。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇八
(1)農村公共事業(yè)投入呈現(xiàn)出城市化的傾向。
公共事業(yè)管理的顯著特點之一即為扶貧性，而最為貧窮，生活水平最低的還是農民群眾。但是，因為國家對于農業(yè)和農村的公共事業(yè)投入比例始終偏小，遠遠無法滿足當前農村公共事業(yè)發(fā)展之所需。與此同時，農村地區(qū)的生產性、生活性公共基礎設施投資建設也不夠健全。近年來國家對于農村公共基礎設施所進行的投資主要被用在了農村電網、水利、道路以及退耕還林等生產、生態(tài)建設上和農民群眾生活緊密結合的公共設施投入還不夠多，大量農民群眾的生活條件、生存環(huán)境尚未得到顯著改進，比如，一些地方飲用水和污水處理等公共生活設施建設滯后，從而極大地影響到農民群眾生活水平的持續(xù)提升。
(2)我國涉農公共管理法律法規(guī)體系不夠完善。
雖然歷經多年以來的持續(xù)努力，我國已建立起公共管理方面的法律法規(guī)。然而，當前能夠直接破解我國農村公共管理中多元利益主體之間沖突的法律法規(guī)處于空白狀態(tài)，也沒有合理的市場準入以及政府管制等方面的政策，缺少規(guī)范化的政府授權企業(yè)以及大量群眾參與其中的農村公共產品供給制。諸多企業(yè)往往會因為害怕出現(xiàn)糾紛、沖突而對投入農村公共產品抱有望而卻步的心態(tài)，即使有投入的也往往會出現(xiàn)中途退出的現(xiàn)象。
(3)農村公共管理人才十分缺乏。如今，農村人才資源的稀缺問題已成為影響我國農業(yè)與農村經濟發(fā)展的總的重大瓶頸。在政府給予農村以大量政策性支持的新形勢下，各地農村的面貌雖然在硬件基礎設施建設有了新的改善，但是在軟件設施，也就是人才和管理制度等方面還是十分薄弱，農村地區(qū)的人才資源始終處在貧乏狀態(tài)之下。我國農村的滯后狀況在社會成員們的頭腦中顯得根深蒂固，所以，大學畢業(yè)生們在選擇就業(yè)地點之時大部分人才依然會選擇留在城市中，尤其是在當前大學生供需差距非常大的狀況下，高等院校的應屆畢業(yè)生中無論是城市還是農村生源，多達70%以上的學生愿意在城市就業(yè)而不愿回農村就業(yè)。
(1)加快農村基層政府治理結構的變革。
農村基層干部一定要取得農民群眾的充分信任，這是農村公共管理的重要前提。農村的基層選舉已經為村干部們進行工作打下了很好的群眾基礎。為此，應當積極強化農村基層組織建設以及村民選舉制度、財務公開制度的普及。與此同時，為了能夠給村干部們提供更好的外部工作環(huán)境，我國各級政府應當盡可能地減少硬性任務的下派，并且提供更為優(yōu)質的服務。筆者相信，假如能夠給廣大村干部提供更加多的支持與幫助。與此同時，還應當注重傳播村級公共管理的各種經驗，教授給村干部們以民主管理的方式方法，這樣一來，村級公共管理狀況必然能夠得到改善。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理應當切實加快由傳統(tǒng)型政府行政管理往現(xiàn)代型公共管理進行轉型，而政府行使之權力則是廣大公民所委托的一種公共權力，其源頭是對公民權力進行讓度，而人民才是權力的最終所有者。公共權力之終極指向是公共利益，政府一定要向人民群眾負責，并且接受人民群眾的監(jiān)督。
運行我國農村公共事業(yè)之所以落后，其源頭就在于投入并不夠，因此，積極發(fā)展我國農村的公共事業(yè)，首先就一定要強化國家對于農村公共事業(yè)之投入，把國家基礎設施建設之重點全面轉到農村地區(qū)，從而讓公共財政能夠真正地惠及廣大農村地區(qū)，而重點則是要持續(xù)增加對我國農業(yè)基本設施建設、公共設施建設以及社會化服務體系的建設力度。要著力向"三農"加以傾斜，新增加教育、衛(wèi)生以及文化等社會事業(yè)經費要用在農村地區(qū)，并且要不斷增強中央財政支持的力度與管理。
(3)注重公共轉移支付促進農村公共物品供給。
首先是要不斷優(yōu)化我國公共財政的轉移支付結構，大力縮小各個地區(qū)之間的財政差距，切實改基數(shù)法為均等化的轉移支付，全面壓縮專項轉移支付的幅度，并且有效增加一般性的轉移支付，從而確保廣大農村地區(qū)居民能夠享受到相應的公共服務。其次是要切實規(guī)范一般性的轉移支付。要健全完善依據(jù)標準收入、標準支出所核定的各地區(qū)標準化人均財力機制，對于低于標準人均財力的欠發(fā)達地區(qū)，應當運用一般性轉移支付加以補償。最后是要持續(xù)健全完善現(xiàn)行的預算法規(guī)制度，切實確定各級政府間的轉移支付框架以及具體形式，對于轉移支付所具有的資金源頭、核算標準、計算公式等應當進行合理的規(guī)定，并且通過法律形式加以固定，從而切實有效地消除轉移支付所具有的隨意性。要重新調整財政分配的格局，有效加大農村投資占有之份額，我國各級財政預算每一年用在農業(yè)支出上的增長幅度應當高出財政經常性收入所增加之幅度。要切實明確各級政府在支持和保護農業(yè)上的相應責任，使用立法手段來制約省內各級財政部門所具有的支農行為，有效保障支農資金得到合理地增加、及時到位以及?？顚Ｓ?，切實提升農村基礎設施建設投資在基本建設投資之中的比例。
要加快制定完善相關法律政策，尤其是要加快我國司法獨立之進程。要通過法律、政策等手段來保障非政府組織建設新農村公共產品之權益。前幾天，我國已頒布實施了《物權法》，這肯定會對農村地區(qū)公共事業(yè)的多元化發(fā)展產生正面而積極的意義，但是，我們還應當在這一基礎之上制定出更加細致、更為具體、和廣大農村公共產品的多元化投資緊密相關的法律法規(guī)，讓投資者們能夠切實消除顧慮，樹立起良好的自信心，并且產生更好的投資預期。
(5)加強農村人才的培養(yǎng)與選拔工作。
如今，我國農村社區(qū)群眾的總體文化素質并不算高，即使村干部也是年齡偏大，整體文化層次不高，大學畢業(yè)生更是稀少。有鑒于此，應當在農村地區(qū)開展人才培養(yǎng)工程，重點是要強化黨政人才隊伍、公共事業(yè)管理人才隊伍以及專業(yè)技術人才隊伍等三支隊伍的建設，從而為我國農村造就出新一代的高素質農民。與此同時，還應當通過體制與機制的創(chuàng)新，將城市之中的人才、科技引入到農村地區(qū)，運用優(yōu)質人力資源來全面支持我國農村地區(qū)的發(fā)展，而教育、衛(wèi)生、科技等相關部門應當制定出具體的面向農村基層的人力資源對口支援措施。要積極探索與嘗試選聘優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農村擔任村官工作。近些年來尤其是中共中央關于鼓勵與引導大學畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見出臺之后，各地均結合各自新農村經濟建設之實際，大力探索選聘大學畢業(yè)生到農村地區(qū)任職的辦法以及途徑，并且在積極引導高校畢業(yè)生面向基層與農村就業(yè)的基礎上，為我國的新農村經濟建設提供了充足的人才儲備與保障。
(6)高度重視農村教育工作。
要以加強農村義務教育為基礎，大力調整農村地區(qū)中小學校的布局，切實優(yōu)化農村教師的資源配置，有效提升教育教學的質量，并且在切實有效地鞏固與提升我國農村目前教育教學體系的基礎之上，切實擴大初中、高中教育的規(guī)模?？h城高中教育應當在目前的基礎之上不斷擴大招生的規(guī)模，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心集鎮(zhèn)則應當著重點建設初級中學，而有規(guī)模的村鎮(zhèn)則要重點建設好一所小學，并且撤并那些在校生人數(shù)偏少、辦學質量不佳的農村中小學校，切實形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等相互聯(lián)系的三級教學體系，有效滿足我國農村地區(qū)適齡人口在教育上的各類需求。在此基礎上，還應當積極改進環(huán)境與提升待遇，建設一支高素質的農村地區(qū)教師隊伍，致力于實現(xiàn)農村地區(qū)教師生活的城鎮(zhèn)化，使其能夠安居和樂教，從而切實解決好廣大教師的就醫(yī)、保險以及養(yǎng)老等各類問題。
綜上所述，在我國社會主義新農村經濟建設中不僅面臨著機遇，也存在著各類挑戰(zhàn)。中國特色社會主義新農村經濟建設要求農村地區(qū)的公共管理能力得到更好的提升，兩者之間具有十分密切的關系。筆者相信在相關各方的積極努力下，我國新農村經濟建設中公共管理的水平必然會得到更好地提升，取得更為讓人滿意的成就。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇九
關鍵詞：
摘要：
特色專業(yè)建設是高校教育質量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。
一、特色專業(yè)建設。
（一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質量，還直接影響學校的品牌與形象。經過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時調整專業(yè)結構及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內涵和更優(yōu)的品質，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在堅持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和本事優(yōu)勢，借用swot分析法評價特色專業(yè)建設的內外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經濟、社會、科技等因素。內外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質得到穩(wěn)步提高，逐步構成規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展本事。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質量需要社會的認可，其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結合專業(yè)把握特色的主要內涵。
（三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進取引導學生重視從業(yè)資格證書的獲?。患訌娕c實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結合的實踐本事考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)本事。實訓教學的重點強調學生親自動手，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結合，轉化為學生的知識本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經費支持，進取鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、進取鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關方面的的專業(yè)培訓和學術交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。
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作者：徐金菊程斌單位：安徽中醫(yī)藥大學。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十
義務教育，是指我國適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民基礎教育。我國實行九年義務教育。1986年國家制訂《義務教育法》明確規(guī)定：“義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展?！薄皣?、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”這就強調了確保每個適齡兒童、少年享受公平合理、高質量的基礎教育的權利是義務教育的任務，強調了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務教育的出發(fā)點。為了從理論上闡明義務教育必須以教育公平為目標，筆者引入公共事業(yè)管理的理論，并通過分析我國目標義務教育存在的非公平現(xiàn)狀，提出確保義務教育公平推進的對策。
一、理論：教育公平是基礎教育的終極目標。
作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質足量的教育產品來保證公眾的個性發(fā)展需求和社會發(fā)展需求。優(yōu)質足量涉及效率，保證公眾的個性發(fā)展和促進社會公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。
效率是一個完全的經濟概念，強調投入與產出之間的關系，公平強調教育管理的效果與教育管理的本質和最終目的的關系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標，效率成了其當然的首要指標。效率作為一種手段，有利于提高辦學效益，它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務于公平的手段，最終必須服務于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：
從本質上講，教育事業(yè)是關系到社會大眾基本生活質量和公共利益的特定的社會公眾事務。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個理論：一個公共事務理論，一個是公共產品理論。當然由于教育的準公共產品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個人，私人產品性也很突出，產品提供的方式以混合提供為主要，實行成本分擔機制?；A教育階段，實行強制義務教育，以滿足社會的共同需要為主要目標，社會受益面最大，教育的非排他性和非競爭性、外部性最高，因此決定了這類教育產品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產品的準公共產品，甚至某種意義上就是純公共產品。產品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M者提供，實行免費教育，滿足社會的公共消費需要。
二、問題：目前義務教育的非公平問題。
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務教育階段，由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機會，人人公平接受高質量的敦育。但是基礎教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務教育法》明確規(guī)定：地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。對于基礎教育來說，由于政府實行義務教育的政策，基礎教育是公共性很強的準公共產品。既然是公共產品，每個人的享用應當是公平公正的，不應該存在不公平的現(xiàn)象。
由于提倡提高辦學效益，教育提出重點發(fā)展個別高質量的小學、中學的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學生資源配置上給予傾斜，這樣的結果是優(yōu)質教育基本上集中在少數(shù)學校手中。重點學校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點學校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標，與義務教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學制度是保證義務教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學意味著你沒有選擇好學校的余地，碰巧跟好學校做鄰居，那么你就可以上好學校，碰不巧就只能上差學校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質資源”。擇校意愿的產生和擇校制度，就是因為伴隨優(yōu)質教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長們放棄了義務教育階段適齡兒童按學區(qū)免費就近入學的優(yōu)惠政策，主動選擇其他學校就讀”，是個人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機會”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學校的權利，擇校有助于構筑學校間的競爭機制，推動教育質量的提高。但是從現(xiàn)實上看，擇校與高收費往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經費，已經是一個不爭的事實。由于教育優(yōu)質資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當它一旦與高收費聯(lián)系在一起時，就意味著部分的人占有了本應是大家共有的資源，這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學校因為其民辦性質，是有滿足個體（下轉第151頁）（上接第147頁）受教需要，提高辦學質量、效率的話，無須承擔義務教育的責任，采取擇校高收費無可厚非，那么，通過將公辦學校的優(yōu)質初中部轉化為民辦途徑而使擇校高收費合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇?？梢詭椭阃ㄟ^交費或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對交不起高學費的人來說是不公平呢？而實際上對負得起高額學費的家庭來說，也并不意味著公平，因為教育的公平除了基本的要求是上學的人人機會平等外，還包含“人人公平享受高質量的教育”，但是高質量的教育卻必須花費高額的費用。目前各項制度推出的結果并不能實現(xiàn)對公平的維護，而恰恰相反是對公平的損害，以“精英教育”為導向，以分數(shù)為取向的重點學校制度成為了推廣普及素質教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務教育階段高質量教育的利益，這是對義務教育普及素質教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出：一般認為，就事實而言，世界各國在教育質量上的不公平比教育機會不公平嚴重得多?！叭巳讼硎芨哔|量的基礎教育仍然是20世紀末的重大挑戰(zhàn)之一”。
三、對策：推行義務教育資源均衡配置政策。
為了切實轉變應試教育，實現(xiàn)素質教育的良性運作，有必要在基礎教育階段將教育資源均衡配置作為一項重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務教育維護公平原則和公平目標的手段和重要保障。目前應試教育之所以仍然是基礎教育的主要內容，其根本原因就在于存在著優(yōu)質教育不均衡。由于重點學校制度和選拔精英的教育主導，就必然會有應試教育和擇校高收費，就必然會有學校與學校間進一步的差距。推行義務教育資源均衡配置，需要考慮采取相應的措施：取消重點小學、重點初級中學；將原來重點小學、重點初中的師資進行重組，調配到原薄弱中小學去，加強薄弱中小學的師資力量和硬件設施，以強帶弱，實現(xiàn)義務教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下，義務教育階段實行的就近免費、就近免試入學的政策，才能夠真正實現(xiàn)，水平相當?shù)幕A上的競爭才是有效和合理的。沒有了重點小學、重點初中，各校均衡水平發(fā)展，老百姓也就不需要為子女避免進入差學校而四處擇校，學生也不需要在基礎教育階段為考上一所重點小學、重點中學奔忙于各種輔導班而失去了本應快樂輕松的童年。只有這樣素質教育才能真正取代應試教育，而不是只停留在口頭上，如此中國的教育才能發(fā)生根本性的變化，真正地解放我們的孩子。為保證義務教育公平目標的實現(xiàn)，就有必要加強政府對教育經費的均衡投入和加強政府對教育的宏觀調控上。因為教育的相當部分，提供的屬于公共產品或準公共產品，特別是義務教育，提供的是公共產品，政府為保證社會的大部分成員合理享用到公共教育資源，需要承擔經費投入和監(jiān)管調控的職責，以此保證教育公益性。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十一
關鍵詞：
公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標；教育質量；競爭優(yōu)勢。
摘要：
特色專業(yè)建設是高校教育質量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。
一、特色專業(yè)建設。
二、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)特征。
三、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設的四個維度。
（一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質量，還直接影響學校的品牌與形象。經過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時調整專業(yè)結構及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內涵和更優(yōu)的品質，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在堅持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和本事優(yōu)勢，借用swot分析法評價特色專業(yè)建設的內外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經濟、社會、科技等因素。內外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質得到穩(wěn)步提高，逐步構成規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展本事。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質量需要社會的認可，其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。
四、促進醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結合專業(yè)把握特色的主要內涵。
（三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進取引導學生重視從業(yè)資格證書的獲??；加強與實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結合的實踐本事考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)本事。實訓教學的重點強調學生親自動手，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結合，轉化為學生的知識本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經費支持，進取鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、進取鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關方面的的專業(yè)培訓和學術交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十二
公用事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理論、技術、方法知識和應用能力，能在文教、科技、體育、衛(wèi)生等公用事業(yè)管理部門從事管理工作的高級專門人才，環(huán)境保護和社會保險。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
關鍵詞：
公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標；教育質量；競爭優(yōu)勢。
摘要：
特色專業(yè)建設是高校教育質量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。
一、特色專業(yè)建設。
（一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質量，還直接影響學校的品牌與形象。經過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時調整專業(yè)結構及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內涵和更優(yōu)的品質，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在堅持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和本事優(yōu)勢，借用swot分析法評價特色專業(yè)建設的內外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經濟、社會、科技等因素。內外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質得到穩(wěn)步提高，逐步構成規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展本事。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質量需要社會的認可，其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結合專業(yè)把握特色的主要內涵。
（三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進取引導學生重視從業(yè)資格證書的獲取；加強與實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結合的實踐本事考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)本事。實訓教學的重點強調學生親自動手，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結合，轉化為學生的知識本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經費支持，進取鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、進取鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關方面的的專業(yè)培訓和學術交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。
義務教育，是指我國適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民基礎教育。我國實行九年義務教育。1986年國家制訂《義務教育法》明確規(guī)定：“義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。”“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利?！边@就強調了確保每個適齡兒童、少年享受公平合理、高質量的基礎教育的權利是義務教育的任務，強調了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務教育的出發(fā)點。為了從理論上闡明義務教育必須以教育公平為目標，筆者引入公共事業(yè)管理的理論，并通過分析我國目標義務教育存在的非公平現(xiàn)狀，提出確保義務教育公平推進的對策。
一、理論：教育公平是基礎教育的終極目標。
作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質足量的教育產品來保證公眾的個性發(fā)展需求和社會發(fā)展需求。優(yōu)質足量涉及效率，保證公眾的個性發(fā)展和促進社會公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。
效率是一個完全的經濟概念，強調投入與產出之間的關系，公平強調教育管理的效果與教育管理的本質和最終目的的關系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標，效率成了其當然的首要指標。效率作為一種手段，有利于提高辦學效益，它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務于公平的手段，最終必須服務于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：
從本質上講，教育事業(yè)是關系到社會大眾基本生活質量和公共利益的特定的社會公眾事務。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個理論：一個公共事務理論，一個是公共產品理論。當然由于教育的準公共產品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個人，私人產品性也很突出，產品提供的方式以混合提供為主要，實行成本分擔機制?；A教育階段，實行強制義務教育，以滿足社會的共同需要為主要目標，社會受益面最大，教育的非排他性和非競爭性、外部性最高，因此決定了這類教育產品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產品的準公共產品，甚至某種意義上就是純公共產品。產品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M者提供，實行免費教育，滿足社會的公共消費需要。
二、問題：目前義務教育的非公平問題。
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務教育階段，由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機會，人人公平接受高質量的敦育。但是基礎教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務教育法》明確規(guī)定：地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。對于基礎教育來說，由于政府實行義務教育的政策，基礎教育是公共性很強的準公共產品。既然是公共產品，每個人的享用應當是公平公正的，不應該存在不公平的現(xiàn)象。
由于提倡提高辦學效益，教育提出重點發(fā)展個別高質量的小學、中學的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學生資源配置上給予傾斜，這樣的結果是優(yōu)質教育基本上集中在少數(shù)學校手中。重點學校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點學校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標，與義務教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學制度是保證義務教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學意味著你沒有選擇好學校的余地，碰巧跟好學校做鄰居，那么你就可以上好學校，碰不巧就只能上差學校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質資源”。擇校意愿的產生和擇校制度，就是因為伴隨優(yōu)質教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長們放棄了義務教育階段適齡兒童按學區(qū)免費就近入學的優(yōu)惠政策，主動選擇其他學校就讀”，是個人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機會”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學校的權利，擇校有助于構筑學校間的競爭機制，推動教育質量的提高。但是從現(xiàn)實上看，擇校與高收費往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經費，已經是一個不爭的事實。由于教育優(yōu)質資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當它一旦與高收費聯(lián)系在一起時，就意味著部分的人占有了本應是大家共有的資源，這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學校因為其民辦性質，是有滿足個體（下轉第151頁）（上接第147頁）受教需要，提高辦學質量、效率的話，無須承擔義務教育的責任，采取擇校高收費無可厚非，那么，通過將公辦學校的優(yōu)質初中部轉化為民辦途徑而使擇校高收費合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇?？梢詭椭阃ㄟ^交費或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對交不起高學費的人來說是不公平呢？而實際上對負得起高額學費的家庭來說，也并不意味著公平，因為教育的公平除了基本的要求是上學的人人機會平等外，還包含“人人公平享受高質量的教育”，但是高質量的教育卻必須花費高額的費用。目前各項制度推出的結果并不能實現(xiàn)對公平的維護，而恰恰相反是對公平的損害，以“精英教育”為導向，以分數(shù)為取向的重點學校制度成為了推廣普及素質教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務教育階段高質量教育的利益，這是對義務教育普及素質教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出：一般認為，就事實而言，世界各國在教育質量上的不公平比教育機會不公平嚴重得多?！叭巳讼硎芨哔|量的基礎教育仍然是20世紀末的重大挑戰(zhàn)之一”。
三、對策：推行義務教育資源均衡配置政策。
為了切實轉變應試教育，實現(xiàn)素質教育的良性運作，有必要在基礎教育階段將教育資源均衡配置作為一項重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務教育維護公平原則和公平目標的手段和重要保障。目前應試教育之所以仍然是基礎教育的主要內容，其根本原因就在于存在著優(yōu)質教育不均衡。由于重點學校制度和選拔精英的教育主導，就必然會有應試教育和擇校高收費，就必然會有學校與學校間進一步的差距。推行義務教育資源均衡配置，需要考慮采取相應的措施：取消重點小學、重點初級中學；將原來重點小學、重點初中的師資進行重組，調配到原薄弱中小學去，加強薄弱中小學的師資力量和硬件設施，以強帶弱，實現(xiàn)義務教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下，義務教育階段實行的就近免費、就近免試入學的政策，才能夠真正實現(xiàn)，水平相當?shù)幕A上的競爭才是有效和合理的。沒有了重點小學、重點初中，各校均衡水平發(fā)展，老百姓也就不需要為子女避免進入差學校而四處擇校，學生也不需要在基礎教育階段為考上一所重點小學、重點中學奔忙于各種輔導班而失去了本應快樂輕松的童年。只有這樣素質教育才能真正取代應試教育，而不是只停留在口頭上，如此中國的教育才能發(fā)生根本性的變化，真正地解放我們的孩子。為保證義務教育公平目標的實現(xiàn)，就有必要加強政府對教育經費的均衡投入和加強政府對教育的宏觀調控上。因為教育的相當部分，提供的屬于公共產品或準公共產品，特別是義務教育，提供的是公共產品，政府為保證社會的大部分成員合理享用到公共教育資源，需要承擔經費投入和監(jiān)管調控的職責，以此保證教育公益性。
摘要：當前，我國正處在社會政治體制改革與經濟發(fā)展模式的重要發(fā)展與轉型階段，國家行政部門、企事業(yè)單位如今都面臨著革新慢、轉型難、升位周期長等改革困難，公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展正面臨著空前的挑戰(zhàn)與重要的戰(zhàn)略調整與發(fā)展機遇。
1.1專業(yè)內涵。
公共事業(yè)管理專業(yè)，從設置年齡來看，其在我國是一門新興專業(yè),從1998年教育部在正式將其列入普通高校本科專業(yè)目錄時,明確規(guī)定這一專業(yè)的培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識能力,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門進行管理工作的高級專門人才。
通過專業(yè)學科知識建設與發(fā)展，培養(yǎng)新型的公共事業(yè)復合型管理人才,以適應我國社會體制改革與經濟發(fā)展的要求,滿足公共事務處理和公共事業(yè)改革發(fā)展的需要。
改革開放三十多年來,隨著社會主義政治體制逐步成熟，市場經濟體制逐步也完善,人民生活也明顯改善，社會多階層的多元化需求也呈必然的發(fā)展趨勢。
而社會公共權力的分散化與利益的多極化使得社會公共事務日趨紛繁復雜，而這種社會事務管理上的變化也進一步促使了我國原有的公共事業(yè)及其管理體制進行改革。
2.1專業(yè)定位模糊。
如何將專業(yè)定位清晰合理，長久以來，一直都是本專業(yè)深入發(fā)展與壯大，提高專業(yè)教育水平，從而提升社會認可度的的一個重大瓶頸。
從發(fā)展程度上來看，其仍屬于一個新生專業(yè)，許多院校對它該專業(yè)的性質、目標、任務、定位等內容，盡管已有十多年的發(fā)展，其依然不是很明確、合理。
該專業(yè)從1998年，正式被教育部列入普通高校本科教育專業(yè)目錄時，其制定的目標過于宏大，起點很高，落點難以把握。
雖然這從一定程度上來說，給了各高校更多的專業(yè)特色發(fā)展空間，但從長遠來看，尤其在該專業(yè)剛起步的十幾年里，其很容易造成如各院校辦學規(guī)模擴張過大，專業(yè)定位冗雜，就業(yè)方向不清晰，缺乏統(tǒng)一的、科學的課程設置體系，從而造成學生、社會認可度不高等多種不良后果。
從培養(yǎng)目標來看，筆者認為，本專業(yè)應更多的要為基層培養(yǎng)公共管理者和服務者，為社會培養(yǎng)具有現(xiàn)代化公共意識、理論、責任與能力的現(xiàn)代公民，其培養(yǎng)對象的基層性與普遍性決定了專業(yè)定位的地域性與特殊性，立足本地，為本地的社會發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)管理人才。
更加具體的專業(yè)定位以及培養(yǎng)目標，將更加有助于本專業(yè)的社會性發(fā)展，從而更快的提升專業(yè)整體形象和整體實力。
2.2優(yōu)秀教學資源較為匱乏。
2.2.1師資水平不高。
但如今的現(xiàn)狀是，大多數(shù)院校承擔管理類課程教學的教師,在專業(yè)知識都擁有較雄厚的理論基礎，但同時又極為缺乏最重要的管理實踐經驗。
而純理論式的教育與形式上的期末測驗，將嚴重危害學生專業(yè)學習的積極性與主動性，同時，也將深度影響管理類課程的內容落實以及其他專業(yè)教育的開展，從而就無法真正讓學生領會到該專業(yè)的核心魅力所在。
2.2.2課程體系設置較為雜亂。
課程體系是人才培養(yǎng)的核心內容，是學校學院按照學生的心理狀態(tài)和教學要求,兼顧科學知識的內在動態(tài)聯(lián)系而組成的各門教學科目系統(tǒng),它反映的是一個專業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律與特點，是辦好專業(yè)、實現(xiàn)培養(yǎng)目標，辦出專業(yè)特色的重要工作協(xié)調支點。
如今，大多數(shù)院校普遍缺乏科學的教程編排和改進體系，尤其是在課程內容的設計上，普遍的缺乏實踐性與連續(xù)性。
尤其是在結合自身院校優(yōu)勢學科方面，沒有很好、具體地將學科的優(yōu)勢與專業(yè)定位以及培養(yǎng)目標等特色方面的整體形象建設詳細、規(guī)劃周密。
公共事業(yè)管理，從根本上講，仍屬于多學科交叉性質的綜合類學科，不同于具體的如教育管理、行政管理以及企業(yè)管理等其他專業(yè)性強的管理類學科，公共事業(yè)管理專業(yè)的優(yōu)勢，筆者認為，就在“公共”上，如何體現(xiàn)“公共”二字的內在課程設置優(yōu)勢，如何將“公共”二字的豐富蘊含與特色展現(xiàn)出來，這些都是該專業(yè)在未來的發(fā)展道路中亟待突破的地方和急切需要改善的地方。
3.1培養(yǎng)目標大眾化、具體化。
從1999年東北大學，云南大學兩所大學在全國率先招收公共事業(yè)管理本科生開始，迄今為止，已有超過500多所院校開設了該專業(yè)，但絕大數(shù)院校依舊保留著1998年教育部制定的培養(yǎng)目標，筆者認為教育部對公管專業(yè)提出的人才培養(yǎng)目標過于宏大，專業(yè)設置應用性不強，在理論與現(xiàn)實之間留有“空白”。
從長遠來看，這從專業(yè)性上來看，很大程度上影響了專業(yè)課程的實施。
而從整體性來看，這也從專業(yè)認識上嚴重影響了該專重視的社會認可度。
所以，未來這也將是公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的一個重要轉角點與起飛點。
3.2合理配置教學資源。
該專業(yè)的在校實習以及社會實踐一直是其為人所詬病的一個重要方面，師資資源的局限也從一定方面嚴重影響了該專業(yè)的運用性建設。
從專業(yè)性來看，管理方面的實踐基地建設以及在實習過程中管理知識的運用一直是棘手解決的問題，但即使從態(tài)度和努力程度上來說，我國絕大數(shù)院校做的都還是不夠的。
同時，各院校應重視職場化的師資隊伍建設，打造專業(yè)化的教師退隊，在有效控制教學規(guī)模的基礎上，不僅僅要合理、有計劃、針對性的將年輕的老師、教授“送出去”，也要有誠意、周期性的將已經成功的管理人才請到課堂上來，與其建立長期的戰(zhàn)略合作關系，真正的做到，在課堂上就有能力給廣大學生提供最實際、最生活的管理經驗。
3.3重視社區(qū)化方向的轉型。
在我國市場經濟體制進一步成熟，國家重要的“十二五規(guī)劃”實施的大背景下，隨著大多數(shù)的社會成員社會角色的轉變，國家農轉城政策的進一步落實，社區(qū)形態(tài)化的生活模式已逐步成為我國社會生活的基木單位，人們在工作之余的大部分生活將在社區(qū)內進行，越來越多的政治和社會活動將由社區(qū)管理機構來組織。
因此，社區(qū)的作用越來越突出。
但與此同時，與我國城市社區(qū)的蓬勃發(fā)展相比較，社區(qū)管理機構需要的高素質管理人才卻嚴重缺乏，社區(qū)管理人員的學歷、年齡、專業(yè)背景極其不適應需要，管理方式也嚴重不能滿足社區(qū)群眾的現(xiàn)代化需求。
這種問題，尤其在我國西部以及絕大數(shù)二三線城市，尤為突出。
3.4適應社會發(fā)展需要。
公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展特點,既要專又要博,既要通理論又要懂實踐，表達雖簡單，但挑戰(zhàn)卻不言而喻。
但無論如何，一個專業(yè)的出現(xiàn)，究根本原因，仍是國家順應時代發(fā)展，提升國家教育水平，整合現(xiàn)有教育資源的重要體現(xiàn)，是國家改進革新的重要轉變與發(fā)展方式。
如何更理性的認識國家發(fā)展模式，如何更好的把握時代發(fā)展機遇，如何全面的滿足社會人才需求特點，在公共事業(yè)管理專業(yè)未來的發(fā)展道路上，這些問題，依舊是最基礎，也是最重要的突破點。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十三
摘要：
湖南人文科技學院的公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，在專業(yè)建設過程中，面臨著專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定、課程建設、實習基地建設、師資隊伍建設、教學方法手段的革新等，其中師資隊伍相對薄弱、教學條件有待改進、實踐教學條件有待加強等是重點研究和改革的領域，通過專業(yè)建設研究，以更好地培養(yǎng)出滿足社會需求的應用型人才。
專業(yè)建設的主要內容是專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定，教學計劃調整、課程開發(fā)、教材建設、實驗室建設、實習基地建設、師資隊伍建設、教學方法手段的革新等，其中課程建設、師資隊伍建設、教學條件建設是重點。湖南人文科技學院公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，對其建設進行研究是很有意義的。
一、培養(yǎng)目標。
高等學校專業(yè)人才培養(yǎng)必須堅持以社會需求為導向，根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，滿足社會對人才的需要，尤其是結合本地的市場需求。根據(jù)社會需求實行人才培養(yǎng)目標分類，把專業(yè)知識與職業(yè)能力兩種目標有機結合起來。可根據(jù)各學校自身教學資源狀況，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實施。
湖南人文科技學院處于湖南省的中部地區(qū)，屬于相對不發(fā)達地區(qū)，根據(jù)高校人才的培養(yǎng)目標與市場掛鉤的原則，公共事業(yè)管理專業(yè)前景是光明的。因為該地區(qū)的各種公共事業(yè)還處于起步階段，需要大量的專業(yè)人才。該?，F(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)設置了兩個方向，一個是社會保障，另一個是房地產管理，基本上符合市場對人才的需要，也符合高校培養(yǎng)人才的目標。但是，根據(jù)我們對市場需求的調查研究，在公共事業(yè)領域還存在著對以下人才的強烈需求：社區(qū)管理、教育管理、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、城市管理、公用企業(yè)管理等，所以我們的培養(yǎng)目標也要根據(jù)市場需求作出適當調整，以滿足社會對專業(yè)人才的需求，進一步提高公共事業(yè)管理的服務質量。
二、課程建設。
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標確立后，就需建立符合人才培養(yǎng)目標的課程體系。公共事業(yè)管理包括教育、科學、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護、社會保險等公共事業(yè)，以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的管理，它們關系到社會公眾整體的生活質量和共同利益。公共事業(yè)管理專業(yè)課教學在重視理論基礎教學的前提下，更加注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的實際能力。教師應結合專業(yè)方向和教學實踐經驗編寫高質量的教材，反映公共事業(yè)管理的基本規(guī)律和特點，處理好與其他學科或專業(yè)的關系，反映出學生應具備的文化素質和能力。
湖南人文科技學院的情況具有普遍性，沒有很具有地方特色的課程，也沒有自主編制的符合地方實際需要的教材。我們要根據(jù)本地區(qū)的市場需要，有針對性地開設一些專業(yè)課程。具體來說，應結合市場對社會保險、房地產管理、教育管理以及社區(qū)管理等專業(yè)人才的需要，開設一些有地方特色的課程，比如房地產管理的課程，就可以根據(jù)婁底本地區(qū)房地產的實際情況，由專業(yè)教師編寫相關的房地產管理教材，這比通用一般的房地產教材要實用得多，因為這樣的教材會有地方特色，會讓學生在實際工作當中迅速派上用場。再比如教育管理，因為現(xiàn)在的民辦學校越來越多，已經成為教育領域一支強大的隊伍，但是民辦學校的師資力量相對是比較薄弱的，需要大量的教育管理專業(yè)人才。我們就應該根據(jù)婁底本地民辦學校的實際情況，有針對性地編寫適合地方教育的教材，根據(jù)市場需要開設操作性較強的課程，因為婁底是一個中小型城市，一些大城市比如北京、上海、廣州、深圳等的教育管理理念和方式不一定完全適合這里，最多只能借鑒，我們必須具有自己的特色課程。
三、師資隊伍建設。
公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式要求教師既要專又要博，既要通理論又要懂實踐，因此，必須采取措施加強師資隊伍建設。一是強化師資培訓。通過在職短期培訓、進修、自學、學術交流等，提高現(xiàn)有在職教師的專業(yè)素質，更新知識，以適應培養(yǎng)應用型人才的需要。二是培養(yǎng)實踐型教師。加強高校與社會的聯(lián)系，通過專業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門掛職、擔任顧問等形式，促使教師更深地理解公共事業(yè)及其管理的相關理論，避免教學中照本宣科現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是校企加強聯(lián)系，學校可以選派教師去相關單位鍛煉學習，增強實踐能力，也可以從企業(yè)請專家到學校上課，把他們的實戰(zhàn)經驗傳授給學生，讓學生學習目標更加明確。
目前，湖南人文科技學院公共事業(yè)管理教研室的教師基本上是年輕的教師，他們精力旺盛，接受能力強，有創(chuàng)新意識，但這不符合老中青的年齡結構的合理搭配原則，現(xiàn)有的教師隊伍缺乏經驗，社會閱歷也相對淺薄，尤其是沒有相應的公共事業(yè)領域的工作經驗，這樣，在教授學生的時候，就很難很好地教一些實際性的東西，很難以切身的體會去傳授相關的知識。針對目前這種情況，最好的方法是多給現(xiàn)有教師出去交流學習的機會，或者提供足夠的條件，讓教師去公共事業(yè)管理部門兼職或在一定時期內任職，積累一定的實際工作經驗。還有，就是聘請公共事業(yè)管理相關的工作部門的領導或專業(yè)人才來校兼課或講座，把他們的實際工作經驗傳授給我們，讓我們在學理論知識的同時也能很好地領悟到實際的運用。
四、教學條件建設。
這里的教學條件建設主要是指教學硬件的建設，包括多媒體建設、公共事業(yè)管理實驗室的建設、實習基地的建設等。多媒體的建設直接關系到課堂容量和教學效果；實驗室的建設則直接關系到學生的實踐能力的鍛煉，書本知識是純粹的理論知識，而實驗室就是理論聯(lián)系實際的第一環(huán)節(jié)，實驗室建設得好與壞，會影響到學生的動手能力和處理問題的能力。學生的實習是大學的`一個非常重要的實踐教學環(huán)節(jié)，實習基地建設的質量關乎到他們實習的效果，學校必須加強實習基地的建設，多實地調查和考察，與實習基地建立良好的合作關系，加大投入的力度。
良好的教學條件是提高教學質量的重要保障，湖南人文科技學院公共事業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)有的教學條件相對來說是比較落后的，尤其是實驗室和實習基地的建設，基本上處于空白，當然，這跟該專業(yè)的開設時間短是有關系的，該專業(yè)2008級首屆招生，一切都處于摸索和學習的階段。但不管怎樣，想要辦好一個專業(yè)，尤其是要辦好一個跟市場需要接軌的專業(yè)，就必須要有合適的實驗室建設，讓學生增強動手能力，提高實際處理問題的能力。2008級馬上就進入實習階段，但至今沒有任何實習基地，我們應該加快步伐建立實習基地，盡快與相應的公共事業(yè)部門聯(lián)系和溝通，爭取和規(guī)模大、信譽好、用人多的單位建立長期的合作關系，讓我們的學生有一個較好的實習環(huán)境，讓學生真正能在實習中學到真本領。
五、教學方法手段的革新。
傳統(tǒng)的教學方法主要是講授，而公共事業(yè)管理是一門實踐性較強的專業(yè)，傳統(tǒng)的講授已經無法滿足專業(yè)的需求，我們必須進行相應的教學方法和手段的改革。首先要充分發(fā)揮教研室的基礎作用，以教研室為中心，安排一定的時間進行集體備課，備課的過程中，大家一起出謀劃策，共同商討教學方法和手段，力爭讓教學方法多樣化、實踐化，多讓學生參與，多走出教室去學習。還要加強師德建設，用教師的人格魅力去感染和引導學生，進行榜樣學習，這也是提高課堂教學效果的一個好方法。重視實踐能力培養(yǎng)是專業(yè)培養(yǎng)的重點，我們要強化質量意識，培養(yǎng)真正有用的人才。最后要拓寬人才培養(yǎng)途徑，多渠道多方式對學生進行培養(yǎng)，避免過去單一的培養(yǎng)途徑。
湖南人文科技學院公共事業(yè)管理教研室現(xiàn)有的教師都是認真負責的，教學的每一個環(huán)節(jié)都是毫不馬虎的，但教學方法和手段也和大多數(shù)的專業(yè)教師一樣，比較單一，基本上是以傳統(tǒng)的講授為主，只滿足了學生對理論知識的渴求，而在實踐教學等方面還有待改進。目前，我們應該結合本專業(yè)和本地區(qū)的實際情況，把學生培養(yǎng)成為動手能力強的人才，可以讓學生多上講臺展示對某一知識點的理解，展示對某一問題的個人看法，或者讓學生評價其他學生的某個觀點，把課堂變成學生展示自我風采和才能的平臺；可以讓學生做老師，給大家講解一個或幾個知識點，然后老師進行點評和補充；可以讓學生就某一個問題做社會調查，寫出調查過程和調查報告，但應該注意確保調查的真正完成，而不是敷衍塞責；還可以帶領學生走出教室，走進公共事業(yè)相關工作部門，讓學生進一步了解該專業(yè)的工作性質和工作流程以及工作內容，以便于更好地結合理論知識學習。
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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十四
摘要：公共事業(yè)發(fā)展對推動經濟發(fā)展和社會和諧供給強有力的保障，我國公共事業(yè)雖然起步晚，但近年來國家不斷加大公共事業(yè)體制改革，取得了顯著的成績。但當前，我國公共事業(yè)管理仍存在許多問題，本文從公共管理的實際出發(fā)，提出解決這些問題的提議。
公共管理體制改革，為社會發(fā)展供給不竭動力，異常是對于轉型期間的中國來說，公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新，具有重要意義。一是促進經濟發(fā)展；公共事業(yè)組織作為滿足人們公共事業(yè)需要的組織，供給了人們在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等方面的基礎設施建設，同時，公共事業(yè)組織作為吸納就業(yè)的渠道，能夠必須程度解決社會就業(yè)問題。所以，公共事業(yè)管理創(chuàng)新，對于促進經濟繁榮發(fā)展至關重要。二是維護社會穩(wěn)定；公共事業(yè)組織作為政府社會管理的重要拼圖，能夠針對社會關注的各種問題，供給解決路徑和人性化的服務，構成了“小政府、大社會”的管理模式，對社會的民主進程與和諧社會推動，發(fā)揮著巨大作用。三是推動政府行政體制改革。長期以來，我國行政管理體制的特點是行政事業(yè)一體化，這就導致了行政單位和公共事業(yè)單位不斷擴張、人浮于事、效率低下。而行政管理體制改革，就是要重構兩者之間的關系，推動兩者徹底分離，所以作為行政體制改革的一部分，兩者相互影響和促進。
(一)管理制度缺陷。
傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度具有濃厚的計劃色彩，一味強調行政部門的集中控制，忽視了事業(yè)單位的自主性，我國公共事業(yè)管理上的調整，事業(yè)單位都處于被動調整的局面；其次，傳統(tǒng)公共事業(yè)管理制度具有強烈的行政依靠性，雖然維護了社會的政治穩(wěn)定，但其經濟功能嚴重弱化，導致尋租盛行，提高了社會成本；再次，市場經濟條件下，公共事業(yè)部門供給公共從產品價格過低，僅經過調整供給量造成資源浪費嚴重，制度效率低下。
(二)管理結構缺陷。
隨著科技提高和互聯(lián)網技術的普及，公共管理更多地要體現(xiàn)靈活性，經過優(yōu)化流程、運用網絡平臺、借助軟件系統(tǒng)等提高行政效率，而傳統(tǒng)科層化的公共事業(yè)管理體制體則現(xiàn)出了巨大的局限性，雖然能明晰政府權利并構成合理的分工，但這種體制逐漸成為社會運行的阻礙因素，并且社會一旦陷入無效運行狀態(tài)，傳統(tǒng)的管理結構會使情景更加惡化。
(三)管理方法缺陷。
科學合理的方法能夠提高組織效率，對我國目前公共事業(yè)發(fā)展來說，管理平臺、渠道日趨豐富，傳統(tǒng)的管理方式無法適應新時期的要求：一是管理體制、模式陳舊，制約發(fā)展進程；二是政府管理力量薄弱，管理人才缺乏，尤其在互聯(lián)網等新技術領域，管理被動、反應遲鈍；三是公共事業(yè)參與面增大，管理上未實現(xiàn)規(guī)范化，管理手段單一，行政命令式的管理手段導致橫向溝通困難。
首先，創(chuàng)新領導決策制度，實現(xiàn)公共事業(yè)管理上所有權與經營權的分離，不論公共事業(yè)組織是否受財政資助，均與政府脫離行政隸屬關系，由公共事業(yè)組織按照組織章程決定各項安排。其次，創(chuàng)新人事制度，賦予公共事業(yè)單位人事自主權，根據(jù)自身情景決定人員的考核、晉升等標準，建立公平競爭的環(huán)境提高人員活力。再次，創(chuàng)新財務制度，建立完整的財務核算制度，減少對財政的依靠，合理利用國有資產，控制成本減少實際消耗。最終，創(chuàng)新監(jiān)督管理制度，改變單一監(jiān)督管理機制，建立多元化、民主化的監(jiān)督機制，如績效評價機制、審計機制等，約束不合理的行為。
首先，創(chuàng)新橫向的組織管理結構，強化市場機制的重要性，按照市場經濟規(guī)律經過網格化的組織結構構建，建立起具有橫向聯(lián)系的網絡型組織結構，打破部門間條塊分割的局面，有機整合各種類型的事業(yè)單位，構成合理社會分工。其次，創(chuàng)新縱向的組織管理結構，理順政府與行業(yè)間的關系，調整事業(yè)單位屬性和分工，對任務相近單位進行合并；對擅自增設機構進行吊銷；對長期依靠財政供養(yǎng)，工作任務不足單位進行調整，更科學合理的進行分類管理。再次，創(chuàng)新內部組織結構，調整存量結構，實現(xiàn)事業(yè)單位組織結構的優(yōu)化重組，在資金總量不變的情景下提升資源利用效率。
市場經濟條件下公共事務日趨復雜，針對大多數(shù)公共事務，應轉變傳統(tǒng)行政命令式管理方式，采取多元化和間接性管理手段，充分調動主觀能動性，發(fā)揮情感教育的作用。同時，應建立科學的人才培養(yǎng)機制，加強高素質管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出既能夠運用現(xiàn)代化的網絡技術手段，又熟悉公共事業(yè)組織各個領域的技能貼合型、知識復合型人才。
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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十五
本文擬通過研究在中醫(yī)藥院校中公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學質量評估體系的現(xiàn)狀，得出目前公共事業(yè)管理專業(yè)教學質量評估的初建體系。
公共事業(yè)管理專業(yè)主要為我國醫(yī)藥行業(yè)培養(yǎng)適應21世紀市場經濟和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展需要的醫(yī)藥企業(yè)急需的復合型管理人才，這些復合型管理人才既能夠系統(tǒng)掌握現(xiàn)代公共事業(yè)管理理論，同時也能獲得醫(yī)藥專業(yè)知識，既具有企業(yè)經營管理能力，又具備基本的醫(yī)藥知識，畢業(yè)后能在醫(yī)藥生產、流通企業(yè)及相關領域從事醫(yī)藥類的管理工作。
(一)科學性原則現(xiàn)行的普通本科教學水平評估指標體系和各專業(yè)教學質量評估指標體系存在不少缺陷。其指標內容偏重結果。由于教學質量評估指標面向過去，關注的是公共事業(yè)管理專業(yè)在過去的工作質量，而忽略其正在學科建設中做出的努力以及試圖通過評估獲得的幫助，故教學質量評估應過去、現(xiàn)在和將來的統(tǒng)一。教學質量的評估指標描述應避免模糊。設計評估指標的過程中，指標應盡量用數(shù)量公式計算或者定性描述盡可能明確、評估準備工作要做的充分，做好評估前的培訓工作等事宜，使評估客體和評估主體真正理解指標的內涵或者設計者的意思，避免產生多重標準，從而影響評估的結果。在專業(yè)素質考核指標中應盡量采用定性與定量相結合的方法，使公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學質量評估指標體系能夠全面、真實的反應教學質量中存在的問題。
(二)權威性原則作為公共事業(yè)管理專業(yè)教學質量評估，應當對公共事業(yè)管理教育的發(fā)展起到導向性的作用。在公共事業(yè)管理專業(yè)教學質量評估過程中使公共事業(yè)管理專業(yè)明晰培養(yǎng)目標，明確辦學方向和發(fā)展目標，發(fā)現(xiàn)學科建設中的不足，并幫助從事公共事業(yè)管理教師和在校學生診斷教與學過程中存在的問題，進而改善人才培養(yǎng)模式，明確努力方向，以促進教學質量的提高。在進行專家咨詢時邀請的專家除了包括從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學管理人員、教師和教育評估專家，還應該有相應的專業(yè)機構的介入。在初步試用指標體系時也應該由經過專業(yè)訓練的人員從事評估工作，從而提高公共事業(yè)管理專業(yè)教學評估的權威性和影響力。
(三)教育性原則對專業(yè)進行教學質量的評估要堅持教育性原則，即要明確進行教學質量的評估目的是為了提高教師教學的積極性和主動性，從而使得教師教學工作能夠有創(chuàng)造的完成，不斷提高教學質量。教學體系的建立是為了能夠通過教師的自我評價、評估專家的意見以及學生的評價，不斷找出教學工作中的問題，克服教師教學中的缺點，改進教學。
(一)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的基礎質量評估基礎質量主要包括師資隊伍、教學條件、教學管理三個方面。師資隊伍是有效開展公共事業(yè)管理教學活動的保障，其中主要包括學歷結構、職稱結構、專業(yè)結構、年齡結構、男女比例等。教學條件是中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理順利進行的物質保障，一般包括多媒體資源、圖書資源、實踐基地以及網絡資源等。教學管理是實現(xiàn)教學目標的保證，其中課程的地位以及相對應的管理制度都會影響教學目標。公共事業(yè)管理在中醫(yī)藥學校中處于比較重要的地位，每年的招收以及就業(yè)情況也是可圈可點。不斷提高學生對于學科的了解程度以及學科的發(fā)展，提高學生對學科的興趣，為有效進行教學管理提供了條件。
(二)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的過程質量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的過程質量主要是指教學環(huán)境的營造。課程組是否充分利用學院的條件，并結合課程教學的需要，營造了良好的教學環(huán)境是評估的主要方面。同時課程組是否努力進行學術交流等也是過程質量的評估方面。除了課程組教師積極參加學術交流外，學生的學術交流活動也是過程質量評估的因素之一，學生是否有機會參與教學競賽、學科比賽以及實踐比賽，也是過程質量評估的影響要素。
(三)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的結果質量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學的結果質量主要是指教學目標的完成程度以及學生獲得知識及能力的程度。學生獲得知識及能力的程度主要通過教學質量進行考察，同時引進滿意度調查(網上評教的實施)、社會評價以及學生參與各種教學競賽和學科比賽的成績等。針對學生的結果質量評估除去期末考試的成績，應更多的加入平時成績的比例以及實踐成績的比例，不斷調動學生平時學習的積極性和參加實踐的主動性，使得公共事業(yè)管理的學生把理論和實踐進行有機的結合?；谝陨系慕虒W質量評估原則和評估體系,確立以下指標作為評價教學質量的關鍵,并體現(xiàn)基礎質量評價、過程質量評價和結果質量評價的統(tǒng)一。
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