計(jì)劃有助于我們確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),避免在工作或?qū)W習(xí)中迷失方向。計(jì)劃要具備合理性和靈活性,能夠隨時(shí)根據(jù)情況做出調(diào)整和改變。在這里,小編為大家整理了一些制定計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)和技巧,供大家參考。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇一
1、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》。要將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,落實(shí)“一把手”在全面推進(jìn)依法行政中第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題由“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)把依法行政工作落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。
2、持續(xù)完善科學(xué)決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹《福建省人民政府重大行政決策十條規(guī)定》,建立決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制,細(xì)化社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、公共財(cái)政等方面決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。依法向社會(huì)公開(kāi)重大行政決策事項(xiàng),認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、利益相關(guān)人員的意見(jiàn),落實(shí)《xx市行政決策合法性審查規(guī)定》,落實(shí)法律顧問(wèn)制度,提高科學(xué)決策水平。
3、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,健全行政執(zhí)法人員管理制度,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗,按要求開(kāi)展行政執(zhí)法人員清理工作。
4、健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)街道內(nèi)部權(quán)力的制約,對(duì)財(cái)政資金分配使用的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。要暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,對(duì)投訴舉報(bào)反映問(wèn)題,依法調(diào)查處理。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和部門(mén)職能的變化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推行一個(gè)窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),完善政府信息公開(kāi)制度,加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平。
5、健全依法有效化解矛盾糾紛機(jī)制。依法開(kāi)展信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政應(yīng)訴等工作,完善多元化糾紛解決機(jī)制。貫徹落實(shí)《行政訴訟法》及《xx市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作辦法》,規(guī)范行政應(yīng)訴工作。完善信訪工作制度,以信訪矛盾化解攻堅(jiān)為主攻方向,全力打好“重點(diǎn)領(lǐng)域”“重點(diǎn)群體”“重點(diǎn)問(wèn)題”“重點(diǎn)人員”四大攻堅(jiān)戰(zhàn),有效防范和化解信訪突出問(wèn)題和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益,規(guī)范信訪工作程序。
6、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn),落實(shí)干部學(xué)法活動(dòng),積極組織開(kāi)展法治專題學(xué)習(xí),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試制度。進(jìn)一步加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及配備與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),有效發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在法治政府建設(shè)工作中的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)和法律顧問(wèn)作用。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇二
1.扎實(shí)推進(jìn)行政審批“最多跑一次”改革。深化“最多跑一次”改革,10個(gè)事項(xiàng)“零跑”,方便群眾辦事。其中,教師職稱評(píng)定、30年教齡榮譽(yù)證書(shū)發(fā)放、教師資格定期注冊(cè)、學(xué)生中考加分等6個(gè)事項(xiàng)實(shí)行學(xué)校代辦制;校車使用前置審查、民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年檢等2個(gè)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào);二級(jí)幼兒園評(píng)定、普惠性幼兒園認(rèn)定等2個(gè)事項(xiàng)材料由各區(qū)縣(市)教育局報(bào)送。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、民政部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)民辦學(xué)校正式設(shè)立“一事聯(lián)辦”辦事指南,推進(jìn)落實(shí)教育行政審批事項(xiàng)“無(wú)差別全科受理”和“一次辦結(jié)”機(jī)制,推行“在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”的辦理模式。全年共完成民辦學(xué)校成立、變更、終止等事項(xiàng)辦件20件,教師資格認(rèn)定372件,其他權(quán)力事項(xiàng)1940件。
2.加強(qiáng)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整頓治理。制發(fā)《xx市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批與管理暫行辦法》,降低培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻,簡(jiǎn)化審批流程,進(jìn)一步規(guī)范民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理。全面開(kāi)展中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng),聯(lián)合市人社局等6部門(mén)制發(fā)《xx市中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》,分工協(xié)作,統(tǒng)一行動(dòng),綜合治理,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管和處罰。截至10月底,對(duì)從事文化教育培訓(xùn)的2306家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法治理,發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題2648個(gè),其中1644個(gè)問(wèn)題已按要求完成整改。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇三
1.強(qiáng)化法律學(xué)習(xí),提升依法行政意識(shí)和能力。建立會(huì)前學(xué)法制度,在中心組學(xué)習(xí)、黨工委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議等會(huì)前專門(mén)安排時(shí)間、安排專家以專家講解、個(gè)別交流、集體學(xué)習(xí)的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。2020年前三季度委局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)了《憲法修正案》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律和黨內(nèi)法規(guī)。組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加并全部通過(guò)學(xué)法用法培訓(xùn)考試。開(kāi)展兩期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及執(zhí)法證考試工作,機(jī)關(guān)干部教育行政執(zhí)法證持證率達(dá)到62%。
2.規(guī)范決策機(jī)制,建立重大行政決策法制審核制度。制發(fā)《xx市教育重大行政決策程序規(guī)定(試行)》和《xx市教育局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》,把法制機(jī)構(gòu)審核作為重大行政決策和重大行政執(zhí)法決定的重要程序,未經(jīng)法制審核或法制審核未通過(guò)的,不能提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定,保障重大決策的合法性。
3.加強(qiáng)法治把關(guān),實(shí)行行政規(guī)范性文件和行政合同合法性審查。通過(guò)制定行政規(guī)范性文件和行政合同合法性審查工作制度、對(duì)機(jī)關(guān)干部開(kāi)展依法行政培訓(xùn)等形式,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部依法行政意識(shí)和能力,近幾年我局行政規(guī)范性文件與行政機(jī)關(guān)合同審查工作已經(jīng)常態(tài)化。2020年共審查行政規(guī)范性文件5件,合同75件,提出修改意見(jiàn)203條,有效降低了規(guī)范性文件與合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。
4.做好行政復(fù)議審理和行政訴訟應(yīng)訴工作。全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)3件,行政訴訟案件5件,代理市政府行政訴訟案1件,均進(jìn)行了依法審理或出庭應(yīng)訴,全年我局行政訴訟案敗訴率為零。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇四
1.推進(jìn)律師擔(dān)任法制副校長(zhǎng)工作。與市司法局合作,在市直屬學(xué)校推進(jìn)由律師擔(dān)任法制副校長(zhǎng)行動(dòng),與學(xué)校法律顧問(wèn)共同全面參與學(xué)校法律事務(wù),提高學(xué)校依法治校水平。
2.組織開(kāi)展多種普法宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展春季“法治教育第一課”主題宣傳教育活動(dòng),在全市教育系統(tǒng)中組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)宣傳憲法活動(dòng),編印下發(fā)《中學(xué)生憲法教育讀本》《法治教育(畫(huà)刊)》《法治教育第一課》《憲法教育主題宣傳展板》等宣傳材料,在全市中小學(xué)校開(kāi)展法治歌曲演唱比賽活動(dòng)。與市檢察院、普法辦聯(lián)合推進(jìn)“檢察長(zhǎng)進(jìn)校園”、“律師進(jìn)校園”擔(dān)任法制副校長(zhǎng)活動(dòng)。組織參加第三屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng),2名學(xué)生獲得浙江賽區(qū)遴選賽一等獎(jiǎng)。繼續(xù)開(kāi)展“法律進(jìn)校園”巡講活動(dòng),全年教育法治講師團(tuán)在各中小學(xué)及幼兒園開(kāi)展講座30余場(chǎng),受益師生8000余人。
3.深化落實(shí)法治教育進(jìn)課堂。按照《青少年法治教育大綱》要求,切實(shí)推進(jìn)學(xué)校法治教育工作,在全市中小學(xué)落實(shí)《道德與法治》課程,目前小學(xué)、初中一至三年級(jí)均使用了新編義務(wù)教育《道德與法治》教材。結(jié)合開(kāi)學(xué)、期中、重大節(jié)假日和“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”憲法日等,利用主題班會(huì)、講座、宣傳欄、手抄報(bào)、主題征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽、班級(jí)qq群微信群等形式,組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。
4.推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。與xx市普法辦等七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我市青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)推進(jìn)xx市青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇五
一是在旅行社類單位、a級(jí)旅游景區(qū)和重要旅游景區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任狀和安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾。二是加強(qiáng)相關(guān)旅游企業(yè)的質(zhì)量教育培訓(xùn)。當(dāng)年組織旅行社單位參加市旅游局組織的“全國(guó)旅游監(jiān)管平臺(tái)”操作培訓(xùn)1次,提升旅行社守法經(jīng)營(yíng)觀念;當(dāng)年組織旅游酒店、景區(qū)參加市局舉辦的旅游消防安全培訓(xùn)1次。三是為提升旅行社服務(wù)質(zhì)量,我局力爭(zhēng)提前對(duì)新開(kāi)旅行社進(jìn)行法規(guī)教育。今年對(duì)在本縣新開(kāi)辦的旅行社分公司(清之旅xx分公司)單獨(dú)進(jìn)行了《旅游法》《旅行社管理?xiàng)l例》《廣東省旅游條例》等的教育學(xué)習(xí)。四是指導(dǎo)聚龍灣、森波拉、田野綠世界開(kāi)展創(chuàng)建平安景區(qū)工作。五是積極在旅游景區(qū)、酒店、旅行社開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,做到有方案、宣傳主動(dòng)、深查線索、建立臺(tái)賬、及時(shí)上報(bào)等。六是在聚龍灣天然溫泉度假村、田野綠世界兩個(gè)景區(qū)開(kāi)展“掃黃打非”市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇六
今年來(lái),我局以“嚴(yán)執(zhí)法、抓調(diào)處、健制度、求規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)”為工作思路,以開(kāi)展“七五”普法宣傳教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)學(xué)法、用法工作,重點(diǎn)加強(qiáng)森林公安和林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真抓好執(zhí)法監(jiān)察、信訪、行政調(diào)解等工作。建立了《xx縣林業(yè)局行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法十不準(zhǔn)》、《xx縣林業(yè)局行政執(zhí)法公示制度》、《xx縣林業(yè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》、《xx縣林業(yè)局行政執(zhí)法全程記錄制度》、《xx縣林業(yè)局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施方案》、《xx縣林業(yè)局推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》、《實(shí)施行政許可的責(zé)任追究制度》等一系列方案、制度,規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。我局還不定期抽查執(zhí)法人員執(zhí)法情況,并形成臺(tái)賬,按照《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查表》進(jìn)行登記記錄,并作為考核職工干部重要依據(jù)。我局積極配合法院、縣法制辦等單位處理信訪、行政調(diào)解等案件,及時(shí)完成了2020年一季度、二季度、三季度、四季度的《行政案件表》、《xx縣林業(yè)局行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟表格》等信息報(bào)送工作。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇七
1.健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局高度重視法治政府建設(shè),將法治建設(shè)和普法教育工作列入重要議事日程和干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,精心組織,積極實(shí)施。根據(jù)市政府法治政府建設(shè)工作要求,成立了局法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,蔡貞洛局長(zhǎng)任組長(zhǎng),鄭旭龍、吳永江、徐崇銘、王興忠、蔣震宇、汪元申任副組長(zhǎng),成員為各科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局辦公室,并配備專職法制員1名,確保法治工作有序推進(jìn)。
2.落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展2020年度法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作的通知》(樂(lè)政辦發(fā)〔2020〕43號(hào)文件)要求,明確了工作任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施,將法治建設(shè)年度任務(wù)落實(shí)到科室和下屬單位,將考核結(jié)果與年終評(píng)選先進(jìn)等各類先進(jìn)相掛鉤,做到年度有計(jì)劃、年末有考核,確保機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇八
1.全面貫徹市政府有關(guān)依法治市相關(guān)指示精神。落實(shí)單位負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé);推進(jìn)法制機(jī)構(gòu)建設(shè);完善相關(guān)制度;規(guī)范執(zhí)法行政行為;化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧,穩(wěn)步推進(jìn)依法治市工作。
2.加大衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《人口與計(jì)劃生育法》等相關(guān)法律法規(guī)查處違法違規(guī)行為,繼續(xù)推廣行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制及與市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教科局、公安局等行政部門(mén)綜合執(zhí)法。
3.加強(qiáng)信息公開(kāi)。市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)將衛(wèi)生行政處罰信息錄入到“四川省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”;局執(zhí)法監(jiān)督股及時(shí)將涉企行政處罰案件的信息錄入到“南充市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺(tái)”;局信息統(tǒng)計(jì)股及時(shí)將各股室工作動(dòng)態(tài)信息按程序上傳到市政府門(mén)戶網(wǎng)站;各股室將行政權(quán)力辦理事項(xiàng)及時(shí)錄入到“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”,確保政務(wù)信息全面公開(kāi)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇九
2020年,縣旅游局嚴(yán)格推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是利用省旅游局的“廣東省旅游安全與應(yīng)急管理平臺(tái)”微信平臺(tái),讓全縣旅行社主要負(fù)責(zé)人或法人代表加入該平臺(tái),及時(shí)把省局的出團(tuán)災(zāi)害預(yù)警信息通知到該經(jīng)營(yíng)單位,使旅行社安排的行程安全及不安排風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的組團(tuán);二是通過(guò)“廣東省旅游安全與應(yīng)急管理平臺(tái)”微信平臺(tái),對(duì)旅行社進(jìn)行安全應(yīng)急教育;三是積極開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),通過(guò)氣象預(yù)報(bào)、各級(jí)電視電話會(huì)議、上級(jí)防范文件及時(shí)把自然災(zāi)害防范預(yù)警、應(yīng)該采取的措施提前發(fā)到縣內(nèi)旅行社、旅游景區(qū)、酒店等單位。由于監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí),2020年我縣旅游企業(yè)沒(méi)有因自然災(zāi)害造成重大損失,沒(méi)有因自然災(zāi)害事情造成游客和員工傷害。四是在“山竹”臺(tái)風(fēng)期間,一方面對(duì)全縣旅游景區(qū)開(kāi)展隱患排查,督促景區(qū)完善應(yīng)急預(yù)案及提前準(zhǔn)備應(yīng)急物資。另一方面,嚴(yán)格執(zhí)行市縣應(yīng)急的響應(yīng)指令,督促縣內(nèi)所有旅游景區(qū)暫停營(yíng)業(yè)。五是本縣重要旅游景區(qū)均已實(shí)行流量管理,對(duì)外公示游客最大承載量。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十
1.開(kāi)展教育立法工作。開(kāi)展《xx市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》《xx市教育督導(dǎo)條例》修訂的立法調(diào)研工作,與時(shí)俱進(jìn),完善地方教育法規(guī)體系。
2.推進(jìn)“最多跑一次”改革。落實(shí)行政審批“最多跑一次”事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、規(guī)范辦理舉措,落實(shí)辦件回訪制度,實(shí)現(xiàn)所有教育權(quán)力事項(xiàng)通過(guò)市行政服務(wù)中心和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)受理辦理,實(shí)現(xiàn)所有教育事項(xiàng)最多跑一次,50%事項(xiàng)一證通辦。
3.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。推動(dòng)落實(shí)部分教育行政執(zhí)法權(quán)移交綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān),進(jìn)一步清理執(zhí)法事項(xiàng)、規(guī)范執(zhí)法程序、整合執(zhí)法力量、提高執(zhí)法能力、強(qiáng)化以執(zhí)法手段進(jìn)行教育治理。
4.強(qiáng)化教育領(lǐng)域矛盾化解工作。制訂教育行政調(diào)解辦法,引導(dǎo)群眾以行政調(diào)解手段化解矛盾糾紛。繼續(xù)做好教育行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。研究制訂規(guī)范進(jìn)校園活動(dòng)及學(xué)校規(guī)章制度自查清理的制度文件,進(jìn)一步推進(jìn)校園管理規(guī)范化。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十一
一是健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,加大黨內(nèi)監(jiān)督力度,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任制考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與班子成員分管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。加大民主監(jiān)督力度,組織人大代表圍繞法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)、改革發(fā)展的重點(diǎn)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取建議、意見(jiàn),充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提議或提案并及時(shí)回復(fù),今年以來(lái),共有人大代表建議3條、政府提案1條,均已回復(fù)辦理。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督。三是持續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,依法對(duì)街道機(jī)關(guān)的行政管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行公開(kāi)。截至2020年11月15日,街道共在xx市政府網(wǎng)公開(kāi)政府信息13條,及時(shí)向社會(huì)公布街道工作動(dòng)態(tài)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十二
1-12月份,合計(jì)開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序整治系列行動(dòng)13次。開(kāi)展旅行社質(zhì)量檢查3次,對(duì)象為縣內(nèi)旅行社、分公司、營(yíng)業(yè)部;開(kāi)展a級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核檢查1次,對(duì)象為森波拉度假森林、聚龍灣天然溫泉度假村;根據(jù)省安委要求開(kāi)展“旅游安全專項(xiàng)”整治行動(dòng),對(duì)我縣15個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)、酒店、旅行社進(jìn)行全面安全生產(chǎn)檢查;根據(jù)市安委的要求開(kāi)展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”;根據(jù)縣安委的要求開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行活動(dòng)”;開(kāi)展春節(jié)、五一、中秋期間的安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)各一次;開(kāi)展旅游景區(qū)、酒店公共區(qū)域涉電安全檢查行動(dòng);全年開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查一次。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年累計(jì)檢查旅行社、景區(qū)、酒店126家次,查出存在問(wèn)題173個(gè),提出整改意見(jiàn)173條,排查及整改突發(fā)事件公共隱患3個(gè)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十三
x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、提高政治站位,全力推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書(shū)記在“x、x”主題教育工作會(huì)議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二次會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對(duì)象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對(duì)學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,組織開(kāi)展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場(chǎng)建設(shè)和國(guó)家憲法日等法治宣傳活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來(lái),全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書(shū)記任主任、縣長(zhǎng)任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會(huì),夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。縣委、縣政府先后多次召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì),專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問(wèn)題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個(gè)方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會(huì)x年工作要點(diǎn)》等x個(gè)文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見(jiàn)。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。成立督導(dǎo)組,對(duì)全縣法治政府建設(shè)工作開(kāi)展全面督查,對(duì)存在問(wèn)題,要求限期整改落實(shí)。
開(kāi)展優(yōu)化便民服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開(kāi)展促進(jìn)政策落地落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)“進(jìn)百企大走訪”活動(dòng),積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅(jiān)持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國(guó)務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級(jí)四同”目錄,對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個(gè)鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級(jí)行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場(chǎng)準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門(mén)”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動(dòng)端app梳理對(duì)接等工作,將平臺(tái)功能向鎮(zhèn)級(jí)延伸,對(duì)全縣鎮(zhèn)級(jí)辦理的x個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門(mén)自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個(gè)專網(wǎng)平臺(tái)、x個(gè)縣級(jí)部門(mén)服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)部門(mén)間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過(guò)程監(jiān)管。深入開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。按照中省市的要求,清理了沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)。同時(shí),對(duì)保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無(wú)證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動(dòng),推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)能力明顯提高。河長(zhǎng)制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開(kāi)展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開(kāi)情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
三、堅(jiān)持服務(wù)大局,切實(shí)提高依法行政制度建設(shè)質(zhì)量(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對(duì)x年至x年x月底前出臺(tái)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會(huì)公開(kāi),有效維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通。
四、完善決策機(jī)制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見(jiàn)。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽(tīng)證會(huì);
對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議,充分聽(tīng)取和吸收代表、委員的意見(jiàn)和建議,廣泛征詢意見(jiàn)。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全年開(kāi)展各界參與的聽(tīng)證會(huì)x場(chǎng)次。
(三)建立法律顧問(wèn)制度。推行法律顧問(wèn)制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問(wèn)和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門(mén)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問(wèn)共列席政府常務(wù)會(huì)議x次,出具法律意見(jiàn)書(shū)x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場(chǎng)次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書(shū)x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級(jí)行政執(zhí)法主體x個(gè),委托組織x個(gè),全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開(kāi)展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開(kāi)采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動(dòng),建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無(wú)縫銜接??h法院通過(guò)行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個(gè)別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅(jiān)持多措并舉,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識(shí)形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求,建立政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對(duì)政府工作人員開(kāi)展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國(guó)”憲法知識(shí)考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動(dòng)。全年共開(kāi)展送法下鄉(xiāng)x余場(chǎng)次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書(shū)籍和資料x(chóng)萬(wàn)余份。
(三)注重社會(huì)矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作。組織各級(jí)調(diào)解組織開(kāi)展矛盾糾紛化解活動(dòng),開(kāi)通法律援助綠色通道。全面推行“陽(yáng)光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)作用。出臺(tái)了縣政府與縣法院聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對(duì)接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
七、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約監(jiān)督,權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范(一)自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)和人大代表的意見(jiàn)建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)x個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了行政處罰案卷評(píng)查,共抽查了行政處罰案卷x件,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開(kāi)展公益訴訟。對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對(duì)食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場(chǎng)、散煤市場(chǎng)、農(nóng)資打假等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動(dòng)人員x人次,下令改正通知書(shū)x份,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時(shí)受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時(shí)效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯(cuò)問(wèn)題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門(mén)之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問(wèn)題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門(mén)法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動(dòng)我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
按照《關(guān)于貫徹落實(shí)省依法治省辦調(diào)研組赴黔西南州調(diào)研指示精神的通知》《州委依法治州辦關(guān)于貫徹落實(shí)省委依法治省辦調(diào)研組赴黔西南州開(kāi)展“法治貴州建設(shè)”大調(diào)研精神情況報(bào)告01》《黔西南州2020年法治建設(shè)工作考核指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知(正式文件)(1)》和《中共興仁市委全面依法治市委員會(huì)2020工作要點(diǎn)》《興仁市2020法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》及《中共興仁市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)興仁市2020年法治建設(shè)工作考核指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(市委法治辦〔2020〕12號(hào))等文件要求,現(xiàn)將我局2020年法治建設(shè)工作情況自查如下:。
(一)持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。
全面深化“放管服”改革,緊緊圍繞著“最多跑一次”的改革目標(biāo),制定完善工作制度、建立權(quán)責(zé)清單制度,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目審批便利化。
一是梳理規(guī)范審批事項(xiàng)。我局在承接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理保留的行政審批事項(xiàng),重新根據(jù)編委辦要求制定權(quán)責(zé)清單,重新梳理各項(xiàng)事項(xiàng)流程圖。
二是強(qiáng)化組織保障。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,業(yè)務(wù)股室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時(shí)限,提高審批效率,確保了簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實(shí)效。
三是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管力度。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督工作,及時(shí)掌握項(xiàng)目運(yùn)行動(dòng)態(tài),對(duì)審批項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、跟蹤、督導(dǎo)服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。運(yùn)用好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)建立執(zhí)法人員與監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管區(qū)域科學(xué)匹配機(jī)制、科學(xué)制定抽查計(jì)劃、強(qiáng)化投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管、推行聯(lián)合檢查等方法,保障隨機(jī)抽查的質(zhì)量和效率。在隨機(jī)抽查工作中,按抽查任務(wù)和抽查事項(xiàng)隨機(jī)抽取執(zhí)法人員,做好執(zhí)法人員專業(yè)與抽查事項(xiàng)科學(xué)匹配。建立執(zhí)法人員科學(xué)分組機(jī)制、合理劃分執(zhí)法區(qū)域、合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,保證必要的抽查覆蓋全面和工作力度,又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。
四是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上,對(duì)有關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)一步減少審查環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,細(xì)化具體辦理時(shí)限。不斷提高群眾對(duì)項(xiàng)目審批工作的滿意度。
(二)完善社會(huì)信息體系建設(shè)法治保障。
一是信用監(jiān)管工作情況。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于將地方信用網(wǎng)站等納入政府網(wǎng)站管理的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步配合做好規(guī)范地方信用網(wǎng)站相關(guān)工作的通知》要求,信用興仁網(wǎng)站已于2019年5月注銷,興仁市信用監(jiān)管工作在全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州黔西南)中開(kāi)展。
二是深入開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。2019年州發(fā)改委會(huì)同州安監(jiān)局對(duì)我州信用評(píng)級(jí)為差的煤礦企業(yè)進(jìn)行了集中約談,其中興仁市有12家煤礦。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展了警示線約談,告知了其應(yīng)用公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果、失信原因、信用修復(fù)路徑等,提出了整改要求和整改時(shí)限,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人積極配合約談并做出了信用承諾。
(三)認(rèn)真做好2020年行政執(zhí)法案件評(píng)查。
作為價(jià)格、項(xiàng)目主管單位,我局一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為自身法治工作的重點(diǎn),堅(jiān)持做到“八評(píng)八查”,嚴(yán)格遵循執(zhí)法主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,執(zhí)法程序合法、使用法律得當(dāng)?shù)囊?,切?shí)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年7月1日至2020年6月30日期間辦理結(jié)案的各類行政執(zhí)法案卷共437件,其中行政處罰0件,行政許可166件,行政強(qiáng)制0件,行政征收0件,行政確認(rèn)130件,行政檢查0件,其他141件。
一是理論政策學(xué)習(xí)不足,在項(xiàng)目審批過(guò)程中,在運(yùn)用新政策新理論指導(dǎo)審批還有一定差距。二是信用建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù),總體上講,全市的誠(chéng)信體系建設(shè)還處于起步階段,各成員單位普遍存在重視程度和創(chuàng)新亮點(diǎn)不夠的問(wèn)題,導(dǎo)致存在一定信息孤島,聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)行有難度,信用應(yīng)用較少,各類信用主體失信行為還時(shí)有發(fā)生。
一是精心組織,狠抓落實(shí)。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,做到對(duì)本單位負(fù)責(zé)的項(xiàng)目親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全力以赴抓落實(shí),其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工,全力支持項(xiàng)目建設(shè),形成一個(gè)項(xiàng)目一套班子,自上而下,一抓到底的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制,確保全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。建立完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度,及時(shí)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)將符合條件的項(xiàng)目主動(dòng)申報(bào),納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中統(tǒng)一管理。二是加強(qiáng)信用監(jiān)管共享,營(yíng)造良好踐諾氛圍。完善信息歸集、查詢、共享和應(yīng)用機(jī)制,主動(dòng)報(bào)送聯(lián)合激勵(lì)案例,廣泛應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中查詢信用信息,使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十四
下步,我局將進(jìn)一步按照縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的要求,深入推進(jìn)依法行政工作,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作。通過(guò)組織多種形式的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或法制講座,在全局上下形成良好的學(xué)法氛圍,將學(xué)法用法考核成績(jī)作為對(duì)干部考核的重要依據(jù)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全局干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),法制理論水平進(jìn)一步提高,使全局法治創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。
(二)進(jìn)一步提高依法管理工作水平。在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度,對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制,促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、審查工作。將規(guī)范性文件相關(guān)工作納入重要日程,提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系,充分運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的問(wèn)題。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步整合資源,為公眾提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,提高依法行政效能,樹(shù)立服務(wù)型機(jī)關(guān)的新形象。
依法行政、法治政府建設(shè),任重道遠(yuǎn),我局將不斷加強(qiáng)制度建設(shè),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧社會(huì)做出發(fā)改部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十五
為確保扎實(shí)、有序落實(shí)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》,進(jìn)一步明確年度工作責(zé)任和要求,及時(shí)制發(fā)《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)全市工作進(jìn)行了安排部署,從強(qiáng)化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項(xiàng)工作任務(wù),做到持續(xù)發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)。
1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項(xiàng)159項(xiàng),將622項(xiàng)進(jìn)駐辦事目錄細(xì)化分為即時(shí)辦結(jié)、半日辦結(jié)、當(dāng)日辦結(jié)、多日辦結(jié)。持續(xù)開(kāi)展減證便民,梳理取消證明事項(xiàng)100項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,提效率。二是提高便民服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)窗口設(shè)置,撤銷合并辦件量少的窗口,進(jìn)駐電信、煙草等服務(wù)型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務(wù)區(qū),將發(fā)票金額從50萬(wàn)提高到500萬(wàn);建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機(jī)制和“青春助跑團(tuán)”、“紅領(lǐng)巾助跑隊(duì)”志愿服務(wù)機(jī)制兩項(xiàng)機(jī)制,開(kāi)展“政銀便民通”免費(fèi)代辦、養(yǎng)老金申領(lǐng)視頻認(rèn)證服務(wù),增設(shè)“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務(wù)區(qū)等多個(gè)功能服務(wù)區(qū),便民服務(wù)軟硬件設(shè)施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的政務(wù)外網(wǎng),積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務(wù)。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責(zé)任追究工作機(jī)制。切實(shí)做好來(lái)電、來(lái)函、來(lái)人及市長(zhǎng)熱線、上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦件等投訴舉報(bào)的處理,不斷提高窗口文明服務(wù)效率和服務(wù)水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長(zhǎng)熱線受理轉(zhuǎn)接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復(fù)。市長(zhǎng)信箱收件151件,辦結(jié)回復(fù)145件,辦結(jié)率達(dá)到96%。四是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)。充分利用“愛(ài)xx”手機(jī)客戶端、政務(wù)直通車微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,形成全方位、多渠道的政務(wù)信息發(fā)布格局。主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理和落實(shí)行政決策程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)酒泉市《關(guān)于制定規(guī)范性文件“八個(gè)禁止”的規(guī)定》,始終堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查、公開(kāi)征求意見(jiàn)建議、政府常務(wù)會(huì)議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序,嚴(yán)把“制發(fā)關(guān)”、“審查關(guān)”、“備案關(guān)”,堅(jiān)持做到“有件必備”。一年來(lái),制發(fā)《xx市人民政府及其各部門(mén)任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓實(shí)施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)備。對(duì)全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,對(duì)有效期已屆滿、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的《xx市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《xx市住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅(jiān)持做到政府財(cái)政預(yù)算、人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大決策全部向本級(jí)人大報(bào)請(qǐng)審議。重大事項(xiàng)專家論證評(píng)審、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)全覆蓋。
3、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。一是認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制。2020年初,市政府與全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個(gè)部門(mén)、5個(gè)駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設(shè)責(zé)任書(shū)》,確保了各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)層層抓落實(shí),形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)單位分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全市整體推進(jìn)的依法行政運(yùn)行機(jī)制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作任務(wù)基礎(chǔ)上,將審核工作全面落實(shí)到了執(zhí)法辦案過(guò)程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯(cuò)1件。三是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。組織全市行政執(zhí)法部門(mén)評(píng)查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問(wèn)題60余條,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴(yán)格證件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權(quán)力清單動(dòng)態(tài)化管理,進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理,我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個(gè),其中法定行政機(jī)關(guān)41個(gè)、法律法規(guī)授權(quán)組織19個(gè)、行政委托組織17個(gè),全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
4、不斷增強(qiáng)化解行政爭(zhēng)議能力。堅(jiān)持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責(zé)任主體,完善應(yīng)訴制度,全市行政應(yīng)訴工作有規(guī)有序進(jìn)行。充分利用行政復(fù)議化解社會(huì)矛盾,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復(fù)議案件2件,辦結(jié)2件,未因復(fù)議案件處理不當(dāng)引起信訪問(wèn)題,行政復(fù)議糾正違法不當(dāng)行政行為、維護(hù)群眾合法權(quán)益的保障救濟(jì)功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,提高法治能力。落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前30分鐘學(xué)法制度,先后對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管一線執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試,邀請(qǐng)資深法官、律師,以行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容,采取以案說(shuō)法、熱點(diǎn)剖析的形式,對(duì)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)骨干400余人分兩期集中進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。二是落實(shí)法治宣傳教育機(jī)制,增強(qiáng)全民法治意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《xx市關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施辦法》、《xx市關(guān)于落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作的實(shí)施辦法》等工作制度,不斷調(diào)整夯實(shí)普法宣傳工作隊(duì)伍,全年舉辦村干部法治培訓(xùn)班、婦女干部法治培訓(xùn)班以及人民調(diào)解員培訓(xùn)班36場(chǎng)次,參訓(xùn)3300余人,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)通過(guò)專門(mén)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式培訓(xùn)普法骨干2860人次。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十六
縣發(fā)改局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))和相關(guān)配套政策,按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,進(jìn)一步確立了企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位,使政策投資行為更加規(guī)范,使投資者的合法權(quán)益得到有效保護(hù),現(xiàn)已形成有利于投資主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,使各種生產(chǎn)要素得到合理的流動(dòng)和有效的配置。
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。按照《xx省行政審批事項(xiàng)通用目錄》對(duì)我局的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,該合并的合并,該取消的取消,進(jìn)一步規(guī)范審批事項(xiàng)名稱;組織編制了行政審批事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè),進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批材料、環(huán)節(jié)、流程,提高了行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
2、提升服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是配合政務(wù)管理局加強(qiáng)行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè),推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳服務(wù)、線上與線下服務(wù)相結(jié)合的新型服務(wù)模式。二是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站等新媒體發(fā)布重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大政策信息,多形式同步開(kāi)展政策解讀。三是指導(dǎo)相關(guān)單位、企業(yè)及個(gè)人使用新的在線監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用,幫助其全面掌握項(xiàng)目審批統(tǒng)一入口申報(bào)流程(包括用戶注冊(cè)、項(xiàng)目登記、項(xiàng)目賦碼、事項(xiàng)申報(bào)等環(huán)節(jié)),解決了網(wǎng)上辦事大廳,入口不統(tǒng)一,導(dǎo)致企業(yè)群眾“多頭申報(bào)、重復(fù)登記”及審批人員“多頭審批、二次錄入”的問(wèn)題。
(二)切實(shí)做好項(xiàng)目審批服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)能。
嚴(yán)格按照《全國(guó)投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》、《根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》(x[20xx〕x號(hào))等文件執(zhí)行,從20xx年底,由省發(fā)展改革委牽頭開(kāi)發(fā)建設(shè)的新版投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),20xx年初已正式投入使用。所有項(xiàng)目除涉密項(xiàng)目外,政府內(nèi)部審批、備案等均通過(guò)在線監(jiān)管平臺(tái)辦結(jié)受理。針對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目,不在需要環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置條件,不需要提供可研報(bào)告等文件,業(yè)主申請(qǐng)備案,僅需通過(guò)在線監(jiān)管平臺(tái)將單位基本情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容規(guī)模、項(xiàng)目總投資、產(chǎn)業(yè)政策聲明等告知備案機(jī)關(guān)即可。沒(méi)有以備案為名行審批之實(shí),不存在“灰色地帶”。備案時(shí)間也從原來(lái)3個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),截至目前,通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)審批投資項(xiàng)目42個(gè),投資概算達(dá)x.x萬(wàn)元。其中審批事項(xiàng)18項(xiàng),投資概算x.x萬(wàn)元;投資備案24項(xiàng),投資概算x.x萬(wàn)元。辦結(jié)率100%。
(三)全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。
《xx州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2022年度行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(x〔2023〕x號(hào))的文件要求,我縣2022年行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作目前正在開(kāi)展中,預(yù)計(jì)2023年6月底結(jié)束。
(四)加大規(guī)范價(jià)格檢查和監(jiān)測(cè)。
一是切實(shí)加強(qiáng)重要商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警機(jī)制,為政府價(jià)格應(yīng)急決策提供可靠依據(jù)。經(jīng)股室研究選定合適的價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)品種,對(duì)44種重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)(平時(shí)每周監(jiān)測(cè)1次)。安排專人負(fù)責(zé),專人采集、匯總、審核、上報(bào)價(jià)格信息。如發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常將及時(shí)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行處理。二是進(jìn)一步完善價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制,落實(shí)市場(chǎng)巡查、預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急值班、跟蹤監(jiān)測(cè)等制度,在元旦、春節(jié)、“五一”等重大節(jié)日,根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求開(kāi)展巡查工作,采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。三是加強(qiáng)價(jià)格宣傳工作。通過(guò)舉辦價(jià)格咨詢服務(wù)、宣傳價(jià)格法規(guī)政策。借助政府網(wǎng)、新聞媒體等渠道及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布重要價(jià)格變動(dòng)情況和發(fā)展趨勢(shì),宣傳政府調(diào)定價(jià)情況,正確引導(dǎo)社會(huì)各界客觀理性地對(duì)待市場(chǎng)價(jià)格變化,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)糧油市場(chǎng)秩序。
我局行政執(zhí)法權(quán)限還涉及糧食執(zhí)法,開(kāi)展主要執(zhí)法工作為:一是開(kāi)展好糧食專項(xiàng)執(zhí)法檢查,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)持有糧食收購(gòu)許可證6戶企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,定期對(duì)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和糧油市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,檢查重點(diǎn)以糧油調(diào)度、安全生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、輪轉(zhuǎn)等開(kāi)展專項(xiàng)檢查,共開(kāi)展專項(xiàng)檢查6次。二是對(duì)全縣“放心糧油”示范經(jīng)銷點(diǎn)服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量承諾、管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧油產(chǎn)品及時(shí)作下架處理。每年配合州糧食局對(duì)重要場(chǎng)所糧油進(jìn)行質(zhì)量抽檢,確保了市場(chǎng)成品糧油質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)糧油價(jià)格監(jiān)測(cè),確保在疫情期間維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。每周對(duì)全縣原糧收購(gòu)、成品糧油銷售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè),如糧油價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)及時(shí)上級(jí)報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力保障糧油市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十七
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)法治政府工作責(zé)任(1)根據(jù)實(shí)際工作需要,及時(shí)調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。我鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)各辦、站所負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作,進(jìn)一步明確了年度依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)工作,落實(shí)了一崗雙責(zé)機(jī)制,并將工作任務(wù)分解到具體的責(zé)任部門(mén),確保法治政府建設(shè)工作順利推進(jìn)。(2)將學(xué)法納入理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)班子整體的依法行政能力,為依法行政提供智力保障。(3)強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障。我鎮(zhèn)不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議定期召開(kāi),研究討論和部署依法行政工作,聽(tīng)取各部門(mén)的依法行政工作匯報(bào),有針對(duì)性解決依法行政過(guò)程中遇到的問(wèn)題,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)公布依法行政動(dòng)態(tài)和履行職能情況,收集群眾提出的意見(jiàn)和建議,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)群眾,保障落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)工作;加大執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法證的考試及執(zhí)法等經(jīng)費(fèi)保障力度。
(二)深入全面開(kāi)展普法宣傳工作按照省市縣“八五”普法工作安排,我鎮(zhèn)制定了全年的普法宣傳計(jì)劃,明確每個(gè)月普法宣傳的的重點(diǎn),圍繞各月普法重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展習(xí)近平法治思想、民法典、憲法、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》、《信訪條例》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》等法律知識(shí)的宣傳普及,依托“三八”婦女節(jié)、“3·15”維權(quán)日、“4·15全民國(guó)家安全教育日”“民法典宣傳月”“6.26國(guó)際禁毒日”等專項(xiàng)普法活動(dòng),向青少年學(xué)生、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工、貧困群眾、農(nóng)民工、婦女等各類人群宣傳與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家政策。截止到5月底,xx司法所組織開(kāi)展各類普法宣傳活動(dòng)共計(jì)30余場(chǎng),發(fā)放各類普法宣傳資料1000余冊(cè),受教育人數(shù)達(dá)到2000余人。
(三)全面開(kāi)展合法性審查工作(1)開(kāi)展情況。2023年2月28日縣召開(kāi)全覆蓋啟動(dòng)會(huì)后,我鎮(zhèn)高度重視,研究制定合法性審查工作實(shí)施方案,2023年3月17日成立xx鎮(zhèn)合法性審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,配備專職工作人員,建立“法律顧問(wèn)初核、司法所復(fù)核”的審查方式,不斷提升我鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查工作規(guī)范化、法治化水平。(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)各辦站所對(duì)阜陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查工作制度指引的學(xué)習(xí),確保合法性審查流程規(guī)范、材料齊全,加快實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)合法性審查辦件量零的突破。(3)暢通渠道,明確黨政辦對(duì)送審材料的完備性、規(guī)范性進(jìn)行審查的職責(zé),審查后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽轉(zhuǎn)送司法所進(jìn)行審查,提升合法性審查效率,計(jì)劃下一步將合法性審查向村級(jí)延伸,以村規(guī)民約的合法性審查為切入點(diǎn),加快推進(jìn)我鎮(zhèn)合法性審查工作的開(kāi)展。(4)規(guī)范流程,嚴(yán)把送審關(guān),對(duì)提交材料不完備、不規(guī)范的送審材料及時(shí)提醒補(bǔ)充落實(shí),兼顧我鎮(zhèn)合法性審查工作的內(nèi)容和效率。截至目前,我鎮(zhèn)共辦理合法性審查9件。
(四)扎實(shí)推進(jìn)法治陣地建設(shè)。組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)民主法治示范村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善法治工作規(guī)范、協(xié)助準(zhǔn)備臺(tái)賬資料等,進(jìn)一步提升法治建設(shè),豐富習(xí)近平法治思想元素,今年推薦兩個(gè)市級(jí)民主法治示范村分別為東郢社區(qū)居委會(huì)、程郢社區(qū)居委會(huì),相關(guān)材料已上報(bào)等待審批。
(五)依法行政、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。在行政決策、具體行政行為嚴(yán)格按法律要求和法律程序。在今年的衛(wèi)片執(zhí)法中,關(guān)于屠旺養(yǎng)鴿場(chǎng)違法占用耕地具體執(zhí)法中,邀請(qǐng)公職律師召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式進(jìn)行確保執(zhí)法的合法性。要求執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員嚴(yán)格依法公正文明執(zhí)法。依照相關(guān)法律規(guī)定,按規(guī)定程序執(zhí)法,杜絕執(zhí)法過(guò)程中暴力執(zhí)法及“釣魚(yú)”執(zhí)法等行為,相同行為執(zhí)法尺度統(tǒng)一,不得優(yōu)親厚友,確保執(zhí)法公正。
(六)規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況(1)主動(dòng)接受人大監(jiān)督。一是定期向人大主席團(tuán)報(bào)告工作和依法行政情況,自覺(jué)接受監(jiān)督。二是認(rèn)真辦理縣、鎮(zhèn)人大代表建議和政協(xié)提案,所有建議已經(jīng)全部接收辦理,答復(fù)率100%。(2)加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督。我鎮(zhèn)完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,建立健全依法行政、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督制度,并加大對(duì)各部門(mén)不作為、慢作為、亂作為的責(zé)任追究力度,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),有效促進(jìn)相關(guān)中心工作的落實(shí),積極配合上級(jí)紀(jì)委立案查處案。(3)積極接受外部監(jiān)督。我鎮(zhèn)除接受人大權(quán)力監(jiān)督外、還自覺(jué)接受人民群眾民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督。對(duì)外公布機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能投訴電話、投訴郵箱,廣泛聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議,對(duì)反映的問(wèn)題,依法及時(shí)處理。一是監(jiān)督渠道暢通,行政機(jī)關(guān)設(shè)有意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱。網(wǎng)站設(shè)有接收舉報(bào)投訴的電子信箱和熱線電話。二是對(duì)新聞媒體報(bào)道和反映的問(wèn)題、社會(huì)輿論重點(diǎn)反映的問(wèn)題,及時(shí)作出回應(yīng),及時(shí)在網(wǎng)上作出答復(fù),還社會(huì)一個(gè)明白。
(七)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政水平。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。全鎮(zhèn)14名班子成員及站所骨干力量報(bào)名參加7月份的執(zhí)法資格考試。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十八
立足交易平臺(tái)服務(wù)功能定位,持續(xù)優(yōu)化交易流程和工作機(jī)制,完成交易服務(wù)制度“回頭看”,修訂制度39項(xiàng),新建制度21項(xiàng)。以提升服務(wù)對(duì)象滿意度為著力點(diǎn),全面推行“不跑也能辦”改革,建設(shè)公共資源交易“網(wǎng)上辦事大廳”,“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比81%,其余事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“僅跑一次”“馬上辦”。推進(jìn)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)常態(tài)化,設(shè)立28個(gè)評(píng)價(jià)終端,實(shí)行服務(wù)效能“一對(duì)一”即時(shí)評(píng)價(jià)和“靶向”監(jiān)督。重大項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)實(shí)行專人跟進(jìn)、全程跟蹤、上門(mén)服務(wù),高效保障tod一體化項(xiàng)目、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、鳳凰家園安置小區(qū)、天府綠道等一系列重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目在交易環(huán)節(jié)“程序不減、時(shí)間縮短”,助推我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)降費(fèi)減負(fù),設(shè)置中小企業(yè)政府采購(gòu)信用擔(dān)保融資窗口,全年幫助79家民營(yíng)企業(yè)融資1.82億元,嚴(yán)格執(zhí)行交易服務(wù)費(fèi)減收政策,全年減收3.74億元,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)免費(fèi)提供標(biāo)書(shū)編制工具,據(jù)測(cè)算,每年為投標(biāo)人節(jié)約交易成本約500萬(wàn)元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+交易服務(wù)”體系建設(shè),以交易服務(wù)全流程電子化為著力點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)電子交易云平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)。全面建成工程建設(shè)項(xiàng)目電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng),新建工業(yè)用地出租系統(tǒng)、政府采購(gòu)詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)系統(tǒng),優(yōu)化網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng),拓寬電商模式政府采購(gòu)電子商城采購(gòu)品目,極大地提升了市場(chǎng)主體參與公共資源交易的便捷性,節(jié)約了交易成本,市場(chǎng)主體獲得感持續(xù)增強(qiáng)。2020年,全市公共資源交易平臺(tái)共完成項(xiàng)目交易18447個(gè),交易金額4129.67億元,同比增長(zhǎng)35.14%,通過(guò)市場(chǎng)化配置方式實(shí)現(xiàn)溢價(jià)115.43億元,溢價(jià)率11.37%,節(jié)約資金69.88億元,節(jié)約率4.24%。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十九
**縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號(hào)),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(**-)》的通知(源發(fā)〔**〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬(wàn)元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開(kāi)展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無(wú)證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)**智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問(wèn)題。
(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬(wàn)余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬(wàn)人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
四、下一步工作打算。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開(kāi)展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過(guò)評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
**年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會(huì)、十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,全面貫徹自治區(qū)第十一黨代會(huì)精神,市委十二屆三次全會(huì)精神,根據(jù)市人民政府《關(guān)于做好**年法治政府建設(shè)工作的通知》的總體部署,依法履行政府職能,健全決策機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,認(rèn)真完成年度法制政府建設(shè)考核指標(biāo)規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
1.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。**年,我局認(rèn)真執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神,將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。建立局班子對(duì)本局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作負(fù)總責(zé),法制部門(mén)牽頭,機(jī)關(guān)各科室(分局)及監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察支隊(duì)為主體的推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局班子會(huì)聽(tīng)取本局法治政府建設(shè)情況匯報(bào),及時(shí)研究和解決本局依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。提交的年度法治政府建設(shè)自查報(bào)告也由主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā),切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。
2.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。我局制定年度干部學(xué)法計(jì)劃,完善局黨組中心組(局班子會(huì))的學(xué)習(xí)安排,把法制學(xué)習(xí)納入局黨組中心組(局班子會(huì))學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?,年內(nèi),本局領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法2次。
3.落實(shí)依法行政報(bào)告制度。根據(jù)依法行政報(bào)告的有關(guān)要求,我局積極向市人民政府、自治區(qū)環(huán)保廳報(bào)告推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、存在問(wèn)題和下一步工作安排,履行了向本級(jí)政府和上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告法治政府建設(shè)工作的職責(zé)。同時(shí)對(duì)上一年度依法行政考核存在的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施并予以整改落實(shí)。
(二)落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”工作。
**年,根據(jù)市委、市人民政府的改革部署,按照中央和自治區(qū)深化權(quán)責(zé)清單工作、推行權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”的新精神、新要求,在年市級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單制度工作基礎(chǔ)上,我局進(jìn)一步調(diào)整完善我局行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單,將行政執(zhí)法責(zé)任清單與權(quán)力清單相對(duì)應(yīng),逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致,兩單融合。
(三)配合全市開(kāi)展城市綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
根據(jù)全市統(tǒng)一部署,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕37號(hào))中有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理方面的執(zhí)法體制改革要求,我局梳理出擬劃轉(zhuǎn)市城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)集中行使的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)以及實(shí)施該事項(xiàng)所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)(具體到條、款),并結(jié)合我局權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”工作,提出本局行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的職責(zé)邊界及相關(guān)協(xié)作工作機(jī)制,明確劃分了我局與綜合執(zhí)法部門(mén)的職責(zé),上報(bào)市編辦。
同時(shí),我局積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作,在開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四合一所”環(huán)保業(yè)務(wù)工作的承載能力,印發(fā)《**市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)完善環(huán)保職能的委托下放工作,完善辦事流程、操作規(guī)范、工作制度、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作等。
(四)完成地方立法工作。
**年,根據(jù)市人大常委會(huì)和市人民政府立法計(jì)劃,我局按程序完成《**市機(jī)動(dòng)車與非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例(送審稿)》編制,報(bào)市政府并經(jīng)第十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),提交市人大常委會(huì)。5月25通過(guò)市人大常委會(huì)一審。目前二審待審。
(五)健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制,依法科學(xué)民主決策。
**年,我局嚴(yán)格執(zhí)行《**市重大行政決策程序規(guī)定》(**市政府令第45號(hào)),落實(shí)重大行政決策集體決定制度,增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性,制定《**市環(huán)境保護(hù)局重大決策事項(xiàng)目錄》,實(shí)施《**市環(huán)境保護(hù)局“三重一大”決策制度》,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
年內(nèi),我局“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)過(guò)局黨組會(huì)議或局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究討論決定,做到了重大決策的科學(xué)性、合理性、合法性,并且建立起長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
(六)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。
**年,我局嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》和《**市重大行政決策程序規(guī)定》的要求制定規(guī)范性文件,制定過(guò)程嚴(yán)格遵守征求意見(jiàn)、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無(wú)違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),無(wú)違法增設(shè)當(dāng)事人義務(wù)、限制當(dāng)事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)送市法制辦備案,并按照規(guī)定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布。年內(nèi)代市政府草擬規(guī)范性文件2件。
此外,按照全市統(tǒng)一部署,完成本部門(mén)以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的274件法規(guī)規(guī)章和文件清理工作,完成本部門(mén)26件規(guī)范性文件清理工作,完成本部門(mén)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度工作修訂工作。
(七)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。
**年,我局繼續(xù)實(shí)施法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用。在開(kāi)展法治政府建設(shè)中積極聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)。法律顧問(wèn)共參與行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、立法、制定重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動(dòng)30多人次,出具法律意見(jiàn)40多條。
(八)加強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作。
1.全方位開(kāi)展環(huán)境安全執(zhí)法大檢查。**年,我局認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管控,全面排查整治環(huán)境安全隱患,千方百計(jì)減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,堅(jiān)決防范重特大突發(fā)環(huán)境事件,確保守住環(huán)境安全底線。重點(diǎn)對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋環(huán)境問(wèn)題整改、“專業(yè)查污”查出環(huán)境安全隱患問(wèn)題的整治、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)隱患排查整治和尾礦庫(kù)隱患綜合治理5方面開(kāi)展執(zhí)法大檢查。截至9月30日,共排查重點(diǎn)企業(yè)約806家(次),工業(yè)園區(qū)19個(gè),尾礦庫(kù)36座,出動(dòng)2902人次,發(fā)現(xiàn)一般環(huán)境安全隱患103個(gè),發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境隱患3個(gè)。對(duì)檢查出的環(huán)境隱患問(wèn)題,立即責(zé)令企業(yè)開(kāi)展限期整改,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,立即整改一起,違法一起,立案查處一起,將環(huán)境污染隱患杜絕在萌芽狀態(tài),年內(nèi)我市未發(fā)生較大以上環(huán)境突發(fā)事件,確保我市環(huán)境安全。
2.嚴(yán)格執(zhí)法程序。截至9月30日,我局環(huán)境違法行政處罰案件共立案99件,作出行政處罰決定數(shù)95件,結(jié)案57件,罰處金額總計(jì)196.05萬(wàn)元,移送公安部門(mén)適用行政拘留環(huán)境違法案件1件,查封、扣押3件,限產(chǎn)、停產(chǎn)4件,均按要求完成所有法定程序。
3.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法職責(zé)履行情況自查。**年,根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展**市**年重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》﹙南依法行政辦字〔**〕15號(hào)﹚精神,結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)要求,我局開(kāi)展鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒等8個(gè)行業(yè)的行政執(zhí)法職責(zé)的具體履行情況進(jìn)行全面總結(jié)、梳理,分析執(zhí)法中存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)的對(duì)策和措施,有效地促進(jìn)我局嚴(yán)格依法全面履行職責(zé)。
4.開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法程序,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(南依法行政辦字〔**〕6號(hào))要求,我局開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自查和抽查評(píng)查工作。對(duì)全局度867個(gè)案卷進(jìn)行了自查,其中已辦結(jié)的行政處罰案198個(gè)、行政許可案213個(gè),行政征收案389個(gè),辦結(jié)總數(shù)800個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的案卷數(shù)2個(gè),被認(rèn)定為不合格的案卷數(shù)為0個(gè)。對(duì)案卷評(píng)查情況以及評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)通報(bào),要求各執(zhí)法單位進(jìn)行整改。通過(guò)案卷評(píng)查,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題的目的,有力促進(jìn)了依法行政工作水平。
5.認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法制度。**年,我局切實(shí)落實(shí)《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等執(zhí)法制度,各行政執(zhí)法基本做到全過(guò)程留痕,重大執(zhí)法決定經(jīng)過(guò)法制審核后才提交局班子會(huì)審議,進(jìn)一步促進(jìn)公正規(guī)范文明執(zhí)法。
(九)強(qiáng)化監(jiān)督,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
1.落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。**底,我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開(kāi)有機(jī)結(jié)合,成立工作機(jī)構(gòu)對(duì)我局各部門(mén)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度工作進(jìn)行督促。截至9月30日,我局通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布各項(xiàng)執(zhí)法信息。公示信息包括機(jī)構(gòu)職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員信息、監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱、執(zhí)法流程圖等近300條,進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力的公開(kāi)運(yùn)行,便于社會(huì)各界監(jiān)督。
2.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。**年,我局充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用,認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的受理、審理,遵循合法、公正、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,絕不因?yàn)楸粡?fù)議人是下級(jí)環(huán)保部門(mén)而有所偏袒。同時(shí)自覺(jué)接受上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的監(jiān)督,對(duì)涉及本局的行政復(fù)議案件,按時(shí)提交書(shū)面答辯意見(jiàn)。年內(nèi),我局受理的行政復(fù)議案件2件,涉及我局的行政處罰復(fù)議案件3件。
3.積極配合人民法院審判監(jiān)督工作。**年,涉及我局行政訴訟案件(二審)2起,我局按照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定積極應(yīng)訴,做好答辯工作,切實(shí)做好行政應(yīng)訴的各項(xiàng)工作:按規(guī)定向人民法院提交證據(jù)和其他相關(guān)材料;積極配合人民法院履行送達(dá)、調(diào)查等法定程序;積極依照規(guī)定參與庭審活動(dòng);積極配合人民法院做好調(diào)解等工作。尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定,認(rèn)真對(duì)待人民法院司法建議。
4.妥善調(diào)處環(huán)境信訪案件,維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。我局加強(qiáng)信訪案件督察督辦。對(duì)網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體曝光的環(huán)境污染問(wèn)題,安排專人及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)辦理,堅(jiān)持深入開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛大排查,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染投訴案件的監(jiān)控、梳理和調(diào)解,堅(jiān)持定期“局長(zhǎng)接待日”、“公開(kāi)大接訪”、“局領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪”等制度,重點(diǎn)解決信訪積案和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。年內(nèi),調(diào)解了國(guó)電**電廠、上林藍(lán)山酒精廠以及4起建筑施工噪聲擾民糾紛。
截至9月30日,我局共受理公眾環(huán)境投訴3844件次,投訴量較去年同期下降10.7%,環(huán)境信訪調(diào)處工作取得明顯實(shí)效。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)赴邕進(jìn)京上訪、重復(fù)致信中央機(jī)關(guān)及中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦未辦結(jié)的案件。
(十)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升執(zhí)法人員法治政府建設(shè)能力。
**年,為不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì),強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法人員依法履職能力,我局5月舉辦環(huán)境政執(zhí)法人員培訓(xùn),參加培訓(xùn)152人次,內(nèi)容包括黨風(fēng)廉政教育、兩高司法解釋、行政處罰、環(huán)保督查以及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流等。
同時(shí),我局積極組織全市環(huán)境執(zhí)法人員參加自治區(qū)環(huán)保廳組織的“千人培訓(xùn)”146人次、以及其他執(zhí)法培訓(xùn)56人次,積極參加市法制辦組織各種依法行政培訓(xùn)60人次,參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試行政執(zhí)法人員培訓(xùn)11人次。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效地提高了行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。
(十一)全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作。
**年,根據(jù)**市環(huán)境信息公開(kāi)工作方案以及做好行政執(zhí)法公示制度的要求,按照透明、公開(kāi)原則,重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量、污染減排、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、行政許可、環(huán)境安全、環(huán)境信訪等方面的政府信息公開(kāi)。截至9月30日,在本局官方網(wǎng)站上發(fā)布各類行政執(zhí)法信息2890多條,在自治區(qū)政府信息統(tǒng)一平臺(tái)公開(kāi)政府行政執(zhí)法信息1900余條,提高執(zhí)法透明度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,保障廣大市民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
**年,我局圍繞人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題,深化開(kāi)展大氣污染治理,黑臭水體治理、建筑施工噪聲等專項(xiàng)行動(dòng)宣傳。一是開(kāi)展環(huán)保法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng);二是組織開(kāi)展環(huán)保公眾評(píng)污和公眾開(kāi)放日活動(dòng),邀請(qǐng)市民、媒體走進(jìn)工廠企業(yè)、環(huán)保治理第一線;三是加大環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高環(huán)保執(zhí)法人員整體素質(zhì),提高企業(yè)守法意識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種平臺(tái)向群眾廣泛宣傳環(huán)保依法行政工作,在“廣西新聞網(wǎng)”、“**政務(wù)信息網(wǎng)”依法行政專欄、“**政府法制網(wǎng)”等網(wǎng)站和中國(guó)環(huán)境監(jiān)察、中國(guó)環(huán)境報(bào)、廣西日?qǐng)?bào)、**日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)、“**環(huán)?!蔽⑿殴娞?hào)等媒體及時(shí)刊登(播出)我局有關(guān)環(huán)保執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)信息120篇,宣傳切實(shí)做到報(bào)紙有字、電視有聲、網(wǎng)絡(luò)有文。
二、存在的問(wèn)題和不足。
(一)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。
隨著環(huán)保工作的不斷深入,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)增加,監(jiān)管壓力繼續(xù)增大,執(zhí)法人員普遍存在人員編制不足的問(wèn)題。由于監(jiān)管面廣、量大、點(diǎn)多,環(huán)境執(zhí)法人員長(zhǎng)年累月忙于奔波,處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),部分執(zhí)法人員能力和素質(zhì)有待提高,執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢(shì)任務(wù)及社會(huì)公眾的期待仍有一定差距。
(二)對(duì)執(zhí)法工作研究不夠,解決問(wèn)題的能力有待提高。
環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)新情況、新問(wèn)題缺乏深入研究,對(duì)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí),運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點(diǎn)問(wèn)題的能力不強(qiáng),在一定程度上影響了環(huán)境執(zhí)法的效能。
(三)企業(yè)守法意識(shí)薄弱,環(huán)境執(zhí)法難度加大。
違法成本低,企業(yè)守法意識(shí)薄弱,導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法檢查難、送達(dá)難、執(zhí)行難等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),一旦違法行為被查處,以各種借口搪塞、拖延。嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法的效能,致使環(huán)境違法行為難以得到及時(shí)糾正。
(四)欠缺環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)制手段,影響行政執(zhí)法效率。
許多中小企業(yè)在廠門(mén)外采取不掛牌照的方式逃避檢查,給執(zhí)法工作設(shè)置障礙。一些街邊房屋改變使用性質(zhì),對(duì)外經(jīng)營(yíng)餐飲、裝修,造成噪聲、油煙、異味污染環(huán)境,引發(fā)群眾投訴,當(dāng)事人不糾正,環(huán)境執(zhí)法人員難以當(dāng)場(chǎng)采取措施制止其違法行為。造成群眾誤認(rèn)為環(huán)保部門(mén)不作為。
**年,我局將深入貫徹落實(shí)黨的十九大全面依法治國(guó)精神,圍繞《**市法治政府建設(shè)工作方案(**-20)》(南發(fā)〔**〕13號(hào))確定的目標(biāo)和任務(wù)措施,繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
進(jìn)一步發(fā)揮法治政府建設(shè)考核在推進(jìn)環(huán)保部門(mén)依法行政中的主抓手作用,改進(jìn)依法行政考核,強(qiáng)化對(duì)重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督、考核。
(二)堅(jiān)持民主科學(xué)決策。
嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,完善本部門(mén)重大行政決策的范圍、目錄,推動(dòng)部門(mén)落實(shí)重大決策的各項(xiàng)制度,確保依法科學(xué)民主決策,強(qiáng)化對(duì)決策失誤的責(zé)任追究。
(三)注重協(xié)調(diào)配合,提高執(zhí)法效能。
主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)以及聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制效能。進(jìn)一步探索環(huán)境信用建設(shè),加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和單位的環(huán)境信用管理,倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信,建立對(duì)失信個(gè)人、單位聯(lián)合懲戒機(jī)制,下功夫研究解決檢查難、查處難、送達(dá)難和執(zhí)行難等執(zhí)法中的棘手問(wèn)題,提高執(zhí)法效能。
(四)提高執(zhí)法與服務(wù)的質(zhì)量和水平。
積極轉(zhuǎn)變行政觀念,進(jìn)一步健全完善工作制度,把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)狠抓責(zé)任落實(shí),把向社會(huì)承諾的各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)到具體工作中,依法、便捷、高效地為群眾服務(wù)。
**縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(-2020)》的通知(慶發(fā)〔2017〕4號(hào)),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(2017-2020年)》的通知(源發(fā)〔2017〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬(wàn)元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開(kāi)展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無(wú)證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)**智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問(wèn)題。
(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬(wàn)余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬(wàn)人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
四、下一步工作打算。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開(kāi)展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過(guò)評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇二十
一是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。市民政局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,推動(dòng)養(yǎng)老和社會(huì)救助基本公共服務(wù)均等化工作。二是推進(jìn)社會(huì)自治。大力推進(jìn)社會(huì)組織管理改革,依法依規(guī)開(kāi)展社會(huì)組織年檢工作,加緊推進(jìn)第三批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作,預(yù)計(jì)我市行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)38小項(xiàng)中的35小項(xiàng)已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達(dá)到了87%,力爭(zhēng)9月底之前達(dá)到100%。及時(shí)調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。開(kāi)展民政“一窗受理”試點(diǎn)。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機(jī)關(guān)發(fā)文程序,對(duì)規(guī)范性文件廣泛征求意見(jiàn),建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)超過(guò)時(shí)限的文件及時(shí)申請(qǐng)失效或廢止。二是認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對(duì)發(fā)文進(jìn)行全面清理,向市政府法制辦申請(qǐng)保留《xx市志愿服務(wù)管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx市獲譽(yù)立功現(xiàn)役軍人喜報(bào)送達(dá)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)。積極利用現(xiàn)代科技設(shè)備,購(gòu)買(mǎi)執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄管理試點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,指導(dǎo)民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格要求具有民政執(zhí)法職能的相關(guān)科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進(jìn)行執(zhí)法。
一是建立健全社會(huì)矛盾救濟(jì)救助機(jī)制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度,從預(yù)警、調(diào)解兩個(gè)方面入手,分析、化解社會(huì)矛盾。全面實(shí)施臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機(jī)制,對(duì)信訪對(duì)象等特殊困難群體及時(shí)辦理低保等社會(huì)救助,并啟動(dòng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成嚴(yán)密的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),從制度上完善社會(huì)矛盾救濟(jì)救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動(dòng)社會(huì)矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。制定了普法責(zé)任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會(huì)公眾及服務(wù)對(duì)象開(kāi)展了社會(huì)救助、志愿服務(wù)、殯葬管理、自然災(zāi)害救助、未成年保護(hù)等法律法規(guī)的普法宣傳。開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織、單位等開(kāi)展形式多樣的普法宣傳,指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)普法教育,促進(jìn)基層民主自治。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學(xué)法制度,每年集中學(xué)法不少于兩次。完善機(jī)關(guān)信訪接待制度,引導(dǎo)、支持服務(wù)對(duì)象合理合法表達(dá)訴求。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇一
1、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》。要將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,落實(shí)“一把手”在全面推進(jìn)依法行政中第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題由“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)把依法行政工作落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。
2、持續(xù)完善科學(xué)決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹《福建省人民政府重大行政決策十條規(guī)定》,建立決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制,細(xì)化社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、公共財(cái)政等方面決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。依法向社會(huì)公開(kāi)重大行政決策事項(xiàng),認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、利益相關(guān)人員的意見(jiàn),落實(shí)《xx市行政決策合法性審查規(guī)定》,落實(shí)法律顧問(wèn)制度,提高科學(xué)決策水平。
3、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,健全行政執(zhí)法人員管理制度,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗,按要求開(kāi)展行政執(zhí)法人員清理工作。
4、健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)街道內(nèi)部權(quán)力的制約,對(duì)財(cái)政資金分配使用的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。要暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,對(duì)投訴舉報(bào)反映問(wèn)題,依法調(diào)查處理。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和部門(mén)職能的變化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推行一個(gè)窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),完善政府信息公開(kāi)制度,加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平。
5、健全依法有效化解矛盾糾紛機(jī)制。依法開(kāi)展信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政應(yīng)訴等工作,完善多元化糾紛解決機(jī)制。貫徹落實(shí)《行政訴訟法》及《xx市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作辦法》,規(guī)范行政應(yīng)訴工作。完善信訪工作制度,以信訪矛盾化解攻堅(jiān)為主攻方向,全力打好“重點(diǎn)領(lǐng)域”“重點(diǎn)群體”“重點(diǎn)問(wèn)題”“重點(diǎn)人員”四大攻堅(jiān)戰(zhàn),有效防范和化解信訪突出問(wèn)題和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益,規(guī)范信訪工作程序。
6、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn),落實(shí)干部學(xué)法活動(dòng),積極組織開(kāi)展法治專題學(xué)習(xí),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試制度。進(jìn)一步加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及配備與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),有效發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在法治政府建設(shè)工作中的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)和法律顧問(wèn)作用。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇二
1.扎實(shí)推進(jìn)行政審批“最多跑一次”改革。深化“最多跑一次”改革,10個(gè)事項(xiàng)“零跑”,方便群眾辦事。其中,教師職稱評(píng)定、30年教齡榮譽(yù)證書(shū)發(fā)放、教師資格定期注冊(cè)、學(xué)生中考加分等6個(gè)事項(xiàng)實(shí)行學(xué)校代辦制;校車使用前置審查、民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年檢等2個(gè)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào);二級(jí)幼兒園評(píng)定、普惠性幼兒園認(rèn)定等2個(gè)事項(xiàng)材料由各區(qū)縣(市)教育局報(bào)送。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、民政部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)民辦學(xué)校正式設(shè)立“一事聯(lián)辦”辦事指南,推進(jìn)落實(shí)教育行政審批事項(xiàng)“無(wú)差別全科受理”和“一次辦結(jié)”機(jī)制,推行“在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”的辦理模式。全年共完成民辦學(xué)校成立、變更、終止等事項(xiàng)辦件20件,教師資格認(rèn)定372件,其他權(quán)力事項(xiàng)1940件。
2.加強(qiáng)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整頓治理。制發(fā)《xx市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批與管理暫行辦法》,降低培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻,簡(jiǎn)化審批流程,進(jìn)一步規(guī)范民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理。全面開(kāi)展中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng),聯(lián)合市人社局等6部門(mén)制發(fā)《xx市中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》,分工協(xié)作,統(tǒng)一行動(dòng),綜合治理,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管和處罰。截至10月底,對(duì)從事文化教育培訓(xùn)的2306家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法治理,發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題2648個(gè),其中1644個(gè)問(wèn)題已按要求完成整改。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇三
1.強(qiáng)化法律學(xué)習(xí),提升依法行政意識(shí)和能力。建立會(huì)前學(xué)法制度,在中心組學(xué)習(xí)、黨工委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議等會(huì)前專門(mén)安排時(shí)間、安排專家以專家講解、個(gè)別交流、集體學(xué)習(xí)的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。2020年前三季度委局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)了《憲法修正案》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律和黨內(nèi)法規(guī)。組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加并全部通過(guò)學(xué)法用法培訓(xùn)考試。開(kāi)展兩期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及執(zhí)法證考試工作,機(jī)關(guān)干部教育行政執(zhí)法證持證率達(dá)到62%。
2.規(guī)范決策機(jī)制,建立重大行政決策法制審核制度。制發(fā)《xx市教育重大行政決策程序規(guī)定(試行)》和《xx市教育局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》,把法制機(jī)構(gòu)審核作為重大行政決策和重大行政執(zhí)法決定的重要程序,未經(jīng)法制審核或法制審核未通過(guò)的,不能提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定,保障重大決策的合法性。
3.加強(qiáng)法治把關(guān),實(shí)行行政規(guī)范性文件和行政合同合法性審查。通過(guò)制定行政規(guī)范性文件和行政合同合法性審查工作制度、對(duì)機(jī)關(guān)干部開(kāi)展依法行政培訓(xùn)等形式,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部依法行政意識(shí)和能力,近幾年我局行政規(guī)范性文件與行政機(jī)關(guān)合同審查工作已經(jīng)常態(tài)化。2020年共審查行政規(guī)范性文件5件,合同75件,提出修改意見(jiàn)203條,有效降低了規(guī)范性文件與合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。
4.做好行政復(fù)議審理和行政訴訟應(yīng)訴工作。全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)3件,行政訴訟案件5件,代理市政府行政訴訟案1件,均進(jìn)行了依法審理或出庭應(yīng)訴,全年我局行政訴訟案敗訴率為零。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇四
1.推進(jìn)律師擔(dān)任法制副校長(zhǎng)工作。與市司法局合作,在市直屬學(xué)校推進(jìn)由律師擔(dān)任法制副校長(zhǎng)行動(dòng),與學(xué)校法律顧問(wèn)共同全面參與學(xué)校法律事務(wù),提高學(xué)校依法治校水平。
2.組織開(kāi)展多種普法宣傳活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展春季“法治教育第一課”主題宣傳教育活動(dòng),在全市教育系統(tǒng)中組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)宣傳憲法活動(dòng),編印下發(fā)《中學(xué)生憲法教育讀本》《法治教育(畫(huà)刊)》《法治教育第一課》《憲法教育主題宣傳展板》等宣傳材料,在全市中小學(xué)校開(kāi)展法治歌曲演唱比賽活動(dòng)。與市檢察院、普法辦聯(lián)合推進(jìn)“檢察長(zhǎng)進(jìn)校園”、“律師進(jìn)校園”擔(dān)任法制副校長(zhǎng)活動(dòng)。組織參加第三屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng),2名學(xué)生獲得浙江賽區(qū)遴選賽一等獎(jiǎng)。繼續(xù)開(kāi)展“法律進(jìn)校園”巡講活動(dòng),全年教育法治講師團(tuán)在各中小學(xué)及幼兒園開(kāi)展講座30余場(chǎng),受益師生8000余人。
3.深化落實(shí)法治教育進(jìn)課堂。按照《青少年法治教育大綱》要求,切實(shí)推進(jìn)學(xué)校法治教育工作,在全市中小學(xué)落實(shí)《道德與法治》課程,目前小學(xué)、初中一至三年級(jí)均使用了新編義務(wù)教育《道德與法治》教材。結(jié)合開(kāi)學(xué)、期中、重大節(jié)假日和“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”憲法日等,利用主題班會(huì)、講座、宣傳欄、手抄報(bào)、主題征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽、班級(jí)qq群微信群等形式,組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。
4.推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。與xx市普法辦等七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我市青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)推進(jìn)xx市青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇五
一是在旅行社類單位、a級(jí)旅游景區(qū)和重要旅游景區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任狀和安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾。二是加強(qiáng)相關(guān)旅游企業(yè)的質(zhì)量教育培訓(xùn)。當(dāng)年組織旅行社單位參加市旅游局組織的“全國(guó)旅游監(jiān)管平臺(tái)”操作培訓(xùn)1次,提升旅行社守法經(jīng)營(yíng)觀念;當(dāng)年組織旅游酒店、景區(qū)參加市局舉辦的旅游消防安全培訓(xùn)1次。三是為提升旅行社服務(wù)質(zhì)量,我局力爭(zhēng)提前對(duì)新開(kāi)旅行社進(jìn)行法規(guī)教育。今年對(duì)在本縣新開(kāi)辦的旅行社分公司(清之旅xx分公司)單獨(dú)進(jìn)行了《旅游法》《旅行社管理?xiàng)l例》《廣東省旅游條例》等的教育學(xué)習(xí)。四是指導(dǎo)聚龍灣、森波拉、田野綠世界開(kāi)展創(chuàng)建平安景區(qū)工作。五是積極在旅游景區(qū)、酒店、旅行社開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,做到有方案、宣傳主動(dòng)、深查線索、建立臺(tái)賬、及時(shí)上報(bào)等。六是在聚龍灣天然溫泉度假村、田野綠世界兩個(gè)景區(qū)開(kāi)展“掃黃打非”市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇六
今年來(lái),我局以“嚴(yán)執(zhí)法、抓調(diào)處、健制度、求規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)”為工作思路,以開(kāi)展“七五”普法宣傳教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)學(xué)法、用法工作,重點(diǎn)加強(qiáng)森林公安和林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真抓好執(zhí)法監(jiān)察、信訪、行政調(diào)解等工作。建立了《xx縣林業(yè)局行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法十不準(zhǔn)》、《xx縣林業(yè)局行政執(zhí)法公示制度》、《xx縣林業(yè)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》、《xx縣林業(yè)局行政執(zhí)法全程記錄制度》、《xx縣林業(yè)局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施方案》、《xx縣林業(yè)局推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》、《實(shí)施行政許可的責(zé)任追究制度》等一系列方案、制度,規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。我局還不定期抽查執(zhí)法人員執(zhí)法情況,并形成臺(tái)賬,按照《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查表》進(jìn)行登記記錄,并作為考核職工干部重要依據(jù)。我局積極配合法院、縣法制辦等單位處理信訪、行政調(diào)解等案件,及時(shí)完成了2020年一季度、二季度、三季度、四季度的《行政案件表》、《xx縣林業(yè)局行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟表格》等信息報(bào)送工作。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇七
1.健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局高度重視法治政府建設(shè),將法治建設(shè)和普法教育工作列入重要議事日程和干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,精心組織,積極實(shí)施。根據(jù)市政府法治政府建設(shè)工作要求,成立了局法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,蔡貞洛局長(zhǎng)任組長(zhǎng),鄭旭龍、吳永江、徐崇銘、王興忠、蔣震宇、汪元申任副組長(zhǎng),成員為各科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局辦公室,并配備專職法制員1名,確保法治工作有序推進(jìn)。
2.落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展2020年度法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作的通知》(樂(lè)政辦發(fā)〔2020〕43號(hào)文件)要求,明確了工作任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施,將法治建設(shè)年度任務(wù)落實(shí)到科室和下屬單位,將考核結(jié)果與年終評(píng)選先進(jìn)等各類先進(jìn)相掛鉤,做到年度有計(jì)劃、年末有考核,確保機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇八
1.全面貫徹市政府有關(guān)依法治市相關(guān)指示精神。落實(shí)單位負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé);推進(jìn)法制機(jī)構(gòu)建設(shè);完善相關(guān)制度;規(guī)范執(zhí)法行政行為;化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧,穩(wěn)步推進(jìn)依法治市工作。
2.加大衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《人口與計(jì)劃生育法》等相關(guān)法律法規(guī)查處違法違規(guī)行為,繼續(xù)推廣行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制及與市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教科局、公安局等行政部門(mén)綜合執(zhí)法。
3.加強(qiáng)信息公開(kāi)。市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)將衛(wèi)生行政處罰信息錄入到“四川省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”;局執(zhí)法監(jiān)督股及時(shí)將涉企行政處罰案件的信息錄入到“南充市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺(tái)”;局信息統(tǒng)計(jì)股及時(shí)將各股室工作動(dòng)態(tài)信息按程序上傳到市政府門(mén)戶網(wǎng)站;各股室將行政權(quán)力辦理事項(xiàng)及時(shí)錄入到“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”,確保政務(wù)信息全面公開(kāi)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇九
2020年,縣旅游局嚴(yán)格推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是利用省旅游局的“廣東省旅游安全與應(yīng)急管理平臺(tái)”微信平臺(tái),讓全縣旅行社主要負(fù)責(zé)人或法人代表加入該平臺(tái),及時(shí)把省局的出團(tuán)災(zāi)害預(yù)警信息通知到該經(jīng)營(yíng)單位,使旅行社安排的行程安全及不安排風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的組團(tuán);二是通過(guò)“廣東省旅游安全與應(yīng)急管理平臺(tái)”微信平臺(tái),對(duì)旅行社進(jìn)行安全應(yīng)急教育;三是積極開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),通過(guò)氣象預(yù)報(bào)、各級(jí)電視電話會(huì)議、上級(jí)防范文件及時(shí)把自然災(zāi)害防范預(yù)警、應(yīng)該采取的措施提前發(fā)到縣內(nèi)旅行社、旅游景區(qū)、酒店等單位。由于監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí),2020年我縣旅游企業(yè)沒(méi)有因自然災(zāi)害造成重大損失,沒(méi)有因自然災(zāi)害事情造成游客和員工傷害。四是在“山竹”臺(tái)風(fēng)期間,一方面對(duì)全縣旅游景區(qū)開(kāi)展隱患排查,督促景區(qū)完善應(yīng)急預(yù)案及提前準(zhǔn)備應(yīng)急物資。另一方面,嚴(yán)格執(zhí)行市縣應(yīng)急的響應(yīng)指令,督促縣內(nèi)所有旅游景區(qū)暫停營(yíng)業(yè)。五是本縣重要旅游景區(qū)均已實(shí)行流量管理,對(duì)外公示游客最大承載量。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十
1.開(kāi)展教育立法工作。開(kāi)展《xx市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》《xx市教育督導(dǎo)條例》修訂的立法調(diào)研工作,與時(shí)俱進(jìn),完善地方教育法規(guī)體系。
2.推進(jìn)“最多跑一次”改革。落實(shí)行政審批“最多跑一次”事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、規(guī)范辦理舉措,落實(shí)辦件回訪制度,實(shí)現(xiàn)所有教育權(quán)力事項(xiàng)通過(guò)市行政服務(wù)中心和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)受理辦理,實(shí)現(xiàn)所有教育事項(xiàng)最多跑一次,50%事項(xiàng)一證通辦。
3.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。推動(dòng)落實(shí)部分教育行政執(zhí)法權(quán)移交綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān),進(jìn)一步清理執(zhí)法事項(xiàng)、規(guī)范執(zhí)法程序、整合執(zhí)法力量、提高執(zhí)法能力、強(qiáng)化以執(zhí)法手段進(jìn)行教育治理。
4.強(qiáng)化教育領(lǐng)域矛盾化解工作。制訂教育行政調(diào)解辦法,引導(dǎo)群眾以行政調(diào)解手段化解矛盾糾紛。繼續(xù)做好教育行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。研究制訂規(guī)范進(jìn)校園活動(dòng)及學(xué)校規(guī)章制度自查清理的制度文件,進(jìn)一步推進(jìn)校園管理規(guī)范化。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十一
一是健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,加大黨內(nèi)監(jiān)督力度,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任制考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與班子成員分管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。加大民主監(jiān)督力度,組織人大代表圍繞法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)、改革發(fā)展的重點(diǎn)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取建議、意見(jiàn),充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提議或提案并及時(shí)回復(fù),今年以來(lái),共有人大代表建議3條、政府提案1條,均已回復(fù)辦理。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督。三是持續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,依法對(duì)街道機(jī)關(guān)的行政管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行公開(kāi)。截至2020年11月15日,街道共在xx市政府網(wǎng)公開(kāi)政府信息13條,及時(shí)向社會(huì)公布街道工作動(dòng)態(tài)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十二
1-12月份,合計(jì)開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序整治系列行動(dòng)13次。開(kāi)展旅行社質(zhì)量檢查3次,對(duì)象為縣內(nèi)旅行社、分公司、營(yíng)業(yè)部;開(kāi)展a級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核檢查1次,對(duì)象為森波拉度假森林、聚龍灣天然溫泉度假村;根據(jù)省安委要求開(kāi)展“旅游安全專項(xiàng)”整治行動(dòng),對(duì)我縣15個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)、酒店、旅行社進(jìn)行全面安全生產(chǎn)檢查;根據(jù)市安委的要求開(kāi)展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”;根據(jù)縣安委的要求開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行活動(dòng)”;開(kāi)展春節(jié)、五一、中秋期間的安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)各一次;開(kāi)展旅游景區(qū)、酒店公共區(qū)域涉電安全檢查行動(dòng);全年開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查一次。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年累計(jì)檢查旅行社、景區(qū)、酒店126家次,查出存在問(wèn)題173個(gè),提出整改意見(jiàn)173條,排查及整改突發(fā)事件公共隱患3個(gè)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十三
x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、提高政治站位,全力推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書(shū)記在“x、x”主題教育工作會(huì)議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二次會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對(duì)象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對(duì)學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,組織開(kāi)展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場(chǎng)建設(shè)和國(guó)家憲法日等法治宣傳活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來(lái),全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書(shū)記任主任、縣長(zhǎng)任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會(huì),夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。縣委、縣政府先后多次召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì),專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問(wèn)題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個(gè)方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會(huì)x年工作要點(diǎn)》等x個(gè)文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見(jiàn)。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。成立督導(dǎo)組,對(duì)全縣法治政府建設(shè)工作開(kāi)展全面督查,對(duì)存在問(wèn)題,要求限期整改落實(shí)。
開(kāi)展優(yōu)化便民服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開(kāi)展促進(jìn)政策落地落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)“進(jìn)百企大走訪”活動(dòng),積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅(jiān)持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國(guó)務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級(jí)四同”目錄,對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個(gè)鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級(jí)行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場(chǎng)準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門(mén)”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動(dòng)端app梳理對(duì)接等工作,將平臺(tái)功能向鎮(zhèn)級(jí)延伸,對(duì)全縣鎮(zhèn)級(jí)辦理的x個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門(mén)自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個(gè)專網(wǎng)平臺(tái)、x個(gè)縣級(jí)部門(mén)服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)部門(mén)間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過(guò)程監(jiān)管。深入開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。按照中省市的要求,清理了沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)。同時(shí),對(duì)保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無(wú)證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動(dòng),推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)能力明顯提高。河長(zhǎng)制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開(kāi)展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開(kāi)情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
三、堅(jiān)持服務(wù)大局,切實(shí)提高依法行政制度建設(shè)質(zhì)量(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對(duì)x年至x年x月底前出臺(tái)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會(huì)公開(kāi),有效維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通。
四、完善決策機(jī)制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見(jiàn)。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽(tīng)證會(huì);
對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議,充分聽(tīng)取和吸收代表、委員的意見(jiàn)和建議,廣泛征詢意見(jiàn)。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全年開(kāi)展各界參與的聽(tīng)證會(huì)x場(chǎng)次。
(三)建立法律顧問(wèn)制度。推行法律顧問(wèn)制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問(wèn)和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門(mén)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問(wèn)共列席政府常務(wù)會(huì)議x次,出具法律意見(jiàn)書(shū)x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場(chǎng)次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書(shū)x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級(jí)行政執(zhí)法主體x個(gè),委托組織x個(gè),全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開(kāi)展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開(kāi)采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動(dòng),建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無(wú)縫銜接??h法院通過(guò)行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個(gè)別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅(jiān)持多措并舉,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識(shí)形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求,建立政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對(duì)政府工作人員開(kāi)展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國(guó)”憲法知識(shí)考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動(dòng)。全年共開(kāi)展送法下鄉(xiāng)x余場(chǎng)次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書(shū)籍和資料x(chóng)萬(wàn)余份。
(三)注重社會(huì)矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作。組織各級(jí)調(diào)解組織開(kāi)展矛盾糾紛化解活動(dòng),開(kāi)通法律援助綠色通道。全面推行“陽(yáng)光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)作用。出臺(tái)了縣政府與縣法院聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對(duì)接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
七、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約監(jiān)督,權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范(一)自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)和人大代表的意見(jiàn)建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)x個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了行政處罰案卷評(píng)查,共抽查了行政處罰案卷x件,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開(kāi)展公益訴訟。對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對(duì)食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場(chǎng)、散煤市場(chǎng)、農(nóng)資打假等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動(dòng)人員x人次,下令改正通知書(shū)x份,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時(shí)受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時(shí)效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯(cuò)問(wèn)題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門(mén)之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問(wèn)題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門(mén)法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動(dòng)我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
按照《關(guān)于貫徹落實(shí)省依法治省辦調(diào)研組赴黔西南州調(diào)研指示精神的通知》《州委依法治州辦關(guān)于貫徹落實(shí)省委依法治省辦調(diào)研組赴黔西南州開(kāi)展“法治貴州建設(shè)”大調(diào)研精神情況報(bào)告01》《黔西南州2020年法治建設(shè)工作考核指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知(正式文件)(1)》和《中共興仁市委全面依法治市委員會(huì)2020工作要點(diǎn)》《興仁市2020法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》及《中共興仁市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)興仁市2020年法治建設(shè)工作考核指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(市委法治辦〔2020〕12號(hào))等文件要求,現(xiàn)將我局2020年法治建設(shè)工作情況自查如下:。
(一)持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。
全面深化“放管服”改革,緊緊圍繞著“最多跑一次”的改革目標(biāo),制定完善工作制度、建立權(quán)責(zé)清單制度,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目審批便利化。
一是梳理規(guī)范審批事項(xiàng)。我局在承接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理保留的行政審批事項(xiàng),重新根據(jù)編委辦要求制定權(quán)責(zé)清單,重新梳理各項(xiàng)事項(xiàng)流程圖。
二是強(qiáng)化組織保障。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,業(yè)務(wù)股室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時(shí)限,提高審批效率,確保了簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實(shí)效。
三是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管力度。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督工作,及時(shí)掌握項(xiàng)目運(yùn)行動(dòng)態(tài),對(duì)審批項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、跟蹤、督導(dǎo)服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。運(yùn)用好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái),通過(guò)建立執(zhí)法人員與監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管區(qū)域科學(xué)匹配機(jī)制、科學(xué)制定抽查計(jì)劃、強(qiáng)化投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管、推行聯(lián)合檢查等方法,保障隨機(jī)抽查的質(zhì)量和效率。在隨機(jī)抽查工作中,按抽查任務(wù)和抽查事項(xiàng)隨機(jī)抽取執(zhí)法人員,做好執(zhí)法人員專業(yè)與抽查事項(xiàng)科學(xué)匹配。建立執(zhí)法人員科學(xué)分組機(jī)制、合理劃分執(zhí)法區(qū)域、合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,保證必要的抽查覆蓋全面和工作力度,又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。
四是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上,對(duì)有關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)一步減少審查環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,細(xì)化具體辦理時(shí)限。不斷提高群眾對(duì)項(xiàng)目審批工作的滿意度。
(二)完善社會(huì)信息體系建設(shè)法治保障。
一是信用監(jiān)管工作情況。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于將地方信用網(wǎng)站等納入政府網(wǎng)站管理的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步配合做好規(guī)范地方信用網(wǎng)站相關(guān)工作的通知》要求,信用興仁網(wǎng)站已于2019年5月注銷,興仁市信用監(jiān)管工作在全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州黔西南)中開(kāi)展。
二是深入開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。2019年州發(fā)改委會(huì)同州安監(jiān)局對(duì)我州信用評(píng)級(jí)為差的煤礦企業(yè)進(jìn)行了集中約談,其中興仁市有12家煤礦。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展了警示線約談,告知了其應(yīng)用公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果、失信原因、信用修復(fù)路徑等,提出了整改要求和整改時(shí)限,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人積極配合約談并做出了信用承諾。
(三)認(rèn)真做好2020年行政執(zhí)法案件評(píng)查。
作為價(jià)格、項(xiàng)目主管單位,我局一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為自身法治工作的重點(diǎn),堅(jiān)持做到“八評(píng)八查”,嚴(yán)格遵循執(zhí)法主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,執(zhí)法程序合法、使用法律得當(dāng)?shù)囊?,切?shí)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年7月1日至2020年6月30日期間辦理結(jié)案的各類行政執(zhí)法案卷共437件,其中行政處罰0件,行政許可166件,行政強(qiáng)制0件,行政征收0件,行政確認(rèn)130件,行政檢查0件,其他141件。
一是理論政策學(xué)習(xí)不足,在項(xiàng)目審批過(guò)程中,在運(yùn)用新政策新理論指導(dǎo)審批還有一定差距。二是信用建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù),總體上講,全市的誠(chéng)信體系建設(shè)還處于起步階段,各成員單位普遍存在重視程度和創(chuàng)新亮點(diǎn)不夠的問(wèn)題,導(dǎo)致存在一定信息孤島,聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)行有難度,信用應(yīng)用較少,各類信用主體失信行為還時(shí)有發(fā)生。
一是精心組織,狠抓落實(shí)。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,做到對(duì)本單位負(fù)責(zé)的項(xiàng)目親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全力以赴抓落實(shí),其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工,全力支持項(xiàng)目建設(shè),形成一個(gè)項(xiàng)目一套班子,自上而下,一抓到底的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制,確保全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。建立完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度,及時(shí)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)將符合條件的項(xiàng)目主動(dòng)申報(bào),納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中統(tǒng)一管理。二是加強(qiáng)信用監(jiān)管共享,營(yíng)造良好踐諾氛圍。完善信息歸集、查詢、共享和應(yīng)用機(jī)制,主動(dòng)報(bào)送聯(lián)合激勵(lì)案例,廣泛應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中查詢信用信息,使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十四
下步,我局將進(jìn)一步按照縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的要求,深入推進(jìn)依法行政工作,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作。通過(guò)組織多種形式的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或法制講座,在全局上下形成良好的學(xué)法氛圍,將學(xué)法用法考核成績(jī)作為對(duì)干部考核的重要依據(jù)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全局干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),法制理論水平進(jìn)一步提高,使全局法治創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。
(二)進(jìn)一步提高依法管理工作水平。在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度,對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制,促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、審查工作。將規(guī)范性文件相關(guān)工作納入重要日程,提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系,充分運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的問(wèn)題。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步整合資源,為公眾提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,提高依法行政效能,樹(shù)立服務(wù)型機(jī)關(guān)的新形象。
依法行政、法治政府建設(shè),任重道遠(yuǎn),我局將不斷加強(qiáng)制度建設(shè),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧社會(huì)做出發(fā)改部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十五
為確保扎實(shí)、有序落實(shí)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》,進(jìn)一步明確年度工作責(zé)任和要求,及時(shí)制發(fā)《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)全市工作進(jìn)行了安排部署,從強(qiáng)化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項(xiàng)工作任務(wù),做到持續(xù)發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)。
1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項(xiàng)159項(xiàng),將622項(xiàng)進(jìn)駐辦事目錄細(xì)化分為即時(shí)辦結(jié)、半日辦結(jié)、當(dāng)日辦結(jié)、多日辦結(jié)。持續(xù)開(kāi)展減證便民,梳理取消證明事項(xiàng)100項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,提效率。二是提高便民服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)窗口設(shè)置,撤銷合并辦件量少的窗口,進(jìn)駐電信、煙草等服務(wù)型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務(wù)區(qū),將發(fā)票金額從50萬(wàn)提高到500萬(wàn);建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機(jī)制和“青春助跑團(tuán)”、“紅領(lǐng)巾助跑隊(duì)”志愿服務(wù)機(jī)制兩項(xiàng)機(jī)制,開(kāi)展“政銀便民通”免費(fèi)代辦、養(yǎng)老金申領(lǐng)視頻認(rèn)證服務(wù),增設(shè)“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務(wù)區(qū)等多個(gè)功能服務(wù)區(qū),便民服務(wù)軟硬件設(shè)施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的政務(wù)外網(wǎng),積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務(wù)。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責(zé)任追究工作機(jī)制。切實(shí)做好來(lái)電、來(lái)函、來(lái)人及市長(zhǎng)熱線、上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦件等投訴舉報(bào)的處理,不斷提高窗口文明服務(wù)效率和服務(wù)水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長(zhǎng)熱線受理轉(zhuǎn)接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復(fù)。市長(zhǎng)信箱收件151件,辦結(jié)回復(fù)145件,辦結(jié)率達(dá)到96%。四是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)。充分利用“愛(ài)xx”手機(jī)客戶端、政務(wù)直通車微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,形成全方位、多渠道的政務(wù)信息發(fā)布格局。主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理和落實(shí)行政決策程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)酒泉市《關(guān)于制定規(guī)范性文件“八個(gè)禁止”的規(guī)定》,始終堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查、公開(kāi)征求意見(jiàn)建議、政府常務(wù)會(huì)議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序,嚴(yán)把“制發(fā)關(guān)”、“審查關(guān)”、“備案關(guān)”,堅(jiān)持做到“有件必備”。一年來(lái),制發(fā)《xx市人民政府及其各部門(mén)任命的國(guó)家工作人員憲法宣誓實(shí)施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)備。對(duì)全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,對(duì)有效期已屆滿、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的《xx市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《xx市住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅(jiān)持做到政府財(cái)政預(yù)算、人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大決策全部向本級(jí)人大報(bào)請(qǐng)審議。重大事項(xiàng)專家論證評(píng)審、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)全覆蓋。
3、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。一是認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制。2020年初,市政府與全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個(gè)部門(mén)、5個(gè)駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設(shè)責(zé)任書(shū)》,確保了各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)層層抓落實(shí),形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)單位分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全市整體推進(jìn)的依法行政運(yùn)行機(jī)制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作任務(wù)基礎(chǔ)上,將審核工作全面落實(shí)到了執(zhí)法辦案過(guò)程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯(cuò)1件。三是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。組織全市行政執(zhí)法部門(mén)評(píng)查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問(wèn)題60余條,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴(yán)格證件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權(quán)力清單動(dòng)態(tài)化管理,進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理,我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個(gè),其中法定行政機(jī)關(guān)41個(gè)、法律法規(guī)授權(quán)組織19個(gè)、行政委托組織17個(gè),全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
4、不斷增強(qiáng)化解行政爭(zhēng)議能力。堅(jiān)持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責(zé)任主體,完善應(yīng)訴制度,全市行政應(yīng)訴工作有規(guī)有序進(jìn)行。充分利用行政復(fù)議化解社會(huì)矛盾,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復(fù)議案件2件,辦結(jié)2件,未因復(fù)議案件處理不當(dāng)引起信訪問(wèn)題,行政復(fù)議糾正違法不當(dāng)行政行為、維護(hù)群眾合法權(quán)益的保障救濟(jì)功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,提高法治能力。落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前30分鐘學(xué)法制度,先后對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管一線執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試,邀請(qǐng)資深法官、律師,以行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容,采取以案說(shuō)法、熱點(diǎn)剖析的形式,對(duì)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)骨干400余人分兩期集中進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。二是落實(shí)法治宣傳教育機(jī)制,增強(qiáng)全民法治意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《xx市關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施辦法》、《xx市關(guān)于落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作的實(shí)施辦法》等工作制度,不斷調(diào)整夯實(shí)普法宣傳工作隊(duì)伍,全年舉辦村干部法治培訓(xùn)班、婦女干部法治培訓(xùn)班以及人民調(diào)解員培訓(xùn)班36場(chǎng)次,參訓(xùn)3300余人,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)通過(guò)專門(mén)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式培訓(xùn)普法骨干2860人次。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十六
縣發(fā)改局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))和相關(guān)配套政策,按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,進(jìn)一步確立了企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位,使政策投資行為更加規(guī)范,使投資者的合法權(quán)益得到有效保護(hù),現(xiàn)已形成有利于投資主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,使各種生產(chǎn)要素得到合理的流動(dòng)和有效的配置。
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。按照《xx省行政審批事項(xiàng)通用目錄》對(duì)我局的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,該合并的合并,該取消的取消,進(jìn)一步規(guī)范審批事項(xiàng)名稱;組織編制了行政審批事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè),進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批材料、環(huán)節(jié)、流程,提高了行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
2、提升服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是配合政務(wù)管理局加強(qiáng)行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè),推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳服務(wù)、線上與線下服務(wù)相結(jié)合的新型服務(wù)模式。二是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站等新媒體發(fā)布重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大政策信息,多形式同步開(kāi)展政策解讀。三是指導(dǎo)相關(guān)單位、企業(yè)及個(gè)人使用新的在線監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用,幫助其全面掌握項(xiàng)目審批統(tǒng)一入口申報(bào)流程(包括用戶注冊(cè)、項(xiàng)目登記、項(xiàng)目賦碼、事項(xiàng)申報(bào)等環(huán)節(jié)),解決了網(wǎng)上辦事大廳,入口不統(tǒng)一,導(dǎo)致企業(yè)群眾“多頭申報(bào)、重復(fù)登記”及審批人員“多頭審批、二次錄入”的問(wèn)題。
(二)切實(shí)做好項(xiàng)目審批服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)能。
嚴(yán)格按照《全國(guó)投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》、《根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》(x[20xx〕x號(hào))等文件執(zhí)行,從20xx年底,由省發(fā)展改革委牽頭開(kāi)發(fā)建設(shè)的新版投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),20xx年初已正式投入使用。所有項(xiàng)目除涉密項(xiàng)目外,政府內(nèi)部審批、備案等均通過(guò)在線監(jiān)管平臺(tái)辦結(jié)受理。針對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目,不在需要環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置條件,不需要提供可研報(bào)告等文件,業(yè)主申請(qǐng)備案,僅需通過(guò)在線監(jiān)管平臺(tái)將單位基本情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容規(guī)模、項(xiàng)目總投資、產(chǎn)業(yè)政策聲明等告知備案機(jī)關(guān)即可。沒(méi)有以備案為名行審批之實(shí),不存在“灰色地帶”。備案時(shí)間也從原來(lái)3個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),截至目前,通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)審批投資項(xiàng)目42個(gè),投資概算達(dá)x.x萬(wàn)元。其中審批事項(xiàng)18項(xiàng),投資概算x.x萬(wàn)元;投資備案24項(xiàng),投資概算x.x萬(wàn)元。辦結(jié)率100%。
(三)全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。
《xx州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2022年度行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(x〔2023〕x號(hào))的文件要求,我縣2022年行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作目前正在開(kāi)展中,預(yù)計(jì)2023年6月底結(jié)束。
(四)加大規(guī)范價(jià)格檢查和監(jiān)測(cè)。
一是切實(shí)加強(qiáng)重要商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警機(jī)制,為政府價(jià)格應(yīng)急決策提供可靠依據(jù)。經(jīng)股室研究選定合適的價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)品種,對(duì)44種重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)(平時(shí)每周監(jiān)測(cè)1次)。安排專人負(fù)責(zé),專人采集、匯總、審核、上報(bào)價(jià)格信息。如發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常將及時(shí)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行處理。二是進(jìn)一步完善價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制,落實(shí)市場(chǎng)巡查、預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急值班、跟蹤監(jiān)測(cè)等制度,在元旦、春節(jié)、“五一”等重大節(jié)日,根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求開(kāi)展巡查工作,采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。三是加強(qiáng)價(jià)格宣傳工作。通過(guò)舉辦價(jià)格咨詢服務(wù)、宣傳價(jià)格法規(guī)政策。借助政府網(wǎng)、新聞媒體等渠道及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布重要價(jià)格變動(dòng)情況和發(fā)展趨勢(shì),宣傳政府調(diào)定價(jià)情況,正確引導(dǎo)社會(huì)各界客觀理性地對(duì)待市場(chǎng)價(jià)格變化,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)糧油市場(chǎng)秩序。
我局行政執(zhí)法權(quán)限還涉及糧食執(zhí)法,開(kāi)展主要執(zhí)法工作為:一是開(kāi)展好糧食專項(xiàng)執(zhí)法檢查,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)持有糧食收購(gòu)許可證6戶企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,定期對(duì)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和糧油市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,檢查重點(diǎn)以糧油調(diào)度、安全生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、輪轉(zhuǎn)等開(kāi)展專項(xiàng)檢查,共開(kāi)展專項(xiàng)檢查6次。二是對(duì)全縣“放心糧油”示范經(jīng)銷點(diǎn)服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量承諾、管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧油產(chǎn)品及時(shí)作下架處理。每年配合州糧食局對(duì)重要場(chǎng)所糧油進(jìn)行質(zhì)量抽檢,確保了市場(chǎng)成品糧油質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)糧油價(jià)格監(jiān)測(cè),確保在疫情期間維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。每周對(duì)全縣原糧收購(gòu)、成品糧油銷售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè),如糧油價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)及時(shí)上級(jí)報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力保障糧油市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十七
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)法治政府工作責(zé)任(1)根據(jù)實(shí)際工作需要,及時(shí)調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。我鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)各辦、站所負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作,進(jìn)一步明確了年度依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)工作,落實(shí)了一崗雙責(zé)機(jī)制,并將工作任務(wù)分解到具體的責(zé)任部門(mén),確保法治政府建設(shè)工作順利推進(jìn)。(2)將學(xué)法納入理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)班子整體的依法行政能力,為依法行政提供智力保障。(3)強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障。我鎮(zhèn)不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議定期召開(kāi),研究討論和部署依法行政工作,聽(tīng)取各部門(mén)的依法行政工作匯報(bào),有針對(duì)性解決依法行政過(guò)程中遇到的問(wèn)題,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)公布依法行政動(dòng)態(tài)和履行職能情況,收集群眾提出的意見(jiàn)和建議,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)群眾,保障落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)工作;加大執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法證的考試及執(zhí)法等經(jīng)費(fèi)保障力度。
(二)深入全面開(kāi)展普法宣傳工作按照省市縣“八五”普法工作安排,我鎮(zhèn)制定了全年的普法宣傳計(jì)劃,明確每個(gè)月普法宣傳的的重點(diǎn),圍繞各月普法重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展習(xí)近平法治思想、民法典、憲法、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》、《信訪條例》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》等法律知識(shí)的宣傳普及,依托“三八”婦女節(jié)、“3·15”維權(quán)日、“4·15全民國(guó)家安全教育日”“民法典宣傳月”“6.26國(guó)際禁毒日”等專項(xiàng)普法活動(dòng),向青少年學(xué)生、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工、貧困群眾、農(nóng)民工、婦女等各類人群宣傳與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家政策。截止到5月底,xx司法所組織開(kāi)展各類普法宣傳活動(dòng)共計(jì)30余場(chǎng),發(fā)放各類普法宣傳資料1000余冊(cè),受教育人數(shù)達(dá)到2000余人。
(三)全面開(kāi)展合法性審查工作(1)開(kāi)展情況。2023年2月28日縣召開(kāi)全覆蓋啟動(dòng)會(huì)后,我鎮(zhèn)高度重視,研究制定合法性審查工作實(shí)施方案,2023年3月17日成立xx鎮(zhèn)合法性審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,配備專職工作人員,建立“法律顧問(wèn)初核、司法所復(fù)核”的審查方式,不斷提升我鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查工作規(guī)范化、法治化水平。(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)各辦站所對(duì)阜陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查工作制度指引的學(xué)習(xí),確保合法性審查流程規(guī)范、材料齊全,加快實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)合法性審查辦件量零的突破。(3)暢通渠道,明確黨政辦對(duì)送審材料的完備性、規(guī)范性進(jìn)行審查的職責(zé),審查后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽轉(zhuǎn)送司法所進(jìn)行審查,提升合法性審查效率,計(jì)劃下一步將合法性審查向村級(jí)延伸,以村規(guī)民約的合法性審查為切入點(diǎn),加快推進(jìn)我鎮(zhèn)合法性審查工作的開(kāi)展。(4)規(guī)范流程,嚴(yán)把送審關(guān),對(duì)提交材料不完備、不規(guī)范的送審材料及時(shí)提醒補(bǔ)充落實(shí),兼顧我鎮(zhèn)合法性審查工作的內(nèi)容和效率。截至目前,我鎮(zhèn)共辦理合法性審查9件。
(四)扎實(shí)推進(jìn)法治陣地建設(shè)。組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)民主法治示范村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善法治工作規(guī)范、協(xié)助準(zhǔn)備臺(tái)賬資料等,進(jìn)一步提升法治建設(shè),豐富習(xí)近平法治思想元素,今年推薦兩個(gè)市級(jí)民主法治示范村分別為東郢社區(qū)居委會(huì)、程郢社區(qū)居委會(huì),相關(guān)材料已上報(bào)等待審批。
(五)依法行政、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。在行政決策、具體行政行為嚴(yán)格按法律要求和法律程序。在今年的衛(wèi)片執(zhí)法中,關(guān)于屠旺養(yǎng)鴿場(chǎng)違法占用耕地具體執(zhí)法中,邀請(qǐng)公職律師召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式進(jìn)行確保執(zhí)法的合法性。要求執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員嚴(yán)格依法公正文明執(zhí)法。依照相關(guān)法律規(guī)定,按規(guī)定程序執(zhí)法,杜絕執(zhí)法過(guò)程中暴力執(zhí)法及“釣魚(yú)”執(zhí)法等行為,相同行為執(zhí)法尺度統(tǒng)一,不得優(yōu)親厚友,確保執(zhí)法公正。
(六)規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況(1)主動(dòng)接受人大監(jiān)督。一是定期向人大主席團(tuán)報(bào)告工作和依法行政情況,自覺(jué)接受監(jiān)督。二是認(rèn)真辦理縣、鎮(zhèn)人大代表建議和政協(xié)提案,所有建議已經(jīng)全部接收辦理,答復(fù)率100%。(2)加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督。我鎮(zhèn)完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,建立健全依法行政、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督制度,并加大對(duì)各部門(mén)不作為、慢作為、亂作為的責(zé)任追究力度,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),有效促進(jìn)相關(guān)中心工作的落實(shí),積極配合上級(jí)紀(jì)委立案查處案。(3)積極接受外部監(jiān)督。我鎮(zhèn)除接受人大權(quán)力監(jiān)督外、還自覺(jué)接受人民群眾民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督。對(duì)外公布機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能投訴電話、投訴郵箱,廣泛聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議,對(duì)反映的問(wèn)題,依法及時(shí)處理。一是監(jiān)督渠道暢通,行政機(jī)關(guān)設(shè)有意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱。網(wǎng)站設(shè)有接收舉報(bào)投訴的電子信箱和熱線電話。二是對(duì)新聞媒體報(bào)道和反映的問(wèn)題、社會(huì)輿論重點(diǎn)反映的問(wèn)題,及時(shí)作出回應(yīng),及時(shí)在網(wǎng)上作出答復(fù),還社會(huì)一個(gè)明白。
(七)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政水平。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。全鎮(zhèn)14名班子成員及站所骨干力量報(bào)名參加7月份的執(zhí)法資格考試。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十八
立足交易平臺(tái)服務(wù)功能定位,持續(xù)優(yōu)化交易流程和工作機(jī)制,完成交易服務(wù)制度“回頭看”,修訂制度39項(xiàng),新建制度21項(xiàng)。以提升服務(wù)對(duì)象滿意度為著力點(diǎn),全面推行“不跑也能辦”改革,建設(shè)公共資源交易“網(wǎng)上辦事大廳”,“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比81%,其余事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“僅跑一次”“馬上辦”。推進(jìn)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)常態(tài)化,設(shè)立28個(gè)評(píng)價(jià)終端,實(shí)行服務(wù)效能“一對(duì)一”即時(shí)評(píng)價(jià)和“靶向”監(jiān)督。重大項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)實(shí)行專人跟進(jìn)、全程跟蹤、上門(mén)服務(wù),高效保障tod一體化項(xiàng)目、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、鳳凰家園安置小區(qū)、天府綠道等一系列重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目在交易環(huán)節(jié)“程序不減、時(shí)間縮短”,助推我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)降費(fèi)減負(fù),設(shè)置中小企業(yè)政府采購(gòu)信用擔(dān)保融資窗口,全年幫助79家民營(yíng)企業(yè)融資1.82億元,嚴(yán)格執(zhí)行交易服務(wù)費(fèi)減收政策,全年減收3.74億元,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)免費(fèi)提供標(biāo)書(shū)編制工具,據(jù)測(cè)算,每年為投標(biāo)人節(jié)約交易成本約500萬(wàn)元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+交易服務(wù)”體系建設(shè),以交易服務(wù)全流程電子化為著力點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)電子交易云平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)。全面建成工程建設(shè)項(xiàng)目電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng),新建工業(yè)用地出租系統(tǒng)、政府采購(gòu)詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)系統(tǒng),優(yōu)化網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng),拓寬電商模式政府采購(gòu)電子商城采購(gòu)品目,極大地提升了市場(chǎng)主體參與公共資源交易的便捷性,節(jié)約了交易成本,市場(chǎng)主體獲得感持續(xù)增強(qiáng)。2020年,全市公共資源交易平臺(tái)共完成項(xiàng)目交易18447個(gè),交易金額4129.67億元,同比增長(zhǎng)35.14%,通過(guò)市場(chǎng)化配置方式實(shí)現(xiàn)溢價(jià)115.43億元,溢價(jià)率11.37%,節(jié)約資金69.88億元,節(jié)約率4.24%。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇十九
**縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號(hào)),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(**-)》的通知(源發(fā)〔**〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬(wàn)元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開(kāi)展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無(wú)證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)**智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問(wèn)題。
(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬(wàn)余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬(wàn)人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
四、下一步工作打算。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開(kāi)展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過(guò)評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
**年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會(huì)、十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,全面貫徹自治區(qū)第十一黨代會(huì)精神,市委十二屆三次全會(huì)精神,根據(jù)市人民政府《關(guān)于做好**年法治政府建設(shè)工作的通知》的總體部署,依法履行政府職能,健全決策機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,認(rèn)真完成年度法制政府建設(shè)考核指標(biāo)規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
1.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。**年,我局認(rèn)真執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神,將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。建立局班子對(duì)本局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作負(fù)總責(zé),法制部門(mén)牽頭,機(jī)關(guān)各科室(分局)及監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察支隊(duì)為主體的推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局班子會(huì)聽(tīng)取本局法治政府建設(shè)情況匯報(bào),及時(shí)研究和解決本局依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。提交的年度法治政府建設(shè)自查報(bào)告也由主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā),切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。
2.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。我局制定年度干部學(xué)法計(jì)劃,完善局黨組中心組(局班子會(huì))的學(xué)習(xí)安排,把法制學(xué)習(xí)納入局黨組中心組(局班子會(huì))學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?,年內(nèi),本局領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法2次。
3.落實(shí)依法行政報(bào)告制度。根據(jù)依法行政報(bào)告的有關(guān)要求,我局積極向市人民政府、自治區(qū)環(huán)保廳報(bào)告推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、存在問(wèn)題和下一步工作安排,履行了向本級(jí)政府和上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告法治政府建設(shè)工作的職責(zé)。同時(shí)對(duì)上一年度依法行政考核存在的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施并予以整改落實(shí)。
(二)落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”工作。
**年,根據(jù)市委、市人民政府的改革部署,按照中央和自治區(qū)深化權(quán)責(zé)清單工作、推行權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”的新精神、新要求,在年市級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單制度工作基礎(chǔ)上,我局進(jìn)一步調(diào)整完善我局行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單,將行政執(zhí)法責(zé)任清單與權(quán)力清單相對(duì)應(yīng),逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致,兩單融合。
(三)配合全市開(kāi)展城市綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
根據(jù)全市統(tǒng)一部署,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕37號(hào))中有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理方面的執(zhí)法體制改革要求,我局梳理出擬劃轉(zhuǎn)市城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)集中行使的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)以及實(shí)施該事項(xiàng)所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)(具體到條、款),并結(jié)合我局權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”工作,提出本局行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的職責(zé)邊界及相關(guān)協(xié)作工作機(jī)制,明確劃分了我局與綜合執(zhí)法部門(mén)的職責(zé),上報(bào)市編辦。
同時(shí),我局積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作,在開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四合一所”環(huán)保業(yè)務(wù)工作的承載能力,印發(fā)《**市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)完善環(huán)保職能的委托下放工作,完善辦事流程、操作規(guī)范、工作制度、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作等。
(四)完成地方立法工作。
**年,根據(jù)市人大常委會(huì)和市人民政府立法計(jì)劃,我局按程序完成《**市機(jī)動(dòng)車與非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例(送審稿)》編制,報(bào)市政府并經(jīng)第十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),提交市人大常委會(huì)。5月25通過(guò)市人大常委會(huì)一審。目前二審待審。
(五)健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制,依法科學(xué)民主決策。
**年,我局嚴(yán)格執(zhí)行《**市重大行政決策程序規(guī)定》(**市政府令第45號(hào)),落實(shí)重大行政決策集體決定制度,增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性,制定《**市環(huán)境保護(hù)局重大決策事項(xiàng)目錄》,實(shí)施《**市環(huán)境保護(hù)局“三重一大”決策制度》,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
年內(nèi),我局“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)過(guò)局黨組會(huì)議或局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究討論決定,做到了重大決策的科學(xué)性、合理性、合法性,并且建立起長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
(六)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。
**年,我局嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》和《**市重大行政決策程序規(guī)定》的要求制定規(guī)范性文件,制定過(guò)程嚴(yán)格遵守征求意見(jiàn)、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無(wú)違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),無(wú)違法增設(shè)當(dāng)事人義務(wù)、限制當(dāng)事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)送市法制辦備案,并按照規(guī)定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布。年內(nèi)代市政府草擬規(guī)范性文件2件。
此外,按照全市統(tǒng)一部署,完成本部門(mén)以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的274件法規(guī)規(guī)章和文件清理工作,完成本部門(mén)26件規(guī)范性文件清理工作,完成本部門(mén)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度工作修訂工作。
(七)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。
**年,我局繼續(xù)實(shí)施法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用。在開(kāi)展法治政府建設(shè)中積極聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)。法律顧問(wèn)共參與行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、立法、制定重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動(dòng)30多人次,出具法律意見(jiàn)40多條。
(八)加強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作。
1.全方位開(kāi)展環(huán)境安全執(zhí)法大檢查。**年,我局認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管控,全面排查整治環(huán)境安全隱患,千方百計(jì)減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,堅(jiān)決防范重特大突發(fā)環(huán)境事件,確保守住環(huán)境安全底線。重點(diǎn)對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋環(huán)境問(wèn)題整改、“專業(yè)查污”查出環(huán)境安全隱患問(wèn)題的整治、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)隱患排查整治和尾礦庫(kù)隱患綜合治理5方面開(kāi)展執(zhí)法大檢查。截至9月30日,共排查重點(diǎn)企業(yè)約806家(次),工業(yè)園區(qū)19個(gè),尾礦庫(kù)36座,出動(dòng)2902人次,發(fā)現(xiàn)一般環(huán)境安全隱患103個(gè),發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境隱患3個(gè)。對(duì)檢查出的環(huán)境隱患問(wèn)題,立即責(zé)令企業(yè)開(kāi)展限期整改,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,立即整改一起,違法一起,立案查處一起,將環(huán)境污染隱患杜絕在萌芽狀態(tài),年內(nèi)我市未發(fā)生較大以上環(huán)境突發(fā)事件,確保我市環(huán)境安全。
2.嚴(yán)格執(zhí)法程序。截至9月30日,我局環(huán)境違法行政處罰案件共立案99件,作出行政處罰決定數(shù)95件,結(jié)案57件,罰處金額總計(jì)196.05萬(wàn)元,移送公安部門(mén)適用行政拘留環(huán)境違法案件1件,查封、扣押3件,限產(chǎn)、停產(chǎn)4件,均按要求完成所有法定程序。
3.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法職責(zé)履行情況自查。**年,根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展**市**年重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》﹙南依法行政辦字〔**〕15號(hào)﹚精神,結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)要求,我局開(kāi)展鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒等8個(gè)行業(yè)的行政執(zhí)法職責(zé)的具體履行情況進(jìn)行全面總結(jié)、梳理,分析執(zhí)法中存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)的對(duì)策和措施,有效地促進(jìn)我局嚴(yán)格依法全面履行職責(zé)。
4.開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法程序,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(南依法行政辦字〔**〕6號(hào))要求,我局開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自查和抽查評(píng)查工作。對(duì)全局度867個(gè)案卷進(jìn)行了自查,其中已辦結(jié)的行政處罰案198個(gè)、行政許可案213個(gè),行政征收案389個(gè),辦結(jié)總數(shù)800個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的案卷數(shù)2個(gè),被認(rèn)定為不合格的案卷數(shù)為0個(gè)。對(duì)案卷評(píng)查情況以及評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)通報(bào),要求各執(zhí)法單位進(jìn)行整改。通過(guò)案卷評(píng)查,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題的目的,有力促進(jìn)了依法行政工作水平。
5.認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法制度。**年,我局切實(shí)落實(shí)《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等執(zhí)法制度,各行政執(zhí)法基本做到全過(guò)程留痕,重大執(zhí)法決定經(jīng)過(guò)法制審核后才提交局班子會(huì)審議,進(jìn)一步促進(jìn)公正規(guī)范文明執(zhí)法。
(九)強(qiáng)化監(jiān)督,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
1.落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。**底,我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開(kāi)有機(jī)結(jié)合,成立工作機(jī)構(gòu)對(duì)我局各部門(mén)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度工作進(jìn)行督促。截至9月30日,我局通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布各項(xiàng)執(zhí)法信息。公示信息包括機(jī)構(gòu)職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員信息、監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱、執(zhí)法流程圖等近300條,進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力的公開(kāi)運(yùn)行,便于社會(huì)各界監(jiān)督。
2.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。**年,我局充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用,認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的受理、審理,遵循合法、公正、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,絕不因?yàn)楸粡?fù)議人是下級(jí)環(huán)保部門(mén)而有所偏袒。同時(shí)自覺(jué)接受上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的監(jiān)督,對(duì)涉及本局的行政復(fù)議案件,按時(shí)提交書(shū)面答辯意見(jiàn)。年內(nèi),我局受理的行政復(fù)議案件2件,涉及我局的行政處罰復(fù)議案件3件。
3.積極配合人民法院審判監(jiān)督工作。**年,涉及我局行政訴訟案件(二審)2起,我局按照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定積極應(yīng)訴,做好答辯工作,切實(shí)做好行政應(yīng)訴的各項(xiàng)工作:按規(guī)定向人民法院提交證據(jù)和其他相關(guān)材料;積極配合人民法院履行送達(dá)、調(diào)查等法定程序;積極依照規(guī)定參與庭審活動(dòng);積極配合人民法院做好調(diào)解等工作。尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定,認(rèn)真對(duì)待人民法院司法建議。
4.妥善調(diào)處環(huán)境信訪案件,維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。我局加強(qiáng)信訪案件督察督辦。對(duì)網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體曝光的環(huán)境污染問(wèn)題,安排專人及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)辦理,堅(jiān)持深入開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛大排查,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染投訴案件的監(jiān)控、梳理和調(diào)解,堅(jiān)持定期“局長(zhǎng)接待日”、“公開(kāi)大接訪”、“局領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪”等制度,重點(diǎn)解決信訪積案和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。年內(nèi),調(diào)解了國(guó)電**電廠、上林藍(lán)山酒精廠以及4起建筑施工噪聲擾民糾紛。
截至9月30日,我局共受理公眾環(huán)境投訴3844件次,投訴量較去年同期下降10.7%,環(huán)境信訪調(diào)處工作取得明顯實(shí)效。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)赴邕進(jìn)京上訪、重復(fù)致信中央機(jī)關(guān)及中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦未辦結(jié)的案件。
(十)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升執(zhí)法人員法治政府建設(shè)能力。
**年,為不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì),強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法人員依法履職能力,我局5月舉辦環(huán)境政執(zhí)法人員培訓(xùn),參加培訓(xùn)152人次,內(nèi)容包括黨風(fēng)廉政教育、兩高司法解釋、行政處罰、環(huán)保督查以及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流等。
同時(shí),我局積極組織全市環(huán)境執(zhí)法人員參加自治區(qū)環(huán)保廳組織的“千人培訓(xùn)”146人次、以及其他執(zhí)法培訓(xùn)56人次,積極參加市法制辦組織各種依法行政培訓(xùn)60人次,參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試行政執(zhí)法人員培訓(xùn)11人次。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效地提高了行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。
(十一)全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作。
**年,根據(jù)**市環(huán)境信息公開(kāi)工作方案以及做好行政執(zhí)法公示制度的要求,按照透明、公開(kāi)原則,重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量、污染減排、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、行政許可、環(huán)境安全、環(huán)境信訪等方面的政府信息公開(kāi)。截至9月30日,在本局官方網(wǎng)站上發(fā)布各類行政執(zhí)法信息2890多條,在自治區(qū)政府信息統(tǒng)一平臺(tái)公開(kāi)政府行政執(zhí)法信息1900余條,提高執(zhí)法透明度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,保障廣大市民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
**年,我局圍繞人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題,深化開(kāi)展大氣污染治理,黑臭水體治理、建筑施工噪聲等專項(xiàng)行動(dòng)宣傳。一是開(kāi)展環(huán)保法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng);二是組織開(kāi)展環(huán)保公眾評(píng)污和公眾開(kāi)放日活動(dòng),邀請(qǐng)市民、媒體走進(jìn)工廠企業(yè)、環(huán)保治理第一線;三是加大環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高環(huán)保執(zhí)法人員整體素質(zhì),提高企業(yè)守法意識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種平臺(tái)向群眾廣泛宣傳環(huán)保依法行政工作,在“廣西新聞網(wǎng)”、“**政務(wù)信息網(wǎng)”依法行政專欄、“**政府法制網(wǎng)”等網(wǎng)站和中國(guó)環(huán)境監(jiān)察、中國(guó)環(huán)境報(bào)、廣西日?qǐng)?bào)、**日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)、“**環(huán)?!蔽⑿殴娞?hào)等媒體及時(shí)刊登(播出)我局有關(guān)環(huán)保執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)信息120篇,宣傳切實(shí)做到報(bào)紙有字、電視有聲、網(wǎng)絡(luò)有文。
二、存在的問(wèn)題和不足。
(一)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。
隨著環(huán)保工作的不斷深入,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)增加,監(jiān)管壓力繼續(xù)增大,執(zhí)法人員普遍存在人員編制不足的問(wèn)題。由于監(jiān)管面廣、量大、點(diǎn)多,環(huán)境執(zhí)法人員長(zhǎng)年累月忙于奔波,處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),部分執(zhí)法人員能力和素質(zhì)有待提高,執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢(shì)任務(wù)及社會(huì)公眾的期待仍有一定差距。
(二)對(duì)執(zhí)法工作研究不夠,解決問(wèn)題的能力有待提高。
環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)新情況、新問(wèn)題缺乏深入研究,對(duì)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí),運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點(diǎn)問(wèn)題的能力不強(qiáng),在一定程度上影響了環(huán)境執(zhí)法的效能。
(三)企業(yè)守法意識(shí)薄弱,環(huán)境執(zhí)法難度加大。
違法成本低,企業(yè)守法意識(shí)薄弱,導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法檢查難、送達(dá)難、執(zhí)行難等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),一旦違法行為被查處,以各種借口搪塞、拖延。嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法的效能,致使環(huán)境違法行為難以得到及時(shí)糾正。
(四)欠缺環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)制手段,影響行政執(zhí)法效率。
許多中小企業(yè)在廠門(mén)外采取不掛牌照的方式逃避檢查,給執(zhí)法工作設(shè)置障礙。一些街邊房屋改變使用性質(zhì),對(duì)外經(jīng)營(yíng)餐飲、裝修,造成噪聲、油煙、異味污染環(huán)境,引發(fā)群眾投訴,當(dāng)事人不糾正,環(huán)境執(zhí)法人員難以當(dāng)場(chǎng)采取措施制止其違法行為。造成群眾誤認(rèn)為環(huán)保部門(mén)不作為。
**年,我局將深入貫徹落實(shí)黨的十九大全面依法治國(guó)精神,圍繞《**市法治政府建設(shè)工作方案(**-20)》(南發(fā)〔**〕13號(hào))確定的目標(biāo)和任務(wù)措施,繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
進(jìn)一步發(fā)揮法治政府建設(shè)考核在推進(jìn)環(huán)保部門(mén)依法行政中的主抓手作用,改進(jìn)依法行政考核,強(qiáng)化對(duì)重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督、考核。
(二)堅(jiān)持民主科學(xué)決策。
嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,完善本部門(mén)重大行政決策的范圍、目錄,推動(dòng)部門(mén)落實(shí)重大決策的各項(xiàng)制度,確保依法科學(xué)民主決策,強(qiáng)化對(duì)決策失誤的責(zé)任追究。
(三)注重協(xié)調(diào)配合,提高執(zhí)法效能。
主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)以及聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制效能。進(jìn)一步探索環(huán)境信用建設(shè),加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和單位的環(huán)境信用管理,倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信,建立對(duì)失信個(gè)人、單位聯(lián)合懲戒機(jī)制,下功夫研究解決檢查難、查處難、送達(dá)難和執(zhí)行難等執(zhí)法中的棘手問(wèn)題,提高執(zhí)法效能。
(四)提高執(zhí)法與服務(wù)的質(zhì)量和水平。
積極轉(zhuǎn)變行政觀念,進(jìn)一步健全完善工作制度,把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)狠抓責(zé)任落實(shí),把向社會(huì)承諾的各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)到具體工作中,依法、便捷、高效地為群眾服務(wù)。
**縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(-2020)》的通知(慶發(fā)〔2017〕4號(hào)),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(2017-2020年)》的通知(源發(fā)〔2017〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬(wàn)元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開(kāi)展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無(wú)證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)**智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問(wèn)題。
(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬(wàn)余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬(wàn)人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
四、下一步工作打算。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開(kāi)展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過(guò)評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
法治政府建設(shè)工作總結(jié)和年工作計(jì)劃篇二十
一是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。市民政局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,推動(dòng)養(yǎng)老和社會(huì)救助基本公共服務(wù)均等化工作。二是推進(jìn)社會(huì)自治。大力推進(jìn)社會(huì)組織管理改革,依法依規(guī)開(kāi)展社會(huì)組織年檢工作,加緊推進(jìn)第三批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作,預(yù)計(jì)我市行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)38小項(xiàng)中的35小項(xiàng)已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達(dá)到了87%,力爭(zhēng)9月底之前達(dá)到100%。及時(shí)調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。開(kāi)展民政“一窗受理”試點(diǎn)。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機(jī)關(guān)發(fā)文程序,對(duì)規(guī)范性文件廣泛征求意見(jiàn),建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)超過(guò)時(shí)限的文件及時(shí)申請(qǐng)失效或廢止。二是認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對(duì)發(fā)文進(jìn)行全面清理,向市政府法制辦申請(qǐng)保留《xx市志愿服務(wù)管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx市獲譽(yù)立功現(xiàn)役軍人喜報(bào)送達(dá)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)。積極利用現(xiàn)代科技設(shè)備,購(gòu)買(mǎi)執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄管理試點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,指導(dǎo)民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格要求具有民政執(zhí)法職能的相關(guān)科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進(jìn)行執(zhí)法。
一是建立健全社會(huì)矛盾救濟(jì)救助機(jī)制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度,從預(yù)警、調(diào)解兩個(gè)方面入手,分析、化解社會(huì)矛盾。全面實(shí)施臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機(jī)制,對(duì)信訪對(duì)象等特殊困難群體及時(shí)辦理低保等社會(huì)救助,并啟動(dòng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成嚴(yán)密的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),從制度上完善社會(huì)矛盾救濟(jì)救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動(dòng)社會(huì)矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。制定了普法責(zé)任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會(huì)公眾及服務(wù)對(duì)象開(kāi)展了社會(huì)救助、志愿服務(wù)、殯葬管理、自然災(zāi)害救助、未成年保護(hù)等法律法規(guī)的普法宣傳。開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織、單位等開(kāi)展形式多樣的普法宣傳,指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)普法教育,促進(jìn)基層民主自治。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學(xué)法制度,每年集中學(xué)法不少于兩次。完善機(jī)關(guān)信訪接待制度,引導(dǎo)、支持服務(wù)對(duì)象合理合法表達(dá)訴求。